5112020 H90359 2021/22 59 prop prop prop Proposition 2021/22:59 Proposition Proposition Justitiedepartementet KU 59 0 2021-11-10 00:00:00 2022-12-06 16:23:48 2021-11-10 00:00:00 Ett ändamålsenligt skydd för tryck- och yttrandefriheten Klar html-ec prop-RIM 322abe26-5c43-41b3-b7b4-bddbe8dadf04 https://data.riksdagen.se/dokument/H90359/text https://data.riksdagen.se/dokument/H90359 https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/H90359 <div style="margin:3px;"> <STYLE type="text/css"> body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;} #page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_1 #p1dimg1 {position:absolute;top:0px;left:546px;z-index:-1;width:54px;height:97px;} #page_1 #p1dimg1 #p1img1 {width:54px;height:97px;} #page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_3 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_3 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_6 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_6 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;} #page_6 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_6 #id_2 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_10 #p10dimg1 {position:absolute;top:277px;left:126px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_10 #p10dimg1 #p10img1 {width:123px;height:1px;} #page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_11 #p11dimg1 {position:absolute;top:409px;left:0px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_11 #p11dimg1 #p11img1 {width:123px;height:1px;} #page_11 #tx1 {position:absolute;top:251px;left:254px;width:263px;height:56px;} #page_11 #tx2 {position:absolute;top:293px;left:254px;width:263px;height:93px;} #page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_13 #p13dimg1 {position:absolute;top:511px;left:63px;z-index:-1;width:402px;height:69px;} #page_13 #p13dimg1 #p13img1 {width:402px;height:69px;} #page_14 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_15 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_15 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_15 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_16 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_16 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_16 #id_2 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_16 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:86px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_16 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_17 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_17 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_17 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_18 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_19 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_20 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_21 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_21 #p21dimg1 {position:absolute;top:70px;left:63px;z-index:-1;width:394px;height:69px;} #page_21 #p21dimg1 #p21img1 {width:394px;height:69px;} #page_22 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_23 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_23 #p23dimg1 {position:absolute;top:0px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:684px;} #page_23 #p23dimg1 #p23img1 {width:394px;height:684px;} #page_24 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_25 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_25 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_25 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_26 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_26 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_26 #id_2 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_26 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:101px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_26 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_26 #p26dimg1 {position:absolute;top:297px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:162px;} #page_26 #p26dimg1 #p26img1 {width:394px;height:162px;} #page_27 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_28 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_29 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_29 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_29 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_30 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_31 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_31 #p31dimg1 {position:absolute;top:631px;left:63px;z-index:-1;width:394px;height:39px;} #page_31 #p31dimg1 #p31img1 {width:394px;height:39px;} #page_32 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_33 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_34 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_35 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_35 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_35 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_36 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_37 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_38 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_39 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_40 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_40 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_40 #id_2 {border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_40 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:92px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_40 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_40 #p40dimg1 {position:absolute;top:604px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:54px;} #page_40 #p40dimg1 #p40img1 {width:394px;height:54px;} #page_41 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_42 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_43 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_43 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_43 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_44 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_44 #p44dimg1 {position:absolute;top:262px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:207px;} #page_44 #p44dimg1 #p44img1 {width:394px;height:207px;} #page_45 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_46 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_46 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_46 #id_2 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_46 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:101px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_46 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_47 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_47 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_47 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_48 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_48 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_48 #id_2 {border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_48 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:94px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_48 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_49 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_49 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_49 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_50 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_51 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_51 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_51 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_52 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_53 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_53 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_53 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_54 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_55 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_56 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_57 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_57 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_57 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_58 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_59 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_59 #p59dimg1 {position:absolute;top:695px;left:63px;z-index:-1;width:394px;height:54px;} #page_59 #p59dimg1 #p59img1 {width:394px;height:54px;} #page_60 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_60 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_60 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_61 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_62 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_63 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_63 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_63 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_63 #p63dimg1 {position:absolute;top:50px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:115px;} #page_63 #p63dimg1 #p63img1 {width:394px;height:115px;} #page_64 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_64 #p64dimg1 {position:absolute;top:328px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:146px;} #page_64 #p64dimg1 #p64img1 {width:394px;height:146px;} #page_65 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_66 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_67 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_67 #p67dimg1 {position:absolute;top:128px;left:63px;z-index:-1;width:394px;height:69px;} #page_67 #p67dimg1 #p67img1 {width:394px;height:69px;} #page_68 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_68 #p68dimg1 {position:absolute;top:202px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:408px;} #page_68 #p68dimg1 #p68img1 {width:394px;height:408px;} #page_69 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_70 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_70 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_70 #id_2 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_70 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:92px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_70 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_71 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_72 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_73 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_74 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_75 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_76 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_77 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_78 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_78 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_78 #id_2 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_78 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:100px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_78 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_79 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_80 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_81 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_81 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_81 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_81 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_81 #id_2 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_82 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_82 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_82 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_83 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_84 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_85 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_85 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_85 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_85 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_85 #id_2 {border:none;z:b;margin:12px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_86 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_86 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_86 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_87 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_87 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_87 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_88 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_89 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_90 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_90 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_90 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_90 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_90 #id_2 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_91 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_91 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_91 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_92 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_92 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_92 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_93 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_93 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_93 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_93 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;} #page_93 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_94 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_94 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_94 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_95 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_95 #tx1 {position:absolute;top:257px;left:254px;width:263px;height:93px;} #page_95 #tx2 {position:absolute;top:327px;left:254px;width:263px;height:56px;} #page_95 #tx3 {position:absolute;top:369px;left:254px;width:263px;height:75px;} #page_96 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_96 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_96 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_96 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_96 #id_2 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_96 #tx1 {position:absolute;top:524px;left:415px;width:264px;height:131px;} #page_96 #tx2 {position:absolute;top:637px;left:415px;width:264px;height:37px;} #page_96 #tx3 {position:absolute;top:665px;left:415px;width:264px;height:56px;} #page_97 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_97 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_97 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_98 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_98 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_98 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_99 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_99 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_99 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_99 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_99 #id_2 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_100 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_100 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_100 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_101 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_102 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_102 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_102 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_102 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_102 #id_1 #id_1_3 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_102 #id_2 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_102 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:74px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_102 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_103 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_104 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_104 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_104 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_105 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_106 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_106 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_106 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_106 #p106dimg1 {position:absolute;top:215px;left:126px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_106 #p106dimg1 #p106img1 {width:123px;height:1px;} #page_107 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_107 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_107 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_107 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_107 #id_2 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_107 #p107dimg1 {position:absolute;top:407px;left:0px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_107 #p107dimg1 #p107img1 {width:123px;height:1px;} #page_107 #tx1 {position:absolute;top:249px;left:254px;width:263px;height:56px;} #page_107 #tx2 {position:absolute;top:291px;left:254px;width:263px;height:93px;} #page_108 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_108 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_108 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_109 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_109 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_109 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_110 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_110 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_110 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_111 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_111 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_111 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_112 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_112 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_112 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_113 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_114 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_114 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_114 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_114 #p114dimg1 {position:absolute;top:157px;left:168px;z-index:-1;width:112px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_114 #p114dimg1 #p114img1 {width:112px;height:1px;} .dclr {clear:both;float:none;height:1px;margin:0px;padding:0px;overflow:hidden;} .ft0{font: 18px 'Verdana' !important;l-h: 29px;} .ft1{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;} .ft2{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft3{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft4{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 13px;l-h: 15px;} .ft5{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 13px;l-h: 16px;} .ft6{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft7{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;} .ft8{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;} .ft9{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 33px;l-h: 15px;} .ft10{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 26px;l-h: 15px;} .ft11{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;} .ft12{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 9px;l-h: 15px;} .ft13{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;} .ft14{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft15{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 39px;l-h: 19px;} .ft16{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;position: relative; bottom: 5px;} .ft17{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft18{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft19{font: bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;} .ft20{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;} .ft21{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft22{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;position: relative; bottom: 4px;} .ft23{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft24{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;} .ft25{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;} .ft26{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft27{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;position: relative; bottom: 4px;} .ft28{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;} .ft29{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft30{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft31{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 11px;} .ft32{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft33{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 5px;} .ft34{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;} .ft35{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 51px;l-h: 23px;} .ft36{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 23px;} .ft37{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 7px;l-h: 15px;} .ft38{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft39{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft40{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 30px;l-h: 17px;} .ft41{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft42{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 9px;} .ft43{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;} .ft44{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 4px;} .ft45{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 15px;} .ft46{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft47{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft48{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 51px;l-h: 22px;} .ft49{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 11px;l-h: 15px;} .ft50{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 40px;l-h: 22px;} .ft51{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 17px;} .ft52{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft53{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft54{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 14px;} .ft55{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft56{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 13px;} .ft57{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft58{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 14px;} .ft59{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;} .ft60{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 14px;} .ft61{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;} .ft62{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft63{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft64{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 14px;} .ft65{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;} .ft66{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft67{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 30px;l-h: 20px;} .ft68{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;} .ft69{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 14px;} .ft70{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;} .ft71{font: bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;} .ft72{font: italic 12px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 15px;} .ft73{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;} .ft74{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 11px;l-h: 15px;} .ft75{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 13px;} .ft76{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft77{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft78{font: 12px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 15px;} .ft79{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 14px;} .ft80{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 8px;l-h: 14px;} .p0{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;} .p1{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p2{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p3{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p4{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p5{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p6{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 378px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p7{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px !important;} .p8{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p9{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p10{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p11{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p12{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p13{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p14{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;} .p15{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p16{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p17{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p18{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p19{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p20{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p21{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.49px;} .p22{text-align: right;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p23{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p24{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p25{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p26{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p27{text-align: right;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p28{text-align: left;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p29{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p30{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 752px;margin-bottom: 0px !important;} .p31{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p32{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p33{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p34{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p35{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p36{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p37{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 607px;margin-bottom: 0px !important;} .p38{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p39{text-align: left;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p40{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p41{text-align: left;padding-right: 168px;padding-top: 2px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p42{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 462px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.6px;} .p43{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p44{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p45{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p46{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p47{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p48{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p49{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p50{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p51{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p52{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p53{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p54{text-align: left;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p55{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;} .p56{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p57{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p58{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p59{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p60{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p61{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p62{text-align: left;padding-left: 280px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;} .p63{text-align: left;padding-left: 280px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p64{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p65{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p66{text-align: left;margin-top: 46px;margin-bottom: 0px !important;} .p67{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p68{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p69{text-align: center;padding-right: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p70{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p71{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p72{text-align: right;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p73{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p74{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p75{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p76{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p77{text-align: center;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p78{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p79{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p80{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p81{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p82{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p83{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p84{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p85{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p86{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p87{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p88{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p89{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p90{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p91{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p92{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p93{text-align: left;padding-left: 280px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;} .p94{text-align: left;padding-left: 280px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p95{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p96{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p97{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p98{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 378px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.9px;} .p99{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p100{text-align: right;padding-right: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p101{text-align: right;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p102{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p103{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p104{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p105{text-align: right;padding-right: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p106{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p107{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p108{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p109{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p110{text-align: right;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p111{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p112{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p113{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p114{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p115{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p116{text-align: left;margin-top: 460px;margin-bottom: 0px !important;} .p117{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p118{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p119{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 462px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.7px;} .p120{text-align: left;padding-right: 483px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p121{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 109px;margin-bottom: 0px !important;} .p122{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p123{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p124{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p125{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p126{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p127{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p128{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p129{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p130{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p131{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p132{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p133{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p134{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p135{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p136{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p137{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p138{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p139{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p140{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p141{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p142{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p143{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p144{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p145{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p146{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p147{text-align: left;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p148{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p149{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p150{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p151{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p152{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p153{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p154{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p155{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p156{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p157{text-align: left;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p158{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p159{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p160{text-align: left;margin-top: 80px;margin-bottom: 0px !important;} .p161{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p162{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p163{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p164{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p165{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p166{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p167{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p168{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p169{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p170{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p171{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p172{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p173{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p174{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p175{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p176{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p177{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p178{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p179{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p180{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p181{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p182{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p183{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p184{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p185{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p186{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p187{text-align: left;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p188{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p189{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p190{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p191{text-align: left;padding-right: 5px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p192{text-align: left;padding-right: 5px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p193{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p194{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p195{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p196{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p197{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p198{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p199{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p200{text-align: left;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p201{text-align: left;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p202{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p203{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px !important;} .p204{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p205{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.10px;} .p206{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p207{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p208{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p209{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p210{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p211{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p212{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p213{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p214{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p215{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p216{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p217{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p218{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p219{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p220{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;} .p221{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p222{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p223{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p224{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p225{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p226{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p227{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p228{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p229{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p230{text-align: left;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p231{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p232{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p233{text-align: left;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p234{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p235{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p236{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p237{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p238{text-align: left;margin-top: 81px;margin-bottom: 0px !important;} .p239{text-align: right;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p240{text-align: left;padding-right: 5px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p241{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p242{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 3px;} .p243{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 5px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p244{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p245{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p246{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p247{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p248{text-align: left;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p249{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p250{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p251{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p252{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p253{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p254{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p255{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p256{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p257{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p258{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p259{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p260{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p261{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p262{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p263{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p264{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p265{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p266{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p267{text-align: left;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p268{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p269{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p270{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p271{text-align: left;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p272{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p273{text-align: left;margin-top: 68px;margin-bottom: 0px !important;} .p274{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p275{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p276{text-align: left;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p277{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p278{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p279{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 84px;margin-top: 55px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.59px;} .p280{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 63px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.59px;} .p281{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p282{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p283{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p284{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p285{text-align: center;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p286{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p287{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p288{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p289{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p290{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p291{text-align: left;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p292{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p293{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p294{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p295{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p296{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p297{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p298{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p299{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p300{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p301{text-align: left;margin-top: 753px;margin-bottom: 0px !important;} .p302{text-align: left;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;} .p303{text-align: left;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p304{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p305{text-align: left;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p306{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p307{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 55px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p308{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p309{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p310{text-align: left;margin-top: 67px;margin-bottom: 0px !important;} .p311{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p312{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 8px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p313{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 1px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p314{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p315{text-align: left;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p316{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p317{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 63px;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p318{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p319{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p320{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p321{text-align: left;margin-top: 62px;margin-bottom: 0px !important;} .p322{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p323{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p324{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p325{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p326{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p327{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p328{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 63px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p329{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p330{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p331{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 273px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p332{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p333{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p334{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p335{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p336{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p337{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p338{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p339{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 60px;margin-bottom: 0px !important;} .p340{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;} .p341{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p342{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p343{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p344{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p345{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p346{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p347{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p348{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p349{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p350{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p351{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p352{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 378px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p353{text-align: left;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p354{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p355{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p356{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p357{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p358{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p359{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p360{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p361{text-align: left;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p362{text-align: left;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p363{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p364{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p365{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p366{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p367{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p368{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 147px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p369{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p370{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p371{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p372{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p373{text-align: left;margin-top: 120px;margin-bottom: 0px !important;} .p374{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p375{text-align: left;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p376{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p377{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p378{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p379{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p380{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p381{text-align: right;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p382{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p383{text-align: left;margin-top: 739px;margin-bottom: 0px !important;} .p384{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p385{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p386{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p387{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p388{text-align: right;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p389{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p390{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p391{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p392{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p393{text-align: right;margin-top: 738px;margin-bottom: 0px !important;} .p394{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p395{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p396{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p397{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p398{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p399{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p400{text-align: left;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p401{text-align: left;padding-right: 63px;padding-top: 2px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p402{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 336px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.5px;} .p403{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p404{text-align: left;margin-top: 57px;margin-bottom: 0px !important;} .p405{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p406{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p407{text-align: left;padding-left: 240px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p408{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p409{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 155px;margin-bottom: 0px !important;} .p410{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;padding-top: 2px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.10px;} .p411{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 336px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.9px;} .p412{text-align: center;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p413{text-align: left;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p414{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p415{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p416{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p417{text-align: left;padding-right: 483px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p418{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 47px;margin-bottom: 0px !important;} .p419{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p420{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p421{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p422{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p423{text-align: center;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p424{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p425{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p426{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p427{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p428{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p429{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p430{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p431{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p432{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p433{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p434{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p435{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p436{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p437{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p438{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p439{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p440{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p441{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p442{text-align: left;margin-top: 396px;margin-bottom: 0px !important;} .p443{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p444{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p445{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p446{text-align: right;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p447{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p448{text-align: center;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p449{text-align: right;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p450{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p451{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p452{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p453{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p454{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p455{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;} .p456{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p457{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p458{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 462px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.9px;} .p459{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p460{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p461{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;} .p462{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p463{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p464{text-align: right;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p465{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p466{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p467{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p468{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p469{text-align: center;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p470{text-align: right;padding-right: 315px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p471{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p472{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p473{text-align: left;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p474{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p475{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p476{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p477{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p478{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p479{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p480{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p481{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p482{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p483{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p484{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p485{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p486{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p487{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p488{text-align: left;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p489{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p490{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p491{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p492{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p493{text-align: left;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p494{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p495{text-align: right;margin-top: 722px;margin-bottom: 0px !important;} .p496{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p497{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 753px;margin-bottom: 0px !important;} .p498{text-align: left;padding-right: 84px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p499{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 76px;margin-bottom: 0px !important;} .td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 375px;vertical-align: bottom;} .td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 151px;vertical-align: bottom;} .td2{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 375px;vertical-align: bottom;} .td3{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 151px;vertical-align: bottom;} .td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 108px;vertical-align: bottom;} .td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 408px;vertical-align: bottom;} .td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 14px;vertical-align: bottom;} .td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 17px;vertical-align: bottom;} .td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 390px;vertical-align: bottom;} .td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 65px;vertical-align: bottom;} .td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 325px;vertical-align: bottom;} .td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 67px;vertical-align: bottom;} .td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 258px;vertical-align: bottom;} .td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 316px;vertical-align: bottom;} .td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 15px;vertical-align: bottom;} .td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 7px;vertical-align: bottom;} .td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 54px;vertical-align: bottom;} .td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 333px;vertical-align: bottom;} .td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 388px;vertical-align: bottom;} .td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 33px;vertical-align: bottom;} .td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 13px;vertical-align: bottom;} .td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 52px;vertical-align: bottom;} .td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 329px;vertical-align: bottom;} .td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 382px;vertical-align: bottom;} .td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 79px;vertical-align: bottom;} .td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 310px;vertical-align: bottom;} .td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 21px;vertical-align: bottom;} .td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 48px;vertical-align: bottom;} .td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 243px;vertical-align: bottom;} .td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 36px;vertical-align: bottom;} .td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 389px;vertical-align: bottom;} .td31{padding: 0px;margin: 0px;width: 97px;vertical-align: bottom;} .td32{padding: 0px;margin: 0px;width: 215px;vertical-align: bottom;} .td33{padding: 0px;margin: 0px;width: 106px;vertical-align: bottom;} .td34{padding: 0px;margin: 0px;width: 315px;vertical-align: bottom;} .td35{padding: 0px;margin: 0px;width: 77px;vertical-align: bottom;} .td36{padding: 0px;margin: 0px;width: 137px;vertical-align: bottom;} .td37{padding: 0px;margin: 0px;width: 76px;vertical-align: bottom;} .td38{padding: 0px;margin: 0px;width: 238px;vertical-align: bottom;} .td39{padding: 0px;margin: 0px;width: 24px;vertical-align: bottom;} .td40{padding: 0px;margin: 0px;width: 113px;vertical-align: bottom;} .td41{padding: 0px;margin: 0px;width: 25px;vertical-align: bottom;} .td42{padding: 0px;margin: 0px;width: 213px;vertical-align: bottom;} .td43{padding: 0px;margin: 0px;width: 173px;vertical-align: bottom;} .td44{padding: 0px;margin: 0px;width: 42px;vertical-align: bottom;} .td45{padding: 0px;margin: 0px;width: 172px;vertical-align: bottom;} .td46{padding: 0px;margin: 0px;width: 142px;vertical-align: bottom;} .td47{padding: 0px;margin: 0px;width: 71px;vertical-align: bottom;} .td48{padding: 0px;margin: 0px;width: 70px;vertical-align: bottom;} .td49{padding: 0px;margin: 0px;width: 51px;vertical-align: bottom;} .td50{padding: 0px;margin: 0px;width: 19px;vertical-align: bottom;} .td51{padding: 0px;margin: 0px;width: 131px;vertical-align: bottom;} .td52{padding: 0px;margin: 0px;width: 22px;vertical-align: bottom;} .td53{padding: 0px;margin: 0px;width: 61px;vertical-align: bottom;} .td54{padding: 0px;margin: 0px;width: 183px;vertical-align: bottom;} .td55{padding: 0px;margin: 0px;width: 101px;vertical-align: bottom;} .td56{padding: 0px;margin: 0px;width: 29px;vertical-align: bottom;} .td57{padding: 0px;margin: 0px;width: 40px;vertical-align: bottom;} .td58{padding: 0px;margin: 0px;width: 84px;vertical-align: bottom;} .td59{padding: 0px;margin: 0px;width: 39px;vertical-align: bottom;} .td60{padding: 0px;margin: 0px;width: 75px;vertical-align: bottom;} .td61{padding: 0px;margin: 0px;width: 252px;vertical-align: bottom;} .td62{padding: 0px;margin: 0px;width: 47px;vertical-align: bottom;} .td63{padding: 0px;margin: 0px;width: 69px;vertical-align: bottom;} .td64{padding: 0px;margin: 0px;width: 53px;vertical-align: bottom;} .td65{padding: 0px;margin: 0px;width: 44px;vertical-align: bottom;} .td66{padding: 0px;margin: 0px;width: 68px;vertical-align: bottom;} .td67{padding: 0px;margin: 0px;width: 49px;vertical-align: bottom;} .td68{padding: 0px;margin: 0px;width: 58px;vertical-align: bottom;} .td69{padding: 0px;margin: 0px;width: 214px;vertical-align: bottom;} .td70{padding: 0px;margin: 0px;width: 117px;vertical-align: bottom;} .td71{padding: 0px;margin: 0px;width: 122px;vertical-align: bottom;} .td72{padding: 0px;margin: 0px;width: 198px;vertical-align: bottom;} .td73{padding: 0px;margin: 0px;width: 116px;vertical-align: bottom;} .td74{padding: 0px;margin: 0px;width: 12px;vertical-align: bottom;} .td75{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 47px;vertical-align: bottom;} .td76{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 69px;vertical-align: bottom;} .td77{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 12px;vertical-align: bottom;} .td78{padding: 0px;margin: 0px;width: 43px;vertical-align: bottom;} .td79{padding: 0px;margin: 0px;width: 383px;vertical-align: bottom;} .td80{padding: 0px;margin: 0px;width: 426px;vertical-align: bottom;} .td81{padding: 0px;margin: 0px;width: 211px;vertical-align: bottom;} .td82{padding: 0px;margin: 0px;width: 365px;vertical-align: bottom;} .td83{padding: 0px;margin: 0px;width: 26px;vertical-align: bottom;} .td84{padding: 0px;margin: 0px;width: 50px;vertical-align: bottom;} .td85{padding: 0px;margin: 0px;width: 197px;vertical-align: bottom;} .td86{padding: 0px;margin: 0px;width: 92px;vertical-align: bottom;} .td87{padding: 0px;margin: 0px;width: 28px;vertical-align: bottom;} .td88{padding: 0px;margin: 0px;width: 94px;vertical-align: bottom;} .td89{padding: 0px;margin: 0px;width: 171px;vertical-align: bottom;} .td90{padding: 0px;margin: 0px;width: 87px;vertical-align: bottom;} .td91{padding: 0px;margin: 0px;width: 120px;vertical-align: bottom;} .td92{padding: 0px;margin: 0px;width: 57px;vertical-align: bottom;} .td93{padding: 0px;margin: 0px;width: 66px;vertical-align: bottom;} .td94{padding: 0px;margin: 0px;width: 78px;vertical-align: bottom;} .td95{padding: 0px;margin: 0px;width: 372px;vertical-align: bottom;} .td96{padding: 0px;margin: 0px;width: 157px;vertical-align: bottom;} .td97{padding: 0px;margin: 0px;width: 119px;vertical-align: bottom;} .td98{padding: 0px;margin: 0px;width: 35px;vertical-align: bottom;} .td99{padding: 0px;margin: 0px;width: 10px;vertical-align: bottom;} .td100{padding: 0px;margin: 0px;width: 37px;vertical-align: bottom;} .td101{padding: 0px;margin: 0px;width: 292px;vertical-align: bottom;} .td102{padding: 0px;margin: 0px;width: 107px;vertical-align: bottom;} .td103{padding: 0px;margin: 0px;width: 90px;vertical-align: bottom;} .td104{padding: 0px;margin: 0px;width: 150px;vertical-align: bottom;} .td105{padding: 0px;margin: 0px;width: 159px;vertical-align: bottom;} .td106{padding: 0px;margin: 0px;width: 412px;vertical-align: bottom;} .td107{padding: 0px;margin: 0px;width: 321px;vertical-align: bottom;} .td108{padding: 0px;margin: 0px;width: 91px;vertical-align: bottom;} .td109{padding: 0px;margin: 0px;width: 81px;vertical-align: bottom;} .td110{padding: 0px;margin: 0px;width: 64px;vertical-align: bottom;} .td111{padding: 0px;margin: 0px;width: 103px;vertical-align: bottom;} .td112{padding: 0px;margin: 0px;width: 270px;vertical-align: bottom;} .td113{padding: 0px;margin: 0px;width: 308px;vertical-align: bottom;} .td114{padding: 0px;margin: 0px;width: 27px;vertical-align: bottom;} .td115{padding: 0px;margin: 0px;width: 89px;vertical-align: bottom;} .td116{padding: 0px;margin: 0px;width: 63px;vertical-align: bottom;} .td117{padding: 0px;margin: 0px;width: 23px;vertical-align: bottom;} .td118{padding: 0px;margin: 0px;width: 82px;vertical-align: bottom;} .td119{padding: 0px;margin: 0px;width: 88px;vertical-align: bottom;} .td120{padding: 0px;margin: 0px;width: 56px;vertical-align: bottom;} .td121{padding: 0px;margin: 0px;width: 95px;vertical-align: bottom;} .td122{padding: 0px;margin: 0px;width: 98px;vertical-align: bottom;} .td123{padding: 0px;margin: 0px;width: 136px;vertical-align: bottom;} .td124{padding: 0px;margin: 0px;width: 250px;vertical-align: bottom;} .td125{padding: 0px;margin: 0px;width: 162px;vertical-align: bottom;} .td126{padding: 0px;margin: 0px;width: 149px;vertical-align: bottom;} .td127{padding: 0px;margin: 0px;width: 317px;vertical-align: bottom;} .td128{padding: 0px;margin: 0px;width: 201px;vertical-align: bottom;} .td129{padding: 0px;margin: 0px;width: 303px;vertical-align: bottom;} .td130{padding: 0px;margin: 0px;width: 480px;vertical-align: bottom;} .td131{padding: 0px;margin: 0px;width: 5px;vertical-align: bottom;} .td132{padding: 0px;margin: 0px;width: 207px;vertical-align: bottom;} .td133{padding: 0px;margin: 0px;width: 402px;vertical-align: bottom;} .td134{padding: 0px;margin: 0px;width: 424px;vertical-align: bottom;} .td135{padding: 0px;margin: 0px;width: 155px;vertical-align: bottom;} .td136{padding: 0px;margin: 0px;width: 369px;vertical-align: bottom;} .td137{padding: 0px;margin: 0px;width: 525px;vertical-align: bottom;} .td138{padding: 0px;margin: 0px;width: 126px;vertical-align: bottom;} .td139{padding: 0px;margin: 0px;width: 370px;vertical-align: bottom;} .td140{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 413px;vertical-align: bottom;} .td141{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;} .td142{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;} .td143{padding: 0px;margin: 0px;width: 413px;vertical-align: bottom;} .td144{padding: 0px;margin: 0px;width: 124px;vertical-align: bottom;} .td145{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 414px;vertical-align: bottom;} .td146{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 412px;vertical-align: bottom;} .td147{padding: 0px;margin: 0px;width: 464px;vertical-align: bottom;} .td148{padding: 0px;margin: 0px;width: 469px;vertical-align: bottom;} .td149{padding: 0px;margin: 0px;width: 391px;vertical-align: bottom;} .td150{padding: 0px;margin: 0px;width: 233px;vertical-align: bottom;} .td151{padding: 0px;margin: 0px;width: 112px;vertical-align: bottom;} .td152{padding: 0px;margin: 0px;width: 18px;vertical-align: bottom;} .td153{padding: 0px;margin: 0px;width: 60px;vertical-align: bottom;} .td154{padding: 0px;margin: 0px;width: 132px;vertical-align: bottom;} .td155{padding: 0px;margin: 0px;width: 102px;vertical-align: bottom;} .td156{padding: 0px;margin: 0px;width: 38px;vertical-align: bottom;} .td157{padding: 0px;margin: 0px;width: 16px;vertical-align: bottom;} .td158{padding: 0px;margin: 0px;width: 11px;vertical-align: bottom;} .td159{padding: 0px;margin: 0px;width: 141px;vertical-align: bottom;} .td160{padding: 0px;margin: 0px;width: 46px;vertical-align: bottom;} .td161{padding: 0px;margin: 0px;width: 143px;vertical-align: bottom;} .td162{padding: 0px;margin: 0px;width: 127px;vertical-align: bottom;} .td163{padding: 0px;margin: 0px;width: 73px;vertical-align: bottom;} .td164{padding: 0px;margin: 0px;width: 385px;vertical-align: bottom;} .td165{padding: 0px;margin: 0px;width: 30px;vertical-align: bottom;} .td166{padding: 0px;margin: 0px;width: 85px;vertical-align: bottom;} .td167{padding: 0px;margin: 0px;width: 31px;vertical-align: bottom;} .td168{padding: 0px;margin: 0px;width: 74px;vertical-align: bottom;} .td169{padding: 0px;margin: 0px;width: 32px;vertical-align: bottom;} .td170{padding: 0px;margin: 0px;width: 86px;vertical-align: bottom;} .td171{padding: 0px;margin: 0px;width: 118px;vertical-align: bottom;} .td172{padding: 0px;margin: 0px;width: 123px;vertical-align: bottom;} .td173{padding: 0px;margin: 0px;width: 99px;vertical-align: bottom;} .td174{padding: 0px;margin: 0px;width: 248px;vertical-align: bottom;} .td175{padding: 0px;margin: 0px;width: 55px;vertical-align: bottom;} .td176{padding: 0px;margin: 0px;width: 0px;vertical-align: bottom;} .td177{padding: 0px;margin: 0px;width: 263px;vertical-align: bottom;} .td178{padding: 0px;margin: 0px;width: 363px;vertical-align: bottom;} .td179{padding: 0px;margin: 0px;width: 166px;vertical-align: bottom;} .td180{padding: 0px;margin: 0px;width: 164px;vertical-align: bottom;} .td181{padding: 0px;margin: 0px;width: 45px;vertical-align: bottom;} .td182{padding: 0px;margin: 0px;width: 153px;vertical-align: bottom;} .td183{padding: 0px;margin: 0px;width: 96px;vertical-align: bottom;} .td184{padding: 0px;margin: 0px;width: 268px;vertical-align: bottom;} .td185{padding: 0px;margin: 0px;width: 138px;vertical-align: bottom;} .td186{padding: 0px;margin: 0px;width: 523px;vertical-align: bottom;} .td187{padding: 0px;margin: 0px;width: 326px;vertical-align: bottom;} .td188{padding: 0px;margin: 0px;width: 185px;vertical-align: bottom;} .td189{padding: 0px;margin: 0px;width: 34px;vertical-align: bottom;} .td190{padding: 0px;margin: 0px;width: 59px;vertical-align: bottom;} .td191{padding: 0px;margin: 0px;width: 140px;vertical-align: bottom;} .td192{padding: 0px;margin: 0px;width: 460px;vertical-align: bottom;} .td193{padding: 0px;margin: 0px;width: 313px;vertical-align: bottom;} .tr0{heightzzz: 27px;} .tr1{heightzzz: 25px;} .tr2{heightzzz: 34px;} .tr3{heightzzz: 22px;} .tr4{heightzzz: 15px;} .tr5{heightzzz: 16px;} .tr6{heightzzz: 21px;} .tr7{heightzzz: 18px;} .tr8{heightzzz: 7px;} .tr9{heightzzz: 26px;} .tr10{heightzzz: 8px;} .tr11{heightzzz: 51px;} .tr12{heightzzz: 14px;} .tr13{heightzzz: 23px;} .tr14{heightzzz: 20px;} .tr15{heightzzz: 40px;} .tr16{heightzzz: 31px;} .tr17{heightzzz: 17px;} .tr18{heightzzz: 19px;} .tr19{heightzzz: 29px;} .tr20{heightzzz: 30px;} .tr21{heightzzz: 36px;} .tr22{heightzzz: 11px;} .tr23{heightzzz: 12px;} .tr24{heightzzz: 5px;} .tr25{heightzzz: 6px;} .tr26{heightzzz: 9px;} .tr27{heightzzz: 24px;} .tr28{heightzzz: 10px;} .tr29{heightzzz: 4px;} .tr30{heightzzz: 35px;} .tr31{heightzzz: 13px;} .tr32{heightzzz: 52px;} .tr33{heightzzz: 46px;} .t0{width: 552px;margin-leftZ: 69px;margin-top: 12px;f:20px 'Verdana' !important;} .t1{width: 556px;f:13px 'Verdana' !important;} .t2{width: 347px;margin-leftZ: 76px;f:13px 'Verdana' !important;} .t3{width: 431px;f:13px 'Verdana' !important;} .t4{width: 401px;margin-leftZ: 27px;f:13px 'Verdana' !important;} .t5{width: 419px;f:20px 'Verdana' !important;} .t6{width: 548px;f:20px 'Verdana' !important;} .t7{width: 336px;margin-top: 30px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t8{width: 555px;f:13px 'Verdana' !important;} .t9{width: 432px;margin-leftZ: 113px;f:13px 'Verdana' !important;} .t10{width: 548px;f:13px 'Verdana' !important;} .t11{width: 432px;f:13px 'Verdana' !important;} .t12{width: 555px;margin-top: 27px;f:7px 'Verdana' !important;} .t13{width: 557px;f:13px 'Verdana' !important;} .t14{width: 556px;margin-leftZ: 1px;f:13px 'Verdana' !important;} .t15{width: 548px;margin-leftZ: 68px;f:13px 'Verdana' !important;} .t16{width: 432px;margin-leftZ: 68px;f:13px 'Verdana' !important;} .t17{width: 557px;margin-leftZ: 6px;f:13px 'Verdana' !important;} .t18{width: 548px;f:17px 'Verdana' !important;} .t19{width: 336px;margin-top: 32px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t20{width: 555px;margin-top: 315px;f:6px 'Verdana' !important;} .t21{width: 564px;margin-top: 45px;f:13px 'Verdana' !important;} .t22{width: 564px;f:13px 'Verdana' !important;} .t23{width: 555px;margin-top: 31px;f:13px 'Verdana' !important;} .t24{width: 565px;margin-top: 29px;f:13px 'Verdana' !important;} .t25{width: 555px;margin-top: 10px;f:13px 'Verdana' !important;} .t26{width: 564px;margin-top: 8px;f:13px 'Verdana' !important;} .t27{width: 555px;margin-top: 27px;f:13px 'Verdana' !important;} .t28{width: 555px;margin-top: 26px;f:13px 'Verdana' !important;} .t29{width: 564px;margin-top: 9px;f:13px 'Verdana' !important;} .t30{width: 555px;margin-top: 11px;f:13px 'Verdana' !important;} .t31{width: 548px;margin-leftZ: 68px;f:bold 13px 'Verdana' !important;} .t32{width: 555px;margin-top: 45px;f:13px 'Verdana' !important;} .t33{width: 419px;margin-leftZ: 6px;f:17px 'Verdana' !important;} .t34{width: 564px;margin-top: 14px;f:13px 'Verdana' !important;} .t35{width: 555px;margin-top: 6px;f:12px 'Verdana' !important;} .t36{width: 564px;f:12px 'Verdana' !important;} .t37{width: 335px;margin-top: 14px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t38{width: 323px;f:13px 'Verdana' !important;} .t39{width: 335px;margin-top: 16px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t40{width: 432px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t41{width: 432px;margin-leftZ: 120px;f:13px 'Verdana' !important;} .t42{width: 335px;margin-top: 17px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t43{width: 555px;margin-top: 53px;f:7px 'Verdana' !important;} .t44{width: 555px;margin-top: 32px;f:7px 'Verdana' !important;} .t45{width: 555px;margin-top: 13px;f:13px 'Verdana' !important;} .t46{width: 336px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} </STYLE> <DIV id="page_1"> <DIV id="p1dimg1"> <INGENBILD zsrc="H903591x1.jpg/" id="p1img1"> </DIV> <DIV class="dclr"></DIV> <P class="p0 ft0">Regeringens proposition 2021/22:59</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td0"><SPAN class="p1 ft1">Ett ändamålsenligt skydd för tryck- och</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td1"><SPAN class="p2 ft1">Prop.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td2"><SPAN class="p1 ft1">yttrandefriheten</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td3"><SPAN class="p2 ft1">2021/22:59</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p3 ft2">Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.</P> <P class="p4 ft2">Stockholm den 3 november 2021</P> <P class="p5 ft3">Morgan Johansson</P> <P class="p6 ft3">Ibrahim Baylan <SPAN class="ft2">(Justitiedepartementet)</SPAN></P> <P class="p7 ft1">Propositionens huvudsakliga innehåll</P> <P class="p8 ft2">I propositionen föreslås ändringar i tryckfrihetsförordningen, yttrandefrihetsgrundlagen och lagen (1991:1559) med föreskrifter på tryckfrihetsförordningens och yttrandefrihetsgrundlagens områden. Förslagen innebär bl.a. följande.</P> <P class="p9 ft2"><SPAN class="ft2">•</SPAN><SPAN class="ft4">Yttrandefrihetsgrundlagens territoriella tillämpningsområde utvidgas till att omfatta vissa satellitsändningar av program som i dag anses utgå från utlandet men som har en mycket stark svensk anknytning.</SPAN></P> <P class="p10 ft2"><SPAN class="ft2">•</SPAN><SPAN class="ft4">Bestämmelser införs i tryckfrihetsförordningen och yttrandefrihetsgrundlagen som ska möjliggöra en tillämpning av skyddslagens (2010:305) avbildningsförbud på det grundlagsskyddade området.</SPAN></P> <P class="p11 ft2"><SPAN class="ft2">•</SPAN><SPAN class="ft4">Den s.k. webbsändningsregelns tillämpningsområde begränsas till att avse sådana aktörer som har grundlagsskydd enligt databasregeln.</SPAN></P> <P class="p9 ft6"><SPAN class="ft2">•</SPAN><SPAN class="ft5">Skyddet för den personliga integriteten stärks genom att grundlagsskyddet för söktjänster som offentliggör personuppgifter om lagöverträdelser begränsas.</SPAN></P> <P class="p12 ft2"><SPAN class="ft2">•</SPAN><SPAN class="ft4">Yttrandefrihetsgrundlagen ändras för att möjliggöra villkor för och granskning av public </SPAN><NOBR>service-företagens</NOBR> programverksamhet på internet.</P> <P class="p13 ft6"><SPAN class="ft2">•</SPAN><SPAN class="ft5">Yttrandefrihetsgrundlagens utrymme för krav på vidaresändning av vissa program förtydligas och utvidgas.</SPAN></P> <P class="p4 ft2">Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 januari 2023.</P> <P class="p14 ft2">1</P> </DIV> <DIV id="page_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD class="tr1 td4"><SPAN class="p15 ft2">Prop. 2021/22:59</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr1 td5"><SPAN class="p16 ft7">Innehållsförteckning</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td6"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td7"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_4">1</A></SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td8"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_4">Förslag till riksdagsbeslut .................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td6"><SPAN class="p18 ft2"><A href="#page_4">4</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td7"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_5">2</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td9"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_5">Lagtext</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td10"><SPAN class="p1 ft2"><A href="#page_5">..............................................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p18 ft2"><A href="#page_5">5</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_5">2.1</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td10"><SPAN class="p19 ft2"><A href="#page_5">Förslag till lag om ändring i</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td9"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td10"><SPAN class="p19 ft2"><A href="#page_5">tryckfrihetsförordningen.....................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p18 ft2"><A href="#page_5">5</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_7">2.2</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td10"><SPAN class="p19 ft2"><A href="#page_7">Förslag till lag om ändring i</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td10"><SPAN class="p19 ft2"><A href="#page_7">yttrandefrihetsgrundlagen...................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p18 ft2"><A href="#page_7">7</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td9"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_11">2.3</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td10"><SPAN class="p19 ft2"><A href="#page_11">Förslag till lag om ändring i lagen (1991:1559) med</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td10"><SPAN class="p19 ft2"><A href="#page_11">föreskrifter på tryckfrihetsförordningens och</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td10"><SPAN class="p19 ft2"><A href="#page_11">yttrandefrihetsgrundlagens områden ................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p18 ft2"><A href="#page_11">11</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td7"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_11">3</A></SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr3 td8"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_11">Ärendet och dess beredning ............................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p18 ft2"><A href="#page_11">12</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td7"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_12">4</A></SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr3 td8"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_12">Grundlagsskyddet för vissa sändningar av program via satellit......</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p18 ft2"><A href="#page_12">12</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td9"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_12">4.1</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td10"><SPAN class="p19 ft2"><A href="#page_12">Satellitsändningar som utgår från utlandet .......................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p18 ft2"><A href="#page_12">12</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_13">4.2</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td10"><SPAN class="p19 ft2"><A href="#page_13">Yttrandefrihetsgrundlagens territoriella</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td10"><SPAN class="p19 ft2"><A href="#page_13">tillämpningsområde utvidgas ...........................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p18 ft2"><A href="#page_13">13</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_19">4.3</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td10"><SPAN class="p19 ft2"><A href="#page_19">Ett ägaransvar bör inte införas..........................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p18 ft2"><A href="#page_19">19</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td9"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_21">4.4</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td10"><SPAN class="p19 ft2"><A href="#page_21">Yttrandefrihetsmål som omfattas av utvidgningen</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td10"><SPAN class="p19 ft2"><A href="#page_21">ska tas upp av Stockholms tingsrätt..................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p18 ft2"><A href="#page_21">21</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td7"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_21">5</A></SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr3 td8"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_21">Grundlagsskyddet för avbildning, beskrivning och mätning av</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td8"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_21">skyddsobjekt ...................................