5144247H9032722021/22272propproppropProposition 2021/22:272PropositionPropositionKulturdepartementetKrU27202022-08-02 00:00:002023-12-12 14:54:022022-08-02 00:00:00Statens stöd till trossamfund samt demokrativillkor vid stöd till civilsamhälletKlarhtml-ecprop-RIM69cb5ee6-bb81-4020-b3bb-b3887baaa9f4https://data.riksdagen.se/dokument/H903272/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/H903272https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/H903272
<!DOCTYPE HTML PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.01//EN" "http://www.w3.org/TR/html4/strict.dtd">
<HTML>
<HEAD>
<META http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=UTF-8">
<META http-equiv="X-UA-Compatible" content="IE=8">
<TITLE>Statens stöd till trossamfund samt demokrativillkor vid stöd till civilsamhället</TITLE>
<META name="generator" content="BCL easyConverter SDK 5.0.85">
<STYLE type="text/css">
body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;}
#page_1 {position:relative; overflow: hidden;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;height: 915px;}
#page_1 #p1dimg1 {position:absolute;top:0px;left:0px;z-index:-1;width:624px;height:915px;}
#page_1 #p1dimg1 #p1img1 {width:624px;height:915px;}
#page_2 {position:relative; overflow: hidden;margin: 29px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_2 #p2dimg1 {position:absolute;top:0px;left:465px;z-index:-1;width:54px;height:97px;}
#page_2 #p2dimg1 #p2img1 {width:54px;height:97px;}
#page_3 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 575px;}
#page_4 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_5 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 79px 49px;padding: 0px;border: none;width: 575px;}
#page_6 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_6 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_6 #id_2 {float:left;border:none;margin: 3px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_7 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 79px 49px;padding: 0px;border: none;width: 575px;}
#page_8 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_9 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 49px;padding: 0px;border: none;width: 575px;}
#page_10 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_10 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_10 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_11 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_11 #p11dimg1 {position:absolute;top:166px;left:120px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_11 #p11dimg1 #p11img1 {width:123px;height:1px;}
#page_12 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_12 #id_1 {float:left;border:none;margin: 31px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_12 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_13 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_13 #p13dimg1 {position:absolute;top:443px;left:120px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_13 #p13dimg1 #p13img1 {width:123px;height:1px;}
#page_14 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 76px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_14 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_14 #id_2 {border:none;margin: 0px 0px 0px 68px;padding: 0px;border:none;width: 556px;overflow: hidden;}
#page_14 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_14 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 17px;padding: 0px;border:none;width: 351px;overflow: hidden;}
#page_14 #id_3 {border:none;margin: 17px 0px 0px 68px;padding: 0px;border:none;width: 556px;overflow: hidden;}
#page_14 #tx1 {position:absolute;top:527px;left:273px;width:188px;height:60px;}
#page_14 #tx2 {position:absolute;top:604px;left:273px;width:108px;height:16px;}
#page_15 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 76px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_16 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 273px;padding: 0px;border: none;width: 351px;}
#page_16 #id_1 {float:left;border:none;margin: 14px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 201px;overflow: hidden;}
#page_16 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_17 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_18 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_18 #p18dimg1 {position:absolute;top:630px;left:68px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_18 #p18dimg1 #p18img1 {width:123px;height:1px;}
#page_19 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 76px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_19 #p19dimg1 {position:absolute;top:419px;left:120px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_19 #p19dimg1 #p19img1 {width:123px;height:1px;}
#page_19 #tx1 {position:absolute;top:175px;left:324px;width:189px;height:120px;}
#page_19 #tx2 {position:absolute;top:298px;left:324px;width:189px;height:60px;}
#page_19 #tx3 {position:absolute;top:359px;left:324px;width:189px;height:45px;}
#page_20 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_21 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_22 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_22 #p22dimg1 {position:absolute;top:335px;left:0px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_22 #p22dimg1 #p22img1 {width:123px;height:1px;}
#page_23 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_23 #p23dimg1 {position:absolute;top:419px;left:120px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_23 #p23dimg1 #p23img1 {width:123px;height:1px;}
#page_24 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_25 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_26 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 573px;}
#page_27 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_28 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_29 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_30 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_31 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_32 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_33 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 43px;padding: 0px;border: none;width: 513px;}
#page_34 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_34 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_34 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_35 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_35 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 6px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_35 #id_2 {border:none;margin: 15px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 581px;overflow: hidden;}
#page_35 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 673px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 120px;overflow: hidden;}
#page_35 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_35 #p35dimg1 {position:absolute;top:94px;left:119px;z-index:-1;width:394px;height:161px;}
#page_35 #p35dimg1 #p35img1 {width:394px;height:161px;}
#page_36 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_36 #p36dimg1 {position:absolute;top:685px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:64px;}
#page_36 #p36dimg1 #p36img1 {width:394px;height:64px;}
#page_37 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_37 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 7px;padding: 0px;border:none;width: 498px;overflow: hidden;}
#page_37 #id_2 {border:none;margin: 12px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 581px;overflow: hidden;}
#page_37 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 726px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 120px;overflow: hidden;}
#page_37 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_37 #p37dimg1 {position:absolute;top:0px;left:119px;z-index:-1;width:394px;height:36px;}
#page_37 #p37dimg1 #p37img1 {width:394px;height:36px;}
#page_38 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_38 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_38 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_39 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_39 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 120px;overflow: hidden;}
#page_39 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_40 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_40 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_40 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_41 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 80px 43px;padding: 0px;border: none;width: 514px;}
#page_41 #p41dimg1 {position:absolute;top:645px;left:512px;z-index:-1;width:1px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_41 #p41dimg1 #p41img1 {width:1px;height:1px;}
#page_42 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_43 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_43 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 120px;overflow: hidden;}
#page_43 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_44 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_44 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_44 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 12px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_45 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 80px 43px;padding: 0px;border: none;width: 513px;}
#page_45 #p45dimg1 {position:absolute;top:114px;left:119px;z-index:-1;width:394px;height:130px;}
#page_45 #p45dimg1 #p45img1 {width:394px;height:130px;}
#page_46 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_46 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_46 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_47 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 80px 43px;padding: 0px;border: none;width: 513px;}
#page_48 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_49 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_49 #p49dimg1 {position:absolute;top:388px;left:119px;z-index:-1;width:394px;height:53px;}
#page_49 #p49dimg1 #p49img1 {width:394px;height:53px;}
#page_50 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_50 #p50dimg1 {position:absolute;top:499px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:130px;}
#page_50 #p50dimg1 #p50img1 {width:394px;height:130px;}
#page_51 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_52 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_52 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_52 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 12px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_52 #p52dimg1 {position:absolute;top:60px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:238px;}
#page_52 #p52dimg1 #p52img1 {width:394px;height:238px;}
#page_53 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_54 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_54 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_54 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_55 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_55 #p55dimg1 {position:absolute;top:380px;left:119px;z-index:-1;width:394px;height:146px;}
#page_55 #p55dimg1 #p55img1 {width:394px;height:146px;}
#page_56 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_56 #p56dimg1 {position:absolute;top:215px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:100px;}
#page_56 #p56dimg1 #p56img1 {width:394px;height:100px;}
#page_57 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_57 #p57dimg1 {position:absolute;top:35px;left:119px;z-index:-1;width:394px;height:54px;}
#page_57 #p57dimg1 #p57img1 {width:394px;height:54px;}
#page_58 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_59 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_60 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_61 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_61 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 8px;padding: 0px;border:none;width: 505px;overflow: hidden;}
#page_61 #id_2 {border:none;margin: 33px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 581px;overflow: hidden;}
#page_61 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 480px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 120px;overflow: hidden;}
#page_61 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_62 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_62 #p62dimg1 {position:absolute;top:547px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:69px;}
#page_62 #p62dimg1 #p62img1 {width:394px;height:69px;}
#page_63 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_64 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 78px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_65 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 80px 43px;padding: 0px;border: none;width: 513px;}
#page_66 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_67 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_67 #p67dimg1 {position:absolute;top:497px;left:119px;z-index:-1;width:394px;height:39px;}
#page_67 #p67dimg1 #p67img1 {width:394px;height:39px;}
#page_68 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_68 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_68 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 12px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_69 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_70 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_70 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_70 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_71 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_72 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_72 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_72 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_72 #p72dimg1 {position:absolute;top:50px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:100px;}
#page_72 #p72dimg1 #p72img1 {width:394px;height:100px;}
#page_73 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_73 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 120px;overflow: hidden;}
#page_73 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_74 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_74 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_74 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_75 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_76 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_76 #p76dimg1 {position:absolute;top:511px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:223px;}
#page_76 #p76dimg1 #p76img1 {width:394px;height:223px;}
#page_77 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_77 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 120px;overflow: hidden;}
#page_77 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_78 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_78 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_78 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_79 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 80px 43px;padding: 0px;border: none;width: 513px;}
#page_80 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_80 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_80 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 12px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_81 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 80px 43px;padding: 0px;border: none;width: 513px;}
#page_82 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_82 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_82 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_83 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_84 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_84 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_84 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 12px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_85 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 43px;padding: 0px;border: none;width: 513px;}
#page_86 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_86 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_86 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 12px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_87 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 80px 43px;padding: 0px;border: none;width: 513px;}
#page_88 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_88 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_88 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_89 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_89 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 8px;padding: 0px;border:none;width: 504px;overflow: hidden;}
#page_89 #id_2 {border:none;margin: 16px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 581px;overflow: hidden;}
#page_89 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 737px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 120px;overflow: hidden;}
#page_89 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_90 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_90 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_90 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 12px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_91 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_92 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_93 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 80px 43px;padding: 0px;border: none;width: 513px;}
#page_94 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_94 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_94 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_95 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_96 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_96 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_96 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_96 #p96dimg1 {position:absolute;top:50px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:100px;}
#page_96 #p96dimg1 #p96img1 {width:394px;height:100px;}
#page_97 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 80px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_97 #p97dimg1 {position:absolute;top:140px;left:119px;z-index:-1;width:394px;height:176px;}
#page_97 #p97dimg1 #p97img1 {width:394px;height:176px;}
#page_98 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_99 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_100 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_100 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_100 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_101 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_102 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_102 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_102 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_103 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 36px;padding: 0px;border: none;width: 520px;}
#page_104 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_105 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_106 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_106 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_106 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 12px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_107 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_108 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_108 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_108 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 12px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_109 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 80px 36px;padding: 0px;border: none;width: 520px;}
#page_110 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_110 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_110 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_111 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_111 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 15px;padding: 0px;border:none;width: 505px;overflow: hidden;}
#page_111 #id_2 {border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 588px;overflow: hidden;}
#page_111 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 737px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 127px;overflow: hidden;}
#page_111 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_112 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_112 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_112 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_113 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_114 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_115 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_116 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_116 #p116dimg1 {position:absolute;top:432px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:131px;}
#page_116 #p116dimg1 #p116img1 {width:394px;height:131px;}
#page_117 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 80px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_118 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_118 #p118dimg1 {position:absolute;top:154px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:617px;}
#page_118 #p118dimg1 #p118img1 {width:394px;height:617px;}
#page_119 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_119 #p119dimg1 {position:absolute;top:0px;left:126px;z-index:-1;width:394px;height:57px;}
#page_119 #p119dimg1 #p119img1 {width:394px;height:57px;}
#page_120 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_120 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_120 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_121 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_122 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 77px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_123 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 525px;}
#page_123 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 15px;padding: 0px;border:none;width: 505px;overflow: hidden;}
#page_123 #id_2 {border:none;margin: 6px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 525px;overflow: hidden;}
#page_123 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 537px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 127px;overflow: hidden;}
#page_123 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 398px;overflow: hidden;}
#page_124 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_125 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 80px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_126 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_126 #p126dimg1 {position:absolute;top:409px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:146px;}
#page_126 #p126dimg1 #p126img1 {width:394px;height:146px;}
#page_127 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 80px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_128 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_128 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_128 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_129 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 561px;}
#page_129 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 163px;overflow: hidden;}
#page_129 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 398px;overflow: hidden;}
#page_130 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 74px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_130 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_130 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 12px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_131 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 80px 36px;padding: 0px;border: none;width: 520px;}
#page_132 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_133 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 80px 36px;padding: 0px;border: none;width: 521px;}
#page_134 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_135 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 36px;padding: 0px;border: none;width: 520px;}
#page_136 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_136 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_136 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_137 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 36px;padding: 0px;border: none;width: 520px;}
#page_138 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_138 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_138 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_139 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_139 #p139dimg1 {position:absolute;top:298px;left:126px;z-index:-1;width:394px;height:468px;}
#page_139 #p139dimg1 #p139img1 {width:394px;height:468px;}
#page_140 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_140 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_140 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 12px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_140 #p140dimg1 {position:absolute;top:0px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:82px;}
#page_140 #p140dimg1 #p140img1 {width:394px;height:82px;}
#page_141 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 80px 36px;padding: 0px;border: none;width: 520px;}
#page_142 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 63px;padding: 0px;border: none;width: 561px;}
#page_142 #p142dimg1 {position:absolute;top:100px;left:5px;z-index:-1;width:394px;height:626px;}
#page_142 #p142dimg1 #p142img1 {width:394px;height:626px;}
#page_143 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_144 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_144 #p144dimg1 {position:absolute;top:159px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:131px;}
#page_144 #p144dimg1 #p144img1 {width:394px;height:131px;}
#page_145 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 36px;padding: 0px;border: none;width: 520px;}
#page_146 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_147 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_147 #p147dimg1 {position:absolute;top:64px;left:126px;z-index:-1;width:394px;height:397px;}
#page_147 #p147dimg1 #p147img1 {width:394px;height:397px;}
#page_148 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 63px;padding: 0px;border: none;width: 561px;}
#page_148 #p148dimg1 {position:absolute;top:328px;left:5px;z-index:-1;width:394px;height:396px;}
#page_148 #p148dimg1 #p148img1 {width:394px;height:396px;}
#page_149 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 80px 36px;padding: 0px;border: none;width: 525px;}
#page_149 #p149dimg1 {position:absolute;top:576px;left:519px;z-index:-1;width:1px;height:54px;}
#page_149 #p149dimg1 #p149img1 {width:1px;height:54px;}
#page_150 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_150 #p150dimg1 {position:absolute;top:113px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:595px;}
#page_150 #p150dimg1 #p150img1 {width:394px;height:595px;}
#page_151 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_151 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 163px;overflow: hidden;}
#page_151 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_152 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_152 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_152 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 12px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_153 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_154 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_154 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_154 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 12px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_155 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_155 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 15px;padding: 0px;border:none;width: 505px;overflow: hidden;}
#page_155 #id_2 {border:none;margin: 7px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 588px;overflow: hidden;}
#page_155 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 476px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 127px;overflow: hidden;}
#page_155 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_156 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_156 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_156 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 12px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_157 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 80px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_157 #p157dimg1 {position:absolute;top:488px;left:126px;z-index:-1;width:394px;height:84px;}
#page_157 #p157dimg1 #p157img1 {width:394px;height:84px;}
#page_158 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_158 #p158dimg1 {position:absolute;top:143px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:161px;}
#page_158 #p158dimg1 #p158img1 {width:394px;height:161px;}
#page_159 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_159 #p159dimg1 {position:absolute;top:425px;left:126px;z-index:-1;width:394px;height:54px;}
#page_159 #p159dimg1 #p159img1 {width:394px;height:54px;}
#page_160 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_160 #p160dimg1 {position:absolute;top:90px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:69px;}
#page_160 #p160dimg1 #p160img1 {width:394px;height:69px;}
#page_161 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_162 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_163 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_163 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 15px;padding: 0px;border:none;width: 505px;overflow: hidden;}
#page_163 #id_2 {border:none;margin: 3px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 588px;overflow: hidden;}
#page_163 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 660px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 127px;overflow: hidden;}
#page_163 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_164 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_165 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 80px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_166 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_167 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_168 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_169 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_170 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_171 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 80px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_172 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_172 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_172 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 12px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_173 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_174 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_174 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_174 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_175 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_176 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_177 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_178 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_179 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_180 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_181 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_182 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_183 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_184 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_185 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_185 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 15px;padding: 0px;border:none;width: 505px;overflow: hidden;}
#page_185 #id_2 {border:none;margin: 15px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 588px;overflow: hidden;}
#page_185 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 708px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 127px;overflow: hidden;}
#page_185 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_186 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_187 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 80px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_188 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_189 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_190 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_191 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_191 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 163px;overflow: hidden;}
#page_191 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_192 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_192 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_192 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_193 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 80px 36px;padding: 0px;border: none;width: 525px;}
#page_194 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_194 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_194 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 12px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_195 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 36px;padding: 0px;border: none;width: 520px;}
#page_196 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_197 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_198 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_199 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_200 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_200 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 505px;overflow: hidden;}
#page_200 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_200 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 99px;overflow: hidden;}
#page_200 #id_2 {border:none;margin: 35px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 505px;overflow: hidden;}
#page_201 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_201 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 511px;overflow: hidden;}
#page_201 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 99px;overflow: hidden;}
#page_201 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 15px;padding: 0px;border:none;width: 397px;overflow: hidden;}
#page_201 #id_2 {border:none;margin: 33px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 588px;overflow: hidden;}
#page_202 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_203 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_203 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 507px;overflow: hidden;}
#page_203 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 99px;overflow: hidden;}
#page_203 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 15px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_203 #id_2 {border:none;margin: 35px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 588px;overflow: hidden;}
#page_203 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 195px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 127px;overflow: hidden;}
#page_203 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_204 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_205 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_205 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 507px;overflow: hidden;}
#page_205 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 99px;overflow: hidden;}
#page_205 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 15px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_205 #id_2 {border:none;margin: 33px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 588px;overflow: hidden;}
#page_205 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 520px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 127px;overflow: hidden;}
#page_205 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_206 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_207 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_207 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 127px;overflow: hidden;}
#page_207 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_208 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_208 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_208 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_209 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_209 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 575px;overflow: hidden;}
#page_209 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 99px;overflow: hidden;}
#page_209 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 15px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_209 #id_2 {border:none;margin: 35px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 588px;overflow: hidden;}
#page_210 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_210 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 505px;overflow: hidden;}
#page_210 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_210 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 99px;overflow: hidden;}
#page_210 #id_2 {border:none;margin: 350px 0px 0px 485px;padding: 0px;border:none;width: 71px;overflow: hidden;}
#page_211 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 80px 36px;padding: 0px;border: none;width: 520px;}
#page_212 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_212 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_212 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_213 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_214 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_214 #p214dimg1 {position:absolute;top:96px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:146px;}
#page_214 #p214dimg1 #p214img1 {width:394px;height:146px;}
#page_215 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_215 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 127px;overflow: hidden;}
#page_215 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_216 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_216 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_216 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_217 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_217 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 575px;overflow: hidden;}
#page_217 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 99px;overflow: hidden;}
#page_217 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 15px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_217 #id_2 {border:none;margin: 34px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 588px;overflow: hidden;}
#page_217 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 486px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 127px;overflow: hidden;}
#page_217 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_218 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_219 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 80px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_219 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 575px;overflow: hidden;}
#page_219 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 99px;overflow: hidden;}
#page_219 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 15px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_219 #id_2 {border:none;margin: 34px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 588px;overflow: hidden;}
#page_220 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_221 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_221 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 575px;overflow: hidden;}
#page_221 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 99px;overflow: hidden;}
#page_221 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 15px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_221 #id_2 {border:none;margin: 33px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 588px;overflow: hidden;}
#page_222 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_223 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_223 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 507px;overflow: hidden;}
#page_223 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 99px;overflow: hidden;}
#page_223 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 17px 0px 0px 15px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_223 #id_2 {border:none;margin: 35px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 588px;overflow: hidden;}
#page_224 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 77px 68px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_224 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 505px;overflow: hidden;}
#page_224 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 365px;overflow: hidden;}
#page_224 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 41px;padding: 0px;border:none;width: 99px;overflow: hidden;}
#page_224 #id_2 {border:none;margin: 12px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 505px;overflow: hidden;}
#page_225 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 80px 36px;padding: 0px;border: none;width: 520px;}
#page_226 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_227 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 80px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_227 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 507px;overflow: hidden;}
#page_227 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 99px;overflow: hidden;}
#page_227 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 15px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_227 #id_2 {border:none;margin: 34px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 588px;overflow: hidden;}
#page_228 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_229 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 520px;}
#page_229 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 127px;overflow: hidden;}
#page_229 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_230 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 573px;}
#page_230 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 68px;padding: 0px;border:none;width: 505px;overflow: hidden;}
#page_230 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 311px;overflow: hidden;}
#page_230 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 95px;padding: 0px;border:none;width: 99px;overflow: hidden;}
#page_230 #id_2 {border:none;margin: 16px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 573px;overflow: hidden;}
#page_231 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 80px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_231 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 575px;overflow: hidden;}
#page_231 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 99px;overflow: hidden;}
#page_231 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 15px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_231 #id_2 {border:none;margin: 12px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 588px;overflow: hidden;}
#page_232 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 78px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_233 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_233 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 575px;overflow: hidden;}
#page_233 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 99px;overflow: hidden;}
#page_233 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 15px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_233 #id_2 {border:none;margin: 31px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 588px;overflow: hidden;}
#page_233 #p233dimg1 {position:absolute;top:219px;left:127px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_233 #p233dimg1 #p233img1 {width:123px;height:1px;}
#page_234 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_234 #id_1 {float:left;border:none;margin: 32px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_234 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_234 #p234dimg1 {position:absolute;top:311px;left:0px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_234 #p234dimg1 #p234img1 {width:123px;height:1px;}
#page_235 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 76px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_235 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 49px;padding: 0px;border:none;width: 575px;overflow: hidden;}
#page_235 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 99px;overflow: hidden;}
#page_235 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 15px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_235 #id_2 {border:none;margin: 17px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;}
#page_236 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 76px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_237 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_237 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 49px;padding: 0px;border:none;width: 575px;overflow: hidden;}
#page_237 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 99px;overflow: hidden;}
#page_237 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 15px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_237 #id_2 {border:none;margin: 47px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_237 #p237dimg1 {position:absolute;top:294px;left:163px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_237 #p237dimg1 #p237img1 {width:123px;height:1px;}
#page_238 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_238 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 68px;padding: 0px;border:none;width: 505px;overflow: hidden;}
#page_238 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_238 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 99px;overflow: hidden;}
#page_238 #id_2 {border:none;margin: 47px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_238 #p238dimg1 {position:absolute;top:238px;left:68px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_238 #p238dimg1 #p238img1 {width:123px;height:1px;}
#page_239 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_239 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 49px;padding: 0px;border:none;width: 507px;overflow: hidden;}
#page_239 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 99px;overflow: hidden;}
#page_239 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 15px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_239 #id_2 {border:none;margin: 47px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_239 #p239dimg1 {position:absolute;top:239px;left:163px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_239 #p239dimg1 #p239img1 {width:123px;height:1px;}
#page_240 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_240 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 68px;padding: 0px;border:none;width: 505px;overflow: hidden;}
#page_240 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 364px;overflow: hidden;}
#page_240 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 42px;padding: 0px;border:none;width: 99px;overflow: hidden;}
#page_240 #id_2 {border:none;margin: 15px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_240 #p240dimg1 {position:absolute;top:238px;left:68px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_240 #p240dimg1 #p240img1 {width:123px;height:1px;}
#page_241 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_241 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 127px;overflow: hidden;}
#page_241 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_242 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_242 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_242 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_242 #p242dimg1 {position:absolute;top:640px;left:0px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_242 #p242dimg1 #p242img1 {width:123px;height:1px;}
#page_243 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_243 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 49px;padding: 0px;border:none;width: 575px;overflow: hidden;}
#page_243 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 99px;overflow: hidden;}
#page_243 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 15px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_243 #id_2 {border:none;margin: 32px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_243 #p243dimg1 {position:absolute;top:326px;left:163px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_243 #p243dimg1 #p243img1 {width:123px;height:1px;}
#page_244 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_244 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 68px;padding: 0px;border:none;width: 505px;overflow: hidden;}
#page_244 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_244 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 99px;overflow: hidden;}
#page_244 #id_2 {border:none;margin: 16px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_245 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 520px;}
#page_245 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 127px;overflow: hidden;}
#page_245 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_246 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_246 #p246dimg1 {position:absolute;top:354px;left:68px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_246 #p246dimg1 #p246img1 {width:123px;height:1px;}
#page_247 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 520px;}
#page_247 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 127px;overflow: hidden;}
#page_247 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_248 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_248 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_248 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_249 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_249 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 127px;overflow: hidden;}
#page_249 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_250 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_251 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_251 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 127px;overflow: hidden;}
#page_251 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_252 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_252 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 68px;padding: 0px;border:none;width: 505px;overflow: hidden;}
#page_252 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 340px;overflow: hidden;}
#page_252 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 99px;overflow: hidden;}
#page_252 #id_2 {border:none;margin: 16px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_253 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_253 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 575px;overflow: hidden;}
#page_253 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 99px;overflow: hidden;}
#page_253 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 15px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_253 #id_2 {border:none;margin: 12px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 588px;overflow: hidden;}
#page_254 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_254 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_254 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_255 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_255 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 575px;overflow: hidden;}
#page_255 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 99px;overflow: hidden;}
#page_255 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 15px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_255 #id_2 {border:none;margin: 32px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 588px;overflow: hidden;}
#page_255 #p255dimg1 {position:absolute;top:80px;left:127px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_255 #p255dimg1 #p255img1 {width:123px;height:1px;}
#page_256 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_256 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 505px;overflow: hidden;}
#page_256 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_256 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 99px;overflow: hidden;}
#page_256 #id_2 {border:none;margin: 13px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 505px;overflow: hidden;}
#page_257 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_257 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 127px;overflow: hidden;}
#page_257 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_257 #p257dimg1 {position:absolute;top:416px;left:127px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_257 #p257dimg1 #p257img1 {width:123px;height:1px;}
#page_258 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 76px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_258 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 505px;overflow: hidden;}
#page_258 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_258 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 99px;overflow: hidden;}
#page_258 #id_2 {border:none;margin: 16px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 556px;overflow: hidden;}
#page_258 #id_3 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 556px;overflow: hidden;}
#page_258 #id_3 #id_3_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_258 #id_3 #id_3_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 17px;padding: 0px;border:none;width: 351px;overflow: hidden;}
#page_258 #id_4 {border:none;margin: 17px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 556px;overflow: hidden;}
#page_258 #tx1 {position:absolute;top:496px;left:205px;width:188px;height:60px;}
#page_258 #tx2 {position:absolute;top:573px;left:205px;width:108px;height:16px;}
#page_259 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 76px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_259 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 507px;overflow: hidden;}
#page_259 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 99px;overflow: hidden;}
#page_259 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 15px;padding: 0px;border:none;width: 204px;overflow: hidden;}
#page_259 #id_1 #id_1_3 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 189px;overflow: hidden;}
#page_259 #id_2 {border:none;margin: 13px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 588px;overflow: hidden;}
#page_260 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 273px;padding: 0px;border: none;width: 351px;}
#page_260 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 201px;overflow: hidden;}
#page_260 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_261 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_261 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 331px;overflow: hidden;}
#page_261 #id_2 {float:left;border:none;margin: 17px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 257px;overflow: hidden;}
#page_262 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_262 #p262dimg1 {position:absolute;top:660px;left:68px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_262 #p262dimg1 #p262img1 {width:123px;height:1px;}
#page_263 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 76px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_263 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 506px;overflow: hidden;}
#page_263 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 99px;overflow: hidden;}
#page_263 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 24px 0px 0px 15px;padding: 0px;border:none;width: 392px;overflow: hidden;}
#page_263 #id_2 {border:none;margin: 16px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 588px;overflow: hidden;}
#page_263 #p263dimg1 {position:absolute;top:409px;left:127px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_263 #p263dimg1 #p263img1 {width:123px;height:1px;}
#page_263 #tx1 {position:absolute;top:166px;left:331px;width:189px;height:120px;}
#page_263 #tx2 {position:absolute;top:288px;left:331px;width:189px;height:60px;}
#page_263 #tx3 {position:absolute;top:350px;left:331px;width:189px;height:45px;}
#page_264 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 78px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_264 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 68px;padding: 0px;border:none;width: 505px;overflow: hidden;}
#page_264 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_264 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 99px;overflow: hidden;}
#page_264 #id_2 {border:none;margin: 16px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_265 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_265 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 127px;overflow: hidden;}
#page_265 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_266 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_266 #p266dimg1 {position:absolute;top:231px;left:68px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_266 #p266dimg1 #p266img1 {width:123px;height:1px;}
#page_267 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_267 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 127px;overflow: hidden;}
#page_267 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_268 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_268 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_268 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_269 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_269 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 127px;overflow: hidden;}
#page_269 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_270 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_271 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_271 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 127px;overflow: hidden;}
#page_271 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_272 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_272 #id_1 {float:left;border:none;margin: 47px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_272 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_272 #p272dimg1 {position:absolute;top:219px;left:0px;z-index:-1;width:112px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_272 #p272dimg1 #p272img1 {width:112px;height:1px;}
#page_273 {position:relative; overflow: hidden;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;height: 915px;}
#page_273 #p273dimg1 {position:absolute;top:0px;left:0px;z-index:-1;width:624px;height:915px;}
#page_273 #p273dimg1 #p273img1 {width:624px;height:915px;}
.dclr {clear:both;float:none;height:1px;margin:0px;padding:0px;overflow:hidden;}
.ft0{font: 41px 'Times New Roman';color: #ffffff;line-height: 71px;}
.ft1{font: 41px 'Times New Roman';color: #ffffff;line-height: 55px;}
.ft2{font: 25px 'Times New Roman';line-height: 29px;}
.ft3{font: 20px 'Times New Roman';line-height: 22px;}
.ft4{font: 13px 'Times New Roman';line-height: 15px;}
.ft5{font: italic 13px 'Times New Roman';line-height: 15px;}
.ft6{font: 13px 'Times New Roman';line-height: 15px;position: relative; bottom: 5px;}
.ft7{font: 18px 'Times New Roman';line-height: 20px;}
.ft8{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 1px;}
.ft9{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 10px;}
.ft10{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 33px;line-height: 15px;}
.ft11{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 14px;}
.ft12{font: 13px 'Times New Roman';line-height: 14px;}
.ft13{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 26px;line-height: 15px;}
.ft14{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 32px;line-height: 15px;}
.ft15{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 30px;line-height: 15px;}
.ft16{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 24px;line-height: 15px;}
.ft17{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 8px;}
.ft18{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 9px;line-height: 15px;}
.ft19{font: 20px 'Times New Roman';margin-left: 50px;line-height: 22px;}
.ft20{font: 16px 'Times New Roman';line-height: 19px;}
.ft21{font: 17px 'Times New Roman';margin-left: 39px;line-height: 19px;}
.ft22{font: 17px 'Times New Roman';line-height: 19px;}
.ft23{font: bold 13px 'Times New Roman';line-height: 15px;}
.ft24{font: italic 13px 'Times New Roman';margin-left: 4px;line-height: 15px;}
.ft25{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 15px;}
.ft26{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 4px;line-height: 15px;}
.ft27{font: bold 12px 'Times New Roman';line-height: 15px;}
.ft28{font: 12px 'Times New Roman';line-height: 15px;}
.ft29{font: italic bold 13px 'Times New Roman';line-height: 16px;}
.ft30{font: italic 12px 'Times New Roman';line-height: 15px;}
.ft31{font: italic 13px 'Times New Roman';text-decoration: underline;margin-left: 4px;line-height: 15px;}
.ft32{font: italic bold 13px 'Times New Roman';line-height: 15px;}
.ft33{font: italic 13px 'Times New Roman';text-decoration: underline;line-height: 15px;}
.ft34{font: 9px 'Times New Roman';line-height: 12px;position: relative; bottom: 5px;}
.ft35{font: 7px 'Times New Roman';line-height: 8px;position: relative; bottom: 4px;}
.ft36{font: 11px 'Times New Roman';line-height: 14px;}
.ft37{font: italic 13px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 15px;}
.ft38{font: 6px 'Times New Roman';line-height: 6px;position: relative; bottom: 4px;}
.ft39{font: 10px 'Times New Roman';line-height: 12px;}
.ft40{font: italic 12px 'Times New Roman';margin-left: 4px;line-height: 15px;}
.ft41{font: italic 13px 'Times New Roman';line-height: 13px;}
.ft42{font: 12px 'Times New Roman';line-height: 14px;}
.ft43{font: italic 13px 'Times New Roman';margin-left: 13px;line-height: 15px;}
.ft44{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 7px;}
.ft45{font: 17px 'Times New Roman';line-height: 19px;position: relative; bottom: -3px;}
.ft46{font: 17px 'Times New Roman';margin-left: 39px;line-height: 20px;}
.ft47{font: 17px 'Times New Roman';line-height: 20px;}
.ft48{font: 20px 'Times New Roman';margin-left: 51px;line-height: 22px;}
.ft49{font: 15px 'Times New Roman';line-height: 17px;}
.ft50{font: bold 15px 'Times New Roman';margin-left: 30px;line-height: 17px;}
.ft51{font: bold 15px 'Times New Roman';line-height: 17px;}
.ft52{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 12px;}
.ft53{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 11px;}
.ft54{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 5px;}
.ft55{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 4px;}
.ft56{font: 13px 'Times New Roman';line-height: 12px;}
.ft57{font: bold 14px 'Times New Roman';line-height: 17px;}
.ft58{font: 17px 'Times New Roman';margin-left: 31px;line-height: 19px;}
.ft59{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 13px;line-height: 15px;}
.ft60{font: 13px 'Times New Roman';line-height: 13px;}
.ft61{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 12px;line-height: 15px;}
.ft62{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 8px;line-height: 15px;}
.ft63{font: italic 13px 'Times New Roman';margin-left: 6px;line-height: 15px;}
.ft64{font: italic 13px 'Times New Roman';line-height: 14px;}
.ft65{font: 17px 'Times New Roman';margin-left: 30px;line-height: 19px;}
.ft66{font: 15px 'Calibri';line-height: 18px;}
.ft67{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 7px;line-height: 15px;}
.ft68{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 6px;}
.ft69{font: 20px 'Times New Roman';margin-left: 51px;line-height: 23px;}
.ft70{font: 20px 'Times New Roman';line-height: 23px;}
.ft71{font: 6px 'Times New Roman';line-height: 6px;}
.ft72{font: 10px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 12px;}
.ft73{font: 8px 'Times New Roman';line-height: 10px;position: relative; bottom: 5px;}
.ft74{font: 11px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 14px;}
.ft75{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 9px;}
.ft76{font: bold 15px 'Times New Roman';margin-left: 23px;line-height: 17px;}
.ft77{font: 13px 'Times New Roman';line-height: 15px;position: relative; bottom: 4px;}
.ft78{font: 20px 'Times New Roman';margin-left: 41px;line-height: 22px;}
.ft79{font: bold 15px 'Times New Roman';margin-left: 22px;line-height: 17px;}
.ft80{font: bold 12px 'Times New Roman';line-height: 14px;}
.ft81{font: italic 12px 'Times New Roman';margin-left: 4px;line-height: 14px;}
.ft82{font: 12px 'Times New Roman';margin-left: 4px;line-height: 15px;}
.ft83{font: 12px 'Times New Roman';margin-left: 4px;line-height: 14px;}
.ft84{font: 12px 'Times New Roman';line-height: 13px;}
.ft85{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 13px;}
.ft86{font: 12px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 15px;}
.ft87{font: 12px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 14px;}
.ft88{font: italic 12px 'Times New Roman';line-height: 13px;}
.ft89{font: italic 12px 'Times New Roman';text-decoration: underline;margin-left: 8px;line-height: 13px;}
.ft90{font: italic 12px 'Times New Roman';line-height: 14px;}
.ft91{font: italic 12px 'Times New Roman';text-decoration: underline;margin-left: 5px;line-height: 14px;}
.ft92{font: italic 12px 'Times New Roman';text-decoration: underline;margin-left: 3px;line-height: 15px;}
.ft93{font: italic bold 12px 'Times New Roman';line-height: 15px;}
.ft94{font: italic bold 12px 'Times New Roman';line-height: 14px;}
.ft95{font: italic 12px 'Times New Roman';margin-left: 4px;line-height: 13px;}
.ft96{font: italic 12px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 15px;}
.ft97{font: italic 12px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 13px;}
.ft98{font: italic 12px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 14px;}
.ft99{font: 12px 'Times New Roman';margin-left: 5px;line-height: 14px;}
.ft100{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 5px;line-height: 15px;}
.ft101{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 6px;line-height: 15px;}
.ft102{font: 11px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 12px;}
.ft103{font: 11px 'Times New Roman';line-height: 12px;}
.ft104{font: bold 13px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 15px;}
.ft105{font: italic 13px 'Times New Roman';margin-left: 7px;line-height: 15px;}
.ft106{font: italic 13px 'Times New Roman';margin-left: 16px;line-height: 15px;}
.ft107{font: 13px 'Times New Roman';text-decoration: underline;line-height: 15px;}
.p0{text-align: left;padding-left: 72px;padding-right: 144px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px;}
.p1{text-align: left;padding-left: 72px;padding-right: 86px;margin-top: 78px;margin-bottom: 0px;}
.p2{text-align: left;padding-left: 68px;padding-right: 308px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;}
.p3{text-align: left;padding-left: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p4{text-align: left;padding-left: 24px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p5{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p6{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p7{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p8{text-align: left;padding-left: 210px;padding-right: 289px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p9{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px;}
.p10{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px;}
.p11{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p12{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p13{text-align: right;padding-right: 51px;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px;}
.p14{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p15{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p16{text-align: left;padding-left: 20px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p17{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p18{text-align: left;padding-left: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p19{text-align: right;padding-right: 113px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p20{text-align: right;padding-right: 15px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p21{text-align: left;padding-left: 15px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p22{text-align: left;padding-left: 19px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p23{text-align: right;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p24{text-align: left;padding-left: 144px;padding-right: 211px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -50px;}
.p25{text-align: left;padding-left: 94px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p26{text-align: left;padding-left: 94px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p27{text-align: left;padding-left: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p28{text-align: left;padding-left: 17px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p29{text-align: left;padding-left: 26px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p30{text-align: justify;padding-left: 144px;padding-right: 203px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -50px;}
.p31{text-align: right;padding-right: 51px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p32{text-align: left;padding-left: 10px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p33{text-align: left;padding-left: 16px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p34{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p35{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p36{text-align: right;padding-right: 16px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p37{text-align: left;padding-left: 189px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p38{text-align: left;padding-left: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p39{text-align: left;padding-left: 246px;padding-right: 118px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -57px;}
.p40{text-align: left;padding-left: 189px;padding-right: 114px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -49px;}
.p41{text-align: right;padding-right: 14px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p42{text-align: right;padding-right: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p43{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p44{text-align: right;padding-right: 12px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p45{text-align: left;padding-left: 11px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p46{text-align: left;padding-left: 26px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p47{text-align: left;padding-left: 26px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p48{text-align: left;padding-left: 92px;margin-top: 752px;margin-bottom: 0px;}
.p49{text-align: left;padding-left: 12px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p50{text-align: left;padding-left: 114px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p51{text-align: left;margin-top: 634px;margin-bottom: 0px;}
.p52{text-align: right;padding-right: 25px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p53{text-align: left;padding-left: 87px;padding-right: 163px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p54{text-align: left;padding-left: 87px;padding-right: 163px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p55{text-align: right;padding-right: 51px;margin-top: 530px;margin-bottom: 0px;}
.p56{text-align: left;padding-left: 114px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;}
.p57{text-align: left;padding-left: 114px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p58{text-align: left;padding-left: 114px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p59{text-align: left;padding-left: 114px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p60{text-align: left;padding-left: 114px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p61{text-align: left;padding-left: 114px;padding-right: 68px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p62{text-align: left;padding-left: 114px;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p63{text-align: left;padding-left: 114px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p64{text-align: left;padding-left: 114px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p65{text-align: left;padding-left: 114px;padding-right: 69px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p66{text-align: justify;padding-left: 114px;padding-right: 68px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p67{text-align: justify;padding-left: 114px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p68{text-align: left;padding-left: 125px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p69{text-align: left;padding-left: 114px;padding-right: 68px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p70{text-align: justify;padding-left: 114px;padding-right: 68px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p71{text-align: left;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p72{text-align: left;padding-right: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p73{text-align: left;padding-right: 13px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p74{text-align: left;padding-left: 11px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p75{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p76{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p77{text-align: left;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p78{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p79{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p80{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p81{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p82{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p83{text-align: left;padding-left: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p84{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p85{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p86{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 69px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p87{text-align: left;padding-left: 131px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p88{text-align: left;padding-left: 131px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p89{text-align: left;padding-left: 131px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p90{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p91{text-align: left;margin-top: 493px;margin-bottom: 0px;}
.p92{text-align: left;padding-left: 61px;padding-right: 25px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p93{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p94{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p95{text-align: left;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;}
.p96{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p97{text-align: left;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p98{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p99{text-align: left;padding-left: 86px;margin-top: 752px;margin-bottom: 0px;}
.p100{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -112px;}
.p101{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p102{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p103{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 69px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p104{text-align: left;padding-left: 131px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p105{text-align: left;margin-top: 292px;margin-bottom: 0px;}
.p106{text-align: right;padding-right: 51px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p107{text-align: left;padding-left: 129px;padding-right: 170px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p108{text-align: left;padding-left: 79px;padding-right: 163px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;text-indent: -10px;}
.p109{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p110{text-align: left;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p111{text-align: left;padding-left: 256px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p112{text-align: justify;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p113{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p114{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p115{text-align: left;padding-left: 188px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p116{text-align: left;padding-right: 163px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p117{text-align: justify;padding-right: 368px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p118{text-align: justify;padding-right: 368px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p119{text-align: right;padding-right: 96px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p120{text-align: right;padding-right: 17px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p121{text-align: left;padding-left: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p122{text-align: right;padding-right: 112px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p123{text-align: left;padding-left: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p124{text-align: left;padding-left: 174px;padding-right: 268px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -10px;}
.p125{text-align: left;padding-left: 163px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p126{text-align: left;padding-left: 174px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p127{text-align: justify;padding-left: 163px;padding-right: 273px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p128{text-align: left;padding-left: 163px;padding-right: 273px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p129{text-align: right;padding-right: 50px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p130{text-align: left;padding-left: 14px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p131{text-align: left;padding-left: 163px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p132{text-align: left;padding-left: 367px;padding-right: 98px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p133{text-align: right;padding-right: 68px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p134{text-align: justify;padding-left: 367px;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p135{text-align: justify;padding-left: 367px;padding-right: 68px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p136{text-align: justify;padding-left: 367px;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p137{text-align: justify;padding-left: 367px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p138{text-align: right;padding-right: 53px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p139{text-align: left;padding-left: 54px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p140{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p141{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p142{text-align: left;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p143{text-align: left;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p144{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p145{text-align: left;padding-right: 57px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p146{text-align: left;padding-left: 109px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p147{text-align: left;padding-left: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p148{text-align: left;padding-left: 22px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p149{text-align: right;padding-right: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p150{text-align: left;padding-left: 121px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p151{text-align: right;padding-right: 10px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p152{text-align: left;padding-left: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p153{text-align: left;padding-left: 324px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p154{text-align: justify;padding-left: 324px;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p155{text-align: left;padding-left: 311px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p156{text-align: left;padding-left: 27px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p157{text-align: justify;padding-left: 273px;padding-right: 158px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p158{text-align: left;padding-left: 273px;padding-right: 196px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p159{text-align: justify;padding-left: 273px;padding-right: 163px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p160{text-align: justify;padding-left: 273px;padding-right: 163px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p161{text-align: left;padding-left: 273px;padding-right: 269px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p162{text-align: left;padding-left: 273px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p163{text-align: justify;padding-left: 273px;padding-right: 163px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p164{text-align: justify;padding-left: 273px;padding-right: 163px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p165{text-align: justify;padding-left: 273px;padding-right: 158px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p166{text-align: left;padding-left: 273px;padding-right: 163px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p167{text-align: left;padding-left: 79px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p168{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p169{text-align: right;padding-right: 51px;margin-top: 62px;margin-bottom: 0px;}
.p170{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 84px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p171{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 69px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p172{text-align: left;padding-left: 306px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p173{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 273px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p174{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 273px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p175{text-align: left;padding-left: 131px;margin-top: 125px;margin-bottom: 0px;}
.p176{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p177{text-align: left;padding-left: 129px;padding-right: 178px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p178{text-align: left;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p179{text-align: left;padding-left: 79px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p180{text-align: left;padding-left: 247px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p181{text-align: justify;padding-left: 273px;padding-right: 163px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p182{text-align: justify;padding-left: 273px;padding-right: 163px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p183{text-align: justify;padding-left: 273px;padding-right: 158px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p184{text-align: left;padding-left: 273px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p185{text-align: left;padding-left: 273px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p186{text-align: left;padding-left: 273px;padding-right: 163px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p187{text-align: left;padding-left: 273px;padding-right: 163px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p188{text-align: left;padding-left: 560px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p189{text-align: right;padding-right: 28px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p190{text-align: left;padding-left: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p191{text-align: right;padding-right: 11px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p192{text-align: right;padding-right: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p193{text-align: left;padding-left: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p194{text-align: center;padding-left: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p195{text-align: left;padding-left: 4px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p196{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p197{text-align: center;padding-left: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p198{text-align: justify;padding-left: 324px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p199{text-align: left;padding-left: 304px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p200{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p201{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 69px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p202{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p203{text-align: left;padding-left: 205px;padding-right: 51px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p204{text-align: justify;padding-left: 205px;padding-right: 163px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p205{text-align: left;padding-left: 101px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p206{text-align: left;padding-left: 11px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p207{text-align: left;padding-right: 163px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p208{text-align: left;padding-left: 492px;margin-top: 368px;margin-bottom: 0px;}
.p209{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 80px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p210{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p211{text-align: left;padding-left: 295px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p212{text-align: left;padding-left: 324px;padding-right: 94px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p213{text-align: justify;padding-left: 324px;padding-right: 68px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p214{text-align: justify;padding-left: 324px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p215{text-align: left;margin-top: 316px;margin-bottom: 0px;}
.p216{text-align: justify;padding-right: 112px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p217{text-align: justify;padding-right: 112px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p218{text-align: justify;padding-right: 112px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p219{text-align: justify;padding-right: 112px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p220{text-align: left;padding-right: 112px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p221{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p222{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p223{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p224{text-align: left;margin-top: 182px;margin-bottom: 0px;}
.p225{text-align: left;padding-left: 129px;padding-right: 204px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p226{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 112px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p227{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 107px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p228{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 112px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p229{text-align: right;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p230{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p231{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p232{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p233{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p234{text-align: left;margin-top: 63px;margin-bottom: 0px;}
.p235{text-align: right;padding-right: 19px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p236{text-align: justify;padding-right: 112px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p237{text-align: justify;padding-right: 107px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p238{text-align: left;padding-left: 61px;padding-right: 117px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p239{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p240{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;}
.p241{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 69px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p242{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 64px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p243{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;}
.p244{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p245{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 158px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p246{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p247{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 158px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p248{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p249{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p250{text-align: left;padding-left: 560px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p251{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 69px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -112px;}
.p252{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 69px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p253{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;}
.p254{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p255{text-align: left;padding-right: 51px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p256{text-align: left;padding-left: 61px;padding-right: 180px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p257{text-align: left;padding-left: 61px;padding-right: 215px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p258{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p259{text-align: right;padding-right: 107px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p260{text-align: justify;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p261{text-align: justify;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p262{text-align: justify;padding-left: 7px;padding-right: 76px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p263{text-align: justify;padding-left: 7px;padding-right: 76px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p264{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p265{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p266{text-align: left;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;}
.p267{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p268{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p269{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p270{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p271{text-align: justify;padding-right: 158px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p272{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p273{text-align: left;padding-left: 61px;padding-right: 178px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p274{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 165px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p275{text-align: left;padding-left: 492px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p276{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -120px;}
.p277{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p278{text-align: justify;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p279{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p280{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p281{text-align: left;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;}
.p282{text-align: left;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p283{text-align: justify;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p284{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p285{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p286{text-align: left;margin-top: 753px;margin-bottom: 0px;}
.p287{text-align: left;padding-right: 123px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px;}
.p288{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p289{text-align: left;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p290{text-align: justify;padding-right: 69px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p291{text-align: justify;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p292{text-align: justify;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p293{text-align: justify;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p294{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 27px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -112px;}
.p295{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 1px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p296{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 1px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p297{text-align: center;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p298{text-align: left;padding-left: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p299{text-align: center;padding-left: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p300{text-align: right;padding-right: 108px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p301{text-align: justify;padding-right: 158px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p302{text-align: left;padding-right: 181px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p303{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p304{text-align: justify;padding-right: 158px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p305{text-align: left;padding-left: 492px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;}
.p306{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p307{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p308{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p309{text-align: left;padding-right: 18px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p310{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p311{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p312{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -112px;}
.p313{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 10px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p314{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 8px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p315{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 8px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p316{text-align: justify;padding-left: 120px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p317{text-align: justify;padding-left: 120px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p318{text-align: justify;padding-left: 120px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p319{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p320{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p321{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -112px;}
.p322{text-align: left;padding-left: 65px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p323{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p324{text-align: left;padding-left: 492px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p325{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p326{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p327{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 94px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p328{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 76px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p329{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p330{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p331{text-align: left;padding-left: 61px;padding-right: 193px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p332{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 170px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p333{text-align: justify;padding-right: 158px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p334{text-align: left;padding-left: 131px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p335{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p336{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p337{text-align: left;margin-top: 95px;margin-bottom: 0px;}
.p338{text-align: justify;padding-left: 61px;padding-right: 62px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p339{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 8px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p340{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p341{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;}
.p342{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 110px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p343{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 74px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p344{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 69px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p345{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p346{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 85px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -112px;}
.p347{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p348{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 103px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p349{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 76px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p350{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p351{text-align: left;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p352{text-align: left;padding-right: 51px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p353{text-align: left;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p354{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 170px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p355{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p356{text-align: left;padding-left: 492px;margin-top: 78px;margin-bottom: 0px;}
.p357{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 76px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p358{text-align: left;padding-left: 138px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p359{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p360{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 151px;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p361{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;}
.p362{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p363{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p364{text-align: left;padding-left: 87px;padding-right: 163px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p365{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p366{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px;}
.p367{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p368{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 46px;margin-bottom: 0px;}
.p369{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p370{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p371{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 145px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p372{text-align: left;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;}
.p373{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p374{text-align: left;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px;}
.p375{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p376{text-align: left;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;}
.p377{text-align: justify;padding-left: 112px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -112px;}
.p378{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p379{text-align: left;padding-left: 11px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p380{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p381{text-align: justify;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p382{text-align: justify;padding-right: 112px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p383{text-align: justify;padding-right: 112px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p384{text-align: left;padding-left: 61px;padding-right: 127px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p385{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 115px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p386{text-align: right;padding-right: 49px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p387{text-align: left;padding-left: 25px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p388{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 69px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p389{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p390{text-align: left;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px;}
.p391{text-align: left;padding-left: 68px;padding-right: 192px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p392{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 158px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p393{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p394{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 158px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p395{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p396{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p397{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p398{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p399{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -112px;}
.p400{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 125px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p401{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 76px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p402{text-align: justify;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p403{text-align: justify;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p404{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p405{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 128px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p406{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p407{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p408{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p409{text-align: left;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p410{text-align: left;padding-left: 61px;padding-right: 65px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p411{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 20px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p412{text-align: left;padding-left: 11px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p413{text-align: left;padding-left: 11px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p414{text-align: justify;padding-right: 69px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p415{text-align: justify;padding-left: 30px;padding-right: 69px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p416{text-align: justify;padding-left: 30px;padding-right: 68px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p417{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p418{text-align: left;padding-right: 30px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p419{text-align: justify;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p420{text-align: justify;padding-left: 30px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px;}
.p421{text-align: justify;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p422{text-align: justify;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p423{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 99px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p424{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p425{text-align: left;padding-left: 61px;padding-right: 205px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p426{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 171px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p427{text-align: left;padding-left: 26px;padding-right: 170px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p428{text-align: left;padding-left: 26px;padding-right: 171px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p429{text-align: left;padding-left: 26px;padding-right: 171px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p430{text-align: left;padding-left: 8px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p431{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 171px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p432{text-align: left;padding-left: 11px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p433{text-align: justify;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p434{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p435{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p436{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p437{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p438{text-align: justify;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p439{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p440{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p441{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 69px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -112px;}
.p442{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 110px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p443{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p444{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p445{text-align: left;padding-right: 13px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p446{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p447{text-align: left;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;}
.p448{text-align: left;padding-left: 112px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -112px;}
.p449{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p450{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p451{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 69px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p452{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 106px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p453{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p454{text-align: justify;padding-right: 112px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p455{text-align: left;padding-left: 61px;padding-right: 126px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p456{text-align: justify;padding-left: 120px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -112px;}
.p457{text-align: justify;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p458{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 69px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p459{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 170px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p460{text-align: left;padding-left: 61px;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p461{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 7px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p462{text-align: justify;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p463{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 76px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p464{text-align: left;padding-left: 146px;padding-right: 76px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p465{text-align: left;padding-left: 146px;padding-right: 76px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p466{text-align: left;padding-left: 146px;padding-right: 76px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p467{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p468{text-align: left;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;}
.p469{text-align: justify;padding-right: 214px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p470{text-align: justify;padding-left: 131px;padding-right: 69px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -11px;}
.p471{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p472{text-align: left;padding-right: 43px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p473{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p474{text-align: left;padding-right: 74px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p475{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p476{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 69px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -112px;}
.p477{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p478{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p479{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p480{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p481{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p482{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p483{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p484{text-align: left;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p485{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p486{text-align: left;padding-left: 79px;margin-top: 752px;margin-bottom: 0px;}
.p487{text-align: left;padding-right: 165px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p488{text-align: justify;padding-right: 162px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p489{text-align: left;padding-left: 485px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p490{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -112px;}
.p491{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p492{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p493{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -112px;}
.p494{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p495{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p496{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 81px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p497{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p498{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 69px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p499{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p500{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p501{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -112px;}
.p502{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p503{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p504{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p505{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -112px;}
.p506{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 91px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p507{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p508{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p509{text-align: justify;padding-right: 112px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p510{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p511{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p512{text-align: left;padding-left: 61px;padding-right: 182px;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p513{text-align: left;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p514{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 170px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p515{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p516{text-align: left;padding-left: 11px;padding-right: 163px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p517{text-align: justify;padding-right: 158px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p518{text-align: left;padding-left: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p519{text-align: left;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;}
.p520{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 171px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;}
.p521{text-align: left;padding-left: 11px;padding-right: 163px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p522{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p523{text-align: left;padding-left: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p524{text-align: justify;padding-left: 134px;padding-right: 76px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -120px;}
.p525{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p526{text-align: left;padding-left: 138px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p527{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p528{text-align: left;padding-left: 187px;padding-right: 82px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p529{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p530{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 69px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p531{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 69px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p532{text-align: left;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p533{text-align: left;padding-left: 129px;padding-right: 186px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p534{text-align: left;padding-left: 129px;padding-right: 197px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p535{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p536{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 158px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p537{text-align: left;padding-left: 129px;padding-right: 213px;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p538{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;padding-top: 2px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p539{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;}
.p540{text-align: justify;padding-right: 5px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p541{text-align: justify;padding-right: 5px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p542{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 58px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p543{text-align: justify;padding-right: 5px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p544{text-align: left;padding-left: 485px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p545{text-align: left;padding-left: 138px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p546{text-align: justify;padding-right: 158px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p547{text-align: left;padding-left: 61px;padding-right: 270px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p548{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 170px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p549{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;}
.p550{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 150px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p551{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p552{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 103px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p553{text-align: center;padding-right: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p554{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p555{text-align: right;padding-right: 15px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p556{text-align: left;padding-left: 36px;margin-top: 753px;margin-bottom: 0px;}
.p557{text-align: justify;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p558{text-align: left;padding-right: 15px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p559{text-align: justify;padding-right: 5px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p560{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p561{text-align: justify;padding-right: 5px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p562{text-align: justify;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p563{text-align: justify;padding-right: 5px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p564{text-align: justify;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p565{text-align: left;padding-right: 3px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px;}
.p566{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -112px;}
.p567{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -112px;}
.p568{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 44px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p569{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 1px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p570{text-align: left;padding-right: 31px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p571{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p572{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p573{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;}
.p574{text-align: justify;padding-left: 134px;padding-right: 76px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p575{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p576{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;}
.p577{text-align: justify;padding-left: 134px;padding-right: 71px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p578{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p579{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p580{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p581{text-align: left;padding-left: 5px;padding-right: 51px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p582{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 252px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p583{text-align: justify;padding-left: 13px;padding-right: 170px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p584{text-align: left;padding-left: 5px;padding-right: 163px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p585{text-align: right;padding-right: 163px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p586{text-align: justify;padding-left: 5px;padding-right: 163px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p587{text-align: justify;padding-left: 5px;padding-right: 163px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p588{text-align: left;padding-left: 5px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p589{text-align: justify;padding-left: 13px;padding-right: 170px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p590{text-align: left;padding-left: 5px;padding-right: 158px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p591{text-align: left;padding-left: 490px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p592{text-align: justify;padding-left: 138px;padding-right: 68px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -10px;}
.p593{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 171px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p594{text-align: left;padding-left: 485px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p595{text-align: left;padding-left: 18px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p596{text-align: justify;padding-right: 158px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p597{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p598{text-align: left;padding-left: 485px;margin-top: 64px;margin-bottom: 0px;}
.p599{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p600{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p601{text-align: left;padding-left: 134px;padding-right: 76px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p602{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p603{text-align: justify;padding-left: 5px;padding-right: 163px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p604{text-align: justify;padding-left: 5px;padding-right: 163px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p605{text-align: left;padding-left: 5px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;}
.p606{text-align: justify;padding-left: 13px;padding-right: 170px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p607{text-align: right;padding-right: 163px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p608{text-align: left;padding-left: 5px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p609{text-align: left;padding-left: 5px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px;}
.p610{text-align: justify;padding-left: 13px;padding-right: 171px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p611{text-align: left;padding-left: 16px;padding-right: 166px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p612{text-align: left;padding-left: 490px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p613{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -112px;}
.p614{text-align: justify;padding-left: 127px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p615{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 5px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p616{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 5px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p617{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 170px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p618{text-align: justify;padding-right: 158px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p619{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p620{text-align: left;padding-left: 61px;padding-right: 164px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p621{text-align: left;padding-left: 485px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p622{text-align: justify;padding-right: 69px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p623{text-align: left;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px;}
.p624{text-align: left;padding-right: 41px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p625{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p626{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p627{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 76px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p628{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p629{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p630{text-align: left;padding-right: 40px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p631{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p632{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p633{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p634{text-align: left;padding-left: 187px;padding-right: 209px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p635{text-align: left;padding-left: 187px;padding-right: 109px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p636{text-align: justify;padding-left: 134px;padding-right: 75px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p637{text-align: left;padding-left: 61px;padding-right: 247px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p638{text-align: left;padding-left: 187px;padding-right: 82px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p639{text-align: justify;padding-left: 134px;padding-right: 76px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p640{text-align: left;margin-top: 55px;margin-bottom: 0px;}
.p641{text-align: left;padding-left: 61px;padding-right: 51px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p642{text-align: left;padding-left: 61px;padding-right: 194px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p643{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 170px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p644{text-align: left;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px;}
.p645{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;}
.p646{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p647{text-align: left;padding-left: 187px;padding-right: 70px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p648{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p649{text-align: left;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p650{text-align: left;padding-left: 61px;padding-right: 234px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p651{text-align: justify;padding-right: 158px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p652{text-align: left;padding-left: 485px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p653{text-align: left;padding-left: 61px;padding-right: 175px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p654{text-align: left;padding-left: 61px;padding-right: 184px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p655{text-align: left;padding-left: 187px;padding-right: 73px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p656{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p657{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px;}
.p658{text-align: right;padding-right: 51px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;}
.p659{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p660{text-align: left;margin-top: 154px;margin-bottom: 0px;}
.p661{text-align: left;padding-left: 129px;padding-right: 253px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p662{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;}
.p663{text-align: left;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p664{text-align: left;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p665{text-align: right;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p666{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p667{text-align: left;padding-left: 79px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p668{text-align: left;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p669{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p670{text-align: left;padding-left: 553px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px;}
.p671{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 63px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p672{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;}
.p673{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p674{text-align: justify;padding-left: 138px;padding-right: 68px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;text-indent: -10px;}
.p675{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 69px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p676{text-align: left;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p677{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p678{text-align: justify;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p679{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p680{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p681{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 69px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p682{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p683{text-align: left;padding-left: 138px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p684{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p685{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 69px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p686{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p687{text-align: left;padding-left: 11px;padding-right: 187px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: -10px;}
.p688{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;}
.p689{text-align: left;padding-left: 138px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p690{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p691{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p692{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 69px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p693{text-align: left;padding-left: 187px;padding-right: 77px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p694{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 69px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p695{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 69px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p696{text-align: left;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px;}
.p697{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p698{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p699{text-align: left;padding-left: 485px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;}
.p700{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 69px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p701{text-align: left;padding-left: 61px;padding-right: 247px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p702{text-align: left;padding-right: 163px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p703{text-align: left;padding-left: 485px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px;}
.p704{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p705{text-align: left;padding-left: 11px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p706{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p707{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 69px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -112px;}
.p708{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p709{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p710{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p711{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p712{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 158px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p713{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p714{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px;}
.p715{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p716{text-align: left;padding-left: 553px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p717{text-align: left;padding-left: 138px;padding-right: 90px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: -10px;}
.p718{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 69px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p719{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p720{text-align: left;padding-left: 138px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p721{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p722{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p723{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;}
.p724{text-align: left;padding-left: 79px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p725{text-align: right;padding-right: 51px;margin-top: 54px;margin-bottom: 0px;}
.p726{text-align: left;padding-left: 60px;padding-right: 71px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p727{text-align: left;padding-right: 69px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p728{text-align: left;padding-right: 69px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p729{text-align: left;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p730{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p731{text-align: center;padding-right: 17px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p732{text-align: center;padding-right: 16px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p733{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p734{text-align: left;padding-left: 485px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p735{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 69px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 3px;}
.p736{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p737{text-align: left;padding-right: 112px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p738{text-align: left;padding-right: 112px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p739{text-align: left;padding-left: 61px;padding-right: 140px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p740{text-align: center;padding-right: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p741{text-align: right;padding-right: 46px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p742{text-align: center;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p743{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 69px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p744{text-align: left;margin-top: 707px;margin-bottom: 0px;}
.p745{text-align: left;padding-right: 120px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p746{text-align: justify;padding-right: 4px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p747{text-align: justify;padding-right: 5px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p748{text-align: right;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p749{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p750{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p751{text-align: left;padding-right: 87px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p752{text-align: justify;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p753{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p754{text-align: justify;padding-right: 158px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p755{text-align: justify;padding-right: 158px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p756{text-align: left;padding-right: 135px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p757{text-align: left;padding-right: 260px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p758{text-align: left;padding-left: 485px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px;}
.p759{text-align: left;padding-left: 13px;padding-right: 15px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p760{text-align: left;margin-top: 739px;margin-bottom: 0px;}
.p761{text-align: left;padding-right: 99px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p762{text-align: left;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p763{text-align: left;padding-right: 16px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p764{text-align: left;padding-left: 79px;margin-top: 738px;margin-bottom: 0px;}
.p765{text-align: left;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;}
.p766{text-align: left;padding-right: 58px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p767{text-align: justify;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p768{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;}
.p769{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 107px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p770{text-align: left;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p771{text-align: left;padding-left: 8px;padding-right: 171px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p772{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p773{text-align: left;padding-right: 201px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p774{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p775{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 158px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p776{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 158px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p777{text-align: right;padding-right: 51px;margin-top: 306px;margin-bottom: 0px;}
.p778{text-align: justify;padding-right: 69px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p779{text-align: left;padding-right: 163px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p780{text-align: left;padding-left: 485px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px;}
.p781{text-align: left;padding-right: 69px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p782{text-align: left;padding-right: 68px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p783{text-align: left;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p784{text-align: left;padding-right: 69px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p785{text-align: justify;padding-right: 69px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p786{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 80px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;}
.p787{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 69px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p788{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p789{text-align: left;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p790{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;}
.p791{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p792{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p793{text-align: right;padding-right: 51px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p794{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 113px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p795{text-align: left;margin-top: 76px;margin-bottom: 0px;}
.p796{text-align: justify;padding-right: 107px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p797{text-align: justify;padding-right: 107px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p798{text-align: justify;padding-right: 112px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px;}
