2349372 GH09107 Riksdagens snabbprotokoll 1993/94:107 Torsdagen den 19 maj 1993/94 107 1994-05-19 00:00:00 Internationella miljöfrågor B6A13DA6-5DF8-4E4A-B0AF-06F9BBF4F31F 77 BERNDT EKHOLM (s) s Herr talman! Vi skall nu behandla internationella miljöfrågor. I samband med och efter Rio- konferensen 1992 har dessa frågor fått en extra stor uppmärksamhet. Det är helt berättigat, inte på grund av denna konferens utan på grund av de sakproblem som där behandlades. När vi talar om internationella miljöfrågor gäller det som regel stora, gränsöverskridande miljöproblem. De internationella miljöfrågorna är oftast de viktigaste, men vi skall naturligtvis inte glömma att det finns ett samband mellan globala, regionala och lokala frågor. Vi använder ju ibland det tänkvärda uttrycket ''Tänk globalt -- handla lokalt!'' Det betänkande som vi nu skall debattera innehåller diverse frågor av internationell karaktär. Jag tycker att de flesta av de förslag som lyfts fram i detta betänkande är goda och viktiga, men jag skall begränsa mig till att beröra två socialdemokratiska förslag i vår partimotion om miljöfrågor vilken väcktes under den allmänna motionstiden. Jag skall först ta upp frågan om miljöregler inom handelspolitiken. I GATT-avtalet, vars handelsregler numera ligger under World Trade Organization, finns en undantagsartikel som behandlar hälsofrågor för djur och växter. En arbetsgrupp för miljöfrågor har under ett par år varit verksam inom GATT. I samband med uppföljningen av Uruguay-rundan och undertecknandet av GATT-avtalet nyligen i Marrakech i Marocko enades man vidare om ett arbetsprogram för frågor om handel och miljö. Ett sammanträde har inplanerats till den 2 juni, då arbetet skall börja. Detta skall sedan rapporteras till ministerrådskonferensen. I anslutning till det skall en serie punkter och krav från Rio- konferensens Agenda 21 följas upp. I detta sammanhang verkar Sverige framför allt för att de internationella miljökonventionerna skall tas in i avtalet, så att GATT-avtalet inte bryter mot internationella miljökonventioner utan i stället samverkar med dessa, vilket i praktiken inte är fallet i dag. Detta skall ske genom utnyttjande av undantagsartikeln -- som ibland kallas ett miljöfönster -- även om effekterna skulle bli av diskriminerande karaktär. Sverige har dessutom arbetat för att få till stånd en miljökommitté, något som vi har misslyckats med, och för att ge en mer stabil organisation åt miljöarbetet inom ramen för GATT-avtalet. Dessutom pågår ett arbete i detta sammanhang inom UNCTAD och OECD. Vi tycker från socialdemokratisk sida att detta är bra, och vi har därför på denna punkt inte brytt oss om att avge någon reservation i anslutning till vårt motionsförslag. Jag vill dock samtidigt säga att vi i vår motion siktar längre. Vi nämner i den att det är mycket viktigt att man inom ramen för det fortsatta arbetet inom WTO tillämpar försiktighetsprincipen, principen om förorenarens betalningsansvar och substitutionsprincipen. Det är också väsentligt att tvistepanelerna besitter miljökunskaper och har ett öppet arbetssätt som möjliggör insyn. Det behövs vidare preciseringar av möjligheterna att ta ut skatter och avgifter och en översyn av sådana miljökrav på produktionsprocesser som påverkar konkurrensen. Vi pekar också på vikten av att ta upp de miljöutsläpp som ökade transporter medför, och vi säger avslutningsvis att vi vill ha en långsiktig miljöstrategi för den del av GATT-avtalet som numera ligger under WTO. Vi vill att det görs en miljöanpassning fullt ut också på handelns område. Vi förutsätter att den nuvarande och den kommande regeringen arbetar vidare med de här frågorna. Ett annat krav i vår motion gäller en nordeuropeisk miljökonferens. I det fallet är vi inte överens med utskottsmajoriteten, och jag yrkar därför bifall till vår reservation under mom. 6. Jag tycker inte att majoriteten i sin skrivning i betänkandet tar denna fråga riktigt på allvar. Man hänvisar till en mängd små konferenser som redovisas i betänkandet och som i och för sig tar upp viktiga detaljfrågor på miljöområdet. Vårt förslag har dock en annan inriktning. Vi menar att det finns behov av att som uppföljning av Rio- konferensen anordna en konferens som samlar Nordeuropa kring de miljöproblem som där finns att lösa. Det finns ett behov av att hålla samman dessa frågekomplex inom miljöområdet för överblick och för helhetsgrepp, och då räcker det inte med de sakkonferenser som anordnas på en serie områden. För att få till stånd ett rent Europa, något som vi socialdemokrater vill arbeta för, och för att Sverige skall kunna gå före, vilket vi också vill arbeta för -- jag förmodar att man kan vara överens över partierna om detta -- behövs också detta bredare grepp. Vi menar att Europa måste gå före när det gäller omställning av produktion, konsumtion och energiförsörjning. Vi som européer har liksom man har i övriga rika delar av världen ett särskilt ansvar. Europa behöver en gemensam miljöpolitik. Det behövs också genomgripande förändringar för att vi skall kunna uppnå och svara mot Rio-mötets mål och utmaningar. Det behövs, som vi skriver i vår motion, en samlad vision för ett framtida hållbart Europa. Vi menar att man för att komma fram till en sådan behöver anordna en nordeuropeisk miljökonferens med deltagande från en rad olika länder och med en bred representation från de respektive länderna. På denna punkt delar vi, som sagt, inte utskottsmajoritetens uppfattning. Det framhålls i betänkandet att de mindre konferenserna ''täcker behovet för att fortlöpande diskutera nödvändiga åtgärder för att förbättra miljön i Nordeuropa''. Jag menar i stället att man i Nordeuropa, där man har möjligheter att skapa en gemensam syn och har gemensamma erfarenhter, behöver en gemensam konferens för att följa upp Rio-mötet. Med detta yrkar jag återigen avslag på utskottets hemställan under mom. 6 och bifall till vår reservation under samma moment. (forts.) Ajournering Kammarens beslöt kl. 17.58 att ajournera förhandlingarna till kl. 19.00 för middagsuppehåll. Återupptagna förhandlingar Förhandlingarna återupptogs kl. 19.00. 0610573125306 N 2010-01-01 00:00:00 254789 https://www.riksdagen.se/sv/dokument-och-lagar/dokument/protokoll/protokoll_GH09107/#anf77