2349311 GH0945 Riksdagens snabbprotokoll 1993/94:45 Torsdagen den 16 december 1993/94 45 1993-12-16 00:00:00 Postlag och en förändrad verksamhetsform för Postverket, m.m. 95A0FFDC-9443-4662-8EEA-4968BDF9F930 204 ULRICA MESSING (s) s Herr talman! Vi debatterar just nu en bolagisering av Posten, Posten som finns överallt och som berör alla. Så sent som denna höst gjordes en undersökning bland gymnasieelever. De fick svara på frågor om vad de mest litade på i samhället. Posten hamnade högt upp på listan. Det är hedersamt för Posten att ha ett brett förtroende runt om i landet. Folk litar på att posten kommer fram. Priserna är bra och framför allt hålls samma standard och service runt om på alla landets postkontor. Ett gemensamt ägt postverk har betytt mycket för tilltron till att allmänintresset här i landet har satts i fokus. Jag beklagar oerhört mycket att kommunikationsministern i kväll har valt att i TV debattera 071-nummer framför att vara i denna kammare och ta del av bolagiseringsdebatten. Men jag konstaterar, herr talman, att intresset inte ljuger. Posten är en viktig del i vår infrastruktur. Tillsammans med ett alltmer exploaterat och utvecklat telenät och finoptik är Posten något av det viktigaste inför framtiden. Den tekniska utvecklingen går snabbt. Den kommer att få stor betydelse för framtidens serviceutbud. I stället för att föreslå en bolagisering av Posten borde regeringen ha föreslagit att Posten skulle vara en grund i ett i framtiden alltmer utbyggt informations- och servicecentrum. Utvecklingen öppnar nya möjligheter som för bara några år sedan var helt otänkbara. Den ger de glesare delarna av vårt land möjligheter att konkurrera med en storstads alla utbud och stordriftsfördelar. Den ställer samtidigt nya och ännu större krav på service och tillgänglighet. För oss politiska företrädare är framtidens utveckling en huvudfråga. Vilket samhälle skall vi ha om några år? Vilka skall ha tillgång till den service och teknik som finns? Vem och vilka skall bestämma hur prioriteringarna skall göras? I och med en bolagisering av Posten avsäger vi oss det politiska ansvaret och våra politiska möjligheter att påverka och styra utvecklingen. Vi avsäger oss det samhällsansvar som vi är valda att företräda. Vi överlåter en av de viktigaste delarna i samhällsservicen till en bolagsstyrelse, som har till uppgift att se till bolagets bästa och inte i alla avseenden till medborgarnas bästa. En bolagsstyrelse kräver väldigt klara direktiv, eftersom det kan finnas en konflikt mellan medborgarnas och bolagets intressen. Det är därför människors oro är stor. Alla vet att ett bolag har andra intressen än samhällsintresset. Detta vet också Elving Andersson. Det vet Kenneth Attefors som inte skulle låta sina båtar gå med olönsam last. Människor är oroliga, Elving Andersson, därför att de vet att ett bolag kommer att gå andra ärenden. Vi har i utskottet debatterat detta flera gånger. Det är väl känt vad vi alla tycker i frågan. Det är också väl känt att vi i just denna fråga går olika ärenden. Några har valt att se till bolagiseringens fördelar och de konkurrensmöjligheter som den kan innebära för företagets lönsamma delar. Den borgerliga regeringens omsorg om privata företagare har varit större än omsorgen om ett fungerande postväsende i hela landet. Vi socialdemokrater tror inte att det förslag som nu ligger till grund för en bolagisering är förenligt med ett ansvar för medborgarnas och kommuninnevånarnas bästa. Det finns samhällsområden som postväsendet, där samordning, solidarisk betalning och en fungerande infrastruktur inte låter sig förenas med en utslagning av företag, som den s.k. fria marknaden med nödvändighet innebär. En styrka i det svenska samhället har varit att det har funnits flera värden än enbart mångfald. Det går inte att konkurrera om allt. Ett gemensamt postverk har en lång tradition i det svenska samhället. Den delas av ett flertal västerländska länder. Det vilar ett stort ansvar på den borgerliga majoriteten när de av ideologiskt nit bryter upp ett fungerande postverk. I fråge- och interpellationsdebatter med