.p799{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 79px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;}
.p800{text-align: left;padding-right: 172px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;}
.p801{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p802{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 110px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p803{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;}
.p804{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p805{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p806{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p807{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 112px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p808{text-align: right;margin-top: 532px;margin-bottom: 0px;}
.p809{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p810{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p811{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p812{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p813{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p814{text-align: left;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p815{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p816{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p817{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p818{text-align: justify;padding-right: 69px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p819{text-align: left;margin-top: 379px;margin-bottom: 0px;}
.p820{text-align: left;padding-right: 54px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p821{text-align: left;padding-right: 13px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p822{text-align: left;padding-left: 184px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p823{text-align: justify;padding-left: 205px;padding-right: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p824{text-align: justify;padding-left: 205px;padding-right: 13px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p825{text-align: left;padding-left: 11px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p826{text-align: left;padding-left: 11px;padding-right: 69px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;text-indent: -10px;}
.p827{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p828{text-align: left;padding-left: 474px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p829{text-align: left;padding-left: 68px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p830{text-align: right;padding-right: 73px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p831{text-align: right;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p832{text-align: right;padding-right: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p833{text-align: left;padding-left: 79px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p834{text-align: left;padding-right: 98px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;}
.p835{text-align: left;padding-left: 62px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p836{text-align: left;padding-left: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p837{text-align: right;padding-right: 219px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p838{text-align: left;padding-left: 36px;margin-top: 442px;margin-bottom: 0px;}
.p839{text-align: left;padding-right: 38px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p840{text-align: justify;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p841{text-align: right;padding-right: 51px;margin-top: 497px;margin-bottom: 0px;}
.p842{text-align: justify;padding-right: 35px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p843{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p844{text-align: left;padding-left: 60px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p845{text-align: left;padding-left: 44px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p846{text-align: left;padding-left: 36px;margin-top: 497px;margin-bottom: 0px;}
.p847{text-align: left;padding-right: 4px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p848{text-align: left;padding-left: 256px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p849{text-align: left;padding-left: 79px;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px;}
.p850{text-align: left;padding-right: 102px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;}
.p851{text-align: left;padding-right: 61px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p852{text-align: left;padding-left: 11px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;}
.p853{text-align: left;padding-right: 140px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p854{text-align: left;padding-right: 68px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p855{text-align: left;padding-left: 175px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p856{text-align: left;padding-left: 183px;padding-right: 118px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -8px;}
.p857{text-align: left;padding-left: 204px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p858{text-align: justify;padding-left: 204px;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p859{text-align: justify;padding-left: 204px;padding-right: 68px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p860{text-align: right;padding-right: 239px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p861{text-align: left;padding-left: 36px;margin-top: 410px;margin-bottom: 0px;}
.p862{text-align: left;padding-right: 62px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;}
.p863{text-align: left;padding-left: 253px;padding-right: 342px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;text-indent: -6px;}
.p864{text-align: left;padding-left: 273px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p865{text-align: justify;padding-left: 273px;padding-right: 158px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p866{text-align: right;padding-right: 23px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p867{text-align: right;padding-right: 20px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p868{text-align: right;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p869{text-align: right;padding-right: 125px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p870{text-align: left;padding-left: 256px;padding-right: 342px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;text-indent: -9px;}
.p871{text-align: right;padding-right: 51px;margin-top: 353px;margin-bottom: 0px;}
.p872{text-align: left;padding-right: 37px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p873{text-align: justify;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p874{text-align: justify;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p875{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p876{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p877{text-align: right;padding-right: 18px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p878{text-align: left;padding-left: 485px;margin-top: 323px;margin-bottom: 0px;}
.p879{text-align: justify;padding-right: 69px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p880{text-align: justify;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p881{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p882{text-align: left;padding-left: 79px;padding-right: 158px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p883{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p884{text-align: right;padding-right: 51px;margin-top: 256px;margin-bottom: 0px;}
.p885{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p886{text-align: left;padding-right: 69px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p887{text-align: left;margin-top: 580px;margin-bottom: 0px;}
.p888{text-align: left;padding-right: 46px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p889{text-align: left;padding-right: 106px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p890{text-align: left;padding-left: 11px;padding-right: 13px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;text-indent: -10px;}
.p891{text-align: left;padding-left: 188px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p892{text-align: justify;padding-right: 368px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;}
.p893{text-align: right;padding-right: 78px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p894{text-align: center;padding-right: 12px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p895{text-align: center;padding-right: 10px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p896{text-align: right;padding-right: 16px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p897{text-align: justify;padding-left: 11px;padding-right: 15px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -10px;}
.p898{text-align: justify;padding-right: 16px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p899{text-align: left;padding-right: 16px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p900{text-align: justify;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 12px;}
.p901{text-align: right;padding-right: 56px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p902{text-align: right;padding-right: 24px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p903{text-align: left;padding-left: 331px;padding-right: 94px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p904{text-align: left;padding-left: 331px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p905{text-align: justify;padding-left: 331px;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p906{text-align: justify;padding-left: 331px;padding-right: 68px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p907{text-align: left;padding-left: 343px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p908{text-align: left;padding-left: 331px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p909{text-align: left;padding-right: 13px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p910{text-align: left;padding-left: 13px;padding-right: 219px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p911{text-align: justify;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p912{text-align: justify;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p913{text-align: left;padding-left: 273px;padding-right: 223px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p914{text-align: left;padding-left: 273px;padding-right: 269px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p915{text-align: left;padding-left: 273px;padding-right: 163px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p916{text-align: right;padding-right: 51px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p917{text-align: left;padding-right: 4px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p918{text-align: left;padding-left: 313px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p919{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 273px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p920{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 273px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p921{text-align: left;padding-left: 138px;margin-top: 124px;margin-bottom: 0px;}
.p922{text-align: left;padding-right: 62px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p923{text-align: right;padding-right: 27px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p924{text-align: left;padding-left: 23px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p925{text-align: center;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p926{text-align: justify;padding-left: 204px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p927{text-align: left;padding-left: 184px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p928{text-align: left;padding-right: 69px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p929{text-align: left;padding-left: 256px;padding-right: 342px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;text-indent: -9px;}
.p930{text-align: right;padding-right: 51px;margin-top: 476px;margin-bottom: 0px;}
.p931{text-align: left;padding-right: 69px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p932{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p933{text-align: justify;padding-right: 69px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p934{text-align: justify;padding-right: 69px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p935{text-align: left;padding-right: 13px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p936{text-align: left;padding-right: 13px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p937{text-align: justify;padding-right: 69px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p938{text-align: left;padding-left: 11px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p939{text-align: justify;padding-right: 69px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p940{text-align: left;padding-left: 485px;margin-top: 78px;margin-bottom: 0px;}
.p941{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p942{text-align: left;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p943{text-align: left;padding-right: 59px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p944{text-align: left;padding-right: 52px;margin-top: 76px;margin-bottom: 0px;}
.td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 373px;vertical-align: bottom;}
.td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 129px;vertical-align: bottom;}
.td2{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 373px;vertical-align: bottom;}
.td3{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 129px;vertical-align: bottom;}
.td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 120px;vertical-align: bottom;}
.td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 372px;vertical-align: bottom;}
.td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 14px;vertical-align: bottom;}
.td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 62px;vertical-align: bottom;}
.td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 310px;vertical-align: bottom;}
.td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 64px;vertical-align: bottom;}
.td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 246px;vertical-align: bottom;}
.td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 41px;vertical-align: bottom;}
.td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 260px;vertical-align: bottom;}
.td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 128px;vertical-align: bottom;}
.td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 7px;vertical-align: bottom;}
.td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 43px;vertical-align: bottom;}
.td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 327px;vertical-align: bottom;}
.td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 15px;vertical-align: bottom;}
.td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 370px;vertical-align: bottom;}
.td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 67px;vertical-align: bottom;}
.td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 301px;vertical-align: bottom;}
.td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 37px;vertical-align: bottom;}
.td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 314px;vertical-align: bottom;}
.td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 59px;vertical-align: bottom;}
.td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 311px;vertical-align: bottom;}
.td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 22px;vertical-align: bottom;}
.td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 294px;vertical-align: bottom;}
.td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 130px;vertical-align: bottom;}
.td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 355px;vertical-align: bottom;}
.td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 21px;vertical-align: bottom;}
.td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 312px;vertical-align: bottom;}
.td31{padding: 0px;margin: 0px;width: 297px;vertical-align: bottom;}
.td32{padding: 0px;margin: 0px;width: 20px;vertical-align: bottom;}
.td33{padding: 0px;margin: 0px;width: 296px;vertical-align: bottom;}
.td34{padding: 0px;margin: 0px;width: 33px;vertical-align: bottom;}
.td35{padding: 0px;margin: 0px;width: 313px;vertical-align: bottom;}
.td36{padding: 0px;margin: 0px;width: 42px;vertical-align: bottom;}
.td37{padding: 0px;margin: 0px;width: 255px;vertical-align: bottom;}
.td38{padding: 0px;margin: 0px;width: 240px;vertical-align: bottom;}
.td39{padding: 0px;margin: 0px;width: 254px;vertical-align: bottom;}
.td40{padding: 0px;margin: 0px;width: 239px;vertical-align: bottom;}
.td41{padding: 0px;margin: 0px;width: 6px;vertical-align: bottom;}
.td42{padding: 0px;margin: 0px;width: 53px;vertical-align: bottom;}
.td43{padding: 0px;margin: 0px;width: 366px;vertical-align: bottom;}
.td44{padding: 0px;margin: 0px;width: 309px;vertical-align: bottom;}
.td45{padding: 0px;margin: 0px;width: 371px;vertical-align: bottom;}
.td46{padding: 0px;margin: 0px;width: 50px;vertical-align: bottom;}
.td47{padding: 0px;margin: 0px;width: 71px;vertical-align: bottom;}
.td48{padding: 0px;margin: 0px;width: 249px;vertical-align: bottom;}
.td49{padding: 0px;margin: 0px;width: 320px;vertical-align: bottom;}
.td50{padding: 0px;margin: 0px;width: 63px;vertical-align: bottom;}
.td51{padding: 0px;margin: 0px;width: 307px;vertical-align: bottom;}
.td52{padding: 0px;margin: 0px;width: 177px;vertical-align: bottom;}
.td53{padding: 0px;margin: 0px;width: 486px;vertical-align: bottom;}
.td54{padding: 0px;margin: 0px;width: 35px;vertical-align: bottom;}
.td55{padding: 0px;margin: 0px;width: 99px;vertical-align: bottom;}
.td56{padding: 0px;margin: 0px;width: 205px;vertical-align: bottom;}
.td57{padding: 0px;margin: 0px;width: 101px;vertical-align: bottom;}
.td58{padding: 0px;margin: 0px;width: 60px;vertical-align: bottom;}
.td59{padding: 0px;margin: 0px;width: 40px;vertical-align: bottom;}
.td60{padding: 0px;margin: 0px;width: 105px;vertical-align: bottom;}
.td61{padding: 0px;margin: 0px;width: 300px;vertical-align: bottom;}
.td62{padding: 0px;margin: 0px;width: 206px;vertical-align: bottom;}
.td63{padding: 0px;margin: 0px;width: 58px;vertical-align: bottom;}
.td64{padding: 0px;margin: 0px;width: 141px;vertical-align: bottom;}
.td65{padding: 0px;margin: 0px;width: 318px;vertical-align: bottom;}
.td66{padding: 0px;margin: 0px;width: 84px;vertical-align: bottom;}
.td67{padding: 0px;margin: 0px;width: 85px;vertical-align: bottom;}
.td68{padding: 0px;margin: 0px;width: 189px;vertical-align: bottom;}
.td69{padding: 0px;margin: 0px;width: 30px;vertical-align: bottom;}
.td70{padding: 0px;margin: 0px;width: 79px;vertical-align: bottom;}
.td71{padding: 0px;margin: 0px;width: 82px;vertical-align: bottom;}
.td72{padding: 0px;margin: 0px;width: 39px;vertical-align: bottom;}
.td73{padding: 0px;margin: 0px;width: 167px;vertical-align: bottom;}
.td74{padding: 0px;margin: 0px;width: 47px;vertical-align: bottom;}
.td75{padding: 0px;margin: 0px;width: 89px;vertical-align: bottom;}
.td76{padding: 0px;margin: 0px;width: 111px;vertical-align: bottom;}
.td77{padding: 0px;margin: 0px;width: 204px;vertical-align: bottom;}
.td78{padding: 0px;margin: 0px;width: 77px;vertical-align: bottom;}
.td79{padding: 0px;margin: 0px;width: 56px;vertical-align: bottom;}
.td80{padding: 0px;margin: 0px;width: 112px;vertical-align: bottom;}
.td81{padding: 0px;margin: 0px;width: 171px;vertical-align: bottom;}
.td82{padding: 0px;margin: 0px;width: 66px;vertical-align: bottom;}
.td83{padding: 0px;margin: 0px;width: 176px;vertical-align: bottom;}
.td84{padding: 0px;margin: 0px;width: 209px;vertical-align: bottom;}
.td85{padding: 0px;margin: 0px;width: 138px;vertical-align: bottom;}
.td86{padding: 0px;margin: 0px;width: 52px;vertical-align: bottom;}
.td87{padding: 0px;margin: 0px;width: 19px;vertical-align: bottom;}
.td88{padding: 0px;margin: 0px;width: 190px;vertical-align: bottom;}
.td89{padding: 0px;margin: 0px;width: 108px;vertical-align: bottom;}
.td90{padding: 0px;margin: 0px;width: 298px;vertical-align: bottom;}
.td91{padding: 0px;margin: 0px;width: 279px;vertical-align: bottom;}
.td92{padding: 0px;margin: 0px;width: 13px;vertical-align: bottom;}
.td93{padding: 0px;margin: 0px;width: 379px;vertical-align: bottom;}
.td94{padding: 0px;margin: 0px;width: 44px;vertical-align: bottom;}
.td95{padding: 0px;margin: 0px;width: 45px;vertical-align: bottom;}
.td96{padding: 0px;margin: 0px;width: 32px;vertical-align: bottom;}
.td97{padding: 0px;margin: 0px;width: 500px;vertical-align: bottom;}
.td98{padding: 0px;margin: 0px;width: 156px;vertical-align: bottom;}
.td99{padding: 0px;margin: 0px;width: 3px;vertical-align: bottom;}
.td100{padding: 0px;margin: 0px;width: 46px;vertical-align: bottom;}
.td101{padding: 0px;margin: 0px;width: 36px;vertical-align: bottom;}
.td102{padding: 0px;margin: 0px;width: 159px;vertical-align: bottom;}
.td103{padding: 0px;margin: 0px;width: 95px;vertical-align: bottom;}
.td104{padding: 0px;margin: 0px;width: 125px;vertical-align: bottom;}
.td105{padding: 0px;margin: 0px;width: 23px;vertical-align: bottom;}
.td106{padding: 0px;margin: 0px;width: 26px;vertical-align: bottom;}
.td107{padding: 0px;margin: 0px;width: 76px;vertical-align: bottom;}
.td108{padding: 0px;margin: 0px;width: 55px;vertical-align: bottom;}
.td109{padding: 0px;margin: 0px;width: 197px;vertical-align: bottom;}
.td110{padding: 0px;margin: 0px;width: 96px;vertical-align: bottom;}
.td111{padding: 0px;margin: 0px;width: 28px;vertical-align: bottom;}
.td112{padding: 0px;margin: 0px;width: 136px;vertical-align: bottom;}
.td113{padding: 0px;margin: 0px;width: 61px;vertical-align: bottom;}
.td114{padding: 0px;margin: 0px;width: 88px;vertical-align: bottom;}
.td115{padding: 0px;margin: 0px;width: 164px;vertical-align: bottom;}
.td116{padding: 0px;margin: 0px;width: 27px;vertical-align: bottom;}
.td117{padding: 0px;margin: 0px;width: 80px;vertical-align: bottom;}
.td118{padding: 0px;margin: 0px;width: 73px;vertical-align: bottom;}
.td119{padding: 0px;margin: 0px;width: 78px;vertical-align: bottom;}
.td120{padding: 0px;margin: 0px;width: 202px;vertical-align: bottom;}
.td121{padding: 0px;margin: 0px;width: 69px;vertical-align: bottom;}
.td122{padding: 0px;margin: 0px;width: 110px;vertical-align: bottom;}
.td123{padding: 0px;margin: 0px;width: 92px;vertical-align: bottom;}
.td124{padding: 0px;margin: 0px;width: 188px;vertical-align: bottom;}
.td125{padding: 0px;margin: 0px;width: 161px;vertical-align: bottom;}
.td126{padding: 0px;margin: 0px;width: 442px;vertical-align: bottom;}
.td127{padding: 0px;margin: 0px;width: 174px;vertical-align: bottom;}
.td128{padding: 0px;margin: 0px;width: 160px;vertical-align: bottom;}
.td129{padding: 0px;margin: 0px;width: 365px;vertical-align: bottom;}
.td130{padding: 0px;margin: 0px;width: 443px;vertical-align: bottom;}
.td131{padding: 0px;margin: 0px;width: 396px;vertical-align: bottom;}
.td132{padding: 0px;margin: 0px;width: 393px;vertical-align: bottom;}
.td133{padding: 0px;margin: 0px;width: 121px;vertical-align: bottom;}
.td134{padding: 0px;margin: 0px;width: 353px;vertical-align: bottom;}
.td135{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 393px;vertical-align: bottom;}
.td136{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 120px;vertical-align: bottom;}
.td137{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 392px;vertical-align: bottom;}
.td138{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 392px;vertical-align: bottom;}
.td139{padding: 0px;margin: 0px;width: 256px;vertical-align: bottom;}
.td140{padding: 0px;margin: 0px;width: 38px;vertical-align: bottom;}
.td141{padding: 0px;margin: 0px;width: 72px;vertical-align: bottom;}
.td142{padding: 0px;margin: 0px;width: 447px;vertical-align: bottom;}
.td143{padding: 0px;margin: 0px;width: 137px;vertical-align: bottom;}
.td144{padding: 0px;margin: 0px;width: 93px;vertical-align: bottom;}
.td145{padding: 0px;margin: 0px;width: 97px;vertical-align: bottom;}
.td146{padding: 0px;margin: 0px;width: 11px;vertical-align: bottom;}
.td147{padding: 0px;margin: 0px;width: 228px;vertical-align: bottom;}
.td148{padding: 0px;margin: 0px;width: 103px;vertical-align: bottom;}
.td149{padding: 0px;margin: 0px;width: 86px;vertical-align: bottom;}
.td150{padding: 0px;margin: 0px;width: 270px;vertical-align: bottom;}
.td151{padding: 0px;margin: 0px;width: 406px;vertical-align: bottom;}
.td152{padding: 0px;margin: 0px;width: 252px;vertical-align: bottom;}
.td153{padding: 0px;margin: 0px;width: 24px;vertical-align: bottom;}
.td154{padding: 0px;margin: 0px;width: 148px;vertical-align: bottom;}
.td155{padding: 0px;margin: 0px;width: 185px;vertical-align: bottom;}
.td156{padding: 0px;margin: 0px;width: 90px;vertical-align: bottom;}
.td157{padding: 0px;margin: 0px;width: 333px;vertical-align: bottom;}
.td158{padding: 0px;margin: 0px;width: 102px;vertical-align: bottom;}
.td159{padding: 0px;margin: 0px;width: 104px;vertical-align: bottom;}
.td160{padding: 0px;margin: 0px;width: 423px;vertical-align: bottom;}
.td161{padding: 0px;margin: 0px;width: 359px;vertical-align: bottom;}
.td162{padding: 0px;margin: 0px;width: 34px;vertical-align: bottom;}
.td163{padding: 0px;margin: 0px;width: 106px;vertical-align: bottom;}
.td164{padding: 0px;margin: 0px;width: 433px;vertical-align: bottom;}
.td165{padding: 0px;margin: 0px;width: 81px;vertical-align: bottom;}
.td166{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 392px;vertical-align: bottom;}
.td167{border-left: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 46px;vertical-align: bottom;}
.td168{padding: 0px;margin: 0px;width: 91px;vertical-align: bottom;}
.td169{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 91px;vertical-align: bottom;}
.td170{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 392px;vertical-align: bottom;}
.td171{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 392px;vertical-align: bottom;}
.td172{padding: 0px;margin: 0px;width: 394px;vertical-align: bottom;}
.td173{padding: 0px;margin: 0px;width: 302px;vertical-align: bottom;}
.td174{padding: 0px;margin: 0px;width: 275px;vertical-align: bottom;}
.td175{padding: 0px;margin: 0px;width: 117px;vertical-align: bottom;}
.td176{padding: 0px;margin: 0px;width: 194px;vertical-align: bottom;}
.td177{padding: 0px;margin: 0px;width: 127px;vertical-align: bottom;}
.td178{padding: 0px;margin: 0px;width: 349px;vertical-align: bottom;}
.td179{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 394px;vertical-align: bottom;}
.td180{padding: 0px;margin: 0px;width: 269px;vertical-align: bottom;}
.td181{padding: 0px;margin: 0px;width: 236px;vertical-align: bottom;}
.td182{padding: 0px;margin: 0px;width: 334px;vertical-align: bottom;}
.td183{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 114px;vertical-align: bottom;}
.td184{border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 392px;vertical-align: bottom;}
.td185{padding: 0px;margin: 0px;width: 262px;vertical-align: bottom;}
.td186{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 130px;vertical-align: bottom;}
.td187{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 178px;vertical-align: bottom;}
.td188{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 84px;vertical-align: bottom;}
.td189{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 130px;vertical-align: bottom;}
.td190{padding: 0px;margin: 0px;width: 115px;vertical-align: bottom;}
.td191{padding: 0px;margin: 0px;width: 178px;vertical-align: bottom;}
.td192{padding: 0px;margin: 0px;width: 131px;vertical-align: bottom;}
.td193{padding: 0px;margin: 0px;width: 439px;vertical-align: bottom;}
.td194{padding: 0px;margin: 0px;width: 116px;vertical-align: bottom;}
.td195{padding: 0px;margin: 0px;width: 49px;vertical-align: bottom;}
.td196{padding: 0px;margin: 0px;width: 232px;vertical-align: bottom;}
.td197{padding: 0px;margin: 0px;width: 94px;vertical-align: bottom;}
.td198{padding: 0px;margin: 0px;width: 74px;vertical-align: bottom;}
.td199{padding: 0px;margin: 0px;width: 149px;vertical-align: bottom;}
.td200{padding: 0px;margin: 0px;width: 289px;vertical-align: bottom;}
.td201{padding: 0px;margin: 0px;width: 169px;vertical-align: bottom;}
.td202{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 127px;vertical-align: bottom;}
.td203{padding: 0px;margin: 0px;width: 165px;vertical-align: bottom;}
.td204{padding: 0px;margin: 0px;width: 51px;vertical-align: bottom;}
.td205{padding: 0px;margin: 0px;width: 54px;vertical-align: bottom;}
.td206{padding: 0px;margin: 0px;width: 107px;vertical-align: bottom;}
.td207{padding: 0px;margin: 0px;width: 16px;vertical-align: bottom;}
.td208{padding: 0px;margin: 0px;width: 377px;vertical-align: bottom;}
.td209{padding: 0px;margin: 0px;width: 216px;vertical-align: bottom;}
.td210{padding: 0px;margin: 0px;width: 98px;vertical-align: bottom;}
.td211{padding: 0px;margin: 0px;width: 180px;vertical-align: bottom;}
.td212{padding: 0px;margin: 0px;width: 83px;vertical-align: bottom;}
.td213{padding: 0px;margin: 0px;width: 18px;vertical-align: bottom;}
.td214{padding: 0px;margin: 0px;width: 109px;vertical-align: bottom;}
.td215{padding: 0px;margin: 0px;width: 375px;vertical-align: bottom;}
.td216{padding: 0px;margin: 0px;width: 263px;vertical-align: bottom;}
.td217{padding: 0px;margin: 0px;width: 292px;vertical-align: bottom;}
.td218{padding: 0px;margin: 0px;width: 425px;vertical-align: bottom;}
.td219{padding: 0px;margin: 0px;width: 155px;vertical-align: bottom;}
.td220{padding: 0px;margin: 0px;width: 288px;vertical-align: bottom;}
.td221{padding: 0px;margin: 0px;width: 382px;vertical-align: bottom;}
.td222{padding: 0px;margin: 0px;width: 31px;vertical-align: bottom;}
.td223{padding: 0px;margin: 0px;width: 360px;vertical-align: bottom;}
.td224{padding: 0px;margin: 0px;width: 134px;vertical-align: bottom;}
.td225{padding: 0px;margin: 0px;width: 113px;vertical-align: bottom;}
.td226{padding: 0px;margin: 0px;width: 280px;vertical-align: bottom;}
.td227{padding: 0px;margin: 0px;width: 282px;vertical-align: bottom;}
.td228{padding: 0px;margin: 0px;width: 48px;vertical-align: bottom;}
.td229{padding: 0px;margin: 0px;width: 345px;vertical-align: bottom;}
.td230{padding: 0px;margin: 0px;width: 227px;vertical-align: bottom;}
.td231{padding: 0px;margin: 0px;width: 166px;vertical-align: bottom;}
.td232{padding: 0px;margin: 0px;width: 68px;vertical-align: bottom;}
.td233{padding: 0px;margin: 0px;width: 361px;vertical-align: bottom;}
.td234{padding: 0px;margin: 0px;width: 414px;vertical-align: bottom;}
.td235{padding: 0px;margin: 0px;width: 100px;vertical-align: bottom;}
.td236{padding: 0px;margin: 0px;width: 65px;vertical-align: bottom;}
.td237{padding: 0px;margin: 0px;width: 193px;vertical-align: bottom;}
.td238{padding: 0px;margin: 0px;width: 460px;vertical-align: bottom;}
.td239{padding: 0px;margin: 0px;width: 75px;vertical-align: bottom;}
.td240{padding: 0px;margin: 0px;width: 143px;vertical-align: bottom;}
.td241{padding: 0px;margin: 0px;width: 348px;vertical-align: bottom;}
.td242{padding: 0px;margin: 0px;width: 114px;vertical-align: bottom;}
.td243{padding: 0px;margin: 0px;width: 446px;vertical-align: bottom;}
.td244{padding: 0px;margin: 0px;width: 123px;vertical-align: bottom;}
.td245{padding: 0px;margin: 0px;width: 122px;vertical-align: bottom;}
.td246{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 123px;vertical-align: bottom;}
.td247{padding: 0px;margin: 0px;width: 29px;vertical-align: bottom;}
.td248{padding: 0px;margin: 0px;width: 10px;vertical-align: bottom;}
.td249{padding: 0px;margin: 0px;width: 196px;vertical-align: bottom;}
.td250{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 85px;vertical-align: bottom;}
.td251{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 10px;vertical-align: bottom;}
.td252{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 22px;vertical-align: bottom;}
.td253{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 6px;vertical-align: bottom;}
.td254{padding: 0px;margin: 0px;width: 142px;vertical-align: bottom;}
.td255{padding: 0px;margin: 0px;width: 251px;vertical-align: bottom;}
.td256{padding: 0px;margin: 0px;width: 213px;vertical-align: bottom;}
.td257{padding: 0px;margin: 0px;width: 144px;vertical-align: bottom;}
.td258{padding: 0px;margin: 0px;width: 12px;vertical-align: bottom;}
.td259{padding: 0px;margin: 0px;width: 25px;vertical-align: bottom;}
.td260{padding: 0px;margin: 0px;width: 17px;vertical-align: bottom;}
.td261{padding: 0px;margin: 0px;width: 126px;vertical-align: bottom;}
.td262{padding: 0px;margin: 0px;width: 170px;vertical-align: bottom;}
.td263{padding: 0px;margin: 0px;width: 151px;vertical-align: bottom;}
.td264{padding: 0px;margin: 0px;width: 87px;vertical-align: bottom;}
.td265{padding: 0px;margin: 0px;width: 132px;vertical-align: bottom;}
.td266{padding: 0px;margin: 0px;width: 274px;vertical-align: bottom;}
.td267{padding: 0px;margin: 0px;width: 201px;vertical-align: bottom;}
.td268{padding: 0px;margin: 0px;width: 9px;vertical-align: bottom;}
.tr0{height: 27px;}
.tr1{height: 24px;}
.tr2{height: 18px;}
.tr3{height: 22px;}
.tr4{height: 15px;}
.tr5{height: 16px;}
.tr6{height: 21px;}
.tr7{height: 23px;}
.tr8{height: 26px;}
.tr9{height: 10px;}
.tr10{height: 14px;}
.tr11{height: 8px;}
.tr12{height: 44px;}
.tr13{height: 31px;}
.tr14{height: 30px;}
.tr15{height: 46px;}
.tr16{height: 17px;}
.tr17{height: 7px;}
.tr18{height: 36px;}
.tr19{height: 20px;}
.tr20{height: 19px;}
.tr21{height: 12px;}
.tr22{height: 11px;}
.tr23{height: 5px;}
.tr24{height: 4px;}
.tr25{height: 29px;}
.tr26{height: 39px;}
.tr27{height: 35px;}
.tr28{height: 6px;}
.tr29{height: 9px;}
.tr30{height: 13px;}
.tr31{height: 52px;}
.tr32{height: 61px;}
.t0{width: 502px;margin-left: 69px;margin-top: 11px;font: 20px 'Times New Roman';}
.t1{width: 506px;margin-top: 17px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t2{width: 429px;margin-left: 144px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t3{width: 392px;margin-left: 68px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t4{width: 316px;margin-left: 144px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t5{width: 366px;margin-left: 94px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t6{width: 506px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t7{width: 317px;margin-left: 189px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t8{width: 366px;margin-left: 140px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t9{width: 260px;margin-left: 246px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t10{width: 392px;margin-left: 114px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t11{width: 392px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t12{width: 316px;margin-left: 76px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t13{width: 505px;margin-left: 68px;font: 20px 'Times New Roman';}
.t14{width: 306px;margin-left: 68px;margin-top: 16px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t15{width: 505px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t16{width: 507px;margin-left: 49px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t17{width: 393px;margin-left: 163px;margin-top: 13px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t18{width: 242px;margin-left: 43px;margin-top: 32px;font: 6px 'Times New Roman';}
.t19{width: 507px;margin-left: 6px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t20{width: 513px;margin-top: 15px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t21{width: 300px;margin-left: 273px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t22{width: 305px;margin-left: 120px;margin-top: 16px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t23{width: 237px;margin-top: 256px;font: 6px 'Times New Roman';}
.t24{width: 393px;margin-left: 120px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t25{width: 393px;margin-top: 30px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t26{width: 305px;margin-left: 120px;margin-top: 17px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t27{width: 505px;font: 20px 'Times New Roman';}
.t28{width: 334px;margin-left: 6px;font: 17px 'Times New Roman';}
.t29{width: 505px;font: 17px 'Times New Roman';}
.t30{width: 505px;margin-top: 7px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t31{width: 505px;margin-top: 27px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t32{width: 513px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t33{width: 487px;font: 17px 'Times New Roman';}
.t34{width: 514px;margin-top: 34px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t35{width: 513px;margin-top: 21px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t36{width: 271px;margin-left: 6px;font: 17px 'Times New Roman';}
.t37{width: 505px;margin-left: 68px;margin-top: 28px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t38{width: 505px;margin-top: 11px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t39{width: 505px;margin-left: 68px;font: bold 13px 'Times New Roman';}
.t40{width: 505px;margin-top: 9px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t41{width: 513px;margin-top: 8px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t42{width: 520px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t43{width: 505px;margin-top: 32px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t44{width: 505px;margin-left: 68px;font: 11px 'Times New Roman';}
.t45{width: 508px;margin-left: 13px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t46{width: 520px;margin-top: 1px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t47{width: 521px;margin-top: 31px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t48{width: 456px;margin-left: 13px;font: bold 15px 'Times New Roman';}
.t49{width: 521px;margin-top: 27px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t50{width: 393px;margin-left: 127px;margin-top: 10px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t51{width: 505px;margin-top: 10px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t52{width: 505px;margin-left: 68px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t53{width: 520px;margin-top: 11px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t54{width: 505px;margin-top: 13px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t55{width: 520px;margin-top: 4px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t56{width: 505px;margin-left: 68px;font: 17px 'Times New Roman';}
.t57{width: 505px;margin-top: 21px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t58{width: 507px;margin-left: 13px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t59{width: 505px;margin-top: 1px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t60{width: 520px;margin-top: 8px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t61{width: 505px;margin-top: 5px;font: 11px 'Times New Roman';}
.t62{width: 520px;margin-top: 7px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t63{width: 519px;margin-top: 13px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t64{width: 306px;margin-top: 16px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t65{width: 393px;margin-top: 13px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t66{width: 244px;margin-left: 36px;margin-top: 466px;font: 6px 'Times New Roman';}
.t67{width: 393px;margin-left: 68px;margin-top: 14px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t68{width: 505px;margin-left: 68px;margin-top: 408px;font: 7px 'Times New Roman';}
.t69{width: 393px;margin-top: 14px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t70{width: 393px;margin-top: 15px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t71{width: 306px;margin-left: 68px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t72{width: 305px;margin-top: 16px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t73{width: 393px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t74{width: 393px;margin-left: 68px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t75{width: 306px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t76{width: 393px;margin-left: 127px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t77{width: 249px;margin-top: 47px;font: 6px 'Times New Roman';}
.t78{width: 305px;margin-left: 127px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t79{width: 244px;margin-top: 267px;font: 6px 'Times New Roman';}
.t80{width: 393px;font: 13px 'Times New Roman';}
</STYLE>
</HEAD>
<BODY>
<DIV id="page_1">
<DIV id="p1dimg1">
<INGENBILD zsrc="H9032721x1.jpg/" id="p1img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<P class="p0 ft0">Regeringens proposition 2021/22:272</P>
<P class="p1 ft1">Statens stöd till trossamfund samt demokrativillkor vid stöd till civilsamhället</P>
</DIV>
<DIV id="page_2">
<DIV id="p2dimg1">
<INGENBILD zsrc="H9032722x1.jpg/" id="p2img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<P class="p2 ft2">Regeringens proposition 2021/22:272</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0">
<TR>
<TD class="tr0 td0"><P class="p3 ft3">Statens stöd till trossamfund samt</P></TD>
<TD class="tr0 td1"><P class="p4 ft3">Prop.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p3 ft3">demokrativillkor vid stöd till civilsamhället</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p4 ft3">2021/22:272</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p5 ft4">Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.</P>
<P class="p6 ft4">Stockholm den 28 juli 2022</P>
<P class="p7 ft5">Peter Hultqvist</P>
<P class="p8 ft5">Jeanette Gustafsdotter <SPAN class="ft4">(Kulturdepartementet)</SPAN></P>
<P class="p9 ft3">Propositionens huvudsakliga innehåll</P>
<P class="p10 ft4">I propositionen föreslår regeringen att en ny lag om statsbidrag till trossamfund införs. Den nya lagen ska innehålla bestämmelser om när ett annat trossamfund än Svenska kyrkan är berättigat till statsbidrag. Regeringen föreslår att den nu gällande lagen (1999:932) om stöd till trossamfund upphävs. Regeringen föreslår också att definitionen av trossamfund i lagen (1998:1593) om trossamfund ändras, samt att det i den lagen införs nya bestämmelser om statlig avgiftshjälp till andra trossamfund än Svenska kyrkan.</P>
<P class="p11 ft4">Regeringen föreslår att ett demokrativillkor ska gälla för stöd ur Allmänna arvsfonden enligt lagen (2021:401) om Allmänna arvsfonden och för stöd till trossamfund enligt den nya lagen om statsbidrag till trossamfund och enligt lagen om trossamfund. Regeringen gör även bedömningen att ett likalydande demokrativillkor som det som föreslås för stöd ur Allmänna arvsfonden bör uppställas för övrig statlig bidragsgivning som riktar sig till civilsamhället. Eftersom denna bidragsgivning regleras främst i förordningar, bör ett likalydande demokrativillkor föras in i de förordningar som reglerar övriga villkor för bidragsgivningen.</P>
<P class="p11 ft4">Regeringen föreslår vidare att en ny lag om personuppgiftsbehandling och en ny bestämmelse om sekretess införs.</P>
<P class="p12 ft4">De nya lagarna och lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 januari 2023.</P>
<P class="p13 ft4">1</P>
</DIV>
<DIV id="page_3">
<P class="p14 ft7"><SPAN class="ft6">Prop. 2021/22:272 </SPAN>Innehållsförteckning</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD class="tr2 td4"><P class="p15 ft4"><A href="#page_8">1</A></P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td5"><P class="p16 ft4"><A href="#page_8">Förslag till riksdagsbeslut .................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr2 td6"><P class="p15 ft4"><A href="#page_8">7</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td4"><P class="p15 ft4"><A href="#page_9">2</A></P></TD>
<TD class="tr3 td7"><P class="p16 ft4"><A href="#page_9">Lagtext</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td8"><P class="p3 ft4"><A href="#page_9">..............................................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr3 td6"><P class="p15 ft4"><A href="#page_9">8</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p16 ft4"><A href="#page_9">2.1</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td8"><P class="p18 ft4"><A href="#page_9">Förslag till lag om statsbidrag till trossamfund ..................</A></P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p15 ft4"><A href="#page_9">8</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td7"><P class="p16 ft4"><A href="#page_12">2.2</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td8"><P class="p18 ft4"><A href="#page_12">Förslag till lag om personuppgiftsbehandling i vissa</A></P></TD>
<TD class="tr5 td6"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td8"><P class="p18 ft4"><A href="#page_12">ärenden om stöd till civilsamhället...................................</A></P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p15 ft4"><A href="#page_12">11</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p16 ft4"><A href="#page_14">2.3</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td8"><P class="p18 ft4"><A href="#page_14">Förslag till lag om ändring i lagen (1998:1593) om</A></P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td8"><P class="p18 ft4"><A href="#page_14">trossamfund ......................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p15 ft4"><A href="#page_14">13</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td7"><P class="p16 ft4"><A href="#page_19">2.4</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td8"><P class="p18 ft4"><A href="#page_19">Förslag till lag om ändring i lagen (1999:291) om</A></P></TD>
<TD class="tr5 td6"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td8"><P class="p18 ft4"><A href="#page_19">avgift till registrerat trossamfund .....................................</A></P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p15 ft4"><A href="#page_19">18</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td7"><P class="p16 ft4"><A href="#page_20">2.5</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td8"><P class="p18 ft4"><A href="#page_20">Förslag till lag om ändring i lagen (2021:401) om</A></P></TD>
<TD class="tr5 td6"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td8"><P class="p18 ft4"><A href="#page_20">Allmänna arvsfonden .......................................................</A></P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p15 ft4"><A href="#page_20">19</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p16 ft4"><A href="#page_23">2.6</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td8"><P class="p18 ft4"><A href="#page_23">Förslag till lag om ändring i offentlighets- och</A></P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td7"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td8"><P class="p18 ft4"><A href="#page_23">sekretesslagen (2009:400) ................................................</A></P></TD>
<TD class="tr5 td6"><P class="p15 ft4"><A href="#page_23">22</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td4"><P class="p15 ft4"><A href="#page_24">3</A></P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td5"><P class="p16 ft4"><A href="#page_24">Ärendet och dess beredning ............................................................</A></P></TD>
<TD class="tr6 td6"><P class="p15 ft4"><A href="#page_24">23</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td4"><P class="p15 ft4"><A href="#page_26">4</A></P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td5"><P class="p16 ft4"><A href="#page_26">Inledning .........................................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr7 td6"><P class="p15 ft4"><A href="#page_26">25</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p16 ft4"><A href="#page_26">4.1</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td8"><P class="p18 ft4"><A href="#page_26">Staten stödjer det civila samhällets organisationer ...........</A></P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p15 ft4"><A href="#page_26">25</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p16 ft4"><A href="#page_27">4.2</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td8"><P class="p18 ft4"><A href="#page_27">Olika typer av stöd ges .....................................................</A></P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p15 ft4"><A href="#page_27">26</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td7"><P class="p16 ft4"><A href="#page_28">4.3</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td8"><P class="p18 ft4"><A href="#page_28">En utredning har sett över statens stöd till</A></P></TD>
<TD class="tr5 td6"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td8"><P class="p18 ft4"><A href="#page_28">trossamfund ......................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p15 ft4"><A href="#page_28">27</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p16 ft4"><A href="#page_28">4.4</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td8"><P class="p18 ft4"><A href="#page_28">Flera utredningar har föreslagit förtydligade</A></P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td7"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td8"><P class="p18 ft4"><A href="#page_28">demokrativillkor för den statliga stödgivningen till</A></P></TD>
<TD class="tr5 td6"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td8"><P class="p18 ft4"><A href="#page_28">civilsamhället ...................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p15 ft4"><A href="#page_28">27</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p16 ft4"><A href="#page_29">4.5</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td8"><P class="p18 ft4"><A href="#page_29">Vilka förslag behandlas i propositionen? .........................</A></P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p15 ft4"><A href="#page_29">28</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td4"><P class="p15 ft4"><A href="#page_30">5</A></P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td5"><P class="p16 ft4"><A href="#page_30">Statens stöd till trossamfund ...........................................................</A></P></TD>
<TD class="tr3 td6"><P class="p15 ft4"><A href="#page_30">29</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td7"><P class="p16 ft4"><A href="#page_30">5.1</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td8"><P class="p18 ft4"><A href="#page_30">Vilket stöd ger staten till trossamfund? ............................</A></P></TD>
<TD class="tr5 td6"><P class="p15 ft4"><A href="#page_30">29</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p16 ft4"><A href="#page_30">5.2</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td8"><P class="p18 ft4"><A href="#page_30">Förutsättningar för stöd ....................................................</A></P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p15 ft4"><A href="#page_30">29</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p16 ft4"><A href="#page_31">5.3</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td8"><P class="p18 ft4"><A href="#page_31">Behovet av en översyn .....................................................</A></P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p15 ft4"><A href="#page_31">30</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td7"><P class="p16 ft4"><A href="#page_32">5.4</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td8"><P class="p18 ft4"><A href="#page_32">Bestämmelser av betydelse vid en översyn av</A></P></TD>
<TD class="tr5 td6"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td8"><P class="p18 ft4"><A href="#page_32">regleringen av stöd till trossamfund .................................</A></P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p15 ft4"><A href="#page_32">31</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td9"><P class="p18 ft4"><A href="#page_32">5.4.1</A></P></TD>
<TD class="tr4 td10"><P class="p17 ft4"><A href="#page_32">Kravet på lagform och omröstningsregler</A></P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td7"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td9"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td10"><P class="p17 ft4"><A href="#page_32">i riksdagen .......................................................</A></P></TD>
<TD class="tr5 td6"><P class="p15 ft4"><A href="#page_32">31</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td9"><P class="p18 ft4"><A href="#page_32">5.4.2</A></P></TD>
<TD class="tr4 td10"><P class="p17 ft4"><A href="#page_32">Rätten till religionsfrihet och förbudet</A></P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td9"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td10"><P class="p17 ft4"><A href="#page_32">mot diskriminering ..........................................</A></P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p15 ft4"><A href="#page_32">31</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td7"><P class="p16 ft4"><A href="#page_35">5.5</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td8"><P class="p18 ft4"><A href="#page_35">En ny lag om statsbidrag till trossamfund ska införas</A></P></TD>
<TD class="tr5 td6"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td8"><P class="p18 ft4"><A href="#page_35">och bestämmelser om statlig avgiftshjälp ska fortsatt</A></P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td8"><P class="p18 ft4"><A href="#page_35">finnas i lagen om trossamfund..........................................</A></P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p15 ft4"><A href="#page_35">34</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td7"><P class="p16 ft4"><A href="#page_36">5.6</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td8"><P class="p18 ft4"><A href="#page_36">Syftet med statsbidrag och statlig avgiftshjälp till</A></P></TD>
<TD class="tr5 td6"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td8"><P class="p18 ft4"><A href="#page_36">trossamfund ska utvidgas .................................................</A></P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p15 ft4"><A href="#page_36">35</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p16 ft4"><A href="#page_41">5.7</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td8"><P class="p18 ft4"><A href="#page_41">Nya definitioner som är mer konfessionsneutrala ............</A></P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p15 ft4"><A href="#page_41">40</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td7"><P class="p16 ft4"><A href="#page_45">5.8</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td8"><P class="p18 ft4"><A href="#page_45">Nya villkor som tar sikte på stabilitet och egen</A></P></TD>
<TD class="tr5 td6"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td8"><P class="p18 ft4"><A href="#page_45">livskraft ............................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p15 ft4"><A href="#page_45">44</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p16 ft4"><A href="#page_49">5.9</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td8"><P class="p18 ft4"><A href="#page_49">Handläggning av ärenden .................................................</A></P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p15 ft4"><A href="#page_49">48</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td7"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td9"><P class="p18 ft4"><A href="#page_49">5.9.1</A></P></TD>
<TD class="tr5 td10"><P class="p17 ft4"><A href="#page_49">Ärendena ska inte längre prövas av</A></P></TD>
<TD class="tr5 td6"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td9"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td10"><P class="p17 ft4"><A href="#page_49">regeringen utan på myndighetsnivå .................</A></P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p15 ft4"><A href="#page_49">48</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td9"><P class="p18 ft4"><A href="#page_50">5.9.2</A></P></TD>
<TD class="tr4 td10"><P class="p17 ft4"><A href="#page_50">Beslut om att ett trossamfund är berättigat</A></P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr8 td4"><P class="p19 ft4">2</P></TD>
<TD class="tr5 td7"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td9"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td10"><P class="p17 ft4"><A href="#page_50">till statsbidrag och statlig avgiftshjälp .............</A></P></TD>
<TD class="tr5 td6"><P class="p15 ft4"><A href="#page_50">49</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td7"><P class="p17 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr9 td9"><P class="p17 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr9 td10"><P class="p17 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr9 td6"><P class="p17 ft9"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_4">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr2 td11"><P class="p20 ft4"><A href="#page_52">5.9.3</A></P></TD>
<TD class="tr2 td12"><P class="p21 ft4"><A href="#page_52">Om ett trossamfund inte längre uppfyller</A></P></TD>
<TD class="tr2 td13"><P class="p15 ft4">Prop. 2021/22:272</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td11"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td12"><P class="p21 ft4"><A href="#page_52">villkoren för stöd ska det inte längre vara</A></P></TD>
<TD class="tr4 td13"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td11"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td12"><P class="p21 ft4"><A href="#page_52">berättigat till stöd ............................................</A></P></TD>
<TD class="tr4 td13"><P class="p19 ft4"><A href="#page_52">51</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td11"><P class="p20 ft4"><A href="#page_55">5.9.4</A></P></TD>
<TD class="tr4 td12"><P class="p21 ft4"><A href="#page_55">När ett beslut som rör berättigande till</A></P></TD>
<TD class="tr4 td13"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td11"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td12"><P class="p21 ft4"><A href="#page_55">statlig avgiftshjälp får verkan .........................</A></P></TD>
<TD class="tr5 td13"><P class="p19 ft4"><A href="#page_55">54</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr5 td14"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td15"><P class="p22 ft4"><A href="#page_56">5.10</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td16"><P class="p23 ft4"><A href="#page_56">Rätt att meddela föreskrifter ............................................</A></P></TD>
<TD class="tr5 td17"><P class="p15 ft4"><A href="#page_56">55</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td14"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td15"><P class="p22 ft4"><A href="#page_57">5.11</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td16"><P class="p23 ft4"><A href="#page_57">Överklagande...................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr4 td17"><P class="p15 ft4"><A href="#page_57">56</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td14"><P class="p15 ft4"><A href="#page_57">6</A></P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td18"><P class="p23 ft4"><A href="#page_57">Demokrativillkor för stöd till civilsamhället och trossamfund.......</A></P></TD>
<TD class="tr6 td17"><P class="p15 ft4"><A href="#page_57">56</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td14"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td15"><P class="p22 ft4"><A href="#page_57">6.1</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td16"><P class="p23 ft4"><A href="#page_57">Vad är demokrativillkor?.................................................</A></P></TD>
<TD class="tr5 td17"><P class="p15 ft4"><A href="#page_57">56</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td14"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td15"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td19"><P class="p20 ft4"><A href="#page_58">6.1.1</A></P></TD>
<TD class="tr4 td12"><P class="p23 ft4"><A href="#page_58">Demokrativillkor som avser syfte...................</A></P></TD>
<TD class="tr4 td17"><P class="p15 ft4"><A href="#page_58">57</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td14"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td15"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td19"><P class="p20 ft4"><A href="#page_58">6.1.2</A></P></TD>
<TD class="tr5 td12"><P class="p23 ft4"><A href="#page_58">Demokrativillkor som avser uppbyggnad.......</A></P></TD>
<TD class="tr5 td17"><P class="p15 ft4"><A href="#page_58">57</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td14"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td15"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td19"><P class="p20 ft4"><A href="#page_59">6.1.3</A></P></TD>
<TD class="tr4 td12"><P class="p23 ft4"><A href="#page_59">Demokrativillkor som avser verksamhet ........</A></P></TD>
<TD class="tr4 td17"><P class="p15 ft4"><A href="#page_59">58</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td14"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td15"><P class="p22 ft4"><A href="#page_59">6.2</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td16"><P class="p23 ft4"><A href="#page_59">Nuvarande demokrativillkor............................................</A></P></TD>
<TD class="tr4 td17"><P class="p15 ft4"><A href="#page_59">58</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td14"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td15"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td19"><P class="p20 ft4"><A href="#page_59">6.2.1</A></P></TD>
<TD class="tr5 td12"><P class="p21 ft4"><A href="#page_59">Demokrativillkor för stöd ur Allmänna</A></P></TD>
<TD class="tr5 td17"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td14"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td15"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td19"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td12"><P class="p23 ft4"><A href="#page_59">arvsfonden ......................................................</A></P></TD>
<TD class="tr4 td17"><P class="p15 ft4"><A href="#page_59">58</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td14"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td15"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td19"><P class="p20 ft4"><A href="#page_60">6.2.2</A></P></TD>
<TD class="tr4 td12"><P class="p21 ft4"><A href="#page_60">Demokrativillkor i förordningar om</A></P></TD>
<TD class="tr4 td17"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td14"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td15"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td19"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td12"><P class="p23 ft4"><A href="#page_60">statsbidrag.......................................................</A></P></TD>
<TD class="tr5 td17"><P class="p15 ft4"><A href="#page_60">59</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td14"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td15"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td19"><P class="p20 ft4"><A href="#page_60">6.2.3</A></P></TD>
<TD class="tr4 td12"><P class="p23 ft4"><A href="#page_60">Demokrativillkor för stöd till trossamfund .....</A></P></TD>
<TD class="tr4 td17"><P class="p15 ft4"><A href="#page_60">59</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td14"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td15"><P class="p22 ft4"><A href="#page_60">6.3</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td16"><P class="p23 ft4"><A href="#page_60">Problem med nuvarande demokrativillkor ......................</A></P></TD>
<TD class="tr4 td17"><P class="p15 ft4"><A href="#page_60">59</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td14"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td15"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td19"><P class="p20 ft4"><A href="#page_60">6.3.1</A></P></TD>
<TD class="tr5 td12"><P class="p21 ft4"><A href="#page_60">Omotiverade skillnader i</A></P></TD>
<TD class="tr5 td17"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td14"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td15"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td19"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td12"><P class="p23 ft4"><A href="#page_60">demokrativillkoren .........................................</A></P></TD>
<TD class="tr4 td17"><P class="p15 ft4"><A href="#page_60">59</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td14"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td15"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td19"><P class="p20 ft4"><A href="#page_61">6.3.2</A></P></TD>
<TD class="tr4 td12"><P class="p21 ft4"><A href="#page_61">Nuvarande demokrativillkor är svåra att</A></P></TD>
<TD class="tr4 td17"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td14"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td15"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td19"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td12"><P class="p23 ft4"><A href="#page_61">tillämpa ...........................................................</A></P></TD>
<TD class="tr4 td17"><P class="p15 ft4"><A href="#page_61">60</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p24 ft4"><SPAN class="ft4">6.4</SPAN><A href="#page_62"><SPAN class="ft10">Demokrativillkor som avser organisationers verksamhet bör ställas upp för statens stöd till det</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr5 td20"><P class="p17 ft4"><A href="#page_62">civila samhället................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr5 td17"><P class="p15 ft4"><A href="#page_62">61</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p25 ft4"><SPAN class="ft4">6.5</SPAN><A href="#page_67"><SPAN class="ft10">Det är viktigt med tydliga och enhetliga</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr5 td20"><P class="p17 ft4"><A href="#page_67">demokrativillkor ..............................................................</A></P></TD>
<TD class="tr5 td17"><P class="p15 ft4"><A href="#page_67">66</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p25 ft4"><SPAN class="ft4">6.6</SPAN><A href="#page_72"><SPAN class="ft10">Demokrativillkor bedöms inte inskränka</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr4 td20"><P class="p17 ft4"><A href="#page_72">föreningsfriheten .............................................................</A></P></TD>
<TD class="tr4 td17"><P class="p15 ft4"><A href="#page_72">71</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p26 ft4"><SPAN class="ft4">6.7</SPAN><A href="#page_76"><SPAN class="ft10">Ett demokrativillkor för stöd ur Allmänna</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr4 td20"><P class="p17 ft4"><A href="#page_76">arvsfonden .......................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr4 td17"><P class="p15 ft4"><A href="#page_76">75</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p25 ft4"><SPAN class="ft4">6.8</SPAN><A href="#page_92"><SPAN class="ft10">Stöd ur Allmänna arvsfonden ska få lämnas även vid</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr5 td21"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td22"><P class="p27 ft4"><A href="#page_92">ageranden som strider mot demokrativillkoret om</A></P></TD>
<TD class="tr5 td17"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td21"><P class="p17 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr10 td22"><P class="p27 ft12"><A href="#page_92">det finns särskilda skäl.....................................................</A></P></TD>
<TD class="tr10 td17"><P class="p15 ft12"><A href="#page_92">91</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td21"><P class="p17 ft4"><A href="#page_96">6.9</A></P></TD>
<TD class="tr5 td22"><P class="p27 ft4"><A href="#page_96">Demokrativillkor för bidragsgivning till övriga</A></P></TD>
<TD class="tr5 td17"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td21"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td22"><P class="p27 ft4"><A href="#page_96">civilsamhället...................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr4 td17"><P class="p15 ft4"><A href="#page_96">95</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td21"><P class="p17 ft4"><A href="#page_97">6.10</A></P></TD>
<TD class="tr5 td22"><P class="p27 ft4"><A href="#page_97">Ett demokrativillkor för stöd till trossamfund .................</A></P></TD>
<TD class="tr5 td17"><P class="p15 ft4"><A href="#page_97">96</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p25 ft4"><SPAN class="ft4">6.11</SPAN><A href="#page_114"><SPAN class="ft13">Stöd till trossamfund ska få lämnas även vid</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr5 td23"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td24"><P class="p28 ft4"><A href="#page_114">ageranden som strider mot demokrativillkoret om</A></P></TD>
<TD class="tr5 td25"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td23"><P class="p17 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr10 td24"><P class="p28 ft12"><A href="#page_114">det finns särskilda skäl...................................................</A></P></TD>
<TD class="tr10 td25"><P class="p15 ft12"><A href="#page_114">113</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td18"><P class="p17 ft4"><A href="#page_116">7 Hindrad utbetalning, återbetalningsskyldighet och frågor om</A></P></TD>
<TD class="tr3 td25"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td18"><P class="p29 ft4"><A href="#page_116">överklagande av beslut om stöd ur Allmänna arvsfonden............</A></P></TD>
<TD class="tr5 td25"><P class="p15 ft4"><A href="#page_116">115</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td23"><P class="p29 ft4"><A href="#page_116">7.1</A></P></TD>
<TD class="tr4 td24"><P class="p28 ft4"><A href="#page_116">Beslut att inte betala ut stöd...........................................</A></P></TD>
<TD class="tr4 td25"><P class="p15 ft4"><A href="#page_116">115</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td23"><P class="p29 ft4"><A href="#page_118">7.2</A></P></TD>
<TD class="tr4 td24"><P class="p28 ft4"><A href="#page_118">Återbetalningsskyldighet och återkrav ..........................</A></P></TD>
<TD class="tr4 td25"><P class="p15 ft4"><A href="#page_118">117</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td23"><P class="p29 ft4"><A href="#page_118">7.3</A></P></TD>
<TD class="tr5 td24"><P class="p28 ft4"><A href="#page_118">Överklagande av beslut .................................................</A></P></TD>
<TD class="tr5 td25"><P class="p15 ft4"><A href="#page_118">117</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p30 ft4"><SPAN class="ft4">7.4</SPAN><A href="#page_121"><SPAN class="ft10">Föreslagna ändringar av överklagandebestämmelser som rör beslut om stöd till civilsamhället analyseras</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr4 td26"><P class="p17 ft4"><A href="#page_121">vidare.............................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr4 td25"><P class="p15 ft4"><A href="#page_121">120</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p31 ft4">3</P>
</DIV>
<DIV id="page_5">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr2 td27"><P class="p17 ft4">Prop. 2021/22:272 <A href="#page_122">8</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td28"><P class="p32 ft4"><A href="#page_122">Integritet vid handläggning av ärenden om stöd ...........................</A></P></TD>
<TD class="tr2 td29"><P class="p15 ft4"><A href="#page_122">121</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td27"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td15"><P class="p32 ft4"><A href="#page_122">8.1</A></P></TD>
<TD class="tr4 td30"><P class="p33 ft4"><A href="#page_122">I ärenden om stöd behöver personuppgifter</A></P></TD>
<TD class="tr4 td29"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr5 td31"><P class="p17 ft4"><A href="#page_122">behandlas........................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr5 td32"><P class="p15 ft4"><A href="#page_122">121</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p34 ft4"><SPAN class="ft4">8.2</SPAN><A href="#page_122"><SPAN class="ft14">Behandling av personuppgifter regleras i</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr4 td33"><P class="p17 ft4"><A href="#page_122">dataskyddsförordningen .................................................</A></P></TD>
<TD class="tr4 td29"><P class="p15 ft4"><A href="#page_122">121</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p35 ft4"><SPAN class="ft4">8.3</SPAN><A href="#page_123"><SPAN class="ft14">Dataskyddsförordningen förutsätter och möjliggör</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr4 td34"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td35"><P class="p33 ft4"><A href="#page_123">kompletterande bestämmelser ........................................</A></P></TD>
<TD class="tr4 td32"><P class="p15 ft4"><A href="#page_123">122</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td34"><P class="p36 ft4"><A href="#page_125">8.4</A></P></TD>
<TD class="tr4 td35"><P class="p33 ft4"><A href="#page_125">Beslutsorganens personuppgiftsbehandling ...................</A></P></TD>
<TD class="tr4 td32"><P class="p15 ft4"><A href="#page_125">124</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p34 ft4"><SPAN class="ft4">8.5</SPAN><A href="#page_126"><SPAN class="ft14">Civilsamhällesorganisationernas</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr5 td31"><P class="p17 ft4"><A href="#page_126">personuppgiftsbehandling ..............................................</A></P></TD>
<TD class="tr5 td32"><P class="p15 ft4"><A href="#page_126">125</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p34 ft4"><SPAN class="ft4">8.6</SPAN><A href="#page_133"><SPAN class="ft14">En ny lag ska säkerställa skyddet för personuppgifter</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td31"><P class="p17 ft4"><A href="#page_133">vid beslutsorganens handläggning..................................</A></P></TD>
<TD class="tr5 td32"><P class="p15 ft4"><A href="#page_133">132</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td36"><P class="p17 ft4"><A href="#page_139">8.6.1</A></P></TD>
<TD class="tr4 td37"><P class="p21 ft4"><A href="#page_139">Lagens syfte...................................................</A></P></TD>
<TD class="tr4 td32"><P class="p15 ft4"><A href="#page_139">138</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td36"><P class="p17 ft4"><A href="#page_139">8.6.2</A></P></TD>
<TD class="tr4 td37"><P class="p21 ft4"><A href="#page_139">Tillämpningsområde......................................</A></P></TD>
<TD class="tr4 td32"><P class="p15 ft4"><A href="#page_139">138</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p37 ft4"><SPAN class="ft4">8.6.3</SPAN><A href="#page_142"><SPAN class="ft15">Lagen ska komplettera den allmänna</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr4 td38"><P class="p17 ft4"><A href="#page_142">dataskyddsregleringen ...................................</A></P></TD>
<TD class="tr4 td32"><P class="p15 ft4"><A href="#page_142">141</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p38 ft4"><SPAN class="ft4">8.6.4</SPAN><A href="#page_142"><SPAN class="ft15">Beslutsorganen ska vara</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr5 td36"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p21 ft4"><A href="#page_142">personuppgiftsansvariga ................................</A></P></TD>
<TD class="tr5 td29"><P class="p15 ft4"><A href="#page_142">141</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td36"><P class="p20 ft4"><A href="#page_144">8.6.5</A></P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p21 ft4"><A href="#page_144">Ändamål med</A></P></TD>
<TD class="tr4 td29"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td36"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p21 ft4"><A href="#page_144">personuppgiftsbehandlingen..........................</A></P></TD>
<TD class="tr4 td29"><P class="p15 ft4"><A href="#page_144">143</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p39 ft4"><SPAN class="ft4">8.6.6</SPAN><A href="#page_147"><SPAN class="ft15">Det behövs inte särskilda bestämmelser om behandling av personnummer och</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr4 td38"><P class="p17 ft4"><A href="#page_147">samordningsnummer .....................................</A></P></TD>
<TD class="tr4 td32"><P class="p15 ft4"><A href="#page_147">146</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p37 ft4"><SPAN class="ft4">8.6.7</SPAN><A href="#page_147"><SPAN class="ft15">Tillgången till personuppgifter ska</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr4 td40"><P class="p17 ft4"><A href="#page_147">begränsas .......................................................</A></P></TD>
<TD class="tr4 td29"><P class="p15 ft4"><A href="#page_147">146</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p38 ft4"><SPAN class="ft4">8.6.8</SPAN><A href="#page_148"><SPAN class="ft15">Det ska vara förbjudet att utföra vissa</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr5 td40"><P class="p17 ft4"><A href="#page_148">sökningar .......................................................</A></P></TD>
<TD class="tr5 td29"><P class="p15 ft4"><A href="#page_148">147</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p38 ft4"><SPAN class="ft4">8.6.9</SPAN><A href="#page_148"><SPAN class="ft15">Längsta tid som personuppgifter får</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr4 td40"><P class="p17 ft4"><A href="#page_148">behandlas.......................................................</A></P></TD>
<TD class="tr4 td29"><P class="p15 ft4"><A href="#page_148">147</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p37 ft4"><SPAN class="ft4">8.6.10</SPAN><A href="#page_149"><SPAN class="ft16">Det behöver inte införas en bestämmelse</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr4 td40"><P class="p17 ft4"><A href="#page_149">om rätt att meddela föreskrifter .....................</A></P></TD>
<TD class="tr4 td29"><P class="p15 ft4"><A href="#page_149">148</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p38 ft4"><SPAN class="ft4">8.6.11</SPAN><A href="#page_150"><SPAN class="ft16">Rätten att göra invändningar bör inte</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr5 td40"><P class="p17 ft4"><A href="#page_150">begränsas .......................................................</A></P></TD>
<TD class="tr5 td29"><P class="p15 ft4"><A href="#page_150">149</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p34 ft4"><SPAN class="ft4">8.7</SPAN><A href="#page_150"><SPAN class="ft14">Uppgifter om enskildas personliga förhållanden i</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr4 td41"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td42"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td35"><P class="p33 ft4"><A href="#page_150">ärenden om stöd ska omfattas av sekretess ....................</A></P></TD>
<TD class="tr4 td32"><P class="p15 ft4"><A href="#page_150">149</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td41"><P class="p15 ft4"><A href="#page_157">9</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td43"><P class="p16 ft4"><A href="#page_157">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser.................................</A></P></TD>
<TD class="tr3 td32"><P class="p15 ft4"><A href="#page_157">156</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td41"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td42"><P class="p16 ft4"><A href="#page_157">9.1</A></P></TD>
<TD class="tr4 td35"><P class="p33 ft4"><A href="#page_157">Ikraftträdande av lag och lagändringar om</A></P></TD>
<TD class="tr4 td32"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr5 td31"><P class="p17 ft4"><A href="#page_157">trossamfund ....................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr5 td32"><P class="p15 ft4"><A href="#page_157">156</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p34 ft4"><SPAN class="ft4">9.2</SPAN><A href="#page_158"><SPAN class="ft14">Övergångsbestämmelser till lag och lagändringar om</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr5 td31"><P class="p17 ft4"><A href="#page_158">trossamfund ....................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr5 td32"><P class="p15 ft4"><A href="#page_158">157</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p34 ft4"><SPAN class="ft4">9.3</SPAN><A href="#page_159"><SPAN class="ft14">Ikraftträdande av och övergångsbestämmelser till lag</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr4 td33"><P class="p17 ft4"><A href="#page_159">om ändring i lagen om Allmänna arvsfonden ................</A></P></TD>
<TD class="tr4 td29"><P class="p15 ft4"><A href="#page_159">158</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p40 ft4"><SPAN class="ft4">9.4</SPAN><A href="#page_160"><SPAN class="ft14">Ikraftträdande av lagen om personuppgiftsbehandling i vissa ärenden om stöd</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr4 td7"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td44"><P class="p41 ft4"><A href="#page_160">till civilsamhället och lag om ändring i offentlighets-</A></P></TD>
<TD class="tr4 td29"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td7"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td44"><P class="p15 ft4"><A href="#page_160">och sekretesslagen ..........................................................</A></P></TD>
<TD class="tr4 td29"><P class="p15 ft4"><A href="#page_160">159</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td45"><P class="p15 ft4"><A href="#page_160">10 Konsekvenser................................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr3 td29"><P class="p15 ft4"><A href="#page_160">159</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td7"><P class="p42 ft4"><A href="#page_160">10.1</A></P></TD>
<TD class="tr5 td44"><P class="p15 ft4"><A href="#page_160">Alternativa lösningar ......................................................</A></P></TD>
<TD class="tr5 td29"><P class="p15 ft4"><A href="#page_160">159</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td7"><P class="p42 ft4"><A href="#page_161">10.2</A></P></TD>
<TD class="tr4 td44"><P class="p15 ft4"><A href="#page_161">Konsekvenser för staten .................................................</A></P></TD>
<TD class="tr4 td29"><P class="p15 ft4"><A href="#page_161">160</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p43 ft4">4</P>
</DIV>
<DIV id="page_6">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr2 td46"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr2 td47"><P class="p44 ft4"><A href="#page_161">10.2.1</A></P></TD>
<TD class="tr2 td48"><P class="p45 ft4"><A href="#page_161">Konsekvenser för den myndighet som</A></P></TD>
<TD class="tr2 td25"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td46"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td48"><P class="p23 ft4"><A href="#page_161">fattar beslut om stöd till trossamfund ...........</A></P></TD>
<TD class="tr4 td25"><P class="p15 ft4"><A href="#page_161">160</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td46"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p44 ft4"><A href="#page_162">10.2.2</A></P></TD>
<TD class="tr4 td48"><P class="p23 ft4"><A href="#page_162">Konsekvenser för Skatteverket .....................</A></P></TD>
<TD class="tr4 td25"><P class="p15 ft4"><A href="#page_162">161</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td46"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p44 ft4"><A href="#page_162">10.2.3</A></P></TD>
<TD class="tr4 td48"><P class="p23 ft4"><A href="#page_162">Konsekvenser för Allmänna arvsfonden.......</A></P></TD>
<TD class="tr4 td25"><P class="p15 ft4"><A href="#page_162">161</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td46"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td47"><P class="p44 ft4"><A href="#page_162">10.2.4</A></P></TD>
<TD class="tr5 td48"><P class="p45 ft4"><A href="#page_162">Konsekvenser för Kammarkollegiet och</A></P></TD>
<TD class="tr5 td25"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td46"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td48"><P class="p23 ft4"><A href="#page_162">Arvsfondsdelegationen .................................</A></P></TD>
<TD class="tr4 td25"><P class="p15 ft4"><A href="#page_162">161</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td46"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td47"><P class="p44 ft4"><A href="#page_163">10.2.5</A></P></TD>
<TD class="tr5 td48"><P class="p23 ft4"><A href="#page_163">Konsekvenser för domstolar .........................</A></P></TD>
<TD class="tr5 td25"><P class="p15 ft4"><A href="#page_163">162</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td46"><P class="p15 ft4"><A href="#page_164">10.3</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td49"><P class="p23 ft4"><A href="#page_164">Konsekvenser för det civila samhället ...........................</A></P></TD>
<TD class="tr4 td25"><P class="p15 ft4"><A href="#page_164">163</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td46"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p44 ft4"><A href="#page_164">10.3.1</A></P></TD>
<TD class="tr4 td48"><P class="p45 ft4"><A href="#page_164">Konsekvenser av förslagen i kapitlet</A></P></TD>
<TD class="tr4 td25"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td46"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td48"><P class="p23 ft4"><A href="#page_164">Statens stöd till trossamfund .........................</A></P></TD>
<TD class="tr4 td25"><P class="p15 ft4"><A href="#page_164">163</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td46"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td47"><P class="p44 ft4"><A href="#page_164">10.3.2</A></P></TD>
<TD class="tr5 td48"><P class="p45 ft4"><A href="#page_164">Konsekvenser av förslagen i kapitlet</A></P></TD>
<TD class="tr5 td25"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td46"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td48"><P class="p45 ft4"><A href="#page_164">Demokrativillkor för stöd till</A></P></TD>
<TD class="tr4 td25"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td46"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td47"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td48"><P class="p23 ft4"><A href="#page_164">civilsamhället och trossamfund ....................</A></P></TD>
<TD class="tr5 td25"><P class="p15 ft4"><A href="#page_164">163</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td46"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p44 ft4"><A href="#page_165">10.3.3</A></P></TD>
<TD class="tr4 td48"><P class="p45 ft4"><A href="#page_165">Konsekvenser av förslagen i kapitlet</A></P></TD>
<TD class="tr4 td25"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td46"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td48"><P class="p45 ft4"><A href="#page_165">Integritet vid handläggning av ärenden</A></P></TD>
<TD class="tr4 td25"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td46"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td47"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td48"><P class="p23 ft4"><A href="#page_165">om stöd .........................................................</A></P></TD>
<TD class="tr5 td25"><P class="p15 ft4"><A href="#page_165">164</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td46"><P class="p15 ft4"><A href="#page_166">10.4</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td49"><P class="p23 ft4"><A href="#page_166">Konsekvenser för jämställdheten...................................</A></P></TD>
<TD class="tr4 td25"><P class="p15 ft4"><A href="#page_166">165</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td46"><P class="p15 ft4"><A href="#page_166">10.5</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td49"><P class="p23 ft4"><A href="#page_166">Konsekvenser för barn...................................................</A></P></TD>
<TD class="tr4 td25"><P class="p15 ft4"><A href="#page_166">165</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td46"><P class="p15 ft4"><A href="#page_167">10.6</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td49"><P class="p23 ft4"><A href="#page_167">Konsekvenser för den personliga integriteten ...............</A></P></TD>
<TD class="tr5 td25"><P class="p15 ft4"><A href="#page_167">166</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td46"><P class="p15 ft4"><A href="#page_167">10.7</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td49"><P class="p23 ft4"><A href="#page_167">Övriga konsekvenser .....................................................</A></P></TD>
<TD class="tr4 td25"><P class="p15 ft4"><A href="#page_167">166</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr3 td18"><P class="p23 ft4"><A href="#page_168">11 Författningskommentar ................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr3 td25"><P class="p15 ft4"><A href="#page_168">167</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td46"><P class="p15 ft4"><A href="#page_168">11.1</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td49"><P class="p23 ft4"><A href="#page_168">Förslaget till lag om statsbidrag till trossamfund...........</A></P></TD>
<TD class="tr4 td25"><P class="p15 ft4"><A href="#page_168">167</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p46 ft4"><SPAN class="ft4">11.2</SPAN><A href="#page_179"><SPAN class="ft13">Förslaget till lag om personuppgiftsbehandling i</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12">
<TR>
<TD class="tr4 td26"><P class="p17 ft4"><A href="#page_179">vissa ärenden om stöd till civilsamhället .......................</A></P></TD>
<TD class="tr4 td25"><P class="p15 ft4"><A href="#page_179">178</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p46 ft4"><SPAN class="ft4">11.3</SPAN><A href="#page_184"><SPAN class="ft13">Förslaget till lag om ändring i lagen (1998:1593) om</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12">
<TR>
<TD class="tr4 td26"><P class="p17 ft4"><A href="#page_184">trossamfund ...................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr4 td25"><P class="p15 ft4"><A href="#page_184">183</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p47 ft4"><SPAN class="ft4">11.4</SPAN><A href="#page_190"><SPAN class="ft13">Förslaget till lag om ändring i lagen (1999:291) om</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12">
<TR>
<TD class="tr5 td26"><P class="p17 ft4"><A href="#page_190">avgift till registrerat trossamfund ..................................</A></P></TD>
<TD class="tr5 td25"><P class="p15 ft4"><A href="#page_190">189</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p47 ft4"><SPAN class="ft4">11.5</SPAN><A href="#page_191"><SPAN class="ft13">Förslaget till lag om ändring i lagen (2021:401) om</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12">
<TR>
<TD class="tr4 td26"><P class="p17 ft4"><A href="#page_191">Allmänna arvsfonden.....................................................</A></P></TD>
<TD class="tr4 td25"><P class="p15 ft4"><A href="#page_191">190</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p46 ft4"><SPAN class="ft4">11.6</SPAN><A href="#page_198"><SPAN class="ft13">Förslaget till lag om ändring i offentlighets- och</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr4 td50"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td51"><P class="p27 ft4"><A href="#page_198">sekretesslagen (2009:400) .............................................</A></P></TD>
<TD class="tr4 td25"><P class="p15 ft4"><A href="#page_198">197</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td50"><P class="p17 ft4">Bilaga 1</P></TD>
<TD class="tr6 td51"><P class="p27 ft4"><A href="#page_200">Sammanfattning (SOU 2018:18) ...................................</A></P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p15 ft4"><A href="#page_200">199</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><P class="p17 ft4">Bilaga 2</P></TD>
<TD class="tr3 td51"><P class="p27 ft4"><A href="#page_211">Sammanfattning (SOU 2019:35) ...................................</A></P></TD>
<TD class="tr3 td25"><P class="p15 ft4"><A href="#page_211">210</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><P class="p17 ft4">Bilaga 3</P></TD>
<TD class="tr3 td51"><P class="p27 ft4"><A href="#page_219">Sammanfattning av SOU 2021:66 .................................</A></P></TD>
<TD class="tr3 td25"><P class="p15 ft4"><A href="#page_219">218</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><P class="p17 ft4">Bilaga 4</P></TD>
<TD class="tr3 td51"><P class="p27 ft4"><A href="#page_230">Sammanfattning av promemorian Demokrativillkor</A></P></TD>
<TD class="tr3 td25"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td50"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td51"><P class="p27 ft4"><A href="#page_230">för stöd ur Allmänna arvsfonden ...................................</A></P></TD>
<TD class="tr5 td25"><P class="p15 ft4"><A href="#page_230">229</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><P class="p17 ft4">Bilaga 5</P></TD>
<TD class="tr3 td51"><P class="p27 ft4"><A href="#page_231">Lagförslaget i SOU 2018:18..........................................</A></P></TD>
<TD class="tr3 td25"><P class="p15 ft4"><A href="#page_231">230</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><P class="p17 ft4">Bilaga 6</P></TD>
<TD class="tr3 td51"><P class="p27 ft4"><A href="#page_237">Lagförslaget i SOU 2019:35..........................................</A></P></TD>
<TD class="tr3 td25"><P class="p15 ft4"><A href="#page_237">236</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><P class="p17 ft4">Bilaga 7</P></TD>
<TD class="tr3 td51"><P class="p27 ft4"><A href="#page_241">Lagförslaget i SOU 2021:66..........................................</A></P></TD>
<TD class="tr3 td25"><P class="p15 ft4"><A href="#page_241">240</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><P class="p17 ft4">Bilaga 8</P></TD>
<TD class="tr3 td51"><P class="p27 ft4"><A href="#page_244">Lagförslaget i promemorian Demokrativillkor för</A></P></TD>
<TD class="tr3 td25"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td51"><P class="p27 ft4"><A href="#page_244">stöd ur Allmänna arvsfonden.........................................</A></P></TD>
<TD class="tr4 td25"><P class="p15 ft4"><A href="#page_244">243</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><P class="p17 ft4">Bilaga 9</P></TD>
<TD class="tr3 td51"><P class="p27 ft4"><A href="#page_247">Förteckning över remissinstanserna till SOU</A></P></TD>
<TD class="tr3 td25"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td50"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td51"><P class="p27 ft4"><A href="#page_247">2018:18..........................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr5 td25"><P class="p15 ft4"><A href="#page_247">246</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td50"><P class="p17 ft4">Bilaga 10</P></TD>
<TD class="tr3 td51"><P class="p27 ft4"><A href="#page_249">Förteckning över remissinstanserna till SOU</A></P></TD>
<TD class="tr3 td25"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td51"><P class="p27 ft4"><A href="#page_249">2019:35..........................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr4 td25"><P class="p15 ft4"><A href="#page_249">248</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft4">Prop. 2021/22:272</P>
<P class="p48 ft4">5</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_7">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr2 td52"><P class="p44 ft4">Prop. 2021/22:272 Bilaga 11</P></TD>
<TD class="tr2 td44"><P class="p49 ft4"><A href="#page_251">Förteckning över remissinstanserna till SOU</A></P></TD>
<TD class="tr2 td32"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td52"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td44"><P class="p49 ft4"><A href="#page_251">2021:66...........................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr4 td32"><P class="p15 ft4"><A href="#page_251">250</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td52"><P class="p44 ft4">Bilaga 12</P></TD>
<TD class="tr3 td44"><P class="p49 ft4"><A href="#page_252">Förteckning över remissinstanserna till promemorian</A></P></TD>
<TD class="tr3 td32"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td52"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td44"><P class="p49 ft4"><A href="#page_252">Demokrativillkor för stöd ur Allmänna arvsfonden .......</A></P></TD>
<TD class="tr4 td32"><P class="p15 ft4"><A href="#page_252">251</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td52"><P class="p44 ft4">Bilaga 13</P></TD>
<TD class="tr3 td44"><P class="p49 ft4"><A href="#page_253">Lagrådsremissens lagförslag ..........................................</A></P></TD>
<TD class="tr3 td32"><P class="p15 ft4"><A href="#page_253">252</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td52"><P class="p44 ft4">Bilaga 14</P></TD>
<TD class="tr3 td44"><P class="p49 ft4"><A href="#page_267">Lagrådets yttrande ..........................................................</A></P></TD>
<TD class="tr3 td32"><P class="p15 ft4"><A href="#page_267">266</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td53"><P class="p50 ft4"><A href="#page_272">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 28 juli 2022 .........</A></P></TD>
<TD class="tr3 td32"><P class="p15 ft4"><A href="#page_272">271</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p51 ft4">6</P>
</DIV>
<DIV id="page_8">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr8 td54"><P class="p52 ft3">1</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr8 td45"><P class="p29 ft3">Förslag till riksdagsbeslut</P></TD>
<TD class="tr2 td55"><P class="p17 ft4">Prop. 2021/22:272</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td55"><P class="p17 ft17"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p6 ft4">Regeringens förslag:</P>
<P class="p53 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft18">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om statsbidrag till trossamfund.</SPAN></P>
<P class="p54 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft18">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om personuppgiftsbehandling i vissa ärenden om stöd till civilsamhället.</SPAN></P>
<P class="p54 ft4"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft18">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1998:1593) om trossamfund.</SPAN></P>
<P class="p53 ft4"><SPAN class="ft4">4.</SPAN><SPAN class="ft18">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1999:291) om avgift till registrerat trossamfund.</SPAN></P>
<P class="p54 ft4"><SPAN class="ft4">5.</SPAN><SPAN class="ft18">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2021:401) om Allmänna arvsfonden.</SPAN></P>
<P class="p53 ft4"><SPAN class="ft4">6.</SPAN><SPAN class="ft18">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400).</SPAN></P>
<P class="p55 ft4">7</P>
</DIV>
<DIV id="page_9">
<P class="p14 ft4">Prop. 2021/22:272</P>
<P class="p56 ft3"><SPAN class="ft3">2</SPAN><SPAN class="ft19">Lagtext</SPAN></P>
<P class="p57 ft4">Regeringen har följande förslag till lagtext.</P>
<P class="p58 ft22"><SPAN class="ft20">2.1</SPAN><SPAN class="ft21">Förslag till lag om statsbidrag till trossamfund</SPAN></P>
<P class="p59 ft4">Härigenom föreskrivs följande.</P>
<P class="p60 ft23">Tillämpningsområde</P>
<P class="p61 ft4"><SPAN class="ft23">1 § </SPAN>Denna lag innehåller bestämmelser om när ett annat trossamfund än Svenska kyrkan är berättigat till statsbidrag.</P>
<P class="p62 ft4">Bestämmelser om statlig hjälp med att bestämma, debitera, redovisa och ta in avgifter finns i lagen (1998:1593) om trossamfund.</P>
<P class="p63 ft23">Uttryck i lagen</P>
<P class="p64 ft4"><SPAN class="ft23">2 § </SPAN>I denna lag avses med</P>
<P class="p65 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft24">trossamfund</SPAN>: en gemenskap som utövar religiös verksamhet i vilken gudstjänst, bön, meditation eller andra ritualer ingår,</P>
<P class="p66 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft24">församling</SPAN>: en gemenskap inom ett trossamfund som utövar lokal religiös verksamhet i vilken gudstjänst, bön, meditation eller andra ritualer ingår, och</P>
<P class="p66 ft4"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft24">betjänad</SPAN>: en medlem i ett trossamfund eller en person som deltar regelbundet i verksamhet som organiseras av ett trossamfund eller av en församling inom ett trossamfund.</P>
<P class="p63 ft23">Syftet med statsbidraget</P>
<P class="p67 ft4"><SPAN class="ft23">3 § </SPAN>Syftet med statsbidraget är att stärka förutsättningarna för trossamfund att bedriva en aktiv och långsiktig religiös verksamhet. Stödet ska bidra till att ge alla människor samma grundläggande möjligheter att utöva sin religion i Sverige. Stödet ska också bidra till att upprätthålla och stärka de grundläggande värderingar som samhället vilar på.</P>
<P class="p63 ft23">Villkor för statsbidrag</P>
<P class="p64 ft4"><SPAN class="ft23">4 § </SPAN>Statsbidrag får lämnas endast till ett registrerat trossamfund som</P>
<P class="p68 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft25">har minst 1 000 betjänade som är bosatta i Sverige,</SPAN></P>
<P class="p68 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft25">har bedrivit verksamhet i Sverige under minst fem år, och</SPAN></P>
<P class="p69 ft4"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft26">får sin religiösa verksamhet finansierad i huvudsak av betjänade som är bosatta i Sverige.</SPAN></P>
<P class="p70 ft4"><SPAN class="ft23">5 § </SPAN>Statsbidrag får inte lämnas till ett trossamfund om trossamfundet, någon av dess församlingar eller en företrädare som agerar inom ramen för trossamfundets eller en församlings verksamhet</P>
<P class="p71 ft4">8</P>
</DIV>
<DIV id="page_10">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p72 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft26">utövar våld, tvång eller hot mot en person eller på annat sätt kränker en persons grundläggande fri- och rättigheter,</SPAN></P>
<P class="p72 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft26">diskriminerar individer eller grupper av individer eller på annat sätt bryter mot principen om alla människors lika värde,</SPAN></P>
<P class="p73 ft4"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft26">försvarar, främjar eller uppmanar till sådana ageranden som anges i 1 eller 2, eller</SPAN></P>
<P class="p74 ft4"><SPAN class="ft4">4.</SPAN><SPAN class="ft26">motarbetar det demokratiska styrelseskicket.</SPAN></P>
<P class="p75 ft4"><SPAN class="ft23">6 § </SPAN>Om ett trossamfund, en församling eller en företrädare har agerat på ett sådant sätt som anges i 5 §, får statsbidrag ändå lämnas till trossamfundet om det finns särskilda skäl. Vid denna bedömning ska det särskilt beaktas om trossamfundet har tagit avstånd från agerandet och vidtagit adekvata åtgärder för att säkerställa att det inte upprepas.</P>
<P class="p76 ft4"><SPAN class="ft23">7 § </SPAN>Statsbidrag får inte lämnas till ett trossamfund som har skulder för svenska skatter eller avgifter hos Kronofogdemyndigheten eller som är i likvidation eller försatt i konkurs.</P>
<P class="p77 ft23">Handläggning av ärenden</P>
<P class="p78 ft4"><SPAN class="ft23">8 § </SPAN>Den myndighet som regeringen bestämmer handlägger ärenden enligt denna lag.</P>
<P class="p79 ft4"><SPAN class="ft23">9 § </SPAN>Myndigheten ska efter ansökan besluta att ett trossamfund är berättigat till statsbidrag, om villkoren för statsbidrag är uppfyllda.</P>
<P class="p74 ft4">En ansökan om att bli berättigad till statsbidrag ska vara skriftlig.</P>
<P class="p79 ft4"><SPAN class="ft23">10 § </SPAN>Om ett trossamfund som har beslutats vara berättigat till statsbidrag inte uppfyller villkoren för statsbidrag, ska myndigheten besluta att trossamfundet inte längre är berättigat till statsbidrag.</P>
<P class="p80 ft4">Innan myndigheten beslutar att trossamfundet inte längre är berättigat till statsbidrag på grund av att 4 § 1 eller 3 eller 7 § inte uppfylls eller för att trossamfundet inte längre är ett registrerat trossamfund ska trossamfundet ges möjlighet att avhjälpa bristen inom skälig tid. En sådan möjlighet ska dock inte ges om trossamfundet tidigare har brustit i att uppfylla samma villkor eller inte har fullgjort sin anmälningsskyldighet enligt 12 §.</P>
<P class="p81 ft4"><SPAN class="ft23">11 § </SPAN>Trossamfundet ska på myndighetens begäran lämna de handlingar eller uppgifter till myndigheten som myndigheten begär för sin prövning av om trossamfundet är berättigat till statsbidrag.</P>
<P class="p77 ft23">Anmälningsskyldighet vid ändrade förhållanden</P>
<P class="p82 ft4"><SPAN class="ft23">12 § </SPAN>Ett trossamfund som har beslutats vara berättigat till statsbidrag ska utan dröjsmål anmäla sådana ändrade förhållanden som kan ha betydelse för rätten till statsbidrag.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft4">Prop. 2021/22:272</P>
<P class="p48 ft4">9</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_11">
<DIV id="p11dimg1">
<INGENBILD zsrc="H90327211x1.jpg/" id="p11img1">
</DIV>
<P class="p83 ft23"><SPAN class="ft4">Prop. 2021/22:272 </SPAN>Rätt att meddela föreskrifter</P>
<P class="p84 ft4"><SPAN class="ft23">13 § </SPAN>Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer kan med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela ytterligare föreskrifter om statsbidrag till trossamfund.</P>
<P class="p85 ft23">Överklagande</P>
<P class="p86 ft4"><SPAN class="ft23">14 § </SPAN>Beslut enligt denna lag får överklagas till allmän förvaltningsdomstol.</P>
<P class="p87 ft4">Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.</P>
<P class="p88 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft25">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2023.</SPAN></P>
<P class="p89 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft25">Genom lagen upphävs lagen (1999:932) om stöd till trossamfund.</SPAN></P>
<P class="p90 ft4"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft26">Den upphävda lagen gäller fortfarande, dock längst till och med den 31 december 2023, för sådana trossamfund som inte är samverkansorgan och som den 31 december 2022 var statsbidragsberättigade med stöd av den upphävda lagen.</SPAN></P>
<P class="p91 ft4">10</P>
</DIV>
<DIV id="page_12">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p92 ft22"><SPAN class="ft22">2.2</SPAN><SPAN class="ft21">Förslag till lag om personuppgiftsbehandling i vissa ärenden om stöd till civilsamhället</SPAN></P>
<P class="p93 ft4">Härigenom föreskrivs följande.</P>
<P class="p77 ft23">Lagens syfte</P>
<P class="p94 ft28"><SPAN class="ft27">1 § </SPAN>Syftet med denna lag är att ge myndigheter och enskilda organ som handlägger ärenden om statligt reglerat stöd till civilsamhället möjlighet att behandla personuppgifter på ett ändamålsenligt sätt och att skydda människor mot att deras personliga integritet kränks vid sådan behandling.</P>
<P class="p95 ft23">Lagens tillämpningsområde</P>
<P class="p78 ft4"><SPAN class="ft23">2 § </SPAN>Denna lag gäller vid behandling av personuppgifter i verksamhet med handläggning av sådana ärenden om statligt reglerat stöd till civilsamhället som omfattas av ett villkor om att en organisations verksamhet inte får utövas i strid med samhällets grundläggande värderingar.</P>
<P class="p96 ft4">Lagen gäller endast om behandlingen av personuppgifter är helt eller delvis automatiserad eller om personuppgifterna ingår i eller kommer att ingå i ett register.</P>
<P class="p77 ft23">Förhållandet till annan reglering</P>
<P class="p82 ft4"><SPAN class="ft23">3 § </SPAN>Denna lag kompletterar Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/679 av den 27 april 2016 om skydd för fysiska personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter och om upphävande av direktiv 95/46/EG (allmän dataskyddsförordning), här benämnd EU:s dataskyddsförordning.</P>
<P class="p97 ft4"><SPAN class="ft23">4 § </SPAN>Vid behandling av personuppgifter enligt denna lag gäller lagen</P>
<P class="p98 ft4">(2018:218) med kompletterande bestämmelser till EU:s dataskyddsförordning och föreskrifter som har meddelats i anslutning till den lagen, om inte annat följer av denna lag eller föreskrifter som har meddelats i anslutning till lagen.</P>
<P class="p95 ft23">Personuppgiftsansvar</P>
<P class="p78 ft4"><SPAN class="ft23">5 § </SPAN>En myndighet eller ett enskilt organ som handlägger ärenden om statligt reglerat stöd till civilsamhället är personuppgiftsansvarig för den behandling av personuppgifter som myndigheten eller organet utför inom en sådan verksamhet.</P>
<P class="p95 ft23">Ändamål med personuppgiftsbehandlingen</P>
<P class="p78 ft4"><SPAN class="ft23">6 § </SPAN>Personuppgifter får behandlas om det är nödvändigt för handläggningen av ett ärende om stöd.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft4">Prop. 2021/22:272</P>
<P class="p99 ft4">11</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_13">
<DIV id="p13dimg1">
<INGENBILD zsrc="H90327213x1.jpg/" id="p13img1">
</DIV>
<P class="p100 ft4">Prop. 2021/22:272 <SPAN class="ft23">7 § </SPAN>Personuppgifter som avses i artikel 9.1 i EU:s dataskyddsförordning (känsliga personuppgifter) och uppgifter som avses i artikel 10 i EU:s dataskyddsförordning (uppgifter som rör fällande domar i brottmål eller lagöverträdelser som innefattar brott) får behandlas under de förutsättningar som anges i 6 §.</P>
<P class="p101 ft4"><SPAN class="ft23">8 § </SPAN>Personuppgifter som behandlas enligt denna lag får behandlas även för andra ändamål, under förutsättning att uppgifterna inte behandlas på ett sätt som är oförenligt med det ändamål för vilket uppgifterna samlades in.</P>
<P class="p85 ft23">Tillgången till personuppgifter</P>
<P class="p102 ft4"><SPAN class="ft23">9 § </SPAN>Tillgången till personuppgifter ska begränsas till vad var och en behöver för att kunna fullgöra sina arbetsuppgifter.</P>
<P class="p85 ft23">Sökbegränsningar</P>
<P class="p103 ft4"><SPAN class="ft23">10 § </SPAN>Det är förbjudet att utföra sökningar i syfte att få fram ett urval av personer grundat på känsliga personuppgifter eller uppgifter som rör fällande domar i brottmål eller lagöverträdelser som innefattar brott.</P>
<P class="p85 ft23">Längsta tid som personuppgifter får behandlas</P>
<P class="p86 ft4"><SPAN class="ft23">11 § </SPAN>Personuppgifter får inte behandlas under längre tid än vad som är nödvändigt med hänsyn till ändamålet med behandlingen.</P>
<P class="p90 ft4">Det som anges i första stycket hindrar inte att en behörig myndighet arkiverar och bevarar allmänna handlingar eller att arkivmaterial lämnas till en arkivmyndighet.</P>
<P class="p104 ft4">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2023.</P>
<P class="p105 ft4">12</P>
</DIV>
<DIV id="page_14">
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft4">Bestämmelserna i </SPAN><NOBR><SPAN class="ft4">7–12</SPAN></NOBR><SPAN class="ft4"> §§, 13 § </SPAN><NOBR><SPAN class="ft4">första–tredje</SPAN></NOBR><SPAN class="ft4"> </SPAN><SPAN class="ft5">styckena, </SPAN><NOBR><SPAN class="ft5">17–27</SPAN></NOBR><SPAN class="ft5"> och 29 §§ i denna lag </SPAN><SPAN class="ft4">gäller inte för Svenska kyrkan.</SPAN></DIV>
<DIV id="tx2"><SPAN class="ft29">Statlig avgiftshjälp</SPAN></DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p106 ft4">Prop. 2021/22:272</P>
<P class="p107 ft22"><SPAN class="ft22">2.3</SPAN><SPAN class="ft21">Förslag till lag om ändring i lagen (1998:1593) om trossamfund</SPAN></P>
<P class="p108 ft4">Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1998:1593) om trossamfund <SPAN class="ft5">dels </SPAN>att 2, 6, 16 och 17 §§ och rubrikerna närmast före 16 och 17 §§ ska</P>
<P class="p109 ft4">ha följande lydelse,</P>
<P class="p110 ft4"><SPAN class="ft5">dels </SPAN>att det ska införas tolv nya paragrafer, <NOBR>18–29</NOBR> §§, och närmast före 16, 18, 22 och <NOBR>27–29</NOBR> §§ nya rubriker av följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr4 td56"><P class="p17 ft5">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr4 td57"><P class="p17 ft30">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p111 ft4">2 §</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p112 ft5">Med trossamfund avses i denna lag en gemenskap för religiös verksamhet, i vilken det ingår att anordna gudstjänst.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p14 ft5">I denna lag avses med</P>
<P class="p113 ft5"><SPAN class="ft5">1.</SPAN><SPAN class="ft31">trossamfund</SPAN>: en gemenskap som utövar religiös verksamhet i vilken gudstjänst, bön, meditation eller andra ritualer ingår,</P>
<P class="p113 ft5"><SPAN class="ft5">2.</SPAN><SPAN class="ft31">församling</SPAN>: en gemenskap inom ett trossamfund som utövar lokal religiös verksamhet i vilken gudstjänst, bön, meditation eller andra ritualer ingår, och</P>
<P class="p114 ft5"><SPAN class="ft5">3.</SPAN><SPAN class="ft31">betjänad</SPAN>: en medlem i ett trossamfund eller en person som deltar regelbundet i verksamhet som organiseras av ett trossamfund eller av en församling inom ett trossamfund.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p115 ft4">6 §</P>
<P class="p116 ft4">Bestämmelser om grunderna för Svenska kyrkan som trossamfund finns i lagen (1998:1591) om Svenska kyrkan.</P>
<P class="p117 ft4">Bestämmelserna i <NOBR>7–12</NOBR> §§, 13 § <NOBR>första–tredje</NOBR> <SPAN class="ft5">stycket och 17 § </SPAN>gäller inte för Svenska kyrkan.</P>
<P class="p118 ft32">Statlig hjälp med avgifter till registrerade trossamfund</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr5 td58"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td60"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td61"><P class="p17 ft33">Innebörden av statlig avgiftshjälp</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td58"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td62"><P class="p119 ft4">16 §<SPAN class="ft34">1</SPAN></P></TD>
<TD class="tr5 td63"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td64"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td56"><P class="p17 ft4">Svenska kyrkan har rätt till hjälp av</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td61"><P class="p17 ft4">Svenska kyrkan har rätt till hjälp av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td58"><P class="p17 ft4">staten</P></TD>
<TD class="tr4 td59"><P class="p17 ft4">med</P></TD>
<TD class="tr4 td60"><P class="p120 ft5">bestämmande,</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td61"><P class="p17 ft5"><SPAN class="ft4">staten med </SPAN>att bestämma, debitera,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td58"><P class="p17 ft5">debitering</P></TD>
<TD class="tr4 td59"><P class="p121 ft5">och</P></TD>
<TD class="tr4 td60"><P class="p120 ft5">redovisning av</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td61"><P class="p17 ft5">redovisa och ta in avgifter <SPAN class="ft4">från dem</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td56"><P class="p17 ft4"><SPAN class="ft5">avgifter </SPAN>från dem som tillhör</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td61"><P class="p17 ft4">som tillhör Svenska kyrkan <SPAN class="ft5">(statlig</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td56"><P class="p17 ft5"><SPAN class="ft4">Svenska kyrkan </SPAN>samt med att ta in</P></TD>
<TD class="tr4 td57"><P class="p17 ft5">avgiftshjälp).</P></TD>
<TD class="tr4 td63"><P class="p17 ft4">Även</P></TD>
<TD class="tr4 td64"><P class="p122 ft28">andra</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr12 td56"><P class="p17 ft36"><SPAN class="ft35">1 </SPAN>Senaste lydelse 1999:956.</P></TD>
<TD class="tr12 td57"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr12 td63"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr12 td64"><P class="p15 ft4">13</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_15">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16">
<TR height=0>
<TD width=177px></TD>
<TD width=12px></TD>
<TD width=30px></TD>
<TD width=37px></TD>
<TD width=62px></TD>
<TD width=84px></TD>
<TD width=85px></TD>
<TD width=20px></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr2 td65"><P class="p36 ft4">Prop. 2021/22:272 <SPAN class="ft5">avgifterna</SPAN>. Även andra registrerade</P></TD>
<TD class="tr2 td66"><P class="p17 ft4">registrerade</P></TD>
<TD class="tr2 td67"><P class="p17 ft4">trossamfund</P></TD>
<TD class="tr2 td32"><P class="p15 ft4">kan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td68"><P class="p50 ft4">trossamfund</P></TD>
<TD class="tr4 td69"><P class="p17 ft4">kan</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td55"><P class="p36 ft4">beviljas <SPAN class="ft5">sådan</SPAN></P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td68"><P class="p17 ft4">beviljas <SPAN class="ft5">sådant stöd. </SPAN>Bestämmelser</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td52"><P class="p50 ft5">hjälp.</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td70"><P class="p17 ft4">Bestämmelser</P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p36 ft4">om</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td68"><P class="p17 ft4">om förfarandet meddelas i särskild</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td65"><P class="p120 ft4">förfarandet meddelas i särskild lag.</P></TD>
<TD class="tr4 td66"><P class="p17 ft4">lag.</P></TD>
<TD class="tr4 td67"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td32"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td65"><P class="p36 ft5">Regeringen beslutar att ett annat</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td68"><P class="p15 ft5">I <NOBR>17–27</NOBR> §§ finns bestämmelser</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td65"><P class="p36 ft5">registrerat trossamfund än Svenska</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td68"><P class="p17 ft5">om statlig avgiftshjälp till andra</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td65"><P class="p36 ft5">kyrkan skall få sådan hjälp.</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td68"><P class="p17 ft5">trossamfund än Svenska kyrkan.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td65"><P class="p36 ft5">Regeringen får besluta att ett</P></TD>
<TD class="tr4 td66"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td67"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td32"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td68"><P class="p50 ft5">trossamfund</P></TD>
<TD class="tr4 td69"><P class="p123 ft5">som</P></TD>
<TD class="tr4 td21"><P class="p18 ft5">har</P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p36 ft5">beviljats</P></TD>
<TD class="tr4 td66"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td67"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td32"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p124 ft5">hjälp inte längre skall få det. Hjälpen får lämnas endast till ett</P>
<P class="p125 ft5">trossamfund som</P>
<P class="p126 ft5"><SPAN class="ft5">1.</SPAN><SPAN class="ft37">bidrar till att upprätthålla och</SPAN></P>
<P class="p127 ft5">stärka de grundläggande värderingar som samhället vilar på, och</P>
<P class="p128 ft5"><SPAN class="ft5">2.</SPAN><SPAN class="ft24">är stabilt och har egen livskraft.</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td71"><P class="p17 ft29">Överklagande</P></TD>
<TD class="tr2 td69"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr2 td72"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr2 td32"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr2 td34"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td73"><P class="p17 ft33">Syftet med statlig avgiftshjälp</P></TD>
<TD class="tr2 td25"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td54"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td74"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td69"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td72"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td32"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td75"><P class="p129 ft4">17 §<SPAN class="ft34">2</SPAN></P></TD>
<TD class="tr5 td76"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td25"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td77"><P class="p17 ft5">Beslut av registreringsmyndigheten</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td68"><P class="p17 ft30">Syftet med statlig avgiftshjälp är att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td54"><P class="p17 ft5">får</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td78"><P class="p17 ft5">överklagas</P></TD>
<TD class="tr4 td72"><P class="p3 ft5">hos</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td42"><P class="p36 ft30">allmän</P></TD>
<TD class="tr4 td79"><P class="p17 ft5">stärka</P></TD>
<TD class="tr4 td76"><P class="p17 ft5">förutsättningarna</P></TD>
<TD class="tr4 td25"><P class="p15 ft5">för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td80"><P class="p17 ft5">förvaltningsdomstol</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td23"><P class="p130 ft5">inom</P></TD>
<TD class="tr4 td34"><P class="p36 ft5">två</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td68"><P class="p17 ft5">trossamfund att bedriva en aktiv</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td77"><P class="p17 ft5">månader från beslutets dag när det</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td68"><P class="p17 ft30">och långsiktig religiös verksamhet.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td54"><P class="p17 ft5">gäller</P></TD>
<TD class="tr5 td74"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td69"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td72"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td32"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td34"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td68"><P class="p17 ft5">Stödet ska bidra till att ge alla</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td77"><P class="p36 ft5">1. beslut att avskriva en ansökan</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td68"><P class="p17 ft5">människor samma grundläggande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr5 td77"><P class="p17 ft5">om registrering eller att vägra</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td68"><P class="p17 ft5">möjligheter att utöva sin religion i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td81"><P class="p17 ft5">registrering enligt 7 eller 13 §,</P></TD>
<TD class="tr4 td34"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td68"><P class="p17 ft30">Sverige. Stödet ska också bidra till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td71"><P class="p45 ft5">2. beslut</P></TD>
<TD class="tr4 td69"><P class="p17 ft5">i</P></TD>
<TD class="tr4 td72"><P class="p17 ft5">frågor</P></TD>
<TD class="tr4 td32"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td34"><P class="p36 ft5">om</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td68"><P class="p17 ft5">att upprätthålla och stärka de</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td81"><P class="p17 ft5">avregistrering enligt 12 §, och</P></TD>
<TD class="tr4 td34"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td73"><P class="p17 ft5">grundläggande värderingar</P></TD>
<TD class="tr4 td25"><P class="p23 ft5">som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr5 td77"><P class="p36 ft5">3. beslut enligt 11 § eller 13 §</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td73"><P class="p17 ft5">samhället vilar på.</P></TD>
<TD class="tr5 td25"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td71"><P class="p17 ft5">tredje stycket.</P></TD>
<TD class="tr4 td69"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td72"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td32"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td34"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td79"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td76"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td25"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td80"><P class="p45 ft30">Prövningstillstånd</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td23"><P class="p130 ft5">krävs</P></TD>
<TD class="tr5 td34"><P class="p36 ft5">vid</P></TD>
<TD class="tr5 td79"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td76"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td25"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p131 ft5">överklagande till kammarrätten.</P>
<P class="p132 ft5"><SPAN class="ft33">Villkor för statlig avgiftshjälp</SPAN> 18 §</P>
<P class="p133 ft5">Statlig avgiftshjälp får lämnas</P>
<P class="p134 ft5">endast till ett registrerat trossamfund som</P>
<P class="p135 ft5">1. har minst 1 000 betjänade som är bosatta i Sverige,</P>
<P class="p136 ft5">2. har bedrivit verksamhet i Sverige under minst fem år, och</P>
<P class="p137 ft5">3. får sin religiösa verksamhet finansierad i huvudsak av betjänade som är bosatta i Sverige.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18">
<TR>
<TD class="tr2 td82"><P class="p138 ft4">14</P></TD>
<TD class="tr2 td83"><P class="p139 ft39"><SPAN class="ft38">2 </SPAN>Senaste lydelse 2009:1236.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_16">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p14 ft5">19 §</P>
<P class="p14 ft5">Statlig avgiftshjälp får inte lämnas</P>
<P class="p140 ft5">till ett trossamfund om trossamfundet, någon av dess församlingar eller en företrädare som agerar inom ramen för trossamfundets eller en församlings verksamhet</P>
<P class="p141 ft30"><SPAN class="ft5">1.</SPAN><SPAN class="ft40">utövar våld, tvång eller hot mot en person eller på annat sätt kränker en persons grundläggande fri- och rättigheter,</SPAN></P>
<P class="p80 ft5"><SPAN class="ft5">2.</SPAN><SPAN class="ft24">diskriminerar individer eller grupper av individer eller på annat sätt bryter mot principen om alla människors lika värde,</SPAN></P>
<P class="p96 ft5"><SPAN class="ft5">3.</SPAN><SPAN class="ft24">försvarar, främjar eller uppmanar till sådana ageranden som anges i 1 eller 2, eller</SPAN></P>
<P class="p73 ft5"><SPAN class="ft5">4.</SPAN><SPAN class="ft24">motarbetar det demokratiska styrelseskicket.</SPAN></P>
<P class="p142 ft5">20 §</P>
<P class="p98 ft5">Om ett trossamfund, en församling eller en företrädare har agerat på ett sådant sätt som anges i 19 §, får statlig avgiftshjälp ändå lämnas till trossamfundet om det finns särskilda skäl. Vid denna bedömning ska det särskilt beaktas om trossamfundet har tagit avstånd från agerandet och vidtagit adekvata åtgärder för att säkerställa att det inte upprepas.</P>
<P class="p143 ft5">21 §</P>
<P class="p144 ft30">Statlig avgiftshjälp får inte lämnas till ett trossamfund som har skulder för svenska skatter eller avgifter hos Kronofogdemyndigheten eller som är i likvidation eller försatt i konkurs.</P>
<P class="p145 ft32">Handläggning av ärenden <SPAN class="ft5">22 §</SPAN></P>
<P class="p140 ft5">Den myndighet som regeringen bestämmer handlägger ärenden om statlig avgiftshjälp enligt denna lag.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft4">Prop. 2021/22:272</P>
<P class="p99 ft4">15</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_17">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19">
<TR>
<TD class="tr2 td84"><P class="p17 ft4">Prop. 2021/22:272</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p146 ft5">23 §</P></TD>
<TD class="tr2 td86"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr2 td34"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr2 td79"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr2 td87"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td84"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td88"><P class="p146 ft5">Myndigheten</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td89"><P class="p15 ft5">ska efter ansökan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td84"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td90"><P class="p146 ft5">besluta att ett trossamfund är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td84"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td88"><P class="p146 ft5">berättigat till</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td89"><P class="p15 ft5">statlig avgiftshjälp,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td84"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td90"><P class="p146 ft30">om villkoren för statlig avgiftshjälp</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td84"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td88"><P class="p146 ft5">är uppfyllda.</P></TD>
<TD class="tr4 td34"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td79"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td87"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td84"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td90"><P class="p15 ft5">En ansökan om att bli berättigad</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td84"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td90"><P class="p146 ft5">till statlig avgiftshjälp ska vara</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td84"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td88"><P class="p146 ft5">skriftlig<SPAN class="ft4">.</SPAN></P></TD>
<TD class="tr4 td34"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td79"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td87"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td84"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr13 td85"><P class="p146 ft5">24 §</P></TD>
<TD class="tr13 td86"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr13 td34"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr13 td79"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr13 td87"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td84"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td90"><P class="p146 ft5">Om ett trossamfund som har</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td84"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td90"><P class="p146 ft30">beslutats vara berättigat till statlig</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td84"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td90"><P class="p146 ft30">avgiftshjälp inte uppfyller villkoren</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td84"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td85"><P class="p146 ft5">för</P></TD>
<TD class="tr4 td86"><P class="p147 ft5">statlig</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td75"><P class="p147 ft5">avgiftshjälp,</P></TD>
<TD class="tr4 td87"><P class="p15 ft5">ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td84"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td88"><P class="p146 ft5">myndigheten</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td75"><P class="p148 ft5">besluta</P></TD>
<TD class="tr5 td87"><P class="p15 ft5">att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td84"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td88"><P class="p146 ft5">trossamfundet</P></TD>
<TD class="tr4 td34"><P class="p149 ft5">inte</P></TD>
<TD class="tr4 td79"><P class="p27 ft5">längre</P></TD>
<TD class="tr4 td87"><P class="p15 ft5">är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td84"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td90"><P class="p146 ft5">berättigat till statlig avgiftshjälp.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td84"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td91"><P class="p150 ft5">Innan myndigheten beslutar</P></TD>
<TD class="tr5 td87"><P class="p15 ft5">att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td84"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td88"><P class="p146 ft5">trossamfundet</P></TD>
<TD class="tr4 td34"><P class="p149 ft5">inte</P></TD>
<TD class="tr4 td79"><P class="p27 ft5">längre</P></TD>
<TD class="tr4 td87"><P class="p15 ft5">är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td84"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td90"><P class="p146 ft30">berättigat till statlig avgiftshjälp på</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td84"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td90"><P class="p146 ft30">grund av att 18 § 1 eller 3 eller 21 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td84"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td90"><P class="p146 ft5">inte uppfylls eller för att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td84"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td90"><P class="p146 ft5">trossamfundet inte längre är ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td84"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td88"><P class="p146 ft5">registrerat</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td75"><P class="p17 ft5">trossamfund</P></TD>
<TD class="tr4 td87"><P class="p15 ft5">ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td84"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td88"><P class="p146 ft5">trossamfundet</P></TD>
<TD class="tr5 td34"><P class="p151 ft5">ges</P></TD>
<TD class="tr5 td79"><P class="p17 ft5">möjlighet</P></TD>
<TD class="tr5 td87"><P class="p15 ft5">att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td84"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td90"><P class="p146 ft30">avhjälpa bristen inom skälig tid. En</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td84"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td90"><P class="p146 ft5">sådan möjlighet ska dock inte ges</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td84"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td85"><P class="p146 ft5">om</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td67"><P class="p151 ft30">trossamfundet</P></TD>
<TD class="tr4 td79"><P class="p152 ft5">tidigare</P></TD>
<TD class="tr4 td87"><P class="p15 ft5">har</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td84"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td90"><P class="p146 ft5">brustit i att uppfylla samma villkor</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td84"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td90"><P class="p146 ft5">eller inte har fullgjort sin</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td84"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td90"><P class="p146 ft5">anmälningsskyldighet enligt 27 §.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p153 ft5">25 §</P>
<P class="p154 ft5">Trossamfundet ska på myndighetens begäran lämna de handlingar eller uppgifter till myndigheten som myndigheten begär för sin prövning av om trossamfundet är berättigat till statlig avgiftshjälp.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20">
<TR>
