5111321 H90352 2021/22 52 prop prop prop Proposition 2021/22:52 Proposition Proposition Justitiedepartementet KU 52 0 2021-10-28 00:00:00 2022-12-06 16:22:32 2021-10-28 00:00:00 Förstärkt skydd för väljare vid röstmottagning Klar html-ec prop-RIM b3f86c12-6658-46d2-972d-ba073c12ce04 https://data.riksdagen.se/dokument/H90352/text https://data.riksdagen.se/dokument/H90352 https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/H90352 <div style="margin:3px;"> <STYLE type="text/css"> body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;} #page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_1 #p1dimg1 {position:absolute;top:0px;left:63px;z-index:-1;width:502px;height:146px;} #page_1 #p1dimg1 #p1img1 {width:502px;height:146px;} #page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_2 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_2 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_5 #tx1 {position:absolute;top:444px;left:254px;width:263px;height:187px;} #page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_7 #p7dimg1 {position:absolute;top:658px;left:63px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_7 #p7dimg1 #p7img1 {width:123px;height:1px;} #page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_12 #p12dimg1 {position:absolute;top:47px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:69px;} #page_12 #p12dimg1 #p12img1 {width:394px;height:69px;} #page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_14 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_15 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_16 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_17 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_17 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_17 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_18 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_18 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_18 #id_2 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_18 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:101px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_18 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_19 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_19 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_19 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_20 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_21 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_21 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_21 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_21 #p21dimg1 {position:absolute;top:30px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:23px;} #page_21 #p21dimg1 #p21img1 {width:394px;height:23px;} #page_22 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_22 #p22dimg1 {position:absolute;top:344px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:69px;} #page_22 #p22dimg1 #p22img1 {width:394px;height:69px;} #page_23 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_24 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_25 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_25 #p25dimg1 {position:absolute;top:313px;left:63px;z-index:-1;width:394px;height:115px;} #page_25 #p25dimg1 #p25img1 {width:394px;height:115px;} #page_26 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_26 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_26 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_27 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_28 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_29 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_29 #p29dimg1 {position:absolute;top:634px;left:63px;z-index:-1;width:394px;height:54px;} #page_29 #p29dimg1 #p29img1 {width:394px;height:54px;} #page_30 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_31 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_31 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_31 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_32 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;height: 780px;} #page_32 #p32dimg1 {position:absolute;top:710px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:70px;} #page_32 #p32dimg1 #p32img1 {width:394px;height:70px;} #page_33 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_33 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_33 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_34 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_34 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_34 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_35 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_35 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_35 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_36 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_37 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_37 #p37dimg1 {position:absolute;top:357px;left:63px;z-index:-1;width:394px;height:100px;} #page_37 #p37dimg1 #p37img1 {width:394px;height:100px;} #page_38 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_39 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_40 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_40 #p40dimg1 {position:absolute;top:604px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:53px;} #page_40 #p40dimg1 #p40img1 {width:394px;height:53px;} #page_41 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_42 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_42 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_42 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_43 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_44 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_45 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_45 #p45dimg1 {position:absolute;top:189px;left:63px;z-index:-1;width:394px;height:39px;} #page_45 #p45dimg1 #p45img1 {width:394px;height:39px;} #page_46 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_46 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_46 #id_2 {border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_46 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:97px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_46 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_46 #p46dimg1 {position:absolute;top:390px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:38px;} #page_46 #p46dimg1 #p46img1 {width:394px;height:38px;} #page_47 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_48 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_49 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_49 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_49 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_50 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_51 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_52 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_52 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_52 #id_2 {border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_52 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:97px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_52 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_53 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_53 #p53dimg1 {position:absolute;top:384px;left:63px;z-index:-1;width:394px;height:54px;} #page_53 #p53dimg1 #p53img1 {width:394px;height:54px;} #page_54 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_54 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_54 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_55 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_55 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_55 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_56 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_56 #p56dimg1 {position:absolute;top:264px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:54px;} #page_56 #p56dimg1 #p56img1 {width:394px;height:54px;} #page_57 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_58 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_59 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_59 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_59 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_60 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_61 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_61 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_61 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_62 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_63 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_64 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_65 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_66 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_67 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_67 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_67 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_67 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_67 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_68 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_69 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_70 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_70 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_70 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_71 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_72 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_72 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_72 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_73 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_73 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_73 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_73 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_73 #id_2 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_73 #tx1 {position:absolute;top:270px;left:254px;width:264px;height:112px;} #page_74 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_74 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_74 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_74 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_74 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_74 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_74 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_74 #id_3 {border:none;z:b;margin:12px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_74 #id_3 #id_3_1 {float:left;border:none;z:b;margin:8px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_74 #id_3 #id_3_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_75 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_75 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_75 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_75 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;} #page_75 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_76 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_76 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_76 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_76 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_76 #id_2 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_77 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_77 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_77 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_77 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_77 #id_2 {border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_78 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_78 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_78 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_78 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_78 #id_2 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_78 #tx1 {position:absolute;top:421px;left:415px;width:264px;height:206px;} #page_79 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_80 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_80 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_80 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_80 #p80dimg1 {position:absolute;top:491px;left:126px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_80 #p80dimg1 #p80img1 {width:123px;height:1px;} #page_81 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_81 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_81 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_82 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_82 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_82 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_83 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_84 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_84 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_84 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_84 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_84 #id_2 {border:none;z:b;margin:37px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_85 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_85 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_85 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_85 #p85dimg1 {position:absolute;top:187px;left:0px;z-index:-1;width:112px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_85 #p85dimg1 #p85img1 {width:112px;height:1px;} .dclr {clear:both;float:none;height:1px;margin:0px;padding:0px;overflow:hidden;} .ft0{font: 18px 'Verdana' !important;l-h: 29px;} .ft1{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;} .ft2{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft3{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft4{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 13px;l-h: 16px;} .ft5{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft6{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 13px;l-h: 15px;} .ft7{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;} .ft8{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;} .ft9{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 32px;l-h: 15px;} .ft10{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft11{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;} .ft12{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft13{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;} .ft14{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft15{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;position: relative; bottom: 5px;} .ft16{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;position: relative; bottom: 4px;} .ft17{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft18{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;} .ft19{font: 12px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;color: #0000ff;l-h: 15px;} .ft20{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 50px;l-h: 22px;} .ft21{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft22{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 39px;l-h: 19px;} .ft23{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft24{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft25{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 30px;l-h: 17px;} .ft26{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft27{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft28{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 4px;} .ft29{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 11px;} .ft30{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft31{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 5px;} .ft32{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;} .ft33{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 51px;l-h: 22px;} .ft34{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft35{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft36{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;position: relative; bottom: -7px;} .ft37{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;} .ft38{font: 12px 'Calibri' !important;l-h: 15px;} .ft39{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 15px;} .ft40{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;} .ft41{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft42{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;} .ft43{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft44{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft45{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft46{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft47{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft48{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft49{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 14px;} .ft50{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 14px;} .ft51{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 13px;} .ft52{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;position: relative; bottom: 4px;} .ft53{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft54{font: bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;} .ft55{font: bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;} .ft56{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;} .ft57{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 12px;l-h: 15px;} .ft58{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;} .ft59{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 13px;} .ft60{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft61{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 12px;} .ft62{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft63{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 14px;} .ft64{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft65{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;} .ft66{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;} .ft67{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 2px;l-h: 13px;} .ft68{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 6px;l-h: 13px;} .p0{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;} .p1{text-align: left;padding-left: 440px;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.396px;} .p2{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p3{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p4{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p5{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 378px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p6{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px !important;} .p7{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;} .p8{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p9{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p10{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p11{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p12{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p13{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p14{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px !important;} .p15{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p16{text-align: left;margin-top: 753px;margin-bottom: 0px !important;} .p17{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p18{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p19{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p20{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p21{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p22{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p23{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p24{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p25{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p26{text-align: right;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p27{text-align: right;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p28{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p29{text-align: right;margin-top: 649px;margin-bottom: 0px !important;} .p30{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p31{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p32{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p33{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p34{text-align: left;margin-top: 683px;margin-bottom: 0px !important;} .p35{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p36{text-align: left;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p37{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p38{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p39{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p40{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p41{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p42{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p43{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p44{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p45{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p46{text-align: left;padding-right: 483px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p47{text-align: center;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p48{text-align: right;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p49{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p50{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p51{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p52{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p53{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p54{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p55{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p56{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p57{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p58{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p59{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p60{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p61{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p62{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p63{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p64{text-align: left;padding-left: 240px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p65{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p66{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p67{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p68{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p69{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p70{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 47px;margin-bottom: 0px !important;} .p71{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p72{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px !important;} .p73{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p74{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p75{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p76{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p77{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 126px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p78{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 84px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p79{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p80{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p81{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p82{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p83{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p84{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p85{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p86{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p87{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p88{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p89{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p90{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p91{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p92{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p93{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 63px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p94{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p95{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p96{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p97{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p98{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;} .p99{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p100{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p101{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p102{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p103{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p104{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p105{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p106{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p107{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p108{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p109{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p110{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p111{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p112{text-align: left;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p113{text-align: left;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p114{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p115{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p116{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p117{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p118{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p119{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p120{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p121{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p122{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p123{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p124{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p125{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p126{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p127{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p128{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p129{text-align: left;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p130{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p131{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p132{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p133{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p134{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p135{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p136{text-align: left;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p137{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p138{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 752px;margin-bottom: 0px !important;} .p139{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p140{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p141{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p142{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p143{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p144{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p145{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p146{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p147{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;} .p148{text-align: left;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p149{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p150{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p151{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p152{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p153{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p154{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p155{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p156{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p157{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 168px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p158{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p159{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p160{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p161{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.10px;} .p162{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p163{text-align: left;margin-top: 60px;margin-bottom: 0px !important;} .p164{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p165{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p166{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p167{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p168{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p169{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p170{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p171{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p172{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p173{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p174{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p175{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p176{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p177{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p178{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p179{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p180{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p181{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p182{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p183{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p184{text-align: left;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;} .p185{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p186{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p187{text-align: left;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p188{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p189{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p190{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p191{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p192{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.10px;} .p193{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p194{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p195{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p196{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p197{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p198{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p199{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p200{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p201{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;} .p202{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p203{text-align: left;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p204{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p205{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p206{text-align: left;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p207{text-align: left;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p208{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p209{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p210{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p211{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p212{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p213{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p214{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p215{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p216{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p217{text-align: left;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;} .p218{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p219{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p220{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p221{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p222{text-align: left;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p223{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p224{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p225{text-align: left;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p226{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p227{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p228{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p229{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;} .p230{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p231{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p232{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p233{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p234{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p235{text-align: left;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p236{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p237{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p238{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p239{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p240{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p241{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p242{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px !important;} .p243{text-align: right;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p244{text-align: left;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p245{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p246{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p247{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p248{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p249{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p250{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p251{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p252{text-align: left;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px !important;} .p253{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p254{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p255{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p256{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 5px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p257{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p258{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 5px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p259{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 42px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p260{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p261{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 273px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p262{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p263{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p264{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p265{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p266{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p267{text-align: left;padding-right: 5px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p268{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p269{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p270{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 5px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p271{text-align: left;padding-right: 5px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p272{text-align: left;padding-right: 5px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p273{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p274{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p275{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p276{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p277{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p278{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p279{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p280{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p281{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p282{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p283{text-align: left;padding-right: 9px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p284{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p285{text-align: right;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p286{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p287{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p288{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.10px;} .p289{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p290{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p291{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p292{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p293{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p294{text-align: left;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p295{text-align: left;padding-right: 84px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p296{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p297{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p298{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p299{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 273px;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p300{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p301{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p302{text-align: left;margin-top: 78px;margin-bottom: 0px !important;} .p303{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p304{text-align: center;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p305{text-align: right;padding-right: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p306{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p307{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p308{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p309{text-align: left;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p310{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p311{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p312{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p313{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p314{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p315{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p316{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p317{text-align: left;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p318{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p319{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p320{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px !important;} .p321{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p322{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p323{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p324{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p325{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p326{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p327{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p328{text-align: left;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p329{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p330{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p331{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p332{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p333{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p334{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p335{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p336{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p337{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p338{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p339{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p340{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p341{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p342{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p343{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.10px;} .p344{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p345{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p346{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p347{text-align: left;margin-top: 691px;margin-bottom: 0px !important;} .p348{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p349{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p350{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p351{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p352{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p353{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p354{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p355{text-align: left;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p356{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p357{text-align: right;padding-right: 273px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p358{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p359{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p360{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p361{text-align: left;margin-top: 739px;margin-bottom: 0px !important;} .p362{text-align: left;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p363{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p364{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p365{text-align: left;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p366{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p367{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p368{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p369{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p370{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p371{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 462px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.9px;} .p372{text-align: left;padding-right: 483px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p373{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 62px;margin-bottom: 0px !important;} .p374{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p375{text-align: right;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p376{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p377{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p378{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p379{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p380{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p381{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p382{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 336px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.7px;} .p383{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p384{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p385{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p386{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p387{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p388{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p389{text-align: left;padding-left: 240px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p390{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 172px;margin-bottom: 0px !important;} .p391{text-align: right;padding-right: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p392{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p393{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p394{text-align: right;padding-right: 273px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p395{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 46px;margin-bottom: 0px !important;} .p396{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p397{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p398{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p399{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p400{text-align: right;margin-top: 192px;margin-bottom: 0px !important;} .p401{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p402{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p403{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p404{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p405{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p406{text-align: left;padding-left: 300px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p407{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p408{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p409{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 124px;margin-bottom: 0px !important;} .p410{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p411{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p412{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p413{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 462px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.7px;} .p414{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p415{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p416{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p417{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px !important;} .p418{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p419{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p420{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p421{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p422{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p423{text-align: right;margin-top: 738px;margin-bottom: 0px !important;} .p424{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p425{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p426{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p427{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p428{text-align: left;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p429{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p430{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p431{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p432{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p433{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p434{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p435{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p436{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;} .p437{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p438{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p439{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p440{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p441{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p442{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p443{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p444{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 76px;margin-bottom: 0px !important;} .td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 6px;vertical-align: bottom;} .td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 390px;vertical-align: bottom;} .td2{padding: 0px;margin: 0px;width: 14px;vertical-align: bottom;} .td3{padding: 0px;margin: 0px;width: 38px;vertical-align: bottom;} .td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 351px;vertical-align: bottom;} .td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 77px;vertical-align: bottom;} .td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 274px;vertical-align: bottom;} .td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 318px;vertical-align: bottom;} .td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 61px;vertical-align: bottom;} .td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 334px;vertical-align: bottom;} .td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 396px;vertical-align: bottom;} .td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 56px;vertical-align: bottom;} .td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 333px;vertical-align: bottom;} .td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 75px;vertical-align: bottom;} .td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 258px;vertical-align: bottom;} .td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 63px;vertical-align: bottom;} .td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 53px;vertical-align: bottom;} .td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 342px;vertical-align: bottom;} .td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 23px;vertical-align: bottom;} .td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 105px;vertical-align: bottom;} .td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 395px;vertical-align: bottom;} .td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 108px;vertical-align: bottom;} .td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 48px;vertical-align: bottom;} .td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 243px;vertical-align: bottom;} .td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 10px;vertical-align: bottom;} .td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 415px;vertical-align: bottom;} .td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 97px;vertical-align: bottom;} .td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 215px;vertical-align: bottom;} .td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 106px;vertical-align: bottom;} .td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 323px;vertical-align: bottom;} .td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 206px;vertical-align: bottom;} .td31{padding: 0px;margin: 0px;width: 302px;vertical-align: bottom;} .td32{padding: 0px;margin: 0px;width: 229px;vertical-align: bottom;} .td33{padding: 0px;margin: 0px;width: 332px;vertical-align: bottom;} .td34{padding: 0px;margin: 0px;width: 199px;vertical-align: bottom;} .td35{padding: 0px;margin: 0px;width: 30px;vertical-align: bottom;} .td36{padding: 0px;margin: 0px;width: 115px;vertical-align: bottom;} .td37{padding: 0px;margin: 0px;width: 286px;vertical-align: bottom;} .td38{padding: 0px;margin: 0px;width: 18px;vertical-align: bottom;} .td39{padding: 0px;margin: 0px;width: 270px;vertical-align: bottom;} .td40{padding: 0px;margin: 0px;width: 198px;vertical-align: bottom;} .td41{padding: 0px;margin: 0px;width: 155px;vertical-align: bottom;} .td42{padding: 0px;margin: 0px;width: 131px;vertical-align: bottom;} .td43{padding: 0px;margin: 0px;width: 402px;vertical-align: bottom;} .td44{padding: 0px;margin: 0px;width: 469px;vertical-align: bottom;} .td45{padding: 0px;margin: 0px;width: 214px;vertical-align: bottom;} .td46{padding: 0px;margin: 0px;width: 309px;vertical-align: bottom;} .td47{padding: 0px;margin: 0px;width: 73px;vertical-align: bottom;} .td48{padding: 0px;margin: 0px;width: 42px;vertical-align: bottom;} .td49{padding: 0px;margin: 0px;width: 120px;vertical-align: bottom;} .td50{padding: 0px;margin: 0px;width: 29px;vertical-align: bottom;} .td51{padding: 0px;margin: 0px;width: 81px;vertical-align: bottom;} .td52{padding: 0px;margin: 0px;width: 15px;vertical-align: bottom;} .td53{padding: 0px;margin: 0px;width: 103px;vertical-align: bottom;} .td54{padding: 0px;margin: 0px;width: 60px;vertical-align: bottom;} .td55{padding: 0px;margin: 0px;width: 49px;vertical-align: bottom;} .td56{padding: 0px;margin: 0px;width: 100px;vertical-align: bottom;} .td57{padding: 0px;margin: 0px;width: 110px;vertical-align: bottom;} .td58{padding: 0px;margin: 0px;width: 71px;vertical-align: bottom;} .td59{padding: 0px;margin: 0px;width: 91px;vertical-align: bottom;} .td60{padding: 0px;margin: 0px;width: 145px;vertical-align: bottom;} .td61{padding: 0px;margin: 0px;width: 68px;vertical-align: bottom;} .td62{padding: 0px;margin: 0px;width: 182px;vertical-align: bottom;} .td63{padding: 0px;margin: 0px;width: 22px;vertical-align: bottom;} .td64{padding: 0px;margin: 0px;width: 345px;vertical-align: bottom;} .td65{padding: 0px;margin: 0px;width: 424px;vertical-align: bottom;} .td66{padding: 0px;margin: 0px;width: 367px;vertical-align: bottom;} .td67{padding: 0px;margin: 0px;width: 50px;vertical-align: bottom;} .td68{padding: 0px;margin: 0px;width: 87px;vertical-align: bottom;} .td69{padding: 0px;margin: 0px;width: 35px;vertical-align: bottom;} .td70{padding: 0px;margin: 0px;width: 88px;vertical-align: bottom;} .td71{padding: 0px;margin: 0px;width: 468px;vertical-align: bottom;} .td72{padding: 0px;margin: 0px;width: 69px;vertical-align: bottom;} .td73{padding: 0px;margin: 0px;width: 347px;vertical-align: bottom;} .td74{padding: 0px;margin: 0px;width: 465px;vertical-align: bottom;} .td75{padding: 0px;margin: 0px;width: 65px;vertical-align: bottom;} .td76{padding: 0px;margin: 0px;width: 126px;vertical-align: bottom;} .td77{padding: 0px;margin: 0px;width: 412px;vertical-align: bottom;} .td78{padding: 0px;margin: 0px;width: 64px;vertical-align: bottom;} .td79{padding: 0px;margin: 0px;width: 349px;vertical-align: bottom;} .td80{padding: 0px;margin: 0px;width: 116px;vertical-align: bottom;} .td81{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 413px;vertical-align: bottom;} .td82{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;} .td83{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;} .td84{padding: 0px;margin: 0px;width: 413px;vertical-align: bottom;} .td85{padding: 0px;margin: 0px;width: 426px;vertical-align: bottom;} .td86{padding: 0px;margin: 0px;width: 292px;vertical-align: bottom;} .td87{padding: 0px;margin: 0px;width: 172px;vertical-align: bottom;} .td88{padding: 0px;margin: 0px;width: 84px;vertical-align: bottom;} .td89{padding: 0px;margin: 0px;width: 24px;vertical-align: bottom;} .td90{padding: 0px;margin: 0px;width: 102px;vertical-align: bottom;} .td91{padding: 0px;margin: 0px;width: 43px;vertical-align: bottom;} .td92{padding: 0px;margin: 0px;width: 370px;vertical-align: bottom;} .td93{border-left: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 63px;vertical-align: bottom;} .td94{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 348px;vertical-align: bottom;} .td95{padding: 0px;margin: 0px;width: 158px;vertical-align: bottom;} .td96{padding: 0px;margin: 0px;width: 54px;vertical-align: bottom;} .td97{padding: 0px;margin: 0px;width: 67px;vertical-align: bottom;} .td98{padding: 0px;margin: 0px;width: 45px;vertical-align: bottom;} .td99{padding: 0px;margin: 0px;width: 113px;vertical-align: bottom;} .td100{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 105px;vertical-align: bottom;} .td101{border-left: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 108px;vertical-align: bottom;} .td102{padding: 0px;margin: 0px;width: 90px;vertical-align: bottom;} .td103{padding: 0px;margin: 0px;width: 152px;vertical-align: bottom;} .td104{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 37px;vertical-align: bottom;} .td105{border-left: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 373px;vertical-align: bottom;} .td106{border-left: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 221px;vertical-align: bottom;} .td107{padding: 0px;margin: 0px;width: 222px;vertical-align: bottom;} .td108{padding: 0px;margin: 0px;width: 374px;vertical-align: bottom;} .td109{padding: 0px;margin: 0px;width: 132px;vertical-align: bottom;} .td110{padding: 0px;margin: 0px;width: 119px;vertical-align: bottom;} .td111{padding: 0px;margin: 0px;width: 26px;vertical-align: bottom;} .td112{padding: 0px;margin: 0px;width: 86px;vertical-align: bottom;} .td113{padding: 0px;margin: 0px;width: 25px;vertical-align: bottom;} .td114{padding: 0px;margin: 0px;width: 57px;vertical-align: bottom;} .td115{padding: 0px;margin: 0px;width: 51px;vertical-align: bottom;} .td116{padding: 0px;margin: 0px;width: 31px;vertical-align: bottom;} .td117{padding: 0px;margin: 0px;width: 271px;vertical-align: bottom;} .td118{padding: 0px;margin: 0px;width: 134px;vertical-align: bottom;} .td119{padding: 0px;margin: 0px;width: 112px;vertical-align: bottom;} .td120{padding: 0px;margin: 0px;width: 82px;vertical-align: bottom;} .td121{padding: 0px;margin: 0px;width: 109px;vertical-align: bottom;} .td122{padding: 0px;margin: 0px;width: 111px;vertical-align: bottom;} .td123{padding: 0px;margin: 0px;width: 381px;vertical-align: bottom;} .td124{padding: 0px;margin: 0px;width: 139px;vertical-align: bottom;} .td125{padding: 0px;margin: 0px;width: 460px;vertical-align: bottom;} .td126{padding: 0px;margin: 0px;width: 197px;vertical-align: bottom;} .td127{padding: 0px;margin: 0px;width: 320px;vertical-align: bottom;} .td128{padding: 0px;margin: 0px;width: 210px;vertical-align: bottom;} .td129{padding: 0px;margin: 0px;width: 213px;vertical-align: bottom;} .td130{padding: 0px;margin: 0px;width: 177px;vertical-align: bottom;} .td131{padding: 0px;margin: 0px;width: 19px;vertical-align: bottom;} .td132{padding: 0px;margin: 0px;width: 211px;vertical-align: bottom;} .td133{padding: 0px;margin: 0px;width: 58px;vertical-align: bottom;} .td134{padding: 0px;margin: 0px;width: 17px;vertical-align: bottom;} .td135{padding: 0px;margin: 0px;width: 13px;vertical-align: bottom;} .td136{padding: 0px;margin: 0px;width: 28px;vertical-align: bottom;} .td137{padding: 0px;margin: 0px;width: 205px;vertical-align: bottom;} .td138{padding: 0px;margin: 0px;width: 180px;vertical-align: bottom;} .td139{padding: 0px;margin: 0px;width: 92px;vertical-align: bottom;} .td140{padding: 0px;margin: 0px;width: 76px;vertical-align: bottom;} .td141{padding: 0px;margin: 0px;width: 95px;vertical-align: bottom;} .td142{padding: 0px;margin: 0px;width: 46px;vertical-align: bottom;} .td143{padding: 0px;margin: 0px;width: 123px;vertical-align: bottom;} .td144{padding: 0px;margin: 0px;width: 159px;vertical-align: bottom;} .td145{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 103px;vertical-align: bottom;} .td146{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 25px;vertical-align: bottom;} .td147{padding: 0px;margin: 0px;width: 283px;vertical-align: bottom;} .td148{padding: 0px;margin: 0px;width: 118px;vertical-align: bottom;} .td149{padding: 0px;margin: 0px;width: 59px;vertical-align: bottom;} .td150{padding: 0px;margin: 0px;width: 34px;vertical-align: bottom;} .td151{padding: 0px;margin: 0px;width: 32px;vertical-align: bottom;} .td152{padding: 0px;margin: 0px;width: 66px;vertical-align: bottom;} .td153{padding: 0px;margin: 0px;width: 98px;vertical-align: bottom;} .tr0{heightzzz: 18px;} .tr1{heightzzz: 22px;} .tr2{heightzzz: 15px;} .tr3{heightzzz: 16px;} .tr4{heightzzz: 21px;} .tr5{heightzzz: 25px;} .tr6{heightzzz: 7px;} .tr7{heightzzz: 27px;} .tr8{heightzzz: 19px;} .tr9{heightzzz: 8px;} .tr10{heightzzz: 17px;} .tr11{heightzzz: 96px;} .tr12{heightzzz: 81px;} .tr13{heightzzz: 20px;} .tr14{heightzzz: 31px;} .tr15{heightzzz: 4px;} .tr16{heightzzz: 23px;} .tr17{heightzzz: 24px;} .tr18{heightzzz: 11px;} .tr19{heightzzz: 12px;} .tr20{heightzzz: 5px;} .tr21{heightzzz: 6px;} .tr22{heightzzz: 36px;} .tr23{heightzzz: 30px;} .tr24{heightzzz: 10px;} .tr25{heightzzz: 35px;} .tr26{heightzzz: 28px;} .tr27{heightzzz: 42px;} .tr28{heightzzz: 14px;} .t0{width: 431px;margin-top: 16px;f:13px 'Verdana' !important;} .t1{width: 348px;margin-leftZ: 75px;f:13px 'Verdana' !important;} .t2{width: 431px;f:13px 'Verdana' !important;} .t3{width: 548px;margin-leftZ: 68px;f:13px 'Verdana' !important;} .t4{width: 419px;f:20px 'Verdana' !important;} .t5{width: 548px;f:20px 'Verdana' !important;} .t6{width: 336px;margin-top: 16px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t7{width: 555px;margin-top: 228px;f:7px 'Verdana' !important;} .t8{width: 557px;f:13px 'Verdana' !important;} .t9{width: 557px;margin-top: 29px;f:13px 'Verdana' !important;} .t10{width: 432px;margin-leftZ: 68px;margin-top: 16px;f:13px 'Verdana' !important;} .t11{width: 555px;f:13px 'Verdana' !important;} .t12{width: 564px;margin-top: 2px;f:13px 'Verdana' !important;} .t13{width: 555px;margin-leftZ: 6px;f:bold 15px 'Verdana' !important;} .t14{width: 564px;f:13px 'Verdana' !important;} .t15{width: 555px;margin-top: 28px;f:13px 'Verdana' !important;} .t16{width: 548px;f:bold 13px 'Verdana' !important;} .t17{width: 555px;margin-top: 19px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t18{width: 555px;margin-top: 6px;f:13px 'Verdana' !important;} .t19{width: 564px;margin-top: 7px;f:13px 'Verdana' !important;} .t20{width: 555px;margin-top: 31px;f:13px 'Verdana' !important;} .t21{width: 557px;margin-leftZ: 6px;f:13px 'Verdana' !important;} .t22{width: 555px;f:italic 12px 'Verdana' !important;} .t23{width: 555px;margin-top: 47px;f:6px 'Verdana' !important;} .t24{width: 432px;f:13px 'Verdana' !important;} .t25{width: 555px;margin-top: 91px;f:7px 'Verdana' !important;} .t26{width: 432px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t27{width: 206px;f:13px 'Verdana' !important;} .t28{width: 323px;f:13px 'Verdana' !important;} .t29{width: 432px;margin-leftZ: 68px;f:13px 'Verdana' !important;} .t30{width: 408px;margin-leftZ: 120px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t31{width: 260px;margin-top: 40px;f:7px 'Verdana' !important;} .t32{width: 548px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t33{width: 555px;margin-top: 93px;f:7px 'Verdana' !important;} </STYLE> <DIV id="page_1"> <DIV id="p1dimg1"> <INGENBILD zsrc="H903521x1.jpg/" id="p1img1"> </DIV> <DIV class="dclr"></DIV> <P class="p0 ft0">Regeringens proposition 2021/22:52</P> <P class="p1 ft1">Förstärkt skydd för väljare vid röstmottagning Prop. 2021/22:52</P> <P class="p2 ft2">Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.</P> <P class="p3 ft2">Stockholm den 28 oktober 2021</P> <P class="p4 ft3">Stefan Löfven</P> <P class="p5 ft3">Morgan Johansson <SPAN class="ft2">(Justitiedepartementet)</SPAN></P> <P class="p6 ft1">Propositionens huvudsakliga innehåll</P> <P class="p7 ft2">För att stärka väljarnas skydd vid röstmottagningen och stärka skyddet för valhemligheten föreslår regeringen ändringar i vallagen (2005:837). Förslagen innebär bl.a. följande.</P> <P class="p8 ft5"><SPAN class="ft2">•</SPAN><SPAN class="ft4">Valnämnderna och utlandsmyndigheterna tar över ansvaret för att lägga ut samtliga valsedlar i val- och röstningslokalerna.</SPAN></P> <P class="p9 ft5"><SPAN class="ft2">•</SPAN><SPAN class="ft4">Valmyndigheten ges ett uttryckligt ansvar för att inför varje val ta fram utbildningsmaterial avseende valet. Materialet ska tillhandahållas länsstyrelserna och valnämnderna.</SPAN></P> <P class="p9 ft2"><SPAN class="ft2">•</SPAN><SPAN class="ft6">Det klargörs att den som inte följer röstmottagarnas anvisningar får uppmanas att tillfälligt lämna val- eller röstningslokalen, om det är av väsentlig betydelse för genomförandet av röstmottagningen.</SPAN></P> <P class="p10 ft2"><SPAN class="ft2">•</SPAN><SPAN class="ft6">Det förtydligas att väljaren ska välja sina valsedlar och göra i ordning sina röster i enskildhet.