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p18 ft2"><A href="#page_21">21</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td9"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_21">5.1</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td10"><SPAN class="p19 ft2"><A href="#page_21">Anskaffarfriheten och skyddslagens</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td10"><SPAN class="p19 ft2"><A href="#page_21">avbildningsförbud.............................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p18 ft2"><A href="#page_21">21</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_22">5.2</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td10"><SPAN class="p19 ft2"><A href="#page_22">Hur förhåller sig avbildningsförbudet till</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td9"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td10"><SPAN class="p19 ft2"><A href="#page_22">grundlagsregleringen? ......................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p18 ft2"><A href="#page_22">22</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_23">5.3</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td10"><SPAN class="p19 ft2"><A href="#page_23">Skyddslagens regler bör kunna upprätthållas även</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td10"><SPAN class="p19 ft2"><A href="#page_23">när avbildningar görs i publiceringssyfte .........................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p18 ft2"><A href="#page_23">23</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td9"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_26">5.4</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td10"><SPAN class="p19 ft2"><A href="#page_26">Hur bör begränsningen av grundlagsskyddet</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td10"><SPAN class="p19 ft2"><A href="#page_26">utformas?..........................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p18 ft2"><A href="#page_26">26</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td7"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_30">6</A></SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr3 td8"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_30">Grundlagsskyddet för webbsändningar...........................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p18 ft2"><A href="#page_30">30</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_30">6.1</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td10"><SPAN class="p19 ft2"><A href="#page_30">Publiceringar på internet ..................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p18 ft2"><A href="#page_30">30</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td9"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_31">6.2</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td10"><SPAN class="p19 ft2"><A href="#page_31">Ändringar görs i webbsändningsregeln och</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td10"><SPAN class="p19 ft2"><A href="#page_31">databasregeln....................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p18 ft2"><A href="#page_31">31</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft2"><A href="#page_31">6.2.1</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_31">Webbsändningsregeln kan inte längre</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td9"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td12"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_31">anses vara ändamålsenlig och väl avvägd .......</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p18 ft2"><A href="#page_31">31</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft2"><A href="#page_33">6.2.2</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_33">Webbsändningsregelns</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_33">tillämpningsområde begränsas ........................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p18 ft2"><A href="#page_33">33</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td9"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p19 ft2"><A href="#page_37">6.2.3</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td12"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_37">Även databasregelns tillämpningsområde</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_37">begränsas .........................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p18 ft2"><A href="#page_37">37</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td7"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_39">7</A></SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr3 td8"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_39">Grundlagsskyddet för vissa söktjänster...........................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p18 ft2"><A href="#page_39">39</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_39">7.1</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td10"><SPAN class="p19 ft2"><A href="#page_39">Personuppgifter om lagöverträdelser och</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td9"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td10"><SPAN class="p19 ft2"><A href="#page_39">grundlagsskydd.................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p18 ft2"><A href="#page_39">39</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_40">7.2</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td10"><SPAN class="p19 ft2"><A href="#page_40">Möjligheten att offentliggöra uppgifter om</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td10"><SPAN class="p19 ft2"><A href="#page_40">lagöverträdelser bör begränsas .........................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p18 ft2"><A href="#page_40">40</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td9"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_44">7.3</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td10"><SPAN class="p19 ft2"><A href="#page_44">Undantagsbestämmelsernas avgränsning .........................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p18 ft2"><A href="#page_44">44</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td7"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_54">8</A></SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr3 td8"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_54">Public </A><NOBR><A href="#page_54">service-företagens</A></NOBR><A href="#page_54"> programverksamhet genom tråd ............</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p18 ft2"><A href="#page_54">54</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p1 ft2">2</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td9"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td11"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_3"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p20 ft2"><SPAN class="ft2">8.1</SPAN><A href="#page_54"><SPAN class="ft9">Etableringsfriheten och public </SPAN></A><NOBR><A href="#page_54">service-företagens</A></NOBR></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_54">verksamhet genom tråd....................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td14"><SPAN class="p18 ft2"><A href="#page_54">54</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p21 ft2"><SPAN class="ft2">8.2</SPAN><A href="#page_55"><SPAN class="ft9">Yttrandefrihetsgrundlagen ändras för att möjliggöra reglering av public </SPAN></A><NOBR><A href="#page_55">service-företagens</A></NOBR><A href="#page_55"> verksamhet</A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_55">genom tråd.......................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td14"><SPAN class="p18 ft2"><A href="#page_55">55</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p20 ft2"><SPAN class="ft2">8.3</SPAN><A href="#page_59"><SPAN class="ft9">Yttrandefrihetsgrundlagens bestämmelse om</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr5 td15"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td17"><SPAN class="p22 ft2"><A href="#page_59">innehållsgranskning i efterhand ändras ...........................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td14"><SPAN class="p18 ft2"><A href="#page_59">59</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p18 ft2"><A href="#page_61">9</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td18"><SPAN class="p22 ft2"><A href="#page_61">Vidaresändningsplikt för tekniska tilläggstjänster .........................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td14"><SPAN class="p18 ft2"><A href="#page_61">61</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td15"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p23 ft2"><A href="#page_61">9.1</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td17"><SPAN class="p22 ft2"><A href="#page_61">Vidaresändningsplikt och tekniska tilläggstjänster..........</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td14"><SPAN class="p18 ft2"><A href="#page_61">61</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p24 ft2"><SPAN class="ft2">9.2</SPAN><A href="#page_63"><SPAN class="ft9">Tillgänglighetstjänster omfattas redan i dag av</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p25 ft2"><A href="#page_63">vidaresändningsplikten ....................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td14"><SPAN class="p18 ft2"><A href="#page_63">63</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p23 ft2"><A href="#page_64">9.3</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p25 ft2"><A href="#page_64">Bestämmelsen om vidaresändningsplikt för</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td14"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p25 ft2"><A href="#page_64">tillgänglighetstjänster förtydligas och utvidgas ...............</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td14"><SPAN class="p18 ft2"><A href="#page_64">64</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p24 ft2"><SPAN class="ft2">9.4</SPAN><A href="#page_67"><SPAN class="ft9">Vidaresändningsplikten bör inte sträckas ut till att</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td22"><SPAN class="p22 ft2"><A href="#page_67">omfatta kommersiellt programutbud ...............................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td14"><SPAN class="p18 ft2"><A href="#page_67">67</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td20"><SPAN class="p18 ft2"><A href="#page_68">10</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td23"><SPAN class="p22 ft2"><A href="#page_68">Bestämmelsen om s.k. print on demand i databasregeln rättas ......</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td14"><SPAN class="p18 ft2"><A href="#page_68">68</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td20"><SPAN class="p18 ft2"><A href="#page_68">11</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td23"><SPAN class="p22 ft2"><A href="#page_68">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser..................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td14"><SPAN class="p18 ft2"><A href="#page_68">68</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td20"><SPAN class="p18 ft2"><A href="#page_69">12</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td23"><SPAN class="p22 ft2"><A href="#page_69">Konsekvenser av förslagen ............................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td14"><SPAN class="p18 ft2"><A href="#page_69">69</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td20"><SPAN class="p18 ft2"><A href="#page_72">13</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td23"><SPAN class="p22 ft2"><A href="#page_72">Författningskommentar ..................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td14"><SPAN class="p18 ft2"><A href="#page_72">72</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p26 ft2"><A href="#page_72">13.1</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td22"><SPAN class="p27 ft2"><A href="#page_72">Förslaget till lag om ändring i</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td14"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td22"><SPAN class="p22 ft2"><A href="#page_72">tryckfrihetsförordningen..................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td14"><SPAN class="p18 ft2"><A href="#page_72">72</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p24 ft2"><SPAN class="ft2">13.2</SPAN><A href="#page_75"><SPAN class="ft10">Förslaget till lag om ändring i</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_75">yttrandefrihetsgrundlagen................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td14"><SPAN class="p18 ft2"><A href="#page_75">75</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p20 ft2"><SPAN class="ft2">13.3</SPAN><A href="#page_80"><SPAN class="ft10">Förslaget till lag om ändring i lagen (1991:1559)</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td25"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_80">med föreskrifter på tryckfrihetsförordningens och</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td26"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td25"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_80">yttrandefrihetsgrundlagens områden ...............................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td26"><SPAN class="p18 ft2"><A href="#page_80">80</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td24"><SPAN class="p15 ft2">Bilaga 1</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td25"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_81">Sammanfattning av betänkandet Ett ändamålsenligt</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td26"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td25"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_81">skydd för tryck- och yttrandefriheten (SOU 2020:45).....</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td26"><SPAN class="p18 ft2"><A href="#page_81">81</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td24"><SPAN class="p15 ft2">Bilaga 2</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td25"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_92">Lagförslaget i betänkandet Ett ändamålsenligt skydd</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td26"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td24"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td25"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_92">för tryck- och yttrandefriheten (SOU 2020:45) ...............</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td26"><SPAN class="p18 ft2"><A href="#page_92">92</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td24"><SPAN class="p15 ft2">Bilaga 3</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td25"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_99">Förteckning över remissinstanserna (SOU 2020:45).......</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td26"><SPAN class="p18 ft2"><A href="#page_99">99</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td24"><SPAN class="p15 ft2">Bilaga 4</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td25"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_101">Lagrådsremissens lagtext...............................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td26"><SPAN class="p18 ft2"><A href="#page_101">101</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td24"><SPAN class="p15 ft2">Bilaga 5</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td25"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_108">Lagrådets yttrande .........................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td26"><SPAN class="p18 ft2"><A href="#page_108">108</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p28 ft2"><A href="#page_114">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 3 november 2021 ... 114</A></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p29 ft2">Prop. 2021/22:59</P> <P class="p30 ft2">3</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_4"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p15 ft2">Prop. 2021/22:59</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr1 td27"><SPAN class="p31 ft1">1</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr1 td28"><SPAN class="p32 ft1">Förslag till riksdagsbeslut</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td4"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p33 ft2">Regeringens förslag:</P> <P class="p34 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft12">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i tryckfrihetsförordningen.</SPAN></P> <P class="p35 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft12">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i yttrandefrihetsgrundlagen.</SPAN></P> <P class="p36 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft12">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1991:1559) med föreskrifter på tryckfrihetsförordningens och yttrandefrihetsgrundlagens områden.</SPAN></P> <P class="p37 ft2">4</P> </DIV> <DIV id="page_5"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD rowspan=2 class="tr9 td29"><SPAN class="p31 ft1">2</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr9 td30"><SPAN class="p38 ft1">Lagtext</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td31"><SPAN class="p15 ft2">Prop. 2021/22:59</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td31"><SPAN class="p15 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p39 ft2">Regeringen har följande förslag till lagtext.</P> <P class="p40 ft14"><SPAN class="ft14">2.1</SPAN><SPAN class="ft15">Förslag till lag om ändring i tryckfrihetsförordningen</SPAN></P> <P class="p41 ft2">Härigenom föreskrivs att 1 kap. 12 och 13 §§ tryckfrihetsförordningen<SPAN class="ft16">1 </SPAN>ska ha följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p15 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p15 ft17">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p42 ft18"><SPAN class="ft18">1</SPAN><SPAN class="ft19">kap. </SPAN><SPAN class="ft2">12 §</SPAN></P> <P class="p43 ft2">Bestämmelserna i denna grundlag hindrar inte att det i lag meddelas föreskrifter om</P> <P class="p44 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft20">förbud mot kommersiella annonser vid marknadsföring av alkoholdrycker eller tobaksvaror,</SPAN></P> <P class="p45 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft20">förbud mot kommersiella annonser som används vid marknadsföring av andra varor än tobaksvaror eller av tjänster, om det i annonsen förekommer ett varukännetecken som är i bruk för en tobaksvara eller som enligt gällande bestämmelser om varumärken är registrerat eller inarbetat för en tobaksvara,</SPAN></P> <P class="p45 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft20">förbud mot kommersiella annonser som har meddelats till skydd för hälsa eller miljö enligt en förpliktelse som följer av medlemskapet i Europeiska unionen eller Europeiska atomenergigemenskapen,</SPAN></P> <P class="p45 ft2"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft20">krav att införa och på ett visst sätt utforma varningstext, innehållsdeklaration eller annan liknande produktinformation om syftet är skydd för hälsa eller miljö eller konsumentskydd,</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD colspan=7 class="tr5 td32"><SPAN class="p46 ft2">5. förbud mot offentliggörande i</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr5 td34"><SPAN class="p47 ft2">5. förbud mot offentliggörande i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td35"><SPAN class="p15 ft2">yrkesmässig</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td36"><SPAN class="p46 ft2">kreditupplysnings-</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td37"><SPAN class="p15 ft2">yrkesmässig</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td38"><SPAN class="p47 ft2">kreditupplysnings-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td35"><SPAN class="p15 ft2">verksamhet</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td39"><SPAN class="p15 ft2">av</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td40"><SPAN class="p46 ft2">kreditupplysning</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td37"><SPAN class="p15 ft2">verksamhet</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td41"><SPAN class="p15 ft2">av</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td42"><SPAN class="p47 ft2">kreditupplysning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr4 td32"><SPAN class="p15 ft2">som innebär otillbörligt intrång i</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td34"><SPAN class="p47 ft2">som innebär otillbörligt intrång i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr4 td43"><SPAN class="p15 ft2">enskilds personliga integritet</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td44"><SPAN class="p46 ft2">eller</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td45"><SPAN class="p15 ft2">enskilds personliga integritet</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td46"><SPAN class="p47 ft2">eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td29"><SPAN class="p15 ft2">som</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td9"><SPAN class="p48 ft2">innehåller</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td47"><SPAN class="p49 ft2">oriktig</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td44"><SPAN class="p46 ft2">eller</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td29"><SPAN class="p15 ft2">som</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td9"><SPAN class="p48 ft2">innehåller</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td48"><SPAN class="p49 ft2">oriktig</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td46"><SPAN class="p47 ft2">eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td35"><SPAN class="p15 ft2">missvisande</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td49"><SPAN class="p15 ft2">uppgift,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td44"><SPAN class="p46 ft2">om</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td37"><SPAN class="p15 ft2">missvisande</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td41"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td48"><SPAN class="p15 ft2">uppgift,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td46"><SPAN class="p47 ft2">om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td51"><SPAN class="p15 ft2">ersättningsskyldighet</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p1 ft2">för</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td53"><SPAN class="p46 ft2">sådant</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td51"><SPAN class="p15 ft2">ersättningsskyldighet</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td54"><SPAN class="p47 ft2">för sådant</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td55"><SPAN class="p15 ft2">offentliggörande,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td56"><SPAN class="p50 ft2">om</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td44"><SPAN class="p51 ft2">krav</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td44"><SPAN class="p46 ft2">på</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td55"><SPAN class="p15 ft2">offentliggörande,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td56"><SPAN class="p50 ft2">om</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td57"><SPAN class="p51 ft2">krav</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td46"><SPAN class="p47 ft2">på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr4 td32"><SPAN class="p15 ft2">berättigat behov hos den som</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td34"><SPAN class="p47 ft2">berättigat behov hos den som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr4 td43"><SPAN class="p15 ft2">beställer kreditupplysningen,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td44"><SPAN class="p46 ft2">om</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td45"><SPAN class="p15 ft2">beställer kreditupplysningen,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td46"><SPAN class="p47 ft2">om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr5 td51"><SPAN class="p15 ft2">skyldighet att lämna</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td58"><SPAN class="p46 ft2">information</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td51"><SPAN class="p15 ft2">skyldighet att lämna</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td54"><SPAN class="p47 ft2">information</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p15 ft2">till</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td57"><SPAN class="p15 ft2">den</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p15 ft2">som</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td49"><SPAN class="p52 ft21">avses</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td44"><SPAN class="p46 ft2">med</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p15 ft2">till</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p15 ft2">den</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td41"><SPAN class="p1 ft2">som</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td48"><SPAN class="p52 ft2">avses</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td46"><SPAN class="p47 ft2">med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr4 td32"><SPAN class="p15 ft2">upplysningen och om rättelse av</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td34"><SPAN class="p47 ft2">upplysningen och om rättelse av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td35"><SPAN class="p15 ft2">oriktig eller</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td60"><SPAN class="p15 ft2">missvisande</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td53"><SPAN class="p46 ft2">uppgift,</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr5 td34"><SPAN class="p15 ft2">oriktig eller missvisande uppgift,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p15 ft3">eller</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td57"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td56"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td44"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td41"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td56"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td57"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td46"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr11 td61"><SPAN class="p15 ft23"><SPAN class="ft22">1 </SPAN>Tryckfrihetsförordningen omtryckt 2018:1801.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td59"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td41"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td56"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td57"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td46"><SPAN class="p18 ft2">5</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_6"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p53 ft2">Prop. 2021/22:59 6. ansvar och ersättningsskyldighet som avser det sätt på vilket en uppgift har anskaffats.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p54 ft2">6. ansvar och ersättningsskyldighet som avser det sätt på vilket en uppgift har anskaffats, <SPAN class="ft3">eller</SPAN></P> <P class="p55 ft3"><SPAN class="ft2">7.</SPAN><SPAN class="ft24">ansvar och ersättningsskyldighet för överträdelse av förbud mot</SPAN></P> <P class="p56 ft3">att göra avbildningar, beskrivningar eller mätningar av eller inom byggnader, andra anläggningar, områden eller andra objekt som är av betydelse för Sveriges totalförsvar, om förbudet behövs med hänsyn till intresset av ett förstärkt skydd mot allvarlig brottslighet eller mot röjande av hemliga uppgifter som rör totalförsvaret, eller till intresset av att skydda allmänheten mot skada till följd av militär verksamhet.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p57 ft2">13 §</P> <P class="p58 ft2">Bestämmelserna i denna grundlag hindrar inte att det i lag meddelas föreskrifter om förbud mot offentliggörande av personuppgifter</P> <P class="p59 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft25">som avslöjar etniskt ursprung, hudfärg eller annat liknande förhållande, politiska åsikter, religiös eller filosofisk övertygelse eller medlemskap i fackförening,</SPAN></P> <P class="p60 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft20">om hälsa, sexualliv eller sexuell läggning,</SPAN></P> <P class="p61 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft25">som består av genetiska uppgifter eller biometriska uppgifter för att entydigt identifiera en fysisk person, eller</SPAN></P> <P class="p62 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft24">som rör fällande domar i brottmål eller lagöverträdelser som innefattar brott eller därmed</SPAN></P> <P class="p63 ft3">sammanhängande beslut om häktning och andra straffprocessuella tvångsmedel.</P> <P class="p60 ft2">Vad som anges i första stycket gäller endast om</P> <P class="p61 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft25">personuppgifterna ingår i en uppgiftssamling som har ordnats så att det är möjligt att söka efter eller sammanställa dessa, och</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p16 ft2">2. det</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p17 ft2">med</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td64"><SPAN class="p15 ft2">hänsyn</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p23 ft2">till</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p64 ft2">2. det</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td67"><SPAN class="p15 ft2">med</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td68"><SPAN class="p15 ft2">hänsyn</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p18 ft2">till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr4 td69"><SPAN class="p15 ft3">verksamheten och de former under</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td70"><SPAN class="p15 ft3">uppgiftssamlingens</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td68"><SPAN class="p1 ft3">karaktär</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p18 ft3">står</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p15 ft3">vilka</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td71"><SPAN class="p15 ft3">uppgiftssamlingen</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p23 ft17">hålls</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td72"><SPAN class="p18 ft2"><SPAN class="ft3">klart att det </SPAN>finns särskilda risker</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr4 td69"><SPAN class="p15 ft2"><SPAN class="ft3">tillgänglig </SPAN>finns särskilda risker för</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td72"><SPAN class="p18 ft2">för otillbörliga intrång i enskildas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td73"><SPAN class="p15 ft2">otillbörliga intrång</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td31"><SPAN class="p23 ft2">i enskildas</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td70"><SPAN class="p15 ft2">personliga integritet.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td68"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td73"><SPAN class="p15 ft2">personliga integritet.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td57"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td67"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td68"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td52"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td75"><SPAN class="p15 ft26">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td76"><SPAN class="p15 ft26">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td77"><SPAN class="p15 ft26">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td57"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td67"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td68"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p65 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2023.</P> <P class="p66 ft2">6</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_7"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10"> <TR height=0> <TD width=41px></TD> <TD width=164px></TD> <TD width=201px></TD> <TD width=93px></TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td78"><SPAN class="p15 ft14">2.2</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr13 td79"><SPAN class="p17 ft14">Förslag till lag om ändring i</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td31"><SPAN class="p15 ft2">Prop. 2021/22:59</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td78"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td79"><SPAN class="p17 ft14">yttrandefrihetsgrundlagen</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td31"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr9 td80"><SPAN class="p15 ft2">Härigenom föreskrivs att 1 kap. 3, 4, 18 och 20 §§, 3 kap. 2 § och 7 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td31"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr6 td80"><SPAN class="p15 ft2">5 § yttrandefrihetsgrundlagen<SPAN class="ft16">1 </SPAN>ska ha följande lydelse.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td31"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr15 td32"><SPAN class="p15 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td81"><SPAN class="p15 ft3">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td31"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p67 ft18">1 kap.</P> <P class="p68 ft2">3 §</P> <P class="p29 ft2">Denna grundlag är tillämplig på sändningar av program som är riktade till</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD colspan=10 class="tr4 td82"><SPAN class="p15 ft2">allmänheten och avsedda att tas emot med tekniska hjälpmedel.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td26"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td83"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p16 ft2">Som</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td48"><SPAN class="p15 ft2">sändningar</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td56"><SPAN class="p69 ft21">av</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td9"><SPAN class="p46 ft2">program</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p16 ft2">Som</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td48"><SPAN class="p15 ft2">sändningar</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td56"><SPAN class="p70 ft2">av</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td62"><SPAN class="p18 ft2">program</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr5 td32"><SPAN class="p15 ft2">anses också tillhandahållande till</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr5 td85"><SPAN class="p15 ft2">anses också tillhandahållande till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr4 td32"><SPAN class="p15 ft2">allmänheten på särskild begäran av</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td85"><SPAN class="p15 ft2">allmänheten på särskild begäran av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td86"><SPAN class="p15 ft2">direktsända</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td87"><SPAN class="p15 ft2">eller</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td88"><SPAN class="p46 ft2">inspelade</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td58"><SPAN class="p15 ft2">direktsända</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p71 ft2">eller</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td37"><SPAN class="p18 ft2">inspelade</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr5 td89"><SPAN class="p15 ft2">program, om starttidpunkten</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p46 ft2">och</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td58"><SPAN class="p15 ft2">program, om</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td90"><SPAN class="p72 ft21">starttidpunkten</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td83"><SPAN class="p18 ft2">och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr4 td32"><SPAN class="p15 ft2">innehållet inte kan påverkas av</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td85"><SPAN class="p15 ft2">innehållet inte kan påverkas av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td86"><SPAN class="p15 ft2">mottagaren.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td87"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td56"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td26"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td58"><SPAN class="p15 ft2">mottagaren</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p15 ft3">och</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td37"><SPAN class="p18 ft3">programmen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td84"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td44"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td87"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td56"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td26"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td58"><SPAN class="p15 ft3">tillhandahålls</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td29"><SPAN class="p73 ft3">av</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td84"><SPAN class="p74 ft3">någon</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td83"><SPAN class="p18 ft3">som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td44"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td87"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td56"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td26"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td91"><SPAN class="p15 ft3">omfattas av 4 §.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td56"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td26"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td83"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr4 td32"><SPAN class="p46 ft2">Det som föreskrivs om program i</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td85"><SPAN class="p18 ft2">Det som föreskrivs om program i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td84"><SPAN class="p15 ft2">denna</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td48"><SPAN class="p75 ft2">grundlag</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td84"><SPAN class="p15 ft2">gäller</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p46 ft21">även</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td84"><SPAN class="p15 ft2">denna</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td48"><SPAN class="p75 ft2">grundlag</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td84"><SPAN class="p76 ft2">gäller</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td83"><SPAN class="p18 ft21">även</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p15 ft2">program</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td44"><SPAN class="p71 ft2">som</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td92"><SPAN class="p15 ft2">förmedlas</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td9"><SPAN class="p46 ft2">genom</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p15 ft2">program</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p71 ft2">som</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td93"><SPAN class="p71 ft2">förmedlas</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td62"><SPAN class="p18 ft2">genom</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td86"><SPAN class="p15 ft2">satellitsändning</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td94"><SPAN class="p77 ft2">som utgår</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p46 ft2">från</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td89"><SPAN class="p15 ft2">satellitsändning som utgår</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td83"><SPAN class="p18 ft2">från</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td84"><SPAN class="p15 ft2">Sverige.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td44"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td87"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td56"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td26"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr5 td85"><SPAN class="p15 ft3"><SPAN class="ft2">Sverige. </SPAN>Program i tv som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td44"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td87"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td56"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td26"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td85"><SPAN class="p15 ft3">förmedlas hit genom satellit-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td44"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td87"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td56"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td26"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td85"><SPAN class="p15 ft3">sändning som utgår från utlandet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td84"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td44"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td87"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td56"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td26"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr5 td85"><SPAN class="p15 ft3">anses utgå från Sverige, om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td44"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td87"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td56"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td26"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td58"><SPAN class="p15 ft3">programmen</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td90"><SPAN class="p72 ft3">huvudsakligen</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td83"><SPAN class="p18 ft3">är</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td44"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td87"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td56"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td26"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td85"><SPAN class="p15 ft3">avsedda att tas emot här i landet</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p78 ft3">och vidaresänds här samtidigt och oförändrat.</P> <P class="p79 ft2">4 §</P> <P class="p80 ft2">Denna grundlags föreskrifter om sändningar av program tillämpas också när information ur en databas, vars innehåll kan ändras endast av den som driver verksamheten, tillhandahålls allmänheten med hjälp av elektromagnetiska vågor</P> <P class="p81 ft2">1. av någon av följande:</P> <P class="p82 ft2"><SPAN class="ft2">a)</SPAN><SPAN class="ft20">en redaktion för en periodisk skrift eller ett program,</SPAN></P> <P class="p82 ft2"><SPAN class="ft2">b)</SPAN><SPAN class="ft20">ett företag för yrkesmässig framställning av sådana skrifter som avses</SPAN></P> <P class="p83 ft2"><SPAN class="ft2">i</SPAN><SPAN class="ft20">tryckfrihetsförordningen eller av tekniska upptagningar,</SPAN></P> <P class="p82 ft2"><SPAN class="ft2">c)</SPAN><SPAN class="ft20">en nyhetsbyrå, eller</SPAN></P> <P class="p84 ft2"><SPAN class="ft2">d)</SPAN><SPAN class="ft20">någon annan, om det finns utgivningsbevis för verksamheten enligt 5 §, och</SPAN></P> <P class="p85 ft2">2. på något av följande sätt:</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr7 td95"><SPAN class="p15 ft23"><SPAN class="ft22">1 </SPAN>Yttrandefrihetsgrundlagen omtryckt 2018:1802.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td96"><SPAN class="p18 ft2">7</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_8"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr7 td97"><SPAN class="p15 ft2">Prop. 2021/22:59</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td69"><SPAN class="p16 ft2">a) överföring på särskild begäran,</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td78"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td98"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td87"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td78"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td99"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td100"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td97"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td101"><SPAN class="p16 ft2">b) överföring enligt överenskommelse i förväg,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td87"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td99"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td100"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td97"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td69"><SPAN class="p16 ft2">c) framställning av tekniska upp-</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td102"><SPAN class="p64 ft2">c) framställning</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p51 ft3">på</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td27"><SPAN class="p18 ft3">särskild</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td97"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td69"><SPAN class="p15 ft2">tagningar, skrifter eller bilder, eller</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td72"><SPAN class="p15 ft2"><SPAN class="ft3">begäran </SPAN>av tekniska upptagningar,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td97"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td103"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td104"><SPAN class="p15 ft2">skrifter eller bilder, eller</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td99"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td100"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td97"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td105"><SPAN class="p16 ft2">d) offentlig uppspelning.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td98"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td87"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td99"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td100"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td97"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=9 class="tr4 td106"><SPAN class="p16 ft21">Även om viss information i databasen har tillförts av någon annan gäller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td97"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=9 class="tr5 td106"><SPAN class="p15 ft2">grundlagen för sådana delar av databasen där det framstår som klart att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td97"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td107"><SPAN class="p15 ft2">informationen härrör från den som driver verksamheten.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td99"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td100"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td97"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td69"><SPAN class="p16 ft3">Vad som anges i denna paragraf</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td72"><SPAN class="p18 ft3">Första stycket 1 a gäller inte en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td97"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td69"><SPAN class="p15 ft3">gäller inte sådana tillhanda-</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td102"><SPAN class="p15 ft3">redaktion som</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td108"><SPAN class="p18 ft3">tillhandahåller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td97"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td69"><SPAN class="p15 ft3">hållanden ur en databas som avses</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td72"><SPAN class="p15 ft17">enbart sådana program som avses i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td97"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td105"><SPAN class="p15 ft3">i 3 § andra stycket.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td102"><SPAN class="p15 ft3">3 § andra stycket.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td99"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td100"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td97"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td103"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td63"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr16 td31"><SPAN class="p86 ft2">18 §</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td98"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td87"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td78"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td99"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td100"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td97"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td69"><SPAN class="p15 ft2">Det som sägs i 1 kap. 11 och 12 §§</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td72"><SPAN class="p15 ft2">Det som sägs i 1 kap. 11 och 12 §§</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td97"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td69"><SPAN class="p15 ft2">tryckfrihetsförordningen om att det</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr5 td72"><SPAN class="p15 ft2">tryckfrihetsförordningen om att det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td97"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td69"><SPAN class="p15 ft2">i lag får meddelas föreskrifter om</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td72"><SPAN class="p15 ft2">i lag får meddelas föreskrifter om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td97"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td103"><SPAN class="p15 ft2">upphovsmäns</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p75 ft2">rättigheter,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p23 ft2">vissa</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td94"><SPAN class="p15 ft21">upphovsmäns</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td109"><SPAN class="p49 ft2">rättigheter,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td100"><SPAN class="p18 ft2">vissa</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td97"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td103"><SPAN class="p15 ft2">kommersiella</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p15 ft2">annonser,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p23 ft2">kredit-</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td94"><SPAN class="p15 ft2">kommersiella</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td47"><SPAN class="p64 ft2">annonser,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td99"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td100"><SPAN class="p18 ft2">kredit-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td97"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td69"><SPAN class="p15 ft2">upplysningsverksamhet, produkt-</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td104"><SPAN class="p15 ft2">upplysningsverksamhet,</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td27"><SPAN class="p18 ft2">produkt-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td97"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td69"><SPAN class="p15 ft2">information <SPAN class="ft3">och </SPAN>tillvägagångssätt</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td94"><SPAN class="p15 ft2">information,</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td97"><SPAN class="p18 ft2">tillvägagångssätt för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td97"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td69"><SPAN class="p15 ft2">för anskaffande av uppgifter gäller</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td94"><SPAN class="p15 ft2">anskaffande</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td87"><SPAN class="p75 ft2">av</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td64"><SPAN class="p15 ft2">uppgifter</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td100"><SPAN class="p18 ft3">samt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td97"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td69"><SPAN class="p15 ft2">också i fråga om program och om</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td72"><SPAN class="p15 ft3">förbud mot att göra avbildningar,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td97"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td69"><SPAN class="p15 ft2">innehållet i tekniska upptagningar.</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td94"><SPAN class="p15 ft17">beskrivningar</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td97"><SPAN class="p18 ft3">eller mätningar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td97"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td103"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr5 td72"><SPAN class="p15 ft2">gäller också i fråga om program och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td97"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td103"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p15 ft2">om</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td110"><SPAN class="p15 ft2">innehållet</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p87 ft2">i</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td27"><SPAN class="p18 ft2">tekniska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td97"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td103"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td94"><SPAN class="p15 ft2">upptagningar.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td87"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td99"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td100"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p88 ft2">20 §</P> <P class="p89 ft2">Bestämmelserna i denna grundlag hindrar inte att det i lag meddelas föreskrifter om förbud mot offentliggörande av personuppgifter</P> <P class="p90 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft25">som avslöjar etniskt ursprung, hudfärg eller annat liknande förhållande, politiska åsikter, religiös eller filosofisk övertygelse eller medlemskap i fackförening,</SPAN></P> <P class="p91 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft20">om hälsa, sexualliv eller sexuell läggning,</SPAN></P> <P class="p92 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft25">som består av genetiska uppgifter eller biometriska uppgifter för att entydigt identifiera en fysisk person, eller</SPAN></P> <P class="p93 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft24">som rör fällande domar i brottmål eller lagöverträdelser som innefattar brott eller därmed</SPAN></P> <P class="p94 ft3">sammanhängande beslut om häktning och andra straffprocessuella tvångsmedel.</P> <P class="p91 ft2">Vad som anges i första stycket gäller endast om</P> <P class="p92 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft25">personuppgifterna ingår i en uppgiftssamling som har ordnats så att det är möjligt att söka efter eller sammanställa dessa, och</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td111"><SPAN class="p95 ft2">2. det</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p17 ft2">med</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p15 ft2">hänsyn</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p23 ft2">till</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p64 ft2">2. det</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td67"><SPAN class="p15 ft2">med</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td68"><SPAN class="p15 ft2">hänsyn</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p18 ft2">till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td112"><SPAN class="p23 ft3">verksamheten och de former under</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td70"><SPAN class="p15 ft3">uppgiftssamlingens</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td68"><SPAN class="p1 ft3">karaktär</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p18 ft3">står</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td53"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td111"><SPAN class="p96 ft3">vilka</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td71"><SPAN class="p15 ft3">uppgiftssamlingen</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p23 ft17">hålls</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td72"><SPAN class="p18 ft2"><SPAN class="ft3">klart att det </SPAN>finns särskilda risker</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p97 ft2">8</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td112"><SPAN class="p23 ft2"><SPAN class="ft3">tillgänglig </SPAN>finns särskilda risker för</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td67"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td68"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_9"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD class="tr7 td32"><SPAN class="p15 ft2">otillbörliga intrång i enskildas</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td113"><SPAN class="p15 ft2">för otillbörliga intrång i enskildas Prop. 2021/22:59</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p15 ft2">personliga integritet.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td113"><SPAN class="p15 ft2">personliga integritet.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p98 ft18"><SPAN class="ft18">3</SPAN><SPAN class="ft19">kap. </SPAN><SPAN class="ft2">2 §</SPAN></P> <P class="p99 ft2">Den frihet som följer av 1 § hindrar inte att det i lag meddelas föreskrifter om</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p46 ft2">1. skyldighet för nätinnehavare</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td86"><SPAN class="p100 ft2">1. skyldighet</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td83"><SPAN class="p1 ft2">för</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td94"><SPAN class="p18 ft21">nätinnehavare</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p46 ft2">att ge utrymme för vissa program <SPAN class="ft3">i</SPAN></SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td85"><SPAN class="p15 ft3"><SPAN class="ft2">att </SPAN>i den utsträckning det behövs</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p46 ft3">den utsträckning det behövs med</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td86"><SPAN class="p15 ft3">med hänsyn</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td83"><SPAN class="p15 ft3">till</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td94"><SPAN class="p18 ft3">allmänhetens</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p46 ft17">hänsyn till allmänhetens intresse av</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td85"><SPAN class="p15 ft3">intresse av tillgång till allsidig</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p86 ft17">tillgång till allsidig upplysning<SPAN class="ft21">,</SPAN></SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td85"><SPAN class="p15 ft2"><SPAN class="ft3">upplysning </SPAN>ge utrymme för vissa</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p15 ft2">program</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td114"><SPAN class="p101 ft17">och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td83"><SPAN class="p50 ft3">för</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td94"><SPAN class="p18 ft3">tillhörande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td85"><SPAN class="p15 ft3">tjänster som utgörs av eller under-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td85"><SPAN class="p15 ft17">lättar tillgången till textning, tolk-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td85"><SPAN class="p15 ft3">ning, uppläst text eller liknande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td85"><SPAN class="p15 ft3">teknik som syftar till att göra</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td86"><SPAN class="p15 ft3">programmen</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td115"><SPAN class="p75 ft3">tillgängliga</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td14"><SPAN class="p18 ft3">för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p15 ft3">personer</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td64"><SPAN class="p102 ft3">med</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td94"><SPAN class="p18 ft3">funktions-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td86"><SPAN class="p15 ft3">nedsättning,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td83"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td116"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td14"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p103 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft20">skyldighet för nätinnehavare att ge utrymme för överföringar i den utsträckning det behövs med hänsyn till intresset av konkurrens beträffande sådana överföringar i nätet eller allmänhetens intresse av tillgång till sådana överföringar,</SPAN></P> <P class="p104 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft20">skyldighet för nätinnehavare att vidta åtgärder för att tillförsäkra mottagarkretsen inflytande över programvalet,</SPAN></P> <P class="p103 ft2"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft20">skyldighet för den som sänder program i tv eller tillhandahåller sådana program genom överföring ur en databas enligt 1 kap. 4 § första stycket 2 a att göra programmen tillgängliga för personer med funktionsnedsättning genom textning, tolkning, uppläst text eller liknande teknik,</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"> <TR> <TD colspan=6 class="tr17 td32"><SPAN class="p46 ft2">5. skyldighet för den som sänder</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr17 td85"><SPAN class="p18 ft2">5. skyldighet för den som sänder</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr4 td32"><SPAN class="p46 ft2">program i tv eller tillhandahåller</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td85"><SPAN class="p18 ft2">program i tv eller tillhandahåller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr4 td32"><SPAN class="p46 ft2">sådana program genom överföring</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td85"><SPAN class="p18 ft2">sådana program genom överföring</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td26"><SPAN class="p15 ft2">ur</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td117"><SPAN class="p15 ft2">en</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p105 ft21">databas</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p15 ft2">enligt</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td118"><SPAN class="p46 ft2">1 kap. 4 §</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td26"><SPAN class="p15 ft2">ur</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td117"><SPAN class="p15 ft2">en</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td119"><SPAN class="p15 ft2">databas enligt</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td9"><SPAN class="p18 ft2">1 kap. 4 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td65"><SPAN class="p15 ft2">första</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td49"><SPAN class="p105 ft2">stycket</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td29"><SPAN class="p48 ft2">2 a</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td83"><SPAN class="p74 ft21">att</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td120"><SPAN class="p46 ft2">främja</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td65"><SPAN class="p15 ft2">första</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p75 ft2">stycket</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td19"><SPAN class="p75 ft2">2 a</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td41"><SPAN class="p106 ft2">att</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td59"><SPAN class="p18 ft2">främja</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr4 td32"><SPAN class="p46 ft2">framställning av och tillgång till</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td85"><SPAN class="p18 ft2">framställning av och tillgång till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr4 td32"><SPAN class="p46 ft2">program med europeiskt ursprung,</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td85"><SPAN class="p15 ft2">program med europeiskt ursprung,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td65"><SPAN class="p15 ft3">eller</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td49"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td29"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td83"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td120"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td26"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td117"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td19"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td41"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td59"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td121"><SPAN class="p16 ft2">6. ingripanden</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td116"><SPAN class="p107 ft2">mot</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td120"><SPAN class="p46 ft21">fortsatt</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td122"><SPAN class="p16 ft2">6. ingripanden</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td68"><SPAN class="p108 ft2">mot</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p18 ft21">fortsatt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr4 td32"><SPAN class="p46 ft2">sändning av ett utbud som inriktas</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td85"><SPAN class="p18 ft2">sändning av ett utbud som inriktas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td26"><SPAN class="p15 ft2">på</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td36"><SPAN class="p74 ft2">våldsframställningar,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td120"><SPAN class="p46 ft2">porno-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td26"><SPAN class="p15 ft2">på</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td123"><SPAN class="p109 ft2">våldsframställningar,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td59"><SPAN class="p18 ft2">porno-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr4 td32"><SPAN class="p46 ft2">grafiska bilder eller hets mot</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td85"><SPAN class="p18 ft2">grafiska bilder eller hets mot</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td121"><SPAN class="p15 ft2">folkgrupp.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td83"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td120"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td122"><SPAN class="p15 ft2">folkgrupp, <SPAN class="ft3">eller</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td41"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td26"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td117"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td49"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td29"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td83"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td120"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr5 td85"><SPAN class="p18 ft3">7. villkor för att sända program</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td26"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td117"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td83"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td120"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td85"><SPAN class="p18 ft17">för verksamhet som bedrivs med ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td26"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td117"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td83"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td120"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td85"><SPAN class="p18 ft17">uppdrag att sända ljudradio eller tv</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td26"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td117"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td49"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td29"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td83"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td120"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td26"><SPAN class="p15 ft3">i</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td35"><SPAN class="p15 ft3">allmänhetens</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td68"><SPAN class="p105 ft3">tjänst,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td59"><SPAN class="p18 ft3">under</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td26"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td117"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td83"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td120"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td122"><SPAN class="p15 ft3">förutsättning</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p15 ft3">att</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td9"><SPAN class="p18 ft3">uppdraget</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td26"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td117"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td83"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td120"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td85"><SPAN class="p15 ft3">finansieras med allmänna medel.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p110 ft2">9</P> </DIV> <DIV id="page_10"> <DIV id="p10dimg1"> <INGENBILD zsrc="H9035910x1.jpg/" id="p10img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17"> <TR> <TD class="tr7 td124"><SPAN class="p15 ft2">Prop. 2021/22:59</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td21"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td125"><SPAN class="p111 ft18">7 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td21"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td20"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td124"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td126"><SPAN class="p15 ft2">5 §</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td127"><SPAN class="p112 ft2">I lag får det meddelas föreskrifter</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td32"><SPAN class="p113 ft2">I lag får det meddelas föreskrifter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td127"><SPAN class="p112 ft2">om att en nämnd vars samman-</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td32"><SPAN class="p113 ft2">om att en nämnd vars samman-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td127"><SPAN class="p112 ft2">sättning är bestämd i lag och vars</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td32"><SPAN class="p113 ft2">sättning är bestämd i lag och vars</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td127"><SPAN class="p112 ft2">ordförande ska vara eller ha varit</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td32"><SPAN class="p113 ft2">ordförande ska vara eller ha varit</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td127"><SPAN class="p112 ft2">ordinarie domare ska granska om</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td32"><SPAN class="p113 ft2">ordinarie domare ska granska om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td127"><SPAN class="p112 ft2">program som någon har sänt <SPAN class="ft3">på</SPAN></SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td32"><SPAN class="p113 ft2">program som någon har sänt står i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td127"><SPAN class="p112 ft3">annat sätt än genom tråd <SPAN class="ft2">står i</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td126"><SPAN class="p113 ft2">överensstämmelse</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p15 ft2">med</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p15 ft2">de</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td124"><SPAN class="p112 ft2">överensstämmelse</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p15 ft2">med</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p15 ft2">de</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td32"><SPAN class="p113 ft2">föreskrifter eller andra villkor som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td127"><SPAN class="p112 ft2">föreskrifter eller andra villkor som</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td128"><SPAN class="p113 ft2">gäller för sändningarna.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td20"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td129"><SPAN class="p112 ft2">gäller för sändningarna.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td126"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p114 ft2">En sådan nämnd får endast uttala sin mening och förelägga den sändande att följa föreskrifterna eller villkoren. I lagen får det föreskrivas att ett föreläggande av nämnden får förenas med vite. Frågor om ansvar för yttrandefrihetsbrott och om utdömande av vite prövas alltid av domstol enligt 3 kap. 7 §.</P> <P class="p115 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2023.</P> <P class="p116 ft2">10</P> </DIV> <DIV id="page_11"> <DIV id="p11dimg1"> <INGENBILD zsrc="H9035911x1.jpg/" id="p11img1"> </DIV> <DIV id="tx1"><SPAN class="ft2">3. där en teknisk upptagning har lämnats ut för spridning eller där brottet på annat sätt har </SPAN><SPAN class="ft3">begåtts</SPAN><SPAN class="ft2">.</SPAN></DIV> <DIV id="tx2"><SPAN class="ft3">Yttrandefrihetsmål om program som avses i 1 kap. 3 § tredje stycket andra meningen yttrandefrihetsgrundlagen ska tas upp av Stockholms tingsrätt.</SPAN></DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18"> <TR> <TD class="tr13 td78"><SPAN class="p117 ft14">2.3</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td130"><SPAN class="p17 ft14">Förslag till lag om ändring i lagen (1991:1559) <SPAN class="ft27">Prop. 2021/22:59</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td78"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td130"><SPAN class="p17 ft14">med föreskrifter på tryckfrihetsförordningens</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td78"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td130"><SPAN class="p17 ft14">och yttrandefrihetsgrundlagens områden</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p118 ft2">Härigenom föreskrivs att 7 kap. 3 § lagen (1991:1559) med föreskrifter på tryckfrihetsförordningens och yttrandefrihetsgrundlagens områden<SPAN class="ft16">1 </SPAN>ska ha följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p15 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p15 ft17">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p119 ft18"><SPAN class="ft18">7</SPAN><SPAN class="ft19">kap. </SPAN><SPAN class="ft2">3 §</SPAN><SPAN class="ft16">2</SPAN></P> <P class="p29 ft2">Avgörande för var ett yttrandefrihetsmål ska tas upp är den ort</P> <P class="p85 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft20">varifrån ett program har utgått för sändning,</SPAN></P> <P class="p84 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft20">varifrån information som avses i 1 kap. 4 § yttrandefrihetsgrundlagen har tillhandahållits, eller</SPAN></P> <P class="p120 ft2">3. där en teknisk upptagning har lämnats ut för spridning eller där brottet på annat sätt har <SPAN class="ft3">förövats</SPAN>.</P> <P class="p121 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2023.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20"> <TR> <TD class="tr4 td131"><SPAN class="p72 ft28">1</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td127"><SPAN class="p1 ft23">Lagen omtryckt 2002:911.</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr19 td132"><SPAN class="p18 ft2">11</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td131"><SPAN class="p72 ft28">2</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td127"><SPAN class="p1 ft23">Senaste lydelse 2018:1913.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_12"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17"> <TR> <TD class="tr14 td4"><SPAN class="p15 ft2">Prop. 2021/22:59</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr0 td52"><SPAN class="p16 ft1">3</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr0 td133"><SPAN class="p122 ft1">Ärendet och dess beredning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td4"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td4"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr16 td134"><SPAN class="p16 ft2">Regeringen beslutade den 14 juni 2018 att tillkalla en parlamentariskt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td134"><SPAN class="p16 ft2">sammansatt kommitté, 2018 års tryck- och yttrandefrihetskommitté</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td134"><SPAN class="p16 ft2">(Ju 2018:01), med uppgift att utreda ett antal frågor på det tryck- och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td134"><SPAN class="p16 ft2">yttrandefrihetsrättsliga området, bl.a. utrymmet för ansvarsutkrävande vid</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td134"><SPAN class="p16 ft2">sändningar som förmedlas via satellit från utlandet och behovet av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td134"><SPAN class="p16 ft2">grundlagsändringar för att möjliggöra villkor för och granskning av public</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td134"><SPAN class="p16 ft2"><NOBR>service-företagens</NOBR> programverksamhet genom tråd (dir. 2018:51). Genom</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td134"><SPAN class="p16 ft2">tilläggsdirektiv den 13 juni 2019 utvidgades uppdraget till att kommittén</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td134"><SPAN class="p16 ft2">också skulle analysera och ta ställning till om det finns behov av ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td134"><SPAN class="p16 ft2">inskränkt grundlagsskydd för uppgiftssamlingar som offentliggör</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td134"><SPAN class="p16 ft2">personuppgifter om lagöverträdelser (dir. 2019:29).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td133"><SPAN class="p1 ft2">Den 18 augusti 2020 överlämnade kommittén betänkandet Ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td134"><SPAN class="p16 ft2">ändamålsenligt skydd för tryck- och yttrandefriheten (SOU 2020:45). En</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td134"><SPAN class="p16 ft2">sammanfattning av kommitténs betänkande finns i <SPAN class="ft3">bilaga 1</SPAN>. Kommitténs</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td134"><SPAN class="p16 ft2">lagförslag framgår av <SPAN class="ft3">bilaga 2</SPAN>. Betänkandet har remissbehandlats och en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td134"><SPAN class="p16 ft21">förteckning över remissinstanserna finns i <SPAN class="ft17">bilaga 3</SPAN>. Remissvaren finns till-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td134"><SPAN class="p16 ft2">gängliga i lagstiftningsärendet (Ju2020/02919).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td4"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr20 td134"><SPAN class="p16 ft3">Lagrådet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td134"><SPAN class="p16 ft2">Regeringen beslutade den 30 september 2021 att inhämta Lagrådets</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td134"><SPAN class="p16 ft2">yttrande över de lagförslag som finns i <SPAN class="ft3">bilaga 4</SPAN>. Lagrådets yttrande finns</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td134"><SPAN class="p16 ft2">i <SPAN class="ft3">bilaga 5</SPAN>. Lagrådets synpunkter och förslag behandlas och bemöts i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td134"><SPAN class="p16 ft2">avsnitten 4.2, 5.4, 6.2.3, 7.3, 8.2 och i författningskommentaren.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td134"><SPAN class="p16 ft2">Regeringen följer delvis Lagrådets förslag. I förhållande till lagråds-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td134"><SPAN class="p16 ft2">remissen har vissa språkliga och redaktionella ändringar gjorts.