2349300 GH0934 Riksdagens snabbprotokoll 1993/94:34 Onsdagen den 1 december 1993/94 34 1993-12-01 00:00:00 Handlingsoffentligheten i kommunala företag 6B99EB09-FAF3-4C21-BD01-0464EBF9EA52 70 HARRIET COLLIANDER (nyd) nyd Herr talman! I den nuvarande kommunallagen fick de kommunala företagen sin reglering. Det ansågs nödvändigt därför att antalet företag hade ökat såväl till omfattning som till omsättning. Utvecklingen har nu gått dithän att många kommuner bedriver en allt större del av sin verksamhet i bolagsform, vilket sägs öka effektiviteten. Men Lokaldemokratikommitténs studie Kommunala verksamheter i egen förvaltning och i kommunala aktiebolag visar att organisationsformen -- om det är aktiebolag eller verksamhet i egen regi -- inte är avgörande för effektiviteten. Verksamheten är nu sådan att det ofta finns skäl att misstänka att kommuner bildar bolag för att gå runt den kommunala kompetensen och för att minska insynen i verksamheten. I kommunallagen skrevs det in regler för handlingars offentlighet. Den proposition som nu föreligger utvecklar detta vidare, och det blir förbättringar genom att man jämställer kommunala företag med myndigheter vid tillämpningen av 2 kap. tryckfrihetsförordningen och i sekretesslagen. Sekretesslagen omfattar bolag där kommuner och landsting äger aktier med mer än 50 % av samtliga röster, medan kommunallagen reglerar förhållandet där kommunen äger samtliga aktier samt bolag där kommunen och landstinget är delägare med mindre än 50 %. I det sistnämnda fallet -- alltså där det kommunala delägarskapet är under 50 % -- kan inte kommunfullmäktige besluta om tvång för det till mer än hälften privaträttsliga bolaget att lämna ut handlingar till medborgarna. Det är här en konflikt ligger. Det är en kollision mellan offentligrättsliga och privaträttsliga regelsystem. Sedan kan man tycka hur illa som helst om den begränsade möjligheten till insyn i de samägda kommunala företagen -- och det gör jag -- men jag kan inte göra annat än att ställa mig bakom utskottets betänkande, som är ett enhälligt betänkande. Jag uppfattar att roten till det onda ligger i att kommuner tillåts bedriva verksamhet utanför nämndformen. Jag har efter detta betänkandes tillkomst blivit ytterligare stärkt i min uppfattning att kommunernas verksamhet skall begränsas och renodlas. Den skall privatiseras så långt att endast traditionell samhällelig basverksamhet återstår, och denna basverksamhet skall bedrivas i nämndform med full medborgarinsyn. Herr talman! Även jag yrkar bifall till utskottets hemställan. 0504312377900 N 2010-01-01 00:00:00 247827 https://www.riksdagen.se/sv/dokument-och-lagar/dokument/protokoll/protokoll_GH0934/#anf70