<TD class="tr2 td92"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr2 td93"><P class="p155 ft5">26 §</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr2 td95"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr2 td96"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td92"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td97"><P class="p155 ft5">Beslut enligt 23 § första stycket</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td92"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td97"><P class="p155 ft5">eller 24 § första stycket får verkan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td92"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td97"><P class="p155 ft5">första gången för det följande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td92"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td97"><P class="p155 ft30">beskattningsåret om beslutet fattas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td92"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td97"><P class="p155 ft5">före den 1 november. Beslut som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td92"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td97"><P class="p155 ft5">fattas mellan den 1 november och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td92"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td97"><P class="p155 ft5">den 31 december får verkan första</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td92"><P class="p15 ft4">16</P></TD>
<TD class="tr4 td93"><P class="p155 ft5">gången</P></TD>
<TD class="tr4 td94"><P class="p17 ft5">för</P></TD>
<TD class="tr4 td95"><P class="p17 ft5">det</P></TD>
<TD class="tr4 td96"><P class="p17 ft30">andra</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_18">
<DIV id="p18dimg1">
<INGENBILD zsrc="H90327218x1.jpg/" id="p18img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td60"><P class="p17 ft5">beskattningsåret</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td72"><P class="p27 ft5">efter</P></TD>
<TD class="tr2 td98"><P class="p15 ft4"><SPAN class="ft5">det </SPAN>Prop. 2021/22:272</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td61"><P class="p17 ft5">beskattningsår då beslutet fattades.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr14 td64"><P class="p17 ft29">Anmälningsskyldighet</P></TD>
<TD class="tr14 td99"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr14 td98"><P class="p122 ft29">vid</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td64"><P class="p17 ft29">ändrade förhållanden</P></TD>
<TD class="tr5 td99"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td98"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td100"><P class="p17 ft5">27 §</P></TD>
<TD class="tr4 td23"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td101"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td99"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td98"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td61"><P class="p17 ft5">Ett trossamfund som har beslutats</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td100"><P class="p17 ft5">vara</P></TD>
<TD class="tr4 td23"><P class="p17 ft5">berättigat</P></TD>
<TD class="tr4 td101"><P class="p130 ft5">till</P></TD>
<TD class="tr4 td99"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td98"><P class="p122 ft5">statlig</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td60"><P class="p17 ft5">avgiftshjälp ska</P></TD>
<TD class="tr4 td101"><P class="p17 ft5">utan</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td102"><P class="p122 ft5">dröjsmål</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td100"><P class="p17 ft5">anmäla</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td103"><P class="p156 ft5">sådana</P></TD>
<TD class="tr4 td99"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td98"><P class="p122 ft30">ändrade</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p157 ft5">förhållanden som kan ha betydelse för rätten till statlig avgiftshjälp.</P>
<P class="p158 ft32">Rätt att meddela föreskrifter <SPAN class="ft5">28 §</SPAN></P>
<P class="p159 ft5">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer kan med stöd av 8 kap. 7 §</P>
<P class="p160 ft5">regeringsformen<SPAN style="padding-left:54px;">meddela ytterligare föreskrifter om ansökan om att bli berättigad till statlig avgiftshjälp.</SPAN></P>
<P class="p161 ft5"><SPAN class="ft29">Överklagande </SPAN>29 §</P>
<P class="p162 ft5">Beslut enligt denna lag får</P>
<P class="p163 ft5">överklagas till allmän förvaltningsdomstol.</P>
<P class="p164 ft5">Överklagandefristen är två månader från beslutets dag om beslutet gäller</P>
<P class="p165 ft5"><SPAN class="ft5">1.</SPAN><SPAN class="ft24">beslut att avskriva en ansökan om registrering eller att vägra registrering enligt 7 eller 13 §,</SPAN></P>
<P class="p166 ft5"><SPAN class="ft5">2.</SPAN><SPAN class="ft24">beslut i frågor om avregistrering enligt 12 §, och</SPAN></P>
<P class="p166 ft5"><SPAN class="ft5">3.</SPAN><SPAN class="ft24">beslut enligt 11 eller 13 § tredje stycket.</SPAN></P>
<P class="p166 ft5">Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.</P>
<P class="p167 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft26">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2023.</SPAN></P>
<P class="p168 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft26">Äldre föreskrifter gäller fortfarande, dock längst till och med beskattningsåret 2023, för sådana trossamfund som den 31 december 2022 var berättigade till statlig avgiftshjälp enligt 16 § i dess tidigare lydelse.</SPAN></P>
<P class="p169 ft4">17</P>
</DIV>
<DIV id="page_19">
<DIV id="p19dimg1">
<INGENBILD zsrc="H90327219x1.jpg/" id="p19img1">
</DIV>
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft5">Statlig hjälp med att bestämma, debitera, redovisa och ta in avgifter enligt denna lag ska ges till Svenska kyrkan och till andra registrerade trossamfund som enligt 23 § lagen (1998:1593) om trossamfund är berättigade till sådant stöd.</SPAN></DIV>
<DIV id="tx2"><SPAN class="ft5">Bestämmelser om när beslut som rör berättigande till statlig avgiftshjälp får verkan finns i 26 § lagen om trossamfund.</SPAN></DIV>
<DIV id="tx3"><SPAN class="ft5">Bestämmelser om kyrkoavgift finns i 7 och 8 §§ lagen (1998:1591) om Svenska kyrkan.</SPAN></DIV>
<P class="p83 ft4">Prop. 2021/22:272</P>
<P class="p170 ft22"><SPAN class="ft20">2.4</SPAN><SPAN class="ft21">Förslag till lag om ändring i lagen (1999:291) om avgift till registrerat trossamfund</SPAN></P>
<P class="p171 ft4">Härigenom föreskrivs att 1 § lagen (1999:291) om avgift till registrerat trossamfund ska ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22">
<TR>
<TD class="tr5 td77"><P class="p17 ft5">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr5 td57"><P class="p17 ft30">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p172 ft4">1 §<SPAN class="ft34">1</SPAN></P>
<P class="p173 ft5">Bestämmelser om statlig hjälp med bestämmande, debitering och redovisning av avgifter till Svenska kyrkan samt med att ta in avgifterna finns i 16 § lagen (1998:1593) om trossamfund.</P>
<P class="p174 ft5">Bestämmelser om kyrkoavgift finns i 7 och 8 §§ lagen (1998:1591) om Svenska kyrkan.</P>
<P class="p175 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft25">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2023.</SPAN></P>
<P class="p176 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft26">Äldre föreskrifter gäller fortfarande, dock längst till och med beskattningsåret 2023, för sådana trossamfund som den 31 december 2022 var berättigade till statlig avgiftshjälp enligt 16 § lagen (1998:1593) om trossamfund i lydelsen före den 1 januari 2023.</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23">
<TR>
<TD class="tr2 td82"><P class="p138 ft4">18</P></TD>
<TD class="tr2 td81"><P class="p139 ft39"><SPAN class="ft38">1 </SPAN>Senaste lydelse 1999:957.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_20">
<P class="p106 ft4">Prop. 2021/22:272</P>
<P class="p177 ft22"><SPAN class="ft22">2.5</SPAN><SPAN class="ft21">Förslag till lag om ändring i lagen (2021:401) om Allmänna arvsfonden</SPAN></P>
<P class="p178 ft4">Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2021:401) om Allmänna arvsfonden</P>
<P class="p179 ft4"><SPAN class="ft5">dels </SPAN>att 2 kap. 12 och 13 §§ och 6 kap. 1 § ska ha följande lydelse,</P>
<P class="p110 ft4"><SPAN class="ft5">dels </SPAN>att det ska införas två nya paragrafer, 2 kap. 4 a och 4 b §§, av följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr4 td56"><P class="p17 ft5">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr4 td57"><P class="p17 ft30">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p180 ft23">2 kap.</P>
<P class="p162 ft4">4 a §</P>
<P class="p160 ft5">Stöd får inte lämnas till en organisation om den eller någon av dess företrädare som agerar inom ramen för verksamheten</P>
<P class="p165 ft5"><SPAN class="ft5">1.</SPAN><SPAN class="ft24">utövar våld, tvång eller hot mot en person eller på annat sätt kränker en persons grundläggande fri- och rättigheter,</SPAN></P>
<P class="p181 ft5"><SPAN class="ft5">2.</SPAN><SPAN class="ft24">diskriminerar individer eller grupper av individer eller på annat sätt bryter mot principen om alla människors lika värde,</SPAN></P>
<P class="p182 ft5"><SPAN class="ft5">3.</SPAN><SPAN class="ft24">försvarar, främjar eller uppmanar till sådana ageranden som anges i 1 eller 2, eller</SPAN></P>
<P class="p166 ft5"><SPAN class="ft5">4.</SPAN><SPAN class="ft24">motarbetar det demokratiska styrelseskicket.</SPAN></P>
<P class="p183 ft5">Stöd får inte heller lämnas till en organisation om det framkommer att någon av dess sam- arbetsorganisationer, eller en</P>
<P class="p159 ft5">företrädare för samarbets- organisationen, agerar på ett sådant sätt som anges i första stycket<SPAN class="ft4">.</SPAN></P>
<P class="p184 ft5">4 b §</P>
<P class="p185 ft5">Om en organisation, dess</P>
<P class="p162 ft5">företrädare, organisationens</P>
<P class="p186 ft5">samarbetsorganisation eller samarbetsorganisationens företrädare har agerat på ett sådant sätt som anges i 4 a §, får</P>
<P class="p187 ft41">stöd ändå lämnas till organisationen om det finns</P>
<P class="p188 ft4">19</P>
</DIV>
<DIV id="page_21">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19">
<TR>
<TD class="tr2 td104"><P class="p17 ft4">Prop. 2021/22:272</P></TD>
<TD class="tr2 td36"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr2 td105"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr2 td46"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr2 td69"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr2 td6"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr2 td106"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td107"><P class="p121 ft5">särskilda</P></TD>
<TD class="tr2 td34"><P class="p152 ft5">skäl.</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td108"><P class="p21 ft5">Vid</P></TD>
<TD class="tr2 td34"><P class="p15 ft30">denna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td36"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td105"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td46"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td69"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td106"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td109"><P class="p121 ft30">bedömning ska det särskilt beaktas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td36"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td105"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td46"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td69"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td106"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td59"><P class="p121 ft5">om</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td110"><P class="p3 ft5">organisationen</P></TD>
<TD class="tr4 td111"><P class="p152 ft5">har</P></TD>
<TD class="tr4 td34"><P class="p15 ft5">tagit</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td36"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td105"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td46"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td69"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td106"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td109"><P class="p121 ft30">avstånd från agerandet och vidtagit</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td104"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td36"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td105"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td46"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td69"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td6"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td106"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td107"><P class="p121 ft5">adekvata</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td58"><P class="p152 ft5">åtgärder</P></TD>
<TD class="tr5 td111"><P class="p32 ft5">för</P></TD>
<TD class="tr5 td34"><P class="p15 ft5">att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td36"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td105"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td46"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td69"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td106"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td109"><P class="p121 ft5">säkerställa att det inte upprepas.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td104"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td36"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td105"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td46"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td69"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td6"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td106"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td109"><P class="p121 ft5">Vid allvarliga överträdelser av en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td36"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td105"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td46"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td69"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td106"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td112"><P class="p121 ft30">samarbetsorganisation,</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td113"><P class="p15 ft5">eller dess</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td36"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td105"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td46"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td69"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td106"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td109"><P class="p121 ft5">företrädare, ska det vid be-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td36"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td105"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td46"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td69"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td106"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td107"><P class="p121 ft5">dömningen</P></TD>
<TD class="tr4 td34"><P class="p17 ft5">även</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td114"><P class="p15 ft5">särskilt beaktas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td104"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td36"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td105"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td46"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td69"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td6"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td106"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td115"><P class="p121 ft5">om samarbetet har avbrutits.</P></TD>
<TD class="tr5 td34"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td104"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr15 td36"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr15 td105"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr15 td46"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr15 td69"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr15 td6"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td82"><P class="p189 ft4">12 §</P></TD>
<TD class="tr15 td101"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr15 td34"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr15 td116"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr15 td111"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr15 td34"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr4 td8"><P class="p50 ft4">Om den som har beviljats stöd inte</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td109"><P class="p121 ft4">Om den som har beviljats stöd inte</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr5 td8"><P class="p50 ft4">uppfyller de krav som följer av 3 §</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td109"><P class="p121 ft4">uppfyller de krav som följer av 3 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr4 td8"><P class="p50 ft4">första stycket andra meningen, 4, 6,</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td109"><P class="p121 ft4">första stycket andra meningen, 4, 6,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p50 ft4">7</P></TD>
<TD class="tr4 td36"><P class="p190 ft4">och</P></TD>
<TD class="tr4 td105"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td46"><P class="p17 ft4"><NOBR>9–11</NOBR></P></TD>
<TD class="tr4 td69"><P class="p191 ft4">§§,</P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td106"><P class="p192 ft4">ska</P></TD>
<TD class="tr4 td59"><P class="p121 ft4">7</P></TD>
<TD class="tr4 td101"><P class="p17 ft4">och</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td58"><P class="p193 ft4"><NOBR>9–11</NOBR></P></TD>
<TD class="tr4 td111"><P class="p3 ft4">§§,</P></TD>
<TD class="tr4 td34"><P class="p15 ft4">ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td38"><P class="p50 ft28">Arvsfondsdelegationen</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td94"><P class="p194 ft28">besluta</P></TD>
<TD class="tr5 td106"><P class="p192 ft4">att</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td112"><P class="p121 ft4">Arvsfondsdelegationen</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td113"><P class="p15 ft4">besluta att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr4 td8"><P class="p50 ft4">stödet helt eller delvis inte ska</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td109"><P class="p121 ft4">stödet helt eller delvis inte ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td73"><P class="p50 ft4">betalas</P></TD>
<TD class="tr4 td105"><P class="p195 ft4">ut.</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td117"><P class="p196 ft5">Beslutet</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td59"><P class="p192 ft30">gäller</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td107"><P class="p121 ft4">betalas ut.</P></TD>
<TD class="tr4 td34"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td116"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td111"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td34"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td88"><P class="p50 ft5">omedelbart.</P></TD>
<TD class="tr5 td46"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td69"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td6"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td106"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td115"><P class="p16 ft5">Arvsfondsdelegationen</P></TD>
<TD class="tr5 td34"><P class="p15 ft5">ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td36"><P class="p17 ft5">Innan</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td118"><P class="p17 ft5">delegationen</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td94"><P class="p197 ft30">fattar</P></TD>
<TD class="tr4 td106"><P class="p192 ft5">ett</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td109"><P class="p121 ft30">besluta att stödet inte ska betalas ut</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr4 td8"><P class="p50 ft5">beslut enligt första stycket får</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td109"><P class="p121 ft5">också om den som har beviljats</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr4 td8"><P class="p50 ft5">delegationen ge den som beviljats</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td109"><P class="p121 ft5">stöd inte uppfyller villkoren i 4 a §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr5 td8"><P class="p50 ft5">stöd tillfälle att avhjälpa bristen.</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td109"><P class="p121 ft30">och det inte finns sådana särskilda</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td36"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td105"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td46"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td69"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td106"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td109"><P class="p121 ft5">skäl enligt 4 b § som innebär att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td104"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td36"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td105"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td46"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td69"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td6"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td106"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td112"><P class="p121 ft5">stöd ändå får lämnas.</P></TD>
<TD class="tr5 td111"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td34"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td104"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td36"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td105"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td46"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td69"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td106"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td112"><P class="p16 ft5">Beslut enligt första</P></TD>
<TD class="tr4 td111"><P class="p152 ft5">och</P></TD>
<TD class="tr4 td34"><P class="p23 ft30">andra</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p198 ft5">styckena gäller omedelbart. Innan delegationen fattar ett beslut enligt första stycket får delegationen ge den som beviljats stöd möjlighet att avhjälpa bristen.</P>
<P class="p199 ft4">13 §</P>
<P class="p200 ft4">Stöd ska betalas tillbaka om</P>
<P class="p87 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft25">stödet inte har använts inom angiven tid eller för avsett ändamål,</SPAN></P>
<P class="p201 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft26">mottagaren inte inom föreskriven tid har lämnat redovisning eller underlag enligt 11 §,</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr5 td77"><P class="p36 ft4">3. mottagaren genom att lämna</P></TD>
<TD class="tr5 td68"><P class="p15 ft4">3. mottagaren genom att lämna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td77"><P class="p36 ft42">oriktiga uppgifter eller på annat sätt</P></TD>
<TD class="tr10 td68"><P class="p23 ft42">oriktiga uppgifter eller på annat sätt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td77"><P class="p36 ft4">har orsakat att stöd ur Allmänna</P></TD>
<TD class="tr5 td68"><P class="p15 ft4">har orsakat att stöd ur Allmänna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td77"><P class="p36 ft4">arvsfonden har lämnats felaktigt</P></TD>
<TD class="tr4 td68"><P class="p15 ft4">arvsfonden har lämnats felaktigt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td77"><P class="p17 ft4">eller med för högt belopp, <SPAN class="ft5">eller</SPAN></P></TD>
<TD class="tr5 td68"><P class="p17 ft4">eller med ett för högt belopp,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td77"><P class="p36 ft4">4. stödet av något annat skäl har</P></TD>
<TD class="tr4 td68"><P class="p15 ft4">4. stödet av något annat skäl har</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td77"><P class="p36 ft4">lämnats felaktigt eller med ett för</P></TD>
<TD class="tr4 td68"><P class="p15 ft4">lämnats felaktigt eller med ett för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td77"><P class="p36 ft4">högt belopp och mottagaren borde</P></TD>
<TD class="tr4 td68"><P class="p15 ft4">högt belopp och mottagaren borde</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td77"><P class="p17 ft4">ha insett detta.</P></TD>
<TD class="tr5 td68"><P class="p17 ft4">ha insett detta, <SPAN class="ft5">eller</SPAN></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p202 ft4">20</P>
</DIV>
<DIV id="page_22">
<DIV id="p22dimg1">
<INGENBILD zsrc="H90327222x1.jpg/" id="p22img1">
</DIV>
<P class="p203 ft5"><SPAN class="ft5">5.</SPAN><SPAN class="ft43">mottagaren inte uppfyller </SPAN><SPAN class="ft4">Prop. 2021/22:272 </SPAN>villkoren i 4 a § och det inte finns</P>
<P class="p204 ft5">sådana särskilda skäl enligt 4 b § som innebär att stöd ändå får lämnas.</P>
<P class="p114 ft4">För stöd för en lokal eller en anläggning gäller dessutom att stödet ska återbetalas helt eller delvis, om lokalen eller anläggningen säljs eller användningen av den ändras utan delegationens medgivande inom den tidsperiod som enligt 7 § första och andra styckena gäller för stödet.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr16 td119"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td120"><P class="p205 ft23">6 kap.</P></TD>
<TD class="tr16 td121"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr16 td94"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td119"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td122"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td123"><P class="p17 ft4">1 §</P></TD>
<TD class="tr4 td121"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td94"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td124"><P class="p17 ft4">Beslut enligt 2 kap. 12 § första</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td56"><P class="p28 ft4">Beslut enligt 2 kap. 12 § första <SPAN class="ft5">och</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td119"><P class="p17 ft5">stycket och</P></TD>
<TD class="tr4 td122"><P class="p15 ft4">Kammarkollegiets</P></TD>
<TD class="tr4 td123"><P class="p28 ft5">andra</P></TD>
<TD class="tr4 td121"><P class="p17 ft5">styckena</P></TD>
<TD class="tr4 td94"><P class="p15 ft5">samt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td124"><P class="p17 ft4">beslut enligt 2 kap. 14 § och 3 kap.</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td125"><P class="p28 ft4">Kammarkollegiets beslut</P></TD>
<TD class="tr5 td94"><P class="p15 ft4">enligt 2</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td124"><P class="p17 ft4">13 § andra stycket får överklagas</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td56"><P class="p28 ft4">kap. 14 § och 3 kap. 13 § andra</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td119"><P class="p17 ft4">till allmän</P></TD>
<TD class="tr4 td122"><P class="p15 ft28">förvaltningsdomstol.</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td56"><P class="p28 ft4">stycket får överklagas till allmän</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td124"><P class="p17 ft4">Andra beslut enligt denna lag får</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td56"><P class="p28 ft4">förvaltningsdomstol. Andra beslut</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td124"><P class="p17 ft4">inte överklagas.</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td56"><P class="p28 ft28">enligt denna lag får inte överklagas.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p74 ft4">Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.</P>
<P class="p206 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft26">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2023.</SPAN></P>
<P class="p207 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft26">Äldre bestämmelser gäller fortfarande för stöd som har beviljats före ikraftträdandet.</SPAN></P>
<P class="p208 ft4">21</P>
</DIV>
<DIV id="page_23">
<DIV id="p23dimg1">
<INGENBILD zsrc="H90327223x1.jpg/" id="p23img1">
</DIV>
<P class="p83 ft4">Prop. 2021/22:272</P>
<P class="p209 ft22"><SPAN class="ft20">2.6</SPAN><SPAN class="ft21">Förslag till lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400)</SPAN></P>
<P class="p210 ft4">Härigenom föreskrivs att det i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) ska införas en ny paragraf, 40 kap. 7 d §, och närmast före 40 kap. 7 d § en ny rubrik av följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26">
<TR>
<TD class="tr4 td77"><P class="p17 ft5">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr4 td57"><P class="p17 ft30">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p211 ft23">40 kap.</P>
<P class="p212 ft32">Statligt stöd till civilsamhället <SPAN class="ft5">7 d §</SPAN></P>
<P class="p213 ft5">Sekretess gäller i ärenden om sådant statligt reglerat stöd till civilsamhället som omfattas av ett villkor om att en organisations verksamhet inte får utövas i strid med samhällets grundläggande värderingar för uppgift om en enskilds personliga förhållanden, om det kan antas att den enskilde lider men om uppgiften röjs.</P>
<P class="p214 ft5">För uppgift i en allmän handling gäller sekretessen i högst sjuttio år<SPAN class="ft4">.</SPAN></P>
<P class="p104 ft4">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2023.</P>
<P class="p215 ft4">22</P>
</DIV>
<DIV id="page_24">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27">
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr8 td54"><P class="p52 ft3">3</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr8 td45"><P class="p29 ft3">Ärendet och dess beredning</P></TD>
<TD class="tr2 td55"><P class="p17 ft4">Prop. 2021/22:272</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td55"><P class="p17 ft17"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p216 ft4">Regeringen beslutade den 30 juni 2016 att ge en särskild utredare i uppdrag att se över statens stöd till trossamfund. I tilläggsdirektiv den 8 juni 2017 beslutade regeringen att utredaren också bl.a. skulle kartlägga utbudet av och efterfrågan på utbildning i Sverige som är riktad till trossamfundens församlingsledare. En parlamentarisk referensgrupp till utredningen utsågs den 10 oktober 2016.</P>
<P class="p217 ft4">Utredningen, som tog namnet Utredningen om översyn av statens stöd till trossamfund, överlämnade i mars 2018 betänkandet Statens stöd till trossamfund i ett mångreligiöst Sverige (SOU 2018:18). En sammanfattning av betänkandet finns i <SPAN class="ft5">bilaga 1</SPAN>. Utredningens lagförslag finns i <SPAN class="ft5">bilaga 5</SPAN>.</P>
<P class="p218 ft4">Betänkandet har remissbehandlats. En förteckning över remissinstanserna finns i <SPAN class="ft5">bilaga 9</SPAN>. Remissvaren finns tillgängliga i Kulturdepartementet (Ku2018/00653).</P>
<P class="p217 ft4">Regeringen beslutade den 8 mars 2018 att ge en särskild utredare i uppdrag att se över demokrativillkoren i statsbidragsförordningar och tillämpningen av dessa villkor i syfte att säkerställa att allmänna medel går till verksamheter som är förenliga med samhällets grundläggande värderingar såsom de formuleras i regeringsformen och i de internationella konventionerna om mänskliga rättigheter.</P>
<P class="p217 ft4">Utredningen, som tog namnet Demokrativillkorsutredningen, överlämnade i juni 2019 betänkandet Demokrativillkor för bidrag till civilsamhället (SOU 2019:35). En sammanfattning av betänkandet finns i <SPAN class="ft5">bilaga 2</SPAN>. Utredningens lagförslag finns i <SPAN class="ft5">bilaga 6</SPAN>.</P>
<P class="p218 ft4">Betänkandet har remissbehandlats. En förteckning över remissinstanserna finns i <SPAN class="ft5">bilaga 10</SPAN>. Remissvaren finns tillgängliga i Kulturdepartementet (Ku2019/01318).</P>
<P class="p218 ft4">Regeringen beslutade den 29 oktober 2020 att ge en särskild utredare i uppdrag att analysera frågor om personuppgiftsbehandling och sekretess i ärenden om stöd till det civila samhället, inklusive trossamfunden. I tilläggsdirektiv den 12 november 2020 beslutade regeringen att utredaren också skulle analysera och ta ställning till frågan om inrättande av en stödfunktion som ska kunna bistå myndigheter vid en fördjupad granskning av en bidragssökande organisation eller av annan offentligt finansierad verksamhet.</P>
<P class="p219 ft4">Utredningen, som tog namnet Utredningen om granskning av stöd till civilsamhället, överlämnade i augusti 2021 delbetänkandet Rätt mottagare</P>
<P class="p220 ft4"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft26">Demokrativillkor och integritet (SOU 2021:66). En sammanfattning av betänkandet finns i </SPAN><SPAN class="ft5">bilaga 3</SPAN>. Utredningens lagförslag finns i <SPAN class="ft5">bilaga 7</SPAN>.</P>
<P class="p218 ft4">Betänkandet har remissbehandlats. En förteckning över remissinstanserna finns i <SPAN class="ft5">bilaga 11</SPAN>. Remissvaren finns tillgängliga hos Kulturdepartementet (Ku2021/01812).</P>
<P class="p218 ft4">I propositionen Ett modernt regelverk för Allmänna arvsfonden (prop. 2020/21:139) angav regeringen att den avser att återkomma i frågan om att införa ett demokrativillkor för stöd ur Allmänna arvsfonden. Inom Regeringskansliet utarbetades promemorian Demokrativillkor för stöd ur Allmänna arvsfonden (S2021/07063). I den föreslås att demokrativillkor</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr16 td126"><P class="p17 ft4">införs i den nya lagen om Allmänna arvsfonden och att det bör utformas</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr1 td50"><P class="p15 ft4">23</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td126"><P class="p17 ft44"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_25">
<P class="p100 ft4">Prop. 2021/22:272 utifrån det förslag Demokrativillkorsutredningen har lämnat i betänkandet Demokrativillkor för bidrag till civilsamhället (SOU 2019:35). En sammanfattning av promemorian finns i <SPAN class="ft5">bilaga 4</SPAN>. Promemorians lagförslag finns i <SPAN class="ft5">bilaga 8</SPAN>.</P>
<P class="p221 ft4">Promemorian har remissbehandlats. En förteckning över remissinstanserna finns i <SPAN class="ft5">bilaga 12</SPAN>. Remissvaren finns tillgängliga hos Socialdepartementet (S2021/07063).</P>
<P class="p90 ft4">Riksdagen har beslutat om två tillkännagivanden som knyter an till förslagen i denna proposition. I det första tillkännagav riksdagen för regeringen att verksamheter eller åtgärder som riskerar att stödja radikalisering, våldsbejakande extremism eller terrorism inte ska få statliga eller kommunala medel samt att regeringen bör utarbeta en strategi för att säkerställa att det inte sker (bet. 2016/17:KU23 punkt 5, rskr. 2016/17:294). I kapitel 6 behandlas frågan om hur det ska säkerställas att statliga medel inte går till verksamheter eller åtgärder som riskerar att stödja radikalisering, våldsbejakande extremism eller terrorism. Regeringen avser att återkomma till riksdagen i frågan om kommunala medel. Tillkännagivandet är alltså inte slutbehandlat.</P>
<P class="p222 ft4">I det andra tillkännagav riksdagen för regeringen att det är lika viktigt att dra en tydlig gräns mot föreningar och organisationer som accepterar eller i vissa fall rentav legitimerar hedersrelaterat förtryck och hederstraditioner som att stödja organisationer som motverkar hedersrelaterade brott. Hedersstrukturer har ingen plats i ett jämställt och demokratiskt samhälle, och offentliga bidrag ska därför inte ges till organisationer som accepterar hedersrelaterad brottslighet (bet. 2017/18:KrU3 reservation 2 under punkt 2, rskr. 2017/18:242). Genom de föreslagna demokrativillkoren i kapitel 6 dras en tydlig gräns mot föreningar och organisationer som accepterar eller legitimerar hedersrelaterat förtryck och hederstraditioner. Tillkännagivandet bedöms därmed vara slutbehandlat.</P>
<P class="p223 ft5">Lagrådet</P>
<P class="p84 ft4">Regeringen beslutade den 19 maj 2022 att inhämta Lagrådets yttrande över de lagförslag som finns i <SPAN class="ft5">bilaga 13</SPAN>. Lagrådets yttrande finns i <SPAN class="ft5">bilaga 14</SPAN>. Regeringen följer i allt väsentligt Lagrådets synpunkter. Lagrådets synpunkter behandlas i avsnitt 5.9.3, 6.7, 6.8, 6.10, 6.11 och 8.6.5 samt i författningskommentaren. I förhållande till lagrådsremissen har dessutom vissa språkliga och redaktionella ändringar gjorts.</P>
<P class="p224 ft4">24</P>
</DIV>
<DIV id="page_26">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr8 td54"><P class="p52 ft3">4</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr8 td45"><P class="p29 ft3">Inledning</P></TD>
<TD class="tr2 td55"><P class="p17 ft4">Prop. 2021/22:272</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td55"><P class="p17 ft17"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p225 ft22"><SPAN class="ft22">4.1</SPAN><SPAN class="ft21">Staten stödjer det civila samhällets organisationer</SPAN></P>
<P class="p226 ft4">Det civila samhället består till stor del av olika typer av ideella föreningar och benämns ofta som föreningslivet. Även andra typer av organisationer och sammanslutningar omfattas dock av begreppet, t.ex. trossamfund, ekonomiska föreningar och samfällighetsföreningar. Inom begreppet ryms även mer informella och öppna former av organisering, exempelvis nätverk och andra samverkansformer som inte är juridiska personer. I princip består civilsamhället av individer som organiserar sig utifrån gemensamma intressen, identitet eller behov. Det kan vara fråga om att upprätthålla en särskild aktivitet, göra insatser för en särskild grupp i sakfrågor eller upprätthålla en gemenskap. Vidare kan det röra sig om organisering för olika frågor eller att bidra som aktör inom välfärden. I denna proposition används begreppen det civila samhället och civilsamhället synonymt.</P>
<P class="p227 ft4">Det civila samhället engagerar mer än sex miljoner människor i Sverige. Över hälften av befolkningen gör varje år någon ideell insats. Det civila samhället motverkar segregation, ensamhet och utsatthet, lyfter angelägna frågor till debatt och diskussion, ordnar en bredd av fritidsaktiviteter och möjliggör för människor att fortsätta att utvecklas och lära sig nya saker. Människor engagerar sig för jämställdhet, miljöfrågor, mot diskriminering och för att hjälpa barn, äldre eller särskilt utsatta grupper. Det handlar om engagemang inom idrotten, kulturen, friluftslivet, trossamfunden, folkbildningen eller annan verksamhet som bedrivs inom föreningslivet. Det medborgerliga engagemanget ökar den mellanmänskliga tilliten och tilliten till samhällets institutioner. Det har också stor betydelse för människors hälsa, utveckling och behov av gemenskap. Det är helt avgörande för välfärden och för att samhället ska fungera.</P>
<P class="p228 ft4">Att människor samlas kring olika frågor är också en central del i en levande demokrati. Vår demokrati är i stor utsträckning sprungen ur människors engagemang i olika sammanslutningar, föreningar eller organisationer. Det civila samhället har flera viktiga roller, som oberoende röstbärare, opinionsbildare och demokratiskola. Genom människors engagemang och organisering i frågor som berör förnyas ständigt kunskapen hos nya generationer om hur vår demokrati fungerar, samtidigt som samhällsnyttiga insatser dagligen genomförs runt om i landet. Ett fritt och självständigt civilsamhälle med en mångfald av organisationer, verksamheter och röster är en förutsättning för en väl fungerande demokrati. Föreningsfriheten är också en av de grundläggande fri- och rättigheterna som slås fast i regeringsformen.</P>
<P class="p228 ft4">Detta har sammantaget gett skäl för det offentliga att sedan en lång tid tillbaka stödja det civila samhällets organisationer, bl.a. genom statsbidrag. Årligen fördelas över 20 miljarder kronor till det civila samhället genom olika typer av statliga bidrag.</P>
<P class="p229 ft4">25</P>
</DIV>
<DIV id="page_27">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28">
<TR>
<TD class="tr18 td127"><P class="p17 ft4">Prop. 2021/22:272 <SPAN class="ft45">4.2</SPAN></P></TD>
<TD class="tr18 td128"><P class="p17 ft22">Olika typer av stöd ges</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p230 ft4">Statens stöd till det civila samhället fördelas genom olika typer av offentliga stöd. Det statligt reglerade stödet består till största delen av ekonomiska bidrag. Begreppen bidrag och stöd används oftast för att beskriva samma sak. Bidrag avser dock oftast ekonomiska transaktioner medan begreppet stöd är bredare. Stöd kan, utöver bidrag, även omfatta t.ex. skattelättnader eller nyttjande av tjänster som staten erbjuder.</P>
<P class="p231 ft4">Bidrag till organisationer i det civila samhället brukar delas in i generella och riktade bidrag, där de generella bidragen som organisations- och verksamhetsbidrag, står för en större andel av det stöd som staten fördelar till civilsamhället och är mer långsiktiga, medan riktade bidrag, t.ex. projektbidrag, oftast gäller kortare insatser. Organisationsbidragen syftar till att trygga organisationernas existens och är i många fall avgörande för den ordinarie verksamheten i civila samhällets organisationer.</P>
<P class="p232 ft4">Statliga bidrag till det civila samhällets organisationer aviseras huvudsakligen i budgetpropositionen och sedan avsätts medel i myndigheternas regleringsbrev eller i särskilda regeringsbeslut. I vissa fall beslutar regeringen om bidrag direkt till en civilsamhällesorganisation. Den vanligare ordningen är dock att bidrag handläggs och beslutas av myndigheter under regeringen. I dagsläget fördelas bidrag av ungefär 40 myndigheter och med stöd av omkring 80 statsbidragsförordningar. I statsbidragsförordningarna anges villkoren för respektive bidrag.</P>
<P class="p233 ft4">Utöver myndigheterna har några organisationer i uppdrag enligt lag att fördela statliga bidrag, bl.a. Folkbildningsrådet, Stiftelsen Svenska Filminstitutet, Studieförbundet SISU Idrottsutbildarna, Sveriges Riksidrottsförbund och Svenskt Friluftsliv. I denna proposition benämns de som bidragsgivande eller enskilda organ. Statens styrning av organisationernas bidragsgivningsuppdrag sker genom förordningar och de riktlinjer som regeringen beslutar om årligen. I riktlinjerna kan regeringen ange de syften och verksamhetsområden som gäller för statens stöd i enlighet med respektive förordning, principer för fördelningen av statsbidraget samt hur återrapporteringen ska ske till regeringen.</P>
<P class="p222 ft4">En del bidrag fördelas dock av myndigheterna utan stöd av förordning. Myndigheterna beslutar i de fallen om bidrag med stöd av de uppdrag de fått i sina regleringsbrev eller i särskilda regeringsbeslut. Sådana uppdrag har för närvarande ett antal myndigheter, t.ex. Folke Bernadotteakademin, Socialstyrelsen, Naturvårdsverket och Statens kulturråd. Sida fördelar bidrag till biståndsorganisationerna i enlighet med ramavtal. Bidrag som fördelas utan förordning är ofta sådana som gäller för en begränsad tid eller som rör riktade satsningar.</P>
<P class="p232 ft4">Ett fåtal stöd, så som stödet till trossamfund, partibidragen och stödet ur Allmänna arvsfonden, regleras i lag. I denna proposition behandlas frågor som rör statens stöd till trossamfund, samt frågor om demokrativillkor för statens stöd till trossamfund, Allmänna arvsfondens stödgivning samt bidrag till övriga civilsamhället.</P>
<P class="p234 ft4">26</P>
</DIV>
<DIV id="page_28">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t29">
<TR>
<TD class="tr7 td11"><P class="p235 ft22">4.3</P></TD>
<TD class="tr7 td129"><P class="p16 ft22">En utredning har sett över statens stöd till</P></TD>
<TD class="tr7 td55"><P class="p17 ft4">Prop. 2021/22:272</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td11"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr19 td129"><P class="p16 ft22">trossamfund</P></TD>
<TD class="tr19 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p236 ft4">Det statliga stödet till trossamfund består av ett statsbidrag som fördelas av Myndigheten för stöd till trossamfund och av en statlig hjälp med att ta in medlemsavgifter genom Skatteverket, s.k. statlig avgiftshjälp. Statsbidraget kan lämnas i form av organisationsbidrag, verksamhetsbidrag och projektbidrag. Statsbidraget till trossamfund uppgår årligen till drygt 100 miljoner kronor.</P>
<P class="p217 ft4">Sedan det nuvarande regelverket för stödet trädde i kraft har det svenska samhället och trossamfundens verksamheter i Sverige förändrats. Frågor har uppstått om stödsystemet svarar mot de behov som dagens verksamma trossamfund har och de behov som finns i samhället. Därutöver finns ett antal brister i regleringen.</P>
<P class="p237 ft28">Med anledning av detta tillsatte regeringen en utredning med uppdrag att föreslå förändringar i stödsystemet i syftet att säkerställa att stödet på bästa sätt är anpassat till nutida och framtida behov. Utredningen, som i det följande benämns Trossamfundsutredningen, resulterade i betänkandet Statens stöd till trossamfund i ett mångreligiöst Sverige (SOU 2018:18).</P>
<P class="p238 ft47"><SPAN class="ft22">4.4</SPAN><SPAN class="ft46">Flera utredningar har föreslagit förtydligade demokrativillkor för den statliga stödgivningen till civilsamhället</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30">
<TR>
<TD class="tr2 td130"><P class="p17 ft4">Med stödgivningen följer att regeringen ställer upp krav på de</P></TD>
<TD class="tr2 td7"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td130"><P class="p17 ft4">organisationer som söker medel. Stödvillkoren säkerställer t.ex. att medlen</P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td130"><P class="p17 ft4">går till det önskade ändamålet samt att medel som använts felaktigt</P></TD>
<TD class="tr5 td7"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td130"><P class="p17 ft4">återkrävs. Regeringen har tidigare uttalat att organisationerna ska kunna</P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td130"><P class="p17 ft4">bedriva sin verksamhet utan obefogad kontroll och inblandning, varför den</P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td130"><P class="p17 ft4">statliga styrningen genom bidrag inte ska vara alltför omfattande (prop.</P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td130"><P class="p17 ft4">2009/10:55 s. 55). Varje villkor ska vara väl motiverat.</P></TD>
<TD class="tr5 td7"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td130"><P class="p45 ft4">Det har vid några tillfällen funnits misstankar om att skattemedel har</P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td130"><P class="p17 ft4">gått till organisationer vars verksamhet inte fullt ut är förenlig med</P></TD>
<TD class="tr5 td7"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td130"><P class="p17 ft4">samhällets grundläggande värderingar, t.ex. människors lika värde. Några</P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td130"><P class="p17 ft4">organisationer har även ålagts att betala tillbaka de medel de fått. Även om</P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td130"><P class="p17 ft4">det rör sig om ett fåtal organisationer finns det skäl att säkerställa att det</P></TD>
<TD class="tr5 td7"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td130"><P class="p17 ft4">inte upprepas. Regeringen har därför, sedan en tid tillbaka, ställt</P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td130"><P class="p17 ft4">demokrativillkor i bidragsgivningen till det civila samhället. De</P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td130"><P class="p17 ft4">demokrativillkor som finns i dag har dock kritiserats för att de skiljer sig</P></TD>
<TD class="tr5 td7"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td130"><P class="p17 ft4">åt och är svåra att tillämpa. Av denna anledning har det tillsatts flera</P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td130"><P class="p17 ft4">utredningar som har föreslagit nya och förtydligade demokrativillkor för</P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td130"><P class="p17 ft4">statens stöd till trossamfund respektive för bidragsgivningen till det civila</P></TD>
<TD class="tr5 td7"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td130"><P class="p17 ft4">samhället. Utredningarna har resulterat i betänkandena Statens stöd till</P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td130"><P class="p17 ft4">trossamfund i ett mångreligiöst Sverige (SOU 2018:18), En arvsfond i takt</P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td130"><P class="p17 ft4">med tiden (SOU 2018:70) och Demokrativillkor för bidrag till</P></TD>
<TD class="tr5 td7"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td130"><P class="p17 ft4">civilsamhället (SOU 2019:35). Samtliga utredningar föreslår nya</P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td130"><P class="p17 ft4">demokrativillkor som ska tillämpas vid fördelning av statligt reglerat stöd.</P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td130"><P class="p17 ft4">Inom Regeringskansliet har det också tagits fram en promemoria,</P></TD>
<TD class="tr5 td7"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td130"><P class="p17 ft4">Demokrativillkor för stöd ur Allmänna arvsfonden (S2021/07063), som</P></TD>
<TD class="tr5 td7"><P class="p15 ft4">27</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_29">
<P class="p100 ft4">Prop. 2021/22:272 innehåller förslag till demokrativillkor för Allmänna arvsfondens stödgivning. I promemorian lämnas förslag om att införa ett demokrativillkor för stöd ur Allmänna arvsfonden som utformas med utgångspunkt i det förslag som Demokrativillkorsutredningen (SOU 2019:35) lämnade i stället för det förslag som Arvsfondsutredningen (SOU 2018:70) lämnade.</P>
<P class="p239 ft4">De förslag till demokrativillkor som lämnas i betänkandena och promemorian ställer krav på organisationernas och deras företrädares ageranden. Vid bedömningen av om en företrädare har agerat på ett sådant sätt som anges i demokrativillkoren kan känsliga personuppgifter samt personuppgifter som rör lagöverträdelser behöva behandlas av organisationen, trossamfundet, myndigheten eller det enskilda organ som prövar frågor om stöd. För att säkerställa att det finns rättsligt stöd för den personuppgiftsbehandling som är nödvändig tillsatte regeringen en utredning med uppdrag att analysera vilka personuppgifter som kan komma att behandlas vid bedömningen av demokrativillkoren och vilket behov av kompletterande bestämmelser som finns för att personuppgiftsbehandlingen ska vara förenlig med gällande dataskyddsreglering. Utredningen, som i det följande benämns Granskningsutredningen, har i sitt delbetänkande Rätt mottagare – Demokrativillkor och integritet (SOU 2021:66) föreslagit bl.a. en ny lag om personuppgiftsbehandling och en ny sekretessbestämmelse.</P>
<P class="p240 ft22"><SPAN class="ft20">4.5</SPAN><SPAN class="ft21">Vilka förslag behandlas i propositionen?</SPAN></P>
<P class="p210 ft4">Demokrativillkorsutredningen hade till uppgift att se över demokrativillkoren i statsbidragsförordningar och lämnade förslag om att ett likalydande demokrativillkor ska föras in i de statsbidragsförordningar som styr bidrag till det civila samhällets organisationer. Beslut om förordningar meddelas av regeringen. I denna proposition lämnas därför endast förslag rörande demokrativillkor för Allmänna arvsfondens stödgivning och stödet till trossamfunden eftersom de regleras i lag. Vissa bedömningar redovisas i fråga om vad som ska regleras i förordning. Av det följer att bl.a. Demokrativillkorsutredningens resonemang och remissinstansernas synpunkter på utredningens betänkande endast redovisas i den mån de är aktuella för de bedömningar som görs. Även om det inte tydligt framgår i propositionen har remissinstansernas synpunkter haft betydelse för de förslag till demokrativillkor som lämnas, i synnerhet för de förändringar av Demokrativillkorsutredningens demokrativillkor som gjordes i promemorian Demokrativillkor för stöd ur Allmänna arvsfonden. I kapitel 6 behandlas Trossamfundutredningens, Demokrativillkorsutredningens och promemorians förslag till förtydligade demokrativillkor. Trossamfundsutredningens övriga förslag behandlas i kapitel 5.</P>
<P class="p241 ft4">I kapitel 7 behandlas promemorians förslag om hinder mot utbetalning, återbetalningsskyldighet och överklagande vad gäller beslut om stöd ur Allmänna arvsfonden.</P>
<P class="p242 ft4">Granskningsutredningens förslag behandlas i kapitel 8. I kapitel 9 behandlas samtliga förslag om ikraftträdande och övergångsbestämmelser.</P>
<P class="p14 ft4">28</P>
</DIV>
<DIV id="page_30">
<P class="p106 ft4">Prop. 2021/22:272</P>
<P class="p243 ft3"><SPAN class="ft3">5</SPAN><SPAN class="ft48">Statens stöd till trossamfund</SPAN></P>
<P class="p243 ft22"><SPAN class="ft22">5.1</SPAN><SPAN class="ft21">Vilket stöd ger staten till trossamfund?</SPAN></P>
<P class="p244 ft4">Det statliga stödet till trossamfund består av ett statsbidrag och av en statlig hjälp med att ta in medlemsavgifter genom Skatteverket, s.k. statlig avgiftshjälp. Statsbidraget, som fördelas av Myndigheten för stöd till trossamfund, kan lämnas i form av organisationsbidrag, verksamhetsbidrag och projektbidrag. Statsbidraget till trossamfund uppgår årligen till drygt 100 miljoner kronor.</P>
<P class="p245 ft4">Enligt lagen (1999:932) om stöd till trossamfund är det regeringen som prövar vilka trossamfund som ska ha rätt att ta emot statsbidrag. Rådet för beslut om statsbidrag till trossamfund vid Myndigheten för stöd till trossamfund prövar därefter, enligt förordningen (1999:974) om statsbidrag till trossamfund, frågor om fördelning av statsbidrag till de trossamfund som regeringen har beslutat ska vara statsbidragsberättigade.</P>
<P class="p246 ft4">Organisationsbidraget fördelas till alla bidragsberättigade trossamfund i form av ett basstöd. Bidraget beräknas utifrån antalet s.k. betjänade, vilket motsvarar trossamfundets medlemmar och regelbundna deltagare i trossamfundets verksamhet. Organisationsbidrag ges till trossamfunden centralt som därefter fördelar det vidare till de lokala församlingarna.</P>
<P class="p247 ft4">Verksamhetsbidraget består av ett bidrag för teologisk utbildning och ett bidrag till andlig vård inom sjukvården. Bidraget till teologisk utbildning fördelas till fyra teologiska högskolor och seminarier som regeringen har beslutat ska vara bidragsberättigade. Bidraget till andlig vård fördelas efter ansökan från stödberättigade trossamfund eller deras församlingar.</P>
<P class="p246 ft4">Projektbidraget kan sökas av de bidragsberättigade trossamfunden eller deras församlingar. Bidraget består av lokalbidrag, etableringsbidrag och särskilt utbildningsbidrag.</P>
<P class="p12 ft4">Den statliga avgiftshjälpen är en service som Skatteverket kan utföra åt trossamfunden. Kostnaden för hjälpen dras av från organisationsbidraget om trossamfundet även får statsbidrag. Medlemsavgiften tas in genom ett förhöjt skatteavdrag i samband med medlemmens löneutbetalning. Skatteverket betalar sedan ut avgiften till trossamfunden. Bestämmelser om hur hjälpen administreras finns i lagen (1999:291) om avgift till registrerat trossamfund. Enligt lagen (1998:1593) om trossamfund är det regeringen som beslutar vilka samfund som ska vara berättigade till statlig avgiftshjälp.</P>
<P class="p248 ft22"><SPAN class="ft22">5.2</SPAN><SPAN class="ft21">Förutsättningar för stöd</SPAN></P>
<P class="p249 ft4">Statsbidrag får lämnas till ett trossamfund som bidrar till att upprätthålla och stärka de grundläggande värderingar som samhället vilar på och som är stabilt och har egen livskraft. Det första kravet utgör ett</P>
<P class="p250 ft4">29</P>
</DIV>
<DIV id="page_31">
<P class="p251 ft4">Prop. 2021/22:272 demokrativillkor och det andra ett stabilitetskrav. Samma villkor gäller för att ett trossamfund ska beviljas statlig avgiftshjälp.</P>
<P class="p90 ft4">För att beviljas statlig avgiftshjälp krävs också att trossamfundet är registrerat, vilket innebär att samfundet måste uppfylla de krav för registrering som uppställs i lagen om trossamfund. Trossamfund definieras i den lagen som en gemenskap för religiös verksamhet, i vilken det ingår att anordna gudstjänst. En grundläggande förutsättning för registrering är att det är fråga om ett trossamfund i lagens mening. För registrering krävs också att samfundet har stadgar som innehåller bestämmelser om trossamfundets ändamål och om hur det fattas beslut i dess angelägenheter. Trossamfundet ska också ha en styrelse eller ett motsvarande organ. Det ställs också vissa krav på trossamfundets namn.</P>
<P class="p252 ft4">Registrering är inte ett krav för statsbidrag, men organisationen ska anses vara ett trossamfund för att få statsbidrag. I förordningen om statsbidrag till trossamfund definieras ett trossamfund som en sammanslutning för religiös verksamhet i vilken det ingår att anordna gudstjänst, eller en grupp av samverkande församlingar eller samfund (samverkansorgan).</P>
<P class="p221 ft4">Statsbidrag får inte lämnas till Svenska kyrkan. Det framgår indirekt av förarbetena till lagen om stöd till trossamfund (prop. 1998/99:124 s. 58 f., bet. 1999/2000:KU5, rskr. 1999/2000:45). Svenska kyrkan har dock rätt till statlig avgiftshjälp.</P>
<P class="p253 ft22"><SPAN class="ft20">5.3</SPAN><SPAN class="ft21">Behovet av en översyn</SPAN></P>
<P class="p210 ft4">Det religiösa landskapet i Sverige har på relativt kort tid förändrats i grunden. Fram till <NOBR>1860-talet</NOBR> var kyrkan lokalsamhällets centrala förvaltningsmyndighet och staten och kyrkan var i stora drag en sammanvävd enhet. Det är endast 150 år sedan det blev möjligt för enskilda att träda ut ur Svenska kyrkan och en fullständig frihet för religionsutövande infördes inte förrän 1952, då religionsfrihetslagen (1951:680) trädde ikraft. Religionsfrihetslagen innebar att var och en gavs rätt att fritt utöva sin religion, att delta i religiösa sammankomster och att sluta sig samman med andra i religiösa gemenskaper.</P>
<P class="p232 ft4">Statsbidraget till andra trossamfund än Svenska kyrkan infördes på <NOBR>1970-talet.</NOBR> Stödet gavs inledningsvis enbart till kristna trossamfund, huvudsakligen frikyrkor med rötter i <NOBR>1800-talets</NOBR> väckelserörelse, men kort efter att det införts utökades kretsen bidragsberättigade till att också omfatta andra protestantiska samfund, <NOBR>Romersk-katolska</NOBR> kyrkan samt judiska, ortodoxa och muslimska samfund. Stödet syftade till att förbättra förutsättningarna för de ekonomiskt svaga trossamfunden att hålla lokaler samt att erbjuda religiös service i form av gudstjänst, själavård och liknande (bet. KrU 1971:15 s. 2, rskr. 1971:207).</P>
<P class="p254 ft4">Först 2000 blev Svenska kyrkan ett eget rättssubjekt separerat från staten genom den s.k. <NOBR>stat–kyrkareformen.</NOBR> Då gjordes även en översyn av stödet till trossamfunden och lagen om stöd till trossamfund infördes. En utgångspunkt för reformen var att större likställighet skulle uppnås mellan Svenska kyrkan och andra trossamfund, vilket var det grundläggande motivet till att införa statlig avgiftshjälp även till andra trossamfund än</P>
<P class="p202 ft4">30</P>
</DIV>
<DIV id="page_32">
<P class="p255 ft4">Svenska kyrkan (prop. 1995/96:80 s. 10 och 27). Trossamfunden ansågs Prop. 2021/22:272 generellt sett som samhällsnyttiga och var av det skälet värda att stödjas</P>
<P class="p14 ft4">(prop. 1998/99:124 s. 60).</P>
<P class="p113 ft4">Sedan det regelverket trädde i kraft har det svenska samhället och trossamfundens verksamheter i Sverige förändrats ytterligare. Befintliga trossamfund har ombildats och nya trossamfund har etablerats. Trossamfundens mångfald och verksamheter har breddats. I och med det har frågor uppstått om huruvida stödsystemet svarar mot de behov som dagens verksamma trossamfund har och de behov som finns i samhället.</P>
<P class="p114 ft4">Därutöver finns ett antal brister i regleringen. Dagens stödsystem innehåller begrepp som lokala församlingar och gudstjänst. Det utgår således ifrån ett kristet språkbruk och kan därför inte anses vara konfessionsneutralt. Som närmare utvecklas i kapitel 6 finns det också problem med det nuvarande demokrativillkoret. I det nuvarande regelverket saknas vidare bestämmelser om när ett trossamfund inte längre ska vara berättigat till statsbidrag.</P>
<P class="p256 ft22"><SPAN class="ft22">5.4</SPAN><SPAN class="ft21">Bestämmelser av betydelse vid en översyn av regleringen av stöd till trossamfund</SPAN></P>
<P class="p257 ft51"><SPAN class="ft49">5.4.1</SPAN><SPAN class="ft50">Kravet på lagform och omröstningsregler i riksdagen</SPAN></P>
<P class="p258 ft4">För att tillförsäkra Svenska kyrkan och andra trossamfund en stabilitet i fråga om de rättsliga förutsättningarna för trossamfundens verksamhet infördes vid <NOBR>stat–kyrkareformen</NOBR> vissa bestämmelser i regeringsformen om trossamfund (8 kap. 2 § första stycket 4, 17 § tredje stycket och 18 § andra stycket regeringsformen, prop. 1997/98:49 s. 12 och 17, bet. 1997/98:KU20, rskr. 1997/98:284). Enligt dessa bestämmelser ska föreskrifter om trossamfund och grunderna för Svenska kyrkan som trossamfund meddelas genom lag. Sådan lag får endast stiftas, ändras eller upphävas i samma ordning som huvudbestämmelserna i riksdagsordningen, vilket innebär krav på minst tre fjärdedels majoritet eller två på varandra fattade beslut med riksdagsval emellan.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t31">
<TR>
<TD class="tr6 td100"><P class="p17 ft49">5.4.2</P></TD>
<TD class="tr6 td131"><P class="p21 ft51">Rätten till religionsfrihet och förbudet mot</P></TD>
<TD class="tr6 td50"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td100"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr16 td131"><P class="p21 ft51">diskriminering</P></TD>
<TD class="tr16 td50"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td126"><P class="p17 ft4">Rätten till religionsfrihet skyddas av regeringsformen och i flera</P></TD>
<TD class="tr7 td50"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td126"><P class="p17 ft4">internationella överenskommelser som Sverige har anslutit sig till. Av</P></TD>
<TD class="tr5 td50"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td126"><P class="p17 ft4">2 kap. 1 § första stycket 6 regeringsformen följer att religionsfriheten</P></TD>
<TD class="tr4 td50"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td126"><P class="p17 ft4">innebär att var och en gentemot det allmänna är tillförsäkrad frihet att</P></TD>
<TD class="tr4 td50"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td126"><P class="p17 ft4">ensam eller tillsammans med andra utöva sin religion. Religionsfrihet i</P></TD>
<TD class="tr5 td50"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td126"><P class="p17 ft4">denna bemärkelse benämns som den positiva religionsfriheten.</P></TD>
<TD class="tr4 td50"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td126"><P class="p17 ft4">Religionsfriheten är en absolut frihet, dvs. en frihet som inte kan begränsas</P></TD>
<TD class="tr4 td50"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td126"><P class="p17 ft4">genom vanlig lag. För andra än svenska medborgare här i riket får dock</P></TD>
<TD class="tr5 td50"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td126"><P class="p17 ft4">särskilda begränsningar göras genom vanlig lag (2 kap. 20 § och 2 kap. 25</P></TD>
<TD class="tr4 td50"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr20 td126"><P class="p17 ft4">§ första stycket 1 regeringsformen). Religionsfriheten innefattar inslag av</P></TD>
<TD class="tr20 td50"><P class="p15 ft4">31</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_33">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t32">
<TR>
<TD class="tr2 td4"><P class="p20 ft4">Prop. 2021/22:272</P></TD>
<TD class="tr2 td132"><P class="p17 ft4">yttrandefrihet, informationsfrihet, mötesfrihet och föreningsfrihet. Alla</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td132"><P class="p17 ft28">religiösa handlingar som i sig innefattar en annan grundlagsskyddad frihet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">anses falla utanför religionsfrihetens skydd och får begränsas enligt vad</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">som gäller för den friheten.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td132"><P class="p45 ft4">Genom lagen (1994:1219) om den europeiska konventionen angående</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td132"><P class="p17 ft4">gäller Europakonventionen som lag i Sverige. Av 2 kap. 19 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">regeringsformen följer att lag och annan föreskrift inte får meddelas i strid</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">med Sveriges åtaganden på grund av Europakonventionen.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td132"><P class="p45 ft4">Enligt artikel 9 i Europakonventionen har var och en rätt till tankefrihet,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td132"><P class="p17 ft4">samvetsfrihet och religionsfrihet. Denna rätt innefattar frihet att byta</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">religion eller tro (den s.k. inre religionsfriheten) och frihet att ensam eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td132"><P class="p17 ft4">i gemenskap med andra, offentligt eller enskilt, utöva sin religion eller tro</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">genom gudstjänst, undervisning, sedvänjor och ritualer (den s.k. yttre</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">religionsfriheten). Den inre religionsfriheten är absolut och får inte</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td132"><P class="p17 ft4">inskränkas. Friheten att utöva sin religion eller tro, dvs. den yttre</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">religionsfriheten, får endast underkastas sådana inskränkningar som är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">föreskrivna i lag och som i ett demokratiskt samhälle är nödvändiga med</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td132"><P class="p17 ft4">hänsyn till den allmänna säkerheten eller till skydd för allmän ordning,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">hälsa eller moral eller till skydd för andra personers fri- och rättigheter.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">Lagkravet innebär att det måste finnas en lag som gör inskränkningen i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td132"><P class="p17 ft4">rimlig mån förutsägbar. Konventionsstaterna anses ha ett visst utrymme</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">att själva bedöma vilka inskränkningar som är nödvändiga i ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">demokratiskt samhälle (konventionsstaternas s.k. ”margin of</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">appreciation”). Det krävs dock att inskränkningen är proportionerlig i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td132"><P class="p17 ft4">förhållande till det avsedda legitima syftet och principiellt försvarlig (se</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">bl.a. Leyla Şahin mot Turkiet, dom den 10 november 2005, stor kammare).</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td132"><P class="p45 ft4">I artikel 14 i Europakonventionen finns ett förbud mot diskriminering.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">Detta innefattar att åtnjutandet av de fri- och rättigheter som anges i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">konventionen ska säkerställas utan någon åtskillnad såsom på grund av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">kön, ras, hudfärg, språk, religion, politisk eller annan åskådning nationellt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td132"><P class="p17 ft4">eller socialt ursprung, tillhörighet till nationell minoritet, förmögenhet,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">börd eller ställning i övrigt.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td132"><P class="p45 ft4">Europadomstolen har utvecklat en omfattade praxis i fråga om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">tillämpningen av artikel 9 och 14. Av Europadomstolens praxis framgår</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">att skyddsobjektet för artikel 9 är uppfattningar som uppnår en viss nivå</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">beträffande slagkraft, allvar, sammanhållning och betydelse (”attain a</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td132"><P class="p17 ft4">certain level of cogency, seriousness, cohesion and importance”, se t.ex.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">Eweida m.fl. mot Förenade kungariket, dom den 15 januari 2013, punkt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td132"><P class="p17 ft4">81). Uppfattningarna måste även gå att identifiera.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td132"><P class="p45 ft4">Religionsfriheten i artikel 9 innebär att staten är skyldig att förhålla sig</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">neutral och opartisk till religiösa trosuppfattningar. Denna skyldighet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">medför att staten är förhindrad att värdera legitimiteten hos sådana</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td132"><P class="p17 ft4">trosuppfattningar eller de sätt på vilka de uttrycks eller manifesteras (se</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">bl.a. Metropolitan Church of Bessarabia m.fl. mot Moldavien, dom den 13</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td132"><P class="p17 ft4">december 2001, punkterna 116 och 117; Leyla Şahin mot Turkiet, dom</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">den 10 november 2005, stor kammare, punkt 107; Jehovah’s Witnesses of</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">Moscow m.fl. mot Ryssland, dom den 10 juni 2010, punkt 141; HFD 2013</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">ref. 72).</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td132"><P class="p45 ft4">Artikel 9 skyddar även religiösa organisationers autonomi och inre liv</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p259 ft4">32</P></TD>
<TD class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">(se bl.a. Hasan och Chaush mot Bulgarien, dom den 26 oktober 2000, stor</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_34">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p112 ft4">kammare, punkt 62). Den interna strukturen och regler som styr t.ex. medlemskap och val av ledare ses som ett sätt för organisationen att uttrycka sin trosuppfattning och bevara religiösa traditioner. Staten måste avhålla sig från godtycklig inblandning i sådana interna frågor. Detta innebär samtidigt inte att artikel 9 garanterar medlemmar rätten att t.ex. välja religiös ledare eller motsätta sig sådana beslut. Medlemmarnas religionsfrihet får i detta avseende i stället utövas genom friheten att lämna organisationen i fråga (se bl.a. <NOBR>Svyato-Mykhaylivska</NOBR> Parafiya mot Ukraina, dom den 14 juni 2007, punkt 150; İzzettin Doǧan m.fl. mot Turkiet, dom den 26 april 2016, stor kammare, punkt 93).</P>
<P class="p260 ft4">Religionsfriheten enligt artikel 9 kräver inte att en stat tillhandahåller förmåner till trossamfund för religionsutövning. Om en stat likväl väljer att tillhandahålla sådana förmåner måste staten både iaktta ovanstående krav om neutralitet och opartiskhet samt se till att alla religiösa samfund ges samma möjlighet att ansöka om ett erkännande för de aktuella förmånerna och tillämpa relevanta kriterier på ett <NOBR>icke-diskriminerande</NOBR> sätt (Religionsgemeinschaft der Zeugen Jehovas m.fl. mot Österrike, dom den 31 juli 2008, punkt 92; Savez crkava ”Riječ života” m.fl. mot Kroatien, dom den 9 december 2010, punkt <NOBR>55–59;</NOBR> The Church of Jesus Christ of <NOBR>Latter-Day</NOBR> Saints mot Förenade kungariket, dom den 4 mars 2014, punkterna 29 och <NOBR>37–39;</NOBR> ovan nämnd dom İzzettin Doǧan m.fl. mot Turkiet, punkterna <NOBR>161–164</NOBR> och HFD 2013 ref. 72).</P>
<P class="p261 ft4">Vägran att bevilja ett trossamfund en viss status, som skulle innebära att gåvor undantogs från beskattning, har av Europadomstolen ansetts utgöra en inskränkning av religionsfriheten med hänsyn till den påverkan som beskattningen hade på samfundets primära inkomstkälla och möjligheter att fortsätta att verka. Detta trots att staten inte på något sätt lade sig i samfundets religionsutövning. Inskränkningen av religionsfriheten bedömdes vara otillåten enligt artikel 9 eftersom lagen som reglerade beskattningen inte var tydlig och förutsebar (Association les Temoins de Jehovah mot Frankrike, dom den 30 juni 2011).</P>
<P class="p260 ft4">Artikel 14 kompletterar Europakonventionens fri- och rättigheter. Den får sitt innehåll genom att tillämpas i relation till konventionens fri- och rättigheter. Klagomål enligt artikel 14 förutsätter dock inte att en handling samtidigt innefattar en fristående kränkning av någon annan artikel i konventionen, men handlingen måste omfattas av tillämpningsområdet för en annan artikel (se ovan nämnd dom Religionsgemeinschaft der Zeugen Jehovas m.fl. mot Österrike, punkt 87).</P>
<P class="p260 ft4">Det strider mot diskrimineringsförbudet att behandla personer eller organisationer som befinner sig i en likartad situation olika, såvida det inte finns objektiva och godtagbara skäl för detta (se ovan nämnt avgörande The Church of Jesus Christ of <NOBR>Latter-Day</NOBR> Saints mot Förenade kungariket, punkt 28).</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft4">Prop. 2021/22:272</P>
<P class="p99 ft4">33</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_35">
<DIV id="p35dimg1">
<INGENBILD zsrc="H90327235x1.jpg/" id="p35img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t33">
<TR>
<TD class="tr1 td127"><P class="p17 ft4">Prop. 2021/22:272 <SPAN class="ft45">5.5</SPAN></P></TD>
<TD class="tr1 td35"><P class="p17 ft22">En ny lag om statsbidrag till trossamfund ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td127"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr20 td35"><P class="p17 ft22">införas och bestämmelser om statlig</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td127"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr19 td35"><P class="p17 ft22">avgiftshjälp ska fortsatt finnas i lagen om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td127"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr19 td35"><P class="p17 ft22">trossamfund</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p14 ft4">34</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p262 ft4"><SPAN class="ft23">Regeringens förslag: </SPAN>Förutsättningarna för att ett annat trossamfund än Svenska kyrkan ska vara berättigat till statsbidrag ska regleras i en ny lag om statsbidrag till trossamfund. Genom den nya lagen ska den nuvarande lagen om stöd till trossamfund upphävas.</P>
<P class="p263 ft4">I den nya lagen ska det finnas en hänvisning till bestämmelserna om statlig avgiftshjälp i lagen om trossamfund.</P>
<P class="p263 ft4"><SPAN class="ft23">Regeringens bedömning: </SPAN>Att Svenska kyrkan har rätt till statlig avgiftshjälp ska även fortsättningsvis regleras i lagen om trossamfund, liksom förutsättningarna för att ett annat trossamfund än Svenska kyrkan ska vara berättigat till statlig avgiftshjälp.</P>
<P class="p264 ft23">Trossamfundsutredningens förslag <SPAN class="ft4">överensstämmer delvis med regeringens förslag. Utredningen föreslår dock att en ny lag om stöd till trossamfund ska reglera förutsättningarna för både statsbidrag och statlig avgiftshjälp till andra trossamfund än Svenska kyrkan och att Svenska kyrkans rätt till avgiftshjälp ska regleras i lagen om Svenska kyrkan.</SPAN></P>
<P class="p265 ft4"><SPAN class="ft23">Remissinstanserna: </SPAN>Majoriteten av remissinstanserna har inte några synpunkter på utredningens förslag, men några remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft5">Sveriges kristna råd</SPAN>, <NOBR><SPAN class="ft5">Romersk-Katolska</SPAN></NOBR><SPAN class="ft5"> Kyrkan i Sverige </SPAN>och <SPAN class="ft5">Equmeniakyrkan</SPAN>, anser att avgiftshjälpen till andra trossamfund än Svenska kyrkan även fortsättningsvis bör omfattas av grundlagsskyddet som gäller för lagen om trossamfund och lagen om Svenska kyrkan. <SPAN class="ft5">Forum – Idéburna organisationer med social inriktning </SPAN>stödjer utredningens förslag att flytta regleringen av Svenska kyrkans avgiftshjälp till lagen om Svenska kyrkan.</P>
<P class="p266 ft23">Skälen för regeringens förslag och bedömning</P>
<P class="p267 ft5">Förutsättningarna för statlig avgiftshjälp bör även fortsättningsvis regleras i lagen om trossamfund</P>
<P class="p268 ft4">När bestämmelserna om statlig avgiftshjälp till andra trossamfund än Svenska kyrkan infördes i lagen om trossamfund anförde regeringen att trossamfunden bör behandlas så likvärdigt som möjligt och att detta givetvis också gäller i fråga om avgiftshjälp. Eftersom den grundläggande bestämmelsen om avgiftshjälp för Svenska kyrkans del finns i lagen om trossamfund ansåg regeringen att de grundläggande bestämmelserna om avgiftshjälp även för andra trossamfund skulle finnas i den lagen (prop. 1998/99:124 s. 71). Även om det, så som utredningen framfört, ligger ett värde i att samla regleringen av statens stöd till andra trossamfund än Svenska kyrkan i en och samma lag, ser regeringen inte att det utgör ett tillräckligt skäl för att nu avvika från de ställningstaganden som gjordes i förarbetena till den nuvarande regleringen. Bestämmelser om statlig avgiftshjälp både för Svenska kyrkan och för övriga trossamfund bör därför, i enlighet med de synpunkter <SPAN class="ft5">Sveriges kristna råd</SPAN>, <SPAN class="ft5">Romersk-</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_36">
<DIV id="p36dimg1">
<INGENBILD zsrc="H90327236x1.jpg/" id="p36img1">
</DIV>
<P class="p255 ft5">Katolska Kyrkan i Sverige <SPAN class="ft4">och </SPAN>Equmeniakyrkan <SPAN class="ft4">framför, även Prop. 2021/22:272 fortsättningsvis finnas i lagen om trossamfund. Någon ändring i lagen om</SPAN></P>
<P class="p269 ft4">Svenska kyrkan är mot bakgrund av regeringens bedömning inte nödvändig.</P>
<P class="p142 ft5">Förutsättningarna för statsbidrag bör regleras i en ny lag</P>
<P class="p270 ft4">I förarbetena till lagen om stöd till trossamfund framhöll regeringen att ett trossamfund som vill komma i fråga för statligt stöd i form av statsbidrag bör uppfylla vissa grundläggande förutsättningar. Detta är viktigt av flera skäl men framför allt därför att tyngdpunkten i bidragssystemet ligger på organisationsbidrag, inte på verksamhets- eller projektbidrag. Den huvudsakliga statliga styrningen för denna bidragstyp sker vid valet av vilka trossamfund som ska vara bidragsberättigade. Om de grundläggande principer enligt vilka frågan om statsbidrag ska prövas anges i lag, ökar förutsägbarheten i systemet. Likaså medför det att samfunden blir behandlade på ett likformigt sätt. I förarbetena anfördes också att det ligger ett egenvärde i att principerna för det statliga stödet på detta område, där det råder ett särskilt grundlagsskydd, är angivna i lag (se prop. 1998/99:124 s. 63 f. och 68). Regeringen ser inte skäl att nu avvika från dessa ställningstaganden. De grundläggande förutsättningarna för att ett trossamfund ska vara berättigat till statsbidrag bör därför även fortsatt regleras i lag.</P>
<P class="p271 ft4">Regeringen ser behov av omfattande förändringar i regleringen (se avsnitt <NOBR>5.6–5.11)</NOBR> och detta talar för att införa en ny lag, snarare än att ändra i den befintliga lagen om stöd till trossamfund. Den nya lagen bör endast innehålla bestämmelser om statsbidrag och detta bör återspeglas i lagens beteckning. I den nya lagen ska det regleras när ett annat trossamfund än Svenska kyrkan är berättigat till statsbidrag. Kompetensen att meddela ytterligare föreskrifter om statsbidrag bör dock finnas kvar hos regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer. På så sätt kan regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer meddela bestämmelser om bl.a. vilka former av statsbidrag som ett bidragsberättigat trossamfund ska ha möjlighet att få och om fördelning av bidragen (se avsnitt 5.10). Att ett trossamfund är berättigat till statsbidrag innebär därmed att statsbidrag får lämnas till trossamfundet i enlighet med de föreskrifter som regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer meddelar.</P>
<P class="p272 ft4">I den nya lagen bör det, liksom i den nuvarande lagen om stöd till trossamfund, finnas en hänvisning till bestämmelserna om statlig avgiftshjälp i lagen om trossamfund.</P>
<P class="p273 ft22"><SPAN class="ft22">5.6</SPAN><SPAN class="ft21">Syftet med statsbidrag och statlig avgiftshjälp till trossamfund ska utvidgas</SPAN></P>
<P class="p274 ft4"><SPAN class="ft23">Regeringens förslag: </SPAN>Syftet med statsbidrag och statlig avgiftshjälp till trossamfund ska vara att stärka förutsättningarna för trossamfund att bedriva en aktiv och långsiktig religiös verksamhet. Stödet ska bidra till att ge alla människor samma grundläggande möjligheter att utöva sin</P>
<P class="p275 ft4">35</P>
</DIV>
<DIV id="page_37">
<DIV id="p37dimg1">
<INGENBILD zsrc="H90327237x1.jpg/" id="p37img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p276 ft4">Prop. 2021/22:272 religion i Sverige. Stödet ska också bidra till att upprätthålla och stärka de grundläggande värderingar som samhället vilar på.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p14 ft4">36</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p277 ft23">Trossamfundsutredningens förslag <SPAN class="ft4">överensstämmer i huvudsak med regeringens. Utredningens förslag innehåller dock ingen skrivning om att ge alla människor samma grundläggande möjligheter att utöva sin religion i Sverige. Utredningen förslår att syftesbestämmelsen ska finnas i en ny lag om stöd till trossamfund.</SPAN></P>
<P class="p278 ft4"><SPAN class="ft23">Remissinstanserna: </SPAN>Majoriteten av de remissinstanser som yttrat sig i denna fråga bl.a. <SPAN class="ft5">Länsstyrelsen i Skåne län, Delegationen mot segregation, Landsrådet för Sveriges Ungdomsorganisationer (LSU) </SPAN>och <SPAN class="ft5">Syrisk- Ortodoxa Patriarkatets Ställföreträdarskap </SPAN>är positiva till utredningens förslag. Flera remissinstanser anser att det huvudsakliga målet med stödet bör vara religionsfriheten. <SPAN class="ft5">Equmeniakyrkan </SPAN>och <SPAN class="ft5">Sveriges kristna råd </SPAN>anser att betydelsen av de grundläggande värderingar som samhället vilar på har förändrats under historiens gång och innebär en vaghet som kan skapa oklarhet och tolkningstvister. Bland annat <SPAN class="ft5">Pingst – Fria församlingar i Samverkan </SPAN>och <SPAN class="ft5">Svenska Evangeliska Alliansen </SPAN>anser att trossamfunden genom förslaget görs till ett instrument för att uppnå ett mål när det egentligen är trossamfundet i sig som är målet.</P>
<P class="p279 ft4"><SPAN class="ft5">Jämställdhetsmyndigheten </SPAN>anser att det bör vara möjligt att ställa krav på att trossamfunden ska ha uppföljningsbara mål avseende de delar av stödet som har till syfte att upprätthålla och stärka samhällets grundläggande värderingar. <SPAN class="ft5">Statskontoret </SPAN>avstyrker den föreslagna</P>
<P class="p280 ft4">målsättningen. Statskontoret anser att det borde förtydligas att religionsfriheten är det huvudsakliga motivet för stödet och att de önskade sidoeffekterna, som handlar om att upprätthålla och stärka värderingar, kan förmedlas i en andra och separat punkt. Statskontoret anser att målsättningen med stödet kan följas upp och att en uppdelning av målen skulle underlätta för uppföljningen av stödet samt att de två delmålen skulle kunna knytas till olika bidragsformer.</P>
<P class="p281 ft23">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p282 ft5">Stödets effekter för trossamfunden och samhället i stort</P>
<P class="p283 ft28">Målet med stödet är i den nuvarande lagen formulerat så att stödet ska bidra till att skapa förutsättningar för trossamfunden att bedriva en aktiv och långsiktigt inriktad religiös verksamhet i form av gudstjänst, själavård, undervisning och omsorg. Det statliga bidraget till trossamfunden ges huvudsakligen som ett organisationsbidrag. Organisationsbidrag är allmänt sett svåra att utvärdera eftersom dessa bidrag har som funktion att stödja en organisations existens snarare än dess verksamhet. Övergripande utvärderingar kan dock göras (se prop. 2009/10:55 s. 138 och 146).</P>
<P class="p284 ft4">Utifrån den övergripande utvärdering som Trossamfundsutredningen har gjort har utredningen dragit vissa slutsatser om stödets effekter. För det första har utredningen bedömt att stödet till trossamfunden har betydelse för att skapa förutsättningar för trossamfunden att bedriva en aktiv och långsiktigt inriktad religiös verksamhet och att det har betydelse för religionsfriheten i Sverige. Vidare har utredningen bedömt att stödet ger trossamfunden förutsättningar att både bedriva en aktiv religiös</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_38">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p98 ft4">verksamhet och att genomföra sociala insatser i samhället, vilket har betydelse för att ge enskilda personer mening och identitet samt för samhällets gemenskap och välfärd. Stödet bidrar också enligt utredningen till en organisering av trossamfundslivet, vilket är en förutsättning för att trossamfund och myndigheter ska kunna samverka och gemensamt bedriva olika sociala verksamheter. Därutöver gör utredningen bedömningen att stödet kan stimulera den demokratiska uppbyggnaden av trossamfunden genom att det bidrar till att trossamfunden organiserar sig i enlighet med en formell föreningstradition. Vidare kan stödet enligt utredningen bidra till att stärka grundläggande demokratiska värderingar i samhället genom att trossamfunden måste förhålla sig till gällande demokratikriterium.</P>
<P class="p143 ft5">Varför ger staten stöd till trossamfunden?</P>
<P class="p94 ft28">I förarbetena till den nuvarande lagen om stöd till trossamfund (prop. 1998/99:124 s. 60 f.) anfördes att trossamfund liksom många andra typer av frivilligorganisationer generellt sett är samhällsnyttiga och av det skälet värda att stödjas. Eftersom det statliga stödet enligt utredningens bedömning ger trossamfunden förutsättningar att bedriva en aktiv religiös verksamhet kan stödet utan tvivel ha positiva effekter i samhället bl.a. genom att ett socialt arbete för människor i nöd är ett sätt för många religiösa människor att uttrycka sin tro och flera trossamfund ser ett socialt arbete som en del av den religiösa verksamheten. Trossamfund genomför också insatser inom sjukvården, kriminalvården och krisberedskapen. De gemenskapsbildande aktiviteterna som trossamfunden utövar omfattar inte bara det som uppfattas som religiös kärnverksamhet, såsom gudstjänst, bön, meditation och andra ritualer, utan även sociala verksamheter för t.ex. ungdomar och äldre såsom körer, musikgrupper, idrottsverksamhet och samtalsgrupper. Trossamfunden är också viktiga kulturbärare bl.a. för musik- och körlivet, liksom andra kreativa verksamheter. Trossamfunden utför således flera verksamheter som är samhällsnyttiga och som stödet kan bidra till att ge trossamfunden bättre förutsättningar att fortsätta med.</P>
<P class="p285 ft4">Även om trossamfunden på flera sett kan anses bedriva samhällsnyttiga verksamheter och därför är värda att stödja anser regeringen, liksom utredningen, att detta inte är det främsta motivet till att stödja trossamfunden. Det främsta skälet till att staten ger ett särskilt stöd till trossamfunden är att stödet kan bidra till att stärka människors möjlighet att utöva sin religion. Detta sker genom att stödet bl.a. kan ge bättre förutsättningar för religiös service, fler religiösa ledare och fler lokaler. På så sätt kan de trossamfund som uppfyller villkoren för stöd enligt lagen och deras verksamhet upprätthållas, växa och utvecklas. Utan det statliga stödet skulle trossamfunden ha betydligt sämre förutsättningar att anställa personal, köpa, hyra eller underhålla lokaler samt bedriva en verksamhet som bemöter de andliga behov som finns i samhället. Åtnjutandet av religionsfriheten utmanas vidare av att många trossamfund är utsatta för hot och hat i samhället. Genom ett stöd kan staten bidra till att trossamfunden trots det ges förutsättningar att behålla en stabil verksamhet som bidrar till att människor ges möjlighet att åtnjuta sin religionsfrihet trots yttre utmaningar.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft4">Prop. 2021/22:272</P>
<P class="p99 ft4">37</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_39">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p83 ft4">Prop. 2021/22:272</P>
<P class="p286 ft4">38</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p277 ft4">Ett annat motiv för stödet som angavs i förarbetena till den nuvarande lagen var att trossamfunden medverkar i den ständigt pågående normbildningsprocess som är nödvändig för att upprätthålla och stärka de grundläggande värderingar som vårt samhälle vilar på. Att olika ideologier och trosriktningar, som verkar för att vårt demokratiska statsskick upprätthålls, stärks och utvecklas, också får goda möjligheter att göra sig gällande är därför av stor betydelse för vitaliteten i den svenska demokratin (samma prop. s. 60). Det finns dock, som utredningen har pekat på, flera samfund som är i behov av stöd för att utveckla sitt arbete med demokratifrågor. Genom att ta emot stöd blir trossamfunden en del av ett offentligt sammanhang där samtal om bl.a. demokrati, alla människors lika värde och jämställdhet kan föras, och det skapas förväntningar på trossamfunden att uppträda och organisera sig enligt grundläggande demokratiska principer. Stödet skapar också ökade möjligheter till dialog mellan olika trossamfund. En sådan dialog kan leda till en ökad förståelse och till minskad spänning mellan olika religiösa grupperingar. Trossamfunden får genom stödet ett incitament att utveckla sin och sina församlingars verksamhet så att de bedrivs med respekt för grundläggande demokratiska principer, såsom alla människors lika värde och jämställdhet. Det kan t.ex. avse insatser för att fler kvinnor ska ingå i styrelserna, väljas till ledande positioner eller organisera sig inom samfunden, eller utbildningar av samfundsföreträdare i frågor om jämställdhet och likabehandling. Samtidigt ger stödet möjligheter för staten att hjälpa trossamfunden att stärka sin demokratiska uppbyggnad genom t.ex. utbildningar. Genom ett statligt stöd minskar risken för att trossamfund påverkas av en extern bidragsgivare genom t.ex. krav på en tolkning av religionen som kan strida mot de grundläggande värderingarna i det svenska samhället. Att stödet på detta sätt kan bidra till att upprätthålla och stärka de grundläggande värderingar som vårt samhälle vilar på utgör enligt regeringens mening också ett viktigt skäl för staten att ge stöd till trossamfunden.</P>
<P class="p287 ft5">Syftet med stödet ska framgå av den nya lagen och av lagen om trossamfund</P>
<P class="p288 ft4">I propositionen En politik för det civila samhället gjordes bedömningen att ett övergripande syfte ska anges för alla statliga stöd (prop. 2009/10:55 s. 145). Regeringen anser därför att ett syfte ska anges även för stödet till trossamfund och att syftet bör framgå av den nya lagen och av lagen om trossamfund.</P>
<P class="p265 ft5">Pingst – Fria församlingar i Samverkan <SPAN class="ft4">och </SPAN>Svenska Evangeliska Alliansen <SPAN class="ft4">har invänt att trossamfunden på så sätt görs till ett instrument för att uppnå ett mål. Regeringen delar inte den bedömningen utan anser att ett syfte med stödet är nödvändigt inte minst för att stödsystemet regelbundet ska kunna utvärderas och omprövas. Genom att ange klara och tydliga motiv till varför stöd ges blir stöden också tillgängliga för allmänheten.</SPAN></P>
<P class="p289 ft5">Hur ska syftet med stödet formuleras?</P>
<P class="p290 ft4">Mot bakgrund av de delvis nya motiv som regeringen ser för att ge stöd till trossamfunden bör syftet med stödet utvidgas. Eftersom ett viktigt</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_40">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p112 ft4">motiv för staten att ge stöd till trossamfund är att främja åtnjutandet av religionsfriheten bör syftet med stödet vara att stärka förutsättningarna för trossamfund att bedriva en aktiv och långsiktig religiös verksamhet.</P>
<P class="p291 ft4">Genom att staten fördelar ett stöd och hjälper trossamfunden att ta in medlemsavgifter får alla stödberättigade trossamfund i detta avseende samma förutsättningar för sin religiösa verksamhet. Därmed bidrar stödet till att ge alla människor samma grundläggande möjlighet att åtnjuta sin religionsfrihet. Även detta bör komma till uttryck i bestämmelsen.</P>
<P class="p291 ft4">Regeringens avsikt är att stödet ska bidra till att utveckla och stärka trossamfundens arbete med demokratifrågor, i synnerhet jämställdhet och alla människors lika värde och rättigheter. Av det demokrativillkor som ställs för det nuvarande stödet följer att stöd endast får lämnas till ett trossamfund som bidrar till att upprätthålla och stärka de grundläggande värderingar som samhället vilar på. De grundläggande värderingar som kommer till uttryck i framför allt regeringsformens första kapitel, däribland de s.k. målsättningsstadgandena är enligt regeringens mening särskilt viktiga i detta sammanhang (1 kap. 2 § regeringsformen). Regeringens bedömning är att det offentliga inte ska främja en verksamhet som bedrivs i strid med dessa värderingar. Regeringen instämmer samtidigt i utredningens bedömning att det demokrativillkor som uppställs i nuvarande lagstiftning är problematiskt ur flera aspekter. I kapitel 6 föreslår regeringen ett förtydligat demokrativillkor. Det nuvarande kravet på att trossamfunden ska bidra till att upprätthålla och stärka de grundläggande värderingar som samhället vilar på bör i stället formuleras som ett syfte med stödet.</P>
<P class="p292 ft5">Equmeniakyrkan <SPAN class="ft4">och </SPAN>Sveriges kristna råd <SPAN class="ft4">framhåller att betydelsen av de grundläggande värderingar som samhället vilar på har förändrats under historiens gång och innebär en vaghet som kan skapa oklarhet och tolkningstvister. Regeringens bedömning är dock att de grundläggande värderingar som kommer till uttryck genom olika bestämmelser i regeringsformen har sådan stadga att dessa kan ligga till grund för statens stöd till trossamfund. Ett trossamfund bör dock inte behöva visa att det bidrar till att upprätthålla och stärka de grundläggande värderingar som samhället vilar på för att få stöd, så länge de inte agerar i strid med demokrativillkoret (kapitel 6). Risken för oklarhet bör därför minska i förhållande till nuvarande ordning.</SPAN></P>
<P class="p261 ft4">Syftet med statens stöd till trossamfund ska därmed vara att stärka förutsättningarna för trossamfund att bedriva en aktiv och långsiktig religiös verksamhet och bidra till att ge alla människor samma grundläggande möjligheter att utöva sin religion i Sverige. Syftet ska också vara att upprätthålla och stärka de grundläggande värderingar som samhället vilar på.</P>
<P class="p293 ft4">I likhet med utredningen anser regeringen att det inte finns skäl att i målsättningen ange vad som ska ingå i den religiösa verksamheten. Det ska således inte längre anges att verksamheten ska omfatta gudstjänst, själavård, undervisning och omsorg, utan avsikten är att stödja den mångfald av religiösa verksamheter som trossamfunden utför.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft4">Prop. 2021/22:272</P>
<P class="p99 ft4">39</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_41">
<DIV id="p41dimg1">
<INGENBILD zsrc="H90327241x1.jpg/" id="p41img1">
</DIV>
<P class="p294 ft5"><SPAN class="ft4">Prop. 2021/22:272 </SPAN>Övergripande utvärderingar av stödets effekter kan göras utifrån det föreslagna syftet</P>
<P class="p295 ft4">Med hänvisning till att stödets huvudsakliga syfte ska vara att stärka förutsättningarna för trossamfund att bedriva en aktiv och långsiktig religiös verksamhet, har utredningen kommit fram till att det statliga bidraget även fortsättningsvis i huvudsak bör fördelas som ett organisationsbidrag. Ett organisationsbidrag avsett för trossamfundens kärnverksamhet värnar om trossamfundens oberoende. Även regeringen anser att övervägande skäl talar för att det statliga bidraget fortsättningsvis huvudsakligen bör fördelas som ett organisationsbidrag. Frågan om i vilken form bidrag till trossamfunden ska kunna utgå bör dock – precis som enligt nuvarande ordning – regleras i förordning.</P>
<P class="p296 ft4">Att statsbidrag även fortsatt huvudsakligen bör ges i form av ett organisationsbidrag talar emot att sätta upp resultatstyrda mål på det sätt <SPAN class="ft5">Statskontoret </SPAN>och <SPAN class="ft5">Jämställdhetsmyndigheten </SPAN>önskat (jfr prop. 2009/10:55. s. 138 och 146). Regeringen vill dock framhålla att det bör vara möjligt att genomföra mer övergripande utvärderingar av stödets effekt för trossamfunden och för samhället utifrån det syfte med stödet som regeringen föreslagit. Sådana utvärderingar bör den ansvariga myndigheten göra med viss regelbundenhet. Det kan handla om att utvärdera de betjänades möjlighet att utöva sin tro inom trossamfundens verksamhet, andelen kvinnor i styrelser eller trossamfundens arbete med demokrati- och värdegrundsfrågor. Det kan vidare finnas skäl att följa upp och utvärdera resultatet av statsbidrag som fördelas som projektbidrag eller verksamhetsbidrag särskilt. En uppföljning kan då göras utifrån det ändamål bidraget beviljats för och mot bakgrund av det övergripande syftet med stödet.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t34">
<TR>
<TD class="tr7 td133"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr7 td59"><P class="p235 ft20">5.7</P></TD>
<TD class="tr7 td134"><P class="p22 ft22">Nya definitioner som är mer</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td133"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr19 td59"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr19 td134"><P class="p22 ft22">konfessionsneutrala</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td133"><P class="p17 ft52"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr22 td135"><P class="p17 ft53"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td136"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td137"><P class="p297 ft4"><SPAN class="ft23">Regeringens förslag: </SPAN>Med trossamfund ska i lagen om trossamfund</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td136"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td137"><P class="p297 ft28">och i den nya lagen avses en gemenskap som utövar religiös verksamhet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td136"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td137"><P class="p298 ft4">i vilken gudstjänst, bön, meditation eller andra ritualer ingår.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td136"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td137"><P class="p299 ft4">Med församling ska i lagarna avses en gemenskap inom ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td136"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td137"><P class="p297 ft4">trossamfund som utövar lokal religiös verksamhet i vilken gudstjänst,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td136"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td137"><P class="p298 ft4">bön, meditation eller andra ritualer ingår.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td136"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td137"><P class="p299 ft4">Med betjänad ska i lagarna avses en medlem i ett trossamfund eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td136"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td137"><P class="p297 ft4">en person som deltar regelbundet i verksamhet som organiseras av ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td136"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td137"><P class="p298 ft4">trossamfund eller av en församling inom ett trossamfund.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td136"><P class="p17 ft54"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr24 td138"><P class="p17 ft55"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td133"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td132"><P class="p299 ft23">Trossamfundsutredningens förslag <SPAN class="ft4">överensstämmer i huvudsak med</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td133"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">regeringens. I utredningens förslag anges ”…som utövar religiös</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td133"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td132"><P class="p17 ft4">verksamhet genom gudstjänst, bön, meditation eller ritualer…”.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td133"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">Utredningen föreslår inte att definitioner av församling och betjänad ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td133"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">tas in i lagen om trossamfund. Utredningens förslag till lagtext har också</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td133"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">en delvis annan språklig utformning.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td133"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td132"><P class="p299 ft4"><SPAN class="ft23">Remissinstanserna: </SPAN>Majoriteten av de remissinstanser som yttrat sig i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr7 td133"><P class="p300 ft4">40</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td132"><P class="p17 ft30"><SPAN class="ft28">denna fråga, bl.a. </SPAN>Delegationen mot segregation, Sveriges kristna råd <SPAN class="ft28">och</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td59"><P class="p17 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr11 td134"><P class="p17 ft17"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_42">
<P class="p255 ft5">Rörelsefolkhögskolornas intresseorganisation (RIO), <SPAN class="ft4">är positiva till Prop. 2021/22:272 förslaget. </SPAN>Svenska Muslimer för Fred och Rättvisa <SPAN class="ft4">anser att definitionen</SPAN></P>
<P class="p301 ft4">av religion är något för snäv eftersom den inte bejakar religion som en del av ett större sammanhang och av ett samhälle. <SPAN class="ft5">Sensus studieförbund </SPAN>anser att definitionen är präglad av ett sekulärt, individualistiskt och introvert synsätt som inte bejakar religion som en del av ett samhälle. Sensus studieförbund framhåller att religion kan förstås som enskilda människors identitetsbildning och samtidigt vara en del av samhällsutvecklingen tillsammans med andra samt att det finns behov av fortsatta gemensamma samtal mellan det offentliga och det civila samhället om hur religion ska förstås och spela roll i ett demokratiskt och mångfaldigt Sverige.</P>
<P class="p266 ft23">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p302 ft5">En förutsättning för att ett trossamfund ska bli ett registrerat trossamfund är att det omfattas av definitionen av trossamfund i lagen om trossamfund</P>
<P class="p303 ft4">Genom den nuvarande lagen om trossamfund infördes den nya associationsformen registrerat trossamfund. Denna associationsform syftar till att ge alla trossamfund möjlighet att i formellt och rättsligt hänseende uppträda som just trossamfund (prop. 1997/98:116 s. 20 bet. 1998/99:KU5, rskr. 1997/98:284, bet. 1997/98:KU20, rskr. 1997/98:284, rskr. 1998/99:3). En grundläggande förutsättning för att ett trossamfund ska kunna registreras är att det utgör ett trossamfund i lagens mening. I lagen definieras ett trossamfund som en gemenskap för religiös verksamhet, i vilken det ingår att anordna gudstjänst. För registrering krävs också att samfundet har stadgar som innehåller bestämmelser om trossamfundets ändamål och om hur det fattas beslut i dess angelägenheter. Trossamfundet ska också ha en styrelse eller ett motsvarande organ. Det ställs också vissa krav på trossamfundets namn. Den prövning som ska göras vid en begäran om registrering ska endast avse om de angivna förutsättningarna är uppfyllda. Prövningen är främst av formell natur och det anses enligt förarbetena innebära en otillbörlig diskriminering att ställa krav som på något sätt anknyter till en religiös åskådning (samma prop. s. 25 f.). Om Kammarkollegiet avslår en begäran om registrering kan beslutet överklagas till allmän förvaltningsdomstol.</P>
<P class="p77 ft5">Den nuvarande definitionen bör breddas</P>
<P class="p304 ft4">Som anges ovan definieras ett trossamfund i lagen om trossamfund som en gemenskap för religiös verksamhet, i vilken det ingår att anordna gudstjänst. Den nuvarande definitionen av trossamfund utgår således ifrån ett kristet språkbruk och kan därför inte anses vara konfessionsneutral. Den religiösa mångfalden i Sverige har ökat. Trossamfundens religiösa verksamhet skiljer sig från varandra och olika trossamfund lägger olika betydelse i vad som avses med att utöva religiös verksamhet. Det är angeläget att definitionen formuleras på ett sätt som är anpassat till bredden av trossamfund i Sverige. Mot denna bakgrund finns det skäl att utveckla och bredda definitionen av begreppet trossamfund.</P>
<P class="p305 ft4">41</P>
</DIV>
<DIV id="page_43">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p83 ft4">Prop. 2021/22:272</P>
<P class="p286 ft4">42</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft5">Ett trossamfund bör definieras utifrån sin verksamhet</P>
<P class="p283 ft4">Regeringen anser, i likhet med utredningen, att en definition av begreppet trossamfund bör utgå ifrån vilken form av verksamhet som utövas. Det som ska omfattas av definitionen bör vara sådana verksamheter som anses</P>
<P class="p280 ft4">skyddsvärda enligt bestämmelsen om religionsfrihet i Europakonventionen (se avsnitt 5.4.2). För att det ska vara frågan om en religiös verksamhet anser regeringen därför att verksamheten ska bygga på en trosuppfattning som uppnår en viss nivå beträffande slagkraft, allvar, sammanhållning och betydelse. Vid bedömning av om en trosuppfattning uppnår tillräcklig slagkraft, allvar, sammanhållning och betydelse kan bl.a. beaktas om den innefattar regelbundna passageriter, såsom vigsel- och begravningsriter. Vidare kan beaktas hur länge trosuppfattningen kontinuerligt har utövats. Det som är relevant att beakta vid denna bedömning är inte hur länge den utövats inom en viss organisation, utan att trosuppfattningen allmänt sett utövats under en längre tid t.ex. inom andra trossamfund, i andra länder eller utan att ha varit formellt organiserad.</P>
<P class="p306 ft4">I de bedömningar som Europadomstolen har gjort av det skydd för religionsfriheten som följer av artikel 9 i Europakonventionen har fokus varit på om trossamfund eller enskilda har varit förhindrade att utföra religiöst motiverade handlingar och domstolen har inte närmare värderat det idémässiga innehållet. Regeringen anser på samma sätt att det inte är lämpligt att en myndighet närmare värderar en tro eller en lära. Staten är skyldig att förhålla sig neutral och opartisk till olika trosuppfattningar (se avsnitt 5.4.2 och 1 kap. 9 § regeringsformen). Det myndigheten bör pröva är om trossamfundet utövar religiös verksamhet. Myndigheten ska inte göra en prövning av vad som är religiös verksamhet, men bör dock pröva om det är frågan om en religiös verksamhet i vid bemärkelse (jfr Venedigkommissionen <NOBR>CDL-AD</NOBR> [2014]023, punkt 26).</P>
<P class="p279 ft4">Utredningen har föreslagit att trossamfund ska definieras som en gemenskap som utövar religiös verksamhet genom gudstjänst, bön, meditation eller ritualer. <SPAN class="ft5">Svenska Muslimer för Fred och Rättvisa </SPAN>anser att den av utredningen föreslagna definitionen av religion är något för snäv eftersom den inte bejakar religion som en del av ett större sammanhang och av ett samhälle. <SPAN class="ft5">Sensus studieförbund </SPAN>anser att den definition av religion som utredningen föreslår är präglad av ett sekulärt, individualistiskt och introvert synsätt som inte bejakar religion som en del av ett samhälle. Sensus studieförbund anför vidare att religion kan förstås som enskilda människors identitetsbildning och samtidigt vara en del av samhällsutvecklingen tillsammans med andra samt att det finns behov av fortsatta gemensamma samtal mellan det offentliga och det civila samhället om hur religion ska förstås och spela roll i ett demokratiskt och mångfaldigt Sverige. Regeringen vill framhålla att avsikten med definitionen är att ange en miniminivå som ska vara uppfylld för att en gemenskap ska anses vara ett trossamfund i lagens mening, inte att genom bestämmelsen ge en uttömmande definition av begreppet religiös verksamhet. Flera trossamfund utför verksamhet som de ser som religiös, men som inte helt omfattas av den nuvarande definitionen, exempelvis driver ungdomsföreningar eller bedriver internationellt arbete och socialt arbete riktat till t.ex. nyanlända och behövande. Religiös kärnverksamhet</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_44">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p112 ft28">får dock i stor utsträckning anses handla om att ägna sig åt gudstjänst, bön eller meditation. Gudstjänst, bön och meditation har också en innebörd som är väl förankrad bland de flesta trossamfunden och hos allmänheten. Liksom utredningen anser regeringen därför att detta bör komma till uttryck i lagen. Även om ett trossamfund också kan utöva en mångfald av andra verksamheter så är detta vad som skiljer ett trossamfund från t.ex. andra ungdomsverksamheter eller sociala verksamheter i samhället.</P>
<P class="p307 ft4">Vanligtvis brukar det religiösa utövandet också innehålla särskilda ritualer som inte nödvändigtvis tar form i gudstjänst, bön eller meditation. Det kan handla om firande av högtider, sammankomster för andliga eller existentiella frågor eller andaktsövningar som t.ex. utgörs av samtal, reciterande av texter, sång eller dans. För många människor är just passageriterna det viktigaste inslaget i en religiös verksamhet. Vigsel, begravning och andra sammankomster för att uppmärksamma övergångar i livet är centrala inom all religiös verksamhet. Att det inom en religiös verksamhet utövas ritualer visar på att religionen har praktiserats i ett sammanhang av flera personer under en längre tid. Ritualer bör därför läggas till som en form av religiös verksamhet i definitionen av begreppet trossamfund.</P>
<P class="p308 ft4">Regeringen anser att utredningens formulering ”med trossamfund avses en gemenskap som utövar religiös verksamhet genom gudstjänst, bön, meditation eller ritualer” kan ge intrycket av att andra former av religiös verksamhet utesluts. Regeringen föreslår därför att formuleringen ska ersättas med ”i vilken gudstjänst, bön, meditation eller andra ritualer ingår” för att tydliggöra att gudstjänst, bön, meditation eller andra ritualer är det som krävs för att definieras som ett trossamfund i lagens mening, men att trossamfunden utöver detta, vilket också kommer till uttryck i bl.a. <SPAN class="ft5">Svenska Muslimer för Fred och Rättvisas </SPAN>och <SPAN class="ft5">Sensus studieförbunds </SPAN>remissvar, kan utöva religiös verksamhet på flera andra sätt.</P>
<P class="p309 ft30">Den nya definitionen av trossamfund ska införas i den nya lagen och definitioner av församling och betjänad ska införas i de båda lagarna</P>
<P class="p310 ft4">I den nuvarande lagen om stöd till trossamfund saknas definitioner av begreppen trossamfund, församling och betjänad. Dessa begrepp definieras däremot i förordningen om statsbidrag till trossamfund. Regeringen anser att begreppen i stället bör definieras i den nya lagen om statsbidrag till trossamfund och i lagen om trossamfund för att det ska bli tydligt vad som avses vid bedömningen av villkoren och vilka avgränsningar som ska göras vid tillämpningen. Motsvarande definition av trossamfund som införs i lagen om trossamfund bör därför införas i den nya lagen.</P>
<P class="p311 ft4">Begreppet församling bör i de båda lagarna definieras som en gemenskap inom ett trossamfund. Det ska alltså röra sig om en gemenskap som är en del av trossamfundet. För att omfattas av definitionen ska gemenskapen på lokal nivå utöva religiös verksamhet i vilken gudstjänst, bön, meditation eller andra ritualer ingår.</P>
<P class="p307 ft4">Betjänad bör i de båda lagarna avse en medlem i ett trossamfund eller en församling inom ett trossamfund, eller en regelbunden deltagare i verksamhet som organiseras av ett trossamfund eller av en församling inom ett trossamfund. Med en person som deltar regelbundet i</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft4">Prop. 2021/22:272</P>
<P class="p99 ft4">43</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_45">
<DIV id="p45dimg1">
<INGENBILD zsrc="H90327245x1.jpg/" id="p45img1">
</DIV>
<P class="p312 ft4">Prop. 2021/22:272 verksamheten bör avses en deltagare som inte endast tillfälligt deltar i verksamheten.</P>
<P class="p313 ft22"><SPAN class="ft20">5.8</SPAN><SPAN class="ft21">Nya villkor som tar sikte på stabilitet och egen livskraft</SPAN></P>
<P class="p314 ft4"><SPAN class="ft23">Regeringens förslag: </SPAN>Stöd ska få lämnas endast till ett registrerat trossamfund som har minst 1 000 betjänade som är bosatta i Sverige, har bedrivit verksamhet i Sverige under minst fem år och får sin religiösa verksamhet i huvudsak finansierad av betjänade som är bosatta i Sverige.</P>
<P class="p315 ft4">Stöd ska inte få lämnas till ett trossamfund som har skulder för svenska skatter eller avgifter hos Kronofogdemyndigheten eller som är i likvidation eller försatt i konkurs.</P>
<P class="p316 ft23">Trossamfundsutredningens förslag <SPAN class="ft4">överensstämmer i huvudsak med regeringens förslag. Utredningen föreslår att villkoren införs i en ny lag om stöd till trossamfund.</SPAN></P>
<P class="p317 ft4"><SPAN class="ft23">Remissinstanserna: </SPAN>Majoriteten av de remissinstanser som yttrat sig över förslaget, bl.a. <SPAN class="ft5">Länsstyrelsen i Östergötlands län, Svenska missionsrådet, Svenska Alliansmissionen, Frälsningsarmén </SPAN>och <SPAN class="ft5">Stockholms universitet, </SPAN>är positiva till de formella villkoren, men flera remissinstanser påpekar samtidigt att om fler trossamfund blir stödberättigade kan det finnas skäl att höja anslaget så att varje samfund inte får mindre stöd än tidigare.</P>
<P class="p318 ft5">Sveriges kristna råd, Equmeniakyrkan <SPAN class="ft4">och </SPAN>Evangeliska Frikyrkan <SPAN class="ft4">önskar större klarhet avseende kraven på egenfinansiering och hur ett trossamfunds religiösa verksamhet ska avgränsas. </SPAN>Evangeliska Fosterlandsstiftelsen <SPAN class="ft4">anför att kravet på att ett trossamfund ska vara registrerat för att få bidrag är onödigt och leder till att stiftelsen blir exkluderat då de är en inomkyrklig rörelse i Svenska kyrkan och varken är eller kan bli ett registrerat trossamfund. </SPAN>Svenska kyrkan <SPAN class="ft4">anser att det vore värdefullt om Evangeliska Fosterlandsstiftelsen genom ett undantag kan få fortsatt stöd.</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t35">
<TR>
<TD class="tr2 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td139"><P class="p139 ft23">Skälen för regeringens förslag</P></TD>
<TD class="tr2 td140"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr2 td21"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr2 td141"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr25 td142"><P class="p139 ft5">Villkoren behöver utformas med beaktande av syftet med stödet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr19 td142"><P class="p139 ft4">Utöver att trossamfundet uppfyller demokrativillkoret krävs för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td142"><P class="p139 ft28">närvarande att trossamfundet är stabilt och har egen livskraft för att det ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">få stöd. Innebörden av att ett trossamfund är stabilt och har egen livskraft</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">har utvecklats i förarbetena (prop. 1998/99:124 s. <NOBR>63–66</NOBR> och <NOBR>70–71)</NOBR> och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td143"><P class="p139 ft4">förtydligats</P></TD>
<TD class="tr4 td106"><P class="p17 ft4">i</P></TD>
<TD class="tr4 td144"><P class="p17 ft4">Myndigheten</P></TD>
<TD class="tr4 td140"><P class="p17 ft4">för</P></TD>
<TD class="tr4 td94"><P class="p17 ft4">stöd</P></TD>
<TD class="tr4 td21"><P class="p17 ft4">till</P></TD>
<TD class="tr4 td141"><P class="p23 ft28">trossamfunds</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td139"><P class="p139 ft4">tillämpningsföreskrifter.</P></TD>
<TD class="tr4 td140"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td94"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td21"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td141"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td142"><P class="p23 ft4">Regeringen har tidigare redogjort för att ett viktigt motiv till att staten</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">ger stöd till trossamfund är att stödet kan bidra till att ge människor</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">möjlighet att utöva sin religion (se avsnitt 5.6). Att ställa krav på att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">trossamfundet har ett stort antal medlemmar och att dess verksamhet har</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td82"><P class="p138 ft4">44</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">bedrivits under lång tid kan få konsekvenser som står i strid med det</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_46">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p98 ft4">huvudsakliga motivet till stödet. Trossamfund inom en religion med få utövare i Sverige skulle få svårare att leva upp till sådana krav och därmed sämre möjligheter att finansiera sin verksamhet. Det är dock relevant att ställa vissa formella krav på ett trossamfunds organisering. För att stödet ska kunna skapa förutsättningar för trossamfunden att bedriva en aktiv och långsiktig religiös verksamhet är det av betydelse att de trossamfund som tar emot stöd är stabila och har egen livskraft.</P>
<P class="p142 ft5">Trossamfund ska vara registrerade trossamfund för att få stöd</P>
<P class="p319 ft28">Att trossamfund som ska beviljas stöd har en fast och tydlig organisatorisk struktur är av stor betydelse. Personer som söker sig till ett trossamfund och som deltar i dess verksamhet ska kunna veta hur trossamfundet är organiserat och vem som är ansvarig för dess verksamhet. Det är också viktigt för staten att trossamfundet har en formell ledning som kan representera och tala för dess medlemmar. Vidare är det betydelsefullt att trossamfundet har någon form av ledningsorgan i Sverige som kan hantera vissa av samfundets gemensamma angelägenheter.</P>
<P class="p320 ft28">Så lika villkor som möjligt bör gälla för de två formerna av statligt stöd (jfr prop. 1998/99:124 s. <NOBR>63–64).</NOBR> I dag är det endast registrerade trossamfund som kan beviljas statlig avgiftshjälp, medan såväl trossamfund som bedriver sin verksamhet i associationsformen registrerat trossamfund som i andra organisationsformer kan vara bidragsberättigade.</P>
<P class="p80 ft4">En grundläggande förutsättning för registrering är att det är fråga om ett trossamfund i lagens mening. För registrering krävs också att samfundet har stadgar där det finns bestämmelser om dess ändamål och om hur det fattas beslut i dess angelägenheter samt en styrelse eller ett motsvarande organ. Det ställs också vissa krav på trossamfundets namn. Den prövning som görs vid begäran om registrering är formell och ska endast avse om angivna förutsättningar är uppfyllda.</P>
<P class="p320 ft28">Genom att ställa krav på att trossamfundet ska vara ett registrerat trossamfund för att vara stödberättigat säkerställs att trossamfundets organisatoriska struktur är fast och tydlig. <SPAN class="ft30">Evangeliska Fosterlandsstiftelsen </SPAN>har anfört att ett sådant krav är onödigt och utesluter stiftelsen från stödet. <SPAN class="ft30">Svenska kyrkan </SPAN>anser att Evangeliska Fosterlandsstiftelsen bör undantas från kravet för att kunna få fortsatt stöd.</P>
<P class="p96 ft4">Regeringen anser inte att ett krav på att trossamfundet ska vara registrerat är onödigt. Genom kravet på registrering säkerställs att stödet går till trossamfund som utövar religiös verksamhet och inte till andra typer av ideella föreningar. Organisationer som uppfyller de övriga förutsättningarna för att bli stödberättigade och som vill ansöka om stöd bör också utan någon större svårighet kunna välja att ansöka om att registreras som trossamfund. Regeringen anser mot denna bakgrund att stöd enbart ska gå till trossamfund som är registrerade enligt lagen om trossamfund.</P>
<P class="p97 ft5">Krav på verksamhetstid och antal betjänade</P>
<P class="p82 ft4">Att ett trossamfund har bedrivit sin verksamhet under en viss tid och att det har ett visst antal betjänade visar att trossamfundet är stabilt och har en egen livskraft och att stödet skapar förutsättningar för en långsiktig och aktiv religiös verksamhet. Det är först när trossamfundet bedrivit sin</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft4">Prop. 2021/22:272</P>
<P class="p99 ft4">45</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_47">
<P class="p321 ft4">Prop. 2021/22:272 verksamhet en viss tid och uppnått ett minimiantal av betjänade som det kan anses ha uppnått en sådan organisatorisk mognad som bör krävas för</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t32">
<TR>
<TD class="tr5 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">att få stöd.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p322 ft4">Regeringen anser att det finns goda skäl att fortsatt kräva att ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">stödberättigat trossamfund ska ha bedrivit verksamhet under minst fem år</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">i Sverige. Det ger en försäkran om att trossamfundet är livskraftigt och en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">möjlighet för beslutande myndighet att få kännedom om dess verksamhet.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p322 ft4">Ett trossamfund som betjänar ett stort antal personer, men som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">huvudsakligen har verksamhet på en plats i landet, bör också kunna ta</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">emot stöd. Det finns därför inte skäl att ställa krav på att trossamfundets</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">verksamhet ska finnas tillgänglig på flera platser i landet.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p322 ft4">Ett skäl för att ställa krav på ett minimiantal betjänade är att staten inte</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">bör fördela stöd för att upprätthålla verksamhet i små och krympande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">trossamfund (jfr prop. 1998/99:124 s. 62) men regeringen delar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">utredningens bedömning att det nuvarande kravet på 3 000 betjänade är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">alltför strängt. Kravet riskerar att bli en tröskel som stänger ute flera</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">trossamfund och det är därmed inte förenligt med det huvudsakliga syftet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">med stödet. Krav på ett så stort antal betjänade är dessutom högt i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">jämförelse med de krav som ställs för andra stödformer. Som jämförelse</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">kan nämnas att det för statsbidrag till barn- och ungdomsorganisationer</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">och till etniska organisationer krävs 1 000 medlemmar och för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">handikapporganisationer 500 medlemmar. För att göra det möjligt för fler</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft28">trossamfund att få tillgång till det statliga stödet anser regeringen att det är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">tillräckligt att antal betjänade bör vara 1 000 personer. Kravet är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">visserligen lägre än det riktmärke om 3 000 medlemmar som används för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">att få förrätta vigsel (jfr prop. 1992/93:211 s. 7). Regeringen anser</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">emellertid att det är rimligt att ställa högre krav på trossamfund som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">ansöker om tillstånd att förrätta vigsel eftersom förrättandet är en form av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft28">myndighetsutövning och därmed förutsätter att trossamfundet har uppnått</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">ett större mått av stabilitet.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p322 ft28">Stödet är avsett för trossamfundets verksamhet i Sverige. Kravet på antal</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">betjänade bör därför avse trossamfundets betjänade som är bosatta i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">Sverige. Detta innebär att de betjänade ska vara ska vara folkbokförda i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">Sverige. Det är trossamfunden själva som bestämmer vilka regler som ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">gälla för medlemskap, men medlemmar och andra betjänade ska ha</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">uttryckt ett samtycke. Regeringen föreslår inte att en åldersgräns ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">införas avseende vem som kan anses som betjänad. Av 4 § lagen om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">trossamfund följer dock att barn som har fyllt 12 år inte kan inträda i eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">utträda ur ett trossamfund utan eget samtycke.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p322 ft4">Av de trossamfund som är bidragsberättigade i dag betjänar enligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">utredningen nio av 43 samfund färre än 3 000 personer och tre betjänar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">färre än 1 000 personer. Att de ändå är bidragsberättigade beror på att de</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">antingen är del av ett internationellt verksamt trossamfund av betydande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">omfattning eller del av ett samverkansorgan. Genom att kravet på antal</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">betjänade sänks bör inte längre samverkansorgan kunna söka stöd.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">Regeringen delar vidare utredningens bedömning att det är att föredra att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">stöd beviljas och betalas ut till ett trossamfund direkt och inte via ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">samverkansorgan.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p322 ft4">Även om samverkansorgan inte längre ska vara stödberättigade kan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">olika församlingar inom samma trosinriktning fortsatt gå samman och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p138 ft4">46</P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">bilda ett gemensamt trossamfund och låta enskilda församlingar</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_48">
<P class="p255 ft4">registreras som organisatoriska delar av samma trossamfund. Den Prop. 2021/22:272 föreslagna förändringen bör därmed inte nämnvärt påverka vilka samfund</P>
<P class="p269 ft4">som kan ha rätt att ta emot statligt stöd. Regeringens förslag innebär inte heller att trossamfund blir förhindrade att ha eller skapa organisationer för att samarbeta runt organisatoriska, ekonomiska eller religiösa frågor.</P>
<P class="p114 ft4">Vidare anser regeringen att det inte finns skäl att ha undantag från kravet om antal betjänade för trossamfund som är del av ett internationellt verksamt trossamfund. Regeringen kan konstatera att i stort sett alla trossamfund i dag på något sätt har kopplingar till trossamfund utanför Sverige och att det är svårt att bedöma när ett trossamfund är en del av ett internationellt verksamt trossamfund av betydande omfattning. Att ställa samma krav på samtliga trossamfund förenklar för den beslutande myndigheten och innebär att trossamfunden behandlas likvärdigt.</P>
<P class="p97 ft5">Villkor om egenfinansiering</P>
<P class="p270 ft4">Dagens villkor om stabilitet för att ett trossamfund ska vara bidragsberättigat innebär bl.a. att ett trossamfunds verksamhet i huvudsak ska finansieras av dem som är medlemmar eller betjänas av samfundet och är bosatta i landet. Kravet kan ses som ett skydd för trossamfundets självständighet.</P>
<P class="p113 ft4">Ett trossamfund som tar emot stora bidrag eller gåvor av en organisation eller person kan hamna i beroendeställning till denna. Utredningen konstaterar emellertid att ett flertal av de bidragsberättigade trossamfunden har tagit emot ekonomiskt stöd från länder med bristande respekt för grundläggande demokratiska principer och med begränsad religionsfrihet. Det har t.ex. gällt stöd för att köpa eller bygga religiösa byggnader. Stöd från <NOBR>icke-demokratiska</NOBR> länder eller organisationer kan innebära en risk för att trossamfundets självständighet och demokratiska uppbyggnad påverkas. Om oberoendet inskränks kan det också innebära en begränsning av de betjänades möjligheter att fritt utöva sin religion. Om finansiering från <NOBR>icke-demokratiska</NOBR> stater eller andra externa aktörer direkt eller indirekt leder till att trossamfundet inte respekterar samhällets grundläggande värderingar bör trossamfundets agerande kunna angripas genom tillämpning av det demokrativillkor som föreslås (se kapitel 6).</P>
<P class="p323 ft4">Regeringen anser att det därutöver ska uppställas krav om att ett trossamfunds religiösa verksamhet ska finansieras i huvudsak av dem som betjänas av samfundet och är bosatta i Sverige. På så vis säkerställs att trossamfundet har egen stabilitet och livskraft och att de i större utsträckning kan agera självständigt utan att hamna i beroendeställning till utomstående aktörer.</P>
<P class="p114 ft5">Sveriges kristna råd, Equmeniakyrkan <SPAN class="ft4">och </SPAN>Evangeliska Frikyrkan <SPAN class="ft4">önskar större klarhet i hur ett trossamfunds religiösa verksamhet ska avgränsas. Regeringen vill framhålla att det inte är lämpligt eller ens möjligt att ge en uttömmande definition av vad som anses vara religiös verksamhet. I religiös verksamhet ingår gudstjänst, bön, meditation eller andra ritualer. Men religiös verksamhet kan utövas på många andra sätt. Kravet på egenfinansiering avser finansiering av alla former av religiös verksamhet som trossamfunden utövar. I regel kan kravet på egenfinansiering således förväntas avse huvuddelen av trossamfundens</SPAN></P>
<P class="p14 ft4">verksamhet.</P>
<P class="p324 ft4">47</P>
</DIV>
<DIV id="page_49">
<DIV id="p49dimg1">
<INGENBILD zsrc="H90327249x1.jpg/" id="p49img1">
</DIV>
<P class="p100 ft4">Prop. 2021/22:272 Kravet på stabilitet och egen livskraft tillämpas i dag på så sätt att trossamfunden bör disponera, dvs. äga eller hyra, de lokaler det använder för sin verksamhet. Regeringen anser att det inte längre bör ställas krav på att trossamfundet eller församlingen ska disponera lokaler för sin verksamhet. Religiös verksamhet bör kunna bedrivas i hemmiljö eller på offentlig plats och likväl anses vara stabil och livskraftig.</P>
<P class="p325 ft5">Stöd ska inte få lämnas till ett trossamfund som har skulder</P>
<P class="p84 ft4">Det är av betydelse att stödet inte används till annat än vad som är syftet med stödet. För att ett trossamfund ska vara stabilt och ha egen livskraft är det också viktigt att trossamfundet har en stabil ekonomi. Regeringen föreslår därför, i likhet med utredningen, att stöd inte ska få lämnas till ett trossamfund som har skulder för svenska skatter eller avgifter hos Kronofogdemyndigheten eller som är i likvidation eller försatt i konkurs. Motsvarande krav ställs på de flesta ideella organisationer som tar emot stöd från staten. I propositionen En politik för det civila samhället angavs att ett sådant villkor bör finnas för alla bidrag (prop. 2009/10:55 s. 162 f.).</P>
<P class="p326 ft22"><SPAN class="ft20">5.9</SPAN><SPAN class="ft21">Handläggning av ärenden</SPAN></P>
<P class="p327 ft51"><SPAN class="ft49">5.9.1</SPAN><SPAN class="ft50">Ärendena ska inte längre prövas av regeringen utan på myndighetsnivå</SPAN></P>
<P class="p328 ft4"><SPAN class="ft23">Regeringens förslag: </SPAN>Den myndighet som regeringen bestämmer ska handlägga ärenden om stöd enligt den nya lagen och lagen om trossamfund.</P>
<P class="p329 ft23">Trossamfundsutredningens förslag <SPAN class="ft4">överensstämmer delvis med regeringens förslag. Utredningen föreslår att bestämmelserna införs i en ny lag om stöd till trossamfund. Enligt utredningens förslag ska beslut i enskilda fall om fördelning och återkrav av statsbidrag regleras i lagen. Utredningens förslag till lagtext har också en något annan språklig utformning.</SPAN></P>
<P class="p221 ft4"><SPAN class="ft23">Remissinstanserna: </SPAN>Majoriteten av de remissinstanser som yttrat sig i denna fråga, bl.a. <SPAN class="ft5">Stockholms universitet </SPAN>och <SPAN class="ft5">Svenska missionsrådet, </SPAN>tillstyrker att ärenden som rör stöd ska prövas av en myndighet. <SPAN class="ft5">Svenska Evangeliska Alliansen </SPAN>anser att regeringen även fortsättningsvis ska hantera ärenden som rör stöd till trossamfunden.</P>
<P class="p221 ft23">Skälen för regeringens förslag: <SPAN class="ft4">Enligt nuvarande ordning prövar regeringen frågorna om ett trossamfund är berättigat till statsbidrag och avgiftshjälp samt om ett trossamfund inte längre är berättigat till avgiftshjälp. Det har dock sedan länge varit en strävan att delegera fler förvaltningsärenden från regeringen till myndighet. Genom sådan delegering ges regeringen och Regeringskansliet bättre möjligheter att bedriva reformarbete samt övergripande planering och prioritering. Delegeringen till myndighet är således ett viktigt sätt att rationalisera regeringens verksamhet. Regeringsformens regler om formerna för</SPAN></P>
<P class="p330 ft4">regeringens arbete vilar vidare på förutsättningen att arbetet ska begränsas</P>
<P class="p14 ft4">48</P>
</DIV>
<DIV id="page_50">
<DIV id="p50dimg1">
