<dokumentstatus><dokument>
 <hangar_id>0</hangar_id>
 <dok_id>H9B338</dok_id>
 <rm>2021</rm>
 <beteckning>38</beteckning>
 <typ>sou</typ>
 <subtyp></subtyp>
 <doktyp>sou</doktyp>
 <typrubrik>Statens offentliga utredningar 2021:38</typrubrik>
 <dokumentnamn>Statens offentliga utredningar</dokumentnamn>
 <debattnamn>Statens offentliga utredningar</debattnamn>
 <tempbeteckning></tempbeteckning>
 <organ></organ>
 <mottagare></mottagare>
 <nummer>38</nummer>
 <slutnummer>0</slutnummer>
 <datum>2021-05-21 00:00:00</datum>
 <systemdatum>2021-06-02 14:29:29</systemdatum>
 <publicerad>2021-05-21 00:00:00</publicerad>
 <titel>En ny lag om ordningsvakter m.m. </titel>
 <subtitel></subtitel>
 <status></status>
 <htmlformat>html-ec</htmlformat>
 <relaterat_id></relaterat_id>
 <source></source>
 <sourceid></sourceid>
 <dokument_url_text>https://data.riksdagen.se/dokument/H9B338/text</dokument_url_text>
 <dokument_url_html>https://data.riksdagen.se/dokument/H9B338</dokument_url_html>
 <dokumentstatus_url_xml>https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/H9B338</dokumentstatus_url_xml>
 <html>&lt;!DOCTYPE HTML PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.01//EN" "http://www.w3.org/TR/html4/strict.dtd"&gt;
&lt;HTML&gt;
&lt;HEAD&gt;
&lt;META http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=UTF-8"&gt;
&lt;META http-equiv="X-UA-Compatible" content="IE=8"&gt;
&lt;TITLE&gt;sou 2021 38 &lt;/TITLE&gt;
&lt;META name="generator" content="BCL easyConverter SDK 5.0.85"&gt;
&lt;STYLE type="text/css"&gt;

body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;}

#page_1 {position:relative; overflow: hidden;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;height: 915px;}
#page_1 #id_1 {border:none;margin: 142px 0px 0px 76px;padding: 0px;border:none;width: 324px;overflow: hidden;}
#page_1 #id_2 {border:none;margin: 594px 0px 0px 76px;padding: 0px;border:none;width: 471px;overflow: hidden;}

#page_1 #p1dimg1 {position:absolute;top:0px;left:0px;z-index:-1;width:624px;height:915px;}
#page_1 #p1dimg1 #p1img1 {width:624px;height:915px;}




#page_2 {position:relative; overflow: hidden;margin: 165px 0px 53px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_2 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_2 #id_2 {border:none;margin: 67px 0px 0px 379px;padding: 0px;border:none;width: 169px;overflow: hidden;}

#page_2 #p2dimg1 {position:absolute;top:612px;left:359px;z-index:-1;width:113px;height:62px;}
#page_2 #p2dimg1 #p2img1 {width:113px;height:62px;}




#page_3 {position:relative; overflow: hidden;margin: 620px 0px 106px 132px;padding: 0px;border: none;width: 492px;}





#page_4 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 228px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}





#page_5 {position:relative; overflow: hidden;margin: 92px 0px 662px 132px;padding: 0px;border: none;width: 492px;}





#page_6 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 66px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}





#page_7 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_7 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_7 #id_2 {border:none;margin: 29px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_7 #id_3 {border:none;margin: 52px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_8 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_8 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_8 #id_2 {border:none;margin: 36px 0px 0px 409px;padding: 0px;border:none;width: 139px;overflow: hidden;}





#page_9 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_9 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_9 #id_2 {border:none;margin: 28px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_9 #id_3 {border:none;margin: 55px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_10 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_10 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_10 #id_2 {border:none;margin: 75px 0px 0px 409px;padding: 0px;border:none;width: 139px;overflow: hidden;}





#page_11 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_11 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_11 #id_2 {border:none;margin: 32px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_11 #id_3 {border:none;margin: 74px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_12 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_12 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_12 #id_2 {border:none;margin: 36px 0px 0px 403px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}





#page_13 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_13 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_13 #id_2 {border:none;margin: 28px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_13 #id_3 {border:none;margin: 48px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_14 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_14 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_14 #id_2 {border:none;margin: 116px 0px 0px 403px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}





#page_15 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_15 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_15 #id_2 {border:none;margin: 29px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 416px;overflow: hidden;}
#page_15 #id_3 {border:none;margin: 616px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_16 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}





#page_17 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_17 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_17 #id_2 {border:none;margin: 36px 0px 0px 74px;padding: 0px;border:none;width: 401px;overflow: hidden;}
#page_17 #id_3 {border:none;margin: 36px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_18 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_18 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_18 #id_2 {border:none;margin: 36px 0px 0px 7px;padding: 0px;border:none;width: 402px;overflow: hidden;}
#page_18 #id_3 {border:none;margin: 138px 0px 0px 403px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}





#page_19 {position:relative; overflow: hidden;margin: 915px 0px 0px 0px;padding: 0px;border: none;width: 0px;height: 0px;}





#page_20 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}





#page_21 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_21 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_21 #id_2 {border:none;margin: 43px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_22 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_22 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_22 #id_2 {border:none;margin: 42px 0px 0px 403px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}





#page_23 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_23 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_23 #id_2 {border:none;margin: 34px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_24 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_24 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_24 #id_2 {border:none;margin: 41px 0px 0px 403px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}





#page_25 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_25 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 488px;overflow: hidden;}
#page_25 #id_2 {border:none;margin: 43px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_26 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_26 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_26 #id_2 {border:none;margin: 65px 0px 0px 403px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}





#page_27 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_27 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_27 #id_2 {border:none;margin: 32px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 416px;overflow: hidden;}
#page_27 #id_3 {border:none;margin: 711px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_28 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}





#page_29 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_29 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_29 #id_2 {border:none;margin: 83px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_30 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_30 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_30 #id_2 {border:none;margin: 53px 0px 0px 403px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}





#page_31 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_31 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_31 #id_2 {border:none;margin: 53px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_32 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_32 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_32 #id_2 {border:none;margin: 39px 0px 0px 403px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}

#page_32 #p32dimg1 {position:absolute;top:708px;left:0px;z-index:-1;width:69px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_32 #p32dimg1 #p32img1 {width:69px;height:1px;}




#page_33 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_33 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_33 #id_2 {border:none;margin: 578px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_34 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_34 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_34 #id_2 {border:none;margin: 30px 0px 0px 403px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}

#page_34 #p34dimg1 {position:absolute;top:730px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_34 #p34dimg1 #p34img1 {width:415px;height:1px;}




#page_35 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_35 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_35 #id_2 {border:none;margin: 253px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}

#page_35 #p35dimg1 {position:absolute;top:511px;left:66px;z-index:-1;width:70px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_35 #p35dimg1 #p35img1 {width:70px;height:1px;}




#page_36 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_36 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_36 #id_2 {border:none;margin: 30px 0px 0px 403px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}

#page_36 #p36dimg1 {position:absolute;top:617px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:113px;}
#page_36 #p36dimg1 #p36img1 {width:415px;height:113px;}




#page_37 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_37 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_37 #id_2 {border:none;margin: 32px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_37 #id_3 {border:none;margin: 30px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}

#page_37 #p37dimg1 {position:absolute;top:509px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:233px;}
#page_37 #p37dimg1 #p37img1 {width:416px;height:233px;}



#page_37 #tx1 {position:absolute;top:206px;left:281px;width:201px;height:72px;}
#page_37 #tx2 {position:absolute;top:296px;left:281px;width:201px;height:198px;}

#page_38 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_38 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_38 #id_2 {border:none;margin: 30px 0px 0px 403px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}

#page_38 #p38dimg1 {position:absolute;top:742px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_38 #p38dimg1 #p38img1 {width:415px;height:1px;}




#page_39 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_39 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_39 #id_2 {border:none;margin: 651px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}

#page_39 #p39dimg1 {position:absolute;top:114px;left:66px;z-index:-1;width:70px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_39 #p39dimg1 #p39img1 {width:70px;height:1px;}




#page_40 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_40 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_40 #id_2 {border:none;margin: 39px 0px 0px 403px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}

#page_40 #p40dimg1 {position:absolute;top:725px;left:0px;z-index:-1;width:69px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_40 #p40dimg1 #p40img1 {width:69px;height:1px;}




#page_41 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_41 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_41 #id_2 {border:none;margin: 32px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_41 #id_3 {border:none;margin: 30px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}

#page_41 #p41dimg1 {position:absolute;top:742px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_41 #p41dimg1 #p41img1 {width:416px;height:1px;}



#page_41 #tx1 {position:absolute;top:387px;left:281px;width:201px;height:270px;}
#page_41 #tx2 {position:absolute;top:657px;left:281px;width:201px;height:72px;}

#page_42 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_42 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_42 #id_2 {border:none;margin: 55px 0px 0px 18px;padding: 0px;border:none;width: 530px;overflow: hidden;}
#page_42 #id_3 {border:none;margin: 705px 0px 0px 403px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}

#page_42 #p42dimg1 {position:absolute;top:60px;left:0px;z-index:-1;width:69px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_42 #p42dimg1 #p42img1 {width:69px;height:1px;}




#page_43 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_43 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_43 #id_2 {border:none;margin: 34px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_44 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_44 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_44 #id_2 {border:none;margin: 50px 0px 0px 403px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}





#page_45 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_45 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_45 #id_2 {border:none;margin: 145px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_46 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_46 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_46 #id_2 {border:none;margin: 102px 0px 0px 403px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}

#page_46 #p46dimg1 {position:absolute;top:625px;left:0px;z-index:-1;width:69px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_46 #p46dimg1 #p46img1 {width:69px;height:1px;}




#page_47 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_47 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_47 #id_2 {border:none;margin: 32px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_47 #id_3 {border:none;margin: 30px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}

#page_47 #p47dimg1 {position:absolute;top:742px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_47 #p47dimg1 #p47img1 {width:416px;height:1px;}




#page_48 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_48 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_48 #id_2 {border:none;margin: 362px 0px 0px 403px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}

#page_48 #p48dimg1 {position:absolute;top:403px;left:0px;z-index:-1;width:69px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_48 #p48dimg1 #p48img1 {width:69px;height:1px;}




#page_49 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_49 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_49 #id_2 {border:none;margin: 31px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_49 #id_3 {border:none;margin: 40px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}




#page_49 #tx1 {position:absolute;top:463px;left:281px;width:201px;height:144px;}

#page_50 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_50 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_50 #id_2 {border:none;margin: 32px 0px 0px 190px;padding: 0px;border:none;width: 358px;overflow: hidden;}
#page_50 #id_3 {border:none;margin: 417px 0px 0px 403px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}





#page_51 {position:relative; overflow: hidden;margin: 915px 0px 0px 0px;padding: 0px;border: none;width: 0px;height: 0px;}





#page_52 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}





#page_53 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_53 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_53 #id_2 {border:none;margin: 258px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_54 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}

#page_54 #p54dimg1 {position:absolute;top:713px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_54 #p54dimg1 #p54img1 {width:415px;height:1px;}




#page_55 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_55 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_55 #id_2 {border:none;margin: 30px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}

#page_55 #p55dimg1 {position:absolute;top:742px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_55 #p55dimg1 #p55img1 {width:416px;height:1px;}




#page_56 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_56 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_56 #id_2 {border:none;margin: 48px 0px 0px 403px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}





#page_57 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_57 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_57 #id_2 {border:none;margin: 40px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_58 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_58 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_58 #id_2 {border:none;margin: 38px 0px 0px 403px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}





#page_59 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_59 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_59 #id_2 {border:none;margin: 50px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_60 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_60 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_60 #id_2 {border:none;margin: 32px 0px 0px 403px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}





#page_61 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_61 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_61 #id_2 {border:none;margin: 30px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}

#page_61 #p61dimg1 {position:absolute;top:718px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_61 #p61dimg1 #p61img1 {width:416px;height:1px;}




#page_62 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_62 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_62 #id_2 {border:none;margin: 46px 0px 0px 403px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}





#page_63 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_63 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 488px;overflow: hidden;}
#page_63 #id_2 {border:none;margin: 504px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_64 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}





#page_65 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_65 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_65 #id_2 {border:none;margin: 30px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}

#page_65 #p65dimg1 {position:absolute;top:694px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_65 #p65dimg1 #p65img1 {width:416px;height:1px;}




#page_66 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_66 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_66 #id_2 {border:none;margin: 47px 0px 0px 403px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}





#page_67 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_67 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_67 #id_2 {border:none;margin: 30px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}

#page_67 #p67dimg1 {position:absolute;top:742px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_67 #p67dimg1 #p67img1 {width:416px;height:1px;}




#page_68 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_68 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_68 #id_2 {border:none;margin: 26px 0px 0px 403px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}

#page_68 #p68dimg1 {position:absolute;top:718px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_68 #p68dimg1 #p68img1 {width:415px;height:1px;}




#page_69 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_69 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_69 #id_2 {border:none;margin: 32px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}

#page_69 #p69dimg1 {position:absolute;top:682px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_69 #p69dimg1 #p69img1 {width:416px;height:1px;}




#page_70 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_70 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_70 #id_2 {border:none;margin: 30px 0px 0px 403px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}

#page_70 #p70dimg1 {position:absolute;top:742px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_70 #p70dimg1 #p70img1 {width:415px;height:1px;}




#page_71 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_71 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_71 #id_2 {border:none;margin: 30px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}

#page_71 #p71dimg1 {position:absolute;top:730px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_71 #p71dimg1 #p71img1 {width:416px;height:1px;}




#page_72 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_72 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_72 #id_2 {border:none;margin: 30px 0px 0px 403px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}

#page_72 #p72dimg1 {position:absolute;top:539px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:191px;}
#page_72 #p72dimg1 #p72img1 {width:415px;height:191px;}




#page_73 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_73 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_73 #id_2 {border:none;margin: 30px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}

#page_73 #p73dimg1 {position:absolute;top:682px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_73 #p73dimg1 #p73img1 {width:416px;height:1px;}




#page_74 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_74 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_74 #id_2 {border:none;margin: 32px 0px 0px 403px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}





#page_75 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_75 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 488px;overflow: hidden;}
#page_75 #id_2 {border:none;margin: 41px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_76 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_76 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_76 #id_2 {border:none;margin: 30px 0px 0px 403px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}

#page_76 #p76dimg1 {position:absolute;top:218px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:524px;}
#page_76 #p76dimg1 #p76img1 {width:415px;height:524px;}




#page_77 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_77 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 488px;overflow: hidden;}
#page_77 #id_2 {border:none;margin: 42px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_78 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_78 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_78 #id_2 {border:none;margin: 41px 0px 0px 403px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}





#page_79 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_79 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_79 #id_2 {border:none;margin: 44px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}

#page_79 #p79dimg1 {position:absolute;top:75px;left:68px;z-index:-1;width:413px;height:235px;}
#page_79 #p79dimg1 #p79img1 {width:413px;height:235px;}




#page_80 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_80 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_80 #id_2 {border:none;margin: 53px 0px 0px 403px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}





#page_81 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_81 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_81 #id_2 {border:none;margin: 41px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_82 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_82 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_82 #id_2 {border:none;margin: 92px 0px 0px 403px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}





#page_83 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_83 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_83 #id_2 {border:none;margin: 37px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_84 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_84 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_84 #id_2 {border:none;margin: 168px 0px 0px 403px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}





#page_85 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_85 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_85 #id_2 {border:none;margin: 41px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}

#page_85 #p85dimg1 {position:absolute;top:75px;left:68px;z-index:-1;width:413px;height:270px;}
#page_85 #p85dimg1 #p85img1 {width:413px;height:270px;}




#page_86 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_86 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_86 #id_2 {border:none;margin: 145px 0px 0px 403px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}





#page_87 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_87 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_87 #id_2 {border:none;margin: 30px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}

#page_87 #p87dimg1 {position:absolute;top:742px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_87 #p87dimg1 #p87img1 {width:416px;height:1px;}




#page_88 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_88 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_88 #id_2 {border:none;margin: 51px 0px 0px 403px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}





#page_89 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_89 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_89 #id_2 {border:none;margin: 31px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_89 #id_3 {border:none;margin: 117px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}

#page_89 #p89dimg1 {position:absolute;top:75px;left:68px;z-index:-1;width:413px;height:102px;}
#page_89 #p89dimg1 #p89img1 {width:413px;height:102px;}




#page_90 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_90 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_90 #id_2 {border:none;margin: 28px 0px 0px 403px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}

#page_90 #p90dimg1 {position:absolute;top:730px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_90 #p90dimg1 #p90img1 {width:415px;height:1px;}




#page_91 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_91 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_91 #id_2 {border:none;margin: 32px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_91 #id_3 {border:none;margin: 38px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}

#page_91 #p91dimg1 {position:absolute;top:327px;left:68px;z-index:-1;width:413px;height:66px;}
#page_91 #p91dimg1 #p91img1 {width:413px;height:66px;}




#page_92 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_92 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_92 #id_2 {border:none;margin: 422px 0px 0px 403px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}





#page_93 {position:relative; overflow: hidden;margin: 915px 0px 0px 0px;padding: 0px;border: none;width: 0px;height: 0px;}





#page_94 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}





#page_95 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_95 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_95 #id_2 {border:none;margin: 32px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_96 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_96 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_96 #id_2 {border:none;margin: 41px 0px 0px 403px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}





#page_97 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_97 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_97 #id_2 {border:none;margin: 70px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_98 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_98 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_98 #id_2 {border:none;margin: 28px 0px 0px 403px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}

#page_98 #p98dimg1 {position:absolute;top:730px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_98 #p98dimg1 #p98img1 {width:415px;height:1px;}




#page_99 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_99 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 488px;overflow: hidden;}
#page_99 #id_2 {border:none;margin: 60px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_100 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_100 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_100 #id_2 {border:none;margin: 44px 0px 0px 403px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}





#page_101 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_101 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_101 #id_2 {border:none;margin: 38px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}

#page_101 #p101dimg1 {position:absolute;top:146px;left:68px;z-index:-1;width:413px;height:120px;}
#page_101 #p101dimg1 #p101img1 {width:413px;height:120px;}




#page_102 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_102 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_102 #id_2 {border:none;margin: 38px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}

#page_102 #p102dimg1 {position:absolute;top:381px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:210px;}
#page_102 #p102dimg1 #p102img1 {width:413px;height:210px;}




#page_103 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_103 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 488px;overflow: hidden;}
#page_103 #id_2 {border:none;margin: 132px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_104 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_104 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_104 #id_2 {border:none;margin: 28px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}

#page_104 #p104dimg1 {position:absolute;top:75px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:575px;}
#page_104 #p104dimg1 #p104img1 {width:413px;height:575px;}




#page_105 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_105 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 488px;overflow: hidden;}
#page_105 #id_2 {border:none;margin: 42px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_106 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_106 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_106 #id_2 {border:none;margin: 49px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}





#page_107 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_107 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 488px;overflow: hidden;}
#page_107 #id_2 {border:none;margin: 150px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_108 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_108 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_108 #id_2 {border:none;margin: 37px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}

#page_108 #p108dimg1 {position:absolute;top:75px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:48px;}
#page_108 #p108dimg1 #p108img1 {width:413px;height:48px;}




#page_109 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_109 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_109 #id_2 {border:none;margin: 32px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}

#page_109 #p109dimg1 {position:absolute;top:646px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_109 #p109dimg1 #p109img1 {width:416px;height:1px;}




#page_110 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}





#page_111 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_111 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_111 #id_2 {border:none;margin: 54px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_112 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_112 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_112 #id_2 {border:none;margin: 46px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}





#page_113 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_113 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_113 #id_2 {border:none;margin: 30px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}

#page_113 #p113dimg1 {position:absolute;top:730px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_113 #p113dimg1 #p113img1 {width:416px;height:1px;}




#page_114 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_114 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_114 #id_2 {border:none;margin: 89px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}





#page_115 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_115 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_115 #id_2 {border:none;margin: 152px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_116 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_116 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_116 #id_2 {border:none;margin: 130px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}





#page_117 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_117 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_117 #id_2 {border:none;margin: 38px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_118 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_118 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_118 #id_2 {border:none;margin: 158px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}





#page_119 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_119 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_119 #id_2 {border:none;margin: 30px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}

#page_119 #p119dimg1 {position:absolute;top:742px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_119 #p119dimg1 #p119img1 {width:416px;height:1px;}




#page_120 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_120 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_120 #id_2 {border:none;margin: 29px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}

#page_120 #p120dimg1 {position:absolute;top:268px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:181px;}
#page_120 #p120dimg1 #p120img1 {width:413px;height:181px;}




#page_121 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_121 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_121 #id_2 {border:none;margin: 123px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_122 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_122 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_122 #id_2 {border:none;margin: 121px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}





#page_123 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_123 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_123 #id_2 {border:none;margin: 130px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_124 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_124 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_124 #id_2 {border:none;margin: 63px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}

#page_124 #p124dimg1 {position:absolute;top:482px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:102px;}
#page_124 #p124dimg1 #p124img1 {width:413px;height:102px;}




#page_125 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_125 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_125 #id_2 {border:none;margin: 70px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_126 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_126 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_126 #id_2 {border:none;margin: 32px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}

#page_126 #p126dimg1 {position:absolute;top:92px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:157px;}
#page_126 #p126dimg1 #p126img1 {width:413px;height:157px;}




#page_127 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_127 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_127 #id_2 {border:none;margin: 28px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}

#page_127 #p127dimg1 {position:absolute;top:730px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_127 #p127dimg1 #p127img1 {width:416px;height:1px;}




#page_128 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_128 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_128 #id_2 {border:none;margin: 32px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}

#page_128 #p128dimg1 {position:absolute;top:718px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_128 #p128dimg1 #p128img1 {width:415px;height:1px;}




#page_129 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_129 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_129 #id_2 {border:none;margin: 50px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_130 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_130 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_130 #id_2 {border:none;margin: 41px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}





#page_131 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_131 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_131 #id_2 {border:none;margin: 26px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}

#page_131 #p131dimg1 {position:absolute;top:718px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_131 #p131dimg1 #p131img1 {width:416px;height:1px;}




#page_132 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_132 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_132 #id_2 {border:none;margin: 46px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}





#page_133 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_133 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_133 #id_2 {border:none;margin: 34px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}

#page_133 #p133dimg1 {position:absolute;top:272px;left:68px;z-index:-1;width:413px;height:103px;}
#page_133 #p133dimg1 #p133img1 {width:413px;height:103px;}




#page_134 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_134 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_134 #id_2 {border:none;margin: 60px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}





#page_135 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_135 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_135 #id_2 {border:none;margin: 30px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}

#page_135 #p135dimg1 {position:absolute;top:706px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_135 #p135dimg1 #p135img1 {width:416px;height:1px;}




#page_136 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_136 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_136 #id_2 {border:none;margin: 50px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}





#page_137 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_137 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_137 #id_2 {border:none;margin: 69px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}

#page_137 #p137dimg1 {position:absolute;top:247px;left:68px;z-index:-1;width:413px;height:49px;}
#page_137 #p137dimg1 #p137img1 {width:413px;height:49px;}




#page_138 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_138 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_138 #id_2 {border:none;margin: 30px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}

#page_138 #p138dimg1 {position:absolute;top:742px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_138 #p138dimg1 #p138img1 {width:415px;height:1px;}




#page_139 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_139 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_139 #id_2 {border:none;margin: 144px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}

#page_139 #p139dimg1 {position:absolute;top:75px;left:68px;z-index:-1;width:413px;height:48px;}
#page_139 #p139dimg1 #p139img1 {width:413px;height:48px;}




#page_140 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_140 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_140 #id_2 {border:none;margin: 39px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}





#page_141 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_141 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_141 #id_2 {border:none;margin: 110px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}

#page_141 #p141dimg1 {position:absolute;top:254px;left:68px;z-index:-1;width:413px;height:66px;}
#page_141 #p141dimg1 #p141img1 {width:413px;height:66px;}




#page_142 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_142 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_142 #id_2 {border:none;margin: 28px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}

#page_142 #p142dimg1 {position:absolute;top:92px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:638px;}
#page_142 #p142dimg1 #p142img1 {width:415px;height:638px;}




#page_143 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_143 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 483px;overflow: hidden;}
#page_143 #id_2 {border:none;margin: 691px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_144 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}





#page_145 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_145 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 488px;overflow: hidden;}
#page_145 #id_2 {border:none;margin: 132px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_146 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_146 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_146 #id_2 {border:none;margin: 50px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}





#page_147 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_147 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_147 #id_2 {border:none;margin: 68px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_148 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_148 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_148 #id_2 {border:none;margin: 60px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}





#page_149 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_149 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_149 #id_2 {border:none;margin: 36px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_150 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_150 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_150 #id_2 {border:none;margin: 213px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}





#page_151 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_151 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_151 #id_2 {border:none;margin: 65px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_152 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_152 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_152 #id_2 {border:none;margin: 50px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}





#page_153 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_153 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 488px;overflow: hidden;}
#page_153 #id_2 {border:none;margin: 41px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_154 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_154 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_154 #id_2 {border:none;margin: 28px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}

#page_154 #p154dimg1 {position:absolute;top:730px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_154 #p154dimg1 #p154img1 {width:415px;height:1px;}




#page_155 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_155 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_155 #id_2 {border:none;margin: 30px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}

#page_155 #p155dimg1 {position:absolute;top:742px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_155 #p155dimg1 #p155img1 {width:416px;height:1px;}




#page_156 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_156 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_156 #id_2 {border:none;margin: 48px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}

#page_156 #p156dimg1 {position:absolute;top:107px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:84px;}
#page_156 #p156dimg1 #p156img1 {width:413px;height:84px;}




#page_157 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_157 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_157 #id_2 {border:none;margin: 40px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_158 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_158 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_158 #id_2 {border:none;margin: 56px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}





#page_159 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_159 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_159 #id_2 {border:none;margin: 38px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}

#page_159 #p159dimg1 {position:absolute;top:146px;left:68px;z-index:-1;width:413px;height:211px;}
#page_159 #p159dimg1 #p159img1 {width:413px;height:211px;}




#page_160 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_160 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_160 #id_2 {border:none;margin: 186px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}





#page_161 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_161 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_161 #id_2 {border:none;margin: 34px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}

#page_161 #p161dimg1 {position:absolute;top:75px;left:68px;z-index:-1;width:413px;height:175px;}
#page_161 #p161dimg1 #p161img1 {width:413px;height:175px;}




#page_162 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_162 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_162 #id_2 {border:none;margin: 186px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}





#page_163 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_163 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_163 #id_2 {border:none;margin: 30px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}

#page_163 #p163dimg1 {position:absolute;top:92px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:650px;}
#page_163 #p163dimg1 #p163img1 {width:416px;height:650px;}




#page_164 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_164 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_164 #id_2 {border:none;margin: 59px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}





#page_165 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_165 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 488px;overflow: hidden;}
#page_165 #id_2 {border:none;margin: 222px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_166 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}





#page_167 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_167 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_167 #id_2 {border:none;margin: 64px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_168 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_168 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_168 #id_2 {border:none;margin: 54px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}





#page_169 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_169 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_169 #id_2 {border:none;margin: 38px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_170 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_170 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_170 #id_2 {border:none;margin: 50px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}





#page_171 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_171 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_171 #id_2 {border:none;margin: 68px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_172 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_172 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_172 #id_2 {border:none;margin: 119px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}





#page_173 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_173 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_173 #id_2 {border:none;margin: 38px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_174 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_174 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_174 #id_2 {border:none;margin: 30px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}

#page_174 #p174dimg1 {position:absolute;top:706px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_174 #p174dimg1 #p174img1 {width:415px;height:1px;}




#page_175 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_175 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_175 #id_2 {border:none;margin: 68px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_176 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_176 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_176 #id_2 {border:none;margin: 31px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}





#page_177 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_177 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_177 #id_2 {border:none;margin: 158px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_178 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_178 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_178 #id_2 {border:none;margin: 46px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}





#page_179 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_179 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_179 #id_2 {border:none;margin: 53px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_180 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_180 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_180 #id_2 {border:none;margin: 37px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}





#page_181 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_181 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_181 #id_2 {border:none;margin: 48px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_182 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_182 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_182 #id_2 {border:none;margin: 76px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}





#page_183 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_183 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_183 #id_2 {border:none;margin: 41px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_184 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_184 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_184 #id_2 {border:none;margin: 47px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}





#page_185 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_185 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_185 #id_2 {border:none;margin: 54px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_186 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_186 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_186 #id_2 {border:none;margin: 50px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}





#page_187 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_187 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_187 #id_2 {border:none;margin: 47px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_188 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_188 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_188 #id_2 {border:none;margin: 39px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}





#page_189 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_189 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_189 #id_2 {border:none;margin: 86px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_190 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_190 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_190 #id_2 {border:none;margin: 43px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}





#page_191 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_191 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_191 #id_2 {border:none;margin: 50px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_192 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_192 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_192 #id_2 {border:none;margin: 54px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}





#page_193 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_193 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_193 #id_2 {border:none;margin: 56px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}

#page_193 #p193dimg1 {position:absolute;top:507px;left:68px;z-index:-1;width:413px;height:84px;}
#page_193 #p193dimg1 #p193img1 {width:413px;height:84px;}




#page_194 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_194 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_194 #id_2 {border:none;margin: 38px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}

#page_194 #p194dimg1 {position:absolute;top:542px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:67px;}
#page_194 #p194dimg1 #p194img1 {width:413px;height:67px;}




#page_195 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_195 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 488px;overflow: hidden;}
#page_195 #id_2 {border:none;margin: 39px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}

#page_195 #p195dimg1 {position:absolute;top:272px;left:68px;z-index:-1;width:413px;height:84px;}
#page_195 #p195dimg1 #p195img1 {width:413px;height:84px;}




#page_196 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_196 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_196 #id_2 {border:none;margin: 28px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}

#page_196 #p196dimg1 {position:absolute;top:718px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_196 #p196dimg1 #p196img1 {width:415px;height:1px;}




#page_197 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_197 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_197 #id_2 {border:none;margin: 30px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}

#page_197 #p197dimg1 {position:absolute;top:730px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_197 #p197dimg1 #p197img1 {width:416px;height:1px;}




#page_198 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_198 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_198 #id_2 {border:none;margin: 41px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}





#page_199 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_199 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 488px;overflow: hidden;}
#page_199 #id_2 {border:none;margin: 59px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_200 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_200 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_200 #id_2 {border:none;margin: 91px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}

#page_200 #p200dimg1 {position:absolute;top:92px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:103px;}
#page_200 #p200dimg1 #p200img1 {width:413px;height:103px;}




#page_201 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_201 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_201 #id_2 {border:none;margin: 90px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}

#page_201 #p201dimg1 {position:absolute;top:75px;left:68px;z-index:-1;width:413px;height:48px;}
#page_201 #p201dimg1 #p201img1 {width:413px;height:48px;}




#page_202 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_202 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_202 #id_2 {border:none;margin: 66px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}





#page_203 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_203 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_203 #id_2 {border:none;margin: 47px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}

#page_203 #p203dimg1 {position:absolute;top:199px;left:68px;z-index:-1;width:413px;height:48px;}
#page_203 #p203dimg1 #p203img1 {width:413px;height:48px;}




#page_204 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_204 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_204 #id_2 {border:none;margin: 38px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}

#page_204 #p204dimg1 {position:absolute;top:218px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:84px;}
#page_204 #p204dimg1 #p204img1 {width:413px;height:84px;}




#page_205 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_205 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 488px;overflow: hidden;}
#page_205 #id_2 {border:none;margin: 385px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_206 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}

#page_206 #p206dimg1 {position:absolute;top:211px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:138px;}
#page_206 #p206dimg1 #p206img1 {width:413px;height:138px;}




#page_207 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_207 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_207 #id_2 {border:none;margin: 52px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}

#page_207 #p207dimg1 {position:absolute;top:239px;left:68px;z-index:-1;width:413px;height:102px;}
#page_207 #p207dimg1 #p207img1 {width:413px;height:102px;}




#page_208 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_208 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_208 #id_2 {border:none;margin: 64px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}

#page_208 #p208dimg1 {position:absolute;top:78px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:656px;}
#page_208 #p208dimg1 #p208img1 {width:413px;height:656px;}




#page_209 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_209 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_209 #id_2 {border:none;margin: 36px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}

#page_209 #p209dimg1 {position:absolute;top:239px;left:68px;z-index:-1;width:413px;height:120px;}
#page_209 #p209dimg1 #p209img1 {width:413px;height:120px;}




#page_210 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_210 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_210 #id_2 {border:none;margin: 35px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}

#page_210 #p210dimg1 {position:absolute;top:474px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:84px;}
#page_210 #p210dimg1 #p210img1 {width:413px;height:84px;}




#page_211 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_211 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 488px;overflow: hidden;}
#page_211 #id_2 {border:none;margin: 81px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_212 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_212 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_212 #id_2 {border:none;margin: 691px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}





#page_213 {position:relative; overflow: hidden;margin: 915px 0px 0px 0px;padding: 0px;border: none;width: 0px;height: 0px;}





#page_214 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}





#page_215 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_215 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_215 #id_2 {border:none;margin: 31px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_216 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_216 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_216 #id_2 {border:none;margin: 50px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}





#page_217 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_217 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_217 #id_2 {border:none;margin: 38px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_218 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 71px;padding: 0px;border: none;width: 553px;}
#page_218 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 553px;overflow: hidden;}
#page_218 #id_2 {border:none;margin: 28px 0px 0px 402px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}

#page_218 #p218dimg1 {position:absolute;top:730px;left:5px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_218 #p218dimg1 #p218img1 {width:415px;height:1px;}




#page_219 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_219 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_219 #id_2 {border:none;margin: 30px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}

#page_219 #p219dimg1 {position:absolute;top:706px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_219 #p219dimg1 #p219img1 {width:416px;height:1px;}




#page_220 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_220 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_220 #id_2 {border:none;margin: 41px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}





#page_221 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_221 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_221 #id_2 {border:none;margin: 65px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_222 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_222 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_222 #id_2 {border:none;margin: 55px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}





#page_223 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_223 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 488px;overflow: hidden;}
#page_223 #id_2 {border:none;margin: 42px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_224 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_224 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_224 #id_2 {border:none;margin: 41px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}





#page_225 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_225 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_225 #id_2 {border:none;margin: 33px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_226 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_226 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_226 #id_2 {border:none;margin: 41px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}





#page_227 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_227 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 488px;overflow: hidden;}
#page_227 #id_2 {border:none;margin: 41px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_228 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_228 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_228 #id_2 {border:none;margin: 30px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}

#page_228 #p228dimg1 {position:absolute;top:742px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_228 #p228dimg1 #p228img1 {width:415px;height:1px;}




#page_229 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_229 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 488px;overflow: hidden;}
#page_229 #id_2 {border:none;margin: 68px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_230 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_230 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_230 #id_2 {border:none;margin: 42px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}





#page_231 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_231 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_231 #id_2 {border:none;margin: 68px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_232 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_232 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_232 #id_2 {border:none;margin: 54px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}





#page_233 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_233 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_233 #id_2 {border:none;margin: 49px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_234 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_234 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_234 #id_2 {border:none;margin: 33px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}





#page_235 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_235 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_235 #id_2 {border:none;margin: 32px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_235 #id_3 {border:none;margin: 32px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}

#page_235 #p235dimg1 {position:absolute;top:670px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_235 #p235dimg1 #p235img1 {width:416px;height:1px;}




#page_236 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_236 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_236 #id_2 {border:none;margin: 54px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}





#page_237 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_237 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_237 #id_2 {border:none;margin: 68px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_238 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_238 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_238 #id_2 {border:none;margin: 38px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}





#page_239 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_239 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 488px;overflow: hidden;}
#page_239 #id_2 {border:none;margin: 54px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}

#page_239 #p239dimg1 {position:absolute;top:470px;left:68px;z-index:-1;width:413px;height:66px;}
#page_239 #p239dimg1 #p239img1 {width:413px;height:66px;}




#page_240 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_240 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_240 #id_2 {border:none;margin: 38px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}

#page_240 #p240dimg1 {position:absolute;top:525px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:66px;}
#page_240 #p240dimg1 #p240img1 {width:413px;height:66px;}




#page_241 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_241 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_241 #id_2 {border:none;margin: 30px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}

#page_241 #p241dimg1 {position:absolute;top:742px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_241 #p241dimg1 #p241img1 {width:416px;height:1px;}




#page_242 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_242 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_242 #id_2 {border:none;margin: 42px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}





#page_243 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_243 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_243 #id_2 {border:none;margin: 30px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}

#page_243 #p243dimg1 {position:absolute;top:579px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:163px;}
#page_243 #p243dimg1 #p243img1 {width:416px;height:163px;}




#page_244 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_244 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_244 #id_2 {border:none;margin: 114px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}





#page_245 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_245 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_245 #id_2 {border:none;margin: 49px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_246 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_246 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_246 #id_2 {border:none;margin: 48px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}





#page_247 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_247 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 488px;overflow: hidden;}
#page_247 #id_2 {border:none;margin: 41px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_248 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_248 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_248 #id_2 {border:none;margin: 68px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}





#page_249 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_249 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_249 #id_2 {border:none;margin: 37px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}

#page_249 #p249dimg1 {position:absolute;top:290px;left:68px;z-index:-1;width:413px;height:67px;}
#page_249 #p249dimg1 #p249img1 {width:413px;height:67px;}




#page_250 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_250 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_250 #id_2 {border:none;margin: 38px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}

#page_250 #p250dimg1 {position:absolute;top:344px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:66px;}
#page_250 #p250dimg1 #p250img1 {width:413px;height:66px;}




#page_251 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_251 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_251 #id_2 {border:none;margin: 65px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}

#page_251 #p251dimg1 {position:absolute;top:362px;left:68px;z-index:-1;width:413px;height:84px;}
#page_251 #p251dimg1 #p251img1 {width:413px;height:84px;}




#page_252 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_252 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_252 #id_2 {border:none;margin: 50px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}





#page_253 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_253 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_253 #id_2 {border:none;margin: 68px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_254 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_254 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_254 #id_2 {border:none;margin: 96px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}





#page_255 {position:relative; overflow: hidden;margin: 915px 0px 0px 0px;padding: 0px;border: none;width: 0px;height: 0px;}





#page_256 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}





#page_257 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_257 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_257 #id_2 {border:none;margin: 66px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_258 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_258 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_258 #id_2 {border:none;margin: 30px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}

#page_258 #p258dimg1 {position:absolute;top:742px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_258 #p258dimg1 #p258img1 {width:415px;height:1px;}




#page_259 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_259 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_259 #id_2 {border:none;margin: 30px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}

#page_259 #p259dimg1 {position:absolute;top:742px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_259 #p259dimg1 #p259img1 {width:416px;height:1px;}




#page_260 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_260 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_260 #id_2 {border:none;margin: 50px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}





#page_261 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_261 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_261 #id_2 {border:none;margin: 45px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_262 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_262 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_262 #id_2 {border:none;margin: 54px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}





#page_263 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_263 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_263 #id_2 {border:none;margin: 33px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_264 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_264 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_264 #id_2 {border:none;margin: 50px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}





#page_265 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_265 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_265 #id_2 {border:none;margin: 49px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_266 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_266 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_266 #id_2 {border:none;margin: 47px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}





#page_267 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_267 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_267 #id_2 {border:none;margin: 148px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_268 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_268 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_268 #id_2 {border:none;margin: 30px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}

#page_268 #p268dimg1 {position:absolute;top:742px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_268 #p268dimg1 #p268img1 {width:415px;height:1px;}




#page_269 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_269 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_269 #id_2 {border:none;margin: 30px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}

#page_269 #p269dimg1 {position:absolute;top:742px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_269 #p269dimg1 #p269img1 {width:416px;height:1px;}




#page_270 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_270 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_270 #id_2 {border:none;margin: 30px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}

#page_270 #p270dimg1 {position:absolute;top:742px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_270 #p270dimg1 #p270img1 {width:415px;height:1px;}




#page_271 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_271 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_271 #id_2 {border:none;margin: 116px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_272 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_272 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_272 #id_2 {border:none;margin: 37px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}





#page_273 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_273 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_273 #id_2 {border:none;margin: 50px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_274 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_274 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_274 #id_2 {border:none;margin: 43px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}





#page_275 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_275 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 488px;overflow: hidden;}
#page_275 #id_2 {border:none;margin: 42px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_276 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_276 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_276 #id_2 {border:none;margin: 30px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}

#page_276 #p276dimg1 {position:absolute;top:742px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_276 #p276dimg1 #p276img1 {width:415px;height:1px;}




#page_277 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_277 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_277 #id_2 {border:none;margin: 43px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_278 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_278 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_278 #id_2 {border:none;margin: 222px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}





#page_279 {position:relative; overflow: hidden;margin: 915px 0px 0px 0px;padding: 0px;border: none;width: 0px;height: 0px;}





#page_280 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}

#page_280 #p280dimg1 {position:absolute;top:240px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:30px;}
#page_280 #p280dimg1 #p280img1 {width:413px;height:30px;}




#page_281 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_281 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_281 #id_2 {border:none;margin: 221px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}

#page_281 #p281dimg1 {position:absolute;top:107px;left:68px;z-index:-1;width:413px;height:211px;}
#page_281 #p281dimg1 #p281img1 {width:413px;height:211px;}




#page_282 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_282 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_282 #id_2 {border:none;margin: 555px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}

#page_282 #p282dimg1 {position:absolute;top:75px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:48px;}
#page_282 #p282dimg1 #p282img1 {width:413px;height:48px;}




#page_283 {position:relative; overflow: hidden;margin: 915px 0px 0px 0px;padding: 0px;border: none;width: 0px;height: 0px;}





#page_284 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}





#page_285 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_285 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_285 #id_2 {border:none;margin: 50px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_286 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_286 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_286 #id_2 {border:none;margin: 42px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}





#page_287 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_287 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 488px;overflow: hidden;}
#page_287 #id_2 {border:none;margin: 42px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_288 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_288 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_288 #id_2 {border:none;margin: 38px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}





#page_289 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_289 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_289 #id_2 {border:none;margin: 39px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_290 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_290 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_290 #id_2 {border:none;margin: 169px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}





#page_291 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_291 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_291 #id_2 {border:none;margin: 41px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_292 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_292 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_292 #id_2 {border:none;margin: 42px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}





#page_293 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_293 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_293 #id_2 {border:none;margin: 38px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_294 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_294 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_294 #id_2 {border:none;margin: 51px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}





#page_295 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_295 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 488px;overflow: hidden;}
#page_295 #id_2 {border:none;margin: 96px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_296 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_296 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_296 #id_2 {border:none;margin: 38px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}





#page_297 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_297 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_297 #id_2 {border:none;margin: 60px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_298 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_298 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_298 #id_2 {border:none;margin: 112px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}





#page_299 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_299 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_299 #id_2 {border:none;margin: 53px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_300 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_300 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_300 #id_2 {border:none;margin: 136px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}





#page_301 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_301 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_301 #id_2 {border:none;margin: 52px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_302 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_302 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_302 #id_2 {border:none;margin: 40px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}





#page_303 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_303 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 488px;overflow: hidden;}
#page_303 #id_2 {border:none;margin: 41px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_304 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_304 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_304 #id_2 {border:none;margin: 89px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}





#page_305 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_305 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_305 #id_2 {border:none;margin: 47px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_306 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_306 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_306 #id_2 {border:none;margin: 41px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}





#page_307 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_307 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_307 #id_2 {border:none;margin: 70px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_308 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_308 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_308 #id_2 {border:none;margin: 60px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}





#page_309 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_309 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_309 #id_2 {border:none;margin: 41px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_310 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_310 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_310 #id_2 {border:none;margin: 41px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}





#page_311 {position:relative; overflow: hidden;margin: 915px 0px 0px 0px;padding: 0px;border: none;width: 0px;height: 0px;}





#page_312 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}





#page_313 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_313 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_313 #id_2 {border:none;margin: 57px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_314 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_314 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_314 #id_2 {border:none;margin: 601px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}





#page_315 {position:relative; overflow: hidden;margin: 915px 0px 0px 0px;padding: 0px;border: none;width: 0px;height: 0px;}





#page_316 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_316 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_316 #id_2 {border:none;margin: 56px 0px 0px 473px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}





#page_317 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_317 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_317 #id_2 {border:none;margin: 37px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_318 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_318 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_318 #id_2 {border:none;margin: 50px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}





#page_319 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_319 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 488px;overflow: hidden;}
#page_319 #id_2 {border:none;margin: 41px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_320 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_320 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_320 #id_2 {border:none;margin: 91px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}





#page_321 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_321 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 488px;overflow: hidden;}
#page_321 #id_2 {border:none;margin: 50px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_322 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_322 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_322 #id_2 {border:none;margin: 43px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}





#page_323 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_323 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 488px;overflow: hidden;}
#page_323 #id_2 {border:none;margin: 42px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_324 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_324 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_324 #id_2 {border:none;margin: 42px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}





#page_325 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_325 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 488px;overflow: hidden;}
#page_325 #id_2 {border:none;margin: 42px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_326 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_326 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_326 #id_2 {border:none;margin: 52px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}





#page_327 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_327 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_327 #id_2 {border:none;margin: 33px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_328 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_328 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_328 #id_2 {border:none;margin: 42px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}





#page_329 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_329 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_329 #id_2 {border:none;margin: 32px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_329 #id_3 {border:none;margin: 34px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_330 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_330 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_330 #id_2 {border:none;margin: 310px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}





#page_331 {position:relative; overflow: hidden;margin: 915px 0px 0px 0px;padding: 0px;border: none;width: 0px;height: 0px;}





#page_332 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_332 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_332 #id_2 {border:none;margin: 28px 0px 0px 473px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}

#page_332 #p332dimg1 {position:absolute;top:730px;left:76px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_332 #p332dimg1 #p332img1 {width:415px;height:1px;}




#page_333 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_333 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_333 #id_2 {border:none;margin: 30px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}

#page_333 #p333dimg1 {position:absolute;top:742px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_333 #p333dimg1 #p333img1 {width:416px;height:1px;}




#page_334 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_334 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_334 #id_2 {border:none;margin: 41px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}





#page_335 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_335 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_335 #id_2 {border:none;margin: 30px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}

#page_335 #p335dimg1 {position:absolute;top:718px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_335 #p335dimg1 #p335img1 {width:416px;height:1px;}




#page_336 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_336 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_336 #id_2 {border:none;margin: 30px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}

#page_336 #p336dimg1 {position:absolute;top:730px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_336 #p336dimg1 #p336img1 {width:415px;height:1px;}




#page_337 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_337 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_337 #id_2 {border:none;margin: 30px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}

#page_337 #p337dimg1 {position:absolute;top:730px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_337 #p337dimg1 #p337img1 {width:416px;height:1px;}




#page_338 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_338 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_338 #id_2 {border:none;margin: 30px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}

#page_338 #p338dimg1 {position:absolute;top:658px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_338 #p338dimg1 #p338img1 {width:415px;height:1px;}




#page_339 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_339 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_339 #id_2 {border:none;margin: 30px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}

#page_339 #p339dimg1 {position:absolute;top:742px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_339 #p339dimg1 #p339img1 {width:416px;height:1px;}




#page_340 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_340 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_340 #id_2 {border:none;margin: 30px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}

#page_340 #p340dimg1 {position:absolute;top:742px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_340 #p340dimg1 #p340img1 {width:415px;height:1px;}




#page_341 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_341 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_341 #id_2 {border:none;margin: 39px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_342 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_342 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_342 #id_2 {border:none;margin: 32px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}

#page_342 #p342dimg1 {position:absolute;top:706px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_342 #p342dimg1 #p342img1 {width:415px;height:1px;}




#page_343 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_343 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 488px;overflow: hidden;}
#page_343 #id_2 {border:none;margin: 28px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}

#page_343 #p343dimg1 {position:absolute;top:622px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_343 #p343dimg1 #p343img1 {width:416px;height:1px;}




#page_344 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_344 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_344 #id_2 {border:none;margin: 30px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}

#page_344 #p344dimg1 {position:absolute;top:742px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_344 #p344dimg1 #p344img1 {width:415px;height:1px;}




#page_345 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_345 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_345 #id_2 {border:none;margin: 28px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}

#page_345 #p345dimg1 {position:absolute;top:694px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_345 #p345dimg1 #p345img1 {width:416px;height:1px;}




#page_346 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_346 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_346 #id_2 {border:none;margin: 39px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}





#page_347 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_347 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_347 #id_2 {border:none;margin: 47px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_348 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_348 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_348 #id_2 {border:none;margin: 58px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}





#page_349 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_349 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_349 #id_2 {border:none;margin: 30px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}

#page_349 #p349dimg1 {position:absolute;top:730px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_349 #p349dimg1 #p349img1 {width:416px;height:1px;}




#page_350 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_350 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_350 #id_2 {border:none;margin: 30px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}

#page_350 #p350dimg1 {position:absolute;top:670px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_350 #p350dimg1 #p350img1 {width:415px;height:1px;}




#page_351 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_351 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_351 #id_2 {border:none;margin: 30px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}

#page_351 #p351dimg1 {position:absolute;top:718px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_351 #p351dimg1 #p351img1 {width:416px;height:1px;}




#page_352 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_352 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_352 #id_2 {border:none;margin: 34px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}





#page_353 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_353 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_353 #id_2 {border:none;margin: 30px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}

#page_353 #p353dimg1 {position:absolute;top:718px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_353 #p353dimg1 #p353img1 {width:416px;height:1px;}




#page_354 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_354 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_354 #id_2 {border:none;margin: 26px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}

#page_354 #p354dimg1 {position:absolute;top:706px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_354 #p354dimg1 #p354img1 {width:415px;height:1px;}




#page_355 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_355 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_355 #id_2 {border:none;margin: 33px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}

#page_355 #p355dimg1 {position:absolute;top:622px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_355 #p355dimg1 #p355img1 {width:416px;height:1px;}




#page_356 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_356 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_356 #id_2 {border:none;margin: 30px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}

#page_356 #p356dimg1 {position:absolute;top:742px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_356 #p356dimg1 #p356img1 {width:415px;height:1px;}




#page_357 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_357 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_357 #id_2 {border:none;margin: 281px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_358 {position:relative; overflow: hidden;margin: 89px 0px 130px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_358 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_358 #id_2 {border:none;margin: 43px 0px 0px 5px;padding: 0px;border:none;width: 543px;overflow: hidden;}
#page_358 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 217px;overflow: hidden;}
#page_358 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 326px;overflow: hidden;}

#page_358 #p358dimg1 {position:absolute;top:35px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:24px;}
#page_358 #p358dimg1 #p358img1 {width:415px;height:24px;}




#page_359 {position:relative; overflow: hidden;margin: 93px 0px 722px 138px;padding: 0px;border: none;width: 486px;}





#page_360 {position:relative; overflow: hidden;margin: 89px 0px 130px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_360 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_360 #id_2 {border:none;margin: 44px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_360 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 217px;overflow: hidden;}
#page_360 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 331px;overflow: hidden;}

#page_360 #p360dimg1 {position:absolute;top:35px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:24px;}
#page_360 #p360dimg1 #p360img1 {width:415px;height:24px;}




#page_361 {position:relative; overflow: hidden;margin: 93px 0px 504px 132px;padding: 0px;border: none;width: 492px;}





#page_362 {position:relative; overflow: hidden;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;height: 915px;}
#page_362 #id_1 {float:left;border:none;margin: 848px 0px 0px 57px;padding: 0px;border:none;width: 493px;overflow: hidden;}
#page_362 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 1px;padding: 0px;border:none;width: 9px;overflow: hidden;}

#page_362 #p362dimg1 {position:absolute;top:0px;left:0px;z-index:-1;width:624px;height:915px;}
#page_362 #p362dimg1 #p362img1 {width:624px;height:915px;}




.dclr {clear:both;float:none;height:1px;margin:0px;padding:0px;overflow:hidden;}

.ft0{font: 35px 'Arial';line-height: 44px;}
.ft1{font: 13px 'Arial';line-height: 16px;}
.ft2{font: 1px 'Arial';line-height: 1px;}
.ft3{font: 11px 'Arial';line-height: 14px;}
.ft4{font: 28px 'Arial';line-height: 32px;}
.ft5{font: italic 16px 'Times New Roman';line-height: 19px;}
.ft6{font: 12px 'Arial';line-height: 15px;}
.ft7{font: 11px 'Times New Roman';line-height: 14px;}
.ft8{font: italic 11px 'Times New Roman';line-height: 14px;}
.ft9{font: italic 11px 'Times New Roman';line-height: 13px;}
.ft10{font: 25px 'Arial';line-height: 28px;}
.ft11{font: 13px 'Arial';line-height: 18px;}
.ft12{font: 15px 'Arial';line-height: 18px;}
.ft13{font: italic 13px 'Arial';line-height: 18px;}
.ft14{font: italic 15px 'Arial';line-height: 17px;}
.ft15{font: 15px 'Arial';line-height: 17px;}
.ft16{font: bold 15px 'Arial';line-height: 18px;}
.ft17{font: 15px 'Arial';margin-left: 19px;line-height: 17px;}
.ft18{font: 15px 'Arial';margin-left: 12px;line-height: 18px;}
.ft19{font: bold 10px 'Arial';line-height: 12px;}
.ft20{font: bold 11px 'Arial';line-height: 14px;}
.ft21{font: bold 13px 'Arial';line-height: 16px;}
.ft22{font: 15px 'Arial';margin-left: 27px;line-height: 17px;}
.ft23{font: 14px 'Arial';line-height: 16px;}
.ft24{font: 13px 'Arial';margin-left: 27px;line-height: 18px;}
.ft25{font: 13px 'Arial';margin-left: 19px;line-height: 18px;}
.ft26{font: 14px 'Arial';margin-left: 27px;line-height: 18px;}
.ft27{font: 14px 'Arial';line-height: 18px;}
.ft28{font: 15px 'Arial';margin-left: 20px;line-height: 17px;}
.ft29{font: 13px 'Arial';margin-left: 12px;line-height: 18px;}
.ft30{font: bold 8px 'Arial';line-height: 10px;}
.ft31{font: bold 17px 'Arial';line-height: 19px;}
.ft32{font: 13px 'Arial';line-height: 19px;}
.ft33{font: bold 9px 'Arial';line-height: 11px;}
.ft34{font: bold 17px 'Arial';line-height: 20px;}
.ft35{font: 14px 'Arial';line-height: 19px;}
.ft36{font: bold 17px 'Arial';margin-left: 35px;line-height: 19px;}
.ft37{font: bold 15px 'Arial';line-height: 19px;}
.ft38{font: bold 13px 'Arial';line-height: 19px;}
.ft39{font: 15px 'Arial';margin-left: 4px;line-height: 17px;}
.ft40{font: 15px 'Arial';margin-left: 4px;line-height: 18px;}
.ft41{font: 15px 'Arial';margin-left: 5px;line-height: 17px;}
.ft42{font: bold 14px 'Arial';line-height: 18px;}
.ft43{font: 13px 'Arial';margin-left: 3px;line-height: 19px;}
.ft44{font: bold 17px 'Arial';margin-left: 35px;line-height: 20px;}
.ft45{font: 9px 'Arial';line-height: 12px;position: relative; bottom: 6px;}
.ft46{font: italic 12px 'Arial';line-height: 15px;}
.ft47{font: 6px 'Arial';line-height: 6px;}
.ft48{font: 11px 'Arial';margin-left: 3px;line-height: 13px;}
.ft49{font: 11px 'Arial';line-height: 13px;}
.ft50{font: 11px 'Arial';margin-left: 3px;line-height: 14px;}
.ft51{font: 14px 'Arial';margin-left: 4px;line-height: 18px;}
.ft52{font: 13px 'Arial';margin-left: 4px;line-height: 18px;}
.ft53{font: italic 13px 'Arial';line-height: 16px;}
.ft54{font: italic 14px 'Arial';line-height: 16px;}
.ft55{font: italic 12px 'Arial';line-height: 18px;}
.ft56{font: italic 13px 'Arial';line-height: 19px;}
.ft57{font: 13px 'Arial';margin-left: 5px;line-height: 19px;}
.ft58{font: bold 15px 'Arial';margin-left: 35px;line-height: 20px;}
.ft59{font: bold 15px 'Arial';line-height: 20px;}
.ft60{font: italic 15px 'Arial';line-height: 18px;}
.ft61{font: 7px 'Arial';line-height: 7px;}
.ft62{font: 11px 'Arial';margin-left: 2px;line-height: 14px;}
.ft63{font: bold 15px 'Arial';margin-left: 4px;line-height: 18px;}
.ft64{font: 15px 'Arial';margin-left: 3px;line-height: 18px;}
.ft65{font: 13px 'Arial';margin-left: 3px;line-height: 18px;}
.ft66{font: bold 13px 'Arial';line-height: 18px;}
.ft67{font: bold 14px 'Arial';line-height: 19px;}
.ft68{font: 15px 'Arial';margin-left: 5px;line-height: 18px;}
.ft69{font: bold 17px 'Arial';margin-left: 25px;line-height: 20px;}
.ft70{font: italic 15px 'Arial';margin-left: 4px;line-height: 18px;}
.ft71{font: italic 13px 'Arial';margin-left: 3px;line-height: 19px;}
.ft72{font: 25px 'Arial';margin-left: 46px;line-height: 30px;}
.ft73{font: 25px 'Arial';line-height: 30px;}
.ft74{font: 8px 'Arial';line-height: 12px;position: relative; bottom: 6px;}
.ft75{font: 15px 'Arial';margin-left: 11px;line-height: 17px;}
.ft76{font: 15px 'Arial';margin-left: 11px;line-height: 18px;}
.ft77{font: bold 15px 'Arial';margin-left: 25px;line-height: 18px;}
.ft78{font: 7px 'Arial';line-height: 9px;position: relative; bottom: 6px;}
.ft79{font: 11px 'Arial';margin-left: 2px;line-height: 13px;}
.ft80{font: 9px 'Arial';line-height: 12px;}
.ft81{font: 7px 'Arial';line-height: 10px;position: relative; bottom: 6px;}
.ft82{font: 9px 'Arial';line-height: 13px;position: relative; bottom: 6px;}
.ft83{font: 11px 'Arial';margin-left: 2px;line-height: 12px;}
.ft84{font: italic 11px 'Arial';line-height: 12px;}
.ft85{font: 11px 'Arial';line-height: 12px;}
.ft86{font: 9px 'Arial';margin-left: 2px;line-height: 12px;}
.ft87{font: italic 9px 'Arial';line-height: 12px;}
.ft88{font: italic 11px 'Arial';line-height: 14px;}
.ft89{font: italic 11px 'Arial';line-height: 13px;}
.ft90{font: 10px 'Arial';margin-left: 2px;line-height: 12px;}
.ft91{font: 10px 'Arial';line-height: 12px;}
.ft92{font: 15px 'Arial';margin-left: 8px;line-height: 17px;}
.ft93{font: 15px 'Arial';margin-left: 8px;line-height: 18px;}
.ft94{font: 13px 'Arial';margin-left: 3px;line-height: 17px;}
.ft95{font: 13px 'Arial';line-height: 17px;}
.ft96{font: 24px 'Arial';margin-left: 46px;line-height: 30px;}
.ft97{font: 24px 'Arial';line-height: 30px;}
.ft98{font: 13px 'Arial';margin-left: 11px;line-height: 18px;}
.ft99{font: bold 13px 'Arial';margin-left: 25px;line-height: 17px;}
.ft100{font: bold 13px 'Arial';line-height: 17px;}
.ft101{font: 10px 'Arial';margin-left: 2px;line-height: 13px;}
.ft102{font: 10px 'Arial';line-height: 13px;}
.ft103{font: 15px 'Times New Roman';line-height: 17px;}
.ft104{font: 15px 'Arial';margin-left: 12px;line-height: 17px;}
.ft105{font: 15px 'Arial';margin-left: 12px;line-height: 19px;}
.ft106{font: 15px 'Arial';line-height: 19px;}
.ft107{font: bold 13px 'Arial';margin-left: 25px;line-height: 16px;}
.ft108{font: 9px 'Arial';margin-left: 3px;line-height: 12px;}
.ft109{font: 11px 'Arial';margin-left: 3px;line-height: 12px;}
.ft110{font: 24px 'Arial';margin-left: 32px;line-height: 30px;}
.ft111{font: bold 17px 'Arial';margin-left: 25px;line-height: 19px;}
.ft112{font: bold 15px 'Arial';margin-left: 16px;line-height: 18px;}
.ft113{font: 14px 'Arial';margin-left: 7px;line-height: 18px;}
.ft114{font: 15px 'Arial';margin-left: 7px;line-height: 17px;}
.ft115{font: 12px 'Arial';line-height: 18px;}
.ft116{font: bold 16px 'Arial';margin-left: 15px;line-height: 20px;}
.ft117{font: bold 16px 'Arial';line-height: 20px;}
.ft118{font: bold 15px 'Arial';margin-left: 15px;line-height: 20px;}
.ft119{font: bold 13px 'Arial';margin-left: 7px;line-height: 16px;}
.ft120{font: bold 15px 'Arial';margin-left: 7px;line-height: 18px;}
.ft121{font: bold 15px 'Arial';margin-left: 25px;line-height: 20px;}
.ft122{font: bold 13px 'Arial';margin-left: 16px;line-height: 16px;}
.ft123{font: italic 15px 'Arial';margin-left: 4px;line-height: 17px;}
.ft124{font: italic 15px 'Arial';margin-left: 5px;line-height: 18px;}
.ft125{font: italic 14px 'Arial';line-height: 18px;}
.ft126{font: italic 15px 'Arial';margin-left: 3px;line-height: 17px;}
.ft127{font: italic 15px 'Arial';margin-left: 5px;line-height: 17px;}
.ft128{font: italic 12px 'Arial';margin-left: 5px;line-height: 18px;}
.ft129{font: italic 13px 'Arial';margin-left: 5px;line-height: 19px;}
.ft130{font: italic 13px 'Arial';margin-left: 4px;line-height: 18px;}
.ft131{font: 15px 'Arial';margin-left: 7px;line-height: 18px;}
.ft132{font: 13px 'Arial';margin-left: 12px;line-height: 19px;}
.ft133{font: 14px 'Arial';margin-left: 12px;line-height: 19px;}
.ft134{font: 13px 'Arial';margin-left: 4px;line-height: 16px;}
.ft135{font: 13px 'Arial';margin-left: 3px;line-height: 16px;}
.ft136{font: 12px 'Arial';margin-left: 3px;line-height: 15px;}
.ft137{font: 13px 'Arial';line-height: 15px;}
.ft138{font: 13px 'Arial';margin-left: 3px;line-height: 15px;}
.ft139{font: bold 17px 'Arial';margin-left: 5px;line-height: 19px;}
.ft140{font: 13px 'Arial';margin-left: 5px;line-height: 18px;}
.ft141{font: 10px 'Times New Roman';line-height: 12px;}
.ft142{font: 11px 'Times New Roman';margin-left: 2px;line-height: 13px;}
.ft143{font: 11px 'Times New Roman';line-height: 13px;}
.ft144{font: 11px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 14px;}
.ft145{font: 11px 'Times New Roman';margin-left: 2px;line-height: 14px;}
.ft146{font: 9px 'Times New Roman';line-height: 12px;}
.ft147{font: 10px 'Times New Roman';line-height: 13px;}
.ft148{font: 11px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 15px;}
.ft149{font: 11px 'Times New Roman';line-height: 15px;}
.ft150{font: 9px 'Arial';color: #ffffff;line-height: 12px;}
.ft151{font: 9px 'Arial';color: #ffffff;margin-left: 3px;line-height: 12px;}
.ft152{font: bold 9px 'Arial';color: #ffffff;line-height: 11px;}
.ft153{font: 8px 'Arial';line-height: 9px;}

.p0{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p2{text-align: left;margin-top: 514px;margin-bottom: 0px;}
.p3{text-align: left;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p4{text-align: left;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p5{text-align: left;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p6{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p7{text-align: left;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p8{text-align: justify;padding-right: 127px;margin-top: 151px;margin-bottom: 0px;}
.p9{text-align: justify;padding-right: 132px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p10{text-align: justify;padding-right: 128px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p11{text-align: justify;padding-right: 127px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p12{text-align: justify;padding-right: 127px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p13{text-align: justify;padding-right: 133px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p14{text-align: left;padding-left: 19px;padding-right: 71px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p15{text-align: left;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p16{text-align: left;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;}
.p17{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p18{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p19{text-align: right;padding-right: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p20{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p21{text-align: right;padding-right: 4px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p22{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p23{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p24{text-align: left;padding-left: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p25{text-align: right;padding-right: 10px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p26{text-align: left;padding-left: 113px;padding-right: 198px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;text-indent: -37px;}
.p27{text-align: right;padding-right: 132px;margin-top: 90px;margin-bottom: 0px;}
.p28{text-align: left;padding-left: 10px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p29{text-align: left;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p30{text-align: left;padding-left: 19px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p31{text-align: left;padding-left: 14px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p32{text-align: left;padding-left: 38px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p33{text-align: right;padding-right: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p34{text-align: left;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p35{text-align: left;padding-left: 37px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p36{text-align: right;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p37{text-align: left;padding-left: 37px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p38{text-align: left;padding-left: 94px;padding-right: 167px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -57px;}
.p39{text-align: left;padding-left: 38px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p40{text-align: left;padding-left: 38px;padding-right: 208px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;text-indent: -38px;}
.p41{text-align: left;padding-left: 37px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p42{text-align: left;padding-left: 94px;padding-right: 199px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -57px;}
.p43{text-align: left;padding-left: 95px;padding-right: 109px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -57px;}
.p44{text-align: left;padding-left: 4px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p45{text-align: left;padding-left: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p46{text-align: left;padding-left: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p47{text-align: left;padding-left: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p48{text-align: right;padding-right: 72px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p49{text-align: left;padding-left: 37px;padding-right: 112px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: -37px;}
.p50{text-align: left;padding-left: 12px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p51{text-align: left;padding-left: 237px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p52{text-align: left;padding-left: 45px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p53{text-align: left;margin-top: 151px;margin-bottom: 0px;}
.p54{text-align: justify;padding-right: 127px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p55{text-align: left;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p56{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;}
.p57{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p58{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 71px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p59{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p60{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 70px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p61{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p62{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 71px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p63{text-align: justify;padding-right: 132px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p64{text-align: justify;padding-right: 133px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p65{text-align: justify;padding-right: 132px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p66{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p67{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p68{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 71px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p69{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 70px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p70{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 70px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p71{text-align: justify;padding-right: 66px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p72{text-align: justify;padding-right: 71px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p73{text-align: justify;padding-right: 66px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p74{text-align: justify;padding-right: 66px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p75{text-align: justify;padding-right: 66px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p76{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 5px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p77{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 44px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;}
.p78{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 5px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p79{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p80{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 1px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p81{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p82{text-align: justify;padding-right: 127px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p83{text-align: left;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p84{text-align: justify;padding-right: 132px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p85{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p86{text-align: justify;padding-right: 132px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p87{text-align: left;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;}
.p88{text-align: justify;padding-right: 132px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p89{text-align: justify;padding-right: 133px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p90{text-align: left;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p91{text-align: justify;padding-right: 128px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p92{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 55px;margin-bottom: 0px;}
.p93{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p94{text-align: left;padding-left: 85px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p95{text-align: left;padding-left: 85px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p96{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p97{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p98{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p99{text-align: left;padding-left: 85px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p100{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p101{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p102{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p103{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p104{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p105{text-align: left;padding-left: 18px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p106{text-align: left;padding-left: 18px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p107{text-align: left;padding-right: 133px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 18px;}
.p108{text-align: left;padding-right: 132px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p109{text-align: left;padding-left: 18px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p110{text-align: justify;padding-right: 127px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p111{text-align: justify;padding-right: 133px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p112{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p113{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p114{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;}
.p115{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p116{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p117{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p118{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p119{text-align: left;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p120{text-align: left;padding-left: 18px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;}
.p121{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 4px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p122{text-align: left;padding-left: 60px;padding-right: 152px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p123{text-align: left;padding-left: 196px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p124{text-align: justify;padding-right: 127px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 18px;}
.p125{text-align: left;margin-top: 58px;margin-bottom: 0px;}
.p126{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p127{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 71px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p128{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p129{text-align: justify;padding-left: 281px;padding-right: 71px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p130{text-align: left;padding-left: 85px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;}
.p131{text-align: left;padding-right: 132px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p132{text-align: left;padding-right: 132px;padding-top: 1px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p133{text-align: left;padding-left: 196px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p134{text-align: left;padding-left: 18px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p135{text-align: left;padding-left: 186px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p136{text-align: justify;padding-left: 215px;padding-right: 128px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p137{text-align: justify;padding-left: 215px;padding-right: 128px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p138{text-align: left;padding-left: 18px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p139{text-align: left;padding-right: 128px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 18px;}
.p140{text-align: left;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px;}
.p141{text-align: left;padding-left: 61px;padding-right: 79px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p142{text-align: left;padding-right: 76px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p143{text-align: justify;padding-right: 291px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p144{text-align: justify;padding-right: 286px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p145{text-align: left;padding-left: 19px;margin-top: 146px;margin-bottom: 0px;}
.p146{text-align: left;margin-top: 212px;margin-bottom: 0px;}
.p147{text-align: left;padding-left: 60px;padding-right: 210px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p148{text-align: left;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p149{text-align: left;padding-left: 193px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p150{text-align: justify;padding-right: 128px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p151{text-align: right;padding-right: 55px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p152{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p153{text-align: left;padding-left: 85px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;}
.p154{text-align: left;padding-left: 60px;padding-right: 182px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p155{text-align: left;padding-left: 204px;padding-right: 307px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;text-indent: -6px;}
.p156{text-align: left;padding-left: 61px;padding-right: 136px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p157{text-align: left;padding-right: 76px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p158{text-align: justify;padding-left: 203px;padding-right: 250px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;text-indent: -4px;}
.p159{text-align: justify;padding-right: 76px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p160{text-align: justify;padding-right: 76px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p161{text-align: justify;padding-right: 286px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p162{text-align: left;margin-top: 72px;margin-bottom: 0px;}
.p163{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p164{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p165{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p166{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 71px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p167{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 71px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p168{text-align: justify;padding-right: 132px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: 18px;}
.p169{text-align: justify;padding-right: 132px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p170{text-align: justify;padding-right: 133px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p171{text-align: justify;padding-right: 127px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p172{text-align: justify;padding-right: 133px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p173{text-align: justify;padding-right: 132px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p174{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p175{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p176{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 71px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p177{text-align: justify;padding-right: 132px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p178{text-align: left;padding-right: 133px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 18px;}
.p179{text-align: left;padding-right: 133px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p180{text-align: left;padding-left: 18px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px;}
.p181{text-align: left;padding-left: 61px;padding-right: 77px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p182{text-align: right;padding-right: 27px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p183{text-align: right;padding-right: 14px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p184{text-align: left;padding-left: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p185{text-align: justify;padding-left: 215px;padding-right: 71px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p186{text-align: right;padding-right: 195px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p187{text-align: right;padding-right: 15px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p188{text-align: left;padding-left: 61px;padding-right: 82px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p189{text-align: justify;padding-right: 76px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p190{text-align: left;padding-left: 19px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p191{text-align: left;padding-left: 19px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p192{text-align: left;padding-left: 199px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p193{text-align: left;padding-right: 104px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p194{text-align: left;padding-right: 99px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p195{text-align: justify;padding-right: 83px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p196{text-align: left;padding-left: 209px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p197{text-align: left;padding-right: 76px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p198{text-align: left;padding-right: 76px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p199{text-align: left;padding-right: 79px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p200{text-align: justify;padding-left: 25px;padding-right: 128px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p201{text-align: left;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p202{text-align: justify;padding-left: 25px;padding-right: 128px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p203{text-align: justify;padding-left: 25px;padding-right: 133px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p204{text-align: left;padding-left: 60px;padding-right: 246px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p205{text-align: left;margin-top: 148px;margin-bottom: 0px;}
.p206{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 144px;margin-bottom: 0px;}
.p207{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p208{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 71px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p209{text-align: left;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px;}
.p210{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;}
.p211{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 70px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p212{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p213{text-align: justify;padding-right: 133px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p214{text-align: justify;padding-right: 128px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p215{text-align: left;padding-left: 60px;padding-right: 155px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p216{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p217{text-align: left;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p218{text-align: left;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p219{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p220{text-align: left;padding-left: 85px;padding-right: 75px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p221{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 130px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p222{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 70px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p223{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 70px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p224{text-align: justify;padding-right: 127px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p225{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 71px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p226{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 70px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p227{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 70px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p228{text-align: justify;padding-right: 127px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p229{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 70px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p230{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 98px;margin-bottom: 0px;}
.p231{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p232{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p233{text-align: left;padding-left: 18px;padding-right: 133px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p234{text-align: justify;padding-left: 18px;padding-right: 133px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p235{text-align: left;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p236{text-align: left;padding-left: 18px;padding-right: 133px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p237{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 66px;margin-bottom: 0px;}
.p238{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 70px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p239{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p240{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p241{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p242{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 156px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p243{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;}
.p244{text-align: justify;padding-right: 67px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p245{text-align: justify;padding-right: 71px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px;}
.p246{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p247{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p248{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 71px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p249{text-align: justify;padding-right: 127px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p250{text-align: justify;padding-right: 133px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p251{text-align: left;margin-top: 57px;margin-bottom: 0px;}
.p252{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 71px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p253{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p254{text-align: justify;padding-right: 127px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p255{text-align: left;padding-left: 9px;padding-right: 137px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p256{text-align: left;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px;}
.p257{text-align: left;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p258{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p259{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 71px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p260{text-align: left;padding-right: 122px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p261{text-align: justify;padding-right: 71px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p262{text-align: justify;padding-right: 72px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p263{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 1px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p264{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p265{text-align: justify;padding-left: 9px;padding-right: 142px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p266{text-align: justify;padding-right: 127px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;}
.p267{text-align: left;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;}
.p268{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 6px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p269{text-align: justify;padding-right: 71px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p270{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 85px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p271{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 85px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p272{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p273{text-align: left;padding-left: 95px;padding-right: 85px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p274{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 71px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;}
.p275{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 4px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p276{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p277{text-align: justify;padding-right: 133px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p278{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p279{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 71px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p280{text-align: justify;padding-right: 71px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p281{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p282{text-align: left;padding-left: 95px;padding-right: 85px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p283{text-align: justify;padding-left: 95px;padding-right: 85px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p284{text-align: left;padding-left: 95px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p285{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p286{text-align: left;padding-left: 76px;padding-right: 85px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p287{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 94px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px;}
.p288{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 218px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p289{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p290{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;}
.p291{text-align: justify;padding-right: 66px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p292{text-align: left;padding-right: 159px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;}
.p293{text-align: justify;padding-right: 66px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p294{text-align: left;padding-left: 10px;padding-right: 86px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p295{text-align: left;padding-left: 10px;padding-right: 85px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p296{text-align: left;padding-left: 29px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p297{text-align: left;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px;}
.p298{text-align: justify;padding-right: 76px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p299{text-align: justify;padding-right: 71px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p300{text-align: justify;padding-right: 132px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p301{text-align: left;padding-right: 132px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p302{text-align: justify;padding-left: 10px;padding-right: 85px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p303{text-align: justify;padding-right: 71px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;}
.p304{text-align: justify;padding-right: 72px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p305{text-align: left;padding-left: 60px;padding-right: 164px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p306{text-align: left;margin-top: 147px;margin-bottom: 0px;}
.p307{text-align: left;padding-right: 132px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p308{text-align: left;padding-right: 127px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p309{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px;}
.p310{text-align: left;padding-left: 85px;padding-right: 70px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p311{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p312{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 70px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p313{text-align: left;padding-left: 60px;padding-right: 185px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p314{text-align: left;padding-right: 132px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p315{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p316{text-align: left;padding-right: 278px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p317{text-align: left;padding-left: 60px;padding-right: 141px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p318{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p319{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 85px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p320{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 70px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;}
.p321{text-align: justify;padding-left: 9px;padding-right: 142px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p322{text-align: justify;padding-left: 9px;padding-right: 142px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p323{text-align: left;padding-left: 28px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p324{text-align: justify;padding-left: 9px;padding-right: 142px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p325{text-align: justify;padding-right: 127px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;}
.p326{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 5px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p327{text-align: justify;padding-left: 9px;padding-right: 137px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p328{text-align: justify;padding-right: 127px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p329{text-align: left;padding-left: 60px;padding-right: 146px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p330{text-align: left;padding-left: 28px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p331{text-align: justify;padding-right: 127px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px;}
.p332{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 6px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p333{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p334{text-align: left;padding-left: 9px;padding-right: 142px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p335{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px;}
.p336{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p337{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 70px;margin-bottom: 0px;}
.p338{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p339{text-align: justify;padding-right: 132px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p340{text-align: justify;padding-right: 127px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p341{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 124px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;}
.p342{text-align: left;padding-left: 18px;padding-right: 132px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p343{text-align: left;padding-left: 18px;padding-right: 133px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p344{text-align: justify;padding-left: 18px;padding-right: 133px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p345{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p346{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p347{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 71px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p348{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;}
.p349{text-align: left;padding-left: 9px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p350{text-align: left;padding-left: 9px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p351{text-align: left;padding-left: 9px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p352{text-align: left;padding-left: 28px;padding-right: 142px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p353{text-align: left;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px;}
.p354{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;}
.p355{text-align: left;padding-left: 28px;padding-right: 137px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p356{text-align: left;padding-left: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p357{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p358{text-align: left;padding-left: 60px;padding-right: 195px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p359{text-align: justify;padding-left: 9px;padding-right: 76px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p360{text-align: justify;padding-left: 9px;padding-right: 81px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p361{text-align: justify;padding-left: 9px;padding-right: 81px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p362{text-align: justify;padding-right: 66px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;}
.p363{text-align: justify;padding-right: 67px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p364{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p365{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 88px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;}
.p366{text-align: justify;padding-right: 66px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p367{text-align: justify;padding-right: 67px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p368{text-align: justify;padding-right: 66px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;}
.p369{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;}
.p370{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p371{text-align: left;padding-left: 76px;padding-right: 80px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p372{text-align: left;padding-left: 76px;padding-right: 86px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p373{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px;}
.p374{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 70px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p375{text-align: left;padding-left: 76px;padding-right: 85px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p376{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px;}
.p377{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 70px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p378{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 71px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px;}
.p379{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 80px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p380{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 71px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p381{text-align: left;padding-left: 60px;padding-right: 228px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p382{text-align: left;padding-left: 9px;padding-right: 81px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p383{text-align: left;padding-right: 83px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p384{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p385{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 175px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p386{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 64px;margin-bottom: 0px;}
.p387{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p388{text-align: left;padding-left: 60px;padding-right: 160px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p389{text-align: left;padding-left: 60px;padding-right: 166px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p390{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 70px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p391{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;}
.p392{text-align: justify;padding-right: 66px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p393{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 118px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p394{text-align: left;padding-right: 133px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p395{text-align: justify;padding-right: 127px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p396{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 22px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p397{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p398{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 1px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p399{text-align: left;padding-right: 132px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;}
.p400{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 60px;margin-bottom: 0px;}
.p401{text-align: left;padding-left: 9px;padding-right: 137px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p402{text-align: justify;padding-right: 127px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;}
.p403{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 71px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p404{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 86px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p405{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 80px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p406{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p407{text-align: justify;padding-right: 67px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p408{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 85px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p409{text-align: justify;padding-right: 71px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p410{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 202px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p411{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 85px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p412{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;}
.p413{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px;}
.p414{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 5px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p415{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p416{text-align: left;padding-left: 60px;padding-right: 211px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p417{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;}
.p418{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p419{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 71px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p420{text-align: left;padding-right: 133px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p421{text-align: left;padding-left: 60px;padding-right: 185px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p422{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p423{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 118px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p424{text-align: justify;padding-right: 133px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p425{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 70px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p426{text-align: justify;padding-right: 132px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p427{text-align: left;padding-right: 268px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p428{text-align: justify;padding-right: 128px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p429{text-align: justify;padding-right: 127px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p430{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 71px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;}
.p431{text-align: left;padding-left: 60px;padding-right: 134px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p432{text-align: justify;padding-left: 9px;padding-right: 81px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p433{text-align: justify;padding-right: 67px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;}
.p434{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 5px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p435{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 10px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p436{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 5px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p437{text-align: left;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;}
.p438{text-align: left;padding-right: 132px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p439{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;}
.p440{text-align: justify;padding-right: 72px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p441{text-align: justify;padding-right: 66px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p442{text-align: justify;padding-right: 72px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p443{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p444{text-align: left;padding-left: 60px;padding-right: 151px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p445{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 70px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px;}
.p446{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 70px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p447{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 96px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p448{text-align: left;padding-left: 76px;padding-right: 80px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p449{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 71px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;}
.p450{text-align: justify;padding-right: 127px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p451{text-align: justify;padding-left: 9px;padding-right: 137px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p452{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;}
.p453{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 80px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p454{text-align: left;padding-left: 9px;padding-right: 142px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p455{text-align: justify;padding-left: 9px;padding-right: 142px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p456{text-align: left;padding-left: 60px;padding-right: 275px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p457{text-align: left;padding-left: 28px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p458{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 85px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p459{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 5px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p460{text-align: left;padding-left: 60px;padding-right: 199px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p461{text-align: left;margin-top: 146px;margin-bottom: 0px;}
.p462{text-align: justify;padding-right: 132px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p463{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 114px;margin-bottom: 0px;}
.p464{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px;}
.p465{text-align: justify;padding-right: 132px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p466{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p467{text-align: justify;padding-left: 5px;padding-right: 127px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p468{text-align: justify;padding-left: 5px;padding-right: 133px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p469{text-align: justify;padding-left: 5px;padding-right: 128px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p470{text-align: justify;padding-left: 5px;padding-right: 133px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p471{text-align: left;padding-left: 23px;padding-right: 127px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p472{text-align: justify;padding-left: 5px;padding-right: 132px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p473{text-align: justify;padding-left: 5px;padding-right: 127px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p474{text-align: left;padding-left: 5px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p475{text-align: right;padding-right: 132px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p476{text-align: left;padding-left: 5px;padding-right: 132px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;}
.p477{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 71px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p478{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 81px;margin-bottom: 0px;}
.p479{text-align: left;padding-left: 18px;padding-right: 128px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p480{text-align: left;padding-right: 132px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p481{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 215px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p482{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 1px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p483{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 5px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p484{text-align: justify;padding-right: 127px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p485{text-align: left;padding-right: 128px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p486{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 142px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p487{text-align: left;padding-left: 61px;padding-right: 177px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p488{text-align: justify;padding-right: 71px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p489{text-align: left;padding-right: 71px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p490{text-align: justify;padding-right: 71px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p491{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 81px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p492{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 15px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p493{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 6px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;}
.p494{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 127px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p495{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 85px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p496{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 71px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;}
.p497{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 6px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p498{text-align: justify;padding-right: 128px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p499{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 86px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p500{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 70px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;}
.p501{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 158px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p502{text-align: justify;padding-left: 9px;padding-right: 81px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p503{text-align: justify;padding-right: 71px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;}
.p504{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 201px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p505{text-align: left;padding-left: 76px;padding-right: 80px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p506{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px;}
.p507{text-align: justify;padding-right: 133px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p508{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 71px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p509{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 70px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p510{text-align: justify;padding-right: 66px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p511{text-align: left;padding-left: 60px;padding-right: 282px;margin-top: 151px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p512{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 62px;margin-bottom: 0px;}
.p513{text-align: left;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p514{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 71px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p515{text-align: left;padding-left: 18px;padding-right: 133px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p516{text-align: left;padding-left: 60px;padding-right: 219px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p517{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p518{text-align: left;padding-right: 128px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p519{text-align: justify;padding-right: 128px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p520{text-align: justify;padding-right: 127px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p521{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 70px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p522{text-align: left;margin-top: 128px;margin-bottom: 0px;}
.p523{text-align: left;margin-top: 142px;margin-bottom: 0px;}
.p524{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 184px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p525{text-align: left;padding-left: 60px;padding-right: 175px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p526{text-align: justify;padding-right: 132px;padding-top: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p527{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p528{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 172px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p529{text-align: left;padding-left: 60px;padding-right: 131px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p530{text-align: left;padding-left: 60px;padding-right: 161px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p531{text-align: left;padding-left: 9px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p532{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 96px;margin-bottom: 0px;}
.p533{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p534{text-align: justify;padding-right: 128px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p535{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px;}
.p536{text-align: justify;padding-right: 132px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 18px;}
.p537{text-align: left;padding-right: 133px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p538{text-align: justify;padding-right: 128px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p539{text-align: justify;padding-right: 127px;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px;}
.p540{text-align: left;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p541{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p542{text-align: justify;padding-right: 127px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p543{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 1px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p544{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 6px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p545{text-align: justify;padding-left: 18px;padding-right: 128px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p546{text-align: justify;padding-right: 132px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p547{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 70px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p548{text-align: left;padding-right: 132px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: 18px;}
.p549{text-align: justify;padding-right: 127px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p550{text-align: left;padding-left: 18px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p551{text-align: justify;padding-right: 127px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 18px;}
.p552{text-align: justify;padding-left: 18px;padding-right: 128px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p553{text-align: left;padding-left: 60px;padding-right: 138px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p554{text-align: justify;padding-right: 133px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p555{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 71px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p556{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 71px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p557{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 73px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p558{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p559{text-align: justify;padding-right: 71px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p560{text-align: justify;padding-right: 66px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p561{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 140px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p562{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 71px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p563{text-align: justify;padding-right: 71px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p564{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 112px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p565{text-align: left;padding-left: 60px;padding-right: 179px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p566{text-align: justify;padding-right: 133px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p567{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 72px;margin-bottom: 0px;}
.p568{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 93px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p569{text-align: right;padding-right: 61px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p570{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p571{text-align: left;padding-left: 76px;padding-right: 264px;margin-top: 151px;margin-bottom: 0px;}
.p572{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p573{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p574{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 132px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p575{text-align: left;padding-left: 94px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p576{text-align: left;padding-left: 94px;padding-right: 133px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p577{text-align: left;padding-left: 94px;padding-right: 132px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p578{text-align: justify;padding-left: 94px;padding-right: 128px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p579{text-align: left;padding-left: 94px;padding-right: 133px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p580{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p581{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p582{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 70px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p583{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p584{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p585{text-align: left;padding-left: 18px;padding-right: 132px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p586{text-align: left;padding-left: 18px;padding-right: 133px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p587{text-align: justify;padding-left: 18px;padding-right: 128px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p588{text-align: left;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p589{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 69px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p590{text-align: left;padding-left: 18px;padding-right: 133px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p591{text-align: left;padding-left: 18px;padding-right: 128px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p592{text-align: left;padding-left: 18px;padding-right: 128px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p593{text-align: justify;padding-left: 18px;padding-right: 127px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p594{text-align: left;padding-right: 246px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p595{text-align: justify;padding-left: 18px;padding-right: 132px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p596{text-align: left;padding-left: 18px;padding-right: 127px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p597{text-align: left;padding-left: 18px;padding-right: 132px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p598{text-align: left;padding-right: 173px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p599{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 88px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p600{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 5px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p601{text-align: justify;padding-right: 76px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p602{text-align: justify;padding-right: 76px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p603{text-align: left;padding-left: 19px;padding-right: 76px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p604{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 76px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p605{text-align: left;padding-left: 19px;padding-right: 76px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p606{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 76px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p607{text-align: left;padding-left: 270px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p608{text-align: left;padding-left: 76px;padding-right: 143px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p609{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 148px;margin-bottom: 0px;}
.p610{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p611{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 127px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p612{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p613{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 132px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p614{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 127px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p615{text-align: left;padding-left: 76px;padding-right: 132px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;}
.p616{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p617{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px;}
.p618{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p619{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px;}
.p620{text-align: left;padding-right: 127px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p621{text-align: left;padding-right: 132px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p622{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p623{text-align: left;padding-left: 85px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p624{text-align: left;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p625{text-align: left;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p626{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p627{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p628{text-align: left;padding-right: 132px;padding-top: 1px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p629{text-align: justify;padding-left: 18px;padding-right: 133px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p630{text-align: left;padding-left: 18px;padding-right: 133px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p631{text-align: left;padding-left: 18px;padding-right: 133px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p632{text-align: left;padding-left: 18px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p633{text-align: left;padding-left: 18px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p634{text-align: left;padding-left: 18px;padding-right: 133px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p635{text-align: justify;padding-left: 18px;padding-right: 128px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p636{text-align: left;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;}
.p637{text-align: left;padding-right: 131px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p638{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 1px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p639{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p640{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 6px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p641{text-align: justify;padding-right: 127px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p642{text-align: left;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p643{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 70px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p644{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p645{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p646{text-align: left;padding-left: 18px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p647{text-align: justify;padding-left: 18px;padding-right: 133px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p648{text-align: justify;padding-left: 18px;padding-right: 132px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p649{text-align: justify;padding-left: 18px;padding-right: 133px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p650{text-align: left;padding-left: 18px;padding-right: 133px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p651{text-align: left;padding-left: 18px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p652{text-align: left;padding-left: 85px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p653{text-align: left;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p654{text-align: left;padding-left: 85px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p655{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 70px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p656{text-align: left;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p657{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;}
.p658{text-align: justify;padding-right: 127px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p659{text-align: justify;padding-right: 128px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p660{text-align: justify;padding-right: 133px;padding-top: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p661{text-align: left;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;}
.p662{text-align: justify;padding-right: 133px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p663{text-align: justify;padding-right: 127px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p664{text-align: justify;padding-left: 18px;padding-right: 128px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p665{text-align: justify;padding-left: 18px;padding-right: 133px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p666{text-align: left;padding-left: 85px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p667{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p668{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p669{text-align: justify;padding-right: 132px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p670{text-align: left;margin-top: 106px;margin-bottom: 0px;}
.p671{text-align: left;padding-left: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p672{text-align: left;padding-left: 16px;padding-right: 66px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p673{text-align: left;padding-left: 16px;padding-right: 52px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -10px;}
.p674{text-align: left;padding-left: 16px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -10px;}
.p675{text-align: left;padding-left: 16px;padding-right: 42px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -10px;}
.p676{text-align: left;padding-left: 16px;padding-right: 26px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -10px;}
.p677{text-align: left;padding-left: 16px;padding-right: 52px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -11px;}
.p678{text-align: left;padding-left: 16px;padding-right: 31px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -9px;}
.p679{text-align: left;padding-left: 6px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p680{text-align: left;padding-left: 16px;padding-right: 27px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p681{text-align: left;padding-left: 16px;padding-right: 50px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -10px;}
.p682{text-align: left;padding-left: 16px;padding-right: 43px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p683{text-align: left;padding-left: 16px;padding-right: 25px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -15px;}
.p684{text-align: left;padding-left: 16px;padding-right: 29px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p685{text-align: left;padding-left: 16px;padding-right: 35px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -15px;}
.p686{text-align: left;padding-left: 1px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p687{text-align: left;padding-left: 16px;padding-right: 30px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p688{text-align: left;padding-left: 16px;padding-right: 64px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -15px;}
.p689{text-align: left;padding-left: 16px;padding-right: 155px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -15px;}
.p690{text-align: left;padding-left: 2px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p691{text-align: left;padding-left: 16px;padding-right: 163px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: -15px;}
.p692{text-align: left;padding-left: 16px;padding-right: 133px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -15px;}
.p693{text-align: left;padding-left: 16px;padding-right: 140px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p694{text-align: left;padding-left: 16px;padding-right: 161px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -15px;}
.p695{text-align: left;padding-left: 16px;padding-right: 167px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p696{text-align: left;padding-left: 16px;padding-right: 171px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -15px;}
.p697{text-align: left;padding-left: 16px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p698{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p699{text-align: left;padding-left: 16px;padding-right: 195px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: -14px;}
.p700{text-align: left;padding-left: 16px;padding-right: 162px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -15px;}
.p701{text-align: left;padding-left: 16px;padding-right: 164px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p702{text-align: left;padding-left: 16px;padding-right: 153px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -15px;}
.p703{text-align: left;padding-left: 16px;padding-right: 128px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -15px;}
.p704{text-align: left;padding-left: 16px;padding-right: 151px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -15px;}
.p705{text-align: left;padding-left: 16px;padding-right: 312px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p706{text-align: left;padding-left: 16px;padding-right: 312px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p707{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 43px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p708{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 24px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p709{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 53px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p710{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 18px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p711{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 38px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p712{text-align: justify;padding-left: 17px;padding-right: 68px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p713{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 41px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p714{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 47px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p715{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 20px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p716{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 30px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p717{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 19px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p718{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 65px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p719{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 27px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p720{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 144px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p721{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 152px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p722{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 169px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p723{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 137px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p724{text-align: left;padding-right: 133px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 17px;}
.p725{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 152px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p726{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 143px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p727{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 139px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p728{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 135px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p729{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 135px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p730{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 142px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p731{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 141px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p732{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 314px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p733{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 299px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p734{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 298px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p735{text-align: left;padding-left: 17px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p736{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 328px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p737{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 317px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p738{text-align: left;padding-left: 1px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p739{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;-webkit-transform: rotate(270deg);-moz-transform: rotate(270deg);filter: progid:DXImageTransform.Microsoft.BasicImage(rotation=3);direction: rtl;block-progression: lr;width:877px;height:9px;}

.td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 398px;vertical-align: bottom;}
.td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 73px;vertical-align: bottom;}
.td2{padding: 0px;margin: 0px;width: 17px;vertical-align: bottom;}
.td3{padding: 0px;margin: 0px;width: 28px;vertical-align: bottom;}
.td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 370px;vertical-align: bottom;}
.td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 363px;vertical-align: bottom;}
.td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 15px;vertical-align: bottom;}
.td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 372px;vertical-align: bottom;}
.td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 415px;vertical-align: bottom;}
.td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 67px;vertical-align: bottom;}
.td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 18px;vertical-align: bottom;}
.td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 362px;vertical-align: bottom;}
.td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 16px;vertical-align: bottom;}
.td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 19px;vertical-align: bottom;}
.td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 379px;vertical-align: bottom;}
.td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 62px;vertical-align: bottom;}
.td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 317px;vertical-align: bottom;}
.td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 381px;vertical-align: bottom;}
.td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 319px;vertical-align: bottom;}
.td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 43px;vertical-align: bottom;}
.td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 318px;vertical-align: bottom;}
.td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 380px;vertical-align: bottom;}
.td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 320px;vertical-align: bottom;}
.td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 400px;vertical-align: bottom;}
.td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 313px;vertical-align: bottom;}
.td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 22px;vertical-align: bottom;}
.td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 309px;vertical-align: bottom;}
.td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 26px;vertical-align: bottom;}
.td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 371px;vertical-align: bottom;}
.td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 373px;vertical-align: bottom;}
.td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 24px;vertical-align: bottom;}
.td31{padding: 0px;margin: 0px;width: 311px;vertical-align: bottom;}
.td32{padding: 0px;margin: 0px;width: 297px;vertical-align: bottom;}
.td33{padding: 0px;margin: 0px;width: 308px;vertical-align: bottom;}
.td34{padding: 0px;margin: 0px;width: 27px;vertical-align: bottom;}
.td35{padding: 0px;margin: 0px;width: 354px;vertical-align: bottom;}
.td36{padding: 0px;margin: 0px;width: 392px;vertical-align: bottom;}
.td37{padding: 0px;margin: 0px;width: 23px;vertical-align: bottom;}
.td38{padding: 0px;margin: 0px;width: 80px;vertical-align: bottom;}
.td39{padding: 0px;margin: 0px;width: 312px;vertical-align: bottom;}
.td40{padding: 0px;margin: 0px;width: 81px;vertical-align: bottom;}
.td41{padding: 0px;margin: 0px;width: 76px;vertical-align: bottom;}
.td42{padding: 0px;margin: 0px;width: 294px;vertical-align: bottom;}
.td43{padding: 0px;margin: 0px;width: 33px;vertical-align: bottom;}
.td44{padding: 0px;margin: 0px;width: 356px;vertical-align: bottom;}
.td45{padding: 0px;margin: 0px;width: 55px;vertical-align: bottom;}
.td46{padding: 0px;margin: 0px;width: 301px;vertical-align: bottom;}
.td47{padding: 0px;margin: 0px;width: 95px;vertical-align: bottom;}
.td48{padding: 0px;margin: 0px;width: 31px;vertical-align: bottom;}
.td49{padding: 0px;margin: 0px;width: 361px;vertical-align: bottom;}
.td50{padding: 0px;margin: 0px;width: 25px;vertical-align: bottom;}
.td51{padding: 0px;margin: 0px;width: 364px;vertical-align: bottom;}
.td52{padding: 0px;margin: 0px;width: 59px;vertical-align: bottom;}
.td53{padding: 0px;margin: 0px;width: 305px;vertical-align: bottom;}
.td54{padding: 0px;margin: 0px;width: 389px;vertical-align: bottom;}
.td55{padding: 0px;margin: 0px;width: 68px;vertical-align: bottom;}
.td56{padding: 0px;margin: 0px;width: 321px;vertical-align: bottom;}
.td57{padding: 0px;margin: 0px;width: 159px;vertical-align: bottom;}
.td58{padding: 0px;margin: 0px;width: 250px;vertical-align: bottom;}
.td59{padding: 0px;margin: 0px;width: 114px;vertical-align: bottom;}
.td60{padding: 0px;margin: 0px;width: 287px;vertical-align: bottom;}
.td61{padding: 0px;margin: 0px;width: 426px;vertical-align: bottom;}
.td62{padding: 0px;margin: 0px;width: 61px;vertical-align: bottom;}
.td63{padding: 0px;margin: 0px;width: 243px;vertical-align: bottom;}
.td64{padding: 0px;margin: 0px;width: 410px;vertical-align: bottom;}
.td65{padding: 0px;margin: 0px;width: 77px;vertical-align: bottom;}
.td66{padding: 0px;margin: 0px;width: 401px;vertical-align: bottom;}
.td67{padding: 0px;margin: 0px;width: 86px;vertical-align: bottom;}
.td68{padding: 0px;margin: 0px;width: 215px;vertical-align: bottom;}
.td69{padding: 0px;margin: 0px;width: 106px;vertical-align: bottom;}
.td70{padding: 0px;margin: 0px;width: 200px;vertical-align: bottom;}
.td71{padding: 0px;margin: 0px;width: 107px;vertical-align: bottom;}
.td72{padding: 0px;margin: 0px;width: 143px;vertical-align: bottom;}
.td73{padding: 0px;margin: 0px;width: 57px;vertical-align: bottom;}
.td74{padding: 0px;margin: 0px;width: 181px;vertical-align: bottom;}
.td75{padding: 0px;margin: 0px;width: 34px;vertical-align: bottom;}
.td76{padding: 0px;margin: 0px;width: 201px;vertical-align: bottom;}
.td77{padding: 0px;margin: 0px;width: 104px;vertical-align: bottom;}
.td78{padding: 0px;margin: 0px;width: 69px;vertical-align: bottom;}
.td79{padding: 0px;margin: 0px;width: 166px;vertical-align: bottom;}
.td80{padding: 0px;margin: 0px;width: 35px;vertical-align: bottom;}
.td81{padding: 0px;margin: 0px;width: 138px;vertical-align: bottom;}
.td82{padding: 0px;margin: 0px;width: 139px;vertical-align: bottom;}
.td83{padding: 0px;margin: 0px;width: 339px;vertical-align: bottom;}
.td84{padding: 0px;margin: 0px;width: 348px;vertical-align: bottom;}
.td85{padding: 0px;margin: 0px;width: 220px;vertical-align: bottom;}
.td86{padding: 0px;margin: 0px;width: 267px;vertical-align: bottom;}
.td87{padding: 0px;margin: 0px;width: 345px;vertical-align: bottom;}
.td88{padding: 0px;margin: 0px;width: 142px;vertical-align: bottom;}
.td89{padding: 0px;margin: 0px;width: 219px;vertical-align: bottom;}
.td90{padding: 0px;margin: 0px;width: 268px;vertical-align: bottom;}
.td91{padding: 0px;margin: 0px;width: 355px;vertical-align: bottom;}
.td92{padding: 0px;margin: 0px;width: 132px;vertical-align: bottom;}
.td93{padding: 0px;margin: 0px;width: 399px;vertical-align: bottom;}
.td94{padding: 0px;margin: 0px;width: 88px;vertical-align: bottom;}
.td95{padding: 0px;margin: 0px;width: 171px;vertical-align: bottom;}
.td96{padding: 0px;margin: 0px;width: 316px;vertical-align: bottom;}
.td97{padding: 0px;margin: 0px;width: 404px;vertical-align: bottom;}
.td98{padding: 0px;margin: 0px;width: 83px;vertical-align: bottom;}
.td99{padding: 0px;margin: 0px;width: 257px;vertical-align: bottom;}
.td100{padding: 0px;margin: 0px;width: 230px;vertical-align: bottom;}
.td101{padding: 0px;margin: 0px;width: 108px;vertical-align: bottom;}
.td102{padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;}
.td103{padding: 0px;margin: 0px;width: 448px;vertical-align: bottom;}
.td104{padding: 0px;margin: 0px;width: 39px;vertical-align: bottom;}

.tr0{height: 19px;}
.tr1{height: 18px;}
.tr2{height: 21px;}
.tr3{height: 38px;}
.tr4{height: 37px;}
.tr5{height: 27px;}
.tr6{height: 28px;}
.tr7{height: 17px;}
.tr8{height: 14px;}
.tr9{height: 15px;}
.tr10{height: 50px;}
.tr11{height: 26px;}
.tr12{height: 58px;}
.tr13{height: 36px;}

.t0{width: 471px;font: 13px 'Arial';}
.t1{width: 415px;margin-left: 76px;margin-top: 148px;font: bold 15px 'Arial';}
.t2{width: 378px;margin-left: 113px;margin-top: 1px;font: 13px 'Arial';}
.t3{width: 378px;margin-left: 113px;margin-top: 1px;font: 12px 'Arial';}
.t4{width: 415px;margin-left: 76px;font: 13px 'Arial';}
.t5{width: 378px;margin-left: 113px;font: 12px 'Arial';}
.t6{width: 482px;font: bold 11px 'Arial';}
.t7{width: 416px;font: 15px 'Arial';}
.t8{width: 378px;margin-left: 38px;margin-top: 1px;font: 12px 'Arial';}
.t9{width: 378px;margin-left: 38px;font: 13px 'Arial';}
.t10{width: 415px;margin-top: 28px;font: 15px 'Arial';}
.t11{width: 378px;margin-left: 37px;font: 13px 'Arial';}
.t12{width: 415px;font: 13px 'Arial';}
.t13{width: 415px;font: 15px 'Arial';}
.t14{width: 321px;margin-left: 95px;font: 13px 'Arial';}
.t15{width: 321px;margin-left: 95px;font: 12px 'Arial';}
.t16{width: 378px;margin-left: 38px;margin-top: 1px;font: 13px 'Arial';}
.t17{width: 378px;margin-left: 38px;font: 15px 'Arial';}
.t18{width: 321px;margin-left: 95px;margin-top: 1px;font: 12px 'Arial';}
.t19{width: 415px;margin-top: 29px;font: 15px 'Arial';}
.t20{width: 321px;margin-left: 95px;margin-top: 2px;font: 13px 'Arial';}
.t21{width: 487px;font: 13px 'Arial';}
.t22{width: 409px;margin-left: 7px;margin-top: 147px;font: 15px 'Arial';}
.t23{width: 401px;font: 15px 'Arial';}
.t24{width: 487px;font: bold 8px 'Arial';}
.t25{width: 402px;font: 15px 'Arial';}
.t26{width: 487px;font: bold 9px 'Arial';}
.t27{width: 321px;margin-top: 20px;font: italic 12px 'Arial';}
.t28{width: 415px;margin-top: 16px;font: italic 15px 'Arial';}
.t29{width: 322px;margin-top: 20px;font: italic 12px 'Arial';}
.t30{width: 416px;margin-top: 16px;font: italic 15px 'Arial';}
.t31{width: 415px;margin-top: 28px;font: italic 15px 'Arial';}
.t32{width: 487px;margin-left: 5px;font: bold 9px 'Arial';}

&lt;/STYLE&gt;
&lt;/HEAD&gt;

&lt;BODY&gt;
&lt;DIV id="page_1"&gt;
&lt;DIV id="p1dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H9B3381x1.jpg/" id="p1img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV class="dclr"&gt;&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;P class="p0 ft0"&gt;En ny lag om ordningsvakter m.m.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr0 td0"&gt;&lt;P class="p1 ft1"&gt;BETÄNKANDE AV&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td1"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td0"&gt;&lt;P class="p1 ft1"&gt;ORDNINGSVAKTSUTREDNINGEN&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td1"&gt;&lt;P class="p1 ft3"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_2"&gt;
&lt;DIV id="p2dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H9B3382x1.jpg/" id="p2img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;P class="p0 ft4"&gt;En ny lag om ordningsvakter m.m.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p2 ft5"&gt;Betänkande av Ordningsvaktsutredningen&lt;/P&gt;
&lt;P class="p3 ft5"&gt;Stockholm 2021&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft6"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_3"&gt;


&lt;P class="p0 ft7"&gt;SOU och Ds finns på regeringen.se under Rättsliga dokument.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p4 ft8"&gt;Svara på remiss – hur och varför&lt;/P&gt;
&lt;P class="p0 ft9"&gt;Statsrådsberedningen, SB PM 2003:2 (reviderad &lt;NOBR&gt;2009-05-02).&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p0 ft7"&gt;Information för dem som ska svara på remiss finns tillgänglig på regeringen.se/remisser.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p5 ft7"&gt;Layout: Kommittéservice, Regeringskansliet&lt;/P&gt;
&lt;P class="p6 ft7"&gt;Omslag: Elanders Sverige AB&lt;/P&gt;
&lt;P class="p6 ft7"&gt;Tryck och remisshantering: Elanders Sverige AB, Stockholm 2021&lt;/P&gt;
&lt;P class="p7 ft7"&gt;ISBN &lt;NOBR&gt;978-91-525-0103-0&lt;/NOBR&gt; (tryck)&lt;/P&gt;
&lt;P class="p6 ft7"&gt;ISBN &lt;NOBR&gt;978-91-525-0104-7&lt;/NOBR&gt; (pdf)&lt;/P&gt;
&lt;P class="p6 ft7"&gt;ISSN &lt;NOBR&gt;0375-250X&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_4"&gt;


&lt;P class="p0 ft10"&gt;Till statsrådet Mikael Damberg&lt;/P&gt;
&lt;P class="p8 ft11"&gt;Regeringen beslutade den 21 november 2019 att tillkalla en särskild utredare med uppdrag att göra en översyn av regelverket för ordnings- vakter. Syftet med utredningen var att modernisera och effektivisera regelverket och anpassa det till dagens förhållanden.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p9 ft12"&gt;Utredningen skulle också se över vissa frågor kring lämplig- hetsprövningen av personal hos auktoriserade bevakningsföretag (dir. 2019:89).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p9 ft12"&gt;Som ordförande i utredningen förordnades samma dag justitierådet Agneta Bäcklund.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p10 ft12"&gt;Den 17 januari 2020 förordnades som sakkunniga kanslirådet Andreas Egeryd Neuman och rättssakkunnige Anders Lundmark.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p11 ft11"&gt;Som experter i utredningen förordnades den 17 januari 2020 hand- läggaren Greta Berg, verksjuristen Fredrik Berglund, chefsjuristen Gunilla Hansson, polisintendenten Eva Fredriksson, branschchefen och vice verkställande direktören Li Jansson, docenten Annika Norée, sakkunniga &lt;NOBR&gt;Rose-Mari&lt;/NOBR&gt; Settergren, processledaren Lars Sjöberg och handläggaren William Wikström. Den 5 februari 2020 förordnandes ordningsvakten Dennis Wesselhoff.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p12 ft11"&gt;Den 31 december 2020 entledigades Andreas Egeryd Neuman och i stället förordnades kanslirådet Anders Persson från och med den 2 februari 2021. Den 28 augusti 2020 entledigades Gunilla Hansson och den 19 oktober 2020 förordnandes länsjuristen Elisabeth Åkesson.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p13 ft12"&gt;Som sekreterare anställdes den 1 december 2019 rådmannen Johanna Ekbäck.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_5"&gt;


&lt;P class="p14 ft11"&gt;Utredningen har antagit namnet Ordningsvaktsutredningen. Härmed överlämnar utredningen betänkandet &lt;SPAN class="ft13"&gt;Ny lag om ordnings-&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p0 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft14"&gt;vakter m.m&lt;/SPAN&gt;. (SOU 2021:38). Ett särskilt yttrande har avgetts.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p15 ft15"&gt;Stockholm i maj 2021&lt;/P&gt;
&lt;P class="p16 ft15"&gt;Agneta Bäcklund&lt;/P&gt;
&lt;P class="p17 ft15"&gt;/Johanna Ekbäck&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_6"&gt;


