5112156H903442021/2244propproppropProposition 2021/22:44PropositionPropositionFinansdepartementetKU4402021-11-11 00:00:002022-12-06 16:23:412021-11-11 00:00:00Rätt till ledighet för politiska uppdrag på lokal och regional nivå i ett annat landKlarhtml-ecprop-RIM5e95c3ba-5b9e-413a-a19a-01c2da2a4f04https://data.riksdagen.se/dokument/H90344/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/H90344https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/H90344
<div style="margin:3px;">
<STYLE type="text/css">
body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;}
#page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_1 #p1dimg1 {position:absolute;top:0px;left:546px;z-index:-1;width:54px;height:97px;}
#page_1 #p1dimg1 #p1img1 {width:54px;height:97px;}
#page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_2 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_2 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_4 #p4dimg1 {position:absolute;top:517px;left:105px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_4 #p4dimg1 #p4img1 {width:123px;height:1px;}
#page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_5 #p5dimg1 {position:absolute;top:690px;left:63px;z-index:-1;width:394px;height:50px;}
#page_5 #p5dimg1 #p5img1 {width:394px;height:50px;}
#page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_6 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_6 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_6 #p6dimg1 {position:absolute;top:0px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:51px;}
#page_6 #p6dimg1 #p6img1 {width:394px;height:51px;}
#page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_8 #p8dimg1 {position:absolute;top:282px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:269px;}
#page_8 #p8dimg1 #p8img1 {width:394px;height:269px;}
#page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_9 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_9 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_10 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_10 #id_2 {border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_10 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:97px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_10 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_12 #p12dimg1 {position:absolute;top:94px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:84px;}
#page_12 #p12dimg1 #p12img1 {width:394px;height:84px;}
#page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_13 #p13dimg1 {position:absolute;top:86px;left:63px;z-index:-1;width:394px;height:39px;}
#page_13 #p13dimg1 #p13img1 {width:394px;height:39px;}
#page_14 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_15 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_15 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_15 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;}
#page_16 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;}
#page_17 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_18 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_18 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_18 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_19 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_19 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_19 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_19 #p19dimg1 {position:absolute;top:231px;left:0px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_19 #p19dimg1 #p19img1 {width:123px;height:1px;}
#page_20 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_20 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_20 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_21 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
.dclr {clear:both;float:none;height:1px;margin:0px;padding:0px;overflow:hidden;}
.ft0{font: 18px 'Verdana' !important;l-h: 29px;}
.ft1{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;}
.ft2{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft3{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft4{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;}
.ft5{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;}
.ft6{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft7{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;}
.ft8{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;}
.ft9{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft10{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;}
.ft11{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;}
.ft12{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 51px;l-h: 22px;}
.ft13{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft14{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 39px;l-h: 19px;}
.ft15{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 12px;}
.ft16{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft17{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 12px;l-h: 15px;}
.ft18{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;position: relative; bottom: -3px;}
.ft19{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft20{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 30px;l-h: 17px;}
.ft21{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft22{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;}
.ft23{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft24{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft25{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft26{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 14px;}
.ft27{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;}
.ft28{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;}
.ft29{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;}
.ft30{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 14px;}
.ft31{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;}
.ft32{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 23px;}
.p0{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;}
.p1{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p2{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p3{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p4{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p5{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;}
.p6{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 399px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p7{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px !important;}
.p8{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;}
.p9{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p10{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 275px;margin-bottom: 0px !important;}
.p11{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p12{text-align: left;margin-top: 753px;margin-bottom: 0px !important;}
.p13{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p14{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p15{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p16{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p17{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p18{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p19{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p20{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p21{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 683px;margin-bottom: 0px !important;}
.p22{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p23{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p24{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p25{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p26{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p27{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p28{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p29{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p30{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;}
.p31{text-align: left;margin-top: 222px;margin-bottom: 0px !important;}
.p32{text-align: left;padding-left: 440px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p33{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p34{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p35{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p36{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p37{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p38{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 65px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;}
.p39{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;}
.p40{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p41{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;}
.p42{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p43{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p44{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p45{text-align: left;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;}
.p46{text-align: left;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p47{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p48{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p49{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p50{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p51{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p52{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p53{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;}
.p54{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p55{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p56{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p57{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p58{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p59{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;}
.p60{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p61{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;}
.p62{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p63{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;}
.p64{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;}
.p65{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;}
.p66{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p67{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p68{text-align: left;margin-top: 74px;margin-bottom: 0px !important;}
.p69{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p70{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p71{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p72{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p73{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p74{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p75{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 752px;margin-bottom: 0px !important;}
.p76{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;}