</SPAN></P> <P class="p11 ft2"><SPAN class="ft2">•</SPAN><SPAN class="ft6">Väljare som på grund av funktionsnedsättning eller liknande inte själva kan ta sina valsedlar på den avskärmade plats där valsedlarna finns utlagda ska på begäran få hjälp med detta av röstmottagarna. En sådan väljare får också anlita någon annan person som hjälper honom eller henne med detta.</SPAN></P> <P class="p12 ft2">Regeringen bedömer även att en utvärdering av tillämpningen av reformen med avskärmningar av valsedelställ bör göras efter valen 2022.</P> <P class="p13 ft2">Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 februari 2022.</P> <P class="p14 ft2">1</P> </DIV> <DIV id="page_2"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p15 ft2">Prop. 2021/22:52</P> <P class="p16 ft2">2</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft7">Innehållsförteckning</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td0"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_4">1</A></SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr0 td1"><SPAN class="p18 ft2"><A href="#page_4">Förslag till riksdagsbeslut .................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr0 td2"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_4">4</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td0"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_5">2</A></SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr1 td1"><SPAN class="p18 ft2"><A href="#page_5">Förslag till lag om ändring i vallagen (2005:837) .............................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr1 td2"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_5">5</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td0"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_8">3</A></SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr1 td1"><SPAN class="p18 ft2"><A href="#page_8">Ärendet och dess beredning ..............................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr1 td2"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_8">8</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td0"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_8">4</A></SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr1 td1"><SPAN class="p18 ft2"><A href="#page_8">Reformen med avskärmningar av valsedelställ.................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr1 td2"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_8">8</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td0"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td3"><SPAN class="p18 ft2"><A href="#page_8">4.1</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td4"><SPAN class="p20 ft2"><A href="#page_8">Utvärdering av reformen med avskärmningar av</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td2"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td0"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td3"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td4"><SPAN class="p20 ft2"><A href="#page_8">valsedelställ ........................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td2"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_8">8</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td0"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td3"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td5"><SPAN class="p20 ft2"><A href="#page_8">4.1.1</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td6"><SPAN class="p21 ft2"><A href="#page_8">Grundläggande principer för val och</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td2"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td0"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td3"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td5"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td6"><SPAN class="p21 ft2"><A href="#page_8">närmare om röstningsförfarandet.......................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td2"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_8">8</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td0"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td3"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td5"><SPAN class="p20 ft2"><A href="#page_9">4.1.2</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td6"><SPAN class="p21 ft2"><A href="#page_9">Skärpta krav på sättet att tillhandahålla</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td2"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td0"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td3"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td5"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p21 ft2"><A href="#page_9">valsedlar infördes 2019......................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td2"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_9">9</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td0"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td3"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td5"><SPAN class="p20 ft2"><A href="#page_10">4.1.3</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td6"><SPAN class="p21 ft2"><A href="#page_10">Behovet av att utvärdera reformen efter</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td2"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td0"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td3"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td5"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p21 ft2"><A href="#page_10">2019 års val till Europaparlamentet.................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td2"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_10">10</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td0"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td3"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td5"><SPAN class="p20 ft2"><A href="#page_12">4.1.4</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td6"><SPAN class="p21 ft2"><A href="#page_12">Reformen med avskärmningar av</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td2"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td0"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td3"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td5"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td6"><SPAN class="p21 ft2"><A href="#page_12">valsedelställ bör utvärderas efter 2022 års</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td2"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td0"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td3"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td5"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p21 ft2"><A href="#page_12">val ....................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td2"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_12">12</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td0"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td3"><SPAN class="p18 ft2"><A href="#page_15">4.2</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td4"><SPAN class="p20 ft2"><A href="#page_15">Ansvaret för att lägga ut valsedlar....................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td2"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_15">15</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td0"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td3"><SPAN class="p18 ft2"><A href="#page_21">4.3</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td4"><SPAN class="p20 ft2"><A href="#page_21">Presentationen av valsedlar ..............................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td2"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_21">21</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td0"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td3"><SPAN class="p18 ft2"><A href="#page_22">4.4</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td4"><SPAN class="p20 ft2"><A href="#page_22">Utformningen och placeringen av avskärmningarna ........</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td2"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_22">22</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td0"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_25">5</A></SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr1 td1"><SPAN class="p18 ft2"><A href="#page_25">Otillbörlig påverkan på väljarna vid röstningen..............................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr1 td2"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_25">25</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p22 ft2"><SPAN class="ft2">5.1</SPAN><A href="#page_25"><SPAN class="ft9">Utbildningen av röstmottagare ska ge likvärdiga</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD class="tr3 td7"><SPAN class="p19 ft2"><A href="#page_25">kunskaper .........................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td2"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_25">25</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p22 ft2"><SPAN class="ft2">5.2</SPAN><A href="#page_29"><SPAN class="ft9">Ordförande för röstmottagning under</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr2 td8"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td9"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_29">förtidsröstningen?.............................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td2"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_29">29</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td8"><SPAN class="p23 ft2"><A href="#page_32">5.3</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td9"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_32">Ordningen på röstmottagningsstället ................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td2"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_32">32</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td8"><SPAN class="p23 ft2"><A href="#page_37">5.4</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td9"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_37">Förbudet mot propaganda.................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td2"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_37">37</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td8"><SPAN class="p23 ft2"><A href="#page_40">5.5</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td9"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_40">Röstmottagningens offentlighet........................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td2"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_40">40</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr1 td10"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_43">6 Gruppröstning .................................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr1 td2"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_43">43</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p24 ft2"><SPAN class="ft2">6.1</SPAN><A href="#page_43"><SPAN class="ft9">Gruppröstning förekommer trots att det inte är</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr2 td0"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td11"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td12"><SPAN class="p21 ft2"><A href="#page_43">tillåtet................................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td2"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_43">43</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td0"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td11"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td13"><SPAN class="p21 ft2"><A href="#page_43">6.1.1</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td14"><SPAN class="p19 ft2"><A href="#page_43">Den nuvarande regleringen..............................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td2"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_43">43</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td0"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td11"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td13"><SPAN class="p21 ft2"><A href="#page_44">6.1.2</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td14"><SPAN class="p19 ft2"><A href="#page_44">Valobservationer rapporterade av</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td2"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td0"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td11"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td13"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td14"><SPAN class="p19 ft2"><A href="#page_44">Swedish International Liberal Centre och</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td2"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td0"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td11"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td13"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td14"><SPAN class="p19 ft2"><A href="#page_44">Democracy Volunteers ....................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td2"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_44">44</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td0"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td11"><SPAN class="p18 ft2"><A href="#page_45">6.2</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td12"><SPAN class="p21 ft2"><A href="#page_45">Tydligare reglering av valhemligheten vid</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td2"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td0"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td11"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td13"><SPAN class="p21 ft10"><A href="#page_45">röstningen</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td14"><SPAN class="p25 ft2"><A href="#page_45">.........................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td2"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_45">45</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td0"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td11"><SPAN class="p18 ft2"><A href="#page_46">6.3</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td12"><SPAN class="p21 ft2"><A href="#page_46">Tillträdet till platsen där valsedlarna finns utlagda...........</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td2"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_46">46</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td0"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td11"><SPAN class="p18 ft2"><A href="#page_47">6.4</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td12"><SPAN class="p21 ft2"><A href="#page_47">Biträde åt väljare vid röstningen.......................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td2"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_47">47</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td0"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td11"><SPAN class="p18 ft2"><A href="#page_51">6.5</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td12"><SPAN class="p21 ft2"><A href="#page_51">Biträde åt väljare vid valet av valsedlar............................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td2"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_51">51</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td0"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td11"><SPAN class="p18 ft2"><A href="#page_53">6.6</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td12"><SPAN class="p21 ft2"><A href="#page_53">Tystnadsplikt ....................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td2"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_53">53</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td0"><SPAN class="p19 ft2"><A href="#page_56">7</A></SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr1 td1"><SPAN class="p18 ft2"><A href="#page_56">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser...................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr1 td2"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_56">56</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td0"><SPAN class="p19 ft2"><A href="#page_57">8</A></SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr1 td1"><SPAN class="p18 ft2"><A href="#page_57">Konsekvenser..................................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr1 td2"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_57">57</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td0"><SPAN class="p19 ft2"><A href="#page_62">9</A></SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr1 td1"><SPAN class="p18 ft2"><A href="#page_62">Författningskommentar...................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr1 td2"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_62">62</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr1 td15"><SPAN class="p19 ft2">Bilaga 1</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr1 td12"><SPAN class="p21 ft2"><A href="#page_66">Sammanfattning av betänkandet Förstärkt skydd för</A></SPAN> </TD> <TD class="tr1 td2"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td0"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td11"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td12"><SPAN class="p21 ft2"><A href="#page_66">väljarna vid röstmottagningen (SOU 2021:7) ..................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td2"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_66">67</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_3"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr0 td16"><SPAN class="p19 ft2">Bilaga 2</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td17"><SPAN class="p26 ft2"><A href="#page_72">Betänkandets lagförslag...................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr0 td18"><SPAN class="p27 ft2"><A href="#page_72">73</A></SPAN> </TD> <TD class="tr0 td19"><SPAN class="p28 ft2">Prop. 2021/22:52</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p19 ft2">Bilaga 3</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p26 ft2"><A href="#page_77">Förteckning över remissinstanserna ................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p27 ft2"><A href="#page_77">77</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td16"><SPAN class="p19 ft2">Bilaga 4</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td17"><SPAN class="p26 ft2"><A href="#page_77">Lagrådsremissens lagförslag............................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr1 td18"><SPAN class="p27 ft2"><A href="#page_77">78</A></SPAN> </TD> <TD class="tr1 td19"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td16"><SPAN class="p19 ft2">Bilaga 5</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td17"><SPAN class="p26 ft2"><A href="#page_81">Lagrådets yttrande ...........................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr1 td18"><SPAN class="p27 ft2"><A href="#page_81">81</A></SPAN> </TD> <TD class="tr1 td19"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr1 td20"><SPAN class="p19 ft2"><A href="#page_85">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 28 oktober</A></SPAN> </TD> <TD class="tr1 td18"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td19"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td16"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td17"><SPAN class="p26 ft2"><A href="#page_85">2021 ......................................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td18"><SPAN class="p27 ft2"><A href="#page_85">85</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td19"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p29 ft2">3</P> </DIV> <DIV id="page_4"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr0 td21"><SPAN class="p19 ft2">Prop. 2021/22:52</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr5 td22"><SPAN class="p30 ft1">1</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr5 td23"><SPAN class="p31 ft1">Förslag till riksdagsbeslut</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td21"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p32 ft2">Regeringens förslag:</P> <P class="p33 ft2">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i vallagen (2005:837).</P> <P class="p34 ft2">4</P> </DIV> <DIV id="page_5"> <DIV id="tx1"><SPAN class="ft10">Som röstmottagare får endast den förordnas som har fått sådan utbildning som behövs för uppdraget. </SPAN><SPAN class="ft12">Vid utbildningen ska det utbildningsmaterial som tillhandahålls av den centrala valmyndigheten användas. Valnämnden får dock ersätta delar av materialet eller komplettera detta om det behövs med hänsyn till lokala förhållanden.</SPAN></DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD rowspan=2 class="tr7 td24"><SPAN class="p17 ft1">2</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr7 td25"><SPAN class="p35 ft1">Förslag till lag om ändring i vallagen</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td26"><SPAN class="p19 ft2">Prop. 2021/22:52</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td26"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td24"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td25"><SPAN class="p35 ft1">(2005:837)</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td26"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p36 ft2">Härigenom föreskrivs i fråga om vallagen (2005:837)</P> <P class="p37 ft2"><SPAN class="ft3">dels </SPAN>att 3 kap. 1 och 5 §§, 7 kap. 3 § och 8 kap. 2 och 4 §§ ska ha följande lydelse,</P> <P class="p38 ft2"><SPAN class="ft3">dels </SPAN>att rubriken närmast före 8 kap. 1 § ska lyda ”Utrustning m.m.”, <SPAN class="ft3">dels </SPAN>att det ska införas en ny paragraf, 8 kap. 2 a §, av följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr2 td27"><SPAN class="p19 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td28"><SPAN class="p19 ft12">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p39 ft14">3 kap.</P> <P class="p40 ft2">1 §</P> <P class="p15 ft2">Det <SPAN class="ft3">skall </SPAN>finnas en central val- Det <SPAN class="ft3">ska </SPAN>finnas en central val-</P> <P class="p41 ft2">myndighet som har det myndighet som har det övergripande ansvaret för frågor övergripande ansvaret för frågor</P> <P class="p42 ft2">om val.<SPAN style="padding-left:164px;">om val.</SPAN></P> <P class="p43 ft3">Den centrala valmyndigheten ska inför varje val ta fram utbildningsmaterial avseende valet. Materialet ska tillhandahållas länsstyrelserna och valnämnderna.</P> <P class="p44 ft2">5 §<SPAN class="ft15">1</SPAN></P> <P class="p45 ft2">Röstmottagare förordnas av valnämnden. Röstmottagare hos en utlandsmyndighet förordnas dock av myndighetens chef. Om valnämnden har beslutat att röstmottagning ska äga rum på ett sjukhus, en kriminalvårdsanstalt, ett häkte eller någon liknande inrättning, får nämnden överlåta åt den som är chef för inrättningen att förordna röstmottagare där.</P> <P class="p46 ft2">Som röstmottagare får endast den förordnas som har fått sådan utbildning som behövs för uppdraget.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"> <TR> <TD class="tr0 td29"><SPAN class="p19 ft17"><SPAN class="ft16">1 </SPAN>Senaste lydelse 2014:301.</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td30"><SPAN class="p17 ft2">5</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_6"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr0 td31"><SPAN class="p19 ft2">Prop. 2021/22:52</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td32"><SPAN class="p47 ft14">7 kap.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td31"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td32"><SPAN class="p48 ft2">3 §<SPAN class="ft15">2</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td33"><SPAN class="p49 ft3">Väljare ska göra i ordning sina</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td34"><SPAN class="p19 ft3">Varje väljare ska vara ensam</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td33"><SPAN class="p49 ft3">röster bakom en valskärm och</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td34"><SPAN class="p19 ft12">bakom en valskärm och själv göra i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td31"><SPAN class="p49 ft2"><SPAN class="ft3">därefter </SPAN>lämna valkuverten</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td35"><SPAN class="p19 ft2">till</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td34"><SPAN class="p19 ft3">ordning sina röster där. Därefter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td31"><SPAN class="p49 ft2">röstmottagarna.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td35"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td34"><SPAN class="p19 ft2"><SPAN class="ft3">ska väljaren </SPAN>lämna valkuverten till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td31"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td35"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td34"><SPAN class="p19 ft2">röstmottagarna.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td33"><SPAN class="p50 ft2">Väljare som på grund av</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td34"><SPAN class="p51 ft2">Väljare som på grund av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td33"><SPAN class="p49 ft2">funktionsnedsättning eller liknande</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td34"><SPAN class="p25 ft2">funktionsnedsättning eller liknande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td33"><SPAN class="p49 ft2">inte själva kan göra i ordning sina</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td34"><SPAN class="p25 ft2">inte själva kan göra i ordning sina</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td33"><SPAN class="p49 ft2">röster, ska på begäran få hjälp med</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td34"><SPAN class="p25 ft2">röster, ska <SPAN class="ft3">dock </SPAN>på begäran få hjälp</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td33"><SPAN class="p49 ft2">detta av röstmottagarna i den</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td34"><SPAN class="p25 ft2">med detta av röstmottagarna i den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td33"><SPAN class="p49 ft2">utsträckning som behövs. En sådan</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td34"><SPAN class="p25 ft10">utsträckning som behövs. En sådan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td33"><SPAN class="p49 ft2">väljare får också anlita någon annan</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td34"><SPAN class="p25 ft10">väljare får också anlita någon annan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td33"><SPAN class="p49 ft2">person som hjälper honom eller</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td34"><SPAN class="p25 ft2">person som hjälper honom eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td31"><SPAN class="p49 ft2">henne vid röstningen.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td35"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td34"><SPAN class="p25 ft2">henne vid röstningen.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"> <TR> <TD class="tr10 td15"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td36"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td37"><SPAN class="p52 ft14">8 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td22"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td38"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td15"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td36"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td37"><SPAN class="p53 ft2">2 §<SPAN class="ft15">3</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td22"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td38"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td15"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td39"><SPAN class="p54 ft2">I anslutning till ett röst-</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td40"><SPAN class="p17 ft2">I anslutning till ett röst-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td15"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td39"><SPAN class="p54 ft2">mottagningsställe ska det ordnas en</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr3 td40"><SPAN class="p17 ft10">mottagningsställe ska det ordnas en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td15"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td36"><SPAN class="p54 ft2">lämplig</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td41"><SPAN class="p23 ft2">avskärmad plats där</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td42"><SPAN class="p19 ft2">lämplig avskärmad</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td22"><SPAN class="p55 ft2">plats</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td38"><SPAN class="p17 ft2">där</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td15"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td39"><SPAN class="p54 ft2">valsedlar kan läggas ut. Om en</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td40"><SPAN class="p17 ft2">valsedlar kan läggas ut <SPAN class="ft3">och där</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td15"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td39"><SPAN class="p54 ft2">sådan plats inte kan anordnas i</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td40"><SPAN class="p17 ft12">väljarna var för sig kan ta sina val-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td15"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td36"><SPAN class="p54 ft10">anslutning</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td41"><SPAN class="p23 ft2">till röstmottagnings-</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr3 td40"><SPAN class="p17 ft3">sedlar utan insyn. <SPAN class="ft2">Om en sådan</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td15"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td39"><SPAN class="p54 ft2">stället får den i stället ordnas inne i</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td40"><SPAN class="p17 ft10">plats inte kan anordnas i anslutning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td15"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td39"><SPAN class="p54 ft2">lokalen. På denna plats ska väljarna</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr3 td40"><SPAN class="p17 ft2">till röstmottagningsstället får den i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td15"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td39"><SPAN class="p54 ft2">ha tillgång till</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td40"><SPAN class="p17 ft2">stället ordnas inne i lokalen. På</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td15"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td36"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td41"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td40"><SPAN class="p17 ft2">denna plats ska väljarna ha tillgång</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td15"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td36"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td41"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td42"><SPAN class="p19 ft2">till</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td22"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td38"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td15"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr3 td43"><SPAN class="p56 ft2">1. valsedlar med enbart valbeteckning,</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td22"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td38"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td15"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td43"><SPAN class="p56 ft2">2. valsedlar med parti- och valbeteckning</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td22"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td38"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td15"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr3 td44"><SPAN class="p17 ft2">a) för val till riksdagen samt region- och kommunfullmäktige för varje</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td15"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td36"><SPAN class="p54 ft2">parti som</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td37"><SPAN class="p57 ft2">vid något av de två senaste riksdagsvalen har</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td22"><SPAN class="p19 ft2">fått mer</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td38"><SPAN class="p17 ft2">än</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td15"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td39"><SPAN class="p54 ft2">1 procent av rösterna i hela landet,</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td42"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td22"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td38"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td15"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr2 td44"><SPAN class="p26 ft2">b) för val till region- och kommunfullmäktige för varje parti som redan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td15"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr3 td44"><SPAN class="p54 ft2">är representerat där och som inte uppfyller kraven i a ovan, när det gäller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td15"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr2 td44"><SPAN class="p54 ft2">röstmottagningsställen inom den region eller den kommun där partiet är</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td15"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td39"><SPAN class="p54 ft2">representerat,</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td42"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td22"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td38"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td15"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr2 td44"><SPAN class="p17 ft2">3. valsedlar med parti- och valbeteckning för val till Europaparlamentet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td15"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr2 td44"><SPAN class="p54 ft10">för varje parti som vid något av de två senaste valen till Europaparlamentet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td15"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr2 td44"><SPAN class="p54 ft2">har fått mer än 1 procent av rösterna i hela landet eller valsedlar med parti-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td15"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr3 td44"><SPAN class="p54 ft2">och valbeteckning samt uppgifter om kandidater om ett sådant parti deltar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td15"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td39"><SPAN class="p54 ft2">med endast en valsedel.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td42"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td22"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td38"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr11 td15"><SPAN class="p58 ft2">6</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr12 td39"><SPAN class="p54 ft17"><SPAN class="ft16">2 </SPAN>Senaste lydelse 2014:301.</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td42"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td22"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td38"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td39"><SPAN class="p54 ft17"><SPAN class="ft16">3 </SPAN>Senaste lydelse 2019:923.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td42"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td22"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td38"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_7"> <DIV id="p7dimg1"> <INGENBILD zsrc="H903527x1.jpg/" id="p7img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr0 td45"><SPAN class="p59 ft2">De partier som deltar i valen ska</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td46"><SPAN class="p60 ft2">De partier som deltar i valen ska Prop. 2021/22:52</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td45"><SPAN class="p59 ft10">också kunna <SPAN class="ft12">lägga ut </SPAN>sina valsedlar</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td46"><SPAN class="p19 ft3"><SPAN class="ft2">också kunna </SPAN>ge väljarna tillgång</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td45"><SPAN class="p61 ft10">på denna plats.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td46"><SPAN class="p19 ft3">till <SPAN class="ft2">sina valsedlar. </SPAN>Det är dock</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td45"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td46"><SPAN class="p19 ft3">valnämnden eller utlandsmyndig-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td45"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td46"><SPAN class="p19 ft3">heten som lägger ut valsedlarna på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td45"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td46"><SPAN class="p19 ft3">den avskärmade platsen<SPAN class="ft2">.</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td45"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td46"><SPAN class="p60 ft3">Valsedlarna ska presenteras på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td45"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td46"><SPAN class="p19 ft3">ett likformigt sätt.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p62 ft2">Första stycket 2 och 3 gäller endast under förutsättning att partiet har gjort en begäran enligt 6 kap. 7 §.</P> <P class="p63 ft3">2 a §</P> <P class="p64 ft3">Väljare som på grund av funktionsnedsättning eller liknande inte själva kan ta sina valsedlar på den avskärmade plats där valsedlarna finns utlagda, ska på begäran få hjälp med detta av röstmottagarna i den utsträckning som behövs. En sådan väljare får också anlita någon annan person som hjälper honom eller henne med detta<SPAN class="ft2">.</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10"> <TR> <TD class="tr0 td47"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td35"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td48"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td38"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td49"><SPAN class="p65 ft2">4 §</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td50"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td51"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td52"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td53"><SPAN class="p19 ft2">Röstmottagarna</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td54"><SPAN class="p28 ft2">ansvarar</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td55"><SPAN class="p59 ft2">för</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td56"><SPAN class="p19 ft2">Röstmottagarna</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td51"><SPAN class="p60 ft2">ansvarar</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td52"><SPAN class="p17 ft2">för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td47"><SPAN class="p19 ft2">ordningen</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td35"><SPAN class="p19 ft2">på</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td57"><SPAN class="p59 ft10">röstmottagnings-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td58"><SPAN class="p19 ft2">ordningen</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td50"><SPAN class="p66 ft2">på</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td26"><SPAN class="p17 ft2">röstmottagnings-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr3 td45"><SPAN class="p19 ft2">stället. Den som <SPAN class="ft3">finns </SPAN>i lokalen eller</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr3 td40"><SPAN class="p19 ft2">stället. Den som <SPAN class="ft3">befinner sig </SPAN>i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr2 td45"><SPAN class="p19 ft2">i ett utrymme intill denna <SPAN class="ft3">skall </SPAN>rätta</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr2 td40"><SPAN class="p19 ft2">lokalen eller i ett utrymme intill</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr2 td45"><SPAN class="p19 ft2">sig efter de anvisningar som</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr2 td40"><SPAN class="p19 ft2">denna <SPAN class="ft3">ska </SPAN>rätta sig efter de</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td53"><SPAN class="p19 ft2">röstmottagarna</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td48"><SPAN class="p67 ft2">ger</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td38"><SPAN class="p19 ft2">för</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td55"><SPAN class="p59 ft2">att</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr3 td40"><SPAN class="p19 ft10">anvisningar som röstmottagarna ger</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td53"><SPAN class="p19 ft2">röstmottagningen</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td48"><SPAN class="p68 ft12">skall</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td38"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td55"><SPAN class="p59 ft10">kunna</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr2 td40"><SPAN class="p19 ft2">för att röstmottagningen <SPAN class="ft3">ska </SPAN>kunna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td47"><SPAN class="p19 ft2">genomföras.</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td59"><SPAN class="p21 ft3">Blir det</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td55"><SPAN class="p59 ft12">sådan</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr2 td40"><SPAN class="p19 ft3"><SPAN class="ft2">genomföras. </SPAN>Den som inte följer</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr3 td45"><SPAN class="p19 ft3">oordning att den inte kan avstyras</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td56"><SPAN class="p19 ft3">röstmottagarnas</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td51"><SPAN class="p57 ft3">anvisningar</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td52"><SPAN class="p17 ft3">får</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr2 td60"><SPAN class="p19 ft3"><SPAN class="ft2">får </SPAN>röstmottagningen</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td61"><SPAN class="p59 ft2">tillfälligt</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td58"><SPAN class="p19 ft3">uppmanas</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td50"><SPAN class="p69 ft12">att</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td26"><SPAN class="p17 ft3">tillfälligt lämna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td47"><SPAN class="p19 ft2">avbrytas.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td35"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td48"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td38"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td55"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr2 td40"><SPAN class="p19 ft12">lokalen eller utrymmet, om det är av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td47"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td35"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td48"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td38"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td55"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr3 td40"><SPAN class="p19 ft3">väsentlig betydelse för genom-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td47"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td35"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td48"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td38"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td55"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr2 td40"><SPAN class="p19 ft12">förandet av röstmottagningen. Kan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td47"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td35"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td48"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td38"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td55"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr2 td40"><SPAN class="p19 ft3">röstmottagningen på grund av en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td47"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td35"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td48"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td38"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td55"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td56"><SPAN class="p19 ft3">ordningsstörning</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td26"><SPAN class="p17 ft3">inte genomföras</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td47"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td35"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td48"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td38"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td55"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td62"><SPAN class="p19 ft2">får <SPAN class="ft3">den </SPAN>tillfälligt avbrytas.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td52"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p70 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft18">Denna lag träder i kraft den 1 februari 2022.</SPAN></P> <P class="p71 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft18">Lagen tillämpas första gången inför och vid ordinarie val till riksdagen, regionfullmäktige och kommunfullmäktige 2022.</SPAN></P> <P class="p72 ft2">7</P> </DIV> <DIV id="page_8"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR height=0> <TD width=103px></TD> <TD width=21px></TD> <TD width=80px></TD> <TD width=48px></TD> <TD width=83px></TD> <TD width=34px></TD> <TD width=84px></TD> <TD width=54px></TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td21"><SPAN class="p19 ft2">Prop. 2021/22:52</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr7 td63"><SPAN class="p60 ft1">3</SPAN> </TD> <TD colspan=5 rowspan=2 class="tr7 td64"><SPAN class="p73 ft1">Ärendet och dess beredning</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td11"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td21"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td11"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td21"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr14 td65"><SPAN class="p60 ft2">Regeringen beslutade den 26 mars 2020 att ge en parlamentariskt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td21"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr3 td65"><SPAN class="p60 ft2">sammansatt kommitté i uppdrag att se över delar av valsystemet (dir.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td21"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr2 td65"><SPAN class="p60 ft2">2020:30). Kommittén tog namnet 2020 års valutredning (Ju 2020:08).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td21"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td63"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr3 td43"><SPAN class="p26 ft2">Kommittén överlämnade den 27 januari 2021 delbetänkandet Förstärkt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td21"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr2 td66"><SPAN class="p60 ft2">skydd för väljarna vid röstmottagningen (SOU 2021:7).</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td11"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td21"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td63"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr2 td43"><SPAN class="p17 ft2">En sammanfattning av kommitténs betänkande finns i <SPAN class="ft3">bilaga 1</SPAN>.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td21"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr2 td65"><SPAN class="p60 ft2">Betänkandets lagförslag finns i <SPAN class="ft3">bilaga 2</SPAN>. Betänkandet har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td21"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr3 td65"><SPAN class="p60 ft2">remissbehandlats. En förteckning över remissinstanserna finns i <SPAN class="ft3">bilaga 3</SPAN>.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td21"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td28"><SPAN class="p60 ft2">Remissvaren</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td67"><SPAN class="p19 ft2">finns</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td68"><SPAN class="p19 ft2">tillgängliga</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td69"><SPAN class="p19 ft2">på</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td70"><SPAN class="p19 ft2">regeringens</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td11"><SPAN class="p17 ft10">webbplats</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p74 ft2"><A href="http://www.regeringen.se/">(</A><A href="http://www.regeringen.se/"><SPAN class="ft19">www.regeringen.se</SPAN></A><A href="http://www.regeringen.se/">) </A>och i Justitiedepartementet (Ju2021/00355).</P> <P class="p75 ft3">Lagrådet</P> <P class="p76 ft2">Regeringen beslutade den 30 september 2021 att inhämta Lagrådets yttrande över lagförslagen i <SPAN class="ft3">bilaga 4</SPAN>. Lagrådets yttrande finns i <SPAN class="ft3">bilaga 5</SPAN>. Lagrådets synpunkter behandlas och bemöts i avsnitt <NOBR>4.2–4.3,</NOBR> 5.1, 5.3, <NOBR>6.2–6.3</NOBR> och 6.5 samt i författningskommentaren. Regeringen följer delvis Lagrådets förslag. I förhållande till lagrådsremissen har vissa språkliga och redaktionella ändringar gjorts.</P> <P class="p77 ft1"><SPAN class="ft1">4</SPAN><SPAN class="ft20">Reformen med avskärmningar av valsedelställ</SPAN></P> <P class="p78 ft23"><SPAN class="ft21">4.1</SPAN><SPAN class="ft22">Utvärdering av reformen med avskärmningar av valsedelställ</SPAN></P> <P class="p79 ft26"><SPAN class="ft24">4.1.1</SPAN><SPAN class="ft25">Grundläggande principer för val och närmare om röstningsförfarandet</SPAN></P> <P class="p80 ft2">Att valen är fria och hemliga är en grundläggande princip i vår demokrati. Att riksdagen utses genom fria, hemliga och direkta val och att röstning sker på parti med möjlighet för väljarna att lämna särskild personröst framgår av 3 kap. 1 § regeringsformen. Med fria val avses att ingen annan får bestämma vilket parti väljaren ska rösta på, med hemliga val att väljaren inte är tvungen att visa eller tala om hur han eller hon röstat och med direkta val att det är väljarna direkt som utser de ledamöter som ska företräda dem i riksdagen, dvs. ledamöterna är direktvalda av folket utan något mellanled. I kravet på fria val ligger främst att väljaren ska kunna rösta utan yttre påverkan och själv bestämma vilket parti han eller hon ska rösta på. Kravet att val ska vara hemliga motiveras också främst av intresset att skydda väljaren från den påverkan som kan uppkomma om andra får kännedom om hur väljaren röstar. Väljaren ska inte vara tvungen att visa eller tala om hur han eller hon har röstat.</P> <P class="p81 ft2">Brottsbalkens straffbestämmelser om otillbörligt verkande vid röstning</P> <P class="p82 ft27">m.m. och om brott mot rösthemlighet är ett skydd för principerna om fria</P> <P class="p15 ft2">8</P> </DIV> <DIV id="page_9"> <P class="p83 ft2">och hemliga val (17 kap. 8 och 9 §§ brottsbalken). Ett annat skydd är Prop. 2021/22:52 bestämmelser om sekretess i vissa situationer i samband med röstning.</P> <P class="p84 ft2">Sekretess gäller bl.a. för uppgift i en myndighets verksamhet om hur en väljare har röstat vid val enligt vallagen och som framkommit då biträde lämnats åt väljaren vid röstningen (40 kap. 1 § offentlighets- och sekretesslagen [2009:400]).</P> <P class="p85 ft2">Dessutom innehåller vallagen <SPAN class="ft10">(</SPAN>2005:837) bestämmelser som syftar till att trygga genomförandet av fria och hemliga val. Bestämmelserna i vallagen avser själva röstningen och innebär att väljarens valhemlighet skyddas på samma sätt vid samtliga val. Förfarandet för röstning är i allt väsentligt enhetligt för val till riksdagen, val till region- och kommunfullmäktige och val till Europaparlamentet.</P> <P class="p85 ft2">I val- och röstningslokaler (röstmottagningsställen) ska det finnas ett lämpligt antal avskilda platser med valskärmar där väljarna kan rösta utan insyn (8 kap. 1 § vallagen). Väljaren ska göra i ordning sina röster bakom en valskärm. Rösten görs i ordning genom att valsedlarna läggs i valkuvert som försluts. Valkuverten lämnas därefter till röstmottagarna som efter kontroll lägger valkuverten i valurnan (7 kap. 2 och 3 §§ samt 9 kap. 7 § vallagen).</P> <P class="p85 ft2">För att möjliggöra för väljare att få tillgång till valsedlar ska det i anslutning till röstmottagningsstället ordnas en lämplig avskärmad plats där valsedlar kan läggas ut. Om detta inte är möjligt får en sådan plats i stället ordnas inne i lokalen. Från denna plats kan väljaren ta s.k. blanka valsedlar (valsedlar med enbart valbeteckning) eller valsedlar från ett eller flera partier, s.k. partivalsedlar (valsedlar med parti- och valbeteckning). När det gäller val till Europaparlamentet kan valadministrationen under vissa förutsättningar även vara skyldig att lägga ut s.k. namnvalsedlar (valsedlar med parti- och valbeteckning samt uppgifter om kandidater). Väljaren kan också ta med sig och använda valsedlar som distribuerats till honom eller henne på annat sätt. Väljaren kan t.ex. ta med sig valsedlar som skickats ut av partierna eller som väljaren fått i en valstuga eller av en valsedelsutdelare utanför val- eller röstningslokalen. Bestämmelserna om hur valsedlar ska göras tillgängliga för väljare riktar sig till kommunernas valnämnder. Det är dessa som ska se till att valsedlar finns utlagda i föreskriven omfattning. I röstningslokaler på utlandsmyndigheterna ligger ansvaret för hur valsedlarna placeras i stället på dessa myndigheter (prop. 2004/05:163 s. <NOBR>121–122</NOBR> och prop. 2013/14:124 s. 53, jfr prop. 2017/18:286 s. 10 och 14). De partier som deltar i valen ska också kunna lägga ut sina valsedlar på platsen (8 kap. 2 § vallagen). Ansvaret för att hålla ordning bland valsedlarna har röstmottagarna (8 kap. 4 § vallagen).</P> <P class="p86 ft26"><SPAN class="ft24">4.1.2</SPAN><SPAN class="ft25">Skärpta krav på sättet att tillhandahålla valsedlar infördes 2019</SPAN></P> <P class="p87 ft2">Bestämmelsen i 8 kap. 2 § vallagen om att platsen där valsedlar läggs ut ska vara avskärmad trädde i kraft den 1 januari 2019 (prop. 2017/18:286</P> <P class="p42 ft2"><SPAN class="ft10">s.</SPAN><NOBR><SPAN class="ft18">8–16).</SPAN></NOBR></P> <P class="p88 ft2">Frågan om att förstärka skyddet för valhemligheten genom ändringar i</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD class="tr3 td71"><SPAN class="p19 ft2">fråga om kraven på hur valsedlarna görs tillgängliga i anslutning till ett</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td8"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td71"><SPAN class="p19 ft2">röstmottagningsställe hade dessförinnan, till att börja med, behandlats av</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr1 td8"><SPAN class="p17 ft2">9</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td71"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_10"> <P class="p89 ft2">Prop. 2021/22:52 2015 års vallagsutredning (SOU 2016:71). Utredningen – som övervägde flera tänkbara åtgärder – föreslog att valsedlarna skulle placeras innanför valskärmarna, i en ny form av valbås. Bakgrunden till förslagen var att den plats där valsedlar lades ut i eller i anslutning till röstmottagningsställena normalt var öppen för full insyn från andra väljare när en väljare skulle ta sina valsedlar. Det kunde innebära att väljare upplevde att deras valhemlighet röjdes i samband med att de tog valsedlar. Med anledning av de invändningar som framfördes mot utredningens förslag gick regeringen inte vidare med förslaget. Samtidigt konstaterade regeringen att det fanns anledning att fortsatt överväga hur skyddet för enskilda väljare mot yttre påverkan vid röstning kan stärkas ytterligare (prop. 2017/18:38 s. <NOBR>69–73).</NOBR></P> <P class="p90 ft2">Inom Regeringskansliet (Justitiedepartementet) utarbetades därefter promemorian Stärkt skydd för valhemligheten (Ju2018/00824).</P> <P class="p91 ft2">I syfte att ytterligare stärka skyddet för valhemligheten och därmed även minska risken för att väljarna utsätts för otillbörlig påverkan i samband med röstningen instämde regeringen i propositionen Stärkt skydd för valhemligheten (prop. 2017/18:286) i promemorians bedömning och föreslog ändringar i vallagen med innebörd bl.a. att den plats i, eller i anslutning till, en val- eller röstningslokal där valsedlar läggs ut ska vara avskärmad från insyn från andra väljare (8 kap. 2 § vallagen). I sitt remissyttrande över förslaget förde Valmyndigheten bl.a. fram att det nya förfarandet med avskärmningar kunde göra det ännu svårare att hålla ordning bland valsedlarna än det redan var eftersom möjligheterna till sabotage och manipulation av valsedlarna ökade när dessa var dolda bakom en avskärmning. Liknande synpunkter fördes även fram av några länsstyrelser och kommuner. Regeringen gjorde i lagstiftningsärendet bedömningen att riskerna borde kunna motverkas bl.a. genom röstmottagarnas kontroller av valsedelställen. Regeringen uttalade att ett krav på att platsen skulle skärmas av till och med kunde bidra till att röstmottagarna gavs bättre förutsättningar att upprätthålla ordningen bland valsedlarna, eftersom antalet väljare och offentliga funktionärer som uppehåller sig samtidigt vid valsedelstället kunde förutses minska genom reformen. Enligt regeringen innebar kravet på att den plats där valsedlar kan läggas ut ska vara lämplig att utrymme gavs för ett visst mått av anpassning av avskärmningen i förhållande till val- och röstningslokalernas skiftande utformning, bl.a. för att möjliggöra en stor genomströmning av väljare (prop. 2017/18:286 s. <NOBR>8–16).</NOBR> Riksdagen ställde sig bakom förslagen (bet. 2018/19:KU 12, rskr. 2018/19:35). Lagändringarna trädde i kraft den 1 januari 2019.</P> <P class="p92 ft2">Förfarandet med avskärmningar av valsedelställ tillämpades för första gången vid valet till Europaparlamentet den 26 maj 2019.</P> <P class="p93 ft26">4.1.3 Behovet av att utvärdera reformen efter 2019 års val till Europaparlamentet</P> <P class="p94 ft14">Valmyndighetens erfarenhetsrapport från valet till</P> <P class="p95 ft14">Europaparlamentet 2019</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr0 td72"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td44"><SPAN class="p54 ft2">Valmyndigheten har i sin erfarenhetsrapport som upprättats efter 2019 års</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td72"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td44"><SPAN class="p54 ft2">val till Europaparlamentet (Valmyndighetens erfarenhetsrapport,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr8 td72"><SPAN class="p58 ft2">10</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td44"><SPAN class="p54 ft2">Erfarenheter från Europaparlamentsvalet 2019, Ju2019/03145) framhållit</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td44"><SPAN class="p19 ft28">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_11"> <P class="p96 ft2">att avskärmningarna fungerade väl vid valet både ur väljarnas och Prop. 2021/22:52 valnämndernas perspektiv. Samtidigt redogör Valmyndigheten för att</P> <P class="p97 ft2">kommunerna uttryckt oro inför hur avskärmningarna kan komma att fungera i de kommande allmänna valen 2022, då tre val ska genomföras samtidigt, vilket innebär en betydligt större mängd valsedlar, fler valsedelställ och ett högre valdeltagande jämfört med valet till Europaparlamentet. Redan i <NOBR>EU-valet</NOBR> förekom problem med köer och svårigheter att rymma avskärmningarna i befintliga val- och röstningslokaler, och kommunerna befarade att problemen kan komma att bli än svårare vid kommande val. Kommunerna hade redan problem med att hitta tillräckligt stora lokaler som uppfyller vallagens krav på tillgänglighet. Valmyndighetens slutsats var att grundproblemet var den stora mängden valsedlar (Valmyndighetens erfarenhetsrapport från valet 2019, s. 4 och <NOBR>8–9).</NOBR></P> <P class="p98 ft14">Riksrevisionens granskningsrapport</P> <P class="p99 ft2">Enligt Riksrevisionens granskningsrapport av valförfarandet (Valförfarandet – valhemlighet, träffsäkerhet och godtagbar tid, RiR 2019:35) var Riksrevisionens slutsats utifrån såväl resultat från en väljarundersökning som enkätsvar från kommuner att valhemligheten är ändamålsenligt skyddad i vallokalerna. Olika typer av avskärmningar tycktes utifrån väljarnas perspektiv dock ha fungerat olika väl beroende på vilken utformning som hade valts av valnämnderna. Riksrevisionen lyfte en del problem som framförts av kommunerna med anledning av de nya avskärmningarna. Det förekom att väljare gjorde i ordning sina röster vid de avskärmade valsedelställen i stället för bakom valskärmarna. Det förekom också att väljare dröjde sig kvar länge vid valsedelställen, vilket orsakade köbildning. Vidare försvårade avskärmningarna röstmottagarnas arbete med att ha uppsyn över valsedelställen och förhindra sabotage bland valsedlarna. Enligt Riksrevisionen kunde resultatet av undersökningen tyda på att det fanns en överhängande risk för att köerna kan bli långa och mer vanligt förekommande vid valen till riksdagen, region- och kommunfullmäktige 2022 då antalet väljare och valsedlar förväntas vara större än vid valet till Europaparlamentet. Riksrevisionens bedömning var att kommunernas arbete med att skydda valhemligheten i vallokalen skulle underlättas om en ordnad samverkan mellan valnämnderna utvecklades. Enligt Riksrevisionen skulle ett alternativ kunna vara att ge Valmyndigheten möjlighet att föreskriva hur vallagens bestämmelser bör tolkas och genomföras. Riksrevisionen ansåg också att ett antal av de problem som iakttagits i val- och röstningslokalerna sannolikt skulle kunna undvikas genom ett annat system för valsedlar (Riksrevisionens granskningsrapport, RiR 2019:35, s. <NOBR>6–7).