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"> <TR> <TD class="tr0 td20"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td135"><SPAN class="p123 ft1">4</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td136"><SPAN class="p52 ft1">Grundlagsskyddet för vissa sändningar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td20"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td135"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td136"><SPAN class="p52 ft1">av program via satellit</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td20"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td135"><SPAN class="p123 ft14">4.1</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td136"><SPAN class="p52 ft14">Satellitsändningar som utgår från utlandet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td20"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td137"><SPAN class="p123 ft2">Yttrandefrihetsgrundlagen (YGL) är enligt 1 kap. 3 § första stycket</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td137"><SPAN class="p123 ft2">tillämplig på sändningar av program som är riktade till allmänheten och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td20"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td137"><SPAN class="p123 ft2">avsedda att tas emot med tekniska hjälpmedel. Eftersom satellitsändningar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td137"><SPAN class="p123 ft2">inte anses vara riktade till allmänheten utan till satelliten omfattas sådana</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td137"><SPAN class="p123 ft2">sändningar inte av huvudregeln i första stycket. Genom ett tillägg till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td20"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td137"><SPAN class="p123 ft2">huvudregeln har yttrandefrihetsgrundlagen gjorts tillämplig på program</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td137"><SPAN class="p123 ft2">som förmedlas genom satellitsändning som utgår från Sverige (1 kap. 3 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td137"><SPAN class="p123 ft2">tredje stycket). Det avgörande för var en satellitsändning utgår ifrån är</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td20"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td137"><SPAN class="p123 ft2">enligt rättspraxis inte var ett program faktiskt kommer till eller hur den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td137"><SPAN class="p123 ft2">tekniska transporten sker utan var bestämmandet över programinnehållet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td137"><SPAN class="p123 ft2">utövas vid sändningen (NJA 2002 s. 314).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td20"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td137"><SPAN class="p124 ft2">Yttrandefrihetsgrundlagen är således som utgångspunkt inte tillämplig</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td137"><SPAN class="p123 ft2">på satellitsändningar som utgår från utlandet. Vissa bestämmelser i grund-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p18 ft2">12</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td137"><SPAN class="p123 ft2">lagen gäller dock även för program som förmedlas på ett sådant sätt. För</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_13"> <DIV id="p13dimg1"> <INGENBILD zsrc="H9035913x1.jpg/" id="p13img1"> </DIV> <P class="p125 ft2">samtidig och oförändrad vidaresändning här i landet av program som avses Prop. 2021/22:59 i 1 kap. 3 § YGL och som t.ex. förmedlas hit genom satellitsändning från</P> <P class="p126 ft2">utlandet gäller bl.a. censurförbudet och förbudet mot andra hindrande åtgärder samt – med vissa begränsningar – bestämmelserna om meddelar- och anskaffarfrihet (11 kap. 1 § YGL). Bestämmelserna om ensamansvar enligt ansvarsordningen i yttrandefrihetsgrundlagen gäller däremot inte. Rätten att meddela och anskaffa uppgifter och att vara anonym gäller även för program som sänds från en sändare utanför Sverige, t.ex. program som sänds från en direktsändande satellit utan svensk anknytning, under förutsättning att uppgifterna har meddelats eller anskaffats här (11 kap.</P> <P class="p127 ft2">7 § YGL).</P> <P class="p128 ft2">Europadomstolen har i en dom den 1 mars 2016 i målet Arlewin mot Sverige (ansökning nr 22302/10) prövat om den svenska regleringen är förenlig med den europeiska konventionen av den 4 november 1950 angående skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna (Europakonventionen). Domstolen kom i det fallet fram till att sökanden inte haft möjlighet att ställa någon till svars i Sverige för ett påstått förtal i ett direktsänt <NOBR>tv-program</NOBR> i TV3 – som av svensk domstol ansågs utgå från Storbritannien – när den som gjorde uttalandena omfattades av meddelarfrihet. Domstolen konstaterade att Sverige varit skyldigt enligt artikel 6.1 i Europakonventionen att tillgodose sökandens rätt till domstolsprövning på grund av gärningens starka anknytning till Sverige, bestående i att programmet producerats i Sverige av svenskar för svenska <NOBR>tv-bolag,</NOBR> att både sökanden och programledaren var svenska medborgare som var bosatta i Sverige, att programmet sändes på svenska till en svensk publik och att anklagelserna i programmet mot sökanden gällde kriminell aktivitet i Sverige. Genom att inte tillgodose denna rätt ansågs Sverige ha brutit mot artikel 6.1 i Europakonventionen.</P> <P class="p129 ft14"><SPAN class="ft14">4.2</SPAN><SPAN class="ft15">Yttrandefrihetsgrundlagens territoriella tillämpningsområde utvidgas</SPAN></P> <P class="p130 ft2"><SPAN class="ft18">Regeringens förslag: </SPAN>Program i tv som förmedlas hit genom satellitsändning som utgår från utlandet ska anses utgå från Sverige, om programmen huvudsakligen är avsedda att tas emot här i landet och vidaresänds här samtidigt och oförändrat.</P> <P class="p131 ft2"><SPAN class="ft18">Kommitténs förslag </SPAN>överensstämmer i sak med regeringens. Kommitténs förslag till lagtext är dock delvis annorlunda utformat.</P> <P class="p132 ft2"><SPAN class="ft18">Remissinstanserna: </SPAN>Den stora majoriteten av remissinstanser som yttrar sig i denna del, däribland <SPAN class="ft3">Justitiekanslern</SPAN>, <SPAN class="ft3">Riksdagens ombudsmän</SPAN>, <SPAN class="ft3">TU – Medier i Sverige</SPAN>, <SPAN class="ft3">Myndigheten för press, radio och tv</SPAN>, <SPAN class="ft3">Stockholms tingsrätt</SPAN>, <SPAN class="ft3">Sveriges Utbildningsradio AB</SPAN>, <SPAN class="ft3">Sveriges Television AB </SPAN>och <SPAN class="ft3">Juridiska fakultetsnämnden vid Uppsala universitet</SPAN>, tillstyrker eller har inga invändningar mot förslaget. <SPAN class="ft3">Juridiska fakultetsstyrelsen vid Lunds universitet </SPAN>anser att kriteriet huvudsakligen är avsedda att tas emot här i landet är otydligt och att det bör övervägas att på ett tydligare sätt knyta regleringen till de omständigheter Europadomstolen tog fasta på i målet</P> <P class="p133 ft30"><SPAN class="ft29">Arlewin mot Sverige. </SPAN>Juridiska fakultetsnämnden vid Stockholms</P> <P class="p134 ft2">13</P> </DIV> <DIV id="page_14"> <P class="p135 ft2">Prop. 2021/22:59 <SPAN class="ft3">universitet </SPAN>förordar att förslaget inte genomförs. Enligt fakultetsnämnden har kommittén inte lagt fram tillräckliga skäl för att frångå ursprungslandsprincipen i <NOBR>AV-direktivet</NOBR> och nuvarande ordning för <NOBR>tv-sändningar</NOBR> från ett annat <NOBR>EU/EES-land.</NOBR> <SPAN class="ft3">Hovrätten över Skåne och Blekinge </SPAN>ifrågasätter bl.a. om ändringen är motiverad och efterfrågar en analys av hur förslaget förhåller sig till 11 kap. 1 § YGL. Även <SPAN class="ft3">Svenska Journalistförbundet</SPAN>, som avstyrker förslaget, ifrågasätter behovet av en grundlagsändring. Journalistförbundet framhåller därutöver bl.a. att förslaget innebär ett avsteg från principen om publicistisk enhet genom att program i en och samma <NOBR>tv-kanal</NOBR> ges olika status i yttrandefrihetsgrundlagens mening.</P> <P class="p136 ft18">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p137 ft3">Europakonventionen och rätten till domstolsprövning</P> <P class="p138 ft2">I Europakonventionen anges bl.a. ett antal grundläggande materiella fri- och rättigheter som konventionsstaterna är skyldiga att respektera och en mekanism med individuell klagorätt. Rättighetskatalogen har genom åren successivt utökats med flera tilläggsprotokoll till konventionen. Konventionen är införlivad i svensk rätt genom lagen (1994:1219) om den europeiska konventionen angående skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna.</P> <P class="p139 ft2">Konventionsstaternas åtagande att se till att konventionens fri- och rättigheter respekteras inom sina jurisdiktioner innebär bl.a. att staternas lagstiftning och rättstillämpning måste överensstämma med de krav som konventionen ställer. Staternas efterlevnad av konventionens krav övervakas av Europadomstolen efter ansökningar som lämnas in till domstolen från enskilda eller från andra konventionsstater. För att systemet ska vara effektivt är det viktigt att en stat som fällts för en kränkning i ett mål vidtar generella åtgärder för att undvika att liknande situationer uppkommer i framtiden.</P> <P class="p140 ft21">I artikel 6.1 i Europakonventionen regleras rätten till domstolsprövning och till en rättvis rättegång. Bestämmelsen tillförsäkrar var och en, vid prövningen av hans eller hennes civila rättigheter eller vid prövningen av en anklagelse om brott, rätten till en rättvis och offentlig förhandling inom skälig tid inför en oavhängig och opartisk domstol som upprättats enligt lag. Artikeln innefattar också en grundläggande rätt till domstolsprövning (s.k. access to court). Denna rättighet ska kunna utövas vid påstådda kränkningar av bl.a. rätten till respekt för privatlivet och i förhållande till andra rättigheter som garanteras i konventionen och dess tilläggsprotokoll.</P> <P class="p141 ft2">Enligt Europadomstolen är konventionen avsedd att ge ett skydd för rättigheter som är reellt och effektivt och inte endast formellt och illusoriskt. För att rätten till domstolsprövning ska bli effektiv och meningsfull räcker det inte med att det finns en behörig domstol utan det måste också krävas t.ex. att domstolen prövar talan medan ett avgörande fortfarande kan få praktisk betydelse för parten och att domen kan verkställas.</P> <P class="p142 ft3">En effektiv domstolsprövning i Sverige förutsätter grundlagsändring</P> <P class="p137 ft2">Utifrån bl.a. Europadomstolens dom i målet Arlewin mot Sverige</P> <P class="p143 ft29">analyserar kommittén hur yttrandefrihetsgrundlagens utrymme för ut-</P> <P class="p29 ft2">14</P> </DIV> <DIV id="page_15"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p144 ft2">krävande av ansvar vid sändningar som förmedlas via satellit och som utgår från utlandet förhåller sig till artikel 6.1 i Europakonventionen. Kommitténs bedömning är att det i fråga om program med stark svensk anknytning och för vilka endast vissa bestämmelser i yttrandefrihetsgrundlagen är tillämpliga kan uppkomma situationer där det kan vara svårt, eller till och med omöjligt, att ställa någon till svars i Sverige för ett brottsligt uttalande. Det är enligt kommittén inte rimligt att den som anser sig vara utsatt för yttrandefrihetsbrott i ett program av sådan karaktär ska behöva vända sig till utländsk domstol för att få sin sak prövad. En grundlagsändring bedöms därför enligt kommittén vara påkallad för att säkerställa en prövning i Sverige.</P> <P class="p145 ft2">Några remissinstanser ifrågasätter bedömningen att en ändring är nödvändig. <SPAN class="ft3">Svenska Journalistförbundet </SPAN>framhåller i denna del att redan allmänna straffrättsliga regler kan tillämpas på program av det slag som varit föremål för prövning i Europadomstolen och att det därför är möjligt för den som anser sig vara utsatt för brott att tillvarata sin rätt på annat sätt än genom att väcka talan enligt yttrandefrihetsgrundlagen.</P> <P class="p146 ft2">Liksom kommittén bedömer regeringen att det inte torde finnas några generella hinder mot att föra en talan om straffansvar enligt brottsbalken eller om skadestånd enligt skadeståndslagen (1972:208) när ansvarsordningen i yttrandefrihetsgrundlagen inte är tillämplig. Det kan samtidigt konstateras att för att Europakonventionens krav ska uppfyllas måste staten säkerställa att möjligheten till domstolsprövning är tillgänglig på ett sätt som innebär att den kan uppfattas som reell och effektiv och inte endast formell och illusorisk. Det bör i sammanhanget noteras att det för att konventionens krav enligt artikel 6.1 ska vara uppfyllt i de allra flesta fallen torde vara tillräckligt att en talan kan föras på civilrättslig grund. Eftersom den som i sin egenskap av meddelare, t.ex. en programledare eller en person som intervjuas i ett program, skyddas av sin meddelarfrihet mot både straff- och civilrättsligt ingripande blir den avgörande frågan om en talan i stället kan riktas mot någon annan än meddelaren. Med hänsyn till att de yttranden som ifrågasatts i förfarandet omfattas av en särskild grundlagsreglerad ansvarsfrihetsgrund och därmed inte anses vara brottsliga bör det, som kommittén konstaterar, inte finnas utrymme för att göra gällande ett medverkansansvar i dessa fall. Det går med andra ord inte att ställa någon till svars för medverkan till en gärning som inte är straffbelagd. Inte heller ett skadeståndsansvar för kränkning bör då kunna komma i fråga eftersom ett sådant ansvar endast kan uppkomma vid brott. För straff- och skadeståndsansvar bör alltså i stället krävas att personen i fråga – genom att t.ex. föra uppgifterna vidare – har begått ett eget brott och alltså själv är gärningsman. Även om det inte kan uteslutas att den som sprider ett yttrande av någon annan som utgör förtal under vissa förutsättningar skulle kunna ställas till svars som gärningsman för ett eget förtalsbrott enligt brottsbalkens regler, finns det situationer där möjligheten att ställa någon annan än meddelaren till svars är nästintill obefintlig. Så kan t.ex. vara fallet i fråga om andra brott än förtal, exempelvis olaga hot, där den som sprider yttrandet inte kan bära eget ansvar för brottet på samma sätt som vid t.ex. förtal. Även skadestånd på grund av kränkning är i en sådan situation uteslutet.</P> <P class="p147 ft2">Det nu sagda visar enligt regeringen att en effektiv domstolsprövning i Sverige kan bli alltför svår att uppnå i de fall när meddelarfriheten inte</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p148 ft2">Prop. 2021/22:59</P> <P class="p30 ft2">15</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_16"> <DIV id="id_1"> <P class="p53 ft2">Prop. 2021/22:59 motsvaras av något ensamansvar i yttrandefrihetsgrundlagens mening. Som kommittén påpekar kan en sådan konsekvens av regleringen i och för sig uppfattas som godtagbar när det är fråga om sändningar utan eller med mycket begränsad anknytning till Sverige, men den kan med fog ifrågasättas när det gäller sändningar av program som i allt väsentligt är inriktade på en publik som bor i Sverige och som talar svenska. Sådana program uppfattas många gånger som svenska och då är det också rimligt att påståenden om yttrandefrihetsbrott kan prövas i Sverige. Till skillnad från bl.a. <SPAN class="ft3">Svenska Journalistförbundet </SPAN>och <SPAN class="ft3">Hovrätten över Skåne och Blekinge </SPAN>och i likhet med kommittén, anser regeringen att en ändring i den nuvarande regleringen är påkallad.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p29 ft2">16</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p29 ft3">Hur bör regleringen utformas?</P> <P class="p149 ft2">En effektiv domstolsprövning i Sverige kräver att det kan säkerställas att någon annan än meddelaren kan ställas till svars. Enligt kommittén, som övervägde flera olika alternativa sätt att nå det målet, kan detta på lämpligaste sätt åstadkommas genom att yttrandefrihetsgrundlagens territoriella tillämpningsområde utvidgas till att omfatta program i tv som sänds via satellit från utlandet och som huvudsakligen är avsedda att tas emot i Sverige, om de samtidigt och oförändrat vidaresänds här. Lagtekniskt föreslår kommittén att satellitsändningsregeln i 1 kap. 3 § tredje stycket YGL ska kompletteras genom ett tillägg som innebär att sådana program anses utgå från Sverige. Därmed kommer yttrandefrihetsgrundlagen i sin helhet, inklusive bestämmelserna om ensamansvar och ansvarsordning, göras tillämplig på sändningar av sådana program.</P> <P class="p150 ft2">En utvidgning av yttrandefrihetsgrundlagens tillämpningsområde till att också omfatta vissa utländska satellitsändningar av program är givetvis en långtgående åtgärd. För att en sådan åtgärd ska vara godtagbar behöver konsekvenserna av den kunna överblickas. Som kommittén framhåller är det t.ex. angeläget att regleringen utformas så att man så långt möjligt undviker att grundlagsskyddet kan utnyttjas av främmande makt eller utländska <NOBR>icke-statliga</NOBR> aktörer mot Sverige i informationspåverkande och destabiliserande syfte. Utvidgningen bör därför vara tydligt avgränsad och inte göras vidare än vad som är nödvändigt för att säkerställa Europakonventionens krav. Med beaktande av detta delar regeringen kommitténs uppfattning att utvidgningen bör begränsas till att omfatta program av den typ som Europadomstolen uttalat sig om, dvs. program med stark svensk anknytning.</P> <P class="p151 ft2">Kommittén föreslår en utformning av regleringen efter förebild i bl.a.</P> <P class="p152 ft2">1 kap. 17 § YGL där uttrycket huvudsakligen är avsedda att tas emot utomlands används för att avgränsa yttrandefrihetsgrundlagens territoriella tillämpningsområde i vissa avseenden. <SPAN class="ft3">Juridiska fakultetsstyrelsen vid Lunds universitet </SPAN>anser att detta kriterium är otydligt. Enligt fakultetsstyrelsen bör det övervägas att tydligare knyta regleringen till de omständigheter som Europadomstolen tog fasta på i <NOBR>Arlewin-målet.</NOBR> En utformning som bygger på att en uppräkning görs av specifika faktorer som ska beaktas riskerar dock enligt regeringens mening att uppfattas som uttömmande och kan resultera i en tillämpning som blir mer stelbent än vad som är önskvärt. Det kan inte uteslutas att det skulle kunna leda till</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_17"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p144 ft21">omotiverat stränga bedömningar av förutsättningarna för lagens tillämpning i ett enskilt fall och få till följd att Sveriges uppfyllande av åtagandena enligt Europakonventionen kan ifrågasättas. Det är av stor vikt att en sådan konsekvens undviks. Mot den bakgrunden delar regeringen kommitténs uppfattning att uttrycket huvudsakligen är avsedda att tas emot här är lämpligare att använda i syfte att utvidga lagens tillämpningsområde till sändningar med särskilt stark anknytning till Sverige. För att avgöra om ett program huvudsakligen är avsett att tas emot här bör en helhetsbedömning göras. Av förutsebarhetsskäl måste bedömningen grundas på objektivt konstaterbara omständigheter. Anknytningen hit skulle t.ex. kunna grundas på att programmet är på svenska, att det spelas in eller produceras här, att det uteslutande har en svensk publik och svenska medverkande eller att det avser förhållanden i Sverige. Normalt sett torde flera av dessa kriterier vara uppfyllda. Regeringen anser att dessa bedömningsgrunder i allt väsentligt svarar mot de omständigheter som Europadomstolen tog fasta på i målet Arlewin mot Sverige.</P> <P class="p153 ft2"><SPAN class="ft3">Lagrådet </SPAN>anser att det som sägs i författningskommentaren till den föreslagna bestämmelsen, att det krävs en tydlig och väsentlig koppling till Sverige, bör komma till uttryck i lagtexten. Som anges ovan används uttrycket huvudsakligen är avsedda att tas emot utomlands för att avgränsa yttrandefrihetsgrundlagens tillämpning i vissa avseenden. Liknande uttryck används också på tryckfrihetsförordningens område och bör enligt regeringen kunna användas för att utvidga yttrandefrihetsgrundlagens territoriella tillämpning. Det som regeringen lyfter fram i fråga om karaktären på den anknytning som behöver finnas till Sverige för att ett program ska omfattas av bestämmelsen är ett förtydligande av hur uttrycket huvudsakligen är avsedda att tas emot här bör förstås. Eftersom det uttrycket används också i andra bestämmelser i grundlagarna, kan det inte uteslutas att en justering i linje med den som Lagrådet förespråkar skulle kunna ge upphov till vissa tolkningsproblem vid en systematisk tolkning av grundlagarna. Det framstår därför inte som lämpligt att ge lagtexten en annorlunda utformning i det här fallet. Det finns enligt regeringen inte heller från ändamålssynpunkt något behov av att i lagtexten närmare precisera anknytningens karaktär. Regeringen föredrar därför att bestämmelsen ges en utformning i enlighet med lagrådsremissens förslag.</P> <P class="p154 ft2"><SPAN class="ft3">Lagrådet </SPAN>föreslår vidare vissa språkliga justeringar i bestämmelsen i övrigt, främst med hänvisning till att det viktiga i sammanhanget är att det framgår att programmen ska anses utgå från Sverige, inte att de rent faktiskt utgår från utlandet. Regeringen kan konstatera att uttrycket som utgår från har en specifik lagteknisk innebörd i yttrandefrihetsgrundlagen. Grundlagens tillämplighet är t.ex. beroende av att satellitsändningen utgår från Sverige. För satellitsändningar som utgår från utlandet gäller endast vissa bestämmelser i yttrandefrihetsgrundlagen. Det avgörande för var en satellitsändning utgår ifrån är, som också framgår av avsnitt <A href="#page_12">4.1, </A>var bestämmandet över programinnehållet utövas. Förslaget syftar till att utvidga yttrandefrihetsgrundlagens territoriella tillämplighet till vissa tvprogram som förmedlas via satellit trots att dessa utgår från utlandet. En språklig förenkling av det slag som Lagrådet förordar riskerar enligt regeringens mening att få konsekvenser i sak som inte är önskvärda. Dessa justeringar bör därför inte göras.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p155 ft2">Prop. 2021/22:59</P> <P class="p30 ft2">17</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_18"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22"> <TR> <TD class="tr7 td138"><SPAN class="p107 ft2">Prop. 2021/22:59</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td106"><SPAN class="p18 ft2">Eftersom program som vidaresänds i Sverige, i mark- eller kabelnät, kan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p18 ft21">antas ha en avsevärt starkare anknytning hit än sändningar som endast kan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p18 ft2">tas emot med hjälp av en parabolantenn bör utvidgningen, som kommittén</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p18 ft2">också föreslår, endast omfatta sådana vidaresändningar. Det skapas där-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td106"><SPAN class="p18 ft2">med goda förutsättningar för att tydligt och förutsebart undanta vissa</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p18 ft21">sändningar som typiskt sett har en mycket svag anknytning hit från lagens</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p18 ft2">tillämpningsområde. En sådan ordning kan också bidra till att ytterligare</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td106"><SPAN class="p18 ft2">minska risken för att utvidgningen får oförutsedda och oönskade</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p18 ft2">konsekvenser i fråga om vissa utländska sändningar som det är angeläget</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p15 ft2">att inte oavsiktligt fånga in.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td106"><SPAN class="p18 ft2">Utvidgningen bör som kommittén föreslår vidare omfatta program i tv</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p22 ft2">men inte program i ljudradio. Även om det i och för sig förekommer att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p18 ft2">utländska ljudradioprogram vidaresänds här, rör det sig inte om sådana</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td106"><SPAN class="p18 ft2">program som huvudsakligen är avsedda att tas emot i Sverige. Genom att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p18 ft21">begränsa utvidgningen till program i tv som vidaresänds här minskar också</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p18 ft2">risken för att utvidgningen får oönskade konsekvenser. Till skillnad från</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td106"><SPAN class="p18 ft2"><SPAN class="ft3">Svenska Journalistförbundet </SPAN>anser regeringen att det inte finns några</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p18 ft2">hinder, varken principiella eller praktiska, mot att ge program i en och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p15 ft2">samma <NOBR>tv-kanal</NOBR> olika status i yttrandefrihetsgrundlagens mening.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td106"><SPAN class="p18 ft3">Juridiska fakultetsnämnden vid Stockholms universitet <SPAN class="ft2">menar att</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p18 ft2">kommittén inte har lagt fram tillräckliga skäl för att frångå ursprungslands-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p18 ft2">principen som följer av Europaparlamentets och rådets direktiv</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td106"><SPAN class="p18 ft2">2010/13/EU av den 10 mars 2010 om samordning av vissa bestämmelser</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p18 ft2">som fastställs i medlemsstaternas lagar och andra författningar om till-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p18 ft2">handahållande av audiovisuella medietjänster <NOBR>(AV-direktivet)</NOBR> och som i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td106"><SPAN class="p18 ft2">Sverige i huvudsak har genomförts genom radio- och <NOBR>tv-lagen</NOBR> (2010:696).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p18 ft2">Principen innebär att det är sändarlandets lag som tillämpas på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p18 ft2">sändningarna inom EU/EES. Regeringen vill med anledning av denna syn-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td106"><SPAN class="p18 ft2">punkt understryka att en utvidgning av yttrandefrihetsgrundlagens</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p18 ft2">territoriella tillämpning inte har någon bäring på radio- och <NOBR>tv-lagens</NOBR></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p18 ft21">tillämpningsområde. De sändningar som i dag anses utgå från ett visst land</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td106"><SPAN class="p18 ft2">i radio- och <NOBR>tv-lagens</NOBR> mening kommer att göra det även i fortsättningen.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p18 ft2">Det innebär bl.a. att klagomål från enskilda inte kommer att prövas av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p18 ft2">granskningsnämnden för radio och tv utan av nämndens motsvarigheter i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td106"><SPAN class="p18 ft2">utlandet. Som kommittén anger reglerar radio- och <NOBR>tv-lagen</NOBR> och yttrande-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p18 ft2">frihetsgrundlagen till stora delar närliggande men olika rättsområden.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p18 ft2">Detta var också något som Europadomstolen tog fasta på i målet Arlewin</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td106"><SPAN class="p18 ft2">mot Sverige. Att <NOBR>AV-direktivet</NOBR> inte reglerar frågor om förtal och rätten till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p18 ft2">skadestånd för den enskilde talade enligt domstolen mot att direktivets</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p18 ft2">regler skulle avgöra vilket land – Sverige eller Storbritannien – som hade</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td106"><SPAN class="p18 ft2">jurisdiktion i det aktuella fallet. Liksom kommittén bedömer regeringen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p18 ft2">således att det inte finns några hinder mot att utforma regleringen så att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p15 ft2">jurisdiktionen skiljer sig åt i detta avseende.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td106"><SPAN class="p18 ft2">Regeringen anser sammanfattningsvis att yttrandefrihetsgrundlagen bör</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p18 ft2">göras tillämplig på program i tv som förmedlas hit genom satellitsändning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p18 ft2">från utlandet och som huvudsakligen är avsedda att tas emot här, under</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td106"><SPAN class="p18 ft2">förutsättning att programmen samtidigt och oförändrat vidaresänds här.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p18 ft2">När det gäller frågan som <SPAN class="ft3">Hovrätten över Skåne och Blekinge </SPAN>lyfter – om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p18 ft2">förhållandet mellan det tillägg i 1 kap. 3 § tredje stycket som nu föreslås</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td106"><SPAN class="p18 ft2">och 11 kap. 1 § – vill regeringen anföra följande. Förslaget innebär att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p156 ft2">18</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p18 ft2">program i tv med stark svensk anknytning kommer att anses utgå från</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_19"> <P class="p157 ft2">Sverige även om programverksamheten bedrivs i utlandet, om Prop. 2021/22:59 programmen samtidigt och oförändrat vidaresänds här. Det som föreskrivs</P> <P class="p158 ft2">om program i yttrandefrihetsgrundlagen kommer därmed att gälla även för sådana program. För samtidig och oförändrad vidaresändning här i landet av program som bl.a. förmedlas hit genom satellitsändning från utlandet men som inte är i huvudsak avsedda att tas emot här, kommer i enlighet med 11 kap. 1 § YGL däremot även fortsättningsvis endast vissa bestämmelser i grundlagen att gälla.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23"> <TR> <TD class="tr13 td78"><SPAN class="p117 ft14">4.3</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td139"><SPAN class="p17 ft14">Ett ägaransvar bör inte införas</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td73"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr22 td140"><SPAN class="p15 ft31">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td73"><SPAN class="p15 ft32">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr17 td141"><SPAN class="p71 ft2"><SPAN class="ft18">Regeringens bedömning: </SPAN>Subsidiärt ansvar för ägaren till den som</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td73"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td141"><SPAN class="p71 ft2">bedriver sändningsverksamheten bör inte införas.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr24 td142"><SPAN class="p15 ft33">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td73"><SPAN class="p15 ft34">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td143"><SPAN class="p16 ft2"><SPAN class="ft18">Kommitténs förslag </SPAN>överensstämmer inte med regeringens bedömning.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td73"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td143"><SPAN class="p15 ft21">Kommittén föreslår att ansvarskedjan i yttrandefrihetsgrundlagen utvidgas</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td143"><SPAN class="p15 ft2">till att omfatta ägaren till den som bedriver sändningsverksamheten.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td143"><SPAN class="p16 ft2"><SPAN class="ft18">Remissinstanserna: </SPAN>Remissutfallet är blandat. Några remissinstanser,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td143"><SPAN class="p15 ft3"><SPAN class="ft2">bl.a. </SPAN>Justitiekanslern <SPAN class="ft2">och </SPAN>Myndigheten för press, radio och tv<SPAN class="ft2">, tillstyrker</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td143"><SPAN class="p15 ft3"><SPAN class="ft2">förslaget. </SPAN>Institutionen för journalistik, medier och kommunikation vid</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td143"><SPAN class="p15 ft2"><SPAN class="ft3">Göteborgs universitet </SPAN>anser att ett ägaransvar är nödvändigt för att</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td143"><SPAN class="p15 ft2">regleringen ska fungera. Ett antal remissinstanser, däribland <SPAN class="ft3">Juridiska</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td143"><SPAN class="p15 ft3">fakultetsnämnden vid Uppsala universitet<SPAN class="ft2">, </SPAN>Stockholms tingsrätt <SPAN class="ft2">och</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td143"><SPAN class="p15 ft2"><SPAN class="ft3">Sveriges advokatsamfund</SPAN>, är kritiska till kommitténs förslag och fram-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td143"><SPAN class="p15 ft2">håller bl.a. att ingen bör göras ansvarig för innehållet i en sändning som</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td143"><SPAN class="p15 ft2">den inte kan kontrollera i förväg. Sveriges advokatsamfund framhåller</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td143"><SPAN class="p15 ft2">även att förslaget innebär att det juridiska ansvaret för programinnehållet</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td143"><SPAN class="p15 ft2">riskerar att placeras mer slumpmässigt och utan att kunna förutses på ett</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td143"><SPAN class="p15 ft3"><SPAN class="ft2">tydligt sätt. </SPAN>Juridiska fakultetsstyrelsen vid Lunds universitet <SPAN class="ft2">anser att</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td143"><SPAN class="p15 ft2">ägaransvaret är svårförståeligt och svårtillämpat och att systemet med</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td143"><SPAN class="p15 ft2">ansvarig utgivare förmodligen är tillräckligt.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td143"><SPAN class="p16 ft18">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft2">Den ändring i yttrandefrihets-</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td143"><SPAN class="p15 ft2">grundlagen som föreslås i avsnitt <A href="#page_13">4.2 </A>medför bl.a. en skyldighet för den</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td143"><SPAN class="p15 ft21">som bedriver sändningsverksamheten att vid straffansvar utse en utgivare</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td143"><SPAN class="p15 ft2">för de program som omfattas av bestämmelsen (4 kap. 1 och 7 §§ YGL).</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td143"><SPAN class="p15 ft2">Det är utgivaren eller dennes ställföreträdare, om någon sådan har utsetts</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td143"><SPAN class="p15 ft2">och inträtt som utgivare, som ansvarar för eventuella yttrandefrihetsbrott</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td143"><SPAN class="p15 ft2">(6 kap. 1 § YGL). I andra hand ansvarar den som bedriver sändnings-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td143"><SPAN class="p15 ft2">verksamheten. Ansvaret går över på denne bl.a. om det inte fanns någon</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td143"><SPAN class="p15 ft2">behörig utgivare när brottet begicks (6 kap. 3 § YGL).</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td143"><SPAN class="p16 ft2">Finns det inte någon utgivare utsedd kan det vara svårt för t.ex. Justitie-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td143"><SPAN class="p15 ft2">kanslern att med framgång driva en talan i svensk domstol mot det</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td143"><SPAN class="p15 ft21">utländska företag som bedriver sändningsverksamheten i dessa fall. För att</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td143"><SPAN class="p15 ft2">underlätta ett ansvarsutkrävande föreslår därför kommittén att ansvars-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td143"><SPAN class="p15 ft2">kedjan i yttrandefrihetsgrundlagen utvidgas till att omfatta ägaren till den</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td143"><SPAN class="p15 ft2">som bedriver sändningsverksamheten. Ansvaret föreslås vara successivt</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td143"><SPAN class="p15 ft2">och gå över på ägaren om den som bedriver sändningsverksamheten inte</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td143"><SPAN class="p15 ft2">hade känd hemvist i Sverige vid tiden för brottet och inte heller kan</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td143"><SPAN class="p15 ft21">påträffas här under rättegången. Genom att göra ägaren subsidiärt ansvarig</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td143"><SPAN class="p15 ft2">för eventuella yttrandefrihetsbrott får denne enligt kommittén ett starkt</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p18 ft2">19</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_20"> <P class="p159 ft2">Prop. 2021/22:59 incitament att se till att den som bedriver verksamheten uppfyller sin skyldighet att utse en utgivare.</P> <P class="p114 ft2">Flera remissinstanser är starkt kritiska till förslaget. Bland andra <SPAN class="ft3">Stockholms tingsrätt </SPAN>och <SPAN class="ft3">Juridiska fakultetsnämnden vid Uppsala universitet </SPAN>framhåller att ägaren i regel saknar insyn i den operativa verksamheten i ett bolag och att förslaget innebär att ansvaret läggs på någon som saknar möjlighet att påverka programinnehållet. Remissinstanserna har också olika uppfattningar om behovet av ytterligare led i yttrandefrihetsgrundlagens ansvarskedja.</P> <P class="p141 ft2">Ansvarsreglerna i yttrandefrihetsgrundlagen vilar bl.a. på principen att den som pekas ut som ansvarig ska ha haft möjlighet att på förhand överblicka och kontrollera de yttranden han eller hon har att svara för (se t.ex. prop. 1990/91:64 s. 94 och prop. 1986/87:151 s. <NOBR>75–84).</NOBR> Det ansvar som ägaren till en tryckt periodisk skrift i andra hand får bära enligt tryckfrihetsförordningen (TF) har sin grund i att skyldigheten att utse en behörig utgivare för skriften vilar på skriftens ägare. Om ägaren underlåter att utse en utgivare har det ansetts nödvändigt att låta ägaren ansvara för eventuella yttrandefrihetsbrott.</P> <P class="p141 ft2">Ägaren till den som bedriver sändningsverksamheten har i regel inte någon direkt insyn i den operativa verksamhet som bedrivs i programföretaget och har därför normalt sett inte någon möjlighet att granska programinnehållet på förhand. Det åligger inte heller ägaren, utan den som bedriver sändningsverksamheten, att utse en behörig utgivare för programmen. Det av kommittén föreslagna ägaransvaret utgör således ett främmande inslag i det tryck- och yttrandefrihetsrättsliga systemet och kan, som några remissinstanser påpekar, också ifrågasättas från rättssäkerhetssynpunkt. Detta talar mot att ett ägaransvar införs på yttrandefrihetsgrundlagens område.</P> <P class="p140 ft2">Mot ett ägaransvar talar vidare det förhållandet att ansvaret inte innebär några lättnader i ansvarsutkrävande i de fall ägaren har hemvist i utlandet. Att det i en företagskoncern ingår ett eller flera svenska företag innebär alltså inte att man genom det föreslagna ägaransvaret säkerställer att det finns en fysisk eller juridisk person i Sverige att rikta krav mot. Eventuella svårigheter med att ställa någon till svars i Sverige kommer således att kvarstå. Till detta kommer att reglerna relativt enkelt torde kunna kringgås. Ytterligare en omständighet som enligt regeringen talar mot kommitténs förslag är att det inte kan uteslutas att den regelefterlevnad som kommittén vill säkerställa inte kan säkerställas på andra, mindre ingripande sätt.</P> <P class="p141 ft2">Som kommittén också anger saknas det i nuläget skäl att överdriva risken för att skyldigheten att utse en utgivare inte kommer att iakttas. De programföretag som berörs av utvidgningen har i regel en lång erfarenhet av publicistisk verksamhet och flera av dem har en stark svensk anknytning. Regeringen anser sammantaget att kommitténs förslag att göra ägaren till den som bedriver sändningsverksamheten subsidiärt ansvarig för eventuella yttrandefrihetsbrott inte bör genomföras.</P> <P class="p160 ft2">20</P> </DIV> <DIV id="page_21"> <DIV id="p21dimg1"> <INGENBILD zsrc="H9035921x1.jpg/" id="p21img1"> </DIV> <P class="p161 ft14">4.4 Yttrandefrihetsmål som omfattas av<SPAN style="padding-left:97px;"><SPAN class="ft27">Prop. 2021/22:59 </SPAN>utvidgningen ska tas upp av Stockholms</SPAN></P> <P class="p162 ft14">tingsrätt</P> <P class="p163 ft2"><SPAN class="ft18">Regeringens förslag: </SPAN>Yttrandefrihetsmål om program i tv som förmedlas hit genom satellitsändning från utlandet och som huvudsakligen är avsedda att tas emot här i landet samt samtidigt och oförändrat vidaresänds här ska tas upp av Stockholms tingsrätt.</P> <P class="p164 ft2"><SPAN class="ft18">Kommitténs förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft18">Remissinstanserna: </SPAN>De remissinstanser som yttrar sig särskilt i denna</P> <P class="p165 ft3"><SPAN class="ft2">del, </SPAN>Stockholms tingsrätt<SPAN class="ft2">, </SPAN>Sveriges advokatsamfund <SPAN class="ft2">och </SPAN>Institutionen för journalistik, medier och kommunikation vid Göteborgs universitet<SPAN class="ft2">, tillstyrker eller har inget att invända mot förslaget.</SPAN></P> <P class="p166 ft18">Skälen för regeringens förslag: <SPAN class="ft2">Syftet med den föreslagna utvidgningen av tillämpningsområdet är att möjliggöra en prövning i svensk domstol av påståenden om yttrandefrihetsbrott i </SPAN><NOBR><SPAN class="ft2">tv-program</SPAN></NOBR><SPAN class="ft2"> med stark svensk anknytning. Frågan som inställer sig då är vilken domstol som bör hantera dessa mål.</SPAN></P> <P class="p167 ft2">Enligt 10 kap. 1 § YGL, som hänvisar till bl.a. 12 kap. 2 § TF, ska ett yttrandefrihetsmål prövas vid den tingsrätt inom vars domkrets länsstyrelsen har sitt säte. Det avgörande för bedömningen av vilken länsstyrelse som är aktuell är enligt 7 kap. 3 § lagen (1991:1559) med föreskrifter på tryckfrihetsförordningens och yttrandefrihetsgrundlagens områden den ort varifrån sändningen av programmet har utgått.</P> <P class="p167 ft2">Eftersom sändningarna inte kan knytas till någon svensk ort och därmed inte heller till någon länsstyrelse eller tingsrätt finns det behov av att i lag ange vilken tingsrätt som ska ta upp dessa mål. Kommittén anser att Stockholms tingsrätt bör vara behörig domstol. Regeringen kan, i likhet med <SPAN class="ft3">Stockholms tingsrätt</SPAN>, instämma i att det framstår som mest ändamålsenligt att dessa mål hanteras av Stockholms tingsrätt.</P> <P class="p168 ft36"><SPAN class="ft1">5</SPAN><SPAN class="ft35">Grundlagsskyddet för avbildning, beskrivning och mätning av skyddsobjekt</SPAN></P> <P class="p169 ft14"><SPAN class="ft14">5.1</SPAN><SPAN class="ft15">Anskaffarfriheten och skyddslagens avbildningsförbud</SPAN></P> <P class="p170 ft2">Var och en har rätt att anskaffa uppgifter i vilket ämne som helst för att göra dem offentliga i ett massmedium som omfattas av tryckfrihetsförordningen eller yttrandefrihetsgrundlagen eller för att lämna dem vidare för publicering i ett sådant medium (1 kap. 7 § andra stycket TF och 1 kap. 10 § andra stycket YGL). Inga andra begränsningar får göras i anskaffarfriheten än sådana som uttryckligen medges av respektive grundlag.</P> <P class="p171 ft2">21</P> </DIV> <DIV id="page_22"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17"> <TR> <TD class="tr7 td97"><SPAN class="p15 ft2">Prop. 2021/22:59</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td106"><SPAN class="p18 ft2">För att det ska vara möjligt att ingripa mot någon som har anskaffat upp-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td97"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p18 ft2">gifter för publicering i ett grundlagsskyddat medium krävs alltså stöd i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td97"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p18 ft2">grundlag. Ett sådant stöd finns i 7 kap. 23 § TF och 5 kap. 5 § YGL. Av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td97"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p18 ft21">dessa bestämmelser framgår att straffansvar enligt vanlig lag gäller för den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td97"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td106"><SPAN class="p18 ft2">som anskaffar uppgifter och därigenom gör sig skyldig till vissa allvarliga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td97"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p18 ft2">brott mot Sveriges säkerhet som t.ex. landsförräderi, högförräderi och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td97"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p18 ft2">spioneri. En annan begränsning i anskaffarfriheten följer av 1 kap.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td97"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td106"><SPAN class="p18 ft2">12 § 6 TF och 1 kap. 18 § YGL och innebär att grundlagarna inte hindrar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td97"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p18 ft21">att det i lag meddelas föreskrifter om ansvar och ersättningsskyldighet som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td97"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p18 ft2">avser det sätt på vilket en uppgift har anskaffats. Det sistnämnda innebär</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td97"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td106"><SPAN class="p18 ft2">att det inte är tillåtet att använda metoder för anskaffande som annars är</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td97"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p18 ft2">brottsliga. Exempel på metoder som i förarbetena lyfts fram som sådana</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td97"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p22 ft2">som rör sättet för anskaffande är olovlig avlyssning, hemfridsbrott eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td97"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td106"><SPAN class="p15 ft2">olaga hot (prop. 1975/76:204 s. 98 och 131).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td97"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p18 ft2">Skyddslagen (2010:305) har till syfte att ge ett förstärkt skydd för vissa</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td97"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p18 ft2">byggnader, andra anläggningar, områden och andra objekt mot sabotage,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td97"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td106"><SPAN class="p18 ft2">terroristbrott, spioneri och röjande i andra fall av hemliga uppgifter som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td97"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p18 ft2">rör totalförsvaret, samt grovt rån. Lagen syftar också till att skydda</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td97"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p18 ft2">allmänheten mot skada som kan uppkomma till följd av militär</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td97"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td106"><SPAN class="p18 ft2">verksamhet. Vilka objekt som kan beslutas vara skyddsobjekt anges i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td97"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p18 ft2">skyddslagen. Ett beslut om att t.ex. en byggnad eller ett område ska vara</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td97"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p18 ft2">skyddsobjekt innebär att obehöriga inte har rätt att få tillträde till skydds-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td97"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td106"><SPAN class="p18 ft2">objektet. Tillträdesförbudet kan kompletteras med, eller – om det räcker</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td97"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p18 ft2">för att tillgodose skyddsbehovet – ersättas av, ett avbildningsförbud som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td97"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p18 ft2">innebär att det är förbjudet att göra avbildningar, beskrivningar eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td97"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td106"><SPAN class="p18 ft2">mätningar av eller inom skyddsobjektet. Överträdelser av dessa förbud är</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td97"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p18 ft2">straffsanktionerade. Den som uppsåtligen eller av oaktsamhet överträder</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td97"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p18 ft2">ett avbildningsförbud döms för olovlig avbildning av skyddsobjekt till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td97"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td106"><SPAN class="p18 ft21">böter eller fängelse i högst ett år. Skyddslagen möjliggör också beslag och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td97"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p18 ft2">förverkande av avbildningar, beskrivningar och mätuppgifter som till-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td97"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p15 ft2">kommit genom brott.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td97"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td106"><SPAN class="p18 ft2">Tidigare har uppfattningen varit att skyddslagens avbildningsförbud</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td97"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p18 ft2">gäller oavsett i vilket syfte avbildningen sker. Högsta domstolen har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td97"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p18 ft2">emellertid slagit fast att skyddslagens avbildningsförbud inte kan upprätt-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td97"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td106"><SPAN class="p18 ft2">hållas när det är fråga om fotografering eller annan avbildning som utgör</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td97"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p18 ft2">anskaffande av bilder för publicering i medier som omfattas av yttrande-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td97"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p18 ft21">frihetsgrundlagarna. Högsta domstolen konstaterade att förbudet tog sikte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td97"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td106"><SPAN class="p18 ft2">på vad som avbildades och inte sättet för anskaffande. Handlandet kunde</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td97"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p18 ft2">därför inte jämställas med sådana brottsliga metoder för anskaffande av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td97"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p18 ft2">information som avses i 1 kap. 12 § 6 TF och 1 kap. 18 § YGL (NJA 2015</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td97"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td106"><SPAN class="p15 ft2">s. 298).</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"> <TR> <TD class="tr13 td144"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td65"><SPAN class="p108 ft14">5.2</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td139"><SPAN class="p52 ft14">Hur förhåller sig avbildningsförbudet till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td144"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td65"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td139"><SPAN class="p52 ft14">grundlagsregleringen?</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td144"><SPAN class="p15 ft32">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr22 td145"><SPAN class="p15 ft31">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td144"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr17 td146"><SPAN class="p71 ft2"><SPAN class="ft18">Regeringens bedömning: </SPAN>Skyddslagens regler om avbildningsförbud,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td144"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td146"><SPAN class="p71 ft2">om överträdelse av sådant förbud samt om beslag och förverkande är</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td144"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td146"><SPAN class="p71 ft2">inte förenliga med anskaffarfriheten när avbildning görs i syfte att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr6 td144"><SPAN class="p172 ft2">22</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td146"><SPAN class="p71 ft2">bilderna ska publiceras i ett massmedium som omfattas av tryckfrihets-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td65"><SPAN class="p15 ft34">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td139"><SPAN class="p15 ft34">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_23"> <DIV id="p23dimg1"> <INGENBILD zsrc="H9035923x1.jpg/" id="p23img1"> </DIV> <DIV class="dclr"></DIV> <P class="p173 ft2">förordningen eller yttrandefrihetsgrundlagen. Skyddslagens regler står Prop. 2021/22:59 inte i strid med censurförbudet, men kan däremot komma i konflikt med</P> <P class="p174 ft2">förbudet mot hindrande åtgärder.</P> <P class="p175 ft2"><SPAN class="ft18">Kommitténs bedömning </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft18">Remissinstanserna: </SPAN>Endast <SPAN class="ft3">Sveriges advokatsamfund </SPAN>och <SPAN class="ft3">Schibsted</SPAN></P> <P class="p80 ft2"><SPAN class="ft3">Sverige AB </SPAN>yttrar sig i denna del. Sveriges advokatsamfund anser att bedömningen att beslag och förverkande kan ske utan hinder av censurförbudet inte vilar på en stabil rättslig grund.</P> <P class="p45 ft18">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft2">Av Högsta domstolens beslut följer alltså att ingripanden mot överträdelser av skyddslagens avbildningsförbud inte kan göras med hänvisning till den begränsning i anskaffarfriheten som följer av 1 kap. 12 § 6 TF och 1 kap. 18 § YGL. Som framgår av avsnitt </SPAN><A href="#page_21"><SPAN class="ft2">5.1 </SPAN></A><SPAN class="ft2">omfattas förbudet inte heller av undantagen från anskaffarfriheten i 7 kap. 23 § TF och 5 kap. 5 § YGL. Det innebär att skyddslagens bestämmelser om avbildningsförbud, om ansvar för överträdelse av ett sådant förbud och därmed sammanhängande regler om beslag och förverkande inte kan tillämpas när avbildningar, beskrivningar och mätningar av eller inom skyddsobjektet görs i publiceringssyfte.</SPAN></P> <P class="p176 ft2">Kommittén gör bedömningen att skyddslagens bestämmelser om ansvar, beslag och förverkande inte står i strid med censurförbudet men att reglerna kan komma i konflikt med grundlagarnas förbud mot hindrande åtgärder, i vart fall när åtgärden riktar in sig på informationsinnehållet och hindrar en publicering i ett grundlagsskyddat medium. Till skillnad från <SPAN class="ft3">Sveriges advokatsamfund </SPAN>instämmer regeringen i den bedömningen. Beslag enligt skyddslagen görs inte i syfte att förhandsgranska en avbildning inför publicering utan i syfte att utreda brott enligt lagen. Även om ett beslag kan påverka vad som publiceras, kan en användning av tvångsmedlet inte anses stå i strid med censurförbudet. I annat fall skulle det inte vara tillåtet att använda straffprocessuella tvångsmedel vid t.ex. utredning av brott som omfattas av grundlagarnas undantag för brottsliga anskaffningsmetoder. Att skyddslagens bestämmelser däremot kan komma i konflikt med förbudet mot hindrande åtgärder saknar dock självständig betydelse i de fall anskaffarfriheten är inskränkt.</P> <P class="p177 ft14"><SPAN class="ft14">5.3</SPAN><SPAN class="ft15">Skyddslagens regler bör kunna upprätthållas även när avbildningar görs i publiceringssyfte</SPAN></P> <P class="p178 ft2"><SPAN class="ft18">Regeringens bedömning: </SPAN>Skyddslagens förbud mot avbildning av skyddsobjekt bör kunna upprätthållas och avbildningar som görs i strid med förbudet bör kunna beslagtas och förverkas även när det är fråga om anskaffande av uppgifter för publicering i medier som omfattas av tryckfrihetsförordningen och yttrandefrihetsgrundlagen.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25"> <TR> <TD class="tr7 td147"><SPAN class="p156 ft2"><SPAN class="ft18">Kommitténs bedömning </SPAN>överensstämmer med regeringens.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td93"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td147"><SPAN class="p179 ft2"><SPAN class="ft18">Remissinstanserna: </SPAN>En majoritet av de remissinstanser som yttrar sig i</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td93"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td147"><SPAN class="p179 ft3"><SPAN class="ft2">denna del, däribland </SPAN>Riksdagens ombudsmän<SPAN class="ft2">, </SPAN>Myndigheten för press,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td93"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td147"><SPAN class="p179 ft17">radio och tv<SPAN class="ft21">, </SPAN>Åklagarmyndigheten<SPAN class="ft21">, </SPAN>Försvarsmakten<SPAN class="ft21">, </SPAN>Stockholms tingsrätt,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td147"><SPAN class="p179 ft3">Hovrätten över Skåne och Blekinge <SPAN class="ft2">och </SPAN>Juridiska fakultetsstyrelsen vid</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td93"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td147"><SPAN class="p179 ft2"><SPAN class="ft3">Lunds universitet</SPAN>, instämmer i eller har inga invändningar mot kommitténs</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p18 ft2">23</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_24"> <P class="p180 ft21">Prop. 2021/22:59 bedömning. Några remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft17">Sveriges Television AB</SPAN>, <SPAN class="ft17">Sveriges Utbildningsradio AB</SPAN>, <SPAN class="ft17">Bonnier News</SPAN>, <SPAN class="ft17">Svenska Journalistförbundet </SPAN>och <SPAN class="ft17">TU</SPAN></P> <P class="p181 ft2"><SPAN class="ft17">–</SPAN><SPAN class="ft37">Medier i Sverige</SPAN>, invänder mot bedömningen. Återkommande synpunkter är bl.a. att allvarliga brott mot Sveriges säkerhet redan är kriminaliserade och att behovet av att kunna upprätthålla skyddslagens avbildningsförbud inte motiverar den ytterligare begränsning i yttrandefriheten som blir följden därav, samt att skyddslagens räckvidd med tiden kommit att omfatta en mycket vid krets av objekt som kan klassas som skyddsobjekt och att detta redan i sig inneburit en begränsning av mediernas möjlighet att avbilda nyhetshändelser och att rapportera från dessa.</P> <P class="p136 ft18">Skälen för regeringens bedömning</P> <P class="p182 ft3">Vilka konsekvenser får Högsta domstolens beslut för Sveriges totalförsvar?</P> <P class="p183 ft2">Av den information som Försvarsmakten, Säkerhetspolisen, Myndigheten för samhällsskydd och beredskap och Länsstyrelsen i Stockholms län lämnat som underlag i kommitténs arbete framgår att främmande makt bedriver en omfattande underrättelseverksamhet i och mot Sverige. Sådan underrättelseverksamhet kan t.ex. handla om att genom fotografering kartlägga vilken verksamhet som bedrivs inom skyddsobjekten och vilken personal som deltar i arbetet. Nuvarande rättsläge innebär att det är enkelt att kringgå de avbildningsförbud som meddelas med stöd av skyddslagen, t.ex. genom att skaffa sig ett utgivningsbevis och därigenom få grundlagsskydd för en databas. Detta kan utnyttjas av främmande makt. Även en journalist som saknar uppsåt att gå främmande makt till handa kan ge annan stats underrättelsetjänst information genom en publicering som motiverats av helt andra skäl. Den tekniska utvecklingen har vidare medfört kraftigt ökade möjligheter till sammanställning och spridning av information. Det förhållandet att avbildningsförbudet inte kan upprätthållas när avbildningar görs för publicering i grundlagsskyddade medier kan bl.a. medföra att myndigheterna kan behöva sätta in andra, mer långtgående skyddsåtgärder, t.ex. besluta om utvidgade områden med tillträdesförbud.</P> <P class="p184 ft3">Att kunna upprätthålla totalförsvarets skyddsvärden är grundläggande för Sveriges säkerhet</P> <P class="p185 ft2">Kommittén anser att skyddslagens förbud mot avbildning av skyddsobjekt bör kunna upprätthållas och att avbildningar som görs i strid med förbudet bör kunna beslagtas och förverkas även när det är fråga om anskaffande av uppgifter för publicering i medier som omfattas av tryckfrihetsförordningen och yttrandefrihetsgrundlagen.</P> <P class="p186 ft2">Med hänsyn till anskaffarfrihetens stora betydelse för tryck- och yttrandefriheten konstaterar regeringen att en begränsning av denna frihet bör göras endast om det finns mycket goda skäl som talar för den. En begränsning får inte göras mer långtgående än vad som kan motiveras av dess syfte och den får aldrig innebära ett hot mot den fria åsiktsbildningen.</P> <P class="p114 ft2">Mot att införa en begränsning av anskaffarfriheten talar främst att en sådan lagändring som kommittén föreslår skulle innebära en inskränkning</P> <P class="p83 ft2">24</P> </DIV> <DIV id="page_25"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p144 ft21">av mediernas möjligheter att anskaffa information om händelser som kan vara av stort allmänintresse och som inträffar inom ett skyddsobjekt. Försvarsmaktens verksamhet med att undersöka undervattensaktivitet i den svenska skärgården är ett belysande exempel på detta. Som kommittén framhåller medför det nuvarande rättsläget samtidigt att det finns en påtaglig risk för att information om skyddsobjekt inhämtas och kommer till främmande makts kännedom. Detta kan ske genom att representanter för främmande makt ser till att agera i skydd av anskaffarfrihet men det kan också ske genom att främmande makt tar del av publicerade bilder som anskaffats med stöd av anskaffarfriheten. Som <SPAN class="ft17">Polismyndigheten </SPAN>framhåller får den som bevakar ett skyddsobjekt enligt gällande ordning inte ingripa mot en person som fotograferar ett skyddsobjekt om personen uppger att syftet är att publicera bilderna i ett grundlagsskyddat medium. Oavsett på vilket sätt informationsinhämtandet sker innebär detta att det finns en påtaglig risk för att verksamheten kan leda till stor skada för totalförsvaret om riket skulle hamna i krig. Intresset av att skydda hemlig information om skyddsobjekten för att värna landets totalförsvarsintressen talar därmed med betydande styrka för att skyddslagens avbildningsförbud bör gälla oavsett vem som står bakom avbildningen.</P> <P class="p187 ft21">Flera remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft17">Sveriges Television AB </SPAN>och <SPAN class="ft17">Sveriges Utbildningsradio AB</SPAN>, hänvisar till att allvarliga brott mot Sveriges säkerhet redan är undantagna från anskaffarfriheten och att det därför saknas skäl för kommitténs förslag. Med anledning av dessa synpunkter vill regeringen understryka att de nuvarande förbuden mot spridning av vissa sekretesskyddade uppgifter inte hindrar att uppgifter som är väsentliga för Sveriges säkerhet samlas in under förevändning att det finns ett spridningssyfte samtidigt som de används av främmande makt för helt andra ändamål. Ett kompletterande skydd mot inhämtning av sådana uppgifter kan därmed bidra till att effektivt förstärka skyddet mot spridning av uppgifter som är känsliga för Sveriges säkerhet. Av uttalanden som gjorts i lagstiftningsärenden rörande både tryckfrihetsförordningen och 1990 års skyddslag framgår dessutom att lagstiftarens avsikt aldrig varit att ett anskaffande i publiceringssyfte av sådana uppgifter ska vara exkluderat från avbildningsförbudets tillämpning (jfr t.ex. prop. 1986/87:151 s. 161– 162 och prop. 1989/90:54 s. <NOBR>52–53</NOBR> och <NOBR>56–57).</NOBR></P> <P class="p153 ft2"><SPAN class="ft3">TU – Medier i Sverige </SPAN>för fram att skyddslagens räckvidd med tiden kommit att omfatta en mycket vid krets av objekt som kan klassas som skyddsobjekt och att detta i sig utgjort en begränsning av mediernas möjlighet att avbilda nyhetshändelser. Regeringen vill med anledning av denna synpunkt framhålla att ett beslut om att t.ex. en byggnad eller ett område ska vara skyddsobjekt alltid måste föregås av en noggrann intresseavvägning. Mediernas legitima behov av att fritt kunna rapportera är ett intresse som ska beaktas av myndigheten vid en sådan avvägning. Eftersom ett beslut om skyddsobjekt inte får göras mer ingripande eller omfattande än vad som behövs för att tillgodose behovet av skydd, åligger det myndigheten att välja t.ex. ett avbildningsförbud i stället för ett tillträdesförbud om det bedöms vara tillräckligt för att tillgodose skyddsbehovet. Om det saknas möjlighet att effektivt ingripa mot överträdelser av ett avbildningsförbud kan resultatet bli att ett mer omfattande tillträdesförbud i stället anses nödvändigt för att upprätthålla skyddet för</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p155 ft2">Prop. 2021/22:59</P> <P class="p30 ft2">25</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_26"> <DIV id="p26dimg1"> <INGENBILD zsrc="H9035926x1.jpg/" id="p26img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p188 ft2">Prop. 2021/22:59 Sveriges säkerhet. Det alternativet får anses utgöra en mer ingripande åtgärd än den begränsning av anskaffarfriheten som nu övervägs.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p29 ft2">26</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p54 ft2">Vid bedömningen av om en begränsning av anskaffarfriheten bör göras konstaterar regeringen att det är grundläggande för Sveriges säkerhet att kunna upprätthålla totalförsvarets skyddsvärden och att skyddslagens bestämmelser om tillträdes- och avbildningsförbud utgör viktiga delar för att effektivt uppnå detta syfte. I likhet med kommittén och en majoritet av remissinstanserna gör regeringen sammantaget bedömningen att skyddslagens avbildningsförbud bör kunna upprätthållas och att eventuella avbildningar av skyddsobjekt bör kunna beslagtas och förverkas oavsett vem som avbildar skyddsobjekt och i vilket syfte det görs. Skälen för att begränsa anskaffarfriheten i dessa fall väger med andra ord tillräckligt tungt för att motivera åtgärden och åtgärden kan inte anses innebära ett hot mot den fria åsiktsbildningen.</P> <P class="p189 ft14"><SPAN class="ft38">5.4</SPAN><SPAN class="ft15">Hur bör begränsningen av grundlagsskyddet utformas?</SPAN></P> <P class="p190 ft2"><SPAN class="ft18">Regeringens förslag: </SPAN>I tryckfrihetsförordningen och yttrandefrihetsgrundlagen införs bestämmelser som gör det möjligt att i lag meddela föreskrifter om ansvar och ersättningsskyldighet för överträdelse av förbud mot att göra avbildningar, beskrivningar eller mätningar av eller inom byggnader, andra anläggningar, områden eller andra objekt som är av betydelse för Sveriges totalförsvar, om förbudet behövs med hänsyn till intresset av ett förstärkt skydd mot allvarlig brottslighet eller mot röjande av hemliga uppgifter som rör totalförsvaret, eller till intresset av att skydda allmänheten mot skada till följd av militär verksamhet.</P> <P class="p191 ft2"><SPAN class="ft18">Kommitténs förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens. Kommitténs förslag till lagtext är dock delvis annorlunda utformat.</P> <P class="p192 ft2"><SPAN class="ft18">Remissinstanserna: </SPAN>Majoriteten av de remissinstanser som yttrar sig i denna del tillstyrker förslaget eller har inga invändningar mot det. Några remissinstanser, däribland <SPAN class="ft3">Riksdagens ombudsmän</SPAN>, <SPAN class="ft3">Hovrätten över Skåne och Blekinge </SPAN>och <SPAN class="ft3">Stockholms tingsrätt</SPAN>, för fram invändningar mot kommitténs förslag till lagtext, bl.a. mot att det i lagtexten i tryckfrihetsförordningen förekommer brottsbeteckningar som inte definieras i grundlagarna. <SPAN class="ft3">Publicistklubben </SPAN>vänder sig mot att delegationsbestämmelsen omfattar röjande i andra fall av hemliga uppgifter som rör totalförsvaret. Därmed kommer det straffbara området enligt Publicistklubben inte bara omfatta själva avbildningen utan även en efterföljande publicering.</P> <P class="p145 ft17"><SPAN class="ft21">Flera remissinstanser, däribland </SPAN>Svenska Journalistförbundet<SPAN class="ft21">, </SPAN>Sveriges advokatsamfund<SPAN class="ft21">, </SPAN>Sveriges Television AB <SPAN class="ft21">och </SPAN>Sveriges Radio AB<SPAN class="ft21">, avstyrker förslaget. Sveriges Television AB och Sveriges Radio AB framför i denna del bl.a. att det inte är rimligt att den som med stöd av anskaffarfriheten förmedlar information av stort allmänintresse för publicering ska drabbas av ersättningsskyldighet för kostnader. Sveriges advokatsamfund m.fl. anser att den lagtekniska konstruktionen med delegationsbestämmelser är olämplig. En eventuell inskränkning av anskaffarfriheten bör enligt</SPAN></P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_27"> <P class="p125 ft2">samfundet i stället uppställas genom uttryckliga bestämmelser direkt i Prop. 2021/22:59 grundlagarna.</P> <P class="p193 ft18">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p194 ft3">Ett nytt anskaffarbrott bör inte införas</P> <P class="p195 ft2">Kommittén har övervägt olika alternativ för att skyddslagens avbildningsförbud ska kunna upprätthållas oavsett i vilket syfte avbildning sker, bl.a. att föreslå ändringar i skyddslagen. Liksom kommittén bedömer regeringen att det inte är möjligt att med bibehållen skyddsnivå åstadkomma en ändring av rättsläget genom ändringar i skyddslagen. Det som återstår då är att föreslå ändringar i grundlag.</P> <P class="p196 ft2">Ett annat alternativ som övervägts av kommittén är att lägga till brottet olovlig avbildning av skyddsobjekt i uppräkningen av anskaffarbrott i 7 kap. 23 § TF respektive 5 kap. 5 § YGL. Därmed skulle det vara möjligt att ställa någon till svars för olovlig avbildning av skyddsobjekt även när avbildningar görs i publiceringssyfte.</P> <P class="p166 ft2">Till skillnad mot de brott som i dag utgör anskaffarbrott – spioneri, högförräderi och andra allvarliga brott mot Sveriges säkerhet – har olovlig avbildning av skyddsobjekt inte någon motsvarighet i grundlagarnas brottskatalog och har därutöver en betydligt lägre straffskala än de andra brotten. Olovlig avbildning av skyddsobjekt är inte heller straffbart på försöks- eller förberedelsestadiet. Att låta brott mot skyddslagens avbildningsförbud omfattas av bestämmelserna om anskaffarbrott skulle således bryta mot grundlagarnas nuvarande systematik. Det skulle också innebära att olovlig avbildning av skyddsobjekt som huvudregel skulle hanteras som ett tryck- och yttrandefrihetsmål när det är fråga om anskaffande i publiceringssyfte, men som ett vanligt brottmål i övriga fall. Som kommittén framhåller är det tveksamt om de skäl som finns för att behandla t.ex. spioneri som ett tryck- och yttrandefrihetsmål när det är fråga om anskaffande i publiceringssyfte är lika starka när det är fråga om brott mot skyddslagens avbildningsförbud. Regeringen delar kommitténs uppfattning i denna del. Olovlig avbildning av skyddsobjekt bör mot denna bakgrund inte utgöra ett anskaffarbrott.</P> <P class="p197 ft3">En delegationsbestämmelse som anknyter till skyddslagens syften och skyddsändamål införs</P> <P class="p198 ft2">Kommittén föreslår i stället att en delegationsbestämmelse införs i tryckfrihetsförordningen och yttrandefrihetsgrundlagen som möjliggör föreskrifter i lag om ansvar och ersättningsskyldighet för överträdelser av förbud mot avbildning, beskrivning och mätning av skyddsobjekt.</P> <P class="p166 ft2">Innebörden av en delegationsbestämmelse är att den ger utrymme för reglering i vanlig lag på ett område som annars skulle omfattas av grundlag. Bland andra <SPAN class="ft3">Sveriges advokatsamfund </SPAN>invänder mot en sådan lagteknisk lösning och menar att en inskränkning i anskaffarfriheten i stället bör göras genom uttryckliga bestämmelser i grundlagarna. Samfundet för också fram att kommitténs förslag att införa en delegationsbestämmelse inte tycks ha föregåtts av några överväganden i fråga om en sådan bestämmelse innebär att olovlig avbildning av skyddsobjekt i praktiken</P> <P class="p127 ft2">blir ett anskaffarbrott.</P> <P class="p134 ft2">27</P> </DIV> <DIV id="page_28"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22"> <TR> <TD class="tr7 td138"><SPAN class="p107 ft2">Prop. 2021/22:59</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td106"><SPAN class="p18 ft2">Med hänsyn till de långtgående effekter för grundlagsskyddets räckvidd</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p18 ft2">som en delegationsbestämmelse får anser regeringen, i likhet med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p18 ft2">kommittén, att införandet av en ny delegationsbestämmelse alltid måste</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p18 ft2">övervägas noga. Som konstateras ovan finns det inte tillräckliga skäl att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td106"><SPAN class="p18 ft2">reglera olovlig avbildning av skyddsobjekt som ett anskaffarbrott i grund-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p18 ft2">lagarnas mening. Olovlig insamling av skyddsvärda uppgifter bör, som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p18 ft2">kommittén framhåller, i stället behandlas som ett brott som bedöms enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td106"><SPAN class="p18 ft2">sedvanliga straff- och processrättsliga principer. Det innebär bl.a. att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p18 ft2">samma regler bör gälla vid prövningen av en gärning oavsett syftet med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p18 ft21">insamlingen. Med hänsyn till det tungt vägande skyddsintresse som ligger</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td106"><SPAN class="p18 ft2">bakom skyddslagens avbildningsförbud instämmer regeringen i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p18 ft21">kommitténs slutsats att en delegationsbestämmelse bör införas som skapar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p22 ft2">utrymme för att skyddslagen ska kunna tillämpas på avsett sätt. En sådan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td106"><SPAN class="p18 ft2">lagteknisk lösning innebär också en anpassning och återgång till det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p18 ft2">rättsläge som ansågs råda före Högsta domstolens beslut. Som kommittén</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p22 ft2">redovisar kunde ingripanden mot överträdelser av avbildningsförbudet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td106"><SPAN class="p18 ft21">tidigare ske med stöd av nuvarande delegationsbestämmelse om brottsliga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p15 ft2">anskaffningsmetoder.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p18 ft2">Med hänsyn till anskaffarfrihetens stora vikt i det tryck- och yttrande-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td106"><SPAN class="p18 ft21">frihetsrättsliga systemet är det angeläget att delegationsbestämmelsen inte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p18 ft2">får ett vidare tillämpningsområde än som är motiverat. Bestämmelsen bör</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p18 ft2">således vara så begränsad som möjligt men ändå ge utrymme för att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td106"><SPAN class="p15 ft2">avbildningsförbudet i dess helhet kan upprätthållas.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p18 ft2">Delegationsbestämmelsen bör enligt kommittén öppna upp för före-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p18 ft21">skrifter i lag om både ansvar och ersättningsskyldighet. I ansvarsbegreppet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td106"><SPAN class="p18 ft2">ligger även en möjlighet att tillgripa tvångsmedel, t.ex. beslag och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p18 ft17"><SPAN class="ft21">förverkande. </SPAN>Sveriges Television AB <SPAN class="ft21">och </SPAN>Sveriges Radio AB <SPAN class="ft21">invänder mot</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p18 ft21">att den föreslagna bestämmelsen, utöver ansvar, innefattar en möjlighet att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td106"><SPAN class="p18 ft2">döma ut ersättning. I likhet med kommittén konstaterar regeringen att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p18 ft2">frågor om ersättningsskyldighet inte torde vara vanliga vid brott mot</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p18 ft2">avbildningsförbudet. Eftersom det inte kan uteslutas att ersättnings-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td106"><SPAN class="p18 ft2">skyldighet kan uppkomma om kostnader uppstår för att t.ex. ändra</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p18 ft2">installationer eller skalskydd som avbildats, delar regeringen trots det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p18 ft2">kommitténs uppfattning att bestämmelsen bör möjliggöra föreskrifter i lag</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td106"><SPAN class="p18 ft2">om både ansvar och ersättningsskyldighet. Det innebär bl.a. att samma</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p18 ft2">regler kommer att gälla vid en talan om skadestånd oavsett syftet med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p18 ft2">insamlingen. Som framgår ovan möjliggör den nuvarande delegations-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td106"><SPAN class="p18 ft2">bestämmelsen om brottsliga anskaffningsmetoder – med stöd av vilken</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p18 ft2">ingripanden mot överträdelser av avbildningsförbudet tidigare har kunnat</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p18 ft21">göras – föreskrifter om både ansvar och ersättningsskyldighet. Även i detta</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td106"><SPAN class="p18 ft2">avseende innebär således förslaget en anpassning och återgång till det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p15 ft2">rättsläge som ansågs råda före Högsta domstolens beslut.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p18 ft2">Kommittén föreslår att delegationsbestämmelsen ska utformas så att den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td106"><SPAN class="p18 ft2">omfattar både avbildning, beskrivning och mätning och att den även i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p18 ft2">övrigt bör anknyta till skyddslagens bestämmelser. Som kommittén fram-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p18 ft2">håller är avbildningar, beskrivningar och mätningar av och inom ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td106"><SPAN class="p18 ft2">skyddsobjekt likställda förfaranden i skyddslagens mening. Det är därför</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p18 ft2">rimligt att anta att anskaffarfriheten i grundlagarna omfattar alla dessa</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p18 ft2">olika slag av informationsinnehåll och att en delegationsbestämmelse</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td106"><SPAN class="p22 ft2">därför, för att vara effektiv, bör omfatta alla de slag av information som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p156 ft2">28</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p18 ft2">avbildningsförbudet i skyddslagen omfattar. Regeringen ställer sig alltså</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_29"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p144 ft2">bakom kommitténs bedömning i denna del. Som några remissinstanser påpekar finns det dock skäl att i förhållande till kommitténs förslag göra några författningstekniska justeringar i lagtexten.</P> <P class="p199 ft2">Några remissinstanser, däribland <SPAN class="ft3">Riksdagens ombudsmän</SPAN>, <SPAN class="ft3">Hovrätten över Skåne och Blekinge </SPAN>och <SPAN class="ft3">Stockholms tingsrätt</SPAN>, vänder sig mot att bestämmelsen i tryckfrihetsförordningen utformas så att ord och uttryck som används i grundlagen får sin närmare innebörd genom vanlig lag. Det gäller t.ex. i fråga om uttrycket objekt och vissa av de brottstyper som nämns i den föreslagna delegationsbestämmelsen. Regeringen vill med anledning av dessa synpunkter framhålla att tolkningen av en delegationsbestämmelse bör göras restriktivt i fråga om dess räckvidd och ske i ljuset av de avsikter som grundlagsstiftaren angett vid bestämmelsens tillkomst. En utveckling som inte kunnat förutses när en grundlagsändring görs bör som regel inte utan vidare tolkas in i bestämmelsen (jfr prop. 2009/10:80 s. 160). Mot den bakgrunden anser regeringen att det inte finns något hinder mot att bestämmelsen i tryckfrihetsförordningen utformas med utgångspunkt i ord och uttryck som också används i 2010 års skyddslag. Först om ändringar som görs på lagnivå är av sådant slag att den etablerade betydelsen av dessa ord och uttryck förändras på ett mer genomgripande plan, skulle det kunna bli nödvändigt att dra slutsatsen att bestämmelserna i grundlag har en annan räckvidd än bestämmelserna i vanlig lag (jfr prop. 2021/22:42 s. 25).