2349296 GH0930 Riksdagens snabbprotokoll 1993/94:30 Torsdagen den 25 november 1993/94 30 1993-11-25 00:00:00 Kommunala frågor F1315944-CFFD-4DB2-843A-F568392D6450 1 HARRIET COLLIANDER (nyd) nyd Herr talman! Det här betänkandet behandlar kommunala frågor. Ny demokrati har en annan uppfattning än utskottet på ett flertal punkter. Det gäller det kommunala partistödet, närvarorätten i kommunala styrelser och nämnder, sammanträdesformer i kommunal nämnd, folkomröstningar och kommunal upplåning. När det gäller stödet till politiska partier har vi den välbekanta uppfattningen att stödet skall halveras under en period av tre år. Det är inte bra att politiker beviljar förmåner till sina egna partier, men det bör finnas ett visst allmänt stöd för att undvika ekonomiskt inflytande i politiken från andra särintressen. Det fulla partistöd som finns i dag anser vi försvårar politisk dynamik, utveckling och förnyelse. När det gäller grundstödet till partier anser vi att det skall fördelas med fasta belopp lika för alla partier. I dag är grundstödet differentierat i förhållande till antalet mandat i fullmäktige. Det innebär att större partier gynnas och mindre partier missgynnas. Vi i Ny demokrati ifrågasätter om förfarandet inte innebär ett otillbörligt gynnande av större partier och sålunda ett brott mot likställighetsprincipen i kommunallagen; alltså lika grundstöd till alla partier. Små partier som fått mandat i kommunalvalet har enligt kommunallagen inte automatiskt rätt till plats i nämnd eller styrelse, inte ens till en insynsplats. Det avgörs av fullmäktige. Resultatet av frivilligheten är på sina håll avskräckande. Det finns exempel på fullmäktige som tagit över halva mandatperioden på sig innan man har lämnat svar på begäran om insynsplats från Ny demokrati. Jag vet inte om andra små partier har varit utsatta för liknande behandling. Jag kan bara konstatera att den av lagstiftaren förutsatta frivilligheten fungerar dåligt, och det bör riksdagen göra något åt. Det kan riksdagen göra genom att komplettera kommunallagen med kommunallagskommitténs förslag om observatörsplats i styrelse. Vi menar vidare att personkretsen kan vidgas i fråga om vilka som skall få närvarorätt i nämnder och styrelser. Den rätten anser jag skall vidgas till att omfatta icke förtroendevalda som har föreslagits av sitt parti. Syftet med de ändringar som vi föreslår när det gäller närvarorätten är att stärka demokratin och de små partiernas möjligheter att fullgöra väljarnas uppdrag. Två av Ny demokratis reservationer är till förmån för två socialdemokratiska motioner som ligger i linje med vår politiska uppfattning. Den ena gäller framlidne Kent Carlssons motion om telefonsammanträden i kommunal nämnd. Enligt kommunallagen får brådskande ärenden avgöras av ordförande eller en särskilt utsedd ledamot. Jag förstår inte varför nämndledamöterna i ett sådant läge inte kan få sammanträda per telefon. Detta skall naturligtvis inte gälla för sekretessbelagda ärenden. I konstitutionsutskottet finns uppfattningen att demokratin bara kan utövas om förtroendevalda kommer samman och träffas. Jag har personligen stor erfarenhet av telefonsammanträden med många inkopplade, och min uppfattning är att sådana sammanträden blir både billiga och effektiva. Varför kommuner inte kan spara pengar genom att genomföra vissa sammanträden per telefon är för mig en gåta. Att ställa in sammanträden i den grad som nu sker ute i kommunerna är en sämre lösning ur demokratisk synpunkt än att anordna telefonsammanträden. Den andra socialdemokratiska motionen, som Ny demokrati stöder, är den av Lena Boström om kommunal upplåning. Många kommuner lånar i dag till driften i stället för att rationalisera och effektivisera verksamheten så att budgeten är i balans. Vem skall betala? -- I värsta fall blir det nästa generation. Därför är det dags att i kommunallagen införa restriktioner för underbalanserade budgetar. Herr talman! På grund av kammarens arbetsbelastning yrkar jag härmed bifall till endast tre av Ny demokratis reservationer, nämligen nr 1, 2 och 4. 0504312377900 N 2010-01-01 00:00:00 247329 https://www.riksdagen.se/sv/dokument-och-lagar/dokument/protokoll/protokoll_GH0930/#anf1