<INGENBILD zsrc="H90327250x1.jpg/" id="p50img1">
</DIV>
<P class="p255 ft4">till sådana angelägenheter som kräver ett ställningstagande från regeringen Prop. 2021/22:272 som politiskt organ eller någon i regeringskretsen. Detta gäller både</P>
<P class="p269 ft4">ärenden som regeringen prövar som första instans och ärenden som regeringen prövar efter överklagande (prop. 1989/90:100 bil. 2 s. 48 f., prop. 1992/93:211 s. 9 f. och prop. 1997/98:101 s. 49 f.).</P>
<P class="p114 ft4">På samma sätt som ärenden om vigselrätt inte har ansetts kräva ett ställningstagande av regeringen, och därför har delegerats till myndighetsnivå (se prop. 1992/93:211 s. 9 f.), anser regeringen att inte heller ärenden som rör berättigande för trossamfund till stöd i form av statsbidrag och statlig avgiftshjälp är av sådan principiell betydelse eller särskild vikt att de kräver regeringens prövning. Regeringen har vidare, som framgår av detta kapitel och kapitel 6, föreslagit förändringar av de materiella reglerna som rör villkoren för stödet. Genom förslagen preciseras villkoren för stödet och prövningen kommer i enlighet med förslagen huvudsakligen innebära en tillämpning av rättsregler.</P>
<P class="p303 ft4">Föreslagen lagstiftning minskar således utrymmet för lämplighetsavvägningar och skönsmässiga bedömningar.</P>
<P class="p113 ft4">Ytterligare ett skäl för att flytta beslutsfattandet till myndighetsnivå är att myndighetsbeslut kan bli föremål för fullständig prövning i allmän förvaltningsdomstol. Regeringens beslut i förvaltningsärenden kan endast prövas i domstol i den begränsade omfattning som framgår av lagen (2006:304) om rättsprövning av vissa regeringsbeslut.</P>
<P class="p113 ft4">Vid en sammantagen bedömning anser regeringen, i likhet med utredningen, att ärenden som rör stöd bör delegeras från regeringen till myndighetsnivå. Den myndighet som regeringen bestämmer bör därför pröva frågor om stöd. Det saknas skäl att reglera att regeringen bestämmer vilken myndighet som ska handlägga ärenden om fördelning och återkrav av statsbidrag.</P>
<P class="p331 ft51"><SPAN class="ft49">5.9.2</SPAN><SPAN class="ft50">Beslut om att ett trossamfund är berättigat till statsbidrag och statlig avgiftshjälp</SPAN></P>
<P class="p332 ft4"><SPAN class="ft23">Regeringens förslag: </SPAN>Efter ansökan ska myndigheten besluta att ett trossamfund är berättigat till stöd, om villkoren för stöd är uppfyllda. Ansökan ska vara skriftlig. Trossamfundet ska på myndighetens begäran lämna de handlingar eller uppgifter till myndigheten som myndigheten begär för sin prövning av om trossamfundet är berättigat till stöd. Endast trossamfund som beslutats vara berättigade till statlig avgiftshjälp enligt de nya bestämmelserna i lagen om trossamfund ska ges sådant stöd.</P>
<P class="p333 ft23">Trossamfundsutredningens förslag <SPAN class="ft4">överensstämmer delvis med regeringens. Utredningen föreslår att bestämmelserna införs i en ny lag om stöd till trossamfund. Enligt utredningens förslag ska ett trossamfund som har beslutats vara statsbidragsberättigat enligt den upphävda lagen och som inte är ett samverkansorgan, anses ha beviljats stödberättigande för statsbidrag enligt en ny lag om stöd till trossamfund. Enligt utredningens förslag ska ett trossamfund som har beviljats statlig avgiftshjälp enligt 16 § lagen om trossamfund i dess tidigare lydelse anses ha beviljats</SPAN></P>
<P class="p14 ft56">stödberättigande för statlig avgiftshjälp enligt en ny lag om stöd till</P>
<P class="p324 ft4">49</P>
</DIV>
<DIV id="page_51">
<P class="p100 ft4">Prop. 2021/22:272 trossamfund. Utredningens förslag innehåller inte någon bestämmelse om att trossamfund ska lämna ytterligare handlingar eller uppgifter till myndigheten eller någon bestämmelse om beslut om stödberättigade.</P>
<P class="p334 ft4"><SPAN class="ft23">Remissinstanserna</SPAN>: Ingen remissinstans har yttrat sig i denna del.</P>
<P class="p176 ft4"><SPAN class="ft23">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Efter ansökan från ett trossamfund bör myndigheten fatta ett särskilt beslut om att trossamfundet ska vara berättigat till stöd, förutsatt att alla villkor som ställs upp för stöd är uppfyllda. För att myndigheten ska kunna göra en välgrundad prövning av om det finns förutsättningar för att trossamfundet ska vara berättigat till stöd bör trossamfundet skicka in en skriftlig ansökan till myndigheten. I ansökan bör trossamfundet ange de uppgifter som behövs för att myndigheten ska kunna bedöma om trossamfundet uppfyller villkoren för stödet. Av 20 § förvaltningslagen (2017:900) följer att om en ansökan är ofullständig ska myndigheten i första hand hjälpa trossamfundet till rätta inom ramen för sin allmänna serviceskyldighet. Om ansökan även därefter brister får myndigheten förelägga trossamfundet att avhjälpa bristen som finns kvar, om bristen medför att ansökan inte kan läggas till grund för en prövning i sak. Den skyldighet myndigheter har enligt 23 § första stycket förvaltningslagen att se till så att ett ärende blir utrett i den omfattning som dess beskaffenhet kräver innebär att det är myndigheten som har det yttersta ansvaret för att underlaget i ett ärende är sådant att det leder till ett materiellt riktigt beslut (prop. 2016/17:180 s. 308).</P>
<P class="p335 ft4">Trossamfunden kan även vid andra tillfällen än när ansökan görs behöva lämna uppgifter om att förutsättningarna för att trossamfundet ska vara berättigat till stöd fortfarande gäller. Detta kan bli aktuellt i samband med att trossamfundet fullgör sin anmälningsskyldighet (se avsnitt 5.9.3). Myndigheten kan också begära att trossamfundet lämnar in nya uppgifter om det kommit till myndighetens kännedom att det kan ifrågasättas om det finns förutsättningar för att trossamfundet ska få stöd och ett ärende om återkallelse av stödberättigande inleds. I kapitel 8 behandlar regeringen förutsättningarna för den personuppgiftsbehandling som kan komma att krävas både av myndigheten och av trossamfunden vid prövning av frågor om stöd och föreslår en ny lag om behandling av personuppgifter i vissa ärenden om stöd. Vidare föreslås i samma avsnitt en ny bestämmelse om sekretess för uppgifter om enskildas personliga förhållanden.</P>
<P class="p336 ft4">Regeringen konstaterar att den nya lagen och de nya bestämmelserna i lagen om trossamfund ställer upp nya och tydligare villkor för de trossamfund som vill bli berättigade till stöd. De trossamfund som vill få stöd bör därför granskas mot de nya villkoren. Endast de trossamfund som beslutats vara stödberättigade enligt den nya regleringen bör få stöd. En bestämmelse som klargör detta när det gäller den statliga avgiftshjälpen bör tas in i lagen om avgift till registrerat trossamfund. Regeringen anser att motsvarande bör gälla för statsbidraget, men bedömer att en sådan reglering kan antas på förordningsnivå.</P>
<P class="p337 ft4">50</P>
</DIV>
<DIV id="page_52">
<DIV id="p52dimg1">
<INGENBILD zsrc="H90327252x1.jpg/" id="p52img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p338 ft51"><SPAN class="ft57">5.9.3</SPAN><SPAN class="ft50">Om ett trossamfund inte längre uppfyller villkoren för stöd ska det inte längre vara berättigat till stöd</SPAN></P>
<P class="p339 ft4"><SPAN class="ft23">Regeringens förslag: </SPAN>Ett trossamfund som har beslutats vara berättigat till stöd ska utan dröjsmål anmäla sådana ändrade förhållanden som kan ha betydelse för rätten till stöd. Om ett trossamfund som har beslutats vara berättigat till stöd inte längre uppfyller villkoren för stöd, ska myndigheten besluta att trossamfundet inte längre är berättigat till stöd. I vissa fall ska trossamfundet ges möjlighet att avhjälpa bristerna inom skälig tid innan myndigheten beslutar att trossamfundet inte längre är berättigat till stöd. Möjligheten ska endast ges om bristerna gäller villkoren för registrering av trossamfundet, antal betjänade, att trossamfundet inte i huvudsak får sin religiösa verksamhet finansierad av trossamfundets betjänade i Sverige eller att trossamfundet har skulder för svenska skatter eller avgifter hos Kronofogdemyndigheten. Möjligheten ska dock inte ges om trossamfundet tidigare har brustit i att uppfylla samma villkor eller inte har fullgjort sin anmälningsskyldighet.</P>
<P class="p340 ft23">Trossamfundsutredningens förslag <SPAN class="ft4">överensstämmer i huvudsak med regeringens förslag. Utredningen föreslår att ett beslut om att ett trossamfund inte längre ska vara berättigat till stöd ska gälla omedelbart samt att detta ska framgå av författningstexten. I utredningens förslag till författningstext anges att trossamfundet ”får” ges tillfälle till avhjälpande, det ställs inget krav på skälig tid för avhjälpande och författningstexten innehåller inte några undantag. Utredningen föreslår att bestämmelserna införs i en ny lag om stöd till trossamfund.</SPAN></P>
<P class="p260 ft28"><SPAN class="ft27">Remissinstanserna: </SPAN>Majoriteten av de remissinstanser som yttrat sig i frågan om att myndigheten ska kunna besluta att ett trossamfund inte längre är berättigat till stöd, bl.a. <SPAN class="ft30">Jämställdhetsmyndigheten, Länsstyrelsen i Östergötlands län, Länsstyrelsen i Skåne län </SPAN>och <SPAN class="ft30">Myndigheten för ungdoms- och civilsamhällesfrågor (MUCF), </SPAN>tillstyrker förslaget. <SPAN class="ft30">Myndigheten för stöd till trossamfund (SST) </SPAN>framför att om ett litet trossamfund hamnar under gränsen för kravet på minst 1 000 betjänade kommer trossamfundets verksamhet skadas hårt om bidraget hålls inne. Trossamfunden bör i sådana situationer ges tillfälle att åtgärda problemet och om det inte är möjligt bör en avtrappning av bidraget göras över tre år, på det sätt som rådande föreskrifter tillämpas inom dagens bidragsfördelning. Flera andra remissinstanser ansluter sig till Myndigheten för stöd till trossamfunds (SST) inställning. <SPAN class="ft30">Sveriges kristna råd </SPAN>anser att de exempel som utredningen ger om rutiner för anmälan till myndigheten ger anledning till oro, bland annat på grund av den korta tid som föreslås. Sveriges kristna råd anför vidare att samfund bör ges goda möjligheter att åtgärda situationer som uppstår på lokal nivå. <SPAN class="ft30">Pingst – Fria församlingar i Samverkan </SPAN>anser att trossamfunden bör åläggas en skyldighet att informera myndigheten och påbörja en intern undersökning, innan trossamfunden gör en anmälan. <SPAN class="ft30">Stockholms universitet </SPAN>påminner om att principen om gynnande förvaltningsbesluts negativa rättskraft inte hindrar beslut om återkallelse. <SPAN class="ft30">Evangeliska Frikyrkan </SPAN>och <SPAN class="ft30">Ibn Rushd Studieförbund </SPAN>anser inte att reglerna om återkallelse bör gälla den statliga</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft4">Prop. 2021/22:272</P>
<P class="p99 ft4">51</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_53">
<P class="p251 ft4">Prop. 2021/22:272 avgiftshjälpen och menar att då motsvarande regler inte finns för avgiftshjälpen till Svenska kyrkan blir det ett likabehandlingsproblem.</P>
<P class="p341 ft23">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p342 ft5">Trossamfund som har beslutats vara berättigade till stöd ska vara skyldiga att anmäla ändrade förhållanden</P>
<P class="p84 ft4">Det är av stor vikt att ett trossamfund som ansöker om stöd lämnar korrekta uppgifter. Av lika stor vikt är det att trossamfundet informerar om förändringar som kan medföra att det inte längre finns förutsättningar för att trossamfundet ska få stöd, särskilt med tanke på att några av villkoren kan vara svåra för myndigheten att kontrollera. Regeringen anser därför, liksom utredningen, att det bör införas krav på att ett stödberättigat trossamfund utan dröjsmål ska anmäla sådana ändrade förhållanden som kan medföra att det inte finns förutsättningar för att få stöd.</P>
<P class="p221 ft4"><SPAN class="ft5">Sveriges kristna råd </SPAN>anser att det exempel som utredningen ger om rutiner för anmälan till myndigheten ger anledning till oro, bland annat på grund av förslaget om att anmälan ska ske utan dröjsmål, som regel inom några dagar. Sveriges kristna råd anser att trossamfunden bör ges goda möjligheter att själva utreda och åtgärda situationer som uppstår på lokal nivå. <SPAN class="ft5">Pingst – Fria församlingar i Samverkan </SPAN>anser att trossamfunden bör åläggas en skyldighet att informera myndigheten och påbörja en intern undersökning, innan trossamfunden gör en anmälan.</P>
<P class="p232 ft4">Bestämmelser om anmälningsskyldighet av ändrade förhållanden finns i ett stort antal författningar och regeringen vill framhålla att en anmälan om ändrade förhållanden inte innebär att trossamfundet automatiskt förlorar sitt stöd, men att det ger myndigheten möjlighet att ta ställning till hur man ska gå vidare utifrån korrekt information om trossamfundet. Det finns därmed skäl att uppställa en anmälningsskyldighet vad gäller ändrade förhållanden.</P>
<P class="p343 ft30">Om ett trossamfund inte längre uppfyller villkoren för stöd ska myndigheten besluta att trossamfundet inte längre är berättigat till stöd</P>
<P class="p84 ft4">Enligt regeringen är det lika viktigt att förutsättningar för stöd finns vid ansökan om stöd, som vid fortsatt stöd. Om ett stödberättigat trossamfund t.ex. agerar i strid med det demokrativillkor som föreslås i kapitel 6 ska trossamfundet inte längre kunna få stöd. Liksom utredningen och flertalet remissinstanser anser regeringen därför att om villkoren för stöd inte längre är uppfyllda ska myndigheten kunna fatta beslut som innebär att rätten att uppbära stöd ska upphöra.</P>
<P class="p221 ft4">I lagrådsremissen föreslogs att om ett trossamfund som har beslutats vara berättigat till stöd inte längre uppfyller villkoren för stöd, ska myndigheten upphäva beslutet. <SPAN class="ft5">Lagrådet </SPAN>ifrågasätter om ordet ”upphäva” är det korrekta i sammanhanget och anför att vad det är fråga om är ju att besluta att samfundet inte längre ska vara berättigat till stöd. Lagrådet framhåller att med ordet ”upphäva” kan man få intrycket att det nya beslutet ska gälla även för förfluten tid, vilket ju inte är meningen.</P>
<P class="p344 ft4">Förslaget i lagrådsremissen motiverades av behovet av att klargöra att det tidigare beslutet om berättigande till stöd behöver ändras. För att undvika missförstånd bör, i linje med vad Lagrådet anför, myndigheten</P>
<P class="p202 ft4">52</P>
</DIV>
<DIV id="page_54">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p144 ft4">besluta att trossamfundet inte längre är berättigat till stöd, om trossamfundet inte uppfyller villkoren för stöd. Beslutet att trossamfundet inte längre är berättigat till stöd innebär en ändring av det tidigare beslutet om berättigade till stöd. I avsnitt 5.9.4 framgår när ett beslut om att ett trossamfund inte längre är berättigat till statlig avgiftshjälp får verkan.</P>
<P class="p96 ft5">Evangeliska Frikyrkan <SPAN class="ft4">och </SPAN>Ibn Rushd Studieförbund <SPAN class="ft4">anför att regler om återkallelse av stödberättigande inte bör gälla den statliga avgiftshjälpen, eftersom motsvarande regler inte finns för avgiftshjälpen till Svenska kyrkan. När avgiftshjälpen till andra trossamfund än Svenska kyrkan infördes villkorades den av att staten fick föreskriva att vissa förutsättningar ska vara uppfyllda för att ett trossamfund ska få del av stödet, vilket inte är fallet beträffande avgiftshjälpen som ges till Svenska kyrkan. Staten ställer på annat sätt krav på Svenska kyrkan, bl.a. ska Svenska kyrkan upprätthålla en demokratiskt uppbyggd rikstäckande verksamhet och ansvara för det allmänna intresset att vårda de kulturhistoriskt värdefulla församlingskyrkorna liksom värdefull kulturegendom i övrigt (se prop. 1995/96:80 s. 28). För att andra trossamfund än Svenska kyrkan ska vara berättigade till statlig avgiftshjälp måste de därmed uppfylla de villkor som ställs upp, bl.a. det förtydligade demokrativillkor som föreslås. Det finns enligt regeringens mening inte något skäl för staten att fortsätta ge ett trossamfund stöd i form av avgiftshjälp om villkoren för att trossamfundet ska få stöd inte är uppfyllda. Samma förutsättningar för att återkalla ett beslut om berättigande till stöd bör därför gälla för det statliga bidraget och den statliga avgiftshjälpen.</SPAN></P>
<P class="p77 ft5">Trossamfund ska i vissa fall ges möjlighet att avhjälpa brister</P>
<P class="p82 ft4">Om ett trossamfund tillfälligt inte uppfyller de formella villkoren för stödet är det inte rimligt att stödet återkallas direkt. Brister i form av att trossamfundet inte längre är ett registrerat trossamfund, inte längre har minst 1 000 betjänade, inte längre får sin religiösa verksamhet i huvudsak finansierad av betjänade bosatta i Sverige eller om trossamfundet har skulder i form av svenska skatter eller avgifter hos Kronofogdemyndigheten bör trossamfundet få tillfälle att avhjälpa. Möjligheten att avhjälpa ska alltid ges ett trossamfund som inte uppfyller de angivna villkoren, med undantag för sådana fall då trossamfundet tidigare har brustit i att uppfylla samma villkor eller inte har fullgjort sin anmälningsskyldighet.</P>
<P class="p345 ft5">Myndigheten för stöd till trossamfund (SST) <SPAN class="ft4">framför att om ett litet trossamfund hamnar under gränsen för kravet på minst 1 000 betjänade kommer trossamfundets verksamhet skadas hårt om bidraget hålls inne. Myndigheten anser att trossamfunden i sådana situationer bör ges tillfälle att åtgärda bristen och om det inte är möjligt bör en avtrappning av bidraget göras över tre år. Regeringen delar inte myndighetens bedömning att det bör införas en regel om avtrappning av bidraget för trossamfund som inte uppfyller villkoren för stödet. Regeringen anser att avhjälpandet ska ske inom skälig tid. Hur lång tid ett trossamfund ska få för att avhjälpa en brist avseende villkoren för stödet beror på vilken typ av brist det är frågan om. Att avhjälpandet ska ske inom skälig tid innebär att det inte kan bli fråga om en alltför generös tillämpning av tidsfristen.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft4">Prop. 2021/22:272</P>
<P class="p99 ft4">53</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_55">
<DIV id="p55dimg1">
<INGENBILD zsrc="H90327255x1.jpg/" id="p55img1">
</DIV>
<P class="p346 ft5"><SPAN class="ft4">Prop. 2021/22:272 </SPAN>Det behövs ingen bestämmelse om att ett beslut om att ett trossamfund inte längre är berättigat till stöd gäller omedelbart</P>
<P class="p347 ft4">Regeringen anser att beslut om att ett trossamfund inte längre är stödberättigat bör kunna överklagas till allmän förvaltningsdomstol, vilket kommer att framgå av avsnitt 5.11. Ett beslut som får överklagas inom viss tid får enligt 35 § första stycket förvaltningslagen verkställas när överklagandetiden har gått ut, om beslutet inte har överklagats. Enligt tredje stycket i nämnda bestämmelse får en myndighet verkställa ett beslut omedelbart om ett väsentligt allmänt eller enskilt intresse kräver det. Myndigheten ska dock först noga överväga om det finns skäl att avvakta med att verkställa beslutet på grund av att beslutet medför mycket ingripande verkningar för någon enskild, att verkställigheten inte kan återgå om ett överklagande av beslutet leder till att det upphävs eller någon annan omständighet. Denna bestämmelse ger myndigheten möjlighet att verkställa ett beslut om att ett trossamfund inte längre är stödberättigat omedelbart, om ett väsentligt allmänt eller enskilt intresse kräver det. Enligt regeringens mening ger denna bestämmelse myndigheten tillräckliga förutsättningar att i de fall det behövs verkställa sådana beslut omedelbart och därför behöver någon särskild bestämmelse om verkställighet inte införas.</P>
<P class="p348 ft51"><SPAN class="ft49">5.9.4</SPAN><SPAN class="ft50">När ett beslut som rör berättigande till statlig avgiftshjälp får verkan</SPAN></P>
<P class="p349 ft4"><SPAN class="ft23">Regeringens förslag: </SPAN>Ett beslut om att ett trossamfund ska vara berättigat till statlig avgiftshjälp eller ett beslut om att ett trossamfund inte längre är berättigat till sådant stöd som fattas före den 1 november ska få verkan första gången för det följande beskattningsåret. Beslut som fattas mellan den 1 november och den 31 december ska få verkan första gången för det andra beskattningsåret efter det beskattningsår under vilket beslutet fattats. En bestämmelse om detta ska tas in i lagen om trossamfund och en hänvisning till bestämmelsen ska göras i lagen om avgift till registrerat trossamfund.</P>
<P class="p350 ft23">Trossamfundsutredningens förslag <SPAN class="ft4">överensstämmer i huvudsak med regeringens men har en något annan språklig utformning. Utredningen föreslår att bestämmelsen införs i en ny lag om stöd till trossamfund. I utredningens förslag framgår inte av författningstexten när ett beslut om statlig avgiftshjälp som fattas efter den 1 november ska börja gälla.</SPAN></P>
<P class="p334 ft4"><SPAN class="ft23">Remissinstanserna: </SPAN>Ingen remissinstans har yttrat sig i denna fråga.</P>
<P class="p176 ft4"><SPAN class="ft23">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Ett trossamfund som är berättigat till statlig avgiftshjälp ska enligt 5 § lagen om avgift till registrerat trossamfund senast den 3 december varje år till Skatteverket lämna de uppgifter som behövs för att ta ut avgifterna. Uppgifterna ska enligt samma bestämmelse gälla för visst beskattningsår och får för andra trossamfund än Svenska kyrkan endast avse personer som den 1 november året före det beskattningsår för vilket avgiften ska tas in, har eller anses ha samtyckt till att betala avgift till trossamfundet enligt 6 § i samma lag. Efter den 3 december skapar Skatteverket skattetabellerna.</P>
<P class="p351 ft4">54</P>
</DIV>
<DIV id="page_56">
<DIV id="p56dimg1">
<INGENBILD zsrc="H90327256x1.jpg/" id="p56img1">
</DIV>
<P class="p352 ft4">Regeringen anser att det, mot bakgrund av förfarandet vid statlig Prop. 2021/22:272 avgiftshjälp, är lämpligt att ett beslut om att ett trossamfund ska vara</P>
<P class="p269 ft4">berättigat till stöd i form av statlig avgiftshjälp bör fattas före den 1 november för att det ska få verkan första gången för följande beskattningsår. Om beslutet fattas mellan den 1 november och den 31 december så bör det få verkan första gången för det beskattningsår som infaller ett år senare. Detsamma bör gälla för beslut om att ett trossamfund inte längre är berättigat till avgiftshjälp. En bestämmelse om detta bör införas i lagen om trossamfund och det bör tas in en hänvisning till denna bestämmelse i lagen om avgift till registrerat trossamfund.</P>
<P class="p353 ft22"><SPAN class="ft20">5.10</SPAN><SPAN class="ft58">Rätt att meddela föreskrifter</SPAN></P>
<P class="p354 ft4"><SPAN class="ft23">Regeringens förslag: </SPAN>En bestämmelse i den nya lagen ska upplysa om att regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer kan meddela ytterligare föreskrifter om statsbidrag till trossamfund. Vidare ska en bestämmelse i lagen om trossamfund upplysa om att regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer kan meddela ytterligare föreskrifter om ansökan om att bli berättigad till statlig avgiftshjälp.</P>
<P class="p355 ft23">Trossamfundsutredningens förslag <SPAN class="ft4">överensstämmer delvis med regeringens men har en något annan språklig utformning. Utredningen föreslår att en bestämmelse om rätt att meddela föreskrifter införs i en ny lag om stöd till trossamfund.</SPAN></P>
<P class="p74 ft4"><SPAN class="ft23">Remissinstanserna: </SPAN>Ingen remissinstans har yttrat sig särskilt i frågan.</P>
<P class="p113 ft4"><SPAN class="ft23">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Föreskrifter om statligt stöd till trossamfund tillhör regeringens s.k. restkompetens enligt 8 kap. 7 § första stycket 2 regeringsformen. Riksdagen föreslås dock fortsatt reglera de grundläggande principerna för statens stöd till trossamfund i lag (jfr 8 kap. 8 § regeringsformen). Regeringen anser att kompetensen att meddela ytterligare föreskrifter om statsbidrag ska finnas kvar hos regeringen så att bl.a. föreskrifter om stödformer, hindrad utbetalning och återbetalning kan regleras i förordning. Därför krävs en bestämmelse i den nya lagen som upplyser om att regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer kan meddela ytterligare föreskrifter om statsbidrag. En sådan upplysningsbestämmelse föreslås tas in i lagen. Regeringen anser vidare att kompetensen att meddela ytterligare föreskrifter om ansökan om att bli berättigad till statlig avgiftshjälp ska finnas kvar hos regeringen. En upplysningsbestämmelse om detta bör därför tas in i lagen om trossamfund.</P>
<P class="p272 ft4">Regeringen har också enligt 8 kap. 7 § första stycket 1 regeringsformen rätt att meddela verkställighetsföreskrifter både för den nya lagen om statsbidrag till trossamfund och för lagen om trossamfund. Någon upplysningsbestämmelse om detta behövs dock inte.</P>
<P class="p356 ft4">55</P>
</DIV>
<DIV id="page_57">
<DIV id="p57dimg1">
<INGENBILD zsrc="H90327257x1.jpg/" id="p57img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t36">
<TR>
<TD class="tr26 td127"><P class="p17 ft4">Prop. 2021/22:272 <SPAN class="ft45">5.11</SPAN></P></TD>
<TD class="tr26 td145"><P class="p17 ft22">Överklagande</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p357 ft4"><SPAN class="ft23">Regeringens förslag: </SPAN>Beslut om stöd ska få överklagas till allmän förvaltningsdomstol.</P>
<P class="p358 ft4">Prövningstillstånd ska krävas vid överklagande till kammarrätten.</P>
<P class="p359 ft23">Trossamfundsutredningens förslag <SPAN class="ft4">överensstämmer delvis med regeringens. Utredningen föreslår att bestämmelsen införs i en ny lag om stöd till trossamfund.</SPAN></P>
<P class="p90 ft4"><SPAN class="ft23">Remissinstanserna: </SPAN>Majoriteten av remissinstanserna, bl.a. <SPAN class="ft5">Riksdagens ombudsmän (JO), Justitiekanslern</SPAN>, och <SPAN class="ft5">Myndigheten för ungdoms- och civilsamhällesfrågor (MUCF) </SPAN>tillstyrker förslaget.</P>
<P class="p90 ft4"><SPAN class="ft23">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Beslut att avslå ett trossamfunds ansökan om stöd enligt den nuvarande lagen har av Högsta förvaltningsdomstolen ansetts innefatta en prövning av en civil rättighet enligt Europakonventionen (HFD 2011 ref. 10). Precis som enligt den nuvarande lagen föreslås rätten till statligt stöd till trossamfund regleras i lag efter fastställda kriterier. Det är alltså inte fråga om en diskretionär prövning. Som regleringen föreslås vara uppbyggd måste huvudregeln anses vara att alla samfund har rätt till stöd. Undantag gäller dock för de trossamfund som inte uppfyller villkoren för stöd. Ett trossamfund bör därför kunna få dessa beslut prövade i en högre instans, i den utsträckning som följer av förvaltningslagen.</P>
<P class="p232 ft4">Mot denna bakgrund föreslår regeringen att det i den nya lagen och i lagen om trossamfund tas in bestämmelser om att beslut överklagas till allmän förvaltningsdomstol. Prövningstillstånd bör krävas vid överklagande till kammarrätten.</P>
<P class="p360 ft3"><SPAN class="ft3">6</SPAN><SPAN class="ft19">Demokrativillkor för stöd till civilsamhället och trossamfund</SPAN></P>
<P class="p361 ft22"><SPAN class="ft20">6.1</SPAN><SPAN class="ft21">Vad är demokrativillkor?</SPAN></P>
<P class="p362 ft4">I propositionen En politik för det civila samhället presenteras ett antal strukturella villkor som regeringen menar bör utgöra grundläggande förutsättningar för statliga organisationsbidrag till organisationer inom det civila samhället och andra statliga bidrag av motsvarande karaktär (prop. 2009/10:55 s. <NOBR>148–162).</NOBR> Bland de villkor som anges där finns s.k. demokrativillkor. Demokrativillkor är ett vitt begrepp och det finns flera former av demokrativillkor. Det som är gemensamt för dem är att de uppställer krav om att respektera grundläggande demokratiska värderingar. I propositionen beskrivs tre former av demokrativillkor som fokuserar på olika delar av en organisation: dess syfte, dess uppbyggnad och dess verksamhet. Där presenteras också tre villkorskrivningar som fångar de olika villkoren. En organisation som tar emot statligt stöd,</P>
<P class="p363 ft4">exempelvis i form av statsbidrag, ska enligt dessa villkor</P>
<P class="p14 ft4">56</P>
</DIV>
<DIV id="page_58">
<P class="p106 ft4">Prop. 2021/22:272</P>
<P class="p53 ft4"><SPAN class="ft4">•</SPAN><SPAN class="ft59">ha ett syfte som är förenligt med de värderingar som präglar ett demokratiskt samhälle,</SPAN></P>
<P class="p109 ft4"><SPAN class="ft4">•</SPAN><SPAN class="ft59">vara demokratiskt uppbyggd,</SPAN></P>
<P class="p364 ft4"><SPAN class="ft4">•</SPAN><SPAN class="ft59">i sin verksamhet respektera demokratins idéer, inklusive principerna om jämställdhet och förbud mot diskriminering.</SPAN></P>
<P class="p365 ft4">Nedan följer en närmare beskrivning av de olika demokrativillkoren.</P>
<P class="p366 ft51"><SPAN class="ft49">6.1.1</SPAN><SPAN class="ft50">Demokrativillkor som avser syfte</SPAN></P>
<P class="p367 ft4">Vanligtvis uppställs villkor om att en sökande organisation ska ha ett syfte som överensstämmer med syftet för stödet, men ibland finns också särskilda villkor om att organisationens syfte ska vara förenligt med grundläggande demokratiska värderingar. I förordningen (2016:1364) om statsbidrag till verksamheter för asylsökande m.fl. ställs exempelvis kravet att organisationen ska ha ”ett huvudsakligt syfte som är förenligt med de värderingar som präglar ett demokratiskt samhälle”. Ett annat exempel finns i förordningen (2015:218) om statsbidrag till folkbildningen, där det framgår att syftet med statens stöd till folkbildningen bl.a. är att ”stödja verksamhet som bidrar till att stärka och utveckla demokratin”.</P>
<P class="p11 ft4">De flesta förordningar och lagar som reglerar stöd till civilsamhället innehåller inte villkor om att en organisations syfte ska vara förenligt med grundläggande demokratiska värderingar eller stärka demokratin. Ett sådant villkor finns bara med om det har bedömts vara av särskild betydelse för syftet med stödet. Denna form av demokrativillkor säkerställer inte att en organisations faktiska verksamhet är förenlig med samhällets grundläggande värderingar. En organisation kan exempelvis bidra till att stärka och utveckla demokratin om den syftar till att stimulera ett samhällsengagemang, men samtidigt strida mot samhällets grundläggande värderingar i andra avseenden, om verksamheten t.ex. diskriminerar personer på grund av kön eller etnicitet.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t37">
<TR>
<TD class="tr19 td100"><P class="p17 ft49">6.1.2</P></TD>
<TD class="tr19 td131"><P class="p21 ft51">Demokrativillkor som avser uppbyggnad</P></TD>
<TD class="tr19 td50"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td126"><P class="p17 ft4">Demokrativillkor som avser en demokratisk uppbyggnad av en</P></TD>
<TD class="tr7 td50"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td126"><P class="p17 ft4">organisation har varit vanligt förekommande sedan <NOBR>1970-talet.</NOBR> Villkoret</P></TD>
<TD class="tr4 td50"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td126"><P class="p17 ft4">formuleras ofta så att bidrag kan lämnas till en organisation ”som är</P></TD>
<TD class="tr4 td50"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td126"><P class="p17 ft4">demokratiskt uppbyggd”<SPAN class="ft5">. </SPAN>Innebörden av ett sådant villkor är att</P></TD>
<TD class="tr5 td50"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td126"><P class="p17 ft4">organisationen har stadgar som är så fullständiga att åtminstone namnet på</P></TD>
<TD class="tr4 td50"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td126"><P class="p17 ft4">föreningen, ändamålet och verksamheten framgår. Dessutom bör</P></TD>
<TD class="tr4 td50"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td126"><P class="p17 ft4">stadgarna reglera hur beslut fattas, hur föreningen företräds, hur ansvar</P></TD>
<TD class="tr5 td50"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td126"><P class="p17 ft4">kan utkrävas, hur stadgarna kan ändras och vad som krävs för att upplösa</P></TD>
<TD class="tr4 td50"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td126"><P class="p17 ft4">föreningen. För att en förening ska anses vara demokratiskt uppbyggd</P></TD>
<TD class="tr4 td50"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td126"><P class="p17 ft4">brukar det också krävas att den leds av en styrelse som väljs av</P></TD>
<TD class="tr5 td50"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td126"><P class="p17 ft4">medlemmarna och som sköter föreningens angelägenheter för deras</P></TD>
<TD class="tr4 td50"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td126"><P class="p17 ft4">räkning (jfr SOU 2007:66 s. 129).</P></TD>
<TD class="tr4 td50"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td126"><P class="p45 ft4">Att en bidragsmottagande organisation ska vara demokratiskt uppbyggd</P></TD>
<TD class="tr5 td50"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td126"><P class="p17 ft4">är ett villkor som ofta är motiverat att ställa i de föreskrifter som reglerar</P></TD>
<TD class="tr4 td50"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td126"><P class="p17 ft4">bidrag och stöd till det civila samhället. Regeringen har slagit fast att det</P></TD>
<TD class="tr5 td50"><P class="p15 ft4">57</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_59">
<P class="p100 ft4">Prop. 2021/22:272 är lämpligt att ett villkor om demokratisk uppbyggnad införs när nya förordningar eller andra styrdokument för organisationsbidrag beslutas (prop. 2009/10:55 s. 156). Denna form av demokrativillkor säkerställer dock inte att en organisation agerar i enlighet med samhällets grundläggande värderingar. En organisation kan fatta sina beslut i demokratisk ordning, men samtidigt ha ett <NOBR>icke-demokratiskt</NOBR> syfte eller bedriva en verksamhet som strider mot grundläggande demokratiska värderingar. Det finns också sammanslutningar i det civila samhället som i sin organisationsform inte är demokratiskt uppbyggda, men som i sin verksamhet respekterar demokratins idéer. Det gäller t.ex. flera stiftelser och trossamfund.</P>
<P class="p368 ft51"><SPAN class="ft49">6.1.3</SPAN><SPAN class="ft50">Demokrativillkor som avser verksamhet</SPAN></P>
<P class="p369 ft4">Den tredje formen av demokrativillkor tar sikte på en organisations verksamhet. Denna form av demokrativillkor finns i många av de föreskrifter som reglerar stöd till civilsamhället. Olika former av demokrativillkor avseende verksamheten beskrivs närmare under nästa avsnitt. Detta är den enda formen av demokrativillkor som kan användas för att säkerställa att bidrag inte lämnas till organisationer vars verksamhet utövas i strid med samhällets grundläggande värderingar.</P>
<P class="p221 ft4">Det är också denna form av demokrativillkor som har fått mest kritik, både gällande otydlighet kring vad villkoret omfattar och gällande svårigheter i tillämpningen. Enligt Demokrativillkorsutredningen upplever myndigheterna inte några större problem med att tillämpa demokrativillkor avseende syfte och uppbyggnad (SOU 2019:35 s. 273). Mot denna bakgrund har Demokrativillkorsutredningen endast fokuserat på och lämnat förslag på ett nytt demokrativillkor för organisationers verksamhet. Även i Trossamfundsutredningens betänkande och i promemorian Demokrativillkor för stöd ur Allmänna arvsfonden lämnas förslag på demokrativillkor som avser trossamfunds respektive organisationers verksamhet. Det är också denna form av demokrativillkor som regeringen kommer att lämna förslag på i denna proposition.</P>
<P class="p370 ft22"><SPAN class="ft20">6.2</SPAN><SPAN class="ft21">Nuvarande demokrativillkor</SPAN></P>
<P class="p210 ft4">I detta avsnitt redovisas översiktligt de demokrativillkor för stöd ur Allmänna arvsfonden, för statliga bidrag som riktar sig till civilsamhället och för stöd till trossamfund som avser en organisations eller ett trossamfunds verksamhet.</P>
<P class="p371 ft51"><SPAN class="ft49">6.2.1</SPAN><SPAN class="ft50">Demokrativillkor för stöd ur Allmänna arvsfonden</SPAN></P>
<P class="p369 ft4">För stöd ur Allmänna arvsfonden finns inte något författningsreglerat demokrativillkor. Arvsfondsdelegationen tillämpar dock demokrativillkor i sin praxis, både avseende organisationers uppbyggnad och verksamhet. För att en organisation ska få stöd ur fonden krävs enligt</P>
<P class="p202 ft4">58</P>
</DIV>
<DIV id="page_60">
<P class="p255 ft4">verksamhetsvillkoret att organisationens föreskrifter, som t.ex. stadgar Prop. 2021/22:272 eller stiftelseurkunder, inte strider mot demokratins idéer. Det krävs även</P>
<P class="p269 ft4">att organisationen bedriver sin verksamhet, samt avser att driva projektet, på demokratisk grund. Med det menas att värderingarna lika rättigheter och möjligheter, delaktighet och inflytande samt inkludering ska vara styrande.</P>
<P class="p372 ft51"><SPAN class="ft49">6.2.2</SPAN><SPAN class="ft50">Demokrativillkor i förordningar om statsbidrag</SPAN></P>
<P class="p373 ft4">En majoritet av de förordningar som reglerar statsbidrag till det civila samhället innehåller demokrativillkor avseende verksamheten. Den vanligast förekommande formuleringen är att statsbidrag får lämnas till en mottagare som ”i sin verksamhet respekterar demokratins idéer, inklusive jämställdhet och förbud mot diskriminering”.</P>
<P class="p372 ft51"><SPAN class="ft49">6.2.3</SPAN><SPAN class="ft50">Demokrativillkor för stöd till trossamfund</SPAN></P>
<P class="p373 ft4">Statens stöd till trossamfund kan beviljas som statlig avgiftshjälp och som statsbidrag. En närmare redogörelse för statens stöd till trossamfund ges i avsnitt 5.1. För att kunna beviljas statsbidrag eller statlig avgiftshjälp krävs i dag, enligt det som brukar benämnas demokratikriteriet, att trossamfundet bidrar till att upprätthålla och stärka de grundläggande värderingar som samhället vilar på (3 § 1 lagen [1999:932] om stöd till trossamfund och 16 § tredje stycket 1 lagen [1998:1593] om trossamfund). I förarbetena anförs att även om samhällets gemensamma värdegrund förändras ganska långsamt sker en del förskjutningar från en tid till en annan, varför lagstiftningen behöver vara relativt generellt utformad (prop. 1998/99:124 s. 66). Detta vägs upp med förarbeten som ger exempel på vilka krav som ska ställas på trossamfunden. Enligt förarbetena ska ett trossamfund för att komma i fråga för statligt stöd bedriva en verksamhet som direkt eller indirekt upprätthåller och stärker de grundläggande värdena i det svenska samhället. I detta ligger att samfundet utövar sin verksamhet med respekt för alla människors lika värde samt bidrar till en normbildning i samhället som överensstämmer med demokratins idéer (samma. prop. s. 64).</P>
<P class="p374 ft22"><SPAN class="ft22">6.3</SPAN><SPAN class="ft21">Problem med nuvarande demokrativillkor</SPAN></P>
<P class="p375 ft4">Nedan följer en översiktlig genomgång av den kritik som har riktats mot de demokrativillkor avseende verksamheten som i dag tillämpas i den statliga stödgivningen.</P>
<P class="p376 ft51"><SPAN class="ft49">6.3.1</SPAN><SPAN class="ft50">Omotiverade skillnader i demokrativillkoren</SPAN></P>
<P class="p373 ft4">Hur demokrativillkoren avseende verksamheten är formulerade varierar, trots att de får anses ha i stort sett samma innebörd. De organisationer i civilsamhället som söker stöd ur Allmänna arvsfonden får inte ha</P>
<P class="p14 ft60">föreskrifter som strider mot demokratins idéer och ska bedriva sin</P>
<P class="p324 ft4">59</P>
</DIV>
<DIV id="page_61">
<DIV id="id_1">
<P class="p377 ft4">Prop. 2021/22:272 verksamhet, samt avse att driva projektet, på demokratisk grund. I de statsbidragsförordningar som reglerar stöd till det civila samhället finns ofta villkor om att statsbidrag får lämnas till en mottagare som ”i sin verksamhet respekterar demokratins idéer, inklusive jämställdhet och förbud mot diskriminering”. Ibland används uttrycket ”inte strider mot” i stället för respekterar. Formuleringarna om jämställdhet och förbud mot diskriminering varierar också. Skrivningar som förekommer är ”principerna om jämställdhet”, ”principerna om jämställdhet mellan könen”, ”strävan efter att åstadkomma jämställdhet mellan män och kvinnor”, ”respekt för alla människors lika värde och rättigheter” samt ”jämställdhet, jämlikhet och förbud mot diskriminering”. För trossamfund gäller kravet att trossamfundet ska bidra till att upprätthålla och stärka de grundläggande värderingar som samhället vilar på. Det saknas motiv för dessa skillnader i formuleringarna. Även om ordalydelserna skiljer sig åt framgår det inte av bestämmelsernas förarbeten vad dessa skillnader betyder för villkorens tillämpning (jfr SOU 2007:66 s. <NOBR>130–131,</NOBR> prop. 2009/10:55 s. <NOBR>157–158</NOBR> och prop. 1998/99:124 s. 63 f.).</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p14 ft4">60</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p14 ft51"><SPAN class="ft49">6.3.2</SPAN><SPAN class="ft50">Nuvarande demokrativillkor är svåra att tillämpa</SPAN></P>
<P class="p378 ft4">En svårighet vid tillämpningen av nuvarande demokrativillkor vad gäller verksamhet är att begreppet demokratins idéer inte är tydligt definierat i något förarbete. Av propositionen En politik för det civila samhället framgår att kravet på att en organisation ska respektera demokratins idéer omfattar principerna om det demokratiska styrelseskicket, respekt för de mänskliga rättigheterna, <NOBR>icke-diskriminering</NOBR> och jämställdhet samt motverkande av rasism. Det har dock inte förtydligats hur dessa principer ska tolkas eller tillämpas vid bidragsgivningen (jfr prop. 2009/10:55</P>
<P class="p43 ft4"><SPAN class="ft28">s.</SPAN><NOBR><SPAN class="ft25">155–156).</SPAN></NOBR></P>
<P class="p379 ft4">Myndigheter och bidragsgivande organ (nedan omfattas dessa av</P>
<P class="p380 ft4">begreppet myndighet) som fördelar statsbidrag har flera gånger påpekat för regeringen att det är svårt att tolka vad begreppet ”demokratins idéer” innebär i praktiken. Vid Demokrativillkorsutredningens samråd med de bidragsgivande myndigheterna har det framkommit att det finns en osäkerhet beträffande vilket underlag som ska begäras in från sökanden och vilka efterforskningar myndigheten bör och kan göra för att säkerställa att organisationen i sin verksamhet respekterar demokratins idéer. Otydligheten gör att det finns skillnader i tillämpningen av villkoret mellan olika myndigheter. Myndigheterna bedömer att det inte finns tillräcklig vägledning för tolkningen av villkoren och hur långtgående deras granskning och kontroll av organisationerna ska vara, bl.a. eftersom rättspraxis på området är begränsad.</P>
<P class="p381 ft4">Beträffande det demokrativillkor som tillämpas av Arvsfondsdelegationen har detta villkor, till skillnad från villkor för stödgivningen som regleras i lagen (2021:401) om Allmänna arvsfonden, inte stöd i lag eller annan författning. Den omständigheten att villkor som framgår av lag och villkor som inte framgår av lag ges samma tyngd i beslutfattandet kan innebära en otydlighet för de organisationer som avser att söka stöd och göra det svårare att tolka hur olika villkor tillämpas och vägs mot varandra (jfr SOU 2018:70 s. 123). Detta gäller särskilt</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_62">
<DIV id="p62dimg1">
<INGENBILD zsrc="H90327262x1.jpg/" id="p62img1">
</DIV>
<P class="p14 ft4">beträffande det demokrativillkor som avser en organisations verksamhet, Prop. 2021/22:272 eftersom detta villkor innefattar bedömningar där myndigheten har ett stort tolkningsutrymme. Det finns inte någon domstolspraxis som rör det demokrativillkor som används i Allmänna arvsfondens stödgivning.</P>
<P class="p218 ft4">Även det demokrativillkor (demokratikriterium) som uppställs för trossamfund har kritiserats för att vara för vagt och otydligt formulerat. I Trossamfundsutredningen lyfts att förarbetena anses oklara och motstridiga, vilket leder till svårigheter i tillämpningen (SOU 2018:18 s.</P>
<P class="p382 ft4"><NOBR>323–325).</NOBR> Det är bl.a. otydligt hur demokrativillkoret förhåller sig till skyddet för religionsfriheten. Högsta förvaltningsdomstolen har slagit fast att respekten för religionsfriheten innebär att en bedömning av huruvida ett trossamfund lever upp till demokratikriteriet inte ska innefatta en närmare prövning och värdering av samfundets religiösa lära. Samtidigt menar Högsta förvaltningsdomstolen att en bedömning inte kan göras helt med bortseende från de uppfattningar som samfundet ger uttryck och verkar för på grundval av sin religiösa lära. En bedömning får enligt domstolen främst inriktas mot huruvida det granskade trossamfundet utövar sin verksamhet med respekt för de bestämmelser som är av grundläggande betydelse för det demokratiska styrelseskicket och som i vissa centrala hänseenden ger uttryck för värderingar som är kännetecknande för den demokratiska ideologin. Ett samfund som utövar sin verksamhet på ett sätt som är oförenligt med värderingar av detta slag kan inte göra anspråk på att få statsbidrag (se HFD 2013 ref. 72 och HFD 2017 ref. 4).</P>
<P class="p383 ft4">Högsta förvaltningsdomstolens avgöranden visar på svårigheterna att tillämpa det nuvarande demokratikriteriet för stöd till trossamfunden i praktiken. Varken av den nuvarande lagstiftningen eller av rättspraxis framgår tydligt vilka ageranden som kan ligga till grund för nekat stöd till trossamfund.</P>
<P class="p384 ft47"><SPAN class="ft22">6.4</SPAN><SPAN class="ft46">Demokrativillkor som avser organisationers verksamhet bör ställas upp för statens stöd till det civila samhället</SPAN></P>
<P class="p385 ft28"><SPAN class="ft27">Regeringens bedömning</SPAN>: Ett villkor som innebär att en organisations verksamhet inte får utövas i strid med samhällets grundläggande värderingar bör ställas upp för stöd ur Allmänna arvsfonden, för statliga bidrag till det civila samhället och för statligt stöd till trossamfund<SPAN class="ft27">.</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t38">
<TR>
<TD colspan=9 class="tr16 td126"><P class="p386 ft4"><SPAN class="ft23">Promemorians bedömning </SPAN>överensstämmer med regeringens vad</P></TD>
<TD class="tr16 td50"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=9 class="tr10 td126"><P class="p386 ft12">avser stöd ur Allmänna arvsfonden. Promemorians bedömning har dock</P></TD>
<TD class="tr10 td50"><P class="p17 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=9 class="tr5 td126"><P class="p386 ft4">formulerats på så sätt att ett demokrativillkor för Allmänna arvsfonden bör</P></TD>
<TD class="tr5 td50"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td107"><P class="p17 ft4">utformas</P></TD>
<TD class="tr4 td116"><P class="p17 ft4">med</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td104"><P class="p387 ft4">utgångspunkt</P></TD>
<TD class="tr4 td146"><P class="p17 ft4">i</P></TD>
<TD class="tr4 td15"><P class="p190 ft4">det</P></TD>
<TD class="tr4 td105"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft4">förslag</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p386 ft4">som</P></TD>
<TD class="tr4 td50"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=9 class="tr4 td126"><P class="p386 ft4">Demokrativillkorsutredningen har lämnat i sitt betänkande</P></TD>
<TD class="tr4 td50"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=9 class="tr5 td126"><P class="p386 ft4">Demokrativillkor för stöd till civilsamhället (SOU 2019:35). Detta förslag</P></TD>
<TD class="tr5 td50"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=9 class="tr4 td126"><P class="p386 ft4">innebär att en organisations verksamhet inte får utövas i strid med</P></TD>
<TD class="tr4 td50"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td147"><P class="p17 ft4">samhällets grundläggande värderingar.</P></TD>
<TD class="tr4 td146"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td15"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td105"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td50"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=9 class="tr5 td126"><P class="p386 ft4"><SPAN class="ft23">Remissinstanserna: </SPAN>En majoritet av remissinstanserna instämmer i</P></TD>
<TD class="tr5 td50"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td148"><P class="p17 ft4">promemorians</P></TD>
<TD class="tr4 td149"><P class="p17 ft4">bedömning</P></TD>
<TD class="tr4 td72"><P class="p17 ft4">eller</P></TD>
<TD class="tr4 td146"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td15"><P class="p17 ft4">har</P></TD>
<TD class="tr4 td105"><P class="p17 ft4">inga</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td143"><P class="p386 ft4">synpunkter.</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr3 td50"><P class="p15 ft4">61</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td107"><P class="p17 ft44"> </P></TD>
<TD class="tr17 td116"><P class="p17 ft44"> </P></TD>
<TD class="tr17 td149"><P class="p17 ft44"> </P></TD>
<TD class="tr17 td72"><P class="p17 ft44"> </P></TD>
<TD class="tr17 td146"><P class="p17 ft44"> </P></TD>
<TD class="tr17 td15"><P class="p17 ft44"> </P></TD>
<TD class="tr17 td105"><P class="p17 ft44"> </P></TD>
<TD class="tr17 td82"><P class="p17 ft44"> </P></TD>
<TD class="tr17 td47"><P class="p17 ft44"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_63">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19">
<TR>
<TD class="tr2 td150"><P class="p17 ft5"><SPAN class="ft4">Prop. 2021/22:272 </SPAN>Arvsfondsdelegationen,</P></TD>
<TD class="tr2 td56"><P class="p152 ft5">Diskrimineringsombudsmannen</P></TD>
<TD class="tr2 td96"><P class="p23 ft5">(DO),</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td150"><P class="p50 ft5">Jämställdhetsmyndigheten</P></TD>
<TD class="tr4 td56"><P class="p17 ft5"><SPAN class="ft4">och </SPAN>Myndigheten för ungdoms-</P></TD>
<TD class="tr4 td96"><P class="p15 ft5">och</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p230 ft4"><SPAN class="ft5">civilsamhällesfrågor (MUCF) </SPAN>är positiva till ett demokrativillkor för Allmänna arvsfonden som utgår från grundläggande värderingar i samhället. <SPAN class="ft5">Sveriges Hembygdsförbund </SPAN>hänvisar dock till de synpunkter</P>
<P class="p388 ft4">som förts fram i förbundets yttrande avseende Demokrativillkorsutredningen, som redogörs för nedan.</P>
<P class="p176 ft23">Demokrativillkorsutredningens bedömning <SPAN class="ft4">överensstämmer med regeringens vad avser bidrag till det civila samhället.</SPAN></P>
<P class="p231 ft4"><SPAN class="ft23">Remissinstanserna: </SPAN>En majoritet av remissinstanserna instämmer i Demokrativillkorsutredningens bedömning eller har inga synpunkter. Bl.a. <SPAN class="ft5">Diskrimineringsombudsmannen (DO)</SPAN>, <SPAN class="ft5">Delegationen mot segregation</SPAN>, <SPAN class="ft5">Arvsfondsdelegationen, Forum – idéburna organisationer med social inriktning, Rädda Barnen </SPAN>och <SPAN class="ft5">Sveriges kristna råd </SPAN>delar bedömningen att det är viktigt att förhindra stöd till verksamhet som är i strid med samhällets grundläggande värderingar och att demokrativillkor kan vara ett viktigt verktyg i det arbetet. <SPAN class="ft5">Arbetsgivarföreningen KFO, Sverigeesternas Riksförbund, </SPAN>och DO delar utredningens bedömning att ett demokrativillkor för den statliga bidragsgivningen bör utformas med utgångspunkt i de värden som uttrycks i regeringsformens program- och målsättningsstadgande. <SPAN class="ft5">Sveriges Hembygdsförbund </SPAN>delar bedömningen att demokrativillkor behövs, men framhåller att synen på hur samhällets grundläggande värderingar och övergripande politiska mål ska uttolkas kan ändras över tid och beroende på politisk majoritet. <SPAN class="ft5">Giva Sverige </SPAN>är positiv till att säkerställa att statliga medel används för verksamheter som respekterar demokratiska värderingar, men menar att det finns alternativa sätt att främja transparens och utföra granskning. Flera remissinstanser för</P>
<P class="p389 ft4">liknande resonemang, t.ex. <SPAN class="ft5">Landsrådet för Sveriges Ungdomsorganisationer </SPAN>(<SPAN class="ft5">LSU), Sverok </SPAN>och <SPAN class="ft5">Islamic Relief. </SPAN>De menar att betänkandet ger uttryck för en misstro gentemot civilsamhället. <SPAN class="ft5">Rörelsefolkhögskolornas intresseorganisation (RIO) </SPAN>anser att problemens ringa omfattning inte korresponderar med de kraftfulla åtgärder som föreslås. <SPAN class="ft5">Studieförbunden i samverkan </SPAN>och <SPAN class="ft5">Folkuniversitetet </SPAN>är på principiell grund kritiska mot införandet av ytterligare demokrativillkor för bidrag till civilsamhället eftersom det innebär en ökad statlig styrning av folkbildningen och civilsamhället och en ökad administrationsbörda.</P>
<P class="p232 ft23">Trossamfundsutredningens bedömning <SPAN class="ft4">överensstämmer med regeringens bedömning vad avser stöd till trossamfund. Trossamfundsutredningen uttrycker dock att ett demokratikriterium bör utformas på så sätt att det exkluderar trossamfund som agerar i strid med särskilt skyddsvärda grundläggande värderingar.</SPAN></P>
<P class="p221 ft4"><SPAN class="ft23">Remissinstanserna</SPAN>: En majoritet av remissinstanserna är positiva till bedömningen eller har inga invändningar mot den. Bl.a. <SPAN class="ft5">Justitiekanslern, Svenska Alliansmissionen, Delegationen mot segregation</SPAN>, <SPAN class="ft5">Riksdagens ombudsmän (JO), Jämställdhetsmyndigheten, Länsstyrelsen i Östergötlands län, Lunds universitet </SPAN>och <SPAN class="ft5">Länsstyrelsen i Skåne län </SPAN>uttalar sig positivt om Trossamfundsutredningens bedömning.</P>
<P class="p390 ft4">62</P>
</DIV>
<DIV id="page_64">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t39">
<TR>
<TD class="tr5 td151"><P class="p17 ft23">Skälen för regeringens bedömning</P></TD>
<TD class="tr5 td55"><P class="p17 ft4">Prop. 2021/22:272</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p391 ft5">Varför bör staten ställa upp demokrativillkor avseende verksamhet i stödgivningen till det civila samhället?</P>
<P class="p392 ft4">Att staten inte ska finansiera verksamhet som utövas i strid med samhällets grundläggande värderingar är självklart. Det går emot de värden som ligger till grund för vårt statsskick och som det allmänna enligt regeringsformen ska verka för. Om offentligt finansierade organisationer bedriver en verksamhet i strid med grundläggande demokratiska principer skadas förtroendet mellan stat och civilsamhälle och legitimiteten för de statliga stödsystemen. Det har vid ett fåtal tillfällen funnits misstankar om att skattemedel kan ha gått till organisationer vars verksamhet inte är förenlig med samhällets grundläggande värderingar och några organisationer har ålagts att betala tillbaka de medel de fått. Detta har skapat diskussioner där legitimiteten för statliga stöd har ifrågasatts.</P>
<P class="p393 ft4">Riksdagen har tillkännagett för regeringen att verksamheter eller åtgärder som riskerar att stödja radikalisering, våldsbejakande extremism eller terrorism inte ska få statliga eller kommunala medel samt att regeringen bör utarbeta en strategi för att säkerställa att det inte sker (bet. 2016/17:KU23 punkt 5, rskr. 2016/17:294). Riksdagen har vidare tillkännagett för regeringen att det är lika viktigt att dra en tydlig gräns mot föreningar och organisationer som accepterar eller i vissa fall rentav legitimerar hedersrelaterat förtryck och hederstraditioner som att stödja organisationer som motverkar hedersrelaterade brott (bet. 2017/18 KrU3 reservation 2 under punkt 2, rskr. 2017/18:242).</P>
<P class="p11 ft4">Det är alltså en viktig och prioriterad fråga för såväl riksdagen som regeringen att myndigheter och organisationer som fördelar stöd har adekvata verktyg för att förhindra att statliga medel går till verksamheter som inte är förenliga med grundläggande demokratiska värderingar i samhället. Demokrativillkor är ett sådant verktyg som kan användas för att neka stöd till organisationer vars verksamhet inte är förenlig med de grundläggande värderingar som kommer till uttryck i regeringsformen.</P>
<P class="p394 ft4">Det är inte alltid nödvändigt att uppställa syftes- och uppbyggnadsvillkor för statligt stöd. Sådana villkor säkerställer inte heller att den verksamhet som bedrivs inte står i strid med samhällets grundläggande värderingar. Tillämpningen av befintliga syftes- och uppbyggnadsvillkor framstår vidare som huvudsakligen oproblematisk. Beträffande Allmänna arvsfonden gjordes i betänkandet En arvsfond i takt med tiden – En översyn av regelverket kring Allmänna arvsfonden (SOU 2018:70 s. 157) bedömningen att ett krav på en demokratisk uppbyggnad inte skulle uppställas för beviljande av stöd. Som skäl för den bedömningen angavs att ett sådant krav antingen skulle utesluta stiftelser från stöd eller riskera att bli tandlöst, samt att ett s.k. delaktighetskriterium på ett mer ändamålsenligt sätt skulle tillgodose den demokratiaspekt som ligger till grund för ett krav på demokratisk uppbyggnad. Ett delaktighetskriterium, att hänsyn ska tas till om målgruppen deltar i planeringen eller genomförandet, infördes sedermera i 2 kap. 3 § tredje stycket lagen (2021:401) om Allmänna arvsfonden. Regeringen ser inte behov av att ändra nuvarande ordning gällande demokrativillkor som avser</P>
<P class="p395 ft4">organisationers syfte eller demokratisk uppbyggnad för statligt stöd ur</P>
<P class="p106 ft4">63</P>
</DIV>
<DIV id="page_65">
<P class="p321 ft4">Prop. 2021/22:272 Allmänna arvsfonden och föreslår därför inte några sådana förändringar. Inte heller föreslår regeringen att ett villkor om demokratisk uppbyggnad</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t32">
<TR>
<TD class="tr5 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=8 class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">införs för stöd till trossamfund. Enligt det nuvarande regelverket för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=8 class="tr4 td142"><P class="p139 ft28">trossamfund ställs inga krav på att ett stödberättigat trossamfund ska vara</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=8 class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">demokratiskt uppbyggt. Det har inte framkommit tillräckliga skäl för att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td152"><P class="p139 ft4">ändra den ordningen.</P></TD>
<TD class="tr4 td94"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td21"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td86"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td140"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td153"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=8 class="tr5 td142"><P class="p23 ft4">Beträffande demokrativillkor gällande verksamheten anser regeringen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=8 class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">att det finns ett behov av ett sådant villkor för stöd ur Allmänna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=8 class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">arvsfonden, statliga bidrag till civilsamhället och stöd till trossamfund.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=8 class="tr4 td142"><P class="p23 ft4">Att det finns ett sådant behov instämmer flera av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=8 class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">Demokrativillkorsutredningens remissinstanser i. Det gäller bl.a. <SPAN class="ft5">Forum –</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=8 class="tr4 td142"><P class="p139 ft5">idéburna organisationer med social inriktning, Göteborgs Stad, Hela</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=8 class="tr5 td142"><P class="p139 ft30">Människan, Riksförbundet för homosexuellas, bisexuellas, transpersoners</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=8 class="tr4 td142"><P class="p139 ft30">och queeras rättigheter (RFSL), Rädda Barnen <SPAN class="ft28">och </SPAN>Specialpedagogiska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td154"><P class="p139 ft30">skolmyndigheten.</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td155"><P class="p16 ft4">Trossamfundsutredningens</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td156"><P class="p17 ft4">remissinstanser</P></TD>
<TD class="tr4 td153"><P class="p15 ft4">är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=8 class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">genomgående positivt inställda till att ett demokrativillkor även framöver</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=8 class="tr4 td142"><P class="p139 ft28">uppställs för stöd till trossamfund. <SPAN class="ft30">Jämställdhetsmyndigheten </SPAN>instämmer i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=8 class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">Trossamfundsutredningens bedömning och för fram att det inte ska vara</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=8 class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">möjligt för ett trossamfund att ställa sig utanför de grundläggande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=8 class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">demokratiska värderingarna i samhället och samtidigt få stöd av staten</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=8 class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">med att finansiera sin verksamhet. <SPAN class="ft5">MUCF </SPAN>anser att det är nödvändigt att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td157"><P class="p139 ft4">det finns ett demokratikriterium i stödlagstiftningen.</P></TD>
<TD class="tr5 td86"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td140"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td153"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td158"><P class="p322 ft4">Ett</P></TD>
<TD class="tr4 td100"><P class="p17 ft4">fåtal</P></TD>
<TD class="tr4 td159"><P class="p17 ft4">remissinstanser</P></TD>
<TD class="tr4 td94"><P class="p17 ft4">som</P></TD>
<TD class="tr4 td21"><P class="p17 ft4">har</P></TD>
<TD class="tr4 td86"><P class="p152 ft4">yttrat</P></TD>
<TD class="tr4 td140"><P class="p17 ft4">sig</P></TD>
<TD class="tr4 td153"><P class="p15 ft4">över</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=8 class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">Demokrativillkorsutredningen är dock skeptiska till behovet av ytterligare</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=8 class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">demokrativillkor, exempelvis <SPAN class="ft5">Studieförbunden i samverkan. </SPAN>En del</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=8 class="tr5 td142"><P class="p139 ft5"><SPAN class="ft4">remissinstanser t.ex. </SPAN>Landsrådet för Sveriges Ungdomsorganisationer</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=8 class="tr4 td142"><P class="p139 ft4"><SPAN class="ft5">(LSU) </SPAN>och <SPAN class="ft5">Sverok </SPAN>ser Demokrativillkorsutredningens bedömning som ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=8 class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">uttryck för misstro gentemot det civila samhället och menar att det finns</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=8 class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">en välfungerande intern granskning i det civila samhället.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=8 class="tr4 td142"><P class="p139 ft30">Rörelsefolkhögskolornas intresseorganisation (RIO) <SPAN class="ft28">menar att åtgärden är</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=8 class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">för kraftfull i relation till de ringa problem som finns<SPAN class="ft5">. </SPAN>Några</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=8 class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">remissinstanser, däribland LSU och <SPAN class="ft5">Idéburna skolors riksförbund (ISR),</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=8 class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">anser att demokrativillkor även bör ställas när statliga medel delas ut till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td33"><P class="p139 ft4">andra mottagare än det civila samhället.</P></TD>
<TD class="tr5 td21"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td86"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td140"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td153"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=8 class="tr4 td142"><P class="p23 ft4">Regeringen vill understryka att bedömningen att det finns ett behov av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=8 class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">demokrativillkor för att säkerställa att staten inte finansierar verksamhet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=8 class="tr4 td142"><P class="p139 ft28">som strider mot samhällets grundläggande värderingar inte ska ses som ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=8 class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">uttryck för misstro mot civilsamhällets organisationer. Det är inte heller så</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=8 class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">att det finns en uppfattning att sådana verksamheter är vanligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=8 class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">förekommande hos dem. Däremot kan enstaka fall av eller enbart</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=8 class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">misstankar om statlig finansiering av sådan verksamhet orsaka en stor</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=8 class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">skada för förtroendet för bidrags- och stödsystemens legitimitet.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=8 class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">Regeringen bedömer att demokrativillkor avseende verksamhet är ett bra</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=8 class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">verktyg för att säkerställa att förtroendet för dessa systems legitimitet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=8 class="tr4 td142"><P class="p139 ft28">består. Det behov som har beskrivits ovan motiverar därmed uppställandet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=8 class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">av demokrativillkor i den statliga stödgivningen som riktar sig till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=8 class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">civilsamhället, inklusive stöd till trossamfunden. Regeringen bedömer att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=8 class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">demokrativillkor avseende verksamheten bör gälla för så stora delar av det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=8 class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">civila samhället som möjligt, om det inte finns goda skäl för undantag. En</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=8 class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">majoritet av de statsbidragsförordningar som riktar sig till civilsamhället</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p138 ft4">64</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td160"><P class="p139 ft4">innehåller redan i dag demokrativillkor som rör verksamheten.</P></TD>
<TD class="tr4 td153"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_66">
<P class="p352 ft4">LSU och ISR efterfrågar att det införs demokrativillkor för statliga stöd Prop. 2021/22:272 även på andra områden. Denna fråga är dock inte något som ryms inom</P>
<P class="p14 ft4">ramarna för detta lagstiftningsärende.</P>
<P class="p142 ft5">Samhällets grundläggande värderingar</P>
<P class="p396 ft4">En vägledande princip i utformningen av det nya demokrativillkoret är att det ska fånga sådana värderingar som är av grundläggande betydelse för det demokratiska samhället och styrelseskicket. Det gör att tolkningen och tillämpningen av demokrativillkor blir stabil över tid och inte påverkas av tillfälliga värderingsförändringar i samhällsdebatten.</P>
<P class="p114 ft4">Det svenska samhällets grundläggande värderingar kommer till uttryck i regeringsformen. I den framgår grunderna för det svenska statsskicket: att Sverige ska vara en demokratisk rättsstat, att all offentlig makt i Sverige utgår från folket och att den svenska folkstyrelsen, som bygger på fri åsiktsbildning och allmän och lika rösträtt, förverkligas genom ett representativt och parlamentariskt statsskick samt genom kommunal självstyrelse. Andra grundläggande värderingar som det svenska samhället vilar på kommer i regeringsformen till uttryck i bl.a. program- och målsättningsstadganden och genom de grundläggande fri- och rättigheter som regeringsformen tillförsäkrar var och en gentemot det allmänna (1 kap. 2 § och i 2 kap. regeringsformen).</P>
<P class="p397 ft4">I program- och målsättningsstadgandena anges bl.a. att den offentliga makten ska utövas med respekt för alla människors lika värde och för den enskilda människans frihet och värdighet. Det allmänna ska verka för att demokratins idéer blir vägledande inom samhällets alla områden samt värna den enskildes privat- och familjeliv. Det allmänna ska verka för att alla människor ska kunna uppnå delaktighet och jämlikhet i samhället och för att barns rätt tas till vara. Det allmänna ska motverka diskriminering av människor på grund av kön, hudfärg, nationellt eller etniskt ursprung, språklig eller religiös tillhörighet, funktionshinder, sexuell läggning, ålder eller andra omständigheter som gäller den enskilde som person.</P>
<P class="p398 ft4">De grundläggande fri- och rättigheterna anges i 2 kap. regeringsformen som inleds med opinionsfriheterna där de s.k. positiva opinionsfriheterna ingår. Dessa tillförsäkrar var och en gentemot det allmänna yttrandefrihet, informationsfrihet, mötesfrihet, demonstrationsfrihet, föreningsfrihet och religionsfrihet. Bestämmelsen kompletteras av de s.k. negativa opinionsfriheterna. Dessa innebär ett skydd mot tvång att ge till känna sin åskådning i politiskt, religiöst, kulturellt eller annat sådant hänseende och skydd mot tvång att delta i sammankomst för opinionsbildning, demonstration eller annan meningsyttring eller att tillhöra vissa typer av sammanslutningar. I de kroppsliga fri- och rättigheterna ingår förbud mot dödsstraff och kroppsstraff, skydd mot andra påtvingade kroppsliga ingrepp, husrannsakan, undersökning av brev, hemlig avlyssning m.m., förbud mot förvisning av svenska medborgare m.m. samt skydd mot frihetsberövanden och svenska medborgares rätt att förflytta sig inom och att lämna riket.</P>
<P class="p272 ft4">För att tillämpningen av ett nytt demokrativillkor ska knyta an till grundläggande värderingar är det lämpligt att de krav som ställs genom det nya villkoret går att härleda till de värderingar som kommer till uttryck</P>
<P class="p14 ft60">i regeringsformen. Vissa sådana värderingar, exempelvis delar av fri- och</P>
<P class="p324 ft4">65</P>
</DIV>
<DIV id="page_67">
<DIV id="p67dimg1">
<INGENBILD zsrc="H90327267x1.jpg/" id="p67img1">
</DIV>
<P class="p399 ft4">Prop. 2021/22:272 rättighetsskyddet som typiskt sett inte kan komma att kränkas av andra enskilda, är dock mindre aktuella för ett demokrativillkor. Det gäller exempelvis förbudet mot retroaktiv skatte- och strafflagstiftning, förbudet mot tillfälliga domstolar och rätten till en rättvis rättegång inom skälig tid (2 kap. <NOBR>10–11</NOBR> §§ regeringsformen). Regeringen anser att de grundläggande värderingar i samhället som är särskilt relevanta när det gäller de villkor som bör uppställas för statligt stöd är alla människors lika värde, inklusive jämställdhet, den enskilda människans frihet och värdighet, demokratins idéer, skydd mot diskriminering, den enskildes privatliv och familjeliv samt barnets rättigheter (jfr 1 kap. 2 § regeringsformen). Ageranden som kränker någon av dessa grundläggande värden innebär i princip uteslutande begränsningar av andra personers möjligheter att åtnjuta sina fri- och rättigheter. I Trossamfundsutredningen benämns dessa som särskilt skyddsvärda grundläggande värderingar.</P>
<P class="p335 ft4"><SPAN class="ft5">Sveriges Hembygdsförbund </SPAN>lyfter i sitt yttrande över Demokrativillkorsutredningens betänkande att synen på hur samhällets grundläggande värderingar och övergripande politiska mål ska uttolkas kan ändras över tid och beroende på politisk majoritet. Även <SPAN class="ft5">Sveriges kristna råd </SPAN>lyfter i sitt yttrande över Trossamfundsutredningens betänkande fram risken att de föreslagna formuleringarna speglar åsikter i ett visst historiskt samhälleligt skeende och att värderingar förändras. Det stämmer att ett demokrativillkor som utformats på det föreslagna sättet kan behöva ändras om generella värderingsförskjutningar i samhället skulle leda till ändringar av de bestämmelser i regeringsformen som nu är i fråga. Regeringens bedömning är dock att de grundläggande värderingar som kan härledas till regeringsformen och som de föreslagna villkoren utgår ifrån har sådan stadga att dessa kan utgöra grund för statens stödgivning.</P>
<P class="p400 ft22"><SPAN class="ft20">6.5</SPAN><SPAN class="ft21">Det är viktigt med tydliga och enhetliga demokrativillkor</SPAN></P>
<P class="p401 ft4"><SPAN class="ft23">Regeringens bedömning: </SPAN>Ett tydligare och enhetligare demokrativillkor bör utformas utifrån exkluderingsgrunder.</P>
<P class="p359 ft4"><SPAN class="ft23">Promemorian </SPAN>innehåller inte en sådan bedömning. Promemorians bedömning har formulerats på så sätt att ett demokrativillkor för Allmänna arvsfonden bör utformas med utgångspunkt i det förslag som Demokrativillkorsutredningen har lämnat i betänkandet Demokrativillkor för stöd till civilsamhället (SOU 2019:35). I promemorian lyfts dock behovet av tydlighet och enhetlighet fram.</P>
<P class="p221 ft4"><SPAN class="ft23">Remissinstanserna: </SPAN>Flera remissinstanser, såväl myndigheter som civilsamhällesorganisationer, har instämt i det positiva med ett enhetligare demokrativillkor. Det gäller exempelvis <SPAN class="ft5">Arvsfondsdelegationen</SPAN>, <SPAN class="ft5">Delegationen mot segregation</SPAN>, <SPAN class="ft5">Forum – idéburna organisationer med social inriktning, Famna – Riksorganisationen för idéburen välfärd, Myndighetet för stöd till trossamfund (SST), Fremia </SPAN>och <SPAN class="ft5">Giva Sverige</SPAN>.</P>
<P class="p221 ft23">Demokrativillkorsutredningens bedömning <SPAN class="ft4">överensstämmer med regeringens.</SPAN></P>
<P class="p93 ft4">66</P>
</DIV>
<DIV id="page_68">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p402 ft28"><SPAN class="ft27">Remissinstanserna </SPAN>instämmer i bedömningen och ser behov av ett tydligare och enhetligare demokrativillkor. Det gäller bl.a. <SPAN class="ft30">Institutet för språk och folkminnen (Isof), Arbetarnas Bildningsförbund (ABF), Svenska Jägareförbundet </SPAN>och <SPAN class="ft30">Fryshuset</SPAN>. <SPAN class="ft30">Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB) </SPAN>anser att bidragsgivarens tillämpning behöver bli mer enhetlig, transparent och rättssäker. <SPAN class="ft30">Riksförbundet för homosexuellas, bisexuellas, transpersoners, queeras och intersexpersoners rättigheter </SPAN>(<SPAN class="ft30">RFSL) </SPAN>och <SPAN class="ft30">Ideell kulturallians </SPAN>anser att det är önskvärt med ett enhetligt demokratvillkor för att skapa likvärdiga villkor och förutsebarhet för bidragssökande organisationer. <SPAN class="ft30">Växjö kommun </SPAN>vill särskilt markera vikten av tydliga demokrativillkor för att upprätthålla allmänhetens förtroende för bidragsgivningen och för tilliten mellan det offentliga och det civila samhällets organisationer. <SPAN class="ft30">Bygdegårdarnas Riksförbund </SPAN>delar uppfattningen att ett demokrativillkor måsta vara tydligt och att både den som ansöker om bidrag och den som beslutar på förhand ska veta vilka krav som ställs. <SPAN class="ft30">Rörelsefolkhögskolornas intresseorganisation (RIO) </SPAN>ser dock risker med en centraliserad ordning och kontroll av civilsamhällets organisationer som minskar pluralismen och samtalet om vad demokrati är och hur demokrati utvecklas<SPAN class="ft30">.</SPAN></P>
<P class="p403 ft30"><SPAN class="ft28">Remissinstanserna, bl.a. </SPAN>Forum – idéburna organisationer med social inriktning, Hela Människan, Specialpedagogiska skolmyndigheten <SPAN class="ft28">är till övervägande del positiva till att utforma demokrativillkoret med exkluderingsgrunder. </SPAN>Länsstyrelsen i Jönköpings län <SPAN class="ft28">framhåller exempelvis att utformningen av förslaget till demokrativillkor med exkluderingsgrunder ger en klarare bild över de agerande som står i strid med ett demokratiskt samhälle än vad den tidigare utformningen av grunder så som att främja eller respektera demokratins idéer gör</SPAN>. <SPAN class="ft28">Flera remissinstanser, bland andra </SPAN>Länsstyrelsen i Stockholms län, Sveriges Kvinnolobby, Winnet Sverige <SPAN class="ft28">och Arbetarnas Bildningsförbund (ABF</SPAN>) <SPAN class="ft28">vill dock se ett positivt utformat villkor eller att det läggs till främjandevillkor.</SPAN></P>
<P class="p308 ft23">Trossamfundsutredningens bedömning <SPAN class="ft4">överensstämmer delvis med regeringens. Trossamfundsutredningen har inte bedömt att ett demokrativillkor för stöd till trossamfund bör vara enhetligt med demokrativillkor som uppställs för annat stöd till civilsamhället.</SPAN></P>
<P class="p404 ft4"><SPAN class="ft23">Remissinstanserna</SPAN><SPAN class="ft5">: </SPAN>Majoriteten av remissinstanserna, bl.a. <SPAN class="ft5">Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB), Delegationen mot segregation, Länsstyrelsen i Skåne län, Jämställdhetsmyndigheten </SPAN>och <SPAN class="ft5">Lunds universitet </SPAN>är positiva till ett förtydligat demokrativillkor. <SPAN class="ft5">Justitiekanslern </SPAN>välkomnar en omarbetning av demokrativillkoret med anledning av de problem som finns med det nuvarande. Vissa remissinstanser, bland andra <SPAN class="ft5">Statens kulturråd, Folkbildningsrådet </SPAN>och S<SPAN class="ft5">venska Muslimer för Fred och Rättvisa, </SPAN>anser att demokratikriteriet ska utformas positivt. Andra remissinstanser, bland andra <SPAN class="ft5">Riksdagens ombudsmän (JO), Länsstyrelsen i Östergötlands län </SPAN>och <SPAN class="ft5">Uppsala universitet </SPAN>håller med om Trossamfundsutredningens bedömning att villkoret bör utformas exkluderande. Trots att frågan om enhetlighet inte berörts lyfter flera remissinstanser, bland andra <SPAN class="ft5">Länsstyrelsen i Västernorrlands län, </SPAN>MSB och Folkbildningsrådet behovet av enhetliga demokrativillkor och att Demokrativillkorutredningens förslag därför bör inväntas.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft4">Prop. 2021/22:272</P>
<P class="p99 ft4">67</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_69">
<P class="p83 ft23"><SPAN class="ft4">Prop. 2021/22:272 </SPAN>Skälen för regeringens bedömning</P>
<P class="p405 ft5">Ett enhetligt demokrativillkor leder till ökad förutsebarhet och rättssäkerhet</P>
<P class="p347 ft4">Avsaknaden av likalydande demokrativillkor gör det svårt för stödgivande myndigheter att utveckla en gemensam tolkning av demokrativillkorets innebörd. Bristen på enhetlighet försvårar också för de ansökande organisationerna eftersom de måste förhålla sig till olika demokrativillkor för olika typer av stöd. Enhetlighet underlättar erfarenhetsutbyte och samverkan mellan myndigheter som handlägger ärenden om stöd till civilsamhället och gör det möjligt att utveckla en praxis för hanteringen av demokrativillkor som kan gälla gemensamt för olika stöd och myndigheter. Sammantaget kan ett likalydande demokrativillkor bidra till förutsebarhet och rättssäkerhet i stödgivningen.</P>
<P class="p222 ft4">Vikten av ett enhetligt demokrativillkor för stödet till det civila samhället har påtalats av flera remissinstanser och i flera remissomgångar. Bland de som yttrade sig över Arvsfondsutredningens förslag på demokrativillkor i betänkandet En Arvsfond i takt med tiden – En översyn av regelverket kring Allmänna arvsfonden (SOU 2018:70), lyfte bl.a. <SPAN class="ft5">Arvsfondsdelegationen</SPAN>, <SPAN class="ft5">Folkbildningsrådet, Förvaltningsrätten i Stockholm, Riksdagens ombudsmän (JO), Kammarkollegiet </SPAN>och <SPAN class="ft5">Myndigheten för ungdoms- och civilsamhällesfrågor (MUCF) </SPAN>fram fördelar med ett enhetligt demokrativillkor. Därför ansåg flera remissinstanser att regeringen borde invänta det förslag på demokrativillkor som Demokrativillkorsutredningen skulle lämna. Det är mot denna bakgrund som det i promemorian föreslogs ett demokrativillkor för stöd ur Allmänna arvsfonden som utformas med utgångspunkt i det förslag som Demokrativillkorsutredningen har lämnat. Flera av de remissinstanser som yttrat sig över promemorian, instämmer i det positiva med ett enhetligare demokrativillkor. Det gäller exempelvis Arvsfondsdelegationen<SPAN class="ft5">, Delegationen mot segregation, Forum – idéburna organisationer med social inriktning, Famna – Riksorganisationen för idéburen välfärd, Fremia </SPAN>och <SPAN class="ft5">Giva Sverige</SPAN>.</P>
<P class="p406 ft4">Även bland de remissinstanser som yttrat sig över Demokrativillkorsutredningens betänkande är majoriteten positiva till ett enhetligt demokrativillkor, bl.a. Riksdagens ombudsmän (JO), <SPAN class="ft5">Riksantikvarieämbetet, Statskontoret, Statens kulturråd </SPAN>och <SPAN class="ft5">Skolverket, </SPAN>även om det även finns remissinstanser som lyfter fram risker med ett enhetligt demokrativillkor. Exempelvis <SPAN class="ft5">Rörelsefolkhögskolornas intresseorganisation (RIO) </SPAN>ser risker med en centraliserad ordning och kontroll av civilsamhällets organisationer. RIO menar att det kan leda till minskad pluralism i samtalet om vad demokrati är och hur demokrati utvecklas. Regeringen delar inte bedömningen att ett enhetligt demokrativillkor som säkerställer att verksamheter inte strider mot grundläggande värderingar riskerar leda till minskad pluralism eller hindra samtal om vad demokrati är och hur den utvecklas. Villkoret syftar till att säkerställa att medel inte ges till verksamheter som inte respekterar grundläggande värderingar, inte till att förhindra samtal om demokrati eller utveckling av demokratin.</P>
<P class="p143 ft4">68</P>
</DIV>
<DIV id="page_70">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p407 ft4">I Trossamfundsutredningen berördes inte behovet av enhetlighet med demokrativillkor för övriga statliga stöd. Flera remissinstanser som yttrat sig över Trossamfundsutredningens betänkande, bl.a. <SPAN class="ft5">Länsstyrelsen i Västernorrlands län, Myndigheten för Samhällsskydd och beredskap (MSB) </SPAN>och <SPAN class="ft5">Pingst – Fria församlingar i Samverkan</SPAN>, lyfter dock behovet av enhetliga demokrativillkor och för fram uppfattningen att Demokrativillkorsutredningens betänkande borde inväntas för att undvika att ett demokrativillkor för trossamfund behandlas separat.</P>
<P class="p96 ft4">Regeringen bedömer att de fördelar med ett enhetligt formulerat demokrativillkor som beskrivits ovan överväger eventuella nackdelar. Vissa mindre skillnader i formuleringen av demokrativillkoret kan dock behöva finnas mellan de villkor som gäller för stöd ur Allmänna arvsfonden och det som gäller för statsbidrag som riktar sig till civilsamhället respektive för stöd till trossamfunden.</P>
<P class="p97 ft5">För ökad tydlighet bör de ageranden som leder till vägrat stöd anges</P>
<P class="p82 ft4">Nuvarande demokrativillkors generella utformning innebär, tillsammans med avsaknaden av vägledning i förarbetena, att det är svårt för myndigheter och organisationer att bedöma vilka ageranden som kan medföra ett avslag på en ansökan. För att tillämpa demokrativillkoret behöver den myndighet som fördelar stödet konkretisera vad det innebär att exempelvis bedriva en verksamhet som strider mot respektive inte respekterar demokratins idéer eller en verksamhet som bidrar till att upprätthålla och stärka de grundläggande värderingar som samhället vilar på. Bristen på tydlighet ger myndigheter ett omotiverat stort tolkningsutrymme vid tillämpningen, vilket kan leda till en godtycklighet vid beslutsfattandet och att rättssäkerheten påverkas negativt. Det finns därför ett behov av att utforma ett nytt, tydligt villkor som ger bättre förutsättningar för ett förutsebart och rättssäkert beslutsfattande. En majoritet av remissinstanserna har ställt sig positiva till denna bedömning.</P>
<P class="p408 ft4">Till skillnad från hur befintliga demokrativillkor är formulerade bör ett nytt villkor formuleras på så sätt att det anger de ageranden som leder till ett vägrat stöd. Ett demokrativillkor som består av exkluderingsgrunder kan minska bedömningsutrymmet i beslutsfattandet och risken för godtycklighet. Att konkreta ageranden anges i ett demokrativillkor ger också vägledning för myndigheterna beträffande vilka aspekter av en verksamhet som behöver granskas och kontrolleras och ger dem bättre förutsättningar att bedöma lika fall lika. Det skapar även trygghet för de organisationer som söker stöd eftersom de lättare kan förutse vad som förväntas av dem och vilka ageranden som kan leda till ett avslag.</P>
<P class="p345 ft4">Demokrativillkorsutredningens remissinstanser är till övervägande del positiva till en sådan utformning. Även ett flertal av Trossamfundsutredningens remissinstanser är positiva till förslaget med ett exkluderande demokrativillkor, bl.a. <SPAN class="ft5">Riksdagens ombudsmän (JO) </SPAN>och <SPAN class="ft5">Justitiekanslern</SPAN>. Flera av Trossamfundsutredningens remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft5">Myndigheten för stöd till trossamfund (SST), Statens kulturråd, Folkbildningsrådet </SPAN>och <SPAN class="ft5">Svenska Muslimer för Fred och Rättvisa </SPAN>anser dock att ett demokrativillkor för trossamfund bör utformas positivt i stället för att ange exkluderande ageranden. Folkbildningsrådet uppger att med ett positivt formulerat demokrativillkor utifrån förväntningar som staten</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft4">Prop. 2021/22:272</P>
<P class="p99 ft4">69</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_71">
<P class="p251 ft4">Prop. 2021/22:272 har på trossamfunden läggs tonvikten på trossamfundens interna kontroll och kvalitetssäkringsprocesser snarare än på extern tillsyn och kontroll.</P>
<P class="p90 ft4">Flera remissinstanser som har yttrat sig över Demokrativillkorsutredningens betänkande ser behov av främjandevillkor i förslaget<SPAN class="ft5">. Länsstyrelsen i Jönköpings län </SPAN>och <SPAN class="ft5">Länsstyrelsen i Skåne län </SPAN>föreslår att en bestämmelse om jämställdhet läggs till i demokrativillkoret för att peka på skillnaden mellan jämställdhet och <NOBR>icke-diskriminering</NOBR> samt främja strävan att uppfylla det jämställdhetspolitiska målet. Även Sve<SPAN class="ft5">riges Kvinnolobby </SPAN>och <SPAN class="ft5">Winnet Sverige </SPAN>efterlyser ett jämställdhetsfrämjande villkor. <SPAN class="ft5">Länsstyrelsen i Stockholms län </SPAN>vill se ett tillägg för att främja inkludering av åsidosatta grupper. <SPAN class="ft5">Arbetarnas Bildningsförbund (ABF) </SPAN>föreslår att demokrativillkoren kompletteras med ett krav på att alla organisationer som mottar statligt stöd ska bedriva ett aktivt internt arbete mot diskriminering och för alla människors lika värde och <SPAN class="ft5">DHR – Delaktighet Handlingskraft och Rörelsefrihet </SPAN>efterlyser ett villkor som syftar till främjande av arbete för mångfald och alla människors lika värde.</P>
<P class="p406 ft4">Genom ett förtydligat demokrativillkor som exkluderar organisationer som agerar på det sätt som anges i villkoret bör det kunna förhindras att organisationer som i sin verksamhet inte respekterar samhällets grundläggande värderingar finansieras med statliga eller statligt kontrollerade medel. Samtidigt kan ett sådant villkor skydda organisationer mot godtyckligt beslutsfattande. Till detta kommer att staten, genom exkluderingsgrunder, tydligare kan markera sitt avståndstagande mot vissa ageranden. Ett exkluderande demokrativillkor innebär därför inte en sänkt ambitionsnivå avseende vilka ageranden som ska utesluta en organisation från statligt stöd. Ett tydligt demokrativillkor som anger under vilka förutsättningar stöd ska vägras kan vidare underlätta den praktiska tillämpningen och identifiera organisationer och trossamfund som inte bör få stöd. Regeringen anser därför att fördelarna med ett demokrativillkor som är utformat med exkluderingsgrunder överväger de fördelar som finns med ett positivt utformat villkor.</P>
<P class="p336 ft4">Regeringen instämmer i att det kan vara motiverat att uppställa som krav att organisationer som tar emot statliga medel ska främja vissa ändamål, exempelvis jämställdhet eller inkludering av åsidosatta grupper. Regeringen anser dock, i likhet med Demokrativillkorutredningen, att det är svårt att sätta tydliga gränser för när en organisation främjar eller inte främjar sådana värden, vilket generellt sett gör det svårare att tillämpa ett sådant villkor rättssäkert. Det kan vidare finnas organisationer vars syften är sådana att det inte framstår som motiverat att för statligt stöd ställa sådana krav. Det har även riktats kritik mot befintliga demokrativillkor i detta avseende. Regeringen bedömer mot denna bakgrund att det är av vikt att det nya förslaget till demokrativillkor endast innehåller konkreta exkluderingskriterier. Det finns dock inte något som hindrar att kompletterande villkor, exempelvis avseende jämställdhet, uppställs för stöd där detta är särskilt motiverat. I utformningen av sådana villkor kan anpassningar göras till ändamålet med bidraget eller stödet och på så vis kan en tillräcklig konkretion uppnås.</P>
<P class="p409 ft4">70</P>
</DIV>
<DIV id="page_72">
<DIV id="p72dimg1">
<INGENBILD zsrc="H90327272x1.jpg/" id="p72img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p410 ft22"><SPAN class="ft22">6.6</SPAN><SPAN class="ft21">Demokrativillkor bedöms inte inskränka föreningsfriheten</SPAN></P>
<P class="p411 ft4"><SPAN class="ft23">Regeringens bedömning</SPAN>: Att en organisations verksamhet inte får utövas i strid med samhällets grundläggande värderingar för att organisationen ska få tilldelas stöd eller bidrag kan inte ses som en inskränkning av föreningsfriheten. Vid utformningen av demokrativillkor för beviljande av stöd eller bidrag bör dock konsekvenserna för föreningslivet beaktas.</P>
<P class="p412 ft4"><SPAN class="ft23">Promemorian </SPAN>innehåller inte någon sådan bedömning.</P>
<P class="p379 ft23">Demokrativillkorsutredningens <SPAN class="ft4">bedömning överensstämmer</SPAN></P>
<P class="p98 ft4">huvudsakligen med regeringens. Demokrativillkorsutredningens bedömning berör dock inte konsekvenserna för föreningslivet.</P>
<P class="p80 ft4"><SPAN class="ft23">Remissinstanserna</SPAN>: Flera remissinstanser som har yttrat sig särskilt över bedömningen, bl.a. <SPAN class="ft5">Civilsamhällets organisationer i samverkan (Civos), Forum – idéburna organisationer med social inriktning, </SPAN>och <SPAN class="ft5">Specialpedagogiska skolmyndigheten</SPAN>, instämmer i bedömningen. <SPAN class="ft5">Uppsala universitet </SPAN>anser dock att Demokrativillkorsutredningens förslag till demokrativillkor i dess helhet är av så ingripande art att det är att anse som en begränsning av föreningsfriheten.</P>
<P class="p413 ft4"><SPAN class="ft23">Trossamfundsutredningen </SPAN>innehåller inte någon sådan bedömning.</P>
<P class="p77 ft23">Skälen för regeringens bedömning</P>
<P class="p78 ft4">Offentliga bidrag är en viktig inkomstkälla för en stor del av föreningslivet i Sverige. Ett avslag på en ansökan om bidrag kan få konsekvenser för en organisations förutsättningar att verka. En fråga är därför om det kan anses inskränka föreningsfriheten att ställa upp ett demokrativillkor med innebörden att en organisations verksamhet inte får utövas i strid mot grundläggande värderingar i samhället för att bevilja stöd. Nedan beskrivs översiktligt skyddet för föreningsfriheten såsom det är utformat i regeringsformen och Europakonventionen<SPAN class="ft5">.</SPAN></P>
<P class="p289 ft5">Föreningsfrihet enligt regeringsformen</P>
<P class="p78 ft4">Föreningsfriheten regleras i 2 kap. 1 § första stycket 5 regeringsformen. Bestämmelsen anger att var och en mot det allmänna är tillförsäkrad frihet att sammansluta sig med andra för allmänna eller enskilda syften. Föreningsfriheten innefattar rätten att bilda och verka gemensamt inom ramen för en sammanslutning. Skyddet omfattar också andra privaträttsliga sammanslutningar än föreningar i gängse mening. För bestämmelsens tillämplighet krävs t.ex. inte att sammanslutningen är en juridisk person (prop. 1975/76:209 s. 144).</P>
<P class="p345 ft4">Inskränkningar av föreningsfriheten kan endast ske med stöd av lag. Föreningsfriheten har ett relativt starkt skydd i regeringsformen och får endast begränsas när det gäller sammanslutningar med verksamhet som är av militär eller liknande natur eller innebär förföljelse av folkgrupp på grund av etniskt ursprung, hudfärg eller annat liknande förhållande (2 kap. 20 och 24 §§ regeringsformen). En proposition med ett förslag på en ändring i regeringsformen, som kan möjliggöra begränsningar av</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft4">Prop. 2021/22:272</P>
<P class="p99 ft4">71</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_73">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p83 ft4">Prop. 2021/22:272</P>
<P class="p286 ft4">72</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p380 ft4">föreningsfriheten i förhållande till sammanslutningar som ägnar sig åt eller understödjer terrorism har dock överlämnats till riksdagen (Föreningsfrihet och terroristorganisationer [prop. 2021/22:42]). Lagändringen föreslås träda i kraft den 1 januari 2023.</P>
<P class="p414 ft4">Av 2 kap. 2 § regeringsformen framgår att ingen får tvingas av det allmänna att tillhöra en politisk sammanslutning, ett trossamfund eller en annan sammanslutning för åskådning i politiskt, religiöst, kulturellt eller annat sådant hänseende. Bestämmelsen reglerar bl.a. skyddet för den negativa föreningsfriheten och innebär ett absolut skydd.</P>
<P class="p97 ft5">Föreningsfrihet i Europakonventionen</P>
<P class="p290 ft4">I Europakonventionen skyddas föreningsfriheten av artikel 11 som har följande lydelse:</P>
<P class="p415 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft26">Var och en har rätt till frihet att delta i fredliga sammankomster samt till föreningsfrihet, inbegripet rätten att bilda och ansluta sig till fackföreningar för att skydda sina intressen.</SPAN></P>
<P class="p416 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft61">Utövandet av dessa rättigheter får inte underkastas andra inskränkningar än sådana som är föreskrivna i lag och som i ett demokratiskt samhälle är nödvändiga med hänsyn till statens säkerhet eller den allmänna säkerheten, till förebyggande av oordning eller brott, till skydd för hälsa eller moral eller till skydd för andra personers fri- och rättigheter.</SPAN></P>
<P class="p417 ft4">I första hand innefattar artikel 11.1 en förpliktelse för staten att inte ingripa och förhindra verksamhet som bedrivs inom föreningar och andra sammanslutningar. Staten har emellertid också en förpliktelse till positivt handlande eller med andra ord en skyldighet att se till att enskilda personer inte hindras av andra att utöva sina rättigheter (Danelius, Mänskliga rättigheter i europeisk praxis, 5 uppl. 2015 s. 515 f.). Artikeln omfattar också den negativa föreningsfriheten, dvs. rätten att inte behöva vara ansluten till en förening.</P>
<P class="p284 ft4">Flera av Europadomstolens avgöranden avseende artikel 11 avser myndigheters vägran att på olika sätt erkänna föreningar som anses ha syften som strider mot nationella intressen. Domstolens ståndpunkt är att föreningar ska tillåtas verka så länge de inte förespråkar våldsmetoder eller annan illegal verksamhet. Staters vägran att registrera en förening som en juridisk person, där sådan registrering är en förutsättning för att praktiskt kunna göra bruk av föreningsfriheten, har därför ofta ansetts innebära brott mot artikeln (t.ex. avgörandet Sidiropoulos m.fl. mot Grekland, dom den 10 juli 1998).</P>
<P class="p284 ft4">I detta sammanhang bör även nämnas Europeiska unionens stadga om grundläggande rättigheter, EU:s rättighetsstadga, som enligt artikel 12.1 garanterar föreningsfriheten. Sverige har därutöver anslutit sig till FN:s internationella konvention om medborgerliga och politiska rättigheter från 1966 och är därmed skyldig att skydda föreningsfriheten och inte inskränka den utöver vad den konventionen medger. Skyddet för föreningsfriheten enligt <NOBR>FN-konventionen</NOBR> är i princip detsamma som skyddet för föreningsfriheten enligt Europakonventionen. Även FN:s konvention om barnets rättigheter, barnkonventionen, lyfter barnets rätt</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_74">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p112 ft4">till föreningsfrihet och att denna rättighet inte får underkastas andra inskränkningar än sådana som är föreskrivna i lag och som är nödvändiga i ett demokratiskt samhälle (artikel 15). Barnkonventionen gäller sedan den 1 januari 2020 som svensk lag enligt lagen (2018:1197) om Förenta nationernas konvention om barnets rättigheter.</P>
<P class="p418 ft5">Skyddet mot diskriminering enligt artikel 14 i Europakonventionen i relation till föreningsfriheten</P>
<P class="p419 ft4">Föreningsfriheten enligt artikel 11 i Europakonventionen innebär inte att en stat måste tillhandahålla förmåner för att friheten ska kunna utövas. Däremot är kravet på <NOBR>icke-diskriminering</NOBR> i artikel 14 i Europakonventionen av betydelse för statens agerande. Artikeln har följande lydelse:</P>
<P class="p420 ft4">Åtnjutandet av de fri- och rättigheter som anges i denna konvention skall säkerställas utan någon åtskillnad såsom på grund av kön, ras, hudfärg, språk, religion, politisk eller annan åskådning, nationellt eller socialt ursprung, tillhörighet till nationell minoritet, förmögenhet, börd eller ställning i övrigt.</P>
<P class="p421 ft4">Förbudet mot diskriminering gäller endast med avseende på de fri- och rättigheter som tas upp i konventionen och dess tilläggsprotokoll. Diskriminering kan dock föreligga med avseende på en rättighet även om själva rättigheten inte har kränkts. Det räcker med att diskrimineringen sker inom tillämpningsområdet för någon av de konventionsskyddade rättigheterna (Danelius, 2015 s. 549). De diskrimineringsgrunder som räknas upp i artikeln är inte uttömmande utan utgör exempel på otillåtna diskrimineringsgrunder. All olika behandling är dock inte diskriminering. Frågan prövas efter vissa kriterier som vuxit fram i praxis. Först måste det fastställas om de sakförhållanden klagomålet rör faller inom området för en konventionsskyddad rättighet. Vidare om det föreligger olika behandling av personer som befinner sig i en likartad situation. Om så är fallet sker en prövning av om det finns en objektiv och godtagbar grund för skillnaden i behandling. Om en sådan grund finns måste bedömas med hänsyn till en åtgärds syften och verkningar med beaktande av de principer som normalt tillämpas i demokratiska samhällen. En olikhet i behandlingen måste inte endast ha ett legitimt ändamål utan även vara proportionerlig i förhållande till det mål man vill uppnå (se t.ex. Van der Mussele mot Belgien, dom den 23 november 1983, och det s.k. belgiska språkmålet, Case ”relating to certain aspects of the laws on the use of languages in education in Belgium” mot Belgien, dom den 23 juli 1968).</P>
<P class="p422 ft4">Diskriminering med avseende på föreningsfriheten har ansetts föreligga när föreningsmedlemmar särbehandlats på grund av sitt medlemskap i t.ex. en fackförening (Danilenkov m.fl. mot Ryssland, dom den 30 juli 2009). En regel om att endast partier som fått minst 7 procent av rösterna i närmast föregående val hade rätt att få statliga partibidrag var inte diskriminerande mot ett parti som inte hade nått upp till en sådan andel av rösterna (Özgürlük Ve Dayanısma Partisi [ÖDP] mot Turkiet, dom den 10 maj 2012). När det gäller statliga förmåner till religiösa samfund har Europadomstolen funnit att om en stat tillhandahåller erkända religiösa samfund vissa förmåner, såsom lindrigare beskattning, måste alla religiösa</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft4">Prop. 2021/22:272</P>
<P class="p99 ft4">73</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_75">
<P class="p100 ft4">Prop. 2021/22:272 samfund som så önskar ha samma möjlighet att ansöka om erkännande för de aktuella förmånerna och staten måste tillämpa relevanta kriterier på ett <NOBR>icke-diskriminerande</NOBR> sätt. Detta hänger samman med det skydd som religionsfriheten åtnjuter enligt Europakonventionen, se avsnitt 5.4.2. Det finns ingen statlig skyldighet att ge alla civilsamhällesorganisationer samma möjlighet att ansöka om att få ta del av ett visst stöd, men relevanta villkor och kriterier för samtliga statliga stöd måste tillämpas på ett icke- diskriminerande sätt.</P>
<P class="p423 ft5">Ett demokrativillkor om en organisations verksamhet kan inte anses begränsa föreningsfriheten</P>
<P class="p84 ft4">Att som civilsamhällesorganisation få ta del av statliga bidrag är inte en grundlagsskyddad rättighet. Någon sådan rätt följer inte heller av de internationella konventioner som Sverige har anslutit sig till.</P>
<P class="p90 ft4">Som Demokrativillkorsutredningen har konstaterat finansieras en stor del av föreningslivet i Sverige av offentliga medel. Bidrag från det offentliga är en viktig inkomstkälla för många föreningar (se prop. 2009/10:55 s. 165 f. och Ds 2018:13 s. 31). Beslut att avslå en ansökan om bidrag eller att återkräva ett beviljat bidrag kan därför få stora konsekvenser för en förening och i förlängningen påverka föreningens förutsättningar att verka. <SPAN class="ft5">Uppsala universitet </SPAN>anser att rättighetens kärnområde inte torde påverkas, men att den konkreta effekten av förslaget ändå kan påverka individens möjlighet att få sina rättigheter tillgodosedda. Universitetet framhåller också att frågan om den indirekta påverkan lämnas outredd och att Demokrativillkorsutredningens förslag till demokrativillkor i dess helhet är av så ingripande art att det är att anse som en begränsning av föreningsfriheten.</P>
<P class="p222 ft4">Ett demokrativillkor med innebörden att en organisations verksamhet inte får strida mot grundläggande värderingar i samhället har inte till syfte att begränsa enskildas möjligheter att bedriva föreningsverksamhet. Syftet med demokrativillkoret är att säkerställa att varken statliga eller statligt kontrollerade medel går till verksamheter som strider mot grundläggande värderingar i samhället. Det finns inte någon sanktion kopplad till demokrativillkoret. Den föreslagna regleringen innebär inte i sig ett förbud mot att viss verksamhet bedrivs i föreningsform. En rättighetsbegränsning kan enligt regeringens mening inte heller av några andra skäl anses ingå som ett naturligt led i regleringen eftersom det enbart rör sig om villkor för statens stödgivning som inte uppställer något som helst hinder för enskildas frihet att sluta sig samman för att verka för ett gemensamt ändamål (jfr prop. 1975/76:209 s. 153 f.). Införandet av ett demokrativillkor innebär alltså inte någon begränsning av enskildas grundlagsskyddade föreningsfrihet. Villkor om att en organisation för att få statsbidrag inte får bedriva verksamhet i strid med samhällets grundläggande värderingar bör inte heller anses innebära en inskränkning av föreningsfriheten enligt Europakonventionen eller övriga internationella åtaganden.</P>
<P class="p424 ft4">En annan fråga är om konsekvenserna av ett sådant villkor på något vis ändå bör beaktas. Ett avslagsbeslut skulle kunna få som konsekvens att en enskild förening tvingas begränsa eller upphöra med delar av sin</P>
<P class="p200 ft60">verksamhet, i den mån en sådan förening är beroende av statlig</P>
<P class="p14 ft4">74</P>
</DIV>
<DIV id="page_76">
<DIV id="p76dimg1">
<INGENBILD zsrc="H90327276x1.jpg/" id="p76img1">
</DIV>
<P class="p255 ft4">finansiering för att kunna bedriva verksamheten. I detta hänseende finns Prop. 2021/22:272 det dock inte någon skillnad mellan ett avslagsbeslut med hänvisning till</P>
<P class="p269 ft4">ett demokrativillkor och ett avslagsbeslut med hänvisning till något annat villkor som uppställs för att föreningen ska få ta del av stödet.</P>
<P class="p113 ft4">Mot risken för negativa konsekvenser för enskilda föreningar bör även vägas det berättigade intresse som det allmänna har av att staten ställer krav på verksamheter som söker statens finansiella stöd. Det bör vara en självklar utgångspunkt att staten inte bör finansiera verksamhet som strider mot samhällets grundläggande värderingar även om det kan leda till sämre förutsättningar för exempelvis odemokratiska föreningar att bedriva sin verksamhet.</P>
<P class="p398 ft4">Regeringen anser vidare att det inte finns anledning att anta att uppställandet av ett sådant demokrativillkor som beskrivs ovan skulle få en begränsande effekt på enskildas vilja att sluta sig samman för att verka för ett gemensamt ändamål. För såväl stöd till trossamfund, som stöd ur Allmänna arvsfonden och en stor andel av övriga statliga bidrag till civilsamhället uppställs redan i dag demokrativillkor, även om dessa har formulerats på andra sätt. En majoritet av de remissinstanser som har yttrat sig över utredningarnas betänkanden och promemorian, många av dem civilsamhällesorganisationer, är dessutom positiva till de föreslagna demokrativillkoren.</P>
<P class="p398 ft4">Sammanfattningsvis bedömer regeringen därmed att det inte kan anses strida mot föreningsfriheten enligt regeringsformen eller någon av de internationella överenskommelser som Sverige har anslutit sig till att uppställa villkor om att en organisations verksamhet inte får utövas i strid med samhällets grundläggande värderingar, så som de uttrycks i regeringsformen, för att organisationen ska få tilldelas statliga stöd eller bidrag.</P>
<P class="p425 ft22"><SPAN class="ft22">6.7</SPAN><SPAN class="ft21">Ett demokrativillkor för stöd ur Allmänna arvsfonden</SPAN></P>
<P class="p426 ft4"><SPAN class="ft23">Regeringens förslag</SPAN>: Stöd ur Allmänna arvsfonden ska inte få lämnas till en organisation om den eller någon av dess företrädare som agerar inom ramen för verksamheten</P>
<P class="p427 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft62">utövar våld, tvång eller hot mot en person eller på annat sätt kränker en persons grundläggande fri- och rättigheter,</SPAN></P>
<P class="p428 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft62">diskriminerar individer eller grupper av individer eller på annat sätt bryter mot principen om alla människors lika värde,</SPAN></P>
<P class="p429 ft4"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft62">försvarar, främjar eller uppmanar till sådana ageranden som anges i 1 eller 2, eller</SPAN></P>
<P class="p430 ft4"><SPAN class="ft4">4.</SPAN><SPAN class="ft62">motarbetar det demokratiska styrelseskicket.</SPAN></P>
<P class="p431 ft4">Stöd får inte heller lämnas till en organisation om det framkommer att någon av dess samarbetsorganisationer eller någon av samarbetsorganisationens företrädare agerar på ett sådant sätt som anges ovan.</P>
<P class="p432 ft4"><SPAN class="ft23">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer i sak med regeringens förslag,</P>
<P class="p14 ft56">men har en något annorlunda utformning.</P>
<P class="p324 ft4">75</P>
</DIV>
<DIV id="page_77">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p83 ft4">Prop. 2021/22:272</P>
<P class="p286 ft4">76</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p433 ft4"><SPAN class="ft23">Remissinstanserna </SPAN>är i huvudsak positiva till förslaget. En majoritet av remissinstanserna, t.ex. <SPAN class="ft5">Arbetets museum, Folkbildningsrådet, Myndigheten för delaktighet (MFD) </SPAN>och <SPAN class="ft5">Myndigheten för ungdoms- och civilsamhällesfrågor (MUCF) </SPAN>stödjer förslaget i dess helhet eller har inga synpunkter på förslaget. Några av remissinstanserna är övergripande positiva till förslaget, men har synpunkter i vissa delar. <SPAN class="ft5">Forum – idéburna organisationer med social inriktning, Famna – Riksorganisationen för idéburen välfärd, Fremia </SPAN>och <SPAN class="ft5">Giva Sverige </SPAN>efterlyser precisare resonemang om adekvat empiri för bidragsbeslut och anser att promemorians definition av vem som ska ses som företrädare riskerar att stänga ute människor från engagemang och skapa kostnader samt väcka misstänksamhet. Även <SPAN class="ft5">Sveriges kristna råd </SPAN>lyfter fram risken att förslaget motverkar engagemang eftersom människor kan uppleva företrädarskapet som alltför ansvarsfullt. <SPAN class="ft5">Arvsfondsdelegationen </SPAN>förespråkar ett mer långtgående ansvar för företrädares ageranden där även ageranden som inte sker inom verksamheten omfattas. <SPAN class="ft5">SPF Seniorerna </SPAN>anser att uttrycken ”diskriminerar” och ”alla människors lika värde” inte är stringenta och att förslagets andra punkt därför bör utgå. Forum – idéburna organisationer med social inriktning, Famna – Riksorganisationen för idéburen välfärd, Fremia och Giva Sverige anser att det krävs en mycket stor försiktighet vid bedömningen av ageranden som sker i andra länder och i en annan politisk kontext än den svenska vad avser att försvara, främja eller uppmana till sådana ageranden som anges i demokrativillkoret<SPAN class="ft5">. </SPAN>Dessa remissinstanser anser också att promemorian inte är tillräckligt tydlig med vilka former av civil olydnad som kan anses vara förenliga med</P>
<P class="p434 ft5"><SPAN class="ft4">demokrativillkoret. </SPAN>Riksdagens ombudsmän (JO) <SPAN class="ft4">och Arvsfondsdelegationen anser att formuleringen i fjärde punkten i den föreslagna bestämmelsen – ”motarbetar det demokratiska styrelseskicket</SPAN>”</P>
<P class="p280 ft4"><SPAN class="ft28">–</SPAN><SPAN class="ft18">är otydlig och efterfrågar mer analys om vad som anses ingå. Folkbildningsrådet för fram att det vid införandet av ett demokrativillkor är angeläget att säkerställa utrymmet för en öppen och inkluderande verksamhet inom folkhögskolor och studieförbund med möjlighet att ta upp även svåra frågor om demokratins förutsättningar och mänskliga rättigheter. Sveriges kristna råd betonar vikten av att värna och aktivt verka för en grundläggande tillit snarare än misstro mellan olika sektorer i samhället och för också fram att det saknas en diskussion om religion och</SPAN></P>
<P class="p435 ft4">religiösa organisationer i relation till demokrativillkoret. Arvsfondsdelegationen efterlyser ett förtydligade beträffande vilken verksamhet som ska anses utgöra en organisations kärnverksamhet och anser att det vore värdefullt om delegationen tillåts fortsätta villkora sin stödgivning med ytterligare demokrativillkor och att detta i så fall tydligt framgår.</P>
<P class="p95 ft23">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p436 ft4">Det föreslagna demokrativillkoret för stöd ur Allmänna arvsfonden är utformat med utgångspunkten att en organisation som tar emot stöd ur Allmänna arvsfonden inte ska bedriva verksamhet som strider mot samhällets grundläggande värderingar. De handlingar som enligt förslaget ska exkludera organisationer från stöd sammanfattas i fyra punkter. Stöd ska vägras en organisation om den eller någon av dess företrädare som</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_78">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p98 ft4">agerar inom ramen för verksamheten (1) utövar våld, tvång eller hot mot en person eller på annat sätt kränker en persons grundläggande fri- och rättigheter, (2) diskriminerar individer eller grupper av individer eller på annat sätt bryter mot principen om alla människors lika värde, (3) försvarar, främjar eller uppmanar till sådana ageranden som anges i 1 eller 2, eller (4) motarbetar det demokratiska styrelseskicket. <SPAN class="ft5">Lagrådet </SPAN>efterfrågar motiv till och en diskussion av valet av tempusform för de beskrivna agerandena. Valet av tempusform utvecklas i författningskommentaren till bestämmelsen.</P>
<P class="p345 ft4">Demokrativillkoret bör införas i lagen (2021:401) om Allmänna arvsfonden.</P>
<P class="p282 ft5">Organisationens och företrädarnas agerande</P>
<P class="p82 ft4">Stöd ur Allmänna arvsfonden får som huvudregel endast lämnas till en organisation som bedriver ideell verksamhet. Fysiska personer kan inte beviljas stöd ur Allmänna arvsfonden. Det är därmed förhållandena i organisationen och organisationens agerande som ska bedömas vid en prövning av demokrativillkoret.</P>
<P class="p96 ft4">Beträffande en organisations agerande bör stöd kunna nekas med hänvisning till det föreslagna demokrativillkoret på grund av sådant som förekommer i organisationens stadgar, verksamhetsberättelse, verksamhetsplan eller andra dokument som härrör från organisationen, t.ex. på en webbplats.</P>
<P class="p80 ft4">Ibland är det dock inte organisationen i egenskap av juridisk person som sådan som agerar klandervärt, utan fysiska personer som på olika sätt representerar organisationen internt eller gentemot allmänheten. En viktig fråga blir därför i vad mån demokrativillkoret bör fånga upp ageranden från företrädare.</P>
<P class="p96 ft4"><SPAN class="ft5">Folkbildningsrådet </SPAN>understryker att omfattningen av den granskning, kontroll och personuppgiftshantering som åläggs sökande organisationer varierar stort beroende på definitionen av företrädare. <SPAN class="ft5">Forum – idéburna organisationer med social inriktning, Famna – riksorganisationen för idéburen välfärd, Fremia </SPAN>och <SPAN class="ft5">Giva Sverige </SPAN>anser att promemorians definition av vem som ska ses som företrädare riskerar att stänga ute människor från engagemang, samt att skapa kostnader och väcka misstänksamhet. <SPAN class="ft5">Sveriges kristna råd </SPAN>ifrågasätter att hela organisationer riskerar att förlora bidrag för en i övrigt allmännyttig verksamhet på grund av att en enskild person handlat i strid med demokratiska grundvärderingar. Rådet framhåller att det inte alltid är tydligt och avgränsningsbart vem som kan anses vara företrädare för en organisation och menar att förslaget i denna del riskerar att motverka engagemang, eftersom människor kan uppleva företrädarskapet som alltför ansvarsfullt.</P>
<P class="p408 ft4">Som framgår av dessa synpunkter är det viktigt att det görs en genomtänkt och lämplig avvägning mellan intresset att ett demokrativillkor ska omfatta samtliga allvarliga ageranden som inte bör finansieras av statligt kontrollerade medel och att organisationers ansvarsbörda för enskilda personers ageranden ska vara rimlig och proportionerlig. Regeringen anser att det är viktigt att även företrädares ageranden omfattas av demokrativillkoret för att villkoret inte ska bli verkningslöst. Det är vidare enligt regeringens uppfattning rimligt att</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft4">Prop. 2021/22:272</P>
<P class="p99 ft4">77</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_79">
<P class="p312 ft4">Prop. 2021/22:272 ålägga organisationer ett ansvar för de personer som ges utrymme inom organisationen och har i uppdrag att företräda den. För att</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t32">
<TR>
<TD class="tr5 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">företrädaransvaret inte ska få orimliga konsekvenser föreslås också en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">undantagsregel enligt vilken stöd får lämnas till en organisation vars</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">företrädare har agerat i strid med demokrativillkoret, om det finns</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">särskilda skäl. På detta sätt anser regeringen att ansvaret avgränsas på ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">lämpligt sätt (se nedan).</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p322 ft4">Regeringen anser att uttrycket företrädare i detta avseende bör omfatta</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">såväl en organisations legala företrädare som andra som på olika sätt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">representerar organisationen. Med begreppet företrädare bör alltså avses</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">de personer som ingår i organisationens förvaltande organ, t.ex.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">styrelseledamöter, men också en anställd eller uppdragstagare kan vara en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">sådan företrädare som omfattas av demokrativillkoret om personens</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">anställning eller uppdrag innefattar att representera organisationen utåt.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">Exempel på sådana företrädare är en religiös ledare i en församling eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">en ledare vid en idrotts- eller bildningsverksamhet.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p322 ft4"><SPAN class="ft5">Arvsfondsdelegationen </SPAN>anser att t.ex. en lokalvårdares eller revisors</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">agerande i direkt anslutning till organisationens verksamhet bör omfattas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">av demokrativillkoret. Personer som utför uppdrag åt en organisation eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">är anställda med uppgifter som faller utanför organisationens</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">kärnverksamhet, t.ex. som lokalvårdare eller för att hantera föreningens</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p139 ft28">ekonomiska redovisning, bör normalt sett inte anses ingå i begreppet i den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">mening som avses i demokrativillkoret. En lokalvårdare eller en revisor</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft28">utan andra uppgifter i en organisation kan enligt regeringens uppfattning i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">normalfallet inte anses företräda den organisationen oavsett om ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">agerande sker i direkt anslutning till organisationens verksamhet. Det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">framstår vidare som alltför långtgående att organisationers ansvar och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">kontroller ska omfatta personer som har en så avlägsen koppling till och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">små möjligheter att påverka kärnverksamheten som lokalvårdare,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft28">revisorer och liknande. Organisationers ansvar ska alltså inte utsträckas till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">att omfatta ageranden av sådana funktionärer som inte kan anses vara</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">företrädare för organisationen.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p322 ft4">Arvsfondsdelegationen har efterfrågat ett förtydligande beträffande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p139 ft28">vilken verksamhet som bör anses utgöra en organisations kärnverksamhet.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">Vilken verksamhet som bör anses utgöra en viss organisations</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">kärnverksamhet får avgöras i det enskilda fallet. Ledning kan exempelvis</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft28">fås av det som anges i organisationens stadgar. Även mer tillfälliga projekt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">bör dock kunna anses omfattas av en organisations kärnverksamhet.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p322 ft4">Inom det civila samhället bedrivs verksamheter ofta med hjälp av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">betydande ideella insatser. Personer som verkar ideellt för en organisation</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft28">kan anses vara företrädare för organisationen om personen har ett uppdrag</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">att t.ex. sprida information om organisationen eller vara ledare vid ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">arrangemang eller en verksamhet som organisationen anordnar.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p322 ft4">Om det framkommer uppgifter om att en företrädare har handlat</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">klandervärt får Arvsfondsdelegationen göra en helhetsbedömning av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p139 ft28">samtliga relevanta omständigheter. En enskild händelse eller omständighet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">kan dock, beroende på dess karaktär, vara tillräcklig för att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">demokrativillkoret inte ska anses uppfyllt.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p322 ft4">Forum – idéburna organisationer med social inriktning<SPAN class="ft5">, </SPAN>Famna –</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">riksorganisationen för idéburen välfärd<SPAN class="ft5">, </SPAN>Fremia och Giva Sverige</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p138 ft4">78</P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">efterfrågar mer precisa resonemang kring vad som är att betrakta som</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_80">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p112 ft28">adekvat empiri för ett bidragsbeslut<SPAN class="ft30">. </SPAN>Frågan om vilka uppgifter som kan anses ge en myndighet ett tillräckligt stöd för att den ska kunna dra en viss slutsats eller fatta ett visst beslut avseende ett bidrag, har inte något enkelt och entydigt svar. En myndighet ska dock se till att ett ärende blir utrett i den omfattning som dess beskaffenhet kräver, se 23 § förvaltningslagen (2017:900). Bestämmelsen innebär att det är myndigheten som har det yttersta ansvaret för att underlaget i ett ärende är sådant att det leder till ett materiellt riktigt beslut. Vilken omfattning av utredningsåtgärder som krävs kan variera med hänsyn till ärendets karaktär. En myndighet behöver i praktiken inte vara lika aktiv om ärendet avser en enskilds begäran om att få en förmån av det allmänna som i ett ärende som avser myndighetens ingripande mot någon enskild (prop. 2016/17:180 s. 308).</P>
<P class="p437 ft4">Regeringen anser att ansvar för företrädares agerande endast bör aktualiseras när företrädaren agerar inom ramen för organisationens verksamhet. Med inom ramen för verksamheten bör avses i vid bemärkelse de sammanhang som en organisation förekommer i. Aktiviteter som organisationen själv anordnar, såväl interna som externa, ska därmed uppenbart anses vara en del av verksamheten. Även när en företrädare som representant för organisationen deltar i sammanhang som anordnats av en annan aktör, t.ex. vid en konferens eller en utbildning, kan detta anses vara en del av verksamheten. Givetvis kan detta leda till gränsdragningssvårigheter, t.ex. när en ledande företrädare gör uttalanden på sociala medier. I en sådan situation blir den avgörande frågan om uttalandet kan kopplas till funktionen som företrädare för den aktuella organisationen.</P>
<P class="p308 ft4">Som Arvsfondsdelegationen påpekar kan även ett agerande från en företrädare som privatperson påverka förtroendet för en organisation och dess verksamhet. Arvsfondsdelegationen anser att ett agerande som utförs av en företrädare som privatperson och som strider mot demokrativillkoret men som inte ifrågasätts av organisationen bör kunna leda till att bidrag inte beviljas. Enligt regeringens mening är det ett för långtgående ansvar att ålägga organisationer att ta ansvar för sådana privata uttalanden som en företrädare gör som saknar en koppling till dennes funktion som företrädare. Ett sådant agerande kan inte anses ha skett inom ramen för verksamheten. Med ett demokrativillkor som inte omfattar ageranden och uttalanden som görs i privata sammanhang utan koppling till företrädarens funktion, minimeras vidare den risk som Sveriges kristna råd påtalar, nämligen att engagemang motverkas eftersom människor kan uppleva företrädarskapet som alltför ansvarsfullt.</P>
<P class="p438 ft28">En organisation som anordnar en tillställning eller en aktivitet får ofta anses ansvarig för arrangemangets innehåll, även om den som står för innehållet inte tillhör organisationen. Det kan t.ex. vara fråga om att organisationen anlitar en föreläsare. För att organisationen ska hållas ansvarig för arrangemangets innehåll bör det dock krävas att innehåll och inbjudna föreläsares, eller andra anlitade personers agerande motsvarar vad organisationen har haft anledning att förvänta sig mot bakgrund av lätt tillgänglig information. Det är också rimligt att uttalanden och handlingar bedöms utifrån det sammanhang där de har förekommit. Forum – idéburna organisationer med social inriktning, Famna – Riksorganisationen för idéburen välfärd, Fremia och Giva Sverige anser att detta kan skapa osäkerhet och ställer höga krav på den enskilda bidragshandläggaren och</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft4">Prop. 2021/22:272</P>
<P class="p99 ft4">79</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_81">
<P class="p321 ft4">Prop. 2021/22:272 dennes tolkning av vad som är att bedöma som lättillgänglig respektive adekvat och relevant information. Regeringen anser dock att det är</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t32">
<TR>
<TD class="tr5 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p139 ft28">lämpligt och rimligt att kräva av organisationer att det görs grundläggande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">efterforskningar beträffande de personer som anlitas av organisationen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">som exempelvis föreläsare. Beträffande den bedömning som måste göras</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">av om viss aktuell information funnits lättillgänglig blir det en bedömning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">utifrån omständigheterna i det enskilda fallet. Omständigheter som kan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">vara av betydelse är var informationen har funnits tillgänglig och under</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">hur lång tid. Exempelvis bör sådan information som enkelt kunnat fås fram</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">vid en sökning på internets sökmotorer anses lättillgänglig.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p322 ft28">Folkbildningsrådet har understrukit att det är angeläget att säkerställa ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">utrymme för en öppen och inkluderande verksamhet inom folkhögskolor</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">och studieförbund med möjlighet att ta upp även svåra frågor om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">demokratins förutsättningar och mänskliga rättigheter i mötet med</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">människor med olika kunskaper, erfarenheter och uppfattningar.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">Regeringen instämmer i detta och betonar att syftet med det föreslagna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">demokrativillkoret inte är att förhindra möjligheten för organisationer att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">bedriva en verksamhet där nyanserade samtal, diskussioner och debatter</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">kan föras. Vid bedömningen i ett enskilt fall kan, som <SPAN class="ft5">Lagrådet </SPAN>noterar,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">yttrandefriheten behöva beaktas. Det kan alltså finnas situationer där ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">uttalande som skulle kunna strida mot villkoren i lagen med hänsyn till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">yttrandefrihetsaspekter inte bör omfattas av demokrativillkoret och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">utesluta en organisation från att få stöd ur Allmänna arvsfonden. Såväl</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">organisationer som enskilda företrädare har en långtgående yttrandefrihet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">som ges skydd bl.a. i regeringsformen och Europakonventionen. Hänsyn</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">bör mot denna bakgrund kunna tas till om en föreläsare har bjudits in till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">ett arrangemang där enskilda åsikter inte får stå oemotsagda, t.ex. för att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p139 ft28">delta i en debatt. Organisationer och dess företrädare bör även naturligtvis</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">kunna delta i debatter och diskussioner som rör tillämpningen av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">demokrativillkoren, utan att uttalanden inom ramen för ett sådant</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft28">deltagande i sig bör ses som ageranden som strider mot demokrativillkoret.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">En rätt för enskilda personer och organisationer att yttra sig betyder dock</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">inte att alla uttalanden bör vara förenliga med ett statligt stöd.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p322 ft4">Arvsfondsdelegationen anser att även medlemmars ageranden bör</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">omfattas av demokrativillkoret, på så sätt att exempelvis huliganism eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">våldsamt upplopp bland medlemmar omfattas.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p322 ft4">Enligt regeringens uppfattning bör enskilda medlemmars ageranden</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">omfattas av demokrativillkoret i den mån de kan anses representera en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">organisation och agerandet kan anses ske inom ramen för verksamheten.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">Ett medlemskap bör dock inte i sig medföra att en person anses</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">representera den organisation som denne är medlem i. Om en organisation</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">eller någon av dess företrädare kan anses försvara, främja eller uppmana</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">till ett agerande som omfattas av demokrativillkoret, bör detta omfattas av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">demokrativillkoret, se nedan. Regeringen anser att detta är en lämplig</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">avvägning mellan intresset av att ett demokrativillkor ska omfatta så</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">många allvarliga ageranden som möjligt och att den ansvarsbörda som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">åläggs organisationer ska vara rimlig och proportionerlig.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p322 ft4">När det, beträffande exkluderingsgrunderna nedan, anges att en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">organisation som agerar på ett beskrivet sätt inte bör få stöd ur Allmänna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p139 ft28">arvsfonden, omfattas även en företrädares ageranden. Det förutsätts vidare</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p138 ft4">80</P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">att agerandet har skett inom ramen för verksamheten.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_82">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p14 ft5">Samarbetsorganisationers agerande</P>
<P class="p78 ft4">Organisationer som söker stöd ur Allmänna arvsfonden samarbetar i normalfallet med andra aktörer, antingen i det projekt som ansökan om stöd gäller eller i den ordinarie verksamheten. Ett sådant samarbete kan leda till farhågor om att beviljat stöd kan komma att finansiera en verksamhet som inte uppfyller demokrativillkoret, särskilt vad gäller ett samarbete inom ramen för det projekt som finansieras med stöd ur Allmänna arvsfonden. Förtroendet för en organisation riskerar också att skadas om en samarbetsorganisation inte uppfyller demokrativillkoret. Stöd ur Allmänna arvsfonden bör därför nekas om det framkommer att en samarbetsorganisation till den organisation som söker stöd ur fonden inte</P>
<P class="p439 ft4">uppfyller det föreslagna demokrativillkoret. Även en</P>
<P class="p98 ft4">samarbetsorganisations företrädares agerande i strid mot demokrativillkoret bör exkludera en organisation från att få stöd ur Allmänna arvsfonden.</P>
<P class="p80 ft4">Vilka organisationer som bör anses utgöra samarbetsorganisationer i den mening som avses i bestämmelsen är av avgörande betydelse för att det ska bli en lämplig avvägning mellan intresset av ett demokrativillkor som även omfattar ageranden av andra organisationer och intresset av ett inte alltför långtgående kontrollansvar för organisationerna.</P>
<P class="p96 ft4">En organisation som samarbetar med den sökande organisationen inom ramen för ett projekt som beviljats stöd ur arvsfonden bör som huvudregel räknas som en samarbetsorganisation till den sökande organisationen. Ofta deltar många organisationer i ett sådant projekt. Det kan förekomma att andra organisationer går in som medfinansiärer vid en ansökan om stöd ur fonden, dvs. en viss del av verksamheten i ett projekt finansieras av en annan aktör. Samarbete kan också ske på annat sätt inom ramen för projektet, men det bör krävas att samarbetet har någon form av varaktighet. Varje samröre med en annan organisation inom ramen för ett arvsfondsprojekt kan inte ses som ett samarbete i den mening som avses i den aktuella bestämmelsen. För att en organisation ska anses utgöra en samarbetsorganisation till den sökande organisationen i den mening som avses i bestämmelsen bör det krävas att det finns ett samarbete som har en koppling till ett arvsfondsprojekt mellan de båda organisationerna. Det behöver dock inte vara fråga om ett formellt samarbete, utan kan vara tillräckligt att det framgår att statligt kontrollerade medel avsedda för arvsfondprojektet kommer att komma den organisation som inte söker om stöd till godo.</P>