</P> <P class="p200 ft2">Med anledning av de synpunkter som lämnas av remissinstanserna anser regeringen dock att det i förhållande till kommitténs förslag finns skäl att ytterligare förtydliga lagtexten så att det klart framgår att avbildningsförbudet ska avse en byggnad, annan anläggning, område och andra objekt som är av betydelse för Sveriges totalförsvar. Därigenom kommer bestämmelsen att bättre svara mot skyddslagens ändamål och det tydliggörs samtidigt direkt i författningstexten vilka typer av objekt som delegationsbestämmelsen kan omfatta. Regeringen anser vidare att det framstår som mest ändamålsenligt att utforma bestämmelsen så att det framgår att ändamålet med avbildningsförbudet är att skapa ett skydd mot allvarlig brottslighet. En sådan utformning skapar viss flexibilitet i regleringen men utgör samtidigt en spärr mot att begränsningen av anskaffarfriheten kan komma att omfatta brott av mindre allvarligt slag. Som framgår av avsnitt <A href="#page_21">5.1 </A>utgörs de nuvarande skyddsändamålen av sabotage, terroristbrott, spioneri eller röjande i andra fall av hemliga uppgifter som rör totalförsvaret och grovt rån. I och med att det förstärkta skyddet mot allvarlig brottslighet är tänkt att begränsas till vissa objekt av betydelse för Sveriges säkerhet rör det sig i praktiken om sådana säkerhetshotande verksamheter som när de riktas mot samhällsviktiga byggnader och anläggningar kan utgöra en fara för vitala samhällsfunktioner. En uttömmande uppräkning av vilka andra allvarliga brott som bör kunna komma i fråga vid en utvidgning av skyddslagens skyddsändamål kan inte göras. Det bör dock röra sig om sådana allvarliga angrepp som, sett till det säkerhetspolitiska läget, kan utgöra ett hot mot viktiga samhällsfunktioner. Regeringens bedömning är att lagtextens utformning uppfyller de krav som bör ställas på en delegationsbestämmelse i grundlag.</P> <P class="p201 ft2">Bland andra <SPAN class="ft3">Göteborgs tingsrätt </SPAN>lämnar synpunkter på utformningen av delegationsbestämmelsen i yttrandefrihetsgrundlagen. Bestämmelsen i</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p148 ft2">Prop. 2021/22:59</P> <P class="p30 ft2">29</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_30"> <P class="p135 ft2">Prop. 2021/22:59 1 kap. 18 § YGL – av vilken det framgår att det som sägs i tryckfrihetsförordningen om avbildningsförbud även gäller i fråga om program och om innehållet i tekniska upptagningar – bör enligt tingsrätten förtydligas så att det framgår att den också tar sikte på beskrivningar och mätningar. Även <SPAN class="ft3">Lagrådet </SPAN>är av uppfattningen att bestämmelsen i yttrandefrihetsgrundlagen bör förtydligas i detta avseende. Lagrådet anser att det kan göras endera genom att uppräkningen i 1 kap. 18 § YGL av bestämmelserna i tryckfrihetsförordningen tas bort eller genom att lagtexten utformas så att det framgår att hänvisningen till avbildningsförbudet omfattar även beskrivningar och mätningar. Regeringen konstaterar att uppräkningen i 1 kap. 18 § YGL är av informativ karaktär och syftar till att underlätta förståelsen av hänvisningen till tryckfrihetsförordningen. Den bör därför inte tas bort. Regeringen anser däremot, i linje med vad Lagrådet för fram, att en utformning av lagtexten som inkluderar beskrivningar och mätningar innebär att bestämmelsen blir tydligare och enklare att förstå. Regeringen föreslår därför att lagtexten justeras så att det uttryckligen framgår att delegationsbestämmelsen också omfattar beskrivningar och mätningar.</P> <P class="p202 ft2">De delegationsbestämmelser som nu föreslås lämnar – i motsats till vad <SPAN class="ft3">Publicistklubben </SPAN>gör gällande – inget utrymme för ingripanden mot publiceringar av avbildningar av skyddsobjekt. Uttrycket röjande i andra fall av hemliga uppgifter som rör totalförsvaret återger endast ett av de skyddsändamål som enligt skyddslagen kan ligga till grund för ett beslut om skyddsobjekt. Inte heller innebär delegationsbestämmelserna, som <SPAN class="ft3">Sveriges advokatsamfund </SPAN>antyder, att olovlig avbildning av skyddsobjekt i praktiken blir ett anskaffarbrott. Som redogörs för ovan kommer ingripanden mot brott mot skyddslagens avbildningsförbud – till skillnad från ingripanden mot något av anskaffarbrotten – att bl.a. falla utanför grundlagarnas särskilda reglering, både i straff- och processrättsligt hänseende.</P> <P class="p203 ft1">6 Grundlagsskyddet för webbsändningar</P> <P class="p142 ft14">6.1 Publiceringar på internet</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"> <TR> <TD class="tr7 td63"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td148"><SPAN class="p96 ft2">Publiceringar på internet faller som utgångspunkt utanför yttrandefrihets-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td148"><SPAN class="p96 ft2">grundlagens tillämpningsområde, vilket innebär att grundlagsskyddet i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td148"><SPAN class="p96 ft2">stället finns i regeringsformen. Från denna huvudregel görs det undantag</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td148"><SPAN class="p96 ft2">genom webbsändningsregeln (1 kap. 3 § andra stycket YGL) och databas-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td148"><SPAN class="p96 ft2">regeln (1 kap. 4 § YGL).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td148"><SPAN class="p95 ft2">Databasregeln ger under vissa förutsättningar grundlagsskydd för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td148"><SPAN class="p96 ft2">yttranden som sker genom tillhandahållanden till allmänheten ur</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td148"><SPAN class="p96 ft2">databaser. Det som typiskt sett avses är tillhandahållanden av lagrad</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td148"><SPAN class="p96 ft2">information från webbplatser på begäran. För vissa aktörer gäller grund-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td148"><SPAN class="p96 ft2">lagsskyddet automatiskt, dvs. utan att någon särskild åtgärd behöver</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td148"><SPAN class="p96 ft2">vidtas. Så är fallet för redaktioner för periodiska skrifter och redaktioner</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td148"><SPAN class="p96 ft2">för program. Även massmedieföretag, som t.ex. bokförlag som ger ut</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr14 td63"><SPAN class="p97 ft2">30</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td148"><SPAN class="p96 ft2">tryckta böcker och skivbolag som ger ut tekniska upptagningar, och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td148"><SPAN class="p15 ft33">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_31"> <DIV id="p31dimg1"> <INGENBILD zsrc="H9035931x1.jpg/" id="p31img1"> </DIV> <P class="p204 ft2">nyhetsbyråer har automatiskt grundlagsskydd för sina databaser. Andra Prop. 2021/22:59 aktörer har möjlighet att hos Myndigheten för press, radio och tv ansöka</P> <P class="p205 ft21">om utgivningsbevis och på så sätt få ett s.k. frivilligt grundlagsskydd. Webbsändningsregeln syftar till att ge grundlagsskydd åt sändningar via</P> <P class="p206 ft2">internet av program som antingen direktsänds eller som utgörs av förinspelat material som spelas upp utan att mottagaren kan påverka starttidpunkten för sändningen, under förutsättning att sändningarna är riktade till allmänheten. Grundlagsskyddet enligt webbsändningsregeln är, till skillnad från skyddet enligt databasregeln, inte begränsat till vissa aktörer utan tillkommer var och en automatiskt. Sändningarna ska dock registreras hos Myndigheten för press, radio och tv och en anmälan om vem som är ansvarig utgivare ska ges in till myndigheten. Det är den som bedriver verksamheten som vid straffansvar ska utse utgivare.</P> <P class="p207 ft2">När webbsändningsregeln infördes 2003 var syftet främst att klargöra att simultana sändningar via internet hade samma grundlagsskydd som de traditionella radio- och <NOBR>tv-sändningarna</NOBR> (prop. 2001/02:74 s. 41). Bestämmelsen ändrades 2011 i syfte att göra det tydligare hur gränsdragningen mellan databasregeln och webbsändningsregeln skulle göras. Det klargjordes då bl.a. att det i fråga om inspelade program endast var de uppspelningar som startades på tider som sändaren bestämde som omfattades av webbsändningsregeln. Vidare infördes ett tillägg i databasregeln för att klargöra att sändningar som omfattas av webbsändningsregeln är undantagna från databasregelns tillämpningsområde (prop. 2009/10:81 s. <NOBR>47–49).</NOBR></P> <P class="p208 ft2">Innebörden av det sistnämnda undantaget prövades av Justitiekanslern i ett beslut den 12 september 2017 (dnr <NOBR>4037-17-3.2).</NOBR> Justitiekanslern konstaterar i beslutet att undantaget i databasregeln endast avser själva webbsändningen och att det inte hindrar att databasregeln blir tillämplig på resten av databasen. Justitiekanslerns bedömning innebär alltså att den som i yttrandefrihetsgrundlagens mening genomför webbsändningar utgör en redaktion för ett program i databasregelns mening. Den som webbsänder har därmed automatiskt grundlagsskydd för sina databaser (se även SOU 2012:55, Del 1, s. 365 och SOU 2016:58 s. 268).</P> <P class="p209 ft14"><SPAN class="ft14">6.2</SPAN><SPAN class="ft15">Ändringar görs i webbsändningsregeln och databasregeln</SPAN></P> <P class="p210 ft41"><SPAN class="ft39">6.2.1</SPAN><SPAN class="ft40">Webbsändningsregeln kan inte längre anses vara ändamålsenlig och väl avvägd</SPAN></P> <P class="p211 ft2"><SPAN class="ft18">Regeringens bedömning: </SPAN>Webbsändningsregeln kan inte längre anses vara ändamålsenlig och väl avvägd.</P> <P class="p212 ft2"><SPAN class="ft18">Kommitténs bedömning </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft18">Remissinstanserna: </SPAN>Av de remissinstanser som yttrar sig särskilt över</P> <P class="p213 ft2">bedömningen är det endast <SPAN class="ft3">Föreningen Juridikfronten </SPAN>som framför invändningar mot kommitténs bedömning.</P> <P class="p214 ft18">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft2">Som framgår av avsnitt </SPAN><A href="#page_30"><SPAN class="ft2">6.1 </SPAN></A><SPAN class="ft2">var webbsändningsregeln från början avsedd att träffa främst simultana sänd-</SPAN></P> <P class="p215 ft2">31</P> </DIV> <DIV id="page_32"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22"> <TR> <TD class="tr7 td138"><SPAN class="p107 ft2">Prop. 2021/22:59</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td106"><SPAN class="p15 ft2">ningar via internet av traditionella <NOBR>tv-sändningar.</NOBR> Det har dock med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p15 ft2">teknikens utveckling tillkommit nya sändningssätt som kan omfattas av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p15 ft2">webbsändningsregeln.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p16 ft2">Kommittén har gjort en kartläggning av hur dagens utbud ser ut vad</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td106"><SPAN class="p15 ft2">gäller inspelning av ljud och bild och vilka plattformar som finns för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p15 ft21">sändningar på internet. Kartläggningen visar att utbudet för inspelning och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p15 ft2">tillhandahållande av sändningar via internet är stort, t.ex. möjliggör både</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td106"><SPAN class="p15 ft2">Facebook och YouTube att det genomförs direktsändningar från platt-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p15 ft21">formarna. Även privatpersoner kan således på ett enkelt sätt starta sådana</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p15 ft2">sändningar. Allt som behövs är en mobiltelefon eller en dator. Kart-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td106"><SPAN class="p15 ft2">läggningen visar också att sändningar över internet förekommer i mycket</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p15 ft2">stor omfattning och på de mest skilda områden. Som exempel på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p15 ft2">sändningar kan nämnas organiserade sändningar av datorspelande på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td106"><SPAN class="p15 ft2">webbplatser för <NOBR>e-sport</NOBR> eller sändningar av möten, föreställningar och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p15 ft2">evenemang. Det förekommer också olika typer av sändningar från fast</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p15 ft2">monterade obemannade kameror, t.ex. från byggarbetsplatser, vägar och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td106"><SPAN class="p15 ft2">fågelholkar. Vidare förekommer sändningar som används i olagliga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p15 ft2">sammanhang. Det kan t.ex. vara fråga om sändningar av sexualbrott som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p15 ft2">tittaren ser mot betalning.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td106"><SPAN class="p16 ft2">Kommittén konstaterar i och för sig att inte alla sändningar som före-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p15 ft2">kommer omfattas av webbsändningsregeln. Exempelvis innebär Högsta</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p15 ft2">domstolens dom i NJA 2018 s. 562 (Facebookmålet) att en sändning som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td106"><SPAN class="p15 ft2">i allt väsentligt är obestämd till format, inriktning och tid inte kan anses</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p15 ft2">vara ett program i webbsändningsregelns mening. Domen utesluter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p15 ft2">emellertid endast de mest spontana sändningar som sker utan någon som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td106"><SPAN class="p15 ft21">helst planering eller förberedelse. Det kan därför antas att en stor del av de</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p15 ft2">sändningar som tas upp i kartläggningen omfattas av webbsändnings-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p15 ft2">regelns tillämpningsområde eftersom de i vart fall i viss mån är planerade.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td106"><SPAN class="p15 ft2">Det finns därför skäl att utgå från att webbsändningar förekommer i stor</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p15 ft21">omfattning och att de är av vitt skilda slag. Många av dem som webbsänder</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p15 ft2">känner varken till eller efterfrågar yttrandefrihetsgrundlagens skydd och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td106"><SPAN class="p15 ft2">lever inte heller upp till de krav som det innefattar, bl.a. att registrera</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p15 ft2">sändningen och att anmäla utgivare till Myndigheten för press, radio och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p15 ft2">tv.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td106"><SPAN class="p16 ft2">Som kommittén framhåller kan det diskuteras om många av de</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p15 ft2">sändningar som numera omfattas verkligen är av det slaget att de bör</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p15 ft2">omfattas av yttrandefrihetsgrundlagens skydd eller om det skulle vara till-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td106"><SPAN class="p15 ft21">räckligt med det grundlagsskydd för yttrandefriheten som regeringsformen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p15 ft21">ger. Grundlagsskyddet i yttrandefrihetsgrundlagen bör som utgångspunkt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p15 ft21">inte gälla yttranden där den som yttrar sig inte har något intresse av grund-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td106"><SPAN class="p15 ft2">lagsskyddet och inte heller är villig att följa de förpliktelser som följer av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p15 ft2">detta. Det sistnämnda är viktigt att poängtera eftersom det är fråga om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p15 ft2">förpliktelser som är förenade med straffansvar. Från legalitetssynpunkt är</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td106"><SPAN class="p15 ft2">det också av vikt att förutsättningarna för när ett ensamansvar kan komma</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p15 ft2">att aktualiseras är så klara och förutsebara som möjligt för den enskilda</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p15 ft2">webbsändaren.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td106"><SPAN class="p16 ft2">Ett fortsatt grundlagsskydd för samtliga sådana webbsändningar som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p15 ft2">i dag omfattas av regleringen innebär att grundlagarnas brottskatalog ska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p15 ft2">tillämpas och att prövningen av om ett yttrandefrihetsbrott begåtts sker i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td106"><SPAN class="p15 ft2">särskild, yttrandefrihetsvänlig ordning med jury och med Justitiekanslern</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p156 ft2">32</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p15 ft2">som allmän åklagare. Som kommittén framhåller kan det ändamålsenliga</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_33"> <P class="p216 ft2">i detta ifrågasättas i fråga om många av de sändningar som är aktuella nu. Prop. 2021/22:59 När det är fråga om direktsändningar av beställda brott är detta direkt</P> <P class="p29 ft2">stötande.</P> <P class="p45 ft2"><SPAN class="ft3">Föreningen Juridikfronten </SPAN>invänder mot kommitténs bedömning och för fram att de problem som kommittén tar upp har undanröjts genom Högsta domstolens avgörande i Facebookmålet. Regeringen delar inte den uppfattningen. Som kommittén framhåller kan det antas att en stor del av de sändningar som redovisas i kommitténs kartläggning även efter domen kommer att omfattas av webbsändningsregeln eftersom många av dem i vart fall till viss del är planerade i sådana avseenden att de kan anses vara program i regelns mening. Domen klargör en gränsdragningsfråga men undanröjer inte de problem som kommittén lyfter fram med regelns tillämpning i fall då den som yttrar sig inte har något intresse av grundlagsskyddet och inte heller är villig att följa de förpliktelser som följer av detta.</P> <P class="p217 ft2">Mot bakgrund av det ursprungliga syftet med webbsändningsregeln och det breda tillämpningsområde som regeln till följd av den tekniska utvecklingen har kommit att få, delar regeringen kommitténs bedömning att webbsändningsregeln inte längre kan anses vara ändamålsenlig och väl avvägd. Även den tolkning som gjorts av databasregelns tillämpningsområde utifrån webbsändningsregelns utformning har inneburit att databasregeln fått en räckvidd som är mer långtgående än som kan anses ändamålsenligt. Också detta förhållande utgör skäl för att överväga webbsändningsregelns utformning på nytt.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27"> <TR> <TD class="tr14 td27"><SPAN class="p218 ft39">6.2.2</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td82"><SPAN class="p87 ft41">Webbsändningsregelns tillämpningsområde</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td73"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td27"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td82"><SPAN class="p87 ft41">begränsas</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td73"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr10 td140"><SPAN class="p15 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td73"><SPAN class="p15 ft42">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td141"><SPAN class="p71 ft2"><SPAN class="ft18">Regeringens förslag: </SPAN>För att tillhandahållanden till allmänheten på</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td73"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td141"><SPAN class="p71 ft2">särskild begäran av direktsända eller inspelade program ska anses som</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td141"><SPAN class="p71 ft2">sändningar av program ska det krävas, utöver att starttidpunkten och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td141"><SPAN class="p71 ft2">innehållet inte kan påverkas av mottagaren, att programmen tillhanda-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td141"><SPAN class="p71 ft2">hålls av någon som omfattas av databasregeln.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr24 td142"><SPAN class="p15 ft33">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td73"><SPAN class="p15 ft34">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr14 td143"><SPAN class="p16 ft2"><SPAN class="ft18">Kommitténs förslag </SPAN>överensstämmer i sak med regeringens.</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td73"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td143"><SPAN class="p15 ft2">Kommitténs förslag till lagtext är dock delvis annorlunda utformat.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td143"><SPAN class="p16 ft2"><SPAN class="ft18">Remissinstanserna: </SPAN>En majoritet av de remissinstanser som yttrar sig i</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td143"><SPAN class="p15 ft3"><SPAN class="ft2">denna del, däribland </SPAN>Justitiekanslern<SPAN class="ft2">, </SPAN>Riksdagens ombudsmän<SPAN class="ft2">,</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td143"><SPAN class="p15 ft3">Stockholms tingsrätt<SPAN class="ft2">, </SPAN>Sveriges Television AB<SPAN class="ft2">, </SPAN>Sveriges Utbildningsradio</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td143"><SPAN class="p15 ft2"><SPAN class="ft3">AB </SPAN>och <SPAN class="ft3">Sveriges advokatsamfund</SPAN>, tillstyrker eller har inga invändningar</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td143"><SPAN class="p15 ft2">mot kommitténs förslag.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td143"><SPAN class="p16 ft2">Bland de remissinstanser som invänder mot förslaget för bl.a.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td143"><SPAN class="p15 ft21"><SPAN class="ft17">Myndigheten för press, radio och tv </SPAN>fram att webbsändningsregeln inte bör</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td143"><SPAN class="p15 ft2">behållas. Myndigheten pekar bl.a. på att den traditionella uppdelningen</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td143"><SPAN class="p15 ft2">mellan innehåll som sänds live eller där starttidpunkten inte kan påverkas</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td143"><SPAN class="p15 ft2">av mottagaren och annat innehåll inte längre är relevant. Liknande syn-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td143"><SPAN class="p15 ft17"><SPAN class="ft21">punkter lämnas av </SPAN>Juridiska fakultetsstyrelsen vid Lunds universitet<SPAN class="ft21">. </SPAN>TU –</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td143"><SPAN class="p15 ft2"><SPAN class="ft3">Medier i Sverige </SPAN>och <SPAN class="ft3">Bonnier News </SPAN>däremot anser att webbsändnings-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td143"><SPAN class="p15 ft2">regeln som utgångspunkt bör behållas oförändrad. Om en begränsning</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td143"><SPAN class="p15 ft2">ändå genomförs bör den enligt nämnda instanser utformas i enlighet med</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr27 td73"><SPAN class="p18 ft2">33</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td27"><SPAN class="p15 ft42">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td82"><SPAN class="p15 ft42">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_34"> <P class="p219 ft2">Prop. 2021/22:59 kommitténs förslag. Några remissinstanser, däribland <SPAN class="ft3">Svea hovrätt </SPAN>och <SPAN class="ft3">Hovrätten över Skåne och Blekinge</SPAN>, för fram synpunkter på bestämmelsens utformning. <SPAN class="ft3">Juridiska fakultetsnämnden vid Uppsala universitet </SPAN>och <SPAN class="ft3">Nordic Entertainment Group AB </SPAN>menar att kommitténs förslag innebär att det skydd som i dag följer av yttrandefrihetsgrundlagen påtagligt begränsas och att förslaget därför bör utredas vidare. <SPAN class="ft3">Svenska Journalistförbundet </SPAN>anger bl.a. att förslaget innebär att grundlagsskyddet riskerar att gå förlorat för vissa aktörer och att förbundet därför inte kan tillstyrka förslaget. Ett antal remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft3">TV4 Media </SPAN>och <SPAN class="ft3">Föreningen Juridikfronten</SPAN>, avstyrker förslaget. Juridikfronten är bl.a. av uppfattningen att intresset av att beivra brott motiverar att webbsändningar regleras på samma sätt som andra sändningar.</P> <P class="p220 ft18">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p221 ft3">Det bör inte införas lättnader i de skyldigheter som webbsändare har</P> <P class="p222 ft21">För att inskränka ett befintligt grundlagsskydd bör det finnas mycket starka skäl och alternativa, mindre ingripande lösningar, bör först uteslutas.</P> <P class="p223 ft2">Ett alternativ som övervägts av kommittén är införande av lättnader i de skyldigheter som den som webbsänder i dag har, något som också förordas av <SPAN class="ft3">TU – Medier i Sverige </SPAN>och <SPAN class="ft3">Bonnier News. </SPAN>På så sätt skulle man komma tillrätta med i vart fall delar av de olägenheter som dagens system vållar. Det skulle t.ex. kunna vara fråga om lättnader i skyldigheten att anmäla utgivare till Myndigheten för press, radio och tv eller i skyldigheten att spela in och bevara program. Sådana skyldigheter kan upplevas som betungande och kanske även omotiverade när det är fråga om sändningar av enklare typ. Det är dessutom få webbsändare som känner till att deras sändningar omfattas av grundlagsskydd och, än mindre, inser vilka skyldigheter som följer med grundlagsskyddet. Dessa regler har emellertid sin bakgrund i det yttrandefrihetsrättsliga ansvarssystemet och är av grundläggande betydelse för att detta system ska kunna upprätthållas. Regeringen anser därför, i likhet med kommittén, att så länge webbsändningar omfattas av yttrandefrihetsgrundlagens skydd och ansvarssystemet gäller, är det inte lämpligt att göra lättnader endast för webbsändningar. Det är viktigt för respekten för det skydd och det ansvar som följer med att verka under yttrandefrihetsgrundlagarna att det inte bara ger friheter utan också ställer krav.</P> <P class="p224 ft3">Webbsändningsregeln bör inte avskaffas</P> <P class="p225 ft21">Om webbsändningsregeln avskaffas uppkommer på nytt liknande frågeställningar som de som aktualiserades inför att webbsändningsregeln först infördes 2003. Regeringen konstaterade då att sändningar av program över internet, som skedde simultant med de linjära eller som kunde ses av vem som helst men bara på tider som sändaren bestämt, ansågs riktade till allmänheten och i princip fick anses omfattas av bestämmelsens huvudregel. Regeringen bedömde trots det att det fanns skäl att tydliggöra grundlagsskyddets omfattning för webbsändningarna (prop. 2001/02:74 s. 41– 42). En återgång till en situation där det råder en otydlighet i fråga om huvudregelns omfattning vid webbsändningar är inte önskvärd. Om man,</P> <P class="p226 ft2">som ett alternativ, skulle välja att avskaffa webbsändningsregeln och</P> <P class="p29 ft2">34</P> </DIV> <DIV id="page_35"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p227 ft2">samtidigt ange att huvudregeln inte är tillämplig i fråga om webbsändningar, skulle effekten bli att webbsändningar får grundlagsskydd enbart i den mån de omfattas av databasregeln. För de traditionella massmedieföretagen gäller detta skydd automatiskt om vissa närmare förutsättningar är uppfyllda, bl.a. när det gäller verksamhetsutövarens kontroll över innehållet. Därutöver kan ett skydd erhållas på frivillig väg, efter ansökan om utgivningsbevis för en databas. Vissa sändningar som sker över internet omfattas med andra ord redan i dag av ett grundlagsskydd enligt yttrandefrihetsgrundlagen, om de förekommer på webbplatser som omfattas av databasregeln. <SPAN class="ft3">Myndigheten för press, radio och tv </SPAN>anser att den nuvarande uppdelningen mellan tillhandahållanden som omfattas av databasregeln respektive webbsändningsregeln med hänsyn till den tekniska utvecklingen och hur förmedlingen av ljud och bild distribueras och konsumeras på internet inte längre är relevant och att webbsändningsregeln i första hand bör avskaffas. Liknande synpunkter lämnas av <SPAN class="ft3">Juridiska fakultetsstyrelsen vid Lunds universitet</SPAN>.</P> <P class="p228 ft21">När det gäller massmedieföretags sändningar på plattformar som tillhandahålls av tjänsteleverantörer för användargenererat material, t.ex. YouTube och Facebook, delar kommittén Mediegrundlagskommitténs bedömning att det inte är uteslutet att massmedieföretagens avskilda ytor skulle kunna omfattas av företagens automatiska grundlagsskydd (jfr SOU 2016:58 s. <NOBR>335–337).</NOBR> Utifrån en sådan bedömning skulle en webbsändning som finns på t.ex. SVT:s <NOBR>Facebook-sida</NOBR> kunna omfattas av yttrandefrihetsgrundlagens skydd även om webbsändningsregeln avskaffas. Frågan har dock inte prövats av domstol. Det innebär att det inte med visshet går att avgöra exakt vilka – om några – av massmedieföretagens sändningar på andra plattformar än den egna som skulle omfattas av grundlagsskydd vid ett avskaffande av webbsändningsregeln.</P> <P class="p229 ft21">Regeringen instämmer i kommitténs bedömning att det är av vikt att den typ av tillhandahållanden som webbsändningsregeln från början var avsedd att omfatta även fortsättningsvis omfattas av yttrandefrihetsgrundlagens skydd. Mot den bakgrunden anser regeringen att det är viktigt att grundlagsskyddet för de traditionella mediernas webbsändningar, t.ex. tvsändningar som sker parallellt på internet, inte äventyras i de fall dessa sker på en annan webbplats än medieföretagens egna. Webbsändningsregeln bör mot den bakgrunden inte avskaffas.</P> <P class="p230 ft3">Webbsändningsregelns tillämpningsområde bör begränsas</P> <P class="p231 ft21">I syfte att åstadkomma ett tydligt och ändamålsenligt avgränsat grundlagsskydd i yttrandefrihetsgrundlagen för webbsändningar är ett alternativ till att ta bort webbsändningsregeln i stället att begränsa regelns tillämpningsområde. Frågan som inställer sig då är vilka kriterier som bör användas för att uppnå en godtagbar avgränsning av regelns tillämpningsområde.</P> <P class="p232 ft21">I likhet med kommittén anser regeringen att en begränsning inte kan utgå från vilket innehåll som sänds eller vilken teknik som används för sändningen. I stället bör en begränsning av tillämpningsområdet utgå från vilken aktör det är som tillhandahåller webbsändningen. Kommittén har övervägt olika alternativ för att definiera den krets av aktörer som bör komma i fråga för grundlagsskydd enligt en mer avgränsad webbsändningsregel. En viktig utgångspunkt för bedömningen är att kretsen av</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p29 ft2">Prop. 2021/22:59</P> <P class="p30 ft2">35</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_36"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22"> <TR> <TD class="tr7 td138"><SPAN class="p107 ft2">Prop. 2021/22:59</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td106"><SPAN class="p15 ft2">aktörer är tydligt avgränsad och att det inte kommer att råda någon tvekan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p15 ft2">om att de traditionella medierna omfattas av regeln. Regeringen instämmer</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p15 ft21">i bedömningen att webbsändningsregeln bör begränsas till att avse endast</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p15 ft2">webbsändningar som tillhandahålls av någon av de aktörer som omfattas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td106"><SPAN class="p15 ft2">av databasregeln. På så sätt avgränsas regelns tillämpning till det område</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p15 ft2">som den från början främst var avsedd att träffa, nämligen simultan-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p15 ft2">sändningar av traditionell radio och tv och kommunikationsformer av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td106"><SPAN class="p15 ft2">motsvarande betydelse. En sådan begränsning står också i överens-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p15 ft21">stämmelse med databasregelns uppbyggnad och omfattning. Som <SPAN class="ft17">Sveriges</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p15 ft2"><SPAN class="ft3">advokatsamfund </SPAN>påpekar finns det inte några skäl för att sändningar som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td106"><SPAN class="p15 ft2">kvalificeras av att det är sändaren som bestämmer när de ska sändas ges</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p15 ft2">en större omfattning än tillhandahållanden som startas av mottagaren och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p15 ft2">därmed omfattas av databasregeln.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td106"><SPAN class="p16 ft2">Intresset av att beivra brott motiverar enligt <SPAN class="ft3">Föreningen Juridikfronten</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p15 ft2">att webbsändningar regleras på samma sätt som andra sändningar.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p15 ft2">Regeringen delar Juridikfrontens uppfattning att det är angeläget att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td106"><SPAN class="p15 ft2">ingripanden mot brottsligt innehåll inte försvåras. Yttrandefrihetsgrund-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p15 ft2">lagens ansvarssystem syftar bl.a. till att underlätta ansvarsutkrävande vid</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p15 ft2">brott, men detta förutsätter att de skyldigheter som finns och som är</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td106"><SPAN class="p15 ft2">nödvändiga för att systemet ska kunna upprätthållas – bl.a. att anmäla</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p15 ft21">utgivare till Myndigheten för press, radio och tv och att spela in och bevara</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p15 ft2">program under viss tid – iakttas. Så är inte fallet i dag med det absoluta</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td106"><SPAN class="p15 ft2">flertalet webbsändningar. Regeringen kan därför inte instämma i Juridik-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p15 ft21">frontens uppfattning att ingripanden mot brottsligt innehåll underlättas av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p15 ft2">att webbsändningsregeln lämnas oförändrad. Tvärtom medför en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td106"><SPAN class="p15 ft2">begränsning att webbsändningsregeln kommer att omfatta aktörer som är</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p15 ft2">medvetna om de skyldigheter de har och det ansvar de måste ta när</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p15 ft2">sändningarna omfattas av yttrandefrihetsgrundlagens ansvarssystem.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td106"><SPAN class="p16 ft21">Den begränsning som nu föreslås innebär i korthet följande. Aktörer som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p15 ft2">enligt databasregeln har automatiskt grundlagsskydd för sina databaser</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p15 ft2">kommer även fortsättningsvis att ha automatiskt grundlagsskydd för sina</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td106"><SPAN class="p15 ft2">webbsändningar. Andra sändningar kommer att omfattas av webb-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p15 ft2">sändningsregeln endast om de tillhandahålls av någon som bedriver en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p15 ft2">verksamhet med utgivningsbevis. De aktörer som varken har automatiskt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td106"><SPAN class="p15 ft2">grundlagsskydd eller grundlagsskydd genom utgivningsbevis kommer</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p15 ft2">däremot inte längre att ha grundlagsskydd enligt webbsändningsregeln.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p16 ft3">Juridiska fakultetsnämnden vid Uppsala universitet <SPAN class="ft2">och </SPAN>Nordic</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td106"><SPAN class="p15 ft2"><SPAN class="ft3">Entertainment Group AB </SPAN>menar att den ändring som nu föreslås innebär</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p15 ft2">en påtaglig inskränkning i grundlagsskyddet och att förslaget därför bör</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p15 ft2">utredas vidare. En konsekvens av förslaget är att många webbsändare</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td106"><SPAN class="p15 ft21">riskerar att förlora det skydd de har i dag enligt yttrandefrihetsgrundlagen.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p15 ft21">Som kommittén anger kan det dock på goda grunder antas att det absoluta</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p15 ft2">flertalet av de sändningar som kommer att falla utanför en på detta sätt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td106"><SPAN class="p15 ft2">avgränsad regel aldrig har varit tänkta att ges ett starkare skydd för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p15 ft2">yttrandefriheten än det som regeringsformen ger. Det finns också skäl att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p15 ft2">anta att det absoluta flertalet av de aktörer som berörs inte känner till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td106"><SPAN class="p15 ft2">grundlagsskyddet och varken efterfrågar det eller lever upp till de krav</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p15 ft2">som följer av regleringen. Till detta kommer att den som även</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p15 ft21">fortsättningsvis vill ha grundlagsskydd för sina sändningar kommer kunna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td106"><SPAN class="p15 ft2">söka utgivningsbevis för sin webbplats. Skillnaden mot i dag blir i huvud-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p156 ft2">36</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p15 ft2">sak att skyddet inte längre kommer att ges automatiskt.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_37"> <P class="p233 ft2">Enligt <SPAN class="ft3">Hovrätten över Skåne och Blekinge </SPAN>framgår det inte av lagtexten Prop. 2021/22:59 att den som enbart webbsänder inte får grundlagsskydd för sina webb-</P> <P class="p158 ft2">sändningar eftersom även en sådan aktör i dag utgör en redaktion för ett program i databasregelns mening. För att komma till rätta med bl.a. detta föreslår regeringen i avsnitt <A href="#page_37">6.2.3 </A>ändringar i databasregeln. Mot bakgrund av den ändring som föreslås i det avsnittet och med beaktande av det som hovrätten för fram gör regeringen bedömningen att ändringen i webbsändningsregeln bör utformas på ett litet annat sätt än vad kommittén föreslår. Av bestämmelsen bör det framgå att programmet ska tillhandahållas av någon som omfattas av databasregeln utan att det preciseras var i paragrafen de olika aktörerna omnämns. Det innebär att hänvisningen i webbsändningsregeln tydligare kommer att omfatta och påverkas av den begränsning av databasregeln som blir följden av ändringen i 1 kap. 4 § tredje stycket.</P> <P class="p234 ft2">Sammanfattningsvis anser regeringen, i likhet med kommittén, att det i webbsändningsregeln bör anges att en förutsättning för skydd enligt den regeln är att programmet tillhandahålls av någon som omfattas av databasregeln.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28"> <TR> <TD class="tr14 td27"><SPAN class="p218 ft39">6.2.3</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td82"><SPAN class="p87 ft41">Även databasregelns tillämpningsområde</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td73"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td27"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td82"><SPAN class="p87 ft41">begränsas</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td73"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr26 td140"><SPAN class="p15 ft42">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td73"><SPAN class="p15 ft43">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr17 td141"><SPAN class="p71 ft2"><SPAN class="ft18">Regeringens förslag: </SPAN>Redaktioner som tillhandahåller enbart sådana</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td73"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td141"><SPAN class="p71 ft2">program som avses i webbsändningsregeln undantas från det</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td141"><SPAN class="p71 ft2">automatiska grundlagsskyddet enligt databasregeln.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td141"><SPAN class="p52 ft2">Hänvisningen från databasregeln till webbsändningsregeln tas bort.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr29 td142"><SPAN class="p15 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td73"><SPAN class="p15 ft33">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td143"><SPAN class="p16 ft2"><SPAN class="ft18">Kommitténs förslag </SPAN>överensstämmer i sak med regeringens.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td73"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td143"><SPAN class="p15 ft2">Kommitténs förslag till lagtext är dock delvis annorlunda utformat.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td143"><SPAN class="p16 ft2"><SPAN class="ft18">Remissinstanserna: </SPAN>De remissinstanser som yttrar sig särskilt i denna</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td143"><SPAN class="p15 ft2">del lämnar i huvudsak samma synpunkter som i fråga om förslaget att</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td143"><SPAN class="p15 ft2">begränsa webbsändningsregelns tillämpningsområde. <SPAN class="ft3">Svea hovrätt </SPAN>och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td143"><SPAN class="p15 ft21"><SPAN class="ft17">Hovrätten över Skåne och Blekinge </SPAN>för fram synpunkter på bestämmelsens</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td143"><SPAN class="p15 ft2">utformning.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td143"><SPAN class="p16 ft2"><SPAN class="ft18">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Som framgår av avsnitt <A href="#page_30">6.1 </A>har Justitie-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td143"><SPAN class="p15 ft2">kanslern konstaterat att bestämmelsen i databasregeln, som anger att den</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td143"><SPAN class="p15 ft2">regeln inte gäller tillhandahållanden som görs enligt webbsändnings-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td143"><SPAN class="p15 ft21">regeln, inte hindrar att databasregeln blir tillämplig på resten av databasen.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td143"><SPAN class="p15 ft2">För att undvika att en databas får automatiskt grundlagsskydd endast på</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td143"><SPAN class="p15 ft2">den grunden att det förekommer webbsändningar i databasen eller att den</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td143"><SPAN class="p15 ft2">tillhandahålls av någon som webbsänder, och som redan på den grunden</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td143"><SPAN class="p15 ft2">uppfattas som en redaktion vid tillämpningen av databasregeln, föreslår</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td143"><SPAN class="p15 ft2">kommittén att begränsningen av webbsändningsregelns tillämpnings-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td143"><SPAN class="p15 ft2">område kombineras med en ändring av databasregeln som innebär att det</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td143"><SPAN class="p15 ft2">automatiska grundlagsskyddet för webbsändares databaser avskaffas.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td143"><SPAN class="p15 ft2">Regeringen instämmer i kommitténs bedömning. Som kommittén föreslår</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td143"><SPAN class="p15 ft2">kan en sådan ändring åstadkommas genom en ny bestämmelse i databas-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td143"><SPAN class="p15 ft2">regeln i vilken det uttrycks att det som sägs i paragrafens första stycke 1 a</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td143"><SPAN class="p15 ft2">inte gäller för redaktioner för sådana program som omfattas av webb-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td143"><SPAN class="p15 ft2">sändningsregeln.</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr27 td73"><SPAN class="p18 ft2">37</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td27"><SPAN class="p15 ft42">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td82"><SPAN class="p15 ft42">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_38"> <P class="p235 ft2">Prop. 2021/22:59 Enligt <SPAN class="ft3">Svea hovrätt </SPAN>kan den av kommittén valda lagtekniska lösningen</P> <P class="p181 ft2"><SPAN class="ft21">–</SPAN><SPAN class="ft45">att i den nya bestämmelsen i databasregeln hänvisa tillbaka till webbsändningsregeln – skapa en otydlighet i regleringen. Denna otydlighet skulle enligt hovrätten kunna avhjälpas genom att den typ av sändningar vars redaktioner ska undantas från tillämpningen i stället anges direkt i den nya bestämmelsen i databasregeln. Vidare menar både Svea hovrätt och </SPAN><SPAN class="ft3">Hovrätten över Skåne och Blekinge </SPAN>att kommitténs förslag till lagtext inte klargör att den som enbart webbsänder inte får automatiskt grundlagsskydd för sina databaser. Att i stället för en hänvisning till webbsändningsregeln direkt i bestämmelsen återge de tillhandahållanden som omfattas av webbsändningsregeln är visserligen en tänkbar alternativ lösning. Det kan dock enligt regeringens mening inte råda någon tvekan om att uttrycket sådana program i lagtexten syftar på den typ av sändningar som i dag omfattas av webbsändningsregelns skydd, dvs. tillhandahållanden till allmänheten på särskild begäran av direktsända eller inspelade program, om starttidpunkten och innehållet inte kan påverkas av mottagaren. Hänvisningen till webbsändningsregeln kan därför enligt regeringen godtas. Lagtexten bör dock, i enlighet med de synpunkter som hovrätterna för fram, ge uttryck för att det är redaktioner som tillhandahåller enbart webbsändningar som undantas från databasregelns automatiska grundlagsskydd.</P> <P class="p236 ft2"><SPAN class="ft3">Lagrådet </SPAN>ifrågasätter den lagtekniska utformningen av bestämmelsen och anser att det aktuella undantaget i stället borde tas in i första stycket 1 a. Det skulle enligt Lagrådet i denna bestämmelse kunna anges att en förutsättning för att en redaktion för en periodisk skrift eller ett program ska omfattas av databasregeln är att redaktionen tillhandahåller även annat än sådana program som omfattas av webbsändningsregeln. Regeringen delar inte Lagrådets uppfattning. En sådan utformning riskerar att få till konsekvens att även andra aktörer förlorar sitt automatiska grundlagsskydd enligt databasregeln. En bestämmelse som utformas i linje med Lagrådets förslag skulle t.ex. kunna förstås så att en redaktion för en periodisk skrift inte omfattas av databasregeln om den inte också sänder program. Regeringen föredrar därför att avgränsningen av databasregeln avseende redaktioner som enbart webbsänder utformas som ett uttryckligt undantag som tas in i ett nytt sista stycke i databasregeln.</P> <P class="p237 ft2">Liksom kommittén anser regeringen att hänvisningen i databasregelns nuvarande sista stycke – att tillhandahållanden som uppfyller webbsändningsregelns kriterier inte får sitt skydd genom databasregeln – kan tas bort. De förändringar som nu föreslås minskar avsevärt behovet av hänvisningen. Till det kommer att hänvisningen riskerar att leda till oklarheter i fråga om betydelsen av begränsningen i webbsändningsregeln. Detta innebär dock inte någon förändring av rättsläget, utan de tillhandahållanden som uppfyller kriterierna i webbsändningsregeln kommer även fortsättningsvis få sitt skydd genom den regeln och inte genom databasregeln.</P> <P class="p238 ft2">38</P> </DIV> <DIV id="page_39"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD rowspan=2 class="tr0 td78"><SPAN class="p15 ft1">7</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr0 td79"><SPAN class="p17 ft1">Grundlagsskyddet för vissa söktjänster</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td111"><SPAN class="p239 ft2">Prop. 2021/22:59</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td111"><SPAN class="p15 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr30 td78"><SPAN class="p15 ft14">7.1</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td79"><SPAN class="p17 ft14">Personuppgifter om lagöverträdelser och</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td111"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td78"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td79"><SPAN class="p17 ft14">grundlagsskydd</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td111"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td80"><SPAN class="p26 ft2">Personuppgiftsregleringens grundläggande syfte är att värna enskilda</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td111"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td80"><SPAN class="p26 ft2">individers personliga integritet när deras personuppgifter behandlas.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td111"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td80"><SPAN class="p26 ft2">Regleringen tillämpas emellertid inte om den är oförenlig med tryck-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td111"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td80"><SPAN class="p26 ft2">frihetsförordningen eller yttrandefrihetsgrundlagen. När det gäller</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td111"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td80"><SPAN class="p26 ft21">offentliggörande av vissa särskilt integritetskänsliga personuppgifter, bl.a.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td111"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td80"><SPAN class="p26 ft2">uppgifter som avslöjar politisk eller religiös åskådning eller som rör hälsa</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td111"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td80"><SPAN class="p26 ft2">och sexualliv, innehåller mediegrundlagarna dock bestämmelser om</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td111"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td80"><SPAN class="p26 ft2">undantag från det grundlagsskyddade området som medför att person-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td111"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td80"><SPAN class="p26 ft2">uppgiftsregleringen i viss utsträckning ändå kan tillämpas. Men något</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td111"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td80"><SPAN class="p15 ft2">motsvarande undantag för uppgifter om lagöverträdelser finns inte.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td111"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td80"><SPAN class="p26 ft2">Artikel 10 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/679</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td111"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td80"><SPAN class="p26 ft2">av den 27 april 2016 om skydd för fysiska personer med avseende på</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td111"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td80"><SPAN class="p26 ft2">behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td111"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td80"><SPAN class="p26 ft2">och om upphävande av direktiv 95/46/EG (allmän dataskyddsförordning),</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td111"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td80"><SPAN class="p26 ft2">nedan kallad EU:s dataskyddsförordning, innehåller bestämmelser som</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td111"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td80"><SPAN class="p26 ft21">syftar till att skydda den personliga integriteten med avseende på behand-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td111"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td80"><SPAN class="p26 ft2">ling av personuppgifter om fällande domar i brottmål och lagöverträdelser</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td111"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td80"><SPAN class="p26 ft2">som innefattar brott. Sådana personuppgifter får endast behandlas under</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td111"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td80"><SPAN class="p26 ft2">kontroll av en myndighet eller då behandling är tillåten enligt unionsrätten</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td111"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td80"><SPAN class="p26 ft2">eller medlemsstaternas nationella rätt, där lämpliga skyddsåtgärder för de</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td111"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td80"><SPAN class="p26 ft21">registrerades rättigheter och friheter fastställs. Ett fullständigt register över</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td111"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td80"><SPAN class="p26 ft2">fällande domar i brottmål får endast föras under kontroll av en myndighet.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td111"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td80"><SPAN class="p26 ft2">Enligt artikel 85.1 i EU:s dataskyddsförordning ska medlemsstaterna i</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td111"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td80"><SPAN class="p26 ft2">lag förena rätten till integritet i enlighet med förordningen med yttrande-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td111"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td80"><SPAN class="p26 ft2">och informationsfriheten, inbegripet behandling som sker för journa-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td111"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td80"><SPAN class="p26 ft2">listiska ändamål eller för akademiskt, konstnärligt eller litterärt skapande.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td111"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td80"><SPAN class="p26 ft2">Sådana bestämmelser har förts in i lagen (2018:218) med kompletterande</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td111"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td80"><SPAN class="p26 ft2">bestämmelser till EU:s dataskyddsförordning (dataskyddslagen). Enligt 1</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td111"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td80"><SPAN class="p26 ft2">kap. 7 § första stycket dataskyddslagen ska EU:s dataskyddsförordning</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td111"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td80"><SPAN class="p26 ft21">och dataskyddslagen inte tillämpas i den utsträckning det skulle strida mot</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td111"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td80"><SPAN class="p26 ft2">tryckfrihetsförordningen eller yttrandefrihetsgrundlagen. De båda grund-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td111"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td80"><SPAN class="p26 ft21">lagarna innehåller inte något särskilt undantag för sådana personuppgifter</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td111"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td80"><SPAN class="p26 ft2">som avses i artikel 10 i EU:s dataskyddsförordning. Det medför att de</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td111"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td80"><SPAN class="p26 ft21">begränsningar i behandlingen av sådana personuppgifter som följer av den</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td111"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td80"><SPAN class="p26 ft2">artikeln inte gäller i de fall uppgifterna publiceras i sådana medier som</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td111"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td80"><SPAN class="p15 ft2">skyddas av tryckfrihetsförordningen eller yttrandefrihetsgrundlagen.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td111"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td80"><SPAN class="p26 ft2">I samband med den reform av mediegrundlagarna som genomfördes</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td111"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td80"><SPAN class="p26 ft2">2019 infördes delegationsbestämmelser i tryckfrihetsförordningen och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td111"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td80"><SPAN class="p26 ft2">yttrandefrihetsgrundlagen som tar sikte på att skydda den personliga</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td111"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td80"><SPAN class="p26 ft2">integriteten mot vissa slag av offentliggöranden av s.k. känsliga person-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td111"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td80"><SPAN class="p26 ft2">uppgifter, t.ex. uppgifter om politiska åsikter eller hälsa (prop. 2017/18:49,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td111"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td80"><SPAN class="p26 ft2">bet. 2017/18:KU16 och 2018/19:KU2, rskr. 2017/18:336 och 2018/19:16).</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td111"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td80"><SPAN class="p26 ft2">Bestämmelserna i 1 kap. 13 § TF och 1 kap. 20 § YGL medger att det</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td111"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td80"><SPAN class="p26 ft2">under vissa närmare förutsättningar meddelas föreskrifter i lag om förbud</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td111"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr18 td80"><SPAN class="p26 ft2">mot offentliggöranden av känsliga personuppgifter. Genom delegations-</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td111"><SPAN class="p18 ft2">39</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_40"> <DIV id="p40dimg1"> <INGENBILD zsrc="H9035940x1.jpg/" id="p40img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p53 ft2">Prop. 2021/22:59 bestämmelserna öppnas även ett utrymme för föreskrifter om villkor som är mindre långtgående än förbud i sådana situationer. Med bestämmelser i lag avses inte enbart en föreskrift som beslutas av riksdagen utan även en direkt tillämplig <NOBR>EU-rättsakt.</NOBR> Det innebär t.ex. att bestämmelser i EU:s dataskyddsförordning i viss utsträckning kan tillämpas i fråga om offentliggörande av känsliga personuppgifter i vissa uppgiftssamlingar som annars omfattas av skydd enligt tryckfrihetsförordningen eller yttrandefrihetsgrundlagen.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p29 ft2">40</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p54 ft2">I samma lagstiftningsärende föreslog regeringen en motsvarande bestämmelse när det gäller personuppgifter om lagöverträdelser. I likhet med det som för närvarande gäller för känsliga personuppgifter skulle undantaget från grundlagsskyddet gälla endast om personuppgifterna ingick i en uppgiftssamling som har ordnats så att det är möjligt att söka efter eller sammanställa dessa, och det med hänsyn till verksamheten och de former under vilka uppgiftssamlingen hålls tillgänglig finns särskilda risker för otillbörliga intrång i enskildas personliga integritet. I det sammanhanget uttalade regeringen att det vid bedömningen av om det fanns sådana särskilda risker fanns skäl att fästa särskild vikt vid om det var fråga om söktjänster som främst vände sig till en bred allmänhet. Allmänt tillgängliga tjänster fick enligt regeringen typiskt sett sägas medföra ett större integritetsintrång än uppgiftssamlingar som riktar sig till aktörer med behov av informationen i sin yrkesutövning.</P> <P class="p240 ft2">Konstitutionsutskottet vände sig emot att göra en skillnad mellan om en tjänst vänder sig till den breda allmänheten eller en viss yrkeskategori (bet. 2017/18:KU16 s. 41). Den tilltänkta användarkretsen skulle, enligt utskottet, inte vara avgörande för grundlagsskyddet. Konstitutionsutskottet avstyrkte regeringens förslag i fråga om personuppgifter om lagöverträdelser m.m. Samtidigt uttalade utskottet att söktjänster som tillhandahåller sådana personuppgifter utgör ett allvarligt ingrepp i enskildas personliga integritet och föreslog därför att riksdagen skulle tillkännage för regeringen att en utredning borde få i uppdrag att på nytt utreda frågan. Utskottet framhöll vikten av att grundlagarnas tillämpningsområde är tydligt avgränsat. Riksdagen beslutade i enlighet med utskottets förslag (rskr. 2017/18:336).</P> <P class="p241 ft14"><SPAN class="ft38">7.2</SPAN><SPAN class="ft15">Möjligheten att offentliggöra uppgifter om lagöverträdelser bör begränsas</SPAN></P> <P class="p242 ft2"><SPAN class="ft18">Regeringens bedömning: </SPAN>Med hänsyn till skyddet för den personliga integriteten finns det skäl att begränsa grundlagsskyddet för vissa söktjänster som offentliggör personuppgifter om lagöverträdelser.</P> <P class="p243 ft2"><SPAN class="ft18">Kommitténs bedömning </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft18">Remissinstanserna: </SPAN>Remissutfallet är blandat. Ett stort antal remiss-</P> <P class="p144 ft3"><SPAN class="ft2">instanser, däribland </SPAN>Integritetsskyddsmyndigheten<SPAN class="ft2">, </SPAN>Juridiska fakultetsnämnden vid Stockholms universitet<SPAN class="ft2">, </SPAN>Svea hovrätt <SPAN class="ft2">och </SPAN>Sveriges advokatsamfund<SPAN class="ft2">, står bakom eller ifrågasätter inte kommitténs bedömning. Integritetsskyddsmyndigheten anser för sin del att det finns starka skäl att stärka skyddet för den personliga integriteten, särskilt i förhållande till</SPAN></P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_41"> <P class="p125 ft2">sådana uppgiftssamlingar som kan liknas vid privata belastningsregister. Prop. 2021/22:59 Samtidigt är det många av de remissinstanser som yttrar sig särskilt i denna</P> <P class="p126 ft21">del som invänder mot bedömningen, däribland <SPAN class="ft17">Bonnier News</SPAN>, <SPAN class="ft17">Nyhetsbyrån Sirén</SPAN>, <SPAN class="ft17">Publicistklubben</SPAN>, <SPAN class="ft17">TU – Medier i Sverige </SPAN>och <SPAN class="ft17">Umeå tingsrätt</SPAN>.</P> <P class="p193 ft18">Skälen för regeringens bedömning</P> <P class="p244 ft3">Databasernas utveckling har ökat behovet av ett stärkt integritetsskydd</P> <P class="p245 ft2">Som nämns i avsnitt 6.1 finns det möjlighet för sådana aktörer som inte har automatiskt grundlagsskydd att hos Myndigheten för press, radio och tv ansöka om utgivningsbevis och på så sätt få ett s.k. frivilligt grundlagsskydd (jfr 1 kap. 4 § första stycket d och 5 § YGL). Det frivilliga grundlagsskyddet för databaser infördes efter en utveckling som inneburit att andra än de traditionella massmedieföretagen i allt större utsträckning hade börjat tillhandahålla information till allmänheten på internet. Andra medieföretag och enskilda hade blivit delaktiga i nyhetsförmedlingen, opinionsbildningen och upplysningen, och den nya kommunikationen ansågs vara nödvändig för yttrandefriheten och informationsfriheten (prop. 2001/02:74 s. <NOBR>47–48).</NOBR> Det fanns mot den bakgrunden tungt vägande skäl för att erbjuda ett grundlagsskydd motsvarande det som tidigare hade varit förbehållet massmedieföretagen även till de nya aktörerna. Men redan vid införandet av det frivilliga grundlagsskyddet varnade konstitutionsutskottet för att det skulle kunna uppstå konflikter med skyddet för den personliga integriteten. Utskottet pekade särskilt på att grundlagsskyddet i värsta fall skulle kunna omfatta databaser som är rena personregister (bet. 2001/02:KU21 s. 32). De senaste årens utveckling har gått i den riktning som konstitutionsutskottet befarade. I dag finns databaser med utgivningsbevis som i allt väsentligt är utformade som söktjänster för personuppgifter. En del av dessa tjänster kan i praktiken liknas vid privata belastningsregister.</P> <P class="p246 ft2">Uppgiftssamlingar som innehåller uppgifter om lagöverträdelser är integritetskänsliga. Sådana uppgifter kan vara stigmatiserande och försvåra den enskildes återanpassning i samhället genom minskade möjligheter att komma in på arbetsmarknaden eller att få en bostad. Dessutom kan uppgifterna vara enkelt tillgängliga och sökbara under mycket lång tid. Det bör särskilt framhållas att tillgängliggörande av sådana uppgifter kan medföra lidande inte bara för den person som har dömts för brott, utan också för dennes anhöriga liksom för brottsoffer.</P> <P class="p247 ft3">Nuvarande reglering är inkonsekvent och ger ett otillräckligt skydd mot integritetskränkningar</P> <P class="p198 ft2">Med hänsyn till att uppgifter om lagöverträdelser är av en integritetskänslig karaktär är de ofta omgärdade av sekretess i det allmännas verksamhet. I Polismyndighetens verksamhet med förande av och uttag ur belastningsregister omfattas uppgifterna t.ex. av absolut sekretess. Som framgår i avsnitt <A href="#page_39">7.1 </A>ställer artikel 10 i EU:s dataskyddsförordning upp särskilda krav för behandling av personuppgifter om bl.a. fällande domar i brottmål och lagöverträdelser som innefattar brott. Ett fullständigt register över sådana domar får t.ex. föras endast under kontroll av en</P> <P class="p127 ft2">myndighet.</P> <P class="p134 ft2">41</P> </DIV> <DIV id="page_42"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22"> <TR> <TD class="tr7 td138"><SPAN class="p107 ft2">Prop. 2021/22:59</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td106"><SPAN class="p18 ft2">I likhet med kommittén konstaterar regeringen att grundlagsregleringen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p18 ft2">av offentliggörande av personuppgifter om lagöverträdelser i dag skiljer</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p18 ft2">sig markant från regleringen avseende känsliga personuppgifter. Detta</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p18 ft21">trots att känsliga personuppgifter och personuppgifter om lagöverträdelser</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td106"><SPAN class="p18 ft2">reser liknande frågeställningar när det gäller balansen mellan yttrande-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p18 ft2">frihet och skyddet för den personliga integriteten. Med tanke på det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p18 ft2">integritetsintrång som ett offentliggörande av lagöverträdelser kan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td106"><SPAN class="p18 ft2">medföra kan det ifrågasättas om den nuvarande skiljelinjen mellan sådana</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p15 ft2">uppgifter och känsliga personuppgifter är motiverad.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p18 ft2">Några remissinstanser, däribland <SPAN class="ft3">Umeå tingsrätt </SPAN>och <SPAN class="ft3">Bonnier News</SPAN>,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td106"><SPAN class="p18 ft2">menar att databaserna enbart tillhandahåller uppgifter som är tillgängliga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p18 ft21">genom offentlighetsprincipen och att det medför att skyddet för tryck- och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p18 ft2">yttrandefriheten därför bör väga tyngre än skyddet för den personliga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td106"><SPAN class="p18 ft2">integriteten. I likhet med kommittén anser emellertid regeringen att de</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p18 ft2">särskilda riskerna för kränkningar av den personliga integriteten ligger i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p18 ft2">att uppgifterna finns sammanställda eller med enkla medel kan samman-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td106"><SPAN class="p18 ft21">ställas. Det är en avsevärd skillnad mellan att begära ut enskilda handlingar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p18 ft2">från olika myndigheter och att genom en enkel sökning få information som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p18 ft2">exempelvis visar vilka i ett visst område som har varit föremål för en straff-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td106"><SPAN class="p15 ft2">rättslig process.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p18 ft2"><SPAN class="ft3">Svea hovrätt </SPAN>påpekar att det är möjligt att rikta en begäran om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p18 ft2">upplysningar avseende exempelvis en viss person till alla allmänna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td106"><SPAN class="p18 ft2">domstolar i Sverige i samma mejl och på så sätt enkelt få tillgång till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p18 ft2">information om huruvida personen har förekommit i brottmål. Hovrätten</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p18 ft2">menar att det mot den bakgrunden bör övervägas hur bedömningen av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td106"><SPAN class="p18 ft2">risken för otillbörliga intrång i enskildas personliga integritet ska göras.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p22 ft2">Enligt regeringens mening är även ett sådant förfarande betydligt mindre</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p18 ft2">integritetskänsligt jämfört med möjligheten att direkt i en databas göra</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td106"><SPAN class="p18 ft2">sökningar på exempelvis namn eller ort och få ett omedelbart svar på sök-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p15 ft2">begreppet.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p18 ft2">Vissa remissinstanser, däribland <SPAN class="ft3">Sveriges Utbildningsradio AB</SPAN>, varnar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td106"><SPAN class="p18 ft21">för att de nu föreslagna delegationsbestämmelserna kan leda till en stegvis</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p18 ft2">urholkning av skyddet för tryck- och yttrandefriheten. Som kommittén</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p18 ft21">uppmärksammar kan det, även om en enskild begränsning kan tyckas både</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td106"><SPAN class="p18 ft2">rimlig och medföra endast begränsade effekter på yttrandefriheten, finnas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p18 ft2">en risk att upprepade sådana begränsningar sammantaget får som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p18 ft2">konsekvens att grundlagsskyddet för yttrandefriheten urholkas. Men lika</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td106"><SPAN class="p18 ft2">väl som den tekniska och mediala utvecklingen för med sig nya uttrycks-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p18 ft21">former som förtjänar grundlagarnas skydd kan den föra med sig företeelser</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p18 ft21">som inte framstår som lika lämpliga eller önskvärda att ge grundlagsskydd.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td106"><SPAN class="p22 ft2">Sådana överväganden måste göras i takt med den tekniska utvecklingen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p18 ft2">för att värna en livskraftig tryck- och yttrandefrihetsreglering. När det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p18 ft2">gäller söktjänster som offentliggör personuppgifter om lagöverträdelser</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td106"><SPAN class="p18 ft2">kan det, som framgår ovan, ifrågasättas om den företeelsen är så skydds-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p18 ft2">värd från ett yttrandefrihetsrättsligt perspektiv att den förtjänar grund-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p15 ft2">lagarnas skydd.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td106"><SPAN class="p18 ft2">Några remissinstanser, däribland <SPAN class="ft3">TU – Medier i Sverige </SPAN>och <SPAN class="ft3">Nyhets-</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p18 ft21"><SPAN class="ft17">byrån Sirén</SPAN>, motsätter sig att grundlagsskyddet inskränks med hänvisning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p18 ft2">till att databaser som offentliggör personuppgifter om lagöverträdelser</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td106"><SPAN class="p18 ft21">utgör en nödvändig förutsättning för granskande journalistisk verksamhet.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p156 ft2">42</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p18 ft2">De framhåller att ett förbud mot sådana söktjänster skulle slå särskilt hårt</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_43"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p227 ft2">mot mindre redaktioner som saknar resurser till den research som skulle krävas utan dessa söktjänster. I likhet med vad kommittén uttalar har regeringen förståelse för att sådana söktjänster som nu är i fråga på ett indirekt sätt kan bidra till en stark yttrande- och informationsfrihet, exempelvis genom att de används för att underlätta journalisters research. Detta är en faktor som i regeringens samlade bedömning talar för att behålla grundlagsskyddet för de nu aktuella söktjänsterna.</P> <P class="p232 ft2">Även vissa andra remissinstanser, däribland <SPAN class="ft3">Säkerhets- och försvarsföretagen </SPAN>och <SPAN class="ft3">Verifiera</SPAN>, pekar på att det finns legitima skäl till att använda söktjänster för att ta reda på om en person har gjort sig skyldig till brott, t.ex. i samband med ett anställningsförfarande. Regeringen vill med anledning av dessa synpunkter understryka att en arbetsgivares kontroll av om en arbetstagare eller arbetssökande har begått något brott innebär ett påtagligt intrång i arbetstagarens eller arbetssökandens personliga integritet. Flera utredningar har haft i uppdrag att utreda frågan om hur de motstående intressen som arbetsmarknadens parter har i detta hänseende ska kunna balanseras på ett ändamålsenligt sätt i arbetslivet (se t.ex. SOU 2009:44, SOU 2014:48 och SOU 2019:19). Regeringen anser att det inte i första hand är en fråga för den yttrandefrihetsrättsliga regleringen att tillgodose behovet av en lämplig balans mellan dessa skilda intressen i arbetslivet. Vid sidan av det arbetsrättsliga regelverket bör det i stället primärt vara en fråga för lagstiftningen om offentlighet och sekretess. Den sistnämnda lagstiftningen kan, som också kommittén framför, lätt kringgås om grundlagen medger att sammanställningar över lagöverträdelser kan offentliggöras genom söktjänster som har grundlagsskydd.</P> <P class="p248 ft3">Grundlagsskyddet för vissa uppgiftssamlingar behöver begränsas</P> <P class="p231 ft21">Enligt regeringens mening finns det alltså tungt vägande skäl som talar för att vissa söktjänster som offentliggör personuppgifter om lagöverträdelser bör undantas från det skydd som tryckfrihetsförordningen och yttrandefrihetsgrundlagen ger. Information om lagöverträdelser är integritetskänslig och att göra sådan information enkelt sökbar riskerar att leda till lidande och annan skada både för enskilda som dömts för brott och för deras anhöriga. Som konstitutionsutskottet framhållit i tidigare lagstiftningsärende kan det utan tvekan konstateras att söktjänster som tillhandahåller personuppgifter om lagöverträdelser m.m. utgör ett allvarligt ingrepp i enskildas personliga integritet (bet. 2017/18:KU16 s. 41). Med hänsyn till informationens känsliga karaktär framstår det inte som motiverat att bibehålla den åtskillnad som nu görs mellan sådan information och känsliga personuppgifter. I enlighet med vad regeringen tidigare har uttalat får verksamheter som offentliggör personuppgifter om lagöverträdelser sägas ligga långt från själva kärnan för det område som grundlagarna är tänkta att omfatta (prop. 2017/18:49 s. 145).</P> <P class="p249 ft21">Som angetts ovan finns det vissa omständigheter som talar i motsatt riktning. Det gäller framför allt det värde som söktjänsterna kan ha för den journalistiska verksamheten och därmed i förlängningen en stark yttrande- och informationsfrihet. Den aktuella informationen är dock tillgänglig genom offentlighetsprincipen, varför söktjänsternas funktion i sådan verksamhet främst tjänar till att förenkla och effektivisera arbetet. Ställt mot de</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p29 ft2">Prop. 2021/22:59</P> <P class="p30 ft2">43</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_44"> <DIV id="p44dimg1"> <INGENBILD zsrc="H9035944x1.jpg/" id="p44img1"> </DIV> <P class="p159 ft2">Prop. 2021/22:59 betydande integritetsintrång som vissa söktjänster riskerar att medföra framstår därför inte det behovet som tillräckligt tungt vägande.</P> <P class="p114 ft2">Regeringen instämmer vidare i kommitténs bedömning att den nuvarande situationen innebär att grundlagsskyddet får konsekvenser som inte framstår som rimliga. Den ökade risken för att enskilda drabbas av allvarliga integritetsintrång riskerar att minska den allmänna förståelsen och acceptansen för den särskilda tryck- och yttrandefrihetsrättsliga regleringen.</P> <P class="p141 ft2">Sammantaget anser regeringen, i likhet med bl.a. <SPAN class="ft3">Svea hovrätt </SPAN>och <SPAN class="ft3">Integritetsskyddsmyndigheten</SPAN>, att övervägande skäl talar för att skyddet för den personliga integriteten bör stärkas genom att begränsningar införs i grundlagsskyddet för vissa söktjänster som offentliggör personuppgifter om lagöverträdelser.</P> <P class="p250 ft14"><SPAN class="ft38">7.3</SPAN><SPAN class="ft15">Undantagsbestämmelsernas avgränsning</SPAN></P> <P class="p251 ft2"><SPAN class="ft18">Regeringens förslag: </SPAN>Bestämmelserna i tryckfrihetsförordningen och yttrandefrihetsgrundlagen ska inte hindra att det i lag meddelas föreskrifter om förbud mot offentliggörande av – vid sidan av vissa s.k. känsliga personuppgifter – personuppgifter som rör fällande domar i brottmål eller lagöverträdelser som innefattar brott eller därmed sammanhängande beslut om häktning och andra straffprocessuella tvångsmedel.</P> <P class="p252 ft2">I fråga om alla de berörda kategorierna av personuppgifter ska som förutsättning för att föreskrifterna ska få meddelas gälla att personuppgifterna ingår i en uppgiftssamling som har ordnats så att det är möjligt att söka efter eller sammanställa dessa och det med hänsyn till uppgiftssamlingens karaktär står klart att det finns särskilda risker för otillbörliga intrång i enskildas personliga integritet.</P> <P class="p253 ft2"><SPAN class="ft18">Kommitténs förslag </SPAN>överensstämmer i sak med regeringens. Kommitténs förslag till lagtext är dock delvis annorlunda utformat.</P> <P class="p254 ft21"><SPAN class="ft46">Remissinstanserna: </SPAN>Remissutfallet är blandat. Ett antal av de remissinstanser som yttrar sig tillstyrker eller har inga invändningar mot förslaget, däribland <SPAN class="ft17">Domstolsverket</SPAN>, <SPAN class="ft17">Integritetsskyddsmyndigheten</SPAN>, <SPAN class="ft17">Myndigheten för press, radio och tv</SPAN>, <SPAN class="ft17">Polismyndigheten </SPAN>och <SPAN class="ft17">Åklagarmyndigheten</SPAN>. Några remissinstanser, däribland <SPAN class="ft17">Föreningen Juridikfronten </SPAN>och <SPAN class="ft17">Kriminalvården</SPAN>, är positiva till att integritetsskyddet stärks men ställer sig frågande till om bestämmelserna omfattar alla de typer av uppgifter som behöver skyddas. En majoritet av de remissinstanser som yttrar sig motsätter sig förslaget. Av de som motsätter sig förslaget menar de flesta, däribland <SPAN class="ft17">Hovrätten över Skåne och Blekinge</SPAN>, <SPAN class="ft17">Juridiska fakultetsstyrelsen vid Lunds universitet</SPAN>, <SPAN class="ft17">Juridiska fakultetsnämnden vid Uppsala universitet</SPAN>, <SPAN class="ft17">Justitiekanslern</SPAN>, <SPAN class="ft17">Kammarrätten i Stockholm</SPAN>, <SPAN class="ft17">Riksdagens ombudsmän</SPAN>, <SPAN class="ft17">Stockholms tingsrätt</SPAN>, <SPAN class="ft17">Svenska journalistförbundet</SPAN>, <SPAN class="ft17">Sveriges advokatsamfund </SPAN>och <SPAN class="ft17">TU – Medier i Sverige</SPAN>, att de föreslagna bestämmelserna är för vaga eller svårtolkade. Flera remissinstanser, däribland Riksdagens ombudsmän, <SPAN class="ft17">Sveriges Television AB </SPAN>och <SPAN class="ft17">Sveriges Radio AB</SPAN>, anser att det finns risk för att de föreslagna bestämmelserna kommer att träffa även</P> <P class="p248 ft2">44</P> </DIV> <DIV id="page_45"> <P class="p125 ft2">sådana skyddsvärda uppgiftssamlingar som är nödvändiga verktyg i Prop. 2021/22:59 journalistisk verksamhet.