.p77{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p78{text-align: left;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p79{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p80{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p81{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p82{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;}
.p83{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;}
.p84{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p85{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p86{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p87{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p88{text-align: left;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px !important;}
.p89{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;}
.p90{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p91{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p92{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p93{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p94{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px !important;}
.p95{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p96{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p97{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 60px;margin-bottom: 0px !important;}
.p98{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p99{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p100{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p101{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;}
.p102{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p103{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p104{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;}
.p105{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p106{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p107{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p108{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p109{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p110{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p111{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p112{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;}
.p113{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p114{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p115{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p116{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p117{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p118{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p119{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p120{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p121{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p122{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p123{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p124{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p125{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p126{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p127{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p128{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p129{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 441px;margin-bottom: 0px !important;}
.p130{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p131{text-align: left;margin-top: 739px;margin-bottom: 0px !important;}
.p132{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p133{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p134{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p135{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p136{text-align: left;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p137{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p138{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;}
.p139{text-align: left;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p140{text-align: right;margin-top: 738px;margin-bottom: 0px !important;}
.p141{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p142{text-align: right;margin-top: 468px;margin-bottom: 0px !important;}
.td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 404px;vertical-align: bottom;}
.td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 122px;vertical-align: bottom;}
.td2{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 404px;vertical-align: bottom;}
.td3{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 122px;vertical-align: bottom;}
.td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 6px;vertical-align: bottom;}
.td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 390px;vertical-align: bottom;}
.td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 14px;vertical-align: bottom;}
.td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 56px;vertical-align: bottom;}
.td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 333px;vertical-align: bottom;}
.td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 100px;vertical-align: bottom;}
.td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 289px;vertical-align: bottom;}
.td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 44px;vertical-align: bottom;}
.td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 63px;vertical-align: bottom;}
.td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 36px;vertical-align: bottom;}
.td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 389px;vertical-align: bottom;}
.td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 97px;vertical-align: bottom;}
.td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 108px;vertical-align: bottom;}
.td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 48px;vertical-align: bottom;}
.td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 355px;vertical-align: bottom;}
.td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 182px;vertical-align: bottom;}
.td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 307px;vertical-align: bottom;}
.td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 224px;vertical-align: bottom;}
.td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 69px;vertical-align: bottom;}
.td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 469px;vertical-align: bottom;}
.td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 0px;vertical-align: bottom;}
.td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 426px;vertical-align: bottom;}
.tr0{heightzzz: 27px;}
.tr1{heightzzz: 24px;}
.tr2{heightzzz: 18px;}
.tr3{heightzzz: 22px;}
.tr4{heightzzz: 15px;}
.tr5{heightzzz: 16px;}
.tr6{heightzzz: 23px;}
.tr7{heightzzz: 21px;}
.tr8{heightzzz: 26px;}
.tr9{heightzzz: 8px;}
.tr10{heightzzz: 20px;}
.tr11{heightzzz: 7px;}
.tr12{heightzzz: 36px;}
.tr13{heightzzz: 25px;}
.tr14{heightzzz: 19px;}
.tr15{heightzzz: 31px;}
.tr16{heightzzz: 30px;}
.t0{width: 552px;margin-leftZ: 69px;margin-top: 11px;f:20px 'Verdana' !important;}
.t1{width: 431px;margin-top: 16px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t2{width: 548px;margin-leftZ: 68px;f:20px 'Verdana' !important;}
.t3{width: 536px;f:20px 'Verdana' !important;}
.t4{width: 513px;margin-leftZ: 6px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t5{width: 399px;margin-leftZ: 6px;f:20px 'Verdana' !important;}
.t6{width: 564px;margin-top: 9px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t7{width: 548px;margin-leftZ: 68px;f:13px 'Verdana' !important;}
</STYLE>
<DIV id="page_1">
<DIV id="p1dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903441x1.jpg/" id="p1img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<P class="p0 ft0">Regeringens proposition 2021/22:44</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0">
<TR>
<TD class="tr0 td0"><SPAN class="p1 ft1">Rätt till ledighet för politiska uppdrag på lokal</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td1"><SPAN class="p2 ft1">Prop.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><SPAN class="p1 ft1">och regional nivå i ett annat land</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td3"><SPAN class="p2 ft1">2021/22:44</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p3 ft2">Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.</P>
<P class="p4 ft2">Stockholm den 3 november 2021</P>
<P class="p5 ft3">Stefan Löfven</P>
<P class="p6 ft3">Åsa Lindhagen <SPAN class="ft2">(Finansdepartementet)</SPAN></P>
<P class="p7 ft1">Propositionens huvudsakliga innehåll</P>
<P class="p8 ft2">I propositionen lämnas förslag på en ny lag med bestämmelser om rätt till ledighet från en anställning i Sverige för ett politiskt uppdrag på lokal eller regional nivå i en annan stat inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES), i Schweiz eller i Förenade kungariket. Rätten till ledighet ska gälla politiska uppdrag som motsvarar sådana svenska uppdrag som ger rätt till ledighet enligt kommunallagen (2017:725).</P>
<P class="p9 ft2">Den nya lagen föreslås träda i kraft den 1 augusti 2022.</P>
<P class="p10 ft2">1</P>
</DIV>
<DIV id="page_2">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p11 ft2">Prop. 2021/22:44</P>
<P class="p12 ft2">2</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p11 ft4">Innehållsförteckning</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD class="tr2 td4"><SPAN class="p13 ft2"><A href="#page_3">1</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td5"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_3">Förslag till riksdagsbeslut .................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td6"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_3">3</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td4"><SPAN class="p13 ft2"><A href="#page_4">2</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td5"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_4">Förslag till lag om rätt till ledighet för politiska uppdrag inom</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p13 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p13 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td5"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_4">EES, i Schweiz och i Förenade kungariket .......................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_4">4</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td4"><SPAN class="p13 ft2"><A href="#page_5">3</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td5"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_5">Ärendet och dess beredning ..............................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_5">5</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td4"><SPAN class="p13 ft2"><A href="#page_5">4</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td5"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_5">Rätt till ledighet för politiska uppdrag i ett annat land......................