&lt;P class="p18 ft10"&gt;Innehåll&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr2 td0"&gt;&lt;P class="p19 ft16"&gt;&lt;A href="#page_16"&gt;Förkortningar.....................................................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr2 td2"&gt;&lt;P class="p20 ft16"&gt;&lt;A href="#page_16"&gt;15&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr3 td0"&gt;&lt;P class="p21 ft16"&gt;&lt;A href="#page_20"&gt;Sammanfattning ................................................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td2"&gt;&lt;P class="p20 ft16"&gt;&lt;A href="#page_20"&gt;19&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr4 td3"&gt;&lt;P class="p1 ft16"&gt;&lt;A href="#page_28"&gt;1&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr4 td4"&gt;&lt;P class="p19 ft16"&gt;&lt;A href="#page_28"&gt;Författningsförslag.....................................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr4 td2"&gt;&lt;P class="p20 ft16"&gt;&lt;A href="#page_28"&gt;27&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td3"&gt;&lt;P class="p1 ft15"&gt;&lt;A href="#page_28"&gt;1.1&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td4"&gt;&lt;P class="p20 ft1"&gt;&lt;A href="#page_28"&gt;Förslag till lag om ordningsvakter .........................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td2"&gt;&lt;P class="p20 ft15"&gt;&lt;A href="#page_28"&gt;27&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p22 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft1"&gt;1.2&lt;/SPAN&gt;&lt;A href="#page_34"&gt;&lt;SPAN class="ft17"&gt;Förslag till lag om ändring i lagen (1958:205)&lt;/SPAN&gt;&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td5"&gt;&lt;P class="p1 ft1"&gt;&lt;A href="#page_34"&gt;om förverkande av alkohol m.m. ...........................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td6"&gt;&lt;P class="p20 ft1"&gt;&lt;A href="#page_34"&gt;33&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p23 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft1"&gt;1.3&lt;/SPAN&gt;&lt;A href="#page_36"&gt;&lt;SPAN class="ft17"&gt;Förslag till lag om ändring i lagen (1974:191)&lt;/SPAN&gt;&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td5"&gt;&lt;P class="p1 ft6"&gt;&lt;A href="#page_36"&gt;om bevakningsföretag.............................................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td6"&gt;&lt;P class="p20 ft1"&gt;&lt;A href="#page_36"&gt;35&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p22 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft1"&gt;1.4&lt;/SPAN&gt;&lt;A href="#page_37"&gt;&lt;SPAN class="ft17"&gt;Förslag till lag om ändring i lagen (1976:511)&lt;/SPAN&gt;&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr0 td3"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td7"&gt;&lt;P class="p24 ft6"&gt;&lt;A href="#page_37"&gt;om omhändertagande av berusade personer m.m. ...................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td6"&gt;&lt;P class="p20 ft1"&gt;&lt;A href="#page_37"&gt;36&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td3"&gt;&lt;P class="p25 ft1"&gt;&lt;A href="#page_38"&gt;1.5&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td7"&gt;&lt;P class="p24 ft1"&gt;&lt;A href="#page_38"&gt;Förslag till lag om ändring i polislagen (1984:387)...............&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td6"&gt;&lt;P class="p20 ft1"&gt;&lt;A href="#page_38"&gt;37&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td3"&gt;&lt;P class="p25 ft1"&gt;&lt;A href="#page_40"&gt;1.6&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td7"&gt;&lt;P class="p24 ft1"&gt;&lt;A href="#page_40"&gt;Förslag till lag om ändring i ordningslagen (1993:1617) ......&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td6"&gt;&lt;P class="p20 ft1"&gt;&lt;A href="#page_40"&gt;39&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td3"&gt;&lt;P class="p25 ft1"&gt;&lt;A href="#page_41"&gt;1.7&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td7"&gt;&lt;P class="p24 ft1"&gt;&lt;A href="#page_41"&gt;Förslag till lag om ändring i alkohollagen (2010:1622) ........&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td6"&gt;&lt;P class="p20 ft1"&gt;&lt;A href="#page_41"&gt;40&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td3"&gt;&lt;P class="p25 ft1"&gt;&lt;A href="#page_43"&gt;1.8&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td7"&gt;&lt;P class="p24 ft1"&gt;&lt;A href="#page_43"&gt;Förslag till förordning om ordningsvakter............................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td6"&gt;&lt;P class="p20 ft1"&gt;&lt;A href="#page_43"&gt;42&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p22 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft1"&gt;1.9&lt;/SPAN&gt;&lt;A href="#page_47"&gt;&lt;SPAN class="ft17"&gt;Förslag till förordning om ändring i förordningen&lt;/SPAN&gt;&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td5"&gt;&lt;P class="p1 ft1"&gt;&lt;A href="#page_47"&gt;(1989:149) om bevakningsföretag .........................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td6"&gt;&lt;P class="p20 ft1"&gt;&lt;A href="#page_47"&gt;46&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p26 ft12"&gt;&lt;SPAN class="ft1"&gt;1.10&lt;/SPAN&gt;&lt;A href="#page_49"&gt;&lt;SPAN class="ft18"&gt;Förslag till förordning om ändring i förordningen (2014:1106) om handläggning av ärenden om brott av anställda inom polisen och vissa andra&lt;/SPAN&gt;&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td5"&gt;&lt;P class="p1 ft6"&gt;&lt;A href="#page_49"&gt;befattningshavare ....................................................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td6"&gt;&lt;P class="p20 ft1"&gt;&lt;A href="#page_49"&gt;48&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p27 ft19"&gt;5&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_7"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td8"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;Innehåll&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td9"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr2 td3"&gt;&lt;P class="p1 ft16"&gt;&lt;A href="#page_52"&gt;2&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr2 td4"&gt;&lt;P class="p28 ft21"&gt;&lt;A href="#page_52"&gt;Utredningens uppdrag och arbete ................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr2 td10"&gt;&lt;P class="p20 ft16"&gt;&lt;A href="#page_52"&gt;51&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td3"&gt;&lt;P class="p1 ft15"&gt;&lt;A href="#page_52"&gt;2.1&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td4"&gt;&lt;P class="p28 ft6"&gt;&lt;A href="#page_52"&gt;Utredningens uppdrag ...........................................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td10"&gt;&lt;P class="p20 ft15"&gt;&lt;A href="#page_52"&gt;51&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td3"&gt;&lt;P class="p1 ft15"&gt;&lt;A href="#page_53"&gt;2.2&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td4"&gt;&lt;P class="p28 ft6"&gt;&lt;A href="#page_53"&gt;Utredningens arbete...............................................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td10"&gt;&lt;P class="p20 ft15"&gt;&lt;A href="#page_53"&gt;52&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr4 td3"&gt;&lt;P class="p1 ft16"&gt;&lt;A href="#page_54"&gt;3&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr4 td4"&gt;&lt;P class="p28 ft21"&gt;&lt;A href="#page_54"&gt;Inledning och utgångspunkter .....................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr4 td10"&gt;&lt;P class="p20 ft16"&gt;&lt;A href="#page_54"&gt;53&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td3"&gt;&lt;P class="p1 ft15"&gt;&lt;A href="#page_54"&gt;3.1&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td4"&gt;&lt;P class="p28 ft6"&gt;&lt;A href="#page_54"&gt;Allmänt om ordningsvakter ...................................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td10"&gt;&lt;P class="p20 ft15"&gt;&lt;A href="#page_54"&gt;53&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p29 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft1"&gt;3.2&lt;/SPAN&gt;&lt;A href="#page_56"&gt;&lt;SPAN class="ft17"&gt;Bestämmelser som reglerar ordningsvakternas&lt;/SPAN&gt;&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td11"&gt;&lt;P class="p1 ft6"&gt;&lt;A href="#page_56"&gt;verksamhet ..............................................................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td12"&gt;&lt;P class="p20 ft15"&gt;&lt;A href="#page_56"&gt;55&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p29 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft1"&gt;3.3&lt;/SPAN&gt;&lt;A href="#page_57"&gt;&lt;SPAN class="ft17"&gt;Kort om polisväsendet och dess koppling&lt;/SPAN&gt;&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td13"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr1 td14"&gt;&lt;P class="p30 ft1"&gt;&lt;A href="#page_57"&gt;till ordningsvakternas verksamhet .........................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td10"&gt;&lt;P class="p20 ft15"&gt;&lt;A href="#page_57"&gt;56&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td13"&gt;&lt;P class="p1 ft1"&gt;&lt;A href="#page_58"&gt;3.4&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr6 td14"&gt;&lt;P class="p30 ft6"&gt;&lt;A href="#page_58"&gt;Tidigare lagstiftningsarbeten .................................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td10"&gt;&lt;P class="p20 ft15"&gt;&lt;A href="#page_58"&gt;57&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td13"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td15"&gt;&lt;P class="p30 ft15"&gt;&lt;A href="#page_58"&gt;3.4.1&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td16"&gt;&lt;P class="p31 ft6"&gt;&lt;A href="#page_58"&gt;Trygghetsutredningen ............................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td10"&gt;&lt;P class="p20 ft15"&gt;&lt;A href="#page_58"&gt;57&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td13"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td15"&gt;&lt;P class="p30 ft15"&gt;&lt;A href="#page_59"&gt;3.4.2&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td16"&gt;&lt;P class="p31 ft1"&gt;&lt;A href="#page_59"&gt;Polisverksamhetsutredningen ................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td10"&gt;&lt;P class="p20 ft15"&gt;&lt;A href="#page_59"&gt;58&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td13"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td15"&gt;&lt;P class="p30 ft15"&gt;&lt;A href="#page_60"&gt;3.4.3&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td16"&gt;&lt;P class="p31 ft6"&gt;&lt;A href="#page_60"&gt;Ds 2003:50 ...............................................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td10"&gt;&lt;P class="p20 ft15"&gt;&lt;A href="#page_60"&gt;59&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td13"&gt;&lt;P class="p1 ft1"&gt;&lt;A href="#page_60"&gt;3.5&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr5 td14"&gt;&lt;P class="p30 ft6"&gt;&lt;A href="#page_60"&gt;Behovet av en reform .............................................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td10"&gt;&lt;P class="p20 ft15"&gt;&lt;A href="#page_60"&gt;59&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td13"&gt;&lt;P class="p1 ft1"&gt;&lt;A href="#page_62"&gt;3.6&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr6 td14"&gt;&lt;P class="p30 ft1"&gt;&lt;A href="#page_62"&gt;Utredningens utgångspunkter...............................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td10"&gt;&lt;P class="p20 ft15"&gt;&lt;A href="#page_62"&gt;61&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr4 td13"&gt;&lt;P class="p1 ft16"&gt;&lt;A href="#page_64"&gt;4&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr4 td14"&gt;&lt;P class="p30 ft21"&gt;&lt;A href="#page_64"&gt;Användning av ordningsvakter .....................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr4 td10"&gt;&lt;P class="p20 ft16"&gt;&lt;A href="#page_64"&gt;63&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td13"&gt;&lt;P class="p1 ft1"&gt;&lt;A href="#page_64"&gt;4.1&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr5 td14"&gt;&lt;P class="p30 ft6"&gt;&lt;A href="#page_64"&gt;Uppdraget ...............................................................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td10"&gt;&lt;P class="p20 ft15"&gt;&lt;A href="#page_64"&gt;63&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td13"&gt;&lt;P class="p1 ft1"&gt;&lt;A href="#page_64"&gt;4.2&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr6 td14"&gt;&lt;P class="p30 ft6"&gt;&lt;A href="#page_64"&gt;Bakgrund .................................................................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td10"&gt;&lt;P class="p20 ft15"&gt;&lt;A href="#page_64"&gt;63&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td13"&gt;&lt;P class="p1 ft1"&gt;&lt;A href="#page_66"&gt;4.3&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr5 td14"&gt;&lt;P class="p30 ft6"&gt;&lt;A href="#page_66"&gt;Gällande rätt ...........................................................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td10"&gt;&lt;P class="p20 ft15"&gt;&lt;A href="#page_66"&gt;65&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p29 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft1"&gt;4.4&lt;/SPAN&gt;&lt;A href="#page_67"&gt;&lt;SPAN class="ft17"&gt;Samhällets arbete med ökad trygghet&lt;/SPAN&gt;&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr0 td13"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr0 td17"&gt;&lt;P class="p30 ft1"&gt;&lt;A href="#page_67"&gt;och brottsförebyggande åtgärder...........................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td12"&gt;&lt;P class="p20 ft15"&gt;&lt;A href="#page_67"&gt;66&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td13"&gt;&lt;P class="p20 ft1"&gt;&lt;A href="#page_70"&gt;4.5&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr5 td17"&gt;&lt;P class="p30 ft1"&gt;&lt;A href="#page_70"&gt;Något om brottsförebyggande arbete...................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td12"&gt;&lt;P class="p20 ft15"&gt;&lt;A href="#page_70"&gt;69&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td13"&gt;&lt;P class="p20 ft1"&gt;&lt;A href="#page_72"&gt;4.6&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr5 td17"&gt;&lt;P class="p30 ft1"&gt;&lt;A href="#page_72"&gt;Utredningens överväganden ..................................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td12"&gt;&lt;P class="p20 ft15"&gt;&lt;A href="#page_72"&gt;71&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td13"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td15"&gt;&lt;P class="p30 ft15"&gt;&lt;A href="#page_72"&gt;4.6.1&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td18"&gt;&lt;P class="p31 ft15"&gt;&lt;A href="#page_72"&gt;För vilka ändamål ska ordningsvakter kunna&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td12"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr0 td13"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td15"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td18"&gt;&lt;P class="p31 ft6"&gt;&lt;A href="#page_72"&gt;användas? .................................................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td12"&gt;&lt;P class="p20 ft15"&gt;&lt;A href="#page_72"&gt;71&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td13"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td15"&gt;&lt;P class="p30 ft15"&gt;&lt;A href="#page_76"&gt;4.6.2&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td18"&gt;&lt;P class="p31 ft1"&gt;&lt;A href="#page_76"&gt;När får ordningsvakt användas?.............................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td12"&gt;&lt;P class="p20 ft15"&gt;&lt;A href="#page_76"&gt;75&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p32 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft1"&gt;4.6.3&lt;/SPAN&gt;&lt;A href="#page_79"&gt;&lt;SPAN class="ft22"&gt;Förutsättningar för att få använda&lt;/SPAN&gt;&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr0 td19"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td18"&gt;&lt;P class="p31 ft6"&gt;&lt;A href="#page_79"&gt;ordningsvakter.........................................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td12"&gt;&lt;P class="p20 ft15"&gt;&lt;A href="#page_79"&gt;78&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td19"&gt;&lt;P class="p33 ft1"&gt;&lt;A href="#page_85"&gt;4.6.4&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td18"&gt;&lt;P class="p31 ft1"&gt;&lt;A href="#page_85"&gt;Undantag från krav på tillstånd..............................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td12"&gt;&lt;P class="p20 ft15"&gt;&lt;A href="#page_85"&gt;84&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_3"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;6&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_8"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;P class="p0 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;SPAN style="padding-left:383px;"&gt;Innehåll&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr2 td10"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr2 td15"&gt;&lt;P class="p30 ft15"&gt;&lt;A href="#page_89"&gt;4.6.5&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr2 td20"&gt;&lt;P class="p31 ft6"&gt;&lt;A href="#page_89"&gt;Beslut om tillstånd...................................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr2 td2"&gt;&lt;P class="p20 ft15"&gt;&lt;A href="#page_89"&gt;88&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td10"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td15"&gt;&lt;P class="p30 ft15"&gt;&lt;A href="#page_91"&gt;4.6.6&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td20"&gt;&lt;P class="p31 ft6"&gt;&lt;A href="#page_91"&gt;Återkallelse av tillstånd ...........................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td2"&gt;&lt;P class="p20 ft15"&gt;&lt;A href="#page_91"&gt;90&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr3 td10"&gt;&lt;P class="p1 ft16"&gt;&lt;A href="#page_94"&gt;5&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr3 td21"&gt;&lt;P class="p30 ft16"&gt;&lt;A href="#page_94"&gt;Polismyndighetens ledning och kontroll&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td2"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td10"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr1 td21"&gt;&lt;P class="p30 ft16"&gt;&lt;A href="#page_94"&gt;av ordningsvakter.......................................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td2"&gt;&lt;P class="p20 ft16"&gt;&lt;A href="#page_94"&gt;93&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td10"&gt;&lt;P class="p1 ft1"&gt;&lt;A href="#page_94"&gt;5.1&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr6 td21"&gt;&lt;P class="p30 ft6"&gt;&lt;A href="#page_94"&gt;Uppdraget................................................................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td2"&gt;&lt;P class="p20 ft15"&gt;&lt;A href="#page_94"&gt;93&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td10"&gt;&lt;P class="p1 ft1"&gt;&lt;A href="#page_94"&gt;5.2&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr5 td21"&gt;&lt;P class="p30 ft6"&gt;&lt;A href="#page_94"&gt;Bakgrund .................................................................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td2"&gt;&lt;P class="p20 ft15"&gt;&lt;A href="#page_94"&gt;93&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td10"&gt;&lt;P class="p1 ft1"&gt;&lt;A href="#page_95"&gt;5.3&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr6 td21"&gt;&lt;P class="p30 ft6"&gt;&lt;A href="#page_95"&gt;Gällande rätt ............................................................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td2"&gt;&lt;P class="p20 ft15"&gt;&lt;A href="#page_95"&gt;94&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td10"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td15"&gt;&lt;P class="p30 ft15"&gt;&lt;A href="#page_95"&gt;5.3.1&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td20"&gt;&lt;P class="p31 ft6"&gt;&lt;A href="#page_95"&gt;Lydnadsplikt ............................................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td2"&gt;&lt;P class="p20 ft15"&gt;&lt;A href="#page_95"&gt;94&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td10"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td15"&gt;&lt;P class="p30 ft15"&gt;&lt;A href="#page_96"&gt;5.3.2&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td20"&gt;&lt;P class="p31 ft6"&gt;&lt;A href="#page_96"&gt;Tjänstgöringsanmälan .............................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td2"&gt;&lt;P class="p20 ft15"&gt;&lt;A href="#page_96"&gt;95&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td10"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td15"&gt;&lt;P class="p30 ft15"&gt;&lt;A href="#page_96"&gt;5.3.3&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td20"&gt;&lt;P class="p31 ft1"&gt;&lt;A href="#page_96"&gt;Underrättelse och rapporteringsskyldighet ...........&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td2"&gt;&lt;P class="p20 ft15"&gt;&lt;A href="#page_96"&gt;95&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p34 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft1"&gt;5.4&lt;/SPAN&gt;&lt;A href="#page_98"&gt;&lt;SPAN class="ft17"&gt;Polismyndighetens arbete med ledning och kontroll&lt;/SPAN&gt;&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr0 td5"&gt;&lt;P class="p1 ft1"&gt;&lt;A href="#page_98"&gt;av ordningsvakter i praktiken.................................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td6"&gt;&lt;P class="p20 ft1"&gt;&lt;A href="#page_98"&gt;97&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td19"&gt;&lt;P class="p1 ft15"&gt;&lt;A href="#page_98"&gt;5.4.1&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td22"&gt;&lt;P class="p31 ft1"&gt;&lt;A href="#page_98"&gt;Polismyndighetens arbete med ordningsvakter.....&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td6"&gt;&lt;P class="p20 ft1"&gt;&lt;A href="#page_98"&gt;97&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p35 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft1"&gt;5.4.2&lt;/SPAN&gt;&lt;A href="#page_98"&gt;&lt;SPAN class="ft22"&gt;Lokalpolisområdenas samverkan med&lt;/SPAN&gt;&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td23"&gt;&lt;P class="p36 ft15"&gt;&lt;A href="#page_98"&gt;ordningsvakter .........................................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td6"&gt;&lt;P class="p20 ft1"&gt;&lt;A href="#page_98"&gt;97&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td23"&gt;&lt;P class="p36 ft1"&gt;&lt;A href="#page_100"&gt;5.5 Utredningens överväganden...................................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td6"&gt;&lt;P class="p20 ft1"&gt;&lt;A href="#page_100"&gt;99&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p37 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft1"&gt;5.5.1&lt;/SPAN&gt;&lt;A href="#page_100"&gt;&lt;SPAN class="ft22"&gt;Något om hur begreppen ledning och kontroll&lt;/SPAN&gt;&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr0 td19"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td24"&gt;&lt;P class="p31 ft6"&gt;&lt;A href="#page_100"&gt;används i betänkandet .............................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td25"&gt;&lt;P class="p20 ft15"&gt;&lt;A href="#page_100"&gt;99&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td19"&gt;&lt;P class="p33 ft1"&gt;&lt;A href="#page_101"&gt;5.5.2&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td24"&gt;&lt;P class="p31 ft1"&gt;&lt;A href="#page_101"&gt;Skyldighet att följa polismans anvisning ..............&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td25"&gt;&lt;P class="p20 ft1"&gt;&lt;A href="#page_101"&gt;100&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td19"&gt;&lt;P class="p33 ft1"&gt;&lt;A href="#page_102"&gt;5.5.3&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td24"&gt;&lt;P class="p31 ft1"&gt;&lt;A href="#page_102"&gt;Rapporteringsskyldighet .......................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td25"&gt;&lt;P class="p20 ft1"&gt;&lt;A href="#page_102"&gt;101&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td19"&gt;&lt;P class="p33 ft1"&gt;&lt;A href="#page_104"&gt;5.5.4&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td24"&gt;&lt;P class="p31 ft23"&gt;&lt;A href="#page_104"&gt;Anmälningsskyldighet för ordningsvakter ..........&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td25"&gt;&lt;P class="p20 ft1"&gt;&lt;A href="#page_104"&gt;103&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p38 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft1"&gt;5.5.5&lt;/SPAN&gt;&lt;A href="#page_104"&gt;&lt;SPAN class="ft24"&gt;Samverkan mellan Polismyndigheten, ordningsvakter och ordningsvakternas arbets-&lt;/SPAN&gt;&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td10"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td15"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td26"&gt;&lt;P class="p31 ft6"&gt;&lt;A href="#page_104"&gt;eller uppdragsgivare ...............................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td27"&gt;&lt;P class="p20 ft15"&gt;&lt;A href="#page_104"&gt;103&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td10"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td15"&gt;&lt;P class="p30 ft15"&gt;&lt;A href="#page_108"&gt;5.5.6&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td26"&gt;&lt;P class="p31 ft1"&gt;&lt;A href="#page_108"&gt;Ett gemensamt kommunikationssystem..............&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td27"&gt;&lt;P class="p20 ft15"&gt;&lt;A href="#page_108"&gt;107&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr3 td10"&gt;&lt;P class="p1 ft16"&gt;&lt;A href="#page_110"&gt;6&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr3 td28"&gt;&lt;P class="p30 ft21"&gt;&lt;A href="#page_110"&gt;Förordnande som ordningsvakt..................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td27"&gt;&lt;P class="p20 ft16"&gt;&lt;A href="#page_110"&gt;109&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td10"&gt;&lt;P class="p1 ft1"&gt;&lt;A href="#page_110"&gt;6.1&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr5 td28"&gt;&lt;P class="p30 ft6"&gt;&lt;A href="#page_110"&gt;Uppdraget..............................................................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td27"&gt;&lt;P class="p20 ft15"&gt;&lt;A href="#page_110"&gt;109&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td10"&gt;&lt;P class="p1 ft1"&gt;&lt;A href="#page_110"&gt;6.2&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr5 td28"&gt;&lt;P class="p30 ft6"&gt;&lt;A href="#page_110"&gt;Bakgrund ...............................................................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td27"&gt;&lt;P class="p20 ft15"&gt;&lt;A href="#page_110"&gt;109&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td10"&gt;&lt;P class="p1 ft1"&gt;&lt;A href="#page_111"&gt;6.3&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr6 td28"&gt;&lt;P class="p30 ft6"&gt;&lt;A href="#page_111"&gt;Gällande rätt ..........................................................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td27"&gt;&lt;P class="p20 ft15"&gt;&lt;A href="#page_111"&gt;110&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td10"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td15"&gt;&lt;P class="p30 ft15"&gt;&lt;A href="#page_111"&gt;6.3.1&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td26"&gt;&lt;P class="p31 ft1"&gt;&lt;A href="#page_111"&gt;Förordnande som ordningsvakt ...........................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td27"&gt;&lt;P class="p20 ft15"&gt;&lt;A href="#page_111"&gt;110&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td10"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td15"&gt;&lt;P class="p30 ft15"&gt;&lt;A href="#page_115"&gt;6.3.2&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td26"&gt;&lt;P class="p31 ft1"&gt;&lt;A href="#page_115"&gt;Ordningsvakternas utbildning..............................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td27"&gt;&lt;P class="p20 ft15"&gt;&lt;A href="#page_115"&gt;114&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td10"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td15"&gt;&lt;P class="p30 ft15"&gt;&lt;A href="#page_117"&gt;6.3.3&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td26"&gt;&lt;P class="p31 ft1"&gt;&lt;A href="#page_117"&gt;Utbildningsansvar och finansiering......................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td27"&gt;&lt;P class="p20 ft15"&gt;&lt;A href="#page_117"&gt;116&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td10"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td15"&gt;&lt;P class="p30 ft15"&gt;&lt;A href="#page_118"&gt;6.3.4&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td26"&gt;&lt;P class="p31 ft1"&gt;&lt;A href="#page_118"&gt;Studiemedelsberättigade utbildningar ..................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td27"&gt;&lt;P class="p20 ft15"&gt;&lt;A href="#page_118"&gt;117&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;7&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_9"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td8"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;Innehåll&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td9"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr2 td13"&gt;&lt;P class="p20 ft1"&gt;&lt;A href="#page_119"&gt;6.4&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr2 td29"&gt;&lt;P class="p30 ft6"&gt;&lt;A href="#page_119"&gt;Yrkeshögskoleutbildningar ..................................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr2 td30"&gt;&lt;P class="p20 ft15"&gt;&lt;A href="#page_119"&gt;118&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td13"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td15"&gt;&lt;P class="p30 ft15"&gt;&lt;A href="#page_119"&gt;6.4.1&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td31"&gt;&lt;P class="p31 ft1"&gt;&lt;A href="#page_119"&gt;Allmänna förutsättningar och krav ......................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td30"&gt;&lt;P class="p20 ft15"&gt;&lt;A href="#page_119"&gt;118&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td13"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td15"&gt;&lt;P class="p30 ft15"&gt;&lt;A href="#page_119"&gt;6.4.2&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td31"&gt;&lt;P class="p31 ft6"&gt;&lt;A href="#page_119"&gt;Finansiering ...........................................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td30"&gt;&lt;P class="p20 ft15"&gt;&lt;A href="#page_119"&gt;118&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td13"&gt;&lt;P class="p20 ft1"&gt;&lt;A href="#page_120"&gt;6.5&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr6 td29"&gt;&lt;P class="p30 ft1"&gt;&lt;A href="#page_120"&gt;Utredningens överväganden ................................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td30"&gt;&lt;P class="p20 ft15"&gt;&lt;A href="#page_120"&gt;119&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td13"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td15"&gt;&lt;P class="p30 ft15"&gt;&lt;A href="#page_120"&gt;6.5.1&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td31"&gt;&lt;P class="p31 ft1"&gt;&lt;A href="#page_120"&gt;Krav för att förordnas som ordningsvakt ............&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td30"&gt;&lt;P class="p20 ft15"&gt;&lt;A href="#page_120"&gt;119&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td13"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td15"&gt;&lt;P class="p30 ft15"&gt;&lt;A href="#page_124"&gt;6.5.2&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td31"&gt;&lt;P class="p31 ft1"&gt;&lt;A href="#page_124"&gt;Förordnande som ordningsvakt...........................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td30"&gt;&lt;P class="p20 ft15"&gt;&lt;A href="#page_124"&gt;123&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p32 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft1"&gt;6.5.3&lt;/SPAN&gt;&lt;A href="#page_126"&gt;&lt;SPAN class="ft22"&gt;Bör utökad informationsinhämtning&lt;/SPAN&gt;&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr0 td32"&gt;&lt;P class="p1 ft1"&gt;&lt;A href="#page_126"&gt;vid lämplighetsprövning tillåtas?..........................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td30"&gt;&lt;P class="p20 ft15"&gt;&lt;A href="#page_126"&gt;125&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p32 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft1"&gt;6.5.4&lt;/SPAN&gt;&lt;A href="#page_133"&gt;&lt;SPAN class="ft22"&gt;Utbildningens omfattning och övergripande&lt;/SPAN&gt;&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr0 td32"&gt;&lt;P class="p1 ft6"&gt;&lt;A href="#page_133"&gt;innehåll...................................................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td30"&gt;&lt;P class="p20 ft15"&gt;&lt;A href="#page_133"&gt;132&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p39 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft1"&gt;6.5.5&lt;/SPAN&gt;&lt;A href="#page_137"&gt;&lt;SPAN class="ft22"&gt;Kostnader för att genomgå&lt;/SPAN&gt;&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td13"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td15"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td33"&gt;&lt;P class="p31 ft1"&gt;&lt;A href="#page_137"&gt;ordningsvaktsutbildning .......................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td34"&gt;&lt;P class="p20 ft15"&gt;&lt;A href="#page_137"&gt;136&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td13"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td15"&gt;&lt;P class="p30 ft15"&gt;&lt;A href="#page_141"&gt;6.5.6&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td33"&gt;&lt;P class="p31 ft6"&gt;&lt;A href="#page_141"&gt;Kravet på särskilda skäl .........................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td34"&gt;&lt;P class="p20 ft15"&gt;&lt;A href="#page_141"&gt;140&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td13"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td15"&gt;&lt;P class="p30 ft15"&gt;&lt;A href="#page_142"&gt;6.5.7&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td33"&gt;&lt;P class="p31 ft15"&gt;&lt;A href="#page_142"&gt;Vem bör sköta antagningen&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td34"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td13"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td15"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td33"&gt;&lt;P class="p31 ft1"&gt;&lt;A href="#page_142"&gt;till ordningsvaktsutbildningen?............................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td34"&gt;&lt;P class="p20 ft15"&gt;&lt;A href="#page_142"&gt;141&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr3 td13"&gt;&lt;P class="p1 ft16"&gt;&lt;A href="#page_144"&gt;7&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr3 td4"&gt;&lt;P class="p30 ft16"&gt;&lt;A href="#page_144"&gt;Avstängning och återkallelse&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td34"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr0 td13"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr0 td4"&gt;&lt;P class="p30 ft21"&gt;&lt;A href="#page_144"&gt;av ordningsvaktsförordnande .....................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td34"&gt;&lt;P class="p20 ft16"&gt;&lt;A href="#page_144"&gt;143&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td13"&gt;&lt;P class="p1 ft1"&gt;&lt;A href="#page_144"&gt;7.1&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr5 td4"&gt;&lt;P class="p30 ft6"&gt;&lt;A href="#page_144"&gt;Uppdraget .............................................................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td34"&gt;&lt;P class="p20 ft15"&gt;&lt;A href="#page_144"&gt;143&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td13"&gt;&lt;P class="p1 ft1"&gt;&lt;A href="#page_144"&gt;7.2&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr5 td4"&gt;&lt;P class="p30 ft6"&gt;&lt;A href="#page_144"&gt;Gällande rätt .........................................................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td34"&gt;&lt;P class="p20 ft15"&gt;&lt;A href="#page_144"&gt;143&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p29 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft1"&gt;7.3&lt;/SPAN&gt;&lt;A href="#page_146"&gt;&lt;SPAN class="ft17"&gt;Kammarrättsavgöranden rörande återkallelse&lt;/SPAN&gt;&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td35"&gt;&lt;P class="p1 ft1"&gt;&lt;A href="#page_146"&gt;av förordnande och avstängning ..........................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td30"&gt;&lt;P class="p20 ft15"&gt;&lt;A href="#page_146"&gt;145&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p34 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft1"&gt;7.4&lt;/SPAN&gt;&lt;A href="#page_148"&gt;&lt;SPAN class="ft17"&gt;Polismyndighetens hantering av avstängning&lt;/SPAN&gt;&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td35"&gt;&lt;P class="p1 ft6"&gt;&lt;A href="#page_148"&gt;och återkallelse i praktiken...................................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td30"&gt;&lt;P class="p20 ft15"&gt;&lt;A href="#page_148"&gt;147&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p40 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft1"&gt;7.5&lt;/SPAN&gt;&lt;A href="#page_151"&gt;&lt;SPAN class="ft25"&gt;Justitiekanslerns granskning och beslut gällande ärenden om återkallelse av&lt;/SPAN&gt;&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr1 td35"&gt;&lt;P class="p1 ft15"&gt;&lt;A href="#page_151"&gt;ordningsvaktsförordnande och avstängning&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td30"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr1 td35"&gt;&lt;P class="p1 ft6"&gt;&lt;A href="#page_151"&gt;av ordningsvakter..................................................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td30"&gt;&lt;P class="p20 ft15"&gt;&lt;A href="#page_151"&gt;150&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td19"&gt;&lt;P class="p1 ft15"&gt;&lt;A href="#page_151"&gt;7.5.1&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td31"&gt;&lt;P class="p31 ft1"&gt;&lt;A href="#page_151"&gt;Justitiekanslerns granskning.................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td30"&gt;&lt;P class="p20 ft15"&gt;&lt;A href="#page_151"&gt;150&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p32 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft1"&gt;7.5.2&lt;/SPAN&gt;&lt;A href="#page_152"&gt;&lt;SPAN class="ft22"&gt;Justitiekanslerns tidigare beslut rörande&lt;/SPAN&gt;&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td32"&gt;&lt;P class="p1 ft6"&gt;&lt;A href="#page_152"&gt;ordningsvakter.......................................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td30"&gt;&lt;P class="p20 ft15"&gt;&lt;A href="#page_152"&gt;151&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p29 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft1"&gt;7.6&lt;/SPAN&gt;&lt;A href="#page_153"&gt;&lt;SPAN class="ft17"&gt;Amnesty International Sveriges granskning av&lt;/SPAN&gt;&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td36"&gt;&lt;P class="p36 ft15"&gt;&lt;A href="#page_153"&gt;incidenter där ordningsvakter varit inblandade ..................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td30"&gt;&lt;P class="p20 ft15"&gt;&lt;A href="#page_153"&gt;152&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td36"&gt;&lt;P class="p36 ft1"&gt;&lt;A href="#page_154"&gt;7.7 Avdelningen för särskilda utredningar ................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td30"&gt;&lt;P class="p20 ft15"&gt;&lt;A href="#page_154"&gt;153&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_3"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;8&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_10"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;P class="p0 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;SPAN style="padding-left:383px;"&gt;Innehåll&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr2 td10"&gt;&lt;P class="p1 ft1"&gt;&lt;A href="#page_156"&gt;7.8&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr2 td28"&gt;&lt;P class="p30 ft6"&gt;&lt;A href="#page_156"&gt;Utredningens överväganden.................................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr2 td27"&gt;&lt;P class="p20 ft15"&gt;&lt;A href="#page_156"&gt;155&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td10"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td15"&gt;&lt;P class="p30 ft15"&gt;&lt;A href="#page_156"&gt;7.8.1&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td26"&gt;&lt;P class="p31 ft1"&gt;&lt;A href="#page_156"&gt;Återkallelse av förordnande ..................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td27"&gt;&lt;P class="p20 ft15"&gt;&lt;A href="#page_156"&gt;155&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td10"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td15"&gt;&lt;P class="p30 ft15"&gt;&lt;A href="#page_159"&gt;7.8.2&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td26"&gt;&lt;P class="p31 ft6"&gt;&lt;A href="#page_159"&gt;Avstängning ...........................................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td27"&gt;&lt;P class="p20 ft15"&gt;&lt;A href="#page_159"&gt;158&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td10"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td15"&gt;&lt;P class="p30 ft15"&gt;&lt;A href="#page_161"&gt;7.8.3&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td26"&gt;&lt;P class="p31 ft6"&gt;&lt;A href="#page_161"&gt;Beslutsordning .......................................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td27"&gt;&lt;P class="p20 ft15"&gt;&lt;A href="#page_161"&gt;160&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr0 td10"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td15"&gt;&lt;P class="p30 ft15"&gt;&lt;A href="#page_163"&gt;7.8.4&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td26"&gt;&lt;P class="p31 ft15"&gt;&lt;A href="#page_163"&gt;Utredning av ärenden som rör brott&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td27"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td10"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td15"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td26"&gt;&lt;P class="p31 ft1"&gt;&lt;A href="#page_163"&gt;där den misstänkte är ordningsvakt ......................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td27"&gt;&lt;P class="p20 ft15"&gt;&lt;A href="#page_163"&gt;162&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr4 td10"&gt;&lt;P class="p1 ft16"&gt;&lt;A href="#page_166"&gt;8&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr4 td28"&gt;&lt;P class="p30 ft21"&gt;&lt;A href="#page_166"&gt;Ordningsvakters ingripanden.....................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr4 td27"&gt;&lt;P class="p20 ft16"&gt;&lt;A href="#page_166"&gt;165&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td10"&gt;&lt;P class="p1 ft1"&gt;&lt;A href="#page_166"&gt;8.1&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr5 td28"&gt;&lt;P class="p30 ft6"&gt;&lt;A href="#page_166"&gt;Uppdraget..............................................................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td27"&gt;&lt;P class="p20 ft15"&gt;&lt;A href="#page_166"&gt;165&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td10"&gt;&lt;P class="p1 ft1"&gt;&lt;A href="#page_166"&gt;8.2&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr6 td28"&gt;&lt;P class="p30 ft6"&gt;&lt;A href="#page_166"&gt;Bakgrund ...............................................................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td27"&gt;&lt;P class="p20 ft15"&gt;&lt;A href="#page_166"&gt;165&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p34 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft1"&gt;8.3&lt;/SPAN&gt;&lt;A href="#page_166"&gt;&lt;SPAN class="ft17"&gt;Grundlagsskyddad rätt mot ingripande&lt;/SPAN&gt;&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr0 td36"&gt;&lt;P class="p41 ft6"&gt;&lt;A href="#page_166"&gt;från det allmänna ...................................................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td37"&gt;&lt;P class="p20 ft1"&gt;&lt;A href="#page_166"&gt;165&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td38"&gt;&lt;P class="p41 ft15"&gt;&lt;A href="#page_167"&gt;8.3.1&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td39"&gt;&lt;P class="p36 ft15"&gt;&lt;A href="#page_167"&gt;Myndighetsutövning .............................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td37"&gt;&lt;P class="p20 ft1"&gt;&lt;A href="#page_167"&gt;166&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr6 td36"&gt;&lt;P class="p36 ft1"&gt;&lt;A href="#page_168"&gt;8.4 Ordningsvakters befogenheter ............................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td37"&gt;&lt;P class="p20 ft1"&gt;&lt;A href="#page_168"&gt;167&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td38"&gt;&lt;P class="p41 ft15"&gt;&lt;A href="#page_168"&gt;8.4.1&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td39"&gt;&lt;P class="p36 ft6"&gt;&lt;A href="#page_168"&gt;Lagstöd krävs .........................................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td37"&gt;&lt;P class="p20 ft1"&gt;&lt;A href="#page_168"&gt;167&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td38"&gt;&lt;P class="p41 ft15"&gt;&lt;A href="#page_169"&gt;8.4.2&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td39"&gt;&lt;P class="p36 ft1"&gt;&lt;A href="#page_169"&gt;Ingripanden med stöd av polislagen .....................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td37"&gt;&lt;P class="p20 ft1"&gt;&lt;A href="#page_169"&gt;168&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td38"&gt;&lt;P class="p41 ft15"&gt;&lt;A href="#page_173"&gt;8.4.3&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td39"&gt;&lt;P class="p36 ft1"&gt;&lt;A href="#page_173"&gt;Omhändertagande av berusade personer .............&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td37"&gt;&lt;P class="p20 ft1"&gt;&lt;A href="#page_173"&gt;172&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td38"&gt;&lt;P class="p41 ft15"&gt;&lt;A href="#page_176"&gt;8.4.4&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td39"&gt;&lt;P class="p36 ft1"&gt;&lt;A href="#page_176"&gt;Förverkande av alkohol .........................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td37"&gt;&lt;P class="p20 ft1"&gt;&lt;A href="#page_176"&gt;175&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td38"&gt;&lt;P class="p41 ft15"&gt;&lt;A href="#page_176"&gt;8.4.5&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td39"&gt;&lt;P class="p36 ft15"&gt;&lt;A href="#page_176"&gt;Ingripanden enligt ordningslagen.........................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td37"&gt;&lt;P class="p20 ft1"&gt;&lt;A href="#page_176"&gt;175&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td38"&gt;&lt;P class="p41 ft15"&gt;&lt;A href="#page_176"&gt;8.4.6&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td39"&gt;&lt;P class="p36 ft15"&gt;&lt;A href="#page_176"&gt;Säkerhetskontroll i domstol..................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td37"&gt;&lt;P class="p20 ft1"&gt;&lt;A href="#page_176"&gt;175&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p42 ft27"&gt;&lt;SPAN class="ft1"&gt;8.4.7&lt;/SPAN&gt;&lt;A href="#page_178"&gt;&lt;SPAN class="ft26"&gt;Säkerhetskontroll vid offentliga sammanträden i kommuner och regioner&lt;/SPAN&gt;&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td19"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td39"&gt;&lt;P class="p31 ft6"&gt;&lt;A href="#page_178"&gt;och i Sametinget.....................................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td37"&gt;&lt;P class="p20 ft1"&gt;&lt;A href="#page_178"&gt;177&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td19"&gt;&lt;P class="p33 ft1"&gt;&lt;A href="#page_179"&gt;8.4.8&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td39"&gt;&lt;P class="p31 ft1"&gt;&lt;A href="#page_179"&gt;Säkerhetskontroll på frivårdskontor ....................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td37"&gt;&lt;P class="p20 ft1"&gt;&lt;A href="#page_179"&gt;178&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p29 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft1"&gt;8.5&lt;/SPAN&gt;&lt;A href="#page_179"&gt;&lt;SPAN class="ft17"&gt;Ingripanden med stöd av 24 kap. 7 § andra stycket&lt;/SPAN&gt;&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr0 td36"&gt;&lt;P class="p41 ft6"&gt;&lt;A href="#page_179"&gt;rättegångsbalken ...................................................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td37"&gt;&lt;P class="p20 ft1"&gt;&lt;A href="#page_179"&gt;178&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr5 td36"&gt;&lt;P class="p36 ft1"&gt;&lt;A href="#page_180"&gt;8.6 Då får ett envarsgripande ske ...............................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td37"&gt;&lt;P class="p20 ft1"&gt;&lt;A href="#page_180"&gt;179&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td38"&gt;&lt;P class="p41 ft15"&gt;&lt;A href="#page_180"&gt;8.6.1&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td39"&gt;&lt;P class="p36 ft23"&gt;&lt;A href="#page_180"&gt;Bar gärning eller flyende fot .................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td37"&gt;&lt;P class="p20 ft1"&gt;&lt;A href="#page_180"&gt;179&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td38"&gt;&lt;P class="p41 ft15"&gt;&lt;A href="#page_181"&gt;8.6.2&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td39"&gt;&lt;P class="p36 ft1"&gt;&lt;A href="#page_181"&gt;Envarsgripande av den som är efterlyst................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td37"&gt;&lt;P class="p20 ft1"&gt;&lt;A href="#page_181"&gt;180&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td38"&gt;&lt;P class="p41 ft15"&gt;&lt;A href="#page_181"&gt;8.6.3&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td39"&gt;&lt;P class="p36 ft1"&gt;&lt;A href="#page_181"&gt;Envarsgripade och överlämnande .........................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td37"&gt;&lt;P class="p20 ft1"&gt;&lt;A href="#page_181"&gt;180&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td38"&gt;&lt;P class="p41 ft15"&gt;&lt;A href="#page_181"&gt;8.6.4&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td39"&gt;&lt;P class="p36 ft15"&gt;&lt;A href="#page_181"&gt;Ingen rätt att flytta den som är gripen .................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td37"&gt;&lt;P class="p20 ft1"&gt;&lt;A href="#page_181"&gt;180&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td38"&gt;&lt;P class="p41 ft15"&gt;&lt;A href="#page_182"&gt;8.6.5&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td39"&gt;&lt;P class="p36 ft1"&gt;&lt;A href="#page_182"&gt;Besked till den gripne ............................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td37"&gt;&lt;P class="p20 ft1"&gt;&lt;A href="#page_182"&gt;181&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td38"&gt;&lt;P class="p41 ft15"&gt;&lt;A href="#page_182"&gt;8.6.6&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td39"&gt;&lt;P class="p36 ft1"&gt;&lt;A href="#page_182"&gt;Handfängsel vid envarsgripanden.........................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td37"&gt;&lt;P class="p20 ft1"&gt;&lt;A href="#page_182"&gt;181&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td38"&gt;&lt;P class="p41 ft15"&gt;&lt;A href="#page_183"&gt;8.6.7&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td39"&gt;&lt;P class="p36 ft15"&gt;&lt;A href="#page_183"&gt;Inte någon myndighetsutövning ..........................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td37"&gt;&lt;P class="p20 ft1"&gt;&lt;A href="#page_183"&gt;182&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;9&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_11"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td8"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;Innehåll&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td9"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft1"&gt;8.7&lt;/SPAN&gt;&lt;A href="#page_183"&gt;&lt;SPAN class="ft17"&gt;Ordningsvakters rätt att använda våld vid&lt;/SPAN&gt;&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr1 td35"&gt;&lt;P class="p1 ft1"&gt;&lt;A href="#page_183"&gt;genomförande av sina tjänsteåtgärder .................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td30"&gt;&lt;P class="p20 ft15"&gt;&lt;A href="#page_183"&gt;182&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td19"&gt;&lt;P class="p1 ft15"&gt;&lt;A href="#page_183"&gt;8.7.1&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td31"&gt;&lt;P class="p31 ft1"&gt;&lt;A href="#page_183"&gt;Principerna om behov och proportionalitet ........&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td30"&gt;&lt;P class="p20 ft15"&gt;&lt;A href="#page_183"&gt;182&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p39 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft1"&gt;8.7.2&lt;/SPAN&gt;&lt;A href="#page_184"&gt;&lt;SPAN class="ft22"&gt;Våldsanvändning enligt 10 och 29 §§&lt;/SPAN&gt;&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr0 td40"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td31"&gt;&lt;P class="p36 ft6"&gt;&lt;A href="#page_184"&gt;polislagen ...............................................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td30"&gt;&lt;P class="p20 ft15"&gt;&lt;A href="#page_184"&gt;183&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td40"&gt;&lt;P class="p33 ft15"&gt;&lt;A href="#page_185"&gt;8.7.3&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td31"&gt;&lt;P class="p36 ft15"&gt;&lt;A href="#page_185"&gt;Våldsanvändning enligt 24 kap. brottsbalken......&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td30"&gt;&lt;P class="p20 ft15"&gt;&lt;A href="#page_185"&gt;184&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr5 td36"&gt;&lt;P class="p36 ft23"&gt;&lt;A href="#page_187"&gt;8.8 Ordningsvakters hjälpmedel vid våldsanvändning .............&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td30"&gt;&lt;P class="p20 ft15"&gt;&lt;A href="#page_187"&gt;186&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td40"&gt;&lt;P class="p33 ft15"&gt;&lt;A href="#page_188"&gt;8.8.1&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td31"&gt;&lt;P class="p36 ft1"&gt;&lt;A href="#page_188"&gt;Handfängsel...........................................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td30"&gt;&lt;P class="p20 ft15"&gt;&lt;A href="#page_188"&gt;187&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td40"&gt;&lt;P class="p33 ft15"&gt;&lt;A href="#page_189"&gt;8.8.2&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td31"&gt;&lt;P class="p36 ft6"&gt;&lt;A href="#page_189"&gt;Batong....................................................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td30"&gt;&lt;P class="p20 ft15"&gt;&lt;A href="#page_189"&gt;188&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td40"&gt;&lt;P class="p33 ft15"&gt;&lt;A href="#page_190"&gt;8.8.3&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td31"&gt;&lt;P class="p36 ft1"&gt;&lt;A href="#page_190"&gt;Tjänstehund...........................................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td30"&gt;&lt;P class="p20 ft15"&gt;&lt;A href="#page_190"&gt;189&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td40"&gt;&lt;P class="p33 ft15"&gt;&lt;A href="#page_191"&gt;8.8.4&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td31"&gt;&lt;P class="p36 ft6"&gt;&lt;A href="#page_191"&gt;Skjutvapen .............................................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td30"&gt;&lt;P class="p20 ft15"&gt;&lt;A href="#page_191"&gt;190&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr6 td36"&gt;&lt;P class="p36 ft1"&gt;&lt;A href="#page_192"&gt;8.9 Utredningens överväganden ................................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td30"&gt;&lt;P class="p20 ft15"&gt;&lt;A href="#page_192"&gt;191&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td40"&gt;&lt;P class="p33 ft15"&gt;&lt;A href="#page_192"&gt;8.9.1&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td31"&gt;&lt;P class="p36 ft1"&gt;&lt;A href="#page_192"&gt;Ordningsvakts befogenheter ................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td30"&gt;&lt;P class="p20 ft15"&gt;&lt;A href="#page_192"&gt;191&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td40"&gt;&lt;P class="p33 ft15"&gt;&lt;A href="#page_193"&gt;8.9.2&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td31"&gt;&lt;P class="p36 ft15"&gt;&lt;A href="#page_193"&gt;Proportionalitetsbedömning vid ingripanden .....&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td30"&gt;&lt;P class="p20 ft15"&gt;&lt;A href="#page_193"&gt;192&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p32 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft1"&gt;8.9.3&lt;/SPAN&gt;&lt;A href="#page_194"&gt;&lt;SPAN class="ft22"&gt;En särskild upplysningsbestämmelse gällande&lt;/SPAN&gt;&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr0 td32"&gt;&lt;P class="p1 ft1"&gt;&lt;A href="#page_194"&gt;ordningsvakters befogenheter ..............................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td30"&gt;&lt;P class="p20 ft15"&gt;&lt;A href="#page_194"&gt;193&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p43 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft1"&gt;8.9.4&lt;/SPAN&gt;&lt;A href="#page_195"&gt;&lt;SPAN class="ft24"&gt;Transport av personer som omhändertagits enligt lagen om omhändertagande av berusade&lt;/SPAN&gt;&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td32"&gt;&lt;P class="p1 ft6"&gt;&lt;A href="#page_195"&gt;personer .................................................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td30"&gt;&lt;P class="p20 ft15"&gt;&lt;A href="#page_195"&gt;194&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p32 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft1"&gt;8.9.5&lt;/SPAN&gt;&lt;A href="#page_200"&gt;&lt;SPAN class="ft22"&gt;Transport av personer som omhändertagits&lt;/SPAN&gt;&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr0 td19"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td31"&gt;&lt;P class="p31 ft6"&gt;&lt;A href="#page_200"&gt;med stöd av polislagen ..........................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td30"&gt;&lt;P class="p20 ft15"&gt;&lt;A href="#page_200"&gt;199&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td19"&gt;&lt;P class="p33 ft1"&gt;&lt;A href="#page_201"&gt;8.9.6&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td31"&gt;&lt;P class="p31 ft1"&gt;&lt;A href="#page_201"&gt;Identitetskontroll..................................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td30"&gt;&lt;P class="p20 ft15"&gt;&lt;A href="#page_201"&gt;200&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p39 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft1"&gt;8.9.7&lt;/SPAN&gt;&lt;A href="#page_203"&gt;&lt;SPAN class="ft22"&gt;Förstörande av egendom enligt&lt;/SPAN&gt;&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td13"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td41"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td42"&gt;&lt;P class="p20 ft1"&gt;&lt;A href="#page_203"&gt;lagen om förverkande av alkohol m.m. ................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td34"&gt;&lt;P class="p20 ft15"&gt;&lt;A href="#page_203"&gt;202&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td13"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td41"&gt;&lt;P class="p30 ft15"&gt;&lt;A href="#page_204"&gt;8.9.8&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td42"&gt;&lt;P class="p20 ft6"&gt;&lt;A href="#page_204"&gt;Envarsgripanden....................................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td34"&gt;&lt;P class="p20 ft15"&gt;&lt;A href="#page_204"&gt;203&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr3 td13"&gt;&lt;P class="p1 ft16"&gt;&lt;A href="#page_206"&gt;9&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr3 td4"&gt;&lt;P class="p30 ft16"&gt;&lt;A href="#page_206"&gt;Några övriga frågor...................................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td34"&gt;&lt;P class="p20 ft16"&gt;&lt;A href="#page_206"&gt;205&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td13"&gt;&lt;P class="p1 ft1"&gt;&lt;A href="#page_206"&gt;9.1&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr5 td4"&gt;&lt;P class="p20 ft15"&gt;&lt;A href="#page_206"&gt;Tystnadsplikt för ordningsvakter ........................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td34"&gt;&lt;P class="p20 ft15"&gt;&lt;A href="#page_206"&gt;205&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td13"&gt;&lt;P class="p1 ft1"&gt;&lt;A href="#page_207"&gt;9.2&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr5 td4"&gt;&lt;P class="p20 ft6"&gt;&lt;A href="#page_207"&gt;Straff ......................................................................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td34"&gt;&lt;P class="p20 ft15"&gt;&lt;A href="#page_207"&gt;206&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td13"&gt;&lt;P class="p1 ft1"&gt;&lt;A href="#page_208"&gt;9.3&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr6 td4"&gt;&lt;P class="p20 ft1"&gt;&lt;A href="#page_208"&gt;Bemyndigande ......................................................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td34"&gt;&lt;P class="p20 ft15"&gt;&lt;A href="#page_208"&gt;207&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td13"&gt;&lt;P class="p1 ft1"&gt;&lt;A href="#page_208"&gt;9.4&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr5 td4"&gt;&lt;P class="p20 ft23"&gt;&lt;A href="#page_208"&gt;Överklagande av beslut enligt ordningsvaktslagen ............&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td34"&gt;&lt;P class="p20 ft15"&gt;&lt;A href="#page_208"&gt;207&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td13"&gt;&lt;P class="p1 ft1"&gt;&lt;A href="#page_209"&gt;9.5&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr6 td4"&gt;&lt;P class="p20 ft6"&gt;&lt;A href="#page_209"&gt;Statistik..................................................................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td34"&gt;&lt;P class="p20 ft15"&gt;&lt;A href="#page_209"&gt;208&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td13"&gt;&lt;P class="p1 ft1"&gt;&lt;A href="#page_210"&gt;9.6&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr5 td4"&gt;&lt;P class="p20 ft23"&gt;&lt;A href="#page_210"&gt;Uppföljning...........................................................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td34"&gt;&lt;P class="p20 ft15"&gt;&lt;A href="#page_210"&gt;209&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_3"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;10&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_12"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;P class="p0 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;SPAN style="padding-left:383px;"&gt;Innehåll&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr2 td43"&gt;&lt;P class="p1 ft16"&gt;&lt;A href="#page_214"&gt;10&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr2 td44"&gt;&lt;P class="p44 ft16"&gt;&lt;A href="#page_214"&gt;Tillsyn och kontroll av anställda vid auktoriserade&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr2 td27"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr0 td43"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr0 td44"&gt;&lt;P class="p44 ft16"&gt;&lt;A href="#page_214"&gt;bevakningsföretag....................................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td27"&gt;&lt;P class="p20 ft16"&gt;&lt;A href="#page_214"&gt;213&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td43"&gt;&lt;P class="p1 ft15"&gt;&lt;A href="#page_214"&gt;10.1&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr5 td44"&gt;&lt;P class="p44 ft6"&gt;&lt;A href="#page_214"&gt;Uppdraget..............................................................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td27"&gt;&lt;P class="p20 ft15"&gt;&lt;A href="#page_214"&gt;213&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td43"&gt;&lt;P class="p1 ft15"&gt;&lt;A href="#page_215"&gt;10.2&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr5 td44"&gt;&lt;P class="p44 ft6"&gt;&lt;A href="#page_215"&gt;Bakgrund ...............................................................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td27"&gt;&lt;P class="p20 ft15"&gt;&lt;A href="#page_215"&gt;214&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td43"&gt;&lt;P class="p1 ft15"&gt;&lt;A href="#page_215"&gt;10.3&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr6 td44"&gt;&lt;P class="p44 ft1"&gt;&lt;A href="#page_215"&gt;Tidigare ändringar i lagen om bevakningsföretag ...............&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td27"&gt;&lt;P class="p20 ft15"&gt;&lt;A href="#page_215"&gt;214&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td43"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td45"&gt;&lt;P class="p44 ft15"&gt;&lt;A href="#page_216"&gt;10.3.1&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td46"&gt;&lt;P class="p45 ft1"&gt;&lt;A href="#page_216"&gt;Ändringar i lagen om bevakningsföretag 1981 ....&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td27"&gt;&lt;P class="p20 ft15"&gt;&lt;A href="#page_216"&gt;215&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td43"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td45"&gt;&lt;P class="p44 ft15"&gt;&lt;A href="#page_217"&gt;10.3.2&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td46"&gt;&lt;P class="p45 ft1"&gt;&lt;A href="#page_217"&gt;Ändringar i lagen om bevakningsföretag 1989 ....&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td27"&gt;&lt;P class="p20 ft15"&gt;&lt;A href="#page_217"&gt;216&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td43"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td45"&gt;&lt;P class="p44 ft15"&gt;&lt;A href="#page_217"&gt;10.3.3&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td46"&gt;&lt;P class="p45 ft15"&gt;&lt;A href="#page_217"&gt;2006 års ändringar i lagen om&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td27"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td43"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td45"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td46"&gt;&lt;P class="p45 ft6"&gt;&lt;A href="#page_217"&gt;bevakningsföretag..................................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td27"&gt;&lt;P class="p20 ft15"&gt;&lt;A href="#page_217"&gt;216&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td43"&gt;&lt;P class="p1 ft15"&gt;&lt;A href="#page_218"&gt;10.4&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr5 td44"&gt;&lt;P class="p44 ft1"&gt;&lt;A href="#page_218"&gt;Personal i auktoriserade bevakningsföretag ........................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td27"&gt;&lt;P class="p20 ft15"&gt;&lt;A href="#page_218"&gt;217&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td43"&gt;&lt;P class="p1 ft15"&gt;&lt;A href="#page_220"&gt;10.5&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr6 td44"&gt;&lt;P class="p44 ft6"&gt;&lt;A href="#page_220"&gt;Gällande bestämmelser .........................................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td27"&gt;&lt;P class="p20 ft15"&gt;&lt;A href="#page_220"&gt;219&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td43"&gt;&lt;P class="p1 ft15"&gt;&lt;A href="#page_220"&gt;10.6&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr5 td44"&gt;&lt;P class="p44 ft1"&gt;&lt;A href="#page_220"&gt;Auktorisation av bevakningsföretag ....................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td27"&gt;&lt;P class="p20 ft15"&gt;&lt;A href="#page_220"&gt;219&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td43"&gt;&lt;P class="p1 ft15"&gt;&lt;A href="#page_221"&gt;10.7&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr5 td44"&gt;&lt;P class="p44 ft6"&gt;&lt;A href="#page_221"&gt;Länsstyrelsens tillsyn ............................................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td27"&gt;&lt;P class="p20 ft15"&gt;&lt;A href="#page_221"&gt;220&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td43"&gt;&lt;P class="p1 ft15"&gt;&lt;A href="#page_222"&gt;10.8&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr6 td44"&gt;&lt;P class="p44 ft1"&gt;&lt;A href="#page_222"&gt;Godkännande av personal i bevakningsföretag...................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td27"&gt;&lt;P class="p20 ft15"&gt;&lt;A href="#page_222"&gt;221&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td43"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td45"&gt;&lt;P class="p44 ft15"&gt;&lt;A href="#page_222"&gt;10.8.1&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td46"&gt;&lt;P class="p45 ft6"&gt;&lt;A href="#page_222"&gt;Registerkontroll.....................................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td27"&gt;&lt;P class="p20 ft15"&gt;&lt;A href="#page_222"&gt;221&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td43"&gt;&lt;P class="p1 ft15"&gt;&lt;A href="#page_224"&gt;10.9&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr5 td44"&gt;&lt;P class="p44 ft1"&gt;&lt;A href="#page_224"&gt;Närmare om godkännandeprövningen ................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td27"&gt;&lt;P class="p20 ft15"&gt;&lt;A href="#page_224"&gt;223&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr0 td43"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td45"&gt;&lt;P class="p44 ft15"&gt;&lt;A href="#page_224"&gt;10.9.1&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td46"&gt;&lt;P class="p45 ft6"&gt;&lt;A href="#page_224"&gt;Laglydnad ...............................................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td27"&gt;&lt;P class="p20 ft15"&gt;&lt;A href="#page_224"&gt;223&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td43"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td45"&gt;&lt;P class="p44 ft15"&gt;&lt;A href="#page_224"&gt;10.9.2&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td46"&gt;&lt;P class="p45 ft1"&gt;&lt;A href="#page_224"&gt;Medborgerlig pålitlighet........................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td27"&gt;&lt;P class="p20 ft15"&gt;&lt;A href="#page_224"&gt;223&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr0 td43"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td45"&gt;&lt;P class="p44 ft15"&gt;&lt;A href="#page_225"&gt;10.9.3&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td46"&gt;&lt;P class="p45 ft6"&gt;&lt;A href="#page_225"&gt;Lämplighet i övrigt ................................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td27"&gt;&lt;P class="p20 ft15"&gt;&lt;A href="#page_225"&gt;224&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td43"&gt;&lt;P class="p1 ft1"&gt;&lt;A href="#page_225"&gt;10.10&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr5 td44"&gt;&lt;P class="p44 ft1"&gt;&lt;A href="#page_225"&gt;Den praktiska hanteringen av godkännandeprövningen ....&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td27"&gt;&lt;P class="p20 ft15"&gt;&lt;A href="#page_225"&gt;224&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td43"&gt;&lt;P class="p1 ft1"&gt;&lt;A href="#page_228"&gt;10.11&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr5 td44"&gt;&lt;P class="p44 ft6"&gt;&lt;A href="#page_228"&gt;Säkerhetskänslig verksamhet................................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td27"&gt;&lt;P class="p20 ft15"&gt;&lt;A href="#page_228"&gt;227&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td43"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td45"&gt;&lt;P class="p44 ft15"&gt;&lt;A href="#page_231"&gt;10.11.1&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td46"&gt;&lt;P class="p45 ft1"&gt;&lt;A href="#page_231"&gt;Medborgerlig pålitlighet........................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td27"&gt;&lt;P class="p20 ft15"&gt;&lt;A href="#page_231"&gt;230&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td43"&gt;&lt;P class="p1 ft1"&gt;&lt;A href="#page_232"&gt;10.12&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr6 td44"&gt;&lt;P class="p44 ft1"&gt;&lt;A href="#page_232"&gt;Skyddsvakter och personal i delgivningsföretag .................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td27"&gt;&lt;P class="p20 ft15"&gt;&lt;A href="#page_232"&gt;231&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td43"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td45"&gt;&lt;P class="p44 ft15"&gt;&lt;A href="#page_232"&gt;10.12.1&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td46"&gt;&lt;P class="p45 ft6"&gt;&lt;A href="#page_232"&gt;Skyddsvakter..........................................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td27"&gt;&lt;P class="p20 ft15"&gt;&lt;A href="#page_232"&gt;231&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td43"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td45"&gt;&lt;P class="p44 ft15"&gt;&lt;A href="#page_233"&gt;10.12.2&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td46"&gt;&lt;P class="p45 ft6"&gt;&lt;A href="#page_233"&gt;Personal i delgivningsföretag ................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td27"&gt;&lt;P class="p20 ft15"&gt;&lt;A href="#page_233"&gt;232&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td43"&gt;&lt;P class="p1 ft1"&gt;&lt;A href="#page_234"&gt;10.13&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr5 td44"&gt;&lt;P class="p44 ft15"&gt;&lt;A href="#page_234"&gt;Skyddet för enskildas integritet och tillgång till&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td27"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td43"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr1 td44"&gt;&lt;P class="p44 ft1"&gt;&lt;A href="#page_234"&gt;uppgifter i belastnings- och misstankeregistren .................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td27"&gt;&lt;P class="p20 ft15"&gt;&lt;A href="#page_234"&gt;233&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td43"&gt;&lt;P class="p1 ft1"&gt;&lt;A href="#page_234"&gt;10.14&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr6 td44"&gt;&lt;P class="p44 ft1"&gt;&lt;A href="#page_234"&gt;Skyddet för den personliga integriteten ..............................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td27"&gt;&lt;P class="p20 ft15"&gt;&lt;A href="#page_234"&gt;233&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td43"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td45"&gt;&lt;P class="p44 ft15"&gt;&lt;A href="#page_235"&gt;10.14.1&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td46"&gt;&lt;P class="p45 ft6"&gt;&lt;A href="#page_235"&gt;EU:s dataskyddsreform.........................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td27"&gt;&lt;P class="p20 ft15"&gt;&lt;A href="#page_235"&gt;234&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td43"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td45"&gt;&lt;P class="p44 ft15"&gt;&lt;A href="#page_235"&gt;10.14.2&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td46"&gt;&lt;P class="p45 ft15"&gt;&lt;A href="#page_235"&gt;Länsstyrelsens behandling av uppgifter&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td27"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td43"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td45"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td46"&gt;&lt;P class="p45 ft1"&gt;&lt;A href="#page_235"&gt;ur belastnings- och misstankeregistren ................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td27"&gt;&lt;P class="p20 ft15"&gt;&lt;A href="#page_235"&gt;234&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td43"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td45"&gt;&lt;P class="p44 ft15"&gt;&lt;A href="#page_236"&gt;10.14.3&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td46"&gt;&lt;P class="p45 ft6"&gt;&lt;A href="#page_236"&gt;Dataskyddsdirektivet ............................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td27"&gt;&lt;P class="p20 ft15"&gt;&lt;A href="#page_236"&gt;235&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;11&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_13"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td8"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;Innehåll&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td9"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr2 td43"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr2 td15"&gt;&lt;P class="p46 ft15"&gt;&lt;A href="#page_236"&gt;10.14.4&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr2 td42"&gt;&lt;P class="p20 ft6"&gt;&lt;A href="#page_236"&gt;Bestämmelser om sekretess ..................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr2 td34"&gt;&lt;P class="p20 ft15"&gt;&lt;A href="#page_236"&gt;235&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td43"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td15"&gt;&lt;P class="p46 ft15"&gt;&lt;A href="#page_237"&gt;10.14.5&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td42"&gt;&lt;P class="p20 ft1"&gt;&lt;A href="#page_237"&gt;Regleringen om direktåtkomst.............................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td34"&gt;&lt;P class="p20 ft15"&gt;&lt;A href="#page_237"&gt;236&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td43"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td15"&gt;&lt;P class="p46 ft15"&gt;&lt;A href="#page_238"&gt;10.14.6&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td42"&gt;&lt;P class="p20 ft1"&gt;&lt;A href="#page_238"&gt;Något om dataskyddsförordningens krav ...........&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td34"&gt;&lt;P class="p20 ft15"&gt;&lt;A href="#page_238"&gt;237&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td43"&gt;&lt;P class="p1 ft1"&gt;&lt;A href="#page_238"&gt;10.15&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr6 td44"&gt;&lt;P class="p20 ft1"&gt;&lt;A href="#page_238"&gt;Utredningens överväganden ................................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td34"&gt;&lt;P class="p20 ft15"&gt;&lt;A href="#page_238"&gt;237&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td43"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td15"&gt;&lt;P class="p46 ft15"&gt;&lt;A href="#page_238"&gt;10.15.1&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td42"&gt;&lt;P class="p20 ft6"&gt;&lt;A href="#page_238"&gt;Inledning................................................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td34"&gt;&lt;P class="p20 ft15"&gt;&lt;A href="#page_238"&gt;237&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td43"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td15"&gt;&lt;P class="p46 ft15"&gt;&lt;A href="#page_239"&gt;10.15.2&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td42"&gt;&lt;P class="p1 ft15"&gt;&lt;A href="#page_239"&gt;Länsstyrelsens direktåtkomst till misstanke-&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td34"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td43"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td15"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td42"&gt;&lt;P class="p20 ft6"&gt;&lt;A href="#page_239"&gt;och belastningsregistren .......................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td34"&gt;&lt;P class="p20 ft15"&gt;&lt;A href="#page_239"&gt;238&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td43"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td15"&gt;&lt;P class="p46 ft15"&gt;&lt;A href="#page_240"&gt;10.15.3&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td42"&gt;&lt;P class="p20 ft1"&gt;&lt;A href="#page_240"&gt;Kravet på medborgerlig pålitlighet.......................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td34"&gt;&lt;P class="p20 ft15"&gt;&lt;A href="#page_240"&gt;239&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td43"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td15"&gt;&lt;P class="p46 ft15"&gt;&lt;A href="#page_243"&gt;10.15.4&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td42"&gt;&lt;P class="p1 ft15"&gt;&lt;A href="#page_243"&gt;Yttrande från Polismyndigheten i samband&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td34"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td43"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td15"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td42"&gt;&lt;P class="p20 ft1"&gt;&lt;A href="#page_243"&gt;med godkännandeprövningen ..............................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td34"&gt;&lt;P class="p20 ft15"&gt;&lt;A href="#page_243"&gt;242&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td43"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td15"&gt;&lt;P class="p46 ft15"&gt;&lt;A href="#page_249"&gt;10.15.5&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td42"&gt;&lt;P class="p1 ft15"&gt;&lt;A href="#page_249"&gt;Fristen för länsstyrelsens&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td34"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td43"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td15"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td42"&gt;&lt;P class="p20 ft6"&gt;&lt;A href="#page_249"&gt;godkännandeprövning ..........................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td34"&gt;&lt;P class="p20 ft15"&gt;&lt;A href="#page_249"&gt;248&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td43"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td15"&gt;&lt;P class="p46 ft15"&gt;&lt;A href="#page_250"&gt;10.15.6&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td42"&gt;&lt;P class="p1 ft15"&gt;&lt;A href="#page_250"&gt;Möjlighet att anställa personer i avvaktan&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td34"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td43"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td15"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td42"&gt;&lt;P class="p20 ft1"&gt;&lt;A href="#page_250"&gt;på länsstyrelsens beslut om godkännande ...........&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td34"&gt;&lt;P class="p20 ft15"&gt;&lt;A href="#page_250"&gt;249&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td43"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td15"&gt;&lt;P class="p46 ft15"&gt;&lt;A href="#page_251"&gt;10.15.7&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td42"&gt;&lt;P class="p1 ft15"&gt;&lt;A href="#page_251"&gt;Tillsyn och kontroll av anställda vid&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td34"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td43"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td15"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td42"&gt;&lt;P class="p20 ft1"&gt;&lt;A href="#page_251"&gt;auktoriserade bevakningsföretag..........................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td34"&gt;&lt;P class="p20 ft15"&gt;&lt;A href="#page_251"&gt;250&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr3 td43"&gt;&lt;P class="p1 ft16"&gt;&lt;A href="#page_256"&gt;11&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr3 td44"&gt;&lt;P class="p46 ft16"&gt;&lt;A href="#page_256"&gt;Konsekvensanalys ....................................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td34"&gt;&lt;P class="p20 ft16"&gt;&lt;A href="#page_256"&gt;255&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td43"&gt;&lt;P class="p1 ft15"&gt;&lt;A href="#page_256"&gt;11.1&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr5 td44"&gt;&lt;P class="p46 ft15"&gt;&lt;A href="#page_256"&gt;Kommittéförordningens och utredningsdirektivens&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td34"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td43"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr1 td44"&gt;&lt;P class="p20 ft6"&gt;&lt;A href="#page_256"&gt;krav ........................................................................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td34"&gt;&lt;P class="p20 ft15"&gt;&lt;A href="#page_256"&gt;255&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td43"&gt;&lt;P class="p1 ft15"&gt;&lt;A href="#page_257"&gt;11.2&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr6 td44"&gt;&lt;P class="p20 ft1"&gt;&lt;A href="#page_257"&gt;Beskrivning av uppdraget.....................................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td34"&gt;&lt;P class="p20 ft15"&gt;&lt;A href="#page_257"&gt;256&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td43"&gt;&lt;P class="p1 ft15"&gt;&lt;A href="#page_258"&gt;11.3&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr5 td44"&gt;&lt;P class="p20 ft1"&gt;&lt;A href="#page_258"&gt;Övergripande analys av betänkandets konsekvenser .........&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td34"&gt;&lt;P class="p20 ft15"&gt;&lt;A href="#page_258"&gt;257&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td43"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td15"&gt;&lt;P class="p46 ft15"&gt;&lt;A href="#page_258"&gt;11.3.1&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td42"&gt;&lt;P class="p20 ft6"&gt;&lt;A href="#page_258"&gt;Ordningsvakterna .................................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td34"&gt;&lt;P class="p20 ft15"&gt;&lt;A href="#page_258"&gt;257&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td43"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td15"&gt;&lt;P class="p46 ft15"&gt;&lt;A href="#page_259"&gt;11.3.2&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td42"&gt;&lt;P class="p20 ft6"&gt;&lt;A href="#page_259"&gt;Bevakningsföretagen .............................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td34"&gt;&lt;P class="p20 ft15"&gt;&lt;A href="#page_259"&gt;258&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td43"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td15"&gt;&lt;P class="p46 ft15"&gt;&lt;A href="#page_260"&gt;11.3.3&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td42"&gt;&lt;P class="p20 ft1"&gt;&lt;A href="#page_260"&gt;Kommuner och regioner ......................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td34"&gt;&lt;P class="p20 ft15"&gt;&lt;A href="#page_260"&gt;259&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td43"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td15"&gt;&lt;P class="p46 ft15"&gt;&lt;A href="#page_261"&gt;11.3.4&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td42"&gt;&lt;P class="p20 ft6"&gt;&lt;A href="#page_261"&gt;Polismyndigheten .................................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td34"&gt;&lt;P class="p20 ft15"&gt;&lt;A href="#page_261"&gt;260&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td43"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td15"&gt;&lt;P class="p46 ft15"&gt;&lt;A href="#page_262"&gt;11.3.5&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td42"&gt;&lt;P class="p20 ft6"&gt;&lt;A href="#page_262"&gt;Säkerhetspolisen....................................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td34"&gt;&lt;P class="p20 ft15"&gt;&lt;A href="#page_262"&gt;261&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td43"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td15"&gt;&lt;P class="p46 ft15"&gt;&lt;A href="#page_262"&gt;11.3.6&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td42"&gt;&lt;P class="p20 ft6"&gt;&lt;A href="#page_262"&gt;Länsstyrelserna......................................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td34"&gt;&lt;P class="p20 ft15"&gt;&lt;A href="#page_262"&gt;261&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td43"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td15"&gt;&lt;P class="p46 ft15"&gt;&lt;A href="#page_263"&gt;11.3.7&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td42"&gt;&lt;P class="p20 ft6"&gt;&lt;A href="#page_263"&gt;Domstolarna..........................................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td34"&gt;&lt;P class="p20 ft15"&gt;&lt;A href="#page_263"&gt;262&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td43"&gt;&lt;P class="p1 ft15"&gt;&lt;A href="#page_263"&gt;11.4&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr6 td44"&gt;&lt;P class="p20 ft1"&gt;&lt;A href="#page_263"&gt;Särskilt om förslagens ekonomiska konsekvenser .............&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td34"&gt;&lt;P class="p20 ft15"&gt;&lt;A href="#page_263"&gt;262&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td43"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td15"&gt;&lt;P class="p46 ft15"&gt;&lt;A href="#page_263"&gt;11.4.1&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td42"&gt;&lt;P class="p20 ft1"&gt;&lt;A href="#page_263"&gt;Tillstånd att använda ordningsvakt ......................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td34"&gt;&lt;P class="p20 ft15"&gt;&lt;A href="#page_263"&gt;262&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td43"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td15"&gt;&lt;P class="p46 ft15"&gt;&lt;A href="#page_266"&gt;11.4.2&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td42"&gt;&lt;P class="p20 ft1"&gt;&lt;A href="#page_266"&gt;Ett gemensamt kommunikationssystem .............&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td34"&gt;&lt;P class="p20 ft15"&gt;&lt;A href="#page_266"&gt;265&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td43"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td15"&gt;&lt;P class="p46 ft15"&gt;&lt;A href="#page_267"&gt;11.4.3&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td42"&gt;&lt;P class="p20 ft1"&gt;&lt;A href="#page_267"&gt;Transport av personer som omhändertagits........&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td34"&gt;&lt;P class="p20 ft15"&gt;&lt;A href="#page_267"&gt;266&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td43"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td15"&gt;&lt;P class="p46 ft15"&gt;&lt;A href="#page_269"&gt;11.4.4&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td42"&gt;&lt;P class="p20 ft1"&gt;&lt;A href="#page_269"&gt;En stärkt ordningsvaktsutbildning ......................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td34"&gt;&lt;P class="p20 ft15"&gt;&lt;A href="#page_269"&gt;268&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p32 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft1"&gt;11.4.5&lt;/SPAN&gt;&lt;A href="#page_271"&gt;&lt;SPAN class="ft28"&gt;Utredning av ärenden som rör brott&lt;/SPAN&gt;&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td32"&gt;&lt;P class="p1 ft1"&gt;&lt;A href="#page_271"&gt;där den misstänkte är ordningsvakt .....................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td30"&gt;&lt;P class="p20 ft15"&gt;&lt;A href="#page_271"&gt;270&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_3"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;12&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_14"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr9 td36"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td47"&gt;&lt;P class="p20 ft20"&gt;Innehåll&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td48"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td49"&gt;&lt;P class="p45 ft15"&gt;&lt;A href="#page_271"&gt;11.4.6 Krav för godkännande av personal hos&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td47"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td48"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td49"&gt;&lt;P class="p47 ft1"&gt;&lt;A href="#page_271"&gt;auktoriserade bevakningsföretag ..........................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td47"&gt;&lt;P class="p48 ft1"&gt;&lt;A href="#page_271"&gt;270&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td48"&gt;&lt;P class="p1 ft15"&gt;&lt;A href="#page_274"&gt;11.5&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td49"&gt;&lt;P class="p45 ft15"&gt;&lt;A href="#page_274"&gt;Förslagens konsekvenser för brottsligheten och det&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td47"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td48"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td49"&gt;&lt;P class="p45 ft6"&gt;&lt;A href="#page_274"&gt;brottsförebyggande arbetet ..................................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td47"&gt;&lt;P class="p48 ft1"&gt;&lt;A href="#page_274"&gt;273&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td48"&gt;&lt;P class="p1 ft15"&gt;&lt;A href="#page_276"&gt;11.6&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td49"&gt;&lt;P class="p45 ft6"&gt;&lt;A href="#page_276"&gt;Förslagens konsekvenser i övrigt .........................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td47"&gt;&lt;P class="p48 ft1"&gt;&lt;A href="#page_276"&gt;275&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td48"&gt;&lt;P class="p1 ft15"&gt;&lt;A href="#page_277"&gt;11.7&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td49"&gt;&lt;P class="p45 ft1"&gt;&lt;A href="#page_277"&gt;Finansiering av förslagets kostnader för det allmänna........&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td47"&gt;&lt;P class="p48 ft1"&gt;&lt;A href="#page_277"&gt;276&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p49 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft1"&gt;11.8&lt;/SPAN&gt;&lt;A href="#page_278"&gt;&lt;SPAN class="ft29"&gt;En bedömning av om särskilda hänsyn behöver tas när det gäller tidpunkten för ikraftträdande och om det&lt;/SPAN&gt;&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td50"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr1 td51"&gt;&lt;P class="p50 ft1"&gt;&lt;A href="#page_278"&gt;finns behov av speciella informationsinsatser .....................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td27"&gt;&lt;P class="p20 ft15"&gt;&lt;A href="#page_278"&gt;277&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr3 td50"&gt;&lt;P class="p1 ft16"&gt;&lt;A href="#page_280"&gt;12&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr3 td51"&gt;&lt;P class="p50 ft21"&gt;&lt;A href="#page_280"&gt;Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser m.m........&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td27"&gt;&lt;P class="p20 ft16"&gt;&lt;A href="#page_280"&gt;279&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td50"&gt;&lt;P class="p1 ft1"&gt;&lt;A href="#page_280"&gt;12.1&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr5 td51"&gt;&lt;P class="p50 ft6"&gt;&lt;A href="#page_280"&gt;Ikraftträdande .......................................................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td27"&gt;&lt;P class="p20 ft15"&gt;&lt;A href="#page_280"&gt;279&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td50"&gt;&lt;P class="p1 ft1"&gt;&lt;A href="#page_281"&gt;12.2&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr5 td51"&gt;&lt;P class="p50 ft6"&gt;&lt;A href="#page_281"&gt;Övergångsbestämmelser.......................................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td27"&gt;&lt;P class="p20 ft15"&gt;&lt;A href="#page_281"&gt;280&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td50"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td52"&gt;&lt;P class="p50 ft15"&gt;&lt;A href="#page_281"&gt;12.2.1&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td53"&gt;&lt;P class="p28 ft6"&gt;&lt;A href="#page_281"&gt;Lagen om ordningsvakter .....................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td27"&gt;&lt;P class="p20 ft15"&gt;&lt;A href="#page_281"&gt;280&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td50"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td52"&gt;&lt;P class="p50 ft15"&gt;&lt;A href="#page_282"&gt;12.2.2&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td53"&gt;&lt;P class="p28 ft6"&gt;&lt;A href="#page_282"&gt;Lagen om bevakningsföretag ................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td27"&gt;&lt;P class="p20 ft15"&gt;&lt;A href="#page_282"&gt;281&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr3 td50"&gt;&lt;P class="p1 ft16"&gt;&lt;A href="#page_284"&gt;13&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr3 td51"&gt;&lt;P class="p50 ft16"&gt;&lt;A href="#page_284"&gt;Författningskommentar ............................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td27"&gt;&lt;P class="p20 ft16"&gt;&lt;A href="#page_284"&gt;283&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td50"&gt;&lt;P class="p1 ft1"&gt;&lt;A href="#page_284"&gt;13.1&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr5 td51"&gt;&lt;P class="p50 ft1"&gt;&lt;A href="#page_284"&gt;Förslaget till lag om ordningsvakter ....................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td27"&gt;&lt;P class="p20 ft15"&gt;&lt;A href="#page_284"&gt;283&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td50"&gt;&lt;P class="p1 ft1"&gt;&lt;A href="#page_302"&gt;13.2&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr5 td51"&gt;&lt;P class="p50 ft15"&gt;&lt;A href="#page_302"&gt;Förslaget till lag om ändring i lagen (1958:205)&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td27"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td50"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr1 td51"&gt;&lt;P class="p50 ft1"&gt;&lt;A href="#page_302"&gt;om förverkande av alkohol m.m. .........................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td27"&gt;&lt;P class="p20 ft15"&gt;&lt;A href="#page_302"&gt;301&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td50"&gt;&lt;P class="p1 ft1"&gt;&lt;A href="#page_304"&gt;13.3&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr6 td51"&gt;&lt;P class="p50 ft15"&gt;&lt;A href="#page_304"&gt;Förslaget till lag om ändring i lagen (1974:191)&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td27"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td50"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr1 td51"&gt;&lt;P class="p50 ft6"&gt;&lt;A href="#page_304"&gt;om bevakningsföretag...........................................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td27"&gt;&lt;P class="p20 ft15"&gt;&lt;A href="#page_304"&gt;303&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td50"&gt;&lt;P class="p1 ft1"&gt;&lt;A href="#page_305"&gt;13.4&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr5 td51"&gt;&lt;P class="p50 ft15"&gt;&lt;A href="#page_305"&gt;Förslaget till lag om ändring i lagen (1976:511)&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td27"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td50"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr1 td51"&gt;&lt;P class="p50 ft1"&gt;&lt;A href="#page_305"&gt;om omhändertagande av berusade personer m.m. ...............&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td27"&gt;&lt;P class="p20 ft15"&gt;&lt;A href="#page_305"&gt;304&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td50"&gt;&lt;P class="p1 ft1"&gt;&lt;A href="#page_307"&gt;13.5&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr6 td51"&gt;&lt;P class="p50 ft1"&gt;&lt;A href="#page_307"&gt;Förslaget till lag om ändring i polislagen (1984:387) .........&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td27"&gt;&lt;P class="p20 ft15"&gt;&lt;A href="#page_307"&gt;306&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td50"&gt;&lt;P class="p1 ft1"&gt;&lt;A href="#page_309"&gt;13.6&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr5 td51"&gt;&lt;P class="p50 ft15"&gt;&lt;A href="#page_309"&gt;Förslaget till lag om ändring i ordningslagen&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td27"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td50"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr1 td51"&gt;&lt;P class="p50 ft6"&gt;&lt;A href="#page_309"&gt;(1993:1617)............................................................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td27"&gt;&lt;P class="p20 ft15"&gt;&lt;A href="#page_309"&gt;308&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td50"&gt;&lt;P class="p1 ft1"&gt;&lt;A href="#page_310"&gt;13.7&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr6 td51"&gt;&lt;P class="p50 ft1"&gt;&lt;A href="#page_310"&gt;Förslaget till lag om ändring i alkohollagen (2010:1622) ...&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td27"&gt;&lt;P class="p20 ft15"&gt;&lt;A href="#page_310"&gt;309&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;13&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_15"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td8"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;Innehåll&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td9"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr2 td54"&gt;&lt;P class="p1 ft16"&gt;&lt;A href="#page_312"&gt;Särskilt yttrande...............................................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr2 td34"&gt;&lt;P class="p20 ft16"&gt;&lt;A href="#page_312"&gt;311&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr4 td55"&gt;&lt;P class="p1 ft16"&gt;Bilagor&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr4 td56"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr4 td34"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td55"&gt;&lt;P class="p1 ft15"&gt;Bilaga 1&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td56"&gt;&lt;P class="p1 ft1"&gt;&lt;A href="#page_316"&gt;Kommittédirektiv 2019:89...........................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td34"&gt;&lt;P class="p20 ft15"&gt;&lt;A href="#page_316"&gt;315&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td55"&gt;&lt;P class="p1 ft15"&gt;Bilaga 2&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td56"&gt;&lt;P class="p1 ft15"&gt;&lt;A href="#page_332"&gt;Väktar- och ordningsvaktsverksamhet i finsk och&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td34"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td55"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td56"&gt;&lt;P class="p1 ft6"&gt;&lt;A href="#page_332"&gt;norsk rätt – en översikt ................................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td34"&gt;&lt;P class="p20 ft15"&gt;&lt;A href="#page_332"&gt;331&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_3"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;14&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_16"&gt;


&lt;P class="p0 ft10"&gt;Förkortningar&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr2 td57"&gt;&lt;P class="p1 ft15"&gt;BevF&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr2 td58"&gt;&lt;P class="p1 ft23"&gt;Förordning (1989:149) om bevaknings-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr0 td57"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td58"&gt;&lt;P class="p1 ft15"&gt;företag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td57"&gt;&lt;P class="p1 ft15"&gt;BevL&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td58"&gt;&lt;P class="p1 ft15"&gt;Lag (1974:191) om bevakningsföretag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td57"&gt;&lt;P class="p1 ft15"&gt;BrB&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td58"&gt;&lt;P class="p1 ft15"&gt;Brottsbalken&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td57"&gt;&lt;P class="p1 ft15"&gt;BLD&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td58"&gt;&lt;P class="p1 ft15"&gt;Brottsdatalag (2018:1177)&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td57"&gt;&lt;P class="p1 ft15"&gt;Brå&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td58"&gt;&lt;P class="p1 ft15"&gt;Brottsförebyggande rådet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td57"&gt;&lt;P class="p1 ft15"&gt;BYA&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td58"&gt;&lt;P class="p1 ft1"&gt;Bevakningsbranschens yrkes- och arbets-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td57"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td58"&gt;&lt;P class="p1 ft15"&gt;miljönämnd&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td57"&gt;&lt;P class="p1 ft15"&gt;Dataskydds-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td58"&gt;&lt;P class="p1 ft23"&gt;Europaparlamentets och rådets förord-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td57"&gt;&lt;P class="p1 ft15"&gt;förordningen&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td58"&gt;&lt;P class="p1 ft1"&gt;ning (EU 2016/679) av den 27 april 2016&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td57"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td58"&gt;&lt;P class="p1 ft23"&gt;om skydd för fysiska personer med av-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td57"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td58"&gt;&lt;P class="p1 ft1"&gt;seende på behandling av personuppgif-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td57"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td58"&gt;&lt;P class="p1 ft1"&gt;ter och om det fria flödet av sådana upp-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td57"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td58"&gt;&lt;P class="p1 ft15"&gt;gifter och om upphävande av direktiv&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td57"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td58"&gt;&lt;P class="p1 ft15"&gt;95/46//EG, The General Data Protec-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td57"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td58"&gt;&lt;P class="p1 ft15"&gt;tion Regulation (GDPR)&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td57"&gt;&lt;P class="p1 ft15"&gt;Dir&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td58"&gt;&lt;P class="p1 ft15"&gt;direktiv&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td57"&gt;&lt;P class="p1 ft15"&gt;Dnr&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td58"&gt;&lt;P class="p1 ft15"&gt;diarienummer&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td57"&gt;&lt;P class="p1 ft15"&gt;Ds&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td58"&gt;&lt;P class="p1 ft15"&gt;Departementsserien&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td57"&gt;&lt;P class="p1 ft15"&gt;EG&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td58"&gt;&lt;P class="p1 ft15"&gt;Europeiska gemenskapen&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td57"&gt;&lt;P class="p1 ft15"&gt;EU&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td58"&gt;&lt;P class="p1 ft15"&gt;Europeiska unionen&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td57"&gt;&lt;P class="p1 ft15"&gt;FAP&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td58"&gt;&lt;P class="p1 ft15"&gt;Föreskrifter och allmänna råd för polis-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td57"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td58"&gt;&lt;P class="p1 ft15"&gt;väsendet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td57"&gt;&lt;P class="p1 ft15"&gt;FL&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td58"&gt;&lt;P class="p1 ft15"&gt;Förvaltningslag (2017:900)&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td57"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td58"&gt;&lt;P class="p51 ft19"&gt;15&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_17"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td8"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;Förkortningar&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td9"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr2 td59"&gt;&lt;P class="p1 ft15"&gt;FOV&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr2 td60"&gt;&lt;P class="p52 ft15"&gt;Förordning (1980:589) om ordnings-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td59"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td60"&gt;&lt;P class="p52 ft15"&gt;vakter&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td59"&gt;&lt;P class="p1 ft15"&gt;HäktesL&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td60"&gt;&lt;P class="p52 ft15"&gt;Häkteslag (2010:611)&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td59"&gt;&lt;P class="p1 ft15"&gt;JO&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td60"&gt;&lt;P class="p52 ft15"&gt;Justitieombudsmannen&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td59"&gt;&lt;P class="p1 ft15"&gt;JK&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td60"&gt;&lt;P class="p52 ft15"&gt;Justitiekanslern&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td59"&gt;&lt;P class="p1 ft15"&gt;JT&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td60"&gt;&lt;P class="p52 ft15"&gt;Juridisk tidskrift vid Stockholms&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td59"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td60"&gt;&lt;P class="p52 ft15"&gt;universitet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td59"&gt;&lt;P class="p1 ft15"&gt;LOV&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td60"&gt;&lt;P class="p52 ft15"&gt;Lag (1980:578) om ordningsvakter&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td59"&gt;&lt;P class="p1 ft15"&gt;LUL&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td60"&gt;&lt;P class="p52 ft6"&gt;Lag (1964:167) med särskilda bestämmel-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td59"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td60"&gt;&lt;P class="p52 ft15"&gt;ser om unga lagöverträdare&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td59"&gt;&lt;P class="p1 ft15"&gt;MSB&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td60"&gt;&lt;P class="p52 ft15"&gt;Myndigheten för samhällsskydd och&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td59"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td60"&gt;&lt;P class="p52 ft15"&gt;beredskap&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td59"&gt;&lt;P class="p1 ft15"&gt;MYH&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td60"&gt;&lt;P class="p52 ft15"&gt;Myndigheten för yrkeshögskolan&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td59"&gt;&lt;P class="p1 ft15"&gt;NOA&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td60"&gt;&lt;P class="p52 ft1"&gt;Nationella operativa avdelningen (inom&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td59"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td60"&gt;&lt;P class="p52 ft15"&gt;Polismyndigheten)&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td59"&gt;&lt;P class="p1 ft15"&gt;NOK&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td60"&gt;&lt;P class="p52 ft15"&gt;Norska kronor&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td59"&gt;&lt;P class="p1 ft15"&gt;NOVA&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td60"&gt;&lt;P class="p52 ft15"&gt;Nationella ordningsvaktsapplikationen&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td59"&gt;&lt;P class="p1 ft15"&gt;NTU&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td60"&gt;&lt;P class="p52 ft15"&gt;Nationella trygghetsundersökningen&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td59"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td60"&gt;&lt;P class="p52 ft15"&gt;(från Brå)&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td59"&gt;&lt;P class="p1 ft15"&gt;OC&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td60"&gt;&lt;P class="p52 ft15"&gt;Oleoresin Capsicum (pepparsprej)&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td59"&gt;&lt;P class="p1 ft15"&gt;OL&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td60"&gt;&lt;P class="p52 ft15"&gt;Ordningslag (1993:1617)&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td59"&gt;&lt;P class="p1 ft15"&gt;OrdningsL&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td60"&gt;&lt;P class="p52 ft15"&gt;Ordningslag 612/2003, i Finland&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td59"&gt;&lt;P class="p1 ft15"&gt;OSL&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td60"&gt;&lt;P class="p52 ft15"&gt;Offentlighets- och sekretesslag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td59"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td60"&gt;&lt;P class="p52 ft15"&gt;(2009:400)&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td59"&gt;&lt;P class="p1 ft15"&gt;PMFS&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td60"&gt;&lt;P class="p52 ft23"&gt;Polismyndighetens författningssamling&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td59"&gt;&lt;P class="p1 ft15"&gt;PolisL&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td60"&gt;&lt;P class="p52 ft6"&gt;Polislag (1984:387) eller Polislag 872/2011&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td59"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td60"&gt;&lt;P class="p52 ft15"&gt;i Finland (framgår av sammanhang)&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td59"&gt;&lt;P class="p1 ft15"&gt;Politiloven&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td60"&gt;&lt;P class="p52 ft1"&gt;&lt;NOBR&gt;Lov-1995-08-04-53&lt;/NOBR&gt; om politiet, i Norge&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td59"&gt;&lt;P class="p1 ft15"&gt;PrivSäkL&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td60"&gt;&lt;P class="p52 ft15"&gt;Lagen om privata säkerhetstjänster&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td59"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td60"&gt;&lt;P class="p52 ft15"&gt;(1085/2015), i Finland&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_3"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;16&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_18"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td61"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td62"&gt;&lt;P class="p1 ft30"&gt;Förkortningar&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr2 td57"&gt;&lt;P class="p1 ft15"&gt;Prop.&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr2 td63"&gt;&lt;P class="p1 ft15"&gt;proposition&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td57"&gt;&lt;P class="p1 ft15"&gt;Rakel&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td63"&gt;&lt;P class="p1 ft15"&gt;Radiokommunikation för effektiv led-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td57"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td63"&gt;&lt;P class="p1 ft15"&gt;ning (inom bl.a. Polismyndigheten)&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td57"&gt;&lt;P class="p1 ft15"&gt;RB&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td63"&gt;&lt;P class="p1 ft15"&gt;rättegångsbalken&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td57"&gt;&lt;P class="p1 ft15"&gt;RF&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td63"&gt;&lt;P class="p1 ft15"&gt;regeringsformen&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td57"&gt;&lt;P class="p1 ft15"&gt;RH&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td63"&gt;&lt;P class="p1 ft15"&gt;Rättsfall från hovrätterna&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td57"&gt;&lt;P class="p1 ft15"&gt;Serveringsloven&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td63"&gt;&lt;P class="p1 ft1"&gt;Serveringsloven &lt;NOBR&gt;(Lov-1997-06-13-55),&lt;/NOBR&gt; i&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td57"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td63"&gt;&lt;P class="p1 ft15"&gt;Norge&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td57"&gt;&lt;P class="p1 ft15"&gt;SFO&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td63"&gt;&lt;P class="p1 ft15"&gt;Sveriges Förenade Ordningsvakter&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td57"&gt;&lt;P class="p1 ft15"&gt;SL&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td63"&gt;&lt;P class="p1 ft15"&gt;Strafflag 39/1889, i Finland&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td57"&gt;&lt;P class="p1 ft15"&gt;SOU&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td63"&gt;&lt;P class="p1 ft15"&gt;Statens offentliga utredningar&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td57"&gt;&lt;P class="p1 ft15"&gt;SuF&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td63"&gt;&lt;P class="p1 ft23"&gt;Förordning (2014:1106) om handlägg-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td57"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td63"&gt;&lt;P class="p1 ft15"&gt;ning av ärenden om brott av anställda&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td57"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td63"&gt;&lt;P class="p1 ft1"&gt;inom polisen och vissa andra befattnings-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td57"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td63"&gt;&lt;P class="p1 ft15"&gt;havare&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td57"&gt;&lt;P class="p1 ft15"&gt;Säkerhetsskydds-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td63"&gt;&lt;P class="p1 ft1"&gt;Säkerhetsskyddsförordning (2018:658)&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td57"&gt;&lt;P class="p1 ft15"&gt;förordningen&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td63"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td57"&gt;&lt;P class="p1 ft15"&gt;Säkerhetsskyddslagen&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td63"&gt;&lt;P class="p1 ft15"&gt;Säkerhetsskyddslag (2018:585)&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td57"&gt;&lt;P class="p1 ft15"&gt;Tvångsmedelslagen&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td63"&gt;&lt;P class="p1 ft15"&gt;Tvångsmedelslag 806/2011, i Finland&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td57"&gt;&lt;P class="p1 ft15"&gt;UtbildningsF&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td63"&gt;&lt;P class="p1 ft15"&gt;Förordning om utbildning och utbild-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td57"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td63"&gt;&lt;P class="p1 ft15"&gt;ning i användning av maktmedelsred-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td57"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td63"&gt;&lt;P class="p1 ft1"&gt;skap för väktare och ordningsvakter samt&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr0 td57"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td63"&gt;&lt;P class="p1 ft1"&gt;utbildning för ansvariga föreståndare hos&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td57"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td63"&gt;&lt;P class="p1 ft1"&gt;innehavare av näringstillstånd för säker-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td57"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td63"&gt;&lt;P class="p1 ft15"&gt;hetsbranschen (878/2016), i Finland&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td57"&gt;&lt;P class="p1 ft15"&gt;Vaktvirksomhetsloven&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td63"&gt;&lt;P class="p1 ft15"&gt;Lov om vaktvirksomhet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td57"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td63"&gt;&lt;P class="p1 ft15"&gt;&lt;NOBR&gt;(Lov-2001-01-05-1),&lt;/NOBR&gt; i Norge&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_3"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;17&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_19"&gt;


&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_20"&gt;


&lt;P class="p0 ft10"&gt;Sammanfattning&lt;/P&gt;
&lt;P class="p53 ft31"&gt;Utredningens uppdrag&lt;/P&gt;
&lt;P class="p54 ft11"&gt;Ordningsvaktsutredningen har haft i uppdrag att göra en översyn av regelverket för ordningsvakter. Uppdraget har syftat till att moder- nisera och effektivisera regelverket och anpassa det till dagens för- hållanden. I uppdraget har ingått att överväga bl.a. för vilka ändamål ordningshållning bör kunna utföras av ordningsvakter, på vilket sätt Polismyndigheten ska utöva kontroll och ledning över ordningsvak- ternas verksamhet, om det finns ytterligare uppgifter i ordningshåll- ningen som en ordningsvakt bör kunna utföra samt hur reglerna för ordningsvakternas utbildning bör utformas.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p9 ft12"&gt;Utredningen har också haft i uppdrag att se över vissa frågor kring lämplighetsprövningen av personal hos auktoriserade bevaknings- företag.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p55 ft31"&gt;En ny lag om ordningsvakter&lt;/P&gt;
&lt;P class="p54 ft27"&gt;Ordningsvakternas roll i samhället har förändrats under senare år. Behovet av personer med uppgift att bistå Polismyndigheten i arbe- tet med att upprätthålla allmän ordning har ökat och ordningsvakter finns nu på fler platser än tidigare. Kriminalpolitiska och brottsföre- byggande frågor står mer i fokus nu än tidigare när det gäller sam- hällets insatser mot brott. Det finns en större förväntan på att brott ska förebyggas. Ökade förväntningar på trygghet i samhället gör också att det ställs högre krav på närvaro från både polismän och annan uni- formerad personal.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p12 ft32"&gt;Allt fler kommuner har under de senaste åren mött utmaningar när det gäller ordningsstörningar och otrygghet. Förklaringarna är bl.a. en förändrad demografi och växande utanförskapsområden som har lett till omfattande ordningsproblem. Samhällsförändringarna har&lt;/P&gt;
&lt;P class="p56 ft19"&gt;19&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_21"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td8"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;Sammanfattning&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td9"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p57 ft12"&gt;i sin tur lett till en ökad efterfrågan från både kommuner, regioner och privata aktörer på att använda ordningsvakter för att främja trygg- het och förebygga brott.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p58 ft27"&gt;Ordningsvakter har en viktig roll i det brottsförebyggande arbetet. De kan på flera sätt, t.ex. genom att ingripa i ett tidigt skede vid ordningsstörningar eller genom att rapportera händelser och iakt- tagelser till polisen, medverka till att brott förebyggs och motverkas. Ordningsvakter kan också, genom sin närvaro på platser där allmän- heten vistas, bidra till att upptäcktsrisken för brott ökar och således utföra brottsförebyggande insatser.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p59 ft12"&gt;Samhällets behov av att kunna använda ordningsvakter för dessa ändamål har inte fullt ut kunnat mötas inom ramen för det gällande regelverket. Utredningen föreslår därför en ny lag och förordning i syfte att skapa bättre förutsättningar för en mer flexibel och ökad an- vändning av ordningsvakter.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft11"&gt;Det är Polismyndigheten som har huvudansvaret för att upprätt- hålla den allmänna ordningen och säkerheten. För att åstadkomma en effektiv och rättssäker ordningshållning är det viktigt att reglerna om ordningsvakters arbete och tjänstgöringsområden utformas med beaktande av att ordningsvakternas verksamhet ska ske under ledning av Polismyndigheten.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p61 ft31"&gt;Tillstånd att använda ordningsvakter&lt;/P&gt;
&lt;P class="p62 ft27"&gt;En fråga som har aktualiserats återkommande under de senaste åren är om ordningsvakter kan användas på ett bättre sätt än vad den nu- varande lagen medger för att tillgodose samhällets behov av trygghet och ordning på allmän plats. Den nuvarande lagen om ordningsvak- ter är inte anpassad för de krav olika aktörer ställer på att kunna an- vända ordningsvakter. Det finns även en osäkerhet om hur stora geografiska områden Polismyndigheten får förordna ordningsvakter för och i övrigt hur lagen ska tillämpas. Reglerna om användningen av ordningsvakter bör därför ändras på ett sådant sätt att de bättre motsvarar dagens krav.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p58 ft32"&gt;Utredningen föreslår att ordningsvakter ska få användas om det finns ett beslut om tillstånd att använda ordningsvakter eller om det följer av lag eller annan författning. Utredningens förslag innebär att tillstånd att använda ordningsvakter får meddelas om det finns ett&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;20&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_22"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td64"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td65"&gt;&lt;P class="p1 ft33"&gt;Sammanfattning&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p63 ft12"&gt;behov av sådan användning och det är ändamålsenligt för att upprätt- hålla allmän ordning och säkerhet samt främja trygghet på den plats, inom det område eller i den verksamhet som ansökan avser. Ett be- slut om tillstånd ska kunna förenas med villkor och ska meddelas för viss tid.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p9 ft12"&gt;Ett beslut om tillstånd får återkallas om förutsättningarna för till- ståndet inte längre är uppfyllda, eller det annars finns särskilda skäl för återkallelse.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p11 ft12"&gt;Tillstånd ska inte krävas för användning av ordningsvakter vid all- männa sammankomster och offentliga tillställningar som avses i 2 kap. ordningslagen , eller lokaler eller utrymmen där alkoholdrycker serveras till allmänheten med tillstånd enligt 8 kap. alkohollagen , om villkor om sådan användning redan föreskrivits med anledning av ett beslut som har meddelats enligt dessa lagar. Tillstånd krävs inte heller för Polismyndighetens användning av ordningsvakter i myndighetens egen verksamhet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p55 ft31"&gt;Polisens ledning och kontroll&lt;/P&gt;
&lt;P class="p64 ft12"&gt;Det förhållandet att ordningsvakter verkar under vitt skilda anställ- nings- och uppdragsförhållanden innebär särskilda utmaningar för såväl Polismyndigheten som den enskilda polismannen i yttre tjänst när det gäller att utöva ledning och kontroll över ordningsvakternas arbete.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p65 ft12"&gt;Möjligheten till en effektiv ledning och kontroll av ordningsvak- terna inom ett tjänstgöringsområde ska vara avgörande för bedöm- ningen av om tillstånd att använda ordningsvakter ska ges. Polisens möjlighet till ledning och kontroll bör även påverka bedömningen av vilka villkor som ska finnas i beslutet om tillstånd. På platser där det finns ett väl utvecklat samarbete mellan Polismyndigheten, ord- ningsvakter och andra lokala aktörer kan därmed en mer omfattande användning av ordningsvakter tillåtas än på platser utan ett sådant samarbete.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p11 ft32"&gt;För att se till att samverkan kommer till stånd även på de platser där detta saknas i dag bör Polismyndigheten ha en plan för samver- kan som ett led i ledningen och kontrollen av ordningsvakter. Planen bör slå fast en lägsta nivå för samverkan samt ange de yttre ramarna för samverkan mellan Polismyndigheten, ordningsvakterna och övriga&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;21&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_23"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td8"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;Sammanfattning&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td9"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p66 ft15"&gt;aktörer. Ordningsvakter bör vidare kunna ges tillgång till Polismyn- dighetens kommunikationssystem i vissa fall.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p67 ft31"&gt;En stärkt ordningsvaktsutbildning&lt;/P&gt;
&lt;P class="p68 ft11"&gt;Den användning av ordningsvakter som sker för närvarande ställer stora krav på ordningsvakternas personliga lämplighet, kunskap och förmåga att hantera komplexa situationer. En gedigen lämplighets- prövning och utbildning är av betydelse för att upprätthålla förtro- endet för ordningsvakterna som yrkeskår. Det finns dock mycket som talar för att den nuvarande ordningsvaktsutbildningen inte är tillräckligt omfattande för att ge ordningsvakterna de kunskaper och färdigheter som de behöver för att klara sina allt mer komplexa upp- gifter. Det finns mot denna bakgrund skäl att förstärka ordnings- vakternas utbildning och att upprätthålla högt ställda krav på lämp- lighet inför förordnandet av en ordningsvakt.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p69 ft11"&gt;Den nuvarande ordningsvaktsutbildningen behöver således stär- kas för att möta de krav som ställs på en ordningsvakt. Vidare bör utbildningen tillföras vissa moment. Enligt utredningens förslag ska ordningsvakter få vissa ytterligare uppgifter. Detta förutsätter att ord- ningsvakten också får utbildning när det gäller de nya uppgifterna.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft11"&gt;Utredningen föreslår att ordningsvaktsutbildningen bör utökas från 80 timmar till minst 160 timmar. För närvarande är ordningsvakts- utbildningen avgiftsfinansierad och deltagarna förväntas att betala en kostnad för utbildningen som ger Polismyndigheten full kostnads- täckning. Utredningen föreslår att den som vill genomgå utbildningen även fortsättningsvis ska betala en avgift för detta. Kostnaden för ut- bildningen bör dock delvis finansieras med allmänna medel och dess- utom bör utbildningen berättiga till studiemedel.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p61 ft31"&gt;Ordningsvakters ingripanden&lt;/P&gt;
&lt;P class="p70 ft11"&gt;Ordningsvakter utgör ett viktigt komplement till polismän på så sätt att de bistår polisen i dess arbete med att upprätthålla allmän ord- ning. Polismyndigheten har vid verksamhetsanalys av sin kärnverk- samhet angett att polismän som kan tjänstgöra i yttre tjänst kommer att vara den mest knappa resursen under de kommande åren och att Polismyndigheten behöver identifiera aktiviteter som frigör poli-&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;22&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_24"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td64"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td65"&gt;&lt;P class="p1 ft33"&gt;Sammanfattning&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p71 ft27"&gt;siära resurser. En av de åtgärder som anges som exempel är att hus- hålla med polismän för de tjänster där polisiär kompetens är ound- gänglig. Polismyndigheten har pekat ut ordningsvakter som en viktig resurs för att komplettera och avlasta polisen i polisens ordnings- upprätthållande och trygghetsskapande arbete.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p72 ft12"&gt;Ordningsvakter har tilldelats vissa befogenheter för att kunna genomföra sina uppgifter. Detta innebär att ordningsvakter har möj- lighet att vidta åtgärder som normalt sett är förbehållna poliser. Exem- pelvis har ordningsvakter rätt att i vissa fall avvisa eller omhänderta personer samt att beslagta alkohol.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p73 ft32"&gt;För att ordningsvakter ska kunna bistå och avlasta Polismyndig- heten i än större utsträckning föreslår utredningen att de ska tillföras några ytterligare uppgifter. En ordningsvakt får, som ovan anges, om- händerta personer under vissa omständigheter men får inte trans- portera den omhändertagne. Det har visat sig vara mycket tids- och resurskrävande för Polismyndigheten att överta frihetsberövandet från ordningsvakten och transportera den omhändertagne till sjuk- hus, tillnyktringsenhet eller till polisstation i de fall detta blir aktu- ellt. Den omhändertagne kan dessutom komma att tillbringa lång tid i en mycket utsatt situation i väntan på att polismän ska komma till platsen. Mot bakgrund av detta föreslår utredningen att Polismyn- digheten ska få överlämna till en ordningsvakt att transportera den omhändertagne till en plats som Polismyndigheten anger, om det är lämpligt med hänsyn till den omhändertagne och omständigheterna i övrigt.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p74 ft11"&gt;Därutöver föreslår utredningen att ordningsvakter ska få utökade befogenheter. En ordningsvakt som med laga stöd griper eller annars omhändertar eller avlägsnar någon i anslutning till ingripandet ska enligt gällande bestämmelser vänta på platsen tills en polisman kom- mer och fastställer personens identitet. I likhet med omhänderta- ganden medför detta ofta långa väntetider för både den enskilde och ordningsvakten och åtgärden är dessutom resurskrävande för Polis- myndigheten. I betänkandet föreslås att en ordningsvakt i dessa fall inte ska behöva vänta på en polisman utan själv kunna kroppsvisitera den gripne i den utsträckning som är nödvändig för att hans eller hennes identitet ska kunna fastställas.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p75 ft11"&gt;Även i fall där en ordningsvakt har omhändertagit alkohol av ringa värde måste ordningsvakten i dag vänta på att en polisman kommer till platsen och förstör alkoholen. Denna väntan är resurskrävande&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;23&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_25"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td8"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;Sammanfattning&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td9"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p76 ft12"&gt;för både ordningsvakten och polisen. I betänkandet föreslås därför att ordningsvakter ska ges befogenhet att förstöra beslagtagen alkohol av ringa värde.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p77 ft34"&gt;Krav för godkännande av personal hos auktoriserade bevakningsföretag&lt;/P&gt;
&lt;P class="p78 ft12"&gt;All personal hos ett auktoriserat bevakningsföretag ska vara god- känd vid prövning med avseende på laglydnad, medborgerlig pålitlig- het samt lämplighet i övrigt för anställning i ett sådant företag. Flera av arbetsuppgifterna i ett bevakningsföretag syftar till att öka trygg- heten i samhället, kontrollera att regler efterlevs samt förebygga brott och andra överträdelser av författningar. Mot den bakgrunden fram- står det som naturligt att personal i bevakningsföretag kontrolleras för att säkerställa att personalen är lämplig för sådana uppgifter. Kon- trollen bör vidare utföras för att säkerställa att uppdragen utförs på ett seriöst sätt.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p79 ft11"&gt;Godkännandeprövningen utförs av länsstyrelsen. För närvarande sker en godkännandeprövning av anställda i bevakningsföretag som grundas bl.a. på inhämtande av uppgifter ur belastningsregistret, miss- tankeregistret och uppgifter som behandlas hos Säkerhetspolisen med stöd av lagen om polisens behandling av personuppgifter inom brotts- datalagens område eller lagen om Säkerhetspolisens behandling av per- sonuppgifter. Säkerhetspolisen gör dock enbart slagningar i sina egna uppgiftssamlingar som i princip enbart innehåller sådana personupp- gifter Säkerhetspolisen behöver för verksamhetsområdena kontraterro- rism, kontraspionage, personskydd, säkerhetsskydd, författningsskydd och &lt;NOBR&gt;icke-spridning.&lt;/NOBR&gt; Några uppgifter som motsvarar de som Polis- myndigheten behandlar i sina uppgiftssamlingar om exempelvis kopp- lingar till organiserad brottslighet framkommer normalt sett inte.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p80 ft11"&gt;Enligt tidigare gällande reglering torde en kontroll av medborger- lig pålitlighet ha motsvarat vad som nu kallas säkerhetsprövning men den godkännandeprövning som görs i dag uppfyller inte de krav som ställs på en säkerhetsprövning enligt säkerhetsskyddslagen. Begreppet medborgerlig pålitlighet används inte längre i säkerhetsskyddslagstift- ningen och det framstår dessutom som svårtolkat.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p81 ft32"&gt;Den ordning som gäller för anställda i bevakningsföretag ligger inte heller i linje med den gällande ordningen enligt säkerhetsskydds-&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;24&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_26"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td64"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td65"&gt;&lt;P class="p1 ft33"&gt;Sammanfattning&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p82 ft11"&gt;lagen som bygger på att enbart personer som deltar i säkerhetskäns- lig verksamhet ska säkerhetsprövas. Många anställda vid auktorise- rade bevakningsföretag deltar inte i säkerhetskänslig verksamhet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p9 ft12"&gt;Utredningen föreslår därför att kravet på registerkontroll enligt säkerhetsskyddslagen vid prövning av anställda i bevakningsföretag ska tas bort. Länsstyrelsen ska i stället ges möjlighet att inför godkän- nandeprövningen begära ett yttrande hos Polismyndigheten rörande sökanden.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p11 ft27"&gt;Länsstyrelsens godkännandeprövning ska, enligt förordningen om bevakningsföretag slutföras inom två veckor, om inte särskilda skäl föranleder annat. Tidsfristen leder till en risk för att ärenden, som av sakliga skäl borde prioriteras, får stå tillbaka och att andra brådskande ärenden kan komma att drabbas av tidsutdräkt för att de i förord- ningen angivna tidsfristerna ska kunna hållas.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p11 ft35"&gt;Utredningen föreslår därför att tidsfristen för godkännandepröv- ningen i förordningen om bevakningsföretag ska tas bort och ersät- tas med ett krav på att prövningen ska göras skyndsamt.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p83 ft31"&gt;Ikraftträdande och övergångsbestämmelser&lt;/P&gt;
&lt;P class="p84 ft12"&gt;Enligt utredningens förslag ska en ny ordningsvaktslag och en ny ordningsvaktsförordning träda i kraft den 1 juli 2023. Genom den nya lagen och förordningen upphävs lagen (1980:578) om ordnings- vakter och ordningsvaktsförordningen (1980:589).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p12 ft11"&gt;Ett beslut om återkallelse eller avstängning som har meddelats före ikraftträdandet ska gälla även därefter. Vid prövning efter över- klagande av sådana beslut ska den upphävda lagen fortfarande tillämpas. Ett förordnande som ordningsvakt som har meddelats före ikraft- trädandet ska gälla även därefter med de begränsningar som följer av det, enligt den upphävda lagen, utfärdade förordandet. Förordnandet upphör dock att gälla vid utgången av år 2024, om det inte dessför- innan har återkallats eller annars upphört att gälla.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p10 ft12"&gt;Vad gäller förslagen till ändring i lagen om bevakningsföretagen och förordningen om bevakningsföretag föreslås även dessa träda i kraft den 1 juli 2023. Äldre bestämmelser ska alltjämt tillämpas på godkännanden av personal i bevakningsföretag som meddelats före ikraftträdandet.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;25&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_27"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td8"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;Sammanfattning&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td9"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p85 ft15"&gt;Även övriga författningsändringar som utredningen föreslår ska träda i kraft den 1 juli 2023.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_3"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;26&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_28"&gt;


&lt;P class="p0 ft10"&gt;1 Författningsförslag&lt;/P&gt;
&lt;P class="p53 ft31"&gt;&lt;SPAN class="ft31"&gt;1.1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft36"&gt;Förslag till lag om ordningsvakter&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p4 ft15"&gt;Härigenom föreskrivs följande.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p55 ft16"&gt;Inledande bestämmelse&lt;/P&gt;
&lt;P class="p86 ft12"&gt;&lt;SPAN class="ft37"&gt;1 § &lt;/SPAN&gt;Denna lag innehåller bestämmelser om under vilka förutsätt- ningar och för vilka ändamål ordningsvakter får användas. I lagen finns också bestämmelser om förordnande av ordningsvakter och om ord- ningsvakters ingripanden.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p87 ft16"&gt;Användning av ordningsvakter&lt;/P&gt;
&lt;P class="p88 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft16"&gt;2 § &lt;/SPAN&gt;Ordningsvakter får användas för att medverka till att upprätt- hålla allmän ordning och säkerhet samt främja trygghet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p89 ft12"&gt;&lt;SPAN class="ft37"&gt;3 § &lt;/SPAN&gt;Ordningsvakter får användas endast om det finns ett beslut om tillstånd att använda ordningsvakter eller om det följer av lag eller annan författning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p87 ft16"&gt;Tillstånd att använda ordningsvakter&lt;/P&gt;
&lt;P class="p90 ft14"&gt;Förutsättningar för tillstånd&lt;/P&gt;
&lt;P class="p91 ft32"&gt;&lt;SPAN class="ft38"&gt;4 § &lt;/SPAN&gt;Tillstånd att använda ordningsvakter får meddelas om det finns ett behov av sådan användning och det är ändamålsenligt för att upp- rätthålla allmän ordning och säkerhet samt främja trygghet på den plats, inom det område eller i den verksamhet som ansökan avser.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p92 ft19"&gt;27&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_29"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td8"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;Författningsförslag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td9"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p93 ft15"&gt;Vid bedömningen av om det är ändamålsenligt att använda ord- ningsvakter ska det särskilt beaktas&lt;/P&gt;
&lt;P class="p94 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft1"&gt;1.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft39"&gt;vilken art och omfattning uppdraget ska ha,&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p95 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft1"&gt;2.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft39"&gt;var uppdraget ska utföras, och&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p96 ft12"&gt;&lt;SPAN class="ft1"&gt;3.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft40"&gt;vilka möjligheter till ledning och kontroll Polismyndigheten kommer att ha över ordningsvakternas arbete.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p61 ft14"&gt;Undantag från tillståndskravet&lt;/P&gt;
&lt;P class="p97 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft16"&gt;5 § &lt;/SPAN&gt;Tillstånd krävs inte för användning av ordningsvakter vid&lt;/P&gt;
&lt;P class="p98 ft12"&gt;&lt;SPAN class="ft1"&gt;1.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft40"&gt;allmänna sammankomster som avses i 2 kap. 1 § ordningslagen (1993:1617),&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p99 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft1"&gt;2.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft39"&gt;offentliga tillställningar som avses i 2 kap. 3 § ordningslagen,&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p100 ft15"&gt;eller&lt;/P&gt;
&lt;P class="p101 ft12"&gt;&lt;SPAN class="ft1"&gt;3.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft40"&gt;lokaler eller utrymmen där alkoholdrycker eller alkoholdrycks- liknande preparat serveras till allmänheten med tillstånd enligt 8 kap. 2 § alkohollagen (2010:1622),&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p98 ft12"&gt;om villkor om sådan användning redan föreskrivits med anled- ning av ett beslut som har meddelats enligt angivna lagar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p96 ft15"&gt;Tillstånd krävs inte heller för Polismyndighetens användning av ordningsvakter i myndighetens egen verksamhet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p67 ft14"&gt;Beslut om tillstånd&lt;/P&gt;
&lt;P class="p102 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft16"&gt;6 § &lt;/SPAN&gt;Ett beslut om tillstånd ska avse en viss plats, ett visst område eller en viss verksamhet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p101 ft15"&gt;Beslutet får förenas med villkor. Om förutsättningarna för ett tillstånd ändras får nya villkor meddelas.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p94 ft15"&gt;Ett beslut om tillstånd ska meddelas för viss tid.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p67 ft14"&gt;Återkallelse av tillstånd&lt;/P&gt;
&lt;P class="p103 ft12"&gt;&lt;SPAN class="ft37"&gt;7 § &lt;/SPAN&gt;Ett beslut om tillstånd får återkallas om förutsättningarna för tillståndet inte längre är uppfyllda, eller det annars finns särskilda skäl för återkallelse.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;28&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_30"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td66"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td67"&gt;&lt;P class="p1 ft33"&gt;Författningsförslag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p83 ft16"&gt;Förordnande av ordningsvakter&lt;/P&gt;
&lt;P class="p90 ft14"&gt;Förutsättningar för förordnande&lt;/P&gt;
&lt;P class="p104 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft16"&gt;8 § &lt;/SPAN&gt;Till ordningsvakt får endast den förordnas som&lt;/P&gt;
&lt;P class="p105 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft1"&gt;1.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft39"&gt;har fyllt 20 år,&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p106 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft1"&gt;2.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft39"&gt;har genomgått föreskriven utbildning för ordningsvakt, och&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p107 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft1"&gt;3.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft41"&gt;med hänsyn till laglydnad och övriga omständigheter är lämplig för uppdraget.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p108 ft15"&gt;Den som är anställd som polisman får inte förordnas till ordnings- vakt.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p109 ft15"&gt;Ett förordnande ska meddelas för viss tid.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p55 ft14"&gt;Återkallelse och avstängning&lt;/P&gt;
&lt;P class="p84 ft12"&gt;&lt;SPAN class="ft37"&gt;9 § &lt;/SPAN&gt;Ett förordnande får återkallas om ordningsvakten inte längre uppfyller kraven i 8 §. Detsamma gäller om han eller hon åsidosätter sina skyldigheter som ordningsvakt eller om det finns något annat särskilt skäl för återkallelse.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p110 ft27"&gt;&lt;SPAN class="ft42"&gt;10 § &lt;/SPAN&gt;Om det uppkommer en fråga om att återkalla ett förordnande och det kan antas att förordnandet kommer att återkallas, får ord- ningsvakten, om det finns skäl för det, stängas av från tjänstgöring för tiden till dess frågan om återkallelse har prövats slutligt.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p13 ft12"&gt;Om det inte längre finns skäl för avstängningen, ska beslutet omedelbart upphävas.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p11 ft35"&gt;Ett beslut om avstängning får också avse ett visst tjänstgörings- tillfälle, om det med hänsyn till omständigheterna är olämpligt att ordningsvakten fullföljer tjänstgöringen vid det tillfället.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p83 ft16"&gt;Ledning och kontroll&lt;/P&gt;
&lt;P class="p111 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft16"&gt;11 § &lt;/SPAN&gt;En ordningsvakt står under Polismyndighetens ledning och kontroll.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p65 ft12"&gt;En ordningsvakt är skyldig att följa en anvisning som en polisman meddelar i tjänsten, om det inte är uppenbart att anvisningen inte an- går tjänstgöringen som ordningsvakt eller strider mot lag eller annan författning.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;29&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_31"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td8"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;Författningsförslag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td9"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p112 ft16"&gt;Ordningsvakters ingripanden&lt;/P&gt;
&lt;P class="p113 ft14"&gt;Proportionalitet vid ingripanden&lt;/P&gt;
&lt;P class="p103 ft12"&gt;&lt;SPAN class="ft37"&gt;12 § &lt;/SPAN&gt;För att genomföra en uppgift ska en ordningsvakt ingripa på ett sätt som står i rimlig proportion till åtgärdens syfte och omstän- digheterna i övrigt. Om en mindre ingripande åtgärd är tillräcklig ska den användas.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p114 ft14"&gt;Befogenheter&lt;/P&gt;
&lt;P class="p115 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft16"&gt;13 § &lt;/SPAN&gt;Bestämmelser om en ordningsvakts befogenheter finns i&lt;/P&gt;
&lt;P class="p99 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft1"&gt;1.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft39"&gt;rättegångsbalken,&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p95 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft1"&gt;2.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft39"&gt;lagen (1958:205) om förverkande av alkohol m.m.,&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p96 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft1"&gt;3.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft39"&gt;lagen (1976:511) om omhändertagande av berusade personer m.m.,&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p94 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft1"&gt;4.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft39"&gt;lagen (1981:1064) om säkerhetskontroll i domstol,&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p95 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft1"&gt;5.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft39"&gt;polislagen (1984:387),&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p95 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft1"&gt;6.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft39"&gt;ordningslagen (1993:1617),&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p96 ft12"&gt;&lt;SPAN class="ft1"&gt;7.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft40"&gt;lagen (2010:294) om säkerhetskontroll vid offentliga samman- träden i kommuner och regioner,&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p98 ft12"&gt;&lt;SPAN class="ft1"&gt;8.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft40"&gt;lagen (2018:1974) om säkerhetskontroll vid Sametingets offent- liga sammanträden, och&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p99 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft1"&gt;9.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft39"&gt;lagen (2021:77) om säkerhetskontroll på frivårdskontor.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p116 ft12"&gt;&lt;SPAN class="ft37"&gt;14 § &lt;/SPAN&gt;En ordningsvakts ingripande med stöd av 24 kap. 7 § andra stycket rättegångsbalken, 27 kap. 4 § rättegångsbalken eller 35 § lagen (1964:167) med särskilda bestämmelser om unga lagöverträdare ut- gör myndighetsutövning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p114 ft16"&gt;Tystnadsplikt&lt;/P&gt;
&lt;P class="p117 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft16"&gt;15 § &lt;/SPAN&gt;En ordningsvakt får inte obehörigen röja eller utnyttja vad han eller hon på grund av sitt uppdrag har fått veta om en enskilds person- liga förhållanden eller förhållanden av betydelse för rikets säkerhet eller för att utreda och lagföra brott.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p118 ft12"&gt;I det allmännas verksamhet tillämpas i stället offentlighets- och sekretesslagen (2009:400).&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;30&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_32"&gt;
&lt;DIV id="p32dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H9B33832x1.jpg/" id="p32img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td66"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td67"&gt;&lt;P class="p1 ft33"&gt;Författningsförslag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p83 ft16"&gt;Straff&lt;/P&gt;
&lt;P class="p88 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft16"&gt;16 § &lt;/SPAN&gt;Den som uppsåtligen eller av oaktsamhet bryter mot kravet på tillstånd i 3 § eller mot ett villkor som har meddelats enligt 6 § andra stycket döms till böter eller fängelse i högst sex månader.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p109 ft15"&gt;I ringa fall ska det inte dömas till ansvar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p119 ft16"&gt;Övriga bestämmelser&lt;/P&gt;
&lt;P class="p90 ft14"&gt;Bemyndigande&lt;/P&gt;
&lt;P class="p64 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft16"&gt;17 § &lt;/SPAN&gt;Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela ytterligare föreskrifter om&lt;/P&gt;
&lt;P class="p106 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft1"&gt;1.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft39"&gt;tillstånd att använda ordningsvakter,&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p106 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft1"&gt;2.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft39"&gt;förordnande av ordningsvakter,&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p106 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft1"&gt;3.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft39"&gt;rapporteringsskyldighet,&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p106 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft1"&gt;4.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft39"&gt;ordningsvakters utbildning och utrustning, samt&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p106 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft1"&gt;5.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft39"&gt;avgifter för utbildning och ärendehandläggning.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p119 ft14"&gt;Beslutsmyndighet&lt;/P&gt;
&lt;P class="p104 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft16"&gt;18 § &lt;/SPAN&gt;Beslut enligt denna lag fattas av Polismyndigheten.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p9 ft12"&gt;Om Polismyndighetens beslut om avstängning enligt 10 § inte kan avvaktas får en polisman besluta om avstängning. Ett sådant be- slut ska skyndsamt anmälas till Polismyndigheten. Har avstängningen inte redan upphört, ska myndigheten omedelbart pröva om den ska bestå.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p9 ft12"&gt;Beslut enligt denna lag gäller omedelbart om inte något annat be- slutas.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p55 ft16"&gt;Överklagande&lt;/P&gt;
&lt;P class="p88 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft16"&gt;19 § &lt;/SPAN&gt;Polismyndighetens beslut enligt denna lag får överklagas till all- män förvaltningsdomstol.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p109 ft15"&gt;Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p120 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft1"&gt;1.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft39"&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 2023.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p106 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft1"&gt;2.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft39"&gt;Genom lagen upphävs lagen (1980:578) om ordningsvakter.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;31&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_33"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td8"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;Författningsförslag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td9"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p121 ft12"&gt;&lt;SPAN class="ft1"&gt;3.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft40"&gt;Ett beslut om återkallelse eller avstängning som har meddelats före ikraftträdandet ska gälla även därefter. Vid prövning efter över- klagande av sådana beslut ska den upphävda lagen fortfarande till- lämpas.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p79 ft32"&gt;&lt;SPAN class="ft1"&gt;4.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft43"&gt;Ett förordnande som ordningsvakt som har meddelats före ikraft- trädandet ska gälla även därefter med de begränsningar som följer av det, enligt den upphävda lagen, utfärdade förordandet. Förordnan- det upphör dock att gälla vid utgången av år 2024, om det inte dess- förinnan har återkallats eller annars upphört att gälla.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;32&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_34"&gt;
&lt;DIV id="p34dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H9B33834x1.jpg/" id="p34img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td66"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td67"&gt;&lt;P class="p1 ft33"&gt;Författningsförslag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p122 ft34"&gt;&lt;SPAN class="ft31"&gt;1.2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft44"&gt;Förslag till lag om ändring i lagen (1958:205) om förverkande av alkohol m.m.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p111 ft15"&gt;Härigenom föreskrivs att 2 § lagen (1958:205) om förverkande av alkohol m.m.&lt;SPAN class="ft45"&gt;1 &lt;/SPAN&gt;ska ha följande lydelse.&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td68"&gt;&lt;P class="p1 ft14"&gt;Nuvarande lydelse&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td69"&gt;&lt;P class="p1 ft46"&gt;Föreslagen lydelse&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p123 ft15"&gt;2 §&lt;SPAN class="ft45"&gt;2&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p65 ft12"&gt;Vid beslag av egendom som avses i 1 § ska vad som i allmänhet är föreskrivet om beslag i brottmål tillämpas, dock med följande av- vikelser:&lt;/P&gt;
&lt;P class="p124 ft12"&gt;&lt;SPAN class="ft1"&gt;1.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft40"&gt;Beslagtagen egendom får bevisligen förstöras om värdet är ringa eller om det annars måste anses försvarligt att förstöra egendomen. I annat fall får egendomen säljas. Spritdrycker, vin, starköl och öl får säljas till den som har rätt att tillverka eller att bedriva partihandel med sådana varor enligt alkohollagen (2010:1622). I fråga om försälj- ning till partihandlare omfattas även alkoholdrycksliknande preparat om de är skattepliktiga varor enligt lagen (1994:1564) om alkohol- skatt. Annan egendom får säljas på det sätt som med hänsyn till egen- domen är lämpligt. Intäkter vid försäljning av beslagtagen egendom tillfaller staten.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p65 ft12"&gt;Beslut om att förstöra eller sälja egendom får fattas av undersök- ningsledaren eller åklagaren. I de fall som avses i 23 kap. 22 § första stycket rättegångsbalken får ett sådant beslut fattas även av Polis- myndigheten eller Kustbevakningen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p11 ft11"&gt;Om ett beslag hävs och egendomen är förstörd eller såld enligt denna paragraf, ska ersättning betalas av allmänna medel. Ersättningens storlek ska motsvara egendomens pris vid försäljning till allmän- heten eller vad som annars är skäligt. Beslut om ersättning fattas av åklagaren. Den som drabbats av beslaget får begära rättens prövning av beslutet om ersättning. Det ska göras inom en månad från det att han eller hon fick del av beslutet. Ansökan görs vid den domstol som kunnat pröva beslaget. Ersättning betalas ut av länsstyrelsen på be- gäran av åklagaren.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p125 ft49"&gt;&lt;SPAN class="ft47"&gt;1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft48"&gt;Senaste lydelse av lagens rubrik 2019:347.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p126 ft3"&gt;&lt;SPAN class="ft47"&gt;2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft50"&gt;Senast lydelse 2019:347.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;33&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_35"&gt;
&lt;DIV id="p35dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H9B33835x1.jpg/" id="p35img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td8"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;Författningsförslag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td9"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p127 ft11"&gt;1 a. Om värdet på beslagtagen alkohol är ringa, får en polisman eller en kustbevakningstjänsteman besluta att den bevisligen ska förstöras. Även i dessa fall tillämpas 1 tredje stycket.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p58 ft27"&gt;&lt;SPAN class="ft1"&gt;2.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft51"&gt;Om en polisman verkställer beslag och förelägger förverkande av den beslagtagna egendomen i ett föreläggande av ordningsbot, ska anmälan om beslaget göras till Polismyndigheten.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p58 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft1"&gt;3.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft52"&gt;I fråga om sådana drycker eller preparat som avses i 1 § tredje stycket och som intas eller förvaras i strid med villkor enligt 2 kap. 16 § andra stycket första meningen eller med 2 kap. 18 § eller med 4 kap. 4 § ordningslagen (1993:1617) eller med 9 kap. 2 § järnvägs- lagen (2004:519) har den som tjänstgör som ordningsvakt vid en all- män sammankomst eller offentlig tillställning eller inom ett trafik- företags område eller dess färdmedel eller som befattningshavare i säkerhets- eller ordningstjänst vid järnväg samma rätt att ta egen- domen i beslag som enligt rättegångsbalken tillkommer en polisman.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p128 ft12"&gt;En ordningsvakt eller en befattningshavare i säkerhets- eller ord- ningstjänst vid järnväg som har verkställt beslag ska skyndsamt an- mäla detta till Polismyndigheten och överlämna den beslagtagna egen- domen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p129 ft13"&gt;Om värdet på den beslagtagna egendomen är ringa, får Polismyn- digheten i stället besluta att den be- visligen ska förstöras av en ordnings- vakt. Även i dessa fall tillämpas 1 tredje stycket.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p130 ft15"&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 2023.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;34&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_36"&gt;
&lt;DIV id="p36dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H9B33836x1.jpg/" id="p36img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td66"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td67"&gt;&lt;P class="p1 ft33"&gt;Författningsförslag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p122 ft34"&gt;&lt;SPAN class="ft31"&gt;1.3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft44"&gt;Förslag till lag om ändring i lagen (1974:191) om bevakningsföretag&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p131 ft15"&gt;Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1974:191) om bevaknings- företag&lt;/P&gt;
&lt;P class="p132 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft14"&gt;dels &lt;/SPAN&gt;att nuvarande 13 a §&lt;SPAN class="ft45"&gt;3 &lt;/SPAN&gt;ska betecknas som 13 b § och att nu- varande 13 b § ska betecknas 13 c §,&lt;/P&gt;
&lt;P class="p106 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft14"&gt;dels &lt;/SPAN&gt;att 4 § ska ha följande lydelse,&lt;/P&gt;
&lt;P class="p106 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft14"&gt;dels &lt;/SPAN&gt;att det ska införas en ny paragraf, 13 a §, av följande lydelse.&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr2 td68"&gt;&lt;P class="p1 ft14"&gt;Nuvarande lydelse&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr2 td70"&gt;&lt;P class="p1 ft14"&gt;Föreslagen lydelse&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr13 td8"&gt;&lt;P class="p133 ft15"&gt;4 §&lt;SPAN class="ft45"&gt;4&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td68"&gt;&lt;P class="p134 ft15"&gt;All personal hos ett auktori-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td70"&gt;&lt;P class="p30 ft15"&gt;All personal hos ett auktori-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td68"&gt;&lt;P class="p1 ft1"&gt;serat bevakningsföretag &lt;SPAN class="ft53"&gt;skall &lt;/SPAN&gt;vara&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td70"&gt;&lt;P class="p1 ft1"&gt;serat bevakningsföretag &lt;SPAN class="ft53"&gt;ska &lt;/SPAN&gt;vara&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td68"&gt;&lt;P class="p1 ft15"&gt;godkänd vid prövning med av-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td70"&gt;&lt;P class="p1 ft15"&gt;godkänd vid prövning med av-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td68"&gt;&lt;P class="p1 ft23"&gt;seende på laglydnad&lt;SPAN class="ft54"&gt;, medborger-&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td70"&gt;&lt;P class="p1 ft23"&gt;seende på laglydnad och lämp-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td68"&gt;&lt;P class="p1 ft14"&gt;lig pålitlighet samt &lt;SPAN class="ft15"&gt;lämplighet i&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td70"&gt;&lt;P class="p1 ft23"&gt;lighet i övrigt för anställning i ett&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td68"&gt;&lt;P class="p1 ft15"&gt;övrigt för anställning i ett sådant&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td70"&gt;&lt;P class="p1 ft1"&gt;sådant företag. Detsamma gäller&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td68"&gt;&lt;P class="p1 ft15"&gt;företag. Detsamma gäller före-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td70"&gt;&lt;P class="p1 ft1"&gt;föreståndaren för verksamheten&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td68"&gt;&lt;P class="p1 ft23"&gt;ståndaren för verksamheten samt&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td70"&gt;&lt;P class="p1 ft1"&gt;samt ledamöter och suppleanter i&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td68"&gt;&lt;P class="p1 ft15"&gt;ledamöter och suppleanter i be-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td70"&gt;&lt;P class="p1 ft15"&gt;bevakningsföretagets styrelse.&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td68"&gt;&lt;P class="p1 ft15"&gt;vakningsföretagets styrelse.&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td70"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p135 ft15"&gt;13 a §&lt;/P&gt;
&lt;P class="p136 ft55"&gt;Tillsyn av personal i bevaknings- företag utövas av länsstyrelsen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p137 ft56"&gt;Vid tillsynen ska länsstyrelsen särskilt kontrollera att de villkor för godkännande som anges i 4 § fortfarande är uppfyllda.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p138 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft1"&gt;1.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft39"&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 2023.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p139 ft32"&gt;&lt;SPAN class="ft1"&gt;2.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft57"&gt;Äldre bestämmelser ska alltjämt tillämpas på godkännanden av personal i bevakningsföretag som meddelats innan ikraftträdandet.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p140 ft49"&gt;&lt;SPAN class="ft47"&gt;3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft48"&gt;Senaste lydelse 2006:517.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p126 ft3"&gt;&lt;SPAN class="ft47"&gt;4&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft50"&gt;Senaste lydelse 2006:517.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;35&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_37"&gt;
&lt;DIV id="p37dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H9B33837x1.jpg/" id="p37img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;

&lt;DIV id="tx1"&gt;&lt;SPAN class="ft12"&gt;Vad som gäller för en polis- man enligt denna lag gäller i till- lämpliga delar också för en ord- ningsvakt.&lt;/SPAN&gt;&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="tx2"&gt;&lt;SPAN class="ft11"&gt;Har en ordningsvakt omhän- dertagit någon, gäller dock att den omhändertagne skyndsamt &lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft13"&gt;ska &lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft11"&gt;överlämnas till närmaste polisman. &lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft13"&gt;Om det är lämpligt med hänsyn till den omhändertagne och omstän- digheterna i övrigt, får Polismyn- digheten i stället överlämna till en ordningsvakt att transportera den omhändertagne till en plats som Polismyndigheten anger&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft11"&gt;.&lt;/SPAN&gt;&lt;/DIV&gt;

&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td8"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;Författningsförslag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td9"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p141 ft59"&gt;&lt;SPAN class="ft31"&gt;1.4&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft58"&gt;Förslag till lag om ändring i lagen (1976:511) om omhändertagande av berusade personer m.m.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p142 ft15"&gt;Härigenom föreskrivs att 10 § lagen (1976:511) om omhänder- tagande av berusade personer m.m.&lt;SPAN class="ft45"&gt;5 &lt;/SPAN&gt;ska ha följande lydelse&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t29"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td68"&gt;&lt;P class="p1 ft14"&gt;Nuvarande lydelse&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td71"&gt;&lt;P class="p1 ft46"&gt;Föreslagen lydelse&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p123 ft15"&gt;10 §&lt;/P&gt;
&lt;P class="p143 ft12"&gt;Vad som gäller för en polis- man enligt denna lag gäller i till- lämpliga delar också för en ord- ningsvakt&lt;SPAN class="ft60"&gt;, om inte annat framgår av hans förordnande&lt;/SPAN&gt;.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p144 ft32"&gt;Har en ordningsvakt omhän- dertagit någon, gäller dock att den omhändertagne skyndsamt &lt;SPAN class="ft56"&gt;skall &lt;/SPAN&gt;överlämnas till närmaste polisman.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p145 ft15"&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 2023.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p146 ft3"&gt;&lt;SPAN class="ft61"&gt;5&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft62"&gt;Lagen omtryckt 1984:391.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_3"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;36&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_38"&gt;
&lt;DIV id="p38dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H9B33838x1.jpg/" id="p38img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td66"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td67"&gt;&lt;P class="p1 ft33"&gt;Författningsförslag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p147 ft34"&gt;&lt;SPAN class="ft31"&gt;1.5&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft44"&gt;Förslag till lag om ändring i polislagen (1984:387)&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p86 ft15"&gt;Härigenom föreskrivs att 29 § polislagen (1984:387) ska ha följande lydelse.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p148 ft14"&gt;Nuvarande lydelse&lt;SPAN style="padding-left:104px;"&gt;Föreslagen lydelse&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p149 ft15"&gt;29 §&lt;SPAN class="ft45"&gt;6&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p12 ft32"&gt;Det som föreskrivs i 10 § första stycket 1, 2 och 4 gäller även en sådan vaktpost eller någon annan som vid Försvarsmakten tjänstgör för bevakning eller för att upprätthålla ordning. Bestämmelsen i 10 § första stycket 2 gäller dessutom den som annars med stöd i lag ska verkställa ett frihetsberövande. Bestämmelsen i 10 § första stycket 4 gäller den som i myndighetsutövning har befogenhet att verkställa någon åtgärd som anges där. Vid ingripande med stöd av 10 § första stycket 4 tillämpas också andra stycket samma paragraf. Bestämmel- sen i 10 § första stycket 5 gäller även en tjänsteman vid Tullverket som utövar någon befogenhet som anges där för trafiknykterhets- kontroll.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p150 ft11"&gt;När den som avses i första stycket med stöd i lag berövar någon friheten eller avlägsnar någon, tillämpas också 19 § första stycket 1.&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td68"&gt;&lt;P class="p134 ft15"&gt;Bestämmelserna i 10 a och&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td72"&gt;&lt;P class="p30 ft15"&gt;Bestämmelserna i&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td73"&gt;&lt;P class="p20 ft15"&gt;10 a och&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td68"&gt;&lt;P class="p1 ft15"&gt;13 §§ gäller också en ordnings-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td72"&gt;&lt;P class="p1 ft54"&gt;&lt;SPAN class="ft23"&gt;13 §§ &lt;/SPAN&gt;samt 19 § första&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td73"&gt;&lt;P class="p20 ft54"&gt;stycket 2&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td68"&gt;&lt;P class="p1 ft14"&gt;&lt;SPAN class="ft15"&gt;vakt, &lt;/SPAN&gt;om inget annat framgår av&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr1 td70"&gt;&lt;P class="p20 ft1"&gt;gäller också en ordningsvakt. &lt;SPAN class="ft53"&gt;Har&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr0 td68"&gt;&lt;P class="p1 ft53"&gt;hans eller hennes förordnande&lt;SPAN class="ft1"&gt;. &lt;/SPAN&gt;Om&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr0 td70"&gt;&lt;P class="p20 ft15"&gt;en ordningsvakt omhändertagit&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td68"&gt;&lt;P class="p1 ft15"&gt;en ordningsvakt &lt;SPAN class="ft14"&gt;har &lt;/SPAN&gt;omhänder-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr7 td70"&gt;&lt;P class="p20 ft15"&gt;någon, gäller dock att den om-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr0 td68"&gt;&lt;P class="p1 ft15"&gt;tagit någon, gäller dock att den&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr0 td70"&gt;&lt;P class="p20 ft1"&gt;händertagne skyndsamt ska över-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td68"&gt;&lt;P class="p1 ft15"&gt;omhändertagne skyndsamt ska&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr1 td70"&gt;&lt;P class="p20 ft15"&gt;lämnas till närmaste polisman.&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td68"&gt;&lt;P class="p1 ft15"&gt;överlämnas till närmaste polis-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr1 td70"&gt;&lt;P class="p20 ft54"&gt;Om det är lämpligt med hänsyn&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td68"&gt;&lt;P class="p1 ft15"&gt;man.&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr1 td70"&gt;&lt;P class="p20 ft46"&gt;till den omhändertagne och omstän-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td68"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr1 td70"&gt;&lt;P class="p20 ft53"&gt;digheterna i övrigt, får Polismyn-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td68"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr1 td70"&gt;&lt;P class="p20 ft53"&gt;digheten i stället överlämna till en&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td68"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr1 td70"&gt;&lt;P class="p20 ft53"&gt;ordningsvakt att transportera den&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td68"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr1 td70"&gt;&lt;P class="p20 ft53"&gt;omhändertagne till en plats som&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td68"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr1 td70"&gt;&lt;P class="p151 ft53"&gt;Polismyndigheten anger.&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p65 ft15"&gt;I fråga om en kustbevakningstjänstemans befogenheter finns sär- skilda bestämmelser i kustbevakningslagen (2019:32).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p15 ft3"&gt;&lt;SPAN class="ft47"&gt;6&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft50"&gt;Senaste lydelse 2019:37.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;37&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_39"&gt;
&lt;DIV id="p39dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H9B33839x1.jpg/" id="p39img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td8"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;Författningsförslag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td9"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p152 ft12"&gt;Bestämmelserna i 17 a § gäller också när någon är skyldig att under en brottsutredning stanna kvar hos någon annan myndighet än Polis- myndigheten eller Säkerhetspolisen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p153 ft15"&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 2023.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;38&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_40"&gt;
&lt;DIV id="p40dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H9B33840x1.jpg/" id="p40img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td66"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td67"&gt;&lt;P class="p1 ft33"&gt;Författningsförslag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p154 ft34"&gt;&lt;SPAN class="ft31"&gt;1.6&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft44"&gt;Förslag till lag om ändring i ordningslagen (1993:1617)&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p131 ft15"&gt;Härigenom föreskrivs att 2 kap. 16 § ordningslagen (1993:1617) ska ha följande lydelse.&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td68"&gt;&lt;P class="p1 ft14"&gt;Nuvarande lydelse&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td69"&gt;&lt;P class="p1 ft46"&gt;Föreslagen lydelse&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p155 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft21"&gt;2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft63"&gt;kap. &lt;/SPAN&gt;16 §&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr0 td68"&gt;&lt;P class="p134 ft15"&gt;Den som anordnar en allmän&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td70"&gt;&lt;P class="p20 ft15"&gt;Den som anordnar en allmän&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td68"&gt;&lt;P class="p1 ft15"&gt;sammankomst eller offentlig till-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td70"&gt;&lt;P class="p20 ft23"&gt;sammankomst eller offentlig till-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td68"&gt;&lt;P class="p1 ft1"&gt;ställning &lt;SPAN class="ft53"&gt;skall &lt;/SPAN&gt;svara för att det råder&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td70"&gt;&lt;P class="p20 ft1"&gt;ställning &lt;SPAN class="ft53"&gt;ska &lt;/SPAN&gt;svara för att det råder&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td68"&gt;&lt;P class="p1 ft15"&gt;god ordning vid sammankoms-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td70"&gt;&lt;P class="p20 ft23"&gt;god ordning vid sammankoms-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td68"&gt;&lt;P class="p1 ft15"&gt;ten eller tillställningen.&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td70"&gt;&lt;P class="p1 ft15"&gt;ten eller tillställningen.&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td68"&gt;&lt;P class="p134 ft15"&gt;Polismyndigheten får med-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td70"&gt;&lt;P class="p20 ft15"&gt;Polismyndigheten får med-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td68"&gt;&lt;P class="p1 ft15"&gt;dela de villkor som behövs för att&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td70"&gt;&lt;P class="p20 ft1"&gt;dela de villkor som behövs för att&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td68"&gt;&lt;P class="p1 ft15"&gt;upprätthålla ordning och säker-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td70"&gt;&lt;P class="p20 ft15"&gt;upprätthålla ordning och säker-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td68"&gt;&lt;P class="p1 ft15"&gt;het vid sammankomsten eller till-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td70"&gt;&lt;P class="p20 ft1"&gt;het vid sammankomsten eller till-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td68"&gt;&lt;P class="p1 ft15"&gt;ställningen. Villkoren får innefatta&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td70"&gt;&lt;P class="p20 ft1"&gt;ställningen. Villkoren får innefatta&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td68"&gt;&lt;P class="p1 ft15"&gt;skyldighet för anordnaren att an-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td70"&gt;&lt;P class="p20 ft1"&gt;skyldighet för anordnaren att an-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td68"&gt;&lt;P class="p1 ft15"&gt;lita personal. Skyldighet för an-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td70"&gt;&lt;P class="p20 ft15"&gt;lita personal. Skyldighet för an-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td68"&gt;&lt;P class="p1 ft15"&gt;ordnaren att anlita ordnings-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td70"&gt;&lt;P class="p20 ft15"&gt;ordnaren att anlita ordnings-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td68"&gt;&lt;P class="p1 ft14"&gt;&lt;SPAN class="ft15"&gt;vakter enligt &lt;/SPAN&gt;lagen (1980:578) om&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td70"&gt;&lt;P class="p20 ft54"&gt;&lt;SPAN class="ft23"&gt;vakter enligt &lt;/SPAN&gt;lagen (20xx:xx) om&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td68"&gt;&lt;P class="p1 ft1"&gt;&lt;SPAN class="ft53"&gt;ordningsvakter &lt;/SPAN&gt;får åläggas endast&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td70"&gt;&lt;P class="p20 ft1"&gt;&lt;SPAN class="ft53"&gt;ordningsvakter &lt;/SPAN&gt;får åläggas endast&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr0 td68"&gt;&lt;P class="p1 ft15"&gt;i fråga om konserter och offent-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td70"&gt;&lt;P class="p20 ft23"&gt;i fråga om konserter och offent-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td68"&gt;&lt;P class="p1 ft15"&gt;liga tillställningar. Villkoren får&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td70"&gt;&lt;P class="p20 ft15"&gt;liga tillställningar. Villkoren får&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr0 td68"&gt;&lt;P class="p1 ft15"&gt;inte medföra att anordnaren be-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td70"&gt;&lt;P class="p20 ft1"&gt;inte medföra att anordnaren be-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td68"&gt;&lt;P class="p1 ft1"&gt;lastas med onödiga kostnader eller&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td70"&gt;&lt;P class="p20 ft6"&gt;lastas med onödiga kostnader eller&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td68"&gt;&lt;P class="p1 ft15"&gt;att möjligheten att hålla samman-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td70"&gt;&lt;P class="p20 ft1"&gt;att möjligheten att hålla samman-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td68"&gt;&lt;P class="p1 ft15"&gt;komsten eller tillställningen onö-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td70"&gt;&lt;P class="p20 ft1"&gt;komsten eller tillställningen onö-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td68"&gt;&lt;P class="p1 ft15"&gt;digtvis försvåras på något annat&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td70"&gt;&lt;P class="p20 ft1"&gt;digtvis försvåras på något annat&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td68"&gt;&lt;P class="p1 ft15"&gt;sätt.&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td70"&gt;&lt;P class="p1 ft15"&gt;sätt.&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td68"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td70"&gt;&lt;P class="p20 ft14"&gt;I lagen (20xx:xx) om ordnings-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td68"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td70"&gt;&lt;P class="p20 ft46"&gt;vakter finns bestämmelser om krav&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td68"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td70"&gt;&lt;P class="p20 ft54"&gt;på tillstånd i vissa fall för att an-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td68"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td70"&gt;&lt;P class="p1 ft14"&gt;vända ordningsvakter.&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p120 ft15"&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 2023.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;39&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_41"&gt;
&lt;DIV id="p41dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H9B33841x1.jpg/" id="p41img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;

&lt;DIV id="tx1"&gt;&lt;SPAN class="ft11"&gt;Endast den som är anställd av tillståndshavaren eller som är in- hyrd av ett bemanningsföretag får anlitas som köks- eller server- ingspersonal eller för uppgifter som är av betydelse för ordning och nykterhet. Detta gäller dock inte ordningsvakter som förord- nats enligt &lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft13"&gt;8 § lagen (20xx:xx) om ordningsvakter&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft11"&gt;. Restaurangskolor med serveringstillstånd samt, efter överenskommelse med skolan, även andra restauranger med så- dant tillstånd får i utbildningssyfte anlita restaurangskolans elever.&lt;/SPAN&gt;&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="tx2"&gt;&lt;SPAN class="ft13"&gt;I lagen (20xx:xx) om ordnings- vakter finns bestämmelser om krav på tillstånd i vissa fall för att an- vända ordningsvakter.&lt;/SPAN&gt;&lt;/DIV&gt;

&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td8"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;Författningsförslag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td9"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p156 ft34"&gt;&lt;SPAN class="ft31"&gt;1.7&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft44"&gt;Förslag till lag om ändring i alkohollagen (2010:1622)&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p157 ft15"&gt;Härigenom föreskrivs att 8 kap. 18 § alkohollagen (2010:1622) ska ha följande lydelse.&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t29"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td68"&gt;&lt;P class="p1 ft14"&gt;Nuvarande lydelse&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td71"&gt;&lt;P class="p1 ft46"&gt;Föreslagen lydelse&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p158 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft21"&gt;8&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft63"&gt;kap. &lt;/SPAN&gt;18 §&lt;SPAN class="ft45"&gt;7&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p159 ft12"&gt;Tillståndshavaren eller av denne utsedd serveringsansvarig person ska ha tillsyn över serveringen och vara närvarande på serverings- stället under hela serveringstiden. Det sista gäller dock inte vid rums- servering. Den som är serveringsansvarig ska ha fyllt 20 år och vara lämplig för uppgiften med hänsyn till sina personliga egenskaper och omständigheterna i övrigt.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p160 ft12"&gt;Tillståndshavaren ska till kommunen anmäla den eller de perso- ner som har utsetts att ansvara för serveringen av alkoholdrycker och alkoholdrycksliknande preparat.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p161 ft11"&gt;Endast den som är anställd av tillståndshavaren eller som är in- hyrd av ett bemanningsföretag får anlitas som köks- eller server- ingspersonal eller för uppgifter som är av betydelse för ordning och nykterhet. Detta gäller dock inte ordningsvakter som förord- nats enligt &lt;SPAN class="ft13"&gt;2 § 4 lagen (1980:578) om ordningsvakter. &lt;/SPAN&gt;Restaurang- skolor med serveringstillstånd samt, efter överenskommelse med skolan, även andra restauranger med sådant tillstånd får i utbild- ningssyfte anlita restaurangsko- lans elever.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p162 ft3"&gt;&lt;SPAN class="ft61"&gt;7&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft62"&gt;Senaste lydelse 2019:34.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_3"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;40&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_42"&gt;
&lt;DIV id="p42dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H9B33842x1.jpg/" id="p42img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td66"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td67"&gt;&lt;P class="p1 ft33"&gt;Författningsförslag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft15"&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 2023.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_3"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;41&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_43"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td8"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;Författningsförslag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td9"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p163 ft31"&gt;&lt;SPAN class="ft31"&gt;1.8&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft36"&gt;Förslag till förordning om ordningsvakter&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p164 ft15"&gt;Härigenom föreskrivs följande.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p61 ft16"&gt;Inledande bestämmelse&lt;/P&gt;
&lt;P class="p103 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft16"&gt;1 § &lt;/SPAN&gt;Denna förordning innehåller kompletterande bestämmelser till lagen (20xx:xx) om ordningsvakter.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p61 ft16"&gt;Tillstånd att använda ordningsvakter&lt;/P&gt;
&lt;P class="p103 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft16"&gt;2 § &lt;/SPAN&gt;En ansökan om tillstånd att använda ordningsvakter ska ges in till Polismyndigheten. Ansökan ska vara skriftlig och innehålla föl- jande uppgifter:&lt;/P&gt;
&lt;P class="p165 ft12"&gt;&lt;SPAN class="ft1"&gt;1.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;Sökandens namn, person- eller organisationsnummer och post- adress.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p98 ft12"&gt;&lt;SPAN class="ft1"&gt;2.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft40"&gt;En beskrivning av den plats, det område eller den verksamhet som ansökan avser.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p166 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft1"&gt;3.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft65"&gt;En beskrivning av behovet av att använda ordningsvakter på den plats, inom det område eller i den verksamhet som ansökan avser.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p98 ft12"&gt;&lt;SPAN class="ft1"&gt;4.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft40"&gt;De övriga omständigheter som är av betydelse för prövningen av ansökan.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p167 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft66"&gt;3 § &lt;/SPAN&gt;Ett beslut om tillstånd att använda ordningsvakter får bestäm- mas till högst tre år. Beslutets giltighetstid får dock förlängas, om förutsättningarna för det meddelade tillståndet i väsentliga delar är oförändrade eller om det annars finns särskilda skäl. Giltighetstiden får förlängas högst två år i taget. En begäran om förlängning måste ha kommit in till Polismyndigheten före det att giltighetstiden löper ut.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p114 ft16"&gt;Förordnande av ordningsvakter&lt;/P&gt;
&lt;P class="p117 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft16"&gt;4 § &lt;/SPAN&gt;En ansökan om förordnande av ordningsvakt ska ges in till Polis- myndigheten. Ansökan ska vara skriftlig och innehålla följande upp- gifter:&lt;/P&gt;
&lt;P class="p94 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft1"&gt;1.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft39"&gt;Sökandens namn, personnummer och hemortsadress.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p96 ft12"&gt;&lt;SPAN class="ft1"&gt;2.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;Intyg om genomgången utbildning för ordningsvakter och vem som har anordnat utbildningen.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;42&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_44"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td66"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td67"&gt;&lt;P class="p1 ft33"&gt;Författningsförslag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p168 ft12"&gt;&lt;SPAN class="ft1"&gt;3.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft40"&gt;De övriga omständigheter som sökanden vill åberopa för att visa att han eller hon uppfyller de krav som anges i 8 § lagen (20xx:xx) om ordningsvakter.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p169 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft16"&gt;5 § &lt;/SPAN&gt;Vid prövningen enligt 8 § första stycket 3 lagen (20xx:xx) om ordningsvakter får uppgifter om den sökande som behandlas med stöd av lagen (2018:1693) om polisens behandling av personuppgifter inom brottsdatalagens område hämtas in.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p170 ft12"&gt;Uppgifter som avses i första stycket får löpande hämtas in under den tid förordnandet som ordningsvakt gäller.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p169 ft12"&gt;&lt;SPAN class="ft37"&gt;6 § &lt;/SPAN&gt;Uppgifter som avses i 5 § får hämtas in endast om den som pröv- ningen gäller har lämnat sitt samtycke. Samtycket ska anses gälla också sådana uppgifter som hämtas in löpande under den tid förordnandet som ordningsvakt gäller.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p169 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft16"&gt;7 § &lt;/SPAN&gt;Ett förordnande som ordningsvakt får meddelas för högst fem år.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p171 ft12"&gt;&lt;SPAN class="ft37"&gt;8 § &lt;/SPAN&gt;Om ett förordnande av ordningsvakt återkallas, ska ordnings- vakten så snart som möjligt överlämna beviset om förordnandet till Polismyndigheten. Detsamma gäller om en ordningsvakt avstängs från tjänstgöringen. Om avstängningen upphör utan att förordnan- det återkallas, ska ordningsvakten återfå beviset.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p87 ft16"&gt;Rapporteringsskyldighet&lt;/P&gt;
&lt;P class="p172 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft16"&gt;9 § &lt;/SPAN&gt;En ordningsvakt ska inför varje tjänstgöringstillfälle anmäla sin tjänstgöring till Polismyndigheten.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p171 ft35"&gt;&lt;SPAN class="ft67"&gt;10 § &lt;/SPAN&gt;En ordningsvakt ska rapportera till Polismyndigheten så snart det på grund av angivelse eller det av annat skäl finns anledning att anta att ett brott som hör under allmänt åtal har begåtts.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p173 ft12"&gt;&lt;SPAN class="ft37"&gt;11 § &lt;/SPAN&gt;En ordningsvakt ska till Polismyndigheten rapportera om in- gripanden och om andra förhållanden som Polismyndigheten bör få kännedom om.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p105 ft15"&gt;Ingripanden som avses i första stycket ska dokumenteras.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;43&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_45"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td8"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;Författningsförslag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td9"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p57 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft16"&gt;12 § &lt;/SPAN&gt;Om någon skadas till följd av en ordningsvakts ingripande ska ordningsvakten, om skadan inte är obetydlig, så snart det kan ske rapportera det inträffade till Polismyndigheten.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p67 ft16"&gt;Utbildning&lt;/P&gt;
&lt;P class="p103 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft16"&gt;13 § &lt;/SPAN&gt;Utbildning för ordningsvakter sker genom grundutbildning, fortbildning och särskild utbildning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p174 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft16"&gt;14 § &lt;/SPAN&gt;Grundutbildningen ska utformas så att eleverna ges de kun- skaper och färdigheter som krävs för tjänstgöringen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p95 ft15"&gt;Grundutbildningen ska omfatta minst 160 timmar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p167 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft16"&gt;15 § &lt;/SPAN&gt;Fortbildningen ska utformas så att ordningsvakterna upprätt- håller de kunskaper och färdigheter som krävs för tjänstgöringen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p174 ft12"&gt;&lt;SPAN class="ft37"&gt;16 § &lt;/SPAN&gt;Utbildning av ordningsvakter får bedrivas av Polismyndigheten eller, om det finns särskilda skäl, av den som fått tillstånd av Polis- myndigheten.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p59 ft12"&gt;Ett sådant tillstånd får ges endast till den som har tillräcklig kom- petens och lämplig organisation för att kunna genomföra utbild- ningen på ett sakkunnigt och omdömesgillt sätt.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p175 ft12"&gt;&lt;SPAN class="ft37"&gt;17 § &lt;/SPAN&gt;Polismyndigheten får återkalla ett tillstånd att bedriva utbild- ning av ordningsvakter om det inte längre finns förutsättningar för tillståndet eller om det annars finns särskilda skäl.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p114 ft16"&gt;Ordningsvakters klädsel&lt;/P&gt;
&lt;P class="p176 ft35"&gt;&lt;SPAN class="ft67"&gt;18 § &lt;/SPAN&gt;En ordningsvakt ska bära klädsel eller tjänstetecken som gör att det klart framgår att han eller hon tjänstgör som ordningsvakt utan att det uppstår risk för förväxling med polisman.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;44&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_46"&gt;
&lt;DIV id="p46dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H9B33846x1.jpg/" id="p46img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td66"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td67"&gt;&lt;P class="p1 ft33"&gt;Författningsförslag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p83 ft16"&gt;Avgifter&lt;/P&gt;
&lt;P class="p88 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft16"&gt;19 § &lt;/SPAN&gt;Polismyndigheten får ta ut avgift för prövning av ansökan en- ligt 2 och 4 §§. För ansökningsavgiftens storlek m.m. gäller bestäm- melserna i &lt;NOBR&gt;9–14&lt;/NOBR&gt; §§ avgiftsförordningen (1992:191), varvid avgifts- klass 2 tillämpas.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p177 ft12"&gt;För sådan utbildning av ordningsvakter som genomförs av Polis- myndigheten ska myndigheten ta ut en avgift. Avgiften för grund- utbildningen är 10 000 kronor. För fortbildningen och den särskilda utbildningen är avgiften 5 000 kronor. Avgiften ska bidra till att täcka verksamhetens kostnader.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p55 ft16"&gt;Övriga bestämmelser&lt;/P&gt;
&lt;P class="p90 ft14"&gt;Bemyndigande för Polismyndigheten&lt;/P&gt;
&lt;P class="p4 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft16"&gt;20 § &lt;/SPAN&gt;Polismyndigheten får meddela ytterligare föreskrifter om&lt;/P&gt;
&lt;P class="p105 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft1"&gt;1.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft39"&gt;dokumentation,&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p106 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft1"&gt;2.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft39"&gt;rapporteringsskyldighet,&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p106 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft1"&gt;3.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft39"&gt;utbildningens utformning och genomförande,&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p106 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft1"&gt;4.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft39"&gt;klädsel, utrustning och fordon, och&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p178 ft12"&gt;&lt;SPAN class="ft1"&gt;5.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft68"&gt;verkställigheten av lagen (20xx:xx) om ordningsvakter samt denna förordning.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p13 ft12"&gt;För den som genomgått väktar- eller skyddsvaktsutbildning får Polismyndigheten föreskriva en kortare utbildningstid än vad som anges i 14 §.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p55 ft16"&gt;Överklagande&lt;/P&gt;
&lt;P class="p179 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft16"&gt;21 § &lt;/SPAN&gt;I 40 § förvaltningslagen (2017:900) finns bestämmelser om överklagande till allmän förvaltningsdomstol.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p180 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft1"&gt;1.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft39"&gt;Denna förordning träder i kraft den 1 juli 2023.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p178 ft12"&gt;&lt;SPAN class="ft1"&gt;2.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft68"&gt;Genom förordningen upphävs ordningsvaktsförordningen (1980:589).&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;45&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_47"&gt;
&lt;DIV id="p47dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H9B33847x1.jpg/" id="p47img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td8"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;Författningsförslag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td9"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p181 ft59"&gt;&lt;SPAN class="ft31"&gt;1.9&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft58"&gt;Förslag till förordning om ändring i förordningen (1989:149) om bevakningsföretag&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p142 ft15"&gt;Härigenom föreskrivs i fråga om förordningen (1989:149) om be- vakningsföretag att 10 och 27 §§ ska ha följande lydelse.&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr2 td74"&gt;&lt;P class="p1 ft14"&gt;Nuvarande lydelse&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr2 td75"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr2 td76"&gt;&lt;P class="p1 ft14"&gt;Föreslagen lydelse&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr4 td65"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr4 td77"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr4 td78"&gt;&lt;P class="p182 ft15"&gt;10 §&lt;SPAN class="ft45"&gt;8&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr4 td79"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr1 td68"&gt;&lt;P class="p183 ft53"&gt;För godkännandemyndighetens&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr1 td76"&gt;&lt;P class="p20 ft14"&gt;För prövning av frågan om&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr1 td68"&gt;&lt;P class="p1 ft54"&gt;prövning av en persons laglydnad&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr1 td76"&gt;&lt;P class="p20 ft53"&gt;godkännande av personal i bevak-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr1 td68"&gt;&lt;P class="p1 ft14"&gt;och medborgerliga pålitlighet ska&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr1 td76"&gt;&lt;P class="p20 ft46"&gt;ningsföretag och för tillsyn av sådan&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr1 td68"&gt;&lt;P class="p1 ft54"&gt;uppgifter som avses i 3 kap. 14 §&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr1 td76"&gt;&lt;P class="p20 ft53"&gt;personal inhämtar länsstyrelserna&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr1 td68"&gt;&lt;P class="p1 ft53"&gt;tredje stycket säkerhetsskyddslagen&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr1 td76"&gt;&lt;P class="p20 ft23"&gt;uppgifter ur belastningsregistret&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr1 td68"&gt;&lt;P class="p1 ft54"&gt;(2018:585) inhämtas. När så sker&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td80"&gt;&lt;P class="p1 ft15"&gt;och&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td79"&gt;&lt;P class="p20 ft23"&gt;misstankeregistret genom&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td65"&gt;&lt;P class="p1 ft14"&gt;ska 3 kap.&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr1 td81"&gt;&lt;P class="p183 ft53"&gt;&lt;NOBR&gt;18–21&lt;/NOBR&gt; §§ säkerhets-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr1 td76"&gt;&lt;P class="p20 ft23"&gt;direktåtkomst enligt 20 § förord-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td65"&gt;&lt;P class="p1 ft53"&gt;skyddslagen&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td77"&gt;&lt;P class="p184 ft14"&gt;och 5 kap. 20&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td75"&gt;&lt;P class="p183 ft46"&gt;och&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr1 td76"&gt;&lt;P class="p20 ft15"&gt;ningen (1999:1134) om belast-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr1 td68"&gt;&lt;P class="p1 ft53"&gt;21 §§ och 7 kap. 4 § första stycket 1&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr1 td76"&gt;&lt;P class="p20 ft1"&gt;ningsregister och 7 § förordningen&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr1 td74"&gt;&lt;P class="p1 ft53"&gt;säkerhetsskyddsförordningen&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td75"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr1 td76"&gt;&lt;P class="p20 ft1"&gt;(1999:1135) om misstankeregister.&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr1 td68"&gt;&lt;P class="p1 ft14"&gt;(2018:658) tillämpas. Om pröv-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td80"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td79"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr1 td68"&gt;&lt;P class="p1 ft14"&gt;ningen avser en person som inte&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td80"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td79"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr1 td68"&gt;&lt;P class="p1 ft53"&gt;redan är anlitad av ett bevaknings-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td80"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td79"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr1 td68"&gt;&lt;P class="p1 ft14"&gt;företag, inhämtar dock myndig-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td80"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td79"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr1 td68"&gt;&lt;P class="p1 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft14"&gt;heten &lt;/SPAN&gt;uppgifter ur belastnings-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td80"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td79"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr1 td68"&gt;&lt;P class="p1 ft15"&gt;registret och misstankeregistret&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td80"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td79"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr0 td68"&gt;&lt;P class="p1 ft15"&gt;genom direktåtkomst enligt 20 §&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td80"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td79"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr7 td74"&gt;&lt;P class="p1 ft15"&gt;förordningen (1999:1134)&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td75"&gt;&lt;P class="p183 ft23"&gt;om&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td80"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td79"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr0 td68"&gt;&lt;P class="p1 ft15"&gt;belastningsregister och 7 § för-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td80"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td79"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr1 td68"&gt;&lt;P class="p1 ft15"&gt;ordningen (1999:1135) om miss-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td80"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td79"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr1 td74"&gt;&lt;P class="p1 ft15"&gt;tankeregister&lt;SPAN class="ft14"&gt;.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td75"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td80"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td79"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td65"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td77"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td75"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr1 td76"&gt;&lt;P class="p20 ft14"&gt;Vid godkännandeprövningen&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td65"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td77"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td75"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr1 td76"&gt;&lt;P class="p20 ft53"&gt;bör länsstyrelsen inhämta ett ytt-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td65"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td77"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td75"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr1 td76"&gt;&lt;P class="p20 ft53"&gt;rande från Polismyndigheten rör-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td65"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td77"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td75"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td80"&gt;&lt;P class="p1 ft14"&gt;ande&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td79"&gt;&lt;P class="p20 ft54"&gt;sökandens lämplighet. Vid&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td65"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td77"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td75"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr1 td76"&gt;&lt;P class="p20 ft53"&gt;utformningen av detta yttrande får&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p185 ft56"&gt;Polismyndigheten i sin tur hämta uppgifter som behandlas med stöd av lagen (2018:1693) om polisens&lt;/P&gt;
&lt;P class="p7 ft3"&gt;&lt;SPAN class="ft61"&gt;8&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft62"&gt;Senaste lydelse 2018:659.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_3"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;46&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_48"&gt;
&lt;DIV id="p48dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H9B33848x1.jpg/" id="p48img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;P class="p0 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;SPAN style="padding-left:334px;"&gt;Författningsförslag&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t31"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr2 td41"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr2 td82"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr2 td70"&gt;&lt;P class="p1 ft46"&gt;behandling av personuppgifter inom&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td41"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td82"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td70"&gt;&lt;P class="p1 ft14"&gt;brottsdatalagens område.&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td41"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td82"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td70"&gt;&lt;P class="p30 ft54"&gt;Uppgifter som avses i första&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td41"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td82"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td70"&gt;&lt;P class="p1 ft54"&gt;stycket får inhämtas endast om&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr0 td41"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td82"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td70"&gt;&lt;P class="p1 ft46"&gt;den som prövningen gäller har läm-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td41"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td82"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td70"&gt;&lt;P class="p1 ft53"&gt;nat sitt samtycke. Samtycket ska&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td41"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td82"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td70"&gt;&lt;P class="p1 ft53"&gt;anses gälla kontroller och utred-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td41"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td82"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td70"&gt;&lt;P class="p1 ft14"&gt;ningar under den tid som god-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td41"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td82"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td70"&gt;&lt;P class="p1 ft14"&gt;kännandet består.&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr13 td41"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr13 td83"&gt;&lt;P class="p186 ft15"&gt;11 §&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td41"&gt;&lt;P class="p134 ft14"&gt;Prövning&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td82"&gt;&lt;P class="p187 ft15"&gt;enligt 4 § lagen&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td70"&gt;&lt;P class="p30 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft14"&gt;En prövning &lt;/SPAN&gt;enligt 4 § lagen&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td41"&gt;&lt;P class="p1 ft15"&gt;(1974:191)&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td82"&gt;&lt;P class="p187 ft1"&gt;om bevakningsföre-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td70"&gt;&lt;P class="p1 ft23"&gt;(1974:191) om bevakningsföre-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr1 td68"&gt;&lt;P class="p1 ft53"&gt;&lt;SPAN class="ft1"&gt;tag &lt;/SPAN&gt;skall slutföras inom två veckor,&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td70"&gt;&lt;P class="p1 ft46"&gt;&lt;SPAN class="ft6"&gt;tag &lt;/SPAN&gt;ska handläggas skyndsamt&lt;SPAN class="ft6"&gt;. Ett&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr1 td68"&gt;&lt;P class="p1 ft14"&gt;om inte särskilda skäl föranleder&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td70"&gt;&lt;P class="p1 ft1"&gt;muntligt besked om resultatet av&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr1 td68"&gt;&lt;P class="p1 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft14"&gt;annat&lt;/SPAN&gt;. Ett muntligt besked om&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td70"&gt;&lt;P class="p1 ft1"&gt;prövningen &lt;SPAN class="ft53"&gt;ska &lt;/SPAN&gt;på begäran genast&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr1 td68"&gt;&lt;P class="p1 ft15"&gt;resultatet av prövningen &lt;SPAN class="ft14"&gt;skall &lt;/SPAN&gt;på&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td70"&gt;&lt;P class="p1 ft23"&gt;lämnas sökanden och den som&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr1 td68"&gt;&lt;P class="p1 ft23"&gt;begäran genast lämnas sökanden&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td70"&gt;&lt;P class="p1 ft15"&gt;prövningen avser.&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr1 td68"&gt;&lt;P class="p1 ft15"&gt;och den som prövningen avser.&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td70"&gt;&lt;P class="p1 ft2"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p120 ft15"&gt;Denna förordning träder i kraft den 1 juli 2023.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;47&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_49"&gt;