</P> <P class="p193 ft18">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p255 ft3">Undantagsreglerna bör inte göras beroende av på vilken grund grundlagsskyddet gäller</P> <P class="p198 ft2">I dag tillhandahålls söktjänster som offentliggör personuppgifter om lagöverträdelser huvudsakligen i databaser som drivs av verksamheter med utgivningsbevis. I likhet med kommittén anser regeringen att det när räckvidden av en eventuell undantagsregel övervägs inte finns några bärande skäl för att göra någon principiell skillnad mellan olika typer av grundlagsskydd, dvs. om grundlagsskyddet gäller för ett sådant massmedieföretag som har s.k. automatiskt grundlagsskydd eller för någon med s.k. frivilligt grundlagsskydd genom utgivningsbevis. Som kommittén pekar på är det relativt lätt att organisera en verksamhet så att den får automatiskt grundlagsskydd. Möjligheterna till kringgående skulle därför kunna bli stora om en avgränsning utformas utifrån vad som är vanligt förekommande för närvarande. Integritetsintrångets omfattning påverkas dessutom inte av vem som står bakom ett offentliggörande utan i stället av hur offentliggörandet sker. En undantagsreglering bör alltså utformas så att den gäller på likartat sätt oavsett om verksamheten har automatiskt eller frivilligt grundlagsskydd.</P> <P class="p193 ft3">Begränsningen bör göras genom delegationsbestämmelser</P> <P class="p245 ft21">Kommittén föreslår att en förstärkning av skyddet för den personliga integriteten ska göras i förhållande till söktjänster som offentliggör personuppgifter om lagöverträdelser genom ett tillägg till de befintliga delegationsbestämmelserna som tar sikte på känsliga personuppgifter. Några remissinstanser, däribland <SPAN class="ft17">Sveriges advokatsamfund </SPAN>och <SPAN class="ft17">Schibsted Sverige AB</SPAN>, vänder sig mot det och anser att en begränsning av grundlagsskyddet inte bör göras på ett sådant sätt eftersom värdeförskjutningar i samhället kan leda till att bestämmelserna kan komma att användas för andra syften än de som lagstiftaren ursprungligen avsåg. <SPAN class="ft17">Riksdagens ombudsmän </SPAN>och <SPAN class="ft17">Juridiska fakultetsnämnden vid Uppsala universitet </SPAN>för fram att kommittén borde ha gjort noggrannare överväganden i frågan om det är möjligt att i stället införa ett nytt tryck- och yttrandefrihetsbrott.</P> <P class="p256 ft2">Regeringen konstaterar att frågan om metoderna för att åstadkomma ett starkare skydd för den personliga integriteten när det gäller offentliggörande av vissa integritetskänsliga personuppgifter via söktjänster redan tidigare övervägts av Mediegrundlagskommittén. Den kommittén framhöll att ett mer detaljerat straffstadgande på grundlagsnivå inte framstod som en verkningsfull åtgärd för att komma till rätta med de risker för integritetsintrång som är förenade med vissa söktjänster (jfr SOU 2016:58 s. 394). Regeringen noterar att också 2018 års tryck- och yttrandefrihetskommitté uttalar att den övervägt olika sätt att åstadkomma ett förstärkt skydd för den personliga integriteten, bl.a. genom nya sanktionsbestämmelser. Kommittén anser att det alternativet skulle riskera att medföra alltför stora inskränkningar i yttrandefriheten. Regeringen delar</P> <P class="p257 ft2">45</P> </DIV> <DIV id="page_46"> <DIV id="id_1"> <P class="p188 ft2">Prop. 2021/22:59 kommitténs uppfattning att de avvägningar och bedömningar som i varje enskilt fall behöver göras lämpar sig bättre för reglering i vanlig lag.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p29 ft2">46</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p258 ft2">I likhet med kommittén kan regeringen vidare konstatera att det uppstår liknande frågeställningar och avvägningar för personuppgifter om lagöverträdelser och känsliga personuppgifter. Det är därför naturligt att reglera båda kategorierna av personuppgifter på liknande sätt och i samma bestämmelser. Regeringen instämmer därför i kommitténs bedömning att begränsningen av det särskilda grundlagsskyddet i mediegrundlagarna för personuppgifter om lagöverträdelser m.m. bör göras genom att ett tillägg görs till uppräkningen av de kategorier av personuppgifter som omfattas av undantagen i 1 kap. 13 § TF respektive 1 kap. 20 § YGL.</P> <P class="p230 ft3">Vilka slags uppgifter ska omfattas av begränsningen?</P> <P class="p149 ft2">Kommittén föreslår att begränsningen i tryckfrihetsförordningen och yttrandefrihetsgrundlagen ska omfatta personuppgifter som rör fällande domar i brottmål och lagöverträdelser som innefattar brott eller därmed sammanhängande säkerhetsåtgärder.</P> <P class="p259 ft2">Med personuppgifter avses information som direkt eller indirekt kan hänföras till en fysisk person som är i livet (se artikel 4 och beaktandesats 27 i EU:s dataskyddsförordning). <SPAN class="ft3">Lagrådet </SPAN>anger att det vore en fördel om det framgick av lagtexten att den bara tar sikte på personer som är i livet. Detta följer emellertid enligt regeringen redan av termen personuppgift, som har en vedertagen betydelse. Det finns därför inte anledning att förtydliga lagtexten i det avseendet.</P> <P class="p260 ft2"><SPAN class="ft3">Lagrådet </SPAN>anser att de föreslagna bestämmelserna i 1 kap. 13 § första stycket 4 TF och 1 kap. 20 § första stycket 4 YGL bör formuleras något annorlunda för att göra dem mer begripliga. Till att börja med bör enligt Lagrådet uttrycket lagöverträdelser som innefattar brott i de föreslagna bestämmelserna ersättas med uttrycket som annars avser brott. Uttrycket lagöverträdelser som innefattar brott överensstämmer emellertid med det som används i artikel 10 i EU:s dataskyddsförordning. Uttrycket omfattar en mängd uppgifter om brottsliga gärningar som kan förekomma i vitt skilda situationer, och det finns uttalanden från <NOBR>EU-domstolen</NOBR> om begreppets innebörd. Uttrycket lagöverträdelser som innefattar brott får därmed anses ha en tydligt avgränsad och vedertagen betydelse. Detsamma kan enligt regeringens mening inte anses gälla det av Lagrådet föreslagna uttrycket. Det är svårt att överblicka vilka uppgifter en sådan formulering skulle komma att omfatta, vilket innebär att undantagets omfattning blir otydligare och mer svårförutsebart. Regeringen anser mot den bakgrunden att övervägande skäl talar för att behålla det uttryckssätt som kommittén föreslår.</P> <P class="p261 ft2">Vidare anser <SPAN class="ft3">Lagrådet </SPAN>att bestämmelserna bör förtydligas på så sätt att uttrycket därmed sammanhängande säkerhetsåtgärder ersätts med därmed sammanhängande beslut om häktning eller andra straffprocessuella tvångsmedel. Även i fråga om uttrycket säkerhetsåtgärder kan det konstateras att detta används i artikel 10 i EU:s dataskyddsförordning. Vilka slags uppgifter som omfattas av det uttrycket är emellertid klart mer begränsat i jämförelse med uttrycket lagöverträdelser som innefattar brott. Regeringen har tidigare konstaterat att med uttrycket därmed sammanhängande säkerhetsåtgärder avses straffprocessuella tvångsmedel</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_47"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p262 ft2">(jfr prop. 1997/98:44 s. 74 och prop. 2017/18:105 s. 98). Regeringen instämmer i att den formulering som Lagrådet förespråkar gör bestämmelsen mer lättillgänglig. Lagtexten bör därför justeras i enlighet med detta.</P> <P class="p263 ft2">Som <SPAN class="ft3">Lagrådet </SPAN>vidare påpekar kan det finnas personuppgifter om brott i många olika beslut eller i andra domar än brottmålsdomar. Sådana uppgifter kan även förekomma i andra sammanhang än i domar och beslut. Regeringen vill mot den bakgrunden framhålla att det är uppgiftens karaktär som avgör om den omfattas av den föreslagna begränsningen. Frågan om varifrån uppgiften har inhämtats ska alltså i allmänhet inte tillmätas någon avgörande betydelse i sammanhanget.</P> <P class="p146 ft2"><SPAN class="ft3">Föreningen Juridikfronten </SPAN>välkomnar förslaget men framhåller att bestämmelserna bör utformas så att de täcker databaser med kriminalvårdshandlingar och således även omfattar verkställighetsåtgärder. Föreningen menar också att bestämmelserna bör omfatta såväl fällande som frikännande domar i brottmål. <SPAN class="ft3">Kriminalvården</SPAN>, som framhåller att förslaget förbättrar förutsättningarna för tidigare dömda individer att återanpassa sig till ett liv utan kriminalitet, för fram liknande synpunkter och anser att det är oklart om de föreslagna bestämmelserna omfattar uppgift om t.ex. strafftid, placering och permission. Offentliggörande av sådana beslut kan, på samma sätt som domar i brottmål, ha en negativ påverkan på den enskildes personliga integritet. Som <SPAN class="ft3">Integritetsskyddsmyndigheten </SPAN>påpekar innefattar redan en uppgift om ett rättsligt förfarande i form av en förundersökning som har inletts mot en fysisk person en uppgift om en lagöverträdelse i den mening som uttrycket har i dataskyddsregleringen <NOBR>(EU-domstolens</NOBR> avgörande den 24 september 2019 i mål <NOBR>C-136/17,</NOBR> C.G. m.fl.). En uppgift om att någon har eller kan ha begått något visst brott utgör en personuppgift som rör en lagöverträdelse som innefattar brott. Detta gäller alltså även om det inte finns ett slutligt avgörande som slår fast ett ansvar för det misstänkta brottet. Uppgifter om att någon har dömts till en straffrättslig påföljd, såsom fängelse eller skyddstillsyn, bör också anses utgöra en personuppgift som rör lagöverträdelser som innefattar brott eller personuppgifter som rör en fällande dom i brottmål, oberoende av om det av uppgifterna framgår vilken lagöverträdelse som föranlett straffet eller inte (se Öman, Dataskyddsförordningen [<SPAN class="ft21">GDPR] </SPAN>m.m., kommentaren till artikel 10, JUNO, version 1A). De föreslagna bestämmelserna omfattar alltså uppgifter som direkt eller indirekt kan härledas till fysiska personer och som rör handlanden som är straffbara.</P> <P class="p264 ft2">Regeringen konstaterar mot den bakgrunden att uppgifter om t.ex. strafftid, placering och permission i normalfallet torde utgöra uppgifter om lagöverträdelser som innefattar brott. När det gäller frikännande domar i brottmål är saken mer komplex. Uppgifter som förekommer i en sådan dom och som avser åtalet och domstolens prövning av detta torde i stor utsträckning omfattas av uttrycket lagöverträdelser som innefattar brott. Det kan exempelvis vara så att en prövning som innebär att ett åtal ogillas i en del fall innefattar ett ställningstagande till att en brottslig gärning i och för sig har begåtts. Det kan t.ex. vara fallet om den frikännande domen meddelas på grund av åtalspreskription. Enligt regeringens uppfattning kan distinktionen mellan fällande och friande domar samtidigt antas få en förhållandevis liten betydelse i praktiken. Det beror främst på att redan en uppgift om en brottsmisstanke omfattas av bestämmelsens ordalydelse.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p155 ft2">Prop. 2021/22:59</P> <P class="p30 ft2">47</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_48"> <DIV id="id_1"> <P class="p53 ft2">Prop. 2021/22:59 Till skillnad från bl.a. Juridikfronten anser regeringen att det under alla förhållanden inte finns skäl att utforma delegationsreglerna så att de uttryckligen generellt omfattar varje form av avgörande som innebär att en person slutligt frikänts från en brottsmisstanke. Det bör finnas ett utrymme för rättstillämparen att bl.a. i ljuset av utvecklingen av praxis på dataskyddsområdet närmare klargöra innebörden av uttrycket personuppgifter som rör lagöverträdelser som innefattar brott.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p29 ft2">48</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p265 ft3">Åklagarmyndigheten <SPAN class="ft2">och </SPAN>Svenska kyrkan <SPAN class="ft2">ifrågasätter om inte även personuppgifter om brottsoffer bör omfattas av delegationsbestämmelserna. Regeringen konstaterar att det finns integritetshänsyn som talar för att offentliggöranden av personuppgifter som rör den som har utsatts för ett brott bör undantas från mediegrundlagarnas skydd. Det kan framstå som inkonsekvent att undanta personuppgifter avseende den som begått en lagöverträdelse men inte avseende brottsoffer, även om den stigmatisering som kan följa den som har begått en lagöverträdelse inte gör sig gällande på samma sätt för brottsoffer. Regeringen gör bedömningen att uppgifter om ett brottsoffer kan anses vara en uppgift som avser en lagöverträdelse som innefattar brott och därför bör omfattas av de föreslagna delegationsbestämmelserna.</SPAN></P> <P class="p266 ft2">Svenska kyrkan anser vidare att regleringen bör träffa även personuppgifter om vittnen i brottmål. Till skillnad från den som har begått en lagöverträdelse och brottsoffer har vittnen emellertid inte den direkta koppling till den brottsliga gärningen som medför att uppgiften blir integritetskänslig. Personuppgifter om vittnen i brottmål bedöms i normalfallet inte vara av sådan karaktär att de kan omfattas av undantagsbestämmelserna.</P> <P class="p260 ft2">Regeringen anser alltså sammanfattningsvis att delegationsbestämmelserna bör avse personuppgifter som rör fällande domar i brottmål eller lagöverträdelser som innefattar brott eller därmed sammanhängande beslut om häktning och andra straffprocessuella tvångsmedel.</P> <P class="p267 ft3">Begränsningen bör göras utifrån uppgiftssamlingens karaktär</P> <P class="p268 ft2">I likhet med kommittén anser regeringen att ett undantag från grundlagsskyddet måste göras tillräckligt omfattande för att säkerställa ett rimligt skydd för enskildas personliga integritet, men samtidigt vara så begränsat att det fria ordet även fortsatt värnas genom det särskilda skydd som tryckfrihetsförordningen och yttrandefrihetsgrundlagen säkerställer i de situationer då starka yttrandefrihetsrättsliga intressen gör sig gällande. Kommitténs förslag innebär att det enbart är offentliggörandet av vissa slags uppgiftssamlingar, som innebär särskilda risker för otillbörliga integritetsintrång, som ska undantas från grundlagsskyddet och att en helhetsbedömning alltid i det enskilda fallet ska göras av karaktären på uppgiftssamlingen som sådan.</P> <P class="p150 ft21">En majoritet av de remissinstanser som avstyrker förslaget, däribland <SPAN class="ft17">Justitiekanslern </SPAN>och <SPAN class="ft17">Riksdagens ombudsmän</SPAN>, uttalar att de föreslagna bestämmelserna är för vaga eller svårtolkade. Remissinstanserna befarar att detta kan medföra att tillämpningen inte blir förutsebar, att tolkningsutrymmet blir för stort och att begränsningen riskerar att träffa för brett. <SPAN class="ft17">Juridiska fakultetsstyrelsen vid Lunds universitet </SPAN>anför att bestämmelserna bör förtydligas för att göra bedömningen av risken för otillbörliga</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_49"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p262 ft2">integritetsintrång mer förutsebar. Enligt fakultetsstyrelsen skulle detta kunna åstadkommas genom att vissa ytterligare rekvisit läggs till, t.ex. vilken typ av uppgifter som databasen innehåller, hur sökbar den är, syftet med insamlingen av uppgifterna, syftet med tillhandahållandet av uppgifterna, sätten för spridning av uppgifter och hur omfattande spridning som är avsedd.</P> <P class="p269 ft2">Vid utformningen av undantag från grundlagsskyddet i tryckfrihetsförordningen och yttrandefrihetsgrundlagen bör regelmässigt bl.a. de syften som bär upp grundlagsregleringen beaktas när olika motstående intressen vägs mot varandra. Det grundläggande syftet med regleringen är att säkra ett fritt meningsutbyte, en fri och allsidig upplysning och ett fritt konstnärligt skapande. Grundlagsregleringen ska bidra till att forma ett starkt skydd för den fria åsiktsbildningen som en av demokratins grundvalar. En eventuell begränsning får aldrig vara mer omfattande än vad som är nödvändigt. I kravet på proportionalitet ligger bl.a. att en eventuell begränsning ska vara förenlig med den försiktighetsprincip som brukar tillämpas vid inskränkningar av grundlagsskyddet på detta område. Avgränsningen måste också göras på ett rättssäkert sätt. Det krävs med andra ord noggranna överväganden vid införandet av grundlagsbestämmelser av nu aktuellt slag.</P> <P class="p270 ft21">Regeringen konstaterar att en undantagsreglering måste utformas så att den blir så tydlig som möjligt och att dess tillämpning blir förutsebar. Den måste samtidigt ge förutsättningar för att relevanta omständigheter ska kunna beaktas i syfte att tillgodose intresset av största möjliga yttrandefrihet. Det kan framhållas att inte alla tillgängliggöranden av uppgifter om lagöverträdelser bör undantas från grundlagsskydd. Vissa av de söktjänster som finns i dag tillhandahåller uppgifter som är av en sådan karaktär att det integritetsintrång som söktjänsten medför är acceptabelt ställt i relation till intresset av en vid yttrandefrihet. Dessutom går utvecklingen på området snabbt. Det är svårt att förutse hur uppgiftssamlingarna, och då framför allt söktjänsterna på internet, kommer att utvecklas. Detta medför att bestämmelserna av nödvändighet måste ges en sådan utformning att de förutsätter att en helhetsbedömning av omständigheterna i det enskilda fallet görs när det ska avgöras om uppgiftssamlingens karaktär leder till ett otillbörligt integritetsintrång. Att i mediegrundlagarna ange detaljerade bedömningskriterier som tar tillräcklig höjd för den tekniska och mediala utvecklingen riskerar att leda till att undantagen blir större än befogat, vilket skulle leda till att yttrandefriheten försvagas. En konsekvens av det bedömningsutrymme som följer av den föreslagna regleringen blir dock att tillämpningen riskerar att bli något mindre förutsebar än om en sådan detaljerad föreskrift som <SPAN class="ft17">Juridiska fakultetsstyrelsen vid Lunds universitet </SPAN>förespråkar skulle väljas. Regeringen vill därför även i det här sammanhanget understryka vikten av att bestämmelserna tillämpas så att en bred marginal upprätthålls gentemot tryck- och yttrandefriheten. Detta kommer till uttryck i bestämmelserna genom kravet på att det ska stå klart att det finns en särskild risk för ett otillbörligt integritetsintrång, och följer därutöver av den s.k. instruktionen i 1 kap. 10 § TF och 1 kap. 15 § YGL. Enligt dessa bestämmelser bör den som ska vaka över att grundlagarna efterlevs alltid ha i åtanke att tryck- och yttrandefriheten är en grundval för ett fritt samhällsskick, alltid uppmärksamma ämnet och tanken mera</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p155 ft2">Prop. 2021/22:59</P> <P class="p30 ft2">49</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_50"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22"> <TR> <TD class="tr7 td138"><SPAN class="p107 ft2">Prop. 2021/22:59</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td106"><SPAN class="p15 ft2">än uttrycket, liksom syftet mera än framställningssättet samt i tveksamma</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p15 ft2">fall hellre fria än fälla.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p16 ft2">Enligt regeringens mening innebär kommitténs förslag att en rimlig</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p15 ft2">balans upprätthålls mellan de motstående intressen som gör sig gällande.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td106"><SPAN class="p15 ft21">Avgränsningen i förhållande till det grundlagsskyddade området ska alltså</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p15 ft2">göras utifrån uppgiftssamlingens karaktär och graden av det integritets-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p15 ft2">intrång som kan accepteras.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td106"><SPAN class="p16 ft3">Juridiska fakultetsnämnden vid Stockholms universitet <SPAN class="ft2">menar att det</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p15 ft2">uttryckligen bör framgå av lagtexten att det vid tillämpning av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p15 ft2">bestämmelserna ska göras en intresseavvägning mellan å ena sidan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td106"><SPAN class="p15 ft2">individens integritet och rätt till privatliv och å andra sidan yttrande- och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p15 ft2">informationsfriheten i samhället. Den regleringsmodell som regeringen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p15 ft2">föreslår är avsedd att göra en sådan intresseavvägning möjlig – och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td106"><SPAN class="p15 ft2">nödvändig – vid tillämpning av bestämmelserna. En komplettering i linje</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p15 ft2">med vad fakultetsnämnden efterfrågar skulle enligt regeringen inte bidra</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p15 ft2">till att underlätta tillämpningen utan endast medföra att lagtexten blir mer</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td106"><SPAN class="p15 ft2">svårtillgänglig.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p16 ft2"><SPAN class="ft3">Svenska Journalistförbundet </SPAN>pekar på att utvecklingen går mot ökad</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p15 ft2">konvergens där gränsdragningen mellan databaser som tillhandahålls av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td106"><SPAN class="p15 ft2">publicister respektive <NOBR>icke-journalistiska</NOBR> distributörer blir alltmer otydlig.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p15 ft2">I likhet med vad konstitutionsutskottet har uttalat är det mycket angeläget</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p15 ft2">att en betydande marginal tillämpas i fråga om vad som faller inom det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td106"><SPAN class="p15 ft2">grundlagsskyddade området så att intresset för yttrandefrihet inte får ge</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p15 ft2">vika för intresset av att skydda enskildas integritet i gränsfall eller svår-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p15 ft2">bedömda situationer (bet. 2017/18:KU16 s. 41). Detta ligger även i linje</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td106"><SPAN class="p15 ft2">med instruktionen för tillämpningen i 1 kap. 10 § TF och 1 kap. 15 § YGL.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p15 ft2">I tveksamma fall ska således yttrandefrihetsintresset väga tyngst.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p16 ft2">I samband med att de nuvarande delegationsbestämmelserna om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td106"><SPAN class="p15 ft2">känsliga personuppgifter infördes uttalade konstitutionsutskottet att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p15 ft2">uppgiftssamlingens tänkta eller faktiska användarkrets inte bör tillmätas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p15 ft2">någon betydelse vid bedömningen av om den faller innanför eller utanför</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td106"><SPAN class="p15 ft2">det grundlagsskyddade området. Utskottet uttalade vidare att bedöm-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p15 ft21">ningen i stället bör göras med utgångspunkt i syftet med tillhandahållandet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p15 ft2">av uppgiftssamlingen och vilken typ av uppgifter som tillhandahålls.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td106"><SPAN class="p15 ft2">Integritetsintrång som följer av uppgiftssamlingar som tillhandahålls med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p15 ft21">syftet att bidra till ett fritt meningsutbyte och en fri och allsidig upplysning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p15 ft2">borde, enligt utskottet, inte anses vara otillbörliga och således som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td106"><SPAN class="p15 ft2">utgångspunkt falla utanför tillämpningsområdet för delegations-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p15 ft2">bestämmelserna (bet. 2017/18:KU16 s. 41).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p16 ft2">Som framgår av avsnitt <A href="#page_39">7.1 </A>innebar konstitutionsutskottets ställnings-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td106"><SPAN class="p15 ft2">tagande och riksdagens beslut att regeringens förslag i den del det avsåg</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p15 ft2">personuppgifter om lagöverträdelser avslogs. Däremot ändrades inte lag-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p15 ft2">texten i den del som den avsåg de kvalificerade momenten för de uppgifts-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td106"><SPAN class="p15 ft2">samlingar som skulle omfattas av bestämmelsen (jfr prop. 2017/18:49</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p15 ft2">s. 189). I likhet med kommittén anser regeringen att det finns en risk för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p15 ft2">att den nuvarande utformningen felaktigt ger intrycket av att principiella</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td106"><SPAN class="p15 ft2">skillnader ska göras mellan olika typer av söktjänster beroende på bl.a.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p15 ft2">vilken användarkrets som tjänsterna i huvudsak riktar sig till. De</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p15 ft2">nuvarande kriterierna för att bedöma om det finns särskilda risker för att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td106"><SPAN class="p15 ft21">en databas kan medföra otillbörliga integritetsintrång – dvs. verksamheten</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p156 ft2">50</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p15 ft2">och de former under vilka uppgiftssamlingen hålls tillgänglig – bör därför</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_51"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p262 ft2">inte vara kvar. Regeringen anser i likhet med kommittén att det inte finns skäl att göra någon åtskillnad mellan personuppgifter om lagöverträdelser och känsliga personuppgifter i detta avseende. Bedömningen av riskerna för otillbörliga integritetsintrång vid tillgängliggörande av en söktjänst som offentliggör känsliga personuppgifter bör därför, i likhet med vad som föreslås ovan när de gäller lagöverträdelser m.m., göras enbart utifrån uppgiftssamlingens karaktär.</P> <P class="p146 ft21">Några remissinstanser, däribland <SPAN class="ft17">Svea hovrätt </SPAN>och <SPAN class="ft17">Publicistklubben</SPAN>, befarar att den tänkta användarkretsen för en uppgiftssamling kan påverka möjligheten till grundlagsskydd även om delegationsbestämmelserna utformas på det sätt som kommittén föreslår. Enligt dessa remissinstanser kan uppgiftssamlingens målgrupp utgöra en del av dess karaktär och sättet för tillhandahållande och därmed kan målgruppen behöva beaktas vid riskbedömningen. Publicistklubben, som avstyrker förslaget i sin helhet, menar dessutom att uttrycket uppgiftssamling över huvud taget inte bör användas i lagtexten när avsikten med förslaget är att begränsa rena söktjänster. Regeringen delar inte den uppfattning som remissinstanserna ger uttryck för. En sådan innebörd av terminologin följer enligt regeringens mening inte av ordalydelsen och är heller inte avsedd. Regeringen gör samma bedömning som kommittén i frågan om vilka överväganden som typiskt sett ingår i den helhetsbedömning som ska göras för att fastställa om en uppgiftssamling träffas av undantaget. Med anledning av Publicistklubbens synpunkter kan också framhållas att de föreslagna bestämmelserna har getts en sådan lagteknisk utformning att de i praktiken tar sikte på uppgiftssamlingar som innebär att personuppgifter offentliggörs genom rena söktjänster.</P> <P class="p271 ft21">Regeringen vill här alltså understryka att mottagarkretsen inte avses vara en faktor att beakta vid bedömningen. Karaktären på en uppgiftssamling bör först och främst bedömas på grundval av vilket allmänintresse informationen i fråga allmänt sett kan anses ha. Rena söktjänster som urskillningslöst offentliggör uppgifter om enskilda individers brottslighet medför i normalfallet särskilda risker för otillbörliga intrång i enskildas personliga integritet. Om däremot de som får sina personuppgifter spridda på sådant sätt har åtagit sig förtroendeuppdrag eller har anställningar av ett sådant slag att det typiskt sett finns ett stort allmänintresse i att uppgifterna offentliggörs, bör utgångspunkten vara den motsatta. Undantaget är exempelvis inte tänkt att träffa den situationen att det i anslutning till en redaktions granskning av kommunalpolitiker publiceras en lista över politiker i kommunfullmäktige som har dömts för brott. Samma sak kan gälla uppgifter om att utpekade individer har begått brott, om uppgifterna publiceras i anslutning till en kartläggning av den organiserade brottsligheten. Visserligen kan offentliggöranden även av sådana uppgiftssamlingar innebära risker för intrång i enskildas personliga integritet. Med hänsyn till det starka yttrandefrihetsrättsliga intresset av att sådana uppgifter kan spridas bör dock intrång av det slaget inte anses otillbörliga.</P> <P class="p272 ft2">Att hänsyn ska tas till uppgiftssamlingens karaktär innebär vidare att det har betydelse vilken typ av uppgifter som tillhandahålls. Detta gäller redan enligt de befintliga bestämmelserna om känsliga personuppgifter (bet. 2017/18:KU16 s. 41). En uppgiftssamling som innehåller namn på politiker som har dömts för brott kan i normalfallet inte anses otillbörlig. Om uppgiftssamlingen i stället innehåller uppgifter om samma politikers</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p155 ft2">Prop. 2021/22:59</P> <P class="p30 ft2">51</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_52"> <P class="p135 ft2">Prop. 2021/22:59 sexuella läggning, bör bedömningen i normalfallet bli den motsatta. Skillnaden ligger i karaktären på de uppgifter som tillhandahålls. Det förtjänar i sammanhanget också att framhållas att en och samma typ av uppgift kan vara integritetskänslig för en kategori av personer medan den inte är det för en annan. Ett offentliggörande av uppgifter om politisk tillhörighet när det gäller förtroendevalda politiker innefattar följaktligen inte något beaktansvärt integritetsintrång, men för andra än politiker torde utgångspunkten normalt vara den motsatta. Såväl yttrandefrihetsaspekter som hänsynen till respekt för privatlivet kräver att olika avvägningar görs i dessa olika fall.</P> <P class="p237 ft2">Enligt de befintliga delegationsbestämmelserna för känsliga personuppgifter gäller att integritetsintrång som följer av offentliggöranden av uppgiftssamlingar som tillhandahålls med syftet att bidra till ett fritt meningsutbyte och en fri och allsidig upplysning inte anses vara otillbörliga. Sådana offentliggöranden faller alltså som utgångspunkt utanför tillämpningsområdet för den befintliga regleringen (bet. 2017/18:KU16 s. 41). Detsamma bör gälla i fråga om de nu föreslagna bestämmelserna.</P> <P class="p141 ft2">Det bör inte göras någon principiell åtskillnad mellan traditionella medier och andra aktörer som agerar i syfte att sprida information till allmänheten. Det bör inte heller göras någon bedömning av verksamhetens kvalitet eller inriktning eller prövas om offentliggörandet görs inom ramen för en seriös granskande journalistik eller inte. Det avgörande för prövningen av om offentliggörande av personuppgifter i en uppgiftssamling träffas av delegationsreglerna bör enbart vara om ett visst offentliggörande riskerar att innebära ett otillbörligt intrång i enskildas personliga integritet.</P> <P class="p140 ft3">Stockholms tingsrätt <SPAN class="ft2">och </SPAN>Riksdagens ombudsmän <SPAN class="ft2">menar att det finns en risk för att den föreslagna regleringen i alltför stor utsträckning leder till att uppgiftssamlingens innehåll blir avgörande för frågan om grundlagsskydd gäller. I likhet med kommittén vill regeringen understryka att utgångspunkten inom tryckfrihetsförordningens och yttrandefrihetsgrundlagens områden är att avgränsningen av grundlagsskyddet i största möjliga mån bör ske utan beaktande av vilket innehåll ett yttrande har. På samma sätt som med övriga delegationsbestämmelser är det dock oundvikligt att bedömningen i viss mån inriktas på innehållet. Det bör emellertid framhållas att det huvudsakliga tillämpningsområdet för bestämmelserna bestäms med hänsyn till faktorer som inte är direkt knutna till innehållet i de enskilda yttrandena. Vid bedömningen ska det beaktas om de offentliggjorda uppgifterna ingår i en sök- eller sammanställbar uppgiftssamling. Vidare ska det beaktas om uppgiftssamlingen som helhet kan anses falla in under någon av de olika kategorier av personuppgifter som anges i bestämmelserna. På liknande sätt ska det vid bedömningen av eventuella risker för otillbörliga intrång göras en helhetsbedömning av karaktären på uppgiftssamlingen. Det är alltså inte fråga om att enskilda uppgifter ska bedömas var för sig.</SPAN></P> <P class="p273 ft2">52</P> </DIV> <DIV id="page_53"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p274 ft17">EU:s dataskyddsförordning och kompletterande föreskrifter ska tillämpas om delegationsbestämmelserna utesluter grundlagsskydd</P> <P class="p275 ft2">Konsekvensen av att en uppgiftssamling träffas av de nya undantagen blir att grundlagarna i en sådan situation inte hindrar att det i lag meddelas föreskrifter om förbud mot att offentliggöra en viss sorts personuppgifter. Det medför att bl.a. EU:s dataskyddsförordning och dataskyddslagen blir tillämpliga på sådana uppgiftssamlingar.</P> <P class="p146 ft2"><SPAN class="ft3">Kammarrätten i Stockholm </SPAN>för fram att Integritetsskyddsmyndigheten i sin tillsyn kan tillämpa EU:s dataskyddsförordning och kompletterande föreskrifter i fråga om en uppgiftssamling först om en bedömning har gjorts enligt delegationsbestämmelsernas andra stycke att uppgiftssamlingen inte har grundlagsskydd. Enligt kammarrättens uppfattning kan det ifrågasättas om det ingår i Integritetsskyddsmyndighetens uppdrag, såsom det för närvarande är formulerat, att pröva huruvida en viss söktjänst omfattas av grundlagsskydd, eftersom prövningen ska göras med tillämpning av tryckfrihetsförordningen och yttrandefrihetsgrundlagen och inte enligt dataskyddsreglerna. Enligt regeringens uppfattning ger inte den lagtekniska konstruktionen med delegationsregler i grundlagarna upphov till att förändra Integritetskyddsmyndighetens uppdrag på något sätt. Delegationsbestämmelser liknande de som regeringen nu föreslår finns redan när det gäller kreditupplysningsverksamhet och känsliga personuppgifter bl.a. i 1 kap. 12 § 5 TF och 1 kap. 20 § YGL. För att tillsynsmyndigheten ska kunna tillämpa de bestämmelser som reglerar behandling av sådana personuppgifter måste den redan med nuvarande lagstiftning göra prövningar av om tryckfrihetsförordningen eller yttrandefrihetsgrundlagen ger utrymme för eller hindrar en tillämpning av dataskyddsregleringen. De nu föreslagna bestämmelserna utgör alltså inte någon nyordning i det avseendet. Att de bestämmelser som nu föreslås har en något annorlunda utformning ändrar inte den saken.</P> <P class="p276 ft2"><SPAN class="ft3">Sveriges Television AB </SPAN>framför att massmedias publiceringar under tryckfrihetsförordningen och yttrandefrihetsgrundlagen prövas rättsligt enligt en särskild rättegångsordning med Justitiekanslern som åklagare. Enligt företaget kommer ett genomförande av regeringens förslag att leda till att massmedias rapportering avseende lagöverträdelser i stället kommer att prövas av Integritetsskyddsmyndigheten och i förlängningen av domstol enligt den ordinarie rättegångsordningen, vilket skulle utgöra ett påtagligt ingrepp i massmedias yttrandefrihet. Som nyss har klargjorts innehåller tryckfrihetsförordningen och yttrandefrihetsgrundlagen redan bestämmelser som undantar publiceringar av vissa kategorier av personuppgifter från de grundlagarnas tillämpningsområden. En konsekvens av att en publicering inte omfattas av de grundlagarnas skydd är att bestämmelser i vanlig lag blir tillämpliga och att den ordinarie rättegångsordningen gäller. Med det sagt vill regeringen understryka att bestämmelserna inte är avsedda att träffa sådan medierapportering som tillhandahålls med syfte att bidra till ett fritt meningsutbyte och en fri och allsidig upplysning. Det torde därför vara ytterst ovanligt att massmedias publicering som sker i sådana syften träffas av de nu föreslagna bestämmelserna. Sådan rapportering ska inte anses utgöra ett otillbörligt integritetsintrång.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p148 ft2">Prop. 2021/22:59</P> <P class="p30 ft2">53</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_54"> <P class="p277 ft2">Prop. 2021/22:59 <SPAN class="ft3">Myndigheten för press, radio och tv </SPAN>lyfter den närliggande frågan att det på grund av det tolkningsutrymme som delegationsbestämmelserna medger finns en risk för att Justitiekanslern och Integritetsskyddsmyndigheten skulle kunna komma till olika slutsatser i frågan om en uppgiftssamling omfattas av grundlagsskydd. Regeringen instämmer i slutsatsen men anser samtidigt att risken för att rättstillämpningen leder till ett sådant resultat framstår som ytterst liten. Även om det således ligger i sakens natur att den grundläggande principen om myndigheternas självständighet i undantagsfall kan leda till att myndigheterna kan göra olika bedömningar i fråga om hur en bestämmelse ska tillämpas, innebär de föreslagna delegationsreglernas avgränsning och kravet att en betydande marginal ska tillämpas i fråga om vad som faller inom det grundlagsskyddade området att det inte finns någon anledning att befara att grundlagsskyddet kommer att äventyras.</P> <P class="p278 ft2"><SPAN class="ft3">Kammarrätten i Stockholm </SPAN>efterlyser klargörande av hur de föreslagna bestämmelserna förhåller sig till 1 kap. 7 § andra stycket dataskyddslagen, det s.k. journalistundantaget. Enligt den bestämmelsen ska vissa regler i EU:s dataskyddsförordning – bl.a. de som tar sikte på personuppgifter om lagöverträdelser – och i dataskyddslagen inte tillämpas vid behandling av personuppgifter som sker för journalistiska ändamål eller för akademiskt, konstnärligt eller litterärt skapande. Regeringen vill med anledning av den synpunkten framhålla vad som anförs ovan om att en betydande marginal ska tillämpas i fråga om vad som faller inom det grundlagsskyddade området så att intresset för yttrandefrihet inte får ge vika för intresset av att skydda enskildas integritet i gränsfall eller svårbedömda situationer. Det är mot den bakgrunden svårt att föreställa sig en situation där en uppgiftssamling som tillhandahålls i en grundlagsskyddad verksamhet undantas från grundlagsskyddet på grund av uppgiftssamlingens karaktär men omfattas av dataskyddslagens journalistundantag. En bedömning av varje tänkbar situation kan dock givetvis inte göras generellt på förhand. När delegationsbestämmelserna väl är tillämpliga får det på vanligt sätt i det enskilda fallet avgöras vilka krav i dataskyddsregleringen som den som tillhandahåller uppgiftssamlingen behöver följa.</P> <P class="p279 ft1">8 Public <NOBR>service-företagens</NOBR> programverksamhet genom tråd</P> <P class="p280 ft14">8.1 Etableringsfriheten och public serviceföretagens verksamhet genom tråd</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t29"> <TR> <TD class="tr7 td63"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td148"><SPAN class="p96 ft2">Etableringsfriheten är en av de tryck- och yttrandefrihetsrättsliga grund-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td148"><SPAN class="p96 ft2">principerna. När det gäller etableringsfriheten på yttrandefrihetsgrund-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td148"><SPAN class="p96 ft2">lagens område skiljer grundlagen mellan sändningar genom tråd och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td148"><SPAN class="p96 ft21">sändningar på annat sätt. För sändningar genom tråd, dvs. överföringar av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td148"><SPAN class="p96 ft2">elektromagnetiska vågor som görs med hjälp av särskilt anordnade ledare,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td148"><SPAN class="p96 ft2">råder etableringsfrihet. Detta kommer till uttryck i 3 kap. 1 § YGL där det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr13 td63"><SPAN class="p97 ft2">54</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td148"><SPAN class="p96 ft21">anges att varje fysisk och juridisk person har rätt att sända program genom</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td148"><SPAN class="p15 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_55"> <P class="p216 ft2">tråd. Etableringsfriheten för trådsändningar är emellertid inte oinskränkt Prop. 2021/22:59 utan i 3 kap. 2 § YGL anges när krav trots huvudregeln får ställas.</P> <P class="p281 ft2">För program som sänds på annat sätt än genom tråd, dvs. överföringar av elektromagnetiska vågor genom etern t.ex. i marknätet, råder inte motsvarande etableringsfrihet. Anledningen är att sådana sändningar sker i ett begränsat frekvensutrymme. Det har därför av tekniska skäl ansetts nödvändigt att reglera användningen av utrymmet (prop. 1990/91:64 s. 79– 80). Rätten att sända program i t.ex. marknätet får därför regleras genom lag som innehåller föreskrifter om tillstånd och villkor för att sända (3 kap.</P> <P class="p282 ft2">3 § första stycket YGL).</P> <P class="p283 ft2">Programverksamhet i allmänhetens tjänst bedrivs i dag av Sveriges Radio AB, Sveriges Television AB och Sveriges Utbildningsradio AB (public <NOBR>service-företagen).</NOBR> Public <NOBR>service-företagens</NOBR> innehållsuppdrag formuleras i huvudsak genom villkor i respektive företags tillstånd att sända i marknätet som beslutas med stöd av 4 och 11 kap. radio- och tvlagen (2010:696). Yttrandefrihetsgrundlagens reglering om etableringsfrihet medger däremot inte att villkor ställs för företagens programverksamhet genom tråd. En stor del av den programverksamhet som bedrivs på internet, t.ex. genom företagens playtjänster och appar, är att betrakta som sändningar och tillhandahållanden genom tråd.</P> <P class="p284 ft2">Yttrandefrihetsgrundlagen medger inte heller efterhandsgranskning av innehåll som sänts genom tråd (7 kap. 5 § YGL). Således är det inte med dagens reglering möjligt att i efterhand granska om program som sänts genom tråd står i överensstämmelse med de föreskrifter eller andra villkor som gäller för sändningarna. Innehållet i ljudradio- eller <NOBR>tv-program</NOBR> som public <NOBR>service-företagen</NOBR> tillhandahåller exklusivt genom tråd kan därmed inte granskas av granskningsnämnden för radio och tv vid Myndigheten för press, radio och tv.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23"> <TR> <TD class="tr27 td78"><SPAN class="p117 ft14">8.2</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td139"><SPAN class="p17 ft14">Yttrandefrihetsgrundlagen ändras för att</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td73"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td78"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td139"><SPAN class="p285 ft14">möjliggöra reglering av public service-</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td73"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td78"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td139"><SPAN class="p17 ft14">företagens verksamhet genom tråd</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td73"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr22 td140"><SPAN class="p15 ft31">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td73"><SPAN class="p15 ft32">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td141"><SPAN class="p286 ft2"><SPAN class="ft18">Regeringens förslag: </SPAN>I yttrandefrihetsgrundlagen införs en delega-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td73"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td141"><SPAN class="p286 ft2">tionsbestämmelse som innebär att etableringsfriheten för sändningar</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td141"><SPAN class="p286 ft2">genom tråd inte hindrar att det i lag meddelas föreskrifter om villkor för</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td141"><SPAN class="p286 ft2">att sända program för verksamhet som bedrivs med ett uppdrag att</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td141"><SPAN class="p286 ft2">sända ljudradio eller tv i allmänhetens tjänst, under förutsättning att</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td141"><SPAN class="p71 ft2">uppdraget finansieras med allmänna medel.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td141"><SPAN class="p287 ft2"><SPAN class="ft18">Regeringens bedömning: </SPAN>Yttrandefrihetsgrundlagen bör inte ändras</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td141"><SPAN class="p286 ft2">för att möjliggöra krav på tillstånd för att få sända program genom tråd</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td141"><SPAN class="p71 ft2">för verksamhet som bedrivs med ett sådant uppdrag.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr24 td142"><SPAN class="p15 ft33">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td73"><SPAN class="p15 ft34">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr14 td143"><SPAN class="p288 ft18">Kommittés förslag och bedömning <SPAN class="ft2">överensstämmer med regeringens.</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr14 td73"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td143"><SPAN class="p288 ft2"><SPAN class="ft18">Remissinstanserna: </SPAN>Av de remissinstanser som yttrar sig i denna del är</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td143"><SPAN class="p15 ft3"><SPAN class="ft2">en majoritet, däribland </SPAN>public <NOBR>service-företagen<SPAN class="ft2">,</SPAN></NOBR><SPAN class="ft2"> </SPAN>Myndigheten för press,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td143"><SPAN class="p15 ft17">radio och tv <SPAN class="ft21">och </SPAN>Hovrätten över Skåne och Blekinge<SPAN class="ft21">, positiva till eller har</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td143"><SPAN class="p15 ft2">inga invändningar mot förslaget och bedömningen. Samtliga public</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td143"><SPAN class="p15 ft2"><NOBR>service-företag</NOBR> framhåller bl.a. att villkoren för verksamheten genom tråd</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr3 td73"><SPAN class="p18 ft2">55</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td78"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td139"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_56"> <P class="p219 ft2">Prop. 2021/22:59 inte bör vara andra eller mer detaljerade än de villkor som gäller för marknätet och att delegationsbestämmelsen bör avgränsas ytterligare genom att det i lagtexten läggs till att företagens verksamheten präglas av bl.a. oberoende, saklighet och stark integritet. <SPAN class="ft3">Sveriges advokatsamfund </SPAN>framhåller att det är angeläget att regleringen inte träffar andra företag än public <NOBR>service-företagen,</NOBR> t.ex. massmedieföretag som får ekonomiskt stöd från det allmänna. <SPAN class="ft3">Kammarrätten i Stockholm </SPAN>anser att det bör övervägas att i delegationsbestämmelsen införa en avgränsning av vilka slags villkor som får meddelas genom föreskrifter i lag, exempelvis att en ytterligare förutsättning är att villkoren gäller även för att sända program på annat sätt än genom tråd. Även bl.a. <SPAN class="ft3">Hovrätten över Skåne och Blekinge </SPAN>framför synpunkter på kommitténs förslag till lagtext. Bland andra <SPAN class="ft3">TU – Medier i Sverige</SPAN>, <SPAN class="ft3">Publicistklubben </SPAN>och <SPAN class="ft3">TV 4 Media </SPAN>avstyrker kommitténs förslag. Publicistklubben menar att en lagändring öppnar upp för att det i framtiden kan komma att ställas särskilda villkor på t.ex. periodiska skrifter som uppbär statsstöd. TU – Medier i Sverige och TV 4 Media vänder sig bl.a. mot att etableringsfriheten inskränks i enda syfte att det ska bli möjligt att ställa innehållsvillkor för viss programverksamhet.</P> <P class="p289 ft18">Skälen för regeringens förslag och bedömning</P> <P class="p221 ft3">Public <NOBR>service-företagens</NOBR> programverksamhet</P> <P class="p290 ft2">Public <NOBR>service-företagens</NOBR> särskilda roll i det svenska medielandskapet formuleras genom det uppdrag i allmänhetens tjänst som ges av riksdagen och regeringen. Innehållsuppdraget bestäms i huvudsak genom villkor i företagens sändningstillstånd för marknätet. Sändningstillstånden beslutas av regeringen. Det görs efter att förslag till villkor i sändningstillstånden remissbehandlats, public <NOBR>service-företagen</NOBR> har fått yttra sig och riksdagen har godkänt regeringens förslag.</P> <P class="p139 ft2">Företagens nuvarande sändningstillstånd avser perioden <NOBR>2020–2025</NOBR> och innehåller bl.a. villkor om att verksamheten ska präglas av oberoende och stark integritet och bedrivas självständigt i förhållande till såväl staten som olika ekonomiska, politiska och andra intressen och maktsfärer i samhället samt att sändningsrätten ska utövas opartiskt och sakligt. Vidare ska företagen bl.a. erbjuda ett mångsidigt programutbud som omfattar allt från det breda anslaget till mer särpräglade programtyper.</P> <P class="p139 ft2">Vid yttrandefrihetsgrundlagens införande bedrev public serviceföretagen hela sin programverksamhet i marknätet. På så sätt kunde verksamheten i sin helhet regleras i huvudsak genom sändningstillstånd. Den tekniska utvecklingen har emellertid inneburit att företagen i allt större utsträckning bedriver programverksamhet på internet. Det innebär att en allt större del av verksamheten kommit att bedrivas genom tråd, dvs. med en teknik som i princip inte tillåter att verksamheten regleras. Det gäller både den programverksamhet som bedrivs i public serviceföretagens playtjänster och textinnehåll på företagens webbplatser och i deras appar. Eftersom andelen program som sänds och tillhandahålls exklusivt i företagens playtjänster kan antas komma att bli större under kommande år, kommer även public <NOBR>service-företagens</NOBR> oreglerade verksamhet att öka i andel och omfattning.</P> <P class="p291 ft2">56</P> </DIV> <DIV id="page_57"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p292 ft3">Även public <NOBR>service-företagens</NOBR> programverksamhet genom tråd bör kunna regleras, däremot bör krav på tillstånd inte kunna ställas</P> <P class="p293 ft2">Liksom kommittén anser regeringen att det är otillfredsställande att en stor och dessutom växande del av public <NOBR>service-företagens</NOBR> verksamhet inte kan inordnas under de villkor som är bärande för uppdraget i allmänhetens tjänst. Så som regelverket ser ut i dag används en stor del av de medel som public <NOBR>service-företagen</NOBR> får från det allmänna till verksamhet som inte kan inordnas under sådana villkor. I längden riskerar detta att minska allmänhetens förtroende för verksamheten och kan även äventyra verksamhetens legitimitet. Det nu sagda talar för en ändring i yttrandefrihetsgrundlagen som medger att innehållsvillkor kan ställas även för public <NOBR>service-företagens</NOBR> programverksamhet genom tråd.</P> <P class="p294 ft2">En sådan ändring förutsätter att etableringsfriheten inskränks för public <NOBR>service-företagen.</NOBR> Som utgångspunkt bör en inskränkning i etableringsfriheten göras endast om det finns starka skäl. <SPAN class="ft3">TU – Medier i Sverige </SPAN>och <SPAN class="ft3">TV 4 Media </SPAN>reser principiella invändningar mot den inskränkning i etableringsfriheten som kommittén föreslår. I likhet med kommittén konstaterar regeringen att etableringsfriheten i förhållande till just public service snarare utgör ett avsteg från vad som varit grunden för verksamheten – ett uppdrag i allmänhetens tjänst – än en utgångspunkt för densamma. Mot den bakgrunden anser regeringen, i likhet med <SPAN class="ft3">public </SPAN><NOBR><SPAN class="ft3">service-företagen</SPAN>,</NOBR> att det finns tillräckliga skäl för en inskränkning i etableringsfriheten för public <NOBR>service-företagens</NOBR> sändningar genom tråd. Den farhåga som <SPAN class="ft3">Publicistklubben </SPAN>ger uttryck för, att en lagändring i linje med förslaget öppnar upp för motsvarande inskränkningar för andra medieaktörer, är enligt regeringen obefogad. Den inskränkning i etableringsfriheten som nu föreslås tar endast sikte på public serviceföretagens programverksamhet, en verksamhet som sedan dess tillblivelse har bekostats av det allmänna och omfattats av särskilda föreskrifter och villkor. Det rör sig vidare om en inskränkning som på sikt kan vara av stor betydelse för verksamhetens legitimitet och som företagen själva efterfrågar.</P> <P class="p295 ft2">Regeringen ansluter sig även till kommitténs bedömning att en inskränkning i etableringsfriheten inte bör innefatta en möjlighet att uppställa krav på sändningstillstånd för public <NOBR>service-företagens</NOBR> verksamhet genom tråd. Utgångspunkten för trådsändningar är etableringsfrihet. En uppluckring av det som är grundläggande för etableringsfriheten, nämligen att krav på tillstånd inte får ställas, skulle därmed utgöra ett väsentligt avsteg från de principer som hittills har gällt. En sådan uppluckring bör inte göras.</P> <P class="p230 ft3">Hur bör regleringen utformas?</P> <P class="p231 ft21">Kommittén föreslår att en delegationsbestämmelse införs i yttrandefrihetsgrundlagen som ska möjliggöra föreskrifter i lag om villkor för att sända program. Enligt <SPAN class="ft17">Hovrätten över Skåne och Blekinge </SPAN>är begreppet villkor i lagtexten missvisande eftersom avsikten är att kraven enbart ska kunna avse innehållet i sändningarna och således inte få innebära krav på tillstånd att få sända i tråd. Enligt hovrätten kan uttrycket villkor alltså anses omfatta både innehålls- och tillståndskrav. Regeringen, som instämmer i att en delegationsbestämmelse bör införas, delar inte hovrättens uppfatt-</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p29 ft2">Prop. 2021/22:59</P> <P class="p30 ft2">57</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_58"> <P class="p135 ft2">Prop. 2021/22:59 ning. Som framgår ovan är regeringens bedömning att regleringen inte ska ge utrymme för att uppställa krav på sändningstillstånd. Kommitténs förslag till lagtext kan inte heller tolkas som att det öppnar upp för sådana krav. Undantaget från etableringsfriheten för program som sänds på annat sätt än genom tråd skiljer t.ex. mellan föreskrifter om tillstånd och villkor för att sända (3 kap. 3 § första stycket YGL). Bestämmelsen möjliggör föreskrifter i lag om tillstånd och villkor för sändningarna. Med förebild i 3 kap. 3 § första stycket YGL bör därför delegationsbestämmelsen i denna del kunna utformas i enlighet med kommitténs förslag.</P> <P class="p237 ft2">En viktig utgångspunkt vid utformningen av delegationsbestämmelsen är att bestämmelsen inte får påverka etableringsfriheten för andra aktörer än företag med ett public <NOBR>service-uppdrag.</NOBR> En första fråga är därför hur public <NOBR>service-företagens</NOBR> programverksamhet lämpligast avgränsas i lagtexten.</P> <P class="p114 ft2">Kommittén har övervägt olika alternativa lagtekniska lösningar för att avgränsa delegationsbestämmelsens tillämpningsområde och föreslår att regleringen knyts till det särskilda uppdrag som endast public serviceföretagen har, nämligen att bedriva offentligfinansierad programverksamhet i allmänhetens tjänst. Regeringen delar kommitténs uppfattning att en sådan avgränsning får anses mest ändamålsenlig. Massmedieföretag som får stöd från det allmänna exkluderas på så sätt från delegationsbestämmelsens tillämpning, eftersom sådana företag inte har något uppdrag från det allmänna att sända program i allmänhetens tjänst. Regleringen blir med den av kommittén förordade lösningen inte heller beroende av förutsättningar som kan ändras genom ändringar i vanlig lag.</P> <P class="p237 ft3">Public <NOBR>service-företagen</NOBR> <SPAN class="ft2">och </SPAN>Kammarrätten i Stockholm <SPAN class="ft2">efterfrågar ytterligare avgränsningar. Med anledning av dessa synpunkter vill regeringen framhålla följande. Regeringen har tidigare uttalat att public </SPAN><NOBR><SPAN class="ft2">service-uppdraget</SPAN></NOBR><SPAN class="ft2"> på längre sikt och så långt det är möjligt bör regleras samlat (prop. 2018/19:136 s. 22). Regeringen har också gett en särskild utredare i uppdrag att, under förutsättning att nu aktuella ändringar i yttrandefrihetsgrundlagen genomförs, bl.a. bedöma vilka av de nuvarande innehållsvillkor som gäller för public </SPAN><NOBR><SPAN class="ft2">service-företagens</SPAN></NOBR><SPAN class="ft2"> sändningar i marknätet som är lämpliga att ställa upp för deras verksamhet på internet och som ska gälla under resterande del av tillståndsperioden (dir. 2021:19). Uppdraget ska redovisas senast den 15 februari 2022. Ambitionen är alltså att samma villkor ska gälla för sändningarna genom tråd som för marksändningarna. En reglering i grundlag med denna innebörd är enligt regeringen varken behövlig eller lämplig. I sammanhanget kan också nämnas att redan befintlig reglering innebär att det gäller särskilda förutsättningar för begränsningar i rätten att sända program (3 kap. 5 § YGL). För sådana begränsningar gäller vad som föreskrivs om begränsningar av grundläggande fri- och rättigheter i 2 kap. </SPAN><NOBR><SPAN class="ft2">21–23</SPAN></NOBR><SPAN class="ft2"> §§ regeringsformen. Dessa krav kommer att gälla även för de villkor som möjliggörs genom delegationsbestämmelsen.</SPAN></P> <P class="p202 ft2">Den delegationsbestämmelse som nu föreslås omfattar i dag endast Sveriges Radio AB, Sveriges Television AB och Sveriges Utbildningsradio AB. Som kommittén konstaterar är det emellertid inte uteslutet att kretsen av aktörer med ett offentligfinansierat public <NOBR>service-uppdrag</NOBR> kan komma att utökas i framtiden. Det är i så fall rimligt att även andra uppdrag</P> <P class="p296 ft2">58</P> </DIV> <DIV id="page_59"> <DIV id="p59dimg1"> <INGENBILD zsrc="H9035959x1.jpg/" id="p59img1"> </DIV> <P class="p125 ft2">i allmänhetens tjänst som finansieras med allmänna medel kan förenas Prop. 2021/22:59 med villkor.</P> <P class="p128 ft2"><SPAN class="ft3">Lagrådet </SPAN>anser att den innebörd som delegationsbestämmelsen är avsedd att ha enligt författningskommentaren tydligare bör framgå av lagtexten. Bestämmelsens utformning ger enligt Lagrådet intryck av att den bara tar sikte på fall där finansieringen helt och hållet sker med allmänna medel men lydelsen utesluter rent språkligt inte att det allmänna står för finansieringen endast till en liten del. Att bestämmelsen inte ska tolkas på det sättet framgår av författningskommentaren.</P> <P class="p196 ft2">En viktig utgångspunkt vid utformningen av delegationsbestämmelsen är, som också anges ovan, att bestämmelsen inte får påverka etableringsfriheten för andra aktörer än företag med ett public <NOBR>service-uppdrag.</NOBR> För att det ska vara möjligt att ställa villkor för en verksamhet krävs således att verksamheten bedrivs med ett uppdrag i allmänhetens tjänst och att uppdraget finansieras med allmänna medel. I författningskommentaren utvecklas närmare i vilken omfattning finansieringen ska ske med allmänna medel för att bestämmelsen ska kunna tillämpas. De klargöranden som görs i författningskommentaren i fråga om finansieringen syftar sammantaget till att ge uttryck för den innebörd som kravet är avsett att ha. Regeringen delar mot den bakgrunden inte Lagrådets uppfattning att lagtexten bör ändras i denna del.</P> <P class="p297 ft2"><SPAN class="ft3">Lagrådet </SPAN>föreslår därutöver vissa språkliga ändringar i bestämmelsen och förordar en utformning som innebär att etableringsfriheten i tråd inte hindrar villkor för rätt att sända program om föreskrifterna riktar sig mot verksamheter som bedrivs med ett uppdrag att sända ljudradio eller tv i allmänhetens tjänst och vars uppdrag finansieras väsentligen med allmänna medel. Regeringen anser att formuleringen villkor för rätt att sända felaktigt kan ge intryck av att bestämmelsen också möjliggör krav på tillstånd samt att övriga förslag till ändringar gör bestämmelsen något mer svårläst. Regeringen föredrar därför en utformning i enlighet med lagrådsremissens förslag.</P> <P class="p196 ft2">En annan fråga är vilken del av public <NOBR>service-företagens</NOBR> programverksamhet som ska omfattas av delegationsbestämmelsen. Regeringen anser att det enda rimliga är att bestämmelsen omfattar all den verksamhet som public <NOBR>service-företagen</NOBR> bedriver genom tråd. För att detta ska framgå av lagtexten är det tillräckligt att villkorsutrymmet formuleras i förhållande till sändningar av program. I och med databasregelns utformning kommer därmed även företagens <NOBR>beställ-tv,</NOBR> beställradio och textinnehåll på företagens webbplatser och i deras appar att omfattas av inskränkningen i etableringsfriheten.</P> <P class="p298 ft14"><SPAN class="ft14">8.3</SPAN><SPAN class="ft15">Yttrandefrihetsgrundlagens bestämmelse om innehållsgranskning i efterhand ändras</SPAN></P> <P class="p299 ft2"><SPAN class="ft18">Regeringens förslag: </SPAN>Begränsningen till sändningar på annat sätt än genom tråd i yttrandefrihetsgrundlagens bestämmelse om innehållsgranskning i efterhand tas bort.</P> <P class="p300 ft29"><SPAN class="ft47">Kommittés förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens.</P> <P class="p134 ft2">59</P> </DIV> <DIV id="page_60"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p235 ft2">Prop. 2021/22:59</P> <P class="p301 ft2">60</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p265 ft2"><SPAN class="ft18">Remissinstanserna: </SPAN>Av de remissinstanser som yttrar sig särskilt i denna del är en majoritet positiva till eller har inga invändningar mot förslaget. <SPAN class="ft3">Hovrätten över Skåne och Blekinge </SPAN>anser att lagtexten bör förtydligas så att det framgår att det endast är public <NOBR>service-företagens</NOBR> sändningar genom tråd som avses. Några remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft3">Svenska Journalistförbundet </SPAN>och <SPAN class="ft3">Publicistklubben</SPAN>, avstyrker förslaget. Journalistförbundet grundar sin inställning bl.a. på uppfattningen att en innehållsgranskning över huvud taget inte borde ske av en statlig myndighet. Om ändringen genomförs bör det enligt Journalistförbundet klargöras att förslaget inte får innefatta externa plattformar eller andra externa medieföretag. När public <NOBR>service-företagen</NOBR> har samarbeten med externa företag ska således granskningsnämnden inte kunna granska det medieinnehåll som visas eller sprids av sådana externa företag. <SPAN class="ft3">Publicistklubben </SPAN>delar inte kommitténs uppfattning att en prövning av enskildas klagomål är grundläggande för allmänhetens förtroende för public service och för verksamhetens legitimitet.</P> <P class="p302 ft18">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p303 ft3">Villkor som gäller för program som sänds i tråd bör kunna följas upp</P> <P class="p268 ft2">Som framgår av avsnitt <A href="#page_54">8.1 </A>gör yttrandefrihetsgrundlagen i fråga om utrymmet för det allmännas efterhandsgranskning av program skillnad mellan sändningar genom tråd och sändningar på annat sätt (7 kap. 5 § YGL).</P> <P class="p259 ft2">När det gäller sändningar på annat sätt än genom tråd medger grundlagen granskning av om program som sänts står i överensstämmelse med de föreskrifter eller andra villkor som gäller för sändningarna. Innehållet i de program som bl.a. public <NOBR>service-företagen</NOBR> sänder i marknätet kan därmed granskas av granskningsnämnden för radio och tv. Granskningen kan ske på eget initiativ av nämnden eller efter anmälan från allmänheten.</P> <P class="p260 ft2">Eftersom det inte finns något generellt utrymme för att meddela villkor för sändningar genom tråd, finns inte något motsvarande utrymme för granskning av innehåll som distribueras på ett sådant sätt. De krav på innehåll genom tråd som möjliggörs med stöd av befintliga undantag från etableringsfriheten i 3 kap. 2 § 4 och 5 YGL och som avser tillgänglighetstjänster och främjande av europeiska produktioner, följs nämligen inte upp genom en sådan innehållsgranskning i efterhand som regleras i 7 kap. 5 § YGL utan genom en bedömning i förhållande till kvoter. När det gäller uppföljning i förhållande till 3 kap. 2 § 6 YGL, som medger ingripanden mot fortsatt sändning av utbud som inriktas på våldsframställningar, pornografiska bilder och hets mot folkgrupp, får det anses följa direkt av bestämmelsen att granskning inför ett eventuellt ingripande medges. Stödet för granskningen finns alltså inte i 7 kap. 5 § YGL.</P> <P class="p304 ft2">Bestämmelsens nuvarande utformning innebär att innehåll i program som public <NOBR>service-företagen</NOBR> tillhandahåller exklusivt genom tråd inte kan granskas av granskningsnämnden. Regeringen delar kommitténs uppfattning att det är grundläggande för allmänhetens förtroende för public service och för verksamhetens legitimitet att enskilda som upplever att företagen brister i sitt uppdrag också kan få sin sak prövad. Till skillnad från <SPAN class="ft3">Svenska Journalistförbundet </SPAN>och <SPAN class="ft3">Publicistklubben </SPAN>anser regeringen att det därför är angeläget med en grundlagsreglering som medger</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_61"> <P class="p216 ft2">granskning oavsett vilken teknik public <NOBR>service-företagen</NOBR> använder för Prop. 2021/22:59 sina sändningar.</P> <P class="p305 ft3">Hur bör regleringen utformas?</P> <P class="p306 ft2">Kommittén föreslår att uppdelningen mellan trådsändningar och sändningar på annat sätt än genom tråd avskaffas i bestämmelsen om innehållsgranskning.</P> <P class="p45 ft2">Ett sådant avskaffande skulle, i fråga om de villkor som kan ställas i dag, i praktiken inte medföra någon ändring i sak. Som anges ovan följs de innehållskrav som ställs upp för sändningar genom tråd med stöd av befintliga undantag från etableringsfriheten inte upp genom som sådan innehållsgranskning som regleras i 7 kap. 5 § YGL. En teknikneutral utformning av bestämmelsen skulle däremot ge det utrymme som behövs för det allmänna att granska om innehållet i public <NOBR>service-företagens</NOBR> sändningar genom tråd står i överensstämmelse med de villkor och föreskrifter som meddelas med stöd av den delegationsbestämmelse som föreslås i avsnitt <A href="#page_55">8.2.</A></P> <P class="p284 ft3">Hovrätten över Skåne och Blekinge <SPAN class="ft2">för fram att det av lagtexten bör framgå att det endast är public </SPAN><NOBR><SPAN class="ft2">service-företagens</SPAN></NOBR><SPAN class="ft2"> sändningar genom tråd som ska omfattas av bestämmelsen. Regeringen delar inte denna uppfattning. Starka principiella skäl talar enligt regeringen för att yttrandefrihetsgrundlagens granskningsutrymme bör vara kopplat till det utrymme grundlagen ger för innehållsvillkor snarare än till avsändare eller användande av viss teknik för sändningarna. Regeringen instämmer därmed i kommitténs uppfattning att det är rimligt att innehållsvillkor som meddelas med stöd av yttrandefrihetsgrundlagen, oavsett teknik, också kan följas upp och granskas. Bestämmelsen bör därför inte endast avse public </SPAN><NOBR><SPAN class="ft2">service-företagens</SPAN></NOBR><SPAN class="ft2"> sändningar utan gälla generellt. En annan sak är att ändringen, i avsaknad av utrymme för motsvarande innehållsvillkor för annan programverksamhet, i praktiken endast kommer att få betydelse för public </SPAN><NOBR><SPAN class="ft2">service-företagens</SPAN></NOBR><SPAN class="ft2"> sändningar genom tråd. Genom ändringen möjliggörs således en granskning av granskningsnämnden av om public </SPAN><NOBR><SPAN class="ft2">service-förtegens</SPAN></NOBR><SPAN class="ft2"> sändningar genom tråd står i överensstämmelse med de villkor och föreskrifter som meddelas med stöd av den nya delegationsbestämmelsen. Granskningen kommer då endast att avse public serviceföretagens publiceringar. Det saknas därmed skäl att, som </SPAN>Svenska Journalistförbundet <SPAN class="ft2">föreslår, exkludera t.ex. externa plattformar från bestämmelsens tillämpningsområde.</SPAN></P> <P class="p307 ft1"><SPAN class="ft1">9</SPAN><SPAN class="ft48">Vidaresändningsplikt för tekniska tilläggstjänster</SPAN></P> <P class="p308 ft14">9.1 Vidaresändningsplikt och tekniska tilläggstjänster</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30"> <TR> <TD class="tr17 td147"><SPAN class="p15 ft2">För sändningar genom tråd gäller etableringsfrihet (3 kap. 1 § YGL), jfr</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td93"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td147"><SPAN class="p15 ft2">avsnitt <A href="#page_54">8.1. </A>Etableringsfriheten ger inte bara en rätt för programföretag att</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr18 td93"><SPAN class="p18 ft2">61</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr29 td147"><SPAN class="p15 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_62"> <P class="p135 ft2">Prop. 2021/22:59 sända program utan innefattar även en rätt för nätinnehavare och operatörer att sända andras program. Med operatör avses vanligen ett företag som sätter ihop olika paket med programtjänster (kanaler) som erbjuds hushållen. <NOBR>Kabel-tv,</NOBR> som distribueras via kablar som installerats i byggnader, och <NOBR>ip-tv,</NOBR> som distribueras digitalt över ett <NOBR>ip-nätverk</NOBR> via ADSL eller fiber, är exempel på tv som sänds genom tråd.</P> <P class="p141 ft2">Principen om etableringsfrihet innebär att det i annan författning bara får ställas upp krav som har stöd i yttrandefrihetsgrundlagen. Den s.k. vidaresändningsplikten utgör ett undantag från etableringsfriheten som har sådant stöd i grundlag. Vidaresändningsplikten syftar till att ge den som tar del av tv genom ett kabel- eller <NOBR>ip-nät</NOBR> samma tillgång till programutbud från public service som han eller hon skulle ha haft genom marknätet. Bestämmelsen om vidaresändningsplikt i yttrandefrihetsgrundlagen är en s.k. delegationsbestämmelse som föreskriver att bestämmelserna i den grundlagen inte hindrar att det i lag meddelas föreskrifter om skyldighet för nätinnehavare att ge utrymme för vissa program i den utsträckning det behövs med hänsyn till allmänhetens intresse av tillgång till allsidig upplysning (3 kap. 2 § 1 YGL). Sådana bestämmelser finns i 9 kap. i radio- och <NOBR>tv-lagen</NOBR> (2010:696). För närvarande vidaresänds SVT1, SVT2, Kunskapskanalen och Barnkanalen/SVT24 med stöd av radio- och tvlagens regler.</P> <P class="p309 ft2">Tjänster som syftar till att göra program tillgängliga för personer med funktionsnedsättning kan ha stor betydelse för allmänhetens möjligheter att tillgodogöra sig en allsidig upplysning. Det är därför av stor vikt att det säkerställs att yttrandefrihetsgrundlagen medger krav på vidaresändning av sådana tjänster.</P> <P class="p254 ft2">Etableringsfriheten hindrar inte att det i lag tas in föreskrifter om skyldighet för den som sänder program i tv eller tillhandahåller s.k. beställtv att göra programmen tillgängliga för personer med funktionsnedsättning genom textning, tolkning, uppläst text eller liknande teknik (3 kap. 2 § 4 YGL). Bestämmelser som innehåller krav på att göra program tillgängliga för personer med funktionsnedsättning finns i 5 kap. radio- och <NOBR>tv-lagen.</NOBR></P> <P class="p186 ft2">Med tekniska tilläggstjänster avses till att börja med sådana tjänster som syftar till att program ska göras tillgängliga för personer med funktionsnedsättning, t.ex. textning, teckenspråks- och syntolkning, uppläst text eller liknande teknik (s.k. tillgänglighetstjänster). Vidare kan även s.k. elektroniska programguider och tjänster som syftar till att uppmärksamma och möjliggöra aktivering av innehåll som finns tillgängligt via öppna internet utgöra tekniska tilläggstjänster. Ett exempel på en sådan tjänst är HbbTV (Hybrid Broadcast Broadband TV). Funktionen möjliggör för tvtittaren att under pågående linjär sändning nå internetbaserat innehåll på ett enkelt sätt via fjärrkontrollen. Det aktiverade innehållet kan exempelvis utgöras av textning, tolkning eller uppläst text eller avse kompletterande information till programmet, såsom statistik eller annan information. Tjänsten kan också användas för olika interaktiva förfaranden för den som tittar på programmet, t.ex. att kunna rösta på olika deltagare.</P> <P class="p310 ft2">62</P> </DIV> <DIV id="page_63"> <DIV id="p63dimg1"> <INGENBILD zsrc="H9035963x1.jpg/" id="p63img1"> </DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p311 ft14"><SPAN class="ft14">9.2</SPAN><SPAN class="ft15">Tillgänglighetstjänster omfattas redan i dag av vidaresändningsplikten</SPAN></P> <P class="p312 ft2"><SPAN class="ft18">Regeringens bedömning: </SPAN>Yttrandefrihetsgrundlagen medger vidaresändningsplikt för tillgänglighetstjänster. Tjänster som syftar till att uppmärksamma och möjliggöra aktivering av innehåll som finns tillgängligt via öppna internet omfattas däremot inte av yttrandefrihetsgrundlagens delegationsbestämmelse om vidaresändningsplikt. I övrigt får tekniska tilläggstjänster bedömas från fall till fall utifrån förutsättningarna i det enskilda fallet.</P> <P class="p313 ft2"><SPAN class="ft18">Kommitténs bedömning </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft18">Remissinstanserna: </SPAN>En klar majoritet av de remissinstanser som yttrar</P> <P class="p262 ft2">sig i denna del tillstyrker eller har ingen invändning mot kommitténs bedömning. <SPAN class="ft3">TV4 Media </SPAN>motsätter sig vad som uppfattas som en utvidgning av programbegreppet.</P> <P class="p263 ft2"><SPAN class="ft18">Skälen för regeringens bedömning: </SPAN>Möjligheten att i lag föreskriva att nätinnehavare ska lämna utrymme i nätet för att tillgodose allmänhetens intresse av tillgång till allsidig upplysning gäller, som framgår av avsnitt <A href="#page_61">9.1, </A>i fråga om program. Detta utgör ett undantag från etableringsfriheten för sändning i tråd. Som lagtexten i 3 kap. 2 § YGL är utformad är det inte givet att tillgänglighetstjänster och andra tekniska tilläggstjänster omfattas av vidaresändningsplikten. För att dessa tjänster ska omfattas krävs att de kan anses ingå i begreppet program enligt 3 kap. 2 § 1 YGL.</P> <P class="p314 ft2">Av yttrandefrihetsgrundlagens definition av begreppet program framgår att med detta avses innehållet i ljudradio, tv eller andra sådana överföringar av ljud, bild och text som sker med hjälp av elektromagnetiska vågor samt innehållet i offentliga uppspelningar ur en databas (1 kap. 2 § YGL). I likhet med kommittén anser regeringen att det ligger nära till hands att betrakta tillgänglighetstjänster som exempelvis textning, tolkning, uppläst text och liknande teknik som tekniska hjälpmedel. Ett sådant synsätt utesluter dock inte att tjänsterna samtidigt kan betraktas som program i yttrandefrihetsgrundlagens mening. Sökbar <NOBR>text-tv</NOBR> har t.ex. bedömts kunna omfattas av yttrandefrihetsgrundlagens skydd och därmed av grundlagens programbegrepp (se prop. 2019/20:168 s. 144). Avgörande för om det som tillhandahålls i en tjänst omfattas av grundlagens programbegrepp torde vara om tjänsten kan anses ha ett innehåll, antingen självständigt eller som en del av innehållet i det program som tjänsten avser att tillgängliggöra.</P> <P class="p315 ft21">Kommittén noterar att tillgänglighetstjänsterna innehåller subjektiva moment. Det är inte på förhand givet vad som ska återges vid exempelvis textning eller teckenspråkstolkning eller liknande, utan i tillgängliggörandet av innehållet ligger ett mått av tolkning – en subjektiv bedömning</P> <P class="p316 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft49">av hur programinnehållet bäst förmedlas. När ett </SPAN><NOBR>tv-program</NOBR> kompletteras med en textremsa, en tolkning eller en ljudfil med uppläst text påverkas alltså upplevelsen av programmet och därmed programmets innehåll. I likhet med kommittén, men till skillnad från <SPAN class="ft3">TV4 Media</SPAN>, bedömer därför regeringen att en tillgänglighetstjänst kan utgöra en del av ett program. Det ställningstagandet medför i sin tur att tillgänglighets-</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p155 ft2">Prop. 2021/22:59</P> <P class="p30 ft2">63</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_64"> <DIV id="p64dimg1"> <INGENBILD zsrc="H9035964x1.jpg/" id="p64img1"> </DIV> <P class="p159 ft2">Prop. 2021/22:59 tjänsterna omfattas av den vidaresändningsplikt som föreskrivs med stöd av bestämmelsen i 3 kap. 2 § 1 YGL.</P> <P class="p254 ft21">När det gäller andra tekniska tilläggstjänster än tillgänglighetstjänster anser regeringen, i likhet med kommittén, att det får bedömas från fall till fall om de utgör en del av programinnehållet och därmed omfattas av yttrandefrihetsgrundlagens programbegrepp. För närvarande kan det konstateras att varken Sveriges Television AB eller Sveriges Utbildningsradio AB erbjuder eller planerar att erbjuda egna elektroniska programguider. Kommittén tar därför inte ställning till om sådana skulle kunna omfattas av vidaresändningsplikt. Det saknas skäl också för regeringen att ta ställning till de elektroniska programguidernas karaktär i rättsligt hänseende i det här sammanhanget. När det gäller sådana befintliga tilläggstjänster som t.ex. HbbTV delar regeringen kommitténs uppfattning att tjänster som innebär att tittaren uppmärksammas på innehåll som finns tillgängligt via internet inte omfattas av bestämmelsen i 3 kap. 2 § 1 YGL. Det beror på att en sådan tjänst inte kan anses utgöra en del av ett program.</P> <P class="p317 ft14"><SPAN class="ft38">9.3</SPAN><SPAN class="ft15">Bestämmelsen om vidaresändningsplikt för tillgänglighetstjänster förtydligas och utvidgas</SPAN></P> <P class="p318 ft2"><SPAN class="ft18">Regeringens förslag: </SPAN>Bestämmelsen i yttrandefrihetsgrundlagen om vidaresändningsplikt ändras så att det tydligt framgår att skyldigheten får omfatta tjänster som utgörs av textning, tolkning, uppläst text eller liknande teknik som syftar till att göra programmet tillgängligt för personer med funktionsnedsättning. Bestämmelsen ändras också på så sätt att vidaresändningsplikt medges för tjänster som underlättar tillgången till textning, tolkning, uppläst text eller liknande teknik som syftar till att göra ett vidaresändningspliktigt program tillgängligt för personer med funktionsnedsättning.</P> <P class="p319 ft2"><SPAN class="ft18">Kommitténs förslag </SPAN>överensstämmer i sak med regeringens. Kommitténs förslag till lagtext är dock delvis annorlunda utformat.</P> <P class="p320 ft2"><SPAN class="ft18">Remissinstanserna: </SPAN>En klar majoritet av de remissinstanser som yttrar sig i denna del, däribland <SPAN class="ft3">Myndigheten för press, radio och tv</SPAN>, <SPAN class="ft3">Myndigheten för tillgängliga medier </SPAN>och <SPAN class="ft3">Sveriges advokatsamfund</SPAN>, tillstyrker eller har ingen invändning mot kommitténs förslag. <SPAN class="ft3">Kammarrätten i Stockholm </SPAN>anser att lagtexten bör ges en något annorlunda utformning. <SPAN class="ft3">Hovrätten över Skåne och Blekinge </SPAN>ifrågasätter behovet av att förtydliga den befintliga bestämmelsen i 3 kap. 2 § 1 YGL eftersom den redan i sin nuvarande utformning medger lagstadgade krav på vidaresändning av tillgänglighetstjänster. <SPAN class="ft3">Myndigheten för delaktighet </SPAN>anser att det bör förtydligas att med tolkning avses både teckenspråkstolkning och syntolkning. <SPAN class="ft3">TV4 Media </SPAN>avstyrker förslaget att utvidga omfattningen av vidaresändningsplikten och för fram att etableringsfriheten i tråd snarare bör förstärkas än försvagas.</P> <P class="p321 ft2">64</P> </DIV> <DIV id="page_65"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t31"> <TR> <TD class="tr5 td80"><SPAN class="p15 ft18">Skälen för regeringens förslag</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td31"><SPAN class="p15 ft2">Prop. 2021/22:59</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p127 ft3">Vidaresändningsplikten för tillgänglighetstjänster förtydligas</P> <P class="p195 ft2">Redan den nuvarande regleringen i yttrandefrihetsgrundlagen medger att föreskrifter tas in i lag om vidaresändningsplikt för tillgänglighetstjänster eftersom dessa får anses utgöra en del av ett program (jfr avsnitt <A href="#page_63">9.2)</A>. Som kommittén konstaterar är lagtexten emellertid inte helt tydlig i det avseendet. Det är av stor vikt att gränserna för den grundlagsskyddade etableringsfriheten så tydligt som möjligt framgår av lagtexten. Till skillnad från <SPAN class="ft3">Hovrätten över Skåne och Blekinge </SPAN>anser regeringen därför att det finns ett behov av att förtydliga bestämmelsen. Regeringen föreslår mot den bakgrunden att bestämmelsen i 3 kap. 2 § 1 YGL ändras på så sätt att det uttryckligen framgår att tillgänglighetstjänster omfattas av medgivandet till bestämmelser i lag om vidaresändningsplikt.</P> <P class="p297 ft2">Det står klart att uttrycket tolkning omfattar såväl syntolkning som teckenspråkstolkning. Till skillnad från <SPAN class="ft3">Myndigheten för delaktighet </SPAN>anser regeringen att det neutrala uttrycket tolkning bör användas utan precisering till viss teknik. Utformningen av bestämmelsen kommer därmed språkligt att överensstämma med den bestämmelse som reglerar skyldigheten för programföretag att tillgänglighetsanpassa sina program (3 kap. 2 § 4 YGL).