</NOBR></P> <P class="p100 ft2">Regeringen redovisade den 26 mars 2020 i en skrivelse till riksdagen sin bedömning av Riksrevisionens iakttagelser och rekommendationer. Regeringen uttalade bl.a. att det fanns anledning att utreda behovet av mindre förändringar inom ramen för det nuvarande systemet men ansåg att det inte fanns tillräckliga skäl för att ta initiativ till en bredare översyn av valsedelsystemet (skr. 2019/20:141).</P> <P class="p101 ft2">11</P> </DIV> <DIV id="page_12"> <DIV id="p12dimg1"> <INGENBILD zsrc="H9035212x1.jpg/" id="p12img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p19 ft2">Prop. 2021/22:52 <SPAN class="ft26">4.1.4</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p19 ft26">Reformen med avskärmningar av valsedelställ bör</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td62"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td73"><SPAN class="p19 ft26">utvärderas efter 2022 års val</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p102 ft2"><SPAN class="ft14">Regeringens bedömning: </SPAN>Tillämpningen av reformen med avskärmningar av valsedelställ bör utvärderas efter 2022 års val till riksdagen, regionfullmäktige och kommunfullmäktige.</P> <P class="p103 ft2">Frågan om valsedelsystemet bör inte ingå i utvärderingen.</P> <P class="p104 ft2"><SPAN class="ft14">Kommitténs bedömning </SPAN>överensstämmer delvis med regeringens. Enligt kommittén kan frågan om valsedelsystemet ingå i utvärderingen.</P> <P class="p91 ft2"><SPAN class="ft14">Remissinstanserna: </SPAN>Samtliga remissinstanser som yttrar sig i denna del, bl.a. <SPAN class="ft3">Borås kommun, Valmyndigheten</SPAN>, <SPAN class="ft3">Växjö kommun </SPAN>och <SPAN class="ft3">Umeå kommun</SPAN>, tillstyrker eller har inga invändningar mot kommitténs bedömning att en utvärdering av hur reformen med avskärmningar av valsedelställ har tillämpats bör genomföras i samband med de allmänna valen 2022.</P> <P class="p105 ft3"><SPAN class="ft2">Flera remissinstanser, bl.a. </SPAN>Sveriges Kommuner och Regioner (SKR)<SPAN class="ft2">, Valmyndigheten och Umeå kommun, tillstyrker eller har inga invändningar mot kommitténs bedömning att frågan om valsedelsystemet kan ingå i utvärderingen.</SPAN></P> <P class="p106 ft14">Skälen för regeringens bedömning</P> <P class="p107 ft3">Kommitténs enkätundersökning till kommunerna</P> <P class="p108 ft2">För att ytterligare belysa tillämpningen av det nya förfarandet med avskärmningar av valsedelställ har kommittén i syfte att komplettera Riksrevisionens granskning och Valmyndighetens kommunenkät bl.a. genomfört en enkätundersökning riktad till kommunerna.</P> <P class="p109 ft2">I syfte att bedöma behovet av förändringar i det nuvarande systemet genomförde kommittén en webbaserad enkätundersökning bland samtliga 290 kommuners valnämnder. Enkäten besvarades av 80 procent av kommunerna (231 kommuner).</P> <P class="p110 ft2">När det gäller frågan om huruvida kravet på avskärmningar påverkar möjligheterna att använda val- och röstningslokaler bedömde 64 procent av de kommuner som svarade på enkäten att de kommer att kunna använda samma vallokaler och 63 procent samma röstningslokaler för förtidsröstning vid valen 2022 som vid 2019 års val. Den vanligaste orsaken till att samma val- och röstningslokaler inte bedömdes kunna användas vid 2022 års val var att lokalerna är för små för ändamålet. Samtidigt bedömde 78 procent av kommunerna att de inte skulle behöva minska antalet röstningslokaler vid 2022 års val med anledning av avskärmningarna, medan 17 procent inte visste om antalet skulle minska. Endast 12 kommuner uppgav att de skulle behöva minska antalet röstningslokaler vid 2022 års val med anledning av avskärmningarna.</P> <P class="p111 ft2">När det gäller avskärmningarnas utformning bedömde 72 procent av de kommuner som svarade på enkäten att de kommer att kunna använda samma typ av avskärmningar vid 2022 års allmänna val som vid valet 2019. Lika många kommuner såg behov av att införskaffa fler avskärmningar inför valen 2022. Ett stort antal kommuner såg behov av att ha ett antal centralt framtagna typer av avskärmningar för valnämnderna att välja</P> <P class="p112 ft2">12</P> </DIV> <DIV id="page_13"> <P class="p83 ft2">mellan samt centrala riktlinjer för utformningen och placeringen av Prop. 2021/22:52 avskärmningar (SOU 2021:7 s. <NOBR>108–111).</NOBR></P> <P class="p113 ft3">Kommitténs fältstudie</P> <P class="p114 ft2">För att undersöka hur valhemligheten bäst bevaras har kommittén genomfört en fältstudie i samverkan med ett universitet där deltagare i studien fick rösta i en provisorisk vallokal som om det hade varit val. Vallokalens utformning varierades på tre olika sätt: ett helt utan avskärmning av valsedlarna (utformning nr 1), ett med avskärmning av valsedlarna i enlighet med reformen med avskärmningar av valsedelställ (utformning nr 2) och ett med avskärmning av valsedlarna placerad dikt an, i omedelbar anslutning till valskärmen (utformning nr 3). Det arrangemang som bäst bevarade valhemligheten var enligt kommittén utformning nr 3, där både valet av valsedlar och röstningen skedde bakom en integrerad avskärmning. Därefter kom den sedan 2019 gällande utformningen, utformning nr 2, där väljaren plockar sina valsedlar bakom en avskärmning och sedan går till en valskärm för att där göra i ordning sina röster. Minst hemlig upplevdes den ordning vara som gällde innan reformen med avskärmningar av valsedelställ, utformning nr 1, med valsedlarna placerade på ett bord utan någon avskärmning. Både utformning nr 2 och utformning nr 3 krävde kontinuerlig kontroll av ordningen bland valsedlarna i valsedelställen efter, i princip, varje väljare. Enligt röstmottagarna var möjligheterna att upprätthålla ordningen lika, oavsett valet av utformning. Risken för köbildning kunde inte bedömas inom ramen för fältstudien (SOU 2021:7 s. <NOBR>111–114).</NOBR></P> <P class="p115 ft3">Reformen med avskärmningar av valsedelställ bör utvärderas efter 2022 års allmänna val</P> <P class="p116 ft2">Kommittén framhåller att den utvärdering som kommittén genomfört av reformen visar att väljarnas upplevda valhemlighet har förbättrats sedan kravet på avskärmningar infördes. Enligt Valmyndighetens erfarenhetsrapport från valet 2019 fungerade avskärmningarna även väl ur valnämndernas perspektiv (s. 4). Kommittén noterar samtidigt att kommunerna ser stora utmaningar med den framtida tillämpningen av regleringen vid valen till riksdag, region- och kommunfullmäktige 2022.</P> <P class="p117 ft2">Det kan konstateras att det under 2018 genomfördes ett val till riksdagen, 20 val till regionfullmäktige och 290 val till kommunfullmäktige. Totalt trycktes 673 000 000 valsedlar. Inför valet till Europaparlamentet 2019 trycktes 178 091 000 valsedlar. Valdeltagandet var</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD class="tr3 td74"><SPAN class="p19 ft2">högre i 2018 års val till riksdagen och landstings- och kommunfullmäktige</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td75"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td74"><SPAN class="p19 ft2">än i valet till Europaparlamentet 2019. Valdeltagandet uppgick till ca</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td75"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td74"><SPAN class="p19 ft2">87 procent i valet till riksdagen och ca 84 procent i valen till landstings-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td75"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td74"><SPAN class="p19 ft2">respektive kommunfullmäktige. I valet till Europaparlamentet uppgick</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td75"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td74"><SPAN class="p19 ft2">valdeltagandet till ca 55 procent. Antalet röstmottagningsställen var något</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td75"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td74"><SPAN class="p19 ft2">högre vid de allmänna valen 2018 än vid valet till Europaparlamentet</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td75"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td74"><SPAN class="p19 ft2">2019.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td75"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td74"><SPAN class="p60 ft2">Med anledning av de utmaningar gällande tillämpningen av regleringen</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td75"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td74"><SPAN class="p19 ft2">om avskärmningar av valsedelställ vid de allmänna valen 2022 som</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td75"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td74"><SPAN class="p19 ft2">framförts av kommunerna bedömer kommittén att en utvärdering av</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td75"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td74"><SPAN class="p19 ft2">erfarenheterna av reformen bör göras i samband med genomförandet av</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr16 td75"><SPAN class="p17 ft2">13</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td74"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_14"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr0 td76"><SPAN class="p118 ft2">Prop. 2021/22:52</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td77"><SPAN class="p19 ft2">dessa val 2022. Vid den utvärderingen kan, enligt kommittén, frågan om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td76"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td77"><SPAN class="p19 ft2">valsedelsystemet ingå. Kommittén konstaterar att kommunerna har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td76"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td77"><SPAN class="p19 ft2">framfört både konkreta erfarenheter från 2019 års val och bedömningar av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td76"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td77"><SPAN class="p19 ft2">vad som kommer att krävas inför 2022 års val till riksdagen och till region-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td76"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td77"><SPAN class="p19 ft2">och kommunfullmäktige. På det sättet utgör, enligt kommittén, de farhågor</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td76"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td77"><SPAN class="p19 ft2">som framförts av kommunerna när det gäller tillämpningen av ordningen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td76"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td77"><SPAN class="p19 ft2">med avskärmningar inför de allmänna valen 2022 snarare en prognos för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td76"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td77"><SPAN class="p19 ft2">framtiden än en utvärdering av tillämpningen av den nya ordningen.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td76"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td77"><SPAN class="p60 ft2">Enligt regeringens uppfattning har inte behovet av att utvärdera</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td76"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td77"><SPAN class="p19 ft2">reformen med avskärmningar av valsedelställ ändrats sedan beslutet att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td76"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td77"><SPAN class="p19 ft2">tillsätta en kommitté med uppdrag att utvärdera reformen. För regeringen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td76"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td77"><SPAN class="p19 ft10">är det av största vikt att det i samhället bland både väljarna och de politiska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td76"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td77"><SPAN class="p19 ft2">partierna liksom i valadministrationen finns ett stort förtroende för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td76"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td77"><SPAN class="p19 ft2">valförfarandets förutsättningar att säkerställa korrekta och legitima</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td76"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td77"><SPAN class="p19 ft2">valresultat. Regeringen är fortsatt mån om att följa tillämpningen av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td76"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td77"><SPAN class="p19 ft2">reformen och bedömer, i likhet med bl.a. <SPAN class="ft3">Borås kommun, Valmyndigheten</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td76"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td77"><SPAN class="p19 ft2">och kommittén, att en utvärdering av erfarenheterna av reformen med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td76"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td77"><SPAN class="p19 ft2">avskärmningar av valsedelställ bör göras efter valen 2022. En sådan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td76"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td77"><SPAN class="p19 ft2">utvärdering bör ta sikte på valadministrationens förmåga att motverka</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td76"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td77"><SPAN class="p19 ft2">sabotage och manipulation av valsedlar. Frågan om en effektiv genom-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td76"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td77"><SPAN class="p19 ft2">strömning av väljare i val- och röstningslokaler blir, som kommittén</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td76"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td77"><SPAN class="p19 ft2">framhåller, också en naturlig del i en utvärdering av reformen.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td76"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td77"><SPAN class="p60 ft2">Kommittén menar att de utmaningar som finns för att få</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td76"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td77"><SPAN class="p19 ft2">avskärmningarna av valsedelställen att fungera väl försvåras av det stora</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td76"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td77"><SPAN class="p19 ft10">antalet valsedlar. Flera remissinstanser, däribland <SPAN class="ft12">Sveriges Kommuner och</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td76"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td77"><SPAN class="p19 ft2"><SPAN class="ft3">Regioner (SKR)</SPAN>, Valmyndigheten och <SPAN class="ft3">Umeå kommun</SPAN>, välkomnar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td76"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td77"><SPAN class="p19 ft2">möjligheten att se över valsedelsystemet. SKR anser att en översyn av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td76"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td77"><SPAN class="p19 ft2">valsedelsystemet behöver göras. Enligt Valmyndigheten framstår det som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td76"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td77"><SPAN class="p19 ft2">en mycket stor utmaning för valnämnderna att hålla god ordning och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td76"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td77"><SPAN class="p19 ft2">tillhandahålla valsedlarna på ett tillgängligt sätt, inte minst med tanke på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td76"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td77"><SPAN class="p19 ft10">den mängd valsedlar som får finnas bakom avskärmningen när tre val hålls</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td76"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td77"><SPAN class="p19 ft2">samtidigt. Umeå kommun anser att kommunernas största utmaning när det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td76"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td77"><SPAN class="p19 ft2">gäller avskärmningar av valsedelställ inför kommande val är det stora</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td76"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td77"><SPAN class="p19 ft2">antalet valsedlar.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td76"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td77"><SPAN class="p60 ft2">Att göra förändringar i valsedelsystemet skulle dock, som kommittén</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td76"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td77"><SPAN class="p19 ft2">framhåller, vara en mycket genomgripande åtgärd. Det svenska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td76"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td77"><SPAN class="p19 ft2">valsystemet bygger på långvariga traditioner. Det är ett system som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td76"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td77"><SPAN class="p19 ft2">väljarna och de politiska partierna känner igen, vilket är viktigt att värna.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td76"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td77"><SPAN class="p19 ft2">Det har anpassats bl.a. till de behov som finns för att tillgodose partiernas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td76"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td77"><SPAN class="p19 ft2">önskemål om att kunna göra det tydligt för väljare vilka kandidater som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td76"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td77"><SPAN class="p19 ft2">ställer upp i valet, för att ge utrymme att utforma olika listtyper för olika</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td76"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td77"><SPAN class="p19 ft2">väljargrupper och för att kunna göra personvalet mera tillgängligt och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td76"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td77"><SPAN class="p19 ft2">jämlikt för alla kandidater och väljare. Formerna för hur valet med olika</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td76"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td77"><SPAN class="p19 ft2">valsedlar går till påverkar också bl.a. i vilken ordning ersättare utses efter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td76"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td77"><SPAN class="p19 ft2">en avgången ledamot, s.k. listtrohet. Regeringen ifrågasätter inte att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td76"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td77"><SPAN class="p19 ft2">utformningen av regleringen om valsedlar har en inverkan på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td76"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td77"><SPAN class="p19 ft2">förutsättningarna i arbetet med att säkerställa valhemligheten men anser</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td76"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td77"><SPAN class="p19 ft2">inte att det i detta lagstiftningsärende framkommit tillräckliga skäl för att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td76"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td77"><SPAN class="p19 ft2">ta initiativ till en bredare översyn av valsedelsystemet.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td76"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td77"><SPAN class="p60 ft2">Sammanfattningsvis anser regeringen, i likhet med kommittén, att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td76"><SPAN class="p119 ft2">14</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td77"><SPAN class="p19 ft2">tillämpningen av reformen med avskärmningar av valsedelställ bör</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_15"> <P class="p83 ft2">utvärderas efter 2022 års val till riksdagen och till region- och Prop. 2021/22:52 kommunfullmäktige. I en sådan utvärdering bör inte frågan om valsedelsystemet ingå. Formerna för utvärderingen avser regeringen att ta</P> <P class="p42 ft2">ställning till längre fram.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD class="tr17 td78"><SPAN class="p120 ft23">4.2</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td79"><SPAN class="p19 ft23">Ansvaret för att lägga ut valsedlar</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td80"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr18 td81"><SPAN class="p19 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p19 ft30">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr10 td82"><SPAN class="p121 ft2"><SPAN class="ft14">Regeringens förslag: </SPAN>På ett röstmottagningsställe ska de partier som</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td80"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td82"><SPAN class="p121 ft2">deltar i valen kunna ge väljarna tillgång till sina valsedlar. Det är dock</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td80"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td82"><SPAN class="p121 ft2">valnämnden eller utlandsmyndigheten som lägger ut valsedlarna på den</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td80"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td82"><SPAN class="p121 ft2">avskärmade plats som anordnats för utläggning av valsedlar.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td80"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td82"><SPAN class="p122 ft2"><SPAN class="ft14">Regeringens bedömning: </SPAN>Partiernas ansvar för distributionen av</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td80"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td82"><SPAN class="p121 ft2">valsedlar till val- och röstningslokaler bör inte ändras.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td80"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr20 td83"><SPAN class="p19 ft31">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td80"><SPAN class="p19 ft32">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td84"><SPAN class="p123 ft2"><SPAN class="ft14">Kommitténs förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td80"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td84"><SPAN class="p19 ft2">förslag och bedömning. Kommittén föreslår inte att det uttryckligen ska</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td80"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td84"><SPAN class="p19 ft2">framgå att utlandsmyndigheten i förekommande fall lägger ut valsedlarna.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td80"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td84"><SPAN class="p19 ft2">Kommitténs förslag till lagtext är även i övrigt delvis annorlunda utformat.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td80"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td84"><SPAN class="p123 ft2"><SPAN class="ft14">Remissinstanserna: </SPAN>En stor majoritet av de remissinstanser som yttrar</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td80"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td84"><SPAN class="p19 ft2">sig i denna del tillstyrker eller har inga invändningar mot förslaget.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td80"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td84"><SPAN class="p19 ft12"><SPAN class="ft10">Förslaget välkomnas av bl.a. </SPAN>Båstads kommun, Borås kommun, Eskilstuna</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td80"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td84"><SPAN class="p19 ft3">kommun, Göteborgs kommun, Helsingborgs kommun, Härnösands</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td80"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td84"><SPAN class="p19 ft3">kommun, Jönköpings kommun, Malmö kommun, Mölndals kommun,</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td80"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td84"><SPAN class="p19 ft3">Region Västmanland, Sveriges Kommuner och Regioner (SKR),</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td80"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td84"><SPAN class="p19 ft3">Stockholms kommun, Tierps kommun, Umeå kommun, Uppsala kommun,</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td80"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td84"><SPAN class="p19 ft3">Växjö kommun, Vännäs kommun <SPAN class="ft2">och </SPAN>Örebro kommun.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td80"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td84"><SPAN class="p123 ft3">Lunds universitet (juridiska fakultetsnämnden) <SPAN class="ft2">och Mölndals kommun</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td80"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td84"><SPAN class="p19 ft2">har synpunkter på förslagets lagtekniska utformning och anser att den</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td80"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td84"><SPAN class="p19 ft2">närmare innebörden av valnämndernas ansvar bör preciseras.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td80"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td84"><SPAN class="p123 ft2">Flera remissinstanser, däribland SKR, Tierps kommun och Uppsala</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td80"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td84"><SPAN class="p19 ft2">kommun, välkomnar särskilt att valnämndens ansvar endast ska avse</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td80"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td84"><SPAN class="p19 ft10">själva utläggningen av valsedlar och att partierna även fortsättningsvis ska</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td80"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td84"><SPAN class="p19 ft2">ansvara för distributionen av sådana valsedlar som inte</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td80"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td84"><SPAN class="p19 ft2">valadministrationen ansvarar för att tillhandahålla till val- och</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td80"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td84"><SPAN class="p19 ft2">röstningslokalerna.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td80"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr22 td84"><SPAN class="p19 ft14">Skälen för regeringens förslag och bedömning</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td80"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td84"><SPAN class="p19 ft3">Ansvaret för att lägga ut valsedlar är i dag delat mellan</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td80"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td84"><SPAN class="p19 ft3">valadministrationen och partierna</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td80"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr13 td84"><SPAN class="p19 ft2">För att möjliggöra för väljare att få tillgång till valsedlar ska det i</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td80"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td84"><SPAN class="p19 ft2">anslutning till ett röstmottagningsställe, dvs. i en val- eller röstningslokal,</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td80"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td84"><SPAN class="p19 ft2">ordnas en lämplig avskärmad plats där valsedlar kan läggas ut. Om detta</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td80"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td84"><SPAN class="p19 ft2">inte är möjligt får en sådan plats i stället ordnas inne i lokalen (8 kap. 2 §</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td80"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td78"><SPAN class="p19 ft2">vallagen).</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td79"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td80"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td84"><SPAN class="p123 ft2">Ansvaret för att väljarna har tillgång till valsedlar på ett</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td80"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td84"><SPAN class="p19 ft2">röstmottagningsställe är i dag delat mellan valadministrationen och</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td80"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td84"><SPAN class="p19 ft2">partierna. Dessutom kan väljare ta med sig och använda valsedlar som har</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td80"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td84"><SPAN class="p19 ft2">distribuerats till väljaren på annat sätt. Valadministrationen ansvarar för</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td80"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td84"><SPAN class="p19 ft2">att väljarna har tillgång till s.k. blanka valsedlar (valsedlar med enbart</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td80"><SPAN class="p17 ft2">15</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_16"> <P class="p124 ft2">Prop. 2021/22:52 valbeteckning) i samtliga val- och röstningslokaler under hela röstmottagningen. Valadministrationen ansvarar också för att väljarna i samtliga val- och röstningslokaler även har tillgång till s.k. partivalsedlar (valsedlar med parti- och valbeteckning) för de partier som fått mer än 1 procent av rösterna i hela landet i något av de två senaste riksdagsvalen eller som är representerade i aktuellt region- eller kommunfullmäktige och som begär det av valadministrationen. Vidare ansvarar valadministrationen för att väljarna i samtliga val- och röstningslokaler vid val till Europaparlamentet har tillgång till s.k. partivalsedlar för de partier som vid något av de två senaste valen till Europaparlamentet har fått mer än 1 procent av rösterna i hela landet. För det fall ett sådant parti vid val till Europaparlamentet går fram med en enda s.k. namnvalsedel (valsedel med parti- och valbeteckning samt uppgifter om kandidater) för hela landet ska väljarna i stället ha tillgång till sådana valsedlar om partiet begär det av valadministrationen (8 kap. 2 § första stycket och 6 kap. 7 § vallagen). Valadministrationen ansvarar för att allt valmaterial som åligger administrationen att tillhandahålla finns på plats på röstmottagningsställena. Det är de lokala valmyndigheterna, dvs. kommunernas valnämnder, och i utlandet – i förekommande fall – utpekade utlandsmyndigheter som ansvarar för att det finns valsedlar utlagda i föreskriven omfattning. Ansvaret kan fullgöras t.ex. genom röstmottagarna eller andra valfunktionärer (prop. 2004/05:163 s. <NOBR>121–122</NOBR> och prop. 2013/14:124 s. 53, jfr prop. 2017/18:286 s. 10 och 14).</P> <P class="p92 ft2">Enligt den ordning som gäller i dag ska de partier som deltar i valen också kunna lägga ut sina valsedlar, dvs. sådana valsedlar som inte valadministrationen enligt 8 kap. 2 § första stycket vallagen ansvarar för att väljarna ska ha tillgång till, på den plats som anordnats för detta ändamål (8 kap. 2 § andra stycket vallagen, jfr prop. 1996/97:70 s. 200). Det innebär att det är partierna som svarar för att dels distribuera sådana valsedlar till samtliga val- och röstningslokaler, dels placera dessa valsedlar på den anordnade platsen. Med undantag för val till Europaparlamentet i vissa fall (se ovan) anses partierna i dag ha det fulla ansvaret för att lägga ut sina s.k. namnvalsedlar i val- och röstningslokalerna (se t.ex. prop. 2017/18:286 s. <NOBR>18–19,</NOBR> jfr prop. 1993/94:115 s. 10, 1996/97:70 s. 117 och prop. 2004/05:163 s. <NOBR>121–122).</NOBR></P> <P class="p125 ft2">Ansvaret för ordningen på röstmottagningsstället, bl.a. att hålla ordning bland valsedlarna och kontrollera att valsedlarna finns utlagda under hela röstmottagningen, ligger på röstmottagarna (8 kap. 4 § vallagen).</P> <P class="p126 ft2">Alla valsedlar och kuvert som används vid val ska tillhandahållas av Valmyndigheten, i egenskap av central valmyndighet (6 kap. 6 § vallagen).</P> <P class="p127 ft3">Ordningen bland valsedlar ledde till klagomål vid valen 2018 och 2019</P> <P class="p128 ft10">Valmyndigheten har i sina erfarenhetsrapporter från valen 2018 och 2019 identifierat incidenter under röstningsperioden i form av försök till sabotage genom stöld av valsedlar på några förtidsröstningsställen. I andra fall har det rört sig om felaktiga rykten om att valsedlar stulits trots att de inte varit försvunna. Ryktesspridning, i kombination med bl.a. okunskap, har uppfattats som försök att påverka förtroendet för det svenska valsystemet i negativ riktning (Valmyndighetens erfarenhetsrapporter,</P> <P class="p129 ft2">16</P> </DIV> <DIV id="page_17"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p130 ft2">Erfarenheter från valen 2018 s. 10 och 31, Ju2019/00547, och Erfarenheter från Europaparlamentsvalet 2019 s. 7 och 20, Ju2019/03145).</P> <P class="p131 ft2">Antalet överklaganden av valen 2018 var det högsta i Valprövningsnämndens historia och överträffade tidigare års siffror många gånger om. Nämnden tog emot sammanlagt 723 överklaganden, vilket kan jämföras med 2014 års val då antalet överklaganden var 96 och 2010 då antalet var 209 (Valprövningsnämndens promemoria 2018, Erfarenheter av prövningen av överklaganden i 2018 års allmänna val, s. 4, Ju2019/01481). Det kan tilläggas att det vid valet till riksdagen 2010 inkom dubbelt så många överklaganden som det sammanlagda antalet överklaganden i de tio närmast föregående riksdagsvalen. Också i fråga om valen till landstings- och kommunfullmäktige ökade antalet överklaganden betydligt 2010 (prop. 2017/18:38 s. 65).</P> <P class="p132 ft2">När det gäller valen 2018 framfördes i drygt 90 överklaganden olika synpunkter på att valsedlar hade saknats vid olika röstmottagningsställen eller att valsedlar hade stulits, gömts eller kastats. Valprövningsnämnden avslog 19 av dessa som alltför allmänt hållna påståenden för att kunna läggas till grund för vidare utredning. Resterande överklaganden handlade om brister i tillhandahållandet av partiernas namnvalsedlar. Brister i det avseendet har inte ansetts utgöra en avvikelse från den föreskrivna ordningen (Valprövningsnämndens promemoria 2018 s. 12).</P> <P class="p133 ft2">I anslutning till 2018 års val förekom till skillnad från vid tidigare val även missnöjesyttringar i form av omfattande namninsamlingar och offentliga upprop. Valprövningsnämnden tog emot 63 skrivelser från olika personer med bl.a. påståenden om valfusk och synpunkter på valens genomförande (Valprövningsnämndens promemoria 2018 s. 15).</P> <P class="p134 ft2">Enligt kommittén framstår i flera rapporter hanteringen och utläggningen av valsedlarna som det område som omgärdas av flest klagomål och svårigheter.</P> <P class="p135 ft3">Färre personer bakom avskärmningarna möjliggör bättre kontroll av ordningen bland valsedlar</P> <P class="p136 ft2">Enligt kommittén, som har genomfört en enkätundersökning riktad till kommunerna, kan en orsak till att det kan uppstå oordning bland valsedlar vara att många personer befinner sig på den plats där valsedlarna läggs ut. Det kan vara väljare som tar sina valsedlar för att rösta, röstmottagare som kontrollerar valsedelställen, partiföreträdare som lägger ut sitt partis namnvalsedlar eller andra som befinner sig där.</P> <P class="p134 ft2">Eftersom väljarna ska kunna ta sina valsedlar utan insyn från andra kan endast en väljare i taget befinna sig bakom varje avskärmning (jfr prop. 2017/18:286 s. 15). Kommittén konstaterar att övriga som har rätt att befinna sig bakom avskärmningen, t.ex. röstmottagare och partiföreträdare, behöver göra det innan eller efter att en väljare tagit sina valsedlar. Av enkätundersökningen framgår bl.a. att närmare 90 procent av kommunerna bedömer att de skulle behöva göra kontroller i intervallet varje till var femte väljare för att kunna motverka oordning bland valsedlar. Kommittén påpekar att det är problematiskt om röstmottagarnas kontroll av ordningen bland valsedlarna inte kan ske i den omfattning som kommunerna anser behövligt på grund av risken för att stoppa upp väljarflödet. Enligt kommittén behöver antalet tillfällen då någon annan än en</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p137 ft2">Prop. 2021/22:52</P> <P class="p138 ft2">17</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_18"> <DIV id="id_1"> <P class="p139 ft2">Prop. 2021/22:52 väljare befinner sig bakom avskärmningen minska för att underlätta genomströmningen av väljare.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p15 ft2">18</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p140 ft2">Kommittén uppmärksammar att det av enkätundersökningen framgår att många kommuner redan i dag erbjuder partierna att lägga ut partiernas namnvalsedlar. Vid 2018 års val till riksdagen och till region- och kommunfullmäktige fattade, enligt kommittén, 55 procent av kommunerna beslut om att lägga ut partiernas namnvalsedlar i val- och röstningslokaler. Enligt dessa kommuner har det inneburit färre avbrott för att fylla på och hålla ordning bland valsedlarna, bättre ordning och kontroll bland valsedlarna utifrån den bestämda ordningen i valsedelställen samt på ett övergripande plan varit positivt att hela ansvaret för utläggning av valsedlar legat på en instans. Kommittén uppger vidare att 54 procent av kommunerna tror att det är möjligt för röstmottagarna att inom nuvarande regelverk lägga ut samtliga valsedlar på röstmottagningsställena medan</P> <P class="p141 ft2"><SPAN class="ft2">28</SPAN><SPAN class="ft18">procent anmärkt att det beror på distributions- och lagringsmöjligheter, ansvarsfördelning, vilka partier som skulle omfattas och vilka resurstillskott som skulle ges. Kommittén anmärker i detta sammanhang att ansvarets omfattning skilt sig åt mellan kommunerna. De kommuner som förutom utläggning också erbjudit distribution av valsedlar till röstmottagningsställena har upplevt större svårigheter än de kommuner som enbart erbjudit utläggning av valsedlar. Svårigheterna har främst gällt kommunernas distribution av valsedlar till röstmottagningsställen och ansvaret i de fall valsedlar saknats. Kommunerna har också upplevt svårigheter med att bl.a. hantera den stora mängden valsedlar.</SPAN></P> <P class="p142 ft2">Mot denna bakgrund föreslår kommittén att valnämnden ska ta över ansvaret för att lägga ut de valsedlar som partierna i dag ansvarar för att lägga ut. Enligt kommittén kan det i praktiken bli en uppgift för röstmottagarna på röstmottagningsställena och för de tjänstemän som fungerar som röstmottagare på utlandsmyndigheterna. Förslaget innebär att partierna, liksom i dag, ska ansvara för distributionen av dessa valsedlar till val- och röstningslokalerna i den mängd som förväntas gå åt vid röstmottagningen.</P> <P class="p36 ft3">Ansvaret för att lägga ut valsedlar bör övergå till valadministrationen</P> <P class="p143 ft2">Av 3 kap. 1 § regeringsformen framgår bl.a. att riksdagen utses genom fria, hemliga och direkta val och att röstning sker på parti med möjlighet för väljarna att lämna särskild personröst. Det grundläggande syftet med vallagens bestämmelser om genomförande av val är att reglera formerna för medborgarnas demokratiska delaktighet i den representativa demokratin och tillgodose de krav som ställs upp i regeringsformen, med det övergripande ändamålet att säkerställa riktiga och demokratiskt legitima valresultat. Det är av största vikt att det bland både väljarna och de politiska partierna finns ett stort förtroende för valsystemets förutsättningar att uppnå detta.</P> <P class="p142 ft2">För allmänhetens förtroende för valsystemets förmåga att genomföra demokratiska och säkra val är ordningen bland valsedlarna av grundläggande betydelse. För att röstningen ska kunna ske effektivt och utan avbrott i väljarflödet behöver alla valsedlar finnas tillgängliga för väljaren bakom avskärmningen vid varje tillfälle. Erfarenheterna från de senaste valen visar att det förekommit att valsedlar stulits eller gömts men också</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_19"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p144 ft2">att felaktiga rykten spridits om försvunna valsedlar. Enligt regeringens uppfattning går det inte att bortse från att sabotage och oordning kan skada allmänhetens förtroende för valsystemets oberoende och i värsta fall leda till omval. Ett led i att motverka sabotage och oordning kan vara att, som kommittén föreslår, ge en enda instans hela ansvaret för att hantera valsedlar i val- och röstningslokalerna. Som kommittén framhåller kan en orsak till att det kan uppstå oordning bland valsedlar nämligen vara att många personer befinner sig på den plats där valsedlarna läggs ut. Även för att underlätta genomströmningen av väljare framstår det som angeläget att minska antalet tillfällen då någon annan än en väljare behöver befinna sig bakom avskärmningen.</P> <P class="p145 ft2">Regeringen anser att kommitténs förslag kan innebära att valadministrationen ges bättre möjligheter att planera för och hålla god ordning bland valsedlarna. Förslaget bör även, som kommittén framhåller, kunna bidra till att underlätta genomströmningen av väljare på röstmottagningsstället. Förslaget har dessutom tagits emot positivt av den stora majoriteten av de remissinstanser som yttrar sig i denna del. Regeringen anser mot den bakgrunden att övervägande skäl talar för att valnämnden i stället för partierna ska ansvara för att lägga ut de valsedlar som partierna i dag ansvarar för att placera på den avskärmade plats som anordnats för utläggning av valsedlar. I röstningslokaler på utlandsmyndigheterna ligger ansvaret för hur valsedlarna placeras i stället på dessa myndigheter. Regeringen föreslår att även utlandsmyndigheternas ansvar uttryckligen ska framgå av bestämmelsen (jfr prop. 2017/18:286 s. 14). I och med att valnämnderna och utlandsmyndigheterna ges ansvar för all utläggning av valsedlar får de bättre möjligheter att planera sina kontroller och påfyllnad av valsedlarna utifrån den väljartillströmning och ordning som råder i lokalen.</P> <P class="p146 ft10">Regeringen instämmer även i kommitténs bedömning att ansvaret för distributionen av de valsedlar som nu är i fråga bör ligga kvar på partierna. Mot bakgrund av de erfarenheter av distribution och utläggning av samtliga valsedlar som kommunerna redogjort för i kommitténs undersökning framstår det som att det kan vara förenat med vissa risker att lägga ett ansvar även för distributionen av valsedlar till röstmottagningsställena på valnämnderna eller utlandsmyndigheterna. I de fall där kommunerna ansvarat för både utläggning och distribution av valsedlar har kommunerna t.ex. upplevt svårigheter med förvarings- och lagringsutrymmen och med ökad distribution av valsedlar. Med anledning av regleringens nuvarande uppbyggnad finns det enligt regeringens mening dock skäl att i förhållande till kommitténs förslag göra några författningstekniska justeringar i lagtexten. Regeringen anser att lagtexten bör formuleras så att det framgår att de partier som deltar i valen ska kunna ge väljarna tillgång till sina valsedlar. Partierna behåller alltså ansvaret för att distribuera dessa valsedlar till val- och röstningslokalerna. Det är dock valnämnden eller i utlandet – i förekommande fall – den utpekade utlandsmyndigheten som ska ansvara för att lägga ut valsedlarna på den avskärmade plats som har anordnats för detta ändamål.</P> <P class="p147 ft2"><SPAN class="ft3">Lagrådet </SPAN>föreslår några författningstekniska ändringar i nuvarande</P> <P class="p144 ft2">8 kap. 2 § vallagen. Lagrådet föreslår att delar av lagtexten formuleras om, bl.a. så att det i första stycket anges att valnämnden eller utlandsmyndigheten ska lägga ut vissa valsedlar på den avskärmade</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft2">Prop. 2021/22:52</P> <P class="p138 ft2">19</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_20"> <P class="p124 ft2">Prop. 2021/22:52 platsen. Regeringen är dock tveksam till Lagrådets förslag att beskriva valnämndens eller utlandsmyndighetens ansvar som ett ansvar för att endast lägga ut valsedlar, eftersom ansvaret även omfattar att distribuera valsedlarna till röstmottagningsställena (se ovan). Valadministrationens ansvar enligt första stycket skiljer sig på så sätt från dess ansvar för att i enlighet med förslaget i andra stycket endast lägga ut valsedlarna. Regeringen ser även en risk i att, som Lagrådet föreslår i andra stycket, i stället för ”sina” valsedlar ange att det avser ”andra valsedlar än de som anges i första stycket”, eftersom det är en mer oprecis beskrivning av partiernas valsedlar. Mot denna bakgrund går regeringen endast delvis vidare med Lagrådets förslag om hur bestämmelserna bör utformas.</P> <P class="p90 ft2">Några remissinstanser, däribland <SPAN class="ft3">Lunds universitet (juridiska fakultetsnämnden)</SPAN>, <SPAN class="ft3">Mölndals kommun </SPAN>och <SPAN class="ft3">Uppsala kommun</SPAN>, efterfrågar förtydliganden bl.a. i fråga om det alltid är röstmottagarna som ska lägga ut valsedlarna, om partierna förväntas hålla reda på om valsedlarna tar slut vid något röstmottagningsställe och om ansvaret för distribution av valsedlar till röstningslokaler. Regeringen konstaterar att partierna även fortsättningsvis kommer att ansvara för distributionen till samtliga val- och röstningslokaler av sådana valsedlar som inte valadministrationen ansvarar för att tillhandahålla enligt 8 kap. 2 § första stycket vallagen, och för att leverera den mängd valsedlar som förväntas gå åt vid röstmottagningen (jfr ovan). Partierna får dock lämna in sina valsedlar till val- och röstningslokalerna, t.ex. på en på förhand anvisad plats. I frågan om huruvida det alltid är röstmottagarna som ska lägga ut valsedlarna på röstmottagningsstället konstaterar regeringen att förslaget innebär att det överlämnas till valnämnderna respektive – i förekommande fall – de utpekade utlandsmyndigheterna att avgöra (jfr prop. 2017/18:286 s. 14).</P> <P class="p90 ft2">Regeringen anser vidare att det bör överlämnas till rättstillämpningen att utveckla närmare praxis kring vad som ska anses gälla om sådana valsedlar som partierna ansvarar för att distribuera till röstmottagningsställena inte har lagts ut av valnämnden eller utlandsmyndigheten (jfr 15 kap. 13 § vallagen).</P> <P class="p105 ft2">Enligt <SPAN class="ft3">Valmyndigheten </SPAN>bör valnämndens ansvar för transporter av valsedlar till röstmottagningsställena regleras. Valmyndigheten påtalar att vissa kommuner hjälper partierna att transportera valsedlar till lokalerna medan andra inte gör det och att dessa skillnader har gett upphov till frågor och kritik. Regeringen bedömer att det i denna del inte finns behov av att ytterligare förtydliga regleringen i vallagen.</P> <P class="p105 ft2">Sammanfattningsvis föreslår regeringen att de partier som deltar i valen även fortsättningsvis ska kunna ge väljarna tillgång till sina valsedlar på ett röstmottagningsställe. Partierna kommer alltså att på samma sätt som i dag ansvara för distributionen av dessa valsedlar till val- och röstningslokalerna. Valnämnden eller i utlandet – i förekommande fall – den utpekade utlandsmyndigheten ska dock överta ansvaret för att lägga ut de valsedlar som partierna i dag ansvarar för att placera på den avskärmade plats som anordnats för utläggning av valsedlar. Ansvaret omfattar de valsedlar som partierna distribuerar till val- och röstningslokalerna, under förutsättning att partiet anmält sitt deltagande i det aktuella valet.</P> <P class="p148 ft2">20</P> </DIV> <DIV id="page_21"> <DIV id="p21dimg1"> <INGENBILD zsrc="H9035221x1.jpg/" id="p21img1"> </DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p15 ft23"><SPAN class="ft23">4.3</SPAN><SPAN class="ft22">Presentationen av valsedlar</SPAN></P> <P class="p149 ft2"><SPAN class="ft14">Regeringens förslag: </SPAN>Valsedlarna ska presenteras på ett likformigt sätt.</P> <P class="p150 ft2"><SPAN class="ft14">Kommitténs förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft14">Remissinstanserna: </SPAN>Samtliga remissinstanser som yttrar sig i denna del</P> <P class="p151 ft2">tillstyrker eller har inga invändningar mot kommitténs bedömning. Förslaget välkomnas av bl.a. <SPAN class="ft3">Sveriges Kommuner och Regioner (SKR)</SPAN>, <SPAN class="ft3">Båstads kommun</SPAN>, <SPAN class="ft3">Göteborgs kommun</SPAN>, <SPAN class="ft3">Helsingborgs kommun</SPAN>, <SPAN class="ft3">Malmö kommun</SPAN>, <SPAN class="ft3">Mölndals kommun</SPAN>, <SPAN class="ft3">Varbergs kommun </SPAN>och <SPAN class="ft3">Vännäs kommun.</SPAN></P> <P class="p152 ft2"><SPAN class="ft3">Eskilstuna kommun </SPAN>anser att Valmyndigheten bör ges befogenhet att besluta om en likformig presentation för hela landet.</P> <P class="p152 ft2"><SPAN class="ft14">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Enligt 1 kap. 9 § regeringsformen ska den som fullgör uppgifter inom den offentliga förvaltningen beakta allas likhet inför lagen samt iaktta saklighet och opartiskhet. Utöver vallagens krav på att platsen där valsedlarna ska läggas ut ska vara lämplig och avskärmad innehåller vallagen inte några bestämmelser om hur valsedlarna ska presenteras (8 kap. 2 § vallagen).</P> <P class="p153 ft2">Riksdagens ombudsmän (JO) har uttalat sig i frågan om hur valsedlar ska läggas ut. JO har bl.a. uttalat att bestämmelserna om hur val förrättas utgör demokratins grundläggande spelregler och att även smärre avvikelser som riskerar att störa väljarnas fria och självständiga val måste tas på allvar. Enligt JO är det på grund av objektivitetshänsyn angeläget att någon åtskillnad mellan placeringen av partiernas valsedlar inte sker utan att alla valsedlar tillhandahålls på ett likformigt sätt, på en och samma plats. Exakt hur det ska ske är enligt JO en praktisk fråga, men utgångspunkten ska vara att valsedelspresentationen för de röstande framstår som likformig (JO 2010/11 s. 284, dnr <NOBR>3270-2009</NOBR> och JO 2012/13 s. 490, dnr <NOBR>5161-2010,</NOBR> jfr dnr <NOBR>5127-2010,</NOBR> <NOBR>5668-2010</NOBR> och <NOBR>5260-2010).</NOBR></P> <P class="p154 ft2">Att alla valsedlar ska tillhandahållas på ett likformigt sätt har, som kommittén noterar, kommit till uttryck i Valmyndighetens handbok till kommunerna för 2019 års val (dnr 2 00 <NOBR>62-20/98221).</NOBR> Det framgår även av Valmyndighetens ställningstagande den 24 april 2020 att valsedlarna ska tillhandahållas på en och samma plats, och vara placerade i bokstavsordning.</P> <P class="p153 ft2">Enligt kommittén bör principen om en likformig presentation av valsedlarna framgå av vallagen eftersom det är en del av demokratins grundläggande spelregler. Vidare uppger kommittén att ordningen bland valsedlarna är den fråga som genererar flest överklaganden. Kommittén föreslår därför att en bestämmelse införs i vallagen som klargör att valsedlarna ska presenteras för väljarna på ett likformigt sätt. Exakt hur det i varje fall ska ske är en praktisk fråga. Av grundläggande betydelse för likformigheten är dock att samtliga partiers valsedlar finns bakom en och samma avskärmning.</P> <P class="p155 ft10">Ingen remissinstans invänder mot förslaget. Regeringen anser, i likhet med bl.a. <SPAN class="ft12">SKR</SPAN>, <SPAN class="ft12">Båstads kommun</SPAN>, <SPAN class="ft12">Göteborgs kommun</SPAN>, <SPAN class="ft12">Helsingborgs kommun</SPAN>, <SPAN class="ft12">Malmö kommun</SPAN>, <SPAN class="ft12">Varbergs kommun</SPAN>, <SPAN class="ft12">Vännäs kommun </SPAN>och kommittén, att det finns skäl att låta principen om en likformig presentation av valsedlarna framgå av vallagen. Att valsedlarna presenteras på ett likformigt sätt för de röstande utgör, som SKR och <SPAN class="ft12">Umeå kommun </SPAN>betonar, en viktig del i att stärka förtroendet för valsystemet.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft2">Prop. 2021/22:52</P> <P class="p138 ft2">21</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_22"> <DIV id="p22dimg1"> <INGENBILD zsrc="H9035222x1.jpg/" id="p22img1"> </DIV> <P class="p124 ft2">Prop. 2021/22:52 Förslaget förtydligar vad som i praktiken redan ansetts gälla. Enligt regeringen kan det inte uteslutas att avsaknaden av en sådan bestämmelse i vallagen kan innebära en oklarhet för valnämnder, röstmottagare, väljare eller partiföreträdare som ytterst kan påverka förtroendet för valsystemets opartiskhet. Något behov av att, som <SPAN class="ft3">Eskilstuna kommun </SPAN>föreslår, ge Valmyndigheten befogenhet att besluta om en likformig presentation för hela landet har inte framkommit.</P> <P class="p156 ft2"><SPAN class="ft3">Lagrådet </SPAN>ifrågasätter om inte uttrycket ”likformigt” bör ersättas med ”likvärdigt”. Som ovan redovisas har JO i sina beslut uttalat sig om principen om en likformig presentation av valsedlarna. Uttrycket ”likformigt” har även kommit att användas i Valmyndighetens handbok och i myndighetens ställningstagande. Enligt regeringen finns ett värde i att använda det etablerade uttryckssättet för att beskriva principen, dvs. att valsedlarna ska presenteras på ett likformigt sätt. Regeringen följer därför inte Lagrådets förslag i denna del.</P> <P class="p156 ft2">Regeringen föreslår att det av vallagen uttryckligen ska framgå att valsedlarna ska presenteras på ett likformigt sätt.</P> <P class="p157 ft23"><SPAN class="ft21">4.4</SPAN><SPAN class="ft22">Utformningen och placeringen av avskärmningarna</SPAN></P> <P class="p158 ft2"><SPAN class="ft14">Regeringens bedömning: </SPAN>Den närmare utformningen av avskärmningarna av valsedelställen bör inte författningsregleras.</P> <P class="p159 ft2">Den nuvarande regleringen i vallagen om platsen där valsedlar kan läggas ut bör inte ändras.</P> <P class="p160 ft2"><SPAN class="ft14">Kommitténs bedömning </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft14">Remissinstanserna: </SPAN>En majoritet av de remissinstanser som yttrar sig i</P> <P class="p161 ft2">denna del tillstyrker eller har inga invändningar mot bedömningen<SPAN class="ft3">. Sveriges ambassad i Santiago de Chile </SPAN>efterlyser standardiserade</P> <P class="p162 ft2">modeller för hur avskärmningarna bör utformas för att valsedlar ska kunna plockas utan insyn från andra. <SPAN class="ft3">Sveriges Kommuner och Regioner (SKR) </SPAN>menar att centrala riktlinjer för utformningen av avskärmningar hade underlättat för kommunerna utan att för den skull skapa hinder för de kommuner som redan har inhandlat avskärmningar som uppfyller sitt syfte. SKR anser att det finns behov av viss flexibilitet vid utformningen av avskärmningarna då förutsättningarna för kommunerna ser olika ut.</P> <P class="p105 ft2"><SPAN class="ft3">Umeå kommun </SPAN>anser att olika modeller för röstning så långt som möjligt bör undvikas. <SPAN class="ft3">Växjö kommun </SPAN>är bekymrad över kommitténs resonemang om placeringen av valsedlar och menar att ett sådant resonemang kan leda till att vissa kommuner tror att s.k. valbås med en integrerad del för valsedlar numera skulle vara tillåtna, trots att något förslag om det inte läggs fram. <SPAN class="ft3">Luleå kommun </SPAN>och <SPAN class="ft3">Mölndals kommun </SPAN>anser att det bör vara tillåtet att placera valsedlarna inne i lokalen även om inte alla möjligheter till placering i anslutning till lokalen har uttömts.</P> <P class="p163 ft2">22</P> </DIV> <DIV id="page_23"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"> <TR> <TD class="tr3 td85"><SPAN class="p19 ft14">Skälen för regeringens bedömning</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td26"><SPAN class="p19 ft2">Prop. 2021/22:52</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p164 ft3">Regleringen är avsedd att skapa flexibilitet för kommunerna</P> <P class="p165 ft2">Enligt nuvarande reglering ska det i anslutning till ett röstmottagningsställe ordnas en lämplig avskärmad plats där valsedlar kan läggas ut. Om en sådan plats inte kan anordnas i anslutning till röstmottagningsstället får den i stället ordnas inne i lokalen (8 kap. 2 § vallagen). Det innebär att placeringen av platsen för valsedlar som huvudregel ska ordnas i anslutning till lokalen, vilket enligt vad kommittén redovisar också utgör den vanligaste ordningen. I samband med att kravet på avskärmningar av den plats där valsedlar kan läggas ut infördes uttalade regeringen bl.a. att det, med tanke på att förutsättningarna för placering av valsedelsbord och valsedelställ och kontrollen av ordningen bland valsedlarna skiftar mellan olika röstmottagningsställen, finns ett behov av viss flexibilitet vid utformningen av avskärmningen. Enligt regeringens bedömning var detta inte till nackdel utan en nödvändighet för att kravet på avskärmning skulle kunna uppfyllas av alla valnämnder och utlandsmyndigheter. Ansvaret för att säkerställa att kravet på avskärmning uppfylls i kommunerna vilar på de lokala valmyndigheterna, dvs. på kommunernas valnämnder, och i utlandet – i förekommande fall – på utpekade utlandsmyndigheter (prop. 2017/18:286 s. 15). Utöver kravet på att platsen där valsedlarna ska placeras ska vara lämplig och avskärmad innehåller vallagen inte några närmare bestämmelser om själva utformningen av avskärmningen.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17"> <TR> <TD colspan=5 class="tr0 td74"><SPAN class="p19 ft3">Flexibiliteten i utformningen av valsedelställen bör bestå</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td75"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr13 td74"><SPAN class="p19 ft2">Förfarandet med avskärmningar av valsedelställ tillämpades för första</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td75"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr2 td74"><SPAN class="p19 ft2">gången vid valet till Europaparlamentet den 26 maj 2019.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td75"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr3 td74"><SPAN class="p166 ft2">Kommittén överväger frågan om det inom ramen för det nu aktuella</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td75"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr2 td74"><SPAN class="p19 ft2">lagstiftningsärendet finns anledning att författningsreglera den närmare</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td75"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr3 td86"><SPAN class="p19 ft2">utformningen av avskärmningarna.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td87"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td75"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr2 td74"><SPAN class="p166 ft2">Inför valet till Europaparlamentet 2019 tog kommunerna fram olika</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td75"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr2 td74"><SPAN class="p19 ft2">lösningar för avskärmningar av valsedelställ. Två lösningar var enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td75"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr2 td74"><SPAN class="p19 ft2">Riksrevisionens granskning vanligast förekommande vid valet. Den ena</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td75"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr3 td74"><SPAN class="p19 ft2">lösningen bestod av en wellpapplåda med insynsskydd på tre sidor som</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td75"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr2 td74"><SPAN class="p19 ft2">placerades på ett bord. Den andra lösningen bestod av skärmar som bildade</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td75"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr3 td74"><SPAN class="p19 ft2">ett bås som väljaren kunde gå in i (Riksrevisionens granskningsrapport,</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td75"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td88"><SPAN class="p19 ft2">RiR 2019:35,</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td51"><SPAN class="p167 ft2">s. 63). Av</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td89"><SPAN class="p19 ft2">den</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td90"><SPAN class="p168 ft2">kommunenkät</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td87"><SPAN class="p166 ft2">som Riksrevisionen</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td75"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr2 td74"><SPAN class="p19 ft2">genomförde i sin granskning framkom att det fanns en efterfrågan hos</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td75"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr2 td74"><SPAN class="p19 ft2">kommunerna på närmare riktlinjer för avskärmningarna. Detta framfördes</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td75"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr3 td74"><SPAN class="p19 ft2">även i Valmyndighetens erfarenhetsrapport från valet 2019 och i</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td75"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr2 td74"><SPAN class="p19 ft2">kommitténs kommunenkät. Vad kommunerna närmare efterfrågar har,</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td75"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr3 td86"><SPAN class="p19 ft2">enligt vad kommittén redovisar, inte framkommit.