&lt;DIV id="tx1"&gt;&lt;SPAN class="ft11"&gt;Det som anges om en anställd i första stycket gäller även &lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft13"&gt;den som innehar förordnande som ord- ningsvakt samt &lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft11"&gt;en uppdragstagare som med stöd av ett särskilt för- ordnande från Polismyndigheten utför arbete för myndigheten under ledning av en polisman.&lt;/SPAN&gt;&lt;/DIV&gt;

&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td8"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;Författningsförslag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td9"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p188 ft34"&gt;&lt;SPAN class="ft31"&gt;1.10&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft69"&gt;Förslag till förordning om ändring i förordningen (2014:1106) om handläggning av ärenden om brott av anställda inom polisen och vissa andra befattningshavare&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p189 ft12"&gt;Härigenom föreskrivs i fråga om förordningen (2014:1106) om hand- läggning av ärenden om brott av anställda inom polisen och vissa andra befattningshavare,&lt;/P&gt;
&lt;P class="p190 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft14"&gt;dels &lt;/SPAN&gt;att 2 och 4 §§ ska ha följande lydelse,&lt;/P&gt;
&lt;P class="p191 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft14"&gt;dels &lt;/SPAN&gt;att det ska införas en ny paragraf, 14 a §, av följande lydelse.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p192 ft15"&gt;2 §&lt;/P&gt;
&lt;P class="p126 ft15"&gt;Förordningen gäller vid handläggning av ärenden där&lt;/P&gt;
&lt;P class="p193 ft12"&gt;&lt;SPAN class="ft1"&gt;1.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft40"&gt;det i anmälan har påståtts att en anställd inom polisen har gjort sig skyldig till något brott som har samband med anställningen eller på något annat sätt har handlat felaktigt i sin myndighetsutövning,&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p194 ft12"&gt;&lt;SPAN class="ft1"&gt;2.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft40"&gt;en person har skadats allvarligt antingen under vistelse i en polisarrest eller genom något som en anställd inom polisen har gjort i anställningen, eller&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p195 ft12"&gt;&lt;SPAN class="ft1"&gt;3.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft40"&gt;det i något annat fall kan bli fråga om att inleda förundersök- ning mot en anställd inom polisen för brott som har samband med anställningen.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p144 ft11"&gt;Det som anges om en anställd i första stycket gäller även en uppdragstagare som med stöd av ett särskilt förordnande från Polis- myndigheten utför arbete för myndigheten under ledning av en polisman.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p196 ft15"&gt;4 §&lt;/P&gt;
&lt;P class="p197 ft12"&gt;Förordningen gäller också vid handläggning av ärenden där fråga har väckts om&lt;/P&gt;
&lt;P class="p198 ft12"&gt;&lt;SPAN class="ft1"&gt;1.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft40"&gt;en anställd inom polisen har gjort sig skyldig till något brott som inte har samband med anställningen, eller&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p199 ft12"&gt;&lt;SPAN class="ft1"&gt;2.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft40"&gt;den som genomgår grundutbildning till polisman har gjort sig skyldig till något brott.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_3"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;48&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_50"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td66"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td67"&gt;&lt;P class="p1 ft33"&gt;Författningsförslag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p200 ft13"&gt;Det som anges om en anställd i första stycket gäller även den som innehar förordnande som ordnings- vakt.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p201 ft15"&gt;14 a §&lt;/P&gt;
&lt;P class="p202 ft13"&gt;Avdelningen för särskilda utred- ningar ska underrätta Polismyndig- hetens rättsavdelning om&lt;/P&gt;
&lt;P class="p203 ft60"&gt;&lt;SPAN class="ft53"&gt;1.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft70"&gt;sådana inkomna och av- slutade ärenden som avses i 2 och 4 §§ och som gäller den som inne- har förordnande som ordnings- vakt, och&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p200 ft56"&gt;&lt;SPAN class="ft53"&gt;2.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft71"&gt;omständigheter som kan vara av betydelse för bedömningen av om ett förordnande som ordnings- vakt bör återkallas.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_3"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;49&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_51"&gt;


&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_52"&gt;


&lt;P class="p204 ft73"&gt;&lt;SPAN class="ft10"&gt;2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft72"&gt;Utredningens uppdrag och arbete&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p205 ft31"&gt;&lt;SPAN class="ft31"&gt;2.1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft36"&gt;Utredningens uppdrag&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p54 ft11"&gt;Regeringen beslutade den 21 november 2019 att tillkalla en särskild ut- redare med uppdrag att göra en översyn av regelverket för ordnings- vakter. Syftet med utredningen är att modernisera och effektivisera regelverket och anpassa det till dagens förhållanden.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p11 ft27"&gt;Utredningen ska bl. a. analysera för vilka ändamål och vid vilka platser ordningshållning bör kunna utföras av ordningsvakter. Utred- ningen ska också analysera på vilket sätt Polismyndigheten ska utöva kontroll och ledning över ordningsvakternas verksamhet. Dessutom ska utredningen undersöka om det finns ytterligare uppgifter i ord- ningshållningen som en ordningsvakt bör kunna utföra. Vidare ska utredningen analysera hur reglerna för ordningsvakternas utbildning, när det gäller såväl omfattning som övergripande innehåll, bör ut- formas.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p65 ft12"&gt;I uppdraget ingår också uppgiften att se över vissa frågor kring lämplighetsprövningen av personal hos auktoriserade bevaknings- företag.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p11 ft11"&gt;Utredningen ska slutligen föreslå nödvändiga författningsändringar och redogöra för de konsekvenser som utredningens förslag medför.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p9 ft12"&gt;Regeringens direktiv (2019:89) till utredningen återges i sin hel- het i &lt;SPAN class="ft60"&gt;bilaga 1&lt;/SPAN&gt;.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p105 ft15"&gt;Utredningen har antagit namnet Ordningsvaktsutredningen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p206 ft19"&gt;51&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_53"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td8"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;Utredningens uppdrag och arbete&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td9"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p112 ft31"&gt;&lt;SPAN class="ft31"&gt;2.2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft36"&gt;Utredningens arbete&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p207 ft12"&gt;Utredaren har biträtts av experter och sakkunniga samt av en utred- ningssekreterare. Vid framtagandet av författningsförslag och författ- ningskommentarer gällande ordningsvakter har utredningen biträtts av enhetschefen Gunilla Berglund.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p128 ft12"&gt;Det har hållits tolv utredningssammanträden där experter och sakkunniga har deltagit. Mot bakgrund av den pågående coronapan- demin har flertalet av dessa sammanträden hållits digitalt. Pandemin har även inneburit att endast ett fåtal studiebesök i Sverige har kun- nat genomföras.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p128 ft12"&gt;Experterna i utredningen har medverkat, inte bara med värdefulla synpunkter utan också med eget utredningsmaterial. Som exempel kan nämnas att Annika Norée, docent i straffrätt, har biträtt utred- ningen med en redovisning av gällande rätt beträffande ordningsvak- ters befogenheter.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p58 ft27"&gt;Vid framtagandet av en redogörelse för regleringen av ordnings- vakter och väktare i finsk och norsk rätt har utredningen biträtts av Johan Boucht, professor i straffrätt, Universitetet i Oslo, och pro- fessor i Politi- og påtalerett, Universitetet i Bergen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p208 ft11"&gt;Utredaren och utredningssekreteraren har deltagit i möten med bl.a. Amnesty International, Polismyndigheten, Örebro kommun, Uppsala kommun, Säkerhetsföretagen och Transportarbetarförbundet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft32"&gt;Utredningen har dessutom mottagit skriftliga synpunkter från bland andra Peter Alverman, säkerhetschef vid Sahlgrenska univer- sitetssjukhuset och Thomas Ahlskog, biträdande säkerhetschef, Tåg- företagens fokusgrupp för säkerhet och beredskap.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;52&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_54"&gt;
&lt;DIV id="p54dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H9B33854x1.jpg/" id="p54img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;P class="p0 ft10"&gt;3 Inledning och utgångspunkter&lt;/P&gt;
&lt;P class="p53 ft31"&gt;&lt;SPAN class="ft31"&gt;3.1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft36"&gt;Allmänt om ordningsvakter&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p54 ft11"&gt;Ordningsvakter är personer som inte är poliser men som Polismyn- digheten har förordnat att medverka till att upprätthålla allmän ordning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p11 ft11"&gt;Det har sedan lång tid varit möjligt för polismyndigheterna att förordna personer som inte varit anställda inom polisväsendet att utföra vissa begränsade polisiära uppgifter. Under den tid då polis- väsendet var kommunalt – dvs. före år 1965 – kunde ibland gränsen mellan denna personal och den egentliga polispersonalen vara oklar. Det var först när polisen förstatligades som gränsdragningen mot polis- väsendet blev tydligare (se Munck, Johan, Vilgeus, Jan, och Carlberg Johansson Lena, &lt;SPAN class="ft13"&gt;Ordningsvakt och väktare, Regler för ordningsvakter och bevakningsföretag&lt;/SPAN&gt;, 3 uppl., Norstedts Juridik 2005 s. 15, samt Sverne Arvill, Ebba, Glantz, Yvette och Tonneman, Lars, &lt;SPAN class="ft13"&gt;Ordnings- vakter och väktare – samt annan bevakningspersonal&lt;/SPAN&gt;, Norstedts Juridik 2020 s. 22 ff.). Enligt 1964 års polisinstruktion kunde Polismyn- digheten förordna personer som inte var anställda inom polisväsen- det ”att utföra polisbevakning” (ordningsvakter). Samma regel fanns också fram till den 1 januari 1981 i 1972 års polisinstruktion. Där- emot angavs inte i instruktionen för vilka uppgifter en ordningsvakt kunde förordnas. Tidigare avsåg det största antalet förordnanden för ordningsvakter ordningshållning vid offentliga tillställningar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p12 ft27"&gt;Ordningsvakter har alltjämt en viktig funktion vid bevakning av offentliga tillställningar av olika slag, t.ex. idrottsevenemang och danstillställningar. Numera tjänstgör ordningsvakter också t.ex. i Stockholms tunnelbana, i domstolar och vid offentliga sammanträ- den i kommuner och regioner (se Ds 2003:50 s. 30). Det finns i dag cirka 7 830 förordnade ordningsvakter i Sverige.&lt;SPAN class="ft74"&gt;1&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p209 ft3"&gt;&lt;SPAN class="ft47"&gt;1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft50"&gt;Siffror från Polismyndigheten, februari 2021.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p210 ft19"&gt;53&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_55"&gt;
&lt;DIV id="p55dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H9B33855x1.jpg/" id="p55img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td8"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;Inledning och utgångspunkter&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td9"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p211 ft27"&gt;Ordningsvakterna står formellt under Polismyndighetens befäl men kan vara anställda av ett bevakningsföretag eller ha personliga uppdrag från allmänna och privata aktörer. Det är inte ovanligt att ordningsvakter har flera olika uppdragsgivare eller att de arbetar del- tid som ordningsvakter vid sidan om en annan anställning. Ungefär 4 100 personer med ordningsvaktsförordnanden är anställda av be- vakningsföretag.&lt;SPAN class="ft74"&gt;2 &lt;/SPAN&gt;Sammantaget innebär detta att kostnaden för ord- ningsvakternas ordningshållning kan belasta både allmänna och pri- vata aktörer.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p58 ft12"&gt;Den som inte är polisman får enligt 1 § lagen (1980:578) om ord- ningsvakter, LOV, förordnas som ordningsvakt för att medverka till att upprätthålla allmän ordning. Enligt förarbetena till lagen är avsik- ten med bestämmelsens ordalydelse att markera att ordningsvak- terna ska ses som ett komplement till och aldrig som en ersättning för polisen, som har ansvaret för den allmänna ordningens upprätt- hållande (prop. 1979/80:122 s. 64).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p208 ft11"&gt;Ordningsvakter får, enligt 2 § LOV, tjänstgöra för vissa ändamål och på vissa platser, bland annat vid allmänna sammankomster och offentliga tillställningar, bad- eller campingplatser, lokaler och plat- ser för idrott, friluftsliv eller liknande som allmänheten har tillträde till och lokaler och utrymmen där det serveras alkohol (se avsnitt 4.3).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p58 ft11"&gt;Om det finns ett särskilt behov och det är av väsentlig betydelse från allmän synpunkt får ordningsvakter enligt 3 § LOV förordnas även i andra fall än de som räknas upp i 2 §. Förordnanden enligt 3 § är enligt förarbetena avsedda att ges endast i undantagsfall vid sådana tillfällen då det visat sig vara praktiskt omöjligt eller i vart fall svårt att lösa ett problem på annat godtagbart sätt (se a prop. s. 29 f.).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft11"&gt;Ordningsvakter har enligt polislagen (1984:387), PolisL, givits vissa befogenheter som normalt endast tillkommer polismän. En ordnings- vakt kan avvisa eller avlägsna någon från visst område eller utrymme om den personen stör den allmänna ordningen eller utgör en omedel- bar fara för densamma eller när det är nödvändigt för att ordningen ska kunna upprätthållas. Om en sådan åtgärd inte är tillräcklig får en ordningsvakt tillfälligt omhänderta personen (13 § PolisL jämförd med 29 § PolisL). Ordningsvakter har också under vissa omständigheter rätt att använda våld och handfängsel (10 § respektive 10 a § PolisL jämförd med 29 § PolisL). En ordningsvakt har vidare befogenhet att omhänderta en person med stöd av 1 § lagen (1976:511) om om-&lt;/P&gt;
&lt;P class="p212 ft3"&gt;&lt;SPAN class="ft61"&gt;2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft62"&gt;Enligt uppgift från Säkerhetsföretagen 2021.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;54&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_56"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td84"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td82"&gt;&lt;P class="p1 ft33"&gt;Inledning och utgångspunkter&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p213 ft12"&gt;händertagande av berusade personer m.m., LOB, samt att beslagta spritdrycker, vin eller starköl enligt 2 kap. 3 § lagen (1958:205) om förverkande av alkohol m.m., men saknar befogenhet att förstöra beslagtagna drycker. I samtliga fall då en ordningsvakt gripit eller omhändertagit någon ska denne skyndsamt överlämnas till närmaste polisman.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p11 ft11"&gt;En ordningsvakt åtnjuter skydd enligt bestämmelserna i 17 kap. brottsbalken, BrB. Det innebär att om någon med våld eller hot om våld förgriper sig mot en ordningsvakt i dennes myndighetsutövning bedöms det som våld eller hot mot tjänsteman. Detsamma gäller om någon på ett sådant sätt försöker tvinga ordningsvakten till eller hindra denne från en åtgärd i myndighetsutövningen eller om någon hämnas för en sådan åtgärd. Sådana brott har en strängare straffskala än misshandel och olaga hot.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p105 ft15"&gt;Ordningsvakter omfattas av tystnadsplikt.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p214 ft27"&gt;Allvarligare fel och försummelser i tjänsten av en ordningsvakt kan bestraffas enligt bestämmelserna om tjänstefel i 20 kap. BrB.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p12 ft11"&gt;En ordningsvakt genomgår 80 timmars grundutbildning med möjlighet till särskild utbildning för säkerhetskontroll i domstol och allmänna sammanträden samt arenautbildning. Polismyndigheten utfärdar föreskrifter och allmänna råd om ordningsvakters utbild- ning (se PMFS 2017:12, FAP &lt;NOBR&gt;670-1).&lt;/NOBR&gt; Utbildningen är avgiftsfinan- sierad. Polisen ansvarar för ordningsvakternas utbildning. Ordnings- vaktsutbildning kan dock bedrivas i privat regi efter tillstånd av polisen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p215 ft34"&gt;&lt;SPAN class="ft31"&gt;3.2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft44"&gt;Bestämmelser som reglerar ordningsvakternas verksamhet&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p54 ft11"&gt;Ordningsvakternas verksamhet regleras i flera författningar. De vik- tigaste är lagen om ordningsvakter och ordningsvaktsförordningen (1980:589). Regleringen har varit i kraft i nästan fyrtio år. Inga större förändringar av regelverket har gjorts sedan dess tillkomst förutom att ordningsvakter nu får tjänstgöra vid säkerhetskontroll i bl.a. dom- stol enligt vad som framgår av 2 a och 2 b §§ LOV.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p105 ft15"&gt;Bestämmelser om ordningsvakter finns också bl.a. i&lt;/P&gt;
&lt;P class="p34 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft1"&gt;–&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft75"&gt;rättegångsbalken&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p34 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft1"&gt;–&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft75"&gt;lagen (1958:205) om förverkande av alkohol m.m.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;55&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_57"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td8"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;Inledning och utgångspunkter&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td9"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p112 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft15"&gt;–&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft75"&gt;lagen (1976:511) om omhändertagande av berusade personer m.m.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p216 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft15"&gt;–&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft75"&gt;lagen (1981:1064) om säkerhetskontroll i domstol&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p216 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft15"&gt;–&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft75"&gt;polislagen (1984:387)&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p216 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft15"&gt;–&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft75"&gt;ordningslagen (1993:1617)&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p216 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft15"&gt;–&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft75"&gt;offentlighets- och sekretesslagen (2009:400)&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p217 ft12"&gt;&lt;SPAN class="ft15"&gt;–&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft76"&gt;lagen (2010:294) om säkerhetskontroll vid offentliga sammanträ- den i kommuner och regioner&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p218 ft12"&gt;&lt;SPAN class="ft15"&gt;–&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft76"&gt;lagen (2010:374) om försöksverksamhet med trafiknykterhets- kontrollanter i hamnar&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p219 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft15"&gt;–&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft75"&gt;alkohollagen (2010:1622)&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p220 ft12"&gt;&lt;SPAN class="ft15"&gt;–&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft76"&gt;lagen (2018:1974) om säkerhetskontroll vid Sametingets offent- liga sammanträden&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p219 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft15"&gt;–&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft75"&gt;lagen (2021:77) om säkerhetskontroll på frivårdskontor.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p116 ft12"&gt;Vidare regleras ordningsvakternas verksamhet genom Polismyndighe- tens föreskrifter och allmänna råd om ordningsvakter (PMFS 2017:12, FAP &lt;NOBR&gt;670-1).&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p221 ft59"&gt;&lt;SPAN class="ft31"&gt;3.3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft58"&gt;Kort om polisväsendet och dess koppling till ordningsvakternas verksamhet&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p222 ft11"&gt;Polismyndigheten består av cirka 99 lokalpolisområden, 27 polisom- råden och 7 polisregioner. Myndigheten har totalt cirka 32 000 med- arbetare. De sju polisregionerna har helhetsansvar för polisverksam- heten inom ett angivet geografiskt område. Ansvaret omfattar bland annat utredningsverksamhet, brottsförebyggande verksamhet och ser- vice. Arbetet i regionen leds av en regionpolischef.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p101 ft15"&gt;Det är Polismyndigheten som ansvarar för utbildning, förord- nanden och tillsyn av ordningsvakter.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p223 ft32"&gt;Polismyndigheten har under de senaste åren byggt upp ett system av ordningsvaktsansvariga, samordnare och kontaktpoliser i hela polis- organisationen. Ordningsvaktsansvariga finns på den centrala rätts- avdelningen, på &lt;NOBR&gt;HR-avdelningen&lt;/NOBR&gt; och på den nationella operativa av- delningen samt i varje polisregion. Ordningsvaktssamordnare finns&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;56&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_58"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td84"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td82"&gt;&lt;P class="p1 ft33"&gt;Inledning och utgångspunkter&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p82 ft11"&gt;vid de sju regionala rättsenheterna och i varje polisområde. De ord- ningsvaktssamordnare som finns vid polisområdena samordnar de kontaktpoliser som ska finnas i varje lokalpolisområde. Vidare finns inom Polismyndigheten en kompentensenhet som ansvarar för att samordna ordningsvaktsutbildningen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p11 ft32"&gt;Ordningsvakter har lydnads- och rapporteringsplikt till polisen. Varje lokalpolisområde har en kontaktpolis som har en samordnande funktion gentemot de ordningsvakter som verkar inom polisområdet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p83 ft31"&gt;&lt;SPAN class="ft31"&gt;3.4&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft36"&gt;Tidigare lagstiftningsarbeten&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p54 ft11"&gt;Frågor om ordningsvakter har varit föremål för flera tidigare utred- ningar. Exempelvis lämnades i Trygghetsutredningens slutbetän- kande (SOU 995:146) och Polisverksamhetsutredningens betänkande (SOU 2002:70) olika förslag på förändringar av regelverket om ord- ningsvakter. Förslagen har inte lett till någon lagstiftning. Vissa frå- gor om ordningsvakter behandlas också i Ds 2003:50.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p55 ft16"&gt;&lt;SPAN class="ft16"&gt;3.4.1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft77"&gt;Trygghetsutredningen&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p224 ft11"&gt;I Trygghetsutredningens slutbetänkande angavs att den nuvarande kon- struktionen av ordningsvaktslagen har lett till en omotiverad restrik- tivitet vad gäller användningen av ordningsvakter (se SOU 1995:146 s. 148 f.). Utredningen ansåg att den nuvarande uppräkningen av tjänstgöringsområden borde tas bort och ersättas med en mer gene- rell bestämmelse om när ordningsvakter ska kunna användas. Enligt förslaget skulle 2 § LOV ha följande lydelse. ”Ordningsvakter får för- ordnas att tjänstgöra vid lokaler och platser dit allmänheten har till- träde.” Utredningen föreslog också en ändring i undantagsregeln i 3 § som skulle öka möjligheterna att använda ordningsvakter. I be- tänkandet föreslogs att lydelsen skulle vara ”Om det finns ett särskilt behov och det är av betydelse från allmän synpunkt, får ordningsvakt förordnas för tjänstgöring även vid annan lokal eller plats än som avses i 2 §”. Trygghetsutredningen föreslog vidare att ordningsvak- terna borde knytas närmare polisen. Ett beslut om förordnande som ordningsvakt skulle ange vilket område förordnandet gäller. Utred- ningen såg framför sig att förordnandena kunde omfatta flera län eller delar av flera län. Den utökade samverkan mellan polisen och ord-&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;57&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_59"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td8"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;Inledning och utgångspunkter&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td9"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p225 ft11"&gt;ningsvakterna som utredningen förespråkade skulle enligt förslaget sär- skilt anges i lagstiftningen. Remissinstanserna var i huvudsak positiva till de nu nämnda förslagen (se Ds 2003:50 s. 34).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p114 ft16"&gt;&lt;SPAN class="ft16"&gt;3.4.2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft77"&gt;Polisverksamhetsutredningen&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p226 ft11"&gt;I Polisverksamhetsutredningens betänkande föreslogs att en ord- ningsvakt skulle kunna få ett särskilt ordningsvaktsförordnande av vilket det framgår att ordningsvakten inom ett visst angivet län får tas i anspråk för tjänstgöring av polis samt att tjänstgöringen innebär att ordningsvakten får biträda polisen i dess arbete (se SOU 2002:70&lt;/P&gt;
&lt;P class="p227 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft6"&gt;s.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft65"&gt;308 ff.). Ett sådant förordnande skulle kunna beviljas under förut- sättning att ordningsvakten hade genomgått en kompletterande ut- bildning. Efter det att en ordningsvakt fått ett sådant förordnande skulle denne kunna tas i anspråk för tjänstgöring hos Polismyndig- heten efter beslut i varje särskilt fall. Det särskilda beslutet skulle med- delas av Polismyndigheten och innebära att ordningsvakten fick tas i anspråk för tjänstgöring genom att biträda polisen vid ett särskilt tjänsteuppdrag eller när behov av biträde uppstått. Ordningsvakten skulle då endast få arbeta under ledning av en polisman. Ordnings- vaktens arbetsområde skulle i dessa situationer utökas till hela det län förordnandet omfattade vilket skulle framgå av förordnandet.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p101 ft12"&gt;Utredningen benämnde förslaget som Ordningsvaktsmodellen. Utgångspunkten för förslaget var att ordningsvakterna redan var en etablerad yrkeskår med stark koppling till polisen och att ordnings- vakterna på detta sätt skulle bli ett tydligare komplement till Polis- myndigheten.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p166 ft27"&gt;Vid en genomgång av remissinstansernas svar på utredningens för- slag gällande ordningsvakter kan följande drag skönjas.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft11"&gt;Flertalet kommuner, både i storstadsregionerna och i glesbygd, avstyrkte förslaget och menade att det måste till fler poliser samt att det var en fråga om rättssäkerhet. Flera polismyndigheter tyckte att ordningsvaktsmodellen var ett bra förslag men betonade att ord- ningsvakter inte ska ersätta polisen utan vara ett komplement till den. Föreningen Sveriges Förenade Ordningsvakter tillstyrkte förslaget. Några polismyndigheter avstyrkte förslaget av samma skäl som kom- munerna samt av det skälet att ett sådant system skulle ta resurser från polisen snarare än att stärka densamma eftersom polisen skulle&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;58&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_60"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td84"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td82"&gt;&lt;P class="p1 ft33"&gt;Inledning och utgångspunkter&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p82 ft11"&gt;behöva lägga resurser på att utbilda och hantera ordningsvakterna. Riksåklagaren hade en rad kritiska synpunkter på vad man kallade en ekonomiklassmodell av polisiär verksamhet i glesbygd. Justitieom- budsmannen hade invändningar gällande huruvida förslaget skulle leda till ett reellt tillskott till polisens resurser samt såg också risker i rättssäkerhetshänseende och avstyrkte förslaget.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p11 ft27"&gt;Rikspolisstyrelsen tillstyrkte förslaget men hade vissa kommen- tarer och medskick. Länsstyrelsen i Stockholm tillstyrkte förslaget. Så även Räddningsverket och Riksrevisionsverket. Även Justitie- kanslern såg positivt på förslaget med ordningsvaktsmodellen, men förordade försöksverksamhet och försiktighet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p9 ft12"&gt;Säkerhetsbranschen var kritisk till en ny kategori ordningsvakter som skulle få verka i ett helt län eftersom man menade att allmän- heten redan hade svårt att veta hur ordningsvakternas befogenheter ser ut. De ansåg även att polisen skulle ha svårt att leda arbetet utan att finnas på plats.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p12 ft11"&gt;Sammantaget väckte förslaget frågor hos framför allt kommu- nerna om rättssäkerhet och kommunerna menade att hela landet ska ha tillgång till polis. Här ska påminnas om att inriktningen på för- slaget var ordningsvakter som komplement till polisen i glesbygd.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p87 ft16"&gt;&lt;SPAN class="ft16"&gt;3.4.3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft77"&gt;Ds 2003:50&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p228 ft11"&gt;I Ds 2003:50 genomförde Justitiedepartementet en översyn av syste- met med ordningsvakter och väktare. Resultatet blev bland annat två förslag till ändringar i lagen om ordningsvakter. Det ena var att natt- öppna restauranger skulle läggas till i uppräkningen i 2 § LOV och det andra var ändrade skrivningar i 7 § LOV för att förtydliga ord- ningsvakters ansvar för att rapportera brott och ordningsstörningar till polisen. Inget av förslagen har föranlett någon lagändring.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p55 ft31"&gt;&lt;SPAN class="ft31"&gt;3.5&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft36"&gt;Behovet av en reform&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p91 ft32"&gt;Ordningsvakternas roll i samhället har förändrats under senare år. Behovet av personer med uppgift att upprätthålla allmän ordning har ökat och ordningsvakter finns nu på fler platser än tidigare. Av sta- tistik från Transportföretagen för åren &lt;NOBR&gt;2017–2018&lt;/NOBR&gt; framgår att ord- ningsvakter (och väktare) får allt mer sociala uppdrag i takt med att&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;59&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_61"&gt;
&lt;DIV id="p61dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H9B33861x1.jpg/" id="p61img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td8"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;Inledning och utgångspunkter&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td9"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p229 ft11"&gt;efterfrågan på säkerhet ökar inom bl.a. handeln, kollektivtrafiken och för kommunerna. Siffror från Brottsförebyggande rådet, Brå, talar också för att utsattheten under senare år har ökat för nästan samtliga brottstyper inom brott mot enskild person. Vidare har andelen utsatta för trakasserier ökat tydligt nästan årligen sedan 2010. Många ord- ningsvakter vittnar också om att intensiteten i uppdragen förändrats, och beskriver ett ökat behov av att ingripa mot såväl ordningsstörande ungdomar, narkotikahandel som systematiska butiksstölder (se vidare under kapitel 4). Det kan konstateras att det numera, utifrån den efterfrågan på ordningshållning som finns, i stor utsträckning ges för- ordnanden enligt 3 § vid vissa platser, t.ex. i gallerior, vid akutmottag- ningar, vid myndighetskontor och domstolar samt i anläggningar för allmänna transportmedel. Det förekommer även att större geogra- fiska områden inom vissa tätorter omfattas av förordnanden enligt 3 §. Det var inte tanken när den gällande lagen infördes.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p58 ft11"&gt;Det finns i dag 565 förordnanden enligt 3 § LOV.&lt;SPAN class="ft78"&gt;3 &lt;/SPAN&gt;Antal förord- nanden enligt 3 § LOV har ökat stadigt de senaste åren.&lt;SPAN class="ft78"&gt;4 &lt;/SPAN&gt;Utökningen av s.k. § &lt;NOBR&gt;3-områden&lt;/NOBR&gt; och antalet ordningsvakter som tjänstgör i dessa områden har inneburit att ordningsvakternas roll i samhället till viss del förändrats. I dag finns det således fler synliga ordningsvakter som rör sig i lokalsamhället än vad som tidigare varit fallet. Kravet i 5 § LOV om att det i varje förordnande enligt 3 § ska anges uppgift om tjänsteställe som förordnandet gäller för har blivit svårt att efter- leva. Kommuner och andra ställer i allt större utsträckning krav på att få anlita ordningsvakter med stöd av 3 § LOV. Det ligger inte i linje med den restriktivitet som gäller för sådana förordnanden.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p208 ft11"&gt;Både Polismyndigheten och ett antal kommuner har inkommit till Justitiedepartementet med framställningar om ändringar i lagen om ordningsvakter. Polismyndigheten har angett att den ökade an- vändningen av ordningsvakter har gjort kraven i ordningsvaktslagen mycket svåra att följa. Lagen anses inte heller spegla det behov av att använda ordningsvakter som många enskilda aktörer anser sig ha.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p230 ft49"&gt;&lt;SPAN class="ft61"&gt;3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft79"&gt;Enligt uppgift från Polismyndigheten i april 2021.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p231 ft49"&gt;&lt;SPAN class="ft61"&gt;4&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft79"&gt;Enligt en rapport från Stiftelsen Tryggare Sverige har förordnanden enligt 3 § LOV ökat från&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p231 ft3"&gt;&lt;SPAN class="ft80"&gt;472&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft50"&gt;år 2016 till 534 år 2019/2020, se vidare under avsnitt 4.4.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;60&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_62"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td84"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td82"&gt;&lt;P class="p1 ft33"&gt;Inledning och utgångspunkter&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p83 ft31"&gt;&lt;SPAN class="ft31"&gt;3.6&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft36"&gt;Utredningens utgångspunkter&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p54 ft27"&gt;Lagen om ordningsvakter trädde i kraft för över fyrtio år sedan. En ordningsvakt tjänstgjorde då vanligen inom ett lokalt mindre område i något av landets polisdistrikt. Verkligheten har förändrats väsentligt sedan dess. Den sociala kontrollen i samhället har alltmer tagits över av professionella personer, t.ex. ordningsvakter och väktare. Efter- frågan på ordningshållning genom användning av ordningsvakter har ökat påtagligt. Användningen har också ökat under senare år och det finns ingen anledning att tro annat än att den fortsatt kommer att öka. Ordningsvakter fyller en viktig funktion, inte bara när det gäller att motverka ordningsstörningar utan också när det gäller att främja tryggheten.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p11 ft11"&gt;Ordningsvakter är ett självklart och efterfrågat inslag på många platser. De utgör också en viktig resurs för att bidra till att skapa ordning och främja trygghet i samhället. I många fall tjänstgör ord- ningsvakter på platser och i verksamheter där det inte är rimligt att förvänta sig kontinuerlig polisiär närvaro, t.ex. i butiker och på sjukhus.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p65 ft12"&gt;Utredningens grundläggande utgångspunkt är därför att det finns skäl att utforma en reglering som skapar möjligheter att använda ord- ningsvakter för att upprätthålla allmän ordning och säkerhet samt främja trygghet och att regleringen måste utformas på ett sådant sätt att den är flexibel och ger utrymme för en utökad användning av ord- ningsvakter (se kapitel 4).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p11 ft27"&gt;Samtidigt är det viktigt att hålla i minnet att det är polisen som har ansvaret för den allmänna ordningens och säkerhetens upprätt- hållande. Huvudansvaret för dessa uppgifter tillkommer alltså främst Polismyndigheten. Ordningsvakternas uppgift ska alltjämt vara att biträda polisen och medverka till att allmän ordning och säkerhet upp- rätthålls. Ordningsvakter ska användas som ett komplement till och aldrig som en ersättning för polismän.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p11 ft11"&gt;Det är också en given utgångspunkt att ordningsvakter inte ska till- delas uppgifter som kräver polisiär kompetens och polisens organisa- tion. Polismyndigheten ska alltjämt leda och kontrollera den ordnings- hållning som utförs av ordningsvakter. Det måste därför finnas goda förutsättningar för ett fungerade samarbete mellan Polismyndighe- ten, liksom de polismän som tjänstgör i ett visst område och den eller de ordningsvakter som verkar där. Även de som anlitar ordningsvak- ter måste ta ansvar för att skapa en fungerande ordning. (se kapitel 5).&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;61&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_63"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td8"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;Inledning och utgångspunkter&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td9"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p232 ft11"&gt;Regleringen måste anpassas för att möta de förändringar som har skett och för att skapa förutsättningar för att ordningsvakter på ett professionellt sätt ska kunna utföra de uppgifter som anförtros dem. En annan utgångspunkt för vårt arbete är därför att ordningsvak- ternas utbildning behöver förbättras och att kontrollen av de perso- ner som förordnas som ordningsvakter bör förstärkas (se kapitel 6).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p79 ft32"&gt;Utredningsdirektiven ger inte utrymme för att i grunden ändra de organisatoriska förutsättningarna för ordningsvaktsverksamheten. Det är alltså inte aktuellt att överväga grundläggande systemföränd- ringar, till exempel att samtliga ordningsvakter ska vara anställda av Polismyndigheten eller att samtliga ordningsvakter ska ha anställning i ett bevakningsföretag. Utredningen har i stället övervägt hur systemet med ordningsvakter kan reformeras inom befintliga organisatoriska ramar.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;62&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_64"&gt;


&lt;P class="p0 ft10"&gt;4 Användning av ordningsvakter&lt;/P&gt;
&lt;P class="p53 ft31"&gt;&lt;SPAN class="ft31"&gt;4.1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft36"&gt;Uppdraget&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p54 ft32"&gt;Utredningen har fått i uppdrag att undersöka om ordningsvakter kan användas på ett bättre sätt för att tillgodose samhällets behov av trygg- het och ordning på allmän plats och för att öka chanserna för att brott upptäcks. Utredningen ska analysera följande frågor.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p233 ft12"&gt;&lt;SPAN class="ft1"&gt;–&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft76"&gt;För vilka ändamål och vid vilka platser bör ordningshållning kunna utföras av ordningsvakter?&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p234 ft12"&gt;&lt;SPAN class="ft1"&gt;–&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft76"&gt;Finns det ett behov av att särskilja den enskilda ordningsvaktens förordnande från de förordnanden som i dag avser s.k. förord- nandeområden?&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p235 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft1"&gt;–&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft75"&gt;Vem bör kunna ansöka om ett visst förordnandeområde?&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p236 ft12"&gt;&lt;SPAN class="ft1"&gt;–&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft76"&gt;Bör Polismyndigheten ges rätt att ställa villkor för beslut om för- ordnanden?&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p236 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft1"&gt;–&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft75"&gt;Bör Polismyndigheten ges rätt att självständigt kunna besluta om att ordningsvakter ska förordnas i särskilda fall?&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p119 ft31"&gt;&lt;SPAN class="ft31"&gt;4.2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft36"&gt;Bakgrund&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p54 ft11"&gt;Den nuvarande lagen om ordningsvakter (19080:578), LOV infördes bl.a. i syfte att strama upp användningen av ordningsvakter och att be- gränsa de uppgifter som en ordningsvakt skulle få sköta (se prop. 1979/ 80:122 s. 21 och 25). Vid den tiden användes ordningsvakter för en mängd bevakningsuppgifter av skiftande karaktär och ordningsvak- ternas uppgifter och befogenheter hade varit föremål för en livlig debatt i flera år (a prop. s. 18 ff.).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p237 ft19"&gt;63&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_65"&gt;
&lt;DIV id="p65dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H9B33865x1.jpg/" id="p65img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td8"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;Användning av ordningsvakter&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td9"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p211 ft32"&gt;Behovet av att använda ordningsvakter har väsentligt förändrats sedan lagens tillkomst. Kriminalpolitiska och brottsförebyggande frå- gor står nu betydligt mer i fokus när det gäller samhällets insatser mot brott. Det finns också en större förväntan på att brott ska före- byggas. Dessa förväntningar kommer till tydligt uttryck i samhälls- debatten.&lt;SPAN class="ft81"&gt;1 &lt;/SPAN&gt;Ökade förväntningar på trygghet i samhället gör också att det ställs högre krav på närvaro från både polismän och annan unifor- merad personal.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p238 ft11"&gt;Vidare har allt fler kommuner under de senaste åren mött utmaningar när det gäller brott, ordningsstörningar och otrygghet. Förklaringarna är bl.a. en förändrad demografi och växande utanförskapsområden som har lett till omfattande ordningsproblem.&lt;SPAN class="ft78"&gt;2 &lt;/SPAN&gt;Samhällsförändringarna har i sin tur lett till en ökad efterfrågan från både kommuner, regio- ner och privata aktörer på att använda ordningsvakter för att främja trygghet och förebygga brott.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft12"&gt;Även Polismyndigheten har under de senaste åren kommit att i ökad utsträckning uppmärksamma möjligheten att i samverkan med ordningsvakter motverka ordningsstörningar och främja trygghet. Ett exempel på detta är att Polismyndigheten i sin verksamhetsana- lys för de kommande åren har konstaterat att ordningsvakter är en resurs som kan komplettera polisens arbete och medverka till att poli- siära resurser i första hand används i de situationer där polisiär kom- petens är oundgänglig.&lt;SPAN class="ft82"&gt;3&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p69 ft27"&gt;Sammantaget har dessa förändringar lett till att ordningsvakter fått en allt större betydelse för att upprätthålla den allmänna ordningen i samhället. Att ordningsvakter verkar på offentliga platser uppfattas också som ett bidrag till att trygghet främjas. Ordningsvakter tjänst- gör regelmässigt i vissa offentliga miljöer, t.ex. vid domstolar, på an- läggningar för allmänna transportmedel och på sjukhus. Efterfrågan på att få använda ordningsvakter över större områden har också ökat, t.ex. förekommer det att ordningsvakter verkar i större citykärnor och bostadsområden för att bidra till att upprätthålla ordning och främja trygghet där.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p208 ft11"&gt;En fråga som har aktualiserats återkommande under de senaste åren är om ordningsvakter kan användas på ett bättre sätt än vad den&lt;/P&gt;
&lt;P class="p239 ft85"&gt;&lt;SPAN class="ft61"&gt;1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft83"&gt;En lång rad exempel finns på detta, se bl.a. &lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft84"&gt;Svenska Dagbladets &lt;/SPAN&gt;artikelserie Trygghet till salu, &lt;NOBR&gt;www.svd.se/om/trygghet-till-salu.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p240 ft85"&gt;&lt;SPAN class="ft61"&gt;2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft83"&gt;Se Stiftelsen Tryggare Sveriges rapport &lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft84"&gt;En kartläggning av kommunernas arbete med ordnings- vakter&lt;/SPAN&gt;, juli 2020.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p241 ft3"&gt;&lt;SPAN class="ft61"&gt;3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft62"&gt;Se bl.a. Polismyndighetens rapport från den 9 maj 2019 med dnr A240.625/2019 s. &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;10–11.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;64&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_66"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td84"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td82"&gt;&lt;P class="p1 ft33"&gt;Användning av ordningsvakter&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p63 ft12"&gt;nuvarande lagen medger för att tillgodose samhällets behov av trygg- het och ordning på allmän plats. Den nuvarande lagen om ordnings- vakter är inte anpassad för de krav olika aktörer ställer på att kunna använda ordningsvakter. Det finns vidare en osäkerhet om hur stora geografiska områden Polismyndigheten får förordna ordningsvakter för och i övrigt hur lagen ska tillämpas. Reglerna om användning av ordningsvakter bör ändras på ett sådant sätt att den bättre motsvarar dagens krav.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p55 ft31"&gt;&lt;SPAN class="ft31"&gt;4.3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft36"&gt;Gällande rätt&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p54 ft11"&gt;Den som inte är polisman får enligt 1 § LOV förordnas som ordnings- vakt för att medverka till att upprätthålla allmän ordning. Enligt förarbetena är avsikten med bestämmelsens ordalydelse att markera att ordningsvakter ska ses som ett komplement till och aldrig som en ersättning för polisen, som har huvudansvaret för den allmänna ordningens upprätthållande (prop. 1979/80:122 s. 64).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p11 ft12"&gt;Ordningsvakter får enligt huvudregeln i 2 § LOV tjänstgöra för vissa ändamål och på vissa platser, bland annat vid allmänna samman- komster och offentliga tillställningar, bad- eller campingplatser, lokaler och platser för idrott, friluftsliv eller liknande som allmän- heten har tillträde till och lokaler och utrymmen där det serveras alkohol. Dessutom får ordningsvakter förordnas att tjänstgöra vid säkerhetskontroller i domstolar, kommuner, regioner och i Same- tinget (se 2 a och 2 b §§ LOV).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p12 ft11"&gt;Om det finns ett särskilt behov och det är av väsentlig betydelse från allmän synpunkt får ordningsvakter enligt 3 § LOV förordnas även i andra fall än vad som räknas upp i &lt;NOBR&gt;2–2&lt;/NOBR&gt; b §§. Förordnanden enligt 3 § är avsedda att ges endast i undantagsfall vid sådana tillfällen då det visat sig vara praktiskt omöjligt eller i vart fall svårt att lösa ett problem på annat godtagbart sätt (se a prop. s. 29 f.).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p11 ft11"&gt;Huvudregeln i 2 § LOV tar sikte på situationer där det enligt för- arbetena förutsattes bli en förhållandevis normal företeelse att ord- ningsvakter medverkar vid ordningshållningen (se a prop. s. 28). Det ansågs dock ofrånkomligt att det även i andra situationer än de som räknas upp i 2 § skulle finnas behov av att anlita ordningsvakter. Den undantagsbestämmelse som finns i 3 § LOV syftar därför till att möj- liggöra att ordningsvakter ska kunna förordnas när speciella omstän-&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;65&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_67"&gt;
&lt;DIV id="p67dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H9B33867x1.jpg/" id="p67img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td8"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;Användning av ordningsvakter&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td9"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p57 ft15"&gt;digheter gör en sådan lösning nödvändig. Förordnandena enligt 3 § LOV får ges på platser som är möjliga att klart avgränsa.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p223 ft11"&gt;Det är Polismyndigheten som, i egenskap av förordnandemyn- dighet, prövar om det finns ett särskilt behov och om det är av väsentlig betydelse från allmän synpunkt. Som utgångspunkt gäller att ordningsvakter bara bör förordnas om uppgiften kräver de sär- skilda befogenheter som en ordningsvakt har. Samtidigt bör upp- giften inte vara så kvalificerad att den kräver polisutbildning. Särskild restriktivitet ska vidare iakttas när det är fråga om att ge förordnan- den inom ett område som frekvent besöks av allmänheten. Lagstif- tarens tanke med paragrafen var således att kraven för att ordnings- vakter förordnas för andra ändamål än vad som avses i 2 § ska vara tämligen stränga. En sammanvägning ska göras av styrkan hos de in- tressen som påkallar behovet, vikten av att polisuppgifter förbehålls polisutbildad personal och de möjligheter som finns i praktiken att avdela polismän för att sköta den aktuella uppgiften. Motiven till 3 § ger alltså uttryck för en restriktiv tillämpning som är svår att förena med den praxis som utvecklats under de senaste åren.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p101 ft12"&gt;Enligt 5 § LOV förordnas en ordningsvakt av Polismyndigheten. Förordnandet meddelas för viss tid, högst tre år. I förordnandet ska det anges för vilken verksamhet och inom vilket område det gäller. Meddelas förordnandet med stöd av 3 §, ska det också innehålla upp- gift om tjänstgöringsställe.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p242 ft59"&gt;&lt;SPAN class="ft31"&gt;4.4&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft58"&gt;Samhällets arbete med ökad trygghet och brottsförebyggande åtgärder&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p176 ft11"&gt;Att öka tryggheten är ett kriminalpolitiskt mål som rättsväsendets myndigheter, men även andra samhällsaktörer, bidrar till.&lt;SPAN class="ft78"&gt;4 &lt;/SPAN&gt;Trygghet och oro för brott kartläggs varje år i Sverige genom Brottsförebyg- gande rådets (Brå) nationella trygghetsundersökning (NTU). NTU mäter flera olika aspekter av otrygghet, exempelvis upplevelsen av otrygghet vid utevistelse sen kväll i det egna bostadsområdet, oro över brottsligheten i samhället och om den tillfrågade har avstått från någon aktivitet på grund av oro för att utsättas för brott. Den senaste mätningen finns i Brå:s rapport 2020:8, &lt;SPAN class="ft13"&gt;Nationella trygghetsunder-&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p243 ft3"&gt;&lt;SPAN class="ft61"&gt;4&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft62"&gt;Se prop. 2019/20:1 utgiftsområde 4, s. 13 ff.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;66&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_68"&gt;
&lt;DIV id="p68dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H9B33868x1.jpg/" id="p68img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td84"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td82"&gt;&lt;P class="p1 ft33"&gt;Användning av ordningsvakter&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p71 ft13"&gt;sökningen 2020, Om utsatthet, otrygghet och förtroende&lt;SPAN class="ft11"&gt;.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft78"&gt;5 &lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft11"&gt;År 2020 uppgav 30 procent av befolkningen &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft11"&gt;(16–84&lt;/SPAN&gt;&lt;/NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft11"&gt; år) att de känner sig mycket eller ganska otrygga eller att de till följd av otrygghet undviker att gå ut ensamma under sena kvällar i sitt bostadsområde. Sett över tid har andelen som känner sig otrygga legat på en relativt stabil nivå. År 2016 ökade dock andelen otrygga påtagligt, och låg därefter kvar på samma nivå fram till den senaste mätningen, då den ökade ytter- ligare något. NTU visar vidare att kvinnor överlag upplever större otrygghet än män. År 2020 uppgav 38 procent av kvinnorna respek- tive 22 procent av männen att de kände sig otrygga. Det finns således skäl att särskilt uppmärksamma kvinnors otrygghet. Otryggheten i samhället är ojämnt fördelad även på andra sätt. Exempelvis oroar sig fler äldre än yngre för brottsligheten i samhället.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p73 ft11"&gt;Otryggheten är också särskilt utbredd i vissa områden med socio- ekonomiska utmaningar. I de områden i landet som Polismyndighe- ten betecknar som utsatta uppger ungefär 55 procent av kvinnorna och 25 procent av männen att de känner sig otrygga vid utevistelse sent på kvällen i det egna bostadsområdet (Brå 2018:6, Relationen till rättsväsendet i socialt utsatta områden). I dessa områden är även utsattheten för brott högre, men skillnaden är relativt liten och har minskat över tid (Brå 2018:9, Utvecklingen i socialt utsatta områden i urban miljö &lt;NOBR&gt;2006–2017.&lt;/NOBR&gt; En rapport om utsatthet, otrygghet och förtroende utifrån Nationella trygghetsundersökningen). En möjlig förklaring till att otryggheten ändå är väsentligt mer utbredd i dessa områden kan vara att det där i högre grad förekommer brottslighet som inte fångas upp av NTU, såsom skjutningar, bilbränder och öppen narkotikahandel. En fördjupad studie av Brå (2018:6) visar också att ordningsproblem som nedskräpning, buskörningar och skadegörelse i betydligt högre utsträckning upplevs som ett problem i socialt utsatta områden. Brå:s studie pekar även på att kriminella personer i dessa områden påverkar benägenheten att anmäla brott eller vittna och be- gränsar möjligheten för boende att röra sig tryggt i områdena. De undersökta områdena utmärks vidare av kvinnors frånvaro i det offent- liga rummet, vilket kan påverka särskilt kvinnors trygghet negativt.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p244 ft11"&gt;I Stiftelsen Tryggare Sveriges rapport &lt;SPAN class="ft13"&gt;En kartläggning av kom- munernas arbete med ordningsvakter &lt;/SPAN&gt;(juli 2020) kan man bl.a. läsa&lt;/P&gt;
&lt;P class="p245 ft3"&gt;&lt;SPAN class="ft47"&gt;5&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft50"&gt;Underlaget utgörs av cirka 74 000 personer som genom post- och webbenkäter har svarat på frågor om utsatthet för brott, otrygghet och oro för brott, förtroende för rättsväsendet och erfarenheter av kontakter med rättsväsendet.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;67&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_69"&gt;
&lt;DIV id="p69dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H9B33869x1.jpg/" id="p69img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td8"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;Användning av ordningsvakter&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td9"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p229 ft11"&gt;följande. För att hantera ökad otrygghet bland kommuninvånarna och ökade ordningsproblem har allt fler kommuner börjat upphandla ordningsvakter som ”patrullerar” i det offentliga rummet.&lt;SPAN class="ft78"&gt;6 &lt;/SPAN&gt;Av totalt 290 kommuner har 122 kommuner haft minst ett område under det senaste året där ordningsvakter får verka enligt 3 § LOV. Majorite- ten av dessa paragraf &lt;NOBR&gt;3-områden&lt;/NOBR&gt; avser användandet av ordnings- vakter på sjukhus eller vårdlokaler, köpcentrum, butiker och i kom- munala fastigheter. Antalet paragraf &lt;NOBR&gt;3-områden&lt;/NOBR&gt; har ökat från 472 (2016) till 534 (2019/2020).&lt;SPAN class="ft78"&gt;7 &lt;/SPAN&gt;Sammantaget anger rapporten att totalt&lt;/P&gt;
&lt;P class="p227 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft1"&gt;36&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft65"&gt;kommuner under det senaste året har ansökt om och aktivt använt ordningsvakter för att medverka till att upprätthålla ordningen i det offentliga rummet. Kostnaden för dessa ordningsvakter uppgick till cirka 120 miljoner kronor, vilket motsvarar cirka 120 polistjänster. I de allra flesta kommuner har ordningsvakter satts in utan en ordentlig kartläggning av problembilden. Dessutom är det ovanligt att effek- terna av insatserna har utvärderats.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft78"&gt;8 &lt;/SPAN&gt;Av siffror från Polismyndigheten framgår att antalet paragraf &lt;NOBR&gt;3-områden&lt;/NOBR&gt; var 565 i april 2021.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p208 ft27"&gt;Människors rädsla att utsättas för brott påverkas av många olika faktorer, t.ex. tidigare utsatthet för brott, individens fysiska och sociala sårbarhet och individens förtroende för rättsväsendet. Man talar också i vidare termer, där samhällets roll betonas för utveck- lingen av rädslan för brott; om medborgarna t.ex. upplever en ökning av brott under en period kan detta uppfattas som att samhällets sociala kontroll brister. För att minska människors rädsla för brott, och därmed öka känslan av trygghet, måste samhället därmed vidta åtgärder som visar för medborgarna att man har kontroll. En symbol för samhällelig kontroll är, enligt vissa forskare, uniformer och det finns flera olika uniformerade aktörer som kan ingå i ett trygghets- skapande arbete.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p58 ft32"&gt;Vid en studie gjord av forskare knutna till Örebro universitet inom ramen för ett samarbete med Polismyndigheten har forskarna undersökt om och i vilken grad människors trygghet påverkades av närvaro av olika uniformerade personer såsom patrullerande poliser, ordningsvakter och polisvolontärer, samt närvaro av polisbil.&lt;SPAN class="ft81"&gt;9&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p246 ft84"&gt;&lt;SPAN class="ft61"&gt;6&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft83"&gt;Se s. 7 i rapporten &lt;/SPAN&gt;En kartläggning av kommunernas arbete med ordningsvakter &lt;SPAN class="ft85"&gt;av Stiftelsen Tryggare Sverige, juli 2020.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p247 ft49"&gt;&lt;SPAN class="ft61"&gt;7&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft79"&gt;Se s. 20 samma rapport. Antalet uppgår till 565 i april 2021.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p231 ft49"&gt;&lt;SPAN class="ft61"&gt;8&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft79"&gt;Se s. 32 i samma rapport.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p248 ft80"&gt;&lt;SPAN class="ft47"&gt;9&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft86"&gt;Se rapporten &lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft87"&gt;Tryggare kan ingen &lt;/SPAN&gt;vara av Maria Doyle, Louise Frogner, Henrik Andershed vid Örebro universitet, Polismyndigheten, Rikspolischefens kansli, rapport 2015:1.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;68&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_70"&gt;
&lt;DIV id="p70dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H9B33870x1.jpg/" id="p70img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td84"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td82"&gt;&lt;P class="p1 ft33"&gt;Användning av ordningsvakter&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p249 ft11"&gt;Studien visar att patrullering inte skapade trygghet i en redan relativt trygg miljö. Det gjorde den däremot i otrygga miljöer, oav- sett typ av otrygg miljö (dvs. både på ”ödsliga” platser på natten och i stadsmiljöer med mycket människor på natten). Detta gällde oav- sett om det var två poliser, sex poliser, polisbil, ordningsvakter eller polisvolontärer som patrullerade. De skapade alla mer trygghet i mil- jöer eller situationer som är relativt otrygga, jämfört med att ingen uniformerad person eller polisbil var närvarande. Av undersökningen framkom att de som ingick i undersökningen blev allra tryggast av fotpatrullerande poliser. Närvaro av ordningsvakter och polisvolon- tärer ledde till något lägre grad av trygghet än polisnärvaro, men ökade fortfarande tryggheten i jämförelse med ingen närvaro av unifor- merade personer. Man blev ungefär lika trygg vid patrullering av ord- ningsvakter och polisvolontärer och man blev tryggare av all slags fotpatrullering (dvs. av polismän, ordningsvakter eller polisvolontä- rer) i jämförelse med polisbil. Huvudresultaten var liknande för män och kvinnor och personer i olika åldrar med några skillnader. I redan trygga områden ökade männens otrygghet vid närvaro av ordnings- vakter jämfört med ingen uniformerad närvaro, medan ordningsvak- terna inte påverkade kvinnornas trygghet. I relativt otrygga situatio- ner ökade både fordons- och fotpatruller tryggheten hos männen, medan kvinnorna blev tryggare av fotpatruller.&lt;SPAN class="ft78"&gt;10&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p250 ft12"&gt;Det finns enligt utredningens mening stöd för att ordningsvakter kan bidra till att främja tryggheten genom sin närvaro på platser där allmänheten vistas.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p55 ft31"&gt;&lt;SPAN class="ft31"&gt;4.5&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft36"&gt;Något om brottsförebyggande arbete&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p54 ft11"&gt;Regeringen har utarbetat ett nationellt brottsförebyggande program som syftar till att skapa förutsättningar för ett strukturerat och lång- siktigt brottsförebyggande arbete i hela samhället, &lt;SPAN class="ft13"&gt;Tillsammans mot brott &lt;/SPAN&gt;(regeringens skrivelse 2016/17:126). Programmet riktar sig till en bred målgrupp såsom myndigheter, regioner, kommuner, närings- livet och det civila samhällets organisationer. Vidare har regeringen i november 2019 gett en utredare i uppdrag att utreda och lämna för-&lt;/P&gt;
&lt;P class="p251 ft88"&gt;&lt;SPAN class="ft47"&gt;10&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft50"&gt;Se rapporten &lt;/SPAN&gt;Tryggare kan ingen vara &lt;SPAN class="ft3"&gt;s. 10 f.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;69&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_71"&gt;
&lt;DIV id="p71dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H9B33871x1.jpg/" id="p71img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td8"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;Användning av ordningsvakter&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td9"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p57 ft15"&gt;slag på hur kommunerna kan få ett lagstadgat ansvar för brottsföre- byggande arbete.&lt;SPAN class="ft45"&gt;11&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p252 ft11"&gt;Många kommuner är intresserade av att använda ordningsvakter i det trygghetsskapande arbetet och utvecklingen av det lokala brotts- förebyggande arbetet torde medföra att ordningsvakterna framgent kommer att spela en ännu viktigare roll i lokalsamhället än tidigare.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft11"&gt;Brottsförebyggande åtgärder genomförs i första hand för att för- hindra att brott begås, men sådana åtgärder kan även bidra till att skapa trygghet. Trygghetsskapande arbete och brottsförebyggande arbete sammanfaller emellertid inte alltid, exempelvis kan en åtgärd som har brottsförebyggande effekt samtidigt öka otryggheten då det ökar medvetenheten om det aktuella brottet. Det är inte heller givet att människors trygghetsupplevelse går hand i hand med den faktiska risken för brott. Det förekommer att situationer och platser upplevs som otrygga trots att risken för brott är låg. I det brottsförebyggande arbetet, inte minst i samverkan mellan flera aktörer, är det därför viktigt att tydliggöra hur trygghetsbegreppet används och vilka åt- gärder som ska betraktas som brottsförebyggande respektive trygg- hetsskapande, dvs. vilket mål och syfte som åtgärderna har.&lt;SPAN class="ft78"&gt;12&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p69 ft11"&gt;En lämplig utgångspunkt för brottsförebyggande arbete är mål- sättningen att försvåra möjligheten att begå brott. Enligt den s.k. rutin- aktivitetsteorin förutsätter brottslighet ett samspel mellan i huvudsak tre faktorer: 1) en motiverad gärningsperson, 2) ett lämpligt objekt eller offer, samt 3) avsaknad av avskräckande faktorer (i teorin kal- lade kapabla väktare). I det brottsförebyggande arbetet kan dessa omständigheter vändas till förebyggande åtgärder: minska motiva- tionen hos en person att begå brott (social brottsprevention), be- gränsa tillgängligheten till eller stärka skyddet av brottsobjekt eller brottsoffer samt stärka den formella och informella kontrollen, t.ex. öka upptäcktsrisken (s.k. situationell brottsprevention).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p58 ft11"&gt;Kärnan i den situationella preventionen är att fokus inte ligger på individens motivation att begå brott, såsom är fallet vid &lt;SPAN class="ft13"&gt;social brotts- prevention&lt;/SPAN&gt;, utan på objektet, offret, platsen eller förutsättningarna i övrigt kring brottstillfället. Vid situationell brottsprevention riktas insatser mot tillfället, platsen eller sammanhanget där brottet begås, liksom mot brottsobjektet eller brottsoffret. Det kan handla om att genom kontroll eller övervakning på en plats eller vid ett objekt öka&lt;/P&gt;
&lt;P class="p253 ft49"&gt;&lt;SPAN class="ft47"&gt;11&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft48"&gt;Dir. 2019:94.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p100 ft3"&gt;&lt;SPAN class="ft47"&gt;12&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft50"&gt;Se regeringens skrivelse 2016/17:126 &lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft88"&gt;Tillsammans mot brott &lt;/SPAN&gt;s. 15.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;70&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_72"&gt;
&lt;DIV id="p72dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H9B33872x1.jpg/" id="p72img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td84"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td82"&gt;&lt;P class="p1 ft33"&gt;Användning av ordningsvakter&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p213 ft15"&gt;risken för upptäckt eller att minska brottsobjektets tillgänglighet genom t.ex. lås och larm.&lt;SPAN class="ft45"&gt;13&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p254 ft27"&gt;Risken för att bli upptäckt kan ha mer avskräckande effekt än den eventuella påföljden. En viktig förebyggande åtgärd är därför att öka kontrollen vid det möjliga brottstillfället. Avgörande är då att kon- trollen sker öppet, dvs. att en potentiell gärningsperson är medveten om upptäcktsrisken, annars riskerar den avhållande effekten att gå förlorad. Kontrollen kan vara av informell karaktär, t.ex. föräldrar och lärare eller människor i grannskapet. Den kan också vara av for- mell karaktär i form av polismän, ordningsvakter eller andra som har till uppgift att ingripa i samband med olika former av olämpligt eller brottsligt beteende. Ordningsvakter i offentliga miljöer har blivit allt vanligare, inte bara i köpcentrum och liknande utan även för patruller- ing utomhus i citykärnor eller i krogtäta kvarter. Uppdragsgivare är i dessa fall ofta kommuner.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p11 ft27"&gt;Ordningsvakter har alltså en viktig roll i det brottsförebyggande arbetet. De kan medverka till att brott förebyggs och motverkas på flera sätt, t.ex. genom att ingripa i ett tidigt skede vid ordningsstör- ningar eller genom att rapportera händelser och iakttagelser till Polis- myndigheten. Ordningsvakter kan också, genom sin närvaro på plat- ser där allmänheten vistas bidra till att upptäcktsrisken för brott ökar och således utföra brottsförebyggande insatser.&lt;SPAN class="ft74"&gt;14&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p55 ft31"&gt;&lt;SPAN class="ft31"&gt;4.6&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft36"&gt;Utredningens överväganden&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p4 ft16"&gt;&lt;SPAN class="ft16"&gt;4.6.1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft77"&gt;För vilka ändamål ska ordningsvakter kunna användas?&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p255 ft32"&gt;&lt;SPAN class="ft38"&gt;Förslag: &lt;/SPAN&gt;Ordningsvakter får användas för att medverka till att upp- rätthålla allmän ordning och säkerhet samt främja trygghet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p256 ft16"&gt;Polisens uppdrag&lt;/P&gt;
&lt;P class="p224 ft35"&gt;I 1 § PolisL anges att polisens arbete ska syfta till att upprätthålla allmän ordning och säkerhet samt att i övrigt tillförsäkra allmänhe- ten skydd och annan hjälp. Begreppet ”upprätthålla allmän ordning och säkerhet” är inte klart definierat även om det används både i&lt;/P&gt;
&lt;P class="p257 ft49"&gt;&lt;SPAN class="ft47"&gt;13&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft48"&gt;Se Regeringens skrivelse 2016/17:126 &lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft89"&gt;Tillsammans mot brott &lt;/SPAN&gt;s. 13.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p126 ft3"&gt;&lt;SPAN class="ft47"&gt;14&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft50"&gt;Se även här regeringens skrivelse &lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft88"&gt;Tillsammans mot brott&lt;/SPAN&gt;, s. 39 ff.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;71&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_73"&gt;
&lt;DIV id="p73dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H9B33873x1.jpg/" id="p73img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td8"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;Användning av ordningsvakter&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td9"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p229 ft11"&gt;polislagen och i flera andra författningar. Begreppet anses dock inne- bära att polisen har skyldighet och befogenhet att söka förebygga, förhindra och vidta åtgärder mot överträdelser som faller under all- mänt åtal. Dessutom har polisen en skyldighet att säkerställa att med- borgarna lever ett tryggt och friktionsfritt liv. Några exempel på detta är att en polisman har rätt att omhänderta den som stör den allmänna ordningen eller att dirigera trafiken på gator och allmänna vägar.&lt;SPAN class="ft78"&gt;15 &lt;/SPAN&gt;Detta kommer också till konkret uttryck genom att det i 2 § 4 PolisL stadgas att till Polismyndighetens uppgift hör att lämna allmänheten skydd, upplysning och annan hjälp, när sådant bistånd lämpligen kan ges av polisen. Med att upprätthålla den allmänna ordningen inbegrips således hela den egentliga polisverksamheten.&lt;SPAN class="ft78"&gt;16 &lt;/SPAN&gt;Detta innebär att Polis- myndighetens arbete rymmer både brottsbekämpande, brottsföre- byggande och trygghetsfrämjande uppgifter.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p61 ft16"&gt;Polismyndighetens verksamhetsmål&lt;/P&gt;
&lt;P class="p176 ft11"&gt;När Polismyndigheten bestämt sina målsättningar för de kommande åren är en stark lokal närvaro en central del i det brottsbekämpande och trygghetsfrämjande arbetet.&lt;SPAN class="ft78"&gt;17 &lt;/SPAN&gt;Polismyndighetens arbete för att stärka den lokala närvaron är en viktig del i en mer framgångsrik brottsbekämpning och uppklaring och för att öka tryggheten i lokal- samhället. Under perioden &lt;NOBR&gt;2020–2024&lt;/NOBR&gt; ska Polismyndigheten därför genomföra aktiviteter för att öka den polisiära närvaron i hela landet. Lokalpolisområdenas resurser ska stärkas under perioden.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p208 ft11"&gt;Vid verksamhetsanalys av sin kärnverksamhet har Polismyndig- heten kommit fram till att polismän som kan tjänstgöra i yttre tjänst kommer att vara den mest knappa resursen under de kommande åren.&lt;SPAN class="ft78"&gt;18 &lt;/SPAN&gt;För att motverka detta anges att Polismyndigheten behöver identifiera aktiviteter som främjar frigörande av polisiär kompetens och resurs och kraftsamla för ett genomförande av dessa. En av de åtgärder som anges som exempel är att hushålla med polismän för de tjänster där polisiär kompetens är oundgänglig. Polismyndigheten har i sitt arbete med att analysera sin verksamhet pekat ut ordnings-&lt;/P&gt;
&lt;P class="p258 ft85"&gt;&lt;SPAN class="ft47"&gt;15&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft83"&gt;Berggren, &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;Nils-Olof&lt;/NOBR&gt; och, Munck, Johan, &lt;SPAN class="ft84"&gt;Polislagen &lt;/SPAN&gt;(1 april 2019, Version 13, JUNO) kom- mentaren till 1 § underrubriken Upprätthålla allmän ordning och säkerhet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p259 ft91"&gt;&lt;SPAN class="ft47"&gt;16&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft90"&gt;Se även här Berggren, &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;Nils-Olof&lt;/NOBR&gt; och Munck, Johan, Polislagen (1 april 2019, Version 13, JUNO), kommentaren till 1 § under rubriken Upprätthålla allmän ordning och säkerhet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p231 ft49"&gt;&lt;SPAN class="ft47"&gt;17&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft48"&gt;Se Polismyndighetens strategiska verksamhetsplan &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;2020–2024,&lt;/NOBR&gt; s. 18.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p100 ft3"&gt;&lt;SPAN class="ft47"&gt;18&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft50"&gt;Se Polismyndighetens rapport från den 9 maj 2019 med dnr A240.625/2019 s. &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;10–11.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;72&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_74"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td84"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td82"&gt;&lt;P class="p1 ft33"&gt;Användning av ordningsvakter&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p71 ft11"&gt;vakter som en viktig resurs för att komplettera och avlasta polismän i myndighetens ordningsupprätthållande och trygghetsskapande arbete. Polismyndigheten anger att det växande antalet ordningsvakter i sam- hället är ett faktum som myndigheten har att förhålla sig till. Ord- ningsvakterna antas möta en efterfrågan på en högre lokal fysisk ord- ningsupprätthållande närvaro som Polismyndigheten i det korta perspektivet kommer att ha svårt att ensamt möta. Polismyndigheten bör därför vidta åtgärder för att säkerställa att ordningsvakterna på ett så bra sätt som möjligt kompletterar polisens ordningsupprätthål- lande och trygghetsskapande arbete.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p260 ft16"&gt;Ordningsvakter får medverka till att upprätthålla allmän ordning och säkerhet samt främja trygghet&lt;/P&gt;
&lt;P class="p261 ft12"&gt;En ordningsvakts grundläggande uppgift är enligt gällande regler att medverka till att upprätthålla allmän ordning. Ordningsvakters be- fogenheter och utbildning liksom prövningen inför förordnande är anpassade för att ordningsvakten ska kunna utföra den uppgiften. Inom ramen för utredningens arbete har det inte framkommit något som talar för att det finns skäl för att ändra den utgångspunkten. Det finns alltså inte någon anledning att i grunden förändra ordnings- vaktens uppdrag.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p262 ft12"&gt;Vad som i stället har kommit fram är att behovet av att kunna använda ordningsvakter har ökat och att det behovet inte kan mötas inom ramen för den nu gällande regleringen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p73 ft11"&gt;Enligt utredningens uppfattning kan en väl fungerande ordnings- vaktskår i ökad utsträckning komplettera Polismyndigheten. Det finns därför skäl att ändra regleringen i syfte att skapa förutsättningar för en flexibel och ökad användning av ordningsvakter för att medverka till att upprätthålla allmän ordning och säkerhet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p75 ft11"&gt;Ordningsvakter tjänstgör ofta vid exempelvis en myndighet, i en domstol eller vid en galleria där det finns önskemål och förväntningar om närvaro av uniformerad personal men där det inte är rimligt eller motiverat med kontinuerlig polisiär närvaro. Inte minst i sådana situationer kan det vara motiverat med en ökad användning av ord- ningsvakter. En ordningsvakt bör emellertid inte användas för ett uppdrag som kräver mer kompetens än vad ordningsvakter förut- sätts besitta. Polismän har lång utbildning, gedigen kompetens och dessutom stöd från myndigheten när de ska utföra sina arbetsupp-&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;73&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_75"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td8"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;Användning av ordningsvakter&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td9"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p263 ft11"&gt;gifter. Polismän har således bättre resurser för att möta och hantera besvärliga situationer än vad en ordningsvakt har. Ordningsvakter har väsentligt kortare utbildning och de arbetar ofta ensamma eller i små grupper. De saknar dessutom det stöd som följer med att vara del i Polismyndigheten. Detta gör att ordningsvakter enligt utred- ningens mening inte bör utföra sådana uppgifter som kräver polisiär kompetens och Polismyndighetens organisation.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p79 ft27"&gt;Som tidigare nämnts har fokus i ökad utsträckning riktats mot brottsförebyggande och trygghetsskapande åtgärder. Inom ramen för uppgiften att bidra till att upprätthålla allmän ordning ryms i stor utsträckning de brottsförebyggande insatser som utförs av ordnings- vakter. Ordningsvakter bidrar i det brottsförebyggande arbetet, både genom att brott förhindras genom en ordningsvakts närvaro på plat- sen, men också genom att ordningsvakter observerar händelser och får information av allmänheten och att dessa uppgifter sedan kan vara Polismyndigheten till hjälp.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p264 ft32"&gt;Många aktörer ser även ett ökat behov av trygghetsfrämjande insatser på platser som upplevs som stökiga eller otrygga. Polismyn- digheten har också alltmer börjat se ordningsvakterna som en viktig resurs och ett komplement vid situationer då polisiär kompetens inte är nödvändig. Ordningsvakterna medverkar, genom sin närvaro, till att främja trygghet på platser som annars kan uppfattas som otrygga. Ordningsvakter kan även arbeta relationsskapande med de som bor i lokalsamhället och på så sätt främja tryggheten på dessa platser. Ordningsvakter kan till exempel ta kontakt med problemskapande individer och i förekommande fall guida dem vidare. Detta innebär även att ordningsvakter inte bara rycker ut när det blivit problem utan också skapar relationer till omkringliggande institutioner. Ordnings- vakter kan alltså bidra till ökad trygghet i lokalsamhället. Enligt ut- redningens uppfattning bör bestämmelsen om ordningsvakternas ändamål utformas på ett sådant sätt att det trygghetsfrämjande arbetet som ordningsvakterna förväntas bedriva lyfts fram. Detta innebär inte att några väsentligt nya uppgifter tillförs ordningsvakterna men det tydliggör att den trygghetsfrämjande funktionen är en betydelsefull del av uppdraget.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p264 ft11"&gt;I 1 § PolisL anges att polisens arbete ska syfta till att upprätthålla allmän ordning och säkerhet samt att i övrigt tillförsäkra allmän- heten skydd och annan hjälp. Ordningsvakter bör kunna bistå Polis- myndigheten med alla dessa uppgifter. Enligt utredningens mening&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;74&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_76"&gt;
&lt;DIV id="p76dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H9B33876x1.jpg/" id="p76img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td84"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td82"&gt;&lt;P class="p1 ft33"&gt;Användning av ordningsvakter&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p63 ft12"&gt;finns det därför skäl att utsträcka ordningsvakternas uppdrag till att omfatta hela begreppet allmän ordning och säkerhet, inte bara all- män ordning. Utredningen föreslår därför att det tas in en bestäm- melse i lagen som anger att ordningsvakter får användas för att med- verka till att upprätthålla allmän ordning och säkerhet samt främja trygghet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p87 ft16"&gt;&lt;SPAN class="ft16"&gt;4.6.2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft77"&gt;När får ordningsvakt användas?&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p265 ft12"&gt;&lt;SPAN class="ft37"&gt;Förslag: &lt;/SPAN&gt;Ordningsvakter får användas endast om det finns ett be- slut om tillstånd att använda ordningsvakter eller om det följer av lag eller annan författning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p266 ft27"&gt;Den som vill anlita ordningsvakter kan med dagens reglering inte ansöka om det hos Polismyndigheten, utan det är den enskilda ord- ningsvakten som enligt 1 § ordningsvaktsförordningen ska ansöka om att bli förordnad för viss verksamhet, eller om det avser ett för- ordnande enligt 3 § LOV, för visst tjänstgöringsområde. Detta var ett väl fungerande tillvägagångssätt så länge de flesta ordningsvakter arbetade enskilt och hade sitt uppdrag vid en tillställning, som krog- vakt eller inom ett mindre område.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p65 ft15"&gt;Numera är ungefär hälften av alla ordningsvakter anställda av be- vakningsföretag.&lt;SPAN class="ft45"&gt;19&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p254 ft11"&gt;Dessa företag är verksamma över stora delar av landet och det är dessutom vanligt att ordningsvakter byter anställning mellan olika bevakningsföretag. Den som ansöker om att bli förordnad som ord- ningsvakt vet därför sällan exakt var han eller hon kommer att tjänst- göra. Detta gör att bestämmelsen inte tillämpas på det sätt som avses i lagen vilket i sin tur får till följd att ett förordnande inte säger något om huruvida ordningsvakter faktiskt används på ett visst ställe. Exem- pelvis kan en ordningsvakt få ett förordnande enligt 2 § LOV som gäller inom ett visst län. Ordningsvakten ifråga kan då tjänstgöra för alla ändamål som räknas upp i 2 § inom det aktuella länet. Det finns således ingen möjlighet att genom förordnandet veta var eller om denna ordningsvakt tjänstgör. För ändamål och verksamheter enligt 2 § får ordningsvakter användas fritt, dvs. utan att användningen&lt;/P&gt;
&lt;P class="p267 ft3"&gt;&lt;SPAN class="ft47"&gt;19&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft50"&gt;Enligt uppgift från Säkerhetsföretagen 2020.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;75&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_77"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td8"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;Användning av ordningsvakter&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td9"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p263 ft11"&gt;föregås av något prövningsförfarande eller liknande. Polismyndig- heten har således inte kunskap om och i vilken utsträckning ord- ningsvakter används för verksamheter som omfattas av 2 §, annat än genom att den enskilda ordningsvakten i förekommande fall ska an- mäla sin tjänstgöring. Polismyndigheten saknar alltså nödvändig överblick över användningen av ordningsvakter och kan därför inte leda och kontrollera verksamheten på ett ändamålsenligt sätt.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p79 ft11"&gt;Den som vill använda ordningsvakter för verksamheter som inte träffas av regleringen i 2 § LOV saknar möjlighet att ansöka om det och vid eventuellt avslag få beslutet prövat i domstol. Ofta torde en enskild verksamhetsutövare ha intresse av att kunna anlita en ordnings- vakt för verksamheten. Det är en brist i det nuvarande systemet att den som önskar anlita en ordningsvakt saknar möjlighet till dom- stolsprövning av frågor om användningen av ordningsvakter. En sådan ordning leder också till att det saknas förutsättningar för att skapa domstolspraxis för tillämpningen av regleringen. Den som vill använda en ordningsvakt är ju inte part i ett ärende om ordningsvaktens för- ordnande och det kan leda till att de argument som användaren vill framföra inte kommer fram i processen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p268 ft12"&gt;Den nuvarande ordningen innebär således svårigheter såväl för den enskilde ordningsvakten och för den som vill kunna använda sig av ordningsvakter som för Polismyndigheten. Det finns därför goda skäl att förändra regleringen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p81 ft11"&gt;Som framgår nedan föreslår utredningen därför att dagens system ska ändras på så sätt att den enskilde ordningsvaktens förordnande ska särskiljas från regleringen om i vilka områden och för vilka ända- mål ordningsvakter kan förordas. Förslaget innebär att den som vill anlita ordningsvakter måste ha tillstånd till det och att ett beslut om tillstånd kan förenas med villkor. Det leder enligt utredningens be- dömning till ett system som bättre kan anpassas till förändrade för- hållanden när det gäller behovet av ordningsvakter.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p79 ft11"&gt;En ordning som bygger på tillståndsprövning ökar visserligen Polis- myndighetens administrativa. Utredningen anser ändå att detta vägs upp av att en tillståndsprövning förbättrar Polismyndighetens möj- ligheter till ledning och kontroll på ett avgörande sätt. Genom till- ståndsprövningen skapas bättre förutsättningar för Polismyndighe- ten att överblicka på vilka platser och i vilka verksamheter som ord- ningsvakter anlitas. Rätten att förena ett tillstånd med villkor ger vidare ett verktyg för Polismyndigheten att ställa krav på den som&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;76&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_78"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td84"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td82"&gt;&lt;P class="p1 ft33"&gt;Användning av ordningsvakter&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p71 ft11"&gt;anlitar ordningsvakter och att på andra sätt styra användningen så att den sker på ett ändamålsenligt sätt. Det har inte minst betydelse i de fall en uppdragsgivare anlitar ett flertal ordningsvakter som tjänstgör inom ett större område. I dessa fall bör Polismyndigheten kunna på- verka inriktningen på uppdragets utförande eftersom behovet av samordning och informationsutbyte vid sådan användning är större än då enstaka ordningsvakter anlitas. Tillståndsplikten lägger därmed grunden för att ordningsvakter på ett bättre sätt än ska kunna med- verka till att upprätthålla den allmänna ordningen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p73 ft11"&gt;Undantag från tillståndsplikten bör göras för det fall rätt att an- vända ordningsvakt följer av lag eller annan författning. Ordnings- vakt får således användas enligt lagen (2021:77) om säkerhetskon- troll på frivårdskontor, lagen (2018:1974) om säkerhetskontroll vid Sametingets offentliga sammanträden, lagen (2010:294) om säker- hetskontroll vid offentliga sammanträden i kommuner och landsting samt i lagen (1981:1064) om säkerhetskontroll i domstol.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p75 ft12"&gt;Av 5 kap. 8 § RB följer att vid sammanträden i domstol ska rättens ordförande upprätthålla ordningen och besluta de ordningsregler som behövs. I 15 § samma kapitel anges dock att om rättens ordförande vid ett sammanträde är förhindrad att upprätthålla ordningen på grund av rättssalens utformning eller för att en sidosal används, får en polis- man eller ordningsvakt ges i uppdrag att utföra den uppgiften. I dessa fall krävs inget tillstånd utan här får lagstiftaren antas redan ha gjort avvägningen att ordningsvakter kan användas för den aktuella upp- giften.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p73 ft27"&gt;Det är viktigt att notera att ordningsvakter i de i lag utpekade fallen endast får användas för de ändamål som lagen anger. Enligt utredningens mening ska det således inte krävas tillstånd för en dom- stol som använder ordningsvakt vid säkerhetskontrollen eller enligt 5 kap. 15 § RB men däremot om samma ordningsvakt används för andra ordningshållande uppgifter i domstolen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p72 ft12"&gt;Enligt utredningens mening finns det mycket som talar för en fortsatt utveckling där rätt att använda ordningsvakt kommer att följa av lag eller annan författning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p269 ft12"&gt;Utredningen föreslår således att ordningsvakter ska få användas endast om det finns ett beslut om tillstånd att använda ordnings- vakter eller om det följer av lag eller annan författning eller om det rör sig om en situation som omfattas av undantag från krav på till- stånd, se avsnitt 4.6.4 nedan.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;77&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_79"&gt;
&lt;DIV id="p79dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H9B33879x1.jpg/" id="p79img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td8"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;Användning av ordningsvakter&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td9"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p163 ft16"&gt;&lt;SPAN class="ft16"&gt;4.6.3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft77"&gt;Förutsättningar för att få använda ordningsvakter&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p270 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft16"&gt;Förslag: &lt;/SPAN&gt;Tillstånd att använda ordningsvakter får meddelas om det finns ett behov av sådan användning och det är ändamålsenligt för att upprätthålla allmän ordning och säkerhet samt främja trygg- het på den plats, inom det område eller i den verksamhet som ansökan avser.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p271 ft12"&gt;Vid bedömningen av om det är ändamålsenligt att använda ordningsvakter ska det särskilt beaktas&lt;/P&gt;
&lt;P class="p272 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft1"&gt;1.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft92"&gt;vilken art och omfattning uppdraget ska ha,&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p23 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft1"&gt;2.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft92"&gt;var uppdraget ska utföras, och&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p273 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft1"&gt;3.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft92"&gt;vilka möjligheter till ledning och kontroll Polismyndigheten kommer att ha över ordningsvakternas arbete.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p274 ft11"&gt;Dagens ordning innebär rättsligt skilda förutsättningar för ord- ningshållning av ordningsvakter för sådana ändamål som uppräknas i 2 § LOV å ena sidan och vissa sådana platser som ordningsvakterna tjänstgör på med stöd av 3 § LOV å andra sidan. Den nuvarande regleringen består alltså av en katalog över ändamål i 2 § där ord- ningsvakter som huvudregel får användas och en generell undantags- regel i 3 § som i praktiken avser ett geografiskt bestämt område.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p58 ft11"&gt;Det kan emellertid konstateras att förordnanden enligt 3 § LOV numera ges i mycket större utsträckning än vad som var tanken vid lagens tillkomst. Sådana förordnanden ges närmast regelmässigt vid vissa platser dit allmänheten har tillträde, till exempel i gallerior, vid akutmottagningar, vid myndighetskontor och i anläggningar för all- männa transportmedel. Det förekommer även att större geografiska områden inom vissa tätorter omfattas av förordnanden enligt 3 §.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p69 ft11"&gt;Den ökade efterfrågan på och därmed användningen av ordnings- vakter har gjort kraven i lagen svåra att efterleva. Dagens behov av att använda sig av ordningsvakter sträcker sig ofta längre än vad som om- fattas av huvudregeln i 2 § LOV och tillståndsprövningen rör allt oftare undantagsbestämmelsen i 3 § LOV.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p58 ft32"&gt;För att bestämmelserna om användningen av ordningsvakter ska kunna tillämpas på ett enklare och mer ändamålsenligt sätt föreslår utredningen att den nuvarande uppdelningen i en huvudregel och en undantagsregel tas bort. Regleringen bör i stället utformas mot bak-&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;78&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_80"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td84"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td82"&gt;&lt;P class="p1 ft33"&gt;Användning av ordningsvakter&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p82 ft11"&gt;grund av att behovet av att förordna ordningsvakter för att till- godose trygghet och allmän ordning och säkerhet har ökat på senare år. Det kan vara svårt att förutse och i lag avgränsa var en ordningsvakt kan användas. Bestämmelsen som styr var ordningsvakter kan an- vändas bör därför utformas på ett sådant sätt att tillämpningen kan anpassas om det i framtiden tillkommer ytterligare platser och situa- tioner där ordningsvakter kan fylla en funktion.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p55 ft16"&gt;Ansökan om tillstånd att använda ordningsvakt&lt;/P&gt;
&lt;P class="p224 ft12"&gt;Utredningen föreslår att den som vill använda ordningsvakter ska ansöka om tillstånd till det hos Polismyndigheten. En ansökan ska innehålla uppgifter om och en beskrivning av verksamheten, platsen eller området som tillståndet ska omfatta. Dessutom bör skälen för ansökan och omständigheter i övrigt som är av betydelse för pröv- ningen av ärendet anges. Närmare anvisningar om hur ansökan ska utformas bör framgå av ordningsvaktsförordningen och Polismyn- dighetens föreskrifter.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p11 ft11"&gt;Det bör inte finnas någon formell begränsning av vem som får ansöka om tillstånd att använda ordningsvakter. Såväl enskilda fysiska personer som juridiska personer ska således kunna ansöka om till- stånd. Polismyndigheten bör inom ramen för tillståndsprövningen ta ställning till om den som söker har ett legitimt och berättigat in- tresse av att använda ordningsvakter. Detta blir en del av den mate- riella prövningen och innebär att om sökanden inte kan motivera sin ansökan kommer ansökan inte att avvisas utan avslås. För att till- stånd ska beviljas måste användningen av ordningsvakter kunna kopp- las till ordningsvakternas grunduppgift att upprätthålla allmän ordning och säkerhet samt främja trygghet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p119 ft16"&gt;Finns det behov av att använda ordningsvakter?&lt;/P&gt;
&lt;P class="p224 ft32"&gt;Avgörande för bedömningen av om tillstånd ska ges till användning av ordningsvakter bör först och främst vara om det finns ett behov av att ordningsvakter medverkar till att upprätthålla allmän ordning och säkerhet samt främja trygghet i den verksamhet, på den plats eller inom det område som ansökan avser.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;79&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_81"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td8"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;Användning av ordningsvakter&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td9"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p121 ft12"&gt;För vissa typer av verksamheter och platser finns det ofta ett tydligt behov av ordningshållning. Det rör sig om verksamheter som typiskt sett är sådana där ordningsproblem uppstår och där det fram- står som naturligt att ordningen kan upprätthållas av ordningsvakter. Det är t.ex. sådana platser och verksamheter som nämns i 2 § LOV, dvs. allmänna sammankomster som konserter och vissa möten, idrotts- evenemang och i butiker.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p275 ft12"&gt;Andra exempel på sådana platser är gallerior, sjukhus och myndig- hetslokaler. Det kan också röra sig om vissa områden där otrygg- heten och risken för att utsättas för brott är stor, exempelvis vissa torg och stadsdelar. I dessa fall framträder också behovet av trygg- hetsfrämjande åtgärder tydligare.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p275 ft12"&gt;Begreppet allmän ordning och säkerhet används i polislagen. I be- greppet har ansetts ligga att objektet för Polismyndighetens verk- samhet måste beröra allmänheten. Med detta avses vem som helst eller en obestämd krets av enskilda objekt. Att ta tillvara renodlade privaträttsliga intressen eller på annat sätt ingripa i enskildas privata mellanhavanden faller däremot inte på polisen, som måste iaktta grundlagens krav på opartiskhet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p264 ft12"&gt;Eftersom ordningsvakter ska användas för att medverka till att upprätthålla allmän ordning och säkerhet ska de som huvudregel an- vändas på platser dit allmänheten har tillträde. Normalt är det på sådana platser som det finns behov av ordningshållning. Som huvud- regel kan det därför inte anses finnas behov av att enskilda anlitar ordningsvakter på t.ex. tillställningar av renodlat privat karaktär. Undantag kan naturligtvis finnas, exempelvis för det fall att mycket stora privata tillställningar som närmast har karaktär av offentliga tillställningar anordnas.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p276 ft12"&gt;Det finns också andra exempel på platser där ordningsvakter bör kunna användas även om allmänheten inte har tillträde dit. Det kan vara på ambassader och på vissa platser på sjukhus. Det kan också röra sig om platser som allmänheten normalt sett har tillträde till men som är stängda vid tillfället då en ordningsvakt behöver använ- das, som stängda stationshus.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p264 ft11"&gt;Avgörande för bedömningen av om det finns behov av att an- vända ordningsvakt ska vara att det finns fog att tro att den allmänna ordningen, säkerheten och tryggheten på den aktuella platsen kom- mer att förbättras för det fall ordningsvakter arbetar där. Det är den som ansöker om tillstånd att använda ordningsvakt som ska kunna&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;80&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_82"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td84"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td82"&gt;&lt;P class="p1 ft33"&gt;Användning av ordningsvakter&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p63 ft12"&gt;visa att behovet finns. Kravet får emellertid inte ställas alltför högt. Det bör inte krävas att man kan påvisa några konkreta ordningsstör- ningar i den aktuella verksamheten eller på den plats som ansökan avser. Styrande bör i många fall vara om man generellt har grund för påståendet att det kan finnas behov av ordningsvakter. Det kan till exempel vara så att genomförda undersökningar visar att en plats upplevs som otrygg.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p55 ft16"&gt;Är det ändamålsenligt att använda ordningsvakter?&lt;/P&gt;
&lt;P class="p90 ft14"&gt;Vilken art och omfattningen har uppdraget?&lt;/P&gt;
&lt;P class="p228 ft11"&gt;Det räcker inte att det finns ett behov av ordningsvakter i en verksam- het, på en plats eller inom ett område för att tillstånd till användning av ordningsvakt ska beviljas. Det krävs också att den som ansöker om tillstånd ska visa att det är ändamålsenligt att ordningsvakter an- vänds. Polismyndigheten måste kunna utläsa vad ansökan avser för slags användning och utifrån detta göra en bedömning av ändamåls- enlighet och behov. Polismyndigheten bör också ställa sig frågan huruvida det krävs en ordningsvakt för det aktuella uppdraget eller om det skulle kunna räcka med annan personal, t.ex. väktare. På samma sätt ingår det i prövningen att bedöma om ordningsvakter har den kompetens och övriga förutsättningar som krävs för att utföra upp- draget eller om det krävs att det utförs av Polismyndigheten. För den enskilde ordningsvaktens säkerhet är det av vikt att uppdraget inte är av sådan art att det är alltför riskfyllt eller utsätter den enskilde ordningsvakten för alltför svåra utmaningar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p277 ft12"&gt;Det spelar även roll hur ordningsvakterna är tänkta att användas. Det kan vara så att det finns ett behov av att använda ordningsvakter men att sökanden vill använda dem på ett sätt som framstår som olämpligt.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p65 ft12"&gt;Prövningens omfattning bör även kunna variera beroende på om det rör sig om en ansökan från en person som tidigare anlitat ord- ningsvakter eller om det rör sig om en ny aktör. Även andra omstän- digheter kan vara av betydelse för bedömningen om användningen av ordningsvakter ska anses ändamålsenlig.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;81&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_83"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td8"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;Användning av ordningsvakter&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td9"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p112 ft14"&gt;Var ska uppdraget utföras?&lt;/P&gt;
&lt;P class="p226 ft11"&gt;Även platsen, området eller verksamheten ansökan avser spelar roll vid bedömningen av huruvida det är ändamålsenligt att ordningsvakter används. Det kan vara fråga om mer eller mindre lämpliga områden. Det kan vara så att Polismyndigheten anser att ordningssituationen inte skulle förbättras av att ordningsvakter verkar på en viss plats. Det kan också vara så att Polismyndigheten redan har verksamhet på det avsedda stället som skulle störas av att ordningsvakter arbetade där. Det skulle även kunna vara så att användningen av ordningsvak- ter på ett visst område påverkar annans rätt eller kommer i konflikt med andra intressen på ett sådant sätt att användningen är olämplig.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p278 ft12"&gt;Det finns också andra skäl som kan göra att platser och verk- samheter passar mer eller mindre väl i den aktuella situationen, exem- pelvis att det rör sig om ett område av sådan karaktär att ordnings- vakten saknar möjlighet att verka i området utan att utsätta sig för alltför stora risker.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p114 ft14"&gt;Vilka möjligheter till ledning och kontroll kommer&lt;/P&gt;
&lt;P class="p100 ft14"&gt;Polismyndigheten ha över ordningsvakternas arbete?&lt;/P&gt;
&lt;P class="p226 ft32"&gt;Vid bedömningen av om tillstånd ska beviljas ska Polismyndighetens möjligheter att leda och kontrollera ordningsvakternas arbete vara av särskild betydelse. Polismyndigheten bör ha kännedom om var ordningsvakterna tjänstgör och när detta sker. Det bör också finnas möjligheter för såväl Polismyndigheten som polismannen i yttre tjänst att ha fungerande kanaler för kommunikation med de ordningsvakter som tjänstgör. Vilka krav som ska ställas på vilken ledning och kon- troll som bör utövas beror i stor utsträckning på vilken typ av till- stånd till användning som beslutet avser. Det råder således även i detta avseende olika förutsättningar för att bevilja tillstånd beroende på vilken typ av verksamhet det är fråga om, dvs. om det är fråga om ett större eller ett mindre område eller om ansökan avser enstaka eller ett större antal ordningsvakter. Om många ordningsvakter redan tjänstgör inom samma område kan det vara grund för att avslå ansök- ningar om ytterligare tillstånd till användning av ordningsvakter i det området.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p279 ft32"&gt;Ett tillstånd som omfattar ett större område med ett stort antal ordningsvakter ställer högre krav på hur Polismyndigheten ska leda&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;82&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_84"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td84"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td82"&gt;&lt;P class="p1 ft33"&gt;Användning av ordningsvakter&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p71 ft11"&gt;och kontrollera verksamheten. På vilket sätt Polismyndigheten ska utöva denna ledning och kontroll varierar alltså beroende på vilken slags uppdrag ordningsvakterna har. För uppdrag som innebär att en eller ett par ordningsvakter arbetar på en pub eller vid ett myndig- hetskontor krävs kanske mindre i detta hänseende än för ordnings- vakter som arbetar trygghetsfrämjande i stadskärnor och på torg.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p280 ft12"&gt;&lt;SPAN class="ft15"&gt;I&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft40"&gt;sådana fall kan det vidare krävas att ordningsvakterna är organiserade på ett visst sätt och att Polismyndigheten på ett mer aktivt sätt kan styra över hur ordningsvakterna ska arbeta.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p73 ft11"&gt;Att Polismyndigheten ska ha ledning och kontroll över ordnings- vakternas arbete innebär inte nödvändigtvis att denna utövas genom polisiär närvaro där ordningsvakterna verkar utan det kan ske genom att Polismyndigheten och ordningsvakter samverkar och planerar det arbete som ordningsvakterna ska utföra (kapitel 5).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p72 ft12"&gt;Saknas förutsättningar för att bedriva verksamheten på ett sådant sätt att Polismyndigheten på ett tillfredställande sätt kan utöva led- ning och kontroll bör användningen av ordningsvakter inte bedömas som ändamålsenlig.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p75 ft11"&gt;Utredningen föreslår således att tillstånd att använda ordnings- vakter får meddelas om det finns ett behov av sådan användning och det är ändamålsenligt för att upprätthålla allmän ordning och säker- het samt främja trygghet på den plats, inom det område eller i den verksamhet som ansökan avser. Vid bedömningen av om det är ända- målsenligt att använda ordningsvakter ska det särskilt beaktas arten och omfattningen av uppdraget, vilken plats, område eller verksamhet som ansökan avser, samt Polismyndighetens möjligheter till ledning och kontroll över ordningsvakternas arbete. En ansökan bör även kunna avslås om tillståndet skulle innebära att det ur Polismyndig- hetens synvinkel kommer att resultera i att för många ordningsvakter verkar inom ett och samma område eller om en sökande har beskrivit användningen på ett sådant sätt att alltför få ordningsvakter för det specifika uppdraget skulle innebära att användning är olämplig.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;83&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_85"&gt;
&lt;DIV id="p85dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H9B33885x1.jpg/" id="p85img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td8"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;Användning av ordningsvakter&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td9"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p163 ft16"&gt;&lt;SPAN class="ft16"&gt;4.6.4&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft77"&gt;Undantag från krav på tillstånd&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p281 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft16"&gt;Förslag: &lt;/SPAN&gt;Tillstånd krävs inte för användning av ordningsvakter vid&lt;/P&gt;
&lt;P class="p282 ft12"&gt;&lt;SPAN class="ft1"&gt;1.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft93"&gt;allmänna sammankomster som avses i 2 kap. 1 § ordnings- lagen (1993:1617),&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p282 ft12"&gt;&lt;SPAN class="ft1"&gt;2.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft93"&gt;offentliga tillställningar som avses i 2 kap. 3 § ordningslagen, eller&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p283 ft12"&gt;&lt;SPAN class="ft1"&gt;3.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft93"&gt;lokaler eller utrymmen där alkoholdrycker eller alkoholdrycks- liknande preparat serveras till allmänheten med tillstånd enligt 8 kap. 2 § alkohollagen (2010:1622),&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p284 ft15"&gt;om villkor om sådan användning redan föreskrivits med anled-&lt;/P&gt;
&lt;P class="p285 ft15"&gt;ning av ett beslut som har meddelats enligt angivna lagar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p286 ft12"&gt;Tillstånd krävs inte heller för Polismyndighetens användning av ordningsvakter i myndighetens egen verksamhet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p287 ft16"&gt;Användning av ordningsvakter vid allmänna sammankomster och offentliga tillställningar&lt;/P&gt;
&lt;P class="p222 ft11"&gt;Ordningslagen (OL) innehåller bestämmelser om allmänna samman- komster och offentliga tillställningar. Med ”allmän sammankomst” avses i OL huvudsakligen sammankomster som utgör demonstra- tioner eller som annars hålls för överläggning, opinionsyttring eller upplysning i allmän eller enskild angelägenhet, föreläsningar och före- drag som hålls för undervisning eller för att meddela allmän eller med- borgerlig bildning, sammankomster som hålls för religionsutövning, teaterföreställningar, biografföreställningar, konserter och andra sam- mankomster för att framföra konstnärligt verk, samt andra samman- komster vid vilka mötesfriheten utövas (2 kap. 1 § första stycket OL). För att en sammankomst ska anses som allmän krävs att den anordnas för allmänheten eller att allmänheten har tillträde till den eller att sammankomsten med hänsyn till de villkor som gäller för tillträde till den bör anses jämställd med en sådan sammankomst (2 kap. 1 § andra stycket OL). Med ”offentlig tillställning” avses täv- lingar och uppvisningar i sport, idrott och flygning, danstillställningar, tivolinöjen och festtåg, marknader och mässor, samt andra tillställ- ningar som inte är att anse som allmänna sammankomster eller cirkus-&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;84&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_86"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td84"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td82"&gt;&lt;P class="p1 ft33"&gt;Användning av ordningsvakter&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p71 ft11"&gt;föreställningar. I likhet med vad som gäller för allmänna samman- komster krävs att tillställningen anordnas för allmänheten eller att allmänheten har tillträde till den för att den ska anses som offentlig.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p72 ft12"&gt;Om allmänna sammankomster eller offentliga tillställningar an- ordnas på offentliga platser krävs tillstånd (se 2 kap. 4 § OL). I annat fall ska tillställningen eller sammankomsten anmälas. Tillstånd be- viljas av Polismyndigheten.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p73 ft11"&gt;Av 2 kap. 16 § OL framgår att Polismyndigheten får meddela de villkor som behövs för att upprätthålla ordning och säkerhet vid sammankomsten eller tillställningen. Polismyndighetens befogenhet att föreskriva villkor för ordning och säkerhet vid en sammankomst eller en tillställning är inte begränsad till sådana evenemang som krä- ver tillstånd. Även i de fall då det bara behövs en anmälan till Polis- myndigheten kan villkor meddelas. Villkoren ska i förekommande fall tas in i tillståndsbeslutet. Som en generell förutsättning för att en allmän sammankomst eller en offentlig tillställning ska få äga rum gäller att anordnaren ska kunna klara av att upprätthålla ordningen och säkerheten (jfr prop. 1979/80:17 s. 24).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p269 ft12"&gt;Polismyndigheten kan som villkor för tillstånd till konserter och offentliga tillställningar inom vissa gränser föreskriva att ordnings- vakter ska anlitas.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p73 ft11"&gt;Det framstår, enligt utredningens mening, som orimligt att en arrangör som beviljats tillstånd att anordna en allmän sammankomst eller en offentlig tillställning där villkor ställts att ordningsvakter ska användas därutöver ska ansöka om tillstånd att använda ordnings- vakter enligt lagen om ordningsvakter. Detta eftersom den behovs- och lämplighetsprövning som ska ske enligt lagen om ordningsvak- ter då redan har skett i samband med beslutet enligt ordningslagen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p73 ft35"&gt;Utredningen föreslår således att om en arrangör fått ett tillstånd enligt ordningslagen att anordna en allmän sammankomst eller en offentlig tillställning som innehåller villkor att anlita ordningsvakter ska det inte krävas att arrangören ansöker om tillstånd att anlita ord- ningsvakter enligt lagen om ordningsvakter.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;85&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_87"&gt;
&lt;DIV id="p87dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H9B33887x1.jpg/" id="p87img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td8"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;Användning av ordningsvakter&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td9"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p288 ft16"&gt;Användning av ordningsvakter vid lokaler med serveringstillstånd&lt;/P&gt;
&lt;P class="p222 ft32"&gt;För att en verksamhet ska få servera alkoholdrycker krävs som huvud- regel tillstånd av den kommun där serveringsstället är beläget (server- ingstillstånd), se 8 kap. 1 § alkohollagen (2010:1622). För stadigvarande serveringstillstånd eller tillfälligt serveringstillstånd för servering till allmänheten under arrangemang av inte obetydlig omfattning krävs att Polismyndighetens yttrande har inhämtats (8 kap. 11 § alkohol- lagen).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p289 ft12"&gt;Ett beslut om serveringstillstånd kan förenas med villkor och det är inte ovanligt att ett serveringstillstånd förenas med villkor om att ett visst antal ordningsvakter ska tjänstgöra på serveringsstället under vissa tider. Endast den som är anställd av tillståndshavaren eller in- hyrd av bemanningsföretag får anlitas för uppgifter som är av bety- delse för ordning och nykterhet, med undantag för förordnade ord- ningsvakter.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft11"&gt;Enligt den nuvarande 2 § LOV får ordningsvakter förordnas att tjänstgöra vid bland annat lokaler eller utrymmen där alkohol- drycker eller alkoholdrycksliknande preparat serveras till allmän- heten med tillstånd enligt 8 kap. 2 § alkohollagen. Vid tillämpningen av denna paragraf har ordningsvakter fått förordnanden enligt 2 § LOV som avsett samtliga lokaler och arrangemang som omfattas av paragrafen. Det har alltså inte krävts något särskilt förfarande för varje enskilt serveringsställe för att ha möjlighet att hyra in ordnings- vakter för att hjälpa till att upprätthålla ordning och nykterhet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p69 ft11"&gt;År 2020 fanns det 15 921 stadigvarande serveringstillstånd i Sverige och under perioden &lt;NOBR&gt;2014–2019&lt;/NOBR&gt; har det årligen beviljats cirka 2 400– 2 600 tillfälliga serveringstillstånd för servering till allmänheten.&lt;SPAN class="ft78"&gt;20 &lt;/SPAN&gt;Det är inte samtliga av dessa som omfattas av krav på ordningsvakter eller önskar anlita ordningsvakter, men uppskattningsvis skulle ett till- ståndskrav för att anlita ordningsvakter kunna leda till tusentals an- sökningsärenden från serveringstillståndshavare.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p128 ft12"&gt;Om lokaler med serveringstillstånd skulle komma att omfattas av krav på tillstånd för att kunna anlita ordningsvakter skulle detta en- ligt utredningens mening leda till en kostnad och administrativ börda för både Polismyndigheten och serveringstillståndshavarna som inte framstår som motiverad.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p290 ft3"&gt;&lt;SPAN class="ft47"&gt;20&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft50"&gt;Uppgift från Folkhälsomyndighetens statistikdatabas Indikatorlabbet 2021.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;86&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_88"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td84"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td82"&gt;&lt;P class="p1 ft33"&gt;Användning av ordningsvakter&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p291 ft11"&gt;Till exempel skulle en serveringstillståndsinnehavare som efter granskning hos kommunen har beviljats serveringstillstånd med vill- kor om att ordningsvakter ska användas, därefter behöva ansöka om och beviljas tillstånd från Polismyndigheten för att ha ordningsvak- ter innan de kan bedriva verksamheten. Ibland kan det röra sig om tillstånd för särskilda arrangemang där ansökan i så fall måste in- komma i god tid för att möjliggöra handläggningstid hos två olika myndigheter. Oftast har yttrande från Polismyndigheten inhämtats redan under handläggningen av serveringstillståndet hos kommunen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p73 ft11"&gt;Enligt utredningens mening är det en rimlig utgångspunkt att en serveringstillståndsinnehavare, som fått ett beslut om serveringstill- stånd av kommunen som förenats med villkor om att ordningsvakter ska användas inte dessutom ska behöva ansöka hos Polismyndigheten om tillstånd att använda ordningsvakter enligt lagen om ordnings- vakter. Serveringstillståndsinnehavaren har ju i dessa fall redan prö- vats avseende kunskap, vandel och lämplighet och verksamheten står under tillsyn av kommunen. Polismyndigheten har därutöver redan yttrat sig över kommunens beslut.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p75 ft32"&gt;Utredningen föreslår därför att lokaler eller utrymmen där alko- holdrycker eller alkoholdrycksliknande preparat serveras till allmän- heten med tillstånd enligt 8 kap. 2 § alkohollagen undantas från kra- vet på tillstånd för ordningsvakter om villkor om sådan användning redan följer av ett beslut som har meddelats enligt alkohollagen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p292 ft66"&gt;Polismyndighetens användning av ordningsvakter i myndighetens egen verksamhet&lt;/P&gt;
&lt;P class="p293 ft11"&gt;Polismyndigheten har det grundläggande uppdraget för att upprätt- hålla allmän ordning och säkerhet samt att i övrigt tillförsäkra all- mänheten skydd och annan hjälp. Ordningsvakternas uppgift är att medverka till polisens arbete med detta och komplettera polisens arbete. Polismyndigheten är även beslutsmyndighet vad gäller till- stånd för att använda ordningsvakt. Enligt utredningens mening fram- står det mot denna bakgrund naturligt att Polismyndigheten inte ska behöva ansöka till den egna myndigheten om tillstånd att använda ordningsvakter. Enligt utredningens mening bör således inte något tillstånd krävas vid Polismyndighetens användning av ordningsvakter i den egna verksamheten.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;87&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_89"&gt;
&lt;DIV id="p89dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H9B33889x1.jpg/" id="p89img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td8"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;Användning av ordningsvakter&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td9"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft16"&gt;&lt;SPAN class="ft16"&gt;4.6.5&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft77"&gt;Beslut om tillstånd&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p294 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft16"&gt;Förslag: &lt;/SPAN&gt;Ett beslut om tillstånd ska avse en viss plats, ett visst område eller en viss verksamhet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p295 ft12"&gt;Beslutet får förenas med villkor. Om förutsättningarna för ett tillstånd ändras får nya villkor meddelas.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p296 ft15"&gt;Ett beslut om tillstånd ska meddelas för viss tid.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p297 ft16"&gt;Beslutets utformning&lt;/P&gt;
&lt;P class="p298 ft12"&gt;Ett beslut om tillstånd att använda ordningsvakter måste vara lätt att förstå och tillämpa, både för den som innehar tillståndet och för den enskilda ordningsvakten som ska arbeta inom det aktuella området eller i den aktuella verksamheten. Beslutet måste därför innehålla en tillfredställande beskrivning av vilken plats, vilket område eller vil- ken verksamhet tillståndet omfattar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p269 ft11"&gt;Hur detaljerat platsen, området eller verksamheten bör anges och i övrigt hur beslutet ska utformas får avgöras efter de särskilda för- utsättningar som gäller i varje enskilt fall. I vissa fall kan en kortare beskrivning av verksamheten räcka. Så kan t.ex. vara fallet när det rör ett tillstånd för en restaurang att ha ordningsvakter som upprätt- håller ordningen inne på och vid entrén till restaurangen. I andra fall kan det behövas mer detaljerade beskrivningar av vilka delar av en verksamhet som omfattas av beslutet i kombination med att området anges. Så kan t.ex. vara fallet när beslutet avser ett sjukhusområde.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p280 ft95"&gt;&lt;SPAN class="ft15"&gt;I&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft94"&gt;vissa fall är det naturligt att beslutet enbart omfattar ett visst område, t.ex. när en kommun eller centrumförening anlitar ordningsvakter för att upprätthålla ordningen på vissa närmare angivna gator och torg där det varit stökigt och upplevts otryggt under helgnätter.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p299 ft27"&gt;Utgångspunkten är att det område inom vilket ordningsvakterna ska utföra sitt uppdrag inte ska vara svårt att avgränsa. Tillståndet ska därför kunna avse en plats, ett område eller en verksamhet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p198 ft12"&gt;Ett beslut om nekat tillstånd bör kunna överklagas, se avsnitt 9.4 nedan.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_3"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;88&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_90"&gt;
&lt;DIV id="p90dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H9B33890x1.jpg/" id="p90img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td84"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td82"&gt;&lt;P class="p1 ft33"&gt;Användning av ordningsvakter&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p83 ft16"&gt;Villkor&lt;/P&gt;
&lt;P class="p224 ft12"&gt;För att åstadkomma en mer ändamålsenlig användning av ordnings- vakter bör Polismyndigheten vid beviljande av tillstånd kunna förena tillståndet med villkor. Inte minst kan detta vara av betydelse för Polis- myndighetens möjlighet att utöva ledning och kontroll över ordnings- vakternas verksamhet. Att kunna meddela sådana villkor innebär också en möjlighet för Polismyndigheten att ställa krav på tillståndsinne- havaren, bl.a. i syfte att åstadkomma en säker och trygg arbetsmiljö för ordningsvakterna och för att verksamheten inte ska få en olämp- lig inriktning&lt;/P&gt;
&lt;P class="p11 ft11"&gt;Om villkor behövs, och i så fall vilken typ av villkor, varierar naturligtvis beroende på vilken verksamhet, plats eller område be- slutet om tillstånd avser. Villkoren bör således kunna anpassas efter tillståndets karaktär och innehållet i villkoren kan variera. Det kan t.ex. handla om att ange högsta eller lägsta antalet ordningsvakter som får användas på platsen eller i området eller vilka tider ordnings- vakter får tjänstgöra. Villkoren kan också ange att ordningsvakter vid ett särskilt uppdrag har rätt att transportera omhändertagna.&lt;SPAN class="ft78"&gt;21 &lt;/SPAN&gt;Villkoren kan även reglera vilken utrustning för våldsanvändning som får bäras, vilken typ av kommunikationsutrustning som ska användas samt vilka typer av transportmedel som får brukas och hur dessa ska vara beskaffade, utrustade eller utmärkta vid vissa typer av uppdrag. Villkoren bör också kunna innebära att ensamarbete inte tillåts. De kan även avse samordning och informationsutbyte mellan tillstånds- havaren och Polismyndigheten. Ett villkor kan också innehålla ett krav på underrättelse eller återrapportering från användaren till Polis- myndigheten.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p300 ft15"&gt;Om förutsättningarna för tillstånd förändras bör Polismyndig- heten ha möjlighet att förändra villkoren eller lägga till nya villkor.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p119 ft16"&gt;Tid&lt;/P&gt;
&lt;P class="p228 ft27"&gt;Ett tillstånd bör vara begränsat i tid. Enligt utredningens mening är en rimlig utgångspunkt att ett beslut om tillstånd att använda ord- ningsvakter får bestämmas till högst tre år. Beslutets giltighetstid bör dock kunna förlängas om förutsättningarna för det meddelade&lt;/P&gt;
&lt;P class="p301 ft3"&gt;&lt;SPAN class="ft47"&gt;21&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft50"&gt;Sedan måste ordningsvakterna dessutom få tillstånd att transportera i varje enskilt omhän- dertagande, se kapitel 8.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;89&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_91"&gt;
&lt;DIV id="p91dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H9B33891x1.jpg/" id="p91img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td8"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;Användning av ordningsvakter&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td9"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p280 ft32"&gt;tillståndet i väsentliga delar är oförändrade eller om det annars finns särskilda skäl. Det kan röra sig om tillstånd att använda ordningsvakt på platser där behovet av fortsatt användning kan ses som naturligt, exempelvis i tunnelbanan. För att Polismyndigheten ska kunna göra en kontinuerlig uppföljning av behovet av tillstånd bör giltighets- tiden endast kunna förlängas med högst två år i taget. En begäran om förlängning ska ha kommit in till Polismyndigheten före det att gil- tighetstiden löper ut för att kunna medföra en förlängning. En för- senad ansökan om förlängning bör dock inte innebära att tillståndet inte kan ges på nytt om behovet av att använda ordningsvakter kvar- står. Närmare bestämmelser om förlängning av tillstånd bör framgå av Polismyndighetens föreskrifter.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p297 ft16"&gt;&lt;SPAN class="ft16"&gt;4.6.6&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft77"&gt;Återkallelse av tillstånd&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p302 ft12"&gt;&lt;SPAN class="ft37"&gt;Förslag: &lt;/SPAN&gt;Ett beslut om tillstånd får återkallas om förutsättningarna för tillståndet inte längre är uppfyllda, eller det annars finns sär- skilda skäl för återkallelse.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p303 ft27"&gt;Som ovan anges innebär utredningens förslag att ett beslut om till- stånd att använda ordningsvakt bara ska beviljas om det finns ett be- hov av sådan användning och det är ändamålsenligt för att upprätt- hålla allmän ordning och säkerhet samt främja trygghet på den plats, inom det område eller i den verksamhet som ansökan avser. Ett beslut kan innehålla en rad olika villkor som ska följas för att användningen av ordningsvakter ska vara lämplig och ändamålsenlig. Ett annat vik- tigt skäl för att använda sig av villkor är att Polismyndighetens led- ning och kontroll över användningen av ordningsvakter ska kunna fungera på avsett sätt.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p72 ft12"&gt;Om förutsättningarna för tillstånd inte längre finns bör tillstån- det kunna återkallas. Det kan vara så att omständigheterna som för- anlett tillståndet inte längre är för handen, t.ex. när en verksamhet har upphört eller på ett väsentligt sätt ändrat karaktär. Att det på den aktuella platsen har skett en förbättring avseende förekomsten av ordningsstörningar bör dock inte innebära att ordningsvakter inte behövs framöver för att bibehålla ordningen inom det aktuella om- rådet. En sådan förändring behöver därför i sig inte leda till att ett tillstånd återkallas.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_3"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;90&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_92"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td84"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td82"&gt;&lt;P class="p1 ft33"&gt;Användning av ordningsvakter&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p291 ft32"&gt;Det ska även vara möjligt att återkalla ett tillstånd om det finns särskilda skäl. Ett exempel på särskilda skäl för återkallelse kan vara att det visat sig att användaren brustit avseende de skyldigheter som ställts upp för användningen av ordningsvakter. Detta kan vara fallet om användningen har skett i strid med tillståndet eller att särskilda villkor för tillståndet inte följts eller om det har framkommit upp- gifter om att den som använt ordningsvakter nyttjat dem på ett otill- börligt sätt. Exempel på otillbörligt nyttjande av ordningsvakterna kan vara att uppdragstagaren gett instruktioner i strid med ordnings- vaktens uppgift att upprätthålla den allmänna ordningen och säker- heten eller annars på ett sådant sätt att det strider mot dennes åliggan- den som ordningsvakt. Det kan också vara att ordningsvakten fått anvisning att diskriminera vissa personer eller att ordningsvakten upp- manats att inte anmäla ordningsstörningar till Polismyndigheten. Det kan också vara så att ett tillstånd att använda ordningsvakter inom ett större område tillämpats på ett olämpligt sätt.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p304 ft15"&gt;Ett beslut om återkallelse av tillstånd bör kunna överklagas, se avsnitt 9.4 nedan.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;91&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_93"&gt;


&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_94"&gt;


