0H9B314202114sousouStatens offentliga utredningar 2021:14Statens offentliga utredningarStatens offentliga utredningar1402021-03-24 00:00:002021-03-24 16:29:352021-03-24 00:00:00Boende på (o)lika villkor - merkostnader i bostad med särskild service för vuxna enligt LSS html-echttps://data.riksdagen.se/dokument/H9B314/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/H9B314https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/H9B314
<!DOCTYPE HTML PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.01//EN" "http://www.w3.org/TR/html4/strict.dtd">
<HTML>
<HEAD>
<META http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=UTF-8">
<META http-equiv="X-UA-Compatible" content="IE=8">
<TITLE>sou 2021 14 </TITLE>
<META name="generator" content="BCL easyConverter SDK 5.0.85">
<STYLE type="text/css">
body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;}
#page_1 {position:relative; overflow: hidden;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;height: 915px;}
#page_1 #id_1 {border:none;margin: 141px 0px 0px 76px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_1 #id_2 {border:none;margin: 522px 0px 0px 76px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_1 #p1dimg1 {position:absolute;top:0px;left:0px;z-index:-1;width:624px;height:915px;}
#page_1 #p1dimg1 #p1img1 {width:624px;height:915px;}
#page_2 {position:relative; overflow: hidden;margin: 165px 0px 53px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_2 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_2 #id_2 {border:none;margin: 67px 0px 0px 379px;padding: 0px;border:none;width: 169px;overflow: hidden;}
#page_2 #p2dimg1 {position:absolute;top:612px;left:359px;z-index:-1;width:113px;height:62px;}
#page_2 #p2dimg1 #p2img1 {width:113px;height:62px;}
#page_3 {position:relative; overflow: hidden;margin: 636px 0px 106px 132px;padding: 0px;border: none;width: 492px;}
#page_4 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 126px 76px;padding: 0px;border: none;width: 421px;}
#page_5 {position:relative; overflow: hidden;margin: 92px 0px 516px 132px;padding: 0px;border: none;width: 492px;}
#page_6 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_7 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_7 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_7 #id_2 {border:none;margin: 28px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_7 #id_3 {border:none;margin: 37px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_8 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_8 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_8 #id_2 {border:none;margin: 46px 0px 0px 409px;padding: 0px;border:none;width: 139px;overflow: hidden;}
#page_9 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_9 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_9 #id_2 {border:none;margin: 28px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_9 #id_3 {border:none;margin: 53px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_10 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_10 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_10 #id_2 {border:none;margin: 66px 0px 0px 409px;padding: 0px;border:none;width: 139px;overflow: hidden;}
#page_11 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_11 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_11 #id_2 {border:none;margin: 28px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_11 #id_3 {border:none;margin: 55px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_12 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_12 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_12 #id_2 {border:none;margin: 239px 0px 0px 403px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}
#page_13 {position:relative; overflow: hidden;margin: 915px 0px 0px 0px;padding: 0px;border: none;width: 0px;height: 0px;}
#page_14 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_15 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_15 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_15 #id_2 {border:none;margin: 150px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_16 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_16 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_16 #id_2 {border:none;margin: 46px 0px 0px 403px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}
#page_17 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_17 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_17 #id_2 {border:none;margin: 480px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_18 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 66px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_19 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_19 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_19 #id_2 {border:none;margin: 32px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_19 #id_3 {border:none;margin: 156px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_20 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_20 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_20 #id_2 {border:none;margin: 103px 0px 0px 403px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}
#page_21 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_21 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_21 #id_2 {border:none;margin: 32px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_21 #id_3 {border:none;margin: 102px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_22 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_22 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_22 #id_2 {border:none;margin: 247px 0px 0px 403px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}
#page_23 {position:relative; overflow: hidden;margin: 915px 0px 0px 0px;padding: 0px;border: none;width: 0px;height: 0px;}
#page_24 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_24 #p24dimg1 {position:absolute;top:713px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_24 #p24dimg1 #p24img1 {width:415px;height:1px;}
#page_25 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_25 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_25 #id_2 {border:none;margin: 30px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_25 #p25dimg1 {position:absolute;top:742px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_25 #p25dimg1 #p25img1 {width:416px;height:1px;}
#page_26 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_26 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_26 #id_2 {border:none;margin: 36px 0px 0px 403px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}
#page_26 #p26dimg1 {position:absolute;top:692px;left:0px;z-index:-1;width:69px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_26 #p26dimg1 #p26img1 {width:69px;height:1px;}
#page_27 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_27 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_27 #id_2 {border:none;margin: 31px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_27 #id_3 {border:none;margin: 272px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_27 #p27dimg1 {position:absolute;top:493px;left:66px;z-index:-1;width:70px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_27 #p27dimg1 #p27img1 {width:70px;height:1px;}
#page_28 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_29 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_29 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_29 #id_2 {border:none;margin: 41px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_30 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_30 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_30 #id_2 {border:none;margin: 29px 0px 0px 403px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}
#page_31 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_31 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_31 #id_2 {border:none;margin: 30px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_31 #p31dimg1 {position:absolute;top:742px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_31 #p31dimg1 #p31img1 {width:416px;height:1px;}
#page_32 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_32 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_32 #id_2 {border:none;margin: 551px 0px 0px 403px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}
#page_33 {position:relative; overflow: hidden;margin: 915px 0px 0px 0px;padding: 0px;border: none;width: 0px;height: 0px;}
#page_34 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_35 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_35 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_35 #id_2 {border:none;margin: 35px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_36 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_36 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_36 #id_2 {border:none;margin: 30px 0px 0px 403px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}
#page_36 #p36dimg1 {position:absolute;top:742px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_36 #p36dimg1 #p36img1 {width:415px;height:1px;}
#page_37 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_37 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_37 #id_2 {border:none;margin: 53px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_38 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_38 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_38 #id_2 {border:none;margin: 32px 0px 0px 403px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}
#page_39 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_39 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_39 #id_2 {border:none;margin: 59px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_40 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_40 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_40 #id_2 {border:none;margin: 82px 0px 0px 403px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}
#page_41 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_41 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_41 #id_2 {border:none;margin: 46px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_42 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_42 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_42 #id_2 {border:none;margin: 49px 0px 0px 403px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}
#page_43 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_43 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_43 #id_2 {border:none;margin: 71px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_44 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_44 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_44 #id_2 {border:none;margin: 36px 0px 0px 403px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}
#page_45 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_45 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_45 #id_2 {border:none;margin: 40px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_46 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_46 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_46 #id_2 {border:none;margin: 45px 0px 0px 403px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}
#page_47 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_47 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_47 #id_2 {border:none;margin: 30px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_47 #p47dimg1 {position:absolute;top:742px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_47 #p47dimg1 #p47img1 {width:416px;height:1px;}
#page_48 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_48 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_48 #id_2 {border:none;margin: 30px 0px 0px 403px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}
#page_48 #p48dimg1 {position:absolute;top:742px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_48 #p48dimg1 #p48img1 {width:415px;height:1px;}
#page_49 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_49 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_49 #id_2 {border:none;margin: 28px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_49 #p49dimg1 {position:absolute;top:730px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_49 #p49dimg1 #p49img1 {width:416px;height:1px;}
#page_50 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_50 #p50dimg1 {position:absolute;top:689px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_50 #p50dimg1 #p50img1 {width:415px;height:1px;}
#page_51 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_51 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_51 #id_2 {border:none;margin: 30px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_51 #p51dimg1 {position:absolute;top:634px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_51 #p51dimg1 #p51img1 {width:416px;height:1px;}
#page_52 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_52 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_52 #id_2 {border:none;margin: 28px 0px 0px 403px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}
#page_52 #p52dimg1 {position:absolute;top:706px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_52 #p52dimg1 #p52img1 {width:415px;height:1px;}
#page_53 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_53 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_53 #id_2 {border:none;margin: 30px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_53 #p53dimg1 {position:absolute;top:682px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_53 #p53dimg1 #p53img1 {width:416px;height:1px;}
#page_54 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_54 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_54 #id_2 {border:none;margin: 30px 0px 0px 403px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}
#page_54 #p54dimg1 {position:absolute;top:670px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_54 #p54dimg1 #p54img1 {width:415px;height:1px;}
#page_55 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_55 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_55 #id_2 {border:none;margin: 30px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_55 #p55dimg1 {position:absolute;top:706px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_55 #p55dimg1 #p55img1 {width:416px;height:1px;}
#page_56 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 71px;padding: 0px;border: none;width: 553px;}
#page_56 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 553px;overflow: hidden;}
#page_56 #id_2 {border:none;margin: 30px 0px 0px 408px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}
#page_56 #p56dimg1 {position:absolute;top:682px;left:5px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_56 #p56dimg1 #p56img1 {width:415px;height:1px;}
#page_57 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_57 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_57 #id_2 {border:none;margin: 30px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_57 #p57dimg1 {position:absolute;top:670px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_57 #p57dimg1 #p57img1 {width:416px;height:1px;}
#page_58 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_58 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_58 #id_2 {border:none;margin: 30px 0px 0px 403px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}
#page_58 #p58dimg1 {position:absolute;top:718px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_58 #p58dimg1 #p58img1 {width:415px;height:1px;}
#page_59 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_59 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_59 #id_2 {border:none;margin: 30px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_59 #p59dimg1 {position:absolute;top:730px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_59 #p59dimg1 #p59img1 {width:416px;height:1px;}
#page_60 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_60 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_60 #id_2 {border:none;margin: 30px 0px 0px 403px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}
#page_60 #p60dimg1 {position:absolute;top:718px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_60 #p60dimg1 #p60img1 {width:415px;height:1px;}
#page_61 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_61 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_61 #id_2 {border:none;margin: 30px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_61 #p61dimg1 {position:absolute;top:694px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_61 #p61dimg1 #p61img1 {width:416px;height:1px;}
#page_62 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_62 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_62 #id_2 {border:none;margin: 30px 0px 0px 403px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}
#page_62 #p62dimg1 {position:absolute;top:718px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_62 #p62dimg1 #p62img1 {width:415px;height:1px;}
#page_63 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_63 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_63 #id_2 {border:none;margin: 30px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_63 #p63dimg1 {position:absolute;top:658px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_63 #p63dimg1 #p63img1 {width:416px;height:1px;}
#page_64 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_64 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_64 #id_2 {border:none;margin: 28px 0px 0px 403px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}
#page_64 #p64dimg1 {position:absolute;top:682px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_64 #p64dimg1 #p64img1 {width:415px;height:1px;}
#page_65 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_65 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_65 #id_2 {border:none;margin: 30px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_65 #p65dimg1 {position:absolute;top:706px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_65 #p65dimg1 #p65img1 {width:416px;height:1px;}
#page_66 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_66 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_66 #id_2 {border:none;margin: 30px 0px 0px 403px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}
#page_66 #p66dimg1 {position:absolute;top:742px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_66 #p66dimg1 #p66img1 {width:415px;height:1px;}
#page_67 {position:relative; overflow: hidden;margin: 915px 0px 0px 0px;padding: 0px;border: none;width: 0px;height: 0px;}
#page_68 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_68 #p68dimg1 {position:absolute;top:701px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_68 #p68dimg1 #p68img1 {width:415px;height:1px;}
#page_69 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_69 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_69 #id_2 {border:none;margin: 28px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_69 #p69dimg1 {position:absolute;top:670px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_69 #p69dimg1 #p69img1 {width:416px;height:1px;}
#page_70 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_70 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_70 #id_2 {border:none;margin: 32px 0px 0px 403px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}
#page_70 #p70dimg1 {position:absolute;top:706px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_70 #p70dimg1 #p70img1 {width:415px;height:1px;}
#page_71 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_71 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_71 #id_2 {border:none;margin: 28px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_71 #p71dimg1 {position:absolute;top:610px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_71 #p71dimg1 #p71img1 {width:416px;height:1px;}
#page_72 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_72 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_72 #id_2 {border:none;margin: 30px 0px 0px 403px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}
#page_72 #p72dimg1 {position:absolute;top:742px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_72 #p72dimg1 #p72img1 {width:415px;height:1px;}
#page_73 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_73 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_73 #id_2 {border:none;margin: 30px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_73 #p73dimg1 {position:absolute;top:706px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_73 #p73dimg1 #p73img1 {width:416px;height:1px;}
#page_74 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_74 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_74 #id_2 {border:none;margin: 28px 0px 0px 403px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}
#page_74 #p74dimg1 {position:absolute;top:706px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_74 #p74dimg1 #p74img1 {width:415px;height:1px;}
#page_75 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_75 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_75 #id_2 {border:none;margin: 30px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_75 #p75dimg1 {position:absolute;top:706px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_75 #p75dimg1 #p75img1 {width:416px;height:1px;}
#page_76 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_76 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_76 #id_2 {border:none;margin: 30px 0px 0px 403px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}
#page_76 #p76dimg1 {position:absolute;top:682px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_76 #p76dimg1 #p76img1 {width:415px;height:1px;}
#page_77 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_77 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_77 #id_2 {border:none;margin: 30px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_77 #p77dimg1 {position:absolute;top:742px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_77 #p77dimg1 #p77img1 {width:416px;height:1px;}
#page_78 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_78 #p78dimg1 {position:absolute;top:701px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_78 #p78dimg1 #p78img1 {width:415px;height:1px;}
#page_79 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_79 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_79 #id_2 {border:none;margin: 28px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_79 #p79dimg1 {position:absolute;top:634px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_79 #p79dimg1 #p79img1 {width:416px;height:1px;}
#page_80 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_80 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_80 #id_2 {border:none;margin: 30px 0px 0px 403px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}
#page_80 #p80dimg1 {position:absolute;top:682px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_80 #p80dimg1 #p80img1 {width:415px;height:1px;}
#page_81 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_81 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_81 #id_2 {border:none;margin: 30px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_81 #p81dimg1 {position:absolute;top:670px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_81 #p81dimg1 #p81img1 {width:416px;height:1px;}
#page_82 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_82 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_82 #id_2 {border:none;margin: 28px 0px 0px 403px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}
#page_82 #p82dimg1 {position:absolute;top:670px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_82 #p82dimg1 #p82img1 {width:415px;height:1px;}
#page_83 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_83 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_83 #id_2 {border:none;margin: 30px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_83 #p83dimg1 {position:absolute;top:718px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_83 #p83dimg1 #p83img1 {width:416px;height:1px;}
#page_84 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 75px;padding: 0px;border: none;width: 549px;}
#page_84 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 1px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_84 #id_2 {border:none;margin: 30px 0px 0px 404px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}
#page_84 #p84dimg1 {position:absolute;top:113px;left:0px;z-index:-1;width:416px;height:629px;}
#page_84 #p84dimg1 #p84img1 {width:416px;height:629px;}
#page_85 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_85 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_85 #id_2 {border:none;margin: 30px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_85 #p85dimg1 {position:absolute;top:730px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_85 #p85dimg1 #p85img1 {width:416px;height:1px;}
#page_86 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 75px;padding: 0px;border: none;width: 549px;}
#page_86 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 1px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_86 #id_2 {border:none;margin: 30px 0px 0px 404px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}
#page_86 #p86dimg1 {position:absolute;top:325px;left:0px;z-index:-1;width:416px;height:393px;}
#page_86 #p86dimg1 #p86img1 {width:416px;height:393px;}
#page_87 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_87 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_87 #id_2 {border:none;margin: 30px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_87 #p87dimg1 {position:absolute;top:730px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_87 #p87dimg1 #p87img1 {width:416px;height:1px;}
#page_88 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_88 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_88 #id_2 {border:none;margin: 40px 0px 0px 403px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}
#page_89 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_89 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_89 #id_2 {border:none;margin: 106px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_90 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_90 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_90 #id_2 {border:none;margin: 30px 0px 0px 403px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}
#page_90 #p90dimg1 {position:absolute;top:730px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_90 #p90dimg1 #p90img1 {width:415px;height:1px;}
#page_91 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_91 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_91 #id_2 {border:none;margin: 30px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_91 #p91dimg1 {position:absolute;top:742px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_91 #p91dimg1 #p91img1 {width:416px;height:1px;}
#page_92 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 75px;padding: 0px;border: none;width: 549px;}
#page_92 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 1px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_92 #id_2 {border:none;margin: 76px 0px 0px 404px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}
#page_92 #p92dimg1 {position:absolute;top:307px;left:0px;z-index:-1;width:416px;height:124px;}
#page_92 #p92dimg1 #p92img1 {width:416px;height:124px;}
#page_93 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_93 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_93 #id_2 {border:none;margin: 28px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_93 #p93dimg1 {position:absolute;top:718px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_93 #p93dimg1 #p93img1 {width:416px;height:1px;}
#page_94 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_94 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_94 #id_2 {border:none;margin: 30px 0px 0px 403px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}
#page_94 #p94dimg1 {position:absolute;top:694px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_94 #p94dimg1 #p94img1 {width:415px;height:1px;}
#page_95 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_95 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_95 #id_2 {border:none;margin: 30px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_95 #p95dimg1 {position:absolute;top:730px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_95 #p95dimg1 #p95img1 {width:416px;height:1px;}
#page_96 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_96 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_96 #id_2 {border:none;margin: 30px 0px 0px 403px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}
#page_96 #p96dimg1 {position:absolute;top:706px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_96 #p96dimg1 #p96img1 {width:415px;height:1px;}
#page_97 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_97 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_97 #id_2 {border:none;margin: 28px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_97 #p97dimg1 {position:absolute;top:730px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_97 #p97dimg1 #p97img1 {width:416px;height:1px;}
#page_98 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 75px;padding: 0px;border: none;width: 549px;}
#page_98 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 1px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_98 #id_2 {border:none;margin: 119px 0px 0px 404px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}
#page_98 #p98dimg1 {position:absolute;top:127px;left:0px;z-index:-1;width:416px;height:530px;}
#page_98 #p98dimg1 #p98img1 {width:416px;height:530px;}
#page_99 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_99 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_99 #id_2 {border:none;margin: 67px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_99 #p99dimg1 {position:absolute;top:234px;left:65px;z-index:-1;width:417px;height:125px;}
#page_99 #p99dimg1 #p99img1 {width:417px;height:125px;}
#page_100 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 75px;padding: 0px;border: none;width: 549px;}
#page_100 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 549px;overflow: hidden;}
#page_100 #id_2 {border:none;margin: 222px 0px 0px 404px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}
#page_100 #p100dimg1 {position:absolute;top:208px;left:1px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_100 #p100dimg1 #p100img1 {width:415px;height:1px;}
#page_101 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_101 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_101 #id_2 {border:none;margin: 30px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_101 #p101dimg1 {position:absolute;top:140px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:590px;}
#page_101 #p101dimg1 #p101img1 {width:416px;height:590px;}
#page_102 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 75px;padding: 0px;border: none;width: 549px;}
#page_102 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 1px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_102 #id_2 {border:none;margin: 30px 0px 0px 398px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_102 #p102dimg1 {position:absolute;top:140px;left:0px;z-index:-1;width:416px;height:602px;}
#page_102 #p102dimg1 #p102img1 {width:416px;height:602px;}
#page_103 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_103 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 488px;overflow: hidden;}
#page_103 #id_2 {border:none;margin: 28px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_103 #p103dimg1 {position:absolute;top:706px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_103 #p103dimg1 #p103img1 {width:416px;height:1px;}
#page_104 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_104 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_104 #id_2 {border:none;margin: 30px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_104 #p104dimg1 {position:absolute;top:742px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_104 #p104dimg1 #p104img1 {width:415px;height:1px;}
#page_105 {position:relative; overflow: hidden;margin: 915px 0px 0px 0px;padding: 0px;border: none;width: 0px;height: 0px;}
#page_106 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_106 #p106dimg1 {position:absolute;top:713px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_106 #p106dimg1 #p106img1 {width:415px;height:1px;}
#page_107 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_107 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_107 #id_2 {border:none;margin: 30px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_107 #p107dimg1 {position:absolute;top:742px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_107 #p107dimg1 #p107img1 {width:416px;height:1px;}
#page_108 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_108 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_108 #id_2 {border:none;margin: 30px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_108 #p108dimg1 {position:absolute;top:742px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_108 #p108dimg1 #p108img1 {width:415px;height:1px;}
#page_109 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_109 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_109 #id_2 {border:none;margin: 28px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_109 #p109dimg1 {position:absolute;top:706px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_109 #p109dimg1 #p109img1 {width:416px;height:1px;}
#page_110 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_110 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_110 #id_2 {border:none;margin: 30px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_110 #p110dimg1 {position:absolute;top:718px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_110 #p110dimg1 #p110img1 {width:415px;height:1px;}
#page_111 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_111 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_111 #id_2 {border:none;margin: 32px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_111 #id_3 {border:none;margin: 30px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_111 #p111dimg1 {position:absolute;top:742px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_111 #p111dimg1 #p111img1 {width:416px;height:1px;}
#page_112 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_112 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_112 #id_2 {border:none;margin: 28px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_112 #p112dimg1 {position:absolute;top:718px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_112 #p112dimg1 #p112img1 {width:415px;height:1px;}
#page_113 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_113 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_113 #id_2 {border:none;margin: 32px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_113 #id_3 {border:none;margin: 224px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_114 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_115 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_115 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_115 #id_2 {border:none;margin: 143px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_116 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_116 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_116 #id_2 {border:none;margin: 30px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_116 #p116dimg1 {position:absolute;top:706px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_116 #p116dimg1 #p116img1 {width:415px;height:1px;}
#page_117 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_117 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_117 #id_2 {border:none;margin: 30px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_117 #p117dimg1 {position:absolute;top:718px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_117 #p117dimg1 #p117img1 {width:416px;height:1px;}
#page_118 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_118 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_118 #id_2 {border:none;margin: 30px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_118 #p118dimg1 {position:absolute;top:718px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_118 #p118dimg1 #p118img1 {width:415px;height:1px;}
#page_119 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_119 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_119 #id_2 {border:none;margin: 30px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_119 #p119dimg1 {position:absolute;top:730px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_119 #p119dimg1 #p119img1 {width:416px;height:1px;}
#page_120 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 75px;padding: 0px;border: none;width: 549px;}
#page_120 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 1px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_120 #id_2 {border:none;margin: 44px 0px 0px 398px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_120 #p120dimg1 {position:absolute;top:305px;left:0px;z-index:-1;width:416px;height:413px;}
#page_120 #p120dimg1 #p120img1 {width:416px;height:413px;}
#page_121 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_121 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_121 #id_2 {border:none;margin: 107px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_121 #p121dimg1 {position:absolute;top:361px;left:65px;z-index:-1;width:417px;height:2px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_121 #p121dimg1 #p121img1 {width:417px;height:2px;}
#page_122 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_122 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_122 #id_2 {border:none;margin: 30px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_122 #p122dimg1 {position:absolute;top:694px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_122 #p122dimg1 #p122img1 {width:415px;height:1px;}
#page_123 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_123 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_123 #id_2 {border:none;margin: 30px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_123 #p123dimg1 {position:absolute;top:742px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_123 #p123dimg1 #p123img1 {width:416px;height:1px;}
#page_124 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_124 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_124 #id_2 {border:none;margin: 37px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_125 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_125 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_125 #id_2 {border:none;margin: 30px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_125 #p125dimg1 {position:absolute;top:730px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_125 #p125dimg1 #p125img1 {width:416px;height:1px;}
#page_126 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_126 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_126 #id_2 {border:none;margin: 30px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_126 #p126dimg1 {position:absolute;top:718px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_126 #p126dimg1 #p126img1 {width:415px;height:1px;}
#page_127 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_127 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_127 #id_2 {border:none;margin: 30px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_127 #p127dimg1 {position:absolute;top:742px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_127 #p127dimg1 #p127img1 {width:416px;height:1px;}
#page_128 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_128 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_128 #id_2 {border:none;margin: 68px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_129 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_129 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 488px;overflow: hidden;}
#page_129 #id_2 {border:none;margin: 42px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_130 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 75px;padding: 0px;border: none;width: 549px;}
#page_130 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 1px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_130 #id_2 {border:none;margin: 36px 0px 0px 398px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_130 #p130dimg1 {position:absolute;top:579px;left:0px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_130 #p130dimg1 #p130img1 {width:416px;height:1px;}
#page_131 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_131 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_131 #id_2 {border:none;margin: 35px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_131 #p131dimg1 {position:absolute;top:685px;left:65px;z-index:-1;width:429px;height:2px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_131 #p131dimg1 #p131img1 {width:429px;height:2px;}
#page_132 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_132 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_132 #id_2 {border:none;margin: 106px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_133 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_133 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 488px;overflow: hidden;}
#page_133 #id_2 {border:none;margin: 29px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_133 #p133dimg1 {position:absolute;top:718px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_133 #p133dimg1 #p133img1 {width:416px;height:1px;}
#page_134 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 75px;padding: 0px;border: none;width: 549px;}
#page_134 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 549px;overflow: hidden;}
#page_134 #id_2 {border:none;margin: 32px 0px 0px 398px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_134 #p134dimg1 {position:absolute;top:447px;left:1px;z-index:-1;width:415px;height:2px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_134 #p134dimg1 #p134img1 {width:415px;height:2px;}
#page_135 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_135 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_135 #id_2 {border:none;margin: 39px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_136 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_136 #p136dimg1 {position:absolute;top:701px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_136 #p136dimg1 #p136img1 {width:415px;height:1px;}
#page_137 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_137 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_137 #id_2 {border:none;margin: 30px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_137 #p137dimg1 {position:absolute;top:682px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_137 #p137dimg1 #p137img1 {width:416px;height:1px;}
#page_138 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_138 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_138 #id_2 {border:none;margin: 72px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_139 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_139 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_139 #id_2 {border:none;margin: 30px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_139 #p139dimg1 {position:absolute;top:694px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_139 #p139dimg1 #p139img1 {width:416px;height:1px;}
#page_140 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_140 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_140 #id_2 {border:none;margin: 30px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_140 #p140dimg1 {position:absolute;top:682px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_140 #p140dimg1 #p140img1 {width:415px;height:1px;}
#page_141 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_141 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_141 #id_2 {border:none;margin: 28px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_141 #p141dimg1 {position:absolute;top:706px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_141 #p141dimg1 #p141img1 {width:416px;height:1px;}
#page_142 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_142 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_142 #id_2 {border:none;margin: 30px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_142 #p142dimg1 {position:absolute;top:730px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_142 #p142dimg1 #p142img1 {width:415px;height:1px;}
#page_143 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_143 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_143 #id_2 {border:none;margin: 30px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_143 #p143dimg1 {position:absolute;top:742px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_143 #p143dimg1 #p143img1 {width:416px;height:1px;}
#page_144 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_144 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_144 #id_2 {border:none;margin: 30px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_144 #p144dimg1 {position:absolute;top:706px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_144 #p144dimg1 #p144img1 {width:415px;height:1px;}
#page_145 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_145 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_145 #id_2 {border:none;margin: 28px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_145 #p145dimg1 {position:absolute;top:646px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_145 #p145dimg1 #p145img1 {width:416px;height:1px;}
#page_146 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_146 #p146dimg1 {position:absolute;top:713px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_146 #p146dimg1 #p146img1 {width:415px;height:1px;}
#page_147 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_147 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_147 #id_2 {border:none;margin: 130px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_148 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_148 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_148 #id_2 {border:none;margin: 119px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_149 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_149 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_149 #id_2 {border:none;margin: 35px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_150 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_150 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_150 #id_2 {border:none;margin: 41px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_151 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_151 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_151 #id_2 {border:none;margin: 30px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_151 #p151dimg1 {position:absolute;top:286px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:444px;}
#page_151 #p151dimg1 #p151img1 {width:416px;height:444px;}
#page_152 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_152 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_152 #id_2 {border:none;margin: 30px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_152 #p152dimg1 {position:absolute;top:742px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_152 #p152dimg1 #p152img1 {width:415px;height:1px;}
#page_153 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_153 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 488px;overflow: hidden;}
#page_153 #id_2 {border:none;margin: 28px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_153 #p153dimg1 {position:absolute;top:199px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:531px;}
#page_153 #p153dimg1 #p153img1 {width:416px;height:531px;}
#page_154 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_154 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_154 #id_2 {border:none;margin: 30px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_154 #p154dimg1 {position:absolute;top:730px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_154 #p154dimg1 #p154img1 {width:415px;height:1px;}
#page_155 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_155 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_155 #id_2 {border:none;margin: 28px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_155 #p155dimg1 {position:absolute;top:75px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:655px;}
#page_155 #p155dimg1 #p155img1 {width:416px;height:655px;}
#page_156 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_156 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_156 #id_2 {border:none;margin: 50px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_157 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_157 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 488px;overflow: hidden;}
#page_157 #id_2 {border:none;margin: 186px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_158 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_158 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_158 #id_2 {border:none;margin: 45px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_158 #p158dimg1 {position:absolute;top:75px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:193px;}
#page_158 #p158dimg1 #p158img1 {width:413px;height:193px;}
#page_159 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_159 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_159 #id_2 {border:none;margin: 30px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_159 #p159dimg1 {position:absolute;top:706px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_159 #p159dimg1 #p159img1 {width:416px;height:1px;}
#page_160 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_160 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_160 #id_2 {border:none;margin: 86px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_161 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_161 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_161 #id_2 {border:none;margin: 30px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_161 #p161dimg1 {position:absolute;top:75px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:643px;}
#page_161 #p161dimg1 #p161img1 {width:416px;height:643px;}
#page_162 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_162 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_162 #id_2 {border:none;margin: 30px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_162 #p162dimg1 {position:absolute;top:730px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_162 #p162dimg1 #p162img1 {width:415px;height:1px;}
#page_163 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_163 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_163 #id_2 {border:none;margin: 30px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_163 #p163dimg1 {position:absolute;top:742px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_163 #p163dimg1 #p163img1 {width:416px;height:1px;}
#page_164 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_164 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_164 #id_2 {border:none;margin: 50px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_165 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_165 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_165 #id_2 {border:none;margin: 50px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_166 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_166 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_166 #id_2 {border:none;margin: 40px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_166 #p166dimg1 {position:absolute;top:92px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:175px;}
#page_166 #p166dimg1 #p166img1 {width:413px;height:175px;}
#page_167 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_167 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_167 #id_2 {border:none;margin: 30px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_167 #p167dimg1 {position:absolute;top:682px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_167 #p167dimg1 #p167img1 {width:416px;height:1px;}
#page_168 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_168 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_168 #id_2 {border:none;margin: 30px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_168 #p168dimg1 {position:absolute;top:92px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:626px;}
#page_168 #p168dimg1 #p168img1 {width:415px;height:626px;}
#page_169 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_169 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_169 #id_2 {border:none;margin: 30px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_169 #p169dimg1 {position:absolute;top:742px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_169 #p169dimg1 #p169img1 {width:416px;height:1px;}
#page_170 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_170 #p170dimg1 {position:absolute;top:394px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:174px;}
#page_170 #p170dimg1 #p170img1 {width:413px;height:174px;}
#page_171 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_171 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_171 #id_2 {border:none;margin: 303px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_172 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 75px;padding: 0px;border: none;width: 549px;}
#page_172 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 488px;overflow: hidden;}
#page_172 #id_2 {border:none;margin: 40px 0px 0px 398px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_172 #p172dimg1 {position:absolute;top:153px;left:1px;z-index:-1;width:415px;height:2px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_172 #p172dimg1 #p172img1 {width:415px;height:2px;}
#page_173 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_173 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 488px;overflow: hidden;}
#page_173 #id_2 {border:none;margin: 28px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_173 #p173dimg1 {position:absolute;top:730px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_173 #p173dimg1 #p173img1 {width:416px;height:1px;}
#page_174 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_174 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_174 #id_2 {border:none;margin: 30px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_174 #p174dimg1 {position:absolute;top:566px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:120px;}
#page_174 #p174dimg1 #p174img1 {width:413px;height:120px;}
#page_175 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_175 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_175 #id_2 {border:none;margin: 58px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_176 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_176 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_176 #id_2 {border:none;margin: 28px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_176 #p176dimg1 {position:absolute;top:730px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_176 #p176dimg1 #p176img1 {width:415px;height:1px;}
#page_177 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_177 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_177 #id_2 {border:none;margin: 37px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_178 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_178 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_178 #id_2 {border:none;margin: 28px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_178 #p178dimg1 {position:absolute;top:730px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_178 #p178dimg1 #p178img1 {width:415px;height:1px;}
#page_179 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_179 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_179 #id_2 {border:none;margin: 30px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_179 #p179dimg1 {position:absolute;top:98px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:644px;}
#page_179 #p179dimg1 #p179img1 {width:416px;height:644px;}
#page_180 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_180 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_180 #id_2 {border:none;margin: 30px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_180 #p180dimg1 {position:absolute;top:694px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_180 #p180dimg1 #p180img1 {width:415px;height:1px;}
#page_181 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_181 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_181 #id_2 {border:none;margin: 32px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_181 #id_3 {border:none;margin: 30px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_181 #p181dimg1 {position:absolute;top:742px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_181 #p181dimg1 #p181img1 {width:416px;height:1px;}
#page_182 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_182 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_182 #id_2 {border:none;margin: 44px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_183 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_183 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_183 #id_2 {border:none;margin: 36px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_184 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_184 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_184 #id_2 {border:none;margin: 30px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_184 #p184dimg1 {position:absolute;top:742px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_184 #p184dimg1 #p184img1 {width:415px;height:1px;}
#page_185 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_185 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_185 #id_2 {border:none;margin: 30px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_185 #p185dimg1 {position:absolute;top:742px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_185 #p185dimg1 #p185img1 {width:416px;height:1px;}
#page_186 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_186 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_186 #id_2 {border:none;margin: 38px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_187 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_187 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 488px;overflow: hidden;}
#page_187 #id_2 {border:none;margin: 26px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_187 #p187dimg1 {position:absolute;top:718px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_187 #p187dimg1 #p187img1 {width:416px;height:1px;}
#page_188 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_188 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_188 #id_2 {border:none;margin: 30px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_188 #p188dimg1 {position:absolute;top:730px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_188 #p188dimg1 #p188img1 {width:415px;height:1px;}
#page_189 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_189 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_189 #id_2 {border:none;margin: 32px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 421px;overflow: hidden;}
#page_189 #id_3 {border:none;margin: 50px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_190 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_190 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_190 #id_2 {border:none;margin: 30px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_190 #p190dimg1 {position:absolute;top:742px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_190 #p190dimg1 #p190img1 {width:415px;height:1px;}
#page_191 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_191 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_191 #id_2 {border:none;margin: 30px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_191 #p191dimg1 {position:absolute;top:520px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:222px;}
#page_191 #p191dimg1 #p191img1 {width:416px;height:222px;}
#page_192 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_192 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_192 #id_2 {border:none;margin: 39px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_193 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_193 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_193 #id_2 {border:none;margin: 83px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_193 #p193dimg1 {position:absolute;top:594px;left:68px;z-index:-1;width:413px;height:120px;}
#page_193 #p193dimg1 #p193img1 {width:413px;height:120px;}
#page_194 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_194 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_194 #id_2 {border:none;margin: 46px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_195 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_195 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_195 #id_2 {border:none;margin: 68px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_196 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_196 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_196 #id_2 {border:none;margin: 30px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_196 #p196dimg1 {position:absolute;top:421px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:297px;}
#page_196 #p196dimg1 #p196img1 {width:415px;height:297px;}
#page_197 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_197 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_197 #id_2 {border:none;margin: 30px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_197 #p197dimg1 {position:absolute;top:730px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_197 #p197dimg1 #p197img1 {width:416px;height:1px;}
#page_198 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_198 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_198 #id_2 {border:none;margin: 28px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_198 #p198dimg1 {position:absolute;top:682px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_198 #p198dimg1 #p198img1 {width:415px;height:1px;}
#page_199 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_199 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_199 #id_2 {border:none;margin: 30px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_199 #p199dimg1 {position:absolute;top:203px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:539px;}
#page_199 #p199dimg1 #p199img1 {width:416px;height:539px;}
#page_200 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_200 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_200 #id_2 {border:none;margin: 30px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_200 #p200dimg1 {position:absolute;top:203px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:527px;}
#page_200 #p200dimg1 #p200img1 {width:415px;height:527px;}
#page_201 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_201 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_201 #id_2 {border:none;margin: 32px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_201 #id_3 {border:none;margin: 30px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_201 #p201dimg1 {position:absolute;top:167px;left:68px;z-index:-1;width:413px;height:84px;}
#page_201 #p201dimg1 #p201img1 {width:413px;height:84px;}
#page_202 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_202 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_202 #id_2 {border:none;margin: 30px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_202 #p202dimg1 {position:absolute;top:149px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:593px;}
#page_202 #p202dimg1 #p202img1 {width:415px;height:593px;}
#page_203 {position:relative; overflow: hidden;margin: 915px 0px 0px 0px;padding: 0px;border: none;width: 0px;height: 0px;}
#page_204 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_205 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_205 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_205 #id_2 {border:none;margin: 32px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_205 #id_3 {border:none;margin: 70px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_206 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_206 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_206 #id_2 {border:none;margin: 28px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_206 #p206dimg1 {position:absolute;top:730px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_206 #p206dimg1 #p206img1 {width:415px;height:1px;}
#page_207 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_207 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 488px;overflow: hidden;}
#page_207 #id_2 {border:none;margin: 51px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_208 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_208 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_208 #id_2 {border:none;margin: 51px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_209 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_209 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_209 #id_2 {border:none;margin: 48px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_210 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_210 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_210 #id_2 {border:none;margin: 50px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_211 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_211 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_211 #id_2 {border:none;margin: 26px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_211 #p211dimg1 {position:absolute;top:718px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_211 #p211dimg1 #p211img1 {width:416px;height:1px;}
#page_212 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_212 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_212 #id_2 {border:none;margin: 30px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_212 #p212dimg1 {position:absolute;top:730px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_212 #p212dimg1 #p212img1 {width:415px;height:1px;}
#page_213 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_213 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_213 #id_2 {border:none;margin: 30px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_213 #p213dimg1 {position:absolute;top:742px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_213 #p213dimg1 #p213img1 {width:416px;height:1px;}
#page_214 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 75px;padding: 0px;border: none;width: 549px;}
#page_214 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 549px;overflow: hidden;}
#page_214 #id_2 {border:none;margin: 31px 0px 0px 398px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_214 #p214dimg1 {position:absolute;top:505px;left:1px;z-index:-1;width:415px;height:165px;}
#page_214 #p214dimg1 #p214img1 {width:415px;height:165px;}
#page_215 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_215 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_215 #id_2 {border:none;margin: 68px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_216 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_216 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_216 #id_2 {border:none;margin: 50px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_217 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_217 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 488px;overflow: hidden;}
#page_217 #id_2 {border:none;margin: 28px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_217 #p217dimg1 {position:absolute;top:730px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_217 #p217dimg1 #p217img1 {width:416px;height:1px;}
#page_218 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_218 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_218 #id_2 {border:none;margin: 57px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_219 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_219 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_219 #id_2 {border:none;margin: 81px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_220 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_220 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_220 #id_2 {border:none;margin: 57px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_221 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_221 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_221 #id_2 {border:none;margin: 63px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_221 #p221dimg1 {position:absolute;top:127px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_221 #p221dimg1 #p221img1 {width:416px;height:1px;}
#page_222 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_222 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_222 #id_2 {border:none;margin: 78px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_223 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_223 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_223 #id_2 {border:none;margin: 59px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_223 #p223dimg1 {position:absolute;top:153px;left:65px;z-index:-1;width:418px;height:457px;}
#page_223 #p223dimg1 #p223img1 {width:418px;height:457px;}
#page_224 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 75px;padding: 0px;border: none;width: 549px;}
#page_224 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 1px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_224 #id_2 {border:none;margin: 77px 0px 0px 398px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_224 #p224dimg1 {position:absolute;top:207px;left:0px;z-index:-1;width:416px;height:97px;}
#page_224 #p224dimg1 #p224img1 {width:416px;height:97px;}
#page_225 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_225 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_225 #id_2 {border:none;margin: 30px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_225 #p225dimg1 {position:absolute;top:742px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_225 #p225dimg1 #p225img1 {width:416px;height:1px;}
#page_226 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_226 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_226 #id_2 {border:none;margin: 30px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_226 #p226dimg1 {position:absolute;top:742px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_226 #p226dimg1 #p226img1 {width:415px;height:1px;}
#page_227 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_227 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 488px;overflow: hidden;}
#page_227 #id_2 {border:none;margin: 28px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_227 #p227dimg1 {position:absolute;top:730px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_227 #p227dimg1 #p227img1 {width:416px;height:1px;}
#page_228 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_228 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_228 #id_2 {border:none;margin: 277px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_229 {position:relative; overflow: hidden;margin: 915px 0px 0px 0px;padding: 0px;border: none;width: 0px;height: 0px;}
#page_230 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_231 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_231 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_231 #id_2 {border:none;margin: 41px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_232 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_232 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_232 #id_2 {border:none;margin: 132px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_233 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_233 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_233 #id_2 {border:none;margin: 134px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_234 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_234 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_234 #id_2 {border:none;margin: 572px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_235 {position:relative; overflow: hidden;margin: 915px 0px 0px 0px;padding: 0px;border: none;width: 0px;height: 0px;}
#page_236 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_237 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_237 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_237 #id_2 {border:none;margin: 425px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_238 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_239 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_239 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_239 #id_2 {border:none;margin: 42px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_240 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_240 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_240 #id_2 {border:none;margin: 152px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_241 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_241 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_241 #id_2 {border:none;margin: 47px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_242 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_242 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_242 #id_2 {border:none;margin: 55px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_243 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_243 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_243 #id_2 {border:none;margin: 90px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_244 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_244 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_244 #id_2 {border:none;margin: 47px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_244 #p244dimg1 {position:absolute;top:652px;left:202px;z-index:-1;width:93px;height:31px;}
#page_244 #p244dimg1 #p244img1 {width:93px;height:31px;}
#page_245 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_245 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_245 #id_2 {border:none;margin: 32px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_245 #id_3 {border:none;margin: 264px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_245 #p245dimg1 {position:absolute;top:80px;left:256px;z-index:-1;width:100px;height:326px;}
#page_245 #p245dimg1 #p245img1 {width:100px;height:326px;}
#page_246 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_246 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_246 #id_2 {border:none;margin: 72px 0px 0px 473px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_247 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_247 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_247 #id_2 {border:none;margin: 122px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_248 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_248 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_248 #id_2 {border:none;margin: 35px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_249 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_249 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_249 #id_2 {border:none;margin: 135px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_250 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_250 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_250 #id_2 {border:none;margin: 49px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_251 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_251 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 488px;overflow: hidden;}
#page_251 #id_2 {border:none;margin: 88px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_252 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_252 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_252 #id_2 {border:none;margin: 67px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_253 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_253 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 488px;overflow: hidden;}
#page_253 #id_2 {border:none;margin: 33px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_254 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_254 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_254 #id_2 {border:none;margin: 58px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_255 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_255 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_255 #id_2 {border:none;margin: 131px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_256 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_256 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_256 #id_2 {border:none;margin: 82px 0px 0px 473px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_257 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_257 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_257 #id_2 {border:none;margin: 32px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_257 #id_3 {border:none;margin: 410px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_258 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_258 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_258 #id_2 {border:none;margin: 49px 0px 0px 473px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_259 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_259 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_259 #id_2 {border:none;margin: 97px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_260 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_260 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_260 #id_2 {border:none;margin: 614px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_261 {position:relative; overflow: hidden;margin: 915px 0px 0px 0px;padding: 0px;border: none;width: 0px;height: 0px;}
#page_262 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_262 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_262 #id_2 {border:none;margin: 76px 0px 0px 473px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_262 #p262dimg1 {position:absolute;top:742px;left:76px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_262 #p262dimg1 #p262img1 {width:415px;height:1px;}
#page_263 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_263 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_263 #id_2 {border:none;margin: 30px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_263 #p263dimg1 {position:absolute;top:277px;left:65px;z-index:-1;width:417px;height:465px;}
#page_263 #p263dimg1 #p263img1 {width:417px;height:465px;}
#page_264 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 75px;padding: 0px;border: none;width: 549px;}
#page_264 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 1px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_264 #id_2 {border:none;margin: 229px 0px 0px 398px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_264 #p264dimg1 {position:absolute;top:140px;left:0px;z-index:-1;width:416px;height:345px;}
#page_264 #p264dimg1 #p264img1 {width:416px;height:345px;}
#page_265 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_265 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_265 #id_2 {border:none;margin: 32px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_265 #id_3 {border:none;margin: 190px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_265 #p265dimg1 {position:absolute;top:151px;left:65px;z-index:-1;width:417px;height:411px;}
#page_265 #p265dimg1 #p265img1 {width:417px;height:411px;}
#page_266 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 75px;padding: 0px;border: none;width: 549px;}
#page_266 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 549px;overflow: hidden;}
#page_266 #id_2 {border:none;margin: 58px 0px 0px 398px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_266 #p266dimg1 {position:absolute;top:127px;left:0px;z-index:-1;width:416px;height:491px;}
#page_266 #p266dimg1 #p266img1 {width:416px;height:491px;}
#page_267 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_267 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_267 #id_2 {border:none;margin: 32px 0px 0px 65px;padding: 0px;border:none;width: 493px;overflow: hidden;}
#page_267 #id_3 {border:none;margin: 231px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_267 #p267dimg1 {position:absolute;top:127px;left:65px;z-index:-1;width:417px;height:119px;}
#page_267 #p267dimg1 #p267img1 {width:417px;height:119px;}
#page_268 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 75px;padding: 0px;border: none;width: 549px;}
#page_268 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 549px;overflow: hidden;}
#page_268 #id_2 {border:none;margin: 269px 0px 0px 398px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_268 #p268dimg1 {position:absolute;top:140px;left:1px;z-index:-1;width:415px;height:266px;}
#page_268 #p268dimg1 #p268img1 {width:415px;height:266px;}
#page_269 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_269 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_269 #id_2 {border:none;margin: 32px 0px 0px 65px;padding: 0px;border:none;width: 493px;overflow: hidden;}
#page_269 #id_3 {border:none;margin: 244px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_269 #p269dimg1 {position:absolute;top:140px;left:65px;z-index:-1;width:417px;height:393px;}
#page_269 #p269dimg1 #p269img1 {width:417px;height:393px;}
#page_270 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 75px;padding: 0px;border: none;width: 549px;}
#page_270 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 1px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_270 #id_2 {border:none;margin: 34px 0px 0px 398px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_270 #p270dimg1 {position:absolute;top:141px;left:0px;z-index:-1;width:416px;height:587px;}
#page_270 #p270dimg1 #p270img1 {width:416px;height:587px;}
#page_271 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_271 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_271 #id_2 {border:none;margin: 32px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_271 #id_3 {border:none;margin: 151px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_271 #p271dimg1 {position:absolute;top:181px;left:65px;z-index:-1;width:417px;height:419px;}
#page_271 #p271dimg1 #p271img1 {width:417px;height:419px;}
#page_272 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 75px;padding: 0px;border: none;width: 549px;}
#page_272 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 1px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_272 #id_2 {border:none;margin: 176px 0px 0px 398px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_272 #p272dimg1 {position:absolute;top:127px;left:0px;z-index:-1;width:416px;height:446px;}
#page_272 #p272dimg1 #p272img1 {width:416px;height:446px;}
#page_273 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_273 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_273 #id_2 {border:none;margin: 29px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_273 #id_3 {border:none;margin: 215px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_273 #p273dimg1 {position:absolute;top:230px;left:65px;z-index:-1;width:417px;height:304px;}
#page_273 #p273dimg1 #p273img1 {width:417px;height:304px;}
#page_274 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 75px;padding: 0px;border: none;width: 549px;}
#page_274 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 1px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_274 #id_2 {border:none;margin: 371px 0px 0px 398px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_274 #p274dimg1 {position:absolute;top:140px;left:0px;z-index:-1;width:416px;height:237px;}
#page_274 #p274dimg1 #p274img1 {width:416px;height:237px;}
#page_275 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_275 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_275 #id_2 {border:none;margin: 32px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 416px;overflow: hidden;}
#page_275 #id_3 {border:none;margin: 62px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_275 #p275dimg1 {position:absolute;top:140px;left:65px;z-index:-1;width:417px;height:560px;}
#page_275 #p275dimg1 #p275img1 {width:417px;height:560px;}
#page_276 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 75px;padding: 0px;border: none;width: 549px;}
#page_276 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 549px;overflow: hidden;}
#page_276 #id_2 {border:none;margin: 114px 0px 0px 398px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_276 #p276dimg1 {position:absolute;top:140px;left:1px;z-index:-1;width:415px;height:361px;}
#page_276 #p276dimg1 #p276img1 {width:415px;height:361px;}
#page_277 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_277 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_277 #id_2 {border:none;margin: 32px 0px 0px 65px;padding: 0px;border:none;width: 493px;overflow: hidden;}
#page_277 #id_3 {border:none;margin: 123px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_277 #p277dimg1 {position:absolute;top:161px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:282px;}
#page_277 #p277dimg1 #p277img1 {width:416px;height:282px;}
#page_278 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 75px;padding: 0px;border: none;width: 549px;}
#page_278 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 1px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_278 #id_2 {border:none;margin: 3px 0px 0px 1px;padding: 0px;border:none;width: 413px;overflow: hidden;}
#page_278 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 209px;overflow: hidden;}
#page_278 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 204px;overflow: hidden;}
#page_278 #id_3 {border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 549px;overflow: hidden;}
#page_278 #id_4 {border:none;margin: 289px 0px 0px 398px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_278 #p278dimg1 {position:absolute;top:127px;left:0px;z-index:-1;width:416px;height:275px;}
#page_278 #p278dimg1 #p278img1 {width:416px;height:275px;}
#page_279 {position:relative; overflow: hidden;margin: 915px 0px 0px 0px;padding: 0px;border: none;width: 0px;height: 0px;}
#page_280 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_280 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_280 #id_2 {border:none;margin: 44px 0px 0px 473px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_280 #p280dimg1 {position:absolute;top:694px;left:76px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_280 #p280dimg1 #p280img1 {width:415px;height:1px;}
#page_281 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_281 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_281 #id_2 {border:none;margin: 30px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_281 #p281dimg1 {position:absolute;top:694px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_281 #p281dimg1 #p281img1 {width:416px;height:1px;}
#page_282 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_282 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_282 #id_2 {border:none;margin: 30px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}
#page_282 #p282dimg1 {position:absolute;top:694px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_282 #p282dimg1 #p282img1 {width:415px;height:1px;}
#page_283 {position:relative; overflow: hidden;margin: 89px 0px 163px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_283 #p283dimg1 {position:absolute;top:35px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:24px;}
#page_283 #p283dimg1 #p283img1 {width:415px;height:24px;}
#page_284 {position:relative; overflow: hidden;margin: 89px 0px 164px 132px;padding: 0px;border: none;width: 492px;}
#page_284 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_284 #id_2 {border:none;margin: 44px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_284 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 218px;overflow: hidden;}
#page_284 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 274px;overflow: hidden;}
#page_284 #p284dimg1 {position:absolute;top:35px;left:0px;z-index:-1;width:416px;height:24px;}
#page_284 #p284dimg1 #p284img1 {width:416px;height:24px;}
#page_285 {position:relative; overflow: hidden;margin: -38px 0px 0px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;height: 953px;}
#page_285 #id_1 {float:left;border:none;margin: 886px 0px 0px 57px;padding: 0px;border:none;width: 493px;overflow: hidden;}
#page_285 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px -545px;padding: 0px;border:none;width: 559px;overflow: hidden;}
#page_285 #p285dimg1 {position:absolute;top:38px;left:0px;z-index:-1;width:624px;height:915px;}
#page_285 #p285dimg1 #p285img1 {width:624px;height:915px;}
.dclr {clear:both;float:none;height:1px;margin:0px;padding:0px;overflow:hidden;}
.ft0{font: 33px 'Arial';line-height: 38px;}
.ft1{font: 40px 'Arial';line-height: 45px;}
.ft2{font: 18px 'Arial';line-height: 21px;}
.ft3{font: 21px 'Arial';margin-left: 6px;line-height: 28px;}
.ft4{font: 21px 'Arial';line-height: 28px;}
.ft5{font: 13px 'Arial';line-height: 16px;}
.ft6{font: 11px 'Arial';line-height: 14px;}
.ft7{font: 28px 'Arial';line-height: 32px;}
.ft8{font: 17px 'Arial';line-height: 19px;}
.ft9{font: 19px 'Arial';margin-left: 6px;line-height: 22px;}
.ft10{font: 19px 'Arial';line-height: 22px;}
.ft11{font: italic 16px 'Times New Roman';line-height: 20px;}
.ft12{font: italic 16px 'Times New Roman';line-height: 19px;}
.ft13{font: 12px 'Arial';line-height: 15px;}
.ft14{font: 11px 'Times New Roman';line-height: 14px;}
.ft15{font: italic 11px 'Times New Roman';line-height: 14px;}
.ft16{font: italic 11px 'Times New Roman';line-height: 13px;}
.ft17{font: 24px 'Arial';line-height: 30px;}
.ft18{font: 15px 'Arial';line-height: 18px;}
.ft19{font: 14px 'Arial';line-height: 18px;}
.ft20{font: 13px 'Arial';line-height: 18px;}
.ft21{font: 15px 'Arial';line-height: 17px;}
.ft22{font: italic 15px 'Arial';line-height: 17px;}
.ft23{font: 14px 'Arial';margin-left: 5px;line-height: 18px;}
.ft24{font: 25px 'Arial';line-height: 28px;}
.ft25{font: bold 15px 'Arial';line-height: 18px;}
.ft26{font: 14px 'Arial';line-height: 16px;}
.ft27{font: 15px 'Arial';margin-left: 19px;line-height: 17px;}
.ft28{font: 1px 'Arial';line-height: 1px;}
.ft29{font: bold 10px 'Arial';line-height: 12px;}
.ft30{font: bold 11px 'Arial';line-height: 14px;}
.ft31{font: 15px 'Arial';margin-left: 27px;line-height: 18px;}
.ft32{font: 15px 'Arial';margin-left: 27px;line-height: 17px;}
.ft33{font: bold 13px 'Arial';line-height: 16px;}
.ft34{font: bold 9px 'Arial';line-height: 11px;}
.ft35{font: bold 12px 'Arial';line-height: 15px;}
.ft36{font: 15px 'Arial';margin-left: 20px;line-height: 17px;}
.ft37{font: 13px 'Arial';margin-left: 20px;line-height: 18px;}
.ft38{font: 1px 'Arial';line-height: 15px;}
.ft39{font: bold 17px 'Arial';line-height: 19px;}
.ft40{font: 13px 'Arial';line-height: 19px;}
.ft41{font: 14px 'Arial';line-height: 19px;}
.ft42{font: bold 17px 'Arial';line-height: 20px;}
.ft43{font: 15px 'Times New Roman';line-height: 17px;}
.ft44{font: 15px 'Arial';margin-left: 12px;line-height: 17px;}
.ft45{font: 15px 'Arial';margin-left: 12px;line-height: 18px;}
.ft46{font: 14px 'Arial';margin-left: 12px;line-height: 18px;}
.ft47{font: bold 15px 'Arial';margin-left: 35px;line-height: 20px;}
.ft48{font: bold 15px 'Arial';line-height: 20px;}
.ft49{font: italic 14px 'Arial';line-height: 18px;}
.ft50{font: italic 15px 'Arial';line-height: 18px;}
.ft51{font: italic 12px 'Arial';line-height: 15px;}
.ft52{font: bold 15px 'Arial';margin-left: 3px;line-height: 18px;}
.ft53{font: 9px 'Arial';line-height: 12px;position: relative; bottom: 6px;}
.ft54{font: italic 13px 'Arial';line-height: 18px;}
.ft55{font: italic 13px 'Arial';line-height: 19px;}
.ft56{font: 6px 'Arial';line-height: 6px;}
.ft57{font: 11px 'Arial';margin-left: 3px;line-height: 14px;}
.ft58{font: italic 12px 'Arial';line-height: 18px;}
.ft59{font: 15px 'Arial';margin-left: 4px;line-height: 17px;}
.ft60{font: 15px 'Arial';margin-left: 4px;line-height: 18px;}
.ft61{font: 7px 'Arial';line-height: 7px;}
.ft62{font: 11px 'Arial';margin-left: 2px;line-height: 14px;}
.ft63{font: 15px 'Arial';margin-left: 5px;line-height: 18px;}
.ft64{font: bold 15px 'Arial';margin-left: 35px;line-height: 21px;}
.ft65{font: bold 15px 'Arial';line-height: 21px;}
.ft66{font: bold 17px 'Arial';margin-left: 35px;line-height: 19px;}
.ft67{font: 13px 'Arial';margin-left: 11px;line-height: 18px;}
.ft68{font: 15px 'Arial';margin-left: 11px;line-height: 18px;}
.ft69{font: 15px 'Arial';margin-left: 11px;line-height: 17px;}
.ft70{font: italic 14px 'Arial';line-height: 19px;}
.ft71{font: 7px 'Arial';line-height: 9px;position: relative; bottom: 6px;}
.ft72{font: bold 15px 'Arial';margin-left: 25px;line-height: 18px;}
.ft73{font: 15px 'Arial';margin-left: 8px;line-height: 18px;}
.ft74{font: 13px 'Arial';margin-left: 8px;line-height: 19px;}
.ft75{font: 15px 'Arial';margin-left: 8px;line-height: 17px;}
.ft76{font: 9px 'Arial';line-height: 13px;position: relative; bottom: 6px;}
.ft77{font: 15px 'Arial';margin-left: 7px;line-height: 17px;}
.ft78{font: 15px 'Arial';margin-left: 7px;line-height: 18px;}
.ft79{font: 8px 'Arial';line-height: 12px;position: relative; bottom: 6px;}
.ft80{font: 11px 'Arial';margin-left: 3px;line-height: 13px;}
.ft81{font: 11px 'Arial';line-height: 13px;}
.ft82{font: 8px 'Arial';line-height: 10px;}
.ft83{font: 11px 'Arial';margin-left: 2px;line-height: 13px;}
.ft84{font: 11px 'Arial';margin-left: 2px;line-height: 12px;}
.ft85{font: 11px 'Arial';line-height: 12px;}
.ft86{font: 13px 'Arial';margin-left: 11px;line-height: 19px;}
.ft87{font: 14px 'Arial';margin-left: 11px;line-height: 18px;}
.ft88{font: bold 13px 'Arial';margin-left: 25px;line-height: 16px;}
.ft89{font: 7px 'Arial';line-height: 10px;position: relative; bottom: 6px;}
.ft90{font: 11px 'Arial';margin-left: 3px;line-height: 12px;}
.ft91{font: 13px 'Arial';margin-left: 7px;line-height: 19px;}
.ft92{font: 14px 'Arial';margin-left: 7px;line-height: 19px;}
.ft93{font: bold 17px 'Arial';margin-left: 35px;line-height: 20px;}
.ft94{font: 25px 'Arial';margin-left: 46px;line-height: 30px;}
.ft95{font: 25px 'Arial';line-height: 30px;}
.ft96{font: 15px 'Arial';margin-left: 6px;line-height: 17px;}
.ft97{font: 10px 'Arial';margin-left: 2px;line-height: 12px;}
.ft98{font: 10px 'Arial';line-height: 12px;}
.ft99{font: 9px 'Arial';margin-left: 3px;line-height: 12px;}
.ft100{font: 9px 'Arial';line-height: 12px;}
.ft101{font: 9px 'Arial';margin-left: 2px;line-height: 12px;}
.ft102{font: 14px 'Arial';margin-left: 7px;line-height: 18px;}
.ft103{font: 10px 'Arial';margin-left: 2px;line-height: 13px;}
.ft104{font: 10px 'Arial';line-height: 13px;}
.ft105{font: bold 8px 'Arial';line-height: 10px;}
.ft106{font: 1px 'Arial';line-height: 2px;}
.ft107{font: 13px 'Arial';margin-left: 3px;line-height: 18px;}
.ft108{font: bold 13px 'Arial';line-height: 18px;}
.ft109{font: 13px 'Arial';margin-left: 4px;line-height: 18px;}
.ft110{font: bold 10px 'Arial';line-height: 15px;}
.ft111{font: 9px 'Arial';background-color: #e5e5e5;line-height: 12px;}
.ft112{font: 12px 'Arial';background-color: #e5e5e5;line-height: 15px;}
.ft113{font: 11px 'Arial';background-color: #e5e5e5;line-height: 14px;}
.ft114{font: 1px 'Arial';line-height: 14px;}
.ft115{font: 1px 'Arial';line-height: 7px;}
.ft116{font: 1px 'Arial';line-height: 8px;}
.ft117{font: 12px 'Cambria';line-height: 14px;}
.ft118{font: 11px 'Cambria';line-height: 12px;}
.ft119{font: 11px 'Arial';line-height: 11px;}
.ft120{font: 11px 'Arial';margin-left: 4px;line-height: 11px;}
.ft121{font: 1px 'Arial';line-height: 9px;}
.ft122{font: 8px 'Arial';margin-left: 3px;line-height: 12px;}
.ft123{font: 8px 'Arial';line-height: 12px;}
.ft124{font: 13px 'Arial';margin-left: 6px;line-height: 18px;}
.ft125{font: 24px 'Arial';margin-left: 46px;line-height: 30px;}
.ft126{font: 12px 'Arial';line-height: 14px;}
.ft127{font: 10px 'Arial';margin-left: 4px;line-height: 12px;}
.ft128{font: bold 12px 'Arial';line-height: 14px;}
.ft129{font: 10px 'Arial';margin-left: 3px;line-height: 12px;}
.ft130{font: 8px 'Arial';line-height: 13px;position: relative; bottom: 6px;}
.ft131{font: bold 12px 'Arial';line-height: 13px;}
.ft132{font: 1px 'Arial';line-height: 13px;}
.ft133{font: 12px 'Arial';line-height: 13px;}
.ft134{font: 13px 'Arial';margin-left: 7px;line-height: 18px;}
.ft135{font: 25px 'Arial';margin-left: 32px;line-height: 30px;}
.ft136{font: bold 17px 'Arial';margin-left: 25px;line-height: 19px;}
.ft137{font: bold 15px 'Arial';margin-left: 16px;line-height: 18px;}
.ft138{font: bold 15px 'Arial';line-height: 19px;}
.ft139{font: bold 13px 'Arial';margin-left: 16px;line-height: 16px;}
.ft140{font: 10px 'Arial';margin-left: 3px;line-height: 13px;}
.ft141{font: bold 14px 'Arial';line-height: 18px;}
.ft142{font: bold 12px 'Arial';margin-left: 16px;line-height: 16px;}
.ft143{font: bold 12px 'Arial';line-height: 16px;}
.ft144{font: bold 13px 'Arial';line-height: 19px;}
.ft145{font: bold 17px 'Arial';margin-left: 25px;line-height: 20px;}
.ft146{font: 8px 'Arial';margin-left: 4px;line-height: 11px;}
.ft147{font: 8px 'Arial';line-height: 11px;}
.ft148{font: bold 16px 'Arial';margin-left: 25px;line-height: 20px;}
.ft149{font: bold 16px 'Arial';line-height: 20px;}
.ft150{font: bold 14px 'Arial';line-height: 16px;}
.ft151{font: bold 13px 'Arial';margin-left: 16px;line-height: 18px;}
.ft152{font: 15px 'Arial';margin-left: 15px;line-height: 17px;}
.ft153{font: 13px 'Arial';margin-left: 4px;line-height: 19px;}
.ft154{font: bold 15px 'Arial';margin-left: 25px;line-height: 20px;}
.ft155{font: 13px 'Arial';line-height: 21px;}
.ft156{font: italic 13px 'Arial';line-height: 21px;}
.ft157{font: 14px 'Arial';line-height: 22px;}
.ft158{font: italic 14px 'Arial';line-height: 22px;}
.ft159{font: 13px 'Arial';line-height: 22px;}
.ft160{font: italic 13px 'Arial';line-height: 22px;}
.ft161{font: 15px 'Arial';line-height: 21px;}
.ft162{font: italic 15px 'Arial';line-height: 21px;}
.ft163{font: 16px 'Arial';line-height: 18px;}
.ft164{font: 14px 'Arial';margin-left: 11px;line-height: 19px;}
.ft165{font: italic 10px 'Arial';line-height: 15px;}
.ft166{font: 15px 'Arial';margin-left: 39px;line-height: 17px;}
.ft167{font: 15px 'Arial';margin-left: 3px;line-height: 17px;}
.ft168{font: 12px 'MS Gothic';line-height: 12px;}
.ft169{font: 15px 'Arial';margin-left: 35px;line-height: 17px;}
.ft170{font: 15px 'Arial';margin-left: 5px;line-height: 17px;}
.ft171{font: italic 11px 'Arial';line-height: 15px;}
.ft172{font: 15px 'Arial';margin-left: 36px;line-height: 17px;}
.ft173{font: 15px 'Arial';margin-left: 3px;line-height: 18px;}
.ft174{font: 15px 'Arial';margin-left: 12px;line-height: 19px;}
.ft175{font: 15px 'Arial';line-height: 19px;}
.ft176{font: 13px 'Arial';margin-left: 12px;line-height: 18px;}
.ft177{font: 10px 'Arial';line-height: 11px;}
.ft178{font: 1px 'Arial';line-height: 4px;}
.ft179{font: 1px 'Arial';line-height: 10px;}
.ft180{font: 8px 'Arial';line-height: 14px;}
.ft181{font: 11px 'Arial';margin-left: 3px;line-height: 11px;}
.ft182{font: 13px 'Arial';margin-left: 11px;line-height: 17px;}
.ft183{font: 13px 'Arial';line-height: 17px;}
.ft184{font: 10px 'Times New Roman';line-height: 12px;}
.ft185{font: 11px 'Times New Roman';margin-left: 2px;line-height: 13px;}
.ft186{font: 11px 'Times New Roman';line-height: 13px;}
.ft187{font: 11px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 14px;}
.ft188{font: 11px 'Times New Roman';margin-left: 2px;line-height: 14px;}
.ft189{font: 9px 'Times New Roman';line-height: 12px;}
.ft190{font: 10px 'Times New Roman';line-height: 13px;}
.ft191{font: 9px 'Arial';color: #ffffff;line-height: 12px;}
.ft192{font: 9px 'Arial';color: #ffffff;margin-left: 3px;line-height: 12px;}
.ft193{font: bold 9px 'Arial';color: #ffffff;line-height: 11px;}
.ft194{font: 8px 'Arial';line-height: 0px;}
.ft195{font: 2px 'Arial';line-height: 0px;}
.ft196{font: 6px 'Arial';line-height: 0px;}
.ft197{font: 1px 'Arial';line-height: 2px;}
.p0{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1{text-align: left;padding-right: 152px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;text-indent: 6px;}
.p2{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p3{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p4{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p5{text-align: left;padding-right: 191px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p6{text-align: left;padding-right: 243px;margin-top: 434px;margin-bottom: 0px;}
.p7{text-align: left;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;}
.p8{text-align: left;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p9{text-align: left;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p10{text-align: left;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p11{text-align: left;padding-right: 14px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p12{text-align: justify;padding-right: 5px;margin-top: 148px;margin-bottom: 0px;}
.p13{text-align: justify;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p14{text-align: justify;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p15{text-align: justify;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p16{text-align: justify;padding-right: 76px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p17{text-align: justify;padding-right: 76px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p18{text-align: left;padding-left: 19px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p19{text-align: left;padding-left: 19px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;}
.p20{text-align: left;padding-left: 211px;padding-right: 153px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;text-indent: -11px;}
.p21{text-align: right;padding-right: 4px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p22{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p23{text-align: right;padding-right: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p24{text-align: left;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p25{text-align: left;padding-left: 19px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p26{text-align: right;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p27{text-align: left;padding-left: 14px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p28{text-align: left;padding-left: 95px;padding-right: 114px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -57px;}
.p29{text-align: right;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p30{text-align: right;padding-right: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p31{text-align: left;padding-left: 38px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p32{text-align: left;padding-left: 38px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p33{text-align: left;padding-left: 37px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p34{text-align: left;padding-left: 37px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p35{text-align: left;padding-left: 28px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p36{text-align: left;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p37{text-align: left;padding-left: 37px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p38{text-align: left;padding-left: 10px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p39{text-align: left;padding-left: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p40{text-align: left;padding-left: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p41{text-align: justify;padding-left: 94px;padding-right: 175px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -57px;}
.p42{text-align: left;padding-left: 12px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p43{text-align: left;padding-left: 94px;padding-right: 178px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -57px;}
.p44{text-align: left;padding-left: 95px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p45{text-align: left;padding-left: 38px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p46{text-align: left;padding-left: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p47{text-align: right;padding-right: 72px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p48{text-align: left;margin-top: 151px;margin-bottom: 0px;}
.p49{text-align: justify;padding-right: 133px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p50{text-align: justify;padding-right: 132px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p51{text-align: left;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p52{text-align: justify;padding-right: 127px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p53{text-align: justify;padding-right: 127px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p54{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;}
.p55{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p56{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 71px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p57{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 71px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p58{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;}
.p59{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p60{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 70px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p61{text-align: left;padding-right: 231px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p62{text-align: justify;padding-right: 127px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p63{text-align: justify;padding-right: 128px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p64{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;}
.p65{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 70px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p66{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p67{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 151px;margin-bottom: 0px;}
.p68{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 203px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p69{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p70{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p71{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p72{text-align: left;padding-left: 94px;padding-right: 161px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p73{text-align: left;padding-left: 94px;padding-right: 308px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p74{text-align: left;padding-left: 94px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p75{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p76{text-align: left;padding-left: 76px;padding-right: 184px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p77{text-align: left;padding-left: 76px;padding-right: 274px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p78{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p79{text-align: right;padding-right: 132px;margin-top: 58px;margin-bottom: 0px;}
.p80{text-align: left;padding-right: 274px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p81{text-align: left;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p82{text-align: left;padding-right: 87px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p83{text-align: left;padding-right: 166px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p84{text-align: left;padding-right: 216px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p85{text-align: left;padding-right: 248px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p86{text-align: left;padding-right: 195px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p87{text-align: left;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p88{text-align: left;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p89{text-align: left;padding-right: 199px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p90{text-align: left;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p91{text-align: left;padding-left: 18px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p92{text-align: left;padding-right: 264px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p93{text-align: left;padding-right: 292px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p94{text-align: left;padding-right: 328px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p95{text-align: left;padding-right: 257px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p96{text-align: left;padding-right: 289px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p97{text-align: left;padding-right: 238px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p98{text-align: left;padding-right: 289px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p99{text-align: left;padding-right: 233px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p100{text-align: left;padding-right: 267px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p101{text-align: left;padding-right: 108px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p102{text-align: left;padding-right: 131px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p103{text-align: left;padding-right: 232px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p104{text-align: left;padding-right: 284px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p105{text-align: left;padding-right: 123px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p106{text-align: left;padding-right: 199px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p107{text-align: left;padding-right: 190px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p108{text-align: left;padding-right: 181px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p109{text-align: left;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p110{text-align: left;padding-right: 218px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p111{text-align: left;margin-top: 56px;margin-bottom: 0px;}
.p112{text-align: left;padding-right: 376px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p113{text-align: left;padding-left: 60px;padding-right: 293px;margin-top: 151px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p114{text-align: left;padding-left: 18px;padding-right: 195px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p115{text-align: left;padding-right: 133px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p116{text-align: left;padding-left: 196px;padding-right: 313px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;text-indent: -11px;}
.p117{text-align: justify;padding-right: 127px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p118{text-align: justify;padding-right: 128px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p119{text-align: justify;padding-right: 343px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p120{text-align: left;padding-left: 216px;padding-right: 128px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p121{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;}
.p122{text-align: justify;padding-left: 283px;padding-right: 71px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p123{text-align: justify;padding-left: 283px;padding-right: 71px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p124{text-align: left;padding-left: 269px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p125{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p126{text-align: left;padding-left: 85px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p127{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p128{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p129{text-align: left;padding-left: 85px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p130{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 71px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p131{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p132{text-align: justify;padding-right: 133px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p133{text-align: justify;padding-left: 215px;padding-right: 128px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p134{text-align: left;padding-left: 189px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p135{text-align: justify;padding-left: 216px;padding-right: 128px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p136{text-align: left;padding-left: 18px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;}
.p137{text-align: left;padding-right: 132px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 18px;}
.p138{text-align: left;padding-left: 61px;padding-right: 77px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p139{text-align: justify;padding-right: 76px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p140{text-align: right;padding-right: 106px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p141{text-align: justify;padding-right: 71px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p142{text-align: justify;padding-left: 217px;padding-right: 71px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p143{text-align: left;padding-left: 19px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;}
.p144{text-align: justify;padding-right: 132px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p145{text-align: justify;padding-left: 18px;padding-right: 127px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p146{text-align: justify;padding-left: 18px;padding-right: 133px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p147{text-align: justify;padding-left: 18px;padding-right: 133px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p148{text-align: left;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p149{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 87px;margin-bottom: 0px;}
.p150{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p151{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p152{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p153{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 71px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p154{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 70px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p155{text-align: justify;padding-right: 127px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p156{text-align: left;padding-left: 18px;padding-right: 132px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p157{text-align: justify;padding-left: 18px;padding-right: 133px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p158{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 71px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p159{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p160{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 70px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p161{text-align: right;padding-left: 61px;padding-right: 76px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p162{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p163{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 87px;margin-bottom: 0px;}
.p164{text-align: justify;padding-right: 127px;margin-top: 151px;margin-bottom: 0px;}
.p165{text-align: left;padding-right: 133px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p166{text-align: left;padding-left: 60px;padding-right: 141px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p167{text-align: justify;padding-right: 127px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p168{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;}
.p169{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p170{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 70px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p171{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p172{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p173{text-align: left;padding-left: 85px;padding-right: 75px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p174{text-align: left;padding-left: 85px;padding-right: 71px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p175{text-align: left;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p176{text-align: left;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p177{text-align: justify;padding-right: 132px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p178{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p179{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p180{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p181{text-align: justify;padding-right: 133px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p182{text-align: justify;padding-right: 127px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p183{text-align: left;padding-left: 18px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p184{text-align: left;padding-left: 18px;padding-right: 133px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p185{text-align: justify;padding-right: 132px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p186{text-align: justify;padding-right: 132px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p187{text-align: justify;padding-right: 132px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p188{text-align: justify;padding-right: 133px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p189{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 5px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p190{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 5px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p191{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p192{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p193{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 4px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p194{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 5px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p195{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 71px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p196{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p197{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 71px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p198{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 71px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p199{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p200{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p201{text-align: justify;padding-right: 132px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p202{text-align: justify;padding-right: 128px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p203{text-align: left;padding-right: 128px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p204{text-align: left;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;}
.p205{text-align: justify;padding-right: 133px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p206{text-align: left;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p207{text-align: justify;padding-left: 18px;padding-right: 132px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p208{text-align: justify;padding-right: 127px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p209{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 71px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p210{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 71px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p211{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p212{text-align: left;padding-right: 133px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p213{text-align: left;padding-left: 18px;padding-right: 132px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p214{text-align: left;padding-left: 18px;padding-right: 132px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p215{text-align: justify;padding-right: 133px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p216{text-align: justify;padding-right: 132px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p217{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p218{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 71px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p219{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p220{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p221{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 71px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p222{text-align: left;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p223{text-align: justify;padding-right: 132px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p224{text-align: justify;padding-right: 133px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p225{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p226{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 71px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p227{text-align: left;padding-right: 135px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p228{text-align: justify;padding-right: 133px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p229{text-align: left;margin-top: 71px;margin-bottom: 0px;}
.p230{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p231{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 132px;margin-bottom: 0px;}
.p232{text-align: left;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px;}
.p233{text-align: left;padding-right: 132px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p234{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;}
.p235{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 75px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p236{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p237{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p238{text-align: right;padding-left: 61px;padding-right: 76px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p239{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p240{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p241{text-align: justify;padding-left: 18px;padding-right: 127px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p242{text-align: left;padding-left: 60px;padding-right: 180px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p243{text-align: left;padding-right: 132px;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px;}
.p244{text-align: left;padding-right: 132px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p245{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 70px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p246{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 117px;margin-bottom: 0px;}
.p247{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p248{text-align: justify;padding-right: 128px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p249{text-align: justify;padding-right: 133px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p250{text-align: justify;padding-left: 18px;padding-right: 133px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p251{text-align: left;padding-right: 132px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p252{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p253{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px;}
.p254{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p255{text-align: right;padding-right: 132px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p256{text-align: left;padding-left: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p257{text-align: justify;padding-left: 5px;padding-right: 133px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p258{text-align: justify;padding-left: 5px;padding-right: 127px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p259{text-align: justify;padding-left: 5px;padding-right: 127px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p260{text-align: left;padding-left: 5px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;}
.p261{text-align: justify;padding-right: 127px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p262{text-align: justify;padding-left: 18px;padding-right: 133px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p263{text-align: left;padding-right: 133px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p264{text-align: justify;padding-left: 18px;padding-right: 132px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p265{text-align: justify;padding-left: 18px;padding-right: 128px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p266{text-align: justify;padding-left: 18px;padding-right: 128px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p267{text-align: left;margin-top: 95px;margin-bottom: 0px;}
.p268{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 142px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p269{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px;}
.p270{text-align: justify;padding-left: 18px;padding-right: 133px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p271{text-align: left;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px;}
.p272{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 70px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p273{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 71px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p274{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 104px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p275{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p276{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 70px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p277{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 71px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p278{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 70px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p279{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p280{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p281{text-align: left;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;}
.p282{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p283{text-align: left;margin-top: 539px;margin-bottom: 0px;}
.p284{text-align: left;padding-left: 60px;padding-right: 188px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p285{text-align: left;margin-top: 148px;margin-bottom: 0px;}
.p286{text-align: left;padding-right: 127px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p287{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 70px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p288{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 71px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p289{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 140px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p290{text-align: left;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p291{text-align: left;padding-right: 127px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p292{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 70px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p293{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 87px;margin-bottom: 0px;}
.p294{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 70px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p295{text-align: left;margin-top: 130px;margin-bottom: 0px;}
.p296{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p297{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p298{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p299{text-align: left;padding-left: 60px;padding-right: 168px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p300{text-align: left;padding-right: 133px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p301{text-align: justify;padding-right: 127px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p302{text-align: left;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p303{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 70px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p304{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p305{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 87px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p306{text-align: left;padding-right: 165px;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px;}
.p307{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p308{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 93px;margin-bottom: 0px;}
.p309{text-align: left;padding-left: 60px;padding-right: 192px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p310{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p311{text-align: left;padding-right: 133px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p312{text-align: justify;padding-right: 127px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p313{text-align: left;padding-right: 133px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;}
.p314{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px;}
.p315{text-align: justify;padding-right: 132px;padding-top: 1px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p316{text-align: left;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;}
.p317{text-align: left;padding-right: 132px;margin-top: 92px;margin-bottom: 0px;}
.p318{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 123px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p319{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 200px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p320{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p321{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 54px;margin-bottom: 0px;}
.p322{text-align: left;padding-left: 75px;padding-right: 202px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: -75px;}
.p323{text-align: left;padding-left: 75px;padding-right: 131px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p324{text-align: left;padding-left: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p325{text-align: center;padding-right: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p326{text-align: center;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p327{text-align: center;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p328{text-align: center;padding-left: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p329{text-align: right;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p330{text-align: right;padding-right: 15px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p331{text-align: right;padding-right: 22px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p332{text-align: right;padding-right: 16px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p333{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p334{text-align: justify;padding-right: 127px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p335{text-align: left;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;}
.p336{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 70px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p337{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;}
.p338{text-align: left;padding-left: 75px;padding-right: 169px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;text-indent: -75px;}
.p339{text-align: justify;padding-left: 75px;padding-right: 143px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p340{text-align: center;padding-right: 11px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p341{text-align: center;padding-right: 14px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p342{text-align: center;padding-right: 15px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p343{text-align: center;padding-right: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p344{text-align: center;padding-right: 16px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p345{text-align: center;padding-right: 18px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p346{text-align: center;padding-right: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p347{text-align: center;padding-right: 19px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p348{text-align: right;padding-right: 10px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p349{text-align: right;padding-right: 11px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p350{text-align: right;padding-right: 12px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p351{text-align: right;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p352{text-align: justify;padding-right: 127px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px;}
.p353{text-align: left;margin-top: 137px;margin-bottom: 0px;}
.p354{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 70px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p355{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 70px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p356{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p357{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 75px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p358{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 75px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p359{text-align: justify;padding-left: 18px;padding-right: 127px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p360{text-align: left;margin-top: 134px;margin-bottom: 0px;}
.p361{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p362{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 119px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p363{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 70px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p364{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p365{text-align: left;padding-left: 75px;padding-right: 129px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;text-indent: -75px;}
.p366{text-align: justify;padding-left: 75px;padding-right: 136px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p367{text-align: left;padding-left: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p368{text-align: right;padding-right: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p369{text-align: right;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p370{text-align: right;padding-right: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p371{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 70px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p372{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;}
.p373{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p374{text-align: left;margin-top: 155px;margin-bottom: 0px;}
.p375{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 158px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p376{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p377{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 70px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p378{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 47px;margin-bottom: 0px;}
.p379{text-align: justify;padding-right: 132px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p380{text-align: left;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;}
.p381{text-align: left;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px;}
.p382{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 5px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p383{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p384{text-align: left;padding-left: 85px;padding-right: 5px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p385{text-align: left;padding-left: 85px;padding-right: 5px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p386{text-align: justify;padding-left: 85px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p387{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 5px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p388{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 4px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p389{text-align: left;padding-left: 75px;padding-right: 183px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: -75px;}
.p390{text-align: justify;padding-left: 75px;padding-right: 150px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p391{text-align: left;padding-left: 34px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p392{text-align: center;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p393{text-align: left;padding-right: 287px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p394{text-align: justify;padding-right: 127px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p395{text-align: left;padding-left: 75px;padding-right: 139px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p396{text-align: right;padding-right: 31px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p397{text-align: left;padding-left: 36px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p398{text-align: left;padding-left: 142px;padding-right: 89px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;text-indent: -75px;}
.p399{text-align: left;padding-left: 142px;padding-right: 100px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p400{text-align: left;padding-left: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p401{text-align: left;padding-left: 11px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p402{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;}
.p403{text-align: left;padding-left: 1px;padding-right: 132px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p404{text-align: left;padding-left: 76px;padding-right: 141px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;text-indent: -75px;}
.p405{text-align: left;padding-left: 76px;padding-right: 159px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p406{text-align: left;padding-left: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p407{text-align: center;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p408{text-align: left;padding-left: 1px;padding-right: 141px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p409{text-align: left;padding-left: 1px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p410{text-align: left;padding-left: 1px;padding-right: 139px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p411{text-align: justify;padding-left: 1px;padding-right: 127px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p412{text-align: left;padding-left: 142px;padding-right: 92px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: -75px;}
.p413{text-align: left;padding-left: 142px;padding-right: 90px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p414{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 78px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p415{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 58px;margin-bottom: 0px;}
.p416{text-align: left;padding-left: 75px;padding-right: 134px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: -75px;}
.p417{text-align: justify;padding-left: 75px;padding-right: 142px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p418{text-align: left;padding-left: 32px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p419{text-align: left;padding-left: 33px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p420{text-align: left;padding-right: 148px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p421{text-align: justify;padding-right: 133px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p422{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 6px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p423{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p424{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 1px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p425{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 5px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px;}
.p426{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 5px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p427{text-align: justify;padding-right: 127px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 18px;}
.p428{text-align: left;margin-top: 466px;margin-bottom: 0px;}
.p429{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 204px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p430{text-align: justify;padding-right: 127px;margin-top: 147px;margin-bottom: 0px;}
.p431{text-align: left;padding-left: 60px;padding-right: 147px;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p432{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;}
.p433{text-align: justify;padding-right: 133px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p434{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 113px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p435{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p436{text-align: left;padding-left: 61px;padding-right: 115px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p437{text-align: justify;padding-right: 71px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p438{text-align: justify;padding-right: 71px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p439{text-align: justify;padding-right: 71px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p440{text-align: justify;padding-right: 76px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p441{text-align: justify;padding-right: 76px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p442{text-align: justify;padding-right: 71px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p443{text-align: left;padding-left: 60px;padding-right: 278px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p444{text-align: justify;padding-right: 127px;margin-top: 148px;margin-bottom: 0px;}
.p445{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 175px;margin-bottom: 0px;}
.p446{text-align: justify;padding-left: 18px;padding-right: 128px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p447{text-align: justify;padding-right: 127px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p448{text-align: left;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p449{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 70px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p450{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 86px;margin-top: 116px;margin-bottom: 0px;}
.p451{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p452{text-align: left;margin-top: 114px;margin-bottom: 0px;}
.p453{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px;}
.p454{text-align: left;padding-left: 75px;padding-right: 178px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: -75px;}
.p455{text-align: left;padding-left: 75px;padding-right: 144px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p456{text-align: left;padding-left: 17px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p457{text-align: left;padding-left: 20px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p458{text-align: left;padding-left: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p459{text-align: left;padding-right: 150px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p460{text-align: left;padding-right: 130px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p461{text-align: justify;padding-right: 132px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;}
.p462{text-align: left;padding-right: 151px;margin-top: 157px;margin-bottom: 0px;}
.p463{text-align: left;padding-left: 142px;padding-right: 79px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: -75px;}
.p464{text-align: justify;padding-left: 142px;padding-right: 87px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p465{text-align: left;padding-left: 4px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p466{text-align: left;padding-left: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p467{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 73px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p468{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 70px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;}
.p469{text-align: justify;padding-right: 132px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px;}
.p470{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 118px;margin-bottom: 0px;}
.p471{text-align: left;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;}
.p472{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 121px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p473{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;}
.p474{text-align: justify;padding-right: 132px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p475{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 1px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p476{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p477{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p478{text-align: justify;padding-left: 75px;padding-right: 143px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p479{text-align: left;padding-left: 24px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p480{text-align: left;padding-left: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p481{text-align: justify;padding-right: 127px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;}
.p482{text-align: left;padding-left: 142px;padding-right: 77px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;text-indent: -75px;}
.p483{text-align: left;padding-left: 142px;padding-right: 78px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p484{text-align: right;padding-right: 24px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p485{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p486{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 98px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p487{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 1px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p488{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 40px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p489{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p490{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;}
.p491{text-align: justify;padding-left: 1px;padding-right: 132px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p492{text-align: left;padding-left: 1px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p493{text-align: justify;padding-left: 1px;padding-right: 127px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p494{text-align: left;padding-left: 76px;padding-right: 154px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;text-indent: -75px;}
.p495{text-align: left;padding-left: 76px;padding-right: 139px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p496{text-align: left;padding-left: 1px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p497{text-align: justify;padding-left: 1px;padding-right: 127px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p498{text-align: left;padding-left: 60px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p499{text-align: left;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px;}
.p500{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 83px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p501{text-align: left;padding-right: 208px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p502{text-align: justify;padding-right: 127px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p503{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 104px;margin-bottom: 0px;}
.p504{text-align: justify;padding-right: 128px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p505{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 156px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p506{text-align: left;margin-top: 82px;margin-bottom: 0px;}
.p507{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 109px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p508{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 71px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p509{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 160px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p510{text-align: left;padding-right: 130px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p511{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 80px;margin-bottom: 0px;}
.p512{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p513{text-align: left;padding-left: 60px;padding-right: 164px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p514{text-align: justify;padding-right: 133px;margin-top: 148px;margin-bottom: 0px;}
.p515{text-align: left;padding-left: 60px;padding-right: 209px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p516{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px;}
.p517{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p518{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p519{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 71px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p520{text-align: justify;padding-right: 71px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p521{text-align: justify;padding-right: 66px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p522{text-align: justify;padding-right: 66px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p523{text-align: justify;padding-right: 67px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p524{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 85px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p525{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;}
.p526{text-align: justify;padding-right: 128px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p527{text-align: left;padding-left: 18px;padding-right: 128px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p528{text-align: justify;padding-left: 18px;padding-right: 127px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p529{text-align: left;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px;}
.p530{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 76px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p531{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 10px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p532{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 10px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p533{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 6px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;}
.p534{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 6px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p535{text-align: justify;padding-right: 66px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p536{text-align: justify;padding-right: 72px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p537{text-align: left;padding-right: 67px;margin-top: 166px;margin-bottom: 0px;}
.p538{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 80px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p539{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 70px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;}
.p540{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px;}
.p541{text-align: justify;padding-right: 127px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p542{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 1px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p543{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 1px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: 23px;}
.p544{text-align: justify;padding-left: 9px;padding-right: 137px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p545{text-align: justify;padding-left: 9px;padding-right: 142px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p546{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 71px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p547{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p548{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 80px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p549{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 85px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p550{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p551{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 81px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;}