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_5">5</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p13 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td7"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_5">4.1</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td8"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_5">En rätt till ledighet för politiska uppdrag på lokal</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p13 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p13 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td7"><SPAN class="p13 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td8"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_5">och regional nivå i ett annat land införs .............................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_5">5</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p13 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td7"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_8">4.2</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td8"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_8">Uppdrag som ska omfattas av lagen ...................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_8">8</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p13 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td7"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_12">4.3</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td8"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_12">Ledighetens omfattning ....................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_12">12</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td4"><SPAN class="p13 ft2"><A href="#page_13">5</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td9"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_13">Ikraftträdande</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td10"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_13">..................................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_13">13</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td4"><SPAN class="p13 ft2"><A href="#page_13">6</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td9"><SPAN class="p14 ft6"><A href="#page_13">Konsekvenser</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td10"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_13">..................................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_13">13</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p13 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td7"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_13">6.1</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td8"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_13">Konsekvenser för arbetsgivare .........................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_13">13</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p13 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td7"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_14">6.2</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td8"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_14">Konsekvenser för kommuner och regioner ......................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_14">14</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p13 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td7"><SPAN class="p13 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td11"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_14">6.2.1</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td10"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_14">Konsekvenser för den kommunala</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p13 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p13 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td7"><SPAN class="p13 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td11"><SPAN class="p13 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td10"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_14">självstyrelsen ...................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_14">14</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p13 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td7"><SPAN class="p13 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td11"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_14">6.2.2</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td10"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_14">Ekonomiska konsekvenser ..............................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_14">14</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p13 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td7"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_14">6.3</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td8"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_14">Konsekvenser för sysselsättning och företag....................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_14">14</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p13 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td7"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_14">6.4</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td8"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_14">Övriga konsekvenser ........................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_14">14</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td4"><SPAN class="p13 ft2"><A href="#page_16">7</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td5"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_16">Författningskommentar...................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_16">16</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td12"><SPAN class="p13 ft2">Bilaga 1</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td8"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_18">Sammanfattning av promemorian Tjänstledighet för</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p13 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p13 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td7"><SPAN class="p13 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td8"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_18">politiska uppdrag på lokal och regional nivå i ett</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p13 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p13 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td7"><SPAN class="p13 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td8"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_18">annat land (Ds 2018:26) ...................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_18">18</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td12"><SPAN class="p13 ft2">Bilaga 2</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td8"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_19">Promemorians lagförslag..................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_19">19</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td12"><SPAN class="p13 ft2">Bilaga 3</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td8"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_20">Förteckning över remissinstanserna .................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td6"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_20">20</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td12"><SPAN class="p13 ft2">Bilaga 4</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td8"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_21">Lagrådets yttrande ............................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_21">21</A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_3">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr8 td13"><SPAN class="p18 ft1">1</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr8 td14"><SPAN class="p19 ft1">Förslag till riksdagsbeslut</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td15"><SPAN class="p13 ft2">Prop. 2021/22:44</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td15"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p4 ft2">Regeringens förslag:</P>
<P class="p20 ft2">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om rätt till ledighet för politiska uppdrag inom EES, i Schweiz och i Förenade kungariket.</P>
<P class="p21 ft2">3</P>
</DIV>
<DIV id="page_4">
<DIV id="p4dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903444x1.jpg/" id="p4img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr10 td16"><SPAN class="p13 ft2">Prop. 2021/22:44</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr0 td17"><SPAN class="p18 ft1">2</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr0 td18"><SPAN class="p22 ft1">Förslag till lag om rätt till ledighet för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td16"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p13 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td17"><SPAN class="p13 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td18"><SPAN class="p22 ft1">politiska uppdrag inom EES, i Schweiz</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p13 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td17"><SPAN class="p13 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td18"><SPAN class="p22 ft1">och i Förenade kungariket</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p23 ft2">Härigenom föreskrivs följande.</P>
<P class="p24 ft2"><SPAN class="ft9">1 § </SPAN>En person som har ett politiskt uppdrag på lokal eller regional nivå i en annan stat inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES), i Schweiz eller i Förenade kungariket har rätt till ledighet från sin anställning i Sverige i den omfattning som anges i denna lag.</P>
<P class="p24 ft2"><SPAN class="ft9">2 § </SPAN>Rätten till ledighet gäller den som har ett politiskt uppdrag som motsvarar något av följande uppdrag i Sverige som ger rätt till ledighet enligt kommunallagen (2017:725):</P>
<P class="p25 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft10">förtroendevald ledamot eller ersättare i fullmäktige, nämnd eller fullmäktigeberedning eller revisor,</SPAN></P>
<P class="p25 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft10">kommunalråd, borgarråd, regionråd, oppositionsråd eller annat förtroendeuppdrag som fullgörs på heltid eller betydande del av heltid,</SPAN></P>
<P class="p26 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft10">förtroendevald ledamot eller ersättare i beslutande församling, beslutande församlings beredning, förbundsstyrelse eller annan nämnd eller revisor i ett kommunalförbund, och</SPAN></P>
<P class="p27 ft2"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft10">av fullmäktige utsedd styrelseledamot, styrelsesuppleant, lekmannarevisor, motsvarande annan revisor eller suppleant för revisor i ett kommunalt bolag, en kommunal stiftelse eller en kommunal förening.</SPAN></P>
