2349311 GH0945 Riksdagens snabbprotokoll 1993/94:45 Torsdagen den 16 december 1993/94 45 1993-12-16 00:00:00 Översyn av tjänsteinkomstbeskattningen BF64A5E7-1FE1-4C47-A925-9A6EDC6042B0 74 TAGE PÅHLSSON (c) c Herr talman! Jag skall med hänsyn till det pressade tidsläget rent allmänt fatta mig kort och försöka hålla mig litet under den anslagna tiden. Utskottet föreslår att grundavdraget slopas vid den statliga taxeringen 1995 och 1996. Det innebär en skattehöjning för alla som tjänar över ca 200 000, utan att vi därmed höjer marginalskatten. Från Centerns håll ser vi det här som en riktig åtgärd, eftersom den har en klar fördelningspolitisk effekt, till förmån för människor i de lägre inkomstlägena. Socialdemokraternas motförslag innebär en marginalskattehöjning med 5 % samtidigt som kommunernas skatteintäkter minskar med 4,2 miljarder. Om kommunerna skall kompensera sig för det här inkomstbortfallet, drabbar det i första hand dem som tjänar mindre än 200 000. Vi anser därför att Socialdemokraternas förslag har en sämre fördelningspolitisk effekt än utskottets förslag. Det kanske inte var deras mening, men om man tänker efter inser man att det nog blir så. Schablonavdraget för kostnader för bilresor till och från arbetet fastställs till 13 kr per mil även vid 1995 års taxering. Jag anser i och för sig att detta är ett i många fall för lågt belopp, men med hänsyn till det allmänna finansiella läget är det inte möjligt att höja, speciellt med tanke på att effekten av en höjning även i detta fall i första hand skulle drabba kommunerna, som är hårt drabbade ändå. Bro- och färjeavgifterna får dras av vid sidan av schablonen. Utskottet föreslår att avdrag får göras redan vid 1994 års taxering, dvs. ett år tidigare än vad som föreslås i propositionen. Det är en praktisk fråga av relativt stor dignitet i de berörda regionerna som nu får en smidig lösning. Schablonbeloppen för avdrag för ökade levnadskostnader utomlands har ju så att säga varit vilande. De är högre än vad som gäller för resor inom landet. Avdragsbeloppen för resor inom landet reducerades genom skattereformen, medan de generösare reglerna för levnadskostnader utomlands har bibehållits i avvaktan på utredningens förslag. Nu föreligger detta förslag. Det föreslås där att schablonbeloppen övergångsvis begränsas till 70 % av dagens nivå. Även det här innebär en skatteskärpning för i första hand dem med ganska goda inkomster, och vi ser rent fördelningspolitiskt inget fel i det. Regeringspartierna har en reservation. Det gäller beskattningen av reseförmåner för anställda inom SJ och SAS, något som har tagits upp tidigare i debatten. Hela utskottet är överens om att propositionens förslag inte var godtagbart och att en enkel schablonbeskattning skall eftersträvas. Vi menar att Socialdemokraterna är obegripligt konservativa i den här frågan. De vill permanenta nuvarande schablonregler och accepterar inte en konstruktiv analys av olika möjligheter till schablonbeskattning. Det är beklagligt att Socialdemokraterna försvårar en förnyad, objektiv prövning av frågan, när det nu finns enighet om att regeringen skall återkomma med ett nytt förslag. Tyvärr måste man konstatera att Socialdemokraternas agerande i den här frågan -- även om det kanske inte har varit meningen -- innebär nackdelar för anställda inom SJ och SAS. Strikt tillämpat skall det ju 1994 ske en beskattning av varje enskild resa, allt enligt skattereformens förslag, den skattereform som Socialdemokraterna drev igenom för några år sedan tillsammans med ett annat parti. Ändrar vi inte på detta på något sätt kommer det att bli fråga om verkliga nackdelar för både anställda och företag. Utskottet utgår från att de nuvarande reglerna skall tillämpas i avvaktan på ett nytt förslag från regeringen. Det är ju regeringens intentioner att lägga fram ett sådant, och jag förmodar att skatteministern senare kommer att beröra detta. Det har i debatten också talats om beskattningen av lunchförmånerna, och detta är något som har diskuterats i kammaren åtskilliga gånger. Det har gjorts beställningar av utredningar och förslag hos regeringen. Utskottet förutsätter nu att regeringen skyndsamt ser till att slutföra beredningen av ärendet, och därmed avstyrker utskottet de aktuella motionerna. I betänkandet föreslås en rad förbättringar avseende beskattningen av bilförmåner, vilket också har berörts av bl.a. Anita Johansson. Vi når väl ändå inte vår målsättning att förmånsbeskattningen skall överensstämma med det faktiska privata bruket; det ligger en del praktiska svårigheter i att åstadkomma total rättvisa. Regeringen kommer att fortsätta beredningen av ärendet för att om möjligt få fram ytterligare förbättringar, som kan tillämpas fr.o.m. 1995. Utskottet gör i alla fall en del preciseringar avseende bilförmånen. Det gäller framför allt bilar som går i taxitrafik. Vi åstadkommer där en enklare och rättvisare beskattning. Problemen gäller framför allt taxi i glesbygd och andra som kör relativt litet både privat och i tjänsten men för vilka en betydande del av tiden så att säga går åt till passning. Socialdemokraterna har i den här delen reserverat sig. Min uppfattning är att de slår in öppna dörrar. Det verkar som att reservationen har tillkommit mera för ordningens skull, för att markera opposition. Jag tror att vi egentligen är relativt överens. Herr talman! Utskottet föreslår också att utländsk pension skall kunna jämställas med svensk folkpension. Även det är en praktisk rättvisefråga av mycket stor betydelse i de enskilda fallen. Här föreligger ingen meningsskillnad. Herr talman! Med det här vill jag yrka bifall till reservation nr 3 och i övrigt till utskottets hemställan. 0259830011200 N 2010-01-01 00:00:00 249055 https://www.riksdagen.se/sv/dokument-och-lagar/dokument/protokoll/protokoll_GH0945/#anf74