.p552{text-align: left;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;}
.p553{text-align: justify;padding-right: 128px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p554{text-align: left;padding-left: 60px;padding-right: 198px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p555{text-align: justify;padding-left: 9px;padding-right: 142px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p556{text-align: justify;padding-right: 128px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;}
.p557{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 84px;margin-bottom: 0px;}
.p558{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p559{text-align: left;padding-left: 60px;padding-right: 150px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p560{text-align: justify;padding-right: 127px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p561{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 131px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p562{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px;}
.p563{text-align: justify;padding-right: 132px;margin-top: 151px;margin-bottom: 0px;}
.p564{text-align: left;padding-left: 60px;padding-right: 169px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p565{text-align: justify;padding-right: 127px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;}
.p566{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px;}
.p567{text-align: left;padding-left: 76px;padding-right: 77px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: -75px;}
.p568{text-align: left;padding-left: 76px;padding-right: 77px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p569{text-align: left;padding-left: 1px;padding-right: 74px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p570{text-align: justify;padding-left: 1px;padding-right: 66px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p571{text-align: justify;padding-left: 1px;padding-right: 67px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p572{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p573{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 77px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p574{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 6px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p575{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 6px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p576{text-align: justify;padding-right: 66px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p577{text-align: justify;padding-right: 66px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p578{text-align: left;padding-left: 60px;padding-right: 133px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p579{text-align: justify;padding-left: 9px;padding-right: 76px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p580{text-align: justify;padding-right: 66px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;}
.p581{text-align: left;padding-left: 60px;padding-right: 224px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p582{text-align: left;padding-right: 132px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p583{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 120px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p584{text-align: left;padding-right: 71px;margin-top: 112px;margin-bottom: 0px;}
.p585{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 114px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p586{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 85px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p587{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 80px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p588{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 70px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;}
.p589{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 60px;margin-bottom: 0px;}
.p590{text-align: left;padding-right: 132px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p591{text-align: left;padding-left: 60px;padding-right: 160px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p592{text-align: justify;padding-right: 128px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p593{text-align: left;padding-left: 61px;padding-right: 87px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p594{text-align: justify;padding-right: 71px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p595{text-align: left;margin-top: 129px;margin-bottom: 0px;}
.p596{text-align: left;padding-left: 60px;padding-right: 142px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p597{text-align: justify;padding-right: 66px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p598{text-align: justify;padding-right: 66px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p599{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 86px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p600{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 70px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p601{text-align: left;padding-right: 153px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;}
.p602{text-align: left;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p603{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;}
.p604{text-align: left;padding-left: 60px;padding-right: 116px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p605{text-align: left;padding-right: 125px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p606{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p607{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 5px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;}
.p608{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p609{text-align: left;padding-left: 61px;padding-right: 9px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p610{text-align: justify;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p611{text-align: left;padding-right: 201px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p612{text-align: left;padding-right: 186px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p613{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 111px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p614{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 71px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p615{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 85px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p616{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 130px;margin-bottom: 0px;}
.p617{text-align: left;padding-left: 60px;padding-right: 214px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p618{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 199px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p619{text-align: justify;padding-right: 127px;padding-top: 1px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p620{text-align: justify;padding-right: 127px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p621{text-align: left;padding-left: 60px;padding-right: 252px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p622{text-align: justify;padding-left: 9px;padding-right: 137px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p623{text-align: left;padding-right: 132px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px;}
.p624{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 124px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p625{text-align: left;padding-right: 133px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p626{text-align: left;padding-right: 133px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p627{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 71px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;}
.p628{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;}
.p629{text-align: justify;padding-left: 9px;padding-right: 137px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p630{text-align: justify;padding-right: 128px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p631{text-align: left;padding-left: 29px;padding-right: 85px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p632{text-align: left;padding-left: 10px;padding-right: 85px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p633{text-align: justify;padding-right: 71px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;}
.p634{text-align: justify;padding-right: 76px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p635{text-align: left;padding-right: 128px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p636{text-align: justify;padding-right: 132px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p637{text-align: left;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px;}
.p638{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px;}
.p639{text-align: left;padding-right: 76px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p640{text-align: justify;padding-right: 76px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p641{text-align: justify;padding-right: 71px;padding-top: 1px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p642{text-align: justify;padding-right: 66px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p643{text-align: left;padding-right: 71px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;}
.p644{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 6px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p645{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 73px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p646{text-align: justify;padding-right: 66px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p647{text-align: left;padding-left: 60px;padding-right: 118px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p648{text-align: justify;padding-right: 67px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p649{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 70px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p650{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;}
.p651{text-align: left;padding-right: 252px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p652{text-align: left;padding-right: 132px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p653{text-align: left;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px;}
.p654{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p655{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p656{text-align: left;padding-left: 1px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p657{text-align: justify;padding-left: 1px;padding-right: 132px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p658{text-align: justify;padding-left: 1px;padding-right: 127px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p659{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 216px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;text-indent: -75px;}
.p660{text-align: left;padding-left: 25px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p661{text-align: left;padding-left: 1px;padding-right: 132px;margin-top: 64px;margin-bottom: 0px;}
.p662{text-align: justify;padding-left: 1px;padding-right: 133px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p663{text-align: justify;padding-right: 127px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p664{text-align: justify;padding-right: 132px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p665{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 6px;margin-top: 126px;margin-bottom: 0px;}
.p666{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px;}
.p667{text-align: left;padding-left: 142px;padding-right: 120px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: -75px;}
.p668{text-align: left;padding-left: 142px;padding-right: 153px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p669{text-align: center;padding-right: 4px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p670{text-align: center;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p671{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 70px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p672{text-align: justify;padding-right: 72px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p673{text-align: justify;padding-right: 71px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p674{text-align: left;padding-left: 142px;padding-right: 99px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: -75px;}
.p675{text-align: left;padding-left: 142px;padding-right: 94px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p676{text-align: right;padding-right: 18px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p677{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;}
.p678{text-align: left;padding-left: 142px;padding-right: 88px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;text-indent: -75px;}
.p679{text-align: left;padding-left: 142px;padding-right: 105px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p680{text-align: left;padding-left: 18px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p681{text-align: center;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p682{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 70px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p683{text-align: left;padding-left: 75px;padding-right: 145px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;text-indent: -75px;}
.p684{text-align: left;padding-left: 75px;padding-right: 147px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p685{text-align: center;padding-right: 22px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p686{text-align: center;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p687{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 46px;margin-bottom: 0px;}
.p688{text-align: justify;padding-right: 127px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p689{text-align: left;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px;}
.p690{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p691{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 6px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;}
.p692{text-align: left;padding-left: 60px;padding-right: 279px;margin-top: 151px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p693{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px;}
.p694{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px;}
.p695{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 71px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p696{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p697{text-align: justify;padding-right: 128px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p698{text-align: justify;padding-left: 18px;padding-right: 127px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p699{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px;}
.p700{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p701{text-align: justify;padding-left: 18px;padding-right: 133px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p702{text-align: justify;padding-left: 18px;padding-right: 133px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p703{text-align: justify;padding-left: 18px;padding-right: 128px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p704{text-align: justify;padding-left: 18px;padding-right: 132px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p705{text-align: justify;padding-left: 18px;padding-right: 132px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p706{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;}
.p707{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 112px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p708{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p709{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 75px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p710{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 75px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p711{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 71px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p712{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 75px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p713{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 138px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p714{text-align: left;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p715{text-align: left;padding-left: 85px;padding-right: 75px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p716{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 71px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p717{text-align: left;padding-left: 18px;padding-right: 132px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p718{text-align: left;padding-right: 249px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p719{text-align: left;padding-left: 18px;padding-right: 132px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p720{text-align: left;padding-left: 18px;padding-right: 132px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p721{text-align: left;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p722{text-align: left;padding-left: 18px;padding-right: 132px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p723{text-align: left;padding-right: 180px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p724{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 71px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p725{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 80px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p726{text-align: justify;padding-right: 139px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p727{text-align: justify;padding-left: 18px;padding-right: 133px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p728{text-align: justify;padding-left: 18px;padding-right: 132px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p729{text-align: justify;padding-left: 18px;padding-right: 132px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p730{text-align: justify;padding-left: 18px;padding-right: 134px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p731{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 75px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p732{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p733{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p734{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p735{text-align: justify;padding-left: 18px;padding-right: 128px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p736{text-align: justify;padding-left: 18px;padding-right: 133px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p737{text-align: justify;padding-left: 18px;padding-right: 127px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p738{text-align: left;padding-left: 18px;padding-right: 174px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p739{text-align: left;padding-left: 18px;padding-right: 132px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p740{text-align: left;padding-left: 19px;padding-right: 76px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p741{text-align: left;padding-left: 19px;padding-right: 97px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p742{text-align: left;padding-left: 19px;padding-right: 151px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p743{text-align: left;padding-left: 19px;padding-right: 95px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p744{text-align: left;padding-left: 19px;padding-right: 138px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p745{text-align: left;padding-left: 19px;padding-right: 108px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p746{text-align: left;padding-left: 19px;padding-right: 74px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p747{text-align: left;padding-left: 19px;padding-right: 88px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p748{text-align: left;padding-left: 19px;padding-right: 77px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p749{text-align: right;padding-right: 61px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p750{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p751{text-align: left;padding-left: 76px;padding-right: 236px;margin-top: 151px;margin-bottom: 0px;}
.p752{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p753{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 127px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p754{text-align: justify;padding-left: 94px;padding-right: 127px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p755{text-align: justify;padding-left: 94px;padding-right: 133px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p756{text-align: left;padding-right: 139px;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px;}
.p757{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 45px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p758{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 6px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p759{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p760{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 77px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p761{text-align: left;padding-left: 18px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p762{text-align: justify;padding-left: 18px;padding-right: 127px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p763{text-align: justify;padding-left: 18px;padding-right: 128px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p764{text-align: justify;padding-left: 18px;padding-right: 133px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p765{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p766{text-align: left;padding-left: 345px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p767{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 132px;margin-top: 151px;margin-bottom: 0px;}
.p768{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p769{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p770{text-align: left;padding-left: 94px;padding-right: 132px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p771{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p772{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p773{text-align: left;padding-left: 76px;padding-right: 145px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p774{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 147px;margin-bottom: 0px;}
.p775{text-align: left;padding-left: 91px;padding-right: 127px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;text-indent: -14px;}
.p776{text-align: left;padding-left: 91px;padding-right: 133px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p777{text-align: left;padding-left: 102px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p778{text-align: left;padding-left: 91px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p779{text-align: left;padding-left: 102px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p780{text-align: left;padding-left: 102px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p781{text-align: left;padding-left: 82px;padding-right: 75px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p782{text-align: left;padding-left: 92px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p783{text-align: left;padding-left: 92px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p784{text-align: left;padding-left: 82px;padding-right: 76px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p785{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 71px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p786{text-align: left;padding-left: 92px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p787{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p788{text-align: justify;padding-left: 82px;padding-right: 76px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p789{text-align: left;padding-left: 92px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p790{text-align: left;padding-left: 92px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p791{text-align: left;padding-left: 15px;padding-right: 133px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: -15px;}
.p792{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 128px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p793{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 132px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p794{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 132px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p795{text-align: justify;padding-left: 94px;padding-right: 132px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p796{text-align: justify;padding-left: 94px;padding-right: 127px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p797{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 75px;padding-top: 1px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p798{text-align: left;padding-left: 142px;padding-right: 151px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;text-indent: -75px;}
.p799{text-align: left;padding-left: 142px;padding-right: 77px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p800{text-align: center;padding-left: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p801{text-align: center;padding-left: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p802{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 80px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p803{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 156px;margin-bottom: 0px;}
.p804{text-align: left;padding-left: 75px;padding-right: 168px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: -75px;}
.p805{text-align: justify;padding-left: 75px;padding-right: 139px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p806{text-align: justify;padding-right: 135px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p807{text-align: left;padding-right: 137px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p808{text-align: left;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p809{text-align: left;padding-left: 76px;padding-right: 98px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p810{text-align: left;padding-left: 30px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p811{text-align: left;padding-right: 194px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p812{text-align: left;padding-left: 76px;padding-right: 87px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;text-indent: -75px;}
.p813{text-align: left;padding-left: 76px;padding-right: 97px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p814{text-align: right;padding-right: 29px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p815{text-align: left;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p816{text-align: left;padding-left: 76px;padding-right: 168px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: -75px;}
.p817{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 138px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p818{text-align: left;padding-left: 1px;padding-right: 197px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p819{text-align: left;padding-left: 1px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p820{text-align: left;padding-left: 76px;padding-right: 139px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p821{text-align: left;padding-left: 1px;padding-right: 293px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p822{text-align: left;padding-left: 76px;padding-right: 170px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;text-indent: -75px;}
.p823{text-align: left;padding-left: 76px;padding-right: 136px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p824{text-align: left;padding-left: 77px;padding-right: 140px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -75px;}
.p825{text-align: left;padding-left: 77px;padding-right: 117px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p826{text-align: left;padding-left: 1px;padding-right: 140px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p827{text-align: right;padding-right: 36px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p828{text-align: left;padding-left: 43px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p829{text-align: left;padding-left: 76px;padding-right: 147px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: -75px;}
.p830{text-align: left;padding-left: 76px;padding-right: 164px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p831{text-align: right;padding-right: 14px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p832{text-align: right;padding-right: 35px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p833{text-align: left;padding-left: 1px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p834{text-align: left;padding-left: 1px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p835{text-align: left;padding-left: 76px;padding-right: 167px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p836{text-align: left;padding-left: 77px;padding-right: 139px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -75px;}
.p837{text-align: justify;padding-left: 77px;padding-right: 96px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p838{text-align: center;padding-right: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p839{text-align: left;padding-left: 29px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p840{text-align: justify;padding-left: 1px;padding-right: 83px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p841{text-align: left;padding-left: 77px;padding-right: 77px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;text-indent: -75px;}
.p842{text-align: left;padding-left: 77px;padding-right: 78px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p843{text-align: left;padding-left: 39px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p844{text-align: justify;padding-left: 75px;padding-right: 192px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: -75px;}
.p845{text-align: left;padding-left: 75px;padding-right: 146px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p846{text-align: left;padding-left: 75px;padding-right: 165px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;text-indent: -75px;}
.p847{text-align: left;padding-left: 75px;padding-right: 171px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p848{text-align: left;padding-left: 75px;padding-right: 181px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;text-indent: -75px;}
.p849{text-align: left;padding-left: 75px;padding-right: 158px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p850{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p851{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 94px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -75px;}
.p852{text-align: left;padding-left: 76px;padding-right: 88px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p853{text-align: left;padding-right: 80px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p854{text-align: left;padding-left: 76px;padding-right: 86px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p855{text-align: justify;padding-right: 76px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p856{text-align: left;padding-left: 75px;padding-right: 171px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: -75px;}
.p857{text-align: justify;padding-left: 75px;padding-right: 150px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p858{text-align: left;padding-right: 137px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p859{text-align: justify;padding-left: 75px;padding-right: 152px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;text-indent: -75px;}
.p860{text-align: left;padding-left: 75px;padding-right: 133px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p861{text-align: left;padding-right: 136px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p862{text-align: left;padding-right: 102px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p863{text-align: left;padding-left: 76px;padding-right: 106px;margin-top: 47px;margin-bottom: 0px;text-indent: -75px;}
.p864{text-align: left;padding-left: 76px;padding-right: 103px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p865{text-align: left;padding-right: 131px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p866{text-align: left;padding-left: 75px;padding-right: 80px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: -75px;}
.p867{text-align: left;padding-left: 75px;padding-right: 86px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p868{text-align: justify;padding-right: 93px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p869{text-align: left;padding-left: 76px;padding-right: 52px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -75px;}
.p870{text-align: left;padding-left: 76px;padding-right: 34px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p871{text-align: left;padding-right: 135px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p872{text-align: left;padding-left: 76px;padding-right: 25px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;text-indent: -75px;}
.p873{text-align: left;padding-left: 76px;padding-right: 10px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p874{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p875{text-align: justify;padding-right: 2px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p876{text-align: left;padding-left: 76px;padding-right: 172px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: -75px;}
.p877{text-align: left;padding-left: 76px;padding-right: 150px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p878{text-align: justify;padding-left: 1px;padding-right: 144px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p879{text-align: left;padding-left: 1px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;}
.p880{text-align: left;padding-left: 1px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p881{text-align: left;padding-left: 76px;padding-right: 140px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p882{text-align: left;padding-left: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p883{text-align: left;padding-left: 77px;padding-right: 105px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;text-indent: -75px;}
.p884{text-align: justify;padding-left: 77px;padding-right: 85px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p885{text-align: left;padding-left: 77px;padding-right: 157px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;text-indent: -75px;}
.p886{text-align: left;padding-left: 77px;padding-right: 88px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p887{text-align: left;padding-left: 1px;padding-right: 78px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p888{text-align: left;padding-left: 75px;padding-right: 150px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: -75px;}
.p889{text-align: left;padding-left: 75px;padding-right: 149px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p890{text-align: left;padding-left: 87px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p891{text-align: left;padding-left: 68px;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -67px;}
.p892{text-align: justify;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 2px;}
.p893{text-align: right;padding-right: 62px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p894{text-align: left;padding-left: 1px;padding-right: 136px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p895{text-align: left;padding-left: 76px;padding-right: 240px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;text-indent: -75px;}
.p896{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 154px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p897{text-align: left;padding-left: 1px;padding-right: 131px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p898{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 127px;margin-top: 151px;margin-bottom: 0px;}
.p899{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;}
.p900{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 132px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p901{text-align: left;padding-left: 76px;padding-right: 128px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p902{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 211px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p903{text-align: left;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p904{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;}
.p905{text-align: left;padding-left: 18px;padding-right: 133px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p906{text-align: left;padding-left: 18px;padding-right: 128px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p907{text-align: left;margin-top: 146px;margin-bottom: 0px;}
.p908{text-align: left;padding-left: 11px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px;}
.p909{text-align: left;padding-left: 21px;padding-right: 392px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p910{text-align: left;padding-left: 21px;padding-right: 378px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -10px;}
.p911{text-align: left;padding-left: 21px;padding-right: 389px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -10px;}
.p912{text-align: left;padding-left: 21px;padding-right: 368px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -10px;}
.p913{text-align: left;padding-left: 21px;padding-right: 352px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -10px;}
.p914{text-align: left;padding-left: 21px;padding-right: 378px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -11px;}
.p915{text-align: left;padding-left: 21px;padding-right: 357px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -9px;}
.p916{text-align: left;padding-left: 11px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p917{text-align: left;padding-left: 21px;padding-right: 353px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p918{text-align: left;padding-left: 21px;padding-right: 376px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -10px;}
.p919{text-align: left;padding-left: 21px;padding-right: 369px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p920{text-align: left;padding-left: 21px;padding-right: 351px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -15px;}
.p921{text-align: left;padding-left: 21px;padding-right: 355px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p922{text-align: left;padding-left: 21px;padding-right: 361px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -15px;}
.p923{text-align: left;padding-left: 6px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p924{text-align: left;padding-left: 21px;padding-right: 356px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p925{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 65px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p926{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 18px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p927{text-align: justify;padding-left: 17px;padding-right: 68px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p928{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 42px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p929{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 47px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p930{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p931{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 31px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p932{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 56px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p933{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 39px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p934{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 30px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p935{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 26px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p936{text-align: left;padding-left: 22px;padding-right: 30px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -21px;}
.p937{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 82px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p938{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 81px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p939{text-align: left;padding-left: 1px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p940{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;-webkit-transform: rotate(270deg);-moz-transform: rotate(270deg);filter: progid:DXImageTransform.Microsoft.BasicImage(rotation=3);direction: rtl;block-progression: lr;width:915px;height:0px;}
.p941{text-align: left;margin-top: -85px;margin-bottom: 0px;-webkit-transform: rotate(270deg);-moz-transform: rotate(270deg);filter: progid:DXImageTransform.Microsoft.BasicImage(rotation=3);direction: rtl;block-progression: lr;width:85px;height:0px;}
.p942{text-align: left;margin-top: -41px;margin-bottom: 0px;-webkit-transform: rotate(270deg);-moz-transform: rotate(270deg);filter: progid:DXImageTransform.Microsoft.BasicImage(rotation=3);direction: rtl;block-progression: lr;width:41px;height:0px;}
.p943{text-align: left;margin-top: -98px;margin-bottom: 0px;-webkit-transform: rotate(270deg);-moz-transform: rotate(270deg);filter: progid:DXImageTransform.Microsoft.BasicImage(rotation=3);direction: rtl;block-progression: lr;width:98px;height:8px;}
.td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 395px;vertical-align: bottom;}
.td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 72px;vertical-align: bottom;}
.td2{padding: 0px;margin: 0px;width: 398px;vertical-align: bottom;}
.td3{padding: 0px;margin: 0px;width: 17px;vertical-align: bottom;}
.td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 28px;vertical-align: bottom;}
.td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 370px;vertical-align: bottom;}
.td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 18px;vertical-align: bottom;}
.td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 380px;vertical-align: bottom;}
.td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 62px;vertical-align: bottom;}
.td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 318px;vertical-align: bottom;}
.td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 415px;vertical-align: bottom;}
.td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 67px;vertical-align: bottom;}
.td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 19px;vertical-align: bottom;}
.td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 317px;vertical-align: bottom;}
.td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 379px;vertical-align: bottom;}
.td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 81px;vertical-align: bottom;}
.td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 319px;vertical-align: bottom;}
.td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 16px;vertical-align: bottom;}
.td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 400px;vertical-align: bottom;}
.td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 362px;vertical-align: bottom;}
.td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 305px;vertical-align: bottom;}
.td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 43px;vertical-align: bottom;}
.td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 449px;vertical-align: bottom;}
.td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 38px;vertical-align: bottom;}
.td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 306px;vertical-align: bottom;}
.td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 15px;vertical-align: bottom;}
.td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 9px;vertical-align: bottom;}
.td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 71px;vertical-align: bottom;}
.td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 389px;vertical-align: bottom;}
.td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 363px;vertical-align: bottom;}
.td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 320px;vertical-align: bottom;}
.td31{padding: 0px;margin: 0px;width: 44px;vertical-align: bottom;}
.td32{padding: 0px;margin: 0px;width: 309px;vertical-align: bottom;}
.td33{padding: 0px;margin: 0px;width: 26px;vertical-align: bottom;}
.td34{padding: 0px;margin: 0px;width: 374px;vertical-align: bottom;}
.td35{padding: 0px;margin: 0px;width: 23px;vertical-align: bottom;}
.td36{padding: 0px;margin: 0px;width: 76px;vertical-align: bottom;}
.td37{padding: 0px;margin: 0px;width: 298px;vertical-align: bottom;}
.td38{padding: 0px;margin: 0px;width: 27px;vertical-align: bottom;}
.td39{padding: 0px;margin: 0px;width: 308px;vertical-align: bottom;}
.td40{padding: 0px;margin: 0px;width: 354px;vertical-align: bottom;}
.td41{padding: 0px;margin: 0px;width: 24px;vertical-align: bottom;}
.td42{padding: 0px;margin: 0px;width: 311px;vertical-align: bottom;}
.td43{padding: 0px;margin: 0px;width: 361px;vertical-align: bottom;}
.td44{padding: 0px;margin: 0px;width: 32px;vertical-align: bottom;}
.td45{padding: 0px;margin: 0px;width: 357px;vertical-align: bottom;}
.td46{padding: 0px;margin: 0px;width: 47px;vertical-align: bottom;}
.td47{padding: 0px;margin: 0px;width: 355px;vertical-align: bottom;}
.td48{padding: 0px;margin: 0px;width: 25px;vertical-align: bottom;}
.td49{padding: 0px;margin: 0px;width: 59px;vertical-align: bottom;}
.td50{padding: 0px;margin: 0px;width: 364px;vertical-align: bottom;}
.td51{padding: 0px;margin: 0px;width: 392px;vertical-align: bottom;}
.td52{padding: 0px;margin: 0px;width: 33px;vertical-align: bottom;}
.td53{padding: 0px;margin: 0px;width: 52px;vertical-align: bottom;}
.td54{padding: 0px;margin: 0px;width: 304px;vertical-align: bottom;}
.td55{padding: 0px;margin: 0px;width: 356px;vertical-align: bottom;}
.td56{padding: 0px;margin: 0px;width: 68px;vertical-align: bottom;}
.td57{padding: 0px;margin: 0px;width: 321px;vertical-align: bottom;}
.td58{padding: 0px;margin: 0px;width: 98px;vertical-align: bottom;}
.td59{padding: 0px;margin: 0px;width: 31px;vertical-align: bottom;}
.td60{padding: 0px;margin: 0px;width: 358px;vertical-align: bottom;}
.td61{padding: 0px;margin: 0px;width: 37px;vertical-align: bottom;}
.td62{padding: 0px;margin: 0px;width: 410px;vertical-align: bottom;}
.td63{padding: 0px;margin: 0px;width: 77px;vertical-align: bottom;}
.td64{padding: 0px;margin: 0px;width: 113px;vertical-align: bottom;}
.td65{padding: 0px;margin: 0px;width: 216px;vertical-align: bottom;}
.td66{padding: 0px;margin: 0px;width: 106px;vertical-align: bottom;}
.td67{padding: 0px;margin: 0px;width: 401px;vertical-align: bottom;}
.td68{padding: 0px;margin: 0px;width: 86px;vertical-align: bottom;}
.td69{padding: 0px;margin: 0px;width: 155px;vertical-align: bottom;}
.td70{padding: 0px;margin: 0px;width: 168px;vertical-align: bottom;}
.td71{padding: 0px;margin: 0px;width: 443px;vertical-align: bottom;}
.td72{padding: 0px;margin: 0px;width: 427px;vertical-align: bottom;}
.td73{padding: 0px;margin: 0px;width: 60px;vertical-align: bottom;}
.td74{padding: 0px;margin: 0px;width: 396px;vertical-align: bottom;}
.td75{padding: 0px;margin: 0px;width: 91px;vertical-align: bottom;}
.td76{padding: 0px;margin: 0px;width: 280px;vertical-align: bottom;}
.td77{padding: 0px;margin: 0px;width: 207px;vertical-align: bottom;}
.td78{padding: 0px;margin: 0px;width: 341px;vertical-align: bottom;}
.td79{padding: 0px;margin: 0px;width: 146px;vertical-align: bottom;}
.td80{padding: 0px;margin: 0px;width: 100px;vertical-align: bottom;}
.td81{padding: 0px;margin: 0px;width: 63px;vertical-align: bottom;}
.td82{padding: 0px;margin: 0px;width: 56px;vertical-align: bottom;}
.td83{padding: 0px;margin: 0px;width: 70px;vertical-align: bottom;}
.td84{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 100px;vertical-align: bottom;}
.td85{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 63px;vertical-align: bottom;}
.td86{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 56px;vertical-align: bottom;}
.td87{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 70px;vertical-align: bottom;}
.td88{border-bottom: #e5e5e5 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 100px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td89{border-bottom: #e5e5e5 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 63px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td90{border-bottom: #e5e5e5 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 56px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td91{border-bottom: #e5e5e5 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 70px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td92{padding: 0px;margin: 0px;width: 100px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td93{padding: 0px;margin: 0px;width: 63px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td94{padding: 0px;margin: 0px;width: 56px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td95{padding: 0px;margin: 0px;width: 70px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td96{padding: 0px;margin: 0px;width: 55px;vertical-align: bottom;}
.td97{padding: 0px;margin: 0px;width: 53px;vertical-align: bottom;}
.td98{padding: 0px;margin: 0px;width: 29px;vertical-align: bottom;}
.td99{padding: 0px;margin: 0px;width: 12px;vertical-align: bottom;}
.td100{padding: 0px;margin: 0px;width: 54px;vertical-align: bottom;}
.td101{padding: 0px;margin: 0px;width: 45px;vertical-align: bottom;}
.td102{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 55px;vertical-align: bottom;}
.td103{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 52px;vertical-align: bottom;}
.td104{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 53px;vertical-align: bottom;}
.td105{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 41px;vertical-align: bottom;}
.td106{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 62px;vertical-align: bottom;}
.td107{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 54px;vertical-align: bottom;}
.td108{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 45px;vertical-align: bottom;}
.td109{padding: 0px;margin: 0px;width: 41px;vertical-align: bottom;}
.td110{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 116px;vertical-align: bottom;}
.td111{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 105px;vertical-align: bottom;}
.td112{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 37px;vertical-align: bottom;}
.td113{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 120px;vertical-align: bottom;}
.td114{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 38px;vertical-align: bottom;}
.td115{padding: 0px;margin: 0px;width: 116px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td116{padding: 0px;margin: 0px;width: 38px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td117{padding: 0px;margin: 0px;width: 30px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td118{padding: 0px;margin: 0px;width: 37px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td119{padding: 0px;margin: 0px;width: 43px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td120{padding: 0px;margin: 0px;width: 32px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td121{padding: 0px;margin: 0px;width: 45px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td122{padding: 0px;margin: 0px;width: 116px;vertical-align: bottom;}
.td123{padding: 0px;margin: 0px;width: 30px;vertical-align: bottom;}
.td124{border-bottom: #e5e5e5 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 116px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td125{border-bottom: #e5e5e5 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 38px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td126{border-bottom: #e5e5e5 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 30px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td127{border-bottom: #e5e5e5 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 37px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td128{border-bottom: #e5e5e5 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 43px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td129{border-bottom: #e5e5e5 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 32px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td130{border-bottom: #e5e5e5 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 45px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td131{padding: 0px;margin: 0px;width: 104px;vertical-align: bottom;}
.td132{padding: 0px;margin: 0px;width: 129px;vertical-align: bottom;}
.td133{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 104px;vertical-align: bottom;}
.td134{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 129px;vertical-align: bottom;}
.td135{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 84px;vertical-align: bottom;}
.td136{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 7px;vertical-align: bottom;}
.td137{border-bottom: #e5e5e5 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 104px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td138{border-bottom: #e5e5e5 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 129px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td139{border-bottom: #e5e5e5 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 84px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td140{border-bottom: #e5e5e5 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 7px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td141{padding: 0px;margin: 0px;width: 84px;vertical-align: bottom;}
.td142{padding: 0px;margin: 0px;width: 7px;vertical-align: bottom;}
.td143{padding: 0px;margin: 0px;width: 104px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td144{padding: 0px;margin: 0px;width: 129px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td145{padding: 0px;margin: 0px;width: 84px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td146{padding: 0px;margin: 0px;width: 7px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td147{padding: 0px;margin: 0px;width: 145px;vertical-align: bottom;}
.td148{padding: 0px;margin: 0px;width: 128px;vertical-align: bottom;}
.td149{padding: 0px;margin: 0px;width: 142px;vertical-align: bottom;}
.td150{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 145px;vertical-align: bottom;}
.td151{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 128px;vertical-align: bottom;}
.td152{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 142px;vertical-align: bottom;}
.td153{border-bottom: #e5e5e5 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 145px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td154{border-bottom: #e5e5e5 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 128px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td155{border-bottom: #e5e5e5 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 142px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td156{padding: 0px;margin: 0px;width: 145px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td157{padding: 0px;margin: 0px;width: 128px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td158{padding: 0px;margin: 0px;width: 142px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td159{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 98px;vertical-align: bottom;}
.td160{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 75px;vertical-align: bottom;}
.td161{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 76px;vertical-align: bottom;}
.td162{border-bottom: #e5e5e5 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 98px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td163{border-bottom: #e5e5e5 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 75px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td164{border-bottom: #e5e5e5 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 76px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td165{padding: 0px;margin: 0px;width: 75px;vertical-align: bottom;}
.td166{padding: 0px;margin: 0px;width: 98px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td167{padding: 0px;margin: 0px;width: 75px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td168{padding: 0px;margin: 0px;width: 76px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td169{padding: 0px;margin: 0px;width: 114px;vertical-align: bottom;}
.td170{padding: 0px;margin: 0px;width: 94px;vertical-align: bottom;}
.td171{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 114px;vertical-align: bottom;}
.td172{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 94px;vertical-align: bottom;}
.td173{border-bottom: #e5e5e5 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 114px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td174{border-bottom: #e5e5e5 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 94px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td175{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 114px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td176{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 104px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td177{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 94px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td178{padding: 0px;margin: 0px;width: 87px;vertical-align: bottom;}
.td179{padding: 0px;margin: 0px;width: 88px;vertical-align: bottom;}
.td180{padding: 0px;margin: 0px;width: 80px;vertical-align: bottom;}
.td181{padding: 0px;margin: 0px;width: 61px;vertical-align: bottom;}
.td182{padding: 0px;margin: 0px;width: 8px;vertical-align: bottom;}
.td183{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 61px;vertical-align: bottom;}
.td184{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 80px;vertical-align: bottom;}
.td185{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 8px;vertical-align: bottom;}
.td186{padding: 0px;margin: 0px;width: 61px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td187{padding: 0px;margin: 0px;width: 80px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td188{padding: 0px;margin: 0px;width: 8px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td189{border-bottom: #e5e5e5 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 61px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td190{border-bottom: #e5e5e5 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 80px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td191{border-bottom: #e5e5e5 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 8px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td192{padding: 0px;margin: 0px;width: 61px;vertical-align: bottom;background: #000000;}
.td193{padding: 0px;margin: 0px;width: 7px;vertical-align: bottom;background: #000000;}
.td194{padding: 0px;margin: 0px;width: 80px;vertical-align: bottom;background: #000000;}
.td195{padding: 0px;margin: 0px;width: 8px;vertical-align: bottom;background: #000000;}
.td196{padding: 0px;margin: 0px;width: 201px;vertical-align: bottom;}
.td197{padding: 0px;margin: 0px;width: 107px;vertical-align: bottom;}
.td198{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 201px;vertical-align: bottom;}
.td199{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 107px;vertical-align: bottom;}
.td200{border-bottom: #e5e5e5 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 201px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td201{border-bottom: #e5e5e5 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 107px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td202{padding: 0px;margin: 0px;width: 201px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td203{padding: 0px;margin: 0px;width: 107px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td204{padding: 0px;margin: 0px;width: 241px;vertical-align: bottom;}
.td205{padding: 0px;margin: 0px;width: 246px;vertical-align: bottom;}
.td206{padding: 0px;margin: 0px;width: 332px;vertical-align: bottom;}
.td207{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 138px;vertical-align: bottom;}
.td208{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 57px;vertical-align: bottom;}
.td209{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 56px;vertical-align: bottom;}
.td210{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 63px;vertical-align: bottom;}
.td211{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 40px;vertical-align: bottom;}
.td212{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 61px;vertical-align: bottom;}
.td213{padding: 0px;margin: 0px;width: 138px;vertical-align: bottom;}
.td214{padding: 0px;margin: 0px;width: 57px;vertical-align: bottom;}
.td215{padding: 0px;margin: 0px;width: 40px;vertical-align: bottom;}
.td216{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 138px;vertical-align: bottom;}
.td217{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 57px;vertical-align: bottom;}
.td218{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 40px;vertical-align: bottom;}
.td219{padding: 0px;margin: 0px;width: 138px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td220{padding: 0px;margin: 0px;width: 57px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td221{padding: 0px;margin: 0px;width: 40px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td222{padding: 0px;margin: 0px;width: 54px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td223{border-bottom: #e5e5e5 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 138px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td224{border-bottom: #e5e5e5 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 57px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td225{border-bottom: #e5e5e5 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 40px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td226{border-bottom: #e5e5e5 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 54px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td227{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 105px;vertical-align: bottom;}
.td228{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 70px;vertical-align: bottom;}
.td229{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 7px;vertical-align: bottom;}
.td230{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 78px;vertical-align: bottom;}
.td231{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 71px;vertical-align: bottom;}
.td232{padding: 0px;margin: 0px;width: 105px;vertical-align: bottom;}
.td233{padding: 0px;margin: 0px;width: 78px;vertical-align: bottom;}
.td234{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 71px;vertical-align: bottom;}
.td235{padding: 0px;margin: 0px;width: 105px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td236{padding: 0px;margin: 0px;width: 71px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td237{border-bottom: #e5e5e5 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 105px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td238{border-bottom: #e5e5e5 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 71px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td239{border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 189px;vertical-align: bottom;}
.td240{border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 123px;vertical-align: bottom;}
.td241{border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 103px;vertical-align: bottom;}
.td242{border-bottom: #e5e5e5 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 189px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td243{border-bottom: #e5e5e5 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 123px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td244{border-bottom: #e5e5e5 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 103px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td245{padding: 0px;margin: 0px;width: 189px;vertical-align: bottom;}
.td246{padding: 0px;margin: 0px;width: 123px;vertical-align: bottom;}
.td247{padding: 0px;margin: 0px;width: 103px;vertical-align: bottom;}
.td248{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 95px;vertical-align: bottom;}
.td249{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 76px;vertical-align: bottom;}
.td250{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 68px;vertical-align: bottom;}
.td251{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 97px;vertical-align: bottom;}
.td252{padding: 0px;margin: 0px;width: 95px;vertical-align: bottom;}
.td253{padding: 0px;margin: 0px;width: 69px;vertical-align: bottom;}
.td254{padding: 0px;margin: 0px;width: 97px;vertical-align: bottom;}
.td255{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 95px;vertical-align: bottom;}
.td256{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 78px;vertical-align: bottom;}
.td257{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 69px;vertical-align: bottom;}
.td258{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 68px;vertical-align: bottom;}
.td259{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 97px;vertical-align: bottom;}
.td260{padding: 0px;margin: 0px;width: 95px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td261{padding: 0px;margin: 0px;width: 78px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td262{padding: 0px;margin: 0px;width: 69px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td263{padding: 0px;margin: 0px;width: 68px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td264{padding: 0px;margin: 0px;width: 89px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td265{padding: 0px;margin: 0px;width: 89px;vertical-align: bottom;}
.td266{padding: 0px;margin: 0px;width: 96px;vertical-align: bottom;}
.td267{padding: 0px;margin: 0px;width: 265px;vertical-align: bottom;}
.td268{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 265px;vertical-align: bottom;}
.td269{border-bottom: #e5e5e5 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 265px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td270{padding: 0px;margin: 0px;width: 265px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td271{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 265px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td272{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 76px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td273{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 75px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td274{padding: 0px;margin: 0px;width: 235px;vertical-align: bottom;}
.td275{padding: 0px;margin: 0px;width: 252px;vertical-align: bottom;}
.td276{padding: 0px;margin: 0px;width: 282px;vertical-align: bottom;}
.td277{padding: 0px;margin: 0px;width: 205px;vertical-align: bottom;}
.td278{padding: 0px;margin: 0px;width: 369px;vertical-align: bottom;}
.td279{padding: 0px;margin: 0px;width: 118px;vertical-align: bottom;}
.td280{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 67px;vertical-align: bottom;}
.td281{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 88px;vertical-align: bottom;}
.td282{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 87px;vertical-align: bottom;}
.td283{padding: 0px;margin: 0px;width: 67px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td284{padding: 0px;margin: 0px;width: 88px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td285{padding: 0px;margin: 0px;width: 87px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td286{border-bottom: #e5e5e5 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 67px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td287{border-bottom: #e5e5e5 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 88px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td288{border-bottom: #e5e5e5 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 87px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td289{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 67px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td290{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 88px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td291{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 87px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td292{padding: 0px;margin: 0px;width: 424px;vertical-align: bottom;}
.td293{padding: 0px;margin: 0px;width: 133px;vertical-align: bottom;}
.td294{padding: 0px;margin: 0px;width: 102px;vertical-align: bottom;}
.td295{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 133px;vertical-align: bottom;}
.td296{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 102px;vertical-align: bottom;}
.td297{padding: 0px;margin: 0px;width: 133px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td298{padding: 0px;margin: 0px;width: 102px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td299{padding: 0px;margin: 0px;width: 94px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td300{border-bottom: #e5e5e5 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 133px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td301{border-bottom: #e5e5e5 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 102px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td302{padding: 0px;margin: 0px;width: 133px;vertical-align: bottom;background: #000000;}
.td303{padding: 0px;margin: 0px;width: 87px;vertical-align: bottom;background: #000000;}
.td304{padding: 0px;margin: 0px;width: 102px;vertical-align: bottom;background: #000000;}
.td305{padding: 0px;margin: 0px;width: 94px;vertical-align: bottom;background: #000000;}
.td306{padding: 0px;margin: 0px;width: 110px;vertical-align: bottom;}
.td307{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 103px;vertical-align: bottom;}
.td308{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 110px;vertical-align: bottom;}
.td309{border-bottom: #e5e5e5 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 97px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td310{border-bottom: #e5e5e5 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 110px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td311{padding: 0px;margin: 0px;width: 97px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td312{padding: 0px;margin: 0px;width: 103px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td313{padding: 0px;margin: 0px;width: 110px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td314{padding: 0px;margin: 0px;width: 97px;vertical-align: bottom;background: #000000;}
.td315{padding: 0px;margin: 0px;width: 103px;vertical-align: bottom;background: #000000;}
.td316{padding: 0px;margin: 0px;width: 110px;vertical-align: bottom;background: #000000;}
.td317{padding: 0px;margin: 0px;width: 107px;vertical-align: bottom;background: #000000;}
.td318{padding: 0px;margin: 0px;width: 93px;vertical-align: bottom;}
.td319{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 93px;vertical-align: bottom;}
.td320{padding: 0px;margin: 0px;width: 93px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td321{padding: 0px;margin: 0px;width: 52px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td322{padding: 0px;margin: 0px;width: 114px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td323{border-bottom: #e5e5e5 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 69px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td324{border-bottom: #e5e5e5 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 93px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td325{border-bottom: #e5e5e5 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 52px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td326{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 69px;vertical-align: bottom;}
.td327{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 93px;vertical-align: bottom;}
.td328{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 88px;vertical-align: bottom;}
.td329{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 52px;vertical-align: bottom;}
.td330{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 115px;vertical-align: bottom;}
.td331{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 115px;vertical-align: bottom;}
.td332{padding: 0px;margin: 0px;width: 115px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td333{padding: 0px;margin: 0px;width: 115px;vertical-align: bottom;}
.td334{padding: 0px;margin: 0px;width: 85px;vertical-align: bottom;}
.td335{padding: 0px;margin: 0px;width: 112px;vertical-align: bottom;}
.td336{padding: 0px;margin: 0px;width: 49px;vertical-align: bottom;}
.td337{padding: 0px;margin: 0px;width: 92px;vertical-align: bottom;}
.td338{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 85px;vertical-align: bottom;}
.td339{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 112px;vertical-align: bottom;}
.td340{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 77px;vertical-align: bottom;}
.td341{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 49px;vertical-align: bottom;}
.td342{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 92px;vertical-align: bottom;}
.td343{border-bottom: #e5e5e5 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 85px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td344{border-bottom: #e5e5e5 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 112px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td345{border-bottom: #e5e5e5 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 77px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td346{border-bottom: #e5e5e5 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 49px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td347{padding: 0px;margin: 0px;width: 108px;vertical-align: bottom;}
.td348{padding: 0px;margin: 0px;width: 437px;vertical-align: bottom;}
.td349{padding: 0px;margin: 0px;width: 50px;vertical-align: bottom;}
.td350{padding: 0px;margin: 0px;width: 448px;vertical-align: bottom;}
.td351{padding: 0px;margin: 0px;width: 39px;vertical-align: bottom;}
.td352{padding: 0px;margin: 0px;width: 250px;vertical-align: bottom;}
.td353{padding: 0px;margin: 0px;width: 42px;vertical-align: bottom;}
.td354{padding: 0px;margin: 0px;width: 53px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td355{border-bottom: #e5e5e5 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 53px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td356{border-bottom: #e5e5e5 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 78px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td357{padding: 0px;margin: 0px;width: 131px;vertical-align: bottom;}
.td358{padding: 0px;margin: 0px;width: 58px;vertical-align: bottom;}
.td359{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 131px;vertical-align: bottom;}
.td360{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 58px;vertical-align: bottom;}
.td361{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 86px;vertical-align: bottom;}
.td362{padding: 0px;margin: 0px;width: 131px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td363{padding: 0px;margin: 0px;width: 58px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td364{padding: 0px;margin: 0px;width: 86px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td365{border-bottom: #e5e5e5 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 131px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td366{border-bottom: #e5e5e5 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 58px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td367{border-bottom: #e5e5e5 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 86px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td368{padding: 0px;margin: 0px;width: 238px;vertical-align: bottom;}
.td369{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 238px;vertical-align: bottom;}
.td370{border-bottom: #e5e5e5 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 238px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td371{padding: 0px;margin: 0px;width: 238px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td372{padding: 0px;margin: 0px;width: 85px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td373{padding: 0px;margin: 0px;width: 119px;vertical-align: bottom;}
.td374{padding: 0px;margin: 0px;width: 125px;vertical-align: bottom;}
.td375{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 119px;vertical-align: bottom;}
.td376{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 125px;vertical-align: bottom;}
.td377{padding: 0px;margin: 0px;width: 119px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td378{padding: 0px;margin: 0px;width: 125px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td379{border-bottom: #e5e5e5 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 119px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td380{border-bottom: #e5e5e5 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 125px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td381{border-bottom: #e5e5e5 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 68px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td382{padding: 0px;margin: 0px;width: 226px;vertical-align: bottom;}
.td383{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 226px;vertical-align: bottom;}
.td384{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 17px;vertical-align: bottom;}
.td385{border-bottom: #e5e5e5 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 226px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td386{border-bottom: #e5e5e5 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 17px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td387{padding: 0px;margin: 0px;width: 226px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td388{padding: 0px;margin: 0px;width: 17px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td389{padding: 0px;margin: 0px;width: 244px;vertical-align: bottom;}
.td390{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 244px;vertical-align: bottom;}
.td391{border-bottom: #e5e5e5 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 244px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td392{padding: 0px;margin: 0px;width: 244px;vertical-align: bottom;background: #000000;}
.td393{padding: 0px;margin: 0px;width: 86px;vertical-align: bottom;background: #000000;}
.td394{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 246px;vertical-align: bottom;}
.td395{padding: 0px;margin: 0px;width: 246px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td396{border-bottom: #e5e5e5 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 246px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td397{padding: 0px;margin: 0px;width: 246px;vertical-align: bottom;background: #000000;}
.td398{padding: 0px;margin: 0px;width: 85px;vertical-align: bottom;background: #000000;}
.td399{padding: 0px;margin: 0px;width: 237px;vertical-align: bottom;}
.td400{padding: 0px;margin: 0px;width: 82px;vertical-align: bottom;}
.td401{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 237px;vertical-align: bottom;}
.td402{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 82px;vertical-align: bottom;}
.td403{border-bottom: #e5e5e5 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 237px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td404{border-bottom: #e5e5e5 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 82px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td405{padding: 0px;margin: 0px;width: 237px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td406{padding: 0px;margin: 0px;width: 82px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td407{padding: 0px;margin: 0px;width: 340px;vertical-align: bottom;}
.td408{padding: 0px;margin: 0px;width: 186px;vertical-align: bottom;}
.td409{padding: 0px;margin: 0px;width: 154px;vertical-align: bottom;}
.td410{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 47px;vertical-align: bottom;}
.td411{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 139px;vertical-align: bottom;}
.td412{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 154px;vertical-align: bottom;}
.td413{padding: 0px;margin: 0px;width: 139px;vertical-align: bottom;}
.td414{border-bottom: #e5e5e5 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 47px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td415{border-bottom: #e5e5e5 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 139px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td416{border-bottom: #e5e5e5 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 154px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td417{padding: 0px;margin: 0px;width: 27px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td418{padding: 0px;margin: 0px;width: 50px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td419{padding: 0px;margin: 0px;width: 47px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td420{padding: 0px;margin: 0px;width: 139px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td421{padding: 0px;margin: 0px;width: 154px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td422{border-bottom: #e5e5e5 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 27px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td423{border-bottom: #e5e5e5 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 50px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td424{padding: 0px;margin: 0px;width: 27px;vertical-align: bottom;background: #000000;}
.td425{padding: 0px;margin: 0px;width: 50px;vertical-align: bottom;background: #000000;}
.td426{padding: 0px;margin: 0px;width: 47px;vertical-align: bottom;background: #000000;}
.td427{padding: 0px;margin: 0px;width: 139px;vertical-align: bottom;background: #000000;}
.td428{padding: 0px;margin: 0px;width: 154px;vertical-align: bottom;background: #000000;}
.td429{padding: 0px;margin: 0px;width: 48px;vertical-align: bottom;}
.td430{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 39px;vertical-align: bottom;}
.td431{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 50px;vertical-align: bottom;}
.td432{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 60px;vertical-align: bottom;}
.td433{border-bottom: #e5e5e5 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 73px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td434{border-bottom: #e5e5e5 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 41px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td435{border-bottom: #e5e5e5 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 60px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td436{padding: 0px;margin: 0px;width: 73px;vertical-align: bottom;}
.td437{padding: 0px;margin: 0px;width: 73px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td438{padding: 0px;margin: 0px;width: 41px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td439{padding: 0px;margin: 0px;width: 60px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td440{padding: 0px;margin: 0px;width: 121px;vertical-align: bottom;}
.td441{padding: 0px;margin: 0px;width: 134px;vertical-align: bottom;}
.td442{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 59px;vertical-align: bottom;}
.td443{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 121px;vertical-align: bottom;}
.td444{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 134px;vertical-align: bottom;}
.td445{border-bottom: #e5e5e5 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 59px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td446{border-bottom: #e5e5e5 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 121px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td447{border-bottom: #e5e5e5 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 134px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td448{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 59px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td449{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 121px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td450{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 134px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td451{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 102px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td452{padding: 0px;margin: 0px;width: 55px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td453{border-bottom: #e5e5e5 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 95px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td454{border-bottom: #e5e5e5 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 55px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td455{padding: 0px;margin: 0px;width: 58px;vertical-align: bottom;background: #000000;}
.td456{padding: 0px;margin: 0px;width: 69px;vertical-align: bottom;background: #000000;}
.td457{padding: 0px;margin: 0px;width: 95px;vertical-align: bottom;background: #000000;}
.td458{padding: 0px;margin: 0px;width: 55px;vertical-align: bottom;background: #000000;}
.td459{padding: 0px;margin: 0px;width: 60px;vertical-align: bottom;background: #000000;}
.td460{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 106px;vertical-align: bottom;}
.td461{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 43px;vertical-align: bottom;}
.td462{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 200px;vertical-align: bottom;}
.td463{border-bottom: #e5e5e5 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 106px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td464{border-bottom: #e5e5e5 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 200px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td465{padding: 0px;margin: 0px;width: 200px;vertical-align: bottom;}
.td466{padding: 0px;margin: 0px;width: 106px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td467{padding: 0px;margin: 0px;width: 200px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td468{padding: 0px;margin: 0px;width: 162px;vertical-align: bottom;}
.td469{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 91px;vertical-align: bottom;}
.td470{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 162px;vertical-align: bottom;}
.td471{border-bottom: #e5e5e5 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 91px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td472{border-bottom: #e5e5e5 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 162px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td473{padding: 0px;margin: 0px;width: 51px;vertical-align: bottom;}
.td474{padding: 0px;margin: 0px;width: 64px;vertical-align: bottom;}
.td475{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 48px;vertical-align: bottom;}
.td476{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 51px;vertical-align: bottom;}
.td477{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 64px;vertical-align: bottom;}
.td478{padding: 0px;margin: 0px;width: 48px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td479{padding: 0px;margin: 0px;width: 51px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td480{padding: 0px;margin: 0px;width: 64px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td481{border-bottom: #e5e5e5 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 48px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td482{border-bottom: #e5e5e5 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 51px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td483{border-bottom: #e5e5e5 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 64px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td484{border-bottom: #e5e5e5 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 62px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td485{padding: 0px;margin: 0px;width: 62px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td486{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 44px;vertical-align: bottom;}
.td487{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 42px;vertical-align: bottom;}
.td488{padding: 0px;margin: 0px;width: 77px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td489{padding: 0px;margin: 0px;width: 44px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td490{padding: 0px;margin: 0px;width: 42px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td491{border-bottom: #e5e5e5 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 44px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td492{border-bottom: #e5e5e5 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 42px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td493{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 29px;vertical-align: bottom;}
.td494{padding: 0px;margin: 0px;width: 29px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td495{border-bottom: #e5e5e5 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 29px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td496{padding: 0px;margin: 0px;width: 79px;vertical-align: bottom;}
.td497{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 79px;vertical-align: bottom;}
.td498{padding: 0px;margin: 0px;width: 79px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td499{padding: 0px;margin: 0px;width: 179px;vertical-align: bottom;}
.td500{padding: 0px;margin: 0px;width: 161px;vertical-align: bottom;}
.td501{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 65px;vertical-align: bottom;}
.td502{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 161px;vertical-align: bottom;}
.td503{padding: 0px;margin: 0px;width: 65px;vertical-align: bottom;}
.td504{border-bottom: #e5e5e5 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 65px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td505{border-bottom: #e5e5e5 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 161px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td506{padding: 0px;margin: 0px;width: 66px;vertical-align: bottom;}
.td507{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 66px;vertical-align: bottom;}
.td508{padding: 0px;margin: 0px;width: 66px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td509{padding: 0px;margin: 0px;width: 65px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td510{border-bottom: #e5e5e5 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 66px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td511{padding: 0px;margin: 0px;width: 59px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td512{padding: 0px;margin: 0px;width: 46px;vertical-align: bottom;}
.td513{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 46px;vertical-align: bottom;}
.td514{padding: 0px;margin: 0px;width: 46px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td515{border-bottom: #e5e5e5 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 46px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td516{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 123px;vertical-align: bottom;}
.td517{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 33px;vertical-align: bottom;}
.td518{border-bottom: #e5e5e5 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 33px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td519{padding: 0px;margin: 0px;width: 25px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td520{padding: 0px;margin: 0px;width: 33px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td521{border-bottom: #e5e5e5 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 25px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td522{padding: 0px;margin: 0px;width: 116px;vertical-align: bottom;background: #000000;}
.td523{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 81px;vertical-align: bottom;}
.td524{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 73px;vertical-align: bottom;}
.td525{border-bottom: #e5e5e5 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 81px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td526{padding: 0px;margin: 0px;width: 41px;vertical-align: bottom;background: #000000;}
.td527{padding: 0px;margin: 0px;width: 81px;vertical-align: bottom;background: #000000;}
.td528{padding: 0px;margin: 0px;width: 73px;vertical-align: bottom;background: #000000;}
.td529{padding: 0px;margin: 0px;width: 67px;vertical-align: bottom;background: #000000;}
.td530{padding: 0px;margin: 0px;width: 90px;vertical-align: bottom;}
.td531{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 90px;vertical-align: bottom;}
.td532{border-bottom: #e5e5e5 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 90px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td533{padding: 0px;margin: 0px;width: 84px;vertical-align: bottom;background: #000000;}
.td534{padding: 0px;margin: 0px;width: 76px;vertical-align: bottom;background: #000000;}
.td535{padding: 0px;margin: 0px;width: 91px;vertical-align: bottom;background: #000000;}
.td536{padding: 0px;margin: 0px;width: 90px;vertical-align: bottom;background: #000000;}
.td537{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 126px;vertical-align: bottom;}
.td538{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 55px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td539{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 7px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td540{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 37px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td541{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 8px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td542{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 38px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td543{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 67px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td544{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 36px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td545{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 35px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td546{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 29px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td547{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 40px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td548{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 31px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td549{padding: 0px;margin: 0px;width: 36px;vertical-align: bottom;}
.td550{padding: 0px;margin: 0px;width: 35px;vertical-align: bottom;}
.td551{border-bottom: #e5e5e5 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 36px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td552{border-bottom: #e5e5e5 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 35px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td553{border-bottom: #e5e5e5 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 31px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td554{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 326px;vertical-align: bottom;}
.td555{border-bottom: #e5e5e5 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 326px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;}
.td556{padding: 0px;margin: 0px;width: 326px;vertical-align: bottom;}
.td557{padding: 0px;margin: 0px;width: 326px;vertical-align: bottom;background: #000000;}
.tr0{height: 16px;}
.tr1{height: 21px;}
.tr2{height: 38px;}
.tr3{height: 37px;}
.tr4{height: 27px;}
.tr5{height: 19px;}
.tr6{height: 18px;}
.tr7{height: 28px;}
.tr8{height: 55px;}
.tr9{height: 14px;}
.tr10{height: 17px;}
.tr11{height: 15px;}
.tr12{height: 50px;}
.tr13{height: 36px;}
.tr14{height: 2px;}
.tr15{height: 23px;}
.tr16{height: 7px;}
.tr17{height: 8px;}
.tr18{height: 22px;}
.tr19{height: 9px;}
.tr20{height: 1px;}
.tr21{height: 29px;}
.tr22{height: 30px;}
.tr23{height: 13px;}
.tr24{height: 31px;}
.tr25{height: 4px;}
.tr26{height: 24px;}
.tr27{height: 10px;}
.tr28{height: 25px;}
.t0{width: 467px;margin-top: 2px;font: 11px 'Arial';}
.t1{width: 415px;margin-top: 148px;font: bold 15px 'Arial';}
.t2{width: 416px;font: 15px 'Arial';}
.t3{width: 482px;font: bold 11px 'Arial';}
.t4{width: 378px;margin-left: 38px;font: 12px 'Arial';}
.t5{width: 321px;margin-left: 95px;margin-top: 1px;font: 12px 'Arial';}
.t6{width: 378px;margin-left: 38px;font: 15px 'Arial';}
.t7{width: 487px;font: bold 9px 'Arial';}
.t8{width: 321px;margin-left: 94px;font: 12px 'Arial';}
.t9{width: 415px;font: 13px 'Arial';}
.t10{width: 415px;font: 15px 'Arial';}
.t11{width: 378px;margin-left: 37px;font: 13px 'Arial';}
.t12{width: 378px;margin-left: 37px;font: 12px 'Arial';}
.t13{width: 416px;margin-top: 16px;font: 15px 'Arial';}
.t14{width: 487px;font: 15px 'Arial';}
.t15{width: 322px;margin-top: 18px;font: italic 12px 'Arial';}
.t16{width: 323px;margin-top: 15px;font: italic 15px 'Arial';}
.t17{width: 487px;margin-left: 5px;font: bold 9px 'Arial';}
.t18{width: 415px;margin-top: 4px;font: 9px 'Arial';}
.t19{width: 415px;margin-top: 3px;font: bold 8px 'Arial';}
.t20{width: 416px;margin-top: 4px;font: 12px 'Arial';}
.t21{width: 415px;margin-top: 2px;font: 12px 'Arial';}
.t22{width: 416px;margin-left: 66px;margin-top: 4px;font: 12px 'Arial';}
.t23{width: 487px;margin-left: 1px;font: bold 9px 'Arial';}
.t24{width: 416px;margin-top: 2px;font: 12px 'Arial';}
.t25{width: 417px;margin-left: 65px;margin-top: 1px;font: 12px 'Arial';}
.t26{width: 415px;margin-top: 1px;font: 12px 'Arial';}
.t27{width: 415px;font: 12px 'Arial';}
.t28{width: 416px;margin-left: 66px;font: 12px 'Arial';}
.t29{width: 428px;margin-left: 66px;font: 12px 'Arial';}
.t30{width: 416px;margin-top: 3px;font: 12px 'Arial';}
.t31{width: 487px;margin-left: 1px;font: bold 8px 'Arial';}
.t32{width: 416px;margin-top: 1px;font: 12px 'Arial';}
.t33{width: 487px;font: bold 8px 'Arial';}
.t34{width: 417px;margin-left: 65px;margin-top: 2px;font: 9px 'Arial';}
.t35{width: 416px;margin-left: 66px;font: 12px 'Arial';}
.t36{width: 417px;margin-left: 66px;font: 12px 'Arial';}
.t37{width: 415px;font: bold 9px 'Arial';}
.t38{width: 87px;margin-left: 102px;margin-top: 4px;font: 15px 'Arial';}
.t39{width: 409px;margin-left: 66px;margin-top: 4px;font: 15px 'Arial';}
.t40{width: 416px;margin-left: 66px;margin-top: 1px;font: 12px 'Arial';}
.t41{width: 415px;margin-left: 1px;margin-top: 2px;font: 12px 'Arial';}
.t42{width: 416px;margin-left: 1px;margin-top: 2px;font: 12px 'Arial';}
.t43{width: 417px;margin-top: 17px;font: 12px 'Arial';}
.t44{width: 415px;margin-left: 1px;margin-top: 1px;font: 12px 'Arial';}
.t45{width: 417px;margin-top: 1px;font: 12px 'Arial';}
.t46{width: 416px;margin-left: 1px;margin-top: 4px;font: 12px 'Arial';}
.t47{width: 416px;font: 12px 'Arial';}
.t48{width: 400px;margin-top: 1px;font: bold 8px 'Arial';}
.t49{width: 416px;margin-top: 3px;font: bold 9px 'Arial';}
.t50{width: 417px;margin-top: 2px;font: 12px 'Arial';}
.t51{width: 417px;margin-top: 4px;font: 12px 'Arial';}
.t52{width: 415px;margin-left: 1px;font: 12px 'Arial';}
.t53{width: 416px;margin-top: 4px;font: 12px 'Arial';}
</STYLE>
</HEAD>
<BODY>
<DIV id="page_1">
<DIV id="p1dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H9B314/H9B3141x1.jpg" style="width:649px;height:953px" id="p1img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p0 ft1">Boende på <SPAN class="ft0">(</SPAN>o<SPAN class="ft0">)</SPAN>lika villkor</P>
<P class="p1 ft4"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft3">merkostnader i bostad med särskild service för vuxna enligt LSS</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft5">BETÄNKANDE AV</P>
<P class="p2 ft5">UTREDNINGEN OM</P>
<P class="p3 ft5">MERKOSTNADER I BOSTAD</P>
<P class="p3 ft5">MED SÄRSKILD SERVICE</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0">
<TR>
<TD class="tr0 td0"><P class="p4 ft5">ENLIGT LSS</P></TD>
<TD class="tr0 td1"><P class="p4 ft6">SOU 2021:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_2">
<DIV id="p2dimg1">
<INGENBILD zsrc="H9B3142x1.jpg/" id="p2img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p0 ft7">Boende på (o)lika villkor</P>
<P class="p5 ft10"><SPAN class="ft8">–</SPAN><SPAN class="ft9">merkostnader i bostad med särskild service för vuxna enligt LSS</SPAN></P>
<P class="p6 ft11">Betänkande av Utredningen om merkostnader i bostad med särskild service enligt LSS</P>
<P class="p7 ft12">Stockholm 2021</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft13">SOU 2021:14</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_3">
<P class="p0 ft14">SOU och Ds finns på regeringen.se under Rättsliga dokument.</P>
<P class="p8 ft15">Svara på remiss – hur och varför</P>
<P class="p0 ft16">Statsrådsberedningen, SB PM 2003:2 (reviderad <NOBR>2009-05-02).</NOBR></P>
<P class="p0 ft14">Information för dem som ska svara på remiss finns tillgänglig på regeringen.se/remisser.</P>
<P class="p9 ft14">Layout: Kommittéservice, Regeringskansliet</P>
<P class="p2 ft14">Omslag: Elanders Sverige AB</P>
<P class="p2 ft14">Tryck och remisshantering: Elanders Sverige AB, Stockholm 2021</P>
<P class="p10 ft14">ISBN <NOBR>978-91-525-0041-5</NOBR></P>
<P class="p2 ft14">ISSN <NOBR>0375-250X</NOBR></P>
</DIV>
<DIV id="page_4">
<P class="p11 ft17">Till statsrådet och chefen för Socialdepartementet Lena Hallengren</P>
<P class="p12 ft18">Regeringen beslutade den 12 mars 2020 att uppdra åt en särskild utredare att se över reglerna och klargöra rättsläget för boende med särskild service enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) i syfte att den enskilde inte ska drabbas av merkostnader för sitt boende på grund av sin funktionsnedsättning. Samma dag förordnades kommunalrådet Carina Sammeli som särskild utredare.</P>
<P class="p13 ft19">Som sakkunniga att biträda utredningen förordnades den 6 maj 2020 ämnesrådet Carina Cronsioe, departementssekreteraren Joanna Hägg, departementssekreteraren Marcus Nydén och kanslirådet Lene Persson Weiss.</P>
<P class="p14 ft18">Som experter att biträda utredningen förordnades samma dag den intressepolitiske chefen Mikael Klein, handläggaren Ulrika Lifvakt, hyresrådet Vanja Lycke, rättslige experten Fredrik Sellberg, förbunds- juristen Maria Sivall, ordföranden Harald Strand och juristen Jesper Symreng.</P>
<P class="p15 ft20">Den 13 maj 2020 entledigades Jesper Symreng från uppdraget som expert och förordnades juristen Hanna Jarvad i hans ställe och den 18 november 2020 entledigades Lene Persson Weiss och förordnades departementssekreteraren Hedvig Westphal i hennes ställe.</P>
<P class="p14 ft18">Som sekreterare i utredningen har sakkunniga Karin Flyckt varit förordnad sedan den 7 april 2020, verksjuristen Cecilia Ljung sedan den 14 april 2020 och departementssekreteraren Josefine Gustavsson sedan den 27 april 2020. Kanslirådet Brigitta Hultblad har varit förordnad som sekreterare mellan den 12 oktober 2020 och den 31 december 2020.</P>
<P class="p13 ft20">Utredningen, som antagit namnet Utredningen om merkostnader i bostad med särskild service enligt LSS, får härmed överlämna</P>
</DIV>
<DIV id="page_5">
<P class="p16 ft22"><SPAN class="ft21">betänkandet </SPAN>Boende på (o)lika villkor – merkostnader i bostad med särskild service för vuxna enligt LSS <SPAN class="ft21">(SOU 2021:14).</SPAN></P>
<P class="p17 ft18">Utredningen är formellt ett uppdrag för Carina Sammeli som särskild utredare men arbetet har bedrivits i nära samråd med sak- kunniga och experter och betänkandet är därför skrivet i <NOBR>vi-form.</NOBR> Harald Strand har lämnat ett särskilt yttrande.</P>
<P class="p18 ft21">Utredningens uppdrag är därmed avslutat.</P>
<P class="p19 ft21">Luleå i mars 2021</P>
<P class="p19 ft21">Carina Sammeli</P>
<P class="p20 ft19"><SPAN class="ft21">/</SPAN><SPAN class="ft23">Karin Flyckt Josefine Gustafsson Cecilia Ljung</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="page_6">
<P class="p0 ft24">Innehåll</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr1 td2"><P class="p21 ft25"><A href="#page_14">Sammanfattning ................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p22 ft25"><A href="#page_14">13</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td2"><P class="p23 ft25"><A href="#page_18">Lättläst sammanfattning.....................................................</A></P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p22 ft25"><A href="#page_18">17</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td4"><P class="p4 ft25"><A href="#page_24">1</A></P></TD>
<TD class="tr3 td5"><P class="p23 ft25"><A href="#page_24">Författningsförslag.....................................................</A></P></TD>
<TD class="tr3 td3"><P class="p22 ft25"><A href="#page_24">23</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p4 ft21"><A href="#page_24">1.1</A></P></TD>
<TD class="tr4 td5"><P class="p22 ft26"><A href="#page_24">Förslag till lag om ändring i socialförsäkringsbalken............</A></P></TD>
<TD class="tr4 td3"><P class="p22 ft21"><A href="#page_24">23</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p24 ft21"><SPAN class="ft5">1.2</SPAN><A href="#page_27"><SPAN class="ft27">Förslag till förordning om ändring i förordningen</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr5 td6"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td7"><P class="p25 ft21"><A href="#page_27">(2018:1614) om merkostnadsersättning och</A></P></TD>
<TD class="tr5 td6"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td7"><P class="p25 ft13"><A href="#page_27">omvårdnadsbidrag ...................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr6 td6"><P class="p26 ft21"><A href="#page_27">26</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td6"><P class="p4 ft25"><A href="#page_28">2</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td7"><P class="p25 ft25"><A href="#page_28">Inledning..................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr3 td6"><P class="p26 ft25"><A href="#page_28">27</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><P class="p4 ft5"><A href="#page_28">2.1</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td7"><P class="p25 ft13"><A href="#page_28">Uppdraget................................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p26 ft21"><A href="#page_28">27</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td6"><P class="p4 ft5"><A href="#page_29">2.2</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td7"><P class="p25 ft13"><A href="#page_29">Utredningens arbete ...............................................................</A></P></TD>
<TD class="tr7 td6"><P class="p26 ft21"><A href="#page_29">28</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><P class="p4 ft5"><A href="#page_29">2.3</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td7"><P class="p25 ft13"><A href="#page_29">Begrepp och uttryck ...............................................................</A></P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p26 ft21"><A href="#page_29">28</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><P class="p4 ft5"><A href="#page_32">2.4</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td7"><P class="p25 ft5"><A href="#page_32">Betänkandets disposition och läsanvisning ...........................</A></P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p26 ft21"><A href="#page_32">31</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td6"><P class="p4 ft25"><A href="#page_34">3</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td7"><P class="p25 ft25"><A href="#page_34">Gällande rätt.............................................................</A></P></TD>
<TD class="tr2 td6"><P class="p26 ft25"><A href="#page_34">33</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><P class="p4 ft5"><A href="#page_34">3.1</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td7"><P class="p25 ft13"><A href="#page_34">Sociallagarna ............................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p26 ft21"><A href="#page_34">33</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr6 td8"><P class="p25 ft21"><A href="#page_34">3.1.1</A></P></TD>
<TD class="tr6 td9"><P class="p27 ft21"><A href="#page_34">Lagen om stöd och service till vissa</A></P></TD>
<TD class="tr6 td6"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr6 td8"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr6 td9"><P class="p27 ft5"><A href="#page_34">funktionshindrade (LSS).........................................</A></P></TD>
<TD class="tr6 td6"><P class="p26 ft21"><A href="#page_34">33</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr6 td8"><P class="p25 ft21"><A href="#page_36">3.1.2</A></P></TD>
<TD class="tr6 td9"><P class="p27 ft13"><A href="#page_36">Socialtjänstlagen ......................................................</A></P></TD>
<TD class="tr6 td6"><P class="p26 ft21"><A href="#page_36">35</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td6"><P class="p4 ft5"><A href="#page_38">3.2</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td7"><P class="p25 ft13"><A href="#page_38">Hyreslagstiftningen ................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr7 td6"><P class="p26 ft21"><A href="#page_38">37</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr6 td8"><P class="p25 ft21"><A href="#page_38">3.2.1</A></P></TD>
<TD class="tr6 td9"><P class="p27 ft13"><A href="#page_38">Reglerna i jordabalken.............................................</A></P></TD>
<TD class="tr6 td6"><P class="p26 ft21"><A href="#page_38">37</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr6 td8"><P class="p25 ft21"><A href="#page_40">3.2.2</A></P></TD>
<TD class="tr6 td9"><P class="p27 ft13"><A href="#page_40">Hyresförhandlingslagen ..........................................</A></P></TD>
<TD class="tr6 td6"><P class="p26 ft21"><A href="#page_40">39</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><P class="p4 ft5"><A href="#page_42">3.3</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td7"><P class="p25 ft13"><A href="#page_42">Socialförsäkringsbalken ..........................................................</A></P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p26 ft21"><A href="#page_42">41</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td6"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr8 td8"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr8 td9"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr8 td6"><P class="p22 ft29">5</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_7">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td10"><P class="p4 ft30">Innehåll</P></TD>
<TD class="tr9 td11"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr1 td12"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr1 td8"><P class="p25 ft21"><A href="#page_42">3.3.1</A></P></TD>
<TD class="tr1 td13"><P class="p27 ft13"><A href="#page_42">Bostadstillägg ..........................................................</A></P></TD>
<TD class="tr1 td6"><P class="p22 ft21"><A href="#page_42">41</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td12"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr6 td8"><P class="p25 ft21"><A href="#page_44">3.3.2</A></P></TD>
<TD class="tr6 td13"><P class="p27 ft5"><A href="#page_44">Äldreförsörjningsstöd.............................................</A></P></TD>
<TD class="tr6 td6"><P class="p22 ft21"><A href="#page_44">43</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td12"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr6 td8"><P class="p25 ft21"><A href="#page_45">3.3.3</A></P></TD>
<TD class="tr6 td13"><P class="p27 ft13"><A href="#page_45">Boendetillägg ...........................................................</A></P></TD>
<TD class="tr6 td6"><P class="p22 ft21"><A href="#page_45">44</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td12"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr6 td8"><P class="p25 ft21"><A href="#page_45">3.3.4</A></P></TD>
<TD class="tr6 td13"><P class="p27 ft13"><A href="#page_45">Bostadsbidrag ..........................................................</A></P></TD>
<TD class="tr6 td6"><P class="p22 ft21"><A href="#page_45">44</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td12"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr5 td8"><P class="p25 ft21"><A href="#page_46">3.3.5</A></P></TD>
<TD class="tr5 td13"><P class="p27 ft13"><A href="#page_46">Merkostnadsersättning ...........................................</A></P></TD>
<TD class="tr5 td6"><P class="p22 ft21"><A href="#page_46">45</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td12"><P class="p4 ft5"><A href="#page_49">3.4</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td14"><P class="p25 ft5"><A href="#page_49">Kommunalt stöd till hyreskostnader.....................................</A></P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p22 ft21"><A href="#page_49">48</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td12"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr6 td8"><P class="p25 ft21"><A href="#page_49">3.4.1</A></P></TD>
<TD class="tr6 td13"><P class="p27 ft13"><A href="#page_49">Socialtjänstlagen ......................................................</A></P></TD>
<TD class="tr6 td6"><P class="p22 ft21"><A href="#page_49">48</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td12"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr6 td8"><P class="p25 ft21"><A href="#page_49">3.4.2</A></P></TD>
<TD class="tr6 td13"><P class="p27 ft5"><A href="#page_49">Lagen om vissa kommunala befogenheter.............</A></P></TD>
<TD class="tr6 td6"><P class="p22 ft21"><A href="#page_49">48</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td12"><P class="p4 ft25"><A href="#page_50">4</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td14"><P class="p25 ft25"><A href="#page_50">Historisk utveckling ...................................................</A></P></TD>
<TD class="tr2 td6"><P class="p22 ft25"><A href="#page_50">49</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td12"><P class="p4 ft5"><A href="#page_50">4.1</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td14"><P class="p25 ft5"><A href="#page_50">Rätten till bostad i en internationell kontext........................</A></P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p22 ft21"><A href="#page_50">49</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td12"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr6 td8"><P class="p25 ft21"><A href="#page_50">4.1.1</A></P></TD>
<TD class="tr6 td13"><P class="p27 ft13"><A href="#page_50">Mänskliga rättigheter ..............................................</A></P></TD>
<TD class="tr6 td6"><P class="p22 ft21"><A href="#page_50">49</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p28 ft18"><SPAN class="ft5">4.1.2</SPAN><A href="#page_52"><SPAN class="ft31">FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning och rätten till</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr6 td15"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr6 td16"><P class="p29 ft13"><A href="#page_52">bostad.......................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr6 td17"><P class="p22 ft21"><A href="#page_52">51</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td15"><P class="p30 ft21"><A href="#page_54">4.1.3</A></P></TD>
<TD class="tr6 td16"><P class="p29 ft5"><A href="#page_54">FN:s Agenda 2030 ..................................................</A></P></TD>
<TD class="tr6 td17"><P class="p22 ft21"><A href="#page_54">53</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td18"><P class="p29 ft26"><A href="#page_55">4.2 Nya nationella perspektiv och ändrat synsätt.......................</A></P></TD>
<TD class="tr4 td17"><P class="p22 ft21"><A href="#page_55">54</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p24 ft21"><SPAN class="ft5">4.3</SPAN><A href="#page_59"><SPAN class="ft27">Tillkomsten av LSS och insatsen bostad med särskild</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr5 td19"><P class="p4 ft13"><A href="#page_59">service ......................................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr5 td17"><P class="p22 ft21"><A href="#page_59">58</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p31 ft21"><SPAN class="ft5">4.3.1</SPAN><A href="#page_60"><SPAN class="ft32">Merkostnader, avgifter och förbehållsbelopp</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr6 td20"><P class="p4 ft13"><A href="#page_60">enligt LSS .................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr6 td17"><P class="p22 ft21"><A href="#page_60">59</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p24 ft21"><SPAN class="ft5">4.4</SPAN><A href="#page_61"><SPAN class="ft27">Utvecklingen av ett hyresförhållande i bostad med</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td19"><P class="p4 ft13"><A href="#page_61">särskild service enligt LSS ......................................................</A></P></TD>
<TD class="tr6 td17"><P class="p22 ft21"><A href="#page_61">60</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td21"><P class="p4 ft21"><A href="#page_61">4.4.1</A></P></TD>
<TD class="tr6 td16"><P class="p27 ft13"><A href="#page_61">Bakgrund..................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr6 td17"><P class="p22 ft21"><A href="#page_61">60</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p32 ft21"><SPAN class="ft5">4.4.2</SPAN><A href="#page_62"><SPAN class="ft32">Frågorna om hyra, avgift och merkostnader</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr5 td12"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr5 td8"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr5 td13"><P class="p22 ft13"><A href="#page_62">genom åren ..............................................................</A></P></TD>
<TD class="tr5 td6"><P class="p22 ft21"><A href="#page_62">61</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td12"><P class="p4 ft25"><A href="#page_68">5</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td14"><P class="p25 ft33"><A href="#page_68">Bostad med särskild service enligt LSS i dag ................</A></P></TD>
<TD class="tr3 td6"><P class="p22 ft25"><A href="#page_68">67</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td12"><P class="p4 ft5"><A href="#page_68">5.1</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td14"><P class="p22 ft5"><A href="#page_68">Inledning .................................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p22 ft21"><A href="#page_68">67</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td12"><P class="p4 ft5"><A href="#page_68">5.2</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td14"><P class="p22 ft21"><A href="#page_68">Rätten till bostad enligt svensk lagstiftning..........................</A></P></TD>
<TD class="tr7 td6"><P class="p22 ft21"><A href="#page_68">67</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td12"><P class="p4 ft5"><A href="#page_69">5.3</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td14"><P class="p22 ft5"><A href="#page_69">Bostad med särskild service enligt LSS..................................</A></P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p22 ft21"><A href="#page_69">68</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td12"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr6 td8"><P class="p25 ft21"><A href="#page_70">5.3.1</A></P></TD>
<TD class="tr6 td13"><P class="p22 ft5"><A href="#page_70">Gruppbostadens kännetecken ................................</A></P></TD>
<TD class="tr6 td6"><P class="p22 ft21"><A href="#page_70">69</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td12"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr6 td8"><P class="p25 ft21"><A href="#page_71">5.3.2</A></P></TD>
<TD class="tr6 td13"><P class="p22 ft5"><A href="#page_71">Servicebostadens kännetecken ...............................</A></P></TD>
<TD class="tr6 td6"><P class="p22 ft21"><A href="#page_71">70</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p32 ft21"><SPAN class="ft5">5.3.3</SPAN><A href="#page_72"><SPAN class="ft32">Storleken på en bostad med särskild service</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td20"><P class="p4 ft13"><A href="#page_72">enligt LSS .................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr10 td17"><P class="p22 ft21"><A href="#page_72">71</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p0 ft29">6</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_8">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr9 td22"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
<TD class="tr9 td23"><P class="p4 ft34">Innehåll</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p33 ft21"><SPAN class="ft5">5.3.4</SPAN><A href="#page_73"><SPAN class="ft32">Standarden på en bostad med särskild service</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr6 td24"><P class="p4 ft13"><A href="#page_73">enligt LSS .................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p22 ft5"><A href="#page_73">72</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p34 ft21"><SPAN class="ft5">5.3.5</SPAN><A href="#page_74"><SPAN class="ft32">Personer som bor i en bostad med särskild</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr6 td18"><P class="p26 ft21"><A href="#page_74">service enligt LSS .....................................................</A></P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p22 ft5"><A href="#page_74">73</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td18"><P class="p26 ft5"><A href="#page_75">5.4 Utmaningar på bostadsmarknaden ........................................</A></P></TD>
<TD class="tr7 td25"><P class="p22 ft5"><A href="#page_75">74</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr6 td26"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p35 ft21"><A href="#page_76">5.4.1</A></P></TD>
<TD class="tr6 td9"><P class="p27 ft21"><A href="#page_76">Bostadsbrist och små valmöjligheter för</A></P></TD>
<TD class="tr6 td3"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td26"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr6 td9"><P class="p27 ft13"><A href="#page_76">enskilda.....................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr6 td3"><P class="p22 ft21"><A href="#page_76">75</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td26"><P class="p22 ft25"><A href="#page_78">6</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td28"><P class="p35 ft25"><A href="#page_78">Enskildas ekonomiska situation ..................................</A></P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p22 ft25"><A href="#page_78">77</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p36 ft21"><SPAN class="ft5">6.1</SPAN><A href="#page_78"><SPAN class="ft27">Den ekonomiska situationen för personer</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td29"><P class="p4 ft13"><A href="#page_78">med funktionsnedsättning......................................................</A></P></TD>
<TD class="tr5 td25"><P class="p22 ft5"><A href="#page_78">77</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td21"><P class="p4 ft21"><A href="#page_78">6.1.1</A></P></TD>
<TD class="tr6 td30"><P class="p27 ft13"><A href="#page_78">Många har låga inkomster .......................................</A></P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p22 ft5"><A href="#page_78">77</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td21"><P class="p4 ft21"><A href="#page_82">6.1.2</A></P></TD>
<TD class="tr6 td30"><P class="p27 ft5"><A href="#page_82">Stor del av inkomsten går till att betala hyran .......</A></P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p22 ft5"><A href="#page_82">81</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p24 ft21"><SPAN class="ft5">6.2</SPAN><A href="#page_83"><SPAN class="ft27">Inkomster för personer med rätt till bostad</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12">
<TR>
<TD class="tr6 td29"><P class="p4 ft13"><A href="#page_83">med särskild service enligt LSS...............................................</A></P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p22 ft5"><A href="#page_83">82</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p34 ft21"><SPAN class="ft5">6.2.1</SPAN><A href="#page_83"><SPAN class="ft32">Huvudsaklig inkomst från sjuk- eller</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr6 td21"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr6 td30"><P class="p27 ft13"><A href="#page_83">aktivitetsersättningen ..............................................</A></P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p22 ft5"><A href="#page_83">82</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td21"><P class="p30 ft5"><A href="#page_84">6.2.2</A></P></TD>
<TD class="tr6 td30"><P class="p27 ft5"><A href="#page_84">Bidrag och stöd till den enskilde ............................</A></P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p22 ft5"><A href="#page_84">83</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p24 ft21"><SPAN class="ft5">6.3</SPAN><A href="#page_95"><SPAN class="ft27">Utgifter för personer som bor i bostad med särskild</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr5 td31"><P class="p4 ft5"><A href="#page_95">service</A></P></TD>
<TD class="tr5 td16"><P class="p26 ft13"><A href="#page_95">......................................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr5 td25"><P class="p22 ft5"><A href="#page_95">94</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td31"><P class="p4 ft21"><A href="#page_95">6.3.1</A></P></TD>
<TD class="tr6 td16"><P class="p26 ft5"><A href="#page_95">Enskildas levnadskostnader beräknas olika ...........</A></P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p22 ft5"><A href="#page_95">94</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p37 ft21"><SPAN class="ft5">6.3.2</SPAN><A href="#page_96"><SPAN class="ft32">Hyra för en bostad med särskild service enligt</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr5 td24"><P class="p4 ft13"><A href="#page_96">LSS............................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr5 td25"><P class="p22 ft5"><A href="#page_96">95</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p34 ft21"><SPAN class="ft5">6.3.3</SPAN><A href="#page_101"><SPAN class="ft32">Nettokostnad för bostaden efter statligt</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr6 td26"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr6 td32"><P class="p27 ft13"><A href="#page_101">bostadstillägg .........................................................</A></P></TD>
<TD class="tr6 td33"><P class="p22 ft21"><A href="#page_101">100</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td26"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr6 td27"><P class="p35 ft21"><A href="#page_102">6.3.4</A></P></TD>
<TD class="tr6 td32"><P class="p27 ft5"><A href="#page_102">Hög bostadskostnad i relation till inkomsten .....</A></P></TD>
<TD class="tr6 td33"><P class="p22 ft21"><A href="#page_102">101</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td26"><P class="p22 ft25"><A href="#page_106">7</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td7"><P class="p35 ft35"><A href="#page_106">Upplåtelse av bostad med särskild service enligt LSS ....</A></P></TD>
<TD class="tr2 td33"><P class="p22 ft25"><A href="#page_106">105</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p36 ft21"><SPAN class="ft5">7.1</SPAN><A href="#page_106"><SPAN class="ft27">Upplåtelseform för bostad med särskild service enligt</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr5 td6"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td34"><P class="p25 ft13"><A href="#page_106">LSS .........................................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr5 td35"><P class="p22 ft5"><A href="#page_106">105</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr6 td36"><P class="p25 ft21"><A href="#page_106">7.1.1</A></P></TD>
<TD class="tr6 td37"><P class="p4 ft13"><A href="#page_106">Rättspraxis..............................................................</A></P></TD>
<TD class="tr6 td35"><P class="p22 ft5"><A href="#page_106">105</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr6 td36"><P class="p25 ft21"><A href="#page_109">7.1.2</A></P></TD>
<TD class="tr6 td37"><P class="p4 ft21"><A href="#page_109">Undantag för hyresförhållanden i regler om</A></P></TD>
<TD class="tr6 td35"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr6 td36"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr6 td37"><P class="p4 ft13"><A href="#page_109">avgifter....................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr6 td35"><P class="p22 ft5"><A href="#page_109">108</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td6"><P class="p22 ft5"><A href="#page_109">7.2</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td34"><P class="p25 ft5"><A href="#page_109">Vem är upplåtare av en bostad med särskild service? .........</A></P></TD>
<TD class="tr7 td35"><P class="p22 ft5"><A href="#page_109">108</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><P class="p22 ft5"><A href="#page_111">7.3</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td34"><P class="p25 ft5"><A href="#page_111">Hyreslagen och bostad med särskild service i praktiken ....</A></P></TD>
<TD class="tr4 td35"><P class="p22 ft5"><A href="#page_111">110</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">7</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_9">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td10"><P class="p4 ft30">Innehåll</P></TD>
<TD class="tr9 td11"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr1 td12"><P class="p4 ft5"><A href="#page_112">7.4</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td5"><P class="p25 ft5"><A href="#page_112">Tillämpliga regler i jordabalken ...........................................</A></P></TD>
<TD class="tr1 td38"><P class="p22 ft21"><A href="#page_112">111</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td12"><P class="p4 ft5"><A href="#page_113">7.5</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td5"><P class="p25 ft13"><A href="#page_113">Annan upplåtelse än hyra .....................................................</A></P></TD>
<TD class="tr7 td38"><P class="p22 ft21"><A href="#page_113">112</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td12"><P class="p4 ft25"><A href="#page_114">8</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td5"><P class="p25 ft33"><A href="#page_114">Dagens avgifts- och hyressättning..............................</A></P></TD>
<TD class="tr3 td38"><P class="p22 ft25"><A href="#page_114">113</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td12"><P class="p4 ft5"><A href="#page_115">8.1</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td5"><P class="p25 ft13"><A href="#page_115">Hyressättning .......................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr4 td38"><P class="p22 ft21"><A href="#page_115">114</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td12"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr6 td8"><P class="p25 ft21"><A href="#page_115">8.1.1</A></P></TD>
<TD class="tr6 td39"><P class="p27 ft13"><A href="#page_115">Bakgrund................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr6 td38"><P class="p22 ft21"><A href="#page_115">114</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td12"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr5 td8"><P class="p25 ft21"><A href="#page_116">8.1.2</A></P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p27 ft13"><A href="#page_116">Bruksvärdesprincipen............................................</A></P></TD>
<TD class="tr5 td38"><P class="p22 ft21"><A href="#page_116">115</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td12"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr6 td8"><P class="p25 ft21"><A href="#page_119">8.1.3</A></P></TD>
<TD class="tr6 td39"><P class="p27 ft5"><A href="#page_119">Hyressättningen i praktiken.................................</A></P></TD>
<TD class="tr6 td38"><P class="p22 ft21"><A href="#page_119">118</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td12"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr6 td8"><P class="p25 ft21"><A href="#page_122">8.1.4</A></P></TD>
<TD class="tr6 td39"><P class="p27 ft5"><A href="#page_122">Praxis från hyresnämnderna och Svea hovrätt ....</A></P></TD>
<TD class="tr6 td38"><P class="p22 ft21"><A href="#page_122">121</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td12"><P class="p4 ft5"><A href="#page_123">8.2</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td5"><P class="p25 ft13"><A href="#page_123">Avgiftssättning .....................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr4 td38"><P class="p22 ft21"><A href="#page_123">122</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td12"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr6 td8"><P class="p25 ft21"><A href="#page_123">8.2.1</A></P></TD>
<TD class="tr6 td39"><P class="p27 ft13"><A href="#page_123">Bakgrund................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr6 td38"><P class="p22 ft21"><A href="#page_123">122</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td12"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr6 td8"><P class="p25 ft21"><A href="#page_124">8.2.2</A></P></TD>
<TD class="tr6 td39"><P class="p27 ft13"><A href="#page_124">Tidigare utredningar .............................................</A></P></TD>
<TD class="tr6 td38"><P class="p22 ft21"><A href="#page_124">123</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td12"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr6 td8"><P class="p25 ft21"><A href="#page_126">8.2.3</A></P></TD>
<TD class="tr6 td39"><P class="p27 ft5"><A href="#page_126">Regleringen av avgifter i socialtjänstlagen ...........</A></P></TD>
<TD class="tr6 td38"><P class="p22 ft21"><A href="#page_126">125</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td12"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr6 td8"><P class="p25 ft21"><A href="#page_126">8.2.4</A></P></TD>
<TD class="tr6 td39"><P class="p27 ft13"><A href="#page_126">Avgift eller hyra i dag............................................</A></P></TD>
<TD class="tr6 td38"><P class="p22 ft21"><A href="#page_126">125</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p24 ft21"><SPAN class="ft5">8.3</SPAN><A href="#page_127"><SPAN class="ft27">Ekonomiska konsekvenser för den enskilde av avgift</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td40"><P class="p4 ft13"><A href="#page_127">eller hyra................................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr5 td41"><P class="p22 ft21"><A href="#page_127">126</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td21"><P class="p4 ft21"><A href="#page_127">8.3.1</A></P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p27 ft13"><A href="#page_127">Avgift .....................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr6 td41"><P class="p22 ft21"><A href="#page_127">126</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td21"><P class="p4 ft21"><A href="#page_128">8.3.2</A></P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p27 ft13"><A href="#page_128">Hyra .......................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr6 td41"><P class="p22 ft21"><A href="#page_128">127</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr1 td4"><P class="p4 ft25"><A href="#page_136">9</A></P></TD>
<TD class="tr1 td43"><P class="p38 ft35"><A href="#page_136">Merkostnader i bostad med särskild service enligt LSS...</A></P></TD>
<TD class="tr1 td38"><P class="p22 ft25"><A href="#page_136">135</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td4"><P class="p4 ft21"><A href="#page_136">9.1</A></P></TD>
<TD class="tr7 td43"><P class="p38 ft13"><A href="#page_136">Allmänt om merkostnader ...................................................</A></P></TD>
<TD class="tr7 td38"><P class="p22 ft21"><A href="#page_136">135</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p4 ft21"><A href="#page_137">9.2</A></P></TD>
<TD class="tr4 td43"><P class="p38 ft13"><A href="#page_137">Högre hyra............................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr4 td38"><P class="p22 ft21"><A href="#page_137">136</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p24 ft21"><SPAN class="ft5">9.3</SPAN><A href="#page_141"><SPAN class="ft27">Omständigheter kopplade till att hyra en lägenhet med</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr6 td45"><P class="p39 ft13"><A href="#page_141">särskild service ......................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr6 td38"><P class="p22 ft21"><A href="#page_141">140</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td44"><P class="p4 ft21"><A href="#page_143">9.4</A></P></TD>
<TD class="tr7 td45"><P class="p39 ft5"><A href="#page_143">Kostnader utöver hyran med koppling till insatsen ...........</A></P></TD>
<TD class="tr7 td38"><P class="p22 ft21"><A href="#page_143">142</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td44"><P class="p4 ft25"><A href="#page_146">10</A></P></TD>
<TD class="tr3 td45"><P class="p39 ft33"><A href="#page_146">Utgångspunkter och allmänna överväganden...............</A></P></TD>
<TD class="tr3 td38"><P class="p22 ft25"><A href="#page_146">145</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td44"><P class="p4 ft21"><A href="#page_146">10.1</A></P></TD>
<TD class="tr7 td45"><P class="p39 ft13"><A href="#page_146">Utgångspunkter....................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr7 td38"><P class="p22 ft21"><A href="#page_146">145</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr6 td45"><P class="p39 ft21"><A href="#page_146">10.1.1 FN:s konvention om rättigheter för personer</A></P></TD>
<TD class="tr6 td38"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr6 td45"><P class="p40 ft5"><A href="#page_146">med funktionsnedsättning....................................</A></P></TD>
<TD class="tr6 td38"><P class="p22 ft21"><A href="#page_146">145</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr6 td45"><P class="p39 ft5"><A href="#page_149">10.1.2 Att leva som andra ................................................</A></P></TD>
<TD class="tr6 td38"><P class="p22 ft21"><A href="#page_149">148</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td44"><P class="p4 ft21"><A href="#page_151">10.2</A></P></TD>
<TD class="tr4 td45"><P class="p39 ft13"><A href="#page_151">Allmänna överväganden .......................................................</A></P></TD>
<TD class="tr4 td38"><P class="p22 ft21"><A href="#page_151">150</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr6 td45"><P class="p39 ft5"><A href="#page_151">10.2.1 Bostadsmarknaden – utmaningar .........................</A></P></TD>
<TD class="tr6 td38"><P class="p22 ft21"><A href="#page_151">150</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p0 ft29">8</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_10">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr9 td22"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
<TD class="tr9 td23"><P class="p4 ft34">Innehåll</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p33 ft21"><SPAN class="ft5">10.2.2</SPAN><A href="#page_153"><SPAN class="ft36">Ekonomiska förutsättningar för den som bor</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr6 td46"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr6 td39"><P class="p38 ft5"><A href="#page_153">i en bostad med särskild service enligt LSS ..........</A></P></TD>
<TD class="tr6 td35"><P class="p22 ft5"><A href="#page_153">152</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td47"><P class="p4 ft21"><A href="#page_155">10.2.3 Enskildas behov i generella och allmänna</A></P></TD>
<TD class="tr6 td35"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td46"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr6 td39"><P class="p38 ft13"><A href="#page_155">system.....................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr6 td35"><P class="p22 ft5"><A href="#page_155">154</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td46"><P class="p4 ft21"><A href="#page_158">10.2.4</A></P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p38 ft5"><A href="#page_158">Valet av upplåtelseform – rättsläget .....................</A></P></TD>
<TD class="tr5 td35"><P class="p22 ft5"><A href="#page_158">157</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td46"><P class="p4 ft21"><A href="#page_161">10.2.5</A></P></TD>
<TD class="tr6 td39"><P class="p38 ft5"><A href="#page_161">Merkostnader för att bo........................................</A></P></TD>
<TD class="tr6 td35"><P class="p22 ft5"><A href="#page_161">160</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p37 ft21"><SPAN class="ft5">10.2.6</SPAN><A href="#page_166"><SPAN class="ft36">Andra merkostnader än hyra för den som bor</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr5 td37"><P class="p4 ft13"><A href="#page_166">i en bostad med särskild service ............................</A></P></TD>
<TD class="tr5 td35"><P class="p22 ft5"><A href="#page_166">165</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p41 ft20"><SPAN class="ft5">10.2.7</SPAN><A href="#page_168"><SPAN class="ft37">Statligt ansvar för att enskilda inte drabbas av merkostnader för hyra vid beslut om insats</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr6 td48"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr6 td49"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr6 td20"><P class="p38 ft13"><A href="#page_168">enligt LSS................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr6 td33"><P class="p22 ft21"><A href="#page_168">167</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td48"><P class="p4 ft25"><A href="#page_170">11</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><P class="p42 ft33"><A href="#page_170">Överväganden och förslag .........................................</A></P></TD>
<TD class="tr3 td33"><P class="p22 ft25"><A href="#page_170">169</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td48"><P class="p4 ft5"><A href="#page_170">11.1</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td50"><P class="p42 ft21"><A href="#page_170">Behov av åtgärder för att boendet i en bostad med</A></P></TD>
<TD class="tr7 td33"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td48"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td50"><P class="p42 ft5"><A href="#page_170">särskild service inte ska innebära merkostnader ...............</A></P></TD>
<TD class="tr6 td33"><P class="p22 ft21"><A href="#page_170">169</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td48"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td50"><P class="p42 ft26"><A href="#page_171">11.1.1 Merkostnader men också kompensation .............</A></P></TD>
<TD class="tr6 td33"><P class="p22 ft21"><A href="#page_171">170</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td48"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td50"><P class="p42 ft21"><A href="#page_173">11.1.2 En reglering kan säkerställa att enskilda inte</A></P></TD>
<TD class="tr6 td33"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td48"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr6 td49"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr6 td20"><P class="p38 ft21"><A href="#page_173">får merkostnader för sitt boende på grund av</A></P></TD>
<TD class="tr6 td33"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td48"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr6 td49"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr6 td20"><P class="p38 ft13"><A href="#page_173">funktionsnedsättning ............................................</A></P></TD>
<TD class="tr6 td33"><P class="p22 ft21"><A href="#page_173">172</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td48"><P class="p4 ft5"><A href="#page_174">11.2</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td50"><P class="p42 ft21"><A href="#page_174">Olika alternativ för att den enskilde inte ska få</A></P></TD>
<TD class="tr4 td33"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td48"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td50"><P class="p42 ft13"><A href="#page_174">merkostnader för sitt boende...............................................</A></P></TD>
<TD class="tr6 td33"><P class="p22 ft21"><A href="#page_174">173</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td48"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr6 td49"><P class="p42 ft21"><A href="#page_175">11.2.1</A></P></TD>
<TD class="tr6 td20"><P class="p38 ft5"><A href="#page_175">Undantag i hyreslagstiftningen ............................</A></P></TD>
<TD class="tr6 td33"><P class="p22 ft21"><A href="#page_175">174</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td48"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td50"><P class="p42 ft5"><A href="#page_175">11.2.2 En reglering av hyressättningen............................</A></P></TD>
<TD class="tr6 td33"><P class="p22 ft21"><A href="#page_175">174</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td48"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td50"><P class="p42 ft21"><A href="#page_176">11.2.3 En reglering för att kommuner inte ska ta</A></P></TD>
<TD class="tr6 td33"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td48"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr5 td49"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr5 td20"><P class="p38 ft13"><A href="#page_176">ut merkostnader.....................................................</A></P></TD>
<TD class="tr5 td33"><P class="p22 ft21"><A href="#page_176">175</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td48"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr6 td49"><P class="p42 ft21"><A href="#page_177">11.2.4</A></P></TD>
<TD class="tr6 td20"><P class="p38 ft5"><A href="#page_177">Kompensation för merkostnader .........................</A></P></TD>
<TD class="tr6 td33"><P class="p22 ft21"><A href="#page_177">176</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td48"><P class="p4 ft5"><A href="#page_179">11.3</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td50"><P class="p42 ft21"><A href="#page_179">Kompensation till den enskilde inom ramen</A></P></TD>
<TD class="tr4 td33"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td48"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td50"><P class="p42 ft13"><A href="#page_179">för merkostnadsersättningen................................................</A></P></TD>
<TD class="tr6 td33"><P class="p22 ft21"><A href="#page_179">178</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p34 ft21"><SPAN class="ft5">11.3.1</SPAN><A href="#page_180"><SPAN class="ft36">Merkostnadsersättning för boende enligt</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr6 td37"><P class="p4 ft13"><A href="#page_180">nuvarande regler ....................................................</A></P></TD>
<TD class="tr6 td35"><P class="p22 ft5"><A href="#page_180">179</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p34 ft21"><SPAN class="ft5">11.3.2</SPAN><A href="#page_181"><SPAN class="ft36">Merkostnader kopplade till bostaden som kan</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr6 td37"><P class="p4 ft13"><A href="#page_181">ersättas genom annat stöd.....................................</A></P></TD>
<TD class="tr6 td35"><P class="p22 ft5"><A href="#page_181">180</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p34 ft21"><SPAN class="ft5">11.3.3</SPAN><A href="#page_182"><SPAN class="ft36">Merkostnadernas storlek vid boende i bostad</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr6 td37"><P class="p4 ft13"><A href="#page_182">med särskild service ...............................................</A></P></TD>
<TD class="tr6 td35"><P class="p22 ft5"><A href="#page_182">181</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p43 ft20"><SPAN class="ft5">11.3.4</SPAN><A href="#page_183"><SPAN class="ft37">En säkerställd rätt till ersättning för merkostnader för hyran för den som bor i en</SPAN></A></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">9</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_11">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td10"><P class="p4 ft30">Innehåll</P></TD>
<TD class="tr9 td11"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr1 td51"><P class="p44 ft21"><A href="#page_183">bostad med särskild service enligt LSS – två</A></P></TD>
<TD class="tr1 td41"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td51"><P class="p26 ft21"><A href="#page_183">alternativ ................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr6 td41"><P class="p22 ft21"><A href="#page_183">182</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td51"><P class="p45 ft21"><A href="#page_186">11.3.5 Boende i bostad med särskild service – en</A></P></TD>
<TD class="tr6 td41"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td51"><P class="p26 ft21"><A href="#page_186">grund för rätt till merkostnadsersättning ............</A></P></TD>
<TD class="tr6 td41"><P class="p22 ft21"><A href="#page_186">185</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td51"><P class="p45 ft21"><A href="#page_189">11.3.6 Alternativ – nuvarande regler om</A></P></TD>
<TD class="tr5 td41"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td51"><P class="p44 ft21"><A href="#page_189">merkostnadsersättning för boende kan</A></P></TD>
<TD class="tr6 td41"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td51"><P class="p26 ft21"><A href="#page_189">förtydligas..............................................................</A></P></TD>
<TD class="tr6 td41"><P class="p22 ft21"><A href="#page_189">188</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td51"><P class="p26 ft13"><A href="#page_191">11.4 </A><NOBR><A href="#page_191">EU-rätten ..............................................................................</A></NOBR></P></TD>
<TD class="tr4 td41"><P class="p22 ft21"><A href="#page_191">190</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td51"><P class="p26 ft21"><A href="#page_192">11.4.1 Inledning................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr6 td41"><P class="p22 ft21"><A href="#page_192">191</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p31 ft21"><SPAN class="ft5">11.4.2</SPAN><A href="#page_192"><SPAN class="ft36">Förordningen om samordning av de sociala</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr5 td52"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr5 td53"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p38 ft13"><A href="#page_192">trygghetssystemen ................................................</A></P></TD>
<TD class="tr5 td38"><P class="p22 ft21"><A href="#page_192">191</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td52"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td55"><P class="p46 ft21"><A href="#page_193">11.4.3 Boendet som grund för rätt till ersättning ..........</A></P></TD>