<P class="p440 ft4">Av Demokrativillkorsutredningen framgår att samarbete mellan organisationer i deras ordinarie verksamhet kan förekomma i olika konstruktioner. En vanlig sådan är att ett riksförbund har flera mindre lokalorganisationer, som är självständiga i förhållande till moderorganisationen, men där ett samarbete förekommer mellan riksförbundet och de lokala organisationerna.</P>
<P class="p96 ft5">Forum – idéburna organisationer med social inriktning, Famna – Riksorganisationen för idéburen välfärd, Fremia <SPAN class="ft4">och </SPAN>Giva Sverige <SPAN class="ft4">är kritiska till resonemanget i promemorian om att riksorganisationer och enskilda lokalorganisationer bör kunna ses som en och samma organisation. Regeringen instämmer dock i den uppfattning som förs fram i promemorian, att det i vertikala organisationsstrukturer ibland</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft4">Prop. 2021/22:272</P>
<P class="p99 ft4">81</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_83">
<P class="p441 ft4">Prop. 2021/22:272 förekommer att en riksorganisation och enskilda lokalorganisationer är så nära förbundna med varandra att de vid tillämpningen av demokrativillkoret bör ses som en och samma organisation.</P>
<P class="p221 ft4">Huruvida lokalorganisationer och riksorganisation bör ses som en och samma organisation får bedömas i det enskilda fallet. Vid bedömningen kan exempelvis beaktas vilket inflytande riksorganisationen har över lokalorganisationens verksamhet och vice versa samt hur nära ekonomiska band de har till varandra. Om organisationer i en vertikal organisationsstruktur inte har ett så pass nära samarbete att de är att bedöma som en och samma organisation kan de i stället, om samarbetet sker inom ramen för ett arvsfondsprojekt, utgöra samarbetsorganisationer i förhållande till varandra.</P>
<P class="p232 ft4">Relationen mellan en paraplyorganisation eller en branschorganisation och dess medlemsorganisationer är ofta mindre formell och kopplingen dem emellan svagare än vad som är fallet för relationen mellan ett riksförbund och dess lokalorganisationer. En paraplyorganisation och dess medlemsorganisationer utgör inte samma organisation. För att de ska ses som samarbetsorganisationer i förhållande till varandra bör det förekomma ett konkret samarbete dem emellan inom ramen för ett arvsfondsprojekt.</P>
<P class="p232 ft4">Den horisontella relationen mellan olika lokal- eller medlemsorganisationer kan inte generellt sett sägas vara av samarbetskaraktär. För att sådana relationer ska falla under begreppet samarbetsorganisationer bör det därför krävas att det förekommer ett konkret samarbete dem emellan inom ramen för ett arvsfondsprojekt.</P>
<P class="p90 ft4"><SPAN class="ft5">Sveriges kristna råd </SPAN>anser att det är för långtgående att kräva att organisationer ska ta ansvar för sina samarbetsorganisationer och deras företrädare och att detta riskerar att byta ut tillitsfulla relationer mot en kultur av misstänksamhet. Regeringen anser dock att den avvägning som föreslås är lämplig. Det är nödvändigt att även samarbetsorganisationer och deras företrädare omfattas av demokrativillkoret för stöd ur Allmänna arvsfonden i de ovan beskrivna situationerna för att det ska gå att säkerställa att statligt kontrollerade medel inte går till verksamheter som strider mot grundläggande värderingar i samhället.</P>
<P class="p442 ft5">Våld, tvång eller hot samt kränkningar av grundläggande fri- och rättigheter på annat sätt</P>
<P class="p84 ft4">Ingen människa ska behöva utstå att utsättas för våld, tvång eller hot av andra enskilda. Det följer av bl.a. Europakonventionen, barnkonventionen och Europarådets konvention om förebyggande och bekämpning av våld mot kvinnor och av våld i hemmet (Istanbulkonventionen) att staten är skyldig att effektivt skydda enskilda mot psykiska och fysiska angrepp från andra enskilda. Av Istanbulkonventionen framgår även att staten ska säkerställa att kultur, sedvänja, religion, tradition eller så kallad heder inte ska kunna betraktas som ett rättfärdigande av någon våldshandling (artikel 12.5). Sverige tillträdde Istanbulkonventionen 2014.</P>
<P class="p232 ft4">Att utöva våld, tvång eller hot mot en person, inklusive hedersrelaterat våld och förtryck, innebär kränkningar av andras grundläggande fri- och rättigheter och är följaktligen även oförenligt med värderingar som är</P>
<P class="p200 ft60">grundläggande för vårt samhälle. En organisation bör därför inte kunna</P>
<P class="p14 ft4">82</P>
</DIV>
<DIV id="page_84">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p443 ft4">uppbära statligt stöd om den utövar våld, tvång eller hot mot en person eller på något annat sätt kränker en persons grundläggande fri- och rättigheter. Det behöver inte handla om ageranden som utgör brott och Arvsfondsdelegationens ställningstagande ska inte heller avse huruvida någon gjort sig skyldig till ett visst brott.</P>
<P class="p307 ft4"><SPAN class="ft5">Lagrådet </SPAN>har synpunkter på vad som avses med begreppen våld, tvång och hot. Särskilt vanskligt anser Lagrådet att det är att bedöma vad som utgör tvång och hot i paragrafens mening. Lagrådet efterlyser att det förtydligas vilka typer av påtryckningar som omfattas av bestämmelsen och vilka som inte gör det.</P>
<P class="p291 ft28">Med våld bör avses fysiska angrepp i form av en kraftutveckling riktad mot en person. Vissa våldshandlingar som inte medvetet syftar till att kränka, t.ex. som någon lämnat godtagbart samtycke till, bör dock inte medföra att stöd inte beviljas. Exempelvis kan våld i enlighet med fastställda tävlingsregler inom vissa idrotter anses acceptabelt. Tvång innebär att någon tvingar någon annan att göra, tåla eller underlåta något. Inte enbart tvång som överensstämmer med den straffbara gärningen olaga tvång bör omfattas. Även andra ageranden som innebär att en organisation genom otillbörliga påtryckningar tvingar en person att agera på ett visst sätt, tåla något eller underlåta att agera bör omfattas. Avgörande för om en påtryckning är otillbörlig bör vara om organisationen utnyttjar ett maktöverläge gentemot den som påtryckningen riktas mot, exempelvis genom hot om skadliga konsekvenser för denne eller dennes närstående. Med hot bör avses gärningar som är ägnade att framkalla rädsla hos en person genom ord eller handling. Även sådana hot mot en person som inte är straffbara bör kunna leda till att organisationen inte ska vara berättigad till stöd. Hotet bör dock ha en viss styrka, det bör alltså inte framstå som helt lindrigt. Exempel på ageranden som bör utesluta en organisation från att få stöd är att utsätta någon för tvång eller hot med anledning av val av livspartner eller politiska åsikter. Andra exempel på sådana ageranden är att tvinga en person att lämna upplysningar genom att slå sönder dennes tillhörigheter, eller tvinga en medlem som vill lämna organisationen att avstå från detta genom hot om skadliga konsekvenser för en familjemedlem i organisationen.</P>
<P class="p444 ft4">Stöd bör inte heller lämnas om organisationen kränker en persons grundläggande fri- och rättigheter på ett annat sätt än genom våld, tvång eller hot. Det innebär att det inte är godtagbart att någon utsätts för kränkningar av den personliga integriteten eller friheten genom fysiska eller psykiska angrepp. Organisationen får därmed inte utsätta någon för otillbörliga påtryckningar i syfte att förmå personen att avstå från att utnyttja de grundläggande fri- och rättigheter som det allmänna tillförsäkrar enskilda. Inte heller får organisationen genom att vilseleda någon, eller genom att utnyttja en enskilds utsatta ställning eller belägenhet, förmå denne att tåla integritetskränkningar, ge upp sitt självbestämmande eller avstå från att utnyttja grundläggande fri- och rättigheter. Det kan exempelvis röra sig om en religiös ledare, eller en annan företrädare som en medlem har ett lydnadsförhållande till, som upprätthåller informella regler genom hedersrelaterat våld- och förtryck, uppmanar en enskild att inte anmäla en misstanke om brott till polis eller begår sexuella övergrepp.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft4">Prop. 2021/22:272</P>
<P class="p99 ft4">83</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_85">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t32">
<TR>
<TD class="tr2 td4"><P class="p20 ft4">Prop. 2021/22:272</P></TD>
<TD class="tr2 td161"><P class="p45 ft4">Givetvis får inte heller barn utsättas för olika fri-</P></TD>
<TD class="tr2 td162"><P class="p15 ft4">och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">rättighetskränkningar. Barn tillförsäkras ett särskilt skydd för sina</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td161"><P class="p17 ft4">rättigheter genom bl.a. barnkonventionen. Enligt artikel</P></TD>
<TD class="tr4 td162"><P class="p15 ft4">3 i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">barnkonventionen ska vid alla åtgärder som rör barn i första hand beaktas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td132"><P class="p17 ft4">vad som bedöms vara barnets bästa. Därutöver följer av artikel 19.1 att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td132"><P class="p17 ft28">staten ska skydda barn mot alla former av fysiskt eller psykiskt våld, skada</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td132"><P class="p17 ft4">eller övergrepp, vanvård eller försumlig behandling, misshandel eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">utnyttjande, inklusive sexuella övergrepp. Stöd bör inte lämnas till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">organisationer där barn utsätts för sådana kränkningar. Kränkningar som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">bör utesluta en organisation från stöd kan även avse att en organisation</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td132"><P class="p17 ft4">förnekar barn att ta del av utbildning, hälso- eller sjukvård samt lek, vila</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">eller fritid som ett barn har rätt till enligt barnkonventionen. Av artikel</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td132"><P class="p17 ft4">24.3 framgår att konventionsstater ska vidta alla effektiva och lämpliga</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">åtgärder i syfte att avskaffa traditionella sedvänjor som är skadliga för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td161"><P class="p17 ft4">barns hälsa.</P></TD>
<TD class="tr4 td162"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td132"><P class="p15 ft4"><SPAN class="ft5">Sveriges kristna råd </SPAN>vill påtala vikten av att myndigheter som bedömer</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">bidragsansökningar från kyrkor har god kännedom om trossamfundens</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">inre liv och religions- och övertygelsefrihetens gränser. Det som från</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td132"><P class="p17 ft28">utsidan kan se ut som en tvingande skyldighet behöver inte nödvändigtvis</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">vara det eller uppfattas som en sådan utifrån ett <NOBR>inifrån-perspektiv.</NOBR> Valet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">att t.ex. bära en religiös symbol ska i stället ses i skenet av vars och ens</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td161"><P class="p17 ft4">rätt till religions- och övertygelsefrihet.</P></TD>
<TD class="tr5 td162"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td132"><P class="p23 ft4">Regeringen instämmer i detta och vill betona att vuxna människors fria</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">val att följa även mycket inskränkande regler som en del av ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">religionsutövande inte bör ses som vare sig tvång eller kränkningar av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td132"><P class="p17 ft4">grundläggande fri- och rättigheter. Beträffande barns religionsutövande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">regleras barnets religionsfrihet m.m. i artikel 14 i barnkonventionen. Enligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td132"><P class="p17 ft4">artikeln ska konventionsstaterna respektera barnets rätt till tankefrihet,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td161"><P class="p17 ft4">samvetsfrihet och religionsfrihet. Konventionsstaterna ska</P></TD>
<TD class="tr4 td162"><P class="p15 ft4">vidare</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">respektera föräldrarnas och, i förekommande fall, vårdnadshavares</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">rättigheter och skyldigheter att på ett sätt som är förenligt med barnets</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td132"><P class="p17 ft4">fortlöpande utveckling ge barnet ledning då det utövar sin rätt. Det kan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">vara svårt att hitta en balans mellan barnets bästa, barnets respektive</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td132"><P class="p17 ft4">föräldrarnas religionsfrihet och föräldrarnas rätt att fostra sitt barn. Varken</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">våld, tvång eller hot mot barn, eller ageranden som utgör kränkningar av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">barns grundläggande fri- och rättigheter kan dock tolereras. Gör en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">organisation sig skyldig till sådana ageranden bör organisationen inte</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td161"><P class="p17 ft4">kunna motta stöd ur Allmänna arvsfonden.</P></TD>
<TD class="tr5 td162"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td132"><P class="p15 ft4"><SPAN class="ft5">Arvsfondsdelegationen </SPAN>påpekar att den föreslagna formuleringen ”våld,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td132"><P class="p17 ft4">tvång eller hot mot en person” utesluter våldshandlingar mot byggnader</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">och annan skadegörelse samt hat mot organisationer och efterfrågar ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td132"><P class="p17 ft28">förtydligande av om sådana ageranden kan omfattas av formuleringen <SPAN class="ft30">”</SPAN>på</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td132"><P class="p17 ft28">annat sätt kränker någons grundläggande fri- och rättigheter”. Regeringen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td132"><P class="p17 ft4">vill understryka att en vägledande princip i utformningen av det nya</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">demokrativillkoret är att det bör kunna härledas till de värderingar som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td132"><P class="p17 ft4">kommer till uttryck i regeringsformen. Detta betyder att inte alla icke-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">önskvärda ageranden kommer att omfattas av demokrativillkoret. I</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">gengäld kan ett demokrativillkor som utgår från sådana värderingar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">förväntas bli mer stabilt och bestående över tid. Fokus bör därutöver vara</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td132"><P class="p17 ft4">på de grundläggande värderingar i samhället som enligt regeringens</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p259 ft4">84</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td132"><P class="p17 ft28">uppfattning är särskilt relevanta när det gäller de villkor som bör uppställas</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_86">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p443 ft4">för statligt stöd, nämligen alla människors lika värde, inklusive jämställdhet, den enskilda människans frihet och värdighet, demokratins idéer, skydd mot diskriminering, den enskildes privatliv och familjeliv samt barnets rätt (jfr 1 kap. 2 § regeringsformen). Mot denna bakgrund anser regeringen att det inte är lämpligt att utvidga demokrativillkoret till att också omfatta skadegörelse och hat mot organisationer. I den mån skadegörelse eller hatiska meddelanden riktade mot en organisation kan anses innefatta hot mot personer, exempelvis personer som äger eller har tillgång till en byggnad eller är medlemmar i en organisation bör agerandena omfattas av exkluderingsgrunden i den del som avser hot. Se även nedan om motarbetande av det demokratiska styrelseskicket.</P>
<P class="p445 ft5">Diskriminering och överträdelser av principen om alla människors lika värde</P>
<P class="p310 ft4">Ett demokratiskt samhälle bygger på principen om alla människors lika värde och rättigheter, vilket även bör vara en viktig princip i verksamheten för sådana organisationer som gör anspråk på att få ta del av statligt stöd. En organisation som diskriminerar individer eller grupper av individer eller bryter mot principen om alla människors lika värde bör därför inte få ta emot statligt stöd.</P>
<P class="p307 ft4">Principerna om <NOBR>icke-diskriminering</NOBR> och alla människors lika värde är en del av de grundläggande fri- och rättigheterna och kommer till uttryck både i regeringsformen och i diskrimineringslagen (2008:567). Diskrimineringslagen förbjuder diskriminering inom vissa angivna samhällsområden, t.ex. inom arbetsliv, utbildning eller allmänna sammankomster.</P>
<P class="p307 ft4">Organisationer som handlar på ett sätt som står i strid med diskrimineringslagen bör inte kunna få stöd ur Allmänna arvsfonden. Det saknas dock anledning att i fråga om stöd ur Allmänna arvsfonden göra någon principiell åtskillnad mellan diskriminering som faller inom respektive utanför diskrimineringslagens tillämpningsområde. Även diskriminering av individer eller grupper på de grunder som anges i diskrimineringslagen, men på ett område eller i en situation som faller utanför lagens tillämpningsområde, bör omfattas av villkoret, exempelvis att en organisation inte tillåter medlemmar med viss sexuell läggning.</P>
<P class="p260 ft28">Förbudet mot diskriminering i diskrimineringslagen är inte absolut. Diskrimineringslagens förbud mot diskriminering inom arbetslivet hindrar inte en särbehandling som föranleds av en egenskap som har samband med någon av diskrimineringsgrunderna om egenskapen, på grund av arbetets natur eller det sammanhang där arbetet utförs, utgör ett verkligt och avgörande yrkeskrav som har ett berättigat syfte. Kravet ska vara lämpligt och nödvändigt för att uppnå syftet (2 kap. 2 § 1 diskrimineringslagen).</P>
<P class="p307 ft4">Inom det civila samhället förekommer ofta organisering som riktar sig enbart till vissa grupper av individer, t.ex. kvinnor, ungdomar eller personer med viss etnicitet. Sådan särorganisering är många gånger nödvändig för att uppfylla syftet med organisationens verksamhet. Särbehandling som har ett berättigat syfte, exempelvis beträffande vem som får bli medlem i en viss organisation, bör inte medföra att en organisation utesluts från att beviljas stöd ur fonden. Ett annat exempel på särbehandling som har ett berättigat syfte är att religiösa</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft4">Prop. 2021/22:272</P>
<P class="p99 ft4">85</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_87">
<P class="p312 ft4">Prop. 2021/22:272 sammanslutningar bör kunna kräva att den som ska arbeta i funktioner som berör själva religionsutövningen eller som ska företräda verksamheten</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t32">
<TR>
<TD class="tr5 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">gentemot allmänheten eller medlemmar bekänner sig till den tro eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">religion som utövas. Detta ska dock inte tolkas som att ett en religiös</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">sammanslutning kan uppställa krav om att alla anställda, oavsett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">arbetsuppgifter, ska ha en viss religiös tillhörighet eller liknande (jfr prop.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">2007/08:95 s. 160 f.). För det fall en särbehandling sker så måste den tjäna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td142"><P class="p139 ft28">ett legitimt syfte och får inte ha oproportionerliga konsekvenser för att den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">inte ska leda till att en organisation utesluts från att beviljas stöd ur</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td124"><P class="p139 ft4">Allmänna arvsfonden.</P></TD>
<TD class="tr4 td69"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td163"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td36"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td19"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td142"><P class="p23 ft4"><SPAN class="ft5">SPF Seniorerna </SPAN>påpekar att dagens diskrimineringsgrunder såsom de</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">definieras i diskrimineringslagen har förändrats materiellt över tid och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">även kan förväntas förändras i framtiden. SPF Seniorerna anser också att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">uttrycket ”alla människors lika värde” är vagt och att avsikten att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">utdefiniera nämnda beteenden och förfaranden säkerställs genom</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">bestämmelsens övriga punkter, framför allt första punktens hänvisning till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">kränkningar av den enskildes grundläggande fri- och rättigheter. Därför</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td164"><P class="p139 ft4">anser SPF Seniorerna att den delen av förslaget bör tas bort.</P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td142"><P class="p15 ft4">Regeringen instämmer i att de diskrimineringsgrunder som anges i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">diskrimineringslagen kan komma att förändras över tid. Denna risk för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">förändring är dock inte ett tillräckligt skäl för att formulera</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">exkluderingsgrunden annorlunda eller att inte ha med diskriminering som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">exkluderingsgrund. De ageranden som avses med uttrycket <SPAN class="ft5">”</SPAN>bryter mot</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">principen om alla människors lika värde<SPAN class="ft5">” </SPAN>förtydligas nedan. De ageranden</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">som omfattas av förslaget i denna del är därutöver inte samma ageranden</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">som omfattas av formuleringen ”kränker en persons grundläggande fri-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p139 ft4">och</P></TD>
<TD class="tr4 td75"><P class="p17 ft4">rättigheter”.</P></TD>
<TD class="tr4 td69"><P class="p17 ft4">I</P></TD>
<TD class="tr4 td163"><P class="p17 ft4">sammanhanget</P></TD>
<TD class="tr4 td36"><P class="p17 ft4">bör</P></TD>
<TD class="tr4 td19"><P class="p3 ft4">nämnas</P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p15 ft4">att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td43"><P class="p139 ft5">Diskrimineringsombudsmannen (DO) <SPAN class="ft4">välkomnar</SPAN></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td165"><P class="p15 ft4">bestämmelsens</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td124"><P class="p139 ft4">formulering.</P></TD>
<TD class="tr4 td69"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td163"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td36"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td19"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td142"><P class="p15 ft4"><SPAN class="ft5">Sveriges kristna råd </SPAN>lyfter att det är viktigt att teologiska övertygelser i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">frågor som äktenskap, abort och andra <NOBR>medicinsk-etiska</NOBR> frågor</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">respekteras. Regeringen instämmer i den synpunkten och vill framhålla att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td142"><P class="p139 ft28">en organisations företrädare naturligtvis fritt både kan ha övertygelser och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">åsikter och såväl företrädare som organisationer kan fritt yttra sig i olika</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">frågor. Vid bedömningen i ett enskilt fall kan, som har konstaterats ovan,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td142"><P class="p139 ft28">yttrandefrihetsaspekter behöva beaktas. En frihet att ha åsikter och att yttra</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">sig betyder dock inte att alla uttalanden bör vara förenliga med ett statligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">stöd. Det bör vidare understrykas att en företrädares privata åsikter och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">yttranden som faller utanför organisationens verksamhet inte omfattas av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td124"><P class="p139 ft4">demokrativillkoret.</P></TD>
<TD class="tr5 td69"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td163"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td36"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td19"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td6"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td142"><P class="p15 ft4">Regeringen anser att ageranden som visserligen inte bedöms vara</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td142"><P class="p139 ft28">diskriminerande, men som på något annat sätt bryter mot principen om alla</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">människors lika värde också bör utesluta en organisation från att beviljas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td142"><P class="p139 ft28">stöd ur fonden. Det är dock viktigt att svåra och kontroversiella frågor kan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">lyftas och diskuteras i organisationers verksamhet. Ett riktmärke för vilka</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">uttalanden som bör anses innebära en överträdelse av principen om alla</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">människors lika värde i den mening som avses i den föreslagna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">bestämmelsen och utesluta en organisation från att få stöd ur Allmänna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">arvsfonden bör mot denna bakgrund vara sådana uttalanden som kan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td142"><P class="p139 ft28">utgöra hets mot folkgrupp. Brottet hets mot folkgrupp är ett tydligt uttryck</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p138 ft4">86</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">för en kränkning av principen om alla människors lika värde (16 kap. 8 §</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_88">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p98 ft4">brottsbalken). Hets mot folkgrupp innebär att en person i ett uttalande, eller i annat meddelande som sprids, hotar eller uttrycker missaktning för en folkgrupp eller annan sådan grupp av personer med anspelning på ras, hudfärg, nationellt eller etniskt ursprung, trosbekännelse, sexuell läggning eller könsöverskridande identitet eller uttryck. Även uttalanden som innefattar kränkande beskyllningar om mindervärdiga egenskaper eller nedsättande handlingar som endast indirekt grundas på ras, hudfärg osv. faller under bestämmelsen.</P>
<P class="p96 ft4">I FN:s konvention om avskaffande av alla former av rasdiskriminering från 1965 fördömer konventionsstaterna alla organisationer som grundar sig på uppfattningar eller teorier om att någon ras eller persongrupp av viss hudfärg eller visst etniskt ursprung är överlägsen någon annan, eller som söker rättfärdiga eller främja rashat och diskriminering i någon form (artikel 4). En organisation som för fram uppfattningar och teorier eller gör uttalanden som skulle kunna bedömas som hets mot folkgrupp bryter uppenbart mot principen om alla människors lika värde och bör inte vara berättigad till stöd från Allmänna arvsfonden. Därtill bör även missaktning med anspelning på andra uttryck än de som nämns i 16 kap. 8 § brottsbalken, exempelvis funktionsnedsättning eller ålder, leda till att en organisation inte får ta emot stöd ur Allmänna arvsfonden. Det bör vidare inte krävas att spridningsrekvisitet i 16 kap. 8 § brottsbalken är uppfyllt för att en organisation ska uteslutas från stöd.</P>
<P class="p446 ft28"><SPAN class="ft30">Barnombudsmannen </SPAN>efterfrågar ett tydligare barnrättsperspektiv och hänvisningar till barnkonventionen bl.a. i denna del av demokrativillkoret. Regeringen vill framhålla att diskriminering mot barn och ageranden som bryter mot principen om alla människors lika värde riktade mot barn självfallet bör omfattas av demokrativillkoret i denna del. Att barns rättigheter ges ett särskilt skydd framgår av artikel 2 i barnkonventionen, där det anges att konventionsstaterna ska respektera och tillförsäkra varje barn inom deras jurisdiktion de rättigheter som anges i denna konvention utan åtskillnad av något slag, oavsett barnets eller dess förälders eller vårdnadshavares ras, hudfärg, kön, språk, religion, politiska eller annan åskådning, nationella, etniska eller sociala ursprung, egendom, funktionsnedsättning, börd eller ställning i övrigt. Konventionsstaterna ska vidare vidta alla lämpliga åtgärder för att säkerställa att barnet skyddas mot alla former av diskriminering eller bestraffning på grund av föräldrars, vårdnadshavares eller familjemedlemmars ställning, verksamhet, uttryckta åsikter eller tro. Regeringen anser att det föreslagna demokrativillkoret underlättar för Sverige att leva upp till de krav som ställs i barnkonventionen bl.a. eftersom det i denna del utesluter organisationer som diskriminerar barn från att få stöd ur Allmänna arvsfonden.</P>
<P class="p447 ft5">Försvara, främja eller uppmana till vissa ageranden</P>
<P class="p94 ft4">Även att försvara, främja eller uppmana till de ageranden som anges i demokrativillkoret strider enligt regeringens uppfattning mot samhällets grundläggande värderingar och bör därmed omfattas av demokrativillkoret för stöd ur Allmänna arvsfonden. Stöd bör därför inte få lämnas till en organisation om den försvarar, främjar eller uppmanar till våld, tvång eller hot, andra kränkningar av enskildas grundläggande fri- och rättigheter,</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft4">Prop. 2021/22:272</P>
<P class="p99 ft4">87</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_89">
<DIV id="id_1">
<P class="p448 ft4">Prop. 2021/22:272 diskriminering eller överträdelser av principen om alla människors lika värde.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p14 ft4">88</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p277 ft4">Exempel kan vara att en organisation försvarar våld, tvång eller hot mot personer på grund av etnisk eller religiös tillhörighet eller försvarar barnaga, könsrelaterat våld eller hedersrelaterat våld och förtryck. Organisationer som agerar på sådana sätt bör alltså inte kunna få stöd ur Allmänna arvsfonden. En organisation bör inte heller kunna få stöd om den försvarar barn- eller tvångsäktenskap.</P>
<P class="p449 ft4">En organisation som genom finansiering eller på annat sätt, t.ex. genom rekrytering eller propaganda, främjar sådana ageranden som anges i demokrativillkoret bör inte heller beviljas stöd.</P>
<P class="p449 ft4">Exempel på att uppmana till ageranden som anges i demokrativillkoret kan vara att uppvigla andra till att utöva våld mot enskilda av viss etnicitet eller att hota meningsmotståndare. Det skulle också kunna handla om att uppmana föräldrar till ett visst agerande, såsom att upprätthålla en viss traditionell sedvänja, att utsätta barn och unga för hedersrelaterat våld och förtryck, s.k. omvändelseterapi av unga <NOBR>hbtq-personer,</NOBR> barnäktenskap eller könsstympning av flickor.</P>
<P class="p97 ft5">Motarbetande av det demokratiska styrelseskicket</P>
<P class="p288 ft4">Det är av grundläggande betydelse att värna demokratin och det demokratiska styrelseskicket. Med det demokratiska styrelseskicket avses folkstyrelsens och rättsstatens principer och institutioner. Av regeringsformens inledande paragraf framgår att all makt utgår från folket och att den svenska folkstyrelsen bygger på fri åsiktsbildning och på allmän och lika rösträtt. Vidare framgår att den svenska folkstyrelsen förverkligas genom ett representativt och parlamentariskt statsskick och genom kommunal självstyrelse. Principen om Sverige som en demokratisk rättsstat slås alltså fast redan i regeringsformens portalparagraf för att därefter ges ett närmare innehåll genom andra bestämmelser i regeringsformen. En organisation som motarbetar dessa grundläggande principer för Sveriges statsskick bör inte beviljas stöd.</P>
<P class="p279 ft5">Riksdagens ombudsmän (JO) <SPAN class="ft4">och </SPAN>Arvsfondsdelegationen <SPAN class="ft4">har fört fram att formuleringen ”motarbetar det demokratiska styrelseskicket” är oprecis och att det är oklart vad som ryms inom denna del av demokrativillkoret.</SPAN></P>
<P class="p265 ft4">Regeringen anser att det är nödvändigt att denna del av demokrativillkoret ges en förhållandevis vid utformning, för att omfatta sådana allvarliga ageranden som enligt regeringens mening inte ska finansieras med statliga medel. För att bestämmelsen ska kunna tillämpas rättssäkert får dock formuleringen naturligtvis inte vara så otydlig att det inte framgår vilka ageranden som omfattas. Nedan utvecklas de handlingar som regeringen anser bör ingå i exkluderingsgrunden.</P>
<P class="p284 ft4">Med motarbeta bör avses att utföra handlingar som angriper det demokratiska styrelseskicket eller att försvara, främja eller uppmana till sådana handlingar. Att ägna sig åt terrorism eller att ekonomiskt eller på annat sätt understödja terroristorganisationer måste självfallet anses vara att motarbeta det demokratiska styrelseskicket. De gärningar som beskrivs i den straffrättsliga terrorismlagstiftningen får anses utgöra tydliga exempel på ageranden som ska anses motarbeta det demokratiska styrelseskicket.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_90">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p402 ft28">Att försvara terrorhandlingar eller våldsbejakande extremism bör också anses utgöra ett motarbetande av det demokratiska styrelseskicket. Detta gäller även ageranden som sker utanför Sveriges gränser, t.ex. om en stödsökande organisation uttalar stöd för en odemokratisk regim, en terrorgrupp eller en stridande part som begår handlingar i terrorismsyfte i en konflikt. Det kan vara svårt att bedöma ageranden som sker i andra länder och i en annan politisk kontext än den svenska. Det finns t.ex. skilda uppfattningar om vilka regimer eller grupperingar som är att betrakta som odemokratiska eller våldsbejakande, och sådana uppfattningar kan variera över tid. <SPAN class="ft30">Forum – idéburna organisationer med social inriktning, Famna</SPAN></P>
<P class="p450 ft5"><SPAN class="ft5">–</SPAN><SPAN class="ft63">Riksorganisationen för idéburen välfärd, Fremia </SPAN><SPAN class="ft4">och </SPAN>Giva Sverige <SPAN class="ft4">framhåller att det krävs en mycket stor försiktighet vid bedömningen av ageranden som sker i andra länder och i en annan politisk kontext än den svenska. Regeringen instämmer i att försiktighet kan vara påkallad och att det är viktigt att en nyanserad bedömning görs. Samtidigt är det angeläget att ageranden som försvarar terrorhandlingar och våldsbejakande extremism i utlandet kan fångas upp av demokrativillkoret. En principiell utgångspunkt bör enligt regeringen vara att handlingar som exempelvis begås av motståndsrörelser som i totalitära stater arbetar för införandet av ett demokratiskt samhällsskick inte omfattas såvida det inte är fråga om allvarligt eller urskillningslöst våld som en sådan rörelse riktar mot civila.</SPAN></P>
<P class="p308 ft4">Bedömningen av om en organisation kan anses motarbeta det demokratiska styrelseskicket är i första hand en fråga om vilka metoder organisationen använder för att driva opinion. En organisation som främjar eller uppmanar till våld i syfte att uppnå ett politiskt mål motarbetar det demokratiska styrelseskicket och bör inte beviljas stöd. Det kan handla om en organisation som utövar eller uppmanar till brott mot allmän ordning, våldsamma aktioner eller sabotage.</P>
<P class="p307 ft4">Motarbetar det demokratiska styrelseskicket gör även som huvudregel den organisation som uppmanar sina medlemmar eller allmänheten att inte följa svensk lag eller inte hörsamma tvingande påbud.</P>
<P class="p404 ft4">Regeringen vill framhålla att ett villkor om att stöd inte får lämnas till organisationer som motarbetar det demokratiska styrelseskicket inte innebär någon begränsning av yttrandefriheten. En organisation och dess företrädare kan fritt yttra sig i olika frågor, men det offentliga bör inte ge stöd till opinionsbildning som syftar till att stödja terrorism eller underminera de värden som är grundläggande för en demokrati.</P>
<P class="p307 ft4">Det förekommer att organisationer uppmanar till lagbrott som kan anses vara civil olydnad, dvs. en form av aktivism där vägran att följa lag eller myndighetsbeslut används för att mobilisera till förändring. Civil olydnad har varit viktig inom politiska rörelser som praktiserar <NOBR>icke-våld,</NOBR> t.ex. inom delar av medborgarrättsrörelsen i USA. Civil olydnad har även haft en roll i den svenska demokratins utveckling.</P>
<P class="p293 ft28">Beroende på vad för slags brott det är fråga om och vem brottet riktar sig mot kan uppmaningar till lagbrott typiskt sett anses innebära ett motarbetande av det demokratiska styrelseskicket. Vid bedömningen av ett sådant agerande bör dock intresset av en fri opinionsbildning kunna föra med sig att vissa brottsliga ageranden kan anses förenliga med demokrativillkoret. Det kan t.ex. handla om bötesbrottslighet som begås i syfte att öppna för en dialog, en slags vädjan till en majoritet av medborgarna att ompröva ett visst ställningstagande och som får bedömas</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft4">Prop. 2021/22:272</P>
<P class="p99 ft4">89</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_91">
<P class="p100 ft4">Prop. 2021/22:272 som harmlös. Ageranden skulle också kunna anses vara förenliga med demokrativillkoret om de uppenbart syftar till att bevara eller upprätta demokratiska värden (jfr SOU 1999:101, prop. 2002/03:38 s. 60 f. och SOU 2018:18 s. 346). Forum – idéburna organisationer med social inriktning, Famna – Riksorganisationen för idéburen välfärd, Fremia och Giva Sverige anser att resonemangen i promemorian inte är tillräckligt tydliga när det gäller vilka former av civil olydnad som kan anses vara förenliga med demokrativillkoret. Frågan om när civil olydnad inte motverkar ett demokratiskt styrelseskick blir en bedömning som behöver göras i det enskilda fallet, men genom de exempel och utgångspunkter som har beskrivits ovan tydliggörs vad som utmärker de ageranden som ska omfattas av formuleringen. Regeringen vill dock framhålla att undantagsfallen ska tillämpas restriktivt och att huvudregeln är att en organisation som uppmanar till ageranden som strider mot lagar och bestämmelser i samhället inte bör vara berättigade till statligt stöd. En organisation som främjar eller uppmanar till våld, hot eller tvång i syfte att uppnå ett politiskt eller religiöst mål ska alltid anses motarbeta det demokratiska styrelseskicket.</P>
<P class="p451 ft4">Genom en bestämmelse i 3 kap. 16 § lagen (1994:1809) om totalförsvarsplikt finns en möjlighet till vapenfri tjänstgöring inom totalförsvaret. Organisationer som uppmanar till vapenvägran bör därmed inte anses motarbeta det demokratiska styrelseskicket.</P>
<P class="p90 ft4"><SPAN class="ft5">Arvsfondsdelegationen </SPAN>påpekar att det inte vare sig av lagtext eller skäl framgår att det föreslagna rekvisitet omfattar de delar som i dag omfattas av den värdegrund som Arvsfondsdelegationen tillämpar, dvs. att den sökande organisationen bedriver och avser att bedriva sin verksamhet på demokratisk grund samt har en demokratisk struktur. Regeringen instämmer i att den föreslagna formuleringen inte är likalydande med de villkor som Arvsfondsdelegationen i nuläget tillämpar.</P>
<P class="p452 ft5">Ytterligare exkluderingsgrunder i demokrativillkoret för Allmänna arvsfonden?</P>
<P class="p84 ft4"><SPAN class="ft5">Arvsfondsdelegationen </SPAN>anser att det skulle vara värdefullt om delegationen i viss utsträckning har möjlighet att ställa kompletterande villkor avseende demokratin i en organisation som söker stöd. Arvsfondsdelegationen lyfter även fram att det finns ett behov av att jämställdhet ingår i Arvsfondsdelegationens bedömning.</P>
<P class="p221 ft4">I förarbetena till lagen om Allmänna arvsfonden framhölls vikten av ett visst mått av skönsmässighet i bedömningen av ansökningar. Det anges att delegationen måste kunna rangordna ansökningarna bland dem som uppfyller samtliga villkor och även tillämpa andra kompletterande villkor i stödgivningen samtidigt som den skönsmässiga bedömningen inte bör gå så långt att delegationen kan frångå de kriterier som följer av lag (prop. 2020/21:139 s. <NOBR>38–39).</NOBR></P>
<P class="p221 ft4">En viktig utgångspunkt för förslaget att lagreglera Allmänna arvsfondens demokrativillkor avseende verksamhet är att det så långt som möjligt ska vara tydligt och enhetligt med det demokrativillkor avseende verksamhet som uppställs för statlig stödgivning i övrigt. Skälen för och behovet av enhetlighet och tydlighet beträffande demokrativillkor har</P>
<P class="p200 ft12">beskrivits ovan i avsnitt 6.5.</P>
<P class="p14 ft4">90</P>
</DIV>
<DIV id="page_92">
<P class="p453 ft4">Flera remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft5">Delegationen mot segregation</SPAN>, Prop. 2021/22:272 <SPAN class="ft5">Jämställdhetsmyndigheten </SPAN>och <SPAN class="ft5">SPF Seniorerna </SPAN>har uttalat sig positivt om</P>
<P class="p454 ft4">att promemorians förslag främjar enhetlighet och ett gemensamt demokrativillkor med en enhetlig praxis. <SPAN class="ft5">Myndigheten för stöd till trossamfund (SST) </SPAN>har vidare understrukit att det bör säkerställas att det sakliga innehållet i de krav som uppställs vid utformningen av demokrativillkor för olika former av stöd och bidragsgivning så långt som möjligt är detsamma. I annat fall riskerar situationer uppstå där en organisations verksamhet anses vara förenlig med samhällets grundläggande värderingar vid en prövning inom ett område men inte inom ett annat, vilket är otillfredsställande. Regeringen instämmer i dessa synpunkter och anser att en ordning med delvis överlappande villkor vad avser demokrativillkor rörande organisationers verksamhet skulle motverka demokrativillkorens enhetlighet och även medföra en otydlighet för sökande organisationer beträffande vad som gäller. Det är därför inte lämpligt att Arvsfondsdelegationen tillämpar andra och ytterligare villkor avseende demokrativillkor som rör organisationers verksamhet än vad som följer av regleringen i lag. Förslaget hindrar däremot inte Arvsfondsdelegationen från att, såsom sker i dagsläget, uppställa villkor för hur delegationen prioriterar mellan ansökningar eller uppställa villkor för stödgivningen på andra områden, exempelvis i form av främjandevillkor vad avser jämställdhet eller krav på demokratisk uppbyggnad.</P>
<P class="p455 ft47"><SPAN class="ft22">6.8</SPAN><SPAN class="ft46">Stöd ur Allmänna arvsfonden ska få lämnas även vid ageranden som strider mot demokrativillkoret om det finns särskilda skäl</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t40">
<TR>
<TD colspan=6 class="tr2 td166"><P class="p121 ft4"><SPAN class="ft23">Regeringens förslag</SPAN>: Stöd ur Allmänna arvsfonden ska få lämnas även</P></TD>
<TD class="tr20 td76"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td167"><P class="p121 ft4">om</P></TD>
<TD class="tr4 td54"><P class="p17 ft4">en</P></TD>
<TD class="tr4 td168"><P class="p17 ft4">organisation,</P></TD>
<TD class="tr4 td95"><P class="p17 ft4">dess</P></TD>
<TD class="tr4 td66"><P class="p17 ft4">företrädare,</P></TD>
<TD class="tr4 td169"><P class="p17 ft4">organisationens</P></TD>
<TD class="tr4 td76"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr5 td170"><P class="p194 ft4">samarbetsorganisation eller samarbetsorganisationens företrädare har</P></TD>
<TD class="tr5 td76"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td170"><P class="p197 ft4">agerat på ett sätt som strider mot demokrativillkoret om det finns</P></TD>
<TD class="tr4 td76"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td170"><P class="p197 ft4">särskilda skäl. Vid bedömningen ska det särskilt beaktas om</P></TD>
<TD class="tr4 td76"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr5 td170"><P class="p194 ft4">organisationen har tagit avstånd från agerandet och vidtagit adekvata</P></TD>
<TD class="tr5 td76"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td170"><P class="p197 ft4">åtgärder för att säkerställa att det inte upprepas. Vid allvarliga</P></TD>
<TD class="tr4 td76"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td170"><P class="p197 ft28">överträdelser av en samarbetsorganisation eller dess företrädare ska det</P></TD>
<TD class="tr4 td76"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr5 td170"><P class="p121 ft4">vid bedömningen även särskilt beaktas om samarbetet har avbrutits.</P></TD>
<TD class="tr5 td76"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr24 td171"><P class="p17 ft55"> </P></TD>
<TD class="tr23 td76"><P class="p17 ft54"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td172"><P class="p45 ft4"><SPAN class="ft23">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer i sak med regeringens förslag,</P></TD>
<TD class="tr6 td76"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td173"><P class="p17 ft4">dock förekommer enstaka språkliga skillnader.</P></TD>
<TD class="tr4 td123"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td76"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td172"><P class="p45 ft4"><SPAN class="ft23">Remissinstanserna: </SPAN>Majoriteten av remissinstanserna är positiva till</P></TD>
<TD class="tr4 td76"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr5 td172"><P class="p17 ft4">förslaget. <SPAN class="ft5">Arvsfondsdelegationen </SPAN>anser dock att det vid bedömningen av</P></TD>
<TD class="tr5 td76"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td172"><P class="p17 ft4">om stöd får lämnas även bör tas i beaktande när i tid en organisation har</P></TD>
<TD class="tr4 td76"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td172"><P class="p17 ft4">agerat på det som inträffat och även när organisationen underrättat</P></TD>
<TD class="tr4 td76"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr5 td172"><P class="p17 ft4">Arvsfondsdelegationen om agerandet. <SPAN class="ft5">SPF Seniorerna </SPAN>anser att det ska</P></TD>
<TD class="tr5 td76"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td172"><P class="p17 ft4">krävas synnerliga skäl för att stöd ändå ska lämnas. <SPAN class="ft5">Forum – idéburna</SPAN></P></TD>
<TD class="tr4 td76"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td172"><P class="p17 ft5">organisationer med social inriktning, Famna – Riksorganisationen för</P></TD>
<TD class="tr4 td76"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr5 td172"><P class="p17 ft30">idéburen välfärd, Fremia <SPAN class="ft28">och </SPAN>Giva Sverige <SPAN class="ft28">anser att det är positivt att det</SPAN></P></TD>
<TD class="tr5 td76"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td172"><P class="p17 ft4">i promemorian är tydligt att stöd ska kunna ges om särskilda skäl finns,</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr3 td76"><P class="p15 ft4">91</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td74"><P class="p17 ft44"> </P></TD>
<TD class="tr17 td54"><P class="p17 ft44"> </P></TD>
<TD class="tr17 td168"><P class="p17 ft44"> </P></TD>
<TD class="tr17 td95"><P class="p17 ft44"> </P></TD>
<TD class="tr17 td66"><P class="p17 ft44"> </P></TD>
<TD class="tr17 td123"><P class="p17 ft44"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_93">
<P class="p456 ft4">Prop. 2021/22:272 men anser att en nivåindelning borde införas för att organisationer enklare ska kunna avgöra vilken typ av reaktion eller agerande som förväntas för att undvika indraget bidrag. <SPAN class="ft5">Barnombudsmannen </SPAN>vill tydliggöra att våld mot barn, och andra allvarliga kränkningar av barns fri- och rättigheter, alltid måste bedömas som särskilt allvarliga och därmed utesluta</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t32">
<TR>
<TD class="tr2 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr2 td142"><P class="p139 ft4">möjligheten till att få lämna stöd.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr27 td142"><P class="p139 ft23">Skälen för regeringens förslag</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr19 td142"><P class="p139 ft4">Det civila samhället bygger på ett omfattande frivilligt engagemang. Även</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">en organisation som väljer sina företrädare och samarbetspartners med</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">omsorg och i övrigt försöker säkerställa att verksamheten uppfyller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">demokrativillkoret kan ha svårt att förutse och förhindra ett agerande som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">är i strid med demokrativillkoret. För att inte enskilda ageranden ska få</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">oproportionerliga konsekvenser för en organisation bör det därför finnas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">ett utrymme att lämna stöd trots att en organisation, dess företrädare,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p139 ft28">organisationens samarbetsorganisation eller dennes företrädare har agerat</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">i strid med demokrativillkoret.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p322 ft4">Rekvisitet särskilda skäl markerar att undantaget ska tillämpas med</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">restriktivitet. Huruvida det finns särskilda skäl bör bedömas utifrån</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">omständigheterna i det enskilda fallet. Vid bedömningen bör det särskilt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">beaktas dels om organisationen tydligt har markerat att den inte delar de</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">värderingar som agerandet ger uttryck för, dels om organisationen har</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">vidtagit adekvata åtgärder för att säkerställa att agerandet inte upprepas.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr14 td142"><P class="p139 ft5">Förutsättningar för att få stöd trots en organisations eller en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td82"><P class="p17 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr10 td142"><P class="p139 ft64">företrädares agerande i strid med demokrativillkoret</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr19 td142"><P class="p139 ft4">Huruvida en organisation har vidtagit adekvata åtgärder för att säkerställa</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">att organisationens eller en företrädares agerande inte upprepas får</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">bedömas utifrån hur organisationen hanterat situationen efter att den fått</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">kännedom om eller uppmärksammats på agerandet. Vilka åtgärder som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">organisationen vidtar bör få betydelse för bedömningen av om det finns</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">särskilda skäl att bevilja stöd. Åtgärderna ska i varje enskilt fall framstå</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">som relevanta och rimliga reaktioner på det aktuella agerandet. Om en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">organisation tydligt och kraftfullt markerar mot en företrädares agerande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft28">och säkerställer att agerandet inte upprepas genom att exempelvis utesluta</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p139 ft28">företrädaren från organisationen, kan det anses finnas särskilda skäl för att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft28">lämna stöd. Eventuella åtgärder mot en företrädare ska givetvis vidtas med</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">beaktande av andra relevanta bestämmelser, t.ex. den arbetsrättsliga</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">lagstiftningen.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p322 ft4">För en riksorganisation vars lokal- eller medlemsorganisation agerat i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">strid med demokrativillkoret kan det vara nödvändigt att utesluta en lokal-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">eller medlemsförening för att säkerställa att agerandet inte upprepas, om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">de genom sin organisationsstruktur är så nära sammankopplade att de får</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">ses som en och samma organisation.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p322 ft4">Det kan också beaktas i vilken mån organisationen haft möjlighet att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">förebygga ett agerande. En organisation som vid ett enstaka tillfälle</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft28">inbjudit en föreläsare som oemotsagd uttalat sig på ett sätt som strider mot</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">demokrativillkoret bör ändå kunna komma i fråga för stöd om den inte på</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">förhand kände till föreläsarens åsikter och i efterhand tydligt markerar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td82"><P class="p138 ft4">92</P></TD>
<TD class="tr16 td142"><P class="p139 ft28">emot den uppfattning som föreläsaren framfört. Om ett agerande upprepas,</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_94">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p112 ft4">t.ex. om föreläsaren vid upprepade tillfällen bjuds in och uttalar sig i strid med demokrativillkoret, har organisationen haft möjlighet att förhindra agerandet och bör inte kunna undgå ansvar genom att i efterhand ta avstånd från detta.</P>
<P class="p291 ft4">En ytterligare aspekt som kan beaktas är den tid som förflutit sedan agerandet. Om en överträdelse av demokrativillkoret skett en längre tid tillbaka, kan det ha betydelse för bedömningen om det finns särskilda skäl att lämna stöd.</P>
<P class="p291 ft4">Vid bedömningen av om det finns särskilda skäl bör det även kunna beaktas hur allvarligt agerandet är. Vid allvarliga ageranden, t.ex. främjande av terrorism eller utövande av våld med hatmotiv, kan det inte anses finnas särskilda skäl, annat än i mycket sällsynta undantagsfall. Om ett flertal företrädare har agerat på ett otillåtet sätt eller om styrelsen eller en majoritet av medlemmarna har ställt sig bakom agerandet, bör det inte heller finnas särskilda skäl att bevilja stöd.</P>
<P class="p260 ft4"><SPAN class="ft5">Barnombudsmannen </SPAN>påpekar att våld mot barn och andra allvarliga kränkningar av barns rättigheter måste bedömas som särskilt allvarliga och därmed utesluta möjligheterna att få stöd. Regeringen instämmer i att barnets rättigheter tillmäts ett särskilt skydd, vilket kommer till uttryck i barnkonventionen. Våld mot barn och andra allvarliga kränkningar mot barn måste bedömas som sådana allvarliga ageranden som endast i undantagsfall kan vara förenliga med ett fortsatt stöd. Ett exempel på ett sådant undantagsfall som inte bör utesluta en organisation från stöd skulle kunna vara om agerandet är en enskild händelse som organisationen inte kunnat förutse och organisationen har agerat kraftigt både genom att ta avstånd från agerandet och införa rutiner som ska säkerställa att agerandet inte kan ske igen. En helhetsbedömning av omständigheterna och organisationens agerande måste dock alltid göras.</P>
<P class="p261 ft4"><SPAN class="ft5">SPF Seniorerna </SPAN>anser att stöd endast i yttersta undantagsfall bör få lämnas om demokrativillkoret inte är uppfyllt. Därför anser SPF Seniorerna att det föreslagna rekvisitet ”särskilda skäl” bör skärpas till ”synnerliga skäl”. Regeringen anser att rekvisitet ”synnerliga skäl” skulle medföra ett alltför litet utrymme att tillämpa undantagsbestämmelsen vilket skulle kunna leda till oproportionerliga följder för sökande organisationer.</P>
<P class="p457 ft5">Forum – idéburna organisationer med social inriktning, Famna – Riksorganisationen för idéburen välfärd, Fremia <SPAN class="ft4">och </SPAN>Giva Sverige <SPAN class="ft4">anser att en nivåindelning, kanske med nivåerna grov, normal och ringa, borde införas för att organisationer enklare ska kunna avgöra vilken typ av reaktion eller agerande som förväntas för att undvika indraget bidrag. Även </SPAN>Sveriges kristna råd <SPAN class="ft4">efterfrågar en värderingsskala för allvaret i olika typer av avvikelser från demokrativillkoret. Regeringen har förståelse för att det kan vara en svår bedömning att avgöra vilken respons från organisationen ett specifikt agerande bör medföra. Regeringen anser dock att det inte låter sig göras att dela in alla typer av ageranden som omfattas av demokrativillkoret i nivåer. Eftersom en sådan bedömning även påverkas av andra omständigheter än agerandets allvarlighetsgrad måste en helhetsbedömning i det enskilda fallet göras.</SPAN></P>
<P class="p261 ft4"><SPAN class="ft5">Arvsfondsdelegationen </SPAN>påtalar att det vore önskvärt att vid denna bedömning kunna ta i beaktande hur snart en organisation har agerat på en inträffad händelse. Regeringen instämmer i att även hur snart en</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft4">Prop. 2021/22:272</P>
<P class="p99 ft4">93</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_95">
<P class="p100 ft4">Prop. 2021/22:272 organisation har agerat bör kunna beaktas vid bedömningen. Det är dock viktigt att ha i åtanke att organisationer kan ha olika förutsättningar att agera. Det är därför inte lämpligt att införa en bestämd tidsgräns inom vilken en organisation ska agera. Regeringen anser inte heller att hur snabbt en organisation har agerat är en omständighet som särskilt ska beaktas vid bedömningen av om det föreligger särskilda skäl. Skyldigheten att utan dröjsmål anmäla ändrade förhållanden som kan påverka bl.a. rätten till stöd till Arvsfondsdelegationen framgår av 2 kap. 10 § lagen om Allmänna arvsfonden. Hur snart efter det inträffade som organisationen har meddelat Arvsfondsdelegationen om överträdelsen är inte en omständighet som bör beaktas vid bedömningen av om det finns särskilda skäl.</P>
<P class="p336 ft4"><SPAN class="ft5">Lagrådet </SPAN>noterar att samma förhållanden, bl.a. om ett agerande ligger långt tillbaka i tiden, kan få betydelse vid tillämpningen av både exkluderingsgrunderna i 4 a § och undantagsbestämmelsen i 4 b § och efterlyser en närmare förklaring till relationen mellan dessa bestämmelser. Även om vissa omständigheter, som tidsaspekten och händelsens karaktär, kan tillmätas betydelse både vid bedömningen av om demokrativillkoret enligt 4 a § är uppfyllt och vid bedömningen av om det finns särskilda skäl enligt 4 b § ligger tyngdpunkten vid dessa båda bedömningar på olika omständigheter. Vid bedömningen enligt 4 a § ligger tyngdpunkten på omständigheter som kan kopplas till ett agerande som omfattas av någon av demokrativillkorets exkluderingsgrunder. Vid bedömningen enligt 4 b § ligger i stället tyngdpunkten på hur organisationen har bemött det klandervärda agerandet. Avgörande för bedömningen blir då om tillämpningen av demokrativillkoret får orimliga eller oproportionerliga konsekvenser.</P>
<P class="p458 ft4">Regeringen anser att formuleringen av det föreslagna undantaget vid särskilda skäl säkerställer att det föreslagna demokrativillkoret inte får oproportionerliga konsekvenser för enskilda organisationer.</P>
<P class="p459 ft5">Förutsättningar för en organisation att få stöd trots en samarbetsorganisations agerande</P>
<P class="p347 ft4">En fråga är hur långt den stödsökande organisationens ansvar för en samarbetsorganisation bör sträcka sig. En organisation har av naturliga skäl inte samma insyn i en samarbetsorganisations verksamhet som i sin egen verksamhet. En organisation har inte heller möjlighet att utöva kontroll över samarbetsorganisationen på det sätt som är fallet för den egna organisationen.</P>
<P class="p221 ft4">Mot bakgrund av ovanstående bör det finnas en möjlighet för den stödsökande organisationen att få stöd trots att en samarbetsorganisation har agerat i strid med demokrativillkoret. I normalfallet bör det vara tillräckligt att den stödsökande organisationen så snart som den får kännedom om agerandet tar avstånd från det genom att tydligt markera emot agerandet.</P>
<P class="p221 ft4">Ageranden som är av allvarlig art, exempelvis våld mot barn, utövande av våld med hatmotiv eller främjande av, uppmaning till eller försvar av terrorism, bör dock kräva mer ingripande åtgärder för att den stödsökande organisationen ska vara aktuell för stöd. I ett sådant fall bör det krävas att</P>
<P class="p200 ft12">den stödsökande organisationen avbryter samarbetet.</P>
<P class="p14 ft4">94</P>
</DIV>
<DIV id="page_96">
<DIV id="p96dimg1">
<INGENBILD zsrc="H90327296x1.jpg/" id="p96img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p460 ft22"><SPAN class="ft22">6.9</SPAN><SPAN class="ft21">Demokrativillkor för bidragsgivning till övriga civilsamhället</SPAN></P>
<P class="p461 ft4"><SPAN class="ft23">Regeringens bedömning</SPAN>: Ett i huvudsak likalydande demokrativillkor som det som föreslås för stöd ur Allmänna arvsfonden bör uppställas för övrig statlig bidragsgivning som riktar sig till civilsamhället. Även det undantag för när bidrag får lämnas trots ett agerande som strider mot demokrativillkoret bör i huvudsak ha samma lydelse som motsvarande undantag för stöd ur Allmänna arvsfonden.</P>
<P class="p462 ft23">Promemorians och Demokrativillkorsutredningens förslag: <SPAN class="ft4">Varken Demokrativillkorsutredningen eller promemorian innehåller en sådan bedömning. Promemorians förslag till demokrativillkor för stöd ur Allmänna arvsfonden baserades dock på det förslag som Demokrativillkorsutredningen har lämnat i betänkandet Demokrativillkor för stöd till civilsamhället (SOU 2019:35), med ett enhetligt demokrativillkor som uttalat syfte.</SPAN></P>
<P class="p293 ft23">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft4">Som framgår av avsnitt 6.5 är det inte ändamålsenligt med olika demokrativillkor avseende verksamhet i den stödgivning som kontrolleras av staten. Tvärtom skulle det finnas stora fördelar ur förutsebarhets- och effektivitetshänseende med ett gemensamt villkor och förutsättningar för en enhetlig praxis (se även SOU 2018:70 s. 153).</SPAN></P>
<P class="p293 ft4">Majoriteten av de remissinstanser som har yttrat sig över Demokrativillkorsutredningens förslag till demokrativillkor välkomnar förslaget om ett förtydligat och enhetligt demokrativillkor och tillstyrker i huvudsak utredningens förslag. Det är detta förslag som det demokrativillkor som föreslås för stöd ur Allmänna arvsfonden bygger på.</P>
<P class="p293 ft4">En förutsättning för ett enhetligt demokrativillkor för statligt stöd till civilsamhället är att ett huvudsakligen likalydande demokrativillkor som det som nu föreslås för stöd ur Allmänna arvsfonden införs för statliga bidrag till civilsamhället. Även undantaget för när bidrag kan ges trots att en organisation eller företrädare har agerat på det sätt som beskrivs i demokrativillkoret bör utformas med utgångspunkt i det förslag som föreslås för Allmänna arvsfonden.</P>
<P class="p293 ft4">Eventuella skillnader i utformningen mellan det demokrativillkor som uppställs för stöd ur Allmänna arvsfonden och för bidragsgivning till civilsamhället i övrigt bör övervägas noga och en tydlig utgångspunkt och målsättning är att demokrativillkoren bör vara enhetliga.</P>
<P class="p291 ft4">En skillnad som kan motivera en annan formulering avseende vilka som omfattas av demokrativillkoret är att organisationer som får stöd från Allmänna arvsfonden vanligtvis samarbetar med andra organisationer i det projekt som de beviljas medel för att genomföra. Att stöd ur Allmänna arvsfonden därmed finansierar projekt i vilka flera organisationer samarbetar skiljer det stödet från många statliga bidrag som delas ut med stöd av statsbidragsförordningar, särskilt s.k. organisationsbidrag och verksamhetsbidrag, som enbart stöttar den stödsökande organisationen.</P>
<P class="p260 ft4">Demokrativillkor för verksamheten regleras lämpligast i det befintliga regelverket för bidrag. Den statliga bidragsgivningen till det civila samhällets organisationer regleras huvudsakligen genom förordningar.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft4">Prop. 2021/22:272</P>
<P class="p99 ft4">95</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_97">
<DIV id="p97dimg1">
<INGENBILD zsrc="H90327297x1.jpg/" id="p97img1">
</DIV>
<P class="p100 ft4">Prop. 2021/22:272 Därför bör demokrativillkoret föras in i de statsbidragsförordningar som i huvudsak riktar sig till det civila samhället. Det kan dock finnas goda skäl till att ett demokrativillkor inte är lämpligt för en viss typ av statliga bidrag. De närmare gränsdragningarna i denna fråga kommer att framgå i de relevanta förordningarna.</P>
<P class="p326 ft22"><SPAN class="ft20">6.10</SPAN><SPAN class="ft65">Ett demokrativillkor för stöd till trossamfund</SPAN></P>
<P class="p463 ft4"><SPAN class="ft23">Regeringens förslag: </SPAN>Stöd i form av statsbidrag och statlig avgiftshjälp ska inte få lämnas till ett trossamfund om trossamfundet, någon av dess församlingar eller en företrädare som agerar inom ramen för trossamfundets eller en församlings verksamhet</P>
<P class="p464 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft18">utövar våld, tvång eller hot mot en person eller på annat sätt kränker en persons grundläggande fri- och rättigheter</SPAN></P>
<P class="p465 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft18">diskriminerar individer eller grupper av individer eller på annat sätt bryter mot principen om alla människors lika värde,</SPAN></P>
<P class="p466 ft4"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft18">försvarar, främjar eller uppmanar till sådana ageranden som anges i 1 eller 2, eller</SPAN></P>
<P class="p467 ft4"><SPAN class="ft4">4.</SPAN><SPAN class="ft18">motarbetar det demokratiska styrelseskicket.</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t41">
<TR>
<TD class="tr2 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr2 td142"><P class="p15 ft23">Trossamfundsutredningens förslag <SPAN class="ft4">överensstämmer delvis med</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td142"><P class="p23 ft4">regeringens förslag. Utredningens förslag innehåller inte formuleringen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td142"><P class="p15 ft4">”på annat sätt kränker en persons grundläggande fri- och rättigheter”. I</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td142"><P class="p23 ft4">stället innehåller utredningens förslag separata exkluderingsgrunder</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td142"><P class="p15 ft4">avseende kränkningar av barnets rättigheter och inskränkningar av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td142"><P class="p15 ft4">betjänades fri- och rättigheter. Enligt utredningens förslag krävs att risken</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td142"><P class="p15 ft4">för att barns hälsa eller utveckling skadas är påtaglig för att ett trossamfund</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td142"><P class="p15 ft4">ska exkluderas från stöd. Vidare ska trossamfund enligt utredningens</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td142"><P class="p23 ft4">förslag exkluderas från stöd om de bryter mot diskrimineringsförbud i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td142"><P class="p15 ft4">diskrimineringslagen (2008:567). Utredningen föreslår ordet <SPAN class="ft5">rättfärdigar</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td142"><P class="p15 ft4">i stället för ordet <SPAN class="ft5">försvarar </SPAN>och att <SPAN class="ft5">klara </SPAN>överträdelser av principen om alla</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td142"><P class="p15 ft4">människors lika värde samt att <SPAN class="ft5">aktivt </SPAN>motarbeta det demokratiska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td142"><P class="p23 ft4">styrelseskicket ska exkludera trossamfund från stöd. Utredningen föreslår</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td142"><P class="p15 ft4">vidare inte att försvarande av, främjande av eller uppmanande till vare sig</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td142"><P class="p15 ft4">diskriminering eller överträdelser av principen om alla människors lika</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td142"><P class="p23 ft4">värde ska utgöra en exkluderingsgrund. Därutöver finns vissa ytterligare</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td174"><P class="p139 ft4">redaktionella och språkliga skillnader.</P></TD>
<TD class="tr4 td96"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td175"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td105"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td176"><P class="p322 ft23">Remissinstanserna<SPAN class="ft4">:</SPAN></P></TD>
<TD class="tr4 td165"><P class="p17 ft4">Majoriteten</P></TD>
<TD class="tr4 td96"><P class="p17 ft4">av</P></TD>
<TD class="tr4 td175"><P class="p17 ft4">remissinstanserna,</P></TD>
<TD class="tr4 td105"><P class="p15 ft4">bl.a.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td142"><P class="p23 ft5">Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB), Delegationen mot</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td142"><P class="p15 ft5">segregation, Länsstyrelsen i Skåne län <SPAN class="ft4">och </SPAN>Lunds universitet <SPAN class="ft4">är positiva</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td142"><P class="p23 ft4">till förslaget om ett förtydligat demokrativillkor, men flera remissinstanser</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td142"><P class="p15 ft4">har synpunkter på villkorets utformning och på att företrädaransvaret är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td142"><P class="p15 ft5"><SPAN class="ft4">för långtgående. </SPAN>Myndigheten för stöd till trossamfund (SST) <SPAN class="ft4">anser att om</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td142"><P class="p23 ft4">regeringen väljer att föreslå ett exkluderande demokrativillkor så bör</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td142"><P class="p23 ft4">förslaget bearbetas utifrån de möjliga svagheter som finns angående</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td142"><P class="p15 ft4">förutsebarhet, transparens och lättillgänglighet. Flera remissinstanser, bl.a.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td142"><P class="p15 ft5">Sensus studieförbund, Ibn Rushd Studieförbund, Pingst – Fria</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td142"><P class="p15 ft5">församlingar i Samverkan <SPAN class="ft4">och </SPAN>Frälsningsarmén <SPAN class="ft4">anser att kravet på att</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td142"><P class="p15 ft4">trossamfunden ska hållas ansvariga för en enskild företrädares agerande är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p138 ft4">96</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td142"><P class="p23 ft4">alltför långtgående och att definitionen av företrädare är alltför bred. Ibn</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_98">
<P class="p255 ft4">Rushd Studieförbund anser att det bör tydliggöras hur ageranden som Prop. 2021/22:272 ligger långt tillbaka i tiden ska påverka bedömningen av trossamfundets</P>
<P class="p301 ft4">ansökan om stöd. <SPAN class="ft5">Barnombudsmannen </SPAN>anser att det inte bör krävas att risken för att ett barns hälsa eller utveckling skadas ska vara påtaglig för att samfundet ska uteslutas från stöd. <SPAN class="ft5">Diskrimineringsombudsmannen (DO) </SPAN>vill uppmärksamma att villkoret ”bryter mot diskrimineringsförbud i diskrimineringslagen (2008:567)” innebär en väsentlig inskränkning av bestämmelsens räckvidd. Enligt DO:s uppfattning saknas anledning att i fråga om statligt stöd göra någon principiell åtskillnad mellan diskriminering som faller inom respektive utanför diskrimineringslagens tillämpningsområde. DO anser också att avgränsningen till handlande som <SPAN class="ft5">klart </SPAN>överträder principen om alla människors lika värde innebär en risk för att tillämpningen av bestämmelsen kan komma att bli alltför restriktiv avseende vilka typer av ageranden som bedöms utgöra en grund för exkludering. Den sistnämnda synpunkten delas av <SPAN class="ft5">Judiska Centralrådet</SPAN>. <SPAN class="ft5">Myndigheten för ungdoms- och civilsamhällesfrågor (MUCF) </SPAN>anser att ett exkluderande demokrativillkor är genomförbart i förhållande till det statliga stödet till trossamfunden. MUCF bedömer därtill att regeringen bör överväga att införa ytterligare en exkluderingsgrund som ger möjlighet att vägra en organisation stöd om det finns synnerliga skäl. <SPAN class="ft5">Sveriges Kvinnolobby </SPAN>anser att kränkningar av kvinnors rättigheter och jämställdhet bör utgöra en exkluderingsgrund. Sveriges Kvinnolobby anser också att offentliga bidrag till verksamheter endast ska ges om den sökande kan redogöra för att verksamheten kommer att komma kvinnor och män till del i lika stor utsträckning. Vidare anser Sveriges Kvinnolobby att samfund som tar emot bidrag bör ha minst 40 procent kvinnor eller män som medlemmar samt att kvinnor ska ha rätt att inom samfundet verka som ledare, såväl religiöst som i andra ledande funktioner. Även <SPAN class="ft5">Riksorganisationen GAPF – Glöm aldrig Pela och Fadime </SPAN>ser det som djupt problematiskt att organisationer som direkt eller indirekt förespråkar ojämlikhet mellan könen, systematisk könssegregation och kvinnors underordning i förhållande till män har erhållit olika former av samhällets stöd. Organisationen understryker att det är en grundläggande förutsättning för demokrati att kvinnor och män har samma rättigheter inom samhällets alla områden<SPAN class="ft5">. Jämställdhetsmyndigheten </SPAN>instämmer i bedömningen att ett förtydligat demokrativillkor bör utformas med exkluderingsgrunder. Jämställdhetsmyndigheten anser även att det finns utrymme att förtydliga jämställdhetsaspekten i demokrativillkoret.</P>
<P class="p468 ft23">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p469 ft5">Kan vägran att erkänna ett trossamfund som stödberättigat med hänvisning till ett demokrativillkor innebära en inskränkning av religionsfriheten?</P>
<P class="p303 ft4">Frågan om vägran att erkänna ett trossamfund som stödberättigat med hänvisning till ett demokrativillkor kan innebära en inskränkning av religionsfriheten i artikel 9.1 i Europakonventionen måste prövas i ljuset av Europadomstolens praxis. Av Europadomstolens praxis framgår att om en stat väljer att införa ett stöd till trossamfund i syfte att främja</P>
<P class="p14 ft56">religionsutövning så måste staten bl.a. beakta det skydd för</P>
<P class="p324 ft4">97</P>
</DIV>
<DIV id="page_99">
<P class="p83 ft4">Prop. 2021/22:272 religionsfriheten som följer av artikel 9.1 i Europakonventionen (se avsnitt</P>
<P class="p470 ft4"><SPAN class="ft4">5.4.2</SPAN><SPAN class="ft26">för en redogörelse av relevanta avgöranden från Europadomstolen). De villkor som för närvarande ställs i fråga om statligt stöd till</SPAN></P>
<P class="p471 ft4">trossamfund syftar – i likhet med dem som nu föreslås – bl.a. till att förhindra att trossamfund som inte respekterar samhällets grundläggande värderingar finansieras med allmänna medel. Vissa ageranden av samfunden som kan anses problematiska har dock inte sällan ett nära samband med deras religiösa lära (jfr t.ex. HFD 2013 ref. 72 och HFD 2017 ref. 4). Ageranden som kan anses utgöra en manifestation av samfundets religion omfattas av skyddet för religionsfriheten i artikel 9.1 i konventionen.</P>
<P class="p232 ft4">Av Europadomstolens praxis framgår att en konventionsstat inte ska värdera legitimiteten hos trosuppfattningar eller de sätt på vilka de uttrycks eller manifesteras. Det bör därför övervägas om det skulle kunna anses innebära en inskränkning av religionsfriheten enligt artikel 9.1 i Europakonventionen att ha infört ett statligt stöd till trossamfund men vägra ett trossamfund stöd med anledning av det sätt på vilket samfundet manifesterar sin tro.</P>
<P class="p221 ft4">Artikel 9.1 i Europakonventionen innebär även ett starkt skydd för ett trossamfunds autonomi och inre liv. Till samfundets inre kärna hör bl.a. frågor som rör val av religiösa företrädare. Inte sällan är det just när det gäller sådana frågor som vissa samfund anses agera i strid med samhällets grundläggande värderingar, t.ex. genom att inte tillåta kvinnliga eller homosexuella religiösa företrädare. Även om det för närvarande inte finns praxis från Europadomstolen som ger något klart stöd för slutsatsen att ett beslut om att inte ge ett trossamfund stöd med anledning av förhållanden som rör samfundets inre liv kan anses innebära en inskränkning av religionsfriheten, kan det inte uteslutas att domstolen kan komma att utveckla praxis i en sådan riktning i en framtid.</P>
<P class="p222 ft4">Det finns också avgöranden som talar för att skyddet för religionsfriheten innebär ett ekonomiskt skydd för att kunna fortsätta att bedriva en religiös verksamhet. Av Europadomstolens praxis framgår t.ex. att konventionen kan ge ett skydd för trossamfunden mot statliga pålagor som riktar sig direkt mot trossamfundens inkomstkällor och som allvarligt begränsar deras förutsättningar att finansiera sin verksamhet genom medel från privata inkomstkällor (se ovan nämnt avgörande Association led Temoins de Jehovah mot Frankrike, dom den 30 juni 2011). Av den enkätundersökning som Trossamfundsutredningen låtit genomföra framgår att för nästan 30 procent av de bidragsberättigade samfunden är det statliga stödet den viktigaste inkomstkällan. För flera trossamfund är medlemsavgifter som tas in via avgiftshjälpen den huvudsakliga inkomstkällan. Eftersom statens hjälp med uppbörden av medlemsavgifter ges bara till trossamfund som är stödberättigade, kan ett beslut att vägra fortsatt stöd i praktiken innebära att trossamfunden får betydligt svårare att finansiera sin verksamhet. Det innebär inte något direkt hinder mot verksamheten som sådan men i förlängningen kan en följd bli att den religiösa verksamheten inte kan fortsätta eller att den måste begränsas betydligt.</P>
<P class="p241 ft4">Mot bakgrund av det ovan anförda kan det inte uteslutas att det förhållandet att stöd till trossamfund nekas med hänvisning till ett</P>
<P class="p202 ft4">98</P>
</DIV>
<DIV id="page_100">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p98 ft4">demokrativillkor skulle kunna innebära en inskränkning av religionsfriheten i artikel 9.1 i Europakonventionen.</P>
<P class="p407 ft4">Beträffande stöd ur Allmänna arvsfonden och stöd i form av bidrag enligt statsbidragsförordningar aktualiseras inte religionsfriheten på samma sätt. Sådant stöd, som har helt andra syften än att främja religionsutövande, kan inte förväntas få en lika stor påverkan på trossamfundens förutsättningar att utöva sin religiösa verksamhet som ett vägrat stödberättigande kan få.</P>
<P class="p472 ft5">Skyddet mot diskriminering enligt artikel 14 i Europakonventionen i relation till religionsfriheten</P>
<P class="p78 ft4">Som tidigare redovisats innebär artikel 14 i Europakonventionen även ett förbud mot diskriminering på grund av bl.a. religion (se avsnitt 5.4.2). Denna bestämmelse kompletterar alltså artikel 9. Personer eller organisationer som befinner sig i en likartad situation måste behandlas lika, såvida det inte finns objektiva och godtagbara skäl för att behandla dem olika. Artikel 14 innebär beträffande det särskilda stödet till trossamfund, att alla trossamfund måste ges samma möjlighet att bli stödberättigade och att exkluderingsgrunderna, liksom övriga stödvillkor, tillämpas på ett <NOBR>icke-diskriminerande</NOBR> sätt. För det fall en särbehandling sker så måste den tjäna ett legitimt ändamål och får inte ha oproportionerliga konsekvenser.</P>
<P class="p473 ft4">Statens bedömningsmarginal enligt artikel 9.2 och artikel 14 i Europakonventionen får i huvudsak anses sammanfalla (jfr The Church of Jesus Christ of <NOBR>Latter-Day</NOBR> Saints mot Förenade Kungariket, dom den 4 mars 2014, punkt 38).</P>
<P class="p80 ft4">Regeringen vill understryka vikten av att exkluderingsgrunderna tillämpas på ett <NOBR>icke-diskriminerande</NOBR> sätt i enskilda fall och kan i</P>
<P class="p202 ft4">sammanhanget påpeka att det följer av grundlag att</P>
<P class="p98 ft4">förvaltningsmyndigheter och andra som fullgör offentliga förvaltningsuppgifter i sin verksamhet ska beakta allas likhet inför lagen samt iaktta saklighet och opartiskhet (1 kap. 9 § regeringsformen).</P>
<P class="p474 ft30">Utgångspunkter för vilka ageranden som bör utgöra exkluderingsgrunder för ett demokrativillkor för trossamfund</P>
<P class="p475 ft4">Enligt regeringens bedömning kan det, som framgår ovan, inte uteslutas att ett beslut om att inte bevilja ett trossamfund stöd med hänvisning till ett demokrativillkor skulle kunna innebära en inskränkning av religionsfriheten enligt artikel 9.1 i Europakonventionen. För att en sådan inskränkning ska vara tillåten krävs enligt artikel 9.2 att den är föreskriven i lag och nödvändig i ett demokratiskt samhälle med hänsyn till den allmänna säkerheten, till skydd för allmän ordning, hälsa, moral eller till skydd för andra personers fri- och rättigheter. Vid denna prövning krävs en avvägning mellan religionsfriheten och andra viktiga värden som staten vill skydda. Varje värde måste prövas vart och ett för sig.</P>
<P class="p473 ft4">Vid ett ställningstagande till vilka ageranden som bör ligga till grund för att inte bevilja ett trossamfund stöd bör lagstiftaren utgå från grundläggande värderingar i samhället på precis samma sätt som vid formuleringen av exkluderingsgrunder för ett demokrativillkor för stöd ur</P>
<P class="p202 ft4">Allmänna arvsfonden. De grundläggande värderingar som</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft4">Prop. 2021/22:272</P>
<P class="p99 ft4">99</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_101">
<P class="p476 ft4">Prop. 2021/22:272 demokrativillkoret bygger på bör vara sådana att de tjänar ett legitimt syfte enligt artikel 9.2 i Europakonventionen.</P>
<P class="p477 ft4">Eftersom staten inte är skyldig att erbjuda trossamfund stöd samt att det inte finns någon gemensam europeisk samsyn vad gäller finansiering av religiösa samfund, bör utgångspunkten vara att staten har relativt stor frihet vid utformningen av den statliga stödgivningen så länge den uppfyller krav om bl.a. neutralitet. Mot bakgrund av de fördelar med ett enhetligt demokrativillkor för stöd till civilsamhället som beskrivits ovan anser regeringen att det är angeläget att eftersträva en enhetlighet med det demokrativillkor som föreslås för stöd ur Allmänna arvsfonden. Det innebär att omotiverade skillnader i de av utredningarna och i promemorian förslagna villkoren har tagits bort.</P>
<P class="p478 ft4">Det finns anledning att ha en viss säkerhetsmarginal gentemot de krav som Europakonventionens skydd för religionsfriheten ställer med särskilt beaktande av förbudet mot diskriminering i artikel 14. Hänsyn bör också tas till att Europadomstolens praxis kan ändras och utvecklas. Mot denna bakgrund innehöll förslaget till demokrativillkor för stöd till trossamfund</P>
<P class="p479 ft4">i lagrådsremissen vissa skillnader i formuleringarna av exkluderingsgrunderna jämfört med demokrativillkoret för stöd ur Allmänna arvsfonden. Förslaget till demokrativillkor för stöd till trossamfund innehöll inte formuleringen ”på annat sätt kränker en persons grundläggande fri- och rättigheter”. I stället innehöll förslaget exkluderingsgrunderna</P>
<P class="p480 ft4"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft26">kränker ett barns rättigheter på ett sådant sätt att det finns en risk för att barnets hälsa eller utveckling skadas (andra punkten), och</SPAN></P>
<P class="p481 ft4"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft62">kränker en betjänads grundläggande fri- och rättigheter genom utnyttjande av en utsatt belägenhet (tredje punkten).</SPAN></P>
<P class="p477 ft4"><SPAN class="ft5">Lagrådet </SPAN>för fram att det, mot bakgrund av att religionsfriheten enligt artikel 9 i Europakonventionen får underkastas begränsningar som i ett demokratiskt samhälle är nödvändiga med hänsyn till skydd för andra personers fri- och rättigheter, är långt ifrån självklart att demokrativillkoret</P>
<P class="p482 ft4"><SPAN class="ft4">i</SPAN><SPAN class="ft62">förhållande till trossamfund ska begränsas på det föreslagna sättet. Lagrådet framhåller också att en situation där ett samfund som prövas mot demokrativillkoret kan få stöd enligt den ena lagstiftningen, men inte den andra, skulle framstå som svårbegriplig och att det, enligt Lagrådets bedömning, vore en fördel att ha ett enhetligt demokrativillkor.</SPAN></P>
<P class="p483 ft4">Regeringen instämmer i Lagrådets synpunkter. Utformningen av de exkluderingsgrunder som uppställs i demokrativillkoret för stöd ur Allmänna arvsfonden bedöms vara förenliga med kravet i artikel 9.2 att en lag som utgör en inskränkning av religionsfriheten i rimlig mån ska vara förutsägbar. Samtliga exkluderingsgrunder tillgodoser ett legitimt syfte i enlighet med artikel 9.2, nämligen hänsyn till den allmänna säkerheten och skydd för andra personers fri- och rättigheter. Mot bakgrund av de fördelar som finns med enhetliga exkluderingsgrunder i demokrativillkoret för stöd ur Allmänna arvsfonden och för stöd till trossamfund bör samma exkluderingsgrunder uppställas för stöd enligt båda lagarna. Det är dock viktigt att i tillämpningen av det villkor som föreslås gälla för stödet till trossamfunden beakta skyddet för religionsfriheten på så sätt att en eventuell inskränkning av religionsfriheten ska vara proportionerlig i förhållande till det avsedda legitima syftet och principiellt försvarlig (se</P>
<P class="p484 ft4">100</P>
</DIV>
<DIV id="page_102">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p98 ft4">ovan nämnda Leyla Şahin mot Turkiet, dom den 10 november 2005, stor kammare och NJA 2005 s. 805).</P>
<P class="p407 ft4">Vid bedömningen i ett enskilt fall kan även, som Lagrådet noterar, yttrandefriheten behöva beaktas. Såväl organisationer som enskilda företrädare har en långtgående yttrandefrihet, som ges skydd bl.a. i regeringsformen och Europakonventionen, och syftet med bestämmelsen är inte att förhindra för trossamfund att bedriva en verksamhet där nyanserade samtal, diskussioner och debatter kan föras. En rätt för enskilda personer och organisationer att yttra sig betyder dock inte att alla uttalanden bör vara förenliga med statligt stöd.</P>
<P class="p345 ft4">Lagrådet efterfrågar vidare motiv till och en diskussion av valet av tempusform för de beskrivna agerandena. Valet av tempusform utvecklas i författningskommentaren till bestämmelsen.</P>
<P class="p80 ft4">Det är möjligt att ageranden som beskrivs i det föreslagna demokrativillkoret för stöd till trossamfund även kan leda till straffrättsliga åtgärder från samhällets sida. Det behöver dock inte handla om ageranden som utgör brott. Den prövande myndighetens ställningstagande ska inte heller avse huruvida någon gjort sig skyldig till ett visst brott.</P>
<P class="p96 ft4">Trossamfundutredningen har föreslagit att demokrativillkoret för stöd till trossamfund regleras i en ny lag om stöd till trossamfund. Precis som demokrativillkoret för stöd ur Allmänna arvsfonden, bör demokrativillkoret för stöd till trossamfund föras in i de lagar där övriga villkor för stödet regleras. Enligt regeringens förslag ska villkoren för stödet till trossamfund regleras i lagen (1998:1593) om trossamfund och i en ny lag, lagen om statsbidrag till trossamfund. Demokrativillkoret för stöd till trossamfund bör föras in i båda dessa lagar.</P>
<P class="p97 ft5">Trossamfunds, församlingars och företrädares agerande</P>
<P class="p485 ft4">Vanligtvis är det trossamfund som ansöker om stöd till trossamfund. Församlingar inom ett stödberättigat trossamfund har dock i dag en möjlighet att ansöka om vissa former av statsbidrag. Sådana församlingar föreslås även fortsättningsvis ha en självständig rätt att ansöka om vissa former av statsbidrag. Mot denna bakgrund, samt för att demokrativillkoret ska få genomslag, anser regeringen att inte enbart trossamfunds ageranden, utan även en enskild församlings agerande, bör kunna ligga till grund för att vägra stöd till ett trossamfund.</P>
<P class="p96 ft4">Ibland är det inte trossamfundet eller församlingen i egenskap av juridisk person som agerar klandervärt, utan fysiska personer som på olika sätt företräder trossamfundet eller församlingen gentemot de betjänade eller allmänheten. Demokrativillkoret bör även fånga upp ageranden från sådana företrädare. Det bör inte endast handla om legala företrädare, utan även personer som på andra sätt får anses representera trossamfundet, såsom religiösa ledare, lärare osv.</P>
<P class="p345 ft4">För att få underlag till prövningen av demokrativillkoret kan den myndighet som prövar frågor om stödberättigande begära in vissa uppgifter från trossamfunden. Underlag som kan ligga till grund för bedömningen kan vara t.ex. verksamhetsberättelser, årsmötesprotokoll,</P>
<P class="p202 ft4">bidragsredovisningar, brottmålsdomar, policydokument från</P>
<P class="p98 ft4">trossamfunden, information från andra myndigheter eller omvärldsinformation.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft4">Prop. 2021/22:272</P>
<P class="p486 ft4">101</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_103">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t42">
<TR>
<TD class="tr2 td177"><P class="p20 ft4">Prop. 2021/22:272</P></TD>
<TD class="tr2 td132"><P class="p45 ft4">Ansvar för företrädares agerande bör endast aktualiseras när</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">företrädaren agerar inom ramen för trossamfundets eller församlingens</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td132"><P class="p17 ft28">verksamhet. Med inom ramen för verksamheten bör avses i vid bemärkelse</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">de sammanhang som ett trossamfund förekommer i. Aktiviteter som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td132"><P class="p17 ft4">trossamfundet eller församlingen själv anordnar, såväl interna som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">externa, ska därmed uppenbart anses vara en del av verksamheten. Även</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td132"><P class="p17 ft4">när en företrädare som representant för trossamfundet eller församlingen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">deltar i sammanhang som anordnats av en annan aktör, t.ex. vid en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td132"><P class="p17 ft28">konferens eller en utbildning, kan detta anses vara en del av verksamheten.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">Givetvis kan detta leda till gränsdragningssvårigheter, t.ex. när en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td132"><P class="p17 ft4">företrädare gör uttalanden på sociala medier. Klart är att trossamfundet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td132"><P class="p17 ft28">inte ansvarar för en företrädares agerande som inte kan kopplas till dennes</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td132"><P class="p17 ft4">funktion som företrädare för trossamfundet eller en av dess församlingar.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td132"><P class="p45 ft4">Genom att även församlingars och företrädares ageranden kan ligga till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">grund för vägrat stöd bör ett trossamfund, som vill vara stödberättigat,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td132"><P class="p17 ft4">aktivt arbeta med och utbilda sina företrädare om samhällets</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">grundläggande värderingar. Trossamfund som vill ta emot stöd bör också</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">noga överväga vilka församlingar som ska få tillhöra samfundet och vilka</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td132"><P class="p17 ft4">som ska få företräda det.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td132"><P class="p45 ft4">Ett trossamfund eller en församling som anordnar en tillställning eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">en aktivitet får ofta anses ansvarig för arrangemangets innehåll, även om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td132"><P class="p17 ft4">den som står för innehållet inte tillhör trossamfundet eller församlingen.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">Det kan t.ex. vara fråga om att trossamfundet anlitar en föreläsare. För att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">trossamfundet eller församlingen ska hållas ansvarig för arrangemangets</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">innehåll bör det dock krävas att innehåll och inbjudna föreläsares, eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td132"><P class="p17 ft4">andra anlitade personers agerande, motsvarar vad trossamfundet eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">församlingen har haft anledning att förvänta sig mot bakgrund av lätt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td132"><P class="p17 ft4">tillgänglig information. Ett trossamfund som vill vara stödberättigat har på</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">så sätt ett stort ansvar för vad som sker inom ramen för verksamheten.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td132"><P class="p17 ft28">Syftet är att trossamfund som får stöd inte ska vara en plattform från vilken</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">odemokratiska åsikter sprids.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td132"><P class="p45 ft4">Det kan finnas situationer där ett uttalande som skulle kunna strida mot</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">villkoren i lagen med hänsyn till yttrandefrihetsaspekter inte bör omfattas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td132"><P class="p17 ft4">av demokrativillkoret och utesluta ett trossamfund från statligt stöd. Det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">är viktigt att betona att syftet md bestämmelsen, som nämnts ovan, inte är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">att förhindra möjligheten för trossamfunden att bedriva en verksamhet där</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td132"><P class="p17 ft28">nyanserade samtal, diskussioner och debatter kan föras. Vid bedömningen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td132"><P class="p17 ft4">kan därför hänsyn bl.a. tas till om en föreläsare har bjudits in i ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">sammanhang där enskilda åsikter inte får stå oemotsagda, t.ex. för att delta</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td132"><P class="p17 ft4">i en debatt. Trossamfund, församlingar och dess företrädare bör även</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">naturligtvis kunna delta i debatter och diskussioner som rör tillämpningen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">av demokrativillkoren, utan att uttalanden inom ramen för ett sådant</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td132"><P class="p17 ft28">deltagande i sig bör ses som ageranden som strider mot demokrativillkoret.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td132"><P class="p45 ft4">Flera remissinstanser, bland andra <SPAN class="ft5">Sensus studieförbund, Ibn Rushd</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td132"><P class="p17 ft5">Studieförbund, Pingst – Fria församlingar i Samverkan <SPAN class="ft4">och</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td132"><P class="p17 ft4"><SPAN class="ft5">Frälsningsarmén </SPAN>anser att kravet på att trossamfunden ska hållas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">ansvariga för en enskild företrädares agerande är alltför långtgående och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">att definitionen av företrädare är alltför bred. Regeringen vill understryka</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">att det vilar ett stort ansvar på trossamfund, såväl som på andra</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td132"><P class="p17 ft28">organisationer, som vill ta emot bidrag från staten, att agera på ett sätt som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p259 ft4">102</P></TD>
<TD class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">är förenligt med samhällets grundläggande värderingar. För att</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_104">
<P class="p255 ft4">företrädaransvaret inte ska få orimliga konsekvenser föreslås en Prop. 2021/22:272 undantagsregel enligt vilken stöd ändå kan lämnas om det finns särskilda</P>
<P class="p269 ft4">skäl. På detta sätt anser regeringen att ansvaret avgränsas på ett lämpligt sätt (se nedan).</P>
<P class="p113 ft4">Ibn Rushd Studieförbund anser att det bör tydliggöras hur ageranden som ligger långt tillbaka i tiden ska påverka bedömningen av trossamfundets ansökan om stöd. Regeringen anser att det vid bedömningen av om det finns förutsättningar för att besluta att ett trossamfund ska vara berättigat till stöd bör kunna beaktas om lång tid förflutit sedan ett visst agerande inträffade. Om exempelvis en företrädare för ett trossamfund vid ett tillfälle för ett antal år sedan diskriminerat en individ och den företrädaren inte längre har någon koppling till trossamfundet vid beslutstillfället, framstår det inte som rimligt att trossamfundet vid detta tillfälle ska bedömas vara ett trossamfund som diskriminerar individer. Regeringen bedömer dock att det inte är lämpligt att på förhand ange en viss tid som ska ha passerat för att ett trossamfund ändå ska anses berättigat till stöd, utan detta måste avgöras utifrån omständigheterna i det enskilda fallet.</P>
<P class="p272 ft4">När det, beträffande exkluderingsgrunderna nedan, anges att ett trossamfund som agerar på ett beskrivet sätt inte bör få statligt stöd omfattas även dess församlingars och företrädares ageranden. Det förutsätts vidare att agerandet har skett inom ramen för verksamheten.</P>
<P class="p487 ft5">Våld, tvång eller hot mot en person samt kränkningar på annat sätt av en persons grundläggande fri- och rättigheter</P>
<P class="p488 ft4">Ingen människa ska behöva utsättas för våld, tvång eller hot av andra enskilda. Det följer av bl.a. Europakonventionen och Europarådets konvention om förebyggande och bekämpning av våld mot kvinnor och av våld i hemmet (Istanbulkonventionen) att staten är skyldig att effektivt skydda enskilda mot psykiska och fysiska angrepp från andra enskilda. Av Istanbulkonventionen framgår även att staten ska säkerställa att kultur, sedvänja, religion, tradition eller så kallad heder inte ska kunna betraktas som ett rättfärdigande av någon våldshandling (artikel 12.5). Sverige tillträdde Istanbulkonventionen 2014.</P>
<P class="p398 ft4">Våld, tvång eller hot mot en person kan aldrig accepteras, oavsett om det sker i religionens namn eller inte (jfr artikel 17 i Europakonventionen). Att skydda enskilda mot sådana angrepp måste anses nödvändigt i ett demokratiskt samhälle (jfr artikel 9.2 i Europakonventionen). Våld, tvång eller hot mot en person, inklusive hedersrelaterat våld och förtryck, är därför oförenligt med ett statligt stöd oavsett om angreppet riktas mot någon inom trossamfundet eller mot någon utomstående.</P>
<P class="p114 ft4"><SPAN class="ft5">Lagrådet </SPAN>har synpunkter rörande vad som avses med begreppen våld, tvång och hot. Särskilt vanskligt anser Lagrådet att det är att bedöma vad som utgör tvång och hot i paragrafens mening. Lagrådet efterlyser att det förtydligas vilka typer av påtryckningar som omfattas av bestämmelsen och vilka som inte gör det.</P>
<P class="p114 ft4">Med våld bör avses fysiska angrepp i form av en kraftutveckling riktad mot en person. Vissa våldshandlingar som inte medvetet syftar till att kränka, t.ex. som någon lämnat godtagbart samtycke till, bör dock inte</P>
<P class="p14 ft12">medföra att stöd inte beviljas. Exempelvis kan våld i enlighet med</P>
<P class="p489 ft4">103</P>
</DIV>
<DIV id="page_105">
<P class="p490 ft28">Prop. 2021/22:272 fastställda tävlingsregler inom vissa idrotter anses acceptabelt. Tvång innebär att någon tvingar någon annan att göra, tåla eller underlåta något. Inte enbart tvång som överensstämmer med den straffbara gärningen olaga tvång bör omfattas. Även andra ageranden som innebär att ett trossamfund, en församling eller en företrädare genom otillbörliga påtryckningar tvingar en person att agera på ett visst sätt, tåla något eller underlåta att agera bör omfattas. Avgörande för om en påtryckning är otillbörlig bör vara om trossamfundet utnyttjar ett maktöverläge gentemot den som påtryckningen riktas mot, exempelvis genom hot om skadliga konsekvenser för denne eller dennes närstående. Med hot bör avses gärningar som genom ord eller handling är ägnade att framkalla rädsla hos en person. Även sådana hot mot en person som inte är straffbara bör kunna leda till att organisationen inte ska vara berättigad till stöd. Det bör dock krävas att hotet har en viss styrka, det ska alltså inte framstå som helt lindrigt.</P>
<P class="p491 ft4">Att ett trossamfund eller en företrädare tydliggör för en betjänad vad trossamfundets eller företrädarens uppfattning är om ett visst agerande och för diskussioner med en betjänad om hur denne bör agera mot bakgrund av religiösa påbud är en naturlig del i religiös verksamhet och bör i normalfallet inte omfattas av exkluderingsgrunden.</P>
<P class="p477 ft4">Exempel på ageranden som bör omfattas av exkluderingsgrunden är att tvinga en person att lämna upplysningar genom att slå sönder dennes tillhörigheter eller tvinga en betjänad som uttryckt en önskan om att lämna trossamfundet att avstå från detta genom hot om skadliga konsekvenser för dennes familjemedlemmar<SPAN class="ft66">. </SPAN>Ett annat exempel är att framföra hot om uteslutning på grund av val av livspartner.</P>
<P class="p483 ft4">Stöd bör inte heller lämnas om trossamfundet kränker en persons grundläggande fri- och rättigheter på ett annat sätt än genom våld, tvång eller hot. De grundläggande fri- och rättigheter som avses bör ha sin utgångspunkt i den enskilda människans frihet och värdighet och rätten till personlig integritet. Det innebär att det inte är godtagbart att någon utsätts för kränkningar av den personliga integriteten eller friheten genom fysiska eller psykiska angrepp. Trossamfundet får därmed inte utsätta någon för otillbörliga påtryckningar i syfte att förmå personen att avstå från att utnyttja de grundläggande fri- och rättigheter som det allmänna tillförsäkrar enskilda. Inte heller får trossamfundet genom att vilseleda någon, eller genom att utnyttja en enskilds utsatta ställning eller belägenhet, förmå denne att tåla integritetskränkningar, ge upp sitt självbestämmande eller avstå från att utnyttja grundläggande fri- och rättigheter. Det kan exempelvis röra sig om en religiös ledare som upprätthåller informella regler genom hedersrelaterat förtryck eller som uppmanar en enskild att inte anmäla en misstanke om brott till polis eller begår sexuella övergrepp.</P>
<P class="p492 ft4">Europadomstolen har i sin praxis konstaterat att det är vanligt förekommande att olika religioner föreskriver särskilda uppträdanderegler som anhängare måste följa i sitt privatliv. Det kan t.ex. röra sig om regelbunden närvaro vid gudstjänster, utförande av särskilda ritualer etc. Genom att följa dessa påbud i sitt dagliga liv manifesterar anhängarna sin önskan att följa sin tro och deras frihet att göra detta skyddas av artikel 9 i Europakonventionen. Europadomstolen har även konstaterat att många</P>
<P class="p467 ft12">religioner förespråkar riter och sedvänjor som kan vara skadliga för</P>
<P class="p202 ft4">104</P>
</DIV>
<DIV id="page_106">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p443 ft4">anhängarnas välbefinnande (se ovan nämnt avgörande Jehovah’s Witnesses of Moscow m.fl. mot Ryssland, dom den 10 juni 2010, punkterna 118 och 144). Det måste understrykas att statens utrymme för att inskränka de val ett trossamfunds anhängare gör i syfte att följa religiösa påbud är mycket begränsat och behöver därför grundas på tungt vägande skäl. Mot denna bakgrund anser regeringen, liksom Trossamfundsutredningen, att stöd inte bör vägras med anledning av stränga religiösa påbud som begränsar vuxna anhängares fri- och rättigheter så länge de väljer att följa sin tro och acceptera påbuden genom fria och självständiga val.</P>
<P class="p311 ft4">Givetvis får inte barn utsättas för våld, tvång eller hot mot en person samt kränkningar på annat sätt av grundläggande fri- och rättigheter. Barn har särskilda rättigheter och utgör en särskilt utsatt och sårbar grupp i samhället, samtidigt som de ofta befinner sig i en speciell beroendeställning och är i behov av särskilt skydd och omvårdnad.</P>
<P class="p307 ft4">Förhållandet mellan barnets bästa, barnets respektive föräldrarnas religionsfrihet och föräldrarnas rätt att fostra sitt barn, kan vara komplext. Alla barn har rätt till religionsfrihet. Samtidigt har föräldrar rätt att ge barnet vägledning, även när barnet utövar sin rätt. Detta får dock inte innebära att barnet utsätts för fri- och rättighetskränkningar.</P>
<P class="p307 ft4">Barn tillförsäkras ett särskilt skydd för sina rättigheter genom barnkonventionen. Av artikel 3 i barnkonventionen följer att det vid alla åtgärder som rör barn i första hand ska beaktas vad som bedöms vara barnets bästa. Enligt artikel 19.1 ska staten skydda barn mot alla former av fysiskt eller psykiskt våld, skada eller övergrepp, vanvård eller försumlig behandling, misshandel eller utnyttjande, inklusive sexuella övergrepp. Av artikel 24.3 framgår att konventionsstaterna ska vidta alla effektiva och lämpliga åtgärder i syfte att avskaffa traditionella sedvänjor som är skadliga för barns hälsa.</P>
<P class="p311 ft4">Staten är alltså, som följer av barnkonventionen, skyldig att skydda barn från kränkningar och från att skadas, oavsett i vilken miljö detta sker. Lagstiftningen om stöd till trossamfund har visserligen inte till syfte att vara en skyddslagstiftning för barn. För det syftet finns andra lagar och regler. Att inte stödja trossamfund som kränker barns grundläggande fri- och rättigheter är dock ett rimligt led i statens åtgärder för att skydda barn. Om ett trossamfund kränker ett barns grundläggande fri- och rättigheter talar detta enligt regeringens uppfattning starkt för att staten inte bör stödja trossamfundet. Det gäller även om det är fråga om ageranden som har ett direkt samband med trossamfundets religiösa lära.</P>
<P class="p260 ft28"><SPAN class="ft30">Barnombudsmannen </SPAN>anser att det inte, till skillnad mot vad Trossamfundsutredningen har föreslagit, bör krävas att det finns en påtaglig risk för att ett barns hälsa eller utveckling skadas för att samfundet ska uteslutas från stöd. Regeringen instämmer i att det finns anledning att ställa högre krav på trossamfunds ageranden gentemot barn än vad Trossamfundsutredningen har föreslagit om de ska kvalificeras för statligt stöd. I lagrådsremissen föreslog regeringen att ett trossamfund skulle exkluderas från stöd om det kränker ett barns rättigheter på ett sådant sätt att det finns en risk för att barnets hälsa eller utveckling skadas. Enligt Lagrådet framstår det dock som långt ifrån självklart att demokrativillkoret för stöd till trossamfund enbart ska omfatta kränkningar av barns rättigheter som medför en risk för att barnets hälsa eller utveckling skadas.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft4">Prop. 2021/22:272</P>
<P class="p486 ft4">105</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_107">
<P class="p493 ft4">Prop. 2021/22:272 Regeringen instämmer i Lagrådets synpunkt. Regeringen föreslår i denna proposition enhetliga exkluderingsgrunder för demokrativillkoren som inte uppställer som rekvisit att en kränkning av barnets grundläggande fri- och rättigheter ska medföra en risk för skada. Det bör således vara tillräckligt för att exkluderas från att få stöd att ett trossamfund, precis som en organisation som söker stöd ur Allmänna arvsfonden, kränker ett barns grundläggande fri- och rättigheter.</P>
<P class="p494 ft4">Exempel på ageranden som bör utesluta stöd kan vara att utsätta barn för hedersrelaterat förtryck, skadliga bestraffningar eller skadliga förhör om exempelvis sexuella eller andra erfarenheter och ageranden. Kränkningar som bör utesluta ett trossamfund från stöd kan även avse att förneka barn att ta del av utbildning, hälso- eller sjukvård samt lek, vila eller fritid som ett barn har rätt till enligt barnkonventionen (jfr artiklarna 24.1, 24.3, 28 och 31 i barnkonventionen). Om ett trossamfund skulle medverka till t.ex. barnäktenskap eller könsstympning av flickor bör det självfallet inte vara stödberättigat. Även s.k. omvändelseförsök av unga <NOBR>hbtq-personer</NOBR> bör utesluta att stöd lämnas till samfundet. I detta sammanhang bör det noteras att till skillnad från kvinnlig könsstympning är manlig omskärelse, under vissa angivna förutsättningar, tillåtet i Sverige. Av förarbetena till lagen (2001:499) om omskärelse av pojkar framgår att omskärelse inte bör anses strida mot principen om barnets bästa i barnkonventionen (prop. 2000/01:81 s. 20 f.). Mot denna bakgrund anser regeringen att denna företeelse, inom ramen för vad som är reglerat i lagen om omskärelse av pojkar, inte kan ligga till grund för vägrat stöd.</P>
<P class="p495 ft4">Att exkludera trossamfund som agerar på sådana sätt som angetts ovan från statligt stöd får anses nödvändigt i ett demokratiskt samhälle och förenligt med artikel 9.2 i Europakonventionen. Regeringen anser också att detta är en rimlig avvägning mellan rätten till religionsfrihet och värnandet om barnets bästa, särskilt med beaktande av det övergripande ändamålet att staten inte bör finansiera verksamheter som kränker barnets rättigheter.</P>
<P class="p496 ft5">Diskriminering och överträdelser av principen om alla människors lika värde</P>
<P class="p497 ft4">Ett demokratiskt samhälle bygger på principen om alla människors lika värde och rättigheter. Principerna om <NOBR>icke-diskriminering</NOBR> och alla människors lika värde, i vilka även jämställdhet ingår, är en del av de grundläggande fri- och rättigheterna. Dessa kommer till uttryck i målsättningsstadgandena i regeringsformen som det redogörs för i avsnitt</P>
<P class="p482 ft4"><SPAN class="ft4">6.4.</SPAN><SPAN class="ft67">Principerna har även kommit till uttryck i diskrimineringslagen. Sverige har därutöver ingått ett antal internationella åtaganden om mänskliga rättigheter som innehåller bestämmelser om förbud mot diskriminering.</SPAN></P>
<P class="p483 ft4">Trossamfund har ibland kritiserats för att de på olika sätt missgynnar eller kränker personer på grund av bl.a. kön, religion och sexuell läggning. Kritiken avser såväl trossamfundens inre förhållanden som deras förhållande till samhället i övrigt.</P>
<P class="p498 ft12">Utgångspunkten är att diskriminering eller kränkningar inte kan tolereras. Om ett trossamfund diskriminerar eller inte respekterar principen om alla människors lika värde bör trossamfundet därför som</P>
<P class="p499 ft4">106</P>
</DIV>
<DIV id="page_108">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p443 ft4">regel inte vara stödberättigat. Vid prövningen i ett enskilt fall av om särbehandling som skulle kunna ifrågasättas bör inverka på rätten till stöd, är det samtidigt nödvändigt att bl.a. uppmärksamma betydelsen av trossamfundets rätt till autonomi och skydd mot ingrepp i sitt inre liv, som följer av främst artikel 9.1 i Europakonventionen. De krav som ställs på trossamfundet i syfte att skydda mot diskriminering måste därför vara väl avvägda och nyanserade. Trossamfunds rätt till autonomi och inre liv omfattar t.ex. val av religiösa ledare.</P>
<P class="p293 ft5"><SPAN class="ft4">Regeringen anser, precis som </SPAN>Diskrimineringsombudsmannen (DO), <SPAN class="ft4">att en begränsning av exkluderingsgrunden till diskriminering som omfattas av förbudet i diskrimineringslagen innebär en väsentlig inskränkning av det föreslagna demokrativillkorets räckvidd. Det saknas anledning att i fråga om statligt stöd göra någon principiell åtskillnad mellan diskriminering som faller inom respektive utanför diskrimineringslagens tillämpningsområde. Även diskriminering som faller utanför diskrimineringslagens tillämpningsområde bör omfattas av villkoret, t.ex. ageranden inom de sociala verksamheter som trossamfundet svarar för eller att ett trossamfund inte tillåter medlemmar med viss sexuell läggning.</SPAN></P>
<P class="p308 ft4">Förbudet mot diskriminering i diskrimineringslagen är inte absolut. Vid beslut om anställning så hindrar inte diskrimineringslagens diskrimineringsförbud särbehandling som föranleds av en egenskap som har samband med någon av diskrimineringsgrunderna om egenskapen på grund av arbetets natur eller det sammanhang där arbetet utförs utgör ett verkligt och avgörande yrkeskrav som har ett berättigat syfte och kravet är lämpligt och nödvändigt för att uppnå syftet. Trossamfund kan, som arbetsgivare, ställa krav på att de som ska ha arbetsuppgifter som berör själva religionsutövningen eller som ska företräda trossamfundet utåt bekänner sig till den tro eller religion som utövas. Sådant krav kan däremot inte ställas för alla anställningar inom trossamfundet. Exempelvis kan ett muslimskt samfund ställa krav på att en imam ska vara muslim, men inte att städpersonal ska vara muslimer (jfr prop. 2007/08:95 s. 159 f.).</P>
<P class="p308 ft4">Sådan särbehandling som är tillåten enligt diskrimineringslagen måste godtas, men det kan även vara godtagbart med annan särorganisering som är nödvändig och berättigad för trossamfundets eller församlingens verksamhet. I ljuset av trossamfundens rätt till autonomi så bör trossamfunden, i enlighet med sina religiösa läror, fritt kunna välja vilka personer som ska företräda den religiösa kärnverksamheten, även om valet innebär särbehandling av t.ex. kvinnor eller homosexuella. Sådan särbehandling bör alltså inte exkludera ett trossamfund från stöd. Detta undantag rör dock endast religiösa företrädare för ett trossamfund och således inte all personal som arbetar för trossamfundet. Exempel på sådan diskriminering som bör leda till exkludering är att ett trossamfund diskriminerar personer som söker andra arbeten hos samfundet än som religiös företrädare eller vägrar någon tillträde till en offentlig gudstjänst på grund av dennes sexuella läggning.</P>
<P class="p500 ft4">Ageranden som visserligen inte bedöms vara diskriminerande, men som på något annat sätt bryter mot principen om alla människors lika värde, bör också medföra att trossamfund exkluderas från statens stöd.</P>
<P class="p291 ft28"><NOBR><SPAN class="ft30">Romersk-katolska</SPAN></NOBR><SPAN class="ft30"> kyrkan </SPAN>vill framhålla att det måste finnas utrymme för människor att inneha, och också offentligt framföra olika uppfattningar om etiska frågor som preventivmedel och abort. <SPAN class="ft30">Evangeliska Frikyrkan </SPAN>för</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft4">Prop. 2021/22:272</P>
<P class="p486 ft4">107</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_109">
<P class="p501 ft4">Prop. 2021/22:272 fram att rätten att ha vissa olika teologiska övertygelser om äktenskap måste respekteras. Regeringen instämmer i de synpunkterna och vill</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t42">
<TR>
<TD class="tr5 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">understryka att förslaget inte innebär en begränsning av vare sig</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">åsiktsfriheten eller yttrandefriheten, som ges ett långtgående skydd bl.a. i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">regeringsformen och Europakonventionen. Ett trossamfunds företrädare</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft28">kan naturligtvis fritt både ha övertygelser och åsikter och både företrädare</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">och trossamfund kan fritt yttra sig i olika frågor. Vid bedömningen i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft28">enskilda fall kan, som har slagits fast ovan, yttrandefrihetsaspekter behöva</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft28">beaktas. Exempelvis bör hänsyn kunna tas till om ett yttrande görs som ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">inlägg i en debatt eller en diskussion. En frihet för enskilda att ha åsikter</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">och att yttra sig betyder dock inte att staten bör finansiera verksamheter</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">som bryter mot principen om alla människors lika värde. Det bör</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">emellertid understrykas att företrädares privata åsikter och yttranden som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">faller utanför trossamfundets verksamhet inte omfattas av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">demokrativillkoret.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p322 ft4">Det är viktigt att svåra och kontroversiella frågor kan lyftas och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">diskuteras i ett trossamfunds verksamhet. Ett riktmärke för vilka</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">uttalanden som bör anses innebära en överträdelse av principen om alla</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">människors lika värde i den mening som avses i bestämmelsen och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">exkludera ett trossamfund från stöd bör mot denna bakgrund vara sådana</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">uttalanden som kan utgöra hets mot folkgrupp. Brottet hets mot folkgrupp</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">är ett tydligt uttryck för en kränkning av principen om alla människors lika</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">värde (16 kap. 8 § brottsbalken). Hets mot folkgrupp innebär att en person</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">i uttalande, eller i annat meddelande som sprids, hotar eller uttrycker</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">missaktning för en folkgrupp eller annan sådan grupp av personer med</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">anspelning på ras, hudfärg, nationellt eller etniskt ursprung,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">trosbekännelse, sexuell läggning eller könsöverskridande identitet eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">uttryck. Även uttalanden som innefattar kränkande beskyllningar om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">mindervärdiga egenskaper eller nedsättande handlingar som endast</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">indirekt grundas på ras, hudfärg osv. faller under bestämmelsen.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p322 ft4">I FN:s konvention om avskaffande av alla former av rasdiskriminering</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">från 1965 fördömer konventionsstaterna alla organisationer som grundar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft28">sig på uppfattningar eller teorier om att någon ras eller persongrupp av viss</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">hudfärg eller visst etniskt ursprung är överlägsen någon annan, eller som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">söker rättfärdiga eller främja rashat och diskriminering i någon form</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">(artikel 4). Ett trossamfund som för fram uppfattningar och teorier eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">gör uttalanden som skulle kunna bedömas som hets mot folkgrupp bryter</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">uppenbart mot principen om alla människors lika värde och bör inte vara</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">berättigad till stöd. Därtill bör även missaktning med anspelning på andra</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">uttryck än de som nämns i 16 kap. 8 § brottsbalken, exempelvis</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">funktionsnedsättning eller ålder, leda till att ett trossamfund inte bör vara</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">stödberättigat. Det bör inte heller krävas att spridningsrekvisitet i 16 kap.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">8 § brottsbalken är uppfyllt.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p322 ft4">Enligt artikel 16.1 c i FN:s konvention om avskaffande av all slags</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">diskriminering av kvinnor från 1979 ska konventionsstaterna säkerställa</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">lika rättigheter och skyldigheter vid ett äktenskaps upplösning. Det får</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">anses utgöra en överträdelse av principen om alla människors lika värde</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">att ha olika regler för upplösning av ett religiöst äktenskap för män och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft28">kvinnor. Europadomstolen har även uttalat att det vid ett flagrant brott mot</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">jämställdheten mellan könen finns skäl att inskränka religionsfriheten (se</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p138 ft4">108</P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">ovan nämnt avgörande Jehovah’s Witnesses of Moscow m.fl. mot</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_110">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p98 ft4">Ryssland, punkt 119). Ett trossamfund som vill vara stödberättigat ska således ha samma regler för upplösning av ett religiöst äktenskap för män och kvinnor, i annat fall bör trossamfundet anses överträda principen om alla människors lika värde.</P>
<P class="p80 ft4">I sammanhanget bör nämnas att religiösa urkunder bör kunna diskuteras och citeras utan att agerandet omfattas av exkluderingsgrunden (jfr prop. 2001/02:59 s. 41).</P>
<P class="p502 ft28">DO och <SPAN class="ft30">Judiska Centralrådet </SPAN>ställer sig kritiska till den avgränsning till handlande som Trossamfundsutredningen föreslog, ageranden som <SPAN class="ft30">klart </SPAN>överträder principen om alla människors lika värde. DO för fram att avgränsningen innebär en risk för att tillämpningen av bestämmelsen kan komma att bli alltför restriktiv med avseende på vilka typer av ageranden som bedöms utgöra en grund för exkludering. Judiska Centralrådet anser att formuleringen är för otydlig. Regeringen instämmer i att det kan vara en svår gränsdragning att avgöra vilka ageranden som utgör klara överträdelser. Det demokrativillkor som föreslås gälla för Allmänna arvsfonden har som exkluderingsgrund ageranden som ”bryter mot principen om alla människors lika värde”. Regeringen anser att det inte bör göras skillnad i utformningen av det demokrativillkor som ska gälla för stöd ur Allmänna arvsfonden och för stöd till trossamfund i detta avseende.</P>
<P class="p503 ft4">Regeringen gör bedömningen att det får anses nödvändigt i demokratiskt samhälle att exkludera trossamfund som agerar på sådana sätt som nu angetts från statligt stöd, med hänsyn till skyddet för andra personers fri- och rättigheter. Det är därmed förenligt med artikel 9.2 i Europakonventionen.</P>
<P class="p142 ft5">Försvara, främja eller uppmana till vissa ageranden</P>
<P class="p82 ft4">Även att försvara, främja eller uppmana till de ageranden som anges i demokrativillkoret strider enligt regeringens uppfattning mot samhällets grundläggande värderingar och bör därmed omfattas av demokrativillkoret för stöd till trossamfund. Stöd bör därför inte få lämnas till ett trossamfund om det försvarar, främjar eller uppmanar till sådana ageranden som anges i första och andra punkterna.</P>
<P class="p96 ft4">Exempel kan vara trossamfund som försvarar våld, tvång eller hot mot personer på grund av etnisk eller religiös tillhörighet eller försvarar barnaga, könsrelaterat våld eller hedersrelaterat våld eller förtryck. Ett trossamfund som agerar på ett sådant sätt bör alltså exkluderas från stöd. Ett trossamfund bör inte heller beviljas stöd om det försvarar barn- eller tvångsäktenskap.</P>
<P class="p96 ft4">Ett trossamfund som genom finansiering eller på annat sätt, t.ex. genom rekrytering eller propaganda, främjar våldsutövande, tvång eller andra kränkningar som anges i demokrativillkoret bör inte heller beviljas stöd. Det kan t.ex. vara ett trossamfund som främjar tvångsäktenskap genom förmedling av kontakter i utlandet.</P>
<P class="p80 ft4">Exempel på att uppmana till ageranden som anges i demokrativillkoret kan vara att uppvigla andra att utöva våld mot enskilda av viss etnicitet eller att hota meningsmotståndare. Det skulle också kunna handla om att uppmana föräldrar till ett visst agerande, såsom att upprätthålla en viss sedvänja, att utsätta barn och unga för hedersrelaterat våld och förtryck,</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft4">Prop. 2021/22:272</P>
<P class="p486 ft4">109</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_111">
<DIV id="id_1">
<P class="p448 ft4">Prop. 2021/22:272 s.k. omvändelseterapi av unga <NOBR>hbtq-personer,</NOBR> barnäktenskap eller könsstympning av flickor.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p14 ft4">110</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p277 ft4">Att exkludera även trossamfund som försvarar, främjar eller uppmanar till sådana ageranden som anges i demokrativillkoret från statligt stöd får anses nödvändigt i ett demokratiskt samhälle med hänsyn till skyddet för andra personers fri- och rättigheter och förenligt med artikel 9.2 i Europakonventionen.</P>
<P class="p97 ft5">Motarbetande av det demokratiska styrelseskicket</P>
<P class="p288 ft4">Det är av grundläggande betydelse i samhället att värna demokratin och det demokratiska styrelseskicket. Med det demokratiska styrelseskicket avses folkstyrelsens och rättsstatens principer och institutioner. Av regeringsformens inledande paragraf framgår att all makt utgår från folket och att den svenska folkstyrelsen bygger på fri åsiktsbildning och på allmän och lika rösträtt. Vidare framgår att den svenska folkstyrelsen förverkligas genom ett representativt och parlamentariskt statsskick och genom kommunal självstyrelse. Principen om Sverige som en demokratisk rättsstat slås alltså fast redan i regeringsformens portalparagraf för att därefter ges ett närmare innehåll genom andra bestämmelser i regeringsformen. Ett trossamfund som motarbetar dessa principer, som är grundläggande för demokratin, bör inte beviljas bidrag. Med motarbeta bör avses att utföra handlingar som angriper det demokratiska styrelseskicket eller att försvara, främja eller uppmana till sådana handlingar.</P>
<P class="p504 ft4">Begreppet motarbeta förutsätter ett i någon mån aktivt agerande av ett trossamfund. Passivitet från ett trossamfunds sida eller en underlåtelse att agera bör inte räknas som ett motarbetande. Mot denna bakgrund anser regeringen att ordet aktivt, som funnits med i Trossamfundsutredningens förslag, inte tillför något varför detta ord inte bör finnas med i bestämmelsen. Den föreslagna formuleringen bör därmed vara enhetlig med den formulering till motsvarande exkluderingsgrund som föreslås gälla för stöd ur Allmänna arvsfonden.</P>
<P class="p449 ft4">Att ägna sig åt terrorism eller att ekonomiskt eller på annat sätt understödja terroristorganisationer måste självfallet anses motarbeta det demokratiska styrelseskicket. De gärningar som beskrivs i den straffrättsliga terrorismlagstiftningen får anses utgöra tydliga exempel på ageranden som ska anses motarbeta det demokratiska styrelseskicket.</P>
<P class="p278 ft4">Att försvara terrorhandlingar eller våldsbejakande extremism bör också anses utgöra ett motarbetande av det demokratiska styrelseskicket. Detta gäller även ageranden som sker utanför Sveriges gränser, t.ex. om ett stödsökande trossamfund uttalar stöd för en odemokratisk regim, en terrorgrupp eller en stridande part som begår handlingar i terrorismsyfte i en konflikt. Det kan vara svårt att bedöma ageranden som sker i andra länder och i en annan politisk kontext än den svenska. Det finns t.ex. skilda uppfattningar om vilka regimer eller grupperingar som är att betrakta som odemokratiska eller våldsbejakande, och sådana uppfattningar kan variera över tid. Försiktighet kan därför vara påkallad och stöd bör i första hand nekas ett trossamfund som försvarar grova kränkningar av mänskliga rättigheter såsom terrorhandlingar eller flagranta kränkningar av internationell rätt. En principiell utgångspunkt bör enligt regeringen vara</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_112">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p112 ft4">att handlingar som exempelvis begås av motståndsrörelser som i totalitära stater arbetar för införandet av ett demokratiskt samhällsskick inte omfattas såvida det inte är fråga om allvarligt eller urskillningslöst våld som en sådan rörelse riktar mot civila.</P>
<P class="p291 ft4">Bedömningen av om ett trossamfund kan anses motarbeta det demokratiska styrelseskicket är i första hand en fråga om vilka metoder som används för att driva opinion. Ett trossamfund som främjar eller uppmanar till våld i syfte att uppnå ett politiskt mål motarbetar det demokratiska styrelseskicket och bör inte beviljas stöd. Det kan handla om ett trossamfund som utövar eller uppmanar till brott mot allmän ordning, våldsamma aktioner eller sabotage.</P>
<P class="p260 ft4">Motarbetar det demokratiska styrelseskicket gör även som huvudregel ett trossamfund som uppmanar sina medlemmar eller allmänheten att inte följa svensk lag eller inte hörsamma tvingande påbud.</P>
<P class="p291 ft4">Det förekommer att organisationer uppmanar till lagbrott som kan anses vara civil olydnad, dvs. en form av aktivism där vägran att följa lag eller myndighetsbeslut används för att mobilisera till förändring. Civil olydnad har varit viktig inom politiska rörelser som praktiserar <NOBR>icke-våld,</NOBR> t.ex. inom delar av medborgarrättsrörelsen i USA. Civil olydnad har även haft en roll i den svenska demokratins utveckling.</P>
<P class="p293 ft4">Uppmaningar till lagbrott bör, som nämnts ovan, typiskt sett anses innebära ett motarbetande av det demokratiska styrelseskicket. Vid bedömningen av ett sådant agerande bör dock intresset av en fri opinionsbildning kunna föra med sig att uppmaningar till vissa brottsliga ageranden, beroende på vad för slags brott det är fråga om och vem brottet riktar sig mot, kan anses förenliga med demokrativillkoret. Det kan t.ex. handla om bötesbrottslighet som begås i syfte att öppna för en dialog, en slags vädjan till en majoritet av medborgarna att ompröva ett visst ställningstagande och som får bedömas som harmlös. Ageranden skulle också kunna anses vara förenliga med demokrativillkoret om de uppenbart syftar till att bevara eller upprätta demokratiska värden (jfr SOU 1999:101, prop. 2002/03:38 s. 60 f. och SOU 2018:18 s. 346). Regeringen vill dock framhålla att dessa undantagsfall bör tillämpas restriktivt och att en huvudregel måste vara att ett trossamfund som främjar eller uppmanar till ageranden som strider mot lagar och bestämmelser i samhället inte bör vara berättigade till statligt stöd. Ett trossamfund som främjar eller uppmanar till våld, hot eller tvång i syfte att uppnå ett politiskt eller religiöst mål bör alltid anses motarbeta det demokratiska styrelseskicket.</P>
<P class="p292 ft4">Genom en bestämmelse i 3 kap. 16 § lagen (1994:1809) om totalförsvarsplikt finns en möjlighet till vapenfri tjänstgöring inom totalförsvaret. Trossamfund som uppmanar till vapenvägran bör därmed inte anses motarbeta det demokratiska styrelseskicket.</P>
<P class="p291 ft4">Ett villkor om att stöd inte får lämnas till trossamfund som motarbetar det demokratiska styrelseskicket innebär inte någon begränsning av yttrandefriheten. Ett trossamfund och dess företrädare kan fritt yttra sig i olika frågor, men det offentliga bör inte ge stöd till opinionsbildning som syftar till att stödja terrorism eller underminera de värden som är grundläggande för en demokrati.</P>
<P class="p293 ft4">Skyddet för allmän ordning utgör ett legitimt syfte i den mening som avses i artikel 9.2 i Europakonventionen för att inskränka den i artikel 9.1 skyddade religionsfriheten. Att exkludera trossamfund som agerar så som</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft4">Prop. 2021/22:272</P>
<P class="p486 ft4">111</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_113">
<P class="p505 ft4">Prop. 2021/22:272 har beskrivits ovan från statligt stöd får anses nödvändigt i ett demokratiskt samhälle.</P>
<P class="p506 ft5">Ytterligare exkluderingsgrunder eller aktörer i demokrativillkoret för trossamfund?</P>