</P> <P class="p322 ft3">Vidaresändningsplikten utvidgas till att omfatta fler tilläggstjänster</P> <P class="p323 ft2">I dag används flera olika tekniker för att tillgängliggöra program för personer med funktionsnedsättning genom t.ex. textning, tolkning eller uppläst text. SVT sänder exempelvis syn- och teckenspråkstolkning som en integrerad del av programmen i parallellsända kanaler, medan textning av svenskt tal aktiveras genom <NOBR>text-tv</NOBR> via fjärrkontrollen. Även uppläst text sänds som ett separat ljudspår som <NOBR>tv-tittaren</NOBR> själv kan välja att använda sig av. Sådana tjänster får som framgår ovan anses utgöra en del av ett program och omfattas därför redan av den nuvarande delegationsbestämmelsen för vidaresändningsplikt.</P> <P class="p324 ft2">När det däremot gäller tjänster som innebär att tittaren uppmärksammas på innehåll som finns på öppna internet och som kan göra program tillgängliga för personer med funktionsnedsättning, gör regeringen bedömningen (jfr avsnitt <A href="#page_63">9.2) </A>att sådana inte omfattas av den nuvarande delegationsbestämmelsens tillämpningsområde eftersom de inte utgör en del av ett program. Det kan emellertid ifrågasättas om möjligheten att besluta om vidaresändning av en tjänst för att tillgängliggöra program för personer med funktionsnedsättning bör vara helt beroende av om den ryms inom yttrandefrihetsgrundlagens programbegrepp eller inte. Det finns enligt regeringens uppfattning starka skäl som talar för att utgångspunkten i stället bör vara att sådana tjänster som på ett ändamålsenligt sätt tillgängliggör program för personer med funktionsnedsättning bör kunna omfattas av vidaresändningsplikt oavsett vilken teknik som används. Eftersom utökade möjligheter att ta nätinnehavares nät i anspråk för vidaresändning av olika tjänster medför en ytterligare inskränkning av den grundlagsskyddade etableringsfriheten för sändningar genom tråd, måste nyttan ur allmän synpunkt av sådana utökade möjligheter noga vägas mot konsekvenserna för verksamhetsutövarna av inskränkningarna.</P> <P class="p325 ft2">65</P> </DIV> <DIV id="page_66"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22"> <TR> <TD class="tr7 td138"><SPAN class="p107 ft2">Prop. 2021/22:59</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td106"><SPAN class="p18 ft2">Till att börja med kan det konstateras att intresset för personer med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p18 ft2">funktionsnedsättning att kunna ta del av information som bidrar till en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p18 ft2">allsidig upplysning väger tungt i ett demokratiskt samhälle som bygger på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p18 ft2">fri åsiktsbildning. Som kommittén understryker har det intresset i tidigare</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td106"><SPAN class="p18 ft2">lagstiftningsarbeten fått stort genomslag. Det har t.ex. bedömts som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p18 ft2">angeläget att vissa <NOBR>tv-sändningar</NOBR> kan tillgängliggöras för personer med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p18 ft2">funktionsnedsättning oavsett om de förmedlas via etern eller genom tråd</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td106"><SPAN class="p18 ft2">(se t.ex. prop. 2011/12:51 s. 18 och prop. 2017/18:49 s. <NOBR>165–167).</NOBR> Kraven</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p18 ft2">på berörda public <NOBR>service-företag</NOBR> är också höga när det gäller att förse</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p18 ft2">programutbudet i såväl marknätet som genom tråd med tillgänglighets-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td106"><SPAN class="p15 ft2">tjänster.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p18 ft2">Samtidigt ska det beaktas att de nu aktuella tjänsterna används vid</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p18 ft2">traditionell, linjär, <NOBR>tv-konsumtion</NOBR> via marknätet och att alternativa sätt att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td106"><SPAN class="p18 ft2">ta del av innehållet via internet blir alltmer vanligt. Eftersom alternativa</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p18 ft21">sätt att tillgodogöra sig innehållet erbjuds via internet, kan det invändas att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p18 ft2">det skulle vara oproportionerligt att inskränka etableringsfriheten</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td106"><SPAN class="p18 ft2">ytterligare. <SPAN class="ft3">TV4 Media</SPAN>, som avstyrker förslaget, framhåller t.ex. att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p18 ft2">utvecklingen inom området tillgänglighetstjänster i dag sker för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p18 ft21">användning via internet och telefon och menar att tillgången till tjänsterna,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td106"><SPAN class="p18 ft2">som kan ske i takt med teknikutvecklingens mognad, inte bör hindras om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p18 ft2">förslaget inte genomförs. Regeringen vill i det sammanhanget betona att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p18 ft21">en stor del av befolkningen fortfarande tar del av <NOBR>tv-sändningar</NOBR> linjärt eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td106"><SPAN class="p18 ft2">i form av <NOBR>beställ-tv</NOBR> via <NOBR>kabel-tv-näten.</NOBR> Som <SPAN class="ft3">Sveriges Television AB</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p18 ft2">påpekar gäller detta inte minst för äldre tittare som på grund av ålders-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p18 ft2">relaterad syn- eller hörselnedsättning kan vara i stort behov av tillgänglig-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td106"><SPAN class="p18 ft2">hetstjänster. Dessa grupper missgynnas om tjänsterna enbart görs</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p18 ft2">tillgängliga via internet. Enligt regeringens mening framstår det under alla</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p18 ft2">förhållanden inte som ändamålsenligt att tillgängligheten till program-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td106"><SPAN class="p18 ft2">innehåll i trådsändningar för en person med funktionsnedsättning är</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p18 ft2">beroende av vilken teknik som används för att göra innehållet tillgängligt.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p18 ft2">Om en teknik som i sig inte ryms inom det lagtekniska programbegreppet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td106"><SPAN class="p18 ft2">kan användas för att göra program tillgängliga utan att leda till en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p18 ft2">oproportionerlig inskränkning av etableringsfriheten i tråd, bör tillgången</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p15 ft2">till sådan teknik inte hindras av regleringen i yttrandefrihetsgrundlagen.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td106"><SPAN class="p18 ft2">I likhet med kommittén och majoriteten av remissinstanserna bedömer</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p18 ft2">regeringen att övervägande skäl talar för att det bör vara möjligt att i lag</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p18 ft21">meddela föreskrifter om vidaresändningsplikt även för sådana tjänster som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td106"><SPAN class="p18 ft2">underlättar tillgången till textning, tolkning, uppläst text och liknande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p15 ft2">teknik som hör till ett vidaresändningspliktigt program.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p18 ft2"><SPAN class="ft3">Kammarrätten i Stockholm </SPAN>anser att bestämmelsen bör ges en något</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td106"><SPAN class="p18 ft2">annorlunda lagteknisk utformning än den som kommittén föreslår.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p18 ft2">Kammarrätten anser att bestämmelsen bör utformas så att vidare-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p18 ft21">sändningsplikten avgränsas i fråga om såväl program som tjänster och bara</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td106"><SPAN class="p18 ft2">gäller i den utsträckning det behövs med hänsyn till allmänhetens intresse</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p18 ft2">av tillgång till allsidig upplysning. Regeringen instämmer i kammarrättens</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p18 ft2">bedömning och föreslår därför att bestämmelsen utformas på ett delvis</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td106"><SPAN class="p15 ft2">annat sätt än kommittén föreslår.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p18 ft2">Avslutningsvis finns det skäl att peka på bestämmelsen i 3 kap. 5 § YGL</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p18 ft2">som föreskriver att lagstiftning som beslutas med stöd av den nu aktuella</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td106"><SPAN class="p18 ft2">delegationsbestämmelsen måste uppfylla de krav som gäller för begräns-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p156 ft2">66</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p18 ft2">ningar av grundläggande fri- och rättigheter enligt 2 kap. <NOBR>21–23</NOBR> §§ RF.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_67"> <DIV id="p67dimg1"> <INGENBILD zsrc="H9035967x1.jpg/" id="p67img1"> </DIV> <P class="p125 ft2">Det innebär bl.a. att bestämmelser om vidaresändningsplikt för tjänster Prop. 2021/22:59 aldrig får gå utöver vad som är nödvändigt med hänsyn till det ändamål</P> <P class="p133 ft2">som har föranlett åtgärden.</P> <P class="p326 ft14"><SPAN class="ft14">9.4</SPAN><SPAN class="ft15">Vidaresändningsplikten bör inte sträckas ut till att omfatta kommersiellt programutbud</SPAN></P> <P class="p299 ft2"><SPAN class="ft18">Regeringens bedömning</SPAN>: Delegationsbestämmelsen om vidaresändningsplikt bör inte ändras så att den medger föreskrifter i lag utöver vad som behövs med hänsyn till allmänhetens intresse av tillgång till allsidig upplysning.</P> <P class="p164 ft2"><SPAN class="ft18">Kommitténs bedömning </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft18">Remissinstanserna: </SPAN>Enbart <SPAN class="ft3">Hörselskadades Riksförbund </SPAN>yttrar sig</P> <P class="p165 ft2">särskilt i denna del. Riksförbundet är kritiskt till att kommersiella kanaler inte ska omfattas av vidaresändningsplikten på samma sätt som public service.</P> <P class="p132 ft18">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft2">Inom ramen för sitt uppdrag genomförde kommittén bl.a. samråd med företrädare för funktionshindersrörelsen, operatörer och nätinnehavare i fråga om vidaresändningspliktens omfattning, utformning och skilda konsekvenser. Vid samrådet framförde företrädare för funktionshindersrörelsen bl.a. att de lagstadgade kraven på vidaresändning av tillgänglighetstjänster inte borde begränsas till public </SPAN><NOBR><SPAN class="ft2">service-företagens</SPAN></NOBR><SPAN class="ft2"> tillgänglighetstjänster. Enligt dem motiverar intresset av tillgång till information på likvärdiga grunder krav på vidaresändning även för tillgänglighetstjänster som hör till kommersiella kanalers programutbud och som operatörerna enligt avtal sänder vidare, dvs. utan att programmen i sig är föremål för vidaresändningsplikt.</SPAN></P> <P class="p327 ft2">Under remissbehandlingen av kommitténs betänkande har <SPAN class="ft3">Hörselskadades Riksförbund </SPAN>fört fram liknande synpunkter som funktionshindersrörelsen förde fram till kommittén. Regeringen kan konstatera att det i Sverige länge har funnits en bred samsyn kring public service som en kollektiv nyttighet. Detta är också den grundläggande syn som avspeglas i den lagstiftning om vidaresändningsplikt som har meddelats med stöd av yttrandefrihetsgrundlagen. Med det sagt har regeringen också förståelse för det intresse som finns hos personer med funktionsnedsättning att åstadkomma ökad likvärdighet i fråga om tillgången även till kommersiellt programutbud. Som kommittén framhåller finns det dock betydande skillnader när det gäller förutsättningarna för verksamheten i jämförelsen mellan public service och kommersiella aktörer. De kommersiella programföretagen verkar på en öppen marknad där avtal mellan konsument och operatör bestämmer vilket utbud tittaren ges tillgång till. Även relationen mellan operatörer och kommersiella programföretag styrs av avtal. Ett utrymme för en allmän vidaresändningsplikt för tillgänglighetstjänster skulle alltså inte bara utgöra en inskränkning i operatörernas etableringsfrihet utan också kunna leda till ingrepp i operatörernas och programföretagens avtalsfrihet. Med en sådan plikt skulle även frågor resas om vem som ska bära kostnaden för vidare-</P> <P class="p194 ft29">sändningen.</P> <P class="p134 ft2">67</P> </DIV> <DIV id="page_68"> <DIV id="p68dimg1"> <INGENBILD zsrc="H9035968x1.jpg/" id="p68img1"> </DIV> <P class="p135 ft2">Prop. 2021/22:59 Sammantaget delar regeringen kommitténs uppfattning att utrymmet för krav på vidaresändning inte bör utvidgas till att omfatta kommersiellt programutbud. Vidaresändningsplikt ska alltså även i fortsättningen bara kunna omfatta tjänster för att tillgängliggöra program i den utsträckning det behövs med hänsyn till allmänhetens intresse av tillgång till allsidig upplysning.</P> <P class="p328 ft1"><SPAN class="ft1">10</SPAN><SPAN class="ft50">Bestämmelsen om s.k. print on demand i databasregeln rättas</SPAN></P> <P class="p329 ft2"><SPAN class="ft18">Regeringens förslag: </SPAN>I yttrandefrihetsgrundlagens databasregel klargörs i fråga om framställning av tekniska upptagningar, skrifter och bilder att bestämmelsens tillämplighet förutsätter att framställningen sker på särskild begäran.</P> <P class="p330 ft2"><SPAN class="ft18">Kommitténs förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft18">Remissinstanserna </SPAN>yttrar sig inte särskilt i denna del.</P> <P class="p114 ft2"><SPAN class="ft18">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Efter 2018 års revidering av databasregeln i yttrandefrihetsgrundlagen (1 kap. 4 § YGL) framgår inte längre klart att framställningen av tekniska upptagningar ska ske på särskild begäran för att bestämmelsen om s.k. print on demand ska vara tillämplig. Någon ändring av rättsläget var dock inte avsedd. Kommittén lämnar förslag på en ändring av rättelsekaraktär av databasregeln så att detta krav tydligt framgår. Ändringen bör enligt regeringen genomföras i enlighet med förslaget.</P> <P class="p331 ft1"><SPAN class="ft1">11</SPAN><SPAN class="ft50">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser</SPAN></P> <P class="p332 ft2"><SPAN class="ft18">Regeringens förslag: </SPAN>Samtliga lagändringar träder i kraft den 1 januari 2023.</P> <P class="p333 ft2"><SPAN class="ft18">Regeringens bedömning: </SPAN>Det finns inte något behov av övergångsbestämmelser.</P> <P class="p334 ft18">Kommitténs förslag och bedömning <SPAN class="ft2">överensstämmer med regeringens.</SPAN></P> <P class="p335 ft2"><SPAN class="ft18">Remissinstanserna </SPAN>yttrar sig inte särskilt i denna del.</P> <P class="p320 ft2"><SPAN class="ft18">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>De föreslagna ändringarna i tryckfrihetsförordningen och yttrandefrihetsgrundlagen bör träda i kraft vid årsskiftet efter utgången av det år då förslagen tidigast kan bli slutligt antagna av riksdagen. Det innebär att de bör träda i kraft den 1 januari 2023. De föreslagna ändringarna i lagen (1991:1559) med föreskrifter på tryckfrihetsförordningen och yttrandefrihetsgrundlagens områden bör</P> <P class="p143 ft2">träda i kraft samtidigt som ändringarna i tryckfrihetsförordningen och</P> <P class="p29 ft2">68</P> </DIV> <DIV id="page_69"> <P class="p157 ft2">yttrandefrihetsgrundlagen. Regeringen anser i likhet med kommittén att Prop. 2021/22:59 det inte finns något behov av övergångsbestämmelser.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t32"> <TR> <TD class="tr0 td52"><SPAN class="p22 ft1">12</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td149"><SPAN class="p336 ft1">Konsekvenser av förslagen</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td73"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td140"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr17 td141"><SPAN class="p71 ft2"><SPAN class="ft18">Regeringens bedömning: </SPAN>Förslagen bedöms inte leda till annat än</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td73"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td141"><SPAN class="p71 ft2">marginella kostnadsökningar för statliga myndigheter. Dessa ryms</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td141"><SPAN class="p71 ft2">inom befintliga anslagsramar.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td141"><SPAN class="p287 ft2">Förslaget till delegationsbestämmelse om förbud mot offentlig-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td141"><SPAN class="p71 ft2">görande av personuppgifter som rör lagöverträdelser m.m. som</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td141"><SPAN class="p71 ft2">förekommer i uppgiftssamlingar kan vara av betydelse för regeringens</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td141"><SPAN class="p71 ft2">jämställdhetspolitiska delmål att mäns våld mot kvinnor ska upphöra</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td141"><SPAN class="p71 ft2">och att kvinnor och män, flickor och pojkar ska ha samma rätt och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td141"><SPAN class="p71 ft2">möjlighet till kroppslig integritet.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td141"><SPAN class="p287 ft2">Förslaget om att möjliggöra en tillämpning av skyddslagens avbild-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td141"><SPAN class="p71 ft2">ningsförbud på det grundlagsskyddade området kan ha viss betydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td141"><SPAN class="p71 ft2">för brottsligheten och det brottsförebyggande arbetet. Även förslaget</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td141"><SPAN class="p71 ft2">om en begränsning av webbsändningsregelns tillämpningsområde kan</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td141"><SPAN class="p71 ft2">ha viss betydelse för brottsligheten.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr29 td142"><SPAN class="p15 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td73"><SPAN class="p15 ft33">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td143"><SPAN class="p288 ft2"><SPAN class="ft18">Kommitténs bedömning </SPAN>överensstämmer delvis med regeringens.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td73"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td143"><SPAN class="p15 ft2">Kommittén anser att eventuella konsekvenser i fråga om jämställdheten</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td143"><SPAN class="p15 ft2">mellan kvinnor och män kan antas uppkomma först i samband med att</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td143"><SPAN class="p15 ft2">lagstiftningsåtgärder vidtas. Kommittén gör inte några ställningstaganden</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td143"><SPAN class="p15 ft2">i fråga om dömda personers återanpassning till samhället.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td143"><SPAN class="p288 ft3"><SPAN class="ft18">Remissinstanserna: </SPAN>Myndigheten för press, radio och tv <SPAN class="ft2">framför bl.a.</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td143"><SPAN class="p15 ft2">att såväl förslaget att utvidga yttrandefrihetsgrundlagens territoriella</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td143"><SPAN class="p15 ft2">tillämpningsområde som förslaget att begränsa webbsändningsregelns</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td143"><SPAN class="p15 ft2">tillämpningsområde förväntas leda till en ökad administrativ börda för</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td143"><SPAN class="p15 ft2">myndigheten. <SPAN class="ft3">Polismyndigheten </SPAN>delar uppfattningen att förslagen</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td143"><SPAN class="p15 ft2">sammantaget endast medför en begränsad ökning av arbetsmängden för</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td143"><SPAN class="p15 ft2">myndigheten. <SPAN class="ft3">Domstolsverket </SPAN>gör bedömningen att förslagen inte</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td143"><SPAN class="p15 ft2">påverkar Sveriges domstolars verksamhet i någon större omfattning.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr30 td143"><SPAN class="p15 ft18">Skälen för regeringens bedömning</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td73"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr14 td143"><SPAN class="p15 ft3">Ekonomiska konsekvenser</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td73"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr14 td143"><SPAN class="p15 ft2">Flera av förslagen innebär att det i grundlag skapas utrymme för reglering</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td73"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td143"><SPAN class="p15 ft2">i vanlig lag. Eventuella ekonomiska konsekvenser uppstår därmed först i</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td143"><SPAN class="p15 ft2">samband med att lagstiftningsåtgärder vidtas. Två förslag utmärker sig</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td143"><SPAN class="p15 ft2">emellertid genom att de innebär att det i tryckfrihetsförordningen och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td143"><SPAN class="p15 ft2">yttrandefrihetsgrundlagen skapas utrymme för tillämpning av befintlig</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td143"><SPAN class="p15 ft2">reglering. Det gäller förslaget om ett inskränkt grundlagsskydd för sök-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td143"><SPAN class="p15 ft2">tjänster som offentliggör personuppgifter som rör lagöverträdelser m.m.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td143"><SPAN class="p15 ft2">och förslaget om att möjliggöra en tillämpning av skyddslagens avbild-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td143"><SPAN class="p15 ft21">ningsförbud på det grundlagsskyddade området. Det sistnämnda förslaget</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td143"><SPAN class="p15 ft2">innebär bl.a. att ageranden som i dag är tillåtna kriminaliseras. Förslaget</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td52"><SPAN class="p15 ft2">att</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td149"><SPAN class="p15 ft2">undanta vissa söktjänster från yttrandefrihetsgrundlagarnas skydd</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr27 td73"><SPAN class="p18 ft2">69</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td52"><SPAN class="p15 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td149"><SPAN class="p15 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_70"> <DIV id="id_1"> <P class="p53 ft21">Prop. 2021/22:59 möjliggör en tillämpning av dataskyddsregleringen, främst EU:s dataskyddsförordning och dataskyddslagen, på sådana söktjänster. Båda dessa förslag kan leda till fler ärenden hos berörda myndigheter, i första hand Integritetsskyddsmyndigheten, Polismyndigheten, Åklagarmyndigheten och Sveriges domstolar. Även om antalet ärenden kan antas öka bedömer regeringen, i likhet med <SPAN class="ft17">Polismyndigheten </SPAN>och <SPAN class="ft17">Domstolsverket</SPAN>, att den ökade arbetsbelastningen kommer att vara begränsad. Kostnaderna bör därför kunna finansieras inom befintliga anslagsramar.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p29 ft2">70</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p265 ft2">Den begränsning av webbsändningsregeln som föreslås innebär att endast vissa aktörers webbsändningar kan omfattas av yttrandefrihetsgrundlagens skydd. Enligt <SPAN class="ft3">Myndigheten för press, radio och tv </SPAN>medför begränsningen en ökad administrativ börda för myndigheten bl.a. eftersom myndigheten måste göra riktade informationsinsatser till dem som inte längre kan anses omfattas av grundlagens skydd. Begränsningen bedöms av myndigheten också leda till att antalet ansökningar om utgivningsbevis ökar. Regeringen instämmer i att en begränsning av webbsändningsregeln inledningsvis kan komma att medföra viss ökad administrativ börda för Myndigheten för press, radio och tv. Eventuella kostnadsökningar som blir följden därav kan dock finansieras inom myndighetens befintliga anslagsramar.</P> <P class="p337 ft2">Förslaget att utvidga yttrandefrihetsgrundlagens territoriella tillämpningsområde i fråga om vissa satellitsändningar innebär att enskilda får ökade möjligheter till domstolsprövning i Sverige. Det innebär också viss ökad administrativ börda för de programföretag som bedriver programverksamhet som omfattas av utvidgningen, bl.a. att göra en databasanmälan till Myndigheten för press, radio och tv. Antalet ärenden hos Myndigheten för press, radio och tv, Justitiekanslern och hos rättsväsendet i övrigt kan därmed komma att öka. Liksom kommittén bedömer regeringen att det inte torde röra sig om någon större ärendetillströmning och att även med beaktande av att Justitiekanslern kan komma att behöva lägga ned betydande resurser på att utreda eventuella brott om inte någon ansvarig utgivare är anmäld här i landet, bör kostnadsökningarna för berörda myndigheter kunna finansieras inom befintliga anslagsramar.</P> <P class="p338 ft2">Som kommittén anger kan såväl förslaget om en utvidgning av yttrandefrihetsgrundlagens territoriella tillämpningsområde som förslaget att undanta vissa söktjänster från yttrandefrihetsgrundlagarnas skydd leda till vissa ökade kostnader för de företag som bedriver sådan verksamhet. De ekonomiska konsekvenserna för dessa företag är dock inte möjliga att överblicka i nuläget.</P> <P class="p267 ft3">Konsekvenser för jämställdheten mellan kvinnor och män</P> <P class="p268 ft2">Den föreslagna delegationsbestämmelsen om söktjänster avseende uppgiftssamlingar som innehåller personuppgifter som rör fällande domar i brottmål och lagöverträdelser som innefattar brott m.m. syftar till att stärka skyddet för den personliga integriteten. Förutom uppgifter om den dömde kan det i en brottmålsdom även förekomma uppgifter om personer som har utsatts för brott. En del människor kan uppleva sin utsatthet för ett brott som både skamfylld och förenad med stora psykiska påfrestningar. Det kan gälla t.ex. i fråga om sexualbrott och vid utsatthet för brott som innefattar fridskränkningar från någon i en nära relation. I kategorin</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_71"> <P class="p125 ft2">anmälda våldtäkter mot person 18 år eller äldre var målsägandena år 2017 Prop. 2021/22:59 kvinnor i 95 procent av fallen. I kategorin våldtäkt mot barn var</P> <P class="p126 ft2">målsägandena samma år flickor i 88 procent av fallen. När det gäller sexuellt ofredande var de anmälande offren samma år kvinnor i 90 procent av fallen. Under 2017 uppgick antalet anmälda misshandelsbrott mot kvinnor 18 år eller äldre till totalt 27 600 brott. I 63 procent av fallen avsåg anmälan ett brott som begåtts inomhus av en bekant (Brå 2018). Det är tänkbart att vetskapen hos den som utsatts för ett brott att uppgifter om honom eller henne kommer att vara allmänt tillgängliga och sökbara på internet kan ha en avhållande effekt på benägenheten att anmäla brott. Eftersom flickor och kvinnor är överrepresenterade som målsägande vid sexualbrott som polisanmäls och det framför allt är kvinnor som anmäler brott som innefattar våld i nära relationer, kan riskerna att utsättas för obehag som brottsoffer av en publicering förutsättas vara större för den gruppen än i motsvarande grupp av män. Regeringen bedömer att förslaget till delegationsbestämmelse motverkar att anmälningsbenägenheten hålls tillbaka på grund av söktjänsterna. Under sådana förhållanden kan förslaget ha en gynnsam inverkan på möjligheterna att uppnå det jämställdhetspolitiska delmålet att mäns våld mot kvinnor ska upphöra och att kvinnor och män, flickor och pojkar ska ha samma rätt och möjlighet till kroppslig integritet (se skrivelsen Makt, mål och myndighet – feministisk politik för en jämställd framtid, skr. 2016/17:10).</P> <P class="p246 ft2">I fråga om andra delegationsbestämmelser får eventuella konsekvenser för jämställdheten mellan kvinnor och män bedömas i samband med att lagstiftningsåtgärder vidtas. I övriga delar kan de förslag som lämnas av regeringen inte antas medföra några sådana konsekvenser.</P> <P class="p4 ft3">Övriga konsekvenser</P> <P class="p323 ft2">Förslaget om att undanta brott mot skyddslagens avbildningsförbud från grundlagarnas tillämpningsområde bedöms kunna få betydelse för brottsligheten. Eftersom förslaget bl.a. innebär en kriminalisering av handlingar som efter Högsta domstolens beslut 2015 varit tillåtna kan det komma att leda till fler begångna brott. Förslaget kan även få betydelse för det brottsförebyggande arbetet då det kan antas att de aktörer som bedriver verksamhet under yttrandefrihetsgrundlagarnas skydd kommer att rätta sig efter avbildningsförbudet.</P> <P class="p167 ft2">Förslaget att begränsa webbsändningsregelns tillämpningsområde kan också få viss betydelse för brottsligheten då fler beteenden blir straffbara utanför grundlagarnas tillämpningsområde.</P> <P class="p166 ft2">Förslaget om ett inskränkt grundlagsskydd för söktjänster som innebär offentliggörande av personuppgifter som rör fällande domar i brottmål och lagöverträdelser som innefattar brott m.m. kan, vid sidan av de effekter som nämns ovan, även bidra till förbättrade möjligheter för personer som har dömts för brott och avtjänat sitt straff att återanpassa sig till ett laglydigt levnadssätt, t.ex. genom förbättrade möjligheter att skaffa arbete och bostad och att därigenom bryta en kriminell livsstil.</P> <P class="p339 ft2">71</P> </DIV> <DIV id="page_72"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t33"> <TR> <TD class="tr14 td4"><SPAN class="p15 ft2">Prop. 2021/22:59</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr0 td68"><SPAN class="p16 ft1">13</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr0 td150"><SPAN class="p87 ft1">Författningskommentar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td4"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td4"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td68"><SPAN class="p16 ft14">13.1</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td150"><SPAN class="p87 ft14">Förslaget till lag om ändring i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td4"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td68"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td150"><SPAN class="p87 ft14">tryckfrihetsförordningen</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p340 ft41"><SPAN class="ft46">1</SPAN><SPAN class="ft51">kap.</SPAN></P> <P class="p341 ft53"><SPAN class="ft52">12 § </SPAN>Bestämmelserna i denna grundlag hindrar inte att det i lag meddelas föreskrifter om</P> <P class="p342 ft53"><SPAN class="ft53">1.</SPAN><SPAN class="ft54">förbud mot kommersiella annonser vid marknadsföring av alkoholdrycker eller tobaksvaror,</SPAN></P> <P class="p320 ft53"><SPAN class="ft53">2.</SPAN><SPAN class="ft54">förbud mot kommersiella annonser som används vid marknadsföring av andra varor än tobaksvaror eller av tjänster, om det i annonsen förekommer ett varukännetecken som är i bruk för en tobaksvara eller som enligt gällande bestämmelser om varumärken är registrerat eller inarbetat för en tobaksvara,</SPAN></P> <P class="p320 ft53"><SPAN class="ft53">3.</SPAN><SPAN class="ft54">förbud mot kommersiella annonser som har meddelats till skydd för hälsa eller miljö enligt en förpliktelse som följer av medlemskapet i Europeiska unionen eller Europeiska atomenergigemenskapen,</SPAN></P> <P class="p320 ft53"><SPAN class="ft53">4.</SPAN><SPAN class="ft54">krav att införa och på ett visst sätt utforma varningstext, innehållsdeklaration eller annan liknande produktinformation om syftet är skydd för hälsa eller miljö eller konsumentskydd,</SPAN></P> <P class="p320 ft55"><SPAN class="ft55">5.</SPAN><SPAN class="ft56">förbud mot offentliggörande i yrkesmässig kreditupplysningsverksamhet av kreditupplysning som innebär otillbörligt intrång i enskilds personliga integritet eller som innehåller oriktig eller missvisande uppgift, om ersättningsskyldighet för sådant offentliggörande, om krav på berättigat behov hos den som beställer kreditupplysningen, om skyldighet att lämna information till den som avses med upplysningen och om rättelse av oriktig eller missvisande uppgift,</SPAN></P> <P class="p343 ft53"><SPAN class="ft53">6.</SPAN><SPAN class="ft54">ansvar och ersättningsskyldighet som avser det sätt på vilket en uppgift har anskaffats, </SPAN><SPAN class="ft57">eller</SPAN></P> <P class="p320 ft57"><SPAN class="ft57">7.</SPAN><SPAN class="ft58">ansvar och ersättningsskyldighet för överträdelse av förbud mot att göra avbildningar, beskrivningar eller mätningar av eller inom byggnader, andra anläggningar, områden eller andra objekt som är av betydelse för Sveriges totalförsvar, om förbudet behövs med hänsyn till intresset av ett förstärkt skydd mot allvarlig brottslighet eller mot röjande av hemliga uppgifter som rör totalförsvaret, eller till intresset av att skydda allmänheten mot skada till följd av militär verksamhet.</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t34"> <TR> <TD class="tr17 td63"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td148"><SPAN class="p96 ft2">I paragrafen finns bestämmelser som möjliggör föreskrifter i lag om bl.a.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td63"><SPAN class="p15 ft26">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td148"><SPAN class="p96 ft29">förbud mot vissa kommersiella annonser och om ansvar och ersättnings-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td148"><SPAN class="p96 ft2">skyldighet som avser sättet för anskaffande av information. Över-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td148"><SPAN class="p96 ft2">vägandena finns i avsnitt 5.4. Paragrafen utformas i huvudsak enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td148"><SPAN class="p96 ft3">Lagrådets <SPAN class="ft2">förslag.</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td148"><SPAN class="p95 ft2">Bestämmelsen i <SPAN class="ft3">punkt 7</SPAN>, som är ny, möjliggör föreskrifter i lag om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td148"><SPAN class="p96 ft2">ansvar och ersättningsskyldighet i fråga om överträdelser av förbud mot</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td148"><SPAN class="p96 ft2">att göra avbildningar, beskrivningar eller mätningar av eller inom vissa</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td148"><SPAN class="p96 ft2">uppräknade objekt. Föreskrifter om ansvar för överträdelser av sådana</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td148"><SPAN class="p96 ft2">förbud finns i skyddslagen (2010:305).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td148"><SPAN class="p95 ft2">Ett förbud mot att göra avbildningar, beskrivningar eller mätningar kan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td148"><SPAN class="p96 ft2">omfatta bl.a. förbud mot fotografering. Förbudet ska avse en byggnad, en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td148"><SPAN class="p96 ft21">annan anläggning, ett område eller ett annat objekt som är av betydelse för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td148"><SPAN class="p96 ft2">Sveriges totalförsvar om det behövs med hänsyn till intresset av ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr6 td63"><SPAN class="p97 ft2">72</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td148"><SPAN class="p96 ft2">förstärkt skydd mot allvarlig brottslighet eller mot att hemliga uppgifter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td148"><SPAN class="p15 ft33">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_73"> <P class="p125 ft2">som rör totalförsvaret röjs, eller till intresset av att skydda allmänheten mot Prop. 2021/22:59 skada till följd av militär verksamhet. Med Sveriges totalförsvar avses</P> <P class="p165 ft2">Sveriges civila och militära försvar. I detta ingår såväl nationellt arbete som rör totalförsvaret som internationell samverkan till stöd för Sveriges civila och militära försvar.</P> <P class="p166 ft2">De allvarliga brotten utgörs i dag av sabotage, terroristbrott, spioneri och grovt rån men bestämmelsen möjliggör att ett förbud meddelas med hänsyn till intresset av ett förstärkt skydd även mot andra brott, förutsatt att brotten är av allvarligt slag och kan innebära en fara för viktiga samhällsfunktioner. Ett förbud kan också meddelas med hänsyn till intresset av ett förstärkt skydd mot att hemliga uppgifter som rör totalförsvaret röjs. Ett sådant röjande utgör inte med nödvändighet brott.</P> <P class="p196 ft2">Bestämmelsen ger utrymme för föreskrifter om ansvar, vilket förutom skuld och påföljd också innefattar utvisning, förverkande och annan särskild rättsverkan av brott. Bestämmelsen ger också utrymme för föreskrifter om ersättningsskyldighet.</P> <P class="p344 ft53"><SPAN class="ft52">13 § </SPAN>Bestämmelserna i denna grundlag hindrar inte att det i lag meddelas föreskrifter om förbud mot offentliggörande av personuppgifter</P> <P class="p128 ft53"><SPAN class="ft53">1.</SPAN><SPAN class="ft54">som avslöjar etniskt ursprung, hudfärg eller annat liknande förhållande, politiska åsikter, religiös eller filosofisk övertygelse eller medlemskap i fackförening,</SPAN></P> <P class="p345 ft21"><SPAN class="ft21">2.</SPAN><SPAN class="ft59">om hälsa, sexualliv eller sexuell läggning,</SPAN></P> <P class="p346 ft55"><SPAN class="ft55">3.</SPAN><SPAN class="ft56">som består av genetiska uppgifter eller biometriska uppgifter för att entydigt identifiera en fysisk person, eller</SPAN></P> <P class="p128 ft57"><SPAN class="ft57">4.</SPAN><SPAN class="ft60">som rör fällande domar i brottmål eller lagöverträdelser som innefattar brott eller därmed sammanhängande beslut om häktning och andra straffprocessuella tvångsmedel.</SPAN></P> <P class="p345 ft21">Vad som anges i första stycket gäller endast om</P> <P class="p346 ft55"><SPAN class="ft55">1.</SPAN><SPAN class="ft56">personuppgifterna ingår i en uppgiftssamling som har ordnats så att det är möjligt att söka efter eller sammanställa dessa, och</SPAN></P> <P class="p347 ft17"><SPAN class="ft21">2.</SPAN><SPAN class="ft61">det med hänsyn till </SPAN>uppgiftssamlingens karaktär står klart att det <SPAN class="ft21">finns särskilda risker för otillbörliga intrång i enskildas personliga integritet.</SPAN></P> <P class="p170 ft2">I paragrafen finns bestämmelser som möjliggör föreskrifter i lag i fråga om vissa särskilt angivna kategorier av uppgiftssamlingar. Övervägandena finns i avsnitt 7.3. Bestämmelsen i första stycket 4 utformas delvis enligt <SPAN class="ft3">Lagrådets </SPAN>förslag.</P> <P class="p166 ft2">Paragrafen förutsätter inte att reglering i vanlig lag ska införas senare genom särskild lagstiftning utan medger tvärtom tillämpning av redan befintlig nationell eller <NOBR>EU-rättslig</NOBR> lagstiftning. I den mån befintliga regler om behandling av personuppgifter är tillämpliga på en viss behandling så gäller alltså dessa. För närvarande innebär det att EU:s dataskyddsförordning och kompletterande nationell lagstiftning blir tillämplig.</P> <P class="p167 ft2">I <SPAN class="ft3">första stycket </SPAN>finns en uppräkning av de olika slag av personuppgifter som delegationsbestämmelsen omfattar. Med personuppgifter avses information som direkt eller indirekt kan hänföras till en fysisk person som är i livet. Det framgår av paragrafens förarbeten att direkt tillämpliga EU- rättsakter jämställs med lag i paragrafens mening och att bestämmelsen även ger utrymme att föreskriva om åtgärder som är mindre ingripande än förbud (jfr prop. 2017/18:49 s. 188).</P> <P class="p348 ft2">73</P> </DIV> <DIV id="page_74"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22"> <TR> <TD class="tr7 td138"><SPAN class="p107 ft2">Prop. 2021/22:59</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td106"><SPAN class="p18 ft2">Bestämmelsen i <SPAN class="ft3">första stycket 4</SPAN>, som är ny, möjliggör föreskrifter i lag</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p18 ft2">om förbud mot offentliggörande av personuppgifter som rör fällande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p18 ft2">domar i brottmål eller lagöverträdelser som innefattar brott eller därmed</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p18 ft2">sammanhängande beslut om häktning och andra straffprocessuella</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td106"><SPAN class="p18 ft2">tvångsmedel. Det är uppgiftens karaktär som avgör om bestämmelsen är</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p18 ft2">tillämplig. Frågan om varifrån uppgiften har inhämtats är i allmänhet inte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p18 ft2">av avgörande betydelse. Med uppgift om fällande domar i brottmål avses</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td106"><SPAN class="p18 ft2">inte bara uppgifter som är direkt hänförliga till domen (dvs. uppgifter om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p18 ft2">att någon har fällts till ansvar och dömts till en straffrättslig påföljd såsom</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p18 ft2">fängelse eller skyddstillsyn) utan även uppgifter om strafftid, placering</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td106"><SPAN class="p18 ft2">och permission, som kan förekomma i beslut av Kriminalvården, omfattas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p15 ft2">av bestämmelsen.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p18 ft2">En uppgift som rör en lagöverträdelse som innefattar brott kan vara</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td106"><SPAN class="p18 ft2">exempelvis en uppgift om att någon har mottagit ett strafföreläggande, en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p18 ft2">åtalsunderlåtelse eller en straffvarning. Det kan också vara en uppgift om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p18 ft2">brottsmisstanke, t.ex. uppgift om att förundersökning har inletts. Även</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td106"><SPAN class="p18 ft2">uppgifter som förekommer i en frikännande dom i ett brottmål kan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p18 ft2">omfattas av detta uttryck. Det kan exempelvis vara så att en prövning som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p22 ft2">innebär att ett åtal ogillas innefattar ett ställningstagande om att en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td106"><SPAN class="p18 ft2">brottslig gärning i och för sig har begåtts. Det kan t.ex. vara fallet om den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p18 ft2">frikännande domen meddelas p.g.a. åtalspreskription efter en bedömning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p18 ft2">av brottets rubricering. Vidare kan även uppgifter om ett brottsoffer vara</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td106"><SPAN class="p15 ft2">en uppgift som avser en lagöverträdelse som innefattar brott.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p18 ft2">Uttrycket därmed sammanhängande beslut om häktning och andra</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p18 ft2">straffprocessuella tvångsmedel tar sikte på sådana tvångsmedel som får</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td106"><SPAN class="p22 ft2">användas mot den som är misstänkt för brott och som är reglerade i bl.a.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p18 ft2"><NOBR>24–28</NOBR> kap. rättegångsbalken. Det kan alltså vara fråga om beslut och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p18 ft21">åtgärder som innebär gripande, anhållande, häktning, beslut om reseförbud</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td106"><SPAN class="p18 ft2">eller anmälningsskyldighet på grund av misstanke om brott, beslut om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p18 ft2">kvarstad, beslag eller användning av hemliga tvångsmedel eller beslut om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p18 ft2">husrannsakan m.m. Vidare omfattas t.ex. beslut om förvar i polisarrest av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td106"><SPAN class="p18 ft2">en misstänkt lagöverträdare som inte fyllt 18 år (jfr 6 a § lagen [1964:176]</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p18 ft2">med särskilda bestämmelser om unga lagöverträdare). Däremot omfattas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p18 ft2">inte t.ex. en uppgift om frihetsberövande som följer av ett beslut om förvar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td106"><SPAN class="p18 ft2">enligt utlänningslagen (2005:716). Uttrycket är avsett att ha samma</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p18 ft2">innebörd som uttrycket säkerhetsåtgärder i artikel 10 i EU:s dataskydds-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p15 ft2">förordning (jfr prop. 1997/98:44 s. 74 och prop. 2017/18:105 s. 98).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td106"><SPAN class="p18 ft2"><SPAN class="ft3">Andra stycket</SPAN>, som innehåller bestämmelser om den bedömning som ska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p18 ft2">göras av om ett offentliggörande innebär särskilda risker för otillbörliga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p18 ft2">intrång i enskildas personliga integritet, ändras i <SPAN class="ft3">punkt 2 </SPAN>på så sätt att det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td106"><SPAN class="p18 ft2">klargörs att hänsyn ska tas till den offentliggjorda uppgiftssamlingens</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p15 ft2">karaktär.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p18 ft2">De kategorier av personuppgifter som omfattas av uppräkningen i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td106"><SPAN class="p22 ft2">paragrafens första stycke har sinsemellan delvis olika karaktär, vilket kan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p22 ft2">beaktas vid bedömningen. En uppgiftssamlings närmare karaktär kan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p18 ft2">påverka både graden av privatlivsintresse och yttrandefrihetsintresse. En</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td106"><SPAN class="p18 ft2">uppgiftssamling som innehåller uppgifter om specifika individers sexuella</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p18 ft2">läggning har exempelvis typiskt sett ett mycket högt skyddsvärde i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p18 ft2">förhållande till enskildas privatliv. Samtidigt är det yttrandefrihetsrättsliga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td106"><SPAN class="p18 ft2">intresset av att sådana uppgifter sprids typiskt sett ringa. Andra typer av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p156 ft2">74</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p15 ft2">uppgiftssamlingar kan däremot resultera i helt andra bedömningar.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_75"> <P class="p349 ft2">Rena söktjänster som urskillningslöst offentliggör uppgifter om enskilda Prop. 2021/22:59 individers brottslighet medför i normalfallet särskilda risker för</P> <P class="p80 ft2">otillbörliga intrång i enskildas personliga integritet. Om däremot de som får sina personuppgifter spridda på sådant sätt har åtagit sig förtroendeuppdrag eller har anställningar av ett sådant slag att det typiskt sett finns ett stort allmänintresse i att uppgifterna offentliggörs, är utgångspunkten den motsatta. Undantaget är exempelvis inte tänkt att träffa den situationen att det i anslutning till en redaktions granskning av kommunalpolitiker publiceras en lista över politiker i kommunfullmäktige som har dömts för brott. Samma sak kan gälla uppgifter om att utpekade individer har begått brott, om uppgifterna publiceras i anslutning till en kartläggning av den organiserade brottsligheten.</P> <P class="p217 ft2">Ett offentliggörande av uppgifter om politisk tillhörighet när det gäller förtroendevalda politiker innefattar i normalfallet inte något beaktansvärt integritetsintrång, men för andra än politiker torde utgångspunkten normalt vara den motsatta. Vid bedömningen kan det även tillmätas betydelse om det med hänsyn till de utpekade individernas särskilda ställning finns ett stort allmänintresse av att vissa uppgifter sprids.</P> <P class="p350 ft2">Vid bedömningen kan hänsyn även tas till om de utpekade individerna själva har offentliggjort de uppgifter som sprids.</P> <P class="p283 ft2">Uppgiftssamlingens förväntade mottagarkrets är inte en faktor som ska beaktas vid bedömningen. Någon principiell åtskillnad mellan traditionella medier och andra aktörer som agerar i syfte att sprida information till allmänheten är inte avsedd. Det ska inte heller göras någon bedömning av verksamhetens kvalitet eller inriktning eller prövas om offentliggörandet görs inom ramen för en seriös granskande journalistik eller inte.</P> <P class="p351 ft2">För paragrafens tillämplighet krävs att det står klart att det finns särskilda risker för otillbörliga intrång i enskildas personliga integritet. Detta innebär att bestämmelserna ska tillämpas så att en bred marginal upprätthålls gentemot tryck- och yttrandefriheten. Vidare ska instruktionen för tillämpning av grundlagen beaktas (1 kap. 10 § TF, jfr även 1 kap. 15 § YGL). Enligt den bestämmelsen bör den som ska vaka över att grundlagarna efterlevs alltid ha i åtanke att tryck- och yttrandefriheten är en grundval för ett fritt samhällsskick, alltid uppmärksamma ämnet och tanken mera än uttrycket, liksom syftet mera än framställningssättet samt i tveksamma fall hellre fria än fälla.</P> <P class="p352 ft14">13.2 Förslaget till lag om ändring i yttrandefrihetsgrundlagen</P> <P class="p353 ft41">1 kap.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t35"> <TR> <TD class="tr5 td147"><SPAN class="p15 ft21"><SPAN class="ft46">3 § </SPAN>Denna grundlag är tillämplig på sändningar av program som är riktade till</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr31 td147"><SPAN class="p15 ft55">allmänheten och avsedda att tas emot med tekniska hjälpmedel.</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td93"><SPAN class="p15 ft62">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td147"><SPAN class="p16 ft53">Som sändningar av program anses också tillhandahållande till allmänheten på</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td93"><SPAN class="p15 ft26">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td147"><SPAN class="p15 ft53">särskild begäran av direktsända eller inspelade program, om starttidpunkten och</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td93"><SPAN class="p15 ft26">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td147"><SPAN class="p15 ft53">innehållet inte kan påverkas av mottagaren <SPAN class="ft57">och programmen tillhandahålls av</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr12 td93"><SPAN class="p15 ft26">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr31 td147"><SPAN class="p15 ft63">någon som omfattas av 4 §.</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr3 td93"><SPAN class="p18 ft2">75</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td147"><SPAN class="p15 ft42">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_76"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t36"> <TR> <TD class="tr7 td138"><SPAN class="p107 ft2">Prop. 2021/22:59</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td106"><SPAN class="p16 ft21">Det som föreskrivs om program i denna grundlag gäller även program som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr31 td138"><SPAN class="p15 ft62">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td106"><SPAN class="p15 ft55">förmedlas genom satellitsändning som utgår från Sverige. <SPAN class="ft63">Program i tv som</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td138"><SPAN class="p15 ft26">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td106"><SPAN class="p15 ft57">förmedlas hit genom satellitsändning som utgår från utlandet anses utgå från</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr31 td138"><SPAN class="p15 ft62">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td106"><SPAN class="p15 ft63">Sverige, om programmen huvudsakligen är avsedda att tas emot här i landet och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td138"><SPAN class="p15 ft26">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td106"><SPAN class="p15 ft57">vidaresänds här samtidigt och oförändrat.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td106"><SPAN class="p15 ft2">Paragrafen innehåller bl.a. den s.k. sändningsregeln och webbsändnings-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p15 ft2">regeln. Övervägandena finns i avsnitt 4.2 och 6.2.2.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td106"><SPAN class="p16 ft21">Bestämmelsen i <SPAN class="ft17">andra stycket </SPAN>– den s.k. webbsändningsregeln – ändras</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p15 ft2">på så sätt att det läggs till ytterligare ett krav för att ett tillhandahållande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p15 ft2">ska anses vara en sändning av ett program. Kravet är att programmet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td106"><SPAN class="p15 ft21">tillhandahålls av någon som omfattas av databasregeln. Vilka dessa aktörer</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p15 ft2">är framgår av 4 § första stycket 1 <NOBR>a–d.</NOBR> Det innebär att aktörer som enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p15 ft21">databasregeln har automatiskt grundlagsskydd för sina databaser även har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td106"><SPAN class="p15 ft2">grundlagsskydd för sina webbsändningar. Andra sändningar omfattas av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p15 ft2">webbsändningsregeln endast om de tillhandahålls av någon som bedriver</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p15 ft2">en verksamhet med utgivningsbevis. De aktörer som varken har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td106"><SPAN class="p15 ft21">automatiskt grundlagsskydd eller grundlagsskydd genom utgivningsbevis</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p15 ft2">har däremot inte grundlagsskydd enligt webbsändningsregeln.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p16 ft2">Bestämmelsen i <SPAN class="ft3">tredje stycket andra meningen </SPAN>är ny och innebär att tv-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p15 ft21">program som förmedlas hit genom satellitsändning från utlandet ska anses</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td106"><SPAN class="p15 ft2">utgå från Sverige, om programmen huvudsakligen är avsedda att tas emot</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p15 ft2">här i landet och vidaresänds här samtidigt och oförändrat. Det som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p15 ft2">föreskrivs om program i yttrandefrihetsgrundlagen gäller därmed även för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td106"><SPAN class="p15 ft2">sådana program.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p16 ft2">Bestämmelsen omfattar program i tv men inte program i ljudradio. För</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p15 ft21">att avgöra om ett <NOBR>tv-program</NOBR> huvudsakligen är avsett att tas emot här måste</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td106"><SPAN class="p15 ft2">en helhetsbedömning göras. Vid en sådan bedömning kan det exempelvis</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p15 ft2">vägas in om programmet är på svenska, om det riktar sig mot en svensk</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p15 ft2">publik eller har svenska medverkande, om det är inspelat eller producerat</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td106"><SPAN class="p15 ft2">här eller om det avser förhållanden i Sverige. Det krävs en tydlig och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p15 ft2">väsentlig koppling till Sverige för att bestämmelsen ska tillämpas. Det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p15 ft2">förhållandet att ett programföretag bedriver sin verksamhet utomlands är</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td106"><SPAN class="p15 ft2">inte något hinder mot bestämmelsens tillämpning.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p16 ft2">Bestämmelsens tillämpning förutsätter att programmen samtidigt och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p15 ft2">oförändrat vidaresänds här. Sådan vidaresändning kan ske i mark- eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td106"><SPAN class="p15 ft2">trådnät.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td138"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td106"><SPAN class="p15 ft21"><SPAN class="ft46">4 § </SPAN>Denna grundlags föreskrifter om sändningar av program tillämpas också när</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td138"><SPAN class="p15 ft26">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td106"><SPAN class="p15 ft53">information ur en databas, vars innehåll kan ändras endast av den som driver</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td138"><SPAN class="p15 ft26">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td106"><SPAN class="p15 ft53">verksamheten, tillhandahålls allmänheten med hjälp av elektromagnetiska vågor</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr31 td138"><SPAN class="p15 ft62">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td106"><SPAN class="p16 ft55">1. av någon av följande:</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td138"><SPAN class="p15 ft26">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td106"><SPAN class="p16 ft53">a) en redaktion för en periodisk skrift eller ett program,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td138"><SPAN class="p15 ft26">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td106"><SPAN class="p16 ft23">b) ett företag för yrkesmässig framställning av sådana skrifter som avses i tryck-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td138"><SPAN class="p15 ft26">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td106"><SPAN class="p15 ft53">frihetsförordningen eller av tekniska upptagningar,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td138"><SPAN class="p15 ft26">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td106"><SPAN class="p16 ft53">c) en nyhetsbyrå, eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr31 td138"><SPAN class="p15 ft62">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td106"><SPAN class="p16 ft55">d) någon annan, om det finns utgivningsbevis för verksamheten enligt 5 §, och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td138"><SPAN class="p15 ft26">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td106"><SPAN class="p16 ft53">2. på något av följande sätt:</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td138"><SPAN class="p15 ft26">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td106"><SPAN class="p16 ft53">a) överföring på särskild begäran,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td138"><SPAN class="p15 ft26">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td106"><SPAN class="p16 ft53">b) överföring enligt överenskommelse i förväg,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td138"><SPAN class="p15 ft26">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td106"><SPAN class="p16 ft53">c) framställning <SPAN class="ft57">på särskild begäran </SPAN>av tekniska upptagningar, skrifter eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr19 td138"><SPAN class="p156 ft2">76</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td106"><SPAN class="p15 ft55">bilder, eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td106"><SPAN class="p16 ft21">d) offentlig uppspelning.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_77"> <P class="p354 ft53">Även om viss information i databasen har tillförts av någon annan gäller <SPAN class="ft29">Prop. 2021/22:59 </SPAN>grundlagen för sådana delar av databasen där det framstår som klart att</P> <P class="p355 ft21">informationen härrör från den som driver verksamheten.</P> <P class="p128 ft17">Första stycket 1 a gäller inte en redaktion som tillhandahåller enbart sådana program som avses i 3 § andra stycket.</P> <P class="p356 ft2">Paragrafen innehåller den s.k. databasregeln som ger skydd för information ur databaser. Övervägandena finns i avsnitt 6.2.3 och 10.</P> <P class="p166 ft2">Ändringen i <SPAN class="ft3">första stycket 2 c </SPAN>är av rättelsekaraktär och klargör i fråga om print on demand att framställningen ska ske på särskild begäran för att bestämmelsen ska vara tillämplig.</P> <P class="p166 ft2">Den nuvarande hänvisningen till webbsändningsregeln som finns i <SPAN class="ft3">tredje stycket </SPAN>utgår. Hänvisningen har klargjort att sådana tillhandahållanden som avses i webbsändningsregeln får sitt grundlagsskydd genom den regeln och inte genom databasregeln. Någon förändring av rättsläget i detta avseende är inte avsedd. Sådana tillhandahållanden som uppfyller webbsändningsregelns krav får alltså även fortsättningsvis sitt grundlagsskydd genom webbsändningsregeln, och inte genom databasregeln.</P> <P class="p167 ft2">Bestämmelsen i det nya tredje stycket innebär att redaktioner som tillhandahåller enbart webbsändningar inte får automatiskt grundlagsskydd för sina databaser enligt denna paragraf. Detta utesluter dock inte att en sådan databas ändå kan ha grundlagsskydd enligt databasregeln, om den tillhandahålls av en aktör som på annan grund har automatiskt grundlagsskydd för sin databas eller om utgivningsbevis finns för databasen.</P> <P class="p344 ft53"><SPAN class="ft52">18 § </SPAN>Det som sägs i 1 kap. 11 och 12 §§ tryckfrihetsförordningen om att det i lag får meddelas föreskrifter om upphovsmäns rättigheter, vissa kommersiella annonser, kreditupplysningsverksamhet, produktinformation, tillvägagångssätt för anskaffande av uppgifter <SPAN class="ft57">samt förbud mot att göra avbildningar, beskrivningar eller mätningar </SPAN>gäller också i fråga om program och om innehållet i tekniska upptagningar.</P> <P class="p357 ft2">Paragrafen innehåller en uppräkning av vilka bestämmelser i 1 kap. 11 och 12 §§ TF som gäller i fråga om program och om innehållet i tekniska upptagningar. Övervägandena finns i avsnitt 5.4. Paragrafen utformas med beaktande av <SPAN class="ft3">Lagrådets </SPAN>förslag.</P> <P class="p167 ft2">I uppräkningen av vad som omfattas av de båda bestämmelserna i tryckfrihetsförordningen görs ett tillägg om förbudet mot att göra avbildningar, beskrivningar eller mätningar. Genom tillägget blir punkt 7 i 1 kap. 12 § TF i sin helhet tillämplig även på yttrandefrihetsgrundlagens område. Se kommentaren till den paragrafen.</P> <P class="p344 ft53"><SPAN class="ft52">20 § </SPAN>Bestämmelserna i denna grundlag hindrar inte att det i lag meddelas föreskrifter om förbud mot offentliggörande av personuppgifter</P> <P class="p128 ft53"><SPAN class="ft53">1.</SPAN><SPAN class="ft54">som avslöjar etniskt ursprung, hudfärg eller annat liknande förhållande, politiska åsikter, religiös eller filosofisk övertygelse eller medlemskap i fackförening,</SPAN></P> <P class="p345 ft53"><SPAN class="ft53">2.</SPAN><SPAN class="ft64">om hälsa, sexualliv eller sexuell läggning,</SPAN></P> <P class="p346 ft53"><SPAN class="ft53">3.</SPAN><SPAN class="ft54">som består av genetiska uppgifter eller biometriska uppgifter för att entydigt identifiera en fysisk person, eller</SPAN></P> <P class="p134 ft2">77</P> </DIV> <DIV id="page_78"> <DIV id="id_1"> <P class="p53 ft57"><SPAN class="ft29">Prop. 2021/22:59 </SPAN>4. som rör fällande domar i brottmål eller lagöverträdelser som innefattar brott eller därmed sammanhängande beslut om häktning och andra straffprocessuella tvångsmedel.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p29 ft2">78</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p82 ft53">Vad som anges i första stycket gäller endast om</P> <P class="p358 ft53"><SPAN class="ft53">1.</SPAN><SPAN class="ft54">personuppgifterna ingår i en uppgiftssamling som har ordnats så att det är möjligt att söka efter eller sammanställa dessa, och</SPAN></P> <P class="p359 ft17"><SPAN class="ft21">2.</SPAN><SPAN class="ft61">det med hänsyn till </SPAN>uppgiftssamlingens karaktär står klart att det <SPAN class="ft21">finns särskilda risker för otillbörliga intrång i enskildas personliga integritet.</SPAN></P> <P class="p360 ft2">I paragrafen finns bestämmelser som möjliggör föreskrifter i lag i fråga om vissa särskilt angivna kategorier av uppgiftssamlingar. Övervägandena finns i avsnitt 7.3. Paragrafen utformas delvis enligt <SPAN class="ft3">Lagrådets </SPAN>förslag.</P> <P class="p85 ft2">De ändringar som görs i paragrafen motsvarar de ändringar som görs i</P> <P class="p29 ft2">1 kap. 13 § TF. Se kommentaren till den paragrafen.</P> <P class="p361 ft41">3 kap.</P> <P class="p362 ft53"><SPAN class="ft52">2 § </SPAN>Den frihet som följer av 1 § hindrar inte att det i lag meddelas föreskrifter om</P> <P class="p265 ft57"><SPAN class="ft53">1.</SPAN><SPAN class="ft54">skyldighet för nätinnehavare att </SPAN>i den utsträckning det behövs med hänsyn till allmänhetens intresse av tillgång till allsidig upplysning <SPAN class="ft53">ge utrymme för vissa program </SPAN>och för tillhörande tjänster som utgörs av eller underlättar tillgången till textning, tolkning, uppläst text eller liknande teknik som syftar till att göra programmen tillgängliga för personer med funktionsnedsättning<SPAN class="ft53">,</SPAN></P> <P class="p258 ft55"><SPAN class="ft55">2.</SPAN><SPAN class="ft56">skyldighet för nätinnehavare att ge utrymme för överföringar i den utsträckning det behövs med hänsyn till intresset av konkurrens beträffande sådana överföringar i nätet eller allmänhetens intresse av tillgång till sådana överföringar,</SPAN></P> <P class="p358 ft53"><SPAN class="ft53">3.</SPAN><SPAN class="ft54">skyldighet för nätinnehavare att vidta åtgärder för att tillförsäkra mottagarkretsen inflytande över programvalet,</SPAN></P> <P class="p265 ft53"><SPAN class="ft53">4.</SPAN><SPAN class="ft54">skyldighet för den som sänder program i tv eller tillhandahåller sådana program genom överföring ur en databas enligt 1 kap. 4 § första stycket 2 a att göra programmen tillgängliga för personer med funktionsnedsättning genom textning, tolkning, uppläst text eller liknande teknik,</SPAN></P> <P class="p265 ft53"><SPAN class="ft53">5.</SPAN><SPAN class="ft54">skyldighet för den som sänder program i tv eller tillhandahåller sådana program genom överföring ur en databas enligt 1 kap. 4 § första stycket 2 a att främja framställning av och tillgång till program med europeiskt ursprung,</SPAN></P> <P class="p358 ft53"><SPAN class="ft53">6.</SPAN><SPAN class="ft54">ingripanden mot fortsatt sändning av ett utbud som inriktas på våldsframställningar, pornografiska bilder eller hets mot folkgrupp, </SPAN><SPAN class="ft57">eller</SPAN></P> <P class="p265 ft17"><SPAN class="ft17">7.</SPAN><SPAN class="ft65">villkor för att sända program för verksamhet som bedrivs med ett uppdrag att sända ljudradio eller tv i allmänhetens tjänst, under förutsättning att uppdraget finansieras med allmänna medel.</SPAN></P> <P class="p363 ft2">I paragrafen finns bestämmelser som möjliggör föreskrifter i lag som innefattar begränsningar i etableringsfriheten i tråd för vissa uppräknade ändamål. Övervägandena finns i avsnitt 8.2 och 9.3. Punkt 1 utformas enligt <SPAN class="ft3">Lagrådets </SPAN>förslag.</P> <P class="p364 ft21">Ändringen i <SPAN class="ft17">punkt 1 </SPAN>innebär ett klargörande av att krav kan ställas i lag på vidaresändning av tjänster som utgörs av textning, tolkning, uppläst text eller liknande teknik som syftar till att tillgängliggöra programinnehåll för personer med funktionsnedsättning. En förutsättning för att sådana krav ska kunna ställas upp är att programmen som tjänsterna hör till är föremål för lagstadgad vidaresändningsplikt, dvs. att det är fråga om program som behöver vidaresändas med hänsyn till allmänhetens intresse av tillgång till allsidig upplysning. För närvarande omfattas program i SVT1, SVT2,</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_79"> <P class="p125 ft2">Kunskapskanalen och Barnkanalen/SVT24 av vidaresändningsplikt enligt Prop. 2021/22:59 radio- och <NOBR>tv-lagen.</NOBR></P> <P class="p128 ft2">Bestämmelsen möjliggör även krav i lag på vidaresändning av tjänster som syftar till att underlätta tillgången till tillgänglighetstjänster som textning, tolkning, uppläst text eller liknande teknik. Det kan t.ex. handla om tjänster som gör det möjligt att nå en tillgänglighetstjänst genom en enkel knapptryckning med fjärrkontrollen, i stället för att tittaren ska behöva gå omvägen via programföretagets playtjänst. Även i fråga om dessa tilläggstjänster är det en förutsättning att programmen som tjänsterna hör till är föremål för lagstadgad vidaresändningsplikt. Genom ändringen möjliggörs alltså föreskrifter i lag för vidaresändningsplikt för viss ny teknik.</P> <P class="p297 ft2">Bestämmelsen ger inte utrymme att ställa krav på vidaresändning av tjänster som uppmärksammar och möjliggör aktivering av annat än tillgänglighetstjänster.</P> <P class="p166 ft2">Bestämmelsen i <SPAN class="ft3">punkt 7</SPAN>, som är ny, möjliggör föreskrifter i lag om villkor för att sända program för den som bedriver programverksamhet med ett uppdrag i allmänhetens tjänst och som finansieras med allmänna medel. Bestämmelsen möjliggör villkor för sändningarna men däremot inte krav på tillstånd att få sända.</P> <P class="p166 ft2">Villkor kan ställas för sändningar av program. Begreppet program omfattar såväl tv och radio – linjär och på begäran – som textmässigt innehåll, t.ex. på en webbplats. Att bestämmelsen inte bara omfattar sändningar utan även vissa tillhandahållanden följer av databasregeln i 1 kap.</P> <P class="p365 ft2">4 § som slår fast att yttrandefrihetsgrundlagens föreskrifter om sändningar av program också tillämpas för tillhandahållanden som omfattas av databasregeln.</P> <P class="p166 ft2">För att villkor ska kunna ställas krävs att verksamheten bedrivs med ett uppdrag att sända ljudradio eller tv i allmänhetens tjänst. Sådana uppdrag ges av staten. Bestämmelsen förutsätter inte att ett uppdrag i allmänhetens tjänst redan föreligger. Ges ett uppdrag att sända radio och tv i allmänhetens tjänst kan villkor meddelas, under förutsättning att bestämmelsens övriga rekvisit samtidigt är uppfyllda.</P> <P class="p167 ft2">Bestämmelsens tillämpning kräver att uppdraget i allmänhetens tjänst finansieras med allmänna medel. Viss annan finansiering, t.ex. intäkter från sponsring av en viss sändning, utesluter inte bestämmelsens tillämpning, men det ska inte råda något tvivel om att uppdraget i allt väsentligt finansieras med allmänna medel. Motsatsvis är villkor uteslutet i förhållande till programverksamhet som till en inte obetydlig del finansieras med andra medel, t.ex. reklamintäkter, prenumerationsavgifter eller abonnemangsavgifter. Finansieringen med allmänna medel ska vara direkt kopplad till uppdraget i allmänhetens tjänst. Det innebär att ett allmänt formulerat press- eller mediestöd inte ger rätt att ställa villkor, även om en verksamhet i någon del kan sägas ha ett uppdrag från det allmänna.</P> <P class="p5 ft41">7 kap.</P> <P class="p198 ft55"><SPAN class="ft66">5 § </SPAN>I lag får det meddelas föreskrifter om att en nämnd vars sammansättning är bestämd i lag och vars ordförande ska vara eller ha varit ordinarie domare ska</P> <P class="p366 ft2">79</P> </DIV> <DIV id="page_80"> <P class="p235 ft21"><SPAN class="ft2">Prop. 2021/22:59 </SPAN>granska om program som någon har sänt står i överensstämmelse med de</P> <P class="p143 ft53">föreskrifter eller andra villkor som gäller för sändningarna.</P> <P class="p320 ft21">En sådan nämnd får endast uttala sin mening och förelägga den sändande att följa föreskrifterna eller villkoren. I lagen får det föreskrivas att ett föreläggande av nämnden får förenas med vite. Frågor om ansvar för yttrandefrihetsbrott och om utdömande av vite prövas alltid av domstol enligt 3 kap. 7 §.</P> <P class="p367 ft2">I paragrafen finns bestämmelser som möjliggör föreskrifter i lag om granskning av om program som sänts överensstämmer med de föreskrifter eller andra villkor som gäller för sändningarna. Övervägandena finns i avsnitt 8.3.</P> <P class="p114 ft2">Ändringen i <SPAN class="ft3">första stycket </SPAN>innebär att begränsningen till program som har sänts på annat sätt än genom tråd tas bort. Om yttrandefrihetsgrundlagen medger föreskrifter eller andra villkor i vanlig lag får det enligt bestämmelsen i denna paragraf föreskrivas att en nämnd ska granska om ett program som har sänts, oavsett om det har sänts genom tråd eller på annat sätt, står i överensstämmelse med dessa föreskrifter eller villkor.</P> <P class="p368 ft68"><SPAN class="ft38">13.3</SPAN><SPAN class="ft67">Förslaget till lag om ändring i lagen (1991:1559) med föreskrifter på tryckfrihetsförordningens och yttrandefrihetsgrundlagens områden</SPAN></P> <P class="p289 ft41">7 kap.</P> <P class="p369 ft21"><SPAN class="ft46">3 § </SPAN>Avgörande för var ett yttrandefrihetsmål ska tas upp är den ort</P> <P class="p370 ft55"><SPAN class="ft55">1.</SPAN><SPAN class="ft56">varifrån ett program har utgått för sändning,</SPAN></P> <P class="p342 ft53"><SPAN class="ft53">2.</SPAN><SPAN class="ft54">varifrån information som avses i 1 kap. 4 § yttrandefrihetsgrundlagen har tillhandahållits, eller</SPAN></P> <P class="p342 ft53"><SPAN class="ft53">3.</SPAN><SPAN class="ft54">där en teknisk upptagning har lämnats ut för spridning eller där brottet på annat sätt har </SPAN><SPAN class="ft57">begåtts</SPAN>.</P> <P class="p342 ft17">Yttrandefrihetsmål om program som avses i 1 kap. 3 § tredje stycket andra meningen yttrandefrihetsgrundlagen ska tas upp av Stockholms tingsrätt.</P> <P class="p371 ft2">I paragrafen regleras var ett yttrandefrihetsmål ska tas upp. Övervägandena finns i avsnitt 4.4.</P> <P class="p372 ft2">Ändringen i <SPAN class="ft3">första stycket 3 </SPAN>är endast språklig.</P> <P class="p320 ft2"><SPAN class="ft3">Andra stycket, </SPAN>som är nytt, innebär att yttrandefrihetsmål om program i tv som förmedlas hit via satellitsändning som utgår från utlandet och som huvudsakligen är avsedda att tas emot här samt samtidigt och oförändrat vidaresänds här ska tas upp av Stockholms tingsrätt.</P> <P class="p373 ft2">80</P> </DIV> <DIV id="page_81"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p374 ft36">Sammanfattning av betänkandet Ett ändamålsenligt skydd för tryck- och yttrandefriheten (SOU 2020:45)</P> <P class="p375 ft14">Kommitténs uppdrag</P> <P class="p376 ft2">2018 års tryck- och yttrandefrihetskommitté är en parlamentariskt sammansatt kommitté som har haft i uppdrag att, med utgångspunkt i det nuvarande tryck- och yttrandefrihetsrättsliga systemet, se över grundlagsregleringen på området i ett antal hänseenden.</P> <P class="p377 ft2">Ett av kommitténs uppdrag har varit att analysera hur möjligheten att utkräva ansvar enligt yttrandefrihetsgrundlagen (YGL) förhåller sig till reglerna i den europeiska konventionen om skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna (Europakonventionen) när det är fråga om satellitsändningar som utgår från utlandet.</P> <P class="p378 ft2">Vidare har kommittén haft i uppdrag att överväga om det finns skäl att föreslå ändringar i lag eller grundlag för att kunna upprätthålla skyddslagens (2010:305) avbildningsförbud även när det är fråga om anskaffande för publicering i grundlagsskyddade medier.</P> <P class="p377 ft2">Kommittén har också haft till uppgift att göra en översyn och en analys av den s.k. webbsändningsregeln samt att analysera och ta ställning till behovet av att inskränka grundlagsskyddet för uppgiftssamlingar avseende lagöverträdelser.</P> <P class="p378 ft2">Ytterligare uppdrag har varit att överväga om förpackningar bör undantas från tryckfrihetsförordningens (TF) tillämpningsområde och om det behövs grundlagsändringar för att kunna ställa krav på vidaresändningsplikt av tekniska tilläggstjänster för personer med funktionsnedsättning.</P> <P class="p378 ft2">Vad gäller public service har kommittén haft i uppdrag att överväga om det bör vara möjligt att ställa upp villkor för public <NOBR>service-företagens</NOBR> sändningar och tillhandahållanden oavsett vilken teknik som används. Kommittén har även haft att analysera om oberoendet för public service behöver stärkas och om detta i så fall bör ske genom ändringar i grundlag.</P> <P class="p377 ft2">Kommittén har slutligen haft till uppgift att överväga om författare kan och bör vara primärt ansvariga för innehållet i digitala böcker utan tryckt förlaga.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p29 ft2">Prop. 2021/22:59 Bilaga 1</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p379 ft14">Grundlagsskyddet för vissa sändningar av program via satellit</P> <P class="p380 ft2">Yttrandefrihetsgrundlagen är enligt huvudregeln om sändningar tillämplig på sändningar av program som är riktade till allmänheten och som är avsedda att tas emot med tekniska hjälpmedel (1 kap. 3 § första stycket YGL). Genom ett tillägg till huvudregeln har yttrandefrihetsgrundlagen även gjorts tillämplig på program som förmedlas genom satellitsändning som utgår från Sverige, trots att dessa sändningar inte anses vara riktade till allmänheten (1 kap. 3 § tredje stycket YGL). Om satellitsändningen</P> <P class="p381 ft2">81</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_82"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p382 ft2">Prop. 2021/22:59 Bilaga 1</P> <P class="p383 ft2">82</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p384 ft2">inte utgår från Sverige är utgångspunkten att yttrandefrihetsgrundlagen inte är tillämplig.</P> <P class="p265 ft2">Det avgörande för var en satellitsändning utgår ifrån är var bestämmandet över programinnehållet utövas vid sändningen, inte var ett program faktiskt kommer till eller hur den tekniska transporten sker (NJA 2002 s. 314). Om programverksamheten är förlagd till utlandet anses alltså satellitsändningen utgå därifrån. För det fall att programmen vidaresänds här samtidigt och oförändrat är dock ändå vissa bestämmelser i yttrandefrihetsgrundlagen tillämpliga, däribland reglerna om meddelar och anskaffarfrihet (11 kap. 1 § YGL).</P> <P class="p385 ft2">Meddelarfriheten motsvaras emellertid inte i dessa fall av något ensam-</P> <P class="p384 ft2">ansvar enligt ansvarsordningen i yttrandefrihetsgrundlagen. Konsekvensen av detta är att personer som medverkar i programmen kan omfattas av meddelarfrihet utan att det finns någon som ansvarar för innehållet i programmet enligt yttrandefrihetsgrundlagen.</P> <P class="p260 ft2">Europadomstolen har i en dom den 1 mars 2016 i målet Arlewin mot Sverige gjort bedömningen att det inte gått att ställa någon till svars i Sverige för ett uttalande i ett program i TV3 – som anses utgå från Storbritannien – när den som gjorde uttalandena hade meddelarfrihet. Domstolen ansåg att Sverige därmed inte uppfyllde Europakonventionens krav på tillgång till en effektiv domstolsprövning. Det förhållandet att en prövning möjligen kunnat ske i Storbritannien ansågs inte kunna kompensera för denna brist.</P> <P class="p260 ft2">Kommittén har analyserat förutsättningarna i det fall som var föremål för Europadomstolens prövning och gjort bedömningen att det i och för sig inte med säkerhet går att dra slutsatsen att Arlewin varit helt rättslös i den uppkomna situationen, eftersom det inte går att utesluta att det funnits möjlighet att föra en talan enligt vanlig lag. Det går å andra sidan inte heller att med säkerhet säga att Arlewin hade kunnat få sin rätt till en effektiv domstolsprövning tillgodosedd på detta sätt.</P> <P class="p337 ft2">Kommittén anser att det är rimligt att en person som anser sig t.ex. förtalad i ett program med så stark anknytning till Sverige som det aktuella inte ska behöva vända sig till en utländsk domstol för att få sin sak prövad. Kommittén har därför övervägt olika lösningar, bl.a. att inskränka meddelarfriheten vad gäller program som utgår från utlandet men som vidaresänds här. En sådan inskränkning har dock ansetts vara ett alltför stort ingrepp i en av hörnpelarna i tryck- och yttrandefriheten.