<TD class="tr6 td38"><P class="p22 ft21"><A href="#page_193">192</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td52"><P class="p4 ft21"><A href="#page_193">11.5</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td55"><P class="p46 ft5"><A href="#page_193">Höga hyror utan att det är att se som merkostnader .........</A></P></TD>
<TD class="tr7 td38"><P class="p22 ft21"><A href="#page_193">192</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td52"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr6 td53"><P class="p46 ft21"><A href="#page_194">11.5.1</A></P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p38 ft13"><A href="#page_194">Höga hyror ............................................................</A></P></TD>
<TD class="tr6 td38"><P class="p22 ft21"><A href="#page_194">193</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td52"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr6 td53"><P class="p46 ft21"><A href="#page_195">11.5.2</A></P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p38 ft13"><A href="#page_195">Bostadstilläggets storlek .......................................</A></P></TD>
<TD class="tr6 td38"><P class="p22 ft21"><A href="#page_195">194</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td52"><P class="p4 ft21"><A href="#page_196">11.6</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td55"><P class="p46 ft5"><A href="#page_196">Höga hyror och brist på bostäder och valmöjligheter .......</A></P></TD>
<TD class="tr4 td38"><P class="p22 ft21"><A href="#page_196">195</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td52"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td55"><P class="p46 ft21"><A href="#page_197">11.6.1 Satsningar för att öka tillgången till vissa</A></P></TD>
<TD class="tr6 td38"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td52"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr6 td53"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p38 ft13"><A href="#page_197">former av bostäder ................................................</A></P></TD>
<TD class="tr6 td38"><P class="p22 ft21"><A href="#page_197">196</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td52"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td55"><P class="p46 ft21"><A href="#page_198">11.6.2 Stöd för att bygga </A><NOBR><A href="#page_198">LSS-bostäder</A></NOBR><A href="#page_198"> med rimliga</A></P></TD>
<TD class="tr6 td38"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td52"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr6 td53"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p38 ft13"><A href="#page_198">hyror ......................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr6 td38"><P class="p22 ft21"><A href="#page_198">197</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td52"><P class="p4 ft21"><A href="#page_199">11.7</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td55"><P class="p46 ft5"><A href="#page_199">Framtida förändringar i reglerna om hyra...........................</A></P></TD>
<TD class="tr7 td38"><P class="p22 ft21"><A href="#page_199">198</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td52"><P class="p4 ft21"><A href="#page_200">11.8</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td55"><P class="p46 ft5"><A href="#page_200">Stödmaterial för en ökad likvärdighet .................................</A></P></TD>
<TD class="tr4 td38"><P class="p22 ft21"><A href="#page_200">199</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td52"><P class="p4 ft21"><A href="#page_201">11.9</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td55"><P class="p46 ft5"><A href="#page_201">Ikraftträdande och informationsinsatser ............................</A></P></TD>
<TD class="tr7 td38"><P class="p22 ft21"><A href="#page_201">200</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td52"><P class="p4 ft5"><A href="#page_202">11.10</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td55"><P class="p46 ft5"><A href="#page_202">Uppföljning och utvärdering ...............................................</A></P></TD>
<TD class="tr4 td38"><P class="p22 ft21"><A href="#page_202">201</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td52"><P class="p4 ft25"><A href="#page_204">12</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td55"><P class="p46 ft25"><A href="#page_204">Konsekvenser ..........................................................</A></P></TD>
<TD class="tr3 td38"><P class="p22 ft25"><A href="#page_204">203</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td52"><P class="p4 ft21"><A href="#page_204">12.1</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td55"><P class="p46 ft13"><A href="#page_204">Inledning ...............................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr7 td38"><P class="p22 ft21"><A href="#page_204">203</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td52"><P class="p4 ft21"><A href="#page_205">12.2</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td55"><P class="p46 ft5"><A href="#page_205">Utredningens förslag i korthet ............................................</A></P></TD>
<TD class="tr4 td38"><P class="p22 ft21"><A href="#page_205">204</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td52"><P class="p4 ft21"><A href="#page_205">12.3</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td55"><P class="p46 ft5"><A href="#page_205">Övergripande konsekvenser av förslagen ...........................</A></P></TD>
<TD class="tr4 td38"><P class="p22 ft21"><A href="#page_205">204</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td52"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td55"><P class="p46 ft21"><A href="#page_207">12.3.1 Omfördelning av ansvar mellan stat, enskilda</A></P></TD>
<TD class="tr5 td38"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td52"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr6 td53"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p38 ft13"><A href="#page_207">och kommun..........................................................</A></P></TD>
<TD class="tr6 td38"><P class="p22 ft21"><A href="#page_207">206</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td52"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td55"><P class="p46 ft21"><A href="#page_208">12.3.2 Omfördelning av kostnader mellan stat,</A></P></TD>
<TD class="tr6 td38"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td52"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr6 td53"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p38 ft13"><A href="#page_208">enskilda och kommun...........................................</A></P></TD>
<TD class="tr6 td38"><P class="p22 ft21"><A href="#page_208">207</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p0 ft29">10</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_12">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr11 td56"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
<TD class="tr11 td57"><P class="p4 ft38"> </P></TD>
<TD class="tr11 td58"><P class="p22 ft30">Innehåll</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td59"><P class="p4 ft21"><A href="#page_209">12.4</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr12 td60"><P class="p22 ft5"><A href="#page_209">Ekonomiska konsekvenser av förslaget...............................</A></P></TD>
<TD class="tr12 td58"><P class="p47 ft21"><A href="#page_209">208</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td59"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td60"><P class="p22 ft21"><A href="#page_210">12.4.1 Utgångspunkter för beräkningar..........................</A></P></TD>
<TD class="tr6 td58"><P class="p47 ft21"><A href="#page_210">209</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td59"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td60"><P class="p22 ft26"><A href="#page_213">12.4.2 Ekonomiska konsekvenser för staten ..................</A></P></TD>
<TD class="tr6 td58"><P class="p47 ft21"><A href="#page_213">212</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td59"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td60"><P class="p22 ft21"><A href="#page_220">12.4.3 Ekonomiska konsekvenser för enskilda...............</A></P></TD>
<TD class="tr6 td58"><P class="p47 ft21"><A href="#page_220">219</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td59"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td60"><P class="p22 ft21"><A href="#page_225">12.4.4 Ekonomiska konsekvenser för kommunerna ......</A></P></TD>
<TD class="tr5 td58"><P class="p47 ft21"><A href="#page_225">224</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td59"><P class="p4 ft21"><A href="#page_225">12.5</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td60"><P class="p22 ft13"><NOBR><A href="#page_225">EU-rätten ..............................................................................</A></NOBR></P></TD>
<TD class="tr4 td58"><P class="p47 ft21"><A href="#page_225">224</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td59"><P class="p4 ft21"><A href="#page_226">12.6</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td60"><P class="p22 ft5"><A href="#page_226">Övriga konsekvenser av förslaget ........................................</A></P></TD>
<TD class="tr4 td58"><P class="p47 ft21"><A href="#page_226">225</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td59"><P class="p4 ft21"><A href="#page_226">12.7</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td60"><P class="p22 ft13"><A href="#page_226">Finansiering av förslaget.......................................................</A></P></TD>
<TD class="tr7 td58"><P class="p47 ft21"><A href="#page_226">225</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td59"><P class="p4 ft25"><A href="#page_230">13</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td60"><P class="p39 ft25"><A href="#page_230">Författningskommentar ............................................</A></P></TD>
<TD class="tr3 td58"><P class="p47 ft25"><A href="#page_230">229</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td59"><P class="p4 ft21"><A href="#page_230">13.1</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td60"><P class="p22 ft5"><A href="#page_230">Förslaget till lag om ändring i socialförsäkringsbalken ......</A></P></TD>
<TD class="tr4 td58"><P class="p47 ft21"><A href="#page_230">229</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr2 td28"><P class="p4 ft25"><A href="#page_236">Särskilt yttrande ..............................................................</A></P></TD>
<TD class="tr2 td58"><P class="p47 ft25"><A href="#page_236">235</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr3 td28"><P class="p4 ft25"><A href="#page_238">Referenser ......................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr3 td58"><P class="p47 ft25"><A href="#page_238">237</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td56"><P class="p4 ft25">Bilagor</P></TD>
<TD class="tr3 td57"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr3 td58"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td56"><P class="p4 ft21">Bilaga 1</P></TD>
<TD class="tr7 td57"><P class="p22 ft13"><A href="#page_246">Kommittédirektiv 2020:28 ...........................................</A></P></TD>
<TD class="tr7 td58"><P class="p47 ft21"><A href="#page_246">245</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td56"><P class="p4 ft21">Bilaga 2</P></TD>
<TD class="tr7 td57"><P class="p22 ft13"><A href="#page_256">Utredningens möten.....................................................</A></P></TD>
<TD class="tr7 td58"><P class="p47 ft21"><A href="#page_256">255</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr7 td28"><P class="p4 ft21">Bilaga 3 <A href="#page_258">Enkät om kostnader och hyressättning i bostad</A></P></TD>
<TD class="tr7 td58"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td59"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr6 td61"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr6 td57"><P class="p22 ft5"><A href="#page_258">med särskild service enligt 9 § 9 LSS..........................</A></P></TD>
<TD class="tr6 td58"><P class="p47 ft21"><A href="#page_258">257</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr7 td28"><P class="p4 ft5">Bilaga 4 <A href="#page_262">Resultat från enkät och register ...................................</A></P></TD>
<TD class="tr7 td58"><P class="p47 ft21"><A href="#page_262">261</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td56"><P class="p4 ft21">Bilaga 5</P></TD>
<TD class="tr7 td57"><P class="p22 ft13"><A href="#page_280">Hyressättningsmodeller ...............................................</A></P></TD>
<TD class="tr7 td58"><P class="p47 ft21"><A href="#page_280">279</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">11</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_13">
</DIV>
<DIV id="page_14">
<P class="p0 ft24">Sammanfattning</P>
<P class="p48 ft39">Uppdraget</P>
<P class="p49 ft18">Utredningens uppdrag har varit att se över reglerna och klargöra rättsläget för boende med särskild service för vuxna enligt LSS i syfte att den enskilde inte ska drabbas av merkostnader för sitt boende på grund av sin funktionsnedsättning.</P>
<P class="p50 ft18">De flesta kommuner upplåter dessa bostäder genom ett hyres- förhållande enligt 12 kap. jordabalken (hyreslagen). I uppdraget har ingått att analysera och redogöra för de ekonomiska konsekvenserna av ett hyresförhållande för den enskildes kostnader för sitt boende. Utredningen har även haft i uppdrag att vid behov föreslå en mer kostnadseffektiv reglering som innebär att den enskilde inte ska få merkostnader.</P>
<P class="p51 ft39">De boendes ekonomiska situation och dagens hyror</P>
<P class="p52 ft20">Majoriteten av dem som har insatsen bostad med särskild service enligt LSS har sin huvudsakliga inkomst från antingen sjuk- eller aktivitetsersättningen och de som är över 65 år får ersättning från pensionssystemet. Den ersättning som utgår är oftast på garantinivå.</P>
<P class="p53 ft20">Av den enkätundersökning som utredningen genomfört, och av tillgängliga registeruppgifter, framgår att hyrorna i bostäder med särskild service enligt LSS varierar kraftigt. Bland dem under 65 år, för vilka det finns uppgifter om hyra, är det cirka 63,5 procent som har en hyra under taket för bostadstillägget, 5 600 kronor, medan 36,5 pro- cent har en högre hyra. Av dem som är 65 år eller äldre är det 4 procent som har en hyra över taket för bostadstillägget som då uppgår till 7 000 kronor. Det var 78 procent som år 2019 hade en nettoboende- kostnad, bostadskostnaderna efter att det statliga bostadstillägget räk- nats bort, på upp till 1 750 kronor, 14 procent hade en kostnad på</P>
<P class="p54 ft29">13</P>
</DIV>
<DIV id="page_15">
<DIV id="id_1">
<P class="p0 ft30">Sammanfattning<SPAN style="padding-left:338px;">SOU 2021:14</SPAN></P>
<P class="p55 ft21">mellan 2 <NOBR>000–3</NOBR> 750 kronor och 4 procent hade en kostnad på 4 000 kronor eller mer.</P>
<P class="p56 ft20">Mer än hälften av alla som bor i en bostad med särskild service enligt LSS, bor i kommuner som vid hyressättning inkluderar värde- höjande faktorer i form av tillgång till gemensamhetsutrymmen, personal med mera. I de kommuner som endast utgår från lägenhets- ytan vid hyressättningen är hyran i genomsnitt lägre jämfört med de kommuner där vissa värdehöjande faktorer beaktats.</P>
<P class="p57 ft40">Det förekommer kommunala subventioner riktade mot hyran i form av kommunala bostadstillägg, en högsta hyra för dem som bor i en bostad med särskild service enligt LSS, att hyressättningen sker med hänsyn till den låga inkomsten hos målgruppen generellt eller genom subvention av hyrorna i nyproduktion.</P>
<P class="p58 ft39">Upplåtelseform och merkostnader</P>
<P class="p59 ft18">Kommunen saknar i stort sett möjlighet att välja upplåtelseform. Den som får tillgång till en bostad med särskild service enligt LSS efter ett beslut om en sådan insats får i princip alltid detta på ett sätt som innebär att det är fråga om ett hyresförhållande.</P>
<P class="p57 ft18">Bruksvärdessystemet ger en högre hyra för en bostad med sär- skild service enligt LSS än för andra jämförbara lägenheter på grund av tillgången till gemensamhetsutrymmen och vård och omsorg. Det innebär att hyran innehåller en merkostnad. Även om hyran i dag inte har beräknats med den utgångspunkten finns det alltid en möjlighet att sätta hyran utifrån bruksvärdet och därmed också en risk för sådana merkostnader.</P>
<P class="p60 ft41">Utgångspunkten bör vara att merkostnader ska betraktas på samma sätt oavsett om den enskilde bor i en bostad med särskild service enligt LSS eller på något annat sätt. Det statliga ansvaret för mer- kostnader på grund av funktionsnedsättning omfattar därför även sådana kostnader vid beslut om en insats enligt LSS.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">14</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_16">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr9 td62"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
<TD class="tr9 td63"><P class="p4 ft34">Sammanfattning</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p61 ft42">Kompensation till den enskilde inom ramen för merkostnadsersättningen</P>
<P class="p62 ft18">Merkostnader som är kopplade till att bo i en bostad med särskild service enligt LSS bör ersättas inom merkostnadsersättningen. Utredningen ser det inte som något alternativ att göra förändringar i jordabalkens regler om hyresavtal och hyra eller att reglera hyres- nivåerna inom ramen för LSS.</P>
<P class="p53 ft20">Nuvarande utformning av merkostnadsersättningen innebär stora svårigheter för enskilda att få ersättning för merkostnader som är en del av hyran för bostad med särskild service enligt LSS. En schabloni- serad ersättning med utgångspunkt från merkostnaderna för de nyttig- heter som påverkar bruksvärdet vid hyressättningen kan säkerställa att ingen som bor i en bostad med särskild service enligt LSS får mer- kostnader för sitt boende på grund av sin funktionsnedsättning.</P>
<P class="p50 ft18">Vi föreslår att den som beviljats insatsen bostad med särskild service för vuxna enligt 9 § 9 LSS och bor i en sådan bostad ska ha rätt till merkostnadsersättning för boende med 30 procent av prisbas- beloppet per år. För den som även har andra merkostnader ska, vid beräkningen av merkostnadernas storlek, boendet i en bostad med särskild service enligt LSS anses ge merkostnader om 25 procent av prisbasbeloppet per år.</P>
<P class="p51 ft39">Behov av andra åtgärder</P>
<P class="p52 ft19">Den ofta ansträngda ekonomin för dem som bor i bostad med sär- skild service enligt LSS är i många fall inte direkt kopplad till mer- kostnader. Det är i stor utsträckning låga inkomster, höga hyror och bristande valmöjligheter för den som beviljas en bostad med särskild service som ger en sämre ekonomi. Vi ser därför behov av andra åtgärder än de som påverkar direkta merkostnader.</P>
<P class="p63 ft20">En särskild satsning på ett investeringsstöd för att öka byggandet av bostäder med särskild service enligt LSS kan bidra till faktiska valmöjligheter, och till att minska problemen med att personer får flytta mellan kommuner för att få den insats de har beviljats.</P>
<P class="p53 ft40">Många som bor i bostad med särskild service enligt LSS har höga hyror oavsett om hyran har beräknats på ett sätt som innebär att hyresgästen har merkostnader på grund av funktionsnedsättning eller</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">15</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_17">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td10"><P class="p4 ft30">Sammanfattning</P></TD>
<TD class="tr9 td11"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p55 ft18">inte. Bostadstilläggets storlek bör därför på ett bättre sätt anpassas till de faktiska hyrorna för dem som bor i en bostad med särskild service för vuxna enligt 9 § 9 LSS.</P>
<P class="p64 ft39">Konsekvenser av utredningens förslag</P>
<P class="p65 ft20">Sammantaget beräknar utredningen att kostnaden för staten blir totalt <NOBR>473–640</NOBR> miljoner kronor för att ersätta enskilda som bor i en bostad med särskild service enligt LSS för deras merkostnader kopp- lade till hyran och övriga befintliga merkostnader. Kostnaden är en ökning med <NOBR>351–518</NOBR> miljoner kronor jämfört med dagens kostnader på 122 miljoner kronor. Om de som tidigare inte haft handikapp- eller merkostnadsersättning har merkostnader vilka tidigare inte nått upp till nivån för ersättning påverkar det kostnaderna.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">16</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_18">
<P class="p66 ft24">Lättläst sammanfattning</P>
<P class="p67 ft21">En vuxen person som har en funktionsnedsättning</P>
<P class="p68 ft20">och som bor i en bostad med särskild service enligt LSS (lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade) ska inte behöva betala mer för sin bostad</P>
<P class="p66 ft21">än andra människor.</P>
<P class="p69 ft21">Det är i så fall en merkostnad</P>
<P class="p70 ft21">på grund av en funktionsnedsättning.</P>
<P class="p69 ft21">De flesta kommuner hyr ut bostäder med särskild service.</P>
<P class="p69 ft21">Detta var utredningens uppdrag:</P>
<P class="p71 ft21"><SPAN class="ft43">•</SPAN><SPAN class="ft44">Undersöka hur reglerna i hyreslagen används.</SPAN></P>
<P class="p72 ft18"><SPAN class="ft43">•</SPAN><SPAN class="ft45">Undersöka hur mycket de cirka 28 000 personer som berörs betalar i hyra för sina bostäder.</SPAN></P>
<P class="p73 ft19"><SPAN class="ft43">•</SPAN><SPAN class="ft46">Eventuellt föreslå ett annat system, så att ingen ska få en merkostnad</SPAN></P>
<P class="p74 ft21">på grund av sin funktionsnedsättning.</P>
<P class="p75 ft39">Många har låga inkomster</P>
<P class="p76 ft18">De flesta som hyr en bostad med särskild service enligt LSS har en låg inkomst;</P>
<P class="p70 ft21">antingen sjuk- eller aktivitetsersättning</P>
<P class="p77 ft21">som är runt 9 <NOBR>000–10</NOBR> 000 kronor per månad, eller den lägsta pensionen,</P>
<P class="p78 ft21">som är 8 651 kronor per månad.</P>
<P class="p79 ft29">17</P>
</DIV>
<DIV id="page_19">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td10"><P class="p4 ft30">Lättläst sammanfattning</P></TD>
<TD class="tr9 td11"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p80 ft18">Vi har gjort en undersökning för att ta reda på hyrorna för dessa bostäder. Hyreskostnaderna varierar kraftigt.</P>
<P class="p81 ft21">Bland personer under 65 år</P>
<P class="p82 ft18">har 65 procent en hyra inom gränsen för bostadstillägget (5 600 kr). Då kan de få bidraget bostadstillägg</P>
<P class="p0 ft21">för en hyra upp till 5 600 kronor.</P>
<P class="p3 ft21">35 procent har en högre hyra.</P>
<P class="p83 ft18">Då kan de inte få bostadstillägg för den delen av hyra som är högre än 5 600 kronor.</P>
<P class="p84 ft18">Bland pensionärerna har åtta procent en hyra som är högre än 7 000 kronor,</P>
<P class="p0 ft21">som är deras gräns för bostadstillägg.</P>
<P class="p85 ft19">De flesta (78 procent) betalade år 2019 max 1 750 kronor för sitt boende</P>
<P class="p0 ft21">efter det att bostadstillägget dragits bort.</P>
<P class="p86 ft40">14 procent betalade mellan 2 <NOBR>000–3</NOBR> 750 kronor. 4 procent betalade 4000 kronor eller mer.</P>
<P class="p87 ft21">En del kommuner ger kommunala bidrag</P>
<P class="p3 ft21">för att minska höga hyreskostnader för hyresgästen.</P>
<P class="p88 ft39">Merkostnader när man hyr en bostad</P>
<P class="p89 ft19">Det handlar i princip alltid om hyreslägenheter för den som får tillgång till en bostad</P>
<P class="p0 ft21">med särskild service enligt LSS.</P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p0 ft29">18</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_20">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr9 td34"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
<TD class="tr9 td64"><P class="p4 ft34">Lättläst sammanfattning</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p90 ft21">Det finns olika saker</P>
<P class="p3 ft21">som påverkar hyran för en hyreslägenhet:</P>
<P class="p36 ft21"><SPAN class="ft43">•</SPAN><SPAN class="ft44">Är lägenheten ny eller gammal?</SPAN></P>
<P class="p36 ft21"><SPAN class="ft43">•</SPAN><SPAN class="ft44">Vilken storlek har den?</SPAN></P>
<P class="p24 ft21"><SPAN class="ft43">•</SPAN><SPAN class="ft44">Vad kostar andra lägenheter på samma ort?</SPAN></P>
<P class="p24 ft21"><SPAN class="ft43">•</SPAN><SPAN class="ft44">Vilka förmåner finns?</SPAN></P>
<P class="p91 ft21">Till exempel utrymmen för gemensamma aktiviteter.</P>
<P class="p92 ft20">Hyreslagen säger att den som hyr ut bostäder får sätta en högre hyra för en lägenhet</P>
<P class="p3 ft21">med olika förmåner,</P>
<P class="p93 ft19">som till exempel tillgång till personal eller lokaler för gemensamma aktiviteter. Det kallas för bruksvärdesprincipen.</P>
<P class="p0 ft21">Men det innebär också att hyran innehåller en merkostnad.</P>
<P class="p94 ft20">Staten har ansvar för merkostnader på grund av funktionsnedsättning.</P>
<P class="p95 ft18">Därför bör staten även stå för sådana kostnader vid beslut om en insats enligt LSS.</P>
<P class="p51 ft39">Enklare ersättning för merkostnader</P>
<P class="p96 ft18">Merkostnader som är kopplade till att bo i en bostad med särskild service enligt LSS bör betalas av staten,</P>
<P class="p95 ft18">genom det bidrag som Försäkringskassan kallar merkostnadsersättning.</P>
<P class="p97 ft18">Idag är det svårt att få ersättning för merkostnader som är en del av hyran</P>
<P class="p98 ft18">för bostad med särskild service enligt LSS. Vi föreslår att det ska bli lättare.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">19</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_21">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td10"><P class="p4 ft30">Lättläst sammanfattning</P></TD>
<TD class="tr9 td11"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p99 ft21">Då skulle ingen som bor i en sådan bostad få merkostnader för sitt boende</P>
<P class="p2 ft21">på grund av sin funktionsnedsättning.</P>
<P class="p100 ft18">Vi föreslår samma ersättning till alla. Det kallas för schablon.</P>
<P class="p101 ft18">Då behöver Försäkringskassan inte göra jättestora utredningar för varje enskilt ärende.</P>
<P class="p81 ft21">Vi föreslår en ersättning</P>
<P class="p102 ft18">till den som bor i en bostad med särskild service enligt LSS på 30 procent av prisbasbeloppet per år.</P>
<P class="p0 ft21">Det blir 14 280 kronor per år, nu år 2021.</P>
<P class="p103 ft18">För den som även har andra merkostnader än för hyran</P>
<P class="p3 ft21">är merkostnaden för hyran</P>
<P class="p104 ft21">25 procent av prisbasbeloppet, vilket blir 11 900 kronor år 2021.</P>
<P class="p105 ft20">Den summan får läggas ihop med de andra merkostnaderna när man ska räkna ut merkostnadsersättningen.</P>
<P class="p81 ft21">Vår utredning föreslår inga förändringar av hyreslagen.</P>
<P class="p88 ft39">Fler förslag</P>
<P class="p8 ft21">Det finns för få bostäder</P>
<P class="p3 ft21">med särskild service enligt LSS.</P>
<P class="p83 ft21">Ibland behöver personer flytta till en annan kommun för att få den bostad de behöver.</P>
<P class="p106 ft18">Vi föreslår att staten ska sätta fart på byggandet av sådana bostäder</P>
<P class="p0 ft21">genom ett investeringsstöd.</P>
<P class="p3 ft21">Ett sådant investeringsstöd skulle göra hyrorna billigare.</P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p0 ft29">20</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_22">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr9 td34"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
<TD class="tr9 td64"><P class="p4 ft34">Lättläst sammanfattning</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p90 ft21">Idag kan staten ge investeringsstöd</P>
<P class="p104 ft20">för att det ska byggas fler studentbostäder och hyresrätter med låg hyra.</P>
<P class="p107 ft18">Vi menar att fler ska kunna använda detta investeringsstöd även för bostäder enligt LSS.</P>
<P class="p108 ft18">Vi tycker också att staten behöver göra om bostadstillägget, så att det bättre passar för personer</P>
<P class="p0 ft21">som har en bostad med särskild service för vuxna enligt LSS.</P>
<P class="p88 ft39">Kostnad</P>
<P class="p8 ft21">Utredningens förslag kostar runt en halv miljard kronor.</P>
<P class="p109 ft21">Den som bor i en bostad</P>
<P class="p3 ft21">med särskild service enligt LSS</P>
<P class="p110 ft18">får då ersättning för merkostnader kopplade till hyran och även andra merkostnader.</P>
<P class="p81 ft21">Idag är kostnaden 122 miljoner kronor.</P>
<P class="p3 ft21">Med vårt förslag kan kostnaden bli mellan <NOBR>473–640</NOBR> miljoner kronor.</P>
<P class="p111 ft21">Lättläst text:</P>
<P class="p112 ft21">Ylva Bjelle, Bjelle Media AB <NOBR>2021-02-23</NOBR></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">21</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_23">
</DIV>
<DIV id="page_24">
<DIV id="p24dimg1">
<INGENBILD zsrc="H9B31424x1.jpg/" id="p24img1">
</DIV>
<P class="p0 ft24">1 Författningsförslag</P>
<P class="p113 ft48"><SPAN class="ft39">1.1</SPAN><SPAN class="ft47">Förslag till lag om ändring i socialförsäkringsbalken</SPAN></P>
<P class="p114 ft19">Härigenom föreskrivs i fråga om socialförsäkringsbalken <SPAN class="ft49">dels </SPAN>att 50 kap. 4 och 12 §§ ska ha följande lydelse,</P>
<P class="p115 ft18"><SPAN class="ft50">dels </SPAN>att det ska införas en ny paragraf, 50 kap. 12 a §, av följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr6 td65"><P class="p4 ft22">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr6 td66"><P class="p4 ft51">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p116 ft21"><SPAN class="ft33">50</SPAN><SPAN class="ft52">kap. </SPAN>4 §<SPAN class="ft53">1</SPAN></P>
<P class="p117 ft20">Rätt till merkostnadsersättning har en försäkrad person för mer- kostnader, i sådan omfattning som anges i 12 §, till följd av att han eller hon före 65 års ålder har fått sin funktionsförmåga nedsatt, om det kan antas att nedsättningen kommer att bestå under minst ett år.</P>
<P class="p118 ft19">En försäkrad som är blind eller gravt hörselskadad har dock alltid rätt till merkostnadsersättning, om blindheten eller den grava hörselskadan har inträtt före 65 års ålder och det kan antas att denna funktionsnedsättning kommer att bestå under minst ett år.</P>
<P class="p119 ft54">Det som anges i andra stycket gäller dock inte för ett försäkrat barn som har en förälder som är underhållsskyldig enligt 7 kap. för- äldrabalken eller som har en sådan särskilt förordnad vårdnadshavare som avses i 3 § 1.</P>
<P class="p120 ft55">En försäkrad som före 65 års ålder har beviljats bostad med sär-</P>
<P class="p109 ft6"><SPAN class="ft56">1</SPAN><SPAN class="ft57">Senaste lydelse 2018:1265.</SPAN></P>
<P class="p121 ft29">23</P>
</DIV>
<DIV id="page_25">
<DIV id="p25dimg1">
<INGENBILD zsrc="H9B31425x1.jpg/" id="p25img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td10"><P class="p4 ft30">Författningsförslag</P></TD>
<TD class="tr9 td11"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p122 ft49">skild service för vuxna enligt 9 § 9 lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade och som bor i en sådan bostad har dock alltid rätt till merkostnads- ersättning<SPAN class="ft19">.</SPAN></P>
<P class="p123 ft58">Det som anges i andra och tredje stycket gäller dock inte för ett för- säkrat barn som har en förälder som är underhållsskyldig enligt 7 kap. föräldrabalken eller som har en sådan särskilt förordnad vårdnads- havare som avses i 3 § 1.</P>
<P class="p124 ft21">12 §<SPAN class="ft53">2</SPAN></P>
<P class="p125 ft18">Merkostnadsersättning ska lämnas med ett belopp som för år räknat motsvarar</P>
<P class="p126 ft21"><SPAN class="ft5">1.</SPAN><SPAN class="ft59">30 procent av prisbasbeloppet om merkostnaderna uppgår till</SPAN></P>
<P class="p127 ft21">25 procent men inte 35 procent av prisbasbeloppet,</P>
<P class="p126 ft21"><SPAN class="ft5">2.</SPAN><SPAN class="ft59">40 procent av prisbasbeloppet om merkostnaderna uppgår till</SPAN></P>
<P class="p127 ft21">35 procent men inte 45 procent av prisbasbeloppet,</P>
<P class="p126 ft21"><SPAN class="ft5">3.</SPAN><SPAN class="ft59">50 procent av prisbasbeloppet om merkostnaderna uppgår till</SPAN></P>
<P class="p127 ft21">45 procent men inte 55 procent av prisbasbeloppet,</P>
<P class="p128 ft18"><SPAN class="ft5">4.</SPAN><SPAN class="ft60">60 procent av prisbasbeloppet om merkostnaderna uppgår till 55 procent av prisbasbeloppet men inte 65 procent av prisbas- beloppet, eller</SPAN></P>
<P class="p129 ft21"><SPAN class="ft5">5.</SPAN><SPAN class="ft59">70 procent av prisbasbeloppet om merkostnaderna uppgår till</SPAN></P>
<P class="p127 ft21">65 procent av prisbasbeloppet eller mer.</P>
<P class="p60 ft19">Merkostnadsersättning ska dock för en försäkrad som är blind alltid lämnas med ett belopp som för år räknat motsvarar 70 procent av prisbasbeloppet. Om han eller hon för samma tid får hel sjuk- ersättning, hel aktivitetsersättning eller hel ålderspension ska mer- kostnadsersättning, från och med den månad när den andra förmånen lämnas, lämnas med 40 procent av prisbasbeloppet, om inte den försäkrades merkostnader är av sådan omfattning att högre ersätt- ning ska lämnas enligt första stycket.</P>
<P class="p130 ft21">Merkostnadsersättning ska dock för en försäkrad som är gravt hörselskadad alltid lämnas med ett belopp som för år räknat mot-</P>
<P class="p131 ft6"><SPAN class="ft61">2</SPAN><SPAN class="ft62">Senaste lydelse 2018:1265.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">24</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_26">
<DIV id="p26dimg1">
<INGENBILD zsrc="H9B31426x1.jpg/" id="p26img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr9 td67"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
<TD class="tr9 td68"><P class="p4 ft34">Författningsförslag</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p132 ft18">svarar 40 procent av prisbasbeloppet, om inte den försäkrades merkostnader är av sådan omfattning att högre ersättning ska lämnas enligt första stycket.</P>
<P class="p133 ft58">Merkostnadsersättning ska dock för en försäkrad som beviljats bostad med särskild service för vuxna enligt 9 § 9 lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktions- hindrade, och som bor i en sådan bostad, alltid lämnas för boende med ett belopp som för år räknat motsvarar 30 procent av prisbas- beloppet, om inte den försäkrades övriga merkostnader är av sådan omfattning att högre ersättning ska lämnas enligt första stycket.</P>
<P class="p134 ft22">12 a §</P>
<P class="p135 ft55">Merkostnadernas storlek för boende uppgår vid tillämpning av 12 § första stycket, till 25 pro- cent av prisbasbeloppet per år för den som beviljats bostad med särskild service för vuxna enligt 9 § 9 lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktions- hindrade, och som bor i en sådan bostad. Detta gäller dock inte vid tillämpning av 12 § första stycket när den försäkrade är ett barn som har en förälder som är underhålls- skyldig enligt 7 kap. föräldra- balken eller som har en sådan sär- skilt förordnad vårdnadshavare som avses i 3 § 1.</P>
<P class="p136 ft21"><SPAN class="ft5">1.</SPAN><SPAN class="ft59">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2023.</SPAN></P>
<P class="p137 ft18"><SPAN class="ft5">2.</SPAN><SPAN class="ft63">Äldre bestämmelser gäller fortfarande för tid före ikraft- trädandet.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">25</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_27">
<DIV id="p27dimg1">
<INGENBILD zsrc="H9B31427x1.jpg/" id="p27img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td10"><P class="p4 ft30">Författningsförslag</P></TD>
<TD class="tr9 td11"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p138 ft65"><SPAN class="ft39">1.2</SPAN><SPAN class="ft64">Förslag till förordning om ändring i förordningen (2018:1614) om merkostnadsersättning och omvårdnadsbidrag</SPAN></P>
<P class="p139 ft18">Härigenom föreskrivs i fråga om förordningen (2018:1614) om merkostnadsersättning och omvårdnadsbidrag att 2 § ska ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16">
<TR>
<TD class="tr1 td69"><P class="p4 ft22">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr1 td70"><P class="p22 ft22">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td69"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr13 td70"><P class="p140 ft21">2 §</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p141 ft20">Till ansökan ska bifogas läkarutlåtande om hälsotillståndet hos den person som merkostnadsersättningen eller omvårdnadsbidraget avser. Detta gäller dock inte om särskilda skäl talar emot det.</P>
<P class="p142 ft54">Den som beviljats bostad med särskild service för vuxna enligt 9 § 9 lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktions- hindrade, och som bor i en sådan bostad, ska bifoga läkarutlåtande om sitt hälsotillstånd i den mån ansökan avser annat än ersättning enligt 50 kap. 12 § tredje stycket socialförsäkringsbalken.</P>
<P class="p143 ft21">Denna förordning träder i kraft den 1 januari 2023.</P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p0 ft29">26</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_28">
<P class="p0 ft24">2 Inledning</P>
<P class="p48 ft39"><SPAN class="ft39">2.1</SPAN><SPAN class="ft66">Uppdraget</SPAN></P>
<P class="p144 ft18">Personer med funktionsnedsättning kan få insatsen bostad med sär- skild service för vuxna enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). De flesta kommuner upplåter dessa bostäder genom ett hyresförhållande enligt 12 kap. jorda- balken (hyreslagen).</P>
<P class="p118 ft40">Utredningens uppdrag har varit att se över reglerna och klargöra rättsläget för boende med särskild service enligt LSS i syfte att den enskilde inte ska drabbas av merkostnader för sitt boende på grund av sin funktionsnedsättning. I uppdraget har bland annat ingått att:</P>
<P class="p145 ft20"><SPAN class="ft5">–</SPAN><SPAN class="ft67">redogöra för och bedöma rättsläget när det gäller kommunens möjlighet att välja upplåtelseform för bostad med särskild service, hur reglerna i hyreslagen tillämpas i hyresförhållande för sådant boende och under vilka förutsättningar som gemensamhets- och personalutrymmen i anslutning till bostaden får utgöra underlag för beräkning av hyran enligt hyreslagen,</SPAN></P>
<P class="p146 ft18"><SPAN class="ft5">–</SPAN><SPAN class="ft68">analysera och redogöra för vilka ekonomiska konsekvenser ett hyres- respektive avgiftsförhållande enligt gällande reglering får för den enskildes kostnader för sitt boende,</SPAN></P>
<P class="p147 ft18"><SPAN class="ft5">–</SPAN><SPAN class="ft68">vid behov föreslå en mer kostnadseffektiv reglering som innebär att den enskilde inte ska få merkostnader för sitt boende på grund av sin funktionsnedsättning, och</SPAN></P>
<P class="p148 ft21"><SPAN class="ft5">–</SPAN><SPAN class="ft69">vid behov lämna nödvändiga författningsförslag.</SPAN></P>
<P class="p109 ft21">Direktivet finns i sin helhet i bilaga 1.</P>
<P class="p149 ft29">27</P>
</DIV>
<DIV id="page_29">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td10"><P class="p4 ft30">Inledning</P></TD>
<TD class="tr9 td11"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p150 ft39"><SPAN class="ft39">2.2</SPAN><SPAN class="ft66">Utredningens arbete</SPAN></P>
<P class="p59 ft18">Under arbetets gång har utredningen bjudit in till möten för att ta del av erfarenheter av, och synpunkter på, den problematik som beskrivs i direktivet. Vi har träffat kommuner, berörda intresse- organisationer och relevanta myndigheter i flera olika sammanhang. De möten vi haft framgår av bilaga 2.</P>
<P class="p57 ft19">Utredningen har också genomfört en enkätundersökning och frågorna framgår av bilaga 3. I de 174 kommuner som besvarat enkäten bor 20 658 personer i bostad med särskild service enligt LSS. Det motsvarar 74 procent av alla som bor i en sådan bostad i riket. Vi bedömer därför att resultaten är representativa för riket.</P>
<P class="p57 ft20">Utredningen har även genomfört registeranalyser med uppgifter från Socialstyrelsen, Försäkringskassan, Pensionsmyndigheten och Statistiska centralbyrån. Syftet med analyserna var att få kunskap på individnivå om den ekonomiska situationen och om hyresnivåer för personer som bor i bostad med särskild service enligt LSS. Register- analyserna har även utgjort underlag för utredningens förslag och för beskrivningen av konsekvenserna av dessa.</P>
<P class="p128 ft21">En sammanställning av resultaten av enkäten och registeranalyserna finns i bilaga 4.</P>
<P class="p151 ft21">Utredningen har haft fem möten med de experter och sakkunniga som förordnats att biträda utredningen.</P>
<P class="p152 ft39"><SPAN class="ft39">2.3</SPAN><SPAN class="ft66">Begrepp och uttryck</SPAN></P>
<P class="p153 ft20">I betänkandet finns ett antal benämningar, uttryck och begrepp som används återkommande. Nedan finns en kort bakgrund till dessa, en beskrivning av dem och en förklaring till hur de används.</P>
<P class="p64 ft22">Funktionshinder och funktionsnedsättning</P>
<P class="p154 ft20">I betänkandet använder vi <SPAN class="ft54">funktionsnedsättning </SPAN>för att beskriva en nedsättning av funktionsförmågan. Det kan handla om den fysiska, psykiska, kognitiva eller intellektuella funktionsförmågan. En funk- tionsnedsättning kan uppstå till följd av sjukdom eller annat tillstånd eller till följd av en medfödd eller förvärvad skada. Sådana sjukdomar, tillstånd eller skador kan vara av bestående eller övergående natur.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">28</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_30">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr9 td71"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
<TD class="tr9 td31"><P class="p4 ft34">Inledning</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p155 ft18"><SPAN class="ft50">Funktionshinder </SPAN>använder vi för att beskriva den begränsning som en funktionsnedsättning innebär för en person i relation till omgivningen. Exempel på begränsningar är svårigheter att klara sig själv i det dagliga livet och bristande delaktighet i arbetslivet, i sociala relationer, i fritids- och kulturaktiviteter, i utbildning och i demo- kratiska processer. Det handlar bland annat om bristande tillgänglig- het i omgivningen. Vi använder även funktionshinder i sammansatta ord såsom funktionshinderspolitik.</P>
<P class="p53 ft19">Terminologi förändras över tid. På vissa ställen i texten före- kommer därför begreppet funktionshinder när det egentligen är funktionsnedsättning som avses, till exempel när det gäller lagtext, föreskrifter, allmänna råd eller i förarbeten till bestämmelser i LSS. På samma sätt förekommer begreppet handikapp på enstaka ställen i texten, när vi egentligen avser funktionshinder.</P>
<P class="p51 ft22">Personkretsen i LSS</P>
<P class="p62 ft40">För att omfattas av rätten till de olika insatserna i LSS måste en person tillhöra lagens personkrets. Det finns tre grupper i personkretsen:</P>
<P class="p156 ft21"><SPAN class="ft5">–</SPAN><SPAN class="ft69">Grupp 1: omfattar personer med utvecklingsstörning, autism eller autismliknande tillstånd.</SPAN></P>
<P class="p157 ft18"><SPAN class="ft5">–</SPAN><SPAN class="ft68">Grupp 2: omfattar personer med betydande och bestående begåv- ningsmässigt funktionshinder efter hjärnskada i vuxen ålder för- anledd av yttre våld eller kroppslig sjukdom.</SPAN></P>
<P class="p147 ft18"><SPAN class="ft5">–</SPAN><SPAN class="ft68">Grupp 3: omfattar personer med andra varaktiga fysiska eller psykiska funktionshinder som uppenbart inte beror på normalt åldrande, om de är stora och förorsakar betydande svårigheter i den dagliga livsföringen och därmed ett omfattande behov av stöd eller service.</SPAN></P>
<P class="p51 ft22">Enskilda som hyresgäster, försäkrade och patienter</P>
<P class="p62 ft40">Den person som har rätt till bostad med särskild service enligt LSS, benämner vi ofta <SPAN class="ft55">den enskilde </SPAN>för att anknyta till lagens uttryckssätt. Den som bor i en bostad med särskild service är också <SPAN class="ft55">hyresgäst </SPAN>och i den mån vi i betänkandet behandlar hyresförhållandet använder vi även det begreppet. Inom socialförsäkringen används <SPAN class="ft55">den försäkrade</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">29</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_31">
<DIV id="p31dimg1">
<INGENBILD zsrc="H9B31431x1.jpg/" id="p31img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td10"><P class="p4 ft30">Inledning</P></TD>
<TD class="tr9 td11"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p158 ft41">för den som har rätt till en förmån och i de texter som rör det rätts- området använder vi i viss utsträckning även det begreppet. Inom hälso- och sjukvården och dess lagstiftning används benämningen <SPAN class="ft70">patient </SPAN>och i den mån texterna i betänkandet behandlar frågor som rör hälso- och sjukvårdslagstiftningen används detta begrepp.</P>
<P class="p58 ft22">Bostad med särskild service</P>
<P class="p159 ft18">Utredningens uppdrag rör insatsen bostad med särskild service för vuxna som regleras i 9 § 9 LSS. I bestämmelsen anges även annan särskilt anpassad bostad för vuxna som är en insats som ger rätt till en lägenhet med anpassning. I den insatsen ingår dock inte något personalstöd. Den är således inte en bostad med särskild service och omfattas inte av vårt uppdrag.</P>
<P class="p160 ft18">Det finns även en insats i 9 § 8 LSS för barn och unga, bostad med särskild service för barn eller ungdomar som behöver bo utanför föräldrahemmet. Den insatsen omfattas inte av vårt uppdrag. Normalt innebär inte insatsen bostad med särskild service för barn eller ung- domar som behöver bo utanför föräldrahemmet tillgång till en egen lägenhet. Det finns särskilda regler om de avgifter föräldrarna ska betala vid en sådan insats.</P>
<P class="p128 ft18">I betänkandet benämner vi den insats och boendeform som upp- draget avser bostad med särskild service eller bostad med särskild service enligt LSS och avser då endast den boendeinsats som tar sikte på vuxna.</P>
<P class="p64 ft22">Pension</P>
<P class="p161 ft20">Ålderspension utbetalas när en person har uppnått en viss ålder. Pensionsåldern varierar mellan pensionssystemen. Det finns olika former av pension, allmän pension, tjänstepension och privat pension.<SPAN class="ft71">1 </SPAN>I betänkandet använder vi ålderspension för att beskriva ersätt-</P>
<P class="p162 ft21">ningen till personer över 65 år.</P>
<P class="p163 ft6"><SPAN class="ft61">1</SPAN><NOBR><SPAN class="ft62">www.pensionsmyndigheten.se/forsta-din-pension/om-pensionssystemet/pensionsordlista.</SPAN></NOBR></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">30</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_32">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr9 td71"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
<TD class="tr9 td31"><P class="p4 ft34">Inledning</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p90 ft39"><SPAN class="ft39">2.4</SPAN><SPAN class="ft66">Betänkandets disposition och läsanvisning</SPAN></P>
<P class="p52 ft20">I kapitel <NOBR>3–6</NOBR> redogör utredningen för gällande rätt, den historiska ut- vecklingen och den nuvarande situationen i fråga om bostad med särskild service för vuxna och enskildas ekonomiska situation. I kapitel <NOBR>7–9</NOBR> beskriver vi upplåtelseformer, hyressättningen och vilken betydelse upplåtelseformen får för den enskildes merkostnader.</P>
<P class="p50 ft18">I kapitel 10 finns utredningens utgångspunkter och allmänna över- väganden medan övriga överväganden och förslag presenteras i kapitel 11. Konsekvenserna av våra förslag beskrivs i kapitel 12 liksom hur de bör finansieras.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">31</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_33">
</DIV>
<DIV id="page_34">
<P class="p0 ft24">3 Gällande rätt</P>
<P class="p164 ft20">Flera olika rättsområden har betydelse för utredningens uppdrag. I detta kapitel finns en kort redogörelse för de bestämmelser som reglerar kostnaderna för boende med särskild service enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS), men också motsvarande reglering i socialtjänstlagen. Vi beskriver också reglerna i hyreslagstiftningen och de olika förmåner som kan utgöra kompensation för hyreskostnader. Avslutningsvis redovisar</P>
<P class="p165 ft18"><SPAN class="ft21">vi</SPAN><SPAN class="ft60">de regler som ger utrymme för kommunerna att ge enskilda stöd för boendekostnader.</SPAN></P>
<P class="p51 ft39"><SPAN class="ft39">3.1</SPAN><SPAN class="ft66">Sociallagarna</SPAN></P>
<P class="p166 ft25"><SPAN class="ft25">3.1.1</SPAN><SPAN class="ft72">Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS)</SPAN></P>
<P class="p167 ft20">Lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) innehåller bestämmelser om insatser för särskilt stöd och särskild service åt personer med utvecklingsstörning, autism eller autismliknande tillstånd och personer med betydande och bestående begåvningsmässigt funktionshinder efter hjärnskada i vuxen ålder föranledd av yttre våld eller kroppslig sjukdom. Även personer med andra varaktiga fysiska eller psykiska funktionshinder som uppen- bart inte beror på normalt åldrande, om de är stora och förorsakar betydande svårigheter i den dagliga livsföringen och därmed ett om- fattande behov av stöd eller service, omfattas av lagen. Lagen innebär ingen inskränkning i de rättigheter som den enskilde kan ha enligt någon annan lag. Verksamhet enligt LSS ska främja jämlikhet i lev- nadsvillkor och full delaktighet i samhällslivet för de personer som omfattas av den. Målet ska vara att den enskilde får möjlighet att leva som andra. Verksamheten ska vara av god kvalitet och bedrivas i</P>
<P class="p168 ft29">33</P>
</DIV>
<DIV id="page_35">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td10"><P class="p4 ft30">Gällande rätt</P></TD>
<TD class="tr9 td11"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p158 ft20">samarbete med andra berörda samhällsorgan och myndigheter. Den ska vara grundad på respekt för den enskildes självbestämmanderätt och integritet. Den enskilde ska i största möjliga utsträckning ges inflytande och medbestämmande över insatser som ges. Kvaliteten i verksamheten ska systematiskt och fortlöpande utvecklas och säkras. För verksamheten ska det finnas den personal som behövs för att ett gott stöd och en god service och omvårdnad ska kunna ges och när åtgärder rör barn ska barnets bästa särskilt beaktas.</P>
<P class="p160 ft20">De som omfattas av lagen har rätt till de insatser i form av särskilt stöd och särskild service som finns angivna, om de behöver sådan hjälp i sin livsföring och om deras behov inte tillgodoses på annat sätt. Den enskilde ska genom insatserna tillförsäkras goda levnads- villkor. Insatserna ska vara varaktiga och samordnade. De ska an- passas till mottagarens individuella behov samt utformas så att de är lätt tillgängliga för de personer som behöver dem och stärker deras förmåga att leva ett självständigt liv.</P>
<P class="p126 ft21">Insatserna för särskilt stöd och service är</P>
<P class="p169 ft18"><SPAN class="ft5">1.</SPAN><SPAN class="ft73">rådgivning och annat personligt stöd som ställer krav på särskild kunskap om problem och livsbetingelser för människor med stora och varaktiga funktionshinder,</SPAN></P>
<P class="p170 ft40"><SPAN class="ft5">2.</SPAN><SPAN class="ft74">biträde av personlig assistent eller ekonomiskt stöd till skäliga kostnader för sådan assistans, till den del behovet av stöd inte täcks av beviljade assistanstimmar enligt 51 kap. socialförsäkringsbalken,</SPAN></P>
<P class="p171 ft21"><SPAN class="ft5">3.</SPAN><SPAN class="ft75">ledsagarservice,</SPAN></P>
<P class="p172 ft21"><SPAN class="ft5">4.</SPAN><SPAN class="ft75">biträde av kontaktperson,</SPAN></P>
<P class="p172 ft21"><SPAN class="ft5">5.</SPAN><SPAN class="ft75">avlösarservice i hemmet,</SPAN></P>
<P class="p172 ft21"><SPAN class="ft5">6.</SPAN><SPAN class="ft75">korttidsvistelse utanför det egna hemmet,</SPAN></P>
<P class="p173 ft18"><SPAN class="ft5">7.</SPAN><SPAN class="ft73">korttidstillsyn för skolungdom över 12 år utanför det egna hemmet i anslutning till skoldagen samt under lov,</SPAN></P>
<P class="p174 ft18"><SPAN class="ft5">8.</SPAN><SPAN class="ft73">boende i familjehem eller bostad med särskild service för barn eller ungdomar som behöver bo utanför föräldrahemmet,</SPAN></P>
<P class="p175 ft18"><SPAN class="ft5">9.</SPAN><SPAN class="ft73">bostad med särskild service för vuxna eller annan särskilt anpassad bostad för vuxna,</SPAN></P>
<P class="p176 ft21"><SPAN class="ft5">10.</SPAN><SPAN class="ft59">daglig verksamhet för personer i yrkesverksam ålder som saknar förvärvsarbete och inte utbildar sig.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">34</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_36">
<DIV id="p36dimg1">
<INGENBILD zsrc="H9B31436x1.jpg/" id="p36img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr9 td72"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
<TD class="tr9 td73"><P class="p4 ft34">Gällande rätt</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p132 ft18">Kommunen svarar för samtliga insatser utom rådgivning och annat personligt stöd som är en uppgift för regionen, eller för kommunen om denna inte ingår i någon region.</P>
<P class="p50 ft18">Omvårdnad ingår i insatserna avlösarservice i hemmet, korttids- vistelse utanför det egna hemmet, korttidstillsyn för skolungdom över 12 år, boende i familjehem eller bostad med särskild service för barn eller ungdomar som behöver bo utanför föräldrahemmet, bostad med särskild service för vuxna och daglig verksamhet. I in- satserna bostad med särskild service för barn och ungdomar samt bostad med särskild service för vuxna ingår också fritidsverksamhet och kulturella aktiviteter.</P>
<P class="p53 ft40">Skäliga avgifter för bostad, fritidsverksamhet och kulturella aktiviteter får tas ut av dem som har hel allmän ålderspension, hel sjukersättning eller hel aktivitetsersättning enligt socialförsäkrings- balken eller annan inkomst av motsvarande storlek, enligt de grunder som kommunen bestämmer. Avgifterna får dock inte överstiga kommunens självkostnader. Kommunen ska se till att den enskilde får behålla tillräckliga medel för sina personliga behov. Av den som enligt ett beslut av Försäkringskassan är berättigad att få assistans- ersättning enligt 51 kap. socialförsäkringsbalken får avgift för person- lig assistans tas ut inom ramen för sådan ersättning. Om någon som är under 18 år får omvårdnad i ett annat hem än det egna med stöd av denna lag, är föräldrarna skyldiga att i skälig utsträckning bidra till kommunens kostnader för omvårdnaden. I andra fall än vad som framgår ovan får avgifter eller ersättning för kostnader inte tas ut för insatser enligt LSS.</P>
<P class="p177 ft18">Vid bedömningen av den enskildes personliga behov i samband med uttag av avgifter ska även beaktas kostnader på grund av funktionsned- sättningen som inte täcks på annat sätt.<SPAN class="ft76">1</SPAN></P>
<P class="p51 ft25"><SPAN class="ft25">3.1.2</SPAN><SPAN class="ft72">Socialtjänstlagen</SPAN></P>
<P class="p167 ft40">I socialtjänstlagen (2001:453) anges att socialnämnden ska verka för att människor som av fysiska, psykiska eller andra skäl möter betydande svårigheter i sin livsföring får möjlighet att delta i sam- hällets gemenskap och att leva som andra. Socialnämnden ska med- verka till att den enskilde får en meningsfull sysselsättning och får</P>
<P class="p109 ft6"><SPAN class="ft56">1</SPAN><SPAN class="ft57">6 § förordningen (1993:1090) om stöd och service till vissa funktionshindrade.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">35</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_37">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td10"><P class="p4 ft30">Gällande rätt</P></TD>
<TD class="tr9 td11"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p158 ft19">bo på ett sätt som är anpassat efter hans eller hennes behov av särskilt stöd. Kommunen ska inrätta bostäder med särskild service för dem som av fysiska, psykiska eller andra skäl möter betydande svårigheter i sin livsföring och behöver ett sådant boende.</P>
<P class="p178 ft18">Stöd- och hjälpinsatser av behandlingskaraktär medför inte kost- nadsansvar för den enskilde vårdtagaren.</P>
<P class="p178 ft18">Kommunen får ta ut skäliga avgifter som inte överstiger kom- munens självkostnader i följande fall:</P>
<P class="p179 ft21"><SPAN class="ft5">1.</SPAN><SPAN class="ft75">familjerådgivning,</SPAN></P>
<P class="p176 ft18"><SPAN class="ft5">2.</SPAN><SPAN class="ft73">verksamhet för barn och unga som inte är stöd- och hjälpinsatser av behandlingskaraktär,</SPAN></P>
<P class="p179 ft21"><SPAN class="ft5">3.</SPAN><SPAN class="ft75">föräldrautbildning inför adoption,</SPAN></P>
<P class="p172 ft21"><SPAN class="ft5">4.</SPAN><SPAN class="ft75">hemtjänst,</SPAN></P>
<P class="p172 ft21"><SPAN class="ft5">5.</SPAN><SPAN class="ft75">dagverksamhet,</SPAN></P>
<P class="p176 ft18"><SPAN class="ft5">6.</SPAN><SPAN class="ft73">bostad i särskilt boende som inte omfattas av 12 kap. jordabalken, och</SPAN></P>
<P class="p172 ft21"><SPAN class="ft5">7.</SPAN><SPAN class="ft75">annan liknande social tjänst.</SPAN></P>
<P class="p180 ft21">Den enskildes avgifter för bostad i särskilt boende per månad får uppgå till högst en tolftedel av 0,5539 prisbasbelopp.</P>
<P class="p56 ft19">Avgifterna för hemtjänst, dagverksamhet, vissa avgifter enligt hälso- och sjukvårdslagen (2017:30) och för bostad i särskilt boende får inte uppgå till ett så stort belopp att den enskilde inte förbehålls tillräckliga medel av sitt avgiftsunderlag för sina personliga behov och andra normala levnadskostnader (förbehållsbelopp). När av- gifterna fastställs ska kommunen dessutom försäkra sig om att omsorgstagarens make eller sambo inte drabbas av en oskäligt för- sämrad ekonomisk situation. Om avgifterna baseras på den enskildes betalningsförmåga ska avgiftsunderlaget beräknas enligt reglerna om sådant underlag.</P>
<P class="p57 ft40">Med avgiftsunderlag avses den inkomst som den enskilde kan antas komma att få under de närmaste tolv månaderna, fördelad med lika belopp per månad. Inkomsten ska beräknas på visst angivet sätt. En kommun kan i sitt taxebeslut dock bestämma att inkomsten ska beräknas på ett sätt som är mer fördelaktigt för den enskilde.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">36</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_38">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr9 td72"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
<TD class="tr9 td73"><P class="p4 ft34">Gällande rätt</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p181 ft21">I fråga om makar ska den enskildes inkomst anses utgöra hälften av makarnas sammanlagda inkomster.</P>
<P class="p182 ft20">Kommunen ska bestämma den enskildes förbehållsbelopp genom att beräkna den enskildes levnadskostnader, utom boendekostna- den, med ledning av ett minimibelopp. Boendekostnaden ska beräk- nas för sig och läggas till minimibeloppet. För sådan boendekostnad som avser särskilt boende ska dock inget förbehåll göras.</P>
<P class="p183 ft21">Minimibeloppet ska alltid per månad utgöra lägst en tolftedel av</P>
<P class="p36 ft21"><SPAN class="ft5">1.</SPAN><SPAN class="ft77">1,3546 prisbasbelopp för ensamstående, eller</SPAN></P>
<P class="p184 ft18"><SPAN class="ft5">2.</SPAN><SPAN class="ft78">1,1446 prisbasbelopp för var och en av sammanlevande makar och sambor.</SPAN></P>
<P class="p185 ft18">Minimibeloppet ska täcka normalkostnader för livsmedel, kläder, skor, fritid, hygien, dagstidning, telefon, hemförsäkring, öppen hälso- och sjukvård, tandvård, hushållsel, förbrukningsvaror, resor, möbler, hus- geråd och läkemedel.</P>
<P class="p186 ft18">Kommunen ska höja minimibeloppet i skälig omfattning om den enskilde på grund av särskilda omständigheter varaktigt har behov av ett inte oväsentligt högre belopp. Kommunen får minska minimi- beloppet i skälig omfattning om den enskilde inte har en kostnad för en sådan post som ingår i beloppet därför att</P>
<P class="p148 ft21"><SPAN class="ft5">1.</SPAN><SPAN class="ft77">kostnaden ingår i avgiften för hemtjänst och dagverksamhet,</SPAN></P>
<P class="p184 ft21"><SPAN class="ft5">2.</SPAN><SPAN class="ft77">kostnaden ingår i avgiften eller hyran för bostad i särskilt boende, eller</SPAN></P>
<P class="p24 ft21"><SPAN class="ft5">3.</SPAN><SPAN class="ft77">posten tillhandahålls kostnadsfritt.</SPAN></P>
<P class="p187 ft18">Kommunen får dock inte minska minimibeloppet med anledning av att den enskilde är 85 år eller äldre och därför omfattas av avgifts- frihet enligt hälso- och sjukvårdslagen.</P>
<P class="p51 ft39"><SPAN class="ft39">3.2</SPAN><SPAN class="ft66">Hyreslagstiftningen</SPAN></P>
<P class="p8 ft25"><SPAN class="ft25">3.2.1</SPAN><SPAN class="ft72">Reglerna i jordabalken</SPAN></P>
<P class="p188 ft18">I 12 kap. jordabalken finns regler om hyra vilka till stora delar är tvingande till hyresgästens förmån. Lagen gäller avtal, genom vilka hus eller delar av hus upplåts till nyttjande mot ersättning.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">37</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_39">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td10"><P class="p4 ft30">Gällande rätt</P></TD>
<TD class="tr9 td11"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p189 ft21">Hyresavtal ska upprättas skriftligen, om hyresvärden eller hyres- gästen begär det.</P>
<P class="p190 ft18">Följer av ett hyresförhållande en rätt att använda utrymmen som är avsedda att användas gemensamt av hyresgästerna, får en sådan rätt inte upphävas eller ändras i annan ordning än som gäller för ändring av hyresvillkor, även om rätten inte är särskilt reglerad i avtalet mellan parterna.</P>
<P class="p191 ft18">Hyresavtal gäller normalt för obestämd tid och ska sägas upp för att upphöra att gälla.</P>
<P class="p192 ft20">Hyresavtal kan även ingås för bestämd tid och upphör då att gälla vid hyrestidens utgång, om inte annat har avtalats. Har hyres- förhållandet varat mer än nio månader i följd, ska dock avtalet alltid sägas upp för att upphöra att gälla. Ett hyresavtal, som är ingånget för bestämd tid, anses i vissa fall förlängt på obestämd tid.</P>
<P class="p193 ft18">Hyran för bostadslägenheter ska vara till beloppet bestämd i hyres- avtalet eller, om avtalet innehåller förhandlingsklausul enligt hyres- förhandlingslagen (1978:304), i förhandlingsöverenskommelse. Detta gäller dock inte ersättning för kostnader som hänför sig till lägen- hetens uppvärmning, nedkylning, förseende med varmvatten eller elektrisk ström eller avgifter för vatten och avlopp under vissa förut- sättningar.</P>
<P class="p194 ft18">Anser hyresgästen sig ha rätt till nedsättning av hyran eller till ersättning för skada eller för avhjälpande av brist eller någon annan motfordran hos hyresvärden, och vill hyresgästen dra av mot- svarande belopp på hyra som utgår i pengar, får beloppet deponeras hos länsstyrelsen. Vad som sagts nu gäller också när det råder tvist om storleken av hyra som ska utgå i pengar men som ej är till beloppet bestämd i avtalet.</P>
<P class="p192 ft20">Hyresrätten är förverkad och hyresvärden berättigad att säga upp avtalet att upphöra i förtid under vissa förutsättningar, till exempel om hyresgästen dröjer med att betala hyran mer än en vecka efter förfallodagen. Om hyresgästen inte godtar uppsägningen kan hyres- värden begära prövning i hyresnämnden.</P>
<P class="p194 ft18">Bestämmelserna om förlängning av hyresavtal, så kallat besitt- ningsskydd, gäller normalt vid upplåtelser av bostadslägenheter. Undantag finns dock vid vissa upplåtelser i andra hand, av möblerade rum och för fritidsändamål och när lägenheten utgör en del av upp- låtarens egen bostad.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">38</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_40">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr9 td72"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
<TD class="tr9 td73"><P class="p4 ft34">Gällande rätt</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p181 ft18">Om hyresvärden och hyresgästen i en upprättad handling har kommit överens om att hyresrätten inte ska vara förenad med rätt till förlängning, gäller överenskommelsen om den har godkänts av hyresnämnden. I vissa angivna fall gäller överenskommelsen även utan sådant godkännande.</P>
<P class="p50 ft18">Har hyresvärden sagt upp hyresavtalet och föreligger det tvist om förlängning av avtalet är uppsägningen utan verkan, om inte hyres- värden senast en månad efter hyrestidens utgång hänskjuter tvisten till hyresnämnden eller om hyresgästen ändå har flyttat senast vid hyrestidens utgång.</P>
<P class="p53 ft20">Om hyresvärden och hyresgästen tvistar om hyrans storlek ska hyran fastställas till skäligt belopp. Hyran ska inte anses som skälig om den är påtagligt högre än hyran för lägenheter som med hänsyn till bruksvärdet är likvärdiga. Vid en prövning av hyrans skälighet ska främst sådan hyra för lägenheter som har bestämts i förhandlings- överenskommelser enligt hyresförhandlingslagen beaktas. Om en jämförelse inte kan göras med lägenheter på orten, får i stället hyran för lägenheter på en annan ort med jämförbart hyresläge och i övrigt likartade förhållanden på hyresmarknaden beaktas. För det fall att den hyra som är att anse som skälig är väsentligt högre än den tidigare hyran i hyresförhållandet, ska hyresnämnden, om hyres- gästen begär det och inte särskilda skäl talar emot det, bestämma att hyra ska betalas med lägre belopp under en skälig tid.</P>
<P class="p51 ft25"><SPAN class="ft25">3.2.2</SPAN><SPAN class="ft72">Hyresförhandlingslagen</SPAN></P>
<P class="p62 ft20">I hyresförhandlingslagen (1978:304) anges att förhandling om hyres- förhållanden i fråga om bostadslägenheter får föras mellan å ena sidan hyresvärd, eller hyresvärd och organisation av fastighetsägare, och å andra sidan organisation av hyresgäster. Sådan förhandling förs på grundval av förhandlingsordning, som avtalats mellan de för- handlande parterna eller tillkommit genom beslut av hyresnämnd.</P>
<P class="p53 ft40">En förhandlingsklausul är en bestämmelse i hyresavtal varigenom hyresgäst, när förhandlingsordning finns, förbinder sig att bestäm- melse om hyra eller annat hyresvillkor som överenskommits på grundval av förhandlingsordningen får tillämpas.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">39</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_41">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td10"><P class="p4 ft30">Gällande rätt</P></TD>
<TD class="tr9 td11"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p195 ft19">En förhandlingsordning medför skyldighet för hyresvärden att på eget initiativ förhandla med hyresgästorganisationen i fråga om</P>
<P class="p196 ft18"><SPAN class="ft5">1.</SPAN><SPAN class="ft73">höjning av hyran för en lägenhet, om inte höjningen avser ett tillval och högst motsvarar ett pris som förhandlingsordningens parter har rekommenderat,</SPAN></P>
<P class="p196 ft18"><SPAN class="ft5">2.</SPAN><SPAN class="ft73">bestämmande av hyran för en ny hyresgäst, om den begärda hyran överstiger den tidigare hyresgästens hyra och höjningen inte avser ett tillval och högst motsvarar ett pris som förhandlings- ordningens parter har rekommenderat,</SPAN></P>
<P class="p175 ft18"><SPAN class="ft5">3.</SPAN><SPAN class="ft73">ändring av grunderna för beräkning av sådan särskild ersättning som avses i 12 kap. 19 § jordabalken, eller</SPAN></P>
<P class="p197 ft40"><SPAN class="ft5">4.</SPAN><SPAN class="ft74">ändring av villkor som avser hyresgästernas rätt att använda ut- rymmen som är avsedda att användas gemensamt av hyresgästerna.</SPAN></P>
<P class="p198 ft40">En förhandlingsordning medför vidare, om parterna inte enas om annat, skyldighet att, om en av dem begär det, förhandla i fråga om</P>
<P class="p199 ft21"><SPAN class="ft5">1.</SPAN><SPAN class="ft44">hyresvillkoren,</SPAN></P>
<P class="p172 ft21"><SPAN class="ft5">2.</SPAN><SPAN class="ft44">lägenheternas och husets skick,</SPAN></P>
<P class="p172 ft21"><SPAN class="ft5">3.</SPAN><SPAN class="ft44">gemensamma anordningar i huset,</SPAN></P>
<P class="p176 ft21"><SPAN class="ft5">4.</SPAN><SPAN class="ft44">övriga boendeförhållanden i den utsträckning de rör hyresgästerna gemensamt.</SPAN></P>
<P class="p200 ft18">En förhandlingsordning medför inte någon inskränkning i hyres- gästens rätt att begära prövning av hyresvillkoren enligt reglerna i 12 kap. jordabalken.</P>
<P class="p178 ft18">Om en hyresvärd, efter skriftlig begäran från organisation av hyresgäster, vägrar sluta avtal om förhandlingsordning för ett på- börjat eller befintligt hus, har organisationen rätt att få frågan om förhandlingsordning prövad av hyresnämnden. Motsvarande rätt tillkommer hyresvärd, om organisation av hyresgäster vägrar att sluta avtal om förhandlingsordning.</P>
<P class="p57 ft40">Förhandlingsöverenskommelsen ska vara skriftlig och under- tecknas av förhandlingsordningens parter. Genom en sådan överens- kommelse får bestämmas att i hyran för samtliga lägenheter som omfattas av förhandlingsordningen ska ingå ett visst belopp som</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">40</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_42">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr9 td72"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
<TD class="tr9 td73"><P class="p4 ft34">Gällande rätt</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p201 ft21">utgör ersättning till hyresgästorganisationen för dess förhandlings- arbete.</P>
<P class="p202 ft40">I en förhandlingsöverenskommelse om hyra ska samma hyra bestämmas för sådana lägenheter som är lika stora och som omfattas av samma förhandlingsordning, om det inte med hänsyn till vad som är känt om lägenheternas beskaffenhet och övriga omständigheter kan anses vara skillnad mellan dem i fråga om bruksvärdet.</P>
<P class="p7 ft39"><SPAN class="ft39">3.3</SPAN><SPAN class="ft66">Socialförsäkringsbalken</SPAN></P>
<P class="p203 ft20">I socialförsäkringsbalken finns ett antal förmåner som kan ge den enskilde ersättning för kostnader som har samband med bostaden.</P>
<P class="p204 ft25"><SPAN class="ft25">3.3.1</SPAN><SPAN class="ft72">Bostadstillägg</SPAN></P>
<P class="p205 ft18">Bostadstillägg är en förmån som regleras i <NOBR>99–103</NOBR> kap. socialför- säkringsbalken. Det är ett inkomstprövat tillägg till vissa andra socialförsäkringsförmåner och lämnas i form av bostadstillägg, och särskilt bostadstillägg.</P>
<P class="p51 ft25">Bostadstillägg</P>
<P class="p206 ft21">Bostadstillägg kan lämnas till den som får</P>
<P class="p36 ft21"><SPAN class="ft5">1.</SPAN><SPAN class="ft77">sjukersättning eller aktivitetsersättning,</SPAN></P>
<P class="p36 ft21"><SPAN class="ft5">2.</SPAN><SPAN class="ft77">hel allmän ålderspension,</SPAN></P>
<P class="p36 ft21"><SPAN class="ft5">3.</SPAN><SPAN class="ft77">änkepension, eller</SPAN></P>
<P class="p207 ft18"><SPAN class="ft5">4.</SPAN><SPAN class="ft78">pension eller invaliditetsförmån enligt lagstiftningen i en stat som ingår i Europeiska ekonomiska samarbetsområdet, under förut- sättning att förmånen motsvarar svensk pension eller ersättning enligt punkterna </SPAN><NOBR>1–3.</NOBR></P>
<P class="p208 ft20">Bostadstillägg lämnas endast för den bostad där den försäkrade har sitt huvudsakliga boende (permanentbostaden). För bostad i sär- skild boendeform lämnas bostadstillägg endast för boende i lägenhet eller för boende i en- eller tvåbäddsrum. Bostadstillägg lämnas inte</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">41</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_43">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td10"><P class="p4 ft30">Gällande rätt</P></TD>
<TD class="tr9 td11"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p55 ft18">för sådan bostadskostnad som fastställs med beaktande av den försäkrades inkomst och inte för bostadskostnad till den del den motsvaras av preliminärt bostadsbidrag.</P>
<P class="p57 ft20">Storleken på bostadstillägget är beroende av den försäkrades och, om den försäkrade är gift, även makens bidragsgrundande inkomst, och reduceringsinkomsten som utgörs av summan av bland annat sjukersättning, aktivitetsersättning, allmän ålderspension och änke- pension, inkomst av kapital och del av förmögenhet.</P>
<P class="p129 ft21">Till och med månaden före den månad då den försäkrade fyller</P>
<P class="p209 ft20">65 år beaktas vid beräkning av bostadstillägg 96 procent av bostads- kostnaden per månad av den del som inte överstiger 5 000 kronor för den som är ogift och 2 500 kronor för den som är gift. Om bostadskostnaden överstiger dessa belopp beaktas 70 procent av den överskjutande bostadskostnaden per månad upp till 5 600 kronor för den som är ogift och 2 800 kronor för den som är gift.</P>
<P class="p160 ft20">Från och med den månad en försäkrad fyller 65 år beaktas vid beräkning av bostadstillägg hela bostadskostnaden per månad av den del som inte överstiger 3 000 kronor för den som är ogift och 1 500 kro- nor för den som är gift. Om bostadskostnaden överstiger dessa belopp beaktas 90 procent av den överskjutande bostadskostnaden per månad upp till 5 000 kronor för den som är ogift och 2 500 kronor för den som är gift. Därutöver beaktas 70 procent av bostadskostnaden per månad mellan 5 001 kronor och 7 000 kronor för den som är ogift och mellan 2 501 kronor och 3 500 kronor för den som är gift. Slutligen ska ett belopp om 340 kronor för den som är ogift och 170 kronor för den som är gift läggas till bostadskostnaden.</P>
<P class="p152 ft25">Särskilt bostadstillägg</P>
<P class="p210 ft40">Särskilt bostadstillägg ska lämnas till den som får bostadstillägg med det belopp som den försäkrades inkomster efter avdrag för skälig bostadskostnad understiger en skälig levnadsnivå i övrigt, allt räknat per månad. Till och med månaden före den månad då den försäkrade fyller 65 år anses som skälig bostadskostnad högst</P>
<P class="p211 ft21"><SPAN class="ft21">–</SPAN><SPAN class="ft69">6 620 kronor för den som är ogift, och</SPAN></P>
<P class="p172 ft21"><SPAN class="ft21">–</SPAN><SPAN class="ft69">3 310 kronor för den som är gift.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">42</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_44">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr9 td72"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
<TD class="tr9 td73"><P class="p4 ft34">Gällande rätt</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p212 ft21">Från och med den månad en försäkrad fyller 65 år anses som skälig bostadskostnad högst</P>
<P class="p24 ft21"><SPAN class="ft5">–</SPAN><SPAN class="ft69">7 000 kronor för den som är ogift, och</SPAN></P>
<P class="p36 ft21"><SPAN class="ft5">–</SPAN><SPAN class="ft69">3 500 kronor för den som är gift.</SPAN></P>
<P class="p109 ft21">Skälig levnadsnivå i övrigt anses per månad motsvara en tolftedel av</P>
<P class="p213 ft18"><SPAN class="ft5">–</SPAN><SPAN class="ft68">1,486 prisbasbelopp för den som är ogift (5 894 kronor per månad för år 2021), och</SPAN></P>
<P class="p214 ft18"><SPAN class="ft5">–</SPAN><SPAN class="ft68">1,2105 prisbasbelopp för den som är gift (4 802 kronor per månad för år 2021).</SPAN></P>
<P class="p215 ft18">Försäkringskassan prövar frågor om bostadstillägg för den som har sjukersättning eller aktivitetsersättning och för den som har pension görs prövningen av Pensionsmyndigheten.</P>
<P class="p51 ft25"><SPAN class="ft25">3.3.2</SPAN><SPAN class="ft72">Äldreförsörjningsstöd</SPAN></P>
<P class="p216 ft18">Äldreförsörjningsstöd är en förmån som regleras i 74 kap. social- försäkringsbalken. Den som inte har rätt till hel allmän ålders- pension, det vill säga den som inte varit bosatt i Sverige under 40 år, har inte rätt till bostadstillägg utan kan då i stället ha rätt till äldre- försörjningsstöd.</P>
<P class="p117 ft20">Äldreförsörjningsstöd kan lämnas från och med den månad då den försäkrade fyller 65 år. Det gäller dem som inte får sina grund- läggande försörjningsbehov tillgodosedda genom allmän ålders- pension. De ska genom äldreförsörjningsstödet tillförsäkras medel för att täcka en skälig bostadskostnad och uppnå en skälig levnads- nivå i övrigt. Rätten till äldreförsörjningsstöd respektive stödets storlek är beroende av den försäkrades inkomster och, om han eller hon är gift, även av makens inkomster. Stödet ska motsvara diffe- rensen mellan summan av beloppet för skälig bostadskostnad och beloppet för skälig levnadsnivå i övrigt och den försäkrades in- komster. För den som är ogift anses som skälig bostadskostnad högst 7 000 kronor i månaden och för den som är gift högst 3 500 kronor i månaden där bostadskostnaden för var och en av makarna ska beräknas till hälften av den sammanlagda bostadskostnaden. Skälig levnadsnivå i övrigt anses per månad motsvara en tolftedel av 1,486 pris-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">43</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_45">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td10"><P class="p4 ft30">Gällande rätt</P></TD>
<TD class="tr9 td11"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p217 ft18">basbelopp (5 894 kronor per månad för år 2021) för den som är ogift, och 1,2105 prisbasbelopp (4 802 kronor per månad för år 2021) för den som är gift.</P>
<P class="p178 ft18">Det är Pensionsmyndigheten som prövar rätten till äldreförsörj- ningsstöd.</P>
<P class="p64 ft25"><SPAN class="ft25">3.3.3</SPAN><SPAN class="ft72">Boendetillägg</SPAN></P>
<P class="p218 ft19">Boendetillägg regleras i 103 <NOBR>a–103</NOBR> e kap. socialförsäkringsbalken och är ett kompletterande bidrag till boendet för en försäkrad som har fått tidsbegränsad sjukersättning eller aktivitetsersättning.</P>
<P class="p178 ft18">En försäkrad som helt eller delvis har fått tidsbegränsad sjuk- ersättning under det högsta antalet månader som sådan ersättning kan betalas ut har rätt till ett boendetillägg. Detta gäller även för en försäkrad vars rätt till aktivitetsersättning upphör på grund av att han eller hon fyller 30 år.</P>
<P class="p178 ft18">Rätten till boendetillägg inträder från och med månaden efter den då rätten till tidsbegränsad sjukersättning eller aktivitetsersättning har upphört.</P>
<P class="p60 ft20">Boendetillägg kan lämnas till den som får sjukpenning eller rehabili- teringspenning men lämnas inte till den som har rätt till bostadstillägg.</P>
<P class="p64 ft25"><SPAN class="ft25">3.3.4</SPAN><SPAN class="ft72">Bostadsbidrag</SPAN></P>
<P class="p219 ft21">Reglerna om bostadsbidrag finns i <NOBR>94–98</NOBR> kap. socialförsäkrings- balken. Bostadsbidrag lämnas i form av</P>
<P class="p220 ft21"><SPAN class="ft5">1.</SPAN><SPAN class="ft75">bidrag till kostnader för bostad,</SPAN></P>
<P class="p172 ft21"><SPAN class="ft5">2.</SPAN><SPAN class="ft75">särskilt bidrag för hemmavarande barn,</SPAN></P>
<P class="p172 ft21"><SPAN class="ft5">3.</SPAN><SPAN class="ft75">särskilt bidrag för barn som bor växelvis, och</SPAN></P>
<P class="p176 ft18"><SPAN class="ft5">4.</SPAN><SPAN class="ft73">umgängesbidrag till den som på grund av vårdnad eller umgänge tidvis har barn boende i sitt hem.</SPAN></P>
<P class="p221 ft41">Bostadsbidrag till hushåll utan barn kan lämnas till en försäkrad som har fyllt 18 år men inte 29 år. Bostadsbidrag kan inte lämnas om den försäkrade eller dennes make får bostadstillägg eller på grund av bestämmelser om inkomstprövning inte får sådant tillägg.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">44</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_46">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr9 td72"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
<TD class="tr9 td73"><P class="p4 ft34">Gällande rätt</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p222 ft25"><SPAN class="ft25">3.3.5</SPAN><SPAN class="ft72">Merkostnadsersättning</SPAN></P>
<P class="p223 ft18">Merkostnadsersättning är en av de särskilda socialförsäkrings- förmånerna vid funktionsnedsättning och den regleras i 50 kap. socialförsäkringsbalken.</P>
<P class="p53 ft20">När det gäller merkostnadsersättning avses med en merkostnad en skälig kostnad som uppkommer på grund av en persons funk- tionsnedsättning och som går utöver en kostnad som är normal för en person utan funktionsnedsättning i motsvarande ålder.</P>
<P class="p53 ft20">Rätt till merkostnadsersättning har en försäkrad person för mer- kostnader till följd av att han eller hon före 65 års ålder har fått sin funktionsförmåga nedsatt, om det kan antas att nedsättningen kom- mer att bestå under minst ett år. När ett försäkrat barn har en förälder som är underhållsskyldig gäller särskilda regler och om en förälder har merkostnader för flera barn ska rätten till merkostnads- ersättning utgå från de sammanlagda merkostnaderna för barnen.</P>
<P class="p224 ft18">En försäkrad som är blind eller gravt hörselskadad har dock alltid rätt till merkostnadsersättning, om blindheten eller den grava hörselskadan har inträtt före 65 års ålder och det kan antas att denna funktionsnedsättning kommer att bestå under minst ett år. Det gäller dock inte för ett försäkrat barn som har en förälder som är underhållsskyldig.</P>
<P class="p50 ft18">När det gäller merkostnadsersättning ska en person anses blind om hans eller hennes synförmåga, sedan ljusbrytningsfel har rättats, är så nedsatt att han eller hon saknar ledsyn. När det gäller merkost- nadsersättning ska en person anses gravt hörselskadad om han eller hon även med hörapparat saknar möjlighet eller har stora svårigheter att uppfatta tal.</P>
<P class="p224 ft18">Vid bedömningen av rätten till merkostnadsersättning ska det bortses från merkostnader för behov som tillgodoses genom annat samhällsstöd.</P>
<P class="p183 ft21">Merkostnadsersättning lämnas för merkostnader för:</P>
<P class="p36 ft21"><SPAN class="ft5">1.</SPAN><SPAN class="ft77">hälsa, vård och kost,</SPAN></P>
<P class="p36 ft21"><SPAN class="ft5">2.</SPAN><SPAN class="ft77">slitage och rengöring,</SPAN></P>
<P class="p36 ft21"><SPAN class="ft5">3.</SPAN><SPAN class="ft77">resor,</SPAN></P>
<P class="p36 ft21"><SPAN class="ft5">4.</SPAN><SPAN class="ft77">hjälpmedel,</SPAN></P>
<P class="p36 ft21"><SPAN class="ft5">5.</SPAN><SPAN class="ft77">hjälp i den dagliga livsföringen,</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">45</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_47">
<DIV id="p47dimg1">
<INGENBILD zsrc="H9B31447x1.jpg/" id="p47img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td10"><P class="p4 ft30">Gällande rätt</P></TD>
<TD class="tr9 td11"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p150 ft21"><SPAN class="ft5">6.</SPAN><SPAN class="ft75">boende, och</SPAN></P>
<P class="p172 ft21"><SPAN class="ft5">7.</SPAN><SPAN class="ft75">övriga ändamål.</SPAN></P>
<P class="p225 ft18">Merkostnadsersättning ska lämnas med ett belopp som för år räknat motsvarar</P>
<P class="p179 ft21"><SPAN class="ft5">1.</SPAN><SPAN class="ft75">30 procent av prisbasbeloppet om merkostnaderna uppgår till</SPAN></P>
<P class="p126 ft21">25 procent men inte 35 procent av prisbasbeloppet,</P>
<P class="p172 ft21"><SPAN class="ft5">2.</SPAN><SPAN class="ft75">40 procent av prisbasbeloppet om merkostnaderna uppgår till</SPAN></P>
<P class="p126 ft21">35 procent men inte 45 procent av prisbasbeloppet,</P>
<P class="p172 ft21"><SPAN class="ft5">3.</SPAN><SPAN class="ft75">50 procent av prisbasbeloppet om merkostnaderna uppgår till</SPAN></P>
<P class="p126 ft21">45 procent men inte 55 procent av prisbasbeloppet,</P>
<P class="p169 ft18"><SPAN class="ft5">4.</SPAN><SPAN class="ft73">60 procent av prisbasbeloppet om merkostnaderna uppgår till 55 procent av prisbasbeloppet men inte 65 procent av prisbas- beloppet, eller</SPAN></P>
<P class="p179 ft21"><SPAN class="ft5">5.</SPAN><SPAN class="ft75">70 procent av prisbasbeloppet om merkostnaderna uppgår till</SPAN></P>
<P class="p126 ft21">65 procent av prisbasbeloppet eller mer.</P>
<P class="p226 ft20">Det innebär att merkostnader om minst 11 900 kronor per år i dag ger ersättning enligt nivå ett, minst 16 660 kronor enligt nivå två, minst 21 420 kronor enligt nivå tre, minst 26 180 kronor enligt nivå fyra och minst 30 940 kronor enligt nivå fem.<SPAN class="ft71">2 </SPAN>De belopp som betalas ut på de olika nivåerna under 2021 framgår av avsnitt 12.4.1.</P>
<P class="p160 ft20">För en försäkrad som är blind ska merkostnadsersättning alltid lämnas med ett belopp som för år räknat motsvarar 70 procent av prisbasbeloppet. Om han eller hon för samma tid får hel sjukersätt- ning, hel aktivitetsersättning eller hel ålderspension ska merkostnads- ersättning, från och med den månad när den andra förmånen lämnas, lämnas med 40 procent av prisbasbeloppet, om inte den försäkrades merkostnader är av sådan omfattning att högre ersättning ska lämnas enligt de generella reglerna om merkostnadsersättning.</P>
<P class="p57 ft41">För en försäkrad som är gravt hörselskadad ska merkostnads- ersättning alltid lämnas med ett belopp som för år räknat motsvarar 40 procent av prisbasbeloppet, om inte den försäkrades merkost- nader är av sådan omfattning att högre ersättning ska lämnas enligt de generella reglerna om merkostnadsersättning.</P>
<P class="p131 ft6"><SPAN class="ft61">2</SPAN><SPAN class="ft62">Enligt 2021 års prisbasbelopp om 47 600 kronor.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">46</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_48">
<DIV id="p48dimg1">
<INGENBILD zsrc="H9B31448x1.jpg/" id="p48img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr9 td72"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
<TD class="tr9 td73"><P class="p4 ft34">Gällande rätt</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p90 ft25">Handikappersättning</P>
<P class="p167 ft20">Fram till den 1 januari 2019 då förmånen merkostnadsersättning infördes fanns motsvarande stöd inom ramen för handikappersätt- ningen. Den förmånen gällde från och med juli det år då den för- säkrade fyllde 19 år, Övergångsreglerna i samband med införandet av den nya förmånen innebär att personer som fått ett beslut om rätt till handikappersättning kan komma ha denna förmån under viss tid framöver. Rätt till handikappersättning hade, eller har, en försäkrad som innan han eller hon fyller 65 år fått sin funktionsförmåga nedsatt för avsevärd tid i sådan omfattning att han eller hon</P>
<P class="p148 ft21"><SPAN class="ft5">–</SPAN><SPAN class="ft69">behöver mera tidskrävande hjälp i sin dagliga livsföring,</SPAN></P>
<P class="p24 ft21"><SPAN class="ft5">–</SPAN><SPAN class="ft69">behöver fortlöpande hjälp för att kunna förvärvsarbeta, eller</SPAN></P>
<P class="p36 ft21"><SPAN class="ft5">–</SPAN><SPAN class="ft69">i annat fall har betydande merkostnader.</SPAN></P>
<P class="p227 ft21">Handikappersättning lämnas på tre nivåer: 36, 53 och 69 procent av prisbasbeloppet.</P>
<P class="p182 ft20">För att enbart merkostnader ska grunda rätt till handikappersätt- ning krävs att de är betydande, vilket innebär att de ska uppgå till minst 28,5 procent av prisbasbeloppet. Gränsvärdet för rätt till handikapp- ersättning på 53 procent är 45,5 procent av prisbasbeloppet. För handikappersättning på 69 procent förutsätts merkostnader i en om- fattning av 61,5 procent av prisbasbeloppet.<SPAN class="ft71">3</SPAN></P>
<P class="p228 ft18">Handikappersättning lämnas utifrån en sammanvägd bedömning av hjälpbehov och merkostnader.</P>
<P class="p53 ft20">Övergångsbestämmelserna innebär i huvudsak att ett beslut om handikappersättning som har meddelats enligt äldre bestämmelser fortsätter att gälla enligt vad som föreskrivs i beslutet, dock längst till dess att beslutet skulle ha upphört att gälla eller skulle ha om- prövats enligt bestämmelserna om handikappersättning. Om ett beslut om handikappersättning upphör under perioden januari <NOBR>2019–juni</NOBR> 2021 gäller äldre bestämmelser om handikappersättning för den som ansöker på nytt. Ett nytt beslut om handikappersättning kan då gälla i ytterligare högst 18 månader.</P>
<P class="p229 ft6"><SPAN class="ft56">3</SPAN><SPAN class="ft57">Riksförsäkringsverkets allmänna råd (RAR 2002:9) om handikappersättning.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">47</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_49">
<DIV id="p49dimg1">
<INGENBILD zsrc="H9B31449x1.jpg/" id="p49img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td10"><P class="p4 ft30">Gällande rätt</P></TD>
<TD class="tr9 td11"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p150 ft39"><SPAN class="ft39">3.4</SPAN><SPAN class="ft66">Kommunalt stöd till hyreskostnader</SPAN></P>
<P class="p154 ft19">Kommunerna kan lämna stöd till enskildas hyreskostnader enligt socialtjänstlagen men har också möjlighet till detta enligt den så kallade befogenhetslagen. Ett antal kommuner använder dessa bestämmelser för ett kommunalt bostadstillägg för personer med funktionsned- sättning som har höga kostnader för sin bostad. Ersättningens villkor och nivå framgår av det kommunala beslutet.</P>
<P class="p64 ft25"><SPAN class="ft25">3.4.1</SPAN><SPAN class="ft72">Socialtjänstlagen</SPAN></P>
<P class="p218 ft18">I socialtjänstlagen anges att den som inte själv kan tillgodose sina behov eller kan få dem tillgodosedda på annat sätt har rätt till bistånd av socialnämnden för sin försörjning (försörjningsstöd). Den en- skilde ska genom biståndet tillförsäkras en skälig levnadsnivå och biståndet ska utformas så att det stärker hans eller hennes möjlig- heter att leva ett självständigt liv.</P>
<P class="p178 ft18">Socialnämnden får även ge bistånd utöver vad som anses vara en skälig levnadsnivå om det finns skäl för det. Det är då en frivillig möjlighet att ge ekonomisk hjälp, och inte en skyldighet, för kom- munen.</P>
<P class="p230 ft25"><SPAN class="ft25">3.4.2</SPAN><SPAN class="ft72">Lagen om vissa kommunala befogenheter</SPAN></P>
<P class="p159 ft18">I lagen (2009:47) om vissa kommunala befogenheter anges att kom- muner får lämna enskilda hushåll ekonomiskt stöd i syfte att minska deras kostnader för att skaffa eller inneha en permanentbostad. Denna bestämmelse kan användas för att lämna enskilda ekonomiskt stöd till boendet exempelvis i form av bostadsbidrag utöver vad staten bestämt.<SPAN class="ft76">4</SPAN></P>
<P class="p231 ft6"><SPAN class="ft61">4</SPAN><SPAN class="ft62">Prop. 1992/93:242 om minskad statlig reglering av kommunernas ansvar för boendefrågor, s. 27.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">48</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_50">
<DIV id="p50dimg1">
<INGENBILD zsrc="H9B31450x1.jpg/" id="p50img1">
</DIV>
<P class="p0 ft24">4 Historisk utveckling</P>
<P class="p164 ft19">I det här kapitlet redovisar utredningen den historiska utvecklingen i Sverige gällande möjligheten till egen bostad för personer med funktionsnedsättning. Vi redogör även för framväxten av LSS och insatsen bostad med särskild service. Kapitlet inleds med en beskriv- ning av rätten till bostad och uppsatta mål kopplade till bostad utifrån mänskliga rättigheter och ur en bredare internationell kon- text. Avslutningsvis redovisar vi utvecklingen av hyresförhållanden i bostad med särskild service enligt LSS.</P>
<P class="p51 ft39"><SPAN class="ft39">4.1</SPAN><SPAN class="ft66">Rätten till bostad i en internationell kontext</SPAN></P>
<P class="p8 ft25"><SPAN class="ft25">4.1.1</SPAN><SPAN class="ft72">Mänskliga rättigheter</SPAN></P>
<P class="p167 ft19">Rätten till bostad slås fast i ett flertal internationella överenskom- melser och juridiskt bindande konventioner, däribland FN:s all- männa förklaring om mänskliga rättigheter (1948)<SPAN class="ft79">1</SPAN>. Den allmänna förklaringen anses vara det mest grundläggande dokumentet inom de mänskliga rättigheterna. Den antogs som resolution och ansågs till en början inte vara bindande för stater. Med tiden har dock den allmänna förklaringen fått en allt starkare ställning och numer anses det fastställt att den i stora delar innehåller sedvanerätt och att reglerna därför är bindande för stater. Den allmänna förklaringen har varit utgångspunkt för FN:s två följande konventioner om mänsk- liga rättigheter och även för de tematiska konventioner som därefter tillkommit.<SPAN class="ft79">2 </SPAN>Enligt artikel 25 i FN:s allmänna förklaring om mänsk- liga rättigheter har var och en:</P>
<P class="p232 ft81"><SPAN class="ft56">1</SPAN><SPAN class="ft80">Förenta Nationerna (1948), Den allmänna förklaringen om de mänskliga rättigheterna.</SPAN></P>
<P class="p233 ft6"><SPAN class="ft56">2</SPAN><SPAN class="ft57">Hedlund Thulin, Kristina (2005), Lika i värde och rättigheter: om mänskliga rättigheter, s. 17 ff.</SPAN></P>
<P class="p234 ft29">49</P>
</DIV>
<DIV id="page_51">
<DIV id="p51dimg1">
<INGENBILD zsrc="H9B31451x1.jpg/" id="p51img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td10"><P class="p4 ft30">Historisk utveckling</P></TD>
<TD class="tr9 td11"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p235 ft5">rätt till en levnadsstandard tillräcklig för den egna och familjens hälsa och välbefinnande, inklusive mat, kläder, bostad, hälsovård och nöd- vändiga sociala tjänster.<SPAN class="ft82">3</SPAN></P>
<P class="p59 ft18">Rätten till bostad kopplas därmed samman med och är en del av rätten till en skälig levnadsstandard. I FN:s efterföljande konvention om ekonomiska, sociala och kulturella rättigheter (1966), artikel 11, återkommer rättigheten:</P>
<P class="p236 ft5">för var och en till en tillfredsställande levnadsstandard för sig och sin familj, däribland tillräckligt med mat och kläder, och en lämplig bostad samt till ständigt förbättrade levnadsvillkor. Konventionsstaterna skall vidta lämpliga åtgärder för att säkerställa att denna rätt förverkligas […].<SPAN class="ft82">4</SPAN></P>
<P class="p237 ft18">Ekonomiska, sociala och kulturella rättigheter anses vara progressiva rättigheter vilka ska förverkligas gradvis samt garanteras utifrån varje stats möjligheter och resurser.<SPAN class="ft76">5 </SPAN>Konventionen är juridiskt bindande för de stater som ratificerat den vilket Sverige gjorde i december år 1971.<SPAN class="ft76">6</SPAN></P>
<P class="p160 ft20">FN:s kommitté för ekonomiska, sociala och kulturella rättigheter har till uppgift att bistå FN:s ekonomiska och sociala råd (ECOSOC) med uppgiften att följa staternas tillämpning av konventionen.<SPAN class="ft71">7 </SPAN>Kommittén tar bland annat fram rådgivande kommentarer om hur angivna rättigheter ska tolkas och vilka åtgärder som bör vidtas av staterna för att uppfylla konventionens regler. De rådgivande kom- mentarerna är ofta en viktig källa till förståelsen av en konvention, de är dock inte juridiskt bindande för stater.<SPAN class="ft71">8</SPAN></P>
<P class="p238 ft19">Liknande kommittéer med oberoende individuella experter finns för att övervaka genomförandet av flera andra av FN:s centrala internationella fördrag om mänskliga rättigheter, däribland FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning.<SPAN class="ft79">9 </SPAN>Kommittén för ekonomiska, sociala och kulturella rättigheter har redovisat sin tolkning och definition av rätten till bostad i sin</P>
<P class="p239 ft81"><SPAN class="ft61">3</SPAN><SPAN class="ft83">Förenta Nationerna (1948), Den allmänna förklaringen om de mänskliga rättigheterna.</SPAN></P>
<P class="p240 ft85"><SPAN class="ft61">4</SPAN><SPAN class="ft84">Sveriges internationella överenskommelser (SÖ 1971:41), Internationell konvention om ekonomiska, sociala och kulturella rättigheter (1966), art. 11.</SPAN></P>
<P class="p162 ft81"><SPAN class="ft61">5</SPAN><SPAN class="ft83">Hedlund Thulin, K. (2005) s. 56.</SPAN></P>
<P class="p240 ft85"><SPAN class="ft61">6</SPAN><SPAN class="ft84">Sveriges internationella överenskommelser (SÖ 1971:41), Internationell konvention om ekonomiska, sociala och kulturella rättigheter (1966).</SPAN></P>
<P class="p240 ft85"><SPAN class="ft61">7</SPAN><SPAN class="ft84">Förenta Nationernas högkommisariat för mänskliga rättigheter (1985), Economic and social council resolution 1985/17.</SPAN></P>
<P class="p162 ft85"><SPAN class="ft61">8</SPAN><SPAN class="ft84">Hedlund Thulin, K. (2005) s. 92.</SPAN></P>
<P class="p162 ft6"><SPAN class="ft61">9</SPAN><SPAN class="ft62">Förenta Nationernas högkommisariat för mänskliga rättigheter, www.ohchr.com</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">50</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_52">
<DIV id="p52dimg1">
<INGENBILD zsrc="H9B31452x1.jpg/" id="p52img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr9 td74"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
<TD class="tr9 td75"><P class="p4 ft34">Historisk utveckling</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p132 ft18">allmänna kommentar nummer 4 från år 1991. I tolkningen av vad som kan anses vara en lämplig bostad anger kommittén bland annat att följande kriterier bör vara uppfyllda:</P>
<P class="p148 ft21"><SPAN class="ft5">–</SPAN><SPAN class="ft69">det bör finnas ett juridiskt skydd för besittningsrätten,</SPAN></P>
<P class="p207 ft18"><SPAN class="ft5">–</SPAN><SPAN class="ft68">boendet bör ha en viss kvalitet, det vill säga tillgång till infra- struktur och faciliteter nödvändiga för hälsa, säkerhet, bekväm- lighet och möjlighet att äta näringsriktig mat,</SPAN></P>
<P class="p241 ft40"><SPAN class="ft5">–</SPAN><SPAN class="ft86">kostnaden för bostad får inte vara på en sådan nivå att andra basala och nödvändiga mänskliga behov inte kan tillfredsställas, åtgärder bör vidtas för att säkerställa att den procentuella delen av kost- naden för bostad står i proportion till inkomstnivån,</SPAN></P>
<P class="p145 ft19"><SPAN class="ft5">–</SPAN><SPAN class="ft87">en lämplig bostad ska vara tillgänglig för alla som har rätt till det, inklusive dem som befinner sig i en särskilt utsatt situation, där- ibland nämns personer med fysiska och psykiska funktions- nedsättningar. Dessa grupper bör tillförsäkras en viss grad av prioritet och särskild hänsyn bör tas till dessa gruppers behov när det gäller frågan om bostad.</SPAN><SPAN class="ft79">10</SPAN></P>
<P class="p242 ft33"><SPAN class="ft25">4.1.2</SPAN><SPAN class="ft88">FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning och rätten till bostad</SPAN></P>
<P class="p208 ft40">Även FN:s konvention om rättigheter för personer med funktions- nedsättning, artikel 28, slår fast att personer med funktionsned- sättning har rätt till en tillfredställande levnadsstandard, däribland en lämplig bostad. I samma artikel fastslås även rätten till social trygghet. För att förverkliga dessa rättigheter för personer med funktionsned- sättning ska konventionsstater enligt artikeln bland annat vidta åtgärder för att säkerställa tillgång till offentliga bostadsprogram. Konventionsstaterna ska för personer med funktionsnedsättning och deras anhöriga som lever under fattiga förhållanden även säker- ställa stöd från staten med utgifter som är relaterade till funktions- nedsättning, däribland ekonomiskt stöd.<SPAN class="ft89">11</SPAN></P>
<P class="p243 ft85"><SPAN class="ft56">10</SPAN><SPAN class="ft90">Förenta Nationerna, Kommittén för ekonomiska, sociala och kulturella rättigheter (1991), Allmän kommentar nr 4: Rätten till en lämplig bostad, s. 8.</SPAN></P>
<P class="p244 ft6"><SPAN class="ft56">11</SPAN><SPAN class="ft57">Sveriges internationella överenskommelser, SÖ 2008:26, Internationell konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning (2006), artikel 28.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">51</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_53">
<DIV id="p53dimg1">
<INGENBILD zsrc="H9B31453x1.jpg/" id="p53img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td10"><P class="p4 ft30">Historisk utveckling</P></TD>
<TD class="tr9 td11"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p245 ft19">Rätten till bostad anses vara nära förknippad med, och utgör en viktig del av, rätten att leva självständigt och delta i samhället på lika villkor som andra. Bostaden har stor betydelse för att skapa fri- görelse, självständighet och oberoende. I enlighet med artikel 19 i konventionen ska personer med funktionsnedsättning även ha möjlig- het att välja sin bosättningsort, var och med vem de vill leva samt inte vara tvungna att bo i särskilda boendeformer.<SPAN class="ft79">12</SPAN></P>
<P class="p160 ft19">FN:s kommitté om rättigheter för personer med funktionsned- sättning har i en rådgivande allmän kommentar utvecklat sin tolkning av betydelsen av artikel 19.<SPAN class="ft79">13 </SPAN>Bland annat förtydligar kommittén bety- delsen av rätten till ett självständigt liv samt rätten att vara inkluderad i samhällsgemenskapen. Vidare beskriver kommittén hur detta knyter an till rätten till bostad och utvecklar sin syn på vad som avses med självständiga boendeformer och även vad som kännetecknar boende i institutionsmiljö.<SPAN class="ft79">14</SPAN></P>
<P class="p160 ft19">Kommittén framhåller att välja och bestämma hur, var och med vem man ska leva är centrala idéer i rätten till ett självständigt liv och att vara inkluderad i samhällsgemenskapen. Individens frihet att välja gäller därför inte bara bostad, utan alla aspekter av en persons boende- situation. Tillgång och tillträde till boende innebär att ha möjlighet att leva i samhällsgemenskapen på jämlika villkor som andra. Tillgängliga bostäder som erbjuds för personer med funktionsnedsättning, vare sig de bor ensamma eller som del av en familj, måste finnas i tillräckligt antal, inom alla områden i samhället, så att personer med funktions- nedsättning har rätten och möjligheten att välja. För att detta ska uppnås krävs det att man bygger nya hinderfria bostäder och att befintliga bostadshus görs om så att de blir hinderfria. Dessutom måste bostäder vara ekonomiskt överkomliga för personer med funktionsnedsättning.<SPAN class="ft79">15</SPAN></P>
<P class="p246 ft81"><SPAN class="ft56">12</SPAN><SPAN class="ft80">SÖ 2008:26, art. 19.</SPAN></P>
<P class="p247 ft85"><SPAN class="ft56">13</SPAN><SPAN class="ft84">Förenta nationerna (2017), Kommitten för rättigheter för personer med funktionsned- sättning, allmän kommentar nr 5, CRPD/C/GC/5.</SPAN></P>
<P class="p240 ft85"><SPAN class="ft56">14</SPAN><SPAN class="ft84">Myndigheten för delaktighet (2020), Svensk översättning av allmän kommentar nr 5., s. 10, 11, 13.</SPAN></P>
<P class="p127 ft6"><SPAN class="ft56">15</SPAN><SPAN class="ft57">Myndigheten för delaktighet (2020), Svensk översättning av allmän kommentar nr 5., s. 14, 17.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">52</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_54">
<DIV id="p54dimg1">
<INGENBILD zsrc="H9B31454x1.jpg/" id="p54img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr9 td74"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
<TD class="tr9 td75"><P class="p4 ft34">Historisk utveckling</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p222 ft25"><SPAN class="ft25">4.1.3</SPAN><SPAN class="ft72">FN:s Agenda 2030</SPAN></P>
<P class="p248 ft18">I FN:s resolution Agenda 2030 för hållbar utveckling, som antogs den 25 september år 2015 av FN:s medlemsstater, finns mål som knyter an till bostadsfrågan.<SPAN class="ft76">16 </SPAN>Agendan är en handlingsplan med mål för omställning till ett hållbart samhälle för människorna, planeten och välståndet. Agendan utgörs av fyra beståndsdelar:</P>
<P class="p148 ft21"><SPAN class="ft5">–</SPAN><SPAN class="ft69">politiska deklarationer,</SPAN></P>
<P class="p36 ft21"><SPAN class="ft5">–</SPAN><SPAN class="ft69">17 mål och 169 delmål,</SPAN></P>
<P class="p36 ft21"><SPAN class="ft5">–</SPAN><SPAN class="ft69">medel för genomförande, och</SPAN></P>
<P class="p24 ft21"><SPAN class="ft5">–</SPAN><SPAN class="ft69">ett ramverk för översyn och uppföljning.</SPAN></P>
<P class="p249 ft21">Agendan genomsyras av ett rättighetsperspektiv som kommer till uttryck i den centrala principen att ingen ska lämnas utanför.<SPAN class="ft53">17</SPAN></P>
<P class="p182 ft20">Mål 1 i agendan handlar om att minska fattigdom. Det omfattar flera delmål som bland annat uttalar att den extrema fattigdomen ska utrotas, att fattigdomen i övrigt ska minska med minst 50 procent och att det ska finnas sociala trygghetssystem som ger socialt skydd till alla. Ytter- ligare ett delmål anger att det ska finnas en lika rätt till egendom, grund- läggande tjänster, teknologi och ekonomiska resurser med möjlighet att äga och kontrollera mark och andra former av egendom samt tillgång till arv. Mål 11 i agendan är att städer och bosättningar ska vara inklu- derande, säkra, motståndskraftiga och hållbara. I delmål 11.1 uttrycks att de medlemsländer som antagit agendan senast år 2030 ska:</P>
<P class="p250 ft21">säkerställa tillgång för alla till fullgoda, säkra och ekonomiskt överkomliga bostäder och grundläggande tjänster samt rusta upp slumområden<SPAN class="ft5">.</SPAN><SPAN class="ft82">18</SPAN></P>
<P class="p167 ft40">Riksdagen har antagit ett nationellt mål för agendans genom- förande enligt följande: Sverige ska genomföra Agenda 2030 för en ekonomiskt, socialt och miljömässigt hållbar utveckling genom en samstämmig politik nationellt och internationellt. Genomförandet ska präglas av agendans princip att ingen ska lämnas utanför.<SPAN class="ft89">19</SPAN></P>
<P class="p244 ft85"><SPAN class="ft56">16</SPAN><SPAN class="ft90">Förenta Nationerna (2015), Att förändra vår värld: Agenda 2030 för hållbar utveckling, A/RES/70/1.</SPAN></P>
<P class="p165 ft85"><SPAN class="ft56">17</SPAN><SPAN class="ft90">Prop. 2019/20:188 Sveriges genomförande av Agenda 2030, bet. 2020/21: FiU28, rskr. 2020/21:154.</SPAN></P>
<P class="p251 ft85"><SPAN class="ft56">18</SPAN><SPAN class="ft90">Förenta Nationerna (2015), Att förändra vår värld: Agenda 2030 för hållbar utveckling, A/RES/70/1.</SPAN></P>
<P class="p252 ft6"><SPAN class="ft56">19</SPAN><SPAN class="ft57">Prop. 2019/20:188, s. 12.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">53</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_55">
<DIV id="p55dimg1">
<INGENBILD zsrc="H9B31455x1.jpg/" id="p55img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td10"><P class="p4 ft30">Historisk utveckling</P></TD>
<TD class="tr9 td11"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p150 ft39"><SPAN class="ft39">4.2</SPAN><SPAN class="ft66">Nya nationella perspektiv och ändrat synsätt</SPAN></P>
<P class="p154 ft20">Såväl funktionshindersfrågorna som frågan om boende för personer med funktionsnedsättning har gått från att under stora delar av 1900- talet ses som en medicinsk angelägenhet med ett liv på institution till att i dag vara en fråga om mänskliga rättigheter med fokus på själv- ständighet och möjlighet att leva och bo i samhället som andra.</P>
<P class="p57 ft20">Under <NOBR>1950-talet</NOBR> började nya synsätt ta form som ledde till institu- tionernas avvecklande och förändrade synen att personer med funktionsnedsättning främst betraktades utifrån ett medicinskt perspektiv. Ett sådant perspektiv var normaliseringsprincipen. Dess påverkan anses ha haft särskild betydelse för personer med funk- tionsnedsättning och deras levnadsvillkor. Utgångspunkten för principen var att personer med intellektuell funktionsnedsättning skulle ha tillgång till livsmönster och livsvillkor som var så lika andra människors som möjligt. I början rörde normaliseringsprincipen framför allt personer med intellektuell funktionsnedsättning, men kom med tiden att få betydelse för mer generella resonemang beträffande insatser för personer med funktionsnedsättning.</P>
<P class="p130 ft20">Under <NOBR>1960-talet</NOBR> började institutionerna avskaffas till förmån för mindre och mer hemlika boendeformer<SPAN class="ft71">20 </SPAN>och det vidtogs flera åtgärder för att förbättra möjligheterna till eget boende under 1960- och <NOBR>1970-talet.</NOBR> Regeringen tillsatte en statlig utredning som kom att föreslå den lagstiftning som sedan blev 1967 års lag (1967:940) om omsorger om vissa psykiskt utvecklingsstörda (omsorgslagen). Lagen var inriktad på att ge personer med intellektuell funktions- nedsättning undervisning, vård, bostad och daglig sysselsättning.<SPAN class="ft71">21</SPAN></P>
<P class="p57 ft20">I takt med att principen om normalisering och integrering fick större genomslag under <NOBR>1970-talet</NOBR> ansågs det vara fel att omsorgs- lagen täckte sådant som annan lagstiftning borde omfatta. Under denna tid tilltog kritiken mot att framför allt skolundervisning och boende för personer med funktionsnedsättning var segregerade från övriga samhället.<SPAN class="ft71">22 </SPAN>Socialtjänstlagen och hälso- och sjukvårdslagen, som trädde i kraft i början av <NOBR>1980-talet,</NOBR> slog fast allas rätt till social</P>
<P class="p253 ft85"><SPAN class="ft56">20</SPAN><SPAN class="ft84">SOU 1999:21 Lindqvists nia – nio vägar att utveckla bemötandet av personer med funk- tionshinder, s. 112.</SPAN></P>
<P class="p254 ft81"><SPAN class="ft56">21</SPAN><SPAN class="ft80">Prop. 1999/2000:79 Från patient till medborgare, s. 15.</SPAN></P>
<P class="p127 ft6"><SPAN class="ft56">22</SPAN><SPAN class="ft57">Prop. 1999/2000:79, s. 15.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">54</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_56">
<DIV id="p56dimg1">
<INGENBILD zsrc="H9B31456x1.jpg/" id="p56img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17">
<TR>
<TD class="tr9 td74"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
<TD class="tr9 td75"><P class="p4 ft34">Historisk utveckling</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p255 ft20">grundtrygghet och god hälso- och sjukvård. Omsorgslagen från slutet av <NOBR>1960-talet</NOBR> framstod i det sammanhanget som ålderdomlig.<SPAN class="ft71">23 </SPAN>År 1981 föreslog omsorgskommittén en ny lagstiftning och i den följande propositionen med förslag till lag om särskilda omsorger om psykiskt utvecklingsstörda m.fl. betonades att lagen skulle vara som ett komplement till, och inte en ersättning för, andra lagar. Lagen (1985:568) om särskilda omsorger om psykiskt utvecklings- störda m.fl., även kallad den nya omsorgslagen, trädde i kraft den 1 juli 1986 och var liksom den tidigare lagstiftningen en rättighets- lag.<SPAN class="ft71">24 </SPAN>De som omfattades av lagstiftningen skulle tillförsäkras vissa angivna insatser så som gruppbostäder för vuxna, samtidigt som vårdhem och specialsjukhus successivt skulle avvecklas.<SPAN class="ft71">25 </SPAN>Den nya omsorgslagen innebar också att särskolan fördes över från omsorgs-</P>
<P class="p256 ft21">lagen till skollagen.<SPAN class="ft53">26</SPAN></P>
<P class="p257 ft18">Den nya omsorgslagen kom att utgöra modell för utformningen av lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS), vilken trädde i kraft den 1 januari 1994. Införandet av LSS utgjorde en viktig del i att avvecklandet av institutionerna i Sverige tog fart på allvar<SPAN class="ft76">27</SPAN>.</P>
<P class="p258 ft19">För att människor med funktionsnedsättning skulle få möjlighet att bo i en egen bostad vidtogs även andra åtgärder under <NOBR>1970-talet.</NOBR> Införandet av boendeservice, som föregick bostad med särskild service enligt socialtjänstlagen, medförde att personer med om- fattande funktionsnedsättningar fick möjlighet att ha ett eget hem. Tidigare hade de enda alternativen varit att bo på institutioner eller hos anhöriga. Andra exemepel på åtgärder var att hemtjänsten byggdes ut, bostadsanpassningsbidraget infördes och att hjälpmedels- försörjningen förbättrades.<SPAN class="ft79">28</SPAN></P>
<P class="p259 ft20">Under <NOBR>1970-talet</NOBR> började även det miljörelativa perspektivet få fäste i Sverige. Synsättet kom successivt att ersätta det medicinska perspetivet. Utvecklingen innebar att kraven på anpassning och förändring flyttas från individen till samhället. Det är genom för- ändringar i miljö och verksamheter människor med funktionsned- sättning ska tillförsäkras delaktighet i samhället. Det miljörelativa</P>
<P class="p260 ft81"><SPAN class="ft56">23</SPAN><SPAN class="ft80">Prop. 1999/2000:79, s. 15.</SPAN></P>
<P class="p256 ft81"><SPAN class="ft56">24</SPAN><SPAN class="ft80">Prop. 1984/85:176 med förslag till lag om särskilda omsorger om psykiskt utvecklingsstörda m.fl.</SPAN></P>
<P class="p256 ft85"><SPAN class="ft56">25</SPAN><SPAN class="ft90">Lindberg Lars & Grönvik Lars (2011), Funktionshinderspolitik – en introduktion, s. </SPAN><NOBR>45–46.</NOBR></P>
<P class="p256 ft85"><SPAN class="ft56">26</SPAN><SPAN class="ft90">SOU 1998:66 Från urvalsskola till en skola för alla, s. 51.</SPAN></P>
<P class="p256 ft85"><SPAN class="ft56">27</SPAN><SPAN class="ft90">Lindberg L & Grönvik L. (2011) s. </SPAN><NOBR>45–46.</NOBR></P>
<P class="p256 ft6"><SPAN class="ft56">28</SPAN><SPAN class="ft57">SOU 1999:21, s. 112.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">55</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_57">
<DIV id="p57dimg1">
<INGENBILD zsrc="H9B31457x1.jpg/" id="p57img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td10"><P class="p4 ft30">Historisk utveckling</P></TD>
<TD class="tr9 td11"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p217 ft18">perspektivet är rådande än i dag inom svensk nationell funktions- hinderspolitik. Det är härifrån som principen om universell utform- ning tar sitt avstamp.<SPAN class="ft76">29</SPAN></P>
<P class="p57 ft20">Normaliseringsprincipen kom efterhand att ersättas av målsätt- ningen om full delaktighet och jämlikhet, vilken uttrycks bland annat i FN:s standardregler från 1993.<SPAN class="ft71">30 </SPAN>Standardreglerna gav väg- ledning i hur hinder för delaktighet för personer med funktionsned- sättning kan undanröjas och hur ett tillgängligt samhälle kan skapas. De anses vara centrala för rättighetsperspektivets genombrott och det första steget som sedan ledde fram till FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning, vilken antogs i FN:s generalförsamling i december år 2006.<SPAN class="ft71">31</SPAN></P>
<P class="p57 ft18">Sverige ratificerade FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning och dess fakultativa protokoll år 2008 och de trädde i kraft för svensk del i januari år 2009.<SPAN class="ft76">32 </SPAN>Denna utveck- ling har stärkt och synliggjort att mänskliga rättigheter också om- fattar personer med funktionsnedsättning, vilka är rättighetsbärare som andra. Konventionen berör alla samhällsområden och delar av en människas liv, den innebär i sig inga nya rättigheter utan tydliggör redan tidigare fastslagna rättigheter i relation till personer med funktionsnedsättning.<SPAN class="ft76">33</SPAN></P>
<P class="p60 ft18">Konventionens artikel 3 fastställer centrala och grundläggande principer så som respekt för olikheter, individuellt självbestäm- mande, <NOBR>icke-diskriminering,</NOBR> fullständigt och faktiskt deltagande i samhället, lika möjligheter som andra samt tillgänglighet, vilken ses som både en rättighet i sig och som en förutsättning för andra rättig- heter<SPAN class="ft76">34</SPAN>. Artikel 19 anger särskilt en lika rätt för alla personer med funktionsnedsättning att leva självständigt och att delta i samhället med lika valmöjligheter som andra.<SPAN class="ft76">35</SPAN></P>
<P class="p57 ft40">Begreppet universell utformning har en central roll i konven- tionen med syftet att vara utgångspunkten för att forma ett samhälle som så långt som möjligt är öppet och tillgängligt för alla och så långt det är möjligt undvika stigmatiserande särlösningar. Det bör dock inte tolkas som en motsättning till att det också finns situationer när</P>
<P class="p172 ft81"><SPAN class="ft56">29</SPAN><SPAN class="ft80">Lindberg L & Grönvik L. (2011), s. </SPAN><NOBR>64–65.</NOBR></P>
<P class="p162 ft81"><SPAN class="ft56">30</SPAN><SPAN class="ft80">Lindberg L & Grönvik L. (2011) s. 47.</SPAN></P>
<P class="p162 ft85"><SPAN class="ft56">31</SPAN><SPAN class="ft90">Lindberg L & Grönvik L. (2011) s. </SPAN><NOBR>142–146.</NOBR></P>
<P class="p162 ft85"><SPAN class="ft56">32</SPAN><SPAN class="ft90">SÖ 2008:26.</SPAN></P>
<P class="p162 ft85"><SPAN class="ft56">33</SPAN><SPAN class="ft90">Prop. 2016/17:188, s. 15.</SPAN></P>
<P class="p162 ft85"><SPAN class="ft56">34</SPAN><SPAN class="ft90">SÖ 2008:26, artikel 3.</SPAN></P>
<P class="p162 ft6"><SPAN class="ft56">35</SPAN><SPAN class="ft57">SÖ 2008:26, artikel 19.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">56</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_58">
<DIV id="p58dimg1">
<INGENBILD zsrc="H9B31458x1.jpg/" id="p58img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr9 td74"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
<TD class="tr9 td75"><P class="p4 ft34">Historisk utveckling</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p261 ft20">individuella lösningar behövs som komplement till det generella.<SPAN class="ft71">36 </SPAN>Konventionen ger därmed uttryck för behovet av både generella och individuella lösningar för att ett samhälle för alla ska kunna uppnås.</P>
<P class="p53 ft40">Riksdagen beslutade år 2017 om regeringens proposition <SPAN class="ft55">Nationellt mål och inriktning för funktionshinderspolitiken </SPAN>(prop. 2016/17:188). Propositionen innehåller ett nytt nationellt mål till vilket riksdagen gjorde ett tillägg. Det beslutade målet är därmed att</P>
<P class="p262 ft5">med utgångspunkt i FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning, uppnå jämlikhet i levnadsvillkor och full del- aktighet för personer med funktionsnedsättning i ett samhälle med mångfald som grund. Målet ska bidra till ökad jämställdhet och till att barnrättsperspektivet ska beaktas.<SPAN class="ft82">37</SPAN></P>
<P class="p263 ft18">Propositionen anger vidare fyra prioriterade inriktningar för hur målet ska kunna uppnås. Arbetet ska inriktas mot</P>
<P class="p264 ft18"><SPAN class="ft5">1.</SPAN><SPAN class="ft78">principen universell utformning och behovet av att utforma sam- hället med medvetenhet om den mångfald som finns i befolk- ningen,</SPAN></P>
<P class="p265 ft40"><SPAN class="ft5">2.</SPAN><SPAN class="ft91">att identifiera och undanröja befintliga brister i tillgängligheten för att skapa förutsättningar för personer med funktionsnedsätt- ning att vara delaktiga på jämlika villkor som övriga befolkningen,</SPAN></P>
<P class="p266 ft41"><SPAN class="ft5">3.</SPAN><SPAN class="ft92">att tillhandahålla individuella stöd och lösningar för individens självständighet då den generella tillgängligheten i samhället inte alltid är tillräcklig för enskilda och individuella stöd och lösningar kan vara avgörande för möjligheten till delaktighet, samt</SPAN></P>
<P class="p252 ft21"><SPAN class="ft5">4.</SPAN><SPAN class="ft77">att förebygga och motverka diskriminering.</SPAN><SPAN class="ft53">38</SPAN></P>
<P class="p187 ft18">Inriktningen ger uttryck för behovet att inrikta arbetet mot både generella och individuella stöd och lösningar och att båda delar är nödvändiga för att det nationella målet inom funktionshinders- politiken ska kunna uppnås.</P>
<P class="p267 ft81"><SPAN class="ft56">36</SPAN><SPAN class="ft80">SOU 2019:23 Styrkraft i funktionshinderspolitiken, bilaga 3, s. </SPAN><NOBR>291–292.</NOBR></P>
<P class="p0 ft81"><SPAN class="ft56">37</SPAN><SPAN class="ft80">Prop. 2016/17:188, bet. 2017/18:SoU5, rskr. 2017/18:86.</SPAN></P>
<P class="p0 ft6"><SPAN class="ft56">38</SPAN><SPAN class="ft57">Prop. 2016/17:188, s. </SPAN><NOBR>22-30,</NOBR> bet. 2017/18:SoU5, rskr. 2017/18:86.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">57</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_59">
<DIV id="p59dimg1">
<INGENBILD zsrc="H9B31459x1.jpg/" id="p59img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td10"><P class="p4 ft30">Historisk utveckling</P></TD>
<TD class="tr9 td11"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p268 ft42"><SPAN class="ft39">4.3</SPAN><SPAN class="ft93">Tillkomsten av LSS och insatsen bostad med särskild service</SPAN></P>
<P class="p218 ft20">Bakgrunden till lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) är de slutsatser som framkom genom 1989 års handikapputredning om att det kvarstod betydande klyftor på olika områden mellan människor med funktionsnedsättning och andra människor. Personer med omfattande funktionsnedsättningar hade sämre levnadsvillkor än de flesta andra. De hade också sämre möjligheter att bestämma över sina egna liv och att kunna påverka utformningen av service och stöd. De lagar som vid denna tidpunkt reglerade stöd och service ansågs inte räcka till för att skapa levnads- förhållanden som var jämförbara med andra människors. Vad gällde möjligheten till egen bostad fanns fortfarande många vuxna personer med omfattande funktionsnedsättning som saknade egen bostad och därför var hänvisade till att bo på institution eller i sitt föräldrahem.<SPAN class="ft71">39</SPAN></P>
<P class="p160 ft20">Stöd och service för personer med omfattande funktionsnedsätt- ningar behövde regleras i en egen lag för att stärka deras ställning i samhället och för att ge dem ökad möjlighet att själva styra över sin vardag. Propositionen med förslag till LSS beskriver att genom generella åtgärder kan levnadsvillkoren för personer med funk- tionsnedsättning förbättras samtidigt som behovet av särskilda åtgärder minskas. Därutöver behövs även individuella insatser med inriktning på den enskildes funktionsnedsättning och behov. Sådana insatser reglerades vid tillfället i ett flertal lagar, så som i dåvarande socialtjänstlagen (1980:620), dåvarande hälso- och sjukvårdslagen (1982:763), lagen (1985:568) om särskilda omsorger om psykiskt utvecklingsstörda m.fl. (omsorgslagen) och lagen (1965:136) om elevhem för vissa rörelsehindrade m.fl. (elevhemslagen). När LSS trädde ikraft upphörde omsorgslagen och elevhemslagen att gälla.<SPAN class="ft71">40</SPAN></P>
<P class="p130 ft41">Vidare framhålls i propositionen att den egna bostaden har en särskilt stor betydelse för känslan av den egna identiteten. Många gånger kan bostaden till och med vara ännu viktigare för personer med funktionsnedsättning än för andra. Bostaden är en förutsätt- ning för självständighet, relationer och delaktighet i samhällslivet:</P>
<P class="p269 ft81"><SPAN class="ft56">39</SPAN><SPAN class="ft80">SOU 1990:19 Handikapp och välfärd? – en lägesrapport.</SPAN></P>
<P class="p127 ft6"><SPAN class="ft56">40</SPAN><SPAN class="ft57">Prop. 1992/93:159 om stöd och service till vissa funktionshindrade.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">58</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_60">
<DIV id="p60dimg1">
<INGENBILD zsrc="H9B31460x1.jpg/" id="p60img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr9 td74"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
<TD class="tr9 td75"><P class="p4 ft34">Historisk utveckling</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p270 ft5">Det är i bostaden man normalt tillgodoser sina mest elementära behov och bostaden är för de flesta människor tillsammans med arbetet den plattform från vilken man skapar relationer med andra människor och deltar i samhällslivet.<SPAN class="ft82">41</SPAN></P>
<P class="p167 ft20">Rätten till insatsen bostad med särskild service för vuxna finns angiven i lagens 9 § 9, liksom insatsen annan särskilt anpassad bostad för vuxna. Bostadsanpassning i egen bostad lyftes fram som en viktig funktion för möjligheten till ett självständigt boende med god till- gänglighet. Samtidigt var uppfattningen att vissa personer med om- fattande funktionsnedsättningar inte får sina behov av bostad fullt ut tillgodosedda genom denna form av bostad. Det fanns därmed ett behov av ett lagskydd för att kunna tillförsäkra personer med om- fattande funktionsnedsättningar tillgång till en lämplig och individuellt anpassad bostad med service.<SPAN class="ft71">42</SPAN></P>
<P class="p117 ft20">Huvudformerna för sådan bostad ska enligt förarbeten vara servicebostad samt gruppbostad. I båda typerna av bostad finns ut- rymmen som är gemensamma. Förarbetena utesluter dock inte att det kan finnas andra former än de som uttryckligen nämns. Dessa bostäder ansågs möjliggöra för personer som fortfarande bodde hemma hos sina föräldrar, att flytta hemifrån och ansågs vara ett bättre alternativ än att bo på institution.<SPAN class="ft71">43 </SPAN>Fram till mitten av <NOBR>1980-talet</NOBR> utformades i regel gruppbostäderna som kollektiva bostäder, där varje person hade ett eget rum. Från mitten av <NOBR>1980-talet</NOBR> kom bostäderna i betydligt högre grad att utformas som fullvärdiga bostäder med alla funktioner, det vill säga rum med sovalkov, sanitetsutrymme och pentry/kök samt tillhörande gemensamhetsutrymmen.</P>
<P class="p51 ft25"><SPAN class="ft25">4.3.1</SPAN><SPAN class="ft72">Merkostnader, avgifter och förbehållsbelopp enligt LSS</SPAN></P>
<P class="p62 ft20">I propositionen med förslag till LSS framgår att en viktig funktions- hinderspolitisk princip är att människor inte ska ha merkostnader på grund av sin funktionsnedsättning. Omfattande stödbehov på grund av funktionsnedsättning ska inte medföra en lägre levnadsstandard än vad andra människor har. Utgångspunkten bör därför vara att</P>
<P class="p271 ft81"><SPAN class="ft56">41</SPAN><SPAN class="ft80">Prop. 1992/93:159, s. 83.</SPAN></P>
<P class="p0 ft81"><SPAN class="ft56">42</SPAN><SPAN class="ft80">Prop. 1992/93:159.</SPAN></P>
<P class="p0 ft6"><SPAN class="ft56">43</SPAN><SPAN class="ft57">Prop. 1992/93:159.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">59</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_61">
<DIV id="p61dimg1">
<INGENBILD zsrc="H9B31461x1.jpg/" id="p61img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td10"><P class="p4 ft30">Historisk utveckling</P></TD>
<TD class="tr9 td11"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p158 ft21">stöd och service ska vara avgiftsfri med vissa undantag för bland annat måltid, bostad, fritidsverksamhet och kulturella aktiviteter.<SPAN class="ft53">44</SPAN></P>
<P class="p272 ft40">Principen om att personer inte ska ha merkostnader på grund av sin funktionsnedsättning nämns inte uttryckligen i lagstiftningen. I LSS anges däremot att skäliga avgifter får tas ut för bostad, fritids- verksamhet och kulturella aktiviteter enligt de grunder som kom- munen bestämmer. Avgifterna får dock inte överstiga kommunens självkostnader och kommunen ska se till att den enskilde får behålla tillräckliga medel för sina personliga behov.<SPAN class="ft89">45 </SPAN>I förarbetena till LSS var uppfattningen att den enskilde själv bör ansvara för sina mat- kostnader men att en avgift för bostad bör kunna tas ut av huvud- mannen och att en sådan avgift bör avse den enskildes privata bostad. Samtidigt angavs att det fanns en möjlighet att ta ut hyra för bostaden istället för avgift. Därutöver var bedömningen att den enskilde inte bör ha kostnader för gemensamma utrymmen eller för personalutrymmen. Dessa bör ses som del av den särskilda service och omvårdnad som ska ges i anslutning till bostaden.<SPAN class="ft89">46</SPAN></P>
<P class="p273 ft20">Den föreslagna bestämmelsen om att enskilda genom insatserna ska tillförsäkras goda levnadsvillkor ansågs, enligt propositionen, ställa krav på att avgiften inte fick vara alltför betungande. Huvud- mannen måste ta hänsyn till att den enskilde ska ha tillräckliga medel för exempelvis tandvård, fritidsmöjligheter och semester. Det in- fördes därför en bestämmelse i LSS om att kommunen ska se till att den enskilde får behålla tillräckliga medel för sina personliga behov.<SPAN class="ft71">47</SPAN></P>
<P class="p274 ft42"><SPAN class="ft39">4.4</SPAN><SPAN class="ft93">Utvecklingen av ett hyresförhållande i bostad med särskild service enligt LSS</SPAN></P>
<P class="p275 ft25"><SPAN class="ft25">4.4.1</SPAN><SPAN class="ft72">Bakgrund</SPAN></P>
<P class="p276 ft40">1989 års handikapputredning uttalade att dåvarande bestämmelse i omsorgsförordningen om ett högsta belopp för kost och logi knappast kan tillämpas för den som har en bostad med särskild service. Det förutsattes istället att den enskilde betalar hyra enligt samma regler som gäller andra och att regler om kommunalt bostadstillägg tillämpas.<SPAN class="ft89">48</SPAN></P>
<P class="p199 ft81"><SPAN class="ft56">44</SPAN><SPAN class="ft80">Prop. 1992/93:159.</SPAN></P>
<P class="p162 ft81"><SPAN class="ft56">45</SPAN><SPAN class="ft80">19 § LSS.</SPAN></P>
<P class="p162 ft85"><SPAN class="ft56">46</SPAN><SPAN class="ft90">Prop. 1992/93:159.</SPAN></P>
<P class="p162 ft85"><SPAN class="ft56">47</SPAN><SPAN class="ft90">21 § LSS.</SPAN></P>
<P class="p162 ft6"><SPAN class="ft56">48</SPAN><SPAN class="ft57">SOU 1991:46 Handikapp, välfärd, rättvisa. s. 545.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">60</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_62">
<DIV id="p62dimg1">
<INGENBILD zsrc="H9B31462x1.jpg/" id="p62img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr9 td74"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
<TD class="tr9 td75"><P class="p4 ft34">Historisk utveckling</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p155 ft19">Enskilda försök hade då redan gjorts med att upplåta bostad med särskild service som hyresrätt, i stället för att ta ut avgifter för kost och logi. I takt med utflyttningen från de tidigare vårdhemmen ändrades filosofin från omhändertagande till att stödja och stärka den enskildes förmåga att leva så självständigt som möjligt. Frågan kom år 1992 under JO:s bedömning då det saknades stöd i gällande lagstiftning för att ta ut hyra för boende enligt reglerna i omsorgs- lagen.<SPAN class="ft79">49 </SPAN>Att den enskilde får ett eget kontrakt beträffande bostaden torde dock enligt JO kunna stärka hans eller hennes självkänsla. Däremot ansågs det då inte finnas någon rätt att frångå avgifts- reglerna genom särskilda avtal med den enskilde.<SPAN class="ft79">50</SPAN></P>
<P class="p118 ft20">I förarbetena till LSS framhöll departementschefen, med anled- ning av JO:s uttalande, att befintliga regler i många fall möjliggör att boendet organiseras som vanliga hyresförhållanden och att reglerna om bostadstillägg då kan tillämpas. Han anförde vidare att boendets rättsliga grund, i form av en rättighet i LSS och de begränsningar i avgiftshänseende som finns dock innebär vissa rättsliga skillnader gentemot vanliga hyresförhållanden.<SPAN class="ft71">51 </SPAN>Det uttalades dock aldrig mer specifikt vilka dessa skillnader skulle vara.</P>
<P class="p51 ft25"><SPAN class="ft25">4.4.2</SPAN><SPAN class="ft72">Frågorna om hyra, avgift och merkostnader genom åren</SPAN></P>
<P class="p62 ft20">Utvecklingen över tid har inneburit att bostad med särskild service enligt LSS i första hand betraktas som den enskildes egna hem och bostad, där varje person också får det stöd och omvårdnad som denne behöver. Upplåtelsen anses vara överordnad behovet av vård, omsorg och service. Det här synsättet har i sin tur medfört att det alltmer blivit fråga om att upplåta lägenheter genom hyresrätt, vilket innebär att hyreslagen blir tillämplig. Bestämmelserna om avgift enligt LSS gäller därmed inte. Enligt hyreslagen tas ingen särskild hänsyn till den enskildes ekonomi vid bestämmelse av hyrans storlek.</P>
<P class="p53 ft40">Socialstyrelsen konstaterade i en skrivelse till regeringen år 2003 att det blivit allt vanligare att enskilda betalar hyra istället för avgift för sin bostad med särskild service. Myndigheten påtalade att enligt avgiftssystemet inom LSS ska det beaktas att den enskilde till- försäkras tillräckliga medel för sina personliga behov men att detta</P>
<P class="p206 ft81"><SPAN class="ft56">49</SPAN><SPAN class="ft80">JO 1992/93 s. 432.</SPAN></P>
<P class="p0 ft81"><SPAN class="ft56">50</SPAN><SPAN class="ft80">JO 1992/93 s. 438.</SPAN></P>
<P class="p0 ft6"><SPAN class="ft56">51</SPAN><SPAN class="ft57">Prop. 1992/93:159, s. 187.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">61</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_63">
<DIV id="p63dimg1">
<INGENBILD zsrc="H9B31463x1.jpg/" id="p63img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td10"><P class="p4 ft30">Historisk utveckling</P></TD>
<TD class="tr9 td11"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p158 ft20">inte ses som gällande när en hyra tas ut enligt hyreslagen. Då blir istället andra regler aktuella. Socialstyrelsen ställde sig undrande till hur LSS krav på goda levnadsvillkor ska tillförsäkras dem som betalar hyra enligt hyreslagen. Vidare lyfte Socialstyrelsen i sin skrivelse att principen om att den enskilde inte ska ha merkostnader för sin funktionsnedsättning till synes inte omfattar dem som betalar hyra så som regelverket är konstruerat. Detta på grund av den praxis som utvecklats i domstolarna gällande gemensamhetsutrymmen.<SPAN class="ft71">52</SPAN></P>
<P class="p160 ft20">Enligt förarbetena till LSS ska varken gemensamhetsutrymmen eller personalutrymmen inkluderas i avgiften utan den ska enbart omfatta den privata bostaden. Av hyreslagen och den rättspraxis som vuxit fram så framgår det att kostnaderna för gemensamma ut- rymmen i bostad med särskild service för vuxna inte får fördelas på hyresgästerna. Dessa ytor får därmed inte räknas som om de vore bostadsyta vid beräkning av hyran. Enligt bruksvärdesreglerna ska däremot tillgång till gemensamma utrymmen beaktas och värdesättas, det vill säga de ska påverka hyran utifrån det värde de har för den boende, se mer om bruksvärdesprincipen i kapitel 7. Socialstyrelsen menade dock att det var oklart hur denna värdesättning ska gå till.<SPAN class="ft71">53</SPAN></P>
<P class="p130 ft40">Liknande utveckling har också skett gällande särskilda boenden enligt socialtjänstlagen. Under slutet av <NOBR>1990-talet</NOBR> tillsattes en utredning om en översyn av socialtjänstlagen gällande bland annat avgifter i särskilt boende.<SPAN class="ft89">54 </SPAN>Den särskilda utredaren ansåg att</P>
<P class="p277 ft13">den enskildes rättssäkerhet bättre [tas] tillvara genom att hyreslagstift- ningen tillämpas för hyressättning än att avgift för boendekostnaden prövas inom ramen för socialtjänstlagen. Hyreslagen ger den enskilde trygghet i sitt boende vilket är önskvärt även i särskilt boende.<SPAN class="ft61">55</SPAN></P>
<P class="p278 ft40">Utredaren föreslog ett införande av bestämmelser både i socialtjänst- lagen och i LSS med innebörden att om hyreslagen är tillämplig ska kostnad för boendet inte kunna prövas enligt socialtjänstlagen och LSS. I de fall hyreslagen inte är tillämplig kan kommunen ta ut avgift för boendekostnaden enligt reglerna i socialtjänstlagen respektive LSS.<SPAN class="ft89">56</SPAN></P>
<P class="p279 ft85"><SPAN class="ft56">52</SPAN><SPAN class="ft84">Socialstyrelsen skrivelse (2003), Problem kopplade till lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) – särskilt insatsen bostad med särskild service för vuxna, dnr </SPAN><NOBR>72-1219/2003.</NOBR></P>
<P class="p280 ft81"><SPAN class="ft56">53</SPAN><SPAN class="ft80">Socialstyrelsen skrivelse (2003).</SPAN></P>
<P class="p240 ft85"><SPAN class="ft56">54</SPAN><SPAN class="ft84">SOU 1999:33 Bo tryggt – Betala rätt – Särskilda boendeformer för äldre samt avgifter för äldre- och handikappomsorg.</SPAN></P>
<P class="p162 ft81"><SPAN class="ft56">55</SPAN><SPAN class="ft80">SOU 1999:33, s. 16.</SPAN></P>
<P class="p162 ft6"><SPAN class="ft56">56</SPAN><SPAN class="ft57">SOU 1999:33.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">62</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_64">
<DIV id="p64dimg1">
<INGENBILD zsrc="H9B31464x1.jpg/" id="p64img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr9 td74"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
<TD class="tr9 td75"><P class="p4 ft34">Historisk utveckling</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p155 ft20">Mot bakgrund av utredningens förslag lämnade regeringen år 2000 en proposition till riksdagen med förslag att avgiftsreglerna i socialtjänstlagen inte ska vara tillämpliga på en upplåtelse av bostad i särskilt boende som omfattas av 12 kap. jordabalken (hyreslagen). Avgörande för bedömningen är, enligt författningskommentaren, om upplåtelsen kan anses utgöra ett hyresförhållande i hyreslagens mening eller inte, vilket det vanligtvis har ansetts vara enligt rättspraxis.<SPAN class="ft71">57 </SPAN>Riksdagen beslutade i enlighet med propositionen. Någon motsvarande regel har dock inte förts in i LSS. Däremot har regeln i socialtjänstlagen vid prövning i domstol ansetts tillämplig även inom LSS<SPAN class="ft71">58</SPAN>.</P>
<P class="p53 ft19">År 2006 fick Socialstyrelsen i uppdrag av regeringen att följa upp hur vanligt det är att en person som bor i bostad med särskild service för vuxna enligt LSS betalar hyra respektive avgift för sitt boende. Samtliga av de 263 kommuner som besvarade Socialstyrelsens enkät uppgav att de boende betalar hyra. Utifrån resultatet ansåg Social- styrelsen att det fanns frågor att utreda vidare. Det handlade bland annat om hyresrättsliga förhållanden där myndigheten ansåg att det fanns behov av att tydliggöra rättsläget och vilka regler som anses vara tillämpliga i hyreslagen för bostad med särskild service enligt LSS. Myndigheten menade även att frågan om merkostnader och kopp- lingen till goda levnadsvillkor för dem som betalar hyra behövde utredas bättre.<SPAN class="ft79">59</SPAN></P>
<P class="p117 ft19">Även <NOBR>LSS-kommittén,</NOBR> som verkade mellan år 2004 och år 2008, ställde frågan till kommunerna huruvida boende i bostad med sär- skild service betalar hyra eller avgift. Av totalt 270 svarande kom- muner angav 96 procent att de boende betalar hyra. På frågan om gemensamhetsutrymmen ingick vid beräkning av hyran så svarade 36 procent av kommunerna att de gjorde det.<SPAN class="ft79">60</SPAN></P>
<P class="p53 ft20">I slutbetänkandet konstaterade <NOBR>LSS-kommittén</NOBR> att en avgörande fråga för den enskildes bostadskostnad är hur bostäder organiseras samt att gällande rätt hindrar den enskilde och kommunen från att välja eller bestämma hur en bostadsinsats ska organiseras. Det saknar betydelse om det är en insats enligt LSS då det hänger samman med att en bostadslägenhet alltid omfattas av hyreslagens regler om vissa</P>
<P class="p281 ft81"><SPAN class="ft56">57</SPAN><SPAN class="ft80">Prop. 2000/01:149 Avgifter inom äldre- och handikappomsorg, s. 55.</SPAN></P>
<P class="p0 ft81"><SPAN class="ft56">58</SPAN><SPAN class="ft80">RÅ 2005 ref. 28.</SPAN></P>
<P class="p165 ft85"><SPAN class="ft56">59</SPAN><SPAN class="ft90">Socialstyrelsen (2006), Hyra eller avgift? Vad gäller för bostad med särskild service förvuxna enligt LSS?, s. 11.</SPAN></P>
<P class="p165 ft6"><SPAN class="ft56">60</SPAN><SPAN class="ft57">SOU 2008:77 Möjlighet att leva som andra. Ny lag om stöd och service till vissa personer med funktionsnedsättning, s. 595.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">63</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_65">
<DIV id="p65dimg1">
<INGENBILD zsrc="H9B31465x1.jpg/" id="p65img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td10"><P class="p4 ft30">Historisk utveckling</P></TD>
<TD class="tr9 td11"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p158 ft19">bestämda kriterier är uppfyllda, enligt en dom från Bostadsdom- stolen<SPAN class="ft79">61</SPAN>. Kommittén ansåg att det faktum att service samt gemen- samhetsytor ingår vid beräkning av hyra går emot principen om att inte ha merkostnader på grund av funktionsnedsättning.<SPAN class="ft79">62 </SPAN>I slut- betänkandet föreslog kommittén att regeringen skyndsamt skulle se över frågan om hur den enskilde som bor i en bostad med särskild service för vuxna enligt LSS inte ska behöva få merkostnader på grund av sin funktionsnedsättning till följd av hyressättningen för dessa bostäder.<SPAN class="ft79">63</SPAN></P>
<P class="p160 ft40">En kartläggning genomförd av Sveriges Kommuner och Regioner (SKR) visar att hyreskostnaderna gör att personer med behov av särskilt boende i ökad utsträckning hänvisas till att ansöka om eko- nomiskt bistånd. Kartläggningen redogör för att 18 procent av personer med bostad med särskild service enligt socialtjänstlagen eller LSS är hänvisade till ekonomiskt bistånd. Den omfattar dock boende i bostad med särskild service enligt både LSS och socialtjänst- lagen. Vidare konstateras att byggpriser samt hyror ökat markant under <NOBR>00-talet</NOBR> men att det statliga bostadstillägget inte utvecklats i samma takt. SKR ansåg vid tidpunkten att det var mycket otillfreds- ställande med ett regelverk som innebär att personer med behov av särskilt boende i ökad utsträckning hänvisas till att ansöka om eko- nomiskt bistånd. Organisationens kartläggning visade att kom- munerna valde olika lösningar på problemet. Exempel på sådana lösningar var subventioner av hyror per boendeenhet, individuell subvention av hyra, ekonomiskt bistånd eller jämkning av andra avgifter. Oavsett lösning var det kommunerna som fick stå för kostnaden och SKR lämnade som förslag att den övre gränsen för det statliga bostadstillägget borde höjas.<SPAN class="ft89">64</SPAN></P>
<P class="p60 ft54"><SPAN class="ft20">I regeringens proposition </SPAN>Nationellt mål och inriktning för funktions- hinderspolitiken <SPAN class="ft20">(prop. 2016/17:188) återkom frågan om merkostnader i bostad med särskild service. Regeringen ansåg att omfattande behov av stöd på grund av funktionsnedsättning inte ska medföra en lägre levnadsstandard än den som gäller för andra personer. Utgångs- punkten bör därmed vara att merkostnader till följd av funktions- nedsättning ska kompenseras, alternativt förebyggas. Vidare ansåg regeringen att det faktum att gemensamhetsutrymmen ofta ingår vid</SPAN></P>
<P class="p282 ft81"><SPAN class="ft56">61</SPAN><SPAN class="ft80">RBD 1994:8.</SPAN></P>
<P class="p162 ft81"><SPAN class="ft56">62</SPAN><SPAN class="ft80">SOU 2008:77, s. 593.</SPAN></P>
<P class="p162 ft85"><SPAN class="ft56">63</SPAN><SPAN class="ft90">SOU 2008:77, s. 579.</SPAN></P>
<P class="p162 ft6"><SPAN class="ft56">64</SPAN><SPAN class="ft57">SKR (2013), Hyresnivåer i särskilda boenden.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">64</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_66">
<DIV id="p66dimg1">
<INGENBILD zsrc="H9B31466x1.jpg/" id="p66img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr9 td74"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
<TD class="tr9 td75"><P class="p4 ft34">Historisk utveckling</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p261 ft18">beräkning av hyran leder till merkostnader för den enskilde. Detta eftersom gemensamhetsutrymmen alltid ska ingå i gruppbostäder och inte går att välja bort samt att dessa utrymmen är betydligt större än i vanliga hyreshus, vilket gör dem avsevärt dyrare per person. Detta medför enligt regeringen att personer som har bostad med sär- skild service enligt LSS har högre hyror än andra personer med mot- svarande lägenhet och att de inte kompenseras för sina merkostnader så som det ser ut i dag. Regeringen angav då också sin avsikt att se över frågan.<SPAN class="ft76">65</SPAN></P>
<P class="p283 ft6"><SPAN class="ft56">65</SPAN><SPAN class="ft57">Prop. 2016/17:188, s. 63.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">65</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_67">
</DIV>
<DIV id="page_68">
<DIV id="p68dimg1">
<INGENBILD zsrc="H9B31468x1.jpg/" id="p68img1">
</DIV>
<P class="p284 ft95"><SPAN class="ft24">5</SPAN><SPAN class="ft94">Bostad med särskild service enligt LSS i dag</SPAN></P>
<P class="p285 ft39"><SPAN class="ft39">5.1</SPAN><SPAN class="ft66">Inledning</SPAN></P>
<P class="p52 ft19">I det här kapitlet beskriver vi närmare hur insatsen bostad med sär- skild service för vuxna enligt LSS är utformad, dess omfattning och vem som har rätt till insatsen. Inledningsvis redogör vi kort för rätten till bostad enligt svensk lagstiftning. Kapitlet avslutas med en redogörelse för utmaningarna på bostadsmarknaden generellt och mer särskilt utifrån bostad med särskild service enligt LSS.</P>
<P class="p51 ft39"><SPAN class="ft39">5.2</SPAN><SPAN class="ft66">Rätten till bostad enligt svensk lagstiftning</SPAN></P>
<P class="p52 ft20">Regeringsformen anger att den enskildes personliga, ekonomiska och kulturella välfärd ska vara grundläggande mål för den offentliga verksamheten. Det allmänna ska särskilt trygga rätten till arbete, bostad och utbildning samt verka för social omsorg och trygghet och för goda förutsättningar för hälsa. Bestämmelserna anses inte rätts- ligt bindande men kan sägas innebära en skyldighet för det allmänna</P>
<P class="p286 ft21"><SPAN class="ft5">–</SPAN><SPAN class="ft96">staten, kommunerna och regionerna – att verka för att målsätt- ningarna förverkligas i så stor utsträckning som möjligt.</SPAN><SPAN class="ft53">1</SPAN></P>
<P class="p182 ft20">Det övergripande nationella målet för samhällsplanering, bostads- marknad, byggande och lantmäteriverksamhet är att ge alla män- niskor, i alla delar av landet, en från social synpunkt god livsmiljö där en långsiktigt god hushållning med naturresurser och energi främjas samt där bostadsbyggande och ekonomisk utveckling underlättas.<SPAN class="ft71">2 </SPAN>Målet är vidare en långsiktigt väl fungerande bostadsmarknad där konsumenternas efterfrågan möter ett utbud av bostäder som svarar</P>
<P class="p81 ft81"><SPAN class="ft56">1</SPAN><SPAN class="ft80">1 kap. 2 § andra stycket regeringsformen.</SPAN></P>
<P class="p3 ft6"><SPAN class="ft56">2</SPAN><SPAN class="ft57">Prop. 2011/12: Budgetpropositionen för 2012, bet. 2011/12:CU1, rskr. 2011/12:89.</SPAN></P>
<P class="p121 ft29">67</P>
</DIV>
<DIV id="page_69">
<DIV id="p69dimg1">
<INGENBILD zsrc="H9B31469x1.jpg/" id="p69img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td10"><P class="p4 ft30">Bostad med särskild service enligt LSS i dag</P></TD>
<TD class="tr9 td11"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p287 ft19">mot behoven.<SPAN class="ft79">3 </SPAN>Kommunerna ska planera för bostadsförsörjningen i kommunen. Syftet med planeringen ska vara att skapa förutsätt- ningar för alla i kommunen att leva i goda bostäder och främja att ändamålsenliga åtgärder för bostadsförsörjningen förbereds och genomförs.<SPAN class="ft79">4 </SPAN>Kommunerna ska ha riktlinjer för bostadsförsörjningen vilka särskilt ska grundas på en analys av den demografiska utveck- lingen, av efterfrågan på bostäder, bostadsbehovet för särskilda grupper och marknadsförutsättningar.<SPAN class="ft79">5</SPAN></P>
<P class="p160 ft20">I plan- och bygglagen (2010:900) finns bestämmelser för byggande. I lagen samt i den tillhörande plan- och byggförordningen (2011:338) anges övergripande krav på tillgänglighet och användbarhet för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga, exempelvis vid om- och nybyggnation, vilka förtydligas i tillämpningsföreskrifter. Boverket anger att reglerna syftar till att så många som möjligt ska kunna delta i samhället på lika villkor och att den byggda miljön ska vara tillgänglig och användbar.<SPAN class="ft71">6 </SPAN>Som komplement finns lagen (2018:222) om bostadsanpassningsbidrag vilken syftar till att genom bidrag till anpassning av bostäder ge personer med funktionsnedsättning möjlig- het till ett självständigt liv i eget boende. Därutöver kan personer med funktionsnedsättning få en bostad med särskild service enligt socialtjänstlagen och i enlighet med LSS finns även möjligheten att få insatsen bostad med särskild service för vuxna eller annan särskilt anpassad bostad för vuxna. För barn och unga finns i LSS även insatserna boende i familjehem eller bostad med särskild service för barn och ungdomar som behöver bo utanför föräldrahemmet.</P>
<P class="p152 ft39"><SPAN class="ft39">5.3</SPAN><SPAN class="ft66">Bostad med särskild service enligt LSS</SPAN></P>
<P class="p288 ft40">Rätten till insatsen bostad med särskild service för vuxna finns angiven i 9 § 9 LSS<SPAN class="ft89">7 </SPAN>och det är kommunerna som ansvarar för att tillhandahålla insatsen. Det finns möjlighet till olika boendelös- ningar när det kommer till val av bostad enligt LSS. För samtliga boendeformer gäller dock att de är den enskildes egna hem och att</P>
<P class="p282 ft81"><SPAN class="ft61">3</SPAN><SPAN class="ft83">www.regeringen.se</SPAN></P>
<P class="p162 ft81"><SPAN class="ft61">4</SPAN><SPAN class="ft83">1 § lagen (2000:1383) om kommunernas bostadsförsörjningsansvar.</SPAN></P>
<P class="p162 ft85"><SPAN class="ft61">5</SPAN><SPAN class="ft84">2 § lagen (2000:1383) om kommunernas bostadsförsörjningsansvar.</SPAN></P>
<P class="p289 ft98"><SPAN class="ft56">6</SPAN><NOBR><SPAN class="ft97">www.boverket.se/sv/PBL-kunskapsbanken/regler-om-byggande/boverkets-</SPAN></NOBR> byggregler/tillganglighet/</P>
<P class="p240 ft6"><SPAN class="ft61">7</SPAN><SPAN class="ft62">I samma paragraf finns även insatsen annan särskilt anpassad bostad för vuxna angiven men denna ingår inte i utredningens direktiv.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">68</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_70">
<DIV id="p70dimg1">
<INGENBILD zsrc="H9B31470x1.jpg/" id="p70img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr9 td76"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
<TD class="tr9 td77"><P class="p4 ft34">Bostad med särskild service enligt LSS i dag</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p261 ft20">de inte ska ha en institutionell prägel. Det är också viktigt att inrätta bostaden i en miljö som ger de boende förutsättningar för ett aktivt deltagande i samhällslivet. Två huvudformer anges uttryckligen i lagens förarbeten: gruppbostad och servicebostad. Därutöver kan personer som omfattas av lagen också ges en rätt till en av kom- munen anvisad särskilt anpassad bostad. Möjligheten att det kan finnas andra former än dessa utesluts inte i förarbetena.<SPAN class="ft71">8</SPAN></P>