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td87"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td75"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr2 td74"><SPAN class="p166 ft2">Kommittén framhåller att de kriterier som behöver vara uppfyllda när</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td75"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr2 td74"><SPAN class="p19 ft2">det gäller avskärmningarnas utformning finns redovisade både i</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td75"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td88"><SPAN class="p19 ft2">regeringens</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td51"><SPAN class="p19 ft2">proposition</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td89"><SPAN class="p25 ft2">i</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td90"><SPAN class="p19 ft2">det dåvarande</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td87"><SPAN class="p166 ft2">lagstiftningsärendet</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td75"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr3 td74"><SPAN class="p19 ft2">(prop. 2017/18:286) och Valmyndighetens rekommendationer. Vidare</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td75"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr2 td74"><SPAN class="p19 ft2">framgår det, enligt kommittén, av Valmyndighetens ställningstagande</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td75"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr3 td74"><SPAN class="p19 ft2">den 24 april 2020 (dnr 2 00 <NOBR>63-20/98221)</NOBR> – som avser avskärmningen av</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td75"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr2 td74"><SPAN class="p19 ft2">valsedelställ – att en avskärmning behöver tillräckligt med ljusinsläpp för</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td75"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr2 td74"><SPAN class="p19 ft2">att inte försvåra för väljarna att läsa texten på valsedlarna, att den ska</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td75"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr8 td74"><SPAN class="p19 ft2">placeras så att någon insyn inte kan ske framifrån eller från sidan samt att</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td75"><SPAN class="p17 ft2">23</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_24"> <P class="p124 ft2">Prop. 2021/22:52 åtminstone ett avskärmat valsedelställ måste placeras så att det är tillgängligt med rollator, rullstol och liknande hjälpmedel. Utöver detta rekommenderar Valmyndigheten att valkuverten delas ut till väljaren efter att väljaren tagit sina valsedlar bakom avskärmningen. Kommittén anser att det alltjämt är nödvändigt med viss flexibilitet i utformningen av avskärmningarna och bedömer att den närmare utformningen av avskärmningarna inte bör regleras.</P> <P class="p156 ft2">Regeringen konstaterar att de undersökningar som kommittén redovisar inte ger någon tydlig bild av vad som enligt kommunerna närmare skulle behöva preciseras. Några enstaka remissinstanser, däribland <SPAN class="ft3">Sveriges Kommuner och Regioner (SKR) </SPAN>och <SPAN class="ft3">Tierps kommun, </SPAN>efterfrågar riktlinjer för utformningen av avskärmade valsedelställ och gemensamt upphandlade avskärmningar. <SPAN class="ft3">Sveriges ambassad i Santiago de Chile </SPAN>efterlyser standardiserade modeller för hur avskärmningarna bör utformas för att valsedlar ska kunna plockas utan insyn från andra. Som kommittén påpekar finns inte något hinder mot att valnämnderna samordnar sig med varandra eller samråder med Valmyndigheten, t.ex. för att inte varje valnämnd ska ta fram sin specifika lösning. Detsamma gäller utlandsmyndigheterna. Regeringen delar kommitténs bedömning och anser att det för närvarande inte finns skäl att reglera den närmare utformningen av avskärmningarna av valsedelställen.</P> <P class="p169 ft3">Placeringen av avskärmade valsedelställ</P> <P class="p170 ft2">Av de intervjuer som Riksrevisionen genomförde med väljare i samband med 2019 års val framkom att en övervägande del ansåg att avskärmningarna hade förstärkt deras möjlighet att rösta hemligt (Riksrevisionens granskningsrapport av valförfarandet, RiR 2019:35, s. 6). Även kommitténs fältstudie visar att avskärmningarna har upplevts ge ett förbättrat skydd för valhemligheten. Både Riksrevisionen och kommittén har konstaterat att reformen med avskärmade valsedlar är ändamålsenlig.</P> <P class="p171 ft2">I den forskarledda fältstudie som kommittén har genomfört jämfördes tre alternativ för hur väljarna kunde förse sig med valsedlar. Det alternativ som enligt väljarna bäst skyddade deras valhemlighet var att det avskärmade bordet med valsedlar placerades i direkt anslutning till en valskärm och skapade en röstningsstation. När det kommer till alternativet att placera avskärmningen av valsedlar direkt intill valskärmen framkom det av kommitténs enkätundersökning till kommunerna att hälften av kommunerna var positiva medan hälften var negativa till ett sådant alternativ. De som var positiva trodde bl.a. att det skulle skydda valhemligheten bättre, underlätta flödet och spara plats i lokalerna. De som var negativa befarade bl.a. att det skulle försvåra kontrollen av valsedlarna, stoppa upp flödet, leda till längre köer och ta för mycket plats i lokalerna.</P> <P class="p111 ft2">Kommittén betonar att både ett högt valdeltagande och väljarens skydd mot manipulationer av valsedlar måste värnas. Kommittén menar att den nuvarande regleringen ger kommunerna tillräckliga möjligheter att vara flexibla i sin röstmottagning utan att för den skull göra avkall på röstmottagningens ordning och säkerhet. Vidare konstaterar kommittén bl.a. att köbildning kan motverkas genom att öka antalet avskärmningar på röstmottagningsställena (jfr prop. 2017/18:286 s. 13). Enligt kommitténs</P> <P class="p129 ft2">24</P> </DIV> <DIV id="page_25"> <DIV id="p25dimg1"> <INGENBILD zsrc="H9035225x1.jpg/" id="p25img1"> </DIV> <P class="p172 ft2">uppfattning bör regleringen i 8 kap. 2 § vallagen bestå gällande platsen där Prop. 2021/22:52 valsedlar kan läggas ut vid röstmottagning.</P> <P class="p173 ft2">Till skillnad från <SPAN class="ft3">Luleå kommun </SPAN>och <SPAN class="ft3">Mölndals kommun </SPAN>instämmer regeringen i kommitténs bedömning och anser alltså att det inte finns skäl att ändra regleringen i 8 kap. 2 § vallagen om platsen där valsedlar kan läggas ut. Regeringen anser att de överväganden som gjordes när frågan senast övervägdes väger lika tungt nu som då (prop. 2017/18:286). Det bör överlämnas till rättstillämpningen att utveckla närmare praxis kring vad som ska anses gälla vid tillämpningen av regleringen om avskärmade valsedelställ i 8 kap. 2 § vallagen (jfr 15 kap. 13 § vallagen).</P> <P class="p174 ft1"><SPAN class="ft1">5</SPAN><SPAN class="ft33">Otillbörlig påverkan på väljarna vid röstningen</SPAN></P> <P class="p175 ft23"><SPAN class="ft23">5.1</SPAN><SPAN class="ft22">Utbildningen av röstmottagare ska ge likvärdiga kunskaper</SPAN></P> <P class="p176 ft2"><SPAN class="ft14">Regeringens förslag: </SPAN>Det tydliggörs i vallagen att Valmyndigheten inför varje val ska ta fram utbildningsmaterial avseende valet. Materialet ska tillhandahållas länsstyrelserna och valnämnderna.</P> <P class="p177 ft2">Vid utbildningen ska det utbildningsmaterial som tillhandahålls av Valmyndigheten användas. Valnämnden får dock ersätta delar av materialet eller komplettera detta om det behövs med hänsyn till lokala förhållanden.</P> <P class="p178 ft2"><SPAN class="ft14">Kommitténs förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens. Kommitténs förslag till lagtext är dock delvis annorlunda utformat. Kommittén föreslår att det ska klargöras att Valmyndigheten ska utveckla och tillhandahålla erforderligt utbildningsmaterial. Kommittén föreslår också att valnämnden ska få ersätta eller komplettera utbildningsmaterialet med eget innehåll under förutsättning att kvaliteten i det material som används har säkerställts.</P> <P class="p179 ft2"><SPAN class="ft14">Remissinstanserna: </SPAN>Den stora majoriteten av de remissinstanser som yttrar sig i denna del är positiva till eller har inga invändningar mot att det tydliggörs att Valmyndigheten ska ansvara för att utveckla och tillhandahålla erforderligt utbildningsmaterial för länsstyrelser och valnämnder. <SPAN class="ft3">Kammarrätten i Göteborg </SPAN>framför synpunkter på förslagets utformning. <SPAN class="ft3">Valmyndigheten </SPAN>är positiv till förslaget men menar att det behöver vara tydligt att Valmyndigheten får utfärda instruktioner för hur materialet ska användas och för hur eventuell granskning och samråd ska gå till, bl.a. föreslår Valmyndigheten att kommunerna ska åläggas att använda materialet utifrån myndighetens anvisningar.</P> <P class="p173 ft3"><SPAN class="ft2">Majoriteten av </SPAN>kommunerna<SPAN class="ft2">, däribland </SPAN>Båstads kommun, Eskilstuna kommun, Göteborgs kommun, Helsingborgs kommun, Härnösands kommun, Jönköpings kommun, Linköpings kommun, Tierps kommun, Umeå kommun, Uppsala kommun <SPAN class="ft2">och </SPAN>Örebro kommun<SPAN class="ft2">, framhåller vikten av att få komplettera Valmyndighetens utbildningsmaterial med lokalt</SPAN></P> <P class="p180 ft2">25</P> </DIV> <DIV id="page_26"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p181 ft2">Prop. 2021/22:52</P> <P class="p16 ft2">26</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p182 ft2">anpassad information. Det kan t.ex. handla om hur röstmottagarna får tillträde till lokalerna, hur och när material ska hämtas och om säkerhetsrutiner. Det kan också handla om lokala beslut som valnämnden har fattat om röstmottagningen avseende den egna kommunen.</P> <P class="p183 ft2">Flertalet remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft3">Sveriges Kommuner och Regioner (SKR), Statskontoret, </SPAN>Kammarrätten i Göteborg och flera <SPAN class="ft3">kommuner</SPAN>, anser att förslaget om att valnämnden ska få ersätta eller komplettera utbildningsmaterialet med eget innehåll under förutsättning att kvaliteten i det material som används har säkerställts är otydligt. Bland de remissinstanser som invänder mot förslaget i denna del för bl.a. Kammarrätten i Göteborg fram att det inte framgår hur en kvalitetssäkring ska gå till och var det formella ansvaret ska ligga – hos den centrala valmyndigheten, berörd länsstyrelse eller någon annan aktör. Liknande synpunkter framförs av bl.a. Statskontoret, Eskilstuna kommun och <SPAN class="ft3">Luleå kommun</SPAN>. Eskilstuna kommun menar att förslaget om kvalitetssäkring av de ändringar och kompletteringar av materialet som valnämnderna gör är alltför långtgående. Linköpings kommun och Luleå kommun anser att förslaget att en statlig myndighet ska förhandsgranska den lokala valmyndighetens utbildningsmaterial är oproportionerligt och strider mot skyddet för den kommunala självstyrelsen. Luleå kommun avstyrker därför förslaget. <SPAN class="ft3">Länsstyrelsen i Västernorrland, Länsstyrelsen i Västmanland </SPAN>och <SPAN class="ft3">Länsstyrelsen i Västra Götaland </SPAN>anser att det är lämpligt att Valmyndigheten och inte länsstyrelserna får ansvaret för att säkerställa kvaliteten i kommunens eget utbildningsmaterial. Dessa remissinstanser ifrågasätter även vad det innebär att kvaliteten ska säkerställas. <SPAN class="ft3">Region Skåne </SPAN>och <SPAN class="ft3">Region Västmanland </SPAN>är tveksamma till möjligheten att objektivt fastslå att kvaliteten i materialet har säkerställts.</P> <P class="p184 ft14">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p185 ft3">Ansvaret för utbildning av röstmottagare</P> <P class="p143 ft2">Av vallagen framgår att det ska finnas en central valmyndighet som har det övergripande ansvaret för frågor om val (3 kap. 1 § vallagen). Valmyndigheten är central valmyndighet. Länsstyrelsen är regional valmyndighet med ansvar i länet för frågor om val och för utbildning av valnämnderna (3 kap. 2 § vallagen). Valnämnden är lokal valmyndighet med ansvar i kommunen för frågor om val (3 kap. 3 § vallagen). Det är valnämnden som, med några få undantag, ansvarar för rekrytering och utbildning av röstmottagare. Som röstmottagare får endast den förordnas som har fått sådan utbildning som behövs för uppdraget (3 kap. 5 § vallagen).</P> <P class="p186 ft2">Obligatorisk utbildning för alla röstmottagare infördes 2015 i syfte att säkerställa relevant kompetens vid röstmottagningen. Regeringen uttalade i det lagstiftningsärendet att uppgiften att utbilda röstmottagare utgör en väsentlig del av ansvaret för genomförande av val och att den uppgiften bör ligga kvar hos valnämnderna. Regeringen konstaterade vidare att Valmyndigheten fortsatt skulle ha det övergripande ansvaret för frågor om val. För att bl.a. främja utvecklingen av en enhetlig praxis i valförfarandet framstod det för regeringen som lämpligt att Valmyndigheten, liksom dittills, skulle utveckla och tillhandahålla nödvändigt utbildningsmaterial och att detta i möjligaste mån skulle utnyttjas av valnämnderna i</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_27"> <P class="p187 ft2">utbildningen. Enligt regeringen var inte avsikten att utbildningsmaterialet Prop. 2021/22:52 skulle bli en norm som valnämnderna under alla omständigheter måste</P> <P class="p188 ft2">följa, eller att de skulle vara förhindrade att komplettera utbildningsmaterialet med eget innehåll. Det ansågs dock vara av största vikt att valnämnderna i så fall såg till att säkerställa kvaliteten i materialet. Regeringen bedömde att det inte fanns något behov av att precisera utbildningens innehåll eller införa kunskapsprov för röstmottagare (prop. 2013/14:124 s. 15).</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD class="tr10 td74"><SPAN class="p60 ft2">Samma år, 2015, fick länsstyrelserna ett uttryckligt ansvar för</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td75"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td74"><SPAN class="p19 ft2">utbildningen av valnämnderna i länet. Regeringen framhöll bl.a. att de skäl</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td75"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td74"><SPAN class="p19 ft2">som talade för att endast den som genomgått utbildning för röstmottagare</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td75"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td74"><SPAN class="p19 ft2">skulle få förordnas som röstmottagare också talade för att utbildning av</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td75"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td74"><SPAN class="p19 ft2">valnämnderna behövs inför varje val (prop. 2013/14:124 s. 16).</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td75"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td74"><SPAN class="p19 ft3">Valmyndighetens utbildningsmaterial används i stor utsträckning</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td75"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td74"><SPAN class="p19 ft2">För att underlätta för valnämnderna och främja ett enhetligt förfarande i</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td75"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td74"><SPAN class="p19 ft2">röstmottagningen har Valmyndigheten utvecklat och tillhandahållit</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td75"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td74"><SPAN class="p19 ft2">utbildningsmaterial för röstmottagare. Utbildningsmaterialet består av dels</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td75"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td74"><SPAN class="p19 ft2">en webbutbildning, dels en handledning och powerpointpresentation.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td75"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td74"><SPAN class="p19 ft2">Kommittén har redogjort för att det av den enkätundersökning som</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td75"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td74"><SPAN class="p19 ft2">Valmyndigheten skickade till kommunerna efter valen 2018 framkommit</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td75"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td74"><SPAN class="p19 ft2">att det utbildningsmaterial som Valmyndigheten tillhandahöll inför 2018</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td75"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td74"><SPAN class="p19 ft2">års val till riksdagen och valen till landstings- och kommunfullmäktige inte</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td75"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td74"><SPAN class="p19 ft2">använts av alla valnämnder. Enligt kommunenkäten hade 7 procent av</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td75"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td74"><SPAN class="p19 ft2">kommunerna varken använt handledningen eller powerpoint-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td75"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td74"><SPAN class="p19 ft2">presentationen för utbildning av röstmottagarna, medan 30 procent hade</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td75"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td74"><SPAN class="p19 ft2">använt en av dessa och 61 procent använt båda. Som skäl för att</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td75"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td74"><SPAN class="p19 ft2">utbildningsmaterialet inte hade använts angav kommunerna bl.a. att</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td75"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td74"><SPAN class="p19 ft2">materialet var för omfattande, att kommunen ville erbjuda en helt annan</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td75"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td74"><SPAN class="p19 ft2">utbildning med fokus på lokala förhållanden eller ha ett annat upplägg på</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td75"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td74"><SPAN class="p19 ft2">utbildningen. Några valnämnder angav att de hade använt delar av</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td75"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td74"><SPAN class="p19 ft2">Valmyndighetens utbildning i sin egen utbildning. När det gäller</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td75"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td74"><SPAN class="p19 ft2">Valmyndighetens webbutbildning uppgav 6 procent av kommunerna att</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td75"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td74"><SPAN class="p19 ft2">de inte hade använt den, bl.a. för att röstmottagarna fått instruktioner om</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td75"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td74"><SPAN class="p19 ft2">att på egen hand ta del av utbildningen, att valnämnderna tagit fram en</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td75"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td74"><SPAN class="p19 ft2">egen utbildning eller att utbildningen riskerade att bli alltför omfattande.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td75"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td74"><SPAN class="p19 ft2">Några kommuner hade fört över delar av webbutbildningen till den egna</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td75"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td74"><SPAN class="p19 ft2">utbildningen. En mycket stor andel, 91 procent, uppgav att</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td75"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td74"><SPAN class="p19 ft2">Valmyndighetens utbildningsmaterial var användbart eller mycket</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td75"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td74"><SPAN class="p19 ft2">användbart.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td75"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td74"><SPAN class="p60 ft2">Enligt kommittén har det i perioden mellan 2011 och 2019 inte skett</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td75"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td74"><SPAN class="p19 ft2">någon påtaglig förändring av i vilken omfattning kommunerna tar fram</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td75"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td74"><SPAN class="p19 ft2">eget utbildningsmaterial för att komplettera eller ersätta Valmyndighetens</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td75"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td74"><SPAN class="p19 ft2">utbildningsmaterial.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td75"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td74"><SPAN class="p19 ft3">Valmyndighetens utbildningsmaterial ska användas – som huvudregel</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td75"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td74"><SPAN class="p19 ft2">För att allmänna val ska genomföras korrekt krävs att röstmottagarna har</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td75"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td74"><SPAN class="p19 ft2">tillräcklig kunskap om den reglering som gäller för val. Det är också en</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td75"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td74"><SPAN class="p19 ft2">förutsättning för väljarnas och partiernas förtroende för valförfarandet.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td75"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td74"><SPAN class="p19 ft2">Genomförandet av val är ett i detalj reglerat och omfattande administrativt</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr1 td75"><SPAN class="p17 ft2">27</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td74"><SPAN class="p19 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_28"> <P class="p124 ft2">Prop. 2021/22:52 förfarande. Vid varje val förordnas uppskattningsvis ca 50 000 röstmottagare. Dessa tjänstgör i ca 6 000 vallokaler, 2 700 förtidsröstningslokaler och 200 utlandsmyndigheter. Val till riksdagen, regionfullmäktige och kommunfullmäktige sker vart fjärde år och val till Europaparlamentet vart femte år. Mellan dessa val ändras inte sällan det regelverk som styr valförfarandet. För ett enhetligt valförfarande är det därför av stor betydelse att utbildningen av röstmottagare ger likvärdiga kunskaper.</P> <P class="p189 ft2">Kommittén föreslår att det av vallagen uttryckligen ska framgå att Valmyndigheten ska ansvara för att utveckla och tillhandahålla erforderligt utbildningsmaterial för länsstyrelser och valnämnder.</P> <P class="p105 ft2">Kommittén föreslår även att det utbildningsmaterial som tillhandahålls av Valmyndigheten ska användas vid utbildningen av röstmottagare. Enligt kommittén bör dock valnämnderna få ersätta eller komplettera utbildningsmaterialet med eget innehåll under förutsättning att kvaliteten i det material som används har säkerställts, t.ex. i samråd med Valmyndigheten eller företrädare för länsstyrelserna. Frågan om detta sker i dag och i vilken omfattning är, enligt kommittén, oklar. Enligt kommittén bör det, oavsett detta, införas ett i lag reglerat krav på kvalitetssäkring av valnämndernas eget utbildningsmaterial. Kommittén anför att det skulle bidra till att upprätthålla en enhetlig praxis i valförfarandet samt till en hög och likvärdig kvalitet.</P> <P class="p156 ft2">I Valmyndighetens uppgift att ha det övergripande ansvaret i landet för frågor om val ingår att informera allmänheten om när, var och hur man röstar samt om vad som i övrigt gäller för valet (prop. 2004/05:163 s. 111). Valmyndigheten har därmed det övergripande ansvaret för frågor om val och ansvarar redan i dag för att utveckla och tillhandahålla nödvändigt utbildningsmaterial i syfte att underlätta för länsstyrelserna och valnämnderna, och främja ett enhetligt förfarande i röstmottagningen runt om i landet (prop. 2013/14:124 s. 15 och 17).</P> <P class="p156 ft2">Regeringen delar kommitténs uppfattning att Valmyndigheten även fortsättningsvis ska ansvara för att utveckla och tillhandahålla utbildningsmaterial för länsstyrelser och valnämnder. Regeringen instämmer även i kommitténs bedömning att detta ansvar bör framgå av vallagen. Som <SPAN class="ft3">Kammarrätten i Göteborg </SPAN>påpekar bör det klargöras att det i Valmyndighetens ansvar även ingår att ta fram utbildningsmaterial. <SPAN class="ft3">Lagrådet </SPAN>anser att den i lagrådsremissen föreslagna lagtexten bör formuleras annorlunda för att den bättre ska beskriva vad som avses. Enligt Lagrådet bör det framgå dels att den centrala valmyndigheten inför varje val ska ta fram utbildningsmaterial avseende valet, dels att detta material ska tillhandahållas länsstyrelserna och valnämnderna. Regeringen instämmer i att bestämmelsen ska förstås så att utbildningsmaterial ska tas fram inför varje val. Vidare konstaterar regeringen, i linje med vad Lagrådet för fram, att det i ansvaret för att ta fram utbildningsmaterial även måste anses ingå att utveckla materialet, dvs. att förändra och förbättra detta. Regeringen föreslår därför att lagtexten justeras i enlighet med Lagrådets förslag.</P> <P class="p190 ft2">Enligt regeringens mening är det lämpligt att Valmyndighetens utbildningsmaterial även fortsättningsvis används vid utbildningen av röstmottagare, vilket också bör framgå av vallagen. Till skillnad från</P> <P class="p42 ft2">28</P> </DIV> <DIV id="page_29"> <DIV id="p29dimg1"> <INGENBILD zsrc="H9035229x1.jpg/" id="p29img1"> </DIV> <P class="p96 ft2"><SPAN class="ft3">Valmyndigheten </SPAN>anser regeringen dock att det inte finns skäl att reglera hur Prop. 2021/22:52 utbildningsmaterialet ska användas vid utbildningen.</P> <P class="p191 ft3"><SPAN class="ft2">Som bl.a. </SPAN>Sveriges Kommuner och Regioner <SPAN class="ft12">(SKR) </SPAN><SPAN class="ft2">och majoriteten av de </SPAN>kommuner <SPAN class="ft2">som yttrar sig anför, skiljer sig behoven åt för landets 290 kommuner. En stor majoritet av kommunerna uttrycker behov av att ta fram eget utbildningsmaterial om lokala förhållanden, t.ex. om tillgången till ordningsvakter och säkerhetsrutiner samt lokala beslut som valnämnden har fattat om röstmottagningen avseende den egna kommunen. Det motiverar att det fortsatt bör finnas en möjlighet för valnämnderna att använda sig av eget utbildningsmaterial som komplement till – eller delvis i stället för – Valmyndighetens utbildningsmaterial om det behövs för att anpassa utbildningen till lokala förhållanden. Regeringen anser att detta tydligare bör framgå av bestämmelsen i 3 kap.</SPAN></P> <P class="p192 ft2">5 § vallagen och formulerar lagtexten i enlighet med <SPAN class="ft3">Lagrådets </SPAN>förslag. Det framförs en hel del invändningar från remissinstanserna, däribland</P> <P class="p193 ft3"><SPAN class="ft2">Kammarrätten i Göteborg, </SPAN>Statskontoret, Eskilstuna kommun <SPAN class="ft2">och </SPAN>Luleå kommun, <SPAN class="ft2">mot förslaget att i lag föra in ett krav på kvalitetssäkring av valnämndernas eget utbildningsmaterial. Synpunkterna handlar bl.a. om att förslaget är otydligt i fråga om ansvarsfördelningen för en kvalitetssäkring, vilka delar av utbildningen som valnämnderna skulle kunna ersätta med eget material, vad en kvalitetssäkring innebär och vilka konsekvenser oenighet vid samråd kan få. Som </SPAN>Stockholms kommun <SPAN class="ft2">framför kan det framstå som beklagligt att ett fåtal kommuner inte har använt Valmyndighetens utbildningsmaterial. Samtidigt riskerar ett i lag infört krav på kvalitetssäkring att skapa en onödig administrativ belastning för valnämnderna. Kravet på samråd kan också äventyra kommunernas möjligheter att utbilda röstmottagare i tid eftersom valnämnderna ibland kan behöva uppdatera utbildningsmaterial nära inpå valen. Mot bakgrund av remissinstansernas synpunkter på förslagets inverkan på kommunernas möjligheter att utbilda röstmottagare utifrån lokala behov anser regeringen att det inte kan anses motiverat att genomföra förslaget. Regeringen anser dock att det alltjämt är av största vikt att valnämnderna själva säkerställer kvaliteten i sitt eget material (prop. 2013/14:124 s. 15).</SPAN></P> <P class="p194 ft2">I likhet med kommittén ser regeringen inte att det för närvarande finns behov av att reglera innehållet i utbildningen eller införa någon obligatorisk kunskapskontroll för röstmottagare.</P> <P class="p195 ft23"><SPAN class="ft23">5.2</SPAN><SPAN class="ft22">Ordförande för röstmottagning under förtidsröstningen?</SPAN></P> <P class="p196 ft2"><SPAN class="ft14">Regeringens bedömning: </SPAN>Det bör inte införas något lagstadgat krav på att en av de närvarande röstmottagarna ska vara ordförande vid röstmottagning i en röstningslokal.</P> <P class="p197 ft2"><SPAN class="ft14">Kommitténs förslag </SPAN>överensstämmer inte med regeringens bedömning. Kommittén föreslår att en av de närvarande röstmottagarna ska inneha rollen som ordförande vid röstmottagning i röstningslokal.</P> <P class="p198 ft2"><SPAN class="ft14">Remissinstanserna</SPAN>: En stor majoritet av de remissinstanser som yttrar</P> <P class="p199 ft35">sig i denna del tillstyrker eller har inga invändningar mot förslaget. <SPAN class="ft34">Lunds</SPAN></P> <P class="p200 ft2">29</P> </DIV> <DIV id="page_30"> <P class="p124 ft3"><SPAN class="ft2">Prop. 2021/22:52 </SPAN>universitet (juridiska fakultetsnämnden)<SPAN class="ft2">, </SPAN>Kammarrätten i Göteborg, Länsstyrelsen i Västra Götaland, Länsstyrelsen i Västernorrland, Länsstyrelsen i Västmanland <SPAN class="ft2">och </SPAN>Malmö tingsrätt <SPAN class="ft2">för fram invändningar mot kommitténs förslag till lagtext. Flera remissinstanser, bl.a. </SPAN>Göteborgs kommun, Mölndals kommun <SPAN class="ft2">och </SPAN>Uppsala kommun <SPAN class="ft2">anser att förslaget behöver kompletteras med en möjlighet att kunna utse en ersättare för ordföranden. Flera remissinstanser, bl.a. </SPAN>Borlänge kommun, Falkenbergs kommun, Helsingborgs kommun, Linköpings kommun, Varbergs kommun, Västerviks kommun <SPAN class="ft2">och </SPAN>Sveriges Kommuner och Regioner (SKR)<SPAN class="ft2">, invänder att rekryteringen av röstmottagare ytterligare försvåras av förslaget.</SPAN></P> <P class="p201 ft14">Skälen för regeringens bedömning</P> <P class="p107 ft3">Röstmottagarnas ansvar i val- och röstningslokal skiljer sig åt</P> <P class="p202 ft2">För varje valdistrikt ska det utses minst fyra röstmottagare, varav en ordförande och en ersättare för ordföranden (3 kap. 4 § vallagen). Bestämmelserna är endast tillämpliga i fråga om vallokaler (se prop. 2004/05:163 s. 111).</P> <P class="p110 ft2">På varje röstmottagningsställe (en val- eller röstningslokal) ska det finnas så många röstmottagare som behövs för att röstmottagningen ska kunna genomföras. Vid röstmottagning i en vallokal ska minst tre av röstmottagarna vara närvarande, varav en ska vara ordföranden eller ordförandens ersättare. Vid röstmottagning i en röstningslokal ska minst två röstmottagare vara närvarande (3 kap. 6 § vallagen).</P> <P class="p105 ft2">Till skillnad från vad som gäller för vallokaler förordnas inte någon ordförande eller ersättare för ordförande till röstmottagningen i röstningslokalerna. Röstmottagarna ansvarar på samma sätt i en vallokal som i en röstningslokal för att kontrollera väljarens identitet och ta emot röster. Detsamma gäller ansvaret för ordningen i lokalen och i utrymmet närmast intill denna. I vallokaler ansvarar röstmottagarna dessutom för att det förs en röstlängd. Därtill kommer den preliminära rösträkningen i vallokalerna som inleds omedelbart efter att röstmottagningen i vallokalen avslutats (11 kap. 1 § vallagen). Ordföranden och ersättaren för ordföranden har viktiga roller i det arbetet och brukar vara de som överlämnar bl.a. röstlängden och protokollet till valnämnden omedelbart efter att den preliminära rösträkningen i vallokalen avslutats (11 kap. 3 § vallagen). Det är ordföranden som ska skriva under protokollet, tillsammans med en annan röstmottagare (11 § valförordningen [2005:874]).</P> <P class="p90 ft2">Kravet att minst två röstmottagare ska vara närvarande vid röstmottagning i en röstningslokal infördes 2015 (prop. 2013/14:124 s. <NOBR>24–25).</NOBR> Enligt den ordning som gäller i dag får förtidsröstningen vid ordinarie val till riksdagen och till region- och kommunfullmäktige samt val till Europaparlamentet påbörjas tidigast 18 dagar före valdagen i kommunernas röstningslokaler och tidigast 24 dagar före valdagen hos en utlandsmyndighet. Vid andra val får förtidsröstning påbörjas tidigast 10 dagar före valdagen i kommunernas röstningslokaler och tidigast 20 dagar före valdagen hos en utlandsmyndighet (10 kap. 2 § vallagen).</P> <P class="p203 ft2">30</P> </DIV> <DIV id="page_31"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p204 ft3">Rekryteringen av ordförande och ersättare är redan utmanande för kommunerna</P> <P class="p205 ft2">Kommittén menar att röstmottagarna i en röstningslokal i stort sett har samma uppgifter som röstmottagarna i en vallokal, med undantag för den preliminära rösträkningen på valkvällen. Kommittén pekar på att flera röstningslokaler tar emot ett stort antal röstande och därmed har behov av fler röstmottagare än minimikravet. Enligt kommittén talar dessa skäl för att det måste finnas någon av röstmottagarna som för ordet och har det yttersta ansvaret i röstningslokalerna. Enligt kommittén har inte minst väljarna ett intresse av att veta vem av röstmottagarna en väljare alltid kan vända sig till. Kommittén anger att det är en ordning som närmast undantagslöst tillämpas i alla organisationer, offentliga som privata. Det är mot den bakgrunden som kommittén föreslår att en av de närvarande röstmottagarna vid förtidsröstningen ska inneha rollen som ordförande för röstmottagningen.</P> <P class="p206 ft2">Enligt <SPAN class="ft3">Västerviks kommun </SPAN>är procedurerna kring röstning i en röstningslokal inte lika komplicerade eller omfattande som i en vallokal. Västerviks kommun menar att det inte finns något behov som motiverar att en röstmottagare är ordförande med extra ansvar i röstningslokaler. <SPAN class="ft3">Falkenbergs kommun </SPAN>och Västerviks kommun anser att ansvaret i stället bör vara lika för alla röstmottagare under förtidsröstningen då det är av större betydelse för genomförandet av förtidsröstningen att alla röstmottagare är väl insatta i samtliga delar och rutiner för förtidsröstningen än att en röstmottagare utses till ordförande. Det är också regeringens uppfattning att en förutsättning för ett korrekt genomförande av allmänna val, och därmed för väljarnas och partiernas förtroende för valsystemet, är att alla röstmottagare är väl insatta i regleringen kring valförfarandet. Utbildning av röstmottagarna är av avgörande betydelse för möjligheterna att genomföra korrekta val. Regeringen föreslår därför i avsnitt 5.1 att Valmyndigheten inför varje val ska ta fram utbildningsmaterial avseende valet som ska tillhandahållas länsstyrelserna och valnämnderna och att utbildningsmaterialet som huvudregel ska användas vid utbildningen av röstmottagare – i syfte att ytterligare höja kunskapsnivån hos alla röstmottagare och därmed förbättra möjligheterna att genomföra korrekta val.</P> <P class="p207 ft12"><SPAN class="ft10">Flera remissinstanser</SPAN>, <SPAN class="ft10">bl.a. </SPAN>Länsstyrelsen i Västernorrland, Linköpings kommun, Sveriges Kommuner och Regioner (SKR) <SPAN class="ft10">och </SPAN>Åmåls kommun<SPAN class="ft10">, framhåller att förslaget riskerar att ytterligare försämra möjligheterna att bemanna röstningslokalerna med röstmottagare. Dessa remissinstanser anger att det redan är en stor utmaning för valnämnderna att rekrytera lämpliga personer som vill ta sig an den utökade roll det innebär att vara ordförande eller ersättare för ordföranden vid röstmottagning i vallokal, trots att ett sådant uppdrag endast avser själva valdagen. Förtidsröstningen i kommunernas röstningslokaler pågår under en period om 18 dagar vilket innebär svårigheter att planera bemanningen, jämfört med en vallokal som endast har öppet på valdagen. Falkenbergs kommun framhåller att omsättningen på personer och konstellationer som arbetar som röstmottagare under förtidsröstningsperioden är tämligen hög. Det är inte heller ovanligt att röstmottagare anmäler sent förhinder. Enligt Linköpings kommun skulle några fördelar med att ha en röstmottagare som är</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p208 ft2">Prop. 2021/22:52</P> <P class="p138 ft2">31</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_32"> <DIV id="p32dimg1"> <INGENBILD zsrc="H9035232x1.jpg/" id="p32img1"> </DIV> <P class="p124 ft2">Prop. 2021/22:52 ordförande i röstningslokalen i praktiken inte kunna uppnås, med mindre än att antalet val- och röstningslokaler kraftigt skulle behöva minska i landet. <SPAN class="ft3">Göteborgs universitet </SPAN>efterlyser en bredare analys av huruvida rekryteringen av röstmottagare kan säkras.</P> <P class="p105 ft2">Med anledning av dessa synpunkter noterar regeringen att kommittén redogör för att flertalet kommuner vittnat om att andelen erfarna röstmottagare minskar och att det är särskilt svårt att rekrytera lämpliga personer som ordförande och vice ordförande (Valmyndighetens erfarenhetsrapport, Erfarenheter från valen 2018, s. 32, Ju2019/00547).</P> <P class="p209 ft3">Det bör inte införas ett krav i lag på att utse ordförande för röstmottagning i röstningslokal</P> <P class="p210 ft2">Mot bakgrund av vad flera remissinstanser framför bedömer regeringen att det finns en risk för att förslaget försvårar möjligheterna att rekrytera röstmottagare. Mycket talar även för att förslaget om det genomförs skulle leda till svårigheter att bemanna röstningslokaler under förtidsröstningsperioden. Som flera remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft3">Göteborgs kommun, Mölndals kommun </SPAN>och <SPAN class="ft3">Uppsala kommun</SPAN>, påpekar torde dessutom förslaget behöva kompletteras med en möjlighet att utse en ersättare för ordföranden. Det saknas dock beredningsunderlag för att i detta lagstiftningsärende lämna ett sådant förslag.</P> <P class="p156 ft2">Enligt regeringen kan det inte uteslutas att försämrade möjligheter att bemanna röstningslokalerna kan leda till att kommunerna kan tillhandahålla färre röstmottagningsställen och att väljarnas resväg till röstmottagningsställen ökar. Ett längre avstånd till val- eller röstningslokalen kan i sin tur innebära att vissa väljare avstår från att rösta och medföra negativa konsekvenser för valdeltagandet i landet.</P> <P class="p211 ft2">Vidare torde behovet av ordförande vara mindre i en röstningslokal än i en vallokal eftersom arbetsuppgifterna för röstmottagare i röstningslokaler inte är lika omfattande som för röstmottagare i vallokaler. Till skillnad från vad som gäller vid röstmottagning i röstningslokaler ansvarar röstmottagarna i vallokaler även för att det förs en röstlängd och för den preliminära rösträkningen. För väljarna bör det vara av större värde att kunna identifiera vilka som är röstmottagare än att de hänvisas till en person som är ordförande. Det finns inte något hinder mot att valnämnder som ser behov av det utser en samordnande röstmottagare eller liknande för att uppnå syftet med kommitténs förslag. Som Västerviks kommun påpekar kan röstmottagarna med hjälp av exempelvis västar eller skyltar tydligt visa för väljarna vilka de kan vända sig till i röstningslokalen.</P> <P class="p111 ft2">Sammanfattningsvis anser regeringen att förslaget att en av de närvarande röstmottagarna ska inneha rollen som ordförande vid röstmottagning i röstningslokal inte bör genomföras.</P> <P class="p212 ft23"><SPAN class="ft21">5.3</SPAN><SPAN class="ft22">Ordningen på röstmottagningsstället</SPAN></P> <P class="p213 ft2"><SPAN class="ft14">Regeringens förslag: </SPAN>Det tydliggörs i vallagen att den som inte följer röstmottagarnas anvisningar får uppmanas att tillfälligt lämna lokalen eller utrymmet, om det är av väsentlig betydelse för genomförandet av</P> <P class="p42 ft2"><SPAN class="ft36">32</SPAN><SPAN style="padding-left:114px;">röstmottagningen.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="page_33"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p214 ft2"><SPAN class="ft14">Kommitténs förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens. Kommitténs förslag till lagtext är dock delvis annorlunda utformat. Kommittén föreslår att den som inte följer röstmottagarnas anvisningar tillfälligt får avvisas från lokalen eller utrymmet, om det har väsentlig betydelse för genomförandet av röstmottagningen.</P> <P class="p153 ft2"><SPAN class="ft14">Remissinstanserna: </SPAN>En majoritet av de remissinstanser som yttrar sig i denna del tillstyrker eller har inga invändningar mot förslaget.</P> <P class="p215 ft2"><SPAN class="ft3">Förvaltningsrätten i Umeå </SPAN>avstyrker starkt att förslaget genomförs med den utformning kommittén föreslår och anför i likhet med <SPAN class="ft3">Luleå kommun, Stockholms tingsrätt, Växjö kommun </SPAN>och <SPAN class="ft3">Örebro kommun </SPAN>att lydelsen enligt kommitténs lagförslag kan tolkas som att den ger röstmottagarna en uttrycklig befogenhet att avvisa en person från röstmottagningsstället, eventuellt med användning av fysiskt tvång eller våld.</P> <P class="p153 ft2">Flera remissinstanser, däribland <SPAN class="ft3">Länsstyrelsen i Västmanland, Länsstyrelsen i Västernorrland, Länsstyrelsen i Västra Götaland </SPAN>och <SPAN class="ft3">Statskontoret</SPAN>, ser svårigheter med gränsdragningen mellan avvisning och tillfälligt avbrott i röstmottagningen. De efterfrågar förtydliganden, bl.a. av vad kravet på väsentlig betydelse ska anses innebära. Andra remissinstanser, däribland <SPAN class="ft3">Göteborgs kommun </SPAN>och <SPAN class="ft3">Stockholms kommun</SPAN>, pekar på att det finns en risk för att förslaget kan leda till fler eller eskalerade konflikter mellan röstmottagare och väljare, och till godtyckliga bedömningar. De påtalar att det utifrån nuvarande reglering om ordningsvakter saknas förutsättningar att säkerställa tillgång till ordningsvakter på röstmottagningsställen. Även <SPAN class="ft3">Valmyndigheten </SPAN>påtalar att det finns ett behov av tydlig lagstiftning som innebär att ordningsvakter kan förordnas på röstmottagningsställen liksom att beredskapen hos Polismyndigheten behöver vara god. <SPAN class="ft3">Polismyndigheten </SPAN>anser att kommitténs lagförslag kan förtydligas så att det av ordalydelsen uttryckligen framgår att endast polisman eller ordningsvakt får avlägsna personen i fråga.</P> <P class="p216 ft2">Ett antal remissinstanser, bl.a. Göteborgs kommun, några länsstyrelser och Stockholms kommun, efterfrågar förtydliganden om hur ett beslut om avvisning bör dokumenteras, om förvaltningslagen är tillämplig och om ett sådant beslut går att överklaga. Göteborgs kommun framhåller att antalet incidenter av det slag som kommittén åsyftar är utomordentligt få. Göteborgs kommun anser att de möjliga konsekvenserna av att en väljare avvisas från vallokalen strax före det att vallokalen stänger för röstning behöver utredas vidare. Stockholms kommun påpekar att det är ett mycket ingripande beslut att neka en person att rösta. Dessa remissinstanser ifrågasätter att förslaget kommer att underlätta för röstmottagarna och tror att röstmottagarna i stället skulle vara mer betjänta av tydliga anvisningar om när och i vilka situationer som röstmottagningen ska avbrytas. De pekar också på att det finns en risk att förslaget leder till att antalet överklaganden till Valprövningsnämnden ökar.</P> <P class="p217 ft14">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p185 ft3">Ordningsstörningar i röstmottagningen</P> <P class="p218 ft2">Av en enkätundersökning som Valmyndigheten skickade till samtliga kommuner efter 2018 års allmänna val framkom att en sjättedel av de</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft2">Prop. 2021/22:52</P> <P class="p138 ft2">33</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_34"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p181 ft2">Prop. 2021/22:52</P> <P class="p16 ft2">34</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p219 ft2">kommuner som svarade på enkäten (39 av 236) hade haft problem med försök till sabotage, ordningsstörningar eller andra hot mot genomförandet av valen eller tilltron till valresultatet. Kommunerna uppgav att problemen till stor del handlade om försvunna valsedlar eller om oordning bland valsedlar på röstmottagningsstället. Det fanns också kommuner som pekade på att det förekommit felaktiga rykten när det gäller valsedlar, t.ex. rykten om att valsedlar skulle ha stulits trots att de inte var försvunna. I några fall hade de falska ryktena lett till att partiföreträdare blivit mycket upprörda. Enligt kommunerna förekom det även felaktiga rykten på sociala medier om stängda röstningslokaler. Flera kommuner uppgav att det förekommit hot, våld, rasism och andra kränkningar mot röstmottagare på</P> <P class="p220 ft2">röstmottagningsställen (Valmyndighetens erfarenhetsrapport, Erfarenheter från valen 2018, s. <NOBR>31–32,</NOBR> Ju2019/00547).</P> <P class="p221 ft2">En liknande bild tecknades i Valmyndighetens erfarenhetsrapport från 2019 års val till Europaparlamentet (Valmyndighetens erfarenhetsrapport, Erfarenheter från Europaparlamentsvalet 2019, s. 20, Ju2019/03145). Under en period om knappt två månader tog Valmyndigheten emot rapporter om 47 händelser från kommuner, länsstyrelser och utlandsmyndigheter. Enligt Valmyndigheten rörde det sig om flera olika typer av händelser, bl.a. ordningen i val- och röstningslokaler som stängts på grund av brandlarm i närliggande lokaler. En majoritet av dessa händelser gällde ordningen i valsedelställen där valsedlar försvunnit, stulits eller gömts. Valmyndigheten ansåg att antalet inrapporterade händelser var lågt i relation till det stora antalet platser där röstning är möjlig och till den relativt långa perioden för förtidsröstning (s. 7).</P> <P class="p148 ft3">Röstmottagarnas möjligheter att upprätthålla ordningen</P> <P class="p143 ft2">Röstmottagarna ansvarar för att ordningen på röstmottagningsstället upprätthålls. Den som finns i lokalen eller i ett utrymme intill denna ska rätta sig efter de anvisningar som röstmottagarna ger för att röstmottagningen ska kunna genomföras. Om det blir sådan oordning att den inte kan avstyras får röstmottagningen tillfälligt avbrytas (8 kap. 4 § vallagen). Det ankommer alltså på röstmottagarna att se till att förhållandena på röstmottagningsstället är sådana att vallagens krav upprätthålls. Hit hör att väljarna garanteras sin rätt till fria, hemliga val. Väljare som finns på ett röstmottagningsställe eller på en plats som de har anvisats till intill detta när tiden för röstmottagning går ut, ska få tillfälle att rösta innan röstmottagningen avslutas (8 kap. 5 § vallagen).</P> <P class="p222 ft3">Röstmottagarnas befogenheter bör förtydligas i vallagen</P> <P class="p143 ft2">Kommittén redogör för att omkring var sjätte kommun haft problem med försök till sabotage, ordningsstörningar eller andra hot mot genomförandet av valen eller tilltron till valresultatet i samband med valen till riksdagen, landstings- och kommunfullmäktige 2018. Flera kommuner har uppgett att det förekommit hot, våld, rasism och andra kränkningar mot röstmottagare på röstmottagningsställen.</P> <P class="p223 ft2">Möjligheten för en röstmottagare att uppmana den som inte följer anvisningarna att lämna röstmottagningsstället framgår inte uttryckligen av 8 kap. 4 § vallagen. Som kommittén framhåller kan det dock redan i dag anses följa av bestämmelsen att den som inte rättar sig efter de</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_35"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p130 ft2">anvisningar som röstmottagarna ger för att röstmottagningen ska kunna genomföras får uppmanas att lämna röstmottagningsstället. I likhet med kommittén gör regeringen bedömningen att det i de flesta fall sannolikt är tillräckligt med anvisningar och tillsägelser från röstmottagarna för att ordningen på röstmottagningsstället ska respekteras.</P> <P class="p134 ft2">Kommittén bedömer att det ändå finns ett värde i att tydliggöra att en röstmottagare får uppmana en person som inte följer röstmottagarnas anvisningar att lämna röstmottagningsstället. En sådan uppmaning kan bidra till att röstmottagarna lättare kommer till rätta med sabotage, ordningsstörningar eller andra hot mot genomförandet av valen.</P> <P class="p224 ft2">För regeringen är det av grundläggande betydelse att alla väljare kan rösta under trygga former. Varje påstående om hot mot väljare eller röstmottagare på röstmottagningsställen och försök till otillbörlig påverkan måste därför tas på allvar. För att väljarnas skydd mot olika former av påverkan vid röstningen ska kunna upprätthållas måste röstmottagarna ha kunskap om vilka befogenheter de har och vilka metoder som kan användas för att lugna ned situationer som riskerar att eskalera. <SPAN class="ft3">Sveriges Kommuner och Regioner (SKR) </SPAN>och flera kommuner, bl.a. <SPAN class="ft3">Stockholms kommun, Luleå kommun </SPAN>och <SPAN class="ft3">Malmö kommun</SPAN>, anför att röstmottagarna kan vara betjänta av tydligare anvisningar om när och i vilka situationer röstmottagningen bör avbrytas. Som <SPAN class="ft3">Umeå kommun </SPAN>pekar på kan sådan kunskap förmedlas via det utbildningsmaterial som Valmyndigheten inför varje val tar fram och tillhandahåller länsstyrelserna och valnämnderna. I utbildningen kan konkreta exempel på konflikthantering och i vilka situationer röstmottagningen tillfälligt kan behöva avbrytas gås igenom. Därför är det av stor betydelse att Valmyndigheten får ett uttryckligt ansvar för att inför varje val ta fram utbildningsmaterial avseende valet som ska tillhandahållas länsstyrelserna och valnämnderna samt att utbildningsmaterialet i möjligaste mån används vid utbildningen, se avsnitt 5.1. På så sätt kan röstmottagarna ges goda förutsättningar för att upprätthålla ordningen i röstmottagningen.</P> <P class="p225 ft2">Regeringen anser dock i likhet med kommittén att det finns ett värde i att röstmottagarnas befogenheter förtydligas i vallagen. Enligt kommittén bör röstmottagarna tillfälligt få avvisa den som inte rättar sig efter de anvisningar som röstmottagarna ger för att röstmottagningen ska kunna genomföras. Det innebär enligt kommittén inte att röstmottagarna ges befogenhet att med tvång eller våld avlägsna den som underlåtit att följa en anvisning. Enligt kommittén ska den rätten förbehållas polisen och ordningsvakter. Flera remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft3">Förvaltningsrätten i Umeå </SPAN>och <SPAN class="ft3">Stockholms tingsrätt</SPAN>, framför att kommitténs förslag trots allt riskerar att uppfattas som en befogenhet för röstmottagarna att avvisa en person från röstmottagningsstället, eventuellt med fysiskt tvång eller våld.</P> <P class="p132 ft2">För att undvika att bestämmelsen tolkas som att den ger röstmottagarna en sådan befogenhet bör den enligt regeringens mening formuleras så att den som inte rättar sig efter de anvisningar som röstmottagarna ger för att röstmottagningen ska kunna genomföras får uppmanas att lämna röstmottagningsstället. Därmed bör de gränsdragningsproblem som några remissinstanser, bl.a. några <SPAN class="ft3">länsstyrelser, Polismyndigheten </SPAN>och <SPAN class="ft3">Statskontoret</SPAN>, pekar på inte uppstå. Det är inte heller troligt att en bestämmelse med denna innebörd skulle leda till fler eller eskalerade konflikter mellan röstmottagare och väljare.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p137 ft2">Prop. 2021/22:52</P> <P class="p138 ft2">35</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_36"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr0 td76"><SPAN class="p118 ft2">Prop. 2021/22:52</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td77"><SPAN class="p17 ft2">Regeringen föreslår alltså att det i klargörande syfte ska framgå av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td76"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td77"><SPAN class="p26 ft2">8 kap. 4 § vallagen att den som inte följer röstmottagarnas anvisningar får</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td76"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td77"><SPAN class="p26 ft2">uppmanas att tillfälligt lämna röstmottagningsstället, om det är av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td76"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td77"><SPAN class="p17 ft2">väsentlig betydelse för genomförandet av röstmottagningen. Det skulle</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td76"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td77"><SPAN class="p17 ft2">enligt <SPAN class="ft3">Lagrådet </SPAN>i stället kunna anges att den som inte rättar sig efter de</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td76"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td77"><SPAN class="p26 ft2">anvisningar som röstmottagarna ger får, om det behövs, uppmanas att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td76"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td77"><SPAN class="p17 ft2">tillfälligt lämna lokalen eller utrymmet. Av den av Lagrådet föreslagna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td76"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td77"><SPAN class="p26 ft2">lagtexten framgår dock inte att en sådan uppmaning får ges om det är av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td76"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td77"><SPAN class="p17 ft2">väsentlig betydelse för röstmottagningen. Det framgår inte heller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td76"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td77"><SPAN class="p26 ft2">uttryckligen att de anvisningar som avses är sådana som röstmottagarna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td76"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td77"><SPAN class="p17 ft2">ger för att röstmottagningen ska kunna genomföras. Regeringen anser att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td76"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td77"><SPAN class="p17 ft2">detta, i enlighet med vad kommittén föreslår, bör framgå av bestämmelsen<SPAN class="ft3">.</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td76"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td77"><SPAN class="p26 ft2"><SPAN class="ft3">Lagrådet </SPAN>framför även synpunkter på paragrafens hittillsvarande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td76"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td77"><SPAN class="p26 ft2">uppbyggnad och språkliga utformning. När det gäller formuleringen av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td76"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td77"><SPAN class="p26 ft2">lagtexten går regeringen delvis vidare med Lagrådets förslag. I de delar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td76"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td77"><SPAN class="p26 ft2">regeringen inte föreslår att lagtexten utformas i enlighet med Lagrådets</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td76"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td77"><SPAN class="p26 ft2">förslag beror det på att de föreslagna formuleringarna riskerar avvika från</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td76"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td77"><SPAN class="p17 ft2">paragrafens syfte. Lagrådet anser bl.a. att det i paragrafen bör anges att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td76"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td77"><SPAN class="p26 ft2">röstmottagningen tillfälligt ”ska” avbrytas, om den på grund av en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td76"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td77"><SPAN class="p26 ft2">ordningsstörning inte kan genomföras. Bestämmelsen är i sin nuvarande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td76"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td77"><SPAN class="p26 ft2">utformning emellertid fakultativ och beskriver vilka befogenheter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td76"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td77"><SPAN class="p26 ft10">röstmottagarna har när röstmottagningen på grund av en ordningsstörning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td76"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td77"><SPAN class="p26 ft2">inte kan genomföras. Röstmottagarna ”får” använda befogenheterna men</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td76"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td77"><SPAN class="p17 ft10">bestämmelsen innebär alltså inte någon skyldighet för en röstmottagare att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td76"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td77"><SPAN class="p17 ft2">göra på ett visst sätt. Regeringen instämmer däremot i att paragrafen kan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td76"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td77"><SPAN class="p26 ft2">ges en något annorlunda utformning och föreslår att lagförslaget i övrigt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td76"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td77"><SPAN class="p19 ft2">formuleras med beaktande av Lagrådets synpunkter.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td76"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td77"><SPAN class="p17 ft2">De ordningsstörningar som är avsedda att motverkas kan dels vara</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td76"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td77"><SPAN class="p17 ft2">störningar av genomförandet av röstmottagningen i stort, dels störningar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td76"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td77"><SPAN class="p26 ft2">riktade mot den enskildes rätt att utöva sin rösträtt eller sitt uppdrag som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td76"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td77"><SPAN class="p26 ft2">röstmottagare. Förslagets syfte är att ge röstmottagarna tydligare och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td76"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td77"><SPAN class="p26 ft2">därmed bättre förutsättningar att upprätthålla ordningen på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td76"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td77"><SPAN class="p26 ft2">röstmottagningsstället. Förslaget innebär endast att det i lag klargörs att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td76"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td77"><SPAN class="p26 ft2">röstmottagare har samma befogenhet som i dag. Regeringen ser för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td76"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td77"><SPAN class="p19 ft2">närvarande inte något behov av att i övrigt förtydliga förfarandet.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td76"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td77"><SPAN class="p17 ft2"><SPAN class="ft3">Göteborgs kommun </SPAN>anser att de möjliga konsekvenserna av att en väljare</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td76"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td77"><SPAN class="p17 ft10">avvisas från vallokalen strax innan vallokalen stänger för röstning behöver</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td76"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td77"><SPAN class="p17 ft2">utredas vidare. Regeringen konstaterar att väljare som finns på ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td76"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td77"><SPAN class="p17 ft2">röstmottagningsställe eller på en plats som de har anvisats till intill detta</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td76"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td77"><SPAN class="p26 ft2">när tiden för röstmottagning går ut, ska få tillfälle att rösta innan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td76"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td77"><SPAN class="p17 ft2">röstmottagningen avslutas (8 kap. 5 § vallagen). Det kan även noteras att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td76"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td77"><SPAN class="p17 ft2">det ska föras protokoll över röstmottagningen i en vallokal (9 kap. 16 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td76"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td77"><SPAN class="p17 ft2">vallagen) och att det fortlöpande ska föras anteckningar över</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td76"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td77"><SPAN class="p19 ft2">röstmottagningen i en röstningslokal (10 kap. 7 § vallagen).