<P class="p24 ft2"><SPAN class="ft9">3 § </SPAN>Det politiska uppdraget ger rätt till den ledighet från anställningen som behövs för att uppdraget ska kunna fullgöras. Ledigheten ska omfatta tid för</P>
<P class="p28 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft11">möten som är nödvändiga för uppdraget,</SPAN></P>
<P class="p29 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft11">resor till och från möten, och</SPAN></P>
<P class="p28 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft11">behövlig dygnsvila omedelbart före eller efter möten.</SPAN></P>
<P class="p30 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 augusti 2022.</P>
<P class="p31 ft2">4</P>
</DIV>
<DIV id="page_5">
<DIV id="p5dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903445x1.jpg/" id="p5img1">
</DIV>
<P class="p32 ft2">Prop. 2021/22:44</P>
<P class="p33 ft1"><SPAN class="ft1">3</SPAN><SPAN class="ft12">Ärendet och dess beredning</SPAN></P>
<P class="p34 ft2">Öresundskommittén (numera Greater Copenhagen), som är ett samarbetsorgan mellan svenska och danska regioner och kommuner, anförde 2009 i en skrivelse till regeringen att det finns behov av en lagändring som ger förtroendevalda rätt till ledighet även om förtroendeuppdraget är i ett annat land (Fi2009/07760). Regeringen gav mot denna bakgrund en särskild utredare i uppdrag att kartlägga behovet av nya regler om tjänstledighet för en enskild som har ett förtroendeuppdrag i ett annat land. Utredningen redovisade sitt uppdrag i betänkandet Vital kommunal demokrati (SOU 2012:30). Regeringen gjorde i propositionen Vital kommunal demokrati (prop. 2013/14:5) bedömningen att det inom ramen för Nordiska ministerrådets gränshinderforum borde utredas om det är möjligt att införa regler om en ömsesidig rätt till tjänstledighet för förtroendevalda som arbetar i ett annat nordiskt land. I augusti 2014 undertecknade Danmark, Finland, Island, Norge, Sverige och Åland en gemensam deklaration om att verka för att underlätta förtroendevaldas tjänstledighet i Norden. Även Färöarna har därefter anslutit sig till deklarationen.</P>
<P class="p35 ft2">Mot denna bakgrund har promemorian Tjänstledighet för politiska uppdrag på lokal och regional nivå i ett annat land (Ds 2018:26) tagits fram inom Regeringskansliet (Finansdepartementet). En sammanfattning av promemorian finns i <SPAN class="ft3">bilaga 1 </SPAN>och promemorians lagförslag finns i <SPAN class="ft3">bilaga 2</SPAN>. Promemorian har remissbehandlats. En förteckning över remissinstanserna finns i <SPAN class="ft3">bilaga 3</SPAN>. Remissvaren finns tillgängliga i Finansdepartementet (Fi2018/02247).</P>
<P class="p36 ft3">Lagrådet</P>
<P class="p37 ft2">Regeringen beslutade den 7 oktober 2021 att inhämta Lagrådets yttrande över ett lagförslag som överensstämmer med lagförslaget i denna proposition. Lagrådets yttrande finns i <SPAN class="ft3">bilaga 4</SPAN>. Lagrådet lämnade förslaget utan erinran.</P>
<P class="p38 ft1"><SPAN class="ft1">4</SPAN><SPAN class="ft12">Rätt till ledighet för politiska uppdrag i ett annat land</SPAN></P>
<P class="p39 ft13"><SPAN class="ft13">4.1</SPAN><SPAN class="ft14">En rätt till ledighet för politiska uppdrag på lokal och regional nivå i ett annat land införs</SPAN></P>
<P class="p40 ft2"><SPAN class="ft9">Regeringens förslag: </SPAN>Det ska införas en rätt till ledighet från en anställning i Sverige för personer som har ett politiskt uppdrag på lokal eller regional nivå i vissa andra länder.</P>
<P class="p41 ft2">5</P>
</DIV>
<DIV id="page_6">
<DIV id="p6dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903446x1.jpg/" id="p6img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p11 ft2">Prop. 2021/22:44</P>
<P class="p12 ft2">6</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p42 ft2"><SPAN class="ft9">Regeringens bedömning: </SPAN>Något avtal mellan Sverige och Danmark om rätten till ledighet för vissa politiska uppdrag i det andra landet bör inte ingås.</P>
<P class="p43 ft2"><SPAN class="ft9">Förslaget i promemorian </SPAN>överensstämmer delvis med regeringens. I promemorian föreslås att Sverige och Danmark ska ingå avtal om rätten till ledighet för vissa politiska uppdrag i det andra landet.</P>
<P class="p44 ft2"><SPAN class="ft9">Remissinstanserna</SPAN>: En majoritet av de remissinstanser som yttrar sig i frågan, bl.a. <SPAN class="ft3">Arbetsdomstolen</SPAN>, <SPAN class="ft3">Haparanda kommun</SPAN>, <SPAN class="ft3">Malmö kommun</SPAN>, <SPAN class="ft3">Vallentuna kommun</SPAN>, <SPAN class="ft3">Region Dalarna</SPAN>, <SPAN class="ft3">Region Västra Götaland </SPAN>och <SPAN class="ft3">Lunds universitet</SPAN>, tillstyrker förslaget om rätt till ledighet.</P>
<P class="p44 ft2"><SPAN class="ft3">Arbetsgivarverket </SPAN>avstyrker förslaget om rätt till ledighet och anför att det kan vara problematiskt för arbetsgivare att avgöra vilka politiska uppdrag som omfattas av rätten till tjänstledighet. Även <SPAN class="ft3">Svenskt Näringsliv </SPAN>avstyrker förslaget med motiveringen att det skulle kräva att en arbetsgivare har kunskaper om den aktuella statens system och att det även skulle innebära en ökad administrativ börda för företagen. <SPAN class="ft3">Lunds universitet </SPAN>och <SPAN class="ft3">Malmö kommun </SPAN>tillstyrker förslaget, men anser i likhet med <SPAN class="ft3">Arbetsgivarverket </SPAN>och <SPAN class="ft3">Svenskt Näringsliv </SPAN>att det kan vara svårt att avgöra vilka uppdrag som omfattas.</P>
<P class="p45 ft9">Skälen för regeringens förslag och bedömning</P>
<P class="p46 ft3">Förtroendevalda som gränspendlar – ett uppmärksammat gränshinder</P>
<P class="p47 ft2">Gränspendling för arbete förekommer mellan Sverige och många andra europeiska länder. Merparten av de som arbetspendlar från Sverige till ett annat land pendlar till Danmark, Finland eller Norge. Enligt uppgifter från Region Västra Götalands statistikdatabas arbetspendlade ca 29 890 personer från Sverige till Norge 2014, och ca 870 personer från Norge till Sverige. År 2015 pendlade enligt Öresundsdatabasen ca 14 050 personer från Sverige till Danmark och 1 690 personer från Danmark till Sverige. Tillgänglig statistik tyder på att gränspendlingen varierar över tid.</P>
<P class="p48 ft2">I en enkätstudie som Kommittén för förstärkning av den kommunala demokratins funktionssätt skickade till 315 lokala partiorganisationer i 47 svenska kommuner som gränsar till Norge, Danmark eller Finland angav 17 av de totalt 70 svarande organisationerna att det fanns någon eller några inom partiets lokala organisation som hade avstått från att ställa upp som förtroendevald på grund av svårigheterna att få ledigt från arbete i ett annat land. Vidare uppgav 12 partiorganisationer att det fanns förtroendevalda inom partiets lokala organisation som arbetade i ett annat land. Av dessa hade 4 organisationer förtroendevalda som beviljats ledighet, medan 4 organisationer hade förtroendevalda som inte beviljats ledighet. Av organisationerna svarade 9 att det förekommit problem för de förtroendevalda att fullgöra uppdraget (SOU 2012:30 s. <NOBR>110–111).</NOBR></P>
<P class="p49 ft2">Frågan om rätt till ledighet för personer som har ett politiskt uppdrag på lokal eller regional nivå i ett annat nordiskt land än där personen är anställd har inom det nordiska gränshindersamarbetet uppmärksammats som ett gränshinder som det är angeläget att hitta en lösning på. Gränshinder definieras i det sammanhanget som lagar, offentliga regler eller praxis som hämmar individers mobilitet eller företags möjligheter att verka över gränserna i Norden. Enligt Öresundskommittén och Nordiska rådet</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_7">
<P class="p50 ft2">innebär det ett allvarligt gränshinder och en inskränkning av demokratin Prop. 2021/22:44 att en förtroendevald politiker med arbete i ett annat land inte har</P>
<P class="p51 ft2">motsvarande rätt till ledighet som en förtroendevald som har ett arbete i samma land där personen har ett politiskt uppdrag. Den bristande möjligheten till tjänstledighet för politiska uppdrag beskrivs dels som ett hinder för den som vill vara politiskt aktiv i sitt hemland men som arbetar i ett annat land, dels som ett möjligt hinder för de företag som vill anställa en sådan person. Den nuvarande ordningen anses även hämma den demokratiska processen eftersom gränspendlare inte får samma förutsättningar att delta i det politiska arbetet som de personer som bor, arbetar och har förtroendeuppdrag i samma land (se Öresundskommitténs och Nordiska rådets gemensamma skrift 33 hinder, utmaningar och möjligheter – Öresundsmodellen 2010).</P>
<P class="p52 ft2">Tjänstledighet för politiska uppdrag för personer som arbetar i ett annat land är sedan 2014 upptaget i Nordiska ministerrådets gränshinderdatabas och har sedan dess varit ett s.k. prioriterat gränshinder av Sverige och Danmark. I augusti 2014 undertecknade de nordiska länderna deklarationen om att underlätta för förtroendevaldas ledighet i Norden. Deklarationen syftar till att de undertecknande länderna ska arbeta för att öka den fria rörligheten genom att verka för öppna och välfungerande möjligheter för förtroendevalda som arbetar i annat land att få ledighet för att fullgöra sina uppdrag, samt att verka för att länderna samråder i syfte att undvika att nya gränshinder uppstår. I deklarationen framhålls bl.a. att de politiska systemen i de nordiska länderna i stor utsträckning präglas av att de förtroendevalda inte är yrkesverksamma politiker och att de rättsliga systemen har stora likheter när det gäller kommunpolitikers rätt till ledighet för att kunna fullgöra sitt uppdrag. I deklarationen konstateras det också att det grundläggande motivet för en rätt till ledighet är gemensamt i de nordiska länderna, dvs. att en förutsättning för den representativa demokratin är att alla som uppfyller valbarhetskraven ska ges likvärdiga möjligheter att åta sig och fullgöra politiska uppdrag.</P>
<P class="p53 ft3">En rätt till ledighet införs</P>
<P class="p54 ft2">En rätt till ledighet för politiska uppdrag på lokal och regional nivå följer av kommunallagen (2017:725). Rätten till ledighet omfattar dock endast personer som både arbetar och innehar ett förtroendeuppdrag i Sverige. Mot bakgrund av de gränshinder som uppstår och de demokratiska aspekter som påverkas när enskilda personers möjligheter att åta sig politiska förtroendeuppdrag begränsas, finns det behov av att införa en rätt till ledighet även för personer som arbetar i Sverige men har ett politiskt uppdrag i ett annat land.</P>