<P class="p204 ft25"><SPAN class="ft25">5.3.1</SPAN><SPAN class="ft72">Gruppbostadens kännetecken</SPAN></P>
<P class="p223 ft18">Gruppbostad framhålls som ett möjligt bostadsalternativ för dem som har ett så omfattande tillsyns- och omvårdnadsbehov att kon- tinuerlig närvaro av personal är nödvändig.</P>
<P class="p53 ft20">Förarbetena till LSS beskriver hur en gruppbostad bör utformas, vilket generellt kan anses gälla även servicebostäder. Lägenheten i gruppbostaden ska vara den enskildes permanenta bostad, vilket ställer särskilda krav på bostadsstandarden. Huvudregeln är att de generella byggbestämmelser som gäller för bostäder i allmänhet också ska gälla för bostadslägenheter i en gruppbostad. Principen bör vara att grupp- bostäder är förlagda till vanliga bostadsområden och att de utformas och placeras så att de inte får en institutionell prägel. Dimensione- ringen av lägenheterna ska bedömas med hänsyn till den enskildes servicebehov och ibland behov av utrymmeskrävande hjälpmedel. De gemensamma utrymmena bör placeras på ett sådant sätt att de kan fungera som den samlande punkten för de boende. Ytorna bör vara så dimensionerade att alla som bor i gruppbostaden kan delta samtidigt i olika aktiviteter.<SPAN class="ft71">9 </SPAN>Vägledning finns även i Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om bostad med särskild service för vuxna.<SPAN class="ft71">10 </SPAN>Dessa anger att gruppbostadens gemensamhetslokaler bör:</P>
<P class="p148 ft21"><SPAN class="ft5">–</SPAN><SPAN class="ft69">ligga i nära eller direkt anslutning till de enskilda lägenheterna,</SPAN></P>
<P class="p290 ft21"><SPAN class="ft5">–</SPAN><SPAN class="ft69">vara lätta att nå,</SPAN></P>
<P class="p214 ft18"><SPAN class="ft5">–</SPAN><SPAN class="ft68">vara till för dem som bor i gruppbostaden och tjänstgörande personal, och</SPAN></P>
<P class="p290 ft21"><SPAN class="ft5">–</SPAN><SPAN class="ft69">endast kunna nyttjas av andra på de boendes villkor.</SPAN></P>
<P class="p9 ft81"><SPAN class="ft56">8</SPAN><SPAN class="ft80">Prop. 1992/93:159 om stöd och service till vissa funktionshindrade, s. 83.</SPAN></P>
<P class="p0 ft81"><SPAN class="ft56">9</SPAN><SPAN class="ft80">Prop. 1992/93:159, s. </SPAN><NOBR>86–87.</NOBR></P>
<P class="p291 ft100"><SPAN class="ft56">10</SPAN><SPAN class="ft99">SOSFS 2002:9, Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om bostad med särskild service för vuxna enligt 9 § 9 lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">69</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_71">
<DIV id="p71dimg1">
<INGENBILD zsrc="H9B31471x1.jpg/" id="p71img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td10"><P class="p4 ft30">Bostad med särskild service enligt LSS i dag</P></TD>
<TD class="tr9 td11"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p158 ft20">Vidare anges att antalet som bor i en gruppbostad inte bör vara för stort. I allmänna råd anges att i en gruppbostad bör i regel endast tre till fem personer bo. Ytterligare någon boende bör kunna accepteras men endast under förutsättning att samtliga personer som bor i gruppbostaden tillförsäkras goda levnadsvillkor. Så långt det är möjligt bör huvudmannen beakta de boendes önskemål och syn- punkter när det gäller sammansättningen av den grupp som ska bo i gruppbostaden. Det finns i dag drygt 2 600 bostadsenheter som är gruppbostäder enligt LSS i Sverige<SPAN class="ft71">11 12</SPAN>.</P>
<P class="p230 ft25"><SPAN class="ft25">5.3.2</SPAN><SPAN class="ft72">Servicebostadens kännetecken</SPAN></P>
<P class="p292 ft20">Servicebostad beskrivs som en bostad mellan helt självständigt boende i egen lägenhet och en lägenhet i gruppbostad i form av en egen lägenhet anpassad efter personliga behov, med tillgång till gemensam service. Bostadsformen avser att vara ett fullvärdigt boende med god tillgänglighet där omfattande service och vård kan ges dygnet runt. Bostaden upplåts på sedvanligt sätt och ska vara den enskildes perma- nenta bostad. Det ska vidare finnas gemensamma utrymmen för service och gemenskap. Servicebostäder kan vara placerade i ett service- hus eller i ett vanligt bostadshus.13 Lägenheterna ska i regel vara anpassade efter den enskildes behov.14 Socialstyrelsens allmänna råd anger att antalet boende i en servicebostad bör vara så begränsat att serviceboendet integreras i bostadsområdet och en institutionell boendemiljö undviks.<SPAN class="ft71">15 </SPAN>Det finns i dag drygt 1 000 bostadsenheter som är servicebostäder enligt LSS i Sverige<SPAN class="ft71">16 17</SPAN>.</P>
<P class="p293 ft85"><SPAN class="ft56">11</SPAN><SPAN class="ft84">Socialstyrelsen (2019), Öppna jämförelser av stöd till personer med funktionsnedsättning – enhetsundersökningen.</SPAN></P>
<P class="p240 ft85"><SPAN class="ft56">12</SPAN><SPAN class="ft84">Det var 87 procent som besvarade enkäten som gick ut gällande Öppna jämförelser därför finns inte uppgift om det exakta antalet boenden.</SPAN></P>
<P class="p254 ft81"><SPAN class="ft56">13</SPAN><SPAN class="ft80">Prop. 1992/93:159, s. 180.</SPAN></P>
<P class="p162 ft81"><SPAN class="ft56">14</SPAN><SPAN class="ft80">Prop. 1992/93:159, s. </SPAN><NOBR>86–87.</NOBR></P>
<P class="p294 ft100"><SPAN class="ft56">15</SPAN><SPAN class="ft101">Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (SOSFS 2002:9) om bostad med särskild service för vuxna enligt 9 § 9 lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS.</SPAN></P>
<P class="p240 ft85"><SPAN class="ft56">16</SPAN><SPAN class="ft84">Socialstyrelsen (2019), Öppna jämförelser av stöd till personer med funktionsnedsättning – enhetsundersökningen.</SPAN></P>
<P class="p240 ft6"><SPAN class="ft56">17</SPAN><SPAN class="ft62">Det var 87 procent som besvarade enkäten som gick ut gällande Öppna jämförelser därför finns inte uppgift om det exakta antalet boenden.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">70</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_72">
<DIV id="p72dimg1">
<INGENBILD zsrc="H9B31472x1.jpg/" id="p72img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr9 td76"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
<TD class="tr9 td77"><P class="p4 ft34">Bostad med särskild service enligt LSS i dag</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p222 ft25"><SPAN class="ft25">5.3.3</SPAN><SPAN class="ft72">Storleken på en bostad med särskild service enligt LSS</SPAN></P>
<P class="p223 ft18">Det finns i dag ingen nationellt sammanställd information om stor- leken på lägenheter i bostäder med särskild service enligt LSS. En del information har dock framkommit i utredningens dialoger med enskilda kommuner och med vissa myndigheter så som Social- styrelsen och Inspektionen för Vård och Omsorg (IVO). Viss infor- mation har även kommit utredningen till del via den enkät som skickats ut till landets kommuner.</P>
<P class="p53 ft20">Det är tydligt att storleken på bostaden varierar i stor utsträckning. Generellt tycks dock servicebostäder vara något större än grupp- bostäder. Lägenheterna inom båda boendeformerna kan vara alltifrån 1 rum med kokvrå till 3 rum och kök och ytan varierar mellan 21 och 106 kvadratmeter. Det finns ibland även enkelrum utan kök och bad- rum som är uppförda enligt gamla regler och i dag inte anses uppfylla kraven på en fullvärdig bostad. Dessa enkelrum är ofta mycket små till ytan, cirka 11 kvadratmeter anger en kommun, och de har då generellt en lägre hyra än andra lägenheter. Mer genomsnittligt varierar många lägenheter storleksmässigt mellan <NOBR>40–65</NOBR> kvadratmeter och vissa är något mindre, nedåt <NOBR>20–30</NOBR> kvadratmeter. De mindre lägenheterna anses av vissa kommuner vara lämpliga för unga människor som flyttar hemifrån till sitt första boende och som efter ett par år kan välja att byta till en större bostad.</P>
<P class="p117 ft20">I såväl utredningens dialoger som av kommunenkäten framkom- mer att nyproducerade bostäder generellt är dyrare. Det anses inte vara möjligt att bygga alltför stora lägenheter eftersom hyran då skulle bli alltför hög. Enligt Inspektionen för vård och omsorg är cirka 40 kvadratmeter vanligast vid nyproduktion. Myndigheten anser att en bostad med särskild service inte bör vara mindre än 30 kvadratmeter om det ska kunna anses vara en fullvärdig bostad<SPAN class="ft71">18</SPAN>.</P>
<P class="p117 ft20">Utöver den enskildes egen lägenhet tillkommer utrymme för gemen- samma ytor så som kök, vardagsrum, förråd, tvättstuga med mera.</P>
<P class="p295 ft6"><SPAN class="ft56">18</SPAN><SPAN class="ft57">Uppgifter från Inspektionen för vård och omsorg.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">71</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_73">
<DIV id="p73dimg1">
<INGENBILD zsrc="H9B31473x1.jpg/" id="p73img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td10"><P class="p4 ft30">Bostad med särskild service enligt LSS i dag</P></TD>
<TD class="tr9 td11"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p296 ft25"><SPAN class="ft25">5.3.4</SPAN><SPAN class="ft72">Standarden på en bostad med särskild service enligt</SPAN></P>
<P class="p297 ft25">LSS</P>
<P class="p298 ft18">Det finns ingen nationellt sammanställd information om hur standarden är eller bör vara för de lägenheter som används i bostäder med särskild service enligt LSS.</P>
<P class="p60 ft20">Socialstyrelsen anger i sin handbok <SPAN class="ft54">Bostad med särskild service för vuxna enligt LSS </SPAN>att en bostad med särskild service är den enskildes hem vilket ställer särskilda krav på bostadsstandarden. I förarbetena till LSS uttalas att huvudregeln bör vara att de generella byggbestäm- melser som gäller för bostäder i allmänhet också ska gälla för bostads- lägenheter i en gruppbostad.<SPAN class="ft71">19 </SPAN>Därutöver bör dimensioneringen bedömas med hänsyn till den enskildes servicebehov och ibland behov av utrymmeskrävande hjälpmedel.</P>
<P class="p178 ft18">De generella krav som byggnader ska uppfylla framgår av plan- och bygglagen (2010:900) (PBL) och tillhörande förordning. En byggnad ska</P>
<P class="p179 ft21"><SPAN class="ft21">–</SPAN><SPAN class="ft69">vara lämplig för sitt ändamål,</SPAN></P>
<P class="p172 ft21"><SPAN class="ft21">–</SPAN><SPAN class="ft69">ha en god </SPAN><NOBR>form-,</NOBR> färg- och materialverkan, och</P>
<P class="p176 ft18"><SPAN class="ft21">–</SPAN><SPAN class="ft68">vara tillgänglig och användbar för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga.</SPAN><SPAN class="ft76">20</SPAN></P>
<P class="p221 ft19">En byggnad som innehåller bostäder ska vara utförd på ett sådant sätt att bostäderna i skälig utsträckning har avskiljbara utrymmen för sömn och vila, samvaro, matlagning, måltider, hygien och förvaring. Bostäderna ska med hänsyn till användningen ha inredning och utrustning för matlagning och hygien.<SPAN class="ft79">21</SPAN></P>
<P class="p128 ft18">Ytterligare bestämmelser om utformningen av bostäder finns i Boverkets byggregler, bland annat när det gäller dimensionering av byggnader med mera för rullstolar och om tillgängliga och använd- bara entréer till byggnader.<SPAN class="ft76">22</SPAN></P>
<P class="p57 ft41">Sveriges Kommuner och Regioner har tagit fram ett stöd för prognos av boende enligt LSS. I samband med det arbetet genom- fördes intervjuer. Vid dessa nämndes som en förklaring till ökade</P>
<P class="p58 ft81"><SPAN class="ft56">19</SPAN><SPAN class="ft80">Prop. 1992/93:159, s. 87.</SPAN></P>
<P class="p162 ft81"><SPAN class="ft56">20</SPAN><SPAN class="ft80">8 kap. 1 § plan- och bygglagen (2010:900).</SPAN></P>
<P class="p162 ft85"><SPAN class="ft56">21</SPAN><SPAN class="ft90">3 kap. 1 § plan- och byggförordningen (2011:338).</SPAN></P>
<P class="p162 ft6"><SPAN class="ft56">22</SPAN><SPAN class="ft57">Boverkets byggregler (BFS 2011:6) – föreskrifter och allmänna råd, BBR.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">72</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_74">
<DIV id="p74dimg1">
<INGENBILD zsrc="H9B31474x1.jpg/" id="p74img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr9 td76"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
<TD class="tr9 td77"><P class="p4 ft34">Bostad med särskild service enligt LSS i dag</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p212 ft21">kostnader att personer med boendeinsatser enligt LSS i dag har högre krav på boendestandard än tidigare generationer.<SPAN class="ft53">23</SPAN></P>
<P class="p299 ft25"><SPAN class="ft25">5.3.5</SPAN><SPAN class="ft72">Personer som bor i en bostad med särskild service enligt LSS</SPAN></P>
<P class="p300 ft18">Personkretsen för LSS och de som har rätt till insatsen bostad med särskild service är personer</P>
<P class="p148 ft21"><SPAN class="ft5">1.</SPAN><SPAN class="ft77">med utvecklingsstörning, autism eller autismliknande tillstånd,</SPAN></P>
<P class="p207 ft18"><SPAN class="ft5">2.</SPAN><SPAN class="ft78">med betydande och bestående begåvningsmässigt funktions- hinder efter hjärnskada i vuxen ålder föranledd av yttre våld eller kroppslig sjukdom, eller</SPAN></P>
<P class="p265 ft19"><SPAN class="ft5">3.</SPAN><SPAN class="ft102">med andra varaktiga fysiska eller psykiska funktionshinder som uppenbart inte beror på normalt åldrande, om de är stora och förorsakar betydande svårigheter i den dagliga livsföringen och därmed ett omfattande behov av stöd eller service.</SPAN></P>
<P class="p185 ft18">Baserat på nationell officiell statistik bor i dag cirka 28 680 personer i en bostad med särskild service för vuxna, varav 11 910 är kvinnor och 16 770 är män.<SPAN class="ft76">24 </SPAN>Av dessa tillhör de flesta grupp 1, cirka 90 procent. Ett mindre antal tillhör grupp 2 och 3, cirka 2,5 procent respektive 7 procent. Åldersmässigt är</P>
<P class="p148 ft21"><SPAN class="ft5">–</SPAN><SPAN class="ft69">6 620 personer mellan </SPAN><NOBR>18–29</NOBR> år, varav 2 520 kvinnor och 4 100 män,</P>
<P class="p184 ft18"><SPAN class="ft5">–</SPAN><SPAN class="ft68">17 690 personer mellan </SPAN><NOBR>30–64</NOBR> år, varav 7 480 kvinnor och 10 210 män,</P>
<P class="p147 ft18">– 3 810 personer är 65 år eller äldre, varav 1 680 kvinnor och 2 130 män.<SPAN class="ft76">25</SPAN></P>
<P class="p301 ft40">I de flesta boenden för vuxna enligt LSS bor det enligt Social- styrelsen det rekommenderade antalet personer. Öppna jämförelser visar att i 56 procent av gruppbostäderna bor max fem personer och i 93 procent av gruppbostäderna bor det max sju personer. Det bor fler än sju personer i sju procent av gruppbostäderna. I 61 procent</P>
<P class="p302 ft81"><SPAN class="ft56">23</SPAN><SPAN class="ft80">Sveriges Kommuner och regioner (2020), Stöd för prognos av boende enligt LSS.</SPAN></P>
<P class="p0 ft81"><SPAN class="ft56">24</SPAN><SPAN class="ft80">Socialstyrelsen (2020), officiell statistik, avser 1 oktober 2019.</SPAN></P>
<P class="p165 ft6"><SPAN class="ft56">25</SPAN><SPAN class="ft57">Socialstyrelsen (2020), officiell statistik, avser antal unika personer med insats inklusive sista justeringen i december 2020.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">73</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_75">
<DIV id="p75dimg1">
<INGENBILD zsrc="H9B31475x1.jpg/" id="p75img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td10"><P class="p4 ft30">Bostad med särskild service enligt LSS i dag</P></TD>
<TD class="tr9 td11"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p55 ft18">av servicebostäderna bor det åtta personer eller fler och i 36 procent av servicebostäderna bor det 10 personer eller fler.<SPAN class="ft76">26 </SPAN>Det finns i dag ingen exakt statistik över hur många som bor i respektive boende- form: gruppbostad respektive servicebostad.</P>
<P class="p64 ft39"><SPAN class="ft39">5.4</SPAN><SPAN class="ft66">Utmaningar på bostadsmarknaden</SPAN></P>
<P class="p65 ft40">Flera länsstyrelser har uttryckt ett gemensamt nationellt behov av ett bredare perspektiv på bostadsförsörjningen. Det framkommer i sammanställningen av 2019 års bostadsmarknadsanalyser. Exempel- vis länsstyrelsen i Stockholm beskriver det som en svår – om inte omöjlig uppgift – för den enskilda kommunen att lösa planeringen och byggandet av bostäder för alla grupper. Många personer med lägre inkomster behöver hjälp på bostadsmarknaden och dyra ny- produktioner löser inte det problemet. De verktyg som kom- munerna har möjlighet att använda i form av bostadsbidrag, bostads- tillägg, bostadsanpassningsbidrag, försörjningsstöd, sociala kontrakt med mera anses inte räcka till eller vara tillräckligt kraftfulla för att hjälpa kommunerna att lösa sitt uppdrag.<SPAN class="ft89">27</SPAN></P>
<P class="p303 ft40">Av de regionala analyserna framkommer att många kommuner har svårt att klara bostadsförsörjningen för personer i behov av bostad med särskild service enligt LSS. Det är inte ovanligt att kom- munerna köper plats i andra kommuner. Flera län delar erfarenheten att det verkar finnas en ovilja att lösa behovet av bostäder för perso- ner med särskilda behov i den egna kommunen. Uppfattningen är att det görs lösningar som kan fungera bra organisationsmässigt för kommunerna, men inte alltid för de enskilda personerna. Till exem- pel blandas personer med olika behov inom en och samma grupp- bostad. Bedömningen är att de som drabbas av de här lösningarna har små möjligheter att överklaga besluten, då kommunen har gjort det som behövs enligt lagen. En svårighet är enligt sammanställ- ningen att de individuella behoven kan vara så olika att det inte är möjligt att ha en sådan framförhållning att behovet täcks kontinuer- ligt. Det gäller även i de fall kommunen bygger gruppbostäder och har balans. I stället ordnas en bostadslösning när behovet uppstår.</P>
<P class="p304 ft85"><SPAN class="ft56">26</SPAN><SPAN class="ft84">Socialstyrelsen (2020), Insatser och stöd till personer med funktionsnedsättning Läges- rapport 2020, s. 66.</SPAN></P>
<P class="p305 ft104"><SPAN class="ft56">27</SPAN><SPAN class="ft103">www.boverket.se/sv/samhallsplanering/bostadsmarknad/bostadsmarknaden/regionala- bostadsmarknadsanalyser/innehall/</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">74</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_76">
<DIV id="p76dimg1">
<INGENBILD zsrc="H9B31476x1.jpg/" id="p76img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr9 td76"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
<TD class="tr9 td77"><P class="p4 ft34">Bostad med särskild service enligt LSS i dag</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p261 ft20">Det finns inte resurser för att ha tomma platser av alla olika boende- typer i väntan på att en person ska behöva en bostad. Samtidigt kan det också vara svårt att erbjuda lämpligt boende för vissa personer.<SPAN class="ft71">28 </SPAN>Det kan då uppstå en problematik med tomma bostäder samtidigt som det finns enskilda behov som kommunen inte kan möta.<SPAN class="ft71">29</SPAN></P>
<P class="p53 ft40">Över tid ökar även nyproduktionen av bostäder med särskild service enligt LSS, vilket leder till högre hyror även i dessa bostads- former, vilket framkommit i utredningens dialoger med olika aktörer.</P>
<P class="p222 ft25"><SPAN class="ft25">5.4.1</SPAN><SPAN class="ft72">Bostadsbrist och små valmöjligheter för enskilda</SPAN></P>
<P class="p62 ft20">Det är enligt Inspektionen för vård och omsorg vanligt med långa väntetider för att verkställa beslut om bostad med särskild service för vuxna. Insatsen har längst medianväntetid av alla insatser enligt LSS och var år 2019 cirka 12 månader<SPAN class="ft71">30</SPAN>. Väntetiderna varierar och i vissa kommuner finns ingen väntetid alls. Hos andra kommuner kan väntetiden vara över 30 månader och i något enskilt fall vara så lång som 38 månader. För perioden <NOBR>januari-september</NOBR> år 2020 rappor- terar Inspektionen för vård och omsorg att det i kommunerna fanns 1 101 beslut om bostad med särskild service för vuxna som ej verkställts inom tre månader. Av dessa beslut gällde 433 kvinnor och 667 gällde män, ett beslut var ospecificerat vad gäller kön.<SPAN class="ft71">31</SPAN></P>
<P class="p117 ft20">I Boverkets bostadsmarknadsenkät för år 2020 angav 144 kom- muner ett underskott på särskilda boenden för personer med funktionsnedsättning. Något färre kommuner (125 stycken) angav att utbudet täckte behoven som fanns. Ett fåtal kommuner (4 stycken) angav att det fanns ett överskott på bostäder i förhållande till behoven. Av de svarande kommunerna angav 118 stycken att behovet inte kommer att vara tillgodosett om två år och 96 kommuner angav att behovet inte kommer att vara tillgodosett om fem år. Däremot angav 144 kommuner att behovet kommer att vara tillgodosett om två år och 165 kommuner att behovet kommer att vara tillgodosett om fem år.<SPAN class="ft71">32</SPAN></P>
<P class="p306 ft100"><SPAN class="ft56">28</SPAN><SPAN class="ft99">www.boverket.se/sv/samhallsplanering/bostadsmarknad/bostadsmarknaden/regionala- bostadsmarknadsanalyser/innehall/</SPAN></P>
<P class="p0 ft81"><SPAN class="ft56">29</SPAN><SPAN class="ft80">Boverket (2020), Bostadsmarknadsenkät 2020.</SPAN></P>
<P class="p0 ft85"><SPAN class="ft56">30</SPAN><SPAN class="ft90">Uppgiften avser endast de insatser vars verkställighet dröjt tre månader eller längre.</SPAN></P>
<P class="p0 ft85"><SPAN class="ft56">31</SPAN><SPAN class="ft90">Inspektionen för vård och omsorg (2020), statistiktabell för ej verkställda beslut.</SPAN></P>
<P class="p0 ft6"><SPAN class="ft56">32</SPAN><SPAN class="ft57">Boverket (2020), Bostadsmarknadsenkät 2020.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">75</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_77">
<DIV id="p77dimg1">
<INGENBILD zsrc="H9B31477x1.jpg/" id="p77img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td10"><P class="p4 ft30">Bostad med särskild service enligt LSS i dag</P></TD>
<TD class="tr9 td11"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p307 ft18">Det finns flera anledningar till att det kan vara svårt för kom- munerna att förutse behovet av bostäder för personer med funk- tionsnedsättning. Kommunerna anger flera exempel</P>
<P class="p179 ft21"><SPAN class="ft21">–</SPAN><SPAN class="ft69">det är svårt att beräkna när unga planerar att flytta hemifrån,</SPAN></P>
<P class="p172 ft21"><SPAN class="ft21">–</SPAN><SPAN class="ft69">det har byggts för lite historiskt sett,</SPAN></P>
<P class="p176 ft18"><SPAN class="ft21">–</SPAN><SPAN class="ft68">långa planerings- och byggprocesser, överklagade planer, för- seningar i byggandet och</SPAN></P>
<P class="p179 ft21"><SPAN class="ft21">–</SPAN><SPAN class="ft69">en snabb folkökning.</SPAN></P>
<P class="p180 ft18">Flera kommuner nämner också en viss osäkerhet kring behovet av bostäder framöver utifrån beviljande av personlig assistans enligt LSS. Behovet av bostäder kan öka för vissa grupper, exempelvis i de fall där personen inte beviljas tillräckligt många assistanstimmar för att kunna bo kvar i hemmet.<SPAN class="ft76">33</SPAN></P>
<P class="p160 ft20">Intresseorganisationer framhåller i dialog med utredningen att det även finns annat som påverkar enskildas möjlighet att själva bestämma var de vill bo, där kommunernas intressen väger tyngre än enskildas egen vilja och önskemål. Det handlar exempelvis om personer som erbjudits en bostad med särskild service enligt LSS i en annan kommun än bosättningskommunen under kortare eller längre period. Efter att den enskilde bott i sin vistelsekommun en tid, trivs och har goda förhållanden vill kommunen av olika skäl ibland att den enskilde ska flytta tillbaka till bosättningskommunen. Utgångs- punkten för kommunerna är då den lagstiftning som anger att när en boendeinsats ges i en annan kommun bör målet vara att den enskilde efter en kortare eller längre tid ska flytta hem och att hemkommunen under tiden skapat ett stöd med god kvalitet på hemmaplan. Vid en prövning anses då ofta den enskilde få goda levnadsvillkor även i en bostad med särskild service i bosättningskommunen och en flytt blir därmed aktuell. Organisationer påpekar att kommunerna ofta saknar en tillfredställande planering i samband med flytten utifrån de olika behov och förutsättningar som enskilda kan ha.</P>
<P class="p308 ft6"><SPAN class="ft56">33</SPAN><SPAN class="ft57">Boverket (2020), Bostadsmarknadsenkät 2020.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">76</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_78">
<DIV id="p78dimg1">
<INGENBILD zsrc="H9B31478x1.jpg/" id="p78img1">
</DIV>
<P class="p0 ft24">6 Enskildas ekonomiska situation</P>
<P class="p164 ft40">Utredningens uppdrag rör merkostnader kopplade till att bo i en bostad med särskild service för vuxna enligt LSS. För att förstå betydelsen av dessa merkostnader för den enskilde är det relevant att beskriva dem i relation till den ekonomiska situationen för dem som har beviljats en sådan boendeinsats enligt LSS. Flera <NOBR>FN-konventioner</NOBR> ger uttryck för att bostaden och kostnaden för denna är en bety- delsefull del av människors levnadsstandard. Eventuella merkost- nader kopplade till hyran i bostad med särskild service enligt LSS bör därmed ses i relation till levnadsstandarden i övrigt. I det här kapitlet ger vi därför en beskrivning av de ekonomiska förhållandena för dem som bor i en bostad med särskild service enligt LSS. Den ekono- miska situationen har dock ingen inverkan på om enskilda har mer- kostnader eller inte. Däremot kan eventuella merkostnader påverka enskildas ekonomiska situation och vara ett av flera skäl till att det finns behov av en reglering.</P>
<P class="p309 ft42"><SPAN class="ft39">6.1</SPAN><SPAN class="ft93">Den ekonomiska situationen för personer med funktionsnedsättning</SPAN></P>
<P class="p310 ft25"><SPAN class="ft25">6.1.1</SPAN><SPAN class="ft72">Många har låga inkomster</SPAN></P>
<P class="p62 ft20">Den svåra ekonomiska situationen för personer som står långt ifrån arbetsmarknaden och befinner sig inom socialförsäkringssystemet har redovisats i flera rapporter genom åren<SPAN class="ft71">1</SPAN>. Inkomster från anställ- ning är den inkomstkälla som har störst betydelse för enskildas disponibla inkomst, oavsett funktionsförmåga, konstaterar Myndig- heten för delaktighet (MFD) i en av sina rapporter. Sedan mitten av <NOBR>1990-talet</NOBR> har den ekonomiska betydelsen av att ha ett förvärvs-</P>
<P class="p311 ft6"><SPAN class="ft56">1</SPAN><SPAN class="ft57">Socialstyrelsen (2010), Socialdepartementet (2017), Myndigheten för delaktighet (2020), MFD, Lunds universitet (2013), FUB (2020) etc.</SPAN></P>
<P class="p234 ft29">77</P>
</DIV>
<DIV id="page_79">
<DIV id="p79dimg1">
<INGENBILD zsrc="H9B31479x1.jpg/" id="p79img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td10"><P class="p4 ft30">Enskildas ekonomiska situation</P></TD>
<TD class="tr9 td11"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p55 ft18">arbete ökat markant. Många personer med funktionsnedsättning är beroende av andra för stöd i sin vardag och de har ofta en nedsatt arbetsförmåga som gör att de befinner sig långt från den reguljära arbetsmarknaden. Dessa aspekter har stor påverkan på den eko- nomiska självständigheten för dessa personer.<SPAN class="ft76">2</SPAN></P>
<P class="p160 ft19">Annan statistik som MFD har redovisat visar att personer med funktionsnedsättning är överrepresenterade i den grupp som kate- goriseras som ”i risk för fattigdom”. I den gruppen är det vanligare att sakna ekonomisk buffert för att täcka plötsliga utgifter och att ha upplevt ekonomisk kris.<SPAN class="ft79">3 </SPAN>Socialstyrelsen konstaterade redan år 2010 i rapporten <SPAN class="ft49">Alltjämt Ojämlikt </SPAN>att personer med insatser som lever på sjuk- eller aktivitetsersättning, alternativt ekonomiskt bistånd, knappt klarar de allra nödvändigaste utgifterna och riskerar ett liv strax ovan- för fattigdomsstrecket. Denna inkomstnivå är konstant och förändras inte över tid.<SPAN class="ft79">4</SPAN></P>
<P class="p160 ft20">Personer med funktionsnedsättning som bor i en bostad med sär- skild service har vanligtvis ersättning från socialförsäkringssystemet i form av sjuk- eller aktivitetsersättning. Ersättningen är inte sällan på garantinivå, då väldigt få i målgruppen har haft eller har ett arbete som genererat en egen inkomst. Enligt siffror från MFD har flertalet av mottagarna av aktivitetsersättning, 87 procent av kvinnorna och 93 procent av männen, inte haft möjlighet att bygga upp något för- säkringsskydd och får därför ersättning på garantinivå.<SPAN class="ft71">5 </SPAN>I princip alla som bor i bostad med särskild service enligt LSS har haft sin funk- tionsnedsättning sedan födseln eller barndomen och cirka 90 procent tillhör personkretsens grupp 1. De flesta är ensamstående.<SPAN class="ft71">6</SPAN></P>
<P class="p130 ft20">Sedan början av <NOBR>1990-talet</NOBR> har den ekonomiska standarden för personer med sjuk- och aktivitetsersättning höjts betydligt långsam- mare än för övriga hushåll, enligt en analys från Socialdepartementet år 2017.<SPAN class="ft71">7 </SPAN>Analysen visar att det finns stora skillnader i den disponibla inkomsten mellan dem med inkomstrelaterad ersättning och dem med garantiersättning från sjuk- och aktivitetsersättningen. Sedan</P>
<P class="p219 ft85"><SPAN class="ft61">2</SPAN><SPAN class="ft84">Myndigheten för delaktighet (2019), Ekonomisk jämställdhet för kvinnor med funktions- nedsättning, s. 15.</SPAN></P>
<P class="p247 ft85"><SPAN class="ft61">3</SPAN><SPAN class="ft84">Myndigheten för delaktighet (2020), Bilaga med statistik och fakta – Uppföljning av funktions- hinderspolitiken 2019, s. 21.</SPAN></P>
<P class="p254 ft81"><SPAN class="ft61">4</SPAN><SPAN class="ft83">Socialstyrelsen (2010), Alltjämt ojämlikt, s. </SPAN><NOBR>53–54.</NOBR></P>
<P class="p247 ft85"><SPAN class="ft61">5</SPAN><SPAN class="ft84">Myndigheten för delaktighet (2020), Bilaga med statistik och fakta – Uppföljning av funktions- hinderspolitiken 2019, s. 22.</SPAN></P>
<P class="p162 ft81"><SPAN class="ft61">6</SPAN><SPAN class="ft83">Socialstyrelsen (2010), Alltjämt ojämlikt, s. 44.</SPAN></P>
<P class="p240 ft6"><SPAN class="ft61">7</SPAN><SPAN class="ft62">Socialdepartementet (2017), Ekonomiska förhållanden för olika grupper av personer med funktionsnedsättning, dnr. S2017/06855/SAM.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">78</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_80">
<DIV id="p80dimg1">
<INGENBILD zsrc="H9B31480x1.jpg/" id="p80img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr9 td78"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
<TD class="tr9 td79"><P class="p4 ft34">Enskildas ekonomiska situation</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p261 ft20">år 2003, då de nuvarande reglerna infördes, har den reala standarden i stort sett varit oförändrad för dem med enbart garantiersättning. Den ekonomiska utsattheten har ökat i hela befolkningen, men har sedan början av <NOBR>00-talet</NOBR> ökat betydligt snabbare för dem med sjuk- och aktivitetsersättning. Drygt 60 procent av dem med garantinivån från sjuk- och aktivitetsersättning levde i hushåll med låg ekonomisk standard år 2014, att jämföra med 16 procent år 2003. Motsvarande andel för personer i den övriga befolkningen uppgick till knappt 14 procent år 2014, jämfört med 9 procent år 2003. Enligt analysen är orsaken till ökningen att transfereringsinkomsterna vuxit lång- sammare än förvärvsinkomsterna, vilket gradvis har höjt den relativa låginkomstgränsen. En bidragande faktor är införandet av jobb- skatteavdraget efter år 2006, som i första hand gynnat dem med för- värvsinkomster.<SPAN class="ft71">8 </SPAN>Utvecklingen har bidragit till en betydande skillnad mellan dem med förvärvsinkomst och dem som i hög grad är beroende av transfereringar. Medellönen i Sverige var 35 300 kronor år 2019. De yrken som har den lägsta genomsnittliga lönen får i snitt 21 400 kronor per månad före skatt<SPAN class="ft71">9</SPAN>. Den genomsnittliga totala pensionen före skatt är 17 600 kronor<SPAN class="ft71">10</SPAN>. För dem som har aktivitets- ersättning, sjukersättning eller ålderspension på garantinivå var ersättningen mellan 8 600 kronor och 9 970 kronor i ersättning per månad före skatt år 2020.</P>
<P class="p312 ft20">I en översyn av aktivitetsersättningen bedömde utredningen att personer med medfödda eller tidigt förvärvade funktionsnedsätt- ningar, som är så omfattande att de aldrig kommer att kunna arbeta, behöver en mer generös försörjning.<SPAN class="ft71">11 </SPAN>Utredningen ställde sig frågan om människor för vilka det redan från barnsben står klart att de aldrig kommer att kunna försörja sig själva, ska omfattas av en inkomst- baserad försäkring och från den endast erhålla dess låga garantinivå. Många av dem som skulle få rätt till en sådan mer generös ersättning har betydande ekonomiska svårigheter och är beroende av löpande ekonomisk hjälp från anhöriga eller av kommunalt bistånd.<SPAN class="ft71">12 </SPAN>Utred- ningen föreslog att möjligheterna att införa en särskild ersättning till denna grupp därför snarast borde utredas och att en sådan ny ersätt-</P>
<P class="p313 ft85"><SPAN class="ft56">8</SPAN><SPAN class="ft90">Socialdepartementet (2017), Ekonomiska förhållanden för olika grupper av personer med funktionsnedsättning, dnr. S2017/06855/SAM, s. 42.</SPAN></P>
<P class="p2 ft81"><SPAN class="ft56">9</SPAN><NOBR><SPAN class="ft80">www.scb.se/hitta-statistik/sverige-i-siffror/utbildning-jobb-och-pengar/medelloner-i-sverige/</SPAN></NOBR></P>
<P class="p0 ft81"><SPAN class="ft56">10</SPAN><NOBR><SPAN class="ft80">www.pensionsmyndigheten.se/nyheter-och-press/pressrum/kortapensionsfakta</SPAN></NOBR></P>
<P class="p0 ft85"><SPAN class="ft56">11</SPAN><SPAN class="ft90">SOU 2008:102 Brist på brådska – en översyn av aktivitetsersättningen, s. 109.</SPAN></P>
<P class="p0 ft6"><SPAN class="ft56">12</SPAN><SPAN class="ft57">SOU 2008:102, s. </SPAN><NOBR>113–114.</NOBR></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">79</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_81">
<DIV id="p81dimg1">
<INGENBILD zsrc="H9B31481x1.jpg/" id="p81img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td10"><P class="p4 ft30">Enskildas ekonomiska situation</P></TD>
<TD class="tr9 td11"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p55 ft21">ning bör knytas till de funktionshinderspolitiska målen snarare än mål för socialförsäkringen.<SPAN class="ft53">13</SPAN></P>
<P class="p272 ft20">Sjuk- och aktivitetsersättningens garantinivå har under åren höjts, senast år 2018.<SPAN class="ft71">14 </SPAN>Antalet personer med sjuk- eller aktivitetsersättning har totalt minskat över tid. År 2003 hade 507 290 personer sjuk- eller aktivitetsersättning varav 296 123 kvinnor och 211 166 män. År 2019 hade antalet minskat till 275 929 personer, 158 883 kvinnor och 117 046 män. Det är en minskning med 46 procent på 16 år.<SPAN class="ft71">15</SPAN></P>
<P class="p57 ft20">Personer med ersättning på garantinivån från sjuk- eller aktivi- tetsersättningen är många gånger beroende av andra stöd och bidrag. Exempelvis kan det statliga bostadstillägget ses som ett sådant stöd som är tänkt att stärka grundskyddet för dessa personer. Även detta stöd har höjts över tid, den senaste höjningen av bostadstillägget som rörde personer med sjuk- och aktivitetsersättning var år 2018.<SPAN class="ft71">16 </SPAN>År 2020 gjordes ytterligare en höjning av bostadstillägget men denna omfattade dock enbart dem som har ålderspension och inte dem med sjuk- och aktivitetsersättning.<SPAN class="ft71">17 </SPAN>Även om den senaste höjningen av bostadstillägget för ålderspensionärer var en betydande höjning så var det flera remissinstanser som ansåg att detta inte var tillräckligt för att nå upp till dagens hyresnivåer. Regeringen ansåg däremot att en ytterligare höjning eller prisindexering skulle riskera att vara kostnadsdrivande på grund av att nyproduktionen har blivit markant dyrare i förhållande till det befintliga beståndet.<SPAN class="ft71">18</SPAN></P>
<P class="p130 ft20">Under de senaste åren har Försäkringskassan och Socialstyrelsen uppmärksammat att antalet personer med statligt bostadstillägg minskar. Bland personer med sjuk- och aktivitetsersättning hade sammantaget 126 210 personer statligt bostadstillägg år 2003, varav 70 767 kvinnor och 55 440 var män. År 2019 hade det minskat till 115 999 personer, varav 61 370 kvinnor och 54 629 män. Samman- taget är det en minskning med 8 procent på 16 år.<SPAN class="ft71">19 </SPAN>Huruvida detta handlar om att färre har sjuk- och aktivitetsersättning eller att andelen yngre än 19 år och äldre än 64 år ökar är inte klarlagt, enligt</P>
<P class="p314 ft81"><SPAN class="ft56">13</SPAN><SPAN class="ft80">SOU 2008:102, s. </SPAN><NOBR>115–116.</NOBR></P>
<P class="p162 ft81"><SPAN class="ft56">14</SPAN><SPAN class="ft80">P rop. 2017/18:1Budgetpropositionen för 2018, bet 2017/18: FiU10, rskr. 2017/18:54.</SPAN></P>
<P class="p162 ft85"><SPAN class="ft56">15</SPAN><NOBR><SPAN class="ft90">www.forsakringskassan.se/statistik/sjuk/sjuk-och-aktivitetsersattning</SPAN></NOBR></P>
<P class="p162 ft85"><SPAN class="ft56">16</SPAN><SPAN class="ft90">Prop. 2017/18:1, bet 2017/18: FiU10, rskr. 2017/18:54.</SPAN></P>
<P class="p162 ft85"><SPAN class="ft56">17</SPAN><SPAN class="ft90">Prop. 2018/19:134 Förbättrat grundskydd för pensionärer, bet. 2019/20:SfU7, rskr 2019/20:12.</SPAN></P>
<P class="p162 ft85"><SPAN class="ft56">18</SPAN><SPAN class="ft90">Prop. 2018/19:134, s. 17.</SPAN></P>
<P class="p162 ft6"><SPAN class="ft56">19</SPAN><SPAN class="ft57">www.forsakringskassan.se/statistik/statistikdatabas/</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">80</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_82">
<DIV id="p82dimg1">
<INGENBILD zsrc="H9B31482x1.jpg/" id="p82img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr9 td78"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
<TD class="tr9 td79"><P class="p4 ft34">Enskildas ekonomiska situation</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p315 ft21">Socialstyrelsen<SPAN class="ft53">20</SPAN>. Samtidigt ökar utbetalningarna för det statliga bostadstillägget. År 2003 betalades 271 837 tusen kronor ut medan år 2019 var det 405 323 tusen kronor som betalades ut. Det är en ökning med 49 procent på 16 år.<SPAN class="ft53">21</SPAN></P>
<P class="p316 ft25"><SPAN class="ft25">6.1.2</SPAN><SPAN class="ft72">Stor del av inkomsten går till att betala hyran</SPAN></P>
<P class="p62 ft20">Myndigheter och intresseorganisationer har under en längre tid konstaterat att de som har en bostad med särskild service enligt LSS behöver använda en stor del av inkomsten för att betala hyran och det anses orsaka ett liv i fattigdom. Inkomsterna täcker sällan de utgifter som finns enligt flera typexempel som tidigare redovisats i andra utredningar och rapporter. Ofta anges att det till stor del är den höga hyran i kombination med den låga inkomsten som gör att den ekonomiska situationen inte blir hållbar för den enskilde.<SPAN class="ft71">22</SPAN></P>
<P class="p53 ft20">Uppfattningen är ofta att den mest iögonfallande kostnaden är hyran, också i relation till referensvärden. Vidare har det tidigare konstaterats att även om det vore möjligt att reglera hyressättningen inom särskilda boendeformer skulle detta framför allt påverka stor- leken på bostadstillägget. Någon större förbättring av den privat- ekonomiska situationen skulle inte uppkomma. Dessutom kvarstår problemet att summan av andra poster såsom mat, transport, för- säkringar och fritidsaktiviteter överstiger aktivitetsersättningen.<SPAN class="ft71">23</SPAN></P>
<P class="p117 ft20">Även Socialstyrelsen har konstaterat att hyran har en stor in- verkan på ekonomin för personer med funktionsnedsättning och att det kan leda till ett tidigt beroende av ekonomiskt bistånd och ett liv på existensminimum. I en rapport från Boverket år 2016 framkom- mer också att för dem med lägre inkomster kan inkomsten spela en större roll för boendeutgiften än för dem med högre inkomster.<SPAN class="ft71">24</SPAN></P>
<P class="p317 ft85"><SPAN class="ft56">20</SPAN><SPAN class="ft90">Socialstyrelsen (2020), Insatser och stöd till personer med funktionsnedsättning – Läges- rapport 2020.</SPAN></P>
<P class="p2 ft81"><SPAN class="ft56">21</SPAN><SPAN class="ft80">www.forsakringskassan.se/statistik/statistikdatabas/</SPAN></P>
<P class="p0 ft81"><SPAN class="ft56">22</SPAN><SPAN class="ft80">Socialstyrelsen, Myndigheten för delaktighet, FUB m.fl.</SPAN></P>
<P class="p0 ft85"><SPAN class="ft56">23</SPAN><SPAN class="ft90">SOU 2008:102, s. 113.</SPAN></P>
<P class="p251 ft6"><SPAN class="ft56">24</SPAN><SPAN class="ft57">Boverket (2016), Boende till rimlig kostnad – hushållens boendesutgiftsprocent och kon- sumtionsutrymme, rapport 2016:11, s. 27.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">81</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_83">
<DIV id="p83dimg1">
<INGENBILD zsrc="H9B31483x1.jpg/" id="p83img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td10"><P class="p4 ft30">Enskildas ekonomiska situation</P></TD>
<TD class="tr9 td11"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p318 ft42"><SPAN class="ft39">6.2</SPAN><SPAN class="ft93">Inkomster för personer med rätt till bostad med särskild service enligt LSS</SPAN></P>
<P class="p319 ft25"><SPAN class="ft25">6.2.1</SPAN><SPAN class="ft72">Huvudsaklig inkomst från sjuk- eller aktivitetsersättningen</SPAN></P>
<P class="p320 ft18">Begreppet disponibel inkomst inkluderar alla inkomster, enligt definition från SCB:s statistik. Det är dels inkomster av arbete, det vill säga lön och inkomst av näringsverksamhet, dels skattepliktiga trans- fereringar som sjukpenning, sjukersättning, aktivitetsersättning, föräldrapenning, <NOBR>A-kassa</NOBR> och ålderspension, dels skattefria trans- fereringar som barnbidrag, bostadsbidrag, bostadstillägg, studie- medel, ekonomiskt bistånd och underhållsstöd. Dessutom ingår kapitalinkomster.<SPAN class="ft76">25</SPAN></P>
<P class="p60 ft19">Personer som bor i en bostad med särskild service enligt LSS har sammantaget, oavsett ålder eller personkrets, en mycket låg dispo- nibel inkomst enligt uppgifter från SCB. De under 29 år har allra lägst disponibel inkomst, i genomsnitt 141 150 kronor för kvinnor och 140 430 kronor för män per år. I åldern <NOBR>30–64</NOBR> år är den disponibla inkomsten i genomsnitt 146 220 kronor per år för kvinnor och 145 730 kronor per år för män. Hos dem över 65 år är den disponibla inkomsten i genomsnitt per år 143 350 kronor för kvinnor och 144 650 kronor för män. För samtliga innebär det en disponibel inkomst på cirka 11 <NOBR>700–12</NOBR> 200 kronor per månad.<SPAN class="ft79">26</SPAN></P>
<P class="p160 ft19">Majoriteten av dem som har insatsen bostad med särskild service enligt LSS har sin huvudsakliga inkomst från antingen sjuk- eller aktivitetsersättningen. Båda ersättningsformerna är skattepliktiga. Ersättningen är oftast på garantinivå. De som är över 65 år får ersätt- ning från pensionssystemet och även denna är oftast på garantinivå och skattepliktig. Detta innebär att den huvudsakliga inkomsten kan variera beroende på ålder och typ av ersättning men samtliga ger vid garantinivå och efter skatt, en ersättning på mellan 6 <NOBR>768–7</NOBR> 965 kronor per månad.<SPAN class="ft79">27 </SPAN>Hur mycket som betalas i skatt skiljer sig åt beroende på ersättning. Skatten på pension är lägre än skatten på sjuk- och aktivitetsersättning.</P>
<P class="p321 ft81"><SPAN class="ft56">25</SPAN><SPAN class="ft80">Statistiska Centralbyrån.</SPAN></P>
<P class="p162 ft81"><SPAN class="ft56">26</SPAN><SPAN class="ft80">Statistiska Centralbyrån (2020) registeruppgifter, avser 1 oktober 2019.</SPAN></P>
<P class="p162 ft6"><SPAN class="ft56">27</SPAN><SPAN class="ft57">Skatteverket (2020), skattetabell 29 och 34, kolumn 2 respektive kolumn 4.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">82</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_84">
<DIV id="p84dimg1">
<INGENBILD zsrc="H9B31484x1.jpg/" id="p84img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr9 td78"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
<TD class="tr9 td79"><P class="p4 ft34">Enskildas ekonomiska situation</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p322 ft35">Tabell 6.1 Garantinivåer för aktivitetsersättning, sjukersättning och ålderspension år 2020</P>
<P class="p323 ft104">Garantinivåer för aktivitetsersättning, sjukersättning och ålderspension, uppdelat på åldersgrupper, belopp avser per person och månad, år 2020</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18">
<TR>
<TD class="tr6 td80"><P class="p324 ft35">Ålder</P></TD>
<TD class="tr6 td81"><P class="p325 ft34">Belopp före</P></TD>
<TD class="tr6 td82"><P class="p29 ft34">Skatt enligt</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p326 ft105">Belopp</P></TD>
<TD class="tr6 td82"><P class="p327 ft34">Skatt enligt</P></TD>
<TD class="tr6 td83"><P class="p328 ft105">Belopp</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td80"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr9 td81"><P class="p325 ft34">skatt</P></TD>
<TD class="tr9 td82"><P class="p329 ft29">tabell (29)</P></TD>
<TD class="tr9 td83"><P class="p326 ft34">efter skatt</P></TD>
<TD class="tr9 td82"><P class="p326 ft29">tabell (34)</P></TD>
<TD class="tr9 td83"><P class="p328 ft29">efter skatt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td84"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td85"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td86"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td87"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td86"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td87"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td88"><P class="p324 ft13">Före 21 års ålder</P></TD>
<TD class="tr0 td89"><P class="p325 ft100">8 790</P></TD>
<TD class="tr0 td90"><P class="p330 ft13">1 734</P></TD>
<TD class="tr0 td91"><P class="p328 ft100">7 056</P></TD>
<TD class="tr0 td90"><P class="p328 ft100">2 022</P></TD>
<TD class="tr0 td91"><P class="p328 ft100">6 768</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td80"><P class="p324 ft13">Mellan 21 och 23</P></TD>
<TD class="tr11 td81"><P class="p325 ft100">8 987</P></TD>
<TD class="tr11 td82"><P class="p330 ft13">1 779</P></TD>
<TD class="tr11 td83"><P class="p331 ft13">7 208</P></TD>
<TD class="tr11 td82"><P class="p328 ft100">2 074</P></TD>
<TD class="tr11 td83"><P class="p331 ft13">6 913</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td80"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td81"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td82"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td83"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td82"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td83"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td92"><P class="p324 ft13">Mellan 23 och 25</P></TD>
<TD class="tr10 td93"><P class="p325 ft100">9 184</P></TD>
<TD class="tr10 td94"><P class="p330 ft13">1 824</P></TD>
<TD class="tr10 td95"><P class="p328 ft100">7 360</P></TD>
<TD class="tr10 td94"><P class="p328 ft100">2 127</P></TD>
<TD class="tr10 td95"><P class="p328 ft100">7 057</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td80"><P class="p324 ft13">Mellan 25 och 27</P></TD>
<TD class="tr0 td81"><P class="p325 ft100">9 381</P></TD>
<TD class="tr0 td82"><P class="p330 ft13">1 869</P></TD>
<TD class="tr0 td83"><P class="p331 ft13">7 512</P></TD>
<TD class="tr0 td82"><P class="p328 ft100">2 179</P></TD>
<TD class="tr0 td83"><P class="p331 ft13">7 202</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td80"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td81"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td82"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td83"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td82"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td83"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td88"><P class="p324 ft13">Mellan 27 och 29</P></TD>
<TD class="tr0 td89"><P class="p325 ft100">9 578</P></TD>
<TD class="tr0 td90"><P class="p330 ft13">1 917</P></TD>
<TD class="tr0 td91"><P class="p328 ft100">7 661</P></TD>
<TD class="tr0 td90"><P class="p328 ft100">2 235</P></TD>
<TD class="tr0 td91"><P class="p328 ft100">7 343</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td80"><P class="p324 ft13">Mellan 29 och 30</P></TD>
<TD class="tr10 td81"><P class="p325 ft100">9 775</P></TD>
<TD class="tr10 td82"><P class="p330 ft13">1 962</P></TD>
<TD class="tr10 td83"><P class="p331 ft13">7 813</P></TD>
<TD class="tr10 td82"><P class="p328 ft100">2 287</P></TD>
<TD class="tr10 td83"><P class="p331 ft13">7 488</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td88"><P class="p324 ft13">Mellan 30 och 65</P></TD>
<TD class="tr10 td89"><P class="p325 ft100">9 972</P></TD>
<TD class="tr10 td90"><P class="p330 ft13">2 007</P></TD>
<TD class="tr10 td91"><P class="p328 ft100">7 965</P></TD>
<TD class="tr10 td90"><P class="p328 ft100">2 340</P></TD>
<TD class="tr10 td91"><P class="p328 ft100">7 632</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td80"><P class="p324 ft6">Från 65 och uppåt</P></TD>
<TD class="tr0 td81"><P class="p325 ft100">8 597</P></TD>
<TD class="tr0 td82"><P class="p332 ft13">939</P></TD>
<TD class="tr0 td83"><P class="p331 ft13">7 658</P></TD>
<TD class="tr0 td82"><P class="p328 ft100">1 096</P></TD>
<TD class="tr0 td83"><P class="p331 ft13">7 501</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p333 ft6">Källa: Uppgifter från Försäkringskassan, Pensionsmyndigheten samt Skatteverket.</P>
<P class="p334 ft18">Det är 22 820 personer, 82 procent, som har sjuk- eller aktivitets- ersättning av dem som bor i bostad med särskild service enligt LSS, ersättningen är i genomsnitt 9 744 kronor per månad. Kvinnor har i genomsnitt 9 716 kronor per månad och män har i genomsnitt 9 765 kronor per månad. Det är 86 procent som har ersättning på garantinivå, varav 87 procent av kvinnorna och 85 procent av män- nen. Samtliga unga mellan <NOBR>18–29</NOBR> år har ersättning på garantinivå. Bland dem över 65 år med ålderspension har 90 procent en ersätt- ning på garantinivå, varav 92 procent av kvinnorna och 88 procent av männen.<SPAN class="ft76">28</SPAN></P>
<P class="p51 ft25"><SPAN class="ft25">6.2.2</SPAN><SPAN class="ft72">Bidrag och stöd till den enskilde</SPAN></P>
<P class="p167 ft20">Utöver sjuk- och aktivitetsersättning, alternativt ålderspension, finns olika bidrag och stöd som en person med bostad med särskild service enligt LSS kan ha rätt till. Dessa tillhandahålls antingen av staten eller av kommunerna. Pensionsmyndigheten är normerande myndighet för statligt bostadstillägg, särskilt bostadstillägg samt äldreförsörjningsstöd. Myndigheten ansvarar för prövning och ut- betalning av stödet till personer över 65 år. Försäkringskassan ansvarar för prövning och utbetalning av statligt bostadstillägg och</P>
<P class="p335 ft6"><SPAN class="ft56">28</SPAN><SPAN class="ft57">Bearbetade registeruppgifter från Socialstyrelsen, Försäkringskassan och Pensionsmyndigheten.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">83</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_85">
<DIV id="p85dimg1">
<INGENBILD zsrc="H9B31485x1.jpg/" id="p85img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td10"><P class="p4 ft30">Enskildas ekonomiska situation</P></TD>
<TD class="tr9 td11"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p158 ft19">särskilt bostadstillägg för personer under 65 år samt merkostnads- ersättning för vuxna. Nivån på stöden kan variera för den enskilde beroende på situation. Från kommunen kan en person ha rätt till ekonomiskt bistånd. Kommunerna kan också välja att tillhandahålla habiliteringsersättning, kommunalt bostadstillägg samt annan sub- vention. Vad kommunerna tillhandahåller och hur mycket de till- handahåller skiljer dock betydligt mellan olika kommuner beroende på hur de valt att organisera stödet till personer med funktionsned- sättning. Utredningen har inhämtat information om de stöd som finns för personer som bor i en bostad med särskild service genom registeruppgifter från olika myndigheter samt genom en enkät ställd till landets kommuner, vilket redovisas i det följande.</P>
<P class="p230 ft25">Statligt bostadstillägg</P>
<P class="p292 ft20">Storleken på det statliga bostadstillägget beror på bostadskostnad och inkomststorlek. Vid beräkning av bostadstillägg före 65 års ålder beak- tas 96 procent av bostadskostnaden för den del som inte överstiger</P>
<P class="p336 ft20"><SPAN class="ft21">5</SPAN><SPAN class="ft107">000 kronor per månad för den som är ensamstående. Bostadskostnad som överstiger 5 000 kronor per månad beaktas med 70 procent upp till 5 600 kronor för den som är ogift. Detta innebär att maximalt bostadstillägg uppgår till 5 220 kronor per månad för ensamstående. Ersättning betalas inte ut för den del av bostadskostnaden som över- stiger 5 600 kronor.</SPAN><SPAN class="ft71">29 </SPAN>Ålderspensionärer över 65 år kan få ersättning upp till 6 540 kronor per månad, för dem betalas inte ersättning ut för den del av bostadskostnaden som överstiger 7 000 kronor.<SPAN class="ft71">30</SPAN></P>
<P class="p160 ft20">Statligt bostadstillägg är ett villkorat bidrag som förutsätter att personen i fråga har sjuk- eller aktivitetsersättning, alternativt ålders- pension. Har den enskilde tillgångar som överstiger 100 000 kronor så påverkar det bostadstillägget. Fribeloppet, det belopp som sökanden får tillgodoräkna sig för grundläggande konsumtionsbehov, motsvarar i princip den oavkortade garantinivån för sådan förmån som gäller för den sökande. Detta innebär att en person med sjuk- eller aktivitets- ersättning, som saknar andra inkomster eller förmögenhet som har betydelse för bostadstillägget, får ersättning för huvuddelen av hyreskostnaden i den mån den inte överstiger högsta tillåtna belopp.</P>
<P class="p337 ft81"><SPAN class="ft56">29</SPAN><SPAN class="ft80">102 kap. 22 § socialförsäkringsbalken.</SPAN></P>
<P class="p127 ft6"><SPAN class="ft56">30</SPAN><SPAN class="ft57">102 kap. 22 a § socialförsäkringsbalken.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">84</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_86">
<DIV id="p86dimg1">
<INGENBILD zsrc="H9B31486x1.jpg/" id="p86img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr9 td78"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
<TD class="tr9 td79"><P class="p4 ft34">Enskildas ekonomiska situation</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p155 ft20">Av de cirka 28 000 personer som bor i bostad med särskild service enligt LSS har 1 procent bostadsbidrag och 84 procent har statligt bostadstillägg från Försäkringskassan eller Pensionsmyndigheten.<SPAN class="ft71">31 </SPAN>Bland dem under 65 år får mellan <NOBR>80–90</NOBR> procent statligt bostadstillägg. Undantaget är kvinnor och män som tillhör personkretsens grupp 2, där andelen med bostadstillägg ligger på 57 respektive 50 procent. Det är 3 690 personer (13,2 procent) som är 65 år eller äldre.<SPAN class="ft71">32 </SPAN>Av dessa har 80 procent statligt bostadstillägg.<SPAN class="ft71">33 </SPAN>Av samtliga som bor i bostad med särskild service enligt LSS är det 16 procent som inte har något statligt bostadstillägg.</P>
<P class="p338 ft35">Tabell 6.2 Personer i bostad med särskild service enligt LSS som har statligt bostadstillägg</P>
<P class="p339 ft6">Andel personer som bor i bostad med särskild service enligt LSS och som har statligt bostadstillägg, uppdelat på ålder, personkretsens grupp <NOBR>1–3</NOBR> och kön, 2019, andel angiven i procent</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19">
<TR>
<TD class="tr10 td96"><P class="p340 ft105">Grupp 1,</P></TD>
<TD class="tr10 td53"><P class="p341 ft105">Grupp 1,</P></TD>
<TD class="tr10 td97"><P class="p342 ft105">Grupp 2,</P></TD>
<TD class="tr10 td98"><P class="p26 ft105">Grupp</P></TD>
<TD class="tr10 td99"><P class="p329 ft35">2</P></TD>
<TD class="tr10 td8"><P class="p343 ft105">Grupp 3,</P></TD>
<TD class="tr10 td100"><P class="p344 ft105">Grupp 3,</P></TD>
<TD class="tr10 td97"><P class="p345 ft34">Över</P></TD>
<TD class="tr10 td101"><P class="p341 ft34">Över</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td96"><P class="p340 ft105">kvinnor</P></TD>
<TD class="tr11 td53"><P class="p346 ft34">män</P></TD>
<TD class="tr11 td97"><P class="p342 ft105">kvinnor</P></TD>
<TD class="tr11 td98"><P class="p26 ft35">män</P></TD>
<TD class="tr11 td99"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td8"><P class="p343 ft34">kvinnor</P></TD>
<TD class="tr11 td100"><P class="p342 ft34">män</P></TD>
<TD class="tr11 td97"><P class="p345 ft34">65 år,</P></TD>
<TD class="tr11 td101"><P class="p346 ft34">65 år,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td96"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr9 td53"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr9 td97"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr9 td98"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr9 td99"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr9 td8"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr9 td100"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr9 td97"><P class="p347 ft105">kvinnor</P></TD>
<TD class="tr9 td101"><P class="p341 ft34">män</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td102"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td103"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td104"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr14 td105"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td106"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td107"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td104"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td108"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td96"><P class="p348 ft13">87,2</P></TD>
<TD class="tr0 td53"><P class="p348 ft13">83,3</P></TD>
<TD class="tr0 td97"><P class="p349 ft13">57,0</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr0 td109"><P class="p22 ft13">50,4</P></TD>
<TD class="tr0 td8"><P class="p348 ft13">78,3</P></TD>
<TD class="tr0 td100"><P class="p350 ft13">81,6</P></TD>
<TD class="tr0 td97"><P class="p30 ft13">83,0</P></TD>
<TD class="tr0 td101"><P class="p351 ft13">77,0</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p333 ft6">Källa: Registeruppgifter från Socialstyrelsen, Försäkringskassan och Pensionsmyndigheten.</P>
<P class="p352 ft40">Personer som bor i bostad med särskild service har i genomsnitt cirka 4 200 kronor i statligt bostadstillägg och i genomsnitt täcker tillägget cirka 80 procent av kostnaden för bostaden. Nettokost- naden som enskilda har kvar att betala för hyra efter bostadstillägget är i genomsnitt 1 130 kronor. Inhämtade registeruppgifter visar att det är cirka 16 procent av dem som är under 65 år som har fullt statligt bostadstillägg. Bland dem över 65 år är det cirka 7,5 procent som har fullt statligt bostadstillägg. Sammantaget är det 23,5 procent som har fullt statligt bostadstillägg.</P>
<P class="p353 ft81"><SPAN class="ft56">31</SPAN><SPAN class="ft80">Bearbetade registeruppgifter från Socialstyrelsen, Försäkringskassan och Pensionsmyndigheten.</SPAN></P>
<P class="p0 ft81"><SPAN class="ft56">32</SPAN><SPAN class="ft80">Bearbetade registeruppgifter från Socialstyrelsen och Försäkringskassan.</SPAN></P>
<P class="p0 ft6"><SPAN class="ft56">33</SPAN><SPAN class="ft57">Bearbetade registeruppgifter från Socialstyrelsen och Pensionsmyndigheten.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">85</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_87">
<DIV id="p87dimg1">
<INGENBILD zsrc="H9B31487x1.jpg/" id="p87img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td10"><P class="p4 ft30">Enskildas ekonomiska situation</P></TD>
<TD class="tr9 td11"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p296 ft25">Särskilt bostadstillägg</P>
<P class="p354 ft20">Ingen ansökan krävs för det särskilda bostadstillägget då det prövas i samband med ansökan om statligt bostadstillägg.<SPAN class="ft71">34 </SPAN>I dag är totalt cirka</P>
<P class="p336 ft20"><SPAN class="ft21">2</SPAN><SPAN class="ft107">350 personer berättigade till särskilt bostadstillägg från Försäkrings- kassan.</SPAN><SPAN class="ft71">35 </SPAN>Det är främst personer som har sjuk- och aktivitetsersättning på garantinivå som också har särskilt bostadstillägg. Antalet som var berättigade till det särskilda bostadstillägget minskade när det stat- liga bostadstillägget höjdes år 2018. De som är över 65 år får i första hand äldreförsörjningsstöd innan det särskilda bostadstillägget blir aktuellt.</P>
<P class="p355 ft18">Bland personer i bostad med särskild service enligt LSS som är under 65 år är det 371 personer (1,6 procent) som har särskilt bostads- tillägg. I genomsnitt får de 150 kronor i särskilt bostadstillägg per månad. Variationen är dock stor och det lägsta beloppet är 2 kronor och det högsta är 804 kronor per månad. Bland dem över 65 år får endast 14 personer (0,4 procent) särskilt bostadstillägg med i genom- snitt 326 kronor per månad.</P>
<P class="p230 ft25">Kommunalt bostadstillägg</P>
<P class="p276 ft20">Vissa kommuner har valt att ha ett eget kommunalt bostadstillägg som komplement till det statliga bostadstillägget. Kommunalt bostads- tillägg är en frivillig ersättning och alla kommuner ger inte ett sådant bidrag. Då den inte är reglerad genom nationell lagstiftning är det upp till varje kommun att besluta om ersättningens villkor och nivå. Kommunerna har därmed olika regler och olika metoder för beräk- ning av tillägget. Många kommuner utgår från samma regler som finns för statligt bostadstillägg. I huvudsak ställer kommunerna krav på att sökande först har ansökt om statligt bostadstillägg hos Försäkrings- kassan eller Pensionsmyndigheten och fått det beviljat.</P>
<P class="p60 ft20">Det är 21 kommuner (12 procent) som anger att de har ett kom- munalt bostadstillägg i den enkät som skickades ut till kommunerna. Av dessa har 13 kommuner även angett det högsta belopp som betalas ut, vilket varierar mellan 2 <NOBR>713–9</NOBR> 792 kronor. I hälften av dessa kom- muner överstiger högsta beloppet för kommunalt bostadstillägg 5 200 kronor. I de kommuner som har ett kommunalt bostadstillägg</P>
<P class="p356 ft81"><SPAN class="ft56">34</SPAN><SPAN class="ft80">101 kap. 2 § och 102 kap. 26 § socialförsäkringsbalken.</SPAN></P>
<P class="p127 ft6"><SPAN class="ft56">35</SPAN><SPAN class="ft57">Bearbetade registeruppgifter från Socialstyrelsen och Försäkringskassan.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">86</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_88">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr9 td78"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
<TD class="tr9 td79"><P class="p4 ft34">Enskildas ekonomiska situation</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p261 ft19">är genomsnitthyran 5 587 kronor. Det är 2 607 personer som har bostad med särskild service enligt LSS som bor i dessa kommuner och därmed kan få ytterligare stöd för att betala sin hyra utöver det statliga bostadstillägget. Av dessa har 36 procent en hyra som överstiger taket för det statliga bostadstillägget. Mer än hälften bor i större städer och i kommuner nära en större stad.</P>
<P class="p51 ft25">Maxhyra</P>
<P class="p167 ft40">En del kommuner sätter en högsta hyra för dem som bor i en bostad med särskild service enligt LSS. En så kallad maxhyra ligger ofta på ungefär samma nivå som det statliga bostadstillägget mellan 5 000 och 6 620 kronor. I vissa kommuner är maxhyran lägre, som lägst 4 365 kronor, och ibland något högre, upp till 9 300 kronor. Resultat från kommunenkäten visar att av de kommuner som svarat använder sig 26 kommuner (16 procent) av maxhyra i dag. Hälften av dessa kommuner har uppgett en maxhyra som överstiger 6 400 kronor. I de kommuner som har en maxhyra är den genomsnittliga hyran 5 050 kronor. Det är 5 074 personer, varav 42 procent kvinnor och 58 procent män, som har bostad med särskild service enligt LSS som bor i dessa kommuner och därmed har en maxhyra. För dem som har maxhyra är nettokostnaden för hyran efter statligt bostadstillägg lägre än för övriga. Mer än hälften av personerna bor i större städer och i kommuner nära en större stad.</P>
<P class="p232 ft25">Vissa kommuner har annan subvention</P>
<P class="p62 ft20">Det är 17 kommuner (10 procent) av dem som svarat på enkäten som har någon annan form av subvention än kommunalt bostads- tillägg och maxhyra. Det kan handla om att hänsyn tas till den låga inkomsten hos målgruppen generellt vid hyressättning, att hyran inte höjs, att det finns egen antagen hyressättningsmodell eller så subventioneras hyrorna i nyproduktion. Vidare kan kommunen ha ett garantibelopp som den enskilde minst ska ha kvar varje månad eller ett personligt tillägg som komplement till kommunalt bostadstillägg för att garantera förbehållsbelopp eller subvention av den kostnad som överstiger en skälig bostadskostnad enligt socialförsäkringsbalken. Det är 3 726 personer, 42 procent kvinnor och 58 procent män, som</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">87</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_89">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td10"><P class="p4 ft30">Enskildas ekonomiska situation</P></TD>
<TD class="tr9 td11"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p287 ft18">har bostad med särskild service enligt LSS som bor i dessa kommuner och därmed kan ha någon annan form av subvention. I dessa kom- muner är den genomsnittliga hyran 5 865 kronor.</P>
<P class="p64 ft25">Kommuner utan egen subvention</P>
<P class="p218 ft20">Det är 106 kommuner som svarat att de inte på något sätt sub- ventionerar bostadskostnaden för enskilda. I dessa kommuner bor 43 procent av de personer som har bostad med särskild service enligt LSS, vilket är 32 procent av alla personer när även de kommuner som inte besvarat enkäten inkluderas. Det är således 8 982 personer (5 200 män och 3 782 kvinnor) med beslut om bostad med särskild service som bor i en kommun som har besvarat enkäten och som inte har någon subvention kopplat till hyran. Bland de kommuner som uppgett att de inte har några subventioner skiljer sig hyran margi- nellt jämfört med övriga kommuner som svarat:</P>
<P class="p357 ft18"><SPAN class="ft21">–</SPAN><SPAN class="ft68">hälften av kommunerna utan subventioner har en genomsnittlig hyra för gruppbostad på 5 200 kronor/månad eller mer, mot- svarande summa för alla kommuner som svarat är 5 210 kro- nor/månad,</SPAN></P>
<P class="p358 ft18"><SPAN class="ft21">–</SPAN><SPAN class="ft68">hälften av kommunerna utan subventioner har en genomsnittlig hyra för servicebostad på 5 280 kronor/månad eller mer, mot- svarande summa för alla kommuner som svarat är 5 400 kro- nor/månad.</SPAN></P>
<P class="p221 ft19">Detta skulle kunna indikera att kommuner som inte har några subventioner har en hyresnivå som innebär att någon form av kom- munal subvention inte anses nödvändig. Majoriteten av kom- munerna (57 procent) tillhör kommungruppen ”mindre städer/tät- orter och landsbygdskommuner”. Samtidigt är det cirka 30 procent av dem som bor i en kommun utan subvention som har en hyra som överstiger taket för det statliga bostadstillägget. Dessa har även en högre nettokostnad kvar att betala efter det statliga bostadstillägget än dem som bor i en kommun med subvention.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">88</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_90">
<DIV id="p90dimg1">
<INGENBILD zsrc="H9B31490x1.jpg/" id="p90img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr9 td78"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
<TD class="tr9 td79"><P class="p4 ft34">Enskildas ekonomiska situation</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p90 ft25">Merkostnadsersättning och den tidigare handikappersättningen</P>
<P class="p167 ft20">Merkostnadsersättning betalas ut av Försäkringskassan och har sedan i januari år 2019 ersatt handikappersättningen. För dem som redan har beslut om handikappersättning så gäller det även fortsatt utifrån vissa angivna övergångsregler. Ersättningarna betalas inte ut krona för krona utan motsvarar en viss procent av prisbasbeloppet fördelat på fem nivåer i merkostnadsersättningen och tre nivåer i handikappersättningen baserat på storleken på merkostnaderna. Inom merkostnadsersättningen måste merkostnaderna uppgå till minst 25 procent av prisbasbeloppet för att ersättningen ska utbetalas. Detta är en sänkning jämfört med handikappersättningen där kostnaderna behöver uppgå till 28,5 procent av prisbasbeloppet för att ersättning ska betalas ut.<SPAN class="ft71">36 </SPAN>År 2021 är prisbasbeloppet 47 600 kronor. Samtliga nivåer och belopp för handikapp- respektive merkostnadsersätt- ningen redovisas i det följande.</P>
<P class="p51 ft22">Nivåer och belopp inom handikappersättningen</P>
<P class="p8 ft21">Den enskilde får år 2021 ersättning med:</P>
<P class="p265 ft40"><SPAN class="ft5">1.</SPAN><SPAN class="ft91">36 procent av prisbasbeloppet om merkostnaden uppgår till minst 28,5 procent av prisbasbeloppet, vilket motsvarar en ersätt- ning på 17 136 kronor per år eller 1 428 kronor per månad,</SPAN></P>
<P class="p359 ft40"><SPAN class="ft5">2.</SPAN><SPAN class="ft91">53 procent av prisbasbeloppet om merkostnaden uppgår till gräns- värdet 45,5 procent av prisbasbeloppet, vilket motsvarar en ersätt- ning på 25 228 kronor per år eller 2 102 kronor per månad,</SPAN></P>
<P class="p359 ft40"><SPAN class="ft5">3.</SPAN><SPAN class="ft91">69 procent av prisbasbeloppet om merkostnaden uppgår till gräns- värdet 61,5 procent av prisbasbeloppet, vilket motsvarar en ersätt- ning på 32 844 kronor per år eller 2 737 kronor per månad.</SPAN><SPAN class="ft89">37</SPAN></P>
<P class="p360 ft81"><SPAN class="ft56">36</SPAN><SPAN class="ft80">50 kap 12 § socialförsäkringsbalken.</SPAN></P>
<P class="p3 ft6"><SPAN class="ft56">37</SPAN><SPAN class="ft57">Riksförsäkringsverkets allmänna råd (RAR 2002:9) om handikappersättning.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">89</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_91">
<DIV id="p91dimg1">
<INGENBILD zsrc="H9B31491x1.jpg/" id="p91img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td10"><P class="p4 ft30">Enskildas ekonomiska situation</P></TD>
<TD class="tr9 td11"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p296 ft22">Nivåer och belopp inom merkostnadsersättningen</P>
<P class="p361 ft21">Den enskilde får år 2021 ersättning med:</P>
<P class="p225 ft18">Merkostnadsersättning lämnas på fem nivåer, den enskilde får år 2021 ersättning med:</P>
<P class="p196 ft18"><SPAN class="ft5">1.</SPAN><SPAN class="ft73">30 procent av prisbasbeloppet om merkostnaderna uppgår till 25 procent av prisbasbeloppet men inte 35 procent av prisbas- beloppet, vilket motsvarar en ersättning på 14 280 kronor per år eller 1 190 kronor per månad,</SPAN></P>
<P class="p196 ft18"><SPAN class="ft5">2.</SPAN><SPAN class="ft73">40 procent av prisbasbeloppet om merkostnaderna uppgår till 35 procent av prisbasbeloppet men inte 45 procent av prisbas- beloppet, vilket motsvarar en ersättning på 19 040 kronor per år eller 1 587 kronor per månad,</SPAN></P>
<P class="p169 ft18"><SPAN class="ft5">3.</SPAN><SPAN class="ft73">50 procent av prisbasbeloppet om merkostnaderna uppgår till 45 procent av prisbasbeloppet men inte 55 procent av prisbas- beloppet, vilket motsvarar en ersättning på 23 800 kronor per år eller 1 983 kronor per månad,</SPAN></P>
<P class="p196 ft18"><SPAN class="ft5">4.</SPAN><SPAN class="ft73">60 procent av prisbasbeloppet om merkostnaderna uppgår till 55 procent av prisbasbeloppet men inte 65 procent av prisbas- beloppet, vilket motsvarar en ersättning på 28 560 kronor per år eller 2 380 kronor per månad,</SPAN></P>
<P class="p196 ft18"><SPAN class="ft5">5.</SPAN><SPAN class="ft73">70 procent av prisbasbeloppet om merkostnaderna uppgår till minst 65 procent av prisbasbeloppet, vilket motsvarar 33 320 kronor per år eller 2 777 kronor per månad.</SPAN><SPAN class="ft76">38</SPAN></P>
<P class="p362 ft108">Personer som bor i bostad med särskild service enligt LSS inom handikapp- och merkostnadsersättningen</P>
<P class="p363 ft20">En stor majoritet av dem som bor i bostad med särskild service enligt LSS har fortfarande handikappersättning medan väldigt få har mer- kostnadsersättning. Registeranalyser visar att bland dem som bor i en bostad med särskild service enligt LSS så erhåller 6 046 personer, varav 2 667 kvinnor och 3 378 män, handikappersättning (6 030 personer) och merkostnadsersättning (16 personer). Sammantaget är det cirka</P>
<P class="p364 ft6"><SPAN class="ft56">38</SPAN><SPAN class="ft57">50 kap. 12 § socialförsäkringsbalken.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">90</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_92">
<DIV id="p92dimg1">
<INGENBILD zsrc="H9B31492x1.jpg/" id="p92img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr9 td78"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
<TD class="tr9 td79"><P class="p4 ft34">Enskildas ekonomiska situation</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p261 ft20"><SPAN class="ft5">22</SPAN><SPAN class="ft109">procent av alla som bor i en bostad med särskild service enligt LSS som har handikappersättning eller merkostnadsersättning. Majori- teten av dem har i dag ersättning på någon av de lägre nivåerna, det vill säga nivå 1 eller nivå 2. Utredningen har inte funnit någon sär- skild orsak till att inte fler har ersättning i dag. Det kan vara olika anledningar så som att enskilda inte har några merkostnader, att de inte når upp till miniminivån för ersättning eller att de inte har ansökt om ersättning för sina merkostnader. Tabell 6.3 visar antal personer som har någon av ersättningarna och på vilken nivå.</SPAN></P>
<P class="p365 ft110">Tabell 6.3 Ersättningsnivåer för personer i bostad med särskild service enligt LSS med handikappersättning eller merkostnadsersättning</P>
<P class="p366 ft6">Antal personer som bor i bostad med särskild service enligt LSS och som har handikappersättning eller merkostnadsersättning, uppdelat på kön, ålder och nivå på ersättning, 2019, nivåer angivna i kronor</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20">
<TR>
<TD class="tr6 td110"><P class="p4 ft35">Kön/ålder</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td111"><P class="p329 ft34">Handikappersättning</P></TD>
<TD class="tr6 td112"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td113"><P class="p367 ft29">Merkostnadsersättning</P></TD>
<TD class="tr6 td114"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td115"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr0 td116"><P class="p368 ft111">Nivå 1</P></TD>
<TD class="tr0 td117"><P class="p26 ft111">Nivå 2</P></TD>
<TD class="tr0 td118"><P class="p26 ft112">Nivå 3</P></TD>
<TD class="tr0 td118"><P class="p26 ft112">Nivå 1</P></TD>
<TD class="tr0 td119"><P class="p369 ft112">Nivå 2</P></TD>
<TD class="tr0 td120"><P class="p26 ft113">Nivå 3</P></TD>
<TD class="tr0 td121"><P class="p368 ft112">Nivå 4</P></TD>
<TD class="tr0 td116"><P class="p368 ft111">Nivå 5</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td122"><P class="p4 ft13">Kvinnor <65 år</P></TD>
<TD class="tr0 td23"><P class="p370 ft6">1 687</P></TD>
<TD class="tr0 td123"><P class="p22 ft13">412</P></TD>
<TD class="tr0 td61"><P class="p22 ft13">264</P></TD>
<TD class="tr0 td61"><P class="p22 ft13">2</P></TD>
<TD class="tr0 td21"><P class="p329 ft13">3</P></TD>
<TD class="tr0 td44"><P class="p22 ft13">1</P></TD>
<TD class="tr0 td101"><P class="p370 ft13">0</P></TD>
<TD class="tr0 td23"><P class="p370 ft13">0</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td122"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td23"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td123"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td61"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td61"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td21"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td44"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td101"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td23"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td124"><P class="p4 ft6">Kvinnor 65 år och äldre</P></TD>
<TD class="tr0 td125"><P class="p370 ft13">233</P></TD>
<TD class="tr0 td126"><P class="p22 ft13">49</P></TD>
<TD class="tr0 td127"><P class="p22 ft13">16</P></TD>
<TD class="tr0 td127"><P class="p22 ft13">0</P></TD>
<TD class="tr0 td128"><P class="p329 ft13">0</P></TD>
<TD class="tr0 td129"><P class="p22 ft13">0</P></TD>
<TD class="tr0 td130"><P class="p370 ft13">0</P></TD>
<TD class="tr0 td125"><P class="p370 ft13">0</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td122"><P class="p4 ft13">Män <65 år</P></TD>
<TD class="tr10 td23"><P class="p370 ft6">2 093</P></TD>
<TD class="tr10 td123"><P class="p22 ft13">545</P></TD>
<TD class="tr10 td61"><P class="p22 ft13">347</P></TD>
<TD class="tr10 td61"><P class="p22 ft13">1</P></TD>
<TD class="tr10 td21"><P class="p329 ft13">3</P></TD>
<TD class="tr10 td44"><P class="p22 ft13">1</P></TD>
<TD class="tr10 td101"><P class="p370 ft13">2</P></TD>
<TD class="tr10 td23"><P class="p370 ft13">1</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td124"><P class="p4 ft13">Män 65 år och äldre</P></TD>
<TD class="tr10 td125"><P class="p370 ft13">300</P></TD>
<TD class="tr10 td126"><P class="p22 ft13">51</P></TD>
<TD class="tr10 td127"><P class="p22 ft13">33</P></TD>
<TD class="tr10 td127"><P class="p22 ft13">0</P></TD>
<TD class="tr10 td128"><P class="p329 ft13">1</P></TD>
<TD class="tr10 td129"><P class="p22 ft13">1</P></TD>
<TD class="tr10 td130"><P class="p370 ft13">0</P></TD>
<TD class="tr10 td125"><P class="p370 ft13">0</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td122"><P class="p4 ft13">Totalt</P></TD>
<TD class="tr0 td23"><P class="p370 ft6">4 313</P></TD>
<TD class="tr0 td123"><P class="p22 ft6">1 057</P></TD>
<TD class="tr0 td61"><P class="p22 ft13">660</P></TD>
<TD class="tr0 td61"><P class="p22 ft13">3</P></TD>
<TD class="tr0 td21"><P class="p329 ft13">7</P></TD>
<TD class="tr0 td44"><P class="p22 ft13">2</P></TD>
<TD class="tr0 td101"><P class="p370 ft13">2</P></TD>
<TD class="tr0 td23"><P class="p370 ft13">1</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p333 ft6">Källa: Bearbetade registeruppgifter från Socialstyrelsen och Försäkringskassan.</P>
<P class="p334 ft20">I merkostnadsersättningen finns ett antal kategorier som tydliggör vad det är möjligt att få ersättning för. Det kan dels handla om vissa merkostnader för boende men det kan också handla om exempelvis merkostnader för hjälpmedel. Det finns dock inga uppgifter om vilken kategori som merkostnadsersättningen betalas ut för i dag, då det skulle kräva aktstudier av Försäkringskassans ärenden om mer- kostnadsersättning. Det är inte särskilt vanligt att enskilda ansöker om ersättning för merkostnader kopplat till boendet, enligt uppgift från Försäkringskassan. Det finns inga säkra förklaringar till varför men möjliga orsaker skulle kunna vara att det är svårt att visa att kost- naden för bostaden är en merkostnad eller att det är låg kännedom om ersättningen. Försäkringskassan anger i sin vägledning att ersättning betalas ut vid behov av byte till större bostad och vid behov av ett extra</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">91</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_93">
<DIV id="p93dimg1">
<INGENBILD zsrc="H9B31493x1.jpg/" id="p93img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td10"><P class="p4 ft30">Enskildas ekonomiska situation</P></TD>
<TD class="tr9 td11"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p217 ft21">rum som behövs för vårdutrustning, hjälpmedel eller som behandlings- rum på grund av funktionsnedsättningen <SPAN class="ft53">39</SPAN>.</P>
<P class="p152 ft25">Ekonomiskt bistånd</P>
<P class="p218 ft20">Det är svårt att påvisa att det skulle finnas något samband mellan enskildas hyra och ekonomiskt bistånd. Sådant stöd kopplas framför allt ihop med den enskildes inkomst. Att vissa personer som bor i bostad med särskild service enligt LSS får ekonomiskt bistånd har tidigare redovisats av Socialstyrelsen. Utredningens egna register- analyser visar att drygt 3,5 procent av personer som bor i bostad med särskild service enligt LSS har ekonomiskt bistånd:</P>
<P class="p179 ft21"><SPAN class="ft21">–</SPAN><SPAN class="ft69">grupp 1: cirka 3,6 procent,</SPAN></P>
<P class="p172 ft21"><SPAN class="ft21">–</SPAN><SPAN class="ft69">grupp 2: cirka 1,8 procent,</SPAN></P>
<P class="p172 ft21"><SPAN class="ft21">–</SPAN><SPAN class="ft69">grupp 3: cirka 5,1 procent</SPAN><SPAN class="ft53">40</SPAN>.</P>
<P class="p371 ft20">Fler män än kvinnor i bostad med särskild service har ekonomiskt bistånd. Under år 2019 fick 4,1 procent av männen och 3 procent av kvinnorna ekonomiskt bistånd någon gång under året. Av dessa hade omkring en tredjedel långvarigt ekonomiskt bistånd, det vill säga i minst 10 månader under år 2019. Andelen med ekonomiskt bistånd är lägre inom grupp 1 och 2 än i den övriga befolkningen. Det är perso- ner som har utvecklingsstörning, autism eller autismliknande tillstånd eller personer med betydande och bestående begåvningsmässig funk- tionsnedsättning efter hjärnskada i vuxen ålder. I grupp 3, vilket är personer med andra varaktiga fysiska och psykiska funktionsnedsätt- ningar, är andelen med ekonomiskt bistånd lika stor som i den övriga befolkningen. Inom grupp 1 och 2 hade cirka 1 procent långvarigt eko- nomiskt bistånd under år 2019. I grupp 3 var andelen cirka 3 procent.</P>
<P class="p60 ft40">Inhämtade registeruppgifter visar att det är cirka 470 personer (2 procent) av dem som bor i en bostad med särskild service enligt LSS som har statligt bostadstillägg men ändå får ekonomiskt bistånd. Vidare är det 213 personer som har statligt bostadstillägg och bor i en kommun som tillhandahåller subventioner men ändå har ekonomiskt</P>
<P class="p372 ft81"><SPAN class="ft56">39</SPAN><SPAN class="ft80">Försäkringskassan (2018), Merkostnadsersättning, vägledning 2018:3, version 3, s. 65.</SPAN></P>
<P class="p373 ft6"><SPAN class="ft56">40</SPAN><SPAN class="ft62">Analyserna omfattar de 27 972 personer i bostad med särskild service som ingick i utred- ningens registeruppgifter.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">92</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_94">
<DIV id="p94dimg1">
<INGENBILD zsrc="H9B31494x1.jpg/" id="p94img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr9 td78"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
<TD class="tr9 td79"><P class="p4 ft34">Enskildas ekonomiska situation</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p261 ft20">bistånd. Bland dem som har handikappersättning eller merkostnads- ersättning är det endast ett fåtal som har ekonomiskt bistånd. <SPAN class="ft71">41</SPAN></P>
<P class="p53 ft18">Bland de 4 770 personer (16 procent) som bor i en bostad med särskild service enligt LSS men inte har statligt bostadstillägg är det cirka 12 procent som har ekonomiskt bistånd. Vidare är det 8 982 personer (32 procent) som bor i bostad med särskild service enligt LSS i en kommun som inte på något sätt subventionerar bostadskostnaden, av dessa har cirka 8 procent ekonomiskt bistånd. Det framkommer också att 948 män och 562 kvinnor varken har statligt bostadstillägg eller några kommunala stöd. Av dessa har 25 procent av männen och 16 procent av kvinnorna ekonomiskt bistånd, majoriteten tillhör personkretsens grupp 1. Av dem som inte har någon ersättning för merkostnader så har 4,5 procent eko- nomiskt bistånd.<SPAN class="ft76">42</SPAN></P>
<P class="p51 ft25">Äldreförsörjningsstöd</P>
<P class="p216 ft18">Äldreförsörjningsstödet är det yttersta grundskyddet inom pensions- systemet. De som får äldreförsörjningsstöd är de som inte har ett tillräckligt grundskydd i form av garantipension och bostadstillägg. Det gäller främst personer som inte har bott i Sverige tillräckligt länge för att få hel garantipension och vars hushåll inte har tillräcklig annan inkomst. Antalet personer med äldreförsörjningsstöd är litet men ökar. År 2019 utgjorde antalet endast omkring 1 procent av samtliga ålderspensionärer.<SPAN class="ft76">43 </SPAN>Bland personer som bor i bostad med särskild service enligt LSS så är det endast ett fåtal som har äldre- försörjningsstöd<SPAN class="ft76">44</SPAN>.</P>
<P class="p374 ft81"><SPAN class="ft56">41</SPAN><SPAN class="ft80">Bearbetade registeruppgifter från Socialstyrelsen och Försäkringskassan.</SPAN></P>
<P class="p0 ft81"><SPAN class="ft56">42</SPAN><SPAN class="ft80">Bearbetade registeruppgifter från Socialstyrelsen och Försäkringskassan.</SPAN></P>
<P class="p251 ft85"><SPAN class="ft56">43</SPAN><SPAN class="ft90">Prop. 2020/21:1 UO 11 Budgetpropositionen för 2021 Utgiftsområde 11 Ekonomisk trygg- het vid ålderdom, s. 24.</SPAN></P>
<P class="p0 ft6"><SPAN class="ft56">44</SPAN><SPAN class="ft57">Bearbetade registeruppgifter från Pensionsmyndigheten.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">93</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_95">
<DIV id="p95dimg1">
<INGENBILD zsrc="H9B31495x1.jpg/" id="p95img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td10"><P class="p4 ft30">Enskildas ekonomiska situation</P></TD>
<TD class="tr9 td11"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p375 ft42"><SPAN class="ft39">6.3</SPAN><SPAN class="ft93">Utgifter för personer som bor i bostad med särskild service</SPAN></P>
<P class="p376 ft25"><SPAN class="ft25">6.3.1</SPAN><SPAN class="ft72">Enskildas levnadskostnader beräknas olika</SPAN></P>
<P class="p276 ft40">Vid beräkningar av den enskildes huvudsakliga utgifter varje månad inkluderas oftast hyra samt andra skäliga levnadskostnader. Med levnadskostnader avses generellt de grundläggande utgifter de flesta personer har att klara av att betala varje månad. Utredningen redo- visar inte närmare vilka levnadskostnader enskilda har då fokus är kostnader för hyra. I stället utgår vi från nationella generella beräk- ningar av vilka levnadskostnader en person vanligtvis har. Vad som anses vara skäliga levnadskostnader mer konkret och hur stora dessa kostnader är varierar beroende på av vem och i vilket sammanhang en sådan beräkning görs.</P>
<P class="p377 ft20">Kronofogden utgår från ett normalbelopp som bestäms av riks- dagen varje år för att beräkna det förbehållsbelopp (existensminimum) som en person får behålla vid utmätning för skulder. Normal- beloppet var år 2020 fastställt till 5 002 kronor för en ensamstående vuxen.<SPAN class="ft71">45 </SPAN>Detta belopp är avsett att vara aktuellt under en begränsad tid i en persons liv och är en konsekvens av att en person blivit skuldsatt.</P>
<P class="p57 ft20">Ekonomiskt bistånd enligt socialtjänstlagen beräknas bland annat utifrån den riksnorm som beslutas av regeringen varje år. I riks- normen inkluderas kostnader som är någorlunda lika för alla och gäller för hela landet.<SPAN class="ft71">46 </SPAN>För år 2020 är riksnormen för ensamboende vuxen 4 160 kronor per månad. Detta stöd är avsett att vara under en begränsad tid och inte avsett som en långsiktig lösning.</P>
<P class="p160 ft20">Enligt Konsumentverket är en rimlig konsumtion en sådan konsumtion som i allmänhet behövs för att leva ett bra vardagsliv, oberoende av hushållets inkomster. I beräkningarna inkluderas gemen- samma hushållskostnader, individuella matkostnader samt övriga individuella kostnader. Däremot inkluderar beräkningarna inte sådana kostnader som kan uppstå på grund av funktionsnedsättning eller sjukdom och som innebär extra utgifter för till exempel hjälpmedel, särskild kost eller mediciner. Enligt myndighetens beräkningar skiljer sig levnadskostnaderna till viss del åt beroende på ålder samt bostadsort.</P>
<P class="p378 ft81"><SPAN class="ft56">45</SPAN><SPAN class="ft80">www.kronofogden.se</SPAN></P>
<P class="p127 ft6"><SPAN class="ft56">46</SPAN><SPAN class="ft57">www.socialstyrelsen.se</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">94</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_96">
<DIV id="p96dimg1">
<INGENBILD zsrc="H9B31496x1.jpg/" id="p96img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr9 td78"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
<TD class="tr9 td79"><P class="p4 ft34">Enskildas ekonomiska situation</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p261 ft21">Sammantaget ligger kostnaden, enligt myndighetens beräkningar på mellan 5 <NOBR>660–6</NOBR> 440 kronor per månad och person.<SPAN class="ft53">47</SPAN></P>
<P class="p379 ft18">I socialförsäkringsbalken finns regler om en skälig levnadsnivå som grund för till exempel särskilt bostadstillägg och äldreförsörj- ningsstöd. Där anses att en person som är ogift ska ha 5 894 kronor per månad per månad, utöver hyran, medan den som är gift ska ha 4 802 kronor per månad.<SPAN class="ft76">48</SPAN></P>
<P class="p53 ft20">Ingen av de nämnda beräkningarna av skäliga levnadskostnader inkluderar alla utgifter som ett hushåll kan ha, exempelvis nämns inte transporter vilka ofta utgör en betydande kostnad för många hushåll. Konsumentverkets beräkningar förutsätter också att enskilda har möjlighet att välja de billigare alternativen vid inköp, vilket inte alltid är möjligt för personer som bor i bostad med särskild service enligt LSS.</P>
<P class="p50 ft18">Enskildas levnadskostnader ska vara hållbara i ett långsiktigt livs- perspektiv med utgångspunkten att uppnå jämlika levnadsvillkor med andra. Utredningen utgår därför från Konsumentverkets beräk- ningar för att få en uppskattning av enskildas levnadskostnader och ekonomiska situation.</P>
<P class="p117 ft40">Till den enskildes levnadskostnader kan därutöver även läggas till sådana merkostnader som en person kan ha på grund av sin funk- tionsnedsättning. Dessa täcks till viss del av merkostnadsersättningen förutsatt att kostnaden överstiger 25 procent av prisbasbeloppet per år, för år 2021 är det 11 900 kronor, vilket är 990 kronor per månad.</P>
<P class="p380 ft25"><SPAN class="ft25">6.3.2</SPAN><SPAN class="ft72">Hyra för en bostad med särskild service enligt LSS</SPAN></P>
<P class="p62 ft20">Vanligtvis är kostnaden för bostaden den största utgiften som den enskilde betalar varje månad. Nivån på hyran avgör hur mycket utrymme det finns kvar för andra levnadskostnader. Det är svårt att få en bild av hyressättningen som möjliggör jämförelser mellan kom- muner och över landet då det saknas nationell statistik om hyres- nivåerna för <NOBR>LSS-bostäder.</NOBR> Enligt en riksdagsmotion från år 2014 uppgår hyran för ett rum och kokvrå i en bostad med särskild service enligt LSS vanligen till 8 000 kronor<SPAN class="ft71">49</SPAN>. <NOBR>LSS-kommittén</NOBR> angav i en</P>
<P class="p381 ft81"><SPAN class="ft56">47</SPAN><SPAN class="ft80">Konsumentverket (2020), Koll på pengarna 2020, s. 27.</SPAN></P>
<P class="p165 ft85"><SPAN class="ft56">48</SPAN><SPAN class="ft90">74 kap. 15 § och 102 kap. 28 § socialförsäkringsbalken, En tolftedel av 1,486 prisbasbelopp för den som är ogift och av 1,2105 prisbasbelopp för den som är gift.</SPAN></P>
<P class="p3 ft6"><SPAN class="ft56">49</SPAN><SPAN class="ft57">Motion 2014/15:1869.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">95</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_97">
<DIV id="p97dimg1">
<INGENBILD zsrc="H9B31497x1.jpg/" id="p97img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td10"><P class="p4 ft30">Enskildas ekonomiska situation</P></TD>
<TD class="tr9 td11"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p382 ft21">typfallsberäkning att hyran för en <NOBR>LSS-bostad</NOBR> för år 2007 uppgick till cirka 7 500 kronor<SPAN class="ft53">50</SPAN>.</P>
<P class="p383 ft20">Utredningen har med hjälp av en enkät som skickats ut till landets kommuner, samt genom att inhämta registeruppgifter från För- säkringskassan, fått en bra bild av hyresnivåerna i <NOBR>LSS-bostäder</NOBR> på en övergripande nivå. De resultat som framkommer visar att kost- naden för hyra varierar kraftigt i bostäder med särskild service enligt LSS. Orsaken till de stora variationerna är skillnaden på storlek och standard liksom när bostäderna är producerade. Ytterligare en orsak kan vara hur kommunerna väljer att sätta hyran.</P>
<P class="p191 ft18">Lägsta och högsta hyran för gruppbostad är 1 600 kronor respek- tive 12 550 kronor och lägsta och högsta hyran för servicebostad är 1 990 kronor respektive 12 330 kronor. Bland de kommuner som svarat på enkäten har 141 kommuner angett högsta hyra för grupp- bostad och 113 kommuner har angett högsta hyra för servicebostad, av dessa har:</P>
<P class="p384 ft21"><SPAN class="ft21">–</SPAN><SPAN class="ft69">ingen en högsta hyra som understiger 4 000 kronor för grupp- bostäder eller servicebostäder,</SPAN></P>
<P class="p385 ft21"><SPAN class="ft21">–</SPAN><SPAN class="ft69">25 procent en högsta hyra mellan 4 000 och 5 600 kronor för gruppbostäder och 19 procent har det för servicebostäder,</SPAN></P>
<P class="p385 ft21"><SPAN class="ft21">–</SPAN><SPAN class="ft69">45 procent en högsta hyra mellan 5 601 och 7 000 kronor för gruppbostäder och 40 procent har det för servicebostäder,</SPAN></P>
<P class="p385 ft18"><SPAN class="ft21">–</SPAN><SPAN class="ft68">26 procent en högsta hyra mellan 7 001 och 9 000 kronor för gruppbostäder och 34 procent har det för servicebostäder,</SPAN></P>
<P class="p386 ft20"><SPAN class="ft21">–</SPAN><SPAN class="ft67">4 procent en högsta hyra mellan 9 001 och 12 000 kronor, eller mer för gruppbostäder och 8 procent har det för servicebostäder.</SPAN></P>
<P class="p387 ft18">Sammantaget för alla svarande kommuner så är den genomsnittliga hyran för boende i gruppbostad 5 280 kronor. För servicebostad är den genomsnittliga hyran 5 540 kronor bland de kommuner som svarat. I tabell 6.4 visas hyran i genomsnitt för de 20 procent av kom- munerna med lägsta angivna hyrorna respektive de 20 procent av kommunerna med högsta angivna hyrorna, vilka kan skilja sig åt med mer än 2 000 kronor.</P>
<P class="p388 ft6"><SPAN class="ft56">50</SPAN><SPAN class="ft62">SOU 2008:77 Möjlighet att leva som andra. Ny lag om stöd och service till vissa personer med funktionsnedsättning.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">96</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_98">
<DIV id="p98dimg1">
<INGENBILD zsrc="H9B31498x1.jpg/" id="p98img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr9 td78"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
<TD class="tr9 td79"><P class="p4 ft34">Enskildas ekonomiska situation</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p389 ft35">Tabell 6.4 Hyresnivåer för bostad med särskild service enligt LSS i kommuner med de högsta och lägsta hyrorna</P>
<P class="p390 ft6">Genomsnittliga hyresnivåer för bostad med särskild service enligt LSS i kommuner med de högsta och lägsta hyrorna*, uppdelat på boendeform, belopp angivet i kronor</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21">
<TR>
<TD class="tr10 td131"><P class="p4 ft35">Bostadsform</P></TD>
<TD class="tr10 td132"><P class="p391 ft35">Hyresbelopp</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td75"><P class="p325 ft105">Kommuner med</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td75"><P class="p325 ft105">Kommuner med</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td131"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td132"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td75"><P class="p325 ft34">lägsta hyror</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td75"><P class="p392 ft34">högsta hyror</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td131"><P class="p4 ft114"> </P></TD>
<TD class="tr9 td132"><P class="p4 ft114"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td75"><P class="p325 ft34">(20 percentilen)</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td75"><P class="p392 ft34">(80 percentilen)</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td133"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td134"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td135"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td136"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td135"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td136"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td137"><P class="p4 ft13">Gruppbostad</P></TD>
<TD class="tr0 td138"><P class="p4 ft113">Genomsnittligt belopp totalt</P></TD>
<TD class="tr0 td139"><P class="p22 ft13">4 730</P></TD>
<TD class="tr0 td140"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr0 td139"><P class="p22 ft13">5 850</P></TD>
<TD class="tr0 td140"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td131"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td132"><P class="p4 ft100">Genomsnittligt högsta belopp</P></TD>
<TD class="tr11 td141"><P class="p22 ft13">5 620</P></TD>
<TD class="tr11 td142"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td141"><P class="p22 ft13">7 510</P></TD>
<TD class="tr11 td142"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td131"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td132"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td141"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td142"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td141"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td142"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td143"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr10 td144"><P class="p4 ft111">Genomsnittligt lägsta belopp</P></TD>
<TD class="tr10 td145"><P class="p22 ft13">3 320</P></TD>
<TD class="tr10 td146"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr10 td145"><P class="p22 ft13">5 000</P></TD>
<TD class="tr10 td146"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td131"><P class="p4 ft13">Servicebostad</P></TD>
<TD class="tr0 td132"><P class="p4 ft6">Genomsnittligt belopp totalt</P></TD>
<TD class="tr0 td141"><P class="p22 ft13">4 880</P></TD>
<TD class="tr0 td142"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr0 td141"><P class="p22 ft13">6 340</P></TD>
<TD class="tr0 td142"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td131"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td132"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td141"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td142"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td141"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td142"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td137"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr0 td138"><P class="p4 ft111">Genomsnittligt högsta belopp</P></TD>
<TD class="tr0 td139"><P class="p22 ft13">5 770</P></TD>
<TD class="tr0 td140"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr0 td139"><P class="p22 ft13">7 980</P></TD>
<TD class="tr0 td140"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td131"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr0 td132"><P class="p4 ft13">Genomsnittligt lägsta</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr15 td141"><P class="p22 ft13">3 370</P></TD>
<TD class="tr0 td142"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr15 td141"><P class="p22 ft13">5 290</P></TD>
<TD class="tr0 td142"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td131"><P class="p4 ft115"> </P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr11 td132"><P class="p4 ft13">belopp</P></TD>
<TD class="tr16 td142"><P class="p4 ft115"> </P></TD>
<TD class="tr16 td142"><P class="p4 ft115"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td131"><P class="p4 ft116"> </P></TD>
<TD class="tr17 td141"><P class="p4 ft116"> </P></TD>
<TD class="tr17 td142"><P class="p4 ft116"> </P></TD>
<TD class="tr17 td141"><P class="p4 ft116"> </P></TD>
<TD class="tr17 td142"><P class="p4 ft116"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p393 ft104">*Avser de kommuner som besvarade utredningens enkät N=174. Källa: Utredningens enkät till kommunerna.</P>
<P class="p394 ft40">Även registeruppgifter inhämtade från Försäkringskassan innehåller uppgifter om hyra för 23 166 av totalt cirka 28 000 personer och bekräftar att det finns stor variation i hyran bland enskilda som bor i en bostad med särskild service enligt LSS. Över hälften (54 procent) har en hyra mellan 4 <NOBR>000–5</NOBR> 600 kronor, se tabell 6.5.</P>
<P class="p8 ft35">Tabell 6.5 Enskildas hyra i bostad med särskild service enligt LSS</P>
<P class="p395 ft6">Månadshyra för personer i bostad med särskild service enligt LSS, uppdelat på hyresnivå, antal personer som har respektive hyresnivå, andel angiven i procent, hyresnivå angiven i kronor</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21">
<TR>
<TD class="tr10 td147"><P class="p4 ft35">Hyresnivå</P></TD>
<TD class="tr10 td148"><P class="p396 ft35">Antal personer</P></TD>
<TD class="tr10 td149"><P class="p397 ft35">Andel personer</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td150"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td151"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td152"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td153"><P class="p4 ft13">Under 4 000</P></TD>
<TD class="tr0 td154"><P class="p22 ft13">2 460</P></TD>
<TD class="tr0 td155"><P class="p351 ft13">11</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td147"><P class="p4 ft13">4 <NOBR>000–5</NOBR> 600</P></TD>
<TD class="tr10 td148"><P class="p22 ft13">12 577</P></TD>
<TD class="tr10 td149"><P class="p351 ft13">54</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td153"><P class="p4 ft13">5 <NOBR>601–7</NOBR> 000</P></TD>
<TD class="tr10 td154"><P class="p22 ft13">6 406</P></TD>
<TD class="tr10 td155"><P class="p351 ft13">28</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td147"><P class="p4 ft13">7 <NOBR>001–9</NOBR> 000</P></TD>
<TD class="tr11 td148"><P class="p22 ft13">1 528</P></TD>
<TD class="tr11 td149"><P class="p351 ft13">7</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td147"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td148"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td149"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td156"><P class="p4 ft13">9 <NOBR>000–12</NOBR> 000</P></TD>
<TD class="tr10 td157"><P class="p22 ft13">189</P></TD>
<TD class="tr10 td158"><P class="p351 ft13">1</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td147"><P class="p4 ft13">12 000 kr eller högre</P></TD>
<TD class="tr10 td148"><P class="p22 ft13">6</P></TD>
<TD class="tr10 td149"><P class="p351 ft13">0</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p333 ft6">Källa: Bearbetade registeruppgifter från Socialstyrelsen och Försäkringskassan.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">97</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_99">
<DIV id="p99dimg1">
<INGENBILD zsrc="H9B31499x1.jpg/" id="p99img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td10"><P class="p4 ft30">Enskildas ekonomiska situation</P></TD>
<TD class="tr9 td11"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p217 ft18">I genomsnitt är hyran för dem som bor i bostad med särskild service 5 340 kronor. Liksom kommunenkäten visar även registeruppgifterna att spridningen är mycket stor vad gäller hyran, som lägst är den 1 158 kronor per månad och som högst är den 12 325 kronor per månad, se tabell 6.6.</P>
<P class="p398 ft35">Tabell 6.6 Hyresnivåer för personer som bor i bostad med särskild service enligt LSS</P>
<P class="p399 ft6">Genomsnittliga hyresnivåer samt högsta och lägsta hyra i bostad med särskild service, uppdelat på ålder och kön, 2019, andel angiven i procent, hyra angiven i kronor</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22">
<TR>
<TD class="tr10 td159"><P class="p4 ft35">Kön och ålder</P></TD>
<TD class="tr10 td160"><P class="p23 ft34">Andel personer</P></TD>
<TD class="tr10 td133"><P class="p400 ft29">Genomsnittlig hyra</P></TD>
<TD class="tr10 td85"><P class="p21 ft29">Högsta hyra</P></TD>
<TD class="tr10 td161"><P class="p401 ft30">Lägsta hyra</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td162"><P class="p4 ft13">Män under 65 <SPAN class="ft117">år</SPAN></P></TD>
<TD class="tr0 td163"><P class="p22 ft13">50</P></TD>
<TD class="tr0 td137"><P class="p351 ft13">5 357</P></TD>
<TD class="tr0 td89"><P class="p22 ft13">12 325</P></TD>
<TD class="tr0 td164"><P class="p351 ft13">1 158</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td58"><P class="p4 ft6">Kvinnor under 65 <SPAN class="ft118">år</SPAN></P></TD>
<TD class="tr10 td165"><P class="p22 ft13">37</P></TD>
<TD class="tr10 td131"><P class="p351 ft13">5 430</P></TD>
<TD class="tr10 td81"><P class="p22 ft13">12 325</P></TD>
<TD class="tr10 td36"><P class="p351 ft13">1 800</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td162"><P class="p4 ft13">Män över 65 <SPAN class="ft117">år</SPAN></P></TD>
<TD class="tr10 td163"><P class="p22 ft13">7</P></TD>
<TD class="tr10 td137"><P class="p351 ft13">5 050</P></TD>
<TD class="tr10 td89"><P class="p22 ft13">9 534</P></TD>
<TD class="tr10 td164"><P class="p351 ft13">1 719</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td58"><P class="p4 ft13">Kvinnor över 65 <SPAN class="ft117">år</SPAN></P></TD>
<TD class="tr11 td165"><P class="p22 ft13">6</P></TD>
<TD class="tr11 td131"><P class="p351 ft13">5 010</P></TD>
<TD class="tr11 td81"><P class="p22 ft13">10 018</P></TD>
<TD class="tr11 td36"><P class="p351 ft13">1 163</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td58"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td165"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td131"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td81"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td36"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td166"><P class="p4 ft35">Män, totalt</P></TD>
<TD class="tr10 td167"><P class="p22 ft35">57</P></TD>
<TD class="tr10 td143"><P class="p351 ft35">5 318</P></TD>
<TD class="tr10 td93"><P class="p22 ft35">12 325</P></TD>
<TD class="tr10 td168"><P class="p351 ft35">1 158</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td58"><P class="p4 ft35">Kvinnor, totalt</P></TD>
<TD class="tr10 td165"><P class="p22 ft35">43</P></TD>
<TD class="tr10 td131"><P class="p351 ft35">5 370</P></TD>
<TD class="tr10 td81"><P class="p22 ft35">12 325</P></TD>
<TD class="tr10 td36"><P class="p351 ft35">1 163</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p211 ft6">Källa: Bearbetade registeruppgifter från Socialstyrelsen och Försäkringskassan.</P>
<P class="p402 ft25">Hyror över taket för bostadstillägget</P>
<P class="p292 ft20">Enskilda under 65 år kan söka statligt bostadstillägg för hyra upp till 5 600 kronor och då som högst få 5 220 kronor utbetalt i ersättning. Resultat från kommunenkäten visar att det är 106 respektive 92 av de svarande kommunerna som har gruppbostäder samt service- bostäder vars hyra överstiger 5 600 kronor, vilket innebär att kost- naden för hyra överstiger vad som beaktas vid beräkningen av det statliga bostadstillägget. Det är 15 kommuner, både vad gäller grupp- bostad och servicebostad, där även de lägsta hyrorna överstiger 5 600 kronor. Det vill säga att de inte har någon bostad där kost- naden ryms inom det högsta belopp som ersätts inom det statliga bostadstillägget. Från utredningens sammanslagning och bearbet- ning av registeruppgifter och kommunenkät framkommer att bland dem under 65 år som bor i en bostad med särskild service, för vilka det finns uppgifter om hyra och som bor i en kommun som svarat på enkäten, är det cirka 63,5 procent som har en hyra under taket för bostadstillägget, medan 36,5 procent (7 365 personer) har en högre</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">98</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_100">
<DIV id="p100dimg1">
<INGENBILD zsrc="H9B314100x1.jpg/" id="p100img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23">
<TR>
<TD class="tr9 td78"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
<TD class="tr9 td79"><P class="p4 ft34">Enskildas ekonomiska situation</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p403 ft21">hyra. Av dem över 65 år är det 8 procent (106 personer) som har en hyra över 7 000 kronor, se tabell 6.7.</P>
<P class="p404 ft35">Tabell 6.7 Antal personer i bostad med särskild service enligt LSS vars hyra överstiger bostadskostnadstaket för bostadstillägget bland kommuner som besvarat utredningens enkät</P>
<P class="p405 ft6">Antal personer* med en månadshyra som överstiger taket för bostadstillägget* på 5 600 kronor per månad för personer under 65 år och 7 000 kronor per månad för personer 65 år och äldre, uppdelat på kön och ålder, 2019, andel angiven i procent</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr10 td169"><P class="p406 ft35">Kvinnor/män/ålder</P></TD>
<TD class="tr10 td131"><P class="p42 ft35">Antal personer i</P></TD>
<TD class="tr10 td131"><P class="p407 ft34">Antal personer med</P></TD>
<TD class="tr10 td170"><P class="p392 ft34">Andel personer</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td169"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td131"><P class="p42 ft30"><NOBR>LSS-bostad</NOBR> med</P></TD>
<TD class="tr11 td131"><P class="p392 ft34">hyra över taket</P></TD>
<TD class="tr11 td170"><P class="p392 ft34">med hyra över</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td171"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr0 td133"><P class="p42 ft35">redovisad hyra*</P></TD>
<TD class="tr0 td133"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr0 td172"><P class="p392 ft34">taket</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td173"><P class="p406 ft13">Män <65 år</P></TD>
<TD class="tr0 td137"><P class="p351 ft13">11 598</P></TD>
<TD class="tr0 td137"><P class="p351 ft13">4 212</P></TD>
<TD class="tr0 td174"><P class="p351 ft13">36</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td169"><P class="p406 ft13">Kvinnor <65 år</P></TD>
<TD class="tr10 td131"><P class="p351 ft13">8 483</P></TD>
<TD class="tr10 td131"><P class="p351 ft13">3 153</P></TD>
<TD class="tr10 td170"><P class="p351 ft13">37</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td173"><P class="p406 ft13">Män över 65 år</P></TD>
<TD class="tr10 td137"><P class="p351 ft13">699</P></TD>
<TD class="tr10 td137"><P class="p351 ft13">59</P></TD>
<TD class="tr10 td174"><P class="p351 ft13">8</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td169"><P class="p406 ft13">kvinnor över 65 år</P></TD>
<TD class="tr11 td131"><P class="p351 ft13">580</P></TD>
<TD class="tr11 td131"><P class="p351 ft13">47</P></TD>
<TD class="tr11 td170"><P class="p351 ft13">8</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td169"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td131"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td131"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td170"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td175"><P class="p406 ft35">Totalt</P></TD>
<TD class="tr6 td176"><P class="p351 ft35">21 360</P></TD>
<TD class="tr6 td176"><P class="p351 ft35">7 471</P></TD>
<TD class="tr6 td177"><P class="p351 ft35">35</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p408 ft119"><SPAN class="ft119">*</SPAN><SPAN class="ft120">Avser antal personer som det finns hyresuppgifter för i Försäkringskassans register och som bor i en kommun som besvarat kommunenkäten, det vill säga inte alla som bor i bostad med särskild service enligt LSS.</SPAN></P>
<P class="p409 ft6"><SPAN class="ft6">**</SPAN><SPAN class="ft57">Med taket för bostadstillägget avses gränsen för den del av hyran som bostadstillägg kan utgå för.</SPAN></P>
<P class="p410 ft6">Källa: Bearbetade registeruppgifter från Socialstyrelsen, Försäkringskassan, Pensionsmyndigheten och kommunenkät.</P>
<P class="p411 ft19">Av de uppgifter som utredningen inhämtat från Försäkringskassan och Pensionsmyndigheten, där även personer som bor i en kommun som inte besvarat enkäten är inkluderade, framgår att 7 490 personer i ansökan om bostadstillägg hade angett en hyra som översteg den högsta godtagbara enligt reglerna om bostadstillägg, det vill säga 5 600 kronor för dem under 65 år och 7 000 kronor för dem som är 65 år och äldre, se tabell 6.8.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">99</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_101">
<DIV id="p101dimg1">
<INGENBILD zsrc="H9B314101x1.jpg/" id="p101img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td10"><P class="p4 ft30">Enskildas ekonomiska situation</P></TD>
<TD class="tr9 td11"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p412 ft110">Tabell 6.8 Antal personer som bor i <NOBR>LSS-bostad</NOBR> och som angivit en hyra som överstiger bostadskostnadstaket för bostadstillägget</P>
<P class="p413 ft6">Totalt antal personer som bor i bostad med särskild service, antal personer med en månadshyra angiven i ansökan om bostadstillägg samt hur många av dessa personer som har en månadshyra som överstiger taket för bostadstillägget**, uppdelat på ålder, år 2019</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td56"><P class="p406 ft35">Kön/ålder</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td178"><P class="p392 ft105">Antal personer</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td179"><P class="p392 ft105">Antal personer i</P></TD>
<TD class="tr10 td180"><P class="p327 ft105">Antal personer</P></TD>
<TD class="tr10 td142"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td178"><P class="p392 ft105">Andel personer</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td181"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td142"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td178"><P class="p392 ft105">som bor i bostad</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td179"><P class="p325 ft105"><NOBR>LSS-bostad</NOBR> med</P></TD>
<TD class="tr11 td180"><P class="p327 ft105">med hyra som</P></TD>
<TD class="tr11 td142"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td178"><P class="p392 ft105">med hyra över</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td181"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td142"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td178"><P class="p392 ft105">med särskild</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td179"><P class="p392 ft105">redovisad hyra</P></TD>
<TD class="tr11 td180"><P class="p326 ft34">överstiger taket</P></TD>
<TD class="tr11 td142"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td178"><P class="p392 ft34">taket för bostads-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td181"><P class="p4 ft114"> </P></TD>
<TD class="tr9 td142"><P class="p4 ft114"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td178"><P class="p392 ft34">service</P></TD>
<TD class="tr9 td180"><P class="p4 ft114"> </P></TD>
<TD class="tr9 td182"><P class="p4 ft114"> </P></TD>
<TD class="tr9 td180"><P class="p327 ft105">för bostads-</P></TD>
<TD class="tr9 td142"><P class="p4 ft114"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td178"><P class="p392 ft105">tillägget</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td183"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr10 td136"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr10 td184"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr10 td136"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr10 td184"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr10 td185"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr10 td184"><P class="p326 ft105">tillägget</P></TD>
<TD class="tr10 td136"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr10 td184"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr10 td136"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td186"><P class="p406 ft13">Kvinnor</P></TD>
<TD class="tr11 td146"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr18 td187"><P class="p22 ft13">9 930</P></TD>
<TD class="tr11 td146"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr18 td187"><P class="p22 ft13">8 483</P></TD>
<TD class="tr11 td188"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr18 td187"><P class="p22 ft13">3 153</P></TD>
<TD class="tr11 td146"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr18 td187"><P class="p22 ft13">37</P></TD>
<TD class="tr11 td146"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr11 td189"><P class="p406 ft13"><65 år</P></TD>
<TD class="tr16 td146"><P class="p4 ft115"> </P></TD>
<TD class="tr16 td146"><P class="p4 ft115"> </P></TD>
<TD class="tr16 td188"><P class="p4 ft115"> </P></TD>
<TD class="tr16 td146"><P class="p4 ft115"> </P></TD>
<TD class="tr16 td146"><P class="p4 ft115"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td140"><P class="p4 ft116"> </P></TD>
<TD class="tr17 td190"><P class="p4 ft116"> </P></TD>
<TD class="tr17 td140"><P class="p4 ft116"> </P></TD>
<TD class="tr17 td190"><P class="p4 ft116"> </P></TD>
<TD class="tr17 td191"><P class="p4 ft116"> </P></TD>
<TD class="tr17 td190"><P class="p4 ft116"> </P></TD>
<TD class="tr17 td140"><P class="p4 ft116"> </P></TD>
<TD class="tr17 td190"><P class="p4 ft116"> </P></TD>
<TD class="tr17 td140"><P class="p4 ft116"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td56"><P class="p406 ft13">Män <65 år</P></TD>
<TD class="tr10 td180"><P class="p22 ft13">14 197</P></TD>
<TD class="tr10 td142"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr10 td180"><P class="p22 ft13">11 598</P></TD>
<TD class="tr10 td182"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr10 td180"><P class="p22 ft13">4 212</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td178"><P class="p22 ft13">36</P></TD>
<TD class="tr10 td142"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td186"><P class="p406 ft111">Kvinnor 65 år</P></TD>
<TD class="tr0 td146"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr15 td187"><P class="p22 ft13">1 692</P></TD>
<TD class="tr0 td146"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr15 td187"><P class="p22 ft13">1 412</P></TD>
<TD class="tr0 td188"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr15 td187"><P class="p26 ft13">58</P></TD>
<TD class="tr0 td146"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr15 td187"><P class="p22 ft13">4</P></TD>
<TD class="tr0 td146"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr0 td186"><P class="p406 ft13">och äldre</P></TD>
<TD class="tr16 td146"><P class="p4 ft115"> </P></TD>
<TD class="tr16 td146"><P class="p4 ft115"> </P></TD>
<TD class="tr16 td188"><P class="p4 ft115"> </P></TD>
<TD class="tr16 td146"><P class="p4 ft115"> </P></TD>
<TD class="tr16 td146"><P class="p4 ft115"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td146"><P class="p4 ft121"> </P></TD>
<TD class="tr19 td187"><P class="p4 ft121"> </P></TD>
<TD class="tr19 td146"><P class="p4 ft121"> </P></TD>
<TD class="tr19 td187"><P class="p4 ft121"> </P></TD>
<TD class="tr19 td188"><P class="p4 ft121"> </P></TD>
<TD class="tr19 td187"><P class="p4 ft121"> </P></TD>
<TD class="tr19 td146"><P class="p4 ft121"> </P></TD>
<TD class="tr19 td187"><P class="p4 ft121"> </P></TD>
<TD class="tr19 td146"><P class="p4 ft121"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr0 td56"><P class="p406 ft13">Män 65 år</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr15 td180"><P class="p22 ft13">2 153</P></TD>
<TD class="tr0 td142"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr15 td180"><P class="p22 ft13">1 673</P></TD>
<TD class="tr0 td182"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr15 td180"><P class="p26 ft13">67</P></TD>
<TD colspan=2 rowspan=2 class="tr15 td178"><P class="p22 ft13">4</P></TD>
<TD class="tr0 td142"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 rowspan=2 class="tr0 td56"><P class="p406 ft13">och äldre</P></TD>
<TD class="tr16 td142"><P class="p4 ft115"> </P></TD>
<TD class="tr16 td182"><P class="p4 ft115"> </P></TD>
<TD class="tr16 td142"><P class="p4 ft115"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td180"><P class="p4 ft121"> </P></TD>
<TD class="tr19 td142"><P class="p4 ft121"> </P></TD>
<TD class="tr19 td180"><P class="p4 ft121"> </P></TD>
<TD class="tr19 td182"><P class="p4 ft121"> </P></TD>
<TD class="tr19 td180"><P class="p4 ft121"> </P></TD>
<TD class="tr19 td142"><P class="p4 ft121"> </P></TD>
<TD class="tr19 td180"><P class="p4 ft121"> </P></TD>
<TD class="tr19 td142"><P class="p4 ft121"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td189"><P class="p406 ft35">Totalt</P></TD>
<TD class="tr10 td140"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr10 td190"><P class="p22 ft35">27 972</P></TD>
<TD class="tr10 td140"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr10 td190"><P class="p22 ft35">23 166</P></TD>
<TD class="tr10 td191"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr10 td190"><P class="p22 ft35">7 490</P></TD>
<TD class="tr10 td140"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr10 td190"><P class="p22 ft35">32</P></TD>
<TD class="tr10 td140"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td192"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr20 td193"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr20 td194"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr20 td193"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr20 td194"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr20 td195"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr20 td194"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr20 td193"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr20 td194"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr20 td193"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p414 ft123"><SPAN class="ft104">**</SPAN><SPAN class="ft122">Med taket i bostadstillägget avses gränsen för den del av hyran som bostadstillägget kan utgå för. Källa: Bearbetade registeruppgifter från Socialstyrelsen, Försäkringskassan och Pensionsmyndigheten.</SPAN></P>
<P class="p402 ft25"><SPAN class="ft25">6.3.3</SPAN><SPAN class="ft72">Nettokostnad för bostaden efter statligt bostadstillägg</SPAN></P>
<P class="p276 ft20">År 2010 redovisade Socialstyrelsen enskildas bostadskostnader efter det att det statliga bostadstillägget räknats av. Majoriteten (71 pro- cent) av dem som år 2010 bodde i bostad med särskild service enligt LSS hade statligt bostadstillägg. År 2019 har andelen som har statligt bostadstillägg ökat till 84 procent, en ökning med 13 procent på tio år.</P>
<P class="p160 ft20">Med bostadstillägg hade de flesta år 2010, 84 procent, en netto- boendekostnad på upp till 1 750 kronor, 15 procent hade en kostnad på mellan 2 000 – 3 750 kronor och en procent (200 personer) hade en kostnad på 4 000 kronor eller mer. Vidare hade 5 procent både bostadstillägg samt ekonomiskt bistånd.<SPAN class="ft71">51 </SPAN>År 2019 är det 78 procent som har en nettoboendekostnad på upp till 1 750 kronor, 14 procent har en kostnad på mellan 2 <NOBR>000–3</NOBR> 750 kronor och 4 procent (814 perso- ner) hade en kostnad på 4 000 kronor eller mer.<SPAN class="ft71">52</SPAN></P>
<P class="p415 ft81"><SPAN class="ft56">51</SPAN><SPAN class="ft80">Socialstyrelsen (2010), Alltjämt ojämlikt, s. </SPAN><NOBR>58–59.</NOBR></P>
<P class="p127 ft6"><SPAN class="ft56">52</SPAN><SPAN class="ft57">Bearbetade registeruppgifter från Socialstyrelsen och Försäkringskassan.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">100</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_102">
<DIV id="p102dimg1">
<INGENBILD zsrc="H9B314102x1.jpg/" id="p102img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr9 td78"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
<TD class="tr9 td79"><P class="p4 ft34">Enskildas ekonomiska situation</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p416 ft35">Tabell 6.9 Utveckling av nettokostnad för hyra över tid för personer i bostad med särskild service enligt LSS</P>
<P class="p417 ft6">Utvecklingen av nettokostnad för hyra* och bostadstillägg över tid för personer i bostad med särskild service enligt LSS samt andel personer med både ekonomiskt bistånd och bostadstillägg, år 2010 och år 2019, hyreskostnad angiven i kronor, andel angiven i procent</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26">
<TR>
<TD class="tr10 td196"><P class="p4 ft35">Hyresnivå</P></TD>
<TD class="tr10 td197"><P class="p418 ft35">År 2010</P></TD>
<TD class="tr10 td197"><P class="p419 ft35">År 2019</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td198"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td199"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td199"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td200"><P class="p4 ft13">Upp till 1 750</P></TD>
<TD class="tr0 td201"><P class="p351 ft13">84</P></TD>
<TD class="tr0 td201"><P class="p351 ft13">78</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td196"><P class="p4 ft13">2 <NOBR>000–3</NOBR> 750</P></TD>
<TD class="tr11 td197"><P class="p351 ft13">15</P></TD>
<TD class="tr11 td197"><P class="p351 ft13">14</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td196"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td197"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td197"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td202"><P class="p4 ft13">4 000 kr eller mer</P></TD>
<TD class="tr10 td203"><P class="p351 ft13">1</P></TD>
<TD class="tr10 td203"><P class="p351 ft13">4</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td196"><P class="p4 ft100">Både bostadstillägg och ekonomiskt bistånd</P></TD>
<TD class="tr10 td197"><P class="p351 ft13">5</P></TD>
<TD class="tr10 td197"><P class="p351 ft13">1,5</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p2 ft81">*Nettohyra avser hur mycket personen har kvar att betala i hyra efter att bostadstillägget dragits av.</P>
<P class="p420 ft6">Källa: Alltjämt ojämlikt, Socialstyrelsen 2010 samt bearbetade registeruppgifter från Socialstyrelsen och Försäkringskassan.</P>
<P class="p421 ft18">År 2010 var bostadstillägget lägre än i dag, det kan vara skälet till att siffrorna är relativt lika över tid. Trots att bostadstillägget höjdes år 2018 har antalet personer som har en nettokostnad för hyran efter bostadstillägget, ökat med 3 procent från cirka 200 personer till 800 personer på tio år.</P>
<P class="p51 ft25"><SPAN class="ft25">6.3.4</SPAN><SPAN class="ft72">Hög bostadskostnad i relation till inkomsten</SPAN></P>
<P class="p167 ft20">Den disponibla inkomsten har ökat bland befolkningen över tid<SPAN class="ft71">53</SPAN>. Boverket konstaterar samtidigt i en rapport att även boendeutgifterna ökar med den disponibla inkomsten, men inte i samma utsträckning. Enligt rapporten har de disponibla inkomsterna i genomsnitt ökat mer än boendeutgifterna de senaste åren. Det har medfört att den andel som boendeutgiften utgör av den disponibla inkomsten har minskat och att hushållens konsumtionsutrymme har ökat. Det gäller dock för genomsnittshushållet och rapporten visar att utveck- lingen inte är lika gynnsam för dem med lägre inkomster. Många hushåll har små marginaler eftersom de lägger en relativt stor andel av sin disponibla inkomst på boende och därför kan ha svårt att klara en baskonsumtion. Detta torde inte minst gälla personer som har bostad med särskild service enligt LSS vars disponibla inkomst inte</P>
<P class="p111 ft6"><SPAN class="ft56">53</SPAN><SPAN class="ft57">www.scb.se</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">101</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_103">
<DIV id="p103dimg1">
<INGENBILD zsrc="H9B314103x1.jpg/" id="p103img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td10"><P class="p4 ft30">Enskildas ekonomiska situation</P></TD>
<TD class="tr9 td11"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p422 ft21">alls har ökat i samma takt som för övriga befolkningen utan snarare varit relativt konstant över tid.<SPAN class="ft53">54</SPAN></P>
<P class="p383 ft20">Jämfört med övriga befolkningen är andelen av den enskildes kostnad för bostad i relation till inkomsten i de flesta fall högre för personer som bor i bostad med särskild service enligt LSS. I den del av befolkningen i Sverige som bor i hyresrätt så uppgick kostnaden för bostaden för samtliga hushåll år 2013 i genomsnitt till 27,9 procent av den disponibla inkomsten. För de 40 procent med lägst disponibel inkomst var den genomsnittliga boendeutgiften 31 procent och för de 20 procent i befolkningen med allra lägst disponibel inkomst var den genomsnittliga boendeutgiften 42 procent.<SPAN class="ft71">55</SPAN></P>
<P class="p423 ft20">För en person med sjuk- eller aktivitetsersättning på garanti- nivå, alternativt garantipension är den huvudsakliga inkomsten 6 <NOBR>770–7</NOBR> 970 kronor i månaden efter skatt. Med fullt bostadstillägg blir inkomsten 11 <NOBR>990–13</NOBR> 190 kronor i månaden. För att hyran för bostaden ska vara max 31 procent i förhållande till den disponibla inkomsten, som för övriga befolkningen med lägst disponibel inkomst, bör hyran som högst vara 2 <NOBR>100–2</NOBR> 470 kronor i månaden. Ska hyran i stället vara max 42 procent av inkomsten bör den som högst vara 2 <NOBR>840–3</NOBR> 350 kronor. Inkluderas även maxersättningen för bostadstillägget i inkomsten kan en hyra som uppgår till 31 procent av inkomsten vara 3 <NOBR>720–4</NOBR> 090 kronor, vid 42 procent av inkomsten kan den i stället uppgå till 5 <NOBR>030–5</NOBR> 540 kronor, vilket också ligger nära maxbeloppet för ersättning genom det statliga bostadstillägget.</P>
<P class="p424 ft20">Sammanställningen från kommunenkäten visar att samtliga av de kommuner som svarat har hyror som överstiger 2 500 kronor, de har också hyror som överstiger 3 350 kronor. Det är 106 kommuner som har en högsta hyra för gruppbostad, samt 92 kommuner för servicebostad, som överstiger 5 600 kronor och därmed även taket för det statliga bostadstillägget för dem under 65 år.</P>
<P class="p192 ft40">Bland de kommuner som svarat på utskickad enkät har personer som har rätt till bostad med särskild service en hyra på i genomsnitt 5 280 kronor för gruppbostad och 5 540 kronor för servicebostad. Detta är 70 respektive 74 procent av inkomsten, förutsatt att in- komsten är cirka 7 500 kronor. Om även fullt bostadstillägg räknas</P>
<P class="p425 ft85"><SPAN class="ft56">54</SPAN><SPAN class="ft84">Boverket (2016), Boende till rimlig kostnad – hushållens boendesutgiftsprocent och konsumtions- utrymme, rapport 2016:11.</SPAN></P>
<P class="p426 ft6"><SPAN class="ft56">55</SPAN><SPAN class="ft62">Boverket (2016), Boende till rimlig kostnad – hushållens boendesutgiftsprocent och konsumtions- utrymme, rapport 2016:11.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">102</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_104">
<DIV id="p104dimg1">
<INGENBILD zsrc="H9B314104x1.jpg/" id="p104img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr9 td78"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
<TD class="tr9 td79"><P class="p4 ft34">Enskildas ekonomiska situation</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p212 ft21">till inkomsten blir hyran 42 respektive 44 procent av inkomsten om den sammantaget beräknas till cirka 12 500 kronor.</P>
<P class="p427 ft20"><SPAN class="ft21">I</SPAN><SPAN class="ft124">en undersökning bland medlemmar i Autism- och Asperger- förbundet år 2017 har de som svarat på frågan och är minst 18 år (1016 personer) i genomsnitt knappt 2 700 kronor över varje månad när hyran är betald. Knappt en av fyra, 23 procent, har kompletterande ekonomiskt stöd, oftast från anhöriga (55 procent) men även från försäkring (2 procent), arv (7 procent) eller annat (36 procent).</SPAN><SPAN class="ft71">56 </SPAN>Detta kan ses i relation till Konsumentverkets vägledning för beräk- ningar av kostnader för en rimlig levnadsnivå. Enligt myndigheten beräknas dessa kostnader vara mellan 5 <NOBR>660–6</NOBR> 440 kronor per månad utöver hyra beroende på ålder för att klara de övriga grundläggande utgifter de flesta personer har att betala varje månad.</P>
<P class="p428 ft6"><SPAN class="ft56">56</SPAN><SPAN class="ft57">Autism- och Aspergerförbundet (2017), medlemsundersökning om </SPAN><NOBR>LSS-insatser.</NOBR></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">103</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_105">
</DIV>
<DIV id="page_106">
<DIV id="p106dimg1">
<INGENBILD zsrc="H9B314106x1.jpg/" id="p106img1">
</DIV>
<P class="p429 ft17"><SPAN class="ft24">7</SPAN><SPAN class="ft125">Upplåtelse av bostad med särskild service enligt LSS</SPAN></P>
<P class="p430 ft20">Utredningen ska enligt direktivet redogöra för och bedöma rätts- läget när det gäller kommunens möjlighet att välja upplåtelseform för bostad med särskild service. I uppdraget ingår också att redogöra för hur reglerna i hyreslagen tillämpas vid hyresförhållande för sådant boende och under vilka förutsättningar som gemensamhets- och personalutrymmen i anslutning till bostaden får utgöra underlag för beräkning av hyran enligt hyreslagen. Vi ska också redogöra för vilka regler i hyreslagen, 12 kap. jordabalken, som är tillämpliga för bostäder med särskild service för vuxna enligt LSS.</P>
<P class="p431 ft42"><SPAN class="ft39">7.1</SPAN><SPAN class="ft93">Upplåtelseform för bostad med särskild service enligt LSS</SPAN></P>
<P class="p223 ft18">Upplåtelseformen är det sätt på vilket man förfogar över sin bostad. I Sverige finns upplåtelseformerna hyresrätt, bostadsrätt och ägande- rätt, samt en mindre del kooperativ hyresrätt.<SPAN class="ft76">1</SPAN></P>
<P class="p224 ft18">När den enskilde beviljas insatsen bostad med särskild service enligt LSS och får tillgång till en lägenhet upplåtes denna vanligtvis genom hyresrätt.</P>
<P class="p204 ft25"><SPAN class="ft25">7.1.1</SPAN><SPAN class="ft72">Rättspraxis</SPAN></P>
<P class="p62 ft40">Domstol har prövat huruvida en upplåtelse av en lägenhet i boende- former för service och vård av äldre och personer med funktions- nedsättning kan ses som något annat än ett hyresavtal. Bostadsdom-</P>
<P class="p8 ft6"><SPAN class="ft56">1</SPAN><SPAN class="ft57">www.boverket.se/sv/samhallsplanering/bostadsmarknad/bostadsbestandet/upplatelseformer/</SPAN></P>
<P class="p432 ft29">105</P>
</DIV>
<DIV id="page_107">
<DIV id="p107dimg1">
<INGENBILD zsrc="H9B314107x1.jpg/" id="p107img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td10"><P class="p4 ft30">Upplåtelse av bostad med särskild service enligt LSS</P></TD>
<TD class="tr9 td11"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p55 ft18">stolen gjorde i ett beslut år 1994 uttalanden om hur hyreslagstiftningen förhåller sig till boendeformer för service och vård av äldre och personer med funktionsnedsättning.<SPAN class="ft76">2</SPAN></P>
<P class="p160 ft20">Ärendet gällde personer som bodde i eget rum med toalett i ett servicehus för äldre. I beslutet angav domstolen att ett avtal genom vilka hus eller delar av hus upplåts till nyttjande mot ersättning kan någon gång vara att hänföra till annat än hyra, trots beskrivningens innehåll. Detta kan inträffa när upplåtelsen ingår endast som ett underordnat moment i det avtal genom vilket upplåtelsen har skett, eller när omständigheterna annars avviker från vad som förekommer vid hyra på sådant sätt att avtalet rimligen inte kan vara att hänföra under hyreslagstiftningen. Vitt skilda bostadsupplåtelser, från möble- rade rum i uthyrarens egen bostad till flerrumslägenheter i hyreshus omfattas av hyreslagstiftningen. Delvis olika regler gäller för olika slags lägenheter. Hyresgästens rättigheter varierar även beroende på om det det är fastighetsägaren som upplåter lägenheten eller det är fråga om förhyrning i andra hand. Lagstiftningen är tillämplig på bland annat studentlägenheter och andra så kallade kategoribostäder.</P>
<P class="p130 ft20">Det aktuella ärendet avsåg boende i eget rum vartill hörde toalett. De boende hade enligt gällande avtal ensamma dispositionsrätten till sitt rum. De betalade avgift för sitt boende. Boendet var avsett att vara permanent och rummet var deras enda bostad. De boende var visserligen i mycket hög grad beroende av den sjukvård som kom- munen tillhandahöll. Rätten till egen bostad fick emellertid anses ha sådan vikt, att den inte kunde ses som något underordnat moment i rättsförhållandet till kommunen. Frågan var då om omständig- heterna i övrigt skiljde sig så från vad som förekommer vid hyra, att hyresbestämmelserna inte rimligen kan tillämpas. Avtalen mellan kommunen och de boende var utformade som sedvanliga hyres- kontrakt avseende bostad, – ”servicelägenhet” – till vilka fogats sär- skilda bestämmelser. Hyreskontrakten som sådana uteslöt inte en tillämpning av hyreslagens bestämmelser utan frågan var i stället om kommunens vårdansvar medförde att dessa inte rimligen kunde tillämpas på de aktuella förhållandena. Det behov av skydd för hyres- gästen som fått motivera de tvingande bestämmelserna i 12 kap. jordabalken om besittningsskydd och regleringen av åtskilliga andra frågor gjorde sig gällande även här. Genom dessa hindras således kommunen från att ta ut en hyra som inte är skälig. Kommunen kan</P>
<P class="p356 ft6"><SPAN class="ft61">2</SPAN><SPAN class="ft62">RBD 1994:8.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">106</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_108">
<DIV id="p108dimg1">
<INGENBILD zsrc="H9B314108x1.jpg/" id="p108img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr9 td204"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
<TD class="tr9 td205"><P class="p4 ft34">Upplåtelse av bostad med särskild service enligt LSS</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p261 ft40">vidare inte säga upp avtalen utan att det föreligger en upphörande- grund enligt samma kapitel. De boende kan alltså inte utan en sådan grund tvingas att flytta från sina rum till andra rum. Att kommunen har det yttersta ansvaret för hyresgästerna som vårdtagare kunde, enligt Bostadsdomstolens mening, inte hindra att hyresavtalen kan bringas att upphöra, om hyresgästerna till exempel underlåter att betala hyran eller i annat fall allvarligt åsidosätter sina förpliktelser. Det går således att i alla väsentliga hänseenden tillämpa bestämmel- serna i hyreslagstiftningen i fråga om det aktuella boendet. I hyres- lagstiftningen är förutsatt att bestämmelserna blir tillämpliga i olika grad beroende på uthyrningsobjektet och på upplåtelsens art. Den omständigheten att flera av bestämmelserna i 12 kap. jordabalken saknade tillämpning i detta fall på grund av lägenheternas art och de särskilda villkoren för upplåtelserna uteslöt således inte att upp- låtelserna ansågs som hyra.</P>
<P class="p433 ft18">Sammanfattningsvis fann Bostadsdomstolen att de ifrågavarande upplåtelserna omfattas av hyresbegreppet enligt 12 kap. 1 § första stycket jordabalken och att det inte förelåg sådana omständigheter som innebar att hyresbestämmelserna inte skulle tillämpas på upp- låtelserna.</P>
<P class="p224 ft18">Slutsatserna i det avgörandet har sedan åberopats i ett stort antal mål om hyra i bostäder som enskilda fått tillgång till efter beslut enligt socialtjänstlagen eller LSS.</P>
<P class="p53 ft40">Svea Hovrätt ansåg i en dom år 1999 att upplåtelse av del av rum i hem för äldre, som varit förenad med omfattande vård och service, inte var ett hyresavtal.<SPAN class="ft89">3 </SPAN>I det fallet avvisades därför ansökan till hyres- nämnden om ändring av hyresvillkor. Det aktuella boendet avvek enligt domstolen i flera viktiga hänseenden från vad som gäller vid hyra. Således förelåg varken ett skriftligt eller muntligt hyresavtal då ett avtal om upplåtelse i hyresrättslig mening knappast kunde anses träffat genom att den boende eller den gode mannen och de anhöriga muntligen meddelats vad som gäller för boendet. Vidare delades rummet med en annan och den boende hade inte ensam dispositions- rätt till rummet eller till ett på annat sätt avgränsat utrymme. Dessa förhållanden hängde samman med att upplåtelsen i det aktuella fallet ingick som ett underordnat moment i vården. Upplåtelsen var inte att hänföra till hyra.</P>
<P class="p232 ft6"><SPAN class="ft56">3</SPAN><SPAN class="ft57">RH 1999:10.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">107</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_109">
<DIV id="p109dimg1">
<INGENBILD zsrc="H9B314109x1.jpg/" id="p109img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td10"><P class="p4 ft30">Upplåtelse av bostad med särskild service enligt LSS</P></TD>
<TD class="tr9 td11"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p296 ft25"><SPAN class="ft25">7.1.2</SPAN><SPAN class="ft72">Undantag för hyresförhållanden i regler om avgifter</SPAN></P>
<P class="p218 ft19">Sedan den 1 juli 2002 framgår det direkt av lagtexten att social- tjänstlagens regler om avgifter inte är tillämpliga när fråga är om bostad i ett sådant särskilt boende som omfattas av 12 kap. jorda- balken. Kommunen får enligt grunder som kommunen bestämmer ta ut skäliga avgifter som inte överstiger kommunens självkostnader i vissa angivna fall. Det gäller även bostad i särskilt boende så länge det inte är fråga om ett hyresförhållande enligt jordabalken. I för- arbetena till den ändringen anförde regeringen att det genom ett tillägg tydliggörs att bestämmelsen om avgifter inte är tillämplig på en upplåtelse av bostad i särskilt boende som omfattas av 12 kap. jordabalken.<SPAN class="ft79">4 </SPAN>I propositionen finns en redogörelse för hyreslagens tillämplighet vid upplåtelse av bostad i särskilt boende mot bakgrund av de tidigare nämnda avgörandena från år 1994 respektive år 1999.<SPAN class="ft79">5 </SPAN>I det betänkande som låg till grund för propositionen fanns även förslag om motsvarande ändring i LSS. Det förslaget har dock inte lett till lagstiftning.<SPAN class="ft79">6</SPAN></P>
<P class="p434 ft42"><SPAN class="ft39">7.2</SPAN><SPAN class="ft93">Vem är upplåtare av en bostad med särskild service?</SPAN></P>
<P class="p288 ft20">Det finns i dag flera olika sätt för kommunen att se till att den som beviljats insatsen bostad med särskild service får tillgång till en bostad.</P>
<P class="p160 ft19">Om kommunen driver verksamheten i egen regi kan lägenheten hyras ut till den enskilde enligt ett kontrakt med den nämnd/för- valtning som ansvarar för att upplåta lägenheter till kommunmed- borgarna. När ett kommunalt bolag, allmännyttan, äger fastigeten kan hyresgästen i vissa fall få ett andrahandskontrakt. Om kommunen fått tillgång till lägenheterna genom blockuthyrning får hyresgästerna ett hyreskontrakt i andra hand.</P>
<P class="p57 ft40">Det finns möjlighet för kommunen att upphandla driften av grupp- eller servicebostaden på entreprenad. Om verksamheten då bedrivs i lokaler ägda av kommunen torde hyreskontrakt med de boende kunna träffas av kommunen på samma sätt som vid drift i egen</P>
<P class="p435 ft81"><SPAN class="ft61">4</SPAN><SPAN class="ft83">Prop. 2000/01:149 Avgifter inom äldre- och handikappomsorg, s. 55.</SPAN></P>
<P class="p162 ft81"><SPAN class="ft61">5</SPAN><SPAN class="ft83">Ibid. s. 25.</SPAN></P>
<P class="p240 ft6"><SPAN class="ft61">6</SPAN><SPAN class="ft62">SOU 1999:33 Bo tryggt – Betala rätt – Särskilda boendeformer för äldre samt avgifter för äldre- och handikappomsorg.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">108</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_110">
<DIV id="p110dimg1">
<INGENBILD zsrc="H9B314110x1.jpg/" id="p110img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr9 td204"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
<TD class="tr9 td205"><P class="p4 ft34">Upplåtelse av bostad med särskild service enligt LSS</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p201 ft18">regi. I de fall entreprenören hyr lokalerna ingår denne i sin tur hyres- avtal med de boende. Lokalerna kan också finnas i en fastighet utan koppling till kommunen och det är då entreprenören som ingår hyresavtal med de boende.<SPAN class="ft76">7</SPAN></P>
<P class="p228 ft18">Bostad med särskild service kan ibland ingå i ett valfrihetssystem och då tecknar den enskilde ett hyresavtal med den som deltar i detta system.</P>
<P class="p118 ft20">Efter att de boende tecknat ett hyreskontrakt kan verksamheten ändras på olika sätt, till exempel från att den drivs i kommunens egen regi till att kommunen lägger ut den på entreprenad.</P>
<P class="p118 ft19">Kommunen kan köpa enstaka platser av privata anordnare av insatsen, inom eller utanför den egna kommunen. Sådan placering kan ske i enlighet med ett ramavtal eller genom direktupphandling. Kommunen kan också, om det finns särskilda skäl, verkställa ett beslut om bostad med särskild service i en annan kommun.<SPAN class="ft79">8</SPAN></P>
<P class="p228 ft18">Upplåtare av lägenheten i en bostad med särskild service kan vara andra än kommunen. Vid de möten som utredningen haft med olika intressenter har det också framkommit att det finns många olika varianter när det gäller vem som är avtalspart i förhållande till den som bor i lägenheten.</P>
<P class="p117 ft20">Inspektionen för vård och omsorg (IVO) har bedömt frågan om kopplingen mellan insatsen bostad med särskild service enligt LSS och tillgången till själva lägenheten. Detta skedde inom ramen för frågan om tillstånd att bedriva enskild verksamhet i form av grupp- bostad enligt 9 § 9 LSS.<SPAN class="ft71">9 </SPAN>Sökanden uppgav att de boende hade första- handskontrakt och hyrde sina lägenheter direkt av hyresvärden, som inte var densamma som sökanden. IVO avslog ansökan om tillstånd bland annat med hänsyn till att insatsen bostad med särskild service innebär en rätt till både en anpassad bostad och därtill hörande personellt stöd. Individuella hyresavtal med fastighetsägaren medför att insatsen inte verkställs i enlighet med de bestämmelser och inten- tioner som gäller för insatsen enligt 9 § 9 LSS. Förvaltningsrätten uttalade att insatsen bostad med särskild service för vuxna i form av gruppbostad är en kombinerad insats bestående av bostad och för den boende nödvändiga serviceinsatser. Insatsen ska därmed täcka den enskildes samtliga behov och den kan inte beviljas personer som</P>
<P class="p281 ft81"><SPAN class="ft56">7</SPAN><SPAN class="ft80">Kammarrätten i Stockholms dom den 7 april 2016 i mål nr </SPAN><NOBR>4011-15.</NOBR></P>
<P class="p0 ft81"><SPAN class="ft56">8</SPAN><SPAN class="ft80">16 c § LSS.</SPAN></P>
<P class="p0 ft6"><SPAN class="ft56">9</SPAN><SPAN class="ft57">Se not nr. 7.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">109</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_111">
<DIV id="p111dimg1">
<INGENBILD zsrc="H9B314111x1.jpg/" id="p111img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td10"><P class="p4 ft30">Upplåtelse av bostad med särskild service enligt LSS</P></TD>
<TD class="tr9 td11"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft18">bor i egna lägenheter. Kammarrätten beviljade tillståndet efter att sökanden redovisat aktuella hyresförhållanden med de boende och IVO då medgett bifall till överklagandet.</P>
<P class="p141 ft20">Utredningen har tagit del av ramavtal, av vilka det framgår att kommuner ställer krav på att den enskilde ska få ett hyresavtal för sin lägenhet och betala hyra till leverantören. Att hyreslagen ska gälla framgår då också av avtalet liksom att hyran ska vara förhandlad med marknadens parter. Hyreskontraktet får enligt avtalet inte sägas upp av andra skäl än enligt vad som regleras i hyreslagen. I förfrågnings- underlag enligt LOV som utredningen tagit del av anger kommunen att utföraren ansvarar för hyresförhållandet med den boende enligt hyreslagen och att hyresavtal ska finnas. Hyra får inte överstiga vad som följer av en bruksvärdesbedömning och utföraren får inte ta ut avgifter utöver hyra för sådant som omfattas av upphandlingen.</P>
<P class="p436 ft42"><SPAN class="ft39">7.3</SPAN><SPAN class="ft93">Hyreslagen och bostad med särskild service i praktiken</SPAN></P>
<P class="p437 ft20">Som framgått ovan gäller hyreslagen normalt för upplåtelser av lägenheter i enlighet med beslut om rätt till bostad med särskild service enligt LSS. Det är endast undantagsvis som en upplåtelse inom ramen för insatsen bostad med särskild service inte motsvarar förutsättningarna för ett hyresavtal, se avsnitt 7.1. Bestämmelserna i hyreslagen blir tillämpliga i olika grad beroende på uthyrnings- objektet och på upplåtelsens art. I rättspraxis har i huvudsak frågor om hyrans storlek och hyresgästens besittningsskydd varit aktuella.</P>
<P class="p438 ft20">Svea hovrätt i ett mål uttalat att om upplåtelsen av lägenheten i en bostad med särskild service enligt LSS utgör ett hyresförhållande i hyreslagens mening ska prövningen av skälig hyra göras enligt bruksvärdesregeln i 12 kap. 55 § jordabalken. Den klagande hade i det aktuella målet bland annat invänt att det vid bedömningen av skälig hyra bör beaktas att kommunen inte får ta ut avgifter för insatser han får med stöd av LSS utom där det är särskilt reglerat.<SPAN class="ft71">10 </SPAN>I praxis har godtagits att gemensamma utrymmen, lokalmässiga för- delar och närhet till vårdpersonal beaktas vid bestämmandet av skälig hyra enligt bruksvärdesregeln när det gäller anpassade boenden som</P>
<P class="p316 ft6"><SPAN class="ft56">10</SPAN><SPAN class="ft57">Svea hovrätts beslut den 5 mars 2019 i mål ÖH </SPAN><NOBR>470-19</NOBR> som också hänvisar till SÖH 411/2001.</P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p0 ft29">110</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_112">
<DIV id="p112dimg1">
<INGENBILD zsrc="H9B314112x1.jpg/" id="p112img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr9 td204"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
<TD class="tr9 td205"><P class="p4 ft34">Upplåtelse av bostad med särskild service enligt LSS</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p132 ft21">till exempel bostad med särskild service enligt LSS. Se vidare i avsnitt 8.1 om hyressättningen i bostad med särskild service.</P>