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td76"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td77"><SPAN class="p17 ft2">Enligt Göteborgs kommun och Stockholms kommun saknas enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td76"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td77"><SPAN class="p26 ft2">nuvarande reglering om ordningsvakter förutsättningar att säkerställa</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td76"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td77"><SPAN class="p17 ft2">tillgång till ordningsvakter på röstmottagningsställen. <SPAN class="ft3">Valmyndigheten</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td76"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td77"><SPAN class="p17 ft2">anger att det måste finnas tydlig lagstiftning som innebär att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td76"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td77"><SPAN class="p17 ft2">ordningsvakter kan förordnas på röstmottagningsställen och att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td76"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td77"><SPAN class="p17 ft2">beredskapen hos Polismyndigheten behöver vara god. Det är av största</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td76"><SPAN class="p119 ft2">36</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td77"><SPAN class="p26 ft2">vikt att väljarnas skydd mot olika former av påverkan vid röstningen ska</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_37"> <DIV id="p37dimg1"> <INGENBILD zsrc="H9035237x1.jpg/" id="p37img1"> </DIV> <P class="p96 ft2">kunna upprätthållas och att säkerheten kring val kan garanteras. Det saknas Prop. 2021/22:52 dock beredningsunderlag för att i detta lagstiftningsärende gå fram med</P> <P class="p226 ft2">förslag som reglerar förordnande av ordningsvakter på röstmottagningsställen.</P> <P class="p227 ft3">Röstmottagarna har inte rätt att med tvång eller våld avlägsna personer som stör ordningen</P> <P class="p228 ft2">Det är viktigt att understryka att förslaget inte rör sig om ett tvångsmedel utan att det är ett förtydligande av röstmottagarnas befogenhet att tydligt markera för den som inte följer en anvisning, att han eller hon ska lämna lokalen. Om en sådan markering inte efterföljs kan det på samma sätt som i dag bli aktuellt att tillkalla t.ex. polis för att avlägsna personen från platsen. Uppmaningen är tillfällig till sin natur och den som har uppmanats att lämna lokalen kan inte hindras från att återvända till röstmottagningsstället för att rösta (jfr 8 kap. 5 § vallagen). Det förtydligande regeringen nu föreslår innebär alltså inte att röstmottagarna ges befogenhet att med tvång eller våld avlägsna den som inte följer en anvisning. Vidare är förtydligandet tänkt att tillämpas endast i undantagsfall, som en sista åtgärd för att inte tillfälligt behöva avbryta röstmottagningen.</P> <P class="p229 ft23"><SPAN class="ft23">5.4</SPAN><SPAN class="ft22">Förbudet mot propaganda</SPAN></P> <P class="p230 ft2"><SPAN class="ft14">Regeringens bedömning: </SPAN>Bestämmelsen i vallagen om förbud mot propaganda bör inte ändras.</P> <P class="p231 ft2">Det bör inte heller införas någon bestämmelse om att den som finns i området närmast utanför val- eller röstningslokalen ska rätta sig efter de anvisningar som röstmottagarna ger för att röstmottagningen ska kunna genomföras.</P> <P class="p197 ft2"><SPAN class="ft14">Kommitténs förslag </SPAN>överensstämmer inte med regeringens bedömning. Kommittén föreslår att det tydliggörs att förbudet mot propaganda också ska gälla för ett område närmast utanför röstmottagningsstället. Kommittén föreslår även en bestämmelse om att den som finns i området närmast utanför val- eller röstningslokalen ska rätta sig efter de anvisningar som röstmottagarna ger för att röstmottagningen ska kunna genomföras.</P> <P class="p232 ft2"><SPAN class="ft14">Remissinstanserna: </SPAN>En majoritet av de remissinstanser som yttrar sig i denna del tillstyrker eller har ingen invändning mot förslaget. <SPAN class="ft3">Falkenbergs kommun, Helsingborgs kommun, Luleå kommun, Mölndals kommun, Region Stockholm, Tierps kommun, Uppsala kommun, Åmåls kommun </SPAN>och <SPAN class="ft3">Örebro kommun </SPAN>anför att förslaget inte innebär något förtydligande eftersom det varken preciserar vad som kan utgöra propaganda eller hur stort område som omfattas av bestämmelsen. <SPAN class="ft3">Sveriges Kommuner och Regioner (SKR) </SPAN>bedömer att kommunerna kommer att behöva vägledning och stöd för att kunna tillämpa bestämmelsen.</P> <P class="p233 ft2">Luleå kommun och Region Stockholm avstyrker förslaget. De menar att regleringen fortsatt kommer att tillämpas på olika sätt i landet eftersom förslaget inte preciserar hur stort område som omfattas av förbudet mot</P> <P class="p199 ft27">propaganda. Det innebär att valnämndernas beslut även fortsatt kommer</P> <P class="p200 ft2">37</P> </DIV> <DIV id="page_38"> <P class="p124 ft2">Prop. 2021/22:52 att behöva prövas av Valprövningsnämnden. Förslaget innebär inte heller något klargörande i frågan om valsedelsutdelning ska omfattas av förbudet mot propaganda.</P> <P class="p105 ft2">Ett flertal remissinstanser, däribland <SPAN class="ft3">Borås kommun, Eskilstuna kommun, Jönköpings kommun, </SPAN>Luleå kommun och SKR, lyfter fram traditionen att partiföreträdare delar ut valsedlar på valdagen och understryker vikten av att bevara denna. <SPAN class="ft3">Valmyndigheten </SPAN>efterfrågar ett förtydligande av var valsedelsutdelningen får ske. <SPAN class="ft3">Kammarrätten i Göteborg </SPAN>anför att det inte framkommit något konkret behov av en lagändring. Kammarrätten i Göteborg är också tveksam till att röstmottagare föreslås ansvara för att hålla ordning på ett område utanför platsen där valhandlingen äger rum. Vidare anser Kammarrätten i Göteborg att tillämpningsområdet för förslaget framstår som oklart, vilket är otillfredsställande med tanke på att förslaget bl.a. inskränker yttrandefriheten.</P> <P class="p234 ft14">Skälen för regeringens bedömning</P> <P class="p107 ft3">Väljare ska kunna rösta fritt från påverkan och i god ordning</P> <P class="p202 ft2">Röstning äger rum på röstmottagningsställen. Väljare röstar i första hand i sin vallokal på valdagen men kan också före eller under valdagen rösta i en röstningslokal för förtidsröstning som kommunerna eller utlandsmyndigheterna har inrättat. Väljare får dessutom i vissa fall lämna sina röster till av valnämnden särskilt förordnade röstmottagare, s.k. ambulerande röstmottagare eller rösta genom bud eller brev (7 kap. 1 § vallagen). På ett röstmottagningsställe eller i ett utrymme intill detta får det inte förekomma propaganda eller annat som syftar till att påverka eller hindra väljarna i deras val (8 kap. 3 § vallagen). Röstmottagarna ansvarar för att ordningen på röstmottagningsstället upprätthålls (8 kap. 4 § vallagen).</P> <P class="p111 ft2">Varje kommun ska se till att det finns lämpliga lokaler som kan användas som vallokaler och röstningslokaler och som när det gäller lokalisering, tillgänglighet och öppethållande ger väljarna goda möjligheter att rösta. En sådan lokal ska vara tydligt avgränsad och även i övrigt lämpad för ändamålet så att väljare inte hindras eller störs under röstningen. Den ska inte ha anknytning till en viss politisk sammanslutning och den bör inte heller ha sådan anknytning till en viss religiös sammanslutning eller till ett visst företag som kan påverka väljaren i samband med röstningen (3 kap. 3 §, 4 kap. 20, 22 och 23 §§ vallagen).</P> <P class="p156 ft2">Kravet på tydlig avgränsning infördes 2015 och innebär att lokalerna måste inrättas så att de är fysiskt avskärmade i förhållande till omgivande verksamheter. I samband med att kravet på tydlig avgränsning av röstmottagningsställen infördes uttalade regeringen bl.a. att ett röstmottagningsställe måste vara klart avgränsat för att röstmottagarna ska kunna uppfylla kraven enligt 8 kap. 4 § vallagen på ett effektivt sätt. Regeringen angav att det måste vara klart inom vilket område röstmottagarna har befogenhet och skyldighet att upprätthålla sådan ordning som förutsätts för att väljaren ska kunna genomföra sin valhandling ostört. Regeringen anförde vidare att det skydd som väljarna har rätt till, bl.a. att inte utsättas för politisk propaganda (8 kap. 3 §</P> <P class="p235 ft2">38</P> </DIV> <DIV id="page_39"> <P class="p96 ft2">vallagen), måste kunna garanteras (prop. 2013/14:124 s. <NOBR>18–22</NOBR> och 54– Prop. 2021/22:52 55).</P> <P class="p236 ft3">Valpropaganda i närhet av röstmottagningsställen</P> <P class="p237 ft2">Förbudet i 8 kap. 3 § vallagen mot politisk propaganda har sina rötter i äldre lagstiftning. Syftet med regleringen är att väljaren ska vara ostörd och skyddad från varje form av påverkan under själva valhandlingen och utgör ett led i att trygga genomförandet av fria och hemliga val. Ett propagandaförbud i form av ett förbud mot tal och tryckta eller skrivna upprop inom vallokalen fanns redan i lagen (1920:796) om val till riksdagen och i kommunala vallagen (1930:253). I 1972 års vallag (1972:620) ändrades regleringen om inom vilket område valförrättarna kunde utöva sin befogenhet att upprätthålla ordningen till att gälla i röstningslokal eller ett anslutande utrymme. I 1997 års vallag (1997:157) ändrades lydelsen till ”i en röstningslokal eller ett utrymme intill lokalen”, vilket är den lydelse som sedan har förts över till den nuvarande vallagen.</P> <P class="p238 ft2">I ett beslut från Valprövningsnämnden (VPN dnr <NOBR>36-2010)</NOBR> som rörde förtidsröstning i Vivalla bibliotek uttalade nämnden att förbudet mot propaganda i 8 kap. 3 § vallagen får tolkas så att förbudet inte är begränsat endast till utrymmen som ligger i omedelbar anslutning till ett röstmottagningsställe. Enligt nämnden torde det knappast vara möjligt eller ens lämpligt att i föreskrifter precisera hur stort utrymme som omfattas av förbudet. En bedömning måste göras i det enskilda fallet, utifrån platsens särskilda förutsättningar att ge skydd för väljarna mot att utsättas för politisk propaganda under valhandlingen. Enligt Valprövningsnämnden är det bl.a. av betydelse vilken omfattning den politiska propagandan haft och i vilka former de politiska partierna sökt fånga väljarnas intresse.</P> <P class="p239 ft2">Enligt 2011 års vallagskommitté krävdes inte några ändringar i 8 kap.</P> <P class="p226 ft2">3 § vallagen för att åstadkomma erforderligt skydd för väljarna under röstningen. Det torde knappast vara möjligt eller ens lämpligt att i föreskrifter precisera hur stort utrymme som omfattas av förbudet mot politisk propaganda, angav kommittén (SOU 2013:24 s. <NOBR>108–110,</NOBR> se även Valprövningsnämndens beslut VPN dnr <NOBR>204-2010</NOBR> och <NOBR>36-2010).</NOBR></P> <P class="p240 ft2">Kommittén har under 2020 genomfört en webbaserad enkätundersökning bland samtliga 290 valnämnder som besvarades av</P> <P class="p241 ft2"><SPAN class="ft2">80</SPAN><SPAN class="ft18">procent av kommunerna (231 kommuner). Av undersökningen framgår att en tredjedel av de som svarade anser att propagandaförbudet i 8 kap.</SPAN></P> <P class="p199 ft2"><SPAN class="ft2">3</SPAN><SPAN class="ft37">§ vallagen inte är tillräckligt tydligt för att fungera i praktiken. Nästan</SPAN></P> <P class="p241 ft2"><SPAN class="ft2">60</SPAN><SPAN class="ft18">procent av de kommuner som svarade har antagit riktlinjer för politiska aktiviteter och preciserat att förbudet gäller inom 10, 25 respektive</SPAN></P> <P class="p226 ft2"><SPAN class="ft2">50</SPAN><SPAN class="ft18">meter från röstmottagningsställets entré. Uttrycket inom syn- och hörhåll har också använts som en avgränsning av området för förbudet. Vanligast förekommande är riktlinjer som reglerar avståndet för affischering och för partiföreträdarnas utdelning av valsedlar. Många kommuner har också riktlinjer för partisymboler på kläder inne i val- och röstningslokaler.</SPAN></P> <P class="p242 ft2">39</P> </DIV> <DIV id="page_40"> <DIV id="p40dimg1"> <INGENBILD zsrc="H9035240x1.jpg/" id="p40img1"> </DIV> <P class="p181 ft3"><SPAN class="ft2">Prop. 2021/22:52 </SPAN>Förbudet mot propaganda bör inte ändras</P> <P class="p170 ft2">Kommittén föreslår att det tydliggörs att förbudet mot propaganda också ska gälla för ett område närmast utanför röstmottagningsstället. Kommittén föreslår även en bestämmelse om att den som finns i området närmast utanför val- eller röstningslokalen ska rätta sig efter de anvisningar som röstmottagarna ger för att röstmottagningen ska kunna genomföras. Enligt kommittén är syftet med förslagen att förtydliga propagandaförbudet och definiera området för röstmottagarnas ordningsmakt i linje med Valprövningsnämndens praxis.</P> <P class="p156 ft3"><SPAN class="ft2">Många kommuner, bl.a. </SPAN>Helsingborgs kommun, Luleå kommun, Uppsala kommun <SPAN class="ft2">och </SPAN>Örebro kommun<SPAN class="ft2">, invänder i likhet med </SPAN>Region Stockholm <SPAN class="ft2">att kommitténs förslag inte innebär något förtydligande eftersom det varken preciserar vad som kan utgöra propaganda eller hur stort område som omfattas av regleringen.</SPAN></P> <P class="p105 ft2">Regeringen instämmer i dessa synpunkter och konstaterar att värdet av förslaget kan ifrågasättas. I likhet med kommittén bedömer dock regeringen att det knappast är möjligt eller lämpligt att i vallagen närmare precisera hur stort utrymme som omfattas av förbudet mot propaganda. Som Valprövningsnämnden konstaterat måste en bedömning göras i det enskilda fallet (se ovan). Tillämpningsområdet för en uttrycklig bestämmelse i vallagen om att förbudet mot propaganda också ska gälla för ett område närmast utanför röstmottagningsstället framstår alltså, som <SPAN class="ft3">Kammarrätten i Göteborg </SPAN>påpekar, som oklart. Av samma skäl framstår tillämpningsområdet för en uttrycklig bestämmelse i vallagen om att den som finns i området närmast utanför val- eller röstningslokalen ska rätta sig efter röstmottagarnas anvisningar som oklart. Det är otillfredsställande även med tanke på att en eventuell förändring i sak av den ordning som gäller i dag torde medföra en konfliktyta i förhållande till bl.a. skyddet för yttrandefriheten (2 kap. 1 § regeringsformen) och egendomsskyddet (2 kap. 15 § regeringsformen). Detta innebär att regleringen inte låter sig justeras enbart med stöd av överväganden i förhållande till vallagens förbud mot propaganda.</P> <P class="p190 ft2">Sammanfattningsvis anser regeringen att de synpunkter som framförts av bl.a. flera kommuner, Kammarrätten i Göteborg och Region Stockholm är av sådant slag att det inte finns skäl att gå vidare med förslagen.</P> <P class="p212 ft23"><SPAN class="ft21">5.5</SPAN><SPAN class="ft22">Röstmottagningens offentlighet</SPAN></P> <P class="p213 ft2"><SPAN class="ft14">Regeringens bedömning: </SPAN>Det bör för närvarande inte införas något lagstadgat krav på att all röstmottagning är offentlig, om inte något annat föreskrivs i vallagen eller i någon annan lag.</P> <P class="p243 ft2"><SPAN class="ft14">Kommitténs förslag </SPAN>överensstämmer inte med regeringens bedömning. Kommittén föreslår att det i förtydligande syfte ska införas en bestämmelse i vallagen som uttryckligen anger att all röstmottagning är offentlig, om inte något annat föreskrivs i vallagen eller i någon annan lag. <SPAN class="ft14">Remissinstanserna: </SPAN>En majoritet av de remissinstanser som yttrar sig i denna del, däribland <SPAN class="ft3">Göteborgs kommun</SPAN>, <SPAN class="ft3">Region Västmanland</SPAN>, <SPAN class="ft3">Sveriges</SPAN></P> <P class="p244 ft2">40</P> </DIV> <DIV id="page_41"> <P class="p96 ft3">Kommuner och Regioner (SKR)<SPAN class="ft2">, </SPAN>Umeå kommun <SPAN class="ft2">och </SPAN>Växjö kommun<SPAN class="ft2">, Prop. 2021/22:52 tillstyrker eller har inga invändningar mot kommitténs förslag.</SPAN></P> <P class="p62 ft3"><SPAN class="ft2">Flera remissinstanser, bl.a. </SPAN>Eskilstuna kommun, Länsstyrelsen i Västra Götalands län, Länsstyrelsen i Västernorrlands län<SPAN class="ft2">, </SPAN>Länsstyrelsen i Västmanlands län <SPAN class="ft2">och </SPAN>Mölndals kommun<SPAN class="ft2">, för fram invändningar mot kommitténs förslag till lagtext och menar att det tydligare bör framgå vilka undantag som finns från offentlighet. Även </SPAN>Valmyndigheten <SPAN class="ft2">anser att lagtexten bör förtydligas i denna del och framhåller att det är osäkert att den föreslagna författningstexten är tillräcklig för att undantag från offentlighet ska gälla för vårdhem, kriminalvårdsanstalt och låsta boenden dit allmänheten inte ska ha tillträde, för ambulerande röstmottagning som bl.a. sker i väljarens hem och för sådana röstningslokaler i utlandet där allmänhetens tillträde måste begränsas av säkerhetsskäl.</SPAN></P> <P class="p238 ft2"><SPAN class="ft3">Kammarrätten i Göteborg </SPAN>påpekar att regeringen i det lagstiftningsärende som föregick 2005 års vallag bedömde att det knappast var möjligt</P> <P class="p241 ft2">att upprätthålla en generell regel om offentlighet på röstmottagningsställen. Kammarrätten i Göteborg anser att det inte nu finns anledning att göra någon annan bedömning än den som regeringen då gjorde<SPAN class="ft38">.</SPAN></P> <P class="p2 ft14">Skälen för regeringens bedömning</P> <P class="p245 ft3">Röstmottagningen är som utgångspunkt offentlig</P> <P class="p99 ft2">Av vallagen framgår att all rösträkning är offentlig. Det gäller såväl den preliminära rösträkningen i vallokalen som valnämndens rösträkning onsdagen efter valdagen och länsstyrelsens slutliga rösträkning. I vallagen anges att ”rösträkningen är offentlig” (11 kap. 1 §), att ”sammanträdet är offentligt” (12 kap. 1 §) och att ”förrättningen är offentlig (13 kap. 1 §). I förarbetena till 2005 års vallag uttalade regeringen bl.a. att det är av grundläggande betydelse för valsystemets legitimitet att rösträkningen alltid är offentlig och att det uttryckligen skulle framgå av vallagen (prop. 2004/05:163 s. <NOBR>127–128).</NOBR></P> <P class="p233 ft2">Enligt den ordning som gäller i dag finns det i vallagen inte någon bestämmelse om offentlighet för röstmottagningen som motsvarar bestämmelserna om offentlighet för rösträkningen. I 1997 års vallag (1997:157), som föregick den nuvarande vallagen, fanns en bestämmelse som angav att ”all röstmottagning är offentlig” (9 kap. 1 §). Någon motsvarande bestämmelse infördes inte i 2005 års vallag. Som <SPAN class="ft3">Kammarrätten i Göteborg </SPAN>uppmärksammar uttalade regeringen i det lagstiftningsärendet att det inte var självklart att röstmottagning i röstningslokaler för förtidsröstning alltid kunde ske på ett sätt som kunde betecknas som offentligt. Det gällde i första hand när röstmottagning sker på häkten och kriminalvårdsanstalter, dit allmänheten av naturliga skäl inte kan beredas tillträde, men även för andra slag av vårdinrättningar där det kan finnas mer eller mindre långtgående begränsningar när det gäller rätten till besök. Mot den bakgrunden ansågs en generell regel om offentlig röstmottagning i röstningslokaler knappast möjlig att upprätthålla. I övrigt ansågs det ligga i sakens natur att röstmottagning i vallokal alltid är offentlig. Någon särskild bestämmelse om det behövdes därför inte (SOU 2004:111 s. 263 och prop. 2004/05:163 s. <NOBR>127–128).</NOBR></P> <P class="p246 ft2">41</P> </DIV> <DIV id="page_42"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p181 ft2">Prop. 2021/22:52</P> <P class="p16 ft2">42</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft3">Det finns ett antal undantag från röstmottagningens offentlighet</P> <P class="p247 ft2">Kommittén anser att det – med hänsyn till hur viktigt det är för förtroendet för valsystemet och valens legitimitet – är angeläget att den reglering som syftar till att säkerställa insynen i valförfarandet också är tydlig och klar, inte bara för själva rösträkningen utan även när det gäller röstmottagningen. Kommittén föreslår att det i förtydligande syfte ska införas en bestämmelse i vallagen som uttryckligen anger att all röstmottagning är offentlig, om inte något annat föreskrivs i vallagen eller i någon annan lag. Som exempel på undantag anger kommittén att valnämnden kan ha beslutat att röstmottagning ska äga rum på ett sjukhus, en kriminalvårdsanstalt, ett häkte eller någon liknande inrättning.</P> <P class="p248 ft2">Regeringen anser, i likhet med kommittén, att det är av stor betydelse för valens demokratiska legitimitet att valförfarandets alla skeden är transparenta och tillgängliga för mediernas, allmänhetens och särskilda valobservatörers granskning. All rösträkning och – som utgångspunkt – all röstmottagning är offentlig. Det innebär, som kommittén är inne på, att vem som helst har rätt att bevaka rösträkningen och – som utgångspunkt – röstmottagningen. Den ordningen gäller redan i dag, med undantag för röstmottagning på platser dit allmänheten av naturliga skäl inte kan beredas tillträde. Som bl.a. <SPAN class="ft3">Länsstyrelsen i Västra Götaland </SPAN>och <SPAN class="ft3">Valmyndigheten </SPAN>pekar på kan det t.ex. röra sig om ambulerande röstmottagning som ofta sker i väljarens hem men även på andra platser (7 kap. 3 a § vallagen) eller om att en valnämnd har beslutat att röstmottagning ska äga rum på en vårdinrättning, kriminalvårdsanstalt eller låsta boenden (jfr 3 kap. 5 § vallagen). Det kan enligt Valmyndigheten även röra sig om röstningslokaler i utlandet dit allmänhetens tillträde måste begränsas av säkerhetsskäl (jfr 4 kap. 25 § vallagen).</P> <P class="p249 ft2">Kommitténs förslag liknar men är inte identiskt med den numera upphävda bestämmelsen i 1997 års vallag. Skillnaden består i att kommitténs förslag öppnar för undantag från offentlighet vid röstmottagningen.</P> <P class="p183 ft2">Kammarrätten i Göteborg anser att kommitténs förslag i denna del inte bör genomföras. Till stöd för sin uppfattning hänvisar Kammarrätten i Göteborg till skälen för att bestämmelsen inte fördes över till 2005 års vallag. Regeringen anförde i det då aktuella lagstiftningsärendet bl.a. att det fanns en mängd undantag från offentlighet i röstmottagningen som innebar att det inte är självklart att röstmottagning i röstningslokaler alltid kan ske på ett sätt som kan betecknas som offentligt (prop. 2004/05:163 s. <NOBR>127–128).</NOBR> Som Valmyndigheten<SPAN class="ft3">, Eskilstuna kommun, </SPAN>Länsstyrelsen i Västra Götalands län<SPAN class="ft3">, Länsstyrelsen i Västernorrlands län</SPAN>, <SPAN class="ft3">Länsstyrelsen i Västmanlands län </SPAN>och <SPAN class="ft3">Mölndals kommun </SPAN>framför gäller dessa undantag alltjämt, vilket även kommittén uppmärksammar<SPAN class="ft3">. </SPAN>Samtliga dessa remissinstanser är positiva till ett klargörande, men anser att det tydligare bör framgå vilka undantag som finns från offentlighet.</P> <P class="p250 ft2">Kommittén anger som exempel på undantag att valnämnden kan ha beslutat att röstmottagning ska äga rum på ett sjukhus, en kriminalvårdsanstalt, ett häkte eller någon liknande inrättning. Valmyndigheten framhåller att det är osäkert om den föreslagna författningstexten är tillräcklig för att undantag från offentlighet ska gälla för samtliga dessa fall. Detsamma gäller enligt myndigheten för ambulerande röstmottagning</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_43"> <P class="p83 ft2">som bl.a. sker i väljarens hem och för sådana röstningslokaler i utlandet Prop. 2021/22:52 där allmänhetens tillträde måste begränsas av säkerhetsskäl.</P> <P class="p251 ft2">Som regeringen tidigare uttalat är en generell regel om offentlig röstmottagning i röstningslokaler knappast möjlig att upprätthålla. Remissinstanserna, bl.a. Valmyndigheten, har gett ett antal exempel på vilka undantag från offentlighet som kan finnas vid röstmottagningen. Även om dessa skulle infogas i kommitténs lagförslag finns en risk att andra undantag från offentlighet förbises. Mot denna bakgrund bedömer regeringen att det i det aktuella lagstiftningsärendet inte finns tillräckligt beredningsunderlag för att i klargörande syfte föra in bestämmelser i vallagen om röstmottagningens offentlighet. Förslaget bör därför inte genomföras.</P> <P class="p252 ft1"><SPAN class="ft1">6</SPAN><SPAN class="ft33">Gruppröstning</SPAN></P> <P class="p253 ft23"><SPAN class="ft23">6.1</SPAN><SPAN class="ft22">Gruppröstning förekommer trots att det inte är tillåtet</SPAN></P> <P class="p254 ft26">6.1.1 Den nuvarande regleringen</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18"> <TR> <TD class="tr0 td74"><SPAN class="p19 ft2">Att valen är fria och hemliga är en grundläggande princip i vår demokrati.</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td75"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td74"><SPAN class="p19 ft2">Att riksdagen utses genom fria, hemliga och direkta val och att röstning</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td75"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td74"><SPAN class="p19 ft2">sker på parti med möjlighet för väljarna att lämna särskild personröst</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td75"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td74"><SPAN class="p19 ft2">framgår av 3 kap. 1 § regeringsformen. Med fria val avses att ingen annan</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td75"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td74"><SPAN class="p19 ft2">än väljaren själv får bestämma vilket parti väljaren ska rösta på. Väljaren</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td75"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td74"><SPAN class="p19 ft2">ska kunna rösta utan yttre påverkan. Att valet är hemligt innebär framför</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td75"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td74"><SPAN class="p19 ft2">allt att en väljare inte ska vara tvungen att visa eller tala om hur han eller</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td75"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td74"><SPAN class="p19 ft2">hon röstat. Kravet att val ska vara hemliga motiveras också främst av</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td75"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td74"><SPAN class="p19 ft2">intresset att skydda väljaren från den påverkan som kan uppkomma om</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td75"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td74"><SPAN class="p19 ft2">andra får kännedom om hur väljaren röstar. Det ska inte heller vara möjligt</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td75"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td74"><SPAN class="p19 ft2">att i efterhand ta reda på hur någon har röstat.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td75"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td74"><SPAN class="p60 ft2">I vallagen finns bestämmelser som syftar till att skydda rätten till fria</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td75"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td74"><SPAN class="p19 ft2">och hemliga val. Det tidigare nämnda förbudet mot propaganda eller annat</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td75"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td74"><SPAN class="p19 ft2">som syftar till att påverka eller hindra väljarna i deras val på</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td75"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td74"><SPAN class="p19 ft2">röstmottagningsställen och i utrymmen intill dessa är ett exempel på en</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td75"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td74"><SPAN class="p19 ft2">sådan bestämmelse (8 kap. 3 § vallagen). Det finns också en rad</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td75"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td74"><SPAN class="p19 ft2">bestämmelser i vallagen om hur röstningen ska gå till som syftar till att</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td75"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td74"><SPAN class="p19 ft2">skydda principerna om fria och hemliga val.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td75"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td74"><SPAN class="p60 ft2">I vallagen anges t.ex. att varje väljare ska göra i ordning sina röster</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td75"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td74"><SPAN class="p19 ft2">bakom en valskärm och därefter lämna valkuverten till röstmottagarna</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td75"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td74"><SPAN class="p19 ft2">(7 kap. 3 § första stycket vallagen). Att två eller flera personer samtidigt</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td75"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td74"><SPAN class="p19 ft2">ställer sig bakom valskärmen och tillsammans gör i ordning sina valkuvert</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td75"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td74"><SPAN class="p19 ft2">eller diskuterar sina val är inte tillåtet (förbudet mot s.k. grupp- eller</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td75"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td74"><SPAN class="p19 ft2">familjeröstning). Det gäller oavsett vilken relation personerna har till</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td75"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td74"><SPAN class="p19 ft2">varandra, dvs. alla tillfällen när fler än en person befinner sig tillsammans</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td75"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td74"><SPAN class="p19 ft2">bakom valskärmen. Däremot kan de väljare som på grund av funktions-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td75"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td74"><SPAN class="p19 ft2">nedsättning eller liknande inte själva kan göra i ordning sina röster på</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td75"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td74"><SPAN class="p19 ft2">begäran få hjälp med detta av röstmottagarna eller någon annan (7 kap.</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr1 td75"><SPAN class="p17 ft2">43</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td74"><SPAN class="p19 ft32">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_44"> <P class="p255 ft2">Prop. 2021/22:52 3 § andra stycket vallagen). Det är ett undantag från huvudregeln i första stycket om att valhandlingen ska ske i enskildhet och utan insyn.</P> <P class="p256 ft2">För att väljare ska få tillgång till valsedlar ska det i anslutning till röstmottagningsstället ordnas en lämplig avskärmad plats där valsedlar kan läggas ut. Om detta inte är möjligt får en sådan plats i stället ordnas inne i lokalen (8 kap. 2 § vallagen).</P> <P class="p257 ft2">Enligt den nuvarande regleringen gäller sekretess bl.a. för uppgift i en myndighets verksamhet om hur en väljare har röstat vid val enligt vallagen och som framkommit då biträde lämnats åt väljaren vid röstningen (40 kap.</P> <P class="p258 ft2"><SPAN class="ft2">1</SPAN><SPAN class="ft39">§ offentlighets- och sekretesslagen). Någon motsvarande tystnadsplikt för anhöriga och andra privatpersoner som hjälper väljaren att rösta finns inte.</SPAN></P> <P class="p256 ft2">Vidare är det brottsligt att på ett otillbörligt sätt försöka inverka på röstningen genom att handgripligen eller på liknande sätt försöka hindra eller tvinga en väljare att rösta (17 kap. 8 § brottsbalken). Att hota väljaren med en gärning som för denne medför lidande, skada eller annan olägenhet samt att lämna, utlova eller erbjuda muta eller annan sådan förmån kan också omfattas av brottet otillbörligt verkande vid röstning. Det kan också vara straffbart att lämna vilseledande uppgifter som hänför sig till själva röstningen, t.ex. genom att vilseleda om tiden eller platsen för röstningen. Att obehörigen skaffa sig kännedom om det som ska hållas hemligt vid utövningen av rösträtten är kriminaliserat som brott mot rösthemligheten (17 kap. 9 § brottsbalken).</P> <P class="p259 ft26">6.1.2 Valobservationer rapporterade av Swedish International Liberal Centre och Democracy Volunteers</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"> <TR> <TD class="tr0 td72"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td44"><SPAN class="p54 ft2">I rapporter som publicerats av Swedish International Liberal Centre</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td72"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td44"><SPAN class="p54 ft2">(SILC) och Democracy Volunteers efter 2014 och 2018 års allmänna val</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td72"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td44"><SPAN class="p54 ft10">har det redovisats observationer som tyder på att fenomenet gruppröstning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td72"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td44"><SPAN class="p54 ft2">är relativt vanligt förekommande i Sverige (se t.ex. SILC:s rapporter från</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td72"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td44"><SPAN class="p54 ft2">valövervakning av 2014 års val i Sverige s. <NOBR>6–8</NOBR> och Democracy</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td72"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td44"><SPAN class="p54 ft2">Volunteers rapport från observationen av 2018 års val i Sverige s. <NOBR>12–13).</NOBR></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td72"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td44"><SPAN class="p54 ft10">I rapporterna tecknas bilden av att fenomenet med flera personer samtidigt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td72"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td44"><SPAN class="p54 ft2">bakom valskärmen i en del fall framstått som normaliserat och inte mötts</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td72"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td44"><SPAN class="p54 ft2">av protester från röstmottagarnas sida. SILC och Democracy Volunteers</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td72"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td44"><SPAN class="p54 ft2">pekar i rapporterna på flera möjliga orsaker till förekomsten av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td72"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td44"><SPAN class="p54 ft2">gruppröstning. Det kan handla om att det i lokaler med flera valdistrikt kan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td72"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td44"><SPAN class="p54 ft2">uppstå oklarhet i fråga om ansvarsfördelningen mellan röstmottagarna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td72"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td44"><SPAN class="p54 ft10">över valskärmarna. Det kan också handla om att det befinner sig för många</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td72"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td44"><SPAN class="p54 ft2">väljare i lokalen i förhållande till antalet valskärmar bakom vilka väljarna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td72"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td44"><SPAN class="p54 ft2">kan göra i ordning sina röster. Ytterligare orsaker kan vara att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td72"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td44"><SPAN class="p54 ft2">röstmottagarna inte har tillräckliga kunskaper om regleringen och att de</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td72"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td44"><SPAN class="p54 ft2">brister i rutinerna för röstmottagningen.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td72"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td44"><SPAN class="p56 ft2">SILC och Democracy Volunteers har i rapporterna lämnat ett antal</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td72"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td44"><SPAN class="p54 ft2">rekommendationer till Sverige i syfte att bättre motverka fenomenet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td72"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td44"><SPAN class="p54 ft2">gruppröstning. Det rekommenderas att väljare i förväg, muntligen när</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td72"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td44"><SPAN class="p54 ft2">väljaren går in i vallokalen eller skriftligen med en skylt på valskärmen, bör</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr13 td72"><SPAN class="p58 ft2">44</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td44"><SPAN class="p54 ft2">få information om att varje väljare var för sig ska göra i ordning sina röster</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td44"><SPAN class="p19 ft28">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_45"> <DIV id="p45dimg1"> <INGENBILD zsrc="H9035245x1.jpg/" id="p45img1"> </DIV> <P class="p96 ft2">bakom valskärmen. Det rekommenderas även att röstmottagarna ska Prop. 2021/22:52 kontrollera att det inte släpps in fler väljare i vallokalen än det finns lediga</P> <P class="p260 ft2">valskärmar och att vallokalerna inreds på ett sådant sätt, särskilt när flera valdistrikt delar en lokal, att röstmottagarna får överblick över hur många väljare som redan befinner sig i lokalen. Det rekommenderas också att röstmottagarna får nödvändig kunskap om och förståelse för valhemligheten som en förutsättning för fria val i sin utbildning inför valen.</P> <P class="p261 ft23"><SPAN class="ft23">6.2</SPAN><SPAN class="ft22">Tydligare reglering av valhemligheten vid röstningen</SPAN></P> <P class="p262 ft2"><SPAN class="ft14">Regeringens förslag: </SPAN>Det tydliggörs i vallagen att varje väljare ska vara ensam bakom en valskärm och själv göra i ordning sina röster där.</P> <P class="p263 ft2"><SPAN class="ft14">Kommitténs förslag </SPAN>överensstämmer i sak med regeringens. <SPAN class="ft14">Remissinstanserna: </SPAN>Samtliga remissinstanser som yttrar sig i denna del</P> <P class="p226 ft2">tillstyrker eller har ingen invändning mot förslaget. <SPAN class="ft3">Örebro kommun </SPAN>anser att reglerna redan i dag är tydliga i fråga om vad som gäller kring enskildheten vid valskärmarna. Örebro kommun, <SPAN class="ft3">Göteborgs kommun </SPAN>och <SPAN class="ft3">Luleå kommun </SPAN>framhåller att lösningen på problemen med gruppröstning är att förbättra utbildningen av röstmottagarna och öka medvetenheten om förekomsten av gruppröstning bland valnämnderna. Luleå kommun anser att röstmottagarna bör få handledning i hur dessa situationer kan hanteras. Några remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft3">Statskontoret</SPAN>, pekar på svårigheten för röstmottagare att hantera en situation där gruppröstning sker trots att röstmottagaren informerat om hur röstning ska gå till. Luleå kommun och <SPAN class="ft3">Umeå kommun </SPAN>framhåller att tydlig information till väljarna, t.ex. genom affischer, skulle kunna minska risken för konfrontation mellan väljare och röstmottagare.</P> <P class="p264 ft2"><SPAN class="ft14">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>I vallagen anges att väljare ska göra i ordning sina röster bakom en valskärm och därefter lämna valkuverten till röstmottagarna (7 kap. 3 § första stycket vallagen).</P> <P class="p265 ft2">Enligt kommittén tyder de valobservationer som gjorts av SILC och Democracy Volunteers på att den nu gällande regleringen inte är tillräckligt tydlig, vare sig för väljarna eller för röstmottagarna. Kommittén föreslår att bestämmelsen ska ändras på så sätt att det ska framgå att varje väljare ska vara ensam bakom en valskärm och själv göra i ordning sina röster.</P> <P class="p240 ft2">Det är av grundläggande betydelse för demokratin att valen är fria och hemliga. Gruppröstning innebär ett hot mot väljarnas rätt att själva få bestämma vilket parti de ska rösta på. Den nuvarande regleringen ger också väljarna skydd mot olika former av påverkan vid röstningen. Det är av avgörande betydelse för demokratiska val att skyddet även upprätthålls i praktiken. Regeringen konstaterar att de rekommendationer som lämnats av SILC och Democracy Volunteers inte tar sikte på ändringar i den nuvarande regleringen. Även <SPAN class="ft3">Örebro kommun </SPAN>pekar på att det redan i dag är tydligt att det ska råda avskildhet vid valskärmar. Samtidigt kan det, som kommittén gör gällande, finnas visst utrymme för att förtydliga</P> <P class="p199 ft2">bestämmelsen om hur väljaren ska göra i ordning sina röster. Kommitténs</P> <P class="p200 ft2">45</P> </DIV> <DIV id="page_46"> <DIV id="p46dimg1"> <INGENBILD zsrc="H9035246x1.jpg/" id="p46img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p266 ft2">Prop. 2021/22:52 förslag skulle kunna undanröja eventuella oklarheter hos röstmottagare och väljare vid tolkningen av hur röstningen ska gå till och därigenom minska risken för att gruppröstning förekommer. Regeringen anser att det är angeläget att vallagen klart och tydligt anger vad som gäller vid röstningen.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p15 ft2">46</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p131 ft2"><SPAN class="ft3">Lagrådet </SPAN>förordar att bestämmelsen får en annorlunda utformning än den kommittén föreslår. Enligt Lagrådet skulle det vara lämpligt att utgå från dagens lydelse av första stycket och lägga till orden ”i enskildhet”. Med en sådan formulering som Lagrådet föreslår blir det emellertid inte lika tydligt att varje väljare ska vara ensam bakom valskärmen och själv göra i ordning sina röster där. Regeringen föreslår därför att bestämmelsen i denna del formuleras i enlighet med lagrådsremissens förslag.</P> <P class="p267 ft2">Som ett antal remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft3">Göteborgs kommun </SPAN>och <SPAN class="ft3">Luleå kommun</SPAN>, och kommittén varit inne på är det lämpligt att Valmyndighetens utbildningsmaterial särskilt tar upp frågor om hur gruppröstning kan motverkas. Att röstmottagarna får nödvändig kunskap om och förståelse för valhemligheten som en förutsättning för fria val i sin utbildning inför valen bör, tillsammans med de övriga åtgärder som SILC och Democracy Volunteers rekommenderar, bidra till att gruppröstning bättre kan motverkas.</P> <P class="p268 ft23"><SPAN class="ft21">6.3</SPAN><SPAN class="ft22">Tillträdet till platsen där valsedlarna finns utlagda</SPAN></P> <P class="p269 ft2"><SPAN class="ft14">Regeringens förslag: </SPAN>Det tydliggörs i vallagen att väljarna var för sig ska kunna ta sina valsedlar utan insyn.</P> <P class="p270 ft2"><SPAN class="ft14">Kommitténs förslag </SPAN>överensstämmer i sak med regeringens. <SPAN class="ft14">Remissinstanserna: </SPAN>Endast ett fåtal remissinstanser yttrar sig i denna</P> <P class="p271 ft2">del. <SPAN class="ft3">Umeå kommun </SPAN>är positiv till förslaget och bedömer att det minskar risken för påverkan när väljaren ska ta sina valsedlar. Umeå kommun framhåller att valsedelställen bör kontrolleras efter varje väljare för att säkerställa väljarnas förtroende för valprocessen. <SPAN class="ft3">Region Västmanland </SPAN>är tveksam till behovet av att reglera förfarandet vid de avskärmade valsedelställen. Region Västmanland och <SPAN class="ft3">Sveriges Kommuner och Regioner (SKR) </SPAN>är även tveksamma till möjligheterna för röstmottagarna att kontrollera efterlevnaden av bestämmelsen. SKR menar att nuvarande regler kring avskärmningar av valsedlar gör det svårare för röstmottagarna att hålla uppsikt och ha överblick över ordningen bland valsedlar vilket leder till fler och längre köer. Liknande synpunkter framförs av <SPAN class="ft3">Örebro kommun </SPAN>och <SPAN class="ft3">Båstads kommun</SPAN>.</P> <P class="p272 ft2"><SPAN class="ft14">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>För att väljare ska få tillgång till valsedlar ska det i anslutning till röstmottagningsstället ordnas en lämplig avskärmad plats där valsedlar kan läggas ut. Om detta inte är möjligt får en sådan plats i stället anordnas inne i lokalen (8 kap. 2 § vallagen). Väljaren kan också ta med sig och använda valsedlar som distribuerats till honom eller henne på annat sätt.</P> <P class="p267 ft2">Kommittén föreslår att bestämmelsen i 8 kap. 2 § första stycket första meningen vallagen om en lämplig avskärmad plats för valsedlar ska</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_47"> <P class="p187 ft2">kompletteras på så sätt att det tydliggörs att väljarna var för sig ska kunna Prop. 2021/22:52 ta sina valsedlar utan insyn från andra personer. Genom att förtydliga att</P> <P class="p188 ft2">väljare ska plocka sina valsedlar var för sig kan enligt kommittén dels valhemligheten stärkas, dels röstmottagarnas möjligheter att upprätthålla ordningen bland valsedlarna förbättras. Kommittén konstaterar att det nu gällande kravet på avskärmningar har fått till följd att röstmottagarna måste genomföra tätare kontroller av ordningen bland valsedlarna eller ändra sina rutiner för hur kontroller genomförs. Enligt kommittén kan det inte uteslutas att förslaget, på grund av att det kan kräva något mer frekventa kontroller, kan medföra en viss ökad köbildning.</P> <P class="p273 ft2">Regeringens avsikt med reformen med avskärmningar av valsedelställen var att stärka skyddet för valhemligheten. Syftet var att skydda väljarnas valhemlighet, som vissa väljare kunde uppleva som oskyddad i samband med att de tog valsedlar. Regeringen uttalade i det lagstiftningsärendet att för att kravet på väljarens enskildhet ska vara uppfyllt bör det krävas att valsedelstället effektivt skyddas från insyn från andra väljare så att en väljare erbjuds en möjlighet att välja sina valsedlar utan påverkan och insyn från andra väljare. Det som kommittén nu föreslår innebär ett förtydligande av detta (jfr prop. 2017/18:286 s. 15). Att förtydliga att väljarna var för sig ska kunna ta sina valsedlar utan insyn kan enligt regeringen bidra till att ytterligare stärka väljarnas skydd mot påverkan och insyn vid valet av valsedlar. Regeringen ställer sig därför bakom kommitténs förslag att införa en bestämmelse med sådant innehåll i 8 kap.</P> <P class="p274 ft2">2 § första stycket vallagen. <SPAN class="ft3">Lagrådet </SPAN>lämnar vissa lagtekniska och språkliga synpunkter på bl.a. detta förslag. Dessa behandlas och bemöts i avsnitt 6.5.</P> <P class="p275 ft2">Som kommittén är inne på kan det inte helt uteslutas att förslaget i några fall skulle kunna medföra en viss ökad köbildning. Eftersom förslaget endast utgör ett förtydligande av vad som redan gäller instämmer regeringen dock i kommitténs bedömning att det inte finns anledning att anta att förslaget kommer att leda till några beaktansvärda problem med köbildning eller därmed sammanhängande risker för ett lägre valdeltagande.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20"> <TR> <TD class="tr16 td91"><SPAN class="p276 ft23">6.4</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td92"><SPAN class="p18 ft23">Biträde åt väljare vid röstningen</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td80"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr24 td81"><SPAN class="p19 ft40">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td80"><SPAN class="p19 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr10 td82"><SPAN class="p277 ft2"><SPAN class="ft14">Regeringens bedömning: </SPAN>En väljare som på grund av</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td80"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td82"><SPAN class="p277 ft2">funktionsnedsättning eller liknande inte själv kan göra i ordning sina</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td80"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td82"><SPAN class="p277 ft2">röster bör även fortsättningsvis få anlita inte bara röstmottagarna utan</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td80"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td82"><SPAN class="p278 ft2">även någon annan person som hjälper väljaren vid röstningen. Det bör</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td80"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td82"><SPAN class="p278 ft2">inte införas en skyldighet för en sådan väljare att anlita en</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td80"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td82"><SPAN class="p121 ft2">röstmottagare.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td80"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr20 td83"><SPAN class="p19 ft31">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td80"><SPAN class="p19 ft32">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr13 td84"><SPAN class="p60 ft2"><SPAN class="ft14">Kommitténs förslag </SPAN>överensstämmer inte med regeringens bedömning.</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td80"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td84"><SPAN class="p19 ft2">Kommittén föreslår att en röstmottagare alltid ska vara närvarande när</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td80"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td84"><SPAN class="p19 ft2">någon annan person hjälper en väljare som på grund av funktionsned-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td80"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td84"><SPAN class="p19 ft2">sättning eller liknande inte själv kan göra i ordning sina röster att rösta.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td80"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td84"><SPAN class="p60 ft2"><SPAN class="ft14">Remissinstanserna: </SPAN>Remissutfallet är blandat. <SPAN class="ft3">Myndigheten för</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td80"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td84"><SPAN class="p19 ft2"><SPAN class="ft3">delaktighet </SPAN>är positiv till att kommittén lyft betydelsen av ett oberoende</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td80"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td84"><SPAN class="p19 ft2">stöd från röstmottagaren för de väljare som behöver sådant stöd men</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td80"><SPAN class="p17 ft2">47</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_48"> <P class="p124 ft2">Prop. 2021/22:52 efterfrågar en ytterligare analys av hur skyddet mot otillbörlig påverkan kan säkerställas för grupper som är i behov av mer individualiserat stöd. Enligt <SPAN class="ft3">Synskadades Riksförbund </SPAN>innebär förslaget att risken minskar för att den som hjälper väljaren gör ett annat val än det väljaren önskar. Samtidigt innebär förslaget att väljaren måste röja sin valhemlighet för ytterligare en person. Synskadades Riksförbund anser att fördelarna ändå överväger nackdelarna och är i huvudsak positiv till förslaget. Synskadades Riksförbund föreslår att det ska framgå av lag att tillskrift med punktskrift kan göras på s.k. blanka valsedlar.</P> <P class="p111 ft2">Majoriteten av de remissinstanser som yttrar sig framför kritik mot förslaget. Ett stort antal remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft3">Lunds universitet (juridiska fakultetsnämnden)</SPAN>, menar att förslaget riskerar att upplevas som integritetskränkande och stigmatiserande för väljare då de tvingas avslöja sin valhemlighet för en okänd röstmottagare. Några remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft3">Sveriges Kommuner och Regioner (SKR)</SPAN>, påtalar att ju fler krav som ställs desto fler hinder skapas för att delta i val vilket kan leda till att valdeltagandet blir ännu lägre bland personer med funktionsnedsättning. Enligt <SPAN class="ft3">Kammarrätten i Göteborg </SPAN>torde den oro som förslaget skapar för berörda väljare endast kunna minska i begränsad omfattning av att röstmottagare har tystnadsplikt. <SPAN class="ft3">Valmyndigheten </SPAN>framför bl.a. att väljare med funktionsnedsättning som är vana att ta hjälp av exempelvis en ledsagare kan uppfatta det som integritetskränkande att avslöja sin valhemlighet för en okänd röstmottagare. <SPAN class="ft3">Helsingborgs kommun, Göteborgs kommun, Länsstyrelsen i Västmanland, Länsstyrelsen i Västernorrland, Länsstyrelsen i Västra Götaland, Malmö kommun </SPAN>och <SPAN class="ft3">Jönköpings kommun </SPAN>ser i och för sig ett värde i att förtydliga att huvudregeln är att väljaren själv ska göra i ordning sina röster men menar att det måste vägas mot riskerna med förslaget. De pekar på risken att förslaget skapar integritetsproblem för personer med funktionsnedsättningar då en väljare som är i behov av hjälp kan uppleva förslaget som kränkande och stigmatiserande. <SPAN class="ft3">Stockholms kommun, Luleå kommun </SPAN>och <SPAN class="ft3">Båstads kommun </SPAN>avstyrker förslaget och anför att det är stigmatiserande och integritetskränkande för personer med funktionsnedsättning. Dessa remissinstanser anser att gruppröstning bör motverkas genom förbättrad utbildning för röstmottagare, säkerställande av god ordning på röstmottagningsställena och genom tydlig information till väljarna om röstningsförfarandet. De efterlyser även en analys av hur förslaget påverkar personer med funktionsnedsättning och hur det uppfattas av funktionshindersorganisationer.</P> <P class="p279 ft14">Skälen för regeringens bedömning</P> <P class="p280 ft3">I dag får väljare anlita inte bara röstmottagarna utan även någon annan person som hjälper väljaren vid röstningen…</P> <P class="p170 ft2">En väljare som på grund av funktionsnedsättning eller liknande inte själv kan göra i ordning sina röster ska på begäran få hjälp med detta av röstmottagarna. En sådan väljare får också anlita någon annan som hjälper honom eller henne med detta (7 kap. 3 § andra stycket vallagen). Regleringen innebär att väljare får anlita inte bara röstmottagarna utan även någon annan person som hjälper väljaren vid röstningen.</P> <P class="p235 ft2">48</P> </DIV> <DIV id="page_49"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p281 ft2">Rätten för väljare som inte själv kan göra i ordning sina röster att anlita ett biträde följde uttryckligen av 1997 års vallag (1997:157) men infördes inte i 2005 års vallag. Enligt förarbetena till 2005 års lag skulle det inte innebära någon ändring i sak utan rätten ansågs gälla utan uttryckligt lagstöd. Avsaknaden av lagstöd ledde dock till missuppfattningen att det endast skulle vara röstmottagarna som hade rätt att biträda väljaren vid röstningen. I klargörande syfte återinfördes 2015 bestämmelsen att en väljare med funktionsnedsättning eller liknande får anlita inte bara röstmottagarna utan även någon annan person som hjälper väljaren vid röstningen (prop. 2013/14:124 s. <NOBR>36–37).</NOBR></P> <P class="p282 ft2">För att stärka väljarens skydd mot otillbörlig påverkan av det biträde som väljaren själv utser föreslår kommittén att regleringen om att en väljare som på grund av funktionsnedsättning eller liknande inte själv kan göra i ordning sina röster ska ändras på så sätt att en sådan väljare på begäran ska få hjälp av en röstmottagare. En sådan väljare ska även få anlita ytterligare en person som hjälper väljaren vid röstningen. Förslaget innebär alltså att en röstmottagare alltid ska vara närvarande när någon annan person hjälper väljaren att rösta.</P> <P class="p282 ft2">Enligt kommittén visar observationerna från SILC och Democracy Volunteers att den nuvarande regleringen inte är tillräckligt effektiv för att röstmottagarna ska kunna agera när två eller flera personer samtidigt vill ställa sig bakom valskärmen.</P> <P class="p283 ft3">…och väljare bör även fortsättningsvis få anlita inte bara röstmottagarna utan även någon annan person som hjälper väljaren vid röstningen</P> <P class="p205 ft2">Kommitténs förslag har mötts av kritik från en majoritet av de remissinstanser som yttrar sig i denna del. Ett stort antal remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft3">Lunds universitet (juridiska fakultetsnämnden)</SPAN>, menar att förslaget riskerar att upplevas som integritetskränkande och stigmatiserande för väljare då de tvingas avslöja sin valhemlighet för en okänd röstmottagare. Även <SPAN class="ft3">Valmyndigheten </SPAN>framför bl.a. att väljare med funktionsnedsättning som är vana att ta hjälp av exempelvis en ledsagare kan uppfatta det som integritetskränkande att avslöja sin valhemlighet för en okänd röstmottagare. Några remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft3">Sveriges Kommuner och Regioner (SKR)</SPAN>, påtalar att ökade krav riskerar att påverka valdeltagandet för väljare med funktionsnedsättning på ett negativt sätt.</P> <P class="p133 ft10">Några remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft12">Luleå kommun </SPAN>och <SPAN class="ft12">Stockholms kommun</SPAN>, efterlyser en analys av hur förslaget påverkar personer med funktionsnedsättning och hur det uppfattas av funktionshindersorganisationer. <SPAN class="ft12">Myndigheten för delaktighet </SPAN>efterfrågar en ytterligare analys av hur skyddet mot otillbörlig påverkan kan säkerställas för grupper som är i behov av mer individualiserat stöd. <SPAN class="ft12">Synskadades Riksförbund </SPAN>ser i huvudsak fördelar med förslaget då det bedöms minska risken för att den som hjälper väljaren gör ett annat val än det väljaren önskar.</P> <P class="p284 ft2">Regeringen konstaterar att det redan enligt den ordning som gäller i dag finns ett utrymme för att en väljare som har behov av hjälp med att göra i ordning sina röster kan ta med både ett eget biträde och en röstmottagare bakom valskärmen. Den ändring i regleringen som nyligen gjordes syftade dessutom till att förtydliga att väljare inte bara får anlita röstmottagarna</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p208 ft2">Prop. 2021/22:52</P> <P class="p138 ft2">49</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_50"> <P class="p124 ft2">Prop. 2021/22:52 utan även någon annan person som hjälper väljaren vid röstningen. Som påtalas av flera remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft3">Båstads kommun </SPAN>och <SPAN class="ft3">Kammarrätten i Göteborg</SPAN>, redogör inte kommittén för att gruppröstning förekommer i syfte att obehörigen påverka just väljare som på grund av funktionsnedsättning eller liknande inte själva kan göra i ordning sina röster. Regeringen konstaterar att remissutfallet inte heller ger stöd för att sådan gruppröstning förekommer. Det saknas därmed underlag som visar att det finns ett problem med gruppröstning för dessa väljare, vilket innebär att behovet av att genomföra kommitténs förslag inte kan bedömas. Regeringen anser vidare, i likhet med flera remissinstanser, att förslaget riskerar att framstå som stigmatiserande. Som Synskadades Riksförbund anger innebär förslaget även att en väljare med funktionsnedsättning eller liknande som anlitar någon annan anhörig eller annan person som hjälp vid röstningen alltid kommer att röja sin valhemlighet för två personer i stället för en person, vilket typiskt sett riskerar att påverka skyddet för väljarens valhemlighet på ett negativt sätt.</P> <P class="p190 ft2">För regeringen är det en given utgångspunkt att alla väljare ska ges så jämbördiga förutsättningar som möjligt att utnyttja rätten att rösta och det är för legitimiteten i Sveriges demokratiska system viktigt att rösträtten fullt ut är tillgänglig för alla väljargrupper. Det är samtidigt av avgörande betydelse för demokratiska val att skyddet mot s.k. gruppröstning upprätthålls i praktiken. Regeringen bedömer dock – mot bakgrund av de invändningar som har rests mot förslaget och i avsaknad av underlag som visar att gruppröstning används som ett verktyg för att påverka väljare som på grund av funktionsnedsättning eller liknande inte själva kan göra i ordning sina röster – att förslaget inte bör genomföras.</P> <P class="p111 ft2">Regeringen vill samtidigt understryka att fenomenet gruppröstning innebär ett hot mot väljarnas rätt att själva få bestämma vilket parti och vilken kandidat de vill rösta på när det används i syfte att påverka väljare i deras val. Enligt SILC och Democracy Volunteers framstår fenomenet med flera personer samtidigt bakom valskärmen i en del fall som normaliserat och har inte mötts av protester från röstmottagarnas sida. Rekommendationerna från observatörerna för att motverka fenomenet tar sikte på sådant som ett flertal remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft3">Göteborgs kommun</SPAN>, lyft fram. Det handlar bl.a. om att skapa en medvetenhet om förekomsten av gruppröstning bland valnämnderna och att förbättra utbildningen av röstmottagarna. Regeringen delar den uppfattningen och bedömer att utbildningsinsatser, till skillnad från reglering, i enlighet med de rekommendationer som lämnats av SILC och Democracy Volunteers på ett mer effektivt och lämpligt sätt kan motverka gruppröstning.</P> <P class="p111 ft2">I anslutning till kommitténs förslag om biträde åt väljare vid röstningen framför Synskadades Riksförbund att det bör framgå av lag att tillskrift med punktskrift kan göras på s.k. blanka valsedlar (valsedlar med enbart valbeteckning) för det fall en väljare väljer att ange partinamn och kandidatnamn på detta sätt. Det saknas dock beredningsunderlag för att i detta lagstiftningsärende lämna ett sådant förslag. Kommittén, som fortsätter sitt arbete, har i uppdrag att bl.a. överväga och lämna förslag till åtgärder som kan bidra till att personer med synnedsättning ska kunna personrösta utan att tvingas röja valhemligheten för någon (dir. 2020:30). Uppdraget ska slutredovisas senast den 17 december 2021 (dir. 2021:75).