<P class="p55 ft2">Regeringen är medveten om att en sådan rättighet, som <SPAN class="ft3">Arbetsgivarverket </SPAN>och <SPAN class="ft3">Svenskt Näringsliv </SPAN>påtalar, kan ge upphov till ett visst merarbete och praktiska gränsdragningsproblem för arbetsgivare. Den betydelse för demokratin och för den fria rörligheten inom Norden och inom EES som en sådan rättighet har, får dock anses väga tyngre än den eventuella problematik som kan uppstå. En rätt till ledighet för politiska uppdrag i vissa andra länder bör därför införas.</P>
<P class="p56 ft2">Kommunallagen innehåller bestämmelser om svenska kommuners och</P>
<P class="p57 ft15">regioners angelägenheter och organisation. Det bedöms inte vara lämpligt</P>
<P class="p58 ft2">7</P>
</DIV>
<DIV id="page_8">
<DIV id="p8dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903448x1.jpg/" id="p8img1">
</DIV>
<P class="p59 ft2">Prop. 2021/22:44 att i den lagen införa bestämmelser om utländska politiska uppdrag. Det finns inte heller någon annan lämplig lag där sådana bestämmelser kan införas. Det framstår därför som lämpligast att bestämmelserna införs i en ny särskild lag.</P>
<P class="p23 ft3">Något avtal mellan Sverige och Danmark bör inte ingås</P>
<P class="p60 ft2">I promemorian föreslås att Sverige ingår ett avtal med Danmark om gränspendlares rätt till tjänstledighet från arbete för att kunna fullgöra politiska förtroendeuppdrag på lokal och regional nivå. Det finns dock begränsade möjligheter för Sverige att ingå ett sådant avtal med hänsyn till <NOBR>EU-rättens</NOBR> förbud mot diskriminering, artikel 18 fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (FEUF), och lojalitetsplikten (artikel 4.3 fördraget om Europeiska unionen), och frågan bör därför lösas på annat sätt än genom ett avtal. Dialogen med Danmark om detta bör fortsätta.</P>
<P class="p61 ft13"><SPAN class="ft16">4.2</SPAN><SPAN class="ft14">Uppdrag som ska omfattas av lagen</SPAN></P>
<P class="p62 ft2"><SPAN class="ft9">Regeringens förslag: </SPAN>Rätten till ledighet från anställning i Sverige ska gälla den som har ett politiskt uppdrag på lokal eller regional nivå i en annan stat inom EES, i Schweiz eller i Förenade kungariket. Det ska avse politiska uppdrag som motsvarar något av följande uppdrag i Sverige som ger rätt till ledighet enligt kommunallagen:</P>
<P class="p63 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft17">förtroendevald ledamot eller ersättare i fullmäktige, nämnd eller fullmäktigeberedning eller revisor,</SPAN></P>
<P class="p64 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft17">kommunalråd, borgarråd, regionråd, oppositionsråd eller annat förtroendeuppdrag som fullgörs på heltid eller betydande del av heltid,</SPAN></P>
<P class="p65 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft17">förtroendevald ledamot eller ersättare i beslutande församling, beslutande församlings beredning, förbundsstyrelse eller annan nämnd eller revisor i ett kommunalförbund, och</SPAN></P>
<P class="p64 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft17">av fullmäktige utsedd styrelseledamot, styrelsesuppleant, lekmannarevisor, motsvarande annan revisor eller suppleant för revisor i ett kommunalt bolag, en kommunal stiftelse eller en kommunal förening.</SPAN></P>
<P class="p66 ft2"><SPAN class="ft9">Förslaget i promemorian </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens förslag. I promemorians förslag omfattas inte uppdrag i Schweiz. Förenade kungariket ingick i EU vid tidpunkten för promemorians framtagande.</P>
<P class="p67 ft2"><SPAN class="ft9">Remissinstanserna</SPAN>: En övervägande majoritet av remissinstanserna tillstyrker eller har inga invändningar mot förslaget. <SPAN class="ft3">Arbetsdomstolen </SPAN>anser att det med anledning av de avtal som gäller mellan EU och Schweiz bör övervägas om uppdrag i Schweiz också bör omfattas. <SPAN class="ft3">Tjänstemännens centralorganisation (TCO) </SPAN>framhåller att det bör finnas regler till skydd för arbetstagaren och för hur tvister ska avgöras.</P>
<P class="p68 ft2">8</P>
</DIV>
<DIV id="page_9">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p11 ft9">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p69 ft3">Rätten till ledighet bör införas för politiska uppdrag inom <NOBR>EES-området,</NOBR> i Schweiz och i Förenade kungariket</P>
<P class="p70 ft6">I enlighet med vad som anförs i avsnitt 4.1 finns behov av att införa en reglering som ger personer med politiska uppdrag på lokal och regional nivå i vissa andra länder en rätt till ledighet från sin anställning i Sverige för att kunna fullgöra politiska uppdrag. EU har enligt regeringens bedömning inte exklusiv kompetens på detta område, dvs. ensamrätt att lagstifta och anta bindande rättsakter. EU har inte heller antagit några rättsakter gällande frågor om ledighet för politiska uppdrag på annan grund och Sverige har därför befogenhet att lagstifta om rätten till ledighet.</P>
<P class="p71 ft2">Att det inte finns en sådan rätt till ledighet har uppmärksammats som ett gränshinder inom ramen för det nordiska samarbetet (se avsnitt 4.1). Det kan antas att det främst rör sig om personer som pendlar till Sverige från ett annat nordiskt land. Situationen för arbetspendlande politiker kan dock inte enbart ses utifrån ett nordiskt perspektiv. En reglering måste även utformas med beaktande av generella <NOBR>EU-rättsliga</NOBR> regler och principer. En huvudprincip i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt är att fri rörlighet för arbetstagare ska säkerställas inom unionen (artikel 45.1 i FEUF). Medlemsstater får inte införa regler som hindrar den fria rörligheten eller som direkt eller indirekt diskriminerar arbetstagare utifrån deras medborgarskap och åtgärder som diskriminerar arbetstagare på grund av nationalitet är förbjudna (artiklarna 18 och 45.2 i FEUF). I Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 492/2011 om arbetskraftens fria rörlighet inom unionen finns förtydliganden som innebär att en arbetstagare som är utländsk medborgare inte på grund av sin nationalitet får behandlas annorlunda än arbetslandets egna arbetstagande medborgare i fråga om anställnings- och arbetsvillkor. Genom <NOBR>EES-avtalet</NOBR> gäller motsvarande reglering inom hela <NOBR>EES-området.</NOBR></P>
<P class="p72 ft2">Mot denna bakgrund finns det skäl att anta att en reglering som ger rätt till ledighet för personer med politiska uppdrag inom Norden inte kan anses vara förenlig med <NOBR>EU-rättens</NOBR> förbud mot diskriminering av arbetstagare på grund av nationalitet. Den lag som föreslås bör därför inte avgränsas till politiska uppdrag inom Norden. Frågan uppstår då om det finns anledning att införa en reglering som omfattar politiska uppdrag inom hela EES- området.</P>
<P class="p73 ft6">Av naturliga skäl får pendling mellan Sverige och ett annat nordiskt land antas vara vanligast förekommande (se vidare i avsnitt 4.1). Även om det inte kan uteslutas att det finns personer som pendlar mellan Sverige och en annan stat inom <NOBR>EES-området,</NOBR> och att det även bland dessa kan finnas personer som har politiska uppdrag i hemlandet, finns det inget som talar för att en sådan gränspendling förekommer i någon större omfattning. En utvidgning av rätten till ledighet till att omfatta anställda i Sverige med politiska uppdrag i annat land inom <NOBR>EES-området</NOBR> skulle dock underlätta för enskilda med politiska uppdrag i ett annat land att ta en anställning i Sverige, vilket i sig kan ha positiva effekter för samhället i stort.</P>
<P class="p74 ft2">Med beaktande av de <NOBR>EU-rättsliga</NOBR> principer som redogörs för ovan bör den reglering som föreslås avse alla personer med anställningar i Sverige som innehar politiska uppdrag på lokal och regional nivå inom EES- området. I promemorian föreslås att regleringen endast ska avse denna</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p11 ft2">Prop. 2021/22:44</P>
<P class="p75 ft2">9</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_10">
<DIV id="id_1">
<P class="p76 ft2">Prop. 2021/22:44 krets. Regeringen anser dock att det med hänsyn till avtalet mellan Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å ena sidan, och Schweiziska edsförbundet, å andra sidan, om fri rörlighet för personer finns skäl att låta lagförslaget inkludera anställda i Sverige med politiska uppdrag i Schweiz, i likhet med vad <SPAN class="ft3">Arbetsdomstolen </SPAN>påtalar.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p11 ft2">10</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p77 ft2">Motsvarande bestämmelser om fri rörlighet finns för en viss grupp personer i avtalet om Förenade Konungariket Storbritannien och Nordirlands utträde ur Europeiska unionen och Europeiska atomenergigemenskapen (EUT L 29, 31.1.2020, s. 7). Det gäller de särskilda medborgare, t.ex. brittiska medborgare och <NOBR>EU-medborgare</NOBR> som har utövat sin rätt som gränsarbetare enligt unionsrätten före övergångsperiodens utgång och som fortsätter att göra det därefter, och denna personkrets bör omfattas av lagförslaget. För att underlätta tillämpningen av det föreslagna regelverket är det lämpligt att inkludera samtliga personer med politiska uppdrag i Förenade kungariket och inte bara de särskilda medborgarna.</P>
<P class="p78 ft3">Rätten till ledighet bör omfatta uppdrag som motsvarar dem i Sverige</P>
<P class="p47 ft2">Rätten till ledighet för uppdrag i annat land bör i så stor utsträckning som möjligt likna rätten till ledighet för uppdrag i Sverige. Detta skulle dels ge samma rätt till ledighet oavsett vilket land man har sitt uppdrag, dels förenkla tillämpningen för arbetsgivare. Därför bör den föreslagna rätten till ledighet omfatta sådana utländska politiska uppdrag på lokal och regional nivå som motsvarar sådana svenska uppdrag som ger rätt till ledighet.</P>
<P class="p48 ft2">Rätten till ledighet från anställning för att fullgöra politiska förtroendeuppdrag på lokal och regional nivå i Sverige regleras i kommunallagen. Med förtroendevalda avses i kommunallagen ledamöter och ersättare i fullmäktige, nämnder och fullmäktigeberedningar, kommunalråd eller motsvarande samt revisorer. Även ledamöter och ersättare i den beslutande församlingen, förbundsstyrelsen eller någon annan nämnd, de beslutande församlingarnas beredningar samt revisorer i ett kommunalförbund omfattas av definitionen förtroendevalda (4 kap. 1 och 2 §§ kommunallagen). Berättigade till ledighet är, förutom förtroendevalda, också av fullmäktige utsedda styrelseledamöter, styrelsesuppleanter och lekmannarevisorer eller motsvarande andra revisorer och deras suppleanter i sådana juridiska personer som avses i 10 kap. <NOBR>2–6</NOBR> §§ kommunallagen (4 kap. 11 § andra stycket kommunallagen), dvs. kommunala bolag, stiftelser och föreningar. Enligt kommunallagen finns det en rätt till ledighet för sådana uppdrag, men inte en rätt för den som utnyttjar ledigheten att få ersättning från arbetsgivaren.</P>