<P class="p182 ft20">Frågan om besittningsskydd har prövats när hyresgästen beviljats insatsen bostad med särskild service enligt LSS.<SPAN class="ft71">11 </SPAN>Kommunen, som också var hyresvärd, yrkade att hyresförhållandet skulle upphöra eftersom vården skulle omorganiseras och hyresgästen skulle erbjudas annat boende. Svea Hovrätt ansåg att kommunens intresse av att hyresförhållandet skulle upphöra var beaktansvärt. Mot detta ställdes dock hyresgästens behov av kontinuitet i sitt boende. Hovrätten fann att kommunens intressen fick vika vid intresseavvägningen. Att förvaltningsrätten tidigare funnit att kommunen haft skäl att förändra hyresgästens beviljade insats på så sätt att den skulle verkställas i ett annat boende enligt LSS förändrade inte hovrättens bedömning.</P>
<P class="p53 ft20">En förutsättning för att beviljas insatsen bostad med särskild service enligt LSS är att den enskilde har behov av det stöd och den service som är en del av insatsen. Det får i allmänhet förutsättas att hyresgästen lämnar lägenheten om denne inte längre ingår i den grupp som bostaden är avsedd för och det är inte ovanligt att det finns ett villkor i hyresavtalet som anger att avtalet kan upphöra om förutsättningarna inte längre uppfylls. Ett sådant villkor, en så kallad boendespärr, innebär att det inte anses strida mot god sed i hyres- förhållanden eller vara oskäligt mot hyresgästen att avtalet upphör när förutsättningarna för uthyrningen inte längre är uppfyllda. Saknas en boendespärr görs en avvägning mellan parternas olika intressen och då har hyresgästens kännedom om syftet med och de specifika förutsätt- ningarna för uthyrning när avtalet ingicks betydelse.<SPAN class="ft71">12</SPAN></P>
<P class="p88 ft39"><SPAN class="ft39">7.4</SPAN><SPAN class="ft66">Tillämpliga regler i jordabalken</SPAN></P>
<P class="p52 ft20">En upplåtelse av en lägenhet i en bostad med särskild service i enlig- het med hyreslagen, 12 kap. jordabalken, innebär att hyreslagens regler blir tillämpliga på hyresavtalet i den mån de berör den aktuella upplåtelsen. Den inledande bestämmelsen i hyreslagen anger att reglerna avser avtal, genom vilka hus eller delar av hus upplåts till nyttjande mot ersättning. Detta utgör grunden för att den som får tillgång till en lägenhet efter ett beslut om insatsen bostad med sär-</P>
<P class="p8 ft81"><SPAN class="ft56">11</SPAN><SPAN class="ft80">RH 2017:4.</SPAN></P>
<P class="p233 ft6"><SPAN class="ft56">12</SPAN><SPAN class="ft57">Se till exempel Svea hovrätts beslut den 6 september 2018 i mål ÖH </SPAN><NOBR>3127-18</NOBR> och Hyres- nämnden i Stockholms beslut den 23 september 2020 i ärende nr. <NOBR>3336-19.</NOBR></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">111</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_113">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td10"><P class="p4 ft30">Upplåtelse av bostad med särskild service enligt LSS</P></TD>
<TD class="tr9 td11"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p439 ft20">skild service också får ett hyresavtal. De regler som gäller bostads- lägenheter ska då tillämpas på de situationer som de reglerar.</P>
<P class="p440 ft18">I praktiken är det främst reglerna inom följande områden som tillämpas i förhållandet mellan den som upplåter lägenheten och den som beviljats insatsen bostad med särskild service:</P>
<P class="p148 ft21"><SPAN class="ft21">–</SPAN><SPAN class="ft69">hyrestid och uppsägning</SPAN></P>
<P class="p36 ft21"><SPAN class="ft21">–</SPAN><SPAN class="ft69">hyresgästens användning av lägenheten</SPAN></P>
<P class="p36 ft21"><SPAN class="ft21">–</SPAN><SPAN class="ft69">hyresrättens förverkande</SPAN></P>
<P class="p36 ft21"><SPAN class="ft21">–</SPAN><SPAN class="ft69">förlängning av hyresavtal för bostadslägenheter</SPAN></P>
<P class="p36 ft21"><SPAN class="ft21">–</SPAN><SPAN class="ft69">prövning av hyran och andra hyresvillkor för bostadslägenheter.</SPAN></P>
<P class="p441 ft18">Det kan också finnas andra förhållanden som rör lägenheten men där det är andra parter som berörs av hyreslagstiftningen, till exempel reglerna om blockhyra.</P>
<P class="p51 ft39"><SPAN class="ft39">7.5</SPAN><SPAN class="ft66">Annan upplåtelse än hyra</SPAN></P>
<P class="p442 ft18">Utredningen har under arbetets gång inte stött på någon kommun som uppgett att den som beviljats insatsen bostad med särskild service enligt LSS får tillgång till sin lägenhet på ett sätt som innebär att det inte skulle vara att anse som ett hyresförhållande. Den omständigheten att kommunen tar ut en avgift för boendet har i och för sig inte någon direkt betydelse för frågan om upplåtelsen är ett hyresavtal eller inte men det är inte heller någon kommun som uppgett att man tar ut en avgift för boendet av dem som har en bostad med särskild service enligt LSS.</P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p0 ft29">112</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_114">
<P class="p443 ft95"><SPAN class="ft24">8</SPAN><SPAN class="ft94">Dagens avgifts- och hyressättning</SPAN></P>
<P class="p444 ft20">Utredningen ska enligt direktivet redogöra för hur kommunen sätter hyresnivån i de fall bostaden upplåts enligt 12 kap. jordabalken samt hur avgiftsnivån sätts i de fall en avgift enligt LSS för boendet tas ut. Vi har med anledning av den delen av uppdraget skickat ut en enkät till samtliga kommuner i landet, se bilaga 3 och 4. Det har utöver de slutsatser som utredningen kunnat dra av enkätsvaren inte varit möj- ligt att få en mer tydlig bild av hur olika kommuner gör i det enskilda fallet när hyran bestäms, annat än utifrån enstaka exempel. När en lägenhet upplåts genom ett hyresavtal är det möjligt att få hyran prövad enligt reglerna i 12 kap. jordabalken. I detta kapitel finns därför inledningsvis en beskrivning av bruksvärdesprincipen och dess påverkan på hyressättningen av så kallade kategoribostäder.</P>
<P class="p117 ft20">Avgifter för bostad med särskild service enligt LSS används mycket sparsamt och möjligheten att beskriva hur avgiftsnivån sätts är därför begränsad. Frågan om avgifter inom funktionshinderområdet har utretts tidigare och en kort sammanfattning av vad dessa utredningar kommit fram till finns nedan. Inom äldreomsorgen används avgifter i större utsträckning och som jämförelse finns därför en kort beskriv- ning av regleringen i socialtjänstlagen. I detta kapitel finns även en redovisning av vilka ekonomiska konsekvenser ett avgifts- respektive hyresförhållande får för den enskildes kostnader för sin bostad.</P>
<P class="p445 ft29">113</P>
</DIV>
<DIV id="page_115">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td10"><P class="p4 ft30">Dagens avgifts- och hyressättning</P></TD>
<TD class="tr9 td11"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p296 ft39"><SPAN class="ft39">8.1</SPAN><SPAN class="ft66">Hyressättning</SPAN></P>
<P class="p361 ft25"><SPAN class="ft25">8.1.1</SPAN><SPAN class="ft72">Bakgrund</SPAN></P>
<P class="p218 ft20">Hyror för bostadslägenheter bestäms genom en samverkan av flera olika regelverk. Utgångspunkten är hyresgästernas besittningsskydd till sina lägenheter. Systemet består sedan av regler för formerna kring hyresförhandlingar och hyresprövning samt kriterier för hur en hyra ska bestämmas, om det uppstår tvist om den, det så kallade bruksvärdessystemet. De flesta hyror för bostadslägenheter för- handlas kollektivt, alltså mellan hyresvärden och en hyresgästorgani- sation utifrån att det finns en förhandlingsordning mellan parterna och förhandlingsklausuler i hyreskontrakten. Det finns dock även individuellt förhandlade hyror och det finns också inom ramen för det kollektiva hyressystemet en möjlighet till individuell prövning av den framförhandlade hyran. För lägenheter som inte omfattas av det kollektiva systemet sker hyressättningen genom att hyresvärden sätter en hyra som den enskilde antingen godtar eller begär att få prövad av hyresnämnden.</P>
<P class="p130 ft20">I den enkätundersökning som utredningen genomfört framkom- mer att det i 60 procent av de 170 kommuner som besvarat denna fråga i enkäten finns en förhandlingsordning för lägenheter som hyrs i bostäder med särskild service enligt LSS och i 40 procent av kom- munerna saknas detta. Huruvida dessa förhandlingsordningar även omfattar nybyggnation har utredningen ingen säker uppgift om.</P>
<P class="p57 ft20">Av svaren framkommer vidare att man i många fall följer allmän- nyttan i kommunen när det gäller den årliga justeringen av hyran. Det förekommer också att hyreshöjningar följer konsumentpris- index. En del kommuner uppger att det vid blockförhyrning finns andrahandskontrakt med hyresgästerna och förhandlingsordning kan då vara tecknad mellan bostadsbolaget och hyresgästföreningen. Någon kommun uppger att hyran för vissa lägenheter förhandlas med hyresgästföreningen av fastighetsbolaget medan hyran för övriga lägenheter beslutas om tillsammans med taxor i kommunen.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">114</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_116">
<DIV id="p116dimg1">
<INGENBILD zsrc="H9B314116x1.jpg/" id="p116img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr9 td206"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
<TD class="tr9 td69"><P class="p4 ft34">Dagens avgifts- och hyressättning</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p222 ft25"><SPAN class="ft25">8.1.2</SPAN><SPAN class="ft72">Bruksvärdesprincipen</SPAN></P>
<P class="p62 ft20">Om hyresvärden och hyresgästen tvistar om hyrans storlek ska hyran bestämmas till skäligt belopp. Hyran är inte att anse som skälig, om den är påtagligt högre än hyran för lägenheter som med hänsyn till bruksvärdet är likvärdiga. Vid denna prövning ska främst sådan hyra för lägenheter som har bestämts i förhandlingsöverenskommelser enligt hyresförhandlingslagen (1978:304) beaktas. Om en jämförelse inte kan göras med lägenheter på orten, får i stället hyran för lägen- heter på en annan ort med jämförbart hyresläge och i övrigt likartade förhållanden på hyresmarknaden beaktas.</P>
<P class="p53 ft20">Denna reglering innebär att den s.k. bruksvärdesprincipen gäller vid hyressättning. Den infördes år 1968, men den tidigare hyres- regleringen gällde för en stor del av lägenhetsbeståndet på större orter ända fram till år 1975 och därefter fanns en avvecklingslag. Efter en utvärdering av bruksvärdessystemet<SPAN class="ft71">1 </SPAN>som ledde till ändringar i bland annat hyreslagen anförde det föredragande statsrådet följande angående valet av metod för hyressättning:<SPAN class="ft71">2</SPAN></P>
<P class="p446 ft13">Av de tre metoder för hyressättning som rimligen kan aktualiseras, nämligen marknadsprissättning, bruksvärdering och hyresreglering, är bruksvärderingen enligt min mening klart överlägsen. Självfallet uppfylls inte de grundläggande bostadspolitiska målen enbart genom valet av den ena eller andra hyressättningsnormen. Tillsammans med andra behövliga åtgärder är emellertid bruksvärderingen den bästa metod vi f.n. känner för att försöka ge alla människor en bra bostad till rimligt pris.</P>
<P class="p447 ft20">Bruksvärdessystemets syfte är att efterlikna ett marknadssystem men samtidigt utgöra en spärr mot oskäliga hyror och trygga besittnings- rätten. En lägenhets bruksvärde bestäms bland annat av dess storlek, modernitetsgrad, planlösning, läge inom huset, reparationsstandard och ljudisolering. Förmåner som påverkar bruksvärdet kan exempel- vis vara tillgång till hiss, sopnedkast, tvättstuga, särskilda förvarings- utrymmen, god fastighetsservice, garage och biluppställningsplats. Även faktorer som husets allmänna läge, boendemiljön i stort och närhet till kommunikationer påverkar bruksvärdet.<SPAN class="ft71">3 </SPAN>Dessutom beak- tas om underhållet är eftersatt. Sådana förändringar av underhålls- skicket som normalt förekommer har dock inte någon betydelse.<SPAN class="ft71">4</SPAN></P>
<P class="p448 ft81"><SPAN class="ft56">1</SPAN><SPAN class="ft80">SOU 1981:77 Hyresrätt 3 – Bruksvärde, hyresprocess m.m.</SPAN></P>
<P class="p0 ft81"><SPAN class="ft56">2</SPAN><SPAN class="ft80">Prop. 1983/84:137 med förslag till ändringar i hyreslagstiftningen, s. 69 f.</SPAN></P>
<P class="p0 ft85"><SPAN class="ft56">3</SPAN><SPAN class="ft90">Ibid. s. 72.</SPAN></P>
<P class="p0 ft6"><SPAN class="ft56">4</SPAN><SPAN class="ft57">Ibid s. 43.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">115</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_117">
<DIV id="p117dimg1">
<INGENBILD zsrc="H9B314117x1.jpg/" id="p117img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td10"><P class="p4 ft30">Dagens avgifts- och hyressättning</P></TD>
<TD class="tr9 td11"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p307 ft21">Hyresnämnden, som är den instans som i första hand prövar hyrors skälighet, beskriver bruksvärdesprincipen enligt följande.<SPAN class="ft53">5</SPAN></P>
<P class="p272 ft20">En lägenhets bruksvärde är det praktiska värde den har ur hyres- gästens synvinkel. En lägenhet med en planlösning som gör den lätt att möblera har exempelvis ett högre bruksvärde än en i övrigt lik- värdig lägenhet, men med en sämre planlösning. Det är hur hyres- gäster i allmänhet värderar lägenhetens egenskaper som bestämmer dess bruksvärde. Olika individers skilda värderingar och behov påverkar inte bruksvärdet. Om till exempel hyresgästerna i ett hus har tillgång till goda lekplatser, innebär detta inte att bruksvärdet är högre för de hyresgäster som har barn och lägre för de som inte har barn. Lägenhetens bruksvärde är alltså oberoende av vem som för tillfället bor i den. De egenskaper som bestämmer en lägenhets bruksvärde är bland annat storlek, grad av modernitet, planlösning, läge inom huset, reparationsstandard och ljudisolering. Förmåner som är knutna till lägenheten kan också inverka på bruksvärdet, till exempel hiss, tvättstuga, sopnedkast, särskilda förvaringsutrymmen, god fastighetsservice, garage och biluppställningsplats. Faktorer som husets allmänna läge, boendemiljön i stort och närhet till kom- munikationer påverkar också bruksvärdet. Eftersatt underhåll kan ha betydelse för bruksvärdet. Däremot inte den försämring i lägenhe- tens skick som normalt uppkommer mellan två ordinarie underhålls- tillfällen. Bruksvärdet ska bestämmas utan hänsyn till kostnaderna för produktion, drift och förvaltning.</P>
<P class="p449 ft18">Om det saknas underlag för att fastställa hyran genom en jämfö- relse med likvärdiga lägenheter får hyran fastställas genom en allmän skälighetsbedömning. Det innebär att man gör en friare bedömning av vad som är en skälig hyra för lägenheten. I praktiken fastställs hyror sällan efter direkta jämförelser då underlaget ofta bedöms som otill- räckligt. Underlaget har då ofta betydelse som bakgrundsmaterial vid skälighetsbedömningen.<SPAN class="ft76">6</SPAN></P>
<P class="p450 ft98"><SPAN class="ft56">5</SPAN><NOBR><SPAN class="ft97">domstol.se/amnen/hyra-bostadsratt-och-arrende/hyra-av-bostad-och-lokal/skalig-hyra/</SPAN></NOBR> bruksvarde/Hämtat <NOBR>2020-06-02.</NOBR></P>
<P class="p254 ft6"><SPAN class="ft61">6</SPAN><SPAN class="ft62">Thomas Edling (2014), 12 kap. Jordabalk ”Hyreslagen” - en kommentar, s. 380.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">116</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_118">
<DIV id="p118dimg1">
<INGENBILD zsrc="H9B314118x1.jpg/" id="p118img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr9 td206"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
<TD class="tr9 td69"><P class="p4 ft34">Dagens avgifts- och hyressättning</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p90 ft25">Hyror vid nyproduktion</P>
<P class="p167 ft20">Vid nyproduktion finns ytterligare ett sätt att bestämma hyrans storlek.<SPAN class="ft71">7 </SPAN>Då kan hyran även bestämmas genom att hyresvärden och en på orten etablerad hyresgästorganisation träffar en överenskommelse om presumtionshyra. Presumtionshyra innebär att den bestämda hyran ska antas ge kostnadstäckning och en rimlig vinst under 15 år. Hyresgästen har då inte möjlighet att få hyran prövad enligt bruks- värdet förrän efter 15 år. Lägenheter som omfattas av överens- kommelsen kan inte heller användas som jämförelsematerial vid en prövning i hyresnämnden av en lägenhets bruksvärdeshyra.</P>
<P class="p451 ft25">Pågående utredningar som kan påverka hyressättningen framöver</P>
<P class="p167 ft20">Den 23 april 2020 fick en särskild utredare i uppdrag av regeringen att lämna förslag på en modell med fri hyressättning, inklusive tariff- system, för nyproducerade lägenheter.<SPAN class="ft71">8 </SPAN>Modellen ska bidra till en långsiktigt välfungerande hyresmarknad och ett effektivt utnyttjande av det aktuella delbeståndet. Förutsättningar ska ges för ett uthålligt och kontinuerligt utbud av hyreslägenheter. Marknaden ska vara väl- fungerande, stabil och trygg och leda till en större öppenhet. Model- len ska ge bostadsområden med olika förutsättningar möjligheter att utvecklas och möta den efterfrågan som finns på bostäder. Upp- draget ska redovisas senast den 31 maj 2021.</P>
<P class="p53 ft19">Regeringen har den 25 juni 2020 tillsatt en kommitté i form av en kommission med uppdrag att kartlägga och analysera hur bostäder- nas läge och kvalitet beaktas relativt andra faktorer i hyressättningen och föreslå lämpliga åtgärder i de fall lägesfaktorn och lägenheternas kvalitet inte beaktas i tillräcklig utsträckning.<SPAN class="ft79">9 </SPAN>Uppdraget ska redo- visas senast den 30 juni 2021.</P>
<P class="p452 ft81"><SPAN class="ft56">7</SPAN><SPAN class="ft80">12 kap. 55 c § jordabalken.</SPAN></P>
<P class="p0 ft81"><SPAN class="ft56">8</SPAN><SPAN class="ft80">Dir. 2020:42 Fri hyressättning vid nyproduktion.</SPAN></P>
<P class="p0 ft6"><SPAN class="ft56">9</SPAN><SPAN class="ft57">Dir. 2020:70 Läge och kvalitet i hyressättningen.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">117</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_119">
<DIV id="p119dimg1">
<INGENBILD zsrc="H9B314119x1.jpg/" id="p119img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td10"><P class="p4 ft30">Dagens avgifts- och hyressättning</P></TD>
<TD class="tr9 td11"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p296 ft25"><SPAN class="ft25">8.1.3</SPAN><SPAN class="ft72">Hyressättningen i praktiken</SPAN></P>
<P class="p276 ft20">Hyressättningen av bostäder med särskild service enligt LSS sker på många olika sätt. Det har skett en utveckling alltsedan upplåtelser av bostäder inom verksamhet med stöd till personer med funktionsned- sättning kom att ske i form av hyra och också sedan LSS trädde i kraft.</P>
<P class="p57 ft40">Under den aktuella tiden har SKR i cirkulär behandlat frågor om hyreskontrakt och hyressättning.<SPAN class="ft89">10 </SPAN>Av dessa framgår bland annat att SKR anser att bruksvärdesprincipen bör gälla som utgångspunkt och att kommunerna bör ta fram ett poängsättningssystem för påslag och avdrag för tillgång till respektive avsaknad av olika faciliteter. Det anses lämpligt att kommunfullmäktige tar ett principbeslut om hur hyrorna ska räknas fram. Kommunen torde kunna sätta en hyra som tar sin utgångspunkt i kommunens kostnader för fastigheten. Den övre gränsen för uttag av hyra eller avgift är kommunens själv- kostnad för den aktuella fastigheten.</P>
<P class="p377 ft20">SKR har också tagit fram ett stöd för kommunernas arbete med att prognosticera behovet av boende enligt LSS fem år framåt.<SPAN class="ft71">11 </SPAN>När det gäller hyressättning framgår att varken gruppbostadens gemen- samma utrymmen eller personalutrymmena ska räknas med i den en- skildes bostadsyta. Personalutrymmen bör betraktas som en del i den särskilda service och omvårdnad som ges i anslutning till bostaden. Där- emot finns det inget hinder mot att kommunen beaktar värdet av till- gången till gemensamhetsutrymmena vid hyressättningen av bostaden.</P>
<P class="p160 ft18">Utredningens enkätundersökning till kommunerna innehöll frågor kopplade till hyressättningen. Knappt hälften av de svarande kom- munerna uppger att utöver hyresgästens egen lägenhet ligger gemen- samhetsutrymmen till grund för beräkning av hyra, i stort sett samma antal som uppger att inget utöver hyresgästens egen lägenhet utgör grund för beräkningen av hyra.</P>
<P class="p130 ft20">I de kommuner som besvarat utredningens enkät bor 20 658 per- soner i bostad med särskild service enligt LSS, det är 74 procent av alla som bor i en sådan bostad (27 972 personer). I tabell 8.1 framgår hur många som bor i kommuner där hyran beräknas med utgångs- punkt från lägenhetsytan och med eller utan tillägg för olika värde- höjande faktorer kopplade till lägenheten.</P>
<P class="p453 ft81"><SPAN class="ft56">10</SPAN><SPAN class="ft80">Cirkulär nr. 1992:187 och 1993:89.</SPAN></P>
<P class="p127 ft6"><SPAN class="ft56">11</SPAN><SPAN class="ft57">SKR (2020) Stöd för prognos av boende enligt LSS.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">118</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_120">
<DIV id="p120dimg1">
<INGENBILD zsrc="H9B314120x1.jpg/" id="p120img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr9 td206"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
<TD class="tr9 td69"><P class="p4 ft34">Dagens avgifts- och hyressättning</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p454 ft35">Tabell 8.1 Kommunernas grund för beräkning av hyra, utöver själva lägenheten</P>
<P class="p455 ft6">Grund för kommunernas beräkning av hyra för bostad med särskild service enligt LSS utöver hyresgästens egen lägenhet, uppdelat på antal och andel kommuner*, antal personer som berörs och kön, andel angiven i procent</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27">
<TR>
<TD class="tr10 td207"><P class="p324 ft34">Grund för beräkning av hyra,</P></TD>
<TD class="tr10 td208"><P class="p456 ft35">Antal</P></TD>
<TD class="tr10 td209"><P class="p25 ft35">Andel</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td210"><P class="p457 ft35">Antal</P></TD>
<TD class="tr10 td211"><P class="p458 ft35">Antal</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td212"><P class="p458 ft29">Antal män</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td213"><P class="p324 ft29">utöver hyresgästens egen</P></TD>
<TD class="tr11 td214"><P class="p21 ft29">kommuner</P></TD>
<TD class="tr11 td82"><P class="p22 ft29">kommuner</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td81"><P class="p326 ft34">personer</P></TD>
<TD class="tr11 td215"><P class="p23 ft34">kvinnor</P></TD>
<TD class="tr11 td100"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td142"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td216"><P class="p324 ft35">lägenhet</P></TD>
<TD class="tr11 td217"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td86"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td86"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td136"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td218"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td107"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td136"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td219"><P class="p324 ft6">Gemensamhetsutrymmen</P></TD>
<TD class="tr10 td220"><P class="p22 ft13">70</P></TD>
<TD class="tr10 td94"><P class="p22 ft13">41</P></TD>
<TD class="tr10 td94"><P class="p22 ft13">11 188</P></TD>
<TD class="tr10 td146"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr10 td221"><P class="p22 ft13">4 623</P></TD>
<TD class="tr10 td222"><P class="p22 ft13">6 565</P></TD>
<TD class="tr10 td146"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td213"><P class="p324 ft13">Personalutrymmen</P></TD>
<TD class="tr0 td214"><P class="p22 ft13">9</P></TD>
<TD class="tr0 td82"><P class="p22 ft13">5</P></TD>
<TD class="tr0 td82"><P class="p22 ft13">747</P></TD>
<TD class="tr0 td142"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr0 td215"><P class="p22 ft13">337</P></TD>
<TD class="tr0 td100"><P class="p22 ft13">410</P></TD>
<TD class="tr0 td142"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td213"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td214"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td82"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td82"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td142"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td215"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td100"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td142"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td223"><P class="p324 ft13">Tillgång till personal</P></TD>
<TD class="tr0 td224"><P class="p22 ft13">13</P></TD>
<TD class="tr0 td90"><P class="p22 ft13">8</P></TD>
<TD class="tr0 td90"><P class="p22 ft13">2 354</P></TD>
<TD class="tr0 td140"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr0 td225"><P class="p22 ft13">1 011</P></TD>
<TD class="tr0 td226"><P class="p22 ft13">1 343</P></TD>
<TD class="tr0 td140"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td213"><P class="p324 ft13">Tillgång till omvårdnad,</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr21 td214"><P class="p22 ft13">12</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr21 td82"><P class="p22 ft13">7</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr21 td82"><P class="p22 ft13">930</P></TD>
<TD class="tr11 td142"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr21 td215"><P class="p22 ft13">398</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr21 td100"><P class="p22 ft13">532</P></TD>
<TD class="tr11 td142"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td213"><P class="p324 ft126">stöd och service</P></TD>
<TD class="tr9 td142"><P class="p4 ft114"> </P></TD>
<TD class="tr9 td142"><P class="p4 ft114"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td213"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td214"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td82"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td82"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td142"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td215"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td100"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td142"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td223"><P class="p324 ft13">Inget</P></TD>
<TD class="tr0 td224"><P class="p22 ft13">79</P></TD>
<TD class="tr0 td90"><P class="p22 ft13">46</P></TD>
<TD class="tr0 td90"><P class="p22 ft13">8 183</P></TD>
<TD class="tr0 td140"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr0 td225"><P class="p22 ft13">3 418</P></TD>
<TD class="tr0 td226"><P class="p22 ft13">4 765</P></TD>
<TD class="tr0 td140"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td213"><P class="p324 ft13">Annat</P></TD>
<TD class="tr10 td214"><P class="p22 ft13">21</P></TD>
<TD class="tr10 td82"><P class="p22 ft13">12</P></TD>
<TD class="tr10 td82"><P class="p22 ft13">4 004</P></TD>
<TD class="tr10 td142"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr10 td215"><P class="p22 ft13">1 655</P></TD>
<TD class="tr10 td100"><P class="p22 ft13">2 349</P></TD>
<TD class="tr10 td142"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p459 ft85">Flera svarsalternativ kan anges varför kolumnerna inte går att summera till 100 procent eller totala antalet boende.</P>
<P class="p460 ft98"><SPAN class="ft100">*</SPAN><SPAN class="ft127">Antal kommuner som besvarade utredningens enkät var 174, varav 171 besvarade denna fråga. Andel kommuner avser andelen av de kommuner som besvarade enkäten.</SPAN></P>
<P class="p2 ft6">Källa: Utredningens kommunenkät.</P>
<P class="p461 ft18">Kommunerna har i vissa fall angett att annat ligger till grund för hyran. Det kan till exempel röra sig om el, värme, vatten, parabol, fiberanslut- ning eller extra utrustning.</P>
<P class="p50 ft18">Av undersökningen framgår att det finns skillnader mellan olika kommungrupper<SPAN class="ft76">12 </SPAN>när det gäller vad som ligger till grund för hyran och det har också framkommit vid de möten som utredningen haft med ett antal kommuner. Enkätresultaten visar att det är vanligast att tillgång till gemensamhetsutrymmen ingår vid beräkning av hyra i större kommuner, se tabell 8.2.</P>
<P class="p462 ft100"><SPAN class="ft56">12</SPAN><SPAN class="ft99">För information om kommungruppsindelning se vidare: </SPAN><A href="https://skr.se/tjanster/%0bkommunerochregioner/faktakommunerochregioner/kommungruppsindelning.2051.html">https://skr.se/tjanster/ kommunerochregioner/faktakommunerochregioner/kommungruppsindelning.2051.html.</A></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">119</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_121">
<DIV id="p121dimg1">
<INGENBILD zsrc="H9B314121x1.jpg/" id="p121img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td10"><P class="p4 ft30">Dagens avgifts- och hyressättning</P></TD>
<TD class="tr9 td11"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p463 ft35">Tabell 8.2 Fördelning mellan kommungrupper gällande grund för beräkning av hyra, utöver lägenheten</P>
<P class="p464 ft6">Grund för kommunernas beräkning av hyra för bostad med särskild service enligt LSS utöver hyresgästens egen lägenhet, uppdelat på antal och andel kommuner* och kommungrupper, andel angiven i procent</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28">
<TR>
<TD class="tr10 td227"><P class="p465 ft29">Grund för beräkning</P></TD>
<TD class="tr10 td228"><P class="p25 ft35">Mindre</P></TD>
<TD class="tr10 td229"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td230"><P class="p46 ft29">Större städer</P></TD>
<TD class="tr10 td231"><P class="p466 ft34">Storstäder och</P></TD>
<TD class="tr10 td229"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td230"><P class="p466 ft29">Storstockholm</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td232"><P class="p465 ft34">av hyra, utöver hyres-</P></TD>
<TD class="tr11 td83"><P class="p327 ft29">städer/tätorter</P></TD>
<TD class="tr11 td142"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td233"><P class="p407 ft34">och kommuner</P></TD>
<TD class="tr11 td27"><P class="p328 ft34">storstadsnära</P></TD>
<TD class="tr11 td142"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td27"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td142"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td232"><P class="p465 ft29">gästens egen lägen-</P></TD>
<TD class="tr9 td83"><P class="p327 ft34">och</P></TD>
<TD class="tr9 td142"><P class="p4 ft114"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td233"><P class="p407 ft34">nära större</P></TD>
<TD class="tr9 td27"><P class="p326 ft34">kommuner</P></TD>
<TD class="tr9 td142"><P class="p4 ft114"> </P></TD>
<TD class="tr9 td27"><P class="p4 ft114"> </P></TD>
<TD class="tr9 td142"><P class="p4 ft114"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td232"><P class="p465 ft128">het</P></TD>
<TD class="tr9 td83"><P class="p327 ft105">landsbygds-</P></TD>
<TD class="tr9 td142"><P class="p4 ft114"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td233"><P class="p392 ft34">stad</P></TD>
<TD class="tr9 td27"><P class="p4 ft114"> </P></TD>
<TD class="tr9 td142"><P class="p4 ft114"> </P></TD>
<TD class="tr9 td27"><P class="p4 ft114"> </P></TD>
<TD class="tr9 td142"><P class="p4 ft114"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td111"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr0 td87"><P class="p327 ft34">kommuner</P></TD>
<TD class="tr0 td136"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr0 td234"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr0 td136"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr0 td234"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr0 td136"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr0 td234"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr0 td136"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td235"><P class="p465 ft13">Gemensamhets-</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr22 td95"><P class="p22 ft13">36</P></TD>
<TD class="tr11 td146"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr22 td236"><P class="p22 ft13">39</P></TD>
<TD class="tr11 td146"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr22 td236"><P class="p22 ft13">53</P></TD>
<TD class="tr11 td146"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr22 td236"><P class="p22 ft13">50</P></TD>
<TD class="tr11 td146"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td235"><P class="p465 ft13">utrymmen</P></TD>
<TD class="tr11 td146"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td146"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td146"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td146"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td232"><P class="p465 ft6">Personalutrymmen</P></TD>
<TD class="tr0 td83"><P class="p22 ft13">6</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr0 td233"><P class="p22 ft13">4</P></TD>
<TD class="tr0 td142"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr0 td27"><P class="p22 ft13">6</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr0 td233"><P class="p22 ft13">0</P></TD>
<TD class="tr0 td142"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td232"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td83"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr14 td233"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td142"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td27"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr14 td233"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td142"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td237"><P class="p465 ft113">Tillgång till personal</P></TD>
<TD class="tr0 td91"><P class="p22 ft13">7</P></TD>
<TD class="tr0 td140"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr0 td238"><P class="p22 ft13">4</P></TD>
<TD class="tr0 td140"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr0 td238"><P class="p22 ft13">16</P></TD>
<TD class="tr0 td140"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr0 td238"><P class="p22 ft13">11</P></TD>
<TD class="tr0 td140"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td232"><P class="p465 ft13">Tillgång till om-</P></TD>
<TD class="tr11 td83"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td142"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td27"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td142"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td27"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td142"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td27"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td142"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td232"><P class="p465 ft126">vårdnad, stöd och</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr21 td83"><P class="p22 ft13">6</P></TD>
<TD colspan=2 rowspan=2 class="tr21 td233"><P class="p22 ft13">5</P></TD>
<TD class="tr9 td142"><P class="p4 ft114"> </P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr21 td27"><P class="p22 ft13">13</P></TD>
<TD colspan=2 rowspan=2 class="tr21 td233"><P class="p22 ft13">6</P></TD>
<TD class="tr9 td142"><P class="p4 ft114"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td232"><P class="p465 ft13">service</P></TD>
<TD class="tr11 td142"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td142"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td237"><P class="p465 ft13">Inget</P></TD>
<TD class="tr10 td91"><P class="p22 ft13">55</P></TD>
<TD class="tr10 td140"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr10 td238"><P class="p22 ft13">46</P></TD>
<TD class="tr10 td140"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr10 td238"><P class="p22 ft13">34</P></TD>
<TD class="tr10 td140"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr10 td238"><P class="p22 ft13">44</P></TD>
<TD class="tr10 td140"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td232"><P class="p465 ft13">Annat</P></TD>
<TD class="tr10 td83"><P class="p22 ft13">11</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td233"><P class="p22 ft13">19</P></TD>
<TD class="tr10 td142"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr10 td27"><P class="p22 ft13">13</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td233"><P class="p22 ft13">22</P></TD>
<TD class="tr10 td142"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p254 ft81">Flera svarsalternativ kan anges varför kolumnerna inte går att summera till 100 procent.</P>
<P class="p467 ft98"><SPAN class="ft100">*</SPAN><SPAN class="ft129">Antal kommuner som besvarade utredningens enkät var 174, varav 171 besvarade denna fråga. Andel kommuner avser andelen av de kommuner som besvarade enkäten.</SPAN></P>
<P class="p127 ft6">Källa: Utredningens kommunenkät samt Sveriges Kommuner och Regioners kommungruppsindelning.</P>
<P class="p468 ft20">Synen på hur tillgången till gemensamhetsutrymmen påverkar bruks- värdet och hyran skiljer sig i vissa fall åt mellan gruppbostad och servicebostad. I en gruppbostad kan tillgången till gemensamhets- utrymmen och andra nyttigheter ha större betydelse för det bruks- värde som kommunen lägger till grund för hyran än i en servicebostad.</P>
<P class="p130 ft20">Det finns modeller för hyressättning som utgår från lägenhets- ytan med tillägg av ett visst belopp per månad för tillgången till de nyttigheter som finns i en bostad med särskild service. Andra utgår från den yta som finns i de gemensamma utrymmena och fördelar denna på antalet lägenheter som har tillgång till dem. Denna yta åsätts sedan ett värde per kvadratmeter som är lägre än för lägenhets- ytan och blir en del av hyran. I bilaga 5 finns en närmare beskrivning av några olika hyressättningsmodeller som utredningen tagit del av.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">120</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_122">
<DIV id="p122dimg1">
<INGENBILD zsrc="H9B314122x1.jpg/" id="p122img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr9 td206"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
<TD class="tr9 td69"><P class="p4 ft34">Dagens avgifts- och hyressättning</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p222 ft25"><SPAN class="ft25">8.1.4</SPAN><SPAN class="ft72">Praxis från hyresnämnderna och Svea hovrätt</SPAN></P>
<P class="p62 ft20">Hyresnämnderna och Svea hovrätt har i ett flertal avgöranden bedömt hyrans skälighet i bostad med särskild service enligt LSS.<SPAN class="ft71">13 </SPAN>Av dessa framgår att som lägenhetsyta ska endast räknas den yta som hyres- gästen ensam disponerar. Sedan kan tillgången till gemensamma ytor och funktioner höja bruksvärdet. Gemensamma ytor bör då inte pris- sättas lika högt som de ytor som ingår i själva lägenheten. Förmåner av specialsäng och larm m.m. verkar i hyreshöjande riktning liksom de fördelar som ligger i att det är nära till vårdpersonal och service. Utbudet av tjänster ökar bruksvärdet för den kategori hyresgäster boendet är avsett för och det motiverar då också en högre hyresnivå.</P>
<P class="p117 ft20">Svea hovrätt har också prövat frågan om det är möjligt att göra en friare bedömning när det gäller hyran för en lägenhet i en bostad med särskild service enligt LSS än den som normalt sett görs vid en allmän skälighetsbedömning i enlighet med reglerna i hyreslagen.<SPAN class="ft71">14 </SPAN>I det aktuella ärendet hade hyresnämnden bland annat beaktat att hyres- nivåerna för den här typen av lägenheter framstår som mycket höga och att hyresgästerna inte kan välja eller påverka sitt boende och intar en svag ställning på hyresmarknaden. Nämnden vägde även in den omständigheten att hur hög hyran är saknar faktisk betydelse för den enskilde i det övervägande antalet fall och att det kan finnas ett intresse av en relativt sett hög hyresnivå. Hovrätten uttalade då att, även om de av hyresnämnden anförda skälen kan ha viss bety- delse vid en sammantagen bedömning av de faktorer som enligt fast praxis ska beaktas vid prövningen av hyrans storlek, ska all hyres- sättning grundas på objektiva kriterier varvid hänsynstagande till den enskilde hyresgästens person inte kan vara utslagsgivande.</P>
<P class="p117 ft20">När hyresgästerna anfört att det riskerar att urholka de lagstadgade rättigheterna enligt LSS att inkludera personal och omvårdnad i hyran har hovrätten uttalat att av förarbetena till LSS framgår att reglerna i många fall möjliggör att boendet organiseras som vanliga hyresför- hållanden och att reglerna om kommunalt bostadstillägg tillämpas.<SPAN class="ft71">15 </SPAN>Mot den bakgrunden hindrar inte den omständigheten att boendet har</P>
<P class="p469 ft85"><SPAN class="ft56">13</SPAN><SPAN class="ft90">Se till exempel Svea hovrätts beslut den 7 oktober 1998 i mål nr </SPAN><NOBR>1298-98,</NOBR> den 4 november 2013 i mål nr ÖH <NOBR>4763-13,</NOBR> den 12 december 2018 i mål nr ÖH <NOBR>6326-18,</NOBR> och den 5 mars 2019 i mål nr ÖH <NOBR>470-19.</NOBR></P>
<P class="p252 ft81"><SPAN class="ft56">14</SPAN><SPAN class="ft80">RH 2004:36.</SPAN></P>
<P class="p3 ft6"><SPAN class="ft56">15</SPAN><SPAN class="ft57">Svea hovrätts beslut den 20 november 2007 i mål nr ÖH </SPAN><NOBR>6028-07.</NOBR></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">121</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_123">
<DIV id="p123dimg1">
<INGENBILD zsrc="H9B314123x1.jpg/" id="p123img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td10"><P class="p4 ft30">Dagens avgifts- och hyressättning</P></TD>
<TD class="tr9 td11"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p287 ft20">beviljats enligt 9 § LSS att värdet av tillgång till personal, gemensam- hetsutrymmen och andra förmåner beaktas vid hyressättningen.</P>
<P class="p57 ft41">Hovrätten har i samband med en prövning av ett mål om hyrans storlek, med anledning av regleringen i 19 § LSS, uttalat att det av utredningen inte framkommit annat än att hyresvärden inte tagit ut en högre hyra än självkostnaden för prövningslägenheten. Den debi- terade hyran ansågs därför inte stå i konflikt med LSS.<SPAN class="ft130">16</SPAN></P>
<P class="p58 ft39"><SPAN class="ft39">8.2</SPAN><SPAN class="ft66">Avgiftssättning</SPAN></P>
<P class="p275 ft25"><SPAN class="ft25">8.2.1</SPAN><SPAN class="ft72">Bakgrund</SPAN></P>
<P class="p218 ft20">Regler om avgiftssättning finns i 19 § LSS där det framgår att skäliga avgifter för bostad, fritidsverksamhet och kulturella aktiviteter får tas ut av dem som har hel allmän ålderspension, hel sjukersättning eller hel aktivitetsersättning enligt socialförsäkringsbalken eller annan inkomst av motsvarande storlek, enligt de grunder som kommunen bestämmer. Avgifterna får dock inte överstiga kommunens själv- kostnader. Kommunen ska se till att den enskilde får behålla tillräck- liga medel för sina personliga behov. I samband med att LSS ersatte den tidigare omsorgslagen kom den då gällande avgiftssättningen med en avgift om 10 procent av basbeloppet per månad för mat och hyra att successivt ersättas med att den enskilde betalar hyra och själv bestämmer över sina matkostnader.</P>
<P class="p128 ft18">I dag finns såvitt utredningen kunnat få besked om inga kom- muner som tar ut en avgift för tillgången till en lägenhet av den som beviljats insatsen bostad med särskild service enligt LSS. En sådan avgiftssättning är därför inte möjlig att beskriva utifrån några reella exempel. För att ändå ge en bild av tankarna kring hur avgiftssättning kan ske finns en kort beskrivning av hur frågan behandlats i olika tidigare utredningar och vad som gäller för särskilda bostäder enligt socialtjänstlagen.</P>
<P class="p470 ft6"><SPAN class="ft56">16</SPAN><SPAN class="ft57">Svea hovrätts beslut den 25 maj 2011 i mål nr ÖH </SPAN><NOBR>10010-10.</NOBR></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">122</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_124">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr9 td206"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
<TD class="tr9 td69"><P class="p4 ft34">Dagens avgifts- och hyressättning</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p222 ft25"><SPAN class="ft25">8.2.2</SPAN><SPAN class="ft72">Tidigare utredningar</SPAN></P>
<P class="p310 ft25">Avgiftsutredningen</P>
<P class="p167 ft18">I november 1993 fick Avgiftsutredningen i uppdrag att göra en över- syn av de olika avgiftssystemen inom funktionshindersområdet. Motivet för att tillsätta utredningen var att avgifterna generellt sett hade ökat för insatser som kommuner och landsting tillhandahöll personer med funktionsnedsättning. I betänkandet <SPAN class="ft50">Avgifter inom handikappområdet </SPAN>(SOU 1995:32) redovisade utredningen sina resul- tat och förslag.</P>
<P class="p117 ft20">Utredningen angav att reglerna för avgiftsuttag från och med den 1 mars 1993 gav utrymme för ett större avgiftsuttag än de avgifter som dessförinnan togs ut i ordinärt boende, servicebostad, sjukhem och gruppbostad. Den mest påtagliga förändringen gällde en övergång från den så kallade 10 procentsregeln, som innebar att den enskilde betalade en samlad avgift för mat och hyra med högst 10 procent av basbeloppet per kalendermånad, till att den enskilde betalar sin hyra och själv bestämmer över sina matkostnader. Bostadsfrågor var inte frågor som primärt berörde utredningens arbete men vissa aspekter av bostaden och kostnader för detta var emellertid sådana att de borde lyftas fram. Det gällde kostnader som vissa personer med funktionsnedsättning tvingas betala för gemensamma utrymmen i gruppbostäder. Fram till mitten av <NOBR>1980-talet</NOBR> utformades grupp- bostäderna i regel som kollektiva bostäder, men där varje person hade ett eget rum. Från mitten av <NOBR>1980-talet</NOBR> kom gruppbostäderna i betydligt högre grad att utformas som fullvärdiga bostäder med alla funktioner det vill säga med rum med sovalkov, sanitetsutrymme och pentry/kök. I båda typerna av gruppbostäder finns stora ut- rymmen som är gemensamma. För dessa gemensamma utrymmen tillämpade kommunerna olika regler. I vissa fall tog kommunerna, och tidigare landstingen, ut hyresavgift, i andra inte. Uttag av hyra för gemensamma utrymmen överensstämmer inte med intentionerna i lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS. I för- arbetena till LSS anförde föredragande statsrådet bland annat att den enskilde inte bör belastas med kostnader för gemensamma ut- rymmen då dessa är en del av den service som den enskilde behöver på grund av sitt funktionshinder.</P>
<P class="p312 ft18">Avgiftsutredningen lade inte fram något förslag om kostnads- begränsningar för gemensamma utrymmen i gruppbostäder men</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">123</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_125">
<DIV id="p125dimg1">
<INGENBILD zsrc="H9B314125x1.jpg/" id="p125img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td10"><P class="p4 ft30">Dagens avgifts- och hyressättning</P></TD>
<TD class="tr9 td11"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p158 ft20">ville ändå uppmärksamma frågan. Enligt utredningen fanns behov av att regeringen uppmärksamt följer effekterna av att huvudmännen tar ut kostnader för gemensamma utrymmen i gruppbostäder.</P>
<P class="p64 ft25">Boende- och avgiftsutredningen</P>
<P class="p276 ft20">Boende- och avgiftsutredningen hade bland annat i uppdrag att utreda hyreslagstiftningens tillämplighet i de särskilda boendeformerna och undersöka om den nuvarande avgränsningen enligt hyreslagen är lämplig när det är fråga om boende i särskilda boendeformer. I det sam- manhanget skulle utredaren också analysera formerna för hur boende- avgiften fastställs då hyreslagens bestämmelser inte kan användas. Utredningen redovisade sina överväganden och förslag i betänkandet <SPAN class="ft54">Bo tryggt – Betala rätt Särskilda boendeformer för äldre samt avgifter för äldre- och handikappomsorg </SPAN>(SOU 1999:33).</P>
<P class="p160 ft20">Utredningen anförde att det av utvecklingen i rättspraxis framgår att hyreslagen med några få undantag är tillämplig för särskilda boendeformer. Preciseringar i hyreslagen med syfte att göra den undantagslöst tillämplig för särskilda boendeformer ansåg utred- ningen skulle medföra övervägande nackdelar. Man ansåg inte heller att det ur rättssäkerhetssynpunkt var lämpligt att göra ändringar i syfte att minska hyreslagens tillämplighet för det särskilda boendet. Utredningen föreslog därför inte någon ändring i hyreslagen i syfte att precisera lagens tillämplighet avseende särskilda boendeformer. Däremot ansågs det vara av vikt att undanröja möjligheten att få samma boendekostnad prövad såväl enligt hyreslagen som social- tjänstlagen eller LSS. En bestämmelse föreslogs därför i socialtjänst- lagen och i 19 § LSS med innebörd att om hyreslagen är tillämplig ska kostnad för boendet inte kunna prövas enligt dessa lagrum. För de fall hyreslagen inte är tillämplig kan kommunen ta ut avgift för boendekostnaden enligt socialtjänstlagen respektive 19 § LSS. I det fortsatta lagstiftningsarbetet kom enbart förslaget om ändring i socialtjänstlagen när det gällde förhållandet till hyreslagen att genom- föras.<SPAN class="ft71">17 </SPAN>I rättspraxis har dock samma förutsättningar ansetts gälla för bostäder med särskild service enligt LSS.<SPAN class="ft71">18</SPAN></P>
<P class="p378 ft81"><SPAN class="ft56">17</SPAN><SPAN class="ft80">Prop. 2000/01:149 Avgifter inom äldre- och handikappomsorg.</SPAN></P>
<P class="p127 ft6"><SPAN class="ft56">18</SPAN><SPAN class="ft57">RÅ 2005 ref. 28.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">124</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_126">
<DIV id="p126dimg1">
<INGENBILD zsrc="H9B314126x1.jpg/" id="p126img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr9 td206"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
<TD class="tr9 td69"><P class="p4 ft34">Dagens avgifts- och hyressättning</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p222 ft25"><SPAN class="ft25">8.2.3</SPAN><SPAN class="ft72">Regleringen av avgifter i socialtjänstlagen</SPAN></P>
<P class="p62 ft40">I socialtjänstlagen finns detaljerade regler om beräkning av avgifter och ett högkostnadsskydd där avgifterna får utgöra högst en viss andel av prisbasbeloppet per månad.<SPAN class="ft89">19 </SPAN>Avgifterna får för år 2021 upp- gå till högst 2 138,83 kronor per månad för hemtjänst, dagverksam- het samt kommunal hälso- och sjukvård och förbrukningsartiklar. För bostad i särskilt boende som inte omfattas av hyreslagen år får avgiften vara högst 2 197,14 kronor per månad.<SPAN class="ft89">20 </SPAN>Det minimibelopp för levnadskostnader som gäller för ensamstående ska år 2021 alltid utgöra 5 373,25 kronor per månad. Yngre personer med funktionsned- sättning har i vissa fall särskilda kostnader för bosättning och familje- bildning. Enligt förarbetena till socialtjänstlagens avgiftsbestämmelser bör levnadsomkostnader för yngre personer med funktionsnedsätt- ning, efter en individuell prövning, beräknas till en nivå som överstiger minimibeloppet med upp till 10 procent.<SPAN class="ft89">21 </SPAN>En kommun ska höja minimibeloppet i skälig omfattning om den enskilde på grund av sär- skilda omständigheter varaktigt har behov av ett inte oväsentligt högre belopp än det som anges ovan. Kostnader som kan beaktas är till exempel fördyrade kostnader för resor, för viss typ av kost eller på grund av funktionsnedsättning. Kommunen får även minska minimi- beloppet när den enskilde inte har en kostnad som minimibeloppet ska täcka utan den ingår i avgiften för annat stöd eller tillhandahållas kostnadsfritt.</P>
<P class="p471 ft25"><SPAN class="ft25">8.2.4</SPAN><SPAN class="ft72">Avgift eller hyra i dag</SPAN></P>
<P class="p167 ft18">Över tid har allt färre kommuner tagit ut en avgift för bostad med särskild service enligt LSS och allt oftare har det betraktats som ett hyresförhållande. Som tidigare redovisats är rättsläget sådant att kommunerna i praktiken inte har möjlighet att välja huruvida kost- naden för bostad med särskild service ska tas ut som en avgift enligt LSS eller som hyra enligt hyreslagen, se vidare i kapitel 7. Utred- ningens bedömning i frågan finns i avsnitt 10.2.4.</P>
<P class="p117 ft20">I den enkät som utredningen skickat ut till landets 290 kommuner svarar samtliga svarande (174 kommuner) att de tar ut hyra i enlighet</P>
<P class="p335 ft81"><SPAN class="ft56">19</SPAN><SPAN class="ft80">8 kap. socialtjänstlagen.</SPAN></P>
<P class="p0 ft81"><SPAN class="ft56">20</SPAN><SPAN class="ft80">Socialstyrelsens meddelandeblad nr 6/2020.</SPAN></P>
<P class="p0 ft6"><SPAN class="ft56">21</SPAN><SPAN class="ft57">Prop. 2000/01:149, s. 41.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">125</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_127">
<DIV id="p127dimg1">
<INGENBILD zsrc="H9B314127x1.jpg/" id="p127img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td10"><P class="p4 ft30">Dagens avgifts- och hyressättning</P></TD>
<TD class="tr9 td11"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p55 ft18">med hyreslagen. I några fall anges att den enskilde betalar både hyra och avgift (10 kommuner). I de fall kommunerna tar ut en avgift utöver hyran så anger de att det rör måltider, elektricitet etc. Dessa avgifter är sådana kostnader som kan uppstå i relation till den speci- fika insatsen men de utgör inte en kostnad för själva bostaden. LSS möjliggör att kommunerna tar ut vissa avgifter utöver bostaden för fritidsverksamhet och kulturella aktiviteter. Avgifter kan också tas ut enligt annan lagstiftning, exempelvis hälso- och sjukvårdslagen, se vidare i kapitel 9.</P>
<P class="p472 ft42"><SPAN class="ft39">8.3</SPAN><SPAN class="ft93">Ekonomiska konsekvenser för den enskilde av avgift eller hyra</SPAN></P>
<P class="p275 ft25"><SPAN class="ft25">8.3.1</SPAN><SPAN class="ft72">Avgift</SPAN></P>
<P class="p210 ft20">Utredningen konstaterar att det i dag inte finns någon kommun av dem som besvarat den enkät som skickats ut som anger att man tar ut en avgift för boendet i en bostad med särskild service enligt LSS. Det finns inte några framtagna beräkningsmodeller för att räkna ut avgiften för bostad med särskild service enligt LSS, nationellt eller lokalt, som pekar på att ett avgiftssystem skulle vara aktuellt. Inga riktvärden eller normer finns angivna för kommunerna att utgå ifrån så som det till exempel finns för att beräkna avgifter för bostad med särskild service enligt socialtjänstlagen. Det har därför inte varit möjligt för utredningen att beräkna några faktiska ekonomiska kon- sekvenser för den enskilde utifrån ett avgiftsförhållande. Ett avgifts- förhållande hade dock sannolikt inneburit en betydligt lägre kostnad för den enskilde jämfört med nuvarande hyresförhållande.</P>
<P class="p60 ft20">De avgiftsmodeller som finns gällande bostad med särskild service enligt socialtjänstlagen kan ge en uppfattning om vilka ekonomiska konsekvenser ett avgiftsförhållande med en reglering av högsta tillåtna avgifter skulle få för den enskilde, om ett sådant hade existerat och använts. Utifrån prisbasbeloppet för år 2021 får avgiften för bostad med särskild service enligt socialtjänstlagen som högst uppgå till 2 197 kronor per månad, förutsatt att bostaden inte omfattas av hyreslagen<SPAN class="ft71">22</SPAN>. Hade ett avgiftsförhållande varit aktuellt och om samma beräkningsmodell använts inom LSS så hade avgiften anpassats uti-</P>
<P class="p473 ft6"><SPAN class="ft56">22</SPAN><SPAN class="ft57">Socialstyrelsen: </SPAN><NOBR>www.socialstyrelsen.se/stod-i-arbetet/aldre/boende-och-stod-aldre/.</NOBR></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">126</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_128">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr9 td206"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
<TD class="tr9 td69"><P class="p4 ft34">Dagens avgifts- och hyressättning</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p132 ft21">från enskildas inkomst och i många fall gett en betydligt lägre kost- nad än dagens hyror.</P>
<P class="p182 ft40">Om det hade varit aktuellt att beräkna en avgift för en bostad med särskild service enligt LSS skulle även bestämmelsen i LSS om att kommunen ska se till att den enskilde får behålla tillräckliga medel för sina personliga behov bli tillämplig. Det hade gett ett visst skydd mot höga bostadskostnader för den enskilde som har bostad med särskild service enligt LSS. Även bestämmelsen om att den enskildes kostnad inte får överstiga kommunens självkostnader hade blivit tillämplig. En liknande princip om kommunens självkostnader finns i kommunallagen och har betydelse vid hyressättning. Kommu- nernas självkostnader för bostad med särskild service vad gäller nybyggnation, krav på bostaden utifrån olika lagstiftningar samt löpande underhåll är dock så höga att bestämmelsen inte innebär något direkt skydd för den enskilde.</P>
<P class="p474 ft18">Att utgå från ett avgiftssystem som tar hänsyn till den enskildes inkomst och inkluderar ett förbehållsbelopp skulle vidare i praktiken innebära att den enskilde inte har rätt att söka de stöd som i dag finns kopplade till en hög bostadskostnad, exempelvis statligt bostads- tillägg.</P>
<P class="p51 ft25"><SPAN class="ft25">8.3.2</SPAN><SPAN class="ft72">Hyra</SPAN></P>
<P class="p62 ft20">Följden av ett hyresförhållande blir att kostnaden (hyran) för bostaden bestäms utifrån hyreslagens bruksvärdesprincip, utan någon hänsyn till den enskildes inkomst. Att bruksvärdet är grunden för vad den enskilde betalar för sin bostad innebär att bostaden värderas utifrån samma grunder som för övriga i befolkningen som har en bostad vilken upplåts genom hyra. Principen gäller såväl det vanliga bostadsbeståndet som studentbostäder och bostäder som tillhanda- hålls inom ramen för socialtjänstlagen och LSS. Alla de faktorer som är värdehöjande för en bostad generellt är också värdehöjande för dessa bostäder. Värdet bestäms oavsett om dessa är av nytta för den som för tillfället nyttjar bostaden. Detta leder till att värdehöjande faktorer så som standard, storlek, gemensamhetsutrymmen samt när- het till personal osv. kan påverka hyresnivån och den enskildes kost- nad för sin bostad, läs mer i avsnitt 8.1.2.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">127</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_129">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td10"><P class="p4 ft30">Dagens avgifts- och hyressättning</P></TD>
<TD class="tr9 td11"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p475 ft40">Användningen av bruksvärdessystemet leder till att kostnaden för en bostad med särskild service enligt LSS hamnar på samma nivå (och ibland högre) som en jämförbar bostad på den reguljära bostads- marknaden. Det blir därmed svårt att generellt säga att personer som bor i bostad med särskild service enligt LSS har en särskilt hög kostnad för sin bostad, åtminstone i jämförelse med andra. Det är bostaden som värderas, oavsett vem som bor i den. En hög hyra är inte heller detsamma som att det finns merkostnader. Det centrala för en merkostnad är i det här fallet att en viss kostnad tillkommer på grund av funktionsnedsättning jämfört med om den enskilde inte hade haft en funktionsnedsättning. Detta är oavsett vilken inkomst den enskilde har.</P>
<P class="p476 ft19">Det kan dock vara så att bruksvärdesprincipen leder till att även sådant som i grunden är en del av själva insatsen, och därmed sällan finns i andra bostäder, har ett värde vilket i sin tur kan leda till en högre hyra än för andra. Det skulle kunna betyda att det finns mer- kostnader, se mer i kapitel 9. Det är vidare tydligt att det kan vara en hög kostnad för bostaden i förhållande till inkomsten, även jämfört med övriga befolkningen. Det beror dock snarare på inkomstens stor- lek än att hyran är högre än vad den är för andra. Att ett hyresför- hållande är rådande innebär dock att hyran i grunden inte kan anpassas efter den enskildes inkomst.</P>
<P class="p477 ft20">De ekonomiska konsekvenserna för den enskildes kostnader för sin bostad vid ett hyresförhållande kan variera utifrån den enskildes specifika situation. Vad som är huvudsaklig inkomstkälla, vilka stöd och bidrag som tillhandahålls och vilken typ av bostad inklusive storlek och standard och därmed hyresnivå påverkar den enskildes ekonomi.</P>
<P class="p192 ft20">Majoriteten av dem som bor i en bostad med särskild service enligt LSS har en mycket låg disponibel inkomst. Det tillsammans med Konsumentverkets riktlinjer för vad en person behöver för att klara basala levnadskostnader varje månad gör att det är mycket svårt att få ihop den ekonomiska situationen för den enskilde, oavsett om kost- naden för hyra anses vara hög eller låg eller om den enskilde kan sägas ha merkostnader för sin bostad i förhållande till övriga befolkningen. En huvudsaklig inkomst på cirka 7 500 kronor där cirka 6 000 kronor bör gå till kostnader för en rimlig levnadsnivå, inklusive mat, gör att den enskilde för att inte gå minus varje månad kan ha en hyra på högst 1 500 kronor, förutsatt att inga särskilda stöd tillhandahålls. Med nuvarande hyressättning, som baseras på hyreslagstiftningens bruks-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">128</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_130">
<DIV id="p130dimg1">
<INGENBILD zsrc="H9B314130x1.jpg/" id="p130img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr9 td206"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
<TD class="tr9 td69"><P class="p4 ft34">Dagens avgifts- och hyressättning</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p261 ft19">värdesprincip, finns det inga möjligheter till en sådan låg hyra för den enskilde som bor i en bostad med särskild service enligt LSS.</P>
<P class="p204 ft25">Hyresnivåer</P>
<P class="p223 ft18">Resultat från den enkät som utredningen skickat ut till kommunerna samt inhämtade hyresuppgifter från register visar att den enskildes kostnad för bostaden kan variera i stor utsträckning. Detta beror bland annat på storleken på bostaden och på vilken standard bostaden har. Hyran kan också påverkas av vilka hyressättningsmodeller kom- munerna använder i övrigt och om det är en gruppbostad eller service- bostad.</P>
<P class="p53 ft20">I kommunenkäten har vissa frågor ställts om hyresnivån i grupp- bostad respektive servicebostad. Resultatet visar, utifrån de kommu- ner som besvarat enkäten, att över hälften (54 procent) har en hyra mellan 4 <NOBR>000–5</NOBR> 600 kronor. Det är samtidigt stor spridning på hyres- nivåerna, 11 procent har en hyra under 4 000 kronor och 8 procent har en hyra över 7 000 kronor, se även tabell 8.3.</P>
<P class="p81 ft35">Tabell 8.3 Enskildas hyra i bostad med särskild service enligt LSS</P>
<P class="p478 ft6">Månadshyra för personer i bostad med särskild service enligt LSS, uppdelat på hyresnivå, år 2019, andel angiven i procent, hyresnivå angiven i kronor</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21">
<TR>
<TD class="tr10 td239"><P class="p324 ft35">Hyresnivå</P></TD>
<TD class="tr10 td240"><P class="p479 ft35">Antal personer</P></TD>
<TD class="tr10 td241"><P class="p480 ft35">Andel personer</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td242"><P class="p324 ft13">Under 4 000</P></TD>
<TD class="tr11 td243"><P class="p370 ft13">2 460</P></TD>
<TD class="tr11 td244"><P class="p351 ft13">11</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td245"><P class="p324 ft126">4 <NOBR>000–5</NOBR> 600</P></TD>
<TD class="tr9 td246"><P class="p370 ft126">12 577</P></TD>
<TD class="tr9 td247"><P class="p351 ft126">54</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td245"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td246"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td247"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td242"><P class="p324 ft13">5 <NOBR>601–7</NOBR> 000</P></TD>
<TD class="tr11 td243"><P class="p370 ft13">6 406</P></TD>
<TD class="tr11 td244"><P class="p351 ft13">28</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td245"><P class="p324 ft126">7 <NOBR>001–9</NOBR> 000</P></TD>
<TD class="tr9 td246"><P class="p370 ft126">1 528</P></TD>
<TD class="tr9 td247"><P class="p351 ft126">7</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td245"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td246"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td247"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td242"><P class="p324 ft13">9 <NOBR>000–12</NOBR> 000</P></TD>
<TD class="tr11 td243"><P class="p370 ft13">189</P></TD>
<TD class="tr11 td244"><P class="p351 ft13">1</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td245"><P class="p324 ft13">12 000 eller högre</P></TD>
<TD class="tr11 td246"><P class="p370 ft13">6</P></TD>
<TD class="tr11 td247"><P class="p351 ft13">0</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p333 ft6">Källa: Bearbetade registeruppgifter från Socialstyrelsen och Försäkringskassan.</P>
<P class="p481 ft20">De analyser utredningen gjort visar att bland dem under 65 år som bor i en bostad med särskild service, för vilka det finns uppgifter om hyra och som bor i en kommun som svarat på enkäten, är det cirka 63,5 procent som har en hyra under taket för bostadstillägget, medan 36,5 procent (7 365 personer) har en högre hyra. Av dem över 65 år är det 4 procent (106 personer) som har en hyra över 7 000 kronor. Efter bostadstillägget är det 78 procent som har en nettoboende-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">129</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_131">
<DIV id="p131dimg1">
<INGENBILD zsrc="H9B314131x1.jpg/" id="p131img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td10"><P class="p4 ft30">Dagens avgifts- och hyressättning</P></TD>
<TD class="tr9 td11"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p55 ft18">kostnad på upp till 1 750 kronor, 14 procent har en kostnad på mellan 2 <NOBR>000–3</NOBR> 750 kronor och 4 procent (814 personer) hade en kostnad på 4 000 kronor eller mer.</P>
<P class="p64 ft25">Faktorer som bidrar till en högre hyresnivå</P>
<P class="p276 ft20">Till följd av bruksvärdesprincipen inkluderar vissa kommuner annat än den egna lägenheten vid hyressättningen, sådant som skulle kunna betraktas som en del av <NOBR>LSS-insatsen</NOBR> och som enligt bruks- värdesprincipen är att betrakta som värdehöjande faktorer. Det hand- lar exempelvis om gemensamhetsutrymmen, personalutrymmen, till- gång till personal, tillgång till omvårdnad och annan service men även annat som påverkar hyresnivån. Tabell 8.4 visar hur kommunernas hyressättning påverkas av vissa värdehöjande faktorer jämfört med när endast lägenheten utgör grund för hyressättningen.</P>
<P class="p482 ft110">Tabell 8.4 Genomsnittshyra för personer i bostad med särskild service utifrån kommunernas hyressättning med och utan värdehöjande faktorer</P>
<P class="p483 ft6">Kommunernas hyressättning i bostad med särskild service med och utan värdehöjande faktorer, uppdelat på antal kommuner*, antal personer, genomsnittshyra samt andel personer med månadshyra som överstiger taket för bostadstillägg**, andel angiven i procent, hyra angiven i kronor</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t29">
<TR>
<TD class="tr11 td248"><P class="p465 ft35">Kommunernas</P></TD>
<TD class="tr11 td230"><P class="p406 ft34">Antal kommuner</P></TD>
<TD class="tr11 td229"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td249"><P class="p4 ft29">Antal personer</P></TD>
<TD class="tr11 td250"><P class="p324 ft29">Genomsnitts-</P></TD>
<TD class="tr11 td229"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td251"><P class="p38 ft35">Andel personer</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td252"><P class="p465 ft131">hyressättning</P></TD>
<TD class="tr23 td233"><P class="p4 ft132"> </P></TD>
<TD class="tr23 td142"><P class="p4 ft132"> </P></TD>
<TD class="tr23 td253"><P class="p4 ft132"> </P></TD>
<TD class="tr23 td142"><P class="p4 ft132"> </P></TD>
<TD class="tr23 td56"><P class="p484 ft131">hyra</P></TD>
<TD class="tr23 td142"><P class="p4 ft132"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr23 td254"><P class="p325 ft34">med hyra över</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td252"><P class="p4 ft114"> </P></TD>
<TD class="tr9 td233"><P class="p4 ft114"> </P></TD>
<TD class="tr9 td142"><P class="p4 ft114"> </P></TD>
<TD class="tr9 td253"><P class="p4 ft114"> </P></TD>
<TD class="tr9 td142"><P class="p4 ft114"> </P></TD>
<TD class="tr9 td56"><P class="p4 ft114"> </P></TD>
<TD class="tr9 td142"><P class="p4 ft114"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td254"><P class="p325 ft34">taket för bostads-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td255"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td256"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td136"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td257"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td136"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td258"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td136"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td259"><P class="p392 ft34">tillägget</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td260"><P class="p465 ft113">Inkluderar gemen-</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr21 td261"><P class="p26 ft13">75</P></TD>
<TD class="tr9 td146"><P class="p4 ft114"> </P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr21 td262"><P class="p26 ft13">11 188</P></TD>
<TD class="tr9 td146"><P class="p4 ft114"> </P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr21 td263"><P class="p22 ft13">5 603</P></TD>
<TD class="tr9 td146"><P class="p4 ft114"> </P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr21 td264"><P class="p22 ft13">39</P></TD>
<TD class="tr9 td188"><P class="p4 ft114"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td260"><P class="p465 ft6">samhetsutrymme</P></TD>
<TD class="tr11 td146"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td146"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td146"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td188"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td252"><P class="p465 ft100">Inkluderar personal-</P></TD>
<TD class="tr9 td233"><P class="p4 ft114"> </P></TD>
<TD class="tr9 td142"><P class="p4 ft114"> </P></TD>
<TD class="tr9 td253"><P class="p4 ft114"> </P></TD>
<TD class="tr9 td142"><P class="p4 ft114"> </P></TD>
<TD class="tr9 td56"><P class="p4 ft114"> </P></TD>
<TD class="tr9 td142"><P class="p4 ft114"> </P></TD>
<TD class="tr9 td265"><P class="p4 ft114"> </P></TD>
<TD class="tr9 td182"><P class="p4 ft114"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td252"><P class="p465 ft13">utrymmen</P></TD>
<TD class="tr11 td233"><P class="p26 ft13">9</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td36"><P class="p26 ft13">747</P></TD>
<TD class="tr11 td142"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td56"><P class="p22 ft13">5 139</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td266"><P class="p22 ft13">13</P></TD>
<TD class="tr11 td182"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td260"><P class="p465 ft113">Inkluderar tillgång</P></TD>
<TD class="tr9 td261"><P class="p4 ft114"> </P></TD>
<TD class="tr9 td146"><P class="p4 ft114"> </P></TD>
<TD class="tr9 td262"><P class="p4 ft114"> </P></TD>
<TD class="tr9 td146"><P class="p4 ft114"> </P></TD>
<TD class="tr9 td263"><P class="p4 ft114"> </P></TD>
<TD class="tr9 td146"><P class="p4 ft114"> </P></TD>
<TD class="tr9 td264"><P class="p4 ft114"> </P></TD>
<TD class="tr9 td188"><P class="p4 ft114"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td260"><P class="p465 ft13">till personal</P></TD>
<TD class="tr11 td261"><P class="p26 ft13">13</P></TD>
<TD class="tr11 td146"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td262"><P class="p26 ft13">2 354</P></TD>
<TD class="tr11 td146"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td263"><P class="p22 ft13">6 277</P></TD>
<TD class="tr11 td146"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td264"><P class="p22 ft13">59</P></TD>
<TD class="tr11 td188"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td252"><P class="p465 ft6">Inkluderar tillgång</P></TD>
<TD class="tr11 td233"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td142"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td253"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td142"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td56"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td142"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td265"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td182"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td252"><P class="p465 ft133">till omvårdnad,</P></TD>
<TD class="tr23 td233"><P class="p4 ft132"> </P></TD>
<TD class="tr23 td142"><P class="p4 ft132"> </P></TD>
<TD class="tr23 td253"><P class="p4 ft132"> </P></TD>
<TD class="tr23 td142"><P class="p4 ft132"> </P></TD>
<TD class="tr23 td56"><P class="p4 ft132"> </P></TD>
<TD class="tr23 td142"><P class="p4 ft132"> </P></TD>
<TD class="tr23 td265"><P class="p4 ft132"> </P></TD>
<TD class="tr23 td182"><P class="p4 ft132"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td252"><P class="p465 ft13">stöd och service</P></TD>
<TD class="tr11 td233"><P class="p26 ft13">12</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td36"><P class="p26 ft13">930</P></TD>
<TD class="tr11 td142"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td56"><P class="p22 ft13">5 494</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td266"><P class="p22 ft13">40</P></TD>
<TD class="tr11 td182"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td260"><P class="p465 ft13">Inkluderar annat</P></TD>
<TD class="tr0 td261"><P class="p26 ft13">27</P></TD>
<TD class="tr0 td146"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr0 td262"><P class="p26 ft13">4 004</P></TD>
<TD class="tr0 td146"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr0 td263"><P class="p22 ft13">5 704</P></TD>
<TD class="tr0 td146"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr0 td264"><P class="p22 ft13">43</P></TD>
<TD class="tr0 td188"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td252"><P class="p465 ft6">Inkluderar endast</P></TD>
<TD class="tr9 td233"><P class="p4 ft114"> </P></TD>
<TD class="tr9 td142"><P class="p4 ft114"> </P></TD>
<TD class="tr9 td253"><P class="p4 ft114"> </P></TD>
<TD class="tr9 td142"><P class="p4 ft114"> </P></TD>
<TD class="tr9 td56"><P class="p4 ft114"> </P></TD>
<TD class="tr9 td142"><P class="p4 ft114"> </P></TD>
<TD class="tr9 td265"><P class="p4 ft114"> </P></TD>
<TD class="tr9 td182"><P class="p4 ft114"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td252"><P class="p465 ft13">lägenhet</P></TD>
<TD class="tr11 td233"><P class="p26 ft13">78</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td36"><P class="p26 ft13">8 183</P></TD>
<TD class="tr11 td142"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td56"><P class="p22 ft13">5 071</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td266"><P class="p22 ft13">25</P></TD>
<TD class="tr11 td182"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p254 ft81">Flera svarsalternativ kan anges varför kolumnerna inte går att summera till 100 procent.</P>
<P class="p162 ft81"><SPAN class="ft81">*</SPAN><SPAN class="ft80">Antal kommuner som besvarade utredningens enkät var 174, varav 171 besvarade denna fråga.</SPAN></P>
<P class="p127 ft6"><SPAN class="ft6">**</SPAN><SPAN class="ft57">Med tak i bostadstillägg avses gränsen för den del av hyran som bostadstillägg kan utgå för.</SPAN></P>
<P class="p485 ft6">Källa: Utredningens kommunenkät och bearbetade registeruppgifter från Socialstyrelsen, Försäkrings- kassan och Pensionsmyndigheten.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">130</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_132">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr9 td206"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
<TD class="tr9 td69"><P class="p4 ft34">Dagens avgifts- och hyressättning</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p261 ft20">Mer än hälften (52 procent) av alla enskilda som bor i en bostad med särskild service enligt LSS, bor i kommuner som i den utskickade enkäten svarat att de inkluderar värdehöjande faktorer vid hyressätt- ningen. I de kommuner som inte inkluderar något annat än den egna lägenheten vid hyressättningen, är hyran i genomsnitt lägre jämfört med de hyror där vissa värdehöjande faktorer beaktats. Trots det är även dessa hyror så pass höga att 25 procent har en hyra som är högre än vad det statliga bostadstillägget ger ersättning för.</P>
<P class="p228 ft18">Rådande hyresförhållande och bruksvärdesprincip innebär att hyran sätts på samma sätt som för övriga befolkningen. Ekonomiskt får det dock större konsekvenser för dem som bor i en bostad med särskild service enligt LSS än för de flesta andra, då nästan 75 procent av inkomsten kan gå till att betala hyran, om den enskilde inte har några andra stöd.</P>
<P class="p51 ft25">Ingen kontrollmekanism avseende betalningsförmåga</P>
<P class="p167 ft40">När den enskilde ansöker om bostad med särskild service enligt LSS görs vanligen inte någon inkomstprövning så som det görs på den reguljära bostadsmarknaden. Det innebär att det inte finns någon naturlig kontrollmekanism av den enskildes betalningsförmåga när det gäller att betala hyra för en bostad med särskild service enligt LSS. Låg inkomst och en hyra satt utifrån bruksvärdesprincipen i kombination med att ingen inkomstprövning görs medför att kost- naden för en bostad med särskild service kan utgöra en väldigt stor andel av den enskildes inkomst och denne hindras ändå inte från att hyra bostaden. Snarare är det tvärtom, den enskilde kan mer eller mindre känna sig tvingad att acceptera bostaden då det ofta är långa väntetider på dessa bostäder. Många gånger finns heller inga alter- nativ att välja mellan och att tacka nej kan innebära att den enskilde på nytt hamnar sist i kön. Detta ger enskilda få valmöjligheter, vilket i slutändan innebär stora konsekvenser för den privatekonomiska situationen. Den enskilde blir fast i en ohållbar ekonomisk situation, mycket på grund av att det inte heller finns några möjligheter för den enskilde att påverka sin inkomst.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">131</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_133">
<DIV id="p133dimg1">
<INGENBILD zsrc="H9B314133x1.jpg/" id="p133img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td10"><P class="p4 ft30">Dagens avgifts- och hyressättning</P></TD>
<TD class="tr9 td11"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p486 ft25">Olika stöd och kompensation i efterhand påverkar bostadskostnaden för den enskilde</P>
<P class="p487 ft19">Utan stöd eller någon form av kompensation kopplad till den en- skildes kostnad för bostaden skulle de flesta relativt snabbt gå minus varje månad på grund av den låga inkomsten och hyrans storlek. Det finns en medvetenhet hos staten och kommunerna om att den enskildes ekonomiska situation inte är hållbar när hyran sätts i enlig- het med bruksvärdesprincipen oaktat den enskildes inkomst. I dag finns olika former av kompensationer som tillämpas, av både staten och kommunerna, för att minska den enskildes kostnad för boendet. Stöden tillhandahålls dock i varierande grad och det kan se olika ut vilka stöd som den enskilde får ta del av.</P>
<P class="p488 ft25">Statligt bostadstillägg minskar kostnaden – men räcker inte för alla</P>
<P class="p489 ft20">På grund av låg inkomst och en förhållandevis hög hyra är det möjligt att ansöka om statligt bostadstillägg. Enligt befintliga registerupp- gifter är det 23,5 procent av dem som har rätt till bostad med särskild service enligt LSS som har fullt statligt bostadstillägg, det vill säga att de får 5 220 kronor eller 6 540 kronor i ersättning beroende på ålder. Det är 11 procent som inte har något bostadstillägg. Register- analyser med data från bland annat Försäkringskassan visar vidare att det är cirka 68 procent som har en hyra som i huvudsak täcks av det statliga bostadstillägget. Förutsatt att de har ersättning upp till garantinivå, vilket en klar majoriteten har, så innebär det att de inte har någon särskilt stor egen kostnad för sin bostad. I genomsnitt täcker det statliga bostadstillägget cirka 80 procent av kostnaden för hyra för dem som bor i dessa bostäder.</P>
<P class="p477 ft20">Det statliga bostadstillägget är inte tillräckligt för alla. Det är sam- mantaget 32 procent som har en hyra som överstiger taket för ersätt- ning på 5 600 kronor eller 7 000 kronor. För dem under 65 år som har en inkomst på garantinivå<SPAN class="ft71">23</SPAN>, levnadskostnader på cirka 6 000 kronor och så pass hög hyra att den i huvudsak inte täcks av det statliga bostadstillägget så riskerar de fortsatt att gå minus varje månad om</P>
<P class="p490 ft104"><SPAN class="ft56">23</SPAN><SPAN class="ft103">I genomsnitt 6 582 kronor för dem under 65 år, efter skatt enligt skattetabell 32, kolumn 4 samt 7 544 kronor för dem över 65 år efter skatt enligt skattetabell 32, kolumn 2. Det finns även de som har en högre inkomst dock har 86 procent ersättning på garantinivå.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">132</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_134">
<DIV id="p134dimg1">
<INGENBILD zsrc="H9B314134x1.jpg/" id="p134img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23">
<TR>
<TD class="tr9 td206"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
<TD class="tr9 td69"><P class="p4 ft34">Dagens avgifts- och hyressättning</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p491 ft18">hyran är högre än cirka 6 700 kronor. För dem över 65 år gäller detta om hyran överstiger cirka 8 000 kronor. Det är 2 162 personer under 65 år och 41 personer under 65 år vars hyra överstiger 6 700 kronor alt. 8 000 kronor och som riskerar att gå minus varje månad trots statligt bostadstillägg. Vissa kommuner tillämpar därför ytterligare kompensation.</P>
<P class="p492 ft25">Kommunalt stöd kan ge ytterligare hjälp</P>
<P class="p493 ft19">Vissa kommuner försöker kompensera den enskildes relativt höga hyra på olika sätt. Sammantaget bland dem som besvarat enkäten är det 35 kommuner (37,5 procent) som använder antingen maxhyra, kommunalt bostadstillägg eller annan subvention. Samma kommun kan ha flera typer av subvention, vilket påverkar det totala antalet kommuner som har subventioner. Det omfattar totalt 11 057 per- soner som bor i en bostad med särskild service enligt LSS i någon av dessa kommuner, se mer i kapitel 6.</P>
<P class="p494 ft35">Tabell 8.5 Förekomst av kommunala subventioner i bostad med särskild service enligt LSS</P>
<P class="p495 ft6">Förekomst av kommunala hyressubventioner i bostad med särskild service enligt LSS, uppdelat på subvention, andel angiven i procent</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30">
<TR>
<TD class="tr10 td267"><P class="p465 ft29">Förekommer kommunala subventioner eller liknande</P></TD>
<TD class="tr10 td36"><P class="p392 ft34">Antal</P></TD>
<TD class="tr10 td165"><P class="p407 ft34">Andel</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td267"><P class="p465 ft29">vid hyra av lägenhet i bostad med särskild service</P></TD>
<TD class="tr11 td36"><P class="p392 ft34">kommuner</P></TD>
<TD class="tr11 td165"><P class="p392 ft34">kommuner</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td268"><P class="p465 ft35">enligt LSS?</P></TD>
<TD class="tr11 td161"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td160"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td269"><P class="p465 ft13">Ja, kommunalt bostadstillägg</P></TD>
<TD class="tr0 td164"><P class="p370 ft13">21</P></TD>
<TD class="tr0 td163"><P class="p351 ft13">12,5</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td267"><P class="p465 ft13">Ja, maxhyra</P></TD>
<TD class="tr11 td36"><P class="p370 ft13">26</P></TD>
<TD class="tr11 td165"><P class="p351 ft13">15</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td267"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td36"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td165"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td270"><P class="p465 ft13">Ja, annan subvention, ange vad:</P></TD>
<TD class="tr10 td168"><P class="p370 ft13">17</P></TD>
<TD class="tr10 td167"><P class="p351 ft13">10</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td267"><P class="p465 ft13">Nej</P></TD>
<TD class="tr0 td36"><P class="p370 ft13">106</P></TD>
<TD class="tr0 td165"><P class="p351 ft13">62,5</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td267"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td36"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td165"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td271"><P class="p465 ft35">Total</P></TD>
<TD class="tr10 td272"><P class="p370 ft35">170</P></TD>
<TD class="tr10 td273"><P class="p351 ft35">100</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p496 ft6">Källa: Utredningens kommunenkät.</P>
<P class="p497 ft20">Subventionerna som kommunerna tillhandahåller frivilligt utgör säkerligen ett gott stöd för den enskilde och bidrar till att minska de ekonomiska konsekvenserna av ett hyresförhållande. De flesta perso- ner som har någon form av kommunal subvention har troligtvis sällan några större egna kostnader för hyra, i synnerhet inte om de också har statligt bostadstillägg. Då det är fråga om ett frivilligt stöd som utgår efter beslut av varje enskild kommun kan det förändras över tid.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">133</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_135">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td10"><P class="p4 ft30">Dagens avgifts- och hyressättning</P></TD>
<TD class="tr9 td11"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p150 ft25">För vissa räcker inte stödet och några får inget stöd alls</P>
<P class="p210 ft20">Statligt bostadstillägg, kommunalt bostadstillägg och maxhyra för personer med funktionsnedsättning hjälper den enskilde. Det är dock inte säkert att det alltid sker fullt ut. Ett hyresförhållande kan därmed innebära att vissa blir tvungna att söka ekonomiskt bistånd medan andra får hjälp av anhöriga. Det huvudsakliga skälet till behov av ekonomiskt bistånd är dock enskildas låga inkomst. Utredningens registeranalyser visar att cirka 470 personer (2 procent) av dem som bor i en bostad med särskild service enligt LSS har bostadstillägg och samtidigt får ekonomiskt bistånd. Vidare är det 213 personer som har statligt bostadstillägg och bor i en kommun som tillhandahåller sub- ventioner men ändå har ekonomiskt bistånd.</P>
<P class="p130 ft20">Bland de 4 770 personer (16 procent) som bor i en <NOBR>LSS-bostad</NOBR> men inte har statligt bostadstillägg är det cirka 12 procent som har ekonomiskt bistånd. Vidare är det 8 982 personer (32 procent) som bor i bostad med särskild service enligt LSS i en kommun som inte på något sätt subventionerar bostadskostnaden, av dessa har cirka 8 procent ekonomiskt bistånd. Det framkommer också att 948 män och 562 kvinnor varken har statligt bostadstillägg eller några kom- munala stöd. Av dessa har 25 procent av männen och 16 procent av kvinnorna ekonomiskt bistånd, majoriteten tillhör personkretsens grupp 1. Av dem som inte har någon handikapp- eller merkostnads- ersättning i dag så har 4,5 procent ekonomiskt bistånd.</P>
<P class="p230 ft25">Andra konsekvenser</P>
<P class="p292 ft20">Vid bedömningen av rätten till bostadstillägg har sökandens eventuella förmögenhet betydelse i den mån den överstiger 100 000 kronor. Det innebär att bland annat arv och gåvor från föräldrar eller andra släktingar får betydelse för om den som bor i en bostad med särskild service enligt LSS har rätt till bostadstillägg. En konsekvens av detta är att personer med sjuk- och aktivitetsersättning på garantinivå måste använda sina tillgångar för att betala hyran så långt de räcker innan rätt till bostadstillägg föreligger. Detta blir särskilt märkbart för de perso- ner med funktionsnedsättning som saknar möjlighet att få ett arbete och ökade inkomster. I den mån den som bor i en bostad med särskild service enligt LSS får ta emot arv och gåvor ger det en ökad förmögen- het och påverkar därför rätten till sådana stöd till hyran.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">134</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_136">
<DIV id="p136dimg1">
<INGENBILD zsrc="H9B314136x1.jpg/" id="p136img1">
</DIV>
<P class="p498 ft17"><SPAN class="ft24">9</SPAN><SPAN class="ft125">Merkostnader i bostad med särskild service enligt LSS</SPAN></P>
<P class="p430 ft20">Vad som avses med merkostnader på grund av funktionsnedsättning är inte närmare utvecklat i LSS eller i dess förarbeten. När det gäller merkostnadsersättning enligt socialförsäkringsbalken, som kan läm- nas för bland annat boende, avses med merkostnad en skälig kostnad som uppkommer på grund av en persons funktionsnedsättning och som går utöver en kostnad som är normal för en person utan funk- tionsnedsättning i motsvarande ålder.<SPAN class="ft71">1</SPAN></P>
<P class="p186 ft18">I detta kapitel finns en beskrivning av de olika kostnader som utredningen på olika sätt fått vetskap om att den som bor i en bostad med särskild service kan få betala och som har någon form av koppling till bostaden. Inledningsvis finns en allmän beskrivning av merkost- nader. Utredningens bedömning av vad som utgör en merkostnad för att bo i en bostad med särskild service enligt LSS redovisas i av- snitt 10.2.5 och 10.2.6.</P>
<P class="p51 ft39"><SPAN class="ft39">9.1</SPAN><SPAN class="ft66">Allmänt om merkostnader</SPAN></P>
<P class="p52 ft20">Att den enskilde inte ska ha några merkostnader på grund av sin funktionsnedsättning är en princip som 1989 års handikapputred- ning såg som en del av tillgängligheten. Utredningen menade att till- gänglighet i ekonomisk bemärkelse innebär, att den enskilde inte ska åsamkas extra kostnader på grund av sin funktionsnedsättning utan kunna delta i en verksamhet på lika villkor som andra.<SPAN class="ft71">2 </SPAN>Detta synsätt återkom i propositionen med förslag om införandet av LSS och har</P>
<P class="p499 ft81"><SPAN class="ft56">1</SPAN><SPAN class="ft80">50 kap. 2 och 9 §§ socialförsäkringsbalken.</SPAN></P>
<P class="p3 ft6"><SPAN class="ft56">2</SPAN><SPAN class="ft57">SOU 1991:46 Handikapp, välfärd, rättvisa, s. 133.</SPAN></P>
<P class="p432 ft29">135</P>
</DIV>
<DIV id="page_137">
<DIV id="p137dimg1">
<INGENBILD zsrc="H9B314137x1.jpg/" id="p137img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td10"><P class="p4 ft30">Merkostnader i bostad med särskild service enligt LSS</P></TD>
<TD class="tr9 td11"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p55 ft21">därefter framhållits bland annat i samband med det nationella målet och inriktningen för funktionshinderspolitiken.<SPAN class="ft53">3</SPAN></P>
<P class="p272 ft20">Principen om att den enskilde inte ska drabbas av merkostnader till följd av sin funktionsnedsättning framgår inte klart av LSS eller någon annan lagstiftning. I LSS är dock det stöd och den service som ingår i insatserna kostnadsfritt och vad den enskilde kan få betala för är klart angivet. Det finns också bestämmelser i annan lagstiftning som tar sikte på att kompensera enskilda för eventuella merkostna- der, främst socialförsäkringsbalken.<SPAN class="ft71">4</SPAN></P>
<P class="p178 ft18">Med merkostnader avses enligt Svenska Akademien tillkommande kostnader, den del varmed kostnaden överstiger motsvarande kost- nad på annan ort, under andra förhållanden eller motsvarande beräknade kostnad.<SPAN class="ft76">5</SPAN></P>
<P class="p57 ft20">I socialförsäkringsbalken anges när det gäller merkostnadsersätt- ning att merkostnader är en skälig kostnad som uppkommer på grund av en persons funktionsnedsättning och som går utöver en kostnad som är normal för en person utan funktionsnedsättning i motsvarande ålder.<SPAN class="ft71">6 </SPAN>Ersättningen ska kompensera för den ekono- miska konsekvensen av att ha en funktionsnedsättning.<SPAN class="ft71">7</SPAN></P>
<P class="p60 ft20">Den som bor i en bostad med särskild service har, precis som alla andra, kostnader för en rad olika saker. Utredningen har vid de möten</P>
<P class="p336 ft20"><SPAN class="ft21">vi</SPAN><SPAN class="ft134">haft med intresseorganisationer och andra berörda frågat vilka merkostnader som de som bor i en bostad med särskild service kan ha och de kostnader som lyfts vid dessa möten beskriver vi nedan.</SPAN></P>
<P class="p64 ft39"><SPAN class="ft39">9.2</SPAN><SPAN class="ft66">Högre hyra</SPAN></P>
<P class="p288 ft18">De som bor i en bostad med särskild service betalar hyra för sin lägenhet, se avsnitt 7.1. Hyressättningen skiljer sig åt över landet. Bruksvärdesprincipen ger dock grunden för hur hyrorna beräknas då det vid en eventuell prövning av hyrans skälighet är den principen som kommer att styra, se avsnitt 8.1.2. En beskrivning av hur hyres- sättningen sker i praktiken finns i avsnitt 8.1.3.</P>
<P class="p296 ft81"><SPAN class="ft61">3</SPAN><SPAN class="ft83">Prop. 2016/17:188 Nationellt mål och inriktning för funktionshinderspolitiken s. 62.</SPAN></P>
<P class="p162 ft81"><SPAN class="ft61">4</SPAN><SPAN class="ft83">Förmånen merkostnadsersättning regleras i 50 kap. socialförsäkringsbalken.</SPAN></P>
<P class="p500 ft85"><SPAN class="ft61">5</SPAN><SPAN class="ft84">Svensk ordbok (SO) och Svenska Akademiens ordbok (SAOB) https://svenska.se/tre/?sok= merkostnad&pz=1, hämtad </SPAN><NOBR>2020-09-22.</NOBR></P>
<P class="p162 ft85"><SPAN class="ft61">6</SPAN><SPAN class="ft84">50 kap. 2 § socialförsäkringsbalken.</SPAN></P>
<P class="p162 ft6"><SPAN class="ft61">7</SPAN><SPAN class="ft62">Prop. 2017/18:190 Reformerade stöd till personer med funktionsnedsättning, s. 62.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">136</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_138">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr9 td274"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
<TD class="tr9 td275"><P class="p4 ft34">Merkostnader i bostad med särskild service enligt LSS</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p155 ft19">Vid utredningens möten har ett antal omständigheter som hänger samman med hyran förts fram som merkostnader kopplade till boendet. Dessa omständigheter avser i vissa fall hyrans storlek men kan i andra fall snarare vara faktorer kopplade till boendet generellt. De kan vara av betydelse för den enskildes möjligheter att påverka sina kostnader och möjligheten att få en ekonomi där inkomster och utgifter stämmer överens. I avsnitt 9.3 finns en beskrivning av olika faktorer kopplade till bostaden som utöver hyran inverkar på den enskildes ekonomiska situation.</P>
<P class="p51 ft25">Tillgång till gemensamhetsutrymmen</P>
<P class="p167 ft20">Tillgång till gemensamma utrymmen är en del av insatsen bostad med särskild service enligt LSS, både när det gäller servicebostäder och gruppbostäder. I enlighet med bruksvärdesprincipen ger tillgången till sådana utrymmen ett högre bruksvärde jämfört med lägenheter som saknar detta, se avsnitt 8.1.2. I den enkätundersökning som utred- ningen genomfört uppger 44 procent av de kommuner som besvarat enkäten att tillgången till gemensamhetsutrymmen påverkar hyrans storlek. Andra kommuner väljer att endast låta den egentliga lägen- hetsytan utgöra grund för beräkningen av hyrans storlek.</P>
<P class="p117 ft20">Det finns ett antal avgöranden i hyresnämnd, och i Svea hovrätt, som rör hyra för lägenheter i bostad med särskild service enligt LSS. Någon fast praxis när det gäller värderingen av tillgång till gemen- samma utrymmen i sådana bostäder är dock svår att se.</P>
<P class="p228 ft18">I bilaga 5 beskrivs några olika hyressättningsmodeller som kom- munerna använder.</P>
<P class="p501 ft25">Personalutrymmen och andra utrymmen som behövs för verksamheten samt närhet till vård</P>
<P class="p502 ft40">I insatsen bostad med särskild service enligt LSS ingår omvårdnad. Socialstyrelsen har i föreskrift angett vad som avses med den om- vårdnad som består av individuellt anpassad hjälp i den dagliga livs- föringen. Det är insatser som ska tillgodose den enskildes psykiska, fysiska och sociala behov, till exempel hjälp med att</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">137</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_139">
<DIV id="p139dimg1">
<INGENBILD zsrc="H9B314139x1.jpg/" id="p139img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td10"><P class="p4 ft30">Merkostnader i bostad med särskild service enligt LSS</P></TD>
<TD class="tr9 td11"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p150 ft21"><SPAN class="ft21">–</SPAN><SPAN class="ft69">äta, dricka och förflytta sig,</SPAN></P>
<P class="p172 ft21"><SPAN class="ft21">–</SPAN><SPAN class="ft69">sköta personlig hygien och klä sig,</SPAN></P>
<P class="p172 ft21"><SPAN class="ft21">–</SPAN><SPAN class="ft69">sköta hemmet, tillreda måltider, göra ärenden och inköp,</SPAN></P>
<P class="p172 ft21"><SPAN class="ft21">–</SPAN><SPAN class="ft69">kommunicera, upprätthålla sociala kontakter och bryta isolering,</SPAN></P>
<P class="p172 ft21"><SPAN class="ft21">–</SPAN><SPAN class="ft69">göra tillvaron begriplig, förutsägbar och trygg,</SPAN></P>
<P class="p172 ft21"><SPAN class="ft21">–</SPAN><SPAN class="ft69">planera framåt,</SPAN></P>
<P class="p169 ft18"><SPAN class="ft21">–</SPAN><SPAN class="ft68">göra tillgänglig den hälso- och sjukvård, inklusive habilitering, rehabilitering och hjälpmedel, och den tandvård som den enskilde behöver, samt</SPAN></P>
<P class="p175 ft18"><SPAN class="ft21">–</SPAN><SPAN class="ft68">se till att misstankar om övergrepp och andra brott mot den enskilde polisanmäls.</SPAN><SPAN class="ft76">8</SPAN></P>
<P class="p279 ft18">Eftersom bostad med särskild service är en insats där det ingår stöd av personal finns det även krav på att det ska finnas personal- utrymmen och sanitära anordningar för dessa.<SPAN class="ft76">9 </SPAN>I enlighet med bruks- värdesprincipen ger tillgången till personal ett högre bruksvärde.<SPAN class="ft76">10 </SPAN>Se även avsnitt 8.1.2.</P>
<P class="p130 ft20">Av den enkätundersökning som utredningen genomfört framgår att av de kommuner som besvarat enkäten uppger 7 procent att till- gången till omvårdnad, stöd och service och personalutrymmen på- verkar hyrans storlek. Det är 8 procent av kommunerna som uppger att tillgången till personal gör det och 5 procent som uppger att tillgången till personalutrymmen har betydelse för hyrans storlek.</P>
<P class="p57 ft18">Det finns ett antal avgöranden i hyresnämnd, och i Svea hovrätt, som rör hyra för lägenheter i bostad med särskild service enligt LSS. Någon fast praxis när det gäller värderingen av närhet och tillgång till personal i sådana bostäder är dock svår att se.</P>
<P class="p503 ft85"><SPAN class="ft61">8</SPAN><NOBR><SPAN class="ft84">1–3</SPAN></NOBR> §§ Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (SOSFS 2002:9) om bostad med sär- skild service för vuxna enligt 9 § 9 lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktions- hindrade, LSS.</P>
<P class="p280 ft81"><SPAN class="ft61">9</SPAN><SPAN class="ft83">3 kap. 7 e § arbetsmiljölagen (1977:1160).</SPAN></P>
<P class="p127 ft6"><SPAN class="ft56">10</SPAN><SPAN class="ft57">Se till exempel Svea hovrätts beslut den 20 november 2007 i mål nr ÖH </SPAN><NOBR>6028-07.</NOBR></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">138</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_140">
<DIV id="p140dimg1">
<INGENBILD zsrc="H9B314140x1.jpg/" id="p140img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr9 td274"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
<TD class="tr9 td275"><P class="p4 ft34">Merkostnader i bostad med särskild service enligt LSS</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p90 ft25">Lägenhetens standard, storlek och utrustning</P>
<P class="p504 ft20">Lägenhetens standard har betydelse vid hyressättningen. Med utgångspunkt från bruksvärdet påverkar standarden hyrans storlek. När bostäder är relativt nybyggda har de i många fall också högre standard än äldre lägenheter. Detta gäller även för bostäder med särskild service enligt LSS. Eftersom det har varit, och är, brist på sådana bostäder har det byggts nya under senare år.</P>
<P class="p53 ft20">Vid de möten utredningen haft har många framfört att lägenheter i bostäder med särskild service enligt LSS måste vara större än andra lägenheter, bland annat på grund av tillgänglighet. De ska också vara ändamålsenliga vilket Inspektionen för vård och omsorg (IVO) prövar i samband med ansökan om tillstånd att bedriva verksamhet i form av bostad med särskild service enligt LSS. För att alla funk- tioner ska få plats krävs normalt en lägenhetsyta på minst 30 kvm och det vanligaste är en yta om ca 40 kvm.<SPAN class="ft71">11</SPAN></P>
<P class="p224 ft18">Flera har också pekat på att de lägenheter som nu byggs är små på grund av höga produktionskostnader men att hyran då är högre per kvadratmeter.</P>
<P class="p50 ft18">När det gäller hygienrum finns tillgänglighetskrav som utform- ningskrav och tekniska egenskapskrav.<SPAN class="ft76">12 </SPAN>Ett exempel på ett utform- ningskrav är att det ska finnas tillräckligt stor area i ett hygienrum. Arean är viktig för att personer som använder rullstol ska kunna använda de olika funktionerna i hygienrummet.<SPAN class="ft76">13</SPAN></P>
<P class="p53 ft19">För bostäder med särskild service enligt LSS ställer även arbets- miljölagen krav på utrymme vilket innebär att till exempel hygien- utrymmen kan behöva vara större än i andra lägenheter.<SPAN class="ft79">14</SPAN></P>
<P class="p118 ft20">Det är svårt att mäta huruvida en lägenhet i en bostad med särskild service enligt LSS normalt är större än en lägenhet i det ordinära beståndet av hyreslägenheter. De som bor i gruppbostad eller servicebostad enligt LSS utgör i de flesta fall ensamhushåll. Av tillgänglig statistik framgår att den genomsnittliga bostadsytan för ensamstående, under 64 år utan barn, som bor i en hyresrätt i ett flerbostadshus är ca 55 kvm.<SPAN class="ft71">15 </SPAN>Lägenheterna i en bostad med särskild service är i genomsnitt <NOBR>40–65</NOBR> kvadratmeter stora men vissa är något</P>
<P class="p10 ft81"><SPAN class="ft56">11</SPAN><SPAN class="ft80">Uppgifter från IVO </SPAN><NOBR>2020-09-10.</NOBR></P>
<P class="p0 ft81"><SPAN class="ft56">12</SPAN><SPAN class="ft80">8 kap. 1, 4 och 4 a §§ PBL och 3 kap. 4 och 18 §§ PBF.</SPAN></P>
<P class="p0 ft85"><SPAN class="ft56">13</SPAN><SPAN class="ft90">Boverkets byggregler (2011:6) - föreskrifter och allmänna råd – avsnitt 3:146.</SPAN></P>
<P class="p251 ft85"><SPAN class="ft56">14</SPAN><SPAN class="ft90">25 §, med tillhörande allmänna råd, Arbetsmiljöverkets föreskrifter och allmänna råd Arbets- platsens utformning AFS 2020:1.</SPAN></P>
<P class="p0 ft6"><SPAN class="ft56">15</SPAN><SPAN class="ft57">SCB statistik över hushållens boende.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">139</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_141">
<DIV id="p141dimg1">
<INGENBILD zsrc="H9B314141x1.jpg/" id="p141img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td10"><P class="p4 ft30">Merkostnader i bostad med särskild service enligt LSS</P></TD>
<TD class="tr9 td11"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p55 ft18">mindre, <NOBR>20–30</NOBR> kvadratmeter. En närmare beskrivning av utform- ningen av lägenheter i bostad med särskild service, bland annat när det gäller storleken, finns i avsnitt 5.3.</P>
<P class="p178 ft18">Det finns särskilda regler om brandskydd för byggnader som innehåller behovsprövade särskilda boenden såsom bostad med sär- skild service enligt LSS.<SPAN class="ft76">16 </SPAN>Detta innebär att sådana byggnader till exempel kan ha automatiska släcksystem och automatiska dörr- stängare. Dessa bostäder har därmed en högre utrustningsnivå än andra lägenheter.</P>
<P class="p178 ft18">En jämförelse mellan standarden i en lägenhet i en bostad med särskild service och en lägenhet i det ordinarie beståndet är också svår att göra. Standarden varierar både när det gäller bostäder med särskild service, och andra lägenheter. Nyproduktion och lägenheter som har varit föremål för renovering har ofta högre standard än äldre lägenheter.</P>
<P class="p178 ft18">Hyresnämnden har i ett ärende, där Svea hovrätt sedan lämnade överklagandet utan bifall, uttalat att när kommunen för ett förhöjt bruksvärde åberopat sådana faktorer som sådana anpassningar av bostaden som kommunen ska tillhandahålla enligt reglerna om bostadsanpassningsbidrag kan dessa inte läggas till grund för en höjning av bruksvärdet.<SPAN class="ft76">17</SPAN></P>
<P class="p505 ft48"><SPAN class="ft39">9.3</SPAN><SPAN class="ft47">Omständigheter kopplade till att hyra en lägenhet med särskild service</SPAN></P>
<P class="p131 ft25">Svårt för den enskilde att påverka sina kostnader för att bo</P>
<P class="p210 ft20">Att den som beviljas en bostad med särskild service enligt LSS saknar möjlighet att påverka sina kostnader för bostaden har påpekats i flera olika sammanhang. FUB har i rapporten <SPAN class="ft54">Fångad i fattigdom </SPAN>pekat på att den enskilde i stort sett saknar möjlighet att tacka nej till en bostad med hänvisning till att hyran är för hög och han eller hon kan inte heller välja en billigare bostad.<SPAN class="ft71">18 </SPAN>Den som beviljas en bostad enligt LSS har omfattande behov av hjälp och stöd i sin livsföring och är därför hänvisad till de bostäder som erbjuds. Det innebär att</P>
<P class="p239 ft81"><SPAN class="ft56">16</SPAN><SPAN class="ft80">Boverkets byggregler, BBR, i BFS 2011:6. Avsnitt 5 Brandskydd.</SPAN></P>
<P class="p162 ft81"><SPAN class="ft56">17</SPAN><SPAN class="ft80">Svea hovrätts avgörande den 19 maj 2011 i mål nr ÖH </SPAN><NOBR>1754-11.</NOBR></P>
<P class="p247 ft6"><SPAN class="ft56">18</SPAN><SPAN class="ft62">FUB (2020) Fångad i fattigdom? Inkomster och utgifter för vuxna personer med intellektuell funktionsnedsättning s. 20.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">140</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_142">
<DIV id="p142dimg1">
<INGENBILD zsrc="H9B314142x1.jpg/" id="p142img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr9 td274"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
<TD class="tr9 td275"><P class="p4 ft34">Merkostnader i bostad med särskild service enligt LSS</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p261 ft20">den enskildes bostadskostnad kan vara högre än vad han eller hon önskar, bland annat mot bakgrund av inkomsternas storlek. Reger- ingen har när det gäller merkostnadsersättning uttalat att en begrän- sad valmöjlighet kan ha betydelse vid bedömningen av om en mer- kostnad är skälig eller inte.<SPAN class="ft71">19 </SPAN>Avsaknaden av möjligheter att välja till exempel vissa hjälpmedel eller boende påverkar bedömningen av vad som utgör en skälig kostnad på grund av funktionsnedsättningen, dvs. om det är skäligt att kostnaden avser en viss vara eller tjänst.</P>
<P class="p51 ft25">Ingen hänsyn till betalningsförmåga</P>
<P class="p216 ft18">I samband med att en hyresgäst tecknar ett avtal om hyra sker nor- malt en kontroll av dennes ekonomi. Boverket har haft regeringens uppdrag att kartlägga vilka krav och villkor som hyresvärdar ställer på blivande hyresgäster. I den rapport som blev svaret på uppdraget framgår bland annat följande.<SPAN class="ft76">20</SPAN></P>
<P class="p53 ft20">Alla bostadsbolag prövar blivande hyresgäster på något sätt. Det vanligaste är att ta en kreditupplysning, men det är också vanligt att begära till exempel arbetsgivarintyg eller referenser från tidigare hyresvärdar. Bland privata fastighetsägare förekommer också att man vill träffa den blivande hyresgästen inför kontraktsskrivningen. Inkomstkraven varierar kraftigt mellan olika hyresvärdar och olika kommungrupper. Det finns bostadsbolag som har höga inkomstkrav och andra som inte har några inkomstkrav alls. I dag har ungefär var femte bostadsbolag ett inkomstkrav om tre gånger årshyran. Betyd- ligt fler utgår från att hushållet ska ha en viss summa kvar efter att hyran är betald. Inom allmännyttan utgår man ofta från Krono- fogdemyndighetens förbehållsbelopp.</P>
<P class="p186 ft18">För den som beviljas en bostad med särskild service enligt LSS görs ingen prövning av betalningsförmågan i förhållande till hyres- kostnaden. En person som flyttar in i en lägenhet i en grupp- eller servicebostad kan därför helt sakna inkomst eller ha en inkomst som inte ger utrymme att betala den aktuella hyran.</P>
<P class="p506 ft81"><SPAN class="ft56">19</SPAN><SPAN class="ft80">Prop. 2017/18:190, s. 114.</SPAN></P>
<P class="p3 ft6"><SPAN class="ft56">20</SPAN><SPAN class="ft57">Boverket (2017) Hyresvärdars krav på blivande hyresgäster. Rapport 2017:30.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">141</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_143">
<DIV id="p143dimg1">
<INGENBILD zsrc="H9B314143x1.jpg/" id="p143img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td10"><P class="p4 ft30">Merkostnader i bostad med särskild service enligt LSS</P></TD>
<TD class="tr9 td11"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p507 ft25">Avgiftsutredningens undersökning om dolda merkostnader för personer med funktionsnedsättning</P>
<P class="p292 ft20">Merkostnader för personer med funktionsnedsättning har behand- lats av tidigare utredningar. Frågan om merkostnader kopplade till bostaden behandlades av Avgiftsutredningen i betänkandet <SPAN class="ft54">Avgifter inom handikappområdet </SPAN>(SOU 1995:35). Utredningen genomförde en enkätundersökning med ett stort antal frågor som rörde dolda mer- kostnader för personer med olika funktionsnedsättningar, oberoende av på vilket sätt den enskilde fått tillgång till bostaden.</P>
<P class="p130 ft40">Ett av de områden utredningen ställde frågor om var ”bostad och hushåll”. Där ingick bland annat frågan om bostaden hade högre hyra än vad man normalt skulle ha valt då hänsyn måste tas till bland annat om det finns hiss, storlek för att få plats med elrullstol, allergi- besvär osv och om olika former av extra utrustning i bostaden. Ett annat område var ”inventarier och hushåll” där frågorna bland annat rörde extra förbrukning av el och vatten av olika skäl, gymnastik- redskap, högre telefonkostnad, köp eller hyra av hjälpmedel som inte medges som detta. Även tjänster kopplade till bostaden var ett område och där ingick delområdena fönsterputsning, köp av tjänster för enklare reparationer och underhåll och ökade kostnader till följd av att personal vistas i bostaden.</P>
<P class="p508 ft20">Resultaten av undersökningen visade att personer med funk- tionsnedsättning hade dolda merkostnader i stor omfattning och att detta även avsåg merkostnader avseende bostaden och dess utrust- ning. I sex fall av tio översteg de dolda merkostnaderna de ersätt- ningar eller bidrag de fick och för var femte person utgjorde de dolda merkostnaderna stora eller mycket stora ekonomiska problem.</P>
<P class="p509 ft42"><SPAN class="ft39">9.4</SPAN><SPAN class="ft93">Kostnader utöver hyran med koppling till insatsen</SPAN></P>
<P class="p275 ft25">Mat</P>
<P class="p218 ft41">Kostnader för mat är normalt inte att se som en kostnad för att bo i bostaden. I förarbetena till LSS är utgångspunkten att den som bor i en bostad med särskild service själv bör ansvara för sina mat- kostnader.<SPAN class="ft130">21 </SPAN>I många kommuner handlar och lagar de som bor i en</P>
<P class="p376 ft6"><SPAN class="ft56">21</SPAN><SPAN class="ft57">Prop. 1992/93:159 om stöd och service till vissa funktionshindrade, s. 100.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">142</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_144">
<DIV id="p144dimg1">
<INGENBILD zsrc="H9B314144x1.jpg/" id="p144img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr9 td274"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
<TD class="tr9 td275"><P class="p4 ft34">Merkostnader i bostad med särskild service enligt LSS</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p201 ft18">bostad med särskild service enligt LSS sin egen mat. Det finns också kommuner där den enskilde betalar en viss summa varje månad för maten i gruppbostaden.<SPAN class="ft76">22 </SPAN>Eftersom insatsen innebär att den som bor där ska få allt sitt stöd genom personalen får tillgången till denna stor betydelse. Den enskildes möjligheter att välja på vilket sätt han eller hon vill handla är beroende av vilket stöd som personalen kan lämna. Det kan innebära att man blir hänvisad till att handla i dyrare butiker eller på internet, vilket kan innebära högre kostnader. Vilket stöd man kan få av personalen för att laga mat har också betydelse för kostnaderna.</P>
<P class="p51 ft25">Fritidsverksamhet och kulturella aktiviteter</P>
<P class="p216 ft18">I insatsen bostad med särskild service för vuxna ingår fritidsverk- samhet och kulturella aktiviteter och kommunen får ta ut skäliga avgifter för dessa.<SPAN class="ft76">23</SPAN></P>
<P class="p53 ft20">De som bor i samma gruppbostad behöver inte ha likartade intressen och önskemål för sin fritid och det är därför viktigt att den enskilde får stöd att utveckla sina egna fritidsintressen.<SPAN class="ft71">24 </SPAN>Att perso- ner som bor i en bostad med särskild service enligt LSS får stöd att utveckla sina egna fritidsintressen utesluter inte att de som bor i samma boende gör saker tillsammans, om de har samma intressen. Eftersom insatsen innebär att den som bor där ska få allt sitt stöd genom personalen får tillgången till den stor betydelse för möjlig- heten att utöva fritidsintressen. Om personaltätheten är låg kan det vara nödvändigt att alla följer med på en utflykt eftersom det saknas personal för att bistå den som stannar hemma. Den enskilde kan då också behöva stå för kostnader för sådana gemensamma aktiviteter.</P>
<P class="p88 ft25">Hälso- och sjukvård</P>
<P class="p216 ft18">Avgifter för egenvård och medicindelning är exempel på kostnader som har nämnts vid utredningens möten med funktionshinders- organisationer.</P>
<P class="p510 ft100"><SPAN class="ft56">22</SPAN><SPAN class="ft99">Se till exempel Härryda kommun www.harryda.se/omsorgochhjalp/funktionsnedsattning/ vilketstodkandufa/lssavgifter.4.58ac52a713a5c80184880007081.html (hämtad </SPAN><NOBR>2020-09-14)</NOBR></P>
<P class="p0 ft81"><SPAN class="ft56">23</SPAN><SPAN class="ft80">9 e § LSS.</SPAN></P>
<P class="p0 ft6"><SPAN class="ft56">24</SPAN><SPAN class="ft57">Socialstyrelsen (2018) Bostad med särskild service för vuxna enligt LSS, s. 47.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">143</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_145">
<DIV id="p145dimg1">
<INGENBILD zsrc="H9B314145x1.jpg/" id="p145img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td10"><P class="p4 ft30">Merkostnader i bostad med särskild service enligt LSS</P></TD>
<TD class="tr9 td11"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p245 ft20">I den omvårdnad som ges i bostad med särskild service ingår ofta uppgiften att hjälpa den enskilde med egenvård.<SPAN class="ft71">25 </SPAN>Egenvård är en hälso- och sjukvårdsåtgärd som en legitimerad yrkesutövare inom hälso- och sjukvården bedömt att en person själv kan utföra eller utför med hjälp av någon annan<SPAN class="ft71">26</SPAN>, till exempel personalen i en bostad med särskild service. Det kan exempelvis handla om medicinering eller omläggning av ett sår. Om patienten behöver praktisk hjälp för att utföra egenvården, ska den behandlande legitimerade yrkes- utövaren samråda med den eller de som ska hjälpa patienten.</P>
<P class="p57 ft20">Om patienten inte själv kan hantera sina läkemedel och inte heller kan göra det med praktisk hjälp av boendepersonal som egenvård kan uppgiften att iordningsställa och administrera eller överlämna läkemedel genomföras av en sjuksköterska eller delegeras till någon <NOBR>icke-legitimerad</NOBR> person.<SPAN class="ft71">27 </SPAN>Det som utförs är då hälso- och sjukvård.</P>
<P class="p160 ft20">Socialstyrelsen har i en kartläggning sett att kommunerna fram- för allt erbjuder stöd vid genomförandet av egenvård i ordinärt boende, inom hemtjänst enligt socialtjänstlagen och personlig assistans enligt LSS.<SPAN class="ft71">28 </SPAN>Det är inte lika vanligt med stöd vid genomförandet av egen- vård i särskilda boendeformer. En trolig förklaring till detta att perso- ner med verkställda beslut om bostad med särskild service enligt LSS eller särskilt boende enligt socialtjänstlagen vanligen behöver mycket omvårdnad – och att egenvård därför inte alltid är ett alternativ.</P>
<P class="p130 ft20">Det finns ett antal avgöranden där lagligheten av avgiftsbeslut i enlighet med hälso- och sjukvårdslagen<SPAN class="ft71">29 </SPAN>har prövats utifrån frågan om det som avgiftsbelagts är egenvård och därför en del av den vård och omsorg som ingår i insatsen bostad med särskild service. Av dessa avgöranden framgår att kommunen kan ta ut en vårdavgift för sådan hälso- och sjukvårdsåtgärd som inte utgör egenvård enligt en bedömning av ansvarig hälso- och sjukvårdspersonal.<SPAN class="ft71">30</SPAN></P>
<P class="p511 ft81"><SPAN class="ft56">25</SPAN><SPAN class="ft80">Socialstyrelsen (2018) Bostad med särskild service för vuxna enligt LSS.</SPAN></P>
<P class="p512 ft85"><SPAN class="ft56">26</SPAN><SPAN class="ft84">SOSFS 2009:6 Socialstyrelsens föreskrifter om bedömningen av om en hälso- och sjukvårds- åtgärd kan utföras som egenvård och Socialstyrelsens föreskrifter om bedömningen av egen- vård – meddelandeblad nr 6/2013.</SPAN></P>
<P class="p162 ft81"><SPAN class="ft56">27</SPAN><SPAN class="ft80">Socialstyrelsen (2018) Bostad med särskild service för vuxna enligt LSS, s. 42.</SPAN></P>
<P class="p162 ft85"><SPAN class="ft56">28</SPAN><SPAN class="ft90">Socialstyrelsen (2017) Kommunernas stöd vid genomförande av egenvård. En kartläggning.</SPAN></P>
<P class="p162 ft85"><SPAN class="ft56">29</SPAN><SPAN class="ft90">17 kap. hälso- och sjukvårdslagen (2017:30).</SPAN></P>
<P class="p240 ft6"><SPAN class="ft56">30</SPAN><SPAN class="ft62">Se till exempel Kammarrätten i Jönköpings dom den 7 januari 2015 i mål </SPAN><NOBR>1089-14</NOBR> och För- valtningsrätten i Malmös dom den 18 juni 2019 i mål <NOBR>10954-18.</NOBR></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">144</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_146">
<DIV id="p146dimg1">
<INGENBILD zsrc="H9B314146x1.jpg/" id="p146img1">
</DIV>
<P class="p513 ft95"><SPAN class="ft24">10</SPAN><SPAN class="ft135">Utgångspunkter och allmänna överväganden</SPAN></P>
<P class="p514 ft18">Utredningens uppdrag är att se över reglerna och klargöra rättsläget för boende med särskild service enligt LSS i syfte att den enskilde inte ska drabbas av merkostnader för sitt boende på grund av sin funktionsnedsättning.</P>
<P class="p50 ft18">Vi har valt att inledningsvis i detta kapitel ange några viktiga princi- per som vi haft som utgångspunkt för vårt arbete. Därefter följder de allmänna överväganden vi gjort utifrån direktivet. Våra förslag finns i kapitel 11.</P>
<P class="p51 ft39"><SPAN class="ft39">10.1</SPAN><SPAN class="ft136">Utgångspunkter</SPAN></P>
<P class="p515 ft25"><SPAN class="ft25">10.1.1</SPAN><SPAN class="ft137">FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning</SPAN></P>
<P class="p216 ft18">Syftet med FN:s konvention om rättigheter för personer med funk- tionsnedsättning är att säkerställa att personer med funktionsned- sättning kan åtnjuta sina mänskliga rättigheter.</P>
<P class="p53 ft20">Konventionen berör alla samhällsområden och delar i en män- niskas liv. Den utredning som föregick ratificeringen ansåg att konventionen under lång tid framöver kommer att kunna göra tjänst som riktlinje och måldokument i arbetet för att förbättra villkoren för personer med funktionsnedsättning i Sverige.<SPAN class="ft71">1 </SPAN>Genom strategin för genomförande av funktionshinderspolitiken <NOBR>2011–2016</NOBR> angav regeringen att konventionen ska ses som ett betydelsefullt instru- ment i genomförandet av funktionshinderspolitiken och Sveriges åtaganden om mänskliga rättigheter. När riksdagen beslutade om ett nytt nationellt mål för funktionshinderspolitiken år 2017 fastslogs</P>
<P class="p81 ft6"><SPAN class="ft56">1</SPAN><SPAN class="ft57">Ds 2008:23 FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning,</SPAN></P>
<P class="p432 ft29">145</P>
</DIV>
<DIV id="page_147">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td10"><P class="p4 ft30">Utgångspunkter och allmänna överväganden</P></TD>
<TD class="tr9 td11"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p55 ft18">att konventionen ska vara en utgångspunkt för att uppnå jämlikhet i levnadsvillkor och full delaktighet för personer med funktionsned- sättning i ett samhälle med mångfald som grund.</P>
<P class="p64 ft25">Konventionens allmänna principer</P>
<P class="p276 ft40">De allmänna principerna (artikel 3) i konventionen slår fast de grund- läggande principer som är nödvändiga att beakta för att personer med funktionsnedsättning ska kunna åtnjuta sina mänskliga rättigheter och ha samma möjligheter till full delaktighet i samhället. Principerna anses vara viktiga för att förstå och kunna genomföra alla de rättigheter som slås fast i konventionen. Några av dem ses också som en rättig- het i sig och slås fast i egna rättighetsartiklar i konventionen. FN:s Högkommissariat för mänskliga rättigheter ska enligt sitt mandat förebygga kränkningar av och tillse respekt för mänskliga rättigheter samt samordna FN:s verksamhet på området. Man har därför be- skrivit innehållet i principerna för ytterligare förståelse och vägled- ning i genomförandet (OHCHR, The Convention on the Rights of Persons with Disabilities – Training Guide No 19, 2014). Nedan följer en kort beskrivning av dessa principer.</P>
<P class="p516 ft22">Principen om respekt för inneboende värde</P>
<P class="p154 ft18">Principen om respekt för inneboende värde, individuellt själv- bestämmande, innefattande frihet att göra egna val samt enskilda personers oberoende, refererar till värdet hos varje person. När värdet hos varje person med funktionsnedsättning respekteras så värderas också deras erfarenheter och synpunkter av samhället. Individuellt självbestämmande handlar om att ha makt över sitt eget liv och frihet att göra egna val. Personer med funktionsnedsättning ska så långt som möjligt kunna fatta egna livsval, utsättas för ett minimum av inskränkningar i sitt privatliv samt kunna fatta egna beslut, med adekvat stöd om det så krävs.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">146</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_148">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr9 td276"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
<TD class="tr9 td277"><P class="p4 ft34">Utgångspunkter och allmänna överväganden</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p90 ft22">Principen om respekt för olikheter</P>
<P class="p62 ft19">Principen om respekt för olikheter och erkännande av personer med funktionsnedsättning som en del av den mänskliga mångfalden och mänskligheten innebär att oavsett olikheter mellan människor så har alla samma värde och rättigheter. I förhållande till frågan om funk- tionsnedsättning innebär principen att personer med funktions- nedsättning är fullvärdiga medborgare som inte bör förminskas ut- ifrån sin funktionsförmåga. Principen handlar också om mångfald i termer av kön, könsöverskridande identitet eller uttryck, etnisk till- hörighet, religion eller annan trosuppfattning, sexuell läggning och ålder. Endast genom att beakta att individer är olika kan den mänsk- liga mångfalden respekteras.</P>
<P class="p51 ft22">Principen om <NOBR>icke-diskriminering</NOBR></P>
<P class="p52 ft18">Principen om <NOBR>icke-diskriminering</NOBR> är central i FN:s konventioner om mänskliga rättigheter. Den har sin utgångspunkt i den grundläggande principen om alla människors lika värde och rättigheter. Principen om <NOBR>icke-diskriminering</NOBR> omfattar både förbudet mot diskriminering genom ett effektivt rättsligt skydd mot diskriminering och skyldig- heten att främja jämlikhet och avskaffa diskriminering genom att vidta ändamålsenliga åtgärder.</P>
<P class="p51 ft22">Principen om jämlika möjligheter</P>
<P class="p205 ft18">Den grundläggande principen om jämlika möjligheter är starkt kopplad till <NOBR>icke-diskriminering.</NOBR> Den refererar till en situation där samhället och miljön är tillgängliggjord för alla, inklusive personer med funktionsnedsättning. Jämlika möjligheter innebär inte alltid att exakt samma förutsättningar ges till alla eftersom likabehandling ibland kan leda till ojämlikheter. Snarare erkänner den människors olikheter och säkerställer trots dessa olikheter att alla har samma möjligheter att åtnjuta sina rättigheter.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">147</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_149">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td10"><P class="p4 ft30">Utgångspunkter och allmänna överväganden</P></TD>
<TD class="tr9 td11"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p150 ft22">Principen om tillgänglighet</P>
<P class="p218 ft41">Principen om tillgänglighet innebär att alla barriärer som hindrar det effektiva åtnjutandet av mänskliga rättigheter för personer med funktionsnedsättning ska monteras ned. Tillgänglighet möjliggör för personer med funktionsnedsättning att kunna leva oberoende och självständigt samt att delta fullt och jämlikt i samhället.</P>
<P class="p58 ft22">Principen om fullt och faktiskt deltagande och inkludering i samhället</P>
<P class="p218 ft18">Denna princip innebär att samhället både i sina allmänna och privata delar är organiserat så att alla människor har möjlighet att vara fullt delaktiga. Vidare betyder det att samhället och relevanta aktörer ser värdet hos personer med funktionsnedsättning och erkänner dem som jämlika deltagare, exempelvis i alla processer där beslut fattas som rör deras liv. Delaktighet går längre än konsultation och inklu- derar meningsfull involvering i aktiviteter och beslutsfattande pro- cesser samt möjlighet att göra sin röst hörd. Delaktighet innebär även att kunna påverka och att klaga när detta nekas personer med funktionsnedsättning. Inkludering kräver en fysiskt och socialt tillgänglig och hinderfri miljö.</P>
<P class="p230 ft22">Principen om jämställdhet mellan kvinnor och män</P>
<P class="p517 ft18">Principen om jämställdhet mellan kvinnor och män innebär att samma rättigheter uttryckligen gäller för kvinnor och män på jämlika vill- kor. Nödvändiga åtgärder ska vidtas för att säkerställa att kvinnor har samma möjlighet att åtnjuta sina rättigheter. Ett jämställdhets- perspektiv som synliggör kvinnor och flickor med funktionsnedsätt- ning och deras rättigheter bör tydligt framgå i alla åtgärder som berör dem.</P>
<P class="p230 ft25"><SPAN class="ft25">10.1.2</SPAN><SPAN class="ft137">Att leva som andra</SPAN></P>
<P class="p518 ft18">De som bor i en bostad med särskild service enligt LSS ska ha samma möjligheter i samhället som alla andra.</P>
<P class="p519 ft41">Alla myndigheter under regeringen ska utforma och bedriva sin verksamhet med beaktande av de funktionshinderspolitiska målen.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">148</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_150">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr9 td276"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
<TD class="tr9 td277"><P class="p4 ft34">Utgångspunkter och allmänna överväganden</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p520 ft18">De ska verka för att personer med funktionsnedsättning ges full delaktighet i samhällslivet och jämlikhet i levnadsvillkor och de ska också särskilt verka för att deras lokaler, verksamhet och infor- mation är tillgängliga för personer med funktionsnedsättning. Kon- ventionen om rättigheter för personer med funktionsnedsättning ska vara vägledande i det arbetet.</P>
<P class="p521 ft20">Att ha en tillräcklig ekonomi och möjlighet att nyttja de resurser som finns i samhället är en del av att kunna leva som andra. Insatsen bostad med särskild service ska, tillsammans med stöd som den enskilde får enligt annan lagstiftning, stärka den enskildes möjlighet att leva ett självständigt och oberoende liv och att delta i samhällslivet.</P>
<P class="p521 ft19">För att uppnå jämlikhet i levnadsvillkor krävs att personer med funktionsnedsättning får samma möjligheter som andra att få växa upp tillsammans med sina föräldrar, erbjudas god barnomsorg och utbildning, ha ett förvärvsarbete, ha en trygg bostad, kunna delta i olika kultur- och fritidsaktiviteter samt få den äldreomsorg som behövs. Tryggheten och gemenskapen i samhället ska omfatta alla medborgare. Människor ska genom de sociala skyddsnäten garan- teras en rimlig levnadsnivå. Välfärdspolitiken ska syfta till att minska klyftorna mellan olika samhällsgrupper. Genom bland annat social- försäkringssystemet, socialtjänsten och hälso- och sjukvården utgår ett offentligt och gemensamt ansvar. Den ekonomiska tryggheten ska minska de ekonomiska följderna av till exempel sjukdom och funktionsnedsättning. Så långt möjligt ska dessa insatser vara gene- rella och utgå ifrån behov och ges utan inkomstprövning. För en del personer med funktionsnedsättning är tekniska hjälpmedel och andra kompensatoriska insatser ofta viktiga komplement till andra generella åtgärder.</P>
<P class="p522 ft20">En viktig och grundläggande funktionhinderspolitisk princip är att människor inte ska ha merkostnader på grund av sin funktions- nedsättning. Av förarbetena till LSS framgår att det är angeläget att ett omfattande stödbehov på grund av funktionsnedsättning inte medför en lägre levnadsstandard än den som gäller för personer som inte har motsvarande behov. Vidare konstateras att utgångspunkten bör vara att stöd och service enligt lagen ska vara avgiftsfri.</P>
<P class="p523 ft19">Det är inte bara direkta merkostnader som påverkar levnads- förhållandena och den personliga ekonomin för den som har en funktionsnedsättning. Andra faktorer som hör samman med att bo i en bostad med särskild service enligt LSS har också betydelse för</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">149</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_151">
<DIV id="p151dimg1">
<INGENBILD zsrc="H9B314151x1.jpg/" id="p151img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td10"><P class="p4 ft30">Utgångspunkter och allmänna överväganden</P></TD>
<TD class="tr9 td11"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p158 ft20">den enskildes levnadsstandard. Den som beviljas en sådan insats sak- nar i de flesta fall möjlighet att välja en billigare bostad eller att flytta till en sådan. Det sker inte heller någon kontroll av att den som ska bo i en sådan lägenhet har tillräckliga inkomster för att betala hyran.</P>
<P class="p178 ft18">För att personer med funktionsnedsättning som bor i bostad med särskild service ska kunna få jämlika levnadsvillkor krävs åtgärder även inom andra områden än de som utredningen berör i detta betänkande.</P>
<P class="p230 ft39"><SPAN class="ft39">10.2</SPAN><SPAN class="ft136">Allmänna överväganden</SPAN></P>
<P class="p275 ft25"><SPAN class="ft25">10.2.1</SPAN><SPAN class="ft137">Bostadsmarknaden – utmaningar</SPAN></P>
<P class="p524 ft18"><SPAN class="ft138">Bedömning: </SPAN>Utmaningarna på bostadsmarknaden påverkar alla och bostadssituationen för dem som har behov av en bostad med särskild service enligt LSS behöver inkluderas och synliggöras i det större perspektivet. De svårigheter som finns är inte begrän- sade till merkostnader kopplade till boendet utan problemen hör till stor del samman med de utmaningar som finns på bostads- marknaden i stort.</P>
<P class="p525 ft21">Utmaningar på bostadsmarknaden påverkar alla, även de som har behov av en bostad med särskild service enligt LSS.</P>
<P class="p272 ft20">Det övergripande målet för samhällsplanering, bostadsmarknad, byggande och lantmäteriverksamhet är att ge alla människor i alla delar av landet en från social synpunkt god livsmiljö där en långsiktigt god hushållning med naturresurser och energi främjas samt där bostads- byggande och ekonomisk utveckling underlättas.<SPAN class="ft71">2 </SPAN>Målet är också långsiktigt väl fungerande bostadsmarknader där konsumenternas efterfrågan möter ett utbud av bostäder som svarar mot behoven.<SPAN class="ft71">3</SPAN></P>
<P class="p57 ft19">Personer med funktionsnedsättning i behov av en bostad med särskild service har liten möjlighet att välja lägenhet och att byta bostad är svårt. Det finns också brist på sådana lägenheter i vissa kommuner. Av Boverkets årliga bostadsmarknadsenkät framgår att behovet av bostäder fortfarande är stort ute i kommunerna, men kommunerna planerar fortfarande inte att bygga fler bostäder än</P>
<P class="p435 ft81"><SPAN class="ft61">2</SPAN><SPAN class="ft83">Prop. 2011/12:1Budgetpropositionen för 2012, bet. 2011/12:CU1, rskr. 2011/12:89.</SPAN></P>
<P class="p127 ft6"><SPAN class="ft61">3</SPAN><SPAN class="ft62">Prop. 2008/09:1 Budgetpropositionen för 2009, bet. 2008/09:CU1, rskr. 2008/09:116.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">150</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_152">
<DIV id="p152dimg1">
<INGENBILD zsrc="H9B314152x1.jpg/" id="p152img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr9 td276"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
<TD class="tr9 td277"><P class="p4 ft34">Utgångspunkter och allmänna överväganden</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p315 ft21">tidigare år.<SPAN class="ft53">4 </SPAN>Kommunerna bedömer att drygt 1 100 bostäder kom- mer att börja byggas den närmaste tvåårsperioden, vilket är knappt 500 färre än vad kommunerna uppgav som förväntat i föregående års enkät. Trots det bedömer 55 procent av de svarande kommunerna att behovet kommer att vara täckt om två år, och 63 procent att behovet är täckt om fem år.</P>
<P class="p526 ft18">Länsstyrelserna gör regionala bostadsmarknadsanalyser som ger en bild av utvecklingen på de olika regionala bostadsmarknaderna. Varje län har sina specifika förutsättningar, men vissa gemensamma utmaningar återkommer också. I Boverkets senaste sammanställning finns ett antal beskrivningar som flera län gett, och några av dessa listas här nedan.</P>
<P class="p527 ft18"><SPAN class="ft5">–</SPAN><SPAN class="ft68">Bostadsförsörjning handlar inte bara om volymer utan handlar också om att hitta lösningar för att möta de behov som finns.</SPAN></P>
<P class="p527 ft18"><SPAN class="ft5">–</SPAN><SPAN class="ft68">Vi bygger för dem som redan bor bra. Det finns bostadsbehov som inte tillgodoses och stora grupper lämnas utanför.</SPAN></P>
<P class="p207 ft18"><SPAN class="ft5">–</SPAN><SPAN class="ft68">Ett marknadsorienterat byggande löser inte bostadsförsörjningen för hushåll med lägre inkomster eller i kommuner med låga mark- värden.</SPAN></P>
<P class="p264 ft18"><SPAN class="ft5">–</SPAN><SPAN class="ft68">Kommunerna har svårt att bedöma hur många människor som på- verkas av underskottet på bostäder eller hur underskottet ska bedömas kvantitativt. Det saknas statistik och metoder för att göra sådana bedömningar. Kommunerna efterfrågar mer stöd i arbetet med bostadsförsörjningen.</SPAN></P>
<P class="p241 ft20"><SPAN class="ft5">–</SPAN><SPAN class="ft67">Flera länsstyrelser gör en koppling till Agenda 2030 och rätten till en lämplig bostad och skriver ”Med hänsyn till FN:s globala mål i</SPAN></P>
<P class="p528 ft40">Agenda 2030 och till EU:s sociala pelare om rättigheter för boende och hemlösa är det angeläget att hitta lösningar för de som inte har råd eller möjlighet att köpa eller hyra en nyproducerad bostad.”</P>
<P class="p447 ft40">Även de som har behov av en bostad med särskild service enligt LSS påverkas av ovanstående. Det är en grupp vars bostadssituation behöver inkluderas och synliggöras i det större perspektivet. Arbetet med bostadsförsörjning och planering av bostäder måste även inne- hålla och lyfta de särskilda förutsättningarna för personer med funk-</P>
<P class="p529 ft6"><SPAN class="ft56">4</SPAN><NOBR><SPAN class="ft57">www.boverket.se/sv/samhallsplanering/bostadsmarknad/olika-grupper/funktionsnedsattning/</SPAN></NOBR></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">151</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_153">
<DIV id="p153dimg1">
<INGENBILD zsrc="H9B314153x1.jpg/" id="p153img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td10"><P class="p4 ft30">Utgångspunkter och allmänna överväganden</P></TD>
<TD class="tr9 td11"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p422 ft18">tionsnedsättning med behov av en bostad med särskild service. De svårigheter som finns är inte begränsade till merkostnader kopplade till boendet utan problemen hör till stor del samman med de ut- maningar som finns på bostadsmarknaden i stort.</P>
<P class="p530 ft33"><SPAN class="ft25">10.2.2</SPAN><SPAN class="ft139">Ekonomiska förutsättningar för den som bor i en bostad med särskild service enligt LSS</SPAN></P>
<P class="p531 ft20"><SPAN class="ft108">Bedömning: </SPAN>De som bor i en bostad med särskild service enligt LSS har i stor utsträckning sämre levnadsstandard än andra och det leder till en ojämlik situation i förhållande hur andra män- niskor har det. Detta beror på flera olika omständigheter men har främst att göra med att de i mycket stor utsträckning står utanför den reguljära arbetsmarknaden och har låga livsinkomster då de är beroende av transfereringar.</P>
<P class="p532 ft20">Förslag som tar sikte på merkostnader innebär en begränsad påverkan på de enskildas ekonomi. För en förändring av den ekonomiska situationen krävs en översyn av inkomsterna.</P>
<P class="p533 ft18">Myndigheten för delaktighet har i rapporten <SPAN class="ft50">Utvärdering och analys av funktionshinderspolitiken </SPAN><NOBR><SPAN class="ft50">2011–2016</SPAN></NOBR><SPAN class="ft50"> </SPAN>pekat på att bristande del- aktighet på arbetsmarknaden får konsekvenser och leder till att många personer med funktionsnedsättning lever i en ekonomiskt utsatt situation.<SPAN class="ft76">5</SPAN></P>
<P class="p192 ft20">Möjligheten till försörjning har sin grund i möjligheten att arbeta men är även beroende av de system som samhället tillhandahåller genom exempelvis aktivitetsstöd, sjukpenning med mera. I artikel 27 i FN:s konvention om rättigheter för personer med funktions- nedsättning beskrivs rätten till arbete för personer med funktions- nedsättning på jämlika villkor som för andra. I förverkligande av rätten till arbete ingår åtgärder mot diskriminering och trakasserier. Vidare beskrivs främjande av möjligheter till anställning, befordran, arbetsrättsliga rättigheter, bibehållande och återinträde i arbete samt egenföretagande, stimulansåtgärder och skälig anpassning för perso- ner med funktionsnedsättning. Artikel 26 om habilitering och rehabi- litering behandlar åtgärder för att göra det möjligt att upprätthålla</P>
<P class="p534 ft6"><SPAN class="ft61">5</SPAN><SPAN class="ft62">Myndigheten för delaktighet (2016) Utvärdering och analys av funktionshinderspolitiken </SPAN><NOBR>2011–2016.</NOBR></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">152</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_154">
<DIV id="p154dimg1">
<INGENBILD zsrc="H9B314154x1.jpg/" id="p154img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr9 td276"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
<TD class="tr9 td277"><P class="p4 ft34">Utgångspunkter och allmänna överväganden</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p535 ft20">bland annat yrkesmässig förmåga genom stöd och insatser samt tillgång till och kännedom om hjälpmedel. Artikel 28 i sin tur slår fast rätten till en tillfredsställande levnadsstandard och förbättrade lev- nadsvillkor, utan diskriminering på grund av funktionsnedsättning.</P>
<P class="p536 ft18">Personer med funktionsnedsättning har ofta sämre levnads- standard än andra vilket leder till en ojämlik situation i förhållande till de flesta andra grupper i samhället.</P>
<P class="p521 ft20">De som bor i en bostad med särskild service enligt LSS har i stor utsträckning en ansträngd ekonomi på grund av att de sällan eller aldrig haft ett arbete och är beroende av transfereringar. Att ha en svår eko- nomisk situation får konsekvenser på flera områden. Intresseorgani- sationer beskriver att deras medlemmar lever i fattigdom och att det innebär en utsatthet som har betydelse för hälsan och psykiskt och fysiskt och mående och också påverkar livslängden. Detta framkom- mer också i folkhälsomyndighetens rapport inom ramen för strategin för genomförande av funktionshinderspolitiken <NOBR>2011–2016.<SPAN class="ft71">6</SPAN></NOBR></P>
<P class="p523 ft20">De som bor i en bostad med särskild service enligt LSS har små (eller inga) möjligheter att påverka sina livsval och förändra sin situation, både när det gäller inkomster och utgifterna för hyra. De låga inkomsterna leder till att dagens hyresnivåer får en stor inverkan på enskildas ekonomi. Den ekonomiska situationen för dem som berörs av utredningens uppdrag beskrivs närmare i kapitel 6.</P>
<P class="p521 ft19">Utredningens uppdrag rör merkostnader på grund av funktions- nedsättning för dem som bor i en bostad med särskild service enligt LSS. De boendes ekonomi saknar betydelse för bedömningen av behovet av förändringar för att de inte ska drabbas av merkostnader. För att de som bor i bostad med särskild service enligt LSS ska få en förändrad ekonomisk situation och bättre levnadsvillkor krävs dock en översyn av inkomsterna.</P>
<P class="p537 ft104"><SPAN class="ft56">6</SPAN><SPAN class="ft140">Folkhälsomyndigheten (2015) Delrapportering av regeringsuppdrag inom ramen för ”En strategi för genomförande av funktionshinderspolitiken </SPAN><NOBR>2011–2016”,</NOBR> dnr 00599/2014.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">153</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_155">
<DIV id="p155dimg1">
<INGENBILD zsrc="H9B314155x1.jpg/" id="p155img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td10"><P class="p4 ft30">Utgångspunkter och allmänna överväganden</P></TD>
<TD class="tr9 td11"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p296 ft25"><SPAN class="ft25">10.2.3</SPAN><SPAN class="ft137">Enskildas behov i generella och allmänna system</SPAN></P>
<P class="p538 ft18"><SPAN class="ft138">Bedömning: </SPAN>Generella och allmängiltiga system som inte har utformats efter de grundläggande principerna för funktions- hinderspolitiken, så som principen om universell utformning, kan innebära att personer med funktionsnedsättning inte får samma möjligheter som andra. I den mån individuella stöd är en del av ett generellt och allmängiltigt system måste de utformas med hänsyn till de särskilda förutsättningarna för personer med funktionsned- sättning.</P>
<P class="p539 ft19">Personer med funktionsnedsättning är en heterogen grupp, kvinnor och män samt flickor och pojkar i alla åldrar med en stor variation av funktionsnedsättningar, både medfödda och tidigt förvärvade samt funktionsnedsättningar som uppkommer senare i livet. Traditionellt sett har Sverige, liksom många andra välfärdsstater, speciella lösningar för att ge stöd till den som har en funktionsnedsättning. Dessa lös- ningar finns inom exempelvis äldreomsorgen och sär- och special- skolan, men också i form av olika ekonomiska och individuella stöd. De ska dock betraktas som ett komplement till det ordinarie sam- hällsbygget.</P>
<P class="p130 ft41">Grunden är att så många människor som möjligt kan leva själv- ständigt och delaktigt i samhället. De samhällsstrukturer och tjäns- ter som skapas och utvecklas måste därför fungera för så många som möjligt genom att beakta människors olika förutsättningar och behov och ge utrymme för att människors liv förändras.</P>
<P class="p58 ft25">Att leva som andra</P>
<P class="p210 ft20">Tillgänglighet, tillträde och tillgång till samhället, är grundläggande i genomförandet av funktionshinderspolitiken.<SPAN class="ft71">7 </SPAN>Det är en förutsätt- ning för personer med funktionsnedsättning att kunna åtnjuta sina mänskliga rättigheter och ha möjlighet att vara delaktiga i samhället på jämlika villkor som andra i samhället. Det innefattar inte enbart den fysiska miljön utan handlar också om att personer med funk- tionsnedsättning ska kunna använda och ta del av verksamheter,</P>
<P class="p540 ft6"><SPAN class="ft61">7</SPAN><SPAN class="ft62">Prop. 2016/17:188 Nationellt mål och inriktning för funktionshinderspolitiken, bet. 2017/18:SoU5, rskr. 2017/18:86.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">154</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_156">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr9 td276"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
<TD class="tr9 td277"><P class="p4 ft34">Utgångspunkter och allmänna överväganden</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p201 ft18">miljöer, tjänster, produkter och system. Hinder som personer med funktionsnedsättning kan möta går att förebygga och eliminera genom att förändra i miljö och omgivning genom förbättrad till- gänglighet och universella lösningar som fungerar för så många som möjligt.</P>
<P class="p53 ft20">Brister i tillgängligheten försvårar för personer med funktions- nedsättning att vara delaktiga på jämlika villkor som andra. Till- handahållandet av individuella stöd och lösningar kan vara avgörande för individens möjlighet till delaktighet. Hur arbetet med tillgäng- lighet och universell utformning utvecklas har därför stor betydelse för behovet av individuella stöd och lösningar då dessa utgör kom- plement i förhållande till den generella tillgängligheten i samhället. Även generella system som fokuserar på stöd till individen behöver utgå från att de ska utformas så att de fungerar för så många som möjligt för att inte skapa onödiga särlösningar för vissa.</P>
<P class="p51 ft25">Generella system och ekonomiska förutsättningar</P>
<P class="p167 ft40">De som bor i en bostad med särskild service enligt LSS får normalt tillgång till sin lägenhet genom ett hyresavtal och omfattas då av reglerna i hyreslagen. Det är en skyddslagstiftning som är avsedd att se till att hyresgästen kan känna sig trygg med att få bo kvar i sin lägenhet och att hyran inte blir oskäligt hög. Bruksvärdesprincipen är grunden för hyressättningen och innebär när det gäller bostäder med särskild service enligt LSS att de faciliteter som krävs för att det ska vara en sådan bostad också höjer bruksvärdet. Den lagstiftning som då ska vara ett skydd för hyresgästerna är inte anpassad för de särskilda förutsättningar som gäller för dessa bostäder utan medför att dessa hyresgäster får höga hyror i jämförelse med andra utan behov av sådant särskilt boende.</P>
<P class="p541 ft20">Förutsättningarna, och vissa regler, för utformningen av en bostad med särskild service enligt LSS är annorlunda än för en lägen- het på den reguljära bostadsmarknaden. Det ställs krav på att bosta- den ska vara utformad på visst sätt och det finns därmed ofta fler faktorer som inkluderas i värderingen av en sådan bostad jämfört med andra bostäder i enlighet med bruksvärdesprincipen. Detta kan innebära att de som bor i en sådan bostad missgynnas vid hyres- sättningen. Bedömningen och värderingen är i sig inte fel utifrån</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">155</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_157">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td10"><P class="p4 ft30">Utgångspunkter och allmänna överväganden</P></TD>
<TD class="tr9 td11"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p542 ft20">hyreslagstiftningen men utfallet blir att personer som har bostad med särskild service betalar hyra för sådant som andra oftast inte gör. Det bidrar i vissa fall till att de får en högre hyra än om de hade bott i en bostad som inte hade behövt vara utformad med hänsyn till de behov som hänger samman med deras funktionsnedsättning.</P>
<P class="p192 ft19">Ett system som bruksvärdesystemet är till synes objektivt, neutralt och lika för alla, vilket uppfattas som centralt ur ett likvärdighets- perspektiv. Även om samma regler tillämpas för alla kan det vara fel- aktigt utformat om reglerna missgynnar en grupp särskilt, så som personer med funktionsnedsättning. Att system inte tar hänsyn till mångfalden i befolkningen och tar höjd för olika behov och förut- sättningar kan leda till att vissa missgynnas.</P>
<P class="p423 ft40">Merparten av de som bor i en bostad med särskild service enligt LSS får sina inkomster från socialförsäkringen, genom sjuk- eller aktivitetsersättning. Sjukersättningen infattar många fler än perso- ner med beslut om bostad med särskild service enligt LSS och de flesta har haft inkomst av arbete, vilket är avgörande för storleken på ersättningen. Många har också möjlighet att på olika sätt återgå till arbete efter en kortare eller längre sjukperiod. Systemet är fram- för allt utvecklat utifrån denna grupp av människor. En stor del av den grupp som berörs av utredningens uppdrag har aldrig arbetat och saknar i många fall möjlighet att röra sig mot att få ett arbete. Det system som då ska stå för deras försörjning är inte i första hand utformat för dem och ger inte en trygg försörjning med en levnads- standard som för de flesta andra.</P>
<P class="p543 ft20">Generella och allmängiltiga system, som hyreslagstiftningen och socialförsäkringen, kan innebära att de inte tar hänsyn till de förut- sättningar och behov som personer med funktionsnedsättning kan ha. Sådana generella och allmängiltiga system måste därför utformas med hänsyn även till de förutsättningar och behov som kan finnas för personer med funktionsnedsättning.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">156</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_158">
<DIV id="p158dimg1">
<INGENBILD zsrc="H9B314158x1.jpg/" id="p158img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr9 td276"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