</P> <P class="p185 ft2">50</P> </DIV> <DIV id="page_51"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD class="tr16 td78"><SPAN class="p120 ft23">6.5</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td79"><SPAN class="p19 ft23">Biträde åt väljare vid valet av valsedlar</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td80"><SPAN class="p285 ft2">Prop. 2021/22:52</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr24 td81"><SPAN class="p19 ft40">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td80"><SPAN class="p19 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr10 td82"><SPAN class="p121 ft2"><SPAN class="ft14">Regeringens förslag: </SPAN>Väljare som på grund av funktionsnedsättning</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td80"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td82"><SPAN class="p121 ft2">eller liknande inte själva kan ta sina valsedlar på den avskärmade plats</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td80"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td82"><SPAN class="p121 ft2">där valsedlarna finns utlagda ska på begäran få hjälp med detta av</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td80"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td82"><SPAN class="p121 ft2">röstmottagarna i den utsträckning som behövs. En sådan väljare får</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td80"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td82"><SPAN class="p121 ft2">också anlita någon annan person som hjälper honom eller henne med</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td80"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td93"><SPAN class="p121 ft2">detta.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td94"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td80"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr20 td83"><SPAN class="p19 ft31">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td80"><SPAN class="p19 ft32">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr13 td84"><SPAN class="p60 ft2"><SPAN class="ft14">Kommitténs förslag </SPAN>överensstämmer delvis med regeringens.</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td80"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td84"><SPAN class="p19 ft2">Kommittén föreslår också att det ska vara obligatoriskt för en väljare som</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td80"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td84"><SPAN class="p19 ft2">på grund av funktionsnedsättning eller liknande inte själv kan ta sina</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td80"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td84"><SPAN class="p19 ft2">valsedlar på den avskärmade platsen att anlita en röstmottagare för det fall</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td80"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td84"><SPAN class="p19 ft2">väljaren tar hjälp av någon annan person. Kommitténs förslag till lagtext</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td80"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td84"><SPAN class="p19 ft2">är även i övrigt delvis annorlunda utformat.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td80"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td84"><SPAN class="p60 ft2"><SPAN class="ft14">Remissinstanserna: </SPAN>Endast ett fåtal remissinstanser yttrar sig i denna</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td80"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td84"><SPAN class="p19 ft3"><SPAN class="ft2">del. </SPAN>Båstads kommun, Luleå kommun <SPAN class="ft2">och </SPAN>Stockholms kommun <SPAN class="ft2">avstyrker</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td80"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td84"><SPAN class="p19 ft2">kommitténs förslag att en väljare som på grund av funktionsnedsättning</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td80"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td84"><SPAN class="p19 ft2">eller liknande inte själv kan göra i ordning sina röster alltid ska behöva</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td80"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td84"><SPAN class="p19 ft2">anlita en röstmottagare även om ytterligare en person hjälper väljaren vid</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td80"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td84"><SPAN class="p19 ft2">röstningen. De hänvisar till samma skäl som de framfört i frågan om</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td80"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td84"><SPAN class="p19 ft2">biträde åt väljarna vid röstningen (se avsnitt 6.4), bl.a. att förslaget är</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td80"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td84"><SPAN class="p19 ft2">stigmatiserande och integritetskränkande för personer med funktionsned-</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td80"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td84"><SPAN class="p19 ft2">sättning. De menar att gruppröstning bör motverkas genom förbättrad</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td80"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td84"><SPAN class="p19 ft2">utbildning för röstmottagare, säkerställande av god ordning på</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td80"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td84"><SPAN class="p19 ft2">röstmottagningsställena och genom tydlig information till väljarna om</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td80"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td84"><SPAN class="p19 ft2">röstningsförfarandet. De efterlyser även en analys av hur förslaget</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td80"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td84"><SPAN class="p19 ft2">påverkar personer med funktionsnedsättning och hur det uppfattas av</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td80"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td84"><SPAN class="p19 ft2">funktionshindersorganisationer. Även <SPAN class="ft3">Myndigheten för delaktighet </SPAN>och</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td80"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td84"><SPAN class="p19 ft3">Sveriges Kommuner och Regioner (SKR) <SPAN class="ft2">hänvisar till sina framförda</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td80"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td84"><SPAN class="p19 ft2">synpunkter som har redovisats i avsnitt 6.4. Myndigheten för delaktighet</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td80"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td84"><SPAN class="p19 ft2">efterfrågar bl.a. en ytterligare analys av hur skyddet mot otillbörlig</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td80"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td84"><SPAN class="p19 ft2">påverkan kan säkerställas för grupper som är i behov av mer</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td80"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td84"><SPAN class="p19 ft2">individualiserat stöd. SKR anger bl.a. att ju fler krav som ställs desto fler</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td80"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td84"><SPAN class="p19 ft2">hinder skapas för att delta i val vilket kan leda till att valdeltagandet blir</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td80"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td84"><SPAN class="p19 ft10">ännu lägre bland personer med funktionsnedsättning. <SPAN class="ft12">Eskilstuna kommun</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td80"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td84"><SPAN class="p19 ft2">anser att tystnadsplikt bör gälla för enskilda som biträder en väljare med</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td80"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td84"><SPAN class="p19 ft2">att ta valsedlar.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td80"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr25 td84"><SPAN class="p19 ft14">Skälen för regeringens förslag</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td80"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td84"><SPAN class="p19 ft3">Valhemligheten stärks för väljare med funktionsnedsättning eller</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td80"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td78"><SPAN class="p19 ft3">liknande</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td79"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td80"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr13 td84"><SPAN class="p19 ft2">Enligt den ordning som gäller i dag ska väljare som på grund av</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td80"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td84"><SPAN class="p19 ft2">funktionsnedsättning eller liknande inte själva kan göra i ordning sina</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td80"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td84"><SPAN class="p19 ft2">röster på begäran få hjälp med detta av röstmottagarna i den utsträckning</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td80"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td84"><SPAN class="p19 ft2">som behövs. En sådan väljare får också anlita någon annan person som</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td80"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td84"><SPAN class="p19 ft2">hjälper honom eller henne vid röstningen (7 kap. 3 § andra stycket</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td80"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td84"><SPAN class="p19 ft2">vallagen). Någon motsvarande rätt för väljare som behöver hjälp med att</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td80"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td84"><SPAN class="p19 ft2">ta sina valsedlar från den avskärmade platsen där valsedlar läggs ut</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td80"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td84"><SPAN class="p19 ft2">framgår inte uttryckligen av vallagen (jfr 8 kap. 2 § vallagen).</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr13 td80"><SPAN class="p17 ft2">51</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td78"><SPAN class="p19 ft31">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td79"><SPAN class="p19 ft31">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_52"> <DIV id="id_1"> <P class="p266 ft2">Prop. 2021/22:52 Kommittén föreslår att väljare som på grund av funktionsnedsättning eller liknande inte själva kan ta sina valsedlar på den avskärmade plats där valsedlarna finns utlagda på begäran ska få hjälp med detta av röstmottagarna. Vidare föreslår kommittén att en sådan väljare också ska få anlita ytterligare en person som hjälper honom eller henne med detta.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p15 ft2">52</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p221 ft2">Kommitténs förslag innebär bl.a. att det klargörs att rätten för väljare med funktionsnedsättning eller liknande att få hjälp av röstmottagarna på ett röstmottagningsställe även gäller då väljaren förser sig med sina valsedlar bakom det avskärmade valsedelstället. Ingen remissinstans invänder mot förslaget i denna del. Ett sådant klargörande kan enligt regeringen bidra till att ytterligare stärka skyddet för valhemligheten och får anses ligga väl i linje med reformen med avskärmningar av valsedelställ. Det är därför motiverat att i vallagen klargöra att väljare som på grund av funktionsnedsättning eller liknande inte själva kan ta sina valsedlar på den avskärmade plats där valsedlarna finns utlagda på begäran ska få hjälp med detta av röstmottagarna. Som kommittén framhåller framstår det som en lämplig ordning att sådan hjälp ska lämnas i den utsträckning som behövs. Lagtekniskt bör förslaget utformas i linje med den befintliga regleringen om väljare som på grund av funktionsnedsättning eller liknande inte själva kan göra i ordning sina röster (jfr 7 kap.</P> <P class="p235 ft2"><SPAN class="ft2">3</SPAN><SPAN class="ft18">§ andra stycket vallagen).</SPAN></P> <P class="p88 ft2">Regeringen föreslår också, i likhet med kommittén, att det ska klargöras</P> <P class="p182 ft2">att väljaren får anlita inte bara röstmottagarna utan även någon annan person som hjälper honom eller henne att ta sina valsedlar på den avskärmade plats där dessa finns utlagda.</P> <P class="p286 ft2"><SPAN class="ft3">Lagrådet </SPAN>anser att regleringen bör byggas upp på ett i förhållande till</P> <P class="p287 ft2">7 kap. 3 § vallagen mer kongruent sätt. Enligt Lagrådet bör förslaget fogas in direkt efter huvudregeln om att väljarna ska kunna ta sina valsedlar utan insyn. Även om regeringen kan se vissa fördelar med en sådan lagteknisk lösning riskerar paragrafen, precis som Lagrådet är inne på, att bli väl omfångsrik och svårtillgänglig. Alternativet är då enligt Lagrådet att dela upp nuvarande 8 kap. 2 § vallagen i två paragrafer. Enligt Lagrådets förslag skulle en ny paragraf, 8 kap. 2 a §, innehålla delar av nuvarande 8 kap. 2 §. Lagrådet föreslår även vissa språkliga ändringar i paragraferna. Mot bakgrund av att behovet av eventuella följdändringar inte kan överblickas inom den tid som står till buds inom ramen för detta lagstiftningsärende anser dock regeringen att en sådan uppdelning av paragraferna inte bör göras.</P> <P class="p222 ft3">Det bör inte införas en skyldighet för väljare att anlita en röstmottagare</P> <P class="p143 ft2">För att stärka väljarens skydd mot otillbörlig påverkan av det biträde som väljaren själv utser föreslår kommittén dock att en röstmottagare alltid ska vara närvarande när en annan person hjälper väljaren att ta valsedlar.</P> <P class="p183 ft2">Mot kommitténs förslag framför <SPAN class="ft3">Båstads kommun, Luleå kommun </SPAN>och <SPAN class="ft3">Stockholms kommun </SPAN>samma invändningar som redovisas i avsnitt 6.4, bl.a. att förslaget är integritetskränkande och stigmatiserande för personer med funktionsnedsättning. Även <SPAN class="ft3">Sveriges Kommuner och Regioner (SKR) </SPAN>hänvisar till de synpunkter som redovisas i det avsnittet, bl.a. att ju fler krav som ställs desto fler hinder skapas för att delta i val vilket kan leda till att valdeltagandet blir ännu lägre bland personer med</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_53"> <DIV id="p53dimg1"> <INGENBILD zsrc="H9035253x1.jpg/" id="p53img1"> </DIV> <P class="p96 ft2">funktionsnedsättning. Vidare efterfrågar <SPAN class="ft3">Myndigheten för delaktighet </SPAN>även Prop. 2021/22:52 i denna del en ytterligare analys av hur skyddet mot otillbörlig påverkan</P> <P class="p288 ft2">kan säkerställas för grupper som är i behov av mer individualiserat stöd. I avsnitt 6.4 framhåller regeringen att det är viktigt för legitimiteten i</P> <P class="p241 ft2">Sveriges demokratiska system att rösträtten fullt ut är tillgänglig för alla väljargrupper och att det är av grundläggande betydelse att alla väljare ska ges så jämbördiga förutsättningar som möjligt att utnyttja den rätten. Flera remissinstanser menar att förslaget riskerar att skapa hinder för väljare med funktionsnedsättning eller liknande som tillvaratar sin rösträtt. Invändningarna framförs i syfte att skydda dessa väljare från risken att utsättas för integritetskränkande och stigmatiserande behandling vid röstningen. Mot denna bakgrund och av samma skäl som redovisas i avsnitt 6.4 anser regeringen att kommitténs förslag att väljaren endast ska få anlita ett eget biträde som hjälper honom eller henne om det sker i närvaro av en röstmottagare inte bör genomföras.</P> <P class="p238 ft2">Sammanfattningsvis föreslår regeringen att det klargörs att väljare som på grund av funktionsnedsättning eller liknande inte själva kan ta sina valsedlar på den avskärmade plats där valsedlarna finns utlagda på begäran ska få hjälp med detta av röstmottagarna i den utsträckning som behövs. En sådan väljare får också anlita någon annan person som hjälper honom eller henne med detta.</P> <P class="p289 ft23"><SPAN class="ft23">6.6</SPAN><SPAN class="ft22">Tystnadsplikt</SPAN></P> <P class="p290 ft2"><SPAN class="ft14">Regeringens bedömning: </SPAN>Det bör inte införas någon lagstadgad tystnadsplikt för anhöriga och andra enskilda som hjälper väljare att rösta.</P> <P class="p197 ft2"><SPAN class="ft14">Kommitténs förslag </SPAN>överensstämmer inte med regeringens bedömning. Kommittén föreslår att det införs en bestämmelse om tystnadsplikt för anhöriga och andra enskilda som hjälper väljaren att rösta. Kommittén föreslår också att det införs en bestämmelse som ålägger röstmottagarna att informera varje privatperson som hjälper en väljare att rösta att en straffsanktionerad tystnadsplikt gäller för honom eller henne.</P> <P class="p291 ft10"><SPAN class="ft41">Remissinstanserna: </SPAN>Remissutfallet är blandat. <SPAN class="ft12">Helsingborgs kommun, Länsstyrelsen i Västernorrland </SPAN>och <SPAN class="ft12">Länsstyrelsen i Västra Götaland </SPAN>är positiva till förslaget men efterfrågar tydlig vägledning om hur informationen om innebörden av en tystnadsplikt ska ges till den som hjälper väljaren och i vilken omfattning. <SPAN class="ft12">Region Västmanland </SPAN>tillstyrker förslaget men ifrågasätter röstmottagarnas möjlighet att kontrollera efterlevnaden av en tystnadsplikt. <SPAN class="ft12">Riksdagens ombudsmän (JO) </SPAN>motsätter sig inte en tystnadsplikt i och för sig men vidhåller de principiella invändningar som fördes fram mot motsvarande förslag som lades fram 2003 och 2011, bl.a. att tystnadsplikt som inträder direkt på grund av lag kan leda till att många privatpersoner saknar insikt om de straffrättsliga konsekvenserna av att röja eller utnyttja uppgifter om hur någon har röstat. <SPAN class="ft12">Svea hovrätt </SPAN>anger att det finns flera frågor som måste övervägas innan förslaget kan läggas till grund för lagstiftning, bl.a. hur det ska säkerställas att den enskilde fått del av informationen. Flera remissinstanser, bl.a.</P> <P class="p292 ft2">53</P> </DIV> <DIV id="page_54"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p181 ft2">Prop. 2021/22:52</P> <P class="p16 ft2">54</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p182 ft2"><SPAN class="ft3">Region Stockholm, </SPAN>anger att de skäl som tidigare har framförts av bl.a. Svea hovrätt och JO gäller alltjämt.</P> <P class="p221 ft3">Göteborgs kommun, Stockholms kommun, Sveriges Kommuner och Regioner (SKR) <SPAN class="ft2">och </SPAN>Växjö kommun <SPAN class="ft2">undrar hur förslaget är tänkt att genomföras om biträdet inte kan tillgodogöra sig den muntliga eller skriftliga informationen. SKR påtalar även vikten av att undersöka om funktionshindersorganisationer anser att en tystnadsplikt bör införas och hur förslaget påverkar personer som är i behov av biträde för att utföra sin valhandling. </SPAN>Synskadades Riksförbund <SPAN class="ft2">tillstyrker förslaget men har svårt att se hur det ska kunna kontrolleras att tystnadsplikten följs.</SPAN></P> <P class="p142 ft2">Enligt bl.a. <SPAN class="ft3">Luleå kommun </SPAN>och <SPAN class="ft3">Umeå kommun</SPAN>, som båda avstyrker förslaget, är det inte rimligt att röstmottagarna också ska ges ansvar för en straffrättslig del av valförfarandet. Dessa remissinstanser befarar att det ytterligare kommer att försvåra möjligheterna att rekrytera röstmottagare. Även <SPAN class="ft3">Falkenbergs kommun </SPAN>och <SPAN class="ft3">Gällivare kommun </SPAN>avstyrker förslaget.</P> <P class="p293 ft2">Enligt <SPAN class="ft3">Uppsala kommun </SPAN>och Umeå kommun kan förslaget att ålägga röstmottagare att informera privatpersoner om innebörden av en tystnadsplikt skapa konflikter med väljare och deras anhöriga och orsaka köbildning i röstmottagningen. Att tystnadsplikt ska gälla vid valskärmarna men inte vid de avskärmade valsedelställen kan skapa förvirring.</P> <P class="p294 ft14">Skälen för regeringens bedömning</P> <P class="p295 ft12">Det har tidigare inte ansetts finnas skäl för att införa en lagstadgad tystnadsplikt för en enskild person som hjälper en väljare att rösta</P> <P class="p141 ft2">Frågan om att införa en lagstadgad tystnadsplikt för privatpersoner som hjälper väljaren att göra i ordning sina röster har övervägts av tidigare utredningar. 2003 års vallagskommitté och 2011 års vallagskommitté föreslog att en sådan regel skulle tas in i vallagen (SOU 2004:111 s. 90 och <NOBR>214–215</NOBR> och SOU 2013:24 s. <NOBR>154–155).</NOBR> Riksdagens ombudsmän (JO) och Svea hovrätt ansåg att 2003 års vallagskommittés förslag inte borde genomföras. Till stöd för sin uppfattning anförde JO att den föreslagna regleringen innebar att privatpersoner som röjer eller utnyttjar uppgifter om hur någon har röstat kan straffas enligt 20 kap. 3 § brottsbalken för brott mot tystnadsplikt. Straffansvar kan inträda vid såväl uppsåtligt som oaktsamt handlande. JO påpekade att denna straffbarhet i väsentliga hänseenden skiljer sig från andra bestämmelser om tystnadsplikt för privatpersoner. Tystnadsplikten inträder direkt på grund av lag utan någon särskild uttalad förbindelse från den berördes sida. Det behövs inte heller något myndighetsbeslut eller någon annan åtgärd som manifesterar tystnadsplikten. Mot den bakgrunden ansåg JO att det fick antas att många skulle sakna insikt om de straffrättsliga konsekvenserna av att de röjer eller utnyttjar uppgifter om hur någon har röstat. Svea hovrätt framförde synpunkter av motsvarande slag. Regeringen ansåg att de synpunkter som framförts av bl.a. JO var av sådant slag att det i varje fall vid den tidpunkten inte fanns skäl att gå vidare med förslaget. Någon lagstadgad tystnadsplikt infördes därför inte (prop. 2004/05:163 s. <NOBR>98–99).</NOBR></P> <P class="p296 ft2">2011 års vallagskommitté föreslog en bestämmelse som i sak var identisk med den som föreslogs av 2003 års vallagskommitté. JO ansåg att 2011 års vallagskommittés förslag inte borde genomföras. Till stöd för sin uppfattning förde JO fram samma argument som tidigare. JO anförde</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_55"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p130 ft2">vidare att kommitténs rekommendation om att Valmyndigheten och valnämnderna bör informera om den straffsanktionerade tystnadsplikten knappast botade den påtalade bristen. Regeringen bedömde att de skäl som hade anförts av JO mot att införa en ny straffsanktionerad tystnadsplikt för enskilda vid biträde i samband med röstning vägde lika tungt som när frågan tidigare övervägdes. Någon lagstadgad tystnadsplikt infördes därför inte heller då (prop. 2013/14:124 s. <NOBR>37–38).</NOBR></P> <P class="p297 ft3">Det bör inte införas någon lagstadgad tystnadsplikt för en enskild som hjälper en väljare att rösta</P> <P class="p136 ft2">Kommittén föreslår nu att en bestämmelse som är i sak identisk med den som föreslogs av 2003 och 2011 års vallagskommittéer införs i vallagen. För att tillgodose de krav som bl.a. JO tidigare pekat på föreslår kommittén även att en bestämmelse ska tas in i vallagen som ålägger röstmottagarna att informera varje privatperson som hjälper en väljare att rösta om att en straffsanktionerad tystnadsplikt gäller för honom eller henne.</P> <P class="p134 ft3">Falkenbergs kommun, Gällivare kommun<SPAN class="ft2">, </SPAN>Luleå kommun <SPAN class="ft2">och </SPAN>Umeå kommun <SPAN class="ft2">avstyrker förslaget. Ett flertal remissinstanser, bl.a. </SPAN>Region Stockholm<SPAN class="ft2">, anser att de skäl som tidigare har framförts av bl.a. Svea hovrätt och JO gäller alltjämt. De anför att syftet att stärka valhemligheten är viktigt men att det inte motiverar att en straffsanktionerad bestämmelse och ett särskilt ansvar för röstmottagare att informera om det införs. Flera remissinstanser, bl.a. </SPAN>JO<SPAN class="ft2">, </SPAN>Svea hovrätt <SPAN class="ft2">och </SPAN>Stockholms tingsrätt<SPAN class="ft2">, är tveksamma till hur förslaget rent praktiskt ska genomföras och tror inte att information från röstmottagarna om tystnadsplikten i praktiken kommer att ge avsedd effekt. JO vidhåller de principiella invändningar som JO tidigare fört fram mot 2003 och 2011 års förslag om en tystnadsplikt för en privatperson direkt på grund av lag. Det måste enligt JO säkerställas att den som omfattas av tystnadsplikten erhåller information om innebörden av tystnadsplikten och straffansvaret, och ges rådrum. Dessa förutsättningar bör framgå av lag. Om kommitténs förslag ska genomföras, bör det även övervägas hur tystnadsplikten ska förhålla sig till meddelarfriheten och om meddelarfriheten för privatpersonen bör inskränkas på samma sätt som för en röstmottagare (se 40 kap. 1 och 8 §§ offentlighets- och sekretesslagen och prop. 2004/05:163 s. </SPAN><NOBR><SPAN class="ft2">98–99).</SPAN></NOBR><SPAN class="ft2"> Andra remissinstanser, bl.a. </SPAN>Synskadades Riksförbund<SPAN class="ft2">, pekar på svårigheter med att dokumentera och kontrollera efterlevnaden av en straffsanktionerad tystnadsplikt för privatpersoner.</SPAN></P> <P class="p225 ft2">Regeringen konstaterar att förslaget, med vissa mindre justeringar, har lagts fram vid två tidigare tillfällen. De skäl som tidigare har framförts mot att införa en ny straffsanktionerad tystnadsplikt för enskilda vid biträde i samband med röstning gäller med samma styrka som när frågan senast övervägdes. Som bl.a. <SPAN class="ft3">Falkenbergs kommun </SPAN>framför kan förslaget att röstmottagarna ska åläggas att informera enskilda om tystnadsplikten inte med säkerhet anses bota de risker som har påtalats. Det kvarstår fortfarande en risk för att anhöriga och andra enskilda som hjälper väljaren kommer att sakna insikt om de straffrättsliga konsekvenserna av en tystnadsplikt. I likhet med flera remissinstanser, däribland <SPAN class="ft3">Göteborgs kommun</SPAN>, JO, Svea hovrätt och <SPAN class="ft3">Sveriges Kommuner och Regioner (SKR)</SPAN>, bedömer regeringen att mycket talar för att förslaget – om det skulle</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p137 ft2">Prop. 2021/22:52</P> <P class="p138 ft2">55</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_56"> <DIV id="p56dimg1"> <INGENBILD zsrc="H9035256x1.jpg/" id="p56img1"> </DIV> <P class="p124 ft2">Prop. 2021/22:52 genomföras – behöver förtydligas i fråga om hur information ska lämnas, vilka konsekvenserna blir om ett biträde inte kan tillgodogöra sig den information som lämnas, hur röstmottagarna ska dokumentera att nödvändig information har lämnats och hur biträdet ska kunna ges skäligt rådrum i samband med röstmottagningen på röstmottagningsstället. Vidare kan behovet av att inskränka meddelarfriheten behöva övervägas. Beredningsunderlag saknas för att i detta lagstiftningsärende lämna förslag i dessa delar.</P> <P class="p298 ft2">Regeringen bedömer mot denna bakgrund att kommitténs förslag inte bör genomföras.</P> <P class="p299 ft1"><SPAN class="ft1">7</SPAN><SPAN class="ft20">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser</SPAN></P> <P class="p300 ft2"><SPAN class="ft14">Regeringens förslag: </SPAN>De föreslagna lagändringarna ska träda i kraft den 1 februari 2022 och tillämpas första gången inför och vid ordinarie val till riksdagen, regionfullmäktige och kommunfullmäktige 2022.</P> <P class="p104 ft2"><SPAN class="ft14">Kommitténs förslag </SPAN>överensstämmer delvis med regeringens. Kommittén föreslår inte någon ikraftträdandebestämmelse som anger uppgift om tillämpning första gången.</P> <P class="p301 ft10"><SPAN class="ft41">Remissinstanserna: </SPAN>Den stora majoriteten av remissinstanserna tillstyrker eller har inga invändningar mot förslaget. <SPAN class="ft12">Statskontoret </SPAN>anser att tiden är väl knapp för att genomföra förslagen. Mot bakgrund av förslagens påverkan på valförfarandet och i ljuset av <NOBR>covid-19-pandemin</NOBR> invänder <SPAN class="ft12">Linköpings kommun </SPAN>mot att förslagen föreslås träda i kraft så snart.</P> <P class="p105 ft2"><SPAN class="ft14">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Ändringar som rör förfarandet i val bör göras så att lagändringarna kan träda i kraft i god tid före valen till riksdag, region- och kommunfullmäktige 2022. Ju kortare tid som finns för förberedelser och för utbildning av valnämnder och röstmottagare om vilka regler som ska gälla i ett val, desto större blir risken för handhavandefel. Sådana fel kan leda till att utgången i valet påverkas och att det uppkommer behov av att hålla omval. De föreslagna lagändringarna bör därför träda i kraft så snart som möjligt.</P> <P class="p156 ft2">Regeringen anser i likhet med kommittén och merparten av remissinstanserna att ändringarna bör träda i kraft den 1 februari 2022. För att kunna tillämpas vid valen 2022 föreslås vidare att ändringarna tillämpas första gången inför och vid ordinarie val till riksdagen, region- och kommunfullmäktige 2022. På så sätt kan valadministrationen, partierna och väljarna få mer tid för förberedelser och anpassningar till de nya reglerna och rutinerna, vilket <SPAN class="ft3">Linköpings kommun </SPAN>och <SPAN class="ft3">Statskontoret </SPAN>efterfrågar.</P> <P class="p302 ft2">56</P> </DIV> <DIV id="page_57"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD rowspan=2 class="tr26 td78"><SPAN class="p303 ft1">8</SPAN> </TD> <TD colspan=3 rowspan=2 class="tr26 td95"><SPAN class="p19 ft1">Konsekvenser</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td96"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td35"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td97"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td3"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td80"><SPAN class="p285 ft2">Prop. 2021/22:52</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td96"><SPAN class="p19 ft40">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td35"><SPAN class="p19 ft40">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td97"><SPAN class="p19 ft40">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td3"><SPAN class="p19 ft40">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td80"><SPAN class="p19 ft40">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr3 td81"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td80"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr0 td82"><SPAN class="p121 ft2"><SPAN class="ft14">Regeringens bedömning: </SPAN>Lagförslagen medför ökade kostnader för</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td80"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr2 td82"><SPAN class="p121 ft2">genomförande av val med 17 320 000 kronor, varav 6 000 000 kronor</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td80"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr2 td82"><SPAN class="p121 ft2">är en årlig kostnad för Valmyndigheten och 11 320 000 kronor en</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td80"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td93"><SPAN class="p121 ft2">tillfällig</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td98"><SPAN class="p67 ft10">kostnad</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td99"><SPAN class="p51 ft2">med 5 000 000</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td96"><SPAN class="p55 ft2">kronor</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td35"><SPAN class="p304 ft2">för</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td100"><SPAN class="p27 ft2">Valmyndigheten,</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td80"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td101"><SPAN class="p121 ft2">900 000 kronor</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td18"><SPAN class="p19 ft2">för</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td102"><SPAN class="p168 ft2">länsstyrelsen</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr3 td103"><SPAN class="p55 ft2">och 5 420 000 kronor</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td104"><SPAN class="p27 ft2">för</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td80"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr2 td82"><SPAN class="p121 ft2">kommunerna vid varje kommande val från och med 2022 års ordinarie</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td80"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr3 td105"><SPAN class="p121 ft2">val till riksdagen och till region- och kommunfullmäktige.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td104"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td80"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr2 td82"><SPAN class="p285 ft2">Förslaget att inför valen 2022 bevilja kommunerna förstärkta stats-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td80"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr2 td82"><SPAN class="p121 ft2">bidrag till följd av reformen med avskärmningar av valsedelställ medför</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td80"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr2 td82"><SPAN class="p121 ft2">ökade kostnader för genomförande av val med tillfälliga tillskott på</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td80"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr3 td82"><SPAN class="p121 ft2">35 480 000 kronor vid varje kommande val från och med 2022 års</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td80"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr2 td82"><SPAN class="p121 ft2">allmänna val för att ersätta fler röstmottagare under förtidsröstningen.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td80"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr3 td82"><SPAN class="p27 ft2">Det kan inte uteslutas att förslaget i den del som rör reformen med</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td80"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr2 td82"><SPAN class="p121 ft2">avskärmningar av valsedelställ kan medföra marginella kostnads-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td80"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr2 td82"><SPAN class="p121 ft2">ökningar för utlandsmyndigheterna. Dessa ryms inom befintliga</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td80"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr2 td82"><SPAN class="p121 ft2">anslagsramar. Förslaget i de delar som rör utbildning och utläggning av</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td80"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr3 td82"><SPAN class="p121 ft2">valsedlar torde inte medföra några kostnadsökningar för</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td80"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr2 td106"><SPAN class="p121 ft2">utlandsmyndigheterna.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td96"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td35"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td97"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td104"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td80"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr20 td83"><SPAN class="p19 ft31">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td80"><SPAN class="p19 ft32">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr13 td84"><SPAN class="p26 ft2"><SPAN class="ft14">Kommitténs bedömning </SPAN>överensstämmer delvis med regeringens. I sak</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td80"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr3 td84"><SPAN class="p19 ft2">överensstämmer kommitténs bedömning med regeringens i de delar där</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td80"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr2 td107"><SPAN class="p19 ft2">regeringen lämnar förslag.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td96"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td35"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td97"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td3"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td80"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr2 td84"><SPAN class="p26 ft2"><SPAN class="ft14">Remissinstanserna: </SPAN>Majoriteten av de remissinstanser som yttrar sig</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td80"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr3 td84"><SPAN class="p19 ft2">tillstyrker eller har inga invändningar mot kommitténs bedömning.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td80"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr2 td84"><SPAN class="p19 ft3">Göteborgs kommun <SPAN class="ft2">och </SPAN>Stockholms kommun <SPAN class="ft2">anser att förslaget att</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td80"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr2 td84"><SPAN class="p19 ft2">röstmottagare får avvisa väljare kommer att innebära en ökad kostnad för</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td80"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr3 td84"><SPAN class="p19 ft3"><SPAN class="ft2">valnämnderna. </SPAN>Sveriges Kommuner och Regioner (SKR) <SPAN class="ft2">anger att</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td80"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr2 td84"><SPAN class="p19 ft2">förslaget att ansvaret för utläggning av valsedlar ska gå över till</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td80"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr2 td84"><SPAN class="p19 ft2">valnämnderna innebär utökade obligatoriska uppgifter i lag vilket ska</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td80"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr3 td84"><SPAN class="p19 ft2">täckas av medföljande finansiering för fler röstmottagare i val- och</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td80"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr2 td84"><SPAN class="p19 ft3"><SPAN class="ft2">röstningslokal. </SPAN>Sveriges ambassad i Santiago de Chile <SPAN class="ft2">ser inte att en</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td80"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr2 td84"><SPAN class="p19 ft2">utlandsmyndighet skulle behöva förstärkta bidrag för att arrangera val.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td80"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr3 td84"><SPAN class="p19 ft2">Enligt ambassaden skulle nya avskärmningar med enkelhet kunna täckas</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td80"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr2 td84"><SPAN class="p19 ft2">inom myndighetens verksamhetsbudget och då röstmottagning sker</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td80"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr2 td84"><SPAN class="p19 ft2">parallellt med ordinarie receptionstid då personal finns på plats för</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td80"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr3 td84"><SPAN class="p19 ft2">konsulär- och migrationsverksamhet skulle inga extra personalkostnader</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td80"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td78"><SPAN class="p19 ft2">uppstå.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td98"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td18"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td102"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td96"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td35"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td97"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td3"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td80"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr25 td107"><SPAN class="p19 ft14">Skälen för regeringens bedömning</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td96"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td35"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td97"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td3"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td80"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr13 td108"><SPAN class="p19 ft3">Ekonomiska konsekvenser av förslaget som rör utbildning</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td3"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td80"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr13 td84"><SPAN class="p19 ft2">Förslaget att Valmyndighetens ansvar för att ta fram och tillhandahålla</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td80"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr3 td84"><SPAN class="p19 ft10">utbildningsmaterial för länsstyrelser och valnämnder tydliggörs innebär en</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td80"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr2 td84"><SPAN class="p19 ft2">viss skärpning av Valmyndighetens ansvar för utbildningsmaterial. Ett</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td80"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr2 td84"><SPAN class="p19 ft10">krav på att vid utbildningen av röstmottagare som huvudregel använda det</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td80"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr3 td84"><SPAN class="p19 ft2">material som Valmyndigheten tillhandahåller ställer också särskilda krav</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td80"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr2 td84"><SPAN class="p19 ft2">på utbildningsmaterialet, både vad gäller innehåll och omfattning.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td80"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr2 td109"><SPAN class="p19 ft2">Utbildningsmaterialet</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td102"><SPAN class="p19 ft2">behöver bl.a.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td96"><SPAN class="p19 ft2">breddas</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td35"><SPAN class="p304 ft10">och</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td97"><SPAN class="p19 ft2">fördjupas.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td3"><SPAN class="p26 ft2">Vidare</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr16 td80"><SPAN class="p17 ft2">57</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td78"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td98"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td18"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td102"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td96"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td35"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td97"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td3"><SPAN class="p19 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_58"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"> <TR> <TD class="tr0 td110"><SPAN class="p19 ft2">Prop. 2021/22:52</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr0 td77"><SPAN class="p19 ft2">behöver enhetlig väljarinformation tas fram för val- och röstningslokaler.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td110"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr2 td77"><SPAN class="p19 ft2">Det medför en ökad arbetsbörda för Valmyndigheten i arbetet med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td110"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr2 td77"><SPAN class="p19 ft2">produktionen av utbildningsmaterialet och i myndighetens rådgivande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td110"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr2 td77"><SPAN class="p19 ft2">verksamhet gentemot den övriga valadministrationen. Även behovet av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td110"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr3 td77"><SPAN class="p19 ft2">enhetlig väljarinformation medför vissa kostnadsökningar för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td110"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr2 td77"><SPAN class="p19 ft2">Valmyndigheten. Regeringen anser att kommitténs uppskattning av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td110"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr3 td77"><SPAN class="p19 ft2">Valmyndighetens kostnader för arbetet med produktionen av utbildnings-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td110"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr2 td77"><SPAN class="p19 ft2">materialet och den rådgivande verksamheten till 6 000 000 kronor per år</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td110"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr2 td77"><SPAN class="p19 ft2">är rimlig. Kommitténs uppskattning av myndighetens kostnader för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td110"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr2 td77"><SPAN class="p19 ft2">produktionen av utbildningsmaterial och väljarinformation till val- och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td110"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr3 td77"><SPAN class="p19 ft2">röstningslokaler till 5 000 000 kronor vid varje kommande val framstår</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td110"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td57"><SPAN class="p19 ft2">också som rimlig.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td89"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td111"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td113"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td114"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td115"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td116"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td110"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr3 td77"><SPAN class="p17 ft2">Förslaget påverkar även omfattningen av länsstyrelsens arbete</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td110"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr2 td77"><SPAN class="p19 ft2">tidsmässigt med att utbilda valnämnderna. Regeringen instämmer i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td110"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr2 td77"><SPAN class="p19 ft2">kommitténs bedömning att kostnaden för länsstyrelsen kan beräknas öka</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td110"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr3 td117"><SPAN class="p19 ft2">med ca 900 000 kronor vid varje kommande val.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td114"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td115"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td116"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td110"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr2 td77"><SPAN class="p17 ft2">För att röstmottagarna ska vara förberedda på olika situationer som kan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td110"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr2 td77"><SPAN class="p19 ft2">uppstå vid röstmottagningen behöver utbildningen både innehålla</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td110"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr3 td77"><SPAN class="p19 ft2">praktiska och teoretiska moment. Regeringen delar kommitténs</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td110"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr2 td77"><SPAN class="p19 ft2">bedömning att utbildningen därför skulle behöva utökas med en timme.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td110"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr2 td77"><SPAN class="p19 ft2">Det medför ökade kostnader för kommunerna för ersättningen till utbildare</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td110"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr3 td77"><SPAN class="p19 ft2">av röstmottagare och för ersättningen till de deltagande röstmottagarna.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td110"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr2 td77"><SPAN class="p19 ft2">Med utgångspunkt i att antalet röstmottagare i kommunerna är ca 50 000</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td110"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr2 td77"><SPAN class="p19 ft2">skulle en ökning av ersättningen till varje röstmottagare med 100 kronor</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td110"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr2 td77"><SPAN class="p19 ft2">innebära en kostnadsökning om ca 5 000 000 kronor vid varje kommande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td110"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr3 td77"><SPAN class="p19 ft2">val för röstmottagarnas deltagande i utbildningen. När det gäller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td110"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr2 td77"><SPAN class="p19 ft2">ersättningen till utbildarna uppskattas den till 350 kronor per timme och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td110"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr3 td77"><SPAN class="p19 ft2">utbildare. Enligt kommittén krävs två utbildare per 10 valdistrikt, vilket</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td110"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr2 td77"><SPAN class="p19 ft2">innebär sammanlagt 600 utbildningstillfällen per utbildare, förutsatt att det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td110"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr2 td77"><SPAN class="p19 ft2">i landet kan komma att finnas omkring 6 000 valdistrikt, som vid 2018 och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td110"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr2 td77"><SPAN class="p19 ft2">2019 års val. Ersättningen till utbildarna kommer därmed att öka med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td110"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr3 td77"><SPAN class="p19 ft2">420 000 kronor vid varje kommande val (350 kronor × 2 utbildare × 600</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td110"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr2 td77"><SPAN class="p19 ft2">utbildningstillfällen). Förtidsröstning anordnades i 2018 års val även på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td110"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr3 td77"><SPAN class="p19 ft2">248 utlandsmyndigheter och i 2019 års val på 219 utlandsmyndigheter.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td110"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr2 td77"><SPAN class="p19 ft2">Kommunernas kostnader för att utbilda röstmottagarna kan mot denna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td110"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr2 td77"><SPAN class="p19 ft2">bakgrund beräknas öka med sammantaget 5 420 000 kronor vid varje</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td110"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td57"><SPAN class="p19 ft2">kommande val.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td89"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td111"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td113"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td114"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td115"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td116"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td110"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr3 td77"><SPAN class="p17 ft2">Förslaget torde inte medföra några kostnadsökningar för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td110"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td118"><SPAN class="p19 ft2">utlandsmyndigheterna.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td111"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td113"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td114"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td115"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td116"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td110"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr3 td77"><SPAN class="p17 ft2">Sammanfattningsvis medför förslaget ökade kostnader för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td110"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td57"><SPAN class="p19 ft2">genomförande av</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td89"><SPAN class="p57 ft2">val</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td119"><SPAN class="p55 ft2">med sammanlagt</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td120"><SPAN class="p305 ft2">17 320 000</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td115"><SPAN class="p25 ft2">kronor,</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td116"><SPAN class="p17 ft2">varav</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td110"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td57"><SPAN class="p19 ft2">6 000 000 kronor</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td89"><SPAN class="p19 ft2">är</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td111"><SPAN class="p19 ft2">en</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p19 ft2">årlig kostnad</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td113"><SPAN class="p168 ft2">för</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td121"><SPAN class="p51 ft2">Valmyndigheten</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td116"><SPAN class="p17 ft2">och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td110"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td57"><SPAN class="p19 ft2">11 320 000 kronor</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td89"><SPAN class="p121 ft2">är</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td111"><SPAN class="p306 ft2">en</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td122"><SPAN class="p307 ft2">kostnad med</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td114"><SPAN class="p26 ft2">5 000 000</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td115"><SPAN class="p51 ft2">kronor</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td116"><SPAN class="p17 ft2">för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td110"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr3 td77"><SPAN class="p19 ft2">Valmyndigheten, 900 000 kronor för länsstyrelsen och 5 420 000 kronor</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td110"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr2 td77"><SPAN class="p19 ft2">för kommunerna vid varje kommande val från och med 2022 års val till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td110"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr3 td123"><SPAN class="p19 ft2">riksdagen, region- och kommunfullmäktige. Kostnaden</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td116"><SPAN class="p17 ft2">för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td110"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr2 td77"><SPAN class="p19 ft2">Valmyndigheten påverkar anslaget 6:4 Valmyndigheten (utg. omr. 1) och</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p308 ft2">övriga kostnader anslaget 6:1 Allmänna val och demokrati (utg. omr. 1).</P> <P class="p309 ft2">58</P> </DIV> <DIV id="page_59"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p310 ft3">Ekonomiska konsekvenser av förslaget som rör ansvaret för att lägga ut valsedlar</P> <P class="p311 ft2">Enligt kommittén torde förslaget att valnämndernas ansvar för att lägga ut valsedlar ska utsträckas till att omfatta även de valsedlar som partierna i dag ansvarar för att lägga ut bakom de avskärmade valsedelställen inte medföra några kostnadsökningar för kommunerna. Utgångspunkten är att partierna levererar sina valsedlar vid ett tillfälle per dag till en på förhand anvisad plats i val- och röstningslokalen, något som redan tillämpas av många valnämnder i dag. Det innebär att valnämnderna eller – i förekommande fall – utlandsmyndigheterna kan lägga ut valsedlarna innan röstmottagningen öppnar. <SPAN class="ft3">Sveriges Kommuner och Regioner (SKR) </SPAN>framför att förslaget innebär utökade obligatoriska uppgifter i lag och att det ska täckas upp av medföljande finansiering för fler röstmottagare i val- och röstningslokaler. Det kan konstateras att kommunerna redan i dag ansvarar för ordningen bland alla valsedlar och för att kontrollera att partiet deltar i valet. Ett parti som inte anmält deltagande i valet till Valmyndigheten ska nekas att lägga ut sina valsedlar, även om partiet tryckt upp valsedlar. Detta arbete bedrivs alltså redan av valnämnderna – och i utlandet av utlandsmyndigheterna – och ingår i den ordinarie arbetsuppgiften. I samband med reformen med avskärmningar av valsedelställ beviljades kommunerna tillfälliga tillskott om 15 000 000 kronor vid varje kommande val från och med 2019 för att ha ytterligare en röstmottagare i varje vallokal under valdagen (prop. 2017/18:286 s. 27– 30). I anslutning till detta lagstiftningsärende föreslås att kommunerna beviljas tillfälliga tillskott vid varje kommande val från och med 2022 för ökat behov av röstmottagare under förtidsröstningen (se nedan). Mot denna bakgrund instämmer regeringen i kommitténs bedömning att förslaget inte kan anses medföra ökade kostnader för kommunerna i form av ett ökat behov av röstmottagare.</P> <P class="p312 ft2">Regeringen föreslår att inte bara valnämnderna utan även utlandsmyndigheterna ska ges ett uttryckligt ansvar för utläggningen av de valsedlar som partierna i dag ansvarar för att lägga ut bakom de avskärmade valsedelställen. Som <SPAN class="ft3">Sveriges ambassad i Santiago de Chile </SPAN>anför behöver en utlandsmyndighet inte förstärkta bidrag för att arrangera val då röstmottagning sker parallellt med ordinarie receptionstid då personal för konsulär- och migrationsverksamhet finns på plats. Eftersom några extra personalkostnader därmed inte uppstår bedöms förslaget inte medföra ökade kostnader som leder till behov av ökade anslag för utlandsmyndigheterna.</P> <P class="p222 ft3">Ekonomiska konsekvenser av övriga lagförslag</P> <P class="p313 ft2">Att valsedlarna ska presenteras på ett likformigt sätt, att varje väljare ska vara ensam bakom en valskärm och själv göra i ordning sina röster, att varje väljare var för sig ska kunna ta sina valsedlar utan insyn från andra personer och att väljare som på grund av funktionsnedsättning eller liknande inte själva kan ta sina valsedlar bakom den avskärmade platsen där valsedlar lagts ut ska få hjälp med detta av röstmottagarna eller någon annan person utgör förtydliganden i vallagen av sådant som redan anses gälla. Förslagen bedöms inte i sig medföra några ökade kostnader för</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft2">Prop. 2021/22:52</P> <P class="p138 ft2">59</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_60"> <P class="p314 ft2">Prop. 2021/22:52 statliga myndigheter eller för kommuner som leder till behov av ökade anslag.</P> <P class="p315 ft2">Även förslaget att röstmottagarnas befogenhet att uppmana den som underlåtit att följa en anvisning att tillfälligt lämna röstmottagningsstället ska framgå av lag innebär ett förtydligande av befogenheter som röstmottagare anses ha redan i dag. Regeringen instämmer därmed inte i <SPAN class="ft3">Göteborgs kommuns </SPAN>och <SPAN class="ft3">Stockholms kommuns </SPAN>bedömning att förslaget kommer att medföra ökade kostnader.</P> <P class="p316 ft12">Kommunernas behov av förstärkta statsbidrag inför 2022 års ordinarie val till riksdagen och valen till region- och kommunfullmäktige</P> <P class="p210 ft2">Av kommitténs utvärdering av reformen med avskärmningar av valsedelställ framgår att kommunerna ser behov av förstärkta statsbidrag inför de allmänna valen 2022 på två områden. Dels ser kommunerna behov av att köpa in fler eller andra typer av avskärmningar, dels ser kommunerna behov av fler röstmottagare för det ökade behovet av att göra kontroller av valsedlarna bakom avskärmningarna vid röstmottagningen. Enligt den enkät som kommittén skickat till kommunerna uppger 72 procent av kommunerna att de kan använda samma typ av avskärmningar som köptes in i samband med 2019 års val vid valen 2022. Det innebär att 28 procent inte kan använda samma typ av avskärmningar vid valen 2022. Kommunerna har alltså i vissa fall köpt in avskärmningar som inte kan användas vid 2022 års val. 72 procent av kommunerna bedömer att de behöver köpa in fler avskärmningar inför valen 2022. Kommittén redogör för att kommunerna kommer att behöva göra fler kontroller av valsedlarna bakom avskärmningarna, om möjligt helst efter varje väljare, och att kommunerna därmed kommer att behöva fler röstmottagare under förtidsröstningen.</P> <P class="p190 ft2">I samband med att reformen med avskärmningar av valsedelställ infördes analyserade regeringen vilka kostnader åliggandet kunde antas innebära för kommunerna. Reformen medförde ökade kostnader för genomförande av val, dels med en engångskostnad på 17 000 000 kronor för inköp av material för avskärmning av valsedelställ, dels med tillfälliga tillskott på 15 000 000 kronor vid varje kommande val från och med 2019 för att ersätta fler röstmottagare i vallokalerna. Kommunernas kostnader för inköp av material för avskärmning täcktes av ett särskilt riktat engångsvist statsbidrag till kommunerna. Det lämnades åt kommunerna, inom ramen för den kommunala självstyrelsen, att själva avgöra hur de nya kraven skulle uppfyllas i det enskilda fallet (prop. 2017/18:286 s. 27– 30). I förordningen (2018:2081) om statsbidrag till kommunerna för avskärmningar av platser där valsedlar kan läggas ut fastställs statsbidragets storlek för inköp av avskärmningar avsedda för ändamålet. Enligt 1 § förordningen ska en kommun få 2 000 kronor i statsbidrag för varje vallokal och 2 000 kronor för varje röstningslokal utan begränsat tillträde för förtidsröstningen för inköp av avskärmningar för platser där valsedlar kan läggas ut. Av förordningen (2018:2069) om statsbidrag för kommunernas medverkan vid 2019 års val till Europaparlamentet följer bl.a. att statsbidrag utgick till kommunerna för att ersätta fler röstmottagare i vallokalerna.