<P class="p497 ft4"><SPAN class="ft5">Jämställdhetsmyndigheten </SPAN>anser att det finns utrymme att förtydliga jämställdhetsaspekten i demokrativillkoret. <SPAN class="ft5">Sveriges Kvinnolobby </SPAN>anser att kränkningar av kvinnors rättigheter och jämställdhet bör utgöra en exkluderingsgrund. Sveriges Kvinnolobby anser också att offentliga bidrag till verksamheter endast ska ges om den sökande kan redogöra för att verksamheten kommer att komma kvinnor och män till del i lika stor utsträckning och att samfund som tar emot bidrag bör ha minst 40 procent kvinnor eller män som medlemmar samt att kvinnor ska ha rätt att inom samfundet verka som ledare, såväl religiöst som i andra ledande funktioner. <SPAN class="ft5">Riksorganisationen GAPF – Glöm aldrig Pela och Fadime </SPAN>ser det som djupt problematiskt att organisationer som direkt eller indirekt förespråkar ojämlikhet mellan könen, systematisk könssegregation och kvinnors underordning i förhållande till män har erhållit olika former av stöd från samhället. Organisationen understryker att det är en grundläggande förutsättning för demokrati att kvinnor och män har samma rättigheter inom samhällets alla områden.</P>
<P class="p492 ft4">Regeringen vill först och främst framhålla att principen om jämställdhet hör till de grundläggande värderingarna i ett demokratiskt samhälle. Jämställdhet mellan könen är en del av principen om alla människors lika värde. Som regeringen har redogjort för ovan finns dock problem med att inkludera främjandevillkor i ett demokrativillkor. Bl.a. är det svårt att sätta tydliga gränser för när en organisation främjar eller inte främjar sådana värden, vilket generellt sett gör det svårare att tillämpa ett sådant villkor rättssäkert. Förslaget till demokrativillkor för stöd ur Allmänna arvsfonden innehåller inte något uttryckligt krav om jämställdhet. Vikten av enhetlighet avseende demokrativillkoren har framhållits ovan. Därtill kommer att trossamfundens inre liv åtnjuter ett starkt skydd enligt Europakonventionen. Regeringen anser sammantaget att ett stödberättigande för trossamfunden inte bör villkoras av ett uttryckligt krav om jämställdhet inom trossamfunden.</P>
<P class="p507 ft5">Myndigheten för ungdoms- och civilsamhällesfrågor (MUCF) <SPAN class="ft4">anser att regeringen bör överväga att införa ytterligare en exkluderingsgrund som ger möjlighet att vägra en organisation stöd om det finns synnerliga skäl. Regeringen anser att en exkluderingsgrund med en sådan formulering i detta sammanhang riskerar att bli alltför oförutsebar för de samfund som söker stöd. Uttryckligt angivna exkluderingsgrunder är en lämplig utformning av villkoret mot bakgrund av kravet på rättssäkerhet, tydlighet och förutsebarhet och den avvägning som enligt Europakonventionen måste göras mellan olika intressen. Regeringen anser sammantaget att det inte bör införas ytterligare exkluderingsgrunder i demokrativillkoret.</SPAN></P>
<P class="p494 ft4">Demokrativillkoret för stöd ur Allmänna arvsfonden föreslås omfatta också ageranden av samarbetsorganisationer och samarbets- organisationers företrädare. Trossamfundsutredningen har inte föreslagit att motsvarande ska gälla för demokrativillkoret för stöd till trossamfund.</P>
<P class="p508 ft12">Organisationer som får stöd ur Allmänna arvsfonden samarbetar vanligtvis</P>
<P class="p14 ft4">112</P>
</DIV>
<DIV id="page_114">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr2 td151"><P class="p17 ft4">med andra organisationer i det projekt som de beviljas medel för att</P></TD>
<TD class="tr2 td55"><P class="p17 ft4">Prop. 2021/22:272</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td151"><P class="p17 ft4">genomföra. Att stöd ur Allmänna arvsfonden därmed som huvudregel</P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p454 ft4">finansierar projekt i vilka flera organisationer samarbetar skiljer sådant stöd från stödet till trossamfund, som i huvudsak enbart gynnar det aktuella trossamfundet och dess församlingar. Det finns därför inte motsvarande farhågor att stöd till trossamfund kan komma att finansiera en verksamhet som inte uppfyller demokrativillkoret på grund av att</P>
<P class="p509 ft4">samarbetsorganisationer till trossamfundet inte uppfyller demokrativillkoret. Regeringen anser mot denna bakgrund att det inte finns tillräckliga skäl för att ageranden av ett trossamfunds samarbetsorganisation och samarbetsorganisationens företrädare ska exkludera ett trossamfund från stöd. Om ett trossamfund, en församling eller en företrädare försvarar, främjar eller uppmanar till ageranden som strider mot demokrativillkoret bör dock sådana ageranden exkludera ett trossamfund från statligt stöd enligt demokrativillkorets tredje eller fjärde punkt, se ovan.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t43">
<TR>
<TD class="tr7 td95"><P class="p20 ft20">6.11</P></TD>
<TD class="tr7 td178"><P class="p33 ft22">Stöd till trossamfund ska få lämnas även vid</P></TD>
<TD class="tr7 td76"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td95"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr20 td178"><P class="p33 ft22">ageranden som strider mot demokrativillkoret</P></TD>
<TD class="tr20 td76"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td95"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr19 td178"><P class="p33 ft22">om det finns särskilda skäl</P></TD>
<TD class="tr19 td76"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr22 td179"><P class="p17 ft53"> </P></TD>
<TD class="tr21 td76"><P class="p17 ft52"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td170"><P class="p121 ft4"><SPAN class="ft23">Regeringens förslag: </SPAN>Stöd i form av statsbidrag och statlig avgiftshjälp</P></TD>
<TD class="tr2 td76"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td170"><P class="p121 ft4">ska få lämnas till ett trossamfund även om trossamfundet, en församling</P></TD>
<TD class="tr4 td76"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td170"><P class="p121 ft4">eller en företrädare har agerat på ett sätt som strider mot</P></TD>
<TD class="tr4 td76"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td170"><P class="p121 ft4">demokrativillkoret om det finns särskilda skäl. Vid bedömningen ska</P></TD>
<TD class="tr5 td76"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td170"><P class="p121 ft4">det särskilt beaktas om trossamfundet har tagit avstånd från agerandet</P></TD>
<TD class="tr4 td76"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td170"><P class="p121 ft4">och vidtagit adekvata åtgärder för att säkerställa att det inte upprepas.</P></TD>
<TD class="tr4 td76"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr23 td171"><P class="p17 ft54"> </P></TD>
<TD class="tr28 td76"><P class="p17 ft68"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td172"><P class="p45 ft23">Trossamfundsutredningens förslag <SPAN class="ft4">överensstämmer delvis med</SPAN></P></TD>
<TD class="tr6 td76"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td172"><P class="p17 ft4">regeringens. Utredningens förslag har en annorlunda utformning och</P></TD>
<TD class="tr4 td76"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td172"><P class="p17 ft4">föreslår inte att trossamfunds agerande omfattas av undantagsregeln.</P></TD>
<TD class="tr4 td76"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td172"><P class="p17 ft4">Utredningens förslag till rekvisit för att stöd ska få lämnas även vid</P></TD>
<TD class="tr4 td76"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td172"><P class="p17 ft4">ageranden i strid med demokrativillkoret är synnerliga skäl. Vidare</P></TD>
<TD class="tr5 td76"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td172"><P class="p17 ft4">föreslår utredningen att undantaget ska regleras i samma paragraf som</P></TD>
<TD class="tr4 td76"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td172"><P class="p17 ft4">demokrativillkoret.</P></TD>
<TD class="tr4 td76"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td172"><P class="p45 ft4"><SPAN class="ft23">Remissinstanserna</SPAN>: Endast ett fåtal remissinstanser har yttrat sig</P></TD>
<TD class="tr5 td76"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td172"><P class="p17 ft4">särskilt över detta förslag. <SPAN class="ft5">Evangeliska Frikyrkan </SPAN>och <SPAN class="ft5">Ibn Rushd</SPAN></P></TD>
<TD class="tr4 td76"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td172"><P class="p17 ft4"><SPAN class="ft5">Studieförbund </SPAN>har uttryckt farhågor över konsekvenserna av en alltför</P></TD>
<TD class="tr4 td76"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td172"><P class="p17 ft4">restriktiv tillämpning av bestämmelsen.</P></TD>
<TD class="tr5 td76"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td172"><P class="p45 ft23">Skälen för regeringens förslag: <SPAN class="ft4">Huvudregeln är att stöd inte ska</SPAN></P></TD>
<TD class="tr4 td76"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td172"><P class="p17 ft4">beviljas om trossamfundet, en församling eller en företrädare agerar på det</P></TD>
<TD class="tr4 td76"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td172"><P class="p17 ft4">sätt som anges i exkluderingsgrunderna i demokrativillkoret. Som flera</P></TD>
<TD class="tr5 td76"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td172"><P class="p17 ft4">remissinstanser har påpekat är företrädaransvaret långtgående, men</P></TD>
<TD class="tr4 td76"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td172"><P class="p17 ft4">regeringen vill framhålla att det är av vikt att trossamfund som vill motta</P></TD>
<TD class="tr4 td76"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td172"><P class="p17 ft4">statligt stöd agerar på ett sätt som är förenligt med de förutsättningar för</P></TD>
<TD class="tr5 td76"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td172"><P class="p17 ft4">stödet som anges i lagen. Villkoren i lagen syftar till att förhindra att</P></TD>
<TD class="tr4 td76"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td172"><P class="p17 ft4">allmänna medel lämnas till organisationer som agerar i strid med</P></TD>
<TD class="tr4 td76"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td172"><P class="p17 ft4">samhällets grundläggande värderingar. För att tillämpningen av</P></TD>
<TD class="tr5 td76"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td172"><P class="p17 ft4">demokrativillkoret inte ska riskera att få orimliga och oproportionerliga</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr3 td76"><P class="p15 ft4">113</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td95"><P class="p17 ft44"> </P></TD>
<TD class="tr17 td178"><P class="p17 ft44"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_115">
<P class="p493 ft4">Prop. 2021/22:272 konsekvenser i det enskilda fallet, framför allt när det gäller ansvaret för församlingars och företrädares ageranden, bör det finnas en undantagsregel som medför vissa möjligheter att lämna stöd även om en församling eller en företrädare har agerat på ett sådant sätt att det står i strid med demokrativillkoret. Undantagsregeln bör också kunna tillämpas på trossamfundets eget agerande, t.ex. om ett trossamfund har bjudit in en föreläsare som oemotsagd uttalar sig i strid med exkluderingsgrunderna.</P>
<P class="p494 ft4">Att undantagsregeln bör tillämpas med restriktivitet bör enligt regeringen markeras i bestämmelsen genom att det ska föreligga särskilda skäl för att bortse från ett trossamfunds, en församlings eller en företrädares agerande i strid med demokrativillkoret.</P>
<P class="p483 ft4">Vid bedömningen av om det finns skäl att tillämpa undantagsregeln ska särskilt beaktas om trossamfundet har tagit avstånd från agerandet. Med det avses att trossamfundet tydligt ska ha markerat att det inte delar de värderingar som agerandet ger uttryck för. Det ska även särskilt beaktas om trossamfundet vidtagit adekvata åtgärder för att säkerställa att agerandet inte upprepas. Adekvata åtgärder kan avse ett aktivt och fortlöpande arbete med församlingar och företrädare angående samhällets grundläggande värderingar, även om en församling eller en företrädare likväl agerat i strid med dessa. En bedömning måste göras utifrån omständigheterna i varje enskilt fall.</P>
<P class="p494 ft4">Ett skäl att tillämpa undantagsregeln kan vara att en företrädare eller församling agerat utan att samfundet haft en praktisk möjlighet att förhindra agerandet, och att agerandet skett trots att samfundet kan visa att förebyggande åtgärder vidtagits samt visar att ytterligare åtgärder kommer att vidtas för att agerandet inte ska upprepas. Att ett trossamfunds stadgar inte medger att lämpliga åtgärder vidtas mot en församling som agerar i strid med demokrativillkoret, är dock inte ett skäl att tillämpa undantagsregeln. Eventuella åtgärder mot en företrädare ska givetvis vidtas med beaktande av andra relevanta bestämmelser, t.ex. den arbetsrättsliga lagstiftningen. Vid bedömningen av om det finns särskilda skäl för att ändå bevilja stöd kan agerandets omfattning och karaktär beaktas. Att minsta överträdelse på lokal nivå ska leda till att trossamfundet nekas stöd eller förlorar sitt stöd framstår inte som proportionerligt. Vid denna bedömning bör hänsyn även kunna tas till om agerandet ligger långt tillbaka i tiden. Om ett klandervärt agerande sker vid upprepade tillfällen bör undantagsregeln inte tillämpas.</P>
<P class="p492 ft4"><SPAN class="ft5">Lagrådet </SPAN>noterar att samma förhållanden, bl.a. om ett agerande ligger långt tillbaka i tiden, kan få betydelse vid tillämpningen av både exkluderingsgrunderna i 5 § och undantagsbestämmelsen i 6 § och efterlyser en närmare förklaring till relationen mellan dessa bestämmelser.</P>
<P class="p510 ft4">Även om vissa omständigheter, som tidsaspekten och händelsens karaktär, kan tillmätas betydelse både vid bedömningen av om demokrativillkoret enligt 5 § är uppfyllt och vid bedömningen av om det finns särskilda skäl enligt 6 § ligger tyngdpunkten vid dessa båda bedömningar på olika omständigheter. Vid bedömningen enligt 5 § ligger tyngdpunkten på omständigheter som kan kopplas till ett agerande som omfattas av en av demokrativillkorets exkluderingsgrunder. Vid bedömningen enligt 6 § ligger i stället tyngdpunkten på hur trossamfundet har bemött det klandervärda agerandet. Avgörande för bedömningen blir</P>
<P class="p43 ft4">114</P>
</DIV>
<DIV id="page_116">
<DIV id="p116dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903272116x1.jpg/" id="p116img1">
</DIV>
<P class="p255 ft4">då om tillämpningen av demokrativillkoret får orimliga eller Prop. 2021/22:272 oproportionerliga konsekvenser.</P>
<P class="p511 ft4">Trossamfundsutredningen föreslog att det skulle föreligga synnerliga skäl för att bevilja stöd om sådana ageranden som nämnts i demokrativillkoret förekommit. Rekvisitet synnerliga skäl antyder enligt regeringens uppfattning att utrymmet att tillämpa undantaget är mycket begränsat. Rekvisitet särskilda skäl stämmer bättre överens med de omständigheter som regeringen föreslår ska kunna leda till ett undantag än vad rekvisitet synnerliga skäl gör. Med rekvisitet särskilda skäl minskas risken för en alltför restriktiv tillämpning av bestämmelsen, vars konsekvenser <SPAN class="ft5">Evangeliska Frikyrkan </SPAN>och <SPAN class="ft5">Ibn Rushd Studieförbund </SPAN>varnat för. Det är vidare rekvisitet särskilda skäl som föreslås gälla för motsvarande undantag för stöd ur Allmänna arvsfonden. Regeringen ser inte att det finns anledning att göra en skillnad mellan stöd till trossamfund och stöd till övriga civilsamhället i detta avseende.</P>
<P class="p512 ft70"><SPAN class="ft3">7</SPAN><SPAN class="ft69">Hindrad utbetalning, återbetalningsskyldighet och frågor om överklagande av beslut om stöd ur Allmänna arvsfonden</SPAN></P>
<P class="p513 ft22"><SPAN class="ft22">7.1</SPAN><SPAN class="ft21">Beslut att inte betala ut stöd</SPAN></P>
<P class="p354 ft4"><SPAN class="ft23">Regeringens förslag: </SPAN>Om den som har beviljats stöd inte uppfyller demokrativillkoret och det inte finns förutsättningar att lämna stöd på grund av särskilda skäl, ska Arvsfondsdelegationen besluta att stödet inte ska betalas ut. Beslutet ska gälla omedelbart.</P>
<P class="p514 ft4"><SPAN class="ft23">Regeringens bedömning: </SPAN>Om den som har beviljats stöd inte uppfyller demokrativillkoret, bör denne inte få tillfälle att avhjälpa bristen innan Arvsfondsdelegationen beslutar att stödet inte ska betalas ut.</P>
<P class="p515 ft4"><SPAN class="ft23">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer i sak med regeringens, men har en något annorlunda utformning.</P>
<P class="p516 ft4"><SPAN class="ft23">Promemorians bedömning </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft23">Remissinstanserna: </SPAN>Majoriteten av remissinstanserna har inga</P>
<P class="p517 ft4">synpunkter på promemorians förslag eller bedömning. <SPAN class="ft5">Forum – idéburna organisationer med social inriktning, Famna – Riksorganisationen för idéburen välfärd, Fremia </SPAN>och <SPAN class="ft5">Giva Sverige </SPAN>poängterar betydelsen av kvalitativa utredningar kring eventuella nekandebeslut. Organisationerna anser att detta är centralt för civilsamhällets tilltro till statsbidragssystemet och i förlängningen till staten. Organisationerna framhåller även vikten av att, inom ramen för utredningsskyldigheten, föra dialog med den organisation som anklagas för att bryta mot demokrativillkoret samt ge</P>
<P class="p499 ft4">organisationen rimlig tid och möjlighet att bemöta anklagelserna. <SPAN class="ft5">Sveriges</SPAN></P>
<P class="p489 ft4">115</P>
</DIV>
<DIV id="page_117">
<P class="p518 ft4">Prop. 2021/22:272 <SPAN class="ft5">kristna råd </SPAN>anser att det behöver finnas en värderingsskala för allvaret i</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t42">
<TR>
<TD class="tr5 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">olika typer av avvikelser från demokrativillkoret.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p322 ft23">Skälen för regeringens förslag och bedömning: <SPAN class="ft4">Med anledning av det</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">nya demokrativillkor som föreslås införas för rätt till stöd ur Allmänna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">arvsfonden, uppkommer ett behov av vissa ytterligare tillägg och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">ändringar i befintliga bestämmelser i lagen (2021:401) om Allmänna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">arvsfonden. Enligt lagen, som trädde i kraft den 1 juli 2021, ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">Arvsfondsdelegationen som huvudregel besluta att inte betala ut beviljat</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">stöd om de villkor för stöd som räknas upp i bestämmelsen inte längre</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">uppfylls (2 kap. 12 §). Paragrafen om hindrad utbetalning bör ändras för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p139 ft28">att omfatta även fall där mottagaren av stödet inte uppfyller det föreslagna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">demokrativillkoret. Stöd bör dock kunna betalas ut om det finns sådana</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">särskilda skäl som i ett ansökningsförfarande skulle ha utgjort grund för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft28">att bevilja organisationen stöd enligt 2 kap. 4 b §. Arvsfondsdelegationens</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">beslut bör gälla omedelbart.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p322 ft4">Av 2 kap. 12 § andra stycket i dess nuvarande lydelse framgår även att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">Arvsfondsdelegationen, innan delegationen fattar beslut, får ge den som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">beviljats stöd tillfälle att avhjälpa bristen. Möjligheten för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">Arvsfondsdelegationen att ge stödmottagaren tillfälle att rätta till mindre</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">allvarliga överträdelser infördes för att bestämmelsen inte skulle bli alltför</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">sträng. Som exempel angavs i propositionen (prop. 2020/21:139 s. 69) att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">det bör vara möjligt att ge en stödmottagande organisation möjlighet att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">inkomma med redovisning vid ett senare tillfälle, om organisationen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">överskridit tiden för när redovisningen skulle ha inkommit. Att inte</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">uppfylla det föreslagna demokrativillkoret kan i normalfallet inte anses</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">vara en sådan mindre allvarlig brist som avses i propositionen. Om det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">föreslagna demokrativillkoret inte är uppfyllt men undantaget för särskilda</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">skäl i den föreslagna bestämmelsen i 2 kap. 4 b § bedöms tillämpligt bör</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">bristen dock anses vara mindre allvarlig. Den som har beviljats stöd, men</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">som inte uppfyller demokrativillkoret och inte heller omfattas av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft28">undantaget för särskilda skäl, bör därför inte få tillfälle att avhjälpa bristen.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p322 ft5"><SPAN class="ft4">Regeringen konstaterar, liksom </SPAN>Forum – idéburna organisationer med</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft5">social inriktning<SPAN class="ft4">, </SPAN>Famna – Riksorganisationen för idéburen välfärd<SPAN class="ft4">,</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p139 ft4"><SPAN class="ft5">Fremia </SPAN>och <SPAN class="ft5">Giva Sverige </SPAN>har påpekat, att den sökande enligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">bestämmelsen om kommunikation i 25 § förvaltningslagen (2017:900) har</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft28">rätt att yttra sig över sådant material som är av betydelse för myndighetens</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">beslut. Arvsfondsdelegationen har vidare i enlighet med 23 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">förvaltningslagen en skyldighet att se till att ärendet blir utrett i den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">omfattning som dess beskaffenhet kräver.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p322 ft28"><SPAN class="ft30">Sveriges kristna råd </SPAN>anger att det behövs en värderingsskala för allvaret</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">i olika typer av avvikelser från demokrativillkoret. Regeringen anser inte</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">att det i lagtexten bör införas en gradering av de ageranden som omfattas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">av demokrativillkoret. Bedömningen av om ett visst handlande ska leda</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">till att ett beviljat stöd inte betalas ut bör ske i varje enskilt fall. För att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">tillämpningen av demokrativillkoret inte ska leda till orimliga eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">oproportionerliga konsekvenser bör Arvsfondsdelegationen vidare, även</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">vid beslut om att inte betala ut beviljat stöd, beakta om det finns särskilda</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">skäl att ändå lämna stöd. I den prövningen bör ingå att bedöma hur</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">allvarligt ett agerande i strid med demokrativillkoret är.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p322 ft4">Forum – idéburna organisationer med social inriktning<SPAN class="ft5">, </SPAN>Famna –</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p138 ft4">116</P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">Riksorganisationen för idéburen välfärd, Fremia och Giva Sverige för fram</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_118">
<DIV id="p118dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903272118x1.jpg/" id="p118img1">
</DIV>
<P class="p255 ft4">att organisationerna vill se en bortre tidsgräns för hur länge ett beslut om Prop. 2021/22:272 nekat stöd gäller. Regeringen anser inte att Arvsfondsdelegationens beslut</P>
<P class="p269 ft4">om nekat stöd bör vara tidsbegränsade. Det bör dock understrykas att Arvsfondsdelegationens beslut saknar negativ rättskraft och att det inte finns något som hindrar en organisation från att på nytt ansöka om stöd.</P>
<P class="p519 ft22"><SPAN class="ft22">7.2</SPAN><SPAN class="ft21">Återbetalningsskyldighet och återkrav</SPAN></P>
<P class="p520 ft4"><SPAN class="ft23">Regeringens förslag: </SPAN>Stöd ur Allmänna arvsfonden ska betalas tillbaka om mottagaren inte uppfyller demokrativillkoret och det inte finns förutsättningar att ändå lämna stöd på grund av särskilda skäl.</P>
<P class="p514 ft4"><SPAN class="ft23">Regeringens bedömning: </SPAN>Gällande bestämmelser om förfarandet vid beslut om återkrav bör omfatta även fall där mottagaren inte uppfyller demokrativillkoret.</P>
<P class="p515 ft4"><SPAN class="ft23">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer i sak med regeringens, men har en något annorlunda utformning.</P>
<P class="p521 ft4"><SPAN class="ft23">Promemorians bedömning </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft23">Remissinstanserna: </SPAN>Majoriteten av remissinstanserna har inga</P>
<P class="p522 ft4">synpunkter på promemorians förslag eller bedömning. <SPAN class="ft5">Forum – idéburna organisationer med social inriktning, Famna – Riksorganisationen för idéburen välfärd, Fremia och Giva Sverige </SPAN>anser att regleringen om återbetalning måste ta hänsyn till överträdelsernas allvarlighetsgrad och att kostnaderna för överklagandeinstitutet ska tas utanför befintlig bidragsram.</P>
<P class="p114 ft23">Skälen för regeringens förslag och bedömning: <SPAN class="ft4">I lagen om Allmänna arvsfonden finns en bestämmelse som anger när stöd ska betalas tillbaka (2 kap. 13 §). Ett tillägg bör införas i bestämmelsen som innebär att stöd ska betalas tillbaka om mottagaren av stödet inte uppfyller det föreslagna demokrativillkoret och det inte finns förutsättningar att ändå lämna stöd på grund av särskilda skäl. Arvsfondsdelegationen bör således kunna ta hänsyn till överträdelsernas allvarlighetsgrad vid bedömningen av om det finns särskilda skäl, vilket också </SPAN><SPAN class="ft5">Forum – idéburna organisationer med social inriktning, Famna – Riksorganisationen för idéburen välfärd, Fremia och Giva Sverige </SPAN><SPAN class="ft4">efterfrågar. Finansieringen av överklagandeinstitutet berörs däremot inte av denna proposition.</SPAN></P>
<P class="p397 ft4">Gällande bestämmelser i 2 kap. 14 § om förfarandet vid beslut om återkrav bör omfatta även beslut om återkrav som föranleds av att det föreslagna demokrativillkoret inte är uppfyllt. Det krävs ingen lagändring för att åstadkomma detta.</P>
<P class="p468 ft22"><SPAN class="ft22">7.3</SPAN><SPAN class="ft21">Överklagande av beslut</SPAN></P>
<P class="p426 ft4"><SPAN class="ft23">Regeringens förslag: </SPAN>Beslut om att inte betala ut stöd och om återkrav på grund av att mottagaren inte uppfyller demokrativillkoret ska få överklagas till allmän förvaltningsdomstol. Prövningstillstånd ska</P>
<P class="p523 ft60">krävas vid överklagande till kammarrätten.</P>
<P class="p489 ft4">117</P>
</DIV>
<DIV id="page_119">
<DIV id="p119dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903272119x1.jpg/" id="p119img1">
</DIV>
<P class="p524 ft4">Prop. 2021/22:272 <SPAN class="ft23">Regeringens bedömning: </SPAN>Bestämmelsen om att beslut om stöd ur fonden inte får överklagas bör omfatta även fall där mottagaren inte uppfyller demokrativillkoret.</P>
<P class="p525 ft23">Promemorians förslag och bedömning <SPAN class="ft4">överensstämmer med regeringens.</SPAN></P>
<P class="p477 ft4"><SPAN class="ft23">Remissinstanserna: </SPAN>En övervägande majoritet av remissinstanserna har inga synpunkter på förslaget. Både <SPAN class="ft5">Arvsfondsdelegationen </SPAN>och <SPAN class="ft5">Kammarkollegiet </SPAN>önskar ett förtydligande av om Kammarkollegiet kan fatta beslut om återkrav utan att invänta resultatet av en prövning gällande hinder mot utbetalning.</P>
<P class="p477 ft5">Forum – idéburna organisationer med social inriktning, Famna – Riksorganisationen för idéburen välfärd, Fremia och Giva Sverige <SPAN class="ft4">delar bedömningen att ett beslut om att inte betala ut stöd och om återkrav på grund av att mottagaren inte uppfyller demokrativillkoret ska kunna överklagas till allmän förvaltningsdomstol. </SPAN>Sveriges Riksidrottsförbund (RF) <SPAN class="ft4">delar bedömningen att stöd ur Allmänna arvsfonden inte avser en civil rättighet och att överklagandeförbudet i 6 kap. 1 § lagen om Allmänna arvsfonden därmed bör omfatta även beslut om att stöd ur Allmänna arvsfonden inte ska beviljas på grund av att demokrativillkoret inte är uppfyllt.</SPAN></P>
<P class="p494 ft4"><SPAN class="ft5">Justitiekanslern </SPAN>påpekar att den som har fått ett beslut om att stöd ur Allmänna arvsfonden inte ska beviljas på grund av att demokrativillkoret inte är uppfyllt kan vända sig till domstol och få prövat om det sökta stödet trots allt får anses vara en civil rättighet som ska ge rätt till domstolsprövning av beslutet.</P>
<P class="p483 ft4"><SPAN class="ft5">Riksdagens ombudsmän (JO) </SPAN>anser att bedömningen i den del som gäller förbud mot överklagande inger betänkligheter och inte kan tillstyrkas utan en mer grundlig analys.</P>
<P class="p477 ft23">Skälen för regeringens förslag och bedömning: <SPAN class="ft4">Huvudregeln är att beslut enligt lagen om Allmänna arvsfonden inte får överklagas. Beslut om att inte betala ut stöd och om återbetalning får dock enligt 6 kap. 1 § överklagas till allmän förvaltningsdomstol. Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. Samma förutsättningar för att överklaga bör gälla beslut om att inte betala ut stöd och beslut om återkrav som fattas på grund av att mottagaren inte uppfyller demokrativillkoret. För att 6 kap. 1 § ska omfatta även beslut som innebär att stöd inte ska betalas ut på grund av att det föreslagna demokrativillkoret inte är uppfyllt krävs en hänvisning till det föreslagna andra stycket i 2 kap. 12 §.</SPAN></P>
<P class="p478 ft5">Arvsfondsdelegationen <SPAN class="ft4">och </SPAN>Kammarkollegiet <SPAN class="ft4">har efterfrågat ett förtydligande av huruvida beslut om återkrav kan fattas innan rätten slutligt har avgjort ett överklagat mål om nekad utbetalning. Regeringen konstaterar att det saknas formella hinder mot att besluta om återkrav innan rätten slutligt har avgjort ett överklagat mål om nekad utbetalning. Myndigheten får utifrån gällande regelverk göra en lämplighetsbedömning i det enskilda fallet.</SPAN></P>
<P class="p483 ft4">En grundläggande förutsättning för ett överklagandeförbud är att ett sådant förbud är förenligt med den rätt till domstolsprövning av en enskilds civila rättigheter eller skyldigheter som följer av</P>
<P class="p508 ft12">Europakonventionen. Som <SPAN class="ft64">Justitiekanslern </SPAN>mycket riktigt framhåller ska</P>
<P class="p202 ft4">118</P>
</DIV>
<DIV id="page_120">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p112 ft4">ett överklagandeförbud som är oförenligt med artikel 6.1 i Europakonventionen inte tillämpas (se exempelvis RÅ 2001 ref. 56, HFD 2016 ref. 49 och HFD 2018 ref. 46).</P>
<P class="p291 ft4">Regeringen bedömde i propositionen Ett modernt regelverk för Allmänna arvsfonden att övervägande skäl talar för att beslut avseende stöd ur Allmänna arvsfonden inte avser en civil rättighet och därför inte bör vara överklagbara (prop. 2020/21:139 s. <NOBR>39–40).</NOBR> Omständigheter som ansågs tala för detta är bl.a. att stöd endast tilldelas i mån av tillgång på medel. Inflödet av medel är utanför Arvsfondsdelegationens kontroll och sker främst genom dödsboavveckling och genom direktavkastning från Allmänna arvsfonden. Det är därför osäkert och svårt att förutse hur mycket medel som i framtiden kommer att inflyta i fonden. Det är också fråga om en vag och för en domstol svårkontrollerad bestämmelse från strikt juridiska utgångspunkter. Stöd ska därutöver inte ges till organisationers löpande verksamhet.</P>
<P class="p261 ft4">På grund av Allmänna arvsfondens konstruktion och regelverkets uppbyggnad finns ett behov av utrymme för skönsmässighet i Arvsfondsdelegationens bedömning av om stöd ska beviljas. Osäkerheten kring tillgängliga medel innebär att det är av vikt att kriterierna för stöd regleras på ett sådant sätt att utrymmet för ett visst mått av skönsmässighet i stödgivningen inte går förlorad. Delegationen måste även kunna rangordna ansökningarna bland dem som uppfyller samtliga villkor och därför ges möjlighet att tillämpa kompletterande villkor i stödgivningen. Regeringen gör i denna del inte någon annan bedömning än den som tidigare har gjorts.</P>
<P class="p260 ft4"><SPAN class="ft5">JO </SPAN>för fram att bedömningen att en viss organisation inte uppfyller kriterierna i demokrativillkoret medför att den inte bara går miste om möjligheten till stöd ur fonden utan också utpekas för att, beroende av omständigheterna, bl.a. motarbeta det demokratiska styrelseskicket eller bryta mot principen om alla människors lika värde. JO efterfrågar mot den bakgrunden en fördjupad analys av frågan om beslut att neka stöd på grund av att demokrativillkoret inte är uppfyllt bör kunna överklagas. En berättigad fråga är därmed om det finns skäl att göra en annan bedömning vad gäller avslagsbeslut som görs med hänvisning till det föreslagna demokrativillkoret.</P>
<P class="p261 ft4">För att artikel 6.1 i Europakonventionen ska vara tillämplig krävs att det är fråga om en reell och seriös tvist avseende en rättighet i nationell rätt samt att denna rättighet kan karaktäriseras som en civil rättighet. Innebörden av uttrycket civila rättigheter och skyldigheter har över tid utvecklats i Europadomstolens praxis. Rättigheter som inte finns enligt den nationella rätten kan inte skapas genom artikel 6.1, utan måste följa av de bestämmelser som är tillämpliga i det enskilda fallet. Det kan följaktligen inte ställas upp en presumtion för att det föreligger en viss rättighet enligt inhemsk rätt (se HFD 2019 ref. 10).</P>
<P class="p260 ft4">I svensk rätt finns ett antal bestämmelser som skyddar rätten till ett gott namn eller anseende, se t.ex. i 5 kap. brottsbalken om ansvar för ärekränkning och i 2 kap. 3 § skadeståndslagen (1972:207), som anger att den som allvarligt kränker någon annan genom brott som innefattar ett angrepp mot dennes person, frihet, frid eller ära ska ersätta den skada som kränkningen innebär. Gemensamt för dessa bestämmelser är att de endast avser fysiska personer.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft4">Prop. 2021/22:272</P>
<P class="p486 ft4">119</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_121">
<P class="p493 ft4">Prop. 2021/22:272 Enligt artikel 8 i Europakonventionen, som utgör svensk lag, har var och en rätt till respekt för sitt privatliv, vilket omfattar bl.a. rätten till ett gott anseende. Vad gäller fysiska personer har Europadomstolen i flera avgöranden uttalat att rätten till ett gott namn eller anseende enligt artikel 8 i Europakonventionen kan utgöra en civil rättighet (se Golder mot Förenade kungariket, dom den 21 februari 1975, p. 27, och Helmers mot Sverige, dom den 29 oktober 1991, p. 27). Däremot går det inte att slå fast att denna rätt skulle anses omfatta även juridiska personer. Vidare har de beslut som gällt rätten till ett gott anseende, och som ansetts innefatta en prövning av en civil rättighet, riktat sig direkt mot den person som tillerkänns överklaganderätt.</P>
<P class="p526 ft4">Stöd ur Allmänna arvsfonden får inte lämnas till en fysisk person (2 kap.</P>
<P class="p527 ft4">4 § lagen om Allmänna arvsfonden). Även om ett avgörande grundas på en företrädares olämpliga agerande, skulle prövningen och beslutet som sådant vara riktat mot den organisation som ansökt om stöd. Enligt regeringens mening får det anses förenligt med Europakonventionen att låta överklagandeförbudet omfatta även fall där mottagaren inte uppfyller demokrativillkoret. Det skulle därutöver vara ett avsteg från nuvarande ordning att införa en rätt att överklaga beslut om stöd ur Allmänna arvsfonden i syfte att möjliggöra för företrädare att, för egen räkning, överklaga beslut som riktats mot den organisation de företräder.</P>
<P class="p494 ft4">Regeringen anser det inte heller lämpligt att olika regler för överklagande ska gälla för samma beslut, beroende på vilken avslagsgrund överklagandet avser. Mot denna bakgrund bör överklagandeförbudet i 6 kap. 1 § lagen om Allmänna arvsfonden omfatta även beslut om att stöd ur Allmänna arvsfonden inte ska beviljas på grund av att demokrativillkoret inte är uppfyllt.</P>
<P class="p528 ft47"><SPAN class="ft20">7.4</SPAN><SPAN class="ft46">Föreslagna ändringar av överklagandebestämmelser som rör beslut om stöd till civilsamhället analyseras vidare</SPAN></P>
<P class="p529 ft4">Demokrativillkorsutredningen hade bl.a. i uppdrag att se över dagens bestämmelser om överklagande och återkrav av statsbidrag och överväga om det finns behov av bestämmelser som gör det möjligt att inte betala ut ett beviljat bidrag. Mot bakgrund av att beslut som avser enskildas civila rättigheter och skyldigheter får överklagas med stöd av den rätt till domstolsprövning som följer av Europakonventionen, föreslog utredningen ändringar i förordningar som reglerar statsbidrag. Utredningen föreslog också att en överklagandebestämmelse som reglerar forum för överklagande samt prövningstillstånd till kammarrätten ska föras in i fyra lagar som reglerar överlämnande av förvaltningsuppgift till de enskilda organen Folkbildningsrådet, Studieförbundet SISU</P>
<P class="p530 ft4">Idrottsutbildarna, Stiftelsen Svenska Filminstitutet, Sveriges Riksidrottsförbund och Svenskt Friluftsliv.</P>
<P class="p531 ft4">Regeringen anser att utredningens förslag om överklagbarhet rymmer frågor som behöver analyseras närmare. Regeringen avser därför att återkomma avseende dessa frågor.</P>
<P class="p532 ft4">120</P>
</DIV>
<DIV id="page_122">
<P class="p106 ft4">Prop. 2021/22:272</P>
<P class="p533 ft3"><SPAN class="ft3">8</SPAN><SPAN class="ft48">Integritet vid handläggning av ärenden om stöd</SPAN></P>
<P class="p534 ft22"><SPAN class="ft22">8.1</SPAN><SPAN class="ft21">I ärenden om stöd behöver personuppgifter behandlas</SPAN></P>
<P class="p535 ft4">Förslagen till förtydligade demokrativillkor i kapitel 6 ställer krav på</P>
<P class="p536 ft28">civilsamhällesorganisationernas företrädares ageranden. Vid bedömningen av om en företrädare har agerat på ett sådant sätt som anges i demokrativillkoren kan känsliga personuppgifter om företrädaren och personuppgifter som rör lagöverträdelser behöva behandlas av de myndigheter och enskilda organ som handlägger ärendena samt av de civilsamhällesorganisationer som ansöker om stöd. Vidare kan personuppgifter som rör den som anmält ett missförhållande eller den som utsatts för ett agerande komma att behandlas. Det kan röra sig om uppgifter som avslöjar religiös eller politisk övertygelse, uppgifter om att en person utsatts för ett brott eller uppgifter om diskriminering som grundar sig på t.ex. hälsa, etnicitet eller sexuell läggning. Det behöver säkerställas att beslutsorganen och civilsamhällesorganisationerna har förutsättningar att behandla de personuppgifter som behöver behandlas i ärenden om stöd. Dessa frågor behandlas i avsnitt <NOBR>8.2–8.6.</NOBR> Det behöver också övervägas om det finns ett tillräckligt sekretesskydd. Denna fråga behandlas i avsnitt 8.7.</P>
<P class="p537 ft22"><SPAN class="ft22">8.2</SPAN><SPAN class="ft21">Behandling av personuppgifter regleras i dataskyddsförordningen</SPAN></P>
<P class="p538 ft4">Dataskyddsförordningen<SPAN class="ft34">4 </SPAN>tillämpas när behandling av personuppgifter genomförs helt eller delvis på automatisk väg samt när personuppgifter som ingår i eller kommer att ingå i ett register behandlas (artikel 2.1). Exempel på åtgärder som utgör behandling är insamling, registrering, lagring, bearbetning, användning eller spridning av personuppgifter (artikel 4.2). En personuppgift är varje upplysning som avser en identifierad eller identifierbar fysisk person (artikel 4.1). Vissa personuppgifter utgör känsliga personuppgifter. Det gäller dem som avslöjar ras eller etniskt ursprung, politiska åsikter, religiös eller filosofisk övertygelse eller medlemskap i fackförening och genetiska uppgifter, biometriska uppgifter för att entydigt identifiera en fysisk person, uppgifter om hälsa eller uppgifter om en fysisk persons sexualliv eller sexuella läggning (se artikel 9.1).</P>
<P class="p539 ft39"><SPAN class="ft71">4</SPAN><SPAN class="ft72">Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/679 av den 27 april 2016 om skydd för fysiska personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter och om upphävande av direktiv 95/46/EG (allmän dataskydds-</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD class="tr16 td180"><P class="p17 ft36">förordning).</P></TD>
<TD class="tr16 td181"><P class="p15 ft4">121</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_123">
<DIV id="id_1">
<P class="p377 ft4">Prop. 2021/22:272 Dataskyddsförordningen ställer krav på att all behandling av personuppgifter ska ha en rättslig grund och genomföras i enlighet med vissa grundläggande principer (artikel 5.1 och 6.1). Enligt de grundläggande principerna ska personuppgifter behandlas på ett lagligt, korrekt och öppet sätt. Uppgifterna ska samlas in för särskilda, uttryckligt angivna och berättigade ändamål, och inte senare behandlas på ett sätt som är oförenligt med dessa ändamål (ändamålsbegränsning). De insamlade uppgifterna ska vara adekvata, relevanta och inte för omfattande i förhållande till ändamålen med behandlingen (uppgiftsminimering). Uppgifterna ska vidare vara riktiga och, om det är nödvändigt, uppdaterade. Alla rimliga åtgärder måste vidtas för att säkerställa att felaktiga personuppgifter raderas eller rättas utan dröjsmål. Slutligen får personuppgifter inte förvaras under längre tid än vad som är nödvändigt med hänsyn till ändamålet med behandlingen och de ska skyddas genom lämpliga skyddsåtgärder (artikel 5.1).</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p14 ft4">122</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p402 ft4">De rättsliga grunderna för personuppgiftsbehandling anges uttömmande i förordningen. Enligt dessa grunder får personuppgifter behandlas med stöd av den registrerades samtycke, för att fullgöra ett avtal eller en rättslig förpliktelse, till skydd för intressen som är av grundläggande betydelse för en fysisk person, för att utföra en uppgift av allmänt intresse, som ett led i myndighetsutövning eller utifrån en intresseavvägning mellan den personuppgiftsansvariges eller tredje parts berättigade intressen och den registrerades intressen och grundläggande fri- och rättigheter (artikel 6.1).</P>
<P class="p540 ft4">Utöver de grundläggande principerna för personuppgiftsbehandling och kravet på rättslig grund gäller särskilda krav för behandling av känsliga personuppgifter. Behandling av sådana uppgifter är som utgångspunkt förbjuden, men det finns en rad undantag som anges i förordningen (artikel 9.1 och 9.2).</P>
<P class="p541 ft4">Dataskyddsförordningen innehåller även bestämmelser till skydd för personuppgifter som rör fällande domar i brottmål och lagöverträdelser som innefattar brott eller därmed sammanhängande säkerhetsåtgärder (uppgifter om lagöverträdelser). Utöver de villkor som gäller vid all behandling av personuppgifter gäller att uppgifter om lagöverträdelser endast får behandlas under kontroll av en myndighet eller då behandling är tillåten enligt unionsrätten eller medlemsstaternas nationella rätt, där lämpliga skyddsåtgärder för de registrerades rättigheter och friheter fastställs (artikel 10).</P>
<P class="p542 ft22"><SPAN class="ft20">8.3</SPAN><SPAN class="ft21">Dataskyddsförordningen förutsätter och möjliggör kompletterande bestämmelser</SPAN></P>
<P class="p543 ft4">Även om dataskyddsförordningen är direkt tillämplig i alla EU:s medlemsstater förutsätter och möjliggör den samtidigt kompletterande bestämmelser i nationell rätt. Av artikel 6.2 följer att medlemsstaterna får införa mer specifika bestämmelser för att anpassa tillämpningen av bestämmelserna i förordningen när det gäller behandling av personuppgifter som är nödvändig för att fullgöra en rättslig förpliktelse, utföra en uppgift av allmänt intresse eller som ett led i den personuppgiftsansvariges myndighetsutövning. Detta får ske genom att</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_124">
<P class="p255 ft4">medlemsstaterna närmare fastställer specifika krav för Prop. 2021/22:272 personuppgiftsbehandlingen och andra åtgärder för att säkerställa en laglig</P>
<P class="p269 ft4">och rättvis behandling. Detta gäller även känsliga personuppgifter enligt skäl 10. I enlighet med skäl 8 kan medlemsstaterna dessutom under vissa förutsättningar och i den utsträckning det är nödvändigt för samstämmigheten och för att göra de nationella bestämmelserna begripliga för de personer som de tillämpas på, införliva delar av förordningen i nationell rätt.</P>
<P class="p114 ft4">Grunden för den behandling av personuppgifter som är nödvändig för att fullgöra en rättslig förpliktelse, utföra en uppgift av allmänt intresse eller som ett led i den personuppgiftsansvariges myndighetsutövning ska vidare enligt artikel 6.3 fastställas i enlighet med unionsrätten eller en medlemsstats nationella rätt. Förpliktelsen, uppgiften av allmänt intresse eller myndighetsutövningen ska alltså ha stöd i rättsordningen för att kunna läggas till grund för behandling av personuppgifter. Den rättsliga grunden kan innehålla särskilda bestämmelser för att anpassa tillämpningen av bestämmelserna i förordningen, bl.a. de allmänna villkor som ska gälla, vilken typ av uppgifter som ska behandlas, ändamålsbegränsningar och lagringstid. Även vissa av undantagen för behandling av känsliga personuppgifter i artikel 9.1 kräver fastställelse i nationell rätt. Detta gäller t.ex. för att känsliga personuppgifter ska få behandlas av hänsyn till ett viktigt allmänt intresse med stöd av artikel</P>
<P class="p396 ft4"><SPAN class="ft4">9.2</SPAN><SPAN class="ft25">g i dataskyddsförordningen. Som framgått ovan får uppgifter om lagöverträdelser endast behandlas utan kontroll av myndighet om behandling är tillåten enligt unionsrätten eller medlemsstaternas nationella rätt (artikel 10).</SPAN></P>
<P class="p114 ft4">Nationell reglering som tillåter personuppgiftsbehandling ska enligt artikel 6.3 uppfylla ett mål av allmänt intresse och vara proportionell mot det legitima mål som eftersträvas. Enligt artikel 9.2 g ska nationell reglering som tillåter behandling av känsliga personuppgifter stå i proportion till det eftersträvade syftet och vara förenlig med det väsentliga innehållet i rätten till dataskydd. I dataskyddsförordningen finns också krav på att nationell reglering som tillåter viss behandling av personuppgifter ska innehålla lämpliga och särskilda åtgärder för att säkerställa den registrerades grundläggande rättigheter och intressen. Kravet finns för att känsliga personuppgifter ska få behandlas med stöd av artikel 9.2 g. Motsvarande krav gäller för nationell reglering som tillåter behandling av uppgifter om lagöverträdelser utan kontroll av en myndighet (artikel 10). Utöver att möjliggöra viss reglering i nationell rätt kräver alltså dataskyddsförordningen i vissa fall att bl.a. skyddsåtgärder fastställs i nationell rätt.</P>
<P class="p272 ft4">I lagen (2018:218) med kompletterande bestämmelser till EU:s dataskyddsförordning (dataskyddslagen) och förordningen (2018:219) med kompletterande bestämmelser till EU:s dataskyddsförordning (kompletteringsförordningen) finns bestämmelser som kompletterar dataskyddsförordningen på ett generellt plan. Dataskyddslagen är subsidiär i förhållande till annan lag eller förordning, vilket möjliggör avvikande bestämmelser i andra författningar. Sådana författningar brukar kallas registerförfattningar.</P>
<P class="p544 ft4">123</P>
</DIV>
<DIV id="page_125">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t45">
<TR height=0>
<TD width=115px></TD>
<TD width=59px></TD>
<TD width=119px></TD>
<TD width=84px></TD>
<TD width=131px></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr27 td127"><P class="p17 ft4">Prop. 2021/22:272 <SPAN class="ft45">8.4</SPAN></P></TD>
<TD colspan=3 class="tr27 td182"><P class="p17 ft22">Beslutsorganens personuppgiftsbehandling</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td183"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr16 td184"><P class="p298 ft4"><SPAN class="ft23">Regeringens bedömning: </SPAN>Ett beslutsorgans uppdrag att fördela statligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td183"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td137"><P class="p298 ft4">reglerat stöd till civilsamhället bör anses utgöra en uppgift av allmänt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td183"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td137"><P class="p298 ft4">intresse som har fastställts i svensk rätt. Det finns därmed rättslig grund</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td183"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td137"><P class="p298 ft4">för beslutsorganens behandling av personuppgifter i ärenden om stöd</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td183"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td137"><P class="p298 ft4">till det civila samhället. Att ett beslutsorgan kan utföra en uppgift att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td183"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td137"><P class="p298 ft4">fördela stöd till civilsamhällets organisationer bör även anses utgöra ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td183"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td137"><P class="p298 ft4">viktigt allmänt intresse. Beslutsorganen har därmed även grund för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td183"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td137"><P class="p298 ft4">behandling av känsliga personuppgifter. För behandling av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td183"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td137"><P class="p298 ft4">personuppgifter på dessa grunder följer särskilda krav på bl.a.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td183"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td137"><P class="p298 ft4">proportionalitet och särskilda skyddsåtgärder, vilket kan medföra att det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td183"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td137"><P class="p298 ft4">krävs kompletterande nationell dataskyddsreglering.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td183"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td137"><P class="p28 ft4">De beslutsorgan som är myndigheter bör kunna behandla uppgifter</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td183"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td137"><P class="p298 ft4">om lagöverträdelser. För enskilda organ som handlägger ärenden om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td183"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td137"><P class="p298 ft4">statligt stöd bör det införas en bestämmelse som ger organen rätt att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td183"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td185"><P class="p298 ft4">behandla uppgifter om lagöverträdelser.</P></TD>
<TD class="tr4 td186"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td183"><P class="p17 ft54"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr24 td187"><P class="p17 ft55"> </P></TD>
<TD class="tr24 td188"><P class="p17 ft55"> </P></TD>
<TD class="tr24 td189"><P class="p17 ft55"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td191"><P class="p32 ft23">Granskningsutredningens</P></TD>
<TD class="tr6 td66"><P class="p17 ft23">bedömning</P></TD>
<TD class="tr6 td192"><P class="p17 ft4">överensstämmer med</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p467 ft4">regeringens.</P>
<P class="p545 ft4"><SPAN class="ft23">Remissinstanserna </SPAN>delar utredningens bedömning eller har inga</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t42">
<TR>
<TD class="tr5 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">synpunkter på den.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr27 td142"><P class="p139 ft23">Skälen för regeringens bedömning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr25 td142"><P class="p139 ft5">Uppdrag att fördela stöd är en uppgift av allmänt intresse som har</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft5">fastställts i svensk rätt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr19 td142"><P class="p139 ft4">Gemensamt för den statliga bidragsgivningen till det civila samhället är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">det underliggande allmänna intresset av att främja ett demokratiskt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">samhälle. Ett fritt och självständigt civilsamhälle med en mångfald av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">organisationer, verksamheter och röster är en förutsättning för en väl</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">fungerade demokrati. Stödet fördelas i enlighet med uppdrag som följer av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft28">författning eller regeringsbeslut. Uppgiften att handlägga ärenden om stöd</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">till det civila samhället är därmed en uppgift av allmänt intresse som har</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p139 ft28">fastställts i svensk rätt i enlighet med artikel 6.3 i dataskyddsförordningen.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">I den del som handläggningen av ärenden om stöd innebär</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft28">myndighetsutövning kan personuppgiftsbehandling även vara nödvändig</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">som ett led i beslutsorganens myndighetsutövning. Beslutsorganen får</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">därmed utföra behandling av personuppgifter i ärenden om stöd till det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">civila samhället förutsatt att behandlingen är nödvändig för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">handläggningen av ett ärende om stöd (artikel 6.1 e i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">dataskyddsförordningen och 2 kap. 2 § dataskyddslagen).</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr14 td142"><P class="p139 ft5">Möjligheten att behandla känsliga personuppgifter med hänsyn till ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td118"><P class="p17 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr10 td142"><P class="p139 ft64">viktigt allmänt intresse</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr6 td142"><P class="p139 ft4">Uppgiften att fördela stöd till civilsamhället, som följer av författning eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">regeringsbeslut, får av de skäl som anförts ovan anses utgöra ett viktigt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">allmänt intresse som ger beslutsorganen möjlighet att behandla känsliga</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">personuppgifter (artikel 9.2 g i dataskyddsförordningen). Som framgår i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr19 td118"><P class="p138 ft4">124</P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">avsnitt 8.3 ställer dock dataskyddsförordningen krav på proportionalitet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td142"><P class="p17 ft54"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_126">
<DIV id="p126dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903272126x1.jpg/" id="p126img1">
</DIV>
<P class="p255 ft4">och lämpliga skyddsåtgärder vid behandling av känsliga personuppgifter Prop. 2021/22:272 med stöd av detta undantag, vilket kan innebära att det krävs</P>
<P class="p269 ft4">kompletterande nationell dataskyddsreglering. Av 3 kap. 3 § första stycket 2 dataskyddslagen framgår att känsliga personuppgifter får behandlas av en myndighet om behandlingen är nödvändig för handläggningen av ett ärende. Frågan om det finns behov av ytterligare bestämmelser i nationell rätt behandlas i avsnitt 8.6.</P>
<P class="p97 ft5">Beslutsorganen behöver kunna behandla uppgifter om lagöverträdelser</P>
<P class="p546 ft4">Att en myndighet får behandla uppgifter om lagöverträdelser framgår direkt av dataskyddsförordningen (artikel 10) och har även tydliggjorts genom 3 kap. 8 § dataskyddslagen. Bland de organ som handlägger dessa ärenden finns dock, utöver ett stort antal statliga myndigheter, ett antal från staten fristående organ såsom t.ex. Folkbildningsrådet, Stiftelsen Svenska Filminstitutet och Svenskt Friluftsliv. Dessa beslutsorgan är inte myndigheter men har, inom ramen för sina uppdrag att fördela statligt stöd, anförtrotts en uppgift som annars ankommer på den offentliga sektorn. Det är inte helt klart hur begreppet under kontroll av en myndighet ska tolkas i en svensk kontext. För att det ska vara tydligt att beslutsorgan som inte är myndigheter får behandla uppgifter om brott bör sådan behandling därför regleras särskilt i svensk rätt (se även avsnitt 8.6.6).</P>
<P class="p547 ft22"><SPAN class="ft22">8.5</SPAN><SPAN class="ft21">Civilsamhällesorganisationernas personuppgiftsbehandling</SPAN></P>
<P class="p354 ft4"><SPAN class="ft23">Regeringens bedömning: </SPAN>En civilsamhällesorganisations intresse av att ansöka om och ta del av ett statligt stöd bör anses utgöra ett berättigat intresse. Organisationen har därmed en rättslig grund för nödvändig behandling av personuppgifter i ärenden om stöd förutsatt att den gör en noggrann avvägning mellan motstående intressen.</P>
<P class="p548 ft4">En civilsamhällesorganisation som ansöker om att få ta del av statligt stöd bör anses ha ett rättsligt anspråk. Detta medför att organisationen kan behandla även känsliga personuppgifter och uppgifter om lagöverträdelser vid en prövning av en fråga om rätt till stöd.</P>
<P class="p432 ft23">Granskningsutredningens bedömning <SPAN class="ft4">överensstämmer med</SPAN></P>
<P class="p202 ft4">regeringens.</P>
<P class="p379 ft4"><SPAN class="ft23">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta remissinsatserna delar utredningens</P>
<P class="p269 ft4">bedömning eller har inga synpunkter på den. <SPAN class="ft5">Integritetsskyddsmyndigheten </SPAN>instämmer i utredningens bedömning att organisationernas intresse är berättigat men anser att det vore värdefullt</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr5 td193"><P class="p17 ft4">med vägledande uttalanden om hur avvägningen mellan detta intresse och</P></TD>
<TD class="tr5 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td193"><P class="p17 ft4">den registrerades intresse av skydd för sina personuppgifter ska göras i</P></TD>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td193"><P class="p17 ft4">praktiken. Myndigheten bedömer vidare att rättsläget fortfarande är oklart</P></TD>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td193"><P class="p17 ft4">i fråga om civilsamhällesorganisationerna kan stödja sig på undantaget för</P></TD>
<TD class="tr5 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td193"><P class="p17 ft4">rättsliga anspråk i ärenden där det inte finns någon möjlighet att få en</P></TD>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td193"><P class="p17 ft4">domstolsprövning eller annan utomstående prövning. Myndigheten anser</P></TD>
<TD class="tr5 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td193"><P class="p17 ft4">att lagstiftaren bör överväga att reglera den personuppgiftsbehandling som</P></TD>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td193"><P class="p17 ft4">de förtydligade demokrativillkoren kan medföra för civilsamhället.</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr3 td82"><P class="p15 ft4">125</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td193"><P class="p17 ft44"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_127">
<P class="p493 ft5"><SPAN class="ft4">Prop. 2021/22:272 </SPAN>Landsrådet för Sveriges Ungdomsorganisationer (LSU), Sveriges kristna råd, Equmeniakyrkan <SPAN class="ft4">och </SPAN>Sveriges Frikyrkosamråd <SPAN class="ft4">ansluter sig till utredningens bedömning i fråga om undantaget för rättsliga anspråk.</SPAN></P>
<P class="p549 ft23">Skälen för regeringens bedömning</P>
<P class="p550 ft30">Civilsamhällesorganisationerna behöver kunna behandla personuppgifter utan samtycke av den registrerade</P>
<P class="p551 ft4">Varje personuppgiftsansvarig ansvarar för att den egna behandlingen av personuppgifter utförs i enlighet med gällande dataskyddsreglering. Att en civilsamhällesorganisation behandlar personuppgifter i enlighet med dataskyddsförordningens krav på rättslig grund och respekt för de grundläggande principerna för behandling av personuppgifter är därmed i första hand organisationens eget ansvar.</P>
<P class="p494 ft4">I de föreslagna demokrativillkoren ställs vissa krav som har koppling till organisationernas medlemmar och företrädare. Dessa villkor medför att en organisation som önskar ta del av stöd kan behöva behandla personuppgifter utöver vad som annars hade krävts av verksamhetsskäl. För att denna reglering ska kunna tillämpas i praktiken krävs därför att organisationerna har rättsliga förutsättningar för att kunna behandla de personuppgifter som är nödvändiga för en prövning av om organisationen uppfyller villkoren för stöd.</P>
<P class="p483 ft4">Statligt reglerat stöd till det civila samhället fördelas till organisationer av varierande karaktär som bedriver verksamheter av vitt skilda slag. Vilken eller vilka rättsliga grunder som är tillämpliga vid viss behandling av personuppgifter kan därför variera från en organisation till en annan. Den rättsliga grunden för en civilsamhällesorganisations behandling av personuppgifter måste därför bedömas från fall till fall. Generellt gäller dock att behandling av personuppgifter som utförs av organisationer inom det civila samhället inte förutsätter att grunden för behandlingen har fastställts i rättsordningen i samma utsträckning som gäller för beslutsorganen. Organisationernas personuppgiftsbehandling kan därför till stor del utföras direkt med stöd av dataskyddsförordningen. Exempelvis kan civilsamhällesorganisationer i större utsträckning än myndigheter behandla personuppgifter med stöd av den registrerades samtycke (artikel 6.1 a). Vid en prövning av om en organisation uppfyller villkoren för stöd, t.ex. ett demokrativillkor, kan det dock bli nödvändigt för organisationen att behandla vissa personuppgifter trots att den registrerade inte har gett sitt samtycke till sådan behandling.</P>
<P class="p552 ft5">Civilsamhällesorganisationernas intresse av att få ta del av statligt reglerat stöd utgör ett berättigat intresse</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t46">
<TR>
<TD class="tr2 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr2 td142"><P class="p139 ft4"><SPAN class="ft5">Integritetsskyddsmyndigheten </SPAN>bedömer, i likhet med utredningen, att en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">civilsamhällesorganisations intresse av att kunna söka och ta del av ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td194"><P class="p139 ft4">statligt</P></TD>
<TD class="tr5 td19"><P class="p17 ft4">reglerat</P></TD>
<TD class="tr5 td195"><P class="p17 ft4">stöd</P></TD>
<TD class="tr5 td11"><P class="p42 ft28">utgör</P></TD>
<TD class="tr5 td42"><P class="p553 ft4">ett</P></TD>
<TD class="tr5 td107"><P class="p17 ft4">berättigat</P></TD>
<TD class="tr5 td95"><P class="p23 ft28">intresse.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td196"><P class="p139 ft4">Integritetsskyddsmyndigheten</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td197"><P class="p22 ft4">framhåller</P></TD>
<TD class="tr4 td107"><P class="p28 ft4">emellertid</P></TD>
<TD class="tr4 td95"><P class="p15 ft4">att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">civilsamhällesorganisationerna inte alltid kan anses ha stöd för en viss</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">personuppgiftsbehandlingen utifrån att de har ett berättigat intresse utan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td142"><P class="p139 ft28">att behandlingen också ska vara nödvändig för det berättigade intresse som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr20 td118"><P class="p138 ft4">126</P></TD>
<TD class="tr4 td194"><P class="p139 ft28">eftersträvas</P></TD>
<TD class="tr4 td19"><P class="p49 ft4">och den</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td156"><P class="p42 ft4">registrerades</P></TD>
<TD class="tr4 td42"><P class="p553 ft28">intresse</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td133"><P class="p23 ft4">av skydd för sina</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td194"><P class="p17 ft55"> </P></TD>
<TD class="tr24 td19"><P class="p17 ft55"> </P></TD>
<TD class="tr24 td195"><P class="p17 ft55"> </P></TD>
<TD class="tr24 td11"><P class="p17 ft55"> </P></TD>
<TD class="tr24 td42"><P class="p17 ft55"> </P></TD>
<TD class="tr24 td107"><P class="p17 ft55"> </P></TD>
<TD class="tr24 td95"><P class="p17 ft55"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_128">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p14 ft4">personuppgifter får inte väga tyngre. Myndigheten anser att det bör</P>
<P class="p98 ft4">övervägas att reglera civilsamhällesorganisationernas personuppgiftsbehandling. Dock utesluter inte myndigheten att</P>
<P class="p140 ft4">personuppgiftsbehandlingen<SPAN style="padding-left:56px;">kan</SPAN><SPAN style="padding-left:57px;">ske</SPAN><SPAN style="padding-left:56px;">utifrån civilsamhällesorganisationernas berättigade intresse, om tillräckliga skyddsåtgärder vidtas. Myndigheten har vidare efterlyst vägledande uttalanden om hur avvägningen ska göras i praktiken.</SPAN></P>
<P class="p502 ft28">Precis som utredningen och Integritetsskyddsmyndigheten bedömer regeringen att en civilsamhällesorganisations intresse av att söka och ta del</P>
<P class="p202 ft4">av statligt reglerat stöd utgör ett berättigat intresse.</P>
<P class="p98 ft4">Personuppgiftsbehandling som är nödvändig för att en civilsamhällesorganisation ska kunna få del av statligt stöd kan därmed utföras utan att den regleras men det förutsätter att civilsamhällesorganisationerna, i egenskap av personuppgiftsansvariga, gör en noggrann avvägning mellan motstående intressen. Detta gäller särskilt personuppgiftsbehandling som avser registrerade som är barn.</P>
<P class="p96 ft4">När det gäller hur avvägningen ska göras vill regeringen hänvisa till vad <NOBR>EU-domstolen,</NOBR> som är den domstol som slutligen bestämmer hur dataskyddsförordningen och annan <NOBR>EU-rätt</NOBR> ska tolkas och tillämpas, har uttalat. Enligt <NOBR>EU-domstolen</NOBR> ska vid avvägningen hänsyn tas till vilken typ av personuppgifter det är fråga om, i synnerhet till att det kan vara fråga om känsliga uppgifter. Vidare ska det tas hänsyn till vilken typ av behandling av personuppgifter det är fråga om och hur denna konkret går till, varvid det särskilt ska beaktas hur många personer som har tillgång till personuppgifterna och formerna för åtkomst till dessa. Av betydelse är vidare om den registrerade kan förvänta sig att en sådan behandling kan komma att ske (dom av den 11 december 2019, Asociaţia de Proprietari bloc <NOBR>M5A-ScaraA,</NOBR> <NOBR>C-708/18,</NOBR> EU:C:2019:1064, punkt 57 och 58). EU- domstolen har också ansett att allvaret i den kränkning av den registrerades grundläggande rättigheter som en behandling innebär kan variera beroende på om det är möjligt att få tillgång till personuppgifterna i fråga i källor som är tillgängliga för allmänheten (dom av den 11 december 2019, Asociaţia de Proprietari bloc <NOBR>M5A-ScaraA,</NOBR> <NOBR>C-708/18,</NOBR> EU:C:2019:1064, punkt 54 och 55, dom av den 4 maj 2017, Rīgas satiksme, <NOBR>C-13/16,</NOBR> EU:C:2017:336, punkt 32, dom av den 24 november 2011, ASNEF, <NOBR>C-468/10</NOBR> och <NOBR>C-469/10,</NOBR> EU:C:2011:777, punkt 44 och 45 och Öman, Dataskyddsförordningen [GDPR] m.m. [30 juni 2021, JUNO] kommentaren till 6.1 f under rubriken Allmänt om intresseavvägningen).</P>
<P class="p554 ft4">Vägledande är också vad Artikel <NOBR>29-arbetsgruppen</NOBR> för skydd av personuppgifter har uttalat om avvägningen. Gruppen var en oberoende europeisk arbetsgrupp som behandlade frågor om integritetsskydd och skydd av personuppgifter som bl.a. utfärdade riktlinjer för hur det tidigare dataskyddsdirektivet skulle tolkas. Gruppen har nu ersatts av Europeiska dataskyddsstyrelsen, som är ett <NOBR>EU-organ</NOBR> som ansvarar för tillämpningen av dataskyddsförordningen. Gruppen har beskrivit intresseavvägningen enligt dataskyddsdirektivet i huvudsak enligt följande (yttrande 6/2014 om begreppet den registeransvarigas berättigade intressen i artikel 7 f i direktiv 95/46/EG, s. 32). Även om den personuppgiftsansvariges berättigade intressen är mindre viktiga och inte tvingande, kan dessa i allmänhet uppväga den registrerades intressen och rättigheter om konsekvenserna för dessa intressen och rättigheter är av ännu mindre</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft4">Prop. 2021/22:272</P>
<P class="p486 ft4">127</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_129">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p555 ft4">Prop. 2021/22:272</P>
<P class="p556 ft4">128</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p557 ft4">betydelse. Viktiga och tvingande intressen kan i vissa fall, om de omfattas av skyddsåtgärder, även motivera betydande intrång i integriteten eller andra stora konsekvenser för de registrerades intressen eller rättigheter. Skyddsåtgärder kan minska otillbörliga konsekvenser för de registrerade och på så sätt ändra balansen mellan intressen och rättigheter till den grad att den personuppgiftsansvariges berättigade intressen inte kommer att överskuggas.</P>
<P class="p558 ft5">Civilsamhällesorganisationerna behöver kunna behandla även känsliga personuppgifter utan samtycke av den registrerade</P>
<P class="p559 ft4">Känsliga personuppgifter får behandlas bl.a. om den registrerade har gett sitt samtycke till behandlingen eller om uppgifterna på ett tydligt sätt har offentliggjorts av den registrerade (artikel 9.2 a och e). Stiftelser, föreningar eller andra icke vinstdrivande organ som har ett politiskt, filosofiskt, religiöst eller fackligt syfte får behandla känsliga personuppgifter om behandlingen utförs inom ramen för en berättigad verksamhet med lämpliga skyddsåtgärder och enbart rör organets medlemmar eller tidigare medlemmar eller personer som på grund av organets ändamål har regelbunden kontakt med detta. Känsliga personuppgifter som behandlas på denna grund får dock inte lämnas ut utanför organet, om inte den registrerade har gett sitt samtycke till att uppgifterna lämnas ut (artikel 9.2 d). För att en civilsamhällesorganisation ska kunna utföra nödvändig behandling av personuppgifter vid en prövning av en fråga om stöd kan organisationen dock behöva behandla känsliga personuppgifter även utan samtycke av den registrerade.</P>
<P class="p560 ft30">I vissa fall kan civilsamhällesorganisationerna behandla känsliga personuppgifter av hänsyn till ett viktigt allmänt intresse</P>
<P class="p559 ft4">Känsliga personuppgifter får, utan samtycke av den registrerade, behandlas om det är nödvändigt av hänsyn till ett viktigt allmänt intresse (artikel 9.2 g). Vid behandling på denna grund krävs även att uppgifterna behandlas med stöd i unionsrätten eller medlemsstaternas nationella rätt. Bland de organisationer som ansöker om och tar del av stöd finns organisationer som utför uppgifter av allmänt intresse (jfr skäl 45).</P>
<P class="p561 ft4">Civilsamhällesorganisationer bedriver typiskt sett verksamheter på eget initiativ, utan att organisationerna enligt författning eller särskilt beslut har getts i uppdrag av det allmänna att utföra en viss uppgift. Även inom det civila samhället finns dock organisationer som utför uppgifter som har</P>
<P class="p562 ft4">fastställts i svensk rätt. Detta gäller exempelvis den statsbidragsfinansierade folkbildningen som bedrivs av folkhögskolor och studieförbund. Av 2 § förordningen (2015:218) om statsbidrag till folkbildningen följer att folkhögskolor och studieförbund bedriver <NOBR>utbildnings-,</NOBR> bildnings- och kulturverksamhet. Folkhögskolorna och studieförbunden har alltså i uppdrag att utföra en uppgift av viktigt allmänt intresse som har fastställts i svensk rätt. Dessa organisationer kan därmed behandla personuppgifter, inklusive känsliga sådana, inom ramen för sin verksamhet förutsatt att behandlingen är nödvändig för t.ex. bedrivande av utbildningsverksamhet (prop. 2017/18:218 s. 102 f. och 172 f.).</P>
<P class="p563 ft4">Kompletterande nationella bestämmelser som reglerar studieförbundens och folkhögskolornas behandling av känsliga personuppgifter av hänsyn</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_130">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p443 ft4">till ett viktigt allmänt intresse har i svensk rätt antagits på förordningsnivå (se t.ex. 17 <NOBR>a–d</NOBR> §§ förordningen om statsbidrag till folkbildningen). Merparten av civilsamhällets organisationer bedriver dock verksamheter utan att uppgiften har fastställts i nationell rätt. Dessa organisationer kan därmed inte behandla personuppgifter med stöd av denna rättsliga grund, även om organisationerna bedriver sådan verksamhet som innebär att de utför en uppgift av allmänt intresse.</P>
<P class="p293 ft4">Behandling av känsliga personuppgifter av hänsyn till ett viktigt allmänt intresse kan vidare vara nödvändig för att en personuppgiftsansvarig ska kunna fullgöra en rättslig förpliktelse som har fastställts i svensk rätt. Så kan t.ex. vara fallet för en civilsamhällesorganisation som har beviljats statligt reglerat stöd. I den mån en organisation omfattas av en i svensk rätt fastställd skyldighet att redovisa eller anmäla vissa uppgifter till ett beslutsorgan kan organisationen, utan samtycke av den registrerade, utföra personuppgiftsbehandling med hänvisning till att behandlingen är nödvändig för att fullgöra en rättslig förpliktelse. Organisation får då även behandla känsliga personuppgifter.</P>
<P class="p450 ft5">En civilsamhällesorganisations anspråk att få ta del av statligt stöd utgör ett rättsligt anspråk</P>
<P class="p310 ft4">Behandling av känsliga personuppgifter är tillåten om behandlingen är nödvändig för att fastställa, göra gällande eller försvara rättsliga anspråk eller som en del av domstolarnas dömande verksamhet (artikel 9.2 f). Sådan behandling kan utföras utan samtycke av den registrerade. Dataskyddsförordningen innehåller inte någon definition av begreppet rättsligt anspråk och frågan om vad som utgör ett rättsligt anspråk har inte heller prövats av <NOBR>EU-domstolen.</NOBR> Det är därför inte helt klart vilka anspråk som omfattas.</P>
<P class="p293 ft28">Begreppet rättsligt anspråk förekom även i 1995 års dataskyddsdirektiv<SPAN class="ft73">5 </SPAN>och den numera upphävda personuppgiftlagen (1998:204). Enligt denna reglering fick känsliga personuppgifter behandlas om behandlingen var nödvändig för att rättsliga anspråk skulle kunna fastställas, göras gällande eller försvaras (se 16 § första stycket c personuppgiftslagen, jfr artikel 8.2 e i direktivet). Inte heller enligt den tidigare regleringen fanns det någon klar definition av vad som avsågs med ett rättsligt anspråk. Begreppet tolkades dock i svensk rätt så att det avsåg anspråk om vilka man kan föra talan i domstol eller ett domstolsliknande organ och som kan utkrävas av eller med hjälp av statsmakterna, t.ex. Kronofogdemyndigheten (se Öman och Lindblom, Personuppgiftslagen – En kommentar [30 juni 2021, JUNO], kommentaren till 16 § första stycket c).</P>
<P class="p564 ft28">Bestämmelsen om behandling av känsliga personuppgifter med rättsligt anspråk som grund har getts en delvis annorlunda utformning i dataskyddsförordningen i jämförelse med 1995 års dataskyddsdirektiv och personuppgiftslagen. Av bestämmelsens ordalydelse följer numera att känsliga personuppgifter får behandlas om behandlingen är nödvändig för att fastställa, göra gällande eller försvara rättsliga anspråk eller som en del</P>
<P class="p565 ft36"><SPAN class="ft71">5</SPAN><SPAN class="ft74">Europaparlamentets och rådets direktiv 95/46/EG av den 24 oktober 1995 om skydd för enskilda personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft4">Prop. 2021/22:272</P>
<P class="p486 ft4">129</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_131">
<P class="p566 ft4">Prop. 2021/22:272 av domstolarnas dömande verksamhet. Därutöver innehåller skälen till dataskyddsförordningen, till skillnad från det tidigare direktivet, vissa</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t42">
<TR>
<TD class="tr5 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">klargöranden gällande begreppets innebörd. I skälen till förordningen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">anges bl.a. att behandling av känsliga personuppgifter bör tillåtas där så</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td142"><P class="p139 ft28">krävs för fastställande, utövande eller försvar av rättsliga anspråk, oavsett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">om detta sker inom ett domstolsförfarande eller inom ett administrativt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">eller ett utomrättsligt förfarande (skäl 52). Detta talar för en vidare</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td142"><P class="p139 ft28">tolkning av begreppet rättsligt anspråk än endast sådana anspråk som kan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td49"><P class="p139 ft4">göras gällande genom ett domstolsförfarande.</P></TD>
<TD class="tr4 td198"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td42"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td142"><P class="p322 ft4">Begreppet rättsligt anspråk förekommer även i andra bestämmelser i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">dataskyddsförordningen. Viss ledning gällande hur begreppet ska tolkas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">kan hämtas utifrån hur begreppet har tolkats i dessa bestämmelser. Enligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">regleringen av överföring av personuppgifter till tredjeländer eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">internationella organisationer får sådan överföring ske bl.a. om det är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">nödvändigt för att kunna fastställa, göra gällande eller försvara rättsliga</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">anspråk (artikel 49.1 e). Av skälen till förordningen framgår att det under</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">vissa omständigheter bör vara möjligt att överföra personuppgifter till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">tredjeländer eller internationella organisationer bl.a. när överföringen är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td142"><P class="p139 ft28">nödvändig med hänsyn till ett rättsligt anspråk, oavsett om detta sker inom</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">ett rättsligt förfarande eller i ett administrativt eller utomrättsligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">förfarande, inbegripet förfaranden inför tillsynsorgan (skäl 111).</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">Europeiska dataskyddsstyrelsen har antagit riktlinjer gällande tolkningen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">av denna bestämmelse och uttalat att med rättsligt anspråk avses ett brett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">spektrum av verksamheter inom bl.a. rättsliga eller administrativa</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">förfaranden, inbegripet förfaranden inför ett tillsynsorgan. Kombinationen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">av termerna rättsligt anspråk och förfarande innebär dock att det relevanta</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">förfarandet måste ha en grund i lag och innefatta en formell, rättsligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">definierad process. Eftersom behandlingen ska utföras inom ett förfarande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">krävs en nära koppling mellan behandlingen av uppgifter och ett specifikt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">förfarande när det gäller den aktuella situationen (se Europeiska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">dataskyddsstyrelsens riktlinjer 2/2018 för undantagen i artikel 49 enligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td49"><P class="p139 ft4">förordning 2016/679, antagna den 25 maj 2018).</P></TD>
<TD class="tr5 td198"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td42"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td142"><P class="p322 ft4">Utöver anspråk inom ett domstolsförfarande omfattar alltså begreppet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">rättsligt anspråk även anspråk inom bl.a. ett administrativt förfarande. Vad</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">som utgör ett administrativt förfarande definieras inte i förordningen.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">Begreppet förekommer dock även i andra EU- och folkrättsliga akter som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td142"><P class="p139 ft28">en benämning för olika förfaranden vid handläggningen av ärenden vid en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td49"><P class="p139 ft4">stats nationella myndigheter. En svensk</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td177"><P class="p23 ft28">förvaltningsmyndighets</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">handläggning av ärenden, s.k. förvaltningsärenden, utgör därmed som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td49"><P class="p139 ft4">utgångspunkt ett administrativt förfarande.</P></TD>
<TD class="tr5 td198"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td42"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td75"><P class="p322 ft4">I</P></TD>
<TD class="tr4 td199"><P class="p17 ft4">dataskyddsförordningen</P></TD>
<TD class="tr4 td71"><P class="p17 ft4">förekommer</P></TD>
<TD class="tr4 td198"><P class="p123 ft4">därutöver</P></TD>
<TD class="tr4 td42"><P class="p23 ft28">begreppet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">administrativt prövningsförfarande. Detta begrepp tar, till skillnad från det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">vidare begreppet administrativa förfaranden, tydligt sikte på ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">prövningsförfarande som ger den registrerade en möjlighet att få ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">klagomål prövat av ett, från den personuppgiftsansvarige, fristående</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">offentligt organ (se artikel <NOBR>77–79).</NOBR> Även detta talar för att begreppet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td172"><P class="p139 ft4">administrativa förfaranden bör ges en vidare betydelse.</P></TD>
<TD class="tr4 td42"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td142"><P class="p322 ft4">Enligt utredningens mening bör mot den bakgrunden begreppet rättsligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">anspråk tolkas så att även förvaltningsrättsliga anspråk som inte kan bli</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">föremål för domstolsprövning kan utgöra rättsliga anspråk. Statligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p138 ft4">130</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">reglerat stöd till civilsamhället utgör en offentligrättsligt reglerad förmån</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_132">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD colspan=5 class="tr2 td151"><P class="p17 ft4">som, efter ansökan, kan tilldelas en organisation som uppfyller villkoren</P></TD>
<TD class="tr2 td55"><P class="p15 ft4">Prop. 2021/22:272</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td151"><P class="p17 ft4">för stöd. Genom en ansökan förklarar en civilsamhällesorganisation att</P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td151"><P class="p17 ft4">organisationen, utifrån vissa i rättsordningen reglerade villkor, gör anspråk</P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td151"><P class="p17 ft4">på att få ta del av det sökta stödet. Detta måste enligt utredningen anses</P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td151"><P class="p17 ft4">utgöra ett sådant anspråk inom ett administrativt förfarande som, likt</P></TD>
<TD class="tr5 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td151"><P class="p17 ft4">ansökan om andra offentliga förmåner, kan utgöra ett rättsligt anspråk</P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td200"><P class="p17 ft4">enligt dataskyddsförordningen.</P></TD>
<TD class="tr5 td101"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td42"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td111"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td151"><P class="p42 ft4"><SPAN class="ft5">Integritetsskyddsmyndigheten </SPAN>har påpekat att denna tolkning skiljer sig</P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td151"><P class="p17 ft4">från den tolkning som myndigheten tidigare har gjort. Myndigheten</P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td151"><P class="p17 ft4">yttrade i två mål vid Förvaltningsrätten i Stockholm att det av</P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td151"><P class="p17 ft4">dataskyddsförordningen inte framkommer att den nuvarande</P></TD>
<TD class="tr5 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td151"><P class="p17 ft4">undantagsbestämmelsen om rättsliga anspråk ska tolkas annorlunda</P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td151"><P class="p17 ft4">jämfört med tidigare reglering. Myndigheten bedömde att begreppet</P></TD>
<TD class="tr5 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td151"><P class="p17 ft4">rättsligt anspråk, i avsaknad av vägledning från t.ex. <NOBR>EU-domstolen,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td151"><P class="p17 ft4">fortsatt ska tolkas i linje med vad som gällde enligt 1995 års</P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td151"><P class="p17 ft4">dataskyddsdirektiv och personuppgiftslagen (se Förvaltningsrätten i</P></TD>
<TD class="tr5 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td151"><P class="p17 ft4">Stockholms dom den 17 juni 2020 i mål nr <NOBR>9379-19</NOBR> och <NOBR>9408-19).</NOBR> Enligt</P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td151"><P class="p17 ft4">Integritetsskyddsmyndighetens mening är de skäl som utredningen för</P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td151"><P class="p17 ft4">fram inte tillräckligt övertygande för att myndigheten i nuläget ska ändra</P></TD>
<TD class="tr5 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td151"><P class="p17 ft4">sin uppfattning. Myndigheten anser att lagstiftaren i stället bör överväga</P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td151"><P class="p17 ft4">att reglera personuppgiftsbehandlingen, dels för att se till att</P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td151"><P class="p17 ft4">civilsamhällesorganisationerna inte drabbas av den osäkerhet som det</P></TD>
<TD class="tr5 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td151"><P class="p17 ft4">oklara rättsläget innebär, dels för att se till att den</P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td151"><P class="p17 ft4">personuppgiftsbehandling som organisationerna kommer att utföra lever</P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td151"><P class="p17 ft4">upp till kraven på proportionalitet och att det vidtas lämpliga och särskilda</P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td151"><P class="p17 ft4">åtgärder för att säkerställa de registrerades grundläggande rättigheter och</P></TD>
<TD class="tr5 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p17 ft4">intressen.</P></TD>
<TD class="tr4 td201"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td101"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td42"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td111"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td151"><P class="p42 ft4">Till skillnad från Integritetsskyddsmyndigheten ansluter sig regeringen</P></TD>
<TD class="tr5 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td151"><P class="p17 ft4">till utredningens bedömning i fråga om att civilsamhällesorganisationernas</P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td151"><P class="p17 ft4">anspråk på att ta del av statligt reglerat stöd utgör ett rättsligt anspråk,</P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td151"><P class="p17 ft4">oavsett om beslutet om stöd kan överklagas till allmän</P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td151"><P class="p17 ft4">förvaltningsdomstol eller inte. Såväl dataskyddsförordningens ordalydelse</P></TD>
<TD class="tr5 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td151"><P class="p17 ft4">som skälen till dataskyddsförordningen talar för att begreppet ska tolkas</P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td151"><P class="p17 ft4">vidare än den tidigare tolkningen av begreppet i 1995 års</P></TD>
<TD class="tr5 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p17 ft4">dataskyddsdirektiv</P></TD>
<TD class="tr4 td201"><P class="p17 ft4">och personuppgiftslagen.</P></TD>
<TD class="tr4 td101"><P class="p17 ft4">Av</P></TD>
<TD class="tr4 td42"><P class="p17 ft4">skälen</P></TD>
<TD class="tr4 td111"><P class="p42 ft4">till</P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td151"><P class="p17 ft4">dataskyddsförordningen framgår att behandling av känsliga</P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td151"><P class="p17 ft4">personuppgifter bör vara tillåten för att fastställa, göra gällande eller</P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td151"><P class="p17 ft4">försvara rättsliga anspråk, oavsett om detta sker inom ett</P></TD>
<TD class="tr5 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td151"><P class="p17 ft4">domstolsförfarande eller inom ett administrativt förfarande. Förordningen</P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td151"><P class="p17 ft4">anger inte att detta endast ska gälla inom sådana administrativa</P></TD>
<TD class="tr5 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td151"><P class="p17 ft4">förfaranden som kan bli föremål för prövning i domstol och som kan</P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td151"><P class="p17 ft4">utkrävas av eller med hjälp av statsmakterna. Den Europeiska</P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td151"><P class="p17 ft4">dataskyddsstyrelsen har uttalat att begreppet rättsligt anspråk avser ett</P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td151"><P class="p17 ft4">brett spektrum av verksamheter inom bl.a. rättsliga eller administrativa</P></TD>
<TD class="tr5 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td151"><P class="p17 ft4">förfaranden. Dataskyddsstyrelsen har därmed gjort en vid tolkning av vilka</P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td151"><P class="p17 ft4">förfaranden som kan omfattas av begreppet. Utgångspunkten måste därför</P></TD>
<TD class="tr5 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td151"><P class="p17 ft4">enligt regeringens mening vara att ärenden om statligt reglerat stöd som</P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td151"><P class="p17 ft4">hanteras inom ramen för förvaltningsrättsliga förfaranden omfattas av</P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td151"><P class="p17 ft4">begreppet. Regeringen anser därmed, till skillnad från myndigheten, att</P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td151"><P class="p17 ft4">någon ytterligare reglering inte krävs. Regeringen delar utredningens</P></TD>
<TD class="tr5 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td151"><P class="p17 ft4">bedömning att en civilsamhällesorganisation, med undantag från förbudet</P></TD>
<TD class="tr5 td55"><P class="p15 ft4">131</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_133">
<P class="p567 ft4">Prop. 2021/22:272 att behandla känsliga personuppgifter, kan behandla sådana uppgifter förutsatt att det är nödvändigt för att fastställa, göra gällande eller försvara organisationens anspråk på stöd.</P>
<P class="p568 ft5">Civilsamhällesorganisationerna får med grund i rättsligt anspråk behandla uppgifter om brott</P>
<P class="p569 ft4">I avsnittet ovan har regeringen gjort bedömningen att en civilsamhällesorganisation ska anses ha ett rättligt anspråk i ett ärende om statligt reglerat stöd till civilsamhället. Denna bedömning medför även att en organisation med stöd av artikel 10 i dataskyddsförordningen och 5 § kompletteringsförordningen kan behandla uppgifter om lagöverträdelser, förutsatt att behandlingen är nödvändig för att fastställa, göra gällande eller försvara organisationens anspråk på stöd.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t47">
<TR>
<TD class="tr7 td13"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr7 td59"><P class="p235 ft20">8.6</P></TD>
<TD class="tr7 td134"><P class="p22 ft22">En ny lag ska säkerställa skyddet för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td13"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr19 td59"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr19 td134"><P class="p22 ft22">personuppgifter vid beslutsorganens</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td13"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr19 td59"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr19 td134"><P class="p22 ft22">handläggning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td13"><P class="p17 ft52"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr22 td135"><P class="p17 ft53"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td202"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td137"><P class="p297 ft4"><SPAN class="ft23">Regeringens förslag: </SPAN>Det ska införas en ny lag om behandling av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td202"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td137"><P class="p297 ft4">personuppgifter i ärenden om stöd till det civila samhället. Den nya</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td202"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td137"><P class="p297 ft4">lagen ska möjliggöra en ändamålsenlig personuppgiftsbehandling vid</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td202"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td137"><P class="p297 ft4">beslutsorganens handläggning av ärenden om stöd och säkerställa att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td202"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td137"><P class="p297 ft4">dataskyddsförordningens krav på proportionalitet samt lämpliga och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td202"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td137"><P class="p297 ft4">särskilda åtgärder för den registrerades grundläggande rättigheter och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td202"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td137"><P class="p298 ft4">intressen efterlevs vid sådan behandling.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td202"><P class="p17 ft68"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr23 td138"><P class="p17 ft54"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td13"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr19 td132"><P class="p32 ft23">Granskningsutredningens förslag <SPAN class="ft4">överensstämmer med regeringens.</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td132"><P class="p32 ft4"><SPAN class="ft23">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta remissinstanser tillstyrker eller uttrycker</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td13"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">sig på annat sätt positivt över förslaget så som <SPAN class="ft5">Civilsamhällets</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td13"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td132"><P class="p17 ft5">organisationer i samverkan (Civos)<SPAN class="ft4">, </SPAN>Folkets Hus och Parker, Forum –</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td13"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td132"><P class="p17 ft5">Idéburna organisationer med social inriktning, <NOBR>IOGT-NTO,</NOBR></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td132"><P class="p17 ft5">Studieförbunden i samverkan, Sveriges Konsumenter, Sveriges kristna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td13"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td132"><P class="p17 ft5">råd, Equmeniakyrkan, Sveriges Frikyrkosamråd, Myndigheten för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td132"><P class="p17 ft5">ungdoms- och civilsamhällesfrågor (MUCF) <SPAN class="ft4">och </SPAN>Socialstyrelsen.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td13"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td132"><P class="p17 ft28">Studieförbunden i samverkan vill särskilt understryka vikten av att den nya</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td13"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td132"><P class="p17 ft28">lagen ska säkerställa att dataskyddsförordningens krav på proportionalitet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td13"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">samt den registrerades grundläggande rättigheter och intressen efterlevs</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td132"><P class="p17 ft4">vid beslutsorganens handläggning av ärenden om stöd. Vissa</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td13"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td132"><P class="p17 ft5"><SPAN class="ft4">remissinstanser, bl.a. </SPAN>Myndigheten för stöd till trossamfund (SST),</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td13"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td132"><P class="p17 ft5">Folkbildningsrådet, Arvsfondsdelegationen <SPAN class="ft4">och </SPAN>Kammarkollegiet<SPAN class="ft4">,</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td132"><P class="p17 ft4">framhåller också att de delar utredningens bedömning att en reglering är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td13"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">nödvändig. <SPAN class="ft5">Folkhälsomyndigheten </SPAN>anser att förslagen underlättar för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td13"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">beslutande organ att handlägga ärenden om stöd och säkerställer att den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td132"><P class="p17 ft4">personliga integriteten för personer anknutna till sökande organisationer</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td13"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">inte kränks. Även <SPAN class="ft5">Integritetsskyddsmyndigheten </SPAN>delar utredningens</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td13"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">bedömning att det bör införas en reglering men anser att det behöver</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td132"><P class="p17 ft28">analyseras om beslutsorganens personuppgiftsbehandling är av sådant slag</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td13"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">att grundlagsskyddet i 2 kap. 6 § andra stycket regeringsformen blir</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td13"><P class="p300 ft4">132</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td132"><P class="p17 ft4">tillämpligt. Integritetsskyddsmyndigheten anser vidare att det även i det</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_134">
<P class="p14 ft4">fortsatta lagstiftningsarbetet bör ingå att närmare identifiera vilka Prop. 2021/22:272 personuppgiftsbehandlingar som ett införande av nya förtydligade demokrativillkor kan leda till samt vilka konsekvenser för den personliga</P>
<P class="p382 ft4">integriteten som dessa behandlingar kan medföra. Också <SPAN class="ft5">Förvaltningsrätten i Växjö </SPAN>delar utredningens bedömning att det behövs kompletterande dataskyddsreglering men pekar på att det saknas överväganden i utredningen i fråga om regleringen skulle kunna införas i förordning i stället för i lag.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr5 td193"><P class="p45 ft4">Några remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft5">Justitiekanslern </SPAN>och <SPAN class="ft5">Säkerhetspolisen</SPAN>,</P></TD>
<TD class="tr5 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td193"><P class="p17 ft4">meddelar att de inte har några synpunkter på förslagen. <SPAN class="ft5">Riksdagens</SPAN></P></TD>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td193"><P class="p17 ft4"><SPAN class="ft5">ombudsmän (JO) </SPAN>framhåller att oavsett hur demokrativillkoren slutligen</P></TD>
<TD class="tr5 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td193"><P class="p17 ft4">utformas kommer en tillämpning av villkoren sannolikt medföra att</P></TD>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td193"><P class="p17 ft4">personuppgifter som berör opinionsfriheterna i 2 kap. regeringsformen</P></TD>
<TD class="tr5 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td193"><P class="p17 ft4">samlas in och behandlas. JO vill därför för den praktiska tillämpningen</P></TD>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td193"><P class="p17 ft4">peka på vikten av att det görs en noggrann och omsorgsfull bedömning av</P></TD>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td193"><P class="p17 ft4">om personuppgiftsbehandlingen är nödvändig.</P></TD>
<TD class="tr5 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td193"><P class="p17 ft23">Skälen för regeringens förslag</P></TD>
<TD class="tr27 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td193"><P class="p17 ft5">Dagens reglering till skydd för personuppgifter i ärenden om stöd</P></TD>
<TD class="tr14 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td193"><P class="p17 ft4">Det finns i Sverige inte någon särskild författning som reglerar</P></TD>
<TD class="tr6 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td193"><P class="p17 ft4">beslutsorganens behandling av personuppgifter i ärenden om statligt</P></TD>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td193"><P class="p17 ft4">reglerat stöd till civilsamhället. Vid handläggningen av dessa ärenden</P></TD>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td193"><P class="p17 ft4">tillämpas därför, utöver bestämmelserna i dataskyddsförordningen,</P></TD>
<TD class="tr5 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td193"><P class="p17 ft4">dataskyddslagen och kompletteringsförordningen. I dataskyddslagen</P></TD>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td193"><P class="p17 ft4">tydliggörs bl.a. när personuppgifter får behandlas för att utföra en uppgift</P></TD>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td193"><P class="p17 ft4">av allmänt intresse och när en myndighet får behandla känsliga</P></TD>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td193"><P class="p17 ft4">personuppgifter av hänsyn till ett viktigt allmänt intresse (2 kap. 2 § och 3</P></TD>
<TD class="tr5 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td193"><P class="p17 ft4">kap. 3 §). I lagen föreskrivs även bl.a. ett generellt förbud för myndigheter</P></TD>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td193"><P class="p17 ft4">att utföra sökningar i syfte att få fram ett urval av personer grundat på</P></TD>
<TD class="tr5 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td193"><P class="p17 ft4">känsliga personuppgifter vid behandling av hänsyn till ett viktigt allmänt</P></TD>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td193"><P class="p17 ft4">intresse (3 kap. 3 § andra stycket).</P></TD>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td193"><P class="p45 ft4">I svensk rätt utgör bestämmelser om sekretess och tystnadsplikt en viktig</P></TD>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td193"><P class="p17 ft4">del av det nationella skyddet för personuppgifter. Uppgifter som</P></TD>
<TD class="tr5 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td193"><P class="p17 ft4">förekommer i ärenden om stöd till det civila samhället faller dock i dag till</P></TD>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td193"><P class="p17 ft4">stor del utanför gällande sekretessreglering och uppgifterna i dessa</P></TD>
<TD class="tr5 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td193"><P class="p17 ft4">ärenden är därmed i regel offentliga. Som framgår i avsnitt 8.7 anser</P></TD>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td193"><P class="p17 ft4">regeringen att en bestämmelse om sekretess för uppgifter om enskildas</P></TD>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td193"><P class="p17 ft4">personliga förhållanden i vissa ärenden om statligt reglerat stöd till</P></TD>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td193"><P class="p17 ft4">civilsamhället ska införas.</P></TD>
<TD class="tr5 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td193"><P class="p17 ft5">Förtydligade demokrativillkor innebär risker för den personliga</P></TD>
<TD class="tr14 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td193"><P class="p17 ft64">integriteten och medför krav på ytterligare åtgärder till skydd för den</P></TD>
<TD class="tr10 td82"><P class="p17 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td193"><P class="p17 ft64">personliga integriteten</P></TD>
<TD class="tr10 td82"><P class="p17 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td193"><P class="p17 ft4">Vid bedömningen av vilka krav på skyddsåtgärder som bör gälla vid</P></TD>
<TD class="tr6 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td193"><P class="p17 ft4">behandling av personuppgifter i ärenden om statligt reglerat stöd till</P></TD>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td193"><P class="p17 ft4">civilsamhället har Granskningsutredningen identifierat de konsekvenser</P></TD>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td193"><P class="p17 ft4">som den aktuella behandlingen kan innebära för den personliga</P></TD>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td193"><P class="p17 ft4">integriteten. Att direkt i författningstexten ange vilka ageranden som ska</P></TD>
<TD class="tr5 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td193"><P class="p17 ft4">medföra att en organisation nekas stöd, s.k. exkluderingsgrunder, innebär</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr19 td82"><P class="p15 ft4">133</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td193"><P class="p17 ft54"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_135">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t42">
<TR>
<TD class="tr2 td177"><P class="p20 ft4">Prop. 2021/22:272</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td203"><P class="p17 ft4">att det blir enklare för</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr2 td147"><P class="p23 ft4">de beslutsorgan som ska tillämpa</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">demokrativillkoren att avgöra när det finns grund för att neka stöd.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">Huruvida en organisation uppfyller ett demokrativillkor bedöms dock</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td132"><P class="p17 ft28">även fortsättningsvis behöva utredas närmare i endast en liten andel av det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td132"><P class="p17 ft4">totala antalet ärenden om stöd till det civila samhället. I dessa fall kan det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">emellertid bli nödvändigt att utföra en relativt omfattande behandling av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td203"><P class="p17 ft4">känsliga personuppgifter.</P></TD>
<TD class="tr5 td204"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td205"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td206"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td207"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td132"><P class="p15 ft4">Den krets personer som ska anses företräda en organisation omfattar inte</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">endast en organisations legala företrädare, utan även en bredare krets</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">personer som på ett eller annat sätt företräder en organisation utåt vilket</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td132"><P class="p17 ft4">innebär att kretsen företrädare kan bli vid och, beroende på en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td132"><P class="p17 ft28">organisations storlek och uppbyggnad, komma att omfatta ett relativt stort</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td132"><P class="p17 ft4">antal personer. Det kommer inte alltid att vara uppenbart för en fysisk</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td132"><P class="p17 ft28">person om han eller hon i en viss situation ska anses utgöra en företrädare</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">för en organisation och därmed om han eller hon kan komma att bli</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td132"><P class="p17 ft4">föremål för granskning vid en prövning av om organisationen har agerat i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td203"><P class="p17 ft4">strid med ett demokrativillkor.</P></TD>
<TD class="tr4 td204"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td205"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td206"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td207"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td132"><P class="p15 ft4">Även personuppgifter om t.ex. medlemmar eller andra personer som har</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td132"><P class="p17 ft4">medverkat i en organisations verksamhet kan behöva behandlas. Det kan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">t.ex. gälla personer som har anmält missförhållanden inom en organisation</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">eller uppgifter om att en viss person ska ha utsatts för ett visst agerande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td132"><P class="p17 ft4">inom en organisations verksamhet. Det kan komma att gälla både</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">personuppgifter som har lämnats till en organisation eller ett beslutsorgan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">av den registrerade själv och personuppgifter som har kommit till ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">beslutsorgans kännedom via tredje part, t.ex. en före detta medlem,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td203"><P class="p17 ft4">allmänheten eller media.</P></TD>
<TD class="tr5 td204"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td205"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td206"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td207"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td132"><P class="p15 ft4">Den typ av ageranden som enligt förslagen till förtydligade</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td132"><P class="p17 ft4">demokrativillkor kan komma att leda till att en organisation ska anses ha</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">agerat i strid med ett demokrativillkor rör omständigheter som typiskt sett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">är integritetskänsliga. Det kan t.ex. röra uppgifter om att någon har gjort</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">sig skyldig till ett våldsbrott eller uppgifter om att någon har utsatts för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td132"><P class="p17 ft4">diskriminering eller annan kränkande behandling inom en organisations</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">verksamhet. Beroende på vilken verksamhet som en organisation bedriver</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td132"><P class="p17 ft4">kan redan en uppgift om medlemskap eller deltagande i en organisations</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">verksamhet vara en känslig personuppgift. Sammantaget medför dessa</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td208"><P class="p17 ft4">faktorer en risk för intrång i den personliga integriteten.</P></TD>
<TD class="tr4 td207"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td132"><P class="p15 ft4"><SPAN class="ft5">Integritetsskyddsmyndigheten </SPAN>anser att det även i det fortsatta</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td132"><P class="p17 ft4">lagstiftningsarbetet bör ingå att närmare identifiera vilka</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">personuppgiftsbehandlingar som ett införande av förtydligade</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td132"><P class="p17 ft4">demokrativillkor kan leda till samt vilka konsekvenser för den personliga</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">integriteten som dessa behandlingar kan medföra. I kapitel 6 har</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">regeringens förslag till förtydligade demokrativillkor presenterats.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">Förslagen överensstämmer i allt väsentligt med förslagen i betänkandena</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td132"><P class="p17 ft4">Statens stöd till trossamfund i ett mångreligiöst Sverige och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td197"><P class="p17 ft4">Demokrativillkor</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p156 ft4">för</P></TD>
<TD class="tr4 td204"><P class="p17 ft4">bidrag</P></TD>
<TD class="tr4 td205"><P class="p45 ft4">till</P></TD>
<TD class="tr4 td206"><P class="p17 ft4">civilsamhället.</P></TD>
<TD class="tr4 td207"><P class="p23 ft4">De</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td132"><P class="p17 ft4">personuppgiftsbehandlingar som förslagen kan leda till och dess</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">konsekvenser för den personliga integriteten motsvarar vad</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td209"><P class="p17 ft4">Granskningsutredningen identifierat.</P></TD>
<TD class="tr4 td205"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td206"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td207"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td132"><P class="p23 ft4">Med beaktande av de integritetsrisker som Granskningsutredningen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td19"><P class="p17 ft4">identifierat</P></TD>
<TD class="tr5 td116"><P class="p17 ft4">har</P></TD>
<TD class="tr5 td47"><P class="p17 ft4">utredningen</P></TD>
<TD class="tr5 td204"><P class="p3 ft4">bedömt</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td52"><P class="p15 ft4">att svensk rätt inte uppställer</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p259 ft4">134</P></TD>
<TD class="tr4 td19"><P class="p17 ft4">tillräckliga</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td210"><P class="p147 ft4">skyddsåtgärder</P></TD>
<TD class="tr4 td204"><P class="p123 ft4">för att</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td52"><P class="p15 ft4">säkerställa de registrerades</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_136">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p98 ft4">grundläggande rättigheter och intressen vid handläggningen av ärenden om stöd. Regeringen anser att motsvarande bedömning kan göras beträffande de förslag till förtydligade demokrativillkor som lagts fram i kapitel 6. Förtydligade demokrativillkor medför därmed krav på ytterligare åtgärder till skydd för den personliga integriteten vid behandling av personuppgifter i ärenden om stöd till det civila samhället.</P>
<P class="p570 ft5">Att förhindra att statliga medel går till verksamheter som inte är förenliga med samhällets grundläggande värderingar är ett angeläget samhällsintresse</P>
<P class="p571 ft4">De föreslagna demokrativillkoren syftar till att förhindra att statliga medel betalas ut till verksamheter som inte är förenliga med samhällets grundläggande värderingar såsom de har angetts i regeringsformen och internationella konventioner om mänskliga rättigheter. Om ett demokrativillkor ska uppfylla detta syfte, måste ett beslutsorgan kunna behandla de personuppgifter som är relevanta för prövningen av ett sådant villkor.</P>
<P class="p345 ft4">Regeringen anser att den risk för ökat integritetsintrång som införandet av de nya demokrativillkoren kan medföra är acceptabel i förhållande till samhällsintresset av att förhindra att offentliga medel går till organisationer som agerar i strid med de föreslagna demokrativillkoren. Regeringen anser mot den bakgrunden att det finns skäl att ge</P>
<P class="p140 ft4">beslutsorganen förutsättningar att kunna utföra den personuppgiftsbehandling som är nödvändig för att bedöma om en organisation uppfyller ett förtydligat demokrativillkor.</P>
<P class="p142 ft5">Det behövs en ny lag om behandling av personuppgifter</P>
<P class="p82 ft4">Utredningen har med beaktande av den risk för den personliga integriteten som förslagen till förtydligade demokrativillkor innebär, kommit fram till att personuppgiftsbehandling i ärenden om stöd bör regleras i en särskild lag och att det i lagen bör införas bl.a. begränsningar avseende ändamålet med behandlingen, lagringstid, sökningar och tillgång till personuppgifter som är anpassade för den behandling som är nödvändig i ärenden om statligt reglerat stöd till civilsamhället. En sådan lag kan göra det tydligt för de registrerade hur deras personuppgifter får behandlas. Detta innebär utökade möjligheter för enskilda att tillvarata sina rättigheter. Ärenden om statligt reglerat stöd till civilsamhället handläggs vidare av ett stort antal beslutsorgan. En gemensam reglering av behandling av personuppgifter i dessa ärenden säkerställer ett enhetligt och tillräckligt skydd för personuppgifter, oberoende av vilket organ som handlägger ett ärende. Som framgår av avsnitt 8.4 behöver det också införas kompletterande nationell reglering som ger enskilda organ som har till uppgift att fördela statligt stöd till civilsamhället rätt att utföra nödvändig behandling av uppgifter om lagöverträdelser. En sådan bestämmelse kan lämpligen placeras i en sådan ny lag.</P>
<P class="p572 ft28">De flesta remissinstanser ställer sig bakom förslaget att införa en ny personuppgiftsreglering i ärenden om stöd till det civila samhället. <SPAN class="ft30">Integritetsskyddsmyndigheten </SPAN>delar utredningens bedömning att en särskild personuppgiftsreglering bör införas men anser att frågan om huruvida beslutsorganens personuppgiftsbehandling är av sådant slag att</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft4">Prop. 2021/22:272</P>
<P class="p486 ft4">135</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_137">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t42">
<TR>
<TD class="tr2 td177"><P class="p20 ft4">Prop. 2021/22:272</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr2 td132"><P class="p17 ft4">skyddet för den personliga integriteten i 2 kap. 6 § andra stycket</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">regeringsformen blir tillämpligt behöver klarläggas. <SPAN class="ft5">Förvaltningsrätten i</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td132"><P class="p17 ft4"><SPAN class="ft5">Växjö </SPAN>framhåller att det saknas överväganden i utredningen i fråga om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">huruvida regleringen skulle kunna införas i förordning i stället för i lag.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td132"><P class="p15 ft4">Grundlagens regler om hur normgivningen är fördelad mellan riksdagen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">och regeringen finns i huvudsak i 8 kap. regeringsformen. Föreskrifter</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td132"><P class="p17 ft4">meddelas av riksdagen genom lag och av regeringen genom förordning.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">Föreskrifter ska meddelas genom lag bl.a. om de avser skyldigheter för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">enskilda eller ingrepp i enskildas personliga eller ekonomiska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">förhållanden (8 kap. 2 § första stycket 2). Kravet på att sådana föreskrifter</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td132"><P class="p17 ft4">ska ha lagform är dock inte obligatoriskt. Riksdagen kan bemyndiga</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">regeringen att meddela föreskrifterna. Regeringen får i övrigt meddela</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td132"><P class="p17 ft4">bl.a. sådana föreskrifter som inte enligt grundlag ska meddelas av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td211"><P class="p17 ft4">riksdagen (8 kap. 7 §).</P></TD>
<TD class="tr4 td212"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td80"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td213"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td132"><P class="p23 ft4">Att det allmänna registrerar personuppgifter om enskilda anses inte</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td132"><P class="p17 ft28">innebära någon skyldighet för den enskilde. Det har normalt sett inte heller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td132"><P class="p17 ft28">betraktats som ett ingrepp i enskildas personliga förhållanden i den mening</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">som avses i 8 kap. 2 § första stycket 2 regeringsformen.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td132"><P class="p17 ft4">Personuppgiftslagstiftning är dock av offentligrättslig karaktär och får</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">betraktas som betungande i förhållande till de personuppgiftsansvariga</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">och personuppgiftsbiträden som träffas av den. När dessa är enskilda</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td132"><P class="p17 ft4">innebär 8 kap. 2 § första stycket 2 och 3 § regeringsformen att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td214"><P class="p17 ft4">föreskrifterna</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p17 ft4">kräver</P></TD>
<TD class="tr4 td212"><P class="p17 ft4">lagform.</P></TD>
<TD class="tr4 td80"><P class="p17 ft4">Bestämmelser</P></TD>
<TD class="tr4 td213"><P class="p23 ft4">om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">personuppgiftsbehandling som utförs av statliga myndigheter som lyder</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">under regeringen har dock, med undantag för de fall som avses i 2 kap. 6 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td132"><P class="p17 ft4">andra stycket regeringsformen, ansetts kunna beslutas av regeringen med</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen (prop. 2017/18:105 s. 26). När organ</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td132"><P class="p17 ft28">som inte är myndigheter ägnar sig åt myndighetsutövning representerar de</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">det allmänna, vilket innebär att lagkravet i 8 kap. 2 § första stycket 2</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">regeringsformen inte behöver iakttas. Skyldigheter för sådana organ i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td132"><P class="p17 ft28">sådan verksamhet kan också beslutas med stöd av restkompetensen i 8 kap.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td215"><P class="p17 ft4">7 § regeringsformen (se prop. 2000/01:129 s. 57 och <NOBR>131–132).</NOBR></P></TD>
<TD class="tr5 td213"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td132"><P class="p15 ft4">Regeringen konstaterar att den föreslagna lagen enbart ska röra</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td132"><P class="p17 ft4">behandling av personuppgifter som utförs av statliga myndigheter eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">enskilda organ till vilka förvaltningsuppgifter överlämnats. 8 kap. 2 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">andra stycket 2 regeringsformen innebär därmed inte att lagform krävs för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td214"><P class="p17 ft4">föreskrifterna.</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td212"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td80"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td213"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td132"><P class="p15 ft4">Av 2 kap. 6 § andra stycket regeringsformen följer att var och en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td132"><P class="p17 ft28">gentemot det allmänna är skyddad mot betydande intrång i den personliga</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td132"><P class="p17 ft4">integriteten, om det sker utan samtycke och innebär övervakning eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">kartläggning av den enskildes personliga förhållanden. Enligt 2 kap. 20 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">regeringsformen får skyddet i vissa fall begränsas genom lag. Det får</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td216"><P class="p17 ft4">däremot inte begränsas genom förordning.</P></TD>
<TD class="tr4 td80"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td213"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td132"><P class="p23 ft4">Uppgifter om enskildas personliga förhållanden i den mening som avses</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">i 2 kap. 6 § andra stycket regeringsformen kan komma att behandlas i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td132"><P class="p17 ft28">ärenden om stöd. Att ansöka om stöd är en förmån för en organisation och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td132"><P class="p17 ft28">valfritt för organisationen att göra. Det är dock svårt att se att behandlingen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">av personuppgifter vid tillämpningen av demokrativillkoret sker med ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">sådant samtycke som avses i 2 kap. 6 § andra stycket regeringsformen.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td132"><P class="p17 ft4">Som framgått av avsnitt 8.4 och 8.5 är samtycke inte heller den rättsliga</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p259 ft4">136</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">grund som behandlingen vilar på enligt dataskyddsförordningen, varken</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_138">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p112 ft4">för beslutsorganen eller alltid för civilsamhällesorganisationerna. I beslutsorganens verksamhet med handläggning av ärenden om stöd kan alltså uppgifter om enskildas personliga förhållanden komma att behandlas utan något egentligt samtycke från dem som berörs. Frågan är då om behandlingen innebär övervakning eller kartläggning. Avgörande för om en åtgärd ska anses innebära övervakning eller kartläggning är enligt förarbetena inte åtgärdens huvudsakliga syfte utan vilken effekt den har. Vad som avses med övervakning respektive kartläggning får enligt förarbetena bedömas utifrån vad som enligt normalt språkbruk läggs i dessa begrepp (prop. 2009/10:80 s. 250).</P>
<P class="p260 ft4">Behandlingen av personuppgifter i verksamheten med prövning av ärenden om stöd kan enligt regeringens mening inte betraktas som övervakning. Frågan är då om den kan anses innefatta kartläggning. Enligt förarbetena är uppgifter i t.ex. databaser med information som är knuten till en myndighets ärendehantering i många fall tillgängliga för myndigheten på ett sådant sätt att lagringen och behandlingen av uppgifterna kan sägas innebära att enskilda kartläggs, även om det huvudsakliga ändamålet med behandlingen är ett helt annat (prop. 2009/10:80 s. 180). Som framgått ovan kan, vid granskningar av om de föreslagna demokrativillkoren uppfylls, en relativt omfattande personuppgiftsbehandling förekomma framför allt om en organisations företrädare. Det kan enligt regeringens mening inte uteslutas att denna behandling kan innefatta kartläggning.</P>
<P class="p438 ft4">Frågan är då om det intrång i den personliga integriteten som behandlingen kan innebära är betydande. Det är bara vissa kvalificerade intrång som omfattas av grundlagsskyddet. Bestämmelsen omfattar endast sådana intrång som på grund av åtgärdens intensitet eller omfattning eller av hänsyn till uppgifternas integritetskänsliga natur eller andra omständigheter innebär ett betydande ingrepp i den enskildes privata sfär. Ju känsligare uppgifterna är, desto mer ingripande anses hanteringen normalt sett vara. En hantering som syftar till att utreda brott kan normalt anses vara mer känslig än t.ex. en hantering som uteslutande sker för att ge en myndighet underlag för förbättringar av kvaliteten i handläggningen (prop. 2009/10:80 s. 183 f. och 250).</P>
<P class="p260 ft4">Som framgår ovan kan de uppgifter som kan komma att hanteras vara mycket integritetskänsliga. Ändamålet med behandlingen är emellertid inte att utreda brott utan att handlägga förvaltningsärenden om förmåner för organisationer i form av olika statliga stöd. Uppgifterna kommer uteslutande att förekomma inom ramen för enskilda stödärenden och inte ingå i några personregister. De uppgifter som kan komma att hanteras är vidare sådana som tar sikte på organisationsföreträdares ageranden inom ramen för de aktuella stödsökande organisationernas verksamhet. Privata ageranden som saknar en koppling till en företrädares funktion i en verksamhet kan inte stå i strid med de demokrativillkor som föreslås (se kapitel 6). Mot denna bakgrund får behandlingen av personuppgifter vid handläggningen av ärenden om stöd som omfattas av ett demokrativillkor visserligen anses utgöra ett intrång i den enskildes personliga integritet, men inte ett så betydande intrång att grundlagsskyddet i 2 kap. 6 § andra stycket regeringsformen är tillämpligt.</P>
<P class="p438 ft4">Lagform krävs därför inte enligt regeringsformens bestämmelser. Med beaktande av den risk för den personliga integriteten som följer av</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft4">Prop. 2021/22:272</P>
<P class="p486 ft4">137</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_139">
<DIV id="p139dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903272139x1.jpg/" id="p139img1">
</DIV>
<P class="p493 ft4">Prop. 2021/22:272 personuppgiftsbehandling har det emellertid sedan länge varit en ambition i svensk rätt att särskilt integritetskänslig behandling ska regleras i lag. Detta trots att det inte, i alla fall strikt sett, är nödvändigt utifrån regeringsformens bestämmelser om normgivning. En av orsakerna till denna ambition är att reglering i lag förutsätter en grundlig utredning och en ingående avvägning mellan integritetsintresset och de intressen som talar för personuppgiftsbehandlingen (se SOU 2015:39 s. 72). Regeringen bedömer mot den bakgrunden, precis som utredningen, att personuppgiftsbehandlingen bör regleras i en särskild lag.</P>
<P class="p478 ft4">Som <SPAN class="ft5">JO </SPAN>framhåller är det viktigt att det i den praktiska tillämpningen av demokrativillkoren görs en noggrann och omsorgsfull bedömning av om personuppgiftsbehandlingen är nödvändig. Regeringen instämmer i detta och vill framhålla att en särskild lag som reglerar personuppgiftsbehandlingen i ärenden om stöd gör det tydligt för beslutsorganen vilka överväganden de behöver göra när de behandlar personuppgifter.</P>
<P class="p573 ft51"><SPAN class="ft57">8.6.1</SPAN><SPAN class="ft50">Lagens syfte</SPAN></P>
<P class="p574 ft4"><SPAN class="ft23">Regeringens förslag: </SPAN>Syftet med den nya lagen ska vara att ge myndigheter och enskilda organ som handlägger ärenden om statligt reglerat stöd till civilsamhället möjlighet att behandla personuppgifter på ett ändamålsenligt sätt och att skydda människor mot att deras personliga integritet kränks vid sådan behandling.</P>
<P class="p575 ft23">Granskningsutredningens förslag <SPAN class="ft4">överensstämmer delvis med regeringens. Utredningen föreslår att ”har till uppgift att fördela” ska anges i författningstexten i stället för ”handlägger ärenden om”. Utredningens förslag har också en annan språklig utformning.</SPAN></P>
<P class="p483 ft4"><SPAN class="ft23">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta remissinstanser tillstyrker eller har ingen invändning mot förslaget. <SPAN class="ft5">Kammarkollegiet </SPAN>och <SPAN class="ft5">Arvsfondsdelegationen </SPAN>anser att ”handlägga ärenden om” bör användas i stället för ”fördela”.</P>
<P class="p477 ft23">Skälen för regeringens förslag: <SPAN class="ft4">Som utredningen konstaterar bör syftet med lagen vara tudelat. Den bör syfta till att dels ge möjlighet att behandla personuppgifter på ett ändamålsenligt sätt vid de myndigheter och andra organ som handlägger ärenden om statligt reglerat stöd till det civila samhället, dels tillförsäkra de personer som berörs av behandlingen ett gott skydd för sina personuppgifter.</SPAN></P>
<P class="p483 ft4">Regeringen anser precis som <SPAN class="ft5">Kammarkollegiet </SPAN>och <SPAN class="ft5">Arvsfondsdelegationen </SPAN>att uppgiften bör beskrivas som att handlägga ärenden om statligt reglerat stöd i stället för att ha i uppgift att fördela statligt reglerat stöd, för att få en enhetlig benämning av verksamheten i lagen.</P>
<P class="p576 ft51"><SPAN class="ft57">8.6.2</SPAN><SPAN class="ft50">Tillämpningsområde</SPAN></P>