<TD class="tr9 td277"><P class="p4 ft34">Utgångspunkter och allmänna överväganden</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p222 ft25"><SPAN class="ft25">10.2.4</SPAN><SPAN class="ft137">Valet av upplåtelseform – rättsläget</SPAN></P>
<P class="p544 ft19"><SPAN class="ft141">Bedömning: </SPAN>Kommunen saknar i stort sett möjlighet att välja upplåtelseform. Den som får tillgång till en bostad med särskild service efter ett beslut om en sådan insats får i stort sett alltid detta på ett sätt som innebär att det är fråga om ett hyresavtal.</P>
<P class="p545 ft18">Samtliga regler i hyreslagstiftningen gäller, i den utsträckning som de är tillämpbara, för upplåtelser av lägenheter inom ramen för insatsen bostad med särskild service enligt LSS. Att det är en förutsättning för att få en sådan bostad att man har behov av det stöd och den service som ingår i insatsen har dock betydelse vid tillämpningen.</P>
<P class="p352 ft19">Utredningen ska enligt direktivet redogöra för och bedöma rätts- läget när det gäller kommunens möjlighet att välja upplåtelseform för bostad med särskild service. Vi ska också redogöra för vilka regler i jordabalken som är tillämpliga för sådana bostäder. I kapitel 3 finns en redogörelse för gällande rätt och i kapitel 7 finns en beskrivning av upplåtelseformerna för bostad med särskild service. I detta avsnitt finns utredningens bedömning av rättsläget.</P>
<P class="p51 ft25">Möjligheten att välja upplåtelseform</P>
<P class="p216 ft18">I 12 kap. 1 § jordabalken anges att kapitlet avser avtal, genom vilka hus eller delar av hus upplåts till nyttjande mot ersättning. Förbehåll som strider mot en bestämmelse i kapitlet är utan verkan mot hyres- gästen om inte annat anges.</P>
<P class="p118 ft18">Definitionen av hyresavtal innebär att det ska finnas ett avtal, genom avtalet ska hus eller del av hus upplåtits till nyttjande och det ska utgå ersättning för nyttjandet. När det gäller frågan om ett avtal har ingåtts med den som flyttar in i en bostad med särskild service måste detta avgöras på vanligt sätt, genom tolkning av avtalet och bedömning av annan bevisning. Om den enskilde får tillgång till en lägenhet för att nyttja denna är normalt inte svårt att avgöra. När den enskilde betalar för att nyttja lägenheten saknar det betydelse vad denna betalning kallas. Huruvida den benämns hyra, avgift, ersättning eller något annat spelar ingen roll vid en bedömning av om ersättning utgår för nyttjandet.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">157</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_159">
<DIV id="p159dimg1">
<INGENBILD zsrc="H9B314159x1.jpg/" id="p159img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td10"><P class="p4 ft30">Utgångspunkter och allmänna överväganden</P></TD>
<TD class="tr9 td11"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p546 ft20">Frågan om kommunen har möjlighet att välja upplåtelseform är, mot bakgrund av ovanstående, beroende av om de förutsättningar som innebär att upplåtelsen är att se som ett hyresavtal är uppfyllda eller inte. Utgångspunkten är att när en lägenhet upplåts till nyttjande mot ersättning är detta att se som ett hyresavtal och hyreslagen, 12 kap. jordabalken, som är en skyddslagstiftning och till viss del tvingande blir därmed tillämplig. Det innebär bland annat att regler om besittningsskydd gäller oavsett vad parterna kommit överens om.</P>
<P class="p57 ft40">I praxis har fastslagits att hyreslagen är tillämplig även när en upplåtelse består av både tillgången till en bostad och till vård och service. <SPAN class="ft89">8 </SPAN>De omständigheter som tillmätts betydelse är bland annat:</P>
<P class="p171 ft21"><SPAN class="ft21">–</SPAN><SPAN class="ft69">Om den boende har ensam dispositionsrätt till rummet,</SPAN></P>
<P class="p172 ft21"><SPAN class="ft21">–</SPAN><SPAN class="ft69">om den boende betalar avgift,</SPAN></P>
<P class="p172 ft21"><SPAN class="ft21">–</SPAN><SPAN class="ft69">om boendet är avsett att vara permanent, och</SPAN></P>
<P class="p172 ft21"><SPAN class="ft21">–</SPAN><SPAN class="ft69">om det är de boendes enda bostad.</SPAN></P>
<P class="p180 ft18">Rätten till egen bostad har ansetts ha sådan vikt att det inte kan ses som något underordnat moment i insatsen även om den boende är beroende av den vård som tillhandahålls.</P>
<P class="p128 ft18">I socialtjänstlagen framgår numera att lagens avgiftsbestämmelser inte är tillämpliga på sådant särskilt boende som omfattas av 12 kap. jordabalken.<SPAN class="ft76">9</SPAN></P>
<P class="p57 ft20">Dåvarande Regeringsrätten, numera Högsta förvaltningsdom- stolen, har vid laglighetsprövning tagit ställning till ett kommunalt beslut att låta gemensamhetsutrymmen i en bostad med särskild service enligt LSS ingå i underlaget för hyressättningen.<SPAN class="ft71">10 </SPAN>Domstolen fann att beslutet inte stred mot lag eller annan författning och an- förde att det, när ett <NOBR>LSS-boende</NOBR> har formen av ett hyresförhållande, inte föreligger något hinder mot att kommunen i förhandlingar om hyresnivån har som utgångspunkt att hyressättningen bör påverkas av det värde tillgången till gemensamhetsutrymmen utgör för bosta- den. Domstolen angav också att avgiftsbestämmelserna i LSS, på samma sätt som uttalas i socialtjänstlagen, inte är tillämpliga när upplåtelsen har formen av ett hyresförhållande.</P>
<P class="p547 ft81"><SPAN class="ft61">8</SPAN><SPAN class="ft83">RBD 1994:8.</SPAN></P>
<P class="p240 ft85"><SPAN class="ft61">9</SPAN><SPAN class="ft84">8 kap. 2 § socialtjänstlagen (2001:453), prop. 2000/01:149 Avgifter inom äldre- och handikapp- omsorg.</SPAN></P>
<P class="p127 ft6"><SPAN class="ft56">10</SPAN><SPAN class="ft57">RÅ 2005 ref. 28.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">158</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_160">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr9 td276"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
<TD class="tr9 td277"><P class="p4 ft34">Utgångspunkter och allmänna överväganden</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p155 ft20">Hyreslagstiftningen är en skyddslagstiftning och det ska inte vara möjligt att välja om den ska vara tillämplig eller inte. Det är de om- ständigheter som gäller för upplåtelsen av en lägenhet som avgör tillämpligheten. Utredningens bedömning är att den som får tillgång till en bostad med särskild service enligt LSS efter ett beslut om en sådan insats i stort sett alltid får detta på ett sätt som innebär att det är fråga om ett hyresförhållande. Kommunen har då inte någon möjlighet att välja upplåtelseform. Om den enskilde får tillgång till bostaden på ett sätt som innebär att det inte är att se som ett hyresavtal i enlighet med reglerna i 12 kap. jordabalken, till exempel utan att betala för nyttjandet, blir dock dessa regler inte tillämpliga.</P>
<P class="p51 ft25">Tillämpliga regler i jordabalken</P>
<P class="p188 ft18">Om den som bor i en bostad med särskild service enligt LSS får tillgång till lägenheten på ett sätt som innebär att det är fråga om ett hyresförhållande blir också reglerna i 12 kap. jordabalken tillämp- liga. Bestämmelserna gäller då för ett sådant avtal i den utsträckning som de är av betydelse och under de förutsättningar som anges i respektive lagrum.</P>
<P class="p117 ft20">De regler som främst blir tillämpliga är desamma som för andra bostadshyresgäster, det vill säga regler om hyra och rätten att bo kvar även om hyresvärden säger upp hyresavtalet – besittningsskydd. Utredningen har inte funnit att dessa lägenheter behandlas annor- lunda än andra som berörs av samma regelverk. Tillämpningen av jordabalkens regler när det gäller lägenheter som upplåts inom ramen för insatsen bostad med särskild service enligt LSS skiljer sig således inte från vad som gäller för andra lägenheter. De särskilda förutsätt- ningar som gäller för en lägenhet i en bostad med särskild service kan däremot i praktiken innebära vissa begränsningar. Tillgång till en sådan lägenhet kan endast den få som har behov av det stöd och den service som ingår i <NOBR>LSS-insatsen</NOBR> bostad med särskild service vilket till exempel gör det svårare för den som önskar använda den vid byte till en annan lägenhet. Även vid en prövning enligt reglerna om besitt- ningsskydd har behovet av det stöd och den service som ingår i insatsen bostad med särskild service enligt LSS betydelse.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">159</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_161">
<DIV id="p161dimg1">
<INGENBILD zsrc="H9B314161x1.jpg/" id="p161img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td10"><P class="p4 ft30">Utgångspunkter och allmänna överväganden</P></TD>
<TD class="tr9 td11"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p296 ft25"><SPAN class="ft25">10.2.5</SPAN><SPAN class="ft137">Merkostnader för att bo</SPAN></P>
<P class="p524 ft21"><SPAN class="ft25">Bedömning: </SPAN>Merkostnader är sådana kostnader som uppkom- mer på grund av en persons funktionsnedsättning och som går utöver en kostnad som är normal för en person utan funktions- nedsättning i motsvarande ålder.</P>
<P class="p548 ft20">Bruksvärdessystemet ger en högre hyra för en bostad med särskild service enligt LSS än för andra jämförbara lägenheter på grund av tillgången till gemensamhetsutrymmen och vård och omsorg. Det innebär att hyran innehåller en merkostnad. Även om hyran i dag inte har beräknats med den utgångspunkten finns det alltid en möjlighet att sätta hyran utifrån bruksvärdet och därmed också en risk för sådana merkostnader.</P>
<P class="p549 ft18">Den som beviljas insatsen bostad med särskild service enligt LSS har inte samma förutsättningar som andra att välja bostad utifrån storlek och hur hög hyran är. Det har betydelse för den enskildes möjligheter att själv påverka kostnaden för sitt boende men kan inte betraktas som en merkostnad.</P>
<P class="p550 ft18">Utredningen ska enligt direktivet bedöma i vilken utsträckning de kostnader som enskilda har för att bo i en bostad med särskild service för vuxna enligt LSS är att betrakta som merkostnader på grund av funktionsnedsättning.</P>
<P class="p178 ft18">Med merkostnader avses enligt Svenska Akademien tillkom- mande kostnader, den del varmed kostnaden överstiger motsvarande kostnad på annan ort, under andra förhållanden eller motsvarande beräknade kostnad.<SPAN class="ft76">11</SPAN></P>
<P class="p60 ft20">För att ersätta de merkostnader som är förknippade med en funk- tionsnedsättning finns en särskild förmån inom socialförsäkringen, merkostnadsersättning. Den innehåller också en definition av vad merkostnader är inom ramen för den lagstiftningen.<SPAN class="ft71">12 </SPAN>Enligt social- försäkringsbalken är merkostnader en skälig kostnad som uppkom- mer på grund av en persons funktionsnedsättning och som går utöver en kostnad som är normal för en person utan funktionsnedsättning i motsvarande ålder. Ersättningen ska kompensera för den ekonomiska</P>
<P class="p551 ft85"><SPAN class="ft56">11</SPAN><SPAN class="ft90">Svensk ordbok (SO) och Svenska akademiens ordbok (SAOB) https://svenska.se/tre/? sok=merkostnad&pz=1.</SPAN></P>
<P class="p280 ft6"><SPAN class="ft56">12</SPAN><SPAN class="ft57">50 kap. 2 och 9 §§ socialförsäkringsbalken.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">160</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_162">
<DIV id="p162dimg1">
<INGENBILD zsrc="H9B314162x1.jpg/" id="p162img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr9 td276"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
<TD class="tr9 td277"><P class="p4 ft34">Utgångspunkter och allmänna överväganden</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p315 ft21">konsekvensen av att ha en funktionsnedsättning.<SPAN class="ft53">13 </SPAN>I avsnitt 3.3.5 finns en närmare beskrivning av förmånen.</P>
<P class="p186 ft18">Nedan följer en genomgång av kostnader som i olika samman- hang angett som merkostnader för att bo i en bostad med särskild service för vuxna enligt LSS, se även kapitel 9.</P>
<P class="p51 ft25">Hyran i en bostad med särskild service</P>
<P class="p504 ft19">Den som bor i en bostad med särskild service för vuxna enligt LSS betalar hyra för sin lägenhet. I kapitel 8 och 9 beskrivs hyressätt- ningen och merkostnader för de som bor i en sådan bostad.</P>
<P class="p118 ft18">Den enskilde ska inte betala något för det som ingår i insatsen bostad med särskild service enligt LSS utöver tillgången till lägen- heten. Stöd, service och omsorg från personal ingår i insatsen som beviljas enligt LSS och ska inte medföra några kostnader för den enskilde. Detta framgår av att det i LSS klart anges i vilken mån kommunen har rätt att ta betalt av den enskilde för de insatser som beviljas enligt lagen. Där anges att skäliga avgifter får tas ut för bostad, fritidsverksamhet och kulturella aktiviteter av den som har viss inkomst.<SPAN class="ft76">14</SPAN></P>
<P class="p117 ft19">Bruksvärdesprincipen vid hyressättning innebär att den tillgång till gemensamhetsutrymmen och vård och omsorg som är en del i insatsen bostad med särskild service enligt LSS är värdehöjande. Den som bor i en sådan lägenhet får då en hyra som påverkas av det värdehöjande inslaget och därmed en merkostnad jämfört med den som bor i en lägenhet utan sådana värdehöjande egenskaper. Det- samma gäller för särskilda krav med hänsyn till arbetsmiljö och brandskydd i den mån de påverkar bruksvärdet. Merkostnaden är då kopplad till funktionsnedsättningen och behovet av insatsen bostad med särskild service ger en högre hyra än vad andra betalar för mot- svarande bostad.</P>
<P class="p53 ft40">Det finns i dag, i det äldre beståndet, bostäder med särskild service som inte erbjuder fullvärdiga lägenheter. I den mån den egna lägen- hetens faciliteter ersätts eller kompletteras med gemensam tillgång till vad som normalt finns i en lägenhet, utan tillgång till gemensamhets- utrymmen, ger detta inte självklart en merkostnad som beror på</P>
<P class="p552 ft81"><SPAN class="ft56">13</SPAN><SPAN class="ft80">Prop. 2017/18:190 Reformerade stöd till personer med funktionsnedsättning, s. 62.</SPAN></P>
<P class="p3 ft6"><SPAN class="ft56">14</SPAN><SPAN class="ft57">19 § LSS och prop. 1992/93:159 om stöd och service till vissa funktionshindrade, s. 99 f. och 187.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">161</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_163">
<DIV id="p163dimg1">
<INGENBILD zsrc="H9B314163x1.jpg/" id="p163img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td10"><P class="p4 ft30">Utgångspunkter och allmänna överväganden</P></TD>
<TD class="tr9 td11"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p158 ft19">funktionsnedsättningen. Om man i en gruppbostad inte har fullt utrustade kök i de enskilda lägenheterna påverkar det bruksvärdet på så sätt att det blir lägre än för en liknande lägenhet med fullt utrustat kök. Tillgång till kök i gemensamhetsutrymmen höjer då bruks- värdet men detta kan inte ses som en merkostnad jämfört med vad personer utan sådan funktionsnedsättning betalar i hyra för en lägenhet med fullt utrustat kök.</P>
<P class="p230 ft25">Ofta höga kostnader men inte alltid merkostnader</P>
<P class="p298 ft18">Enligt utredningens mening finns det utöver de merkostnader som beskrivits ovan ett antal andra faktorer som gör att personer med funktionsnedsättning har höga kostnader för sin bostad men som inte kan sägas utgöra direkta merkostnader.</P>
<P class="p178 ft18">Ett exempel är den omständigheten att den som beviljas insatsen bostad med särskild service enligt LSS ofta saknar möjlighet att välja en billigare bostad eller att flytta till en sådan.</P>
<P class="p57 ft20">Eftersom det under flera år varit brist på bostäder med särskild service i många kommuner är det också ofta frågan om nyproduk- tion och nyare lägenheter som har högre standard och högre hyror. Den enskilde blir då tilldelad en bostad utan att hänsyn tas till privatekonomin och hyrans storlek i förhållande till den enskildes inkomst. Detta gäller inte för andra hyresgäster då det normalt sker en kontroll av ekonomin i samband med att en hyresgäst tecknar ett avtal om hyra. Boverket har haft regeringens uppdrag att kartlägga vilka krav och villkor som hyresvärdar ställer på blivande hyres- gäster. I den rapport som blev svaret på uppdraget framgår bland annat att alla bostadsbolag prövar blivande hyresgäster på något sätt.<SPAN class="ft71">15 </SPAN>Det vanligaste är att ta en kreditupplysning, men det är också vanligt att begära till exempel arbetsgivarintyg eller referenser från tidigare hyresvärdar eller att ställa krav på viss inkomst, se vidare i avsnitt 9.3 om olika förutsättningar för att få en lägenhet.</P>
<P class="p130 ft40">När en person beviljas insatsen bostad med särskild service enligt LSS sker inte någon kontroll av om det finns en reell möjlighet att betala hyran för lägenheten. Den enskilde kan därför teckna avtal om att betala en hyra som överstiger vad han eller hon har inkomster till, vilket innebär ett behov av stöd från anhöriga eller ekonomiskt</P>
<P class="p239 ft6"><SPAN class="ft56">15</SPAN><SPAN class="ft57">Boverket (2017) Hyresvärdars krav på blivande hyresgäster. Rapport 2017:30.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">162</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_164">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr9 td276"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
<TD class="tr9 td277"><P class="p4 ft34">Utgångspunkter och allmänna överväganden</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p553 ft19">bistånd. Den som har någon form av förmögenhet får ta den i anspråk till hyran så länge den räcker och kan därefter söka stöd.</P>
<P class="p50 ft18">Dessa omständigheter, att inte kunna välja en billigare bostad eller att kunna välja att flytta till en, de ofta höga hyrorna för nyproduce- rade lägenheter och att den enskildes ekonomi saknar betydelse för att få ingå ett hyresavtal, utgör inte några direkta merkostnader. Det är ändå omständigheter som har stor betydelse för den enskildes möjligheter att få en lägenhet med en hyra som är rimlig i förhållande till inkomsterna.</P>
<P class="p51 ft25">Merkostnadernas storlek och hur de betalas</P>
<P class="p167 ft20">Utredningen har inte kunnat hitta underlag som gör det möjligt att ange något genomsnittligt belopp som läggs på hyran för tillgången till gemensamhetsutrymmen, vård och omsorg och andra värde- höjande omständigheter vid en bruksvärdesvärdering. I det material som utredningen har tillgång till har endast ett fåtal kommuner angett ett specifikt värde för dessa faktorer medan andra kommuner har modeller som utgångspunkt för att beräkna värdet utifrån situa- tionen på det aktuella boendet. De avgöranden som finns från hyres- nämnder och Svea hovrätt visar att man gör en skälighetsbedömning och någon beräkning utifrån gemensamhetsutrymmenas storlek redovisas normalt inte. Det är därför svårt att ange hur stor del av hyran som, i de fall den beräknats utifrån bruksvärdesprincipen, beror på annat än själva lägenhetsytan. I avsnitt 8.1.3 beskriver vi hur hyressättningen går till i praktiken.</P>
<P class="p117 ft20">De som bor i en bostad med särskild service får, på grund av sin låga inkomst, i stor utsträckning olika stöd för att kunna betala hyran, se kapitel 6. Det finns statliga stöd inom socialförsäkringen som riktar sig mot bostadskostnader, såsom exempelvis bostads- tillägg och bostadsbidrag. När dessa inte räcker till finns det också i vissa fall kommunala stöd för att kompensera för höga hyror i förhållande till inkomsten. Dessa stöd riktar sig i många fall särskilt till personer som bor i en bostad med särskild service enligt LSS. I praktiken är det därför få som betalar några merkostnader för sin bostad. Kostnaderna ersätts inom ramen för socialförsäkringen eller av kommunen, antingen genom ett kommunalt bostadstillägg eller en subvention av hyran. Det finns även personer i bostad med sär-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">163</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_165">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td10"><P class="p4 ft30">Utgångspunkter och allmänna överväganden</P></TD>
<TD class="tr9 td11"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p158 ft19">skild service som får ekonomiskt bistånd enligt socialtjänstlagen. I kapitel 6 beskriver vi närmare hur den ekonomiska situationen ser ut för dem som bor i en bostad med särskild service enligt LSS.</P>
<P class="p64 ft25">Utredningens slutsatser</P>
<P class="p218 ft20">Merkostnader är sådana kostnader som uppkommer på grund av en persons funktionsnedsättning och som går utöver en kostnad som är normal för en person utan funktionsnedsättning i motsvarande ålder.</P>
<P class="p178 ft18">Det finns stora skillnader när det gäller hyressättningen av bostäder med särskild service enligt LSS vilket framgår av beskriv- ningen i avsnitt 8.1.3. Även vem som är upplåtare av lägenheten, kommunen eller någon annan, skiljer sig åt.</P>
<P class="p178 ft18">Det har inte varit möjligt att beräkna någon genomsnittlig mer- kostnad för att man i en bostad med särskild service har tillgång till gemensamhetsutrymmen, närhet till vård med mera.</P>
<P class="p160 ft20">Ett antal kommuner anger i vår enkätundersökning att de beräknar hyran med hänsyn till värdehöjande egenskaper i form av tillgång till gemensamhetsutrymmen, personalutrymmen, vård osv. Vi har också tagit del av ett antal underlag för hyressättning där en viss summa, utöver ett pris per kvadratmeterlägenhetsyta, tillkommer för till- gången till olika nyttigheter. För gemensamhetsutrymmen har vi sett belopp på <NOBR>250–1</NOBR> 200 kronor per månad. Det har dock varit svårt att dra några slutsatser om hur sådana påslag beräknas och de kan också ha valts med hänsyn till den begränsade ekonomin hos de boende.</P>
<P class="p60 ft20">Om hyran blir prövad i enlighet med bruksvärdesprincipen kom- mer tillgången till gemensamhetsutrymmen och andra bruksvärdes- höjande omständigheter, utöver själva lägenheten och dess skick, att påverka hyrans storlek. Att bruksvärdesprincipen gäller vid hyres- sättning av lägenheter som är en del av insatsen bostad med särskild service enligt LSS innebär därför att det finns en risk för merkostnader, även när hyran i dag inte har beräknats med den utgångspunkten.</P>
<P class="p178 ft18">Trots att hyrorna i många fall blir höga vid en bruksvärdes- värdering och överstiger det högsta belopp som ger rätt till statligt bostadstillägg är det inte alltid hyresgästen själv som står för några faktiska merkostnader. Det förekommer att kommuner på olika sätt, genom bostadstillägg och olika former av subventioner bidrar till enskildas hyra, se avsnitt 8.3.2.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">164</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_166">
<DIV id="p166dimg1">
<INGENBILD zsrc="H9B314166x1.jpg/" id="p166img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr9 td276"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
<TD class="tr9 td277"><P class="p4 ft34">Utgångspunkter och allmänna överväganden</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p554 ft25"><SPAN class="ft25">10.2.6</SPAN><SPAN class="ft137">Andra merkostnader än hyra för den som bor i en bostad med särskild service</SPAN></P>
<P class="p555 ft18"><SPAN class="ft138">Bedömning: </SPAN>I den mån det finns andra merkostnader som är kopplade till insatsen än de som hör samman med hyran måste de bedömas enligt reglerna om avgifter i bland annat LSS och hälso- och sjukvårdslagen.</P>
<P class="p545 ft18">Rätten till självbestämmande innebär en rätt att själv välja hur man vill ordna sin vardag. Att få bestämma över till exempel mat och fritid, och inte känna att deltagande i gemensamma måltider eller fritidsaktiviteter är obligatoriskt, är en fråga om insatsens kvalitet.</P>
<P class="p556 ft19">De som bor i en bostad med särskild service har självklart samma kostnader som andra, och i många fall även högre kostnader, för mat, kläder, försäkringar med mera. Vi har tagit upp frågan om de även har andra merkostnader än hyran som är kopplade till att de bor i en bostad med särskild service vid våra dialoger med företrädare för funktionshindersrörelsen, kommuner och andra med insyn i proble- matiken. Det som då har framhållits har varit kostnader för mat, fritidsaktiviteter och egenvård.</P>
<P class="p51 ft25">Kostnader för mat och fritidsaktiviteter</P>
<P class="p167 ft20">Kostnader för mat är normalt inte att se som en kostnad för att bo i bostaden. När det gäller kostnader för gemensamma måltider för dem som bor i en bostad med särskild service bör de, om de boende i praktiken inte kan välja att inte delta i dessa måltider, kunna ses som en del av kostnaden för att bo i bostaden. Se vidare avsnitt 9.4.</P>
<P class="p117 ft20">För fritidsverksamhet och kulturella aktiviteter får kommunen ta ut skäliga avgifter. Om de som bor i bostaden de facto måste delta i sådana gemensamma aktiviteter bör även sådana avgifter kunna ses som kostnader för att bo i en sådan bostad. Se vidare avsnitt 9.4.</P>
<P class="p53 ft40">Att den som bor i en bostad med särskild service ska ha möjlighet att själv välja om han eller hon vill delta i olika aktiviteter och också kunna handla och laga sin egen mat är viktiga delar i självbestäm- mandet, en av grunderna för LSS. Hur man utformar en insats enligt LSS och att den håller erforderlig kvalitet är inte en fråga som ingår</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">165</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_167">
<DIV id="p167dimg1">
<INGENBILD zsrc="H9B314167x1.jpg/" id="p167img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td10"><P class="p4 ft30">Utgångspunkter och allmänna överväganden</P></TD>
<TD class="tr9 td11"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p158 ft40">i utredningens uppdrag. Vi vill dock peka på att detta är en viktig del i det arbete som genomförs inom ramen för respektive verksamhets lednings- och kvalitetsarbete, kommunernas arbete med att ge med- borgarna insatser i enlighet med bestämmelserna i LSS och för Inspektionen för vård och omsorg som tillsynsmyndighet.</P>
<P class="p58 ft25">Kostnader för hälso- och sjukvård</P>
<P class="p210 ft19">Avgifter för egenvård är en kostnad som har nämnts vid utred- ningens möten med funktionshindersorganisationer som ett exem- pel på merkostnader som kan förekomma för den som bor i en bostad med särskild service. Egenvård är en hälso- och sjukvårds- åtgärd som en legitimerad yrkesutövare inom hälso- och sjukvården bedömt att en person själv kan utföra eller utför med hjälp av någon annan<SPAN class="ft79">16</SPAN>, till exempel personalen i en bostad med särskild service. Det finns ett antal avgöranden där lagligheten av avgiftsbeslut har prövats. Dessa innefattar en prövning av frågan om egenvård är en del av insatsen eller om det är något som ligger utanför det stöd och den service som är en del av att bo i en bostad med särskild service enligt LSS.<SPAN class="ft79">17 </SPAN>Utgångspunkten är att hälso- och sjukvårdspersonal bedömer om en åtgärd kan utföras som egenvård och då också vara en del av den omvårdnad som de boende i en bostad med särskild service får inom ramen för insatsen och som inte innebär en kostnad för den enskilde.</P>
<P class="p130 ft20">Rätten att ta ut avgifter för hälso- och sjukvård regleras i hälso- och sjukvårdslagen och måste bedömas i enlighet med de reglerna. När det är fråga om egenvård ingår denna i den omvårdnad som är en del av insatsen bostad med särskild service enligt LSS. Omvårdnad ska inte innebära någon kostnad för den som får en insats enligt LSS, det ingår inte i vad som får avgiftsbeläggas.<SPAN class="ft71">18</SPAN></P>
<P class="p557 ft85"><SPAN class="ft56">16</SPAN><SPAN class="ft84">SOSFS 2009:6 Socialstyrelsens föreskrifter om bedömningen av om en hälso- och sjukvårds- åtgärd kan utföras som egenvård och Socialstyrelsens föreskrifter om bedömningen av egen- vård – meddelandeblad nr 6/2013.</SPAN></P>
<P class="p558 ft85"><SPAN class="ft56">17</SPAN><SPAN class="ft84">Se till exempel Kammarrätten i Sundsvalls dom den 26 oktober 2012 i mål nr </SPAN><NOBR>2901-11</NOBR> och Kammarrätten i Jönköpings dom den 7 januari 2015 i mål nr <NOBR>1089-14.</NOBR></P>
<P class="p280 ft6"><SPAN class="ft56">18</SPAN><SPAN class="ft57">9 e och 19 §§ LSS.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">166</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_168">
<DIV id="p168dimg1">
<INGENBILD zsrc="H9B314168x1.jpg/" id="p168img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr9 td276"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
<TD class="tr9 td277"><P class="p4 ft34">Utgångspunkter och allmänna överväganden</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p559 ft143"><SPAN class="ft25">10.2.7</SPAN><SPAN class="ft142">Statligt ansvar för att enskilda inte drabbas av merkostnader för hyra vid beslut om insats enligt LSS</SPAN></P>
<P class="p544 ft40"><SPAN class="ft144">Bedömning: </SPAN>Utgångspunkten bör vara att merkostnader ska betrak- tas på samma sätt oavsett om den enskilde bor i en bostad med sär- skild service enligt LSS eller på något annat sätt. Det statliga ansvaret för merkostnader på grund av funktionsnedsättning omfattar därför även sådana kostnader vid beslut om en insats enligt LSS.</P>
<P class="p560 ft19">I direktivet anges att en viktig och grundläggande funktionhinders- politisk princip är att människor inte ska ha merkostnader på grund av sin funktionsnedsättning. Av förarbetena till LSS framgår att det är angeläget att ett omfattande stödbehov på grund av funktionsned- sättning inte medför en lägre levnadsstandard än den som gäller för personer som inte har motsvarande behov.<SPAN class="ft79">19 </SPAN>Utgångspunkten bör vara att stöd och service enligt LSS ska vara avgiftsfri. Att den enskilde inte ska ha merkostnader på grund av sin funktionsned- sättning framhålls också i det nationella målet och inriktningen för funktionshinderspolitiken.<SPAN class="ft79">20</SPAN></P>
<P class="p51 ft25">Fördelningen av ansvaret för merkostnader</P>
<P class="p167 ft20">Att den enskilde inte ska ha några merkostnader på grund av sin funktionsnedsättning innebär, i enlighet med ansvars- och finan- sieringsprincipen, både ett statligt och kommunalt ansvar. För in- satser enligt LSS svarar till största delen kommunerna och det finns ett utjämningssystem för kostnaderna för dessa där bostad med särskild service är en del. Insatsen bostad med särskild service enligt LSS är ett offentligt åtagande och kommunerna har till uppgift att tillhandahålla sådana bostäder. Mål för verksamheten är att, för personer med omfattande funktionsnedsättningar som ryms inom lagens personkrets, vara en del i att främja möjligheten att leva som andra och bidra till goda levnadsvillkor. <SPAN class="ft71">21</SPAN></P>
<P class="p117 ft40">Kommunen har vidare ansvar för planering och genomförande av bostadspolitiken, så som tillgång på bostäder i kommunen, medan staten står för att rättsliga och finansiella instrument finns till-</P>
<P class="p148 ft81"><SPAN class="ft56">19</SPAN><SPAN class="ft80">Prop. 1992/93:159, s. 99.</SPAN></P>
<P class="p0 ft81"><SPAN class="ft56">20</SPAN><SPAN class="ft80">Prop. 2016/17:188.</SPAN></P>
<P class="p0 ft6"><SPAN class="ft56">21</SPAN><NOBR><SPAN class="ft57">5–7</SPAN></NOBR> §§ LSS.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">167</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_169">
<DIV id="p169dimg1">
<INGENBILD zsrc="H9B314169x1.jpg/" id="p169img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td10"><P class="p4 ft30">Utgångspunkter och allmänna överväganden</P></TD>
<TD class="tr9 td11"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p55 ft18">gängliga. Regeringen har våren 2020 tillsatt en utredning med upp- drag att titta på uppgiftsfördelning mellan stat och kommun inom bostadspolitiken.<SPAN class="ft76">22</SPAN></P>
<P class="p160 ft20">Inom socialförsäkringen finns förmånen merkostnadsersättning som är avsedd att ersätta enskilda för merkostnader som uppkom- mer på grund av funktionsnedsättning. Det är genom denna förmån möjligt att få ersättning för merkostnader för boende. I Försäkrings- kassans vägledning finns exempel på vad som kan utgöra merkostna- der för boendet. Vid byte av bostad kan kostnader för ett extra rum eller större bostadsyta som behövs för till exempel vårdutrustning eller hjälpmedel vara en merkostnad och en person kan också behöva flytta för bättre fysisk tillgänglighet.</P>
<P class="p561 ft25">Det statliga ansvaret för merkostnader för hyra i boende med särskild service</P>
<P class="p292 ft20">När någon beviljas insatsen bostad med särskild service enligt LSS är tillgången till en lägenhet, vilken är avsedd att vara en permanent- bostad, en del av insatsen. Det är dock bara en del, då tillgång till personalstöd och omvårdnad med mera också ingår i insatsen. Upplåtelsen av lägenheten innebär normalt att det är fråga om ett hyresavtal som regleras av hyreslagstiftningen på samma sätt som andra sådana avtal. LSS innehåller inte några bestämmelser om den enskildes kostnader när hyreslagen blir tillämplig utan reglerar endast när avgift tas ut. Hyran bör därför inte ses som en del av insatsen enligt LSS. I förarbetena behandlas inte frågan explicit men det framgår att det sågs som en möjlighet att den som kom att bo i en bostad med särskild service skulle få tillgång till lägenheten enligt ett hyresavtal.</P>
<P class="p160 ft19">Ansvaret för merkostnader kopplade till hyran för den enskildes bostad måste enligt vår mening vara oberoende av om lägenheten är en del av insatsen bostad med särskild service enligt LSS eller om den finns i det ordinarie bostadsbeståndet. Merkostnader ska betraktas på samma sätt, oavsett om den enskilde bor i en bostad med särskild service enligt LSS eller på något annat sätt. Vi anser därför att det ansvar staten har för merkostnader på grund av funktionsnedsättning även omfattar merkostnader kopplade till hyran för dem som bor i bostad med särskild service enligt LSS.</P>
<P class="p562 ft6"><SPAN class="ft56">22</SPAN><SPAN class="ft57">Dir. 2020:53 En socialt hållbar bostadsförsörjning.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">168</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_170">
<DIV id="p170dimg1">
<INGENBILD zsrc="H9B314170x1.jpg/" id="p170img1">
</DIV>
<P class="p0 ft24">11 Överväganden och förslag</P>
<P class="p563 ft18">Mot bakgrund av utredningens utgångspunkter och de allmänna övervägandena i kapitel 10 lämnar vi i detta kapitel förslag till åtgär- der för att den enskilde inte ska få merkostnader för sitt boende på grund av sin funktionsnedsättning. Vi har också sett behov av andra insatser för att förbättra den ekonomiska situationen som hör samman med boendet.</P>
<P class="p564 ft42"><SPAN class="ft39">11.1</SPAN><SPAN class="ft145">Behov av åtgärder för att boendet i en bostad med särskild service inte ska innebära merkostnader</SPAN></P>
<P class="p544 ft19"><SPAN class="ft141">Bedömning: </SPAN>Den tillgång till gemensamhetsutrymmen och vård och stöd som är en del av insatsen bostad med särskild service enligt LSS har betydelse för lägenheternas bruksvärde, vilket innebär en merkostnad<SPAN class="ft141">. </SPAN>Det finns i dag stora skillnader när det gäller hyressättning och kommunala subventioner och annat stöd när det gäller bostad med särskild service enligt LSS. En reglering kan säkerställa likvärdighet när det gäller att enskilda som bor i en sådan bostad inte ska få merkostnader för sitt boende på grund av funktionsnedsättning.</P>
<P class="p565 ft20">I utredningens uppdrag ingår att vid behov föreslå en mer kostnads- effektiv reglering som innebär att den enskilde inte får merkostnader för sitt boende på grund av sin funktionsnedsättning. Utredningen har konstaterat att bruksvärdesprincipen vid hyressättning i sig inne- bär att den tillgång till gemensamma utrymmen och vård som är en del av insatsen bostad med särskild service orsakar en merkostnad. Kartläggningen av hur dessa kostnader regleras i dag har betydelse</P>
<P class="p566 ft29">169</P>
</DIV>
<DIV id="page_171">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td10"><P class="p4 ft30">Överväganden och förslag</P></TD>
<TD class="tr9 td11"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p55 ft18">för bedömningen av behovet av förändring. Ett förslag om en mer kostnadseffektiv reglering bör ta sin utgångspunkt i vad som gäller i dag för dessa kostnader.</P>
<P class="p64 ft25"><SPAN class="ft25">11.1.1</SPAN><SPAN class="ft137">Merkostnader men också kompensation</SPAN></P>
<P class="p159 ft18">De som bor i en bostad med särskild service enligt LSS kan, som framgår i avsnitt 10.2.5, ha merkostnader som beror på att de bor i en sådan bostad. I många fall finns dock olika former av kom- pensation för höga hyror och sådan kompensation täcker då även dessa merkostnader. Att bruksvärdesprincipen ger högre hyror med hänsyn till de nyttigheter som är en del av insatsen bostad med sär- skild service innebär en latent risk för att den enskilde också ska få sådana merkostnader.</P>
<P class="p160 ft20">Den som saknar annan inkomst än sjuk- eller aktivitetsersättning har vanligtvis rätt till bostadstillägg för merparten av hyran, se av- snitt 6.2.2. I den mån hyran understiger det högsta godtagbara belop- pet för att få bostadstillägg ersätts därför även eventuella merkost- nader genom bostadstillägget. Av de uppgifter som utredningen inhämtat från Försäkringskassan och Pensionsmyndigheten framgår att 7 490 personer i ansökan om bostadstillägg hade angett en hyra som översteg den högsta godtagbara enligt reglerna om bostads- tillägg – 5 600 kronor för dem under 65 år och 7 000 kronor för dem som är 65 år och äldre, se tabell 11.1.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">170</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_172">
<DIV id="p172dimg1">
<INGENBILD zsrc="H9B314172x1.jpg/" id="p172img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t31">
<TR>
<TD class="tr9 td278"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
<TD class="tr9 td279"><P class="p4 ft105">Överväganden och förslag</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p567 ft110">Tabell 11.1 Antal personer i <NOBR>LSS-bostad</NOBR> som angivit en hyra som överstiger taket för bostadstillägget i ansökan om sådant stöd</P>
<P class="p568 ft6">Totalt antal personer som bor i bostad med särskild service enligt LSS, antal personer i dessa bostäder där det finns uppgifter om hyra i ansökan om bostadstillägg samt hur många av dessa personer som har en månadshyra som överstiger taket för bostadstillägget*, uppdelat på ålder, 2019</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t32">
<TR>
<TD class="tr10 td11"><P class="p465 ft35">Ålder</P></TD>
<TD class="tr10 td179"><P class="p325 ft34">Totalt antal</P></TD>
<TD class="tr10 td178"><P class="p325 ft34">Antal personer i</P></TD>
<TD class="tr10 td178"><P class="p325 ft34">Antal personer</P></TD>
<TD class="tr10 td178"><P class="p392 ft34">Andel personer</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td11"><P class="p4 ft114"> </P></TD>
<TD class="tr9 td179"><P class="p392 ft34">personer som</P></TD>
<TD class="tr9 td178"><P class="p325 ft105"><NOBR>LSS-bostad</NOBR> med</P></TD>
<TD class="tr9 td178"><P class="p392 ft34">med hyra som</P></TD>
<TD class="tr9 td178"><P class="p392 ft34">med hyra som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td11"><P class="p4 ft114"> </P></TD>
<TD class="tr9 td179"><P class="p392 ft105">bor i bostad med</P></TD>
<TD class="tr9 td178"><P class="p392 ft34">redovisad hyra</P></TD>
<TD class="tr9 td178"><P class="p392 ft34">överstiger taket</P></TD>
<TD class="tr9 td178"><P class="p392 ft34">överstiger taket</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td11"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td179"><P class="p325 ft34">särskild service</P></TD>
<TD class="tr11 td178"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td178"><P class="p392 ft34">för bostads-</P></TD>
<TD class="tr11 td178"><P class="p392 ft34">för bostads-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td280"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr0 td281"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr0 td282"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr0 td282"><P class="p392 ft34">tillägget</P></TD>
<TD class="tr0 td282"><P class="p392 ft34">tillägget</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td283"><P class="p465 ft13">Kvinnor</P></TD>
<TD class="tr11 td284"><P class="p370 ft13">9 930</P></TD>
<TD class="tr11 td285"><P class="p351 ft13">8 483</P></TD>
<TD class="tr11 td285"><P class="p351 ft13">3 153</P></TD>
<TD class="tr11 td285"><P class="p351 ft13">37</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td286"><P class="p465 ft13"><65 år</P></TD>
<TD class="tr11 td287"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td288"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td288"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td288"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td11"><P class="p465 ft13">Män <65 år</P></TD>
<TD class="tr10 td179"><P class="p370 ft13">14 197</P></TD>
<TD class="tr10 td178"><P class="p351 ft13">11 598</P></TD>
<TD class="tr10 td178"><P class="p351 ft13">4 212</P></TD>
<TD class="tr10 td178"><P class="p351 ft13">36</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td283"><P class="p465 ft13">Kvinnor</P></TD>
<TD class="tr0 td284"><P class="p370 ft13">1 692</P></TD>
<TD class="tr0 td285"><P class="p351 ft13">1 412</P></TD>
<TD class="tr0 td285"><P class="p351 ft13">58</P></TD>
<TD class="tr0 td285"><P class="p351 ft13">4</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td283"><P class="p465 ft13">65 år och</P></TD>
<TD class="tr11 td284"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td285"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td285"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td285"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td286"><P class="p465 ft13">äldre</P></TD>
<TD class="tr11 td287"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td288"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td288"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td288"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td11"><P class="p465 ft13">Män 65 år</P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p370 ft13">2 153</P></TD>
<TD class="tr0 td178"><P class="p351 ft13">1 673</P></TD>
<TD class="tr0 td178"><P class="p351 ft13">67</P></TD>
<TD class="tr0 td178"><P class="p351 ft13">4</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td11"><P class="p465 ft126">och äldre</P></TD>
<TD class="tr9 td179"><P class="p4 ft114"> </P></TD>
<TD class="tr9 td178"><P class="p4 ft114"> </P></TD>
<TD class="tr9 td178"><P class="p4 ft114"> </P></TD>
<TD class="tr9 td178"><P class="p4 ft114"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td11"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td179"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td178"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td178"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td178"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td289"><P class="p465 ft35">Totalt</P></TD>
<TD class="tr6 td290"><P class="p370 ft35">27 972</P></TD>
<TD class="tr6 td291"><P class="p351 ft35">23 166</P></TD>
<TD class="tr6 td291"><P class="p351 ft35">7 490</P></TD>
<TD class="tr6 td291"><P class="p351 ft13">32</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p569 ft147"><SPAN class="ft104">*</SPAN><SPAN class="ft146">Med taket för bostadstillägget avses gränsen för den del av hyran som bostadstillägg kan utgå för. Källa: Bearbetade registeruppgifter från Socialstyrelsen, Försäkringskassan och Pensionsmyndigheten.</SPAN></P>
<P class="p570 ft40">Huruvida hyran är bestämd med hänsyn till tillgången till gemensam- hetsutrymmen och andra nyttigheter och därmed också innebär att den enskilde har merkostnader för sitt boende framgår inte av detta underlag. I den enkätundersökning utredningen genomfört uppger 46 procent av de 170 svarande kommunerna att man vid hyressätt- ningen inte tar hänsyn till någon av de nyttigheter, gemensamhetsut- rymmen, personalutrymmen, tillgång till personal, tillgång till om- vårdnad, stöd och service eller annat, som angavs som svarsalternativ. I dessa kommuner bor 8 034 personer i bostad med särskild service enligt LSS. I de kommuner som bestämmer hyran med hänsyn till något av de angivna svarsalternativen bor 12 624 personer i en sådan bostad.</P>
<P class="p571 ft40">Genom enkätundersökningen och vid de möten som vi haft med kommuner i olika sammanhang har det framkommit att många som bor i en bostad med särskild service får någon form av kommunalt stöd för att betala hyran, se avsnitt 6.2.2. Hyrans storlek kan ibland också anpassas utifrån kunskapen om inkomsterna hos dem som bor</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">171</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_173">
<DIV id="p173dimg1">
<INGENBILD zsrc="H9B314173x1.jpg/" id="p173img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td10"><P class="p4 ft30">Överväganden och förslag</P></TD>
<TD class="tr9 td11"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p542 ft20">i sådana bostäder vilket innebär att den som bor i lägenheten inte fullt ut betalar de eventuella merkostnader som en bruksvärdeshyra skulle innebära. I 61 kommuner av de 174 svarande på utredningens enkät förekommer det någon form av kommunal subvention av- seende hyran för de som bor i bostad med särskild service. I dessa kommuner med subventioner bor det 11 059 personer, 6 504 män och 4 555 kvinnor, i bostad med särskild service enligt LSS vilket innebär att 40 procent av alla som bor i en sådan bostad omfattas av någon form av kommunal subvention.<SPAN class="ft71">1</SPAN></P>
<P class="p572 ft18">Hyresgästerna i en bostad med särskild service enligt LSS står i dag ofta för en begränsad del av de merkostnader som tillgång till gemensamhetsutrymmen och andra nyttigheter innebär. I många fall ersätts dessa kostnader helt eller delvis genom olika stöd som finns för att motverka de ofta höga hyrorna för dessa lägenheter, se kapitel 6.</P>
<P class="p573 ft25"><SPAN class="ft25">11.1.2</SPAN><SPAN class="ft137">En reglering kan säkerställa att enskilda inte får merkostnader för sitt boende på grund av funktionsnedsättning</SPAN></P>
<P class="p574 ft18">De som i dag bor i en bostad med särskild service enligt LSS och har en hyra som innebär att de, trots bostadstillägg och annat stöd till hyran, får stå för merkostnader eller får betala dessa med hjälp av försörjningsstöd har merkostnader på grund av sin funktionsned- sättning.</P>
<P class="p192 ft20">Även om hyran i dag inte har beräknats med utgångspunkt från att tillgången till gemensamma utrymmen och vård ger ett högre bruksvärde kan det komma att ske framöver. Det finns på så sätt alltid en risk att sådana merkostnader kan komma att uppstå för den som bor i en bostad med särskild service enligt LSS. Detsamma gäller för de kommunala stöd som i dag finns för att den som bor i en sådan bostad ska ha råd att betala en hyra som i många fall också innehåller en del som är att se som en merkostnad på grund av funktionsned- sättningen. Dessa stöd är inte en obligatorisk uppgift för kommu- nerna även om grunden är ansvaret i socialtjänstlagen. Skrivningarna i LSS om att kommunen ska se till att den enskilde får behålla till-</P>
<P class="p575 ft6"><SPAN class="ft61">1</SPAN><SPAN class="ft62">Uppgifterna avser de 27 972 personer i bostad med särskild service enligt LSS som ingått i Socialstyrelsens utlämnade registeruppgifter.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">172</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_174">
<DIV id="p174dimg1">
<INGENBILD zsrc="H9B314174x1.jpg/" id="p174img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t33">
<TR>
<TD class="tr9 td278"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
<TD class="tr9 td279"><P class="p4 ft105">Överväganden och förslag</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p520 ft21">räckliga medel för sina personliga behov synes också ha betydelse för stöden.</P>
<P class="p576 ft40">Bruksvärdet innebär att den tillgång till gemensamhetsutrymmen och vård och stöd som är en del av insatsen bostad med särskild ser- vice enligt LSS också påverkar hyrans storlek. Hyran för en lägenhet i en bostad med särskild service kan därför alltid komma att omfatta sådana nyttigheter som är en del av insatsen. Kommuner har ibland beslutat om ekonomiska stöd och andra åtgärder riktade mot hyran för dem som bor i en bostad med särskild service enligt LSS. Dessa tar främst sikte på att de som bor i dessa lägenheter inte har tillräck- ligt höga inkomster för att betala hyrorna och de är inte i första hand avsedda att kompensera för eventuella merkostnader. Det finns kom- muner som har höga hyror och kommunalt bostadstillägg men som i dag inte räknar in tillgången till gemensamhetsutrymmen när de bestämmer hyran eller i vart fall inte fullt ut beaktar de nyttigheter som en bostad med särskild service innebär när de bestämmer hyrans storlek.</P>
<P class="p577 ft20">Det finns i dag stora skillnader när det gäller hyressättning och olika former av kommunala subventioner riktade mot hyran. Till- gången till gemensamhetsutrymmen och vård och stöd har betydelse vid en prövning av skälig hyra i enlighet med reglerna om lägen- heternas bruksvärde. Vi anser därför att en reglering kan säkerställa en likvärdighet när det gäller att enskilda inte ska riskera att få stå för merkostnader för sitt boende på grund av funktionsnedsättning.</P>
<P class="p578 ft149"><SPAN class="ft39">11.2</SPAN><SPAN class="ft148">Olika alternativ för att den enskilde inte ska få merkostnader för sitt boende</SPAN></P>
<P class="p579 ft20"><SPAN class="ft108">Bedömning: </SPAN>Utredningen ser det inte som något alternativ att göra förändringar i jordabalkens regler om hyresavtal och hyra. Utredningen ser det inte heller som ett alternativ att reglera hyresnivåerna inom ramen för LSS. Ett förslag bör i stället ta sikte på att kompensera den enskilde för de merkostnader som är kopplade till att bo i en bostad med särskild service enligt LSS.</P>
<P class="p580 ft40">I utredningens uppdrag ingår att vid behov föreslå en mer kostnads- effektiv reglering som innebär att den enskilde inte får merkostnader för sitt boende på grund av sin funktionsnedsättning. Utredningen</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">173</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_175">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td10"><P class="p4 ft30">Överväganden och förslag</P></TD>
<TD class="tr9 td11"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p158 ft20">anser att det finns behov av en reglering och har övervägt olika alter- nativ för att säkerställa att den enskilde inte får merkostnader för sitt boende på grund av sin funktionsnedsättning.</P>
<P class="p64 ft25"><SPAN class="ft25">11.2.1</SPAN><SPAN class="ft137">Undantag i hyreslagstiftningen</SPAN></P>
<P class="p218 ft40">Som framgår av redogörelsen för rättsläget i avsnitt 10.2.4 är en upp- låtelse av en lägenhet inom ramen för insatsen bostad med särskild service enligt LSS normalt att se som ett hyresförhållande. Utred- ningen gör bedömningen att kommunens möjlighet att välja någon annan upplåtelseform än hyra är väldigt begränsad. Hyreslagstift- ningen är en skyddslagstiftning och innehåller många olika delar som är avsedda att säkerställa att hyresgäster får tillgång till sin bostad enligt vissa regler. Utredningens uppdrag är begränsat till frågan om merkostnader i samband med kostnaden för boendet i en bostad med särskild service enligt LSS och det finns då inte skäl att utifrån det förändra själva grunden för upplåtelsen. Självbestämmande är centralt i FN:s konvention om rättigheter för personer med funk- tionsnedsättning och för funktionshinderspolitiken. En egen bostad är en viktig del för allas självständighet och självbestämmande. Att få rätt till sin bostad på samma sätt och under samma förutsättningar som andra måste vara utgångspunkten även när en person har behov av en insats enligt LSS. Vi utvecklar därför inte de alternativ vidare som skulle kräva förändringar av själva upplåtelsen och förhållandet till hyreslagstiftningen. Det är då inte heller möjligt att överväga en förändring som innebär att den som bor i en bostad med särskild service enligt LSS ska betala något annat än hyra för sin lägenhet, till exempel en avgift i enlighet med reglerna i LSS.</P>
<P class="p402 ft25"><SPAN class="ft25">11.2.2</SPAN><SPAN class="ft137">En reglering av hyressättningen</SPAN></P>
<P class="p292 ft20">Hyressättningen när det gäller lägenheter i bostad med särskild ser- vice enligt LSS följer reglerna om bruksvärde och andra bestäm- melser i hyreslagen som rör hyressättning. En bruksvärdesvärdering innebär att en lägenhet inom ramen för insatsen bostad med särskild service enligt LSS får en högre hyra än liknande lägenheter. Det beror på att det i insatsen ingår tillgång till gemensamma utrymmen och</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">174</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_176">
<DIV id="p176dimg1">
<INGENBILD zsrc="H9B314176x1.jpg/" id="p176img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t33">
<TR>
<TD class="tr9 td278"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
<TD class="tr9 td279"><P class="p4 ft105">Överväganden och förslag</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p553 ft20">andra värdehöjande faktorer. Denna högre hyra blir då en merkostnad för den som beviljats en bostad med särskild service enligt LSS.</P>
<P class="p53 ft19">Eftersom hyreslagen är allmängiltig är det svårt att införa special- regler för vissa former av lägenheter. Ett undantag är också svårt att formulera då hyreslagstiftningen är tänkt att innehålla generella regler som kan användas vid all hyressättning. Utredningen ser det också som problematiskt att göra förändringar av beräkningen av bruksvärdet då detta är tänkt att vara en värdering utifrån objektiva kriterier. Gemensamhetsutrymmen finns således även i andra fastig- heter och påverkar hyran för lägenheterna. Detsamma kan gälla även andra värdehöjande egenskaper i en bostad med särskild service enligt LSS.</P>
<P class="p228 ft18">Som utredningen angett ovan, i avsnitt 11.2.1, anser vi att upp- låtelsen av en bostad med särskild service enligt LSS bör omfattas av reglerna i hyreslagstiftningen när upplåtelsen innebär att det är fråga om ett hyresförhållande. Vi ser mot den bakgrunden inte heller något skäl för särskilda regler för hyressättningen inom ramen för hyreslagstiftningen.</P>
<P class="p581 ft25"><SPAN class="ft25">11.2.3</SPAN><SPAN class="ft137">En reglering för att kommuner inte ska ta ut merkostnader</SPAN></P>
<P class="p216 ft18">Likvärdighetsprincipen innebär att en offentlig tjänst ska vara av lika värde för alla medborgare oavsett ålder, kön, ekonomiska förutsätt- ningar eller bostadsort.<SPAN class="ft76">2 </SPAN>Utredningen har övervägt möjligheten att skapa en ökad likvärdighet när det gäller de kostnader som enskilda kan ha för att bo i en bostad med särskild service. Avsikten är då att kommuner inte ska ta ut hyror som innebär att den enskilde får mer- kostnader för sitt boende. Vi ser två olika alternativ för en sådan reglering.</P>
<P class="p51 ft25">Hyrans storlek anges i LSS</P>
<P class="p62 ft20">I dag skiljer sig kommunernas hyressättning åt när det gäller lägenheter som upplåts vid ett beslut om bostad med särskild service enligt LSS. Det finns även skillnader i hur kommunerna hanterar problematiken</P>
<P class="p582 ft6"><SPAN class="ft56">2</SPAN><SPAN class="ft57">Jfr Ansvarskommitténs definition i slutbetänkandet Hållbar samhällsorganisation med utvecklingskraft (SOU 2007:10).</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">175</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_177">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td10"><P class="p4 ft30">Överväganden och förslag</P></TD>
<TD class="tr9 td11"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p287 ft20">med att de som bor i en sådan lägenhet ofta har behov av ekonomiskt stöd för att kunna betala hyran och sina levnadskostnader. Som framgår av avsnitt 8.1.3 finns det många olika sätt för kommunerna att hantera frågan om hyra för bostäder med särskild service.</P>
<P class="p57 ft20">Om det ska vara lika för alla som beviljas en bostad med särskild service enligt LSS när det gäller vilken hyra som ska utgå krävs en reglering av vilken hyra som den som beviljats insatsen ska betala. Den utveckling som skett, där de som bor i en bostad med särskild service har hyreskontrakt och där dessa inte behöver ha kommunen som hyresvärd, innebär att det finns gällande avtal där kommunen är part men också sådana där kommunen inte är avtalspart. Vi ser det därför inte som en framkomlig väg att nu överväga att i LSS ange vad hyran för en lägenhet i en bostad med särskild service ska uppgå till.</P>
<P class="p583 ft108">Ytterligare precisering av vad kommunen får ta betalt för av en enskild som bor i en bostad med särskild service</P>
<P class="p210 ft20">I dag finns bestämmelser om vad kommunen får ta betalt för inom ramen för LSS. En ändring i de bestämmelserna i avsikt att begränsa möjligheten att ta betalt för merkostnader kopplade till insatsen bostad med särskild service får bara genomslag i de delar som ligger utanför en prövning av hyrans storlek enligt reglerna i hyreslagen. En sådan reglering i LSS påverkar därför inte hyrans storlek och utredningen ser därför inte heller det som en framkomlig väg.</P>
<P class="p230 ft25"><SPAN class="ft25">11.2.4</SPAN><SPAN class="ft137">Kompensation för merkostnader</SPAN></P>
<P class="p210 ft19">Eftersom målet med utredningen är att den enskilde inte ska drabbas av merkostnader ser vi kompensatoriska åtgärder riktade till den enskilde som en träffsäker lösning. Den innebär att gällande avtal kan bestå. En sådan lösning överensstämmer också med vad vi angett om vikten av den enskildes självbestämmande och möjlighet att leva som andra med en egen bostad enligt de skyddsregler som gäller inom hyreslagstiftningen.</P>
<P class="p160 ft41">Av den enkätundersökning som utredningen genomfört framgår att 37,5 procent av de kommuner som besvarat enkäten har någon form av kompensation kopplad till hyran i bostad med särskild ser- vice enligt LSS, se avsnitt 6.2.2. Det finns också statlig ersättning</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">176</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_178">
<DIV id="p178dimg1">
<INGENBILD zsrc="H9B314178x1.jpg/" id="p178img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t33">
<TR>
<TD class="tr9 td278"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
<TD class="tr9 td279"><P class="p4 ft105">Överväganden och förslag</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p535 ft20">inom socialförsäkringen riktad direkt mot bostadskostnader. När det gäller merkostnader är merkostnadsersättningen inom socialför- säkringen avsedd att lämna kompensation för en skälig kostnad som uppkommer på grund av en persons funktionsnedsättning och som går utöver en kostnad som är normal för en person utan funktions- nedsättning i motsvarande ålder.</P>
<P class="p521 ft40">Socialförsäkringsförmåner i form av bidrag till kostnader för bo- stad (bostadsstöd) finns bland annat som ett inkomstprövat tillägg till vissa andra socialförsäkringsförmåner i form av bostadstillägg och särskilt bostadstillägg. <NOBR>LSS-kommittén</NOBR> lade år 2008 fram ett förslag om att höja den högsta hyran som får användas för beräkning av bostadstillägg för de som bor i bostad med särskild service.<SPAN class="ft89">3 </SPAN>För- slaget kom inte att genomföras. Det statliga bostadstillägget är ett inkomstprövat stöd som är riktat mot hyran och inte särskilt mot merkostnader. En person som har merkostnader kopplade till en bo- stad med särskild service enligt LSS måste för att få rätt till bostads- tillägg uppfylla villkoren om begränsad inkomst och förmögenhet. Det är därför inte alla som har sådana merkostnader som kan få bostadstillägg. En utökning av rätten till bostadstillägg kan därför inte säkerställa att den som bor i en bostad med särskild service enligt LSS inte får merkostnader för sitt boende.</P>
<P class="p577 ft20">De merkostnader som det kan innebära att bo i en bostad med särskild service enligt LSS utgör i dag i liten utsträckning grund för merkostnadsersättning. Det är i och för sig en ny förmån inom socialförsäkringen men inte heller för rätten till den tidigare förmånen handikappersättning har det i någon större utsträckning förekommit att merkostnader för boende i bostad med särskild service enligt LSS har utgjort grund för ersättning. Merkostnadsersättning kan enligt nuvarande reglering utgå för merkostnader kopplade till boende. Vi ser därför det som den förmån som kan säkerställa att personer som bor i en bostad med särskild service enligt LSS får ersättning för de merkostnader som det innebär att bo i en sådan bostad.</P>
<P class="p584 ft6"><SPAN class="ft56">3</SPAN><SPAN class="ft57">Möjlighet att leva som andra. Ny lag om stöd och service till vissa personer med funktions- nedsättning (SOU 2008:77), s. 579 ff.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">177</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_179">
<DIV id="p179dimg1">
<INGENBILD zsrc="H9B314179x1.jpg/" id="p179img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td10"><P class="p4 ft30">Överväganden och förslag</P></TD>
<TD class="tr9 td11"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p585 ft42"><SPAN class="ft39">11.3</SPAN><SPAN class="ft145">Kompensation till den enskilde inom ramen för merkostnadsersättningen</SPAN></P>
<P class="p538 ft19"><SPAN class="ft141">Bedömning: </SPAN>Bostad med särskild service enligt LSS är en insats där själva boendeformen ger merkostnader när hyran för de bo- endes lägenhet fastställs i enlighet med bruksvärdet. Storleken på dessa merkostnader är i många fall svåra att ange då de ofta inte redovisas på ett sådant sätt att det klart framgår för hyresgästen hur hyran har räknats fram. Merkostnader som ingår i hyran ersätts också till viss del genom andra stöd.</P>
<P class="p586 ft18">Nuvarande utformning av merkostnadsersättningen innebär stora svårigheter att få ersättning för merkostnader som är en del av hyran för bostad med särskild service enligt LSS. En schablo- niserad ersättning med utgångspunkt från merkostnaderna för de nyttigheter som påverkar bruksvärdet vid hyressättningen kan säkerställa att ingen som bor i en bostad med särskild service enligt LSS får merkostnader för sitt boende på grund av sin funk- tionsnedsättning.</P>
<P class="p587 ft20"><SPAN class="ft108">Förslag: </SPAN>Den som beviljats insatsen bostad med särskild service för vuxna enligt 9 § 9 LSS och bor i en sådan bostad ska ha rätt till merkostnadsersättning för boende med 30 procent av prisbas- beloppet per år. Vid beräkningen av merkostnadernas storlek, när någon även har andra merkostnader, ska boendet i en bostad med särskild service enligt LSS anses ge merkostnader om 25 procent av prisbasbeloppet per år.</P>
<P class="p588 ft20">Merkostnadsersättningen inom socialförsäkringen ska ge enskilda täckning för sådana merkostnader som anses vara en skälig kostnad som uppkommer på grund av en persons funktionsnedsättning och som går utöver en kostnad som är normal för en person utan funk- tionsnedsättning i motsvarande ålder.<SPAN class="ft71">4 </SPAN>Förmånen infördes den 1 januari år 2019 och ersatte då, tillsammans med omvårdnadsbidraget, de tidigare förmånerna handikappersättning och vårdbidrag, se av- snitt 3.3.5. En förändring jämfört med tidigare är att det nu framgår</P>
<P class="p589 ft6"><SPAN class="ft61">4</SPAN><SPAN class="ft62">50 kap. 2 § socialförsäkringsbalken.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">178</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_180">
<DIV id="p180dimg1">
<INGENBILD zsrc="H9B314180x1.jpg/" id="p180img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t33">
<TR>
<TD class="tr9 td278"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
<TD class="tr9 td279"><P class="p4 ft105">Överväganden och förslag</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p590 ft21">av lagstiftningen att merkostnader för boende är något som mer- kostnadsersättning lämnas för.<SPAN class="ft53">5</SPAN></P>
<P class="p591 ft25"><SPAN class="ft25">11.3.1</SPAN><SPAN class="ft137">Merkostnadsersättning för boende enligt nuvarande regler</SPAN></P>
<P class="p167 ft20">I reglerna om merkostnadsersättning nämns boende särskilt som en merkostnad som sådan ersättning lämnas för. I förarbetena utvecklas inte närmare vad som bör ses om en merkostnad för boende. Där beskrivs vad Försäkringskassan tidigare nämnt i sin vägledning avse- ende handikappersättningen om att kostnader för ett extra rum eller en större bostadsyta som behövs för vårdutrustning, tekniska hjälp- medel eller som behandlingsrum bör godtas som merkostnader.<SPAN class="ft71">6 </SPAN>Frågan om eventuell rätt till merkostnadsersättning för de merkost- nader som det kan innebära att bo i en bostad med särskild service enligt LSS behandlas inte. När det gäller merkostnader för boende rör de exempel som nu finns i Försäkringskassans vägledning främst sådant som innebär en förändring av den enskildes situation, dvs. att man får behov av en större lägenhet eller av ökad tillgänglighet.<SPAN class="ft71">7</SPAN></P>
<P class="p117 ft40">Det finns såvitt utredningen kunnat utröna inga avgöranden som direkt berör frågan om rätten till merkostnadsersättning för mer- kostnader på grund av att den förmånsberättigade bor i en bostad där hyran bestämts med hänsyn till tillgången till gemensamhetsut- rymmen, personal m.m.<SPAN class="ft89">8 </SPAN>Kammarrätten i Göteborg har i ett mål om handikappersättning uttalat att den hyra som en person som bodde i en gruppbostad betalade, även om den i sig prövats vara skälig enligt hyreslagen, var högre än den hyra han skulle ha behövt betala för en tvårumslägenhet, som inte var anpassad på samma sätt. Denna skill- nad ansågs utgöra en merutgift som var en följd av funktionsnedsätt- ningen. En sådan merutgift skulle därför beaktas vid bedömningen av rätt till handikappersättning.<SPAN class="ft89">9</SPAN></P>
<P class="p592 ft41">För att en person ska ha rätt till merkostnadsersättning för mer- kostnader för hyran i en bostad med särskild service måste det sannolikt framgå att hyran, lägenhetens bruksvärde, har bestämts med hänsyn till tillgång till de gemensamhetsutrymmen och andra</P>
<P class="p290 ft81"><SPAN class="ft56">5</SPAN><SPAN class="ft80">50 kap. 9§ socialförsäkringsbalken.</SPAN></P>
<P class="p0 ft81"><SPAN class="ft56">6</SPAN><SPAN class="ft80">Prop. 2017/18:190 Reformerade stöd till personer med funktionsnedsättning, s. 119.</SPAN></P>
<P class="p0 ft85"><SPAN class="ft56">7</SPAN><SPAN class="ft90">Försäkringskassan (2019) Merkostnadsersättning. Vägledning 2018:3 Version 3 s. 65 f.</SPAN></P>
<P class="p0 ft85"><SPAN class="ft56">8</SPAN><SPAN class="ft90">Jämför dock Förvaltningsrätten i Göteborgs dom den 29 september 2020 i mål nr </SPAN><NOBR>6800-20.</NOBR></P>
<P class="p0 ft6"><SPAN class="ft56">9</SPAN><SPAN class="ft57">Kammarrätten i Göteborgs dom den 7 maj 2009 i mål nr </SPAN><NOBR>283-08.</NOBR></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">179</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_181">
<DIV id="p181dimg1">
<INGENBILD zsrc="H9B314181x1.jpg/" id="p181img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td10"><P class="p4 ft30">Överväganden och förslag</P></TD>
<TD class="tr9 td11"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p439 ft20">nyttigheter som är en förutsättning för insatsen bostad med särskild service enligt LSS. Det ska stå klart att hyran är väsentligt högre än för liknande lägenheter. Även frågan om dessa till viss del kan anses bli ersatta genom annat samhällsstöd får betydelse och bostads- tillägget kan till exempel täcka också sådana merkostnader.</P>
<P class="p141 ft20">Enligt utredningens bedömning finns det inga uttalanden i för- arbetena som talar emot att merkostnadsersättning redan i dag skulle kunna utgå i vissa fall när det är fråga om merkostnader på grund av att hyran sätts utifrån bruksvärdet. Omständigheter som hänger samman med själva insatsen bostad med särskild service ger då en högre hyra på grund av funktionsnedsättningen. En förutsättning är dock att dessa merkostnader inte ersätts genom annat samhällsstöd.</P>
<P class="p593 ft25"><SPAN class="ft25">11.3.2</SPAN><SPAN class="ft137">Merkostnader kopplade till bostaden som kan ersättas genom annat stöd</SPAN></P>
<P class="p594 ft20">De som bor i en bostad med särskild service enligt LSS får i de allra flesta fall sjuk- eller aktivitetsersättning och har då också rätt till bo- stadstillägg. Den som har uppnått pensionsåldern kan ha rätt till bostadstillägg och/eller äldreförsörjningsstöd. I kapitel 6 finns en beskrivning av den ekonomiska situationen för målgruppen och där framgår att många av dem som bor i en bostad med särskild service enligt LSS får bostadstillägg som täcker en stor del av hyran. De eventuella merkostnader som då ingår i den hyra som den enskilde ska betala ersätts då till största delen genom bostadstillägget. Vid en hyra upp till 5 000 kronor är det endast fyra procent av hyran som inte beaktas vid beräkningen av bostadstillägget, se avsnitt 3.3.1.</P>
<P class="p141 ft40">Merkostnadsersättning utgår endast för merkostnader för behov som inte tillgodoses genom annat samhällsstöd.<SPAN class="ft89">10 </SPAN>Det innebär att till den del merkostnaderna ersätts genom bostadstillägget eller äldre- försörjningsstödet kan de inte ge rätt till merkostnadsersättning.</P>
<P class="p595 ft6"><SPAN class="ft56">10</SPAN><SPAN class="ft57">50 kap. 6 § socialförsäkringsbalken.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p0 ft29">180</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_182">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t33">
<TR>
<TD class="tr9 td278"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
<TD class="tr9 td279"><P class="p4 ft105">Överväganden och förslag</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p596 ft25"><SPAN class="ft25">11.3.3</SPAN><SPAN class="ft137">Merkostnadernas storlek vid boende i bostad med särskild service</SPAN></P>
<P class="p597 ft19">Merkostnaderna som hör samman med hyran i en bostad med sär- skild service skiljer sig åt. Det som är en del av insatsen bostad med särskild service, att ha tillgång till gemensamhetsutrymmen och andra nyttigheter, ger ett högre bruksvärde. Eftersom de som bor i en sådan bostad nästan alltid har låga inkomster får denna del av bruksvärdet inte alltid genomslag på hyran. Påverkan på bruksvärdet är inte heller densamma för gruppbostad och servicebostad då till- gången till sådana bruksvärdeshöjande faciliteter skiljer sig åt bero- ende på vad som erbjuds utifrån behov av stöd och service vid en sådan insats, se avsnitt 8.1.</P>
<P class="p522 ft40">Det har inte varit möjligt att få fram något genomsnittligt belopp när det gäller den påverkan tillgången till gemensamhetsutrymmen, personal och andra bruksvärdeshöjande omständigheter har på hyrans storlek. Vi ser dock att det kan röra sig om upp till 1 <NOBR>000–1</NOBR> 200 kronor per månad som hyran är högre för den som bor i en bostad med särskild service enligt LSS jämfört med den som bor i motsvarande lägenhet inom det ordinarie bostadsbeståndet. Det finns som fram- går av avsnitt 6.3.2 personer som har väldigt låga hyror, under 2 000 kronor per månad, och med en så låg hyra bör denna inte i någon större utsträckning bestå av merkostnader. Det är då fråga om icke fullvärdiga bostäder som inom en relativt snar framtid kan antas bli ersatta med sådana som uppfyller de krav som ställs på en full- värdig bostad.</P>
<P class="p598 ft20">Utredningen har i avsnitt 10.2.5 dragit slutsatsen att för den som bor i en bostad med särskild service innebär en hyressättning enligt bruksvärdesprincipen merkostnader kopplade till boendet. I dag ersätts dessa kostnader i många fall av kommunerna på olika sätt, genom ett kommunalt bostadstillägg, en maxhyra eller att hyran inte bestäms enbart utifrån bruksvärdet utan att hänsyn också tas till hyresgästernas ekonomiska situation. En del av merkostnaderna er- sätts också genom det statliga bostadstillägget.</P>
<P class="p521 ft40">Det finns också en rad andra omständigheter som har stor bety- delse för den ekonomiska situationen för den som bor i en bostad med särskild service även om de inte kan sägas utgöra direkta mer- kostnader. Den som har behov av en bostad med särskild service har inte samma möjlighet som andra att välja en billigare bostad utan</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">181</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_183">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td10"><P class="p4 ft30">Överväganden och förslag</P></TD>
<TD class="tr9 td11"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p158 ft20">måste ofta acceptera den bostad med särskild service som kommunen erbjuder. De ofta höga hyrorna för nyproducerade lägenheter och att den enskildes ekonomi saknar betydelse i förhållande till hyrans storlek innebär också att den som har behov av bostad med särskild service i många fall saknar möjlighet att få en lägenhet med en hyra som är rimlig i förhållande till inkomsterna.</P>
<P class="p57 ft41">Enligt utredningens mening finns det således faktiska merkost- nader, men också andra omständigheter som påverkar den enskildes hyra och ekonomi, som hänger samman med att bo i en bostad med särskild service. Även sådana omständigheter bör ha viss betydelse för hur merkostnaderna ersätts.</P>
<P class="p599 ft108"><SPAN class="ft150">11.3.4</SPAN><SPAN class="ft151">En säkerställd rätt till ersättning för merkostnader för hyran för den som bor i en bostad med särskild service enligt LSS – två alternativ</SPAN></P>
<P class="p600 ft20">Boende är ett av de ändamål för vilka merkostnadsersättning kan beräknas men den ersätter i praktiken i försumbar utsträckning de merkostnader som är en del av hyran för den som bor i en bostad med särskild service enligt LSS. Vi ser två olika möjligheter att på ett bättre sätt säkerställa att den som bor i en sådan bostad inte får mer- kostnader kopplade till hyran för denna. Det är dels ett förtydligande av nuvarande regler, dels en schabloniserad ersättning till den som bor i en sådan bostad. Båda möjligheterna beskrivs i det följande.</P>
<P class="p230 ft25">Ett förtydligande av reglerna om merkostnadsersättning</P>
<P class="p210 ft19">I reglerna om merkostnadsersättning nämns boende särskilt som en merkostnad som sådan ersättning lämnas för. I förarbetena utvecklas inte närmare vad som bör ses om en merkostnad för boende utan där beskrivs vad Försäkringskassan tidigare nämnt om behov av extra rum eller större bostadsyta i sin vägledning avseende handikapp- ersättningen, se ovan under avsnitt 11.3.1.</P>
<P class="p130 ft40">Det finns såvitt utredningen kunnat utröna inga avgöranden som direkt berör frågan om merkostnadsersättning för merkostnader på grund av att den förmånsberättigade bor i en bostad där hyran bestämts med hänsyn till tillgången till gemensamhetsutrymmen, personal m.m. Vid prövning av rätt till handikappersättning har</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">182</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_184">
<DIV id="p184dimg1">
<INGENBILD zsrc="H9B314184x1.jpg/" id="p184img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t33">
<TR>
<TD class="tr9 td278"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
<TD class="tr9 td279"><P class="p4 ft105">Överväganden och förslag</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p132 ft18">hyran i en gruppbostad ansetts var högre än hyran för en lägenhet, som inte var anpassad på samma sätt, och därför utgjort en merutgift som skulle beaktas vid bedömningen av rätt till handikappersättning, se avsnitt 11.3.1.</P>
<P class="p53 ft41">Ett tillägg i bestämmelsen om vilka ändamål som merkostnader ska beaktas för vid bedömningen av rätt till merkostnadsersättning kan klargöra att merkostnader för den som bor i en bostad med särskild service enligt LSS ger rätt till ersättning.</P>
<P class="p601 ft25">En schabloniserad ersättning till personer som bor i en bostad med särskild service enligt LSS</P>
<P class="p62 ft20">Den som bor i en bostad med särskild service enligt LSS har mer- kostnader för hyran som hör samman med själva insatsen. Dessa är i många fall svåra att uppskatta då hyressättningen ofta inte är trans- parent för hyresgästerna. Vad som utgör grund för hyrans storlek och hur bruksvärdet påverkas av de olika delarna i insatsen bostad med särskild service är svårt att bedöma. Det finns därför skäl att överväga en reglering som utgår från en schablon för sådana mer- kostnader där en uppskattning av storleken av dessa kostnader ligger till grund för rätten till ersättning.</P>
<P class="p53 ft20">Utgångspunkten för den nya förmånen merkostnadsersättning var att renodla ersättningen och ge en bättre överensstämmelse med dagens funktionshinderspolitik. Regeringen ansåg i propositionen att rätten till ersättning inte bör grundas på särskilda diagnoser utan i stället fastställas med utgångspunkt i de konsekvenser som en funk- tionsnedsättning medför, och det efter en individuell bedömning. Det är merkostnaden som beror på funktionsnedsättningen som ska ligga till grund för ersättningen och en bedömning av hur behovet ser ut i det enskilda fallet. Det är vidare en grundläggande princip att personer som har behov av ersättning från våra gemensamt finansi- erade socialförsäkringar behandlas lika. Regeringen föreslog därför inte några särskilda regler för de grupper som tidigare varit garan- terad ersättning på en viss nivå.<SPAN class="ft71">11</SPAN></P>
<P class="p63 ft40">Under utskottsbehandlingen gjordes förändringar i förslaget som innebar att de tidigare reglerna om att personer med viss angiven syn- och hörselnedsättning alltid har rätt till ersättning skulle gälla</P>
<P class="p602 ft6"><SPAN class="ft56">11</SPAN><SPAN class="ft57">Prop. 2017/18:190, s. 124 ff.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">183</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_185">
<DIV id="p185dimg1">
<INGENBILD zsrc="H9B314185x1.jpg/" id="p185img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td10"><P class="p4 ft30">Överväganden och förslag</P></TD>
<TD class="tr9 td11"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p287 ft20">även fortsättningsvis. Utskottet ansåg att det var personer som har mycket svårt att kompensera för förlust av syn och hörsel. De kan ha svårt att orientera sig, kommunicera med omgivningen och att ta till sig information. De har också svårt att bedöma sina merkost- nader då de inte kan göra prisjämförelser eller ta del av erbjudanden. De har också ett stort behov av hjälpmedel och besöker sjukvård och habilitering ofta.<SPAN class="ft71">12 </SPAN>Även den nya förmånen merkostnadsersättning innehåller därför bestämmelser om att personer med syn- och hörsel- nedsättning alltid har rätt till viss ersättning.</P>
<P class="p57 ft41">Merkostnadsersättningen i övrigt utgår från individens faktiska behov av ekonomiskt stöd för merkostnader och beroende på mer- kostnadernas storlek ger dessa rätt till ersättning på en viss nivå.</P>
<P class="p150 ft25">Utredningens överväganden</P>
<P class="p298 ft18">Vi delar uppfattningen att rätten till ersättning ska fastställas med utgångspunkt i de konsekvenser som en funktionsnedsättning med- för. Det är merkostnaden som beror på funktionsnedsättningen som ska ligga till grund för ersättningen och en bedömning av hur behovet ser ut i det enskilda fallet.</P>
<P class="p60 ft20">När det gäller förhållandena för den som bor i en bostad med sär- skild service är det själva boendeformen i sig som innebär merkost- nader, oberoende av vilken funktionsnedsättning som de som bor där har. Storleken på dessa merkostnader är i många fall svåra att uppskatta då de ofta inte redovisas på ett sådant sätt att det klart framgår för hyresgästen hur hyran har räknats fram. Det finns också svårigheter för enskilda att beräkna merkostnaderna utifrån att de i vart fall till viss del kan ersättas genom olika bidrag till hyran. Hur hyrorna sätts och hur kommunerna hanterar att de boende saknar medel till höga hyror, vilka kan vara en följd av merkostnader på grund av funktionsnedsättningen varierar stort över landet, se kapitel 8. Denna komplexitet och variation, sammantaget med de begränsade förutsättningar som de som bor i en bostad med särskild service har att själv påverka sin boendesituation, ger enligt utredningen stöd för en schabloniserad ersättning för dessa kostnader. I dag är det enligt uppgifter som utredningen fått från Försäkringskassan få personer som får merkostnadsersättning eller handikappersättning för sådana</P>
<P class="p603 ft6"><SPAN class="ft56">12</SPAN><SPAN class="ft57">Bet. 2017/18:SfU23, Reformerade stöd till personer med funktionsnedsättning, s. 21 f.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">184</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_186">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t33">
<TR>
<TD class="tr9 td278"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
<TD class="tr9 td279"><P class="p4 ft105">Överväganden och förslag</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p535 ft20">merkostnader eller merutgifter. Det tyder på att det kan bli svårt för den som bor i en sådan bostad att få ersättning även vid ett förtyd- ligande av reglerna. Merkostnader kan visserligen i viss mån täckas av bostadstillägget men det är inte syftet med förmånen, som är till för alla som har sjuk- och aktivitetsersättning och för ålderspensio- närer. Det är därför i huvudsak andra omständigheter än merkost- nader för den som bor i en bostad med särskild service enligt LSS som har betydelse för taket på bostadskostnaden och nivån på bidraget.</P>
<P class="p521 ft19">Eftersom de boendes ekonomiska situation kan ha haft betydelse vid hyressättningen finns det en risk för att en schablon i mer- kostnadsersättning leder till att hyrorna i bostad med särskild service går upp. Med korrekta hyror i enlighet med reglerna i hyreslagen blir det då en omfördelning av merkostnaderna medan rätten till pröv- ning av hyrans skälighet utgör ett skydd mot att hyrans storlek på- verkas av merkostnadsersättningen.</P>
<P class="p536 ft18">Vi anser därför att de merkostnader som hör samman med hyran för den som bor i en bostad med särskild service för vuxna enligt 9 § 9 LSS bör ersättas genom en schablon i merkostnadsersätt- ningen. För att ge en bild av hur det andra alternativet, ett förtyd- ligande av nuvarande regler, skulle kunna utformas beskrivs det närmare i avsnitt 11.3.6.</P>
<P class="p604 ft25"><SPAN class="ft25">11.3.5</SPAN><SPAN class="ft137">Boende i bostad med särskild service – en grund för rätt till merkostnadsersättning</SPAN></P>
<P class="p597 ft20">En schablon i merkostnadsersättningen som ska ersätta de merkost- nader som hänger samman med hyran i en bostad med särskild service enligt LSS innebär att ett antal frågor om hur en sådan ska utformas måste besvaras. I detta avsnitt finns våra överväganden om hur en schabloniserad ersättning för merkostnader för den som bor i en bostad med särskild service enligt LSS bör utformas.</P>
<P class="p605 ft25">De som bor i en bostad med särskild service ska omfattas av en schablon för merkostnader</P>
<P class="p597 ft40">Bostad med särskild service för vuxna enligt 9 § 9 LSS finns i två huvudformer – gruppbostad och servicebostad, se avsnitt 5.3. Dessa har olika grad av stöd och service. Gruppbostad är ett bostadsalter-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">185</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_187">
<DIV id="p187dimg1">
<INGENBILD zsrc="H9B314187x1.jpg/" id="p187img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td10"><P class="p4 ft30">Överväganden och förslag</P></TD>
<TD class="tr9 td11"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p606 ft20">nativ för dem som har ett så omfattande tillsyns- och omvårdnads- behov att mer eller mindre kontinuerlig närvaro av personal är nöd- vändig. Servicebostad beskrivs som en mellanform av bostad i form av en egen lägenhet anpassad efter personliga behov och som har tillgång till gemensam service. De gemensamma utrymmena och till- gången till vård skiljer sig således åt mellan grupp- och servicebo- städer. Det innebär att eventuella merkostnader kopplade till bruks- värdet och hyran också skiljer sig något åt. Vid de möten utredningen haft med kommuner har framkommit att gemensamhetsutrymmen och tillgång till vård inte alltid har samma betydelse för hyran när det gäller en servicebostad som en har för en gruppbostad. Hur en bo- stad med särskild service är utformad kan dock skilja sig åt även när det gäller en bostad som används som servicebostad. Gruppbostäder verkar i större utsträckning utformas på ett likartat sätt och de är också närmare beskrivna i Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd.<SPAN class="ft71">13</SPAN></P>
<P class="p423 ft19">Eftersom tillgång till gemensamhetsutrymmen och stöd från per- sonal är en viktig del av insatsen bostad med särskild service oavsett om denna innebär boende i en gruppbostad eller i en servicebostad ser vi inte något skäl att behandla dessa olika när det gäller frågan om merkostnader kopplad till boende i en sådan bostad. Våra förslag avser därför merkostnader för dem som bor i en bostad med särskild service för vuxna enligt 9 § 9 LSS.</P>
<P class="p477 ft20">Det finns särskilda regler om merkostnadsersättning när det gäller barn upp till 21 års ålder. Den som har en förälder som är underhålls- skyldig enligt föräldrabalken, en skyldighet som är kopplad till skol- gången och upphör senast när barnet fyller 21 år, har inte rätt till merkostnadsersättning. Det är då i stället föräldern som kan ansöka om och beviljas ersättning för merkostnader för barnet. Någon schabloniserad ersättning på grund av blindhet eller grav hörselskada utgår inte till den som har en underhållsskyldig förälder.</P>
<P class="p423 ft20">Det är i dag få personer i åldern <NOBR>18–21</NOBR> år som beviljats och bor i en bostad med särskild service för vuxna enligt LSS. Om en sådan person har en underhållsskyldig förälder bör samma regler gälla som för andra merkostnader på grund av funktionsnedsättning. Vi har inga uppgifter om hur kommunerna i praktiken löser frågor om hyreskostnader för det fall någon som beviljats en bostad med sär-</P>
<P class="p607 ft6"><SPAN class="ft56">13</SPAN><SPAN class="ft62">Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (SOSFS 2002:9) om bostad med särskild ser- vice för vuxna enligt 9 § 9 lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">186</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_188">
<DIV id="p188dimg1">
<INGENBILD zsrc="H9B314188x1.jpg/" id="p188img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t33">
<TR>
<TD class="tr9 td278"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
<TD class="tr9 td279"><P class="p4 ft105">Överväganden och förslag</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p261 ft20">skild service för vuxna också har en underhållsskyldig förälder. Det kan finnas många olika lösningar på en sådan situation som också rör en begränsad tidsperiod. Vi anser därför att samma reglering bör gälla som för övrig schabloniserad ersättning inom merkostnads- ersättningen. Merkostnaderna bör därför beräknas på vanligt sätt i det fåtal fall när en person som beviljas en bostad med särskild service för vuxna också har en underhållsskyldig förälder.</P>
<P class="p50 ft18">Den som beviljats en bostad med särskild service enligt LSS kan ibland vara gift eller sambo och då dela lägenheten. Detta är sanno- likt vanligast i fråga om servicebostad där lägenheterna kan vara större än i en gruppbostad. Med hänsyn till de speciella förutsätt- ningar som gäller för att få tillgång till en sådan bostad, och att det kan krävas särskilda överväganden och åtgärder när personer med insatser enligt LSS önskar bo tillsammans, bör rätten till merkost- nadsersättning inte påverkas av om den som bor i en sådan lägenhet är gift eller sambo.</P>
<P class="p608 ft25">Merkostnadsersättning ska utgå för boende med 30 procent av prisbasbeloppet per år</P>
<P class="p167 ft20">Det har inte gått att fastställa vilket värde de nyttigheter i form av tillgång till gemensamhetsutrymmen, stöd från personal och annat som är en del av insatsen bostad med särskild service enligt LSS har vid bedömningen av bruksvärdet och skälig hyra för lägenheten. Vi ser dock att skillnaden i hyra gentemot andra lägenheter skulle kunna uppgå till 1 <NOBR>000–1</NOBR> 200 kronor per månad, 12 <NOBR>000–14</NOBR> 400 kronor per år.<SPAN class="ft71">14 </SPAN>Vid en uppskattning av bruksvärdet för en lägenhet som utgör en del av insatsen bostad med särskild service enligt LSS bör därför en beräkning av den merkostnad som tillgången till gemensamhets- utrymmen och andra omständigheter innebär kunna utgå från en sådan nivå. För rätt till merkostnadsersättning krävs att merkost- naderna uppgår till minst 11 900 kronor per år (25 procent av prisbas- beloppet).<SPAN class="ft71">15 </SPAN>Merkostnaden för att bo i en bostad med särskild service enligt LSS skulle då alltid ge rätt till merkostnadsersättning på den ersättningsnivå som ger rätt till ett belopp som motsvarar 30 procent av prisbasbeloppet, 14 280 kronor per år eller 1 190 kronor per månad.</P>
<P class="p380 ft81"><SPAN class="ft56">14</SPAN><SPAN class="ft80">Se avsnitt 8.x och 9.3.1 samt bilaga 5.</SPAN></P>
<P class="p3 ft6"><SPAN class="ft56">15</SPAN><SPAN class="ft57">Prisbasbeloppet för 2021 är 47 600.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">187</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_189">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td10"><P class="p4 ft30">Överväganden och förslag</P></TD>
<TD class="tr9 td11"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft20">Rätten till ersättning på den angivna nivån grundar sig då på att den sökande beviljats insatsen bostad med särskild service för vuxna enligt LSS och bor i en sådan bostad. Att den enskilde har en funk- tionsnedsättning som ger rätt till merkostnadsersättning behöver då inte visas genom ett läkarutlåtande om hälsotillståndet hos den sökande. En justering bör därför göras av den bestämmelse i förord- ningen (2018:1614) om merkostnadsersättning och omvårdnads- bidrag som anger när läkarutlåtande ska ges in till Försäkringskassan.</P>
<P class="p15 ft19">Eftersom utgångspunkten är att själva insatsen i en bostad med särskild service enligt LSS innebär en viss angiven merkostnad måste den som även har andra merkostnader kunna ansöka om merkost- nadsersättning för dessa utöver den föreslagna schabloniserade ersättningen för merkostnader som ingår i hyran. Prövningen av en sådan ansökan bör då utgå från att merkostnaderna för boendet är 25 procent av prisbasbeloppet per år. Det bör framgå av en särskild bestämmelse att merkostnaderna för boende i en bostad med sär- skild service enligt LSS uppgår till 25 procent av prisbasbeloppet per år när merkostnadernas storlek ska beräknas för den som har även andra merkostnader.</P>
<P class="p13 ft20">Det finns särskilda regler om rätt till merkostnadsersättning för blinda och gravt hörselskadade på en viss garantinivå. Vid beräkning av om de faktiska merkostnaderna överstiger den garanterade nivån innebär boendet i en bostad med särskild service enligt LSS mer- kostnader om 25 procent av prisbasbeloppet per år.</P>
<P class="p15 ft18">När det gäller barn som har en förälder som är underhållsskyldig enligt föräldrabalken bör regeln om merkostnader om 25 procent av prisbasbeloppet per år inte gälla. I sådana fall, när föräldern har rätt till merkostnadsersättning för barnet, bör denna beräknas utifrån de verkliga kostnaderna.</P>
<P class="p609 ft33"><SPAN class="ft25">11.3.6</SPAN><SPAN class="ft139">Alternativ – nuvarande regler om merkostnadsersättning för boende kan förtydligas</SPAN></P>
<P class="p610 ft20">Utredningen har tidigare beskrivit valet mellan två alternativ för för- ändringar inom merkostnadsersättningen för att säkerställa att de som bor i en bostad med särskild service får täckning för de mer- kostnader som hänger samman med att bo i en sådan bostad. I detta avsnitt finns en närmare beskrivning av hur det alternativ vi valt att</P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p0 ft29">188</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_190">
<DIV id="p190dimg1">
<INGENBILD zsrc="H9B314190x1.jpg/" id="p190img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t33">
<TR>
<TD class="tr9 td278"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
<TD class="tr9 td279"><P class="p4 ft105">Överväganden och förslag</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p132 ft21">inte lägga fram skulle kunna utformas och de överväganden ett sådant förslag kan ställa krav på.</P>
<P class="p611 ft25">Merkostnader för boende i bostad med särskild service enligt LSS</P>
<P class="p188 ft18">Ett tillägg om vilka ändamål som merkostnader ska beaktas för vid bedömningen av rätt till merkostnadsersättning kan tydliggöra att de merkostnader som en bostad med särskild service för vuxna 9 § 9 enligt LSS medför utgör grund för rätt till merkostnadsersättning. Bestämmelsen i 50 kap. 9 § socialförsäkringsbalken skulle då kunna få följande lydelse:</P>
<P class="p91 ft21">Merkostnadsersättning lämnas för merkostnader för:</P>
<P class="p148 ft21"><SPAN class="ft5">1.</SPAN><SPAN class="ft77">hälsa, vård och kost,</SPAN></P>
<P class="p24 ft21"><SPAN class="ft5">2.</SPAN><SPAN class="ft77">slitage och rengöring,</SPAN></P>
<P class="p36 ft21"><SPAN class="ft5">3.</SPAN><SPAN class="ft77">resor,</SPAN></P>
<P class="p36 ft21"><SPAN class="ft5">4.</SPAN><SPAN class="ft77">hjälpmedel,</SPAN></P>
<P class="p36 ft21"><SPAN class="ft5">5.</SPAN><SPAN class="ft77">hjälp i den dagliga livsföringen,</SPAN></P>
<P class="p146 ft50"><SPAN class="ft5">6.</SPAN><SPAN class="ft78">boende, </SPAN>inklusive hyra för bostad med särskild service för vuxna enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktions- hindrade<SPAN class="ft18">, och</SPAN></P>
<P class="p148 ft21"><SPAN class="ft5">7.</SPAN><SPAN class="ft77">övriga ändamål.</SPAN></P>
<P class="p612 ft25">Det som kompenseras genom annat stöd påverkar rätten till ersättning</P>
<P class="p167 ft20">Merkostnadsersättning utgår endast för merkostnader för behov som inte tillgodoses genom annat samhällsstöd.<SPAN class="ft71">16 </SPAN>Det innebär att till den del merkostnaderna ersätts genom bostadstillägget eller äldre- försörjningsstödet kan de inte ge rätt till merkostnadsersättning.</P>
<P class="p224 ft18">Vid en prövning av om hyran för en lägenhet i en bostad med särskild service innebär merkostnader får därför även frågan om till vilken del dessa ersätts genom annat samhällsstöd, såsom bostads- tillägget, betydelse.</P>
<P class="p8 ft6"><SPAN class="ft56">16</SPAN><SPAN class="ft57">50 kap. 6 § socialförsäkringsbalken.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">189</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_191">
<DIV id="p191dimg1">
<INGENBILD zsrc="H9B314191x1.jpg/" id="p191img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td10"><P class="p4 ft30">Överväganden och förslag</P></TD>
<TD class="tr9 td11"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p613 ft25">Bedömning av hyrans skälighet för den som bor i en bostad med särskild service</P>
<P class="p292 ft40">I Försäkringskassans vägledning avseende merkostnadsersättningen finns en beskrivning av hur merkostnaderna för ett extra rum i bostaden kan beräknas.<SPAN class="ft89">17 </SPAN>Där framgår att myndigheten utgår från Skatteverkets bestämmelser för värdering av bostadsförmån i lägen- heter och småhus som används som fast bostad. Vid beräkning av kostnad för en större bostadsyta bör man i stället utgå från hyres- nivån per kvadratmeter på den aktuella bostadsorten. Detta gäller under förutsättning att de faktiska kostnaderna inte är lägre än beräknat bostadsförmånsvärde.</P>
<P class="p614 ft20">Vi ser att med den utgångspunkten att värderingen av en bostads- förmån ska ske i enlighet med skattelagstiftningen gör att den mer- kostnad som kan vara en del av hyran i en bostad med särskild service inte alltid fullt ut kommer att beaktas. En sådan tillämpning, där en högre faktisk kostnad inte ger fullt utslag vid beräkningen av vilka merkostnader den förmånsberättigade har innebär också att ersätt- ningen kan komma att bli lägre än vad de faktiska merkostnaderna ger underlag för. Den som bor i en bostad med särskild service enligt LSS saknar möjlighet att själv påverka sin hyra och någon skälighets- bedömning med utgångspunkt från en jämförelse med kostnaden för andra boendealternativ bör därför inte vara aktuell.</P>
<P class="p230 ft39"><SPAN class="ft39">11.4</SPAN><NOBR><SPAN class="ft136">EU-rätten</SPAN></NOBR></P>
<P class="p615 ft18"><SPAN class="ft138">Bedömning: </SPAN>Det finns inte behov av någon särskild reglering i socialförsäkringsbalken utifrån Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 883/2004 av den 29 april 2004 om samord- ning av de sociala trygghetssystemen med anledning av utred- ningens förslag.</P>
<P class="p616 ft6"><SPAN class="ft56">17</SPAN><SPAN class="ft57">Försäkringskassan (2019) Merkostnadsersättning. Vägledning 2018:3 Version 3, s. 65.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">190</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_192">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t33">
<TR>
<TD class="tr9 td278"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
<TD class="tr9 td279"><P class="p4 ft105">Överväganden och förslag</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p222 ft25"><SPAN class="ft25">11.4.1</SPAN><SPAN class="ft137">Inledning</SPAN></P>
<P class="p62 ft18">Det svenska socialförsäkringsskyddet är uppdelat i bosättningsbase- rade respektive arbetsbaserade förmåner och merkostnadsersättning är en bosättningsbaserad förmån. Det innebär att enligt socialförsäk- ringsbalken måste en person vara bosatt i Sverige för att kunna beviljas merkostnadsersättning.</P>
<P class="p118 ft19"><NOBR>EU-förordningarna</NOBR> har dock företräde framför nationell rätt. Det betyder att en person med stöd av <NOBR>EU-rätten</NOBR> kan vara omfattad av svensk försäkring och ha rätt till merkostnadsersättning även om han eller hon inte är bosatt i Sverige.</P>
<P class="p53 ft40">Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 883/2004 av den 29 april 2004 om samordning av de sociala trygghetssystemen med tillhörande tillämpningsförordning utgör ett detaljerat regel- system som har till syfte att samordna medlemsländernas regler om social trygghet. Syftet med regelverket är att samordna ländernas olika system och fastställa vilket lands lagstiftning en person ska vara omfattad av. Det är inte all socialförsäkring som omfattas av förord- ningen utan den samordnar vissa sakområden. Ett sakområde som samordnas av förordningen är förmåner vid sjukdom vilket omfattar merkostnadsersättningen. När förordning (EG) nr 883/2004 är till- lämplig kan inte en försäkrad eller dennes familjemedlemmar nekas merkostnadsersättning på den grunden att de inte är bosatta i Sverige.</P>
<P class="p617 ft25"><SPAN class="ft25">11.4.2</SPAN><SPAN class="ft137">Förordningen om samordning av de sociala trygghetssystemen</SPAN></P>
<P class="p62 ft20">Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 883/2004 av den 29 april 2004 om samordning av de sociala trygghetssystemen har till syfte att samordna medlemsländernas nationella socialförsäkrings- lagstiftning. För att kunna samordna olika länders nationella system finns det bestämmelser som innebär en utvidgad eller inskränkt tillämpning av vad som gäller i respektive lands nationella lagstift- ning. Även om Sverige har en bosättningsbaserad socialförsäkring kan förordningen innebära att personer bosatta i andra <NOBR>EU-länder</NOBR> kan ha rätt till förmånerna på grund av härledd rätt från någon som är bosatt här. Familjemedlemmar till dem som är anställda eller egen- företagare i Sverige kan ha rätt till förmåner även om de inte är</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">191</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_193">
<DIV id="p193dimg1">
<INGENBILD zsrc="H9B314193x1.jpg/" id="p193img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td10"><P class="p4 ft30">Överväganden och förslag</P></TD>
<TD class="tr9 td11"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p217 ft18">bosatta här. Eftersom det inte finns någon definition av begreppet familjemedlem i svensk socialförsäkringslagstiftning ska den reglering som finns i förordningen om att make/maka, minderåriga barn och myndiga barn som är beroende av underhåll ses som familjemed- lemmar.</P>
<P class="p64 ft25"><SPAN class="ft25">11.4.3</SPAN><SPAN class="ft137">Boendet som grund för rätt till ersättning</SPAN></P>
<P class="p159 ft18">Utredningens förslag medför att en viss angiven grupp personer får en utökad rätt till merkostnadsersättning. Detta påverkar inte de grundläggande förutsättningarna för rätt till förmånen eller dess klassificering inom <NOBR>EU-rätten.</NOBR></P>
<P class="p160 ft20">Enligt förslaget ska den som har beviljats insatsen boende med särskild service för vuxna enligt 9 § 9 LSS ha rätt till viss merkostnads- ersättning. Det innebär att en familjemedlem till en i Sverige bosatt person kan göra anspråk på ersättning också med hänsyn till boendet. Något beslut om en insats enligt LSS som kan ligga till grund för ett beslut föreligger då inte. Det är endast vuxna som berörs av utred- ningens förslag och rätten till den schabloniserade ersättningen föreligger först när barn inte längre har en underhållsskyldig för- älder. I praktiken bör det därför vara få familjemedlemmar som bor i motsvarande bostad i ett land inom EU eller <NOBR>EES-området.</NOBR></P>
<P class="p128 ft18">Eftersom <NOBR>EU-förordningen</NOBR> reglerar de situationer som kan upp- stå behövs ingen särskild reglering i socialförsäkringsbalken med anledning av utredningens förslag.</P>
<P class="p618 ft42"><SPAN class="ft39">11.5</SPAN><SPAN class="ft145">Höga hyror utan att det är att se som merkostnader</SPAN></P>
<P class="p587 ft20"><SPAN class="ft108">Bedömning: </SPAN>Många som bor i bostad med särskild service enligt LSS har höga hyror oavsett om hyran har beräknats på ett sätt som innebär att hyresgästen har merkostnader på grund av funk- tionsnedsättning eller inte. Bostadstilläggets storlek bör därför på ett bättre sätt anpassas till de faktiska hyrorna för dem som bor i en bostad med särskild service för vuxna enligt 9 § 9 LSS.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">192</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_194">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t33">
<TR>
<TD class="tr9 td278"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
<TD class="tr9 td279"><P class="p4 ft105">Överväganden och förslag</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p261 ft20">De som bor i en bostad med särskild service är i stor utsträckning beroende av socialförsäkringen för sin försörjning. Det innebär att deras ekonomiska situation är en följd av de olika stöd de är berättigade till.</P>
<P class="p53 ft40">Vid utredningens möten och samtal med berörda har många, utöver låga inkomster, pekat på bostadstilläggets storlek som en anledning till den ansträngda ekonomiska situation som många av dem som bor i en bostad med särskild service enligt LSS har. Den omständigheten att villkoren, och storleken, på bostadstillägget skiljer sig åt mellan dem som har sjuk- och aktivitetsersättning och dem som är över 65 år och därmed får pension har många också framhållit som ett problem. Det är också något som skapar en ojämlikhet mellan dem som bor i en sådan bostad. Det är då enbart åldern som avgör vilken högsta ersättning som betalas ut till personer som i övrigt har ungefär samma förutsättningar vad gäller inkomst och hyra. På grund av att bostadstillägget inte är i nivå med dagens hyror i bostad med särskild service enligt LSS har kommunerna i vissa fall kom- pletterat med egna subventioner för att kompensera de höga hyrorna eller justerat hyrorna för dessa lägenheter i förhållande till reglerna om bostadstillägg. Utredningens uppdrag är begränsat till merkost- nader som hänger samman med att bo i en bostad med särskild service enligt LSS. Hyrans storlek och det stöd till denna som de boende får har dock stor betydelse för deras ekonomiska situation och hur de drabbas av de merkostnader som hänger samman med insatsen bostad med särskild service enligt LSS.</P>
<P class="p471 ft25"><SPAN class="ft25">11.5.1</SPAN><SPAN class="ft137">Höga hyror</SPAN></P>
<P class="p62 ft20">De underlag som utredningen tagit fram visar att hyrorna för lägen- heter som upplåts inom ramen för bostad med särskild service enligt LSS många gånger är högre än det belopp som är utgångspunkt för beräkning av bostadstillägg, 5 600 kronor för den som har sjuk- eller aktivitetsersättning vilket ger ett bidrag om högst 5 220 kronor per månad. För personer över 65 år gäller andra belopp – 7 000 kronor är utgångspunkten och det högsta bidraget är 6 540 kronor per månad.</P>
<P class="p118 ft40">Resultat från utredningens enkät visar att i många av de svarande kommunerna kan hyran för en grupp- eller servicebostad överstiga 5 600 kronor och i 15 kommuner, överstiger även den lägsta hyran i en sådan bostad detta belopp, se vidare avsnitt 6.3.2.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">193</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_195">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td10"><P class="p4 ft30">Överväganden och förslag</P></TD>
<TD class="tr9 td11"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p245 ft18">I avsnitt 11.1.1 framgår att ca 7 500 personer med bostadstillägg har angett en hyra som överstiger den högsta hyra som de får använda vid beräkningen av rätt till sådant tillägg.</P>
<P class="p64 ft25"><SPAN class="ft25">11.5.2</SPAN><SPAN class="ft137">Bostadstilläggets storlek</SPAN></P>
<P class="p159 ft18">Syftet med bostadstillägget är att ge dem som har rätt till förmånen en möjlighet att efterfråga och behålla en bostad med tillfredsställ- ande standard.</P>
<P class="p160 ft20">Bostadstillägget är ett inkomstprövat tillägg till andra allmänna pensions- och sjukersättningsförmåner och dess storlek påverkas av bostadskostnaden och inkomsten. Bostadstillägg utgår för bostads- kostnader upp till 5 600 kronor per månad till och med månaden före den månad då den försäkrade fyller 65 år och det högsta beloppet som kan utbetalas är 5 220 kronor per månad. Från och med den månad en försäkrad fyller 65 år kan bostadstillägget utgå för bostads- kostnader upp till 7 000 kronor och det högsta beloppet som kan be- talas ut är 6 540 kronor per månad. Det är således en ganska stor skillnad, både när det gäller den hyra som bostadstillägget får beräk- nas på, och vad som kan betalas ut beroende på om en person är yngre eller äldre än 65 år. Se vidare i avsnitt 6.2.2.</P>
<P class="p60 ft19">När hyran blir för hög i förhållande till hyresgästernas inkomster kompenseras de för detta på olika sätt. Det innebär att även mer- kostnader som är förknippade med insatsen bostad med särskild service räknas med när olika former av kompensation ska utgå. Av redovisningen i avsnitt 6.3.2 framgår att bland dem som vi har till- gång till hyresuppgifter för har 36,5 procent (7 365 personer) under 65 år en hyra som överstiger högsta godtagbara bostadskostnad vid beräkning av bostadstillägg. Av dem över 65 år är det 4 procent (106 personer) som har en så hög hyra.</P>
<P class="p57 ft20">Vid den senaste höjningen av bostadskostnadstaket i bostads- tillägget till ålderspensionärer ansåg flera remissinstanser att den inte var tillräcklig för att nå upp till dagens hyresnivåer. Boverket anförde till exempel i sitt remissvar att bostadstillägget även fortsättningsvis ska inriktas på att göra det möjligt för pensionärshushåll att efter- fråga en bostad i nyproduktionen. För att motsvara en nybyggd två- rumslägenhet bedömde Boverket att boendekostnadstaket behövde</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">194</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_196">
<DIV id="p196dimg1">
<INGENBILD zsrc="H9B314196x1.jpg/" id="p196img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t33">
<TR>
<TD class="tr9 td278"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
<TD class="tr9 td279"><P class="p4 ft105">Överväganden och förslag</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p619 ft21">höjas till minst 8 000 kronor i månaden.<SPAN class="ft53">18 </SPAN>Regeringen ansåg däremot att en ytterligare höjning eller prisindexering skulle riskera att vara kostnadsdrivande på grund av att nyproduktionen har blivit markant dyrare i förhållande till det befintliga beståndet.<SPAN class="ft53">19</SPAN></P>
<P class="p620 ft20">Mot bakgrund av syftet med bostadstillägget, att ge möjlighet att efterfråga och behålla en bostad med tillfredsställande standard, och den ojämlikhet som uppstått på grund av dagens skillnader mellan olika åldersgrupper när det gäller storleken på ersättningen anser vi att det finns skäl att överväga förändringar av bostadstillägget. Bidraget bör på ett bättre sätt anpassas till de faktiska hyrorna för dem som bor i bostad med särskild service för vuxna enligt 9 § 9 LSS. Det nuvarande bostadskostnadstaket på 5 600 kronor innebär att andelen personer under 65 år i bostad med särskild service som har en bostadskostnad över taket är 36,5 procent vilket kan jämföras med den förväntade andelen på 12 procent för år 2020 som regeringen angav vid höjningen av bostadskostnadstaket till 7 000 kronor för personer över 65 år.</P>
<P class="p621 ft42"><SPAN class="ft39">11.6</SPAN><SPAN class="ft145">Höga hyror och brist på bostäder och valmöjligheter</SPAN></P>
<P class="p544 ft20"><SPAN class="ft108">Bedömning: </SPAN>De problem som utredningen beskriver är i många fall inte direkt kopplade till merkostnader utan hänger i stor utsträck- ning samman med låga inkomster, höga hyror och bristande val- möjligheter för den som beviljas en bostad med särskild service. Det kan därför finnas skäl att även överväga åtgärder för att förbättra tillgången till lägenheter med en hyra som inte är alltför hög.</P>
<P class="p622 ft20">En särskild satsning på ett investeringsstöd för att öka bygg- andet av bostäder med särskild service enligt LSS kan bidra till faktiska valmöjligheter och till att minska problemen med att perso- ner får flytta mellan kommuner för att få den insats de har beviljats.</P>
<P class="p545 ft18">Det statliga investeringsstödet för hyresbostäder och bostäder för studerande skulle kunna användas för att på ett mer träffsäkert sätt stödja byggandet av lägenheter som är en del av insatsen bostad med särskild service enligt LSS.</P>
<P class="p623 ft85"><SPAN class="ft56">18</SPAN><SPAN class="ft90">Boverket (2018) Yttrande över Ds 2018:8 Översyn av grundskyddet för pensionärer – inriktning för ett nytt grundskydd, dnr. 1429/2018.</SPAN></P>
<P class="p252 ft6"><SPAN class="ft56">19</SPAN><SPAN class="ft57">Prop. 2018/19:134 Förbättrat grundskydd för pensionärer, s. 16 ff.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">195</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_197">
<DIV id="p197dimg1">
<INGENBILD zsrc="H9B314197x1.jpg/" id="p197img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td10"><P class="p4 ft30">Överväganden och förslag</P></TD>
<TD class="tr9 td11"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p55 ft18">Bostad med särskild service är en insats enligt LSS men den som flyttar in i en sådan hyr också en lägenhet. Det innebär att sådana bostäder berörs av lagstiftning och annan statlig styrning på flera olika områden. De problem som vi beskrivit är i många fall inte direkt kopplade till merkostnader utan hänger samman med låga inkomster, höga hyror och bristande valmöjligheter för den som beviljas en bostad med särskild service enligt LSS. Det kan mot den bakgrunden finnas skäl att överväga även andra åtgärder som kan få betydelse för hyrorna för dem som bor i en bostad med särskild service enligt LSS.</P>
<P class="p57 ft18">När det gäller tillgången på bostäder med särskild service har vi i avsnitt 5.4.1 beskrivit problematiken med att det i många kommuner finns en brist på sådana vilket påverkar den enskildes valmöjlighet. För att säkerställa att kommuner gör vad som krävs för att den som beviljats en insats enligt LSS också får denna inom rimlig tid finns sanktionsavgifter som drabbar den kommun som inte verkställer ett beslut om en insats. Det finns därför påtryckningsmedel för att den som har behov av en bostad med särskild service också ska få en sådan men de påverkar inte den enskildes inflytande på till exempel hyresnivån eller läget.</P>
<P class="p128 ft18">Inom ramen för bostadspolitiken finns olika åtgärder för att öka tillgången till bostäder men också för att påverka hyresgästernas kostnader för att bo.</P>
<P class="p624 ft25"><SPAN class="ft25">11.6.1</SPAN><SPAN class="ft137">Satsningar för att öka tillgången till vissa former av bostäder</SPAN></P>
<P class="p292 ft20">Det har genomförts särskilda satsningar för att öka utbudet av äldre- bostäder genom investeringsstöd.<SPAN class="ft71">20 </SPAN>Den som påbörjade ett byggnads- projekt senast den 31 december 2014 kunde få stöd för nybyggnad, ombyggnad och för anpassning av gemensamma utrymmen i hyreshus. Detta investeringsstöd har vid utvärdering visat sig ha haft en stor betydelse för majoriteten av de sökande som byggt eller omvandlat bostäder med sådant stöd.<SPAN class="ft71">21 </SPAN>Riksrevisionen har i en granskning kon- staterat att under tiden som stödet fanns, tillkom platser i särskilt boende. Det går dock inte att veta hur stor nettotillgången på platser var med hänsyn till avvecklade platser eller hur många av de platser i</P>
<P class="p376 ft81"><SPAN class="ft56">20</SPAN><SPAN class="ft80">Förordningen (2007:159) om investeringsstöd till äldrebostäder m.m.</SPAN></P>
<P class="p127 ft6"><SPAN class="ft56">21</SPAN><SPAN class="ft57">Boverket (2013) Utvärdering av investeringsstödet till äldrebostäder. Rapport 2013:7.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">196</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_198">
<DIV id="p198dimg1">
<INGENBILD zsrc="H9B314198x1.jpg/" id="p198img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t33">
<TR>
<TD class="tr9 td278"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
<TD class="tr9 td279"><P class="p4 ft105">Överväganden och förslag</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p590 ft21">särskilt boende som byggdes under stödperioden som skulle ha byggts även utan investeringsstöd.<SPAN class="ft53">22</SPAN></P>
<P class="p88 ft25"><SPAN class="ft25">11.6.2</SPAN><SPAN class="ft137">Stöd för att bygga </SPAN><NOBR>LSS-bostäder</NOBR> med rimliga hyror</P>
<P class="p205 ft18">Utredningens uppdrag är begränsat till de merkostnader som kan uppkomma för den som bor i en bostad med särskild service enligt LSS. Under vårt arbete har dock på olika sätt framkommit att även frågan om tillgången till sådana lägenheter och hyrans storlek har stor betydelse för de enskildas ekonomi.</P>
<P class="p50 ft18">Mot bakgrund av önskemålet om bostadsmarknader där konsu- menternas efterfrågan möter ett utbud av bostäder som svarar mot behoven vidtas olika åtgärder.<SPAN class="ft76">23 </SPAN>För att få fler bostäder med lägre hyra som förmedlas med rimliga krav på hyresgästernas ekonomi lämnas till exempel investeringsstöd för byggande av hyresrätter.<SPAN class="ft76">24 </SPAN>Stöd får bara lämnas om projektet säkerställer relativt lägre boende- kostnader och det finns därför en högsta tillåtna normhyra för olika regioner.</P>
<P class="p53 ft20">Kommuner har uppgett att man samarbetat med fastighetsägare som kunnat utnyttja investeringsstöd när de byggande eller byggt om fastigheter till lägenheter i bostad med särskild service enligt LSS. De normhyror som är en förutsättning för sådant stöd är dock främst beräknade utifrån vanliga hyreslägenheter och studentbostäder. Vi anser därför att det kan finnas skäl att överväga om det statliga investeringsstöd för hyresbostäder och bostäder kan användas för att på ett mer träffsäkert sätt stödja byggandet av lägenheter som är en del av insatsen bostad med särskild service enligt LSS. På så sätt skulle det finnas möjlighet att även dessa lägenheter skulle kunna få en mer rimlig hyra.</P>
<P class="p63 ft41">Om de som har behov av en bostad med särskild service enligt LSS ska få möjlighet att i större utsträckning kunna välja var de vill bo måste det finnas lägenheter att tillgå. Det har framkommit att personer ibland erbjuds en lägenhet i en annan kommun på grund av att det inte finns någon att tillgå i hemkommunen vilket skapar</P>
<P class="p625 ft85"><SPAN class="ft56">22</SPAN><SPAN class="ft90">Riksrevisionen (2018) Oklara effekter av investeringsstödet till byggande av särskilt boende för äldre. RIR 2018:24.</SPAN></P>
<P class="p251 ft85"><SPAN class="ft56">23</SPAN><SPAN class="ft90">Prop. 2019/20:1 UO 18 Budgetpropositionen för 2020 Utgiftsområde 18 Samhällsplanering, bostadsförsörjning och byggande samt konsumentpolitik, s. 28 ff.</SPAN></P>
<P class="p626 ft6"><SPAN class="ft56">24</SPAN><SPAN class="ft57">Förordningen (2016:881) om statligt investeringsstöd för hyresbostäder och bostäder för studerande.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">197</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_199">
<DIV id="p199dimg1">
<INGENBILD zsrc="H9B314199x1.jpg/" id="p199img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td10"><P class="p4 ft30">Överväganden och förslag</P></TD>
<TD class="tr9 td11"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p158 ft40">problem på olika sätt. En sådan satsning på investeringsstöd som tidigare funnits när det gäller bostäder för äldre skulle kunna leda till fler bostäder med särskild service enligt LSS. Den enkätundersök- ning utredningen genomfört tyder på att det även finns ett behov av att ge ökade möjligheter att erbjuda fullvärdiga lägenheter.</P>
<P class="p58 ft39"><SPAN class="ft39">11.7</SPAN><SPAN class="ft136">Framtida förändringar i reglerna om hyra</SPAN></P>
<P class="p587 ft20"><SPAN class="ft108">Bedömning: </SPAN>Förändringar av reglerna om hyressättning kan få stor påverkan på den ekonomiska situationen för personer som bor i en bostad med särskild service enligt LSS. Om man vid hyressättningen kommer att väga in även andra omständigheter än vad som görs i dag bör en översyn ske för att fastställa vilken betydelse en sådan förändring får för möjligheterna att betala hyran i en bostad med särskild service enligt LSS.</P>
<P class="p627 ft18">I dagens hyressättningssystem bestäms hyran efter lägenhetens bruksvärde, vilket beror på en rad olika faktorer kopplade till lägen- hetens egenskaper, till exempel dess storlek, standard i olika avse- enden och dess allmänna läge. Systemet är tänkt att hindra oskäliga hyror och trygga hyresgästens besittningsskydd. Avsikten är att hyran ska spegla marknadsvärdet av en lägenhet på en marknad i långsiktig jämvikt.</P>
<P class="p57 ft20">Regeringen anser att det finns skäl att följa upp i vilken utsträck- ning hyresstrukturerna motsvarar hyresgästernas värderingar i fråga om läge och kvalitet och har därför tillsatt en kommitté i form av en kommission. Uppdraget är att kartlägga och analysera hur bostäder- nas läge och kvalitet beaktas relativt andra faktorer i hyressättningen, och föreslå lämpliga åtgärder från statens sida i de fall (på de orterna) som kommissionen konstaterar att lägesfaktorn och lägenheternas kvalitet inte beaktas i tillräcklig utsträckning.<SPAN class="ft71">25</SPAN></P>
<P class="p130 ft40">Även hyran för lägenheter som upplåts inom ramen för bostad med särskild service enligt LSS bestäms i enlighet med bruksvärdet. En förändring av hur man ser på bruksvärdet kan därför komma att påverka en grupp som är ekonomiskt utsatt och i mycket stor ut- sträckning saknar möjlighet att påverka sina inkomster eller val av</P>
<P class="p628 ft6"><SPAN class="ft56">25</SPAN><SPAN class="ft57">Dir. 2020:70 Läge och kvalitet i hyressättningen,</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">198</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_200">
<DIV id="p200dimg1">
<INGENBILD zsrc="H9B314200x1.jpg/" id="p200img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t33">
<TR>
<TD class="tr9 td278"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
<TD class="tr9 td279"><P class="p4 ft105">Överväganden och förslag</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p261 ft40">bostad. Vi ser därför en risk för att en förändring av hyressättningen kan komma att få stor påverkan på ekonomin för de som bor i bostad med särskild service. Vid en förändring av hyressättningen bör därför en översyn ske för att fastställa vilken betydelse denna får för möjlig- heterna att betala hyran i en bostad med särskild service enligt LSS.</P>
<P class="p7 ft39"><SPAN class="ft39">11.8</SPAN><SPAN class="ft136">Stödmaterial för en ökad likvärdighet</SPAN></P>
<P class="p629 ft40"><SPAN class="ft144">Förslag: </SPAN>Regeringen bör ge lämplig myndighet i uppdrag att ta fram och göra tillgängligt ett stödmaterial som beskriver hur man kan arbeta med hyressättning och andra frågor som rör ekonomin för dem som bor i en bostad med särskild service enligt LSS.</P>
<P class="p630 ft19">Som framgår av beskrivningen i avsnitt 8.1 skiljer det sig åt hur hyran sätts för lägenheter som upplåts inom ramen för insatsen bostad med särskild service enligt LSS. Synen på hur bruksvärdet bör beräknas för lägenheter i bostad med särskild service varierar.</P>
<P class="p118 ft20">Det finns också många olika varianter när det gäller hur man ser på vad den enskilde ska betala särskilda avgifter för, respektive vad som ingår i det som utgör insatsen bostad med särskild service enligt LSS. I insatsen ingår omvårdnad och i denna ligger en skyldighet att stödja och hjälpa personer med funktionsnedsättning med dagliga personliga behov som de kan ha svårighet med att klara själva. Det stöd som de boende får från personalen utgör i huvudsak omvårdnad och är en del av insatsen.<SPAN class="ft71">26 </SPAN>För omvårdnad ska avgifter inte tas ut.</P>
<P class="p117 ft20">Sveriges kommuner och regioner (SKR) har tagit fram ett metod- stöd avsett att underlätta för kommuner att på bästa möjliga sätt bemöta det behov av <NOBR>LSS-boenden</NOBR> som finns. I det beskrivs även att en faktor att ta hänsyn till vid prognostisering av boende är de fram- tida hyresgästernas betalningsförmåga.<SPAN class="ft71">27 </SPAN>Vid de möten som utred- ningen haft med kommuner och andra berörda har frågan om ökad likvärdighet och nationell vägledning ofta lyfts.</P>
<P class="p53 ft40">Ett stödmaterial som beskriver hur man kan arbeta med hyres- sättning, avgifter och andra frågor som rör ekonomin för dem som bor i en bostad med särskild service kan bidra till en ökad likvärdighet för den som beviljas en sådan insats. Vi anser därför att regeringen bör ge</P>
<P class="p36 ft81"><SPAN class="ft56">26</SPAN><SPAN class="ft80">Socialstyrelsen (2018) Bostad med särskild service för vuxna enligt LSS, s. 34 ff.</SPAN></P>
<P class="p3 ft6"><SPAN class="ft56">27</SPAN><SPAN class="ft57">SKR (2020) Stöd för prognos av boende enligt LSS.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">199</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_201">
<DIV id="p201dimg1">
<INGENBILD zsrc="H9B314201x1.jpg/" id="p201img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td10"><P class="p4 ft30">Överväganden och förslag</P></TD>
<TD class="tr9 td11"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft18">lämplig myndighet i uppdrag att ta fram och göra tillgängligt ett sådant material. I det arbetet bör berörda myndigheter och intresse- organisationer delta.</P>
<P class="p204 ft39"><SPAN class="ft39">11.9</SPAN><SPAN class="ft136">Ikraftträdande och informationsinsatser</SPAN></P>
<P class="p631 ft21"><SPAN class="ft25">Förslag: </SPAN>De nya reglerna ska träda i kraft den 1 januari 2023. Försäkringskassan ska utforma och genomföra tillgängliga</P>
<P class="p632 ft21">informationsinsatser riktade till dem som bor i bostad med sär- skild service enligt LSS.</P>
<P class="p633 ft20">En schabloniserad ersättning för merkostnader till dem som bor i bostad med särskild service enligt LSS innebär att Försäkringskassan måste ha <NOBR>IT-stöd</NOBR> för att kunna handlägga ansökningar. Vägledningar och annat stödmaterial måste anpassas till de nya reglerna. Med hän- syn till tidsåtgången för att bereda och besluta om ändringarna i socialförsäkringsbalken föreslår vi att de nya reglerna träder i kraft den 1 januari 2023. Med hänsyn till grundläggande principer om lika- behandling och förutsebarhet bör de nya bestämmelserna gälla för tid efter ikraftträdandet.</P>
<P class="p141 ft19">För att de som berörs av reformen ska få kunskap om sin rätt till merkostnadsersättning för merkostnader kopplade till boendet i bostad med särskild service och hur ansökan om sådan ersättning ska göras måste en informationsinsats genomföras. En sådan insats måste vara tillgänglig för dem som har rätt till ersättningen och ge information om förutsättningarna för merkostnadsersättning och hur den förhåller sig till handikappersättningen för dem som har beslut om sådan ersättning.</P>
<P class="p634 ft18">Sådan information måste också göras tillgänglig för anhöriga, gode män och andra företrädare då dessa ofta utgör ett stöd i eko- nomiska frågor för dem som bor i bostad med särskild service enligt LSS. I det arbetet bör kommunerna kunna bidra till att information når fram till dem som berörs.</P>
<P class="p141 ft41">Vi anser att Försäkringskassan ska få i uppdrag att utforma och genomföra tillgängliga informationsinsatser riktade till dem som bor i bostad med särskild service enligt LSS. I det arbetet ska myndig- heten dra nytta av de kunskaper och erfarenheter som finns hos funktionshindersorganisationerna. Att redan i ett inledande skede</P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p0 ft29">200</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_202">
<DIV id="p202dimg1">
<INGENBILD zsrc="H9B314202x1.jpg/" id="p202img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t33">
<TR>
<TD class="tr9 td278"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
<TD class="tr9 td279"><P class="p4 ft105">Överväganden och förslag</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p635 ft19">involvera berörda organisationer kan bidra till att informationen anpassas till mottagarnas behov och att den når ut på ett bra sätt.</P>
<P class="p204 ft39">11.10 Uppföljning och utvärdering</P>
<P class="p629 ft40"><SPAN class="ft144">Förslag: </SPAN>En uppföljning och utvärdering av utvecklingen av mer- kostnadsersättningen för målgruppen bör ske för att säkerställa att förslagen fått avsedd effekt. Även eventuell påverkan på hyres- sättningen när det gäller lägenheter i bostad med särskild service för vuxna enligt LSS bör ingå i ett sådant uppdrag.</P>
<P class="p636 ft18">Merkostnadsersättningen infördes år 2019 och regeringen angav då att det var viktigt att följa upp och utvärdera den nya förmånen ett par år efter reformens ikraftträdande. Enligt regeringen borde För- säkringskassan ges uppdraget att ansvara för utvärderingen som bland annat skulle omfatta en analys av hur målgruppen utvecklas, i förhåll- ande till vad som gällde för handikappersättning. Utvärderingen borde också innefatta en analys av hur likvärdigheten i beslutsfatt- ande över landet och förutsägbarheten påverkats av de reformerade förmånerna.</P>
<P class="p50 ft18">Regeringen har också gett Inspektionen för socialförsäkringen i uppdrag att analysera utfallet av reformen om reformerade stöd till personer med funktionsnedsättning där merkostnadsersättningen är en del.<SPAN class="ft76">28</SPAN></P>
<P class="p117 ft40">Våra förslag innebär att den som bor i en bostad med särskild service för vuxna enligt LSS ska ha rätt till merkostnadsersättning för merkostnader som hänger samman med hyran. Utgångspunkten är att det alltid är förenat med vissa merkostnader att bo i en sådan bostad. Det är betydelsefullt att följa upp och utvärdera resultatet av förändringen. En sådan uppföljning och utvärdering bör omfatta ut- vecklingen av merkostnadsersättningen för målgruppen men också om, och i så fall på vilket sätt, hyressättningen påverkats när det gäller lägenheter i bostad med särskild service för vuxna enligt LSS. Även regionala skillnader och skillnader mellan män och kvinnor bör belysas.</P>
<P class="p637 ft6"><SPAN class="ft56">28</SPAN><SPAN class="ft57">Dnr. S2020/08254 (delvis).</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">201</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_203">
</DIV>
<DIV id="page_204">
<P class="p0 ft24">12 Konsekvenser</P>
<P class="p48 ft39"><SPAN class="ft39">12.1</SPAN><SPAN class="ft136">Inledning</SPAN></P>
<P class="p49 ft18">Enligt kommittéförordningen (1998:1474) ska konsekvenserna av förslagen som läggs i ett betänkande belysas. Det avser ekonomiska konsekvenser för staten, kommuner, regioner, företag och enskilda. Om förslagen har konsekvenser för följande områden ska dessa också beskrivas:</P>
<P class="p148 ft21"><SPAN class="ft5">–</SPAN><SPAN class="ft69">den kommunala självstyrelsen,</SPAN></P>
<P class="p36 ft21"><SPAN class="ft5">–</SPAN><SPAN class="ft69">brottsligheten och det brottsförebyggande arbetet,</SPAN></P>
<P class="p36 ft21"><SPAN class="ft5">–</SPAN><SPAN class="ft69">sysselsättning och offentlig service i olika delar av landet,</SPAN></P>
<P class="p36 ft21"><SPAN class="ft5">–</SPAN><SPAN class="ft69">små företag,</SPAN></P>
<P class="p36 ft21"><SPAN class="ft5">–</SPAN><SPAN class="ft69">jämställdheten mellan kvinnor och män,</SPAN></P>
<P class="p36 ft21"><SPAN class="ft5">–</SPAN><SPAN class="ft69">möjligheten att uppnå de integrationspolitiska målen.</SPAN></P>
<P class="p208 ft20">I utredningens direktiv anges att de offentligfinansiella effekterna av förslagen ska beräknas. I 14 kap. 3 § regeringsformen anges att en inskränkning av den kommunala självstyrelsen inte bör gå utöver vad som är nödvändigt med hänsyn till ändamålen. Det innebär att en proportionalitetsprövning ska göras under lagstiftningsprocessen. Om något av förslagen i betänkandet påverkar den kommunala själv- styrelsen ska därför, utöver dess konsekvenser, också de särskilda av- vägningar som lett fram till förslaget särskilt redovisas. Ekonomiska konsekvenser för stat och kommuner ska beskrivas och beräknas. De förslag som lämnas ska föregås av en analys av samhällsekonomiska effekter som tar hänsyn till och beskriver de effekter som uppstår vid omfördelning av ansvar och kostnader mellan stat, kommuner och individer. Utredningen ska också belysa om det finns skillnader</P>
<P class="p638 ft29">203</P>
</DIV>
<DIV id="page_205">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td10"><P class="p4 ft30">Konsekvenser</P></TD>
<TD class="tr9 td11"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p639 ft21">mellan män och kvinnor med funktionsnedsättning när det gäller merkostnader för boende.</P>
<P class="p88 ft39"><SPAN class="ft39">12.2</SPAN><SPAN class="ft136">Utredningens förslag i korthet</SPAN></P>
<P class="p640 ft18">Utredningen konstaterar att för den som beviljats insatsen och bor i en bostad med särskild service för vuxna enligt LSS innebär hyres- sättning enligt bruksvärdesprincipen merkostnader kopplade till boendet.</P>
<P class="p634 ft18">Det finns i dag stora skillnader när det gäller hyressättning samt även vad gäller kommunala subventioner och stöd för boende i bostad med särskild service enligt LSS. En reglering kan säkerställa likvärdighet när det gäller att enskilda inte ska få merkostnader för sitt boende på grund av funktionsnedsättning.</P>
<P class="p141 ft20">Utredningen föreslår att de merkostnader som hör samman med hyran i en bostad med särskild service för vuxna enligt LSS ersätts genom en schablon i merkostnadsersättningen. Den som beviljats insatsen bostad med särskild service för vuxna enligt 9 § 9 LSS och bor i en sådan bostad ska ha rätt till merkostnadsersättning för boende med 30 procent av prisbasbeloppet per år. Om den enskilde även har andra merkostnader ska, vid beräkning av merkostnadernas storlek, boendet i en bostad med särskild service enligt LSS anses ge merkostnader om 25 procent av prisbasbeloppet per år.</P>
<P class="p440 ft18">De som beviljats och bor i en bostad med särskild service för vuxna enligt 9 § 9 LSS omfattas av förslaget.</P>
<P class="p51 ft39"><SPAN class="ft39">12.3</SPAN><SPAN class="ft136">Övergripande konsekvenser av förslagen</SPAN></P>
<P class="p442 ft19">De förslag som utredningen lämnar ska enligt direktivet föregås av en analys av samhällsekonomiska konsekvenser som tar hänsyn till och beskriver de effekter som uppstår vid omfördelning av ansvar och kostnader mellan stat, kommuner och individer.</P>
<P class="p438 ft20">Samhällsekonomisk analys av ett förslag syftar till att kunna bilda sig en uppfattning av den samlade nyttan med förslaget, framför allt ur ett ekonomiskt perspektiv där kostnader och nytta ställs emot var- andra och medborgarnas samlade nytta av samhällets totala resurser</P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p0 ft29">204</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_206">
<DIV id="p206dimg1">
<INGENBILD zsrc="H9B314206x1.jpg/" id="p206img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t33">
<TR>
<TD class="tr9 td292"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
<TD class="tr9 td81"><P class="p4 ft105">Konsekvenser</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p641 ft21">ska vara så stor som möjligt.<SPAN class="ft53">1 </SPAN>Nyttan bör samtidigt betraktas ur ett bredare perspektiv och även effekter utan ett ekonomiskt värde kan beskrivas, exempelvis främjandet av nationella mål, ökad rättssäker- het, tydliggörande av ansvar etc.</P>
<P class="p642 ft20">Utredningen föreslår ett schabloniserat tillägg i merkostnads- ersättningen som ska täcka de merkostnader som hänger samman med hyran i bostad med särskild service enligt LSS. Bedömningen är att det kommer att säkerställa att enskilda som bor i dessa bostäder inte drabbas av, eller riskerar att drabbas av, merkostnader som hänger samman med hyran. Det handlar i dag om cirka 28 000 personer vilka har eller riskerar att drabbas av merkostnader, enbart för att de bor i denna typ av bostad om inte förslaget genomförs. Detta på grund av hur bruksvärdesprincipen värderar tillgången till gemensamhetsut- rymmen och andra nyttigheter, vilka är att betrakta som en del av insatsen i dessa bostäder.</P>
<P class="p521 ft19">Förslaget tydliggör att det är ett offentligt ansvar, och först och främst ett statligt ansvar att ersätta de merkostnader som enskilda har eller riskerar att få på grund av att de bor i en bostad med särskild service enligt LSS. Utredningen har synliggjort att det finns mer- kostnader kopplade till att bo i dessa bostäder och menar att det är staten som har ett ansvar att kompensera enskilda för dessa kost- nader, oavsett vem som står för dem i dag. Samtliga får med förslaget rätt till ersättning för sina merkostnader inom merkostnadsersätt- ningen vilket bör leda till en större likvärdighet över landet för enskilda och öka rättssäkerheten.</P>
<P class="p522 ft20">Kompensationen sker genom transferering från stat till enskild och är framför allt att betrakta som en offentligfinansiell kostnad, i det här fallet i form av en åtgärdskostnad, det vill säga en kostnad som krävs för att nå ett uppsatt mål. Syftet eller målet med utred- ningens förslag är att genom offentliga åtgärder undvika att den en- skilde drabbas av merkostnader. Detta är i linje med och bidrar även till det uppsatta nationella målet inom funktionshinderspolitiken. Det nationella målet är att, med utgångspunkt i FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning, uppnå jämlikhet i levnadsvillkor och full delaktighet för personer med funktionsned- sättning i ett samhälle med mångfald som grund. Målet ska bidra till ökad jämställdhet och till att barnrättsperspektivet beaktas. För att</P>
<P class="p643 ft6"><SPAN class="ft56">1</SPAN><SPAN class="ft57">Trafikverket (2012) Introduktion till samhällsekonomisk analys – samhällsekonomi och modeller, PM 2012:01, s. 7.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">205</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_207">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td10"><P class="p4 ft30">Konsekvenser</P></TD>
<TD class="tr9 td11"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p542 ft19">nå målet ska arbetet inriktas mot de fyra prioriterade inriktningarna: principen om universell utformning, befintliga brister i tillgänglig- heten, individuella stöd och lösningar för individens självständighet, samt att förebygga och motverka diskriminering.</P>
<P class="p192 ft40">Förslaget stödjer enskilda med kompensation för befintliga mer- kostnader och säkerställer att dessa inte blir en ekonomisk börda eller utgör hinder för självbestämmande och delaktighet för den enskilde. Det ökar möjligheten för den enskilde att bo i en för ändamålet lämplig bostad utan att riskera att behöva gå minus ekonomiskt varje månad. Genom att undvika merkostnader förebyggs och motverkas dessutom att enskilda missgynnas. Förslaget träffar därmed de inrikt- ningar för arbetet som är prioriterade vilka anses bidra till att nå det nationella målet som angivits av regering och riksdag. Därutöver är det i linje med den grundläggande funktionshinderspolitiska prin- cipen om att enskilda inte ska ha merkostnader på grund av sin funk- tionsnedsättning.</P>
<P class="p644 ft18">Sammantaget bidrar förslaget till en ökad jämlikhet i levnadsvill- kor i förhållande till övriga befolkningen. Förslaget kan även bidra i positiv riktning till utvecklingen av mål 3 – ingen fattigdom och mål 10 – minskad ojämlikhet i Agenda 2030 samt rätten till en skälig levnadsstandard och en lämplig bostad då det innebär en ekonomisk kompensation och utgör ett stöd till enskilda som ofta befinner sig i en utsatt ekonomisk situation.</P>
<P class="p645 ft25"><SPAN class="ft25">12.3.1</SPAN><SPAN class="ft137">Omfördelning av ansvar mellan stat, enskilda och kommun</SPAN></P>
<P class="p487 ft20">Med förslaget tydliggörs att staten även har ansvaret för de merkost- nader som finns för dem som bor i en bostad med särskild service enligt LSS. Merkostnader på grund av funktionsnedsättning är inte den enskildes ansvar att bekosta utan är ett ansvar för det offentliga. Staten ansvarar redan i dag för den merkostnadsersättning som finns i socialförsäkringsbalken och administreras av Försäkringskassan. Utredningen ser det som en logisk följd av vårt förslag om ändringar i merkostnadsersättningen att det blir tydligt att staten ansvarar även för dessa merkostnader och att Försäkringskassan är den myndighet som, liksom för övriga merkostnader, har ansvar för att pröva och betala ut ersättningen.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">206</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_208">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t33">
<TR>
<TD class="tr9 td292"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
<TD class="tr9 td81"><P class="p4 ft105">Konsekvenser</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p646 ft20">Förslaget medför formellt sett inget förändrat ansvar för kommu- nerna då det är avsett att kompensera den enskilde. Med förslaget tyd- liggörs dock ansvaret för staten, vilket kan komma att få viss bety- delse för kommunernas syn på och hantering av dessa merkostnader.</P>
<P class="p521 ft20">Det är kommunerna som har det yttersta ansvaret för att män- niskor som bor eller vistas i kommunen får det stöd och den hjälp som de behöver. Även skrivningarna i LSS om att den enskilde ska ha medel kvar att leva för varje månad har sannolikt betydelse för att kommuner i dag tillhandahåller olika former av stöd för att under- lätta den ekonomiska situationen för dem som bor i en bostad med särskild service enligt LSS. Många kommuner tar således ett ansvar för att minska de ekonomiska konsekvenserna för enskilda som upp- står på grund av höga hyror i förhållande till de låga inkomsterna. Det innebär att de ofta även bekostar det som är att betrakta som merkostnader även om det inte varit syftet. Det finns dock en stor variation i hur kommunerna väljer att agera, vilket skapar en ojämlik- het över landet mellan dem som bor i en bostad med särskild service.</P>
<P class="p647 ft25"><SPAN class="ft25">12.3.2</SPAN><SPAN class="ft137">Omfördelning av kostnader mellan stat, enskilda och kommun</SPAN></P>
<P class="p597 ft19">Utredningen har synliggjort att merkostnader är inkluderade i den hyra som enskilda betalar för en bostad med särskild service enligt LSS. Vi lämnar förslag inom merkostnadsersättningen med syfte att ersätta den enskilde för merkostnaderna. Det handlar framför allt om att minska den ekonomiska börda som uppstår på grund av att enskilda har en funktionsnedsättning som ger dem rätt till en insats vilken i detta sammanhang leder till merkostnader.</P>
<P class="p648 ft20">Synliggörandet av att det finns merkostnader samt att dessa fram- för allt bör vara ett statligt ansvar kan påverka omfördelningen av kostnader mellan enskilda, stat och kommun på flera olika sätt.</P>
<P class="p521 ft20">I merkostnadsersättningen kompenseras enskilda av staten och grundantagandet är att utredningens förslag leder till en omfördelning mellan stat och enskild, det vill säga att staten tar över kostnaden från den enskilde. I verkligheten ser det dock annorlunda ut, förslaget kommer därmed först och främst innebära en omfördelning mellan stat och kommun, det vill säga att staten tar över kostnaden från kommunerna. Detta beror på att enskilda som bor i en bostad med</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">207</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_209">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td10"><P class="p4 ft30">Konsekvenser</P></TD>
<TD class="tr9 td11"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p55 ft21">särskild service enligt LSS på grund av sina låga inkomster sällan själva står för merkostnaderna.</P>
<P class="p56 ft20">De flesta som bor i dessa bostäder har en alltför låg inkomst för att ha råd att själv bekosta hela hyran och kan då inte heller stå för de merkostnader som finns inkluderade i denna. Detta innebär att merkostnaden i realiteten till stor del i dag bekostas av staten genom bostadstillägget och även, då hyran är högre än vad bostadstillägget täcker, av vissa kommuner genom kommunala stöd och subventioner. Ett antal kommuner tillämpar i dag inte heller bruksvärdesprincipen fullt ut vid hyressättningen, sannolikt på grund av enskildas svårig- heter att betala hyran med hänsyn till de låga inkomsterna. Utgångs- punkten för dessa stöd är att det är hyresnivån i förhållande till inkomsten, snarare än att det finns merkostnader, som leder till att staten och kommunerna tillhandahåller stöd och över landet finns ett stort antal lösningar. Således är det ofta kommunernas verksam- heter som på olika sätt står för de kostnader som enskilda inte själva klarar. Hur dessa lösningar ser ut i dag och hur de kan komma att se ut framöver påverkar i sin tur vilka konsekvenser förslaget får för enskilda, både på kort och på lång sikt. Det är möjligt att fler kom- muner än i dag kan komma att börja tillämpa bruksvärdesprincipen fullt ut. Kommuner med egna stöd riktade mot hyran kan även komma att förändra dessa stöd för dem som bor i en bostad med särskild service enligt LSS. En möjlighet är att de minskar sina stöd i motsvarande mån som staten lämnar ersättning. Hur kommunerna agerar kommer troligtvis även fortsättningsvis att skilja sig åt då det är upp till dem att bestämma hur de vill organisera sin verksamhet. Det är dock troligt att de kommer att anpassa sig efter de nya förut- sättningar som förslaget medför, även om det kan ske på olika sätt.</P>
<P class="p152 ft39"><SPAN class="ft39">12.4</SPAN><SPAN class="ft136">Ekonomiska konsekvenser av förslaget</SPAN></P>
<P class="p154 ft20">På samhällsnivå kommer kostnaderna inte att öka vid genomföran- det av förslaget om att den som bor i bostad med särskild service enligt LSS ska ha rätt till viss merkostnadsersättning. I stället blir det troligt- vis en förflyttning av kostnader mellan kommunerna och staten som kommer att leda till en ökad kostnad för staten jämfört med i dag.</P>
<P class="p129 ft21">Utredningen beräknar kostnaden för staten till uppskattningsvis</P>
<P class="p127 ft21"><NOBR>473–640</NOBR> miljoner kronor för att ersätta enskilda som bor i en bostad</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">208</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_210">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t33">
<TR>
<TD class="tr9 td292"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
<TD class="tr9 td81"><P class="p4 ft105">Konsekvenser</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p261 ft20">med särskild service enligt LSS för deras merkostnader. Det handlar både om merkostnader kopplade till hyran och om övriga befintliga merkostnader. Kostnaden är en ökning med <NOBR>351–518</NOBR> miljoner kronor jämfört med dagens kostnader för merkostnadsersättning och handi- kappersättning på 122 miljoner kronor, se mer under avsnitt 12.4.2.</P>
<P class="p53 ft20">Administrativa kostnader för Försäkringskassan uppskattar utred- ningen till <NOBR>30–125</NOBR> miljoner kronor i extra tillfälliga resurser samt en permanent ökning av myndighetens ramanslag med 5 miljoner kronor. Därutöver behövs kunskapshöjande insatser till dem som berörs för att informera om rätten till ersättning, uppskattningsvis uppgår kostnaden för dessa insatser till 2 miljoner kronor.</P>
<P class="p50 ft18">För enskilda påverkas kompensationen av om de sedan tidigare har handikappersättning eller merkostnadsersättning, alternativt inte har någon av dessa ersättningar sedan tidigare. Det innebär att den ökade ersättningen för enskilda varierar men för de flesta blir ökningen mellan 8 092 kronor och 14 280 kronor per person och år. För vissa blir ökningen mindre, som lägst 476 kronor, se mer under avsnitt 12.4.3.</P>
<P class="p186 ft18">Förslaget avser inte att förändra några kostnader för kommu- nerna men kan ändå få betydelse för kommunala kostnader för stöd som är kopplade till hyran i bostad med särskild service enligt LSS, se mer under avsnitt 12.4.4.</P>
<P class="p204 ft25"><SPAN class="ft25">12.4.1</SPAN><SPAN class="ft137">Utgångspunkter för beräkningar</SPAN></P>
<P class="p223 ft18">För att beräkna de ekonomiska konsekvenserna finns vissa utgångs- punkter och uppgifter som är gemensamma för enskilda och staten. Dessa redovisas samlat i detta avsnitt.</P>
<P class="p53 ft20">Vid ett införande av en schablonersättning, så som utredningen föreslår, blir de som beviljats och bor i en bostad med särskild service enligt 9 § 9 LSS berättigade till merkostnadsersättning, förutsatt att de ansöker om den. Det är cirka 28 000 personer som på olika sätt berörs av förslaget och som kommer att få rätt till viss merkostnads- ersättning. Cirka 22 000 personer (78 procent) av dessa har ingen handikapp- eller merkostnadsersättning sedan tidigare. Övriga har ersättning sedan tidigare och bland dessa har den absoluta majori- teten handikappersättning, 6 030 personer (22 procent). Av dem som har handikappersättning har 72 procent ersättning på nivå 1</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">209</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_211">
<DIV id="p211dimg1">
<INGENBILD zsrc="H9B314211x1.jpg/" id="p211img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td10"><P class="p4 ft30">Konsekvenser</P></TD>
<TD class="tr9 td11"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p55 ft18">medan 18 procent har ersättning på nivå 2 och 11 procent har ersätt- ning på den högsta nivån, nivå 3. Endast ett fåtal (16 personer) har i dag merkostnadsersättning<SPAN class="ft76">2</SPAN>, se även tabell 12.2.</P>
<P class="p57 ft20">Det är svårt att på förhand känna till samtliga enskildas specifika situation samt hur de utifrån den kan tänkas att agera. Det finns mer kunskap om dem som redan befinner sig i systemen för handikapp- ersättning och merkostnadsersättning medan kunskapen är mindre om dem som inte har någon sådan ersättning i dag. Utredningen har valt att beräkna och redovisa möjliga ekonomiska konsekvenser för staten och enskilda dels utifrån vad vi känner till och vet i dag, dels utifrån vissa antaganden om enskildas situation och deras förväntade agerande om förslaget genomförs.</P>
<P class="p178 ft18">För våra beräkningar utgår vi först och främst från det statiska antagandet att samtliga lämnar in en ansökan om merkostnads- ersättning hos Försäkringskassan för sina merkostnader kopplade till hyran:</P>
<P class="p172 ft21"><SPAN class="ft21">–</SPAN><SPAN class="ft152">oavsett om de har ersättning sedan tidigare eller inte,</SPAN></P>
<P class="p172 ft21"><SPAN class="ft21">–</SPAN><SPAN class="ft69">att de samtidigt har kvar tidigare godtagna merkostnader,</SPAN></P>
<P class="p172 ft21"><SPAN class="ft21">–</SPAN><SPAN class="ft69">att deras förhållanden i övrigt inte på något sätt har ändrats, och</SPAN></P>
