2349384 GH09119 Riksdagens snabbprotokoll 1993/94:119 Tisdagen den 7 juni 1993/94 119 1994-06-07 00:00:00 Reformera riksdagsarbetet B8691E48-A774-4934-8F4A-F8BB31C6B683 116 DANIEL TARSCHYS (fp) fp Herr talman! Jag tillhör dem som hälsar detta förslag utan någon större glädje. Jag menar att det är ett i flera avseenden olyckligt förslag som vi nu skall ta ställning till. I några avseenden är det ett farligt förslag. I alla avseenden är det ett djupt otillräckligt förslag. Förslaget är olyckligt därför att det innebär att vi nu skall övergå till kalenderårsbudget utan att samtidigt övergå till vårval. Det kommer att leda till djupgående förändringar i riksdagens arbetsbetingelser under höstarna. Det kommer att leda till en ytterst forcerad behandling av budgetbetänkandena, och det kommer att leda till att man under en del år inte kommer att hinna avsluta budgetbehandlingen innan kalenderåret börjar. Detta får i sin tur allvarliga effekter för statsförvaltningen, där det inte kommer att finnas färdiga regleringsbrev till hands när utgifterna kommer. Riksdagsutredningen är på det klara med att det inte finns några möjligheter att hålla tidtabellen före årsskiftet under valår, när budgeten läggs fram sent. Det innebär att man med öppna ögon accepterar att myndigheterna utsätts för den här typen av allvarliga svårigheter i det egna arbetet. Jan Bergqvist sade att partiledarna hade kommit överens om att inte aktualisera frågan om vårval. Det är nästan riktigt, men sanningen är att de inte har kommit överens om att aktualisera frågan om vårval. Ordet inte skall flyttas i meningen. Då blir det en något annan innebörd. Jag tillhör dem som liksom Bertil Fiskesjö djupt beklagar att Socialdemokraterna har förhindrat denna angelägna reform. Det är olyckligt att vi nu genomför en förändring av budgetbehandlingen utan att radikalt förenkla hanteringen. En sådan förenkling hade kunnat ske om finansutskottet hade fått en starkare ställning. Vi har haft en diskussion där Jan Bergqvist har velat lugna dem som menar att finansutskottet har fått en för stark ställning. Jag intar den rakt motsatta uppfattningen. Jag beklagar djupt att man inte har tagit steget att ge finansutskottet en starkare ställning. Det går att beklaga desto mer med tanke på det prekära läge som statsfinanserna nu befinner sig i. Under de närmaste åren står vi i Sverige inför en enorm politisk ansträngning för att försöka få bukt med ett galopperande budgetunderskott. Det kommer att kräva en utomordentlig mognad, beslutsamhet och klokhet av denna riksdag. Det är nödvändigt att se till att budgetpolitiken blir konsistent, att förhindra att den rämnar i sina olika beståndsdelar. Jag tror att man kan säga att vi under de år som har gått sedan utskottsreformen för 23 år sedan har klarat oss ganska väl. Det har inte inträffat stora olyckor i riksdagsbehandlingen av budgetpropositionen. Det är, om man får tillåta sig uttrycket, mera tur än skicklighet. Det kan mycket väl inträffa att vi under kommande år hamnar i det läget att utskottens oberoende i fråga om budgetbehandlingen leder till djupt inkonsistenta budgetbeslut. Det är angeläget att man förhindrar en sådan utveckling genom att ge finansutskottet en sammanhållande roll i budgetbehandlingen. Den rollen har finansutskottet i ett flertal andra länder. Vi bör därför gå vidare med reformen av budgetprocessen och se till att det i nästa steg införs en sådan ordning att hela budgetpropositionen remitteras till finansutskottet och att fackutskotten därefter får tillfälle att yttra sig över de olika avsnitten. En sådan ordning ger mycket starkare garantier för en konsistent statsbudget än den ordning som vi nu har. Jag säger att detta är en djupt otillräcklig reform. Det är den i perspektivet av de väldiga statsfinansiella problem som tornar upp sig. Herr talman! Jag har under de år som jag har varit medlem i riksdagen engagerat mig starkt för en bättre riksdag vad gäller arbetsformerna. Jag har verkat för öppna utskottsförhör, för att stoppa kvällsvoteringarna, för att införa sammanhållna voteringar och för att få starkare krav på konsekvensbedömningar i regelsystemet. På dessa punkter har det gått bra. På flera andra punkter har det gått dåligt. Jag har verkat för att vi skall få rimligare sammanträdeslokaler som är mer anpassade till antalet deltagare i debatterna. Jag har verkat för att vi skall få något färre antal ledamöter. Jag har också verkat för en starkare sammanhållning av budgetbehandlingen. I det avseendet har jag inte lyckats särskilt väl. Jag tror ändock att det är viktigt att arbetet med att reformera riksdagens arbetsformer går vidare. Jag vill i efterhand sälla mig till dem som tackade Bertil Fiskesjö för hans insatser i konstitutionella frågor. Jag är inte längre ledamot av konstitutionsutskottet, men jag har varit det under den period då Bertil Fiskesjö var ordförande. Jag vill tacka honom för samarbetet både i det utskottet och i ett otal konstitutionella utredningar där vi har varit ledamöter. 0316572054501 N 2010-01-01 00:00:00 256330 https://www.riksdagen.se/sv/dokument-och-lagar/dokument/protokoll/protokoll_GH09119/#anf116