</P> <P class="p260 ft2">Kommittén föreslår i stället att yttrandefrihetsgrundlagens tillämpningsområde ska utvidgas till att avse vissa satellitsändningar som i dag anses utgå från utlandet. Meddelarfriheten kommer då att motsvaras av ett ensamansvar. Utvidgningen begränsas till sådana sändningar som har en särskilt stark anknytning till Sverige och som i många avseenden kan uppfattas som svenska. Innebörden är att endast program som vidaresänds här och som huvudsakligen är avsedda att tas emot här omfattas. För att det sistnämnda kriteriet ska vara uppfyllt är det inte tillräckligt att sändningen av programmet rent tekniskt är riktad mot Sverige utan andra faktorer som kan vägas in är t.ex. om programmet är på svenska, om det riktar sig mot en svensk publik och om det är inspelat eller producerat här.</P> <P class="p266 ft2">Eftersom det, trots programmens starka svenska anknytning, i realiteten är fråga om programverksamhet som bedrivs i utlandet, kan det dock finnas svårigheter att ställa någon till svars om reglerna om att utse en</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_83"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD class="tr7 td80"><SPAN class="p15 ft2">utgivare inte följs. Kommittén föreslår därför att ansvarskedjan i dessa fall</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td31"><SPAN class="p15 ft2">Prop. 2021/22:59</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td80"><SPAN class="p15 ft2">kompletteras med ett ansvar för ägaren till den som bedriver sändnings-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td31"><SPAN class="p15 ft2">Bilaga 1</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td80"><SPAN class="p15 ft2">verksamheten. Ansvaret ska gå över på denne i fall den som bedriver sänd-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td80"><SPAN class="p15 ft2">ningsverksamheten inte hade känd hemvist i Sverige vid tiden för brottet</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td80"><SPAN class="p15 ft2">och inte heller kan påträffas här under rättegången.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td31"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p386 ft14">Grundlagsskyddet för avbildning, beskrivning och mätning av skyddsobjekt</P> <P class="p387 ft2">Skyddslagen har till syfte att ge ett förstärkt skydd till vissa byggnader, områden, anläggningar och andra objekt mot bl.a. sabotage, terroristbrott och spioneri. Vilka objekt som kan beslutas vara skyddsobjekt anges i skyddslagen. Ett beslut om att t.ex. en byggnad eller ett område ska vara skyddsobjekt innebär att det råder tillträdesförbud. Tillträdesförbudet kan kompletteras med, eller ersättas av, ett avbildningsförbud som innebär att det är förbjudet att göra avbildningar, mätningar och beskrivningar av eller inom skyddsobjektet. Överträdelser av förbudet är straffbelagda.</P> <P class="p207 ft2">Uppfattningen har tidigare varit att skyddslagens avbildningsförbud går att upprätthålla även när det är fråga om anskaffande av uppgifter för publicering i medier som omfattas av tryckfrihetsförordningen eller yttrandefrihetsgrundlagen. I rättsfallet NJA 2015 s. 298 har emellertid Högsta domstolen klargjort att skyddslagens avbildningsförbud inte tar sikte på sättet för anskaffande utan på vad som avbildas. En överträdelse av avbildningsförbudet kan därför inte jämställas med de metoder för anskaffande av information som undantas från grundlagsskyddet i 1 kap. 12 § 6 TF och 1 kap. 18 § YGL. Det går därför inte att upprätthålla avbildningsförbudet när det är fråga om anskaffande för publicering i grundlagsskyddade medier.</P> <P class="p207 ft2">Med utgångspunkt i det angivna rättsfallet konstaterar kommittén att en tillämpning av avbildningsförbudet står i strid med anskaffarfriheten när det är fråga om anskaffande i publiceringssyfte och att exempelvis beslag och andra tvångsmedel vid ett ingripande kan komma att utgöra otillåtna hindrande åtgärder. Däremot är kommitténs bedömning att reglerna i och för sig inte strider mot censurförbudet, dvs. förbudet mot förhandsgranskning.</P> <P class="p207 ft2">Kommitténs bedömning är vidare att det förhållandet att avbildningsförbudet inte går att upprätthålla när avbildningen sker i publiceringssyfte innebär en risk för att information om skyddsobjektet inhämtas och sprids och t.ex. kan komma till främmande makts kännedom. Enligt kommittén är det grundläggande för Sveriges säkerhet att kunna upprätthålla totalförsvarets skyddsvärden. Skyddslagens bestämmelser är en viktig del i detta och det har aldrig varit avsikten att anskaffarfriheten ska ha företräde i detta sammanhang. Kommittén anser att det finns skäl att begränsa anskaffarfriheten vad gäller avbildning, beskrivning och mätning av skyddsobjekt för att dessa skyddsvärden ska kunna upprätthållas på det sätt som varit avsett.</P> <P class="p207 ft2">Kommittén har övervägt olika lösningar, bl.a. ändringar i skyddslagen, men funnit att en delegationsregel bör införas i grundlagarna, som ger</P> <P class="p388 ft2">83</P> </DIV> <DIV id="page_84"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17"> <TR> <TD class="tr7 td97"><SPAN class="p15 ft2">Prop. 2021/22:59</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td106"><SPAN class="p15 ft2">utrymme för lagstiftning i vanlig lag när det gäller avbildningsförbud av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td97"><SPAN class="p15 ft2">Bilaga 1</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td106"><SPAN class="p15 ft2">och inom skyddsobjekt.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p250 ft14">Grundlagsskyddet för webbsändningar</P> <P class="p389 ft2">Huvudregeln om sändningar i 1 kap. 3 § första stycket YGL innebär att traditionella linjära sändningar av tv- och radioprogram har automatiskt grundlagsskydd enligt yttrandefrihetsgrundlagen. I andra stycket återfinns den s.k. webbsändningsregeln, som omfattar sändningar via internet som antingen direktsänds eller utgörs av förinspelat material som spelas upp utan att mottagaren kan påverka starttidpunkten själv. Dessa sändningar omfattas också av automatiskt grundlagsskydd.</P> <P class="p139 ft2">Webbsändningsregeln var från början avsedd att träffa främst traditionella <NOBR>tv-sändningar</NOBR> som simultant sänds över internet. I och med teknikens utveckling har dock regeln fått ett mycket bredare tillämpningsområde. Kommittén har låtit genomföra en kartläggning av hur dagens utbud ser ut vad gäller inspelning av ljud och bild och vilka plattformar det finns för sändningar på internet. Kartläggningen visar att utbudet är stort och att i princip vem som helst enkelt kan starta en sändning t.ex. på Facebook, YouTube eller Instagram som kan omfattas av webbsändningsregeln.</P> <P class="p141 ft2">Kommittén finner skäl att utgå från att webbsändningar förekommer i stor omfattning och att de är av vitt skilda slag. Många av dem som webbsänder känner varken till eller efterfrågar yttrandefrihetsgrundlagens skydd och följer inte heller dess regler och förpliktelser. Mot den bakgrunden anser kommittén att webbsändningsregeln inte längre kan anses vara ändamålsenlig och väl avvägd. Kommittén har därför övervägt om webbsändningsregeln bör avskaffas, men gjort bedömningen att skyddet för vissa webbsändningar bör kvarstå. Regelns tillämpningsområde bör därför i stället begränsas till sådana aktörer som omfattas av den s.k. databasregeln, dvs. aktörer som har automatiskt grundlagsskydd eller grundlagsskydd genom utgivningsbevis. Med denna lösning kommer skyddet fortfarande att bestå bl.a. för de traditionella mediernas webbsändningar, oavsett på vilken plattform sändningarna sker. Skyddet kommer även bestå för de webbsändningar som tillhandahålls av någon som har utgivningsbevis.</P> <P class="p309 ft2">En konsekvens av att någon webbsänder ett program är, enligt kommitténs bedömning, att denne också får automatiskt grundlagsskydd för övrigt innehåll i sina databaser. Denna konsekvens är i många fall inte motiverad. Kommittén föreslår därför en ändring av yttrandefrihetsgrundlagen med innebörd att redaktioner för webbsändningar inte längre ges automatiskt grundlagsskydd för sina databaser. Detta utesluter dock inte att den som webbsänder kan ha grundlagsskydd för sina databaser på annan grund, t.ex. genom att vara en redaktion för ett radio- eller tvprogram eller genom utgivningsbevis.</P> <P class="p141 ft2">Kommittén föreslår i samband med detta också att hänvisningen till webbsändningsregeln i databasregelns sista stycke utgår. Någon ändring av rättsläget är dock inte avsedd i denna del.</P> <P class="p39 ft2">84</P> </DIV> <DIV id="page_85"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p29 ft14">Grundlagsskyddet för vissa söktjänster</P> <P class="p376 ft2">Tryckfrihetsförordningen och yttrandefrihetsgrundlagen ger ett visst skydd för enskilda individers personliga integritet genom den s.k. brottskatalogen. I övrigt är möjligheterna att värna enskildas personliga integritet mycket begränsade inom de båda grundlagarnas områden. Exempelvis tillämpas inte personuppgiftsregleringen i de fall denna är oförenlig med grundlagarna.</P> <P class="p377 ft2">De aktörer som har automatiskt eller frivilligt grundlagsskydd kan därför som utgångspunkt fritt offentliggöra personuppgifter om lagöverträdelser. Detta har gett förutsättningar för framväxten av ett antal rena söktjänster på internet som offentliggör sådana uppgifter. Användare av tjänsterna kan genom att söka på exempelvis namn eller adress få reda på om en viss person har dömts för brott. Detta trots att sådana uppgifter enligt EU:s dataskyddsförordning har getts ett särskilt skydd på grund av deras känsliga natur.</P> <P class="p294 ft2">Att uppgifter om enskilda individers brottslighet tillhandahålls fritt på internet leder enligt kommittén till risker för allvarliga intrång i enskildas personliga integritet. Även om det kan finnas legitima skäl att ta del av den här typen av information framstår behovet av att låta verksamheter av detta slag fullt ut skyddas av de tryck- och yttrandefrihetsrättsliga grundprinciperna som begränsat.</P> <P class="p377 ft2">Kommittén föreslår därför att de befintliga delegationsbestämmelserna om s.k. känsliga personuppgifter ändras på så sätt att personuppgifter om lagöverträdelser läggs till i uppräkningen av de kategorier av personuppgifter som kan regleras genom vanlig lag.</P> <P class="p378 ft2">För att uppnå en rimlig avvägning mellan yttrandefriheten och skyddet för enskildas personliga integritet bör emellertid delegationsbestämmelsernas tillämpningsområde begränsas. I likhet med vad som gäller i dag bör en förutsättning för bestämmelsernas tillämpning vara att personuppgifterna ingår i en uppgiftssamling som är sök- eller sammanställbar. Delegationsbestämmelserna ska emellertid bara tillämpas om det med hänsyn till den offentliggjorda uppgiftssamlingens karaktär står klart att det finns särskilda risker för otillbörliga intrång i enskildas personliga integritet. Det är viktigt att en betydande marginal tillämpas till förmån för intresset av en vid yttrandefrihet i gränsfall eller svårbedömda situationer. I tveksamma fall bör alltså yttrandefrihetsintresset väga tyngst.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p29 ft2">Prop. 2021/22:59 Bilaga 1</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p133 ft14">Grundlagsskyddet för förpackningar</P> <P class="p356 ft2">Tryckfrihetsförordningens och yttrandefrihetsgrundlagens formella tillämpningsområde bestäms utifrån vilken teknik som yttrandena framställs med. En konsekvens av detta är att tryckta förpackningar omfattas av tryckfrihetsförordningen eftersom de framställs med tryckteknik. Det kan dock enligt kommitténs direktiv ifrågasättas om förpackningar bör omfattas av det särskilda grundlagsskydd som ges i tryckfrihetsförordningen. Kommittén har därför haft i uppgift att överväga om det finns behov av och är lämpligt att undanta förpackningar från tryckfrihetsförordningens tillämpningsområde.</P> <P class="p390 ft2">85</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_86"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p382 ft2">Prop. 2021/22:59 Bilaga 1</P> <P class="p383 ft2">86</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p391 ft2">Kommittén har vägt skälen för och emot en utmönstring av förpackningarna från tryckfrihetsförordningens tillämpningsområde mot varandra.</P> <P class="p199 ft2">Ett skäl som skulle kunna tala för att exkludera förpackningarna från tryckfrihetsförordningen är de frågeställningar som uppkommer i EU- samarbetet i samband med reglering av förpackningars utformning. Sverige lägger i sådana förhandlingar ner ett omfattande arbete på att kraven som ställs på förpackningar ska vara förenliga med tryckfrihetsförordningen, även när kraven i övriga avseenden kan uppfattas som berättigade. Betoningen på att regleringen ska vara förenlig med tryckfrihetsförordningen kan också innebära att andra viktiga frågor måste prioriteras ner. Andra länders acceptans för våra grundlagar kan också minska om de åberopas för ofta. Förtroendet för grundlagarna riskerar också att försämras på ett inhemskt plan om de omfattar företeelser som ligger långt bort från kärnområdet.</P> <P class="p270 ft2">De materiella undantag från tillämpningsområdet som redan finns innebär dock att problematiken är mindre än den annars skulle ha varit. Dels finns det uttryckliga delegationsregler som kan aktualiseras när det gäller förpackningars utformning, dels finns det undantag som har växt fram i praxis genom en tolkning av tryckfrihetsförordningens ändamål. Därigenom finns det möjlighet att t.ex. reglera viss produktinformation och ren reklam på förpackningar. Det går dock t.ex. inte att ställa krav på förhandsgranskning av informationen och det går inte heller att reglera hela förpackningens yta. Ett visst utrymme måste finnas kvar för näringsidkaren att förse med egen text.</P> <P class="p145 ft2">Kommitténs uppfattning är att text på förpackningar oftast har andra syften än dem som det talas om i tryckfrihetsförordningen. Det kan emellertid också förekomma yttranden som omfattas av tryckfrihetsförordningens ändamål. Ett undantag för förpackningar skulle innebära att även t.ex. rent opinionsbildande yttranden på förpackningar skulle mista sitt skydd enligt tryckfrihetsförordningen. Regeringsformens skydd är i och för sig mer flexibelt och anpassningsbart, men baksidan av detta är att skyddet inte är lika starkt. Att undanta förpackningar från tryckfrihetsförordningens skydd skulle enligt kommitténs bedömning kunna leda till mindre genomtänkta regleringar av sådan förpackningsinformation som i och för sig kan anses omfattas av tryckfrihetsförordningens syften. Det skulle också kunna få spridningseffekter. Vidare skulle ett undantag för förpackningar innebära att dessa i yttrandefrihetsrättsligt hänseende behandlades annorlunda än andra tryckta skrifter, vilket innebär att yttranden skulle kunna bedömas olika beroende på om de har tryckts på en förpackning eller t.ex. i en broschyr. Kommittén är inte övertygad om att detta är en önskvärd konsekvens.</P> <P class="p200 ft2">Kommitténs sammantagna bedömning är att det i vissa avseenden kan uppfattas som problematiskt att förpackningar omfattas av tryckfrihetsförordningen men att det inte finns tillräckligt starka skäl för att särreglera denna typ av tryckta skrifter genom att undanta dem från tryckfrihetsförordningens skydd. Kommittén föreslår därför inte någon ändring i denna del.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_87"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p29 ft14">Vidaresändningsplikt för tekniska tilläggstjänster</P> <P class="p376 ft2">Den s.k. vidaresändningsplikten syftar till att ge den som tar del av tv genom ett kabel- eller <NOBR>ip-nät</NOBR> tillgång till public services linjära tvsändningar på samma sätt som om han eller hon skulle ha haft tillgång till tv genom marknätet. Detta åstadkoms genom krav i radio- och <NOBR>tv-lagen</NOBR> (2010:696) på vidaresändning av vissa <NOBR>tv-sändningar.</NOBR> I dagsläget vidaresänds SVT1, SVT2, Kunskapskanalen och Barnkanalen/SVT24 med stöd av radio- och <NOBR>tv-lagens</NOBR> regler.</P> <P class="p294 ft2">Vidaresändningsplikten utgör ett avsteg från principen om etableringsfrihet för sändningar genom tråd. Stöd för detta avsteg finns i en delegationsregel i 3 kap. 2 § 1 YGL. Delegationsregeln är formulerad i förhållande till program.</P> <P class="p378 ft2">Det har funnits viss osäkerhet kring om sådana tekniska tilläggstjänster som krävs för att innehåll i tv ska göras tillgängligt för personer med funktionsnedsättning – t.ex. textning, tolkning och uppläst text – omfattas av yttrandefrihetsgrundlagens programbegrepp och om krav på vidaresändning av sådana tjänster kan ställas.</P> <P class="p377 ft2">Kommitténs analys av programbegreppet leder kommittén till slutsatsen att övervägande skäl talar för att tillgänglighetstjänster av beskrivet slag kan betraktas som program i yttrandefrihetsgrundlagens mening. Det innebär att yttrandefrihetsgrundlagen medger lagstadgade krav på vidaresändning av sådana tjänster, under förutsättning att de svarar mot övriga krav enligt delegationsregeln.</P> <P class="p377 ft2">Med hänsyn till den osäkerhet som har funnits kring programbegreppets räckvidd föreslås dock ett klargörande i yttrandefrihetsgrundlagen med innebörden att krav på vidaresändning av tillgänglighetstjänster kan ställas i lag. En förutsättning är att tillgänglighetstjänsten hör till ett redan vidaresändningspliktigt program.</P> <P class="p378 ft2">Kommittén har även haft att analysera programbegreppet i förhållande till andra tekniska tilläggstjänster. I det hänseendet har kommittén identifierat tjänster som möjliggör aktivering av innehåll som finns tillgängligt via öppna internet. Sådana tjänster innebär att den som tittar på linjär tv via en <NOBR>smart-tv</NOBR> med internetanslutning uppmärksammas på att visst innehåll finns tillgängligt. Det kan t.ex. röra textning, tolkning eller uppläst text.</P> <P class="p294 ft2">Kommitténs bedömning är att denna typ av aktiveringstjänster inte är att betrakta som program i yttrandefrihetsgrundlagens mening. Därmed träffas de inte av det nuvarande utrymmet för vidaresändningsplikt. Krav på vidaresändning kan alltså inte ställas.</P> <P class="p392 ft21">Enligt kommitténs mening bör grundlagsregleringen vara plattformsneutral i det hänseendet att inte bara tjänster som innehållsmässigt svarar mot yttrandefrihetsgrundlagens programbegrepp ska kunna omfattas av vidaresändningsplikt, utan att motsvararande krav ska kunna ställas också på tjänster som rent tekniskt underlättar användarens tillgång till tillgänglighetstjänster. Kommittén ser det som viktigt att grundlagsregleringen inte i onödan står i vägen för den tekniska utvecklingen när det gäller möjligheterna för personer med funktionsnedsättning att ta del av programinnehåll. Kommittén föreslår därför en ändring av yttrandefrihetsgrundlagen med innebörd att krav på vidaresändning även ska kunna ställas för tjänster som underlättar tillgången till tillgänglighetstjänster.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p157 ft2">Prop. 2021/22:59 Bilaga 1</P> <P class="p393 ft2">87</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_88"> <P class="p235 ft2">Prop. 2021/22:59 När det i övrigt gäller tekniska tilläggstjänster är det inte möjligt att</P> <P class="p394 ft2">Bilaga 1<SPAN style="padding-left:69px;">förutse vilken typ tjänster som kan komma att följa av den tekniska utvecklingen och vilket behov som kommer att finnas av vidaresändning.</SPAN></P> <P class="p395 ft14">Public service och sändningar genom tråd</P> <P class="p389 ft2">Public <NOBR>service-företagens</NOBR> uppdrag i allmänhetens tjänst formuleras i huvudsak genom villkor i sändningstillstånden. Villkoren innefattar bl.a. att ett mångsidigt programutbud ska erbjudas som speglar förhållandena i hela landet, att programutbudet som helhet ska präglas av folkbildningsambitioner, att nyhetsverksamheten ska bedrivas så att en mångfald i nyhetsurval, analyser och kommentarer kommer till uttryck, att ett varierat utbud av program för barn och med barn och unga ska erbjudas, att behoven hos personer med funktionsnedsättning ska beaktas och att en viss del av programutbudet ska erbjudas på minoritetsspråk. Det utbud som erbjuds ska svara mot krav på saklighet och opartiskhet. Public service har också en viktig del i totalförsvaret, vilket följer bl.a. av de villkor som gäller för beredskapsfrågor.</P> <P class="p237 ft2">Dessa villkor gäller i dagsläget endast för public <NOBR>service-företagens</NOBR> sändningar i marknätet. För verksamhet genom tråd medger yttrandefrihetsgrundlagen inte motsvarande villkor. En stor del av den programverksamhet som bedrivs på internet, t.ex. genom företagens playtjänster och appar, är att betrakta som sändningar och tillhandahållanden genom tråd.</P> <P class="p139 ft2">Yttrandefrihetsgrundlagen medger inte heller granskning av innehåll som sänds genom tråd. Det innebär att en person som anser att innehållet i ett tv- eller radioprogram som tillhandahålls exklusivt i public serviceföretagens playtjänster t.ex. är osakligt eller partiskt inte kan få sin sak prövad.</P> <P class="p139 ft2">Kommittén anser att det förhållandet att en stor och dessutom växande del av public <NOBR>service-företagens</NOBR> verksamhet inte kan inordnas under de villkor som är bärande för public service är att betrakta som otillfredsställande. I det sammanhanget noterar kommittén särskilt att regelverket innebär att finansiering med allmänna medel som går till public service används till verksamhet som i det närmaste är oreglerad. I längden riskerar detta att minska allmänhetens förtroende för verksamheten vilket kan äventyra verksamhetens legitimitet. Detta talar med styrka för en ändring i yttrandefrihetsgrundlagen som medger att innehållsvillkor kan ställas även för public <NOBR>service-företagens</NOBR> verksamhet genom tråd.</P> <P class="p141 ft2">En sådan ändring utgör en begränsning av etableringsfriheten för sändningar och tillhandahållanden genom tråd i förhållande till public serviceföretagen. Kommittén konstaterar dock att etableringsfriheten i förhållande till just public service snarare utgör ett avsteg från vad som varit grunden för verksamheten – ett uppdrag i allmänhetens tjänst – än en utgångspunkt för densamma.</P> <P class="p139 ft2">Mot denna bakgrund föreslås ett undantag från etableringsfriheten för trådsändningar med innebörd att det i lag får meddelas föreskrifter om villkor för att sända program för verksamhet som bedrivs med ett uppdrag</P> <P class="p39 ft2">88</P> </DIV> <DIV id="page_89"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD class="tr7 td80"><SPAN class="p15 ft2">att sända ljudradio eller tv i allmänhetens tjänst, under förutsättning att</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td31"><SPAN class="p15 ft2">Prop. 2021/22:59</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td80"><SPAN class="p15 ft2">uppdraget finansieras med allmänna medel.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td31"><SPAN class="p15 ft2">Bilaga 1</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td80"><SPAN class="p16 ft2">För att på motsvarande sätt öppna för granskning av public service-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td80"><SPAN class="p15 ft2">företagens verksamhet på internet föreslås en ändring av yttrandefrihets-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td80"><SPAN class="p15 ft2">grundlagens bestämmelse om innehållsgranskning i efterhand. Ändringen</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td31"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td80"><SPAN class="p15 ft2">innebär att begränsningen till sändningar på annat sätt än genom tråd tas</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td80"><SPAN class="p15 ft2">bort. I den mån det ställs villkor även för sändningar genom tråd kan</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td80"><SPAN class="p15 ft2">sändningarna alltså granskas av samma nämnd som i dag granskar</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td31"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td80"><SPAN class="p15 ft2">sändningar i etern.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p396 ft14">Oberoendet hos public service</P> <P class="p397 ft2">Att public <NOBR>service-företagen</NOBR> kan upprätthålla integritet och redaktionellt oberoende så att verksamheten kan bedrivas självständigt i förhållande till ekonomiska och politiska intressen i samhället har återkommande betonats som en grundläggande förutsättning för public service. Det har också framhållits att det ur ett medborgar- och demokratiperspektiv är viktigt att det finns de som granskar samhällets olika maktsfärer, det offentliga och det privata, det korporativa och det ideella. En oberoende nyhetsförmedling har i det sammanhanget betraktats som en hörnsten i det demokratiska systemet.</P> <P class="p196 ft2">I förarbetena till lagstiftningen om det nya finansieringssystemet för public service beskrivs det förhållandet att public <NOBR>service-företagens</NOBR> verksamhet präglas av oberoende och stark integritet som public services fundament.</P> <P class="p167 ft2">En tidigare kommitté, Parlamentariska public <NOBR>service-kommittén,</NOBR> lämnade flera förslag i syfte att stärka public <NOBR>service-företagens</NOBR> oberoende. Även med dessa ansåg dock den kommittén att frågan om oberoendet för public service skulle kunna stärkas i grundlag borde övervägas i ett annat sammanhang.</P> <P class="p166 ft2">Uppdraget för 2018 års tryck- och yttrandefrihetskommitté har varit att analysera om nuvarande reglering i grundlag och vanlig lag är tillräcklig för att garantera public <NOBR>service-företagens</NOBR> oberoende och att överväga om oberoendet annars kan och bör stärkas ytterligare genom ändringar av grundlag.</P> <P class="p167 ft2">Kommittén konstaterar att frågan om oberoendet hos public service har flera olika dimensioner och att man kan närma sig frågan från olika utgångspunkter. Det kan hävdas att oberoendet för public service bör stärkas genom en ändring av grundlag, men det kan också hävdas att det befintliga skyddet är tillräckligt. Dessutom finns det både för- och nackdelar förknippade med de olika modeller för en eventuell grundlagsförstärkning av oberoendet som kommittén har funnit skäl att överväga närmare.</P> <P class="p196 ft2">När det gäller stiftande och ändring av grundlag eftersträvas normalt största möjliga politiska enighet. Det har därför varit en grundläggande utgångspunkt för kommittén att de förslag som läggs fram har en bred parlamentarisk förankring.</P> <P class="p398 ft2">89</P> </DIV> <DIV id="page_90"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p29 ft2">Prop. 2021/22:59 Bilaga 1</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p391 ft2">Kommittén har noga prövat de olika argumenten och regleringsmodellerna men ett tillräckligt brett stöd för någon viss handlingslinje har inte kunnat samlas.</P> <P class="p199 ft2">Mot bakgrund av att ett förslag till ändring av grundlag bör ha ett brett parlamentariskt stöd och att ett sådant stöd inte har uppnåtts, har kommittén därför beslutat att avstå från att lägga fram något förslag till ändring av grundlag. Vid denna bedömning har beaktats att public serviceföretagens oberoende inte torde gynnas av att stora reformer genomdrivs med stöd av endast begränsade parlamentariska majoriteter.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p143 ft14">Ansvarsordningen för innehåll i digitala böcker</P> <P class="p389 ft2"><NOBR>E-böcker</NOBR> och ljudböcker som tillhandahålls från en databas som hör till ett bokförlag kan omfattas av grundlagsskydd enligt yttrandefrihetsgrundlagens databasregel. Med sådant grundlagsskydd är det en utgivare som har utsetts av bokförlaget som ansvarar för innehållet.</P> <P class="p139 ft2">Detta skiljer sig från ansvarsordningen för tryckta böcker. Enligt tryckfrihetsförordningen ansvarar nämligen författaren primärt för innehållet i skrifter som inte är periodiska.</P> <P class="p114 ft2">För att samma person ska ansvara när en och samma bok publiceras i både tryckt och digital form gäller sedan den 1 januari 2019 en s.k. bilageregel i tryckfrihetsförordningen. Innebörden är att en digital publikation som tillhandahålls med samma innehåll som en tryckt förlaga under vissa förutsättningar ses som en bilaga till den tryckta skriften. Därmed ansvarar samma person – primärt författaren – för innehållet i både den tryckta och den digitala publikationen. För att bilageregeln ska vara tillämplig krävs att innehållet i den tryckta förlagan återges oförändrat och att det anges att innehållet är en bilaga enligt bilageregeln.</P> <P class="p141 ft2">För <NOBR>e-böcker</NOBR> eller ljudböcker som visserligen tillhandahålls på ett sådant sätt att databasregeln är tillämplig men som saknar tryckt förlaga eller som bilageregeln av något annat skäl inte tillämpas på gäller emellertid fortfarande det ansvar som följer av yttrandefrihetsgrundlagen, dvs. med utgivaren först i ansvarskedjan.</P> <P class="p114 ft2">Kommittén ser ett problem i att utvecklingen med utgivning av digitala böcker har medfört en förskjutning av det straffrättsliga ansvaret från författaren. Enligt kommittén talar detta i och för sig för att införa en ordning som innebär att samma ansvarsförhållanden så långt som möjligt gäller för innehållet i böcker, oavsett om dessa är tryckta eller enbart publiceras i digital form.</P> <P class="p139 ft2">Samtidigt går det inte att komma ifrån att tryckfrihetsförordningens och yttrandefrihetsgrundlagens regler är uppbyggda utifrån delvis olika förutsättningar och behov.</P> <P class="p114 ft2">För att ansvarsförhållanden motsvarande dem enligt tryckfrihetsförordningen ska kunna gälla även på yttrandefrihetsgrundlagens område krävs att en sådan reglering kan ges en ändamålsenlig utformning utan att samtidigt bryta mot grundläggande principer som yttrandefrihetsgrundlagen bygger på.</P> <P class="p186 ft2">Kommittén bedömer i det hänseendet att ett ansvar för författaren i yttrandefrihetsgrundlagen visserligen är rättsligt sett genomförbart men att</P> <P class="p29 ft2">90</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_91"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p144 ft2">regleringen skulle bli komplicerad och behöva bygga på många olika och var för sig fristående krav. Risken för att regelverket skulle bli svårtillämpat är uppenbar.</P> <P class="p199 ft2">Det finns också flera omständigheter som gör att nyttan av en sådan reglering kan ifrågasättas. Det är t.ex. en öppen fråga vilken ”träffyta” regleringen rent faktiskt skulle komma att få. Till detta kommer att ett författaransvar skulle behöva förenas med regler om att en utgivare ska utses om upphovsmannen avlider. Det innebär att förlag och författare även med ett författaransvar i yttrandefrihetsgrundlagen skulle behöva kalkylera med risken för att straffansvaret går tillbaka på förlaget i händelse av upphovsmannens död.</P> <P class="p146 ft2">Sammantaget bedömer kommittén att det visserligen kan hävdas goda skäl för att införa ett författaransvar även i yttrandefrihetsgrundlagen. En sådan reglering förutsätter emellertid ingripande och omfattande förändringar i den nuvarande ansvarsordningen. Sådana ändringar bör enligt kommittén kräva att nyttan av regleringen inte kan ifrågasättas. I det hänseendet är inte kommittén övertygad. Kommittén lämnar därför inget förslag i denna del.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p399 ft2">Prop. 2021/22:59 Bilaga 1</P> <P class="p393 ft2">91</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_92"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p382 ft2">Prop. 2021/22:59 Bilaga 2</P> <P class="p383 ft2">92</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p400 ft36">Lagförslaget i betänkandet Ett ändamålsenligt skydd för tryck- och yttrandefriheten (SOU 2020:45)</P> <P class="p375 ft14">Förslag till lag om ändring i tryckfrihetsförordningen</P> <P class="p401 ft2">Härigenom föreskrivs i fråga om tryckfrihetsförordningen<SPAN class="ft16">1 </SPAN>att 1 kap. 12 och 13 §§ ska ha följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t37"> <TR> <TD class="tr5 td69"><SPAN class="p15 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p15 ft17">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p402 ft18"><SPAN class="ft46">1</SPAN><SPAN class="ft19">kap. </SPAN><SPAN class="ft2">12 §</SPAN></P> <P class="p359 ft2">Bestämmelserna i denna grundlag hindrar inte att det i lag meddelas föreskrifter om</P> <P class="p358 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft25">förbud mot kommersiella annonser vid marknadsföring av alkoholdrycker eller tobaksvaror,</SPAN></P> <P class="p259 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft25">förbud mot kommersiella annonser som används vid marknadsföring av andra varor än tobaksvaror eller av tjänster, om det i annonsen förekommer ett varukännetecken som är i bruk för en tobaksvara eller som enligt gällande bestämmelser om varumärken är registrerat eller inarbetat för en tobaksvara,</SPAN></P> <P class="p260 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft25">förbud mot kommersiella annonser som har meddelats till skydd för hälsa eller miljö enligt en förpliktelse som följer av medlemskapet i Europeiska unionen eller Europeiska atomenergigemenskapen,</SPAN></P> <P class="p259 ft2"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft25">krav att införa och på ett visst sätt utforma varningstext, innehållsdeklaration eller annan liknande produktinformation om syftet är skydd för hälsa eller miljö eller konsumentskydd,</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD colspan=7 class="tr5 td69"><SPAN class="p23 ft2">5. förbud mot offentliggörande i</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr5 td72"><SPAN class="p18 ft2">5. förbud mot offentliggörande i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td37"><SPAN class="p15 ft2">yrkesmässig</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td36"><SPAN class="p23 ft2">kreditupplysnings-</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td35"><SPAN class="p15 ft2">yrkesmässig</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td91"><SPAN class="p18 ft2">kreditupplysnings-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td37"><SPAN class="p15 ft2">verksamhet</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td41"><SPAN class="p15 ft2">av</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td151"><SPAN class="p23 ft2">kreditupplysning</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td35"><SPAN class="p15 ft2">verksamhet</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td41"><SPAN class="p15 ft2">av</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td121"><SPAN class="p18 ft2">kreditupplysning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr4 td69"><SPAN class="p23 ft2">som innebär otillbörligt intrång i</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td72"><SPAN class="p18 ft2">som innebär otillbörligt intrång i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr5 td45"><SPAN class="p15 ft2">enskilds personliga integritet</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td44"><SPAN class="p23 ft2">eller</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td43"><SPAN class="p15 ft2">enskilds personliga integritet</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td41"><SPAN class="p18 ft2">eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td98"><SPAN class="p15 ft2">som</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td93"><SPAN class="p403 ft2">innehåller</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td48"><SPAN class="p49 ft2">oriktig</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td44"><SPAN class="p23 ft2">eller</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p15 ft2">som</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td93"><SPAN class="p403 ft2">innehåller</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td48"><SPAN class="p49 ft2">oriktig</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td41"><SPAN class="p18 ft2">eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td37"><SPAN class="p15 ft2">missvisande</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td41"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td49"><SPAN class="p15 ft2">uppgift,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td152"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td44"><SPAN class="p23 ft2">om</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td35"><SPAN class="p15 ft2">missvisande</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td41"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td48"><SPAN class="p15 ft2">uppgift,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td41"><SPAN class="p18 ft2">om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr5 td51"><SPAN class="p15 ft2">ersättningsskyldighet</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td52"><SPAN class="p1 ft2">för</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td153"><SPAN class="p23 ft2">sådant</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td154"><SPAN class="p15 ft2">ersättningsskyldighet</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td93"><SPAN class="p18 ft2">för sådant</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td55"><SPAN class="p15 ft2">offentliggörande,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td56"><SPAN class="p50 ft2">om</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td57"><SPAN class="p64 ft2">krav</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td44"><SPAN class="p23 ft2">på</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td155"><SPAN class="p15 ft2">offentliggörande,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td56"><SPAN class="p50 ft2">om</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td57"><SPAN class="p64 ft2">krav</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td41"><SPAN class="p18 ft2">på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr4 td69"><SPAN class="p23 ft2">berättigat behov hos den som</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td72"><SPAN class="p18 ft2">berättigat behov hos den som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr5 td45"><SPAN class="p15 ft2">beställer kreditupplysningen,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td44"><SPAN class="p23 ft2">om</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td43"><SPAN class="p15 ft2">beställer kreditupplysningen,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td41"><SPAN class="p18 ft2">om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td51"><SPAN class="p15 ft2">skyldighet att lämna</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td118"><SPAN class="p23 ft2">information</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td154"><SPAN class="p15 ft2">skyldighet att lämna</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td93"><SPAN class="p18 ft2">information</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td98"><SPAN class="p15 ft2">till</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td57"><SPAN class="p15 ft2">den</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td41"><SPAN class="p1 ft2">som</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td49"><SPAN class="p52 ft21">avses</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td152"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td44"><SPAN class="p23 ft2">med</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p15 ft2">till</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td57"><SPAN class="p15 ft2">den</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td41"><SPAN class="p1 ft2">som</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td48"><SPAN class="p52 ft2">avses</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td41"><SPAN class="p18 ft2">med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr5 td69"><SPAN class="p23 ft2">upplysningen och om rättelse av</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr5 td72"><SPAN class="p18 ft2">upplysningen och om rättelse av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td37"><SPAN class="p15 ft2">oriktig eller</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td37"><SPAN class="p15 ft2">missvisande</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td153"><SPAN class="p23 ft2">uppgift,</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td72"><SPAN class="p15 ft2">oriktig eller missvisande uppgift,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td98"><SPAN class="p15 ft3">eller</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td57"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td41"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td56"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td152"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td44"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td57"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td41"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td56"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td57"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td41"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p404 ft23"><SPAN class="ft28">1</SPAN><SPAN class="ft69">Tryckfrihetsförordningen omtryckt 2018:1801.</SPAN></P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_93"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p391 ft2"><SPAN class="ft2">6.</SPAN><SPAN class="ft20">ansvar och ersättningsskyldighet som avser det sätt på vilket en uppgift har anskaffats.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t38"> <TR> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p16 ft2">6. ansvar</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td78"><SPAN class="p73 ft2">och</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr7 td155"><SPAN class="p26 ft21">ersättningsskyl-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td31"><SPAN class="p15 ft2">Prop. 2021/22:59</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr5 td81"><SPAN class="p15 ft2">dighet som avser det sätt på vilket</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td31"><SPAN class="p15 ft2">Bilaga 2</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr4 td45"><SPAN class="p15 ft2">en uppgift har anskaffats, <SPAN class="ft3">eller</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td156"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p16 ft3">7. ansvar</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td157"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td83"><SPAN class="p48 ft3">och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td158"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td158"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td24"><SPAN class="p26 ft17">ersättnings-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td9"><SPAN class="p15 ft3">skyldighet</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td157"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td83"><SPAN class="p15 ft3">som</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td158"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td21"><SPAN class="p74 ft3">avser</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td156"><SPAN class="p26 ft3">en</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td31"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr4 td81"><SPAN class="p15 ft3">överträdelse av ett förbud mot att</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td97"><SPAN class="p15 ft3">göra avbildningar,</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td108"><SPAN class="p26 ft17">beskrivningar</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr5 td81"><SPAN class="p15 ft3">och mätningar av eller inom ett</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td31"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr4 td81"><SPAN class="p15 ft3">sådant objekt som omfattas av</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td4"><SPAN class="p15 ft3">förstärkt skydd</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td117"><SPAN class="p15 ft3">mot</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td24"><SPAN class="p26 ft3">sabotage,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td109"><SPAN class="p15 ft3">terroristbrott,</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td67"><SPAN class="p73 ft3">grovt</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td57"><SPAN class="p218 ft3">rån</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td156"><SPAN class="p26 ft17">eller</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td31"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr4 td81"><SPAN class="p15 ft3">spioneri och röjande i andra fall av</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p15 ft3">hemliga</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td16"><SPAN class="p15 ft3">uppgifter</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td158"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td57"><SPAN class="p74 ft3">som</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td156"><SPAN class="p26 ft3">rör</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td109"><SPAN class="p15 ft3">totalförsvaret,</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td100"><SPAN class="p48 ft3">eller</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td108"><SPAN class="p26 ft3">som omfattas</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td31"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr4 td81"><SPAN class="p15 ft3">av skydd för allmänheten mot skada</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr4 td45"><SPAN class="p15 ft3">till följd av militärverksamhet.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td156"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p405 ft2">13 §</P> <P class="p347 ft2">Bestämmelserna i denna grundlag hindrar inte att det i lag meddelas föreskrifter om förbud mot offentliggörande av personuppgifter</P> <P class="p128 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft20">som avslöjar etniskt ursprung, hudfärg eller annat liknande förhållande, politiska åsikter, religiös eller filosofisk övertygelse eller medlemskap i fackförening,</SPAN></P> <P class="p406 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft20">om hälsa, sexualliv eller sexuell läggning,</SPAN></P> <P class="p347 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft20">som består av genetiska uppgifter eller biometriska uppgifter för att entydigt identifiera en fysisk person, eller</SPAN></P> <P class="p407 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft70">som rör fällande domar i brottmål och lagöverträdelser som innefattar brott eller därmed</SPAN></P> <P class="p408 ft3">sammanhängande säkerhets-</P> <P class="p408 ft3">åtgärder.</P> <P class="p345 ft2">Vad som anges i första stycket gäller endast om</P> <P class="p346 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft20">personuppgifterna ingår i en uppgiftssamling som har ordnats så att det är möjligt att söka efter eller sammanställa dessa, och</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td159"><SPAN class="p16 ft2">2. det med hänsyn</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td114"><SPAN class="p15 ft2">till</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td160"><SPAN class="p46 ft17">verk-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td161"><SPAN class="p16 ft2">2. det med hänsyn</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p18 ft2">till <SPAN class="ft3">upp-</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td32"><SPAN class="p15 ft3">samheten och de former under vilka</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td85"><SPAN class="p15 ft17">giftssamlingens karaktär står klart</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td162"><SPAN class="p15 ft3">uppgiftssamlingen</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td44"><SPAN class="p15 ft3">hålls</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td160"><SPAN class="p46 ft3">till-</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td85"><SPAN class="p15 ft2"><SPAN class="ft3">att det </SPAN>finns särskilda risker för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr5 td32"><SPAN class="p15 ft2"><SPAN class="ft3">gänglig </SPAN>finns särskilda risker för</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td161"><SPAN class="p15 ft2">otillbörliga intrång i</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p18 ft2">enskildas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td162"><SPAN class="p15 ft2">otillbörliga intrång</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p1 ft2">i</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td163"><SPAN class="p46 ft2">enskildas</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td161"><SPAN class="p15 ft2">personliga integritet.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td162"><SPAN class="p15 ft2">personliga integritet.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td114"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td160"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td161"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p409 ft2">93</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_94"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p382 ft2">Prop. 2021/22:59 Bilaga 2</P> <P class="p383 ft2">94</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p29 ft14">Förslag till lag om ändring i yttrandefrihetsgrundlagen</P> <P class="p410 ft2">Härigenom föreskrivs i fråga om yttrandefrihetsgrundlagen<SPAN class="ft16">1 </SPAN><SPAN class="ft3">dels </SPAN>att nuvarande 6 kap. <NOBR>4-9</NOBR> §§ ska betecknas 6 kap. <NOBR>5-10</NOBR> §§,</P> <P class="p358 ft2"><SPAN class="ft3">dels </SPAN>att 1 kap. 3, 4, 18 och 20 §§, 3 kap. 2 § samt 7 kap. 5 § ska ha följande lydelse,</P> <P class="p358 ft2"><SPAN class="ft3">dels </SPAN>att det ska införas en ny paragraf, 6 kap. 4 § och en ny rubrik av följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t39"> <TR> <TD class="tr4 td69"><SPAN class="p15 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p15 ft17">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p411 ft18"><SPAN class="ft46">1</SPAN><SPAN class="ft71">kap. </SPAN><SPAN class="ft2">3 §</SPAN></P> <P class="p85 ft2">Denna grundlag är tillämplig på sändningar av program som är riktade</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD colspan=13 class="tr4 td164"><SPAN class="p15 ft2">till allmänheten och avsedda att tas emot med tekniska hjälpmedel.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td114"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td67"><SPAN class="p16 ft2">Som</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td48"><SPAN class="p15 ft2">sändningar</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td165"><SPAN class="p69 ft2">av</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td110"><SPAN class="p23 ft2">program</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td156"><SPAN class="p64 ft2">Som</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td166"><SPAN class="p16 ft2">sändningar</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td83"><SPAN class="p1 ft2">av</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td27"><SPAN class="p18 ft2">program</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr5 td69"><SPAN class="p15 ft2">anses också tillhandahållande till</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td156"><SPAN class="p15 ft2">anses</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr5 td105"><SPAN class="p18 ft2">också tillhandahållande till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr4 td69"><SPAN class="p15 ft2">allmänheten på särskild begäran av</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr4 td72"><SPAN class="p15 ft2">allmänheten på särskild begäran av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td108"><SPAN class="p15 ft2">direktsända</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td87"><SPAN class="p15 ft2">eller</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td88"><SPAN class="p23 ft2">inspelade</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td166"><SPAN class="p15 ft2">direktsända</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td167"><SPAN class="p15 ft2">eller</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td168"><SPAN class="p18 ft2">inspelade</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr5 td89"><SPAN class="p15 ft2">program, om starttidpunkten</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td78"><SPAN class="p23 ft2">och</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td21"><SPAN class="p15 ft2">program,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td169"><SPAN class="p19 ft2">om</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td170"><SPAN class="p1 ft21">starttidpunkten</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td114"><SPAN class="p18 ft2">och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr4 td69"><SPAN class="p15 ft2">innehållet inte kan påverkas av</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr4 td72"><SPAN class="p15 ft2">innehållet inte kan påverkas av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td108"><SPAN class="p15 ft2">mottagaren.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td87"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td165"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td26"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td166"><SPAN class="p15 ft2">mottagaren</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td156"><SPAN class="p1 ft3">och</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td168"><SPAN class="p18 ft3">programmet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td67"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td44"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td87"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td165"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td26"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td78"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td166"><SPAN class="p15 ft3">tillhandahålls</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td15"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td167"><SPAN class="p75 ft3">av</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td62"><SPAN class="p109 ft17">någon</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td114"><SPAN class="p18 ft3">som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td67"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td44"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td87"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td165"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td26"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr4 td72"><SPAN class="p15 ft17">omfattas av 4 § första stycket <NOBR>1a–d.</NOBR></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr4 td69"><SPAN class="p23 ft2">Det som föreskrivs om program i</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr4 td72"><SPAN class="p18 ft2">Det som föreskrivs om program i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td67"><SPAN class="p15 ft2">denna</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td48"><SPAN class="p75 ft2">grundlag</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td49"><SPAN class="p15 ft2">gäller</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td78"><SPAN class="p23 ft21">även</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td156"><SPAN class="p15 ft2">denna</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td20"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td171"><SPAN class="p46 ft2">grundlag gäller</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td114"><SPAN class="p18 ft2">även</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td67"><SPAN class="p15 ft2">program</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td44"><SPAN class="p71 ft2">som</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td68"><SPAN class="p1 ft2">förmedlas</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td110"><SPAN class="p23 ft2">genom</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td21"><SPAN class="p15 ft2">program</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p403 ft2">som</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td92"><SPAN class="p1 ft2">förmedlas</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td27"><SPAN class="p18 ft2">genom</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td108"><SPAN class="p15 ft2">satellitsändning</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td24"><SPAN class="p412 ft2">som utgår</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p23 ft2">från</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td86"><SPAN class="p15 ft2">satellitsändning</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td167"><SPAN class="p19 ft2">som</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td62"><SPAN class="p101 ft2">utgår</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td114"><SPAN class="p18 ft2">från</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td67"><SPAN class="p15 ft2">Sverige.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td44"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td87"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td165"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td26"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td78"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr5 td72"><SPAN class="p15 ft3"><SPAN class="ft2">Sverige. </SPAN>Program i tv som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td67"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td44"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td87"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td165"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td26"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td166"><SPAN class="p15 ft3">förmedlas</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td167"><SPAN class="p71 ft3">hit</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td83"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td27"><SPAN class="p18 ft3">genom</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td67"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td44"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td87"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td165"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td26"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td86"><SPAN class="p15 ft17">satellitsändning</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td167"><SPAN class="p71 ft3">som</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td62"><SPAN class="p101 ft3">utgår</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td114"><SPAN class="p18 ft3">från</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td67"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td44"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td87"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td165"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td26"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td78"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr5 td72"><SPAN class="p15 ft17">utlandet men som huvudsakligen är</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td67"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td44"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td87"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td165"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td26"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr4 td72"><SPAN class="p15 ft3">avsedda att tas emot här i landet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td67"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td44"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td87"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td165"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td26"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr4 td72"><SPAN class="p15 ft3">anses utgå från Sverige, under</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td67"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td44"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td87"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td165"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td26"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td78"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td166"><SPAN class="p15 ft3">förutsättning</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td15"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td167"><SPAN class="p1 ft3">att</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td168"><SPAN class="p18 ft3">programmet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td67"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td44"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td87"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td165"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td26"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td21"><SPAN class="p15 ft17">samtidigt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td156"><SPAN class="p15 ft3">och</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td168"><SPAN class="p18 ft3">oförändrat</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td67"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td44"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td87"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td165"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td26"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td172"><SPAN class="p15 ft3">vidaresänds här.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td83"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td26"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td114"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p79 ft2">4 §</P> <P class="p259 ft2">Denna grundlags föreskrifter om sändningar av program tillämpas också när information ur en databas, vars innehåll kan ändras endast av den som driver verksamheten, tillhandahålls allmänheten med hjälp av elektromagnetiska vågor</P> <P class="p85 ft2">1. av någon av följande:</P> <P class="p82 ft2"><SPAN class="ft2">a)</SPAN><SPAN class="ft25">en redaktion för en periodisk skrift eller ett program,</SPAN></P> <P class="p85 ft2"><SPAN class="ft2">b)</SPAN><SPAN class="ft20">ett företag för yrkesmässig framställning av sådana skrifter som avses</SPAN></P> <P class="p29 ft2"><SPAN class="ft2">i</SPAN><SPAN class="ft25">tryckfrihetsförordningen eller av tekniska upptagningar,</SPAN></P> <P class="p82 ft2"><SPAN class="ft2">c)</SPAN><SPAN class="ft25">en nyhetsbyrå, eller</SPAN></P> <P class="p413 ft23"><SPAN class="ft28">1</SPAN><SPAN class="ft69">Yttrandefrihetsgrundlagen omtryckt 2018:1802.</SPAN></P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_95"> <DIV id="tx1"><SPAN class="ft2">Det som sägs i 1 kap. 11 och 12 §§ tryckfrihetsförordningen om att det i lag får meddelas föreskrifter om upphovsmäns rättigheter, vissa kommersiella</SPAN></DIV> <DIV id="tx2"><SPAN class="ft2">annonser, kreditupplysningsverksamhet, produktinformation, tillvägagångssätt för anskaffande</SPAN></DIV> <DIV id="tx3"><SPAN class="ft2">av uppgifter </SPAN><SPAN class="ft3">samt avbildningsförbud </SPAN><SPAN class="ft2">gäller också i fråga om program och om innehållet i tekniska upptagningar.</SPAN></DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10"> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td80"><SPAN class="p16 ft2">d) någon annan, om det finns utgivningsbevis för verksamheten enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td31"><SPAN class="p15 ft2">Prop. 2021/22:59</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p15 ft2">5 §, och</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td81"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td31"><SPAN class="p15 ft2">Bilaga 2</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p16 ft2">2. på något av följande sätt:</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p16 ft2">a) överföring på särskild begäran,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td80"><SPAN class="p16 ft2">b) överföring enligt överenskommelse i förväg,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td31"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p16 ft2">c) framställning av tekniska upp-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p26 ft2">c) framställning <SPAN class="ft3">på särskild</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p15 ft2">tagningar, skrifter eller bilder, eller</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p26 ft2"><SPAN class="ft3">begäran </SPAN>av tekniska upptagningar,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td81"><SPAN class="p414 ft2">skrifter eller bilder, eller</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td31"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p85 ft2">d) offentlig uppspelning.</P> <P class="p283 ft2">Även om viss information i databasen har tillförts av någon annan gäller grundlagen för sådana delar av databasen där det framstår som klart att informationen härrör från den som driver verksamheten.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t40"> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p46 ft3">Vad som anges i denna paragraf</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td173"><SPAN class="p16 ft3">Första stycket</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td31"><SPAN class="p18 ft3">1 a gäller inte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p46 ft3">gäller inte sådana tillhanda-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td173"><SPAN class="p15 ft3">redaktioner för</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p18 ft3">sådana program</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p46 ft17">hållanden ur en databas <SPAN class="ft21">som avses</SPAN></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td85"><SPAN class="p15 ft2">som avses i 3 § andra stycket.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p415 ft2">i 3 § andra stycket.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td173"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p416 ft2">18 §</P> <P class="p120 ft2">Det som sägs i 1 kap. 11 och 12 §§ tryckfrihetsförordningen om att det i lag får meddelas föreskrifter om upphovsmäns rättigheter, vissa kommersiella</P> <P class="p417 ft2">annonser, kreditupplysningsverksamhet, produktinformation</P> <P class="p417 ft2"><SPAN class="ft3">och </SPAN>tillvägagångssätt för anskaffande av uppgifter gäller också i fråga om program och om innehållet i tekniska upptagningar.</P> <P class="p418 ft2">20 §</P> <P class="p44 ft2">Bestämmelserna i denna grundlag hindrar inte att det i lag meddelas föreskrifter om förbud mot offentliggörande av personuppgifter</P> <P class="p283 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft20">som avslöjar etniskt ursprung, hudfärg eller annat liknande förhållande, politiska åsikter, religiös eller filosofisk övertygelse eller medlemskap i fackförening,</SPAN></P> <P class="p85 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft20">om hälsa, sexualliv eller sexuell läggning,</SPAN></P> <P class="p44 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft20">som består av genetiska uppgifter eller biometriska uppgifter för att entydigt identifiera en fysisk person, eller</SPAN></P> <P class="p419 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft70">som rör fällande domar i brottmål och lagöverträdelser som innefattar brott eller därmed</SPAN></P> <P class="p420 ft3">sammanhängande säkerhets-</P> <P class="p420 ft3">åtgärder.</P> <P class="p82 ft2">Vad som anges i första stycket gäller endast om</P> <P class="p84 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft20">personuppgifterna ingår i en uppgiftssamling som har ordnats så att det är möjligt att söka efter eller sammanställa dessa, och</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p46 ft2">2. det med hänsyn till <SPAN class="ft3">verk-</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td174"><SPAN class="p179 ft2">2. det med hänsyn till <SPAN class="ft3">upp-</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p46 ft17">samheten och de former under vilka</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td174"><SPAN class="p179 ft17">giftssamlingens karaktär står klart</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p18 ft2">95</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_96"> <DIV id="tx1"><SPAN class="ft2">5. skyldighet för den som sänder program i tv eller tillhandahåller sådana program genom överföring ur en databas enligt 1 kap. 4 § första stycket 2 a att främja framställning av och tillgång till program med europeiskt ursprung,</SPAN></DIV> <DIV id="tx2"><SPAN class="ft2">6. ingripanden mot fortsatt sändning av ett utbud som inriktas</SPAN></DIV> <DIV id="tx3"><SPAN class="ft2">på</SPAN><SPAN style="padding-left:63px;"><SPAN class="ft2">våldsframställningar, pornografiska bilder eller hets mot folkgrupp, </SPAN><SPAN class="ft3">eller</SPAN></SPAN></DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p29 ft2">Prop. 2021/22:59 Bilaga 2</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t40"> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td69"><SPAN class="p15 ft3">uppgiftssamlingen hålls tillgänglig</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td72"><SPAN class="p15 ft2"><SPAN class="ft3">att det </SPAN>finns särskilda risker för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p15 ft2">finns</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td163"><SPAN class="p15 ft2">särskilda</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td175"><SPAN class="p15 ft2">risker</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p23 ft2">för</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td72"><SPAN class="p15 ft2">otillbörliga intrång i enskildas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td144"><SPAN class="p15 ft2">otillbörliga intrång</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td115"><SPAN class="p23 ft2">i enskildas</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td72"><SPAN class="p15 ft2">personliga integritet.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td144"><SPAN class="p15 ft2">personliga integritet.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td175"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td72"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p421 ft18">3 kap.</P> <P class="p422 ft2">2 §</P> <P class="p372 ft2">Den frihet som följer av 1 § hindrar inte att det i lag meddelas föreskrifter</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t41"> <TR> <TD class="tr4 td69"><SPAN class="p15 ft2">om</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td94"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td57"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td69"><SPAN class="p16 ft2">1. skyldighet för nätinnehavare</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td97"><SPAN class="p64 ft2">1. skyldighet för</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td94"><SPAN class="p18 ft21">nätinnehavare</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td69"><SPAN class="p15 ft2">att ge utrymme för <SPAN class="ft3">vissa program i</SPAN></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td97"><SPAN class="p15 ft2">att ge utrymme för</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td69"><SPAN class="p15 ft3">den utsträckning det behövs med</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td94"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td57"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td69"><SPAN class="p15 ft3">hänsyn till allmänhetens intresse av</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td94"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td57"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td52"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td169"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td39"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td69"><SPAN class="p15 ft3">tillgång till allsidig upplysning,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td94"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td57"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td69"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td94"><SPAN class="p64 ft3">a) vissa</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td116"><SPAN class="p15 ft3">program</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p50 ft3">i</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p18 ft3">den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td69"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td94"><SPAN class="p15 ft3">utsträckning</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td57"><SPAN class="p69 ft3">det</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td16"><SPAN class="p15 ft3">behövs</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td39"><SPAN class="p18 ft3">med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td69"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td72"><SPAN class="p15 ft17">hänsyn till allmänhetens intresse av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td69"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td72"><SPAN class="p15 ft17">tillgång till allsidig upplysning, och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td69"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td72"><SPAN class="p18 ft3">b) tjänster som utgörs av eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td69"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td72"><SPAN class="p15 ft17">underlättar tillgången till textning,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td69"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td72"><SPAN class="p15 ft17">tolkning, uppläst text eller liknande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td69"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td72"><SPAN class="p15 ft3">teknik som syftar till att göra</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td69"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td94"><SPAN class="p15 ft3">programmen</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td121"><SPAN class="p87 ft3">tillgängliga</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p18 ft3">för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td69"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td94"><SPAN class="p15 ft3">personer</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td57"><SPAN class="p423 ft3">med</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td120"><SPAN class="p18 ft17">funktions-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td69"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td94"><SPAN class="p15 ft3">nedsättning,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td57"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td52"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td169"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td39"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p320 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft25">skyldighet för nätinnehavare att ge utrymme för överföringar i den utsträckning det behövs med hänsyn till intresset av konkurrens beträffande sådana överföringar i nätet eller allmänhetens intresse av tillgång till sådana överföringar,</SPAN></P> <P class="p343 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft25">skyldighet för nätinnehavare att vidta åtgärder för att tillförsäkra mottagarkretsen inflytande över programvalet,</SPAN></P> <P class="p320 ft2"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft25">skyldighet för den som sänder program i tv eller tillhandahåller sådana program genom överföring ur en databas enligt 1 kap. 4 § första stycket 2 a att göra programmen tillgängliga för personer med funktionsnedsättning genom textning, tolkning, uppläst text eller liknande teknik,</SPAN></P> <P class="p424 ft2">5. skyldighet för den som sänder program i tv eller tillhandahåller sådana program genom överföring ur en databas enligt 1 kap. 4 § första stycket 2 a att främja framställning av och tillgång till program med europeiskt ursprung, <SPAN class="ft3">eller</SPAN></P> <P class="p425 ft2">6. ingripanden mot fortsatt sändning av ett utbud som inriktas</P> <P class="p426 ft2">på<SPAN style="padding-left:63px;">våldsframställningar, pornografiska bilder eller hets mot folkgrupp.</SPAN></P> <P class="p296 ft2">96</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_97"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p427 ft3"><SPAN class="ft2">7. </SPAN>villkor för att sända program för verksamhet som bedrivs med ett uppdrag att sända ljudradio eller tv i allmänhetens tjänst, under förutsättning att uppdraget finansieras med allmänna medel.</P> <P class="p428 ft18"><SPAN class="ft18">6</SPAN><SPAN class="ft19">kap.</SPAN></P> <P class="p429 ft3"><SPAN class="ft72">Ägare</SPAN> 4 §</P> <P class="p430 ft17">Ägaren är ansvarig för yttrandefrihetsbrott i stället för den</P> <P class="p431 ft3">som bedriver sändningsverksamheten om</P> <P class="p432 ft17"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft73">det är fråga om ett sådant program som avses i 1 kap. 3 § tredje stycket andra meningen, och</SPAN></P> <P class="p432 ft17"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft73">den som bedriver sändningsverksamheten saknar känd hemvist</SPAN></P> <P class="p433 ft3"><SPAN class="ft3">i</SPAN><SPAN class="ft74">Sverige och inte heller kan påträffas här under rättegången.</SPAN></P> <P class="p428 ft18"><SPAN class="ft18">7</SPAN><SPAN class="ft19">kap.</SPAN></P> <P class="p434 ft2">5 §</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p46 ft2">I lag får det meddelas före-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td85"><SPAN class="p18 ft2">I lag får det meddelas före-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p46 ft2">skrifter om att en nämnd vars</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td85"><SPAN class="p18 ft2">skrifter om att en nämnd vars</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p46 ft2">sammansättning är bestämd i lag</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td85"><SPAN class="p18 ft2">sammansättning är bestämd i lag</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p46 ft2">och vars ordförande ska vara eller</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td85"><SPAN class="p18 ft2">och vars ordförande ska vara eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p46 ft2">ha varit ordinarie domare ska</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td85"><SPAN class="p18 ft2">ha varit ordinarie domare ska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p46 ft21">granska om program som någon har</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td85"><SPAN class="p18 ft21">granska om program som någon har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p46 ft3"><SPAN class="ft2">sänt </SPAN>på annat sätt än genom tråd</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td85"><SPAN class="p18 ft2">sänt står i överensstämmelse med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p46 ft2">står i överensstämmelse med de</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td85"><SPAN class="p18 ft2">de föreskrifter eller andra villkor</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p46 ft2">föreskrifter eller andra villkor som</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td85"><SPAN class="p435 ft2">som gäller för sändningarna.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p436 ft2">gäller för sändningarna.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td85"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p378 ft2">En sådan nämnd får endast uttala sin mening och förelägga den sändande att följa föreskrifterna eller villkoren. I lagen får det föreskrivas att ett föreläggande av nämnden får förenas med vite. Frågor om ansvar för yttrandefrihetsbrott och om utdömande av vite prövas alltid av domstol enligt 3 kap. 7 §.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p157 ft2">Prop. 2021/22:59 Bilaga 2</P> <P class="p393 ft2">97</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_98"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p382 ft2">Prop. 2021/22:59 Bilaga 2</P> <P class="p383 ft2">98</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p437 ft68">Förslag till lag om ändring i lagen (1991:1559) med föreskrifter på tryckfrihetsförordningens och yttrandefrihetsgrundlagens områden</P> <P class="p438 ft2">Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1991:1559) med föreskrifter på tryckfrihetsförordningens och yttrandefrihetsgrundlagens områden<SPAN class="ft16">1 </SPAN>att 7 kap. 3 § ska ha följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t42"> <TR> <TD class="tr4 td69"><SPAN class="p15 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p15 ft17">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p439 ft18">7 kap.