&lt;P class="p305 ft97"&gt;&lt;SPAN class="ft10"&gt;5&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft96"&gt;Polismyndighetens ledning och kontroll av ordningsvakter&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p306 ft31"&gt;&lt;SPAN class="ft31"&gt;5.1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft36"&gt;Uppdraget&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p54 ft11"&gt;Det förhållandet att ordningsvakter verkar under vitt skilda anställ- nings- och uppdragsförhållanden innebär särskilda utmaningar för såväl Polismyndigheten som den enskilda polismannen i yttre tjänst när det gäller att utöva ledning och kontroll över ordningsvakternas verksamhet. Å ena sidan ställer en ökad användning av ordningsvak- ter på allt fler platser högre krav på hur Polismyndigheten samarbe- tar med och utövar sitt förmanskap över ordningsvakterna. Å andra sidan har de tekniska och organisatoriska förutsättningarna för led- ning och kontroll förbättrats sedan lagen om ordningsvakter till- kom. För att ordningsvakternas arbete ska kunna bedrivas på ett rättssäkert och effektivt sätt är det av vikt att arbetet sker under en ändamålsenlig ledning av Polismyndigheten och att ett fungerade sam- arbete finns mellan Polismyndigheten och ordningsvakterna. Regel- verket måste således utformas med beaktande av dessa behov.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p65 ft12"&gt;Utredningen har fått i uppgift att analysera på vilket sätt Polis- myndigheten ska utöva ledning och kontroll över ordningsvakternas verksamhet samt att analysera hur ett effektivt och ändamålsenligt samarbete mellan Polismyndigheten och ordningsvakterna kan åstad- kommas.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p55 ft31"&gt;&lt;SPAN class="ft31"&gt;5.2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft36"&gt;Bakgrund&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p307 ft12"&gt;I april 2021 fanns det enligt Polismyndigheten cirka 7 830 aktiva ord- ningsvakter.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p308 ft32"&gt;Vissa ordningsvakter rör sig inom relativt stora områden i sitt upp- drag (3 § LOV), medan andra har mer begränsade uppgifter, t.ex. att&lt;/P&gt;
&lt;P class="p309 ft19"&gt;93&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_95"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td8"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;Polismyndighetens ledning och kontroll av ordningsvakter&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td9"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p66 ft15"&gt;medverka till att upprätthålla allmän ordning på en pub eller en dans- tillställning (2 § LOV).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p223 ft11"&gt;Ordningsvakter lyder under Polismyndigheten och är skyldiga att följa en order som en polisman meddelar i tjänsten. En ordnings- vakt ska även hålla Polismyndigheten underrättad om förhållanden som rör hans eller hennes verksamhet och som är av sådan art att de bör komma till myndighetens kännedom. Det ligger i sakens natur att det är en komplex uppgift för Polismyndigheten att leda och kon- trollera ordningsvakternas verksamhet och att hitta fungerande for- mer för samverkan och samordning med ordningsvakterna. Polismyn- digheten har också i praktiken i många fall ett begränsat inflytande över hur och i vilken utsträckning ordningsvakter rent faktiskt med- verkar till att upprätthålla den allmänna ordningen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p58 ft11"&gt;Vilken uppdragsgivare och vilken anställningsform en ordnings- vakt har varierar. Vissa ordningsvakter är anställda direkt av den upp- dragsgivare för vilken han eller hon utför ordningshållande uppgifter medan andra är anställda av bevakningsföretag. Vissa har heltidsan- ställning som ordningsvakt medan ordningsvaktsuppdraget för and- ra utgör en mer begränsad sidosysselsättning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p208 ft11"&gt;Oavsett vilken ordningshållande uppgift och vilken uppdragsgiv- are eller arbetsgivare ordningsvakten i det enskilda fallet har, utövar Polismyndigheten förmanskap över honom eller henne. Utgångs- punkten är att det är Polismyndigheten som har huvudansvaret för att upprätthålla den allmänna ordningen. För att åstadkomma en effektiv och rättssäker ordningshållning är det därför viktigt att reglerna om ordningsvakters arbete och tjänstgöringsområden utformas med be- aktande av att ordningsvakternas verksamhet ska ske under ledning av Polismyndigheten. Frågan blir då hur Polismyndighetens kontroll och ledning över det arbete som utförs av ordningsvakter ska kunna ske på ett ändamålsenligt och effektivt sätt.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p61 ft31"&gt;&lt;SPAN class="ft31"&gt;5.3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft36"&gt;Gällande rätt&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p115 ft16"&gt;&lt;SPAN class="ft16"&gt;5.3.1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft77"&gt;Lydnadsplikt&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p176 ft32"&gt;Av 6 § LOV framgår att en ordningsvakt lyder under Polismyn- digheten. Detta innebär bl.a. att han eller hon är skyldig att lyda en order som en polisman meddelar i tjänsten, om det inte är uppenbart att ordern inte angår tjänstgöringen som ordningsvakt eller att den&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;94&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_96"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td85"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td86"&gt;&lt;P class="p1 ft30"&gt;Polismyndighetens ledning och kontroll av ordningsvakter&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p63 ft12"&gt;strider mot lag eller annan författning. Skyldigheten enligt 6 § inne- bär inte att en ordningsvakt får beordras att utföra ordningshållning på en plats som inte omfattas av hans eller hennes förordnande. Om behov av ordningshållning uppstår utanför förordnandeområdet bör Polismyndigheten på eget initiativ fatta beslut enligt 3 § LOV (se 7 kap. 4 § PMFS 2017:2).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p87 ft16"&gt;&lt;SPAN class="ft16"&gt;5.3.2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft77"&gt;Tjänstgöringsanmälan&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p86 ft12"&gt;En ordningsvakt ska anmäla tjänstgöring till Polismyndigheten i för- väg (7 kap. 5 § PMFS 2017:12). Detta görs ofta på en särskild blankett. Blanketterna finns för respektive polisregion på Polismyndighetens webbplats.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p9 ft12"&gt;Under hösten 2020 testade Polismyndigheten ett nytt &lt;NOBR&gt;it-stöd&lt;/NOBR&gt; för ordningsvakter, NOVA. &lt;NOBR&gt;It-stödet&lt;/NOBR&gt; innebär att ordningsvakter ska kunna göra tjänstgöringsanmälan och avrapportera i en applikation i mobil- telefonen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p55 ft16"&gt;&lt;SPAN class="ft16"&gt;5.3.3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft77"&gt;Underrättelse och rapporteringsskyldighet&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p224 ft11"&gt;Enligt 7 § LOV ska en ordningsvakt hålla Polismyndigheten underr- ättad om förhållanden som rör hans eller hennes verksamhet och som är av sådan art att de bör komma till myndighetens kännedom.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p12 ft11"&gt;Av 4 § ordningsvaktsförordningen framgår att om en ordnings- vakt får kännedom om ett brott som hör under allmänt åtal ska han eller hon lämna rapport om det till en polisman så snart det kan ske.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p11 ft11"&gt;Den angivna rapporteringsplikten gäller bara sådant som ord- ningsvakten har fått kännedom om i sin tjänst. Det kan röra sig om bristande ordnings- eller säkerhetsföreskrifter på en festplats eller be- hov av förstärkningar för ordningens upprätthållande. Ordningsvak- tens uppdragsgivare, t.ex. anordnaren av en offentlig tillställning, har huvudansvaret för ordningens upprätthållande och i sakens natur ligger givetvis att även denne ska hållas underrättad om verksamhet- en (prop. 1979/80:122 s. 69).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p9 ft12"&gt;Vid fullgörande av rapporteringsskyldigheten enligt 7 § LOV ska en ordningsvakt skriftligen dokumentera när han eller hon har an- vänt sig av tvångsmedel (7 kap. 5 § PMFS 2017:12).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p105 ft15"&gt;Rapportering ska ske bl.a. när ordningsvakten har:&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;95&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_97"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td8"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;Polismyndighetens ledning och kontroll av ordningsvakter&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td9"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p112 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft15"&gt;–&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft75"&gt;gripit med stöd av 24 kap. 7 § RB&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p216 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft15"&gt;–&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft75"&gt;gripit med stöd av 35 § LUL&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p216 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft15"&gt;–&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft75"&gt;avvisat, avlägsnat eller omhändertagit med stöd av 13 § PolisL&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p216 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft15"&gt;–&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft75"&gt;omhändertagit enligt LOB&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p216 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft15"&gt;–&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft75"&gt;avvisat eller avlägsnat enligt 4 kap. 9 § OL&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p216 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft15"&gt;–&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft75"&gt;genomfört kroppsvisitation enligt 19 § första stycket 1 PolisL&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p217 ft12"&gt;&lt;SPAN class="ft15"&gt;–&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft76"&gt;genomfört kroppsvisitation enligt lagen (1981:1064) om säkerhets- kontroll i domstol&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p310 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft15"&gt;–&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft98"&gt;genomfört kroppsvisitation enligt lagen (2010:294) om säkerhets- kontroll vid offentliga sammanträden i kommuner och regioner&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p311 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft15"&gt;–&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft75"&gt;tagit gods i beslag enligt 27 kap. 4 § RB&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p217 ft12"&gt;&lt;SPAN class="ft15"&gt;–&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft76"&gt;tagit alkoholhaltiga drycker i beslag enligt 2 § tredje stycket 3 lagen (1958:205) om förverkande av alkohol m.m.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p219 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft15"&gt;–&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft75"&gt;använt handfängsel enligt 29 § tredje stycket PolisL.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p312 ft11"&gt;Rapporten ska innehålla uppgifter om vem som har fattat beslutet om ingripandet, grunden för beslutet och tidpunkten när det har fattats, vem eller vilka som har deltagit i ingripandet, beslagtaget gods, vem eller vilka som ingripandet har riktat sig mot, tidpunkten för ingri- pandet och vad som i övrigt har förekommit vid ingripandet. Dess- utom ska andra omständigheter under uppdraget som bör komma till Polismyndighetens kännedom rapporteras. Rapporten ska ske på sär- skild blankett som finns på Polismyndighetens webbplats (Rapport ordningsvakt RPS 692.3). Avrapportering får även ske på annat for- mulär som Polismyndigheten tillhandahåller via sin webbplats eller på annat sätt anvisar (7 kap. 7 § andra stycket PMFS 2017:12).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p69 ft11"&gt;Av 24 kap. 7 § RB, 29 § PolisL och 10 § LOB följer att en ordnings- vakt som gripit eller omhändertagit en person skyndsamt ska över- lämna denne till polisen. Om en ordningsvakt gripit eller omhänder- tagit en person och därefter frigivit honom eller henne utan att ha kontaktat Polismyndigheten ska ordningsvakten dessutom redogöra i sin rapport för vilka överväganden som föregått frigivandet och var- för polisen inte har kontaktats (7 kap. 8 § PMFS 2017:12).&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;96&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_98"&gt;
&lt;DIV id="p98dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H9B33898x1.jpg/" id="p98img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td85"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td86"&gt;&lt;P class="p1 ft30"&gt;Polismyndighetens ledning och kontroll av ordningsvakter&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p313 ft59"&gt;&lt;SPAN class="ft31"&gt;5.4&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft58"&gt;Polismyndighetens arbete med ledning och kontroll av ordningsvakter i praktiken&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p29 ft16"&gt;&lt;SPAN class="ft16"&gt;5.4.1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft77"&gt;Polismyndighetens arbete med ordningsvakter&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p228 ft11"&gt;Polismyndigheten har under de senaste åren byggt upp ett system av ordningsvaktsansvariga i hela polisorganisationen. Det finns en ord- ningsvaktsansvarig person på den centrala rättsavdelningen, på HR- avdelningen och på den nationella operativa avdelningen. De sju regio- nala rättsenheterna har därutöver en ordningsvaktsansvarig vardera. Varje polisområde har i sin tur en ordningsvaktssamordnare som sam- ordnar de kontaktpoliser som ska finnas i varje lokalpolisområde. Vidare finns inom Polismyndigheten en kompetensenhet som an- svarar för att samordna ordningsvaktsutbildningen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p11 ft11"&gt;Polismyndigheten arbetar således aktivt med att förbättra sam- verkan mellan Polismyndigheten och ordningsvakterna. Detta har bl.a. resulterat i rapporten &lt;SPAN class="ft13"&gt;Hur Polismyndigheten tillsammans med 8 300 ordningsvakter gör hela Sverige tryggt och säkert, &lt;/SPAN&gt;vilken fast- ställdes i mars 2020 av chefen för Operativa enheten.&lt;SPAN class="ft78"&gt;1 &lt;/SPAN&gt;Till grund för arbetet ligger ett beslut av chefen för NOA. Rapporten syftar till att ge ett underlag för ett nationellt beslut rörande inriktning av ord- ningsvakters uppdrag och förmåga samt en samverkan mellan polis och ordningsvakter som bygger på en organisation, inte på enskilda medarbetare. I rapporten redovisas ett antal åtgärdsförslag. Det före- slås bland annat att man ska ta fram en modell för hur polis och säkerhetsföretag ska samverka på nationell, regional och lokalnivå.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p119 ft16"&gt;&lt;SPAN class="ft16"&gt;5.4.2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft77"&gt;Lokalpolisområdenas samverkan med ordningsvakter&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p224 ft11"&gt;Polismyndighetens arbete med kontroll och ledning av ordningsvak- ter ser mycket olika ut i olika delar av landet. Det finns en struktur inom Polismyndigheten för att arbeta systematiskt med den resurs som ordningsvakterna utgör. Samtidigt måste man hålla i minnet att ordningsvakternas uppdrag varierar avsevärt, såväl när det gäller i vilka miljöer de verkar som när det gäller vilka uppgifter de har. På samma sätt kan Polismyndighetens behov av samordning och sam- verkan med ordningsvakterna i det dagliga arbetet variera.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p314 ft3"&gt;&lt;SPAN class="ft47"&gt;1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft50"&gt;Rapport A220.423/2019, Polismyndigheten, Nationell samordning, Nationella operativa av- delningen november 2019.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;97&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_99"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td8"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;Polismyndighetens ledning och kontroll av ordningsvakter&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td9"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p232 ft11"&gt;Vissa av Polismyndighetens lokalområden har angett att de sak- nar operativt ledningsarbete med ordningsvakter. Om någon större händelse sker i dessa områden är det yttre befäl eller gruppchef som får ta det operativa ansvaret och ledningen. Dessa lokalområden an- ger att de ser ett behov av en tydligare struktur när det gäller ope- rativt ledningsarbete och utsättningar av ordningsvakter samt att det är viktigt att alla som är ansvariga vet hur man kan och ska jobba med ordningsvakter i det dagliga arbetet och vid en större händelse. Vidare har man angett att utsättning med ordningsvakter som ska tjänstgöra bör ligga på yttre befäl eller motsvarande befälsfattning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p79 ft32"&gt;Andra lokalpolisområden har uppgett att polispersonal utövar ledning över ordningsvakter vid krogkvällar och vid idrottsevene- mang. Det kan även utövas ledning i samband med skolavslutningar och andra typer av liknande evenemang. Ledningen består i att polis- personal söker kontakt med ordningsvakter i tjänst. I samband med detta förs en diskussion kring vad som kan förväntas under kvällen. I samband med ingripande av ordningsvakter i krogmiljö leds arbetet av polis när polismän har kommit till platsen. Efter att krogkvällen avslutats skickar ansvarig ordningsvakt in en rapport som beskriver ordningsläget på respektive krog.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p315 ft11"&gt;Samordning med ordningsvakter sker ofta i samband med allsvenska fotbollsmatcher. Detta sker dels genom förmöte cirka en vecka innan match dels på matchdagen. Kontrollen utövas också löpande under matchen då den polisiära arenachefen och ordningsvaktschefen arbe- tar sida vid sida i säkerhetshytten. Kontrollen utövas även genom den kontakt som polispersonal har med enskilda ordningsvakter. Om oegentligheter framkommer rapporteras och anmäls detta.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p79 ft11"&gt;Det finns också exempel på lokalpolisområden där arbetet med ordningsvakter på operativ nivå genomförs genom att polismän ger ordningsvakterna arbetsuppgifter och kontrollerar deras insatser under arbetspasset samt håller kontakt med dem via telefon och sms.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p81 ft27"&gt;Under senare år har det blivit vanligare att en kommun anlitar ett antal ordningsvakter som har ansvar för att medverka till att upprätt- hålla allmän ordning inom ett större område i en kommun. Denna typ av uppdrag för ordningsvakter ställer särskilda krav på samverkan och samordning med Polismyndigheten. Det finns också exempel på väl utvecklade samarbeten mellan Polismyndighetens lokalområde, kommun och ordningsvakter.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;98&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_100"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td85"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td86"&gt;&lt;P class="p1 ft30"&gt;Polismyndighetens ledning och kontroll av ordningsvakter&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p316 ft16"&gt;Exempel på samverkan mellan kommuner och lokalpolisområden&lt;/P&gt;
&lt;P class="p224 ft27"&gt;I Örebro finns ett utvecklat samarbete mellan lokalpolisområdet, kom- munen och det kommunala bostadsbolaget. Modellen kallas Effektiv samordning för trygghet. Arbetet inom Effektiv samordning för trygg- het har varit aktivt varje vecka sedan våren 2014.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p65 ft12"&gt;Det sker ett strukturerat samarbete när det gäller bland annat in- formationsinsamling, analys av lägesbilden, insatser, uppföljning och återkoppling.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p9 ft12"&gt;Varje vecka görs en informationsinsamling och en inventering av den totala problembilden i kommunen, stadsdelen eller området för att snabbt kunna sätta in insatser mot de problem som uppstår kort- siktigt. Varje kvartal analyseras vilka områden som är i störst behov av insatser samt vilka områden man har störst möjlighet att påverka problembilden i. På årsbasis görs en detaljerad analys och uppfölj- ning där man närmare studerar vilka insatser under året som har sam- band med positiva utfall. Detta dokumenteras och återkopplas till verksamheterna.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p105 ft15"&gt;Liknande samarbeten finns även i bl.a. Stockholm och Uppsala.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p119 ft31"&gt;&lt;SPAN class="ft31"&gt;5.5&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft36"&gt;Utredningens överväganden&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p317 ft16"&gt;&lt;SPAN class="ft16"&gt;5.5.1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft77"&gt;Något om hur begreppen ledning och kontroll används i betänkandet&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p88 ft15"&gt;Både ledning och kontroll syftar på den styrning som Polismyndig- heten utövar gentemot ordningsvakter.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p254 ft11"&gt;Med begreppet ledning avses såväl den styrning av ordningsvakt- ernas verksamhet som Polismyndigheten utövar på en övergripande och strategisk nivå som den som sker på en mer direkt nivå i en spe- cifik situation. Det är här fråga om ledning både från de som använ- der sig av ordningsvakter och av Polismyndigheten. Ledningen kan bestå i rutiner, anvisningar och bindande föreskrifter såväl som verk- samhetsanalyser och inriktningar&lt;/P&gt;
&lt;P class="p11 ft12"&gt;Kontroll sker genom den skyldighet för ordningsvakter att inför varje tjänstgöringstillfälle anmäla sin tjänstgöring till Polismyndig- heten och den rapporteringsskyldighet till Polismyndigheten som ordningsvakterna har, se avsnitt 5.5.3 och 5.5.4 nedan.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;99&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_101"&gt;
&lt;DIV id="p101dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H9B338101x1.jpg/" id="p101img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td8"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;Polismyndighetens ledning och kontroll av ordningsvakter&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td9"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p318 ft15"&gt;Slutligen sker kontroll av ordningsvakter genom Polismyndighetens tillsyn, se kapitel 7.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p67 ft16"&gt;&lt;SPAN class="ft16"&gt;5.5.2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft77"&gt;Skyldighet att följa polismans anvisning&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p270 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft16"&gt;Förslag: &lt;/SPAN&gt;En ordningsvakt ska även fortsättningsvis stå under Polis- myndighetens ledning och kontroll.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p319 ft12"&gt;En ordningsvakt är skyldig att följa en anvisning som en polis- man meddelar i tjänsten, om det inte är uppenbart att anvisningen inte angår tjänstgöringen som ordningsvakt eller strider mot lag eller annan författning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p320 ft11"&gt;En ordningsvakts huvuduppgift är att medverka till att upprätthålla allmän ordning och säkerhet och ordningsvakten ska utgöra ett kom- plement till polisen. Ordningsvakter lyder också under Polismyndig- heten. Med den utgångspunkten finns det inte anledning att ändra den gällande ordning som innebär att en ordningsvakt ska följa en anvisning som en polisman meddelar i tjänsten. Det finns inte heller skäl att ändra den gällande skyldigheten för en ordningsvakt att underrätta Polismyndigheten om förhållanden som rör hans eller hen- nes verksamhet och som är av sådan art att de bör komma till myndig- hetens kännedom. Dessa skyldigheter som redan i dag åvilar en ord- ningsvakt är av grundläggande betydelse för att Polisen ska kunna leda ordningsvakternas verksamhet. En grundläggande förutsättning för att Polismyndigheten ska kunna leda och kontrollera det arbete som utförs av ordningsvakter är att Polismyndigheten har god känne- dom om var och när ordningsvakter tjänstgör. Den nuvarande an- vändningen av ordningsvakter innebär att Polismyndigheten har svårt att få en samlad bild av vilka ordningsvakter som tjänstgör vid ett givet tillfälle. Det har också visat sig att det nuvarande kravet i 5 § LOV om att ange tjänstgöringsställe är svårt att efterleva.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p208 ft11"&gt;I kapitel 4 förslås en ny ordning för användningen av ordnings- vakter. Förslaget innebär att ordningsvakter endast får användas om det finns ett beslut om tillstånd att använda ordningsvakter eller om det följer av lag eller annan författning. Den som har rätt att använda ordningsvakter kan då anlita en person som har rätt att tjänstgöra som ordningsvakt, dvs en förordnad ordningsvakt. Kopplingen mel- lan uppdraget och ordningsvaktens förordnande förvinner och det&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;100&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_102"&gt;
&lt;DIV id="p102dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H9B338102x1.jpg/" id="p102img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td85"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td86"&gt;&lt;P class="p1 ft30"&gt;Polismyndighetens ledning och kontroll av ordningsvakter&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p82 ft27"&gt;blir i stället den som anlitar ordningsvakten som ska motivera varför ordningsvakt bör användas för det önskade ändamålet. Förslaget inne- bär alltså att den som förordnats som ordningsvakt i praktiken ska kunna tjänstgöra var som helst i landet och vid vilken verksamhet som helst som omfattas av förordnandet. Beslutet om att förordna en ordningsvakt kommer alltså inte att ge någon information om var en ordningsvakt kommer att tjänstgöra.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p11 ft11"&gt;Utredningen föreslår därför att Polismyndigheten vid tillstånds- prövningen ska ha möjlighet att ställa som villkor att den som anlitar en ordningsvakt ska underrätta Polismyndigheten om användningen (se kapitel 4). Polismyndigheten ska också kunna ställa som villkor att myndigheten ska underrättas om användningen av ordningsvak- ter upphör. En sådan ordning torde skapa goda förutsättningar för Polismyndigheten att samla information om var ordningsvakter tjänst- gör inom ett visst område.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p55 ft16"&gt;&lt;SPAN class="ft16"&gt;5.5.3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft77"&gt;Rapporteringsskyldighet&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p321 ft12"&gt;&lt;SPAN class="ft37"&gt;Förslag: &lt;/SPAN&gt;Det bör framgå av förordning att en ordningsvakt ska rapportera till Polismyndigheten så snart det på grund av angivel- se eller det av annat skäl finns anledning att anta att ett brott som hör under allmänt åtal har begåtts.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p322 ft12"&gt;Det bör även framgå att en ordningsvakt ska rapportera om in- gripanden och om andra förhållanden som Polismyndigheten bör få kännedom om.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p323 ft15"&gt;Ingripanden ska dokumenteras.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p324 ft12"&gt;Om någon skadas till följd av en ordningsvakts ingripande ska ordningsvakten, om skadan inte är obetydlig, så snart det kan ske rapportera det inträffade till Polismyndigheten.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p325 ft11"&gt;En av frågorna som utredningen ska analysera är om ytterligare åt- gärder kan vidtas för att effektivisera och förbättra Polismyndighetens kontroll av ordningsvakter och samarbetet mellan de två yrkeskate- gorierna. En ordningsvakt har, som tidigare nämnts, en skyldighet enligt 4 § ordningsvaktsförordningen att rapportera om brott som hör under allmänt åtal och som han eller hon får kännedom om i tjänsten. Med hänsyn till den roll som ordningsvakter har framstår det som en naturlig uppgift för en ordningsvakt att vara uppmärk-&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;101&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_103"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td8"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;Polismyndighetens ledning och kontroll av ordningsvakter&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td9"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p263 ft27"&gt;sam på och att rapportera brott till Polismyndigheten. En ordnings- vakt kan också, genom sina iakttagelser och sin dokumentation av dessa bidra med ett värdefullt underlag för utredningen av brotts- misstanken. Skyldigheten för en ordningsvakt att rapportera brott som hör under allmänt åtal till Polismyndigheten bör enligt utred- ningens bedömning fortsätta att gälla.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p276 ft12"&gt;När en ordningsvakt har vidtagit åtgärder som innebär att ett in- grepp i en grundlagsskyddad rättighet har skett bör det liksom tidig- are föreligga en rapporteringsskyldighet för ordningsvakten. Samma sak bör gälla om en ordningsvakt får kännedom om att barn far illa eller riskerar att fara illa. Om en ordningsvakt anmäler till Polismyn- digheten att ett barn far illa kan detta i sin tur aktualisera en anmälan enligt 14 kap. 1 § socialtjänstlagen (2001:453) från Polismyndighetens sida.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p79 ft11"&gt;I utredningens förslag till 15 § LOV anges att en ordningsvakt inte obehörigen får röja eller utnyttja vad han eller hon på grund av sitt uppdrag har fått veta om en enskilds personliga förhållanden eller förhållanden av betydelse för rikets säkerhet eller för att utreda och lagföra brott. I det allmännas verksamhet ska i stället offentlig- hets- och sekretesslagen (2009:400) tillämpas. Tystnadspliktsbestäm- melsen i 15 § LOV hindrar enligt utredningens mening inte att denna typ av uppgifter lämnas till Polismyndigheten.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p326 ft12"&gt;Om någon skadas till följd av en ordningsvakts ingripande ska ord- ningsvakten, om skadan inte är obetydlig, i likhet med vad som följer av den nuvarande ordningsvaktsförordningen, så snart det kan ske rapportera det inträffade till Polismyndigheten.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p79 ft11"&gt;Rapporteringsskyldigheten har hittills kommit till uttryck dels i lagen om ordningsvakter, dels i ordningsvaktsförordningen. Enligt utredningens mening kan samtliga bestämmelser om rapporterings- skyldighet regleras i förordning. En mer detaljerad uppräkning av vilka uppgifter som ska ingå de rapporter som avses i förordningen kan framgå av Polismyndighetens föreskrifter. När det gäller transport av omhändertagna bör exempelvis uppgifter om händelser under trans- porten, när transporten har genomförts och av vilka framgå i rapporten.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;102&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_104"&gt;
&lt;DIV id="p104dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H9B338104x1.jpg/" id="p104img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td85"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td86"&gt;&lt;P class="p1 ft30"&gt;Polismyndighetens ledning och kontroll av ordningsvakter&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p3 ft16"&gt;&lt;SPAN class="ft16"&gt;5.5.4&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft77"&gt;Anmälningsskyldighet för ordningsvakter&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p327 ft32"&gt;&lt;SPAN class="ft38"&gt;Bedömning: &lt;/SPAN&gt;Det bör framgå av förordning att ordningsvakterna även fortsättningsvis ska anmäla sin tjänstgöring till Polismyndig- heten inför varje tjänstgöringstillfälle.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p328 ft27"&gt;Av Polismyndighetens föreskrifter framgår att en ordningsvakt ska anmäla sin tjänstgöring till Polismyndigheten i förväg (7 kap. 5 § PMFS 2017:12). Det har dock framkommit att tjänstgöringsanmäl- an inte alltid görs och att hanteringen av dessa anmälningar skiljer sig åt i olika delar av landet. Inom Polismyndigheten pågår för när- varande ett utvecklingsarbete för att förbättra &lt;NOBR&gt;it-stödet&lt;/NOBR&gt; vid anmälan om tjänstgöring (NOVA). Ordningsvakter ska kunna göra en tjänst- göringsanmälan samt avrapportera digitalt i en applikation på telefon- en som kallas NOVA. Tanken är att polismän i yttre tjänst ska kunna se var en ordningsvakt tjänstgör och att systemet ska indikera t.ex. när en restaurang inte har rätt antal ordningsvakter.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p65 ft12"&gt;För att ytterligare betona hur viktigt det är att tjänstgöringsan- mälan görs i förväg bör detta, enligt utredningens mening, framgå av ordningsvaktsförordningen. Hur anmälan ska ske kan dock även fort- sättningsvis regleras på lägre författningsnivå. Detta skapar förut- sättningar för mer flexibla lösningar och en anpassning till de tek- niska förutsättningarna och behovet av kunskap om varje enskild ordningsvakts tjänstgöring.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p329 ft100"&gt;&lt;SPAN class="ft16"&gt;5.5.5&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft99"&gt;Samverkan mellan Polismyndigheten, ordningsvakter och ordningsvakternas arbets- eller uppdragsgivare&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p265 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft16"&gt;Bedömning: &lt;/SPAN&gt;Det bör inte införas krav på någon enhetlig ordning för samverkan mellan Polismyndigheten och ordningsvakter samt deras uppdrags- och arbetsgivare.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p330 ft15"&gt;I stället bör en nationell plan slå fast yttre ramar för samverkan.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p331 ft35"&gt;Att det finns en fungerande samverkan mellan Polismyndigheten och de enskilda ordningsvakterna, liksom mellan myndigheten och ordningsvakternas uppdrags- och arbetsgivare är en förutsättning för att Polismyndigheten ska ha möjlighet att utöva en effektiv led- ning och kontroll över ordningsvakterna. När samverkan mellan de&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;103&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_105"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td8"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;Polismyndighetens ledning och kontroll av ordningsvakter&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td9"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p332 ft12"&gt;olika parterna ökar blir det även lättare för ordningsvakterna att medverka till att upprätthålla allmän ordning och säkerhet samt främja tryggheten inom sitt tjänstgöringsområde. Frågan om samverkan är emellertid komplex och det krävs flexibla former för samverkan på olika nivåer och mellan olika parter.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p81 ft32"&gt;Möjligheten till en effektiv ledning och kontroll av ordningsvak- terna inom ett tjänstgöringsområde ska, enligt utredningens mening, vara avgörande för bedömningen av om tillstånd att använda ord- ningsvakter ska ges, se avsnitt 4.6. En god samverkan mellan Polis- myndigheten, ordningsvakterna och deras uppdrags- eller arbets- givare och därmed polisens möjlighet till ledning och kontroll bör även påverka bedömningen av vilka villkor som ska finnas i beslutet om tillstånd. På platser där det finns ett väl utvecklat samarbete mel- lan Polismyndigheten, ordningsvakter och eventuellt andra lokala aktörer kan därmed en mer omfattande användning av ordningsvak- ter tillåtas än på platser utan ett sådant utvecklat samarbete. Polis- myndigheten har, inom ramen för tillståndsprövningen, möjlighet att ställa upp villkor som innebär att den som använder ordnings- vakter ska samverka med Polismyndigheten.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p333 ft11"&gt;På strategisk nivå krävs ofta en fungerande samordning med ord- ningsvakternas uppdrags- och arbetsgivare. Behovet av ordningsvak- ter på olika platser som besöks av allmänheten har ökat under de senaste årtiondena. Kraven på polisiär närvaro och trygghetsskapande åtgär- der i lokalsamhället har också ökat. Ett tecken på detta är den ökade användningen av ordningsvakter, t.ex. i domstolar och i andra offent- liga lokaler, i köpcentrum och i vissa fall kommunala uppdrag med ett relativt omfattande bevakningsområde. Utvecklingen har också inne- burit att ordningsvakterna har mer varierande uppdrag än tidigare. Det innebär att behovet av samordning med uppdrags- och arbets- givare varierar och beror på vilken typ av uppdrag det gäller.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p81 ft11"&gt;I praktiken fungerar samarbetet på många olika sätt i olika delar av landet och beroende på förhållandena i det enskilda fallet. De lokala skillnaderna är stora och kräver olika lösningar. Vidare kan olika uppdrag ha helt olika karaktär. Alla ordningsvaktsuppdrag krä- ver inte samma grad av samverkan och samordning med Polismyn- digheten. I vissa fall kan det vara tillräckligt att kontakt upprättas mellan ordningsvakten och den enskilda polismannen. En eller flera ordningsvakter som arbetar i en galleria eller på en pub behöver inte nödvändigtvis ha så mycket kontakt med Polismyndigheten. I andra&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;104&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_106"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td85"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td86"&gt;&lt;P class="p1 ft30"&gt;Polismyndighetens ledning och kontroll av ordningsvakter&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p82 ft27"&gt;situationer är det nödvändigt att ordningsvakter fullt ut är samord- nade med tjänstgörande polismän och att de fullgör sin uppgift till- sammans med och koordinerat med Polismyndighetens insats. Så kan vara fallet t.ex. vid större idrottsevenemang eller demonstratio- ner. Även ordningsvakter som arbetar trygghetsskapande i stads- kärnor och på torg kan förväntas behöva tätare kontakt med Polis- myndigheten för att deras arbete ska bli ändamålsenligt.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p11 ft32"&gt;Ungefär hälften av alla landets ordningsvakter är enligt uppgift från Säkerhetsföretagen anställda i bevakningsföretag. Det kan därför fin- nas ett särskilt behov av dialog med företrädare för bevakningsföre- tagen. Av 11 kap. &lt;NOBR&gt;1–3&lt;/NOBR&gt; §§ Polismyndighetens föreskrifter och allmänna råd om bevakningsföretag och bevakningspersonal, PMFS 2017:10, finns bestämmelser om samverkan mellan Polismyndigheten och be- vakningsföretagen. Bestämmelserna innebär bland annat att Polis- myndigheten minst en gång varje år regionvis ska kalla företrädare för länsstyrelserna och för vart och ett av de auktoriserade bevak- ningsföretag som enligt länsstyrelsens register bedriver bevakning i polisregionen till ett samverkansmöte. Syftet med mötena är att skapa en struktur för hur information ska utbytas. Vid mötet bör polis- regionen vidare informera sig om bevakningsföretagens uppfattning om hur många ordningsvakter som myndigheten bör utbilda under kommande kalenderår. Med de gällande föreskrifterna finns en grund för informationsutbyte även när det gäller ordningsvakternas verk- samhet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p209 ft16"&gt;En nationell plan för samverkan&lt;/P&gt;
&lt;P class="p224 ft27"&gt;Samverkan mellan Polismyndigheten, ordningsvakterna och andra aktörer är alltså en förutsättning för att polisen ska kunna leda och kontrollera ordningsvakternas arbete på ett ändamålsenligt sätt. Polis- myndigheten har också under senare år arbetat strukturerat för att införa en organisation som kan möta kraven på samverkan med ord- ningsvakter och deras uppdrags- och arbetsgivare. Inom Polismyn- digheten finns ett system av ordningsvaktsansvariga på olika nivåer i hela polisorganisationen. Det finns således goda förutsättningar för samverkan på flera nivåer och platser.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p12 ft11"&gt;De senaste åren har det på olika ställen även pågått ett tydligt ut- vecklingsarbete i syfte att förbättra samverkan mellan Polismyndig-&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;105&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_107"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td8"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;Polismyndighetens ledning och kontroll av ordningsvakter&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td9"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p76 ft12"&gt;heten, ordningsvakter och andra aktörer. Det finns flera exempel på ambitiösa samarbetsprojekt runt om i landet, exempelvis Örebros modell Effektiv samverkan för trygghet och projektet &lt;SPAN class="ft60"&gt;Hur Polis- myndigheten tillsammans med 8 300 ordningsvakter gör hela Sverige tryggt och säkert &lt;/SPAN&gt;där både olika delar inom Polismyndigheten, Bevak- ningsbranschens yrkes- och arbetsmiljönämnd (BYA) och Säkerhets- företagen deltar. Det finns även exempel på lokal samverkan som fun- gerar bra.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p81 ft27"&gt;Exemplen visar att utvecklingen av samverkan pågår och att det på flera platser finns strukturer för fungerande samarbete. Men samma modell för samverkan går inte att tillämpa i alla delar av lan- det. De lokala skillnaderna är stora och kräver olika lösningar. Detta förhållande gör att det, enligt utredningens mening, inte är möjligt att skapa eller förorda ett system som ska kunna tillämpas i hela lan- det. Av samma skäl synes det olämpligt att i lag reglera hur samver- kan mellan de olika aktörerna ska vara utformad. Utredningens slut- sats är att resultat bäst uppnås genom att olika lokalpolisområden, med centralt stöd, utarbetar den metod för samverkan mellan Polis- myndigheten och ordningsvakterna som passar de lokala förut- sättningarna.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p264 ft11"&gt;Polismyndigheten har nu, efter de samarbetsprojekt som genom- förts, en struktur för samverkan. För att se till att samverkan i fort- sättningen kommer till stånd även på de platser där detta saknas i dag föreslår utredningen att Polismyndigheten ska arbeta vidare med en plan för samverkan som ett led i kontrollen av ordningsvakter. Pla- nen bör slå fast en lägsta nivå för samverkan samt ange de yttre ramarna för hur samverkan ska gå till mellan Polismyndigheten, ordningsvak- terna och övriga aktörer. Enligt utredningens mening bör det an- komma på Polismyndigheten att vara drivande när det gäller att åstad- komma en fungerande samverkan. Det är vidare lämpligt att den nationella planen för samverkan återfinns i Polismyndighetens före- skrifter tillsammans med riktlinjer för hur samverkan med utrymme för lokala anpassningar kan gå till.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;106&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_108"&gt;
&lt;DIV id="p108dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H9B338108x1.jpg/" id="p108img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td85"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td86"&gt;&lt;P class="p1 ft30"&gt;Polismyndighetens ledning och kontroll av ordningsvakter&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p3 ft16"&gt;&lt;SPAN class="ft16"&gt;5.5.6&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft77"&gt;Ett gemensamt kommunikationssystem&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p334 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft16"&gt;Bedömning: &lt;/SPAN&gt;Ordningsvakter bör kunna ges tillgång till Polismyn- dighetens kommunikationssystem.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p331 ft11"&gt;En ordningsvakt ska fungera som ett komplement till polisen för att upprätthålla allmän ordning och säkerhet samt främja trygghet. Polis- myndigheten utövar förmanskap över ordningsvakten. I praktiken är det dock många ordningsvakter som i den dagliga verksamheten arbetar självständigt. En ökad användning av ordningsvakter på allt fler geografiska platser ställer högre krav på hur Polismyndigheten samarbetar med och utövar sitt förmanskap över ordningsvakterna. Behovet av kontroll av och samverkan med den enskilde ordnings- vakten kan också variera väsentligt. Som tidigare nämnts anser ut- redningen att det finns skäl att behålla den nuvarande ordningen som innebär att den enskilde ordningsvakten ska anmäla sin tjänstgöring till Polismyndigheten. Utvecklingsarbetet för att förbättra &lt;NOBR&gt;it-stödet&lt;/NOBR&gt; vid anmälan om tjänstgöring (NOVA) bör kunna förenkla och ut- veckla anmälningsrutinerna.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p12 ft27"&gt;En grundförutsättning för att polisen ska kunna leda, kontrollera och samverka med den enskilde ordningsvakten är – förutom att Polismyndigheten har god kunskap om var och när ordningsvakten tjänstgör – att det finns ett fungerande system för kommunikation mellan ordningsvakten och den enskilde polismannen. För närvaran- de sker kommunikation oftast med mobiltelefoni. En möjlighet för att förbättra förutsättningarna för kommunikation och samverkan mellan ordningsvakter och Polismyndigheten är att ge den enskilde ordningsvakten möjlighet till kommunikation via det system som används inom Polismyndigheten.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p11 ft11"&gt;För närvarande använder Polismyndigheten ett system för kom- munikation som kallas Rakel (Radiokommunikation för effektiv led- ning). Rakel är ett tekniskt ledningsstöd med nationell utbredning som hela krisberedskapssystemet har tillgång till. Med hjälp av Rakel kan samhällsviktiga aktörer kommunicera säkert och effektivt. Rakel är ett tekniskt stödsystem för ledning och samverkan. När en kris eller olycka inträffar kan de organisationer som använder Rakel där- för leda insatserna tillsammans, och även se till att viktiga berörda utförare kan samverka. &lt;NOBR&gt;Rakel-systemet&lt;/NOBR&gt; är tillförlitligare och säkrare än mobiltelefoni, då det dels är fristående och har en egen (säker)&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;107&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_109"&gt;
&lt;DIV id="p109dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H9B338109x1.jpg/" id="p109img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td8"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;Polismyndighetens ledning och kontroll av ordningsvakter&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td9"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p225 ft27"&gt;strömförsörjning, dels är krypterat på så sätt att det inte kan av- lyssnas av obehöriga. Kommunikationen i Rakel fungerar även om man skulle tappa kontakten med Rakelnätet, i det fall två eller flera Rakelmobiler befinner sig inom ett visst avstånd från varandra.&lt;SPAN class="ft74"&gt;2&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p58 ft27"&gt;Pilotprojekt har genomförts på olika håll i landet under de senaste åren där ordningsvakter har fått tillgång till Rakel. Under åren 2015– 2019 har ett projekt bedrivits av NOA som handlat om bättre led- ning och styrning av ordningsvakter genom att utrusta dem med Rakel. Projektet har bl.a. innefattat pilotförsök och testverksamhet i polisregion Bergslagen, Öst, Mitt, Stockholm och Nord. Projektet konstaterade att flera positiva konsekvenser av att ordningsvakter utrustats med Rakel framkommit.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft32"&gt;Tillgång till kommunikationssystemet Rakel skulle, enligt utred- ningens mening, kunna förbättra förutsättningarna för samverkan och samordning mellan ordningsvakter och Polismyndigheten. De pilotprojekt som har genomförts talar för att det finns ett behov av samband med stöd av Rakel mellan polis och ordningsvakt samt att kontakt kan upprättas effektivare och med större flexibilitet om ord- ningsvakterna har tillgång till Rakelterminaler, i vart fall vid vissa typer av uppdrag.&lt;SPAN class="ft81"&gt;3 &lt;/SPAN&gt;Om ordningsvakterna har sådan tillgång kan de också, med stöd av regionledningscentralerna, ingå i samverkansgrup- per med t.ex. ambulans- och räddningstjänstpersonal. Dessutom kan tillgång till Rakelterminaler bidra till en säkrare arbetsmiljö för ord- ningsvakter, framför allt vid särskilt utsatta platser. Utredningen före- slår därför att det ska finnas möjligheter för ordningsvakter att ha tillgång till kommunikationssystemet Rakel. Det torde dock inte, enligt utredningens preliminära bedömning, krävas några lagändringar för att åstadkomma en sådan möjlighet.&lt;SPAN class="ft81"&gt;4 &lt;/SPAN&gt;En tänkbar lösning skulle vara att Polismyndigheten hyr ut Rakelterminaler till ordningsvakter för vissa uppdrag och att Polismyndigheten ges full kompensation för den kostnaden.&lt;SPAN class="ft81"&gt;5&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p335 ft49"&gt;&lt;SPAN class="ft61"&gt;2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft79"&gt;Se Rakelhandboken, s. 9, utgiven av Myndigheten för samhällsskydd och beredskap.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p336 ft84"&gt;&lt;SPAN class="ft61"&gt;3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft83"&gt;Se rapport A220.423/2019 &lt;/SPAN&gt;Hur Polismyndigheten tillsammans med 8 300 ordningsvakter gör hela Sverige tryggt och säkert&lt;SPAN class="ft85"&gt;, Polismyndigheten, Nationell samordning, Nationella operativa avdelningen, november 2019.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p231 ft49"&gt;&lt;SPAN class="ft61"&gt;4&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft79"&gt;Jämför dock Ds. 2017:7, s. &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;68–69.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p227 ft80"&gt;&lt;SPAN class="ft47"&gt;5&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft86"&gt;Polismyndigheten har räknat på kostnaderna för förslaget och kommit fram till följande. Upp- skattningsvis handlar det om 900 Rakelterminaler till genomsnittlig kostnad om 9 611 kronor per år och terminal. Polismyndigheten kommer att belastas med vissa administrativa kostnader och vissa overheadkostnader i samband med utbildningen, men de bedöms vara marginella.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;108&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_110"&gt;


&lt;P class="p0 ft10"&gt;6 Förordnande som ordningsvakt&lt;/P&gt;
&lt;P class="p53 ft31"&gt;&lt;SPAN class="ft31"&gt;6.1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft36"&gt;Uppdraget&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p54 ft11"&gt;Utredningen har fått i uppdrag att analysera hur reglerna kring ord- ningsvaktsförordnanden bör utformas. Enligt utredningsdirektiven ska även reglerna om Polismyndighetens prövning och kontroll av ord- ningsvaktens lämplighet ses över. I uppdraget ingår att se över vilka registerkontroller som bör göras och på vilket sätt dessa bör ske.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p13 ft12"&gt;I direktiven anges även att utbildningens omfattning och innehåll samt aktualiserade kostnadsfrågor behöver ses över.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p11 ft32"&gt;Utredningen ska alltså analysera hur Polismyndigheten ska kon- trollera och pröva ordningsvaktens lämplighet, både vid förordnandet och löpande, samt hur reglerna för ordningsvakternas utbildning, när det gäller såväl omfattning som övergripande innehåll, bör utformas.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p3 ft31"&gt;&lt;SPAN class="ft31"&gt;6.2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft36"&gt;Bakgrund&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p84 ft12"&gt;Dagens användning av ordningsvakter ställer höga krav på ordnings- vakternas personliga lämplighet, kunskap och förmåga att hantera komplexa situationer.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p11 ft27"&gt;Justitiekanslern har inom ramen för ett initiativärende ifrågasatt om grundutbildningen för ordningsvakter är tillräckligt omfattande, bl.a. när det gäller konflikthantering och etik. Även Sveriges Förenade Ordningsvakter (SFO) har framfört att ordningsvakter bör få mer utbildning i bl.a. konflikthantering. Amnesty International Sverige har granskat ett antal incidenter där ordningsvakter varit inblandade och funnit att ordningsvakternas utbildning behöver bli bättre och mer omfattande och Polismyndigheten har gett uttryck för att ord- ningsvakternas utbildning behöver stärkas.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p337 ft19"&gt;109&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_111"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td8"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;Förordnande som ordningsvakt&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td9"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p338 ft12"&gt;I den allmänna debatten förekommer också kritik av hur enskilda ordningsvakter utför sitt arbete. SFO har uttryckt att kraven på ord- ningsvakters lämplighet bör skärpas.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p128 ft12"&gt;En gedigen lämplighetsprövning och utbildning är av betydelse för att upprätthålla förtroendet för ordningsvakterna som yrkeskår. Det finns mot denna bakgrund skäl att förstärka ordningsvakternas utbildning och att upprätthålla högt ställda krav på lämplighet inför förordnande.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p61 ft31"&gt;&lt;SPAN class="ft31"&gt;6.3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft36"&gt;Gällande rätt&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p97 ft16"&gt;&lt;SPAN class="ft16"&gt;6.3.1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft77"&gt;Förordnande som ordningsvakt&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p226 ft11"&gt;Enligt 1 § LOV får endast den som inte är polisman förordnas till ord- ningsvakt. Enligt 4 § LOV krävs för att kunna förordnas som ord- ningsvakt dessutom att sökanden har fyllt 20 år och med hänsyn till laglydnad och övriga omständigheter är lämplig för uppdraget. Enligt 5 § LOV förordnas en ordningsvakt av Polismyndigheten. Förord- nandet meddelas för viss tid, dock högst tre år. I förordnandet ska det anges för vilken verksamhet och inom vilket område det gäller. Med- delas förordnandet med stöd av 3 § LOV, ska det också innehålla upp- gift om tjänstgöringsställe.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p101 ft12"&gt;Prövningen av ordningsvakternas lämplighet och frågor om deras utbildning regleras vidare i ordningsvaktsförordningen och i Polis- myndighetens föreskrifter och allmänna råd om ordningsvakter (PMFS 2017:12, FAP &lt;NOBR&gt;670-1).&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p128 ft12"&gt;I förarbetena till lagen om ordningsvakter anges att det bör ställas relativt höga krav på ordningsvakternas laglydighet och lämplighet med hänsyn till ordningsvaktsuppdragets karaktär (prop. 1979/80:122 s. 67). Vidare går det att utläsa att förutom brott kan även annat för- anleda att ett förordnande återkallas. Så kan bli fallet om ordnings- vakten vid återkommande tillfällen uppträtt på ett sådant sätt att han eller hon inte längre uppfyller det allmänna lämplighetskravet (a prop. s. 71).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p59 ft12"&gt;Ansökan om förordnande och utbildning till ordningsvakt ska göras på Polismyndighetens formulär &lt;SPAN class="ft60"&gt;Ansökan till utbildning/förordnande till ordningsvakt&lt;/SPAN&gt;. Formuläret finns på Polismyndighetens webbplats (2 kap. 1 § PMFS 2017:12).&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;110&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_112"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td87"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td88"&gt;&lt;P class="p1 ft30"&gt;Förordnande som ordningsvakt&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p339 ft12"&gt;Vid urvalet av sökanden ska, förutom kraven på laglydnad och lämplighet, hänsyn endast tas till sakliga grunder såsom den sök- andes skicklighet (2 kap. 2 § PMFS 2017:12).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p9 ft12"&gt;Vid Polismyndighetens handläggning av ansökan om förordnande till ordningsvakt prövas först laglydnaden och därefter lämpligheten. Vid utbildning i Polismyndighetens regi görs denna prövning innan en sökande antas till utbildningen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p55 ft16"&gt;Laglydnad&lt;/P&gt;
&lt;P class="p224 ft11"&gt;Vid prövning av sökandens laglydighet hämtar Polismyndigheten in uppgifter från de register som förs med stöd av lagen (1998:620) om belastningsregister och lagen (1998:621) om misstankeregister.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p11 ft11"&gt;Beslut om avslag på en ansökan med anledning av bristande lag- lydnad ska grunda sig på en lagakraftvunnen dom, ett godkänt straff- föreläggande, ett godkänt föreläggande om ordningsbot eller ett beslut om åtalsunderlåtelse enligt 20 kap. RB eller motsvarande bestämmelse i annan författning (3 kap. 2 § PMFS 2017:12).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p11 ft32"&gt;Av de allmänna råden i PMFS 2017:12 framgår vidare att Polis- myndigheten ska ta hänsyn till brottets straffvärde, omständighe- terna vid brottet och den tid som har förflutit från det att brottet begicks. Polismyndigheten bör som huvudregel endast ta hänsyn till brott som inträffat de senaste fem åren. Denna period kan dock såväl förlängas som förkortas med hänsyn till brottets svårighetsgrad och omständigheterna i det enskilda fallet. Om en sökande begått brott med fängelse i straffskalan bör Polismyndigheten, med hänsyn till brottets karaktär och omständigheterna vid brottet, överväga att av- slå ansökan. Exempel på brott där huvudregeln är att ansökan avslås är uppsåtliga brott mot liv och hälsa, frihet och frid, tillgreppsbrott, &lt;NOBR&gt;vapen-,&lt;/NOBR&gt; narkotika- och dopningsbrott, smuggling, brott mot tyst- nadsplikt samt mutbrott. En ansökan bör även avslås när det är fråga om flera mindre allvarliga brott eller förseelser som inte medfört svårare påföljd än böter men som sammantaget tyder på bristande respekt för gällande författningar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p340 ft32"&gt;Det finns några exempel på domstolsavgöranden där laglydig- heten har prövats. I ett avgörande (RÅ 1992 not. 100) hade sökanden dömts för bedrägeri mer än fem år innan prövningen av förordnan- det. Högsta förvaltningsdomstolen fann, med hänvisning till brottets&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;111&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_113"&gt;
&lt;DIV id="p113dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H9B338113x1.jpg/" id="p113img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td8"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;Förordnande som ordningsvakt&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td9"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p229 ft11"&gt;karaktär och svårhetsgrad samt den tid som förflutit, att lagföringen inte var ett hinder för att meddela ett ordningsvaktsförordnande. I ett annat fall var det fråga om förordnande av en ordningsvakt som hade dömts till villkorlig dom och böter för tillgrepp av fortskaff- ningsmedel och urkundsförfalskning. Brotten var begångna tre och ett halvt år innan prövningen av förordnandet och Högsta förvalt- ningsdomstolen ansåg att brotten fortfarande utgjorde hinder för att förordna sökanden till ordningsvakt (RÅ 2003 ref. 40). I ett avgörande som rörde en person som gjort sig skyldig till olaga hot vid tre tillfällen tio år tidigare fann kammarrätten att brottens karaktär medförde att den sökande måste anses olämplig att förordnas som ordningsvakt trots den tid som förflutit från att brotten begicks (Kammarrätten i Göteborgs dom den 23 november 2017 i mål nr &lt;NOBR&gt;3493-17).&lt;/NOBR&gt; Ett annat kammarrättsavgörande rörde en person som gjort sig skyldig till up- prepade trafikbrott med penningböter som påföljd. I detta fall menade kammarrätten att omständigheterna i målet gav stöd för att sökan- den hade sådan bristande respekt för gällande författningar att hans ansökan skulle avslås (Kammarrätten i Stockholms dom den 29 april 2014 i mål nr &lt;NOBR&gt;6381-13).&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p61 ft16"&gt;Lämplighet i övrigt&lt;/P&gt;
&lt;P class="p103 ft15"&gt;De personer som klarat prövningen av laglydnad kallas till lämplig- hetsprövning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p252 ft32"&gt;Kontroll i misstankeregistret utgör en del av lämplighetspröv- ningen. Utöver vad som framkommer i registerkontrollen tar Polis- myndigheten i sin bedömning även hänsyn till övriga tillgängliga upp- gifter för att bedöma den sökandes lämplighet för uppdraget (3 kap. 1 § PMFS 2017:12). Vidare sker en prövning av sökandens läs- och skrivförståelse och ett fysiskt test. Läs- och skrivförståelsetestet inne- håller frågor och svar som beskriver vem sökanden är som person. Det fysiska testet innebär att sökanden ska klara att springa 2 km på högst 12 minuter. Dessutom ska personen klara att lyfta och dra en docka som väger 77 kg minst 15 meter. Därutöver genomförs en inter- vju som också ligger till grund för bedömningen om personen ska anses lämplig.&lt;SPAN class="ft81"&gt;1&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p341 ft102"&gt;&lt;SPAN class="ft47"&gt;1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft101"&gt;Se &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;https://polisen.se/lagar-och-regler/ordningsvakter/ordningsvakt-utbildning/&lt;/NOBR&gt; &lt;NOBR&gt;grundutbildning-for-ordningsvakter.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;112&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_114"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td87"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td88"&gt;&lt;P class="p1 ft30"&gt;Förordnande som ordningsvakt&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p339 ft12"&gt;Beslut om avslag på en ansökan med anledning av bristande lämp- lighet ska enligt 3 kap. 3 § PMFS 2017:12 grunda sig på någon av föl- jande orsaker:&lt;/P&gt;
&lt;P class="p235 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft103"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft104"&gt;skälig misstanke om brott&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p29 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft103"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft104"&gt;omhändertagande enligt lag&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p34 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft103"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft104"&gt;att sökanden inte har de kunskaper i svenska språket som krävs&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p29 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft103"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft104"&gt;att sökanden inte har den fysik som krävs&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p342 ft12"&gt;&lt;SPAN class="ft103"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft18"&gt;att sökanden inte bedömts som lämplig avseende personliga egen- skaper och mognad&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p343 ft106"&gt;&lt;SPAN class="ft103"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft105"&gt;att sökanden inte genomgått föreskriven utbildning med godkänt resultat&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p344 ft12"&gt;&lt;SPAN class="ft103"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft18"&gt;någon annan omständighet som har betydelse vid bedömningen av om sökanden kommer att kunna utföra arbetsuppgifterna på ett godtagbart sätt.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p171 ft11"&gt;I de allmänna råden till denna bestämmelse anges följande. Ansökan bör avslås med hänvisning till bristande lämplighet om en person är skäligen misstänkt för brott som normalt leder till att ansökan avslås på grund av bristande laglydnad. Andra omständigheter som bör leda till att ansökan avslås är att sökanden vid upprepade tillfällen har varit föremål för ingripande med stöd av LOB eller 13 § PolisL. En ansökan bör avslås även när det är fråga om sådana upprepade bete- enden eller vid enstaka tillfälle av mer allvarligt slag som visserligen inte har föranlett några ingripanden, men som ändå tyder på att per- sonen är olämplig för arbetsuppgiften. Exempel på annan omstän- dighet som kan innebära att sökanden bedöms som olämplig är att personen lider av en psykisk störning, missbrukar narkotika eller något sådant medel som avses i 1 § lagen (1991:1969) om förbud mot vissa dopningsmedel. Skäl för avslag kan även vara att Polismyndigheten fått kännedom om uppgifter eller andra omständigheter som tyder på att sökanden inte är lämplig att förordnas som ordningsvakt.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p12 ft11"&gt;Polismyndigheten ska under grundutbildningen och fortbildningen fortlöpande pröva den sökandes lämplighet för uppdraget.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;113&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_115"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td8"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;Förordnande som ordningsvakt&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td9"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p163 ft16"&gt;&lt;SPAN class="ft16"&gt;6.3.2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft77"&gt;Ordningsvakternas utbildning&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p226 ft27"&gt;Enligt 6 § ordningsvaktsförordningen ska utbildningen bedrivas så att deltagarna ges de kunskaper och färdigheter som krävs för tjänst- göringen. Utbildningen ska utformas med särskilt beaktande av en ordningsvakts behov av yrkesetiska principer och teoretiska och prak- tiska kunskaper och enligt ordningsvaktsförordningen omfatta minst 60 timmar. Polismyndigheten får meddela föreskrifter om utbild- ningens utformning och genomförande.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p61 ft16"&gt;Grundutbildning&lt;/P&gt;
&lt;P class="p345 ft12"&gt;Utbildningens närmare utformning och innehåll framgår av Polismyn- dighetens föreskrifter och allmänna råd, vilka bl.a. anger att grund- utbildningen ska bestå av 80 timmars undervisning (se PMFS 2017:12, bilaga 1).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p95 ft15"&gt;Grundutbildningen består av följande moment:&lt;/P&gt;
&lt;P class="p216 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft103"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft104"&gt;yrkesetik (6 timmar)&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p217 ft106"&gt;&lt;SPAN class="ft103"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft105"&gt;juridik (20 timmar) arbetsledning, arbetsmiljö samt risk- och hot- bildsanalys (2 timmar)&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p311 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft103"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft104"&gt;akutsjukvård (6 timmar)&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p346 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft103"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft104"&gt;droger (2 timmar)&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p346 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft103"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft104"&gt;olaga diskriminering (4 timmar)&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p216 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft103"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft104"&gt;konflikthantering och självskydd (14 timmar)&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p346 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft103"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft104"&gt;expanderbar batong (8 timmar)&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p346 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft103"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft104"&gt;problemorienterat ordningsvaktsarbete (2 timmar)&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p216 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft103"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft104"&gt;brand (8 timmar)&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p346 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft103"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft104"&gt;samhällsorientering (2 timmar).&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;114&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_116"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td87"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td88"&gt;&lt;P class="p1 ft30"&gt;Förordnande som ordningsvakt&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p213 ft12"&gt;För att bli godkänd ska deltagaren klara såväl ett skriftligt som ett praktiskt prov. Det praktiska provet bör enligt föreskrifterna utföras i form av ett rollspel där deltagaren på ett lämpligt sätt ska lösa en konstruerad konfliktsituation.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p9 ft12"&gt;För dem som gått igenom väktar- eller skyddsvaktsutbildning får Polismyndigheten enligt 6 § ordningsvaktsförordningen föreskriva en kortare utbildningstid än grundutbildningen. Polismyndigheten anordnar i dagsläget inga särskilda förkortade utbildningar utan de som uppfyller krav på förkortad utbildning kan i stället välja att inte närvara under vissa specifika moment under grundutbildningen (se även 4 kap. 3 § PMFS 2017:12).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p55 ft16"&gt;Fortbildning&lt;/P&gt;
&lt;P class="p224 ft11"&gt;Ett ordningsvaktsförordnande gäller i tre år och för att förordnas på nytt krävs enligt Polismyndighetens föreskrifter och allmänna råd att ordningsvakten genomgår en särskild fortbildning. Polismyndig- heten ska anordna fortbildning för ordningsvakter i den utsträck- ning som behövs för att en ordningsvakt utan verksamhetsuppehåll ska kunna få ett nytt förordnande. Fortbildningen ska omfatta minst 20 lektionstimmar, innehålla en repetition av grundutbildningen och avslutas med ett kunskapsprov (se 4 kap. 4 § PMFS 2017:12).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p55 ft14"&gt;Utbildning för säkerhetskontroll&lt;/P&gt;
&lt;P class="p84 ft12"&gt;Utbildningen för säkerhetskontroll omfattar 16 timmar och endast den som inom de tre senaste åren har genomgått grundutbildning eller fortbildning för ordningsvakter med godkänt resultat får ges tillträde till utbildningen. Utbildningen består av en del som innehåller över- gripande information om arbetet med säkerhetskontroller samt defi- nitioner och begrepp (två timmar), juridik (sex timmar), teknisk ut- rustning (två timmar), arbetsmiljö (en timme) samt praktisk övning och prov (fem timmar).&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;115&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_117"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td8"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;Förordnande som ordningsvakt&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td9"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p112 ft14"&gt;Utbildning för ordningshållning på arena&lt;/P&gt;
&lt;P class="p226 ft27"&gt;Endast den som inom de tre senaste åren med godkänt resultat har genomgått grundutbildning eller fortbildning för ordningsvakter får ges tillträde till arenautbildningen. Utbildningen omfattar 30 timmar och dessa är fördelade på följande moment. Introduktion och sam- verkan (en timme), arbetsledning, arbetsmiljö samt risk- och hotbilds- analys (en timme), juridik (sex timmar), introduktion till konflikt- reducerande metoder (fyra timmar), konfliktreducerande strategier (tio timmar) samt praktiska övningar (åtta timmar).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p61 ft16"&gt;&lt;SPAN class="ft16"&gt;6.3.3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft77"&gt;Utbildningsansvar och finansiering&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p347 ft27"&gt;Utbildning av ordningsvakter får bedrivas av Polismyndigheten eller, om det finns särskilda skäl, av någon som har fått tillstånd av Polis- myndigheten (6 § tredje stycket ordningsvaktsförordningen). För att få utföra utbildningarna krävs att utbildningsanordnaren är aukto- riserad av länsstyrelsen som bevakningsföretag eller utbildnings- företag (3 kap. 8 § PMFS 2017:10).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p128 ft12"&gt;Polismyndigheten har tidigare beviljat fyra auktoriserade utbild- ningsföretag tillstånd att genomföra grundutbildning för blivande ordningsvakter. Tillstånden gällde i fem år, fram till november 2020. För närvarande har inget utbildningsföretag tillstånd att bedriva ord- ningsvaktsutbildning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft11"&gt;Såväl Polismyndigheten som utbildningsföretagen tar ut avgifter för utbildningen (se 4 kap. 1 § PMFS 2017:12). I dag tas två avgifter ut, en enligt avgiftsförordningen för ansökan om förordnande, och en an- nan för utbildningen (som ska ge full kostnadstäckning). Ansöknings- avgiften om 870 kronor är avsedd att täcka den inledande administra- tiva lämplighetsprövningen som sker genom registerkontroll. Polis- myndigheten kan inte ta ut någon avgift för den praktiska lämplig- hetsprövning som sker i nästa steg. Den prövningen omfattar flera praktiska moment där sökanden måste vara fysiskt närvarande och kostar Polismyndigheten omkring 3 200 kronor per deltagare. Denna prövning är av stor betydelse för att säkerställa att endast de sökande som är mest lämpliga ges möjlighet att genomgå utbildningen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p69 ft11"&gt;Polismyndigheten har under våren 2020 beslutat om höjda avgif- ter för ordningsvaktsutbildningen. Polismyndighetens grundutbild- ning för ordningsvakt kostar numera 22 875 kronor, fortbildning för&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;116&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_118"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td87"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td88"&gt;&lt;P class="p1 ft30"&gt;Förordnande som ordningsvakt&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p82 ft11"&gt;ordningsvakt 8 000 kronor, arenautbildning 11 250 kronor och ut- bildning för säkerhetskontroll i domstol, offentliga sammanträden i kommuner och regioner samt Sametingets offentliga sammanträden 8 250 kronor. Hos Bevakningsbranschens Yrkes- och Arbetsmiljö- nämnd (BYA) får endast personer som är anställda hos BYA:s med- lemsföretag utbilda sig och detta har finansierats av en kollektiv av- gift som betalas av medlemsföretagen. Att gå en grundutbildning till ordningsvakt på Väktarskolan VS AB kostade 11 900 kronor. Ord- ningsvaktsutbildningen är inte studiemedelsberättigad.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p55 ft16"&gt;&lt;SPAN class="ft16"&gt;6.3.4&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft77"&gt;Studiemedelsberättigade utbildningar&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p224 ft32"&gt;Studiemedel får enligt 3 kap. 2 § studiestödslagen (1999:1395) läm- nas till studerande vid de läroanstalter och utbildningar som bestäms av regeringen eller av den myndighet som regeringen bestämmer. Av 1 kap. 2 § studiestödsförordningen (2000:655) framgår att reger- ingen bestämmer vid vilka läroanstalter och utbildningar som stude- rande kan få studiestöd. Läroanstalterna och utbildningarna anges i bilagan till studiestödsförordningen. För utbildning i Sverige hos någon annan enskild utbildningsanordnare än en folkhögskola eller en fristående gymnasieskola meddelas beslut enligt 2 § första stycket efter ansökan av utbildningsanordnaren (1 kap. 3 § studiestödsför- ordningen). De krav som ställs för att en ansökan ska bifallas fram- går av 1 kap. 4 § studiestödsförordningen. För det fall en utbildning ger rätt till studiemedel och den studerande i övrigt uppfyller kraven för rätt till studiemedel, t.ex. att den studerande bedriver studier på minst halvtid och att utbildningens längd är minst tre veckor (3 kap. 5 § studiestödslagen) har den enskilde rätt till studiebidrag, studielån och andra lån som exempelvis merkostnadslån för att betala utbild- ningskostnader.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p300 ft12"&gt;När det gäller exempelvis yrkeshögskoleutbildningar ger dessa van- ligtvis rätt till studiestöd.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;117&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_119"&gt;
&lt;DIV id="p119dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H9B338119x1.jpg/" id="p119img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td8"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;Förordnande som ordningsvakt&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td9"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p112 ft31"&gt;&lt;SPAN class="ft31"&gt;6.4&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft36"&gt;Yrkeshögskoleutbildningar&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p97 ft16"&gt;&lt;SPAN class="ft16"&gt;6.4.1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft77"&gt;Allmänna förutsättningar och krav&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft45"&gt;2&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p226 ft11"&gt;Myndigheten för yrkeshögskolan bestämmer om en utbildning ska ingå i yrkeshögskolan (1 kap. 4 § förordningen, 2009:130, om yrkes- högskolan). Beslutet gäller för viss tid. Utbildningarna inom yrkes- högskolan ska vara eftergymnasiala och svara mot ett verkligt behov på arbetsmarknaden (1 § lagen, 2009:128, om yrkeshögskolan). Detta innebär att utbildningarna ska ha en stark arbetslivsanknytning och utformas i nära samarbete med representanter för arbetslivet. Även en yrkeshögskoleutbildning inom ett smalt yrkesområde kan beviljas om det är av intresse för individen och samhället. Målet med en yrkeshög- skoleutbildning är att utbildningen ska leda till en tydlig yrkesroll. Personer som examineras ska dock kunna verka inom flera olika företag. Det innebär att en yrkeshögskoleutbildning inte kan utfor- mas till nytta för endast ett specifikt företag. Utbildningen ska heller inte kunna erbjudas i högskolan.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p69 ft32"&gt;Utbildningar inom yrkeshögskolan kan anordnas av statliga uni- versitet och högskolor, kommuner, regioner, andra statliga myndig- heter och enskilda fysiska eller juridiska personer (4 § lagen om yrkes- högskolan). Om utbildningsanordnaren är en juridisk person ska den vara registrerad i aktiebolags- eller handelsregister eller motsvarande.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p348 ft16"&gt;&lt;SPAN class="ft16"&gt;6.4.2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft77"&gt;Finansiering&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p226 ft27"&gt;Myndigheten för yrkeshögskolan beslutar i vissa fall om statsbidrag eller särskilda medel i samband med beslutet om att en utbildning får ingå i yrkeshögskolan (8 § lagen (2009:128) om yrkeshögskolan). Statsbidrag (schablonbidrag) bestäms per årsplats. Ett års heltids- studier motsvarar cirka 40 veckor och 200 yrkeshögskolepoäng. Myn- digheten för yrkeshögskolan beslutar om statsbidrag eller särskilda medel efter ansökan av den som enligt 4 § lagen om yrkeshögskolan får anordna en utbildning inom yrkeshögskolan (5 kap. 4 § förord- ningen om yrkeshögskolan).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p69 ft11"&gt;En yrkeshögskoleutbildning, för vilken utbildningsanordnaren får statsbidrag eller särskilda medel, ska vara avgiftsfri för de studerande. I de fallen är det inte tillåtet med kursavgifter och yrkeshögskole-&lt;/P&gt;
&lt;P class="p212 ft3"&gt;&lt;SPAN class="ft61"&gt;2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft62"&gt;För mer om allmänna förutsättningar och krav se www.myh.se.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;118&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_120"&gt;
&lt;DIV id="p120dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H9B338120x1.jpg/" id="p120img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td87"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td88"&gt;&lt;P class="p1 ft30"&gt;Förordnande som ordningsvakt&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p82 ft11"&gt;utbildningar får inte heller finansieras med flera olika statsbidrag. Det är dock möjligt att bedriva yrkeshögskoleutbildningar utan stats- bidrag, men med studiestödsplatser och studerandeavgifter. Berört arbetsliv bidrar normalt till utbildningens medfinansiering. Detta sker huvudsakligen genom praktik, Lärande i arbetslivet (LIA), som om- besörjs av arbetsgivare inom aktuellt yrkesområde samt att någon eller några föreläsningar hålls av företrädare för branschen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p55 ft31"&gt;&lt;SPAN class="ft31"&gt;6.5&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft36"&gt;Utredningens överväganden&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p104 ft16"&gt;&lt;SPAN class="ft16"&gt;6.5.1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft77"&gt;Krav för att förordnas som ordningsvakt&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p349 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft16"&gt;Förslag: &lt;/SPAN&gt;Till ordningsvakt får endast den förordnas som&lt;/P&gt;
&lt;P class="p350 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft1"&gt;1.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft92"&gt;har fyllt 20 år,&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p351 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft1"&gt;2.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft92"&gt;har genomgått föreskriven utbildning för ordningsvakt, och&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p352 ft12"&gt;&lt;SPAN class="ft1"&gt;3.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft93"&gt;med hänsyn till laglydnad och övriga omständigheter är lämp- lig för uppdraget.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p334 ft12"&gt;Den som är anställd som polisman får inte förordnas till ordnings- vakt.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p353 ft16"&gt;Åldersgräns på 20 år&lt;/P&gt;
&lt;P class="p86 ft12"&gt;En av de förutsättningar som anges i lagen om ordningsvakter är att sökanden ska ha fyllt 20 år för att kunna förordnas som ordningsvakt (4 §). Det finns dock ingen övre åldersgräns för att förordnas som ordningsvakt. Utredningen anser att ålderskravet är rimligt och att detta bör kvarstå.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p87 ft16"&gt;Laglydnad&lt;/P&gt;
&lt;P class="p228 ft32"&gt;Ordningsvakter ska ingripa mot vissa typer av brott och mot andra ordningsstörningar. Uppgiften som anförtrotts dem är i grunden en uppgift som det allmänna ansvarar för och ordningsvakter har också getts relativt omfattande maktbefogenheter, som normalt anförtros personer anställda i myndigheter. Det finns därför skäl att ställa höga&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;119&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_121"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td8"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;Förordnande som ordningsvakt&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td9"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p229 ft32"&gt;krav på ordningsvakters laglydighet. Att ordningsvakter inte själva begår brott har självfallet också betydelse för allmänhetens förtro- ende för yrkesgruppen. Prövningen gällande laglydighet bör således tillmätas stor betydelse. Utgångspunkten bör vara att den som lag- förts för ett brott inte ska förordnas som ordningsvakt. Samtidigt måste det göras en helhetsbedömning av samtliga relevanta omstän- digheter. Anteckningar i belastningsregistret gallras i flertalet fall först efter tio år. Böter gallras efter fem år, liksom flertalet uppgifter om en person som var under 18 år vid tidpunkten för brottet. Om en ny uppgift tillkommer före det att gallring skett, ska ingen uppgift gallras. Det sagda innebär att uppgifter kan ligga kvar under lång tid. Den tid som har förflutit sedan brotten begicks och sedan lagföringen måste därför beaktas vid prövningen. Antalet brott, även om det gäller bara en lagföring, och antalet lagföringar ska också regelmäs- sigt beaktas liksom brottets karaktär och svårhetsgrad. Det måste i vissa fall – beroende på brottets karaktär – finnas utrymme att för- ordna en person som ordningsvakt även om han eller hon relativt nyligen gjort sig skyldig till ett enstaka eller ett fåtal bötesbrott. Om det är fråga om brott med fängelse i straffskalan bör dock utrymmet vara mer begränsat.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft32"&gt;I belastningsregistret antecknas även kontaktförbud enligt lagen (1988:688) om kontaktförbud, förbud enligt 3 kap. 5 § lagen (2015:642) om europeisk skyddsorder eller tillträdesförbud enligt lagen (2005:321) om tillträdesförbud vid idrottsarrangemang. Sådana anteckningar får betydelse vid lämplighetsbedömningen, inte prövningen av laglydnad.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p354 ft16"&gt;Lämplighet i övrigt&lt;/P&gt;
&lt;P class="p222 ft11"&gt;Utöver de krav som angetts ovan för att kunna förordnas som ord- ningsvakt bör det dessutom krävas att sökanden med hänsyn till övriga omständigheter är lämplig för uppdraget. Liksom vid prövningen av sökandens laglydighet bör det ställas höga krav vid prövningen av om personen i fråga är lämplig för uppdraget som ordningsvakt.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p99 ft15"&gt;Lämplighetsprövningen består av flera olika delar.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;120&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_122"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td87"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td88"&gt;&lt;P class="p1 ft30"&gt;Förordnande som ordningsvakt&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p83 ft14"&gt;Kunskaper i svenska språket&lt;/P&gt;
&lt;P class="p228 ft11"&gt;En grundläggande förutsättning för att en ordningsvakt ska kunna fullgöra sitt uppdrag på ett bra sätt är att ordningsvakten behärskar det svenska språket. En ordningsvakt måste kunna kommunicera med allmänheten på ett klart och tydligt sätt. Han eller hon måste även kunna förstå sitt uppdrag, skriva rapporter samt förstå relevanta regler och den juridik som kringgärdar arbetet. I de fall han eller hon inte har de kunskaper i svenska språket som krävs talar det också med styrka mot att ansökan ska bifallas.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p12 ft11"&gt;Polismyndighetens prövning syftar till att säkerställa att sökan- den har så god kännedom om svenska förhållanden att han eller hon har goda förutsättningar att kunna utföra sitt uppdrag som ord- ningsvakt på ett rättssäkert och tillfredsställande sätt (se 3 kap. 4 § PMFS 2017:12). För att kunna bedöma huruvida sökanden är lämp- lig avseende kunskaper i svenska språket genomför Polismyndig- heten i dag test där sökanden i tal och skrift ska kunna redogöra för juridiska och andra överväganden som föregått ett ingripande.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p9 ft12"&gt;Polismyndigheten har emellertid angett att den typ av test av den sökandes kunskaper i det svenska språket som används riskerar att skilja sig åt mellan de olika utbildningsanordnarna. Myndigheten har därför föreslagit att den som vill bli antagen till ordningsvaktsutbild- ningen i stället för att genomgå ett prov i svenska ska kunna visa att han eller hon har ett godkänt betyg i kursen Svenska 1 på gymnasie- nivå eller motsvarande.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p11 ft11"&gt;Ett sådant krav skapar förutsättningar för en enhetlig bedömning i landet. Det innebär också att Polismyndigheten, som inte är avpas- sad för att göra den aktuella typen av kontroller, avlastas uppgiften. Utredningen instämmer i Polismyndighetens bedömning att sökan- den bör ha godkänt betyg motsvarande kursen Svenska 1 på gym- nasienivå. Frågan bör regleras i Polismyndighetens föreskrifter. I före- skrifterna bör Polismyndigheten även specificera hur utbildningens utformning ska kunna säkerställa att ordningsvakter har relevanta kunskaper om svenska förhållanden och hur detta ska prövas om provet i svenska tas bort.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;121&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_123"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td8"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;Förordnande som ordningsvakt&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td9"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p112 ft14"&gt;Fysisk förmåga&lt;/P&gt;
&lt;P class="p347 ft11"&gt;Av 3 kap. 5 § PMFS 2017:12 framgår att den sökande ska ha en sådan fysik som ordningsvaktsarbetet ställer krav på. Den som prövas för första gången bör anses vara lämplig om han eller hon kan springa 2 000 meter på högst 12 minuter och lyfta och i minst 15 meter dra en docka som väger 77 kg eller motsvarande belastning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p128 ft12"&gt;Utredningen ser ingen anledning att överväga några ändringar av de krav på fysisk förmåga som ställs på den som vill bli förordnande som ordningsvakt. Frågan bör liksom tidigare kunna regleras i Polis- myndighetens föreskrifter.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p61 ft14"&gt;Lämplighetsprövningen i övrigt&lt;/P&gt;
&lt;P class="p226 ft11"&gt;Att sökanden vid upprepade tillfällen varit omhändertagen med stöd av 10 § LOB eller 13 § PolisL är omständigheter som utgör hinder mot förordnande. Detsamma gäller, som tidigare nämnts, om sökan- den meddelats exempelvis kontaktförbud eller tillträdesförbud. Samma sak gäller konkreta omständigheter som talar för att personen miss- brukar narkotika eller något sådant medel som avses i 1 § lagen om förbud mot vissa dopningsmedel eller misstänks ha kopplingar till ett kriminellt nätverk. Som tidigare nämnts görs en kontroll i miss- tankeregistret. Om sökanden är misstänkt för brott är det självfallet en omständighet som också måste beaktas. Beroende på omständig- heterna kan det dock finnas utrymme för att godta en ansökan om förordnande trots att det finns uppgifter om brottsmisstankar. Det kan t.ex. gälla lindrigare förseelser. Om det finns möjlighet kan Polismyndigheten avvakta ställningstagande i frågan om brottsmiss- tanken innan beslut fattas om förordnande ska beviljas. Att sökanden lider av en psykisk störning kan vara en omständighet av betydelse. En uttömmande uppräkning av omständigheter som kan föranleda att ansökan avslås kan inte anges, utan skäl för avslag kan även vara att Polismyndigheten fått kännedom om andra uppgifter eller om- ständigheter som tyder på att sökanden inte är lämplig.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;122&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_124"&gt;
&lt;DIV id="p124dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H9B338124x1.jpg/" id="p124img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td87"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td88"&gt;&lt;P class="p1 ft30"&gt;Förordnande som ordningsvakt&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p83 ft16"&gt;En polisman får inte förordnas som ordningsvakt&lt;/P&gt;
&lt;P class="p224 ft11"&gt;Enligt 1 § LOV får endast den som inte är polisman förordnas till ordningsvakt. I förarbetena anges att det får anses som oförenligt med polistjänsten att en polisman, låt vara under fritid, arbetar som ord- ningsvakt (se prop. 1979/80:122 s. 64). Enligt utredningens mening är det viktigt att denna utgångspunkt bibehålls i den nya lagen om ordningsvakter. Det är inte rimligt att en polisman också har upp- drag som ordningsvakt. Även när en polisman är ledig är han eller hon skyldig att efter en förmans order avbryta ledigheten för att ut- föra vissa uppgifter, självmant anmäla sig hos närmaste förman vid särskilt allvarliga händelser som kräver större polisiära insatser, och att vid svårare brott eller för att förhindra andra allvarligare stör- ningar av den allmänna ordningen och säkerheten självmant vidta de omedelbara åtgärder som förhållandena medger. En polisman som är ledig får också ingripa för att trygga allmän ordning och säkerhet eller för att tillförsäkra allmänheten skydd och hjälp. Det skulle alltså leda till en påtaglig risk för oklarheter i frågan om i vilken egenskap personen ingriper om en polisman tjänstgjorde som ordningsvakt. Det skulle i sin tur leda till oklarheter i fråga om vilka befogenheter han eller hon har i den aktuella situationen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p55 ft16"&gt;&lt;SPAN class="ft16"&gt;6.5.2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft77"&gt;Förordnande som ordningsvakt&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p334 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft16"&gt;Förslag: &lt;/SPAN&gt;Polismyndigheten ska fortsatt vara den som beslutar om förordnandet som ordningsvakt.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p355 ft27"&gt;Ett förordnande som ordningsvakt ska meddelas för viss tid. I förordning bör anges att ett förordnande som ordningsvakt&lt;/P&gt;
&lt;P class="p356 ft15"&gt;får meddelas för högst fem år.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p331 ft11"&gt;Ansökan om förordnande och utbildning till ordningsvakt görs sam- tidigt och på ett särskilt formulär som tillhandahålls av Polismyndig- heten. Innan ordningsvakten antas till Polismyndighetens utbildning ska laglydnads- och lämplighetstester göras. När utbildningen av- slutats och examination skett med godkänt resultat förordnas sökan- den till ordningsvakt. I förordnandet ska det enligt 5 § LOV anges för vilken verksamhet och inom vilket område det gäller. Meddelas&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;123&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_125"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td8"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;Förordnande som ordningsvakt&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td9"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p57 ft15"&gt;förordnandet med stöd av 3 § LOV, ska det också innehålla uppgift om tjänstgöringsställe.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p252 ft11"&gt;Liksom tidigare bör det vara Polismyndigheten som beslutar om förordnandet. Som framgår i kapitel 4 föreslår utredningen att dag- ens system ska ändras på så sätt att den enskilde ordningsvaktens förordnande ska särskiljas från förordnandeområdet eller verksam- heten. Förslaget innebär att den som vill anlita ordningsvakter måste ha tillstånd för detta såvida inte användningen följer av lag eller annan författning och är undantagen tillstånd. Det innebär också att ett ordningsvaktsförordnande som huvudregel inte längre ska innehålla uppgift om i vilken verksamhet eller inom vilket område ordnings- vakten ska verka.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p128 ft12"&gt;En ansökan om förordnande av ordningsvakt ska ges in till Polis- myndigheten. Ansökan ska vara skriftlig och innehålla följande upp- gifter:&lt;/P&gt;
&lt;P class="p216 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft103"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft104"&gt;Sökandens namn, personnummer och hemortsadress.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p217 ft106"&gt;&lt;SPAN class="ft103"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft105"&gt;Intyg om genomgången utbildning för ordningsvakter och vem som har anordnat utbildningen.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p357 ft12"&gt;&lt;SPAN class="ft103"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft18"&gt;De övriga omständigheter som sökanden vill åberopa för att visa att han eller hon uppfyller de krav som anges i lagen om ordnings- vakter.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p312 ft12"&gt;För närvarande gäller ett ordningsvaktsförordnande i högst tre år. Det har inkommit synpunkter till utredningen om att denna tid bör förlängas. Enligt utredningens mening är en längre förordnandetid lämplig, särskilt om utbildningen av ordningsvakter förstärks och för- ordnandet inte längre kopplas samman med den plats eller verksam- het där ordningsvakten ska verka. Enligt utredningens mening bör där- för ett förordnande som ordningsvakt fortsättningsvis kunna meddelas för högst fem år.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p59 ft12"&gt;Om man vill fortsätta som ordningsvakt efter att fem år har för- flutit kan man ansöka om ett nytt förordnande. För att ett nytt för- ordnande ska kunna ges krävs att ordningsvakten har genomgått fort- bildning. Ett nytt förordnande förutsätter även att en kontroll av ordningsvaktens kunskaper och färdigheter sker samt att ordnings- vakten fortsatt är lämplig för uppdraget.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;124&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_126"&gt;
&lt;DIV id="p126dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H9B338126x1.jpg/" id="p126img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td87"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td88"&gt;&lt;P class="p1 ft30"&gt;Förordnande som ordningsvakt&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p358 ft21"&gt;&lt;SPAN class="ft16"&gt;6.5.3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft107"&gt;Bör utökad informationsinhämtning vid lämplighetsprövning tillåtas?&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p359 ft27"&gt;&lt;SPAN class="ft42"&gt;Förslag: &lt;/SPAN&gt;Det ska framgå av förordning att uppgifter som behand- las med stöd av lagen (2018:1693) om polisens behandling av per- sonuppgifter inom brottsdatalagens område får hämtas in vid lämplighetsprövningen av ordningsvakter.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p360 ft15"&gt;Uppgifter får dock endast hämtas in om den som prövningen gäller har lämnat sitt samtycke.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p361 ft15"&gt;Samtycket ska gälla uppgifter som hämtas in under den tid som förordnandet som ordningsvakt gäller.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p362 ft11"&gt;De senaste 20 åren har antalet sammanslutningar i den kriminella miljön ökat kraftigt (se Brå 2016:12, &lt;SPAN class="ft13"&gt;Kriminella nätverk och grupper- ingar&lt;/SPAN&gt;, s. 127). Även det dödliga skjutvapenvåldet i kriminella miljöer har ökat över tid (se Brå 2015:24, &lt;SPAN class="ft13"&gt;Det dödliga våldet &lt;/SPAN&gt;s. 23). Krimi- nella aktörer utövar otillåten påverkan för att skydda eller främja an- nan brottslighet. Otillåten påverkan riktas mot personer med anled- ning av deras yrkesutövning, t.ex. offentliganställda tjänstemän, eller deras roll i rättsliga processer. Vad gäller ordningsvakternas verk- samhet så har både Polismyndigheten och Säkerhetsföretagen angett att de ser att det finns en risk att kriminella personer förordnas som ordningsvakter om tillfredställande kontroller inte görs innan veder- börande förordnas. Det finns också exempel på domstolsbeslut där en ordningsvakt – som själv varken var misstänkt eller lagförd för brott&lt;/P&gt;
&lt;P class="p363 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft1"&gt;–&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft52"&gt;stängts av från sin tjänstgöring på grund av att han kunde kopplas till individer som ingick i ett kriminellt nätverk (Förvaltningsrätten i Stockholms dom den 13 september 2018 i mål &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;20398-18).&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p72 ft12"&gt;I massmedia har det gjorts granskningar där slutsatsen varit att organiserad brottslighet försökt infiltrera säkerhetsbranschen. Andra granskningar i media har lett till publiceringar om att Arlanda enligt en polisrapport haft flera individer med kopplingar till organiserad brottslighet som arbetat på strategiska positioner, däribland som flyg- platskontrollanter.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p73 ft32"&gt;NOA har framfört önskemål om att det vid antagningen till ord- ningsvaktsutbildningen ska kunna göras slagningar i fler uppgiftssam- lingar än i misstanke- och belastningsregistret. Anledningen till att Polismyndigheten vill få en utökad rätt att göra detta är att myndig- heten då skulle kunna få reda på om en person som söker ordnings-&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;125&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_127"&gt;
&lt;DIV id="p127dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H9B338127x1.jpg/" id="p127img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td8"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;Förordnande som ordningsvakt&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td9"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p57 ft15"&gt;vaktsutbildningen har olämpliga kriminella kontakter som inte fram- kommer i misstanke- eller belastningsregistret.&lt;SPAN class="ft45"&gt;3&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p364 ft12"&gt;Det är av stor betydelse att endast personer som är lämpliga för uppdraget förordnas som ordningsvakter. Personer med koppling till den organiserade brottsligheten ska inte tillåtas att få arbeta som ordningsvakt.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft27"&gt;De senaste årens utveckling när det gäller den organiserade brotts- ligheten och risken för att personer med koppling till sådan brottslighet förordnas som ordningsvakter aktualiserar frågan om det är rimligt och motiverat att Polismyndigheten vid prövningen av ansökningar kan få del av ytterligare registeruppgifter som finns tillgängliga i Polis- myndighetens brottsbekämpande verksamhet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft11"&gt;Utredningen delar bedömningen att information av sådant slag utan tvekan skulle vara av betydelse vid prövningen av en ordnings- vakts lämplighet för uppdraget. Mot bakgrund av detta har utredningen undersökt huruvida det skulle vara möjligt att behandla personupp- gifter som inhämtats med stöd av lagen om polisens behandling av per- sonuppgifter inom brottsdatalagens område inom ramen för lämp- lighetsprövningen av ordningsvakter.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p61 ft16"&gt;Rättsliga utgångspunkter&lt;/P&gt;
&lt;P class="p347 ft11"&gt;Om uppgifter som har samlats in i Polismyndighetens brottsbe- kämpande verksamhet används för behandling av Polismyndigheten i ett förvaltningsärende har behandlingen av personuppgifterna fått ett nytt ändamål, dvs. ändamålet har ändrats från brottsbekämpning till annan myndighetsutövning. Handläggningen av ansökningar om att förordnas som ordningsvakt utgör ett sådant förvaltningsärende.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft27"&gt;Det är möjligt att behandla uppgifter som samlats in enligt 2 kap. 1 § brottsdatalagen för nya ändamål som ligger utanför lagens tillämp- ningsområde för det fall behandlingen av personuppgifterna kan anses vara nödvändig och proportionerlig (2 kap. 22 § brottsdatalagen). Per- sonuppgifter som behandlas i Polismyndighetens brottsbekämpande verksamhet kan exempelvis behöva lämnas till den inom myndigheten som beslutar i fråga om pass eller vapenlicens (se prop. 2017/18:232 s. 131).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p365 ft88"&gt;&lt;SPAN class="ft61"&gt;3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft62"&gt;Se rapporten &lt;/SPAN&gt;Hur Polismyndigheten tillsammans med 8 300 ordningsvakter gör hela Sverige tryggt och säkert&lt;SPAN class="ft3"&gt;, Rapport A220.423/2019.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;126&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_128"&gt;
&lt;DIV id="p128dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H9B338128x1.jpg/" id="p128img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td87"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td88"&gt;&lt;P class="p1 ft30"&gt;Förordnande som ordningsvakt&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p291 ft32"&gt;Med nödvändigt avses här att det är fråga om en åtgärd som be- hövs snarare än något som absolut fordras. I kravet på proportiona- litet ligger att skälen för att personuppgifterna behandlas för det nya ändamålet ska väga tyngre än det intrång som behandlingen innebär för den enskilde. Det som står att vinna med behandlingen ska alltså vägas mot intrånget i enskildas integritet. Det har också betydelse vilka personuppgifter det är fråga om och för vilket syfte de ska an- vändas. Någon prövning av om behandlingen för det nya ändamålet är förenlig med det ändamål för vilket uppgifterna ursprungligen be- handlades behöver inte göras.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p366 ft11"&gt;Att behandla personuppgifter för ett nytt ändamål har i förarbe- tena ansetts både nödvändigt och proportionerligt exempelvis om det i Polismyndighetens brottsbekämpande verksamhet finns upp- gifter om att en person har sådana kontakter i kriminella kretsar att han eller hon ter sig olämplig för att få tillstånd att bedriva viss verk- samhet och uppgifterna därför behöver tillhandahållas för att använ- das vid prövningen av tillståndsärendet (se prop. 2017/18:232 s. 452).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p269 ft12"&gt;Om behandlingen anses vara nödvändig och proportionerlig ska den fortsatta prövningen av om personuppgifterna kan behandlas för det tänkta ändamålet ske enligt dataskyddsförordningen (prop. 2017/ 18:232 s. 451).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p73 ft11"&gt;Dataskyddsförordningen&lt;SPAN class="ft78"&gt;4 &lt;/SPAN&gt;(GDPR, som gäller i hela Europa) ut- går, på samma sätt som brottsdatalagen, från att varje behandling av personuppgifter måste vila på en rättslig grund. De rättsliga grun- derna räknas uttömmande upp i artikel 6.1 i förordningen. Om ingen av dem är tillämplig är behandlingen inte laglig och får därmed inte utföras. Personuppgifter får behandlas med stöd av artikel 6.1 e i dataskyddsförordningen om behandlingen är nödvändig som ett led i den personuppgiftsansvariges myndighetsutövning enligt lag eller annan författning (se 2 kap. 2 § dataskyddslagen). Eftersom Polis- myndighetens prövning av ordningsvakternas lämplighet är att be- trakta som myndighetsutövning finns det enligt utredningens mening rättslig grund att behandla personuppgifter i dessa ärenden (jfr prop. 2017/18:105 s. 62).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p367 ft15"&gt;I likhet med brottsdatalagen kräver dataskyddsförordningen att det ska finnas ett berättigat ändamål för att få behandla person-&lt;/P&gt;
&lt;P class="p368 ft80"&gt;&lt;SPAN class="ft47"&gt;4&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft108"&gt;Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/679 av den 27 april 2016 om skydd för fysiska personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter och om upphävande av direktiv 95/46/EG (allmän dataskyddsförordning).&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;127&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_129"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td8"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;Förordnande som ordningsvakt&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td9"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p229 ft27"&gt;uppgifter. I detta fall syftar behandlingen av personuppgifter till att säkerställa att endast personer som är lämpliga anställs som ordnings- vakter samt att frågan om återkallelse av ordningsvaktsförordnande ska kunna behandlas. Utan en sådan kontroll finns risk att ordnings- vakter som har kriminella kopplingar förordnas. Detta skulle innebära risker både för allmänheten, för ordningsvaktskollegor och för Polis- myndighetens verksamhet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft32"&gt;Om personer med kopplingar till den organiserade brottsligheten ges förordnanden som ordningsvakter innebär det risker för allvarlig samhällsskada. Det är uppenbart att det finns risk att en sådan per- son inte är lojal mot Polismyndigheten och intresserad av att följa de föreskrifter som gäller för en ordningsvakt. Det har också negativa konsekvenser om en person med en kriminell livsstil eller kriminella kontakter ges de maktbefogenheter som i grunden ska tillkomma det allmänna. Det finns en risk för missbruk av dessa befogenheter. Vidare riskerar det att leda till stor skada för förtroendet för yrkes- kåren som helhet. Det finns därför ett starkt allmänt intresse att kunna förhindra att personer med kopplingar till organiserad brotts- lighet ges förordande som ordningsvakt. Mot denna bakgrund anser utredningen att det är nödvändigt och proportionerligt att behandla personuppgifter som behandlas enligt brottsdatalagen för ett nytt ändamål, prövning av en ansökan om förordnande som ordnings- vakt. Utredningens slutsats är vidare att det nya ändamålet får anses vara berättigat med hänsyn till det starka intresse som finns av att motverka att personer med koppling till kriminella organisationer ges förordnanden.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p67 ft16"&gt;Sekretessbestämmelser vid behandling av personuppgifter&lt;/P&gt;
&lt;P class="p176 ft11"&gt;Av 18 kap. 1 § OSL följer att sekretess gäller för uppgift som hänför sig till förundersökning i brottmål eller till angelägenhet som avser användning av tvångsmedel i sådant mål eller i annan verksamhet för att förebygga brott, om det kan antas att syftet med beslutade eller förutsedda åtgärder motverkas eller den framtida verksamheten skadas om uppgiften röjs. Av 18 kap. 2 § första stycket OSL följer vidare att sekretess även gäller för uppgifter som hänför sig till förunder- sökning i brottmål och till polisens verksamhet att förebygga, för- hindra eller upptäcka brottslig verksamhet, se 2 kap. 1 § 1 lagen&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;128&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_130"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td87"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td88"&gt;&lt;P class="p1 ft30"&gt;Förordnande som ordningsvakt&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p71 ft12"&gt;(2018:1693) om polisens behandling av personuppgifter inom brotts- datalagens område, om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att syftet med beslutade eller förutsedda åtgärder motverkas eller den framtida verksamheten skadas. Bestämmelsen innebär att det finns en presumtion för att sådana uppgifter omfattas av sekretess (s.k. omvänt skaderekvisit).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p73 ft11"&gt;Av 35 kap. 1 § första stycket p. 5 OSL framgår att sekretess gäller för uppgift om en enskilds personliga och ekonomiska förhållanden, om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att den enskilde eller någon närstående till honom eller henne lider skada eller men och uppgiften förekommer i register som förs av Polismyndigheten enligt 5 kap. lagen om polisens behandling av personuppgifter inom brottsdatalagens område eller som annars behandlas med stöd av de bestämmelserna, eller uppgifter som behandlas av Säkerhetspolisen eller Polismyndigheten med stöd av lagen (2019:1182) om Säkerhets- polisens behandling av personuppgifter. Bestämmelsen innebär att det föreligger en presumtion för sekretess även i detta fall.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p269 ft12"&gt;Som huvudregel gäller sekretess mellan verksamhetsgrenar inom myndigheter (se 8 kap. 1 och 2 §§ OSL). För att en sekretessbelagd uppgift ska lämnas ut krävs i sådana fall att det föreligger en tillämp- lig sekretessbrytande bestämmelse. Med begreppet sekretessbrytande bestämmelse avses en bestämmelse som innebär att en sekretess- belagd uppgift får lämnas ut under vissa förutsättningar (se 3 kap. 1 § OSL).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p73 ft11"&gt;Om en sekretessbrytande bestämmelse är tillämplig på en uppgift innebär detta att en myndighet är skyldig att lämna uppgiften till en myndighet som begär det. Den sekretessbrytande bestämmelsen innebär således att uppgiften i just den situationen inte är sekretess- belagd. En sekretessbrytande bestämmelse som torde kunna använ- das i det nu aktuella fallet är den s.k. generalklausulen i 10 kap. 27 §. Enligt generalklausulen får en sekretessbelagd uppgift lämnas till en myndighet (eller verksamhetsgren) om det är uppenbart att intresset av att uppgiften lämnas har företräde framför det intresse som sekre- tessen ska skydda.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p75 ft11"&gt;I kommentaren till generalklausulen anges det att om det i en lag eller förordning har föreskrivits att uppgifter ”bör” eller ”får” lämnas från en myndighet (verksamhetsgren) till en annan, finns det särskild anledning att anse att generalklausulen är tillämplig. Detta eftersom riksdagens eller regeringens föreskrifter torde vara grundade på en be-&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;129&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_131"&gt;
&lt;DIV id="p131dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H9B338131x1.jpg/" id="p131img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td8"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;Förordnande som ordningsvakt&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td9"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p57 ft15"&gt;dömning att intresset av att uppgifter lämnas mellan myndigheterna har företräde framför sekretessintresset.&lt;SPAN class="ft45"&gt;5&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p223 ft11"&gt;För att det inte ska råda några tveksamheter i förevarande fall kan det vara en fördel med att ta med en bestämmelse i ordningsvaktsför- ordningen som anger att det vid en prövning enligt 8 § 3 lagen om ord- ningsvakter får inhämtas uppgifter som behandlas med stöd av lagen om polisens behandling av personuppgifter inom brottsdatalagens om- råde. Det blir då tydligt att lagstiftaren avsett att någon sekretess mellan olika verksamhetsgrenar inom Polismyndigheten inte ska gälla för dessa uppgifter när de används i nu aktuellt hänseende. Utred- ningen föreslår därför att en sådan bestämmelse förs in i förordningen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p61 ft14"&gt;Samtycke&lt;/P&gt;
&lt;P class="p226 ft11"&gt;Enligt utredningens mening bör inhämtningen av uppgifter endast få göras om den som prövningen gäller har lämnat sitt samtycke. Sam- tycket ska anses gälla kontroller och utredningar under den tid som personen innehar ett ordningsvaktsförordnande. Samtycket bör läm- nas skriftligt i samband med ansökan om förordnande. Vid uteblivet samtycke kan således ingen prövning av lämpligheten göras. Kravet på samtycke bör framgå av förordningen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p61 ft16"&gt;Sekretess i förhållande till den sökande&lt;/P&gt;
&lt;P class="p347 ft12"&gt;Vid Polismyndighetens handläggning av ansökningar om ordnings- vaktsförordnande har en sökande, liksom vid all myndighetsutövning mot enskild, rätt att ta del av det som har tillförts ärendet (se 10 § Förvaltningslagen [2017:900], FL). Rätten kan dock begränsas av vad som följer av 10 kap 3 § OSL.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p58 ft11"&gt;Bestämmelsen i 10 kap. 3 § OSL anger att sekretess inte hindrar att en enskild som är part i ett ärende och som på grund av sin parts- ställning har rätt till insyn i handläggningen, tar del av en handling eller annat material i ärendet. Rätt till partsinsyn föreligger dock inte om det av hänsyn till allmänt eller enskilt intresse är av synnerlig vikt att en sekretessbelagd uppgift inte röjs. I sådana fall ska myndighe-&lt;/P&gt;
&lt;P class="p369 ft3"&gt;&lt;SPAN class="ft61"&gt;5&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft62"&gt;Se Tansjö, Anna, Geijer, Ulrika och Lenberg, Eva, &lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft88"&gt;Offentlighet- och sekretesslagen &lt;/SPAN&gt;(1 oktober 2020, Version 22, JUNO), kommentaren till 10 kap. 27 § under rubriken Uppgifter som enligt reglering ”bör” eller ”får” lämnas m.m.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;130&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_132"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td87"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td88"&gt;&lt;P class="p1 ft30"&gt;Förordnande som ordningsvakt&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p63 ft12"&gt;ten på annat sätt lämna parten upplysning om vad materialet inne- håller i den utsträckning det behövs för att parten ska kunna ta till vara sin rätt och det kan ske utan allvarlig skada för det intresse som sekretessen ska skydda. Sekretess hindrar aldrig att en part i ett ärende tar del av beslutet i ärendet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p11 ft11"&gt;Ett beslut som kan antas påverka någons situation på ett inte obetydligt sätt ska innehålla en klargörande motivering, om det inte är uppenbart obehövligt (32 § FL). Det finns dock undantag från denna motiveringsskyldighet i vissa fall. Enligt vår mening bör kra- vet på beslutsmotivering inte innebära att den enskilde sökanden ska ges tillgång till samtliga uppgifter som har kommit fram. Den enhet inom Polismyndigheten som samlar in och behandlar uppgifterna måste göra en bedömning av om uppgifterna kan lämnas ut, utan att det är till skada för annan verksamhet inom myndigheten. Enheten måste också bedöma om uppgifterna är så konkreta att de kan läggas till grund för en prövning. Om dessa förutsättningar inte är upp- fyllda kan några uppgifter inte lämnas ut.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p55 ft16"&gt;Slutsats&lt;/P&gt;
&lt;P class="p228 ft11"&gt;Mot bakgrund av vad som redogjorts ovan rörande tillämpliga sek- retessbestämmelser är utredningens slutsats att spaningsuppgifter som används i Polismyndighetens brottsbekämpande verksamhet bör få användas vid lämplighetsprövningen vid förordnande av ordnings- vakter. För att möjliggöra detta bör det införas en bestämmelse i ordningsvaktsförordningen där det framgår att relevanta spanings- uppgifter som behandlas med stöd av lagen om polisens behandling av personuppgifter inom brottsdatalagens område får inhämtas vid Polismyndighetens prövning av ordningsvakts lämplighet. Enligt ut- redningens mening bör Polismyndigheten regelmässigt använda sig av denna möjlighet vid förordnande av ordningsvakter. Med hjälp av ett mer gediget underlag av personuppgifter kan Polismyndigheten på ett bättre sätt säkerställa att endast sådana ordningsvakter som är lämpliga för uppdraget godkänns.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p11 ft32"&gt;Rent praktiskt bör hanteringen av den utökade informationsin- hämtningen gå till på så sätt att de handläggare som arbetar med ären- den om förordnande av ordningsvakt får en signal om att det finns uppgifter om den aktuella personen. Det bör sedan vara sådan polis-&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;131&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_133"&gt;
&lt;DIV id="p133dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H9B338133x1.jpg/" id="p133img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td8"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;Förordnande som ordningsvakt&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td9"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p229 ft11"&gt;personal som arbetar med underrättelseverksamhet som gör bedöm- ningen av uppgiftens allvarlighetsgrad och betydelse för uppdraget som ordningsvakt. Ett yttrande som antingen förordnar ett positivt besked eller som anger skälen för avslag bör sedan upprättas av den person som har tillgång till uppgifterna och överlämnas till den hand- läggare som hanterar frågan om förordnande. De handläggare som hanterar ordningsvaktsförordnanden bör således, enligt utredningens mening, inte ha direkt tillgång till fler uppgifter än vad som fram- kommer i misstanke- och belastningsregistren.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p61 ft16"&gt;&lt;SPAN class="ft16"&gt;6.5.4&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft77"&gt;Utbildningens omfattning och övergripande innehåll&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p370 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft16"&gt;Förslag: &lt;/SPAN&gt;Ordningsvaktsutbildningen ska förstärkas.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p371 ft11"&gt;Det bör anges i ordningsvaktsförordningen att en ordningsvakts grundutbildning ska uppgå till minst 160 timmars undervisning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p372 ft12"&gt;Polismyndigheten ska även fortsättningsvis ha möjlighet att erbjuda fortbildning och påbyggnadsutbildningar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p373 ft12"&gt;En ordningsvakts grundutbildning ska enligt ordningsvaktsförord- ningen uppgå till minst 60 timmars undervisning och utbildningen består, enligt Polismyndighetens föreskrifter, av 80 timmars under- visning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft11"&gt;Kraven på ordningsvakternas förmåga att hantera komplexa situ- ationer har ökat på senare år. Samhällsutvecklingen har lett till att det ställs större krav på den som ska arbeta med att upprätthålla den all- männa ordningen. Ordningsvakter används numer i allt fler verksam- heter. Tidigare var det vanligt att ordningsvakterna i huvudsak arbetade med ordningshållning på klart avgränsade platser som på en konsert, vid en offentlig sammankomst eller på en krog. Allt fler aktörer, såväl kommuner och regioner som företag och köpmannaföreningar, an- litar ordningsvakter i sin verksamhet. Ordningsvaktsuppdraget har tra- ditionellt sätt varit ett sidouppdrag men är numera allt oftare ett hel- tidsarbete. Utredningens förslag innebär också förutsättningar för en utvecklad användning av ordningsvakter.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p58 ft32"&gt;Ordningsvakterna har enligt gällande regler laglig rätt att använda våld och många av de uppgifter som utförs av en ordningsvakt inne- fattar myndighetsutövning. Utredningen föreslår också att ordnings- vakterna ska tillföras vissa ytterligare uppgifter och befogenheter för&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;132&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_134"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td87"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td88"&gt;&lt;P class="p1 ft30"&gt;Förordnande som ordningsvakt&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p71 ft11"&gt;att kunna arbeta mer effektivt och avlasta polisen (se kapitel 8). Detta ställer sammantaget höga krav på ordningsvakternas kunskaper om alltifrån juridik till grundläggande sjukvård. Detta ställer också stora krav på empati, konflikthanteringsförmåga och riskbedömningsför- måga. Ordningsvakter har även, enligt utredningens mening, en roll i arbetet för att säkerställa respekten för människors grundläggande fri- och rättigheter. För att ordningsvakter ska kunna utföra sitt upp- drag på bästa sätt krävs att de åtnjuter ett starkt förtroende hos all- mänheten. Det är därför centralt att de utför sitt arbete på ett sätt som inte diskriminerar eller upplevs som diskriminerande.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p72 ft12"&gt;Amnesty International i Sverige har inom ramen för ett pilot- projekt granskat hur regelverket för ordningsvakter i Sverige efter- levs och vilka brister som finns i själva regelverket, mot bakgrund av människorättsregler. Projektet har initierats efter påtryckningar från medlemmar och en engagerad allmänhet. Amnesty har granskat ett antal fall där ordningsvakter varit inblandade i incidenter eller ingri- panden.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p75 ft11"&gt;Enligt Amnesty visar resultatet av projektet att det finns indika- tioner på olika problem, exempelvis ett problematiskt språkbruk och ogrundade antaganden från ordningsvakter gentemot privatpersoner, i synnerhet om de är svarta eller upplevs som ”utländska”.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p73 ft27"&gt;I fråga om ordningsvakters utbildning och kompetens har Amnesty identifierat behov av ökade kunskaper om tillämpningen av behovs- och proportionalitetsprincipen vid ingripanden och behov av ökade kunskaper om diskriminering och etnisk profilering. Amnesty har också framhållit behovet av en stärkt utbildning inom områden som konflikthantering och psykisk ohälsa.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p72 ft12"&gt;Både Polismyndigheten och Justitiekanslern anser att den nuvar- ande utbildningen är för kort och att den inte omfattar tillräckligt mycket av det som en ordningsvakt bör kunna för att lösa de situa- tioner ordningsvakten kan komma att ställas inför.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p73 ft11"&gt;Polismyndigheten har i en rapport övervägt frågan om ordnings- vakternas utbildning och bl.a. föreslagit att utbildningen ska delas upp i en grundutbildning och en utbildning för att arbeta med mer krävande uppgifter. I rapporten föreslås en förstärkt utbildning för de mer krävande uppdragen. Enligt förslaget ska den utbildningen omfatta &lt;NOBR&gt;10–15&lt;/NOBR&gt; dagars undervisning och innehålla en fördjupning inom vissa kunskapsområden, bland annat konflikthantering, stresshanter-&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;133&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_135"&gt;
&lt;DIV id="p135dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H9B338135x1.jpg/" id="p135img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td8"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;Förordnande som ordningsvakt&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td9"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p66 ft15"&gt;ing, taktik, juridik, trygghetsskapande- och brottsförebyggande arbete samt livräddning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p223 ft11"&gt;I dag kompletterar flera av de aktörer som anlitar ordningsvakter ordningsvakternas utbildning. Exempelvis erhåller ordningsvakterna som tjänstgör i det s.k. &lt;NOBR&gt;SL-uppdraget&lt;/NOBR&gt; i Stockholm kompletterande utbildning i form av en obligatorisk tvådagarskurs som bland annat innehåller kollektivtrafikkunskap, avtalskunskap, SL:s trygghetscentrals rutiner, konflikthantering och hantering av utrustning. Stockholms Stad bekostar en tre veckors kompletterande utbildning som omfat- tar bland annat konflikthantering, likabehandling och antidiskrimi- nering, första hjälpen vid psykisk ohälsa, sexualbrott och terroratten- tat.&lt;SPAN class="ft78"&gt;6 &lt;/SPAN&gt;Också detta talar för att utbildningen anses otillräcklig.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft11"&gt;En jämförelse kan göras med den utbildning väktare genomgår. En väktare har inga särskilda maktbefogenheter utöver de som till- kommer envar. Väktargrundutbildningens första del genomförs under nio dagar och omfattar 91 lektionstimmar, varav 88 lektionstimmar är föreskrivna av Polismyndigheten och övriga lektionstimmar är en utökning som beslutats av branschens parter. Efter godkänd utbild- ning får kursdeltagaren genomföra praktisk yrkesträning som ska utföras i minst 160 timmar under en period om högst 4 månader. Efter genomförd praktisk yrkesträning får kursdeltagaren antas till väktargrundutbildningens andra del. Den delen genomförs under fem dagar och omfattar 49 lektionstimmar, varav 40 timmar är föreskri- vna av Polismyndigheten och övriga lektionstimmar har beslutats av branschens parter. Efter godkänd utbildning blir kursdeltagaren be- hörig att självständigt utföra bevakning i rollen som väktare.&lt;SPAN class="ft78"&gt;7&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p101 ft12"&gt;En väktare utbildas alltså i sammanlagt 140 lektionstimmar och har därutöver praktik i minst 160 timmar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p58 ft11"&gt;Den nuvarande ordningsvaktsutbildningen måste anses otillräck- lig för att möta de krav som ställs på en ordningsvakt. Det som har anförs ovan från olika håll visar tydligt att ordningsvakternas ut- bildning behöver förstärkas. Vad som har framkommit under utred- ningsarbetet talar för att utbildningen bör förstärkas i vissa delar som redan omfattas av utbildningen, bland annat yrkesetik och juridik, inte minst de möjligheter till ingripanden som finns och förutsätt- ningarna för att tillämpa dem. Utbildningen innehåller ett moment&lt;/P&gt;
&lt;P class="p374 ft87"&gt;&lt;SPAN class="ft47"&gt;6&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft86"&gt;Se s. 14 i Säkerhetsföretagens rapport &lt;/SPAN&gt;De lokala ordningsvakterna – för en trygg framtid i varje kommun&lt;SPAN class="ft80"&gt;, &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft80"&gt;www.transportforetagen.se/globalassets/rapporter/sak/de-lokala-ordningsvakterna-&lt;/SPAN&gt;&lt;/NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft80"&gt; &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft80"&gt;for-en-trygg-framtid-i-varje-kommun.pdf?ts=8d81cd4c794fe00.&lt;/SPAN&gt;&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p100 ft3"&gt;&lt;SPAN class="ft61"&gt;7&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft62"&gt;Se www.bya.se.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;134&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_136"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td87"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td88"&gt;&lt;P class="p1 ft30"&gt;Förordnande som ordningsvakt&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p63 ft12"&gt;som avser olaga diskriminering, detta moment kan behövas byggas ut för att fördjupa kunskaperna om diskriminering generellt men också kunskaper om etnisk profilering. Vidare bör utbildningen till- föras vissa ytterligare moment.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p11 ft11"&gt;Enligt utredningens förslag ska ordningsvakter få vissa ytterligare uppgifter. Självfallet förutsätter det att ordningsvakten också får ut- bildning när det gäller dessa nya uppgifter. Det innebär bland annat att utbildningen bör omfatta brottsförebyggande och trygghetsfräm- jande arbete liksom bemötandefrågor. Ordningsvakter möter ofta i sitt arbete personer som lider av psykisk ohälsa. Grundläggande in- sikter om psykisk ohälsa och vilka uttryck sådan ohälsa kan ta bör minska risken för konflikter i samband med ingripanden som riktas mot dessa personer. Ordningsvakter bör också ges bättre förut- sättningar att möta hot och att stå emot otillåten påverkan. Utbild- ningen bör även innehålla praktiska övningar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p9 ft12"&gt;Enligt utredningens mening ska det också fortsättningsvis vara Polismyndigheten som bestämmer utbildningens innehåll. Utred- ningen menar vidare att det även fortsättningsvis bör vara möjligt för Polismyndigheten att ställa krav på fortbildning och krav fördjupad utbildning för vissa uppdrag, exempelvis säkerhetskontroll i domstol och arenautbildning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p12 ft32"&gt;För de personer som har gått utbildning enligt nu gällande regler måste det vara möjligt för Polismyndigheten att erbjuda en komplet- terande grundutbildning så att även dessa personer ges möjlighet att leva upp till utbildningskraven med den nu föreslagna omfattningen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p3 ft16"&gt;Slutsats&lt;/P&gt;
&lt;P class="p88 ft12"&gt;Enligt utredningens bedömning är ordningsvakternas utbildning otill- räcklig och bör förstärkas. Det är emellertid varken lämpligt eller möjligt för utredningen att i detalj beskriva hur utbildningens inne- håll och omfattning bör se ut.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p11 ft11"&gt;Enligt utredningens mening bör dock vissa grundkrav anges i för- ordning. En ordningsvaktsutbildning bör vara jämförbar med en väktarutbildning när det gäller omfattningen. Utredningen har stan- nat för att föreslå att grundutbildning ska uppgå till minst 160 tim- mars undervisning. Detta är en rimlig miniminivå för att rymma de nödvändiga moment som en ordningsvakt ska tillgodogöra sig att&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;135&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_137"&gt;
&lt;DIV id="p137dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H9B338137x1.jpg/" id="p137img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td8"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;Förordnande som ordningsvakt&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td9"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p57 ft12"&gt;kunna utföra sitt uppdrag på ett tillfredsställande sätt. Utredningen anser också att det även fortsättningsvis bör vara Polismyndigheten som i detalj reglerar utbildningens innehåll och utformning. Utred- ningen har dock samlat in synpunkter på utbildningens innehåll och pekat på vissa områden där ett behov av förstärkta utbildningsinsat- ser har kunnat identifieras.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p114 ft16"&gt;&lt;SPAN class="ft16"&gt;6.5.5&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft77"&gt;Kostnader för att genomgå ordningsvaktsutbildning&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p97 ft16"&gt;Bör utbildningskostnaden subventioneras?&lt;/P&gt;
&lt;P class="p375 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft16"&gt;Bedömning: &lt;/SPAN&gt;Staten bör delvis subventionera ordningsvaktsut- bildningen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p376 ft12"&gt;Ordningsvaktsutbildningen är avgiftsfinansierad och den som vill bli ordningsvakt måste själv betala för detta. I dag tas två avgifter ut, en enligt avgiftsförordningen för ansökan om förordnande (870 kro- nor), och en annan för utbildningen som ska ge Polismyndigheten full kostnadstäckning. Den som är anställd vid ett bevakningsföretag kan normalt genomgå utbildningen i tjänsten och på arbetsgivarens bekostnad. Enligt siffror från bevakningsbranschen är det dock en- dast hälften av ordningsvakterna som är anställda vid ett bevaknings- företag.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p95 ft15"&gt;Grundutbildning för ordningsvakt i Polismyndighetens regi kostar&lt;/P&gt;
&lt;P class="p377 ft32"&gt;22 875 kronor, fortbildning för ordningsvakt vart tredje år 8 000 kro- nor, arenautbildning 11 250 kronor och utbildning för säkerhetskon- troll i domstol, offentliga sammanträden i kommuner och regioner samt Sametingets offentliga sammanträden 8 250 kronor. Kostnaden för grundutbildning skiljer sig dock åt mellan Polismyndigheten och de externa utbildningsanordnarna. För tillfället har inget utbildnings- företag rätt att anordna ordningsvaktsutbildning. Som exempel kan ändå nämnas att hos BYA fick endast personer som är anställda hos BYA:s medlemsföretag utbilda sig och detta finansierades av en kol- lektiv avgift som betalades av medlemsföretagen. Att gå en grundutbild- ning till ordningsvakt på Väktarskolan VS AB kostade 11 900 kro- nor. De som går ordningsvaktsutbildningen är inte berättigade att söka studiemedel.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;136&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_138"&gt;
&lt;DIV id="p138dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H9B338138x1.jpg/" id="p138img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td87"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td88"&gt;&lt;P class="p1 ft30"&gt;Förordnande som ordningsvakt&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p339 ft12"&gt;Utredningen föreslår ovan en ordningsvaktsutbildning som ut- ökas från 80 timmar till minst 160 timmar. Den nuvarande finansier- ingsordningen innebär dock att det är svårt att förlänga utbildningen utan en väsentlig kostnadsökning och därmed en risk att antalet sökande skulle gå ner väsentligt. Utredningen har därför undersökt om det finns möjlighet att göra ordningsvakternas utbildning mer omfattande utan att den som går utbildningen ska behöva betala mer eller att detta skulle behöva leda till att det blir brist på sökanden till utbildningen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p11 ft11"&gt;För det fall Polismyndigheten även fortsättningsvis ska kunna få full kostnadstäckning för ordningsvaktsutbildningen skulle kostna- den för den som genomgår utbildningen öka från 22 875 till cirka 46 000 kronor.&lt;SPAN class="ft78"&gt;8 &lt;/SPAN&gt;En sådan avgift framstår som mycket hög. Ett alter- nativ till full kostnadstäckning skulle kunna vara att avgiften för ord- ningsvaktsutbildningen subventioneras genom ökade anslag till Polis- myndigheten. Avgiften skulle på så sätt till viss del finansieras av staten.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p12 ft11"&gt;Det är enligt utredningens uppfattning rimligt att det allmänna delvis finansierar grundutbildningen av ordningsvakter. Det rör sig om ett uppdrag som i grunden avser en uppgift som ankommer på det allmänna, men som har anförtrotts privata subjekt. Ordnings- vakterna tar ett stort samhällsansvar i och med att de medverkar till att upprätthålla allmän ordning och säkerhet. Det allmänna har också ett ansvar för att ordningsvakter utför sina uppdrag på ett lämpligt sätt med tanke på att de getts befogenhet att använda våld, en befo- genhet som anförtrotts i första hand rättsväsendets myndigheter.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p11 ft11"&gt;Det ovan anförda innebär inte att utbildningen bör vara kostnads- fri för den som genomgår den, utan endast att avgiften bör sättas på en nivå som framstår som rimlig och som inte medför att lämpliga personer avstår från att söka till utbildningen. Utredningen föreslår därför att Polismyndigheten ska ta ut en avgift på 10 000 kronor från den ska genomgå utbildningen. Avgiften ska bidra till att täcka verk- samhetens kostnader. Övriga kostnader hänförliga till utbildningen bör subventioneras av det allmänna.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p65 ft12"&gt;Enligt utredningens mening bör fortbildningen och de särskilda utbildningarna av samma skäl som anförs gällande grundutbildningen subventioneras av det allmänna. En rimlig nivå på avgiften skulle kunna vara 5 000 kronor, vilket i flertalet fall innebär en subventionering om 3 000 kronor.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p7 ft3"&gt;&lt;SPAN class="ft47"&gt;8&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft50"&gt;Enligt uppgift från Polismyndigheten 2021.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;137&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_139"&gt;
&lt;DIV id="p139dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H9B338139x1.jpg/" id="p139img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td8"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;Förordnande som ordningsvakt&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td9"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p112 ft16"&gt;Studiestöd&lt;/P&gt;
&lt;P class="p375 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft16"&gt;Bedömning: &lt;/SPAN&gt;Ordningsvaktsutbildningen bör ge rätt till studie- stöd.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p378 ft11"&gt;En tänkbar åtgärd för att möjliggöra för fler personer att genomgå en ordningsvaktsutbildning utan alltför stora kostnader för den en- skilde är att föreskriva att utbildningen ska berättiga till studiemedel.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft11"&gt;Regeringen beslutar vilka utbildningar som är berättigade till studie- medel. Dessa utbildningar framgår av den uttömmande bilagan till studiestödsförordningen. Om en utbildning har godkänts av reger- ingen eller en av regeringen bemyndigad myndighet ska utbildningen tas med i bilagan. Beroende på utbildningens utformning och inrikt- ning kan den placeras i olika avdelningar i bilagan. Ordningsvakts- utbildningen skulle kunna placeras i avdelning B1. I denna avdelning återfinns i dag bland annat flygledarutbildning, en rad utbildningar som anordnas av Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, den statliga trafikflygarutbildningen och polisutbildningen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p69 ft27"&gt;Om en utbildning är godkänd för studiemedel kan en person som genomgår utbildningen (och är berättigad till studiemedel) beviljas 3 312 kronor i studiebidrag och 7 616 kronor i studielån för fyra veckors studier. Utöver studielån och studiebidrag kan den stude- rande även söka så kallade merkostnadslån för finansiering av av- giften för studierna. Detta stöd uppgår till maximalt 3 027 kronor per vecka. Det finns även andra typer av merkostnadslån att söka för den som har extra kostnader i samband med studierna. Det ska vara fråga om kostnader som är nödvändiga för utbildningen, till exempel resor och övernattningar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p208 ft11"&gt;Sammantaget anser utredningen att den som genomgår ordnings- vaktsutbildningen bör ges möjlighet att söka studiemedel. Utred- ningen föreslår således att bilagan till studiestödsförordningen änd- ras på så sätt att ordningsvaktsutredningen tas med på listan över utbildningar som berättigar till studiemedel.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;138&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_140"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td87"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td88"&gt;&lt;P class="p1 ft30"&gt;Förordnande som ordningsvakt&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p3 ft16"&gt;Yrkesvux&lt;/P&gt;
&lt;P class="p228 ft11"&gt;Utredningen har övervägt om ordningsvaktsutbildningen skulle kunna bli en utbildning med statsbidrag enligt förordningen (2016:937) om regionalt yrkesvux. Inom ramen för regional yrkesvux finns det så kallade Nationella yrkespaket som är en kombination av kurser som satts ihop av branscherna i samarbete med Skolverket. Nationella yrkespaket består av en kombination av fastställda nationella kurser på gymnasial nivå. Både den nuvarande och den framtida ordnings- vaktsutbildningen innehåller emellertid i huvudsak delar som inte är existerande gymnasiekurser. Av den anledningen framstår det inte som en möjlig lösning att göra ordningsvaktsutbildningen till en ut- bildning som omfattas av förordningen om regionalt yrkesvux.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p55 ft16"&gt;Yrkeshögskoleutbildning&lt;/P&gt;
&lt;P class="p228 ft27"&gt;En annan lösning för att höja yrkets status och samtidigt utöka utbildningen utan kostnadsökningar för den enskilde skulle kunna vara att göra ordningsvaktsutbildningen till en yrkeshögskoleutbild- ning. Utbildningarna inom yrkeshögskolan ska svara mot ett verk- ligt behov på arbetsmarknaden. Detta innebär att utbildningarna ska ha en stark arbetslivsanknytning och utformas i nära samarbete med representanter för arbetslivet. Målet med en yrkeshögskoleutbild- ning är att utbildningen ska leda till en tydlig yrkesroll. Arbetslivet ska även vara delaktigt i framtagandet av utbildningarna samt ingå i utbildningarnas ledningsgrupper. En ansökan om att få ingå i yrkes- högskolan genomförs således i samarbete med aktuell bransch. Denna samverkan kan se olika ut men det är en av grundstenarna inom yrkes- högskolan.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p11 ft11"&gt;För det fall ordningsvaktsutbildningen skulle bli en yrkeshög- skoleutbildning kan den i vissa fall finansieras av statsbidrag via Myn- digheten för yrkeshögskolan. En utbildningsarrangör är i sådana fall vidare förhindrad att ta ut avgifter från de som genomgår yrkeshög- skoleutbildning. Om ordningsvaktsutbildningen skulle bli en yrkes- högskoleutbildning innebär detta också att den studerande får rätt att söka studiemedel. Viss medfinansiering från den aktuella branschen krävs dock för att en utbildning ska godkännas av Myndigheten för yrkeshögskolan. I huvudsak rör det sig om att branschrepresentanter bistår de studerande med praktikplatser och handledare. Dessutom&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;139&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_141"&gt;
&lt;DIV id="p141dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H9B338141x1.jpg/" id="p141img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td8"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;Förordnande som ordningsvakt&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td9"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p57 ft15"&gt;finns ofta krav på att representanter från branschen ska hålla i några föreläsningar eller ordna studiebesök under utbildningen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p252 ft11"&gt;Mot bakgrund av det utrymme utredningen har till sitt förfogande anser utredningen att det skulle vara alltför tidskrävande att grund- ligt analysera frågan om ordningsvaktsutbildningen skulle bli en yrkes- högskoleutbildning. Det utesluter dock inte att Polismyndigheten går vidare med ett förslag i den riktningen. Det skulle också skapa förutsättningar för en mer heltäckande finansiering för den enskilde.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p114 ft16"&gt;&lt;SPAN class="ft16"&gt;6.5.6&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft77"&gt;Kravet på särskilda skäl&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p379 ft32"&gt;&lt;SPAN class="ft38"&gt;Bedömning: &lt;/SPAN&gt;Utbildning av ordningsvakter bör även fortsättnings- vis endast få bedrivas av Polismyndigheten eller av den som fått tillstånd av Polismyndigheten om det finns särskilda skäl för detta.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p380 ft27"&gt;Enligt den nuvarande lagstiftningen får utbildning av ordningsvakter bedrivas av Polismyndigheten eller, om det finns särskilda skäl, av någon som har fått tillstånd av Polismyndigheten. Tidigare har Polis- myndigheten beviljat externa utbildningsföretag tillstånd att bedriva ordningsvaktsutbildning under en period där belastningen på Polis- myndigheten var mycket hård.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p69 ft11"&gt;Frågan är om det fortfarande bör krävas särskilda skäl för att ex- terna aktörer ska få bedriva ordningsvaktsutbildning eller om detta krav bör tas bort. Enligt utredningens mening finns det flera fördelar med att behålla kravet på särskilda skäl. Polismyndigheten får där- igenom möjlighet att avgöra om och när extern utbildning ska anses behövlig och kan säkerställa utbildningens enhetlighet och kvalitet. Dessutom ger detta Polismyndigheten bättre kontroll på nya utbild- ningsmoment, t.ex. vid införande av ny utrustning och nya tekniska hjälpmedel. En nackdel med att ha kvar kravet på särskilda skäl är att detta kan leda till att utbildningen erbjuds på färre orter och med en lägre grad av flexibilitet. Utredningen anser dock att fördelarna med att ha kvar kravet på särskilda skäl överväger nackdelarna. Utred- ningens bedömning är därmed att kravet bör behållas.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;140&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_142"&gt;
&lt;DIV id="p142dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H9B338142x1.jpg/" id="p142img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td87"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td88"&gt;&lt;P class="p1 ft30"&gt;Förordnande som ordningsvakt&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p381 ft21"&gt;&lt;SPAN class="ft16"&gt;6.5.7&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft107"&gt;Vem bör sköta antagningen till ordningsvaktsutbildningen?&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p382 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft16"&gt;Bedömning: &lt;/SPAN&gt;Antagningen bör i nuläget skötas av Polismyndig- heten.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p362 ft11"&gt;Polismyndigheten har i samma rapport som det hänvisas till ovan föreslagit att Totalförsvarets plikt- och prövningsverk skulle kunna sköta antagningen av de som ska genomgå ordningsvaktsutbildningen.&lt;SPAN class="ft78"&gt;9 &lt;/SPAN&gt;Fördelarna med detta förslag anges vara att antagningsprocessen då skulle bli likvärdig för alla sökande. Dessutom skulle Polismyndig- hetens arbetsuppgifter renodlas ytterligare. Totalförsvarets plikt- och prövningsverk sköter antagningen till polisutbildningen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p73 ft11"&gt;Polismyndigheten har vidare angett att en process för antagning till ordningsvaktsutbildningen som blir mer enhetlig skulle bättre kunna säkerställa att de personer som är lämpade för uppdraget antas.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p73 ft11"&gt;Utredningens slutsats är att Totalförsvarets plikt- och prövnings- verk skulle kunna sköta antagningen och att det finns fördelar med en sådan lösning, inte minst att Polismyndighetens arbetsuppgifter skulle renodlas och att antagningen skulle bli likvärdig för samtliga sökande. Det faktum att Totalförsvarets plikt- och prövningsverk endast genomför antagning på två platser i landet är dock en nackdel. Enligt uppgift till utredningen kommer myndigheten att etablera ytterligare en plats för antagning i närtid i Göteborg. Det kommer således fortsatt endast att finnas platser i södra Sverige. En invänd- ning från säkerhetsbranschen är att detta skulle göra att många får svårt att ta sig till antagningen och därigenom riskera att skapa brist på ordningsvakter på orter som ligger långt från rekryteringsmyn- dighetens platser för antagning. Det är också en fördel om samma myndighet som sköter antagningen till utbildningen också prövar frågan om förordnande eftersom dessa bedömningar i stor utsträck- ning sammanfaller. Vidare har Totalförsvarets plikt- och prövnings- verk angett till utredningen att varje rekrytering skulle kosta ungefär 10 000 kronor. Detta är en högre kostnad än den Polismyndigheten uppgivit att myndigheten i dag lägger ner på sin antagning av ord- ningsvakter. Den totala kostnaden för rekrytering och utbildning av ordningsvakter skulle således öka. Mot denna bakgrund finns enligt&lt;/P&gt;
&lt;P class="p383 ft88"&gt;&lt;SPAN class="ft47"&gt;9&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft50"&gt;Se rapporten &lt;/SPAN&gt;Hur Polismyndigheten tillsammans med 8 300 ordningsvakter gör hela Sverige tryggt och säkert&lt;SPAN class="ft3"&gt;, Rapport A220.423/2019.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;141&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_143"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td8"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;Förordnande som ordningsvakt&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td9"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p384 ft12"&gt;utredningens mening inte tillräckliga skäl att föreslå att Totalför- svarets plikt- och prövningsverk ska få uppdraget att sköta antagningen till ordningsvaktsutbildningen.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;142&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_144"&gt;