<P class="p577 ft4"><SPAN class="ft23">Regeringens förslag: </SPAN>Lagen ska gälla vid behandling av personuppgifter i verksamhet med handläggning av sådana ärenden om statligt reglerat stöd till civilsamhället som omfattas av ett villkor om</P>
<P class="p499 ft4">138</P>
</DIV>
<DIV id="page_140">
<DIV id="p140dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903272140x1.jpg/" id="p140img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p578 ft4">att en organisations verksamhet inte får utövas i strid med samhällets grundläggande värderingar.</P>
<P class="p579 ft4">Lagen ska endast gälla om behandlingen av personuppgifter är helt eller delvis automatiserad eller om personuppgifterna ingår i eller kommer att ingå i ett register.</P>
<P class="p580 ft23">Granskningsutredningens förslag <SPAN class="ft4">överensstämmer i huvudsak med regeringens. Utredningen har föreslagit att det i författningstexten ska anges ”demokrativillkor” i stället för ”villkor om att en organisations verksamhet inte får utövas i strid med samhällets grundläggande värderingar”. Utredningens förslag innehåller ingen bestämmelse om att lagen endast ska gälla om behandlingen av personuppgifter är helt eller delvis automatiserad eller om personuppgifterna ingår i eller kommer att ingå i ett register. Utredningens förslag har också en annan språklig utformning.</SPAN></P>
<P class="p260 ft28"><SPAN class="ft27">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta remissinstanser tillstyrker eller har ingen invändning mot förslaget. <SPAN class="ft30">Folkbildningsrådet</SPAN>, som noterar att lagen enbart ska gälla myndigheter och enskilda bidragsorgan, anser att det behöver klargöras vad som gäller för folkhögskolorna och studieförbundens personuppgiftshantering vid deras arbete med uppföljning och kontroll av verksamheten hos folkhögskolorna och studieförbunden.</P>
<P class="p307 ft4"><SPAN class="ft23">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Liksom utredningen anser regeringen att den föreslagna lagens tillämpningsområde bör avgränsas till att gälla inom verksamhet med handläggning av ärenden om statligt reglerat stöd till civilsamhället. Utanför den föreslagna lagens tillämpningsområde faller därmed annat stöd än statligt reglerat stöd, t.ex. kommunalt och regionalt stöd till det civila samhället.</P>
<P class="p307 ft4">Det är inte alltid enkelt att avgöra vilka statligt reglerade stöd som ska anses utgöra stöd till just det civila samhället. Många statsbidrag fördelas i princip uteslutande till civilsamhällets organisationer. Detta gäller bl.a. för bidrag till idrotten, folkhälsan och det sociala området samt bidrag till <NOBR>ungdoms-,</NOBR> handikapps- och pensionärsorganisationer. Bland de förordningar som reglerar stöd till det civila samhället finns dock även ett antal statsbidrag som huvudsakligen har andra bidragsmottagare än civilsamhällesorganisationer. Så är fallet för bl.a. bidrag inom konst- och kulturområdet, skol- och utbildningsområdet samt miljö- och naturvård. Dessa statsbidrag riktar sig inte specifikt till civilsamhället, utan kan tilldelas såväl enskilda, aktiebolag, kommuner eller regioner som civilsamhällesorganisationer. För att undvika att det uppstår gränsdragningsproblematik i fråga om lagens tillämpningsområde, bör det anges att den omfattar personuppgiftsbehandling i ärenden om statligt reglerat stöd till civilsamhället som omfattas av ett villkor om att en organisations verksamhet inte får utövas i strid med samhällets grundläggande värderingar, dvs. ett demokrativillkor som tar sikte på organisationens verksamhet och som innehåller s.k. exkluderingsgrunder. Vad som avses med demokrativillkor som tar sikte på organisationens verksamhet och innehåller exkluderingsgrunder utvecklas i kapitel 6. Det är det utökade behovet av att behandla personuppgifter som följer av förslagen om förtydligade demokrativillkor som medför att en särskild dataskyddsreglering behövs. Även av det skälet framstår avgränsningen av lagens tillämpningsområde till personuppgiftsbehandling som utförs i</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft4">Prop. 2021/22:272</P>
<P class="p486 ft4">139</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_141">
<P class="p566 ft4">Prop. 2021/22:272 sådana ärenden som omfattas av dessa förtydligade demokrativillkor som lämplig. Behovet av särskild dataskyddsreglering gör sig inte gällande i</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t42">
<TR>
<TD class="tr5 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">ärenden när det gäller tillämpningen av demokrativillkor avseende</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">organisationens syfte eller uppbyggnad (jfr avsnitt 6.1.1 och 6.1.2).</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td142"><P class="p139 ft28">Avgränsningen säkerställer därmed att den nya lagens tillämpningsområde</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">blir tydligt samtidigt som lagen blir tillämplig i de stödärenden där det kan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">komma att genomföras sådan omfattande personuppgiftsbehandling som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td217"><P class="p139 ft4">lagen avser att reglera.</P></TD>
<TD class="tr4 td95"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td114"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td25"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td142"><P class="p15 ft4">Den nya lagen bör tillämpas av beslutsorganen i den del deras</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">verksamhet består av handläggning av ärenden om stöd. Av det följer att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td142"><P class="p139 ft28">lagen inte är tillämplig vid andra fristående organ, så som de studieförbund</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">och folkhögskolor som <SPAN class="ft5">Folkbildningsrådet </SPAN>lyft fram ansvarar för viss</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">kontroll och uppföljning av verksamheten. Av 2 § förordningen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">(2015:218) om statsbidrag till folkbildningen följer dock att folkhögskolor</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td142"><P class="p139 ft28">och studieförbund bedriver <NOBR>utbildnings-,</NOBR> bildnings- och kulturverksamhet.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">Som redogjorts för i avsnitt 8.5 har folkhögskolorna och studieförbunden</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">därmed i uppdrag att utföra en uppgift av allmänt intresse som har</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">fastställts i svensk rätt. Dessa organisationer kan därmed behandla</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">personuppgifter, inklusive känsliga sådana, inom ramen för sin</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td142"><P class="p139 ft28">verksamhet förutsatt att behandlingen är nödvändig för t.ex. bedrivande av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td218"><P class="p139 ft4">utbildningsverksamhet (prop. 2017/18:218 s. 102 f. och 172</P></TD>
<TD class="tr4 td25"><P class="p23 ft4">f.).</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">Kompletterande nationella bestämmelser som reglerar studieförbundens</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">och folkhögskolornas behandling av känsliga personuppgifter av hänsyn</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">till ett viktigt allmänt intresse har i svensk rätt antagits på förordningsnivå</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td218"><P class="p139 ft4">(se t.ex. 17 <NOBR>a–d</NOBR> §§ förordningen om statsbidrag till folkbildningen).</P></TD>
<TD class="tr4 td25"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td142"><P class="p23 ft4">Med att handlägga ärenden om statligt reglerat stöd bör avses hela</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">ärendeprocessen från att en ansökan kommer in till ett beslutsorgan till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">dess beslut i fråga om en organisation ska få ta del av ett visst stöd och i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">så fall med vilket belopp. I många fall följer beslutsorganen även upp hur</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">utbetalda medel har nyttjats. I vissa ärenden kan det vidare komma att bli</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">fråga om återkallelse eller återkrav av stöd, liksom indrivning av sådant</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td142"><P class="p139 ft28">återkrävt stöd. I bestämmelsen anges inte att endast vissa typer av ärenden</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">omfattas av bestämmelsen. Syftet är att lagen ska omfatta samtliga typer</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td217"><P class="p139 ft4">av ärenden om statligt reglerat stöd.</P></TD>
<TD class="tr5 td95"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td114"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td25"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td142"><P class="p23 ft4">Utanför lagens tillämpningsområde faller dock annan verksamhet än</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">verksamhet med handläggning av ärenden om stöd. Det administrativa</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">förfarandet vid uttag av avgifter enligt lagen (1999:291) om avgift till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">registrerat trossamfund måste därmed anses falla utanför lagens</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">tillämpningsområde. Detta förfarande regleras i skatteförfarandelagen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">(2011:1244). I lagen (2001:181) om behandling av uppgifter i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td143"><P class="p139 ft4">Skatteverkets</P></TD>
<TD class="tr4 td219"><P class="p18 ft4">beskattningsverksamhet</P></TD>
<TD class="tr4 td95"><P class="p17 ft4">finns</P></TD>
<TD class="tr4 td114"><P class="p17 ft4">bestämmelser</P></TD>
<TD class="tr4 td25"><P class="p23 ft4">om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td218"><P class="p139 ft4">Skatteverkets personuppgiftsbehandling i sådan verksamhet.</P></TD>
<TD class="tr4 td25"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td142"><P class="p23 ft4">I artikel 2.1 i dataskyddsförordningen anges att dataskyddsförordningen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td142"><P class="p139 ft28">ska tillämpas på sådan behandling av personuppgifter som helt eller delvis</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">företas på automatisk väg samt på annan behandling än automatisk av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">personuppgifter som ingår eller kommer att ingå i ett register. Enligt artikel</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">4.6 i dataskyddsförordningen definieras register som en strukturerad</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">samling av personuppgifter som är tillgänglig enligt särskilda kriterier,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">oavsett om samlingen är centraliserad, decentraliserad eller spridd på</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">grundval av funktionella och geografiska förhållanden. Den föreslagna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p138 ft4">140</P></TD>
<TD class="tr4 td143"><P class="p139 ft4">lagen bör i</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td220"><P class="p17 ft4">detta avseende ha samma tillämpningsområde</P></TD>
<TD class="tr4 td25"><P class="p15 ft4">som</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_142">
<DIV id="p142dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903272142x1.jpg/" id="p142img1">
</DIV>
<P class="p581 ft4">dataskyddsförordningen och detta bör enligt regeringens mening komma Prop. 2021/22:272 till uttryck i en bestämmelse i lagen.</P>
<P class="p582 ft51"><SPAN class="ft57">8.6.3</SPAN><SPAN class="ft50">Lagen ska komplettera den allmänna dataskyddsregleringen</SPAN></P>
<P class="p583 ft4"><SPAN class="ft23">Regeringens förslag: </SPAN>Lagen ska innehålla bestämmelser som klargör att den kompletterar dataskyddsförordningen. Dataskyddslagen och föreskrifter som har meddelats i anslutning till den lagen ska gälla vid behandlingen av personuppgifter i ärenden om stöd till civilsamhället, om inte annat följer av den nya lagen eller av föreskrifter som har meddelats i anslutning till den nya lagen.</P>
<P class="p584 ft23">Granskningsutredningens förslag <SPAN class="ft4">överensstämmer med regeringens men har en annan språklig utformning.</SPAN></P>
<P class="p585 ft4"><SPAN class="ft23">Remissinstanserna </SPAN>tillstyrker eller har ingen invändning mot förslaget. <SPAN class="ft23">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Dataskyddsförordningen är direkt tillämplig i svensk rätt. Förordningen gäller alltså oavsett om det i den föreslagna lagen införs en bestämmelse som hänvisar till den eller inte. Det finns dock skäl att införa en upplysningsbestämmelse för att tydliggöra</P>
<P class="p586 ft4">att lagen innehåller kompletterande bestämmelser till dataskyddsförordningen. En sådan bestämmelse tydliggör den nya lagens förhållande till förordningen och klargör att lagen inte kan tillämpas fristående, utan att den ska tillämpas tillsammans med dataskyddsförordningen.</P>
<P class="p587 ft4">I svensk rätt har det vidare antagits generella kompletterande bestämmelser till dataskyddsförordningen genom dataskyddslagen. Dataskyddslagens bestämmelser är subsidiära i förhållande till annan nationell dataskyddsreglering, dvs. eventuella specialbestämmelser i andra författningar om behandling av personuppgifter ska tillämpas framför de allmänna bestämmelserna i dataskyddslagen. Detta följer direkt av lagen (se 1 kap. 6 § dataskyddslagen). Det behövs därför inte någon materiell bestämmelse för att specialbestämmelser i den nya lagen ska ges företräde framför de generella bestämmelserna i dataskyddslagen. För att det ska vara tydligt hur den nya lagen förhåller sig till dataskyddslagen finns det skäl att införa en bestämmelse om att dataskyddslagen och föreskrifter som har meddelats i anslutning till den lagen ska gälla vid behandling av personuppgifter i ärenden om stöd, om inte annat följer av den nya lagen eller föreskrifter som har meddelats i anslutning till den.</P>
<P class="p588 ft51"><SPAN class="ft57">8.6.4</SPAN><SPAN class="ft50">Beslutsorganen ska vara personuppgiftsansvariga</SPAN></P>
<P class="p589 ft4"><SPAN class="ft23">Regeringens förslag: </SPAN>En myndighet eller ett annat organ som handlägger ärenden om statligt reglerat stöd till civilsamhället är personuppgiftsansvarig för den behandling av personuppgifter som myndigheten eller organet utför inom en sådan verksamhet.</P>
<P class="p590 ft28"><SPAN class="ft27">Granskningsutredningens förslag </SPAN>överensstämmer delvis med regeringens. Utredningen föreslår att ”har till uppgift att fördela” ska anges</P>
<P class="p591 ft4">141</P>
</DIV>
<DIV id="page_143">
<P class="p518 ft4">Prop. 2021/22:272 i författningstexten i stället för ”handlägger ärenden om”. Utredningens</P>
<P class="p592 ft4">förslag har även en något annan språklig utformning. <SPAN class="ft23">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta remissinstanser tillstyrker eller har ingen</P>
<P class="p482 ft5"><SPAN class="ft4">invändning mot förslaget. </SPAN>Kammarkollegiet <SPAN class="ft4">och </SPAN>Arvsfondsdelegationen <SPAN class="ft4">har påpekat att det är två olika myndigheter som har olika ansvar när det gäller prövning av stöd ur Allmänna arvsfonden och återkrav av sådant stöd. De anser att som författningsförslaget är utformat är det inte tydligt vilken av dessa myndigheter som är personuppgiftsansvarig. Kammarkollegiet och Arvsfondsdelegationen anser att ”handlägga ärenden om” bör användas i stället för ”fördela”. </SPAN>Kammarrätten i Jönköping <SPAN class="ft4">anför att det kan behöva förtydligas att personuppgiftsansvaret omfattar samtliga typer av ärenden, även t.ex. ärenden om återkallelse eller återkrav och föreslår att sista ledet i meningen ges följande lydelse: ”...är personuppgiftsansvarig för den behandling av personuppgifter som myndigheten eller organet utför i samtliga typer av ärenden inom en sådan verksamhet.”</SPAN></P>
<P class="p478 ft4"><SPAN class="ft23">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Begreppet personuppgiftsansvarig är ett centralt begrepp i dataskyddsförordningen, eftersom det är den personuppgiftsansvarige som ansvarar för att behandlingen av personuppgifter utförs i enlighet med gällande dataskyddsreglering (artikel 5.2). Med personuppgiftsansvarig avses en fysisk eller juridisk person, offentlig myndighet, institution eller annat organ som ensamt eller tillsammans med andra bestämmer ändamålen och medlen för behandlingen av personuppgifter.</P>
<P class="p494 ft4">För att det ska vara tydligt vem som är personuppgiftsansvarig vid behandling av personuppgifter i ärenden om stöd till det civila samhället bör personuppgiftsansvaret regleras i den nya lagen. Sådan reglering är möjlig enligt dataskyddsförordningen och gör det enkelt för den registrerade att identifiera vem som är personuppgiftsansvarig för viss behandling. Regeringen föreslår därför att det i lagen ska framgå att ett beslutsorgan som handlägger ärenden om statligt reglerat stöd till civilsamhället ska vara personuppgiftsansvarig för den behandling av personuppgifter som organet utför inom ramen för en sådan verksamhet. Även här bör, precis som <SPAN class="ft5">Kammarkollegiet </SPAN>och <SPAN class="ft5">Arvsfondsdelegationen </SPAN>påpekat, beslutsorganens uppgift benämnas att handlägga ärenden om statligt reglerat stöd, för att få en enhetlig benämning av verksamheten i lagen.</P>
<P class="p478 ft4">I de allra flesta stödärenden handläggs alla frågor om stöd av ett och samma beslutsorgan. I vissa fall har dock beslutsprocessen delats upp mellan olika beslutsorgan och ett ärende om stöd kan därför komma att handläggas av mer än ett organ. Som <SPAN class="ft5">Kammarkollegiet </SPAN>och <SPAN class="ft5">Arvsfondsdelegationen </SPAN>påpekat gäller detta i ärenden om stöd enligt lagen (2021:401) om Allmänna arvsfonden. Stöd ur Allmänna arvsfonden fördelas av Arvsfondsdelegationen. För det fall Arvsfondsdelegationen anser att en organisation bör betala tillbaka stöd ur arvsfonden, ska delegationen överlämna ärendet till Kammarkollegiet som beslutar i frågor om återkrav och återbetalningsskyldighet (2 kap. 1 och 14 §§ lagen om Allmänna arvsfonden). Av den föreslagna bestämmelsen följer att varje beslutsorgan ansvarar för den egna personuppgiftsbehandlingen, vilket innebär att Arvsfondsdelegationen ansvarar för den behandling som</P>
<P class="p484 ft4">142</P>
</DIV>
<DIV id="page_144">
<DIV id="p144dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903272144x1.jpg/" id="p144img1">
</DIV>
<P class="p255 ft4">Arvsfondsdelegationen utför och Kammarkollegiet ansvarar för den Prop. 2021/22:272 behandling som Kammarkollegiet utför.</P>
<P class="p511 ft4">Enligt regeringens mening finns inte skäl att ytterligare förtydliga i författningstexten att personuppgiftsansvaret omfattar samtliga typer av ärenden på det sätt som <SPAN class="ft5">Kammarrätten i Jönköping </SPAN>föreslår. Det framgår att samtliga typer av ärenden omfattas av bestämmelsen genom att det i bestämmelsen inte pekas ut att endast vissa typer av ärenden omfattas.</P>
<P class="p372 ft51"><SPAN class="ft57">8.6.5</SPAN><SPAN class="ft50">Ändamål med personuppgiftsbehandlingen</SPAN></P>
<P class="p593 ft4"><SPAN class="ft23">Regeringens förslag: </SPAN>Ändamålen med behandling av personuppgifter ska avgränsas till sådan behandling som är nödvändig för handläggningen av ett ärende om stöd. Känsliga personuppgifter och uppgifter om lagöverträdelser ska få behandlas om det är nödvändigt för handläggningen av ett ärende om stöd. Lagen ska innehålla en bestämmelse om att personuppgifter får behandlas även för andra ändamål, under förutsättning att uppgifterna inte behandlas på ett sätt som är oförenligt med det ändamål för vilket uppgifterna samlades in.</P>
<P class="p355 ft23">Granskningsutredningens förslag <SPAN class="ft4">överensstämmer delvis med regeringens. Utredningen föreslår att ett beslutsorgan ska få behandla känsliga personuppgifter och uppgifter om lagöverträdelser endast om uppgifterna har lämnats i ett ärende eller är nödvändiga för handläggningen av det. Utredningens förslag till författningstext har också en annan utformning. Utredningens förslag innehåller inte någon bestämmelse om att personuppgifter som behandlas enligt ändamålsbestämmelsen i lagen får behandlas även för andra ändamål, under förutsättning att uppgifterna inte behandlas på ett sätt som är oförenligt med det ändamål för vilket uppgifterna samlades in.</SPAN></P>
<P class="p397 ft4"><SPAN class="ft23">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta remissinstanser tillstyrker förslaget eller har ingen invändning mot det. <SPAN class="ft5">Länsstyrelsen i Stockholms län </SPAN>framhåller att vid sidan av uppdraget att fördela statsbidrag har länsstyrelsen också vissa samordnande och stödjande uppdrag. Genom ansökningar om statsbidrag får länsstyrelsen tillgång till bl.a. uppdaterade kontaktuppgifter som länsstyrelsen behöver använda i det samordnande och stödjande arbetet. Genom att begränsa behandlingen av personuppgifter i ärenden om stöd till det civila samhället till vad som är nödvändigt för handläggningen av ärendet kan länsstyrelsen inte använda uppgifter på det sätt som beskrivits. Enligt länsstyrelsen innebär detta en alltför genomgripande begränsning.</P>
<P class="p398 ft4"><SPAN class="ft5">Integritetsskyddsmyndigheten </SPAN>ser positivt på att grunden för de enskilda beslutsorganen att behandla känsliga personuppgifter kommer till uttryck i en bestämmelse men menar att den bestämmelse som föreslås kan uppfattas så att det inte alltid krävs att behandlingen av en känslig personuppgift eller uppgift om lagöverträdelser är nödvändig för handläggningen av ärendet utan att det är tillräckligt att en sådan uppgift har lämnats i ett ärende för att det ska finnas stöd för behandlingen. Integritetsskyddsmyndigheten anser därför att bestämmelsens utformning bör ses över.</P>
<P class="p594 ft4">143</P>
</DIV>
<DIV id="page_145">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t42">
<TR height=0>
<TD width=127px></TD>
<TD width=11px></TD>
<TD width=51px></TD>
<TD width=83px></TD>
<TD width=45px></TD>
<TD width=59px></TD>
<TD width=31px></TD>
<TD width=80px></TD>
<TD width=33px></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td177"><P class="p20 ft4">Prop. 2021/22:272</P></TD>
<TD class="tr2 td146"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr2 td221"><P class="p15 ft4"><SPAN class="ft5">Sveriges Kommuner och Regioner </SPAN>saknar en analys av vilka uppgifter</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=8 class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">om lagöverträdelse som kan komma att behandlas<SPAN class="ft5">. </SPAN>Även <SPAN class="ft5">Landsrådet för</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=8 class="tr4 td132"><P class="p17 ft5">Sveriges Ungdomsorganisationer (LSU) <SPAN class="ft4">ställer frågor om vilka uppgifter</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=8 class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">om lagöverträdelser som är relevanta. <SPAN class="ft5">Brottsförebyggande rådet </SPAN>anser att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=8 class="tr5 td132"><P class="p17 ft4">reformen får anses genomgripande då så många myndigheter och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=8 class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">fristående organ kommer att få behandla uppgifter om lagöverträdelser.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td146"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td221"><P class="p15 ft4"><SPAN class="ft23">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Enligt en av dataskyddsförordningens</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=8 class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">grundläggande principer får personuppgifter bara samlas in för särskilda,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=8 class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">uttryckligt angivna och berättigade ändamål (artikel 5.1 b). Bestämmelser</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=8 class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">som anger ett visst ändamål för behandling av personuppgifter tydliggör</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=8 class="tr5 td132"><P class="p17 ft4">vilken behandling som är tillåten inom en viss verksamhet och begränsar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=8 class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">vilken behandling som en personuppgiftsansvarig får utföra.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=8 class="tr5 td132"><P class="p17 ft4">Ändamålsbestämmelser utgör därmed en form av åtgärd till skydd för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=8 class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">personuppgifter som bidrar till att säkerställa en laglig och rättvis</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=8 class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">behandling (jfr artikel 6.2 och 6.3). Den nya lagen bör mot den bakgrunden</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td48"><P class="p17 ft4">innehålla en ändamålsbestämmelse.</P></TD>
<TD class="tr5 td222"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td117"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td34"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td146"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td221"><P class="p15 ft4">Ändamålen med behandlingen bör avgränsas till sådan behandling som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=8 class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">är nödvändig för handläggningen av ett ärende om stöd. Genom att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=8 class="tr5 td132"><P class="p17 ft28">uttryckligen knyta ändamålet med behandlingen till vad som är nödvändigt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=8 class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">för handläggningen av ärenden om stöd inskränks beslutsorganens</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=8 class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">möjligheter att behandla personuppgifter som saknar ärendekoppling.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td146"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td221"><P class="p23 ft4">Som konstaterats i avsnitt 8.4 är det inte helt klart hur begreppet under</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=8 class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">kontroll av myndighet i dataskyddsförordningen ska tolkas i en svensk</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=8 class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">kontext. Mot den bakgrunden bör det i den nya lagen även tas in en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=8 class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">bestämmelse om att enskilda organ får behandla uppgifter om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=8 class="tr5 td132"><P class="p17 ft28">lagöverträdelser i ärenden om stöd och inom vilka ramar sådan behandling</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=8 class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">får ske. Även ramarna för myndigheters behandling av uppgifter om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td223"><P class="p17 ft4">lagöverträdelser bör komma till uttryck i bestämmelsen.</P></TD>
<TD class="tr5 td34"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td146"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td221"><P class="p23 ft4">Utredningen har föreslagit att ett beslutsorgan ska få behandla känsliga</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=8 class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">personuppgifter och uppgifter om lagöverträdelser endast om uppgifterna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=8 class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">har lämnats i ett ärende eller är nödvändiga för handläggningen av det.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=8 class="tr5 td132"><P class="p17 ft4">Regeringen anser att förutsättningarna för behandlingen av känsliga</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=8 class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">personuppgifter och uppgifter om lagöverträdelser bör motsvara de</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=8 class="tr5 td132"><P class="p17 ft4">förutsättningar som anges i ändamålsbestämmelsen, nämligen att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=8 class="tr4 td132"><P class="p17 ft28">behandlingen ska vara nödvändig för handläggningen av ett ärende. Detta</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=8 class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">uppnås lämpligen genom att en hänvisning görs i bestämmelsen till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=8 class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">förutsättningarna i ändamålsbestämmelsen. En sådan justering förhindrar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=8 class="tr5 td132"><P class="p17 ft4">även att bestämmelsen uppfattas så att det inte alltid krävs att uppgifterna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td146"><P class="p17 ft4">är</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td224"><P class="p595 ft4">nödvändiga för</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td159"><P class="p17 ft4">handläggningen</P></TD>
<TD class="tr4 td222"><P class="p17 ft4">av</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td225"><P class="p23 ft4">ett ärende, som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td48"><P class="p17 ft5">Integritetsskyddsmyndigheten <SPAN class="ft4">befarar.</SPAN></P></TD>
<TD class="tr5 td222"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td117"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td34"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td146"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td221"><P class="p23 ft4"><SPAN class="ft5">Lagrådet</SPAN>, som framhåller att det följer redan av ändamålsbestämmelsen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=8 class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">att känsliga personuppgifter får behandlas, ifrågasätter vilken funktion en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td7"><P class="p17 ft4">särskild</P></TD>
<TD class="tr4 td212"><P class="p17 ft4">bestämmelse</P></TD>
<TD class="tr4 td95"><P class="p18 ft4">om</P></TD>
<TD class="tr4 td23"><P class="p17 ft4">känsliga</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td76"><P class="p298 ft4">personuppgifter</P></TD>
<TD class="tr4 td34"><P class="p23 ft4">fyller.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=8 class="tr5 td132"><P class="p17 ft28">Integritetsskyddsmyndigheten anför däremot att myndigheten ser positivt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=8 class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">på att grunden för de enskilda beslutsorganen att behandla känsliga</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=8 class="tr5 td132"><P class="p17 ft4">personuppgifter kommer till uttryck i bestämmelsen. Regeringen anser att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=8 class="tr4 td132"><P class="p17 ft28">det i detta fall är lämpligt att ramarna för myndigheters och enskilda organs</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=8 class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">behandling av känsliga personuppgifter tydliggörs på samma sätt som för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=8 class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">uppgifter om lagöverträdelser. Under vilka förutsättningar känsliga</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=8 class="tr5 td132"><P class="p17 ft4">personuppgifter får behandlas av myndigheter och enskilda organ bör</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p259 ft4">144</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td226"><P class="p17 ft4">därför också komma till uttryck i bestämmelsen.</P></TD>
<TD class="tr4 td117"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td34"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_146">
<P class="p352 ft4"><SPAN class="ft5">Länsstyrelsen i Stockholms län </SPAN>framhåller att den föreslagna Prop. 2021/22:272 ändamålsbestämmelsen leder till att länsstyrelsen inte kan använda t.ex.</P>
<P class="p269 ft4">uppdaterade kontaktuppgifter som länsstyrelsen får tillgång till vid handläggningen av stödärenden i sitt samordnande och stödjande arbete. Enligt länsstyrelsen innebär detta en alltför genomgripande begränsning.</P>
<P class="p596 ft28">I och med att den nya lagen inte ska vara tillämplig inom annan verksamhet vid beslutsorganen än i verksamhet med handläggning av ärenden om stöd (jfr avsnitt 8.6.2) begränsar den inte länsstyrelsen personuppgiftsbehandling i annan verksamhet som myndigheten har i uppdrag att utföra. Regeringen gör ingen annan bedömning än utredningen i fråga om hur ändamålet med personuppgiftsbehandlingen i verksamhet med handläggning av ärenden om stöd lämpligen bör avgränsas. Förutsättningarna för den personuppgiftsbehandling som länsstyrelsen önskar utföra får avgöras utifrån den personuppgiftsreglering som är tillämplig på den samordnande och stödjande verksamheten. Som framgått ovan ska dock personuppgifter samlas in för särskilda, uttryckligt angivna och berättigade ändamål. Enligt finalitetsprincipen får uppgifterna inte senare behandlas på ett sätt som är oförenligt med dessa ändamål. Detta kommer till uttryck i artikel 5.1 b dataskyddsförordningen. Av samma artikel framgår att ytterligare behandling för arkivändamål av allmänt intresse, vetenskapliga eller historiska forskningsändamål eller statistiska ändamål i enlighet med artikel 89.1 inte ska anses vara oförenlig med de ursprungliga ändamålen. Bestämmelserna i dataskyddsförordningen är direkt tillämpliga vid den behandling av personuppgifter som omfattas av den föreslagna lagen. Registerförfattningar innehåller dock ofta en uttrycklig hänvisning till finalitetsprincipen. Regeringen bedömer att även den föreslagna lagen av tydlighetsskäl bör innehålla en bestämmelse om att det är tillåtet att behandla personuppgifter för andra ändamål än de som uttryckligen anges i lagen, så länge som behandlingen inte är oförenlig med insamlingsändamålen. Regeringen ser inte skäl att införa några begränsningar av tillämpningen av finalitetsprincipen.</P>
<P class="p597 ft4"><SPAN class="ft5">Brottsförebyggande rådet </SPAN>anser att reformen får anses genomgripande då så många myndigheter och fristående organ kommer att få behandla uppgifter om lagöverträdelser. Myndigheter har dock redan i dag möjlighet att behandla uppgifter om lagöverträdelser (se avsnitt 8.4). Förslaget innebär därför att möjlighet att behandla sådana uppgifter ges till de organisationer som fått förvaltningsuppgiften att fördela statsbidrag överlämnad till sig med stöd av lag.</P>
<P class="p398 ft4"><SPAN class="ft5">Sveriges Kommuner och Regioner </SPAN>saknar en analys av vilka uppgifter om lagöverträdelser som kan komma att behandlas<SPAN class="ft5">. </SPAN>Även <SPAN class="ft5">Landsrådet för Sveriges Ungdomsorganisationer (LSU) </SPAN>ställer frågor om vilka uppgifter om lagöverträdelser som är relevanta. De uppgifter som kan komma att vara nödvändiga för beslutsorganen att behandla är sådana som är av relevans för att bedöma om det föreslagna demokrativillkoret är uppfyllt. Förslaget behandlas i kapitel 6. Det kan bl.a. röra sig om uppgifter om brott enligt den straffrättsliga terrorismlagstiftningen.</P>
<P class="p598 ft4">145</P>
</DIV>
<DIV id="page_147">
<DIV id="p147dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903272147x1.jpg/" id="p147img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t48">
<TR>
<TD class="tr6 td127"><P class="p17 ft4">Prop. 2021/22:272 <SPAN class="ft51">8.6.6</SPAN></P></TD>
<TD class="tr6 td227"><P class="p17 ft57">Det behövs inte särskilda bestämmelser om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td127"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr16 td227"><P class="p17 ft51">behandling av personnummer och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td127"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr2 td227"><P class="p17 ft51">samordningsnummer</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p574 ft4"><SPAN class="ft23">Regeringens bedömning: </SPAN>Några särskilda bestämmelser om behandling av personnummer och samordningsnummer behöver inte införas i den nya lagen.</P>
<P class="p575 ft23">Granskningsutredningens bedömning <SPAN class="ft4">överensstämmer med regeringens.</SPAN></P>
<P class="p477 ft4"><SPAN class="ft23">Remissinstanserna </SPAN>tillstyrker eller har inget att invända mot bedömningen.</P>
<P class="p599 ft23">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft4">Beslutsorganen behöver behandla personnummer och i förekommande fall samordningsnummer vid handläggningen av ärenden om stöd till det civila samhället. Sådana uppgifter får behandlas utan samtycke endast när det är klart motiverat med hänsyn till ändamålet med behandlingen, vikten av en säker identifiering eller något annat beaktansvärt skäl (3 kap. 10 § dataskyddslagen). I likhet med utredningen bedömer regeringen att denna generella reglering av behandling av personuppgifter och samordningsnummer i dataskyddslagen är tillräcklig för den behandling som ett beslutsorgan behöver utföra vid en prövning av en fråga om stöd. Det finns därför inte något behov av särskilda villkor eller skyddsåtgärder för behandling av sådana uppgifter i den föreslagna lagen.</SPAN></P>
<P class="p600 ft51"><SPAN class="ft57">8.6.7</SPAN><SPAN class="ft50">Tillgången till personuppgifter ska begränsas</SPAN></P>
<P class="p601 ft4"><SPAN class="ft23">Regeringens förslag: </SPAN>Tillgången till personuppgifter ska begränsas till vad var och en behöver för att kunna fullgöra sina arbetsuppgifter.</P>
<P class="p602 ft23">Granskningsutredningens förslag <SPAN class="ft4">överensstämmer med regeringens men har en annan språklig utformning.</SPAN></P>
<P class="p477 ft4"><SPAN class="ft23">Remissinstanserna </SPAN>tillstyrker förslaget eller har inget att invända mot det. <SPAN class="ft5">Integritetsskyddsmyndigheten </SPAN>understryker att det kommer att krävas av varje personuppgiftsansvarig att göra aktiva behovs- och riskanalyser gällande vilka som ska ha åtkomst till personuppgifterna för att utföra dessa arbetsuppgifter. Det kommer också krävas att varje personuppgiftsansvarig utformar åtkomstkontroller för utredning av om någon obehörigen bereder sig åtkomst till personuppgifterna.</P>
<P class="p483 ft4"><SPAN class="ft23">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>En fysisk person som utför ett arbete under den personuppgiftsansvariges överinseende, och som får tillgång till personuppgifter, får som utgångspunkt endast behandla dessa på instruktion från den personuppgiftsansvarige (artikel 29 i dataskyddsförordningen). Den personuppgiftsansvarige ska vidta åtgärder för att säkerställa att personuppgifter inte behandlas utöver vad den personuppgiftsansvarige har gett instruktion om (artikel 32.4 i dataskyddsförordningen).</P>
<P class="p494 ft4">Den personuppgiftsansvarige har alltså ett ansvar för att anställda och andra uppdragstagare inte behandlar personuppgifter utöver vad den</P>
<P class="p508 ft60">personuppgiftsansvarige har bedömt lämpligt. Vilken spridning av</P>
<P class="p14 ft4">146</P>
</DIV>
<DIV id="page_148">
<DIV id="p148dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903272148x1.jpg/" id="p148img1">
</DIV>
<P class="p581 ft4">personuppgifter som en viss behandling innebär har av naturliga skäl stor Prop. 2021/22:272 inverkan på integritetsriskerna med behandlingen. Om personuppgifter</P>
<P class="p603 ft4">sprids ökar risken för att uppgifterna kommer att användas på ett sätt som innebär ett intrång i de registrerades personliga integritet. Utgångspunkten är därför att personuppgifter inte ska spridas till fler än vad som är nödvändigt med hänsyn till ändamålet med behandlingen (jfr artikel 5.1 f i dataskyddsförordningen). Att begränsa tillgången till personuppgifter i ärenden om stöd är en viktig åtgärd för att säkerställa den registrerades grundläggande rättigheter och intressen (jfr artikel 9.2 g i dataskyddsförordningen). Regeringen föreslår därför en bestämmelse i den nya lagen som begränsar tillgången till personuppgifter till vad var och en behöver för att kunna fullgöra sina arbetsuppgifter. Enligt den</P>
<P class="p604 ft4">föreslagna bestämmelsen klargörs, precis som <SPAN class="ft5">Integritetsskyddsmyndigheten </SPAN>pekar på, att varje beslutsorgan har ett ansvar att vidta lämpliga tekniska och organisatoriska åtgärder för att säkerställa att personuppgifter inte sprids utanför den krets av personer som behöver ha tillgång till dessa för att kunna utföra sina arbetsuppgifter (jfr artikel 32 i dataskyddsförordningen).</P>
<P class="p605 ft51"><SPAN class="ft57">8.6.8</SPAN><SPAN class="ft50">Det ska vara förbjudet att utföra vissa sökningar</SPAN></P>
<P class="p606 ft4"><SPAN class="ft23">Regeringens förslag: </SPAN>Det ska vara förbjudet att utföra sökningar i syfte att få fram ett urval av personer grundat på känsliga personuppgifter eller uppgifter om lagöverträdelser.</P>
<P class="p607 ft23">Granskningsutredningens förslag <SPAN class="ft4">överensstämmer med regeringens. </SPAN>Remissinstanserna <SPAN class="ft4">tillstyrker eller har inget att invända mot förslaget. </SPAN>Skälen för regeringens förslag: <SPAN class="ft4">Sökningar som tar sikte på känsliga personuppgifter är av naturliga skäl förknippade med risker i integritetshänseende. Ett beslutsorgan bör därför inte få utföra sökningar i syfte att få fram ett urval av personer grundat på sådana uppgifter. Utöver känsliga personuppgifter bör förbudet omfatta uppgifter om brott. Även om dessa uppgifter inte utgör känsliga personuppgifter är ett urval av personer baserat på uppgifter om lagöverträdelser särskilt känsligt ur ett integritetshänseende. Även sådana uppgifter bör därför omfattas av ett sökförbud. Den föreslagna bestämmelsen går i denna del utöver vad som gäller i fråga om sökbegränsningar enligt dataskyddslagen (jfr 3 kap. 3 §</SPAN></P>
<P class="p608 ft4">andra stycket dataskyddslagen).</P>
<P class="p609 ft51"><SPAN class="ft57">8.6.9</SPAN><SPAN class="ft50">Längsta tid som personuppgifter får behandlas</SPAN></P>
<P class="p610 ft4"><SPAN class="ft23">Regeringens förslag: </SPAN>Personuppgifter ska inte få behandlas under längre tid än vad som är nödvändigt med hänsyn till ändamålet med behandlingen. Detta hindrar dock inte att en behörig myndighet arkiverar och bevarar allmänna handlingar eller att arkivmaterial lämnas till en arkivmyndighet.</P>
<P class="p611 ft23">Granskningsutredningens förslag <SPAN class="ft4">överensstämmer med regeringens. </SPAN>Remissinstanserna <SPAN class="ft4">tillstyrker eller har inget att invända mot förslaget.</SPAN></P>
<P class="p612 ft4">147</P>
</DIV>
<DIV id="page_149">
<DIV id="p149dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903272149x1.jpg/" id="p149img1">
</DIV>
<P class="p613 ft4">Prop. 2021/22:272 <SPAN class="ft23">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>En av de grundläggande principerna för dataskydd är principen om lagringsminimering. Enligt denna princip får personuppgifter inte lagras under en längre tid än vad som är nödvändigt för de ändamål för vilka personuppgifterna behandlas (artikel</P>
<P class="p614 ft4"><SPAN class="ft4">5.1</SPAN><SPAN class="ft18">e i dataskyddsförordningen). Genom att minimera lagringstiden minskar den risk för den personliga integriteten som en viss behandling av personuppgifter innebär. Bestämmelser som tydliggör hur länge personuppgifter får behandlas inom en verksamhet innebär därmed en form av skyddsåtgärd. Regeringen anser därför att det bör införas en bestämmelse om längsta tid för personuppgiftsbehandling i den nya lagen.</SPAN></P>
<P class="p615 ft4">Stöd till det civila samhället fördelas i olika former och över olika tidsperioder, där t.ex. visst stöd fördelas årligen medan annat stöd kan sträcka sig över en flerårsperiod. Det är därför svårt att på ett generellt plan uttala sig om hur länge det kan vara nödvändigt att lagra uppgifter i ett visst ärende om stöd. Regeringen ansluter sig därför till utredningens slutsats att den lämpligaste lösningen är en ändamålsrelaterad bestämmelse om längsta tid för behandling som innebär att ett beslutsorganen inte får behandla personuppgifter längre än vad som är nödvändigt med hänsyn till ändamålet. Det som avses är ändamålet i det enskilda fallet. Behovet av att fortsätta behandla uppgifterna måste därför prövas kontinuerligt. En sådan bestämmelse säkerställer att personuppgifter inte behandlas under en längre tid än vad som är nödvändigt för handläggningen av ett ärende om stöd.</P>
<P class="p616 ft4">Med undantag från principen om lagringsminimering får personuppgifter dock lagras under längre perioder i den mån som personuppgifterna enbart behandlas för arkivändamål av allmänt intresse, vetenskapliga eller historiska forskningsändamål (artikel 5.1 e i dataskyddsförordningen). För att tydliggöra att personuppgifter som utgör en del av en allmän handling får arkiveras bör det därför anges i bestämmelsen att det som anges gällande längsta tid för behandling av personuppgifter inte hindrar att sådana uppgifter arkiveras i enlighet med gällande arkivlagstiftning. I vilken utsträckning personuppgifter ska gallras i samband med arkivering regleras i det arkivrättsliga regelverket.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t49">
<TR>
<TD class="tr19 td13"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr19 td228"><P class="p151 ft57">8.6.10</P></TD>
<TD class="tr19 td229"><P class="p45 ft51">Det behöver inte införas en bestämmelse om rätt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td13"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr16 td228"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr16 td229"><P class="p45 ft51">att meddela föreskrifter</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p17 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr29 td135"><P class="p17 ft75"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td202"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td137"><P class="p298 ft4"><SPAN class="ft23">Regeringens bedömning: </SPAN>Det behöver inte införas en bestämmelse</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td202"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td137"><P class="p298 ft4">som upplyser om att regeringen eller den myndighet som regeringen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td202"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td137"><P class="p298 ft4">bestämmer kan meddela föreskrifter som kompletterar den nya lagen.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td202"><P class="p17 ft54"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr24 td138"><P class="p17 ft55"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td13"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td132"><P class="p32 ft23">Granskningsutredningens bedömning <SPAN class="ft4">överensstämmer inte med</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td13"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">regeringens. Utredningen föreslår att det ska införas en bestämmelse om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td13"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">rätt att meddela föreskrifter.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td132"><P class="p32 ft4"><SPAN class="ft23">Remissinstanserna </SPAN>tillstyrker eller har inget att invända mot förslaget.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td13"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td132"><P class="p32 ft23">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft4">Det kan uppkomma ett behov av</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td13"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">att komplettera den nya lagen genom bestämmelser i förordning eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td132"><P class="p17 ft4">föreskrift. Bestämmelser om myndigheters personuppgiftsbehandling</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td13"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">anses normalt falla in under regeringens s.k. restkompetens i 8 kap. 7 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr7 td13"><P class="p300 ft4">148</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">regeringsformen (se avsnitt 8.6). Regeringen eller den myndighet som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td228"><P class="p17 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr11 td229"><P class="p17 ft17"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_150">
<DIV id="p150dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903272150x1.jpg/" id="p150img1">
</DIV>
<P class="p255 ft4">regeringen bestämmer har alltså möjlighet att meddela kompletterande Prop. 2021/22:272 bestämmelser till den föreslagna lagen (jfr prop. 2017/18:105 s. 26).</P>
<P class="p116 ft4">Regeringen anser, till skillnad från utredningen, att det inte behöver införas en upplysning om regeringens normgivningskompetens i lagen.</P>
<P class="p376 ft51"><SPAN class="ft57">8.6.11</SPAN><SPAN class="ft76">Rätten att göra invändningar bör inte begränsas</SPAN></P>
<P class="p617 ft4"><SPAN class="ft23">Regeringens bedömning: </SPAN>Rätten att göra invändningar vid behandling av personuppgifter i ärenden om statligt reglerat stöd till civilsamhället bör inte begränsas.</P>
<P class="p515 ft23">Granskningsutredningens bedömning <SPAN class="ft4">överensstämmer med regeringens.</SPAN></P>
<P class="p511 ft4"><SPAN class="ft23">Remissinstanserna </SPAN>tillstyrker eller har inget att invända mot bedömningen.</P>
<P class="p618 ft28"><SPAN class="ft27">Skälen för regeringens bedömning: </SPAN>Vid behandling av personuppgifter för att utföra en uppgift av allmänt intresse eller som ett led i den personuppgiftsansvariges myndighetsutövning har den registrerade rätt att göra invändningar mot behandling av personuppgifter avseende honom eller henne. Den personuppgiftsansvarige får då inte längre behandla personuppgifterna om inte denne kan visa avgörande berättigade skäl för behandlingen som väger tyngre än den registrerades intressen, rättigheter och friheter (artikel 21.1 i dataskyddsförordningen). Rätten att göra invändningar innebär att den registrerade har möjlighet att få till stånd en prövning av om viss behandling är tillåten. Medlemsstaterna har möjlighet att begränsa denna rätt under vissa förutsättningar (artikel</P>
<P class="p619 ft4"><SPAN class="ft4">23.1</SPAN><SPAN class="ft25">i dataskyddsförordningen). Det saknas enligt regeringens mening skäl att i detta fall begränsa den registrerades rätt att göra invändningar. I ett ärende om stöd bör ett beslutsorgan närmast undantagslöst kunna påvisa skäl för fortsatt behandling som väger tyngre än den registrerades intressen i det enskilda fallet (jfr prop. 2017/18:254 s. 45).</SPAN></P>
<P class="p620 ft22"><SPAN class="ft22">8.7</SPAN><SPAN class="ft21">Uppgifter om enskildas personliga förhållanden i ärenden om stöd ska omfattas av sekretess</SPAN></P>
<P class="p354 ft4"><SPAN class="ft23">Regeringens förslag: </SPAN>Sekretess ska gälla i ärenden om sådant statligt reglerat stöd till civilsamhället som omfattas av ett villkor om att en organisations verksamhet inte får utövas i strid med samhällets grundläggande värderingar för uppgifter om enskildas personliga förhållanden, om det kan antas att den enskilde lider men om uppgiften röjs. Sekretessen ska gälla i högst sjuttio år.</P>
<P class="p548 ft4"><SPAN class="ft23">Regeringens bedömning: </SPAN>Rätten att meddela och offentliggöra uppgifter bör ha företräde framför den tystnadsplikt som följer av den föreslagna sekretessbestämmelsen.</P>
<P class="p515 ft23">Granskningsutredningens förslag och bedömning <SPAN class="ft4">överensstämmer i huvudsak med regeringens. Utredningen har föreslagit att det i författningstexten ska anges ”demokrativillkor” i stället för ”villkor om att</SPAN></P>
<P class="p621 ft4">149</P>
</DIV>
<DIV id="page_151">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p555 ft4">Prop. 2021/22:272</P>
<P class="p556 ft4">150</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p622 ft4">en organisations verksamhet inte får utövas i strid med samhällets grundläggande värderingar”.</P>
<P class="p277 ft4"><SPAN class="ft23">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta remissinstanser tillstyrker eller uttrycker sig på annat sätt positivt över förslaget bl.a. <SPAN class="ft5">Länsstyrelsen i Stockholms län, Folkets Hus och Parker, Forum – Idéburna organisationer med social inriktning, </SPAN><NOBR><SPAN class="ft5">IOGT-NTO,</SPAN></NOBR><SPAN class="ft5"> Myndigheten för stöd till trossamfund (SST), Myndigheten för ungdoms- och civilsamhällesfrågor (MUCF), Socialstyrelsen, Studieförbunden i samverkan, Sveriges Konsumenter, Sveriges kristna råd </SPAN>och <SPAN class="ft5">Equmeniakyrkan</SPAN>. Några remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft5">Justitiekanslern </SPAN>och <SPAN class="ft5">Säkerhetspolisen</SPAN>, meddelar att de inte har några synpunkter på förslaget. <SPAN class="ft5">Kammarkollegiet </SPAN>och <SPAN class="ft5">Arvsfondsdelegationen </SPAN>anser att sekretesskyddet även bör omfatta enskildas ekonomiska förhållanden och att det bör övervägas om ett rakt skaderekvisit är tillräckligt.</P>
<P class="p623 ft23">Skälen för regeringens förslag och bedömning</P>
<P class="p282 ft5">Sekretess för uppgifter i ärenden om stöd till civilsamhället</P>
<P class="p288 ft4">Av 2 kap. 1 § tryckfrihetsförordningen följer en rätt för var och en att ta del av allmänna handlingar. Med handling avses en framställning i skrift eller bild samt en upptagning som endast med tekniska hjälpmedel kan läsas eller avlyssnas eller uppfattas på annat sätt (2 kap. 3 §). En handling är allmän, om den förvaras hos en myndighet och är att anse som inkommen till eller upprättad hos myndigheten (2 kap. 4 §). Rätten att ta del av allmänna handlingar utgör en viktig del av offentlighetsprincipen och får begränsas endast om det krävs av hänsyn till vissa intressen som anges uttömmande i 2 kap. 2 § första stycket tryckfrihetsförordningen. Ett av dessa är skyddet för enskildas personliga eller ekonomiska förhållanden.</P>
<P class="p279 ft4">Begränsningar av rätten att ta del av allmänna handlingar följer i huvudsak av offentlighets- och sekretesslagen (2009:400), OSL. Enligt 3 kap. 1 § OSL innebär sekretess ett förbud att röja en uppgift, vare sig det sker muntligen, genom utlämnande av allmän handling eller på något annat sätt. Sekretess innebär därför inte bara sekretess för uppgifter i allmänna handlingar utan också tystnadsplikt. Till den del sekretessbestämmelserna innebär tystnadsplikt utgör de också en begränsning av yttrandefriheten enligt 2 kap. 1 § regeringsformen.</P>
<P class="p284 ft4">Det finns inte någon särskild sekretessreglering som gäller för verksamhet som avser prövning av ärenden om stöd till det civila samhället. Även om det inte finns någon särskild sekretessreglering för uppgifter i ärenden om statligt reglerat stöd kan uppgifter i dessa ärenden omfattas av sekretessbestämmelser med generell räckvidd, dvs. bestämmelser som är tillämpliga inom hela den offentliga sektorn. Merparten av sekretessbestämmelserna med generell räckvidd har antagits till skydd för allmänna intressen. Uppgifter som omfattas av sådan sekretessreglering kan förekomma i ärenden om stöd till det civila samhället. Det finns vidare ett fåtal sekretessbestämmelser till skydd för enskildas personliga förhållanden oavsett i vilket sammanhang uppgifterna förekommer (se 21 kap. OSL). Dessa bestämmelser utgör ett minimiskydd för den personliga integriteten inom offentlig verksamhet.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_152">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p443 ft4">Enligt dessa bestämmelser är t.ex. uppgifter om enskildas hälsa eller sexualliv sekretessreglerade (21 kap. 1 § OSL). Offentlighets- och sekretesslagen innehåller ingen generellt tillämplig sekretessreglering till skydd för enskildas ekonomiska förhållanden.</P>
<P class="p404 ft4">Sammantaget kan alltså uppgifter i ärenden om stöd till det civila samhället omfattas av generell sekretessreglering till skydd för allmänna intressen eller enskildas personliga förhållanden. En stor del av de uppgifter som förekommer i ärenden om stöd träffas dock inte av någon sekretessbestämmelse enligt nu gällande reglering. Uppgifter som förekommer i dessa ärenden är därmed i regel offentliga.</P>
<P class="p624 ft5">Uppgifter om enskildas personliga och ekonomiska förhållanden i ärenden om stöd</P>
<P class="p625 ft4">För att en civilsamhällesorganisation ska beviljas statligt reglerat stöd måste organisationen uppfylla vissa villkor. Villkoren för stöd varierar, men ställer i regel vissa krav gällande en sökande organisations uppbyggnad och verksamhet. Detta innebär att beslutsorganen behöver hantera uppgifter om de sökande organisationerna och deras verksamhet vid en prövning av ett ärende om stöd till civilsamhället.</P>
<P class="p260 ft28">För att en organisation ska ha rätt till visst stöd ställs ofta krav på organisationens ekonomi. Ett av de vanligast förekommande villkoren är att stöd inte får lämnas till en organisation som har skulder för svenska skatter eller avgifter hos Kronofogdemyndigheten eller som är i likvidation eller försatt i konkurs. I regel ska även en organisation redovisa hur beviljade medel har nyttjats. För att kunna bedöma detta kan ett beslutsorgan behöva få del av t.ex. verksamhetsberättelser samt balans- och resultaträkningar. Enligt den reglering som gäller för stöd till trossamfunden ställs vidare vissa krav på hur samfunden finansierar sin verksamhet. För att ett trossamfund ska ha rätt till stöd krävs i dag att samfundets verksamhet i huvudsak finansieras av betjänade som är bosatta i Sverige. Regeringen föreslår att detta ska gälla även fortsättningsvis (se avsnitt 5.8). Olika typer av stödvillkor som tar sikte på en organisations uppbyggnad och verksamhet, inklusive dess finansiering och ekonomiska förhållanden i övrigt, medför att det ofta förekommer uppgifter om organisationernas ekonomiska förhållanden i ärenden om stöd.</P>
<P class="p564 ft28">Utifrån de villkor som i dag gäller för statligt reglerat stöd till civilsamhället finns typiskt sett ett relativt begränsat behov av att behandla uppgifter om fysiska personer i ärenden om stöd. Redan enligt nu gällande reglering finns dock ett visst behov av att hantera uppgifter om enskildas personliga förhållanden vid prövningen av en fråga om stöd. Regeringens förslag till förtydligade demokrativillkor (se kapitel 6) medför därutöver ett utökat behov av att behandla uppgifter om fysiska personer i ärenden om stöd till det civila samhället. De föreslagna demokrativillkoren ställer krav på organisationerna och deras företrädares agerande. Uppgifter om att en företrädare för en viss organisation har agerat i strid med ett demokrativillkor kommer med stor sannolikhet att innehålla uppgifter om företrädarens personliga förhållanden. Det kan t.ex. röra sig om uppgifter rörande företrädarens politiska eller religiösa aktiviteter eller uppgifter om att företrädaren har gjort sig skyldig till ett brott. Vid en prövning av ett demokrativillkor kan det vidare vara nödvändigt att hantera uppgifter om</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft4">Prop. 2021/22:272</P>
<P class="p486 ft4">151</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_153">
<P class="p493 ft4">Prop. 2021/22:272 andra fysiska personer som uppges ha utsatts för olika typer av ageranden inom verksamheten. Det kan t.ex. gälla uppgifter om att en person ska ha utsatts för brott, diskriminering eller annan kränkande behandling inom en organisations verksamhet. Beroende på vilken verksamhet som en organisation bedriver kan det komma att gälla uppgifter om brott mot barn. En uppgift om att en person har medverkat i en organisations verksamhet kan vidare, beroende på vilken organisation det gäller, avslöja uppgifter om exempelvis enskildas sexuella läggning, etniska ursprung eller hälsotillstånd.</P>
<P class="p626 ft4">Även uppgifter om enskildas ekonomiska förhållanden kan få betydelse vid en prövning av om en organisation har agerat i strid med ett demokrativillkor. Som exempel på sådana ekonomiska förhållanden som skulle kunna beaktas kan nämnas att en civilsamhällesorganisation har tagit emot finansiering från <NOBR>icke-demokratiska</NOBR> stater eller organisationer alternativt att organisationen har finansierat eller på annat sätt stöttat anti- demokratiska verksamheter. Förtydligade demokrativillkor kan därmed även medföra ett utökat behov av att hantera uppgifter om enskildas ekonomiska förhållanden i ärenden om stöd till det civila samhället.</P>
<P class="p627 ft5">Det bör inte införas någon sekretessreglering till skydd för uppgifter om enskildas ekonomiska förhållanden</P>
<P class="p551 ft4">Förslagen till förtydligade demokrativillkor medför alltså att beslutsorganen kan behöva hantera uppgifter om enskildas personliga eller ekonomiska förhållanden i större utsträckning än vad som är nödvändigt enligt nu gällande reglering av stöd till det civila samhället. Uppgifter om enskildas personliga eller ekonomiska förhållanden i ärenden om stöd faller till stor del utanför den nuvarande sekretessregleringen till skydd för sådana uppgifter.</P>
<P class="p494 ft4">De uppgifter som ett beslutsorgan hanterar gällande en sökande organisations ekonomiska förhållanden är typiskt sett begränsade till vissa uppgifter om organisationens uppbyggnad och verksamhet. Sådana uppgifter är normalt sett inte känsliga och en organisation lider i regel inte någon skada om sådana uppgifter blir offentliga.</P>
<P class="p628 ft4">Däremot kan det vid en prövning av ett förtydligat demokrativillkor bli nödvändigt att hantera uppgifter gällande en organisations finansiering och ekonomiska förhållanden i övrigt som kan vara av känslig natur. Det skulle exempelvis kunna gälla uppgifter om ekonomiskt stöd till eller från <NOBR>icke-demokratiska</NOBR> stater eller <NOBR>anti-demokratiska</NOBR> aktörer. Om sådana uppgifter blir offentliga, skulle det kunna leda till att en organisation lider skada. Det är dock frivilligt för en civilsamhällesorganisation att ansöka om stöd och en organisation som väljer att ansöka om statligt reglerat stöd får vara beredd på att vissa uppgifter om organisationens verksamhet blir offentliga. En sökande organisation är dessutom medveten om villkoren för sökt stöd och därmed vilken typ av uppgifter som kan vara relevanta vid beslutsorganens prövning. Det finns ett tydligt intresse av transparens och insyn i fördelningen av statens medel. Det är av stor vikt att allmänheten får insyn i på vilka grunder detta stöd beviljas och att stödet fördelas i enlighet med villkoren i gällande reglering. Enligt utredningens bedömning väger detta insynsintresse tyngre än intresset av att skydda</P>
<P class="p629 ft12">uppgifter om organisationers ekonomiska förhållanden. <SPAN class="ft64">Kammarkollegiet</SPAN></P>
<P class="p202 ft4">152</P>
</DIV>
<DIV id="page_154">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p112 ft28">och <SPAN class="ft30">Arvsfondsdelegationen </SPAN>anser dock att sekretess bör gälla för enskildas ekonomiska förhållanden. De framhåller att sådana uppgifter kan vara känsliga. Regeringen ifrågasätter inte detta, men anser att den avvägning som utredningen förespråkar mellan intresset av insyn och intresset av skydd är lämplig och välavvägd. Regeringen anser därför, liksom utredningen, att det inte bör införas någon sekretessreglering till skydd för uppgifter om enskildas ekonomiska förhållanden i ärenden om stöd.</P>
<P class="p630 ft5">Förtydligade demokrativillkor medför ett behov av ytterligare sekretessreglering till skydd för uppgifter om enskildas personliga förhållanden</P>
<P class="p631 ft4">De förtydligade demokrativillkoren innebär dock även ett utökat behov av att hantera uppgifter om enskildas personliga förhållanden i ärenden om stöd till civilsamhället. Som framgår ovan kan en prövning av ett demokrativillkor komma att gälla integritetskänsliga uppgifter av vitt skilda slag såsom uppgifter om fysiska personers politiska eller religiösa aktiviteter eller uppgifter om brott, diskriminering eller annan kränkande behandling. De uppgifter som kan förekomma i dessa ärenden är därmed sådana att de inte bara kan utgöra känsliga personuppgifter enligt dataskyddsförordningen, utan även sådana uppgifter om enskildas personliga förhållanden som enligt tryckfrihetsförordningen kan motivera en begränsning av rätten att ta del av allmänna handlingar. Vilka uppgifter som kan bli relevanta vid en prövning av ett förtydligat demokrativillkor kommer att variera från fall till fall. Utifrån de ageranden som enligt förslagen kan leda till att en organisations företrädare ska anses ha agerat i strid med ett demokrativillkor, kan det dock antas att det i många fall kommer att gälla uppgifter som skulle kunna leda till att företrädaren lider men, om de blir offentliga. Detsamma gäller för de uppgifter om andra fysiska personer än en organisations företrädare som kan komma att behöva hanteras vid en prövning av ett demokrativillkor. Enligt nu gällande villkor för stöd till det civila samhället finns sällan något större behov för beslutsorgan att hantera uppgifter om enskildas personliga förhållanden. Ett införande av förtydligade demokrativillkor innebär dock en förändring gällande vilken typ av uppgifter som kan vara relevanta vid prövningen av ärenden om stöd. Vid prövningen av ett sådant demokrativillkor kan ett beslutsorgan komma att hantera relativt omfattande uppgifter om enskildas personliga förhållanden. Det finns inte anledning att anta annat än att frågan om en organisation uppfyller ett demokrativillkor, även efter ett införande av förtydligade demokrativillkor, kommer att behöva utredas närmare i endast en liten andel av det totala antalet ärenden om stöd till det civila samhället. I den mindre andel ärenden där det uppstår frågetecken gällande om en organisation har agerat i strid med ett demokrativillkor kan det dock, beroende på omständigheterna i det enskilda ärendet, förekomma relativt omfattande uppgifter om enskildas personliga förhållanden av integritetskänslig karaktär.</P>
<P class="p580 ft4">Intresset av transparens och insyn vid fördelningen av stöd till det civila samhället är stort och allmänheten ska ges möjlighet till insyn i beslutsorganens handläggning av dessa ärenden. Detta gäller inte minst vid tillämpningen av ett demokrativillkor. De uppgifter om enskildas</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft4">Prop. 2021/22:272</P>
<P class="p486 ft4">153</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_155">
<DIV id="id_1">
<P class="p377 ft4">Prop. 2021/22:272 personliga förhållanden som kan förekomma i ett ärende om stöd vid en prövning av ett sådant villkor kan dock vara av mycket integritetskänslig karaktär. Att en organisation väljer att ansöka om ett visst stöd innebär att uppgifter om dess företrädare samt medlemmar och andra personer som medverkar i organisationens verksamhet kan komma att lämnas till ett beslutsorgan. Värt att notera är att begreppet företrädare i detta sammanhang föreslås ges en vid betydelse och avser inte bara en organisations legala företrädare, utan omfattar även en bredare krets personer som på ett eller annat sätt företräder en organisation utåt. Den krets av fysiska personer som kan komma att bli föremål för utredningsåtgärder vid en prövning av ett demokrativillkor kan därmed vara relativt vid. Förslagen till förtydligade demokrativillkor tar vidare sikte på ageranden inom ramen för en organisations verksamhet. Det är dock inte alltid enkelt att avgöra om en företrädare i en viss situation har agerat inom ramen för organisationens verksamhet eller om han eller hon har agerat utanför sitt uppdrag. Det kan därför förekomma uppgifter i ett ärende om stöd som är närliggande till en företrädares privatliv. Dessa omständigheter talar för ett behov av särskild sekretessreglering till skydd för uppgifter om enskildas personliga förhållanden i ärenden om stöd.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p14 ft4">154</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p277 ft4">För att ett demokrativillkor ska få önskat genomslag är det vidare av stor betydelse att oegentligheter och andra missförhållanden inom en organisation kommer till beslutsorganens kännedom. Detta bygger delvis på att personer som anser sig ha utsatts för brott eller diskriminering eller som på annat sätt har fått vetskap om missförhållanden inom en organisation lämnar uppgifter till berörd organisation eller ansvarigt beslutsorgan. För att det ska vara möjligt att skydda uppgiftslämnares identitet krävs att sådana uppgifter omfattas av sekretess. Avsaknaden av sekretessreglering till skydd för sådana uppgifter kan innebära att berörda personer eller organisationer avstår från att lämna uppgifter till ett beslutsorgan. Konsekvensen av offentlighetsprincipen kan i sådant fall bli att de förtydligade demokrativillkoren inte får önskat genomslag, eftersom beslutsorganen inte får vetskap om sådana uppgifter som kan vara av relevans för bedömningen av om en organisation har agerat i strid med ett demokrativillkor. Utredningen bedömer mot den bakgrunden att det finns ett behov av en ny bestämmelse om sekretess till skydd för uppgifter om enskildas personliga förhållanden i ärenden om stöd till det civila samhället. En sådan reglering innebär en viss begränsning av allmänhetens möjligheter till insyn i beslutsorganens handläggning av ärenden om stöd. Liksom de flesta remissinstanserna delar regeringen utredningens bedömning av behovet av sekretess för uppgifter om enskildas personliga förhållande och anser att intresset av att skydda sådana uppgifter i detta fall väger tyngre än insynsintresset.</P>
<P class="p281 ft5">Utformningen av bestämmelsen</P>
<P class="p283 ft4">En prövning av ett demokrativillkor kan komma att gälla uppgifter av mycket varierande slag och det är inte möjligt att på förhand uttömmande ange vilka typer av uppgifter som kan komma att förekomma i ett ärende vid en sådan prövning. En begränsning av sekretessens föremål till att gälla endast vissa typer av uppgifter om enskildas personliga förhållanden skulle därmed innebära en uppenbar risk för att vissa integritetskänsliga</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_156">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p443 ft4">uppgifter skulle falla utanför bestämmelsens tillämpningsområde. Regeringen anser därför precis som utredningen att den nya sekretessbestämmelsen bör utformas så att sekretessen ska gälla för uppgifter om enskildas personliga förhållanden.</P>
<P class="p404 ft4">När det gäller bestämmelsens räckvidd bör sekretessen, precis som förslaget till en ny lag om personuppgiftsbehandling i vissa ärenden om stöd till civilsamhället, tillämpas i ärenden om statligt reglerat stöd till civilsamhället som omfattas av ett villkor om att en organisations verksamhet inte får utövas i strid med samhällets grundläggande värderingar, dvs. ett demokrativillkor som tar sikte på organisationens verksamhet och som innehåller s.k. exkluderingsgrunder (se avsnitt 8.6.2). Vad som avses med demokrativillkor som tar sikte på organisationens verksamhet och innehåller exkluderingsgrunder utvecklas i kapitel 6. Det är det utökade behovet av att hantera uppgifter om enskildas personliga förhållanden som följer av förslagen om förtydligade demokrativillkor som medför ett utökat behov av sekretess. Det framstår därför som lämpligt att bestämmelsens räckvidd avgränsas till uppgifter om enskildas personliga förhållanden i ärenden som omfattas av dessa förtydligade demokrativillkor. Behovet av sekretess gör sig inte gällande i ärenden som gäller tillämpningen av demokrativillkor avseende organisationens syfte eller uppbyggnad (jfr avsnitt 6.1.1 och 6.1.2).</P>
<P class="p632 ft4">Den nya sekretessbestämmelsen bör enligt utredningens förslag utformas med ett rakt skaderekvisit. Detta innebär att utgångspunkten fortsatt är att uppgifter i ärenden om stöd är offentliga, men kan skyddas av sekretess om uppgiften inte kan röjas utan att den som uppgiften berör lider men. <SPAN class="ft5">Kammarkollegiet </SPAN>och <SPAN class="ft5">Arvsfondsdelegationen </SPAN>är tveksamma till om detta innebär ett tillräckligt starkt skydd och framhåller att informationssökning och kartläggning numera är möjlig genom olika sökfunktioner och källor och att detta talar för ett högre skydd. Regeringen konstaterar att intresset av insyn i fördelningen av statligt reglerat stöd till det civila samhället är stort och att utgångspunkten därför bör vara att uppgifter i dessa ärenden är offentliga. Genom ett rakt skaderekvisit skyddas dock sådana integritetskänsliga uppgifter om enskildas personliga förhållanden som typiskt sett kan antas innebära att den enskilde lider men om uppgifterna röjs, samtidigt som rätten till insyn inte inskränks mer än nödvändigt. Ett rakt skaderekvisit är också det som normalt används vid sekretessbestämmelser till skydd för uppgifter om enskilda i verksamhet som avser myndighetsutövning. Regeringen anser därför i likhet med utredningen att ett rakt skaderekvisit ska gälla.</P>
<P class="p292 ft28">En sekretessbestämmelse bör även innehålla en yttersta begränsning i tid. När det gäller sekretess till skydd för enskildas personliga förhållanden är sekretesstiden i regel bestämd till högst sjuttio år med utgångspunkt i att sekretessen bör gälla under större delen av den enskildes livstid (se prop. 1979/80:2 Del A s. 459 f. och 493 f.). Detta gör sig gällande även för uppgifter om personliga förhållanden i ärenden om stöd. Inte minst mot bakgrund av att det bland de civilsamhällesorganisationer som kan ta del av statligt reglerat stöd finns organisationer som helt eller delvis bedriver verksamhet som riktar sig mot barn och unga.</P>
<P class="p311 ft4">Bestämmelsen bör införas i 40 kap. OSL som reglerar sekretess till skydd för enskild hos övriga myndigheter och i övriga verksamheter.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft4">Prop. 2021/22:272</P>
<P class="p486 ft4">155</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_157">
<DIV id="p157dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903272157x1.jpg/" id="p157img1">
</DIV>
<P class="p518 ft5"><SPAN class="ft4">Prop. 2021/22:272 </SPAN>Rätten att meddela och offentliggöra uppgifter ska ha företräde</P>
<P class="p633 ft4">Offentlighets- och sekretesslagen innehåller begränsningar av den rätt att</P>
<P class="p527 ft4">meddela och offentliggöra uppgifter som följer av tryckfrihetsförordningen och yttrandefrihetsgrundlagen. När en ny sekretessbestämmelse föreslås ska det därför även övervägas om den tystnadsplikt som följer av den föreslagna sekretessbestämmelsen bör inskränka rätten att meddela och offentliggöra uppgifter eller om denna rätt ska ha företräde. Utgångspunkten är dock att det ska iakttas stor återhållsamhet vid prövningen av om undantag från rätten att meddela och offentliggöra uppgifter ska göras i ett särskilt fall. Meddelarfriheten ska därmed endast begränsas i de fall där det är särskilt motiverat.</P>
<P class="p478 ft4">Den föreslagna bestämmelsen om sekretess för uppgifter i ärenden om statligt reglerat stöd till civilsamhället har ett rakt skaderekvisit. Sekretessen omfattar vidare uppgifter vid beslutsorganens handläggning av ärenden om stöd, vilket innefattar myndighetsutövning. Dessa omständigheter talar för att den tystnadsplikt som följer av den föreslagna bestämmelsen inte bör ges företräde framför rätten att meddela och offentliggöra uppgifter. Regeringen föreslår därför inte någon begränsning av meddelarfriheten med anledning av den nya sekretessbestämmelsen (jfr prop. 1979/80:2 del A s. 111).</P>
<P class="p634 ft3"><SPAN class="ft3">9</SPAN><SPAN class="ft19">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser</SPAN></P>
<P class="p635 ft22"><SPAN class="ft20">9.1</SPAN><SPAN class="ft21">Ikraftträdande av lag och lagändringar om trossamfund</SPAN></P>
<P class="p636 ft4"><SPAN class="ft23">Regeringens förslag: </SPAN>Den föreslagna lagen om statsbidrag till trossamfund och de föreslagna ändringarna i lagen om trossamfund och lagen om avgift till registrerat trossamfund ska träda i kraft den 1 januari 2023 samtidigt som den tidigare lagen om stöd till trossamfund ska upphöra att gälla.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t50">
<TR>
<TD colspan=3 class="tr2 td230"><P class="p45 ft23">Trossamfundsutredningens förslag</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td231"><P class="p15 ft4">till ikraftträdandedatum, den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td230"><P class="p17 ft4">1 januari 2020, har passerat.</P></TD>
<TD class="tr4 td232"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td36"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td79"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td132"><P class="p15 ft4"><SPAN class="ft23">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta remissinstanserna yttrar sig inte särskilt i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td132"><P class="p15 ft28">denna del. <SPAN class="ft30">Justitiekanslern </SPAN>finner skäl att uppmärksamma bestämmelserna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr5 td132"><P class="p17 ft4">om de särskilda beslutsformerna i 8 kap. <NOBR>14–18</NOBR> §§ regeringsformen.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td132"><P class="p15 ft4"><SPAN class="ft23">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Regeringens förslag innebär flera</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr5 td132"><P class="p23 ft4">författningsändringar som bl.a. berör trossamfunden, samverkande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td132"><P class="p23 ft28">församlingar eller trossamfund (samverkansorgan), anordnare av teologisk</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td66"><P class="p17 ft4">utbildning</P></TD>
<TD class="tr4 td195"><P class="p17 ft4">och</P></TD>
<TD class="tr4 td197"><P class="p17 ft4">myndigheter.</P></TD>
<TD class="tr4 td232"><P class="p298 ft4">Enligt</P></TD>
<TD class="tr4 td36"><P class="p17 ft4">de</P></TD>
<TD class="tr4 td79"><P class="p15 ft4">föreslagna</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t42">
<TR>
<TD class="tr5 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">övergångsbestämmelserna möjliggörs att de trossamfund som får stöd i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">dag, och som inte är samverkansorgan, fortsatt kan få stöd enligt äldre</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">föreskrifter under det första året då den nya lagen och lagändringarna har</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr19 td118"><P class="p138 ft4">156</P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">börjat tillämpas (se avsnitt 9.2). Ett tidigt ikraftträdande bör därför inte få</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td142"><P class="p17 ft55"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_158">
<DIV id="p158dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903272158x1.jpg/" id="p158img1">
</DIV>
<P class="p255 ft4">alltför stora konsekvenser för de trossamfund som är stödberättigade. Det Prop. 2021/22:272 är vidare av vikt att de nya och tydligare villkoren för statens stöd till</P>
<P class="p116 ft4">trossamfund kan börja tillämpas så snart som möjligt. Tiden för ikraftträdande bör med beaktande av detta sättas till den 1 januari 2023.</P>
<P class="p637 ft22"><SPAN class="ft22">9.2</SPAN><SPAN class="ft21">Övergångsbestämmelser till lag och lagändringar om trossamfund</SPAN></P>
<P class="p354 ft4"><SPAN class="ft23">Regeringens förslag: </SPAN>Den upphävda lagen om stöd till trossamfund ska fortsätt att gälla, dock längst till och med den 31 december 2023, för sådana trossamfund som inte är samverkansorgan och som den 31 december 2022 var statsbidragsberättigade med stöd av den upphävda lagen.</P>
<P class="p548 ft4">Äldre föreskrifter i lagen om trossamfund och i lagen om avgift till registrerat trossamfund ska fortsätta att gälla, dock längst till och med beskattningsåret 2023, för sådana trossamfund som den 31 december 2022 var berättigade till statlig avgiftshjälp enligt 16 § lagen om trossamfund i dess lydelse före den 1 januari 2023.</P>
<P class="p515 ft23">Trossamfundsutredningens förslag <SPAN class="ft4">överensstämmer delvis med regeringens. Utredningens förslag innehåller en övergångsbestämmelse om överklagande. Enligt utredningens förslag ska ett trossamfund som har beslutats vara statsbidragsberättigat enligt den upphävda lagen och som inte är ett samverkansorgan, anses ha beviljats stödberättigande för statsbidrag enligt en ny lag om stöd till trossamfund. Enligt utredningens förslag ska ett trossamfund som har beviljats statlig avgiftshjälp enligt 16 § lagen om trossamfund i dess tidigare lydelse anses ha beviljats stödberättigande för statlig avgiftshjälp enligt en ny lag om stöd till trossamfund. I utredningens förslag är övergångsbestämmelsen om trossamfund som beviljats statlig avgiftshjälp placerad i anslutning till en ny lag om stöd till trossamfund.</SPAN></P>
<P class="p397 ft4"><SPAN class="ft23">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta remissinstanserna har inte yttrat sig särskilt i denna del. <SPAN class="ft5">Dansk Sømandskirke i Göteborg </SPAN>föreslår en övergångsperiod på <NOBR>3–4</NOBR> år där de och andra minoritetssamfund får ett graderat stöd till dess att de möter minimikravet när det gäller antal betjänade.</P>
<P class="p596 ft28"><SPAN class="ft27">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Regeringen anser att endast trossamfund som bedöms uppfylla villkoren i den nya regleringen bör vara berättigade till stöd. En följd av detta är att de trossamfund som får stöd enligt den nuvarande regleringen behöver ansöka om att bli berättigade till stöd enligt den nya regleringen (se avsnitt 5.9.2). En sådan granskning innebär en risk för att de trossamfund som får stöd enligt nuvarande bestämmelser, under den tid som deras ansökan handläggs, inte kan få stöd utbetalt och att de under denna period förlorar en viktig inkomstkälla. Regeringen anser därför att den upphävda lagen ska fortsätta att gälla för de trossamfund som är berättigade till statsbidrag enligt nu gällande lagstiftning, och som inte är ett samverkansorgan, under det första året som den nya lagen tillämpas. På så sätt möjliggörs att statsbidrag fortsatt kan</P>
<P class="p142 ft4">ges till de trossamfund som är berättigade till sådant stöd under det första</P>
<P class="p489 ft4">157</P>
</DIV>
<DIV id="page_159">
<DIV id="p159dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903272159x1.jpg/" id="p159img1">
</DIV>
<P class="p493 ft4">Prop. 2021/22:272 året då myndigheten prövar alla ansökningar mot den nya lagens villkor. Detta bör regleras i en övergångsbestämmelse till den nya lagen om statsbidrag till trossamfund.</P>
<P class="p483 ft4">Av samma skäl bör äldre föreskrifter i lagen om trossamfund och lagen om avgift till registrerat trossamfund också fortsätta att gälla för trossamfund som enligt nuvarande regler är berättigade till statlig avgiftshjälp. På så sätt kan dessa trossamfund få avgiftshjälp under det första året som det nya regelverket tillämpas. Detta bör regleras i övergångsbestämmelser till lagen om trossamfund och lagen om avgift till registrerat trossamfund. För att ett trossamfund ska kunna få statlig avgiftshjälp för beskattningsåret 2024 krävs dock att trossamfundet har beslutats vara berättigat till stöd före den 1 november 2023 (se avsnitt 5.9.4).</P>
<P class="p494 ft4"><SPAN class="ft5">Dansk Sømandskirke i Göteborg </SPAN>föreslår en övergångsperiod på <NOBR>3–4</NOBR> år där de och andra minoritetssamfund får ett graderat stöd till dess att de möter minimikravet när det gäller antal betjänade. Regeringen konstaterar att berörda aktörer kan behöva viss tid på sig för att förbereda sig på samt anpassa sig till de nya bestämmelserna. Huvudregeln är dock att trossamfund ska uppfylla villkoren i lagen för att vara berättigade till stöd. Regeringen anser därför inte att det är lämpligt att införa en flerårig övergångsperiod.</P>
<P class="p638 ft47"><SPAN class="ft20">9.3</SPAN><SPAN class="ft46">Ikraftträdande av och övergångsbestämmelser till lag om ändring i lagen om Allmänna arvsfonden</SPAN></P>
<P class="p639 ft4"><SPAN class="ft23">Regeringens förslag: </SPAN>De föreslagna bestämmelserna ska träda i kraft den 1 januari 2023. Äldre bestämmelser ska fortfarande gälla för stöd som har beviljats före ikraftträdandet.</P>
<P class="p602 ft4"><SPAN class="ft23">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer i sak med regeringens, men har en något annorlunda språklig utformning.</P>
<P class="p358 ft4"><SPAN class="ft23">Remissinstanserna </SPAN>har inte yttrat sig särskilt i denna del.</P>
<P class="p477 ft4"><SPAN class="ft23">Skälen för förslaget: </SPAN>Ändringarna bör träda i kraft så snart som möjligt. Med anledning av hur bidrag fördelas och redovisas bör ändringarna träda i kraft vid ett årsskifte. Ändringarna föreslås därför träda i kraft den 1 januari 2023.</P>
<P class="p477 ft4">Ett beviljat stöd kan ändras till den enskildes nackdel bl.a. under förutsättning att det framgår av beslutet eller de föreskrifter som det har grundats på att beslutet under vissa förutsättningar får ändras (se 37 § andra stycket 1 förvaltningslagen [2017:900]). För organisationer som har beviljats stöd innan de föreslagna bestämmelserna trätt i kraft framgår demokrativillkoret inte av de föreskrifter som stödbeslutet grundade sig på. Äldre bestämmelser bör därför fortfarande gälla för stöd som har beviljats före ikraftträdandet.</P>
<P class="p640 ft4">158</P>
</DIV>
<DIV id="page_160">
<DIV id="p160dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903272160x1.jpg/" id="p160img1">
</DIV>
<P class="p641 ft22">9.4 Ikraftträdande av lagen om<SPAN style="padding-left:158px;"><SPAN class="ft77">Prop. 2021/22:272 </SPAN>personuppgiftsbehandling i vissa ärenden om</SPAN></P>
<P class="p642 ft22">stöd till civilsamhället och lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen</P>
<P class="p643 ft4"><SPAN class="ft23">Regeringens förslag: </SPAN>Den föreslagna lagen om behandling av personuppgifter i vissa ärenden om stöd till civilsamhället och den föreslagna ändringen i offentlighets- och sekretesslagen ska träda i kraft den 1 januari 2023.</P>
<P class="p515 ft4"><SPAN class="ft23">Granskningsutredningen </SPAN>föreslår att den nya lagen om personuppgiftsbehandling i vissa ärenden om stöd till civilsamhället och förslaget till lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) ska träda i kraft den 1 juli 2022 men att förslagen bör samordnas med förslagen till förtydligade demokrativillkor.</P>
<P class="p113 ft4"><SPAN class="ft23">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta remissinstanser har inte yttrat sig särskilt i denna del. <SPAN class="ft5">Jämställdhetsmyndigheten </SPAN>ser att det finns en risk för att förändringarna kan innebära att beslutsorganen identifierar behov av nyrekryteringar inom t.ex. IT, säkerhet eller dataskydd. Detta kan leda till att beslutsorganen får svårt att ställa om till den 1 juli 2022.</P>
<P class="p114 ft4"><SPAN class="ft23">Skälen för förslaget: </SPAN>Den nya lagen och ändringen i offentlighets- och sekretesslagen bör träda i kraft samtidigt som de föreslagna bestämmelserna som innehåller förtydligade demokrativillkor träder i kraft. Ikraftträdandet bör därför sättas till den 1 januari 2023.</P>
<P class="p74 ft4">Med hänsyn till vad <SPAN class="ft5">Jämställhetsmyndigheten </SPAN>lyft fram vill regeringen</P>
<P class="p522 ft4">framhålla att förslaget främst kompletterar nu gällande dataskyddsreglering och förtydligar den. Personuppgiftsbehandlingen för beslutsorganen bör därmed bli enklare och inte kräva att beslutsorganen vidtar några mer omfattande åtgärder. Regeringen bedömer att ett ikraftträdande den 1 januari 2023 innebär att beslutsorganen kommer att ha tillräckligt med tid att anpassa sig till den nya regleringen. Några särskilda övergångsbestämmelser behövs inte.</P>
<P class="p644 ft3"><SPAN class="ft3">10</SPAN><SPAN class="ft78">Konsekvenser</SPAN></P>
<P class="p468 ft22">10.1 Alternativa lösningar</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t51">
<TR>
<TD class="tr16 td193"><P class="p17 ft4">Regeringen ser behov av att göra regleringen av statens stöd till andra</P></TD>
<TD class="tr16 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td193"><P class="p17 ft4">trossamfund än Svenska kyrkan mer konfessionsneutral samt införa ett</P></TD>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td193"><P class="p17 ft4">förtydligat demokrativillkor och bestämmelser om när ett trossamfund inte</P></TD>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td193"><P class="p17 ft4">längre ska vara berättigat till stöd. Vidare finns det skäl att utvidga syftet</P></TD>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td193"><P class="p17 ft4">med stödet och införa nya villkor som tar sikte på stabilitet och egen</P></TD>
<TD class="tr5 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td193"><P class="p17 ft4">livskraft. Det finns också skäl att föra över beslutsfattandet från regeringen</P></TD>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td193"><P class="p17 ft4">till myndighetsnivå.</P></TD>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td193"><P class="p45 ft4">Riksdagen har vid ett flertal tillfällen lämnat tillkännagivanden till</P></TD>
<TD class="tr5 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td193"><P class="p17 ft4">regeringen om behovet av att tydliggöra demokrativillkoret för statens</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr7 td82"><P class="p15 ft4">159</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td193"><P class="p17 ft17"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_161">
<P class="p493 ft4">Prop. 2021/22:272 bidragsgivning till det civila samhället, däribland Allmänna arvsfondens stödgivning och stödet för trossamfunden. Regeringen instämmer i bedömningen, vilket motiverar de föreslagna lagändringarna på området.</P>
<P class="p483 ft4">Vid prövningen av de föreslagna demokrativillkoren kan känsliga personuppgifter behöva behandlas av organisationen, trossamfundet, myndigheten eller det enskilda organ som prövar frågor om stöd. För att personuppgifter ska kunna hanteras krävs en ny lag om personuppgiftsbehandling. Vidare behövs en ny sekretessbestämmelse. Sammantaget ser regeringen inte att det finns något annat alternativ än att föreslå ovan nämnda regleringar.</P>
<P class="p645 ft22"><SPAN class="ft20">10.2</SPAN><SPAN class="ft65">Konsekvenser för staten</SPAN></P>
<P class="p646 ft4">Regeringen bedömer att förslagen i sin helhet får marginella finansiella konsekvenser för staten. Förslagen förväntas bidra till att stärka rättssäkerheten och förutsebarheten i stödsystemen och därmed öka allmänhetens förtroende och legitimiteten för stödsystemen.</P>
<P class="p647 ft51"><SPAN class="ft57">10.2.1</SPAN><SPAN class="ft79">Konsekvenser för den myndighet som fattar beslut om stöd till trossamfund</SPAN></P>
<P class="p648 ft4">Regeringen föreslår en ny definition av begreppet trossamfund och nya villkor för att ett trossamfund ska vara stödberättigat, bl.a. nya formella villkor som rör trossamfundens organisering.</P>
<P class="p477 ft4">Förslaget att kravet på antal betjänade sänks från 3 000 till 1 000, och att krav inte ställs på att verksamheten ska ha geografisk spridning över landet, kan leda till att beslutsmyndigheten kommer att få ta emot något fler ansökningar om stöd samt att fler trossamfund och församlingar kommer att kunna söka statsbidrag.</P>
<P class="p483 ft4">Trossamfund som i dag är berättigade till stöd kommer att behöva prövas på nytt mot den nya lagen och mot de nya villkoren i lagen om trossamfund. Denna granskning kan förväntas innebära en ökning av</P>
<P class="p482 ft4">arbetsbelastningen hos beslutsmyndigheten under 2023. Utredningsansvaret och bevisningen avseende det föreslagna demokrativillkoret kan innebära en viss ökad arbetsbelastning för myndigheten. Regeringen bedömer dock att det föreslagna demokrativillkoret på sikt kommer att underlätta myndighetens arbete eftersom det blir tydligare vad det är som ska granskas.</P>
<P class="p510 ft28">Ny lagstiftning avseende personuppgiftsbehandling i ärenden om stöd till det civila samhället kan medföra ett behov av utbildning. Eftersom förslaget främst kompletterar nu gällande dataskyddsreglering bedöms behovet av utbildning dock vara begränsat. Lagen förtydligar den reglering som nu gäller och bör därför göra behandlingen av personuppgifter enklare för beslutsorganen. Förslaget om en ny sekretessbestämmelse kan komma att medföra att myndigheten i större utsträckning behöver ta ställning till om allmänna handlingar ska lämnas ut eller inte. Detta kan i sin tur leda till fler avslagsbeslut som också kan komma att överklagas. Detta bedöms dock inte vara aktuellt i någon större utsträckning. Av den anledningen bör</P>
<P class="p351 ft4">160</P>
</DIV>
<DIV id="page_162">
<P class="p255 ft4">förslaget inte påverka myndigheten mer än att det går att hantera inom Prop. 2021/22:272 befintliga budgetramar.</P>
<P class="p511 ft4">Sammantaget kan förslaget om ett förtydligat demokrativillkor och nya formella villkor för stödet innebära ett mer omfattande arbete vid granskningen av en ansökan från ett trossamfund som vill bli stödberättigat. Vissa ökade kostnader kommer att uppstå hos den myndighet som kommer att ansvara för handläggningen av stödet. Slutligen kan ytterligare kostnader komma att uppstå för beslutsmyndigheten för att kunna utöva uppföljning och tillsyn av lagarna. Regeringen har i budgeten för 2022 tillfört tre miljoner kronor till Myndigheten för stöd till trossamfunds förvaltningsanslag för att bland annat täcka kostnaderna för arbetet med det nya demokrativillkoret.</P>
<P class="p649 ft51"><SPAN class="ft57">10.2.2</SPAN><SPAN class="ft76">Konsekvenser för Skatteverket</SPAN></P>
<P class="p373 ft4">En generell bestämmelse om återkallelse av stödberättigande för statlig avgiftshjälp för trossamfund finns redan i nuvarande lagstiftning. Förslaget att förtydliga förutsättningarna för återkallelse av stödberättigande för statlig avgiftshjälp bedöms inte leda till ökade kostnader för Skatteverket. Regeringen bedömer inte heller att förslagen i övrigt leder till ökade kostnader för myndigheten.</P>
<P class="p372 ft51"><SPAN class="ft57">10.2.3</SPAN><SPAN class="ft76">Konsekvenser för Allmänna arvsfonden</SPAN></P>
<P class="p373 ft4">Ett förtydligat och lagreglerat demokrativillkor som utgår från grundläggande värderingar fastslagna i regeringsformen och i internationella konventioner om mänskliga rättigheter kan bidra till att stärka allmänhetens förtroende och legitimiteten för Allmänna arvsfonden. Med det föreslagna demokrativillkoret blir det även tydligare för såväl den stödgivande myndigheten som de stödsökande organisationerna vad som omfattas av villkoret.</P>
<P class="p650 ft51"><SPAN class="ft57">10.2.4</SPAN><SPAN class="ft76">Konsekvenser för Kammarkollegiet och Arvsfondsdelegationen</SPAN></P>
<P class="p258 ft4">Regeringens förslag om en ny definition av begreppet trossamfund kan komma att innebära vissa ekonomiska konsekvenser för Kammarkollegiet. Det rör sig främst om kostnader för att arbeta in nya rutiner vid registrering. Dessutom är ett antal bidragsberättigade trossamfund i dag inte registrerade och Kammarkollegiet kan därför inledningsvis få ta emot ett större antal ansökningar om registrering än normalt. Förslaget om att ändra trossamfundsdefinitionen kommer dock inte att innebära att trossamfund som i dag är registrerade måste omregistreras.</P>
<P class="p651 ft4">Förslaget om införandet av ett demokrativillkor i lagen om Allmänna arvsfonden bedöms inte påverka antalet ansökningar om stöd ur Allmänna arvsfonden i någon större utsträckning. Arvsfondsdelegationen tillämpar redan i dag ett demokrativillkor i sin stödgivning, vilket dock är något annorlunda utformat än förslaget i denna proposition.</P>
<P class="p652 ft4">161</P>
</DIV>
<DIV id="page_163">
<DIV id="id_1">
<P class="p377 ft4">Prop. 2021/22:272 Ageranden i strid med demokrativillkoret kan normalt förväntas upptäckas redan i samband med prövningen av ansökningar om stöd. Tillkommande ärenden om hindrad utbetalning samt återkrav och återbetalning som förslaget kan förväntas medföra bör därför troligen bli begränsade. Antalet nekade beslut samt ärenden om hindrad utbetalning, återkrav och återbetalning bedöms således öka i begränsad omfattning till följd av införandet av förslagen.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p14 ft4">162</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p277 ft4">Ny lagstiftning avseende personuppgiftsbehandling i ärenden om stöd till det civila samhället kan medföra ett behov av utbildning. Eftersom förslaget främst kompletterar nu gällande dataskyddsreglering bedöms behovet av utbildning dock vara begränsat. Lagen förtydligar den reglering som nu gäller och bör därför göra behandlingen av personuppgifter enklare för beslutsorganen. Förslaget om en ny sekretessbestämmelse kan komma att medföra att Arvsfondsdelegationen i större utsträckning behöver ta ställning till om allmänna handlingar ska lämnas ut eller inte. Detta kan i sin tur leda till fler avslagsbeslut som också kan komma att överklagas. Detta bedöms dock inte vara aktuellt i någon större utsträckning. Av den anledningen bör förslaget inte påverka mer än att det går att hantera inom befintliga budgetramar.</P>
<P class="p279 ft4">Sammantaget bedömer regeringen att konsekvenserna för Kammarkollegiet och Arvsfondsdelegationen kommer att vara ringa och rymmas inom befintligt anslag.</P>
<P class="p376 ft51"><SPAN class="ft57">10.2.5</SPAN><SPAN class="ft79">Konsekvenser för domstolar</SPAN></P>
<P class="p378 ft4">Förslagen innebär att beslut som rör stödberättigade för trossamfund ska kunna överklagas till allmän förvaltningsdomstol. Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätt.</P>
<P class="p265 ft4">Regeringens förslag om nya villkor för stödberättigande samt införandet av återkallelsebestämmelser borde innebära att något fler beslut som rör stödberättigande kommer att fattas varje år. Primärt kommer en ökning att ske under 2023 då de trossamfund som fortsatt vill vara berättigade till stöd måste prövas mot den nya lagstiftningen. Därefter kan det kan handla om cirka <NOBR>10–20</NOBR> beslut per år. Det kommer således även framöver att fattas mycket få beslut, varför införandet av överklagandebestämmelser endast bör innebära en mycket marginell ökning av måltillströmningen till domstolarna. En sådan marginell ökning bör kunna hanteras inom befintliga budgetramar. Till detta kommer att beslut som rör stödberättigande inte längre kommer att kunna rättsprövas.</P>
<P class="p284 ft4">Enligt lagen om Allmänna arvsfonden får beslut om ansökan om stöd inte överklagas, medan beslut om att inte betala ut stöd samt återkrav och återbetalning får överklagas. Det föreslagna demokrativillkoret föreslås omfattas av gällande bestämmelser. Enligt regeringens bedömning kommer måltillströmningen med anledningen av förslagen att vara begränsad och bör kunna hanteras inom befintliga budgetramar.</P>
<P class="p449 ft4">Förslaget om en ny sekretessbestämmelse kan komma att medföra att beslutsorgan i större utsträckning behöver ta ställning till om allmänna handlingar ska lämnas ut eller inte. Detta kan i sin tur leda till fler avslagsbeslut som också kan komma att överklagas. Detta bedöms dock inte vara aktuellt i någon större utsträckning. Av den anledningen bör</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_164">
<P class="p255 ft4">förslaget inte påverka domstolar i någon utsträckning som inte är möjlig Prop. 2021/22:272 att hantera inom befintliga budgetramar.</P>
<P class="p468 ft22"><SPAN class="ft20">10.3</SPAN><SPAN class="ft58">Konsekvenser för det civila samhället</SPAN></P>
<P class="p653 ft51"><SPAN class="ft57">10.3.1</SPAN><SPAN class="ft76">Konsekvenser av förslagen i kapitlet Statens stöd till trossamfund</SPAN></P>
<P class="p258 ft4">Regeringen bedömer att förslagen kommer att få konsekvenser för en del trossamfund. De föreslagna förändrade villkoren för vilka trossamfund som kan bli stödberättigade innebär att trossamfund som i dag är en del av ett samverkansorgan förlorar sitt stöd. Samtidigt innebär de ändrade reglerna vad gäller sänkt krav på antal betjänade och slopat krav på verksamhet på flera platser i landet att fler trossamfund kan komma att få ta del av stödet, även sådana som i dag får stöd som en del av ett samverkansorgan. Om det totala antalet bidragsgrundande personer ökar kan det innebära att de trossamfund som i dag tar emot statsbidrag kan få ett något mindre bidrag, givet samma budgetramar.</P>
<P class="p397 ft4">Tydligare villkor för stödet till trossamfunden kan medföra att förtroendet för trossamfunden och stödsystemet ökar. Mot bakgrund av detta, och eftersom trossamfunden enligt förslagen ges stabila förutsättningar för stöd, kan förslagen få positiva konsekvenser för trossamfunden.</P>
<P class="p654 ft51">10.3.2 Konsekvenser av förslagen i kapitlet Demokrativillkor för stöd till civilsamhället och trossamfund</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30">
<TR>
<TD class="tr2 td193"><P class="p17 ft4">Med förtydligade och lagreglerade demokrativillkor i Allmänna</P></TD>
<TD class="tr2 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td193"><P class="p17 ft4">arvsfondens stödgivning och stödet till trossamfunden blir det tydligare</P></TD>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td193"><P class="p17 ft4">vad som förväntas av stödsökande organisationer. Det blir lättare för</P></TD>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td193"><P class="p17 ft4">organisationer att förutse vilka ageranden som kommer att leda till att de</P></TD>
<TD class="tr5 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td193"><P class="p17 ft4">exkluderas från möjligheten att få stöd ur fonden och vad som kan</P></TD>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td193"><P class="p17 ft4">föranleda hindrad utbetalning samt återkrav och återbetalning av stöd.</P></TD>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td193"><P class="p17 ft4">Tydliga demokrativillkor kan även stärka allmänhetens förtroende för</P></TD>
<TD class="tr5 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td193"><P class="p17 ft4">trossamfunden och de till Allmänna arvsfonden stödsökande</P></TD>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td193"><P class="p17 ft4">organisationerna och all den verksamhet som de genomför.</P></TD>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td193"><P class="p45 ft4">Trossamfunden och de organisationer som söker stöd ur Allmänna</P></TD>
<TD class="tr5 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td193"><P class="p17 ft4">arvsfonden kan initialt få något ökade kostnader som en effekt av de nya</P></TD>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td193"><P class="p17 ft4">demokrativillkoren, då de behöver försäkra sig om att de och deras</P></TD>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td193"><P class="p17 ft4">företrädare inte agerar i strid med dem. Konsekvenserna på sikt bedöms</P></TD>
<TD class="tr5 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td193"><P class="p17 ft4">dock bli begränsade. Såväl trossamfunden som de organisationer som</P></TD>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td193"><P class="p17 ft4">söker stöd ur Allmänna arvsfonden behöver redan i dag förhålla sig till</P></TD>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td193"><P class="p17 ft4">demokrativillkor som tillämpas i stödgivningen.</P></TD>
<TD class="tr5 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td193"><P class="p45 ft4">Regeringen bedömer inte att det demokrativillkor som föreslås innebär</P></TD>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td193"><P class="p17 ft4">att de organisationer som har beviljats stöd ur Allmänna arvsfonden</P></TD>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td193"><P class="p17 ft4">behöver se över sin verksamhet för att få fortsatt stöd. Däremot kan</P></TD>
<TD class="tr5 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td193"><P class="p17 ft4">organisationerna behöva genomföra insatser för att försäkra sig om att</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr6 td82"><P class="p15 ft4">163</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td193"><P class="p17 ft68"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_165">
<P class="p493 ft4">Prop. 2021/22:272 deras företrädare och samarbetsorganisationer har kunskap om och är medvetna om innebörden av det nya demokrativillkoret. Det kan t.ex. handla om att informera, utbilda och granska de personer som utses till företrädare.</P>
<P class="p655 ft51"><SPAN class="ft57">10.3.3</SPAN><SPAN class="ft79">Konsekvenser av förslagen i kapitlet Integritet vid handläggning av ärenden om stöd</SPAN></P>
<P class="p648 ft4">Regeringen bedömer att förslagen i kapitlet stärker skyddet för den personliga integriteten vid handläggningen av vissa ärenden om statligt reglerat stöd till civilsamhället. Genom förslaget till en ny lag om personuppgiftsbehandling i vissa ärenden om stöd till civilsamhället</P>
<P class="p467 ft4">möjliggörs en ändamålsenlig personuppgiftsbehandling vid</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t42">
<TR>
<TD class="tr5 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">beslutsorganens handläggning samtidigt som det säkerställs att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">dataskyddsförordningens krav på lämpliga och särskilda åtgärder till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">skydd för den registrerades grundläggande rättigheter och intressen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">efterlevs. Utöver en viss utökning av möjligheten att behandla uppgifter</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">om brott innebär förslaget ingen egentlig utökning av beslutsorganens</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">möjligheter att behandla personuppgifter i dessa ärenden, utan tydliggör i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">stället vad som gäller enligt dataskyddsförordningen. Införandet av en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">specifik reglering av personuppgiftsbehandling som tydliggör om och på</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">vilket sätt en personuppgiftsansvarig får behandla personuppgifter kan i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">sig ses som en integritetshöjande åtgärd, eftersom det blir tydligt för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">enskilda vilka uppgifter som får behandlas och på vilka grunder. Detta</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">innebär utökade möjligheter för enskilda att tillvarata sina rättigheter vid</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">sådan behandling.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p322 ft4">Ärenden om stöd till det civila samhället handläggs av ett antal olika</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">myndigheter och enskilda organ enligt ett stort antal olika regleringar.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">Regeringen föreslår en tydlig och enhetlig reglering av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">personuppgiftsbehandlingen i dessa ärenden, som är oberoende av vilket</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft28">beslutsorgan som prövar ett ärende. Även detta innebär enligt regeringens</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">bedömning ett förhöjt skydd för den personliga integriteten vid</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">handläggningen av ärendena. Förslaget innebär vidare en begränsning av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">beslutsorganens möjligheter att utföra behandling av personuppgifter,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">eftersom förslaget bl.a. begränsar vilka sökningar som ett organ får utföra</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">vid en sökning i personuppgifter. Förslaget har i dessa delar en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">integritetsskyddande effekt och förhindrar t.ex. att beslutsorganen utför</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">sökningar i syfte att få fram ett urval av personer baserat på religiös</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">övertygelse eller etniskt ursprung.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p322 ft4">Även förslaget om en ny bestämmelse om sekretess innebär en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft28">förstärkning av skyddet för den personliga integriteten vid handläggningen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">av ärenden om stöd till det civila samhället. Den föreslagna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft28">sekretessbestämmelsen innebär en begränsning av allmänhetens möjlighet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">till insyn i beslutsorganens handläggning av dessa ärenden till förmån för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">skyddet för den personliga integriteten. Genom förslaget utökas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">sekretessregleringen för uppgifter om enskildas personliga förhållanden,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">vilket innebär att fler uppgifter kommer att omfattas av sekretess än vad</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">som gäller enligt nuvarande reglering. Bestämmelsen minskar därigenom</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">risken för spridning av sådana integritetskänsliga uppgifter som kan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr3 td118"><P class="p138 ft4">164</P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">förekomma i dessa ärenden.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td142"><P class="p17 ft68"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_166">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t52">
<TR>
<TD class="tr19 td95"><P class="p20 ft20">10.4</P></TD>
<TD class="tr19 td233"><P class="p33 ft22">Konsekvenser för jämställdheten</P></TD>
<TD class="tr19 td55"><P class="p17 ft4">Prop. 2021/22:272</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p656 ft4">Regeringen gör bedömningen att de förslagna demokrativillkoren bör få positiva konsekvenser för jämställdheten. Demokrativillkoren tydliggör att stöd inte får tilldelas en verksamhet som diskriminerar individer eller grupper eller på annat sätt bryter mot principen om alla människors lika värde. Det innebär att en organisation som t.ex. inte anställer en person eller förhindrar att en person utses som företrädare på grund av dennes kön inte ska berättigas stöd om inte sådan särbehandling är nödvändig och berättigad för att uppfylla syftet med organisationens verksamhet. Att uppställa olika regler för män och kvinnor vid upplösning av ett religiöst äktenskap är ett exempel på vad som ses som en överträdelse av principen om alla människors lika värde och bör leda till vägrat stöd. Organisationer som kränker kvinnors rättigheter t.ex. genom att försvara, främja eller uppmana till våld, tvång eller hot ska inte heller beviljas stöd. Det föreslagna demokrativillkoren kan därmed ses som ett skydd mot att verksamheter där t.ex. kränkningar av kvinnors rättigheter, diskriminering utifrån kön eller överträdelser av principen om alla människors lika värde förekommer inte beviljas statligt stöd. De föreslagna demokrativillkoren är därutöver mer konkreta än de demokrativillkor som tillämpas i dag och avseende Allmänna arvsfondens verksamhet innebär förslaget att demokrativillkoret regleras i lag, vilket ger villkoret en ny tyngd och gör det mer beständigt över tid. Det bör bidra till positiva konsekvenser för jämställdheten.</P>
<P class="p657 ft22"><SPAN class="ft20">10.5</SPAN><SPAN class="ft58">Konsekvenser för barn</SPAN></P>
<P class="p249 ft4">Regeringen gör bedömningen att de föreslagna demokrativillkoren bör få positiva konsekvenser för barnets rättigheter. Demokrativillkorens utformning går att härleda till de grundläggande fri- och rättigheter som regeringsformen ger uttryck för. I regeringsformen framgår det att barns rätt ska tas till vara, och det gör den genomgående i de ageranden som lyfts i demokrativillkoren och leder till att organisationer vägras stöd. Demokrativillkoren för stöd ur Allmänna arvsfonden och stöd till trossamfunden tydliggör att stöd inte får tilldelas en organisation som utövar våld, tvång eller hot mot en person eller på ett annat sätt kränker någons grundläggande fri- och rättigheter. Det gäller även barn. I demokrativillkoren slås det även fast att stöd inte får tilldelas verksamheter som diskriminerar individer eller grupper av individer eller på annat sätt bryter mot principen om alla människors lika värde. Även den formuleringen omfattar barn. Organisationer som kränker barnets rättigheter genom att t.ex. försvara, främja eller uppmana till våld, tvång eller hot ska heller inte beviljas stöd. De föreslagna demokrativillkoren kan därmed ses som ett skydd mot kränkningar av barnets rättigheter från organisationer som söker statligt stöd. De föreslagna demokrativillkoren är därutöver mer konkreta än de demokrativillkor som tillämpas i dag och avseende Allmänna arvsfondens verksamhet innebär förslaget att demokrativillkoret framöver regleras i lag, vilket ger villkoret en ny tyngd</P>
<P class="p658 ft4">165</P>
</DIV>
<DIV id="page_167">
<P class="p505 ft4">Prop. 2021/22:272 och gör det mer beständigt över tid. Det bör gynna skyddet av barnets rättigheter.</P>
<P class="p645 ft22"><SPAN class="ft20">10.6</SPAN><SPAN class="ft65">Konsekvenser för den personliga integriteten</SPAN></P>
<P class="p659 ft4">Förslagen kan få konsekvenser för den personliga integriteten. De uppgifter som lämnas till den myndighet som fattar beslut om stödet till</P>
<P class="p482 ft4">trossamfunden samt till Arvsfondsdelegationen kan vara integritetskänsliga. Det kan förekomma uppgifter som kan avslöja t.ex. etniskt ursprung, politiska åsikter eller religiös övertygelse. Påståenden om att en företrädare agerat på ett av de sätt som anges i de föreslagna demokrativillkoren kommer sannolikt att innehålla integritetskränkande uppgifter om företrädaren. Vidare kan en prövning av demokrativillkoren innebära hantering av uppgifter om de personer som utsatts eller påstås ha utsatts för olika typer av ageranden inom verksamheten.</P>
<P class="p494 ft4">Regeringen ser att den risk för ökat integritetsintrång som införandet av de nya demokrativillkoren kan medföra är acceptabel i förhållande till samhällsintresset av att förhindra att offentliga medel går till organisationer som agerar i strid med de föreslagna demokrativillkoren.</P>
<P class="p477 ft4">Risken för intrång i den personliga integriteten motverkas därutöver av en rad förslag i syfte att stärka skyddet för den personliga integriteten i bidragshanteringen. Förslagen i kapitel 8 om en ny lag för behandling av personuppgifter och en ny sekretessbestämmelse utgör olika former av åtgärder som samverkar och på olika sätt stärker skyddet för den personliga integriteten vid prövningen av ärenden om stöd till civilsamhället (se avsnitt 10.3.4).</P>
<P class="p645 ft22"><SPAN class="ft20">10.7</SPAN><SPAN class="ft65">Övriga konsekvenser</SPAN></P>
<P class="p646 ft4">Regeringen bedömer att förslagen inte får några konsekvenser för det kommunala självstyret, för brottsligheten, för sysselsättningen och offentlig service i olika delar av landet, för de integrationspolitiska målen, för miljön eller för mindre företags arbetsförutsättningar, konkurrensförmåga eller villkor i övrigt i förhållande till större företag. Ett trossamfund kan visserligen bedriva en ekonomisk verksamhet, men förslaget kan inte anses få effekter av betydelse för företagens villkor. Möjligen kan förslaget om ett förtydligat demokratikriterium vara till gagn för det brottsförebyggande arbetet.</P>
<P class="p660 ft4">166</P>
</DIV>
<DIV id="page_168">
<P class="p106 ft4">Prop. 2021/22:272</P>
<P class="p243 ft3"><SPAN class="ft3">11</SPAN><SPAN class="ft78">Författningskommentar</SPAN></P>
<P class="p661 ft22"><SPAN class="ft20">11.1</SPAN><SPAN class="ft58">Förslaget till lag om statsbidrag till trossamfund</SPAN></P>
<P class="p662 ft27">Tillämpningsområde</P>
<P class="p663 ft42"><SPAN class="ft80">1 § </SPAN>Denna lag innehåller bestämmelser om när ett annat trossamfund än Svenska kyrkan är berättigat till statsbidrag.</P>
<P class="p664 ft28">Bestämmelser om statlig hjälp med att bestämma, debitera, redovisa och ta in avgifter finns i lagen (1998:1593) om trossamfund.</P>
<P class="p665 ft4">Paragrafen, som anger lagens tillämpningsområde, behandlas i avsnitt 5.5. I <SPAN class="ft5">första stycket </SPAN>anges att lagen innehåller bestämmelser om när ett annat trossamfund än Svenska kyrkan är berättigat till statsbidrag. Skrivningen saknar motsvarighet i lagen (1999:932) om stöd till trossamfund (1999 års lag om stöd till trossamfund), men vilka som var stödmottagare enligt den lagen framgick av förarbetena till lagen (prop. 1998/99:124 s. 58 f., bet. 1999/2000:KU5, rskr. 1999/2000:45). Svenska kyrkan kan därmed inte vara mottagare av statsbidrag enligt denna lag. Någon ändring i sak är</P>
<P class="p666 ft4">inte avsedd.</P>
<P class="p168 ft4">I 1999 års lag om stöd till trossamfund fanns även vissa bestämmelser om statlig avgiftshjälp till trossamfund. Sådana bestämmelser finns nu i lagen (1998:1593) om trossamfund. En upplysning om detta finns i <SPAN class="ft5">andra stycket</SPAN>.</P>
<P class="p662 ft27">Uttryck i lagen</P>
<P class="p666 ft42"><SPAN class="ft80">2 § </SPAN>I denna lag avses med</P>
<P class="p110 ft42"><SPAN class="ft42">1.</SPAN><SPAN class="ft81">trossamfund</SPAN>: en gemenskap som utövar religiös verksamhet i vilken gudstjänst, bön, meditation eller andra ritualer ingår,</P>
<P class="p110 ft42"><SPAN class="ft42">2.</SPAN><SPAN class="ft81">församling</SPAN>: en gemenskap inom ett trossamfund som utövar lokal religiös verksamhet i vilken gudstjänst, bön, meditation eller andra ritualer ingår, och</P>
<P class="p667 ft42"><SPAN class="ft42">3.</SPAN><SPAN class="ft81">betjänad</SPAN>: en medlem i ett trossamfund eller en person som deltar regelbundet</P>
<P class="p668 ft28"><SPAN class="ft28">i</SPAN><SPAN class="ft82">verksamhet som organiseras av ett trossamfund eller av en församling inom ett trossamfund.</SPAN></P>
<P class="p669 ft4">Paragrafen, som innehåller definitioner av trossamfund, församling och betjänad, behandlas i avsnitt 5.7.</P>
<P class="p168 ft4">Paragrafen innehåller definitioner som är av betydelse för andra bestämmelser i lagen. I 1999 års lag om stöd till trossamfund fanns inte några definitioner av begreppen trossamfund, församling och betjänad. Dessa begrepp definierades dock i förordningen (1999:974) om statsbidrag till trossamfund (1999 års förordning om statsbidrag till trossamfund).</P>
<P class="p670 ft4">167</P>
</DIV>
<DIV id="page_169">
<P class="p493 ft4">Prop. 2021/22:272 Av <SPAN class="ft5">första punkten </SPAN>framgår att i lagen avses med trossamfund en gemenskap som utövar religiös verksamhet i vilken gudstjänst, bön, meditation eller andra ritualer ingår.</P>
<P class="p483 ft4">Att det ska vara en gemenskap innebär att det ska vara fråga om flera personer som utövar verksamheten tillsammans. För att en organisation ska kunna anses vara ett trossamfund krävs vidare att den utövar religiös verksamhet. Med religiös verksamhet avses verksamhet som bygger på en trosuppfattning som uppnår en viss nivå beträffande slagkraft, allvar, sammanhållning och betydelse. Vid bedömning av om verksamhet är religiös kan bl.a. beaktas om verksamheten innefattar regelbundna passageriter, såsom vigsel- och begravningsriter. Vidare kan beaktas hur länge trosuppfattningen kontinuerligt har utövats. Det som är relevant att beakta är att trosuppfattningen allmänt sett utövats under en längre tid t.ex. inom andra trossamfund, i andra länder eller utan att ha varit formellt organiserad, inte hur länge den utövats inom en viss organisation.</P>
<P class="p478 ft4">Religiös kärnverksamhet handlar i stor utsträckning om att hålla gudstjänst, bön eller meditation. Kärnverksamheten kan även utövas genom andra religiösa ritualer. Det kan handla om firande av högtider, sammankomster för andliga eller existentiella frågor eller andaktsövningar. För att det ska vara fråga om ritualer förutsätts att dessa har utövats eller är tänkta att utövas under en viss tid samt med en viss upprepning.</P>
<P class="p671 ft4">I <SPAN class="ft5">andra punkten </SPAN>finns en definition av begreppet församling. Definitionen av begreppet församling motsvarar definitionen av begreppet trossamfund, men den religiösa verksamheten ska utövas på lokal nivå. Det ska också röra sig om en gemenskap inom ett trossamfund, dvs. en gemenskap som är en del av trossamfundet. En församling är därmed en gemenskap inom ett trossamfund som utövar religiös verksamhet i vilken gudstjänst, bön, meditation eller andra ritualer ingår på lokal nivå.</P>
<P class="p494 ft4">I <SPAN class="ft5">tredje punkten </SPAN>finns en definition av begreppet betjänad. Definitionen har förtydligats något i jämförelse med tidigare definition i 1999 års förordning om statsbidrag till trossamfund. Med medlem i ett trossamfund avses också medlemmar i en församling inom trossamfundet. För att en person som inte är medlem i ett trossamfund ska anses vara betjänad krävs att personen inte endast tillfälligt deltar i verksamheten.</P>
<P class="p672 ft27">Syftet med statsbidraget</P>
<P class="p673 ft42"><SPAN class="ft80">3 § </SPAN>Syftet med statsbidraget är att stärka förutsättningarna för trossamfund att bedriva en aktiv och långsiktig religiös verksamhet. Stödet ska bidra till att ge alla människor samma grundläggande möjligheter att utöva sin religion i Sverige. Stödet ska också bidra till att upprätthålla och stärka de grundläggande värderingar som samhället vilar på.</P>
<P class="p674 ft4">Paragrafen, som anger syftet med statsbidraget, behandlas i avsnitt 5.6. Syftet med statsbidraget är att stärka förutsättningarna för trossamfund</P>
<P class="p675 ft4">att bedriva religiös verksamhet, exempelvis i form av gudstjänst, bön, meditation, ritualer, undervisning och omsorg. Genom att statsbidraget bidrar till att trossamfunden kan bedriva en stabil verksamhet, bidrar det också till att underlätta för enskilda att utöva sin religion i Sverige och</P>
<P class="p508 ft12">därmed praktiskt kunna göra bruk av sin religionsfrihet.</P>
<P class="p202 ft4">168</P>
</DIV>
<DIV id="page_170">
<P class="p352 ft4">Syftet med statsbidraget är också att det ska bidra till att upprätthålla och Prop. 2021/22:272 stärka de grundläggande värderingar som samhället vilar på. I tidigare</P>
<P class="p269 ft4">reglering var detta i stället ett villkor för att få stöd. Ett villkor om att trossamfundets verksamhet inte får utövas i strid med samhällets grundläggande värderingar uppställs nu i 5 §.</P>
<P class="p281 ft27">Villkor för statsbidrag</P>
<P class="p43 ft42"><SPAN class="ft80">4 § </SPAN>Statsbidrag får lämnas endast till ett registrerat trossamfund som</P>
<P class="p379 ft42"><SPAN class="ft42">1.</SPAN><SPAN class="ft83">har minst 1 000 betjänade som är bosatta i Sverige,</SPAN></P>
<P class="p379 ft42"><SPAN class="ft42">2.</SPAN><SPAN class="ft83">har bedrivit verksamhet i Sverige under minst fem år, och</SPAN></P>
<P class="p207 ft28"><SPAN class="ft28">3.</SPAN><SPAN class="ft82">får sin religiösa verksamhet finansierad i huvudsak av betjänade som är bosatta i Sverige.</SPAN></P>
<P class="p676 ft4">Paragrafen, som innehåller villkor för statsbidrag, behandlas i avsnitt 5.8.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr4 td193"><P class="p45 ft4">Enligt 1999 års lag om stöd till trossamfund var en förutsättning för</P></TD>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td193"><P class="p17 ft4">statsbidrag att det rörde sig om ett stabilt trossamfund med egen livskraft.</P></TD>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td193"><P class="p17 ft4">Den närmare innebörden av begreppen stabilt och egen livskraft</P></TD>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td193"><P class="p17 ft4">utvecklades i förarbetena till den lagstiftningen.</P></TD>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td193"><P class="p45 ft4">I paragrafen anges vissa villkor som måste vara uppfyllda för att ett</P></TD>
<TD class="tr5 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td193"><P class="p17 ft4">trossamfund ska vara berättigat till statsbidrag. Statsbidrag får lämnas</P></TD>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td193"><P class="p17 ft4">endast till trossamfund som är registrerade enligt lagen om trossamfund.</P></TD>
<TD class="tr5 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td193"><P class="p17 ft4">Kravet att trossamfundet ska vara ett registrerat trossamfund har inte</P></TD>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td193"><P class="p17 ft4">tidigare ställts för berättigande till statsbidrag.</P></TD>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td193"><P class="p45 ft4">Villkoret i <SPAN class="ft5">första punkten </SPAN>om att trossamfundet ska ha minst 1 000</P></TD>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td193"><P class="p17 ft4">betjänade innebär en sänkning i jämförelse med tidigare krav om minst</P></TD>
<TD class="tr5 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td193"><P class="p17 ft4">3 000 betjänade. Samtidigt är det inte längre möjligt för församlingar eller</P></TD>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td193"><P class="p17 ft4">trossamfund som samverkar att tillsammans uppfylla detta villkor i s.k.</P></TD>
<TD class="tr5 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td193"><P class="p17 ft4">samverkansorgan. Vid beräkning av antal betjänade ska inte heller längre</P></TD>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td193"><P class="p17 ft4">beaktas att trossamfundet är en del av ett internationellt verksamt</P></TD>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td193"><P class="p17 ft4">trossamfund av betydande omfattning. Begreppet betjänad är definierat i</P></TD>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td193"><P class="p17 ft4">2 §. Med betjänade som är bosatta i Sverige avses betjänade som är</P></TD>
<TD class="tr5 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td193"><P class="p17 ft4">folkbokförda i Sverige.</P></TD>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td193"><P class="p45 ft4">Villkoren i <SPAN class="ft5">andra och tredje punkterna </SPAN>motsvarar i princip vad som</P></TD>
<TD class="tr5 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td193"><P class="p17 ft4">omfattades av det tidigare kravet på stabilitet och egen livskraft.</P></TD>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td193"><P class="p17 ft4">Femårskravet avser främst att säkerställa att trossamfundet är stabilt, och</P></TD>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td193"><P class="p17 ft4">kravet på att trossamfundet i huvudsak får sin religiösa verksamhet</P></TD>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td193"><P class="p17 ft4">finansierad av trossamfundets betjänade som är bosatta i Sverige avser att</P></TD>
<TD class="tr5 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td193"><P class="p17 ft4">säkerställa trossamfundets självständighet och att det har egen livskraft.</P></TD>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td193"><P class="p17 ft4">Finansieringskravet tar sikte på finansiering av trossamfundets religiösa</P></TD>
<TD class="tr5 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td193"><P class="p17 ft4">verksamhet. Eftersom den verksamhet trossamfunden bedriver som regel</P></TD>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td193"><P class="p17 ft4">i huvudsak är av religiöst slag kan kravet på egenfinansiering förväntas</P></TD>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td193"><P class="p17 ft4">avse merparten av trossamfundets verksamhet. Med i huvudsak avses en</P></TD>
<TD class="tr5 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td193"><P class="p17 ft4">egenfinansiering av den religiösa verksamheten som uppgår till mer än</P></TD>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td193"><P class="p17 ft4">hälften. Begreppet betjänad är definierat i 2 §. Med betjänade som är</P></TD>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td193"><P class="p17 ft4">bosatta i Sverige avses betjänade som är folkbokförda i Sverige.</P></TD>
<TD class="tr5 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td193"><P class="p17 ft28"><SPAN class="ft27">5 § </SPAN>Statsbidrag får inte lämnas till ett trossamfund om trossamfundet, någon av</P></TD>
<TD class="tr25 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td193"><P class="p17 ft42">dess församlingar eller en företrädare som agerar inom ramen för trossamfundets</P></TD>
<TD class="tr10 td82"><P class="p17 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr30 td193"><P class="p17 ft84">eller en församlings verksamhet</P></TD>
<TD class="tr30 td82"><P class="p17 ft85"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td193"><P class="p45 ft42">1. utövar våld, tvång eller hot mot en person eller på annat sätt kränker en</P></TD>
<TD class="tr10 td82"><P class="p17 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td193"><P class="p17 ft42">persons grundläggande fri- och rättigheter,</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr19 td82"><P class="p15 ft4">169</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td193"><P class="p17 ft68"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_171">
<P class="p505 ft42"><SPAN class="ft12">Prop. 2021/22:272 </SPAN>2. diskriminerar individer eller grupper av individer eller på annat sätt bryter mot principen om alla människors lika värde,</P>
<P class="p358 ft28"><SPAN class="ft28">3.</SPAN><SPAN class="ft86">försvarar, främjar eller uppmanar till sådana ageranden som anges i 1 eller 2,</SPAN></P>
<P class="p508 ft84">eller</P>
<P class="p545 ft28"><SPAN class="ft28">4.</SPAN><SPAN class="ft86">motarbetar det demokratiska styrelseskicket.</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t53">
<TR>