</P> <P class="p317 ft2">60</P> </DIV> <DIV id="page_61"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p214 ft2">Enligt kommittén kan de av kommunerna framförda behoven inte tillgodoses med de statsbidrag som delades ut inför 2019 års val till Europaparlamentet utan kommunerna är i behov av tillskott i form av förstärkta statsbidrag för att dels köpa in ytterligare material för avskärmning av valsedelställ, dels rekrytera ytterligare röstmottagare under förtidsröstningen för kontroll av valsedlarna.</P> <P class="p318 ft2">Kommittén bedömer att kostnaden för kommunernas inköp av kompletterande avskärmningar uppgår till 8 500 000 kronor, vilket är hälften av det statsbidrag som betalades ut inför 2019 års val till Europaparlamentet. Det bedöms vara en engångskostnad. Som framgår ovan har kommunernas kostnader för inköp av material för avskärmning, i enlighet med den kommunala finansieringsprincipen vilken innebär att nya skyldigheter som kommunerna åläggs genom offentligrättsliga krav på att utföra olika slags uppgifter som utgångspunkt ska finansieras av staten, täckts av ett särskilt riktat engångsvist statsbidrag till kommunerna. Regeringen bedömer att kommunerna därmed fått tillräckliga resurser för att anskaffa lämpligt avskärmningsmaterial. När det däremot gäller behovet av fler röstmottagare under förtidsröstningsperioden ställer sig regeringen bakom kommitténs bedömning att kommunerna är i behov av förstärkta statsbidrag inför valen 2022 på så sätt som redovisats. I likhet med kommittén bedömer regeringen att kostnaden för att förordna ytterligare en röstmottagare under hela förtidsröstningsperioden för hälften av alla röstningslokaler uppgår till ca 35 480 000 kronor, baserat på en extra röstmottagare under hela förtidsröstningsperioden för hälften av röstningslokalerna (25 900 kronor × 1 370 lokaler = 35 483 000 kronor). Det bedöms vara en kostnad som återkommer vid varje val. Kostnaden påverkar anslaget 6:1 Allmänna val och demokrati (utg. omr. 1).</P> <P class="p319 ft3"><SPAN class="ft2">Enligt </SPAN>Sveriges ambassad i Santiago de Chile <SPAN class="ft2">skulle nya avskärmningar kunna täckas av myndighetens verksamhetsbudget och då röstmottagning sker parallellt med ordinarie receptionstid då personal finns på plats för konsulär- och migrationsverksamhet skulle inga extra personalkostnader uppstå. Det kan inte uteslutas att förslaget i den del som rör avskärmningar kan medföra marginella kostnadsökningar för utlandsmyndigheterna. Dessa ryms inom befintliga anslagsramar. Behov av ytterligare röstmottagare för att säkerställa ordningen bland valsedlar bedöms inte uppkomma hos dessa myndigheter.</SPAN></P> <P class="p222 ft3">Konsekvenser för den kommunala självstyrelsen</P> <P class="p218 ft2">Regeringen bedömer att några av förslagen kan påverka den kommunala självstyrelsen i viss begränsad omfattning. Detta gäller förslagen att Valmyndighetens utbildningsmaterial ska användas i möjligaste mån och att valnämnden ska ansvara för utläggningen av samtliga valsedlar. Syftet med förslaget, att stärka valsystemets skydd mot manipulationer, bedöms inte på ett tillfredsställande resultat kunna uppnås genom åtgärder som är mindre ingripande för kommunerna. Regeringen anser att den inskränkning av den kommunala självstyrelsen som förslagen innebär inte går utöver vad som är nödvändigt med hänsyn till intresset av att säkerställa att valsäkerheten inte eftersätts (14 kap. 3 § regeringsformen).</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft2">Prop. 2021/22:52</P> <P class="p138 ft2">61</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_62"> <P class="p181 ft3"><SPAN class="ft2">Prop. 2021/22:52 </SPAN>Övriga konsekvenser</P> <P class="p170 ft2">Förslagen bedöms inte medföra några konsekvenser för brottsligheten eller det brottsförebyggande arbetet, offentlig service i olika delar av landet, små företag, jämställdhet mellan kvinnor och män eller möjligheten att nå de integrationspolitiska målen. Det ökade behovet av röstmottagare under förtidsröstningen bedöms inte heller påverka sysselsättningen i stort.</P> <P class="p320 ft1">9 Författningskommentar</P> <P class="p321 ft42">Förslaget till lag om ändring i vallagen (2005:837)</P> <P class="p322 ft43">3 kap.</P> <P class="p170 ft46"><SPAN class="ft44">1 § </SPAN>Det <SPAN class="ft45">ska </SPAN>finnas en central valmyndighet som har det övergripande ansvaret för frågor om val.</P> <P class="p105 ft12">Den centrala valmyndigheten ska inför varje val ta fram utbildningsmaterial avseende valet. Materialet ska tillhandahållas länsstyrelserna och valnämnderna.</P> <P class="p323 ft2">I paragrafen regleras den centrala valmyndighetens ansvar för frågor om val. Övervägandena finns i avsnitt 5.1. Paragrafen utformas enligt <SPAN class="ft3">Lagrådets </SPAN>förslag.</P> <P class="p110 ft2"><SPAN class="ft3">Andra stycket</SPAN>, som är nytt, innebär att det tydliggörs att den centrala valmyndigheten inför varje val ska ta fram utbildningsmaterial avseende valet. Materialet ska tillhandahållas länsstyrelserna och valnämnderna. Länsstyrelsen är regional valmyndighet med ansvar i länet för frågor om val och för utbildning av valnämnderna (se 3 kap. 2 §). I varje kommun ska det finnas en valnämnd, som är lokal valmyndighet med ansvar i kommunen för frågor om val. Valnämnden har uppgiften att utbilda och förordna röstmottagare och får endast förordna den som har fått sådan utbildning som behövs för uppdraget (se 3 kap. 3 och 5 §§, jfr prop. 2013/14:124 s. 15).</P> <P class="p324 ft2">Dessutom görs en språklig ändring i paragrafen.</P> <P class="p325 ft48"><SPAN class="ft47">5 § </SPAN>Röstmottagare förordnas av valnämnden. Röstmottagare hos en utlandsmyndighet förordnas dock av myndighetens chef. Om valnämnden har beslutat att röstmottagning ska äga rum på ett sjukhus, en kriminalvårdsanstalt, ett häkte eller någon liknande inrättning, får nämnden överlåta åt den som är chef för inrättningen att förordna röstmottagare där.</P> <P class="p326 ft46">Som röstmottagare får endast den förordnas som har fått sådan utbildning som behövs för uppdraget. <SPAN class="ft45">Vid utbildningen ska det utbildningsmaterial som tillhandahålls av den centrala valmyndigheten användas. Valnämnden får dock ersätta delar av materialet eller komplettera detta om det behövs med hänsyn till lokala förhållanden.</SPAN></P> <P class="p327 ft2">I paragrafen regleras förordnanden av röstmottagare och utbildningskrav för dessa. Övervägandena finns i avsnitt 5.1. Paragrafen utformas i allt väsentligt enligt <SPAN class="ft3">Lagrådets </SPAN>förslag.</P> <P class="p328 ft2">62</P> </DIV> <DIV id="page_63"> <P class="p329 ft2"><SPAN class="ft3">Andra stycket </SPAN>kompletteras med bestämmelser om det utbildnings- Prop. 2021/22:52 material som ska användas i utbildningen. Ändringen innebär att det utbildningsmaterial som enligt 1 § andra stycket tillhandahålls av den</P> <P class="p330 ft2">centrala valmyndigheten ska användas vid utbildningen av röstmottagare. Valnämnden får dock ersätta delar av den centrala valmyndighetens utbildningsmaterial eller komplettera detta om det behövs med hänsyn till lokala förhållanden. Det innebär att valnämnden kan anpassa utbildningen till lokala förhållanden. Det kan t.ex. handla om utbildningsmaterial om lokala beslut som valnämnden har fattat, lokala säkerhetsrutiner och andra lokala rutiner för genomförandet av val i kommunen.</P> <P class="p222 ft43">7 kap.</P> <P class="p114 ft45"><SPAN class="ft44">3 § </SPAN>Varje väljare ska vara ensam bakom en valskärm och själv göra i ordning sina röster där. Därefter ska väljaren <SPAN class="ft46">lämna valkuverten till röstmottagarna.</SPAN></P> <P class="p331 ft10">Väljare som på grund av funktionsnedsättning eller liknande inte själva kan göra i ordning sina röster, ska <SPAN class="ft12">dock </SPAN>på begäran få hjälp med detta av röstmottagarna i den utsträckning som behövs. En sådan väljare får också anlita någon annan person som hjälper honom eller henne vid röstningen.</P> <P class="p332 ft2">I paragrafen regleras hur röstning på ett röstmottagningsställe (en val- eller röstningslokal) går till. Övervägandena finns i avsnitt 6.2. Paragrafen utformas delvis enligt <SPAN class="ft3">Lagrådets </SPAN>förslag.</P> <P class="p331 ft2">Ändringen i <SPAN class="ft3">första stycket </SPAN>klargör att varje väljare ska vara ensam bakom valskärmen och själv göra i ordning sina röster där. Undantag från detta kan liksom hittills göras enligt andra stycket. Bestämmelsen motsvarar i sak vad som hittills gällt vid röstning på ett röstmottagningsställe (se prop. 2004/05:163 s. 119).</P> <P class="p286 ft2">Dessutom görs en språklig ändring i paragrafen.</P> <P class="p36 ft43">8 kap.</P> <P class="p333 ft46"><SPAN class="ft44">2 § </SPAN>I anslutning till ett röstmottagningsställe ska det ordnas en lämplig avskärmad plats där valsedlar kan läggas ut <SPAN class="ft45">och där väljarna var för sig kan ta sina valsedlar utan insyn</SPAN>. Om en sådan plats inte kan anordnas i anslutning till röstmottagningsstället får den i stället ordnas inne i lokalen. På denna plats ska väljarna ha tillgång till</P> <P class="p334 ft46"><SPAN class="ft46">1.</SPAN><SPAN class="ft49">valsedlar med enbart valbeteckning,</SPAN></P> <P class="p88 ft46"><SPAN class="ft46">2.</SPAN><SPAN class="ft49">valsedlar med parti- och valbeteckning</SPAN></P> <P class="p251 ft46"><SPAN class="ft46">a)</SPAN><SPAN class="ft50">för val till riksdagen samt region- och kommunfullmäktige för varje parti som vid något av de två senaste riksdagsvalen har fått mer än 1 procent av rösterna i hela landet,</SPAN></P> <P class="p251 ft48"><SPAN class="ft48">b)</SPAN><SPAN class="ft51">för val till region- och kommunfullmäktige för varje parti som redan är representerat där och som inte uppfyller kraven i a ovan, när det gäller röstmottagningsställen inom den region eller den kommun där partiet är representerat,</SPAN></P> <P class="p335 ft46">3. valsedlar med parti- och valbeteckning för val till Europaparlamentet för varje parti som vid något av de två senaste valen till Europaparlamentet har fått mer än 1 procent av rösterna i hela landet eller valsedlar med parti- och valbeteckning samt uppgifter om kandidater om ett sådant parti deltar med endast en valsedel.</P> <P class="p251 ft46">De partier som deltar i valen ska också kunna <SPAN class="ft45">ge väljarna tillgång till </SPAN>sina valsedlar. <SPAN class="ft45">Det är dock valnämnden eller utlandsmyndigheten som lägger ut val-</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22"> <TR> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p19 ft12">sedlarna på den avskärmade platsen.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td124"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td1"><SPAN class="p60 ft12">Valsedlarna ska presenteras på ett likformigt sätt<SPAN class="ft10">.</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr0 td124"><SPAN class="p17 ft2">63</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_64"> <P class="p336 ft10"><SPAN class="ft2">Prop. 2021/22:52 </SPAN>Första stycket 2 och 3 gäller endast under förutsättning att partiet har gjort en begäran enligt 6 kap. 7 §.</P> <P class="p337 ft2">I paragrafen regleras kraven på utformningen av den plats där valsedlar läggs ut och vilka valsedlar som ska finnas tillgängliga. Övervägandena finns i avsnitt <NOBR>4.2–4.3</NOBR> och 6.3. Paragrafen utformas med beaktande av <SPAN class="ft3">Lagrådets </SPAN>förslag.</P> <P class="p110 ft2"><SPAN class="ft3">Första stycket </SPAN>kompletteras med en bestämmelse som klargör att väljarna var för sig ska kunna ta sina valsedlar från den avskärmade plats där valsedlarna finns utlagda utan insyn. Ändringen tydliggör att väljaren ska kunna välja sina valsedlar utan påverkan och insyn från andra väljare (jfr prop. 2017/18:286 s. 32).</P> <P class="p105 ft2">Ändringen i <SPAN class="ft3">andra stycket första meningen </SPAN>klargör att de partier som deltar i valen också ska kunna ge väljarna tillgång till sina valsedlar, dvs. sådana valsedlar som inte valadministrationen enligt första stycket ansvarar för att väljarna ska ha tillgång till (jfr 6 kap. 7 §, se även prop. 1996/97:70 s. 118 och 200). Partierna kommer alltså även fortsättningsvis att svara för distributionen till samtliga röstmottagningsställen (val- och röstningslokaler) av dessa valsedlar (jfr prop. 1993/94:115 s. 10 och prop. 2017/18:286 s. <NOBR>18–19).</NOBR> På samma sätt kommer partierna även fortsättningsvis att svara för att leverera sådana valsedlar i den mängd som förväntas gå åt vid röstmottagningen. Partierna får lämna in sina valsedlar till val- och röstningslokalerna, t.ex. på en på förhand anvisad plats. Av <SPAN class="ft3">andra stycket andra meningen, </SPAN>som är ny, framgår att det dock är valnämnden eller i utlandet – i förekommande fall – den utpekade utlandsmyndigheten som ansvarar för att lägga ut dessa valsedlar på den avskärmade platsen (jfr prop. 2004/05:163 s. <NOBR>121–122</NOBR> och prop. 2017/18:286 s. 10 och 14). Ansvaret omfattar de valsedlar som partierna distribuerar till lokalerna, under förutsättning att partiet anmält sitt deltagande i det aktuella valet. Ändringen innebär att ansvaret för den myndighet som ansvarar för genomförandet av valet – de kommunala valnämnderna och utlandsmyndigheterna – att lägga ut valsedlar på den avskärmade platsen utsträcks till att gälla samtliga valsedlar som omfattas av paragrafen. Partierna får alltså inte lägga ut några valsedlar på denna plats.</P> <P class="p326 ft2"><SPAN class="ft3">Tredje stycket</SPAN>, som är nytt, innebär att principen om att valsedlarna ska presenteras på ett likformigt sätt uttryckligen anges. Principen innebär att någon åtskillnad mellan placeringen av partiernas valsedlar inte görs utan att alla valsedlar tillhandahålls på ett likformigt sätt, på en och samma plats. Exakt hur det ska ske är en praktisk fråga men utgångspunkten är att valsedelspresentationen för de röstande framstår som likformig, t.ex. genom att valsedlarna placeras i bokstavsordning.</P> <P class="p156 ft2">Paragrafens hittills gällande tredje stycke flyttas och blir ett nytt fjärde stycke.</P> <P class="p337 ft45"><SPAN class="ft44">2 a § </SPAN>Väljare som på grund av funktionsnedsättning eller liknande inte själva kan ta sina valsedlar på den avskärmade plats där valsedlarna finns utlagda, ska på begäran få hjälp med detta av röstmottagarna i den utsträckning som behövs. En sådan väljare får också anlita någon annan person som hjälper honom eller henne med detta.</P> <P class="p254 ft2">64</P> </DIV> <DIV id="page_65"> <P class="p96 ft2">Paragrafen, som är ny, reglerar att väljare som på grund av Prop. 2021/22:52 funktionsnedsättning eller liknande inte själva kan ta sina valsedlar på</P> <P class="p199 ft2">begäran ska få hjälp med detta. Övervägandena finns i avsnitt 6.5.</P> <P class="p265 ft2">I paragrafen klargörs att väljare som inte själva kan ta sina valsedlar på den avskärmade plats där valsedlarna finns utlagda får ta hjälp med det av en röstmottagare eller av någon annan person i den utsträckning som behövs.</P> <P class="p265 ft2">Motsvarande bestämmelser för väljare som inte själva kan göra i ordning sina röster finns i 7 kap. 3 § andra stycket.</P> <P class="p338 ft46"><SPAN class="ft44">4 § </SPAN>Röstmottagarna ansvarar för ordningen på röstmottagningsstället. Den som <SPAN class="ft45">befinner sig </SPAN>i lokalen eller i ett utrymme intill denna <SPAN class="ft45">ska </SPAN>rätta sig efter de anvisningar som röstmottagarna ger för att röstmottagningen <SPAN class="ft45">ska </SPAN>kunna genomföras. <SPAN class="ft45">Den som inte följer röstmottagarnas anvisningar får uppmanas att tillfälligt lämna lokalen eller utrymmet, om det är av väsentlig betydelse för genomförandet av röstmottagningen</SPAN>. <SPAN class="ft45">Kan röstmottagningen på grund av en ordningsstörning inte genomföras, </SPAN>får <SPAN class="ft45">den </SPAN>tillfälligt avbrytas.</P> <P class="p339 ft2">I paragrafen regleras ansvaret för ordningen under röstmottagning på ett röstmottagningsställe och röstmottagarnas befogenheter för att upprätthålla ordningen. Övervägandena finns i avsnitt 5.3. Paragrafen utformas med beaktande av <SPAN class="ft3">Lagrådets </SPAN>förslag.</P> <P class="p240 ft2">I <SPAN class="ft3">tredje meningen</SPAN>, som är ny, införs en bestämmelse som förtydligar att en röstmottagare får uppmana den som underlåtit att följa röstmottagarnas anvisningar att tillfälligt lämna val- eller röstningslokalen eller utrymmet intill denna, om det är av väsentlig betydelse för genomförandet av röstmottagningen. Det kan handla om såväl störningar av genomförandet av röstmottagningen i stort som störningar riktade mot en enskild individs rättighet att utöva sin rösträtt eller en röstmottagares möjlighet att utöva sitt uppdrag. Genom ändringen klargörs att röstmottagarna tydligt kan markera för den som inte följer en anvisning att han eller hon tillfälligt ska lämna lokalen. En sådan anvisning bör ges endast i undantagsfall, som en sista åtgärd för att undvika en situation där röstmottagningen behöver avbrytas tillfälligt. Om en sådan uppmaning inte följs kan på samma sätt som i dag t.ex. polis tillkallas för att avlägsna personen från platsen. Uppmaningen är tillfällig till sin natur och den som har uppmanats att lämna lokalen får inte hindras från att återvända till röstmottagningsstället för att rösta (se även 8 kap. 5 §). Ändringen innebär inte att röstmottagarna ges befogenhet att med tvång eller våld avlägsna den som underlåtit att följa en anvisning.</P> <P class="p340 ft2">Dessutom görs språkliga ändringar i paragrafen.</P> <P class="p341 ft14">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser</P> <P class="p340 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft18">Denna lag träder i kraft den 1 februari 2022.</SPAN></P> <P class="p342 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft37">Lagen tillämpas första gången inför och vid ordinarie val till riksdagen, regionfullmäktige och kommunfullmäktige 2022.</SPAN></P> <P class="p343 ft2">Av <SPAN class="ft3">första punkten </SPAN>framgår att lagen träder i kraft den 1 februari 2022. Enligt <SPAN class="ft3">andra punkten </SPAN>ska de nya föreskrifterna tillämpas första gången</P> <P class="p344 ft2">inför och vid valet till riksdagen och valen till regionfullmäktige och</P> <P class="p345 ft2">65</P> </DIV> <DIV id="page_66"> <P class="p124 ft2">Prop. 2021/22:52 kommunfullmäktige i september 2022. Det innebär att om regeringen beslutar om extra val till riksdagen eller om region- eller kommunfullmäktige beslutar om extra val till dessa församlingar före de ordinarie valen 2022 ska äldre föreskrifter tillämpas.</P> <P class="p346 ft2">Övervägandena finns i avsnitt 7.</P> <P class="p347 ft2">66</P> </DIV> <DIV id="page_67"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p348 ft1">Sammanfattning av betänkandet Förstärkt skydd för väljarna vid röstmottagningen (SOU 2021:7)</P> <P class="p222 ft23">Utredningsuppdraget</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p15 ft2">Prop. 2021/22:52 Bilaga 1</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p41 ft2">Utredningens uppgift enligt direktiven är att göra en översyn av och överväga förändringar i delar av valsystemet.</P> <P class="p286 ft2">I uppgiften ingår bland annat att</P> <P class="p349 ft2"><SPAN class="ft2">•</SPAN><SPAN class="ft6">analysera behovet av ett utpekat ansvar för samordning av säkerhetsfrågor vid val samt behovet av ett system för rapportering av incidenter vid röstmottagningen i syfte att stärka allmänhetens tilltro till valsystemet,</SPAN></P> <P class="p350 ft2">bedöma om skyddet mot olika former av påverkan på väljarna vid röstningen är tillräckligt eller om det kan stärkas och särskilt föreslå metoder för att motverka förekomsten av så kallad familjeröstningen<SPAN class="ft15">1</SPAN>,</P> <P class="p42 ft2"><SPAN class="ft2">•</SPAN><SPAN class="ft6">utvärdera reformen med avskärmningar av valsedelställ,</SPAN></P> <P class="p351 ft5"><SPAN class="ft2">•</SPAN><SPAN class="ft4">föreslå åtgärder som kan förbättra möjligheten för väljargrupper med svårighet att med nuvarande röstningsförfarande utnyttja sin rösträtt, och</SPAN></P> <P class="p352 ft2"><SPAN class="ft2">•</SPAN><SPAN class="ft6">på samtliga områden lämna de författningsförslag eller andra förslag på åtgärder som utredningen bedömer motiverade.</SPAN></P> <P class="p353 ft2">Utredningen har bedömt att i en första etapp behandla den del av uppdraget som går ut på att stärka skyddet för fria och hemliga val för att de förslag som utredningen lämnar i denna del ska kunna tilllämpas redan vid de allmänna valen 2022.</P> <P class="p286 ft2">I detta delbetänkande lägger utredningen fram förslag som rör</P> <P class="p15 ft2"><SPAN class="ft2">•</SPAN><SPAN class="ft6">röstmottagning och offentlighet,</SPAN></P> <P class="p42 ft2"><SPAN class="ft2">•</SPAN><SPAN class="ft6">otillbörlig påverkan på väljarna vid röstningen,</SPAN></P> <P class="p42 ft2"><SPAN class="ft2">•</SPAN><SPAN class="ft6">gruppröstning, och</SPAN></P> <P class="p354 ft2"><SPAN class="ft2">•</SPAN><SPAN class="ft6">reformen med avskärmningar av valsedelställ.</SPAN></P> <P class="p36 ft2">Huvudinnehållet i de förslag som nu läggs fram är följande.</P> <P class="p355 ft23">Röstmottagning och offentlighet</P> <P class="p356 ft10">Av stor betydelse för valens demokratiska legitimitet är att valförfarandet i alla olika skeenden är transparant och tillgängligt för mediernas, allmänhetens och särskilda valobservatörers granskning. Med hänsyn till hur viktigt det är för förtroendet av valsystemet, är det enligt vår mening angeläget, att den reglering som syftar till att säkerställa insynen också är tydlig och klar, inte bara för själva rösträkningen utan även för röstmottagningen. Att all rösträkning är offentlig framgår också av bestämmelserna i vallagen. Någon sådan bestämmelse för röstmottagningen finns dock inte i vallagen. Här får man i stället luta sig mot offentlighetsprincipen; att allmän verksamhet ska vara öppen för insyn.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23"> <TR> <TD class="tr0 td125"><SPAN class="p19 ft53"><SPAN class="ft52">1 </SPAN>Utredningen använder fortsättningsvis beteckningen gruppröstning i stället för familjeröstning.</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td72"><SPAN class="p17 ft2">67</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="page_68"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"> <TR> <TD class="tr0 td110"><SPAN class="p19 ft2">Prop. 2021/22:52</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td77"><SPAN class="p17 ft2">Vi föreslår därför i förtydligande syfte att en bestämmelse införs i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td110"><SPAN class="p19 ft2">Bilaga 1</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td77"><SPAN class="p17 ft2">vallagen att all röstmottagning är offentlig, om inte något annat föreskrivs</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td110"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td77"><SPAN class="p357 ft2">i vallagen eller i någon annan lag.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p358 ft23">Otillbörlig påverkan på väljarna vid röstningen</P> <P class="p359 ft14">Förutsättningar för rekryteringen av röstmottagare</P> <P class="p202 ft2">Rätten för väljare att kunna rösta under trygga former är beroende av röstmottagarnas möjligheter att upprätthålla ordningen på röstmottagningsstället. Det är därför viktigt att hot, våld, rasism och kränkningar av röstmottagare tas på största allvar och utreds av rättsvårdande myndigheter. Röstmottagarna har ett straffsanktionerat skydd i bestämmelserna om ärekränkning (förtal och förolämpning) i 5 kap. brottsbalken och om brotten mot allmän verksamhet (våld eller hot mot tjänsteman och förgripelse mot tjänsteman) i 17 kap. samma balk. Detta skydd bör också användas.</P> <P class="p156 ft2">Vi har inte funnit skäl att närmare överväga formella regler för själva bemanningen av röstmottagare i val- och röstningslokaler utöver nu gällande kompetensregler. Ett krav som vi dock tycker är befogat är att det bland röstmottagarna i alla val- och röstningslokaler ska finnas åtminstone en person med erfarenhet från röstmottagning i tidigare val.</P> <P class="p105 ft2">Ett ytterligare sådant krav är att valnämnderna måste säkerställa att röstmottagarna har en godtagbar arbetsmiljö. Detta är en fråga som varken bör eller kan överlåtas till den eller de röstmottagare som är ordföranden eller ordförandens ersättare.</P> <P class="p358 ft14">Utbildningen av röstmottagare ska ge likvärdiga kunskaper</P> <P class="p170 ft2">Valmyndighetens ansvar ska även fortsättningsvis vara att utveckla och tillhandahålla erforderligt utbildningsmaterial för länsstyrelser och valnämnder. Vid utbildningen av röstmottagare ska det utbildningsmaterial som tillhandahålls av Valmyndigheten användas. Valnämnderna får dock ersätta eller komplettera utbildningsmaterialet med eget innehåll under förutsättning att kvaliteten i det material som använda har säkerställts. Detta ska enligt vår mening framgå av vallagen.</P> <P class="p156 ft2">Vi bedömer att kvaliteten i det material som ersätter eller kompletterar Valmyndighetens utbildningsmaterial kan säkerställas i samråd med Valmyndigheten eller länsstyrelsen.</P> <P class="p358 ft14">Ordningen på röstmottagningsstället</P> <P class="p128 ft2">Vallagens bestämmelser om röstmottagarnas ansvar för ordningen på ett röstmottagningsställe och skyldigheten för den som finns på ett röstmottagningsställe att rätta sig efter de anvisningar som röstmottagarna ger för att röstmottagningen ska kunna genomföras, kompletteras med en uttrycklig befogenhet för röstmottagarna att tillfälligt få avvisa den som underlåtit att följa en anvisning, om underlåtelsen har väsentlig betydelse för genomförandet av röstmottagningen. Det kan avse både störningar av genomförandet av röstmottagningen i stort och störningar riktade mot en</P> <P class="p254 ft2">68</P> </DIV> <DIV id="page_69"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD class="tr0 td85"><SPAN class="p19 ft2">enskild individs rättighet att utöva sin rösträtt eller möjlighet att utöva sitt</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td53"><SPAN class="p19 ft2">Prop. 2021/22:52</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td85"><SPAN class="p19 ft2">uppdrag som röstmottagare.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td53"><SPAN class="p19 ft2">Bilaga 1</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td85"><SPAN class="p60 ft2">Det är här inte fråga om ett tvångsmedel i den bemärkelse som avses i</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td53"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td85"><SPAN class="p19 ft2">polislagen eller ordningslagen utan om en tydlig markering för den som</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td53"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td85"><SPAN class="p19 ft2">inte följer en anvisning att han eller hon ska lämna röstmottagningsstället,</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td53"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td85"><SPAN class="p19 ft2">och att konsekvensen om så inte sker, är att vederbörande kan komma att</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td53"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td85"><SPAN class="p19 ft2">avlägsnas av polis eller ordningsvakt.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td53"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td85"><SPAN class="p19 ft14">Utökat ansvar för vissa röstmottagare</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td53"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td85"><SPAN class="p19 ft2">Vallagens bestämmelser om att minst två röstmottagare ska vara när-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td85"><SPAN class="p19 ft2">varande vid röstmottagningen i röstningslokaler för förtidsröstning</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td53"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td85"><SPAN class="p19 ft2">kompletteras med en bestämmelse att en av de närvarande röstmottagarna</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td53"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td85"><SPAN class="p19 ft2">ska inneha rollen som ordföranden.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td53"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td85"><SPAN class="p60 ft2">Enligt vår bedömning är det angeläget att det vid all röstmottagning, inte</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td53"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td85"><SPAN class="p19 ft2">bara i vallokalen på valdagen, finns en närvarande röstmottagare som har</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td53"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td85"><SPAN class="p19 ft2">det yttersta ansvaret och som också väljarna – i olika situationer – alltid</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td53"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td85"><SPAN class="p19 ft2">kan vända sig till.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td53"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td85"><SPAN class="p19 ft14">Valpropaganda nära röstmottagningsställen</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td53"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td85"><SPAN class="p19 ft2">Förbudet i 8 kap. 3 § vallagen mot bland annat politisk propaganda vid</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td85"><SPAN class="p19 ft2">röstmottagningsställen är inte begränsat endast till utrymmen som ligger i</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td53"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td85"><SPAN class="p19 ft2">omedelbar anslutning till val- och röstningslokaler. Hur stort område som</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td53"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td85"><SPAN class="p19 ft2">omfattas av förbudet är inte möjligt eller ens lämpligt att precisera i</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td53"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td85"><SPAN class="p19 ft2">föreskrifter. Bestämmelsen får tolkas med utgångspunkt i dess syfte,</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td53"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td85"><SPAN class="p19 ft2">nämligen att väljarna ska kunna genomföra sin valhandling i en skyddad</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td53"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td85"><SPAN class="p19 ft2">och neutral miljö och därför inte får nås av politisk propaganda i</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td53"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td85"><SPAN class="p19 ft2">omedelbar närhet av val- eller röstningslokalen. Det är kommunerna</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td53"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td85"><SPAN class="p19 ft2">genom sina valnämnder och de av kommunerna utsedda röstmottagarna</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td53"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td85"><SPAN class="p19 ft2">som primärt har ansvaret för att förbudet mot politisk propaganda</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td53"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td85"><SPAN class="p19 ft2">upprätthålls. Det förutsätter i sin tur, enligt vår mening, att området för</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td53"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td85"><SPAN class="p19 ft2">röstmottagarnas ansvar också definieras. Detta framgår dock inte</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td53"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td85"><SPAN class="p19 ft2">uttryckligen av vallagen.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td53"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td85"><SPAN class="p60 ft2">Vi föreslår därför att den nuvarande bestämmelsen i 8 kap. 3 § vallagen</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td53"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td85"><SPAN class="p19 ft2">om att det på ett röstmottagningsställe eller i ett utrymme intill detta inte</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td53"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td85"><SPAN class="p19 ft2">får förekomma propaganda eller annat som syftar till att påverka eller</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td53"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td85"><SPAN class="p19 ft2">hindra väljarna i deras val, kompletteras med en bestämmelse om att</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td53"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td85"><SPAN class="p19 ft2">detsamma gäller också för ett område närmast utanför ett</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td53"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td85"><SPAN class="p19 ft2">röstmottagningsställe.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td53"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td85"><SPAN class="p60 ft2">Det innebär att kommunerna genom sina valnämnder även fort-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td53"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td85"><SPAN class="p19 ft2">sättningsvis har ansvaret för att precisera avgränsningen för politisk</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td53"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td85"><SPAN class="p19 ft2">propaganda för varje val- och röstningslokal. Denna precisering bör</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td53"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td85"><SPAN class="p19 ft2">kommuniceras så att röstmottagare, väljare och partier får information om</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td53"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td85"><SPAN class="p19 ft2">vad som gäller för varje val- och röstningslokal.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td53"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td85"><SPAN class="p60 ft2">Traditionen med valsedelsutdelning berörs inte direkt av detta, men för att</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td53"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td85"><SPAN class="p19 ft2">underlätta god ordning utanför val- och röstningslokaler kan det enligt vår</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td53"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td85"><SPAN class="p19 ft2">mening vara lämpligt att valsedelsutdelning äger rum utanför det</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td53"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td85"><SPAN class="p19 ft2">avgränsade området.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td53"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr27 td85"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td53"><SPAN class="p17 ft2">69</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_70"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p360 ft2">Prop. 2021/22:52 Bilaga 1</P> <P class="p361 ft2">70</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft23">Gruppröstning</P> <P class="p148 ft14">Utbildning av röstmottagare och information till väljare</P> <P class="p141 ft2">Vi har inte funnit skäl att närmare överväga några formella regler när det gäller utbildningen av röstmottagare och informationen till väljare i fråga om gruppröstning. Vi anser dock att Valmyndighetens utbildningsmaterial behöver förstärkas så att röstmottagarna får nödvändig kunskap om och förståelse för valhemligheten som en förutsättning för fria val.</P> <P class="p223 ft2">Vi anser också att det är minst lika viktigt att varje väljare i förväg, muntligen när väljaren går in på ett röstmottagningsställe eller skriftligen med skyltar, får information om att varje väljare ska vara ensam bakom valskärmen och själv göra i ordning sina röster och att det inte är tillåtet att två eller flera personer samtidigt ställer sig bakom valskärmen och tillsammans gör i ordning sina röster eller diskuterar sina val bakom skärmen.</P> <P class="p142 ft2">Detta bör också tydligt framgå av den information som Valmyndigheten förmedlar till väljarna inför varje val. En motsvarande information bör också förmedlas om att detta också gäller vid de avskärmade valsedelställen.</P> <P class="p362 ft14">Tydligare reglering av valhemligheten vid röstning</P> <P class="p141 ft2">Det ska framgå direkt av bestämmelsen i 7 kap. 3 § första stycket vallagen att varje väljare ska vara ensam bakom en valskärm och själv göra i ordning sina röster.</P> <P class="p294 ft14">Biträde åt väljare vid röstning</P> <P class="p141 ft2">Enligt den nuvarande ordningen i 7 kap. 3 § andra stycket vallagen har väljare som på grund av funktionsnedsättning eller liknande inte själva kan göra i ordning sina röster rätt att få hjälp med detta av röstmottagarna i den utsträckning som behövs. En sådan väljare får också anlita någon annan person som hjälper honom eller henne. Vi föreslår att sista mening ändras till att en sådan väljare också får anlita ytterligare en person som hjälper honom eller henne. Förslaget innebär att en röstmottagare alltid ska vara närvarande när en enskild person hjälper väljaren att rösta. Härigenom stärks väljarens skydd mot otillbörlig påverkan.</P> <P class="p142 ft2">För att även stärka skyddet för valhemligheten i dessa fall föreslår vi att det i vallagen införs en uttrycklig tystnadsplikt för enskild som hjälper en väljare att rösta.</P> <P class="p36 ft23">Reformen med avskärmningar av valsedelställ</P> <P class="p148 ft14">Utvärderingen av reformen</P> <P class="p141 ft2">Reformen med en avskärmad plats för valsedlar har tillämpats endast vid ett val, valet till Europaparlamentet 2019. I utredningens utvärdering av reformen har både konkreta erfarenheter från 2019 års val och bedömningar av vad som krävs inför det kommande allmänna valet 2022 framförts av kommunerna. Enligt utvärderingen ser kommunerna stora utmaningar med tillämpningen av reformen vid valen till riksdagen,</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_71"> <P class="p96 ft2">region- och kommunfullmäktige 2022 eftersom förutsättningarna för Prop. 2021/22:52 avskärmningar av valsedlar skiljer sig åt mellan val till Europaparlamentet Bilaga 1</P> <P class="p241 ft2">och val till riksdagen, region- och kommunfullmäktige. Även om utredningen förslår ett antal åtgärder i syfte att underlätta kommunernas arbete med avskärmningarna av valsedlar inför 2022 års val till riksdagen, region- och kommunfullmäktige har reformen ännu inte tillämpats vid ett sådant val. Utredningen bedömer därför att en utvärdering av erfarenheterna av reformen bör göras i samband med genomförandet av de allmänna valen 2022. Vid denna utvärdering kan frågan om valsedelsystemet ingå.</P> <P class="p233 ft2">Utvärderingen har vidare visat att kommunerna har behov av förstärkta statsbidrag inför de allmänna valen 2022.</P> <P class="p363 ft14">Ansvaret för utläggning av valsedlar</P> <P class="p237 ft2">Ansvaret för väljarnas tillgång till valsedlar i val- och röstningslokaler delas mellan valadministrationen och partierna enligt bestämmelserna i 8 kap. 2 § vallagen. För att minska antalet tillfällen då någon annan än en väljare befinner sig bakom avskärmningen av valsedlarna föreslår vi att valadministrationen övertar ansvaret för utläggningen av alla valsedlar i val- och röstningslokaler. Ansvaret ska omfatta alla partier som distribuerar sina valsedlar till lokalerna under förutsättning att partierna har anmält sitt deltagande i det aktuella valet.</P> <P class="p240 ft2">Förslaget innebär att partierna, liksom i dag, ansvarar för distributionen av sina namnvalsedlar i den mängd som förväntas gå åt vid röstmottagningen. Skillnaden från nuvarande ordning är att partierna får lämna in sina valsedlar till val- och röstningslokalerna på en på förhand anvisad plats, men ansvarar inte för att lägga ut dem bakom avskärmningarna. På så sätt sammanförs ansvaret för all utläggning av valsedlar till röstmottagarna, som kan planera kontroller och påfyllnad utifrån väljartillströmning och ordningsbehov i den enskilda lokalen.</P> <P class="p233 ft2">Förslaget hindrar inte de kommuner som så önskar att ta på sig ett större ansvar för valsedlarna.</P> <P class="p363 ft14">Presentationen av valsedlar</P> <P class="p364 ft2">En bestämmelse införs i vallagen som klargör att valsedlarna ska presenteras för väljarna på ett likformigt sätt. Ett grundläggande krav för att uppnå detta är att samtliga partiers valsedlar finns utlagda bakom en och samma avskärmning. Det beslut som valnämnden fattar för presentationen av valsedlar ska gälla i samtliga val- och röstningslokaler inom kommunen.</P> <P class="p229 ft14">Utformningen av avskärmningarna</P> <P class="p237 ft2">Det finns enligt vår bedömning ett behov av viss flexibilitet vid utformningen av avskärmningarna. Den närmare utformningen av avskärmningarna bör därför inte författningsreglera.</P> <P class="p72 ft2">71</P> </DIV> <DIV id="page_72"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p360 ft2">Prop. 2021/22:52 Bilaga 1</P> <P class="p361 ft2">72</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft14">Placeringen av avskärmningarna</P> <P class="p141 ft2">Enligt den nuvarande ordningen i 8 kap. 2 § första stycket första meningen vallagen ska det i anslutning till ett röstmottagningsställe ordnas en lämplig avskärmad plats där valsedlar kan läggas ut. Om detta inte är möjligt får en sådan plats i stället ordnas inne i lokalen. Det ger kommunerna möjlighet till flexibilitet när det gäller valet av plats för avskärmningarna. Vår bedömning är att denna ordning tills vidare ska bestå.</P> <P class="p365 ft14">Tillträdet till platsen där valsedlar finns utlagda</P> <P class="p141 ft2">Den nuvarande bestämmelsen i 8 kap. 2 § första stycket första meningen vallagen om en lämplig avskärmad plats kompletteras med en bestämmelse om att väljarna där, var för sig, ska kunna ta sina valsedlar utan insyn från andra personer. I förhållande till den nuvarande ordningen innebär detta en ytterligare förstärkning av valhemligheten samtidigt som det också kan påverka röstmottagarnas nuvarande möjligheter att fullgöra sitt ansvar att upprätthålla ordningen bland valsedlarna. Redan det nuvarande kravet på avskärmningar har fått till följd att röstmottagare måste genomföra tätare kontroller av ordningen bland valsedlarna eller ändra sina rutiner för hur kontrollen genomförs. Många valnämnder tillämpar också rutinen med kontroller efter var och varannan väljare. Det kan emellertid inte uteslutas att vårt förslag, på grund av att det kan kräva något mer frekventa kontroller, i några fall kan medföra en viss ökad köbildning. Vi ser dock ingen anledning att anta att förslaget kommer att leda till några beaktansvärda problem med köbildning eller sammanhängande risker för ett lägre valdeltagande.</P> <P class="p362 ft3">Biträde åt väljare bakom avskärmningarna</P> <P class="p141 ft2">En bestämmelse införs i vallagen som klargör att väljare som på grund av funktionsnedsättning eller liknande inte själv kan ta sina valsedlar bakom avskärmningen ska, i den utsträckning som behövs, på begäran få hjälp med detta av röstmottagarna. En sådan väljare får också anlita ytterligare en person som hjälper honom eller henne. Förslaget innebär att en röstmottagare alltid är närvarande i dessa fall.</P> <P class="p223 ft2">Vi ser dock inget behov av en lagstiftad tystnadsplikt redan i detta skede av valhandlingen för en enskild person som hjälper väljaren att ta valsedlarna.</P> <P class="p362 ft14">Ikraftträdande och genomförande</P> <P class="p366 ft2">Utredningen förordar att de framlagda förslagen ska kunna tillämpas vid de allmänna valen 2022.</P> <P class="p367 ft2">Utredningen lämnar ett enigt betänkande. Ett särskilt yttrande är fogat till betänkandet.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_73"> <DIV id="tx1"><SPAN class="ft10">Det ska finnas en central valmyndighet som har det övergripande ansvaret för val. </SPAN><SPAN class="ft12">I det ansvaret ingår att utveckla och tillhandahålla erforderligt utbildningsmaterial för länsstyrelser och valnämnder</SPAN><SPAN class="ft10">.</SPAN></DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p15 ft1">Betänkandets lagförslag</P> <P class="p36 ft42">Förslag till lag om ändring i vallagen (2005:837)</P> <P class="p355 ft2">Härigenom föreskrivs i fråga om vallagen (2005:837)</P> <P class="p368 ft2"><SPAN class="ft3">dels </SPAN>att nuvarande 8 kap. <NOBR>1–13</NOBR> §§ ska betecknas 8 kap. <NOBR>2–14</NOBR> §§, <SPAN class="ft3">dels </SPAN>att den nya 8 kap. 1 § ska ha följande lydelse,</P> <P class="p369 ft2"><SPAN class="ft3">dels </SPAN>att 3 kap. 1, 5 och 6 §§, 7 kap. 3 §, 8 kap. 3, 4 och 5 §§ ska ha följande lydelse,</P> <P class="p370 ft2"><SPAN class="ft3">dels </SPAN>att det i lagen ska införas en ny paragraf, 8 kap. 3 a §, av följande lydelse,</P> <P class="p369 ft2"><SPAN class="ft3">dels </SPAN>att det i lagen ska införas ett nytt kapitel, 16 kap., av följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr2 td27"><SPAN class="p19 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td28"><SPAN class="p19 ft12">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p15 ft2">Prop. 2021/22:52 Bilaga 2</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p371 ft14"><SPAN class="ft14">3</SPAN><SPAN class="ft54">kap. </SPAN><SPAN class="ft2">1 §</SPAN></P> <P class="p372 ft2">Det ska finnas en central valmyndighet som har det övergripande ansvaret för val.</P> <P class="p373 ft2">5 §<SPAN class="ft15">1</SPAN></P> <P class="p331 ft2">Röstmottagare förordnas av valnämnden. Röstmottagare hos en utlandsmyndighet förordnas dock av myndighetens chef. Om valnämnden har beslutat att röstmottagning ska äga rum på ett sjukhus, ett häkte eller någon liknande inrättning, får nämnden överlåta åt den som är chef för inrättningen att förordna röstmottagare där.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"> <TR> <TD class="tr3 td27"><SPAN class="p374 ft2">Som röstmottagare får endast den</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td126"><SPAN class="p17 ft2">Som röstmottagare får endast den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td27"><SPAN class="p374 ft2">förordnas som har fått sådan</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td126"><SPAN class="p17 ft2">förordnas som har fått sådan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td27"><SPAN class="p374 ft2">utbildning som behövs för upp-</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td126"><SPAN class="p17 ft2">utbildning som behövs för upp-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td27"><SPAN class="p375 ft2">draget.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td126"><SPAN class="p17 ft3"><SPAN class="ft2">draget. </SPAN>Vid utbildningen ska det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td126"><SPAN class="p17 ft12">utbildningsmaterial som tillhanda-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td126"><SPAN class="p17 ft3">hålls av den centrala valmyndig-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td126"><SPAN class="p17 ft3">heten användas. Valnämnden får</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td126"><SPAN class="p17 ft3">dock ersätta eller komplettera ut-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td126"><SPAN class="p17 ft12">bildningsmaterialet med eget inne-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td126"><SPAN class="p17 ft3">håll under förutsättning att kvali-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td126"><SPAN class="p17 ft3">teten i det material som används</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td27"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td126"><SPAN class="p376 ft12">har säkerställts.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25"> <TR> <TD class="tr0 td127"><SPAN class="p19 ft17"><SPAN class="ft16">1 </SPAN>Senaste lydelse 2014:301.</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td128"><SPAN class="p17 ft2">73</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="page_74"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p15 ft2">Prop. 2021/22:52 Bilaga 2</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p377 ft3">6 §<SPAN class="ft15">2</SPAN></P> <P class="p378 ft2">På varje röstmottagningsställe ska det finnas så många röstmottagare som behövs för att röstmottagningen ska kunna genomföras.</P> <P class="p379 ft2">Vid röstmottagning i en vallokal ska minst tre av röstmottagarna vara närvarande. En av dessa ska vara ordföranden eller ordförandens ersättare.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"> <TR> <TD class="tr3 td129"><SPAN class="p69 ft2">Vid röstmottagning i en röst-</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td34"><SPAN class="p17 ft2">Vid röstmottagning i en röst-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td129"><SPAN class="p69 ft2">ningslokal ska minst två röstmot-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td34"><SPAN class="p17 ft2">ningslokal ska minst två röstmot-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td129"><SPAN class="p380 ft10">tagare vara närvarande.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td34"><SPAN class="p17 ft10">tagare vara närvarande. <SPAN class="ft12">En av dessa</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td129"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td34"><SPAN class="p381 ft12">ska vara ordföranden.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p382 ft14"><SPAN class="ft41">7</SPAN><SPAN class="ft55">kap. </SPAN><SPAN class="ft2">3 §</SPAN><SPAN class="ft15">3</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"> <TR> <TD class="tr3 td129"><SPAN class="p60 ft3">Väljare ska göra i ordning sina</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td34"><SPAN class="p17 ft3">Varje väljare ska vara ensam</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td129"><SPAN class="p19 ft3">röster bakom en valskärm <SPAN class="ft2">och där-</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td34"><SPAN class="p17 ft12">bakom en valskärm och själv göra i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td129"><SPAN class="p19 ft2">efter lämna valkuverten till röst-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td34"><SPAN class="p17 ft3">ordning sina röster <SPAN class="ft2">och därefter</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td129"><SPAN class="p19 ft2">mottagarna.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td34"><SPAN class="p17 ft2">lämna valkuverten till röstmot-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td129"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td34"><SPAN class="p19 ft2">tagarna.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td129"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td34"><SPAN class="p17 ft2">Väljare som på grund av funk-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td129"><SPAN class="p60 ft2">Väljare som på grund av funk-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td34"><SPAN class="p17 ft2">tionsnedsättning eller liknande inte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td129"><SPAN class="p19 ft2">tionsnedsättning eller liknande inte</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td34"><SPAN class="p17 ft10">själva kan göra i ordning sina röster,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td129"><SPAN class="p19 ft2">själva kan göra i ordning sina röster,</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td34"><SPAN class="p17 ft10">ska på begäran få hjälp med detta av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td129"><SPAN class="p19 ft2">ska på begäran få hjälp med detta av</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td34"><SPAN class="p17 ft2">röstmottagarna i den utsträckning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td129"><SPAN class="p19 ft2">röstmottagarna i den utsträckning</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td34"><SPAN class="p26 ft2">som behövs. En sådan väljare får</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td129"><SPAN class="p19 ft2">som behövs. En sådan väljare får</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td34"><SPAN class="p17 ft2">också anlita <SPAN class="ft3">ytterligare en </SPAN>person</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td129"><SPAN class="p19 ft10">också anlita <SPAN class="ft12">någon annan </SPAN>person som</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td34"><SPAN class="p17 ft2">som hjälper honom eller henne vid</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td129"><SPAN class="p19 ft2">hjälper honom eller henne vid</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td34"><SPAN class="p17 ft3"><SPAN class="ft2">röstningen. </SPAN>Röstmottagarna ska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td129"><SPAN class="p19 ft2">röstningen.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td34"><SPAN class="p17 ft3">göra den personen som hjälper</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td129"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td34"><SPAN class="p17 ft3">väljaren att rösta uppmärksam på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td129"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td34"><SPAN class="p17 ft3">att han eller hon har tystnadsplikt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td129"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td34"><SPAN class="p19 ft3">enligt 16 kap. 1 § första stycket.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p39 ft14"><SPAN class="ft41">8</SPAN><SPAN class="ft55">kap.</SPAN></P> <P class="p383 ft3"><SPAN class="ft3">1</SPAN><SPAN class="ft56">§</SPAN></P> <P class="p384 ft3">Röstmottagningen är offentlig,</P> <P class="p385 ft3">om inte något annat föreskrivs i denna lag eller i någon annan lag.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p131 ft2"><SPAN class="ft2">I</SPAN><SPAN class="ft57">anslutning till ett röstmottagningsställe ska det ordnas en lämplig avskärmad plats där valsedlar kan läggas ut. Om en sådan plats inte kan ordnas i anslutning</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27"> <TR> <TD class="tr10 td130"><SPAN class="p19 ft2">till röstmottagningsstället får</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td131"><SPAN class="p17 ft10">den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td130"><SPAN class="p19 ft2">i stället ordnas inne i lokalen.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td131"><SPAN class="p17 ft2">På</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p15 ft3"><SPAN class="ft3">2</SPAN><SPAN class="ft56">§</SPAN><SPAN class="ft15">4</SPAN><SPAN class="ft2">/</SPAN>3§</P> <P class="p386 ft2">I anslutning till ett röstmot-</P> <P class="p182 ft2">tagningsställe ska det ordnas en lämplig avskärmad plats där valsedlar kan läggas ut <SPAN class="ft3">och där väljarna var för sig kan ta sina valsedlar utan insyn från andra personer. </SPAN>Om en sådan plats inte kan ordnas i anslutning till röst-</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <DIV id="id_3_1"> <P class="p15 ft2">74</P> </DIV> <DIV id="id_3_2"> <P class="p15 ft60"><SPAN class="ft58">2</SPAN><SPAN class="ft59">Senaste lydelse 2014:301.</SPAN></P> <P class="p15 ft62"><SPAN class="ft58">3</SPAN><SPAN class="ft61">Senaste lydelse 2014:301.</SPAN></P> <P class="p42 ft17"><SPAN class="ft58">4</SPAN><SPAN class="ft63">Senaste lydelse 2019:923.</SPAN></P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_75"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p15 ft2">denna plats ska väljarna ha tillgång till</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28"> <TR> <TD class="tr0 td132"><SPAN class="p19 ft2">mottagningsstället får den i stället</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td26"><SPAN class="p19 ft2">Prop. 2021/22:52</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td132"><SPAN class="p19 ft2">ordnas inne i lokalen. På denna</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td26"><SPAN class="p19 ft2">Bilaga 2</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td132"><SPAN class="p19 ft2">plats ska väljarna ha tillgång till</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td26"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p13 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft18">valsedlar med enbart valbeteckning,</SPAN></P> <P class="p198 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft18">valsedlar med parti- och valbeteckning</SPAN></P> <P class="p62 ft2"><SPAN class="ft2">a)</SPAN><SPAN class="ft37">för val till riksdagen samt region- och kommunfullmäktige för varje parti som vid något av de två senaste riksdagsvalen har fått mer än</SPAN></P> <P class="p199 ft2"><SPAN class="ft2">1</SPAN><SPAN class="ft37">procent av rösterna i hela landet,</SPAN></P> <P class="p265 ft2"><SPAN class="ft2">b)</SPAN><SPAN class="ft37">för val till region- och kommunfullmäktige för varje parti som redan är representerat där och som inte uppfyller kraven i a ovan, när det gäller röstmottagningsställen inom den region eller den kommun där partiet är representerat,</SPAN></P> <P class="p387 ft2">3. valsedlar med parti- och valbeteckning för val till Europaparlamentet för varje parti som vid något av de två senaste valen till Europaparlamentet har fått mer än 1 procent av rösterna i hela landet eller valsedlar med parti- och valbeteckning samt uppgifter om kandidater om ett sådant parti deltar</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t29"> <TR> <TD class="tr10 td45"><SPAN class="p19 ft2">med endast en valsedel.</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td133"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td16"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td112"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td45"><SPAN class="p60 ft2">De partier som deltar i valen ska</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td40"><SPAN class="p17 ft2">De partier som deltar i valen ska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td45"><SPAN class="p19 ft2">också kunna <SPAN class="ft3">lägga ut </SPAN>sina valsedlar</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td133"><SPAN class="p19 ft2">också</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td16"><SPAN class="p19 ft2">kunna</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p17 ft3">tillhandahålla</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td45"><SPAN class="p19 ft2">på denna plats.</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td40"><SPAN class="p17 ft3">väljarna <SPAN class="ft2">sina valsedlar</SPAN>. Det sker</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td45"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr3 td40"><SPAN class="p17 ft3">genom att valsedlarna genom val-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td45"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td40"><SPAN class="p17 ft12">nämndens försorg placeras <SPAN class="ft10">på denna</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td45"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td133"><SPAN class="p19 ft2">plats<SPAN class="ft3">.</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td16"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td45"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td119"><SPAN class="p60 ft3">Valsedlarna ska</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p17 ft3">presenteras på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td45"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td119"><SPAN class="p19 ft3">ett likformigt sätt.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td112"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p265 ft2">Första stycket 2 och 3 gäller endast under förutsättning att partiet har gjort en begäran enligt 6 kap. 7 §.</P> <P class="p388 ft3">3 a §</P> <P class="p389 ft12">Väljare som på grund av funktionsnedsättning eller liknande inte själva kan ta sina valsedlar på den avskärmade plats där valsedlarna finns utlagda, ska på begäran få hjälp med detta av röstmottagarna. En sådan väljare får också anlita ytterligare en person som hjälper honom eller henne med detta.