&lt;P class="p385 ft97"&gt;&lt;SPAN class="ft10"&gt;7&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft96"&gt;Avstängning och återkallelse av ordningsvaktsförordnande&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p306 ft31"&gt;&lt;SPAN class="ft31"&gt;7.1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft36"&gt;Uppdraget&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p54 ft27"&gt;Av kommittédirektiven framgår att förutsättningarna för återkallelse av förordnande och avstängning av ordningsvakter behöver ses över. Vid utformningen av reglerna ska enligt direktiven en lämplig avväg- ning göras mellan å ena sidan ett eventuellt behov av en mer ända- målsenlig kontroll över ordningsvakterna och å andra sidan att Polis- myndighetens resurser används på ett rimligt sätt. Utredningen ska således analysera om reglerna för återkallelse av förordnande och avstängning är ändamålsenliga.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p55 ft31"&gt;&lt;SPAN class="ft31"&gt;7.2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft36"&gt;Gällande rätt&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p54 ft32"&gt;Enligt 9 § LOV får Polismyndigheten återkalla en ordningsvakts för- ordnande om ordningsvakten inte längre uppfyller de villkor som framgår i 4 § samma lag. Detsamma gäller när det finns något annat särskilt skäl för återkallelse. Av 9 § andra stycket följer att om fråga om att återkalla ett förordnande uppkommer och det kan antas att förordnandet kommer att återkallas, får myndigheten besluta att stänga av ordningsvakten från tjänstgöring för tiden till dess frågan om återkallelse har prövats slutligt. Även i annat fall får beslut om avstängning för visst tjänstgöringstillfälle meddelas, om ordnings- vakten åsidosätter sina skyldigheter som ordningsvakt. Om myndig- hetens beslut inte kan avvaktas får en polisman besluta om avstäng- ning. Ett sådant beslut ska skyndsamt anmälas till Polismyndigheten. Har avstängningen inte redan upphört, ska myndigheten omedelbart pröva om den ska bestå.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p386 ft19"&gt;143&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_145"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td8"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;Avstängning och återkallelse av ordningsvaktsförordnande&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td9"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p232 ft11"&gt;Brott i tjänsten bör enligt förarbetena alltid föranleda att återkal- lelse av förordnandet aktualiseras. Prövningen bör, om brottet inte är bagatellartat, som regel medföra att förordnandet återkallas. Vissa brott i tjänsten anses mer diskvalificerande än andra brott. Särskilt allvarligt är det när ordningsvakten använt våld på ett oförsvarligt sätt eller när denne har utnyttjat sin ställning i brottsligt syfte. I dessa fall bör förordnandet alltid återkallas. Vad som sagts om brott i tjänsten torde i allt väsentligt även gälla för brott begångna utom tjänsten, även om utrymmet för att underlåta återkallelse därvid får anses något större. Av förarbetena framgår vidare att återkallelse av annat skäl exempelvis kan vara att ordningsvakten utan giltig orsak vägrar att ta på sig upp- drag (se prop. 1979/80:122 s. 70 f.).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p276 ft12"&gt;Utöver reglerna i lagen om ordningsvakter finns närmare bestäm- melser i Polismyndighetens föreskrifter och allmänna råd om ord- ningsvakter (PMFS 2017:12, FAP &lt;NOBR&gt;670-1).&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p79 ft11"&gt;Av föreskrifterna följer att Polismyndigheten löpande ska pröva en ordningsvakts lämplighet för uppdraget genom inre och yttre till- syn (8 kap. 1 §). Den inre tillsynen ska ske genom att uppgifter minst en gång per år hämtas in från de register som förs med stöd av lagen (1998:620) om belastningsregister och lagen (1998:621) om misstanke- register. Den inre tillsynen bör även omfatta kontroll av att de rap- porter som en ordningsvakt enligt 7 kap. 7 § i föreskrifterna ska ge in till Polismyndigheten håller tillräcklig hög kvalitet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p264 ft11"&gt;Den yttre tillsynen ska bl.a. ske genom besök på de platser i polis- regionen där ordningsvakter tjänstgör. Den yttre tillsynen ska främst tillse att ordningsvakts uppträdande, eventuella sidouppdrag, våldsan- vändning m.m. är förenligt med vad som föreskrivs i 7 kap. &lt;NOBR&gt;1–3&lt;/NOBR&gt; §§ samt att uniform och utrustning bärs i enlighet med föreskrifterna.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p387 ft12"&gt;Av de allmänna råden under 8 kap. 2 §, med hänvisning till 3 kap. 2 §, framgår bl.a. att en ordningsvakt som är skäligen misstänkt för uppsåtligt brott mot liv och hälsa eller frihet och frid, tillgreppsbrott, &lt;NOBR&gt;vapen-,&lt;/NOBR&gt; narkotika- och dopningsbrott bör stängas av med hänvisning till bristande lämplighet även om det ännu inte finns en lagakraft- vunnen dom.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;144&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_146"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td89"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td90"&gt;&lt;P class="p1 ft33"&gt;Avstängning och återkallelse av ordningsvaktsförordnande&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p388 ft59"&gt;&lt;SPAN class="ft31"&gt;7.3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft58"&gt;Kammarrättsavgöranden rörande återkallelse av förordnande och avstängning&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p90 ft16"&gt;Återkallelse av förordnande&lt;/P&gt;
&lt;P class="p224 ft11"&gt;Kammarrätten har prövat frågan om återkallelse av förordnande för en ordningsvakt som dömts till dagsböter för rattfylleri. Ordnings- vakten blev inte av med sitt körkort. Han förekom under sju trafik- relaterade avsnitt i belastningsregistret under de senaste fem åren. Det framgick att brottet inte begåtts i tjänsten samt att relativt lång tid hade förflutit från händelsen. Kammarrätten ansåg inte att det fanns skäl för återkallelse och beaktade därvid att det var fråga om en trafikförseelse med lågt straffvärde och att personen arbetat som ordningsvakt i 25 år utan anmärkning (Kammarrätten i Stockholms dom den 29 april 2014 i mål nr &lt;NOBR&gt;6034-13).&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p12 ft11"&gt;I ett annat mål om återkallelse var det fråga om en ordningsvakt som förekom under sju trafikrelaterade avsnitt i belastningsregistret under de senaste åren. Sedan 2004 förekom ordningsvakten totalt i tretton avsnitt i belastningsregistret. Brotten var inte begångna i tjäns- ten. Kammarrätten uttalade att det var rimligt att frågan om åter- kallelse hade aktualiserats mot bakgrund av det stora antalet brott ordningsvakten dömts för under de senaste fem åren men att över- vägande skäl talade emot en återkallelse. Kammarrätten beaktade därvid att det var fråga om trafikförseelser med lågt straffvärde och att de inte var begångna i tjänsten (Kammarrätten i Stockholms dom den 7 februari 2014 i mål nr &lt;NOBR&gt;2247-13).&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p11 ft27"&gt;Kammarrätten har även prövat huruvida en ordningsvakt var lämplig att inneha sitt förordnande med hänsyn till sitt ägarintresse i det bolag som ägde restaurangen där han arbetade. Kammarrätten ansåg inte att det i förevarande fall fanns grund för återkallelse eftersom det inte åberopats några andra omständigheter mot ordningsvaktens lämplighet (Kammarrätten i Jönköpings dom den 20 oktober 2008 i mål nr &lt;NOBR&gt;3979-07).&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p12 ft11"&gt;I ett avgörande som rörde en ordningsvakt som var medlem i en &lt;NOBR&gt;mc-klubb&lt;/NOBR&gt; och dessutom vid två tillfällen besökt Bandidosevent an- såg kammarrätten att omständigheterna var sådana att ordnings- vakten på grund av samröre med kriminella inte längre kunde anses lämplig att inneha förordnande som ordningsvakt (Kammarrätten i Göteborgs dom den 26 november 2015 i mål nr &lt;NOBR&gt;2636-15).&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;145&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_147"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td8"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;Avstängning och återkallelse av ordningsvaktsförordnande&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td9"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p211 ft11"&gt;I ett annat mål var det fråga om en ordningsvakt som hade ett chefsuppdrag och enligt Polismyndigheten bl.a. uttalat för sina kol- legor att de skulle hålla sig avvaktande till poliser och att de inte skulle rapportera olika problem på den krog de arbetade på till Polis- myndigheten. Den aktuella personen hade varit förordnad som ord- ningsvakt i tio år och Polismyndigheten hade inte tidigare riktat några anmärkningar mot denne. Kammarrätten menade att det borde fram- kommit tidigare om personen brustit i sina grundläggande åtaganden som ordningsvakt och att det inte kunde anses klarlagt att han visat en sådan illojalitet mot Polismyndigheten eller i övrigt misskött sin syssla på ett sådant sätt att han var olämplig som ordningsvakt (Kam- marrätten i Jönköpings dom den 30 maj 2005 i mål nr &lt;NOBR&gt;3649-04).&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p61 ft16"&gt;Avstängning&lt;/P&gt;
&lt;P class="p176 ft11"&gt;I ett mål som rörde en ordningsvakt som var skäligen misstänkt för skyddande av brottsling och tjänstefel fann Kammarrätten att Polis- myndigheten hade gjort rätt som stängt av ordningsvakten. Kam- marrätten uttalade att det kunde antas att ordningsvaktens förord- nande skulle komma att återkallas vid en slutlig prövning (Kammar- rätten i Stockholms dom den 25 april 2016 i mål nr &lt;NOBR&gt;1087-16).&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p69 ft11"&gt;Kammarrätten fann i ett annat mål om avstängning att Polismyn- digheten haft fog för sitt beslut att stänga av en ordningsvakt som var skäligen misstänkt för olaga frihetsberövande i tjänsten. Kammar- rätten angav i sina domskäl att Polismyndigheten bör lägga särskild vikt läggas vid brottets karaktär och straffvärde och de närmare om- ständigheterna vid gärningstillfällena när det är fråga om avstängning. Emellertid ansåg kammarrätten att brottets art och det faktum att det skett i samband med tjänsten innebar att det i förevarande fall funnits fog att stänga av ordningsvakten (Kammarrätten i Stockholms dom den 18 november 2014 i mål nr &lt;NOBR&gt;225-14).&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft11"&gt;Kammarrätten ansåg i ett annat avgörande att en ordningsvakts i och för sig olämpliga beteende inte var tillräckligt för att anta att ord- ningsvaktens förordnande skulle återkallas vid en senare prövning. Olämpligheten bestod i att ordningsvakten hade uttryckt sig otill- börligt i samband med att han privat fått parkeringsböter av polisen (Kammarrätten i Stockholms dom den 29 maj 2018 mål nr &lt;NOBR&gt;1042-18).&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;146&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_148"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td89"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td90"&gt;&lt;P class="p1 ft33"&gt;Avstängning och återkallelse av ordningsvaktsförordnande&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p249 ft11"&gt;Kammarrätten har prövat frågan om avstängning av en ordnings- vakt med anledning av att ordningsvakten ska ha uttryckt sig ned- sättande om personer med utländsk härkomst. Ordningsvakten hade uttryckt sig grovt olämpligt, rasistiskt och kränkande i en Facebook- grupp. Förundersökning gällande hets mot folkgrupp hade dock lagts ner. Mot bakgrund av att det kunde antas att ordningsvaktens för- ordnande skulle återkallas vid en slutlig prövning hade förvaltnings- rätten ansett att beslutet om avstängning var proportionerligt. Kam- marrätten ändrade inte förvaltningsrättens beslut (Kammarrätten i Göteborgs dom den 3 april 2017 i mål nr &lt;NOBR&gt;149-17).&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p389 ft34"&gt;&lt;SPAN class="ft31"&gt;7.4&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft44"&gt;Polismyndighetens hantering av avstängning och återkallelse i praktiken&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p104 ft16"&gt;Ordningsvaktsregister&lt;/P&gt;
&lt;P class="p224 ft11"&gt;Under 2019 färdigställde Polismyndigheten ett digitalt ordnings- vaktsregister som samlar information om ordningsvakter, deras för- ordnanden, behörigheter samt genomförd utbildning. Registret gör det möjligt att ta fram uppgifter om antalet aktiva ordningsvakter, det vill säga personer som innehar ett giltigt förordnande. I februari 2021 fanns enligt registret cirka 7 830 aktiva ordningsvakter, varav 88 procent var män och 12 procent var kvinnor. För perioden 2017– 2019 återkallades 20 förordnanden. Totalt antal inledda ärenden upp- gick till 245 och antalet avstängningar till 44. Region Stockholm hade flest inledda ärenden, 137, följt av region Väst med 68 inledda ärenden.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p55 ft16"&gt;Handläggningen vid avstängning och återkallelse&lt;/P&gt;
&lt;P class="p228 ft11"&gt;Ett ärende rörande avstängning från tjänstgöring eller återkallelse av förordnande startas ofta genom s.k. inre tillsyn i form av register- slagning i misstanke- och belastningsregistren. Den inre tillsynen av ordningsvakterna sköts av polisregionernas rättsavdelningar och det är den adress som ordningsvakten är mantalsskriven på som avgör vilken region som handlägger ärendet. Kontrollen genomförs årligen i de flesta regioner. Det är även polisregionernas rättsavdelningar som beslutar om avstängning och återkallelse av förordnande.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;147&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_149"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td8"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;Avstängning och återkallelse av ordningsvaktsförordnande&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td9"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p338 ft12"&gt;Brottsmisstankar utreds lokalt där det påstådda brottet har be- gåtts. Utredningar mot ordningsvakter görs enligt Polismyndigheten av polispersonal som inte får ha koppling till den anmälde. Detta inne- bär att den som arbetar nära ordningsvakten är diskvalificerad att hantera utredningen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p61 ft14"&gt;Handläggning vid förekomst i belastningsregistret&lt;/P&gt;
&lt;P class="p226 ft11"&gt;Om det blir en träff på en ordningsvakt i belastningsregistret vid den inre tillsynen börjar handläggare vid respektive polisregions rättsav- delning med att gå igenom förundersökningar och granska lagakraft- vunna domar. Efter detta görs en bedömning av om ett ärende om återkallelse av förordnande ska inledas eller inte. Om granskningen får till följd att ett ärende inleds skickas i normalfallet en kommuni- cering till den enskilde om att Polismyndigheten överväger att åter- kalla ordningsvaktens förordnande. I normalfallet stängs ordnings- vakten av från tjänstgöring i väntan på att Polismyndigheten beslutar om huruvida ordningsvaktens förordnande ska återkallas.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p61 ft14"&gt;Handläggning vid förekomst i misstankeregistret&lt;/P&gt;
&lt;P class="p68 ft32"&gt;I de fall den inre tillsynen resulterar i en träff i misstankeregistret börjar handläggningen med att brottsutredaren kontaktas för att handläggaren på rättsenheten ska få en uppfattning av vilken typ av brott det är fråga om och hur omständigheterna ser ut. Dessutom gås förundersökningen igenom. Därefter görs en bedömning om ett ärende om ifrågasatt lämplighet ska inledas eller inte. Om ett ärende startas och den skäligen misstänkte ordningsvakten ännu inte är hörd och delgiven misstanke så bevakas brottsutredningen. När ordnings- vakten är hörd och delgiven misstanke om brott görs en samman- tagen bedömning av de uppgifter som hittills framgår av brottsutred- ningen och vad som i övrigt framkommit och beslut tas i fråga om kommunicering om avstängning från tjänstgöring ska göras med den berörda ordningsvakten eller inte.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p390 ft32"&gt;När ett beslut om avstängning har fattats på grund av en pågående brottsutredning delges den berörde personen. Därefter bevakas brotts- utredningen kontinuerligt. Om misstanken faller och brottsutred- ningen läggs ned omprövas beslutet om avstängning. Normalt upp-&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;148&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_150"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td89"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td90"&gt;&lt;P class="p1 ft33"&gt;Avstängning och återkallelse av ordningsvaktsförordnande&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p71 ft11"&gt;hävs då beslutet om att ordningsvakten ska vara avstängd. Av det beslutet framgår i normalfallet också huruvida Polismyndighetens utredning angående om ifrågasatt lämplighet har avslutats eller inte och utfallet av den prövningen. Även efter en friande eller en fällande dom gör rättsavdelningen en bedömning som antingen leder till att avstängningen upphör eller att förordnandet återkallas. Vissa ordnings- vakter är dock inte avstängda under förundersökningen, detta beror på hur omständigheterna i det enskilda ärendet ser ut.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p391 ft60"&gt;Handläggning vid påståenden om olämpligt agerande eller annat som föranleder utredning om ifrågasatt lämplighet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p392 ft11"&gt;Förutom det som framkommer vid den inre tillsynen av ordnings- vakter kan det även vara så att rättsavdelningen får in påståenden om att en ordningsvakt har gjort sig skyldig till brott eller agerat på ett olämpligt sätt genom tips från allmänheten eller information från polisregionerna. Polismän skickar in promemorior, underrättelseupp- slag eller brottsanmälningar till rättsavdelningen. Det förekommer också att de underrättar rättsavdelningen genom ett telefonsamtal. Rättsavdelningen gör i dessa fall en anmälan som skickas till den ut- redande verksamheten.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p72 ft12"&gt;Om uppgifterna inte rör misstankar om brott utan enbart ord- ningsvaktens lämplighet för uppdraget i övrigt görs en granskning av inkomna uppgifter, t.ex. om uppgifterna rör umgänge med perso- ner som ingår i kriminella nätverk. Denna granskning sköts av rätts- avdelningen på respektive polisregion.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p72 ft12"&gt;När beslutet om avstängning eller återkallelse av förordnande har delgivits berörd person så bevakas ärendet i myndighetens ärende- system. När beslutet vunnit laga kraft avslutas ärendet.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;149&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_151"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td8"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;Avstängning och återkallelse av ordningsvaktsförordnande&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td9"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p393 ft34"&gt;&lt;SPAN class="ft31"&gt;7.5&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft44"&gt;Justitiekanslerns granskning och beslut gällande ärenden om återkallelse av ordningsvaktsförordnande och avstängning av ordningsvakter&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p113 ft16"&gt;&lt;SPAN class="ft16"&gt;7.5.1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft77"&gt;Justitiekanslerns granskning&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p226 ft11"&gt;Justitiekanslern (JK) har i ett beslut den 16 oktober 2019 (JK dnr: 1870- &lt;NOBR&gt;19-2.4.2)&lt;/NOBR&gt; granskat Polismyndighetens handläggning av ärenden om återkallelse av ordningsvaktsförordnande och avstängning av ordnings- vakter. Anledningen till granskningen var att JK under de senaste åren fått in och prövat ett antal skadeståndsanspråk från ordnings- vakter som stängts av och/eller fått sina förordnanden återkallade. Ärendena väckte vissa frågor om hur ärendekategorin hanterades hos Polismyndigheten. Den genomförda granskningen visade på brister i enhetlighet i Polismyndighetens handläggning av och beslut i ären- den om återkallelse av ordningsvaktsförordnanden. JK fann att vad som leder till avstängning, den enskildes möjligheter att yttra sig i ärendet samt dokumentation och diarieföring skilde sig åt mellan de olika regionerna på ett otillfredsställande sätt.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p208 ft11"&gt;Därutöver framkom att avstängningar pågått under lång tid i nästan samtliga ärenden där en ordningsvakt stängts av. JK ansåg att detta är bekymmersamt med hänsyn till de stora konsekvenser en avstäng- ning som regel får för den enskilde. De långa avstängningarna be- rodde ofta på att resultatet av ett straffrättsligt förfarande inväntades och att det straffrättsliga förfarandet inte innehåller något skynd- samhetskrav med anledning av ett beslut om avstängning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p58 ft11"&gt;Granskningen visade också på brister i kommuniceringen med den ordningsvakt som utreds och att beslut i vissa fall fattats utan att ordningsvakten fått yttra sig. I vissa fall avslutades ärenden utan att Polismyndigheten meddelat ordningsvakten detta. Det saknades dessutom fungerande bevakningsrutiner, vilket fått till följd att ären- den förblivit öppna längre än nödvändigt. I vissa ärenden hade slag- ningar gjorts i misstanke- och belastningsregistren trots att förord- nandet redan löpt ut och ärendet därmed kunde ha avslutats utan vidare åtgärd. I flera fall gav motiveringen av i allt avstängningsbe- sluten inte en tillräcklig förklaring av vilka omständigheter som har varit avgörande för Polismyndighetens ställningstagande. Detta an-&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;150&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_152"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td89"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td90"&gt;&lt;P class="p1 ft33"&gt;Avstängning och återkallelse av ordningsvaktsförordnande&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p394 ft15"&gt;sågs vara särskilt problematiskt i de fall avstängningsbeslutet var det enda beslut som fattas i ärendet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p119 ft16"&gt;&lt;SPAN class="ft16"&gt;7.5.2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft77"&gt;Justitiekanslerns tidigare beslut rörande ordningsvakter&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p228 ft32"&gt;JK har den 8 mars 2018 beslutat om skadestånd och kritiserat Polis- myndigheten för ett beslut att stänga av en ordningsvakt utan att det fanns tillräckliga skäl för det (JK dnr &lt;NOBR&gt;1136-17-4.3).&lt;/NOBR&gt; JK uttalade att en avstängning av en ordningsvakt normalt kan förväntas innebära att den avstängde personen helt förlorar möjligheten att utföra sitt arbete och därmed förutsättningarna att försörja sig. För att Polis- myndigheten ska kunna tillgripa en så pass ingripande åtgärd måste det ställas vissa krav både på utredningen och på allvarligheten i det den enskilde misstänks för. Även om det inte framgår av lagtexten måste det vidare finnas omständigheter som gör att ärendet brådskar för att Polismyndigheten ska ha anledning att ta till den interimis- tiska åtgärden avstängning. JK noterade även att det inte framgick av vilken anledning beslut i ärendet inte kunde uppskjutas så att ord- ningsvakten kunnat få möjlighet att bemöta det som påstods om honom.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p395 ft11"&gt;I ett annat ärende beslutade JK den 24 april 2019 om skadestånd för att Polismyndigheten underlåtit att bevaka en dom i ett ärende där en ordningsvakt var avstängd (JK dnr &lt;NOBR&gt;2730-18-4.3).&lt;/NOBR&gt; Först åtta månader efter att en frikännande dom vunnit laga kraft upphävde Polismyndigheten avstängningen. JK uttalade att det ligger i sakens natur att Polismyndigheten inte minst utifrån ett proportionalitets- perspektiv fortlöpande måste pröva om det fortfarande finns skäl för avstängning, så att sådana beslut inte gäller längre än nödvändigt. Av detta följer att det i varje ärende där ett beslut om avstängning har fattats utifrån en skälig misstanke om brott måste finnas en aktiv bevakning av vad som händer i det straffrättsliga förfarandet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p11 ft11"&gt;I ett beslut den 29 april 2019 avslog JK skadeståndsanspråk från två ordningsvakter som varit avstängda på grund av misstanke om brott i tjänsten (JK dnr &lt;NOBR&gt;3067-18-4.3).&lt;/NOBR&gt; JK uttalade att det var märkligt att uppgiften om att sökandena var misstänkta för brott inte kom till tillståndsenhetens kännedom via utredaren utan genom en register- kontroll långt senare. Det framstod även som egendomligt att sökan- dena – innan de kallats till förhör och delgivits misstanke om brott –&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;151&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_153"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td8"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;Avstängning och återkallelse av ordningsvaktsförordnande&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td9"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p384 ft11"&gt;skriftligen underrättades om att de stängts av från tjänstgöring för att de var misstänkta för brott. Lämpligheten i detta kunde starkt sättas ifråga med hänsyn till de rättigheter som är kopplade till en underrättelse om brottsmisstanke, däribland den misstänktes rätt att inte yttra sig eller belasta sig själv. Ett mer korrekt och rättssäkert förfarande hade rimligen varit att först kalla sökandena till förhör och delge dem misstanke om brott, varvid de fått kännedom om de aktuella omständigheterna, och först därefter hantera frågan om av- stängning. JK ifrågasatte även varför besluten om avstängning varit så brådskande att de behövde fattas omedelbart, trots att mer än åtta månader förflutit från det påstådda brottet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p276 ft12"&gt;I ett beslut den 16 maj 2019 konstaterade JK att inskränkningar i rätten till viss yrkesutövning enligt Europadomstolens praxis kan bryta mot artikel 8 i Europakonventionen (JK dnr &lt;NOBR&gt;154-19-4.1&lt;/NOBR&gt; med hän- visning till &lt;SPAN class="ft60"&gt;Bigaeva mot Grekland &lt;/SPAN&gt;no. 26713/05, dom den 28 augusti 2009).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p396 ft59"&gt;&lt;SPAN class="ft31"&gt;7.6&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft58"&gt;Amnesty International Sveriges granskning av incidenter där ordningsvakter varit inblandade&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p397 ft32"&gt;Amnesty International Sverige har granskat ett antal medialt upp- märksammade fall där det finns tecken som tyder på diskriminering eller etnisk profilering från ordningsvakter gentemot allmänheten. Amnesty har i dessa fall begärt ut alla handlingar i ärendet. Det har rört sig om ett mindre antal ärenden (cirka tio fall). Amnesty har uppgett att det i dessa fall finns indikationer på bland annat bristande rapportering och tydliga brister i Polismyndighetens tillsyn och gransk- ning. I flera fall saknades incidentrapporter. Enligt Amnesty har i de fall där rapport fanns, ofta ett stereotypt och ibland rent rasistiskt språkbruk använts. Det har, enligt Amnesty, visat sig att de s.k. be- hovs- och proportionalitetsprinciperna inte alltid har använts vid ingripanden. Amnesty har även upplevt att det rått en kollegial stäm- ning mellan ordningsvakterna och de polismän som utreder inciden- terna som kan påverka objektiviteten negativt.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p398 ft32"&gt;Amnesty anser att det skulle vara en fördel om de polismän som utreder incidenter som ordningsmän är inblandade är centralt place- rade för att undvika jävssituationer. Vidare bedömer Amnesty att ordningsvakternas utbildning måste stärkas för att förbättra ord-&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;152&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_154"&gt;
&lt;DIV id="p154dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H9B338154x1.jpg/" id="p154img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td89"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td90"&gt;&lt;P class="p1 ft33"&gt;Avstängning och återkallelse av ordningsvaktsförordnande&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p82 ft32"&gt;ningsvakternas möjlighet att göra bättre bedömningar. I allt anser Amnesty att det behövs en stärkt utbildning inom områden som kon- flikthantering, behovs- och proportionalitet i yrkesutövningen, diskri- minering och omedvetna fördomar samt rapporteringsskyldigheten. Ordningsvakter behöver också få mer kunskap om psykisk ohälsa.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p267 ft31"&gt;&lt;SPAN class="ft31"&gt;7.7&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft36"&gt;Avdelningen för särskilda utredningar&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p54 ft12"&gt;Avdelningen för särskilda utredningar (SU) är en fristående och obero- ende avdelning inom Polismyndigheten som ansvarar för handlägg- ningen av ärenden om brott av polisanställda, åklagare och domare (2 b § 2 PolisL). Avdelningens verksamhet ska hållas skild från övrig polisverksamhet (34 § andra stycket i förordningen [2014:1102] med instruktion för polisverksamheten).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p11 ft11"&gt;Förordningen (2014:1106) om handläggning av ärenden om brott av anställda inom polisen och vissa andra befattningshavare (SuF) innehåller en uppräkning av vilka befattningshavare som omfattas av avdelningens verksamhetsområde. Förordningen innehåller även be- stämmelser om handläggningen. Därutöver har Åklagarmyndigheten lagt till ytterligare befattningshavare som också handläggs av SU.&lt;SPAN class="ft78"&gt;1&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p9 ft12"&gt;Syftet med att inrätta SU var i allt att säkerställa att medborgarna ska ha förtroende för de brottsutredningar som utförs inom avdel- ningens ansvarsområde. För att uppnå detta måste avdelningen kunna fullgöra sin uppgift med hög kvalitet, oberoende och ett effektivt an- vändande av resurser.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p277 ft12"&gt;SU handlägger drygt 6 000 anmälningar om brott varje år. Mer- parten av dessa avser misstankar mot polisanställda. Mindre än tjugo procent av anmälningarna leder till att en förundersökning inleds. I övriga fall överlämnas anmälan till Polismyndighetens avdelningar för personalfrågor för prövning av om andra åtgärder behöver vidtas (t ex disciplinära åtgärder).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p10 ft35"&gt;Anmälningar mot polisanställda tas som regel emot på en polis- station eller av Polismyndighetens kontaktcenter. SU är process- ledare för hela hanteringen inom Polismyndigheten. När det kom- mer in uppgifter om brott till Polismyndigheten eller när misstanke om brott uppstår inom myndigheten och ärendet faller in inom&lt;/P&gt;
&lt;P class="p399 ft3"&gt;&lt;SPAN class="ft47"&gt;1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft50"&gt;Se Åklagarmyndighetens föreskrifter och allmänna råd om var ärenden om brott av vissa be- fattningshavare ska handläggas, ÅFS 2014:16).&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;153&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_155"&gt;
&lt;DIV id="p155dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H9B338155x1.jpg/" id="p155img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td8"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;Avstängning och återkallelse av ordningsvaktsförordnande&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td9"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p225 ft11"&gt;SU:s ansvarsområde ska den region eller avdelning där händelsen uppmärksammas vidta initiala åtgärder. En anmälan upprättas och lämnas över till avdelningen tillsammans med relevanta handlingar. Handläggning sker därefter utan insyn från övriga polisen. Om ären- det behöver kompletteras innan åklagares beslut om förundersök- ning inhämtas handlingar direkt via de system som SU har tillgång till eller begärs från Polismyndigheten via särskilt utsedda kontakt- punkter. Därefter fattas beslut om förundersökning ska inledas.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft11"&gt;För att upprätthålla oberoendet och förtroendet för SU:s verksam- het är det är alltid en åklagare vid Särskilda åklagarkammaren som beslutar om det ska inledas en förundersökning i de ärenden som SU handlägger. Det är också denne åklagare som, i egenskap av förunder- sökningsledare, avgör vilka utredningsåtgärder som ska vidtas.&lt;SPAN class="ft78"&gt;2&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p128 ft12"&gt;SU:s utredningsverksamhet har kontinuerlig beredskap gent- emot Särskilda åklagarkammaren. Detta innebär att det vid händelser som uppstår utanför kontorstid alltid finns en kommissarie vid av- delningen som kan bistå åklagare med att genomföra utredningsåt- gärder som inte kan vänta.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p208 ft12"&gt;Systemet med den samordning som beskrivs ovan innebär att en- dast sådana ärenden där förundersökning sannolikt kommer att in- ledas överförs till utredningsenheterna. Syftet med detta är att utred- ningsverksamheten ska kunna koncentrera sig på de ärenden där det verkligen finns anledning att vidta utredningsåtgärder samt att det inte ska bli någon ärendebalans så att utredningsåtgärder omedelbart kan påbörjas.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p58 ft32"&gt;SU ska underrätta chefen för den region som är berörd eller, om den anställde inte är placerad i en region, motsvarande chef vid Polis- myndigheten respektive Säkerhetspolisen om avdelningens inkomna och avslutade ärenden. Informationsskyldigheten gäller även om- ständigheter som kan vara av betydelse för bedömningen av om den anställde bör omplaceras, stängas av, sägas upp eller avskedas från sin anställning på grund av misstanke om brottslig gärning eller annat grovt olämpligt beteende (14 § SuF). Denna skyldighet genomförs genom att information ges till grupperna för skiljande- och disciplin- ärenden (GSD) som Polismyndigheten utsett för detta samt till Säkerhetspolisen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p400 ft3"&gt;&lt;SPAN class="ft61"&gt;2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft62"&gt;Se även här ÅFS 2014:16.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;154&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_156"&gt;
&lt;DIV id="p156dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H9B338156x1.jpg/" id="p156img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td89"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td90"&gt;&lt;P class="p1 ft33"&gt;Avstängning och återkallelse av ordningsvaktsförordnande&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p83 ft31"&gt;&lt;SPAN class="ft31"&gt;7.8&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft36"&gt;Utredningens överväganden&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p104 ft16"&gt;&lt;SPAN class="ft16"&gt;7.8.1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft77"&gt;Återkallelse av förordnande&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p255 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft66"&gt;Förslag: &lt;/SPAN&gt;Ett förordnande ska även fortsättningsvis få återkallas om ordningsvakten inte längre uppfyller villkoren för förordnande.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p401 ft32"&gt;Detsamma gäller om han eller hon åsidosätter sina skyldigheter eller om det finns något annat särskilt skäl för återkallelse.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p402 ft11"&gt;En ordningsvakt ska uppfylla högt ställda krav på laglydnad och lämp- lighet. Ordningsvakten ska också vidta de åtgärder som åligger honom eller henne gällande bland annat rapporteringsplikt och lydnadsplikt gentemot Polismyndigheten (se kapitel 5). Dessutom ska en ord- ningsvakt ha ett gott bemötande mot allmänheten och utföra sitt uppdrag på ett sätt som inger förtroende.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p12 ft12"&gt;Om en ordningsvakt inte längre uppfyller kraven på laglydnad och lämplighet i övrigt finns det anledning att överväga om förord- nandet ska återkallas. Detta kan vara fallet om ordningsvakten gör sig skyldig till brott eller om det finns andra omständigheter som gör att han eller hon inte längre är lämplig för sitt uppdrag.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p87 ft16"&gt;Uppgift i belastningsregister&lt;/P&gt;
&lt;P class="p228 ft12"&gt;Om en uppgift i belastningsregistret upptäcks genom den inre till- syn som Polismyndigheten regelbundet gör av ordningsvakter finns det anledning att överväga återkallelse av förordnandet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p11 ft11"&gt;Upptäcks brott som begåtts i tjänsten bör detta som regel med- föra att förordnandet återkallas. Vissa brott i tjänsten anses mer dis- kvalificerande än andra brott. Särskilt allvarligt är det när ordnings- vakten använt våld på ett oförsvarligt sätt eller när han eller hon har utnyttjat sin ställning i brottsligt syfte. Även brott som inte begåtts i tjänsten bör medföra återkallelse om brottet inte är bagatellartat. De utgångspunkter som gäller vid prövningen av frågan om förord- nande måste på samma sätt vara styrande vid prövningen av frågan om återkallelse av förordnandet (se avsnitt 7.5.1).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p12 ft11"&gt;Av betydelse bör bl.a. vara om begångna brott skett under tjänst- göringen som ordningsvakt samt vilket straffvärde brotten haft. All- mänt kan sägas att brott med lågt straffvärde som inte skett i tjänsten&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;155&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_157"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td8"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;Avstängning och återkallelse av ordningsvaktsförordnande&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td9"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p225 ft12"&gt;(t ex upprepade trafikförseelser) inte per automatik bör föranleda återkallelse av förordnandet. Brottets karaktär och den tid som för- flutit sedan brottet begicks bör också tillmätas betydelse. Ställnings- taganden i frågan om återkallelse måste alltid grundas på en helhets- bedömning av samtliga relevanta omständigheter.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p61 ft16"&gt;Uppgift i misstankeregistret&lt;/P&gt;
&lt;P class="p222 ft11"&gt;Även uppgifter i misstankeregistret kan komma fram vid Polismyndig- hetens återkommande inre tillsyn. Förekommer uppgifter i misstanke- registret bör även detta föranleda en prövning av om förordnandet ska återkallas. När det gäller denna prövning kan Polismyndigheten naturligtvis inte ta del av en dom för att avgöra huruvida en ordnings- vakts förordnande ska återkallas utan det krävs att myndigheten tar in uppgifter från exempelvis förundersökningar. Samma avvägningar rörande det misstänkta brottets art och straffvärde som vid laglyd- nadsprövningen bör dock göras. Exempelvis bör en ordningsvakt som är skäligen misstänkt för uppsåtligt brott mot liv och hälsa eller frihet och frid, tillgreppsbrott, &lt;NOBR&gt;vapen-,&lt;/NOBR&gt; narkotika- och dopningsbrott i de flesta fall får sitt förordnande återkallat med hänvisning till bristande lämplighet även om det ännu inte finns en lagakraftvunnen dom.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p61 ft16"&gt;Påstående om brott och påstående om olämpligt beteende&lt;/P&gt;
&lt;P class="p347 ft11"&gt;Om det förekommer påståenden om att en ordningsvakt begått brott kan detta föranleda att ett ärende om återkallelse av förordnande inleds. Även situationer där att en ordningsvakt visat prov på bristande omdöme och lämplighet i tjänsteutövningen bör kunna föranleda återkallelse av förordnandet. Så kan vara fallet om en ordningsvakt i samband med ingripanden vid upprepade tillfällen visat ett olämpligt bemötande eller använt ett olämpligt språkbruk.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p58 ft11"&gt;Andra exempel som med styrka talar för att förordnandet ska återkallas är att ordningsvakten har använt våld på ett oförsvarligt sätt eller utnyttjat sin ställning i brottsligt syfte eller på något annat uppenbart olämpligt sätt (jfr se prop. 1979/80:122 s. 70). Om det framkommer konkreta omständigheter som talar för att ordnings- vakter missbrukar narkotika eller något sådant medel som avses i 1 § lagen (1991:1969) om förbud mot vissa dopningsmedel kan det vara&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;156&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_158"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td89"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td90"&gt;&lt;P class="p1 ft33"&gt;Avstängning och återkallelse av ordningsvaktsförordnande&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p63 ft12"&gt;grund för återkallelse. Det kan även finnas andra exempel på situ- ationer där det visat sig att ordningsvakten är olämplig att inneha ett förordnande.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p87 ft16"&gt;Åsidosättande av åligganden&lt;/P&gt;
&lt;P class="p228 ft11"&gt;En ordningsvakt har ett antal åligganden som framgår av LOV eller av ordningsvaktsförordningen. En ordningsvakt är till exempel skyl- dig att lyda en order som en polisman meddelar i tjänsten. En ord- ningsvakt ska även hålla Polismyndigheten underrättad om förhål- landen som rör hans eller hennes verksamhet och är av sådan art att de bör komma till myndighetens kännedom. Får en ordningsvakt kännedom om ett brott som hör under allmänt åtal ska han eller hon lämna rapport om det till en polisman så snart det kan ske. Skadas någon till följd av en ordningsvakts ingripande och skadan inte är obetydlig, ska ordningsvakten snarast anmäla det inträffade till en polisman. En ordningsvakt får inte använda strängare medel än för- hållandena kräver när ordningsvakten ska verkställa en åtgärd. Vid ett ingripande ska ordningsvakten se till att åtgärden inte väcker onödig uppmärksamhet eller orsakar större olägenhet än som är oundviklig med hänsyn till dess syfte. En återkallelse av ett förordnande bör en- ligt utredningens mening kunna aktualiseras om ordningsvakten inte fullgör sina åligganden som ordningsvakt.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p55 ft16"&gt;Återkallelse i andra fall&lt;/P&gt;
&lt;P class="p228 ft11"&gt;I den gällande regleringen finns det därutöver möjlighet att återkalla ett förordnande även i andra fall om det finns särskilda skäl för åter- kallelse. En uttömmande uppräkning av omständigheter som kan för- anleda att ett förordnande återkallas kan inte anges utan skäl för återkallelse kan vara att Polismyndigheten fått kännedom om andra uppgifter eller omständigheter än vad som anges ovan som tyder på att ordningsvakten inte längre är lämplig för sitt uppdrag.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p10 ft11"&gt;Möjligheten att i undantagsfall återkalla ett förordnande på grund av särskilda skäl bör enligt utredningens mening finnas kvar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p11 ft32"&gt;Sammanfattningsvis föreslår utredningen att ett förordnande ska återkallas om ordningsvakten inte längre uppfyller villkoren för för-&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;157&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_159"&gt;
&lt;DIV id="p159dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H9B338159x1.jpg/" id="p159img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td8"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;Avstängning och återkallelse av ordningsvaktsförordnande&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td9"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p403 ft11"&gt;ordnande. Detsamma ska gälla om han eller hon åsidosätter sina skyl- digheter eller om det finns något annat särskilt skäl för återkallelse.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p114 ft16"&gt;&lt;SPAN class="ft16"&gt;7.8.2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft77"&gt;Avstängning&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p270 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft16"&gt;Förslag: &lt;/SPAN&gt;Dagens ordning gällande avstängning bör behållas. Detta innebär att om det uppkommer en fråga om att återkalla ett för- ordnande och det kan antas att förordnandet kommer att åter- kallas, får ordningsvakten, om det finns skäl för det, stängas av från tjänstgöring för tiden till dess frågan om återkallelse har prö- vats slutligt.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p404 ft12"&gt;Om det inte längre finns skäl för avstängningen, ska beslutet omedelbart upphävas.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p405 ft35"&gt;Ett beslut om avstängning får också avse ett visst tjänstgör- ingstillfälle, om det med hänsyn till omständigheterna är olämp- ligt att ordningsvakten fullföljer tjänstgöringen vid det tillfället.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p406 ft12"&gt;Om fråga om återkallelse av förordnande aktualiseras bör det, med hänsyn till ordningsvaktens uppgifter, liksom tidigare, vara möjligt att stänga av ordningsvakten från uppdraget fram till dess att frågan om återkallelse har prövats slutligt.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p208 ft27"&gt;Ett beslut om avstängning är emellertid en ingripande åtgärd som får långtgående konsekvenser för den enskilde. Avstängning bör först ske efter att en noggrann proportionalitetsprövning gjorts.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p58 ft11"&gt;Vid bedömningen av om en ordningsvakt ska stängas av ska hän- syn tas till om det kan antas att ordningsvaktens förordnande kan komma att återkallas. Därutöver måste dock krävas att det finns skäl för återkallelsen. Skäl för återkallelse kan vara att ordningsvakten har lagförts för eller misstänks för att ha begått brott av sådan karaktär att det skulle vara stötande att han eller hon fortsatte tjänstgöringen. Ett annat skäl kan vara att det finns risk för att han eller hon åter- faller i brott eller att det finns skäl att anta att han eller hon inte kommer att fullgöra sin tjänstgöring på ett lämpligt sätt.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p59 ft12"&gt;Vid brottsmisstankar är det angeläget att det görs en bedömning av grunden för de misstankar som riktas mot ordningsvakten. Det är således, enligt utredningens uppfattning, inte nödvändigt eller rimligt att en ordningsvakt regelmässigt stängs av i väntan på att frågan om återkallelse prövas i sak.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;158&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_160"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td89"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td90"&gt;&lt;P class="p1 ft33"&gt;Avstängning och återkallelse av ordningsvaktsförordnande&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p407 ft27"&gt;Om det förflutit lång tid sedan den händelse som aktualiserat frågan om återkallelse och ordningsvakten arbetat i mellantiden talar det exempelvis med styrka mot att ordningsvakten stängs av.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p73 ft27"&gt;Av JK:s granskning rörande Polismyndighetens handläggning framkom att handläggningstiderna för avstängning i nästan samtliga av de granskade ärendena var långa. Tiden för avstängning varade mellan ett par månader till två år. Detta är naturligtvis bekymmersamt med hänsyn till de stora konsekvenser en avstängning som regel får för den enskilde eftersom denne inte har möjlighet att utöva sitt yrke under denna tid. De långa avstängningarna beror ofta på att resul- tatet av ett straffrättsligt förfarande inväntas och att det förfarandet inte innehåller något skyndsamhetskrav med anledning av ett beslut om avstängning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p73 ft12"&gt;Eftersom en avstängning är en så ingripande åtgärd för den en- skilde är det inte rimligt att den tillåts dra ut på tiden på ett sådant sätt som redovisas i JK:s granskning. Enligt utredningens mening är det därför angeläget att Polismyndigheten handlägger dessa ärenden så skyndsamt som möjligt. Vi finner emellertid inte skäl att införa ett särskilt skyndsamhetskrav för just dessa brottsutredningar (se dock nedan angående utredningar av SU). En avstängning får inte vara längre än absolut nödvändigt. För det fall det inte längre finns skäl för avstängningen måste ett beslut om avstängning omedelbart upp- hävas.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p269 ft12"&gt;Ett beslut om avstängning bör liksom tidigare få avse ett visst tjänstgöringstillfälle, om det med hänsyn till omständigheterna är olämpligt att ordningsvakten fullföljer tjänstgöringen vid det tillfället. Det kan vara fråga om fall där ordningsvakten uppträtt på ett sådant sätt att han eller hon inte lämpligen bör tjänstgöra mer vid det till- fället men där det ändå inte föreligger tillräckliga skäl för återkallelse av förordnandet. Ett annat exempel kan vara att ordningsvakten visar sig vara onykter vid tjänstgöringen.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;159&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_161"&gt;
&lt;DIV id="p161dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H9B338161x1.jpg/" id="p161img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td8"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;Avstängning och återkallelse av ordningsvaktsförordnande&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td9"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p163 ft16"&gt;&lt;SPAN class="ft16"&gt;7.8.3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft77"&gt;Beslutsordning&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p270 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft16"&gt;Förslag: &lt;/SPAN&gt;Beslut enligt lagen om ordningsvakter ska även fortsätt- ningsvis fattas av Polismyndigheten.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p319 ft12"&gt;Om Polismyndighetens beslut om avstängning enligt 10 § inte kan avvaktas ska en polisman få besluta om avstängning. Ett så- dant beslut ska skyndsamt anmälas till Polismyndigheten. Har av- stängningen inte redan upphört, ska myndigheten omedelbart pröva om den ska bestå.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p408 ft12"&gt;Beslut enligt denna lag gäller omedelbart om inte något annat beslutas.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p376 ft12"&gt;Polismyndigheten beslutar om återkallelse av förordnande samt om avstängning av ordningsvakt. Polismyndighetens beslut kan enligt 10 § LOV överklagas till allmän förvaltningsdomstol. Utredningen har inte funnit anledning att ändra på denna ordning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft11"&gt;Det finns situationer när det kan bli aktuellt för en polisman att fatta beslut om avstängning. Det kan till exempel röra sig om att omedel- bart skilja en berusad ordningsvakt från tjänsten (se prop. 1979/80:122&lt;/P&gt;
&lt;P class="p227 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft6"&gt;s.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft65"&gt;7). Det bör enligt utredningens mening även fortsättningsvis kunna vara möjligt för en polisman att stänga av en ordningsvakt om Polis- myndighetens beslut inte kan avvaktas. Ett sådant beslut ska dock skyndsamt anmälas till Polismyndigheten. Har avstängningen inte redan upphört, ska myndigheten omedelbart pröva om den ska bestå.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p59 ft12"&gt;Både JK:s och Amnestys granskningar visar att det finns ett antal problem med det sätt på vilket avstängning och återkallelse av ord- ningsvaktsförordnanden handläggs vid polisregionerna och även med det sätt på vilket utredning av brottsmisstankar riktade mot ordnings- vakter hanteras.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p58 ft12"&gt;Vad gäller hanteringen av återkallelse och avstängning visar den genomförda granskningen på brister i enhetlighet i handläggning av och beslut i ärenden om återkallelse av ordningsvaktsförordnanden. I vissa regioner får inte ordningsvakten möjlighet att yttra sig innan beslut om återkallelse fattas. Vad som leder till avstängning, den en- skildes möjligheter att yttra sig i ärendet samt dokumentation och diarieföring skiljer sig åt mellan de olika regionerna på ett otillfreds- ställande sätt.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p69 ft32"&gt;Utredningar om ordningsvakters bristande lämplighet handläggs på rättsavdelningen vid den polisregion där ordningsvakten är skriven&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;160&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_162"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td89"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td90"&gt;&lt;P class="p1 ft33"&gt;Avstängning och återkallelse av ordningsvaktsförordnande&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p409 ft12"&gt;vid den aktuella tidpunkten för anmälan. Det är även polisregio- nernas rättsavdelningar som handlägger ordningsvaktsförordnanden och lämplighetsprövningar. Vid så kallad inre tillsyn gör rättsavdel- ningen slagningar i misstanke- och belastningsregistret. Även andra uppgifter som inkommit till polismyndigheten internt eller externt följs upp.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p73 ft27"&gt;Utredningen av brott begånget av en ordningsvakt utreds lokalt där det misstänkta brottet begicks. Enligt uppgift från Polismyndig- heten görs brottsutredningar mot ordningsvakter av polispersonal som inte får ha koppling till den anmälde, vilket innebär att ingen som arbetar nära ordningsvakten får hantera utredningen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p73 ft11"&gt;Det finns inget automatiskt system som meddelar rättsavdelning- en att det pågår en brottsutredning gällande en ordningsvakt utan det upptäcks vanligtvis först när rättsavdelningen genomför sina åter- kommande kontroller. Anledningen till detta kan vara att utredaren inte vet att den misstänkte är ordningsvakt eller att utredaren saknar kunskap om hur sådan information ska spridas.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p75 ft11"&gt;En fördel med rutiner som innebär att brottsmisstankar eller an- mälningar om brott begångna av ordningsvakter omedelbart rappor- teras från brottsutredare till den som handlägger ärenden om åter- kallelse av förordnanden är att detta skulle kunna leda till att respek- tive rättsavdelning på ett tidigt stadium informerades om att ett ärende om avstängning eller återkallelse behöver inledas.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p73 ft11"&gt;Utredningen föreslår nedan att SU ska handlägga ärenden som rör brott där den misstänkte är ordningsvakt. Förslaget innebär bland annat att SU åläggs en skyldighet att underrätta Polismyndighetens rättsavdelning om inkomna och avslutade ärenden där det i anmälan påstås att den som innehar förordnande som ordningsvakt har begått brott. SU ska även informera Polismyndighetens rättsavdelning om omständigheter som kan vara av betydelse för bedömningen av om ett förordnande som ordningsvakt bör återkallas.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;161&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_163"&gt;
&lt;DIV id="p163dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H9B338163x1.jpg/" id="p163img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td8"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;Avstängning och återkallelse av ordningsvaktsförordnande&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td9"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p410 ft21"&gt;&lt;SPAN class="ft16"&gt;7.8.4&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft107"&gt;Utredning av ärenden som rör brott där den misstänkte är ordningsvakt&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p411 ft12"&gt;&lt;SPAN class="ft37"&gt;Förslag: &lt;/SPAN&gt;Avdelningen för särskilda utredningar (SU) bör hand- lägga de ärenden som rör brott där den misstänkte är ordnings- vakt.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p412 ft12"&gt;Under 2019 undersökte SU 1050 slumpvis utvalda ordningsvakter. Undersökningen visade att 11 procent av dem var misstänkta för brott. Av dessa avsåg 61 procent misshandel.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p58 ft11"&gt;Ordningsvakter som misstänks för brott utreds i dag som alla andra medborgare, dvs. var och på vilken nivå som brottet ska ut- redas på beror på vilken kategori brott som misstanken avser, inte vem som begått brottet. Ordningsvakter utreds av den polisregion anmälan inkommer till och Polismyndighetens regionala rättsavdel- ningar får inte del av misstankar eller underrättelser på annat sätt än att man regelbundet kontrollerar misstanke- och belastningsregistren.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p59 ft12"&gt;Det har visat sig att Polismyndighetens handläggning av ärenden som rör avstängning och återkallelse av ordningsvaktsförordnande inte fungerar på ett bra sätt i alla polisregioner. I JK:s granskning, som delvis återges ovan, framkommer brister i handläggningen av dessa ärenden.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p58 ft11"&gt;I Amnestys granskning av incidenter där ordningsvakter varit in- blandade framkom uppgifter som tyder på risk för jävssituationer i vart fall i de sammanhang ordningsvakter och polismän gemensamt gör en insats för att bryta ordningsstörning. Granskningen visar också brister i fullgörandet av rapporteringsskyldigheten.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p208 ft12"&gt;Polismyndighetens nationella operativa avdelning, NOA, inkom den 30 mars 2020 med en hemställan till Polismyndighetens rättsav- delning att förordningen (2014:1106) om handläggning av brott av anställda inom polisen och vissa befattningshavare även ska omfatta ordningsvakter avseende utredningar och spaningsuppslag som skett både i och utanför tjänsten.&lt;SPAN class="ft82"&gt;3&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft32"&gt;För att komma till rätta med de brister som framkommit anser utredningen att enhetliga rutiner bör införas inom Polismyndigheten, främst i frågan när en ordningsvakt ska stängas av. Lika fall bör be- handlas lika oavsett var i landet frågan prövas. Det är enligt utred-&lt;/P&gt;
&lt;P class="p413 ft3"&gt;&lt;SPAN class="ft61"&gt;3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft62"&gt;Se Polismyndighetens hemställan med dnr &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;A220.4237-2019.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;162&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_164"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td89"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td90"&gt;&lt;P class="p1 ft33"&gt;Avstängning och återkallelse av ordningsvaktsförordnande&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p71 ft11"&gt;ningens mening angeläget att brottsutredningar mot ordningsvakter får samma prägel av självständighet, objektivitet och integritet som utredningar mot poliser. Utredningen föreslår därför att SU ska hand- lägga de ärenden som rör brott där den misstänkte är ordningsvakt. De brister som JK påpekat i sin granskning skulle kunna minska om SU fick utredningsansvaret även för ordningsvakter. Både av verk- samhets- och rättssäkerhetsskäl finns därför goda skäl för att utred- ningar om brott där ordningsvakter misstänks ska handläggas av SU inom Polismyndigheten.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p73 ft11"&gt;Trots att Polismyndigheten uppger att brottsmisstankar mot ordningsvakter inte utreds av polismän nära den aktuella ordnings- vakten har det i Amnestys granskning förekommit misstankar om att jävssituationer skulle kunna uppstå. Om SU utreder ordnings- vakter i stället för att utredningen görs av polismän som arbetar inom samma lokalpolisområde skulle misstankarna om jäv kunna elimi- neras. Dessutom kan regionala skillnader undvikas om samma avdel- ning utreder ordningsvakterna.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p75 ft11"&gt;För det fall SU skulle ansvara för handläggningen av ärenden där ordningsvakt misstänkts för brott skulle alla anmälningar mot ord- ningsvakter kunna skickas till SU och därigenom genomgå samma process oavsett var i landet ordningsvakten verkar eller händelsen ägt rum. En sådan ordning främjar en enhetlig hantering av ärenden som gäller misstankar som riktas mot ordningsvakter.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p72 ft12"&gt;SU utreder de brott som polismän misstänkts för. De brott som ordningsvakter kan misstänkas för ofta likartade med de brott som poliser utreds för. Merparten av de brott som ordningsvakter var miss- tänkta för när SU utredde slumpvis utvalda ordningsvakter var miss- handel.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p72 ft12"&gt;SU har separata ärendehanteringssystem som övriga i myndig- heten inte har tillgång till. Det är vidare erfarna kommissarier som utreder ärendena och det finns inte heller någon ärendebalans på av- delningen vilket innebär att utredningsåtgärder omedelbart kan på- börjas.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p75 ft11"&gt;Särskilda åklagarkammaren har under hand hörts om sin inställ- ning över utredningens förslag att låta SU utreda brott där ordnings- vakter är misstänkta. Det har då framkommit att Särskilda åklagar- kammaren är mindre positiva till att arbeta med denna typ av ärenden. Ett alternativt tillvägagångssätt skulle kunna vara att ärendena han-&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;163&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_165"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td8"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;Avstängning och återkallelse av ordningsvaktsförordnande&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td9"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p76 ft15"&gt;teras av SU men att ärendena inte handläggs vid Särskilda åklagar- kammaren.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p414 ft12"&gt;Utredningen föreslår således att SU ska utreda brott om det i anmälan påstås att den som innehar förordnande som ordningsvakt har gjort sig skyldig till brott som har samband med anställningen. En sådan anmälan ska, om den inkommer till eller upprättas vid Polis- myndigheten, överföras till SU. SU ska även utreda de brott där det i anmälan påstås att den som innehar förordnande som ordningsvakt har gjort sig skyldig till brott som inte har samband med anställ- ningen, dvs. brott begångna på fritiden. En sådan anmälan ska också den, om den inkommer till eller upprättas vid Polismyndigheten, överföras till SU.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p79 ft32"&gt;Polismyndighetens rättsavdelning hanterar ärenden om förord- nande av ordningsvakter och det är därför av vikt att rättsavdelningen får information som har betydelse för bedömningen av ärenden avseende förordnande av ordningsvakter samt återkallande av sådana förordnanden. Utredningens föreslår därför att SU ska vara skyldiga att underrätta Polismyndighetens rättsavdelning om inkomna och av- slutade ärenden där det i anmälan påstås att någon som innehar för- ordnande som ordningsvakt har begått brott. SU ska även informera Polismyndighetens rättsavdelning om omständigheter som kan vara av betydelse för bedömningen av om ett förordnande som ordnings- vakt bör återkallas.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p415 ft11"&gt;Utredningens förslag innebär att ändringar behöver ske i förord- ningen om handläggning av ärenden om brott av anställda inom polisen och vissa andra befattningshavare, dels genom att kategorin ordningsvakter läggs till i 2 och 4 §§, dels genom att en ny 14 a § in- förs som ålägger att SU att underrätta den avdelning som handlägger förordnanden om inkomna och avslutade ärenden.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;164&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_166"&gt;


&lt;P class="p0 ft10"&gt;8 Ordningsvakters ingripanden&lt;/P&gt;
&lt;P class="p53 ft31"&gt;&lt;SPAN class="ft31"&gt;8.1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft36"&gt;Uppdraget&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p54 ft11"&gt;Utredningen har fått i uppdrag att analysera om de nu gällande reglerna som ger ordningsvakter vissa särskilda befogenheter att använda tvångsmedel och våld är ändamålsenliga och lämpliga eller om de be- höver förändras. Utredningen ska vidare undersöka om det finns ytter- ligare uppgifter i ordningshållningen som en ordningsvakt bör kunna utföra och föreslå de författningsändringar som bedöms nödvändiga.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p55 ft31"&gt;&lt;SPAN class="ft31"&gt;8.2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft36"&gt;Bakgrund&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p84 ft12"&gt;Ordningsvakter har tilldelats vissa befogenheter för att kunna med- verka till att upprätthålla allmän ordning. Det innebär att ordnings- vakter har möjlighet att vidta åtgärder som normalt sett är förbe- hållna polismän.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p9 ft12"&gt;Vilka befogenheter ordningsvakter har och hur de får ingripa för att kunna utföra sitt uppdrag kan vara svårt att överblicka. Bestäm- melser som rör ordningsvakters befogenheter finns i flera olika för- fattningar. En ordningsvakt kan också fullgöra sina uppgifter att upp- rätthålla allmän ordning genom att använda sig av befogenheter som tillkommer envar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p416 ft34"&gt;&lt;SPAN class="ft31"&gt;8.3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft44"&gt;Grundlagsskyddad rätt mot ingripande från det allmänna&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p228 ft32"&gt;I 2 kap. regeringsformen (RF) finns en katalog över grundläggande fri- och rättigheter, däribland ett skydd mot påtvingade kroppsliga in- grepp, kroppsvisitation, husrannsakan och andra liknade intrång (2 kap. 6 § RF) samt ett skydd mot frihetsberövanden (2 kap 8 § RF).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p417 ft19"&gt;165&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_167"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td8"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;Ordningsvakters ingripanden&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td9"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p152 ft12"&gt;Grundlagsskyddet gäller i förhållande till det allmänna och är rela- tivt i den meningen att det får begränsas genom lag (2 kap. 20 § RF). Skyddet innebär alltså inte att varje inskränkning är otillåten, men varje inskränkning måste ha stöd i lag. Begränsningar får göras endast för att tillgodose ändamål som är godtagbara i ett demokratiskt sam- hälle (2 kap. 21 § RF).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p58 ft11"&gt;Med ”det allmänna” menas samhället när detta utövar offentlig makt (se prop. 1975:76 s. 86 och 140). Således omfattas även verkstäl- lande organ, däribland ordningsvakter. En ordningsvakt represente- rar det allmänna oavsett om han eller hon är anställd av och utför ordningsvaktsarbete i allmän verksamhet, till exempel hos en kommun, en domstol eller någon annan myndighet, eller om ordningsvaktens uppdragsgivare är ett bolag eller något annat privaträttsligt subjekt.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft11"&gt;Förvaltningsuppgifter kan överlämnas åt kommuner. Förvaltnings- uppgifter kan även överlämnas åt andra juridiska personer och en- skilda individer. Innefattar uppgiften myndighetsutövning får ett överlämnande göras endast med stöd av lag (12 kap. 4 § RF). Bestäm- melsen i 1 § LOV som ger Polismyndigheten rätt att förordna en per- son till ordningsvakt tillgodoser detta krav på lagstöd.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p61 ft16"&gt;&lt;SPAN class="ft16"&gt;8.3.1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft77"&gt;Myndighetsutövning&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p117 ft12"&gt;Med ”myndighetsutövning” avses i detta sammanhang sådana beslut eller åtgärder som ytterst grundar sig på samhällets maktbefogen- heter och som vidtas i något allmänt intresse, till exempel för att upp- rätthålla allmän ordning eller att säkra lagföring av en brottsling. Karakteristiskt är att den enskilde då oftast befinner sig i ett tvångs- läge.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p59 ft12"&gt;Det är inte möjligt att i varje situation ange om en åtgärd som en ordningsvakt vidtar utgör myndighetsutövning eller inte. Men som utgångspunkt gäller att en åtgärd som en ordningsvakt vidtar med befogenhet enligt ordningsvaktsförordnandet innefattar myndighets- utövning (se SOU 1978:33 s. &lt;NOBR&gt;62–63).&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft32"&gt;När det gäller ordningsvakters verksamhet torde alltså huvuddelen av de ingripanden som ordningsvakter gör i inom ramen för sitt upp- drag utgöra myndighetsutövning. Det innebär att ordningsvakter dels är underkastade ett särskilt straffansvar för tjänstefel, dels åtnjuter&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;166&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_168"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td91"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td92"&gt;&lt;P class="p1 ft30"&gt;Ordningsvakters ingripanden&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p63 ft15"&gt;ett förhöjt straffskydd enligt bestämmelserna i 17 kap. BrB om brott mot allmän verksamhet med mera.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p254 ft12"&gt;Straffskyddet innebär att om någon med våld eller hot om våld för- griper sig mot en ordningsvakt i dennes myndighetsutövning bedöms det som våld eller hot mot tjänsteman. Detsamma gäller om någon på sådant sätt försöker tvinga ordningsvakten till eller hindra denne från en åtgärd i myndighetsutövningen eller om någon hämnas för en sådan åtgärd. Sådana brott har en strängare straffskala än misshandel och olaga hot.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p9 ft12"&gt;Det sagda innebär sålunda att ordningsvakter får utföra ingripan- den som utgör ingrepp i det skydd som tillkommer envar enligt reger- ingsformen men att det kräver stöd i lag. Något utrymme för att an- vända tvångsmedel och våld utanför det lagreglerade området finns inte. Till detta område räknas även Europakonventionen om mänsk- liga fri- och rättigheter (Europakonventionen), som också utgör svensk lag.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p55 ft31"&gt;&lt;SPAN class="ft31"&gt;8.4&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft36"&gt;Ordningsvakters befogenheter&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p4 ft16"&gt;&lt;SPAN class="ft16"&gt;8.4.1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft77"&gt;Lagstöd krävs&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p86 ft12"&gt;”Den offentliga makten utövas under lagarna” (1 kap. 1 § tredje stycket RF). Därmed fastslås redan i regeringsformens inledande kapitel en av de viktigaste principerna för svensk rättskipning och för- valtning, legalitetsprincipen. Den innebär att all maktutövning ska vara lagbunden.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p11 ft11"&gt;Kravet på maktutövningens lagbundenhet betyder inte att ord- ningsvakters ingripanden alltid måste grunda sig direkt på lag, men det krävs åtminstone någon form av författningsstöd. Vid ingripan- den som begränsar de fri- och rättigheter som skyddas av 2 kap. RF krävs alltid stöd i lag, antingen direkt eller indirekt, det vill säga ett stöd som åtminstone tolkningsvis kan utläsas ur en lagbestämmelse.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p9 ft12"&gt;Legalitetsprincipen innebär vidare att en ordningsvakt, oavsett vad han eller hon anser om behovet av ett visst förfarande, inte får tillämpa reglerna på ett sådant sätt att ordningsvakten utvidgar reg- lernas tillämpningsområde utöver vad som följer av lagtext och för- arbeten. Det finns alltså inte något utrymme att låta effektivitet gå före rättssäkerhet.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;167&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_169"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td8"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;Ordningsvakters ingripanden&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td9"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p127 ft11"&gt;Kravet på lagstöd innebär följaktligen inte bara att ett ingripande med tvångsmedel och våld måste ha stöd i lag, utan även att det måste ske på det sätt som föreskrivs i lagen. Eftersom det handlar om regler som utgör undantag från grundlagsskyddade rättigheter ska de tol- kas restriktivt (jfr t.ex. NJA 1996 s. 557).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft11"&gt;En ordningsvakt är skyldig att fullgöra sina lagstadgade uppgifter. Den som därvid missbrukar sin ställning som ordningsvakt riskerar att göra sig skyldig till tjänstefel enligt 20 kap. 1 § BrB. Den som under- låter att fullgöra dessa uppgifter löper samma risk.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p58 ft11"&gt;Någon regel som innebär att en ordningsvakt är skyldig att in- gripa rent fysiskt i varje situation där han eller hon iakttar personer som begår brott eller uppträder störande finns däremot inte. Att ålägga ordningsvakter en sådan skyldighet låter sig inte heller göras, bl.a. mot bakgrund av deras begränsade utbildning (se SOU 1978:33 s. 212). Huvudregeln måste vara att ordningsvakten med hänsyn till omständigheterna ska ingripa på det sätt som situationen kräver.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p69 ft11"&gt;När en lag eller annan författning tilldelar en ordningsvakt en be- fogenhet att ingripa måste ordningsvakten alltså i viss mån själv kunna bedöma om han eller hon är skyldig att ingripa och på vilket sätt. I lagtexten brukar detta markeras genom att ordet ”får” används.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p114 ft16"&gt;&lt;SPAN class="ft16"&gt;8.4.2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft77"&gt;Ingripanden med stöd av polislagen&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p97 ft16"&gt;Avvisande, avlägsnande och omhändertagande&lt;/P&gt;
&lt;P class="p418 ft12"&gt;Av 29 § tredje stycket PolisL framgår att en ordningsvakt enligt 13 § PolisL får avvisa, avlägsna eller omhänderta en person under vissa i paragrafen angivna förutsättningar, om inte annat framgår av ord- ningsvaktens förordnande. Med stöd av 10 a § PolisL får ordnings- vakten enligt 29 § tredje stycket i vissa fall använda handfängsel för att genomföra åtgärden.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p208 ft11"&gt;Enligt 13 § PolisL kan en ordningsvakt exempelvis tillfälligt om- händerta en person som genom sitt uppträdande stör den allmänna ordningen eller utgör en omedelbar fara för denna, förutsatt att det inte är tillräckligt att avvisa eller avlägsna honom eller henne från ett visst område eller utrymme. Detsamma gäller om en sådan åtgärd behövs för att ordningsvakten ska kunna avvärja ett brott (se 1 kap. 1 § BrB). Även barn kan begå brott, vilket gör att ordningsvakten också får ingripa mot barn under 15 år.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;168&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_170"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td91"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td92"&gt;&lt;P class="p1 ft30"&gt;Ordningsvakters ingripanden&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p249 ft12"&gt;Enligt paragrafen kan alltså avvisande, avlägsnande eller i sista hand omhändertagande ske i fyra olika situationer, nämligen 1) vid ordningsstörning, 2) vid omedelbar fara för ordningsstörning, 3) vid brott och 4) vid fara för brott. I stället för att omhänderta ska ord- ningsvakten i första hand tillgripa de mindre ingripande åtgärderna att avvisa eller att avlägsna, om någon av dessa räcker för att avvärja den uppkomna situationen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p11 ft11"&gt;Syftet med ett omhändertagande är i regel att föra en person ”till” en plats, till exempel en polisstation, medan ett avlägsnande syftar till att föra personen ”från” en plats, och ett avvisande att ”hindra” honom eller henne från att komma in i ett visst område eller utrymme (se Berggren, &lt;NOBR&gt;Nils-Olof&lt;/NOBR&gt; och Munck, Johan, Polislagen [1 april 2019, Ver- sion 13, JUNO], kommentaren till 13 § under rubriken Avvisande, avlägsnande och omhändertagande). Den vanligaste situationen som leder till att ett avvisande sker i torde vara när ordningsvakter nekar berusade personer att komma in på nattklubbar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p65 ft12"&gt;Innebörden av begreppet avlägsnande är emellertid inte helt klar. Även om ett avlägsnande som regel inte kan anses utgöra ett om- händertagande kan bedömningen bli en annan om åtgärden inne- fattar ett påtvingat kroppsligt ingrepp av inte helt kort varaktighet (se JO 2018/19 s. 392). Tydligt är att ett avlägsnande inte bör ske till en plats som onödigt försvårar för den avlägsnade att ta sig vidare (se RH 1996:24).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p9 ft12"&gt;Om det redan från början framstår som meningslöst att avlägsna en ordningsstörande person får en ordningsvakt omhänderta per- sonen direkt (se prop. 1983/84:111, s. 98 och NJA 1993 s. 360). Så kan vara fallet om en märkbart påverkad person som stör ordningen muntligen har avvisats från en nattklubbsentré flera gånger utan att hörsamma tillsägelsen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p55 ft16"&gt;Ordningsstörning&lt;/P&gt;
&lt;P class="p224 ft27"&gt;Med ”ordningsstörning” avses ett angrepp på ett ordningsintresse av betydelse för allmänheten eller annars från allmän synpunkt (jfr NJA 1989 s. 308). Att ett visst uppträdande för den enskilde ord- ningsvakten framstår som obekvämt eller olämpligt räcker inte. För ett ingripande med anledning av en pågående ordningsstörning krävs att uppträdandet faktiskt stör den allmänna ordningen.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;169&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_171"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td8"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;Ordningsvakters ingripanden&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td9"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p127 ft27"&gt;Som exempel på beteenden som stör ordningen men som inte utgör brott kan nämnas att någon är påtagligt berusad, att någon bryter mot ett rökförbud eller att någon inte följer en uppmaning att hålla avstånd utanför eller i en restaurang. Det kan också handla om uppträdanden genom ”skrik och skrän” som bryter mönster från hur man normalt uppträder tillsammans på allmänna platser.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p59 ft12"&gt;Endast den omständigheten att en person vägrar att lyda en till- sägelse från en ordningsvakt innebär inte att personen stör den all- männa ordningen (se Berggren, &lt;NOBR&gt;Nils-Olof&lt;/NOBR&gt; och Munck, Johan, &lt;SPAN class="ft60"&gt;Polis- lagen &lt;/SPAN&gt;[1 april 2019, Version 13, JUNO], kommentaren till 13 § under rubriken Ordningsstörning). Det är inte heller en tillräcklig grund för ett avvisande eller avlägsnande att han eller hon är allmänt otrev- lig mot ordningsvakten (se till exempel JO:s beslut &lt;NOBR&gt;2007-12-21,&lt;/NOBR&gt; dnr &lt;NOBR&gt;5266-2007).&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p61 ft16"&gt;Omedelbar fara för den allmänna ordningen&lt;/P&gt;
&lt;P class="p222 ft11"&gt;För ett ingripande mot någon som genom sitt uppträdande utgör en ”omedelbar fara” för den allmänna ordningen krävs att faran är kon- kret, det vill säga att den är bestämd till tid och rum (se JO 1994/95 s. 86). Som konkret fara kan knappast bedömas en persons blotta närvaro på en plats, även om det är känt att han eller hon brukar bråka och uppträda ordningsstörande (se Berggren, &lt;NOBR&gt;Nils-Olof&lt;/NOBR&gt; och Munck, Johan, &lt;SPAN class="ft13"&gt;Polislagen &lt;/SPAN&gt;[1 april 2019, Version 13, JUNO], kommentaren till 13 § under rubriken Omedelbar fara för den allmänna ordningen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p101 ft12"&gt;Det finns skäl att understryka att ett ingripande förutsätter att en individuell bedömning görs i varje enskilt fall. Beslut om kollektiva ingripande är inte tillåtna. En ordningsvakt får alltså inte t.ex. till- fälligt omhänderta en person enbart för att personen deltar i en ord- ningsstörande folksamling enligt 13 § PolisL.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p99 ft15"&gt;Numera har visserligen poliser även befogenhet att med stöd av&lt;/P&gt;
&lt;P class="p419 ft11"&gt;13 &lt;NOBR&gt;b–c&lt;/NOBR&gt; §§ PolisL avvisa eller avlägsna flera personer samtidigt när den allmänna ordningen och säkerheten är hotad av en folksamling. Men den befogenheten har inte ordningsvakter (det framgår mot- satsvis av 29 § PolisL som inte hänvisar till dessa bestämmelser). En ordningsvakt kan dock inom ramen för sitt förordnande med stöd av 6 § LOV bli beordrad att hjälpa polisen vid sådana ingripanden.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;170&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_172"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td91"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td92"&gt;&lt;P class="p1 ft30"&gt;Ordningsvakters ingripanden&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p63 ft15"&gt;I en sådan situation kan ansvarsfrihetsregeln i 24 kap. 5 § BrB vara till- lämplig.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p119 ft16"&gt;Brott eller fara för brott&lt;/P&gt;
&lt;P class="p228 ft11"&gt;Rätten att med stöd av 13 § PolisL ingripa vid brott förutsätter att ingripandet ”behövs för att en straffbelagd handling ska kunna avvärjas”. Det kan till exempel handla om att hindra någon från att urinera på en allmän plats (förargelseväckande beteende) eller att in- gripa mot en blottare (sexuellt ofredande). Ordningsvakten har också befogenhet att handgripligen avstyra ett gatuslagsmål (misshandel).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p9 ft12"&gt;Bestämmelsen kan också tillämpas när någon ännu inte har gjort sig skyldig till en straffbar handling. Med tanke på att ett omhänd- ertagande är en kraftig åtgärd krävs då normalt att det är en omedel- bar fara för brott. En ordningsvakt bör exempelvis kunna hindra en berusad person som står i begrepp att köra bil från att begå ett trafik- nykterhetsbrott.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p11 ft11"&gt;Det krävs inte att personen i fråga kan dömas till straff för brottet. Ett ingripande kan sålunda i och för sig riktas också mot barn under 15 år även om särskild försiktighet då är påkallad (Berggren, Nils- Olof och Munck, Johan, &lt;SPAN class="ft13"&gt;Polislagen &lt;/SPAN&gt;[1 april 2019, Version 13, JUNO], kommentaren till 13 § under rubriken Brott eller fara för brott).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p12 ft11"&gt;En åklagare kan enligt lagen (2005:321) om tillträdesförbud vid idrottsarrangemang förbjuda en person att få tillträde till och vistas på en inhägnad plats när idrottsarrangemang anordnas på platsen av en idrottsorganisation. Förutsättningen är att det finns risk för att personen kommer att begå brott under idrottsarrangemanget och att brottet är ägnat att störa ordningen eller säkerheten där. Att bryta mot ett sådant tillträdesförbud är straffbart. En ordningsvakt får en- ligt 13 § PolisL avvisa eller avlägsna den som bryter eller är på väg att bryta mot förbudet (prop. 2004/05:77, s. 70).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p10 ft32"&gt;Rätten att ingripa med stöd av 13 § PolisL upphör i den stund som den ordningsstörande personen lämnar platsen. Ett ingripande är då inte längre ”nödvändigt” på det sätt som lagtexten förutsätter.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;171&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_173"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td8"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;Ordningsvakters ingripanden&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td9"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p112 ft16"&gt;Tillsägelser&lt;/P&gt;
&lt;P class="p176 ft11"&gt;För ett ingripande enligt 13 § PolisL krävs under alla omständigheter att ingripandet verkligen är nödvändigt för att ordningen ska kunna upprätthållas. Ingripandet måste också vara försvarligt med hänsyn till åtgärdens syfte och övriga omständigheter. Denna grundförut- sättning följer i och för sig redan av allmänna principer för ingripan- den, men anges även i 13 § PolisL. En ordningsvakt ska alltså i första hand överväga möjligheten att ingripa med tillsägelser. Det finns sällan skäl att avstå från denna möjlighet (se JO 1975/76 s. 67).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p101 ft12"&gt;Om ett ingripande som en ordningsvakt gör inte är befogat ris- kerar ordningsvakten att fällas till ansvar för brott, som misshandel och olaga frihetsberövande (se till exempel RH 2012:59), eller för tjänstefel (se till exempel RH 1996:24).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p58 ft27"&gt;Bestämmelserna i &lt;NOBR&gt;15–18&lt;/NOBR&gt; §§ PolisL om förfarandet vid ett tillfäl- ligt omhändertagande är utformade så att de blir tillämpliga även när ett sådant omhändertagande har gjorts av en ordningsvakt. Den enda skillnaden är att en ordningsvakt som har omhändertagit någon skynd- samt ska överlämna den omhändertagne till närmaste polisman (se 29 § tredje stycket andra meningen PolisL).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p114 ft16"&gt;&lt;SPAN class="ft16"&gt;8.4.3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft77"&gt;Omhändertagande av berusade personer&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p226 ft11"&gt;En ordningsvakt har enligt 10 § första stycket LOB befogenhet att omhänderta en person som anträffas så berusad av alkoholdrycker eller annat berusningsmedel att denne inte kan ta hand om sig själv eller annars utgör en fara för sig själv eller för någon annan (1 § LOB). Detta gäller dock endast om den berusade anträffas på en allmän plats eller i en port eller en trappuppgång eller annars inom ett om- råde eller utrymme som gränsar till en allmän plats.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft11"&gt;Med ”allmän plats” avses en plats – utomhus eller inomhus – som allmänheten har tillträde till. Också t.ex. butiker och restauranger är allmänna platser när de är öppna. Eftersom befogenheten att omhän- derta berusade personer tillkommer ordningsvakten i och med för- ordnandet torde inte ordningsvakten kunna tillämpa befogenheten på någon som befinner sig utanför förordnandeområdet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p208 ft11"&gt;Vid omhändertagande enligt LOB ska ordningsvakten se till att omhändertagandet inte orsakar den omhändertagne större olägenhet än som är oundviklig med hänsyn till åtgärdens syfte eller väcker&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;172&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_174"&gt;
&lt;DIV id="p174dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H9B338174x1.jpg/" id="p174img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td91"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td92"&gt;&lt;P class="p1 ft30"&gt;Ordningsvakters ingripanden&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p213 ft12"&gt;onödig uppmärksamhet (2 § LOB). Ordningsvakten ska också sörja för att den omhändertagne vid behov undersöks av en läkare så snart det kan ske (3 § LOB).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p11 ft11"&gt;I första hand ska den omhändertagne lämnas över till ett sjukhus eller till en annan vårdinrättning. En omhändertagen person som inte bereds vård på sjukhus eller någon annan vårdinrättning, inte tas om hand på något annat sätt och som inte heller kan friges, får dock hållas kvar. Den omhändertagne får då tas i förvar om det är nödvän- digt med hänsyn till ordning eller säkerhet (se 4 § LOB).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p11 ft27"&gt;Ordningsvakten ska vidare så snart som möjligt underrätta den omhändertagne om anledningen till omhändertagandet (7 § första stycket LOB). Ordningsvakten ska också frige den omhändertagne så snart det kan ske utan men för denne och när det inte längre finns skäl för omhändertagande (7 § tredje stycket LOB). Som utgångs- punkt gäller att den omhändertagne inte ska hållas kvar hos ordnings- vakten längre än vad som är motiverat med hänsyn till omhändertagan- dets syfte (se prop. 1983/84:111 s. 149).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p12 ft11"&gt;Alkoholdrycker eller andra berusningsmedel ska tas ifrån den omhändertagne (8 § LOB). Dessa ska sedan förstöras om inte sär- skilda skäl talar för att berusningsmedlen ska återställas efter frigi- vandet. Det blir således inte fråga om ett formellt förverkande.&lt;SPAN class="ft78"&gt;1 &lt;/SPAN&gt;I prak- tiken handlar det oftast om att hälla ut alkohol. Åtgärden ska prövas av den förman som även prövar omhändertagandet och dessutom dokumenteras.&lt;SPAN class="ft78"&gt;2 &lt;/SPAN&gt;I förarbetena jämförs hanteringen enligt 8 § LOB med 3 § lagen (1958:205) om förverkande av alkohol m.m., dvs. egendomen ska på samma sätt som i den lagen bevisligen förstöras eller säljas.&lt;SPAN class="ft78"&gt;3&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p9 ft12"&gt;I likhet med vad som gäller för omhändertaganden enligt LOB torde det stå klart att en ordningsvakt har rätt att förstöra alkohol efter förmansbeslut i enlighet med 8 § LOB. Det finns ingenting i förarbetena som tyder på att lagstiftaren avsett att 8 § LOB endast skulle gälla för polismän.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p11 ft32"&gt;Ska en ordningsvakt gripa någon enligt 24 kap. 7 § andra stycket RB, det vill säga göra ett envarsgripande, får ordningsvakten inte omhänderta eller hålla kvar den gripne enligt lagen om omhänder- tagande av berusade personer. Finns det skäl att omhänderta någon såväl enligt 13 § andra stycket PolisL som enligt 1 § LOB, ska där-&lt;/P&gt;
&lt;P class="p34 ft49"&gt;&lt;SPAN class="ft47"&gt;1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft48"&gt;Se prop. 1975/76:113 s 127.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p420 ft85"&gt;&lt;SPAN class="ft47"&gt;2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft109"&gt;I 10 § LOB anges att vad som gäller för en polisman enligt denna lag gäller i tillämpliga delar också för en ordningsvakt, om inte annat framgår av förordnandet.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p126 ft3"&gt;&lt;SPAN class="ft47"&gt;3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft50"&gt;Se även här prop. 1975/76:113 s 127.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;173&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_175"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td8"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;Ordningsvakters ingripanden&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td9"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p66 ft12"&gt;emot lagen om berusade personer tillämpas (9 § LOB). Har en ord- ningsvakt omhändertagit någon ska ordningsvakten skyndsamt över- lämna den omhändertagne till närmaste polisman (10 § andra stycket LOB).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p114 ft16"&gt;Avvägningsproblem&lt;/P&gt;
&lt;P class="p347 ft27"&gt;Det bör tilläggas att ett omhändertagande alltid är en känslig fråga och att ordningsvakter ställs inför svåra avvägningsproblem. Det gäl- ler särskilt i fråga om berusade personer. Syftet med ett omhänder- tagande i sådana fall är i första hand att förhindra att den berusades eller annans säkerhet äventyras.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft11"&gt;Om förutsättningarna för ett omhändertagande enligt LOB är upp- fyllda eller inte är emellertid en bedömningsfråga (jfr Norée, Annika, &lt;SPAN class="ft13"&gt;Laga befogenhet. Polisens rätt att använda våld, &lt;/SPAN&gt;Jure, 2000, s. 71.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p58 ft11"&gt;JO har i flera ärenden gjort bedömningen att det har saknats grund för omhändertaganden enligt 1 § LOB. Ärendena har gällt poliser men är av intresse även för ordningsvakter. Enligt JO måste berusningen framgå på ett påtagligt sätt, t.ex. genom att personen sak- nar förmåga att behärska sina kroppsrörelser (se JO 2017/18 s. 224).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p101 ft12"&gt;Att en berusad person är otrevlig eller uppträder provocerande innebär inte i sig att denne inte kan ta hand om sig själv eller annars utgör en fara för sig själv eller för någon annan (se till exempel JO 2009/10 s. 64, dnr &lt;NOBR&gt;274-2007,&lt;/NOBR&gt; dnr &lt;NOBR&gt;2027-2007&lt;/NOBR&gt; och dnr &lt;NOBR&gt;5079-2009,&lt;/NOBR&gt; jfr även JO 2017/18 s. 231).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p128 ft12"&gt;Om grunden för omhändertagandet är att den berusade utgör en fara för någon annan måste den faran vara konkret.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p58 ft11"&gt;En ordningsvakt kan dessutom avstå från ett omhändertagande, till exempel om någon anhörig eller annan lämplig person genast vill och kan ta hand om den berusade utan att dennes eller någon annans säkerhet äventyras (se JO 2017/18 s. 224).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p59 ft12"&gt;I 1 § LOB anges det visserligen att ett omhändertagande ”får” göras om förutsättningarna är uppfyllda. Men det innebär inte att en ordningsvakt har rätt att välja om en berusad person ska omhändertas eller inte. Om situationen inte kan lösas på något annat sätt så ”ska” ordningsvakten omhänderta den berusade personen (se prop. 1983/ 84:111 s. 143).&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;174&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_176"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td91"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td92"&gt;&lt;P class="p1 ft30"&gt;Ordningsvakters ingripanden&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p3 ft16"&gt;&lt;SPAN class="ft16"&gt;8.4.4&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft77"&gt;Förverkande av alkohol&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p228 ft32"&gt;En ordningsvakt har enligt 1 § och 2 § 3 lagen (1958:205) om för- verkande av alkohol m.m. rätt att förverka alkoholhaltiga drycker och andra trafikfarliga medel som påträffas eller förvaras hos någon i strid med vissa bestämmelser i ordningslagen eller järnvägslagen. Det kan till exempel vara fråga om att servering skett utan tillstånd eller att ett förbud i lokal ordningsföreskrift mot förtäring på offent- lig plats överträtts eller att förtäringen skett på ett trafikföretags område eller på dess färdmedel. När sådan egendom som ska förver- kas enligt lagen tagits i beslag gäller allmänna regler om beslag i brottmål med de särbestämmelser som anges i 2 § denna lag. Inne- börden är i huvudsak att egendomen får förstöras efter beslut av en polisman eller en kustbevakningstjänsteman om värdet av drycken är ringa. En ordningsvakt som har verkställt beslag ska skyndsamt an- mäla detta till Polismyndigheten och överlämna den beslagtagna egen- domen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p256 ft16"&gt;&lt;SPAN class="ft16"&gt;8.4.5&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft77"&gt;Ingripanden enligt ordningslagen&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p228 ft27"&gt;Enligt 4 kap ordningslagen (OL) har en trafiktjänsteman befogenhet att vägra någon tillträde till företagets område och att anmoda någon att avlägsna sig från området eller från ett färdmedel, men han eller hon har inte – till skillnad mot vad förhållandet är när det gäller järn- vägstrafik – befogenhet att använda sig av några tvångsmedel mot den som vägrar att lyda. Trafiktjänstemannen har i stället att tillkalla polis eller ordningsvakt som kan avvisa eller – i sista hand – avlägsna personen. Det ska vara fråga om en person som antingen är berusad, stör ordningen eller äventyrar säkerheten i trafiken (se 4 kap. 3, 7– 9 §§ OL).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p55 ft16"&gt;&lt;SPAN class="ft16"&gt;8.4.6&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft77"&gt;Säkerhetskontroll i domstol&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p90 ft16"&gt;Kontrollens omfattning och genomförande&lt;/P&gt;
&lt;P class="p228 ft32"&gt;En ordningsvakt har, enligt 4 § lagen (1981:1064) om säkerhetskon- troll i domstol, befogenhet att, under ledning av polisman, genom- föra säkerhetskontroll i domstol. Kontrollen ska alltid genomföras efter närmare anvisningar av Polismyndigheten. Att kontrollen genom-&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;175&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_177"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td8"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;Ordningsvakters ingripanden&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td9"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p66 ft12"&gt;förs efter sådana anvisningar och under ledning av en polisman inne- bär dock inte att polismannen måste vara närvarande i domstolens lokaler (se prop. 2011/12:63 s. 31).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft27"&gt;En säkerhetskontroll i domstol får genomföras om sådan kon- troll behövs för att begränsa risken för att det i en domstols lokaler eller i andra lokaler som används vid domstolsförhandling begås brott som innebär allvarlig fara för någons liv, hälsa eller frihet eller för omfattande förstörelse av egendom (se 1 § samma lag). En säkerhets- kontroll omfattar dem som har kallats att närvara vid en förhandling och övriga besökare till de lokaler som beslutet om säkerhetskontroll avser (se 3 §). Beslut om säkerhetskontroll fattas normalt av domstols- chefen eller av rätten (se 2 §).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft11"&gt;Vid en säkerhetskontroll i domstol ska vapen och andra föremål som är ägnade att komma till användning vid brott i domstolens lokaler eftersökas. Kroppsvisitation och undersökning av väskor och andra föremål ska genomföras med metalldetektor eller annan lik- nande anordning (se 5 § första och andra styckena). Om det finns särskilda skäl får en ordningsvakt som har tillstånd till detta från Polismyndigheten genomföra kroppsvisitation eller undersökning av väskor på annat sätt än med metalldetektor (se 5 § tredje stycket).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p61 ft16"&gt;Avlägsnande av person och omhändertagande av föremål&lt;/P&gt;
&lt;P class="p347 ft27"&gt;Påträffas vid en säkerhetskontroll ett vapen eller något annat föremål som är ägnade att komma till användning vid brott och tas de inte i beslag enligt bestämmelserna i rättegångsbalken, RB, ska den hos vilken föremålet eller föremålen påträffas uppmanas att lämna före- målet ifrån sig för förvaring. Den som inte följer en sådan uppma- ning får avlägsnas från domstolens lokaler eller de andra lokaler som används vid domstolsförhandling, om inte annat följer av andra stycket. Är innehavaren till ett påträffat föremål okänd, får det omhändertas (se 7 § första stycket).&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;176&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_178"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td91"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td92"&gt;&lt;P class="p1 ft30"&gt;Ordningsvakters ingripanden&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p421 ft21"&gt;&lt;SPAN class="ft16"&gt;8.4.7&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft107"&gt;Säkerhetskontroll vid offentliga sammanträden i kommuner och regioner och i Sametinget&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p4 ft16"&gt;Kontrollens omfattning och genomförande&lt;/P&gt;
&lt;P class="p228 ft11"&gt;Enligt 1 § lagen (2018:1974) om säkerhetskontroll vid Sametingets offentliga sammanträden får säkerhetskontroll genomföras vid inpas- sering till eller i lokaler som disponeras för ett sammanträde i Same- tinget som i enlighet med regleringen i sametingslagen (1992:1433) är offentligt, om det finns anledning att befara att det vid sammanträ- det kan komma att begås brott som innebär en allvarlig fara för någons liv, hälsa eller frihet eller för omfattande förstörelse av egen- dom. Samma reglering återfinns i lagen (2010:294) om säkerhetskon- troll vid offentliga sammanträden i kommuner och regioner.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p11 ft11"&gt;Ett beslut om säkerhetskontroll fattas av den som är eller ska vara ordförande vid sammanträdet efter samråd med Polismyndigheten (2 §). Säkerhetskontrollen omfattar besökare till det sammanträde och de lokaler som anges i beslutet om säkerhetskontroll. Kontrollen omfattar dock inte ledamöter och ersättare vid sammanträdet, eller andra som på grund av ett särskilt uppdrag närvarar vid sammanträdet. Den som är eller ska vara ordförande vid sammanträdet får undanta även andra personer från kontrollen (3 §). Vid säkerhetskontrollen ska vapen och andra föremål eftersökas. Kontrollen får omfatta kropps- visitation och undersökning av väskor och andra föremål som påträffas i lokaler som anges i beslutet om säkerhetskontroll (4 §). Kontrollen kan också efter Polismyndighetens förordnande genomföras av en ordningsvakt under ledning av en polisman (5 §).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p55 ft16"&gt;Avvisande, avlägsnande och omhändertagande av föremål&lt;/P&gt;
&lt;P class="p228 ft11"&gt;Om det vid säkerhetskontrollen påträffas något sådant föremål som avses i 4 § första meningen, ska den som föremålet påträffas hos upp- manas att lämna det ifrån sig för förvaring, om det inte tas i beslag enligt bestämmelserna i rättegångsbalken. Om det inte finns någon känd innehavare till ett påträffat föremål får det omhändertas (6 §). Besökare som inte underkastar sig beslutad säkerhetskontroll och inte kan styrka någon behörighet att enligt 3 § ändå vistas i samman- trädeslokalen får vägras tillträde till sammanträdet och de lokaler som omfattas av beslutet om säkerhetskontroll och avvisas eller avlägsnas&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;177&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_179"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td8"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;Ordningsvakters ingripanden&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td9"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p422 ft15"&gt;från dessa lokaler. Samma åtgärder får vidtas mot den som inte följer en uppmaning att lämna föremål ifrån sig (8 §).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p67 ft16"&gt;&lt;SPAN class="ft16"&gt;8.4.8&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft77"&gt;Säkerhetskontroll på frivårdskontor&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p226 ft11"&gt;En ny lag har trätt i kraft under 2021, lagen (2021:77) om säkerhets- kontroll på frivårdskontor. Enligt denna lag ska säkerhetskontroll få genomföras på ett frivårdskontor om det behövs för att begränsa risken för att det där begås brott som innebär allvarlig fara för någons liv, hälsa eller frihet eller för omfattande förstörelse av egendom. Kontrollen ska i första hand utföras av Kriminalvårdens egen perso- nal men ska även kunna utföras av polismän och ordningsvakter.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p423 ft34"&gt;&lt;SPAN class="ft31"&gt;8.5&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft44"&gt;Ingripanden med stöd av 24 kap. 7 § andra stycket rättegångsbalken&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p226 ft11"&gt;Om någon som har begått brott, på vilket fängelse kan följa, påträffas på bar gärning eller flyende fot, får denne gripas av envar. Var och en får också gripa den som är efterlyst för brott. Den gripne ska skynd- samt överlämnas till närmaste polisman (24 kap. 7 § andra stycket RB). Detta brukar kallas för envarsgripande.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p58 ft11"&gt;För en ordningsvakt kan det till exempel bli fråga om att tillämpa bestämmelsen när en person begår en ringa stöld i butik. Det spelar ingen roll att straffet för ringa stöld i normalfallet endast är böter. Det avgörande är att fängelse finns angivet i brottets straffskala. Även för- sök till brott omfattas, under förutsättning att försöket är straffbart.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft11"&gt;Högsta domstolen har i NJA 1978 s. 67 uttalat att begreppet ”brott” i lagtexten inte kan anses omfatta brott av barn under 15 år, eftersom barn inte kan dömas till någon påföljd (1 kap. 6 § BrB). Lagstöd för att gripa barn under 15 år får i stället hämtas i 35 § lagen (1964:167) med särskilda bestämmelser om unga lagöverträdare, LUL. Bestäm- melsen är uttömmande. Förutsättningarna är i allt väsentligt desamma som i rättegångsbalkens bestämmelse och rätten gäller envar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p101 ft12"&gt;Att en ordningsvakt har samma rätt som alla andra att göra ett envarsgripande framgår redan av ordet ”envar”, som betyder just ”alla” eller ”vem som helst”. Att det förhåller sig så framgår även av för- arbeten, praxis och doktrin.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;178&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_180"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td91"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td92"&gt;&lt;P class="p1 ft30"&gt;Ordningsvakters ingripanden&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p249 ft35"&gt;En ordningsvakt kan däremot inte göra ett envarsgripande med hänvisning till förordnandet som ordningsvakt. I det avseendet har ordningsvakter inte större befogenheter än de som tillkommer andra personer. Det har domstolar uttalat i flera fall (se till exempel Hov- rätten över Skåne och Blekinge &lt;NOBR&gt;2008-10-07,&lt;/NOBR&gt; mål B &lt;NOBR&gt;2851-07).&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p267 ft31"&gt;&lt;SPAN class="ft31"&gt;8.6&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft36"&gt;Då får ett envarsgripande ske&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p84 ft12"&gt;Rätten att genomföra ett envarsgripande är mer inskränkt än den rätt som poliser har att gripa en person som är åtminstone skäligen miss- tänkt för brott (24 kap. 7 § första stycket RB, jfr RH 1998:90). En ordningsvakt bör därför iaktta stor försiktighet innan han eller hon gör ett envarsgripande.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p11 ft11"&gt;Ett envarsgripande får i princip ske endast om det ”står klart” att den person som ska gripas har begått brottet. Så är fallet när en ord- ningsvakt har sett personen begå brottet. Eller när ordningsvakten med hjälp av andra ostridiga konkreta omständigheter, till exempel bilder från en övervakningskamera, med mycket stor sannolikhet kan dra slutsatsen att personen har begått brottet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p9 ft12"&gt;Envarsgripanden förutsätter inte någon grad av misstanke. En för- klaring till detta kan vara att lagstiftaren ansett att alltför höga juri- diska krav inte kan läggas på gemene man; då skulle gripanderätten sakna praktisk betydelse. Men det ska i princip vara uteslutet att en oskyldig person grips. Det får inte finnas något tänkbart alternativ än att personen begått brottet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p55 ft16"&gt;&lt;SPAN class="ft16"&gt;8.6.1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft77"&gt;Bar gärning eller flyende fot&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p86 ft12"&gt;Med uttrycket ”på bar gärning” avses att en person anträffas på plat- sen för brottet och under tiden denne begår brottet. Med uttrycket ”på flyende fot” avses att den som har begått brottet är på flykt från brottsplatsen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p11 ft11"&gt;Ett gripande på bar gärning kräver ett närmare samband med gär- ningen än att den är ”färsk”. Att gripandet ska ske ”på bar gärning” innebär att det måste äga rum på brottsplatsen eller när den misstänkte personen försöker avvika därifrån (jfr NJA 1978 s. 67, RH 1998:90 och RH 2009:20). För att en ordningsvakt ska få använda våld vid gripandet fordras också att ordningsvakten ”möts av motstånd”.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;179&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_181"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td8"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;Ordningsvakters ingripanden&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td9"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p127 ft32"&gt;För att kunna genomföra ett envarsgripande av någon ”på flyende fot”, det vill säga när en misstänkt person har hunnit lämna brotts- platsen, krävs att det går att följa den misstänktes flykt visuellt från brottsplatsen till gripandet eller att det av andra ostridiga konkreta omständigheter följer att det är rätt person som ska gripas.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p348 ft16"&gt;&lt;SPAN class="ft16"&gt;8.6.2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft77"&gt;Envarsgripande av den som är efterlyst&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p347 ft11"&gt;En ordningsvakt får också envarsgripa den som är ”efterlyst för brott”. Av efterlysningskungörelsen (1969:293) framgår att efterlysningar verkställs genom att uppgifter förs in i ett register över efterlysta personer som Polismyndigheten för med hjälp av automatiserad behandling (efterlysningsregistret). Också i lagen (2000:344) om Schengens informationssystem finns bestämmelser om efterlysning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p61 ft16"&gt;&lt;SPAN class="ft16"&gt;8.6.3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft77"&gt;Envarsgripade och överlämnande&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p345 ft12"&gt;Ett envarsgripande föreligger så snart någon form av ”tvång” – psy- kiskt eller fysiskt – utövas för att hålla den gripne på platsen för gri- pandet eller för att föra denne därifrån. När sådant tvång ska anses föreligga får avgöras från fall till fall.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p208 ft27"&gt;Den som har envarsgripits ska skyndsamt överlämnas till när- maste polisman (se JO 2000/01 s. 137). Om Polismyndigheten gör bedömningen att den gripne ska överlämnas dit, måste därför poliser skickas till platsen. Syftet är närmast att säkerställa att ett fortsatt frihetsberövande inte äger rum utan myndighetskontroll.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p58 ft32"&gt;Det finns inget lagligt hinder mot att en ordningsvakt själv friger den som har envarsgripits. Ordningsvakten är däremot skyldig att rap- portera ingripandet till polisen i efterhand (se 7 kap. 8 § FAP &lt;NOBR&gt;670-1).&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p163 ft16"&gt;&lt;SPAN class="ft16"&gt;8.6.4&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft77"&gt;Ingen rätt att flytta den som är gripen&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p103 ft12"&gt;Rätten till envarsgripande innebär inte någon rätt att förflytta en gri- pen person ”annat än i den mån detta är praktiskt motiverat inför ett överlämnande av den gripne till polisman” (se Fitger, Peter m.fl., &lt;SPAN class="ft60"&gt;Rätte- gångsbalken &lt;/SPAN&gt;[1 oktober 2020, Version 89, JUNO, kommentaren till 24 kap. 7 §]).&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;180&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_182"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td91"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td92"&gt;&lt;P class="p1 ft30"&gt;Ordningsvakters ingripanden&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p424 ft12"&gt;Frågan prövades i fallet RH 2008:58, som visserligen gällde en väktare men ändå är av intresse. Hovrätten fann att det får anses gå utöver rätten till envarsgripande att mot den gripnes vilja och med våld föra denne en så lång sträcka som det var fråga om här, cirka 50 meter till en toalett.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p87 ft16"&gt;&lt;SPAN class="ft16"&gt;8.6.5&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft77"&gt;Besked till den gripne&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p228 ft11"&gt;Den som blir gripen ska få besked om det brott som han eller hon är misstänkt för och grunden för frihetsberövandet (24 kap. 9 § RB). Denna skyldighet gäller även när en ordningsvakt genomför ett en- varsgripande. Ett tydligt besked om detta kan antagligen begränsa antalet situationer där missförstånd kan leda till onödig våldsanvänd- ning från både den som griper och den som blir gripen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p55 ft16"&gt;&lt;SPAN class="ft16"&gt;8.6.6&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft77"&gt;Handfängsel vid envarsgripanden&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p224 ft11"&gt;Eftersom en ordningsvakt endast har rätt att göra envarsgripanden i egenskap av envar torde ordningsvakten inte ha rätt att sätta hand- fängsel på en envarsgripen person med stöd av 10 a § PolisL och hän- visningen till denna paragraf i 29 § PolisL.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p12 ft11"&gt;I Polismyndighetens föreskrifter och allmänna råd (PMFS 2017:10) om bevakningsföretag och bevakningspersonal (FAP &lt;NOBR&gt;573-1)&lt;/NOBR&gt; anges i 9 kap. 1 § att vad som sägs i 4 kap. 10 § första stycket häkteslagen (HäktesL) om rätten att belägga någon med handfängsel även gäller då en väktare har gjort ett envarsgripande. Polismyndighetens tolk- ning torde gälla även när en ordningsvakt har genomfört ett envars- gripande (se Arvill Sverne, Ebba, Glantz, Yvette och Tonneman, Lars, &lt;SPAN class="ft13"&gt;Ordningsvakter och väktare – samt annan bevakningspersonal, &lt;/SPAN&gt;Norstedts Juridik, 2020, s. 135).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p9 ft12"&gt;Av 4 kap. 10 § HäktesL följer att en gripen person får beläggas med fängsel 1) vid förflyttning inom förvarslokalen och vid trans- port eller annan vistelse utanför lokalen, om det är nödvändigt av säkerhetsskäl, eller 2) om han eller hon uppträder våldsamt och det är absolut nödvändigt med hänsyn till den intagnes egen eller någon annans säkerhet till liv eller hälsa.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;181&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_183"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td8"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;Ordningsvakters ingripanden&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td9"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p163 ft16"&gt;&lt;SPAN class="ft16"&gt;8.6.7&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft77"&gt;Inte någon myndighetsutövning&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p347 ft11"&gt;Det finns skäl att framhålla att en ordningsvakt som genomför ett envarsgripande inte handlar i myndighetsutövning. Ordningsvakten får inte heller agera på ett sådant sätt att det framstår som att han eller hon utövar myndighet och någon därför känner sig tvingad att medverka på något sätt (se JO 1998/99 s. 107).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p128 ft12"&gt;Av det sagda följer att en ordningsvakt som gör ett envarsgri- pande varken torde vara underkastad ett särskilt straffansvar för tjänstefel eller åtnjuter ett förhöjt straffskydd mot exempelvis våld eller hot om våld mot tjänsteman.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p221 ft59"&gt;&lt;SPAN class="ft31"&gt;8.7&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft58"&gt;Ordningsvakters rätt att använda våld vid genomförande av sina tjänsteåtgärder&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p113 ft16"&gt;&lt;SPAN class="ft16"&gt;8.7.1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft77"&gt;Principerna om behov och proportionalitet&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p418 ft12"&gt;I 8 § LOV anges att en ordningsvakt inte får använda strängare medel än förhållandena kräver för att verkställa en åtgärd. Han eller hon bör i första hand i stället försöka lösa situationer genom upp- lysningar och uppmaningar. Detta innebär att onödig kraftutveck- ling ska undvikas.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p208 ft11"&gt;Det är dock uppenbart att man vid en bedömning i efterhand av ett händelseförlopp där en ordningsvakt har använt våld måste se till situationen som helhet (se Munck, Johan, Vilgeus, Jan och Carlberg Johansson, Lena, &lt;SPAN class="ft13"&gt;Ordningsvakt och väktare. Regler för ordningsvakter och bevakningsföretag&lt;/SPAN&gt;, 3 uppl., Norstedts Juridik, 2005, s. 44).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p58 ft11"&gt;Den laga befogenheten att använda våld begränsas också av två allmänna principer för ingripanden enligt polislagen, principerna om behov och proportionalitet. Dessa principer beskrivs närmare i 8 § PolisL men framgår också av 10 § PolisL. Att principerna är ”allmänna” betyder att de ska beaktas vid alla ingripanden. Kraven motsvarar vad som gäller enligt Europakonventionen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft11"&gt;Behovsprincipen innebär att ett ingripande med våld får ske en- dast i den form och i den utsträckning som ”behövs” för att det av- sedda resultatet ska uppnås. Proportionalitetsprincipen innebär att ingripandet med hänsyn till åtgärdens syfte och övriga omständig- heter dessutom måste vara ”försvarligt.” Behovsprincipen leder till tre grundläggande handlingsregler för ordningsvakter: 1) ingrip med&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;182&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_184"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td91"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td92"&gt;&lt;P class="p1 ft30"&gt;Ordningsvakters ingripanden&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p63 ft12"&gt;minsta möjliga medel, 2) ingrip på ett ändamålsenligt sätt, och 3) av- sluta ingripandet i rätt tid (se Norée, Annika, &lt;SPAN class="ft60"&gt;Polisers rätt till våld&lt;/SPAN&gt;, Norstedts Juridik, 2008, s. &lt;NOBR&gt;32–34).&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p87 ft16"&gt;&lt;SPAN class="ft16"&gt;8.7.2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft77"&gt;Våldsanvändning enligt 10 och 29 §§ polislagen&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p86 ft12"&gt;I 29 § PolisL anges under vilka förutsättningar och i vilka situationer en ordningsvakt har rätt att använda våld för att fullgöra vissa be- stämda uppgifter. Paragrafen hänvisar till 10 § PolisL som reglerar en polismans laga befogenhet att använda våld för att genomföra en tjänsteåtgärd. Ordningsvaktens rätt till våld förutsätter alltid stöd i lagen. Får våld inte användas, får inte heller hjälpmedel som hand- fängsel användas.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p11 ft27"&gt;Detta innebär att om en ordningsvakt har lagstöd för sin tjänste- åtgärd får denne i vissa fall använda våld i sin tjänsteutövning. Våld mot person får dock i regel användas endast om polismannen (eller ordningsvakten) eller den som han eller hon biträder möts av mot- stånd (se 10 § första stycket 2 PolisL).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p11 ft11"&gt;Av 29 § andra stycket följer att den som ska göra ett ingripande med stöd av första stycket också får göra en provisorisk skydds- visitation av den som har omhändertagits. Detta innebär att en ord- ningsvakt får kroppsvisitera den gripne i den utsträckning som är nödvändigt av säkerhetsskäl för att vapen eller andra farliga föremål ska kunna tas om hand. En ordningsvakt får däremot inte kropps- visitera en omhändertagen person i syfte att fastställa dennes identitet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p65 ft12"&gt;Som regel ska en provisorisk skyddsvisitation begränsas till en summarisk undersökning av den omhändertagnes kläder. Det räcker att ordningsvakten känner i eller utanpå fickor eller kläder och even- tuellt kontrollerar medförda väskor och dylikt för att vapen eller andra farliga föremål ska kunna tas om hand.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p9 ft12"&gt;Lagtextens ”farliga föremål” innefattar också ”farliga ämnen”. Det kan till exempel gälla mediciner. Det har JO understrukit i ett ärende där Polismyndigheten fick allvarlig kritik för att en skydds- visitation inte hade skett i samband med en handräckningsåtgärd (se JO 2018/19 s. 428).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p11 ft32"&gt;En kroppsvisitation ska endast ske när det framstår som motive- rat och alltid göras på ett sådant sätt att åtgärden inte väcker onödig uppmärksamhet. Ska en person avlägsnas torde det till exempel sällan&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;183&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_185"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td8"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;Ordningsvakters ingripanden&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td9"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p57 ft12"&gt;vara nödvändigt att utföra en kroppsvisitation i identifieringssyfte (se Berggren, &lt;NOBR&gt;Nils-Olof&lt;/NOBR&gt; och Munck, Johan, &lt;SPAN class="ft60"&gt;Polislagen &lt;/SPAN&gt;[1 april 2019, Version 13, JUNO], kommentaren till 19 § under rubriken Frihets- berövande eller avlägsnande, första stycket).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p128 ft12"&gt;Till skillnad från andra bestämmelser som ger lagstöd för kropps- visitation föreskrivs inte i 19 § PolisL att kvinnor av integritetsskäl i möjligaste mån ska visiteras av kvinnlig personal. JO har dock fram- hållit detta (se JO 2018/19 s. 361).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p114 ft16"&gt;&lt;SPAN class="ft16"&gt;8.7.3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft77"&gt;Våldsanvändning enligt 24 kap. brottsbalken&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p226 ft12"&gt;Var och en har under vissa förutsättningar rätt att använda våld utan att träffas av straffansvar. Detta inbegriper naturligtvis också ord- ningsvakter. I detta avsnitt redogörs för när våld inte föranleder straff- rättsligt ansvar enligt några av paragraferna i 24 kap. BrB, som be- handlar allmänna grunder för ansvarsfrihet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p61 ft16"&gt;Nödvärn&lt;/P&gt;
&lt;P class="p222 ft12"&gt;En gärning som någon begår i nödvärn utgör brott endast om den med hänsyn till angreppets beskaffenhet, det angripnas betydelse och om- ständigheterna i övrigt är uppenbart oförsvarlig (se 24 kap. 1 § BrB). Vid bedömningen av angreppets beskaffenhet beaktas framför allt an- griparens och den angripnes egenskaper, huruvida angreppet kom plötsligt eller oväntat samt de yttre omständigheter, varunder an- greppet sker.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p101 ft12"&gt;Den som handlar i en nödvärnssituation går fri från ansvar för en straffbelagd gärning, även om han eller hon inte kände till att han eller hon befann sig i nödvärnssituation. Om någon felaktigt tror sig handla i nödvärn (s.k. inbillat eller putativt nödvärn) kan personen inte dömas för uppsåtligt brott, under förutsättning att han eller hon inte överskrider nödvärnsrättens ramar. Se NJA 1994 s. 48, NJA 1995 s. 661, NJA 2012 s. 45.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p58 ft32"&gt;Tillämpningsområdet i 10 § PolisL täcker ibland samma situatio- ner som avses i 24 kap. BrB men bestämmelsen i brottsbalken har ett vidare tillämpningsområde. I 10 § PolisL anges att våld endast får användas i den mån andra medel är otillräckliga och i den mån det är&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;184&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_186"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td91"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td92"&gt;&lt;P class="p1 ft30"&gt;Ordningsvakters ingripanden&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p213 ft15"&gt;försvarligt. I 24 kap. 1 § BrB anges att våld får användas om det inte är uppenbart oförsvarligt.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p119 ft16"&gt;Laga befogenhet&lt;/P&gt;
&lt;P class="p228 ft11"&gt;Om en person som är intagen i kriminalvårdsanstalt eller som är häk- tad, anhållen eller annars berövad friheten rymmer eller sätter sig till motvärn med våld eller hot om våld eller på annat sätt motstånd mot någon som han eller hon står under uppsikt av, när denne ska hålla honom eller henne till ordningen, får det våld användas som med hänsyn till omständigheterna är försvarligt för att rymningen ska hind- ras eller ordningen upprätthållas. Detsamma ska gälla om någon annan än de som nu har nämnts gör motstånd i ett sådant fall (se 24 kap. 2 § BrB). Detta kallas laga befogenhet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p11 ft11"&gt;I bestämmelsen sägs inte uttryckligen vem det är som äger be- fogenhet att bruka våld. I första hand åsyftas den personal vid krimi- nalvårdsanstalt, sjukhus eller hem som det åligger att hindra rymning samt polisman eller ordningsvakt som omhändertagit någon enligt nyss nämnda lagar. Befogenheten utvidgas dock enligt 24 kap. 5 § BrB till var och en som hjälper honom eller henne (se Wennberg, Suzanne, Bäcklund, Agneta m.fl., &lt;SPAN class="ft13"&gt;Brottsbalken &lt;/SPAN&gt;[1 juli 2020, Ver- sion 17, JUNO], kommentaren till 24 kap. 5 §).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p65 ft12"&gt;I första hand ska en ordningsvakt använda våld med stöd av laga befogenhet. Annars skulle man på goda grunder kunna hävda att kravet på lagstöd inte är mycket värt, eftersom rätten att använda våld i nödvärn är så vidsträckt att den täcker i stort sett alla fall då våldsanvändning kan vara tillåten (se Norée, Annika, &lt;SPAN class="ft60"&gt;Polisers rätt till våld&lt;/SPAN&gt;, Norstedts Juridik, 2008, s. &lt;NOBR&gt;42–43).&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p11 ft12"&gt;De båda ansvarsfrihetsgrunderna är emellertid inte alternativa utan beroende av situationen. När en ordningsvakt kan falla tillbaka på den laga befogenheten och när ordningsvakten får åberopa nöd- värn måste bedömas från fall till fall.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p11 ft11"&gt;Även om gränsen mellan den laga befogenheten och nödvärn inte alltid är tydlig kan man säga att nödvärnsrätten tar vid när det pri- mära inte längre är att genomföra en tjänsteåtgärd utan att rädda ord- ningsvakten ur en allvarlig situation. Rätten till nödvärn gäller även den som hjälper en ordningsvakt som har laga befogenhet eller rätt till nödvärn, eftersom alla som hjälper ordningsvakten har samma rätt&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;185&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_187"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td8"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;Ordningsvakters ingripanden&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td9"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p422 ft15"&gt;(24 kap. 5 § BrB). Vem som använder våld i ett sådant fall är alltså av underordnat intresse (se till exempel RH 2013:17).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p67 ft31"&gt;&lt;SPAN class="ft31"&gt;8.8&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft36"&gt;Ordningsvakters hjälpmedel vid våldsanvändning&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p425 ft27"&gt;I vissa situationer när ordningsvakter måste tillgripa våld kan det bli nödvändigt att använda särskilda hjälpmedel. Med ”särskilda hjälp- medel vid våldsanvändning” avses enligt Polismyndighetens före- skrifter och allmänna råd (PMFS 2019:6) om särskilda hjälpmedel sådan utrustning, med tillbehör, som huvudsakligen är avsedd att kunna användas för att utöva våld mot person eller annars betvinga en person och andra hjälpmedel som framgår av särskilda föreskrifter från Polismyndigheten (se 1 § FAP &lt;NOBR&gt;104-10).&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p69 ft11"&gt;I Polismyndighetens föreskrifter och allmänna råd (PMFS 2017:12) om ordningsvakter (FAP &lt;NOBR&gt;670–1)&lt;/NOBR&gt; anges vilka hjälpmedel en ordnings- vakt får använda i tjänsten. Av föreskrifterna framgår att en ordnings- vakt – förutom att bära den uniform som föreskrivs – ska vara ut- rustad med handfängsel och batong och att han eller hon för vissa specifika uppdrag även får använda hund och skjutvapen (9 kap. 2–&lt;/P&gt;
&lt;P class="p336 ft12"&gt;&lt;SPAN class="ft15"&gt;6&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;§§ FAP &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;670-1).&lt;/NOBR&gt; Ordningsvakten får inte använda andra hjälpmedel avsedda för våldsanvändning än de som nämns i dessa föreskrifter (se 9 kap. 11 § FAP &lt;NOBR&gt;670-1).&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft11"&gt;Regler om utbildning i och handhavandet av vissa av hjälpmedlen finns i Polismyndighetens föreskrifter och allmänna råd (PMFS 2017:10) om bevakningsföretag och bevakningspersonal (FAP &lt;NOBR&gt;573-1).&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p69 ft12"&gt;Användandet av hjälpmedel är ett led i användningen av våld och tvång och innebär därmed ett sådant ingrepp i regeringsformens skydd mot påtvingat kroppsligt ingrepp som förutsätter stöd i lag. Regler om användandet av hjälpmedel meddelas huvudsakligen i form av verkställighetsföreskrifter till reglerna i 10 § PolisL. Bruket av fäng- sel regleras i 10 a § PolisL.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p128 ft12"&gt;Av kravet på lagstöd följer dock att föreskrifterna aldrig får tillåta användning av hjälpmedel i vidare omfattning än vad som medges av de grundläggande reglerna i polislagen. Om våld inte får användas, får inte heller hjälpmedel användas. Omvänt gäller att föreskrifterna aldrig kan inskränka den rätt att använda våld som följer av lag, efter- som en författning av högre rang äger företräde framför en författ- ning av lägre rang.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;186&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_188"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td91"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td92"&gt;&lt;P class="p1 ft30"&gt;Ordningsvakters ingripanden&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p3 ft16"&gt;&lt;SPAN class="ft16"&gt;8.8.1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft77"&gt;Handfängsel&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p228 ft12"&gt;För att kunna genomföra ett frihetsberövande måste en ordnings- vakt ibland få använda handfängsel. Det gäller främst för att för- hindra ett avvikande, men även för att förhindra personskador i sam- band med frihetsberövanden. En våldsam person som belagts med fängsel får svårt att fortsätta med sitt motstånd. Att använda fängsel kan i vissa fall förhindra ytterligare våldsanvändning och därmed ligga i linje med behovsprincipen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p11 ft27"&gt;Av 29 § tredje stycket PolisL framgår att en ordningsvakt med stöd av 10 a § PolisL i vissa fall får använda fängsel för att kunna genomföra ett frihetsberövande. Av 10 a § PolisL följer att en ord- ningsvakt som omhändertar eller på annat sätt inskränker någons rörelsefrihet, får belägga honom eller henne med fängsel i två fall:&lt;/P&gt;
&lt;P class="p426 ft12"&gt;&lt;SPAN class="ft15"&gt;1)&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft40"&gt;om han eller hon uppträder våldsamt och det är absolut nödvän- digt med hänsyn till hans eller hennes egen eller någon annans säker- het till liv eller hälsa, eller 2) vid förflyttning inom en förvaringslokal och vid transport eller annan vistelse utanför en sådan lokal, om det är nödvändigt av säkerhetsskäl.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p105 ft15"&gt;Någon lagteknisk definition av begreppet ”fängsel” finns inte.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p426 ft12"&gt;Men på vålds- och rymningsbenägna personer används främst hand- fängsel. En ordningsvakt får endast använda handfängsel av metall av den typ som en polisman har (9 kap. 3 § FAP &lt;NOBR&gt;670-1).&lt;/NOBR&gt; Under ledning av och i samverkan med poliser får dock ordningsvakter använda även andra typer av handfängsel, om dessa tilldelats av Polismyndig- heten vid särskilda insatser. Med ”särskilda insatser” avses till exem- pel en högriskmatch i fotboll där ordningsvakter samverkar med poliser.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p427 ft16"&gt;Handfängsel får inte användas rutinmässigt eller av praktiska skäl&lt;/P&gt;
&lt;P class="p224 ft11"&gt;En ordningsvakt får inte använda handfängsel enbart av praktiska skäl, till exempel för att underlätta eller påskynda andra åtgärder än frihetsberövandet, som en kroppsvisitation. Däremot får fängsel an- vändas när den som ska visiteras gör våldsamt motstånd och inte kan betvingas på annat sätt än med hjälp av fängsel. Men att generellt använda fängsel, till exempel vid förflyttning inom en förvaringslokal, är inte tillåtet. Fängslandet måste vara nödvändigt av säkerhetsskäl.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;187&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_189"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td8"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;Ordningsvakters ingripanden&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td9"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p57 ft15"&gt;Med uttrycket ”säkerhetsskäl” avses bland annat fall när det före- ligger flyktfara.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p223 ft11"&gt;Eftersom användandet av handfängsel är en ingripande åtgärd från integritetssynpunkt har JO uttalat att det självfallet inte får före- komma att handfängsel används rutinmässigt i samband med om- händertaganden eller att de används enbart av praktiska skäl, som ”för att säkerställa transport” (se JO 1994/95 s. 166 och JO:s beslut &lt;NOBR&gt;2000-06-05,&lt;/NOBR&gt; dnr &lt;NOBR&gt;3626-1999).&lt;/NOBR&gt; Enligt JO kan sådant godtas endast i undantagsfall, till exempel vid ingripanden mot mycket grov brotts- lighet eller då betydande risker föreligger (se JO 1979/80 s. 129).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft32"&gt;Att förse en person med handfängsel innebär ett kännbart ingrepp i dennes rörelsefrihet. Det kan också uppfattas som förnedrande. Olaga fängslande är straffbelagt som olaga frihetsberövande (4 kap. 2 § BrB) och olaga tvång (4 kap. 4 § BrB).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p163 ft16"&gt;&lt;SPAN class="ft16"&gt;8.8.2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft77"&gt;Batong&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p222 ft11"&gt;Batongen ingår i ordningsvaktens beväpning. Den är ett hjälpmedel som får användas för att avvärja ett angrepp på person eller för att genomföra vissa bestämda tjänsteåtgärder. Batongen fungerar således både som skydd och förstärkning. En ordningsvakt får endast bära och använda gummibatong och expanderbar batong (se 9 kap. 4 § FAP &lt;NOBR&gt;670-1).&lt;/NOBR&gt; Tanken bakom expanderbara batonger är att de ska öka träffsäkerheten och på så sätt minska skaderisken hos den som träffas.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p208 ft27"&gt;Användandet av batong är inte reglerat i lag utan följer av de all- männa bestämmelserna om ordningsvakters rätt att använda våld. Det finns inte heller några särskilda föreskrifter eller allmänna råd om i vilka fall eller under vilka förutsättningar en ordningsvakt får använda batong i tjänsten. Se dock FAP &lt;NOBR&gt;670-1&lt;/NOBR&gt; bilaga 1 och 5.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft27"&gt;Bedömningen av en situation där en ordningsvakt agerat med batong måste uppenbarligen ske med hänsynstagande till de rådande förutsättningarna. De fall som lett till åtal har ofta gällt huruvida batongslag över huvud taget har utdelats och om de i så fall har ut- delats uppsåtligen. Slag med batong torde allmänt sett vara mer accep- terad än knytnävsslag. Rätt använd ska batongen göra minsta möjliga kroppsskada med största möjliga effekt.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;188&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_190"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td91"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td92"&gt;&lt;P class="p1 ft30"&gt;Ordningsvakters ingripanden&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p3 ft16"&gt;&lt;SPAN class="ft16"&gt;8.8.3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft77"&gt;Tjänstehund&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p428 ft11"&gt;När och hur en ordningsvakt får använda hund (tjänstehund) som hjälpmedel vid ett ingripande är inte reglerat i lag. En hund får därför användas under samma förutsättningar som annat våld mot person. Rätt använd är hunden ett verksamt medel. Men att använda hund innebär alltid en risk för personskador, hur väl dresserad hunden än är. Hundar bör därför utnyttjas restriktivt (se NJA 2017 s.491 och Norée, Annika, &lt;SPAN class="ft13"&gt;Polishunden&lt;/SPAN&gt;, JT &lt;NOBR&gt;2017–18&lt;/NOBR&gt; s. &lt;NOBR&gt;85–107).&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p11 ft12"&gt;Polismyndigheten får medge en ordningsvakt rätt att under viss tid och för ett specifikt uppdrag använda hund i arbetet om det finns ”särskilda skäl” (9 kap. 5 § FAP &lt;NOBR&gt;670-1).&lt;/NOBR&gt; Som ”tjänstehund” betrak- tas hundar som dresserats och utbildats för att användas i arbetet. Tjänstehundar får användas av ordningsvakter som är utbildade till hundförare (se FAP &lt;NOBR&gt;573-1,&lt;/NOBR&gt; bilaga 9). Det finns vidare regler om pröv- ning och godkännande av hund och hundekipage (se FAP &lt;NOBR&gt;573-1,&lt;/NOBR&gt; bilaga 10).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p277 ft12"&gt;Hund är ett hjälpmedel som innebär ett kraftigt våld och som i princip är avsett att användas i situationer där våld måste användas och där andra metoder inte är ändamålsenliga.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p9 ft12"&gt;Avgörande blir om andra mindre ingripande eller riskfyllda medel är otillräckliga, och om den våldsanvändning som ligger i användan- det av hunden med hänsyn till omständigheterna är försvarlig. Ris- ken för personskador måste vägas mot vad som kan uppnås vid ett ingripande. I allmänhet finns det anledning att iaktta ett betydande mått av återhållsamhet innan en tjänstehund släpps för våldsanvänd- ning, fastän situationen är sådan att viss våldsutövning är befogad (se NJA 2017 s. 491 p. 23).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p12 ft11"&gt;Enligt Justitieombudsmannen kan det i princip aldrig vara för- svarligt att använda en tjänstehund på ett sätt som riskerar att skada den som ett ingripande riktas mot för att utreda ett brott där på- följden normalt är dagsböter (se JO &lt;NOBR&gt;2017-03-24,&lt;/NOBR&gt; dnr &lt;NOBR&gt;5188-2015).&lt;/NOBR&gt; Detta framgår även av NJA 2017 s. 491. En annan viktig omständig- het att beakta är risken för att utomstående kommer till skada.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p10 ft32"&gt;Skaderisken kan variera med såväl situationen vid ingripandet som hundens träning, erfarenhet och kynne samt samspelet mellan hund och förare. Hundföraren måste därför noggrant överväga den skaderisk som i det enskilda fallet kan vara förenad med att hunden används som våldsmedel. Men om hundföraren känner sin hund väl&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;189&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_191"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td8"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;Ordningsvakters ingripanden&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td9"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p57 ft12"&gt;och gör en med hänsyn till omständigheterna erforderligt övervägd bedömning, så måste i allmänhet dennes bedömning av skaderisken godtas (se NJA 2017 s. 491 p. 24).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p128 ft12"&gt;Polismyndighetens föreskrifter och allmänna råd reglerar dock inte under vilka omständigheter och på vilket sätt en ordningsvakt får använda tjänstehund som hjälpmedel i arbetet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p128 ft12"&gt;Tjänstefel kan föreligga om hundföraren använder hunden utan stöd i lag och gärningen inte är att anse som ringa.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p114 ft16"&gt;&lt;SPAN class="ft16"&gt;8.8.4&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft77"&gt;Skjutvapen&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p103 ft12"&gt;Skjutvapen är det mest verkningsfulla och samtidigt det farligaste hjälpmedlet en ordningsvakt kan få använda. Att använda skjutvapen innebär stora risker för oförutsedda och allvarliga skador. Att ord- ningsvakter ändå får utrustas med skjutvapen beror på att Polismyn- digheten gjort bedömningen att dessa inte kan undvaras i vissa sär- skilda fall.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p59 ft12"&gt;Polismyndigheten får således medge en ordningsvakt rätt att under viss tid och för ett specifikt uppdrag bära skjutvapen i arbetet om det finns synnerliga skäl (9 kap. 6 § FAP &lt;NOBR&gt;670-1).&lt;/NOBR&gt; Det krävs också att ordningsvakten med godkänt resultat har genomgått en sådan ut- bildning i handhavande av skjutvapen som anges i FAP &lt;NOBR&gt;573-1&lt;/NOBR&gt; (se bilaga 11). Den laga befogenheten att skjuta förutsätter att ordnings- vakten möts av motstånd.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p208 ft27"&gt;I 9 kap. &lt;NOBR&gt;7–10&lt;/NOBR&gt; §§ FAP &lt;NOBR&gt;670-1&lt;/NOBR&gt; finns särskilda regler om skjutvapen. Här anges bland annat att en ordningsvakt endast får bära och an- vända enhandsvapen, och att ammunitionen ska vara av den typ som polismän får använda i sina tilldelade enhandsvapen. Här anges också att den som tilldelats skjutvapen ska ges regelbundna tillfällen till träning i vapenhantering och när och hur en kompetensskjutning ska genomföras.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p58 ft12"&gt;Av reglerna framgår vidare att en ordningsvakt som avlossat skott med avsikt eller våda eller som riktat vapnet mot någon person omedel- bart ska rapportera detta till Polismyndigheten och i förekommande fall till bevakningsföretagets vapenansvarige eller till föreståndaren. Omständigheterna vid ingripandet, anledningen till att våldsanvänd- ning var nödvändig och skälen till att skjutvapen användes med mera ska dokumenteras utförligt.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;190&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_192"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td91"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td92"&gt;&lt;P class="p1 ft30"&gt;Ordningsvakters ingripanden&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p249 ft12"&gt;Tanken är att Polismyndighetens föreskrifter och allmänna råd om våldsanvändning ska säkerställa att hjälpmedel används med ”utom- ordentlig restriktivitet” (se prop. 1983/84 s. &lt;NOBR&gt;93–94)&lt;/NOBR&gt; Det gäller särskilt bruk av skjutvapen, som endast får användas i de besvärligaste fallen. Det finns inte några ytterligare anvisningar om när, var och hur ord- ningsvakter får använda skjutvapen. Hittills har ingen ordningsvakt behövt bruka skjutvapen i tjänsten.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p55 ft31"&gt;&lt;SPAN class="ft31"&gt;8.9&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft36"&gt;Utredningens överväganden&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p104 ft16"&gt;&lt;SPAN class="ft16"&gt;8.9.1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft77"&gt;Ordningsvakts befogenheter&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p228 ft32"&gt;De olika uppdrag ordningsvakter har innebär att de ofta arbetar i utsatta eller konfliktfyllda situationer. Ordningsvakter har relativt omfattande befogenheter; de har rätt att i vissa fall avvisa, avlägsna eller tillfälligt omhänderta personer, att i vissa fall genomföra en skyddsvisitation eller att förverka alkohol. Därutöver har ordnings- vakter vissa befogenheter vid genomförande av säkerhetskontroll i domstol, vid offentliga sammanträden i kommuner och regioner och i Sametinget. För att kunna fullgöra sina befogenheter har en ordnings- vakt dessutom i vissa situationer rätt att använda våld och hjälpmedel för våldsanvändning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p429 ft11"&gt;En ordningsvakts grundläggande uppgift är att medverka till att upprätthålla allmän ordning. Ordningsvakters befogenheter är anpas- sade för att ordningsvakterna ska kunna utföra den uppgiften.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p9 ft12"&gt;Det förekommer att kritik riktas mot hur ordningsvakter använt sina befogenheter mot enskilda. Bland annat har Amnesty Inter- national i Sverige, inom ramen för ett pilotprojekt, funnit indikatio- ner på olika problem, såsom ogrundade antaganden från ordnings- vakter gentemot privatpersoner. Kritik har även framförts i media i olika sammanhang.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p11 ft11"&gt;Om ordningsvakter inte har möjlighet att använda sig av de be- fogenheter som tilldelats dem kan de i vissa fall inte heller utföra sina tjänsteuppgifter. Möjligheten att i vissa fall använda sig av våld är en- ligt utredningens mening en förutsättning för att ordningsvakterna på ett effektivt och säkert sätt ska kunna genomföra sina tjänsteåt- gärder. Den är mot den bakgrunden, enligt utredningens mening, inte rimligt att inskränka ordningsvakternas befogenheter.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;191&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_193"&gt;
&lt;DIV id="p193dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H9B338193x1.jpg/" id="p193img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td8"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;Ordningsvakters ingripanden&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td9"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p211 ft11"&gt;För att minska risken för felaktigheter vid ingripanden bör am- bitionen i stället vara att ge ordningsvakter så goda förutsättningar som möjligt att på ett effektivt och rättssäkert sätt använda sina be- fogenheter. För att åstadkomma detta bör samordningen med Polis- myndigheten ökas för att ordningsvakterna därigenom ska få ett stöd för att kunna genomföra åtgärder på ett rättssäkert sätt. Dess- utom bör ordningsvaktsutbildningen förstärkas, bl.a. för att ge ord- ningsvakterna bättre förutsättningar att göra en korrekt bedömning av när våldsanvändning är nödvändig och för att ordningsvakterna ska ha kunskap om hur de maktbefogenheter och de hjälpmedel som de förfogar över kan användas på ett säkert sätt (se vidare kapitel 6).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p58 ft12"&gt;Utredningen har alltså inte funnit skäl att förändra ordningsvak- ternas nuvarande befogenheter eller den möjlighet till våldsanvänd- ning och de hjälpmedel för våldsanvändning som de har rätt till en- ligt gällande regler. Utgångspunkten för arbetet har i stället varit att undersöka om ordningsvakter kan användas på ett bättre sätt för att tillgodose samhällets behov av ordning, säkerhet och trygghet på all- män plats samt om de kan tillföras ytterligare uppgifter för att på så sätt avlasta Polismyndigheten. Utredningen föreslår därutöver i viss utsträckning utökade befogenheter i form av kroppsvisitation för att fastställa identitet och att förstöra alkohol som tagits i beslag, se nedan.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p61 ft16"&gt;&lt;SPAN class="ft16"&gt;8.9.2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft77"&gt;Proportionalitetsbedömning vid ingripanden&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p270 ft12"&gt;&lt;SPAN class="ft37"&gt;Förslag: &lt;/SPAN&gt;För att genomföra en uppgift ska en ordningsvakt in- gripa på ett sätt som står i rimlig proportion till åtgärdens syfte och omständigheterna i övrigt. Om en mindre ingripande åtgärd är tillräcklig ska den användas.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p430 ft11"&gt;Lagen om ordningsvakter innehåller en bestämmelse som anger att en ordningsvakt inte får använda strängare medel än förhållandena kräver för att verkställa en åtgärd (8 § LOV). Vidare anges att ord- ningsvakten i första hand ska söka vinna rättelse genom upplysningar och uppmaningar samt att ordningsvakten ska se till att åtgärden inte väcker onödig uppmärksamhet eller orsakar större olägenhet än vad som är oundvikligt med hänsyn till dess syfte.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;192&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_194"&gt;
&lt;DIV id="p194dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H9B338194x1.jpg/" id="p194img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td91"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td92"&gt;&lt;P class="p1 ft30"&gt;Ordningsvakters ingripanden&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p291 ft32"&gt;Proportionalitetsprincipen ska vara vägledande och styrande för alla ingripanden som ordningsvakterna gör och bör vara central även i en ny och moderniserad lag. Enligt utredningens mening bör den ha en mer generell utformning än dagens formulering. Bestämmel- sen avviker för närvarande från hur proportionalitetsbestämmelser i många fall är utformade på så sätt att den är mer detaljerad. En jäm- förelse kan exempelvis göras med bestämmelsen i 1 kap. 6 § HäktesL. Enligt utredningens mening är det lämpligare att ta in en bestämmelse som på ett mer övergripande plan anger att en ordningsvakts ingri- pande ska ske med beaktande av vad som är rimligt i den enskilda situationen, dvs. att försöka lösa uppgiften med användande av minsta möjliga tvång eller våld och se till att det föreligger en rimlig pro- portion mellan mål och medel. Utredningen har därför formulerat en bestämmelse som motsvarar vad som typiskt sett anges i en pro- portionalitetsbestämmelse. I bestämmelsens andra led ingår ett krav på att det ska finnas ett behov av åtgärden för att den ska få genom- föras vilket ska ses som ett utflöde av den grundläggande behovs- principen. Utredningen föreslår således att en bestämmelse om att en ordningsvakt ska ingripa på ett sätt som står i rimlig proportion till åtgärdens syfte och omständigheterna i övrigt för att genomföra en uppgift ska tas in i lagen om ordningsvakter. Vidare ska bestäm- melsen ange att om en mindre ingripande åtgärd är tillräcklig ska den användas.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p431 ft16"&gt;&lt;SPAN class="ft16"&gt;8.9.3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft77"&gt;En särskild upplysningsbestämmelse gällande ordningsvakters befogenheter&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p432 ft12"&gt;&lt;SPAN class="ft37"&gt;Förslag: &lt;/SPAN&gt;En upplysningsbestämmelse som anger i vilka lagar ord- ningsvakternas befogenheter regleras ska införas i lagen om ord- ningsvakter.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p433 ft11"&gt;Bestämmelserna som reglerar ordningsvakters befogenheter och rätt att använda våld finns i ett flertal olika lagar. Detta får till följd att regleringen är svår att överblicka. Svårigheten att utläsa vilka regler som är tillämpliga på ordningsvakter talar för att dagens ordning bör ersättas med en särskild reglering av ordningsvakters befogenheter&lt;/P&gt;
&lt;P class="p363 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft23"&gt;m.m.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft52"&gt;i lagen om ordningsvakter. Ett sådant arbete är dock komplext och kan leda till lagtekniska svårigheter. Det är dessutom fråga om&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;193&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_195"&gt;
&lt;DIV id="p195dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H9B338195x1.jpg/" id="p195img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td8"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;Ordningsvakters ingripanden&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td9"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p384 ft11"&gt;polisiära befogenheter som enligt utredningens mening bör regleras som sådana. Det är ur denna synvinkel olämpligt att särreglera be- stämmelserna. Utredningen har därför stannat vid att behålla den nu- varande ordningen. För att ändå tydliggöra vilka lagar som reglerar ordningsvakters befogenheter och rätt att använda våld föreslår ut- redningen att det införs en upplysningsbestämmelse i lagen om ord- ningsvakter som innehåller en uppräkning av i vilka lagar de olika befogenheterna en ordningsvakt har finns.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p434 ft21"&gt;&lt;SPAN class="ft16"&gt;8.9.4&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft107"&gt;Transport av personer som omhändertagits enligt lagen om omhändertagande av berusade personer&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p435 ft32"&gt;&lt;SPAN class="ft38"&gt;Förslag: &lt;/SPAN&gt;Om det är lämpligt med hänsyn till den omhändertagne och omständigheterna i övrigt, får Polismyndigheten överlämna till en ordningsvakt att transportera den omhändertagne till en plats som Polismyndigheten anger.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p436 ft12"&gt;Varje år omhändertas drygt 60 000 personer med stöd av lagen om omhändertagande av berusade personer. De omhändertas eftersom de inte kan ta hand om sig själva eller för att de är en fara för sig själva eller andra. En övervägande majoritet av dem (86 procent 2014) förs till arrest.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p79 ft11"&gt;En ordningsvakt får, som ovan anges, omhänderta berusade per- soner enligt LOB men får inte ombesörja någon transport av den om- händertagne. Har en ordningsvakt omhändertagit någon ska den omhändertagne i stället skyndsamt överlämnas till närmaste polis- man (se 10 § andra stycket LOB). En polisman övertar sedan frihets- berövandet och transporterar den omhändertagne till sjukhus, till- nyktringsenhet eller till polisstation i de fall detta blir aktuellt.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p79 ft11"&gt;En synpunkt som både Polismyndigheten och bevakningsbran- schen framfört till utredningen är att det ofta kan röra sig om långa väntetider från det att en person har omhändertagits av ordningsvakt till dess polismän kommer till platsen för att överta frihetsberö- vandet. Statistik på hur långa väntetider detta kan medföra saknas men enligt uppgift från Säkerhetsföretagen får ordningsvakter i Stockholm ofta vänta på polis i upp mot en timme. Dessutom anges att det till- kommer ytterligare tid för polisen att köra till platsen där den om- händertagna personen finns, inhämta uppgifter rörande omhänder-&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;194&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_196"&gt;
&lt;DIV id="p196dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H9B338196x1.jpg/" id="p196img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td91"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td92"&gt;&lt;P class="p1 ft30"&gt;Ordningsvakters ingripanden&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p63 ft15"&gt;tagandet och sedan köra till sjukhus, tillnyktringsenhet eller polis- station.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p254 ft11"&gt;Den omhändertagne kan således komma att tillbringa lång tid i en mycket utsatt situation. Eftersom en person endast ska omhändertas om personen är så berusad av alkoholdrycker eller annat berusnings- medel att denne antingen inte kan ta hand om sig själv eller för att personen utgör en fara för sig själv eller för någon annan ligger det i sakens natur att en fördröjning av transport till sjukvårdsinrättning eller arrest medför en risk för både den enskilde och de ordnings- vakter som väntar på polismän tillsammans med den omhändertagne.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p11 ft11"&gt;Under arbetet med Polismyndighetens projekt &lt;SPAN class="ft13"&gt;”Hur Polismyn- digheten tillsammans med 8 300 ordningsvakter gör hela Sverige tryggt och säkert” &lt;/SPAN&gt;har polisregionerna bidragit med erfarenhetsberättelser. Enligt uppgift fick exempelvis en polispatrull från en medelstor stad åka 16 mil för att hämta en berusad person som ordningsvakter om- händertagit.&lt;SPAN class="ft78"&gt;4 &lt;/SPAN&gt;Sträckan från platsen för omhändertagandet till polis- stationen var cirka 700 meter. Enligt uppgift från Säkerhetsföretagen går det åt cirka 25 000 polistimmar vid hantering av omhändertagna personer i polisregion Stockholm.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p65 ft12"&gt;Polismyndigheten föreslår att ordningsvakter ska få transportera frihetsberövade personer. Att ordningsvakter skulle kunna biträda i arbetet med att transportera personer som omhändertagits med stöd av LOB ligger i linje med Polismyndighetens strategiska beslut när det gäller att renodla och samverka inom Polismyndighetens verk- samhet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p9 ft12"&gt;Omhändertaganden enligt LOB har varit omdiskuterade i stort sett ända sedan lagens tillkomst och frågan om hur omhänderta- gandena ska ske har varit föremål för flera utredningar.&lt;SPAN class="ft82"&gt;5 &lt;/SPAN&gt;Det före- kommer årligen att personer avlider i samband med att de har om- händertagits med stöd av LOB.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p11 ft11"&gt;Regeringen tog 2014 initiativ till en treårig satsning med syftet att öka den medicinska säkerheten och förbättra omvårdnaden om de personer som omhändertas. Syftet var också att stimulera lands- tingen (numera regionerna), kommunerna och Polismyndigheten att gemensamt utveckla alternativa lösningar till att föra omhändertagna till arrest, i synnerhet när det gäller personer yngre än 18. Myndig-&lt;/P&gt;
&lt;P class="p437 ft49"&gt;&lt;SPAN class="ft47"&gt;4&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft48"&gt;Se Polismyndighetens rapport A220.423/2019 s. 16.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p438 ft3"&gt;&lt;SPAN class="ft47"&gt;5&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft50"&gt;Se exempelvis Missbruksutredningens betänkande – Bättre insatser vid missbruk och bero- ende (SOU 2011:35).&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;195&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_197"&gt;
&lt;DIV id="p197dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H9B338197x1.jpg/" id="p197img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td8"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;Ordningsvakters ingripanden&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td9"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p57 ft12"&gt;heten för vård- och omsorgsanalys har haft i uppdrag av regeringen att följa upp denna satsning och har i anledning av detta gett ut rapporten &lt;SPAN class="ft60"&gt;En LOB i mål?&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft32"&gt;I rapporten anges att många av de problem med tillämpningen av LOB som framkommit genom åren kvarstår. Vid granskningen har bland annat framkommit att avståndet till både vård och arrest påverkar polismännens beslut om vart de ska föra en omhändertagen person, eftersom långa avstånd kan innebära att transporterna blir resurskrävande för Polismyndigheten. Vidare anges i rapporten att polismän, som saknar sjukvårdsutbildning, har svårt att göra en medi- cinsk bedömning av den omhändertagne. Polisen får heller inte genom- föra utandningsprover med hjälp av så kallad alkomätare i samband med ett omhändertagande enligt LOB. Det innebär att polismän i regel grundar sina bedömningar på en okulär uppskattning av en per- sons tillstånd, och på uppgifter från den omhändertagne. En situa- tion då det kan vara särskilt svårt att bedöma en persons hälsotill- stånd och behov av vård uppges vara vid s.k. förmansprövningar på distans. Detta innebär att en medicinsk bedömning av den omhän- dertagne görs av ett stationsbefäl som inte befinner sig på platsen för omhändertagandet. Bedömningarna görs då ofta per telefon. Att dessa s.k. förmansprövningar på distans kan ge brister i bedömningarna har också tidigare utredningar pekat på.&lt;SPAN class="ft81"&gt;6&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p69 ft32"&gt;Rapporten som Myndigheten för vård- och omsorgsanalys har gett ut nämner inte specifikt omhändertaganden som hanterats av ord- ningsvakter men troligtvis finns det samma problem som när polis- män genomför dem. Inom Polismyndigheten pågår för närvarande ett arbete att förbättra rutinerna vid omhändertagande enligt LOB.&lt;SPAN class="ft81"&gt;7&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p354 ft16"&gt;Utredningens slutsatser&lt;/P&gt;
&lt;P class="p222 ft11"&gt;Omhändertaganden enligt LOB har ofta kritiserats, och detta obero- ende om det är polismän eller ordningsvakter som sköter dem. Det är en svår uppgift för såväl poliser som för ordningsvakter att göra korrekta bedömningar av en persons tillstånd och om personen är i behov av sjukhusvård. Den grundläggande svårigheten vid omhänder- taganden enligt LOB är att göra en korrekt bedömning av den om-&lt;/P&gt;
&lt;P class="p439 ft49"&gt;&lt;SPAN class="ft61"&gt;6&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft79"&gt;Se exempelvis Ds 2001:31 s. 39 ff.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p100 ft3"&gt;&lt;SPAN class="ft61"&gt;7&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft62"&gt;Det s.k. &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;LOB-projektet&lt;/NOBR&gt; inom Polismyndighetens Nationella operativa avdelning, NOA.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;196&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_198"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td91"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td92"&gt;&lt;P class="p1 ft30"&gt;Ordningsvakters ingripanden&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p440 ft15"&gt;händertagnes tillstånd. Ordningsvakter har redan till uppgift att göra sådana bedömningar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p441 ft11"&gt;Om ordningsvakter skulle kunna transportera omhändertagna skulle detta, under vissa förutsättningar, kunna innebära minskad väntetid innan den omhändertagne kommer till en vårdinrättning eller arrest där det torde finnas möjligheter till en mer gedigen be- dömning av den omhändertagne. Det skulle också leda till ett mer effektivt utnyttjande av såväl polisens som ordningsvakternas resur- ser. Det skulle t.ex. vara möjligt att undvika situationer som exem- plen ovan visar där den omhändertagne måste vänta tillsammans med ordningsvakt på att polismän ska komma till platsen och därmed minska den omhändertagnes utsatthet. Det skulle också innebära att polismännens arbetsuppgifter renodlas och att polismän i yttre tjänst kan användas till annat, mer angeläget polisarbete. Utredningen före- slår därför att ordningsvakter, efter beslut från Polismyndigheten, ska kunna transportera personer som har omhändertagits med stöd av LOB till sjukhus, annan vårdinrättning eller till arrest.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p442 ft12"&gt;Regeringens treåriga satsning på att förbättra hanteringen kring omhändertagandena har gett vissa resultat men det finns fortfarande många områden där förändringar behöver ske.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p73 ft11"&gt;Mot bakgrund av de problem som förekommer vid omhänder- tagande av berusade är det av vikt att möjligheten för ordningsvakter att transportera omhändertagna ska vara begränsad och att regler- ingen utformas på ett sätt som skapar förutsättningar för säkra trans- porter. Enligt utredningens mening ska det bara vara tillåtet för en ordningsvakt att transportera en person efter det att Polismyndig- heten i det enskilda fallet fattat beslut om att tillåta att ordnings- vakten transporterar den omhändertagne.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p73 ft11"&gt;En förutsättning för att ordningsvakter ska få utföra transporten är att det är lämpligt med hänsyn till den omhändertagnes tillstånd och omständigheterna i övrigt. Det bör inte vara fråga om personer som är alltför våldsamma eller som av annan anledning bör hanteras av polismän under transporten. Ett visst mått av stökighet och våld- samt beteende måste naturligtvis kunna accepteras eftersom det är typiskt sett sådana personer som omhändertas enligt LOB. I svår- bedömda fall bör inte transport utföras av ordningsvakter utan den omhändertagna bör i stället överlämnas till en polisman.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p75 ft11"&gt;Att det ska vara lämpligt med hänsyn till omständigheterna i övrigt innebär till exempel att det inte kan vara fråga om en ordningsvakt&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;197&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_199"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td8"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;Ordningsvakters ingripanden&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td9"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p332 ft12"&gt;som tjänstgör ensam. Vidare bör krävas att ordningsvakterna har genomgått utbildning för uppgiften. Ordningsvakterna måste också ha nödvändig utrustning, bl.a. ett fordon som är anpassat för trans- porter av omhändertagna. De närmare kraven bör kunna framgå i Polismyndighetens författningssamling.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p276 ft12"&gt;Vidare är det i många fall inte lämpligt att ordningsvakterna i samband med transporten lämnar den plats där de utför ordnings- hållande uppgifter. Det sagda innebär att det i praktiken i första hand torde vara möjligt för s.k. mobila team som arbetar inom större om- råden att utföra transporterna.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p81 ft32"&gt;Beslut om att ordningsvakter ska transportera den omhänder- tagne ska fattas i varje enskilt fall. Ordningsvakten ska omedelbart efter att omhändertagandet har skett kontakta Polismyndigheten för ett beslut om åtgärden ska bestå och i sådant fall om ordningsvakten får transportera den omhändertagne. Den omhändertagne bör i första hand transporteras till en vårdinrättning där utbildad personal kan göra en mer grundlig bedömning av den omhändertagnes tillstånd. Om ordningsvakter kan utföra transporter torde det minska tiden innan en sådan bedömning kommer till stånd. Beslutet ska omfatta en prövning av huruvida det är lämpligt att transporten sker samt vart den ska ske. Besluten bör, med digitalt stöd, kunna fattas på dis- tans. En jämförelse kan göras med de förmansbeslut som krävs för att förstöra alkohol enligt 8 § LOB.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p443 ft32"&gt;Att en ordningsvakt ges möjlighet att transportera en person som ordningsvakten omhändertagit ska ses som en uppgift ordningsvak- ten genomför som ett led i omhändertagandet. Ordningsvakten har därvid möjlighet att använda sig av sina befogenheter för att kunna genomföra transporten av den omhändertagne på ett ändamålsenligt sätt. Enligt utredningens mening bör en ordningsvakt emellertid inte få transportera en person som gripits med stöd av bestämmelserna om envarsgripande eftersom detta rör situationer där helt andra av- vägningar måste göras än vid omhändertaganden enligt LOB (se vidare avsnitt 8.9.8 nedan).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p315 ft11"&gt;Om det är lämpligt med hänsyn till den omhändertagne och om- ständigheterna i övrigt, föreslår utredningen således att Polismyndig- heten får överlämna till en ordningsvakt att transportera en omhän- dertagen person till en plats som Polismyndigheten anger. Förslaget bör genomföras genom en ändring av 10 § andra stycket LOB.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;198&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_200"&gt;
&lt;DIV id="p200dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H9B338200x1.jpg/" id="p200img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td91"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td92"&gt;&lt;P class="p1 ft30"&gt;Ordningsvakters ingripanden&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p444 ft21"&gt;&lt;SPAN class="ft16"&gt;8.9.5&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft107"&gt;Transport av personer som omhändertagits med stöd av polislagen&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p359 ft12"&gt;&lt;SPAN class="ft37"&gt;Förslag: &lt;/SPAN&gt;Om det är lämpligt med hänsyn till den omhändertagne och omständigheterna i övrigt, får Polismyndigheten vid ett till- fälligt omhändertagande enligt 13 § polislagen överlämna till en ordningsvakt att transportera den omhändertagne till en plats som Polismyndigheten anger.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p303 ft12"&gt;En ordningsvakt kan under vissa förutsättningar även omhänderta en person med stöd av polislagen. I likhet med ett omhändertagande enligt LOB ska den omhändertagne i dessa fall skyndsamt överläm- nas till närmaste polisman.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p72 ft12"&gt;Enligt utredningens mening finns det skäl att överväga om inte också dessa omhändertagna i vissa fall skulle kunna transporteras till arrest eller polisstation av ordningsvakter.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p73 ft11"&gt;På samma sätt som anges ovan vad gäller transport av personer som omhändertagits med stöd av LOB skulle dessa transporter kunna spara tid och resurser både för Polismyndigheten och för de ordningsvakter som genomför omhändertagandet. Om ordnings- vakter kan transportera omhändertagna slipper dessa personer dess- utom vänta på polisen i en situation som för många är mycket utsatt.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p262 ft12"&gt;En sådan transport bör dock, på samma sätt som när det gäller transporter av omhändertagna med stöd av LOB, endast kunna ske efter beslut från Polismyndigheten i varje enskilt fall. Beslutet bör omfatta en prövning av huruvida det är lämpligt med hänsyn både till den enskildes ålder och hälsotillstånd samt till omständigheterna i övrigt.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p269 ft12"&gt;Endast ordningsvakter som genomgått särskild utbildning och som har tillgång till fordon anpassade för ändamålet bör ges tillstånd att transportera omhändertagna. Dessutom bör inte en ordningsvakt som arbetar ensam komma i fråga för en sådan transport eftersom det skulle innebära att ordningsvakten inte kan fullgöra sina ordina- rie arbetsuppgifter.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p72 ft12"&gt;Förslaget bör genomföras genom en ändring av 29 § tredje stycket PolisL.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;199&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_201"&gt;
&lt;DIV id="p201dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H9B338201x1.jpg/" id="p201img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td8"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;Ordningsvakters ingripanden&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td9"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p163 ft16"&gt;&lt;SPAN class="ft16"&gt;8.9.6&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft77"&gt;Identitetskontroll&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p286 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft16"&gt;Förslag: &lt;/SPAN&gt;Bestämmelsen i 19 § första stycket polislagen ska om- fatta ordningsvakter.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p445 ft12"&gt;Ordningsvakter har i dag rätt att kroppsvisitera en gripen person av säkerhetsskäl för att vapen eller andra farliga föremål ska kunna tas om hand men inte för att eftersöka personens identitet. För att kunna fastställa den gripnes identitet krävs att det är en polisman som genom- för visitationen. I nuläget innebär detta att en ordningsvakt som gri- per en person på bar gärning därför måste tillkalla polis (se 19 § första stycket 2 PolisL).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p208 ft11"&gt;Polismyndigheten har angett att det ofta är fråga om situationer där den gripne misstänks för enklare brott så som exempelvis klotter och skadegörelse. När en polisman kommer till platsen genomför polismannen en identifiering av den gripne, håller ett förhör samt släpper personen efter kontroll av att denne inte är efterlyst. Denna typ av ärenden är tidskrävande för Polismyndigheten, inte minst ut- anför tätorter, där det inte sällan blir fråga om flera timmars väntetid på att en polisman ska kunna komma på plats.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p128 ft12"&gt;Vid omhändertagande enligt LOB och polislagen kan det inte sällan vara nödvändigt att kroppsvisitera den omhändertagna för att fastställa hans eller hennes identitet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft27"&gt;En annan situation där identitetskontroll som utförs av ordnings- vakter aktualiseras är när obehöriga befinner sig på spåren vid en järn- vägsstation. Om en ordningsvakt skulle få möjlighet att eftersöka identitetshandlingar skulle ordningsvakten kunna stoppa dessa per- soner, ta reda på deras identitet och sedan rapportera till Polismyndig- heten. I dag kan det bli så att Polismyndigheten måste prioritera bort dessa ärenden på grund av tidsbrist.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p69 ft27"&gt;Polismyndigheten har väckt frågan om ordningsvakter ska ges befogenhet att genomföra kroppsvisitationer enligt 19 § första stycket 2 PolisL för att fastställa identiteten på den gripne. Om så får ske, kan ordningsvakten till exempel vid ett gripande kontakta Polis- myndigheten för att dels informera om gripandet, dels låta Polismyn- digheten kontrollera om den gripne är efterlyst eller inte.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;200&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_202"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td91"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td92"&gt;&lt;P class="p1 ft30"&gt;Ordningsvakters ingripanden&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p83 ft16"&gt;Utredningens slutsatser&lt;/P&gt;
&lt;P class="p88 ft12"&gt;Att känna till den enskildes identitet (och ålder) kan vara av avgör- ande betydelse i de situationer som tidigare nämnts.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p11 ft11"&gt;Om ordningsvakter gavs befogenhet att kroppsvisitera en gripen person för att kunna fastställa dennes identitet i stället för att vänta på att en polisman kommer till platsen skulle detta öka effektiviteten och avlasta Polismyndigheten. Polismän skulle då inte behöva av- sätta tid för att åka ut vid ett gripande enbart i syfte att fastställa identiteten på den som gripits. Det kan även medföra att den tid då den gripne är frihetsberövad kan kortas. Om ordningsvakten kan säkerställa information om den gripnes identitet kan han eller hon sannolikt släppas i vissa fall. Ordningsvakterna skulle därigenom kunna återgå till andra arbetsuppgifter snabbare om de inte behövde invänta att polismän kom till platsen för identitetskontroll.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p12 ft12"&gt;För att Polismyndigheten ska kunna fatta beslut om och ordnings- vakter kunna genomföra transporter av omhändertagna bör som regel identiteten på den omhändertagna personen fastställas. I många fall av omhändertaganden, särskilt av berusade personer, torde den enda möjligheten till att fastställa identiteten vara genom att kroppsvisi- tera personen. Mot denna bakgrund framstår det som ändamåls- enligt att ordningsvakter ska kunna kroppsvisitera den omhänder- tagna i det syftet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p11 ft12"&gt;Sammantaget anser utredningen att det är befogat att utöka ord- ningsvakternas befogenheter på så sätt att de får genomföra en kropps- visitation för att kunna fastställa den gripnes identitet. Ordningsvakter har dessutom redan enligt gällande reglering rätt att kroppsvisitera, vilket innebär att de anförtrotts uppgiften i sig. Att kroppsvisitera för att utföra identitetskontroll innebär därför inte någon påtaglig utvid- gning av ordningsvakternas befogenheter. En sådan utvidgning fram- står också som rimlig.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p12 ft11"&gt;Utredningen föreslår således att ordningsvakter som med laga stöd griper eller annars omhändertar eller avlägsnar någon i anslut- ning till ingripandet får kroppsvisitera denne i den utsträckning som är nödvändig för att hans identitet ska kunna fastställas. En kropps- visitation i syfte att fastställa någons identitet ska självfallet föregås av en prövning av huruvida det är lämpligt med hänsyn till omständig- heterna i det enskilda fallet att kroppsvisitera den aktuella personen.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;201&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_203"&gt;
&lt;DIV id="p203dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H9B338203x1.jpg/" id="p203img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td8"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;Ordningsvakters ingripanden&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td9"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p446 ft15"&gt;Ordningsvakten måste därvid säkerställa att åtgärden står i rimlig pro- portion till åtgärdens syfte och omständigheterna i övrigt.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p165 ft15"&gt;Förslaget bör genomföras genom en ändring av 29 § tredje stycket PolisL.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p447 ft16"&gt;&lt;SPAN class="ft16"&gt;8.9.7&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft77"&gt;Förstörande av egendom enligt lagen om förverkande av alkohol m.m.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p448 ft32"&gt;&lt;SPAN class="ft38"&gt;Förslag: &lt;/SPAN&gt;Om värdet på beslagtagen egendom är ringa, får Polis- myndigheten besluta att den ska förstöras av en ordningsvakt.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p449 ft12"&gt;I vissa fall har en ordningsvakt rätt att ta egendom (oftast alkohol) i beslag. Det rör sig om situationer där ordningsvakten svarar för att det råder god ordning vid en allmän sammankomst eller offentlig tillställning eller om en person har med sig egen alkohol till ett ställe där det finns alkoholtillstånd. Det kan också vara fråga om att ser- vering skett utan tillstånd eller att förtäringen skett på ett trafikföre- tags område eller på dess färdmedel.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p69 ft11"&gt;Ordningsvakter får inte, till skillnad från en polisman eller en kust- bevakningstjänsteman, på egen hand besluta att beslagtagen alkohol av ringa värde ska förstöras. När en ordningsvakt har verkställt ett be- slag av alkohol ska detta i stället skyndsamt anmälas till Polismyndig- heten och den beslagtagna egendomen överlämnas.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p128 ft12"&gt;Denna typ av ärenden uppges vara tidskrävande för polisen, inte minst utanför tätorter, där det inte sällan kan bli fråga om flera tim- mars väntetid på att polismän ska kunna komma på plats för att för- störa den beslagtagna alkoholen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p61 ft16"&gt;Utredningens slutsatser&lt;/P&gt;
&lt;P class="p176 ft11"&gt;Om ordningsvakter skulle ges befogenhet att förstöra beslagtagen alkohol av ringa värde skulle detta medföra effektivitetsvinster för Polismyndighetens ingripandeverksamhet. Berörda ordningsvakter skulle även kunna återgå till sina uppgifter att upprätthålla allmän ordning och säkerhet och främja trygghet snabbare om de inte be- höver vänta på att polismän kommer till platsen. Det är vidare endast fråga om egendom till ett ringa värde. Det framstår inte som en långt-&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;202&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_204"&gt;
&lt;DIV id="p204dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H9B338204x1.jpg/" id="p204img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td91"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td92"&gt;&lt;P class="p1 ft30"&gt;Ordningsvakters ingripanden&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p82 ft11"&gt;gående befogenhet att ge ordningsvakter den rätten. Mot bakgrund av att detta föreslår utredningen att Polismyndigheten ska kunna besluta att beslagtagen egendom får förstöras av en ordningsvakt om värdet av egendomen är ringa. Beslutet bör kunna fattas på distans.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p9 ft12"&gt;Förslaget bör genomföras genom en ändring av 2 § 3 andra stycket i lagen (1958:205) om förverkande av alkohol m.m.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p87 ft16"&gt;&lt;SPAN class="ft16"&gt;8.9.8&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft77"&gt;Envarsgripanden&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p327 ft35"&gt;&lt;SPAN class="ft67"&gt;Förslag: &lt;/SPAN&gt;En ordningsvakts ingripande med stöd av 24 kap. 7 § andra stycket rättegångsbalken, 27 kap. 4 § rättegångsbalken eller 35 § lagen (1964:167) med särskilda bestämmelser om unga lag- överträdare utgör myndighetsutövning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p450 ft27"&gt;Det finns i dag ingen särskild bestämmelse som anger att en ord- ningsvakt har rätt att gripa en person. Ett eventuellt gripande sker i stället i form av ett s.k. envarsgripande (enligt 24 kap. 7 § RB). För en ordningsvakt kan det t.ex. bli fråga om att gripa någon med stöd av rättegångsbalkens bestämmelse om en person som begår en ringa stöld i butik. En ordningsvakt har i och med detta inte större rätt att gripa en person än envar. Själva gripandet utgör inte någon myndig- hetsutövning eftersom rätten att gripa någon tillkommer alla. Ord- ningsvakten får inte heller agera på ett sådant sätt att det framstår som att han eller hon utövar myndighet och någon därför känner sig tvingad att medverka på något sätt.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p65 ft12"&gt;Samma sak gäller en ordningsvakts gripande med stöd av 35 § LUL eller beslag med stöd av 27 kap. 4 § RB.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p11 ft11"&gt;När en ordningsvakt i tjänsten griper någon med stöd av bestäm- melsen i rättegångsbalken eller lagen med särskilda bestämmelser om unga lagöverträdare gör han eller hon inte detta som envar utan inom ramen för sitt uppdrag att medverka till att upprätthålla allmän ord- ning. Enligt utredningens mening framstår det därför som olämpligt att en ordningsvakt som gör ett envarsgripande (och beslag i sam- band med detta) varken är underkastad straffansvar för tjänstefel eller har ett förhöjt straffskydd mot exempelvis våld eller hot om våld mot tjänsteman. Vidare kan det leda till gränsdragningsproble- matik om vissa delar av en ordningsvakts handlingar anses vara myn- dighetsutövning och andra inte. Utredningen anser, mot bakgrund&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;203&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_205"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td8"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;Ordningsvakters ingripanden&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td9"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p384 ft11"&gt;av vad som anges ovan, att ordningsvakters våldsanvändning alltid bör betraktas som myndighetsutövning. Det är befogat att en ord- ningsvakt omfattas av samma skydd och har samma skyldigheter oav- sett om han eller hon genomför ett gripande eller ett omhänderta- gande eftersom ordningsvakten genom sitt uppdrag agerar i en annan egenskap än envar när han griper en person.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p79 ft11"&gt;För att envarsgripande av ordningsvakter och beslag i samband med detta ska anses vara myndighetsutövning krävs dock en lagändring. Det ena sättet att genomföra detta på är att införa en bestämmelse i lagen om ordningsvakter som har samma innebörd som bestäm- melserna om envarsgripanden i 24 kap. 7 § RB och 35 § LUL samt om beslag enligt 27 kap. 4 § RB. En sådan bestämmelse passar mindre väl in i strukturen i lagen om ordningsvakter. Dessutom framstår det som omotiverat att införa en regel med samma innebörd som befintliga bestämmelser som redan är tillämpliga på envar. Det andra alternativet är att införa en bestämmelse i lagen om ordnings- vakter som anger att en ordningsvakts ingripande med stöd av 24 kap. 7 § andra stycket RB, 27 kap. 4 § RB eller 35 § LUL utgör myndig- hetsutövning. Utredningen har valt det senare alternativet och föreslår således att en sådan bestämmelse införs i lagen om ordningsvakter.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;204&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_206"&gt;
&lt;DIV id="p206dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H9B338206x1.jpg/" id="p206img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;P class="p0 ft10"&gt;9 Några övriga frågor&lt;/P&gt;
&lt;P class="p53 ft31"&gt;&lt;SPAN class="ft31"&gt;9.1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft36"&gt;Tystnadsplikt för ordningsvakter&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p451 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft66"&gt;Förslag: &lt;/SPAN&gt;I likhet med vad som gäller enligt den nuvarande lagen om ordningsvakter ska en ordningsvakt inte obehörigen få röja eller utnyttja vad han eller hon på grund av sitt uppdrag har fått veta om en enskilds personliga förhållanden eller förhållanden av betydelse för rikets säkerhet eller för att utreda och lagföra brott.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p322 ft12"&gt;I det allmännas verksamhet ska även fortsättningsvis offent- lighets- och sekretesslagen (2009:400) tillämpas.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p325 ft11"&gt;Ordningsvakter verkar i miljöer och situationer som innebär att de får del av känsliga uppgifter. Det kan till exempel vara fråga om upp- gifter om Polismyndighetens arbetsmetoder eller personuppgifter rörande enskilda. Enligt 11 § LOV omfattas ordningsvakter därför av tystnadsplikt. Tystnadsplikten innebär att en ordningsvakt inte obehörigen får röja eller utnyttja vad han eller hon på grund av upp- drag har fått veta om enskilds personliga förhållanden eller förhållan- den av betydelse för rikets säkerhet eller för beivrandet av brott.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p12 ft11"&gt;Om ordningsvakten är anställd av eller deltar i en myndighets verksamhet blir ordningsvakten i stället bunden av de sekretessregler som gäller för den verksamheten. Bestämmelser om tystnadsplikt i det allmännas verksamhet finns i offentlighets- och sekretesslagen (2009: 400), OSL. Tystnadsplikten gäller här i viss mån även upp- dragstagare (2 kap. 1 § OSL). Med myndighet avses liksom i reger- ingsformen och tryckfrihetsförordningen de organ som ingår i den offentligrättsliga statliga eller kommunala organisationen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p11 ft32"&gt;Enligt utredningens mening bör ordningsvakter omfattas av tyst- nadsplikt på samma sätt som tidigare. I förslaget till en ny ordnings- vaktsförordning finns bestämmelser om rapporteringsskyldighet som innebär att en ordningsvakt ska vara uppmärksam på och rapportera&lt;/P&gt;
&lt;P class="p452 ft19"&gt;205&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_207"&gt;
&lt;DIV id="p207dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H9B338207x1.jpg/" id="p207img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td8"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;Några övriga frågor&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td9"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p57 ft12"&gt;brott och andra förhållanden till Polismyndigheten. Bestämmelserna innebär att uppgifter som ordningsvakten fått till sig eller iakttagit kan lämnas till Polismyndigheten utan att uppgiftslämnandet inne- bär ett brott mot tystnadsplikten.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p128 ft12"&gt;Rapporteringsskyldigheten innebär t.ex. att en ordningsvakt som fått kännedom om att ett barn far illa har möjlighet att rapportera det till Polismyndigheten (se avsnitt 5.5.3).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p61 ft31"&gt;&lt;SPAN class="ft31"&gt;9.2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft36"&gt;Straff&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p453 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft66"&gt;Förslag: &lt;/SPAN&gt;Den som uppsåtligen eller av oaktsamhet bryter mot kravet på tillstånd i 3 § lagen om ordningsvakter eller mot ett vill- kor som har meddelats enligt 6 § andra stycket lagen om ord- ningsvakter döms till böter eller fängelse i högst sex månader.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p284 ft15"&gt;I ringa fall ska det inte dömas till ansvar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p378 ft32"&gt;I kapitel 4 i detta betänkande föreslår utredningen att användning av ordningsvakter (med några i lag stadgade undantag) ska kräva att an- vändaren beviljats beslut om tillstånd av Polismyndigheten. Anled- ningen till förslaget om att användningen ska vara tillståndspliktig är att ordningsvakter har långtgående befogenheter och möjligheter att ingripa mot enskilda personer. Det är således av vikt att ordnings- vakter utför sina uppgifter under ledning och kontroll av Polismyn- digheten. Sådan kontroll försvåras för det fall Polismyndigheten inte vet var, när eller hur ordningsvakter används. För att förhindra att ordningsvakter används utan tillstånd eller i strid med uppsatta vill- kor föreslår utredningen att sådan användning kriminaliseras. Kon- sekvensen av olovlig användning av ordningsvakter bör enligt utred- ningens mening vara att den som anlitat ordningsvakter döms till böter eller fängelse i högst sex månader. Samma sak bär gälla om någon som har tillstånd att använda ordningsvakter bryter mot något av de villkor som det aktuella tillståndet innehåller. Avsikten är dock inte att varje avsteg från uppsatta villkor ska föranleda en straffsank- tion utan så bör ske endast om användningen eller avsteget från upp- ställda villkor skett på ett sätt som framstår som klart olämpligt. I ringa fall ska användaren enligt utredningens mening således inte dömas till ansvar.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;206&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_208"&gt;
&lt;DIV id="p208dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H9B338208x1.jpg/" id="p208img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td93"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td94"&gt;&lt;P class="p1 ft30"&gt;Några övriga frågor&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p83 ft31"&gt;&lt;SPAN class="ft31"&gt;9.3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft36"&gt;Bemyndigande&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p454 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft16"&gt;Förslag: &lt;/SPAN&gt;Regeringen eller den myndighet som regeringen bestäm- mer ska få meddela ytterligare föreskrifter om&lt;/P&gt;
&lt;P class="p351 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft1"&gt;1.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft92"&gt;tillstånd att använda ordningsvakter,&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p351 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft1"&gt;2.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft92"&gt;förordnande av ordningsvakter,&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p351 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft1"&gt;3.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft92"&gt;rapporteringsskyldighet,&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p351 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft1"&gt;4.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft92"&gt;ordningsvakters utbildning och utrustning, samt&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p351 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft1"&gt;5.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft92"&gt;avgifter för utbildning och ärendehandläggning.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p455 ft12"&gt;För den som genomgått väktar- eller skyddsvaktsutbildning får Polismyndigheten föreskriva en kortare utbildningstid än vad som anges i 14 §.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p325 ft11"&gt;I många delar av betänkandet framgår det att utredningen anser att detaljfrågor kring ordningsvakternas verksamhet och utbildning inte bör regleras i lag eller förordning utan i stället framgå av Polismyn- dighetens föreskrifter. Detta för att bestämmelserna ska vara flexibla och anpassade till rådande läge vid varje givet tillfälle. Utredningen föreslår därför att det i lagen om ordningsvakter tas in en bestäm- melse om bemyndigande enligt vilket regeringen eller den myndig- het som regeringen bestämmer ges möjlighet att meddela ytterligare föreskrifter om tillstånd att använda ordningsvakter, förordnande av ordningsvakter, rapporteringsskyldighet, ordningsvakters utbildning och utrustning samt avgifter för utbildning och ärendehandläggning. Vidare föreslår utredningen att det i förordning tas in en särskild be- stämmelse om bemyndigande för Polismyndigheten.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p456 ft34"&gt;&lt;SPAN class="ft31"&gt;9.4&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft44"&gt;Överklagande av beslut enligt ordningsvaktslagen&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p334 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft16"&gt;Förslag: &lt;/SPAN&gt;Polismyndighetens beslut enligt denna lag bör även fort- sättningsvis få överklagas till allmän förvaltningsdomstol.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p457 ft15"&gt;Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;207&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_209"&gt;
&lt;DIV id="p209dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H9B338209x1.jpg/" id="p209img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td8"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;Några övriga frågor&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td9"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p57 ft12"&gt;Enligt utredningens mening bör Polismyndighetens beslut enligt denna lag även fortsättningsvis överklagas till allmän förvaltningsdomstol i första instans.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p58 ft32"&gt;Prövningstillstånd bör krävas vid överklagande till kammarrätten. Regler om prövningstillstånd vid överklagande till kammarrätt finns i 34 a § förvaltningsprocesslagen (1971:291). Kammarrättens avgör- ande kan överklagas till Högsta förvaltningsdomstolen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p163 ft31"&gt;&lt;SPAN class="ft31"&gt;9.5&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft36"&gt;Statistik&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p411 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft16"&gt;Bedömning: &lt;/SPAN&gt;Polismyndigheten bör föra statistik rörande ordnings- vaktsförordnanden, ordningsvakternas behörigheter samt genom- förd utbildning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p458 ft12"&gt;Polismyndigheten bör dessutom föra statistik över fall där ord- ningsvakter misstänks för brott.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p284 ft15"&gt;Statistiken bör redovisas i Polismyndighetens årsredovisning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p376 ft12"&gt;Enligt utredningsdirektiven ska utredningen analysera behovet av statistik över ordningsvaktsförordnanden och ordningsvakternas verk- samhet och om det finns behov lämna förslag på vilka uppgifter som ska samlas in. Vidare ska utredningen ta ställning till om statistiken bör utgöra officiell statistik och vilken myndighet som bör ansvara för statistiken.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft11"&gt;Polismyndigheten sammanställde under 2019 ett digitalt ordnings- vaktsregister. Registret innehåller information om ordningsvakter, deras förordnanden, behörigheter samt genomförd utbildning. Regist- ret gör det även möjligt att ta fram uppgift om antalet aktiva ord- ningsvakter, det vill säga hur många personer som innehar ett giltigt förordnande och hur många som varit förordnande. Vidare visar registret fördelningen mellan män och kvinnor som innehar ordnings- vaktsförordnanden. Polismyndigheten för även statistik över hur många förordnanden som är återkallade och hur många ordnings- vakter som blivit avstängda. Polismyndigheten har även uppgifter som tas fram manuellt vad gäller ordningsvakternas utbildning. De uppgifter som Polismyndigheten enligt egen utsago kan ta fram rela- tivt enkelt är hur många deltagare som genomgått Polismyndighe- tens utbildning och hur många som inte blivit godkända. Vidare kan Polismyndigheten få fram uppgifter om antalet sökande till testerna&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;208&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_210"&gt;
&lt;DIV id="p210dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H9B338210x1.jpg/" id="p210img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td93"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td94"&gt;&lt;P class="p1 ft30"&gt;Några övriga frågor&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p63 ft12"&gt;inför utbildning, antalet behöriga att göra tester, antalet testade, an- talet godkända efter tester, antalet utbildningsplatser, antalet del- tagare, antalet underkända/godkända, resurstid för genomförandet. Dessa uppgifter är dock inte digitalt sökbara och tar därför en del tid att få fram.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p11 ft11"&gt;Det finns ett stort allmänintresse av att få del av statistik rörande ordningsvakter. Detta intresse rör främst antalet förordnanden, vilka behörigheter ordningsvakterna har samt hur många förordnan- den som återkallats. Det finns dock ingen myndighet som har ansvar för att föra officiell statistik rörande ordningsvakter.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p13 ft12"&gt;Det finns, enligt utredningens mening, ett behov av att vissa upp- gifter kring ordningsvakter samlas in och rapporteras årligen. Upp- gifterna bör sammanställas årligen i exempelvis Polismyndighetens årsredovisning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p9 ft12"&gt;Enligt utredningens mening bör även uppgifter om händelser där en ordningsvakt misstänks för brott samlas in centralt. I dessa fall bör det gå att särskilja om händelserna rör brott i tjänsten som ord- ningsvakt eller inte, och vilken typ av brott det är fråga om. För det fall SU kommer att utreda dessa brott bör sådana uppgifter kunna samlas in.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p55 ft31"&gt;&lt;SPAN class="ft31"&gt;9.6&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft36"&gt;Uppföljning&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p455 ft12"&gt;&lt;SPAN class="ft37"&gt;Bedömning: &lt;/SPAN&gt;Utredningens förslag bör följas upp och utvärderas kontinuerligt och efter en viss tid, mer samlat, främst när det gäller förslagen om tillstånd att använda ordningsvakter och utökade befogenheter för ordningsvakter.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p325 ft27"&gt;Syftet med förslagen i detta betänkande är att modernisera och effektivisera regelverket för ordningsvakter och att anpassa det till dagens förhållanden. En fråga som aktualiseras i kommittédirektiven är om ordningsvakter kan utnyttjas på ett bättre sätt för att tillgodose samhällets behov av trygghet och ordning på allmän plats. Samtidigt väcker användningen av ordningsvakter vissa principiella frågor. Ordningsvakter har till uppgift att biträda polisen och att medverka till att upprätthålla allmän ordning och säkerhet. De har också till- delats rätt att använda våld och tvång och att utöva det våldsmonopol som i grunden är statligt.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;209&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_211"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td8"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;Några övriga frågor&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td9"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p459 ft12"&gt;Ordningsvakternas verksamhet måste ske under kontrollerade former och på ett sätt som tillgodoser kraven på att den myndighets- utövning som följer med uppgiften sker på ett rättssäkert och i övrigt korrekt sätt.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p79 ft27"&gt;I betänkandet föreslås bland annat att ordningsvakter ska få an- vändas om det finns ett behov av sådan användning och användningen är ändamålsenlig för att upprätthålla allmän ordning och säkerhet samt främja trygghet på den plats, inom det område eller i den verk- samhet som ansökan avser. Utredningen föreslår också att ordnings- vakter i viss mån ska få utökade befogenheter och fler uppgifter. Detta genom att ordningsvakter ges möjlighet att eftersöka en gripen persons identitet genom kroppsvisitation samt att förverka alkohol av ringa värde. Dessutom ges ordningsvakter möjlighet att under vissa omständigheter transportera en omhändertagen person till vård- inrättning eller arrest.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p387 ft12"&gt;De nu föreslagna ändringarna av regelverket innebär att ordnings- vakter kan komma att användas på fler platser och inom större om- råden än vad som är fallet i dag. Dessutom får ordningsvakterna vissa nya befogenheter som tidigare främst tillkommit polismän. Enligt utredningens bedömning bör förslagen och dess effekter utvärderas när de varit i kraft en tid.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p264 ft32"&gt;Utvärderingen bör inriktas på att undersöka effekterna av förslagen som rör användning av ordningsvakter och ökade befogenheter för ordningsvakter. Inom ramen för en sådan utvärdering bör utveck- lingen när det gäller användningen av ordningsvakter belysas och frågan om vilka tillstånd till användande av ordningsvakter som har sökts och vilka tillstånd som har getts besvaras. Även användningen av villkor vid tillståndsgivningen bör granskas. Vidare bör samverkan mellan Polismyndigheten och ordningsvakterna belysas. Utvärder- ingen bör därutöver följa upp ordningsvakternas utökade befogen- heter, hur ofta de har använts och om det finns behov av ytterligare utbildning eller andra åtgärder i syfte att förstärka rättssäkerheten. Dessutom bör utvärderingen innehålla en bedömning av huruvida utredningens förslag inneburit att Polismyndigheten blivit avlastad på sätt som avses i direktiven samt om förslagen lett till att den upp- levda tryggheten ökat på de platser eller inom de områden där ord- ningsvakter har möjlighet att verka.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;210&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_212"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td93"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td94"&gt;&lt;P class="p1 ft30"&gt;Några övriga frågor&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p291 ft11"&gt;Resultatet av utvärderingen bör utgöra underlag för ställnings- tagande till behovet av justeringar av bestämmelserna och en bedöm- ning av förutsättningarna i övrigt för användningen av ordningsvakter.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;211&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_213"&gt;