<P class="p79 ft2">De politiska uppdragen och vad de kallas skiljer sig givetvis åt mellan olika länder, och en uttömmande lista med de uppdrag som föreslås berättiga till ledighet är inte möjligt att ge. Den mest omfattande gränspendlingen sker dock för Sveriges del inom Norden (se avsnitt 4.1), och de politiska uppdrag som kan komma att utgöra grund för ledighet enligt den föreslagna lagen kommer därför sannolikt vara uppdrag i Danmark, Finland eller Norge, och beträffande dessa länder bör följande uppdrag kunna anses motsvara svenska politiska uppdrag som ger rätt till ledighet.</P>
<P class="p80 ft2">I Danmark finns förtroendevalda politiker på lokal och regional nivå. Kommunalbestyrelserna och regionråden är högsta beslutande organ, och</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_11">
<P class="p50 ft2">kan anses motsvara kommunrespektive regionfullmäktige i Sverige. För- Prop. 2021/22:44 troendevalda i kommunalbestyrelsen och regionrådet är de som i enlighet</P>
<P class="p51 ft2">med den danska lagen om kommunala och regionala val har valts till och för närvarande innehar ett politiskt uppdrag i dessa organ. Kommunalbestyrelsen respektive regionrådet tillsätter nämnder, kommissioner, styrelser och liknande. I Danmark finns inget system med förtroendevalda revisorer.</P>
<P class="p55 ft2">I Finland finns för närvarande endast två politiskt valda nivåer, stat och kommun. På regional nivå saknas motsvarighet till de svenska regionerna, men kommunerna har ett omfattande samarbete i form av samkommuner som kan liknas vid svenska kommunalförbund. Det högsta beslutande organet i finska kommuner är fullmäktige, som består av folkvalda ledamöter. Fullmäktige tillsätter kommunstyrelse, nämnder och andra organ. Förtroendevalda i kommunen är enligt den finska kommunallagen ledamöter och ersättare i fullmäktige, personer som har valts till ledamöter i kommunens organ, personer som kommunen har valt till ledamöter i en samkommuns organ samt andra personer som har valts att sköta kommunala förtroendeuppdrag. Revisorer i finska kommuner utses av fullmäktige, men är inte förtroendevalda.</P>
<P class="p52 ft2">I Norge utgör kommunestyret på lokal nivå respektive fylkestinget på regional nivå de högsta beslutande organen, och motsvarar kommunres- pektive regionfullmäktige i Sverige. Dessa tillsätter underlydande organ som t.ex. styrelsen (formannskap og fylkesutvalg) och andra nämnder (utvalg). Kommunestyret respektive fylkestinget utser även styrelseledamöter till kommunala bolag. För Oslo finns en särreglering som innebär att staden har såväl kommunala som fylkeskommunala uppgifter, likt Gotlands kommun. Förtroendevalda definieras i den norska kommunallagen som ledamöter i kommunestyret och fylkestinget, personer som ett folkvalt organ har valt in i ett folkvalt organ eller annat kommunalt organ, ledamöter i kommunala distriktskommittéer valda genom direktval, ordföranden i s.k. kommuneråd och fylkesråd som är utnämnda av borgmästaren, samt ledamöter i kommuneråd och fylkesråd som är utnämnda av respektive ordförande.</P>
<P class="p35 ft2">De beskrivna uppdragen bör inte uttryckligen anges i den föreslagna lagen, utan bestämmelserna i den nya lagen bör utformas så att de överensstämmer med kommunallagen i dessa delar och utifrån det bör en tolkning kunna göras från fall till fall. Det som blir avgörande för om ett uppdrag ska ge rätt till ledighet är om det kan anses motsvara något av de uppdrag som ger rätt till ledighet enligt bestämmelserna i kommunallagen. Andra uppdrag bör inte ge någon rätt till ledighet. Det är den person som begär rätt till ledighet som har att redovisa de omständigheter som gör att ett utländskt politiskt uppdrag ska anses motsvara ett uppdrag som ger rätt till ledighet i Sverige.</P>
<P class="p36 ft3">Tvister enligt den föreslagna lagen</P>
<P class="p54 ft2">Tvister om förhållandet mellan arbetsgivare och arbetstagare, t.ex. rörande rätten till ledighet, ska enligt 1 § lagen (1974:371) om rättegången i arbetstvister handläggas enligt den lagen. Någon uttrycklig bestämmelse om detta, som <SPAN class="ft3">TCO </SPAN>efterfrågar, behöver därför inte tas in i den nya lagen.</P>
<P class="p81 ft2">11</P>
</DIV>
<DIV id="page_12">
<DIV id="p12dimg1">
<INGENBILD zsrc="H9034412x1.jpg/" id="p12img1">
</DIV>
<P class="p82 ft2">Prop. 2021/22:44 Någon sådan bestämmelse finns inte heller i kommunallagen. Detsamma gäller bestämmelser om skydd för arbetstagare.</P>
<P class="p83 ft13"><SPAN class="ft16">4.3</SPAN><SPAN class="ft14">Ledighetens omfattning</SPAN></P>
<P class="p84 ft2"><SPAN class="ft9">Regeringens förslag: </SPAN>Det politiska uppdraget ska ge rätt till den ledighet från anställningen som behövs för att uppdraget ska kunna fullgöras. Ledigheten ska omfatta tid för möten som är nödvändiga för uppdraget, resor till och från möten och behövlig dygnsvila omedelbart före eller efter möten.</P>
<P class="p85 ft2"><SPAN class="ft9">Förslaget i promemorian </SPAN>överensstämmer i sak med regeringens förslag. Promemorians lagförslag innebär hänvisningar till kommunallagen.</P>
<P class="p86 ft2"><SPAN class="ft9">Remissinstanserna</SPAN>: En övervägande majoritet av remissinstanserna tillstyrker eller har inga invändningar mot förslaget. <SPAN class="ft3">Piteå kommun </SPAN>och <SPAN class="ft3">TCO </SPAN>påpekar att ledigheten kan bli omfattande om landet där den anställde har sitt politiska uppdrag ligger långt bort.</P>
<P class="p86 ft2"><SPAN class="ft9">Skälen för regeringens förslag</SPAN>: Enligt kommunallagen omfattar rätten till ledighet den tid som behövs för att uppdragen ska kunna fullgöras. Ledigheten omfattar tid för möten i kommunala organ och andra möten som är nödvändiga för uppdragen. Ledigheten omfattar även resor till och från möten och behövlig dygnsvila omedelbart före eller efter möten (4 kap. 11 § första stycket kommunallagen). Rätten till ledighet omfattar uppdrag som ledamot eller suppleant i fullmäktige, nämnd, beredning, arbetsgrupp, utredning eller motsvarande som kan betraktas som en följd av uppdraget. Rätten kan även omfatta partigruppsmöten som används till förberedelser för ordinarie sammanträden i fullmäktige och nämnder. Däremot omfattas inte sammanträden som inte har direkt med uppdraget att göra, t.ex. allmänna partimöten, eller tid för inläsning av handlingar (prop. 1975/76:187 s. 230).</P>
<P class="p87 ft2">Den rätt till ledighet för politiska förtroendeuppdrag i annat land som föreslås i denna lagrådsremiss bör vara likvärdig med rätten till ledighet för förtroendeuppdrag i Sverige enligt kommunallagen. Det bör därför införas en rätt till ledighet i den utsträckning som behövs för att det politiska uppdraget ska kunna fullgöras. Ledigheten ska omfatta tid för möten i kommunala organ, andra möten som är nödvändiga för uppdragen, resor till och från möten och behövlig dygnsvila omedelbart före eller efter möten. Som <SPAN class="ft3">Piteå kommun </SPAN>och <SPAN class="ft3">TCO </SPAN>framhåller kan en anställd med ett politiskt uppdrag i ett annat land behöva vara ledig i större omfattning än en anställd med politiskt uppdrag i Sverige. En sådan skillnad bör dock inte leda till sämre möjligheter att åta sig förtroendeuppdrag. Även restiden inom Sverige kan variera och i vissa fall ta betydande tid i anspråk, och den pågående digitaliseringen kan komma att ge större flexibilitet vid utförandet av vissa arbetsuppgifter. Det finns således inte skäl att begränsa den tid en anställd har rätt att vara ledig för ett uppdrag i ett annat land, i förhållande till vad som gäller för uppdrag inom landet.</P>
<P class="p88 ft2">12</P>
</DIV>
<DIV id="page_13">
<DIV id="p13dimg1">
<INGENBILD zsrc="H9034413x1.jpg/" id="p13img1">
</DIV>
<P class="p32 ft2">Prop. 2021/22:44</P>
<P class="p89 ft1"><SPAN class="ft1">5</SPAN><SPAN class="ft12">Ikraftträdande</SPAN></P>
<P class="p90 ft2"><SPAN class="ft9">Regeringens förslag: </SPAN>Den nya lagen ska träda i kraft den 1 augusti 2022.</P>
<P class="p91 ft2"><SPAN class="ft9">Förslaget i promemorian </SPAN>överensstämmer inte med regeringens förslag. I promemorian föreslås att lagen ska träda i kraft den 1 mars 2019.</P>
<P class="p92 ft2"><SPAN class="ft9">Remissinstanserna: </SPAN>Ingen remissinstans har yttrat sig särskilt i denna fråga.</P>
<P class="p93 ft2"><SPAN class="ft9">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Den tidpunkt för ikraftträdande som föreslås i promemorian har passerat och ikraftträdandet behöver därför senareläggas. Den nya lagen om rätt till ledighet för personer med politiska uppdrag på lokal och regional nivå inom <NOBR>EES-området,</NOBR> i Schweiz och i Förenade kungariket bör träda i kraft så snart som möjligt. Det bedöms vara tidigast den 1 augusti 2022.</P>
<P class="p94 ft1"><SPAN class="ft1">6</SPAN><SPAN class="ft12">Konsekvenser</SPAN></P>
<P class="p95 ft13"><SPAN class="ft13">6.1</SPAN><SPAN class="ft14">Konsekvenser för arbetsgivare</SPAN></P>
<P class="p96 ft2">Förslaget om rätt till ledighet för politiska uppdrag på lokal och regional nivå inom <NOBR>EES-området,</NOBR> i Schweiz och i Förenade kungariket innebär en viss utökad skyldighet för arbetsgivare i offentlig och privat sektor att bevilja ledighet till sina anställda. Regleringen kommer troligtvis främst att beröra arbetsgivare som är verksamma i områden som gränsar till Danmark, Finland eller Norge. Eftersom antalet förtroendevalda som arbetar i ett annat land kan antas vara litet bedöms även den ökade belastningen för arbetsgivare vara liten. <SPAN class="ft3">Arbetsgivarverket </SPAN>anför att förslaget kan medföra behov av vikarier, innebära merkostnader och påverka effektiviteten. Även <SPAN class="ft3">Svenskt Näringsliv </SPAN>framför liknande synpunkter och anser att förslaget kommer innebära en minskad produktion och en ökad administrativ börda samt att det kan uppstå svårigheter att hitta vikarier. Regeringen anser att sådana konsekvenser sannolikt blir marginella med tanke på det fåtal personer som omfattas av den föreslagna lagen.</P>
<P class="p52 ft2">Rätten till ledighet innebär inte att den som nyttjar ledigheten har rätt till ersättning från arbetsgivaren, så ingen ytterligare kostnad uppkommer av den anledningen. Förslaget kan dock innebära att vissa merkostnader uppstår eller medföra förlorade intäkter till följd av produktionsbortfall. Dessa kostnader bedöms dock bli försumbara och uppvägs av fördelarna för de demokratiska processerna och den fria rörligheten.</P>
<P class="p97 ft2">13</P>
</DIV>
<DIV id="page_14">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr12 td19"><SPAN class="p13 ft2">Prop. 2021/22:44 <SPAN class="ft18">6.2</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td20"><SPAN class="p13 ft13">Konsekvenser för kommuner och regioner</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p98 ft21"><SPAN class="ft19">6.2.1</SPAN><SPAN class="ft20">Konsekvenser för den kommunala självstyrelsen</SPAN></P>