</P> <P class="p390 ft2">75</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_76"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p15 ft2">Prop. 2021/22:52 Bilaga 2</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"> <TR> <TD class="tr0 td53"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td113"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td115"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td111"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td54"><SPAN class="p28 ft3">3 §/4 §</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td116"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td134"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td135"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td69"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td136"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td134"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr2 td30"><SPAN class="p305 ft2">På ett röstmottagningsställe eller</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr2 td137"><SPAN class="p17 ft2">På ett röstmottagningsställe eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr2 td30"><SPAN class="p305 ft2">i ett utrymme intill detta får det inte</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr2 td137"><SPAN class="p17 ft2">i ett utrymme intill detta får det inte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr2 td30"><SPAN class="p305 ft2">förekomma propaganda eller annat</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr2 td137"><SPAN class="p17 ft2">förekomma propaganda eller annat</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr3 td30"><SPAN class="p305 ft2">som syftar till att påverka eller</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr3 td137"><SPAN class="p17 ft2">som syftar till att påverka eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr2 td138"><SPAN class="p19 ft2">hindra väljarna i deras val.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td111"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr2 td137"><SPAN class="p17 ft2">hindra väljarna i deras val.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td53"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td113"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td115"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td111"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr3 td137"><SPAN class="p17 ft3">Detsamma gäller också för ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td53"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td113"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td115"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td111"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr2 td137"><SPAN class="p17 ft3">område närmast utanför röstmot-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td53"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td113"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td115"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td111"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td139"><SPAN class="p55 ft12">tagningsstället.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td134"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td135"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td69"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td136"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td134"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td53"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td113"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td115"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td111"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td54"><SPAN class="p28 ft3">4 §/5 §</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td116"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td134"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td135"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td69"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td136"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td134"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td53"><SPAN class="p60 ft2">Röstmottagarna</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td140"><SPAN class="p51 ft2">ansvarar</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td111"><SPAN class="p305 ft2">för</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td57"><SPAN class="p391 ft2">Röstmottagarna</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td135"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td78"><SPAN class="p25 ft2">ansvarar</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td134"><SPAN class="p17 ft2">för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td53"><SPAN class="p19 ft2">ordningen på</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr3 td90"><SPAN class="p305 ft10">röstmottagnings-</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr3 td57"><SPAN class="p55 ft2">ordningen på</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr3 td141"><SPAN class="p17 ft10">röstmottagnings-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr2 td30"><SPAN class="p305 ft2">stället. Den som finns i lokalen eller</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr2 td137"><SPAN class="p17 ft2">stället. Den som finns i lokalen, <SPAN class="ft3">i ett</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr2 td30"><SPAN class="p305 ft2">i ett utrymme intill denna <SPAN class="ft3">skall </SPAN>rätta</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr2 td137"><SPAN class="p26 ft3">utrymme intill denna eller i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr3 td30"><SPAN class="p305 ft2">sig efter de anvisningar som</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p55 ft3">området</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td55"><SPAN class="p391 ft3">närmast</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td55"><SPAN class="p392 ft3">utanför</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td142"><SPAN class="p17 ft3">lokalen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td53"><SPAN class="p19 ft2">röstmottagarna</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td113"><SPAN class="p67 ft2">ger</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td115"><SPAN class="p393 ft2">för</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td111"><SPAN class="p305 ft2">att</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr2 td137"><SPAN class="p17 ft2"><SPAN class="ft3">ska </SPAN>rätta sig efter de anvisningar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr2 td30"><SPAN class="p305 ft2">röstmottagningen <SPAN class="ft3">skall </SPAN>kunna ge-</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr2 td137"><SPAN class="p17 ft2">som röstmottagarna ger för att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr3 td30"><SPAN class="p305 ft2">nomföras. Blir det sådan oordning</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr3 td137"><SPAN class="p17 ft2">röstmottagningen <SPAN class="ft3">ska </SPAN>kunna ge-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr2 td30"><SPAN class="p305 ft2">att den inte kan avstyras får</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr2 td137"><SPAN class="p17 ft3"><SPAN class="ft2">nomföras</SPAN>. Den som inte följer röst-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td53"><SPAN class="p19 ft2">röstmottagningen</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td140"><SPAN class="p306 ft2">tillfälligt</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td111"><SPAN class="p305 ft2">av-</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr2 td137"><SPAN class="p17 ft12">mottagarnas anvisningar får tillfälligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td53"><SPAN class="p19 ft2">brytas.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td113"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td115"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td111"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr3 td137"><SPAN class="p17 ft3">avvisas från lokalen, utrymmet eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td53"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td113"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td115"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td111"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr2 td137"><SPAN class="p17 ft3">området, om det har väsentlig</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td53"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td113"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td115"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td111"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr2 td137"><SPAN class="p17 ft12">betydelse för genomförandet av röst-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td53"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td113"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td115"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td111"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr2 td137"><SPAN class="p17 ft2"><SPAN class="ft3">mottagningen. </SPAN>Blir det sådan oord-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td53"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td113"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td115"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td111"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p55 ft2">ning att</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td116"><SPAN class="p392 ft2">den</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td116"><SPAN class="p392 ft2">inte</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td69"><SPAN class="p392 ft2">kan</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td142"><SPAN class="p17 ft10">avstyras</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td53"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td113"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td115"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td111"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr2 td143"><SPAN class="p55 ft2">får röstmottagningen</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td78"><SPAN class="p28 ft2">tillfälligt</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td134"><SPAN class="p17 ft2">av-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td53"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td113"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td115"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td111"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p55 ft2">brytas.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td116"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td134"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td135"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td69"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td136"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td134"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td53"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td113"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td115"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td111"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr23 td144"><SPAN class="p28 ft14">16 kap. Tystnadsplikt</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td136"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td134"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td53"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td113"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td115"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td111"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td54"><SPAN class="p28 ft3">1 §</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td116"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td134"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td135"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td69"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td136"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td134"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td53"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td113"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td115"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td111"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr2 td137"><SPAN class="p17 ft3">Den som, genom att lämna bi-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td53"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td113"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td115"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td111"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr3 td137"><SPAN class="p17 ft3">träde åt en väljare, har fått känne-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td53"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td113"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td115"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td111"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr2 td137"><SPAN class="p17 ft3">dom om hur väljaren har röstat vid</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td53"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td113"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td115"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td111"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr2 td137"><SPAN class="p17 ft3">val enligt denna lag, får inte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td53"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td113"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td115"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td111"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr2 td137"><SPAN class="p17 ft3">obehörigen röja eller utnyttja upp-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td53"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td113"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td115"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td111"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p28 ft3">gifterna.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td116"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td134"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td135"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td69"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td136"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td134"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td53"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td113"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td115"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td111"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr2 td137"><SPAN class="p17 ft3">I fråga om den som är röst-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td53"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td113"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td115"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td111"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr3 td137"><SPAN class="p26 ft3">mottagare eller annars fullgör en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td53"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td113"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td115"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td111"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr2 td137"><SPAN class="p17 ft3">uppgift i det allmännas verksamhet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td53"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td113"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td115"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td111"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr2 td137"><SPAN class="p17 ft3">tillämpas i stället bestämmelserna i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td53"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td113"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td115"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td111"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td139"><SPAN class="p28 ft3">offentlighets-</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td116"><SPAN class="p19 ft3">och</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td51"><SPAN class="p17 ft12">sekretesslagen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td53"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td113"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td115"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td111"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td139"><SPAN class="p28 ft3">(2009:400).</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td134"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td135"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td69"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td136"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td134"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td145"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td146"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td115"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td111"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td116"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td134"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td135"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td69"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td136"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td134"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p394 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 februari 2022.</P> <P class="p395 ft2">76</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_77"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p15 ft1">Förteckning över remissinstanserna</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p15 ft2">Prop. 2021/22:52 Bilaga 3</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p396 ft2">Efter remiss har yttranden kommit in från Borlänge kommun, Borås kommun, Båstad kommun, Diskrimineringsombudsmannen (DO), Eskilstuna kommun, Falkenbergs kommun, Förvaltningsrätten i Umeå kommun, Gällivare kommun, Göteborgs kommun, Göteborgs universitet, Helsingborgs kommun, Härnösands kommun, Justitiekanslern, Jönköpings kommun, Kammarrätten i Göteborg, Linköpings kommun, Luleå kommun, Lunds universitet (juridiska fakultetsnämnden), Länsstyrelsen i Västernorrlands län, Länsstyrelsen i Västmanlands län, Länsstyrelsen i Västra Götalands län, Malmö kommun, Malmö tingsrätt, Melleruds kommun, Myndigheten för delaktighet (MFD), Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB), Myndigheten för stöd till trossamfund (SST), Myndigheten för ungdoms- och civilsamhällesfrågor (MUCF), Mölndals kommun, Orsa kommun, Polismyndigheten, Post- och telestyrelsen (PTS), Region Dalarna, Region Norrbotten, Region Skåne, Region Stockholm, Region Västmanland, Riksdagens ombudsmän (JO), Skatteverket, SmåKom, Statskontoret, Stockholms kommun, Stockholms tingsrätt, Svea hovrätt, Sveriges Kommuner och Regioner (SKR), Sveriges ambassad i Santiago, Sveriges ambassad i London, Sveriges ambassad i Tokyo, Sveriges ambassad i Washington, Synskadades Riksförbund, Säkerhetspolisen, Tierps kommun, Umeå kommun, Umeå universitet, Uppsala kommun, Valmyndigheten, Valprövningsnämnden, Varbergs kommun, Vänersborgs kommun, Vännäs kommun, Västerviks kommun, Växjö kommun, Åmål kommun och Örebro kommun.</P> <P class="p397 ft2">Därutöver har yttranden inkommit från Länsstyrelsen i Stockholm och Civil Rights Defenders.</P> <P class="p398 ft2">Följande remissinstanser har inte svarat eller angett att de avstår från att lämna några synpunkter: Alingsås kommun, Arbetarnas bildningsförbund (ABF), Flens kommun, Funktionsrätt Sverige, Höj Rösten, Neuroförbundet, Nätverket Unga för tillgänglighet, Pensionärernas riksorganisation (PRO), Region Västra Götaland, Sametinget, SPF Seniorerna, SmåKom, Studieförbundet Vuxenskolan, Swedish International Liberal Centre (Silc), Svenska Samernas Riksförbund</P> <P class="p399 ft2">(Sámiid riikkasearvi), Stockholms universitet (juridiska fakultetsnämnden), Uppsala universitet (juridiska fakulteten och statsvetenskapliga institutionen), Vadstena kommun och Vänersborgs kommun.</P> <P class="p400 ft2">77</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_78"> <DIV id="tx1"><SPAN class="ft2">Som röstmottagare får endast den förordnas som har fått sådan utbildning som behövs för uppdraget. </SPAN><SPAN class="ft3">Vid utbildningen ska det utbildningsmaterial som tillhandahålls av den centrala valmyndigheten användas. Valnämnden får dock ersätta eller komplettera utbildningsmaterialet om det behövs med hänsyn till lokala förhållanden.</SPAN></DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p15 ft2">Prop. 2021/22:52 Bilaga 4</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p15 ft1">Lagrådsremissens lagförslag</P> <P class="p36 ft2">Härigenom föreskrivs i fråga om vallagen (2005:837)</P> <P class="p401 ft2"><SPAN class="ft3">dels </SPAN>att 3 kap. 1 och 5 §§, 7 kap. 3 § och 8 kap. 2 och 4 §§ ska ha följande lydelse,</P> <P class="p402 ft2"><SPAN class="ft3">dels </SPAN>att rubriken närmast före 8 kap. 1 § ska lyda ”Utrustning m.m.”, <SPAN class="ft3">dels </SPAN>att det ska införas en ny paragraf, 8 kap. 2 a §, av följande lydelse.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30"> <TR> <TD class="tr2 td147"><SPAN class="p19 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td28"><SPAN class="p19 ft12">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p403 ft14">3 kap.</P> <P class="p404 ft2">1 §</P> <P class="p95 ft2">Det <SPAN class="ft3">skall </SPAN>finnas en central val- Det <SPAN class="ft3">ska </SPAN>finnas en central val-</P> <P class="p405 ft2">myndighet som har det myndighet som har det övergripande ansvaret för frågor övergripande ansvaret för frågor</P> <P class="p95 ft2">om val.<SPAN style="padding-left:164px;">om val.</SPAN></P> <P class="p406 ft3">Den centrala valmyndigheten ska ta fram, utveckla och tillhandahålla utbildningsmaterial för länsstyrelser och valnämnder.</P> <P class="p407 ft2">5 §<SPAN class="ft15">1</SPAN></P> <P class="p162 ft2">Röstmottagare förordnas av valnämnden. Röstmottagare hos en utlandsmyndighet förordnas dock av myndighetens chef. Om valnämnden har beslutat att röstmottagning ska äga rum på ett sjukhus, en kriminalvårdsanstalt, ett häkte eller någon liknande inrättning, får nämnden överlåta åt den som är chef för inrättningen att förordna röstmottagare där.</P> <P class="p408 ft2">Som röstmottagare får endast den förordnas som har fått sådan utbildning som behövs för uppdraget.</P> <P class="p409 ft14">7 kap.</P> <P class="p410 ft2">3 §<SPAN class="ft15">2</SPAN></P> <P class="p411 ft3">Väljare ska göra i ordning sina Varje väljare ska vara ensam röster bakom en valskärm och bakom en valskärm och själv göra i därefter <SPAN class="ft2">lämna valkuverten till </SPAN>ordning sina röster där. Därefter <SPAN class="ft2">röstmottagarna.</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t31"> <TR> <TD rowspan=2 class="tr7 td135"><SPAN class="p17 ft2">78</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td80"><SPAN class="p26 ft65">1</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td148"><SPAN class="p67 ft53">Senaste lydelse 2014:301.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p26 ft65">2</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td148"><SPAN class="p67 ft53">Senaste lydelse 2014:301.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="page_79"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t32"> <TR> <TD class="tr0 td85"><SPAN class="p412 ft2"><SPAN class="ft3">ska väljaren </SPAN>lämna valkuverten till</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td26"><SPAN class="p19 ft2">Prop. 2021/22:52</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td85"><SPAN class="p412 ft2">röstmottagarna.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td26"><SPAN class="p19 ft2">Bilaga 4</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td85"><SPAN class="p66 ft2">Väljare som på grund av funktionsnedsättning eller liknande inte själva</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td26"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td85"><SPAN class="p66 ft2">kan göra i ordning sina röster, ska på begäran få hjälp med detta av</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td26"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td85"><SPAN class="p66 ft2">röstmottagarna i den utsträckning som behövs. En sådan väljare får också</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td26"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td85"><SPAN class="p59 ft2">anlita någon annan person som hjälper honom eller henne vid röstningen.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td26"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p413 ft14"><SPAN class="ft14">8</SPAN><SPAN class="ft54">kap. </SPAN><SPAN class="ft2">2 §</SPAN><SPAN class="ft15">3</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td27"><SPAN class="p19 ft2">I anslutning till ett röst-</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td126"><SPAN class="p19 ft2">I anslutning till ett röst-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td27"><SPAN class="p19 ft2">mottagningsställe ska det ordnas en</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td126"><SPAN class="p19 ft10">mottagningsställe ska det ordnas en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td149"><SPAN class="p19 ft2">lämplig</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td41"><SPAN class="p374 ft2">avskärmad plats där</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td126"><SPAN class="p19 ft2">lämplig avskärmad plats där</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td27"><SPAN class="p19 ft2">valsedlar kan läggas ut. Om en</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td126"><SPAN class="p19 ft2">valsedlar kan läggas ut <SPAN class="ft3">och där</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td27"><SPAN class="p19 ft2">sådan plats inte kan anordnas i</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td126"><SPAN class="p19 ft12">väljarna var för sig kan ta sina val-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td149"><SPAN class="p19 ft2">anslutning</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td41"><SPAN class="p374 ft2">till röstmottagnings-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td126"><SPAN class="p19 ft3">sedlar utan insyn. <SPAN class="ft2">Om en sådan</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td27"><SPAN class="p19 ft2">stället får den i stället ordnas inne i</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td126"><SPAN class="p19 ft10">plats inte kan anordnas i anslutning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td27"><SPAN class="p19 ft2">lokalen. På denna plats ska väljarna</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td126"><SPAN class="p19 ft2">till röstmottagningsstället får den i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td27"><SPAN class="p19 ft2">ha tillgång till</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td126"><SPAN class="p19 ft2">stället ordnas inne i lokalen. På</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td149"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td41"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td126"><SPAN class="p19 ft2">denna plats ska väljarna ha tillgång</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td149"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td41"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td126"><SPAN class="p19 ft2">till</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p286 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft18">valsedlar med enbart valbeteckning,</SPAN></P> <P class="p88 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft18">valsedlar med parti- och valbeteckning</SPAN></P> <P class="p251 ft2"><SPAN class="ft2">a)</SPAN><SPAN class="ft18">för val till riksdagen samt region- och kommunfullmäktige för varje parti som vid något av de två senaste riksdagsvalen har fått mer än</SPAN></P> <P class="p42 ft2"><SPAN class="ft2">1</SPAN><SPAN class="ft37">procent av rösterna i hela landet,</SPAN></P> <P class="p251 ft2"><SPAN class="ft2">b)</SPAN><SPAN class="ft37">för val till region- och kommunfullmäktige för varje parti som redan är representerat där och som inte uppfyller kraven i a ovan, när det gäller röstmottagningsställen inom den region eller den kommun där partiet är representerat,</SPAN></P> <P class="p85 ft2">3. valsedlar med parti- och valbeteckning för val till Europaparlamentet för varje parti som vid något av de två senaste valen till Europaparlamentet har fått mer än 1 procent av rösterna i hela landet eller valsedlar med parti- och valbeteckning samt uppgifter om kandidater om ett sådant parti deltar med endast en valsedel.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"> <TR> <TD class="tr3 td45"><SPAN class="p59 ft2">De partier som deltar i valen ska</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td40"><SPAN class="p17 ft2">De partier som deltar i valen ska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td45"><SPAN class="p59 ft10">också kunna <SPAN class="ft12">lägga ut </SPAN>sina valsedlar</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td40"><SPAN class="p17 ft3"><SPAN class="ft2">också kunna </SPAN>ge väljarna tillgång</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td45"><SPAN class="p61 ft10">på denna plats.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td40"><SPAN class="p17 ft3">till <SPAN class="ft2">sina valsedlar. </SPAN>Det är dock</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td45"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td40"><SPAN class="p17 ft3">valnämnden eller utlandsmyndig-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td45"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td40"><SPAN class="p17 ft12">heten som lägger ut valsedlarna på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td45"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td40"><SPAN class="p17 ft12">den plats som avses i första stycket<SPAN class="ft10">.</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td45"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td40"><SPAN class="p17 ft3">Valsedlarna ska presenteras på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td45"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td40"><SPAN class="p414 ft12">ett likformigt sätt.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p331 ft2">Första stycket 2 och 3 gäller endast under förutsättning att partiet har gjort en begäran enligt 6 kap. 7 §.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t33"> <TR> <TD class="tr0 td127"><SPAN class="p19 ft17"><SPAN class="ft16">3 </SPAN>Senaste lydelse 2019:923.</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td128"><SPAN class="p17 ft2">79</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_80"> <DIV id="p80dimg1"> <INGENBILD zsrc="H9035280x1.jpg/" id="p80img1"> </DIV> <DIV class="dclr"></DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p360 ft2">Prop. 2021/22:52 Bilaga 4</P> <P class="p361 ft2">80</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"> <TR> <TD class="tr0 td47"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td35"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td48"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td134"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td55"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td91"><SPAN class="p25 ft3">2 a §</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td18"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td150"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td35"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td151"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td69"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td47"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td35"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td48"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td134"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td55"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr2 td34"><SPAN class="p25 ft3">Väljare som på grund av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td47"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td35"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td48"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td134"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td55"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr2 td34"><SPAN class="p25 ft12">funktionsnedsättning eller liknande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td47"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td35"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td48"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td134"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td55"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr2 td34"><SPAN class="p25 ft12">inte själva kan ta sina valsedlar på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td47"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td35"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td48"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td134"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td55"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td91"><SPAN class="p25 ft3">den</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr3 td70"><SPAN class="p19 ft3">avskärmade</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td151"><SPAN class="p19 ft3">plats</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td69"><SPAN class="p17 ft3">där</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td47"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td35"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td48"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td134"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td55"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr2 td34"><SPAN class="p25 ft3">valsedlarna finns utlagda, ska på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td47"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td35"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td48"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td134"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td55"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr3 td34"><SPAN class="p25 ft3">begäran få hjälp med detta av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td47"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td35"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td48"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td134"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td55"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr2 td34"><SPAN class="p25 ft3">röstmottagarna i den utsträckning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td47"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td35"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td48"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td134"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td55"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr2 td34"><SPAN class="p25 ft3">som behövs. En sådan väljare får</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td47"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td35"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td48"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td134"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td55"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr2 td34"><SPAN class="p25 ft3">också anlita någon annan person</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td47"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td35"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td48"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td134"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td55"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr3 td34"><SPAN class="p25 ft12">som hjälper honom eller henne med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td47"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td35"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td48"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td134"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td55"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td91"><SPAN class="p25 ft3">detta<SPAN class="ft2">.</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td18"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td150"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td35"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td151"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td69"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td47"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td35"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td48"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td134"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td139"><SPAN class="p120 ft2">4 §</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td18"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td150"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td35"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td151"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td69"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td53"><SPAN class="p19 ft2">Röstmottagarna</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td149"><SPAN class="p28 ft2">ansvarar</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td55"><SPAN class="p69 ft2">för</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td56"><SPAN class="p19 ft2">Röstmottagarna</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td15"><SPAN class="p60 ft2">ansvarar</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td69"><SPAN class="p17 ft2">för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td47"><SPAN class="p19 ft2">ordningen</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td35"><SPAN class="p19 ft2">på</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr3 td121"><SPAN class="p69 ft10">röstmottagnings-</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td152"><SPAN class="p19 ft2">ordningen</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td150"><SPAN class="p66 ft2">på</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr3 td153"><SPAN class="p17 ft2">röstmottagnings-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr2 td129"><SPAN class="p19 ft2">stället. Den som finns i lokalen eller</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr2 td34"><SPAN class="p19 ft2">stället. Den som finns i lokalen eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr2 td129"><SPAN class="p19 ft2">i ett utrymme intill denna <SPAN class="ft3">skall </SPAN>rätta</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr2 td34"><SPAN class="p19 ft2">i ett utrymme intill denna <SPAN class="ft3">ska </SPAN>rätta</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr3 td129"><SPAN class="p19 ft2">sig efter de anvisningar som</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr3 td34"><SPAN class="p19 ft2">sig efter de anvisningar som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td53"><SPAN class="p19 ft2">röstmottagarna</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td48"><SPAN class="p67 ft2">ger</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td134"><SPAN class="p19 ft2">för</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td55"><SPAN class="p69 ft2">att</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td56"><SPAN class="p19 ft2">röstmottagarna</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td35"><SPAN class="p55 ft2">ger</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td151"><SPAN class="p21 ft2">för</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td69"><SPAN class="p17 ft2">att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td53"><SPAN class="p19 ft2">röstmottagningen</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td48"><SPAN class="p51 ft3">skall</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td134"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td55"><SPAN class="p69 ft2">kunna</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td56"><SPAN class="p19 ft2">röstmottagningen</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td15"><SPAN class="p415 ft3">ska</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td69"><SPAN class="p17 ft2">kunna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td47"><SPAN class="p19 ft2">genomföras.</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr3 td102"><SPAN class="p68 ft2">Blir det</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td55"><SPAN class="p69 ft2">sådan</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr3 td34"><SPAN class="p19 ft3"><SPAN class="ft2">genomföras. </SPAN>Den som inte följer</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr2 td129"><SPAN class="p19 ft2">oordning att den inte kan avstyras</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td56"><SPAN class="p19 ft3">röstmottagarnas</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td153"><SPAN class="p17 ft3">anvisningar får</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr2 td60"><SPAN class="p19 ft2">får röstmottagningen</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td97"><SPAN class="p69 ft2">tillfälligt</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td152"><SPAN class="p19 ft3">uppmanas</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td150"><SPAN class="p66 ft3">att</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td15"><SPAN class="p19 ft3">tillfälligt</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td69"><SPAN class="p17 ft3">lämna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td47"><SPAN class="p19 ft2">avbrytas.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td35"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td48"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td134"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td55"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr2 td34"><SPAN class="p19 ft12">lokalen eller utrymmet, om det är av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td47"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td35"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td48"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td134"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td55"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr3 td34"><SPAN class="p19 ft3">väsentlig betydelse för genom-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td47"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td35"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td48"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td134"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td55"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr2 td34"><SPAN class="p19 ft3">förandet av röstmottagningen. <SPAN class="ft2">Blir</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td47"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td35"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td48"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td134"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td55"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr3 td34"><SPAN class="p19 ft2">det sådan oordning att den inte kan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td47"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td35"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td48"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td134"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td55"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td152"><SPAN class="p19 ft2">avstyras</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td150"><SPAN class="p416 ft2">får</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td153"><SPAN class="p17 ft10">röstmottagningen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td47"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td35"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td48"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td134"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td55"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr2 td42"><SPAN class="p19 ft2">tillfälligt avbrytas.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td151"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td69"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p417 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft37">Denna lag träder i kraft den 1 februari 2022.</SPAN></P> <P class="p418 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft18">Lagen tillämpas första gången inför och vid ordinarie val till riksdagen, regionfullmäktige och kommunfullmäktige 2022.</SPAN></P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_81"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p15 ft1">Lagrådets yttrande</P> <P class="p36 ft2">Utdrag ur protokoll vid sammanträde <NOBR>2021-10-13</NOBR></P> <P class="p419 ft2"><SPAN class="ft14">Närvarande: </SPAN>F.d. justitieråden Martin Borgeke och Mari Andersson samt justitierådet Petter Asp</P> <P class="p355 ft14">Förstärkt skydd för väljare vid röstmottagning</P> <P class="p420 ft2">Enligt en lagrådsremiss den 30 september 2021 har regeringen (Justitiedepartementet) beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till lag om ändring i vallagen (2005:837).</P> <P class="p419 ft2">Förslaget har inför Lagrådet föredragits av rättssakkunniga Golshanak Fatahian.</P> <P class="p421 ft2">Inför föredragningen har det till Lagrådet via <NOBR>e-post</NOBR> kommit in en skrift från en privatperson. Denna har Golshanak Fatahian vid föredragningen fått del av i form av en utskrift.</P> <P class="p355 ft2">Förslaget föranleder följande yttrande.</P> <P class="p419 ft2">Lagrådsremissen handlar om ett antal frågor som rör hur allmänna val ska förberedas och hur det närmare ska gå till vid valen. Det ”förstärkta skydd” för väljare vid röstmottagning som anges i rubriken på remissen ska uppnås främst genom att valhemligheten tryggas bättre än för närvarande. Bl.a. ska det i vallagen anges att väljare var för sig ska kunna ta sina valsedlar utan insyn innan de ensamma bakom en valskärm gör i ordning de röster som ska avges.</P> <P class="p421 ft2">Lagrådet noterar att det är av avgörande betydelse att val i alla delar verkligen är hemliga. Det är emellertid tydligt att det finns vissa risker för oegentligheter när den plats där valsedlarna tillhandahålls väljarna inte fortlöpande kan hållas under uppsikt av röstmottagarna. Den föreslagna ordningen kan också medföra fördröjningar vid röstningen, vilket i förlängningen skulle kunna påverka valdeltagandet. Reformen ska emellertid utvärderas efter valen år 2022. Lagrådet ser i och med detta inte någon anledning att på ett mera allmänt plan uttala sig om det ändamålsenliga i de föreslagna lagändringarna.</P> <P class="p422 ft2">Beträffande de olika föreslagna lagändringarna vill Lagrådet emellertid säga följande.</P> <P class="p355 ft2">3 kap. 1 §</P> <P class="p420 ft2">Till paragrafen ska enligt remissen fogas ett nytt andra stycke i vilket det föreskrivs att den centrala valmyndigheten, dvs. Valmyndigheten, ska ta fram, utveckla och tillhandahålla utbildningsmaterial. Detta material ska sedan användas vid utbildning av valförrättare. Regeln får förstås så, att utbildningsmaterial ska tas fram inför varje val.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p187 ft2">Prop. 2021/22:52 Bilaga 5</P> <P class="p423 ft2">81</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_82"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p360 ft2">Prop. 2021/22:52 Bilaga 5</P> <P class="p361 ft2">82</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p182 ft2">För att lagtexten bättre ska beskriva vad som avses föreslår Lagrådet att den ges följande lydelse.</P> <P class="p424 ft10">Den centrala valmyndigheten ska inför varje val ta fram utbildningsmaterial avseende valet. Materialet ska tillhandahållas länsstyrelserna och valnämnderna.</P> <P class="p129 ft2">3 kap. 5 §</P> <P class="p425 ft2">I bestämmelsen föreskrivs för närvarande att som röstmottagare får endast den förordnas som har fått sådan utbildning som behövs för uppdraget. I ett tillägg sägs i en ny andra mening att det av den centrala valmyndigheten framtagna utbildningsmaterialet ska användas samtidigt som det i en ny tredje mening anges att valnämnden får ersätta eller komplettera materialet om det behövs med hänsyn till lokala förhållanden.</P> <P class="p426 ft2">Lagrådet har svårt att se att lokala förhållanden kan motivera att Valmyndighetens utbildningsmaterial ersätts helt och hållet. Att kompletteringar måste kunna göras är uppenbart, liksom att det i vissa fall kan vara motiverat av lokala förhållanden att ersätta en del av det centralt framtagna utbildningsmaterialet. Men ett helt ersättande av utbildningsmaterialet från Valmyndigheten, om det är tänkt att så ska kunna ske, bör i lagtexten motiveras av något annat skäl än ”lokala förhållanden”. Annars kan den föreslagna nya lagtexten formuleras enligt följande, eventuellt i ett nytt tredje stycke.</P> <P class="p427 ft10">Vid utbildningen av röstmottagare ska det utbildningsmaterial som tillhandahålls av den centrala valmyndigheten användas. Valnämnden får dock ersätta delar av materialet eller komplettera detta om det behövs med hänsyn till lokala förhållanden.</P> <P class="p428 ft2">7 kap. 3 §</P> <P class="p425 ft2">Det nuvarande första stycket föreslås omskrivet så att det tydligt framgår att huvudregeln är att en väljare ska göra i ordning sina röster i enskildhet bakom en skärm innan väljaren lämnar valkuverten till röstmottagarna. Budskapet i paragrafens första stycke tas emellertid omedelbart tillbaka i det andra stycket, där det anges att väljare i vissa fall på begäran ska få den hjälp – av en röstmottagare eller av någon annan person – som behövs när han eller hon ska göra i ordning sina röster. För att det redan vid läsningen av första stycket ska framgå att det som sägs där är en huvudregel, och inte absolut regel, kan det finnas skäl att upplysa om att undantag från bestämmelsen finns i paragrafens andra stycke. Åtminstone bör ordet ”dock” läggas in i andra stycket.</P> <P class="p429 ft2">För övrigt anser Lagrådet att det skulle vara lämpligt att utgå från dagens lydelse av första stycket och lägga till orden ”i enskildhet” så att stycket gavs följande lydelse.</P> <P class="p430 ft10">Väljare ska göra i ordning sina röster i enskildhet bakom en valskärm och därefter lämna valkuverten till röstmottagarna.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_83"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr0 td85"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td26"><SPAN class="p19 ft2">Prop. 2021/22:52</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td85"><SPAN class="p19 ft2">8 kap. 2 och 2 a §§</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td26"><SPAN class="p19 ft2">Bilaga 5</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td85"><SPAN class="p19 ft2">Bestämmelserna handlar om hur valsedlarna ska läggas ut i anslutning till</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td26"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td85"><SPAN class="p19 ft2">ett röstmottagningsställe och om att rösthemligheten ska skyddas också på</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td26"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td85"><SPAN class="p19 ft2">så sätt, att väljare ska kunna ta sina valsedlar utan insyn, dvs. i enskildhet.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td26"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td85"><SPAN class="p19 ft2">Från denna huvudregel finns dock, på motsvarande sätt som i fråga om</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td26"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td85"><SPAN class="p19 ft2">rätten till enskildhet när väljaren lägger in valsedlarna i valkuverten (7 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td26"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td85"><SPAN class="p19 ft2">3 §), ett undantag för de fall då en väljare på grund av funktionsnedsättning</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td26"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td85"><SPAN class="p19 ft2">behöver hjälp och också begär detta. Detta undantag föreslås bli reglerat i</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td26"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td85"><SPAN class="p19 ft2">en ny 2 a §.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td26"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td85"><SPAN class="p19 ft2">Enligt Lagrådets mening bör regleringen här byggas upp på ett i</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td26"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td85"><SPAN class="p19 ft2">förhållande till 7 kap. 3 § kongruent sätt. Det innebär att undantaget bör</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td26"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td85"><SPAN class="p19 ft2">fogas in direkt efter huvudregeln om att väljare ska kunna ta sina valsedlar</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td26"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td85"><SPAN class="p19 ft2">utan insyn. En invändning mot en sådan lagteknisk lösning skulle möjligen</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td26"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td85"><SPAN class="p19 ft2">kunna vara att bestämmelsen i 8 kap. 2 § i så fall blev väl omfångsrik.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td26"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td85"><SPAN class="p19 ft2">Alternativet är då att dela upp den i två paragrafer, men alltså inte på det</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td26"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td85"><SPAN class="p19 ft2">sätt som föreslås i remissen. Görs det så framträder den nya regeln om att</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td26"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td85"><SPAN class="p19 ft2">väljare ska kunna ta sina valsedlar utan insyn också tydligare i lagen.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td26"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td85"><SPAN class="p19 ft2">Lagrådet föreslår att lagtexten i 8 kap. 2 § ges följande lydelse.</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td26"><SPAN class="p19 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p431 ft46">I anslutning till ett röstmottagningsställe ska det ordnas en lämplig avskärmad plats där valsedlarna läggs ut och där väljarna i enskildhet kan ta sina valsedlar utan insyn. Om en sådan plats inte kan anordnas i anslutning till röstmottagningsstället får den i stället ordnas inne i lokalen.</P> <P class="p432 ft46">Väljare som på grund av funktionsnedsättning eller liknande inte själv kan ta sina valsedlar ska på begäran få hjälp med detta av röstmottagarna i den utsträckning som behövs. En sådan väljare får också anlita någon annan person som hjälper honom eller henne vid röstningen.</P> <P class="p3 ft2">I en ny 2 a § bör det sägas följande.</P> <P class="p433 ft46">På den avskärmade platsen ska valnämnden eller utlandsmyndigheten lägga ut</P> <P class="p13 ft46"><SPAN class="ft46">1.</SPAN><SPAN class="ft49">valsedlar med enbart valbeteckning,</SPAN></P> <P class="p13 ft10"><SPAN class="ft10">2.</SPAN><SPAN class="ft66">valsedlar med parti- och valbeteckning</SPAN></P> <P class="p434 ft48"><SPAN class="ft48">a)</SPAN><SPAN class="ft67">för val till riksdagen samt region- och kommunfullmäktige för varje parti som vid något av de två senaste riksdagsvalen har fått mer än en procent av rösterna i hela landet,</SPAN></P> <P class="p434 ft48"><SPAN class="ft48">b)</SPAN><SPAN class="ft68">för val till region- och kommunfullmäktige för varje parti som redan är representerat där och som inte uppfyller kraven i a), när det gäller röstmottagningsställen inom den region eller den kommun där partiet är representerat,</SPAN></P> <P class="p435 ft46">3. valsedlar med parti- och valbeteckning för val till Europaparlamentet för varje parti som vid något av de två senaste valen till Europaparlamentet har fått mer än en procent av rösterna i hela landet eller valsedlar med parti- och valbeteckning samt uppgifter om kandidater om ett sådant parti deltar med endast en valsedel.</P> <P class="p436 ft2">83</P> </DIV> <DIV id="page_84"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p15 ft2">Prop. 2021/22:52 Bilaga 5</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p437 ft10">De partier som deltar i valen ska kunna ge väljarna tillgång till andra valsedlar än de som anges i första stycket. Det är valnämnden eller utlandsmyndigheten som lägger ut också dessa valsedlar på den avskärmade platsen.</P> <P class="p438 ft10">Valsedlarna ska presenteras på ett likvärdigt sätt.</P> <P class="p439 ft10">Första stycket 2 och 3 gäller endast under förutsättning att partiet har gjort en begäran enligt 6 kap. 7 §.</P> <P class="p440 ft2">Lagrådet vill här tillägga att ordet ”också” knappast försvarar sin plats i första meningen i den i lagrådsremissen föreslagna texten i andra stycket när innebörden av bestämmelsen förändras. Lagrådet ifrågasätter vidare om inte ordet ”likformigt” bör ersättas med det mera välträffande ”likvärdigt”.</P> <P class="p36 ft2">8 kap. 4 §</P> <P class="p425 ft2">Det nya i denna paragraf är att det föreskrivs att röstmottagarna får uppmana den som inte följer givna anvisningar att lämna röstmottagningsstället. Han eller hon kan dock inte nekas att återkomma för att rösta i ett senare skede. Om tvång behöver användas för att ordningen på röstmottagningsstället ska kunna upprätthållas är det polis eller ordningsvakter som får tillkallas; användande av tvång eller våld är självfallet inte en uppgift för röstmottagarna.</P> <P class="p426 ft2">I de fall som ordningsstörningar förekommer i samband med röstmottagning är den avgörande frågan om röstmottagningen kan fortsätta att genomföras på det sätt som är föreskrivet. Kan så inte ske, måste röstmottagningen tillfälligt avbrytas. För att paragrafen på ett bättre sätt ska beskriva detta kan lagtexten ges följande utformning.</P> <P class="p441 ft46">Röstmottagarna ansvarar för ordningen på röstmottagningsstället. Den som befinner sig i lokalen eller i ett utrymme intill denna ska rätta sig efter de anvisningar som röstmottagarna ger. Den som inte följer givna anvisningar får, om det behövs, uppmanas att tillfälligt lämna lokalen eller utrymmet. Kan röstmottagningen på grund av en ordningsstörning inte genomföras på föreskrivet sätt, ska den tillfälligt avbrytas.</P> <P class="p442 ft2">Ett skäl till att Lagrådet föreslår en ändring i den sista meningen är att den nuvarande lydelsen inte framstår som helt igenom logisk.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft2">84</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_85"> <DIV id="p85dimg1"> <INGENBILD zsrc="H9035285x1.jpg/" id="p85img1"> </DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p15 ft1">Justitiedepartementet</P> <P class="p244 ft2">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 28 oktober 2021</P> <P class="p443 ft2">Närvarande: statsminister Löfven, ordförande, och statsråden Bolund, Johansson, Baylan, Hallengren, Hultqvist, Andersson, Shekarabi, Ygeman, Linde, Eneroth, Dahlgren, Ernkrans, Lindhagen, Lind, Hallberg, Nordmark, Micko, Stenevi, Olsson Fridh</P> <P class="p36 ft2">Föredragande: statsrådet Johansson</P> <P class="p444 ft2">Regeringen beslutar proposition Förstärkt skydd för väljare vid röstmottagning</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft2">Prop. 2021/22:52</P> <P class="p138 ft2">85</P> </DIV> </DIV> </DIV> </div><style> TD,TD.p2h { zzzfont-size:90%; zzzmargin-right:2px; zzzoverflow:visable; zzzword-wrap: break-word; } P { zdisplay:block; } .divbreak { clear:both; display:block; zwidth: 100%; zheight: 1px; zword-wrap: break-word; } .xecp { display:block; margin: 0px !important; padding: 0px !important; } .ec { border-style:solid; border-width:1px; display:block; margin: 0px !important; padding: 0px !important; } .TOPS { overflow:visable; margin:2px; width:690px !important; } </style> 1 1 Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i vallagen (2005:837). Bifall Bifall 2021/22:KU6 KU B Bordlagd 2021-10-28 00:00:00 inträffat 0 behandling INL Inlämnad 2021-10-28 00:00:00 inträffat 0 behandling HÄN Hänvisad 2021-10-29 00:00:00 inträffat 0 behandling MOT Motionstid slutar 2021-11-12 00:00:00 inträffat 0 behandling 0473783431010 Morgan Johansson S 1 Statsråd1 0218878014918 Stefan Löfven S 2 Statsråd2 inlamnatav Inlämnat av Justitiedepartementet H90352 2022-03-23 12:21:04 statustext statustext Ärendet är avslutat H90352 2021-12-15 17:08:29 tilldelat Tilldelat Konstitutionsutskottet H90352 2022-03-23 12:21:04 H90352 prop_202122__52.pdf 790065 pdf Förstärkt skydd för väljare vid röstmottagning https://data.riksdagen.se/fil/DD84F528-CCAC-445F-A6EA-A8CDB371A866 behandlas_i 2021/22:KU6 H901KU6 bet 2021/22 KU6 Förstärkt skydd för väljare vid röstmottagning bet Betänkande följdmotion av Karin Enström m.fl. (M)<br />med anledning av prop. 2021/22:52 Förstärkt skydd för väljare vid röstmottagning H9024290 mot 2021/22 4290 med anledning av prop. 2021/22:52 Förstärkt skydd för väljare vid röstmottagning av Karin Enström m.fl. (M) mot Motion följdmotion av Matheus Enholm m.fl. (SD)<br />med anledning av prop. 2021/22:52 Förstärkt skydd för väljare vid röstmottagning H9024289 mot 2021/22 4289 med anledning av prop. 2021/22:52 Förstärkt skydd för väljare vid röstmottagning av Matheus Enholm m.fl. (SD) mot Motion följdmotion av Tina Acketoft m.fl. (L)<br />med anledning av prop. 2021/22:52 Förstärkt skydd för väljare vid röstmottagning H9024288 mot 2021/22 4288 med anledning av prop. 2021/22:52 Förstärkt skydd för väljare vid röstmottagning av Tina Acketoft m.fl. (L) mot Motion