&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_214"&gt;


&lt;P class="p460 ft97"&gt;&lt;SPAN class="ft10"&gt;10&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft110"&gt;Tillsyn och kontroll av anställda vid auktoriserade bevakningsföretag&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p461 ft31"&gt;&lt;SPAN class="ft31"&gt;10.1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft111"&gt;Uppdraget&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p462 ft12"&gt;Bevakningsföretag är företag som yrkesmässigt åtar sig att bedriva bevakning för annans räkning. För att få utföra sådan verksamhet krävs att företaget är auktoriserat av länsstyrelsen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p13 ft12"&gt;Frågan om auktorisation av bevakningsföretag och återkallelse av auktorisation prövas av sju särskilt utpekade länsstyrelser som också har ansvar för tillsynen över företagen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p11 ft11"&gt;All personal i auktoriserade bevakningsföretag ska vara godkänd av länsstyrelsen. Prövningen avser laglydnad, medborgerlig pålitlig- het samt lämplighet i övrigt för anställning i ett sådant företag.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p11 ft11"&gt;Utredningen har fått till uppgift att överväga vilka krav som ska stäl- las upp för att godkännas för anställning i auktoriserade bevaknings- företag samt hur godkännandeprövningen ska gå till. Utredningen ska särskilt ta ställning till om kravet på medborgerlig pålitlighet med hänvisning till 3 kap. 14 § säkerhetsskyddslagen (2018:585) bör tas bort. Dessutom ska utredningen bedöma om fristen för länsstyrel- sens godkännandeprövning bör tas bort eller ändras. Vidare ska ställ- ningstagande göras till om auktoriserade bevakningsföretag bör ges möjlighet att anställa personer i avvaktan på länsstyrelsens beslut om godkännande. Slutligen ska utredningen analysera på vilket sätt en kontinuerlig tillsyn och kontroll av anställda vid auktoriserade be- vakningsföretag bör gå till.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p463 ft19"&gt;213&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_215"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td8"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;Tillsyn och kontroll av anställda vid auktoriserade bevakningsföretag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td9"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p112 ft31"&gt;&lt;SPAN class="ft31"&gt;10.2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft111"&gt;Bakgrund&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p207 ft12"&gt;Före 1951 var bevakningsföretagens verksamhet inte föremål för någon offentlig reglering. Genom en kungörelse om auktorisation av enskilda bevakningsföretag infördes 1951 en möjlighet för enskilda företag, som yrkesmässigt ombesörjde bevakning, att få auktorisa- tion genom beslut av länsstyrelsen (kungörelsen, 1951:640, om auk- torisation av enskilda bevakningsföretag). Auktorisationsförfarandet, som således var frivilligt, innebar bl.a. krav på att anställd personal vid företaget var godkänd med avseende på laglydnad och medbor- gerlig pålitlighet. Något krav på att väktare skulle ha genomgått viss utbildning ställdes inte.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft32"&gt;Efter hand ökade dock kraven på att samhället hade insyn i och kontroll av bevakningsföretagens verksamhet för att se till att den bedrevs under betryggande former. Den som anlitade ett bevak- ningsföretag borde ha en garanti för att företaget på ett seriöst sätt fullgjorde uppdraget. En insyn och kontroll från samhällets sida ansågs också kunna hindra att bevakningsföretagen utvecklades till någon form av privata polis- eller bevakningskårer. Genom lagen (1974:191) om bevakningsföretag (omtryckt 1980:588) infördes där- för ett krav på auktorisation för bevakningsföretag. I lagen föreskrevs vidare att all personal hos ett auktoriserat bevakningsföretag ska vara godkänd vid prövning med avseende på laglydnad, medborgerlig pålitlighet och lämplighet i övrigt för anställning i sådant företag. Länsstyrelserna fick därvid till uppgift att genomföra godkännande- prövningen och att besluta om auktorisation och utöva tillsyn. Lagen ersatte 1951 års kungörelse.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p464 ft31"&gt;&lt;SPAN class="ft31"&gt;10.3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft111"&gt;Tidigare ändringar i lagen om bevakningsföretag&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p425 ft11"&gt;Lagen om bevakningsföretag, BevL, har ändrats vid nio tillfällen sedan den trädde i kraft. Några av dessa ändringar utgör endast konse- kvensändringar till följd av reformer på andra områden och saknar helt betydelse i detta sammanhang (se prop. 1975:78 om avskaffande av ämbetsansvaret, prop. 1994/95:27 med en reformering av instans- ordningen, prop. 2011/12:31 med ändringar av viss länsstyrelseverk- samhet och prop. 2013/14:110 om en ny polisorganisation).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p58 ft35"&gt;Inom EG (nu EU) antogs 2005 ett direktiv om erkännande av yrkeskvalifikationer. Direktivet innebär att medlemsstaterna har be-&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;214&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_216"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td95"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td96"&gt;&lt;P class="p1 ft33"&gt;Tillsyn och kontroll av anställda vid auktoriserade bevakningsföretag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p63 ft12"&gt;hörighet att tillhandahålla tjänster som förvärvats i en medlemsstat inom EES eller i Schweiz och ger en person rätt att utöva ett yrke i en annan stat än den där man skaffat sig yrkeskvalifikationen. Direk- tivet har betydelse för väktare och har lett till förändringar i lagen om bevakningsföretag.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p11 ft32"&gt;Genom lagändringar som trädde i kraft den 1 juli 2009 genomför- des direktivet i svensk rätt när det gäller väktare (prop. 2008/09:157). Ändringarna innebär att det infördes bestämmelser i fråga om aukto- risation av bevakningsföretag och godkännande av personal hos auk- toriserade bevakningsföretag. Regleringen gäller endast för enskilda personer från en stat inom Europeiska ekonomiska samarbetsom- rådet (EES) eller Schweiz som tillfälligt utövar verksamhet i Sverige. För dessa personer gäller att en förhandsanmälan ska göras till läns- styrelsen och att de efter en sådan anmälan är auktoriserade eller god- kända för den anmälda verksamheten. Länsstyrelsen ska i samband med anmälan kunna göra en förhandskontroll av personens yrkes- kvalifikationer. År 2016 ändrades reglerna och en generell lag inför- des om erkännande av yrkeskvalifikationer som gäller reglerade yrken i Sverige. I vissa fall, bl.a. när det gällde lagen om bevakningsföretag, behölls dock regleringen i de författningar som gäller just dessa verk- samheter (prop. 2015/16:44).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p465 ft12"&gt;För personer med utländska yrkeskvalifikationer som endast ska arbeta tillfälligt i Sverige gäller inte bestämmelserna i 4 § BevL. Inte heller gäller de tidsfrister som föreskrivs i förordningen om beva- kningsföretag.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p55 ft16"&gt;&lt;SPAN class="ft16"&gt;10.3.1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft112"&gt;Ändringar i lagen om bevakningsföretag 1981&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p224 ft11"&gt;Genom lagstiftning 1981 infördes en lag om ordningsvakter. I lagstift- ningsärendet genomfördes samtidigt förändringar i lagen om bevak- ningsföretag. Bakgrunden till reformen var bl.a. att ordningsvakter och väktare blivit ett allt vanligare inslag i samhällsbilden och att det lett till en osäkerhet hos allmänheten om olika uniformerade kårers ställning och funktion. I den allmänna debatten hade det ifrågasatts om anställningskontrollen och utbildningen av ordningsvakterna och väktarna var tillfredsställande och om tillsynen av deras arbete var tillräcklig (se prop. 1979/80:122 s. 20 f.). När det gäller lagen om be- vakningsföretag gjordes bl.a. följande ändringar.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;215&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_217"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td8"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;Tillsyn och kontroll av anställda vid auktoriserade bevakningsföretag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td9"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p127 ft11"&gt;Definitionen av begreppet bevakningsföretag ändrades för att tyd- liggöra att företag som ägnade sig åt bevakning av enskilda och ord- ningsvaktsföretag (företag som bedrev verksamhet enbart med ord- ningsvakter) också var underkastade kravet på auktorisation.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p128 ft12"&gt;Godkännandeprövningen liksom prövningen av frågan om åter- kallelse av ett godkännande flyttades över från polisen till länsstyrel- serna. Vidare infördes en möjlighet att begränsa ett godkännande i stället för att besluta om återkallelse av det.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p128 ft12"&gt;Bestämmelser om hur tillsynen över bevakningsföretagen ska ut- föras infördes också.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p61 ft16"&gt;&lt;SPAN class="ft16"&gt;10.3.2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft112"&gt;Ändringar i lagen om bevakningsföretag 1989&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p222 ft11"&gt;Genom 1989 års ändringar begränsades möjligheterna att anlita en nyanställd men ännu inte godkänd väktare (prop. 1988/89:63). Tidi- gare gällde att den som fått anställning fick anlitas för arbete i bevak- ningsföretaget så länge han eller hon inte tog befattning med något förhållande som hade betydelse för rikets säkerhet. Genom ändring- en gavs länsstyrelserna möjlighet att i det särskilda fallet förordna att den nyanställde inte fick anlitas till dess frågan om godkännande hade prövats. Genom lagändringarna infördes också en bestämmelse om att beslut att avslå en ansökan om godkännande ska gälla omedel- bart. I dessa delar kom reglerna åter att ändras 2006 (se nedan).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p101 ft12"&gt;Vidare infördes bestämmelser om att ett godkännande skulle åter- kallas när personen i fråga lämnar sin anställning eller sitt uppdrag hos ett auktoriserat bevakningsföretag och inte inom två (numera tre) månader därefter visar att han eller hon fått en ny anställning eller nytt uppdrag hos ett sådant företag.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p128 ft12"&gt;Slutligen infördes ett krav på auktorisation för att få bedriva ut- bildning av väktare och ett krav på särskild auktorisation för att ett bevakningsföretag ska få bedriva livvaktsverksamhet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p61 ft16"&gt;&lt;SPAN class="ft16"&gt;10.3.3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft112"&gt;2006 års ändringar i lagen om bevakningsföretag&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p466 ft12"&gt;De ändringar som gjordes 2006 byggde på promemorian &lt;SPAN class="ft60"&gt;Ordnings- vakter och väktare &lt;/SPAN&gt;(D 2003:50).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p166 ft35"&gt;I departementspromemorian föreslogs att prövningen avseende medborgerlig pålitlighet skulle tas bort vid anställning i bevaknings-&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;216&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_218"&gt;
&lt;DIV id="p218dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H9B338218x1.jpg/" id="p218img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t32"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td95"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td96"&gt;&lt;P class="p1 ft33"&gt;Tillsyn och kontroll av anställda vid auktoriserade bevakningsföretag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p467 ft11"&gt;företag. En lämpligare ordning ansågs vara att registerkontroll enligt säkerhetsskyddslagen endast skulle göras beträffande personal vid de bevakningsföretag som har sådana uppdrag som är säkerhetskänsliga eller beträffande personer inom dessa företag som ska ha sådana upp- drag eller ingående kännedom om sådana uppdrag. Kontrollen skulle i stället ske enligt de bestämmelser om registerkontroll som anges i säkerhetsskyddslagen och säkerhetsskyddsförordningen. Den kon- trollen behövde enligt förslaget inte ske i samband med frågan om godkännande för anställning i bevakningsföretag utan skulle kunna göras därefter. Förslagen i denna del ledde inte till lagstiftning. Någon argumentation för det ställningstagandet gjordes inte i propositionen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p468 ft12"&gt;I lagstiftningsärendet infördes bestämmelser för att strama upp kontrollen av bevakningsföretag (prop. 2005/06:136).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p469 ft11"&gt;Definitionen av bevakningsföretag ändrades så att den uttryck- ligen omfattar den som yrkesmässigt åtar sig att för annans räkning bevaka sedlar, mynt eller annan egendom i samband med transport.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p470 ft12"&gt;Ett beslut om auktorisation av ett bevaknings- eller utbildnings- företag ska inte som hittills vara generellt utan särskilt ange vilket eller vilka slag av verksamheter som företaget får bedriva (s.k. diffe- rentierad auktorisation).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p471 ft11"&gt;Även styrelsesuppleanter ska genomgå godkännandeprövning. Möjligheten att anlita personal i bevakningsföretag, trots att läns-&lt;/P&gt;
&lt;P class="p472 ft12"&gt;styrelsens kontroll av bl.a. laglydnad och medborgerlig pålitlighet inte har slutförts, togs bort.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p473 ft32"&gt;Som skäl för den sist nämnda ändringen angavs att rutinerna för godkännandeprövningen hade ändrats och att prövningen gick snab- bare. Bestämmelsen om att avslagsbeslut skulle gälla omedelbart upp- hävdes också eftersom den inte längre behövdes.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p474 ft31"&gt;&lt;SPAN class="ft31"&gt;10.4&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft111"&gt;Personal i auktoriserade bevakningsföretag&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p475 ft32"&gt;Det finns i dag drygt 280 auktoriserade bevakningsföretag i Sverige och cirka 35 000 personer är godkända för anställning i dessa företag.&lt;SPAN class="ft81"&gt;1 &lt;/SPAN&gt;Anställda i bevakningsföretag utför ofta bevakningsuppgifter, men de kan också utföra många andra uppgifter som inte utgör bevak- ningsverksamhet i traditionell bemärkelse. Det kan vara fråga om&lt;/P&gt;
&lt;P class="p476 ft3"&gt;&lt;SPAN class="ft47"&gt;1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft50"&gt;Länsstyrelsernas nationella tillsyn av auktoriserade bevakningsföretag under perioden 2018– 2019, Slutrapport &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;2020-03-03.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;217&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_219"&gt;
&lt;DIV id="p219dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H9B338219x1.jpg/" id="p219img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td8"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;Tillsyn och kontroll av anställda vid auktoriserade bevakningsföretag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td9"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p229 ft12"&gt;sidouppdrag som entrévärd, parkeringsvakt och störningsjour. Be- vakningspersonal kan också ägna sig åt uppgifter som avser säker- hetskontroller på flygplatser, kroppsvisitationer och andra under- sökningar enligt lagen (2006:1209) om hamnskydd, tillsyn enligt terrängkörningslagen (1975:1313) eller jaktförordningen (1987:905). Till detta kommer att det självfallet finns anställda i bevaknings- företag som utför administrativa uppgifter.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p58 ft11"&gt;Totalt arbetade 18 700 personer som väktare eller ordningsvakter i Sverige under 2018.&lt;SPAN class="ft78"&gt;2 &lt;/SPAN&gt;Enligt Polismyndigheten finns cirka 7 830 för- ordnade ordningsvakter i Sverige år 2021. Branschens bedömning är att drygt hälften av dem, cirka 4 100 personer, arbetar som ordnings- vakter i ett auktoriserat bevakningsföretag.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p58 ft32"&gt;Säkerhetsföretagen är ett fristående arbetsgivar- och branschför- bund för säkerhetsbranschen och organiserar cirka 97 procent av de auktoriserade bevakningsföretagen. Säkerhetsföretagen har ungefär 150 medlemsföretag med runt 18 000 anställda, varav ungefär 10 000 arbetar som väktare och drygt 4 100 är ordningsvakter. Många an- ställda i bevakningsföretag har behörighet att kunna arbeta i flera olika yrkesroller, t.ex. är det vanligt förekommande att väktare inne- har giltiga ordningsvaktsförordanden. Det saknas dock statistik på hur hög andel av dem som är anställda i bevakningsföretag som har flera behörigheter.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p477 ft11"&gt;Årsskiftet 2018/2019 undersökte Säkerhetsföretagen hur bran- schens rekryteringsbehov ser ut. Företagen uppger i en rekryterings- enkät att de behöver rekrytera över 5 300 personer de kommande tre åren, varav ungefär hälften är nyrekryteringar. Behoven omfattar bl.a. 3 200 väktare, 900 ordningsvakter och 420 skyddsvakter.&lt;SPAN class="ft78"&gt;3&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p58 ft32"&gt;Under år 2019 inkom 8 227 ansökningar om godkännande av per- sonal i bevakningsföretag. Prövningen ledde till bifall i 7 702 fall. I övriga 525 fall resulterade ansökningarna i avslag, avvisning på grund av utebliven betalning, överlämnande till annan länsstyrelse eller av- skrivning till exempel på grund av att företaget återkallat ansökan.&lt;SPAN class="ft81"&gt;4&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p478 ft49"&gt;&lt;SPAN class="ft61"&gt;2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft79"&gt;Enligt Statistiska centralbyråns yrkesregister.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p240 ft85"&gt;&lt;SPAN class="ft61"&gt;3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft83"&gt;Säkerhetsföretagens årsrapport 2019, Med nya uppdrag i allmänhetens tjänst – Ökade rekry- teringsbehov och förstärkta kompetenskrav.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p100 ft3"&gt;&lt;SPAN class="ft61"&gt;4&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft62"&gt;Uppgift från länsstyrelsernas nationella samverkansgrupp för bevakningsfrågor, 2020.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;218&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_220"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td95"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td96"&gt;&lt;P class="p1 ft33"&gt;Tillsyn och kontroll av anställda vid auktoriserade bevakningsföretag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p83 ft31"&gt;&lt;SPAN class="ft31"&gt;10.5&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft111"&gt;Gällande bestämmelser&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p54 ft11"&gt;Bestämmelser om bevakningsföretag finns i lagen (1974:191) om be- vakningsföretag (BevL) och i förordningen (1989:149) om bevaknings- företag m.m. (BevF). Lagen och förordningen gäller inte bevakning som utförs av en statlig eller kommunal myndighet. Den gäller inte heller bevakning som utförs av enskild person, om denne endast full- gör uppdrag med stöd av ett förordnande som har meddelats honom eller henne av en myndighet enligt en bestämmelse i lag.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p11 ft11"&gt;Polismyndigheten får efter samråd med berörda arbetsmarknads- och branschorganisationer meddela ytterligare föreskrifter om auk- torisation och godkännande och om villkor för de verksamheter som omfattas av lagen om bevakningsföretag. Polismyndigheten får också meddela de närmare föreskrifter som behövs för verkställigheten av lagen och förordningen. (Se 28 § BevF, jfr 16 § BevL).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p11 ft11"&gt;I Polismyndighetens föreskrifter och allmänna råd om bevaknings- företag och bevakningspersonal, PMFS 2017:10, FAP &lt;NOBR&gt;573-1,&lt;/NOBR&gt; anges hur godkännandemyndigheten ska gå till väga för att kontrollera lag- lydnad, medborgerlig pålitlighet och lämplighet hos personal vid be- vakningsföretagen. Det innebär att Polismyndighetens föreskrifter i viss utsträckning styr länsstyrelsernas godkännandeprövning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p55 ft31"&gt;&lt;SPAN class="ft31"&gt;10.6&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft111"&gt;Auktorisation av bevakningsföretag&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p84 ft12"&gt;Bevakningsföretag får inte bedriva sin verksamhet utan tillstånd (auk- torisation). Auktorisation får beviljas endast om det kan antas att verksamheten&lt;/P&gt;
&lt;P class="p479 ft27"&gt;&lt;SPAN class="ft1"&gt;1.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft113"&gt;kommer att bedrivas på ett sakkunnigt och omdömesgillt sätt och i övrigt i överensstämmelse med god sed inom branschen.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p235 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft1"&gt;2.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft114"&gt;inte kommer att få en från allmän synpunkt olämplig inriktning.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p236 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft1"&gt;3.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft114"&gt;kommer att uppfylla de krav som ställs på verksamhet av det slag som företaget ska bedriva.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p450 ft32"&gt;Vid prövningen av frågan om auktorisation ska det särskilt beaktas att företaget har en lämplig organisation och planläggning av sin verksam- het. För auktorisation krävs också att företaget har utsett en person som föreståndare för verksamheten. (2 och 3 §§ BevL) Frågor om auk-&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;219&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_221"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td8"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;Tillsyn och kontroll av anställda vid auktoriserade bevakningsföretag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td9"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p446 ft11"&gt;torisation prövas av länsstyrelsen. Länsstyrelsen ska inhämta Polis- myndighetens yttrande innan auktorisation beviljas (5 § BevL).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p114 ft31"&gt;&lt;SPAN class="ft31"&gt;10.7&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft111"&gt;Länsstyrelsens tillsyn&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p68 ft11"&gt;Länsstyrelsen utövar tillsyn över auktoriserade bevakningsföretag. Vid tillsynen ska länsstyrelsen särskilt kontrollera att de villkor som gäller för auktorisation är uppfyllda. Andra myndigheter ska på begäran lämna länsstyrelsen den hjälp som behövs för tillsynen (8 § BevL). Bevakningsföretagen ska lämna länsstyrelsen de upplys- ningar om verksamheten som den begär för sin tillsyn. Företagen ska varje år skicka in en redogörelse för föregående års verksamhet till länsstyrelsen (9 § BevL). Länsstyrelsen har rätt att inspektera bevak- ningsföretagen och att ta del av samtliga handlingar som rör före- tagens bevakningsverksamhet. Inspektionen ska göras så snart det finns anledning till det, dock minst en gång vartannat år (10 § BevL). Om ett bevakningsföretag inte fullgör de nu nämnda åtagandena får länsstyrelsen förelägga vite (11 § BevL). Länsstyrelsen får förelägga ett auktoriserat bevaknings- eller utbildningsföretag att vidta de rättelser och andra åtgärder som föranleds av tillsynen. Föreläg- gandet får förenas med vite (12 § BevL). En auktorisation kan åter- kallas när det inte längre finns förutsättningar för auktorisation eller när det i övrigt finns särskild anledning till återkallelse. I stället för att återkalla auktorisationen kan länsstyrelsen begränsa den till att omfatta visst eller vissa slag av verksamheter. (13 § BevL)&lt;/P&gt;
&lt;P class="p223 ft11"&gt;Länsstyrelserna ska godkänna personer för anställning i företagen och har också till uppgift att pröva frågor om återkallelse av god- kännanden. Ett godkännande kan återkallas när det inte längre finns förutsättningar för godkännande enligt lagen eller när det i övrigt finns särskild anledning till återkallelse. Ett godkännande ska åter- kallas när den som godkännandet avser har lämnat sin anställning eller sitt uppdrag hos ett auktoriserat bevakningsföretag och inte inom tre månader därefter har visat att han eller hon har fått en ny anställning eller ett nytt uppdrag hos ett sådant företag. Om det finns synnerliga skäl, får länsstyrelsen i stället för att återkalla ett godkännande begrän- sa det till en viss verksamhet eller ett visst område (jfr 13 a § BevL). Länsstyrelsen ska årligen pröva de anställdas laglydnad och lämplighet.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;220&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_222"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td95"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td96"&gt;&lt;P class="p1 ft33"&gt;Tillsyn och kontroll av anställda vid auktoriserade bevakningsföretag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p480 ft15"&gt;Därutöver ska en prövning ske om länsstyrelsen får indikationer på att en person misskött sig (se 6 kap. 6 och 7 §§ FAP &lt;NOBR&gt;573-1).&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p119 ft31"&gt;&lt;SPAN class="ft31"&gt;10.8&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft111"&gt;Godkännande av personal i bevakningsföretag&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p54 ft12"&gt;All personal hos ett auktoriserat bevakningsföretag ska vara god- känd vid prövning med avseende på laglydnad, medborgerlig pålitlig- het samt lämplighet i övrigt för anställning i ett sådant företag. Det- samma gäller föreståndaren för verksamheten samt ledamöter och suppleanter i bevakningsföretagets styrelse.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p65 ft12"&gt;Regeringen har i förordningen om bevakningsföretag m.m. pekat ut sju länsstyrelser som har till uppgift att pröva frågor om godkän- nande för anställning och återkallelse av godkännande. En avgift tas ut för prövningen. Länsstyrelsen ska, om den inte även är tillsyns- myndighet för bevakningsföretaget, underrätta tillsynsmyndigheten om resultatet av prövningen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p87 ft16"&gt;&lt;SPAN class="ft16"&gt;10.8.1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft112"&gt;Registerkontroll&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p86 ft12"&gt;För godkännandemyndighetens prövning av en persons laglydnad och medborgerliga pålitlighet ska registerkontroll göras och upp- gifter som avses i 3 kap. 14 § tredje stycket säkerhetsskyddslagen (2018:585) ska hämtas in.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p11 ft11"&gt;Det innebär att länsstyrelsen ska hämta in uppgifter som finns i be- lastningsregistret eller misstankeregistret eller som behandlas hos Säkerhetspolisen med stöd av lagen (2018:1693) om polisens be- handling av personuppgifter inom brottsdatalagens område eller lagen (2019:1182) om Säkerhetspolisens behandling av personuppgifter.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p12 ft115"&gt;Vid inhämtande av uppgifter som avses i 3 kap. 14 § tredje stycket säkerhetsskyddslagen ska 3 kap. &lt;NOBR&gt;18–21&lt;/NOBR&gt; §§ säkerhetsskyddslagen, 5 kap. 20 och 21 §§ och 7 kap. 4 § första stycket 1 säkerhetsskyddsförord- ningen (2018:658) tillämpas. Det innebär att en sådan kontroll får göras endast om den som prövningen gäller har lämnat sitt samtycke. Vidare får en uppgift som har kommit fram vid kontrollen lämnas ut endast om uppgiften i det enskilda fallet kan antas ha betydelse för prövningen av om personen kan antas vara lojal mot de intressen som skyddas i säkerhetsskyddslagen och i övrigt pålitlig från säker-&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;221&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_223"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td8"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;Tillsyn och kontroll av anställda vid auktoriserade bevakningsföretag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td9"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p263 ft27"&gt;hetssynpunkt. Uppgifterna får också lämnas ut om de kan påverka bedömningen av personens sårbarhet i säkerhetshänseende.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p79 ft11"&gt;Registerkontrolldelegationen vid Säkerhets- och integritetsskydds- nämnden prövar om uppgifterna ska lämnas ut. Innan en uppgift lämn- as ut till länsstyrelsen ska den berörde ges tillfälle att yttra sig över uppgiften. Säkerhetspolisen ska höra Registerkontrolldelegationen innan den berörde hörs, om det inte är ett brådskande fall. Om upp- giften omfattas av sekretess i förhållande till den enskilde enligt någon annan bestämmelse i offentlighets- och sekretesslagen än 35 kap. 3 § OSL ska den berörde inte ges tillfälle att yttra sig.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p276 ft12"&gt;Vid registerkontroll ska uppgifter löpande hämtas in under den tid deltagandet i den säkerhetskänsliga verksamheten pågår (3 kap. 14 § säkerhetsskyddslagen). Uppföljningsansvaret innebär att det ska ske en kontinuerlig bevakning av uppgifter som tillförs de register som är aktuella vid registerkontroll, s.k. spontanutfall (se prop. 2017/18:89 s. 81 och 149).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p326 ft12"&gt;En uppgift som efter beslut ska lämnas ut för prövning får inte åtföljas av något annat yttrande än en förtydligande kommentar till uppgiften. Det får inte framgå av svaret på en ansökan om register- kontroll att det finns någon uppgift om den kontrollerade som inte lämnas ut. (5 kap. 21 § säkerhetsskyddsförordningen.)&lt;/P&gt;
&lt;P class="p79 ft11"&gt;Om prövningen avser en person som inte redan är anlitad av ett bevakningsföretag, inhämtar länsstyrelsen uppgifter ur belastnings- registret och misstankeregistret genom direktåtkomst (10 § BevF).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p276 ft12"&gt;En prövning om godkännande ska slutföras inom två veckor, om inte särskilda skäl föranleder annat. Ett muntligt besked om resul- tatet av prövningen ska på begäran genast lämnas sökanden och den som prövningen avser (11 § BevF).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p387 ft12"&gt;Ett godkännande av en anställd i ett bevakningsföretag får be- gränsas till viss tid, om det finns särskilda skäl (6 § BevL).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p79 ft11"&gt;Ett godkännande kan återkallas när det inte längre finns lagliga förutsättningar för godkännande eller när det i övrigt finns särskild anledning till återkallelse. Ett godkännande ska återkallas när den som godkännandet avser har lämnat sin anställning eller sitt uppdrag hos ett auktoriserat bevakningsföretag och inte inom tre månader där- efter har visat att han eller hon har fått en ny anställning eller ett nytt uppdrag hos ett sådant företag. Om det finns synnerliga skäl, får länsstyrelsen i stället för att återkalla ett godkännande begränsa det till en viss verksamhet eller ett visst område. Ett beslut om återkal-&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;222&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_224"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td95"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td96"&gt;&lt;P class="p1 ft33"&gt;Tillsyn och kontroll av anställda vid auktoriserade bevakningsföretag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p480 ft15"&gt;lelse av eller en begränsning i ett godkännande gäller omedelbart, om inte annat förordnas (13 § BevL).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p119 ft31"&gt;&lt;SPAN class="ft31"&gt;10.9&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft111"&gt;Närmare om godkännandeprövningen&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p307 ft12"&gt;I Polismyndighetens föreskrifter och allmänna råd anges bl.a. föl- jande anvisningar för godkännandeprövningen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p55 ft16"&gt;&lt;SPAN class="ft16"&gt;10.9.1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft112"&gt;Laglydnad&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p228 ft11"&gt;Ett beslut om avslag på en ansökan med anledning av bristande laglyd- nad ska grunda sig på en lagakraftvunnen dom, ett godkänt strafföre- läggande, ett godkänt föreläggande om ordningsbot eller ett beslut om åtalsunderlåtelse enligt 20 kap. rättegångsbalken eller motsvarande bestämmelse i annan författning (se 4 kap. 2 § FAP &lt;NOBR&gt;573-1).&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p11 ft27"&gt;Godkännandemyndigheten bör vid bedömningen av laglydnaden ta hänsyn till brottets straffvärde, omständigheterna vid brottet och den tid som har förflutit från det att brottet begicks. Exempel på brott där huvudregeln är att ansökan avslås är uppsåtliga brott mot liv och hälsa, frihet och frid, tillgreppsbrott, &lt;NOBR&gt;vapen-,&lt;/NOBR&gt; narkotika- och dopningsbrott, smuggling, brott mot tystnadsplikt och mutbrott. En ansökan bör avslås även när det är fråga om flera i och för sig mindre allvarliga brott eller förseelser som inte medfört svårare påföljd än böter, men som sammantaget tyder på bristande respekt för gällande författningar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p10 ft35"&gt;Normalt gäller i praktiken att den som är dömd för brott under de senaste fem åren före ansökan inte blir godkänd. Undantag görs för t.ex. trafikförseelser. Däremot diskvalificerar vanligen redan en dom för ringa stöld (tidigare snatteri) sökanden från att bli godkänd som personal i ett bevakningsföretag (jfr Ds 2003:50).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p267 ft16"&gt;&lt;SPAN class="ft16"&gt;10.9.2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft112"&gt;Medborgerlig pålitlighet&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p228 ft32"&gt;Polismyndighetens föreskrifter och allmänna råd om bevaknings- företag och bevakningspersonal (PMFS 2017:10, FAP &lt;NOBR&gt;573-1)&lt;/NOBR&gt; inne- håller inte några anvisningar när det gäller medborgerlig pålitlighet. I praktiken fungerar dock prövningen på så sätt att Säkerhetspolisen,&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;223&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_225"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td8"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;Tillsyn och kontroll av anställda vid auktoriserade bevakningsföretag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td9"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p225 ft11"&gt;efter beslut av Registerkontrolldelegationen, endast lämnar ut upp- gifter till länsstyrelsen om uppgiften i det enskilda fallet kan antas ha betydelse för prövningen (3 kap. 19 § säkerhetsskyddslagen).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft11"&gt;Som huvudregel torde gälla att det hos Säkerhetspolisen inte får förekomma några uppgifter som i det enskilda fallet kan antas ha betydelse för prövningen. Utrymmet att trots sådan förekomst med- dela ett godkännande torde vara litet och grundar sig på en bedöm- ning av antalet förekomster, dess samlade innehåll samt när i tiden händelserna förekommit. (Jfr Polismyndighetens föreskrifter och all- männa råd om skyddsvakter, PMFS 2017:9, FAP &lt;NOBR&gt;694-1.)&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p61 ft16"&gt;&lt;SPAN class="ft16"&gt;10.9.3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft112"&gt;Lämplighet i övrigt&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p418 ft12"&gt;Beslut om avslag på en ansökan med anledning av bristande lämplig- het ska grunda sig på skälig misstanke om brott, omhändertagande enligt lag eller annan omständighet som indikerar att sökanden inte kommer att utföra bevakningen på ett godtagbart sätt (se 4 kap. 3 § FAP &lt;NOBR&gt;573-1).&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p58 ft12"&gt;Ansökan bör avslås med hänvisning till bristande lämplighet om en person är skäligen misstänkt för brott som normalt leder till att ansökan avslås på grund av bristande laglydnad enligt 4 kap. 2 § FAP &lt;NOBR&gt;573-1.&lt;/NOBR&gt; Andra omständigheter som bör leda till att ansökan av- slås på grund av bristande lämplighet är exempelvis om sökanden vid upprepade tillfällen har varit föremål för ingripande med stöd av LOB eller 13 § PolisL (1984:387). Andra exempel på omständigheter som kan innebära att sökanden bedöms som olämplig är att personen lider av en psykisk störning eller missbrukar narkotika eller andra droger.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p481 ft117"&gt;&lt;SPAN class="ft31"&gt;10.10&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft116"&gt;Den praktiska hanteringen av godkännandeprövningen&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p226 ft11"&gt;Det är normalt arbetsgivaren som skickar in en ansökan om god- kännande beträffande den person som ska börja arbeta i ett bevak- ningsföretag. Ansökan skickas till länsstyrelsen. Länsstyrelsen inhäm- tar ett elektroniskt personbevis från Skattemyndigheten.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p58 ft32"&gt;Prövningen sker ofta när den som vill arbeta som väktare genom- går utbildningen för väktare. Grundutbildningen av väktare är enligt&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;224&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_226"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td95"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td96"&gt;&lt;P class="p1 ft33"&gt;Tillsyn och kontroll av anställda vid auktoriserade bevakningsföretag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p409 ft12"&gt;Polismyndighetens föreskrifter uppdelad i två delar som innefattar två respektive en veckas studier. För att få tillträde till den andra delen av utbildningen krävs att man har fullgjort den första delen med godkänt resultat och att man har minst 160 timmars praktisk erfarenhet av bevakning under ledning av handledare. Sådan yrkes- träning får endast utföras av den som har fyllt 18 år och är godkänd för anställning i bevakningsföretag. Det är således i normalfallet inte möjligt att fullfölja en utbildning till väktare utan ett sådant god- kännande.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p262 ft12"&gt;Länsstyrelsen för ett register över anställda i bevakningsföretag och där finns uppgifter om sökanden sedan tidigare är anlitad av ett bevakningsföretag.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p73 ft11"&gt;Om prövningen avser en person som inte redan är anlitad av ett bevakningsföretag inhämtar länsstyrelsen uppgifter ur misstanke- och belastningsregistret genom direktåtkomst (se 10 § BevF, 20 § för- ordningen, 1999:1134, om belastningsregister och 7 § förordningen, 1999:1135, om misstankeregister). När det gäller belastningsregistret får länsstyrelserna del av de anteckningar som finns där. När det där- emot gäller direktåtkomst till misstankeregistret får myndigheten bara kompletta uppgifter om misstankar om brott där åtal har väckts. Har åtal inte väckts får myndigheten en notis om att det finns misstankar som inte visas (se 7 § tredje stycket förordningen om misstanke- register). I sådana fall rekvirerar länsstyrelsen ett utdrag ur miss- tankeregistret och därefter kontaktas Polismyndigheten. Mängden information som visas beror således på om åtal är väckt eller inte.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p442 ft12"&gt;Om personen är dömd för något allvarligare brott rekvirerar läns- styrelsen in domen eller strafföreläggandet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p72 ft12"&gt;Om det redan på grundval av de uppgifter som framkommer vid sökning i belastnings- och misstankeregistret finns skäl att avslå an- sökan om godkännande meddelar länsstyrelsen ett avslagsbeslut utan att inhämta uppgifter från Säkerhetspolisen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p73 ft11"&gt;I övriga fall gör länsstyrelsen en förfrågan om registerkontroll hos Säkerhetspolisen. Om personen inte förekommer med uppgifter i de register som kontrolleras av Säkerhetspolisen skickar myndig- heten inom en relativ kort tidsrymd tillbaka ärendet till länsstyrelsen som gör en ny kontroll i belastnings- och misstankeregistren. Läns- styrelsen kan därefter fatta beslut om godkännande.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p75 ft11"&gt;Om personen däremot förekommer i registren hos Säkerhets- polisen tar handläggningen längre tid. Skälet är att Säkerhetspolisen&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;225&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_227"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td8"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;Tillsyn och kontroll av anställda vid auktoriserade bevakningsföretag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td9"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p384 ft32"&gt;lämnar över uppgifterna till Registerkontrolldelegationen vid Säker- hets- och integritetsskyddsnämnden. Delegationen beslutar om upp- gifterna ska lämnas ut till länsstyrelsen. Beslutet om utlämnande fattas mot bakgrund av en relevansbedömning som innebär att delegatio- nen gör en bedömning av om de framkomna uppgifterna kan antas ha betydelse för den aktuella prövningen. Enklare ärenden föredras varje vecka för delegationens ordförande för beslut i frågan huruvida uppgifterna ska lämnas ut. Mer komplicerade ärenden kräver att beslut fattas av hela delegationen. Delegationen sammanträder ungefär var tredje vecka.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p482 ft32"&gt;Delegationen fattar även beslut om den enskilde ska få möjlighet att yttra sig innan ett eventuellt utlämnande. Den enskildes möjlig- het att yttra sig innebär att han eller hon får ta del av samtliga eller delar av de uppgifter som delegationen har för avsikt att lämna ut till länsstyrelsen och får två veckor på sig att komma med en förklaring (yttrande) till de aktuella uppgifterna. Detta gäller däremot inte om uppgifterna omfattas av sekretess i förhållande till den enskilde en- ligt någon annan bestämmelse i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) än 35 kap. 3 § (angelägenheter som avser säkerhetspröv- ning enligt säkerhetsskyddslagen). Om uppgiften omfattas av sådan övrig sekretess, ska den som uppgiften gäller, ges tillfälle att yttra sig innan uppgiften lämnas ut, om personens intresse av att få yttra sig skäligen bör ha företräde framför det intresse som sekretessen ska skydda.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p483 ft12"&gt;Om den enskilde inkommer med ett yttrande föredras ärendet på nytt för delegationen som därefter fattar slutligt beslut om utläm- nande. Yttrandet ska bifogas vid ett utlämnande.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p79 ft27"&gt;Om delegationen beslutar att uppgifterna inte ska lämnas ut blir redovisningen densamma som om några uppgifter inte hade före- kommit. I annat fall lämnas uppgifterna ut till länsstyrelsen som med dessa uppgifter som underlag får ta ställning till om personen ska godkännas för anställning i bevakningsföretaget. Om länsstyrelsen beslutar att avslå ansökan ska Säkerhetspolisen informeras om avslags- beslutet. Vidare ska länsstyrelsen snarast lämna tillbaka de utlämnade uppgifterna till Säkerhetspolisen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p264 ft11"&gt;Länsstyrelsens beslut att inte godkänna den enskilde kan över- klagas till förvaltningsrätten. När beslut om avslag på ansökan om godkännande grundar sig på uppgifter från Säkerhetspolisen måste Säkerhetspolisen lämna ut dessa uppgifter även till förvaltningsrätten.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;226&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_228"&gt;
&lt;DIV id="p228dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H9B338228x1.jpg/" id="p228img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td95"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td96"&gt;&lt;P class="p1 ft33"&gt;Tillsyn och kontroll av anställda vid auktoriserade bevakningsföretag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p249 ft11"&gt;Vad gäller nya framställningar om godkännande under 2019 före- drogs 35 uppgifter för Registerkontrolldelegationen och 30 uppgift- er lämnades ut. Flera uppgifter kan vara hänförliga till en och samma person som är föremål för registerkontrollen. I flera ytterligare fall har det förekommit uppgifter i registren, men dessa har enligt Säker- hetspolisen ansetts sakna betydelse för godkännandeprövningen och har därför inte föredragits för Registerkontrolldelegationen för pröv- ning av frågan om utlämnande. Vad gäller spontanuppföljningen före- drogs 248 uppgifter för Registerkontrolldelegationen, varav 214 upp- gifter lämnades ut till länsstyrelserna.&lt;SPAN class="ft78"&gt;5&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p13 ft12"&gt;Det finns inte någon frist inom vilken själva registerkontrollen ska ske. Däremot ska länsstyrelsens godkännandeprövning slutföras inom två veckor.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p11 ft32"&gt;Mot bakgrund av den gällande regleringen prioriterar Säkerhets- polisen framställningar som gäller personal vid auktoriserade bevak- ningsföretag. Totalt genomfördes 134 930 registerkontroller hos Säker- hetspolisen under 2019. Av dessa gällde 7 949 registerkontroll för väktare och personal vid auktoriserade bevakningsföretag.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p267 ft31"&gt;10.11 Säkerhetskänslig verksamhet&lt;/P&gt;
&lt;P class="p64 ft12"&gt;Säkerhetsskyddslagen ger ett samlat regelverk och ett system som syftar till att skydda säkerhetskänslig verksamhet. Lagen gäller både i allmän och enskild verksamhet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p65 ft12"&gt;Med säkerhetskänslig verksamhet avses verksamhet som är av be- tydelse för Sveriges säkerhet eller som omfattas av ett för Sverige förpliktande internationellt åtagande om säkerhetsskydd, se 1 kap. 1 § säkerhetsskyddslagen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p11 ft11"&gt;En anställning eller något annat deltagande i säkerhetskänslig verksamhet ska som huvudregel placeras i säkerhetsklass. En anställ- ning eller något annat deltagande i säkerhetskänslig verksamhet får dock placeras i säkerhetsklass endast om behovet av säkerhetsskydd inte kan tillgodoses på något annat sätt (3 kap. 10 § säkerhetsskydds- lagen). Bestämmelsen innebär ett krav på restriktivitet vid placering i säkerhetsklass. (se prop. 2017/18:89 s. 85 f.).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p10 ft32"&gt;Vidare gäller att den som genom en anställning eller på något annat sätt ska delta i säkerhetskänslig verksamhet som huvudregel&lt;/P&gt;
&lt;P class="p15 ft3"&gt;&lt;SPAN class="ft47"&gt;5&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft50"&gt;Enligt uppgift från Säkerhetspolisen april 2021.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;227&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_229"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td8"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;Tillsyn och kontroll av anställda vid auktoriserade bevakningsföretag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td9"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p332 ft12"&gt;ska säkerhetsprövas. Det gäller även om det är fråga om deltagande i säkerhetskänslig verksamhet som inte är placerad i säkerhetsklass (se prop. 2017/18:89 s. 147).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p79 ft11"&gt;Huvudregeln är att samtliga verksamhetsutövare själva ska identi- fiera om de bedriver säkerhetskänslig verksamhet med koppling till Sveriges säkerhet (2 kap.1 § säkerhetsskyddslagen). Detta görs via en säkerhetsskyddsanalys. Utifrån säkerhetsskyddsanalysen ska verksam- hetsutövaren bl.a. kontrollera vilka befattningar som kan komma att ta del av säkerhetsskyddsklassificerade uppgifter eller innebära att det faktiska deltagandet kan orsaka skada för Sveriges säkerhet (3 kap. &lt;NOBR&gt;5–10&lt;/NOBR&gt; §§ säkerhetsskyddslagen). Denna inventering renderar vanligt- vis i en befattningsförteckning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p81 ft11"&gt;Vissa verksamhetsutövare kan själva fatta beslut om placering i säkerhetsklass 2 och 3 (3 kap. 12 § säkerhetsskyddslagen, 5 kap. 6– 11 §§ säkerhetsskyddsförordningen), t.ex. kommuner, regioner och de myndigheter som anges i bilagan till säkerhetsskyddsförordningen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p268 ft12"&gt;Enskilda verksamhetsutövare, t.ex. ett bevakningsföretag som be- driver säkerhetskänslig verksamhet, har inte rätt att besluta om pla- ceringar i säkerhetsklass eller registerkontroll utan behöver vända sig till sin tillsynsmyndighet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p387 ft12"&gt;Säkerhetsprövningen ska göras innan deltagandet i den säkerhets- känsliga verksamheten påbörjas. Den ska innefatta en grundutred- ning, registerkontroll och, för säkerhetsklass 1 och 2, en särskild personutredning. Registerkontroll utgör således ett moment i säker- hetsprövningen. Om det finns särskilda skäl får säkerhetsprövningen göras mindre omfattande. (Se 3 kap. 1 och 3 §§ säkerhetsskydds- lagen).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p81 ft32"&gt;Säkerhetsprövningen syftar till att klarlägga om en person kan antas vara lojal mot de intressen som skyddas i säkerhetsskyddslagen och i övrigt pålitlig från säkerhetssynpunkt. Vid säkerhetspröv- ningen ska sådana omständigheter beaktas som kan antas innebära sårbarheter i säkerhetshänseende (3 kap. 2 § säkerhetsskyddslagen). Ytterst handlar säkerhetsprövningen om att bedöma om en person har förutsättningar och förmåga att genom anställning eller på annat sätt delta i en säkerhetskänslig verksamhet. Det förutsätter en hel- hetsbedömning som medför krav på ett allsidigt underlag och på att bedömningen tydligt relateras till verksamheten och anställningen (se SOU 2015:25 s. 387 f.).&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;228&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_230"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td95"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td96"&gt;&lt;P class="p1 ft33"&gt;Tillsyn och kontroll av anställda vid auktoriserade bevakningsföretag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p249 ft11"&gt;En sådan registerkontroll som är påkallad av kravet på medborger- lig pålitlighet förutsätter som huvudregel att anställningen eller del- tagandet också är placerat i säkerhetsklass. Bestämmelsen i 10 § BevF innebär således ett undantag från den huvudregeln. En anställning i ett bevakningsföretags verksamhet utgör inte i sig deltagande i säker- hetskänslig verksamhet. Det sagda utesluter dock självfallet inte att vissa anställningar placeras i säkerhetsklass.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p105 ft15"&gt;Registerkontroll utan placering i säkerhetsklass regleras i 3 kap.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p484 ft12"&gt;15 § säkerhetsskyddslagen och 5 kap. 13 § säkerhetsskyddsförord- ningen (2018:658). Registerkontroll utan placering i säkerhetsklass torde främst omfatta kontroller av personer som ska delta i ett evene- mang där skyddspersoner, för vars skydd Säkerhetspolisen ansvarar, också ska närvara. Det kan t.ex. gälla Nobelfestligheter eller Riks- mötets öppnande.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p11 ft11"&gt;Länsstyrelserna beslutar om placering i säkerhetsklass 2 och 3 i fråga om anställning eller annat deltagande i verksamhet hos enskilda verksamhetsutövare som de utövar tillsyn över. Länsstyrelserna ut- övar också tillsyn över säkerhetsskyddet när det gäller enskilda verk- samhetsutövare som bedriver andra säkerhetskänsliga verksamheter än elförsörjningsverksamhet, flygtrafiktjänst för civil luftfart, flyg- trafikledningstjänst för militär luftfart och verksamhet som är av betydelse inom luftfartsskydd, sjöfarts skydd eller hamnskydd eller när det gäller enskilda verksamhetsutövare som bedriver verksamhet som avser elektronisk kommunikation och posttjänst. (Se 5 kap. 11 § och 7 kap. 1 § första stycket 6 säkerhetsskyddsförordningen.)&lt;/P&gt;
&lt;P class="p12 ft12"&gt;Länsstyrelserna utövar tillsyn över auktoriserade bevaknings- och utbildningsföretag. Länsstyrelserna har också behörighet att be- sluta om placering i säkerhetsklass när det gäller anställning eller annat deltagande i ett bevakningsföretags verksamhet under förutsättning att bevakningsföretaget bedriver säkerhetskänslig verksamhet. Detta förekommer dock sällan i praktiken.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p11 ft11"&gt;Om en väktare ska tjänstgöra i säkerhetskänslig verksamhet måste personen säkerhetsprövas trots att denne har genomgått registerkon- troll vid anställning. Det innebär att det görs en ny registerkontroll inom ramen för säkerhetsprövningen, att ett nytt ärende läggs upp hos Säkerhetspolisen och att en ny registerkontroll enligt säkerhetsskydds- lagen genomförs. Om staten, en kommun eller en region avser att be- gära in anbud eller träffa avtal om upphandling av bevakningstjänster där det förekommer uppgifter som med hänsyn till rikets säkerhet&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;229&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_231"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td8"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;Tillsyn och kontroll av anställda vid auktoriserade bevakningsföretag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td9"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p229 ft11"&gt;omfattas av sekretess, ska ett skriftligt avtal (säkerhetsskyddsavtal) ingås med anbudsgivaren eller leverantören om det säkerhetsskydd som behövs i det särskilda fallet. Avtalet utgör en grund för att be- sluta om vilket deltagande hos bevakningsföretaget som ska placeras i säkerhetsklass. Det innebär att när ett bevakningsföretag engageras i säkerhetskänslig verksamhet ska behovet av säkerhetsskyddsåt- gärder utredas och kraven på sådana åtgärder uppställas i ett säker- hetsskyddsavtal mellan parterna. Den som bedriver den säkerhets- känsliga verksamheten ska kontrollera att bevakningsföretaget följer säkerhetsskyddsavtalet. Vad som nu har sagts gäller även enskilda verksamhetsutövare som ingår avtal med ett bevakningsföretag (se 2 kap. 6 § säkerhetsskyddslagen och prop. 2017/18:89 s. 104). När ett säkerhetsskyddsavtal träffas gäller inte säkerhetsskyddslagen i dess helhet utan det är avtalet som styr vilka skyldigheter bevaknings- företaget har för att upprätthålla säkerhetsskyddet, däribland säker- hetsprövning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p278 ft12"&gt;Det är inte nödvändigtvis samma länsstyrelse som har tillsyns- ansvar över ett auktoriserat bevakningsföretag utifrån lag om bevak- ningsföretag som har tillsynsansvar över samma företag utifrån säker- hetsskyddslagen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p114 ft16"&gt;10.11.1 Medborgerlig pålitlighet&lt;/P&gt;
&lt;P class="p226 ft11"&gt;Uttrycket ”medborgerlig pålitlighet” i lagen om bevakningsföretag överfördes utan ändring från kungörelsen (1951:640) om auktori- sation av enskilda bevakningsföretag till den nu gällande lagen. Vid lagens tillkomst gjordes inte några närmare uttalanden om vad som avsågs med uttrycket. Däremot uttalades att kontrollen av medbor- gerlig pålitlighet motiverades av att anställda i bevakningsföretag skulle kunna få utföra uppdrag som hade betydelse ur säkerhetssynpunkt, dvs. som hade beröring med säkerhetsskyddade intressen. Vidare uttalades att prövningen avseende medborgerlig pålitlighet innebar att upp- gifter måste inhämtas från det särskilda register som förs vid säker- hetsavdelningen inom Rikspolisstyrelsen (se prop. 1974:39 s. 24 f.). En kontroll med avseende på medborgerlig pålitlighet enligt de regler som gällde när 1951 års kungörelse och 1974 års lag infördes anses motsvara vad som för närvarande utgör en säkerhetsprövning och&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;230&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_232"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td95"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td96"&gt;&lt;P class="p1 ft33"&gt;Tillsyn och kontroll av anställda vid auktoriserade bevakningsföretag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p213 ft15"&gt;torde alltså ha varit tillräcklig för att personen i fråga skulle kunna utföra säkerhetskänsliga uppgifter.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p300 ft12"&gt;Uttrycket medborgerlig pålitlighet kan alltså i huvudsak antas ha samma innebörd som uttrycket lojal mot de intressen som skyddas i säkerhetsskyddslagen och i övrigt pålitlig från säkerhetssynpunkt. Det är frågan om en prövning av personens förmåga att delta i säker- hetskänslig verksamhet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p55 ft31"&gt;10.12 Skyddsvakter och personal i delgivningsföretag&lt;/P&gt;
&lt;P class="p104 ft16"&gt;10.12.1 Skyddsvakter&lt;/P&gt;
&lt;P class="p228 ft11"&gt;I skyddslagen (2010:305) och skyddsförordningen (2010:523) finns bestämmelser om skyddsobjekt och bevakning av skyddsobjekt. För att tillgodose behovet av skydd mot sabotage, terroristbrott, spio- neri samt röjande i andra fall av hemliga uppgifter som rör total- försvaret och grovt rån samt för att skydda allmänheten mot skada som kan uppkomma till följd av militär verksamhet, kan det beslutas att något ska vara skyddsobjekt &lt;NOBR&gt;(1–3&lt;/NOBR&gt; §§ skyddslagen). För bevakning av ett skyddsobjekt får polismän, militär personal eller annan särskilt utsedd personal anlitas. Den som bevakar ett skyddsobjekt och som inte är polisman benämns skyddsvakt (9 § skyddslagen).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p214 ft11"&gt;För att anlitas som skyddsvakt krävs godkännande. Den kan bli skyddsvakt, som efter prövning är godkänd med hänsyn till laglydnad, medborgerlig pålitlighet samt lämpligheten i övrigt för uppgiften. Frågor om godkännande av skyddsvakter prövas av länsstyrelsen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p10 ft11"&gt;Den som utses till skyddsvakt inom Försvarsmakten och som tillhör myndighetens personal ska dock i stället vara godkänd av Försvarsmakten. (Se 25 § skyddslagen och 6 § skyddsförordningen).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p11 ft27"&gt;Vid länsstyrelsens och Försvarsmaktens prövning av en persons laglydnad och medborgerliga pålitlighet ska uppgifter som avses i 3 kap. 14 § tredje stycket säkerhetsskyddslagen inhämtas (7 § skydds- förordningen). Om en persons laglydnad och medborgerliga pålitlig- het redan har prövats enligt lagen (1974:191) om bevakningsföretag eller säkerhetsskyddslagen, får länsstyrelsen eller Försvarsmakten vid godkännandeprövningen låta bli att inhämta uppgifterna om det står klart att någon ytterligare kontroll inte behövs (8 § skyddsförord- ningen).&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;231&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_233"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td8"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;Tillsyn och kontroll av anställda vid auktoriserade bevakningsföretag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td9"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p211 ft11"&gt;För prövningen när det gäller godkännande av skyddsvakter har länsstyrelsen enligt 10 och 20 §§ förordningen om belastningsregis- ter rätt att genom direktåtkomst få fullständiga uppgifter ur belast- ningsregistret. Enligt 7 § förordningen om misstankeregister har läns- styrelsen rätt till direktåtkomst till uppgifter ur misstankeregistret.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p128 ft12"&gt;Regleringen avseende godkännande av skyddsvakter liknar alltså i sina grundläggande drag de bestämmelser som gäller för anställda i bevakningsföretag. För prövningen av en sökandes laglydnad och medborgerliga pålitlighet görs, beträffande båda yrkeskategorierna, en registerkontroll enligt bestämmelserna i säkerhetsskyddslagen, utan att någon säkerhetsprövning sker.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p128 ft12"&gt;Såsom regelverket är utformat torde samtliga skyddsvakter också säkerhetsprövas.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p61 ft16"&gt;10.12.2 Personal i delgivningsföretag&lt;/P&gt;
&lt;P class="p418 ft12"&gt;Bestämmelser om delgivningsföretag och godkännande av personal i sådana företag finns i lagen (2010:1933) om auktorisation av delgiv- ningsföretag och förordningen (2011:155) om auktorisation av del- givningsföretag.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p69 ft32"&gt;Ett delgivningsföretag är ett företag som yrkesmässigt utför delgiv- ning enligt delgivningslagen (2010:1932). All personal hos ett auktor- iserat delgivningsföretag ska vara godkänd med avseende på laglydnad och lämplighet i övrigt för en anställning i ett sådant företag. Det- samma gäller den som leder verksamheten samt ledamöter och supp- leanter i delgivningsföretagets styrelse (3 § lagen om auktorisation av delgivningsföretag). Länsstyrelsen prövar frågor om godkännande och återkallelse av godkännande. För prövningen har länsstyrelsen en- ligt 10 och 20 §§ förordningen om belastningsregister rätt att genom direktåtkomst få fullständiga uppgifter ur belastningsregistret. Enligt 7 § förordningen om misstankeregister har länsstyrelse rätt till direkt- åtkomst till uppgifter ur misstankeregistret. Vidare ska uppgifter även inhämtas från Kronofogdemyndigheten rörande om en person är föremål för exekutiva åtgärder (se Polismyndighetens föreskrifter och allmänna råd om auktorisation av delgivningsföretag, PMFS 2017:2 FAP &lt;NOBR&gt;579-2).&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p279 ft11"&gt;Ett ärende om godkännande som inte prövas i samband med ett ärende om auktorisation ska avgöras inom två veckor från det att en&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;232&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_234"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td95"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td96"&gt;&lt;P class="p1 ft33"&gt;Tillsyn och kontroll av anställda vid auktoriserade bevakningsföretag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p480 ft15"&gt;fullständig ansökan kom in till tillsynsmyndigheten, om inte sär- skilda skäl föranleder annat (9 § i förordningen).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p485 ft11"&gt;Strukturen för prövning av personal i delgivningsföretag har lik- heter med den prövning som sker av anställda i bevakningsföretag.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p486 ft59"&gt;&lt;SPAN class="ft31"&gt;10.13&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft118"&gt;Skyddet för enskildas integritet och tillgång till uppgifter i belastnings- och misstankeregistren&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p228 ft27"&gt;I belastnings- och misstankeregistren finns bl.a. uppgifter om brott, påföljd för brott och misstankar om brott. Det övergripande syftet med registren är att olika myndigheter, särskilt de brottsbekämp- ande och rättsvårdande myndigheterna, på ett enkelt sätt ska få till- gång till de uppgifter som behövs i deras verksamhet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p11 ft12"&gt;Registret innehåller uppgifter om enskild som är av integritets- känsligt slag. Skyddet för den personliga integriteten aktualiseras därför vid prövning av myndigheters tillgång till uppgifter ur registren. I det följande görs en översiktlig beskrivning av de grundläggande bestämmelserna till skydd för enskildas integritet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p55 ft31"&gt;10.14 Skyddet för den personliga integriteten&lt;/P&gt;
&lt;P class="p4 ft15"&gt;Den personliga integriteten skyddas av regeringsformen. Av 2 kap.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p484 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft1"&gt;6&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft52"&gt;§ andra stycket RF framgår att var och en är gentemot det allmänna skyddad mot betydande intrång i den personliga integriteten, om det sker utan samtycke och innebär övervakning eller kartläggning av den enskildes personliga förhållanden. Enligt 2 kap. 20 och 21 §§ RF får begränsningar i skyddet för den personliga integriteten endast göras i lag och för att tillgodose ändamål som är godtagbara i ett demokratiskt samhälle. En begränsning får aldrig gå utöver vad som är nödvändigt med hänsyn till sitt ändamål och inte heller sträcka sig så långt att den utgör ett hot mot den fria åsiktsbildningen såsom en av folkstyrelsens grundvalar. Inte heller får en begränsning göras enbart på grund av politisk, religiös, kulturell eller annan sådan åskåd- ning. Även Europakonventionen och EU:s stadga om de grundläg- gande rättigheterna (EU:s rättighetsstadga) innehåller bestämmelser till skydd för den personliga integriteten. Enligt artikel 8 i Europa- konvention har var och en rätt till respekt för sitt privat- och familje- liv, sitt hem och sin korrespondens. Inskränkningar i dessa rättig-&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;233&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_235"&gt;
&lt;DIV id="p235dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H9B338235x1.jpg/" id="p235img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td8"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;Tillsyn och kontroll av anställda vid auktoriserade bevakningsföretag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td9"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p280 ft32"&gt;heter får endast göras med stöd av lag och om det är nödvändigt med hänsyn till statens säkerhet, den allmänna säkerheten, landets eko- nomiska välstånd eller till förebyggande av oordning eller brott eller till skydd för hälsa eller moral eller för andra personers fri- och rättigheter. I rättighetsstadgan, artikel 3, 7 och 8, slås fast att var och en har rätt till fysisk och mental integritet, respekt för sitt privat- och familjeliv, sin bostad och sina kommunikationer samt skydd av de personuppgifter som rör honom eller henne. I rättighetsstadgan artikel 52 anges i vilken utsträckning inskränkningar får göras i de rättigheter som erkänns i stadgan. Utgångspunkten är att sådana in- skränkningar endast får göras i lag och ska vara förenliga med det väsentliga innehållet i rättigheterna. Begränsningar får endast göras om de är nödvändiga och svarar mot ett allmänt samhällsintresse som erkänns av unionen eller behovet av skydd för andra människors rättigheter och friheter.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p256 ft16"&gt;10.14.1 EU:s dataskyddsreform&lt;/P&gt;
&lt;P class="p261 ft11"&gt;Under våren 2018 genomfördes en genomgripande dataskydds- reform inom EU. Reformen omfattade dels en allmän dataskydds- förordning&lt;SPAN class="ft78"&gt;6&lt;/SPAN&gt;, dels ett dataskyddsdirektiv&lt;SPAN class="ft78"&gt;7 &lt;/SPAN&gt;som behandlar dataskyddet vid brottsbekämpning, lagföring, straffverkställighet och upprätt- hållande av allmän ordning och säkerhet. En konsekvens av reformen är att 1998 års personuppgiftslag har upphävts och att den svenska lagstiftningen om personuppgiftsbehandling reformerats.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p487 ft21"&gt;&lt;SPAN class="ft16"&gt;10.14.2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft119"&gt;Länsstyrelsens behandling av uppgifter ur belastnings- och misstankeregistren&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p488 ft32"&gt;Länsstyrelsen har enligt gällande regler direktåtkomst till uppgifter ur belastnings- och misstankeregistren, bl.a. för prövning av godkän- nande av anställda i bevakningsföretag. Den som har direktåtkomst till uppgifter i belastnings- eller misstankeregistren har en automati-&lt;/P&gt;
&lt;P class="p489 ft80"&gt;&lt;SPAN class="ft47"&gt;6&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft86"&gt;Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/679 av den 27 april 2016 om skydd för fysiska personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter och om upphävande av direktiv 95/46/EG (allmän dataskyddsförordning).&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p490 ft80"&gt;&lt;SPAN class="ft47"&gt;7&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft86"&gt;Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2016/680 av den 27 april 2016 om skydd för fysiska personer med avseende på behöriga myndigheters behandling av personuppgifter för att förebygga, förhindra, utreda, avslöja eller lagföra brott eller verkställa straffrättsliga påföljder, och det fria flödet av sådana uppgifter och om upphävande av rådets rambeslut 2008/977/RIF.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_3"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;234&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_236"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td95"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td96"&gt;&lt;P class="p1 ft33"&gt;Tillsyn och kontroll av anställda vid auktoriserade bevakningsföretag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p63 ft15"&gt;serad tillgång till registren och behöver därmed inte vända sig till Polis- myndigheten med en begäran om att få del av uppgifter.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p119 ft16"&gt;10.14.3 Dataskyddsdirektivet&lt;/P&gt;
&lt;P class="p228 ft11"&gt;Utredningen om 2016 års dataskyddsdirektiv har i sitt betänkande behandlat olika gränsdragningsfrågor och då angett att behandling för att tillgängliggöra uppgifter från belastningsregisterutdrag i bl.a. anställningsärenden och tillståndsärenden samt vid olika former av lämplighetsprövningar ligger utanför brottsdatalagens tillämpnings- område (Brottsdatalag, SOU 2017:29, s. 216). I propositionen Brotts- datalag har regeringen anslutit sig till den bedömningen (prop. 2017/ 18:232 s. 11 f.). Regeringen har vidare hänvisat till dessa förarbets- uttalanden och konstaterat att det inte finns skäl att göra någon annan bedömning av frågan avseende hur man ska se på behandling för utlämnande ur belastningsregistret i syfte att ge underlag för olika tillstånds- och lämplighetsprövningar (Personuppgiftsbehandling i viss verksamhet som rör allmän ordning och säkerhet – anpassningar till EU:s dataskyddsreform, prop. 2018/19:65 s. 90). Regeringens bedöm- ning är alltså att en sådan behandling av personuppgifter omfattas av dataskyddsförordningen. När länsstyrelsen behandlar personuppgifter i belastnings- och misstankeregistren vid lämplighetsprövning inför anställning torde behandlingen alltså falla under dataskyddsförord- ningens tillämpningsområde.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p55 ft16"&gt;10.14.4 Bestämmelser om sekretess&lt;/P&gt;
&lt;P class="p228 ft11"&gt;För uppgifter i belastningsregistret gäller s.k. absolut sekretess enligt 35 kap. 3 § offentlighets- och sekretesslagen (2009:400). Det innebär att uppgifter ur belastningsregistret får lämnas ut endast med stöd av särskilda bestämmelser som bryter sekretessen i lagen om belastnings- register, säkerhetsskyddslagen (2018:585) och förordningar som har meddelats med stöd av dessa lagar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p11 ft32"&gt;Enligt 35 kap. 1 § första stycket 6 samma lag gäller sekretess också för uppgift om en enskilds personliga och ekonomiska förhållanden, om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att den enskilde eller någon närstående till honom eller henne lider skada eller men&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;235&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_237"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td8"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;Tillsyn och kontroll av anställda vid auktoriserade bevakningsföretag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td9"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p57 ft15"&gt;och uppgiften förekommer i register som förs enligt lagen (1998:621) om misstankeregister.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p364 ft12"&gt;I sammanhanget kan också 21 kap. 7 § offentlighets- och sekretess- lagen nämnas. Enligt bestämmelsen gäller sekretess för personuppgift, om det kan antas att ett utlämnande skulle medföra att uppgiften behandlas i strid med EU:s dataskyddsförordning eller dataskydds- lagen&lt;/P&gt;
&lt;P class="p114 ft16"&gt;10.14.5 Regleringen om direktåtkomst&lt;/P&gt;
&lt;P class="p226 ft27"&gt;I 6 § lagen om belastningsregister föreskrivs att personuppgifter ur belastningsregistret ska lämnas ut om det begärs av myndighet och i övrigt i den utsträckning regeringen för vissa slag av ärenden före- skriver det eller för ett särskilt fall ger tillstånd till det. I paragrafens andra stycke finns bestämmelser om att regeringen får föreskriva att en myndighet får ha direktåtkomst till registret. Motsvarande bestäm- melser om rätt att få del av uppgifter ur misstankeregistret och om möjligheter till direktåtkomst finns i 5 § lagen (1998:621) om miss- tankeregister.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p101 ft12"&gt;Enligt 20 § förordningen (1999:1134) om belastningsregister res- pektive 7 § förordningen (1999:1135) om misstankeregister får en länsstyrelse ha direktåtkomst till uppgifter ur belastnings- respek- tive misstankeregistret i ärenden om godkännande och tillsyn av per- sonal i bevakningsföretag.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p59 ft12"&gt;Den sekretess som gäller för uppgifter i belastnings- och miss- tankeregistren bryts av de nu nämnda bestämmelserna om direkt- åtkomst.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p58 ft11"&gt;I 10 § BevF anges att rätten till direktåtkomst gäller i de fall som prövningen avser en person som inte redan är anlitad av ett bevaknings- företag, det vill säga redan är godkänd för anställning. Bestämmelsen torde innebära en viss begränsning av den rätt till direktåtkomst som föreskrivs i författningarna om belastnings- och misstankeregister. Emellertid nämner förordningen om misstankeregister och förord- ningen om belastningsregister både godkännande och tillsyn vilket innebär att det i praktiken inte finns någon begränsning för läns- styrelsen. Det hela blir därför något otydligt och bestämmelsen i 10 § BevF fyller dessutom inte någon praktisk funktion.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;236&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_238"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td95"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td96"&gt;&lt;P class="p1 ft33"&gt;Tillsyn och kontroll av anställda vid auktoriserade bevakningsföretag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p3 ft16"&gt;10.14.6 Något om dataskyddsförordningens krav&lt;/P&gt;
&lt;P class="p228 ft12"&gt;De nu nämnda bestämmelserna utgör den rättsliga grunden för länsstyrelsens personuppgiftsbehandling i ärenden om godkännande och tillsyn av anställda i bevakningsföretag (se artikel 6.1 dataskydds- förordningen). Syftet – godkännande och tillsyn av anställda i be- vakningsföretag – är också fastställt i den rättsliga grunden, vilket är ett krav enligt artikel 6.3 i förordningen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p11 ft11"&gt;Personuppgiftsbehandlingen enligt dataskyddsförordningen ska även vara nödvändig, se artikel 6.1.c, e och f, men också artikel 6.3 andra stycket. Kravet på nödvändighet gäller såväl för myndigheter som för enskilda. Vad avser myndigheter, svarar kravet väl mot 7 § lagen om belastningsregister och 6 § lagen om misstankeregister. I dessa paragrafer anges att en myndighet i varje särskilt fall noga måste pröva behovet av uppgifter ur belastningsregistret. Vidare får en begäran om att få ta del av uppgifter göras endast om skälet till det uppväger den olägenhet det innebär för den som berörs.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p12 ft27"&gt;Länsstyrelsens godkännandeprövning innebär att myndigheten utför en rättslig förpliktelse. Behandlingen av registeruppgifterna måste därmed anses nödvändig för att utföra förpliktelsen. När behandling av sådana uppgifter äger rum på grund av allmänt intresse får be- handlingen anses nödvändig för verksamhetens förvaltning och funktion (jfr prop. 2017/18:105 s. 60 f.).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p55 ft31"&gt;10.15 Utredningens överväganden&lt;/P&gt;
&lt;P class="p104 ft16"&gt;10.15.1 Inledning&lt;/P&gt;
&lt;P class="p228 ft27"&gt;För närvarande gäller enligt 4 § BevL att all personal hos ett aukto- riserat bevakningsföretag ska vara godkänd med avseende på laglyd- nad, medborgerlig pålitlighet samt lämplighet i övrigt för anställning i ett sådant företag. Genom lagstiftning som tillkom så sent som 2006 tydliggjordes att även styrelsesuppleanter omfattas av kravet på godkännande (prop. 2005/06:136 s. 18)&lt;/P&gt;
&lt;P class="p11 ft32"&gt;Bevakningsföretagen är sammantaget en stor arbetsgivare med cirka 35 000 anställda. Företagen utför inte bara bevakningsuppdrag utan även ett stort antal andra, relativt disparata, uppdrag. I uttrycket bevakning ligger att det ska vara fråga om ett extra skydd mot an- grepp. Bevakning kan sägas innefatta verksamhet som utövas genom&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;237&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_239"&gt;
&lt;DIV id="p239dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H9B338239x1.jpg/" id="p239img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td8"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;Tillsyn och kontroll av anställda vid auktoriserade bevakningsföretag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td9"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p384 ft27"&gt;personell kontroll, övervakning eller tillsyn, med eller utan tekniska hjälpmedel, av gods, enskilda, områden eller verksamhet i avsikt att skapa ett extra skydd mot skada som orsakas genom brottsligt an- grepp, brand eller liknande (jfr prop. 1979/80:122 s. 54 och prop. 2005/ 06:136 s. 11). Personer anställda i bevakningsföretag utför även andra uppgifter som inte kan beskrivas som traditionell bevakning, t.ex. som parkeringsvakt, entrévärd eller störningsjour.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p276 ft12"&gt;Den verksamhet som bedrivs av bevakningsföretag är av sådant slag att det krävs en prövning och kontroll av de personer som arbe- tar i företagen. Flera av arbetsuppgifterna syftar till att öka trygg- heten i samhället, kontrollera att regler efterlevs samt förebygga brott och andra överträdelser av författningar. Mot den bakgrunden fram- står det som naturligt att personal i bevakningsföretag kontrolleras för att säkerställa att personen är lämplig för sådana uppgifter. Kon- trollen bör vidare utföras för att säkerställa att uppdragen utförs på ett seriöst sätt.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p268 ft12"&gt;Den ligger också i linje med den kontroll som sker beträffande andra kategorier av anställda med liknande uppgifter, t.ex. ordnings- vakter.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p491 ft16"&gt;&lt;SPAN class="ft16"&gt;10.15.2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft120"&gt;Länsstyrelsens direktåtkomst till misstanke- och belastningsregistren&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p492 ft12"&gt;&lt;SPAN class="ft37"&gt;Bedömning: &lt;/SPAN&gt;Länsstyrelsen bör även fortsättningsvis ha direktåt- komst till misstanke- och belastningsregistren vid godkännande- prövningen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p493 ft12"&gt;Som tidigare nämnts är det utredningens utgångspunkt att personal i bevakningsföretag ska kontrolleras för att säkerställa att personen är laglydig och i övrigt lämplig för att delta i ett bevakningsföretags verksamhet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p81 ft11"&gt;Länsstyrelserna har enligt gällande regler direktåtkomst till belast- ningsregistret och misstankeregistret vilket innebär att länsstyrelsen har getts en teknisk tillgång till upptagningar hos annan myndighet så att de kan ”läsas, avlyssnas eller på annat sätt uppfattas”.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p80 ft32"&gt;Länsstyrelsen har enligt de gällande förordningarna om belastnings- och misstankeregister rätt att få fullständiga uppgifter ur registret&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;238&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_240"&gt;
&lt;DIV id="p240dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H9B338240x1.jpg/" id="p240img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td95"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td96"&gt;&lt;P class="p1 ft33"&gt;Tillsyn och kontroll av anställda vid auktoriserade bevakningsföretag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p213 ft15"&gt;och länsstyrelsen har också rätt att ha direktåtkomst till uppgifter ur registren.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p300 ft12"&gt;Det framstår som rimligt att länsstyrelserna, som utför godkänn- andeprövningen på ett enkelt sätt kan inhämta de registeruppgifter som behövs för prövningen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p9 ft12"&gt;Som ett led i godkännandeprövningen bör enligt utredningens uppfattning uppgifter från dessa register inhämtas även fortsättnings- vis. Genom en sådan kontroll får länsstyrelsen kunskap om personen har lagförts för brott men också om personen är skäligen misstänkt för brott.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p11 ft11"&gt;Enligt förordningen om bevakningsföretag inhämtar länsstyrel- sen uppgifter ur belastnings- och misstankeregistren endast i de fall prövningen avser en person som inte redan är anlitad av ett bevak- ningsföretag. Enligt utredningens uppfattning bör bestämmelsen ändras så att länsstyrelsen utan undantag kan inhämta uppgifterna ur registren genom direktåtkomst, dvs även om prövningen inte avser en person som inte redan är anlitad av ett bevakningsföretag. Direkt- åtkomsten ska även möjliggöra kontroller av om en person är lämp- lig att ha i ledande ställning eller som föreståndare i ett företag.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p65 ft12"&gt;Frågan bör, liksom för närvarande, regleras i förordningen om bevakningsföretag. Genom att hämta uppgifter i dessa register ska- pas ett underlag för bedömningen av sökandens laglydnad och lämp- lighet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p87 ft16"&gt;10.15.3 Kravet på medborgerlig pålitlighet&lt;/P&gt;
&lt;P class="p265 ft12"&gt;&lt;SPAN class="ft37"&gt;Förslag: &lt;/SPAN&gt;Kravet på registerkontroll enligt säkerhetsskyddslagen vid prövning av anställda i bevakningsföretag (medborgerlig på- litlighet) ska tas bort.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p266 ft11"&gt;För närvarande sker en godkännandeprövning av anställda i bevak- ningsföretag som grundas på inhämtande av uppgifter ur belastnings- registret, misstankeregistret och uppgifter som behandlas hos Säker- hetspolisen med stöd av lagen om polisens behandling av personupp- gifter inom brottsdatalagens område eller lagen om Säkerhetspolisens behandling av personuppgifter. Säkerhetspolisen gör således enbart slagningar i sina egna uppgiftssamlingar. I Säkerhetspolisens egna uppgiftssamlingar med brottsbekämpande information finns i princip&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;239&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_241"&gt;
&lt;DIV id="p241dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H9B338241x1.jpg/" id="p241img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td8"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;Tillsyn och kontroll av anställda vid auktoriserade bevakningsföretag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td9"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p229 ft11"&gt;enbart sådana personuppgifter Säkerhetspolisen behöver för verksam- hetsområdena kontraterrorism, kontraspionage, personskydd, säker- hetsskydd, författningsskydd och &lt;NOBR&gt;icke-spridning.&lt;/NOBR&gt; Några uppgifter som motsvarar de som Polismyndigheten behandlar i sina uppgifts- samlingar om exempelvis kopplingar till organiserad brottslighet fram- kommer normalt sett inte vid Säkerhetspolisens sökningar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft11"&gt;Den godkännandeprövning som görs uppfyller inte heller de krav som ställs på en säkerhetsprövning enligt säkerhetsskyddslagen. Pröv- ningen innebär alltså inte att personen är prövad för en anställning som är placerad i säkerhetsklass (jfr 3 kap. &lt;NOBR&gt;5–10&lt;/NOBR&gt; §§ säkerhetsskydds- lagen (2018:585). Registerkontrollen ger som huvudregel inte heller rätt att delta i säkerhetskänslig verksamhet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p58 ft11"&gt;Bevakningsbranschen representerad av Svenska Transportarbetare- förbundet och Säkerhetsföretagen har under utredningen inkommit med en gemensam hemställan om att utredningen, inför förslag till ändring i 4 § i BevL, ska inhämta yttrande från Säkerhetspolisen. Be- vakningsbranschen motsätter sig att kravet på medborgerlig pålit- lighet tas bort. Vidare föreslår branschen bland annat att all personal i bevakningsföretag ska placeras i säkerhetsklass. Säkerhetspolisen har i yttrande besvarat bevakningsbranschens hemställan och förklarat hur man ser på utredningens förslag.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p69 ft27"&gt;Säkerhetspolisen har tidigare inkommit med en hemställan till Justitiedepartementet&lt;SPAN class="ft74"&gt;8 &lt;/SPAN&gt;där myndigheten anger bl.a. att den nuvarande ordningen som innebär att registerkontroller av väktare måste prio- riteras mot andra ärenden, bl.a. registerkontroller av personer till- hörande de högsta säkerhetsklasserna, inte är rimlig.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft11"&gt;Enligt tidigare gällande reglering torde en kontroll av medborger- lig pålitlighet ha motsvarat vad som i dag kallas säkerhetsprövning. Begreppet medborgerlig pålitlighet används inte längre i säkerhets- skyddslagstiftningen och det framstår dessutom som svårtolkat. Den ordning som gäller för anställda i bevakningsföretag ligger inte heller i linje med den gällande ordningen enligt säkerhetsskyddslagen som bygger på att enbart personer som deltar i säkerhetskänslig verk- samhet ska säkerhetsprövas. Skälet är att många anställda vid aukto- riserade bevakningsföretag inte deltar i säkerhetskänslig verksamhet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p377 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft15"&gt;I&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft65"&gt;stället avser många bevakningsuppdrag som utförs av väktare verk- samheter av ett annat slag, t.ex. bevakning av butikslokaler. När per- sonal vid auktoriserade bevakningsföretag ska delta i säkerhetskäns-&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p164 ft3"&gt;&lt;SPAN class="ft61"&gt;8&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft62"&gt;Se Ju2018/00154/L4.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;240&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_242"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td95"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td96"&gt;&lt;P class="p1 ft33"&gt;Tillsyn och kontroll av anställda vid auktoriserade bevakningsföretag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p71 ft12"&gt;lig verksamhet är huvudregeln att deltagandet ska föregås av en säkerhetsprövning vilket inkluderar registerkontroll vid Säkerhets- polisen. Personal vid auktoriserade bevakningsföretag som deltar i säkerhetskänslig verksamhet måste således som huvudregel bli före- mål för registerkontroll vid minst två tillfällen. Dels vid länssty- relsens godkännande, dels vid säkerhetsprövning enligt säkerhets- skyddslagen inför deltagande i den säkerhetskänsliga verksamheten (se dock avsnitt 10.11).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p73 ft11"&gt;Man kan fråga sig om det är en resurseffektiv ordning. Det kan också sättas i fråga om en sådan dubbel registerkontroll ligger i linje med de grundläggande utgångspunkter som gäller för behandling av personuppgifter och den försiktighet som bör gälla i fråga om sådana integritetskänsliga åtgärder. Enligt 3 kap. 10 § säkerhetsskyddslagen så får en anställning eller något annat deltagande placeras i säkerhets- klass endast om behovet av säkerhetsskydd inte kan tillgodoses på något annat sätt. Det står således klart att kontroll i Säkerhets- polisens register, inte minst av integritetsskäl, bör inskränkas till fall då det finns ett klart behov av en sådan kontroll. Även från denna utgångspunkt kan den generella registerkontrollen av anställda i be- vakningsföretag ifrågasättas.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p75 ft11"&gt;Dessutom kan det ifrågasättas att det är motiverat att utföra en sådan registerkontroll som regleras i 3 kap. 14 § säkerhetsskydds- lagen för andra syften än sådana syften som rör Sveriges säkerhet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p73 ft11"&gt;Det ska också beaktas att dessa registerkontroller är resurskrä- vande, inte bara för länsstyrelserna, utan också för Säkerhetspolisen och Registerkontrolldelegationen vid Säkerhets- och integritets- skyddsnämnden. För det fall den anställde sedan ska delta i säker- hetskänslig verksamhet krävs det att personen i fråga säkerhetsprövas enligt säkerhetsskyddslagens regler, vilket innebär att en register- kontroll på nytt kommer att begäras. Enligt uppgift är det inte möj- ligt att utgå från den kontroll som redan skett vid godkännandet för anställning utan en ny registerkontroll måste utföras.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p73 ft11"&gt;Ett skäl som tidigare framförts för att samtliga anställda i bevak- ningsföretag ska kontrolleras ur säkerhetssynpunkt är att det inte torde vara möjligt att inom ett bevakningsföretag fördela arbetsuppgif- terna på ett sådant sätt att en viss kategori aldrig sätts in på vissa bevakningsuppdrag (se prop. 1974:39 s. 21). Argumentet synes bygga på att kontrollen vid godkännande innebär att den anställde kan delta i verksamhet som är säkerhetskänslig och att det från praktiska ut-&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;241&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_243"&gt;
&lt;DIV id="p243dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H9B338243x1.jpg/" id="p243img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td8"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;Tillsyn och kontroll av anställda vid auktoriserade bevakningsföretag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td9"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p229 ft11"&gt;gångspunkter är en fördel om samtliga anställda har möjlighet att delta i sådan verksamhet. Detta argument skulle tala för att samtliga anställda i bevakningsföretag skulle säkerhetsprövas inför anställ- ningen. Argumentet gör sig inte längre gällande eftersom säkerhets- skyddslagstiftningen är förändrad. Om en anställd vid ett auktori- serat bevakningsföretag deltar i en säkerhetskänslig verksamhet och sedan ska delta i en annan säkerhetskänslig verksamhet krävs ofta ytterligare en säkerhetsprövning enligt det säkerhetsskyddsavtal som då måste upprättas enligt 2 kap. 6 § säkerhetsskyddslagen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p59 ft12"&gt;Vidare skulle det, enligt utredningens mening, vara en alltför om- fattande säkerhetsprövning, som inte är motiverad av sakliga skäl. Att alla anställda skulle säkerhetsprövas oavsett om de deltar i säker- hetskänslig verksamhet eller inte är dessutom oförenligt med grund- tanken i säkerhetsskyddslagen.&lt;SPAN class="ft82"&gt;9&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p128 ft12"&gt;Mot bakgrund av det som nu anförts är slutsatsen att kravet på registerkontroll enligt 3 kap. 14 § tredje stycket säkerhetsskydds- lagen (2018:585) vid godkännande av personal i bevakningsföretag bör tas bort.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p101 ft12"&gt;Det kan ske genom uttrycket medborgerlig pålitlighet utmönst- ras ur 4 § BevL. Vidare krävs författningsändringar i förordningen om bevakningsföretag.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p128 ft12"&gt;Ändringen i lagen om bevakningsföretag och förordningen om bevakningsföretag kan eventuellt föranleda ett behov av ändring i 8 § skyddsförordningen. Utredningen bedömer dock att en sådan änd- ring ligger utanför utredningens uppdrag.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p494 ft16"&gt;&lt;SPAN class="ft16"&gt;10.15.4&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft120"&gt;Yttrande från Polismyndigheten i samband med godkännandeprövningen&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p495 ft12"&gt;&lt;SPAN class="ft37"&gt;Förslag: &lt;/SPAN&gt;Länsstyrelsen ska ges möjlighet att inför godkännande- prövningen begära ett yttrande hos Polismyndigheten rörande sökanden.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p496 ft32"&gt;De senaste 20 åren har antalet sammanslutningar i den kriminella miljön ökat kraftigt (se Brå 2016:12, &lt;SPAN class="ft56"&gt;Kriminella nätverk och grupper- ingar&lt;/SPAN&gt;, s. 127). Även det dödliga skjutvapenvåldet i kriminella miljöer har ökat över tid (se Brå 2015:24, &lt;SPAN class="ft56"&gt;Det dödliga våldet &lt;/SPAN&gt;s. 23). Krimi-&lt;/P&gt;
&lt;P class="p219 ft3"&gt;&lt;SPAN class="ft61"&gt;9&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft62"&gt;Se bl.a. prop. 2017/18:89 s. 79 f.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;242&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_244"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td95"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td96"&gt;&lt;P class="p1 ft33"&gt;Tillsyn och kontroll av anställda vid auktoriserade bevakningsföretag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p71 ft11"&gt;nella aktörer utövar otillåten påverkan för att skydda eller främja annan brottslighet. I massmedia har gjorts granskningar där slutsatsen varit att organiserad brottslighet försökt infiltrera säkerhetsbranschen. Ytterligare granskningar i media ledde till publiceringar om att Arlanda enligt en polisrapport haft flera individer med kopplingar till organiserad brottslighet som arbetat på strategiska positioner, där- ibland som flygplatskontrollanter. Både Polismyndigheten och Säker- hetsföretagen har angett att de ser en risk att kriminella personer kan anställas i bevakningsbranschen för det fall tillfredsställande kon- troller inte görs innan vederbörande godkänns för anställning vid ett bevakningsföretag (se vidare under kapitel 7 ovan).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p72 ft12"&gt;Flera aktörer har även uttryckt oro för att förslaget att ta bort kravet på medborgerlig pålitlighet kan leda till det blir svårare att få reda på om en person som söker anställning hos ett bevakningsföre- tag har olämpliga kriminella kontakter, eftersom information som tyder på en sådan omständighet inte alltid framkommer vid kontroll i misstanke- eller belastningsregistret.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p75 ft11"&gt;Det är av stor betydelse att endast personer som är lämpliga för uppdraget anställs i bevakningsföretag. Personer med koppling till den organiserade brottsligheten ska inte tillåtas att arbeta inom be- vakningsbranschen. De senaste årens utveckling när det gäller den organiserade brottsligheten och risken för att personer med koppling till sådan brottslighet kan komma att anställas inom bevakningsbran- schen gör att utredningen undersökt om det är rimligt och motiverat att länsstyrelsen vid prövningen av godkännande för anställning skulle kunna få del av ett bredare underlag än vad som framgår av miss- tanke- och belastningsregistren.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p72 ft12"&gt;Enligt utredningens mening skulle det vara till stor nytta för läns- styrelsen om myndigheten skulle ha möjlighet att inhämta ett ytt- rande från Polismyndigheten där myndigheten uttalar sig om sökan- dens lämplighet mot bakgrund av de eventuella uppgifter om sökanden som finns i polisens brottsbekämpande verksamhet. Det kan t.ex. röra sig om eventuella uppgifter om sökanden i polisens underrättelse- verksamhet rörande grov organiserad brottslighet, inhemsk extremism och terroraktörer.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;243&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_245"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td8"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;Tillsyn och kontroll av anställda vid auktoriserade bevakningsföretag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td9"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p112 ft16"&gt;Rättsliga utgångspunkter för personuppgiftsbehandlingen&lt;/P&gt;
&lt;P class="p176 ft11"&gt;Om uppgifter som har samlats in i Polismyndighetens brottsbe- kämpande verksamhet används för behandling av Polismyndigheten i ett förvaltningsärende har behandlingen av personuppgifterna fått ett nytt ändamål, dvs. ändamålet har ändrats från brottsbekämpning till annan myndighetsutövning. Länsstyrelsens godkännandepröv- ning utgör ett sådant förvaltningsärende. Det är möjligt att behandla uppgifter som samlats in enligt 2 kap. 1 § brottsdatalagen för nya ändamål som ligger utanför lagens tillämpningsområde för det fall behandlingen av personuppgifterna kan anses vara nödvändig och proportionerlig (2 kap. 22 § brottsdatalagen).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p69 ft11"&gt;Att behandla personuppgifter för ett nytt ändamål har i förar- betena ansetts både nödvändigt och proportionerligt exempelvis om det i Polismyndighetens brottsbekämpande verksamhet finns upp- gifter om att en person har sådana kontakter i kriminella kretsar att han eller hon ter sig olämplig för att få tillstånd att bedriva viss verk- samhet och uppgifterna därför behöver tillhandahållas för att användas vid prövningen av tillståndsärendet (se prop. 2017/18:232 s. 452).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p128 ft12"&gt;Om behandlingen anses vara nödvändig och proportionerlig ska den fortsatta prövningen av om personuppgifterna kan behandlas för det tänkta ändamålet ske enligt dataskyddsförordningen (prop. 2017/ 18:232 s. 451).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft11"&gt;Dataskyddsförordningen utgår, på samma sätt som brottsdata- lagen, från att varje behandling av personuppgifter måste vila på en rättslig grund. Personuppgifter får behandlas med stöd av artikel 6.1 e i dataskyddsförordningen om behandlingen är nödvändig som ett led i den personuppgiftsansvariges myndighetsutövning enligt lag eller annan författning (se 2 kap. 2 § dataskyddslagen). Eftersom läns- styrelsens prövning av godkännande av personal i bevakningsföretag är att betrakta som myndighetsutövning finns det enligt utredningens mening rättslig grund att behandla personuppgifter i dessa ärenden (jfr prop. 2017/18:105 s. 62). I likhet med brottsdatalagen kräver dataskyddsförordningen att det ska finnas ett berättigat ändamål för att få behandla personuppgifter. Utredningens slutsats är att det nya ändamålet är berättigat med hänsyn till det intresse som finns av att motverka att personer med koppling till kriminella organisationer anställs vid bevakningsföretag. Ett utlämnande är alltså förenligt de nyss nämnda kraven som ställs upp i dataskyddsförordningen.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;244&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_246"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td95"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td96"&gt;&lt;P class="p1 ft33"&gt;Tillsyn och kontroll av anställda vid auktoriserade bevakningsföretag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p83 ft16"&gt;Sekretessbestämmelser vid behandling av personuppgifter&lt;/P&gt;
&lt;P class="p224 ft11"&gt;Av 18 kap. 1 § OSL följer att sekretess gäller för uppgift som hänför sig till förundersökning i brottmål eller till angelägenhet som avser användning av tvångsmedel i sådant mål eller i annan verksamhet för att förebygga brott, om det kan antas att syftet med beslutade eller förutsedda åtgärder motverkas eller den framtida verksamheten skadas om uppgiften röjs. Av 18 kap. 2 § första stycket OSL följer även att sekretess gäller för uppgifter som hänför sig till förunder- sökning i brottmål och till polisens verksamhet att förebygga, för- hindra eller upptäcka brottslig verksamhet om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att syftet med beslutade eller förutsedda åtgärder motverkas eller den framtida verksamheten skadas. Bestäm- melserna innebär att det finns en presumtion för att sådana uppgifter omfattas av sekretess (s.k. omvänt skaderekvisit). Av 18 kap. &lt;NOBR&gt;1–2&lt;/NOBR&gt; §§ OSL följer alltså att det råder sekretess för personuppgifter som behandlas inom brottsdatalagens område.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p12 ft11"&gt;Av 35 kap. 1 § första stycket p 5 OSL framgår att sekretess gäller för uppgift om en enskilds personliga och ekonomiska förhållanden, om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att den enskilde eller någon närstående till honom eller henne lider skada eller men och uppgiften förekommer i register som förs av Polismyndigheten enligt 5 kap. lagen (2018:1693) om polisens behandling av personupp- gifter inom brottsdatalagens område eller som annars behandlas med stöd av de bestämmelserna, eller uppgifter som behandlas av Säker- hetspolisen eller Polismyndigheten med stöd av lagen (2019:1182) om Säkerhetspolisens behandling av personuppgifter.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p11 ft27"&gt;Som huvudregel gäller sekretess mellan myndigheter (se 8 kap. 1 och 2 §§ OSL). För att en sekretessbelagd uppgift ska lämnas ut krävs i sådana fall att det föreligger en tillämplig sekretessbrytande bestämmelse. Med begreppet sekretessbrytande bestämmelse avses en bestämmelse som innebär att en sekretessbelagd uppgift får läm- nas ut under vissa förutsättningar (se 3 kap. 1 § OSL).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p12 ft11"&gt;Om en sekretessbrytande bestämmelse är tillämplig på en uppgift innebär detta att en myndighet är skyldig att lämna uppgiften till en myndighet som begär det. Den sekretessbrytande bestämmelsen innebär således att uppgiften i just den situationen inte är sekretess- belagd. En sekretessbrytande bestämmelse som torde kunna använ- das i det nu aktuella fallet är den s.k. generalklausulen i 10 kap. 27 §.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;245&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_247"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td8"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;Tillsyn och kontroll av anställda vid auktoriserade bevakningsföretag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td9"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p332 ft12"&gt;Enligt generalklausulen får en sekretessbelagd uppgift lämnas till en myndighet (eller verksamhetsgren) om det är uppenbart att intresset av att uppgiften lämnas har företräde framför det intresse som sekre- tessen ska skydda.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p79 ft11"&gt;I kommentaren till offentlighet- och sekretesslagen anges det att om det i en lag eller förordning har föreskrivits att uppgifter ”bör” eller ”får” lämnas från en myndighet (verksamhetsgren) till en annan, finns det särskild anledning att anse att generalklausulen är tillämp- lig. Detta eftersom riksdagens eller regeringens föreskrifter torde vara grundade på en bedömning att intresset av att uppgifter lämnas mellan myndigheterna har företräde framför sekretessintresset. En- ligt utredningens mening finns det goda skäl att anta att länssty- relsen skulle ha nytta av tillgång till fler uppgifter rörande sökanden än vad som framgår av misstanke- och belastningsregistren. Mot bakgrund av att uppgifterna i Polismyndighetens brottsbekämpande verksamhet i många fall kan vara mycket känsliga, handla om på- gående förundersökningar eller i många fall behandla fler personer än sökanden framstår det inte som lämpligt att dessa uppgifter han- teras direkt av länsstyrelsen. Länsstyrelsen bör i stället ges möjlighet att hos Polismyndigheten begära ett yttrande över en sökandes lämp- lighet vid godkännandeprövningen av personal i bevakningsföretag. Vid framtagandet av ett sådant yttrande har Polismyndigheten enligt utredningens mening laglig rätt att behandla relevanta personupp- gifter som behandlas med stöd av brottsdatalagen hos Polismyndig- heten.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p497 ft12"&gt;För att göra det möjligt för Polismyndigheten att avge ett ytt- rande till länsstyrelsen rörande sökandens lämplighet för anställning i bevakningsföretag bör det emellertid införas en sekretessbrytande bestämmelse i förordningen om bevakningsföretag. Det blir då tyd- ligt att lagstiftaren avsett att någon sekretess mellan de nu aktuella myndigheterna inte ska gälla för dessa uppgifter när de används i nu aktuellt hänseende.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p79 ft11"&gt;Enligt utredningens mening bör länsstyrelsen regelmässigt an- vända sig av denna möjlighet vid godkännandeprövningen. Med hjälp av ett större underlag av personuppgifter kan länsstyrelsen på ett bättre sätt säkerställa att endast sådana personer som är lämpliga godkänns.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p80 ft11"&gt;Utredningen föreslår således att det införs en bestämmelse i för- ordningen som anger att länsstyrelsen vid godkännandeprövningen får inhämta ett yttrande från Polismyndigheten rörande sökandens&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;246&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_248"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td95"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td96"&gt;&lt;P class="p1 ft33"&gt;Tillsyn och kontroll av anställda vid auktoriserade bevakningsföretag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p498 ft12"&gt;lämplighet. Vidare ska bestämmelsen ange att Polismyndigheten vid utformningen av detta yttrande i sin tur får hämta uppgifter som behandlas med stöd av lagen (2018:1693) om polisens behandling av personuppgifter inom brottsdatalagens område.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p11 ft11"&gt;Enligt utredningens mening bör denna inhämtning av uppgifter endast få göras om den som prövningen gäller har lämnat sitt sam- tycke. Samtycket ska anses gälla också kontroller och utredningar under den tid som personen är godkänd för anställning i bevaknings- företag. Samtycket bör lämnas skriftligt i samband med godkännande- prövningen. En bestämmelse som anger att registerkontroll endast får göras om den som prövningen gäller har lämnat sitt samtycke bör således införas i förordningen om bevakningsföretag.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p55 ft16"&gt;Partsinsyn&lt;/P&gt;
&lt;P class="p224 ft11"&gt;Vid länsstyrelsens handläggning av godkännande av personal vid be- vakningsföretag gäller förvaltningslagen (2017:900), i tillämpliga delar. Av 10 § förvaltningslagen följer att en sökande, klagande eller annan part som huvudregel har rätt att ta del av det beslutsunderlag som har tillförts dennes ärende. Rätten till s.k. partsinsyn kan dock be- gränsas om det är av synnerlig vikt av hänsyn till något allmänt eller enskilt intresse att sekretessen inte röjs (se 10 kap. 3 § OSL).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p12 ft11"&gt;I förevarande fall torde det vara så att många av de uppgifter som finns i polisens brottsbekämpande verksamhet antingen är hänför- liga till pågående förundersökningar eller att de rör fler personer än den sökande. Under dessa förutsättningar bör rätten till partsinsyn i vissa fall få stå tillbaka för sekretesskyddet. Det avser främst situa- tioner när ett utlämnande skulle avslöja polisiära arbetsmetoder eller pågående spaningsarbete eller annat utredningsarbete. Sådana avslö- janden skulle kunna medföra skada för den polisiära verksamheten. Det innebär att länsstyrelsen i vissa fall skulle kunna få uppgifter från Polismyndigheten som ligger till grund för beslut utan att sökanden har rätt att få del av uppgifterna.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p13 ft12"&gt;Om sökanden inte får del av handlingarna ska myndigheten på annat sätt lämna denne upplysning om vad materialet innehåller i den utsträckning det behövs för att han eller hon ska kunna ta till vara sin rätt.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;247&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_249"&gt;
&lt;DIV id="p249dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H9B338249x1.jpg/" id="p249img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td8"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;Tillsyn och kontroll av anställda vid auktoriserade bevakningsföretag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td9"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p127 ft27"&gt;Enligt utredningens mening ska inte den föreslagna sekretess- brytande bestämmelsen i förordningen om bevakningsföretag inne- bära att Polismyndigheten alltid har skyldighet att lämna ut uppgif- ter till länsstyrelsen. Den enhet inom Polismyndigheten som samlar in och behandlar uppgifterna måste först göra en bedömning av om uppgifterna kan lämnas ut, utan att det är till skada för annan verk- samhet inom myndigheten. Enheten måste också bedöma om upp- gifterna är så konkreta att de kan läggas till grund för en prövning. Om dessa förutsättningar inte är uppfyllda kan några uppgifter inte lämnas ut.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p61 ft16"&gt;10.15.5 Fristen för länsstyrelsens godkännandeprövning&lt;/P&gt;
&lt;P class="p499 ft12"&gt;&lt;SPAN class="ft37"&gt;Förslag: &lt;/SPAN&gt;Tidsfristen för godkännandeprövningen i förordningen om bevakningsföretag ska tas bort och ersättas med ett krav på att prövningen ska göras skyndsamt.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p500 ft27"&gt;Länsstyrelsens godkännandeprövning ska, enligt förordningen om bevakningsföretag slutföras inom två veckor, om inte särskilda skäl föranleder annat. Tidsfristen blir styrande för Säkerhetspolisens prioriteringar när det gäller genomförande av registerkontroller och säkerhetsprövningar. Det leder till en risk för att ärenden, som av sakliga skäl borde prioriteras, får stå tillbaka och att andra brådskande ärenden alltså kan komma att drabbas av tidsutdräkt för att de i lagen angivna tidsfristerna ska kunna hållas.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p101 ft12"&gt;Tidsfristen är inte heller anpassad till de bestämmelser om pröv- ning i Registerkontrolldelegationen som finns i säkerhetsskydds- lagen. Det är i vissa fall närmast omöjligt att leva upp till tidsfristen i de fall det finns uppgifter som behandlas med stöd av lagen om Polismyndighetens behandling av personuppgifter inom brottsdata- lagens område eller lagen om Säkerhetspolisens behandling av per- sonuppgifter.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p128 ft12"&gt;Om de nuvarande reglerna om registerkontroll vid godkännande- prövningen behålls är det inte rimligt att behålla den nu gällande två- veckorsfristen eftersom det i vissa fall inte är möjligt att leva upp till ett sådant krav.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p208 ft11"&gt;De nu föreslagna ändringarna innebär emellertid att Säkerhets- polisen inte kommer att vara inblandad i godkännandeprövningen på&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;248&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_250"&gt;
&lt;DIV id="p250dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H9B338250x1.jpg/" id="p250img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td95"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td96"&gt;&lt;P class="p1 ft33"&gt;Tillsyn och kontroll av anställda vid auktoriserade bevakningsföretag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p409 ft12"&gt;samma sätt som tidigare. Det blir i stället Polismyndigheten som ska inkomma med information gällande de sökande till länsstyrelsen. I de fall det saknas relevant information i Polismyndighetens upp- giftssamlingar torde det i många fall vara möjligt att genomföra pröv- ningen inom två veckor.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p262 ft12"&gt;Trots detta anser utredningen att det saknas skäl att föreskriva en absolut tidsgräns inom vilken prövningen ska ske. Bestämmelsen bör i stället ändras på så sätt att det anges att prövningen ska göras skyndsamt.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p73 ft35"&gt;Utredningen föreslår därför att tidsfristen för godkännandepröv- ningen i förordningen om bevakningsföretag bort tas bort och er- sättas med ett krav på att prövningen ska göras skyndsamt.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p501 ft21"&gt;&lt;SPAN class="ft16"&gt;10.15.6&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft119"&gt;Möjlighet att anställa personer i avvaktan på länsstyrelsens beslut om godkännande&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p502 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft16"&gt;Förslag: &lt;/SPAN&gt;Auktoriserade bevakningsföretag ska inte ges möjlighet att anställa personer i avvaktan på länsstyrelsens beslut om god- kännande.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p503 ft12"&gt;Enligt utredningens direktiv ska vi ta ställning om auktoriserade be- vakningsföretag bör ges möjlighet att anställa personer i avvaktan på länsstyrelsens beslut om godkännande.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p73 ft11"&gt;Före år 2006 fanns en bestämmelse i lagen om bevakningsföretag som gav bevakningsföretagen en möjlighet att i avvaktan på läns- styrelsens beslut anlita en viss person efter det att denne gjort en ansökan om godkännande. Detta gällde emellertid endast om inte länsstyrelsen bestämde annat. En sådan person fick inte heller anlitas för bevakning av en enskild person för dennes skydd eller för verk- samhet där han eller hon fick befattning med något förhållande som hade betydelse för rikets säkerhet. Regleringen hade införts på grund av att handläggningen av ansökningar om godkännande kunde ta så lång tid att det inte var rimligt att företagen inte hade möjlighet att anlita personen i fråga.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p75 ft11"&gt;Regleringen upphävdes 2006 (se prop. 2005/06:136 s. 17 f.) Som skäl för förändringen anfördes bl.a. att rutinerna för godkännande- prövningen hade förändrats och att prövningen vid den tiden gick snabbare. Vidare uttalades att det är en rimlig utgångspunkt att en-&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;249&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_251"&gt;
&lt;DIV id="p251dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H9B338251x1.jpg/" id="p251img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td8"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;Tillsyn och kontroll av anställda vid auktoriserade bevakningsföretag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td9"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p57 ft15"&gt;dast den som har varit föremål för kontroll och godkännande ska få anlitas för verksamhet i företaget.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p252 ft11"&gt;De argument som då framfördes kan alltjämt göras gällande vid bedömningen av om icke godkända personer ska få anlitas i bevak- ningsföretag i avvaktan på att en ansökan prövas. Kraven på kontroll av den som ska anställas i ett bevakningsföretag är stränga.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p59 ft12"&gt;Det är, som det uttalades i 2006 års lagstiftningsärende, en rimlig utgångspunkt att endast den som redan har varit föremål för kontroll och godkännande ska ha möjlighet att anlitas för verksamhet i ett bevakningsföretag. Med de nu föreslagna ändringarna torde hand- läggningen av en ansökan att ske skyndsamt. Det finns därför inte skäl att införa en möjlighet att anställa en person innan godkännande- prövningen slutförts.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p504 ft21"&gt;&lt;SPAN class="ft16"&gt;10.15.7&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft119"&gt;Tillsyn och kontroll av anställda vid auktoriserade bevakningsföretag&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p505 ft27"&gt;&lt;SPAN class="ft42"&gt;Förslag: &lt;/SPAN&gt;Länsstyrelserna ska ges ett tydligare ansvar för tillsyn och kontroll av anställda vid auktoriserade bevakningsföretag.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p371 ft32"&gt;Bevakningsföretagen ska ha ett ansvar för att säkerställa persona- lens lämplighet utöver de kontroller som länsstyrelsen genomför.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p506 ft16"&gt;Länsstyrelsernas tillsyn över godkänd personal&lt;/P&gt;
&lt;P class="p222 ft11"&gt;I den nuvarande lagen om bevakningsföretag anges att länsstyrelsen utövar tillsyn över auktoriserade bevakningsföretag. Det finns dock inte någon uttrycklig bestämmelse om att länsstyrelsen har ett löpande ansvar för kontroll av de anställdas laglydnad och lämplig- het. I förordningarna om belastnings- respektive misstankeregister finns det dock bestämmelser som anger att en länsstyrelse har direkt- åtkomst i ärenden om tillsyn av personal i bevakningsföretag, vilket ger ett tydligt uttryck för ett tillsynsansvar. Det framgår också av Polis- myndighetens föreskrifter om bevakningsföretag att länsstyrelserna har ett sådant ansvar. Genom dagens reglering torde länsstyrelserna dock normalt agera och initiera en prövning om återkallelse av god- kännande när någon särskild omständighet ger anledning till det, till&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;250&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_252"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td95"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td96"&gt;&lt;P class="p1 ft33"&gt;Tillsyn och kontroll av anställda vid auktoriserade bevakningsföretag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p213 ft15"&gt;exempel att det kommer fram uppgifter genom den spontanuppfölj- ning som sker enligt säkerhetsskyddslagen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p507 ft12"&gt;Det finns skäl att i bestämmelserna om bevakningsföretag tydlig- göra länsstyrelsernas tillsynsansvar för de anställda i bevakningsföre- tag. Vidare bör länsstyrelsernas befogenheter och bevakningsföre- tagens skyldigheter inom ramen för tillsynen av anställda komma till uttryck i författning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p55 ft16"&gt;Länsstyrelsens kontroll samt uppgifter från Polismyndigheten&lt;/P&gt;
&lt;P class="p88 ft12"&gt;Säkerhetsskyddslagens registerkontroll innebär att uppgifter löpande hämtas in under den tid anställningen i bevakningsföretaget består, s.k. spontanutfall.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p11 ft12"&gt;Genom utredningens förslag försvinner denna kontinuerliga be- vakning av uppgifter som tillförs de register som är aktuella vid register- kontroll. I stället tillkommer en möjlighet att begära yttrande från Polismyndigheten som innebär att polisen genomför en sökning bland sina uppgifter gällande den aktuella personen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p11 ft11"&gt;Det finns enligt utredningens uppfattning goda skäl att kontinuer- ligt pröva såväl laglydnad som lämplighet hos de anställda. Förhål- landena kan förändras i många olika avseenden efter det att en per- son har godkänts och fått anställning i ett bevakningsföretag.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p12 ft11"&gt;Det saknas möjlighet att ha en kontinuerlig bevakning hos Polis- myndigheten utifall det tillkommer uppgifter om en person som be- handlas med stöd av lagen (2018:1693) om polisens behandling av personuppgifter inom brottsdatalagens område. Polismyndigheten bör dock kunna meddela föreskrifter om en skyldighet för Polis- myndigheten att underrätta länsstyrelserna om omständigheter som kan ha betydelse för bedömningen av en persons laglydnad och lämp- lighet i övrigt om Polismyndigheten har skäl att anta att personen är godkänd för anställning hos auktoriserat bevakningsföretag.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p11 ft11"&gt;För att upprätthålla en hög kontrollnivå bör länsstyrelserna ge- nom kontroll av belastnings- och misstankeregistren löpande kon- trollera om en anställd har någon uppgift i registren. Länsstyrelserna har direktåtkomst till belastnings- och misstankeregistren och bör därför utnyttja direktåtkomsten för löpande kontroller inom ramen för sin tillsyn av bevakningsföretagen och dess anställda. Detta torde inte kräva några förändringar av relevanta förordningar.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;251&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_253"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td8"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;Tillsyn och kontroll av anställda vid auktoriserade bevakningsföretag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td9"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p127 ft11"&gt;Att ge länsstyrelserna i uppdrag att genomföra löpande kontrol- ler kommer att resultera i ökade kostnader för länsstyrelserna. Enligt utredningens mening finns det stora fördelar med att länsstyrelserna kan använda sig av automatiserad bevakning som, i likhet med Polis- myndighetens vapenägarregister, kan ge en signal om när en anställd&lt;/P&gt;
&lt;P class="p508 ft95"&gt;&lt;SPAN class="ft15"&gt;i&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft94"&gt;bevakningsföretag förekommer i misstanke- och belastningsregist- ren. Ett sådant system skulle kunna bli ganska kostsamt att utveckla och införa men det skulle troligen vara ändamålsenligt för att minska de kostnader som utredningens förslag innebär för länsstyrelserna.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p509 ft11"&gt;Det finns inget som talar för att en utvidgning av den kontroll som länsstyrelserna gör i belastnings- och misstankeregistren inte är förenlig med de krav som ställs upp till skydd för enskildas person- liga integritet. I sammanhanget kan dessutom dataskyddsförord- ningens krav på att personuppgiftsbehandlingen ska vara nödvändig nämnas (se artikel 6.1.c, e och f, men också artikel 6.3 andra stycket). Kravet på nödvändighet gäller såväl för myndigheter som för en- skilda. Kravet svarar väl mot 7 § lagen om belastningsregister och 6 § lagen om misstankeregister, som anger att en myndighet i varje sär- skilt fall noga måste pröva behovet av uppgifter ur belastningsregistret.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p101 ft12"&gt;För länsstyrelsen, som utför en rättslig förpliktelse, ligger det i sakens natur att behandlingen av registeruppgifterna är nödvändig för att utföra förpliktelsen. När behandling av sådana uppgifter äger rum på grund av allmänt intresse får behandlingen anses nödvändig för verksamhetens förvaltning och funktion (jfr prop. 2017/18:105 s. 60 f.).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p98 ft12"&gt;En utvidgad kontroll i registren kräver ändringar i förordningen om bevakningsföretag.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p61 ft16"&gt;Bevakningsföretagens ansvar för sökandens lämplighet&lt;/P&gt;
&lt;P class="p176 ft11"&gt;De registeruppgifter som tas in i samband med godkännandepröv- ningen ger ett underlag för länsstyrelsens bedömning av sökandens laglydnad och lämplighet. Underlaget är ofullständig på så sätt att det endast ger information om sådant som kommit till vissa myn- digheters kännedom. Det finns många faktorer som inte kommer fram vid en registerkontroll och som kan vara av betydelse för be- dömningen av en persons lämplighet för en viss uppgift.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;252&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_254"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td95"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td96"&gt;&lt;P class="p1 ft33"&gt;Tillsyn och kontroll av anställda vid auktoriserade bevakningsföretag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p291 ft11"&gt;Omständigheter som enligt gällande föreskrifter kan påverka lämpligheten är om personen visat på beteenden som visserligen inte har föranlett några ingripanden, men som ändå tyder på att personen är olämplig för arbetsuppgiften. Exempel på annan omständighet som kan innebära att sökanden bedöms som olämplig är om personen lider av en psykisk störning, missbrukar narkotika eller andra droger. Omständigheter av det slag som nu nämnts kommer normalt inte fram vid en registerkontroll. Det är fråga om faktorer som kan fram- träda vid till exempel ett samtal med personen i fråga.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p73 ft32"&gt;Den som söker anställning i ett bevakningsföretag sammanträffar normalt med arbetsgivaren i någon form av anställningsintervju. Arbetsgivaren torde vid rekrytering ha ett intresse av att få en så väl- grundad bild av den som söker anställning som möjligt, inte bara för att personen ska godkännas som anställd i företaget utan också för att personen ska fungera som arbetstagare i företaget. Arbetsgivare torde ha bättre förutsättningar att få kunskap om förhållanden av betydelse för lämplighetsprövningen som inte framkommer vid en registerkontroll, både vid rekryteringstillfället och under pågående anställning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p510 ft11"&gt;Enligt 3 § lag om bevakningsföretag får auktorisation beviljas en- dast om det kan antas att verksamheten kommer att bedrivas på ett sakkunnigt och omdömesgillt sätt och i övrigt i överensstämmelse med god sed inom branschen, inte kommer att få en från allmän syn- punkt olämplig inriktning och kommer att uppfylla de krav som ställs på verksamhet av det slag som företaget ska bedriva. Vid prövningen av sakkunnigheten, omdömesgillheten samt överensstämmelsen med god sed ska särskilt beaktas om företaget har en lämplig organisation och planläggning för sin tillsyn. Utredningen anser att åtgärder för att säkerställa att personalen är lämplig är en del av kravet på en lämp- lig organisation.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p73 ft11"&gt;Polismyndigheten bör kunna meddela närmare föreskrifter om hur företagen ska uppfylla kravet på lämplig organisation utifrån behovet av kontroller av personalens lämplighet samt en skyldighet att underrätta länsstyrelsen om omständigheter som kan vara av be- tydelse för bedömningen av personalens lämplighet både vid an- sökan om godkännande och under pågående anställning.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;253&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_255"&gt;


&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_256"&gt;