kommunikationsministern har jag och flera med mig frågat vad konsumenter i olika delar av landet och det svenska folkhushållet i allmänhet vinner med en bolagisering av Posten. Blir det bättre service? Blir det tidigare utdelning och senare tömningar? Blir det billigare? Eller på vilket sätt blir det bättre för mig som medborgare och som innevånare i en kommun? Vi har inte någon enda gång fått svar på dessa frågor. Vi kan nu däremot konstatera att detta som enligt majoriteten skall bli så bra till att börja med innebär en portohöjning. Det innebär färre brevlådor i kommunerna. Det innebär senare utdelning av posten där jag bor och för många med mig. Det innebär färre tömningar av de brevlådor som finns kvar. Det är ingen avundsvärd uppgift för majoriteten i denna kammare att just nu förklara varför något som skall bli så himla bra kommer att innebära mycket påtagliga försämringar och förändringar på område efter område för var och en av oss. Men bolagiseringen skapar möjligheter till fler aktörer på marknaden. Den skapar möjligheter till konkurrens, hävdar glada anhängare av förslaget. Självfallet gör den det. I de städer som är tillräckligt stora för att det skall finnas något som är värt att konkurrera om kommer brevbärare att löpa sida vid sida, i samma kvarter och runt samma gator. Något samhällsansvar i allmänhet finns det ju inget intresse att konkurrera kring. Postlagen innebär att Posten skall få ansvar för de mindre attraktiva och t.o.m. olönsamma delarna av verksamheten. Någon måste ju ta det ansvaret. Ingen tror på fullt allvar att det finns en marknad för fler City mail i exempelvis Norrlands inland eller i kustkommunerna. Hittills har det solidariska ansvaret tagits genom de taxor och avgifter som Posten tagit ut av oss alla. På kort sikt kommer troligen Posten att kunna bära en del av kostnaderna. På längre sikt är risken uppenbar att postbolaget ställs inför valet att lämna olönsamma kunder därhän eller att kräva ytterligare skattepengar som kompensation för det solidariska ansvaret. Det är en farlig utveckling när den borgerliga majoriteten bygger in mekanismer som kan ställa stora framtida krav på nya insatser av skattemedel eller helt riskera det solidariska postväsendet. Vi socialdemokrater har motsatt oss en bolagisering av Posten. Vi har gjort det därför att vi är rädda för att servicen skall bli sämre, att det politiska ansvaret skall försvinna och att det skall bli annat än medborgarnas behov som skall styra prioriteringarna inom bolaget. Vi ser i dagens förslag också en fara i att den bolagisering som nu skall genomföras också öppnar dörrar för en privatisering. Det skulle vara mycket allvarligt. Näringsministern har tidigare nämnt Posten som tänkbar för en privatisering, vilket inte gör vår oro mindre. Visserligen skriver kommunikationsministern i propositionen att han så långt han nu kan se inte finner någon anledning att privatisera Posten. Kommunikationsministerns uttalanden om att han nu inte ser någon anledning att privatisera och näringsministerns uttalanden om Posten som tänkbart privatiseringsprojekt inger sammantaget oro för framtiden. En privatisering av Posten ligger i linje med den politik som vi vid upprepade tillfällen har fått deklarerad för oss här i kammaren av företrädare för den borgerliga regeringen. Oron stärks av det faktum att ansvariga enhetschefer inom Posten redan har vänt sig till konsulter för att få hjälp med att räkna på förslag som innebär att enheter inom bolaget Posten skall delas upp i ännu mindre bolag med eget ansvar. Herr talman! Posten skall vara ett public service- företag. Den skall vara tillgänglig, lika för alla, och den skall vara möjlig att påverka politiskt. Det ingår i allas vårt intresse att ha möjlighet att påverka utvecklingen. Det är förutsättningen för att det skall bli lika över landet. Då måste samhällsansvaret och inte bolagsintresset styra. Det är därför, Elving Andersson, som folk är oroliga i dag. (Applåder) 0165732384110 N 2010-01-01 00:00:00 249185 https://www.riksdagen.se/sv/dokument-och-lagar/dokument/protokoll/protokoll_GH0945/#anf204