<P class="p176 ft21"><SPAN class="ft21">–</SPAN><SPAN class="ft69">att samtliga som har ersättning ligger nära det lägre gränsvärdet på respektive ersättningsnivå.</SPAN></P>
<P class="p649 ft20">Våra beräkningar utgår från det antal personer som i dag har beslut om bostad med särskild service enligt LSS. Mellan år 2014 och år 2019 ökade antalet personer med insatsen med drygt tio procent. Det är troligt att gruppen kommer fortsätta öka, inte minst utifrån befolkningsökningen. Ökningstakten påverkas även av andra saker, till exempel i vilken utsträckning som yngre personer med intellek- tuell funktionsnedsättning väljer att bo i denna boendeform. Det går därför inte att förutsäga hur stor ökningen kommer bli.</P>
<P class="p57 ft40">Samtliga antaganden kan se annorlunda ut i verkligheten, där en- skildas förväntade beteenden eller situation sällan är så statiska som det krävs för att kunna göra beräkningar. Vi har därför även gjort beräkningar utifrån vissa antaganden om förändrade förutsättningar.</P>
<P class="p650 ft6"><SPAN class="ft61">2</SPAN><SPAN class="ft62">Då det låga antalet inte påverkar statistiken har dessa personer inte inkluderats i utredningens alla beräkningar, det kan dock i princip dras samma slutsatser för dessa som för dem med handikappersättning.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">210</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_212">
<DIV id="p212dimg1">
<INGENBILD zsrc="H9B314212x1.jpg/" id="p212img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t33">
<TR>
<TD class="tr9 td292"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
<TD class="tr9 td81"><P class="p4 ft105">Konsekvenser</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p651 ft25">Dagens nivåer för ersättning i handikapp- och merkostnadsersättningen</P>
<P class="p216 ft18">Personer som bor i bostad med särskild service enligt LSS kan i dag ha handikappersättning eller merkostnadsersättning. Utfasningen av handikappersättningen har beräknats ta lång tid. Regeringens bedöm- ning är att samtliga kommer att omfattas av de nya bestämmelserna i merkostnadsersättningen först efter cirka 20 år<SPAN class="ft76">3</SPAN>. För beräkningar av ekonomiska konsekvenser är det därmed relevant att utgå från båda ersättningarna och de nivåer för vilka ersättning kan lämnas. Nivå- erna beskrivs kort i det följande, se även mer i kapitel 3 om gällande rätt.</P>
<P class="p186 ft18">Handikappersättning lämnas på tre nivåer, den enskilde får år 2021 ersättning med:</P>
<P class="p241 ft40"><SPAN class="ft5">1.</SPAN><SPAN class="ft91">36 procent av prisbasbeloppet om merkostnaden uppgår till minst 28,5 procent av prisbasbeloppet, vilket motsvarar en ersätt- ning på 17 136 kronor per år eller 1 428 kronor per månad,</SPAN></P>
<P class="p359 ft40"><SPAN class="ft5">2.</SPAN><SPAN class="ft91">53 procent av prisbasbeloppet om merkostnaden uppgår till gräns- värdet 45,5 procent av prisbasbeloppet, vilket motsvarar en ersätt- ning på 25 228 kronor per år eller 2 102 kronor per månad,</SPAN></P>
<P class="p359 ft40"><SPAN class="ft5">3.</SPAN><SPAN class="ft91">69 procent av prisbasbeloppet om merkostnaden uppgår till gräns- värdet 61,5 procent av prisbasbeloppet, vilket motsvarar en ersätt- ning på 32 844 kronor per år eller 2 737 kronor per månad.</SPAN><SPAN class="ft89">4</SPAN></P>
<P class="p652 ft18">Merkostnadsersättning lämnas på fem nivåer, den enskilde får år 2021 ersättning med:</P>
<P class="p207 ft18"><SPAN class="ft5">1.</SPAN><SPAN class="ft78">30 procent av prisbasbeloppet om merkostnaderna uppgår till 25 procent av prisbasbeloppet men inte 35 procent av prisbas- beloppet, vilket motsvarar en ersättning på 14 280 kronor per år eller 1 190 kronor per månad,</SPAN></P>
<P class="p264 ft18"><SPAN class="ft5">2.</SPAN><SPAN class="ft78">40 procent av prisbasbeloppet om merkostnaderna uppgår till 35 procent av prisbasbeloppet men inte 45 procent av prisbas- beloppet, vilket motsvarar en ersättning på 19 040 kronor per år eller 1 587 kronor per månad,</SPAN></P>
<P class="p653 ft81"><SPAN class="ft56">3</SPAN><SPAN class="ft80">Prop. 2017/18:190 Reformerade stöd till personer med funktionsnedsättning, s. 160.</SPAN></P>
<P class="p3 ft6"><SPAN class="ft56">4</SPAN><SPAN class="ft57">Riksförsäkringsverkets allmänna råd (RAR 2002:9) om handikappersättning.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">211</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_213">
<DIV id="p213dimg1">
<INGENBILD zsrc="H9B314213x1.jpg/" id="p213img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td10"><P class="p4 ft30">Konsekvenser</P></TD>
<TD class="tr9 td11"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p654 ft18"><SPAN class="ft5">3.</SPAN><SPAN class="ft73">50 procent av prisbasbeloppet om merkostnaderna uppgår till 45 procent av prisbasbeloppet men inte 55 procent av prisbas- beloppet, vilket motsvarar en ersättning på 23 800 kronor per år eller 1 983 kronor per månad,</SPAN></P>
<P class="p196 ft18"><SPAN class="ft5">4.</SPAN><SPAN class="ft73">60 procent av prisbasbeloppet om merkostnaderna uppgår till 55 procent av prisbasbeloppet men inte 65 procent av prisbas- beloppet, vilket motsvarar en ersättning på 28 560 kronor per år eller 2 380 kronor per månad,</SPAN></P>
<P class="p357 ft18"><SPAN class="ft5">5.</SPAN><SPAN class="ft73">70 procent av prisbasbeloppet om merkostnaderna uppgår till minst 65 procent av prisbasbeloppet, vilket motsvarar 33 320 kro- nor per år eller 2 777 kronor per månad.</SPAN><SPAN class="ft76">5</SPAN></P>
<P class="p230 ft25"><SPAN class="ft25">12.4.2</SPAN><SPAN class="ft137">Ekonomiska konsekvenser för staten</SPAN></P>
<P class="p376 ft25">Kostnader för merkostnadsersättning</P>
<P class="p218 ft20">Förslaget om en schabloniserad ersättning för merkostnader för att bo i en bostad med särskild service enligt LSS kommer att innebära en ökad kostnad för staten. För att uppskatta statens kostnader för förslaget är det inte tillräckligt att beräkna kostnaden rakt av, det vill säga att multiplicera antalet personer med 0,3 prisbasbelopp. Anled- ningen är att kostnaderna för utbetalning av merkostnadsersättning kommer att påverkas dels av om berörda personer inte har ersättning för merkostnader sedan tidigare, dels av om de redan har ersättning för andra merkostnader. Om de har ersättning sedan tidigare på- verkas kostnaderna för staten av vilken nivå av ersättning de når upp till, vilket i sin tur påverkas av vilken nivå av ersättning de har i dag samt i vissa fall av var i spannet de befinner sig på nuvarande nivå. Kostnaderna kan vidare påverkas av om enskilda som tidigare inte haft någon ersättning kan komma att få ersättning för sådana mer- kostnader som tidigare inte varit så höga att de gett rätt till ersätt- ning. Vad enskilda väljer att ansöka om eller avstår att ansöka om samt om deras förhållanden kan ha ändrats på något sätt kan också påverka ersättningen. Exempelvis kan de som har handikappersätt- ning på en högre nivå vilken inte är tänkt att omprövas, välja att inte ansöka om merkostnadsersättning kopplat till hyran om de inte tror att det kommer att ge dem en ökad ersättning.</P>
<P class="p655 ft6"><SPAN class="ft61">5</SPAN><SPAN class="ft62">50 kap. 12 § socialförsäkringsbalken.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">212</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_214">
<DIV id="p214dimg1">
<INGENBILD zsrc="H9B314214x1.jpg/" id="p214img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t31">
<TR>
<TD class="tr9 td292"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
<TD class="tr9 td81"><P class="p4 ft105">Konsekvenser</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p656 ft22">Statens nuvarande kostnader</P>
<P class="p657 ft18">Statens totala kostnader för att finansiera handikapp- och merkost- nadsersättningen uppgick år 2019 till 1 355 miljoner kronor<SPAN class="ft76">6</SPAN>. Utbe- talning av handikapp- eller merkostnadsersättning till personer som bor i bostad med särskild service enligt LSS utgör i dag en kostnad på 122,3 miljoner kronor.</P>
<P class="p492 ft22">Statens kostnader om alla ansöker och förhållandena är oförändrade</P>
<P class="p658 ft20">Ett införande av en schablonersättning kommer att leda till en för- flyttning av cirka 6 000 personer från handikappersättningen till mer- kostnadsersättningen och cirka 22 000 personer som tidigare inte haft ersättning får rätt till ersättning. Utöver ett ökat antal personer som får rätt till ersättning leder det även till en ändrad fördelning av antal personer på respektive nivå inom merkostnadsersättningen. Enligt beräkningar får 78 procent rätt till ersättning på lägsta nivån (nivå 1), 15 procent får rätt till ersättning på nivå 3 och 6 procent får ersätt- ning på högsta nivån (nivå 5).<SPAN class="ft71">7 </SPAN>Se även tabell 12.1.</P>
<P class="p659 ft35">Tabell 12.1 Beräknad fördelning av personer och kostnader i merkostnadsersättningen vid genomförande av utredningens förslag</P>
<P class="p405 ft6">Beräknad fördelning av personer och kostnader på nivå 1, 3 och 5 i merkostnadsersättningen vid genomförande av utredningens förslag, andel angiven i procent</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr6 td293"><P class="p465 ft29">Merkostnadsersättning,</P></TD>
<TD class="tr6 td178"><P class="p22 ft35">Antal personer</P></TD>
<TD class="tr6 td294"><P class="p660 ft29">Andel personer</P></TD>
<TD class="tr6 td170"><P class="p392 ft34">Ersättning per</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td295"><P class="p465 ft35">nivåer</P></TD>
<TD class="tr11 td282"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td296"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td172"><P class="p392 ft34">person, kr/år</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td297"><P class="p465 ft6">Nivå 1, 0,3 prisbasbelopp</P></TD>
<TD class="tr10 td285"><P class="p22 ft13">21 942</P></TD>
<TD class="tr10 td298"><P class="p351 ft13">78,5</P></TD>
<TD class="tr10 td299"><P class="p351 ft13">14 280</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td293"><P class="p465 ft6">Nivå 3, 0,5 prisbasbelopp</P></TD>
<TD class="tr0 td178"><P class="p22 ft13">4 313</P></TD>
<TD class="tr0 td294"><P class="p351 ft13">15,5</P></TD>
<TD class="tr0 td170"><P class="p351 ft13">23 800</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td293"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td178"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td294"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td170"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td300"><P class="p465 ft6">Nivå 5, 0,7 prisbasbelopp</P></TD>
<TD class="tr0 td288"><P class="p22 ft13">1 717</P></TD>
<TD class="tr0 td301"><P class="p370 ft13">6</P></TD>
<TD class="tr0 td174"><P class="p351 ft13">33 320</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td302"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td303"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td304"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td305"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p496 ft6">Källa: Utredningens egna beräkningar.</P>
<P class="p661 ft85"><SPAN class="ft56">6</SPAN><SPAN class="ft90">Prop. 2020/21:1, UO10 Budgetpropositionen för 2021 Utgiftsområde 10 Ekonomisk trygg- het vid sjukdom och funktionsnedsättning.</SPAN></P>
<P class="p662 ft81"><SPAN class="ft56">7</SPAN><SPAN class="ft80">Att ingen hamnar på nivå 2 eller nivå 4 beror på de absoluta och statiska antaganden som utredningen utgår från, vilket leder till denna förflyttning inom merkostnaden. I verkligheten kan personer även komma att hamna på dessa nivåer. Några få som i dag har ersättning på nivå 2 i merkostnadsersättningen kommer att få ersättning på nivå 4, antalet är dock så få att utredningen valt att inte inkludera dem i beräkningarna.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">213</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_215">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td10"><P class="p4 ft30">Konsekvenser</P></TD>
<TD class="tr9 td11"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p287 ft20">Sammantaget beräknar utredningen att kostnaden för staten blir totalt 473,2 miljoner kronor för att ersätta enskilda som bor i en bostad med särskild service enligt LSS för deras merkostnader kopp- lade till hyran och övriga befintliga merkostnader. Kostnaden är en ökning med 351 miljoner kronor jämfört med dagens kostnader på 122 miljoner kronor. Ökningen utgör cirka 26 procent av den totala kostnaden (1 355 mkr) som staten betalade ut inom ramen för handikappersättningen och merkostnadsersättningen år 2019. Med ökningen inkluderad skulle den totala kostnaden för att finansiera förmånen bli mellan 1 <NOBR>706–1</NOBR> 758 miljoner kronor. Utgångspunkten är då att de som redan har ersättning ligger lågt i spannet på respek- tive ersättningsnivå. Skulle utgångspunkten vara att samtliga som redan har ersättning ligger högt i spannet på respektive ersättnings- nivå så skulle antalet med ersättning på nivå 5 i merkostnadsersätt- ningen öka med cirka 4 300 personer, vilket skulle innebära en ytter- ligare ökning av kostnaden för staten med 41 miljoner kronor.</P>
<P class="p230 ft22">Statens kostnader utifrån vissa antaganden om förändringar</P>
<P class="p154 ft20">Det finns en möjlighet att vissa av dem som tidigare inte haft handi- kapp- eller merkostnadsersättning ändå kan ha merkostnader vilka tidigare inte nått upp till nivån för ersättning. I och med införandet av en schablon skulle dessa kunna bli aktuella för prövning och utbetalning. Detta påverkar då nivån på ersättning för dessa personer och därmed även kostnaderna för staten. Utredningen har utgått från antagandet att 20 procent av de nya som tidigare inte haft men nu får rätt till ersättning även tidigare haft merkostnader motsvarande upp till 0,2 prisbasbelopp. Dessa skulle då få ersättning på nivå 3 i stället för nivå 1 och skulle medföra en kostnad för staten på totalt 494 miljoner kronor, vilket är en ökning med cirka 372 miljoner kronor jämfört med om förslaget inte genomförs och ingen för- ändring sker. Om beräkningen istället utgår från att det är 50 pro- cent som tidigare haft merkostnader på upp till 0,2 prisbasbelopp skulle det föra med sig en kostnad för staten på totalt 525,5 miljoner kronor, vilket är en ökning med cirka 403 miljoner kronor. Utifrån antagandet om att ännu fler, cirka 80 procent, haft tidigare merkost- nader på upp till 0,2 prisbasbelopp skulle kostnaden för staten bli</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">214</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_216">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t33">
<TR>
<TD class="tr9 td292"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
<TD class="tr9 td81"><P class="p4 ft105">Konsekvenser</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p132 ft21">640 miljoner kronor, en ökning med 518 miljoner kronor jämfört med om förslaget inte genomförs.</P>
<P class="p182 ft20">Sannolikt kommer de flesta som bor i en bostad med särskild ser- vice enligt LSS att ansöka om merkostnadsersättning för sitt boende. Ett mindre antal har redan i dag en så pass hög ersättning att en ny ansökan inte skulle göra så stor skillnad. Ett antagande om att</P>
<P class="p663 ft40"><SPAN class="ft5">10</SPAN><SPAN class="ft153">procent ändå avstår från att ansöka om merkostnadsersättning inne- bär att beräknade kostnader minskar med cirka 31 miljoner kronor. Då skulle den totala kostnaden för staten bli </SPAN><NOBR>442–494</NOBR> miljoner kronor.</P>
<P class="p90 ft25">Försäkringskassans administrativa kostnader</P>
<P class="p167 ft40">Försäkringskassan har redan i dag i uppdrag att pröva och betala ut merkostnadsersättningen. Att införa en schablonersättning innebär därmed inte någon förändring av Försäkringskassans verksamhet men kommer att ge ett ökat antal ärenden inom förmånen. Nödvändiga tekniska system finns redan på plats och större investeringar bör inte krävas för dessa. Antagligen finns ändå behov av vissa justeringar för att möjliggöra administration av prövning, utbetalning samt uppfölj- ning både vad gäller tekniska system och verksamhet. Vi bedömer att myndigheten framför allt initialt, under en begränsad period, har behov av resurser för att kunna genomföra de förändringar som krävs för en effektiv integrering och hantering av schablonersättningen i verksamheten.</P>
<P class="p664 ft18">Förslaget innebär att ett antal personer som tidigare inte haft handikapp- eller merkostnadsersättning nu kommer att ansöka om merkostnadsersättning. Det kan också leda till en snabbare omställ- ning från handikappersättningen till merkostnadsersättningen än vad som tidigare antagits. Detta innebär under en period ett behov av ytterligare personal för att handlägga nya ansökningar om mer- kostnadsersättning.</P>
<P class="p53 ft20">Försäkringskassans arbete med de nya förmånerna merkostnads- ersättning och omvårdnadsbidrag har efter införandet den 1 januari 2019 varit problematiskt på olika sätt. Regeringen har därför begärt att myndigheten skulle redovisa en handlingsplan för hur man avsåg att komma tillrätta med de långa handläggningstiderna för omvård- nadsbidrag och merkostnadsersättning. Handlingsplanen skulle även inkludera en plan för hur myndighetens information till enskilda kan</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">215</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_217">
<DIV id="p217dimg1">
<INGENBILD zsrc="H9B314217x1.jpg/" id="p217img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td10"><P class="p4 ft30">Konsekvenser</P></TD>
<TD class="tr9 td11"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p422 ft18">stärkas. Av den plan som Försäkringskassan presenterat framgår bland annat att myndigheten avser att rekrytera och utbilda 260 nya medarbetare för att hantera förmånerna. Man avser också att genom- föra insatser för att rätt målgrupp ska ansöka om merkostnads- ersättning.<SPAN class="ft76">8</SPAN></P>
<P class="p192 ft20">Behovet av extra personella resurser för att hantera ansökningar om merkostnadsersättning med anledning av vårt förslag beror på om de som ansöker i huvudsak endast har behov av den schablo- niserade ersättningen eller om de även har andra merkostnader som kan ge rätt till ytterligare ersättning. Vi har i tidigare avsnitt pre- senterat olika antaganden om utfallet. Hur dessa överensstämmer med verkligheten har betydelse även för Försäkringskassans arbets- börda. För dem som enbart har merkostnader på grund av att de bor i en bostad med särskild service enligt LSS krävs färre handläggnings- åtgärder per ansökan. Om flertalet även har andra merkostnader påverkar det behovet av arbetskraft för att pröva ansökningarna.</P>
<P class="p424 ft20">Vår bedömning är att det från införandet, tills alla de som bor i en bostad med särskild service enligt LSS som vill ansöka om mer- kostnadsersättning har gjort detta, kan behövas i storleksordningen <NOBR>25–100</NOBR> handläggare. Till det kommer behovet av ett fåtal handledare och specialister för att stödja dem som hanterar dessa ansökningar. När dessa ansökningar har prövats bör inflödet av ansökningar från boende i bostad med särskild service enligt LSS inte vara särskilt stort då antalet personer som flyttar in i en sådan bostad kan beräknas till cirka 300 personer per år. Med en beräknad kostnad per årsarbets- kraft om 1,14 miljoner kronor kan behovet av extra tillfälliga resurser på grund av förslaget uppskattas till <NOBR>30–125</NOBR> miljoner kronor.</P>
<P class="p423 ft40">Mer permanent kan myndigheten behöva en mindre ökning av det årliga ramanslaget för att kunna hantera ansökningar om ersätt- ning från en grupp som inte tidigare utnyttjat förmånen till fullo. Vi uppskattar behovet av en utökning av anslaget till 5 miljoner kronor.</P>
<P class="p665 ft6"><SPAN class="ft61">8</SPAN><SPAN class="ft62">Försäkringskassan (2021). Rapport – Handlingsplan för handläggning av omvårdnadsbidrag och merkostnadsersättning.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">216</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_218">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t33">
<TR>
<TD class="tr9 td292"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
<TD class="tr9 td81"><P class="p4 ft105">Konsekvenser</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p222 ft22">En mer kostnadseffektiv handläggning med schablon</P>
<P class="p52 ft20">Att samtliga som bor i bostad med särskild service enligt LSS får rätt till ersättning kommer att bidra till ett tydliggörande av statens ansvar för dessa merkostnader och en ökad likvärdighet vad gäller enskildas möjlighet att få kompensation för sina merkostnader. Införandet av en schablon kan även underlätta handläggningsprocessen hos För- säkringskassan betydligt. En schablon, i jämförelse med individuell prövning av de faktiska merkostnaderna för boende, kommer att inne- bära mindre administration, effektivare och enklare handläggning samt kortare väntetider vad gäller beslut från myndigheten.</P>
<P class="p53 ft40">Vid en individuell prövning skulle det vara synnerligen svårt för enskilda att kunna påvisa vad som ligger till grund för hyressätt- ningen och vad som utgör en merkostnad då detta mycket sällan redo- visas av kommunerna. Komplexiteten vid prövning och bedömning kommer att vara stor och besluten kan bli svåra att förutse för den enskilde. Utredningen menar att det inte är ändamålsenligt eller kost- nadseffektivt att skapa ett komplicerat system där enskilda ska ansöka och kunna visa på den specifika merkostnaden vid hyressättning, då den är 1) svår för enskilda att identifiera och redovisa, 2) komplicerad och tidsödande att pröva, samt 3) riskerar att beslut uppfattas vara godtyckliga, svåra att förutse och i stor utsträckning överklagas. Resursmässigt vad gäller personal, tid och administration riskerar det att på sikt bli en större kostnad än vad kostnaden blir för att genom en schablon ge enskilda rätt till en viss ersättning som de i grunden bör ha rätt till i egenskap av att de bor i en bostad med särskild service enligt LSS.</P>
<P class="p232 ft25">Kostnader för domstolsväsendet</P>
<P class="p167 ft20">Försäkringskassans beslut om merkostnadsersättning kan överklagas till förvaltningsdomstol. Vårt förslag innebär att fler personer kan få rätt till förmånen än i dag. Den utformning vi valt, en schabloniserad ersättning där det är lätt att avgöra vem som uppfyller rekvisiten, medför att antalet överklaganden av beslut enligt de nya bestäm- melserna bör bli få. Om de sökande även har andra merkostnader än vad som ersätts genom den schabloniserade ersättningen kan det ha betydelse för hur många beslut som kan komma att överklagas. Vi</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">217</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_219">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td10"><P class="p4 ft30">Konsekvenser</P></TD>
<TD class="tr9 td11"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p55 ft21">bedömer att förslagets påverkan på måltillströmningen i förvalt- ningsdomstolarna ändå bör vara försumbar.</P>
<P class="p272 ft40">Våra förslag betyder att den som beviljats insatsen bostad med särskild service enligt LSS, och bor i en sådan bostad, får rätt till mer- kostnadsersättning för de nyttigheter som är en del av insatsen och som kan ingå i hyran. I den mån hyran inte tidigare har satts utifrån att dessa faktorer påverkar bruksvärdet kan våra förslag innebära förändringar av hyressättningen. Hyresvärdarna kan se skäl för en översyn av hyressättningen och hyresgästerna kan i sin tur önska en prövning av hyrans skälighet. Om hyresgästerna och hyresvärdarna inte är överens om värderingen kan man begära hyresnämndens pröv- ning vilket innebär en risk för ett ökat antal ärenden i hyres- nämnderna och Svea hovrätt. Antalet ärenden som kan röra hyran för lägenheter i bostad med särskild service enligt LSS beror då på hur hyrorna tidigare har satts, om det finns förhandlingsöverens- kommelser för de aktuella lägenheterna, och hur kommunerna ser på de boendes totala ekonomiska situation.</P>
<P class="p666 ft25">Kostnader för kunskapshöjande insatser om den nya schablonen</P>
<P class="p218 ft20">Vid ett genomförande av förslaget är det nödvändigt att de som har rätt till stödet får vetskap om möjligheten och förutsättningarna för att ansöka om en schablon inom merkostnadsersättningen. Utred- ningen har lämnat förslag om att Försäkringskassan bör ges i uppdrag att genomföra en särskilt riktad informationsinsats som är tillgänglig för dem som har rätt till ersättningen. Insatsen ska ge information om förutsättningarna för merkostnadsersättning och hur den förhåller sig till handikappersättningen för dem som har beslut om sådan er- sättning. Informationen behöver också göras tillgänglig för anhöriga, gode män och andra företrädare då dessa ofta utgör ett stöd i ekono- miska frågor för dem som bor i bostad med särskild service enligt LSS.</P>
<P class="p57 ft41">Vid genomförandet av uppdraget ska myndigheten redan i ett tidigt skede dra nytta av de kunskaper och erfarenheter som finns hos funktionshindersorganisationerna. Utredningen bedömer att Försäkringskassan bör tilldelas medel för att genomföra insatsen. Uppskattningsvis uppgår kostnaden till 2 miljoner kronor.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">218</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_220">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t33">
<TR>
<TD class="tr9 td292"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
<TD class="tr9 td81"><P class="p4 ft105">Konsekvenser</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p222 ft25"><SPAN class="ft25">12.4.3</SPAN><SPAN class="ft137">Ekonomiska konsekvenser för enskilda</SPAN></P>
<P class="p62 ft20">Av skäl som nämnts tidigare så är det i dag sällan de som bor i en bostad med särskild service enligt LSS som står för merkostnaderna. De flesta boende får olika former av ersättning och annat stöd för att betala hyran, och de merkostnader som den kan innebära, både från stat och kommun. Det förekommer också att anhöriga bidrar på olika sätt för att den som bor i en bostad med särskild service enligt LSS ska klara sig ekonomiskt. Den ersättning för merkost- nader kopplade till hyran i bostad med särskild service enligt LSS som vi föreslår syftar inte till att gynna enskilda ekonomiskt utan ska endast kompensera för de merkostnader som personer med funk- tionsnedsättning kan ha. De som i dag beviljats och bor i en bostad med särskild service enligt LSS kommer med förslagets genomför- ande att få rätt till viss merkostnadsersättning för sina merkostnader kopplade till hyran. Förslaget bidrar därmed till en ökad likvärdighet för enskilda vad gäller att få kompensation för sina merkostnader både i dag och i framtiden, oavsett den stora variation som finns i dag när det gäller exempelvis vilka stöd som tillhandahålls från nationell eller lokal nivå för att motverka hyrans påverkan på den enskildes eko- nomi i övrigt. Det ger också en tydlighet och förutsägbarhet när dessa merkostnader ersätts inom merkostnadsersättningen som andra mer- kostnader som beror på att en person har en funktionsnedsättning.</P>
<P class="p88 ft25">Ett stort antal nya förmånstagare samt en ökad förflyttning</P>
<P class="p167 ft18">Utifrån utredningens antagande kommer förslaget att medföra att cirka 22 000 personer som tidigare inte haft ersättning får rätt till ersättning. Därutöver kommer det att ske en förflyttning av cirka 6 000 personer från handikappersättningen till merkostnadsersätt- ningen. För dem som redan har ersättning blir det även en förändring av på vilken nivå de får ersättning samt hur mycket deras ersättning ökar med införandet av förslaget. Tabell 12.2 illustrerar inflödet av nya förmånstagare, förflyttningen från handikappersättningen till mer- kostnadsersättningen samt vilken ekonomisk kompensation förslaget ger för enskilda beroende på om de har ersättning sedan tidigare och på vilken nivå, alternativt om de inte har någon ersättning sedan tidigare.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">219</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_221">
<DIV id="p221dimg1">
<INGENBILD zsrc="H9B314221x1.jpg/" id="p221img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td10"><P class="p4 ft30">Konsekvenser</P></TD>
<TD class="tr9 td11"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p667 ft110">Tabell 12.2 Beräknad förändring av ekonomisk ersättning för personer som bor i bostad med särskild service enligt LSS</P>
<P class="p668 ft6">Beräknad förändring av handikappersättning och merkostnadsersättning baserat på utredningens förslag, uppdelat på ersättningsform</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t34">
<TR>
<TD class="tr10 td254"><P class="p46 ft35">Antal personer</P></TD>
<TD class="tr10 td247"><P class="p466 ft34">Ersättningsnivå i dag</P></TD>
<TD class="tr10 td306"><P class="p343 ft34">Ny ersättningsnivå</P></TD>
<TD class="tr10 td197"><P class="p325 ft34">Ökning av ersättning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td259"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr0 td307"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr0 td308"><P class="p669 ft34">med förslaget</P></TD>
<TD class="tr0 td199"><P class="p325 ft34">per person, kr/år</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td309"><P class="p46 ft13">22 000</P></TD>
<TD class="tr0 td244"><P class="p669 ft100">Ingen ersättning</P></TD>
<TD class="tr0 td310"><P class="p669 ft100">MEK, nivå 1</P></TD>
<TD class="tr0 td201"><P class="p351 ft13">14 280</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td254"><P class="p46 ft13">4 300</P></TD>
<TD class="tr10 td247"><P class="p669 ft100">HE, nivå 1</P></TD>
<TD class="tr10 td306"><P class="p669 ft100">MEK, nivå 3</P></TD>
<TD class="tr10 td197"><P class="p351 ft13">6 664</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td309"><P class="p46 ft13">1 057</P></TD>
<TD class="tr10 td244"><P class="p669 ft100">HE, nivå 2</P></TD>
<TD class="tr10 td310"><P class="p669 ft100">MEK, nivå 5</P></TD>
<TD class="tr10 td201"><P class="p351 ft13">8 092</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td254"><P class="p46 ft13">660</P></TD>
<TD class="tr11 td247"><P class="p669 ft100">HE, nivå 3</P></TD>
<TD class="tr11 td306"><P class="p669 ft100">MEK, nivå 5</P></TD>
<TD class="tr11 td197"><P class="p351 ft13">476</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td254"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td247"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td306"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td197"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td311"><P class="p46 ft13">Mindre än 5</P></TD>
<TD class="tr10 td312"><P class="p670 ft100">MEK, nivå 1</P></TD>
<TD class="tr10 td313"><P class="p669 ft100">MEK, nivå 3</P></TD>
<TD class="tr10 td203"><P class="p351 ft13">9 520</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td254"><P class="p46 ft13">Mindre än 10</P></TD>
<TD class="tr0 td247"><P class="p670 ft100">MEK, nivå 2</P></TD>
<TD class="tr0 td306"><P class="p669 ft100">MEK, nivå 4</P></TD>
<TD class="tr0 td197"><P class="p351 ft13">9 520</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td254"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td247"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td306"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td197"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td309"><P class="p46 ft13">Mindre än 5</P></TD>
<TD class="tr0 td244"><P class="p670 ft100">MEK, nivå 3</P></TD>
<TD class="tr0 td310"><P class="p669 ft100">MEK, nivå 5</P></TD>
<TD class="tr0 td201"><P class="p351 ft13">9 520</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td254"><P class="p46 ft13">Mindre än 5</P></TD>
<TD class="tr10 td247"><P class="p670 ft100">MEK, nivå 4</P></TD>
<TD class="tr10 td306"><P class="p669 ft100">MEK, nivå 5</P></TD>
<TD class="tr10 td197"><P class="p351 ft13">4 760</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td309"><P class="p46 ft13">Mindre än 5</P></TD>
<TD class="tr10 td244"><P class="p670 ft100">MEK, nivå 5</P></TD>
<TD class="tr10 td310"><P class="p669 ft100">MEK, nivå 5</P></TD>
<TD class="tr10 td201"><P class="p351 ft13">0</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td314"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr20 td315"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr20 td316"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr20 td317"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p127 ft6">Källa: Utredningens egna beräkningar.</P>
<P class="p468 ft20">En schablonersättning kommer att medföra en ökad ersättning till så gott som samtliga, om än i olika grad. Framför allt kommer den att ge en högre kompensation till dem som i dag inte har någon ersätt- ning eller har ersättning på någon av de lägre nivåerna. Om enskilda har ersättning sedan tidigare så kommer förslaget att påverka nivån på den ersättning som betalas ut, vilket innebär en möjlighet att få ersättning på en högre nivå än tidigare. Samtidigt blir den faktiska ersättningen för merkostnader kopplat till hyran lägre för dessa per- soner än för dem som inte haft ersättning tidigare. Skälet är att deras ersättning endast ökar från en nivå till en annan, vilket ger en mindre ökning än för dem som startar med noll kronor i ersättning.</P>
<P class="p126 ft21">För dem som inte har ersättning sedan tidigare blir ökningen</P>
<P class="p671 ft20">14 280 kronor per år. De som redan har ersättning på nivå <NOBR>1–2</NOBR> i handi- kappersättningen eller nivå <NOBR>1–4</NOBR> i merkostnadsersättningen får en ök- ning med 4 <NOBR>760–9</NOBR> 520 kronor per år. Minst skillnad kommer förslaget att göra för dem som redan innan har en hög handikapp- eller mer- kostnadsersättning. För dem som har högsta nivån i handikappersätt- ningen innebär en överflyttning till nivå 5 i merkostnadsersättningen en ökning med 476 kronor per år. För dem som redan har nivå 5 i merkostnadsersättningen blir det ingen ökning alls då de har den</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">220</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_222">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t33">
<TR>
<TD class="tr9 td292"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
<TD class="tr9 td81"><P class="p4 ft105">Konsekvenser</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p672 ft21">högsta ersättningen som betalas ut och de därmed slår i taket. Det berör dock mindre än fem personer i nuläget.</P>
<P class="p673 ft18">I beräkningarna ovan utgår utredningen från antagandet att samt- liga ligger nära det lägre gränsvärdet inom respektive ersättningsnivå. Skulle de i stället ligga närmare det högre gränsvärdet skulle ett större antal få ersättning på nivå 5 i merkostnadsersättningen. Cirka 4 300 personer skulle då göra en större förflyttning, från ersättning på nivå 1 till ersättning på nivå 5 i stället för till nivå 3. För övriga sker ingen förändring.</P>
<P class="p521 ft20">Ett genomförande av förslaget kommer rimligen att leda till att majoriteten av dem som bor i en bostad med särskild service enligt LSS kommer att ansöka om merkostnadsersättning. Särskilt troligt är det att enskilda som i dag inte har någon ersättning för merkost- nader och de som i dag har handikappersättning på nivå 1 eller nivå 2 kommer att ansöka om merkostnadsersättning. Vissa personer kan komma att avstå från att söka merkostnadsersättning, exempelvis om de ser att deras ersättning inte skulle öka. Bland dem som har handikappersättning på nivå 3 så skulle ersättningen endast öka med 476 kronor per år, vilket i dag omfattar 660 personer. För dessa är incitamentet att lämna in en ny ansökan möjligen inte särskilt högt.</P>
<P class="p522 ft20">För personer som tidigare inte haft handikapp- eller merkost- nadsersättning kan förslaget medföra en ökad möjlighet att få rätt till ersättning för eventuella övriga merkostnader som tidigare inte varit tillräckligt höga för att ge rätt till ersättning. Dessa kan då påverka nivån på ersättning. Baserat på att de tidigare inte nått upp till den första nivån på 25 procent kan de dock endast nå upp till nivå 3 i dagens merkostnadsersättning, vilket ger rätt till en ersättning på 50 procent av prisbasbeloppet, vilket är 23 800 kronor per år.</P>
<P class="p521 ft20">Det är i dag cirka 22 000 personer som bor i dessa bostäder vilka inte har någon handikapp- eller merkostnadsersättning. Vid ett anta- gande att 20 procent av dessa kan ha ytterligare merkostnader, upp till 0,2 prisbasbelopp, att ansöka om skulle dessa få rätt till ersättning på nivå 3 i stället för nivå 1. Antalet som får ersättning på nivå 3 ökar då med 4 400 personer och minskar med lika många på nivå 1 jämfört med den ursprungliga beräkningen. Det medför att dessa i stället får 50 procent av prisbasbeloppet i ersättning, vilket innebär att de får en ökad ersättning med 23 800 kronor per år, se tabell 12.3.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">221</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_223">
<DIV id="p223dimg1">
<INGENBILD zsrc="H9B314223x1.jpg/" id="p223img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td10"><P class="p4 ft30">Konsekvenser</P></TD>
<TD class="tr9 td11"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p674 ft110">Tabell 12.3 Beräknad förändring av merkostnadsersättning om 20 procent av dem utan ersättningen sedan tidigare ansöker om den</P>
<P class="p675 ft6">Beräknad förändring av merkostnadsersättning för personer i bostad med särskild service enligt LSS, om 20 procent av dem som inte har merkostnadsersättning sedan tidigare ansöker om ytterligare merkostnader upp till 0,2 prisbasbelopp utöver schablon, belopp angivet i kronor</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t35">
<TR>
<TD class="tr10 td253"><P class="p465 ft35">Ersättning</P></TD>
<TD class="tr10 td318"><P class="p392 ft34">Ytterligare</P></TD>
<TD class="tr10 td179"><P class="p392 ft34">Ny ersättning</P></TD>
<TD class="tr10 td53"><P class="p330 ft35">Antal</P></TD>
<TD class="tr10 td169"><P class="p348 ft29">Ökning av ersättning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td257"><P class="p465 ft35">i dag</P></TD>
<TD class="tr0 td319"><P class="p392 ft34">merkostnader</P></TD>
<TD class="tr0 td281"><P class="p325 ft34">med förslaget</P></TD>
<TD class="tr0 td103"><P class="p369 ft29">personer</P></TD>
<TD class="tr0 td171"><P class="p676 ft35">per person, kr/år</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td262"><P class="p465 ft133">Ingen</P></TD>
<TD class="tr23 td320"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr23 td284"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr23 td321"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr23 td322"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td323"><P class="p465 ft13">ersättning</P></TD>
<TD class="tr10 td324"><P class="p397 ft13">Nej</P></TD>
<TD class="tr10 td287"><P class="p35 ft6">MEK, nivå 1</P></TD>
<TD class="tr10 td325"><P class="p26 ft13">17 600</P></TD>
<TD class="tr10 td173"><P class="p351 ft13">14 280</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td253"><P class="p465 ft13">Ingen</P></TD>
<TD class="tr11 td318"><P class="p392 ft6">Upp till 0,2</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr22 td179"><P class="p35 ft6">MEK, nivå 3</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr22 td53"><P class="p26 ft13">4 400</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr22 td169"><P class="p351 ft13">23 800</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td253"><P class="p465 ft13">ersättning</P></TD>
<TD class="tr11 td318"><P class="p392 ft100">prisbasbelopp</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p211 ft6">Källa: Utredningens egna beräkningar.</P>
<P class="p677 ft18">Om antagandet i stället är att 50 procent kan ha ytterligare merkost- nader, upp till 0,2 prisbasbelopp, att ansöka om skulle antalet som får ersättning på nivå 3 öka med 11 000 personer och minska med lika många på nivå 1 jämfört med den ursprungliga beräkningen, se tabell 12.4.</P>
<P class="p678 ft110">Tabell 12.4 Beräknad förändring av merkostnadsersättning om 50 procent av dem utan ersättningen sedan tidigare ansöker om den</P>
<P class="p679 ft6">Beräknad av merkostnadsersättning för personer i bostad med särskild service enligt LSS om 50 procent av dem som inte har merkostnadsersättning sedan tidigare, ansöker om ytterligare merkostnader upp till 0,2 prisbasbelopp utöver schablon, belopp angivet i kronor</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t36">
<TR>
<TD class="tr10 td326"><P class="p465 ft35">Ersättning</P></TD>
<TD class="tr10 td327"><P class="p680 ft35">Ytterligare</P></TD>
<TD class="tr10 td328"><P class="p38 ft35">Ny ersättning</P></TD>
<TD class="tr10 td329"><P class="p27 ft35">Antal</P></TD>
<TD class="tr10 td330"><P class="p400 ft29">Ökning av ersättning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td257"><P class="p465 ft35">i dag</P></TD>
<TD class="tr0 td319"><P class="p392 ft34">merkostnader</P></TD>
<TD class="tr0 td281"><P class="p325 ft34">med förslaget</P></TD>
<TD class="tr0 td103"><P class="p369 ft29">personer</P></TD>
<TD class="tr0 td331"><P class="p681 ft34">per person, kr/år</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td262"><P class="p465 ft133">Ingen</P></TD>
<TD class="tr23 td320"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr23 td284"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr23 td321"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr23 td332"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td262"><P class="p465 ft13">ersättning</P></TD>
<TD class="tr10 td320"><P class="p397 ft13">Nej</P></TD>
<TD class="tr10 td284"><P class="p35 ft6">MEK, nivå 1</P></TD>
<TD class="tr10 td321"><P class="p26 ft13">11 000</P></TD>
<TD class="tr10 td332"><P class="p370 ft13">14 280</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td253"><P class="p465 ft13">Ingen</P></TD>
<TD class="tr0 td318"><P class="p392 ft6">Upp till 0,2</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr24 td179"><P class="p35 ft6">MEK, nivå 3</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr24 td53"><P class="p26 ft13">11 000</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr24 td333"><P class="p370 ft13">23 800</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td253"><P class="p465 ft13">ersättning</P></TD>
<TD class="tr11 td318"><P class="p392 ft100">prisbasbelopp</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p254 ft6">Källa: Utredningens egna beräkningar.</P>
<P class="p682 ft20">Ytterligare ett antagande är att ett större antal, cirka 80 procent, kan ha ytterligare merkostnader, upp till 0,2 prisbasbelopp, att ansöka om. Då skulle antalet som får ersättning på nivå 3 öka med 17 600 personer och minska med lika många på nivå 1 jämfört med den ursprungliga</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">222</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_224">
<DIV id="p224dimg1">
<INGENBILD zsrc="H9B314224x1.jpg/" id="p224img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t33">
<TR>
<TD class="tr9 td292"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
<TD class="tr9 td81"><P class="p4 ft105">Konsekvenser</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p590 ft21">beräkningen, se tabell 12.5. Se även under avsnitt 12.4.2 om ekono- miska konsekvenser för staten.</P>
<P class="p683 ft110">Tabell 12.5 Beräknad förändring av merkostnadsersättning om 80 procent av dem som inte har ersättningen sedan tidigare ansöker</P>
<P class="p684 ft6">Beräknad förändring av merkostnadsersättning för personer i bostad med särskild service enligt LSS om 80 procent av dem som inte har merkostnadsersättning sedan tidigare, ansöker om ytterligare merkostnader upp till 0,2 prisbasbelopp utöver schablon, belopp angivet i kronor</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t37">
<TR>
<TD class="tr6 td334"><P class="p370 ft29">Ersättning i dag</P></TD>
<TD class="tr6 td335"><P class="p325 ft34">Ytterligare</P></TD>
<TD class="tr6 td63"><P class="p458 ft29">Ny ersättning</P></TD>
<TD class="tr6 td336"><P class="p368 ft35">Antal</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td337"><P class="p328 ft105">Ökning av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td334"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr9 td335"><P class="p325 ft34">merkostnader</P></TD>
<TD class="tr9 td63"><P class="p39 ft29">med förslaget</P></TD>
<TD class="tr9 td336"><P class="p458 ft34">personer</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td337"><P class="p328 ft34">ersättning per</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td338"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr0 td339"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr0 td340"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr0 td341"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr0 td342"><P class="p326 ft34">person, kr/år</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td343"><P class="p370 ft6">Ingen ersättning</P></TD>
<TD class="tr0 td344"><P class="p685 ft100">Nej</P></TD>
<TD class="tr0 td345"><P class="p680 ft6">MEK, nivå 1</P></TD>
<TD class="tr0 td346"><P class="p21 ft13">4 400</P></TD>
<TD class="tr0 td343"><P class="p351 ft13">14 280</P></TD>
<TD class="tr0 td140"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr22 td334"><P class="p370 ft6">Ingen ersättning</P></TD>
<TD class="tr11 td335"><P class="p685 ft6">Upp till 0,2</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr22 td63"><P class="p680 ft6">MEK, nivå 3</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr22 td336"><P class="p21 ft13">17 600</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr22 td334"><P class="p351 ft13">23 800</P></TD>
<TD class="tr11 td142"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td335"><P class="p686 ft100">prisbasbelopp</P></TD>
<TD class="tr11 td142"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p333 ft6">Källa: Utredningens egna beräkningar.</P>
<P class="p481 ft19">I dag är det ett stort antal personer som bor i dessa bostäder som inte har någon handikapp- eller merkostnadsersättning. Att även kunna få ersättning för andra merkostnader som tidigare inte nått upp till en nivå som berättigar ersättning skulle kunna leda till en ytterligare något minskad ekonomisk börda för dem som bor i en bostad med särskild service enligt LSS, utöver att de kompenseras för merkostnader kopplade till hyran. Förslaget kommer knappast att förändra den privatekonomiska situationen för enskilda i någon större utsträckning, för att åstadkomma det krävs förändringar av inkomsterna. Däremot bör ändå frånvaron av merkostnader vara till stor nytta för enskilda baserat på att de då åtminstone inte bidrar till att försämra den ekonomiska situationen ytterligare.</P>
<P class="p117 ft20">Hur stor del av kompensationen som kommer enskilda till del beror på flera andra faktorer. Att det i dag finns en stor variation över landet när det gäller hyror, vilka stöd som tillhandahålls för dem som bor i bostad med särskild service enligt LSS, både från statligt och kommunalt håll, att de olika stöden i olika grad påverkar den enskildes ekonomi samt att de stöd som tillhandahålls från kommu- nalt håll är frivilliga gör att det är svårt att bedöma de ekonomiska konsekvenserna för enskilda utifrån ett mer långsiktigt perspektiv.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">223</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_225">
<DIV id="p225dimg1">
<INGENBILD zsrc="H9B314225x1.jpg/" id="p225img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td10"><P class="p4 ft30">Konsekvenser</P></TD>
<TD class="tr9 td11"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p296 ft25"><SPAN class="ft25">12.4.4</SPAN><SPAN class="ft137">Ekonomiska konsekvenser för kommunerna</SPAN></P>
<P class="p276 ft20">Förslaget medför i sig inga ökade kostnader för kommunerna. Där- emot kan kommunerna utifrån de nya förutsättningarna komma att minska sina kostnader i den mån som staten kommer att stå för mer- kostnaderna. Om merkostnadsersättningen ger den enskilde en viss summa avsedd för merkostnader kopplade till hyran finns anledning att tro att det kan komma att påverka kommunernas subventioner och andra stöd för att möta att den enskilde inte har tillräckliga inkomster. Det är svårt för kommunen att motivera särskilda sub- ventioner när det gäller hyran till dessa personer i samma utsträck- ning som tidigare om staten betalar ut ersättning till dem.</P>
<P class="p128 ft18">I dag är det många kommuner som tar ett ansvar och står för kostnaderna genom att exempelvis enbart inkludera den enskildes egna lägenhet i hyran eller genom att tillhandahålla någon annan form av stöd eller subvention som innebär att den enskildes kostnad för hyran minskar eller att den enskilde har medel kvar att leva för efter att hyran är betald. Hur kommunerna kommer att se på sitt ansvar för den del av hyran som utgör merkostnader och hur de kan komma att agera framöver om förslaget genomförs är svårt att förut- spå. Det är dock känt att många kommuner har en ansträngd eko- nomisk situation.</P>
<P class="p230 ft39"><SPAN class="ft39">12.5</SPAN><NOBR><SPAN class="ft136">EU-rätten</SPAN></NOBR></P>
<P class="p154 ft20">Merkostnadsersättning omfattas av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 883/2004 av den 29 april 2004 om samordning av de sociala trygghetssystemen och klassificeras som en kontant- förmån vid sjukdom. Det innebär att merkostnadsersättning ingår i samordningen av de sociala trygghetssystemen i EU:s medlems- länder och kan bli föremål för export. Att det är en kontantförmån innebär förenklat att förmånen ges i form av pengar.<SPAN class="ft71">9 </SPAN>Utredningens förslag innebär att merkostnaderna för personer som bor i bostäder med viss utformning och med tillgång till personal beräknas uppgå till ett visst belopp. Detta påverkar inte de grundläggande förutsätt- ningarna för rätt till förmånen eller dess klassificering inom <NOBR>EU-rätten.</NOBR></P>
<P class="p687 ft6"><SPAN class="ft61">9</SPAN><SPAN class="ft62">Försäkringskassan (2019) Merkostnadsersättning. Vägledning 2018:3 Version 3, s. 25.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">224</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_226">
<DIV id="p226dimg1">
<INGENBILD zsrc="H9B314226x1.jpg/" id="p226img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t33">
<TR>
<TD class="tr9 td292"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
<TD class="tr9 td81"><P class="p4 ft105">Konsekvenser</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p181 ft18">Vi bedömer att utredningens förslag inte påverkar den fria rörlig- heten inom EU eller i övrigt medför några särskilda konsekvenser för <NOBR>EU/EES-medborgare.</NOBR></P>
<P class="p204 ft39"><SPAN class="ft39">12.6</SPAN><SPAN class="ft136">Övriga konsekvenser av förslaget</SPAN></P>
<P class="p688 ft20">Utredningen gör bedömningen att förslaget inte innebär någon in- skränkning av den kommunala självstyrelsen och det har inte heller några konsekvenser för företag, stora som små, eller för sysselsätt- ningen regionalt i olika delar av landet. Uppfattningen är vidare att förslaget inte får några konsekvenser för brottsligheten och det med- för inte heller några konsekvenser för den personliga integriteten än vad som redan finns i dag gällande vilka personuppgifter som behöver lämnas för att få merkostnadsersättning.</P>
<P class="p53 ft19">Det har inte framkommit något i utredningens analyser och beräkningar som tyder på att förslaget om att den som bor i bostad med särskild service enligt LSS ska ha rätt till viss merkostnads- ersättning har någon påverkan på andra förmåner och regelverk.</P>
<P class="p53 ft20">Fler män än kvinnor har beslut om insatsen bostad med särskild service enligt 9 § 9 LSS vilket gör att förslaget om att den som bor i bostad med särskild service enligt LSS ska ha rätt till viss merkost- nadsersättning kommer att beröra fler män än kvinnor. I övrigt har det ingen påverkan på jämställdheten då förslaget innebär att ersätt- ningen ges likvärdigt till alla. Det medför inte heller några konse- kvenser för barnets rättigheter, då uppdraget enbart rör bostad med särskild service för vuxna och därmed endast dem som är över 18 år.</P>
<P class="p51 ft39"><SPAN class="ft39">12.7</SPAN><SPAN class="ft136">Finansiering av förslaget</SPAN></P>
<P class="p52 ft20">Vi har ovan beskrivit hur förslaget påverkar kostnader och intäkter för staten, kommuner, regioner, företag eller andra enskilda och redovisat de samhällsekonomiska konsekvenserna i övrigt. När det gäller kostnadsökningar och intäktsminskningar för staten, kom- muner eller regioner, ska utredningen också föreslå en finansiering.<SPAN class="ft71">10 </SPAN>Den kommunala finansieringsprincipen innebär att kommuner och landsting ska få adekvat finansiering när staten ålägger dem nya</P>
<P class="p689 ft6"><SPAN class="ft56">10</SPAN><SPAN class="ft57">14 § kommittéförordningen (1998:1474).</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">225</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_227">
<DIV id="p227dimg1">
<INGENBILD zsrc="H9B314227x1.jpg/" id="p227img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td10"><P class="p4 ft30">Konsekvenser</P></TD>
<TD class="tr9 td11"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p542 ft20">uppgifter och åtaganden.<SPAN class="ft71">11 </SPAN>Principen gäller också i motsatt riktning. Om förslagen innebär att kommunal verksamhet kan utföras billigare eller dyrare än tidigare ska de statliga bidragen minskas eller ökas i motsvarande mån. Finansieringsprincipen tillämpas när nya obligatoriska uppgifter införs, frivilliga uppgifter blir obligatoriska, det kommunala ansvaret för uppgifter tas bort eller avregleras, staten ändrar ambitionsnivåerna för befintlig verksamhet och när regel- ändringar påverkar kommunsektorns möjligheter att ta ut avgifter.</P>
<P class="p423 ft20">Utredningens utgångspunkt är att ansvaret för att ersätta en- skilda för merkostnader på grund av funktionsnedsättning är ett statligt ansvar och det finns en särskild förmån inom socialförsäk- ringen för detta. Det är således redan i dag möjligt för den som har merkostnader för att bo i en bostad med särskild service att ansöka om ersättning inom ramen för merkostnadsersättningen. Det förslag</P>
<P class="p690 ft19"><SPAN class="ft21">vi</SPAN><SPAN class="ft23">lämnar innebär ett förtydligande av att de merkostnader som de som bor i en bostad med särskild service enligt LSS har, och som hänger samman med vad som utgör en sådan insats, ska ersättas inom merkostnadsersättningen. I den mån dessa merkostnader redan i dag kan utgöra grund för merkostnadsersättning kan det i realiteten vara fråga om ett underutnyttjande av förmånen bland dem som har ersättningsgilla merkostnader för sitt boende i bostad med särskild service enligt LSS. Våra förslag medför därför i den delen inte att kostnaderna ökar i förhållande till vad som kan utgå med nuvarande regelverk.</SPAN></P>
<P class="p192 ft20">Vi utgår från att förslaget kommer att innebära en ökad kostnad för förmånen då man kan anta att ett ökat antal personer kommer att ansöka om denna när förutsättningarna blir tydliga och rätten till ersättning är kopplad till boendet i en sådan bostad. De beräkningar vi gjort av storleken på den totala kostnadsökningen finns i avsnitt 12.4.2.</P>
<P class="p423 ft20">Förslaget medför också ökade kostnader för Försäkringskassan, för bland annat viss omställning av verksamhet, handläggning samt genomförandet av en informationsinsats.</P>
<P class="p423 ft18">Utredningen ser därför att både ökade kostnader för förmånen som sådan och för Försäkringskassans handläggning av den liksom en informationsinsats innebär ett krav på finansiering.</P>
<P class="p424 ft21">Merkostnadsersättningen finns i dag inom utgiftsområde 10, Ekonomisk trygghet vid sjukdom och funktionsnedsättning, under</P>
<P class="p691 ft6"><SPAN class="ft56">11</SPAN><SPAN class="ft62">Prop. 1991/92:150 del II, avsnitt 4.4.2, bet. 1991/92:FiU29, rskr. 1991/92:345 och prop. 1993/94:150, bilaga 7, avsnitt 2.5.1, bet. 1993/94:FiU19, rskr. 1993/94:442.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">226</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_228">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t33">
<TR>
<TD class="tr9 td292"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
<TD class="tr9 td81"><P class="p4 ft105">Konsekvenser</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p535 ft20">anslaget 1:3 Merkostnadsersättning och handikappersättning. Vårt förslag innebär att det anslaget behöver öka för att i större utsträck- ning möta de verkliga merkostnaderna för dem som bor i bostad med särskild service enligt LSS som nu synliggjorts. Relativt få av de som bor i bostad med särskild service enligt LSS tar i dag del av förmå- nerna handikappersättning och merkostnadsersättning trots att de kan vara berättigad till sådan ersättning med hänsyn till merkost- nader som hänger samman med att bo i en sådan bostad. Det kan därför finnas behov av en viss ökning av anslaget även utan vårt för- slag om en schabloniserad ersättning för merkostnader för dem som beviljats och bor i en bostad med särskild service för vuxna enligt LSS. Försäkringskassans förvaltningsutgifter ligger under anslaget 1:3 och även det bör utökas för att möta de ökade kostnaderna som vårt för- slag medför.</P>
<P class="p521 ft20">Kommunernas kostnader för stöd till enskilda för merkostnader som hör samman med att hyran för en bostad med särskild service enligt LSS bestäms utifrån bruksvärdet kan komma att minska med utredningens förslag. Eftersom vår utgångspunkt är att kompensa- tion för sådana merkostnader är ett statligt ansvar påverkar förslaget inte någon obligatorisk kommunal uppgift. Det kan dock till viss del ses som en del av kommunernas yttersta ansvar för sina invånare. Utredningen föreslår att finansieringen av utredningens förslag ska utredas vidare i den fortsatta budgetprocessen, med utgångspunkten att kostnaderna bör finansieras inom utgiftsområde 10. I det sam- manhanget bör även frågan om förslagets eventuella betydelse för ersättningen till kommunsektorn vägas in.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">227</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_229">
</DIV>
<DIV id="page_230">
<P class="p0 ft24">13 Författningskommentar</P>
<P class="p692 ft48"><SPAN class="ft39">13.1</SPAN><SPAN class="ft154">Förslaget till lag om ändring i socialförsäkringsbalken</SPAN></P>
<P class="p206 ft25">50 kap. Merkostnadsersättning</P>
<P class="p206 ft22">4 §</P>
<P class="p52 ft20">Rätt till merkostnadsersättning har en försäkrad person för mer- kostnader, i sådan omfattning som anges i 12 §, till följd av att han eller hon före 65 års ålder har fått sin funktionsförmåga nedsatt, om det kan antas att nedsättningen kommer att bestå under minst ett år.</P>
<P class="p118 ft19">En försäkrad som är blind eller gravt hörselskadad har dock alltid rätt till merkostnadsersättning, om blindheten eller den grava hörselskadan har inträtt före 65 års ålder och det kan antas att denna funktionsnedsättning kommer att bestå under minst ett år.</P>
<P class="p228 ft50">En försäkrad som före 65 års ålder har beviljats bostad med särskild service för vuxna enligt 9 § 9 lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade och som bor i en sådan bostad har dock alltid rätt till merkostnadsersättning.</P>
<P class="p228 ft18">Det som anges i andra <SPAN class="ft50">och tredje </SPAN>stycket gäller dock inte för ett försäkrat barn som har en förälder som är underhållsskyldig enligt 7 kap. föräldrabalken eller som har en sådan särskilt förordnad vårdnadshavare som avses i 3 § 1.</P>
<P class="p109 ft21">I paragrafen anges vem som har rätt till merkostnadsersättning.</P>
<P class="p117 ft20">Av <SPAN class="ft54">tredje stycket </SPAN>framgår nu att den som före 65 års ålder har beviljats insatsen bostad med särskild service för vuxna enligt 9 § 9 LSS och bor i en sådan bostad alltid har rätt till merkostnads- ersättning. Det är således en förutsättning för rätt till ersättning att den försäkrade bor i en bostad med särskild service i enlighet med ett beslut om en sådan insats. Beslutet om att bevilja insatsen måste</P>
<P class="p693 ft29">229</P>
</DIV>
<DIV id="page_231">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td10"><P class="p4 ft30">Författningskommentar</P></TD>
<TD class="tr9 td11"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p55 ft21">ha meddelats före <NOBR>65-årsdagen</NOBR> men beslutet behöver inte ha verk- ställts inom den tiden för att rätt till ersättning ska föreligga.</P>
<P class="p272 ft40">Innehållet i nuvarande tredje stycket har flyttats till <SPAN class="ft55">fjärde stycket</SPAN>. Av det framgår att de särskilda bestämmelserna i denna paragraf för den som är blind, gravt hörselskadad eller bor i en bostad med särskild service för vuxna enligt LSS inte gäller för ett försäkrat barn som har en förälder som är underhållsskyldig enligt 7 kap. föräldra- balken eller som har en särskilt förordnad vårdnadshavare. Under- hållsskyldigheten upphör när barnet fyller arton år men går barnet i skolan efter denna tidpunkt, är föräldrarna underhållsskyldiga under den tid som skolgången pågår, dock längst intill dess barnet fyller tjugoett år. Till skolgång räknas studier i grundskolan eller gymnasie- skolan och annan jämförlig grundutbildning. Utredningens övervägan- den finns i avsnitt 11.3.5.</P>
<P class="p694 ft22">12 §</P>
<P class="p159 ft18">Merkostnadsersättning ska lämnas med ett belopp som för år räknat motsvarar</P>
<P class="p172 ft21"><SPAN class="ft5">1.</SPAN><SPAN class="ft75">30 procent av prisbasbeloppet om merkostnaderna uppgår till</SPAN></P>
<P class="p126 ft21">25 procent men inte 35 procent av prisbasbeloppet,</P>
<P class="p172 ft21"><SPAN class="ft5">2.</SPAN><SPAN class="ft75">40 procent av prisbasbeloppet om merkostnaderna uppgår till</SPAN></P>
<P class="p126 ft21">35 procent men inte 45 procent av prisbasbeloppet,</P>
<P class="p172 ft21"><SPAN class="ft5">3.</SPAN><SPAN class="ft75">50 procent av prisbasbeloppet om merkostnaderna uppgår till</SPAN></P>
<P class="p126 ft21">45 procent men inte 55 procent av prisbasbeloppet,</P>
<P class="p169 ft18"><SPAN class="ft5">4.</SPAN><SPAN class="ft73">60 procent av prisbasbeloppet om merkostnaderna uppgår till 55 procent av prisbasbeloppet men inte 65 procent av prisbas- beloppet, eller</SPAN></P>
<P class="p179 ft21"><SPAN class="ft5">5.</SPAN><SPAN class="ft75">70 procent av prisbasbeloppet om merkostnaderna uppgår till</SPAN></P>
<P class="p126 ft21">65 procent av prisbasbeloppet eller mer.</P>
<P class="p695 ft40">Merkostnadsersättning ska dock för en försäkrad som är blind alltid lämnas med ett belopp som för år räknat motsvarar 70 procent av prisbasbeloppet. Om han eller hon för samma tid får hel sjuk- ersättning, hel aktivitetsersättning eller hel ålderspension ska mer- kostnadsersättning, från och med den månad när den andra för-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">230</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_232">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr9 td14"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
<TD class="tr9 td347"><P class="p4 ft34">Författningskommentar</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p132 ft18">månen lämnas, lämnas med 40 procent av prisbasbeloppet, om inte den försäkrades merkostnader är av sådan omfattning att högre ersättning ska lämnas enligt första stycket.</P>
<P class="p228 ft18">Merkostnadsersättning ska dock för en försäkrad som är gravt hörselskadad alltid lämnas med ett belopp som för år räknat motsvarar 40 procent av prisbasbeloppet, om inte den försäkrades merkostnader är av sådan omfattning att högre ersättning ska lämnas enligt första stycket.</P>
<P class="p53 ft54">Merkostnadsersättning ska dock för en försäkrad som beviljats bostad med särskild service för vuxna enligt 9 § 9 lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade, och som bor i en sådan bostad, alltid lämnas för boende med ett belopp som för år räknat mot- svarar 30 procent av prisbasbeloppet, om inte den försäkrades övriga merkostnader är av sådan omfattning att högre ersättning ska lämnas enligt första stycket.</P>
<P class="p249 ft21">I paragrafen regleras hur merkostnadsersättningens belopp ska beräknas.</P>
<P class="p182 ft19"><SPAN class="ft49">Fjärde stycket </SPAN>är nytt. Av det framgår att till den som beviljats insatsen bostad med särskild service för vuxna enligt 9 § 9 LSS och som bor i en sådan ska ersättning alltid lämnas för boende med 30 procent av prisbasbeloppet per år. Det som ersätts är då de mer- kostnader som hänger samman med att bo i en lägenhet i en bostad med särskild service enligt LSS, såsom att ett högre bruksvärde ger en högre hyra med hänsyn till tillgången till olika nyttigheter. Kostnader för måltider eller kultur- och fritidsaktiviteter för den som bor i en bostad med särskild service ingår inte i vad som ersätts enligt detta stycke. I den mån de utgör merkostnader kan de ge rätt till merkostnadsersättning enligt första stycket.</P>
<P class="p50 ft18">Om en försäkrad även har övriga merkostnader, det vill säga andra merkostnader än de som hör samman med att bo i en bostad med särskild service för vuxna enligt 9 § 9 LSS, kan ersättning i stället lämnas enligt första stycket.</P>
<P class="p91 ft21">Utredningens närmare överväganden finns i avsnitt 11.3.5.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">231</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_233">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td10"><P class="p4 ft30">Författningskommentar</P></TD>
<TD class="tr9 td11"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p296 ft22">12 a §</P>
<P class="p154 ft54">Merkostnadernas storlek för boende uppgår vid tillämpning av 12 § första stycket, till 25 procent av prisbasbeloppet per år för den som beviljats bostad med särskild service för vuxna enligt 9 § 9 lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade, och som bor i en sådan bostad. Detta gäller dock inte vid tillämpning av 12 § första stycket när den försäkrade är ett barn som har en förälder som är underhållsskyldig enligt 7 kap. föräldrabalken eller som har en sådan särskilt förordnad vårdnadshavare som avses i 3 § 1.</P>
<P class="p221 ft20">Paragrafen är ny och reglerar hur beräkningen av merkostnadernas storlek ska göras när den försäkrade beviljats bostad med särskild service för vuxna enligt 9 § 9 LSS och bor i en sådan bostad. För den som har merkostnader utöver vad som ersätts enligt 12 § tredje stycket ska ersättningsnivån fastställas enligt 12 § första stycket. Merkostnaderna för att bo i en sådan bostad ska då anses uppgå till 25 procent av prisbasbeloppet per år. Det är då merkostnader för boende i enlighet med 9 § 6. Även vid beräkning av merkostnadernas storlek enligt 12 § första stycket för den som blind eller gravt hörsel- skadad uppgår merkostnaderna till detta belopp.</P>
<P class="p696 ft18">Denna specialreglering av hur merkostnadernas storlek ska beräk- nas innebär att den allmänna regeln i 6 § om att det har betydelse om kostnaderna tillgodoses genom annat samhällsstöd inte är tillämplig för denna del av kostnaderna.</P>
<P class="p178 ft18">Några särskilda underlag för dessa merkostnader som hänger samman med hyran för en lägenhet i en bostad med särskild service enligt LSS krävs inte utan prövningen är begränsad till övriga mer- kostnader.</P>
<P class="p160 ft41">De särskilda reglerna för beräkning av bostadskostnaden ska dock inte tillämpas när den försäkrade är ett barn som har en förälder som är underhållsskyldig enligt 7 kap. föräldrabalken eller som har en sådan särskilt förordnad vårdnadshavare som avses i 3 § 1. Utredningens närmare överväganden finns i avsnitt 11.3.5.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">232</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_234">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr9 td14"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
<TD class="tr9 td347"><P class="p4 ft34">Författningskommentar</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p222 ft25">Ikraftträdande och övergångsbestämmelser</P>
<P class="p310 ft22">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2023.</P>
<P class="p3 ft22">Äldre bestämmelser gäller fortfarande för tid före ikraftträdandet.</P>
<P class="p249 ft18">Av ikraftträdandebestämmelsen i <SPAN class="ft50">punkt 1 </SPAN>följer att lagen träder i kraft den 1 januari 2023. Övervägandena finns i avsnitt 11.9.</P>
<P class="p228 ft18"><SPAN class="ft50">Punkt 2 </SPAN>innehåller en övergångsbestämmelse som innebär att äldre bestämmelser fortfarande gäller för tid före den 1 januari 2023. Övervägandena finns i avsnitt 11.9.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">233</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_235">
</DIV>
<DIV id="page_236">
<P class="p0 ft24">Särskilt yttrande</P>
<P class="p48 ft39">Harald Strand, förbundsordförande FUB</P>
<P class="p697 ft20">Jag hade nog hoppats på när jag gick med i utredningen att den skulle hitta en möjlighet att uppnå målet med LSS om ”Ett liv som andra med goda levnadsvillkor”. För att det är ett måste för regeringen, då man inte kan ha goda levnadsvillkor om man är fattig.</P>
<P class="p183 ft21">Direktiven gav hopp med skrivelsen nedan:</P>
<P class="p698 ft13">Den genomsnittliga disponibla inkomsten för personer med funktions- nedsättning är lägre än för den övriga befolkningen. För personer med boende med särskild service enligt LSS är den ekonomiska situationen sannolikt särskilt svår. Typfallsberäkningar visar att inkomsterna i dessa hushåll ofta inte täcker utgifterna. En vanlig hyresnivå för ett sådant <NOBR>LSS-boende</NOBR> år 2014 var ca 8 000 kronor för ett rum och kokvrå. Den genomsnittliga disponibla inkomsten för personkrets 1 (personer med intellektuell funktionsnedsättning) med <NOBR>LSS-boende</NOBR> var samma år ca 10 000 kronor per månad. Skäliga levnadskostnader uppskattades av Konsumentverket till ca 6 650 kronor per månad. Det innebär att den enskilde går 4 650 kronor minus per månad (Ekonomiska förhållanden för olika grupper av personer med funktionsnedsättning, Socialdeparte- mentet, S2017/06855/SAM).</P>
<P class="p52 ft20">Den beskriver bara genomsnittet i landet år 2014! I framförallt stor- städer är hyreskostnaderna betydligt högre. Idag är en hyra som över- stiger 10 000 kronor inte ovanligt, medan inkomsten fortfarande är under 10 000 kronor brutto och efter skatt knappat 8 000 kronor. Max bostadstillägg är idag 5 220 kronor. Eftersom <SPAN class="ft54">skälig levnadsnivå </SPAN>enligt Konsumentverket 2020 efter hyra är cirka 7 000 kronor kan vi lätt se att underskottet för de boende är kvar på cirka 4 000 kronor per månad. Om den enskilde har någon förmögenhet över 100 000 kronor pga. exempelvis arv försvinner den snabbt när bostadstillägget minskar. Maximalt försvinner cirka 9 000 kronor per månad, av ett arv som var tilltänkt att ge sonen/dottern lite guldkant även efter att</P>
<P class="p699 ft29">235</P>
</DIV>
<DIV id="page_237">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td10"><P class="p4 ft30">Särskilt yttrande</P></TD>
<TD class="tr9 td11"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p217 ft18">de har dött. Under tiden de lever får de minst sponsra de 4 000 kronor i månaden som är underskottet före förmögenhet och för goda levnadsvillkor mycket mer.</P>
<P class="p129 ft21">Utredningen har inte löst problemen:</P>
<P class="p172 ft21"><SPAN class="ft5">1.</SPAN><SPAN class="ft75">Höga hyror i storstäderna</SPAN></P>
<P class="p176 ft18"><SPAN class="ft5">2.</SPAN><SPAN class="ft73">Att arv går till hyra istället som tänkt till lite guldkant till en grupp som är fattig</SPAN></P>
<P class="p196 ft18"><SPAN class="ft5">3.</SPAN><SPAN class="ft73">Vi har inte föreslagit en höjning av tillåten förmögenhet för att goda levnadsvillkor ska vara möjligt någon gång under livet för de boende</SPAN></P>
<P class="p175 ft18"><SPAN class="ft5">4.</SPAN><SPAN class="ft73">Den enda vettiga lösningen vi sett är maxhyra som blir osäker i dagens politiska klimat</SPAN></P>
<P class="p700 ft18">Naturligtvis kan jag inte vara nöjd med utredningens resultat även om de som redan i dag har låg hyra kan få ett extra tillskott. Ojämlik- heten är stor i dag och den ökar.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">236</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_238">
<P class="p0 ft24">Referenser</P>
<P class="p48 ft39">Internationella överenskommelser</P>
<P class="p701 ft50"><SPAN class="ft18">Förenta Nationerna, </SPAN>Den allmänna förklaringen om de mänskliga <SPAN class="ft18">rättigheterna (1948).</SPAN></P>
<P class="p702 ft50"><SPAN class="ft18">Förenta Nationerna, </SPAN>Att förändra vår värld: Agenda 2030 för hållbar utveckling<SPAN class="ft18">, A/RES/70/1 (2015).</SPAN></P>
<P class="p703 ft41">Sveriges internationella överenskommelser (SÖ 1971:41), Förenta Nationernas högkommissariat för mänskliga rättigheter,</P>
<P class="p2 ft22">Economic and social council resolution 1985/17 <SPAN class="ft21">(1985).</SPAN></P>
<P class="p704 ft18">Sveriges internationella överenskommelser (SÖ 2008:26) <SPAN class="ft50">Inter- nationell konvention om rättigheter för personer med funktions- nedsättning </SPAN>(2006).</P>
<P class="p51 ft39">Offentligt tryck</P>
<P class="p8 ft25">Propositioner</P>
<P class="p206 ft22"><SPAN class="ft21">Prop. 1983/84:137 </SPAN>med förslag till ändringar i hyreslagstiftningen.</P>
<P class="p704 ft50"><SPAN class="ft18">Prop. 1984/85:176 </SPAN>med förslag till lag om särskilda omsorger om psykiskt utvecklingsstörda m.fl.</P>
<P class="p704 ft22"><SPAN class="ft21">Prop. 1991/92:150 </SPAN>med förslag om slutlig reglering av statsbudgeten för budgetåret 1002/93, m.m.</P>
<P class="p302 ft22"><SPAN class="ft21">Prop. 1992/93:159 </SPAN>om stöd och service till vissa funktionshindrade.</P>
<P class="p704 ft22"><SPAN class="ft21">Prop. 1992/93:242 </SPAN>om minskad statlig reglering av kommunernas ansvar för boendefrågor.</P>
<P class="p705 ft50"><SPAN class="ft18">Prop. 1993/94:150 </SPAN>Förslag till slutlig reglering av statsbudgeten för budgetåret 1994/95, m.m.</P>
<P class="p252 ft22"><SPAN class="ft21">Prop. 1999/2000:79 </SPAN>Från patient till medborgare.</P>
<P class="p706 ft29">237</P>
</DIV>
<DIV id="page_239">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td10"><P class="p4 ft30">Referenser</P></TD>
<TD class="tr9 td11"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p707 ft156"><SPAN class="ft155">Prop. 2000/01:149 </SPAN>Avgifter inom äldre- och handikappomsorg. <SPAN class="ft155">Prop. 2008/09:1 </SPAN>Budgetpropositionen för 2009.</P>
<P class="p254 ft22"><SPAN class="ft21">Prop. 2011/12:1 </SPAN>Budgetpropositionen för 2012.</P>
<P class="p708 ft50"><SPAN class="ft18">Prop. 2016/17:188 </SPAN>Nationellt mål och inriktning för funktionshinders- politiken.</P>
<P class="p280 ft22"><SPAN class="ft21">Prop. 2017/18:1 </SPAN>Budgetpropositionen för 2018.</P>
<P class="p708 ft50"><SPAN class="ft18">Prop. 2017/18:190 </SPAN>Reformerade stöd till personer med funktionsned- sättning.</P>
<P class="p280 ft22"><SPAN class="ft21">Prop. 2018/19:134 </SPAN>Förbättrat grundskydd för pensionärer<SPAN class="ft21">.</SPAN></P>
<P class="p709 ft50"><SPAN class="ft18">Prop. 2019/20:1 UO 18 </SPAN>Budgetpropositionen för 2020, Utgiftsområde 18 Samhällsplanering, bostadsförsörjning och byggande samt konsument- politik.</P>
<P class="p710 ft50"><SPAN class="ft18">Prop. 2019/20:188 </SPAN>Sveriges genomförande av Agenda 2030 funktions- hinderspolitiken.</P>
<P class="p711 ft55"><SPAN class="ft40">Prop. 2020/21:1, UO10 </SPAN>Budgetpropositionen för 2021, Utgiftsområde 10 Ekonomisk trygghet vid sjukdom och funktionsnedsättning.</P>
<P class="p712 ft22"><SPAN class="ft21">Prop. 2020/21:1, UO 11 </SPAN>Budgetpropositionen för 2021, Utgiftsområde 11 Ekonomisk trygghet vid ålderdom.</P>
<P class="p152 ft25">Statens offentliga utredningar; SOU</P>
<P class="p713 ft158"><SPAN class="ft157">SOU 1981:77 </SPAN>Hyresrätt 3 – Bruksvärde, hyresprocess mm. <SPAN class="ft157">SOU 1990:19 </SPAN>Handikapp och välfärd? – en lägesrapport. <SPAN class="ft157">SOU 1991:46 </SPAN>Handikapp, välfärd, rättvisa.</P>
<P class="p162 ft22"><SPAN class="ft21">SOU 1998:66 </SPAN>Från urvalsskola till en skola för alla.</P>
<P class="p714 ft50"><SPAN class="ft18">SOU 1999:21 </SPAN>Lindqvists nia – nio vägar att utveckla bemötandet av personer med funktionshinder.</P>
<P class="p715 ft50"><SPAN class="ft18">SOU 1999:33 </SPAN>Bo tryggt – Betala rätt – Särskilda boendeformer för äldre samt avgifter för äldre- och handikappomsorg.</P>
<P class="p280 ft22"><SPAN class="ft21">SOU 2007:10 </SPAN>Hållbar samhällsorganisation med utvecklingskraft.</P>
<P class="p714 ft50"><SPAN class="ft18">SOU 2008:77 </SPAN>Möjlighet att leva som andra. Ny lag om stöd och service till vissa personer med funktionsnedsättning.</P>
<P class="p716 ft160"><SPAN class="ft159">SOU 2008:102 </SPAN>Brist på brådska – en översyn av aktivitetsersättningen. <SPAN class="ft159">SOU 2019:23 </SPAN>Styrkraft i funktionshinderspolitiken.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">238</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_240">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr9 td348"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
<TD class="tr9 td349"><P class="p4 ft34">Referenser</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p222 ft25">Departementsskrivelser</P>
<P class="p717 ft50"><SPAN class="ft18">Ds 2008:23 </SPAN>FN:s konvention om rättigheter för personer med funktions- nedsättning.</P>
<P class="p51 ft25">Skrivelser, utskottsbetänkanden och motioner</P>
<P class="p718 ft158"><SPAN class="ft157">Bet. 1991/92:FiU29 </SPAN>Den kommunala ekonomin. <SPAN class="ft157">Bet. 1993/94:FiU19 </SPAN>Den kommunala ekonomin.</P>
<P class="p719 ft50"><SPAN class="ft18">Bet. 2008/09:CU1 </SPAN>Utgiftsområde 18 Samhällsplanering, bostadsför- sörjning och byggande samt konsumentpolitik.</P>
<P class="p720 ft50"><SPAN class="ft18">Bet. 2011/12:CU1 </SPAN>Utgiftsområde 18 Samhällsplanering, bostadsför- sörjning, byggande samt konsumentpolitik.</P>
<P class="p721 ft22"><SPAN class="ft21">Bet 2017/18: FiU10 </SPAN>Statens budget för 2018<SPAN class="ft21">.</SPAN></P>
<P class="p720 ft50"><SPAN class="ft18">Bet. 2017/18: SfU23 </SPAN>Reformerade stöd till personer med funktions- nedsättning.</P>
<P class="p722 ft22"><SPAN class="ft21">Bet. 2017/18: SoU5 </SPAN>Nationellt mål och inriktning för Funktions- hinderspolitiken.</P>
<P class="p302 ft22"><SPAN class="ft21">Bet. 2019/20: SfU7 </SPAN>Förbättrat grundskydd för pensionärer.</P>
<P class="p723 ft162"><SPAN class="ft161">Bet. 2020/21: FiU28 </SPAN>Sveriges genomförande av Agenda 2030. <SPAN class="ft161">Motion 2014/15:1869.</SPAN></P>
<P class="p2 ft21">Rskr. 1991/92:345.</P>
<P class="p721 ft21">Rskr. 1993/94:442.</P>
<P class="p721 ft21">Rskr. 2008/09:116.</P>
<P class="p721 ft21">Rskr. 2011/12:89.</P>
<P class="p721 ft21">Rskr. 2017/18:54.</P>
<P class="p721 ft21">Rskr. 2017/18:86.</P>
<P class="p721 ft21">Rskr 2019/20:12.</P>
<P class="p721 ft21">Rskr. 2020/21:154.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">239</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_241">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td10"><P class="p4 ft30">Referenser</P></TD>
<TD class="tr9 td11"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p296 ft25">Kommittédirektiv</P>
<P class="p275 ft22"><SPAN class="ft21">Dir. 2020:42 </SPAN>Fri hyressättning vid nyproduktion.</P>
<P class="p171 ft22"><SPAN class="ft21">Dir. 2020:53 </SPAN>En socialt hållbar bostadsförsörjning.</P>
<P class="p171 ft22"><SPAN class="ft21">Dir. 2020:70 </SPAN>Läge och kvalitet i hyressättningen.</P>
<P class="p152 ft25">Myndighetsbeslut</P>
<P class="p376 ft21">JO 1992/93 s. 432.</P>
<P class="p171 ft21">JO 1992/93 s. 438.</P>
<P class="p152 ft39">Praxis</P>
<P class="p361 ft25">Högsta förvaltningsdomstolen (tidigare Regeringsrätten)</P>
<P class="p376 ft21">RÅ 2005 ref. 28.</P>
<P class="p152 ft25">Kammarrätterna</P>
<P class="p724 ft159">Kammarrätten i Göteborgs dom den 7 maj 2009 i mål nr <NOBR>283-08.</NOBR> Kammarrätten i Jönköpings dom den 7 januari 2015 i mål <NOBR>1089-14.</NOBR> Kammarrätten i Stockholms dom den 7 april 2016 i mål nr <NOBR>4011-15.</NOBR> Kammarrätten i Sundsvalls dom den 26 oktober 2012 i mål nr <NOBR>2901-11.</NOBR></P>
<P class="p296 ft25">Hovrätterna (och tidigare Bostadsdomstolen)</P>
<P class="p275 ft21">RBD 1994:8.</P>
<P class="p171 ft21">RH 1999:10.</P>
<P class="p171 ft21">RH 2004:36.</P>
<P class="p171 ft21">RH 2017:4.</P>
<P class="p171 ft21">Svea hovrätts beslut den 7 oktober 1998 i mål nr. <NOBR>1298-98.</NOBR></P>
<P class="p725 ft159">Svea hovrätts beslut den 20 november 2007 i mål nr. ÖH <NOBR>6028-07.</NOBR> Svea hovrätts avgörande den 19 maj 2011 i mål nr. ÖH <NOBR>1754-11.</NOBR> Svea hovrätts beslut den 25 maj 2011 i mål nr. ÖH <NOBR>10010-10.</NOBR></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">240</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_242">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr9 td348"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
<TD class="tr9 td349"><P class="p4 ft34">Referenser</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p726 ft159">Svea hovrätts beslut den 4 november 2013 i mål nr. ÖH <NOBR>4763-13.</NOBR> Svea hovrätts beslut den 6 september 2018 i mål nr. ÖH <NOBR>3127-18.</NOBR> Svea hovrätts beslut den 12 december 2018 i mål nr. ÖH <NOBR>6326-18.</NOBR> Svea hovrätts beslut den 5 mars 2019 i mål nr. ÖH <NOBR>470-19.</NOBR></P>
<P class="p7 ft25">Hyresnämnderna</P>
<P class="p727 ft18">Hyresnämnden i Stockholms beslut den 23 september 2020 i ärende nr. <NOBR>3336-19.</NOBR></P>
<P class="p204 ft25">Förvaltningsrätterna</P>
<P class="p727 ft18">Förvaltningsrätten i Göteborgs dom den 29 september 2020 i mål nr. <NOBR>6800-20.</NOBR></P>
<P class="p252 ft21">Förvaltningsrätten i Malmös dom den 18 juni 2019 i mål nr. <NOBR>10954-18.</NOBR></P>
<P class="p88 ft39">Litteratur och rapporter med mera</P>
<P class="p728 ft18">Autism- och Aspergerförbundet, <SPAN class="ft50">Medlemsundersökning om LSS- insatser </SPAN>(2017).</P>
<P class="p145 ft50"><SPAN class="ft18">Boverket, </SPAN>Boende till rimlig kostnad – hushållens <SPAN class="ft18">boendesutgifts- procent och konsumtionsutrymme, rapport 2016:11 (2016).</SPAN></P>
<P class="p729 ft50"><SPAN class="ft18">Boverket, </SPAN>Hyresvärdars krav på blivande hyresgäster<SPAN class="ft18">. Rapport 2017:30 (2017).</SPAN></P>
<P class="p730 ft50"><SPAN class="ft18">Boverket, </SPAN>Utvärdering av investeringsstödet till äldrebostäder. <SPAN class="ft18">Rapport 2013:7 (2013).</SPAN></P>
<P class="p729 ft50"><SPAN class="ft18">Boverket, </SPAN>Yttrande över Ds 2018:8 Översyn av grundskyddet för <SPAN class="ft18">pensionärer - inriktning för ett nytt grundskydd, dnr. 1429/2018 (2018).</SPAN></P>
<P class="p721 ft22"><SPAN class="ft21">Boverket, </SPAN>Bostadsmarknadsenkät (<SPAN class="ft21">2020).</SPAN></P>
<P class="p721 ft21">Folkhälsomyndigheten, <SPAN class="ft22">Dnr 00599/2014 </SPAN>(2015).</P>
<P class="p704 ft18">Förenta Nationerna, Kommittén för ekonomiska, sociala och kulturella rättigheter, <SPAN class="ft50">Allmän kommentar nr 4: Rätten till en lämplig bostad </SPAN>(1991).</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">241</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_243">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td10"><P class="p4 ft30">Referenser</P></TD>
<TD class="tr9 td11"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p731 ft18">Förenta nationerna, Kommittén för rättigheter för personer med funktionsnedsättning<SPAN class="ft50">, allmän kommentar nr 5</SPAN>, CRPD/C/GC/5 (2017).</P>
<P class="p732 ft50"><SPAN class="ft18">Försäkringskassan, </SPAN>Merkostnadsersättning, vägledning 2018:3<SPAN class="ft18">, version 3 (2018).</SPAN></P>
<P class="p732 ft50"><SPAN class="ft18">Försäkringskassan, </SPAN>Rapport – Handlingsplan för handläggning av om- vårdnadsbidrag och merkostnadsersättning <SPAN class="ft18">(2021).</SPAN></P>
<P class="p732 ft50"><SPAN class="ft18">Hedlund Thulin, Kristina, </SPAN>Lika i värde och rättigheter: om mänskliga rättigheter <SPAN class="ft18">(2005).</SPAN></P>
<P class="p732 ft18">Inspektionen för vård och omsorg, <SPAN class="ft50">statistiktabell för ej verkställda beslut </SPAN>(2019).</P>
<P class="p280 ft21">Konsumentverket, <SPAN class="ft22">Koll på pengarna </SPAN>(2020).</P>
<P class="p708 ft18">Lindberg Lars & Grönvik Lars, <SPAN class="ft50">Funktionshinderspolitik – en Intro- duktion </SPAN>(2011)<SPAN class="ft50">.</SPAN></P>
<P class="p711 ft70"><SPAN class="ft41">Myndigheten för delaktighet, </SPAN>Delrapportering av regeringsuppdrag inom ramen för ”En strategi för genomförande av funktionshinders- politiken <NOBR>2011–2016”</NOBR> <SPAN class="ft41">(2017).</SPAN></P>
<P class="p733 ft21">Myndigheten för delaktighet, <SPAN class="ft22">Utvärdering och analys av </SPAN>funktions- hinderspolitiken <NOBR>2011<SPAN class="ft22">–</SPAN>2016</NOBR> (2017).</P>
<P class="p734 ft22"><SPAN class="ft21">Myndigheten för delaktighet, </SPAN>Bilaga med statistik och fakta – Upp- följning av funktionshinderspolitiken <SPAN class="ft21">(2019).</SPAN></P>
<P class="p734 ft50"><SPAN class="ft18">Myndigheten för delaktighet, </SPAN>Ekonomisk jämställdhet för kvinnor med funktionsnedsättning <SPAN class="ft18">(2019)</SPAN></P>
<P class="p732 ft50"><SPAN class="ft18">Myndigheten för delaktighet, </SPAN>svensk översättning av allmän kom- mentar nr 5 <SPAN class="ft18">(2020).</SPAN></P>
<P class="p711 ft70"><SPAN class="ft41">Riksförbundet FUB, </SPAN>Fångad i fattigdom? Inkomster och utgifter för <SPAN class="ft41">vuxna personer med intellektuell funktionsnedsättning (2020).</SPAN></P>
<P class="p733 ft50"><SPAN class="ft18">Riksrevisionen, </SPAN>Oklara effekter av investeringsstödet till byggande av <SPAN class="ft18">särskilt boende för äldre, RIR 2018:24 (2018).</SPAN></P>
<P class="p711 ft55"><SPAN class="ft40">Socialdepartementet, </SPAN>Ekonomiska förhållanden för olika grupper av personer med funktionsnedsättning<SPAN class="ft40">, dnr. S2017/06855/SAM (2017).</SPAN></P>
<P class="p733 ft18">Socialdepartementet, <SPAN class="ft50">Uppdrag till FK</SPAN>, Dnr. S2020/08254 (delvis) (2020).</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">242</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_244">
<DIV id="p244dimg1">
<INGENBILD zsrc="H9B314244x1.jpg/" id="p244img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr9 td348"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
<TD class="tr9 td349"><P class="p4 ft34">Referenser</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p735 ft54"><SPAN class="ft20">Socialstyrelsen, </SPAN>Problem kopplade till lagen (1993:387) om stöd och <SPAN class="ft20">service till vissa funktionshindrade (LSS) </SPAN>- särskilt insatsen bostad med särskild service för vuxna, dnr <NOBR>72-1219/2003</NOBR> <SPAN class="ft20">(2003).</SPAN></P>
<P class="p702 ft50"><SPAN class="ft18">Socialstyrelsen, </SPAN>Hyra eller avgift? Vad gäller för bostad med särskild service förvuxna enligt LSS? <SPAN class="ft18">(2006).</SPAN></P>
<P class="p252 ft21">Socialstyrelsen, <SPAN class="ft22">Alltjämt ojämlikt </SPAN>(2010).</P>
<P class="p704 ft50"><SPAN class="ft18">Socialstyrelsens </SPAN>föreskrifter om bedömningen av egenvård – med- delandeblad nr 6/2013 <SPAN class="ft18">(2013).</SPAN></P>
<P class="p702 ft50"><SPAN class="ft18">Socialstyrelsen, </SPAN>Kommunernas stöd vid genomförande av egenvård – <SPAN class="ft18">en kartläggning (2017).</SPAN></P>
<P class="p702 ft50"><SPAN class="ft18">Socialstyrelsen, </SPAN>Bostad med särskild service för vuxna enligt LSS <SPAN class="ft18">(2018).</SPAN></P>
<P class="p729 ft50"><SPAN class="ft18">Socialstyrelsen, </SPAN>Öppna jämförelser av stöd till personer med funktions- nedsättning – enhetsundersökningen <SPAN class="ft18">(2019).</SPAN></P>
<P class="p729 ft50"><SPAN class="ft18">Socialstyrelsen, </SPAN>Insatser och stöd till personer med Funktionsnedsättning - lägesrapport 2020 <SPAN class="ft18">(2020).</SPAN></P>
<P class="p721 ft22"><SPAN class="ft21">Socialstyrelsen, </SPAN>Meddelandeblad nr 6/2020 <SPAN class="ft21">(2020).</SPAN></P>
<P class="p721 ft21">Sveriges Kommuner och Regioner, Cirkulär nr. 1992:187 och 1993:89.</P>
<P class="p704 ft21">Sveriges Kommuner och regioner, <SPAN class="ft22">Hyresnivåer i särskilda boenden </SPAN>(2013).</P>
<P class="p736 ft21">Sveriges Kommuner och regioner, <SPAN class="ft22">Stöd för prognos av boende enligt LSS </SPAN>(2020).</P>
<P class="p302 ft22"><SPAN class="ft21">Thomas Edling, </SPAN>12 kap. Jordabalk ”Hyreslagen” - en kommentar <SPAN class="ft21">(2014</SPAN><SPAN class="ft163">)</SPAN><SPAN class="ft21">.</SPAN></P>
<P class="p705 ft22"><SPAN class="ft21">Trafikverket, </SPAN>Introduktion till samhällsekonomisk analys – samhälls- ekonomi och modeller<SPAN class="ft21">, PM 2012:01 (2012).</SPAN></P>
<P class="p88 ft39">Webbplatser</P>
<P class="p737 ft20"><NOBR>www.boverket.se/sv/PBL-kunskapsbanken/regler-om-</NOBR> <NOBR>byggande/boverkets-byggregler/tillganglighet/</NOBR> Hämtad <NOBR>2021-02-25.</NOBR></P>
<P class="p738 ft5">www.boverket.se/sv/samhallsplanering/bostadsmarknad/olika- grupper/funktionsnedsattning/ Hämtad <NOBR>2021-02-25.</NOBR></P>
<P class="p739 ft41">www.boverket.se/sv/samhallsplanering/bostadsmarknad/bostads <NOBR>marknaden/regionala-bostadsmarknadsanalyser/innehall/</NOBR> Hämtad <NOBR>2021-02-25.</NOBR></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">243</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_245">
<DIV id="p245dimg1">
<INGENBILD zsrc="H9B314245x1.jpg/" id="p245img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td10"><P class="p4 ft30">Referenser</P></TD>
<TD class="tr9 td11"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p740 ft19">www.boverket.se/sv/samhallsplanering/bostadsmarknad/bostads bestandet/upplatelseformer/ Hämtad <NOBR>2021-02-25.</NOBR></P>
<P class="p741 ft20"><NOBR>www.domstol.se/amnen/hyra-bostadsratt-och-arrende/hyra-av-</NOBR> <NOBR>bostad-och-lokal/skalig-hyra/bruksvarde/</NOBR> Hämtad <NOBR>2020-06-02.</NOBR></P>
<P class="p742 ft18">www.forsakringskassan.se/statistik/statistikdatabas/ Hämtad <NOBR>2021-02-25.</NOBR></P>
<P class="p252 ft21">www.harryda.se/omsorgochhjalp/funktionsnedsattning/vilketsto</P>
<P class="p743 ft40">dkandufa/lssavgifter.4.58ac52a713a5c80184880007081.html Hämtad <NOBR>2020-09-14.</NOBR></P>
<P class="p2 ft21">www.kronofogden.se</P>
<P class="p744 ft40"><NOBR>www.pensionsmyndigheten.se/forsta-din-pension/om-</NOBR> pensionssystemet/pensionsordlista Hämtad <NOBR>2021-02-10.</NOBR></P>
<P class="p2 ft21">www.regeringen.se</P>
<P class="p721 ft21">www.scb.se</P>
<P class="p745 ft40"><NOBR>www.scb.se/hitta-statistik/sverige-i-siffror/utbildning-jobb-och-</NOBR> <NOBR>pengar/medelloner-i-sverige/</NOBR> Hämtad <NOBR>2021-02-25.</NOBR></P>
<P class="p746 ft20">www.skr.se/tjanster/kommunerochregioner/faktakommuneroch regioner/kommungruppsindelning.2051.htm Hämtad <NOBR>2021-02-25.</NOBR></P>
<P class="p252 ft21">www.socialstyrelsen.se</P>
<P class="p747 ft20"><NOBR>www.socialstyrelsen.se/stod-i-arbetet/aldre/boende-och-stod-aldre/</NOBR> Hämtad <NOBR>2021-02-25.</NOBR></P>
<P class="p748 ft18">Svensk ordbok (SO) och Svenska Akademiens ordbok (SAOB) https://svenska.se/tre/?sok=merkostnad&pz=1 Hämtad <NOBR>2020-09-22.</NOBR></P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p0 ft29">244</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_246">
<DIV id="id_1">
<P class="p749 ft30">Bilaga 1</P>
<P class="p750 ft24">Kommittédirektiv 2020:28</P>
<P class="p751 ft42">Översyn av <NOBR>LSS-regler</NOBR> när det gäller bostad med särskild service</P>
<P class="p752 ft21">Beslut vid regeringssammanträde den 12 mars 2020</P>
<P class="p75 ft25">Sammanfattning</P>
<P class="p753 ft20">Personer med funktionsnedsättning kan få insatsen bostad med sär- skild service för vuxna enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade, förkortad LSS. Enligt lagen ska personer med omfattade funktionsnedsättningar tillförsäkras goda levnads- villkor. De flesta kommuner som erbjuder bostad med särskild service, upplåter dessa LSSboenden genom ett hyresförhållande enligt 12 kap. jordabalken (hyreslagen). En särskild utredare ska se över reglerna och klargöra rättsläget för boende med särskild service enligt LSS i syfte att den enskilde inte ska drabbas av merkostnader för sitt boende på grund av sin funktionsnedsättning.</P>
<P class="p74 ft21">Utredaren ska bl.a.:</P>
<P class="p754 ft20"><SPAN class="ft5">–</SPAN><SPAN class="ft67">redogöra för och bedöma rättsläget när det gäller kommunens möjlighet att välja upplåtelseform för bostad med särskild service, hur reglerna i hyreslagen tillämpas i hyresförhållande för sådant boende och under vilka förutsättningar som gemensamhets- och personalutrymmen i anslutning till bostaden får utgöra underlag för beräkning av hyran enligt hyreslagen,</SPAN></P>
<P class="p755 ft18"><SPAN class="ft5">–</SPAN><SPAN class="ft68">analysera och redogöra för vilka ekonomiska konsekvenser ett hyres- respektive avgiftsförhållande enligt gällande reglering får för den enskildes kostnader för sitt boende,</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">245</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_247">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td10"><P class="p4 ft30">Bilaga 1</P></TD>
<TD class="tr9 td11"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p654 ft18"><SPAN class="ft21">–</SPAN><SPAN class="ft68">vid behov föreslå en mer kostnadseffektiv reglering som innebär att den enskilde inte ska få merkostnader för sitt boende på grund av sin funktionsnedsättning, och</SPAN></P>
<P class="p179 ft21"><SPAN class="ft21">–</SPAN><SPAN class="ft152">vid behov lämna nödvändiga författningsförslag.</SPAN></P>
<P class="p239 ft21">Uppdraget ska redovisas senast den 23 mars 2021.</P>
<P class="p230 ft25">Funktionshinderspolitisk utgångspunkt</P>
<P class="p276 ft20">Sverige ratificerade FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning 2008. Konventionen trädde i kraft 2009. Den är en av de centrala <NOBR>FN-konventionerna</NOBR> om mänskliga rättigheter. Konventionen skapar inte i sig några nya rättigheter utan tydliggör mänskliga rättigheter i relation till personer med funktionsnedsätt- ning. Dess syfte är att säkerställa att personer med funktionsnedsätt- ning kan åtnjuta sina mänskliga rättigheter. Funktionshinderspolitiken är en del i arbetet för ett mer jämlikt samhälle, där människors olika bakgrund eller förutsättningar inte ska avgöra möjligheten till del- aktighet i samhället. Att förebygga uppkomsten av all form av diskri- minering är därför en viktig del i arbetet för delaktighet och jämlikhet.</P>
<P class="p230 ft25">Funktionsnedsättning ska inte innebära merkostnader</P>
<P class="p276 ft19">Rätten till insatser regleras i 7 § LSS. Där framgår även att den enskilde genom insatserna ska tillförsäkras goda levnadsvillkor. En viktig och grundläggande funktionhinderspolitisk princip är att människor inte ska ha merkostnader på grund av sin funktionsnedsättning. Av förarbetena till LSS framgår att det är angeläget att ett omfattande stödbehov på grund av funktionsnedsättning inte medför en lägre levnadsstandard än den som gäller för personer som inte har motsva- rande behov. Vidare konstateras att utgångspunkten bör vara att stöd och service enligt den nya lagen ska vara avgiftsfri (prop. 1992/93:159 s. 99).</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">246</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_248">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr9 td350"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
<TD class="tr9 td351"><P class="p4 ft34">Bilaga 1</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p90 ft22">Merkostnader</P>
<P class="p62 ft40">Vad som avses med merkostnader på grund av funktionsnedsättning är inte närmare utvecklat i LSS eller dess förarbeten. I 50 kap. social- försäkringsbalken, förkortad SFB, regleras s.k. merkostnadsersätt- ning. Merkostnadsersättning kan lämnas för bl.a. boende. Av 50 kap. 2 § första stycket SFB framgår att när det gäller merkostnadsersätt- ning avses med merkostnad en skälig kostnad som uppkommer på grund av en persons funktionsnedsättning och som går utöver en kostnad som är normal för en person utan funktionsnedsättning i motsvarande ålder.</P>
<P class="p756 ft25">Hög andel av den enskildes inkomst går till att betala för bostad med särskild service enligt LSS</P>
<P class="p167 ft20">Bostad med särskild service för vuxna är en av insatserna för särskilt stöd och särskild service enligt 9 § LSS. Bostad med särskild service kan delas upp i kategorierna gruppbostad och servicebostad. Bostäder som upplåts enligt LSS är ofta förhållandevis dyra, vilket för den enskilde kan innebära höga boendekostnader i relation till inkoms- terna. Vidare har den enskilde ofta små möjligheter att tacka nej till ett erbjudande om bostad då utbudet av dessa bostäder är begränsat.</P>
<P class="p228 ft18">Enligt Socialstyrelsens statistik är bostad med särskild service för vuxna den näst vanligaste insatsen inom LSS, bara daglig verksamhet har fler verkställda beslut. Under 2018 hade 28 246 personer insatsen bostad med särskild service för vuxna varav 11 802 var kvinnor och 16 444 män.</P>
<P class="p186 ft18">Uppföljningen av funktionshinderspolitiken 2018 visar på snabbt ökade skillnader i ekonomisk standard mellan vissa grupper av per- soner med funktionsnedsättning och den övriga befolkningen. Myndigheten för delaktighet och Jämställdhetsmyndigheten har kartlagt utmaningar och hinder för ekonomiskt jämställda in- komster (rapporter 2019:8 och 2019:5). Redovisningen visar att det i synnerhet är kvinnor med funktionsnedsättning som har en sämre ekonomisk standard.</P>
<P class="p53 ft40">Den genomsnittliga disponibla inkomsten för personer med funk- tionsnedsättning är lägre än för den övriga befolkningen. För personer med boende med särskild service enligt LSS är den ekonomiska situa- tionen sannolikt särskilt svår. Typfallsberäkningar visar att inkoms-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">247</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_249">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td10"><P class="p4 ft30">Bilaga 1</P></TD>
<TD class="tr9 td11"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p287 ft20">terna i dessa hushåll ofta inte täcker utgifterna. En vanlig hyresnivå för ett sådant <NOBR>LSS-boende</NOBR> år 2014 var cirka 8 000 kronor för ett rum och kokvrå. Den genomsnittliga disponibla inkomsten för person- krets 1 (personer med intellektuell funktionsnedsättning) med LSS- boende var samma år cirka 10 000 kronor per månad. Skäliga levnads- kostnader uppskattades av Konsumentverket till cirka 6 650 kronor per månad. Det innebär att den enskilde går 4 650 kronor minus per månad (Ekonomiska förhållanden för olika grupper av personer med funktionsnedsättning, Socialdepartementet, S2017/06855/SAM).</P>
<P class="p230 ft25">Bostad med särskild service enligt SoL och LSS</P>
<P class="p298 ft18">Insatsen bostad med särskild service till personer med funktions- hinder kan beviljas som en insats både enligt socialtjänstlagen (2001:453), förkortad SoL, och enligt LSS.</P>
<P class="p230 ft22">Socialtjänstlagen</P>
<P class="p218 ft40">Enligt 5 kap. 7 § tredje stycket SoL ska kommunen inrätta bostäder med särskild service för dem som till följd av fysiska, psykiska eller andra skäl möter betydande svårigheter i sin livsföring och har behov av ett sådant boende. Den enskilde ska genom bistånd tillförsäkras en skälig levnadsnivå enligt 4 kap. 1 § SoL. Enligt 8 kap. 2 § SoL får kommunen, enligt grunder som kommunen bestämmer, ta ut skäliga avgifter för hemtjänst och dagverksamhet samt för boende i en särskild boendeform, såvida boendet inte omfattas av 12 kap. jordabalken. I 8 kap. <NOBR>3–9</NOBR> §§ SoL anges en maxtaxa för det högsta belopp som kom- muner får ta ut i avgift för hemtjänst, dagverksamhet, kommunal hälso- och sjukvård samt bostad. Den enskildes avgifter för bostad med särskild service får uppgå till högst en tolftedel av 0,5392 pris- basbelopp. Prisbasbeloppet för 2020 är 47 300 kronor. Det innebär att avgiften för ett sådant boende, enligt bestämmelserna i SoL, får uppgå till högst 2 125 kronor per månad.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">248</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_250">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr9 td350"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
<TD class="tr9 td351"><P class="p4 ft34">Bilaga 1</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p90 ft22">Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade</P>
<P class="p62 ft20">LSS innebär ingen inskränkning i de rättigheter som den enskilde kan ha enligt någon annan lag. Det innebär att LSS ska ses som ett komplement till andra lagar och av LSS framgår att insatser ska ges den enskilde endast om han eller hon begär det. Det är därför möjligt att kombinera insatser enligt SoL med insatser enligt LSS, t.ex. bo- stad med särskild service och andra, avgiftsfria insatser enligt LSS. Ett annat exempel är att personlig assistans enligt LSS kombineras med assistansersättning enligt socialförsäkringsbalken.</P>
<P class="p117 ft20">Personer som omfattas av LSS har rätt till olika insatser för sär- skilt stöd och särskild service (9 § LSS). En av de tio olika insatserna i LSS är bostad med särskild service för vuxna eller annan särskilt anpassad bostad för vuxna (9 § 9 LSS). Tre huvudformer av bostäder kan urskiljas i förarbetena till lagen (prop. 1992/93:159 s. 179 f.). Dessa är gruppbostad, servicebostad och annan särskilt anpassad bostad. De två förstnämnda boendeformerna innefattar fast beman- ning och kan benämnas bostad med särskild service för vuxna. I in- satsen bostad med särskild service ingår enligt 9 e § LSS också om- vårdnad, fritidsverksamhet och kulturella aktiviteter. Boendeformen annan särskilt anpassad bostad ingår inte i utredningsuppdraget.</P>
<P class="p53 ft20">Som nämnts ovan ska personer som omfattas av LSS tillför- säkras goda levnadsvillkor genom insatserna enligt lagen (7 § LSS). I <NOBR>18–21</NOBR> §§ regleras avgifter m.m. för insatser enligt lagen. I 18 § anges att av dem som enligt beslut av Försäkringskassan är berättigade att få assistansersättning enligt 51 kap. socialförsäkringsbalken får avgift för personlig assistans tas ut inom ramen för sådan ersättning. Enligt 19 § LSS får skäliga avgifter för bostad, fritidsverksamhet och kultu- rella aktiviteter tas ut av dem som har hel allmän ålderspension, hel sjukersättning eller hel aktivitetsersättning enligt socialförsäkrings- balken eller annan inkomst av motsvarande storlek, enligt de grunder som kommunen bestämmer. Avgifterna får dock inte överstiga kom- munens självkostnader. Dessutom ska kommunen se till att den en- skilde får behålla tillräckliga medel för sina personliga behov. Enligt 20 § är föräldrarna skyldiga att i skälig utsträckning bidra till kom- munens kostnader för omvårdnaden om någon som är under 18 år får omvårdnad i ett annat hem än det egna med stöd av denna lag, och Inspektionen för vård och omsorg får ta ut en avgift för ansökningar om tillstånd. Vidare föreskrivs det i 21 § att avgifter eller ersättning</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">249</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_251">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td10"><P class="p4 ft30">Bilaga 1</P></TD>
<TD class="tr9 td11"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p422 ft21">för kostnader i andra fall än som anges i <NOBR>18–20</NOBR> §§ inte tas ut för in- satser enligt LSS.</P>
<P class="p757 ft108">Kommunens val av upplåtelseform av bostad med särskild service påverkar den enskildes boendekostnad</P>
<P class="p758 ft18">Enligt en kartläggning som genomfördes av Socialstyrelsen 2006 upp- gav samtliga besvarande kommuner (263) att de boende i bostad med särskild service för vuxna enligt LSS betalar hyra enligt hyreslagen och inte avgift enligt LSS.</P>
<P class="p192 ft20">Om kommunen väljer att ta ut avgift för boendet så finns det som tidigare nämnt bestämmelser i LSS om skäliga avgifter. Kommunen ska vid fastställande av avgift för bostaden se till att den enskilde tillför- säkras tillräckliga medel för sina personliga behov. Avgifterna får inte heller överstiga kommunens självkostnader. Lagstiftningen hindrar dock inte att bostäder med särskild service upplåts på ett sådant sätt att ett hyresförhållande uppkommer. I förarbetena till LSS anförd bl.a. att reglerna i många fall möjliggör att boendet organiseras som van- liga hyresförhållanden och att reglerna om kommunalt bostadstillägg tillämpas. Boendets rättsliga grund, i form av en rättighet enligt LSS, och de begränsningar i avgiftshänseende som finns, innebär dock vissa rättsliga skillnader gentemot vanliga hyresförhållanden (prop. 1992/ 93:159, s. 187). Vilka dessa rättsliga skillnader är som avses i för- arbetsuttalandet är dock oklart. Om kommunen väljer att upplåta bostaden som ett hyresförhållande gäller i stället 12 kap. jordabalkens (hyreslagen) regler för hyressättningen, vilket i princip innebär avtals- frihet för kommunen i förhandlingen om hyran med hyresgäst- föreningen. Som nämnts ovan ska personer som omfattas av LSS till- försäkras goda levnadsvillkor genom lagens insatser men det framgår varken av lagen eller dess förarbeten på vilket sätt goda levnadsvillkor ska tillförsäkras dem som betalar hyra i stället för avgift för sitt boende. Enligt hyreslagen ska en viss typ av bostad alltid omfattas av lagens tillämpningsområde. Det handlar om bostäder i vilka LSS- bostäder ingår där den enskilde har tillgång bl.a. till eget rum och där service och omvårdnad är av underordnad betydelse. Om hyreslagen är tillämplig, kan kommunen ta ut hyra för alla förmåner, t.ex. för gemensamhetsytor.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">250</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_252">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr9 td350"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
<TD class="tr9 td351"><P class="p4 ft34">Bilaga 1</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p90 ft22">Gemensamhetsutrymmen får enligt praxis räknas in i hyra</P>
<P class="p62 ft20">Enligt förarbetena till LSS inbegrips inte gemensamhets- och per- sonalutrymmen i avgiften för bostad med särskild service då de senare bör betraktas som del av den särskilda service och omvårdnad som skall ges i anslutning till bostaden, (prop. 1992/93:159 s. 99).</P>
<P class="p53 ft20">Socialstyrelsen uppmärksammade redan 2003 i en skrivelse att det fanns problem i tillämpningen kopplade till lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) gällande insatsen bostad med särskild service. Socialstyrelsen bedömde att rättsläget var oklart i flera delar. Myndigheten menade bl.a. att värdesättningen av gemensamhetsutrymmen enligt bruksvärdesreglerna är oklar, att det finns vissa rättsliga skillnader mellan ett boende enligt LSS och ett vanligt hyresförhållande samt att det finns flera bestämmelser som saknar tillämpning när det gäller särskilda boendeformer.</P>
<P class="p117 ft20">Frågan om gemensamhetsutrymmen får utgöra underlag vid hyres- sättning av bostad med särskild service enligt LSS har behandlats av Högsta förvaltningsdomstolen (dåvarande Regeringsrätten), se RÅ 2005 ref. 28. Av domen framgår att om det finns ett hyresförhållande, får upplåtelse av bostad med särskild service anses omfattad av hyres- begreppet i hyreslagen, oavsett att rättsförhållandet får en särskild prägel till följd av den enskildes lagstadgade rätt till en sådan bostad. Detta innebär bl.a. att de bestämmelser i hyreslagstiftningen (12 kap.</P>
<P class="p663 ft20"><SPAN class="ft5">55</SPAN><SPAN class="ft109">§ jordabalken) som syftar till att skydda en hyresgäst mot oskäligt höga hyror blir tillämpliga (jfr prop. 2000/01:149 s. 25). I 8 kap. 2 § SoL har det därför i klargörande syfte införts ett tillägg om att av- giftsbestämmelserna i det kapitlet inte är tillämpliga på sådant sär- skilt boende, bl.a. bostäder med särskild service, som omfattas av hyres- lagen. Tillägget är dock endast avsett att tydliggöra vad som gäller för det fall att upplåtelsen kan anses medföra ett hyresförhållande i hyres- lagens mening. Regeringsrätten anförde även att motsvarande får anses gälla, utan att detta särskilt omnämns i LSS, när upplåtelsen av bostad ingår som ett led i en insats enligt 9 § LSS. Regeringsrätten an- förde slutligen att när ett </SPAN><NOBR>LSS-boende</NOBR> har formen av ett hyresför- hållande, finns inte heller hinder mot att kommunen i förhandlingar om hyresnivån beträffande <NOBR>LSS-boendet</NOBR> har som utgångspunkt att hyressättningen bör påverkas av det värde tillgången till gemensam- hetsutrymmen utgör för bostaden.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">251</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_253">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td10"><P class="p4 ft30">Bilaga 1</P></TD>
<TD class="tr9 td11"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p759 ft20">Regeringsrättens bedömning innebär att avgiftsbestämmelserna i LSS inte är tillämpliga om kommunen väljer att upplåta en bostad med särskild service genom ett hyresförhållande blir. Detta gäller även vid andrahandsuthyrning, som kan förekomma som avtalsform mellan kommunen och den enskilde. I förarbetena uttalades vidare bl.a. att avgiften för en bostad med särskild service bör avse den en- skildes privata bostad, inte gemensamma utrymmen och personal- utrymmen. Enligt Regeringsrätten får propositionsuttalandet förstås så att personalutrymmen ingår som en del av service och omvårdnad. Detta gäller dock inte gemensamhetsutrymmen.</P>
<P class="p760 ft25">Uppdraget att se över <NOBR>LSS-regler</NOBR> när det gäller bostad med särskild service</P>
<P class="p489 ft20">Enligt LSS ska insatser tillförsäkra personer med omfattade funktions- nedsättningar goda levnadsvillkor. Hur kommunen väljer att organi- sera boende med särskild service påverkar boendekostnaden för den enskilde. Det är möjligt för kommuner att ta ut hyra för <NOBR>LSS-bostäder</NOBR> vilket de vanligtvis också gör. För den enskilde kan konsekvensen av ett sådant hyresförhållande innebära högre kostnader för boendet än vad som skulle varit fallet om kommunen i stället tog ut en avgift. Anledningen till det är att regler om skälig avgift och om vad som får räknas in i avgiften enligt LSS inte är tillämpbara eftersom det då är hyreslagens regler som gäller. Alla regler i hyreslagen är inte tillämp- liga för <NOBR>LSS-boenden</NOBR> men det är oklart vilka regler som gäller. Social- styrelsen har framfört att rättsläget är oklart och pekat på risken för merkostnader för den enskilde när kommunen inrättar boende med särskild service för vuxna enligt LSS som ett hyresförhållande.</P>
<P class="p192 ft20">I propositionen Nationellt mål och inriktning för funktionshinders- politiken (prop. 2016/17:188) föreslogs ett nytt nationellt mål med utgångspunkt i FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning. Målet handlar om att med mångfald som grund uppnå jämlikhet i levnadsvillkor och full delaktighet i samhället för personer med funktionsnedsättning. Några politikområden bedöm- des ha särskild betydelse för att nå det nya nationella målet för funk- tionshinderspolitiken, såsom t.ex. arbetsmarknad, utbildning, trans- porter, diskriminering och tillgänglighet. I propositionen redovisas ett antal åtgärder som syftar till att bidra till det nationella målet för funktionshinderspolitiken. En av dessa åtgärder var att se över frågan</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">252</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_254">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr9 td350"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
<TD class="tr9 td351"><P class="p4 ft34">Bilaga 1</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p553 ft19">om hur enskilda som beviljats insatsen gruppbostad eller bostad med särskild service för vuxna enligt LSS ska undgå att få merkostnader på grund av sina funktionsnedsättningar, vilket även var regeringens övervägande i budgetpropositionen för 2020.</P>
<P class="p53 ft40">Frågan aktualiserades även av <NOBR>LSS-utredningen</NOBR> som hade reger- ingens uppdrag att göra en bred översyn av LSS och personlig assistans. Utredningen föreslog i sitt slutbetänkande Möjlighet att leva som andra – Ny lag om stöd och service till vissa personer med funktions- nedsättning (SOU 2008:77) att regeringen skulle utreda hur den enskilde som beviljats insatsen gruppbostad eller bostad med sär- skild service för vuxna enligt LSS inte ska behöva få merkostnader på grund av sin funktionsnedsättning till följd av hyressättningen för dessa bostäder.</P>
<P class="p761 ft21">Mot denna bakgrund ska utredaren:</P>
<P class="p762 ft20"><SPAN class="ft5">–</SPAN><SPAN class="ft67">redogöra för och bedöma rättsläget när det gäller kommunens möj- lighet att välja upplåtelseform för bostad med särskild service, hur reglerna i hyreslagen tillämpas i hyresförhållande för sådant boende och under vilka förutsättningar som gemensamhets- och personal- utrymmen i anslutning till bostaden får utgöra underlag för beräk- ning av hyran enligt hyreslagen,</SPAN></P>
<P class="p184 ft21"><SPAN class="ft5">–</SPAN><SPAN class="ft69">redogöra för vilka regler i jordabalken som är tillämpliga för bostäder med särskild service för vuxna enligt LSS,</SPAN></P>
<P class="p763 ft41"><SPAN class="ft5">–</SPAN><SPAN class="ft164">redogöra för hur kommunen sätter hyresnivån i de fall bostaden upplåts enligt 12 kap. jordabalken samt hur avgiftsnivån sätts i de fall en avgift enligt LSS för boendet tas ut,</SPAN></P>
<P class="p704 ft18"><SPAN class="ft5">–</SPAN><SPAN class="ft68">analysera och redogöra för vilka ekonomiska konsekvenser ett hyres- respektive avgiftsförhållande enligt gällande reglering får för den enskildes kostnader för sitt boende,</SPAN></P>
<P class="p241 ft40"><SPAN class="ft5">–</SPAN><SPAN class="ft86">bedöma i vilken utsträckning som de kostnader som enskilda per- soner har för att bo i en bostad med särskild service enligt LSS är att betrakta som merkostnader på grund av funktionsnedsättning,</SPAN></P>
<P class="p764 ft18"><SPAN class="ft5">–</SPAN><SPAN class="ft68">vid behov föreslå en mer kostnadseffektiv reglering som innebär att den enskilde inte får merkostnader för sitt boende på grund av sin funktionsnedsättning, och</SPAN></P>
<P class="p36 ft21"><SPAN class="ft5">–</SPAN><SPAN class="ft69">vid behov lämna nödvändiga författningsförslag.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">253</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_255">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td10"><P class="p4 ft30">Bilaga 1</P></TD>
<TD class="tr9 td11"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p55 ft18">De förslag som lämnas ska vara kostnadsmässigt hållbara för offent- liga aktörer. Om förslagen innebär offentligfinansiella kostnader, ska förslag till finansiering lämnas.</P>
<P class="p64 ft25">Konsekvensbeskrivningar</P>
<P class="p218 ft20">De offentligfinansiella effekterna av utredarens förslag ska beräknas. I 14 kap. 3 § regeringsformen anges att en inskränkning av den kom- munala självstyrelsen inte bör gå utöver vad som är nödvändigt med hänsyn till ändamålen. Det innebär att en proportionalitetsprövning ska göras under lagstiftningsprocessen. Om något av förslagen i betänkandet påverkar den kommunala självstyrelsen ska därför, ut- över dess konsekvenser, också de särskilda avvägningar som lett fram till förslaget särskilt redovisas. Ekonomiska konsekvenser för stat och kommuner ska beskrivas och beräknas. De förslag som lämnas ska föregås av en analys av samhällsekonomiska effekter som tar hänsyn till och beskriver de effekter som uppstår vid omfördelning av ansvar och kostnader mellan stat, kommuner och individer. Utredaren ska också belysa om det finns skillnader mellan män och kvinnor med funktionsnedsättning när det gäller merkostnader för boende.</P>
<P class="p230 ft25">Kontakter och redovisning av uppdraget</P>
<P class="p765 ft18">Vid genomförande av uppdraget ska utredaren inhämta synpunkter från relevanta myndigheter som t.ex. Socialstyrelsen och Myndigheten för delaktighet samt Sveriges Kommuner och Regioner, Funktions- rätt Sverige samt andra relevanta organisationer och pågående utred- ningar.</P>
<P class="p160 ft20">Utredaren ska vid de tidpunkter och i den form som bestäms i dialog med Regeringskansliet (Socialdepartementet) informera om arbetet.</P>
<P class="p129 ft21">Uppdraget ska redovisas senast den 23 mars 2021.</P>
<P class="p766 ft21">(Socialdepartementet)</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">254</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_256">
<DIV id="id_1">
<P class="p749 ft30">Bilaga 2</P>
<P class="p750 ft24">Utredningens möten</P>
<P class="p767 ft18">Utredningen har under arbetets gång haft digitala möten med repre- sentanter för kommuner, myndigheter och organisationer och dessa framgår nedan.</P>
<P class="p75 ft39">Intresseorganisationer</P>
<P class="p768 ft21"><SPAN class="ft5">–</SPAN><SPAN class="ft69">Sveriges allmännytta</SPAN></P>
<P class="p769 ft21"><SPAN class="ft5">–</SPAN><SPAN class="ft69">Funktionsrätt Sverige</SPAN></P>
<P class="p769 ft21"><SPAN class="ft5">–</SPAN><SPAN class="ft69">Föreningen Vårdföretagarna</SPAN></P>
<P class="p769 ft21"><SPAN class="ft5">–</SPAN><SPAN class="ft69">Hyresgästföreningen</SPAN></P>
<P class="p769 ft21"><SPAN class="ft5">–</SPAN><SPAN class="ft69">Fastighetsägarna Sverige</SPAN></P>
<P class="p769 ft21"><SPAN class="ft5">–</SPAN><SPAN class="ft69">Sveriges Kommuner och Regioner, socialchefsnätverk</SPAN></P>
<P class="p770 ft18"><SPAN class="ft5">–</SPAN><SPAN class="ft68">Sveriges Kommuner och Regioner, nationellt funktionshinders- nätverk</SPAN></P>
<P class="p771 ft21"><SPAN class="ft5">–</SPAN><SPAN class="ft69">Famna - Riksorganisationen för idéburen välfärd</SPAN></P>
<P class="p769 ft21"><SPAN class="ft5">–</SPAN><SPAN class="ft69">Svenska Downföreningen</SPAN></P>
<P class="p772 ft39">Myndigheter</P>
<P class="p768 ft21"><SPAN class="ft5">–</SPAN><SPAN class="ft69">Försäkringskassan</SPAN></P>
<P class="p769 ft21"><SPAN class="ft5">–</SPAN><SPAN class="ft69">Socialstyrelsen</SPAN></P>
<P class="p769 ft21"><SPAN class="ft5">–</SPAN><SPAN class="ft69">Myndigheten för delaktighet</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">255</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_257">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td10"><P class="p4 ft30">Bilaga 2</P></TD>
<TD class="tr9 td11"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft39">Kommuner</P>
<P class="p8 ft21"><SPAN class="ft21">–</SPAN><SPAN class="ft69">Botkyrka</SPAN></P>
<P class="p36 ft21"><SPAN class="ft21">–</SPAN><SPAN class="ft69">Gullspång</SPAN></P>
<P class="p36 ft21"><SPAN class="ft21">–</SPAN><SPAN class="ft69">Göteborg</SPAN></P>
<P class="p36 ft21"><SPAN class="ft21">–</SPAN><SPAN class="ft69">Jönköping</SPAN></P>
<P class="p36 ft21"><SPAN class="ft21">–</SPAN><SPAN class="ft69">Lekeberg</SPAN></P>
<P class="p36 ft21"><SPAN class="ft21">–</SPAN><SPAN class="ft69">Malmö</SPAN></P>
<P class="p36 ft21"><SPAN class="ft21">–</SPAN><SPAN class="ft69">Mariestad</SPAN></P>
<P class="p36 ft21"><SPAN class="ft21">–</SPAN><SPAN class="ft69">Mora</SPAN></P>
<P class="p36 ft21"><SPAN class="ft21">–</SPAN><SPAN class="ft69">Skellefteå</SPAN></P>
<P class="p36 ft21"><SPAN class="ft21">–</SPAN><SPAN class="ft69">Stockholm</SPAN></P>
<P class="p36 ft21"><SPAN class="ft21">–</SPAN><SPAN class="ft69">Töreboda</SPAN></P>
<P class="p36 ft21"><SPAN class="ft21">–</SPAN><SPAN class="ft69">Östersund</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p0 ft29">256</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_258">
<DIV id="id_1">
<P class="p749 ft30">Bilaga 3</P>
<P class="p773 ft95">Enkät om kostnader och hyressättning i bostad med särskild service enligt 9 § 9 LSS</P>
<P class="p774 ft25">Kontaktuppgifter (till den som besvarar enkäten)</P>
<P class="p752 ft21">För- och efternamn:</P>
<P class="p70 ft21"><NOBR>E-postadress:</NOBR></P>
<P class="p775 ft20">1. Personer som bor i gruppbostad eller servicebostad enligt 9 § 9 LSS – betalar de hyra eller avgift för sitt boende? <SPAN class="ft165">Med avgift avses endast</SPAN></P>
<P class="p776 ft51">avgift för lägenheten. Andra avgifter i bostad med särskild service, som till exempel fritidsaktiviteter, ingår inte.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t38">
<TR>
<TD class="tr1 td46"><P class="p4 ft21">o</P></TD>
<TD class="tr1 td215"><P class="p4 ft21">Hyra</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td46"><P class="p4 ft21">o</P></TD>
<TD class="tr6 td215"><P class="p4 ft21">Avgift</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p777 ft21"><SPAN class="ft21">o</SPAN><SPAN class="ft166">Både hyra och avgift</SPAN></P>
<P class="p69 ft21"><SPAN class="ft5">2.</SPAN><SPAN class="ft167">Vad utgör grund för beräkning av avgiften? </SPAN><SPAN class="ft51">Flera svarsalternativ kan</SPAN></P>
<P class="p778 ft51">anges.</P>
<P class="p779 ft21"><SPAN class="ft168">☐</SPAN><SPAN class="ft169">Hyresgästens inkomst</SPAN></P>
<P class="p777 ft21"><SPAN class="ft168">☐</SPAN><SPAN class="ft169">Annat, ange vad…</SPAN></P>
<P class="p69 ft21"><SPAN class="ft5">3.</SPAN><SPAN class="ft167">Vad utgör grund för beräkning av hyra, utöver hyresgästens egen</SPAN></P>
<P class="p778 ft51"><SPAN class="ft21">lägenhet)? </SPAN>Flera svarsalternativ kan anges.</P>
<P class="p780 ft21"><SPAN class="ft168">☐</SPAN><SPAN class="ft169">Gemensamhetsutrymmen</SPAN></P>
<P class="p777 ft21"><SPAN class="ft168">☐</SPAN><SPAN class="ft169">Personalutrymmen</SPAN></P>
<P class="p777 ft21"><SPAN class="ft168">☐</SPAN><SPAN class="ft169">Tillgång till personal</SPAN></P>
<P class="p777 ft21"><SPAN class="ft168">☐</SPAN><SPAN class="ft169">Tillgång till omvårdnad, stöd och service</SPAN></P>
<P class="p777 ft21"><SPAN class="ft168">☐</SPAN><SPAN class="ft169">Inget</SPAN></P>
<P class="p777 ft21"><SPAN class="ft168">☐</SPAN><SPAN class="ft169">Annat, ange vad…</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">257</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_259">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td10"><P class="p4 ft30">Bilaga 3</P></TD>
<TD class="tr9 td11"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p781 ft21"><SPAN class="ft5">4.</SPAN><SPAN class="ft170">Har er kommun kommunövergripande särskilda underlag för hyres- sättningen?</SPAN></P>
<P class="p782 ft21">o Ja (bifoga dessa här)</P>
<P class="p783 ft21"><SPAN class="ft21">o</SPAN><SPAN class="ft166">Nej</SPAN></P>
<P class="p784 ft18"><SPAN class="ft5">5.</SPAN><SPAN class="ft63">Finns det en förhandlingsordning för lägenheter som hyrs i bostäder med särskild service enligt LSS?</SPAN></P>
<P class="p785 ft171">Förhandlingar om hyresförhållanden får enligt hyresförhandlingslagen (1978:304) i fråga om bostadslägenheter föras mellan å ena sidan hyresvärd eller hyresvärd och organisation av fastighetsägare, i vilken hyresvärden är medlem, och å andra sidan organisation av hyresgäster. Förhandling förs på grundval av förhandlingsordning, som kommer till stånd genom avtal mellan de förhandlande parterna eller genom beslut av hyresnämnd. Förhandlingsordning innebär att hyresgästen själv inte behöver förhandla om hyran med sin hyresvärd.</P>
<P class="p786 ft21"><SPAN class="ft168">☐</SPAN><SPAN class="ft172">Ja</SPAN></P>
<P class="p783 ft21"><SPAN class="ft168">☐</SPAN><SPAN class="ft172">Nej</SPAN></P>
<P class="p239 ft21">Kommentar, fritext:</P>
<P class="p784 ft18"><SPAN class="ft5">6.</SPAN><SPAN class="ft63">Vilken hyra har kommunen för en bostad med särskild service enligt LSS?</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t39">
<TR>
<TD class="tr1 td352"><P class="p787 ft21">Genomsnittligt</P></TD>
<TD class="tr1 td73"><P class="p4 ft21">Högsta</P></TD>
<TD class="tr1 td214"><P class="p4 ft21">Lägsta</P></TD>
<TD class="tr1 td353"><P class="p4 ft21">Kan ej</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td352"><P class="p787 ft21">belopp</P></TD>
<TD class="tr5 td73"><P class="p4 ft21">belopp</P></TD>
<TD class="tr5 td214"><P class="p4 ft21">belopp</P></TD>
<TD class="tr5 td353"><P class="p4 ft21">anges</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td352"><P class="p458 ft21">Gruppbostad</P></TD>
<TD class="tr6 td73"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr6 td214"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr6 td353"><P class="p391 ft21">o</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td352"><P class="p458 ft21">Servicebostad</P></TD>
<TD class="tr6 td73"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr6 td214"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr6 td353"><P class="p391 ft21">o</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td352"><P class="p4 ft21">Kommentar, fritext:</P></TD>
<TD class="tr13 td73"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr13 td214"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr13 td353"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p788 ft18"><SPAN class="ft5">7.</SPAN><SPAN class="ft63">Förekommer kommunala subventioner eller liknande vid hyra av lägenhet i bostad med särskild service enligt LSS? </SPAN><SPAN class="ft50">Flera svarsalter- nativ kan anges.</SPAN></P>
<P class="p789 ft21"><SPAN class="ft168">☐</SPAN><SPAN class="ft172">Ja, kommunalt bostadstillägg</SPAN></P>
<P class="p790 ft21"><SPAN class="ft168">☐</SPAN><SPAN class="ft172">Ja, maxhyra</SPAN></P>
<P class="p783 ft21"><SPAN class="ft168">☐</SPAN><SPAN class="ft172">Ja, annan subvention, ange vad…</SPAN></P>
<P class="p783 ft21"><SPAN class="ft168">☐</SPAN><SPAN class="ft172">Nej</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">258</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_260">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr9 td350"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
<TD class="tr9 td351"><P class="p4 ft34">Bilaga 3</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p791 ft21"><SPAN class="ft5">8.</SPAN><SPAN class="ft59">Vad är maxbeloppet för kommunalt bostadstillägg för bostad med särskild service enligt LSS?</SPAN></P>
<P class="p24 ft21"><SPAN class="ft5">9.</SPAN><SPAN class="ft167">Vad ligger maxhyran på?</SPAN></P>
<P class="p213 ft18"><SPAN class="ft5">10.</SPAN><SPAN class="ft173">Vad är maxbeloppet för annan subvention för bostad med sär- skild service enligt LSS?</SPAN></P>
<P class="p148 ft21"><SPAN class="ft5">11.</SPAN><SPAN class="ft59">Har du någon ytterligare kommentar?</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">259</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_261">
</DIV>
<DIV id="page_262">
<DIV id="p262dimg1">
<INGENBILD zsrc="H9B314262x1.jpg/" id="p262img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p749 ft30">Bilaga 4</P>
<P class="p750 ft24">Resultat från enkät och register</P>
<P class="p767 ft18">I denna bilaga redovisar vi resultaten för alla frågor i kommun- enkäten. Vi redovisar även resultaten av de registeranalyser med uppgifter från Socialstyrelsen, Försäkringskassan och Pensions- myndigheten som vi genomfört.</P>
<P class="p75 ft39">Om enkät- och registeranalyserna</P>
<P class="p792 ft19">Enkäten besvarades av 174 kommuner, vilket innebär 60 procents svarsfrekvens. Uppdelat på kommunstorlek blir svarsfrekvensen:</P>
<P class="p771 ft21"><SPAN class="ft43">•</SPAN><SPAN class="ft44">storstäder, kommuner nära storstad: 70 procent</SPAN></P>
<P class="p769 ft21"><SPAN class="ft43">•</SPAN><SPAN class="ft44">större städer, kommuner nära större stad: 53 procent</SPAN></P>
<P class="p71 ft21"><SPAN class="ft43">•</SPAN><SPAN class="ft44">mindre städer/tätorter, landsbygdskommuner: 63 procent.</SPAN></P>
<P class="p793 ft18">I de kommuner som har besvarat enkäten återfinns 76 procent (21 160) av samtliga beslut om bostad med särskild service enligt LSS, vilket innebär ett representativt urval.</P>
<P class="p794 ft18">Registeranalyserna baserades i sin tur på de 27 972 personer som den 1 oktober 2019 bodde i bostad med särskild service enligt 9 § 9 LSS<SPAN class="ft76">1</SPAN>.</P>
<P class="p74 ft21">Hyresuppgifter har samlats in på två sätt:</P>
<P class="p795 ft175"><SPAN class="ft43">•</SPAN><SPAN class="ft174">I enkäten har kommunerna besvarat frågor om genomsnittlig medelhyra på kommunnivå samt högsta och lägsta genomsnittliga hyra.</SPAN></P>
<P class="p796 ft20"><SPAN class="ft43">•</SPAN><SPAN class="ft176">I registeranalyserna inkluderade vi uppgifter om hyra för personer med sjuk- och aktivitetsersättning. Uppgifterna avser både brutto-</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">261</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_263">
<DIV id="p263dimg1">
<INGENBILD zsrc="H9B314263x1.jpg/" id="p263img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td10"><P class="p4 ft30">Bilaga 4</P></TD>
<TD class="tr9 td11"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p797 ft21">och nettohyra<SPAN class="ft53">2</SPAN>. Den senare uppgiften har vi använt för att beräkna den del av hyreskostnaden som inte täcks av det statliga bostads- tillägget.</P>
<P class="p152 ft25">Sammanfattande resultat</P>
<P class="p798 ft35">Tabell 1 Hyresnivåer i bostad med särskild service uppdelat på hyressubventioner</P>
<P class="p799 ft6">Hyresnivåer i bostad med särskild service enligt LSS* uppdelat på kommunala subventioner samt antal personer som bor i dessa boenden, nettohyra för de som har statligt bostadstillägg samt andel personer med hyra som överstiger maxhyra för bostadstillägg, kostnader angivna i kronor, andel angiven i procent</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t40">
<TR>
<TD class="tr10 td254"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr10 td97"><P class="p330 ft35">Antal</P></TD>
<TD class="tr10 td53"><P class="p800 ft34">Antal</P></TD>
<TD class="tr10 td180"><P class="p327 ft34">Genomsnitts-</P></TD>
<TD class="tr10 td233"><P class="p392 ft34">Nettokostnad</P></TD>
<TD class="tr10 td82"><P class="p392 ft34">Andel med</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td254"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td97"><P class="p29 ft34">kommuner</P></TD>
<TD class="tr11 td53"><P class="p801 ft105">individer</P></TD>
<TD class="tr11 td180"><P class="p326 ft34">hyra</P></TD>
<TD class="tr11 td233"><P class="p392 ft34">efter bostads-</P></TD>
<TD class="tr11 td82"><P class="p392 ft34">hyra över</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td254"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td97"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td53"><P class="p800 ft34">i bostad</P></TD>
<TD class="tr11 td180"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td233"><P class="p392 ft34">tillägg</P></TD>
<TD class="tr11 td82"><P class="p392 ft34">maxhyran</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td254"><P class="p4 ft114"> </P></TD>
<TD class="tr9 td97"><P class="p4 ft114"> </P></TD>
<TD class="tr9 td53"><P class="p800 ft34">med</P></TD>
<TD class="tr9 td180"><P class="p4 ft114"> </P></TD>
<TD class="tr9 td233"><P class="p4 ft114"> </P></TD>
<TD class="tr9 td82"><P class="p4 ft114"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td254"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td97"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td53"><P class="p800 ft34">särskild</P></TD>
<TD class="tr11 td180"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td233"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td82"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td259"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr0 td104"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr0 td103"><P class="p800 ft34">service</P></TD>
<TD class="tr0 td184"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr0 td256"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr0 td86"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td311"><P class="p4 ft13">Kommuner utan</P></TD>
<TD class="tr11 td354"><P class="p22 ft13">106</P></TD>
<TD class="tr11 td321"><P class="p22 ft13">8 982</P></TD>
<TD class="tr11 td187"><P class="p351 ft13">5 259</P></TD>
<TD class="tr11 td261"><P class="p351 ft13">1 114</P></TD>
<TD class="tr11 td94"><P class="p351 ft13">30</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td309"><P class="p4 ft13">subvention</P></TD>
<TD class="tr0 td355"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr0 td325"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr0 td190"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr0 td356"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr0 td90"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td254"><P class="p4 ft13">Kommuner med</P></TD>
<TD class="tr11 td97"><P class="p22 ft13">21</P></TD>
<TD class="tr11 td53"><P class="p22 ft13">2 607</P></TD>
<TD class="tr11 td180"><P class="p351 ft13">5 587</P></TD>
<TD class="tr11 td233"><P class="p351 ft13">1 301</P></TD>
<TD class="tr11 td82"><P class="p351 ft13">43</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td254"><P class="p4 ft13">kommunalt</P></TD>
<TD class="tr11 td97"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td53"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td180"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td233"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td82"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td254"><P class="p4 ft13">bostadstillägg</P></TD>
<TD class="tr0 td97"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr0 td53"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr0 td233"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr0 td82"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td311"><P class="p4 ft13">Kommuner med</P></TD>
<TD class="tr0 td354"><P class="p22 ft13">26</P></TD>
<TD class="tr0 td321"><P class="p22 ft13">5 074</P></TD>
<TD class="tr0 td187"><P class="p351 ft13">5 050</P></TD>
<TD class="tr0 td261"><P class="p351 ft13">905</P></TD>
<TD class="tr0 td94"><P class="p351 ft13">18</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td311"><P class="p4 ft13">maxhyra</P></TD>
<TD class="tr0 td354"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr0 td321"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr0 td187"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr0 td261"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr0 td94"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td254"><P class="p4 ft13">Kommuner med</P></TD>
<TD class="tr0 td97"><P class="p22 ft13">17</P></TD>
<TD class="tr0 td53"><P class="p22 ft13">3 726</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p351 ft13">5 865</P></TD>
<TD class="tr0 td233"><P class="p351 ft13">1 549</P></TD>
<TD class="tr0 td82"><P class="p351 ft13">49</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td254"><P class="p4 ft6">annan subvention</P></TD>
<TD class="tr11 td97"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td53"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td180"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td233"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td82"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p211 ft81">*Uppgifterna baseras på de 174 kommuner som besvarade utredningens enkät.</P>
<P class="p467 ft119">En kommun kan tillämpa flera subventioner varför antalet kommuner inte kan summeras. Genomsnitts- hyra baseras på enkätsvar, medan uppgifter om nettokostnad efter bostadstillägg och andel med hyra över maxhyran baseras på registeranalyser.</P>
<P class="p802 ft6">Källa: Utredningens kommunenkät samt bearbetade registeruppgifter från Socialstyrelsen, Försäkringskassan och Pensionsmyndigheten.</P>
<P class="p803 ft6"><SPAN class="ft61">2</SPAN><SPAN class="ft62">Med brutto- respektive nettohyra avses hyra före och efter att bostadstillägget lagts till.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">262</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_264">
<DIV id="p264dimg1">
<INGENBILD zsrc="H9B314264x1.jpg/" id="p264img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr9 td350"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
<TD class="tr9 td351"><P class="p4 ft34">Bilaga 4</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p804 ft35">Tabell 2 Grund för kommunernas beräkning av hyra för bostad med särskild service och boendekostnad</P>
<P class="p805 ft6">Grund för kommunernas beräkning av hyra för bostad med särskild service enligt LSS utöver hyresgästens egen lägenhet, uppdelat på antal kommuner*, antal personer och kön samt personernas genom- snittshyra och nettohyra efter bostadstillägg, andel angiven i procent</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26">
<TR>
<TD class="tr10 td357"><P class="p4 ft35">Grund för beräkning av</P></TD>
<TD class="tr10 td358"><P class="p676 ft35">Antal</P></TD>
<TD class="tr10 td82"><P class="p800 ft34">Antal</P></TD>
<TD class="tr10 td68"><P class="p327 ft34">Genomsnitts-</P></TD>
<TD class="tr10 td141"><P class="p392 ft34">Nettokostnad</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td357"><P class="p4 ft35">hyra</P></TD>
<TD class="tr11 td358"><P class="p329 ft29">kommuner</P></TD>
<TD class="tr11 td82"><P class="p801 ft105">individer i</P></TD>
<TD class="tr11 td68"><P class="p326 ft34">hyra</P></TD>
<TD class="tr11 td141"><P class="p392 ft34">efter bostads-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td357"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td358"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td82"><P class="p800 ft34">bostad</P></TD>
<TD class="tr11 td68"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td141"><P class="p392 ft34">tillägg</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td357"><P class="p4 ft114"> </P></TD>
<TD class="tr9 td358"><P class="p4 ft114"> </P></TD>
<TD class="tr9 td82"><P class="p800 ft34">med</P></TD>
<TD class="tr9 td68"><P class="p4 ft114"> </P></TD>
<TD class="tr9 td141"><P class="p4 ft114"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td357"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td358"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td82"><P class="p800 ft34">särskild</P></TD>
<TD class="tr11 td68"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td141"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td359"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr0 td360"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr0 td86"><P class="p801 ft34">service</P></TD>
<TD class="tr0 td361"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr0 td135"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td362"><P class="p4 ft6">Kommuner med hyror som</P></TD>
<TD class="tr11 td363"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td94"><P class="p26 ft13">11 188</P></TD>
<TD class="tr11 td364"><P class="p351 ft13">5 603</P></TD>
<TD class="tr11 td145"><P class="p351 ft13">1 305</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td362"><P class="p4 ft6">inkluderar gemensamhets-</P></TD>
<TD class="tr11 td363"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td94"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td364"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td145"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td362"><P class="p4 ft13">utrymmen</P></TD>
<TD class="tr0 td363"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr0 td94"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr0 td364"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr0 td145"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td357"><P class="p4 ft6">Kommuner med hyror som</P></TD>
<TD class="tr0 td358"><P class="p22 ft13">9</P></TD>
<TD class="tr0 td82"><P class="p26 ft13">747</P></TD>
<TD class="tr0 td68"><P class="p351 ft13">5 139</P></TD>
<TD class="tr0 td141"><P class="p351 ft13">870</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td357"><P class="p4 ft100">inkluderar personalutrymmen</P></TD>
<TD class="tr0 td358"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr0 td82"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr0 td68"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr0 td141"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td362"><P class="p4 ft6">Kommuner med hyror som</P></TD>
<TD class="tr0 td363"><P class="p22 ft13">13</P></TD>
<TD class="tr0 td94"><P class="p26 ft13">2 354</P></TD>
<TD class="tr0 td364"><P class="p351 ft13">6 277</P></TD>
<TD class="tr0 td145"><P class="p351 ft13">1 857</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td362"><P class="p4 ft13">inkluderar tillgång till</P></TD>
<TD class="tr11 td363"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td94"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td364"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td145"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td365"><P class="p4 ft13">personal</P></TD>
<TD class="tr11 td366"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td90"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td367"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td139"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td357"><P class="p4 ft6">Kommuner med hyror som</P></TD>
<TD class="tr0 td358"><P class="p22 ft13">12</P></TD>
<TD class="tr0 td82"><P class="p26 ft13">930</P></TD>
<TD class="tr0 td68"><P class="p351 ft13">5 494</P></TD>
<TD class="tr0 td141"><P class="p351 ft13">1 108</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td357"><P class="p4 ft6">inkluderar tillgång till om-</P></TD>
<TD class="tr9 td358"><P class="p4 ft114"> </P></TD>
<TD class="tr9 td82"><P class="p4 ft114"> </P></TD>
<TD class="tr9 td68"><P class="p4 ft114"> </P></TD>
<TD class="tr9 td141"><P class="p4 ft114"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td357"><P class="p4 ft6">vårdnad, stöd och service</P></TD>
<TD class="tr11 td358"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td82"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td68"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td141"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td357"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td358"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td82"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td68"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td141"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td362"><P class="p4 ft6">Kommuner med hyror som</P></TD>
<TD class="tr11 td363"><P class="p22 ft13">27</P></TD>
<TD class="tr11 td94"><P class="p26 ft13">4 004</P></TD>
<TD class="tr11 td364"><P class="p351 ft13">5 704</P></TD>
<TD class="tr11 td145"><P class="p351 ft13">1 350</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td365"><P class="p4 ft13">inkluderar annat</P></TD>
<TD class="tr0 td366"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr0 td90"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr0 td367"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr0 td139"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td357"><P class="p4 ft6">Kommuner med hyror som</P></TD>
<TD class="tr11 td358"><P class="p22 ft13">78</P></TD>
<TD class="tr11 td82"><P class="p26 ft13">8 183</P></TD>
<TD class="tr11 td68"><P class="p351 ft13">5 071</P></TD>
<TD class="tr11 td141"><P class="p351 ft13">1 000</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td357"><P class="p4 ft13">inte inkluderar mer än</P></TD>
<TD class="tr11 td358"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td82"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td68"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td141"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td357"><P class="p4 ft13">boendet</P></TD>
<TD class="tr0 td358"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr0 td82"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr0 td68"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr0 td141"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p2 ft81">*Uppgifterna avser de 174 kommuner som besvarade Socialstyrelsens enkät.</P>
<P class="p806 ft177">En kommun kan ange flera svarsalternativ varför antalet kommuner inte kan summeras. Genomsnitts- hyra baseras på enkätsvar, medan uppgifter om nettokostnad efter bostadstillägg och andel med hyra över maxhyran baseras på registeranalyser.</P>
<P class="p807 ft6">Källa: Utredningens kommunenkät samt bearbetade registeruppgifter från Socialstyrelsen, Försäkringskassan och Pensionsmyndigheten.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">263</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_265">
<DIV id="p265dimg1">
<INGENBILD zsrc="H9B314265x1.jpg/" id="p265img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td10"><P class="p4 ft30">Bilaga 4</P></TD>
<TD class="tr9 td11"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft39">Enkätsvar</P>
<P class="p808 ft128">Tabell 3 Förekomst av hyra och avgift i bostad med särskild service enligt</P>
<P class="p70 ft35">LSS</P>
<P class="p809 ft6">Förekomst av hyra och avgift i bostad med särskild service enligt LSS, uppdelat på antal kommuner*, andel angiven i procent</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30">
<TR>
<TD class="tr10 td368"><P class="p4 ft29">Personer som bor i gruppbostad eller service-</P></TD>
<TD class="tr10 td318"><P class="p368 ft29">Antal kommuner</P></TD>
<TD class="tr10 td334"><P class="p810 ft35">Andel</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td368"><P class="p4 ft29">bostad enligt 9 § 9 LSS – betalar de hyra eller</P></TD>
<TD class="tr11 td318"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td334"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td368"><P class="p4 ft128">avgift för sitt boende?</P></TD>
<TD class="tr9 td318"><P class="p4 ft114"> </P></TD>
<TD class="tr9 td334"><P class="p4 ft114"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td369"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td319"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td338"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td370"><P class="p4 ft13">Hyra</P></TD>
<TD class="tr0 td324"><P class="p22 ft13">164</P></TD>
<TD class="tr0 td343"><P class="p351 ft13">94</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td368"><P class="p4 ft13">Avgift</P></TD>
<TD class="tr11 td318"><P class="p22 ft13">0</P></TD>
<TD class="tr11 td334"><P class="p351 ft13">0</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td368"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td318"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td334"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td371"><P class="p4 ft13">Både hyra och avgift**</P></TD>
<TD class="tr10 td320"><P class="p22 ft13">10</P></TD>
<TD class="tr10 td372"><P class="p351 ft13">6</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td368"><P class="p4 ft13">Total</P></TD>
<TD class="tr10 td318"><P class="p22 ft13">174</P></TD>
<TD class="tr10 td334"><P class="p351 ft13">100</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p2 ft81">*Avser de 174 kommuner som besvarade utredningens enkät.</P>
<P class="p811 ft6">**Av frisvaren framgår att dessa avgifter handlar om elavgifter och dylikt. Källa: Utredningens kommunenkät.</P>
<P class="p812 ft35">Tabell 4 Kommunuppgifter om genomsnittlig hyra i bostad med särskild service enligt LSS</P>
<P class="p813 ft6">Kommunernas* uppgifter om hyra i bostad med särskild service enligt LSS, uppdelat på boendeform samt genomsnittligt, högsta och lägsta belopp, hyra angiven i kronor</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30">
<TR>
<TD class="tr10 td373"><P class="p4 ft35">Månadshyra för en</P></TD>
<TD class="tr10 td374"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr10 td131"><P class="p814 ft35">Medelvärde</P></TD>
<TD class="tr10 td56"><P class="p27 ft35">Median</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td373"><P class="p4 ft128">bostad med särskild</P></TD>
<TD class="tr9 td374"><P class="p4 ft114"> </P></TD>
<TD class="tr9 td131"><P class="p4 ft114"> </P></TD>
<TD class="tr9 td56"><P class="p4 ft114"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td375"><P class="p4 ft35">service enligt LSS</P></TD>
<TD class="tr10 td376"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr10 td133"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr10 td258"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td377"><P class="p4 ft13">Gruppbostad</P></TD>
<TD class="tr0 td378"><P class="p4 ft13">Genomsnittligt belopp</P></TD>
<TD class="tr0 td143"><P class="p370 ft13">5 280</P></TD>
<TD class="tr0 td263"><P class="p351 ft13">5 210</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td373"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr0 td374"><P class="p4 ft13">Högsta belopp</P></TD>
<TD class="tr0 td131"><P class="p370 ft13">6 580</P></TD>
<TD class="tr0 td56"><P class="p351 ft13">6 450</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td373"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td374"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td131"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td56"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td379"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr0 td380"><P class="p4 ft13">Lägsta belopp</P></TD>