</P> <P class="p440 ft2">3 §<SPAN class="ft16">2</SPAN></P> <P class="p85 ft2">Avgörande för var ett yttrandefrihetsmål ska tas upp är den ort</P> <P class="p82 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft20">varifrån ett program har utgått för sändning,</SPAN></P> <P class="p359 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft25">varifrån information som avses i 1 kap. 4 § yttrandefrihetsgrundlagen har tillhandahållits, eller</SPAN></P> <P class="p358 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft25">där en teknisk upptagning har lämnats ut för spridning eller där brottet på annat sätt har förövats.</SPAN></P> <P class="p441 ft3">Yttrandefrihetsmål om program som avses i 1 kap. 3 § tredje stycket andra meningen yttrandefrihetsgrundlagen ska tas upp av Stockholms tingsrätt.</P> <P class="p442 ft76"><SPAN class="ft28">1</SPAN><SPAN class="ft75">Lagen omtryckt 2002:911.</SPAN></P> <P class="p83 ft23"><SPAN class="ft28">2</SPAN><SPAN class="ft69">SFS 2018:1913.</SPAN></P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_99"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p29 ft1">Förteckning över remissinstanserna (SOU 2020:45)</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p29 ft2">Prop. 2021/22:59 Bilaga 3</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p443 ft2">Remissyttrande över betänkandet har getts in av följande instanser. A Non Smoking Generation, Barnombudsmannen, Bonnier News, Datainspektionen (numera Integritetsskyddsmyndigheten), Diskrimineringsombudsmannen, Domstolsverket, Folkhälsomyndigheten, Funktionsrätt Sverige, Föreningen Juridikfronten, Försvarets materielverk, Försvarets radioanstalt, Försvarsmakten, Förvaltningsrätten i Jönköping, Förvaltningsrätten i Stockholm, Göteborgs tingsrätt, Göteborgs universitet (Inst. för journalistik, medier och kommunikation), Hovrätten över Skåne och Blekinge, Hörselskadades Riksförbund, Internetstiftelsen, <NOBR>IT&Telekom-företagen,</NOBR> Justitiekanslern, Kammarrätten i Stockholm, Konkurrensverket, Kriminalvården, Kronofogdemyndigheten, Kungliga biblioteket, Livsmedelsföretagen, Livsmedelsverket, Lunds universitet (Juridiska fakultetsstyrelsen), Läkemedelsverket, Länsstyrelsen i Stockholms Län, Mittuniversitetet, Myndigheten för delaktighet, Myndigheten för press, radio och tv, Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, Myndigheten för tillgängliga medier, Nordic Entertainment Group AB, Nyhetsbyrån Siren, Polismyndigheten, Post- och telestyrelsen, Publicistklubben, Riksdagens ombudsmän, Riksförbundet VISIR, Schibsted Sverige AB, Stockholms tingsrätt, Stockholms universitet (Juridiska fakultetsnämnden), Svea hovrätt, Svenska avdelningen av Internationella Juristkommissionen, Svenska Förläggareföreningen, Svenska institutet för europapolitiska studier, Svenska Journalistförbundet, Svenska kyrkan, Svenskt Näringsliv, Sveriges advokatsamfund, Sveriges Författarförbund, Sveriges Kommuner och Regioner, Sveriges Radio AB, Sveriges Television AB, Sveriges Utbildningsradio AB, Synskadades Riksförbund, Säkerhets- och försvarsföretagen, Säkerhetspolisen, Tobaksfakta, Totalförsvarets forskningsinstitut, TU – Medier i Sverige, TV4 Media, Umeå tingsrätt, Uppsala universitet (Juridiska fakultetsnämnden), Verifiera AB och Åklagarmyndigheten.</P> <P class="p444 ft2">Yttrande har också inkommit från <NOBR>Hjärt-Lungfonden,</NOBR> Läkare mot tobak, Lärare mot tobak, Psykologer mot tobak, Sjuksköterskor mot tobak, Svenska <NOBR>NCD-nätverket,</NOBR> Tandvård mot Tobak, Sveriges Tandhygienistförening och Svenska Tandsköterskeförbundet. Även enskilda har yttrat sig.</P> <P class="p445 ft2">Albert Bonnier Förlag AB, Allmänhetens medieombudsman, Amnesty International, Bisnode Sverige AB, Bookbeat AB, Centrum för rättvisa, Civil Rights Defenders, Dataskydd.net, Det kreativa facket, Discovery Networks Sweden AB, Förbundet Sveriges Dövblinda FSDB, Föreningen Grävande Journalister, Institutet för Juridik och Internet, Karnov Group Sweden AB, Konstnärliga och Litterära Yrkesutövares Samarbetsnämnd, Landsorganisationen i Sverige, Mediearkivet, Mediernas Etiknämnd, Modern Times Group MTG AB, Nätverket Unga För Tillgänglighet, Norstedts Förlagsgrupp, Nusvar AB, SES Astra, Stiftelsen för rättsinformation, Stockholms universitet (Inst. för mediestudier), Storytel AB, Svensk Handel, Svenska <NOBR>kabel-tv-föreningen,</NOBR> Svenska stadsnätsföreningen, Sveriges Dövas Riksförbund, Sveriges Tidskrifter, Swedish</P> <P class="p446 ft2">99</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_100"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p447 ft2">Prop. 2021/22:59 Bilaga 3</P> <P class="p383 ft2">100</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p144 ft2">Match, Tele2 Sverige AB, Telenor Sverige AB, Telia Sverige AB, Teracom och Utgivarna har bjudits in att yttra sig men avstått från att lämna synpunkter på förslagen i betänkandet eller inte svarat på remissen.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_101"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10"> <TR> <TD class="tr18 td176"></TD> <TD colspan=2 rowspan=2 class="tr0 td80"><SPAN class="p15 ft1">Lagrådsremissens lagtext</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td31"><SPAN class="p15 ft2">Prop. 2021/22:59</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td176"></TD> <TD rowspan=2 class="tr4 td31"><SPAN class="p15 ft2">Bilaga 4</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td176"></TD> <TD class="tr8 td125"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td177"><SPAN class="p15 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr27 td176"></TD> <TD colspan=2 class="tr27 td80"><SPAN class="p15 ft2">Regeringen har följande förslag till lagtext.</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td31"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr32 td176"></TD> <TD colspan=2 class="tr32 td80"><SPAN class="p15 ft14">Förslag till lag om ändring i tryckfrihetsförordningen</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td31"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td176"></TD> <TD colspan=2 class="tr0 td80"><SPAN class="p15 ft2">Härigenom föreskrivs att 1 kap. 12 och 13 §§ tryckfrihetsförordningen<SPAN class="ft16">1</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr0 td31"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td176"></TD> <TD class="tr4 td125"><SPAN class="p15 ft2">ska ha följande lydelse.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td177"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr33 td176"></TD> <TD class="tr33 td125"><SPAN class="p15 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td177"><SPAN class="p122 ft3">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td31"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td176"></TD> <TD class="tr20 td125"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td177"><SPAN class="p448 ft18">1 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td31"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td176"></TD> <TD class="tr5 td125"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td177"><SPAN class="p449 ft2">12 §</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td31"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p450 ft2">Bestämmelserna i denna grundlag hindrar inte att det i lag meddelas föreskrifter om</P> <P class="p451 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft20">förbud mot kommersiella annonser vid marknadsföring av alkoholdrycker eller tobaksvaror,</SPAN></P> <P class="p452 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft20">förbud mot kommersiella annonser som används vid marknadsföring av andra varor än tobaksvaror eller av tjänster, om det i annonsen förekommer ett varukännetecken som är i bruk för en tobaksvara eller som enligt gällande bestämmelser om varumärken är registrerat eller inarbetat för en tobaksvara,</SPAN></P> <P class="p452 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft20">förbud mot kommersiella annonser som har meddelats till skydd för hälsa eller miljö enligt en förpliktelse som följer av medlemskapet i Europeiska unionen eller Europeiska atomenergigemenskapen,</SPAN></P> <P class="p452 ft2"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft20">krav att införa och på ett visst sätt utforma varningstext, innehållsdeklaration eller annan liknande produktinformation om syftet är skydd för hälsa eller miljö eller konsumentskydd,</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD colspan=7 class="tr5 td32"><SPAN class="p46 ft2">5. förbud mot offentliggörande i</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr5 td85"><SPAN class="p18 ft2">5. förbud mot offentliggörande i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td35"><SPAN class="p15 ft2">yrkesmässig</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td36"><SPAN class="p46 ft2">kreditupplysnings-</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td37"><SPAN class="p15 ft2">yrkesmässig</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td91"><SPAN class="p18 ft2">kreditupplysnings-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td35"><SPAN class="p15 ft2">verksamhet</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td39"><SPAN class="p15 ft2">av</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td40"><SPAN class="p46 ft2">kreditupplysning</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td37"><SPAN class="p15 ft2">verksamhet</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td41"><SPAN class="p15 ft2">av</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td121"><SPAN class="p18 ft2">kreditupplysning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr4 td32"><SPAN class="p46 ft2">som innebär otillbörligt intrång i</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td85"><SPAN class="p18 ft2">som innebär otillbörligt intrång i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr4 td43"><SPAN class="p15 ft2">enskilds personliga integritet</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td44"><SPAN class="p46 ft2">eller</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td45"><SPAN class="p15 ft2">enskilds personliga integritet</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td41"><SPAN class="p18 ft2">eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td29"><SPAN class="p15 ft2">som</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td9"><SPAN class="p48 ft2">innehåller</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td47"><SPAN class="p49 ft2">oriktig</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td44"><SPAN class="p46 ft2">eller</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td29"><SPAN class="p15 ft2">som</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td9"><SPAN class="p48 ft2">innehåller</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td48"><SPAN class="p49 ft2">oriktig</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td41"><SPAN class="p18 ft2">eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td35"><SPAN class="p15 ft2">missvisande</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td49"><SPAN class="p15 ft2">uppgift,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td44"><SPAN class="p46 ft2">om</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td37"><SPAN class="p15 ft2">missvisande</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td41"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td48"><SPAN class="p15 ft2">uppgift,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td41"><SPAN class="p18 ft2">om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td51"><SPAN class="p15 ft2">ersättningsskyldighet</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p1 ft2">för</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td53"><SPAN class="p46 ft2">sådant</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td51"><SPAN class="p15 ft2">ersättningsskyldighet</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td93"><SPAN class="p18 ft2">för sådant</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td55"><SPAN class="p15 ft2">offentliggörande,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td56"><SPAN class="p50 ft2">om</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td44"><SPAN class="p51 ft2">krav</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td44"><SPAN class="p46 ft2">på</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td55"><SPAN class="p15 ft2">offentliggörande,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td56"><SPAN class="p50 ft2">om</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td57"><SPAN class="p51 ft2">krav</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td41"><SPAN class="p18 ft2">på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr4 td32"><SPAN class="p46 ft2">berättigat behov hos den som</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td85"><SPAN class="p18 ft2">berättigat behov hos den som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr4 td43"><SPAN class="p15 ft2">beställer kreditupplysningen,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td44"><SPAN class="p46 ft2">om</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td45"><SPAN class="p15 ft2">beställer kreditupplysningen,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td41"><SPAN class="p18 ft2">om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr5 td51"><SPAN class="p15 ft2">skyldighet att lämna</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td58"><SPAN class="p46 ft2">information</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td51"><SPAN class="p15 ft2">skyldighet att lämna</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td93"><SPAN class="p18 ft2">information</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p15 ft2">till</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td57"><SPAN class="p15 ft2">den</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p15 ft2">som</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td49"><SPAN class="p52 ft21">avses</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td44"><SPAN class="p46 ft2">med</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p15 ft2">till</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p15 ft2">den</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td41"><SPAN class="p1 ft2">som</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td48"><SPAN class="p52 ft2">avses</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td41"><SPAN class="p18 ft2">med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr4 td32"><SPAN class="p46 ft2">upplysningen och om rättelse av</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td85"><SPAN class="p18 ft2">upplysningen och om rättelse av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td35"><SPAN class="p15 ft2">oriktig eller</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td60"><SPAN class="p15 ft2">missvisande</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td53"><SPAN class="p46 ft2">uppgift,</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr5 td85"><SPAN class="p15 ft2">oriktig eller missvisande uppgift,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p15 ft3">eller</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td57"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td56"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td44"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td41"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td56"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td57"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td41"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t43"> <TR> <TD class="tr7 td178"><SPAN class="p15 ft23"><SPAN class="ft22">1 </SPAN>Tryckfrihetsförordningen omtryckt 2018:1801.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td179"><SPAN class="p18 ft2">101</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_102"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p29 ft2">Prop. 2021/22:59 Bilaga 4</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p391 ft2">6. ansvar och ersättningsskyldighet som avser det sätt på vilket en uppgift har anskaffats.</P> </DIV> <DIV id="id_1_3"> <P class="p54 ft2">6. ansvar och ersättningsskyldighet som avser det sätt på vilket en uppgift har anskaffats, <SPAN class="ft3">eller</SPAN></P> <P class="p55 ft3"><SPAN class="ft2">7.</SPAN><SPAN class="ft24">ansvar och ersättningsskyldighet för överträdelse av förbud mot</SPAN></P> <P class="p56 ft3">att göra avbildningar, beskrivningar eller mätningar av eller inom byggnad, annan anläggning, område eller andra objekt av betydelse för Sveriges totalförsvar som omfattas av ett förstärkt skydd mot allvarlig brottslighet eller röjande av hemliga uppgifter som rör totalförsvaret, eller som omfattas av skydd för allmänheten mot skada till följd av militär verksamhet.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p29 ft2">102</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p453 ft2">13 §</P> <P class="p454 ft2">Bestämmelserna i denna grundlag hindrar inte att det i lag meddelas föreskrifter om förbud mot offentliggörande av personuppgifter</P> <P class="p259 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft25">som avslöjar etniskt ursprung, hudfärg eller annat liknande förhållande, politiska åsikter, religiös eller filosofisk övertygelse eller medlemskap i fackförening,</SPAN></P> <P class="p85 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft20">om hälsa, sexualliv eller sexuell läggning,</SPAN></P> <P class="p358 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft25">som består av genetiska uppgifter eller biometriska uppgifter för att entydigt identifiera en fysisk person, eller</SPAN></P> <P class="p455 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft24">som rör fällande domar i brottmål och lagöverträdelser som innefattar brott eller därmed</SPAN></P> <P class="p456 ft3">sammanhängande säkerhetsåtgärder.</P> <P class="p85 ft2">Vad som anges i första stycket gäller endast om</P> <P class="p358 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft25">personuppgifterna ingår i en uppgiftssamling som har ordnats så att det är möjligt att söka efter eller sammanställa dessa, och</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p16 ft2">2. det</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p17 ft2">med</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td64"><SPAN class="p15 ft2">hänsyn</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p23 ft2">till</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p64 ft2">2. det</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td67"><SPAN class="p15 ft2">med</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td68"><SPAN class="p15 ft2">hänsyn</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td52"><SPAN class="p18 ft2">till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr4 td69"><SPAN class="p15 ft3">verksamheten och de former under</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td70"><SPAN class="p15 ft3">uppgiftssamlingens</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td68"><SPAN class="p1 ft3">karaktär</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p18 ft3">står</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p15 ft3">vilka</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td71"><SPAN class="p15 ft3">uppgiftssamlingen</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p23 ft17">hålls</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td72"><SPAN class="p18 ft2"><SPAN class="ft3">klart att det </SPAN>finns särskilda risker</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr4 td69"><SPAN class="p15 ft2"><SPAN class="ft3">tillgänglig </SPAN>finns särskilda risker för</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td72"><SPAN class="p18 ft2">för otillbörliga intrång i enskildas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td73"><SPAN class="p15 ft2">otillbörliga intrång</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td31"><SPAN class="p23 ft2">i enskildas</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td70"><SPAN class="p15 ft2">personliga integritet.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td68"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td52"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td73"><SPAN class="p15 ft2">personliga integritet.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td57"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td67"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td68"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td75"><SPAN class="p15 ft26">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td76"><SPAN class="p15 ft26">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td77"><SPAN class="p15 ft26">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td57"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td67"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td68"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p457 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2023.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_103"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10"> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td80"><SPAN class="p15 ft14">Förslag till lag om ändring i yttrandefrihetsgrundlagen</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td31"><SPAN class="p15 ft2">Prop. 2021/22:59</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr31 td32"><SPAN class="p15 ft62">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td81"><SPAN class="p15 ft62">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td31"><SPAN class="p15 ft77">Bilaga 4</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td80"><SPAN class="p15 ft2">Härigenom föreskrivs att 1 kap. 3, 4, 18 och 20 §§, 3 kap. 2 § och 7 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td80"><SPAN class="p15 ft2">5 § yttrandefrihetsgrundlagen<SPAN class="ft16">1 </SPAN>ska ha följande lydelse.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td31"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td32"><SPAN class="p15 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td81"><SPAN class="p15 ft3">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td31"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p458 ft18"><SPAN class="ft18">1</SPAN><SPAN class="ft19">kap. </SPAN><SPAN class="ft2">3 §</SPAN></P> <P class="p83 ft2">Denna grundlag är tillämplig på sändningar av program som är riktade till</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD colspan=10 class="tr4 td82"><SPAN class="p15 ft2">allmänheten och avsedda att tas emot med tekniska hjälpmedel.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td26"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td83"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p16 ft2">Som</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td48"><SPAN class="p15 ft2">sändningar</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td56"><SPAN class="p69 ft21">av</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td9"><SPAN class="p46 ft2">program</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p16 ft2">Som</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td48"><SPAN class="p15 ft2">sändningar</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td56"><SPAN class="p70 ft2">av</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td62"><SPAN class="p18 ft2">program</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr5 td32"><SPAN class="p15 ft2">anses också tillhandahållande till</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr5 td85"><SPAN class="p15 ft2">anses också tillhandahållande till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr4 td32"><SPAN class="p15 ft2">allmänheten på särskild begäran av</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td85"><SPAN class="p15 ft2">allmänheten på särskild begäran av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td86"><SPAN class="p15 ft2">direktsända</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td87"><SPAN class="p15 ft2">eller</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td88"><SPAN class="p46 ft2">inspelade</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td58"><SPAN class="p15 ft2">direktsända</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p71 ft2">eller</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td37"><SPAN class="p18 ft2">inspelade</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr5 td89"><SPAN class="p15 ft2">program, om starttidpunkten</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p46 ft2">och</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td58"><SPAN class="p15 ft2">program, om</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td90"><SPAN class="p72 ft21">starttidpunkten</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td83"><SPAN class="p18 ft2">och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr4 td32"><SPAN class="p15 ft2">innehållet inte kan påverkas av</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td85"><SPAN class="p15 ft2">innehållet inte kan påverkas av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td86"><SPAN class="p15 ft2">mottagaren.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td87"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td56"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td26"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td58"><SPAN class="p15 ft2">mottagaren</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p15 ft3">och</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td37"><SPAN class="p18 ft3">programmen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td84"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td44"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td87"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td56"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td26"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td58"><SPAN class="p15 ft3">tillhandahålls</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td29"><SPAN class="p73 ft3">av</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td84"><SPAN class="p74 ft3">någon</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td83"><SPAN class="p18 ft3">som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td44"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td87"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td56"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td26"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td91"><SPAN class="p15 ft3">omfattas av 4 §.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td56"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td26"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td83"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr4 td32"><SPAN class="p46 ft2">Det som föreskrivs om program i</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td85"><SPAN class="p18 ft2">Det som föreskrivs om program i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td84"><SPAN class="p15 ft2">denna</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td48"><SPAN class="p75 ft2">grundlag</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td84"><SPAN class="p15 ft2">gäller</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p46 ft21">även</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td84"><SPAN class="p15 ft2">denna</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td48"><SPAN class="p75 ft2">grundlag</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td84"><SPAN class="p76 ft2">gäller</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td83"><SPAN class="p18 ft21">även</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p15 ft2">program</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td44"><SPAN class="p71 ft2">som</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td92"><SPAN class="p15 ft2">förmedlas</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td9"><SPAN class="p46 ft2">genom</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p15 ft2">program</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p71 ft2">som</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td93"><SPAN class="p71 ft2">förmedlas</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td62"><SPAN class="p18 ft2">genom</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td86"><SPAN class="p15 ft2">satellitsändning</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td94"><SPAN class="p77 ft2">som utgår</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p46 ft2">från</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td89"><SPAN class="p15 ft2">satellitsändning som utgår</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td83"><SPAN class="p18 ft2">från</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td84"><SPAN class="p15 ft2">Sverige.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td44"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td87"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td56"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td26"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr5 td85"><SPAN class="p15 ft3"><SPAN class="ft2">Sverige. </SPAN>Program i tv som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td44"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td87"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td56"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td26"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td85"><SPAN class="p15 ft3">förmedlas hit genom satellit-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td44"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td87"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td56"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td26"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td85"><SPAN class="p15 ft3">sändning som utgår från utlandet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td84"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td44"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td87"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td56"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td26"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr5 td85"><SPAN class="p15 ft3">anses utgå från Sverige, om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td44"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td87"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td56"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td26"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td58"><SPAN class="p15 ft3">programmen</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td90"><SPAN class="p72 ft3">huvudsakligen</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td83"><SPAN class="p18 ft3">är</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td44"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td87"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td56"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td26"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td85"><SPAN class="p15 ft3">avsedda att tas emot här i landet</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p78 ft3">och vidaresänds här samtidigt och oförändrat.</P> <P class="p79 ft2">4 §</P> <P class="p80 ft2">Denna grundlags föreskrifter om sändningar av program tillämpas också när information ur en databas, vars innehåll kan ändras endast av den som driver verksamheten, tillhandahålls allmänheten med hjälp av elektromagnetiska vågor</P> <P class="p81 ft2">1. av någon av följande:</P> <P class="p82 ft2"><SPAN class="ft2">a)</SPAN><SPAN class="ft20">en redaktion för en periodisk skrift eller ett program,</SPAN></P> <P class="p82 ft2"><SPAN class="ft2">b)</SPAN><SPAN class="ft20">ett företag för yrkesmässig framställning av sådana skrifter som avses</SPAN></P> <P class="p83 ft2"><SPAN class="ft2">i</SPAN><SPAN class="ft20">tryckfrihetsförordningen eller av tekniska upptagningar,</SPAN></P> <P class="p82 ft2"><SPAN class="ft2">c)</SPAN><SPAN class="ft20">en nyhetsbyrå, eller</SPAN></P> <P class="p84 ft2"><SPAN class="ft2">d)</SPAN><SPAN class="ft20">någon annan, om det finns utgivningsbevis för verksamheten enligt 5 §, och</SPAN></P> <P class="p85 ft2">2. på något av följande sätt:</P> <P class="p82 ft2"><SPAN class="ft2">a)</SPAN><SPAN class="ft20">överföring på särskild begäran,</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44"> <TR> <TD class="tr7 td82"><SPAN class="p15 ft23"><SPAN class="ft22">1 </SPAN>Yttrandefrihetsgrundlagen omtryckt 2018:1802.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td180"><SPAN class="p18 ft2">103</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_104"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p447 ft2">Prop. 2021/22:59 Bilaga 4</P> <P class="p383 ft2">104</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p82 ft2">b) överföring enligt överenskommelse i förväg,</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD class="tr4 td69"><SPAN class="p16 ft2">c) framställning av tekniska upp-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td91"><SPAN class="p64 ft2">c) framställning</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p15 ft3">på</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td181"><SPAN class="p15 ft17">särskild</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td69"><SPAN class="p15 ft2">tagningar, skrifter eller bilder, eller</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td72"><SPAN class="p15 ft2"><SPAN class="ft3">begäran </SPAN>av tekniska upptagningar,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td69"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td182"><SPAN class="p15 ft2">skrifter eller bilder, eller</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td181"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td69"><SPAN class="p16 ft2">d) offentlig uppspelning.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td91"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td169"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td181"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p258 ft2">Även om viss information i databasen har tillförts av någon annan gäller grundlagen för sådana delar av databasen där det framstår som klart att</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD colspan=5 class="tr5 td178"><SPAN class="p15 ft2">informationen härrör från den som driver verksamheten.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td29"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td69"><SPAN class="p23 ft3">Vad som anges i denna paragraf</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td72"><SPAN class="p18 ft3">Första stycket 1 a gäller inte en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td69"><SPAN class="p15 ft3">gäller inte sådana tillhanda-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td94"><SPAN class="p15 ft3">redaktion</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p15 ft3">som</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p18 ft17">enbart</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td69"><SPAN class="p15 ft3">hållanden ur en databas <SPAN class="ft2">som avses</SPAN></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td183"><SPAN class="p15 ft3">tillhandahåller</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td21"><SPAN class="p15 ft3">sådana</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td67"><SPAN class="p18 ft3">program</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td126"><SPAN class="p15 ft2">i 3 § andra stycket.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td72"><SPAN class="p15 ft2">som avses i 3 § andra stycket.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td126"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr16 td161"><SPAN class="p414 ft2">18 §</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td7"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td21"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td74"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td29"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td69"><SPAN class="p15 ft2">Det som sägs i 1 kap. 11 och 12 §§</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td72"><SPAN class="p15 ft2">Det som sägs i 1 kap. 11 och 12 §§</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td69"><SPAN class="p15 ft2">tryckfrihetsförordningen om att det</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td72"><SPAN class="p15 ft2">tryckfrihetsförordningen om att det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td69"><SPAN class="p15 ft2">i lag får meddelas föreskrifter om</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td72"><SPAN class="p15 ft2">i lag får meddelas föreskrifter om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td69"><SPAN class="p15 ft2">upphovsmäns rättigheter, vissa</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td94"><SPAN class="p15 ft21">upphovsmäns</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td118"><SPAN class="p49 ft2">rättigheter,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p18 ft2">vissa</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td69"><SPAN class="p15 ft2">kommersiella annonser, kreditupp-</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td72"><SPAN class="p15 ft2">kommersiella annonser, kreditupp-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td126"><SPAN class="p15 ft2">lysningsverksamhet,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td9"><SPAN class="p23 ft2">produkt-</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td126"><SPAN class="p15 ft2">lysningsverksamhet,</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td67"><SPAN class="p18 ft2">produkt-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td69"><SPAN class="p15 ft2">information <SPAN class="ft3">och </SPAN>tillvägagångssätt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td94"><SPAN class="p15 ft2">information,</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td97"><SPAN class="p18 ft2">tillvägagångssätt för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td69"><SPAN class="p15 ft2">för anskaffande av uppgifter gäller</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td94"><SPAN class="p15 ft2">anskaffande</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p75 ft2">av</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td9"><SPAN class="p73 ft2">uppgifter</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p18 ft3">samt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td69"><SPAN class="p15 ft2">också i fråga om program och om</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td126"><SPAN class="p15 ft3">avbildningsförbud <SPAN class="ft2">gäller</SPAN></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td67"><SPAN class="p18 ft2">också i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td69"><SPAN class="p15 ft2">innehållet i tekniska upptagningar.</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td72"><SPAN class="p15 ft2">fråga om program och om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td126"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td72"><SPAN class="p15 ft2">innehållet i tekniska upptagningar.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p459 ft2">20 §</P> <P class="p460 ft2">Bestämmelserna i denna grundlag hindrar inte att det i lag meddelas föreskrifter om förbud mot offentliggörande av personuppgifter</P> <P class="p265 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft25">som avslöjar etniskt ursprung, hudfärg eller annat liknande förhållande, politiska åsikter, religiös eller filosofisk övertygelse eller medlemskap i fackförening,</SPAN></P> <P class="p85 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft20">om hälsa, sexualliv eller sexuell läggning,</SPAN></P> <P class="p359 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft25">som består av genetiska uppgifter eller biometriska uppgifter för att entydigt identifiera en fysisk person, eller</SPAN></P> <P class="p461 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft24">som rör fällande domar i brottmål och lagöverträdelser som innefattar brott eller därmed</SPAN></P> <P class="p462 ft3">sammanhängande säkerhets-</P> <P class="p462 ft3">åtgärder.</P> <P class="p82 ft2">Vad som anges i första stycket gäller endast om</P> <P class="p358 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft25">personuppgifterna ingår i en uppgiftssamling som har ordnats så att det är möjligt att söka efter eller sammanställa dessa, och</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD class="tr5 td69"><SPAN class="p23 ft2">2. det med hänsyn till <SPAN class="ft3">verksam-</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td72"><SPAN class="p18 ft2">2. det med hänsyn till <SPAN class="ft3">uppgifts-</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td69"><SPAN class="p23 ft3">heten och de former under vilka</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td72"><SPAN class="p18 ft3">samlingens karaktär står klart att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td69"><SPAN class="p23 ft17">uppgiftssamlingen hålls tillgänglig</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td72"><SPAN class="p18 ft2"><SPAN class="ft3">det </SPAN>finns särskilda risker för otill-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td69"><SPAN class="p23 ft2">finns särskilda risker för otillbör-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td72"><SPAN class="p18 ft2">börliga intrång i enskildas person-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td69"><SPAN class="p23 ft2">liga intrång i enskildas personliga</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td72"><SPAN class="p463 ft2">liga integritet.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td69"><SPAN class="p464 ft2">integritet.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td72"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_105"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10"> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td184"><SPAN class="p465 ft18">3 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td50"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td52"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td74"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td117"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td39"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td185"><SPAN class="p18 ft2">Prop. 2021/22:59</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td85"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p15 ft2">2 §</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td50"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td52"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td117"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td39"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td185"><SPAN class="p466 ft2">Bilaga 4</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=9 class="tr4 td186"><SPAN class="p15 ft2">Den frihet som följer av 1 § hindrar inte att det i lag meddelas föreskrifter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td85"><SPAN class="p15 ft2">om</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td47"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td117"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td185"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td85"><SPAN class="p16 ft2">1. skyldighet för nätinnehavare</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td33"><SPAN class="p467 ft2">1. skyldighet</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td52"><SPAN class="p468 ft2">för</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td72"><SPAN class="p172 ft2">nätinnehavare</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td85"><SPAN class="p15 ft2">att ge utrymme för vissa program <SPAN class="ft3">i</SPAN></SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr4 td187"><SPAN class="p25 ft3"><SPAN class="ft2">att </SPAN>i den utsträckning det behövs</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td85"><SPAN class="p15 ft3">den utsträckning det behövs med</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td33"><SPAN class="p25 ft3">med hänsyn</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p286 ft17">till</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td188"><SPAN class="p172 ft17">allmänhetens</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td85"><SPAN class="p15 ft17">hänsyn till allmänhetens intresse av</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p25 ft3">intresse</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p15 ft3">av</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td16"><SPAN class="p71 ft3">tillgång</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td117"><SPAN class="p18 ft3">till</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td125"><SPAN class="p172 ft3">allsidig</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td85"><SPAN class="p15 ft3">tillgång till allsidig upplysning<SPAN class="ft2">,</SPAN></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td170"><SPAN class="p25 ft3">upplysning</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p15 ft2">ge</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td92"><SPAN class="p239 ft2">utrymme</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p15 ft2">för</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td185"><SPAN class="p172 ft21">vissa</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td85"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr4 td187"><SPAN class="p25 ft3"><SPAN class="ft2">program </SPAN>och för tjänster som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td85"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p25 ft3">utgörs</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td189"><SPAN class="p75 ft3">av</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td189"><SPAN class="p69 ft3">eller</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td188"><SPAN class="p172 ft3">underlättar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td85"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td33"><SPAN class="p25 ft3">tillgången till</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td92"><SPAN class="p239 ft3">textning,</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td125"><SPAN class="p172 ft17">tolkning,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td85"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr4 td187"><SPAN class="p25 ft3">uppläst text eller liknande teknik</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td85"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr5 td187"><SPAN class="p25 ft3">som syftar till att göra programmen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td85"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td170"><SPAN class="p25 ft17">tillgängliga</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td44"><SPAN class="p16 ft3">för</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td190"><SPAN class="p15 ft3">personer</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td185"><SPAN class="p172 ft3">med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td85"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td191"><SPAN class="p25 ft17">funktionsnedsättning,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td117"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td185"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p452 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft20">skyldighet för nätinnehavare att ge utrymme för överföringar i den utsträckning det behövs med hänsyn till intresset av konkurrens beträffande sådana överföringar i nätet eller allmänhetens intresse av tillgång till sådana överföringar,</SPAN></P> <P class="p451 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft20">skyldighet för nätinnehavare att vidta åtgärder för att tillförsäkra mottagarkretsen inflytande över programvalet,</SPAN></P> <P class="p452 ft2"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft20">skyldighet för den som sänder program i tv eller tillhandahåller sådana program genom överföring ur en databas enligt 1 kap. 4 § första stycket 2 a att göra programmen tillgängliga för personer med funktionsnedsättning genom textning, tolkning, uppläst text eller liknande teknik,</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD colspan=5 class="tr17 td32"><SPAN class="p46 ft2">5. skyldighet för den som sänder</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr17 td85"><SPAN class="p18 ft2">5. skyldighet för den som sänder</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr4 td32"><SPAN class="p46 ft2">program i tv eller tillhandahåller</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td85"><SPAN class="p18 ft2">program i tv eller tillhandahåller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr4 td32"><SPAN class="p46 ft2">sådana program genom överföring</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td85"><SPAN class="p18 ft2">sådana program genom överföring</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p15 ft2">ur en</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p105 ft21">databas</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p15 ft2">enligt</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td118"><SPAN class="p46 ft2">1 kap. 4 §</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td26"><SPAN class="p15 ft2">ur</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td117"><SPAN class="p15 ft2">en</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td86"><SPAN class="p15 ft2">databas enligt</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td153"><SPAN class="p18 ft2">1 kap. 4 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p15 ft2">första</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td49"><SPAN class="p105 ft2">stycket</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td29"><SPAN class="p48 ft2">2 a</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td83"><SPAN class="p15 ft2">att</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td120"><SPAN class="p46 ft2">främja</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td65"><SPAN class="p15 ft2">första</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p75 ft2">stycket</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td68"><SPAN class="p75 ft2">2 a att</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td59"><SPAN class="p18 ft2">främja</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr4 td32"><SPAN class="p46 ft2">framställning av och tillgång till</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td85"><SPAN class="p18 ft2">framställning av och tillgång till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr4 td32"><SPAN class="p46 ft2">program med europeiskt ursprung,</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td85"><SPAN class="p15 ft2">program med europeiskt ursprung,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p15 ft3">eller</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td49"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td29"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td83"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td120"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td26"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td117"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td100"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td26"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td59"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td121"><SPAN class="p16 ft2">6. ingripanden</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td116"><SPAN class="p102 ft2">mot</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td120"><SPAN class="p46 ft21">fortsatt</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td122"><SPAN class="p16 ft2">6. ingripanden</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td100"><SPAN class="p87 ft2">mot</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td26"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p18 ft21">fortsatt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr4 td32"><SPAN class="p46 ft2">sändning av ett utbud som inriktas</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td85"><SPAN class="p18 ft2">sändning av ett utbud som inriktas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p15 ft2">på</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td89"><SPAN class="p46 ft2">våldsframställningar,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td26"><SPAN class="p15 ft2">på</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td117"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td182"><SPAN class="p18 ft2">våldsframställningar,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr4 td32"><SPAN class="p46 ft2">pornografiska bilder eller hets mot</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td85"><SPAN class="p18 ft2">pornografiska bilder eller hets mot</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td121"><SPAN class="p15 ft2">folkgrupp.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td83"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td120"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td122"><SPAN class="p15 ft2">folkgrupp, <SPAN class="ft3">eller</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td100"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td26"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td49"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td29"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td83"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td120"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr5 td85"><SPAN class="p18 ft3">7. villkor för att sända program</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td83"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td120"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td85"><SPAN class="p18 ft17">för verksamhet som bedrivs med ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td83"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td120"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td85"><SPAN class="p18 ft17">uppdrag att sända ljudradio eller tv</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td49"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td29"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td83"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td120"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td26"><SPAN class="p15 ft3">i</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td35"><SPAN class="p15 ft3">allmänhetens</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td68"><SPAN class="p49 ft3">tjänst,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td59"><SPAN class="p18 ft3">under</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td83"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td120"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td122"><SPAN class="p15 ft3">förutsättning</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td100"><SPAN class="p15 ft3">att</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td153"><SPAN class="p18 ft3">uppdraget</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td83"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td120"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td85"><SPAN class="p15 ft3">finansieras med allmänna medel.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t45"> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td192"><SPAN class="p469 ft18">7 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td63"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td85"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td177"><SPAN class="p470 ft2">5 §</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td85"><SPAN class="p15 ft2">I lag får det meddelas föreskrifter</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td177"><SPAN class="p25 ft2">I lag får det meddelas föreskrifter</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td85"><SPAN class="p15 ft2">om att en nämnd vars</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td177"><SPAN class="p25 ft2">om att en nämnd vars</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p18 ft2">105</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_106"> <DIV id="p106dimg1"> <INGENBILD zsrc="H90359106x1.jpg/" id="p106img1"> </DIV> <DIV class="dclr"></DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p447 ft2">Prop. 2021/22:59 Bilaga 4</P> <P class="p383 ft2">106</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD class="tr7 td69"><SPAN class="p15 ft2">sammansättning är bestämd i lag</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td72"><SPAN class="p15 ft2">sammansättning är bestämd i lag</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td69"><SPAN class="p15 ft2">och vars ordförande ska vara eller</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td72"><SPAN class="p15 ft2">och vars ordförande ska vara eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td69"><SPAN class="p15 ft2">ha varit ordinarie domare ska</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td72"><SPAN class="p15 ft2">ha varit ordinarie domare ska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td69"><SPAN class="p15 ft2">granska om program som någon har</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td72"><SPAN class="p15 ft21">granska om program som någon har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td69"><SPAN class="p15 ft3"><SPAN class="ft2">sänt </SPAN>på annat sätt än genom tråd</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td72"><SPAN class="p15 ft2">sänt står i överensstämmelse med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td69"><SPAN class="p15 ft2">står i överensstämmelse med de</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td72"><SPAN class="p15 ft2">de föreskrifter eller andra villkor</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td69"><SPAN class="p15 ft2">föreskrifter eller andra villkor som</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td72"><SPAN class="p15 ft2">som gäller för sändningarna.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td69"><SPAN class="p15 ft2">gäller för sändningarna.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td72"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p259 ft2">En sådan nämnd får endast uttala sin mening och förelägga den sändande att följa föreskrifterna eller villkoren. I lagen får det föreskrivas att ett föreläggande av nämnden får förenas med vite. Frågor om ansvar för yttrandefrihetsbrott och om utdömande av vite prövas alltid av domstol enligt 3 kap. 7 §.</P> <P class="p471 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2023.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_107"> <DIV id="p107dimg1"> <INGENBILD zsrc="H90359107x1.jpg/" id="p107img1"> </DIV> <DIV id="tx1"><SPAN class="ft2">3. där en teknisk upptagning har lämnats ut för spridning eller där brottet på annat sätt har </SPAN><SPAN class="ft3">begåtts</SPAN><SPAN class="ft2">.</SPAN></DIV> <DIV id="tx2"><SPAN class="ft3">Yttrandefrihetsmål om program som avses i 1 kap. 3 § tredje stycket andra meningen yttrandefrihetsgrundlagen ska tas upp av Stockholms tingsrätt.</SPAN></DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p472 ft68">Förslag till lag om ändring i lagen (1991:1559) med föreskrifter på tryckfrihetsförordningens och yttrandefrihetsgrundlagens områden</P> <P class="p473 ft2">Härigenom föreskrivs att 7 kap. 3 § lagen (1991:1559) med föreskrifter på tryckfrihetsförordningens och yttrandefrihetsgrundlagens områden<SPAN class="ft16">1 </SPAN>ska ha följande lydelse.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p29 ft2">Prop. 2021/22:59 Bilaga 4</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t46"> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p15 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p15 ft17">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p119 ft18"><SPAN class="ft18">7</SPAN><SPAN class="ft19">kap. </SPAN><SPAN class="ft2">3 §</SPAN><SPAN class="ft16">2</SPAN></P> <P class="p29 ft2">Avgörande för var ett yttrandefrihetsmål ska tas upp är den ort</P> <P class="p85 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft20">varifrån ett program har utgått för sändning,</SPAN></P> <P class="p84 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft20">varifrån information som avses i 1 kap. 4 § yttrandefrihetsgrundlagen har tillhandahållits, eller</SPAN></P> <P class="p120 ft2">3. där en teknisk upptagning har lämnats ut för spridning eller där brottet på annat sätt har <SPAN class="ft3">förövats</SPAN>.</P> <P class="p121 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2023.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20"> <TR> <TD class="tr4 td131"><SPAN class="p72 ft28">1</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td193"><SPAN class="p1 ft23">Lagen omtryckt 2002:911.</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr19 td81"><SPAN class="p18 ft2">107</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td131"><SPAN class="p72 ft28">2</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td193"><SPAN class="p1 ft23">Senaste lydelse 2018:1913.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="page_108"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p447 ft2">Prop. 2021/22:59 Bilaga 5</P> <P class="p383 ft2">108</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p29 ft1">Lagrådets yttrande</P> <P class="p267 ft2">Utdrag ur protokoll vid sammanträde <NOBR>2021-10-13</NOBR></P> <P class="p474 ft2"><SPAN class="ft18">Närvarande</SPAN>: F.d. justitieråden Martin Borgeke och Mari Andersson samt justitierådet Petter Asp</P> <P class="p39 ft18">Ett ändamålsenligt skydd för tryck- och yttrandefriheten</P> <P class="p475 ft2">Enligt en lagrådsremiss den 30 september 2021 har regeringen (Justitiedepartementet) beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till</P> <P class="p39 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft20">lag om ändring i tryckfrihetsförordningen,</SPAN></P> <P class="p39 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft20">lag om ändring i yttrandefrihetsgrundlagen,</SPAN></P> <P class="p476 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft20">lag om ändring i lagen (1991:1559) med föreskrifter på tryckfrihetsförordningens och yttrandefrihetsgrundlagens områden.</SPAN></P> <P class="p475 ft2">Förslagen har inför Lagrådet föredragits av kanslirådet Zlata Tuco och rättssakkunnige Johan Albihn.</P> <P class="p39 ft2">Förslagen föranleder följande yttrande.</P> <P class="p305 ft78">Förslaget till lag om ändring i tryckfrihetsförordningen</P> <P class="p39 ft2">1 kap. 12 §</P> <P class="p475 ft2">I paragrafen anges i ett antal punkter i vilka fall som tryckfrihetsförordningen inte hindrar att det meddelas föreskrifter i vanlig lag om ett visst ämne. Nu föreslås införandet av en sjunde punkt av vilken det följer att föreskrifter får meddelas om:</P> <P class="p477 ft53"><SPAN class="ft53">7.</SPAN><SPAN class="ft79">ansvar och ersättningsskyldighet för överträdelse av förbud mot att göra avbildningar, beskrivningar eller mätningar av eller inom byggnad, annan anläggning, område eller andra objekt av betydelse för Sveriges totalförsvar som omfattas av ett förstärkt skydd mot allvarlig brottslighet eller röjande av hemliga uppgifter som rör totalförsvaret, eller som omfattas av skydd för allmänheten mot skada till följd av militär verksamhet.</SPAN></P> <P class="p478 ft2">Bestämmelsen har fått en konstruktion som är mindre lyckad från språkliga utgångspunkter. Det är t.ex. svårt att se att en byggnad eller någon annan typ av objekt kan ”omfattas av skydd för allmänheten mot skada till följd av militär verksamhet”. Syftningen i lokutionen ”som omfattas av ett förstärkt skydd” är också aningen oren. Och rent generellt är texten påtagligt svårläst.</P> <P class="p478 ft2">Vad gäller innebörden av bestämmelsen så krävs – utöver att det är fråga om överträdelse av ett förbud mot att göra avbildningar m.m. av ett objekt som är av betydelse för totalförsvaret – som Lagrådet läser den att det är</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_109"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p227 ft2">fråga om ett objekt som ”omfattas av ett förstärkt skydd” i något av tre olika hänseenden. De olika hänseenden som det förstärkta skyddet ska ta sikte på går tillbaka på syftena bakom skyddslagen (jfr 1 och 2 §§ skyddslagen, 2010:305). Lagrådet kan inte se annat än att denna konstruktion innebär att grundlagens tillämplighet i allt väsentligt görs beroende av att något har beslutats vara skyddsobjekt enligt skyddslagen. Om så har skett omfattas ju objektet av ett förstärkt skydd i något av de tre hänseendena, låt vara att uttrycket ”allvarlig brottslighet” möjligen sätter vissa gränser för vad som kan åstadkommas genom ändringar i lagen.</P> <P class="p479 ft2">Bestämmelsens konstruktion innebär också att det uppstår något av en cirkel: grundlagsbestämmelsen ska möjliggöra tillämpning av vanlig lag, dvs. skyddslagen, också när avbildning etc. sker i publiceringssyfte samtidigt som grundlagens tillämplighet blir beroende av skyddslagens utformning.</P> <P class="p480 ft2">Enligt Lagrådets mening bör de begränsningar som ska gälla för möjligheten att – trots vad som föreskrivs i tryckfrihetsförordningen – meddela föreskrifter i vanlig lag formuleras på ett sätt så att de står för sig själva (såsom har skett i de andra punkterna). Ett exempel på hur regeln kan formuleras skulle kunna vara följande.</P> <P class="p481 ft53"><SPAN class="ft53">7.</SPAN><SPAN class="ft79">ansvar och ersättningsskyldighet för överträdelse av förbud mot att göra avbildningar, beskrivningar eller mätningar av eller inom sådana byggnader, andra anläggningar, områden eller andra objekt som är av betydelse för Sveriges totalförsvar om det behövs med hänsyn till intresset av ett förstärkt skydd mot allvarlig brottslighet eller mot röjande av hemliga uppgifter som rör totalförsvaret eller till intresset av att skydda allmänheten mot skada till följd av militär verksamhet.</SPAN></P> <P class="p479 ft2">Från praktisk synpunkt blir resultatet inte väsensskilt, men bestämmelsen i 1 kap. 12 § tryckfrihetsförordningen kommer direkt att ge uttryck för de begränsningar som finns.</P> <P class="p39 ft2">1 kap. 13 §</P> <P class="p482 ft2">I bestämmelsens första stycke föreslås en ny fjärde punkt som ska medge att det i vanlig lag meddelas föreskrifter om förbud mot offentliggörande av personuppgifter som rör bl.a. domar i brottmål. Lagtexten har emellertid också här blivit ganska svårläst. En förklaring till den valda formuleringen, som har getts vid föredragningen i Lagrådet, är att man har velat lägga sig nära texten i EU:s dataskyddsförordning (GDPR) eftersom Sveriges genomförande av just GDPR har ifrågasatts av EU- kommissionen. Lagrådet har förståelse för detta, men anser ändå att lagtexten bör skrivas annorlunda för att den ska bli begriplig och uttrycka det som i författningskommentaren sägs om dess innebörd.</P> <P class="p483 ft2">Utöver vad som anges i författningskommentaren kan det finnas personuppgifter om brott i många olika beslut eller i andra domar än brottmålsdomar, t.ex. uppgifter i ärenden rörande tillämpning av lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga. Vid föredragningen har det</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p157 ft2">Prop. 2021/22:59 Bilaga 5</P> <P class="p393 ft2">109</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_110"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p447 ft2">Prop. 2021/22:59 Bilaga 5</P> <P class="p383 ft2">110</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p384 ft2">upplysts att bestämmelsen ska träffa också uppgifter om brott som inte förekommer i någon form av beslut. Det kan finnas skäl att utveckla detta och att även i övrigt i författningskommentaren bredda beskrivningen av tillämpningsområdet.</P> <P class="p475 ft2">Vad som i förslaget avses med ”säkerhetsåtgärder” framstår som oklart om man läser bara den föreslagna nya punkten. Begripligheten skulle öka avsevärt om man ledde in läsaren på rätt spår redan genom författningstexten.</P> <P class="p267 ft2">Lagrådet föreslår att den nya fjärde punkten ges följande lydelse.</P> <P class="p484 ft21"><SPAN class="ft21">4.</SPAN><SPAN class="ft61">som rör fällande domar i brottmål eller som annars avser brott samt därmed sammanhängande beslut om häktning eller andra straffprocessuella tvångsmedel.</SPAN></P> <P class="p485 ft2">I författningskommentaren sägs att den aktuella punkten tar sikte endast på personer som är i livet. Det vore en fördel om detta framgick även av lagtexten.</P> <P class="p39 ft78">Förslaget till lag om ändring i yttrandefrihetsgrundlagen</P> <P class="p39 ft2">1 kap. 3 §</P> <P class="p475 ft2">Det föreslås att det i paragrafen ska göras vissa ändringar som föranleds av den tekniska utvecklingen i fråga om sändningar av program från satellit. Sådana program som har anknytning till Sverige ska, trots att de sänds från utlandet, i vissa fall anses utgå från Sverige. Därigenom ska yttrandefrihetsgrundlagens regler avse också dessa program. Bakgrunden till förslaget är att Sverige den 1 mars 2016 fälldes i Europadomstolen i målet Arlewin mot Sverige (ansökning nr 22302/10) för brott mot artikel 6.1 i Europakonventionen.</P> <P class="p486 ft2">Den lagtekniska lösningen i remissen är att vissa program ”som utgår från utlandet” ska anses utgå från Sverige. Det viktiga i sammanhanget är självfallet att programmen ska anses utgå från Sverige, inte att de rent faktiskt ”utgår från utlandet”. Det blir också något halsbrytande att uttala, att program som utgår från utlandet anses utgå från Sverige.</P> <P class="p478 ft2">Lagrådet vill tillägga att det som sägs i författningskommentaren, att det krävs en tydlig och väsentlig koppling till Sverige för att bestämmelsen ska tillämpas, bör komma till uttryck i lagtexten. Regeln i paragrafens tredje stycke skulle då, efter även en rent språklig justering, lämpligen kunna formuleras på följande vis.</P> <P class="p477 ft53">Det som föreskrivs om program i denna grundlag gäller även program som förmedlas genom satellitsändning som utgår från Sverige. Program i tv som förmedlas hit genom satellitsändning från utlandet anses utgå från Sverige, om programmen är avsedda att tas emot huvudsakligen här i landet, har en tydlig och väsentlig koppling till Sverige och vidaresänds här samtidigt och oförändrat.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_111"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p29 ft2">1 kap. 4 §</P> <P class="p482 ft2">I paragrafen finns den s.k. databasregeln. Förslagen i remissen innebär, förutom en justering av rättelsekaraktär, bl.a. att det nuvarande tredje stycket – som klargör att paragrafen inte gäller sådana tillhandahållanden ur en databas som avses i 3 § (den s.k. webbsändningsregeln) – utgår. Skälet för detta är att upplysningen att webbsändningsregeln har företräde ändå framgår. Någon förändring av rättsläget i detta hänseende är alltså inte avsedd.</P> <P class="p479 ft2">I stället läggs det på det gamla tredje styckets plats in en ny regel. Denna innebär att redaktioner som tillhandahåller enbart webbsändningar inte får automatiskt grundlagsskydd enligt 4 § för sina databaser. Detta utesluter inte att en sådan databas ändå kan ha grundlagsskydd enligt 4 § om den tillhandahålls av en aktör som på annan grund har automatiskt grundlagsskydd för sin databas eller om utgivningsbevis finns för databasen.</P> <P class="p480 ft2">Enligt Lagrådet innebär förslaget att lagändringen genomförs på ett mindre lyckat sätt, både dispositionsmässigt och språkligt. Det aktuella undantaget borde i stället tas in i första stycket 1 a som då kunde formuleras på följande vis.</P> <P class="p487 ft21"><SPAN class="ft21">a)</SPAN><SPAN class="ft61">en redaktion för en periodisk skrift eller ett program som tillhandahåller även annat än sådana program som avses i 3 § andra stycket.</SPAN></P> <P class="p488 ft2">1 kap. 18 §</P> <P class="p482 ft2">Paragrafen innehåller en hänvisning till reglerna i 1 kap. 11 och 12 §§ tryckfrihetsförordningen. På grund av införandet av den nya sjunde punkten i 1 kap. 12 § tryckfrihetsförordningen har en följdändring gjorts på så sätt att orden ”samt avbildningsförbud” har lagts till. Punkt 7 i 1 kap. 12 § tryckfrihetsförordningen handlar emellertid om även annat än avbildningsförbud, t.ex. beskrivningar och mätningar. I författningskommentaren uttalas i detta avseende att genom att avbildningar nämns i paragrafen ”blir punkt 7 i 1 kap. 12 § TF i sin helhet tillämplig även på yttrandefrihetsgrundlagens område”. Enligt Lagrådets uppfattning är en lagstiftning av detta slag diskutabel.</P> <P class="p483 ft2">En möjlighet är att förkorta texten så att det anges endast att det ”som sägs i 1 kap. 11 och 12 §§ tryckfrihetsförordningen gäller också i fråga om program och beträffande innehållet i tekniska upptagningar”. Annars får också det som den nya sjunde punkten i 1 kap. 12 § i tryckfrihetsförordningen räknar upp vid sidan av ”avbildningar” nämnas i 18 §. I så fall kunde paragrafen – om det skulle anses olämpligt att skriva ”avbildningsförbud med mera” – lämpligen ges följande lydelse.</P> <P class="p481 ft53">Det som sägs i 1 kap. 11 och 12 §§ tryckfrihetsförordningen om att det i lag får meddelas föreskrifter om upphovsmäns rättigheter, vissa kommersiella annonser, kreditupplysningsverksamhet, produktinformation samt rörande ansvar och ersättningsskyldighet med avseende på</P> <P class="p489 ft53"><SPAN class="ft53">-</SPAN><SPAN class="ft54">tillvägagångssätt för anskaffande av uppgifter,</SPAN></P> <P class="p490 ft21"><SPAN class="ft21">-</SPAN><SPAN class="ft61">förbud mot att göra avbildningar, beskrivningar eller mätningar i vissa fall,</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p157 ft2">Prop. 2021/22:59 Bilaga 5</P> <P class="p393 ft2">111</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_112"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p447 ft2">Prop. 2021/22:59 Bilaga 5</P> <P class="p383 ft2">112</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p491 ft21">gäller också i fråga om program och beträffande innehållet i tekniska beskrivningar.</P> <P class="p488 ft2">1 kap. 20 §</P> <P class="p474 ft2">Beträffande denna paragraf får Lagrådet hänvisa till det som sägs avseende 1 kap. 13 § tryckfrihetsförordningen.</P> <P class="p39 ft2">3 kap. 2 §</P> <P class="p475 ft2">I paragrafens första punkt föreslås att det ska klargöras att krav i vanlig lag kan ställas på vidaresändning av tjänster som utgörs av textning, tolkning, uppläst text eller liknande teknik som syftar till att göra programinnehållet tillgängligt för personer med olika funktionsnedsättningar. Enligt Lagrådets mening bör, i klargörande syfte, ordet ”tillhörande” läggas in i lagtexten mellan orden ”för” och ”tjänster”.</P> <P class="p478 ft2">Den sjunde punkten är ny. Den gör det möjligt att meddela föreskrifter i vanlig lag om villkor för sändning av program. Villkoren får riktas mot den som bedriver programverksamhet med ett uppdrag i allmänhetens tjänst under förutsättning att uppdraget finansieras av allmänna medel. Av författningskommentaren framgår att det förhållandet att det förekommer även annan finansiering inte ska utesluta en tillämpning av punkt 7. Det räcker att uppdraget ”i allt väsentligt” finansieras med allmänna medel. Motsatsvis får villkor inte meddelas beträffande programverksamhet som ”till en inte obetydlig del finansieras med andra medel, t.ex. reklamintäkter, prenumerationsavgifter eller abonnemangsavgifter”.</P> <P class="p492 ft2">Lagrådet anser att den innebörd som bestämmelsen i punkt 7 är avsedd att ha bör framgå tydligare av lagtexten. Som förslaget är formulerat ger det intryck av att det tar sikte bara på fall där finansieringen sker helt och hållet med allmänna medel. Men lydelsen utesluter rent språkligt inte en läsart som innebär att det allmänna står för finansieringen endast till en liten del.</P> <P class="p478 ft2">Dessutom bör punkten av rent språkliga skäl formuleras på ett annat vis än som har skett i remissen.</P> <P class="p39 ft2">Ett alternativ är att skapa ett nytt andra stycke med följande lydelse.</P> <P class="p484 ft21">Inte heller hindrar 1 § att det i lag meddelas föreskrifter om villkor för rätt att sända program om föreskrifterna riktar sig mot verksamheter som bedrivs med ett uppdrag att sända ljudradio eller tv i allmänhetens tjänst och vars uppdrag finansieras väsentligen med allmänna medel.</P> <P class="p493 ft2">Om inte denna lösning väljs kan en sjunde punkt skrivas på följande vis.</P> <P class="p494 ft53"><SPAN class="ft53">7.</SPAN><SPAN class="ft80">villkor för rätt att sända program om föreskrifterna riktar sig mot verksamheter som bedrivs med ett uppdrag att sända ljudradio eller tv i allmänhetens tjänst och vars uppdrag finansieras väsentligen med allmänna medel.</SPAN></P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_113"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD class="tr7 td80"><SPAN class="p15 ft78">Övriga lagförslag</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td31"><SPAN class="p15 ft2">Prop. 2021/22:59</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td80"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p15 ft2">Bilaga 5</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td80"><SPAN class="p15 ft2">Förslagen föranleder ingen erinran.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td31"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p495 ft2">113</P> </DIV> <DIV id="page_114"> <DIV id="p114dimg1"> <INGENBILD zsrc="H90359114x1.jpg/" id="p114img1"> </DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p496 ft2">Prop. 2021/22:59</P> <P class="p497 ft2">114</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p29 ft1">Justitiedepartementet</P> <P class="p488 ft2">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 3 november 2021</P> <P class="p498 ft2">Närvarande: statsrådet Johansson, ordförande, och statsråden Baylan, Linde, Dahlgren, Ernkrans, Lindhagen, Nordmark</P> <P class="p39 ft2">Föredragande: statsrådet Johansson</P> <P class="p499 ft2">Regeringen beslutar proposition Ett ändamålsenligt skydd för tryck- och yttrandefriheten</P> </DIV> </DIV> </DIV> </div><style> TD,TD.p2h { zzzfont-size:90%; zzzmargin-right:2px; zzzoverflow:visable; zzzword-wrap: break-word; } P { zdisplay:block; } .divbreak { clear:both; display:block; zwidth: 100%; zheight: 1px; zword-wrap: break-word; } .xecp { display:block; margin: 0px !important; padding: 0px !important; } .ec { border-style:solid; border-width:1px; display:block; margin: 0px !important; padding: 0px !important; } .TOPS { overflow:visable; margin:2px; width:690px !important; } </style> 1 1 Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i tryckfrihetsförordningen. BifallDelvis BifallDelvis 2021/22:KU14 KU 2 2 Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i yttrandefrihetsgrundlagen. BifallDelvis BifallDelvis 2021/22:KU14 KU 3 3 Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1991:1559) med föreskrifter på tryckfrihetsförordningens och yttrandefrihetsgrundlagens områden. Bifall Bifall 2022/23:KU6 KU B Bordlagd 2021-11-10 00:00:00 inträffat 0 behandling INL Inlämnad 2021-11-10 00:00:00 inträffat 0 behandling HÄN Hänvisad 2021-11-16 00:00:00 inträffat 0 behandling MOT Motionstid slutar 2022-10-03 00:00:00 inträffat 0 behandling 0473783431010 Morgan Johansson S 1 Statsråd1 0973474532717 Ibrahim Baylan S 2 Statsråd2 inlamnatav Inlämnat av Justitiedepartementet H90359 2022-11-16 16:46:05 statustext statustext Ärendet är avslutat H90359 2024-10-01 15:11:53 tilldelat Tilldelat Konstitutionsutskottet H90359 2022-11-16 16:46:05 H90359 prop_202122__59.pdf 823567 pdf Ett ändamålsenligt skydd för tryck- och yttrandefriheten https://data.riksdagen.se/fil/2F20C275-CA27-4FDD-A48C-C2108F9D7E29 behandlas_i 2021/22:KU14 H901KU14 bet 2021/22 KU14 Ett ändamålsenligt skydd för tryck- och yttrandefriheten bet Betänkande behandlas_i 2022/23:KU6 HA01KU6 bet 2022/23 KU6 Ett ändamålsenligt skydd för tryck- och yttrandefriheten (vilande grundlagsförslag m.m.) bet Betänkande följdmotion av Anna Sibinska och Camilla Hansén (båda MP)<br />med anledning av prop. 2021/22:59 Ett ändamålsenligt skydd för tryck- och yttrandefriheten H9024330 mot 2021/22 4330 med anledning av prop. 2021/22:59 Ett ändamålsenligt skydd för tryck- och yttrandefriheten av Anna Sibinska och Camilla Hansén (båda MP) mot Motion följdmotion av Karin Enström m.fl. (M)<br />med anledning av prop. 2021/22:59 Ett ändamålsenligt skydd för tryck- och yttrandefriheten H9024331 mot 2021/22 4331 med anledning av prop. 2021/22:59 Ett ändamålsenligt skydd för tryck- och yttrandefriheten av Karin Enström m.fl. (M) mot Motion följdmotion av Linda Modig m.fl. (C)<br />med anledning av prop. 2021/22:59 Ett ändamålsenligt skydd för tryck- och yttrandefriheten H9024329 mot 2021/22 4329 med anledning av prop. 2021/22:59 Ett ändamålsenligt skydd för tryck- och yttrandefriheten av Linda Modig m.fl. (C) mot Motion följdmotion av Matheus Enholm m.fl. (SD)<br />med anledning av prop. 2021/22:59 Ett ändamålsenligt skydd för tryck- och yttrandefriheten H9024328 mot 2021/22 4328 med anledning av prop. 2021/22:59 Ett ändamålsenligt skydd för tryck- och yttrandefriheten av Matheus Enholm m.fl. (SD) mot Motion