<P class="p99 ft2">Den kommunala självstyrelsen innebär att det ska finnas en självständig och, inom vissa ramar, fri bestämmanderätt för kommuner och regioner. Enligt 14 kap. 3 § regeringsformen bör en inskränkning i den kommunala självstyrelsen inte gå utöver vad som är nödvändigt med hänsyn till de ändamål som har lett till den.</P>
<P class="p100 ft2">Förslaget om att personer med politiska uppdrag på lokal och regional nivå inom <NOBR>EES-området,</NOBR> i Schweiz och i Förenade kungariket ges en rätt till ledighet från sin anställning i Sverige berör kommuner och regioner i egenskap av arbetsgivare. Förslaget avser ett generellt regelverk som påverkar både offentliga och privata arbetsgivare på samma sätt och bedöms därför inte ha några konsekvenser för den kommunala självstyrelsen.</P>
<P class="p101 ft21"><SPAN class="ft19">6.2.2</SPAN><SPAN class="ft20">Ekonomiska konsekvenser</SPAN></P>
<P class="p102 ft2">Enligt den kommunala finansieringsprincipen ska kommuner och regioner kompenseras för statligt beslutade åtgärder som direkt tar sikte på den kommunala verksamheten. Principen gäller när riksdagen, regeringen eller en myndighet fattar bindande beslut om ändrade regler för den kommunala verksamheten.</P>
<P class="p103 ft2">Finansieringsprincipen tillämpas inte för statliga åtgärder som inte direkt tar sikte på kommunsektorn, och är därmed inte tillämplig på det aktuella lagförslaget.</P>
<P class="p104 ft13"><SPAN class="ft16">6.3</SPAN><SPAN class="ft14">Konsekvenser för sysselsättning och företag</SPAN></P>
<P class="p105 ft2">Lagförslaget kan ha positiva sysselsättningseffekter, även om dessa effekter bedöms vara marginella. I de fall förtroendevalda i andra länder valt bort arbete i Sverige på grund av bristande möjligheter till ledighet kan förslaget innebära en förändring av sökbeteendet bland dessa. Särskilt inom yrken där det finns en brist på kompetens i Sverige kan kvalificerade arbetssökanden från andra länder vara avgörande för att platsen blir tillsatt. Även <SPAN class="ft3">Umeå kommun </SPAN>framhåller i sitt remissvar att lagförslaget kan bidra till en förbättrad kompetensförsörjning. Samtidigt är det viktigt att vara uppmärksam på att lagförslaget inte får en omvänd effekt, dvs. att arbetsgivare undviker att anställa personer som har förtroendeuppdrag i andra länder eftersom det kan innebära stor frånvaro.</P>
<P class="p106 ft2">Den föreslagna lagen bedöms inte i någon betydande utsträckning medföra att små företags förutsättningar att bedriva verksamhet försämras i förhållande till större företags, jämfört med dagens situation.</P>
<P class="p104 ft13"><SPAN class="ft16">6.4</SPAN><SPAN class="ft14">Övriga konsekvenser</SPAN></P>
<P class="p107 ft2">Förslagen i denna lagrådsremiss kan medföra nya arbetsrättsliga tvister,</P>
<P class="p98 ft15">om det uppstår olika tolkningar av vad rätten till ledighet innebär. För-</P>
<P class="p11 ft2">14</P>
</DIV>
<DIV id="page_15">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p108 ft2">slaget bedöms därför kunna medföra vissa ökade kostnader för de allmänna domstolarna och Arbetsdomstolen. Med beaktande av att den kretsen är mycket liten bedöms dock dessa kostnadsökningar som marginella och kostnaderna bedöms rymmas inom befintliga ramar.</P>
<P class="p109 ft2">Förslaget bedöms ha positiva konsekvenser för möjligheterna att nå de integrationspolitiska målen, då det syftar till att ge personer med förtroendeuppdrag som arbetar i ett annat land samma rättigheter som personer med förtroendeuppdrag och arbete i samma land. Detta ligger i linje med integrationspolitikens mål om lika rättigheter och möjligheter för alla oavsett etnisk och kulturell bakgrund.</P>
<P class="p110 ft2">Förslaget bedöms inte få någon effekt för brottsligheten eller ha några konsekvenser för jämställdheten mellan kvinnor och män.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p111 ft2">Prop. 2021/22:44</P>
<P class="p75 ft2">15</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_16">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr2 td16"><SPAN class="p13 ft2">Prop. 2021/22:44</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr13 td17"><SPAN class="p18 ft1">7</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr13 td21"><SPAN class="p22 ft1">Författningskommentar</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td16"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p112 ft22">Förslag till lag (2021:000) om rätt till ledighet för politiska uppdrag inom EES, i Schweiz och i Förenade kungariket</P>
<P class="p113 ft6"><SPAN class="ft23">1 § </SPAN>En person som har ett politiskt uppdrag på lokal eller regional nivå i en annan stat inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES), i Schweiz eller i Förenade kungariket har rätt till ledighet från sin anställning i Sverige i den omfattning som anges i denna lag.</P>
<P class="p114 ft2">Paragrafen innehåller en bestämmelse om rätt till ledighet för politiska uppdrag i annat land i den omfattning som följer av lagen. Övervägandena finns i avsnitt 4.1 och 4.2.</P>
<P class="p115 ft2">Bestämmelsen innebär att en person som har ett politiskt uppdrag på lokal eller regional nivå i en annan stat inom <NOBR>EES-området,</NOBR> i Schweiz eller i Förenade kungariket har rätt till ledighet från sin anställning i Sverige för att fullgöra sitt uppdrag, om övriga förutsättningar för det är uppfyllda enligt lagen. EU:s medlemsländer omfattas av bestämmelsen, då de utgör en del av <NOBR>EES-området.</NOBR></P>
<P class="p116 ft25"><SPAN class="ft24">2 § </SPAN>Rätten till ledighet gäller den som har ett politiskt uppdrag som motsvarar något av följande uppdrag i Sverige som ger rätt till ledighet enligt kommunallagen (2017:725):</P>
<P class="p117 ft25"><SPAN class="ft25">1.</SPAN><SPAN class="ft26">förtroendevald ledamot eller ersättare i fullmäktige, nämnd eller fullmäktigeberedning eller revisor,</SPAN></P>
<P class="p118 ft25"><SPAN class="ft25">2.</SPAN><SPAN class="ft26">kommunalråd, borgarråd, regionråd, oppositionsråd eller annat förtroendeuppdrag som fullgörs på heltid eller betydande del av heltid,</SPAN></P>
<P class="p119 ft25"><SPAN class="ft25">3.</SPAN><SPAN class="ft26">förtroendevald ledamot eller ersättare i beslutande församling, beslutande församlings beredning, förbundsstyrelse eller annan nämnd eller revisor i ett kommunalförbund, och</SPAN></P>
<P class="p119 ft6"><SPAN class="ft6">4.</SPAN><SPAN class="ft27">av fullmäktige utsedd styrelseledamot, styrelsesuppleant, lekmannarevisor, motsvarande annan revisor eller suppleant för revisor i ett kommunalt bolag, en kommunal stiftelse eller en kommunal förening.</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr2 td22"><SPAN class="p13 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td23"><SPAN class="p120 ft2">Paragrafen innehåller bestämmelser om vilka utländska politiska uppdrag</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td22"><SPAN class="p13 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td23"><SPAN class="p120 ft2">som ska ge rätt till ledighet. Övervägandena finns i avsnitt 4.2.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td22"><SPAN class="p13 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td23"><SPAN class="p121 ft2">Uppdragen i <SPAN class="ft3">punkterna </SPAN><NOBR><SPAN class="ft3">1–3</SPAN></NOBR><SPAN class="ft3"> </SPAN>motsvarar uppdrag som förtroendevald på</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td22"><SPAN class="p13 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td23"><SPAN class="p120 ft2">lokal eller regional nivå i Sverige enligt 4 kap. 1 och 2 §§ kommunallagen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td22"><SPAN class="p13 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td23"><SPAN class="p120 ft2">och som ger rätt till ledighet enligt 4 kap. 11 § kommunallagen (se</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td22"><SPAN class="p13 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td23"><SPAN class="p120 ft2">prop. 2016/17:171 s. <NOBR>310–311).</NOBR> Uppdragen i <SPAN class="ft3">punkten 4 </SPAN>motsvarar de upp-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td22"><SPAN class="p13 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td23"><SPAN class="p120 ft2">drag som ger rätt till ledighet enligt kommunallagen, men som inte omfatt-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td22"><SPAN class="p13 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td23"><SPAN class="p120 ft2">as av definitionen av förtroendevalda i 4 kap. 1 och 2 §§ kommunallagen.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td22"><SPAN class="p13 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td23"><SPAN class="p120 ft2">Dessa uppdrag anges i 4 kap. 11 § andra stycket kommunallagen (se prop.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td22"><SPAN class="p13 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td23"><SPAN class="p120 ft2">2016/17:171 s. 316). Avgörande för vilka uppdrag som omfattas är inte</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td22"><SPAN class="p13 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td23"><SPAN class="p120 ft2">vad uppdragen kallas, utan vilken funktion de fyller i respektive land. De</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td22"><SPAN class="p13 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td23"><SPAN class="p120 ft2">uppdrag som redovisas i avsnitt 4.2 och som för närvarande finns i de</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td22"><SPAN class="p13 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td23"><SPAN class="p120 ft2">nordiska grannländerna kan tjäna som vägledning.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td22"><SPAN class="p13 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td23"><SPAN class="p121 ft2">Det är den person som begär rätt till ledighet som har att redovisa de</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr6 td22"><SPAN class="p122 ft2">16</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td23"><SPAN class="p120 ft2">omständigheter som gör att ett utländskt uppdrag ska anses motsvara ett</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td23"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_17">
<P class="p50 ft2">uppdrag som ger rätt till ledighet i Sverige. Tvister om förhållandet mellan Prop. 2021/22:44 arbetsgivare och arbetstagare, t.ex. rörande rätten till ledighet, ska enligt</P>
<P class="p123 ft2">1 § lagen (1974:371) om rättegången i arbetstvister handläggas enligt den lagen.</P>