&lt;P class="p0 ft10"&gt;11 Konsekvensanalys&lt;/P&gt;
&lt;P class="p511 ft59"&gt;&lt;SPAN class="ft31"&gt;11.1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft121"&gt;Kommittéförordningens och utredningsdirektivens krav&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p224 ft11"&gt;I utredningens uppdrag ingår att analysera konsekvenserna av läm- nade förslag i enlighet med &lt;NOBR&gt;14–15&lt;/NOBR&gt; a §§ kommittéförordningen (1998:1474). Detta innebär att om förslagen i ett betänkande påver- kar kostnaderna eller intäkterna för staten, kommuner, regioner, företag eller andra enskilda, ska en beräkning av dessa konsekvenser redovisas i betänkandet. Om förslagen innebär samhällsekonomiska konsekvenser i övrigt, ska dessa också redovisas. När det gäller kost- nadsökningar och intäktsminskningar för staten, kommuner eller regioner, ska kommittén föreslå en finansiering (14 §). Om förslagen i ett betänkande har betydelse för den kommunala självstyrelsen, ska konsekvenserna i det avseendet anges i betänkandet. Detsamma gäller när ett förslag har betydelse för brottsligheten och det brottsförebyg- gande arbetet, för sysselsättning och offentlig service i olika delar av landet, för små företags arbetsförutsättningar, konkurrensförmåga eller villkor i övrigt i förhållande till större företags, för jämställdheten mellan kvinnor och män eller för möjligheterna att nå de integrations- politiska målen (15 §). Slutligen ska förslagens kostnadsmässiga och andra konsekvenser anges i betänkandet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p12 ft11"&gt;Eftersom utredningen lämnar författningsförslag ska konse- kvensanalysen också göras i enlighet med 6 och 7 §§ förordningen (2007:1244) om konsekvensutredning vid regelgivning (15 a § kom- mittéförordningen). En konsekvensanalys ska bl.a. innehålla en be- skrivning av identifierade problem och vad som ska uppnås med en viss regeländring, vilka alternativa lösningar som finns för att uppnå det önskade resultatet samt vilka som berörs av regleringen (6 § &lt;NOBR&gt;1–3&lt;/NOBR&gt; förordningen om konsekvensutredning vid regelgivning).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p512 ft19"&gt;255&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_257"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td8"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;Konsekvensanalys&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td9"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p211 ft27"&gt;I betänkandets överväganden och förslag har utredningen fort- löpande beskrivit identifierade problem inom de områden utred- ningen haft att kartlägga. Vidare har utredningen lämnat förslag på åtgärder och presenterat alternativa lösningar i varje avsnitt. Vad för- slagen syftar till redovisas också i dessa delar av betänkandet. Det som sagts där upprepas inte i detta kapitel. Övriga krav enligt &lt;NOBR&gt;14–15&lt;/NOBR&gt; a §§ kommittéförordningen och 6 och 7 §§ förordningen om konsekvens- utredning vid regelgivning behandlas i det följande.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft11"&gt;Utöver ovanstående författningskrav följer det av utredningens direktiv att utredaren ska bedöma de ekonomiska konsekvenserna av förslagen för staten, kommuner, (regioner) och företag (eller andra enskilda). Om förslagen kan förväntas leda till kostnadsökningar för det allmänna ska utredaren föreslå hur dessa ska finansieras. Ut- redaren ska också ange om förslagen får några konsekvenser ur ett jäm- ställdhetsperspektiv samt för brottsligheten och för det brottsföre- byggande arbetet. Om något av förslagen i betänkandet påverkar det kommunala självstyret ska också de särskilda övervägningar som lett fram till förslagen särskilt redovisas.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p61 ft31"&gt;&lt;SPAN class="ft31"&gt;11.2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft111"&gt;Beskrivning av uppdraget&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p425 ft11"&gt;Enligt utredningsdirektiven ska en särskild utredare göra en översyn av regelverket för ordningsvakter. Syftet är att modernisera och effek- tivisera regelverket och anpassa det till dagens förhållanden. Utreda- ren ska också se över vissa frågor kring lämplighetsprövningen av per- sonal hos auktoriserade bevakningsföretag.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p95 ft15"&gt;Utredaren ska bl.a.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p217 ft12"&gt;&lt;SPAN class="ft103"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft18"&gt;analysera för vilka ändamål och vid vilka platser ordningshållning bör kunna utföras av ordningsvakter,&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p218 ft106"&gt;&lt;SPAN class="ft103"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft105"&gt;analysera på vilket sätt Polismyndigheten ska utöva kontroll och ledning över ordningsvakternas verksamhet,&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p513 ft12"&gt;&lt;SPAN class="ft103"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft18"&gt;undersöka om det finns ytterligare uppgifter i ordningshållningen som en ordningsvakt bör kunna utföra,&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p514 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft103"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft29"&gt;analysera hur reglerna för ordningsvakternas utbildning, när det gäller såväl omfattning som övergripande innehåll, bör utformas,&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;256&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_258"&gt;
&lt;DIV id="p258dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H9B338258x1.jpg/" id="p258img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td97"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td98"&gt;&lt;P class="p1 ft30"&gt;Konsekvensanalys&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p515 ft12"&gt;&lt;SPAN class="ft103"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft18"&gt;analysera vilka krav som ska ställas för att godkännas för anställ- ning i auktoriserade bevakningsföretag, och&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p235 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft103"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft104"&gt;lämna nödvändiga författningsförslag.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p516 ft34"&gt;&lt;SPAN class="ft31"&gt;11.3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft69"&gt;Övergripande analys av betänkandets konsekvenser&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p228 ft27"&gt;I detta avsnitt presenteras de aktörer som berörs av utredningens förslag och hur de berörs av dem. Denna redogörelse är grunden för utredningens bedömningar av förslagens ekonomiska konsekvenser som presenteras i avsnitt 11.4. För en närmare redogörelse av respek- tive förslag hänvisas till kapitel &lt;NOBR&gt;4–10.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p9 ft12"&gt;Utredningens förslag berör, förutom ordningsvakterna själva, samt- liga aktörer som anlitar ordningsvakter, dvs. olika privata verksamheter men också kommuner och myndigheter. Många ordningsvakter är an- ställda i bevakningsföretag vilket innebär att förslagen berör bevak- ningsbranschen. Förslagen berör även Polismyndigheten och dom- stolarna.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p11 ft32"&gt;Utredningens förslag i den del som handlar om godkännande av personal i bevakningsföretag berör främst bevakningsföretagen, Säker- hetspolisen, länsstyrelserna och Polismyndigheten.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p83 ft16"&gt;&lt;SPAN class="ft16"&gt;11.3.1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft112"&gt;Ordningsvakterna&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p86 ft12"&gt;I april 2021 fanns det cirka 7 830 förordnade ordningsvakter. Vid ut- gången av 2019 var 88 procent av ordningsvakterna män och 12 pro- cent kvinnor.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p13 ft12"&gt;Av de ordningsvakter som finns i Sverige är drygt hälften, cirka 4 100, anställda av auktoriserade bevakningsföretag.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p11 ft11"&gt;Ordningsvakter som är anställda i bevakningsföretag är sällan knutna enbart till en plats utan arbetar i nuläget vanligtvis hos flera kunder och inom olika förordnandeområden. Bevakningsbranschen uppskattar att de auktoriserade bevakningsföretagen tillhandahåller bevakning med ordningsvakter på cirka 525 platser vilka har beslu- tats av Polismyndigheten enligt nuvarande 3 § LOV.&lt;SPAN class="ft78"&gt;1&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p119 ft3"&gt;&lt;SPAN class="ft47"&gt;1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft50"&gt;Uppgift från Säkerhetsföretagen i mars 2021.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;257&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_259"&gt;
&lt;DIV id="p259dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H9B338259x1.jpg/" id="p259img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td8"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;Konsekvensanalys&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td9"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p211 ft11"&gt;Ordningsvakter utgör en viktig resurs för att bidra till att skapa ordning och främja trygghet i samhället. Enligt utredningens förslag ska ordningsvakternas uppgift alltjämt vara att biträda polisen och medverka till att allmän ordning upprätthålls. Ordningsvakter ska användas som ett komplement till och aldrig som en ersättning för polisen. Det är en given utgångspunkt för utredningens förslag att ord- ningsvakter inte ska tilldelas uppgifter som kräver polisiär kompetens och polisens organisation. Polismyndigheten ska leda och kontrollera den ordningshållning som utförs av ordningsvakter. Förslagen syftar till att skapa goda förutsättningar för ett fungerade samarbete mellan Polismyndigheten, de poliser som tjänstgör i ett visst område och den eller de ordningsvakter som verkar där. Även de som anlitar ord- ningsvakter måste ta ansvar för att skapa en fungerande ordning. Ut- redningens förslag har utformats för att kunna möta de förändringar som skett i samhället de senaste åren och för att skapa förutsättningar för att ordningsvakter på ett professionellt sätt ska kunna möta de uppgifter som anförtros dem.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p61 ft16"&gt;&lt;SPAN class="ft16"&gt;11.3.2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft112"&gt;Bevakningsföretagen&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p226 ft11"&gt;Som anges ovan är drygt hälften av ordningsvakterna anställda i be- vakningsföretag. Det finns 288 auktoriserade bevaknings- eller utbild- ningsföretag i Sverige. I branschorganisationen Säkerhetsföretagen finns cirka 150 medlemsföretag och cirka 18 000 anställda. Två av dessa bevakningsföretag har tillsammans cirka 85 procent av de anställda inom bevakning. Knappt tio företag har mellan 200 och 1 000 anställda i respektive företag. Övriga medlemsföretag är av mindre karaktär. Mellan åren 2015 och 2018 har antalet anställda inom bevakning i Säkerhetsföretagen ökat med 10 procent från ungefär 15 000 till 16 500 anställda. Av de anställda är cirka 10 000 väktare och 4 100 ord- ningsvakter.&lt;SPAN class="ft78"&gt;2&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p58 ft11"&gt;Auktoriserade bevakningsföretag är verksamma inom bl.a. bevak- ning med väktare, ordningsvakter, skyddsvakter, hamn- och sjöfarts- kontrollanter, butikskontroller, värdetransporter, och personskydd.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p58 ft32"&gt;På sikt kommer användningen av ordningsvakter sannolikt att öka med anledning av förslagen, vilket torde gynna bevakningsbranschen ekonomiskt. För bevakningsföretagens kunder torde utredningens&lt;/P&gt;
&lt;P class="p517 ft3"&gt;&lt;SPAN class="ft61"&gt;2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft62"&gt;Siffror från Säkerhetsföretagen 2021.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;258&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_260"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td97"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td98"&gt;&lt;P class="p1 ft30"&gt;Konsekvensanalys&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p82 ft11"&gt;förslag i vissa avseenden innebära minskade administrativa kostnader eftersom administrationen kring hanteringen av dagens paragraf 3- områden förväntas minska. Införandet av tillståndshanteringen för användandet av ordningsvakter torde dock samtidigt till viss del öka kostnaderna för kunderna då de platser som automatiskt får tillstånd enligt dagens 2 § LOV försvinner (se avsnitt 11.4.1 nedan).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p87 ft16"&gt;&lt;SPAN class="ft16"&gt;11.3.3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft112"&gt;Kommuner och regioner&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p228 ft12"&gt;Det finns ett stort och ökande intresse av att kunna använda sig av ordningsvakter för brottsförebyggande och trygghetsfrämjande in- satser hos Sveriges kommuner och regioner. På fråga från utred- ningen har medlems- och arbetsgivarorganisationen Sveriges kom- muner och regioner (SKR) angett att de bedömer att utredningens förslag kommer att påverka ungefär ett &lt;NOBR&gt;50-tal&lt;/NOBR&gt; kommuner som an- vänder sig av ordningsvakter&lt;/P&gt;
&lt;P class="p11 ft11"&gt;Den kostnad kommuner och regioner har för att använda ord- ningsvakter skiljer sig stort. Exempelvis kan nämnas att Stockholm (2 383 269 invånare) lägger ner omkring 90 miljoner kronor per år, Sundsvall (99 448 invånare) 1,7 miljoner kronor per år, Landskrona (46 146 invånare) 1,4 miljoner kronor per år och Boden (28 021 in- vånare) 320 000 kronor per år. Örebro kommun har angett att kom- munens kostnader för ordningsvakter 2020 blev närmare 2,8 miljo- ner. Kommunen har angett att i stort sett hela denna summa utgörs av ersättning för arbetstid för ordningsvakterna. Kommunen räknar med en timkostnad på 360 kronor vilket innebär att man använde sig av ordningsvakter totalt nästan 7 800 timmar under 2020.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p65 ft12"&gt;Enligt SKR finns en politisk vilja att värna medborgarnas trygg- het genom att använda ordningsvakter i många kommuner. Många kommuner och regioner anser dock att processen för att få använda ordningsvakter är krånglig och att den skiljer sig åt i olika delar av landet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p11 ft27"&gt;Om utredningens förslag om användning av ordningsvakter ge- nomförs torde fler kommuner välja att använda ordningsvakter i sitt brottsförebyggande och trygghetsfrämjande arbete.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p10 ft12"&gt;Enligt SKR:s bedömning kommer utredningens förslag inte att ha någon märkbar inverkan på det kommunala självstyret. Utred- ningen delar den bedömningen. Utredningens förslag innebär inte&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;259&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_261"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td8"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;Konsekvensanalys&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td9"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p225 ft32"&gt;att några krav riktas mot kommunerna eller att deras självbestäm- mande på annat sätt inskränks. Genom förslagen skapas i stället en möjlighet för kommuner och regioner att använda ordningsvakter för att främja trygghet och förebygga brott. Kommunerna och regio- nerna kan självständigt bedöma om de vill utnyttja den möjligheten.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p348 ft16"&gt;&lt;SPAN class="ft16"&gt;11.3.4&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft112"&gt;Polismyndigheten&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p226 ft12"&gt;Ett av huvudsyftena med utredningens förslag är att effektivisera ord- ningsvaktssystemet på så sätt att ordningsvakterna kan bistå Polis- myndigheten på ett så bra sätt som möjligt. Förslagen syftar vidare till att förenkla regelsystemet, förbättra kontakten mellan Polismyndig- heten och ordningsvakterna och att tillföra ordningsvakterna några nya uppgifter för att på så sätt avlasta Polismyndigheten från enklare ordningshållningsuppgifter. Enligt utredningens bedömning bör ord- ningsvakter i vissa fall få använda Polismyndighetens kommunika- tionssystem&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft11"&gt;Vid verksamhetsanalys av sin kärnverksamhet har Polismyndig- heten kommit fram till att polismän som kan tjänstgöra i yttre tjänst kommer att vara den mest knappa resursen under de kommande åren. För att motverka detta anges att Polismyndigheten behöver identifiera aktiviteter som främjar frigörande av polisiär kompetens och resurs och kraftsamla för ett genomförande av dessa. En av de åtgärder som anges som exempel är att hushålla med polismän för de tjänster där polisiär kompetens är oundgänglig. Polismyndigheten har i sitt arbete att analysera sin verksamhet pekat ut ordningsvakter som en viktig resurs för att komplettera och avlasta Polismyndighet- en i polisens ordningsupprätthållande och trygghetsskapande arbete. Polismyndigheten anger att det växande antalet ordningsvakter i sam- hället är ett faktum som myndigheten har att förhålla sig till. Ordnings- vakterna antas möta en efterfrågan på en högre lokal fysisk ordnings- upprätthållande närvaro som Polismyndigheten kommer att ha svårt att ensamt möta.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p208 ft32"&gt;Polismyndigheten har på fråga från utredningen angett att för- slagen kan innebära effektivitetsvinster för Polismyndigheten genom att ordningsvakter kan komma att tjänstgöra på fler platser vilket inne- bär att Polismyndighetens egna resurser (polispersonal) kan avlastas och användas till mer prioriterade uppgifter.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;260&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_262"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td97"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td98"&gt;&lt;P class="p1 ft30"&gt;Konsekvensanalys&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p518 ft27"&gt;Några av utredningens förslag kommer även att medföra ökade kostnader för Polismyndigheten, dessa redovisas särskilt nedan.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p87 ft16"&gt;&lt;SPAN class="ft16"&gt;11.3.5&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft112"&gt;Säkerhetspolisen&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p228 ft11"&gt;Utredningens förslag kommer att leda till positiva konsekvenser för Säkerhetspolisen och för verksamhetsutövare som bedriver säker- hetskänslig verksamhet. Detta eftersom Säkerhetspolisen inte längre behöver prioritera registerkontroller för länsstyrelsens prövning före registerkontroller som sker för att skydda Sveriges säkerhet om utredningens förslag införs. Enligt Säkerhetspolisen är det positivt att t.ex. en registerkontroll rörande en säkerhetsklassad tjänst inom Försvarsmakten som rör den nationella försvarsförmågan får gå före registerkontroll för en tjänst som inte kommer i kontakt med t.ex. den nationella försvarsförmågan vid Försvarsmakten, centrala stats- ledningen eller annan säkerhetskänslig verksamhet. Det innebär att Säkerhetspolisen kan utföra och prioritera sådana registerkontroller som är viktigast att utföra, vilket får en positiv effekt för de verksam- hetsutövare som bedriver säkerhetskänslig verksamhet. Därtill blir Säkerhetspolisens hantering av registerkontroller enklare, eftersom förslaget innebär att Säkerhetspolisen inte behöver ha särskilda lös- ningar för registerkontroller som sker på begäran av länsstyrelsen inför godkännande av anställning i ett auktoriserat bevakningsföretag.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p55 ft16"&gt;&lt;SPAN class="ft16"&gt;11.3.6&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft112"&gt;Länsstyrelserna&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p111 ft12"&gt;Frågan om auktorisation av bevakningsföretag och återkallelse av auktorisation prövas av sju särskilt utpekade länsstyrelser som också har ansvar för tillsynen över företagen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p11 ft11"&gt;Bevakningsföretag är företag som yrkesmässigt åtar sig att be- driva bevakning för annans räkning. För att få utföra sådan verksam- het krävs att företaget är auktoriserat av länsstyrelsen. Det finns cirka 288 auktoriserade bevaknings- eller utbildningsföretag i Sverige.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p11 ft32"&gt;Utredningens förslag påverkar länsstyrelsens arbete med både god- kännandeprövning och till viss del tillsyn av bevakningsföretagen och deras anställda. Närmare beskrivning av de ekonomiska konsekvenser utredningens förslag förväntas ha framgår i avsnitt 11.4.6 nedan.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;261&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_263"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td8"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;Konsekvensanalys&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td9"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p163 ft16"&gt;&lt;SPAN class="ft16"&gt;11.3.7&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft112"&gt;Domstolarna&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p226 ft11"&gt;Polismyndigheten gör bedömningen att antalet överklaganden hän- förliga till den nya ordningsvaktslagen kommer att vara ganska få (upp- skattningsvis &lt;NOBR&gt;10–15&lt;/NOBR&gt; ärenden om året). Med hänsyn till detta bedömer&lt;/P&gt;
&lt;P class="p336 ft12"&gt;&lt;SPAN class="ft15"&gt;vi&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;att utredningens förslag kommer att medföra en mycket begränsad kostnadsökning för berörda domstolar som kan hanteras inom ramen för tillgängliga medel.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p61 ft31"&gt;&lt;SPAN class="ft31"&gt;11.4&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft111"&gt;Särskilt om förslagens ekonomiska konsekvenser&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p207 ft12"&gt;Många av de förslag som utredningen lämnar saknar direkta ekono- miska konsekvenser för berörda aktörer. Detta eftersom de i många fall handlar om att modernisera och effektivisera det sätt på vilket ordningsvakter används. De delar av betänkandet som innehåller för- slag som innebär ekonomiska konsekvenser för berörda aktörer redo- visas särskilt nedan.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p61 ft16"&gt;&lt;SPAN class="ft16"&gt;11.4.1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft112"&gt;Tillstånd att använda ordningsvakt&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p113 ft16"&gt;Förslag&lt;/P&gt;
&lt;P class="p347 ft11"&gt;Enligt utredningens förslag ska ordningsvakter endast få användas om det finns ett beslut om tillstånd att använda ordningsvakter eller om det följer av lag eller annan författning. Utredningens förslag innebär att tillstånd att använda ordningsvakter får meddelas om det finns ett behov av sådan användning och det är ändamålsenligt för att upprätthålla allmän ordning och säkerhet samt främja trygghet på den plats, inom det område eller i den verksamhet som ansökan avser.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p58 ft11"&gt;Tillstånd ska inte krävas för användning av ordningsvakter vid allmänna sammankomster som avses i 2 kap. 1 § OL, offentliga till- ställningar som avses i 2 kap. 3 § OL, eller lokaler eller utrymmen där alkoholdrycker eller alkoholdrycksliknande preparat serveras till allmänheten med tillstånd enligt 8 kap. 2 § alkohollagen om villkor om sådan användning redan följer av ett beslut som har meddelats enligt angivna lagar. Tillstånd krävs inte heller för Polismyndighe- tens användning av ordningsvakter i myndighetens egen verksamhet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p128 ft12"&gt;Ett beslut om tillstånd ska avse en viss plats, ett visst område eller en viss verksamhet.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;262&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_264"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td97"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td98"&gt;&lt;P class="p1 ft30"&gt;Konsekvensanalys&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p519 ft11"&gt;Utredningen föreslår vidare att ett beslut om tillstånd kan förenas med villkor. Ett beslut om tillstånd ska meddelas för viss tid.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p9 ft12"&gt;Ett beslut om tillstånd ska få återkallas om förutsättningarna för tillståndet inte längre är uppfyllda, eller det annars finns särskilda skäl för återkallelse.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p9 ft12"&gt;En närmare redogörelse för förslagen samt för alternativa lös- ningar finns i kapitel 4.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p55 ft16"&gt;Förslagens konsekvenser för Polismyndigheten&lt;/P&gt;
&lt;P class="p224 ft32"&gt;Utredningens förslag får stor betydelse för Polismyndigheten som får en annan typ av handläggning med den nya ordningsvaktslagen. Det är mycket svårt att uppskatta hur många aktörer som kommer att ansöka om tillstånd att använda ordningsvakter. På fråga från ut- redningen har Polismyndigheten uppskattat att det kan komma att bli fråga om cirka 4 750 tillstånd inräknat tillstånd enligt nuvarande 3 § LOV samt de platser där ordningsvakter används utan att det är villkorat enligt ordningslagen. Detta innebär en ökning från dagens cirka 565 tillstånd.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p520 ft11"&gt;Enligt uppgift från Polismyndigheten uppskattas tidsåtgången för att handlägga ett förordnande enligt nuvarande 3 § LOV till mellan tre och fem arbetsdagar (effektiv tid), dvs. &lt;NOBR&gt;24–40&lt;/NOBR&gt; timmar. Detta då de underlag som inkommer dels ofta behöver kompletteras, dels då varje ärende skickas på intern remiss till berört lokalpolisområde för yttrande. Det förekommer även att handläggare besöker aktuell plats för bedömning. Den faktiska kostnaden för Polismyndigheten blir då mellan 16 &lt;NOBR&gt;800–28&lt;/NOBR&gt; 000 kronor per tillstånd om man räknar in over- headkostnader, sociala avgifter m.m. för angiven tidsåtgång.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p11 ft12"&gt;Polismyndigheten uppskattar vidare att myndigheten kommer hantera &lt;NOBR&gt;10–15&lt;/NOBR&gt; överklaganden per år, vilket är något färre än i dag. Polismyndigheten uppskattar att tidsåtgången för överklagandena kan komma att uppgå till cirka 3 arbetsdagar, dvs. 24 arbetstimmar. Varje arbetstimme kostar cirka 920 kronor.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p9 ft12"&gt;Utredningens förslag torde innebära effektivitetsvinster för Polis- myndigheten genom att ordningsvakter kan komma att tjänstgöra på fler platser vilket i sin tur innebär att Polismyndighetens egna resurser (polispersonal) kan avlastas och användas till mer prioriterade upp- gifter.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;263&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_265"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td8"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;Konsekvensanalys&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td9"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p338 ft12"&gt;Polismyndighetens tillsyn av de som använder ordningsvakter förväntas främst ske administrativt av de regionala rättsenheterna samt av kontaktpoliser i respektive lokalpolisområden. Detta sker i viss mån redan, men det kan komma att krävas en särskild tjänst för tillsyn vid varje regional rättsenhet, dvs. sju tjänster, möjligen på deltid. Förslaget skulle i så fall innebära en kostnadsökning för Polis- myndigheten på mellan sex och tolv miljoner kronor årligen för sju tjänster.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p61 ft16"&gt;Förslagets konsekvenser för den som ansöker om tillstånd&lt;/P&gt;
&lt;P class="p176 ft32"&gt;På fråga från utredningen har bevakningsbranschen angett att det uppskattningsvis finns cirka 4 000 aktörer som anlitar ordningsvakter på platser där det inom ramen för nu gällande lagstiftning saknas krav på tillstånd att använda ordningsvakter och att det finns cirka 4 400 geo- grafiska platser där ordningsvakter utför uppdrag på sådana platser. Sammantaget beräknar bevakningsbranschen att det totalt finns cirka 4 750 platser i Sverige som enligt utredningens förslag kommer att behöva ansöka om tillstånd att använda ordningsvakter. Beräkningen tar hänsyn till att det finns cirka 175 platser i landet som kommer bevakas med ordningsvakter som inte omfattas av föreslagen till- ståndsplikt.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p521 ft11"&gt;Bevakningsbranschen uppskattar att tidsåtgången för att admini- strera en ansökan om tillstånd att använda ordningsvakter i bevak- ningsföretagen i genomsnitt uppgår till 2,5 timmar. Baserat på de platser där bevakningsföretagen utför bevakning med ordningsvakter beräknas den administrativa tiden hos företagen vid implementering av en ny lag om ordningsvakter att uppgå till 1 312 timmar vilket mot- svarar en kostnad på 700 000 kronor. Denna kostnad uppstår vid över- gången till ny lagstiftning samt vart tredje år.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p128 ft12"&gt;Bevakningsbranschen beräknar att tidsåtgången i genomsnitt för att administrera en ansökan om tillstånd att använda ordningsvakter för en kund i ett bevakningsföretag i genomsnitt uppgår till tre tim- mar. För övriga aktörer som anlitar ordningsvakter bedöms admini- strativa tiden i genomsnitt att uppgå till åtta timmar per tillstånds- ansökan.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p208 ft11"&gt;Den administrativa tiden för kunder eller de aktörer som anlitar ordningsvakter beräknas vid implementering av ny lag om ordnings-&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;264&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_266"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td97"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td98"&gt;&lt;P class="p1 ft30"&gt;Konsekvensanalys&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p63 ft12"&gt;vakter sammanlagt att uppgå till 28 000 timmar vilket motsvarar en kostnad på 14 miljoner kronor. Denna kostnad uppstår vid över- gången till ny lagstiftning samt vart tredje år. Utöver detta får kun- der en kostnad för avgifter för ansökan att använda ordningsvakter med 4,1 miljoner kronor vid övergången till ny lagstiftning samt vart tredje år.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p9 ft12"&gt;Enligt uppgifter från Sveriges Kommuner och Regioner och Uppsala kommun tar det uppskattningsvis mellan &lt;NOBR&gt;20–100&lt;/NOBR&gt; arbetstim- mar att ansöka om ett tillstånd att använda ordningsvakt. Timkost- naden kan variera.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p11 ft12"&gt;Ett nekat tillstånd genererar, förutom eventuell ansökningsavgift och nedlagd arbetstid, även kostnader för de ordningsstörningar som finns på platsen man ansökt tillstånd för.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p55 ft16"&gt;&lt;SPAN class="ft16"&gt;11.4.2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft112"&gt;Ett gemensamt kommunikationssystem&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p90 ft16"&gt;Bedömning&lt;/P&gt;
&lt;P class="p228 ft27"&gt;Utredningen har gjort bedömningen att det bör finnas möjligheter för ordningsvakter att ha tillgång till samma kommunikationssystem som Polismyndigheten. För närvarande använder Polismyndigheten kommunikationssystemet Rakel. Utredningen föreslår att använd- ningen bör begränsas till ordningsvakter som har särskilda behov av att kommunicera genom sambandssystem.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p9 ft12"&gt;En närmare redogörelse för förslagen samt för alternativa lös- ningar redogörs i avsnitt 5.5.6.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p55 ft16"&gt;Konsekvenser&lt;/P&gt;
&lt;P class="p224 ft11"&gt;Vid beräkningen av bedömningens konsekvenser har utredningen, för att skapa en avgränsning, utgått i frånantalet ordningsvakter med arbetsledande befattning. Polismyndigheten har angett att det är rimligt att anta att det alltid är en ordningsvakt i arbetsledande be- fattning i tjänst för varje område som avses i nuvarande 3 § LOV. Därutöver får det anses rimligt att anta att vissa av dessa områden, åtminstone periodvis, kan ha fler än en ordningsvakt i arbetsledande befattning. En grov uppskattning om att omkring knappt hälften av de områden som för närvarande är beviljade förordnande enligt&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;265&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_267"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td8"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;Konsekvensanalys&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td9"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p229 ft11"&gt;3 § LOV har två sådana befattningshavare i tjänst samtidigt bör åt- minstone inte vara för lågt räknat. Det medför att det är fråga om omkring 750 Rakelterminaler som mest i dessa områden. Rimligtvis finns det även andra tjänstgöringsområden eller verksamheter där ordningsvakter skulle ha god nytta av att använda sig av Rakel. Sam- mantaget uppskattas det därför att det kan vara fråga om mellan 850 och 950 Rakelterminaler. I det följande beräknas kostnader hänför- liga till själva terminalen utifrån att det är fråga om 900 terminaler.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p58 ft32"&gt;Kostnaden för en Rakelterminal innefattar även kostnader för abonnemang och, för det fall terminalen hyrs av Polismyndigheten, en kostnad för polisens administration avseende uthyrningen. Kost- naden för Rakelterminalen är en engångskostnad och den har en beräknad livslängd på mellan 5 och 10 år, med en genomsnittlig livs- längd på 7,1 år. Rakelterminaler som är äldre än 5 år repareras dock inte om den skulle gå sönder. Kostnaderna för abonnemang och uthyrning avser årligen återkommande kostnader. Total kostnad per år och terminal uppgår till närmare 16 280 kronor för år 1 och sedan 8 500 kronor årligen per terminal. För 900 terminaler blir då kost- naden 14 652 000 kronor för år 1 och sedan 7 650 000 kronor årligen. Om kostnaderna fördelas över hela perioden om sju år blir kost- naden per Rakelterminal och år således cirka 9 611 kronor (16 280 + 8 500 × 6 fördelat på sju år).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p464 ft16"&gt;&lt;SPAN class="ft16"&gt;11.4.3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft112"&gt;Transport av personer som omhändertagits&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p97 ft16"&gt;Förslag&lt;/P&gt;
&lt;P class="p176 ft12"&gt;Utredningen föreslår att Polismyndigheten ska, om det är lämpligt med hänsyn till den omhändertagne och omständigheterna i övrigt, få överlämna till ordningsvakt att transportera den omhändertagne till en plats som Polismyndigheten anvisar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p101 ft15"&gt;En närmare redogörelse för förslaget samt för alternativa lösningar redogörs i avsnitt 8.8.4 och 8.8.5.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;266&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_268"&gt;
&lt;DIV id="p268dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H9B338268x1.jpg/" id="p268img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td97"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td98"&gt;&lt;P class="p1 ft30"&gt;Konsekvensanalys&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p83 ft16"&gt;Förslagets konsekvenser&lt;/P&gt;
&lt;P class="p88 ft12"&gt;Med nuvarande lagstiftning har ordningsvakter inte möjlighet att transportera omhändertagna personer utan får vänta med den omhän- dertagne på att en polisman kommer till platsen för att sedan trans- portera den omhändertagne personen till sjukvårdsinrättning eller arrest. Väntetiden kan ofta bli lång och innebär inte bara att den om- händertagne befinner sig i en utsatt situation under en längre tid utan medför också kostnader för både Polismyndigheten och den som anlitar ordningsvakter.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p12 ft32"&gt;Det har inte varit möjligt att få fram hur stora kostnader som generellt är förknippade med denna väntetid men utredningen har fått del av ett exempel från Stockholms Stad som illustrerar konse- kvenserna av den nuvarande lagstiftningen. Uppskattningsvis han- terades cirka 12 &lt;NOBR&gt;500–13&lt;/NOBR&gt; 000 omhändertaganden enligt LOB inom polisregion Stockholm under 2018. Det krävs normalt två poliser för att hantera transporten av en omhändertagen person. Dessa upp- skattas lägga minst en timmes arbetstid per ärende, troligtvis mer, då de ska åka till platsen, lösa av ordningsvakterna och sedan transpor- tera till polisstationen eller sjukvårdsinrättning och där lämna av i tillnyktringscell eller till vårdpersonal. Sedan tillkommer avrappor- tering. Dessutom krävs två ordningsvakter som efter omhänder- tagandet ska invänta polis i uppskattningsvis en timme. Med dessa antaganden som bakgrund skulle utredningens förslag frigöra cirka 25 000 polistimmar bara i polisregion Stockholm. Varje polistimme uppges kosta 920 kronor vilket innebär en årlig potentiell kostnads- besparing på 23 miljoner kronor.&lt;SPAN class="ft81"&gt;3 &lt;/SPAN&gt;Samtidigt skulle ordningsvakter- nas tid frigöras då de kan släppa ärendet tidigare och återgå i tjänst till nytta för uppdragsgivaren. En försiktig bedömning talar för att en besparing till motsvarande belopp skulle kunna göras sammantaget i resten av landet. Det skulle leda till en total kostnadsbesparing på cirka 50 miljoner kronor.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p522 ft3"&gt;&lt;SPAN class="ft47"&gt;3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft50"&gt;Siffrorna kommer från Polismyndigheten och Säkerhetsföretagen 2021.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;267&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_269"&gt;
&lt;DIV id="p269dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H9B338269x1.jpg/" id="p269img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td8"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;Konsekvensanalys&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td9"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p163 ft16"&gt;&lt;SPAN class="ft16"&gt;11.4.4&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft112"&gt;En stärkt ordningsvaktsutbildning&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p97 ft16"&gt;Förslag&lt;/P&gt;
&lt;P class="p222 ft11"&gt;Enligt utredningens förslag ska ordningsvaktsutbildningen förstärkas och tillföras vissa ytterligare moment. Därutöver föreslår vi att ord- ningsvakter få vissa ytterligare uppgifter (se kapitel 9). Detta förutsätt- er att ordningsvakten får utbildning när det gäller de nya uppgifterna. Utbildningen bör därutöver innehålla praktiska övningar. Förslaget innebär att ordningsvaktsutbildningen ska förstärkas på så sätt att en ordningsvakts grundutbildning ska uppgå till minst 160 timmars under- visning vilket är en fördubbling från dagens 80 timmar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p101 ft12"&gt;En närmare redogörelse för förslaget samt för alternativa lösningar redogörs i avsnitt 6.5.4 och 6.5.5.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p61 ft16"&gt;Förslagets konsekvenser&lt;/P&gt;
&lt;P class="p222 ft11"&gt;En förlängd utbildning innebär att kostnaderna för utbildningen ökar. Utredningens målsättning har dock varit att kostnaderna för en förlängd utbildning inte ska drabba den som genomgår utbild- ningen. Enligt utredningens förslag ska ordningsvaktsutbildningen berättiga till studiestöd och därigenom ge den studerande möjlighet att ta merkostnadslån för studieavgifter. Därutöver föreslår utred- ningen att Polismyndigheten inte längre ska bestämma avgiften till en nivå som innebär att myndigheten får kostnadstäckning för de kostnader myndigheten har för att utbilda ordningsvakter. Utred- ningen föreslår i stället att viss del av utbildningskostnaden ska sub- ventioneras av staten på så sätt att medel öronmärkta för ordnings- vaktsutbildningen tillförs Polismyndighetens anslag.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p101 ft12"&gt;I dag tas två avgifter ut av den som genomgår ordningsvaktsut- bildning, en enligt avgiftsförordningen för ansökan om förordnande, och en annan för utbildningen (som ska ge Polismyndigheten full kostnadstäckning).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft32"&gt;Ansökningsavgiften om 870 kronor per person&lt;SPAN class="ft81"&gt;4 &lt;/SPAN&gt;täcker den inle- dande administrativa lämplighetsprövningen som sker genom register- kontroll. Polismyndigheten har inte givits möjlighet att ta ut någon avgift för den praktiska lämplighetsprövning som sker i nästa steg. Den prövningen är kostsam för myndigheten då den omfattar flera&lt;/P&gt;
&lt;P class="p164 ft3"&gt;&lt;SPAN class="ft61"&gt;4&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft62"&gt;Se 10 § avgiftsförordningen, avgiftsklass 2.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;268&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_270"&gt;
&lt;DIV id="p270dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H9B338270x1.jpg/" id="p270img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td97"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td98"&gt;&lt;P class="p1 ft30"&gt;Konsekvensanalys&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p63 ft12"&gt;praktiska moment där sökanden måste vara fysiskt närvarande. Polis- myndighetens kostnad för denna prövning uppges vara 3 300 kronor per person. Denna prövning är av stor betydelse för att säkerställa att endast de sökande som är mest lämpliga ges möjlighet att genom- gå utbildningen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p11 ft11"&gt;Sedan 2015 har i genomsnitt cirka 30 procent av de ordningsvak- ter vars förordnande gått ut valt att inte förlänga sitt förordnande. Variationen har dock varit mycket stor och som mest varit 45 pro- cent. Genomsnittssiffran ger en omsättningstakt på cirka 10 procent per år. I februari 2020 fanns det 7 830 förordnade ordningsvakter i Sverige. Om behovet är att upprätthålla en nivå om cirka 8 000 ord- ningsvakter behöver 800 nya ordningsvakter förordnas varje år.&lt;SPAN class="ft78"&gt;5&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p9 ft12"&gt;Kostnaderna för en förlängd ordningsvaktsutbildning uppskattas av Polismyndighetens &lt;NOBR&gt;HR-avdelning&lt;/NOBR&gt; till cirka 46 000 kronor per del- tagare för 160 timmars utbildning, dvs. nästan en fördubbling av dagens kostnad.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p12 ft11"&gt;Utredningen har föreslagit att den som genomgår ordningsvakts- utbildning ska erlägga en avgift på 10 000 kronor. Denna summa ska delvis täcka Polismyndighetens kostnader för att anordna utbild- ningen. Den kvarvarande kostnaden för ordningsvaktsutbildningen på grundnivå skulle då bli 36 000 kronor per deltagare.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p11 ft11"&gt;Vad gäller fortbildning föreslår utredningen att en sådan ska ge- nomföras var femte år inför ett nytt förordnande. Vid 8 000 ord- ningsvakter blir det i snitt 1 600 ordningsvakter som varje år ska fort- bildas. Deltagarkostnaden för fortbildning bör enligt utredningens mening inte höjas ytterligare. Fortbildningen kostar för närvarande 8 000 kronor per deltagare. Utredningen har föreslagit att även fort- bildningen ska subventioneras med 3 000 kronor per utbildningsplats. Detta innebär att kostnaden för varje deltagare blir 5 000 kronor. De särskilda utbildningarna subventionernas också enligt förslagen med belopp om cirka 3 000 respektive 6 000 kronor per deltagare.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p523 ft3"&gt;&lt;SPAN class="ft47"&gt;5&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft50"&gt;Siffror från Polismyndighetens &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;HR-avdelning&lt;/NOBR&gt; i mars 2021.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;269&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_271"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td8"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;Konsekvensanalys&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td9"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p410 ft21"&gt;&lt;SPAN class="ft16"&gt;11.4.5&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft122"&gt;Utredning av ärenden som rör brott där den misstänkte är ordningsvakt&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p115 ft16"&gt;Förslag&lt;/P&gt;
&lt;P class="p103 ft12"&gt;Enligt utredningens förslag ska Avdelningen för särskilda utredningar (SU) vid Polismyndigheten handlägga de ärenden som rör brott där den misstänkte är ordningsvakt.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p128 ft12"&gt;En närmare redogörelse för förslaget samt för alternativa lösning- ar redogörs i avsnitt 7.8.4.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p61 ft16"&gt;Förslagets konsekvenser&lt;/P&gt;
&lt;P class="p176 ft11"&gt;Polismyndigheten har angett till utredningen att antalet polisanmäl- ningar mot ordningsvakter är cirka 4 375 per år. Till detta tillkommer underrättelseuppslag. Förslaget torde vara kostnadsneutralt. Antalet utredningar om brottsmisstankar kan visserligen på sikt tänkas öka något om antalet ordningsvakter ökar. Kostnadsökningen torde dock vara marginell och kan finansieras inom befintlig ram.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p524 ft21"&gt;&lt;SPAN class="ft16"&gt;11.4.6&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft122"&gt;Krav för godkännande av personal hos auktoriserade bevakningsföretag&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p97 ft16"&gt;Förslag&lt;/P&gt;
&lt;P class="p226 ft27"&gt;Utredningen föreslår att kravet på registerkontroll enligt säkerhets- skyddslagen vid prövning av anställda i bevakningsföretag (medbor- gerlig pålitlighet) ska tas bort. Länsstyrelsen ska i stället ges möjlighet att inför godkännandeprövningen begära ett yttrande hos Polismyn- digheten rörande sökanden. Vidare föreslår utredningen att tidsfristen för godkännandeprövningen i förordningen om bevakningsföretag ska tas bort och ersättas med ett krav på att prövningen ska göras skyndsamt.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p128 ft12"&gt;En närmare redogörelse för förslaget samt för alternativa lösningar redogörs i avsnitt 10.14.3 och 10.14.5.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;270&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_272"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td97"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td98"&gt;&lt;P class="p1 ft30"&gt;Konsekvensanalys&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p83 ft16"&gt;Förslagens konsekvenser&lt;/P&gt;
&lt;P class="p90 ft14"&gt;Länsstyrelserna&lt;/P&gt;
&lt;P class="p228 ft27"&gt;Länsstyrelserna har tillfrågats om vilka konsekvenser utredningens förslag om att ta bort det nuvarande lagkravet på medborgerlig på- litlighet och ersätta detta med ett remissförfarande till Polismyn- digheten skulle ha för länsstyrelserna. Länsstyrelserna bedömer inte att denna förändring skulle innebära att arbetsåtgången per ansök- ningsärende kommer förändras i någon egentlig mening. Länsstyrel- sen uppger vidare att handläggningstiden gentemot de sökande kom- mer att påverkas.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p12 ft11"&gt;Vad gäller den uppskattade ekonomiska konsekvensen för ett tek- niskt system för automatiserad slagning i misstanke- och belastnings- register avseende personer som är godkända för anställning hos auktoriserat bevakningsföretag så är en högst preliminär uppskatt- ning att det skulle kosta cirka en miljon kronor att utveckla funktionen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p11 ft11"&gt;Om det skulle ske en löpande/frekvent sökning i misstanke- och belastningsregister, uppskattningsvis en gång i veckan och generera ärenden avseende samtliga personer som förekommer i registren skulle detta leda till mångdubbel arbetsbelastning för tillsyn över godkända personer. Det skulle leda till att man måste gå igenom tusentals sidor med belastningsregister som inte föranleder någon åtgärd, t.ex. fåtaliga trafikförseelser eller brott som redan är prövade eller som är äldre än fem år. Att göra en sökning som bara visar upp- gifter som tillkommit under viss period är svårare och såvitt Läns- styrelsen vet har Polismyndigheten själva inte möjlighet att göra så- dana sökningar. De juridiska och kostnadsmässiga aspekterna kring att utveckla en sådan funktion är svåröverskådliga.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p12 ft27"&gt;En eventuell lösning är att endast ha en löpande automatiserad kontroll i misstankeregistret och genomföra en mer manuell kon- troll i belastningsregistret mer sällan. Brott som normalt föranleder en återkallelse av en persons godkännande för anställning lagförs sällan så pass snabbt att det inte skulle fångas upp av t.ex. en veckovis kontroll i misstankeregistret.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p9 ft12"&gt;Vid en automatiserad kontroll i misstankeregister kommer ären- den upprättas i ett tidigare skede av förundersökningarna, och det kommer att resultera i fler ärenden som ligger under bevakning för att därefter i flera fall avskrivas utan åtgärd när förundersökningen läggs ner.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;271&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_273"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td8"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;Konsekvensanalys&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td9"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p211 ft11"&gt;Länsstyrelsernas bedömning är att utredningens förslag skulle leda till en något högre arbetsbelastning inom tillsynen över godkänd per- sonal även om en automatiserad bevakning utvecklas, dels genom att ärenden ligger öppna längre, dels genom att ärenden inleds trots att det är ganska låg sannolikhet att ärendet resulterar i en återkallelse av personens godkännande. Det skulle öka länsstyrelsernas personalkost- nader för tillsyn över personal hos auktoriserade bevakningsföretag.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p128 ft12"&gt;I viss mån skulle kontrollen troligen leda till att länsstyrelsen hit- tar och kan återkalla godkännande för vissa olämpliga personer tidig- are än vad som görs i nuläget.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p61 ft14"&gt;Säkerhetspolisen&lt;/P&gt;
&lt;P class="p226 ft11"&gt;Enligt uppgift från Säkerhetspolisen kommer utredningens förslag att ha en positiv inverkan på det brottsförebyggande arbetet. Skälet är att länsstyrelsens underlag inför godkännandeprövningen blir mer ändamålsenlig, eftersom ett yttrande från Polismyndigheten kan om- fatta eventuella uppgifter om den sökandes kopplingar till grov orga- niserad brottslighet. Sådana uppgifter kommer i normalfallet inte fram vid registerkontroll hos Säkerhetspolisen, eftersom det inte in- går i Säkerhetspolisens uppdrag att kartlägga denna miljö med undan- tag för om det finns kopplingar till Säkerhetspolisens verksamhets- områden, t.ex. kontraspionage och kontraterrorism. I sammanhanget vill Säkerhetspolisen betona sitt nära samarbete och omfattande ut- byte av underrättelseinformation med Polismyndigheten för att före- bygga och förhindra våldsbejakande extremism och terrorism. Med andra ord kan ett yttrande från Polismyndigheten till länsstyrelsen även innehålla uppgifter om den sökandens eventuella kopplingar till inhemsk extremism och terrorism.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p69 ft11"&gt;Antalet registerkontroller som sker inför länsstyrelsens prövning av om en person ska godkännas för anställning i ett auktoriserat be- vakningsföretag är relativt begränsat utifrån den totala mängden som Säkerhetspolisen hanterar. Under 2020 utförde Säkerhetspolisen 134 639 registerkontroller och under 2019 utfördes 134 930 register- kontroller, varav 7 949 var hänförliga till länsstyrelsens godkännande- prövning. Antalet registerkontroller vid Säkerhetspolisen har tidigare ökat för varje år. Under 2015 utförde Säkerhetspolisen 78 750 regis- terkontroller, under 2016 utfördes 96 578 registerkontroller, under&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;272&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_274"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td97"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td98"&gt;&lt;P class="p1 ft30"&gt;Konsekvensanalys&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p83 ft15"&gt;2017 utfördes 108 701 registerkontroller och under 2018 utfördes&lt;/P&gt;
&lt;P class="p484 ft11"&gt;122 313 registerkontroller. Säkerhetspolisen gör bedömningen att denna utveckling kommer att fortsätta, inte minst med anledning av förslag om ändringar i säkerhetsskyddslagstiftningen (se &lt;SPAN class="ft13"&gt;Komplet- teringar till nya säkerhetsskyddslagen&lt;/SPAN&gt;, SOU 2018:82, särskilt rörande ut- vidgad skyldighet att ingå säkerhetsskyddsavtal). Mot denna bakgrund bedömer Säkerhetspolisen att ett slopat krav på registerkontroll hos Säkerhetspolisen inte kommer att medföra några mätbara positiva ekonomiska konsekvenser för myndigheten.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p55 ft14"&gt;Bevakningsföretagen&lt;/P&gt;
&lt;P class="p86 ft12"&gt;Säkerhetsföretagen och Svenska Transportarbetareförbundet har upp- gett att risken för att bevakningsföretag infiltreras ökar om kravet på medborgerlig pålitlighet tas bort och ingen kontroll sker hos Säker- hetspolisen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p55 ft14"&gt;Polismyndigheten&lt;/P&gt;
&lt;P class="p228 ft11"&gt;Polismyndigheten har angett att förslaget kommer att leda till att en ny funktion behöver skapas inom Polismyndigheten, sannolikt en tjänst på heltid, för att hantera de närmare 8 000 förfrågningar från länsstyrelsen om registerkontroll av de som ska godkännas för anställ- ning i bevakningsföretag. Polismyndigheten har tidigare angett att timkostnaden uppgår till cirka 920 kronor. Detta torde innebära en kostnad på närmare två miljoner kronor årligen (920 kronor per timme × 160 timmar × 12 månader= 1,8 miljoner kronor).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p525 ft59"&gt;&lt;SPAN class="ft31"&gt;11.5&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft121"&gt;Förslagens konsekvenser för brottsligheten och det brottsförebyggande arbetet&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p111 ft12"&gt;Utredningens förslag syftar bland annat till att minska brottslig- heten genom att ordningsvakterna får ett tydligare mandat att arbeta brottsförebyggande.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p11 ft11"&gt;Förslagen syftar vidare bland annat till att tydliggöra att ordnings- vakter ska kunna användas för trygghetsfrämjande insatser. Det är givetvis så att en ordningsvakt inte kan tillskrivas trygghetsfräm-&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;273&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_275"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td8"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;Konsekvensanalys&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td9"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p263 ft27"&gt;jande egenskaper med sin blotta närvaro eller synlighet, det behöver finnas ett tydligt syfte i uppdraget som vilar på en grundlig analys av vad den angivna otryggheten på platsen eller området beror på. Det är också så att trygghet är ett subjektivt begrepp och därför är det viktigt att det i uppdraget tydligt framgår hur trygghet kan främjas, på den plats där ordningsvakten ska agera.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p79 ft11"&gt;Studier om ordningsvakter och brottsförebyggande arbete är ovan- liga i Sverige. Det finns ett litet antal utvärderingar i syfte att under- söka hur eller om ordningsvakter kan vara en brottsförebyggande resurs. Utvärderingarna har genomförts på olika platser i landet och är oberoende av varandra. Slutsatserna från de utvärderingar som finns indikerar att det går att hävda att ordningsvakter kan användas i brottsförebyggande syfte. Störst skillnad gör ordningsvakter dock avseende minskning av ordningsstörningar och avseende trygghet i det område där de verkar. Den viktigaste aspekten är att Polismyn- digheten har resurser och kunskapen att styra och leda ordnings- vakterna i det dagliga arbetet. Utan den möjligheten är det svårt att se ordningsvakter som en brottsförebyggande resurs. Andra viktiga aspekter är hur tydligt uppdraget är, hur väl det implementeras och förankras, samt i hur stor utsträckning som det finns kontinuitet när det gäller vilka ordningsvakter som sköter de enskilda uppdragen. Ordningsvakters arbete är i många delar relationsskapande, det är därför viktigt att det inte är alltför stor omsättning på ordningsvak- ter i uppdragen. Båda dessa aspekter kan kopplas till hur väl planer- ingen och resurssättningen av ordningsvakterna är gjord. Med en ge- digen planering kan misstag på grund av otydligheter i uppdraget förhindras och den brottsförebyggande aspekten öka.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p264 ft11"&gt;Förslaget om en ny lag om ordningsvakter tar sikte på att använd- ningen av ordningsvakter ska ske där behov av detta finns och en viktig omständighet är Polismyndighetens möjlighet att leda och kon- trollera ordningsvakterna. Detta ger goda förutsättningar för att an- vändningen av ordningsvakter även ska kunna ha en brottsförebyg- gande dimension. Andra ändringar, såsom exempelvis, möjligheten att förverka omhändertagen alkohol eller att transportera omhänder- tagna personer borde lösgöra tid och resurser för såväl ordnings- vakter som för Polismyndigheten att genomföra sina grunduppdrag. Det skulle kunna argumenteras för att detta i sig skulle medföra mer utrymme för att förebygga ordningsstörningar och i förlängningen brott inom verksamhetsområdet. Ytterligare en aspekt när det gäller&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;274&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_276"&gt;
&lt;DIV id="p276dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H9B338276x1.jpg/" id="p276img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td97"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td98"&gt;&lt;P class="p1 ft30"&gt;Konsekvensanalys&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p63 ft12"&gt;frågan om ordningsvakter kan förhindra eller förebygga brott har att göra med vilken kunskap och kompetens de enskilda ordningsvak- terna besitter i grundläggande brottsförebyggande arbete. Det för- slag som ligger innefattar en förlängd grundutbildning, vilket skulle kunna ge mer utrymme för blivande ordningsvakter att fördjupa sin teoretiska kunskap kring brottsförebyggande arbete och brottens orsaker.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p526 ft15"&gt;I en färsk rapport från Svenskt Näringsliv&lt;SPAN class="ft45"&gt;6 &lt;/SPAN&gt;uppger sex av tio före- tag att de har utsatts för brott. De vanligaste skadorna härrörs från stöld, skadegörelse och inbrottsstöld dvs. vardagsbrottslighet. De svenska företagens kostnader för brott uppgår enligt rapporten till 100 miljarder kronor per år.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p340 ft27"&gt;Det finns exempel på fall där samhällets kostnader för brott har minskats genom användning av ordningsvakter. Ett exempel är Landskrona kommun som 2005 startade ett trygghetsprojekt. I pro- jektet anlitade kommunen ordningsvakter som tjänstgjorde i ett be- gränsat område under onsdag, fredag och lördag kväll och natt. Bak- grunden var en ökning av antalet anmälda fall av misshandel och personrån samt en medborgarundersökning som visade att kommun- invånarna upplevde stor otrygghet. Utvärderingen av projektet visar att antalet anmälda brott i Landskrona kommun minskade från 6 740 brott år 2004 till 5 595 brott år.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p65 ft12"&gt;Stadsdelen Skärholmen i Stockholm är ett annat exempel, där in- förande av mobila ordningsvakter och stärkt samverkan med polis i väsentlig grad har minskat antalet anmälda brott.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p55 ft31"&gt;&lt;SPAN class="ft31"&gt;11.6&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft111"&gt;Förslagens konsekvenser i övrigt&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p84 ft12"&gt;Enligt utredningens bedömning har förslagen i detta betänkande ing- en eller mycket liten betydelse för sysselsättning och offentlig service i olika delar av landet, för små företags arbetsförutsättningar eller vill- kor i övrigt i förhållande till större företags, för jämställdheten mellan kvinnor och män eller för möjligheterna att nå de integrationspoli- tiska målen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p10 ft32"&gt;Varken utredningens förslag till lagändringar eller bestämmelser i övrigt innebär att konkurrensförhållanden mellan företag påverkas&lt;/P&gt;
&lt;P class="p16 ft3"&gt;&lt;SPAN class="ft47"&gt;6&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft50"&gt;Rapport från våren 2021.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;275&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_277"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td8"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;Konsekvensanalys&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td9"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p57 ft15"&gt;negativt. Detta eftersom förslagen och bestämmelserna träffar samt- liga företag i samma situation på samma sätt.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p364 ft12"&gt;Utredningen bedömer inte heller att förslagen kommer ha någon påverkan på &lt;NOBR&gt;EU-rätten&lt;/NOBR&gt; eftersom det inte finns någon &lt;NOBR&gt;EU-rättslig&lt;/NOBR&gt; lag- stiftning på området.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p99 ft15"&gt;Utredningen har även beaktat de övriga samhällsfrågor som anges i&lt;/P&gt;
&lt;P class="p527 ft12"&gt;14 och 15 §§ i kommittéförordningen (1998:1474) men inte funnit att förslagen har någon betydelse i dessa avseenden.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p528 ft34"&gt;&lt;SPAN class="ft31"&gt;11.7&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft69"&gt;Finansiering av förslagets kostnader för det allmänna&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p103 ft12"&gt;Av de förslag som utredningen lagt fram är det framför allt förslaget som rör stärkt och förlängd ordningsvaktsutbildning som innebär ökade kostnader för det allmänna.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p59 ft12"&gt;Utredningen har föreslagit att ordningsvaktsutbildningen ska för- längas från nuvarande 80 timmar till minst 160 timmar. Polismyndig- heten har angett att en utbildning som omfattar cirka 160 timmar skulle kosta cirka 46 000 kronor per deltagare. För att inte kostnaderna för utbildning ska bli för höga för den enskilde föreslår utredningen att deltagaravgiften delvis ska subventioneras av det allmänna och därmed begränsas till 10 000 kronor samt att utbildningen ska berättiga till studiestöd.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft11"&gt;Det är enligt utredningens uppfattning rimligt att det allmänna åtminstone delvis finansierar utbildningen av ordningsvakter. Det rör sig om ett uppdrag i grunden ankommer på det allmänna, men som har anförtrotts privata subjekt. Det allmänna har också ett an- svar för att ordningsvakter utför sina uppdrag på ett lämpligt sätt med tanke på att de getts befogenhet att använda våld, en befogenhet som i grunden anförtrotts i första hand rättsväsendets myndigheter.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p69 ft11"&gt;Den nuvarande ordningen med avgiftsfinansiering och krav på full kostnadstäckning innebär att det är svårt att förlänga utbildning- en utan risk för att antalet sökande skulle minska väsentligt. Detta skulle dessutom påverka möjligheten till att göra ett urval av sökan- dena för att på så sätt kunna säkerställa att det är de som är lämpliga för uppdraget som också är de som utbildar sig till ordningsvakter.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p58 ft32"&gt;Om varje deltagare betalar en avgift om 10 000 kronor vardera kvarstår 36 000 kronor som måste subventioneras av staten på annat&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;276&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_278"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td97"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td98"&gt;&lt;P class="p1 ft30"&gt;Konsekvensanalys&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p409 ft12"&gt;sätt än via avgifter. Givet det uppskattade behovet om 800 nya ord- ningsvakter per år rör det sig om cirka 30 miljoner kronor. I fråga om fortbildningen och de särskilda utbildningarna kvarstår efter sub- ventionering en kostnad för Polismyndigheten som uppskattas till cirka 10 miljoner kronor.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p73 ft32"&gt;Om förslagen genomförs torde alltså det krävas tillskott till Polis- myndighetens anslag om cirka 40 miljoner kronor årligen för att täcka myndighetens kostnader för ordningsvakternas utbildning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p529 ft59"&gt;&lt;SPAN class="ft31"&gt;11.8&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft121"&gt;En bedömning av om särskilda hänsyn behöver tas när det gäller tidpunkten för ikraftträdande och om det finns behov av speciella informationsinsatser&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p261 ft12"&gt;Enligt utredningens mening krävs ganska omfattande förberedelser innan utredningens författningsförslag kan träda i kraft. Dels inne- bär förslaget ett helt nytt tillståndsförfarande för den som vill an- vända sig av ordningsvakter. Dessutom föreslås ordningsvaktsutbild- ningen och sättet förordnandet av ordningsvakter ska ske förändras på ett grundläggande sätt.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p72 ft12"&gt;Sammantaget innebär detta att utredningens förslag till ny ord- ningsvaktslag med därtill hörande förordning samt de övriga författ- ningsändringar som betänkandet innehåller bör träda i kraft först den 1 juli 2023 (se vidare kapitel 12).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p72 ft12"&gt;Utredningen anser dessutom att Polismyndigheten bör ha infor- mationskampanjer riktade både till ordningsvakter och till användare av ordningsvakter för att informera om de nya bestämmelserna som rör ordningsvakter.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;277&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_279"&gt;


&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_280"&gt;
&lt;DIV id="p280dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H9B338280x1.jpg/" id="p280img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;P class="p530 ft97"&gt;&lt;SPAN class="ft10"&gt;12&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft110"&gt;Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser m.m.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p306 ft31"&gt;&lt;SPAN class="ft31"&gt;12.1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft111"&gt;Ikraftträdande&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p531 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft16"&gt;Förslag: &lt;/SPAN&gt;Lagändringarna ska träda i kraft den 1 juli 2023.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p325 ft11"&gt;De förslag som utredningen lägger fram i detta betänkande innebär en modernisering av användandet av ordningsvakter och lagförslag- en har stor påverkan på både utbildning och användning av ordnings- vakter. Det finns ett stort samhälleligt tryck på att förenkla och effektivisera regelverket. Flertalet kommuner och regioner brottas dagligen med att förordnandeområdena inte möter de behov som finns av trygghetsskapande insatser. Förändringarna i ordningsvakts- lagen bör träda i kraft skyndsamt då behoven av förbättringar av för- ordnandeområden och befogenheter brådskar. Utredningen föreslår dock både ett helt nytt ansökningsförfarande för de som använder ordningsvakter och en förstärkt och förlängd utbildning för ord- ningsvakter. Utredningens förslag innebär även att den nuvarande lagen om ordningsvakter och förordningen om ordningsvakter upp- hävs och ersätts med en ny lag och en ny förordning. Även om vissa delar av innehållet i de nya författningarna i sak är detsamma som i de tidigare kommer de aktörer som berörs av ändringarna att behöva tid för att förbereda sig inför tillämpningen av de nya bestämmel- serna. I kraftträdandedatum bör mot denna bakgrund inte sättas allt- för nära i tiden. Utredningen föreslår därför att de nya bestämmelserna träder i kraft den 1 juli 2023. Samma sak bör gälla övriga föreslagna författningsändringar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p532 ft19"&gt;279&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_281"&gt;
&lt;DIV id="p281dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H9B338281x1.jpg/" id="p281img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td8"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser m.m.&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td9"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p112 ft31"&gt;&lt;SPAN class="ft31"&gt;12.2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft111"&gt;Övergångsbestämmelser&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p97 ft16"&gt;&lt;SPAN class="ft16"&gt;12.2.1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft112"&gt;Lagen om ordningsvakter&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p270 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft16"&gt;Förslag: &lt;/SPAN&gt;Genom den nya lagen om ordningsvakter upphävs lagen (1980:578) om ordningsvakter.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p319 ft12"&gt;Ett beslut om återkallelse eller avstängning som har meddelats före ikraftträdandet ska gälla även därefter. Vid prövning efter över- klagande av sådana beslut ska den upphävda lagen fortfarande till- lämpas.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p405 ft32"&gt;Ett förordnande som ordningsvakt som har meddelats före ikraftträdandet ska gälla även därefter med de begränsningar som följer av det, enligt den upphävda lagen, utfärdade förordandet. Förordnandet upphör dock att gälla vid utgången av år 2024, om det inte dessförinnan har återkallats eller annars upphört att gälla.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p533 ft15"&gt;Genom den nya lagen om ordningsvakter upphävs lagen (1980:578) om ordningsvakter.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p364 ft12"&gt;Vad gäller övergångsbestämmelser till lagen om ordningsvakter föreslår utredningen att ett beslut om återkallelse eller avstängning som har meddelats före ikraftträdandet ska gälla även därefter. Vid prövning efter överklagande av sådana beslut ska den upphävda lagen fortfarande tillämpas.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft11"&gt;Ett förordnande som ordningsvakt som har meddelats före ikraft- trädandet ska fortsatt gälla även efter ikraftträdandet med de begräns- ningar – förutom geografiska begränsningar – som följer av det, en- ligt den upphävda lagen, utfärdade förordandet. Förordnandet ska dock upphöra att gälla vid utgången av år 2024, om det inte dessför- innan har återkallats eller annars upphört att gälla.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;280&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_282"&gt;
&lt;DIV id="p282dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H9B338282x1.jpg/" id="p282img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td99"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td100"&gt;&lt;P class="p1 ft33"&gt;Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser m.m.&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p3 ft16"&gt;&lt;SPAN class="ft16"&gt;12.2.2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft112"&gt;Lagen om bevakningsföretag&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p334 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft16"&gt;Förslag: &lt;/SPAN&gt;Äldre bestämmelser ska alltjämt tillämpas på godkänn- anden som meddelats före ikraftträdandet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p331 ft35"&gt;Enligt utredningens mening bör anställda i bevakningsföretag som är godkända enligt tidigare bestämmelser även fortsättningsvis kon- trolleras enligt dessa även efter att lagändringarna trätt i kraft. Äldre bestämmelser ska således alltjämt tillämpas på godkännanden som meddelats före ikraftträdandet.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;281&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_283"&gt;


&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_284"&gt;


&lt;P class="p0 ft10"&gt;13 Författningskommentar&lt;/P&gt;
&lt;P class="p53 ft31"&gt;&lt;SPAN class="ft31"&gt;13.1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft111"&gt;Förslaget till lag om ordningsvakter&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p104 ft16"&gt;Inledande bestämmelse&lt;/P&gt;
&lt;P class="p104 ft14"&gt;1 §&lt;/P&gt;
&lt;P class="p84 ft60"&gt;Denna lag innehåller bestämmelser om under vilka förutsättningar och för vilka ändamål ordningsvakter får användas. I lagen finns också be- stämmelser om förordnande av ordningsvakter och om ordningsvakters ingripanden.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p534 ft32"&gt;I paragrafen anges lagens innehåll. Av paragrafen framgår att lagen innehåller bestämmelser dels om under vilka förutsättningar och för vilka ändamål ordningsvakter får användas, dels om förordnande av ordningsvakter och om ordningsvakters ingripanden.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p267 ft16"&gt;Användning av ordningsvakter&lt;/P&gt;
&lt;P class="p104 ft14"&gt;2 §&lt;/P&gt;
&lt;P class="p111 ft60"&gt;Ordningsvakter får användas för att medverka till att upprätthålla all- män ordning och säkerhet samt främja trygghet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p171 ft11"&gt;Paragrafen anger för vilka ändamål ordningsvakter får användas. Så- ledes anges att ordningsvakter får användas för att medverka till att upprätthålla allmän ordning och säkerhet samt främja trygghet. Med uttrycket medverka markeras att ordningsvakter är ett komplement till och inte en ersättning för Polismyndigheten. I Polismyndighe- tens arbete med att upprätthålla allmän ordning och säkerhet ingår att motverka och beivra straffsanktionerade handlingar men även att i viss mån söka säkerställa förutsättningar för en i möjligaste mån&lt;/P&gt;
&lt;P class="p535 ft19"&gt;283&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_285"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td8"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;Författningskommentar&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td9"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p229 ft11"&gt;trygg och friktionsfri samlevnad medborgarna emellan (se Berggren, &lt;NOBR&gt;Nils-Olof&lt;/NOBR&gt; och Munck, Johan, &lt;SPAN class="ft13"&gt;Polislagen&lt;/SPAN&gt;, [1 april 2019, Version 13, JUNO] kommentaren till 1 § PolisL). Bestämmelsen innebär att ord- ningsvakter utifrån sina särskilda förutsättningar får användas för att bistå Polismyndigheten i dessa avseenden. Det är inte möjligt att när- mare precisera vilka uppgifter som ingår i detta. Det bör dock inte komma ifråga att använda ordningsvakter för sådana uppgifter som kräver polisiär kompetens och Polismyndighetens organisation. Den närmare avgränsningen sker genom den tillståndsprövning som föl- jer av 4 § och i övrigt genom de författningar som medger använd- ning av ordningsvakter. En naturlig avgränsning på ett mer konkret plan för vad en ordningsvakt får användas för följer också av att en ord- ningsvakts befogenheter är begränsade i förhållande till en polismans.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p99 ft15"&gt;Övervägandena finns i avsnitt 4.6.1.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p67 ft14"&gt;3 §&lt;/P&gt;
&lt;P class="p103 ft60"&gt;Ordningsvakter får användas endast om det finns ett beslut om tillstånd att använda ordningsvakter eller om det följer av lag eller annan för- fattning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p174 ft15"&gt;Paragrafen anger när ordningsvakter får användas. Övervägandena finns i avsnitt 4.6.2.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p252 ft27"&gt;Av paragrafen följer att den som vill använda ordningsvakter an- tingen måste ha tillstånd för det eller stöd i lag eller annan författ- ning. Det innebär att den som vill använda ordningsvakter som regel måste ansöka om det hos Polismyndigheten. Vad som närmare krävs för att ett tillstånd ska meddelas behandlas i 4 §.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p58 ft11"&gt;I vissa fall har lagstiftaren redan gjort bedömningen att ordnings- vakter krävs för en särskild uppgift. Bestämmelser med sådant inne- håll finns i t.ex. lagen (1981:1064) om säkerhetskontroll i domstol, lagen (2010:294) om säkerhetskontroll vid offentliga sammanträden i kommuner och regioner, lagen (2018:1974) om säkerhetskontroll vid Sametingets offentliga sammanträden, lagen (2021:77) om säker- hetskontroll på frivårdskontor och i 5 kap. 15 § RB. I dessa fall krävs alltså inget tillstånd för att använda ordningsvakter för de i respek- tive lag särskilt angivna ändamålen. Om t.ex. en kommun som an- vänder en ordningsvakt för säkerhetskontroll vid ett offentligt sam-&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;284&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_286"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td14"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td101"&gt;&lt;P class="p1 ft33"&gt;Författningskommentar&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p82 ft11"&gt;manträde vill använda samma ordningsvakt även för andra ordnings- hållande uppgifter i kommunens lokaler krävs däremot tillstånd för det.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p13 ft15"&gt;I 5 § finns bestämmelser om undantag i vissa fall från kravet på tillstånd för att använda ordningsvakter.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p119 ft16"&gt;Tillstånd att använda ordningsvakter&lt;/P&gt;
&lt;P class="p104 ft16"&gt;Förutsättningar för tillstånd&lt;/P&gt;
&lt;P class="p90 ft14"&gt;4 §&lt;/P&gt;
&lt;P class="p54 ft13"&gt;Tillstånd att använda ordningsvakter får meddelas om det finns ett be- hov av sådan användning och det är ändamålsenligt för att upprätthålla allmän ordning och säkerhet samt främja trygghet på den plats, inom det område eller i den verksamhet som ansökan avser.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p9 ft60"&gt;Vid bedömningen av om det är ändamålsenligt att använda ordnings- vakter ska det särskilt beaktas&lt;/P&gt;
&lt;P class="p105 ft14"&gt;&lt;SPAN class="ft53"&gt;1.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft123"&gt;vilken art och omfattning uppdraget ska ha,&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p106 ft14"&gt;&lt;SPAN class="ft53"&gt;2.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft123"&gt;var uppdraget ska utföras, och&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p178 ft60"&gt;&lt;SPAN class="ft53"&gt;3.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft124"&gt;vilka möjligheter till ledning och kontroll Polismyndigheten kom- mer att ha över ordningsvakternas arbete.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p534 ft11"&gt;I paragrafen regleras förutsättningarna för att tillstånd att använda ordningsvakter ska meddelas. Övervägandena finns i avsnitt 4.6.3.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p11 ft11"&gt;Av &lt;SPAN class="ft13"&gt;första stycket &lt;/SPAN&gt;framgår att tillstånd att använda ordningsvakter får meddelas om det finns ett behov av sådan användning och det är ändamålsenligt för att upprätthålla allmän ordning och säkerhet samt främja trygghet på den plats, inom det område eller i den verksamhet som ansökan avser. Det innebär att den som vill använda ordnings- vakter måste ansöka om tillstånd till det hos Polismyndigheten (se 18 §). Det finns ingen formell begränsning ifråga om vem som kan ansöka om tillstånd. Det innebär att såväl en fysisk som en juridisk person kan göra det. Inte heller i fråga om var, dvs. på vilken plats, i vilket området eller i vilken verksamhet, ordningsvakter får användas finns det någon formell begränsning. Tillståndsprövningen ska grun- das på en helhetsbedömning av samtliga omständigheter.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p214 ft32"&gt;En förutsättning för att tillstånd ska ges är att det finns ett behov av att ordningsvakter medverkar till att upprätthålla allmän ordning och säkerhet samt främja trygghet på den plats, inom det området&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;285&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_287"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td8"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;Författningskommentar&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td9"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p384 ft11"&gt;eller i den verksamhet som ansökan avser. Avgörande för bedöm- ningen i den delen är att det finns anledning att anta att den allmänna ordningen och säkerheten samt tryggheten kommer att stärkas för det fall ordningsvakter arbetar där. Det är den som ansöker om till- stånd som måste visa att det finns behov av användningen. Kravet får dock inte ställas alltför högt. Det ska t.ex. inte krävas att den sökande kan påvisa konkreta ordningsstörningar på den aktuella platsen för att ett tillstånd ska ges. Styrande ska i stället vara om det allmänt sett finns grund för påståendet att det finns ett behov av ordningsvakter på platsen, i området eller i den verksamhet som ansökan avser. Det kan t.ex. handla om att det har genomförts undersökningar som visar att en viss plats upplevs som otrygg. För vissa typer av platser och verksamheter finns det ofta ett tydligt behov av ordningshållning. Det handlar om verksamheter som typiskt sett är sådana där ordnings- problem uppstår och där det framstår som naturligt att ordningen och säkerheten kan upprätthållas av ordningsvakter. Exempel på det är allmänna sammankomster som konserter, vissa idrottsevenemang och lokaler med alkoholutskänkningstillstånd. Det kan också röra sig om vissa områden där otryggheten och risken för att utsättas för brott är stor, exempelvis vissa torg och stadsdelar. Det kan också röra sig om verksamheter där det typiskt sätt finns förväntningar på närvaro av uniformerad personal, t.ex. vid sjukhus, domstolar och i allmänna utrymmen vid vissa myndighetskontor.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p264 ft11"&gt;För att ett tillstånd ska ges krävs vidare att det är ändamålsenligt att ordningsvakter används. Enligt &lt;SPAN class="ft13"&gt;andra stycket &lt;/SPAN&gt;ska det vid bedöm- ningen av ändamålsenligheten särskilt beaktas vilken art och omfatt- ning uppdraget ska ha, var uppdraget ska utföras och vilka möjligheter till ledning och kontroll Polismyndigheten kommer att ha över ord- ningsvakternas arbete. Även andra omständigheter kan vara av be- tydelse för bedömningen av om användningen av ordningsvakter ska anses vara ändamålsenlig.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p79 ft11"&gt;När det gäller arten och omfattningen av uppdraget kan sådana om- ständigheter som t.ex. vilken typ av uppdrag ansökan avser, på vilket sätt och för vilka uppgifter ordningsvakterna ska användas, vilken tidsperiod som avses samt antalet ordningsvakter, vara av betydelse för prövningen. Även platsen, området eller verksamheten som sådan ska beaktas vid bedömningen. Här kan det röra sig om mer eller mindre lämpliga områden. Det kan t.ex. handla om att Polismyndigheten an- ser att ordningssituationen inte skulle förbättras av att ordningsvak-&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;286&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_288"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td14"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td101"&gt;&lt;P class="p1 ft33"&gt;Författningskommentar&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p82 ft11"&gt;ter verkar på en viss plats eller att det skulle vara tillräckligt med annan personal på platsen, t.ex. väktare. Det kan också vara så att Polismyn- digheten själva har verksamhet på det avsedda stället som skulle stö- ras av att ordningsvakter verkade där. Vad därefter gäller frågan om Polismyndighetens möjligheter att leda och kontrollera ordningsvak- ternas arbete är behovet och förutsättningarna även i det avseendet beroende av vilken typ av verksamhet det är fråga om, t.ex. om det är ett större eller ett mindre område eller om ansökan avser enstaka eller ett större antal ordningsvakter. Således ställer ett tillstånd som omfattar ett större område med ett stort antal ordningsvakter högre krav på hur Polismyndigheten ska leda och kontrollera verksamhe- ten. I sådana fall kan det t.ex. krävas att ordningsvakterna är organi- serade på ett visst sätt och att Polismyndigheten på ett mer aktivt sätt kan styra över hur ordningsvakterna ska arbeta. Om det däremot hand- lar om en eller ett par ordningsvakter som t.ex. arbetar på en pub eller vid ett myndighetskontor torde det krävas mindre i sådana avseenden.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p55 ft16"&gt;Undantag från tillståndskravet&lt;/P&gt;
&lt;P class="p90 ft14"&gt;5 §&lt;/P&gt;
&lt;P class="p4 ft14"&gt;Tillstånd krävs inte för användning av ordningsvakter vid&lt;/P&gt;
&lt;P class="p178 ft60"&gt;&lt;SPAN class="ft53"&gt;1.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft124"&gt;allmänna sammankomster som avses i 2 kap. 1 § ordningslagen (1993:1617),&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p105 ft14"&gt;&lt;SPAN class="ft53"&gt;2.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft123"&gt;offentliga tillställningar som avses i 2 kap. 3 § ordningslagen, eller&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p536 ft60"&gt;&lt;SPAN class="ft53"&gt;3.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft124"&gt;lokaler eller utrymmen där alkoholdrycker eller alkoholdryckslik- nande preparat serveras till allmänheten med tillstånd enligt 8 kap. 2 § alkohollagen (2010:1622),&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p537 ft60"&gt;om villkor om sådan användning redan föreskrivits med anledning av ett beslut som har meddelats enligt angivna lagar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p537 ft60"&gt;Tillstånd krävs inte heller för Polismyndighetens användning av ordningsvakter i myndighetens egen verksamhet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p538 ft27"&gt;Paragrafen innehåller bestämmelser om i vilka fall undantag gäller från kravet på tillstånd i 3 §. Övervägandena finns i avsnitt 4.6.4.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p11 ft11"&gt;Av &lt;SPAN class="ft13"&gt;första stycket &lt;/SPAN&gt;framgår att det i tre fall görs undantag från kravet på tillstånd i 3 §. Enligt &lt;SPAN class="ft13"&gt;punkterna 1 och 2 &lt;/SPAN&gt;görs undantag för allmänna sammankomster och offentliga tillställningar som avses i 2 kap. 1 och 2 §§ ordningslagen och enligt &lt;SPAN class="ft13"&gt;punkten 3 &lt;/SPAN&gt;för lokaler eller utrymmen&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;287&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_289"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td8"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;Författningskommentar&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td9"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p229 ft11"&gt;där alkoholdrycker eller alkoholdrycksliknande preparat serveras till allmänheten med tillstånd enligt 8 kap. 2 § alkohollagen. En förut- sättning för att undantag ska gälla är dock att villkor om användning av ordningsvakter redan föreskrivits med anledning av ett beslut som har meddelats för den aktuella verksamheten. Enligt 2 kap. 16 § andra stycket ordningslagen får Polismyndigheten fatta beslut om sådana villkor för anordnare av konserter och offentliga tillställningar, oav- sett om evenemanget kräver tillstånd eller om det bara behövs en an- mälan till Polismyndigheten. Det innebär t.ex. att, i de fall Polismyn- digheten efter en ansökan om tillstånd av en arrangör att anordna en konsert eller en offentlig tillställning beslutat om villkor för konser- ten eller tillställningen att ordningsvakter ska användas, arrangören inte därutöver behöver ansöka om tillstånd enligt 4 §. Detsamma gäller t.ex. en serveringstillståndsinnehavare som efter granskning hos kom- munen har beviljats serveringstillstånd med villkor om ordnings- vakter. I det fallet följer rätten att besluta om sådana villkor av all- männa förvaltningsrättsliga principer. Om däremot en serveringstill- ståndsinnehavare vars serveringstillstånd inte innefattar ett krav på användning av ordningsvakter bedömer att det finns ett sådant be- hov, måste tillståndsinnehavaren ansöka om och beviljas tillstånd enligt 4 § för att få använda ordningsvakter.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p208 ft11"&gt;Bestämmelsen i &lt;SPAN class="ft13"&gt;andra stycket &lt;/SPAN&gt;innebär att Polismyndigheten undan- tas från kravet på tillstånd vid användning av ordningsvakter i myndig- hetens egen verksamhet. Bestämmelsen ger således Polismyndigheten en möjlighet att inom ramen för den egna verksamheten använda ordningsvakter för sedvanliga ordningshållande och trygghetsfräm- jande uppgifter. Ett exempel på det kan vara att använda ordnings- vakter för ordningshållning i lokaler där Polismyndigheten bedriver verksamhet, t.ex. för myndighetens passverksamhet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p61 ft16"&gt;Beslut om tillstånd&lt;/P&gt;
&lt;P class="p113 ft14"&gt;6 §&lt;/P&gt;
&lt;P class="p102 ft14"&gt;Ett beslut om tillstånd ska avse en viss plats, ett visst område eller en viss verksamhet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p364 ft60"&gt;Beslutet får förenas med villkor. Om förutsättningarna för ett till- stånd ändras får nya villkor meddelas.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p99 ft14"&gt;Ett beslut om tillstånd ska meddelas för viss tid&lt;SPAN class="ft15"&gt;.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;288&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_290"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td14"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td101"&gt;&lt;P class="p1 ft33"&gt;Författningskommentar&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p539 ft11"&gt;Enligt &lt;SPAN class="ft13"&gt;första stycket &lt;/SPAN&gt;ska ett beslut om tillstånd att använda ordnings- vakter avse en viss plats, ett visst område eller en viss verksamhet. Det innebär att den plats, det område eller den verksamhet som till- ståndet avser tydligt ska anges i beslutet. På vilket sätt det ska anges och hur detaljerad beskrivningen bör vara får dock avgöras med hän- syn till de särskilda förutsättningar som gäller i varje enskilt fall. Det innebär att det i vissa fall kan vara tillräckligt med en kortare be- skrivning, t.ex. när det gäller ett tillstånd för en restaurang att ha ordningsvakter inne på och vid entrén till restaurangen. I andra fall kan det behövas en mer detaljerad beskrivning av vilka delar av en verksamhet som omfattas i kombination med att området anges. Ett sådant exempel kan vara när beslutet avser ett sjukhusområde.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p11 ft11"&gt;Enligt &lt;SPAN class="ft13"&gt;andra stycket första meningen &lt;/SPAN&gt;får ett beslut om tillstånd att använda ordningsvakter förenas med villkor. Vilka närmare villkor som kan aktualiseras får avgöras och anpassas efter uppdragets eller verksamhetens karaktär och omfattning. Det innebär att villkor kan vara av olika slag och variera till innehållet. Det kan t.ex. handla om att ange högsta och lägsta antalet ordningsvakter som får användas på platsen eller i området, vilka tider ordningsvakter får tjänstgöra eller att ensamarbete inte är tillåtet. Villkoren kan även avse t.ex. vil- ken utrustning för våldsanvändning som får användas. De kan även avse frågor om samordning och informationsutbyte mellan tillstånds- havaren och Polismyndigheten, t.ex. att tillståndshavaren ska utse en kontaktperson för samordning med Polismyndigheten. Ett villkor kan också innehålla ett krav på underrättelse eller återrapportering från tillståndshavaren till Polismyndigheten. Av &lt;SPAN class="ft13"&gt;andra stycket andra meningen &lt;/SPAN&gt;följer att om förutsättningarna för ett redan meddelat till- stånd förändras får nya villkor meddelas.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p277 ft12"&gt;Enligt &lt;SPAN class="ft60"&gt;tredje stycket &lt;/SPAN&gt;ska ett beslut om tillstånd vara begränsat till viss tid.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p105 ft15"&gt;Övervägandena finns i avsnitt 4.6.5.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;289&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_291"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td8"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;Författningskommentar&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td9"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p112 ft16"&gt;Återkallelse av tillstånd&lt;/P&gt;
&lt;P class="p113 ft14"&gt;7 §&lt;/P&gt;
&lt;P class="p103 ft60"&gt;Ett beslut om tillstånd får återkallas om förutsättningarna för tillståndet inte längre är uppfyllda, eller det annars finns särskilda skäl för åter- kallelse.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p167 ft11"&gt;Paragrafen anger under vilka förutsättningar ett tillstånd att använda ordningsvakter får återkallas. Övervägandena finns i avsnitt 4.6.6.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p58 ft11"&gt;Av paragrafen framgår att ett tillstånd får återkallas i två fall. Så- ledes får i det första fallet återkallelse ske om förutsättningarna för tillståndet inte längre är uppfyllda. Som exempel på en sådan situa- tion kan nämnas att den verksamhet som föranlett tillståndet har upp- hört eller på ett mer väsentligt sätt ändrat karaktär. Att det har skett en förbättring avseende förekomsten av ordningsstörningar på den för tillståndet aktuella platsen är dock inte i sig något som bör leda till att ett tillstånd återkallas.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p59 ft12"&gt;I det andra fallet får återkallelse ske om det annars finns särskilda skäl för det. Ett exempel på särskilda skäl kan vara att villkor som ställts upp för ett tillstånd inte följts eller att det har framkommit upp- gifter om att ordningsvakter har använts på ett otillbörligt sätt. Det kan t.ex. handla om att ordningsvakter fått anvisningar om att diskri- minera vissa personer eller att de uppmanats att inte anmäla ordnings- störningar eller på annat sätt underlåta sin rapporteringsskyldighet till Polismyndigheten.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p61 ft16"&gt;Förordnande av ordningsvakter&lt;/P&gt;
&lt;P class="p113 ft16"&gt;Förutsättningar för förordnande&lt;/P&gt;
&lt;P class="p97 ft14"&gt;8 §&lt;/P&gt;
&lt;P class="p97 ft14"&gt;Till ordningsvakt får endast den förordnas som&lt;/P&gt;
&lt;P class="p95 ft14"&gt;&lt;SPAN class="ft53"&gt;1.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft123"&gt;har fyllt 20 år,&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p95 ft14"&gt;&lt;SPAN class="ft53"&gt;2.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft123"&gt;har genomgått föreskriven utbildning för ordningsvakt, och&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p96 ft60"&gt;&lt;SPAN class="ft53"&gt;3.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft70"&gt;med hänsyn till laglydnad och övriga omständigheter är lämplig för uppdraget.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p540 ft60"&gt;Den som är anställd som polisman får inte förordnas till ordningsvakt. Ett förordnande ska meddelas för viss tid.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;290&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_292"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td14"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td101"&gt;&lt;P class="p1 ft33"&gt;Författningskommentar&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p440 ft15"&gt;I paragrafens &lt;SPAN class="ft14"&gt;första stycke &lt;/SPAN&gt;anges de krav som ska vara uppfyllda för att någon ska förordnas som ordningsvakt.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p441 ft12"&gt;Av &lt;SPAN class="ft60"&gt;första punkten &lt;/SPAN&gt;följer att sökanden ska ha fyllt 20 år för att kunna förordnas som ordningsvakt. Däremot finns det inte någon övre ålders- gräns att beakta vid prövningen av en ansökan.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p73 ft11"&gt;Enligt &lt;SPAN class="ft13"&gt;andra punkten &lt;/SPAN&gt;ska den sökande ha genomgått föreskriven utbildning för ordningsvakt. Närmare bestämmelser om utbildningen får enligt bemyndigandet i 17 § meddelas av regeringen eller den myn- dighet som regeringen bestämmer. I kapitel 6 beskrivs närmare om utbildningens omfattning och övergripande innehåll.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p73 ft11"&gt;Av &lt;SPAN class="ft13"&gt;tredje punkten &lt;/SPAN&gt;följer att sökanden med hänsyn till laglydnad och övriga omständigheter ska vara lämplig för uppdraget som ord- ningsvakt. Det innebär att en prövning ska göras både avseende lag- lydnad och lämplighet. En ordningsvakt måste leva upp till högt ställda krav på laglydnad och lämplighet. Till grund för prövningen får Polismyndigheten inhämta uppgifter som behandlas med stöd av såväl lagen (1998:620) om belastningsregister och lagen (1998:621) om misstankeregister som lagen (2018:1693) om polisens behandling av personuppgifter inom brottsdatalagens område. Prövningen ska grundas på en helhetsbedömning av samtliga omständigheter.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p75 ft32"&gt;Vid prövningen av sökandens lämplighet ska en bedömning göras i det enskilda fallet. Det ska beaktas dels vilken typ av brottslighet den sökande eventuellt har gjort sig skyldig till, dels hur lång tid som har förflutit sedan brottet begicks och sedan lagföringen. Även antalet brott och lagföringar måste beaktas. Om det gäller brott med fängelse i straffskalan bör utrymmet att anse sökande uppfylla kravet på laglydnad vara begränsat och vanligtvis leda till att sökandens lämplighet ifrågasätts. Hit räknas såväl brott enligt brottsbalken som andra allvarliga brott, som t.ex. uppsåtliga brott mot liv och hälsa eller frihet och frid, tillgreppsbrott, &lt;NOBR&gt;vapen-,&lt;/NOBR&gt; narkotika- eller dopnings- brott. Det kan dock finnas utrymme att förordna en person som ord- ningsvakt om viss tid förflutit och om brottsligheten varit av lindri- gare karaktär. Vidare bör inte ett enstaka eller ett fåtal bagatellartade brott på bötesnivå, exempelvis vissa trafikförseelser, utesluta att per- sonen kan komma ifråga för ett ordningsvaktsförordnande, även om brottsligheten eller lagföringen är relativt färsk. Vid kontinuerligt upprepad brottslighet, även av bagatellartad karaktär, bör dock be- dömningen leda till att personens lämplighet med avseende på lag- lydnad kan ifrågasättas.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;291&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_293"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td8"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;Författningskommentar&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td9"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p211 ft32"&gt;Även andra omständigheter än laglydnad ska beaktas vid lämplig- hetsprövningen. Exempel på en omständighet som kan tala för bris- tande lämplighet är att en sökande är misstänkt för brott som nor- malt leder till att en ansökan avslås på grund av bristande laglydnad. Andra sådana omständigheter är t.ex. att sökanden vid upprepade tillfällen varit omhändertagen med stöd av LOB eller 13 § PolisL, eller om sökanden meddelats kontaktförbud enligt lagen (1988:688) om kontaktförbud eller tillträdesförbud enligt lagen (2005:321) om tillträdesförbud vid idrottsarrangemang. Det kan också handla om att Polismyndigheten fått kännedom om uppgifter eller andra om- ständigheter som tyder på att sökanden inte är lämplig, t.ex. att han eller hon misstänks ha kopplingar till ett kriminellt nätverk eller miss- brukar narkotika. En ytterligare omständighet att beakta är om sökan- den tidigare varit förordnad som ordningsvakt och då fått förord- nandet återkallat exempelvis på grund av olämplighet eller oförmåga att hantera uppdraget.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p541 ft12"&gt;Enligt &lt;SPAN class="ft60"&gt;andra stycket &lt;/SPAN&gt;får den som är anställd som polisman inte förordnas till ordningsvakt. Däremot innebär bestämmelsen inte något hinder för annan anställd i Polismyndigheten att förordnas som ord- ningsvakt.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p128 ft12"&gt;Av &lt;SPAN class="ft60"&gt;tredje stycket &lt;/SPAN&gt;följer att alla ordningsvaktsförordnanden ska meddelas för viss tid. Det innebär att det därefter krävs en ny ansökan och en förnyad prövning för att ett fortsatt ordningsvaktsförord- nande ska vara möjligt.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p99 ft15"&gt;Övervägandena finns i avsnitt 6.5.1.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p67 ft16"&gt;Återkallelse och avstängning&lt;/P&gt;
&lt;P class="p113 ft14"&gt;9 §&lt;/P&gt;
&lt;P class="p117 ft60"&gt;Ett förordnande får återkallas om ordningsvakten inte längre uppfyller kraven i 8 §. Detsamma gäller om han eller hon åsidosätter sina skyl- digheter som ordningsvakt eller om det finns något annat särskilt skäl för återkallelse.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p116 ft15"&gt;I paragrafen finns bestämmelser om när ett förordnande av ordnings- vakt får återkallas. Övervägandena finns i avsnitt 7.8.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p252 ft11"&gt;Enligt &lt;SPAN class="ft13"&gt;första meningen &lt;/SPAN&gt;får förordnandet återkallas om ordnings- vakten inte längre uppfyller kraven i 8 §. Det innebär framför allt att&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;292&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_294"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td14"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td101"&gt;&lt;P class="p1 ft33"&gt;Författningskommentar&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p82 ft32"&gt;återkallelse kan ske om ordningsvakten inte längre med hänsyn till laglydnad och övriga omständigheter är lämplig för uppdraget. Det är samma typ av brottslighet och övriga omständigheter som kan leda till att en ansökan om förordnande avslås som kan ligga till grund för en prövning av om återkallelse bör ske. Angående lämplighetsbe- dömningen inför ett förordnande, se kommentaren till 8 §. Således kan det t.ex. handla om att det kommer till Polismyndighetens kän- nedom att en ordningsvakt har gjort sig skyldig till brott i tjänsten. Särskilt allvarligt är det t.ex. när en ordningsvakt under tjänstgör- ingen har använt våld på ett oförsvarligt sätt eller utnyttjat sin ställ- ning i brottsligt syfte. Men också brott som har begåtts utom tjäns- ten kan medföra återkallelse, även om utrymmet för att underlåta återkallelse i det avseendet får anses vara något större. Det kan även finnas andra exempel på situationer där det visat sig att ordnings- vakten är olämplig att inneha ett förordnande, exempelvis om det framkommer konkreta omständigheter som talar för att han eller hon missbrukar narkotika.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p542 ft12"&gt;Av &lt;SPAN class="ft60"&gt;andra meningen &lt;/SPAN&gt;följer att en återkallelse av ett förordnande kan aktualiseras om en ordningsvakt inte fullgör sina skyldigheter som ordningsvakt eller om det finns något annat särskilt skäl för åter- kallelse. Här kan det t.ex. handla om att en ordningsvakt vägrar att följa en anvisning som en polisman meddelar i tjänsten eller att ord- ningsvakten inte fullgör sin rapporteringsskyldighet. En återkallelse med stöd av andra meningen blir också aktuell om ordningsvakten själv begär att förordnandet återkallas eller om ordningsvakten anställs som polisman.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p9 ft12"&gt;Att bestämmelsen är fakultativ innebär att det överlämnas åt Polis- myndigheten att med hänsyn till omständigheterna i varje enskilt fall bedöma om tillräckliga skäl finns för en återkallelse.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p55 ft14"&gt;10 §&lt;/P&gt;
&lt;P class="p428 ft13"&gt;Om det uppkommer en fråga om att återkalla ett förordnande och det kan antas att förordnandet kommer att återkallas, får ordningsvakten, om det finns skäl för det, stängas av från tjänstgöring för tiden till dess frågan om återkallelse har prövats slutligt.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p65 ft14"&gt;Om det inte längre finns skäl för avstängningen, ska beslutet omedel- bart upphävas.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;293&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_295"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td8"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;Författningskommentar&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td9"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p232 ft13"&gt;Ett beslut om avstängning får också avse ett visst tjänstgöringstill- fälle, om det med hänsyn till omständigheterna är olämpligt att ordnings- vakten fullföljer tjänstgöringen vid det tillfället.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p543 ft27"&gt;I paragrafen regleras under vilka förutsättningar en ordningsvakt får stängas av från tjänstgöring. Övervägandena finns i avsnitt 7.8.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p79 ft32"&gt;Enligt &lt;SPAN class="ft56"&gt;första stycket &lt;/SPAN&gt;får en ordningsvakt, om fråga uppkommer om att återkalla ett förordnande och det kan antas att det kommer att återkallas, stängas av från tjänstgöringen om det finns skäl för det. Avstängningen ska i sådant fall gälla till dess att frågan om åter- kallelse har prövats slutligt. Vid bedömningen av om avstängning bör ske ska hänsyn tas till om det kan antas att förordnandet kom- mer att återkallas. Därutöver ska det också finnas skäl för avstäng- ningen. Skäl för återkallelse kan t.ex. vara att ordningsvakten har lagförts för eller misstänks för att ha begått brott av viss allvarligare karaktär. Ett annat skäl kan vara att det finns anledning att anta att ordningsvakten inte kommer att fullgöra sin tjänstgöring på ett lämpligt sätt. En avstängning bör dock föregås av en noggrann proportio- nalitetsprövning. Det får således inte komma ifråga att en ordnings- vakt regelmässigt stängs av i väntan på att frågan om återkallelse ska prövas i sak. Exempel på en omständighet som kan tala mot att ord- ningsvakten stängs av är att det förflutit lång tid sedan händelsen som aktualiserade frågan om återkallelse och ordningsvakten arbetat i mellantiden.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p544 ft12"&gt;Av &lt;SPAN class="ft60"&gt;andra stycket &lt;/SPAN&gt;följer att om det inte längre finns skäl för av- stängningen ska beslutet omedelbart upphävas. Det innebär att en avstängning inte får vara längre än absolut nödvändigt.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p387 ft12"&gt;Enligt &lt;SPAN class="ft60"&gt;tredje stycket &lt;/SPAN&gt;får ett beslut om avstängning också avse ett visst tjänstgöringstillfälle, om det med hänsyn till omständigheterna är olämpligt att ordningsvakten fullföljer tjänstgöringen vid det till- fället. Det kan t.ex. handla om att en ordningsvakt uppträtt på ett sådant sätt att han eller hon inte lämpligen bör tjänstgöra mer vid det tillfället Ett annat exempel är att ordningsvakten uppträder be- rusad under tjänstgöringen. En avstängning enligt tredje stycket kan ske även om det inte kan antas att förordnandet kommer att åter- kallas.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;294&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_296"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td14"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td101"&gt;&lt;P class="p1 ft33"&gt;Författningskommentar&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p3 ft16"&gt;Ledning och kontroll&lt;/P&gt;
&lt;P class="p104 ft14"&gt;11 §&lt;/P&gt;
&lt;P class="p545 ft13"&gt;En ordningsvakt står under Polismyndighetens ledning och kontroll. En ordningsvakt är skyldig att följa en anvisning som en polisman&lt;/P&gt;
&lt;P class="p546 ft60"&gt;meddelar i tjänsten, om det inte är uppenbart att anvisningen inte angår tjänstgöringen som ordningsvakt eller strider mot lag eller annan för- fattning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p171 ft27"&gt;I &lt;SPAN class="ft125"&gt;första stycket &lt;/SPAN&gt;anges att en ordningsvakt står under Polismyndig- hetens ledning och kontroll. Med begreppet ledning avses såväl den styrning av ordningsvakternas verksamhet som Polismyndigheten utövar på en övergripande och strategisk nivå som den som sker på en mer direkt nivå i en specifik situation. Det förra kommer bl.a. till uttryck genom bestämmelserna i 4 och 6 §§ om tillståndsprövning och om möjligheten att förena ett tillstånd med särskilda villkor för verksamheten, medan det senare kommer till tydligt uttryck genom bestämmelsen i andra stycket, se nedan.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p11 ft11"&gt;Att ordningsvakter står under Polismyndighetens kontroll kom- mer bl.a. till uttryck genom den skyldighet som ordningsvakten har att inför varje tjänstgöringstillfälle anmäla sin tjänstgöring till Polis- myndigheten (se 9 § förslaget till ordningsvaktsförordning). Ett annat exempel på hur Polismyndighetens kontroll utövas är genom den rapporteringsskyldighet som åligger ordningsvakter (se 10 och&lt;/P&gt;
&lt;P class="p484 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft1"&gt;11&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft52"&gt;§§ förslaget till ordningsvaktsförordning). Således ska en ordnings- vakt till Polismyndigheten rapportera dels om ingripanden som han eller hon har gjort i tjänsten, dels om andra förhållanden som myn- digheten bör få kännedom om. Kontroll kan även utövas på andra sätt, t.ex. genom bestämmelserna i 9 och 10 §§ om återkallelse av ett för- ordnande och om avstängning av en ordningsvakt från tjänstgöring.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p11 ft12"&gt;Av &lt;SPAN class="ft60"&gt;andra stycket &lt;/SPAN&gt;följer att en ordningsvakt är skyldig att följa en anvisning som en polisman meddelar i tjänsten, om det inte är uppen- bart att anvisningen inte angår tjänstgöringen som ordningsvakt eller strider mot lag eller annan författning. Det som närmare avses är en polismans anvisningar som meddelas för särskilda fall. En ordnings- vakt är även skyldig att följa de anvisningar som hans eller hennes uppdragsgivare ger i den mån de inte strider mot Polismyndighetens direktiv för uppdraget.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p105 ft15"&gt;Övervägandena finns i avsnitt 5.5.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;295&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_297"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td8"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;Författningskommentar&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td9"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p163 ft16"&gt;Ordningsvakters ingripanden&lt;/P&gt;
&lt;P class="p97 ft16"&gt;Proportionalitet vid ingripanden&lt;/P&gt;
&lt;P class="p113 ft14"&gt;12 §&lt;/P&gt;
&lt;P class="p68 ft13"&gt;För att genomföra en uppgift ska en ordningsvakt ingripa på ett sätt som står i rimlig proportion till åtgärdens syfte och omständigheterna i övrigt. Om en mindre ingripande åtgärd är tillräcklig ska den användas.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p547 ft11"&gt;Paragrafen innehåller en proportionalitetsprincip för ingripanden som en ordningsvakt gör. Att ett ingripande alltid måste prövas mot proportionalitetsprincipen innebär att varje typ av åtgärd ska föregås av en intresseavvägning där de skador och olägenheter som ingripan- det kan medföra för ett motstående intresse ställs i relation till syftet med åtgärden. En bedömning av åtgärdens art, styrka, räckvidd och varaktighet ska göras i varje enskilt fall. Vid prövningen ska alltid övervägas om en mindre ingripande åtgärd kan vara tillräcklig. Om det är fråga om flera åtgärder måste beaktas att dessa sammantaget inte blir allt för ingripande. Ju mer ingripande åtgärder som övervägs desto starkare skäl krävs det. Bestämmelsen omfattar också den s.k. behovsprincipen. Behovsprincipen innebär att ett ingripande får ske endast om det är nödvändigt för farans eller störningens avvärjande eller undanröjande.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p95 ft15"&gt;Övervägandena finns i avsnitt 8.9.2.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p61 ft16"&gt;Befogenheter&lt;/P&gt;
&lt;P class="p97 ft14"&gt;13 §&lt;/P&gt;
&lt;P class="p97 ft14"&gt;Bestämmelser om en ordningsvakts befogenheter finns i&lt;/P&gt;
&lt;P class="p95 ft14"&gt;&lt;SPAN class="ft53"&gt;1.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft123"&gt;rättegångsbalken,&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p95 ft14"&gt;&lt;SPAN class="ft53"&gt;2.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft123"&gt;lagen (1958:205) om förverkande av alkohol m.m.,&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p95 ft14"&gt;&lt;SPAN class="ft53"&gt;3.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft126"&gt;lagen (1976:511) om omhändertagande av berusade personer m.m.,&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p95 ft14"&gt;&lt;SPAN class="ft53"&gt;4.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft123"&gt;lagen (1981:1064) om säkerhetskontroll i domstol,&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p95 ft14"&gt;&lt;SPAN class="ft53"&gt;5.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft123"&gt;polislagen (1984:387),&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p95 ft14"&gt;&lt;SPAN class="ft53"&gt;6.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft123"&gt;ordningslagen (1993:1617),&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p165 ft14"&gt;&lt;SPAN class="ft53"&gt;7.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft123"&gt;lagen (2010:294) om säkerhetskontroll vid offentliga samman- träden i kommuner och regioner,&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;296&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_298"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td14"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td101"&gt;&lt;P class="p1 ft33"&gt;Författningskommentar&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p548 ft14"&gt;&lt;SPAN class="ft53"&gt;8.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft127"&gt;lagen (2018:1974) om säkerhetskontroll vid Sametingets offent- liga sammanträden, och&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p109 ft14"&gt;&lt;SPAN class="ft53"&gt;9.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft123"&gt;lagen (2021:77) om säkerhetskontroll på frivårdskontor.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p171 ft11"&gt;Paragrafen innehåller en upplysning om i vilka lagar det finns be- stämmelser om de olika befogenheter som en ordningsvakt har. De bestämmelser som avses är 5 kap. 15 § RB, 2 § tredje stycket 3 lagen (1958:205) om förverkande av alkohol m.m., 1, 8 och 10 §§ LOB, 4, 5 och 7 §§ lagen (1981:1064) om säkerhetskontroll i domstol, 10 § 2 och 4, 10 a, 13, 19 och 29 §§ PolisL, 4 kap. 9 § OL, 4, 5 och 8 §§ lagen (2010:294) om säkerhetskontroll vid offentliga sammanträden i kom- muner och regioner, 4, 5 och 8 §§ lagen (2018:1974) om säkerhets- kontroll vid Sametingets offentliga sammanträden och 6, 7, 9 och 10 §§ lagen (2021:77) om säkerhetskontroll på frivårdskontor. En närmare redovisning av ordningsvakters befogenheter finns i kapi- tel 8. Övervägandena finns i avsnitt 8.9.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p55 ft14"&gt;14 §&lt;/P&gt;
&lt;P class="p84 ft60"&gt;En ordningsvakts ingripande med stöd av 24 kap. 7 § andra stycket rätte- gångsbalken, 27 kap. 4 § rättegångsbalken eller 35 § lagen (1964:167) med särskilda bestämmelser om unga lagöverträdare utgör myndighets- utövning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p549 ft32"&gt;I paragrafen regleras innebörden av en ordningsvakts envarsgripan- den samt rätt att göra beslag vid sådana ingripanden. Av bestämmel- sen följer att en ordningsvakts ingripande med stöd av 24 kap. 7 § andra stycket RB, 27 kap. 4 § RB eller 35 § LUL utgör myndighets- utövning. Det innebär att en ordningsvakt även med avseende på dessa situationer både är underkastad särskilt straffansvar för tjänste- fel (20 kap. 1 § BrB) samt åtnjuter ett förhöjt straffskydd mot exem- pelvis våld eller hot om våld mot tjänsteman (17 kap. 1 § BrB). Även sådana åtgärder som en ordningsvakt vidtar med stöd av de befogen- heter som avses i 13 § utgör myndighetsutövning. Övervägandena finns i avsnitt 8.9.8.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;297&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_299"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td8"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;Författningskommentar&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td9"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p112 ft16"&gt;Tystnadsplikt&lt;/P&gt;
&lt;P class="p113 ft14"&gt;15 §&lt;/P&gt;
&lt;P class="p103 ft60"&gt;En ordningsvakt får inte obehörigen röja eller utnyttja vad han eller hon på grund av sitt uppdrag har fått veta om en enskilds personliga förhållanden eller förhållanden av betydelse för rikets säkerhet eller för att utreda och lagföra brott.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p101 ft14"&gt;I det allmännas verksamhet tillämpas i stället offentlighets- och sekre- tesslagen (2009:400).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p533 ft15"&gt;Paragrafen innehåller bestämmelser om tystnadsplikt för en ordnings- vakt. Övervägandena finns i avsnitt 9.1.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p364 ft12"&gt;Bestämmelsen i &lt;SPAN class="ft60"&gt;första stycket &lt;/SPAN&gt;tar sikte på tystnadsplikten för ord- ningsvakter som arbetar på uppdrag av enskilda uppdragsgivare, t.ex. för ett företag som driver en restaurang. Enligt bestämmelsen får en ordningsvakt inte obehörigen röja eller utnyttja vad han eller hon på grund av sitt uppdrag har fått veta om enskilds personliga förhållan- den eller förhållanden av betydelse för rikets säkerhet eller för att utreda och lagföra brott. Att bryta mot reglerna om tystnadsplikt kan leda till straffansvar för brott mot tystnadsplikten enligt 20 kap. 3 § BrB.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p58 ft27"&gt;För en ordningsvakt i det allmännas verksamhet gäller offentlig- hets- och sekretesslagen, OSL: se 15 kap. 1 § (rikets säkerhet), 18 kap. 1 § (beivrandet av brott) samt 35 kap. 15 § (enskilds personliga för- hållanden). En erinran om det finns i &lt;SPAN class="ft125"&gt;andra stycket&lt;/SPAN&gt;.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p101 ft12"&gt;Tystnadsplikten enligt första och andra styckena hindrar inte en ordningsvakt från att till Polismyndigheten rapportera om sådana för- hållanden som följer av rapporteringsskyldigheten i 10 och 11 §§ för- slaget till förordning om ordningsvakter.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p114 ft16"&gt;Straff&lt;/P&gt;
&lt;P class="p97 ft14"&gt;16 §&lt;/P&gt;
&lt;P class="p103 ft60"&gt;Den som uppsåtligen eller av oaktsamhet bryter mot kravet på tillstånd i 3 § eller mot ett villkor som har meddelats enligt 6 § andra stycket döms till böter eller fängelse i högst sex månader.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p99 ft14"&gt;I ringa fall ska det inte dömas till ansvar.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;298&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_300"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td14"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td101"&gt;&lt;P class="p1 ft33"&gt;Författningskommentar&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p82 ft11"&gt;Paragrafens &lt;SPAN class="ft13"&gt;första stycke &lt;/SPAN&gt;innehåller bestämmelser om straffansvar för den som bryter mot tillståndskravet i 3 § eller mot ett villkor som har meddelats för tillståndet enligt 6 § andra stycket. Straffansvaret, som träffar både enskilda fysiska personer och juridiska personer, omfattar såväl gärningar som har begåtts uppsåtligen som av oakt- samhet. Straffet är böter eller fängelse i högst sex månader.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p11 ft11"&gt;I &lt;SPAN class="ft13"&gt;andra stycket &lt;/SPAN&gt;anges att det inte ska dömas till ansvar i ringa fall. Undantaget tar sikte på fall som inte är straffvärda. Vid bedömningen av om en överträdelse är ringa ska samtliga omständigheter beaktas, t.ex. överträdelsens karaktär. Som exempel på ett ringa fall kan näm- nas en enstaka överträdelse av ett villkor om krav på underrättelse. Övervägandena finns i avsnitt 9.2.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p55 ft16"&gt;Övriga bestämmelser&lt;/P&gt;
&lt;P class="p90 ft16"&gt;Bemyndigande&lt;/P&gt;
&lt;P class="p104 ft14"&gt;17 §&lt;/P&gt;
&lt;P class="p111 ft60"&gt;Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela ytterligare föreskrifter om&lt;/P&gt;
&lt;P class="p105 ft14"&gt;&lt;SPAN class="ft53"&gt;1.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft123"&gt;tillstånd att använda ordningsvakter,&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p106 ft14"&gt;&lt;SPAN class="ft53"&gt;2.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft123"&gt;förordnande av ordningsvakter,&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p106 ft14"&gt;&lt;SPAN class="ft53"&gt;3.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft123"&gt;rapporteringsskyldighet,&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p106 ft14"&gt;&lt;SPAN class="ft53"&gt;4.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft123"&gt;ordningsvakters utbildning och utrustning, samt&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p106 ft14"&gt;&lt;SPAN class="ft53"&gt;5.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft123"&gt;avgifter för utbildning och ärendehandläggning.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p171 ft11"&gt;Paragrafen innehåller ett bemyndigande enligt vilket regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer ges möjlighet att med- dela ytterligare föreskrifter om tillstånd att använda ordningsvakter, förordnande av ordningsvakter, rapporteringsskyldighet, ordnings- vakters utbildning och utrustning samt avgifter för utbildning och ärendehandläggning. Med utrustning ska även avses klädsel och for- don. Övervägandena finns i avsnitt 9.3.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;299&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_301"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td8"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;Författningskommentar&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td9"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p112 ft16"&gt;Beslutsmyndighet&lt;/P&gt;
&lt;P class="p113 ft14"&gt;18 §&lt;/P&gt;
&lt;P class="p97 ft14"&gt;Beslut enligt denna lag fattas av Polismyndigheten.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p208 ft13"&gt;Om Polismyndighetens beslut om avstängning enligt 10 § inte kan avvaktas får en polisman besluta om avstängning. Ett sådant beslut ska skyndsamt anmälas till Polismyndigheten. Har avstängningen inte redan upphört, ska myndigheten omedelbart pröva om den ska bestå.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p95 ft14"&gt;Beslut enligt denna lag gäller omedelbart om inte något annat beslutas.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p174 ft15"&gt;I paragrafens &lt;SPAN class="ft14"&gt;första stycke &lt;/SPAN&gt;anges att det är Polismyndigheten som fattar beslut enligt denna lag.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p223 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft13"&gt;Andra stycket &lt;/SPAN&gt;ger en polisman befogenhet att med omedelbar ver- kan avstänga en ordningsvakt i de fall där Polismyndighetens beslut inte kan avvaktas. Det kan t.ex. handla om att omedelbart avstänga en berusad eller påverkad ordningsvakt från tjänsten. Polismannen ska skyndsamt anmäla ett sådant beslut till Polismyndigheten som om avstängningen inte redan har upphört omedelbart ska pröva om av- stängningen ska bestå. Därefter ska i förekommande fall frågan om återkallelse av förordnandet tas upp enligt 9 § denna lag.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p128 ft12"&gt;Av &lt;SPAN class="ft60"&gt;tredje stycket &lt;/SPAN&gt;framgår att beslut enligt lagen som regel gäller även om beslutet har överklagats.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p99 ft15"&gt;Övervägandena finns i kapitel 7.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p67 ft16"&gt;Överklagande&lt;/P&gt;
&lt;P class="p113 ft14"&gt;19 §&lt;/P&gt;
&lt;P class="p102 ft60"&gt;Polismyndighetens beslut enligt denna lag får överklagas till allmän för- valtningsdomstol.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p99 ft14"&gt;Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p167 ft11"&gt;Paragrafen innehåller bestämmelser om överklagande av Polismyn- dighetens beslut i enskilda fall. Övervägandena finns i avsnitt 9.4.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p128 ft12"&gt;Enligt &lt;SPAN class="ft60"&gt;första stycket &lt;/SPAN&gt;får Polismyndighetens beslut i ett enskilt fall överklagas till allmän förvaltningsdomstol.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p128 ft12"&gt;Av &lt;SPAN class="ft60"&gt;andra stycket &lt;/SPAN&gt;följer att det krävs prövningstillstånd vid över- klagande till kammarrätten.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;300&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_302"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td14"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td101"&gt;&lt;P class="p1 ft33"&gt;Författningskommentar&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p3 ft16"&gt;Övergångsbestämmelser&lt;/P&gt;
&lt;P class="p550 ft14"&gt;&lt;SPAN class="ft53"&gt;1.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft123"&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 2023.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p106 ft14"&gt;&lt;SPAN class="ft53"&gt;2.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft123"&gt;Genom lagen upphävs lagen (1980:578) om ordningsvakter.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p124 ft55"&gt;&lt;SPAN class="ft53"&gt;3.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft128"&gt;Ett beslut om återkallelse eller avstängning som har meddelats före ikraftträdandet ska gälla även därefter. Vid prövning efter överklagande av sådana beslut ska den upphävda lagen fortfarande tillämpas.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p551 ft56"&gt;&lt;SPAN class="ft53"&gt;4.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft129"&gt;Ett förordnande som ordningsvakt som har meddelats före ikraft- trädandet ska gälla även därefter med de begränsningar som följer av det, enligt den upphävda lagen utfärdade, förordnandet. Förordnandet upphör dock att gälla vid utgången av år 2024, om det inte dessförinnan har återkallats eller annars upphört att gälla.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p552 ft11"&gt;Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser behandlas i kapitel 12. &lt;SPAN class="ft13"&gt;Första punkten &lt;/SPAN&gt;föreskriver att den nya lagen träder i kraft den&lt;/P&gt;
&lt;P class="p0 ft15"&gt;1 juli 2023.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p277 ft15"&gt;Enligt &lt;SPAN class="ft14"&gt;andra punkten &lt;/SPAN&gt;upphävs vid samma tidpunkt lagen (1980:578) om ordningsvakter.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p507 ft12"&gt;Av &lt;SPAN class="ft60"&gt;tredje punkten &lt;/SPAN&gt;följer att ett beslut om återkallelse eller avstäng- ning som har meddelats före ikraftträdandet ska gälla även därefter. Vid prövning efter överklagande av sådana beslut ska den upphävda lagen fortfarande tillämpas.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p11 ft11"&gt;Av &lt;SPAN class="ft13"&gt;fjärde punkten &lt;/SPAN&gt;framgår att förordnanden som ordningsvakt som har meddelats före ikraftträdandet ska gälla även därefter med de begränsningar som följer av det enligt den upphävda lagen utfär- dade, förordnandet. Förordnandet gäller dock längst t.o.m. år 2024; om det inte dessförinnan har återkallats eller annars upphört att gälla, t.ex. för att den tid som anges i förordnandet passerat.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p553 ft34"&gt;&lt;SPAN class="ft31"&gt;13.2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft69"&gt;Förslaget till lag om ändring i lagen (1958:205) om förverkande av alkohol m.m.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p104 ft14"&gt;2 §&lt;/P&gt;
&lt;P class="p84 ft12"&gt;Vid beslag av egendom som avses i 1 § ska vad som i allmänhet är föreskrivet om beslag i brottmål tillämpas, dock med följande av- vikelser:&lt;/P&gt;
&lt;P class="p124 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft1"&gt;1.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft52"&gt;Beslagtagen egendom får bevisligen förstöras om värdet är ringa eller om det annars måste anses försvarligt att förstöra egendomen.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;301&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_303"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td8"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;Författningskommentar&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td9"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p76 ft12"&gt;I annat fall får egendomen säljas. Spritdrycker, vin, starköl och öl får säljas till den som har rätt att tillverka eller att bedriva partihandel med sådana varor enligt alkohollagen (2010:1622). I fråga om för- säljning till partihandlare omfattas även alkoholdrycksliknande pre- parat om de är skattepliktiga varor enligt lagen (1994:1564) om alko- holskatt. Annan egendom får säljas på det sätt som med hänsyn till egendomen är lämpligt. Intäkter vid försäljning av beslagtagen egen- dom tillfaller staten.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p387 ft12"&gt;Beslut om att förstöra eller sälja egendom får fattas av undersök- ningsledaren eller åklagaren. I de fall som avses i 23 kap. 22 § första stycket rättegångsbalken får ett sådant beslut fattas även av Polis- myndigheten eller Kustbevakningen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p79 ft27"&gt;Om ett beslag hävs och egendomen är förstörd eller såld enligt denna paragraf, ska ersättning betalas av allmänna medel. Ersättningens storlek ska motsvara egendomens pris vid försäljning till allmän- heten eller vad som annars är skäligt. Beslut om ersättning fattas av åklagaren. Den som drabbats av beslaget får begära rättens prövning av beslutet om ersättning. Det ska göras inom en månad från det att han eller hon fick del av beslutet. Ansökan görs vid den domstol som kunnat pröva beslaget. Ersättning betalas ut av länsstyrelsen på be- gäran av åklagaren.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p264 ft27"&gt;1 a. Om värdet på beslagtagen alkohol är ringa, får en polisman eller en kustbevakningstjänsteman besluta att den bevisligen ska för- störas. Även i dessa fall tillämpas 1 tredje stycket.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p81 ft27"&gt;&lt;SPAN class="ft1"&gt;2.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft51"&gt;Om en polisman verkställer beslag och förelägger förverkande av den beslagtagna egendomen i ett föreläggande av ordningsbot, ska anmälan om beslaget göras till Polismyndigheten.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p81 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft1"&gt;3.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft52"&gt;I fråga om sådana drycker eller preparat som avses i 1 § tredje stycket och som intas eller förvaras i strid med villkor enligt 2 kap. 16 § andra stycket första meningen eller med 2 kap. 18 § eller med 4 kap. 4 § ordningslagen (1993:1617) eller med 9 kap. 2 § järnvägslagen (2004:519) har den som tjänstgör som ordningsvakt vid en allmän sammankomst eller offentlig tillställning eller inom ett trafikföre- tags område eller dess färdmedel eller som befattningshavare i säker- hets- eller ordningstjänst vid järnväg samma rätt att ta egendomen i beslag som enligt rättegångsbalken tillkommer en polisman.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p264 ft11"&gt;En ordningsvakt eller en befattningshavare i säkerhets- eller ord- ningstjänst vid järnväg som har verkställt beslag ska skyndsamt anmäla detta till Polismyndigheten och överlämna den beslagtagna egendo-&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;302&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_304"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td14"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td101"&gt;&lt;P class="p1 ft33"&gt;Författningskommentar&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p82 ft125"&gt;&lt;SPAN class="ft27"&gt;men. &lt;/SPAN&gt;Om värdet på den beslagtagna egendomen är ringa, får Polis- myndigheten i stället besluta att den bevisligen ska förstöras av en ord- ningsvakt. Även i dessa fall tillämpas 1 tredje stycket.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p554 ft12"&gt;Paragrafen innehåller bestämmelser om beslag av sådan egendom (alkohol m.m.) som enligt 1 § ska förverkas. Övervägandena finns i avsnitt 8.9.7.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p11 ft12"&gt;I &lt;SPAN class="ft60"&gt;tredje punktens andra stycke &lt;/SPAN&gt;görs ett tillägg genom att två nya meningar införs. Ändringen i den nya &lt;SPAN class="ft60"&gt;andra meningen &lt;/SPAN&gt;innebär att Polismyndigheten ges möjlighet att fatta beslut om att sådan i be- slagtagen egendom som avses i 1 § tredje stycket (alkoholdrycker eller alkoholdrycksliknande preparat) även får förstöras av en ord- ningsvakt, om värdet av egendomen är ringa. Att den i beslagtagna egendomen bevisligen ska förstöras innebär ett krav på att förstör- ingen ska dokumenteras. Beslut enligt bestämmelsen kan fattas på distans. Av den nya &lt;SPAN class="ft60"&gt;tredje meningen &lt;/SPAN&gt;följer att även i dessa fall ska be- stämmelsen om ersättning av allmänna medel i första punkten tredje stycket gälla.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p553 ft34"&gt;&lt;SPAN class="ft31"&gt;13.3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft69"&gt;Förslaget till lag om ändring i lagen (1974:191) om bevakningsföretag&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p104 ft14"&gt;4 §&lt;/P&gt;
&lt;P class="p64 ft12"&gt;All personal hos ett auktoriserat bevakningsföretag &lt;SPAN class="ft60"&gt;ska &lt;/SPAN&gt;vara godkänd vid prövning med avseende på laglydnad och lämplighet i övrigt för anställning i ett sådant företag. Detsamma gäller föreståndaren för verksamheten samt ledamöter och suppleanter i bevakningsföretagets styrelse.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p549 ft11"&gt;Av paragrafen framgår att all personal hos ett auktoriserat bevak- ningsföretag ska vara godkänd vid prövning med avseende på lag- lydnad och lämplighet i övrigt för anställning i ett sådant företag. Jämfört med den tidigare lydelsen har kravet på medborgerlig frihet tagits bort. Bestämmelsen är i övrigt oförändrad.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p105 ft15"&gt;Övervägandena finns i avsnitt 10.15.3 och 10.15.4.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;303&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_305"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td8"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;Författningskommentar&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td9"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p112 ft14"&gt;13 a §&lt;/P&gt;
&lt;P class="p97 ft14"&gt;Tillsyn av personal i bevakningsföretag utövas av länsstyrelsen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p101 ft60"&gt;Vid tillsynen ska länsstyrelsen särskilt kontrollera att de villkor för godkännande som anges i 4 § fortfarande är uppfyllda.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p175 ft12"&gt;Paragrafen, som behandlas i avsnitt 10.15.7, är ny. I och med denna bestämmelse införs ett tydligt tillsynsansvar vad gäller bevaknings- företagens personal. Tillsynen syftar till att säkerställa att endast per- sonal som fortlöpande är lämpliga ska kunna vara anställda i bevak- ningsföretag.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p128 ft12"&gt;Paragrafens &lt;SPAN class="ft60"&gt;första stycke &lt;/SPAN&gt;anger att tillsyn av personal i bevaknings- företag utövas av länsstyrelsen. Paragrafens &lt;SPAN class="ft60"&gt;andra stycke &lt;/SPAN&gt;reglerar hur länsstyrelsens tillsyn ska gå till.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p95 ft15"&gt;Övervägandena finns i avsnitt 10.15.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p61 ft16"&gt;Övergångsbestämmelser&lt;/P&gt;
&lt;P class="p97 ft14"&gt;&lt;SPAN class="ft53"&gt;1.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft123"&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 2023.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p555 ft13"&gt;&lt;SPAN class="ft53"&gt;2.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft130"&gt;Äldre bestämmelser ska alltjämt tillämpas på godkännanden av pe- rsonal i bevakningsföretag som meddelats innan ikraftträdandet.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p556 ft11"&gt;Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser behandlas i kapitel 12. &lt;SPAN class="ft13"&gt;Första punkten &lt;/SPAN&gt;föreskriver att den nya lagen träder i kraft den 1 juli&lt;/P&gt;
&lt;P class="p231 ft15"&gt;2023.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p278 ft12"&gt;Av &lt;SPAN class="ft60"&gt;andra punkten &lt;/SPAN&gt;följer att äldre bestämmelser ska alltjämt till- lämpas på godkännanden av personal i bevakningsföretag som med- delats innan ikraftträdandet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p557 ft59"&gt;&lt;SPAN class="ft31"&gt;13.4&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft121"&gt;Förslaget till lag om ändring i lagen (1976:511) om omhändertagande av berusade personer m.m.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p113 ft14"&gt;10 §&lt;/P&gt;
&lt;P class="p558 ft12"&gt;Vad som gäller för en polisman enligt denna lag gäller i tillämpliga delar också för en ordningsvakt.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p166 ft35"&gt;Har en ordningsvakt omhändertagit någon, gäller dock att den omhändertagne skyndsamt ska överlämnas till närmaste polisman.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;304&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_306"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td14"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td101"&gt;&lt;P class="p1 ft33"&gt;Författningskommentar&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p409 ft60"&gt;Om det är lämpligt med hänsyn till den omhändertagne och omständig- heterna i övrigt, får Polismyndigheten i stället överlämna till en ord- ningsvakt att transportera den omhändertagne till en plats som Polis- myndigheten anger.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p559 ft12"&gt;Paragrafen innehåller bestämmelser om ordningsvakters befogen- heter enligt lagen (1976:511) om omhändertagande av berusade per- soner m.m. Övervägandena finns i avsnitt 8.9.4.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p73 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft13"&gt;Första stycket &lt;/SPAN&gt;har ändrats genom att uttrycket ”om inte annat framgår av hans förordnande” har tagits bort. Ändringen innebär att det inte längre är möjligt att i en enskild ordningsvakts förordnande föreskriva att han eller hon inte får vidta sådana åtgärder som avses i lagen om omhändertagande av berusade personer m.m.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p73 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft13"&gt;Andra stycket &lt;/SPAN&gt;har ändrats genom ett tillägg av en ny andra mening. Av ändringen framgår att om det är lämpligt med hänsyn till den omhändertagne och omständigheterna i övrigt, får Polismyndig- heten, om omhändertagandet ska bestå (jfr 5 §), i stället för att själv utföra transporten överlämna till en ordningsvakt att transportera den omhändertagne till en plats som Polismyndigheten anger. Det innebär att det i varje enskilt fall krävs att Polismyndigheten prövar om det är lämpligt att överlämna transporten till en ordningsvakt. Med att det ska vara lämpligt med hänsyn till den omhändertagne avses t.ex. att det inte bör komma i fråga att överlämna till en ord- ningsvakt att transportera alltför våldsamma personer eller personer som av annan anledning, t.ex. säkerhetsskäl, bör hanteras av polis- män under transporten. Ett visst mått av stökighet måste dock kunna accepteras. Med att det ska vara lämpligt med hänsyn till omstän- digheterna i övrigt avses t.ex. att det bör ställas krav på att ordnings- vakten har genomgått utbildning för uppgiften. Här kan också näm- nas att det inte bör komma i fråga att överlämna transporten åt en ordningsvakt som tjänstgör ensam. En annan relevant omständighet att beakta är att ordningsvakten har tillgång till nödvändig utrust- ning för uppgiften, t.ex. ett fordon som är anpassat för sådana trans- porter. Vid bedömningen ska en helhetsbedömning av samtliga om- ständigheter göras i varje enskilt fall. I svårbedömda fall bör det inte komma i fråga att överlämna transporten till en ordningsvakt.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p560 ft11"&gt;Beslut om att tillåta en ordningsvakt att utföra en sådan transport som avses i bestämmelsen ska fattas av Polismyndigheten i varje en- skilt fall och även inkludera ett ställningstagande i fråga om till vilken&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;305&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_307"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td8"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;Författningskommentar&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td9"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p225 ft11"&gt;plats transporten ska ske. Här kan det t.ex. handla om att transpor- ten ska ske till en vårdinrättning där utbildad personal kan göra en mer grundlig bedömning av den omhändertagnes tillstånd eller till en arrest. Besluten kan fattas på distans t.ex. med digitalt stöd.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p59 ft12"&gt;Åtgärden att transportera en omhändertagen person ska betrak- tas som en uppgift som ordningsvakten genomför som ett led i om- händertagandet. Det innebär att ordningsvakten kan använda sig av de befogenheter som han eller hon har för att genomföra transpor- ten på ett ändamålsenligt sätt.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p561 ft34"&gt;&lt;SPAN class="ft31"&gt;13.5&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft69"&gt;Förslaget till lag om ändring i polislagen (1984:387)&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p97 ft14"&gt;29 §&lt;/P&gt;
&lt;P class="p347 ft32"&gt;Det som föreskrivs i 10 § första stycket 1, 2 och 4 gäller även en sådan vaktpost eller någon annan som vid Försvarsmakten tjänstgör för bevakning eller för att upprätthålla ordning. Bestämmelsen i 10 § första stycket 2 gäller dessutom den som annars med stöd i lag ska verkställa ett frihetsberövande. Bestämmelsen i 10 § första stycket 4 gäller den som i myndighetsutövning har befogenhet att verkställa någon åtgärd som anges där. Vid ingripande med stöd av 10 § första stycket 4 tillämpas också andra stycket samma paragraf. Bestämmel- sen i 10 § första stycket 5 gäller även en tjänsteman vid Tullverket som utövar någon befogenhet som anges där för trafiknykterhets- kontroll.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p562 ft11"&gt;När den som avses i första stycket med stöd i lag berövar någon friheten eller avlägsnar någon, tillämpas också 19 § första stycket 1.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p58 ft11"&gt;Bestämmelserna i 10 a och 13 §§ &lt;SPAN class="ft13"&gt;samt 19 § första stycket 2 &lt;/SPAN&gt;gäller också en ordningsvakt&lt;SPAN class="ft13"&gt;. &lt;/SPAN&gt;Har en ordningsvakt omhändertagit någon, gäller dock att den omhändertagne skyndsamt ska överlämnas till närmaste polisman. &lt;SPAN class="ft13"&gt;Om det är lämpligt med hänsyn till den omhändertagne och omständigheterna i övrigt, får Polismyndigheten i stället överlämna till en ordningsvakt att transportera den omhändertagne till en plats som Polismyndigheten anger.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p128 ft12"&gt;I fråga om en kustbevakningstjänstemans befogenheter finns sär- skilda bestämmelser i kustbevakningslagen (2019:32).&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;306&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_308"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td14"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td101"&gt;&lt;P class="p1 ft33"&gt;Författningskommentar&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p563 ft12"&gt;Bestämmelserna i 17 a § gäller också när någon är skyldig att under en brottsutredning stanna kvar hos någon annan myndighet än Polis- myndigheten eller Säkerhetspolisen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p559 ft12"&gt;&lt;SPAN class="ft15"&gt;I&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft131"&gt;paragrafen regleras vilka av befogenheterna i &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;10–22&lt;/NOBR&gt; §§ som till- kommer andra än polismän. Övervägandena finns i avsnitt 8.9.5 och 8.9.6.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p73 ft11"&gt;I &lt;SPAN class="ft13"&gt;tredje stycket första meningen &lt;/SPAN&gt;har uppräkningen av vilka befogen- heter som tillkommer ordningsvakter kompletterats genom en hän- visning till 19 § första stycket 2. Ändringen innebär att bestäm- melsen även ger en befogenhet åt ordningsvakter att vidta en sådan åtgärd som avses i 19 § första stycket 2, nämligen att kroppsvisitera den som med laga stöd grips eller annars omhändertas eller avlägsnas i den utsträckning som är nödvändig för att hans eller hennes iden- titet ska kunna fastställas. &lt;SPAN class="ft13"&gt;Första meningen &lt;/SPAN&gt;har också ändrats genom att uttrycket ”om inget annat framgår av hans eller hennes förord- nande” tagits bort. Ändringen innebär att det inte längre är möjligt att i en enskild ordningsvakts förordnande föreskriva att han eller hon inte får vidta sådana åtgärder som aves med uppräkningen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p75 ft11"&gt;Tredje stycket ändras också genom ett tillägg av en ny &lt;SPAN class="ft13"&gt;tredje mening&lt;/SPAN&gt;. Av ändringen framgår att om det är lämpligt med hänsyn till den omhändertagne och omständigheterna i övrigt, får Polismyndig- heten, om omhändertagandet ska bestå, överlämna till en ordningsvakt att transportera den omhändertagne till en plats som Polismyndig- heten anger. Detta sker i stället för att den omhändertagne skyndsamt överlämnas till närmaste polisman. Bestämmelsen är tillämplig en- dast på sådana omhändertaganden som genomförs av en ordnings- vakt. Inget hindrar dock att det är en annan ordningsvakt som utför transporten än den som genomfört omhändertagandet. Det krävs att Polismyndigheten i varje enskilt fall prövar om det är lämpligt att överlämna transporten till en ordningsvakt. Prövningen ska ske genom en helhetsbedömning av omständigheterna. Med att det ska vara lämpligt med hänsyn till den omhändertagne kan t.ex. avses sådana omständigheter om den omhändertagnes ålder och hälsotillstånd. Med att det ska vara lämpligt med hänsyn till omständigheterna i övrigt kan det t.ex. handla om huruvida ordningsvakten har genom- gått utbildning för uppgiften och om han eller hon har tillgång till nödvändig utrustning, t.ex. ett för uppgiften särskilt anpassat for-&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;307&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_309"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td8"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;Författningskommentar&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td9"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p57 ft15"&gt;don. I svårbedömda eller tveksamma fall bör det inte komma i fråga att överlämna transporten till en ordningsvakt.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p252 ft11"&gt;Beslut om att överlämna till en ordningsvakt att utföra en sådan transport som avses i bestämmelsen ska fattas av Polismyndigheten i varje enskilt fall och även inkludera ett ställningstagande i fråga om till vilken plats transporten ska ske. Här kan det t.ex. handla om att transporten ska ske till en arrest eller en polisstation.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p128 ft12"&gt;Transporten av en omhändertagen person utgör en uppgift som ordningsvakten genomför som ett led i omhändertagandet av perso- nen. Det innebär att ordningsvakten kan använda sig av de befogen- heter som han eller hon har för att genomföra transporten på ett ändamålsenligt sätt.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p99 ft15"&gt;Tredje stycket ändras också språkligt.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p564 ft34"&gt;&lt;SPAN class="ft31"&gt;13.6&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft69"&gt;Förslaget till lag om ändring i ordningslagen (1993:1617)&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p97 ft16"&gt;2 kap.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p113 ft14"&gt;16 §&lt;/P&gt;
&lt;P class="p102 ft12"&gt;Den som anordnar en allmän sammankomst eller offentlig tillställ- ning &lt;SPAN class="ft60"&gt;ska &lt;/SPAN&gt;svara för att det råder god ordning vid sammankomsten eller tillställningen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft11"&gt;Polismyndigheten får meddela de villkor som behövs för att upp- rätthålla ordning och säkerhet vid sammankomsten eller tillställningen. Villkoren får innefatta skyldighet för anordnaren att anlita personal. Skyldighet för anordnaren att anlita ordningsvakter enligt &lt;SPAN class="ft13"&gt;lagen (20xx:xx) om ordningsvakter &lt;/SPAN&gt;får åläggas endast i fråga om konserter och offentliga tillställningar. Villkoren får inte medföra att anordnaren belastas med onödiga kostnader eller att möjligheten att hålla samman- komsten eller tillställningen onödigtvis försvåras på något annat sätt.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p128 ft60"&gt;I lagen (20xx:xx) om ordningsvakter finns bestämmelser om krav på tillstånd i vissa fall för att använda ordningsvakter.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p175 ft12"&gt;Paragrafen innehåller bestämmelser om ordningsföreskrifter för all- männa sammankomster och offentliga tillställningar. Övervägandena finns i kapitel 4.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p95 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft14"&gt;Första stycket &lt;/SPAN&gt;ändras språkligt.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;308&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_310"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td14"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td101"&gt;&lt;P class="p1 ft33"&gt;Författningskommentar&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p424 ft15"&gt;I &lt;SPAN class="ft14"&gt;andra stycket &lt;/SPAN&gt;görs en ändring till följd av förslaget till ny lag (20xx:xx) om ordningsvakter.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p300 ft12"&gt;I ett nytt &lt;SPAN class="ft60"&gt;tredje stycke &lt;/SPAN&gt;finns en upplysning om att det i lagen (20xx:xx) om ordningsvakter finns bestämmelser om krav på tillstånd i vissa fall för att använda ordningsvakter.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p565 ft34"&gt;&lt;SPAN class="ft31"&gt;13.7&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft69"&gt;Förslaget till lag om ändring i alkohollagen (2010:1622)&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p104 ft16"&gt;8 kap.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p90 ft14"&gt;18 §&lt;/P&gt;
&lt;P class="p86 ft12"&gt;Tillståndshavaren eller av denne utsedd serveringsansvarig person ska ha tillsyn över serveringen och vara närvarande på serverings- stället under hela serveringstiden. Det sista gäller dock inte vid rums- servering. Den som är serveringsansvarig ska ha fyllt 20 år och vara lämplig för uppgiften med hänsyn till sina personliga egenskaper och omständigheterna i övrigt.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p65 ft12"&gt;Tillståndshavaren ska till kommunen anmäla den eller de perso- ner som har utsetts att ansvara för serveringen av alkoholdrycker och alkoholdrycksliknande preparat.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p11 ft32"&gt;Endast den som är anställd av tillståndshavaren eller som är in- hyrd av ett bemanningsföretag får anlitas som köks- eller serverings- personal eller för uppgifter som är av betydelse för ordning och nyk- terhet. Detta gäller dock inte ordningsvakter som förordnats enligt &lt;SPAN class="ft56"&gt;8 § lagen (20xx:xx) om ordningsvakter. &lt;/SPAN&gt;Restaurangskolor med serverings- tillstånd samt, efter överenskommelse med skolan, även andra restau- ranger med sådant tillstånd får i utbildningssyfte anlita restaurang- skolans elever.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p566 ft60"&gt;I lagen (20xx:xx) om ordningsvakter finns bestämmelser om krav på tillstånd i vissa fall för att använda ordningsvakter.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p554 ft12"&gt;I &lt;SPAN class="ft60"&gt;tredje stycket &lt;/SPAN&gt;görs de ändringar som föranleds av förslaget till ny lag (20xx:xx) om ordningsvakter.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p9 ft12"&gt;I ett nytt &lt;SPAN class="ft60"&gt;fjärde stycke &lt;/SPAN&gt;finns en upplysning om att det i lagen (20xx:xx) om ordningsvakter finns bestämmelser om krav på tillstånd i vissa fall för att använda ordningsvakter.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p106 ft15"&gt;Övervägandena finns i kapitel 4.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;309&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_311"&gt;


&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_312"&gt;


&lt;P class="p0 ft10"&gt;Särskilt yttrande&lt;/P&gt;
&lt;P class="p53 ft31"&gt;Av experterna Li Jansson och &lt;NOBR&gt;Rose-Mari&lt;/NOBR&gt; Settergren&lt;/P&gt;
&lt;P class="p64 ft12"&gt;Utredningens förslag till ny lag om ordningsvakter innebär ökade, modernare och effektivare möjligheter att komplettera andra aktörer och bidra till säkerhet och trygghet för allmänheten genom arbete med ordningsvakter.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p11 ft32"&gt;Utredningens förslag till förändringar i lagen om bevakningsföre- tag innebär uppluckringar av säkerhetskontroll och granskning av personal som driver eller arbetar i auktoriserade bevakningsföretag.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p83 ft16"&gt;Bakgrund&lt;/P&gt;
&lt;P class="p224 ft11"&gt;Ordningsvaktsutredningen som tillsattes av regeringen år 2019 som del av &lt;NOBR&gt;34-punktsprogrammet&lt;/NOBR&gt; mot gängkriminaliteten har syftat till åtgärder för att modernisera och effektivisera regelverket och an- passa det till dagens förhållanden. I kommitténs direktiv uppdras bland annat utredaren att ta ställning till hur ordningsvakter kan bidra mer effektivt för arbetet mot gängkriminaliteten genom att avlasta poli- sen och arbeta för ordningshållning på större områden än i nuläget och tillföras fler arbetsuppgifter.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p12 ft27"&gt;Inom vårt expertområde som innefattar den bransch som kom- mer att påverkas i hög utsträckning av utredningens förslag har vi identifierat några slutsatser utredaren dragit som vi anser kräver ett gemensamt särskilt yttrande från oss. Yttrandet får gärna ses som en samlad kommentar gällande angelägna frågor för parterna på arbets- marknaden som påverkas av utredarens förslag, det vill säga arbets- givarorganisationen Säkerhetsföretagen och fackförbundet Svenska Transportarbetareförbundet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p567 ft19"&gt;311&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_313"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td8"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;Särskilt yttrande&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td9"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p568 ft16"&gt;En ny ordningsvaktslag som förbättrar möjligheterna att arbeta med ordningsvakter&lt;/P&gt;
&lt;P class="p222 ft11"&gt;Utredningen föreslår en omfattande modernisering och effektivi- sering av regelverket i form av en ny lag om ordningsvakter. Den föreslagna lagen om ordningsvakter bedömer vi som experter i utred- ningen kommer att uppfylla flera av regeringens mål att bekämpa brottsligheten. Författningsförslaget innebär utökade möjligheter att arbeta med ordningsvakter och utökade relevanta befogenheter med tät koppling till Polismyndighetens styrning. Den nya ordningsvakts- lagen skulle leda till en mer professionell struktur för den moderna ordningsvaktsverksamheten som auktoriserade bevakningsföretag redan byggt upp tillsammans med flera olika uppdragsgivare – inte minst kommuner och regioner.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p61 ft16"&gt;En uppluckrad lag om bevakningsföretag innebär säkerhetsrisker&lt;/P&gt;
&lt;P class="p117 ft12"&gt;Utredningen föreslår förändringar i lagen om bevakningsföretag. Förändringen luckrar upp kontrollen av personal i bevakningsföre- tag genom att ta bort kravet på att anställda i bevakningsföretag ska vara medborgerligt pålitliga. Förändringen utgör samma förslag som den dåvarande socialdemokratiska regeringen avfärdade redan år 2006 efter att det lanserats i en departementspromemoria några år tidigare (prop. 2005/06:136).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p99 ft15"&gt;Förslaget innebär att lagstiftaren skulle öppna upp för att cirka&lt;/P&gt;
&lt;P class="p377 ft11"&gt;35 individer (enligt utredningen avsnitt 10.10) per år som av Säker- hetspolisen genom nuvarande prövning bedömts vara medborgerligt opålitliga i framtiden kommer att tillåtas driva och arbeta i bevak- ningsföretag. Ett genomförande av förslaget innebär sannolikt en ökad risk för terroristbrott, företagsspionage och flyktingspionage samt risk för att rikets säkerhet på andra sätt skadas. Även med kompen- satoriska åtgärder kommer det ändå inte täcka luckan som uppstår om kravet på medborgerlig pålitlighet avskaffas.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p69 ft12"&gt;Den prövning som i nuvarande regelverk sker av den som ska an- ställas i ett auktoriserat bevakningsföretag är helt skilt från lagen om ordningsvakter och är ett komplicerat och omfattande system för pröv- ning och utsortering av personer kopplade till kriminella gäng och/ eller politisk antidemokratisk extremism.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;312&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_314"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td102"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td41"&gt;&lt;P class="p1 ft33"&gt;Särskilt yttrande&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p291 ft11"&gt;Vi tolkar utredarens syfte med förslaget att ur juridiskt perspektiv uppnå en harmonisering med den relativt nya säkerhetsskyddslagen. Vi anser dock att prövningen av medborgerlig pålitlighet uppfyller ett syfte som uppenbarligen inte kan ersättas av säkerhetsskyddslagen. Som experter vill vi uppmärksamma Regeringskansliet på detta problem i lagstiftningen och uppmana till att säkerhetsskyddslagens luckor åtgärdas innan några som helst uppluckringar i säkerhetskraven på bevakningsföretag genomförs.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;313&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_315"&gt;


