2349382 GH09117 Riksdagens snabbprotokoll 1993/94:117 Fredagen den 3 juni 1993/94 117 1994-06-03 00:00:00 Ny lotterilag 61488973-E91A-43B1-A35A-A728FE0B2B4E 98 ELISABETH PERSSON (v) v Herr talman! Det har här förts en ingående diskussion om vad som har sagts och inte sagts, vad som har utlovats och inte utlovats av olika partier i olika valrörelser. Jag förstår att talarna hellre väljer att diskutera sådana saker än innehållet i den föreslagna nya lotterilagen. Det är med förlov sagt, herr talman, ett ovanligt tunt förslag som har lagts på riksdagens bord. Förslaget om en ny lotterilag baseras på föreställningen att föreningslivet -- och där ingår idrotten -- måste få möjligheter att öka sina intäkter från spel och lotterier, som av tradition har varit en viktig inkomstkälla för dem. Man konstaterar också -- precis som Rose-Marie Frebran sade tidigare -- att föreningslivets andel av spelmarknaden har sjunkit drastiskt de senaste åren, både monetärt och procentuellt. Jag vill först säga att jag delar uppfattningen att folkrörelsernas, föreningslivets, andel av spelmarknaden måste förbättras. Jag behöver inte upprepa siffrorna -- vi verkar vara fullkomligt överens om dem. Eftersom åtminstone inte jag tror att det inom överskådlig tid kommer att vara möjligt att genom avsevärt höjda statsbidrag göra folkrörelserna oberoende av dessa spelpengar ställer jag mig bakom förslagen att förbättra folkrörelsernas andel av marknaden när det gäller spel och lotterier. Men jag tycker att förslaget om en ny lotterilag är mycket tunt och dåligt. Jag kan inte se att det kommer att förbättra villkoren för folkrörelserna avsevärt. Den här frågan hänger intimt samman med hur det blir med Tipstjänst -- om det kommer att överföras till föreningslivet, vilka villkoren i så fall blir och om behovet av ett nytt folkrörelseägt spelföretag kvarstår. Jag kommer tillbaka till frågan om Tipstjänst i nästa ärende. Om inte annat har den debatt som har förekommit i ämnet visat att det inte finns någon konsensus i frågan om Tipstjänst. Osäkerheten om hur detta kommer att slå för folkrörelserna är mycket stor. Vi vet inte vilka som kommer att ingå i en eventuell ny ägarbild, och framför allt är de ekonomiska villkoren synnerligen oklara. Herr talman! Jag skulle inte bli förvånad om folkrörelserna säger: Nej tack! Vi vill inte köpa Tipstjänst, vi vill inte att Tipstjänst skall överföras i vår ägo. Men det återkommer jag till. Jag vill lyfta fram ett annat problem som inte heller har fått någon tillfredsställande lösning med förslaget till ny lotterilag. Det hänger samman med regeringens förslag om vilka som skall kunna vara tillståndsgivare vid egentliga lotterier och vilka som skall ha tillstånd att anordna bingospel. Serviceföretag får sådana tillstånd, och då bedriver de verksamheten till förmån för exempelvis en idrottsförening -- det är väl det som är vanligast. Det innebär att moms inte betalas för de tjänster som föreningarna köper av serviceföretaget, eftersom det är själva företaget som har tillståndet. I stället betalar man bingoskatt. Det verkar då som om det skulle bli en förtjänst för föreningen om man plockar bort bingoskatten. Men det blir det inte -- nu finns det ett förslag att det är bara föreningar som skall kunna få tillstånd. Skall de sedan köpa konsulttjänster får de betala moms för de tjänsterna. Det betyder att de nya utgifterna för föreningarna blir betydligt större än de belopp de slipper betala i bingoskatt. Det är alltså en klar försämring för föreningslivet. -- För den händelse någon är intresserad av det är det formuleringarna i 15 § jag nu talar om. ör att det inte skall bli ytterligare kostnader och utgifter för föreningarna har utskottet som svar på en motion från mig hänvisat till sista meningen i förslaget. Där sägs det att tillstånd skall kunna ges till andra än ideell förening med den ägarstruktur som man talar om, om det finns särskilda skäl. Det tycker jag är dåligt. Konsekvenserna av förslaget har förmodligen inte varit de avsedda, och jag tycker att det är klart dåligt att man redan när en ny lag införs hänvisar till ''särskilda skäl'' och undantagsfall och redan nu lyfter upp dem till regel. Detta och annat gör att jag är starkt kritisk till förslaget. Jag tycker att det i stort sett ''bidde en tummetott''. Jag tror inte att det kommer att uppfylla de krav som man hade, nämligen att bidra till att föreningslivet eller folkrörelserna kommer att kunna öka sina inkomster av spel och lotterier. Men jag har inte haft anledning att skriva någon meningsyttring om detta. Jag har bara en from förhoppning att det inom en inte alltför avlägsen framtid kommer att bli förändringar i lagen. Jag tror att påtryckningarna från föreningslivet och folkrörelserna kommer att bli ganska starka när det visar sig att det här inte var till fyllest. Jag har alltså inte avgivit någon meningsyttring. Jag vill bara tala om att jag kommer att rösta för den socialdemokratiska reservationen. Även om den inte i alla avseenden följer den linje som jag förespråkar visar den ändå på en något bättre lösning än det föreliggande förslaget. 0215382436506 N 2010-01-01 00:00:00 256159 https://www.riksdagen.se/sv/dokument-och-lagar/dokument/protokoll/protokoll_GH09117/#anf98