<TD class="tr0 td137"><P class="p370 ft13">4 190</P></TD>
<TD class="tr0 td381"><P class="p351 ft13">4 070</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td373"><P class="p4 ft13">Servicebostad</P></TD>
<TD class="tr10 td374"><P class="p4 ft13">Genomsnittligt belopp</P></TD>
<TD class="tr10 td131"><P class="p370 ft13">5 540</P></TD>
<TD class="tr10 td56"><P class="p351 ft13">5 400</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td379"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr10 td380"><P class="p4 ft13">Högsta belopp</P></TD>
<TD class="tr10 td137"><P class="p370 ft13">6 910</P></TD>
<TD class="tr10 td381"><P class="p351 ft13">6 640</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td373"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr0 td374"><P class="p4 ft13">Lägsta belopp</P></TD>
<TD class="tr0 td131"><P class="p370 ft13">4 340</P></TD>
<TD class="tr0 td56"><P class="p351 ft13">4 150</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p333 ft6">*Avser de 174 kommuner som besvarade utredningens enkät.</P>
<P class="p815 ft100">Tillförlitligheten för svaren på denna fråga är något osäker. I kommentarerna anger några kommuner att de uppgett årshyran per kvadratmeter, andra anger att de uppgett månadshyran.</P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p0 ft29">264</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_266">
<DIV id="p266dimg1">
<INGENBILD zsrc="H9B314266x1.jpg/" id="p266img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23">
<TR>
<TD class="tr9 td350"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
<TD class="tr9 td351"><P class="p4 ft34">Bilaga 4</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p816 ft35">Tabell 5 Grund för kommunernas beräkning av hyra för bostad med särskild service och boendekostnad</P>
<P class="p817 ft6">Grund för kommunernas* beräkning av hyra för bostad med särskild service enligt LSS, utöver hyresgästens egen lägenhet, uppdelat på antal och andel kommuner*, andel angiven i procent</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t41">
<TR>
<TD class="tr10 td382"><P class="p4 ft29">Grund för beräkning av hyra, utöver hyres-</P></TD>
<TD class="tr10 td179"><P class="p42 ft34">Antal kommuner</P></TD>
<TD class="tr10 td3"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr10 td141"><P class="p670 ft34">Andel</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td383"><P class="p4 ft35">gästens egen lägenhet</P></TD>
<TD class="tr0 td281"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr0 td384"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr0 td135"><P class="p407 ft34">kommuner</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td385"><P class="p4 ft13">Gemensamhetsutrymmen</P></TD>
<TD class="tr0 td287"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr0 td386"><P class="p369 ft100">70</P></TD>
<TD class="tr0 td139"><P class="p351 ft13">41</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td382"><P class="p4 ft13">Personalutrymmen</P></TD>
<TD class="tr10 td179"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr10 td3"><P class="p369 ft13">9</P></TD>
<TD class="tr10 td141"><P class="p351 ft13">5</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td385"><P class="p4 ft13">Tillgång till personal</P></TD>
<TD class="tr10 td287"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr10 td386"><P class="p369 ft100">13</P></TD>
<TD class="tr10 td139"><P class="p351 ft13">8</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td382"><P class="p4 ft13">Tillgång till omvårdnad, stöd och service</P></TD>
<TD class="tr11 td179"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td3"><P class="p369 ft100">12</P></TD>
<TD class="tr11 td141"><P class="p351 ft13">7</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td382"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td179"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td3"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td141"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td387"><P class="p4 ft13">Inget</P></TD>
<TD class="tr10 td284"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr10 td388"><P class="p369 ft100">79</P></TD>
<TD class="tr10 td145"><P class="p351 ft13">46</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td382"><P class="p4 ft13">Annat</P></TD>
<TD class="tr10 td179"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr10 td3"><P class="p369 ft100">21</P></TD>
<TD class="tr10 td141"><P class="p351 ft13">12</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p409 ft81">*Avser de 174 kommuner som besvarade enkäten.</P>
<P class="p818 ft6">En kommun kan ange flera svarsalternativ varför antalet kommuner inte kan summeras. Källa: Utredningens kommunenkät.</P>
<P class="p819 ft35">Tabell 6 Förhandlingsordning för bostäder med särskild service</P>
<P class="p820 ft6">Förekomst av förhandlingsordning för bostad med särskild service enligt LSS, uppdelat på antal och andel kommuner*, andel angiven i procent</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr10 td389"><P class="p406 ft29">Finns det en förhandlingsordning för lägenheter</P></TD>
<TD class="tr10 td68"><P class="p466 ft29">Antal kommuner</P></TD>
<TD class="tr10 td68"><P class="p406 ft29">Andel kommuner</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td389"><P class="p406 ft29">som hyrs i bostäder med särskild service enligt</P></TD>
<TD class="tr11 td68"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td68"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td390"><P class="p406 ft35">LSS?</P></TD>
<TD class="tr0 td361"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr0 td361"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td391"><P class="p406 ft13">Ja</P></TD>
<TD class="tr0 td367"><P class="p351 ft13">102</P></TD>
<TD class="tr0 td367"><P class="p351 ft13">60</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td389"><P class="p406 ft13">Nej</P></TD>
<TD class="tr10 td68"><P class="p351 ft13">68</P></TD>
<TD class="tr10 td68"><P class="p351 ft13">40</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td391"><P class="p406 ft13">Total</P></TD>
<TD class="tr10 td367"><P class="p351 ft13">170</P></TD>
<TD class="tr10 td367"><P class="p351 ft13">100</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td392"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr20 td393"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr20 td393"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p821 ft6">*Avser de 170 kommuner som besvarade denna fråga i enkäten. Källa: Utredningens kommunenkät.</P>
<P class="p822 ft35">Tabell 7 Särskilda underlag för hyressättning i bostad med särskild service</P>
<P class="p823 ft6">Förekomst av särskilda underlag för kommunernas hyressättning av bostad med särskild service enligt LSS, uppdelat på antal och andel kommuner*, andel angiven i procent</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr10 td205"><P class="p406 ft29">Har er kommun särskilda underlag för hyressätt-</P></TD>
<TD class="tr10 td334"><P class="p466 ft29">Antal kommuner</P></TD>
<TD class="tr10 td334"><P class="p406 ft29">Andel kommuner</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td394"><P class="p406 ft35">ningen med särskild service?</P></TD>
<TD class="tr10 td338"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr10 td338"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td395"><P class="p406 ft13">Ja</P></TD>
<TD class="tr0 td372"><P class="p351 ft13">32</P></TD>
<TD class="tr0 td372"><P class="p351 ft13">19</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td205"><P class="p406 ft13">Nej</P></TD>
<TD class="tr0 td334"><P class="p351 ft13">138</P></TD>
<TD class="tr0 td334"><P class="p351 ft13">81</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td205"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td334"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td334"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td396"><P class="p406 ft13">Total</P></TD>
<TD class="tr0 td343"><P class="p351 ft13">170</P></TD>
<TD class="tr0 td343"><P class="p351 ft13">100</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td397"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr20 td398"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr20 td398"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p821 ft6">*Avser de 170 kommuner som besvarade denna fråga i enkäten. Källa: Utredningens kommunenkät.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">265</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_267">
<DIV id="p267dimg1">
<INGENBILD zsrc="H9B314267x1.jpg/" id="p267img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td10"><P class="p4 ft30">Bilaga 4</P></TD>
<TD class="tr9 td11"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p824 ft35">Tabell 8 Förekomst av kommunala hyressubventioner i bostad med särskild service</P>
<P class="p825 ft6">Förekomst av kommunala subventioner vid hyra av bostad med särskild service enligt LSS, uppdelat på antal och andel kommuner*, andel angiven i procent</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t42">
<TR>
<TD class="tr10 td399"><P class="p4 ft29">Förekommer kommunala subventioner eller</P></TD>
<TD class="tr10 td400"><P class="p21 ft34">Antal kommuner</P></TD>
<TD class="tr10 td254"><P class="p38 ft29">Andel kommuner</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td399"><P class="p4 ft30">liknande vid hyra av lägenhet i bostad med</P></TD>
<TD class="tr11 td400"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td254"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td399"><P class="p4 ft128">särskild service enligt LSS?</P></TD>
<TD class="tr9 td400"><P class="p4 ft114"> </P></TD>
<TD class="tr9 td254"><P class="p4 ft114"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td401"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td402"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td259"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td403"><P class="p4 ft13">Ja, kommunalt bostadstillägg</P></TD>
<TD class="tr0 td404"><P class="p22 ft13">21</P></TD>
<TD class="tr0 td309"><P class="p351 ft13">12</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td399"><P class="p4 ft13">Ja, maxhyra</P></TD>
<TD class="tr11 td400"><P class="p22 ft13">28</P></TD>
<TD class="tr11 td254"><P class="p351 ft13">16</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td399"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td400"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td254"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td405"><P class="p4 ft13">Ja, annan subvention</P></TD>
<TD class="tr10 td406"><P class="p22 ft13">17</P></TD>
<TD class="tr10 td311"><P class="p351 ft13">10</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td399"><P class="p4 ft13">Nej</P></TD>
<TD class="tr10 td400"><P class="p22 ft13">106</P></TD>
<TD class="tr10 td254"><P class="p351 ft13">62</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p409 ft81">*Avser de 174 kommuner som besvarade enkäten.</P>
<P class="p826 ft6">En kommun kan ange flera svarsalternativ varför antalet kommuner inte kan summeras. Källa: Utredningens kommunenkät.</P>
<P class="p656 ft39">Registeranalyser</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t43">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td63"><P class="p406 ft35">Tabell 9</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr10 td407"><P class="p4 ft35">Registeruppgifter om hyresnivåer för personer i bostad med</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td38"><P class="p4 ft114"> </P></TD>
<TD class="tr9 td349"><P class="p4 ft114"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td408"><P class="p4 ft128">särskild service</P></TD>
<TD class="tr9 td409"><P class="p4 ft114"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td38"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr1 td349"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr1 td407"><P class="p4 ft6">Uppgifter om nettohyra för de personer i bostad med särskild service</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td38"><P class="p4 ft114"> </P></TD>
<TD class="tr9 td349"><P class="p4 ft114"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr9 td407"><P class="p4 ft6">enligt LSS som har statligt bostadstillägg, år 2019, hyresnivå avser</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td38"><P class="p4 ft132"> </P></TD>
<TD class="tr23 td349"><P class="p4 ft132"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr23 td407"><P class="p4 ft81">månadshyra och är angiven i kronor, andel angiven i procent</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr25 td340"><P class="p4 ft178"> </P></TD>
<TD class="tr25 td410"><P class="p4 ft178"> </P></TD>
<TD class="tr25 td411"><P class="p4 ft178"> </P></TD>
<TD class="tr25 td412"><P class="p4 ft178"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr0 td63"><P class="p406 ft35">Hyresnivå</P></TD>
<TD class="tr0 td46"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr0 td413"><P class="p827 ft35">Antal individer</P></TD>
<TD class="tr0 td409"><P class="p828 ft35">Andel individer</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr14 td340"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td410"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td411"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td412"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr0 td345"><P class="p406 ft13">Under 4 000</P></TD>
<TD class="tr0 td414"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr0 td415"><P class="p22 ft13">2 460</P></TD>
<TD class="tr0 td416"><P class="p351 ft13">11</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td38"><P class="p26 ft100">4 000</P></TD>
<TD class="tr11 td349"><P class="p324 ft13">- 5 600</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td408"><P class="p22 ft13">12 577</P></TD>
<TD class="tr11 td409"><P class="p351 ft13">54</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td38"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td349"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr14 td408"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td409"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td417"><P class="p406 ft100">5 601</P></TD>
<TD class="tr10 td418"><P class="p324 ft13">- 7 000</P></TD>
<TD class="tr10 td419"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr10 td420"><P class="p22 ft13">6 406</P></TD>
<TD class="tr10 td421"><P class="p351 ft13">28</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td38"><P class="p26 ft100">7 001</P></TD>
<TD class="tr0 td349"><P class="p324 ft13">- 9 000</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr0 td408"><P class="p22 ft13">1 528</P></TD>
<TD class="tr0 td409"><P class="p351 ft13">7</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td38"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td349"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr14 td408"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td409"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td422"><P class="p406 ft100">9 001</P></TD>
<TD class="tr0 td423"><P class="p324 ft13">- 12 000</P></TD>
<TD class="tr0 td414"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr0 td415"><P class="p22 ft13">189</P></TD>
<TD class="tr0 td416"><P class="p351 ft13">1</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td424"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr20 td425"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr20 td426"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr20 td427"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr20 td428"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p496 ft104">Källa: Bearbetade registeruppgifter från Socialstyrelsen, Försäkringskassan och Pensionsmyndigheten.</P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p0 ft29">266</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_268">
<DIV id="p268dimg1">
<INGENBILD zsrc="H9B314268x1.jpg/" id="p268img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23">
<TR>
<TD class="tr9 td350"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
<TD class="tr9 td351"><P class="p4 ft34">Bilaga 4</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p829 ft35">Tabell 10 Registeruppgifter om hyresnivåer för kvinnor och män i bostad med särskild service</P>
<P class="p830 ft6">Nettohyror för de personer med beslut om bostad med särskild service enligt LSS som har statligt bostadstillägg, år 2019, uppdelat på kön, hyra avser månadshyra och är angiven i kronor, andel angiven i procent</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD class="tr10 td351"><P class="p4 ft35">Ålder</P></TD>
<TD class="tr10 td46"><P class="p401 ft35">Kön</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td180"><P class="p325 ft34">Andel av</P></TD>
<TD class="tr10 td141"><P class="p831 ft29">Genomsnittlig</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td429"><P class="p392 ft34">Median</P></TD>
<TD class="tr10 td349"><P class="p21 ft29">Minimum</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td11"><P class="p42 ft30">Maximum</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td351"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td46"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td180"><P class="p325 ft34">studie-</P></TD>
<TD class="tr11 td141"><P class="p832 ft35">hyra</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td429"><P class="p325 ft34">hyra</P></TD>
<TD class="tr11 td349"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td73"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td142"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td430"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr0 td410"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr0 td184"><P class="p392 ft105">populationen</P></TD>
<TD class="tr0 td135"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr0 td105"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr0 td136"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr0 td431"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr0 td432"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr0 td136"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr26 td351"><P class="p4 ft13"><65 år</P></TD>
<TD class="tr0 td414"><P class="p4 ft13">Män</P></TD>
<TD class="tr0 td433"><P class="p22 ft13">50</P></TD>
<TD class="tr0 td140"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr0 td139"><P class="p351 ft13">5 357</P></TD>
<TD class="tr0 td434"><P class="p22 ft13">5 273</P></TD>
<TD class="tr0 td140"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr0 td423"><P class="p22 ft13">1 158</P></TD>
<TD class="tr0 td435"><P class="p22 ft13">12 325</P></TD>
<TD class="tr0 td140"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr10 td46"><P class="p4 ft13">Kvinnor</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr10 td436"><P class="p22 ft13">37</P></TD>
<TD class="tr16 td142"><P class="p4 ft115"> </P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr10 td141"><P class="p351 ft13">5 430</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr10 td109"><P class="p22 ft13">5 300</P></TD>
<TD class="tr16 td142"><P class="p4 ft115"> </P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr10 td349"><P class="p350 ft13">1 800</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr10 td73"><P class="p22 ft13">12 325</P></TD>
<TD class="tr16 td142"><P class="p4 ft115"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td351"><P class="p4 ft179"> </P></TD>
<TD class="tr27 td142"><P class="p4 ft179"> </P></TD>
<TD class="tr27 td142"><P class="p4 ft179"> </P></TD>
<TD class="tr27 td142"><P class="p4 ft179"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr28 td351"><P class="p4 ft13">65 år></P></TD>
<TD class="tr10 td414"><P class="p4 ft13">Män</P></TD>
<TD class="tr10 td433"><P class="p22 ft13">7</P></TD>
<TD class="tr10 td140"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr10 td139"><P class="p351 ft13">5 050</P></TD>
<TD class="tr10 td434"><P class="p22 ft13">4 998</P></TD>
<TD class="tr10 td140"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr10 td423"><P class="p22 ft13">1 719</P></TD>
<TD class="tr10 td435"><P class="p22 ft13">9 534</P></TD>
<TD class="tr10 td140"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr11 td46"><P class="p4 ft13">Kvinnor</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr11 td436"><P class="p22 ft13">6</P></TD>
<TD class="tr16 td142"><P class="p4 ft115"> </P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr11 td141"><P class="p351 ft13">5 010</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr11 td109"><P class="p22 ft13">4 981</P></TD>
<TD class="tr16 td142"><P class="p4 ft115"> </P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr11 td349"><P class="p22 ft13">1 163</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr11 td73"><P class="p22 ft13">10 018</P></TD>
<TD class="tr16 td142"><P class="p4 ft115"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td351"><P class="p4 ft116"> </P></TD>
<TD class="tr17 td142"><P class="p4 ft116"> </P></TD>
<TD class="tr17 td142"><P class="p4 ft116"> </P></TD>
<TD class="tr17 td142"><P class="p4 ft116"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td351"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td46"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td436"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td142"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td141"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td109"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td142"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td349"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td73"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td142"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr26 td351"><P class="p4 ft13">Totalt</P></TD>
<TD class="tr10 td419"><P class="p4 ft13">Män</P></TD>
<TD class="tr10 td437"><P class="p22 ft13">57</P></TD>
<TD class="tr10 td146"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr10 td145"><P class="p351 ft13">5 318</P></TD>
<TD class="tr10 td438"><P class="p22 ft13">5 242</P></TD>
<TD class="tr10 td146"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr10 td418"><P class="p22 ft13">1 158</P></TD>
<TD class="tr10 td439"><P class="p22 ft13">12 325</P></TD>
<TD class="tr10 td146"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr10 td46"><P class="p4 ft13">Kvinnor</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr10 td436"><P class="p22 ft13">43</P></TD>
<TD class="tr16 td142"><P class="p4 ft115"> </P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr10 td141"><P class="p351 ft13">5 370</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr10 td109"><P class="p22 ft13">5 261</P></TD>
<TD class="tr16 td142"><P class="p4 ft115"> </P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr10 td349"><P class="p22 ft13">1 163</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr10 td73"><P class="p22 ft13">12 325</P></TD>
<TD class="tr16 td142"><P class="p4 ft115"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td351"><P class="p4 ft179"> </P></TD>
<TD class="tr27 td142"><P class="p4 ft179"> </P></TD>
<TD class="tr27 td142"><P class="p4 ft179"> </P></TD>
<TD class="tr27 td142"><P class="p4 ft179"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p833 ft6">Källa: Bearbetade registeruppgifter från Socialstyrelsen, Försäkringskassan och Pensionsmyndigheten.</P>
<P class="p834 ft35">Tabell 11 Antal personer vars hyra täcks av det statliga bostadstillägget</P>
<P class="p835 ft6">Antal personer i bostad med särskild service enligt LSS med statligt bostadstillägg, antal med hyresuppgifter samt antal av dessa personer vars hyra täcks av det statliga bostadstillägget, år 2019, uppdelat på ålder</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t32">
<TR>
<TD class="tr6 td49"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr6 td440"><P class="p401 ft30">Antal i populationen</P></TD>
<TD class="tr6 td441"><P class="p30 ft34">Antal med hyresuppgifter</P></TD>
<TD class="tr6 td294"><P class="p325 ft34">Antal med hyra som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td49"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td440"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td441"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td294"><P class="p392 ft34">täcks av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td49"><P class="p4 ft114"> </P></TD>
<TD class="tr9 td440"><P class="p4 ft114"> </P></TD>
<TD class="tr9 td441"><P class="p4 ft114"> </P></TD>
<TD class="tr9 td294"><P class="p392 ft34">bostadstillägg</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td442"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td443"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td444"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td296"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td445"><P class="p406 ft13"><65 år</P></TD>
<TD class="tr0 td446"><P class="p370 ft13">24 127</P></TD>
<TD class="tr0 td447"><P class="p351 ft13">20 081</P></TD>
<TD class="tr0 td301"><P class="p351 ft13">176</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td49"><P class="p406 ft13">65 år></P></TD>
<TD class="tr11 td440"><P class="p370 ft13">3 845</P></TD>
<TD class="tr11 td441"><P class="p351 ft13">3 085</P></TD>
<TD class="tr11 td294"><P class="p351 ft13">967</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td49"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td440"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td441"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td294"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td448"><P class="p406 ft13">Totalt</P></TD>
<TD class="tr6 td449"><P class="p370 ft13">27 972</P></TD>
<TD class="tr6 td450"><P class="p351 ft13">23 166</P></TD>
<TD class="tr6 td451"><P class="p351 ft13">1 143</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p496 ft6">Källa: Bearbetade registeruppgifter från Socialstyrelsen, Försäkringskassan och Pensionsmyndigheten.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">267</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_269">
<DIV id="p269dimg1">
<INGENBILD zsrc="H9B314269x1.jpg/" id="p269img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td10"><P class="p4 ft30">Bilaga 4</P></TD>
<TD class="tr9 td11"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p836 ft35">Tabell 12 Antal personer med en hyra som inte täcks av statligt bostadstillägg</P>
<P class="p837 ft6">Antal personer med beslut om bostad med särskild service enligt LSS och statligt bostadstillägg vars hyra inte täcks fullt ut av det statliga bostadstillägget, samt medel- och medianvärde för de hyror som överstiger maxnivå, 2019, uppdelat på ålder</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t45">
<TR>
<TD class="tr10 td358"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr10 td253"><P class="p325 ft105">Antal i LSS</P></TD>
<TD class="tr10 td252"><P class="p327 ft34">Antal med</P></TD>
<TD class="tr10 td180"><P class="p326 ft34">Antal med</P></TD>
<TD class="tr10 td96"><P class="p370 ft34">Medelhyra</P></TD>
<TD class="tr10 td73"><P class="p351 ft34">Medianhyra</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td358"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td253"><P class="p325 ft105">boende</P></TD>
<TD class="tr11 td252"><P class="p326 ft34">hyresuppgifter</P></TD>
<TD class="tr11 td180"><P class="p326 ft34">hyra över</P></TD>
<TD class="tr11 td96"><P class="p838 ft34">över</P></TD>
<TD class="tr11 td73"><P class="p325 ft34">över</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td358"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td253"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td252"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td180"><P class="p326 ft34">gränsen för</P></TD>
<TD class="tr11 td96"><P class="p325 ft34">maxnivå</P></TD>
<TD class="tr11 td73"><P class="p325 ft34">maxnivå</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td358"><P class="p4 ft114"> </P></TD>
<TD class="tr9 td253"><P class="p4 ft114"> </P></TD>
<TD class="tr9 td252"><P class="p4 ft114"> </P></TD>
<TD class="tr9 td180"><P class="p326 ft34">statligt</P></TD>
<TD class="tr9 td96"><P class="p4 ft114"> </P></TD>
<TD class="tr9 td73"><P class="p4 ft114"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td360"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr10 td257"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr10 td255"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr10 td184"><P class="p458 ft29">bostadstillägg</P></TD>
<TD class="tr10 td102"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr10 td432"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td363"><P class="p465 ft13">Maxnivå</P></TD>
<TD class="tr11 td262"><P class="p325 ft100">Medelhyra</P></TD>
<TD class="tr11 td260"><P class="p327 ft100">Medianhyra över</P></TD>
<TD class="tr11 td187"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td452"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td439"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td366"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td323"><P class="p406 ft113">över maxnivå</P></TD>
<TD class="tr11 td453"><P class="p839 ft13">maxnivå</P></TD>
<TD class="tr11 td190"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td454"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td435"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td358"><P class="p406 ft13"><65 år</P></TD>
<TD class="tr10 td253"><P class="p370 ft13">24 127</P></TD>
<TD class="tr10 td252"><P class="p22 ft13">20 081</P></TD>
<TD class="tr10 td180"><P class="p351 ft13">7 365</P></TD>
<TD class="tr10 td96"><P class="p370 ft13">6 550</P></TD>
<TD class="tr10 td73"><P class="p351 ft13">6 293</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td366"><P class="p406 ft13">65 år></P></TD>
<TD class="tr10 td323"><P class="p370 ft13">3 845</P></TD>
<TD class="tr10 td453"><P class="p22 ft13">3 085</P></TD>
<TD class="tr10 td190"><P class="p370 ft13">125</P></TD>
<TD class="tr10 td454"><P class="p370 ft13">7 940</P></TD>
<TD class="tr10 td435"><P class="p351 ft13">7 001</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td455"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr20 td456"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr20 td457"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr20 td194"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr20 td458"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr20 td459"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p840 ft85">Högsta boendekostnad som kan täckas av bostadstillägg är cirka 5 600 kronor per månad för individer under 65 år samt 7 000 kronor för individer 65 år eller äldre .</P>
<P class="p496 ft104">Källa: Bearbetade registeruppgifter från Socialstyrelsen, Försäkringskassan och Pensionsmyndigheten.</P>
<P class="p841 ft35">Tabell 13 Antal personer i bostad med särskild service som inte har statligt bostadstillägg</P>
<P class="p842 ft6">Antal personer i bostad med särskild service enligt LSS som inte har statligt bostadstillägg, uppdelat på kön och ålder, 2019</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t46">
<TR>
<TD class="tr10 td460"><P class="p4 ft35">Ålder</P></TD>
<TD class="tr10 td461"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr10 td280"><P class="p4 ft35">Kön</P></TD>
<TD class="tr10 td462"><P class="p843 ft35">Antal utan bostadstillägg</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td463"><P class="p4 ft13"><65 år</P></TD>
<TD class="tr0 td128"><P class="p4 ft13">Män</P></TD>
<TD class="tr0 td286"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr0 td464"><P class="p351 ft13">2 443</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td66"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr10 td21"><P class="p4 ft13">Kvinnor</P></TD>
<TD class="tr10 td11"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr10 td465"><P class="p351 ft13">1 332</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td463"><P class="p4 ft13">65 år></P></TD>
<TD class="tr10 td128"><P class="p4 ft13">Män</P></TD>
<TD class="tr10 td286"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr10 td464"><P class="p351 ft13">480</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td66"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td21"><P class="p4 ft13">Kvinnor</P></TD>
<TD class="tr11 td11"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td465"><P class="p351 ft13">280</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td66"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td21"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td11"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td465"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td466"><P class="p4 ft13">Totalt</P></TD>
<TD class="tr10 td119"><P class="p4 ft13">Män</P></TD>
<TD class="tr10 td283"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr10 td467"><P class="p351 ft13">2 923</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td66"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr10 td21"><P class="p4 ft13">Kvinnor</P></TD>
<TD class="tr10 td11"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr10 td465"><P class="p351 ft13">1 612</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p833 ft104">Källa: Bearbetade registeruppgifter från Socialstyrelsen, Försäkringskassan och Pensionsmyndigheten.</P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p0 ft29">268</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_270">
<DIV id="p270dimg1">
<INGENBILD zsrc="H9B314270x1.jpg/" id="p270img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr9 td350"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
<TD class="tr9 td351"><P class="p4 ft34">Bilaga 4</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p844 ft35">Tabell 14 Andel personer i bostad med särskild service som har ekonomiskt bistånd, uppdelat på förekomst av statligt bostadstillägg</P>
<P class="p845 ft6">Andel personer i bostad med särskild service enligt LSS med ekonomiskt bistånd, uppdelat förekomst av statligt bostadstillägg och på kön, 2019, andel angiven i procent</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21">
<TR>
<TD class="tr10 td75"><P class="p4 ft35">Kön</P></TD>
<TD class="tr10 td468"><P class="p392 ft34">Andel med statligt bostadstillägg</P></TD>
<TD class="tr10 td468"><P class="p392 ft34">Andel utan statligt bostadstillägg</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td469"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr10 td470"><P class="p392 ft34">och ekonomiskt bistånd</P></TD>
<TD class="tr10 td470"><P class="p407 ft34">och ekonomiskt bistånd</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td471"><P class="p4 ft13">Män</P></TD>
<TD class="tr0 td472"><P class="p351 ft13">2,0</P></TD>
<TD class="tr0 td472"><P class="p351 ft13">13,6</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td75"><P class="p4 ft13">Kvinnor</P></TD>
<TD class="tr0 td468"><P class="p351 ft13">1,9</P></TD>
<TD class="tr0 td468"><P class="p351 ft13">9,7</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p333 ft6">Källa: Bearbetade registeruppgifter från Socialstyrelsen, Försäkringskassan och Pensionsmyndigheten.</P>
<P class="p846 ft35">Tabell 15 Genomsnittshyra för personer i bostad med särskild service som har bostadsbidrag</P>
<P class="p847 ft6">Antal personer i bostad med särskild service enligt LSS med bostadsbidrag och antal och andel av dessa där det finns uppgifter om hyra samt genomsnittlig hyra, medelhyra och genomsnittlig nivå på bostadsbidrag, 2019, belopp angivna i kronor, andel angiven i procent</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27">
<TR>
<TD class="tr6 td178"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr6 td53"><P class="p392 ft34">Antal</P></TD>
<TD class="tr6 td97"><P class="p326 ft34">Antal med</P></TD>
<TD class="tr6 td73"><P class="p800 ft34">Andel med</P></TD>
<TD class="tr6 td429"><P class="p326 ft34">Medel</P></TD>
<TD class="tr6 td473"><P class="p326 ft34">Medel</P></TD>
<TD class="tr6 td474"><P class="p327 ft34">Medel</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td178"><P class="p4 ft114"> </P></TD>
<TD class="tr9 td53"><P class="p392 ft34">med</P></TD>
<TD class="tr9 td97"><P class="p326 ft34">hyres-</P></TD>
<TD class="tr9 td73"><P class="p800 ft34">hyres-</P></TD>
<TD class="tr9 td429"><P class="p326 ft34">hyra</P></TD>
<TD class="tr9 td473"><P class="p327 ft34">bostads-</P></TD>
<TD class="tr9 td474"><P class="p326 ft34">bostads-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td178"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td53"><P class="p325 ft34">bostads-</P></TD>
<TD class="tr11 td97"><P class="p328 ft34">uppgifter</P></TD>
<TD class="tr11 td73"><P class="p800 ft29">uppgifter</P></TD>
<TD class="tr11 td429"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td473"><P class="p327 ft34">bidrag</P></TD>
<TD class="tr11 td474"><P class="p326 ft34">bidrags-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td282"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr0 td103"><P class="p392 ft105">bidrag</P></TD>
<TD class="tr0 td104"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr0 td432"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr0 td475"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr0 td476"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr0 td477"><P class="p327 ft34">andel</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td285"><P class="p4 ft13">Män <65 år</P></TD>
<TD class="tr10 td321"><P class="p351 ft13">10 478</P></TD>
<TD class="tr10 td354"><P class="p22 ft13">8 522</P></TD>
<TD class="tr10 td439"><P class="p22 ft13">81</P></TD>
<TD class="tr10 td478"><P class="p351 ft13">5 387</P></TD>
<TD class="tr10 td479"><P class="p22 ft13">4 214</P></TD>
<TD class="tr10 td480"><P class="p351 ft13">80</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td178"><P class="p4 ft13">Kvinnor <65</P></TD>
<TD class="tr10 td53"><P class="p351 ft13">7 302</P></TD>
<TD class="tr10 td97"><P class="p22 ft13">6 228</P></TD>
<TD class="tr10 td73"><P class="p22 ft13">85</P></TD>
<TD class="tr10 td429"><P class="p351 ft13">5 453</P></TD>
<TD class="tr10 td473"><P class="p22 ft13">4 245</P></TD>
<TD class="tr10 td474"><P class="p351 ft13">79</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td288"><P class="p4 ft13">Män 65år></P></TD>
<TD class="tr10 td325"><P class="p351 ft13">1 589</P></TD>
<TD class="tr10 td355"><P class="p22 ft13">1 231</P></TD>
<TD class="tr10 td435"><P class="p22 ft13">77</P></TD>
<TD class="tr10 td481"><P class="p351 ft13">5 067</P></TD>
<TD class="tr10 td482"><P class="p22 ft13">3 991</P></TD>
<TD class="tr10 td483"><P class="p351 ft13">80</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td178"><P class="p4 ft13">Kvinnor 65år></P></TD>
<TD class="tr10 td53"><P class="p351 ft13">1 288</P></TD>
<TD class="tr10 td97"><P class="p22 ft13">1 067</P></TD>
<TD class="tr10 td73"><P class="p22 ft13">83</P></TD>
<TD class="tr10 td429"><P class="p351 ft13">5 044</P></TD>
<TD class="tr10 td473"><P class="p22 ft13">4 065</P></TD>
<TD class="tr10 td474"><P class="p351 ft13">82</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p333 ft6">Källa: Bearbetade registeruppgifter från Socialstyrelsen, Försäkringskassan och Pensionsmyndigheten.</P>
<P class="p848 ft35">Tabell 16 Hyresnivåer för bostad med särskild service i kommuner utan hyressubventioner</P>
<P class="p849 ft6">Hyresnivåer för bostad med särskild service enligt LSS samt förekomst av bostadstillägg och bostadsbidrag i kommuner utan hyressubventioner, uppdelat på antal personer, kön och ålder, år 2019, belopp angivna i kronor</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21">
<TR>
<TD class="tr10 td334"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr10 td96"><P class="p325 ft34">Antal</P></TD>
<TD class="tr10 td429"><P class="p349 ft35">Medel</P></TD>
<TD class="tr10 td8"><P class="p330 ft35">Median</P></TD>
<TD class="tr10 td96"><P class="p325 ft34">Medel</P></TD>
<TD class="tr10 td429"><P class="p328 ft34">Median</P></TD>
<TD class="tr10 td8"><P class="p328 ft34">Nettohyra</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td334"><P class="p4 ft114"> </P></TD>
<TD class="tr9 td96"><P class="p325 ft34">personer</P></TD>
<TD class="tr9 td429"><P class="p831 ft128">hyra</P></TD>
<TD class="tr9 td8"><P class="p850 ft128">hyra</P></TD>
<TD class="tr9 td96"><P class="p392 ft34">bostads-</P></TD>
<TD class="tr9 td429"><P class="p326 ft34">bostads-</P></TD>
<TD class="tr9 td8"><P class="p328 ft29">efter</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td338"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr10 td102"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr10 td475"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr10 td106"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr10 td102"><P class="p407 ft34">tillägg</P></TD>
<TD class="tr10 td475"><P class="p326 ft34">bidrag</P></TD>
<TD class="tr10 td106"><P class="p328 ft105">bidrag</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td343"><P class="p4 ft13">Män <65 år</P></TD>
<TD class="tr0 td454"><P class="p370 ft13">4 465</P></TD>
<TD class="tr0 td481"><P class="p22 ft13">5 284</P></TD>
<TD class="tr0 td484"><P class="p351 ft13">5 182</P></TD>
<TD class="tr0 td454"><P class="p351 ft13">4 139</P></TD>
<TD class="tr0 td481"><P class="p22 ft13">4 421</P></TD>
<TD class="tr0 td484"><P class="p351 ft13">1 145</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td334"><P class="p4 ft13">Kvinnor <65 år</P></TD>
<TD class="tr11 td96"><P class="p370 ft13">3 207</P></TD>
<TD class="tr11 td429"><P class="p22 ft13">5 357</P></TD>
<TD class="tr11 td8"><P class="p351 ft13">5 213</P></TD>
<TD class="tr11 td96"><P class="p351 ft13">4 194</P></TD>
<TD class="tr11 td429"><P class="p22 ft13">4 479</P></TD>
<TD class="tr11 td8"><P class="p351 ft13">1 163</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td334"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td96"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td429"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td8"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td96"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td429"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td8"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td372"><P class="p4 ft13">Män 65år></P></TD>
<TD class="tr10 td452"><P class="p370 ft13">735</P></TD>
<TD class="tr10 td478"><P class="p22 ft13">4 886</P></TD>
<TD class="tr10 td485"><P class="p351 ft13">4 869</P></TD>
<TD class="tr10 td452"><P class="p351 ft13">4 003</P></TD>
<TD class="tr10 td478"><P class="p22 ft13">4 272</P></TD>
<TD class="tr10 td485"><P class="p351 ft13">882</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td334"><P class="p4 ft13">Kvinnor 65 år></P></TD>
<TD class="tr10 td96"><P class="p370 ft13">575</P></TD>
<TD class="tr10 td429"><P class="p22 ft13">4 971</P></TD>
<TD class="tr10 td8"><P class="p351 ft13">4 908</P></TD>
<TD class="tr10 td96"><P class="p351 ft13">4 083</P></TD>
<TD class="tr10 td429"><P class="p22 ft13">4 364</P></TD>
<TD class="tr10 td8"><P class="p351 ft13">888</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p807 ft6">Källa: Utredningens kommunenkät samt bearbetade registeruppgifter från Socialstyrelsen, Försäkringskassan och Pensionsmyndigheten.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">269</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_271">
<DIV id="p271dimg1">
<INGENBILD zsrc="H9B314271x1.jpg/" id="p271img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td10"><P class="p4 ft30">Bilaga 4</P></TD>
<TD class="tr9 td11"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p851 ft110">Tabell 17 Antal personer med statligt bostadstillägg och en hyra som överstiger högsta boendekostnad som täcks av bostadsbidrag och som bor i kommuner utan kommunal subvention</P>
<P class="p852 ft6">Antal personer* i bostad med särskild service enligt LSS med statligt bostadstillägg och en hyra som överstiger högsta boendekostnad som täcks av bostadsbidrag och som bor i kommuner utan kommunal subvention, genomsnittlig hyres- och bidragsnivå, uppdelat på kön och ålder, år 2019, belopp angivna i kronor och andel angiven i procent</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t47">
<TR>
<TD class="tr10 td334"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr10 td429"><P class="p350 ft35">Antal</P></TD>
<TD class="tr10 td81"><P class="p326 ft34">Andel</P></TD>
<TD class="tr10 td96"><P class="p325 ft34">Medel</P></TD>
<TD class="tr10 td429"><P class="p327 ft34">Median</P></TD>
<TD class="tr10 td8"><P class="p326 ft34">Medel-</P></TD>
<TD class="tr10 td96"><P class="p392 ft34">Nettohyra</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td334"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td429"><P class="p23 ft29">personer</P></TD>
<TD class="tr11 td81"><P class="p326 ft34">personer</P></TD>
<TD class="tr11 td96"><P class="p838 ft34">bostads-</P></TD>
<TD class="tr11 td429"><P class="p326 ft34">bostads-</P></TD>
<TD class="tr11 td8"><P class="p326 ft34">hyra</P></TD>
<TD class="tr11 td96"><P class="p392 ft29">efter</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td338"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr10 td475"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr10 td85"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr10 td102"><P class="p325 ft105">bidrag</P></TD>
<TD class="tr10 td475"><P class="p327 ft105">bidrag</P></TD>
<TD class="tr10 td106"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr10 td102"><P class="p392 ft34">bidrag</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td372"><P class="p4 ft13">Män <65 år</P></TD>
<TD class="tr0 td478"><P class="p22 ft13">1 255</P></TD>
<TD class="tr0 td93"><P class="p370 ft13">15</P></TD>
<TD class="tr0 td452"><P class="p370 ft13">4 753</P></TD>
<TD class="tr0 td478"><P class="p22 ft13">5 183</P></TD>
<TD class="tr0 td485"><P class="p351 ft13">6 569</P></TD>
<TD class="tr0 td452"><P class="p351 ft13">1 816</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td334"><P class="p4 ft13">Kvinnor <65 år</P></TD>
<TD class="tr0 td429"><P class="p22 ft13">956</P></TD>
<TD class="tr0 td81"><P class="p370 ft13">15</P></TD>
<TD class="tr0 td96"><P class="p370 ft13">4 737</P></TD>
<TD class="tr0 td429"><P class="p22 ft13">5 183</P></TD>
<TD class="tr0 td8"><P class="p351 ft13">6 629</P></TD>
<TD class="tr0 td96"><P class="p351 ft13">1 892</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td334"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td429"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td81"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td96"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td429"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td8"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td96"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td343"><P class="p4 ft13">Män 65 år></P></TD>
<TD class="tr0 td481"><P class="p22 ft13">17</P></TD>
<TD class="tr0 td89"><P class="p370 ft13">1</P></TD>
<TD class="tr0 td454"><P class="p370 ft13">4 283</P></TD>
<TD class="tr0 td481"><P class="p22 ft13">4 718</P></TD>
<TD class="tr0 td484"><P class="p351 ft13">7 869</P></TD>
<TD class="tr0 td454"><P class="p351 ft13">3 585</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td334"><P class="p4 ft13">Kvinnor 65 år></P></TD>
<TD class="tr10 td429"><P class="p22 ft13">20</P></TD>
<TD class="tr10 td81"><P class="p370 ft13">2</P></TD>
<TD class="tr10 td96"><P class="p370 ft13">4 378</P></TD>
<TD class="tr10 td429"><P class="p22 ft13">4 969</P></TD>
<TD class="tr10 td8"><P class="p351 ft13">8 109</P></TD>
<TD class="tr10 td96"><P class="p351 ft13">3 731</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p333 ft104">*Avser personer som bor i de 174 kommuner som besvarat enkäten och som det finns hyresuppgifter på .</P>
<P class="p853 ft6">Källa: Utredningens kommunenkät samt bearbetade registeruppgifter från Socialstyrelsen, Försäkringskassan och Pensionsmyndigheten.</P>
<P class="p310 ft35">Tabell 18 Förekomst av ekonomiskt bistånd i bostad med särskild service</P>
<P class="p854 ft6">Antal och andel personer* i bostad med särskild service enligt LSS med ekonomiskt bistånd samt deras hyresnivåer, uppdelat på kön och ålder, belopp angivna i kronor och andel angiven i procent</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr10 td63"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr10 td31"><P class="p349 ft35">Antal</P></TD>
<TD class="tr10 td353"><P class="p21 ft35">Medel</P></TD>
<TD class="tr10 td96"><P class="p326 ft105">Antal</P></TD>
<TD class="tr10 td46"><P class="p392 ft105">Andel</P></TD>
<TD class="tr10 td215"><P class="p326 ft34">Medel</P></TD>
<TD class="tr10 td96"><P class="p326 ft105">Medel</P></TD>
<TD class="tr10 td82"><P class="p392 ft105">Andel</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td63"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td31"><P class="p29 ft34">personer</P></TD>
<TD class="tr11 td353"><P class="p370 ft35">hyra</P></TD>
<TD class="tr11 td96"><P class="p328 ft105">personer</P></TD>
<TD class="tr11 td46"><P class="p392 ft105">personer</P></TD>
<TD class="tr11 td215"><P class="p328 ft105">hyra</P></TD>
<TD class="tr11 td96"><P class="p326 ft105">ekono-</P></TD>
<TD class="tr11 td82"><P class="p392 ft105">individer</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td63"><P class="p4 ft114"> </P></TD>
<TD class="tr9 td31"><P class="p4 ft114"> </P></TD>
<TD class="tr9 td353"><P class="p4 ft114"> </P></TD>
<TD class="tr9 td96"><P class="p328 ft105">med</P></TD>
<TD class="tr9 td46"><P class="p392 ft105">med</P></TD>
<TD class="tr9 td215"><P class="p326 ft105">personer</P></TD>
<TD class="tr9 td96"><P class="p326 ft105">miskt</P></TD>
<TD class="tr9 td82"><P class="p392 ft105">med lång-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td63"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td31"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td353"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td96"><P class="p328 ft105">ekono-</P></TD>
<TD class="tr11 td46"><P class="p392 ft105">ekono-</P></TD>
<TD class="tr11 td215"><P class="p326 ft105">med</P></TD>
<TD class="tr11 td96"><P class="p326 ft105">bistånd</P></TD>
<TD class="tr11 td82"><P class="p392 ft105">varigt eko-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td63"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td31"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td353"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td96"><P class="p326 ft105">miskt</P></TD>
<TD class="tr11 td46"><P class="p392 ft34">miskt</P></TD>
<TD class="tr11 td215"><P class="p326 ft105">ekono-</P></TD>
<TD class="tr11 td96"><P class="p326 ft34">per</P></TD>
<TD class="tr11 td82"><P class="p325 ft105">nomiskt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td63"><P class="p4 ft114"> </P></TD>
<TD class="tr9 td31"><P class="p4 ft114"> </P></TD>
<TD class="tr9 td353"><P class="p4 ft114"> </P></TD>
<TD class="tr9 td96"><P class="p326 ft105">bistånd</P></TD>
<TD class="tr9 td46"><P class="p392 ft105">bistånd</P></TD>
<TD class="tr9 td215"><P class="p326 ft34">miskt</P></TD>
<TD class="tr9 td96"><P class="p326 ft105">månad</P></TD>
<TD class="tr9 td82"><P class="p392 ft105">bistånd**</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td340"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr10 td486"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr10 td487"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr10 td102"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr10 td410"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr10 td218"><P class="p328 ft105">bistånd</P></TD>
<TD class="tr10 td102"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr10 td86"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td488"><P class="p4 ft13">Män <65 år</P></TD>
<TD class="tr0 td489"><P class="p22 ft13">4 465</P></TD>
<TD class="tr0 td490"><P class="p22 ft13">5 284</P></TD>
<TD class="tr0 td452"><P class="p351 ft13">206</P></TD>
<TD class="tr0 td419"><P class="p351 ft13">4,6</P></TD>
<TD class="tr0 td221"><P class="p22 ft13">5 378</P></TD>
<TD class="tr0 td452"><P class="p370 ft13">8 256</P></TD>
<TD class="tr0 td94"><P class="p351 ft13">36</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td63"><P class="p4 ft6">Kvinnor <65 år</P></TD>
<TD class="tr0 td31"><P class="p22 ft13">3 207</P></TD>
<TD class="tr0 td353"><P class="p22 ft13">5 357</P></TD>
<TD class="tr0 td96"><P class="p351 ft13">104</P></TD>
<TD class="tr0 td46"><P class="p351 ft13">3,2</P></TD>
<TD class="tr0 td215"><P class="p22 ft13">5 573</P></TD>
<TD class="tr0 td96"><P class="p370 ft13">7 102</P></TD>
<TD class="tr0 td82"><P class="p351 ft13">31</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td63"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td31"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td353"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td96"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td46"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td215"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td96"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td82"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td345"><P class="p4 ft13">Män 65 år></P></TD>
<TD class="tr0 td491"><P class="p22 ft13">735</P></TD>
<TD class="tr0 td492"><P class="p22 ft13">4 886</P></TD>
<TD class="tr0 td454"><P class="p351 ft13">1</P></TD>
<TD class="tr0 td414"><P class="p351 ft13">0,1</P></TD>
<TD class="tr0 td225"><P class="p22 ft13">4 639</P></TD>
<TD class="tr0 td454"><P class="p370 ft13">6 780</P></TD>
<TD class="tr0 td90"><P class="p351 ft13">0</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td63"><P class="p4 ft6">Kvinnor 65 år></P></TD>
<TD class="tr10 td31"><P class="p22 ft13">575</P></TD>
<TD class="tr10 td353"><P class="p22 ft13">4 971</P></TD>
<TD class="tr10 td96"><P class="p351 ft13">0</P></TD>
<TD class="tr10 td46"><P class="p351 ft13">0,0</P></TD>
<TD class="tr10 td215"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr10 td96"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr10 td82"><P class="p351 ft13">0</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p855 ft81">*Avser personer som bor i de 174 kommuner som besvarat enkäten och som det finns hyresuppgifter på . **Avser ekonomiskt bistånd minst 10 månader under året.</P>
<P class="p2 ft104">Källa: Bearbetade registeruppgifter från Socialstyrelsen, Försäkringskassan och Pensionsmyndigheten.</P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p0 ft29">270</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_272">
<DIV id="p272dimg1">
<INGENBILD zsrc="H9B314272x1.jpg/" id="p272img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr9 td350"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
<TD class="tr9 td351"><P class="p4 ft34">Bilaga 4</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p856 ft30">Tabell 19 Registeruppgifter om genomsnittshyra och bostadstillägg i kommuner med kommunalt bostadstillägg</P>
<P class="p857 ft6">Månadshyra och bostadstillägg för personer i bostad med särskild service enligt LSS som bor i kommuner med kommunalt bostads- tillägg, uppdelat på kön och ålder, belopp angivna i kronor</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21">
<TR>
<TD class="tr10 td334"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr10 td46"><P class="p392 ft34">Antal</P></TD>
<TD class="tr10 td97"><P class="p392 ft34">Antal med</P></TD>
<TD class="tr10 td98"><P class="p406 ft34">Medel</P></TD>
<TD class="tr10 td353"><P class="p29 ft30">Median</P></TD>
<TD class="tr10 td82"><P class="p326 ft34">Medel</P></TD>
<TD class="tr10 td353"><P class="p326 ft34">Median</P></TD>
<TD class="tr10 td181"><P class="p326 ft105">Nettohyra</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td334"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td46"><P class="p325 ft105">personer</P></TD>
<TD class="tr11 td97"><P class="p392 ft105">statligt</P></TD>
<TD class="tr11 td98"><P class="p46 ft30">hyra</P></TD>
<TD class="tr11 td353"><P class="p370 ft35">hyra</P></TD>
<TD class="tr11 td82"><P class="p326 ft105">bostads-</P></TD>
<TD class="tr11 td353"><P class="p326 ft105">bostads-</P></TD>
<TD class="tr11 td181"><P class="p326 ft34">efter</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td334"><P class="p4 ft114"> </P></TD>
<TD class="tr9 td46"><P class="p325 ft105">i LSS</P></TD>
<TD class="tr9 td97"><P class="p392 ft105">bostads-</P></TD>
<TD class="tr9 td98"><P class="p4 ft114"> </P></TD>
<TD class="tr9 td353"><P class="p4 ft114"> </P></TD>
<TD class="tr9 td82"><P class="p326 ft105">tillägg</P></TD>
<TD class="tr9 td353"><P class="p326 ft105">tillägg</P></TD>
<TD class="tr9 td181"><P class="p328 ft105">bostads-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td338"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr10 td410"><P class="p392 ft105">boende</P></TD>
<TD class="tr10 td104"><P class="p392 ft105">tillägg</P></TD>
<TD class="tr10 td493"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr10 td487"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr10 td86"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr10 td487"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr10 td183"><P class="p328 ft105">tillägg</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td372"><P class="p4 ft13">Män <65 år</P></TD>
<TD class="tr0 td419"><P class="p351 ft13">1 415</P></TD>
<TD class="tr0 td354"><P class="p351 ft13">1 150</P></TD>
<TD class="tr0 td494"><P class="p465 ft100">5 612</P></TD>
<TD class="tr0 td490"><P class="p26 ft13">5 556</P></TD>
<TD class="tr0 td94"><P class="p351 ft13">4 639</P></TD>
<TD class="tr0 td490"><P class="p22 ft13">4 620</P></TD>
<TD class="tr0 td186"><P class="p351 ft13">1 302</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td334"><P class="p4 ft13">Kvinnor <65 år</P></TD>
<TD class="tr0 td46"><P class="p370 ft13">861</P></TD>
<TD class="tr0 td97"><P class="p351 ft13">742</P></TD>
<TD class="tr0 td98"><P class="p465 ft100">5 726</P></TD>
<TD class="tr0 td353"><P class="p26 ft13">5 628</P></TD>
<TD class="tr0 td82"><P class="p351 ft13">4 700</P></TD>
<TD class="tr0 td353"><P class="p22 ft13">4 663</P></TD>
<TD class="tr0 td181"><P class="p351 ft13">1 403</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td334"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td46"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td97"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td98"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td353"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td82"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td353"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td181"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td343"><P class="p4 ft13">Män 65 år></P></TD>
<TD class="tr0 td414"><P class="p370 ft13">184</P></TD>
<TD class="tr0 td355"><P class="p351 ft13">148</P></TD>
<TD class="tr0 td495"><P class="p465 ft100">5 112</P></TD>
<TD class="tr0 td492"><P class="p26 ft13">4 995</P></TD>
<TD class="tr0 td90"><P class="p351 ft13">4 394</P></TD>
<TD class="tr0 td492"><P class="p22 ft13">4 333</P></TD>
<TD class="tr0 td189"><P class="p351 ft13">1 021</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td334"><P class="p4 ft13">Kvinnor 65 år></P></TD>
<TD class="tr10 td46"><P class="p370 ft13">147</P></TD>
<TD class="tr10 td97"><P class="p351 ft13">122</P></TD>
<TD class="tr10 td98"><P class="p465 ft100">5 101</P></TD>
<TD class="tr10 td353"><P class="p26 ft13">5 091</P></TD>
<TD class="tr10 td82"><P class="p351 ft13">4 239</P></TD>
<TD class="tr10 td353"><P class="p22 ft13">4 303</P></TD>
<TD class="tr10 td181"><P class="p351 ft13">1 038</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p2 ft81">*Avser personer som bor i de 174 kommuner som besvarat enkäten och som det finns hyresuppgifter på.</P>
<P class="p858 ft6">Källa: Utredningens kommunenkät samt bearbetade registeruppgifter från Socialstyrelsen, Försäkringskassan och Pensionsmyndigheten.</P>
<P class="p859 ft35">Tabell 20 Antal personer i kommuner med hyressubventioner och som har statligt bostadstillägg och en hyra som överstiger taket för statligt bostadstillägg</P>
<P class="p860 ft6">Antal personer* i bostad med särskild service enligt LSS som har statligt bostadstillägg och en hyra som överstiger högsta boendekostnad som täcks av statligt bostadstillägg och som bor i en kommun med hyressubvention, uppdelat på kön och ålder, belopp angivna i kronor och andel angivna i procent</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27">
<TR>
<TD class="tr6 td180"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr6 td97"><P class="p325 ft34">Antal</P></TD>
<TD class="tr6 td46"><P class="p349 ft35">Andel</P></TD>
<TD class="tr6 td473"><P class="p801 ft34">Medel</P></TD>
<TD class="tr6 td73"><P class="p327 ft34">Median</P></TD>
<TD class="tr6 td101"><P class="p368 ft35">Medel</P></TD>
<TD class="tr6 td496"><P class="p326 ft34">Medel</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td180"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td97"><P class="p325 ft34">personer</P></TD>
<TD class="tr11 td46"><P class="p22 ft34">personer*</P></TD>
<TD class="tr11 td473"><P class="p800 ft34">bostads-</P></TD>
<TD class="tr11 td73"><P class="p326 ft34">bostads-</P></TD>
<TD class="tr11 td101"><P class="p30 ft35">hyra</P></TD>
<TD class="tr11 td496"><P class="p328 ft34">nettohyra</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td180"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td97"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td46"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td473"><P class="p801 ft34">tillägg</P></TD>
<TD class="tr11 td73"><P class="p327 ft34">tillägg</P></TD>
<TD class="tr11 td101"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td496"><P class="p326 ft29">efter</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td180"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td97"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td46"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td473"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td73"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td101"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td496"><P class="p351 ft29">bostadstillägg</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td184"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td104"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td410"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td476"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td432"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td108"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td497"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td187"><P class="p4 ft13">Män <65 år</P></TD>
<TD class="tr0 td354"><P class="p370 ft13">549</P></TD>
<TD class="tr0 td419"><P class="p22 ft13">39</P></TD>
<TD class="tr0 td479"><P class="p22 ft13">4 773</P></TD>
<TD class="tr0 td439"><P class="p370 ft13">5 215</P></TD>
<TD class="tr0 td121"><P class="p22 ft13">6 612</P></TD>
<TD class="tr0 td498"><P class="p351 ft13">1 839</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td180"><P class="p4 ft13">Kvinnor <65 år</P></TD>
<TD class="tr0 td97"><P class="p370 ft13">371</P></TD>
<TD class="tr0 td46"><P class="p22 ft13">43</P></TD>
<TD class="tr0 td473"><P class="p22 ft13">4 808</P></TD>
<TD class="tr0 td73"><P class="p370 ft13">5 218</P></TD>
<TD class="tr0 td101"><P class="p22 ft13">6 702</P></TD>
<TD class="tr0 td496"><P class="p351 ft13">1 894</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td180"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td97"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td46"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td473"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td73"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td101"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td496"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td187"><P class="p4 ft13">Män 65 år></P></TD>
<TD class="tr10 td354"><P class="p370 ft13">4</P></TD>
<TD class="tr10 td419"><P class="p22 ft13">2</P></TD>
<TD class="tr10 td479"><P class="p22 ft13">4 256</P></TD>
<TD class="tr10 td439"><P class="p370 ft13">4 122</P></TD>
<TD class="tr10 td121"><P class="p22 ft13">7 427</P></TD>
<TD class="tr10 td498"><P class="p351 ft13">3 171</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td180"><P class="p4 ft13">Kvinnor 65 år></P></TD>
<TD class="tr10 td97"><P class="p370 ft13">3</P></TD>
<TD class="tr10 td46"><P class="p22 ft13">2</P></TD>
<TD class="tr10 td473"><P class="p22 ft13">3 969</P></TD>
<TD class="tr10 td73"><P class="p370 ft13">5 560</P></TD>
<TD class="tr10 td101"><P class="p22 ft13">7 657</P></TD>
<TD class="tr10 td496"><P class="p351 ft13">3 688</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p2 ft81">*Avser personer som bor i de 174 kommuner som besvarat enkäten och som det finns hyresuppgifter för.</P>
<P class="p861 ft6">Källa: Utredningens kommunenkät samt bearbetade registeruppgifter från Socialstyrelsen, Försäkringskassan och Pensionsmyndigheten.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">271</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_273">
<DIV id="p273dimg1">
<INGENBILD zsrc="H9B314273x1.jpg/" id="p273img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td10"><P class="p4 ft30">Bilaga 4</P></TD>
<TD class="tr9 td11"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t47">
<TR>
<TD class="tr10 td36"><P class="p4 ft35">Tabell 21</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr10 td407"><P class="p4 ft30">Antal personer i kommuner med maxhyra samt kommunens</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td36"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td499"><P class="p4 ft35">angivna nivå maxhyra</P></TD>
<TD class="tr11 td500"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td36"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr1 td407"><P class="p4 ft6">Antal personer* i bostad med särskild service enligt LSS som bor</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td36"><P class="p4 ft132"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr23 td407"><P class="p4 ft81">i en kommun med maxhyra, uppdelat på kön och ålder, belopp</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td36"><P class="p4 ft114"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td499"><P class="p4 ft6">angivna i kronor</P></TD>
<TD class="tr9 td500"><P class="p4 ft114"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td161"><P class="p4 ft178"> </P></TD>
<TD class="tr25 td501"><P class="p4 ft178"> </P></TD>
<TD class="tr25 td171"><P class="p4 ft178"> </P></TD>
<TD class="tr25 td502"><P class="p4 ft178"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td36"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr0 td503"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr0 td169"><P class="p39 ft29">Högsta hyra i bostad</P></TD>
<TD class="tr0 td500"><P class="p392 ft34">Medelhyra angiven av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td161"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr0 td501"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr0 td171"><P class="p46 ft29">med särskild service</P></TD>
<TD class="tr0 td502"><P class="p392 ft34">kommunerna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td164"><P class="p4 ft13">Män <65 år</P></TD>
<TD class="tr0 td504"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr0 td173"><P class="p370 ft13">11 271</P></TD>
<TD class="tr0 td505"><P class="p351 ft13">6 134</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td36"><P class="p4 ft6">Kvinnor <65 år</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td499"><P class="p351 ft13">9 236</P></TD>
<TD class="tr10 td500"><P class="p351 ft13">6 162</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td164"><P class="p4 ft13">Män 65 år></P></TD>
<TD class="tr10 td504"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr10 td173"><P class="p370 ft13">8 305</P></TD>
<TD class="tr10 td505"><P class="p351 ft13">6 260</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td36"><P class="p4 ft6">Kvinnor 65 år></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr0 td499"><P class="p370 ft13">8 260</P></TD>
<TD class="tr0 td500"><P class="p351 ft13">6 192</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p862 ft6">*Avser personer som bor i de 174 kommuner som besvarat enkäten och som det finns hyresuppgifter för. Källa: Utredningens kommunenkät.</P>
<P class="p863 ft110">Tabell 22 Antal personer i kommuner med maxhyra och som har en nettohyra som överstiger taket för statligt bostadstillägg</P>
<P class="p864 ft6">Antal personer* i bostad med särskild service enligt LSS som har statligt bostadstillägg och en hyra som överstiger högsta boendekostnad som täcks av statligt bostadstillägg och som bor i en kommun med maxhyra, uppdelat på kön och ålder, belopp angivna i kronor och andel angivna i procent</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t47">
<TR>
<TD class="tr6 td141"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr6 td109"><P class="p368 ft35">Antal</P></TD>
<TD class="tr6 td358"><P class="p30 ft35">Andel</P></TD>
<TD class="tr6 td506"><P class="p328 ft34">Medel</P></TD>
<TD class="tr6 td53"><P class="p326 ft34">Median</P></TD>
<TD class="tr6 td349"><P class="p326 ft34">Medel</P></TD>
<TD class="tr6 td503"><P class="p392 ft34">Nettohyra</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td141"><P class="p4 ft114"> </P></TD>
<TD class="tr9 td109"><P class="p22 ft34">personer</P></TD>
<TD class="tr9 td358"><P class="p329 ft128">personer</P></TD>
<TD class="tr9 td506"><P class="p326 ft34">bostads-</P></TD>
<TD class="tr9 td53"><P class="p326 ft34">bostads-</P></TD>
<TD class="tr9 td349"><P class="p326 ft34">hyra</P></TD>
<TD class="tr9 td503"><P class="p407 ft34">efter bidrag</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td135"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr10 td105"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr10 td360"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr10 td507"><P class="p328 ft34">tillägg</P></TD>
<TD class="tr10 td103"><P class="p328 ft34">tillägg</P></TD>
<TD class="tr10 td431"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr10 td501"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td145"><P class="p4 ft13">Män <65 år</P></TD>
<TD class="tr0 td438"><P class="p22 ft13">438</P></TD>
<TD class="tr0 td363"><P class="p22 ft13">17</P></TD>
<TD class="tr0 td508"><P class="p351 ft13">4 773</P></TD>
<TD class="tr0 td321"><P class="p22 ft13">5 215</P></TD>
<TD class="tr0 td418"><P class="p351 ft13">6 612</P></TD>
<TD class="tr0 td509"><P class="p351 ft13">1 839</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td141"><P class="p4 ft13">Kvinnor <65 år</P></TD>
<TD class="tr0 td109"><P class="p22 ft13">327</P></TD>
<TD class="tr0 td358"><P class="p22 ft13">18</P></TD>
<TD class="tr0 td506"><P class="p351 ft13">4 808</P></TD>
<TD class="tr0 td53"><P class="p22 ft13">5 218</P></TD>
<TD class="tr0 td349"><P class="p351 ft13">6 702</P></TD>
<TD class="tr0 td503"><P class="p351 ft13">1 894</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td141"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td109"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td358"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td506"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td53"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td349"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td503"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td139"><P class="p4 ft13">Män 65 år></P></TD>
<TD class="tr0 td434"><P class="p22 ft13">4</P></TD>
<TD class="tr0 td366"><P class="p22 ft13">1</P></TD>
<TD class="tr0 td510"><P class="p351 ft13">4 256</P></TD>
<TD class="tr0 td325"><P class="p22 ft13">4 122</P></TD>
<TD class="tr0 td423"><P class="p351 ft13">7 427</P></TD>
<TD class="tr0 td504"><P class="p351 ft13">3 171</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td141"><P class="p4 ft13">Kvinnor 65 år></P></TD>
<TD class="tr10 td109"><P class="p22 ft13">9</P></TD>
<TD class="tr10 td358"><P class="p22 ft13">3</P></TD>
<TD class="tr10 td506"><P class="p351 ft13">3 969</P></TD>
<TD class="tr10 td53"><P class="p22 ft13">5 560</P></TD>
<TD class="tr10 td349"><P class="p351 ft13">7 657</P></TD>
<TD class="tr10 td503"><P class="p351 ft13">3 688</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p333 ft104">*Avser personer som bor i de 174 kommuner som besvarat enkäten och som det finns hyresuppgifter för.</P>
<P class="p865 ft6">Källa: Utredningens kommunenkät samt bearbetade registeruppgifter från Socialstyrelsen, Försäkringskassan och Pensionsmyndigheten.</P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p0 ft29">272</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_274">
<DIV id="p274dimg1">
<INGENBILD zsrc="H9B314274x1.jpg/" id="p274img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr9 td350"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
<TD class="tr9 td351"><P class="p4 ft34">Bilaga 4</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p866 ft110">Tabell 23 Antal personer i bostad med särskild service som har ekonomiskt bistånd och som bor i en kommun med hyressubvention</P>
<P class="p867 ft6">Antal och andel personer* som bor i bostad med särskild service enligt LSS som har ekonomiskt bistånd och som bor i en kommun med någon form av hyressubvention, belopp angivna i kronor och andel angiven i procent</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26">
<TR>
<TD class="tr10 td334"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr10 td82"><P class="p392 ft34">Antal i</P></TD>
<TD class="tr10 td27"><P class="p392 ft105">Andel i</P></TD>
<TD class="tr10 td49"><P class="p392 ft105">Medelnivå</P></TD>
<TD class="tr10 td56"><P class="p26 ft34">Genomsnittligt</P></TD>
<TD class="tr10 td36"><P class="p326 ft34">Andel med</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td334"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td82"><P class="p392 ft34">bostad</P></TD>
<TD class="tr11 td27"><P class="p392 ft34">bostad med</P></TD>
<TD class="tr11 td49"><P class="p325 ft34">för eko-</P></TD>
<TD class="tr11 td56"><P class="p26 ft34">antal månader</P></TD>
<TD class="tr11 td36"><P class="p326 ft105">långvarig</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td334"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td82"><P class="p392 ft34">med</P></TD>
<TD class="tr11 td27"><P class="p392 ft34">särskild</P></TD>
<TD class="tr11 td49"><P class="p392 ft105">nomiskt</P></TD>
<TD class="tr11 td56"><P class="p326 ft34">med eko-</P></TD>
<TD class="tr11 td36"><P class="p326 ft34">ekonomiskt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td334"><P class="p4 ft114"> </P></TD>
<TD class="tr9 td82"><P class="p392 ft34">särskild</P></TD>
<TD class="tr9 td27"><P class="p392 ft34">service med</P></TD>
<TD class="tr9 td49"><P class="p325 ft105">bistånd per</P></TD>
<TD class="tr9 td56"><P class="p326 ft34">nomiskt</P></TD>
<TD class="tr9 td36"><P class="p326 ft29">bistånd**</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td334"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td82"><P class="p392 ft34">service</P></TD>
<TD class="tr11 td27"><P class="p325 ft34">ekonomiskt</P></TD>
<TD class="tr11 td49"><P class="p325 ft105">månad</P></TD>
<TD class="tr11 td56"><P class="p326 ft34">bistånd</P></TD>
<TD class="tr11 td36"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td338"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr0 td86"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr0 td234"><P class="p392 ft34">bistånd</P></TD>
<TD class="tr0 td442"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr0 td258"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr0 td161"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td372"><P class="p4 ft6">Kommuner utan</P></TD>
<TD class="tr11 td94"><P class="p351 ft13">8 982</P></TD>
<TD class="tr11 td236"><P class="p351 ft13">3,5</P></TD>
<TD class="tr11 td511"><P class="p351 ft13">7 865</P></TD>
<TD class="tr11 td263"><P class="p22 ft13">6,8</P></TD>
<TD class="tr11 td168"><P class="p351 ft13">34</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td343"><P class="p4 ft13">subvention</P></TD>
<TD class="tr0 td90"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr0 td238"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr0 td445"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr0 td381"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr0 td164"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td334"><P class="p4 ft6">Kommuner med</P></TD>
<TD class="tr11 td82"><P class="p351 ft13">2 607</P></TD>
<TD class="tr11 td27"><P class="p351 ft13">3,5</P></TD>
<TD class="tr11 td49"><P class="p351 ft13">7 281</P></TD>
<TD class="tr11 td56"><P class="p22 ft13">7,0</P></TD>
<TD class="tr11 td36"><P class="p351 ft13">36</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td334"><P class="p4 ft13">kommunalt</P></TD>
<TD class="tr11 td82"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td27"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td49"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td56"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td36"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td334"><P class="p4 ft13">bostadstillägg</P></TD>
<TD class="tr0 td82"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr0 td27"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr0 td49"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr0 td56"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr0 td36"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td372"><P class="p4 ft6">Kommuner med</P></TD>
<TD class="tr0 td94"><P class="p351 ft13">5 074</P></TD>
<TD class="tr0 td236"><P class="p351 ft13">4,0</P></TD>
<TD class="tr0 td511"><P class="p351 ft13">7 754</P></TD>
<TD class="tr0 td263"><P class="p22 ft13">7,0</P></TD>
<TD class="tr0 td168"><P class="p351 ft13">34</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td372"><P class="p4 ft13">maxhyra</P></TD>
<TD class="tr0 td94"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr0 td236"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr0 td511"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr0 td263"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr0 td168"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td334"><P class="p4 ft6">Kommuner med</P></TD>
<TD class="tr0 td82"><P class="p351 ft13">3 726</P></TD>
<TD class="tr0 td27"><P class="p351 ft13">4,3</P></TD>
<TD class="tr0 td49"><P class="p351 ft13">7 208</P></TD>
<TD class="tr0 td56"><P class="p22 ft13">5,5</P></TD>
<TD class="tr0 td36"><P class="p351 ft13">23</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td334"><P class="p4 ft104">annan subvention</P></TD>
<TD class="tr11 td82"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td27"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td49"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td56"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td36"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p868 ft180">*Avser personer som bor i de 174 kommuner som besvarat enkäten och som det finns hyresuppgifter för. **Andelen avser andel av de personer i bostad med särskild service som har ekonomiskt bistånd. Källa: Utredningens kommunenkät samt bearbetade registeruppgifter från Socialstyrelsen.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">273</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_275">
<DIV id="p275dimg1">
<INGENBILD zsrc="H9B314275x1.jpg/" id="p275img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td10"><P class="p4 ft30">Bilaga 4</P></TD>
<TD class="tr9 td11"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p869 ft35">Tabell 24 Antal personer i kommuner med och utan subventioner för bostad med särskild service</P>
<P class="p870 ft6">Antal personer* i bostad med särskild service enligt LSS i kommuner, uppdelat på förekomst av hyressubvention samt värdehöjande faktorer som besvarat enkäten samt antal personer som berörs av respektive subvention</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t48">
<TR>
<TD class="tr10 td253"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr10 td142"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr10 td349"><P class="p326 ft34">Antal</P></TD>
<TD class="tr10 td142"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr10 td31"><P class="p326 ft34">Antal</P></TD>
<TD class="tr10 td142"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td97"><P class="p392 ft34">Antal</P></TD>
<TD class="tr10 td473"><P class="p327 ft34">Antal</P></TD>
<TD class="tr10 td142"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr10 td101"><P class="p327 ft34">Antal</P></TD>
<TD class="tr10 td142"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td97"><P class="p392 ft34">Antal</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td253"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td142"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td349"><P class="p326 ft105">personer</P></TD>
<TD class="tr11 td142"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td31"><P class="p326 ft105">personer</P></TD>
<TD class="tr11 td142"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td97"><P class="p325 ft105">personer</P></TD>
<TD class="tr11 td473"><P class="p327 ft105">individer</P></TD>
<TD class="tr11 td142"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td101"><P class="p326 ft105">personer</P></TD>
<TD class="tr11 td142"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td97"><P class="p392 ft105">personer</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td253"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td142"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td349"><P class="p326 ft105">med hyror</P></TD>
<TD class="tr11 td142"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td31"><P class="p326 ft105">med</P></TD>
<TD class="tr11 td142"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td97"><P class="p392 ft105">med hyror</P></TD>
<TD class="tr11 td473"><P class="p326 ft34">med</P></TD>
<TD class="tr11 td142"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td101"><P class="p326 ft105">med hyror</P></TD>
<TD class="tr11 td142"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td97"><P class="p392 ft105">med hyror</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td253"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr9 td142"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr9 td349"><P class="p326 ft105">som</P></TD>
<TD class="tr9 td142"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr9 td31"><P class="p326 ft105">hyror</P></TD>
<TD class="tr9 td142"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td97"><P class="p392 ft105">som inklu-</P></TD>
<TD class="tr9 td473"><P class="p327 ft105">personer</P></TD>
<TD class="tr9 td142"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr9 td101"><P class="p326 ft105">som inklu-</P></TD>
<TD class="tr9 td142"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td97"><P class="p392 ft105">som inte</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td253"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td142"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td349"><P class="p326 ft105">inkluderar</P></TD>
<TD class="tr11 td142"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td31"><P class="p326 ft105">som</P></TD>
<TD class="tr11 td142"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td97"><P class="p325 ft105">derar till-</P></TD>
<TD class="tr11 td473"><P class="p326 ft105">som inklu-</P></TD>
<TD class="tr11 td142"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td101"><P class="p326 ft105">derar</P></TD>
<TD class="tr11 td142"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td97"><P class="p392 ft105">inkluderar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td253"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td142"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td349"><P class="p326 ft34">gemen-</P></TD>
<TD class="tr11 td142"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td31"><P class="p326 ft34">inklu-</P></TD>
<TD class="tr11 td142"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td97"><P class="p325 ft105">gång till</P></TD>
<TD class="tr11 td473"><P class="p327 ft105">derar till-</P></TD>
<TD class="tr11 td142"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td101"><P class="p326 ft34">annat</P></TD>
<TD class="tr11 td142"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td97"><P class="p392 ft105">mer än</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td253"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr9 td142"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr9 td349"><P class="p326 ft34">samhets-</P></TD>
<TD class="tr9 td142"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr9 td31"><P class="p326 ft34">derar</P></TD>
<TD class="tr9 td142"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td97"><P class="p392 ft105">personal</P></TD>
<TD class="tr9 td473"><P class="p327 ft105">gång till</P></TD>
<TD class="tr9 td142"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr9 td101"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr9 td142"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td97"><P class="p325 ft105">boendet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td253"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td142"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td349"><P class="p326 ft105">utrymme</P></TD>
<TD class="tr11 td142"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td31"><P class="p326 ft105">personal-</P></TD>
<TD class="tr11 td142"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td101"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td182"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td473"><P class="p327 ft105">omvårdnad,</P></TD>
<TD class="tr11 td142"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td101"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td142"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td512"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td142"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td253"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td142"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td349"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td142"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td31"><P class="p328 ft105">utrymmen</P></TD>
<TD class="tr11 td142"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td101"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td182"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td473"><P class="p327 ft105">stöd och</P></TD>
<TD class="tr11 td142"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td101"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td142"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td512"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td142"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td253"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr9 td142"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr9 td349"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr9 td142"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr9 td31"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr9 td142"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr9 td101"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr9 td182"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr9 td473"><P class="p326 ft105">service</P></TD>
<TD class="tr9 td142"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr9 td101"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr9 td142"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr9 td512"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr9 td142"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td257"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td136"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td431"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td136"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td486"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td136"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td108"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td185"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td476"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td136"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td108"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td136"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td513"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td136"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td262"><P class="p4 ft111">Kommuner utan</P></TD>
<TD class="tr11 td146"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr18 td418"><P class="p22 ft13">5 045</P></TD>
<TD class="tr11 td146"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr18 td489"><P class="p22 ft13">191</P></TD>
<TD class="tr11 td146"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr18 td121"><P class="p22 ft13">212</P></TD>
<TD class="tr11 td188"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr18 td479"><P class="p22 ft13">221</P></TD>
<TD class="tr11 td146"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr18 td121"><P class="p22 ft13">2 708</P></TD>
<TD class="tr11 td146"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr18 td514"><P class="p26 ft13">3 533</P></TD>
<TD class="tr11 td146"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr0 td262"><P class="p4 ft13">subvention</P></TD>
<TD class="tr16 td146"><P class="p4 ft115"> </P></TD>
<TD class="tr16 td146"><P class="p4 ft115"> </P></TD>
<TD class="tr16 td146"><P class="p4 ft115"> </P></TD>
<TD class="tr16 td188"><P class="p4 ft115"> </P></TD>
<TD class="tr16 td146"><P class="p4 ft115"> </P></TD>
<TD class="tr16 td146"><P class="p4 ft115"> </P></TD>
<TD class="tr16 td146"><P class="p4 ft115"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td146"><P class="p4 ft121"> </P></TD>
<TD class="tr19 td418"><P class="p4 ft121"> </P></TD>
<TD class="tr19 td146"><P class="p4 ft121"> </P></TD>
<TD class="tr19 td489"><P class="p4 ft121"> </P></TD>
<TD class="tr19 td146"><P class="p4 ft121"> </P></TD>
<TD class="tr19 td121"><P class="p4 ft121"> </P></TD>
<TD class="tr19 td188"><P class="p4 ft121"> </P></TD>
<TD class="tr19 td479"><P class="p4 ft121"> </P></TD>
<TD class="tr19 td146"><P class="p4 ft121"> </P></TD>
<TD class="tr19 td121"><P class="p4 ft121"> </P></TD>
<TD class="tr19 td146"><P class="p4 ft121"> </P></TD>
<TD class="tr19 td514"><P class="p4 ft121"> </P></TD>
<TD class="tr19 td146"><P class="p4 ft121"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr0 td36"><P class="p4 ft6">Kommuner med</P></TD>
<TD class="tr0 td349"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr0 td142"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr0 td31"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr0 td142"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr0 td101"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr0 td182"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr0 td473"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr0 td142"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr0 td101"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr0 td142"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr0 td512"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr0 td142"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr11 td36"><P class="p4 ft13">kommunalt</P></TD>
<TD class="tr11 td349"><P class="p22 ft13">1 182</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td473"><P class="p22 ft13">49</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td53"><P class="p22 ft13">26</P></TD>
<TD class="tr11 td182"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td473"><P class="p22 ft13">26</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td53"><P class="p22 ft13">129</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td97"><P class="p26 ft13">1 296</P></TD>
<TD class="tr11 td142"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr9 td36"><P class="p4 ft6">bostadstillägg</P></TD>
<TD class="tr9 td349"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr9 td142"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr9 td31"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr9 td142"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr9 td101"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr9 td182"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr9 td473"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr9 td142"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr9 td101"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr9 td142"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr9 td512"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr9 td142"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr14 td36"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td349"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td142"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td31"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td142"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td101"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td182"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td473"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td142"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td101"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td142"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td512"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td142"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td262"><P class="p4 ft13">Kommuner</P></TD>
<TD class="tr0 td146"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr15 td418"><P class="p22 ft13">1 863</P></TD>
<TD class="tr0 td146"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr15 td489"><P class="p22 ft13">507</P></TD>
<TD class="tr0 td146"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr15 td121"><P class="p22 ft13">111</P></TD>
<TD class="tr0 td188"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr15 td479"><P class="p22 ft13">2</P></TD>
<TD class="tr0 td146"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr15 td121"><P class="p22 ft13">595</P></TD>
<TD class="tr0 td146"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr15 td514"><P class="p26 ft13">2 725</P></TD>
<TD class="tr0 td146"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr11 td323"><P class="p4 ft6">med maxhyra</P></TD>
<TD class="tr16 td146"><P class="p4 ft115"> </P></TD>
<TD class="tr16 td146"><P class="p4 ft115"> </P></TD>
<TD class="tr16 td146"><P class="p4 ft115"> </P></TD>
<TD class="tr16 td188"><P class="p4 ft115"> </P></TD>
<TD class="tr16 td146"><P class="p4 ft115"> </P></TD>
<TD class="tr16 td146"><P class="p4 ft115"> </P></TD>
<TD class="tr16 td146"><P class="p4 ft115"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td140"><P class="p4 ft116"> </P></TD>
<TD class="tr17 td423"><P class="p4 ft116"> </P></TD>
<TD class="tr17 td140"><P class="p4 ft116"> </P></TD>
<TD class="tr17 td491"><P class="p4 ft116"> </P></TD>
<TD class="tr17 td140"><P class="p4 ft116"> </P></TD>
<TD class="tr17 td130"><P class="p4 ft116"> </P></TD>
<TD class="tr17 td191"><P class="p4 ft116"> </P></TD>
<TD class="tr17 td482"><P class="p4 ft116"> </P></TD>
<TD class="tr17 td140"><P class="p4 ft116"> </P></TD>
<TD class="tr17 td130"><P class="p4 ft116"> </P></TD>
<TD class="tr17 td140"><P class="p4 ft116"> </P></TD>
<TD class="tr17 td515"><P class="p4 ft116"> </P></TD>
<TD class="tr17 td140"><P class="p4 ft116"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr0 td36"><P class="p4 ft13">Kommuner</P></TD>
<TD class="tr0 td349"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr0 td142"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr0 td31"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr0 td142"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr0 td101"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr0 td182"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr0 td473"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr0 td142"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr0 td101"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr0 td142"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr0 td512"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr0 td142"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr9 td36"><P class="p4 ft126">med annan</P></TD>
<TD class="tr9 td349"><P class="p22 ft126">3 055</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td473"><P class="p22 ft126">0</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td53"><P class="p22 ft126">2 005</P></TD>
<TD class="tr9 td182"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr9 td473"><P class="p22 ft126">681</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td53"><P class="p22 ft126">496</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td97"><P class="p26 ft126">480</P></TD>
<TD class="tr9 td142"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr0 td36"><P class="p4 ft13">subvention</P></TD>
<TD class="tr0 td349"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr0 td142"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr0 td31"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr0 td142"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr0 td101"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr0 td182"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr0 td473"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr0 td142"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr0 td101"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr0 td142"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr0 td512"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr0 td142"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p871 ft6">*Avser de personer som bor i de 174 kommuner som besvarat enkäten. Källa: Utredningens kommunenkät.</P>
<P class="p872 ft35">Tabell 25 Registeruppgifter över hyresnivåer för personer i bostad med särskild service</P>
<P class="p873 ft6">Hyresnivåer för personer i bostad med särskild service enligt LSS*, uppdelat på hyresintervaller, hyresnivå angiven i kronor, belopp angivna i kronor och andel angiven i procent</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr10 td48"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr10 td58"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr10 td66"><P class="p397 ft34">Antal personer</P></TD>
<TD class="tr10 td52"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr10 td409"><P class="p828 ft35">Andel personer</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr14 td516"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td460"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td517"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td412"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr0 td243"><P class="p4 ft13"><4 000</P></TD>
<TD class="tr0 td463"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr0 td518"><P class="p22 ft13">2 460</P></TD>
<TD class="tr0 td416"><P class="p351 ft13">11</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td48"><P class="p22 ft100">4 000</P></TD>
<TD class="tr11 td58"><P class="p465 ft13">- 5 600</P></TD>
<TD class="tr11 td66"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td52"><P class="p22 ft6">12 577</P></TD>
<TD class="tr11 td409"><P class="p351 ft13">54</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td48"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td58"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td66"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td52"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td409"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td519"><P class="p4 ft100">5 601</P></TD>
<TD class="tr10 td166"><P class="p465 ft13">- 7 000</P></TD>
<TD class="tr10 td466"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr10 td520"><P class="p22 ft13">6 406</P></TD>
<TD class="tr10 td421"><P class="p351 ft13">28</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td48"><P class="p22 ft100">7 001</P></TD>
<TD class="tr0 td58"><P class="p465 ft13">- 9 000</P></TD>
<TD class="tr0 td66"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr0 td52"><P class="p22 ft13">1 528</P></TD>
<TD class="tr0 td409"><P class="p351 ft13">7</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td48"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td58"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td66"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td52"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td409"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td521"><P class="p4 ft100">9 001</P></TD>
<TD class="tr0 td162"><P class="p465 ft13">- 12 000</P></TD>
<TD class="tr0 td463"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr0 td518"><P class="p22 ft13">189</P></TD>
<TD class="tr0 td416"><P class="p351 ft13">1</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td246"><P class="p874 ft6">>12 000</P></TD>
<TD class="tr10 td66"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr10 td52"><P class="p22 ft13">6</P></TD>
<TD class="tr10 td409"><P class="p351 ft13">0</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p875 ft180">*Avser personer som bor i bostad med särskild service och som har beslut om statligt bostadstillägg. Källa: Bearbetade registeruppgifter från Socialstyrelsen, Försäkringskassan och Pensionsmyndigheten.</P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p0 ft29">274</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_276">
<DIV id="p276dimg1">
<INGENBILD zsrc="H9B314276x1.jpg/" id="p276img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23">
<TR>
<TD class="tr9 td350"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
<TD class="tr9 td351"><P class="p4 ft34">Bilaga 4</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p876 ft110">Tabell 26 Personer med hyra som överstiger högsta boendekostnad som täcks av statligt bostadstillägg uppdelat på ålder</P>
<P class="p877 ft6">Antal och andel personer* i bostad med särskild service för vuxna enligt LSS* med hyra som överstiger högsta boendekostnad som täcks av statligt bostadstillägg**, uppdelat på ålder och kön, andel angiven i procent</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t32">
<TR>
<TD class="tr10 td122"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr10 td252"><P class="p325 ft34">Antal personer i</P></TD>
<TD class="tr10 td247"><P class="p838 ft34">Antal personer med</P></TD>
<TD class="tr10 td294"><P class="p325 ft34">Andel personer med</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td122"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td252"><P class="p325 ft105"><NOBR>LSS-bostad</NOBR> med</P></TD>
<TD class="tr11 td247"><P class="p838 ft34">hyra som överstiger</P></TD>
<TD class="tr11 td294"><P class="p325 ft34">hyra som överstiger</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td122"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td252"><P class="p392 ft34">redovisad hyra</P></TD>
<TD class="tr11 td247"><P class="p838 ft29">taket för</P></TD>
<TD class="tr11 td294"><P class="p325 ft29">taket för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td122"><P class="p4 ft114"> </P></TD>
<TD class="tr9 td252"><P class="p4 ft114"> </P></TD>
<TD class="tr9 td247"><P class="p838 ft34">bostadstillägget</P></TD>
<TD class="tr9 td294"><P class="p325 ft34">bostadstillägget</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td110"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td255"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td307"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td296"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td124"><P class="p406 ft13">Män <65 år</P></TD>
<TD class="tr0 td453"><P class="p370 ft13">11 598</P></TD>
<TD class="tr0 td244"><P class="p370 ft13">4 212</P></TD>
<TD class="tr0 td301"><P class="p351 ft13">36</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td122"><P class="p406 ft13">Kvinnor <65 år</P></TD>
<TD class="tr11 td252"><P class="p370 ft13">8 483</P></TD>
<TD class="tr11 td247"><P class="p370 ft13">3 153</P></TD>
<TD class="tr11 td294"><P class="p351 ft13">37</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td122"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td252"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td247"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td294"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td115"><P class="p406 ft13">Män <NOBR>65-w</NOBR> år</P></TD>
<TD class="tr10 td260"><P class="p370 ft13">699</P></TD>
<TD class="tr10 td312"><P class="p370 ft13">59</P></TD>
<TD class="tr10 td298"><P class="p351 ft13">8</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td122"><P class="p406 ft13">Kvinnor <NOBR>65-w</NOBR> år</P></TD>
<TD class="tr0 td252"><P class="p370 ft13">580</P></TD>
<TD class="tr0 td247"><P class="p370 ft13">47</P></TD>
<TD class="tr0 td294"><P class="p351 ft13">8</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td122"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td252"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td247"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td294"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td124"><P class="p406 ft13">Totalt</P></TD>
<TD class="tr0 td453"><P class="p370 ft13">21 360</P></TD>
<TD class="tr0 td244"><P class="p370 ft13">7 471</P></TD>
<TD class="tr0 td301"><P class="p351 ft13">35</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td522"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr20 td457"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr20 td315"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr20 td304"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p878 ft119">*Avser antal personer som det finns hyresuppgifter för i Försäkringskassans register och som bor i en kommun som besvarat kommunenkäten, det vill säga inte alla som bor i bostad med särskild service enligt LSS.</P>
<P class="p410 ft85">**5 600 kronor per månad för individer dem under 65 år och 7 000 kronor per månad för individer dem som är 65 år och äldre.</P>
<P class="p833 ft6">Källa: Bearbetade registeruppgifter från Socialstyrelsen, Försäkringskassan och Pensi onsmyndigheten.</P>
<P class="p879 ft25">Förekomst av sjuk- och aktivitetsersättning</P>
<P class="p880 ft35">Tabell 27 Förekomst av sjuk- och aktivitetsersättning uppdelat på kön</P>
<P class="p881 ft6">Förekomst av sjuk- och aktivitetsersättning (SA) samt nivå på ersättningen bland personer i bostad med särskild service för vuxna enligt LSS, uppdelat på kön, andel angiven i procent</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t49">
<TR>
<TD class="tr10 td109"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr10 td15"><P class="p327 ft34">Totalt antal</P></TD>
<TD class="tr10 td436"><P class="p325 ft34">Antal</P></TD>
<TD class="tr10 td11"><P class="p326 ft34">Andel</P></TD>
<TD class="tr10 td15"><P class="p326 ft105">Genomsnittlig</P></TD>
<TD class="tr10 td436"><P class="p325 ft34">Andel</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td109"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr9 td15"><P class="p681 ft34">personer i</P></TD>
<TD class="tr9 td436"><P class="p392 ft34">personer med</P></TD>
<TD class="tr9 td11"><P class="p326 ft34">personer med</P></TD>
<TD class="tr9 td15"><P class="p326 ft34">nivå SA</P></TD>
<TD class="tr9 td436"><P class="p392 ft34">personer med</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td109"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td15"><P class="p327 ft34">bostad med</P></TD>
<TD class="tr11 td436"><P class="p325 ft105">SA bland</P></TD>
<TD class="tr11 td11"><P class="p326 ft105">SA bland</P></TD>
<TD class="tr11 td15"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td436"><P class="p351 ft34">SA på garanti-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td109"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td15"><P class="p327 ft34">särskild</P></TD>
<TD class="tr11 td436"><P class="p325 ft34">personer i</P></TD>
<TD class="tr11 td11"><P class="p326 ft34">personer i</P></TD>
<TD class="tr11 td15"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td436"><P class="p392 ft105">nivå</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td109"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr9 td15"><P class="p327 ft34">service</P></TD>
<TD class="tr9 td436"><P class="p325 ft34">bostad med</P></TD>
<TD class="tr9 td11"><P class="p326 ft34">bostad med</P></TD>
<TD class="tr9 td15"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr9 td436"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td109"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td15"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td436"><P class="p392 ft34">särskild</P></TD>
<TD class="tr11 td11"><P class="p326 ft34">särskild</P></TD>
<TD class="tr11 td15"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td436"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td105"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr0 td523"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr0 td524"><P class="p392 ft34">service</P></TD>
<TD class="tr0 td280"><P class="p326 ft34">service</P></TD>
<TD class="tr0 td523"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr0 td524"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td434"><P class="p406 ft13">Män</P></TD>
<TD class="tr0 td525"><P class="p370 ft13">16 350</P></TD>
<TD class="tr0 td433"><P class="p351 ft13">13 252</P></TD>
<TD class="tr0 td286"><P class="p22 ft13">81</P></TD>
<TD class="tr0 td525"><P class="p351 ft13">9 765</P></TD>
<TD class="tr0 td433"><P class="p351 ft13">85</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td109"><P class="p406 ft6">Kvinnor</P></TD>
<TD class="tr0 td15"><P class="p370 ft13">11 622</P></TD>
<TD class="tr0 td436"><P class="p351 ft13">9 568</P></TD>
<TD class="tr0 td11"><P class="p22 ft13">82</P></TD>
<TD class="tr0 td15"><P class="p351 ft13">9 716</P></TD>
<TD class="tr0 td436"><P class="p351 ft13">87</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td109"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td15"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td436"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td11"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td15"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td436"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td434"><P class="p406 ft13">Totalt</P></TD>
<TD class="tr10 td525"><P class="p370 ft13">27 972</P></TD>
<TD class="tr10 td433"><P class="p351 ft13">22 820</P></TD>
<TD class="tr10 td286"><P class="p22 ft13">82</P></TD>
<TD class="tr10 td525"><P class="p351 ft13">9 744</P></TD>
<TD class="tr10 td433"><P class="p351 ft13">86</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td526"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td527"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td528"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td529"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td527"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td528"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p496 ft6">Källa: Bearbetade registeruppgifter från Socialstyrelsen, Försäkringskassan och Pensionsmyndigheten.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">275</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_277">
<DIV id="p277dimg1">
<INGENBILD zsrc="H9B314277x1.jpg/" id="p277img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td10"><P class="p4 ft30">Bilaga 4</P></TD>
<TD class="tr9 td11"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p882 ft25">Sjuk- och aktivitetsersättning och ekonomisk utsatthet</P>
<P class="p883 ft35">Tabell 28 Förekomst av ekonomiskt bistånd bland personer med sjuk- och aktivitetsersättning</P>
<P class="p884 ft6">Förekomst av ekonomiskt bistånd bland personer i bostad med sär- skild service* som har sjuk- och aktivitetsersättning (SA), uppdelat på kön, andel angiven i procent</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t50">
<TR>
<TD class="tr6 td141"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr6 td36"><P class="p326 ft34">Antal personer</P></TD>
<TD class="tr6 td75"><P class="p326 ft34">Andel personer</P></TD>
<TD class="tr6 td36"><P class="p327 ft34">Antal utan SA</P></TD>
<TD class="tr6 td530"><P class="p327 ft34">Andel utan SA</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td141"><P class="p4 ft114"> </P></TD>
<TD class="tr9 td36"><P class="p326 ft34">med SA och</P></TD>
<TD class="tr9 td75"><P class="p326 ft34">med SA och</P></TD>
<TD class="tr9 td36"><P class="p327 ft34">och ekonomiskt</P></TD>
<TD class="tr9 td530"><P class="p327 ft34">och ekonomiskt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td141"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td36"><P class="p327 ft34">ekonomiskt</P></TD>
<TD class="tr11 td75"><P class="p326 ft34">ekonomiskt</P></TD>
<TD class="tr11 td36"><P class="p327 ft105">bistånd</P></TD>
<TD class="tr11 td530"><P class="p326 ft34">bistånd</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td135"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr0 td161"><P class="p326 ft34">bistånd</P></TD>
<TD class="tr0 td469"><P class="p327 ft34">bistånd</P></TD>
<TD class="tr0 td161"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr0 td531"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td139"><P class="p406 ft13">Män</P></TD>
<TD class="tr0 td164"><P class="p22 ft13">201</P></TD>
<TD class="tr0 td471"><P class="p370 ft13">1,5</P></TD>
<TD class="tr0 td164"><P class="p26 ft13">464</P></TD>
<TD class="tr0 td532"><P class="p351 ft13">15,0</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td141"><P class="p406 ft13">Kvinnor</P></TD>
<TD class="tr10 td36"><P class="p22 ft13">159</P></TD>
<TD class="tr10 td75"><P class="p370 ft13">1,7</P></TD>
<TD class="tr10 td36"><P class="p26 ft13">190</P></TD>
<TD class="tr10 td530"><P class="p351 ft13">9,3</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td139"><P class="p406 ft13">Totalt</P></TD>
<TD class="tr10 td164"><P class="p22 ft13">360</P></TD>
<TD class="tr10 td471"><P class="p370 ft13">1,6</P></TD>
<TD class="tr10 td164"><P class="p26 ft13">654</P></TD>
<TD class="tr10 td532"><P class="p351 ft13">12,7</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td533"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr20 td534"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr20 td535"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr20 td534"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr20 td536"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p496 ft6">Källa: Bearbetade registeruppgifter från Socialstyrelsen och Försäkringskassan.</P>
<P class="p879 ft25">Förekomst av handikappersättning och merkostnadsersättning</P>
<P class="p885 ft35">Tabell 29 Förekomst och nivåer av handikappersättning och merkostnadsersättning</P>
<P class="p886 ft6">Förekomst och nivåer av handikappersättning och merkostnads- ersättning* bland personer i bostad med särskild service, uppdelat på kön, år 2019</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t51">
<TR>
<TD class="tr10 td102"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr10 td136"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr10 td537"><P class="p327 ft34">Handikappersättning</P></TD>
<TD class="tr10 td136"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr10 td112"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr10 td185"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr10 td295"><P class="p325 ft34">Merkostnadsersättning</P></TD>
<TD class="tr10 td112"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr10 td136"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td452"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td146"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td118"><P class="p351 ft13">Antal</P></TD>
<TD class="tr11 td146"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td118"><P class="p326 ft100">Antal</P></TD>
<TD class="tr11 td188"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td118"><P class="p351 ft13">Antal</P></TD>
<TD class="tr11 td146"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td118"><P class="p351 ft13">Antal</P></TD>
<TD class="tr11 td188"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td118"><P class="p351 ft13">Antal</P></TD>
<TD class="tr11 td146"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td118"><P class="p326 ft100">Antal</P></TD>
<TD class="tr11 td146"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td116"><P class="p370 ft13">Antal</P></TD>
<TD class="tr11 td146"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td118"><P class="p351 ft13">Antal</P></TD>
<TD class="tr11 td146"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td452"><P class="p4 ft114"> </P></TD>
<TD class="tr9 td146"><P class="p4 ft114"> </P></TD>
<TD class="tr9 td118"><P class="p465 ft6">beslut</P></TD>
<TD class="tr9 td146"><P class="p4 ft114"> </P></TD>
<TD class="tr9 td118"><P class="p46 ft6">beslut</P></TD>
<TD class="tr9 td188"><P class="p4 ft114"> </P></TD>
<TD class="tr9 td118"><P class="p465 ft6">beslut</P></TD>
<TD class="tr9 td146"><P class="p4 ft114"> </P></TD>
<TD class="tr9 td118"><P class="p46 ft6">beslut</P></TD>
<TD class="tr9 td188"><P class="p4 ft114"> </P></TD>
<TD class="tr9 td118"><P class="p465 ft6">beslut</P></TD>
<TD class="tr9 td146"><P class="p4 ft114"> </P></TD>
<TD class="tr9 td118"><P class="p46 ft6">beslut</P></TD>
<TD class="tr9 td146"><P class="p4 ft114"> </P></TD>
<TD class="tr9 td116"><P class="p46 ft6">beslut</P></TD>
<TD class="tr9 td146"><P class="p4 ft114"> </P></TD>
<TD class="tr9 td118"><P class="p46 ft6">beslut</P></TD>
<TD class="tr9 td146"><P class="p4 ft114"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td454"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr0 td140"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr0 td127"><P class="p46 ft13">nivå 1</P></TD>
<TD class="tr0 td140"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr0 td127"><P class="p46 ft13">nivå 2</P></TD>
<TD class="tr0 td191"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr0 td127"><P class="p46 ft13">nivå 3</P></TD>
<TD class="tr0 td140"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr0 td127"><P class="p46 ft13">nivå 1</P></TD>
<TD class="tr0 td191"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr0 td127"><P class="p465 ft13">nivå 2</P></TD>
<TD class="tr0 td140"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr0 td127"><P class="p46 ft13">nivå 3</P></TD>
<TD class="tr0 td140"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr0 td125"><P class="p46 ft13">nivå 4</P></TD>
<TD class="tr0 td140"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr0 td127"><P class="p46 ft13">nivå 5</P></TD>
<TD class="tr0 td140"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr11 td8"><P class="p406 ft13">Kvinnor</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr15 td61"><P class="p22 ft13">1 687</P></TD>
<TD class="tr11 td142"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr15 td61"><P class="p22 ft13">412</P></TD>
<TD colspan=2 rowspan=2 class="tr15 td101"><P class="p22 ft13">264</P></TD>
<TD colspan=2 rowspan=2 class="tr15 td31"><P class="p22 ft13">2</P></TD>
<TD class="tr11 td182"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr15 td61"><P class="p22 ft13">3</P></TD>
<TD colspan=2 rowspan=2 class="tr15 td31"><P class="p22 ft13">1</P></TD>
<TD colspan=2 rowspan=2 class="tr15 td101"><P class="p22 ft13">0</P></TD>
<TD class="tr11 td142"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr15 td61"><P class="p22 ft13">0</P></TD>
<TD class="tr11 td142"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 rowspan=2 class="tr11 td8"><P class="p406 ft13"><65 år</P></TD>
<TD class="tr17 td142"><P class="p4 ft116"> </P></TD>
<TD class="tr17 td182"><P class="p4 ft116"> </P></TD>
<TD class="tr17 td142"><P class="p4 ft116"> </P></TD>
<TD class="tr17 td142"><P class="p4 ft116"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td61"><P class="p4 ft115"> </P></TD>
<TD class="tr16 td142"><P class="p4 ft115"> </P></TD>
<TD class="tr16 td61"><P class="p4 ft115"> </P></TD>
<TD class="tr16 td182"><P class="p4 ft115"> </P></TD>
<TD class="tr16 td61"><P class="p4 ft115"> </P></TD>
<TD class="tr16 td142"><P class="p4 ft115"> </P></TD>
<TD class="tr16 td61"><P class="p4 ft115"> </P></TD>
<TD class="tr16 td182"><P class="p4 ft115"> </P></TD>
<TD class="tr16 td61"><P class="p4 ft115"> </P></TD>
<TD class="tr16 td142"><P class="p4 ft115"> </P></TD>
<TD class="tr16 td61"><P class="p4 ft115"> </P></TD>
<TD class="tr16 td142"><P class="p4 ft115"> </P></TD>
<TD class="tr16 td23"><P class="p4 ft115"> </P></TD>
<TD class="tr16 td142"><P class="p4 ft115"> </P></TD>
<TD class="tr16 td61"><P class="p4 ft115"> </P></TD>
<TD class="tr16 td142"><P class="p4 ft115"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr14 td8"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td61"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td142"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td61"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td182"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td61"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td142"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td61"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td182"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td61"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td142"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td61"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td142"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td23"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td142"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td61"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td142"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td452"><P class="p406 ft13">Kvinnor</P></TD>
<TD class="tr11 td146"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr15 td118"><P class="p22 ft13">233</P></TD>
<TD class="tr11 td146"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr15 td118"><P class="p22 ft13">49</P></TD>
<TD class="tr11 td188"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr15 td118"><P class="p22 ft13">16</P></TD>
<TD class="tr11 td146"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr15 td118"><P class="p22 ft13">0</P></TD>
<TD class="tr11 td188"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr15 td118"><P class="p22 ft13">0</P></TD>
<TD class="tr11 td146"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr15 td118"><P class="p22 ft13">0</P></TD>
<TD class="tr11 td146"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr15 td116"><P class="p22 ft13">0</P></TD>
<TD class="tr11 td146"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr15 td118"><P class="p22 ft13">0</P></TD>
<TD class="tr11 td146"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr0 td454"><P class="p406 ft13"><NOBR>65-w</NOBR> år</P></TD>
<TD class="tr17 td146"><P class="p4 ft116"> </P></TD>
<TD class="tr17 td146"><P class="p4 ft116"> </P></TD>
<TD class="tr17 td188"><P class="p4 ft116"> </P></TD>
<TD class="tr17 td146"><P class="p4 ft116"> </P></TD>
<TD class="tr17 td188"><P class="p4 ft116"> </P></TD>
<TD class="tr17 td146"><P class="p4 ft116"> </P></TD>
<TD class="tr17 td146"><P class="p4 ft116"> </P></TD>
<TD class="tr17 td146"><P class="p4 ft116"> </P></TD>
<TD class="tr17 td146"><P class="p4 ft116"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td140"><P class="p4 ft116"> </P></TD>
<TD class="tr17 td127"><P class="p4 ft116"> </P></TD>
<TD class="tr17 td140"><P class="p4 ft116"> </P></TD>
<TD class="tr17 td127"><P class="p4 ft116"> </P></TD>
<TD class="tr17 td191"><P class="p4 ft116"> </P></TD>
<TD class="tr17 td127"><P class="p4 ft116"> </P></TD>
<TD class="tr17 td140"><P class="p4 ft116"> </P></TD>
<TD class="tr17 td127"><P class="p4 ft116"> </P></TD>
<TD class="tr17 td191"><P class="p4 ft116"> </P></TD>
<TD class="tr17 td127"><P class="p4 ft116"> </P></TD>
<TD class="tr17 td140"><P class="p4 ft116"> </P></TD>
<TD class="tr17 td127"><P class="p4 ft116"> </P></TD>
<TD class="tr17 td140"><P class="p4 ft116"> </P></TD>
<TD class="tr17 td125"><P class="p4 ft116"> </P></TD>
<TD class="tr17 td140"><P class="p4 ft116"> </P></TD>
<TD class="tr17 td127"><P class="p4 ft116"> </P></TD>
<TD class="tr17 td140"><P class="p4 ft116"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr11 td8"><P class="p406 ft13">Män <65 år</P></TD>
<TD class="tr11 td61"><P class="p22 ft13">2 093</P></TD>
<TD class="tr11 td142"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td61"><P class="p22 ft13">545</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td101"><P class="p22 ft13">347</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td31"><P class="p22 ft13">1</P></TD>
<TD class="tr11 td182"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td61"><P class="p22 ft13">3</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td31"><P class="p22 ft13">1</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td101"><P class="p22 ft13">2</P></TD>
<TD class="tr11 td142"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr11 td61"><P class="p22 ft13">1</P></TD>
<TD class="tr11 td142"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr14 td8"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td61"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td142"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td61"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr14 td101"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr14 td31"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td182"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td61"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr14 td31"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr14 td101"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td142"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td61"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td142"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td538"><P class="p406 ft111"><NOBR>Män-w</NOBR> 65 år</P></TD>
<TD class="tr6 td539"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr6 td540"><P class="p22 ft5">300</P></TD>
<TD class="tr6 td539"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr6 td540"><P class="p22 ft5">51</P></TD>
<TD class="tr6 td541"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr6 td540"><P class="p22 ft5">33</P></TD>
<TD class="tr6 td539"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr6 td540"><P class="p22 ft5">0</P></TD>
<TD class="tr6 td541"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr6 td540"><P class="p26 ft5">1</P></TD>
<TD class="tr6 td539"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr6 td540"><P class="p22 ft5">1</P></TD>
<TD class="tr6 td539"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr6 td542"><P class="p26 ft5">0</P></TD>
<TD class="tr6 td539"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr6 td540"><P class="p22 ft5">0</P></TD>
<TD class="tr6 td539"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p887 ft119"><SPAN class="ft119">*</SPAN><SPAN class="ft181">Handikappersättning ges i tre nivåer, 0,36 procent av prisbasbelopp, 0,53 procent av prisbasbeloppet och som högsta nivå är 0,69 procent av prisbasbeloppet per år. Den nya merkostnadsersättningen ges på 5 nivåer där det lägsta är 0,30 procent av prisbasbeloppet och det högsta är 0,70 procent av pris- basbeloppet per år.</SPAN></P>
<P class="p409 ft6">Källa: Bearbetade registeruppgifter från Socialstyrelsen och Försäkringskassan.</P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p0 ft29">276</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_278">
<DIV id="p278dimg1">
<INGENBILD zsrc="H9B314278x1.jpg/" id="p278img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr9 td350"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
<TD class="tr9 td351"><P class="p4 ft34">Bilaga 4</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p888 ft35">Tabell 30 Förekomst av handikappersättning och merkostnadsersättning uppdelat per personkretsgrupp</P>
<P class="p889 ft6">Förekomst av handikappersättning och merkostnadsersättning bland personer i bostad med särskild service*, uppdelat på personkrets- grupp, år 2019</P>
<P class="p890 ft35">Handikappersättning<SPAN style="padding-left:73px;">Merkostnadsersättning</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p0 ft35">Personkrets- Antal Antal Antal Totalt</P>
<P class="p891 ft30">grupp beslut beslut beslut antal nivå 1 nivå 2 nivå 3 beslut</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p892 ft110">Antal Antal Antal Antal Antal Totalt beslut beslut beslut beslut beslut antal nivå 1 nivå 2 nivå 3 nivå 4 nivå 5beslut</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t52">
<TR>
<TD class="tr0 td543"><P class="p893 ft100">1</P></TD>
<TD class="tr0 td544"><P class="p351 ft6">3 931</P></TD>
<TD class="tr0 td545"><P class="p351 ft13">927</P></TD>
<TD class="tr0 td546"><P class="p26 ft13">588</P></TD>
<TD class="tr0 td545"><P class="p22 ft13">5 446</P></TD>
<TD class="tr0 td544"><P class="p26 ft13">3</P></TD>
<TD class="tr0 td547"><P class="p329 ft13">6</P></TD>
<TD class="tr0 td548"><P class="p26 ft13">1</P></TD>
<TD class="tr0 td545"><P class="p22 ft13">2</P></TD>
<TD class="tr0 td544"><P class="p22 ft13">1</P></TD>
<TD class="tr0 td545"><P class="p351 ft13">13</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td11"><P class="p893 ft100">2</P></TD>
<TD class="tr0 td549"><P class="p370 ft13">124</P></TD>
<TD class="tr0 td550"><P class="p351 ft13">44</P></TD>
<TD class="tr0 td98"><P class="p26 ft13">25</P></TD>
<TD class="tr0 td550"><P class="p22 ft13">193</P></TD>
<TD class="tr0 td549"><P class="p26 ft13">0</P></TD>
<TD class="tr0 td215"><P class="p329 ft13">0</P></TD>
<TD class="tr0 td59"><P class="p26 ft13">0</P></TD>
<TD class="tr0 td550"><P class="p22 ft13">0</P></TD>
<TD class="tr0 td549"><P class="p22 ft13">0</P></TD>
<TD class="tr0 td550"><P class="p351 ft13">0</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td11"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td549"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td550"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td98"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td550"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td549"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td215"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td59"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td550"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td549"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
<TD class="tr14 td550"><P class="p4 ft106"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td286"><P class="p4 ft13">3</P></TD>
<TD class="tr0 td551"><P class="p370 ft13">258</P></TD>
<TD class="tr0 td552"><P class="p351 ft13">86</P></TD>
<TD class="tr0 td495"><P class="p26 ft13">47</P></TD>
<TD class="tr0 td552"><P class="p22 ft13">391</P></TD>
<TD class="tr0 td551"><P class="p26 ft13">0</P></TD>
<TD class="tr0 td225"><P class="p329 ft13">1</P></TD>
<TD class="tr0 td553"><P class="p26 ft13">2</P></TD>
<TD class="tr0 td552"><P class="p22 ft13">0</P></TD>
<TD class="tr0 td551"><P class="p22 ft13">0</P></TD>
<TD class="tr0 td552"><P class="p351 ft13">3</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td11"><P class="p4 ft13">Totalt</P></TD>
<TD class="tr10 td549"><P class="p351 ft6">4 313</P></TD>
<TD class="tr10 td550"><P class="p351 ft6">1 057</P></TD>
<TD class="tr10 td98"><P class="p26 ft13">660</P></TD>
<TD class="tr10 td550"><P class="p22 ft13">6 030</P></TD>
<TD class="tr10 td549"><P class="p26 ft13">3</P></TD>
<TD class="tr10 td215"><P class="p329 ft13">7</P></TD>
<TD class="tr10 td59"><P class="p26 ft13">3</P></TD>
<TD class="tr10 td550"><P class="p22 ft13">2</P></TD>
<TD class="tr10 td549"><P class="p22 ft13">1</P></TD>
<TD class="tr10 td550"><P class="p351 ft13">16</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p894 ft85">*Avser personer i bostad med särskild service som bor i de 174 kommuner som besvarade utredningens enkät.</P>
<P class="p833 ft6">Källa: Bearbetade registeruppgifter från Socialstyrelsen och Försäkringskassan.</P>
<P class="p895 ft110">Tabell 31 Förekomst av ekonomiskt bistånd och handikappersättning/merkostnadsersättning</P>
<P class="p896 ft6">Förekomst av ekonomiskt bistånd bland personer i bostad med särskild service enligt LSS*, uppdelat på förekomst av handikapp- och merkostnadsersättning, 2019, andel angiven i procent</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t53">
<TR>
<TD class="tr10 td554"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr10 td531"><P class="p810 ft35">Antal</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td555"><P class="p406 ft13">Handikappersättning</P></TD>
<TD class="tr0 td532"><P class="p351 ft13">6 030</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td556"><P class="p406 ft13">Merkostnadsersättning</P></TD>
<TD class="tr10 td530"><P class="p351 ft13">16</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td555"><P class="p406 ft13">Utan handikapp- och merkostnadsersättning</P></TD>
<TD class="tr10 td532"><P class="p351 ft13">21 926</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td557"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
<TD class="tr20 td536"><P class="p4 ft28"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p897 ft180">*Avser personer i bostad med särskild service som bor i de 174 kommuner som besvarade utredningens enkät. Källa: Bearbetade registeruppgifter från Socialstyrelsen och Försäkringskassan.</P>
</DIV>
<DIV id="id_4">
<P class="p0 ft29">277</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_279">
</DIV>
<DIV id="page_280">
<DIV id="p280dimg1">
<INGENBILD zsrc="H9B314280x1.jpg/" id="p280img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p749 ft30">Bilaga 5</P>
<P class="p750 ft24">Hyressättningsmodeller</P>
<P class="p898 ft41">Under utredningsarbetet har vi tagit del av ett antal olika hyres- sättningsmodeller. I denna bilaga finns en kort beskrivning av hur några av dessa modeller ser ut. Vi har noterat två huvudformer, antingen ett fast tillägg, eller avdrag, per månad för olika nyttigheter eller en fördelning av kostnaden för gemensamma ytor.</P>
<P class="p899 ft25">Fasta tillägg och avdrag för nyttigheter</P>
<P class="p900 ft18">Grundhyran utgår från vad som bestämts för lägenheter i allmän- nyttan och därefter görs avdrag och tillägg för de olika nyttigheter som finns i den bostad med särskild service som ska hyressättas.<SPAN class="ft76">1 </SPAN>Avdrag görs enligt följande:</P>
<P class="p771 ft21"><SPAN class="ft5">–</SPAN><SPAN class="ft69">avsaknad av kokmöjlighet med 300 kronor,</SPAN></P>
<P class="p769 ft21"><SPAN class="ft5">–</SPAN><SPAN class="ft69">kokskåp i stället för trinett med 200 kronor,</SPAN></P>
<P class="p769 ft21"><SPAN class="ft5">–</SPAN><SPAN class="ft69">avsaknad av diskmaskin med 150 kronor, och</SPAN></P>
<P class="p71 ft21"><SPAN class="ft5">–</SPAN><SPAN class="ft69">avsaknad av balkong eller uteplats med 100 kronor.</SPAN></P>
<P class="p69 ft21">Tillägg görs för följande nyttigheter:</P>
<P class="p769 ft21"><SPAN class="ft5">–</SPAN><SPAN class="ft69">70 kronor för brandlarm,</SPAN></P>
<P class="p769 ft21"><SPAN class="ft5">–</SPAN><SPAN class="ft69">251 kronor för trygghetslarm,</SPAN></P>
<P class="p769 ft21"><SPAN class="ft5">–</SPAN><SPAN class="ft69">366 kronor för specialsäng,</SPAN></P>
<P class="p769 ft21"><SPAN class="ft5">–</SPAN><SPAN class="ft69">113 kronor för sprinkler,</SPAN></P>
<P class="p901 ft100"><SPAN class="ft56">1</SPAN><SPAN class="ft99">Exempel hämtat från Nässjö kommun; https://nassjo.se/download/18.1f99824d16f8f9ce690331c/1579162787112/F%C3%B6reskrifter% </SPAN><NOBR>20om%20uthyrning%20till%20enskild%20inom%20%C3%A4ldre-%20och%20funktionshinder</NOBR> omsorgen.pdf.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">279</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_281">
<DIV id="p281dimg1">
<INGENBILD zsrc="H9B314281x1.jpg/" id="p281img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td10"><P class="p4 ft30">Bilaga 5</P></TD>
<TD class="tr9 td11"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p150 ft21"><SPAN class="ft21">–</SPAN><SPAN class="ft69">135 kronor för kaklat badrum,</SPAN></P>
<P class="p172 ft21"><SPAN class="ft21">–</SPAN><SPAN class="ft152">225 kronor för tvättmaskin och torktumlare i lägenheten,</SPAN></P>
<P class="p172 ft21"><SPAN class="ft21">–</SPAN><SPAN class="ft69">375 kronor om el ingår, och</SPAN></P>
<P class="p172 ft21"><SPAN class="ft21">–</SPAN><SPAN class="ft69">600 kronor för tillgång till gemensamhetsutrymmen.</SPAN></P>
<P class="p695 ft18">Trygghets- och kvalitetsfaktorer som tillgänglig personal ger inget tillägg i bostäder enligt LSS, bara för äldreboenden (700 kronor).</P>
<P class="p178 ft18">Ett särskilt tillägg till förhandlad hyra för gemensamhets- utrymmen kan också innebära att ett bestämt belopp läggs på den förhandlade hyran och det kan uppgå till exempelvis 250 kronor, 420 kronor, 450 kronor, 800 kronor eller 1 000 kronor.<SPAN class="ft76">2</SPAN></P>
<P class="p178 ft18">Ett tillägg för trygghetsfaktor kan uppgå till 400 kronor och för tillgång till nära service kan 400 kronor tillkomma utöver grund- hyran.<SPAN class="ft76">3</SPAN></P>
<P class="p230 ft25">Fördelning av kostnaden för gemensamma ytor</P>
<P class="p902 ft22">Kvadratmeterpris med hänsyn till tillgången till gemensamhetsutrymmen m.m.</P>
<P class="p288 ft40">En grundhyra bestäms för själva lägenheten. De gemensamma ut- rymmena fördelas sedan på de lägenheter som har tillgång till dem utifrån vilket värde de har. För de lägenheter som anses utgöra en fullvärdig bostad har tillgången till gemensamma utrymmen mindre värde än för de lägenheter som inte anses vara en fullvärdig bostad.</P>
<P class="p903 ft18"><SPAN class="ft21">–</SPAN><SPAN class="ft68">Det antal kvadratmeter som läggs på varje lägenhet kan vara begränsat till </SPAN><NOBR>15–20</NOBR> kvm.<SPAN class="ft76">4</SPAN></P>
<P class="p197 ft20"><SPAN class="ft21">–</SPAN><SPAN class="ft67">Den totala hyran för de gemensamma delarna kan också fördelas på antalet lägenheter och läggas till boendeytan och debiteras med samma kvadratmeterkostnad som för den egna lägenheten.</SPAN><SPAN class="ft71">5</SPAN></P>
<P class="p197 ft183"><SPAN class="ft21">–</SPAN><SPAN class="ft182">Värdet per kvadratmeter för de gemensamma utrymmena kan beräknas till 80 procent av grundhyran för lägenheten och sedan</SPAN></P>
<P class="p904 ft85"><SPAN class="ft61">2</SPAN><SPAN class="ft84">Exempel från Stockholms stad, Sollefteå kommun, Hofors kommun, Tingsryds kommun och Ängelholms kommun.</SPAN></P>
<P class="p254 ft81"><SPAN class="ft61">3</SPAN><SPAN class="ft83">Exempel från Hofors kommun.</SPAN></P>
<P class="p162 ft81"><SPAN class="ft61">4</SPAN><SPAN class="ft83">Exempel från Katrineholms kommun.</SPAN></P>
<P class="p162 ft6"><SPAN class="ft61">5</SPAN><SPAN class="ft62">Exempel från Vadstena kommun.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">280</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_282">
<DIV id="p282dimg1">
<INGENBILD zsrc="H9B314282x1.jpg/" id="p282img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr9 td350"><P class="p4 ft30">SOU 2021:14</P></TD>
<TD class="tr9 td351"><P class="p4 ft34">Bilaga 5</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p905 ft21">läggs en yta som uppgår till maximalt hälften av lägenhetens storlek till hyran.<SPAN class="ft53">6</SPAN></P>
<P class="p906 ft21"><SPAN class="ft5">–</SPAN><SPAN class="ft69">Hyran per kvadratmeter för hela gruppbostaden ger det belopp per kvadratmeter som sedan beräknas för bostadsytan.</SPAN><SPAN class="ft53">7</SPAN></P>
<P class="p560 ft20">Hyran kan också utgå från lägenhetens bruksvärde. För de gemen- samma ytor som ingår i hyran, dvs. exklusive toaletter, korridorer, andra biytor och personalutrymmen, beräknas ytan i kvm. För de gemensamma ytorna räknas 20 procent av bruksvärdet bort. Den kvarstående kostnaden fördelas sedan på det antal hyresgäster som har tillgång till ytorna. Summan per kvm skiljer sig åt beroende på bruksvärdet. Medelvärdet per kvm gemensam yta för servicebostäder är 974 kronor per kvm (lägst 916 kronor och högst 1007 kronor), för gruppbostäder är medelvärdet 840 kronor per kvm (lägst 710 kronor och högst 1 104 kronor). Kostnaden per månad för den enskilde för gemensamma ytor är i servicebostad som lägst 432 kronor och som högst 907 kronor per månad (medelvärdet är 572 kronor per månad). I gruppbostad är kostnaden som lägst 630 kronor per månad och som högst 888 kronor per månad (medelvärdet är 572 kronor per månad).<SPAN class="ft71">8</SPAN></P>
<P class="p51 ft22">Andel av kostnaden för gemensamhetsutrymmen</P>
<P class="p52 ft20">Kommunernas kostnader för gemensamhetsutrymmen kan fördelas mellan hyresgästerna på olika sätt, till exempel genom att varje hyresgäst får betala 5 procent av kostnaderna.<SPAN class="ft71">9 </SPAN>Det kan också innebära en fördelning mellan samtliga lägenheter av den del av kostnaderna för de gemensamma utrymmena som inte utgörs av personalutrymmen.<SPAN class="ft71">10</SPAN></P>
<P class="p907 ft81"><SPAN class="ft56">6</SPAN><SPAN class="ft80">Exempel från Botkyrka kommun.</SPAN></P>
<P class="p0 ft81"><SPAN class="ft56">7</SPAN><SPAN class="ft80">Exempel från Karlsborgs kommun.</SPAN></P>
<P class="p0 ft85"><SPAN class="ft56">8</SPAN><SPAN class="ft90">Exempel från Tierps kommun.</SPAN></P>
<P class="p0 ft85"><SPAN class="ft56">9</SPAN><SPAN class="ft90">Exempel från Ljungby kommun.</SPAN></P>
<P class="p0 ft6"><SPAN class="ft56">10</SPAN><SPAN class="ft57">Exempel från Vaggeryds kommun.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p0 ft29">281</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_283">
<DIV id="p283dimg1">
<INGENBILD zsrc="H9B314283x1.jpg/" id="p283img1">
</DIV>
<P class="p0 ft24">Statens offentliga utredningar 2021</P>
<P class="p24 ft5">Kronologisk förteckning</P>
<P class="p908 ft186"><SPAN class="ft184">1.</SPAN><SPAN class="ft185">Säker och kostnadseffektiv </SPAN><NOBR>it-drift</NOBR></P>
<P class="p909 ft14"><SPAN class="ft184">–</SPAN><SPAN class="ft187">rättsliga förutsättningar för utkontraktering. I.</SPAN></P>
<P class="p910 ft14"><SPAN class="ft184">2.</SPAN><SPAN class="ft188">Krav på kunskaper i svenska och samhällskunskap för svenskt medborgarskap. Ju.</SPAN></P>
<P class="p911 ft14"><SPAN class="ft184">3.</SPAN><SPAN class="ft188">Skolbibliotek för bildning och utbildning. U.</SPAN></P>
<P class="p912 ft14"><SPAN class="ft184">4.</SPAN><SPAN class="ft188">Informationsöverföring inom vård och omsorg. S.</SPAN></P>
<P class="p913 ft14"><SPAN class="ft184">5.</SPAN><SPAN class="ft188">Ett förbättrat system för arbetskrafts- invandring. Ju.</SPAN></P>
<P class="p914 ft14"><SPAN class="ft14">6.</SPAN><SPAN class="ft188">God och nära vård. Rätt stöd till psykisk hälsa. S.</SPAN></P>
<P class="p915 ft14"><SPAN class="ft189">7.</SPAN><SPAN class="ft188">Förstärkt skydd för väljarna vid röst- mottagningen. Ju.</SPAN></P>
<P class="p916 ft186"><SPAN class="ft184">8.</SPAN><SPAN class="ft185">När behovet får styra</SPAN></P>
<P class="p917 ft14"><SPAN class="ft184">–</SPAN><SPAN class="ft187">ett tandvårdssystem för en mer jäm lik tandhälsa. Vol. 1 & Vol. 2, bilagor + Sammanfattning (häfte). S.</SPAN></P>
<P class="p918 ft14"><SPAN class="ft184">9.</SPAN><SPAN class="ft188">Vem kan man lita på? Enkel och ändamålsenlig användning av betrodda tjänster i den offentliga förvaltningen. I.</SPAN></P>
<P class="p919 ft14"><SPAN class="ft184">10.</SPAN><SPAN class="ft188">Radiologiska skador – skadestånd, säkerheter, skadereglering. M.</SPAN></P>
<P class="p920 ft14"><SPAN class="ft184">11.</SPAN><SPAN class="ft188">Bättre möjligheter för elever att nå kunskapskraven – aktivt stöd- och elevhälsoarbete samt stärkt utbildning för elever med intellektuell funktions- nedsättning. U.</SPAN></P>
<P class="p256 ft186"><SPAN class="ft184">12.</SPAN><SPAN class="ft185">Andra chans för krisande företag</SPAN></P>
<P class="p921 ft14"><SPAN class="ft184">–</SPAN><SPAN class="ft187">En ny lag om företagsrekonstruktion. Ju.</SPAN></P>
<P class="p922 ft14"><SPAN class="ft184">13.</SPAN><SPAN class="ft188">En teknikneutral grundlags bestämmelse för regeringsbeslut. Ju.</SPAN></P>
<P class="p923 ft14"><SPAN class="ft184">14.</SPAN><SPAN class="ft188">Boende på (o)lika villkor</SPAN></P>
<P class="p924 ft14"><SPAN class="ft184">–</SPAN><SPAN class="ft187">merkostnader i bostad med särskild service för vuxna enligt LSS. S.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="page_284">
<DIV id="p284dimg1">
<INGENBILD zsrc="H9B314284x1.jpg/" id="p284img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p0 ft24">Statens offentliga utredningar 2021</P>
<P class="p24 ft5">Systematisk förteckning</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p0 ft6">Infrastrukturdepartementet</P>
<P class="p2 ft14">Säker och kostnadseffektiv <NOBR>it-drift</NOBR></P>
<P class="p925 ft14"><SPAN class="ft14">–</SPAN><SPAN class="ft188">rättsliga förutsättningar för utkontraktering. [1]</SPAN></P>
<P class="p926 ft190">Vem kan man lita på? Enkel och ändamåls enlig användning av betrodda tjänster i den offentliga förvaltningen. [9]</P>
<P class="p109 ft6">Justitiedepartementet</P>
<P class="p927 ft14">Krav på kunskaper i svenska och samhällskunskap för svenskt medborgarskap. [2]</P>
<P class="p928 ft14">Ett förbättrat system för arbetskrafts invandring. [5]</P>
<P class="p929 ft14">Förstärkt skydd för väljarna vid röst- mottagningen. [7]</P>
<P class="p2 ft14">Andra chans för krisande företag</P>
<P class="p930 ft14"><SPAN class="ft14">–</SPAN><SPAN class="ft188">En ny lag om företagsrekonstruktion. [12]</SPAN></P>
<P class="p931 ft14">En teknikneutral grundlagsbestämmelse för regeringsbeslut. [13]</P>
<P class="p808 ft6">Miljödepartementet</P>
<P class="p932 ft14">Radiologiska skador – skadestånd, säkerheter, skadereglering. [10]</P>
<P class="p808 ft6">Socialdepartementet</P>
<P class="p933 ft14">Informationsöverföring inom vård och omsorg. [4]</P>
<P class="p934 ft14">God och nära vård. Rätt stöd till psykisk hälsa. [6]</P>
<P class="p3 ft186">När behovet får styra</P>
<P class="p935 ft14"><SPAN class="ft14">–</SPAN><SPAN class="ft188">ett tandvårdssystem för en mer jäm lik tandhälsa. Vol. 1 & Vol. 2, bilagor + Sammanfattning (häfte). [8]</SPAN></P>
<P class="p936 ft14">Boende på (o)lika villkor – merkostnader i bostad med särskild service för vuxna enligt LSS. [14]</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p0 ft6">Utbildningsdepartementet</P>
<P class="p937 ft14">Skolbibliotek för bildning och utbildning. [3]</P>
<P class="p938 ft14">Bättre möjligheter för elever att nå kunskapskraven – aktivt stöd- och elevhälsoarbete samt stärkt utbildning för elever med intellektuell funktions- nedsättning. [11]</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_285">
<DIV id="p285dimg1">
<INGENBILD zsrc="H9B314285x1.jpg/" id="p285img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p0 ft191"><SPAN class="ft191">103</SPAN><SPAN class="ft192">33 Stockholm Växel </SPAN><NOBR>08-405 10 00 www.regeringen.se</NOBR></P>
<P class="p939 ft193">ISBN <NOBR>978-91-525-0041-5 ISSN</NOBR> <NOBR>0375-250X</NOBR></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<!--[if lte IE 7]><P style="margin-left:0px;margin-top:0px;margin-right:-915px;margin-bottom:0px;" class="p940 ft194"><![endif]--><!--[if gte IE 8]><P style="margin-left:-915px;margin-top:0px;margin-right:0px;margin-bottom:915px;" class="p940 ft194"><![endif]--><![if ! IE]><P style="margin-left:-458px;margin-top:458px;margin-right:-457px;margin-bottom:457px;" class="p940 ft194"><![endif]>Agneta S Öberg</P>
<!--[if lte IE 7]><P style="margin-left:0px;margin-top:-85px;margin-right:-85px;margin-bottom:85px;" class="p941 ft195"><![endif]--><!--[if gte IE 8]><P style="margin-left:-85px;margin-top:-85px;margin-right:0px;margin-bottom:170px;" class="p941 ft195"><![endif]--><![if ! IE]><P style="margin-left:-43px;margin-top:-42px;margin-right:-42px;margin-bottom:127px;" class="p941 ft195"><![endif]>Bild och bildbearbetning:</P>
<!--[if lte IE 7]><P style="margin-left:0px;margin-top:-41px;margin-right:-41px;margin-bottom:41px;" class="p942 ft196"><![endif]--><!--[if gte IE 8]><P style="margin-left:-41px;margin-top:-41px;margin-right:0px;margin-bottom:82px;" class="p942 ft196"><![endif]--><![if ! IE]><P style="margin-left:-21px;margin-top:-20px;margin-right:-20px;margin-bottom:61px;" class="p942 ft196"><![endif]>Bild: veekicl</P>
<!--[if lte IE 7]><P style="margin-left:551px;margin-top:-98px;margin-right:-641px;margin-bottom:98px;" class="p943 ft197"><![endif]--><!--[if gte IE 8]><P style="margin-left:461px;margin-top:-98px;margin-right:-551px;margin-bottom:188px;" class="p943 ft197"><![endif]--><![if ! IE]><P style="margin-left:506px;margin-top:-53px;margin-right:-596px;margin-bottom:143px;" class="p943 ft197"><![endif]>Omslag: Elanders Sverige AB</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
</BODY>
</HTML>
H9B314sou_2021__14.pdf1866099pdfBoende på (o)lika villkor - merkostnader i bostad med särskild service för vuxna enligt LSS https://data.riksdagen.se/fil/AB06F24E-0095-4146-85F4-8B53C2DCE8A6