<P class="p124 ft29"><SPAN class="ft28">3 § </SPAN>Det politiska uppdraget ger rätt till den ledighet från anställningen som behövs för att uppdraget ska kunna fullgöras. Ledigheten ska omfatta tid för</P>
<P class="p125 ft25"><SPAN class="ft25">1.</SPAN><SPAN class="ft30">möten som är nödvändiga för uppdraget,</SPAN></P>
<P class="p126 ft25"><SPAN class="ft25">2.</SPAN><SPAN class="ft30">resor till och från möten, och</SPAN></P>
<P class="p127 ft6"><SPAN class="ft6">3.</SPAN><SPAN class="ft31">behövlig dygnsvila omedelbart före eller efter möten.</SPAN></P>
<P class="p128 ft2">Paragrafen innehåller bestämmelser om omfattningen av rätten till ledighet. Övervägandena finns i avsnitt 4.3.</P>
<P class="p92 ft2">Rätten till ledighet omfattar tid för möten som är nödvändiga för uppdraget samt resor till och från möten och behövlig dygnsvila omedelbart före eller efter möten. Rätten till ledighet motsvarar det som enligt 4 kap. 11 § första stycket kommunallagen gäller för ledighet med anledning av svenska uppdrag (se prop. 2001/02:80 s. 139 och prop. 2016/17:171 s. 316). I 4 kap. 11 § första stycket 1 kommunallagen anges dock även att rätten till ledighet omfattar tid för möten i kommunala organ. Sådana möten omfattas här av <SPAN class="ft3">punkten 1</SPAN>, dvs. möten som är nödvändiga för uppdraget, och någon annan innebörd än i kommunallagen är inte avsedd.</P>
<P class="p129 ft2">17</P>
</DIV>
<DIV id="page_18">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p130 ft2">Prop. 2021/22:44 Bilaga 1</P>
<P class="p131 ft2">18</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p132 ft32">Sammanfattning av promemorian Tjänstledighet för politiska uppdrag på lokal och regional nivå i ett annat land (Ds 2018:26)</P>
<P class="p133 ft2">I departementspromemorian föreslås att en person som, i ett annat land inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet, har politiska uppdrag på lokal eller regional nivå ska ha rätt till tjänstledighet från anställning i Sverige. Detta föreslås regleras i en ny lag. Det föreslås även att riksdagen godkänner ett avtal mellan Sverige och Danmark om gränspendlares rätt till tjänstledighet från arbete för att kunna fullgöra politiska uppdrag på lokal och regional nivå.</P>
<P class="p134 ft2">Den nya lagen föreslås träda i kraft den 1 mars 2019.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_19">
<DIV id="p19dimg1">
<INGENBILD zsrc="H9034419x1.jpg/" id="p19img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p11 ft1">Promemorians lagförslag</P>
<P class="p135 ft22">Förslag till lag (2019:000) om tjänstledighet för politiska uppdrag på lokal och regional nivå inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet</P>
<P class="p136 ft2">Härigenom föreskrivs följande.</P>
<P class="p137 ft2"><SPAN class="ft9">1 § </SPAN>En person som i ett land inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet har ett uppdrag som motsvarar de uppdrag som anges i 4 kap. 1 § och 11 § andra stycket kommunallagen (2017:725), har rätt till ledighet från sin anställning i Sverige i den omfattning som anges i 4 kap. 11 § första stycket kommunallagen.</P>
<P class="p138 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 mars 2019.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p139 ft2">Prop. 2021/22:44 Bilaga 2</P>
<P class="p140 ft2">19</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_20">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p130 ft2">Prop. 2021/22:44 Bilaga 3</P>
<P class="p131 ft2">20</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p11 ft1">Förteckning över remissinstanserna</P>
<P class="p141 ft2">Efter remiss har yttranden över promemorian Tjänstledighet för politiska uppdrag på lokal och regional nivå i ett annat land (Ds 2018:26) kommit in från Arbetsdomstolen, Arbetsgivarverket, Region Dalarna (dåvarande Dalarnas läns landsting), Greater Copenhagen, Halmstad kommun, Haparanda kommun, Helsingborgs kommun, Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen, Landsorganisationen i Sverige, Lunds universitet, Malmö kommun, Piteå kommun, Region Skåne (dåvarande Skåne läns landsting), Svenskt Näringsliv, Tjänstemännens centralorganisation, Umeå kommun, Vallentuna kommun och Västra Götalandsregionen (dåvarande Västra Götalands läns landsting).</P>
<P class="p48 ft2">Almega, Bjurholms kommun, Eda kommun, Falköpings kommun, Föreningen Norden, Företagarna, Haninge kommun, Hedemora kommun, Region Jämtland Härjedalen (dåvarande Jämtlands läns landsting), Karlskrona kommun, Kommerskollegium, Kungälvs kommun, Nora kommun, Nordkalottens Gränstjänst, Region Norrbotten (dåvarande Norrbottens läns landsting), Nyköpings kommun, Oxelösunds kommun, Riksdagens ombudsmän, Storumans kommun, Strömstad kommun, Strömsunds kommun, Sveriges akademikers centralorganisation, Sveriges Kommuner och Regioner (dåvarande Sveriges Kommuner och Landsting), Svinesundskommittén, Söderköpings kommun, Tanum kommun, Torsby kommun, Tranås kommun, Uppsala kommun, Värmlands läns landsting, Älmhults kommun, Älvkarlebys kommun, Älvsbyns kommun, Östhammars kommun och Övertorneå kommun har beretts tillfälle att lämna synpunkter, men har avstått från att yttra sig eller inte hörts av.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_21">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr14 td24"></TD>
<TD rowspan=2 class="tr0 td25"><SPAN class="p13 ft1">Lagrådets yttrande</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td15"><SPAN class="p13 ft2">Prop. 2021/22:44</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td24"></TD>
<TD rowspan=2 class="tr4 td15"><SPAN class="p13 ft2">Bilaga 4</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td24"></TD>
<TD class="tr11 td25"><SPAN class="p13 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td24"></TD>
<TD class="tr1 td25"><SPAN class="p13 ft2">Utdrag ur protokoll vid sammanträde <NOBR>2021-10-14</NOBR></SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td15"><SPAN class="p13 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td24"></TD>
<TD class="tr15 td25"><SPAN class="p13 ft2"><SPAN class="ft9">Närvarande</SPAN>: Justitieråden Mahmut Baran, Leif Gäverth och Malin</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td15"><SPAN class="p13 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td24"></TD>
<TD class="tr5 td25"><SPAN class="p13 ft2">Bonthron</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td15"><SPAN class="p13 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td24"></TD>
<TD class="tr16 td25"><SPAN class="p13 ft9">Rätt till ledighet för politiska uppdrag på lokal och regional nivå i ett</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td15"><SPAN class="p13 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td24"></TD>
<TD class="tr4 td25"><SPAN class="p13 ft9">annat land</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td15"><SPAN class="p13 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td24"></TD>
<TD class="tr15 td25"><SPAN class="p13 ft2">Enligt en lagrådsremiss den 7 oktober 2021 har regeringen</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td15"><SPAN class="p13 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td24"></TD>
<TD class="tr5 td25"><SPAN class="p13 ft2">(Finansdepartementet) beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td15"><SPAN class="p13 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td24"></TD>
<TD class="tr4 td25"><SPAN class="p13 ft2">till lag om rätt till ledighet för politiska uppdrag inom EES, i Schweiz och</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td15"><SPAN class="p13 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td24"></TD>
<TD class="tr4 td25"><SPAN class="p13 ft2">i Förenade kungariket.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td15"><SPAN class="p13 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td24"></TD>
<TD class="tr15 td25"><SPAN class="p13 ft2">Förslaget har inför Lagrådet föredragits av rättssakkunniga Sanja Moraca</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td15"><SPAN class="p13 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td24"></TD>
<TD class="tr4 td25"><SPAN class="p13 ft2">Roos, biträdd av rättssakkunniga Marzia Kristensson.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td15"><SPAN class="p13 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td24"></TD>
<TD class="tr15 td25"><SPAN class="p13 ft2">Lagrådet lämnar förslaget utan erinran.</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td15"><SPAN class="p13 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p142 ft2">21</P>
</DIV>
</div><style>
TD,TD.p2h {
zzzfont-size:90%;
zzzmargin-right:2px;
zzzoverflow:visable;
zzzword-wrap: break-word;
}
P {
zdisplay:block;
}
.divbreak {
clear:both;
display:block;
zwidth: 100%;
zheight: 1px;
zword-wrap: break-word;
}
.xecp {
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.ec {
border-style:solid;
border-width:1px;
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.TOPS {
overflow:visable;
margin:2px;
width:690px !important;
}
</style>
11Riksdagen antar regeringens förslag till lag om rätt till ledighet för politiska uppdrag inom EES, i Schweiz och i Förenade kungariket.BifallBifall2021/22:KU9KUINLInlämnad2021-11-11 00:00:00inträffat0behandlingBBordlagd2021-11-16 00:00:00inträffat0behandlingHÄNHänvisad2021-11-17 00:00:00inträffat0behandlingMOTMotionstid slutar2021-12-01 00:00:00inträffat0behandling0473783431010Morgan JohanssonS1Statsråd1062367962120Åsa LindhagenMP2Statsråd2inlamnatavInlämnat avFinansdepartementetH903442022-01-26 16:47:01statustextstatustextÄrendet är avslutatH903442022-01-26 16:53:34tilldelatTilldelatKonstitutionsutskottetH903442022-01-26 16:47:01H90344prop_202122__44.pdf313296pdfRätt till ledighet för politiska uppdrag på lokal och regional nivå i ett annat landhttps://data.riksdagen.se/fil/E6A51F91-BDBC-42C4-9B07-B0047C669CE4H90344prop_202122_44_rättelseblad_sidan_1.pdf107582pdfBilaga: prop_202122_44_rättelseblad_sidan_1https://data.riksdagen.se/fil/4A81ACC5-69B4-4778-90A8-44BFB53B2C36H90344prop_202122_44_rättelseblad_sidan_2.pdf110258pdfBilaga: prop_202122_44_rättelseblad_sidan_2https://data.riksdagen.se/fil/7373F10B-307A-410F-ACE1-0F339D01555EH90344prop_202122_44_rättelseblad_sidan_22.pdf88298pdfBilaga: prop_202122_44_rättelseblad_sidan_22https://data.riksdagen.se/fil/5E1EAACC-06D5-48B9-B8CF-0F8690529782behandlas_i2021/22:KU9H901KU9bet2021/22KU9Rätt till ledighet för politiska uppdrag på lokal och regional nivå i ett annat landbetBetänkandeföljdmotionav Matheus Enholm m.fl. (SD)<br />med anledning av prop. 2021/22:44 Rätt till ledighet för politiska uppdrag på lokal och regional nivå i ett annat landH9024332mot2021/224332med anledning av prop. 2021/22:44 Rätt till ledighet för politiska uppdrag på lokal och regional nivå i ett annat landav Matheus Enholm m.fl. (SD)motMotion