&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_316"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;P class="p569 ft20"&gt;Bilaga 1&lt;/P&gt;
&lt;P class="p570 ft10"&gt;Kommittédirektiv 2019:89&lt;/P&gt;
&lt;P class="p571 ft34"&gt;Ett modernare och effektivare regelverk för ordningsvakter&lt;/P&gt;
&lt;P class="p572 ft15"&gt;Beslut vid regeringssammanträde den 21 november 2019&lt;/P&gt;
&lt;P class="p573 ft16"&gt;Sammanfattning&lt;/P&gt;
&lt;P class="p574 ft12"&gt;En särskild utredare ska göra en översyn av regelverket för ordnings- vakter. Syftet är att modernisera och effektivisera regelverket och anpassa det till dagens förhållanden. Utredaren ska också se över vissa frågor kring lämplighetsprövningen av personal hos auktoriserade bevakningsföretag.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p575 ft15"&gt;Utredaren ska bl.a.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p576 ft12"&gt;&lt;SPAN class="ft103"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft18"&gt;analysera för vilka ändamål och vid vilka platser ordningshållning bör kunna utföras av ordningsvakter,&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p576 ft12"&gt;&lt;SPAN class="ft103"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft18"&gt;analysera på vilket sätt Polismyndigheten ska utöva kontroll och ledning över ordningsvakternas verksamhet,&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p577 ft12"&gt;&lt;SPAN class="ft103"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft18"&gt;undersöka om det finns ytterligare uppgifter i ordningshållningen som en ordningsvakt bör kunna utföra,&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p578 ft32"&gt;&lt;SPAN class="ft103"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft132"&gt;analysera hur reglerna för ordningsvakternas utbildning, när det gäller såväl omfattning som övergripande innehåll, bör utformas,&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p579 ft106"&gt;&lt;SPAN class="ft103"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft105"&gt;analysera vilka krav som ska ställas för att godkännas för anställ- ning i auktoriserade bevakningsföretag, och&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p580 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft103"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft104"&gt;lämna nödvändiga författningsförslag.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p581 ft15"&gt;Uppdraget ska redovisas senast den 21 maj 2021.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;315&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_317"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td8"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;Bilaga 1&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td9"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p112 ft16"&gt;Uppdraget att se över regelverket för ordningsvakter&lt;/P&gt;
&lt;P class="p113 ft14"&gt;Det behövs ett modernare och effektivare regelverk för ordningsvakter&lt;/P&gt;
&lt;P class="p347 ft11"&gt;Ordningsvakternas verksamhet regleras i flera författningar. De vik- tigaste är lagen (1980:578) om ordningsvakter och ordningsvakts- förordningen (1980:589) som har varit i kraft i nästan fyrtio år. Inga större förändringar av regelverket har gjorts sedan dess tillkomst för- utom att ordningsvakter nu får tjänstgöra vid säkerhetskontroll i dom- stol, kommuner, landsting och Sametinget enligt vad som framgår av 2 a och 2 b §§ lagen om ordningsvakter.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p69 ft32"&gt;Frågor om ordningsvakter har varit föremål för flera utredningar tidigare. Exempelvis lämnades i Trygghetsutredningens slutbetänkande (SOU 1995:146) och Polisverksamhetsutredningens betänkande (SOU 2002:70) olika förslag på förändringar av ordningsvakternas regelverk. Förslagen har inte lett till någon lagstiftning. Frågor har också ställts skriftligen till regeringen och tagits upp i motionsyrkan- den i riksdagen, t.ex. i justitieutskottets betänkande 2015/16:JuU20, 2016/17:JuU18, 2017/18:JuU13 och 2018/19:JuU10. Frågor som har väckts är t.ex. att ordningsvakter bör kunna få ett generellt förord- nande att verka i en hel kommun och att en kommun ska få anställa ordningsvakter i detta syfte.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p582 ft11"&gt;En fråga som har aktualiserats återkommande är om ordningsvakter kan utnyttjas på ett bättre sätt för att tillgodose samhällets behov av trygghet och ordning på allmän plats. Av skrivelsen Tillsammans mot brott – ett nationellt brottsförebyggande program (skr. 2016/17:126) framgår att regeringen ska verka för att väktare och ordningsvakter används på ett ändamålsenligt sätt för att öka chanserna för att brott upptäcks.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p278 ft12"&gt;Samtidigt väcker användningen av ordningsvakter en del princi- piella frågor. Det måste t.ex. beaktas vilka förväntningar medborgarna har på vem som kan ingripa mot dem genom våld och myndighets- utövning och vem det är som ska ha ansvaret för att upprätthålla den allmänna ordningen. Ordningsvakternas verksamhet måste ske under kontrollerade former och på ett sätt som tillgodoser kraven på att den myndighetsutövning som följer med uppgiften att upprätthålla den allmänna ordningen sker på ett rättssäkert och i övrigt ändamåls- enligt sätt.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p128 ft12"&gt;I juni 2018 kom Polismyndigheten in med en framställan om en översyn av lagen om ordningsvakter till Justitiedepartementet&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;316&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_318"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td103"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td104"&gt;&lt;P class="p1 ft33"&gt;Bilaga 1&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p63 ft12"&gt;(Ju2018/03476/L4). Framställan avser främst en översyn av regler- ingen med anledning av att den är föråldrad och att ordningsvakter i dag används på ett sätt och i en utsträckning som inte var avsett vid lagens tillkomst.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p87 ft14"&gt;Hur ska reglerna om ordningsvaktsförordnanden utformas?&lt;/P&gt;
&lt;P class="p54 ft11"&gt;Den som inte är polisman får enligt 1 § lagen om ordningsvakter för- ordnas som ordningsvakt för att medverka till att upprätthålla all- män ordning. Enligt förarbetena till lagen är avsikten med bestäm- melsens ordalydelse att markera att ordningsvakterna ska ses som ett komplement till och aldrig som en ersättning för polisen, som har huvudansvaret för den allmänna ordningens upprätthållande (prop. 1979/80:122 s. 64). Ordningsvakter får enligt 2 § tjänstgöra för vissa ändamål och på vissa platser, bl.a. vid allmänna sammankomster och offentliga tillställningar, bad- eller campingplatser, lokaler och plat- ser för idrott, friluftsliv eller liknande som allmänheten har tillträde till och lokaler och utrymmen där det serveras alkohol.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p11 ft11"&gt;Ordningsvakter får vidare enligt 2 a och 2 b §§ förordnas att tjänst- göra vid säkerhetskontroller i domstolar, kommuner, landsting och i Sametinget. Om det finns ett särskilt behov och det är av väsentlig betydelse från allmän synpunkt får ordningsvakter förordnas även i andra fall enligt 3 §. Det är Polismyndigheten som, i egenskap av för- ordnandemyndighet, prövar om det finns ett särskilt behov och om det är av väsentlig betydelse från allmän synpunkt. Som utgångspunkt gäller att ordningsvakter bara bör förordnas om uppgiften kräver de särskilda befogenheter som en ordningsvakt har. Samtidigt bör upp- giften inte vara så kvalificerad att den kräver polisutbildning. Syftet med lagen om ordningsvakter var enligt förarbetena att begränsa det alltför omfattande bruket av ordningsvakter.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p12 ft11"&gt;Enligt förarbetena till lagen är förordnanden enligt 3 § avsedda att ges endast i undantagsfall (prop. 1979/80:122 s. 29 f). Särskild restriktivitet ska vidare iakttas när det är fråga om att ge förordnanden inom ett område som frekvent besöks av allmänheten. Det kan dock konstateras att det numera, utifrån den efterfrågan av ordningshåll- ning som finns i dag, ges förordnanden enligt 3 § i stor utsträckning och regelmässigt vid vissa platser, t.ex. i gallerior, vid akutmottag- ningar, vid myndighetskontor och domstolar samt i anläggningar för&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;317&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_319"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td8"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;Bilaga 1&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td9"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p384 ft11"&gt;allmänna transportmedel. Det förekommer även att större geogra- fiska områden inom vissa tätorter omfattas av förordnanden enligt 3 §.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p79 ft11"&gt;Det kan övervägas om det är motiverat med rättsligt skilda förut- sättningar för ordningshållning av ordningsvakter för sådana ändamål som uppräknas i katalogen i 2 § å ena sidan och vissa sådana platser som ordningsvakterna i dag tjänstgör på med stöd av 3 § å andra sidan. Det är inte heller givet att den systematiska lösning som lagen om ordningsvakter tillhandahåller, med en katalog över ändamål som huvudregel och som kompletteras med en generell undantagsregel som i praktiken avser ett geografiskt bestämt område, är den mest ändamålsenliga. Det finns vidare en osäkerhet om hur stora geogra- fiska områden Polismyndigheten får förordna ordningsvakter för och i övrigt hur 3 § ska tillämpas. Polismyndigheten påpekar i sin fram- ställan att behovet av ordningsvakter är som störst inom områden som frekvent besöks av allmänheten och att deras prövning försvåras av att det i förarbetena framgår att särskild restriktivitet ska gälla inom sådana områden.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p80 ft11"&gt;Enligt dagens regelverk är det den enskilda ordningsvakten som ska ansöka om att bli förordnad enligt lagen om ordningsvakter.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p583 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft15"&gt;I&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft65"&gt;förordnandet ska Polismyndigheten enligt 5 § ange för vilken verk- samhet och inom vilket område förordnandet gäller. Meddelas för- ordnandet med stöd av 3 § ska det också innehålla uppgift om tjänst- göringsställe. Med tjänstgöringsställe menas i princip ett geografiskt begränsat område. Bakgrunden till denna särreglering för s.k. 3 §- förordnanden har delvis att göra med möjligheten för Polismyndig- heten att utöva kontroll över ordningsvakternas verksamhet (se prop. s. 67 och 69). I dag är det vanligt att ordningsvakter är an- ställda av bevakningsföretag som är verksamma över stora delar av landet. Det är också vanligt att ordningsvakter byter anställning mel- lan olika bevakningsföretag. En ordningsvakt vet därför i många fall inte på förhand var han eller hon kommer att tjänstgöra. Det är inte heller ovanligt att det inte står klart för ordningsvakten om uppdra- gen kommer att avse ett specifikt område enligt 3 § eftersom detta beror på vilken uppdragsgivare han eller hon kommer att få och vilka uppdrag som bevakningsföretaget har knutit sig till. Kravet i 5 § är därför svårt att efterleva.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p584 ft11"&gt;Polismyndigheten har i dag endast ett visst begränsat inflytande över hur och i vilken utsträckning ordningsvakter rent faktiskt med- verkar till att upprätthålla den allmänna ordningen. Polismyndigheten&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;318&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_320"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td103"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td104"&gt;&lt;P class="p1 ft33"&gt;Bilaga 1&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p82 ft11"&gt;kan i samband med vissa fall av tillståndsgivning, t.ex. vid offentliga tillställningar enligt ordningslagen (1993:1617), ställa villkor om att ordningsvakter ska användas. I de allra flesta fall saknar dock Polis- myndigheten denna möjlighet till inflytande utan i stället är det huvud- sakligen andra aktörers efterfrågan som och på vilket sätt ordnings- vakter medverkar till att upprätthålla den allmänna ordningen, trots att ett sådant inflytande i vissa fall kan vara motiverat utifrån kraven på ordning och säkerhet. Vidare kan det i vissa särskilda fall uppstå ett tillfälligt behov för Polismyndigheten att använda ordningsvakter till ordningshållande uppgifter, för att frigöra personella resurser till andra mer prioriterade polisiära uppgifter, t.ex. vid vissa särskilda händelser och tillfälliga ordningsstörningar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p9 ft12"&gt;Utgångspunkten är att det är Polismyndigheten som har huvud- ansvaret för att upprätthålla den allmänna ordningen. För att åstad- komma en effektiv och rättssäker ordningshållning är det därför vik- tigt att reglerna om förordnanden utformas med beaktande av att ordningsvakternas verksamhet sker under kontroll och ledning av Polismyndigheten.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p106 ft15"&gt;Utredaren ska&lt;/P&gt;
&lt;P class="p236 ft12"&gt;&lt;SPAN class="ft103"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft18"&gt;analysera för vilka ändamål och vid vilka platser ordningshållning bör kunna utföras av ordningsvakter,&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p234 ft106"&gt;&lt;SPAN class="ft103"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft105"&gt;analysera om det finns ett behov av att särskilja den enskilda ord- ningsvaktens förordnande från de förordnanden som i dag avser s.k. förordnandeområden,&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p585 ft106"&gt;&lt;SPAN class="ft103"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft105"&gt;ta ställning till vem som bör kunna ansöka om ett visst förordnande- område,&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p586 ft12"&gt;&lt;SPAN class="ft103"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft18"&gt;ta ställning till om Polismyndigheten bör ges rätt att ställa villkor för beslut om förordnanden,&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p587 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft103"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft29"&gt;ta ställning till om Polismyndigheten bör ges rätt att självständigt kunna besluta om att ordningsvakter ska förordnas i särskilda fall,&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p586 ft106"&gt;&lt;SPAN class="ft103"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft105"&gt;i övrigt analysera hur reglerna kring ordningsvaktsförordnanden bör utformas, och&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p588 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft103"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft104"&gt;föreslå de författningsändringar som bedöms nödvändiga.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;319&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_321"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td8"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;Bilaga 1&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td9"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p589 ft13"&gt;Hur ska Polismyndigheten utöva kontroll och ledning över den ordningshållning som utförs av ordningsvakter?&lt;/P&gt;
&lt;P class="p397 ft11"&gt;En ordningsvakt har i princip inte några från Polismyndigheten själv- ständiga uppgifter när det gäller att upprätthålla den allmänna ord- ningen utan fungerar som ett komplement till Polismyndigheten för detta. I realiteten utför emellertid ordningsvakterna i många fall sådana uppgifter i ordningshållningen som mycket sällan tilldelas en polis- man. I andra fall rör det sig om uppgifter som mer frekvent före- kommer i den dagliga verksamhet som bedrivs av polismän i yttre tjänst.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p80 ft11"&gt;En ordningsvakt har i regel en annan arbetsgivare och en annan uppdragsgivare än Polismyndigheten. Vilken uppdragsgivare och vil- ken anställningsform en ordningsvakt har varierar. Vissa är anställda direkt av den uppdragsgivare för vilken den utför ordningshållande uppgifter medan andra är anställda av bevakningsföretag eller andra aktörer som åtar sig varierande uppdrag. Vissa har heltidsanställning som ordningsvakt medan ordningsvaktsuppdraget för andra utgör en mer begränsad sidosysselsättning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p79 ft11"&gt;Alldeles oavsett vilken ordningshållande uppgift och vilken upp- dragsgivare eller arbetsgivare ordningsvakten i det enskilda fallet har, utövar Polismyndigheten förmanskap över honom eller henne. Polis- myndighetens förmanskap över ordningsvakten kommer bl.a. till ut- tryck genom vad som anges i 6 § lagen om ordningsvakter om att en ordningsvakt lyder under Polismyndigheten och att hon eller han är skyldig att lyda en order som en polisman meddelar i tjänsten, om det inte är uppenbart att ordern inte angår tjänstgöringen som ord- ningsvakt eller att den strider mot lag eller annan författning. Vidare ska en ordningsvakt enligt 7 § hålla Polismyndigheten underrättad om förhållanden som rör hans eller hennes verksamhet och är av sådan art att de bör komma till myndighetens kännedom. Vad som avses här är bl.a. att en ordningsvakt i sin tjänstgöring får uppgifter om bristande säkerhetsarrangemang eller liknande som behöver komma till Polismyndighetens kännedom men också ordningsvak- tens plikt att rapportera till Polismyndigheten när tvångsmedel och våld används enligt vad som närmare föreskrivs i Polismyndighetens föreskrifter och allmänna råd om ordningsvakter (PMFS 2017:12, FAP &lt;NOBR&gt;670-1).&lt;/NOBR&gt; Här bör även nämnas att ordningsvakten enligt 4 § ord- ningsvaktsförordningen har rapporteringsplikt om han eller hon får kännedom om ett brott som hör under allmänt åtal.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;320&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_322"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td103"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td104"&gt;&lt;P class="p1 ft33"&gt;Bilaga 1&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p249 ft11"&gt;Det förhållande att ordningsvakter verkar under så vitt skilda anställnings- och uppdragsförhållanden innebär särskilda utmaningar för såväl Polismyndigheten som den enskilda polismannen i yttre tjänst att utöva ledning och kontroll över ordningsvakternas verk- samhet. Även en ökad användning av ordningsvakter på allt fler geo- grafiska platser kan ställa högre krav på hur Polismyndigheten sam- arbetar med och utövar sitt förmanskap över ordningsvakterna. Å andra sidan har, sedan lagens tillkomst, de tekniska och organisatoriska förutsättningarna för detta ändrats.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p10 ft27"&gt;För att den ordningshållning som utförs av ordningsvakter ska kunna bedrivas på ett rättssäkert och effektivt sätt är det av vikt att den sker under en ändamålsenlig och effektiv ledning och kontroll av Polismyndigheten och att ett fungerade samarbete sker mellan Polismyndigheten och ordningsvakterna. Regelverket måste således utformas med beaktande av detta behov.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p105 ft15"&gt;Utredaren ska&lt;/P&gt;
&lt;P class="p590 ft12"&gt;&lt;SPAN class="ft103"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft18"&gt;analysera på vilket sätt Polismyndigheten ska utöva kontroll och ledning över ordningsvakternas verksamhet,&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p591 ft35"&gt;&lt;SPAN class="ft103"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft133"&gt;analysera hur ett effektivt och ändamålsenligt samarbete mellan Polismyndigheten och ordningsvakterna kan åstadkommas,&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p592 ft12"&gt;&lt;SPAN class="ft103"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft18"&gt;analysera behovet av statistik över ordningsvaktsförordnanden och ordningsvakternas verksamhet,&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p593 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft103"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft29"&gt;om det finns behov lämna förslag på vilka uppgifter som ska sam- las in och ta ställning till om statistiken bör utgöra officiell statis- tik samt vilken myndighet som bör ansvara för statistiken, och&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p235 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft103"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft104"&gt;föreslå de författningsändringar som bedöms nödvändiga.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p594 ft14"&gt;Vilka befogenheter och konkreta arbetsuppgifter bör en ordningsvakt ha?&lt;/P&gt;
&lt;P class="p54 ft11"&gt;För att kunna fullgöra sin uppgift att medverka till att upprätthålla den allmänna ordningen har ordningsvakten tilldelats vissa särskilda befogenheter att använda tvångsmedel och våld. De särskilda befogen- heterna fungerar också som en indikation på vilka faktiska uppgifter ordningsvakter har och utgör samtidigt en gränsdragning mot sådan ordningshållning som i princip är förbehållen Polismyndigheten. En&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;321&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_323"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td8"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;Bilaga 1&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td9"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p384 ft12"&gt;ordningsvakt ges t.ex. enligt polislagen (1984:387) befogenhet att ingripa mot den som stör ordningen genom att avvisa, avlägsna eller omhänderta honom eller henne och under vissa förutsättningar an- vända våld för att genomföra en tjänsteåtgärd.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p276 ft12"&gt;En ordningsvakt har vidare befogenhet att omhänderta en person med stöd av lagen (1976:511) om omhändertagande av berusade per- soner m.m. samt beslagta alkoholhaltiga varor enligt lagen (1958:205) om förverkande av alkohol m.m.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p79 ft11"&gt;Enligt vad som framgår av 2 a och 2 b §§ lagen om ordningsvakter kan en ordningsvakt ges befogenhet att kroppsvisitera personer i sam- band med säkerhetskontroll vid domstol, kommuner, landsting och Sametinget. I ordningslagen finns bestämmelser om att en ordnings- vakt får avvisa och avlägsna en person i kollektivtrafiken. Det bör även nämnas att det i andra författningar finns bestämmelser som rent generellt reglerar användandet av tvångsmedel och våld i vissa situationer som har betydelse för hur ordningsvakten kan utföra sin uppgift att medverka till att upprätthålla allmän ordning, t.ex. 24 kap. 7 § och 27 kap. 4 § rättegångsbalken och 35 § lagen (1964:167) med särskilda bestämmelser om unga lagöverträdare samt bestämmel- serna om nöd och nödvärn i 24 kap. brottsbalken.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p264 ft32"&gt;Det är inte givet vilka specifika moment i den ordningshållande uppgiften som är lämpliga för en ordningsvakt att utföra och vilka särskilda befogenheter ordningsvakten bör ha. Detta är bl.a. bero- ende av vilken kvalitet utbildningen för ordningsvakter håller och vilka förutsättningar som i övrigt finns att säkerställa den enskilda ord- ningsvaktens lämplighet. Av betydelse är också vilken kontroll och ledning Polismyndigheten utövar över ordningsvakternas verksam- het. Om bestämmelserna för vilka ändamål och vid vilka platser ord- ningshållning kan utföras av ordningsvakter ändras kan också detta medföra att det finns behov av att se över vilka särskilda befogen- heter en ordningsvakt bör ha. Utifrån kravet att använda Polismyn- dighetens resurser på ett effektivt och ändamålsenligt sätt kan det vidare finnas vissa särskilda arbetsuppgifter i ordningshållningen som i dag inte utförs av ordningsvakter men som till sin karaktär är så- dana att det bör övervägas om de lämpligen kan utföras av dem. Ett exempel på en arbetsuppgift som är särskilt resurskrävande för Polismyndigheten är att transportera personer som frihetsberövats av ordningsvakter med stöd av t.ex. polislagen eller lagen om om- händertagande av berusade personer.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;322&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_324"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td103"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td104"&gt;&lt;P class="p1 ft33"&gt;Bilaga 1&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p424 ft12"&gt;Även utan beaktande av att regelverket i övrigt förändras behöver en analys göras av vilka arbetsuppgifter och vilka befogenheter som en ordningsvakt bör ha samt om regelverket i övrigt i detta hän- seende behöver förändras.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p105 ft15"&gt;Utredaren ska&lt;/P&gt;
&lt;P class="p595 ft12"&gt;&lt;SPAN class="ft103"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft18"&gt;analysera om de regler som ger ordningsvakterna vissa särskilda befogenheter att använda tvångsmedel och våld är ändamålsenliga och lämpliga eller behöver förändras,&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p596 ft12"&gt;&lt;SPAN class="ft103"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft18"&gt;undersöka om det finns ytterligare uppgifter i ordningshållningen som en ordningsvakt bör kunna utföra, och&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p34 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft103"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft104"&gt;föreslå de författningsändringar som bedöms nödvändiga.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p119 ft14"&gt;Vilka lämplighets- och utbildningskrav ska ställas på en ordningsvakt?&lt;/P&gt;
&lt;P class="p228 ft11"&gt;Enligt 4 § lagen om ordningsvakter krävs för att kunna förordnas som ordningsvakt att sökanden med hänsyn till laglydnad och övriga omständigheter är lämplig för uppdraget och har fyllt 20 år. Förut- sättningarna för Polismyndigheten att återkalla ett förordnande och besluta om avstängning av en ordningsvakt framgår av 9 §. I övrigt regle- ras prövningen av ordningsvaktens lämplighet jämte frågor om utbild- ning i ordningsvaktsförordningen och Polismyndighetens föreskrifter och allmänna råd om ordningsvakter (PMFS 2017:12, FAP &lt;NOBR&gt;670-1).&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p12 ft11"&gt;Av Polismyndighetens föreskrifter och allmänna råd framgår att prövningen av en ordningsvakts lämplighet bl.a. sker genom att upp- gifter hämtas in från Polismyndighetens belastnings- och misstanke- register. Utöver registerkontroll ska myndigheten i sin bedömning även ta hänsyn till övriga tillgängliga uppgifter för att bedöma den sökandes lämplighet. Exempelvis uppställs krav på kunskaper i svenska språket och vissa krav på den personliga fysiken. Polismyndigheten ska under grundutbildningen och fortbildningen fortlöpande pröva den sökandes lämplighet för uppdraget.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p11 ft11"&gt;Utbildning av ordningsvakter får bedrivas av Polismyndigheten eller, om det finns särskilda skäl, av någon som har fått tillstånd av Polismyndigheten. Enligt 6 § ordningsvaktsförordningen ska utbild- ningen bedrivas så att eleverna ges de kunskaper och färdigheter som krävs för tjänstgöringen. Utbildningen ska utformas med särskilt beaktande av en ordningsvakts behov av yrkesetiska principer och&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;323&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_325"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td8"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;Bilaga 1&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td9"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p263 ft27"&gt;teoretiska och praktiska kunskaper och omfatta minst 60 timmar. Utbildningens närmare utformning och innehåll framgår av Polis- myndighetens föreskrifter och allmänna råd, vilka bl.a. föreskriver att grundutbildningen ska bestå av 80 timmars undervisning. Ett ordningsvaktsförordnande gäller i tre år och för att förordnas på nytt krävs enligt Polismyndighets föreskrifter och allmänna råd att ord- ningsvakten genomgår en särskild fortbildning om 20 timmar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p79 ft11"&gt;Ordningsvakter verkar ofta i konfliktfyllda och farliga miljöer och ställs inför svåra situationer där de måste hantera bl.a. våld, hot och annan brottslighet liksom personer med psykisk ohälsa. En ordnings- vakt har för att kunna utföra sin ordningshållande uppgift vissa sär- skilda befogenheter att använda tvångsmedel och våld. Uppgiften har också inslag av myndighetsutövning. Allt detta ställer stora krav på ordningsvaktens personliga lämplighet jämte goda kunskaper om bl.a. konflikthantering, hotbildsanalys, självskydd, etik och juridik. Det är därför av största vikt att reglerna är utformade så att en ändamåls- enlig kontroll av ordningsvaktens lämplighet kan göras, såväl i sam- band med antagande till utbildningen och beslut om förordande som fortlöpande under den tid personen har ett ordningsvaktsförordnande. Att ordningsvaktsutbildningen håller en tillräckligt hög kvalitet och är av tillräcklig omfattning är naturligtvis också en förutsättning. Vidare är det av vikt att reglerna är utformade så att Polismyndigheten på ett effektivt och rättssäkert sätt kan hindra att en ordningsvakt som brister i lämplighet fortsätter att tjänstgöra som ordningsvakt.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p264 ft11"&gt;Justitiekanslern har inom ramen för ett initiativärende ifrågasatt om grundutbildningen för ordningsvakter är tillräckligt omfattande, bl.a. när det gäller konflikthantering och etik (Ju2007/10588/L4). Även Sveriges Förenade Ordningsvakter (SFO) har framfört att ord- ningsvakter bör få mer utbildning i konflikthantering och att kraven på ordningsvakters lämplighet bör skärpas (Ju2010/04370/L4).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p79 ft11"&gt;Reglerna om Polismyndighetens prövning och kontroll av ord- ningsvaktens lämplighet jämte förutsättningarna för återkallelse av förordnande och avstängning behöver därför ses över. Det kan exem- pelvis övervägas vilka registerkontroller som bör göras och på vilket sätt kontrollerna bör ske. Även utbildningens omfattning och inne- håll behöver ses över. Vid utformningen av reglerna måste en lämplig avvägning göras mellan å ena sidan ett eventuellt behov av en mer ändamålsenlig prövning och kontroll över ordningsvaktens lämplighet, å andra sidan att Polismyndighetens resurser används på ett rimligt sätt.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;324&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_326"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td103"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td104"&gt;&lt;P class="p1 ft33"&gt;Bilaga 1&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p249 ft11"&gt;En till längden mer omfattande ordningsvaktsutbildning aktuali- serar även vissa andra frågeställningar. Utbildningen, som i dag inte ger rätt till studiemedel, bekostas som regel av den enskilde och en längre utbildning skulle naturligtvis fördyra densamma. Det kan be- faras att detta skulle kunna leda till att färre personer söker sig till ordningsvaktsutbildningen och i förlängningen att det skulle kunna försvåra för arbetsgivare att rekrytera ordningsvakter. Förutom Polis- myndigheten ges i dag utbildning av ordningsvakter av fyra privata aktörer. För att en förlängning av utbildningen ska uppnå sitt syfte måste det också beaktas vilka resurser som finns för att utbildningen ska kunna bedrivas med nödvändig kvalitet och meningsfullt inne- håll. Slutligen måste beaktas möjligheterna för Polismyndigheten, i de fall utbildningen bedrivs i privat regi, att utöva kontroll och insyn över att den bedrivs enligt uppställda krav.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p105 ft15"&gt;Utredaren ska&lt;/P&gt;
&lt;P class="p342 ft12"&gt;&lt;SPAN class="ft103"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft18"&gt;analysera hur Polismyndigheten ska kontrollera och pröva ord- ningsvaktens lämplighet,&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p597 ft12"&gt;&lt;SPAN class="ft103"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft18"&gt;analysera om reglerna för återkallelse av förordnande och avstäng- ning är ändamålsenliga,&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p595 ft12"&gt;&lt;SPAN class="ft103"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft18"&gt;analysera hur reglerna för ordningsvakternas utbildning, när det gäller såväl omfattning som övergripande innehåll, bör utformas, och&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p34 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft103"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft104"&gt;föreslå de författningsändringar som bedöms nödvändiga.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p598 ft16"&gt;Uppdraget att se över kraven för godkännande av personal hos auktoriserade bevakningsföretag&lt;/P&gt;
&lt;P class="p224 ft11"&gt;Enligt 4 § lagen (1974:191) om bevakningsföretag ska all personal hos ett auktoriserat bevakningsföretag vara godkänd vid prövning med av- seende på laglydnad, medborgerlig pålitlighet samt lämplighet i övrigt för anställning i ett sådant företag. Det är bevakningsföretagen som ansöker hos länsstyrelsen som är godkännandemyndighet. Länssty- relsen har för prövningen av den sökandes laglydnad direktåtkomst till Polismyndighetens misstanke- och belastningsregister enligt 7 § förordningen (1999:1135) om misstankeregister och 20 § förord- ningen (1999:1134) om belastningsregister.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;325&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_327"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td8"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;Bilaga 1&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td9"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p232 ft11"&gt;Av 10 § förordningen (1989:149) om bevakningsföretag m.m. följer att länsstyrelsen för prövningen av den medborgerliga pålitligheten ska inhämta uppgifter som avses i 3 kap. 14 § säkerhetsskyddslagen (2018:585). Denna prövning omfattar förutom kontroll i misstanke- och belastningsregistret även uppgifter som behandlas hos Säker- hetspolisen med stöd av lagen (2018:1693) om polisens behandling av personuppgifter inom brottsdatalagens område, dvs. en register- kontroll enligt säkerhetsklass 3. För att inhämta dessa uppgifter gör länsstyrelsen en förfrågan till Säkerhetspolisen. Länsstyrelsens god- kännandeprövning ska enligt 11 § förordningen om bevakningsföre- tag m.m. slutföras inom två veckor.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p599 ft55"&gt;Vilka krav ska ställas på personal hos bevakningsföretag och hur ska prövningen för godkännande gå till?&lt;/P&gt;
&lt;P class="p600 ft12"&gt;Den nuvarande lagen om bevakningsföretag är från 1974 och ersatte kungörelsen (1951:640) om auktorisation av enskilda bevaknings- företag.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p275 ft12"&gt;Redan enligt 1951 års kungörelse skulle all personal godkännas med avseende på laglydnad och medborgerlig pålitlighet. Även bestämmel- sen om ett krav på att prövningen skulle ske inom två veckor fanns i 1951 års kungörelse.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p79 ft27"&gt;I departementspromemorian Ordningsvakter och väktare (Ds 2003:50) föreslogs att bestämmelsen om att länsstyrelsens prövning av godkännande av personal vid bevakningsföretag ska omfatta medborgerlig pålitlighet skulle tas bort. Dåvarande Rikspolisstyrel- sen tillstyrkte i sitt remissvar förslaget. Myndigheten påpekade dock att en konsekvens av förslaget skulle bli att den spontanuppföljning som Säkerhetspolisen gör i fråga om alla som registerkontrolleras endast skulle komma att göras av vissa väktare. Förslaget i denna del ledde inte till lagstiftning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p79 ft11"&gt;Den 1 april 2019 trädde en ny säkerhetsskyddslag (2018:585) i kraft. I lagen lyfts nu fram att det är den som bedriver en säkerhets- känslig verksamhet (verksamhetsutövaren) som ska utreda behovet av säkerhetsskydd och vidta åtgärder för att upprätthålla skyddet för skyddsvärda delar av verksamheten. En sådan åtgärd är säkerhets- prövning av personer som är anställda i eller på annat sätt deltar i den säkerhetskänsliga verksamheten. Enligt 3 kap. 2 § säkerhetsskydds- lagen är det grundläggande syftet med en säkerhetsprövning att klar-&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;326&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_328"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td103"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td104"&gt;&lt;P class="p1 ft33"&gt;Bilaga 1&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p71 ft11"&gt;lägga om en person kan antas vara lojal mot de intressen som skyddas i säkerhetsskyddslagen och i övrigt pålitlig från säkerhetssynpunkt. Prövningen sker alltså i förhållande till det intresse som lagen syftar till att skydda, dvs. Sveriges säkerhet. Säkerhetsprövningen ska inne- fatta grundutredning samt registerkontroll och vissa fall särskild per- sonutredning. Genom den nya lagstiftningen upphävdes bestäm- melsen i 16 § säkerhetsskyddslagen (1996:627) som gav möjlighet att genomföra registerkontroll till skydd mot terrorism utan att anställ- ningen var placerad i säkerhetsklass. Det innebär att sådan register- kontroll, som är påkallad av kravet på medborgerlig pålitlighet, av en person numera som huvudregel förutsätter att anställningen eller del- tagandet också är placerat i säkerhetsklass (se 3 kap. 14 och 15 §§).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p73 ft11"&gt;Långt ifrån all personal vid auktoriserade bevakningsföretag tjänst- gör vid verksamheter som är säkerhetskänsliga. I stället torde det stora flertalet bevakningsuppdrag som utförs av väktare avse verk- samheter av ett helt annat slag, t.ex. bevakning av butiks- och kon- torslokaler, allmänna transportmedel och värdetransporter. En anställ- ning eller något annat deltagande i säkerhetskänslig verksamhet får enligt 3 kap. 10 § säkerhetsskyddslagen (2018:585) placeras i säker- hetsklass endast om behovet av säkerhetsskydd inte kan tillgodoses på något annat sätt. Bestämmelsen innebär ett uttryckligt krav på restriktivitet vid placering i säkerhetsklass (se prop. 2017/18:89 s. 85 f.). Utifrån de syften som säkerhetsskyddslagen har är det således tvek- samt med en ordning där alla anställda vid bevakningsföretag ska registerkontrolleras med avseende på kravet på medborgerlig pålit- lighet. Detta gäller inte minst utifrån hänsyn tagna till den enskildes integritet. Det ska också beaktas att dessa registerkontroller är resurs- krävande, inte bara för länsstyrelserna, utan också för Säkerhets- polisen och Säkerhets- och integritetsskyddsnämnden.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p75 ft11"&gt;Säkerhetspolisen har i en hemställan till Justitiedepartementet (Ju2018/00154/L4) begärt att 11 § förordningen om bevakningsföre- tag ändras på så sätt att den frist om två veckor som gäller för god- kännandeprövningen tas bort. Bakgrunden till myndighetens begäran är att Justitiekanslern i ett beslut den 27 juli 2017 (dnr &lt;NOBR&gt;2958-16-21)&lt;/NOBR&gt; riktar kritik mot myndigheten och Länsstyrelsen i Norrbottens län för att ärenden om godkännande av bevakningspersonal inte har han- terats enligt gällande tidsfrist. Säkerhetspolisen lyfter i sin framställan bl.a. fram att den nuvarande ordningen som innebär att registerkon- troller av väktare måste prioriteras mot andra ärenden, bl.a. register-&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;327&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_329"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td8"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;Bilaga 1&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td9"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p601 ft15"&gt;kontroller av personer tillhörande de högsta säkerhetsklasserna, inte är rimlig.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p602 ft12"&gt;Som för alla arbetsgivare är det också för bevakningsföretagen angeläget att rekryteringsprocesser kan ske med största möjliga skynd- samhet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p72 ft11"&gt;Det bör alltså särskilt övervägas om inte det kategoriska kravet på att ett godkännande ska omfatta medborgerlig pålitlighet med hänvisning till 3 kap. 14 § säkerhetsskyddslagen ska tas bort. För det fall detta krav föreslås tas bort bör det analyseras på vilket annat sätt än genom den s.k. spontanuppföljningen som en kontinuerlig kon- troll och tillsyn kan göras av efterlevandet av t.ex. laglydnadskravet. Alldeles oavsett bedömning i fråga om vilka krav för godkännande som bör ställas, bör en analys göras om regelverket i övriga delar upp- ställer onödiga hinder för en ändamålsenlig godkännandeprocess och för bevakningsföretagens möjligheter att rekrytera personal.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p190 ft15"&gt;Utredaren ska&lt;/P&gt;
&lt;P class="p603 ft12"&gt;&lt;SPAN class="ft103"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft18"&gt;analysera vilka krav som ska ställas upp för att godkännas för an- ställning i auktoriserade bevakningsföretag,&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p604 ft12"&gt;&lt;SPAN class="ft103"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft18"&gt;ta ställning till om kravet på medborgerlig pålitlighet med hänvis- ning till 3 kap. 14 § säkerhetsskyddslagen (2018:585) för att god- kännas för anställning i auktoriserade bevakningsföretag bör tas bort,&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p605 ft12"&gt;&lt;SPAN class="ft103"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft18"&gt;analysera på vilket sätt en kontinuerlig tillsyn och kontroll av an- ställda vid auktoriserade bevakningsföretag bör gå till,&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p605 ft12"&gt;&lt;SPAN class="ft103"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft18"&gt;ta ställning till om fristen för länsstyrelsens godkännandeprövning bör tas bort eller ändras,&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p606 ft12"&gt;&lt;SPAN class="ft103"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft18"&gt;ta ställning till om auktoriserade bevakningsföretag bör ges möjlig- het att anställa personer i avvaktan på länsstyrelsens beslut om godkännande, och&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p235 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft103"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft104"&gt;föreslå de författningsändringar som bedöms nödvändiga.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p16 ft16"&gt;Andra frågor&lt;/P&gt;
&lt;P class="p298 ft12"&gt;Om det bedöms nödvändigt och ryms inom tiden för uppdraget får utredaren ta upp närliggande frågor som har samband med de fråge- ställningar som ska utredas.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_3"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;328&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_330"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td103"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td104"&gt;&lt;P class="p1 ft33"&gt;Bilaga 1&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p83 ft16"&gt;Konsekvensbeskrivningar&lt;/P&gt;
&lt;P class="p224 ft11"&gt;Utredaren ska bedöma de ekonomiska konsekvenserna för staten, kommuner, (landsting,) och företag (eller andra enskilda) av förslagen. Om förslagen kan förväntas leda till kostnadsökningar för det all- männa ska utredaren föreslå hur dessa ska finansieras. Utredaren ska också ange om förslagen får några konsekvenser ur ett jämställdhets- perspektiv samt för brottsligheten och för det brottsförebyggande arbetet. Om något av förslagen i betänkandet påverkar det kommu- nala självstyret ska också de särskilda övervägningar som lett fram till förslagen särskilt redovisas. Konsekvenserna ska redovisas enligt &lt;NOBR&gt;14–15&lt;/NOBR&gt; a §§ kommittéförordningen (1998:1474) samt 6 och 7 §§ för- ordningen (2007:1244) om konsekvensutredning vid regelgivning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p55 ft16"&gt;Kontakter och redovisning av uppdraget&lt;/P&gt;
&lt;P class="p228 ft27"&gt;Utredaren ska hålla sig informerad och beakta relevant arbete som pågår inom Regeringskansliet och kommittéväsendet. Utredaren ska också, i den utsträckning som bedöms lämplig, samråda med och in- hämta upplysningar från de myndigheter, kommuner, landsting och andra organisationer som berörs av frågan.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p105 ft15"&gt;Uppdraget ska redovisas senast den 21 maj 2021.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p607 ft15"&gt;(Justitiedepartementet)&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;329&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_331"&gt;


&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_332"&gt;
&lt;DIV id="p332dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H9B338332x1.jpg/" id="p332img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;P class="p569 ft20"&gt;Bilaga 2&lt;/P&gt;
&lt;P class="p608 ft97"&gt;Väktar- och ordningsvaktsverksamhet i finsk och norsk rätt – en översikt&lt;/P&gt;
&lt;P class="p609 ft14"&gt;Johan Boucht&lt;SPAN class="ft45"&gt;1&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p610 ft31"&gt;1. Inledning&lt;/P&gt;
&lt;P class="p611 ft27"&gt;Denna översikt är författad på beställning av Justitiedepartementet som ett komplement till Ordningsvaktsutredningens (Ju 2019:12) arbete. På begäran redovisas här de regler som styr väktarens och ordningsvakters verksamhet i finsk och norsk rätt. I bägge länder finns ordningar där personer som inte är anställda inom polisen biträder i arbetet med att upprätthålla allmän ordning. Det görs ingen mer om- fattande komparation mellan de två regelordningarna, utan fram- ställningen är i huvudsak deskriptiv.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p573 ft31"&gt;2. Finland&lt;/P&gt;
&lt;P class="p612 ft16"&gt;2.1. Grundbegrepp&lt;/P&gt;
&lt;P class="p613 ft12"&gt;Den centrala lagen i finsk rätt är lagen om privata säkerhetstjänster (1085/2015; nedan PrivSäkL). Genom denna lag upphävdes den gamla lagen om privata säkerhetstjänster (282/2002). Regleringen är för- hållandevis detaljerad.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p614 ft11"&gt;Lagen bygger på en grundläggande distinktion mellan bevaknings- rörelse (kap. 2) och ordningsvaktsverksamhet (kap. 3). I tillägg anges som en separat kategori säkerhetsskyddande verksamhet (kap. 5), som innefattar planering, installering, reparation eller ändring av kon-&lt;/P&gt;
&lt;P class="p615 ft3"&gt;&lt;SPAN class="ft47"&gt;1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft50"&gt;Professor i straffrätt, Universitetet i Oslo och professor i ”Politi- og påtalerett”, Universitetet i Bergen.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;331&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_333"&gt;
&lt;DIV id="p333dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H9B338333x1.jpg/" id="p333img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td8"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;Bilaga 2&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td9"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p57 ft12"&gt;struktionsmässigt skydd eller elektroniska övervakningssystem samt planering av andra säkerhetsarrangemang. Denna behandlas inte när- mare här.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft32"&gt;Med bevakningsrörelse avses enligt PrivSäkL 2 § utförande av bevakningsuppgifter i förvärvssyfte enligt uppdragsavtal av väktare. Relevanta uppdrag kan vara bevakning av egendom, skyddande av en persons integritet (livvaktsuppdrag), avslöjande av brott som riktat sig mot bevakningsobjektet eller uppdragsgivaren (t.ex. butiksöver- vakning eller värdetransportuppdrag) samt utövande av tillsyn över sådana uppgifter.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p616 ft12"&gt;Med ordningsvaktsverksamhet avses verksamhet där ordnings- vakter utses och förmedlas för upprätthållande av ordning och säker- het samt förebyggande av brott och olyckor inom en tjänstgörings- området, t.ex. vid offentliga tillställningar, på fartyg, vid universitet eller vid förplägnadsverksamhet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p61 ft16"&gt;2.2. Väktarverksamhet (bevakningsverksamhet)&lt;/P&gt;
&lt;P class="p176 ft13"&gt;Förhållande till polisens samhällsuppdrag. &lt;SPAN class="ft11"&gt;Uppdrag som innebär för- bindelse att upprätthålla allmän ordning och säkerhet får inte tas emot i bevakningsrörelse (PrivSäkL 5 §). Bevakningsverksamhet är alltså subsidiär till polisens verksamhet för att upprätthålla allmän ordning och säkerhet. Bevakningsuppgifter får inte heller utföras på ett sätt som försvårar upprätthållandet av allmän ordning och säker- het eller förebyggande, avslöjande, utredning eller åtalsprövning av brott. Ett exempel kan vara att aktivt dölja ett avslöjat brott i avsikt att polisen inte ska få kännedom om brottet.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft78"&gt;2&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p208 ft11"&gt;En väktare omfattas också av den allmänna anmälningsplikt be- träffande grövre brott som var och en omfattas av (PrivSäkL 5,2 §). Om en väktare vid utförande av bevakningsuppgifter får kännedom om att ett sådant grovt brott som nämns i strafflagen (SL) 15;10,1 redan har begåtts, ska väktaren vidare utan dröjsmål anmäla brottet till polisen. Anmälningsplikt föreligger inte om anmälan gäller väk- tarens make eller tidigare make eller sin nuvarande sambo, ett syskon eller en släkting i rätt upp- eller nedstigande led, eller borde ha an- givit en person till vilken han eller hon har någon annan nära relation&lt;/P&gt;
&lt;P class="p617 ft3"&gt;&lt;SPAN class="ft61"&gt;2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft62"&gt;RP 22/2014 rd, s. 32. Målsägandebrott omfattas dock inte av anmälningsplikten.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;332&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_334"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;P class="p0 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;SPAN style="padding-left:382px;"&gt;Bilaga 2&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p213 ft15"&gt;som är jämförbar med ett parförhållande eller med släktskap (SL 15:10,2).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p254 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft13"&gt;Förordnande. &lt;/SPAN&gt;Polisinrättningen, dvs. den lokala polismyndigheten, godkänner väktare. En polisinrättning kan av särskilda skäl, t.ex. sökan- dens utbildning, personliga egenskaper eller andra motsvarande om- ständigheter, förena villkor och begränsningar vad gäller tid, geografiskt område eller bevakningsuppgifter med godkännandet (PrivSäkL 11 §).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p11 ft11"&gt;Enligt PrivSäkL 10 § kan den godkännas som väktare som har fyllt 18 men inte 68 år, med godkänt resultat har genomfört ett sådant avsnitt av grundexamen inom säkerhetsbranschen eller motsvarande grundexamen som uppfyller de krav som föreskrivs för grundutbild- ning för väktare, och som är känd som redbar och tillförlitlig och till sina personliga egenskaper är lämplig som väktare.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p9 ft12"&gt;En person som inte har grundutbildning för väktare men som har fyllt 18 men inte 68 år och är känd som redbar och tillförlitlig och till sina personliga egenskaper är lämplig som väktare, kan godkän- nas som s.k. tillfällig väktare för högst fyra månader.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p65 ft12"&gt;Den som har godkänts som väktare får ett väktarkort av en polis- inrättning (PrivSäkL 14 §). Väktaren ska bära med sig kortet i bevak- ningsuppgifter och på begäran visa upp det bl.a. för den som är före- mål för en åtgärd av väktaren.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p11 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft13"&gt;Utbildning. &lt;/SPAN&gt;Enligt förordningen om utbildning och utbildning i användning av maktmedelsredskap för väktare och ordningsvakter samt utbildning för ansvariga föreståndare hos innehavare av när- ingstillstånd för säkerhetsbranschen (878/2016; UtbildningsF) 2 § ska grundutbildning för väktare omfatta minst 120 lektioner. Häri ska ingå undervisning om lagstiftning om säkerhetsbranschen och väk- tarens befogenheter och skyldigheter, väktarens agerande och situa- tionshantering, säkerhetsteknik, brand- och räddningsverksamhet, maktmedelsredskap och användning av dem samt första hjälpen. Polis- styrelsen fastställer innehållet i läroplanen. Den undervisning som ges ska i regel bestå av föreläsningar och den ska omfatta praktiska övningar (17 § i förordningen).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p12 ft11"&gt;Den del av grundutbildningen som avser bruk av fysisk makt (maktmedel) ska enligt förordningens 4 § bestå av minst 6 lektioner. Grundutbildningen i fysiska maktmedel ska omfatta lagstiftningen som gäller väktarens befogenheter, legitima grunder för när makt kan tillgripas och hur maktmedelsbruket genomförs. Utbildningen i användning av teleskopbatong eller gasspray ska bestå av minst 5 lek-&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;333&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_335"&gt;
&lt;DIV id="p335dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H9B338335x1.jpg/" id="p335img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td8"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;Bilaga 2&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td9"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p57 ft15"&gt;tioner och i användning av pistol, miniatyrpistol, revolver och minia- tyrrevolver minst 24 lektioner.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p252 ft11"&gt;Utbildningen för tillfällig väktare ska omfatta minst 40 lektioner (förordningens 1 §) och ska omfatta lagstiftningen om säkerhets- branschen, bevakning, väktarens verksamhet och befogenheter, polis- verksamhet och väktaruppgifter i anslutning till den, förebyggande och väktarverksamhet vid olyckor, säkerhet i arbetet, livräddande första hjälpen och legitima grunder samt användning av maktmedel. Denna utbildning utgör den första delen (1/3) av grundutbildningen för väktare. I den fortsatta utbildningen för väktare får endast delta en person som med godkänt resultat har avlagt det prov som hör till utbildningen för tillfälliga väktare.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p128 ft12"&gt;Enligt uppgift tillhandahålls utbildningen i första hand av utbild- ningsinstitutioner, också om branschen själv i vissa tillfällen kan stå för undervisningen. Väktarkursen ingår som en del i den yrkesinrik- tade grundexamen för säkerhetsbranschen. Om väktarutbildningen erhålls som en del av yrkesexamen är utbildningen gratis. Om den däremot erhålls genom en särskild kurs, så är kostnaden för den första delen (utbildning för tillfällig väktare) &lt;NOBR&gt;140–250&lt;/NOBR&gt; euro samt på- byggnadsdelen &lt;NOBR&gt;300–350&lt;/NOBR&gt; euro.&lt;SPAN class="ft82"&gt;3&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p101 ft12"&gt;&lt;SPAN class="ft60"&gt;Befogenheter. &lt;/SPAN&gt;Väktaren ska handla opartiskt samt så att uppträ- dandet väcker förtroende och respekt (PrivSäkL 6 §). Väktaren bör uppträda artigt, hänsynsfullt och omutligt samt visa självbehärsk- ning och undvika att använda uttryck som lätt kan uppfattas som ovänliga eller småaktiga.&lt;SPAN class="ft82"&gt;4&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft27"&gt;Väktarens handlande ska främja försonlighet och bevakningsupp- gifterna ska utföras utan att orsaka större skada eller olägenhet än vad som är nödvändigt för att utföra uppgifterna (PrivSäkL 6 §). Detta krav motsvarar det som gäller för polismäns utförande av tjänste- uppdrag enligt PolisL 1:6. Vid utförandet av väktarens uppgifter är respekt för de grundläggande fri- och rättigheterna och de mänskliga rättigheterna särskilt viktig.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p58 ft35"&gt;Enligt 7 § ska en väktare i bevakningsuppgifter informera den som blir föremål för väktarens åtgärder eller en företrädare för den per- sonen om vad åtgärderna grundar sig på, om detta inte är omöjligt på grund av personens tillstånd eller övriga förhållanden.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p618 ft85"&gt;&lt;SPAN class="ft61"&gt;3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft83"&gt;Uppgift från Johan Selander, ansvarig lektor för grundexamen för säkerhetsbranschen vid yrkesutbildningsinstitutet Vamia, Vasa.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p241 ft3"&gt;&lt;SPAN class="ft61"&gt;4&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft62"&gt;RP 22/2014 rd, s. 33.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;334&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_336"&gt;
&lt;DIV id="p336dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H9B338336x1.jpg/" id="p336img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td103"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td104"&gt;&lt;P class="p1 ft33"&gt;Bilaga 2&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p249 ft11"&gt;En väktare har befogenhet att vägra en person tillträde till bevak- ningsområdet eller att avlägsna en person därifrån i två situationer (15 §). För det första om det utifrån personens hotelser eller övriga beteende, t.ex. medhavd utrustning som kan användas för brott, på sannolika grunder kan misstänkas att han eller hon gör sig skyldig till brott som riktar sig mot egendom på bevakningsområdet eller mot uppdragsgivarens eller en av denne anställd persons liv, hälsa eller frihet. Det hot som utgör grunden för åtgärden måste gälla an- tingen den egendom som ska bevakas eller den person som ska skyd- das, dvs. uppdragsgivarens anställda på bevakningsområdet eller, om uppdragsgivaren är en fysisk person, uppdragsgivaren själv.&lt;SPAN class="ft78"&gt;5 &lt;/SPAN&gt;För det andra om det är uppenbart att personen enligt de villkor som upp- dragsgivaren har definierat inte har rätt att vistas på bevaknings- området. Detta kan vara tillfället t.ex. om personen inte lyder en upp- maning att avlägsna sig av innehavaren av en lokal eller av den som behörigen företräder innehavaren.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p12 ft11"&gt;En väktare har enligt PrivSäkL 15,3 § inte fullmakt att vägra en person tillträde till, eller avlägsna en person från, ett bevaknings- område som utgörs av en väg, gata, gångbana, torg, park, badstrand, idrottsplan, vattenområde, begravningsplats och andra motsvarande områden som kan användas av allmänheten (2,1.a § OrdningsL 612/2003). Denna begränsning motiveras med att t.ex. ett avlägs- nande från en sådan plats lätt får formen av upprätthållande av allmän ordning och säkerhet, vilket faller utanför väktarens mandat.&lt;SPAN class="ft78"&gt;6&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p11 ft11"&gt;En väktare har vidare enligt PrivSäkL16 § också befogenhet att gripa en person som misstänks för brott. Denna bestämmelse mot- svarar innehållet bestämmelsen om envars rätt att gripa i Tvångs- medelslagen 2:2. Gripande kan därmed ske för misstanke om brott om den misstänkte anträffas på bar gärning eller flyende fot och om fängelse kan följa på brottet. Gripande kan också ske om brottet är lindrig misshandel (SL 21:7), snatteri (SL 28:3), lindrig förskingring (SL 28:6), lindrigt olovligt brukande (SL 28:9), lindrig bruksstöld av motordrivet fortskaffningsmedel (SL 28:9c), lindrig skadegörelse (SL 35:3) eller lindrigt bedrägeri (SL 36:3). En väktare får också gripa den som enligt efterlysning utfärdad av en myndighet har förklarats anhållen eller häktad (se Tvångsmedelslagen 2 kap.). Väktaren har&lt;/P&gt;
&lt;P class="p209 ft49"&gt;&lt;SPAN class="ft47"&gt;5&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft48"&gt;RP 22/2014 rd, s.40.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p126 ft3"&gt;&lt;SPAN class="ft47"&gt;6&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft50"&gt;RP 22/2014 rd, s. 41.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;335&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_337"&gt;
&lt;DIV id="p337dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H9B338337x1.jpg/" id="p337img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td8"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;Bilaga 2&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td9"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p225 ft27"&gt;däremot inte rätt att hålla en gripen i förvar, t.ex. i ett låst utrymme (möjligen med undantag för en nödvärnssituation enligt SL 4:4).&lt;SPAN class="ft74"&gt;7&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft11"&gt;Den gripne ska enligt huvudregeln överlämnas till polisen utan dröjsmål. Om det emellertid inte är möjligt att överlämna den gripne till polisen inom skälig tid, så får väktaren med en polismans och den gripnes samtycke frige honom eller henne. En förutsättning för frigivning är att endast böter kan följa på brottet och att den gripnes identitet antingen är känd eller att den gripne går med på att lämna väktaren de uppgifter som behövs för att klarlägga identiteten. Syftet är att förhindra ett orimligt långt frihetsberövande t.ex. för snatteri där snattaren har erkänt brottet i situationer där överlämnande till polisen kan ta lång tid. Under denna period är också väktaren för- hindrad från att utföra sitt väktaruppdrag. Det kan noteras att det för frisläppande krävs också den gripnes samtycke. Det kan t.ex. förekomma att den gripne inte vill bli frisläppt eftersom han eller hon anser att gripandet är olagligt och därför vill anmäla det till polisen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p69 ft11"&gt;När en person grips kan väktaren enligt PrivSäkL 16 § säkerhets- visitera den gripne för att undersöka de saker som den gripne har med sig och för att förvissa sig om att denne inte innehar föremål eller ämnen med vilka han eller hon kan utsätta sig själv eller andra för fara. Väktaren har rätt att frånta den gripne farliga föremål och ämnen som har påträffats vid visitationen. De föremål och ämnen som fråntagits den gripne ska utan dröjsmål överlämnas till polisen eller, om den gripne inte överlämnas till polisen, återlämnas till den gripne vid frigivningen, om det inte enligt lag finns något hinder för det. Eftersom väktarens fullmakt att säkerhetsvisitera är direkt kopp- lad till rätten att gripa, har han eller hon inte befogenhet att till ”fri- stående” visiteringar (jämför ordningsvaktens befogenhet nedan i avsnitt 2.3). Vid säkerhetsvisitation bör det eftersträvas att den som utför visitationen är av samma kön som den som visiteras.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p58 ft11"&gt;Om en person med motstånd försöker undgå att bli vägrad till- träde, avlägsnad, gripen eller säkerhetsvisiterad eller flyr gripandet, har väktaren enligt PrivSäkL 17 § rätt att använda makt. Maktan- vändning förutsätter alltid motstånd eller, om det handlar om att gripa en person, att personen flyr. Motståndet kan vara aktivt eller passivt.&lt;SPAN class="ft78"&gt;8 &lt;/SPAN&gt;PrivSäkL17 § är, på samma sätt som PolisL 2:17, en s.k.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p619 ft49"&gt;&lt;SPAN class="ft61"&gt;7&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft79"&gt;RP 22/2014 rd, s. 42.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p100 ft3"&gt;&lt;SPAN class="ft61"&gt;8&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft62"&gt;Se närmare om detta, t.ex. i Boucht 2018, s. &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;47–48.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;336&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_338"&gt;
&lt;DIV id="p338dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H9B338338x1.jpg/" id="p338img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td103"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td104"&gt;&lt;P class="p1 ft33"&gt;Bilaga 2&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p213 ft15"&gt;sekundär befogenhetsnorm som förutsätter att väktaren först har primär befogenhet att handla, t.ex. att gripa en person.&lt;SPAN class="ft45"&gt;9&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p254 ft11"&gt;Väktaren kan tillgripa sådana maktmedel som behövs för att vägra personen tillträde eller avlägsna, gripa eller säkerhetsvisitera honom eller henne och som kan anses försvarliga med beaktande av per- sonens uppträdande, hur viktigt och brådskande uppdraget är och hur farligt motståndet är samt övriga omständigheter. Med att makt- medlet är nödvändigt menas närmast att det polisiära tjänsteupp- draget inte kan uppnås om det inte tillgrips, medan försvarlighets- kravet innebär en avvägning mellan det offentliga intresset av att ett nödvändigt polisingripande genomförs och ingripandets svårhet i förhållande till adressaten, dvs. relationen medel – mål. Försvarlig- hetskravet kan därmed innebära att väktaren måste avstå från att tillgripa makt om det intresse som utgör grunden för maktanvänd- ningen är obetydligt i förhållande till den risk för kroppsskada som maktmedelsanvändningen medför. Eftersom den normativa tröskeln för olovligt agerande är ”försvarlighet” är den snävare än den som gäller enligt nödvärnsbestämmelsen (SL 4:4: ”uppenbart oförsvar- ligt”). Tröskeln svarar mot de krav som gäller vid polismäns använd- ning av makt enligt PolisL 2:17,1.&lt;SPAN class="ft78"&gt;10&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p12 ft11"&gt;I tillägg till befogenheten enligt PrivSäkL har väktaren också nöd- värns- och nödrätt enligt SL &lt;NOBR&gt;4:4–5.&lt;SPAN class="ft78"&gt;11&lt;/SPAN&gt;&lt;/NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft78"&gt; &lt;/SPAN&gt;Excess vid användningen av makt enligt PrivSäkL 17 § regleras i SL 4:6,3. Enligt denna bestäm- melse är gärningsmannen fri från straffansvar om det finns synner- ligen vägande grunder för att anse att det inte skäligen kunde ha krävts att gärningsmannen skulle ha reagerat på annat sätt med be- aktande av gärningsmannens ställning och utbildning samt hur vik- tigt uppdraget och hur oförutsedd situationen var.&lt;SPAN class="ft78"&gt;12 &lt;/SPAN&gt;Det ställs alltså klart högre krav för frifinnande än vid nödvärnsexcess (SL 4:4,2) då det är tillräckligt att det inte skäligen kunde ha krävts att gärnings- mannen skulle ha reagerat på annat sätt.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p11 ft32"&gt;Väktaren kan bära vissa maktmedelsredskap under förutsättning att väktaren har fått utbildning i användning av dessa maktmedels-&lt;/P&gt;
&lt;P class="p462 ft85"&gt;&lt;SPAN class="ft47"&gt;9&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft109"&gt;Om primära och sekundära befogenhetsnormer i finsk rätt, se Boucht 2018, s. &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;31–32.&lt;/NOBR&gt; Om primär och sekundär befogenhet i den svenska polislagen, se Johan Boucht, &lt;SPAN class="ft84"&gt;Polisens använd- ning av våld&lt;/SPAN&gt;. En juridisk lärobok (Iustus förlag 2019), s. 40.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p620 ft80"&gt;&lt;SPAN class="ft47"&gt;10&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft108"&gt;Om kraven på nödvändighet och försvarlighet enligt PolisL 2:17, se Johan Boucht, &lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft87"&gt;Polisens maktmedelsanvändning. En lärobok om finsk rätt &lt;/SPAN&gt;(Polisyrkeshögskolan 2018), s. &lt;NOBR&gt;73–84.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p621 ft85"&gt;&lt;SPAN class="ft47"&gt;11&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft109"&gt;Om grunderna för nödvärns- och nödrätten, se Boucht 2018, s. &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;95–113.&lt;/NOBR&gt; För en mer ingående framställning, se Dan Frände, &lt;SPAN class="ft84"&gt;Allmän straffrätt &lt;/SPAN&gt;(Forum Iuris 2012).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p126 ft3"&gt;&lt;SPAN class="ft47"&gt;12&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft50"&gt;Se närmare Boucht 201, s. &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;130–132.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;337&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_339"&gt;
&lt;DIV id="p339dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H9B338339x1.jpg/" id="p339img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td8"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;Bilaga 2&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td9"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p229 ft11"&gt;redskap. Tillfälliga väktare får inte bära maktmedelsredskap i arbetet. Enligt PrivSäkL 18 § får väktaren bära skjutvapen, gasspray (tårgas eller OC), handfängsel samt högst 70 centimeter långa batonger och teleskopbatonger. Denna uppräkning är uttömmande och andra makt- medelsredskap än dessa kan inte bäras.&lt;SPAN class="ft78"&gt;13&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p58 ft11"&gt;Skjutvapen får bäras endast i livvakts- eller värdetransportupp- drag samt, om det med hänsyn till omständigheterna är nödvändigt för uppdraget, vid bevakning av ett bevakningsområde som är viktigt med tanke på ett betydande allmänt intresse (PrivSäkL 19 §). Ett sådant uppdrag kan vara t.ex. uppstå bevakning av kärnkraftverk eller lokalerna för de högsta statliga organen. För att en väktare ska få bära skjutvapen krävs det att väktaren årligen visar att han eller hon har tillräcklig skicklighet i hanteringen av skjutvapen och till- räcklig skjutskicklighet (se vidare 6 § i förordningen).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft11"&gt;Innehavare av näringstillstånd för säkerhetsbranschen som driver bevakningsrörelse och vars väktare bär maktmedelsredskap i bevak- ningsuppgifter ska ordna repetitionsutbildning i användning av makt- medelsredskap för sina väktare minst en gång om året eller övervaka att väktarna genomgår sådan repetitionsutbildning på annat sätt.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p101 ft12"&gt;Maktmedelsredskap ska bäras under väktardräkten så att de inte kan observeras av andra (PrivSäkL 20 §). Om maktmedelsredskapen inte kan bäras under dräkten får de, med undantag av skjutvapen, bäras i fickan eller i slutna hölster som fästs vid bältet eller ingår i dräkten. En batong får dock bäras synlig till den del som den på grund av sin storlek inte kan bäras under dräkten eller i ett slutet hölster. Skjutvapen får bäras på ett sådant sätt att det kan observeras av andra endast när uppgiften eller situationens farlighet i undantags- fall förutsätter det.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft27"&gt;Hund kan medföras i vissa situationer om det är behövligt för att utföra uppgifterna (PrivSäkL 21 §). En allmän förutsättning är att hunden med väktaren som förare har godkänts i lydnadskontroll en- ligt de krav som Polisyrkeshögskolan har fastställt. Dessutom för- utsätts att 1) hunden är minst två men högst 10 år gammal, 2) hunden är registrerad och identifikationsmärkt så att den på ett tillförlitligt sätt kan identifieras, 3) väktaren har kontroll över hunden, och 4) att hunden inte till sina egenskaper har visat sig vara olämplig att med- föras i bevakningsuppgifter.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p114 ft3"&gt;&lt;SPAN class="ft47"&gt;13&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft50"&gt;RP 22/2014 rd, s. 44.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;338&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_340"&gt;
&lt;DIV id="p340dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H9B338340x1.jpg/" id="p340img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td103"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td104"&gt;&lt;P class="p1 ft33"&gt;Bilaga 2&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p519 ft11"&gt;En väktare som i samband med bevakningsuppgifter genomför ett gripande eller tillgriper maktmedel ska också omedelbart avfatta en skriftlig redogörelse för händelseförloppet (PrivSäkL 8 §).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p11 ft27"&gt;&lt;SPAN class="ft125"&gt;Straffrättsligt skydd. &lt;/SPAN&gt;I finsk rätt åtnjuter tjänstemän ett förstärkt skydd mot våld och hot genom bestämmelsen om våldsamt mot- stånd mot tjänsteman i SL 16:1. En väktare anses emellertid inte vara en sådan tjänsteman som avses i bestämmelsen. En väktare enligt PrivSäkL skyddas i stället enligt SL 17:6 om motstånd mot person som upprätthåller ordningen om någon med våld och hot om våld hindrar eller försöker hindra en väktare från att fullgöra en uppgift som enligt lag eller förordning ankommer på honom eller henne eller annars försvårar fullgörandet av en sådan uppgift i SL 17:6. Straff- skalan är böter eller fängelse upp till 6 månader.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p55 ft16"&gt;2.3. Ordningsvaktsverksamhet&lt;/P&gt;
&lt;P class="p224 ft13"&gt;Förhållande till polisens samhällsuppdrag&lt;SPAN class="ft11"&gt;. En ordningsvakts uppgift är att upprätthålla ordning och säkerhet samt förhindra brott och olyckor inom tjänstgöringsområdet. Det föreligger alltså en viss över- lappning mellan polisens och ordningsvaktens uppgifter. En ord- ningsvakt ska emellertid iaktta de befallningar och order som polisen samt räddningsmyndigheter och övriga myndigheter meddelar inom ramen för sina befogenheter (PrivSäkL25,2 §).&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p277 ft15"&gt;För en ordningsvakt gäller samma anmälningsplikt enligt SL 15:10 som för väktare (se ovan).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p254 ft12"&gt;&lt;SPAN class="ft60"&gt;Förordnande. &lt;/SPAN&gt;Ansökan om att bli godkänd som ordningsvakt ska lämnas till en polisinrättning.&lt;SPAN class="ft82"&gt;14 &lt;/SPAN&gt;Som ordningsvakt kan polisen god- känna den som har fyllt 18 år och är känd som redbar och tillförlitlig och till sina personliga egenskaper är lämplig för uppgiften (Priv- SäkL § 35). I tillägg krävs godkänt resultat i en grundutbildning för ordningsvakter. Ett godkännande som ordningsvakt är i kraft i högst fem år. Ansökan om att bli godkänd som ordningsvakt ska lämnas till en polisinrättning (§ 38).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p11 ft32"&gt;Med beaktande av en tillställnings omfattning och natur kan polis- inrättningen av särskilda skäl utnämna tillfällig ordningsvakt som saknar nödvändig ordningsvaktsutbildning (37 §). En sådan ordnings-&lt;/P&gt;
&lt;P class="p256 ft3"&gt;&lt;SPAN class="ft47"&gt;14&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft50"&gt;Om ansökans innehåll, se förordning om privata säkerhetstjänster (874/2016).&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;339&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_341"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td8"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;Bilaga 2&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td9"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p66 ft15"&gt;vakt har inte de befogenheter som annars tillkommer ordnings- vakter.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p364 ft12"&gt;Rätten att anlita ordningsvakter sammanfaller med de tjänstgör- ingsområden inom vilka ordningsvaktsuppdraget ska utföras. Enligt 26 § får ordningsvakter anlitas av&lt;/P&gt;
&lt;P class="p622 ft1"&gt;”1) arrangörer av allmänna sammankomster eller offentliga tillställ- ningar för en allmän sammankomst eller offentlig tillställning som avses i lagen om sammankomster (530/1999),&lt;/P&gt;
&lt;P class="p623 ft1"&gt;&lt;SPAN class="ft1"&gt;2)&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft134"&gt;arrangörer av privata tillställningar för en privat tillställning,&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p624 ft1"&gt;&lt;SPAN class="ft1"&gt;3)&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft135"&gt;dem som driver en campingplats för en campingplats som avses i lagen om friluftsliv (606/1973),&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p625 ft1"&gt;&lt;SPAN class="ft1"&gt;4)&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft135"&gt;befälhavaren på ett fartyg för ett i 15 kap. i sjölagen (674/1994) avsett fartyg som befordrar passagerare,&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p626 ft1"&gt;&lt;SPAN class="ft1"&gt;5)&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft135"&gt;utövare av inkvarteringsverksamhet eller förplägnadsverksamhet för en inkvarteringsrörelse eller förplägnadsrörelse som avses i lagen om inkvarterings- och förplägnadsverksamhet (308/2006), och&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p627 ft1"&gt;&lt;SPAN class="ft1"&gt;6)&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft135"&gt;universitet eller yrkeshögskolor för ett i universitetslagen (558/2009) avsett universitets eller en i yrkeshögskolelagen (932/2014) avsedd yrkeshögskolas verksamhetsställe.”&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p207 ft12"&gt;En ordningsvakt kan också utses för den omedelbara närheten av en offentlig tillställning, en campingplats, ett fartyg eller en inkvarter- ings- och förplägnadsrörelse, för de parkeringsområden som behövs vid ordnandet av en allmän sammankomst eller offentlig tillställning och för de vägområden som leder till parkeringsområdena samt för andra liknande områden som hänför sig till ordnandet av en till- ställning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p101 ft12"&gt;I vissa situationer kan polisinrättningen kräva att ordningsvakten har genomgått tilläggsutbildning för ordningsvakter i användning av maktmedel (PrivSäkL 27 §).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p58 ft11"&gt;I tillägg kan polisinrättningen bevilja tillstånd att anlita ordnings- vakter som ska bistå polisen eller gränsbevakningsväsendet om det inte är ändamålsenligt att upprätthålla ordning och säkerhet på något annat sätt och upprätthållandet av ordning och säkerhet kräver det av grundad anledning (28 §). En sådan grundad anledning kan vara t.ex. antalet affärslokaler på ett område och därmed den stora mängd människor som vistas där samt de brott och andra ordningsstör-&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;340&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_342"&gt;
&lt;DIV id="p342dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H9B338342x1.jpg/" id="p342img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td103"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td104"&gt;&lt;P class="p1 ft33"&gt;Bilaga 2&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p628 ft15"&gt;ningar som inträffat på området.&lt;SPAN class="ft45"&gt;15 &lt;/SPAN&gt;I dessa fall kan ordningsvakt ut- nämnas&lt;/P&gt;
&lt;P class="p629 ft1"&gt;”1) vid ett verksamhetsställe för hälso- och sjukvården, med undantag för skolhem och barnskyddsanstalter, på ansökan av den som innehar verksamhetsstället,&lt;/P&gt;
&lt;P class="p630 ft1"&gt;&lt;SPAN class="ft1"&gt;2)&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft135"&gt;vid Folkpensionsanstaltens verksamhetsställen på ansökan av Folk- pensionsanstalten,&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p631 ft1"&gt;&lt;SPAN class="ft1"&gt;3)&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft135"&gt;vid en arbets- och näringsbyrå på ansökan av arbets- och närings- byrån,&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p632 ft1"&gt;&lt;SPAN class="ft1"&gt;4)&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft134"&gt;i ett köpcentrum på ansökan av köpcentrumets innehavare,&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p632 ft1"&gt;&lt;SPAN class="ft1"&gt;5)&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft134"&gt;vid en trafikstation på ansökan av trafikstationens innehavare,&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p633 ft1"&gt;&lt;SPAN class="ft1"&gt;6)&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft134"&gt;i en hamn på ansökan av hamnens innehavare,&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p633 ft1"&gt;&lt;SPAN class="ft1"&gt;7)&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft134"&gt;på en flygplats på ansökan av flygplatsens innehavare,&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p634 ft1"&gt;&lt;SPAN class="ft1"&gt;8)&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft135"&gt;i kollektiva trafikmedel på ansökan av den som innehar trafikmedlet, eller&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p635 ft6"&gt;&lt;SPAN class="ft6"&gt;9)&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft136"&gt;i förläggningar eller flyktingslussar som avses i lagen om mottagande av personer som söker internationellt skydd och om identifiering av och hjälp till offer för människohandel (746/2011) på ansökan av förlägg- ningens eller flyktingslussens innehavare eller Migrationsverket.”&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p173 ft12"&gt;&lt;SPAN class="ft60"&gt;Utbildning. &lt;/SPAN&gt;Grundutbildning för ordningsvakter och repetitions- utbildning för ordningsvakter får anordnas av en polisinrättning eller en utbildningsinstitution enligt lagen om yrkesutbildning. Polis- styrelsen fastställer innehållet i utbildningen.&lt;SPAN class="ft82"&gt;16&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p11 ft11"&gt;Enligt förordningen om utbildning och utbildning i användning av maktmedelsredskap för väktare och ordningsvakter samt utbild- ning för ansvariga föreståndare hos innehavare av näringstillstånd för säkerhetsbranschen (878/2016) 7 § ska grundutbildningen för ord- ningsvakter omfatta minst 40 lektioner. I utbildningen ska åtmin- stone ingå undervisningsämnen som gäller lagstiftning om säker- hetsbranschen, ordningsövervakningsuppgifter och ordningsvaktens&lt;/P&gt;
&lt;P class="p636 ft49"&gt;&lt;SPAN class="ft47"&gt;15&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft48"&gt;RP 22/2014 rd, s. 50.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p637 ft80"&gt;&lt;SPAN class="ft47"&gt;16&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft108"&gt;Se www.poliisi.fi/instancedata/prime_product_julkaisu/intermin/embeds/poliisiwwwstructure/ 69527_Utbildningsmaterial_for_ordningsvakter_2018_SV_paivitys.pdf?c3e540674db4d788 för kursens innehåll.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;341&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_343"&gt;
&lt;DIV id="p343dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H9B338343x1.jpg/" id="p343img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td8"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;Bilaga 2&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td9"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p384 ft27"&gt;tjänstgöringsområden, ordningsvaktens agerande, befogenheter och skyldigheter, polisverksamhet och ordningsvaktsuppgifter i anslut- ning till den, förebyggande och ordningsvaktens agerande vid olyckor, säkerhet i arbetet, livräddande första hjälpen, legitima grunder samt användning av maktmedel. Den repetitionsutbildning som avses Priv- säklagen 35 § ska omfatta minst 8 lektioner.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p81 ft27"&gt;Den del som gäller grunderna i användning av fysiska maktmedel ska bestå av minst 6 lektioner.&lt;SPAN class="ft74"&gt;17 &lt;/SPAN&gt;Utbildningen i användning av makt- medelsredskap består av grunderna i användning av fysiska makt- medel och utbildning i användning av gasspray och teleskopbatong. Häri ingår utbildning i att använda en högst 70 centimeter lång batong och handbojor. Utbildningen om fysiska maktmedel ska genomgås med godkänt resultat innan utbildningarna i användning av gasspray och teleskopbatong inleds. Utbildningen i användning av teleskop- batong eller gasspray ska bestå av minst 5 lektioner. Repetitions- utbildningen i användning av maktmedelsredskap ska bestå av minst 8 lektioner.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p80 ft11"&gt;En polisinrättning kan av särskilda skäl med anledning av sökan- dens utbildning, personliga egenskaper eller andra motsvarande om- ständigheter, förena ett godkännande som ordningsvakt med villkor och begränsningar som gäller tid, geografiskt område eller ordnings- övervakningsuppgifter (PrivSäkL 36 §).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p79 ft11"&gt;Utbildningen tillhandahålls både av utbildningsinstitutioner och privat.&lt;SPAN class="ft78"&gt;18 &lt;/SPAN&gt;Ordningsvaktskursen ingår som en del i den yrkesinriktade grundexamen för säkerhetsbranschen. Om utbildningen erhålls som en del av yrkesexamen är utbildningen gratis. Om den däremot erhålls genom en särskild kurs, så är kostnaden enligt uppgift &lt;NOBR&gt;140–250&lt;/NOBR&gt; euro.&lt;SPAN class="ft78"&gt;19&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p387 ft12"&gt;Den undervisning som ges ska i regel bestå av föreläsningar och den ska omfatta praktiska övningar (UtbildningsF 17 §).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p81 ft32"&gt;&lt;SPAN class="ft56"&gt;Befogenheter. &lt;/SPAN&gt;En ordningsvakt ska uppträda korrekt och opartisk samt främja försonlighet (PrivSäkL 29 §). Ordningsvakten ska i&lt;/P&gt;
&lt;P class="p638 ft91"&gt;&lt;SPAN class="ft47"&gt;17&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft90"&gt;Enligt PrivSäkL 53 § kan endast en av Polisstyrelsen godkänd maktmedelsutbildare arbeta som utbildare i användningen av maktmedelsredskap. Beträffande ansökan för att godkännas, se lagens 54 § och förordningen om privata säkerhetstjänster (874/2016) 5 §.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p639 ft85"&gt;&lt;SPAN class="ft47"&gt;18&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft83"&gt;Polisstyrelsen kan enligt PrivSäkL 58 § på ansökan godkänna en privatperson som utbildare av ordningsvakter under förutsättning att han eller hon 1) har fyllt 18 år, 2) med godkänt resultat har genomgått grundutbildningen för ordningsvakter, 3) med godkänt resultat har slutfört grundkursen för utbildare av ordningsvakter mindre än sex månader före ansökan ”om” godkännande, och 4) är känd som redbar och tillförlitlig och till sina personliga egenskaper är lämplig som utbildare av ordningsvakter.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p640 ft3"&gt;&lt;SPAN class="ft47"&gt;19&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft62"&gt;Uppgift från Johan Selander, ansvarig lektor för grundexamen för säkerhetsbranschen vid yrkesutbildningsinstitutet Vamia, Vasa.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;342&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_344"&gt;
&lt;DIV id="p344dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H9B338344x1.jpg/" id="p344img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td103"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td104"&gt;&lt;P class="p1 ft33"&gt;Bilaga 2&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p82 ft11"&gt;första hand genom råd och uppmaningar upprätthålla ordningen och säkerheten inom sitt tjänstgöringsområde. Ordningsvaktens åtgär- der ska vidtas så att de inte förorsakar större skada eller olägenhet än vad som är nödvändigt för att uppdraget ska kunna utföras (29 §).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p11 ft11"&gt;En ordningsvakt som får kännedom om omständigheter som uppenbarligen äventyrar säkerheten ska utan dröjsmål underrätta arrangören av tillställningen eller innehavaren av området om dem PrivSäkL 30 §). Ordningsvakten ska också omedelbart vidta åtgärder för att varna allmänheten och dirigera bort allmänheten från det farliga området samt avlägsna orsaken till faran eller vidta andra brådskande åtgärder som behövs för att upprätthålla säkerheten.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p11 ft32"&gt;En ordningsvakt har befogenhet att vägra en person tillträde till sitt tjänstgöringsområde i vissa situationer (PrivSäkL 42 §). För det första om personen p.g.a. sin berusning, sitt beteende eller tidigare beteende eller föremål som han eller hon medför kan misstänkas komma att äventyra ordningen eller säkerheten på området. För det andra om personen inte uppfyller det ålderskrav som tillträde till om- rådet förutsätter eller andra villkor som uppställs, t.ex. krav på korrekt klädsel. För det tredje om det finns grund att misstänka att personen innehar föremål eller ämnen som det är förbjudet att inneha på om- rådet. Rätt att meddela en person s.k. portförbud till en ordnings- vakts tjänstgöringsområde finns inte; förutsättningarna skall därför alltid bedömas från fall till fall.&lt;SPAN class="ft81"&gt;20&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p641 ft27"&gt;En ordningsvakt har också rätt att från sitt tjänstgöringsområde avlägsna en person som 1) i berusat tillstånd stör ordningen eller andra personer, 2) äventyrar säkerheten, 3) genom hotfullt uppträ- dande, oljud eller våldsamhet eller genom sitt beteende i övrigt stör ordningen, eller 4) uppenbart obehörigen vistas på den del av området dit allmänheten inte äger tillträde (42 §). Förutsättningarna för att vägra tillträde och avlägsna från ett område skiljer sig därmed mellan ordningsvakter och väktare.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p9 ft12"&gt;Om det är uppenbart att det inte är tillräckligt att en person av- lägsnas från platsen och störningen eller faran inte kan avvärjas på något annat sätt, har ordningsvakten rätt att gripa personen om gri- pandet är nödvändigt för att avvärja allvarlig fara för andra personer eller egendom. Den gripne ska utan dröjsmål överlämnas till polisen. En ordningsvakt har dock inte rätt att gripa en person vid en allmän sammankomst.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p642 ft3"&gt;&lt;SPAN class="ft47"&gt;20&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft50"&gt;RP 22/2014 rd, s. 50.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;343&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_345"&gt;
&lt;DIV id="p345dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H9B338345x1.jpg/" id="p345img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td8"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;Bilaga 2&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td9"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p127 ft32"&gt;Om den som har gripits ombord på ett fartyg inte utan dröjsmål kan överlämnas till polisen, kan en ordningsvakt med samtycke av fartygets befälhavare ta den gripne i förvar (PrivSäkL43 §). Också en ordningsvakt vid en offentlig tillställning kan med samtycke av polisen hålla den gripne i förvar om inte den gripne utan dröjsmål kan överlämnas till polisen och det på grund av omfattningen av eller platsen för en offentlig tillställning har varit motiverat att bereda sig på att hålla gripna i förvar. Små och vanliga offentliga tillställningar omfattas därmed inte av rätten att hålla i förvar, medan det vid t.ex. stora rockfestivaler kan vara motiverat.&lt;SPAN class="ft81"&gt;21 &lt;/SPAN&gt;Den som en ordningsvakt tagit i förvar får endast placeras i en förvaringslokal som ordnings- vakten kontrollerar och som polisinrättningen har granskat och god- känt innan förvaringslokalen togs i bruk (PrivSäkL 44 §). Hållande i förvar är en exceptionell åtgärd och den gripne får hållas i förvar i högst fyra timmar.&lt;SPAN class="ft81"&gt;22&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p643 ft11"&gt;Enligt PrivSäkL 15 § har en ordningsvakt i ordningsövervaknings- uppgifter rätt att gripa en person som misstänks för brott. Denna bestämmelse motsvarar bestämmelsen i tvångsmedelslagen 2:1 om envars rätt att gripa (se ovan avsnitt 2.2).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p208 ft11"&gt;En ordningsvakt har vidare befogenhet att säkerhetsvisitera en person i två situationer (PrivSäkL46 §).&lt;SPAN class="ft78"&gt;23 &lt;/SPAN&gt;För det första har han eller hon en självständig rätt att med hjälp av metalldetektor eller någon annan sådan teknisk anordning visitera en person som söker tillträde till eller befinner sig inom ordningsvaktens tjänstgöringsområde för att förvissa sig om att personen inte bär på sig eller medför föremål eller ämnen som kan äventyra ordningen eller säkerheten eller som det är förbjudet att inneha på tjänstgöringsområdet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p128 ft12"&gt;För det andra kan en kroppsvisitation (säkerhetsvisitation) ut- föras när en person grips. Föremål som påträffas vid visitationen kan fråntas personen. De fråntagna föremålen och ämnena ska utan dröjs- mål överlämnas till polisen eller, om det inte enligt lag finns något hinder för det, återlämnas till ägaren eller innehavaren när han eller hon avlägsnar sig från platsen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p208 ft11"&gt;En ordningsvakt har, på liknande sätt som väktare, befogenhet att tillgripa nödvändiga maktmedel för att vägra personen tillträde, av-&lt;/P&gt;
&lt;P class="p644 ft49"&gt;&lt;SPAN class="ft47"&gt;21&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft48"&gt;RP 22/2014 rd, s. 61.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p240 ft85"&gt;&lt;SPAN class="ft47"&gt;22&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft83"&gt;Om förvar, se också förordning om säkerhetsvisitation och hållande i förvar som utförs av ordningsvakt (866/2016).&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p645 ft3"&gt;&lt;SPAN class="ft47"&gt;23&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft62"&gt;Om säkerhetsvisitationer, se också förordning om säkerhetsvisitation och hållande i förvar som utförs av ordningsvakt (866/2016).&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;344&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_346"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td103"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td104"&gt;&lt;P class="p1 ft33"&gt;Bilaga 2&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p63 ft12"&gt;lägsna honom eller henne från platsen, gripa eller kroppsvisitera honom eller henne eller frånta honom eller henne föremål eller ämnen, förutsatt att de kan anses försvarliga med beaktande av hur personen uppträder, hur viktigt och brådskande uppdraget är och hur farligt motståndet är samt övriga omständigheter. I tillägg har ordnings- vakten nödvärnsrätt och nödrätt enligt SL &lt;NOBR&gt;4:4-5.&lt;/NOBR&gt; De maktmedels- redskap som får användas och hur de ska bäras är de samma som gäller för väktare, med undantag för skjutvapen (se PrivSäkL &lt;NOBR&gt;49–51&lt;/NOBR&gt; §). Till exempel s.k. buntband av plast får inte användas i stället för hand- fängsel.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p11 ft11"&gt;En ordningsvakt som vid utövning av sitt uppdrag gör ett gri- pande eller använder maktmedel ska omedelbart avfatta en skriftlig redogörelse för händelseförloppet (33 §). Den som blir föremål för ordningsvaktens åtgärder eller en företrädare för den personen ska informeras om vad åtgärderna grundar sig på, om detta inte är omöjligt på grund av personens tillstånd eller övriga förhållanden.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p12 ft27"&gt;&lt;SPAN class="ft125"&gt;Straffrättsligt skydd. &lt;/SPAN&gt;Inte heller en ordningsman anses vara en sådan tjänsteman som avses i SL 16:1. En ordningsvakt enligt PrivSäkL- skyddas i stället enligt SL 17:6 om motstånd mot person som upp- rätthåller ordningen om någon med våld och hot om våld hindrar eller försöker hindra ordningsvakten från att fullgöra en uppgift som enligt lag eller förordning ankommer på honom eller henne eller annars försvårar fullgörandet av en sådan uppgift i SL 17:6. Straffskalan är böter eller fängelse upp till 6 månader.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p87 ft16"&gt;2.3. Gemensamma bestämmelser&lt;/P&gt;
&lt;P class="p104 ft14"&gt;2.3.1. Näringstillstånd för säkerhetsbranschen&lt;/P&gt;
&lt;P class="p228 ft11"&gt;Bevakningsrörelse får drivas av en fysisk eller juridisk person som har näringstillstånd för säkerhetsbranschen. Näringstillstånd för säker- hetsbranschen ska således krävas av fysiska och juridiska personer som driver bevakningsrörelse eller utövar tillståndspliktig ordnings- vaktsverksamhet eller säkerhetsskyddande verksamhet som omfattar säkerhetsuppgifter som kräver godkännande. Till exempel en restau- rant som väljer att inte själv anställa ordningsvakter (se PrivSäkL 26 §) kan då endast hyra in ordningsvakter från ett företag som har näringstillstånd för säkerhetsbranschen. Väktarverksamhet kan bara utföras av personer anställda vid företag som har näringstillstånd. Ett&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;345&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_347"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td8"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;Bilaga 2&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td9"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p225 ft12"&gt;näringstillstånd för säkerhetsbranschen ger rätt att utöva i tillståndet avsedd verksamhet i hela landet och ombord på finländska fartyg, om inte annat föreskrivs nedan (PrivSäkL 68 §).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p508 ft11"&gt;Näringstillstånd för säkerhetsbranschen kan beviljas en fysisk per- son som har fyllt 18 år och är känd som redbar och tillförlitlig och till sina personliga egenskaper är lämplig för uppgiften. I tillägg krävs att personen inte är försatt i konkurs eller att handlingsbehörigheten inte har begränsats, och att han eller hon har tillgångar som gör det möjligt att sköta verksamheten på behörigt sätt. Näringstillstånd för säkerhetsbranschen kan beviljas en juridisk person, om den har till- gångar som gör det möjligt att sköta verksamheten på behörigt sätt, och 2) de som hör till förvaltningsorganen, verkställande direktören samt i ett öppet bolag bolagsmännen och i ett kommanditbolag de ansvariga bolagsmännen uppfyller de tre första krav gäller fysiska personer. Se närmare i lagens 6 kap.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft27"&gt;Enligt PrivSäkL72 § ska en innehavare av näringstillstånd för säkerhetsbranschen ska göra en skriftlig anmälan till Polisstyrelsen bl.a. när innehavaren ändrar namn eller bolagsform eller inrättar eller lägger ner ett verksamhetsställe. Detsamma gäller när en person i innehavarens förvaltningsorgan, verkställande direktören eller en bo- lagsman i ett öppet bolag eller en ansvarig bolagsman i ett komman- ditbolag byts ut.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p61 ft14"&gt;2.3.2 Tillsyn&lt;/P&gt;
&lt;P class="p68 ft11"&gt;Enligt PrivSäkL 84 § svarar polisstyrelsen för den allmänna styr- ningen av och tillsynen över privata säkerhetstjänster, utbildare i användningen av maktmedel, skytteinstruktörer, anordnare av ord- ningsvaktsutbildning och utbildare av ordningsvakter. De regionala polisinrättningarna svarar i sin tur för tillsynen inom sina distrikt över privata säkerhetstjänster samt över den verksamhet som utövas av väktare, utbildare i användningen av maktmedel, skytteinstruktörer, ordningsvakter, anordnare av ordningsvaktsutbildning, utbildare av ordningsvakter, utförare av säkerhetsskyddsuppgifter och ansvariga föreståndare. Tillsynen kan också innefatta inspektioner (85 §).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p58 ft32"&gt;En innehavare av näringstillstånd för säkerhetsbranschen ska för varje kalenderår före utgången av mars månad följande år göra en skriftlig anmälan till Polisstyrelsen som innehåller uppgifter om&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;346&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_348"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td103"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td104"&gt;&lt;P class="p1 ft33"&gt;Bilaga 2&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p646 ft1"&gt;&lt;SPAN class="ft1"&gt;1)&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft134"&gt;antalet uppdrag,&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p634 ft1"&gt;&lt;SPAN class="ft1"&gt;2)&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft135"&gt;antalet verksamhetsställen och adresserna till dem samt antalet an- ställda,&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p647 ft1"&gt;&lt;SPAN class="ft1"&gt;3)&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft135"&gt;vilka som under kalenderåret har varit ansvariga föreståndare, väktare och tillfälliga väktare, ordningsvakter samt utförare av säkerhetsskydd- uppgifter, särskilt för varje verksamhetsställe,&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p648 ft137"&gt;&lt;SPAN class="ft137"&gt;4)&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft138"&gt;tillstånd för innehavaren av näringstillstånd för säkerhetsbranschen och väktarna att inneha skjutvapen och för väktarna att inneha gasspray, om uppdrag där väktare i bevakningsuppgifter har burit skjutvapen eller medfört hund eller använt annan klädsel än väktares dräkt och om situa- tioner där väktare har använt skjutvapen, gasspray eller hund som makt- medelsredskap,&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p649 ft1"&gt;&lt;SPAN class="ft1"&gt;5)&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft135"&gt;tillstånd för ordningsvakterna att inneha gasspray, om uppdrag där ordningsvakter i ordningsövervakningsuppgifter har medfört hund och om situationer där ordningsvakter har använt gasspray eller hund som maktmedelsredskap.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p267 ft31"&gt;&lt;SPAN class="ft31"&gt;3.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft139"&gt;Norge&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p4 ft16"&gt;3.1. Grundbegrepp&lt;/P&gt;
&lt;P class="p224 ft27"&gt;I norsk rätt regleras väktar- och ordningsvaktsverksamheten i Lov om vaktvirksomhet &lt;NOBR&gt;(LOV-2001-01-05-1).&lt;/NOBR&gt; Bestämmelser om ord- ningsvakter (ordensvakt) finns också t.ex. i Serveringsloven § 16 &lt;NOBR&gt;(LOV-1997-06-13-55).&lt;/NOBR&gt; I tillägg regleras väktar- och ordningsvakts- verksamheten i vaktvirksomhetsforskriften &lt;NOBR&gt;(FOR-2011-03-28-337).&lt;/NOBR&gt; Den norska regleringen är klart mindre detaljerad än den finska. Regleringen är emellertid inte till alla delar färdigställd och därmed är regleringsbilden något komplicerad.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p106 ft15"&gt;Med vakttjänst förstås&lt;/P&gt;
&lt;P class="p650 ft1"&gt;”tjenester der det ved bruk av personer, &lt;NOBR&gt;TV-overvåking,&lt;/NOBR&gt; elektronisk overvåking eller på annen måte:&lt;/P&gt;
&lt;P class="p651 ft1"&gt;&lt;SPAN class="ft1"&gt;a)&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft134"&gt;utføres tilsyn med privat område eller offentlig område,&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p633 ft1"&gt;&lt;SPAN class="ft1"&gt;b)&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft135"&gt;utføres kontrolltjenester,&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p633 ft1"&gt;&lt;SPAN class="ft1"&gt;c)&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft135"&gt;utføres verditransporter,&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;347&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_349"&gt;
&lt;DIV id="p349dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H9B338349x1.jpg/" id="p349img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td8"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;Bilaga 2&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td9"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p652 ft1"&gt;&lt;SPAN class="ft1"&gt;d)&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft135"&gt;utføres ledsagertjenester,&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p653 ft1"&gt;&lt;SPAN class="ft1"&gt;e)&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft134"&gt;mottas og behandles alarmsignaler fra overfalls- eller innbrudds- alarmanlegg eller utrykning etter slike signaler etter avtale, eller&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p654 ft1"&gt;&lt;SPAN class="ft1"&gt;f)&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft134"&gt;opplæring i vakttjenester.”&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p655 ft32"&gt;Som vakttjänst räknas också ordningsvakttjänst och andra tjänster som syftar till att hantera ordningsrelaterade problem eller uppfylla polisens krav om vakt. Som ordningsvakttjänst räknas ”tjeneste på serveringssted for å ivareta ro og orden, utføre ordensrettet adgangs- kontroll, bortvise personer, hindre og dempe konflikter uten bruk av vold og bistå ved krisesituasjoner”. Uppgifter som att uteslutande ta emot betalt eller att utföra garderobtjänst anses falla utanför lagens tillämpningsområde. Detsamma gäller ordinär receptionstjänst&lt;SPAN class="ft81"&gt;24 &lt;/SPAN&gt;Enligt vaktvirksomhetsloven § 2 3. ledd gäller inte heller lagen för vaktupp- drag som utövas sporadiskt och är av begränsat omfång, om inte polisen uppställer som villkor at vakttjänsten av säkerhetsmässiga orsaker ska utföras av godkända väktare/ordningsvakter. Enligt t.ex. serveringsloven § 33 måste serveringsstället ha godkända ordnings- vakter om polisen kräver det.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p390 ft12"&gt;Enligt vaktvirksomhetsforskriften § 2 skal i övrigt vid bedöm- ningen av om en viss verksamhet omfattas av lagen läggas vikt vid tjänstens syfte och karaktär, särskilt risken för bruk av makt, liksom om andra &lt;NOBR&gt;kvalitets-,&lt;/NOBR&gt; säkerhets- och rättssäkerhetshänsyn tillsäger att verksamheten omfattas av lagen. Forskriftens 2 § 3. ledd anger vissa undantag, som kan komma att användas på en del mindre företag.&lt;SPAN class="ft82"&gt;25 &lt;/SPAN&gt;Enligt denna bestämmelse anses likväl inte följande typer uppdrag som vakttjänst:&lt;/P&gt;
&lt;P class="p656 ft1"&gt;”a) nabohjelp eller lignende vederlagsfritt forebyggende oppsyn med egne verdier,&lt;/P&gt;
&lt;P class="p625 ft1"&gt;&lt;SPAN class="ft1"&gt;b)&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft135"&gt;tjenester som utøves på mindre arrangementer der det ikke forventes ordensmessige problemer, og&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p626 ft1"&gt;&lt;SPAN class="ft1"&gt;c)&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft134"&gt;tjenester som i hovedsak er innrettet for å ivareta servicehensyn, som vaktmestertjeneste, vilkårsparkeringsvakt, resepsjons- og portnertjeneste, bartender- og garderobetjeneste, ryddehjelp, innslippkontroll og annen veiledende vertsfunksjon.”&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p657 ft49"&gt;&lt;SPAN class="ft47"&gt;24&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft48"&gt;Ot.prp. nr. 49 &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;(2008-2009),&lt;/NOBR&gt; s. 17, 14.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p100 ft3"&gt;&lt;SPAN class="ft47"&gt;25&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft50"&gt;Ot.prp. nr. 49 &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;(2008-2009),&lt;/NOBR&gt; s. 14.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;348&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_350"&gt;
&lt;DIV id="p350dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H9B338350x1.jpg/" id="p350img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td103"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td104"&gt;&lt;P class="p1 ft33"&gt;Bilaga 2&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p498 ft11"&gt;Enligt förarbetena synes t.ex. mindre lokala sportevenemang kunna falla utanför, medan större arrangemang där det förväntas betydlig kontakt med publik och där man t.ex. serverar alkohol, omfattas.&lt;SPAN class="ft78"&gt;26&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p11 ft11"&gt;Vaktvirksomhetsloven gäller dels ”ervervsmessig vaktvirksomhet”, dels ”egenvakthold”. Med ”ervervsmessig vaktvirksomhet” förstås verksamhet som går ut på ”å utføre vakttjenester mot vederlag”, dvs.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p658 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft15"&gt;i&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft140"&gt;näringsverksamhet. Med ”egenvakthold” avses vaktverksamhet ”av egen privat eiendom og egne statlige og kommunale eiendommer, med tilliggende bygninger og ansatte, så lenge vaktholdet utføres av virksomhetens egne ansatte”. Vid ”egenvakthold” kan alltså egna ordningsvakter anställas. Till exempel en restaurant eller annat ser- veringsställe kan därmed som utgångspunkt välja om de vill hyra in tjänster från ett godkänt vaktbolag eller om de anställer egna god- kända ordningsvakter (”egenvakthold”).&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p87 ft16"&gt;3.2. Utförande av vakttjänst enligt norsk rätt&lt;/P&gt;
&lt;P class="p659 ft11"&gt;Förhållandet till polisens samhällsuppdrag. Utgångspunkten är att ansvaret för att upprätthålla allmän ordning och säkerhet faller under polisens samhällsuppdrag. Enligt politiloven § 26 gäller ett förbud mot privat ”rettshåndheving”. I norsk rätt har frågan om gränsen mellan den vaktverksamhet som ska utföras av polisen och den som kan utföras av andra varit omdiskuterad.&lt;SPAN class="ft78"&gt;27 &lt;/SPAN&gt;I förarbetena framhölls att väktar- och ordningsvaktsverksamhetens huvudfokus ”antas fortsatt&lt;/P&gt;
&lt;P class="p484 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft3"&gt;å&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft65"&gt;ligge innenfor gjøremål som har til formål å forhindre eller redusere skader på eiendommer og verdier, såkalt tapsforebyggende virk- somhet”.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft78"&gt;28 &lt;/SPAN&gt;Huvudinnehållet i väktarnas/ordningsvakternas verksamhet&lt;/P&gt;
&lt;P class="p660 ft15"&gt;är därmed i huvudsak begränsat till att ”observere, kontrollere og rapportere”.&lt;SPAN class="ft45"&gt;29 &lt;/SPAN&gt;Samtidigt påpekas att väktarna fyller en viktig funk- tion när det gäller att bidra till tryggheten i samhället.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p109 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft14"&gt;Förordnande. &lt;/SPAN&gt;För att utöva näringsmässig vaktverksamhet eller&lt;/P&gt;
&lt;P class="p126 ft15"&gt;”egenvakthold” i Norge krävs tillstånd. Enligt vaktvirksomhetsloven&lt;/P&gt;
&lt;P class="p126 ft15"&gt;§ 3 ges tillstånd för att bedriva näringsmässig vaktverksamhet bara&lt;/P&gt;
&lt;P class="p661 ft49"&gt;&lt;SPAN class="ft47"&gt;26&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft48"&gt;Ot.prp. 49 &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;(2008–2009),&lt;/NOBR&gt; s. 9. Se där också för en mer omfattande diskussion om olika typer&lt;/P&gt;
&lt;P class="p0 ft49"&gt;”egenvakthold”.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p662 ft85"&gt;&lt;SPAN class="ft47"&gt;27&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft109"&gt;Se närmare det s.k. Politirolleutvalget (NOU 1981:35 s. &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;207–212),&lt;/NOBR&gt; Vaktselskapsutvalget (NOU 1984:24 s. &lt;NOBR&gt;51–54)&lt;/NOBR&gt; och Ot.prp. nr. 84 &lt;NOBR&gt;(1986–1987)&lt;/NOBR&gt; samt motiven till politiloven (Ot.prp. nr. 22 &lt;NOBR&gt;(1994–1995)).&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p0 ft85"&gt;&lt;SPAN class="ft47"&gt;28&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft109"&gt;Ot.prp. nr. 49 &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;(2008–2009),&lt;/NOBR&gt; s. 6.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p0 ft3"&gt;&lt;SPAN class="ft47"&gt;29&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft50"&gt;Se Ot.prp. nr. 49 &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;(2008–2009),&lt;/NOBR&gt; s. 6.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;349&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_351"&gt;
&lt;DIV id="p351dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H9B338351x1.jpg/" id="p351img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td8"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;Bilaga 2&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td9"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p229 ft11"&gt;till ett ”foretak, enpersonsforetak eller forvaltningsorgan” som är registrerat i företagsregistret och har ”en fast forretningssted i riket” (se lovens § 3 för de närmare krav som ställs för företaget och före- taget ledning). Godkännande ges alltså inte längre till enskilda.&lt;SPAN class="ft78"&gt;30 &lt;/SPAN&gt;Om ett serveringsställe kvalificerar för ”egenvakthold”, så kan det alltså anställa sina egna godkända ordningsvakter förutsatt att serverings- stället är godkänt enligt vaktvirksomhetsloven § 3. En restaurant som däremot inte kvalificerar för ”egenvakthold” måste antingen hyra in ordningsvakter från ett vaktbolag eller grunda ett eget vaktbolag.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p128 ft12"&gt;Ansökan om att bedriva vakttjänst görs på formulär som är fast- ställt av Politidirektoratet och sänds till det polisdistrikt inom vilket verksamheten är tänkt att utövas. Omfattar ansökan vaktverksamhet i flera polisdistrikt sänds den till det distrikt inom vilket företaget har sitt huvudkontor.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft11"&gt;Den som anställs i företaget för att utföra vakttjänst (dvs. både väktar- och ordningsvaktsuppdrag) eller utföra uppgifter i anknyt- ning till vakttjänst måste vara minst 18 år gammal och ha ”tillfreds- tillende vandel”, dvs. vara redbar och ägnad till vakttjänst (vaktvirk- somhetsforskriften § 5). Vid bedömningen av ”vandel” ska enligt forskriften § 6 fästas vikt vid ”karakteren av anmerkede forhold, på tidspunktet for lovbruddet og på dets betydning for oppgavene som omfattes av ansettelsesforholdet eller vedkommendes egnethet som vekter. Det skal legges særlig vekt på anmerkninger om ulovlig bruk og befatning med rusmidler, ordensforstyrrelser, vinningskriminalitet, voldsforbrytelser og lovbrudd som nevnt i straffeloven § 222 til&lt;/P&gt;
&lt;P class="p100 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft1"&gt;§&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft39"&gt;226”.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p208 ft12"&gt;&lt;SPAN class="ft60"&gt;Utbildning. &lt;/SPAN&gt;Den som ska utföra vakttjänst i vaktbolag som an- svarig väktare/ordningsvakt skall ha genomfört en godkänd utbild- ning för väktare. En ansvarig väktare/ordningsvakt utför uppdraget självständigt ”uten tilsyn eller rettledning ved fysisk tilstedeværelse av annen ansvarlig godkjent vekter”.&lt;SPAN class="ft82"&gt;31 &lt;/SPAN&gt;Läroplanen fastsätts av Politi- direktoratet, men tillhandahålls mot kursavgift av branschen.&lt;SPAN class="ft82"&gt;32 &lt;/SPAN&gt;En- ligt lagens § 9 skall sådan utbildning omfatta&lt;/P&gt;
&lt;P class="p101 ft12"&gt;Den som utför vaktuppdrag ska bära ett synligt &lt;NOBR&gt;ID-kort&lt;/NOBR&gt; och är skyldig att uppge tjänstenummer på begäran av den som vakthand- lingen riktas mot eller av polisen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p413 ft49"&gt;&lt;SPAN class="ft47"&gt;30&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft48"&gt;Se närmare i förarbetena Ot.prp. nr. 49 &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;(2008–2009),&lt;/NOBR&gt; s. 23.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p231 ft49"&gt;&lt;SPAN class="ft47"&gt;31&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft48"&gt;Ot.prp. nr. 49 &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;(2008–2009),&lt;/NOBR&gt; s. 49.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p231 ft3"&gt;&lt;SPAN class="ft47"&gt;32&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft50"&gt;Se www.politiet.no/tjenester/vaktvirksomhet/opplaring.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;350&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_352"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td103"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td104"&gt;&lt;P class="p1 ft33"&gt;Bilaga 2&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p646 ft1"&gt;”a) en teoretisk del gjennomført før ansettelse,&lt;/P&gt;
&lt;P class="p632 ft1"&gt;&lt;SPAN class="ft1"&gt;b)&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft135"&gt;praksisopplæring i vakttjeneste, herunder objektopplæring,&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p633 ft1"&gt;&lt;SPAN class="ft1"&gt;c)&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft135"&gt;oppsummerende teorikurs og avsluttende eksamen,&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p633 ft1"&gt;&lt;SPAN class="ft1"&gt;d)&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft135"&gt;eventuell tilleggsutdannelse for utførelse av spesialtjeneste og&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p632 ft1"&gt;&lt;SPAN class="ft1"&gt;e)&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft135"&gt;bestått regodkjenning hvert 4 år”.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p663 ft11"&gt;Undervisning för vakttjänstverksamhet som sker utanför den offentliga undervisningsverksamheten ska enligt forskriftens § 17 ha sådant tillstånd som avses i vaktvirksomhetsloven § 3. Väktarutbild- ningens innehåll fastsätts av Politidirektoratet. I vaktvirksomhets- forskriften §§ &lt;NOBR&gt;8–9&lt;/NOBR&gt; anges närmare vilket innehåll utbildningen ska ha beträffande dels teoridelen, dels praktikdelen. Om teoridelen anges:&lt;/P&gt;
&lt;P class="p629 ft1"&gt;”Teoretisk grunnkurs skal bygge på kompetansemålene i læreplan for Vg2 salg, service og sikkerhet – programfaget sikkerhet i utdannings- program for service og samferdsel.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p664 ft137"&gt;Kurset skal omfatte introduksjon til vekterbransjen, relevant regelverk, herunder internasjonale menneskerettigheter og internasjonal humani- tær rett, holdninger og etikk, konflikthåndtering, rapportering, første- hjelp, brannvern, HMS, egensikkerhet og risikoanalyse på generelt nivå og på tekniske sikringsanlegg. Kurset kan gjennomføres som fulltids- eller deltidsopplæring, og skal være innledet i samsvar med læreplan før praksisopplæring kan starte.”&lt;/P&gt;
&lt;P class="p201 ft15"&gt;Praktikdelen ska ha följande innehåll.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p629 ft1"&gt;”Praksisopplæring for vektere skal bygge på kompetansemålene fra lære- planen i sikkerhetsfaget Vg3 – opplæring i bedrift.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p647 ft1"&gt;Ordensvakter kan gjennomføre begrenset praksisopplæring til bruk i egenvakthold etter særlig læreplan fastsatt av Politidirektoratet. Begren- set praksisopplæring oppfyller ikke kravet til praksisopplæring for vekterutdanningens grunndel.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p665 ft1"&gt;Praksisopplæring skal gjennomføres under ledelse av ansvarlig praksis- instruktør. Gjennomføringen og resultatet av praksisopplæringen skal dokumenteres.”&lt;/P&gt;
&lt;P class="p54 ft32"&gt;Vaktuppdrag vid värdetransporter och livvaktstjänst kräver särskild tilläggsutbildning. Vid värdetransporter § 12) ska tiläggsutbildningen omfatta ”rutiner, håndtering av verdisaker, etikk, trusselbilde, risiko-&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;351&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_353"&gt;
&lt;DIV id="p353dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H9B338353x1.jpg/" id="p353img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td8"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;Bilaga 2&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td9"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p225 ft11"&gt;analyse, trusselhåndtering, kjøreopplæring, opptreden på skadested og opptreden i forbindelse med trafikk og politikontroller”. Vid liv- vaktstjänst (”ledsagertjeneste”) (§ 13) ska den omfatta ”regelverk, trusselvurdering, sårbarhetsanalyse, sikkerhetsanalyse, tiltaksplan- legging, rekognosering, fysisk og teknisk sikring av bolig, arbeids- plass og bedrift, samband, etikk og etikette, førstehjelp og brann- vern”. Utbildningen ska inte omfatta vapenundervisning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p58 ft11"&gt;Hur omfattande utbildningen ska vara framgår inte direkt av regelverket, bortsett från att det i förarbetena noteras att ”godkjent utdanning for vektere skal bestå av et teoretisk grunnkurs som vil være vesentlig lenger enn dagens introduksjonskurs på 15 timer”.&lt;SPAN class="ft78"&gt;33 &lt;/SPAN&gt;Efter de ändringar som trädde i kraft 2011 var tanken att alla som utför vakttjänst skulle genomgå dels en grundutbildning, dels en för- djupningsutbildning inom antingen värdetransporter, ledsagartjänst eller ordningsvakttjänst. Ordningsvakter skulle alltså genomgå både den ordinära väktarutbildningen och i tillägg en ordningsvaktskurs.&lt;SPAN class="ft78"&gt;34 &lt;/SPAN&gt;Som nämnt ovanför gäller fördjupningen fortsatt för de två första kategorierna. Den fördjupning som var tänkt att gälla för ordnings- vakter, vilket ursprungligen var reglerat i § 14 i vaktvirksomhetsfor- skriften, gäller emellertid inte länge. Bestämmelsen blev upphävd från 1.1.2018, eftersom den ansågs ställa för höga krav på ordnings- vaktsutbildningen vid ”egenvakthold”.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p208 ft11"&gt;I vaktvirksomhetsforskriften § 8 3. ledd anges at ordningsvakter som utför vakttjänst som ”egenvakthold” kan genomföra en mer begränsad teoretisk grundkurs enligt en särskild läroplan fastsatt av Politidirektoratet (som dock inte uppfyller kraven till den teoretiska undervisning som krävs för att godkännas som väktare). Möjlighet till begränsad teorikurs var tänkt att gälla t.ex. mindre restauranger som skulle utföra ordningsvaktstjänsten som ”egenvakthold” och därmed slippa hyra in vakter från ett godkänt bolag. Möjligheten att genomföra en sådan begränsad ordningsvaktskurs har emellertid enligt uppgift ännu inte genomförts.&lt;SPAN class="ft78"&gt;35&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p58 ft32"&gt;Medan det för väktare och ordningsvakter som är anställda i vakt- bolag alltså krävs genomförd väktarutbildning, så verkar praxis där- med variera mellan polisdistrikten om vilka krav som ställs till ord- ningsvakter i ”egenvakthold”. I Oslo är utgångspunkten att alla nya&lt;/P&gt;
&lt;P class="p657 ft49"&gt;&lt;SPAN class="ft47"&gt;33&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft48"&gt;Ot.prp. nr. 49 &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;(2008–2009),&lt;/NOBR&gt; s. 49.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p231 ft49"&gt;&lt;SPAN class="ft47"&gt;34&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft48"&gt;Ot.prp. nr. 49 &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;(2008–2009),&lt;/NOBR&gt; s. 16.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p231 ft3"&gt;&lt;SPAN class="ft47"&gt;35&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft50"&gt;Enligt uppgift av Thomas Kveen, Oslo politidisktrikt 9.11.2020.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;352&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_354"&gt;
&lt;DIV id="p354dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H9B338354x1.jpg/" id="p354img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td103"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td104"&gt;&lt;P class="p1 ft33"&gt;Bilaga 2&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p82 ft11"&gt;ordningsvakter måste ha genomfört väktarutbildningen, men det kan uppenbarligen också vara tillräckligt att personen har genomgått en sådan mer begränsad ordningsvaktkurs som tillhandahålls av vissa branschaktörer, t.ex. Sikkerhetsakamiet (denna kurs skall emellertid inte förväxlas med den som avses i forskriften § 8 3. ledd).&lt;SPAN class="ft78"&gt;36 &lt;/SPAN&gt;Stöd för att godkänna en mindre omfattande kurs menas kunna hittas i serveringsloven § 16 om at ”når politiet finner det påkrevet, skal det ved serveringsstedet holdes ordensvakter godkjent av politiet” och att ”politiet kan som grunnlag for godkjenningen kreve gjennomført kurs”. Om polisen däremot inte uppställer något krav enligt nämnda bestämmelse om att ordningsvakterna måste vara godkända av polisen, så kan ordningsvakter användas som inte har genomgått någon ord- ningsvaktskurs överhuvudtaget. I andra politidistrikt, enligt uppgift t.ex. i politidistrikt Øst, krävs däremot både väktarutbildning och ordningsvaktkurs för bli godkänd som ordningsvakt i ”egenvakthold”, dvs. den ordning som förarbetena ursprungligen lade till grund.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p12 ft11"&gt;Utbildningen tillhandahålls i första hand av branschen, dvs. vakt- bolagen. Vid ett sök på internet framgår att priset för en väktarkurs är mellan 20 &lt;NOBR&gt;000–30&lt;/NOBR&gt; 000 NOK, som betalas av deltagaren själv. Väk- tarkursen omfattar ofta &lt;NOBR&gt;100–120&lt;/NOBR&gt; h klassundervisning och praksis samt i tillägg en del &lt;NOBR&gt;(30–40&lt;/NOBR&gt; h) distansundervisning. Ordningsvaktkursen är märkbart kortare och innefattar 25 h klassrumsundervisning. Priset synes ligga runt 3 000 NOK.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p11 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft13"&gt;Befogenheter. &lt;/SPAN&gt;Tillståndet att utöva väktar- och ordningsvakts- tjänster är begränsat till det som anges i vaktvirksomhetsloven § 2 (se ovan under avsnitt 3.1). Den som utför vakttjänst har ingen annan befogenhet att andra maktmedel än vad som följer av nöd- och nöd- värnsbestämmelsen i straffeloven § &lt;NOBR&gt;17–18,&lt;SPAN class="ft78"&gt;37&lt;/SPAN&gt;&lt;/NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft78"&gt; &lt;/SPAN&gt;samt reglerna om var mans rätt att gripa enligt straffeprosessloven § 176 när en misstänkt för brott ”treffes eller forfølges på fersk gjerning eller ferske spor”. Straffeprosessloven § 206 ger också möjlighet till ”sivilt beslag” (”Beslag kan tas av enhver når den mistenkte treffes eller forfølges på fersk gjerning eller ferske spor”). Också bestämmelsen om laga självtäkt i straffeloven § 19 kan nämnas. Av vaktvirksomhetsloven § 12 framgår direkt att vakttjänst ska genomföras obeväpnad.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p83 ft49"&gt;&lt;SPAN class="ft47"&gt;36&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft48"&gt;Enligt uppgift av Thomas Kveen, Oslo politidisktrikt 9.11.2020.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p426 ft3"&gt;&lt;SPAN class="ft47"&gt;37&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft50"&gt;Om innehållet i nödvärns- och nödbestämmelserna, se t.ex. Magnus Matningsdal, &lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft88"&gt;Straffe- loven: lov 20. mai 2005 nr. 28 om straff: alminnelige bestemmelser: kommentarutgave &lt;/SPAN&gt;(Universitets- forlaget 2015), §§ &lt;NOBR&gt;17–18.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;353&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_355"&gt;
&lt;DIV id="p355dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H9B338355x1.jpg/" id="p355img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td8"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;Bilaga 2&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td9"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p127 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft15"&gt;I&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft52"&gt;ett färskt Høyesterettsavgörande &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;(HR-2020-2126-A)&lt;/NOBR&gt; behand- lades frågan om väktares rätt att tillgripa makt när han som inhyrd av en transportfirma för att genomföra biljettkontroll ombord på en buss höll fast en person i armen under kontrollen när personen försökte komma undan. Passageraren slog väktaren i ansiktet som följd av väktarens maktanvändning. Den rättsliga grunden för an- vändningen av makt var i denna situation yrkestransportloven § 33 som anger att en person vid biljettkontroll kan ”haldast tilbake av transportselskapet sine kontrollørar så lenge den reisande ikkje gjev tilstrekkelege opplysningar om namn, adresse og fødselsdato”. I det aktuella ärendet hade emellertid inte en representant för bolaget varit direkt närvarande och följaktligen kunde väktaren inte använda makt enligt § 33. Eftersom väktaren därvid gick utöver sin befogen- het omfattades han enligt Høyesterett inte heller av det extra skydd som straffeloven § 286 ger mot våld mot särskilt utsatta yrkesgrupper när passageraren slog honom.&lt;SPAN class="ft78"&gt;38&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p666 ft15"&gt;En väktare/ordningsvakt kan enligt vaktvirksomhetsforskriften&lt;/P&gt;
&lt;P class="p667 ft12"&gt;&lt;SPAN class="ft1"&gt;§&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft40"&gt;36 medbringa handfängsel ”dersom tjenesten tilsier det”. Dessa får enligt forskriften emellertid bara användas vid självförsvar i nöd- värnssituationer enligt straffeloven § 18.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft82"&gt;39&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p58 ft12"&gt;Enligt vaktvirksomhetsloven § 13 kan hund också medbringas för att användas i självförsvar, förutsatt att detta har godkänts av före- taget. I vaktvirksomhetsforskriften § 34 angis imidlertid at hund inte får användas vid ”publikumsrettede vakttjenester” och inte heller ”til rundering, sporing eller søk etter personer, gjenstander, narkotiske stoffer, sprenglegemer og lignende”.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p128 ft12"&gt;Enligt vaktvirksomhetsforskriften 39 gäller en plikt för väktaren/ ordningsvakten att skriva rapport om alla händelser som inneburit bruk av makt under vakttjänsten.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p58 ft32"&gt;&lt;SPAN class="ft56"&gt;Tillsyn. &lt;/SPAN&gt;Enligt vaktvirksomhetsloven § 16 är polisen i det distrikt där verksamheten utövas tillstånds- och kontrollmyndighet. Det ska&lt;/P&gt;
&lt;P class="p668 ft85"&gt;&lt;SPAN class="ft47"&gt;38&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft83"&gt;Om innehållet i straffeprosessloven § 176 och 206, se t.ex. Erik Keiserud Hans Kristian Bjerke Knut Erik Sæther, &lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft84"&gt;Straffeprosessloven. Kommentarutgave, &lt;/SPAN&gt;4. utgave (Universitetsfor- laget 2011).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p241 ft49"&gt;&lt;SPAN class="ft47"&gt;39&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft48"&gt;I den gamla vaktvirksomhetsforskriften &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;(FOR-2004-05-25-787)&lt;/NOBR&gt; § 39 angavs att personer&lt;/P&gt;
&lt;P class="p508 ft91"&gt;”som utfører vakttjeneste kan dersom særlige behov foreligger utstyres med batong/kølle i samsvar med bestemmelser fastsatt i våpenlovgivningen”. I förarbetena till ändringarna i vakt- virksomhetsloven nämns att det är ”behov for en nærmere avklaring i forhold til hva slags type kølle/batong som vaktselskapene skal kunne benytte», men att närmare bestämmelser kan ges i forskrift (se Ot.prp. nr. 54 &lt;NOBR&gt;(1999–2000),&lt;/NOBR&gt; s. 33). I den nu gällande vaktvirksomhetsforskriften nämns emellertid inte längre möjligheten att använda batong. Inte heller gasvapen är tillåtna (se också explicit i den gamla forskriften § 39).&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;354&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_356"&gt;
&lt;DIV id="p356dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H9B338356x1.jpg/" id="p356img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td103"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td104"&gt;&lt;P class="p1 ft33"&gt;Bilaga 2&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p82 ft11"&gt;företas en årlig kontroll av vaktföretagen baserat på företagens själv- rapporteringsplikt. Enligt § 16 har företag som bedriver vakttjänst plikt att till tillstånds- och kontrollmyndigheten lämna in de upp- lysningar och den dokumentation som är nödvändig för att bedriva kontroll med att företagets verksamhet är i överensstämmelse med lagen (se närmare i vaktvirksomhetsforskriften kap. 9). Enligt vakt- virksomhetsforskriften § 38 ska rapporten också innehålla en lista över vilka personer i företaget som utför vakttjänst eller som upp- gifter som är direkt tillknutna till vakttjänst, samt en kopia över nya eller ändrade rutiner och handlingsplaner, kopia av loggförd använd- ning av makt samt händelser där hund har använts.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p10 ft11"&gt;Som en del av upplysningsplikten ska ändringar i ”virksomhetens eierskap, styre, deltakere eller daglige leder” anmälas till tillsynsmyn- digheten genast och senast en månad efter ändringen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p11 ft32"&gt;&lt;SPAN class="ft56"&gt;Straffrättsligt skydd. &lt;/SPAN&gt;Enligt straffeloven § 155 straffas den som ”ved vold, trusler, skadeverk eller annen rettsstridig adferd påvirker en offentlig tjenesteperson til å foreta eller unnlate å foreta en tjeneste- handling eller hindrer en slik handling, eller søker å oppnå dette” med bot eller fängelse upp till 3 år. Väktare/ordningsvakter enligt vakt- virksomhetsloven anses emellertid inte vara en sådan ”offentlig tjenesteperson” som får ett sådant förstärkt skydd. Ett undantag kan dock vara en väktare vid offentliga byggnader, som kan omfattas av bestämmelsen i straffeloven § 155 3. ledd: (”enhver som pliktmessig eller etter oppfordring yter bistand til offentlig tjenesteperson, eller sikrer dennes arbeidsplass”).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p669 ft12"&gt;Väktare/ordningsvakter omfattas som utgångspunkt inte heller av straffeloven § 286 om förstärkt skydd för vissa utsatta yrkesgrupper (se dock Høyesterettsavgörande &lt;NOBR&gt;HR-2020-2126-A&lt;/NOBR&gt; om undantag enligt yrkestransportloven § 33).&lt;SPAN class="ft82"&gt;40 &lt;/SPAN&gt;Väktare- och ordningsvakter har följaktligen som utgångspunkt inget särskilt straffrättsligt skydd enligt norsk rätt. Det kan emellertid vara ett straffskärpande element i straffmätningen att våld utövas mot en uniformerad väktare vid ut- förande av vaktuppdrag.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p670 ft3"&gt;&lt;SPAN class="ft47"&gt;40&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft50"&gt;Se Ot.prp. nr. 54 &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;(1999–2000),&lt;/NOBR&gt; kap. 9.13.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;355&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_357"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td8"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;Bilaga 2&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td9"&gt;&lt;P class="p1 ft20"&gt;SOU 2021:38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p112 ft16"&gt;4. Sammanfattning&lt;/P&gt;
&lt;P class="p222 ft11"&gt;Reglerna om väktar- och ordningsvaktsverksamheten uppvisar vissa likheter, men skiljer sig också åt i centrala hänseenden. I bägge land är verksamheten strängt kontrollerad, bl.a. för att förhindra att kri- minella element engagerar sig. I bägge länderna kan väktarverksam- het bara bedrivas i godkänt företag, men medan också ordnings- vaktsverksamhet i Norge bara kan bedrivas genom godkända företag så kan i Finland de aktörer som är särskilt utpekade i lagen också själva anställa egna godkända ordningsvakter. Utbildningen för väk- tare och ordningsvakter anställda i företag verkar vara ungefär lik i Finland och Norge, medan de utbildningskrav som gäller for ord- ningsvakter i ”egenvakthold” är npgåt mer oklara i Norge. I bägge land fastställs innehållet av polisen och också godkännande som väk- tare eller ordningsvakt efter genomförd utbildning görs av polisen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p69 ft11"&gt;Också beträffande befogenheterna skiljer sig de två rättsord- ningarna åt. I Finland har väktare och ordningsvakter ett antal offentligrättsliga befogenheter att t.ex. gripa eller förhindra inträde till en plats och att för att genomföra sådana uppdrag använda makt i nödvändig och försvarlig utsträckning. I tillägg har de samma rätt att handla som de allmänna reglerna om nödvärn och nöd samt var mans rätt att gripa ger. I Norge har väktare och ordningsvakter inga offentligrättsliga befogenheter och deras handlande bedöms uteslu- tande utifrån de allmänna reglerna om nöd, nödvärn, rätt att gripa osv.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p58 ft32"&gt;Det straffrättsliga skyddet är i huvudsak likt. Varken i Finland eller i Norge jämställs väktare eller ordningsvakter med tjänstemän.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft19"&gt;356&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_358"&gt;
&lt;DIV id="p358dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H9B338358x1.jpg/" id="p358img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;P class="p0 ft10"&gt;Statens offentliga utredningar 2021&lt;/P&gt;
&lt;P class="p29 ft1"&gt;Kronologisk förteckning&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;DIV id="id_2_1"&gt;
&lt;P class="p671 ft143"&gt;&lt;SPAN class="ft141"&gt;1.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft142"&gt;Säker och kostnadseffektiv &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;it-drift&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p672 ft7"&gt;&lt;SPAN class="ft141"&gt;–&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft144"&gt;rättsliga förutsättningar för utkontraktering. I.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p673 ft7"&gt;&lt;SPAN class="ft141"&gt;2.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft145"&gt;Krav på kunskaper i svenska och samhällskunskap för svenskt medborgarskap. Ju.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p674 ft7"&gt;&lt;SPAN class="ft141"&gt;3.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft145"&gt;Skolbibliotek för bildning och utbildning. U.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p675 ft7"&gt;&lt;SPAN class="ft141"&gt;4.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft145"&gt;Informationsöverföring inom vård och omsorg. S.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p676 ft7"&gt;&lt;SPAN class="ft141"&gt;5.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft145"&gt;Ett förbättrat system för arbetskrafts- invandring. Ju.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p677 ft7"&gt;&lt;SPAN class="ft7"&gt;6.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft145"&gt;God och nära vård. Rätt stöd till psykisk hälsa. S.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p678 ft7"&gt;&lt;SPAN class="ft146"&gt;7.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft145"&gt;Förstärkt skydd för väljarna vid röst- mottagningen. Ju.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p679 ft143"&gt;&lt;SPAN class="ft141"&gt;8.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft142"&gt;När behovet får styra&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p680 ft7"&gt;&lt;SPAN class="ft141"&gt;–&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft144"&gt;ett tandvårdssystem för en mer jäm­ lik tandhälsa. Vol. 1 &amp; Vol. 2, bilagor + Sammanfattning (häfte). S.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p681 ft7"&gt;&lt;SPAN class="ft141"&gt;9.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft145"&gt;Vem kan man lita på? Enkel och ändamålsenlig användning av betrodda tjänster i den offentliga förvaltningen. I.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p682 ft7"&gt;&lt;SPAN class="ft141"&gt;10.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft145"&gt;Radiologiska skador – skadestånd, säkerheter, skadereglering. M.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p683 ft7"&gt;&lt;SPAN class="ft141"&gt;11.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft145"&gt;Bättre möjligheter för elever att nå kunskapskraven – aktivt stöd- och elevhälsoarbete samt stärkt utbildning för elever med intellektuell funktions- nedsättning. U.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p0 ft143"&gt;&lt;SPAN class="ft141"&gt;12.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft142"&gt;Andra chans för krisande företag&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p684 ft7"&gt;&lt;SPAN class="ft141"&gt;–&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft144"&gt;En ny lag om företagsrekonstruktion. Ju.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p685 ft7"&gt;&lt;SPAN class="ft141"&gt;13.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft145"&gt;En teknikneutral grundlags­ bestämmelse för regeringsbeslut. Ju.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p686 ft7"&gt;&lt;SPAN class="ft141"&gt;14.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft145"&gt;Boende på (o)lika villkor&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p687 ft7"&gt;&lt;SPAN class="ft141"&gt;–&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft144"&gt;merkostnader i bostad med särskild service för vuxna enligt LSS. S.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p688 ft7"&gt;&lt;SPAN class="ft141"&gt;15.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft145"&gt;Föreningsfrihet och terrorist­ organisationer. Ju.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2_2"&gt;
&lt;P class="p689 ft7"&gt;&lt;SPAN class="ft141"&gt;16.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft145"&gt;En väl fungerande ordning för val och beslutsfattande i kommuner och regioner. Fi.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p690 ft7"&gt;&lt;SPAN class="ft146"&gt;17.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft145"&gt;Ett moderniserat konsumentskydd. Fi.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p691 ft7"&gt;&lt;SPAN class="ft141"&gt;18.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft145"&gt;Bolags rörlighet över gränserna. Volym 1 &amp; 2. Ju.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p692 ft7"&gt;&lt;SPAN class="ft141"&gt;19.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft145"&gt;En stärkt försörjningsberedskap för hälso- och sjukvården. Del 1 och 2. S.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p693 ft7"&gt;&lt;SPAN class="ft141"&gt;20.&lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft145"&gt;Ecris-TCN&lt;/SPAN&gt;&lt;/NOBR&gt; – ett mer effektivt utbyte av brottmålsdomar mot tredjelands- medborgare. Ju.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p694 ft7"&gt;&lt;SPAN class="ft141"&gt;21.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft145"&gt;En klimatanpassad miljöbalk för samtiden och framtiden. M.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p695 ft7"&gt;&lt;SPAN class="ft141"&gt;22.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft145"&gt;Hårdare regler för nya nikotin- produkter. S.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p696 ft7"&gt;&lt;SPAN class="ft141"&gt;23.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft145"&gt;Stärkt planering för en hållbar utveckling. Fi.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p686 ft7"&gt;&lt;SPAN class="ft141"&gt;24.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft145"&gt;Äga avfall&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p697 ft7"&gt;&lt;SPAN class="ft7"&gt;–&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft145"&gt;en del av den cirkulära ekonomin. M.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p686 ft7"&gt;&lt;SPAN class="ft141"&gt;25.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft145"&gt;Struktur för ökad motståndskraft. Ju.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p698 ft7"&gt;&lt;SPAN class="ft141"&gt;26.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft145"&gt;Använd det som fungerar. M.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p699 ft7"&gt;&lt;SPAN class="ft146"&gt;27.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft145"&gt;Ett förbud mot rasistiska organisationer. Ju.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p6 ft7"&gt;&lt;SPAN class="ft141"&gt;28.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft145"&gt;Immunitet för utställningsföremål. Ku.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p700 ft7"&gt;&lt;SPAN class="ft141"&gt;29.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft145"&gt;Ökade möjligheter att förhindra illegal handel via post. I.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p6 ft7"&gt;&lt;SPAN class="ft141"&gt;30.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft145"&gt;Kampen om tiden&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p697 ft7"&gt;&lt;SPAN class="ft7"&gt;–&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft145"&gt;mer tid till lärande. U.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p686 ft7"&gt;&lt;SPAN class="ft141"&gt;31.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft145"&gt;Kontroller på väg. I.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p686 ft143"&gt;&lt;SPAN class="ft141"&gt;32.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft142"&gt;Papper, poddar och ...&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p701 ft7"&gt;Pliktmateriallagstiftning för ett tryggat källmaterial. U.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p702 ft7"&gt;&lt;SPAN class="ft141"&gt;33.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft145"&gt;En tioårig grundskola. Införandet av en ny årskurs 1 i grundskolan, grundsärskolan, specialskolan och sameskolan. U.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p703 ft7"&gt;&lt;SPAN class="ft141"&gt;34.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft145"&gt;Börja med barnen! En sammanhållen god och nära vård för barn och unga. S.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p704 ft7"&gt;&lt;SPAN class="ft141"&gt;35.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft145"&gt;En stärkt rättsprocess och en ökad lagföring. Ju.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_359"&gt;


&lt;P class="p705 ft7"&gt;&lt;SPAN class="ft80"&gt;36.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft145"&gt;Gode män och förvaltare – en över- syn. Ju.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p706 ft7"&gt;&lt;SPAN class="ft80"&gt;37.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft145"&gt;Stärkt rätt till personlig assistans. Ökad rätts&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft3"&gt;s&lt;/SPAN&gt;äkerhet för barn, fler grundläggande behov och tryggare sjukvårdande insatser. S.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p0 ft7"&gt;&lt;SPAN class="ft80"&gt;38.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft145"&gt;En ny lag om ordningsvakter m.m. Ju.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_360"&gt;
&lt;DIV id="p360dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H9B338360x1.jpg/" id="p360img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;P class="p0 ft10"&gt;Statens offentliga utredningar 2021&lt;/P&gt;
&lt;P class="p29 ft1"&gt;Systematisk förteckning&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;DIV id="id_2_1"&gt;
&lt;P class="p0 ft3"&gt;Finansdepartementet&lt;/P&gt;
&lt;P class="p707 ft7"&gt;En väl fungerande ordning för val och ­beslutsfattande i kommuner och regioner. [16]&lt;/P&gt;
&lt;P class="p6 ft7"&gt;Ett moderniserat konsumentskydd. [17]&lt;/P&gt;
&lt;P class="p708 ft7"&gt;Stärkt planering för en hållbar utveckling. [23]&lt;/P&gt;
&lt;P class="p201 ft3"&gt;Infrastrukturdepartementet&lt;/P&gt;
&lt;P class="p709 ft7"&gt;Säker och kostnadseffektiv &lt;NOBR&gt;it-drift&lt;/NOBR&gt; rättsliga förutsättningar för utkontraktering. [1]&lt;/P&gt;
&lt;P class="p710 ft147"&gt;Vem kan man lita på? Enkel och ändamåls­ enlig användning av betrodda tjänster i den offentliga förvaltningen. [9]&lt;/P&gt;
&lt;P class="p711 ft7"&gt;Ökade möjligheter att förhindra illegal handel via post. [29]&lt;/P&gt;
&lt;P class="p6 ft7"&gt;Kontroller på väg. [31]&lt;/P&gt;
&lt;P class="p201 ft3"&gt;Justitiedepartementet&lt;/P&gt;
&lt;P class="p712 ft7"&gt;Krav på kunskaper i svenska och samhällskunskap för svenskt medborgarskap. [2]&lt;/P&gt;
&lt;P class="p713 ft7"&gt;Ett förbättrat system för arbetskrafts­ invandring. [5]&lt;/P&gt;
&lt;P class="p714 ft7"&gt;Förstärkt skydd för väljarna vid röst- mottagningen. [7]&lt;/P&gt;
&lt;P class="p126 ft143"&gt;Andra chans för krisande företag&lt;/P&gt;
&lt;P class="p715 ft7"&gt;&lt;SPAN class="ft141"&gt;–&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft144"&gt;En ny lag om företagsrekonstruktion. [12]&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p716 ft7"&gt;En teknikneutral grundlagsbestämmelse­ för regeringsbeslut. [13]&lt;/P&gt;
&lt;P class="p717 ft7"&gt;Föreningsfrihet och terroristorganisationer. [15]&lt;/P&gt;
&lt;P class="p718 ft7"&gt;Bolags rörlighet över gränserna. Volym 1 &amp; 2. [18]&lt;/P&gt;
&lt;P class="p719 ft7"&gt;&lt;NOBR&gt;Ecris-TCN&lt;/NOBR&gt; – ett mer effektivt utbyte av brottmålsdomar mot tredjelandsmed- borgare. [20]&lt;/P&gt;
&lt;P class="p6 ft7"&gt;Struktur för ökad motståndskraft. [25]&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2_2"&gt;
&lt;P class="p720 ft7"&gt;Ett förbud mot rasistiska organisationer. [27]&lt;/P&gt;
&lt;P class="p721 ft7"&gt;En stärkt rättsprocess och en ökad lag­ föring. [35]&lt;/P&gt;
&lt;P class="p721 ft7"&gt;Gode män och förvaltare – en översyn. [36]&lt;/P&gt;
&lt;P class="p6 ft7"&gt;En ny lag om ordningsvakter m.m. [38]&lt;/P&gt;
&lt;P class="p201 ft3"&gt;Kulturdepartementet&lt;/P&gt;
&lt;P class="p698 ft7"&gt;Immunitet för utställningsföremål. [28]&lt;/P&gt;
&lt;P class="p201 ft3"&gt;Miljödepartementet&lt;/P&gt;
&lt;P class="p722 ft7"&gt;Radiologiska skador – skadestånd, säkerheter, skadereglering. [10]&lt;/P&gt;
&lt;P class="p723 ft7"&gt;En klimatanpassad miljöbalk för samtiden och framtiden. [21]&lt;/P&gt;
&lt;P class="p6 ft7"&gt;Äga avfall&lt;/P&gt;
&lt;P class="p724 ft149"&gt;&lt;SPAN class="ft141"&gt;–&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft148"&gt;en del av den cirkulära ekonomin. [24] Använd det som fungerar. [26]&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p201 ft3"&gt;Socialdepartementet&lt;/P&gt;
&lt;P class="p725 ft7"&gt;Informationsöverföring inom vård och omsorg. [4]&lt;/P&gt;
&lt;P class="p726 ft7"&gt;God och nära vård. Rätt stöd till psykisk hälsa. [6]&lt;/P&gt;
&lt;P class="p126 ft143"&gt;När behovet får styra&lt;/P&gt;
&lt;P class="p727 ft7"&gt;&lt;SPAN class="ft141"&gt;–&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft144"&gt;ett tandvårdssystem för en mer jäm­ lik tandhälsa. Vol. 1 &amp; Vol. 2, bilagor + Sammanfattning (häfte). [8]&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p728 ft7"&gt;Boende på (o)lika villkor – merkostnader i bostad med särskild service för vuxna enligt LSS. [14]&lt;/P&gt;
&lt;P class="p729 ft7"&gt;En stärkt försörjningsberedskap för hälso- och sjukvården. Del 1 och 2. [19]&lt;/P&gt;
&lt;P class="p730 ft7"&gt;Hårdare regler för nya nikotinprodukter. [22]&lt;/P&gt;
&lt;P class="p731 ft7"&gt;Börja med barnen! En sammanhållen god och nära vård för barn och unga. [34]&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_361"&gt;


&lt;P class="p732 ft7"&gt;Stärkt rätt till personlig assistans. Ökad rätts&lt;SPAN class="ft3"&gt;s&lt;/SPAN&gt;äkerhet för barn, fler grundläggande behov och tryggare sjukvårdande insatser. [37]&lt;/P&gt;
&lt;P class="p642 ft3"&gt;Utbildningsdepartementet&lt;/P&gt;
&lt;P class="p733 ft7"&gt;Skolbibliotek för bildning och utbildning. [3]&lt;/P&gt;
&lt;P class="p734 ft7"&gt;Bättre möjligheter för elever att nå kunskapskraven – aktivt stöd- och elevhälsoarbete samt stärkt utbildning för elever med intellektuell funktions- nedsättning. [11]&lt;/P&gt;
&lt;P class="p0 ft7"&gt;Kampen om tiden&lt;/P&gt;
&lt;P class="p735 ft7"&gt;– mer tid till lärande. [30]&lt;/P&gt;
&lt;P class="p6 ft7"&gt;Papper, poddar och ...&lt;/P&gt;
&lt;P class="p736 ft7"&gt;Pliktmateriallagstiftning för ett tryggat källmaterial. [32]&lt;/P&gt;
&lt;P class="p737 ft7"&gt;En tioårig grundskola. Införandet av en ny årskurs 1 i grundskolan, grundsärskolan, specialskolan och sameskolan. [33]&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_362"&gt;
&lt;DIV id="p362dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H9B338362x1.jpg/" id="p362img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV class="dclr"&gt;&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV&gt;
&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;P class="p0 ft150"&gt;&lt;SPAN class="ft150"&gt;103&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft151"&gt;33 Stockholm Växel &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;08-405 10 00 www.regeringen.se&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p738 ft152"&gt;ISBN &lt;NOBR&gt;978-91-525-0104-7&lt;SPAN class="ft33"&gt; &lt;/SPAN&gt;ISSN&lt;/NOBR&gt; &lt;NOBR&gt;0375-250X&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;!--[if lte IE 7]&gt;&lt;P style="margin-left:0px;margin-top:0px;margin-right:-868px;margin-bottom:0px;" class="p739 ft153"&gt;&lt;![endif]--&gt;&lt;!--[if gte IE 8]&gt;&lt;P style="margin-left:-868px;margin-top:0px;margin-right:0px;margin-bottom:868px;" class="p739 ft153"&gt;&lt;![endif]--&gt;&lt;![if ! IE]&gt;&lt;P style="margin-left:-434px;margin-top:434px;margin-right:-434px;margin-bottom:434px;" class="p739 ft153"&gt;&lt;![endif]&gt;Omslag: Elanders Sverige AB&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/BODY&gt;
&lt;/HTML&gt;
</html>
</dokument>
<dokbilaga>
<bilaga>
<dok_id>H9B338</dok_id>
<subtitel></subtitel>
<filnamn>sou_2021__38.pdf</filnamn>
<filstorlek>2033728</filstorlek>
<filtyp>pdf</filtyp>
<titel>En ny lag om ordningsvakter m.m. </titel>
<fil_url>https://data.riksdagen.se/fil/8D8637CF-C5F8-445F-AEC7-069F97EFBB8E</fil_url>
</bilaga>
</dokbilaga>
</dokumentstatus>