<TD class="tr2 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr2 td142"><P class="p139 ft4">I paragrafen, som är utformad efter synpunkter från <SPAN class="ft5">Lagrådet, </SPAN>finns en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft28">uppräkning av ageranden som medför att statsbidrag inte får lämnas. Dessa</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">exkluderingsgrunder utgör det så kallade demokrativillkoret. Vid</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">prövningen i ett enskilt fall kan skyddet för religionsfriheten och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">yttrandefriheten behöva beaktas. Paragrafen behandlas i avsnitt 6.10.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p322 ft4">Av paragrafens inledande mening framgår att den omfattar såväl</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft28">trossamfundets agerande som handlingar som utförs av en församling eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">en företrädare. Ett trossamfund eller en församling bör anses agera om det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">är fråga om handlingar eller information som direkt kan kopplas till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">trossamfundet eller församlingen, exempelvis information som publiceras</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">på en hemsida eller andra offentliga uttalanden som genom företrädare</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">görs i trossamfundets eller församlingens namn. Även regler som har</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">beslutats av ett trossamfunds eller en församlings styrelse, exempelvis</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">stadgar, bör tillskrivas trossamfundet respektive församlingen. Om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">agerandet inte kan kopplas direkt till trossamfundet eller församlingen kan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">det i stället ha utförts av en företrädare. Begreppet företrädare utvecklas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">nedan. En definition av begreppet församling finns i 2 §.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p322 ft4">Genom att anordna en tillställning eller aktivitet med ett visst innehåll</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft28">får ett trossamfund eller en församling normalt anses ha handlat på det sätt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft28">som arrangemangets innehåll ger uttryck för, även om den som rent fysiskt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">står för innehållet inte tillhör trossamfundet eller församlingen. För att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">trossamfundet eller församlingen ska anses stå för arrangemangets</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">innehåll bör det krävas att innehållet, exempelvis de uttalanden som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">förekommer, motsvarar vad trossamfundet eller församlingen har haft</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">anledning att förvänta sig mot bakgrund av lätt tillgänglig information om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">till exempel inbjudna föreläsare. Det bör understrykas att syftet med</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">bestämmelsen inte är att förhindra möjligheten för trossamfunden att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">bedriva en verksamhet där nyanserade samtal, diskussioner och debatter</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">kan föras. Vid bedömningen kan därför hänsyn tas till bl.a. om en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">föreläsare har bjudits in i ett sammanhang där enskilda åsikter inte får stå</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">oemotsagda, t.ex. för att delta i en debatt.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p322 ft4">Med företrädare avses personer som på olika sätt företräder</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p139 ft28">trossamfundet eller dess församlingar. Inte endast legala företrädare avses,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">utan även personer som kan anses representera trossamfundet eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">församlingen internt eller gentemot allmänheten, exempelvis religiösa</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">ledare, lärare osv.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p322 ft4">Det krävs att företrädaren agerar inom ramen för verksamheten. Således</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">krävs att företrädarens agerande har en koppling till hans eller hennes</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">funktion som företrädare för organisationen i fråga. Aktiviteter som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">trossamfundet eller församlingen själv anordnar, såväl interna som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">externa, är uppenbart en del av verksamheten. Även när en person i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">egenskap av företrädare deltar i sammanhang som anordnats av en annan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">aktör, till exempel vid en konferens eller en utbildning, ansvarar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">trossamfundet eller församlingen för dennes agerade. Företrädares</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr7 td118"><P class="p138 ft4">170</P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">agerande i helt privata sammanhang, utan samband med företrädarens roll</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td142"><P class="p17 ft44"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_172">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p443 ft4">eller funktion i trossamfundet eller församlingen, bör dessa som regel inte ha ansvar för. Agerandet måste inte heller kunna knytas till ett trossamfunds eller en församlings lokaler.</P>
<P class="p404 ft4">För att få underlag till prövningen av demokrativillkoret kan den myndighet som prövar frågor om stödberättigande bland annat begära in uppgifter från trossamfunden enligt 11 §. Underlag som kan ligga till grund för bedömningen kan vara till exempel verksamhetsberättelser,</P>
<P class="p677 ft4">årsmötesprotokoll, bidragsredovisningar, brottmålsdomar och policydokument från trossamfunden men även information från andra myndigheter eller omvärldsinformation.</P>
<P class="p404 ft4">I bestämmelsen anges vilka ageranden som är oförenliga med rätten till statsbidrag. Agerandena i bestämmelsen är uttryckta i presens, som ett pågående agerande. Denna tempusform avser att indikera att det i normalfallet är fråga om ageranden som begås återkommande och som kan sägas reflektera trossamfundets värderingar (jfr beskrivningen av demokrativillkor som avser verksamheten i prop. 2009/10:55 s 148, att bidrag kan lämnas till en organisation som i sin verksamhet respekterar demokratins idéer). En enskild händelse eller omständighet kan dock, beroende på dess karaktär, vara tillräcklig för att demokrativillkoret inte ska anses uppfyllt.</P>
<P class="p308 ft4">Om det framkommer uppgifter om att ett trossamfund, en församling eller en företrädare har agerat klandervärt får myndigheten göra en helhetsbedömning av samtliga relevanta omständigheter i det enskilda fallet. Vid denna bedömning behöver det även beaktas hur lång tid som har passerat sedan det klandervärda agerandet inträffade. Har tillräckligt lång tid passerat sedan ett agerande som omfattas av demokrativillkoret inträffat, kan ett trossamfund ändå anses uppfylla demokrativillkoret.</P>
<P class="p307 ft4">De ageranden som anges gäller, som nämnts ovan, för såväl ett trossamfund som dess församlingar och företrädare. Alla exkluderingsgrunder är dock inte aktuella för samtliga aktörer. Exempelvis kan endast en företrädare, och inte ett trossamfund eller en församling, utöva våld mot en person.</P>
<P class="p307 ft4"><SPAN class="ft5">Första punkten </SPAN>tar som första exkluderingsgrund upp ageranden som innebär att ett trossamfund, dess församling eller en företrädare utövar våld, tvång eller hot mot en person eller på annat sätt kränker en persons grundläggande fri- och rättigheter.</P>
<P class="p291 ft28">Med våld mot en person avses fysiska angrepp i form av en kraftutveckling riktad mot en person. Vissa våldshandlingar som inte medvetet syftar till att kränka, till exempel som någon lämnat godtagbart samtycke till, ska inte medföra att stöd inte beviljas. Exempelvis omfattas inte våld i enlighet med fastställda tävlingsregler inom vissa idrotter av begreppet våld i den mening som avses i bestämmelsen. Tvång innebär att någon tvingar någon att göra, tåla eller underlåta något. Inte enbart tvång som överensstämmer med den straffbara gärningen olaga tvång omfattas. Även andra ageranden som innebär att ett trossamfund, en församling, eller en företrädare genom otillbörliga påtryckningar tvingar en person att agera på ett visst sätt, tåla något eller underlåta att agera omfattas. Avgörande för om en påtryckning är otillbörlig är om trossamfundet utnyttjar ett maktöverläge gentemot den som påtryckningen riktas mot, exempelvis genom hot om skadliga konsekvenser för denne eller dennes närstående. Med hot avses en gärning som är ägnad att framkalla rädsla</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft4">Prop. 2021/22:272</P>
<P class="p486 ft4">171</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_173">
<P class="p493 ft4">Prop. 2021/22:272 hos en person genom ord eller handling. Även sådana hot mot en person som inte är straffbara omfattas. Det krävs dock att hotet har en viss styrka, det ska alltså inte framstå som helt lindrigt.</P>
<P class="p483 ft4">Det är viktigt att understryka att exkluderingsgrunden inte får tillämpas på ett sådant sätt att det försvåras eller omöjliggörs för trossamfund, församlingar eller företrädare att hålla nyanserade samtal med betjänade om exempelvis etik och moral. Att ett trossamfund eller en företrädare tydliggör för en betjänad vad trossamfundets, församlingens eller företrädarens uppfattning är om ett visst agerande och för diskussioner med en betjänad om hur denne bör agera mot bakgrund av religiösa påbud, får ses som en naturlig del i religiös verksamhet och kan i normalfallet inte omfattas av exkluderingsgrunden. Exempel på ageranden som omfattas är att tvinga en person att lämna upplysningar genom att slå sönder dennes tillhörigheter eller att utsätta en anhängare för hot med anledning av dennes politiska åsikter. Andra exempel är att genom hot om skadliga konsekvenser för en betjänads familjemedlemmar tvinga en betjänad som vill lämna trossamfundet att avstå från detta eller att framföra hot om uteslutning på grund av val av livspartner.</P>
<P class="p492 ft4">I punkten är det inte specificerat vilka grundläggande fri- och rättigheter som avses men den har sin utgångspunkt i den enskilda människans frihet och värdighet och rätten till personlig integritet. Stöd får därför inte lämnas till ett trossamfund, om samfundet, någon av dess församlingar eller en företrädare utsätter någon för kränkningar av dennes integritet eller dennes personliga frihet genom fysiska eller psykiska angrepp. Även sexuella övergrepp omfattas.</P>
<P class="p483 ft4">Givetvis får inte heller barn utsättas för olika fri- och rättighetskränkningar. Barn tillförsäkras ett särskilt skydd för sina rättigheter genom bland annat barnkonventionen. Kränkningar som omfattas av exkluderingsgrunden kan avse att ett trossamfund förnekar barn att ta del av utbildning, hälso- eller sjukvård, lek, vila eller fritid som ett barn har rätt till enligt barnkonventionen. Om ett trossamfund till exempel skulle medverka till barnäktenskap, till att barn nekas vård, till könsstympning av flickor eller till så kallade omvändelseförsök av unga <NOBR>hbtq-personer</NOBR> får stöd inte lämnas till samfundet.</P>
<P class="p494 ft4">I <SPAN class="ft5">andra punkten </SPAN>tas upp ageranden som innebär att ett trossamfund, dess församling eller en företrädare diskriminerar individer eller grupper av individer eller på annat sätt bryter mot principen om alla människors lika värde. Principerna om <NOBR>icke-diskriminering</NOBR> och alla människors lika värde är en del av de grundläggande fri- och rättigheterna och kommer till uttryck i målsättningsstadgandena i regeringsformen som bl.a. anger att den offentliga makten ska utövas med respekt för alla människors lika värde och att det allmänna ska motverka diskriminering på grund av kön, hudfärg, nationellt eller etniskt ursprung, språklig eller religiös tillhörighet, funktionshinder, sexuell läggning, ålder eller annan omständighet som gäller den enskilde som person. Principerna har även kommit till uttryck i diskrimineringslagen (2008:567). Bestämmelsen är inte begränsad till diskriminering inom diskrimineringslagens tillämpningsområde. Även diskriminering av individer eller grupper av individer på de grunder som anges i diskrimineringslagen, men på ett område eller i en situation som faller utanför lagens tillämpningsområde</P>
<P class="p532 ft4">172</P>
</DIV>
<DIV id="page_174">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p112 ft4">kan omfattas av villkoret, exempelvis att ett trossamfund inte tillåter medlemmar med viss sexuell läggning.</P>
<P class="p402 ft4">Förbudet mot diskriminering är inte absolut. Enligt 2 kap. 2 § 1 diskrimineringslagen tillåts särbehandling som föranleds av en egenskap som har samband med någon av diskrimineringsgrunderna om, vid beslut om anställning, befordran eller utbildning för befordran, egenskapen på grund av arbetets natur eller det sammanhang där arbetet utförs utgör ett verkligt och avgörande yrkeskrav som har ett berättigat syfte och kravet är lämpligt och nödvändigt för att uppnå syftet. Sådan särbehandling måste godtas, men det kan även vara godtagbart med annan särorganisering som är nödvändig och berättigad för trossamfundets eller församlingens verksamhet. För det fall en särbehandling sker så måste den tjäna ett legitimt syfte och får inte ha oproportionerliga konsekvenser. Ett trossamfund kan således, i egenskap av arbetsgivare, ställa krav på att de som ska ha arbetsuppgifter som berör själva religionsutövningen eller som ska företräda trossamfundet utåt bekänner sig till den tro eller religion som utövas. Mot bakgrund av ett trossamfunds rätt till autonomi bör trossamfunden vid tillämpningen av den nya lagen om statsbidrag till trossamfund, i enlighet med sin religiösa lära, fritt kunna välja vilka personer som ska företräda den religiösa kärnverksamheten utan att exkluderas från statsbidrag, även om detta innebär särbehandling av till exempel kvinnor. Detta undantag rör dock endast religiösa företrädare för ett trossamfund och således inte all personal som arbetar för trossamfundet.</P>
<P class="p678 ft4">Statsbidrag får inte lämnas om ett trossamfund, någon av dess församlingar eller en företrädare på annat sätt bryter mot principen om alla människors lika värde. Exkluderingsgrunden torde vara aktuell främst om ett trossamfund uttrycker missaktning för en grupp av personer med anspelning på till exempel. kön, etniskt ursprung, trosbekännelse eller sexuell läggning. Inte alla uttalanden av nedsättande eller förnedrande natur innebär missaktning, utan endast uttalanden som överskrider gränsen för en saklig och vederhäftig diskussion rörande gruppen i fråga. Att uppställa olika regler för män och kvinnor vid upplösning av ett religiöst äktenskap ska också ses som en överträdelse av principen om alla människors lika värde. Även andra omständigheter än de som redogörs för ovan kan utgöra sådana överträdelser som avses i punkten.</P>
<P class="p261 ft4">Enligt <SPAN class="ft5">tredje punkten </SPAN>ska trossamfund även exkluderas från statsbidrag om trossamfundet, någon av dess församlingar eller en företrädare försvarar, främjar eller uppmanar till sådana agerande som anges i de ovanstående punkterna.</P>
<P class="p291 ft4">Med försvarar avses att uttala sig med innebörden att det är rätt att exempelvis utöva våld, tvång eller hot mot personer på grund av etnisk eller religiös tillhörighet eller att det är rätt att utöva hedersrelaterat våld eller förtryck. Det kan till exempel handla om att försvara uttalanden som innefattar kränkande beskyllningar om mindervärdiga egenskaper eller som grundas på sexuell läggning.</P>
<P class="p293 ft4">Med främjar avses att medvetet skapa möjligheter för eller underlätta för de ageranden som anges i demokrativillkoret. Det skulle till exempel kunna handla om ett trossamfund som främjar tvångsäktenskap eller barnäktenskap genom förmedling av kontakter utomlands.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft4">Prop. 2021/22:272</P>
<P class="p486 ft4">173</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_175">
<P class="p493 ft4">Prop. 2021/22:272 Med uppmanar avses ett agerande för att förmå andra att begå något av de ageranden som beskrivs. Det kan handla om ett trossamfund eller en företrädare som uppviglar andra att utöva våld mot eller diskriminera enskilda av viss etnicitet eller att hota meningsmotståndare. Det skulle även kunna handla om trossamfund som uppmanar föräldrar till ett visst agerande, såsom att upprätthålla en viss sedvänja eller att vägra ett barn vård eller utbildning.</P>
<P class="p494 ft4">I <SPAN class="ft5">fjärde punkten </SPAN>tas som exkluderingsgrund upp ageranden som innebär att ett trossamfund, en församling eller företrädare motarbetar det demokratiska styrelseskicket. Det kan handla om ett trossamfund som uppmanar sina betjänade till att inte följa svensk lag eller inte hörsamma tvingande påbud eller som främjar våldsbejakande extremism genom finansiering, rekrytering eller spridande av propaganda. Att ägna sig åt terrorism eller att ekonomiskt eller på annat sätt understödja terroristorganisationer måste självfallet anses vara att motarbeta det demokratiska styrelseskicket. De gärningar som beskrivs i den straffrättsliga terrorismlagstiftningen utgör tydliga exempel på ageranden som ska anses motarbeta det demokratiska styrelseskicket.</P>
<P class="p478 ft4">Att försvara terrorhandlingar eller våldsbejakande extremism ska också anses utgöra ett motarbetande av det demokratiska styrelseskicket. Beträffande ageranden som sker utanför Sveriges gränser kan dock försiktighet vara påkallad. En principiell utgångspunkt är att handlingar som exempelvis begås av motståndsrörelser som i totalitära stater arbetar för införandet av ett demokratiskt samhällsskick inte omfattas såvida det inte är fråga om allvarligt eller urskillningslöst våld som en sådan rörelse riktar mot civila.</P>
<P class="p494 ft4">Med hänsyn till intresset av en fri opinionsbildning eller försvaret av demokratiska värden kan i undantagsfall en uppmaning att inte följa lag eller myndighetsbeslut genom så kallad civil olydnad få anses godtagbar, utan att agerandet bör ses som ett motarbetande av det demokratiska styrelseskicket. Ett trossamfund, en församling eller en företrädare som främjar eller uppmanar till våld, hot eller tvång i syfte att uppnå ett politiskt eller religiöst mål ska dock alltid anses motarbeta det demokratiska styrelseskicket.</P>
<P class="p483 ft4">Genom en bestämmelse i 3 kap. 16 § lagen (1994:1809) om totalförsvarsplikt finns en möjlighet till vapenfri tjänstgöring inom totalförsvaret. Trossamfund som uppmanar till vapenvägran kan därmed inte anses motarbeta det demokratiska styrelseskicket. Utövande av rösträtt är en rättighet och inte en skyldighet. Att uppmana enskilda att inte utnyttja sin rösträtt ska inte anses motarbeta det demokratiska styrelseskicket (jfr HFD 2013 ref. 72).</P>
<P class="p679 ft42"><SPAN class="ft80">6 § </SPAN>Om ett trossamfund, en församling eller en företrädare har agerat på ett sådant sätt som anges i 5 §, får statsbidrag ändå lämnas till trossamfundet om det finns särskilda skäl. Vid denna bedömning ska det särskilt beaktas om trossamfundet har tagit avstånd från agerandet och vidtagit adekvata åtgärder för att säkerställa att det inte upprepas.</P>
<P class="p680 ft4">Av bestämmelsen framgår att om det finns särskilda skäl får statsbidrag lämnas fastän ett trossamfund, en församling eller en företrädare har agerat</P>
<P class="p351 ft4">174</P>
</DIV>
<DIV id="page_176">
<P class="p14 ft4">på ett sådant sätt som anges i någon av exkluderingsgrunderna i 5 §. Prop. 2021/22:272 Paragrafen behandlas i avsnitt 6.11.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr4 td193"><P class="p45 ft4">Vid bedömningen av om demokrativillkoret enligt 5 § är uppfyllt ska,</P></TD>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td193"><P class="p17 ft4">som anges i kommentaren till den bestämmelsen, en helhetsbedömning av</P></TD>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td193"><P class="p17 ft4">samtliga relevanta omständigheter göras. En enskild händelse kan dock</P></TD>
<TD class="tr5 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td193"><P class="p17 ft4">vara tillräcklig för att demokrativillkoret inte ska anses uppfyllt. Genom</P></TD>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td193"><P class="p17 ft4">undantagsregeln kan en sådan tillämpning av demokrativillkoret som</P></TD>
<TD class="tr5 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td193"><P class="p17 ft4">skulle leda till orimliga eller oproportionerliga konsekvenser undvikas. Att</P></TD>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td193"><P class="p17 ft4">det ska finnas särskilda skäl markerar att undantagsregeln ska tillämpas</P></TD>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td193"><P class="p17 ft4">med restriktivitet.</P></TD>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td193"><P class="p45 ft4">Vid bedömningen av om särskilda skäl finns ska det särskilt beaktas om</P></TD>
<TD class="tr5 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td193"><P class="p17 ft4">trossamfundet har tagit avstånd från agerandet. Med det avses att</P></TD>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td193"><P class="p17 ft4">trossamfundet tydligt ska ha markerat att det inte delar de värderingar som</P></TD>
<TD class="tr5 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td193"><P class="p17 ft4">agerandet ger uttryck för. Det ska även särskilt beaktas om trossamfundet</P></TD>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td193"><P class="p17 ft4">vidtagit adekvata åtgärder för att säkerställa att agerandet inte upprepas.</P></TD>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td193"><P class="p17 ft4">Adekvata åtgärder kan avse ett aktivt och fortlöpande arbete med</P></TD>
<TD class="tr5 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td193"><P class="p17 ft4">församlingar och företrädare angående samhällets grundläggande</P></TD>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td193"><P class="p17 ft4">värderingar. En bedömning måste göras utifrån omständigheterna i varje</P></TD>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td193"><P class="p17 ft4">enskilt fall. Vid bedömningen kan bland annat beaktas om det rör sig om</P></TD>
<TD class="tr5 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td193"><P class="p17 ft4">en mindre allvarlig överträdelse eller om agerandet ligger långt tillbaka i</P></TD>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td193"><P class="p17 ft4">tiden.</P></TD>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td193"><P class="p45 ft4">Detta betyder att en omständighet, exempelvis tidsaspekten, som har</P></TD>
<TD class="tr5 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td193"><P class="p17 ft4">beaktats vid bedömningen av om demokrativillkoret enligt 5 § är uppfyllt,</P></TD>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td193"><P class="p17 ft4">även kan beaktas vid bedömningen av om det föreligger särskilda skäl att</P></TD>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td193"><P class="p17 ft4">bevilja statsbidrag enligt 6 §.</P></TD>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td193"><P class="p45 ft4">Även om vissa omständigheter, som tidsaspekten och händelsens</P></TD>
<TD class="tr5 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td193"><P class="p17 ft4">karaktär, kan tillmätas betydelse både vid bedömningen av om</P></TD>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td193"><P class="p17 ft4">demokrativillkoret enligt 5 § är uppfyllt och vid bedömningen av om det</P></TD>
<TD class="tr5 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td193"><P class="p17 ft4">finns särskilda skäl enligt 6 § ligger tyngdpunkten vid dessa båda</P></TD>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td193"><P class="p17 ft4">bedömningar på olika omständigheter. Vid bedömningen enligt 5 § ligger</P></TD>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td193"><P class="p17 ft4">tyngdpunkten på omständigheter som kan kopplas till ett agerande som</P></TD>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td193"><P class="p17 ft4">omfattas av någon av demokrativillkorets exkluderingsgrunder. Vid</P></TD>
<TD class="tr5 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td193"><P class="p17 ft4">bedömningen enligt 6 § ligger i stället tyngdpunkten på hur trossamfundet</P></TD>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td193"><P class="p17 ft4">har bemött det klandervärda agerandet. Avgörande för bedömningen blir</P></TD>
<TD class="tr5 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td193"><P class="p17 ft4">då om tillämpningen av demokrativillkoret får orimliga eller</P></TD>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td193"><P class="p17 ft4">oproportionerliga konsekvenser.</P></TD>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td193"><P class="p45 ft4">Ett skäl att tillämpa undantagsregeln kan vara att en företrädare eller</P></TD>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td193"><P class="p17 ft4">församling agerat utan att samfundet har haft en praktisk möjlighet att</P></TD>
<TD class="tr5 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td193"><P class="p17 ft4">förhindra agerandet, och att agerandet skett trots att samfundet kan visa att</P></TD>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td193"><P class="p17 ft4">förebyggande åtgärder vidtagits samt visar att ytterligare åtgärder kommer</P></TD>
<TD class="tr5 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td193"><P class="p17 ft4">att vidtas för att agerandet inte ska upprepas. Om ett klandervärt agerande</P></TD>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td193"><P class="p17 ft4">sker vid upprepade tillfällen torde undantagsregeln inte vara tillämplig.</P></TD>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td193"><P class="p17 ft28"><SPAN class="ft27">7 § </SPAN>Statsbidrag får inte lämnas till ett trossamfund som har skulder för svenska</P></TD>
<TD class="tr25 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td193"><P class="p17 ft42">skatter eller avgifter hos Kronofogdemyndigheten eller som är i likvidation eller</P></TD>
<TD class="tr10 td82"><P class="p17 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td193"><P class="p17 ft42">försatt i konkurs.</P></TD>
<TD class="tr10 td82"><P class="p17 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td193"><P class="p17 ft4">Paragrafen, som innehåller villkor för statsbidrag, behandlas i avsnitt 5.8.</P></TD>
<TD class="tr13 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td193"><P class="p45 ft4">Bestämmelsen innebär att ett trossamfund som har skulder för svenska</P></TD>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td193"><P class="p17 ft4">skatter eller avgifter hos Kronofogdemyndigheten eller som är försatt i</P></TD>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td193"><P class="p17 ft4">likvidation eller konkurs inte ska vara berättigat till statsbidrag även om</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr6 td82"><P class="p15 ft4">175</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td193"><P class="p17 ft54"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_177">
<P class="p476 ft4">Prop. 2021/22:272 de övriga villkoren för statsbidrag är uppfyllda. Villkoret är nytt i förhållande till tidigare lagstiftning.</P>
<P class="p672 ft27">Handläggning av ärenden</P>
<P class="p530 ft28"><SPAN class="ft27">8 § </SPAN>Den myndighet som regeringen bestämmer handlägger ärenden enligt denna lag.</P>
<P class="p681 ft4">Av paragrafen framgår att det är den myndighet som regeringen bestämmer som handlägger ärenden enligt lagen. Övervägandena finns i avsnitt 5.9.1.</P>
<P class="p682 ft42"><SPAN class="ft80">9 § </SPAN>Myndigheten ska efter ansökan besluta att ett trossamfund är berättigat till statsbidrag, om villkoren för statsbidrag är uppfyllda.</P>
<P class="p683 ft28">En ansökan om att bli berättigad till statsbidrag ska vara skriftlig.</P>
<P class="p682 ft4">Paragrafen, som reglerar ansökan om att bli berättigad till statsbidrag och beslut om att ett trossamfund är berättigat till statsbidrag, behandlas i avsnitt 5.9.2.</P>
<P class="p477 ft4">I <SPAN class="ft5">första stycket </SPAN>regleras när beslut ska fattas om att ett trossamfund är berättigat till statsbidrag. Ett sådant beslut ska fattas efter ansökan och om villkoren för statsbidrag är uppfyllda.</P>
<P class="p477 ft4">Enligt <SPAN class="ft5">andra stycket </SPAN>ska ett trossamfund som vill bli berättigat till statsbidrag ansöka om detta skriftligen.</P>
<P class="p684 ft42"><SPAN class="ft80">10 § </SPAN>Om ett trossamfund som har beslutats vara berättigat till statsbidrag inte uppfyller villkoren för statsbidrag, ska myndigheten besluta att trossamfundet inte längre är berättigat till statsbidrag.</P>
<P class="p599 ft42">Innan myndigheten beslutar att trossamfundet inte längre är berättigat till statsbidrag på grund av att 4 § 1 eller 3 eller 7 § inte uppfylls eller för att trossamfundet inte längre är ett registrerat trossamfund ska trossamfundet ges möjlighet att avhjälpa bristen inom skälig tid. En sådan möjlighet ska dock inte ges om trossamfundet tidigare har brustit i att uppfylla samma villkor eller inte har fullgjort sin anmälningsskyldighet enligt 12 §.</P>
<P class="p685 ft4">Paragrafen, som innehåller bestämmelser om upphävande av ett beslut om berättigande till statsbidrag, behandlas i avsnitt 5.9.3.</P>
<P class="p599 ft4">Paragrafen är utformad efter synpunkter från <SPAN class="ft5">Lagrådet</SPAN>. I paragrafen, som saknar motsvarighet i 1999 års lag om stöd till trossamfund, regleras när beslut ska fattas om att ett trossamfund inte längre är berättigat till statsbidrag.</P>
<P class="p483 ft4">Av <SPAN class="ft5">första stycket </SPAN>framgår att om villkoren för statsbidrag inte är uppfyllda ska myndigheten besluta att trossamfundet inte längre är berättigat till statsbidrag. Även att trossamfundet ska vara registrerat enligt lagen om trossamfund är ett villkor som framgår av 4 §.</P>
<P class="p358 ft4">Enligt <SPAN class="ft5">andra stycket </SPAN>ska ett trossamfund som inte uppfyller villkoren i</P>
<P class="p527 ft4">4 § 1 eller 3 eller 7 § eller som inte längre är ett registrerat trossamfund, ges möjlighet att avhjälpa bristen inom skälig tid. Hur lång frist som kan ges beror på vilken typ av brist det är frågan om. Det måste bedömas från fall till fall vilken tid som behövs för att trossamfundet ska få en rimlig möjlighet att avhjälpa bristen. Vidare anges omständigheter som</P>
<P class="p508 ft12">föranleder att någon möjlighet till avhjälpande inte ska ges trots att det rör</P>
<P class="p14 ft4">176</P>
</DIV>
<DIV id="page_178">
<P class="p255 ft4">sig om en sådan brist som nämnts. En utgångspunkt är att möjlighet att Prop. 2021/22:272 avhjälpa inte ska ges upprepade gånger. Om trossamfundet tidigare har</P>
<P class="p269 ft4">brustit i att uppfylla det villkor som bristen gäller ska möjlighet att avhjälpa därmed inte ges. Trossamfundet ska inte heller ges möjlighet till avhjälpande om trossamfundet inte har fullgjort sin anmälningsskyldighet enligt 12 §.</P>
<P class="p686 ft28"><SPAN class="ft27">11 § </SPAN>Trossamfundet ska på myndighetens begäran lämna de handlingar eller uppgifter till myndigheten som myndigheten begär för sin prövning av om trossamfundet är berättigat till statsbidrag.</P>
<P class="p375 ft4">Av paragrafen, som behandlas i avsnitt 5.9.2, följer att ett trossamfund också vid andra tillfällen än när ansökan görs kan behöva lämna uppgifter om förutsättningarna för att trossamfundet ska vara berättigat till statsbidrag. Detta kan bli aktuellt t.ex. i samband med att trossamfundet fullgör sin anmälningsskyldighet enligt 12 §.</P>
<P class="p281 ft27">Anmälningsskyldighet vid ändrade förhållanden</P>
<P class="p619 ft28"><SPAN class="ft27">12 § </SPAN>Ett trossamfund som har beslutats vara berättigat till statsbidrag ska utan dröjsmål anmäla sådana ändrade förhållanden som kan ha betydelse för rätten till statsbidrag.</P>
<P class="p375 ft4">Paragrafen, som handlar om att trossamfund har en skyldighet att anmäla ändrade förhållanden i vissa fall, behandlas i avsnitt 5.9.3. I paragrafen, som saknar motsvarighet i tidigare reglering, anges en skyldighet för stödberättigade trossamfund att anmäla sådana ändrade förhållanden som kan medföra att villkoren för statsbidrag inte längre är uppfyllda. Anmälningsskyldigheten inträder således om en förändring har skett som kan beröra något av villkoren. Att anmälan ska göras utan dröjsmål innebär att den ska göras inom några dagar från det att de ändrade förhållandena uppmärksammades. Att anmälningsskyldigheten fullgjorts är avgörande för om ett trossamfund ska ges tillfälle att enligt 10 § andra stycket avhjälpa en brist.</P>
<P class="p623 ft27">Rätt att meddela föreskrifter</P>
<P class="p619 ft28"><SPAN class="ft27">13 § </SPAN>Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer kan med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela ytterligare föreskrifter om statsbidrag till trossamfund.</P>
<P class="p375 ft4">Paragrafen behandlas i avsnitt 5.10. Genom bestämmelsen, som är en s.k. nödvändig upplysningsbestämmelse, tydliggörs att regeringen kan meddela ytterligare föreskrifter om statsbidrag till trossamfund. Sådana föreskrifter kan avse bl.a. bidragsformer samt fördelning och återkrav av statsbidrag.</P>
<P class="p281 ft27">Överklagande</P>
<P class="p687 ft28"><SPAN class="ft27">14 § </SPAN>Beslut enligt denna lag får överklagas till allmän förvaltningsdomstol. Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t54">
<TR>
<TD class="tr2 td234"><P class="p17 ft4">Paragrafen, som reglerar överklagande, behandlas i avsnitt 5.11.</P></TD>
<TD class="tr2 td168"><P class="p15 ft4">177</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_179">
<P class="p493 ft4">Prop. 2021/22:272 Paragrafen saknar motsvarighet i 1999 års lag om stöd till trossamfund. Av <SPAN class="ft5">första stycket </SPAN>framgår att beslut enligt lagen får överklagas till allmän förvaltningsdomstol. Av <SPAN class="ft5">andra stycket </SPAN>framgår att det krävs prövningstillstånd vid överklagande till kammarrätten.</P>
<P class="p688 ft27">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser</P>
<P class="p689 ft42"><SPAN class="ft42">1.</SPAN><SPAN class="ft87">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2023.</SPAN></P>
<P class="p545 ft42"><SPAN class="ft42">2.</SPAN><SPAN class="ft87">Genom lagen upphävs lagen (1999:932) om stöd till trossamfund.</SPAN></P>
<P class="p690 ft28"><SPAN class="ft28">3.</SPAN><SPAN class="ft82">Den upphävda lagen gäller fortfarande, dock längst till och med den 31 december 2023, för sådana trossamfund som inte är samverkansorgan och som den 31 december 2022 var statsbidragsberättigade med stöd av den upphävda lagen.</SPAN></P>
<P class="p646 ft4">I bestämmelserna anges lagens ikraftträdande och vilka övergångsbestämmelser som gäller. Bestämmelserna behandlas i avsnitt 9.1 och 9.2.</P>
<P class="p358 ft4">Av <SPAN class="ft5">första och andra punkterna </SPAN>framgår att lagen träder i kraft den</P>
<P class="p691 ft4"><SPAN class="ft4">1</SPAN><SPAN class="ft26">januari 2023 och att den tidigare lagen om stöd till trossamfund samtidigt upphävs och därmed upphör att gälla.</SPAN></P>
<P class="p477 ft4">Av <SPAN class="ft5">tredje punkten </SPAN>framgår att den upphävda lagen ska fortsätta att gälla under 2023 för sådana trossamfund som inte är ett samverkansorgan och som den 31 december 2022 var statsbidragsberättigade enligt den upphävda lagen. S.k. samverkansorgan utgörs av trossamfund eller församlingar som samverkar och tillsammans uppfyller villkoren för stöd.</P>
<P class="p692 ft4">Det bör noteras att vid tillämpningen av det s.k. demokrativillkoret i 5 § kan även omständigheter och ageranden som har ägt rum före ikraftträdandedatumet beaktas.</P>
<P class="p693 ft22"><SPAN class="ft20">11.2</SPAN><SPAN class="ft65">Förslaget till lag om personuppgiftsbehandling i vissa ärenden om stöd till civilsamhället</SPAN></P>
<P class="p672 ft27">Lagens syfte</P>
<P class="p551 ft28"><SPAN class="ft27">1 § </SPAN>Syftet med denna lag är att ge myndigheter och enskilda organ som handlägger ärenden om statligt reglerat stöd till civilsamhället möjlighet att behandla personuppgifter på ett ändamålsenligt sätt och att skydda människor mot att deras personliga integritet kränks vid sådan behandling.</P>
<P class="p694 ft4">Paragrafen anger det övergripande syftet med lagen. Övervägandena finns i avsnitt 8.6.1.</P>
<P class="p477 ft4">Av paragrafen framgår att syftet med lagen är dubbelt. Lagen ska dels göra det möjligt för de myndigheter och enskilda organ som handlägger ärenden om statligt reglerat stöd till civilsamhället att behandla personuppgifter på ett ändamålsenligt sätt, dels skydda människor mot att deras personliga integritet kränks vid sådan behandling.</P>
<P class="p477 ft4">Med enskilda organ avses de organisationer som fått förvaltningsuppgiften att fördela statsbidrag överlämnad till sig med stöd av lag. Sådant överlämnande av förvaltningsuppgifter har skett bl.a. genom lagen (1976:1046) om överlämnande av förvaltningsuppgifter inom Utbildningsdepartementets verksamhetsområde, lagen (1992:318)</P>
<P class="p202 ft4">178</P>
</DIV>
<DIV id="page_180">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr2 td151"><P class="p17 ft4">om överlämnande av förvaltningsuppgifter inom Kulturdepartementets</P></TD>
<TD class="tr2 td55"><P class="p17 ft4">Prop. 2021/22:272</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td151"><P class="p17 ft4">verksamhetsområde, lagen (1995:361) om överlämnande av</P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p269 ft4">förvaltningsuppgifter till Sveriges Riksidrottsförbund och lagen (2010:1539) om överlämnande av vissa förvaltningsuppgifter till den ideella föreningen Svenskt Friluftsliv.</P>
<P class="p281 ft27">Lagens tillämpningsområde</P>
<P class="p269 ft42"><SPAN class="ft80">2 § </SPAN>Denna lag gäller vid behandling av personuppgifter i verksamhet med handläggning av sådana ärenden om statligt reglerat stöd till civilsamhället som omfattas av ett villkor om att en organisations verksamhet inte får utövas i strid med samhällets grundläggande värderingar.</P>
<P class="p398 ft28">Lagen gäller endast om behandlingen av personuppgifter är helt eller delvis automatiserad eller om personuppgifterna ingår i eller kommer att ingå i ett register.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t40">
<TR>
<TD colspan=5 class="tr2 td193"><P class="p17 ft4">Paragrafen anger lagens tillämpningsområde. Övervägandena finns i</P></TD>
<TD class="tr2 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><P class="p17 ft4">avsnitt 8.6.2.</P></TD>
<TD class="tr4 td235"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td103"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td149"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td236"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td193"><P class="p45 ft4">Av paragrafens <SPAN class="ft5">första stycke </SPAN>framgår att lagen tillämpas vid behandling</P></TD>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td193"><P class="p17 ft4">av personuppgifter i verksamhet med handläggning av vissa stödärenden.</P></TD>
<TD class="tr5 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td193"><P class="p17 ft4">Definitioner av begreppen behandling och personuppgifter finns i artikel</P></TD>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td237"><P class="p17 ft4">4 i EU:s dataskyddsförordning.</P></TD>
<TD class="tr5 td103"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td149"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td236"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td193"><P class="p45 ft4">Begreppet statligt reglerat stöd omfattar de olika statsbidrag som med</P></TD>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td193"><P class="p17 ft4">stöd av lag eller förordning fördelas till civilsamhällets organisationer.</P></TD>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td193"><P class="p17 ft4">Begreppet omfattar även medel ur Allmänna arvsfonden som fördelas till</P></TD>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td193"><P class="p17 ft4">civilsamhället och vissa andra former av stöd såsom statlig avgiftshjälp till</P></TD>
<TD class="tr5 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td193"><P class="p17 ft4">trossamfund. Utanför lagens tillämpningsområde faller annat än statligt</P></TD>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td220"><P class="p17 ft4">reglerat stöd, t.ex. kommunalt och regionalt stöd.</P></TD>
<TD class="tr5 td149"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td236"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td193"><P class="p45 ft4">Med civilsamhället avses organisationer inom den ”arena, skild från</P></TD>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td193"><P class="p17 ft4">staten, marknaden och det enskilda hushållet, där människor, grupper och</P></TD>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td193"><P class="p17 ft4">organisationer agerar tillsammans för gemensamma intressen” (jfr prop.</P></TD>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td193"><P class="p17 ft4">2009/10:55 s. 28). Det civila samhället består i stor utsträckning av ideella</P></TD>
<TD class="tr5 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td193"><P class="p17 ft4">föreningar, men innefattar även andra organisationer såsom t.ex.</P></TD>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td144"><P class="p17 ft4">registrerade</P></TD>
<TD class="tr5 td235"><P class="p17 ft4">trossamfund,</P></TD>
<TD class="tr5 td103"><P class="p17 ft4">ekonomiska</P></TD>
<TD class="tr5 td149"><P class="p17 ft4">föreningar</P></TD>
<TD class="tr5 td236"><P class="p17 ft4">och</P></TD>
<TD class="tr5 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td237"><P class="p17 ft4">samfällighetsföreningar.</P></TD>
<TD class="tr4 td103"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td149"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td236"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td193"><P class="p45 ft4">Med villkor om att en organisations verksamhet inte får utövas i strid</P></TD>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td193"><P class="p17 ft4">med samhällets grundläggande värderingar avses sådana demokrativillkor</P></TD>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td193"><P class="p17 ft4">som ställer krav på en organisation och dess företrädare att avstå från vissa</P></TD>
<TD class="tr5 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td193"><P class="p17 ft4">ageranden, s.k. exkluderingsgrunder, för att få ta del av stöd (se</P></TD>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td193"><P class="p17 ft4">kommentaren till 5 § lagen om statsbidrag till trossamfund, 19 § lagen</P></TD>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td193"><P class="p17 ft4">[1998:1593] om trossamfund och 2 kap. 4 a § lagen [2021:401] om</P></TD>
<TD class="tr5 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td193"><P class="p17 ft4">Allmänna arvsfonden). Förutsatt att det är fråga om handläggning av ett</P></TD>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td193"><P class="p17 ft4">stödärende som omfattas av ett sådant demokrativillkor är lagen tillämplig</P></TD>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td193"><P class="p17 ft4">på all behandling av personuppgifter i ärendet, oavsett om</P></TD>
<TD class="tr5 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td193"><P class="p17 ft4">personuppgifterna har koppling till ett demokrativillkor eller till något</P></TD>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td237"><P class="p17 ft4">annat villkor för stöd.</P></TD>
<TD class="tr4 td103"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td149"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td236"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td193"><P class="p45 ft4">Verksamhet med handläggning av ärenden om stöd innefattar hela</P></TD>
<TD class="tr5 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td193"><P class="p17 ft4">ärendeprocessen från det att en ansökan kommer in till ett beslutsorgan till</P></TD>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td193"><P class="p17 ft4">dess beslut har meddelats rörande om en organisation ska få ta del av ett</P></TD>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td193"><P class="p17 ft4">visst stöd och i så fall med vilket belopp. I många fall följer beslutsorganen</P></TD>
<TD class="tr5 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td193"><P class="p17 ft4">även upp hur utbetalda medel har nyttjats. I vissa ärenden kan det vidare</P></TD>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr16 td193"><P class="p17 ft4">komma att bli fråga om handläggning av ärenden om återkallelse eller</P></TD>
<TD class="tr16 td82"><P class="p15 ft4">179</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_181">
<P class="p493 ft4">Prop. 2021/22:272 återkrav av stöd och om indrivning av återkrävt stöd. I verksamhet med att handlägga ärenden om stöd innefattas bl.a. handläggning av ärenden efter ansökan från ett trossamfund om berättigande till statlig avgiftshjälp. Utanför sådan verksamhet faller emellertid det efterföljande administrativa förfarandet vid uttag av avgifter enligt lagen (1999:291) om avgift till registrerat trossamfund. Detta förfarande regleras i skatteförfarandelagen (2011:1244). I lagen (2001:181) om behandling av uppgifter i Skatteverkets beskattningsverksamhet finns bestämmelser om Skatteverkets personuppgiftsbehandling i sådan verksamhet.</P>
<P class="p478 ft4">I paragrafens <SPAN class="ft5">andra stycke </SPAN>begränsas tillämpningsområdet till en viss typ av behandling av personuppgifter. Bestämmelserna i lagen ska tillämpas endast på sådan behandling av personuppgifter som är helt eller delvis automatiserad eller på behandling av personuppgifter som ingår i eller kommer att ingå i ett register. Vad som avses med register framgår av artikel 4.6 i EU:s dataskyddsförordning. Bestämmelsen har motsvarande innebörd som den i artikel 2.1 i EU:s dataskyddsförordning. Helt manuell behandling av personuppgifter som inte ingår eller kommer att ingå i ett register faller därmed utanför lagens tillämpningsområde.</P>
<P class="p688 ft27">Förhållandet till annan reglering</P>
<P class="p673 ft42"><SPAN class="ft80">3 § </SPAN>Denna lag kompletterar Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/679 av den 27 april 2016 om skydd för fysiska personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter och om upphävande av direktiv 95/46/EG (allmän dataskyddsförordning), här benämnd EU:s dataskyddsförordning.</P>
<P class="p695 ft4">Av paragrafen, som behandlas i avsnitt 8.6.3, framgår att lagen kompletterar EU:s dataskyddsförordning. Detta innebär att lagen inte kan tillämpas fristående, utan endast tillsammans med förordningen.</P>
<P class="p679 ft28"><SPAN class="ft27">4 § </SPAN>Vid behandling av personuppgifter enligt denna lag gäller lagen (2018:218) med kompletterande bestämmelser till EU:s dataskyddsförordning och föreskrifter som har meddelats i anslutning till den lagen, om inte annat följer av denna lag eller föreskrifter som har meddelats i anslutning till lagen.</P>
<P class="p659 ft4">Paragrafen, som behandlas i avsnitt 8.6.3, upplyser om hur lagen förhåller sig till lagen (2018:218) med kompletterande bestämmelser till EU:s dataskyddsförordning (dataskyddslagen) och klargör att dataskyddslagen och föreskrifter som har meddelats i anslutning till den lagen gäller vid behandling av personuppgifter enligt denna lag. Detta gäller dock endast om inte något annat följer av denna lag eller av föreskrifter som har meddelats i anslutning till lagen.</P>
<P class="p688 ft27">Personuppgiftsansvar</P>
<P class="p551 ft28"><SPAN class="ft27">5 § </SPAN>En myndighet eller ett enskilt organ som handlägger ärenden om statligt reglerat stöd till civilsamhället är personuppgiftsansvarig för den behandling av personuppgifter som myndigheten eller organet utför inom en sådan verksamhet.</P>
<P class="p696 ft4">180</P>
</DIV>
<DIV id="page_182">
<P class="p255 ft4">Paragrafen reglerar personuppgiftsansvaret i verksamhet med Prop. 2021/22:272 handläggning av ärenden om statligt reglerat stöd till civilsamhället.</P>
<P class="p14 ft4">Övervägandena finns i avsnitt 8.6.4.</P>
<P class="p113 ft4">Paragrafen anger att en myndighet eller ett enskilt organ som handlägger ärenden om statligt reglerat stöd till civilsamhället är personuppgiftsansvarig för den behandling av personuppgifter som myndigheten eller organet utför inom en sådan verksamhet. Varje</P>
<P class="p522 ft4">beslutsorgan ansvarar därmed för att den egna personuppgiftsbehandlingen vid handläggningen av stödärenden utförs i enlighet med gällande dataskyddsreglering.</P>
<P class="p113 ft4">Vad som avses med enskilt organ, att handlägga ärenden om statligt reglerat stöd och civilsamhället, se kommentaren till 1 och 2 §§.</P>
<P class="p95 ft27">Ändamål med personuppgiftsbehandlingen</P>
<P class="p396 ft28"><SPAN class="ft27">6 § </SPAN>Personuppgifter får behandlas om det är nödvändigt för handläggningen av ett ärende om stöd.</P>
<P class="p375 ft4">Bestämmelsen reglerar det ändamål för vilket personuppgifter får behandlas enligt lagen. Övervägandena finns i avsnitt 8.6.5.</P>
<P class="p113 ft4">Genom ändamålet anges den yttre ramen för den behandling av personuppgifter som är tillåten enligt lagen. Enligt bestämmelsen får behandlingen inte gå utöver vad som är nödvändigt för handläggningen av ett ärende om stöd. Det ska alltså finnas ett direkt samband mellan ett beslutsorgans behandling av personuppgifter och organets uppgift att handlägga ärenden om stöd. Kravet på nödvändighet innebär dock inte att behandlingsåtgärden måste vara oundgänglig. Behandlingen kan anses nödvändig om behandlingen leder till effektivitetsvinster.</P>
<P class="p697 ft42"><SPAN class="ft80">7 § </SPAN>Personuppgifter som avses i artikel 9.1 i EU:s dataskyddsförordning (känsliga personuppgifter) och uppgifter som avses i artikel 10 i EU:s dataskyddsförordning (uppgifter som rör fällande domar i brottmål eller lagöverträdelser som innefattar brott) får behandlas under de förutsättningar som anges i 6 §.</P>
<P class="p698 ft4">Paragrafen reglerar beslutsorganens rätt att behandla känsliga personuppgifter och uppgifter som rör lagöverträdelser. Övervägandena finns i avsnitt 8.6.5.</P>
<P class="p113 ft4">De särskilda kategorier av personuppgifter som avses i artikel 9.1 i EU:s dataskyddsförordning är uppgifter som avslöjar ras eller etniskt ursprung, politiska åsikter, religiös eller filosofisk övertygelse eller medlemskap i fackförening och genetiska uppgifter, biometriska uppgifter för att entydigt identifiera en fysisk person, uppgifter om hälsa eller uppgifter om en fysisk persons sexualliv eller sexuella läggning (känsliga personuppgifter). Sådana personuppgifter och uppgifter som rör fällande domar i brottmål eller lagöverträdelser som innefattar brott som avses i artikel 10 i EU:s dataskyddsförordning får behandlas om det är nödvändigt för handläggningen av ett ärende om stöd, se 6 § och kommentaren till den paragrafen.</P>
<P class="p699 ft4">181</P>
</DIV>
<DIV id="page_183">
<P class="p493 ft28"><SPAN class="ft4">Prop. 2021/22:272 </SPAN><SPAN class="ft27">8 § </SPAN>Personuppgifter som behandlas enligt denna lag får behandlas även för andra ändamål, under förutsättning att uppgifterna inte behandlas på ett sätt som är oförenligt med det ändamål för vilket uppgifterna samlades in.</P>
<P class="p684 ft4">Paragrafen anger att de uppgifter som behandlas enligt denna lag får behandlas även för andra ändamål, under förutsättning att behandlingen inte är oförenlig med insamlingsändamålen. Övervägandena finns i avsnitt 8.6.5.</P>
<P class="p477 ft4">Bestämmelsen, som är ett uttryck för den s.k. finalitetsprincipen, är utformad i nära anslutning till artikel 5.1 b i EU:s dataskyddsförordning och bör tolkas på samma sätt. Det innebär bl.a. att behandling för arkivändamål av allmänt intresse, vetenskapliga eller historiska forskningsändamål eller statistiska ändamål i enlighet med artikel 89.1 i förordningen inte ska anses vara oförenlig med insamlingsändamålen. Det innebär också att de omständigheter som anges i artikel 6.4 <NOBR>a–e</NOBR> i förordningen ska beaktas vid bedömningen av om behandlingen är förenlig med insamlingsändamålen.</P>
<P class="p688 ft27">Tillgången till personuppgifter</P>
<P class="p497 ft28"><SPAN class="ft27">9 § </SPAN>Tillgången till personuppgifter ska begränsas till vad var och en behöver för att kunna fullgöra sina arbetsuppgifter.</P>
<P class="p700 ft4">I paragrafen regleras tillgången till personuppgifter. Övervägandena finns i avsnitt 8.6.7.</P>
<P class="p477 ft4">Bestämmelsen klargör att varje beslutsorgan har ett ansvar att vidta lämpliga tekniska och organisatoriska åtgärder för att begränsa tillgången till personuppgifter. Det är den enskilde medarbetarens arbetsuppgifter som ska vara styrande för vilka personuppgifter som han eller hon ska få tillgång till. Beslutsorganen har skyldighet att säkerställa att personuppgifter inte sprids till andra personer än de som behöver ha tillgång till uppgifterna för att kunna utföra sina arbetsuppgifter.</P>
<P class="p688 ft27">Sökbegränsningar</P>
<P class="p551 ft28"><SPAN class="ft27">10 § </SPAN>Det är förbjudet att utföra sökningar i syfte att få fram ett urval av personer grundat på känsliga personuppgifter eller uppgifter som rör fällande domar i brottmål eller lagöverträdelser som innefattar brott.</P>
<P class="p646 ft4">Paragrafen föreskriver ett förbud mot vissa integritetskänsliga sökningar. Förslaget behandlas i avsnitt 8.6.8.</P>
<P class="p477 ft4">Sökbegränsningen omfattar alla tekniska åtgärder som innebär att uppgifter används för att strukturera eller systematisera information i syfte att få fram ett urval av personer grundat på känsliga personuppgifter eller uppgifter som rör fällande domar i brottmål eller lagöverträdelser som innefattar brott. Genom bestämmelsen förbjuds sökningar som görs i syfte att få fram ett urval av personer som t.ex. har en viss politisk åsikt eller en viss sexuell läggning eller som har dömts för brott. Däremot hindrar bestämmelsen inte sökningar som görs i ett annat syfte än att få fram ett urval av individer, t.ex. för att ta fram verksamhetsstatistik eller för registervård.</P>
<P class="p71 ft4">182</P>
</DIV>
<DIV id="page_184">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr2 td151"><P class="p17 ft27">Längsta tid som personuppgifter får behandlas</P></TD>
<TD class="tr2 td55"><P class="p17 ft4">Prop. 2021/22:272</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td151"><P class="p17 ft28"><SPAN class="ft27">11 § </SPAN>Personuppgifter får inte behandlas under längre tid än vad som är</P></TD>
<TD class="tr16 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td151"><P class="p17 ft42">nödvändigt med hänsyn till ändamålet med behandlingen.</P></TD>
<TD class="tr10 td55"><P class="p17 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td151"><P class="p45 ft42">Det som anges i första stycket hindrar inte att en behörig myndighet arkiverar</P></TD>
<TD class="tr10 td55"><P class="p17 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td151"><P class="p17 ft42">och bevarar allmänna handlingar eller att arkivmaterial lämnas till en</P></TD>
<TD class="tr10 td55"><P class="p17 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td151"><P class="p17 ft42">arkivmyndighet.</P></TD>
<TD class="tr10 td55"><P class="p17 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td151"><P class="p17 ft4">Paragrafen reglerar hur länge personuppgifter får behandlas för ändamål</P></TD>
<TD class="tr14 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td151"><P class="p17 ft4">inom lagens tillämpningsområde. Övervägandena finns i avsnitt 8.6.9.</P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td151"><P class="p45 ft4">I <SPAN class="ft5">första stycket </SPAN>föreskrivs att personuppgifter inte får behandlas under</P></TD>
<TD class="tr5 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td151"><P class="p17 ft4">längre tid än vad som är nödvändigt med hänsyn till ändamålet med</P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td151"><P class="p17 ft4">behandlingen, dvs. vad som är nödvändigt för handläggningen av ett</P></TD>
<TD class="tr5 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td151"><P class="p17 ft4">ärende om stöd. Det som avses är ändamålet i det enskilda fallet. Behovet</P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td151"><P class="p17 ft4">av att fortsätta behandla uppgifterna måste därför prövas kontinuerligt.</P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td151"><P class="p45 ft4">Av <SPAN class="ft5">andra stycket </SPAN>framgår att bestämmelsen om längsta tid för</P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td151"><P class="p17 ft4">behandling inte hindrar att personuppgifterna arkiveras av en behörig</P></TD>
<TD class="tr5 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td151"><P class="p17 ft4">myndighet eller att arkivmaterial lämnas till en arkivmyndighet.</P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p701 ft22">11.3 Förslaget till lag om ändring i lagen (1998:1593) om trossamfund</P>
<P class="p93 ft30"><SPAN class="ft27">2 § </SPAN>I denna lag avses med</P>
<P class="p702 ft88"><SPAN class="ft88">1.</SPAN><SPAN class="ft89">trossamfund</SPAN>: en gemenskap som utövar religiös verksamhet i vilken gudstjänst, bön, meditation eller andra ritualer ingår,</P>
<P class="p702 ft90"><SPAN class="ft90">2.</SPAN><SPAN class="ft91">församling</SPAN>: en gemenskap inom ett trossamfund som utövar lokal religiös verksamhet i vilken gudstjänst, bön, meditation eller andra ritualer ingår, och</P>
<P class="p379 ft30"><SPAN class="ft30">3.</SPAN><SPAN class="ft92">betjänad</SPAN>: en medlem i ett trossamfund eller en person som deltar regelbundet</P>
<P class="p116 ft30"><SPAN class="ft30">i</SPAN><SPAN class="ft40">verksamhet som organiseras av ett trossamfund eller av en församling inom ett trossamfund.</SPAN></P>
<P class="p375 ft4">Paragrafen, som innehåller definitioner av trossamfund, församling och betjänad, behandlas i avsnitt 5.7.</P>
<P class="p113 ft4">Av <SPAN class="ft5">första punkten </SPAN>framgår att i lagen avses med trossamfund en gemenskap som utövar religiös verksamhet i vilken gudstjänst, bön, meditation eller andra ritualer ingår. I jämförelse med tidigare definition i lagen uttrycks fler sätt än gudstjänst för att utöva en religiös verksamhet. Det främsta motivet till denna förändring är att trossamfundsdefinitionen ska vara konfessionsneutral. Denna ändring innebär inte någon förändring vid tillämpningen i jämförelse med den tidigare definitionen eftersom det i förarbetena till denna angavs att begreppet gudstjänst skulle förstås i vid bemärkelse och normalt innefatta exempelvis sammankomster för gemensam bön och meditation (prop. 1997/98:116 s. 20, bet. 1998/99:KU5, bet. 1997/98:KU20, rskr. 1997/98:284, rskr. 1998/99:3). Motsvarande definition finns i 2 § 1 lagen om statsbidrag till trossamfund. Se kommentaren till den bestämmelsen.</P>
<P class="p397 ft4">I <SPAN class="ft5">andra punkten </SPAN>finns en definition av begreppet församling. Motsvarande definition finns i 2 § 2 lagen om statsbidrag till trossamfund. Se kommentaren till den bestämmelsen.</P>
<P class="p703 ft4">183</P>
</DIV>
<DIV id="page_185">
<DIV id="id_1">
<P class="p377 ft4">Prop. 2021/22:272 I <SPAN class="ft5">tredje punkten </SPAN>finns en definition av begreppet betjänad. Motsvarande definition finns i 2 § 3 lagen om statsbidrag till trossamfund. Se kommentaren till den bestämmelsen.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p14 ft4">184</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p380 ft42"><SPAN class="ft80">6 § </SPAN>Bestämmelser om grunderna för Svenska kyrkan som trossamfund finns i lagen (1998:1591) om Svenska kyrkan.</P>
<P class="p449 ft28">Bestämmelserna i <NOBR>7–12</NOBR> §§, 13 § <NOBR>första–tredje</NOBR> <SPAN class="ft30">styckena</SPAN>, <NOBR><SPAN class="ft30">17–27</SPAN></NOBR><SPAN class="ft30"> och 29 §§ i denna lag gäller inte för Svenska kyrkan.</SPAN></P>
<P class="p417 ft4">I paragrafen finns en upplysning om att bestämmelser om grunderna för Svenska kyrkan som trossamfund finns i lagen (1998:1591) om Svenska kyrkan och ett klargörande av vilka bestämmelser i lagen om trossamfund som inte gäller för Svenska kyrkan.</P>
<P class="p265 ft4"><SPAN class="ft5">Första stycket </SPAN>motsvarar första stycket i paragrafens tidigare lydelse. I <SPAN class="ft5">andra stycket </SPAN>klargörs vilka bestämmelser i lagen som inte gäller för Svenska kyrkan. I förhållande till andra stycket i paragrafens tidigare lydelse har <NOBR>18–27</NOBR> och 29 §§ tillkommit.</P>
<P class="p281 ft93">Statlig avgiftshjälp</P>
<P class="p282 ft30">Innebörden av statlig avgiftshjälp</P>
<P class="p380 ft42"><SPAN class="ft80">16 § </SPAN>Svenska kyrkan har rätt till hjälp av staten med <SPAN class="ft90">att bestämma, debitera, redovisa och ta in avgifter </SPAN>från dem som tillhör Svenska kyrkan <SPAN class="ft90">(statlig avgiftshjälp). </SPAN>Även andra registrerade trossamfund kan beviljas <SPAN class="ft90">sådant stöd. </SPAN>Bestämmelser om förfarandet meddelas i särskild lag.</P>
<P class="p284 ft30">I <NOBR>17–27</NOBR> §§ finns bestämmelser om statlig avgiftshjälp till andra trossamfund än Svenska kyrkan.</P>
<P class="p417 ft4">Paragrafen, som innehåller bestämmelser om statlig avgiftshjälp till trossamfund, behandlas i avsnitt 5.5. De tillhörande rubrikerna är nya och utformade enligt <SPAN class="ft5">Lagrådets </SPAN>förslag.</P>
<P class="p414 ft4"><SPAN class="ft5">Första stycket </SPAN>är endast ändrat språkligt jämfört med den tidigare lydelsen av första stycket. Beskrivningen av vad statlig avgiftshjälp innebär är förenklad i jämförelse med den beskrivning som tidigare fanns i första stycket. Någon förändring i sak är inte avsedd.</P>
<P class="p449 ft4">De grundläggande bestämmelserna om statlig avgiftshjälp till andra trossamfund än Svenska kyrkan reglerades i den tidigare lydelsen av andra och tredje styckena. Sådana bestämmelser finns nu i <NOBR>17–27</NOBR> §§. I <SPAN class="ft5">andra stycket </SPAN>finns en hänvisning till dessa bestämmelser.</P>
<P class="p97 ft30">Syftet med statlig avgiftshjälp</P>
<P class="p435 ft90"><SPAN class="ft94">17 § </SPAN>Syftet med statlig avgiftshjälp är att stärka förutsättningarna för trossamfund att bedriva en aktiv och långsiktig religiös verksamhet. Stödet ska bidra till att ge alla människor samma grundläggande möjligheter att utöva sin religion i Sverige. Stödet ska också bidra till att upprätthålla och stärka de grundläggande värderingar som samhället vilar på.</P>
<P class="p704 ft4">Paragrafen, som anger syftet med statlig avgiftshjälp, behandlas i avsnitt 5.6. Den tillhörande rubriken är utformad enligt <SPAN class="ft5">Lagrådets </SPAN>förslag. Bestämmelsen överensstämmer med bestämmelsen om syftet med statsbidrag i 3 § lagen om statsbidrag till trossamfund. Se kommentaren</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_186">
<P class="p255 ft4">till den bestämmelsen. Det som i den kommentaren anges om statsbidrag Prop. 2021/22:272 gäller på motsvarande sätt för statlig avgiftshjälp.</P>
<P class="p97 ft30">Villkor för statlig avgiftshjälp</P>
<P class="p43 ft90"><SPAN class="ft94">18 § </SPAN>Statlig avgiftshjälp får lämnas endast till ett registrerat trossamfund som</P>
<P class="p379 ft90"><SPAN class="ft90">1.</SPAN><SPAN class="ft81">har minst 1 000 betjänade som är bosatta i Sverige,</SPAN></P>
<P class="p379 ft30"><SPAN class="ft30">2.</SPAN><SPAN class="ft40">har bedrivit verksamhet i Sverige under minst fem år, och</SPAN></P>
<P class="p702 ft30"><SPAN class="ft30">3.</SPAN><SPAN class="ft40">får sin religiösa verksamhet finansierad i huvudsak av betjänade som är bosatta i Sverige.</SPAN></P>
<P class="p375 ft4">Paragrafen, som innehåller villkor för statlig avgiftshjälp, behandlas i avsnitt 5.8. Den tillhörande rubriken är utformad enligt <SPAN class="ft5">Lagrådets </SPAN>förslag. Enligt 16 § i dess tidigare lydelse var en förutsättning för statlig avgiftshjälp att det rörde sig om ett trossamfund med stabilitet och egen livskraft. Den närmare innebörden av begreppen stabilt och egen livskraft utvecklades i förarbetena till den lagstiftningen.</P>
<P class="p114 ft4">I paragrafen anges vissa villkor som måste vara uppfyllda för att ett trossamfund ska vara berättigat till statlig avgiftshjälp. Villkoren motsvarar de som gäller för statsbidrag enligt 4 § lagen om statsbidrag till trossamfund. Se kommentaren till den bestämmelsen. Det som i den kommentaren anges om statsbidrag gäller på motsvarande sätt för statlig avgiftshjälp. Kravet att trossamfundet ska vara ett registrerat trossamfund ställdes även enligt 16 § i dess tidigare lydelse.</P>
<P class="p698 ft90"><SPAN class="ft94">19 § </SPAN>Statlig avgiftshjälp får inte lämnas till ett trossamfund om trossamfundet, någon av dess församlingar eller en företrädare som agerar inom ramen för trossamfundets eller en församlings verksamhet</P>
<P class="p702 ft90"><SPAN class="ft90">1.</SPAN><SPAN class="ft81">utövar våld, tvång eller hot mot en person eller på annat sätt kränker en persons grundläggande fri- och rättigheter,</SPAN></P>
<P class="p702 ft90"><SPAN class="ft90">2.</SPAN><SPAN class="ft81">diskriminerar individer eller grupper av individer eller på annat sätt bryter mot principen om alla människors lika värde,</SPAN></P>
<P class="p702 ft88"><SPAN class="ft88">3.</SPAN><SPAN class="ft95">försvarar, främjar eller uppmanar till sådana ageranden som anges i 1 eller 2, eller</SPAN></P>
<P class="p705 ft30"><SPAN class="ft30">4.</SPAN><SPAN class="ft40">motarbetar det demokratiska styrelseskicket.</SPAN></P>
<P class="p706 ft4">I paragrafen finns en uppräkning av ageranden som medför att statlig avgiftshjälp inte får lämnas. Dessa exkluderingsgrunder utgör det så kallade demokrativillkoret. Paragrafen, som behandlas i avsnitt 6.10, motsvarar 5 § lagen om statsbidrag till trossamfund. Se kommentaren till den bestämmelsen. Det som i den kommentaren anges om statsbidrag, gäller på motsvarande sätt även för statlig avgiftshjälp.</P>
<P class="p697 ft90"><SPAN class="ft94">20 § </SPAN>Om ett trossamfund, en församling eller en företrädare har agerat på ett sådant sätt som anges i 19 §, får statlig avgiftshjälp ändå lämnas till trossamfundet om det finns särskilda skäl. Vid denna bedömning ska det särskilt beaktas om trossamfundet har tagit avstånd från agerandet och vidtagit adekvata åtgärder för att säkerställa att det inte upprepas.</P>
<P class="p697 ft4">Av bestämmelsen framgår att om det finns särskilda skäl får statlig avgiftshjälp lämnas fastän ett trossamfund, en församling eller en företrädare har agerat på ett sådant sätt som anges i någon av</P>
<P class="p14 ft60">exkluderingsgrunderna i 19 §. Paragrafen, som behandlas i avsnitt 6.11,</P>
<P class="p489 ft4">185</P>
</DIV>
<DIV id="page_187">
<P class="p707 ft4">Prop. 2021/22:272 motsvarar 6 § lagen om statsbidrag till trossamfund. Det som i den kommentaren anges om statsbidrag gäller på motsvarande sätt för statlig avgiftshjälp.</P>
<P class="p708 ft30"><SPAN class="ft93">21 § </SPAN>Statlig avgiftshjälp får inte lämnas till ett trossamfund som har skulder för svenska skatter eller avgifter hos Kronofogdemyndigheten eller som är i likvidation eller försatt i konkurs.</P>
<P class="p709 ft4">Paragrafen, som innehåller villkor för statlig avgiftshjälp, behandlas i avsnitt 5.8. Paragrafen motsvarar 7 § lagen om statsbidrag till trossamfund. Se kommentaren till den bestämmelsen. Det som i den kommentaren anges om statsbidrag gäller på motsvarande sätt för statlig avgiftshjälp.</P>
<P class="p672 ft93">Handläggning av ärenden</P>
<P class="p551 ft30"><SPAN class="ft93">22 § </SPAN>Den myndighet som regeringen bestämmer handlägger ärenden om statlig avgiftshjälp enligt denna lag.</P>
<P class="p681 ft4">Av paragrafen framgår att det är den myndighet som regeringen bestämmer som handlägger ärenden om statlig avgiftshjälp enligt lagen. Paragrafen motsvarar 8 § lagen om statsbidrag till trossamfund. Övervägandena finns i avsnitt 5.9.1.</P>
<P class="p710 ft90"><SPAN class="ft94">23 § </SPAN>Myndigheten ska efter ansökan besluta att ett trossamfund är berättigat till statlig avgiftshjälp, om villkoren för statlig avgiftshjälp är uppfyllda.</P>
<P class="p358 ft30">En ansökan om att bli berättigad till statlig avgiftshjälp ska vara skriftlig.</P>
<P class="p682 ft4">Paragrafen, som reglerar beslut om att ett trossamfund är berättigat till statlig avgiftshjälp och ansökan, behandlas i avsnitt 5.9.2. Paragrafen motsvarar 9 § lagen om statsbidrag till trossamfund. Se kommentaren till den bestämmelsen. Det som i den kommentaren anges om statsbidrag gäller på motsvarande sätt för statlig avgiftshjälp.</P>
<P class="p682 ft90"><SPAN class="ft94">24 § </SPAN>Om ett trossamfund som har beslutats vara berättigat till statlig avgiftshjälp inte uppfyller villkoren för statlig avgiftshjälp, ska myndigheten besluta att trossamfundet inte längre är berättigat till statlig avgiftshjälp.</P>
<P class="p599 ft88">Innan myndigheten beslutar att trossamfundet inte längre är berättigat till statlig avgiftshjälp på grund av att 18 § 1 eller 3 eller 21 § inte uppfylls eller för att trossamfundet inte längre är ett registrerat trossamfund ska trossamfundet ges möjlighet att avhjälpa bristen inom skälig tid. En sådan möjlighet ska dock inte ges om trossamfundet tidigare har brustit i att uppfylla samma villkor eller inte</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t55">
<TR>
<TD class="tr5 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p139 ft30">har fullgjort sin anmälningsskyldighet enligt 27 §.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr14 td142"><P class="p139 ft4">Paragrafen, som innehåller bestämmelser om upphävande av ett beslut om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">berättigande till statlig avgiftshjälp, behandlas i avsnitt 5.9.3.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p322 ft4">Paragrafen är utformad efter synpunkter från <SPAN class="ft5">Lagrådet</SPAN>. I paragrafen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft28">regleras när beslut ska fattas om att ett trossamfund inte längre är berättigat</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">till statlig avgiftshjälp. I 16 § i dess tidigare lydelse fanns en bestämmelse</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft28">som gav regeringen rätt att besluta att ett trossamfund som beviljats statlig</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">avgiftshjälp inte längre ska få sådan hjälp.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p322 ft4">Paragrafen motsvarar 10 § lagen om statsbidrag till trossamfund. Se</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">kommentaren till den bestämmelsen. Det som i den kommentaren anges</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td118"><P class="p138 ft4">186</P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">om statsbidrag gäller på motsvarande sätt för statlig avgiftshjälp.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_188">
<P class="p106 ft4">Prop. 2021/22:272</P>
<P class="p711 ft30"><SPAN class="ft93">25 § </SPAN>Trossamfundet ska på myndighetens begäran lämna de handlingar eller uppgifter till myndigheten som myndigheten begär för sin prövning av om trossamfundet är berättigat till statlig avgiftshjälp.</P>
<P class="p244 ft4">Av paragrafen, som behandlas i avsnitt 5.9.2, följer att ett trossamfund också vid andra tillfällen än när ansökan görs kan behöva lämna uppgifter om förutsättningarna för att trossamfundet ska vara berättigat till statlig avgiftshjälp. Paragrafen motsvarar 11 § lagen om statsbidrag till trossamfund. Se kommentaren till den bestämmelsen. Det som i den kommentaren anges om statsbidrag gäller på motsvarande sätt för statlig avgiftshjälp.</P>
<P class="p712 ft90"><SPAN class="ft94">26 § </SPAN>Beslut enligt 23 § första stycket eller 24 § första stycket får verkan första gången för det följande beskattningsåret om beslutet fattas före den 1 november. Beslut som fattas mellan den 1 november och den 31 december får verkan första gången för det andra beskattningsåret efter det beskattningsår då beslutet fattades.</P>
<P class="p713 ft4">Paragrafen behandlas i avsnitt 5.9.4.</P>
<P class="p168 ft4">Av paragrafen framgår att ett beslut som rör berättigande till statlig avgiftshjälp och beslut om upphävande av sådana beslut som fattas före den 1 november får verkan första gången för följande beskattningsår. Beslut som fattas mellan den 1 november och den 31 december får verkan första gången för det andra beskattningsåret efter det beskattningsår under vilket beslutet fattats. Bestämmelsen innebär att om ett sådant beslut exempelvis fattas den 1 september 2023 så får det verkan från och med beskattningsåret 2024, medan om det fattas den 1 december 2023 så får det verkan först från och med beskattningsåret 2025.</P>
<P class="p714 ft93">Anmälningsskyldighet vid ändrade förhållanden</P>
<P class="p715 ft30"><SPAN class="ft93">27 § </SPAN>Ett trossamfund som har beslutats vara berättigat till statlig avgiftshjälp ska utan dröjsmål anmäla sådana ändrade förhållanden som kan ha betydelse för rätten till statlig avgiftshjälp.</P>
<P class="p244 ft4">Paragrafen, som handlar om att trossamfund har en skyldighet att anmäla ändrade förhållanden i vissa fall, behandlas i avsnitt 5.9.3. Paragrafen motsvarar 12 § lagen om statsbidrag till trossamfund. Se kommentaren till den bestämmelsen. Det som i den kommentaren anges om statsbidrag gäller på motsvarande sätt för statlig avgiftshjälp.</P>
<P class="p662 ft93">Rätt att meddela föreskrifter</P>
<P class="p715 ft30"><SPAN class="ft93">28 § </SPAN>Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer kan med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela ytterligare föreskrifter om ansökan om att bli berättigad till statlig avgiftshjälp.</P>
<P class="p244 ft4">Paragrafen behandlas i avsnitt 5.10. Genom bestämmelsen, som är en s.k. nödvändig upplysningsbestämmelse, tydliggörs att regeringen kan meddela ytterligare föreskrifter om ansökan om att bli berättigad till statlig avgiftshjälp. Sådana föreskrifter kan avse bl.a. krav på revisorsgranskning av sådana uppgifter om betjänade som ska lämnas i en ansökan.</P>
<P class="p716 ft4">187</P>
</DIV>
<DIV id="page_189">
<P class="p518 ft4">Prop. 2021/22:272 <SPAN class="ft93">Överklagande</SPAN></P>
<P class="p717 ft90"><SPAN class="ft94">29 § </SPAN>Beslut enligt denna lag får överklagas till allmän förvaltningsdomstol. Överklagandefristen är två månader från beslutets dag om beslutet gäller</P>
<P class="p718 ft90"><SPAN class="ft90">1.</SPAN><SPAN class="ft81">beslut att avskriva en ansökan om registrering eller att vägra registrering enligt 7 eller 13 §,</SPAN></P>
<P class="p358 ft30"><SPAN class="ft30">2.</SPAN><SPAN class="ft96">beslut i frågor om avregistrering enligt 12 §, och</SPAN></P>
<P class="p545 ft88"><SPAN class="ft88">3.</SPAN><SPAN class="ft97">beslut enligt 11 eller 13 § tredje stycket.</SPAN></P>
<P class="p545 ft30">Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.</P>
<P class="p719 ft4">Paragrafen, som reglerar överklagande, behandlas i avsnitt 5.11.</P>
<P class="p545 ft4"><SPAN class="ft5">Av första stycket </SPAN>framgår att beslut enligt lagen får överklagas till allmän</P>
<P class="p482 ft4">förvaltningsdomstol. Ändringen i förhållande till överklagandebestämmelsen i 17 § i dess tidigare lydelse innebär att även beslut som rör statlig avgiftshjälp får överklagas till allmän förvaltningsdomstol.</P>
<P class="p477 ft4">I 44 § förvaltningslagen (2017:900) anges att ett överklagande av ett beslut ska ha kommit in till beslutsmyndigheten inom tre veckor från den dag då den som överklagar fick del av beslutet genom den myndigheten. Om den som överklagar är en part som företräder det allmänna, ska överklagandet dock ha kommit in inom tre veckor från den dag då beslutet meddelades. Av 4 § förvaltningslagen följer att om en annan lag eller en förordning innehåller någon bestämmelse som avviker från förvaltningslagen, tillämpas den bestämmelsen. I <SPAN class="ft5">andra stycket </SPAN>finns en bestämmelse som avviker från förvaltningslagens bestämmelser om fristen för överklagande av ett beslut. I andra stycket framgår att överklagandefristen för vissa beslut enligt lagen är två månader. Bestämmelsen är utformad enligt <SPAN class="ft5">Lagrådets </SPAN>förslag och innebär inte någon ändring av vilka beslut som enligt den tidigare lydelsen av 17 § kunde överklagas inom två månader.</P>
<P class="p492 ft4">Av <SPAN class="ft5">tredje stycket </SPAN>framgår att det krävs prövningstillstånd vid överklagande till kammarrätten. Detta framgick i 17 § andra stycket i dess tidigare lydelse.</P>
<P class="p549 ft93">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser</P>
<P class="p720 ft30"><SPAN class="ft30">1.</SPAN><SPAN class="ft96">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2023.</SPAN></P>
<P class="p599 ft30"><SPAN class="ft30">2.</SPAN><SPAN class="ft40">Äldre föreskrifter gäller fortfarande, dock längst till och med beskattningsåret 2023, för sådana trossamfund som den 31 december 2022 var berättigade till statlig avgiftshjälp enligt 16 § i dess tidigare lydelse.</SPAN></P>
<P class="p721 ft4">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser behandlas i avsnitt 9.1 och</P>
<P class="p527 ft4"><SPAN class="ft4">9.2.</SPAN><SPAN class="ft25">Av </SPAN><SPAN class="ft5">första punkten </SPAN>framgår att lagändringen träder i kraft den 1 januari 2023. Av <SPAN class="ft5">andra punken </SPAN>framgår att äldre föreskrifter ska fortsätta att gälla för sådana trossamfund som den 31 december 2022 var berättigade till statlig avgiftshjälp enligt 16 § i dess tidigare lydelse. Efter beskattningsåret 2023 ska äldre föreskrifter dock inte fortsätta att gälla.</P>
<P class="p483 ft4">Det bör noteras att vid tillämpningen av det s.k. demokrativillkoret i 19 § kan även omständigheter och ageranden som har ägt rum före ikraftträdandedatumet beaktas.</P>
<P class="p353 ft4">188</P>
</DIV>
<DIV id="page_190">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t56">
<TR>
<TD class="tr7 td95"><P class="p20 ft20">11.4</P></TD>
<TD class="tr7 td238"><P class="p33 ft22">Förslaget till lag om ändring i lagen (1999:291) <SPAN class="ft77">Prop. 2021/22:272</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td95"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr19 td238"><P class="p33 ft22">om avgift till registrerat trossamfund</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p722 ft90"><SPAN class="ft80">1 § </SPAN>Statlig hjälp med att bestämma, debitera, redovisa och ta in avgifter enligt denna lag ska ges till Svenska kyrkan och till andra registrerade trossamfund som enligt 23 § lagen (1998:1593) om trossamfund är berättigade till sådant stöd.</P>
<P class="p12 ft90">Bestämmelser om när beslut som rör berättigande till statlig avgiftshjälp får verkan finns i 26 § lagen om trossamfund.</P>
<P class="p12 ft30">Bestämmelser om kyrkoavgift finns i 7 och 8 §§ lagen (1998:1591) om Svenska kyrkan.</P>
<P class="p669 ft4">Paragrafen, som anger att statlig avgiftshjälp ska ges till Svenska kyrkan och andra trossamfund som beslutats vara berättigade till sådant stöd, behandlas i avsnitt 5.9.2 och 5.9.4.</P>
<P class="p12 ft4">I paragrafen används en något förenklad beskrivning av den statliga avgiftshjälpen jämfört med paragrafens tidigare lydelse. Någon förändring i sak är inte avsedd i förhållande till beskrivningen av statlig avgiftshjälp i den tidigare lydelsen.</P>
<P class="p246 ft4">I <SPAN class="ft5">första stycket </SPAN>klargörs att statlig avgiftshjälp, utöver att lämnas till Svenska kyrkan, ska lämnas endast till sådana registrerade trossamfund som enligt 23 § lagen om trossamfund är berättigade till statlig avgiftshjälp.</P>
<P class="p12 ft4">I <SPAN class="ft5">andra stycket </SPAN>finns en hänvisning till bestämmelsen i lagen om trossamfund som reglerar när beslut om att ett trossamfund är berättigat till statlig avgiftshjälp respektive beslut om att ett trossamfund inte längre är berättigat till sådant stöd får verkan.</P>
<P class="p247 ft4"><SPAN class="ft5">Tredje stycket</SPAN>, som innehåller en hänvisning till bestämmelser om kyrkoavgift, motsvarar andra stycket i den tidigare lydelsen av paragrafen.</P>
<P class="p723 ft93">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser</P>
<P class="p724 ft90"><SPAN class="ft90">1.</SPAN><SPAN class="ft81">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2023.</SPAN></P>
<P class="p168 ft90"><SPAN class="ft90">2.</SPAN><SPAN class="ft81">Äldre föreskrifter gäller fortfarande, dock längst till och med beskattningsåret 2023, för sådana trossamfund som den 31 december 2022 var berättigade till statlig avgiftshjälp enligt 16 § lagen (1998:1593) om trossamfund i lydelsen före den 1 januari 2023.</SPAN></P>
<P class="p713 ft4">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser behandlas i avsnitt 9.1 och</P>
<P class="p711 ft4"><SPAN class="ft4">9.2.</SPAN><SPAN class="ft25">Av </SPAN><SPAN class="ft5">första punkten </SPAN>framgår att lagändringen träder i kraft den 1 januari 2023. Av <SPAN class="ft5">andra punkten </SPAN>framgår att äldre föreskrifter ska fortsätta att gälla för sådana trossamfund som den 31 december 2022 var berättigade till statlig avgiftshjälp enligt 16 § lagen om trossamfund i lydelsen före den 1 januari 2023. Efter beskattningsåret 2023 ska äldre föreskrifter dock inte fortsätta att gälla. Detta innebär att trossamfund som den 31 december 2022 var berättigade till statlig avgiftshjälp ska ges sådant stöd enligt lagen om avgift till registrerat trossamfund under 2023. Därefter krävs att trossamfundet beslutas vara berättigat till statlig avgiftshjälp enligt 23 § lagen om trossamfund för att det ska ges sådant stöd.</P>
<P class="p725 ft4">189</P>
</DIV>
<DIV id="page_191">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p555 ft4">Prop. 2021/22:272</P>
<P class="p556 ft4">190</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p726 ft22"><SPAN class="ft20">11.5</SPAN><SPAN class="ft65">Förslaget till lag om ändring i lagen (2021:401) om Allmänna arvsfonden</SPAN></P>
<P class="p281 ft27">2 kap.</P>
<P class="p727 ft90"><SPAN class="ft80">4 a § </SPAN>Stöd får inte lämnas till en organisation om den eller någon av dess företrädare som agerar inom ramen för verksamheten</P>
<P class="p728 ft90"><SPAN class="ft90">1.</SPAN><SPAN class="ft81">utövar våld, tvång eller hot mot en person eller på annat sätt kränker en persons grundläggande fri- och rättigheter,</SPAN></P>
<P class="p729 ft90"><SPAN class="ft90">2.</SPAN><SPAN class="ft81">diskriminerar individer eller grupper av individer eller på annat sätt bryter mot principen om alla människors lika värde,</SPAN></P>
<P class="p728 ft90"><SPAN class="ft90">3.</SPAN><SPAN class="ft81">försvarar, främjar eller uppmanar till sådana ageranden som anges i 1 eller 2, eller</SPAN></P>
<P class="p379 ft90"><SPAN class="ft90">4.</SPAN><SPAN class="ft98">motarbetar det demokratiska styrelseskicket.</SPAN></P>
<P class="p277 ft30">Stöd får inte heller lämnas till en organisation om det framkommer att någon av dess samarbetsorganisationer, eller en företrädare för samarbetsorganisationen, agerar på ett sådant sätt som anges i första stycket.</P>
<P class="p730 ft4">I paragrafen, som är ny, finns en uppräkning av ageranden som medför att stöd inte får lämnas. Dessa exkluderingsgrunder utgör det så kallade demokrativillkoret. Vid prövningen i ett enskilt fall kan skyddet för yttrandefriheten behöva beaktas. Övervägandena finns i avsnitt 6.7.</P>
<P class="p449 ft4">Av paragrafens <SPAN class="ft5">första stycke </SPAN>framgår att den omfattar såväl organisationens agerande som handlingar som utförs av någon av dess företrädare. Alla exkluderingsgrunder är dock inte aktuella för samtliga aktörer. Exempelvis kan endast en företrädare, och inte en organisation, utöva våld mot en person.</P>
<P class="p265 ft4">Stöd ska kunna nekas exempelvis på grund av sådant som, till exempel på en webbplats, framkommer av organisationens stadgar, verksamhetsberättelse, verksamhetsplan eller andra dokument som härrör från organisationen.</P>
<P class="p449 ft4">En organisation bör anses agera om det är fråga om handlingar eller information som direkt kan kopplas till organisationen, exempelvis information som publiceras på organisationens hemsida eller andra offentliga uttalanden som genom företrädare görs i organisationens namn. Även regler som har beslutats av en organisations styrelse, exempelvis stadgar, bör tillskrivas organisationen. Genom att anordna en tillställning eller en aktivitet med ett visst innehåll får organisationen normalt sett anses ha handlat på det sätt som arrangemangets innehåll ger uttryck för, även om den som rent fysiskt står för innehållet inte tillhör organisationen. För att organisationen ska anses stå för arrangemangets innehåll bör det krävas att innehållet, bland annat uttalanden som förekommer, motsvarar vad organisationen har haft anledning att förvänta sig mot bakgrund av lätt tillgänglig information om till exempel inbjudna föreläsare. Det bör understrykas att syftet med bestämmelsen inte är att förhindra möjligheten för organisationer att bedriva en verksamhet där nyanserade samtal, diskussioner och debatter kan föras. Vid bedömningen kan därför hänsyn tas till bland annat om en föreläsare har bjudits in i ett sammanhang där enskilda åsikter inte får stå oemotsagda, till exempel för att delta i en debatt.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_192">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p402 ft4">Begreppet företrädare är inte begränsat till legala företrädare, utan omfattar även sådana personer som kan anses representera organisationen internt eller gentemot allmänheten. Även den som har anlitats av organisationen för att utföra en viss uppgift kan vara en sådan företrädare som omfattas av demokrativillkoret om uppgiften innefattar att företräda organisationen utåt, till exempel som religiös ledare i en församling eller som ledare vid en idrotts- eller bildningsverksamhet.</P>
<P class="p293 ft4">Det krävs att företrädaren agerar inom ramen för verksamheten. Således krävs att företrädarens agerande har koppling till hans eller hennes funktion som företrädare för organisationen i fråga. Aktiviteter som organisationen själv anordnar, såväl interna som externa, är uppenbart en del av verksamheten. Även när en person i egenskap av företrädare deltar i sammanhang som anordnats av en annan aktör, till exempel vid en konferens eller en utbildning, ansvarar organisationen för dennes agerade. Företrädares ageranden i helt privata sammanhang, utan samband med företrädarens roll eller funktion i organisationen, bör organisationen som regel inte ha ansvar för.</P>
<P class="p261 ft4">I bestämmelsen anges vilka ageranden som är oförenliga med stöd ur Allmänna arvsfonden. Agerandena i bestämmelsen är uttryckta i presens, som ett pågående agerande. Denna tempusform avser att indikera att det i normalfallet är fråga om ageranden som begås återkommande och som kan sägas reflektera organisationens värderingar (jfr beskrivningen av demokrativillkor som avser verksamheten i prop. 2009/10:55 s 148, att bidrag kan ges till en organisation som i sin verksamhet respekterar demokratins idéer). En enskild händelse eller omständighet kan dock, beroende på dess karaktär, vara tillräcklig för att demokrativillkoret inte ska anses uppfyllt.</P>
<P class="p260 ft4">Om det framkommer uppgifter om att en företrädare har handlat klandervärt får Arvsfondsdelegationen göra en helhetsbedömning av samtliga relevanta omständigheter. Vid denna bedömning behöver det även beaktas hur lång tid som har passerat sedan det klandervärda agerandet inträffade. Har tillräckligt lång tid passerat sedan ett agerande som omfattas av demokrativillkoret inträffat, kan en organisation ändå anses uppfylla demokrativillkoret.</P>
<P class="p293 ft4">Första stycket <SPAN class="ft5">första punkten </SPAN>tar upp ageranden som innebär att en organisation, eller dess företrädare, utövar våld, tvång eller hot mot en person eller kränker en persons grundläggande fri- och rättigheter.</P>
<P class="p291 ft4">Med våld mot en person avses fysiska angrepp i form av en kraftutveckling riktad mot en person. Vissa våldshandlingar som inte medvetet syftar till att kränka, till exempel som någon lämnat godtagbart samtycke till, ska dock inte medföra att stöd inte beviljas. Exempelvis omfattas inte våld i enlighet med fastställda tävlingsregler inom vissa idrotter av begreppet våld i den mening som avses i bestämmelsen. Tvång innebär att någon tvingar någon att göra, tåla eller underlåta något. Inte enbart tvång som överensstämmer med den straffbara gärningen olaga tvång omfattas. Även andra ageranden som innebär att en organisation eller en företrädare genom otillbörliga påtryckningar tvingar en person att agera på ett visst sätt, tåla något eller underlåta att agera omfattas. Avgörande för om en påtryckning är otillbörlig är om organisationen eller företrädaren utnyttjar ett maktöverläge gentemot den som påtryckningen riktas mot, exempelvis genom hot om skadliga konsekvenser för denne</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft4">Prop. 2021/22:272</P>
<P class="p486 ft4">191</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_193">
<P class="p501 ft4">Prop. 2021/22:272 eller dennes närstående. Med hot avses en gärning som är ägnad att framkalla rädsla hos en person genom ord eller handling. Även sådana hot</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t42">
<TR>
<TD class="tr5 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">mot en person som inte är straffbara kan leda till att en organisation inte</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft28">ska vara berättigad till stöd. Det krävs dock att hotet har en viss styrka, det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">ska alltså inte framstå som helt lindrigt.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p322 ft4">Det är viktigt att understryka att exkluderingsgrunden inte får tillämpas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">på ett sådant sätt att det försvåras eller omöjliggörs för organisationer att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">föra nyanserade samtal om exempelvis etik och moral. En organisation</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">eller företrädare får naturligtvis tydliggöra för en person vad</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">organisationens eller företrädarens uppfattning är om ett visst agerande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">och föra samtal med en person om hur denne bör agera. Ageranden som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft28">omfattas av exkluderingsgrunden kan exempelvis vara att tvinga en person</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">att lämna upplysningar genom att slå sönder dennes ägodelar. Andra</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">exempel är att framföra hot om uteslutning på grund av val av livspartner</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">eller politiska åsikter eller tvinga en medlem som har uttryckt en önskan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">om att lämna organisationen, att avstå från detta genom hot om skadliga</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">konsekvenser för medlemmens familjemedlemmar.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p322 ft4">I punkten är det inte specificerat vilka grundläggande fri- och rättigheter</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p139 ft28">som avses men den har sin utgångspunkt i den enskilda människans frihet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft28">och värdighet och rätten till personlig integritet. Stöd får därför inte lämnas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">till en organisation, om den eller dess företrädare utsätter någon för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">kränkningar av dennes integritet eller dennes personliga frihet genom</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">fysiska eller psykiska angrepp. Även sexuella övergrepp omfattas.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">Givetvis får inte heller barn utsättas för olika fri- och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">rättighetskränkningar. Barn tillförsäkras ett särskilt skydd för sina</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">rättigheter genom bland annat barnkonventionen. Kränkningar som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">omfattas av exkluderingsgrunden kan avse att en organisation förnekar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">barn att ta del av utbildning, hälso- eller sjukvård samt lek, vila eller fritid</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">som ett barn har rätt till enligt barnkonventionen.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p322 ft4">Första stycket <SPAN class="ft5">andra punkten </SPAN>tar upp ageranden som innebär att en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">organisation eller dess företrädare diskriminerar eller på annat sätt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">överträder principen om alla människors lika värde. Principerna om icke-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">diskriminering och alla människors lika värde är en del av de</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">grundläggande fri- och rättigheterna och kommer till uttryck i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">målsättningsstadgandena i 1 kap. 2 § regeringsformen som bland annat</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft28">anger att den offentliga makten ska utövas med respekt för alla människors</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">lika värde och att det allmänna ska motverka diskriminering på grund av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">kön, hudfärg, nationellt eller etniskt ursprung, språklig eller religiös</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">tillhörighet, funktionshinder, sexuell läggning, ålder eller annan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">omständighet som gäller den enskilde som person. Principerna har även</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">kommit till uttryck i diskrimineringslagen (2008:567). Bestämmelsen är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">inte begränsad till diskriminering inom diskrimineringslagens</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">tillämpningsområde. Även diskriminering av individer eller grupper på de</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">grunder som anges i diskrimineringslagen, men på ett område eller i en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">situation som faller utanför diskrimineringslagens tillämpningsområde</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">kan omfattas av villkoret, exempelvis att en organisation inte tillåter</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">medlemmar med viss sexuell läggning.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p322 ft4">Förbudet mot diskriminering är inte absolut. Enligt 2 kap. 2 § 1</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">diskrimineringslagen tillåts särbehandling som föranleds av en egenskap</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">som har samband med någon av diskrimineringsgrunderna om, vid beslut</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p138 ft4">192</P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">om anställning, befordran eller utbildning för befordran, egenskapen på</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_194">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p112 ft28">grund av arbetets natur eller det sammanhang där arbetet utförs utgör ett verkligt och avgörande yrkeskrav som har ett berättigat syfte och kravet är lämpligt och nödvändigt för att uppnå syftet. Sådan särbehandling måste godtas, men det kan vara godtagbart även med annan särorganisering som är nödvändig och berättigad för att uppfylla syftet med en organisations verksamhet. För det fall en särbehandling sker så måste den tjäna ett legitimt syfte och får inte ha oproportionerliga konsekvenser.</P>
<P class="p307 ft4">Stöd får inte heller lämnas om en organisation eller dess företrädare på annat sätt överträder principen om alla människors lika värde. Exkluderingsgrunden torde vara aktuell främst om en organisation uttrycker missaktning för en grupp av personer med anspelning på till exempel kön, etniskt ursprung, trosbekännelse eller sexuell läggning. Inte alla uttalanden av nedsättande eller förnedrande natur innebär missaktning, utan endast uttalanden som överskrider gränsen för en saklig och vederhäftig diskussion rörande gruppen i fråga.</P>
<P class="p311 ft4">Enligt första stycket <SPAN class="ft5">tredje punkten </SPAN>ska organisationer exkluderas från arvsfondens stöd om organisationen eller dess företrädare försvarar, främjar eller uppmanar till sådant agerande som anges i första och andra punkten.</P>
<P class="p404 ft4">Med försvarar menas att uttala sig med innebörden att det är rätt att exempelvis utöva våld, tvång eller hot mot personer på grund av etnisk eller religiös tillhörighet eller att det är rätt att utöva hedersrelaterat våld eller förtryck. Det kan till exempel handla om att försvara uttalanden som innefattar kränkande beskyllningar om mindervärdiga egenskaper eller som grundas på sexuell läggning.</P>
<P class="p307 ft4">Med främjar avses att medvetet skapa möjligheter för eller underlätta för något av de ageranden som anges i demokrativillkoret, exempelvis diskriminering.</P>
<P class="p404 ft4">Med uppmanar avses ett agerande för att förmå andra att begå sådana ageranden som anges i demokrativillkoret. Det kan handla om en organisation eller företrädare som uppviglar andra att utöva våld mot eller diskriminera enskilda av viss etnicitet eller att hota meningsmotståndare.</P>
<P class="p307 ft4">I första stycket <SPAN class="ft5">fjärde punkten </SPAN>tas som exkluderingsgrund upp ageranden som innebär att en organisation eller dess företrädare motarbetar det demokratiska styrelseskicket. Det kan handla om en organisation eller företrädare som uppmanar sina medlemmar att inte följa svensk lag eller att inte hörsamma tvingande påbud eller som främjar våldsbejakande extremism genom finansiering, rekrytering eller spridande av propaganda. Att ägna sig åt terrorism eller att ekonomiskt eller på annat sätt understödja terroristorganisationer måste självfallet anses vara att motarbeta det demokratiska styrelseskicket. De gärningar som beskrivs i den straffrättsliga terrorismlagstiftningen utgör tydliga exempel på ageranden som ska anses motarbeta det demokratiska styrelseskicket.</P>
<P class="p311 ft4">Att försvara terrorhandlingar eller våldsbejakande extremism ska också anses utgöra ett motarbetande av det demokratiska styrelseskicket. Beträffande ageranden som sker utanför Sveriges gränser kan dock försiktighet vara påkallad. En principiell utgångspunkt är att handlingar som exempelvis begås av motståndsrörelser som i totalitära stater arbetar för införandet av ett demokratiskt samhällsskick inte omfattas såvida det inte är fråga om allvarligt eller urskillningslöst våld som en sådan rörelse riktar mot civila.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft4">Prop. 2021/22:272</P>
<P class="p486 ft4">193</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_195">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t42">
<TR>
<TD class="tr2 td177"><P class="p20 ft4">Prop. 2021/22:272</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr2 td132"><P class="p45 ft4">Med hänsyn till intresset av en fri opinionsbildning eller försvaret av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">demokratiska värden kan i undantagsfall en uppmaning att inte följa lag</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">eller myndighetsbeslut genom så kallad civil olydnad få anses godtagbar,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">utan att agerandet bör ses som ett motarbetande av det demokratiska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td132"><P class="p17 ft4">styrelseskicket. En organisation eller företrädare som främjar eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">uppmanar till våld, hot eller tvång i syfte att uppnå ett politiskt eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td132"><P class="p17 ft4">religiöst mål ska dock alltid anses motarbeta det demokratiska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td211"><P class="p17 ft4">styrelseskicket.</P></TD>
<TD class="tr4 td74"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td117"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td72"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td74"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td132"><P class="p45 ft4">Genom en bestämmelse i 3 kap. 16 § lagen (1994:1809) om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">totalförsvarsplikt finns en möjlighet till vapenfri tjänstgöring inom</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td132"><P class="p17 ft4">totalförsvaret. Organisationer som uppmanar till vapenvägran kan därmed</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td51"><P class="p17 ft4">inte anses motarbeta det demokratiska styrelseskicket.</P></TD>
<TD class="tr4 td72"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td74"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td132"><P class="p45 ft28">Utövande av rösträtt är en rättighet och inte en skyldighet. Att uppmana</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">enskilda att inte utnyttja sin rösträtt ska inte anses motarbeta det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td51"><P class="p17 ft4">demokratiska styrelseskicket (jfr HFD 2013 ref. 72).</P></TD>
<TD class="tr4 td72"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td74"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td132"><P class="p45 ft4">Av <SPAN class="ft5">andra stycket </SPAN>framgår att stöd ska nekas en organisation också om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">det framkommer att någon av dess samarbetsorganisationer, eller en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td132"><P class="p17 ft28">företrädare för samarbetsorganisationen, agerar på det sätt som anges i det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td132"><P class="p17 ft4">första stycket. Organisationer som stödsökanden samarbetar med inom</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td132"><P class="p17 ft28">ramen för ett projekt som beviljats stöd ur arvsfonden bör som huvudregel</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td132"><P class="p17 ft28">räknas som samarbetsorganisationer. För att stöd ska nekas med anledning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td132"><P class="p17 ft4">av samarbetet bör det dock krävas att samarbetet har någon form av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">varaktighet. Varje samröre med en annan organisation inom ramen för ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td132"><P class="p17 ft28">arvsfondsprojekt kan inte ses som ett sådant samarbete som bör föranleda</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">att stöd inte beviljas. För att en organisation ska anses vara en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td132"><P class="p17 ft4">samarbetsorganisation i den mening som avses i bestämmelsen bör det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">krävas att det finns ett samarbete som har en koppling till ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td132"><P class="p17 ft4">arvsfondsprojekt mellan de båda organisationerna. Det behöver dock inte</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">vara fråga om ett formellt samarbete, utan kan vara tillräckligt att det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">framgår att statlig kontrollerade medel avsedda för arvsfondprojektet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">kommer att komma den organisation som inte söker om stöd till godo.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td239"><P class="p45 ft4">Mellan</P></TD>
<TD class="tr5 td60"><P class="p3 ft4">organisationer</P></TD>
<TD class="tr5 td74"><P class="p17 ft4">som</P></TD>
<TD class="tr5 td117"><P class="p731 ft4">samarbetar</P></TD>
<TD class="tr5 td72"><P class="p121 ft4">i</P></TD>
<TD class="tr5 td74"><P class="p15 ft4">vertikala</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">organisationsstrukturer, så som riksorganisationer och enskilda</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td132"><P class="p17 ft4">lokalorganisationer, förekommer ibland ett så nära samarbete att de får ses</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">som en och samma organisation vid tillämpningen av bestämmelsen.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td132"><P class="p17 ft28">Denna situation omfattas av bestämmelsens första stycke och då blir andra</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td211"><P class="p17 ft4">stycket inte tillämpligt.</P></TD>
<TD class="tr4 td74"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td117"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td72"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td74"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr13 td239"><P class="p17 ft23">4 b § <SPAN class="ft5">Om</SPAN></P></TD>
<TD class="tr13 td60"><P class="p17 ft5">en organisation,</P></TD>
<TD class="tr13 td74"><P class="p193 ft5">dess</P></TD>
<TD class="tr13 td117"><P class="p732 ft30">företrädare,</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td149"><P class="p15 ft30">organisationens</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td132"><P class="p17 ft5">samarbetsorganisation eller samarbetsorganisationens företrädare har</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td132"><P class="p17 ft5">agerat på ett sådant sätt som anges i 4 a §, får stöd ändå lämnas till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td132"><P class="p17 ft30">organisationen om det finns särskilda skäl. Vid denna bedömning ska det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td132"><P class="p17 ft30">särskilt beaktas om organisationen har tagit avstånd från agerandet och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td132"><P class="p17 ft5">vidtagit adekvata åtgärder för att säkerställa att det inte upprepas. Vid</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td132"><P class="p17 ft5">allvarliga överträdelser av en samarbetsorganisation, eller dess</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td132"><P class="p17 ft30">företrädare, ska det vid bedömningen även särskilt beaktas om samarbetet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td239"><P class="p17 ft5">har avbrutits.</P></TD>
<TD class="tr4 td60"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td74"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td117"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td72"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td74"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr14 td132"><P class="p17 ft4">Av paragrafen, som är ny, framgår att om det finns särskilda skäl får stöd</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td132"><P class="p17 ft28">lämnas fastän en organisation, dess företrädare, en samarbetsorganisation</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p259 ft4">194</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td132"><P class="p17 ft28">till organisationen eller samarbetsorganisationens företrädare har agerat på</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_196">
<P class="p255 ft4">ett sådant sätt som anges i någon av exkluderingsgrunderna i 4 a §. Prop. 2021/22:272 Övervägandena finns i avsnitt 6.8.</P>
<P class="p511 ft4">Vid bedömningen av om demokrativillkoret är uppfyllt ska, som anges i kommentaren till 4 a §, en helhetsbedömning av samtliga relevanta omständigheter göras. En enskild händelse eller omständighet kan dock, beroende på dess karaktär, vara tillräcklig för att demokrativillkoret inte ska anses uppfyllt. Genom undantagsregeln kan en sådan tillämpning av demokrativillkoret som skulle leda till orimliga eller oproportionerliga konsekvenser undvikas. Att det ska finnas särskilda skäl markerar att undantagsregeln ska tillämpas med restriktivitet.</P>
<P class="p651 ft4">Vid bedömningen ska det särskilt beaktas om organisationen har tagit avstånd från agerandet. Med det avses att organisationen tydligt ska ha markerat att den inte delar de värderingar som agerandet ger uttryck för. Det ska även särskilt beaktas om organisationen vidtagit adekvata åtgärder för att säkerställa att agerandet inte upprepas. Om en organisations samarbetsorganisation eller samarbetsorganisationens företrädare har begått en allvarlig överträdelse, exempelvis våld mot barn, utövande av våld med hatmotiv eller främjande av terrorism, kan det vidare krävas att samarbetet har avbrutits för att det ska finnas särskilda skäl att lämna stöd.</P>
<P class="p398 ft4">Det kan vara aktuellt att tillämpa undantagsregeln också i vissa andra situationer. En bedömning måste göras utifrån omständigheterna i varje enskilt fall. Bland annat kan beaktas om det rör sig om en mindre allvarlig överträdelse eller om agerandet ligger långt tillbaka i tiden. Det kan också beaktas i vilken mån organisationen har haft möjlighet att förebygga agerandet. Det betyder att en omständighet, exempelvis tidsaspekten, som har beaktats vid bedömningen av om demokrativillkoret enligt 4 a § är uppfyllt, även kan beaktas vid bedömningen av om det föreligger särskilda skäl enligt 4 b §.</P>
<P class="p398 ft4">Även om vissa omständigheter, som tidsaspekten och händelsens karaktär, kan tillmätas betydelse både vid bedömningen av om demokrativillkoret enligt 4 a § är uppfyllt och vid bedömningen av om det finns särskilda skäl enligt 4 b § ligger tyngdpunkten vid dessa båda bedömningar på olika omständigheter. Vid bedömningen enligt 4 a § ligger tyngdpunkten på omständigheter som kan kopplas till ett agerande som omfattas av någon av demokrativillkorets exkluderingsgrunder. Vid bedömningen enligt 4 b § ligger i stället tyngdpunkten på hur organisationen har bemött det klandervärda agerandet. Avgörande för bedömningen blir då om tillämpningen av demokrativillkoret får orimliga eller oproportionerliga konsekvenser.</P>
<P class="p397 ft4">Om ett klandervärt agerande sker vid upprepade tillfällen torde undantagsregeln inte vara tillämplig.</P>
<P class="p733 ft42"><SPAN class="ft80">12 § </SPAN>Om den som har beviljats stöd inte uppfyller de krav som följer av 3 § första stycket andra meningen, 4, 6, 7 och <NOBR>9–11</NOBR> §§, ska Arvsfondsdelegationen besluta att stödet helt eller delvis inte ska betalas ut.</P>
<P class="p511 ft90">Arvsfondsdelegationen ska besluta att stödet inte ska betalas ut också om den som har beviljats stöd inte uppfyller villkoren i 4 a § och det inte finns sådana särskilda skäl enligt 4 b § som innebär att stöd ändå får lämnas.</P>
<P class="p511 ft88">Beslut enligt första och andra styckena gäller omedelbart. Innan delegationen fattar ett beslut enligt första stycket får delegationen ge den som beviljats stöd möjlighet att avhjälpa bristen.</P>
<P class="p734 ft4">195</P>
</DIV>
<DIV id="page_197">
<P class="p518 ft4">Prop. 2021/22:272</P>
<P class="p735 ft4">I paragrafen regleras under vilka förutsättningar ett beviljat stöd inte ska betalas ut. Övervägandena finns i avsnitt 7.1.</P>
<P class="p477 ft4">I paragrafen införs ett nytt <SPAN class="ft5">andra stycke</SPAN>, där det framgår att Arvsfondsdelegationen ska besluta att stöd inte ska betalas ut om den som har beviljats stöd inte uppfyller demokrativillkoret i 4 a § och det inte finns sådana särskilda skäl som i ett ansökningsförfarande skulle ha utgjort grund för att enligt 4 b § ändå bevilja organisationen stöd.</P>
<P class="p477 ft4">Därutöver har en redaktionell ändring gjorts som innebär att bestämmelsen om att beslut gäller omedelbart flyttas från första till <SPAN class="ft5">tredje stycket.</SPAN></P>
<P class="p736 ft42"><SPAN class="ft80">13 § </SPAN>Stöd ska betalas tillbaka om</P>
<P class="p545 ft42"><SPAN class="ft42">1.</SPAN><SPAN class="ft87">stödet inte har använts inom angiven tid eller för avsett ändamål,</SPAN></P>
<P class="p718 ft42"><SPAN class="ft42">2.</SPAN><SPAN class="ft99">mottagaren inte inom föreskriven tid har lämnat redovisning eller underlag enligt 11 §,</SPAN></P>
<P class="p690 ft42"><SPAN class="ft42">3.</SPAN><SPAN class="ft83">mottagaren genom att lämna oriktiga uppgifter eller på annat sätt har orsakat att stöd ur Allmänna arvsfonden har lämnats felaktigt eller med ett för högt belopp,</SPAN></P>
<P class="p718 ft42"><SPAN class="ft42">4.</SPAN><SPAN class="ft83">stödet av något annat skäl har lämnats felaktigt eller med ett för högt belopp och mottagaren borde ha insett detta, </SPAN><SPAN class="ft90">eller</SPAN></P>
<P class="p481 ft88"><SPAN class="ft88">5.</SPAN><SPAN class="ft97">mottagaren inte uppfyller villkoren i 4 a § och det inte finns sådana särskilda skäl enligt 4 b § som innebär att stöd ändå får lämnas.</SPAN></P>
<P class="p599 ft42">För stöd för en lokal eller en anläggning gäller dessutom att stödet ska återbetalas helt eller delvis, om lokalen eller anläggningen säljs eller användningen av den ändras utan delegationens medgivande inom den tidsperiod som enligt 7 § första och andra styckena gäller för stödet.</P>
<P class="p682 ft4">I paragrafen regleras under vilka förutsättningar medel som har betalats ut ur fonden kan krävas tillbaka från mottagaren. Övervägandena finns i avsnitt 7.2.</P>
<P class="p477 ft4">Av <SPAN class="ft5">första stycket femte punkten</SPAN>, som är ny, framgår att stöd ur fonden ska betalas tillbaka, om mottagaren inte uppfyller demokrativillkoret i 4 a § och det inte enligt 4 b § finns sådana särskilda skäl som innebär att stöd ändå får lämnas.</P>
<P class="p672 ft27">6 kap.</P>
<P class="p482 ft42"><SPAN class="ft80">1 § </SPAN>Beslut enligt 2 kap. 12 § första <SPAN class="ft90">och andra styckena samt </SPAN>Kammarkollegiets beslut enligt 2 kap. 14 § och 3 kap. 13 § andra stycket får överklagas till allmän förvaltningsdomstol. Andra beslut enligt denna lag får inte överklagas.</P>
<P class="p683 ft28">Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.</P>
<P class="p682 ft4">I paragrafen regleras när ett beslut enligt lagen kan överklagas till allmän förvaltningsdomstol. I <SPAN class="ft5">första stycket </SPAN>införs en hänvisning till 2 kap. 12 § andra stycket. Även beslut som innebär att stöd inte ska betalas ut på grund av att villkoren i 4 a § inte är uppfyllda kan därmed överklagas. Andra beslut får inte överklagas. Som framgår av paragrafens andra stycke krävs prövningstillstånd för överklagande till kammarrätten.</P>
<P class="p683 ft4">Övervägandena finns i avsnitt 7.3.</P>
<P class="p736 ft93">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser</P>
<P class="p545 ft30"><SPAN class="ft5">1.</SPAN><SPAN class="ft96">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2023.</SPAN></P>
<P class="p484 ft4">196</P>
</DIV>
<DIV id="page_198">
<P class="p453 ft30"><SPAN class="ft5">2. </SPAN>Äldre bestämmelser gäller fortfarande för stöd som har beviljats före <SPAN class="ft4">Prop. 2021/22:272 </SPAN>ikraftträdandet.</P>
<P class="p737 ft4">Av första punkten framgår att lagändringen träder i kraft den 1 januari 2023.</P>
<P class="p738 ft4">Enligt andra punkten gäller fortfarande äldre bestämmelser för stöd som har beviljats före ikraftträdandet. Övervägandena finns i avsnitt 9.3.</P>
<P class="p739 ft22"><SPAN class="ft20">11.6</SPAN><SPAN class="ft58">Förslaget till lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400)</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t57">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td240"><P class="p17 ft27">40 kap.</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td25"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td121"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr2 td241"><P class="p17 ft93">Statligt stöd till civilsamhället</P></TD>
<TD class="tr2 td25"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr2 td121"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr2 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td111"><P class="p17 ft80">7 d §</P></TD>
<TD class="tr10 td190"><P class="p193 ft90">Sekretess gäller i</P></TD>
<TD class="tr10 td56"><P class="p740 ft90">ärenden om sådant statligt reglerat</P></TD>
<TD class="tr10 td25"><P class="p152 ft90">stöd</P></TD>
<TD class="tr10 td121"><P class="p741 ft90">till</P></TD>
<TD class="tr10 td82"><P class="p17 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr10 td193"><P class="p17 ft90">civilsamhället som omfattas av ett villkor om att en organisations verksamhet inte</P></TD>
<TD class="tr10 td82"><P class="p17 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr10 td193"><P class="p17 ft90">får utövas i strid med samhällets grundläggande värderingar för uppgift om en</P></TD>
<TD class="tr10 td82"><P class="p17 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr30 td193"><P class="p17 ft88">enskilds personliga förhållanden, om det kan antas att den enskilde lider men om</P></TD>
<TD class="tr30 td82"><P class="p17 ft85"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td240"><P class="p17 ft90">uppgiften röjs.</P></TD>
<TD class="tr10 td56"><P class="p17 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr10 td25"><P class="p17 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr10 td121"><P class="p17 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr10 td82"><P class="p17 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr10 td241"><P class="p45 ft90">För uppgift i en allmän handling gäller sekretessen i högst sjuttio år.</P></TD>
<TD class="tr10 td25"><P class="p17 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr10 td121"><P class="p17 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr10 td82"><P class="p17 ft11"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr13 td241"><P class="p17 ft4">Överväganden finns i avsnitt 8.7.</P></TD>
<TD class="tr13 td25"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr13 td121"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr13 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td193"><P class="p741 ft4">Paragrafen med tillhörande rubrik är ny och innehåller i <SPAN class="ft5">första stycket</SPAN></P></TD>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td193"><P class="p17 ft4">en bestämmelse om skydd för uppgifter om enskildas personliga</P></TD>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td193"><P class="p17 ft4">förhållanden i ärenden om statligt reglerat stöd till civilsamhället som</P></TD>
<TD class="tr5 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td193"><P class="p17 ft4">omfattas av ett villkor om att en organisations verksamhet inte får utövas</P></TD>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td193"><P class="p17 ft4">i strid med samhällets grundläggande värderingar. För en närmare</P></TD>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td193"><P class="p17 ft4">beskrivning av vad som avses med begreppen ärenden om statligt reglerat</P></TD>
<TD class="tr5 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td193"><P class="p17 ft4">stöd och civilsamhället samt vad som avses med villkor om att en</P></TD>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td193"><P class="p17 ft4">organisations verksamhet inte får utövas i strid med samhällets</P></TD>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td193"><P class="p17 ft4">grundläggande värderingar, se kommentaren till 2 § lagen om</P></TD>
<TD class="tr5 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td18"><P class="p17 ft4">personuppgiftsbehandling i vissa ärenden om stöd till civilsamhället.</P></TD>
<TD class="tr4 td121"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td193"><P class="p741 ft4">Paragrafen har utformats med ett rakt skaderekvisit, vilket innebär att</P></TD>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td193"><P class="p17 ft4">det råder presumtion för offentlighet. De uppgifter som bestämmelsen</P></TD>
<TD class="tr5 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td193"><P class="p17 ft4">skyddar är sådana integritetskänsliga uppgifter som kan förekomma i</P></TD>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td193"><P class="p17 ft4">ärenden om stöd till det civila samhället som omfattas av ett villkor om att</P></TD>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td193"><P class="p17 ft4">en organisations verksamhet inte får utövas i strid med samhällets</P></TD>
<TD class="tr5 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td193"><P class="p17 ft4">grundläggande värderingar, ett s.k. demokrativillkor som tar sikte på</P></TD>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td193"><P class="p17 ft4">organisationens verksamhet och innehåller exkluderingsgrunder. Det kan</P></TD>
<TD class="tr5 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td193"><P class="p17 ft4">exempelvis gälla uppgifter om en företrädares politiska eller religiösa</P></TD>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td193"><P class="p17 ft4">aktiviteter eller uppgifter om att en företrädare har anklagats för ett brott.</P></TD>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td193"><P class="p17 ft4">I ett sådant ärende kan det även förekomma uppgifter om medlemmar i en</P></TD>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td193"><P class="p17 ft4">organisation eller andra personer som har deltagit i organisationens</P></TD>
<TD class="tr5 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td193"><P class="p17 ft4">verksamhet. Det kan t.ex. gälla uppgifter om att en person har utsatts för</P></TD>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td193"><P class="p17 ft4">diskriminering eller annan kränkande behandling inom en organisations</P></TD>
<TD class="tr5 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td193"><P class="p17 ft4">verksamhet. En uppgift om att någon har medverkat i en organisations</P></TD>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td193"><P class="p17 ft4">verksamhet kan vidare, beroende på vilken organisation det gäller, avslöja</P></TD>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td193"><P class="p17 ft4">uppgifter om exempelvis enskildas sexuella läggning, etniska ursprung</P></TD>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td193"><P class="p17 ft4">eller hälsotillstånd. För det fall uppgifterna är sådana att det kan antas att</P></TD>
<TD class="tr5 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td111"><P class="p17 ft4">den</P></TD>
<TD class="tr4 td190"><P class="p17 ft4">enskilde lider men</P></TD>
<TD class="tr4 td56"><P class="p742 ft4">om uppgifterna röjs, kommer de</P></TD>
<TD class="tr4 td25"><P class="p17 ft4">att</P></TD>
<TD class="tr4 td121"><P class="p741 ft4">vara</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr7 td82"><P class="p15 ft4">197</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td111"><P class="p17 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr11 td190"><P class="p17 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr11 td56"><P class="p17 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr11 td25"><P class="p17 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr11 td121"><P class="p17 ft17"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_199">
<P class="p476 ft4">Prop. 2021/22:272 sekretessbelagda med stöd av denna paragraf. Vilka uppgifter som kan komma att omfattas av sekretessen måste bedömas från fall till fall.</P>
<P class="p743 ft4">För uppgifter i en allmän handling om enskilds personliga förhållanden gäller sekretessen i högst sjuttio år. Det framgår av <SPAN class="ft5">andra stycket.</SPAN></P>
<P class="p744 ft4">198</P>
</DIV>
<DIV id="page_200">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p14 ft3">Sammanfattning (SOU 2018:18)</P>
<P class="p81 ft4">Ett statligt bidrag till andra trossamfund än Svenska kyrkan inrättades 1971. Syftet var att förbättra förutsättningarna för de ekonomiskt svaga trossamfunden att hålla lokaler samt erbjuda religiös verksamhet. Stödets tillkomst ska ses i ljuset av att Svenska kyrkan under lång tid hade haft en politisk och ekonomisk dominerande ställning. Stödet sågs över i samband med <NOBR>stat–kyrkareformen</NOBR> 2000. Då infördes lagen (1999:932) om stöd till trossamfund, i vilken villkoren för statsbidraget reglerades. Av likställighetsskäl fick även andra trossamfund än Svenska kyrkan genom denna reform möjlighet till kostnadsfri hjälp med att ta in medlemsavgifter. Det statliga stödet till andra trossamfund än Svenska kyrkan består än i dag av statsbidrag och s.k. statlig avgiftshjälp.</P>
<P class="p345 ft4">Efter att stödet inrättades har det svenska samhället förändrats. Därmed har det också uppstått frågor om stödsystemet svarar mot de behov som dagens verksamma trossamfund har och de behov som finns i samhället. Samtidigt finns det ett antal brister i dagens system som motiverar en översyn. Det finns exempelvis oklarheter kring hur det nuvarande s.k. demokratikriteriet ska tolkas i förhållande till den praxis som utvecklats i Europadomstolen och kring möjligheten att dra in stödet till trossamfund som utvecklats i en odemokratisk riktning. Dagens stödsystem innehåller dessutom begrepp som inte är konfessionsneutrala och därmed inte är relevanta för alla religiösa trosbekännelser.</P>
<P class="p473 ft4">Mot bakgrund av detta har utredningen fått i uppdrag att se över statens stöd till trossamfund. Enligt direktivet ska utredningen analysera det nuvarande stödets effekter för berörda trossamfund och samhället i stort. Vidare ska utredningen föreslå en ny målsättning för statens stöd till trossamfund och nya villkor för stödet, däribland ett förtydligat demokratikriterium som är i överensstämmelse med religionsfriheten. Utredningen ska också föreslå nya bestämmelser om återkallande av stöd och återkrav av utbetalade medel. Av direktivet följer dock inte att utredningen ska ta ställning till frågan om staten ska fördela stöd till trossamfund överhuvudtaget.</P>
<P class="p345 ft4">Utredningen har i ett tilläggsdirektiv fått i uppgift att kartlägga utbudet av och efterfrågan på konfessionell utbildning i Sverige som är riktad till trossamfundens församlingsledare. Utredningen ska också bedöma utbudet av <NOBR>icke-konfessionell</NOBR> utbildning för trossamfundsföreträdare och efterfrågan på sådan utbildning hos trossamfunden, t.ex. utbildning i svenska samhällsförhållanden och grundläggande fri- och rättigheter, demokrati och jämställdhet.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p14 ft4">Prop. 2021/22:272 Bilaga 1</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p745 ft22">Stödets betydelse för trossamfunden och för samhället i stort</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t40">
<TR>
<TD class="tr2 td193"><P class="p17 ft4">Utredningens sammantagna bedömning är att det statliga stödet har stor</P></TD>
<TD class="tr2 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td193"><P class="p17 ft4">betydelse för trossamfunden. Om stödet skulle minska eller avvecklas, i</P></TD>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td193"><P class="p17 ft4">synnerhet avgiftshjälpen, skulle det få stora konsekvenser för</P></TD>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td193"><P class="p17 ft4">trossamfundens verksamhet. Det skulle framför allt sätta trossamfunden i</P></TD>
<TD class="tr5 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td193"><P class="p17 ft4">sämre ställning i förhållande till Svenska kyrkan. Stödet har därför en</P></TD>
<TD class="tr16 td82"><P class="p15 ft4">199</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_201">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p14 ft4">Prop. 2021/22:272 Bilaga 1</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p112 ft4">principiell betydelse eftersom det ger alla trossamfund någorlunda lika förutsättningar att bedriva en religiös verksamhet. På så sätt bidrar trossamfundsstödet till att alla människor i Sverige ges relativt sett lika möjligheter att utöva sin religion och därmed att åtnjuta sin religionsfrihet.</P>
<P class="p746 ft4">Därutöver bidrar det statliga stödet till att ge trossamfunden grundläggande förutsättningar att bedriva verksamheter som har betydelse för att möta de olika existentiella behov som människor har. Det handlar både om situationer då personer söker sig till trossamfunden, t.ex. vid särskilda tillfällen i livet såsom vigsel och begravningar, men också vid kriser och olyckor. Trossamfundens verksamheter inom sjukvården, kriminalvården och krisberedskapen är i detta sammanhang av särskild betydelse. De spelar dessutom en viktig roll för kulturutövandet, i synnerhet för att individer med utländsk härkomst ska kunna bevara sin kultur och identitet. Vidare genomför flera trossamfund ett omfattande socialt arbete riktat till bl.a. nyanlända och socialt utsatta personer, vilket har betydelse för de individer som den offentliga välfärden har svårt att nå. Utredningen menar också att stödet till viss del kan stärka grundläggande demokratiska värderingar och stimulera den demokratiska delaktigheten, bl.a. genom att trossamfunden måste förhålla sig till gällande demokratikriterium och genom att fler trossamfund organiserar sig i enlighet med en formell föreningstradition.</P>
<P class="p747 ft4">Trossamfundens bidrag till att stärka demokratiska värderingar är dock inte i alla avseenden uppenbara och det finns också exempel på trossamfund som upprätthållit värderingar och strukturer som begränsar enskilda individers möjligheter att åtnjuta sina fri- och rättigheter.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p508 ft22">Motiv för staten att stödja trossamfunden</P>
<P class="p646 ft4">Utredningen anser att religionsfriheten ska ses som det huvudsakliga motivet för staten att stödja trossamfunden. Staten är förpliktad att förhålla sig neutral till olika trossamfund. Genom att fördela ett stöd till trossamfunden och erbjuda en kostnadsfri hjälp med att ta in medlemsavgifter försäkrar sig staten om att inget trossamfund ges en i förhållande till staten särskilt fördelaktig ställning i samhället. Därmed får alla trossamfund likartade förutsättningar för sin religiösa verksamhet och alla individer ges relativt sett samma grundläggande möjligheter att utöva sin religion och åtnjuta sin religionsfrihet. Vidare framgår det av de internationella konventioner som Sverige anslutit sig till att staten ska främja tankefrihet, samvetsfrihet och religionsfrihet.</P>
<P class="p478 ft4">Ett ytterligare stödmotiv är den samhällsnytta som trossamfundens verksamhet ger. Trossamfunden fyller en viktig funktion för många människors välbefinnande, bl.a. genom att möta människors existentiella behov. Det gäller i synnerhet vid särskilda tillfällen i livet såsom vigslar och begravningar, men också vid kriser och olyckor. Trossamfunden bidrar även till samhällsnyttan genom sina kulturella och sociala verksamheter. I sin verksamhet kan trossamfunden också stimulera den demokratiska delaktigheten, stärka demokratiska värderingar och motverka antidemokratiska tendenser.</P>
<P class="p97 ft4">200</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_202">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t52">
<TR>
<TD class="tr2 td151"><P class="p42 ft4">Genom att staten ger ett stöd till trossamfunden får också staten bättre</P></TD>
<TD class="tr2 td55"><P class="p17 ft4">Prop. 2021/22:272</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td151"><P class="p42 ft28">förutsättningar att föra dialog och samråd med trossamfunden och nå fram</P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p17 ft4">Bilaga 1</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td151"><P class="p748 ft4">till människor som är engagerade inom dem.</P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p243 ft22">Förslag till ny målsättning för stödet</P>
<P class="p249 ft4">Mot bakgrund av att utredningen anser att religionsfriheten ska ses som det huvudsakliga motivet för stödet bör målsättningen även framöver vara att stödet ska bidra till att skapa förutsättningar för trossamfunden att bedriva en aktiv och långsiktigt inriktad religiös verksamhet. Av den nuvarande målsättningen framgår att den religiösa verksamheten ska omfatta gudstjänst, själavård, undervisning och omsorg. Utredningen anser att det inte finns någon anledning att på detta sätt definiera vad som ska omfattas av den religiösa verksamheten. Vad som ska ingå i en religiös verksamhet kommer i stället att framgå av definitionen av begreppet trossamfund. Begreppen gudstjänst och själavård är därutöver inte konfessionsneutrala, vilket också är ett skäl till att utredningen föreslår en ny definition av begreppet trossamfund.</P>
<P class="p393 ft4">Utredningen anser vidare att det ska framgå av målsättningen att det statliga stödet ska bidra till att upprätthålla och stärka de grundläggande värderingar som samhället vilar på. Därmed speglar målsättningen bättre den avsikt som regeringen uttalat med stödet, att främja demokrati och delaktighet, med respekt för jämställdhet och alla människors lika värde. En del trossamfund efterfrågar också stöd för att utveckla sitt arbete med demokratifrågor. Genom att formulera detta som en målsättning blir det tydligt att stödet ska bidra till att utveckla och stärka arbetet med dessa frågor.</P>
<P class="p393 ft4">Eftersom det huvudsakliga motivet till stödet är religionsfriheten är det enligt utredningen inte rimligt eller lämpligt att formulera en målsättning som gör det möjligt att följa upp stödets betydelse för den religiösa verksamheten eller att kräva att stödet ska ge några särskilda effekter i detta avseende. Stödet har i första hand ett värde för att säkra en mänsklig rättighet och inte främst för trossamfundens samhällsnyttiga verksamheter. Dessutom fördelas det statliga bidraget huvudsakligen som ett organisationsbidrag, vilket i sig är svårt att följa upp. Däremot är det möjligt att genomföra övergripande utvärderingar av stödets effekter utifrån målsättningen om att upprätthålla och stärka samhällets grundläggande värderingar. Det kan t.ex. handla om att utvärdera andelen kvinnor i styrelser, liksom trossamfundens arbete med demokrati- och värdegrundsfrågor.</P>
<P class="p749 ft22">Förändringar av stödformerna</P>
<P class="p244 ft4">I dag fördelas det statliga bidraget huvudsakligen som ett organisationsbidrag avsett för trossamfundens kärnverksamhet. Ur religionsfrihetssynpunkt är det av särskild vikt att värna om trossamfundens oberoende och det finns därför anledning till att bidraget</P>
<P class="p750 ft12">även fortsättningsvis till stor del bör fördelas som ett organisationsbidrag.</P>
<P class="p106 ft4">201</P>
</DIV>
<DIV id="page_203">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p14 ft4">Prop. 2021/22:272 Bilaga 1</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p112 ft4">Däremot ger organisationsbidrag myndigheten sämre förutsättningar att följa upp och försäkra sig om att statliga medel verkligen går till det som de är avsedda för. Med ett organisationsbidrag finns det inte heller några garantier för att medel fördelas vidare till församlingar och verksamheter som är i störst behov av stöd. Därför anser utredningen att andelen av stödet som fördelas som verksamhetsbidrag och projektbidrag bör öka i förhållande till dagens nivåer.</P>
<P class="p293 ft4">För att stödja trossamfundens organisatoriska utveckling föreslår utredningen också att ett ändamålsenligt organisationsutvecklingsbidrag ska inrättas. Ett sådant bidrag kan vara till gagn för många trossamfund som har svårigheter vad gäller att förvalta en omfattande ekonomisk och administrativ verksamhet.</P>
<P class="p751 ft5">Verksamhetsbidrag för utbildning av trossamfundens och församlingarnas företrädare</P>
<P class="p752 ft4">Utredningen föreslår att ett verksamhetsbidrag inrättas som kan sökas av stödberättigade trossamfund eller deras församlingar för att finansiera såväl konfessionell som <NOBR>icke-konfessionell</NOBR> utbildning av företrädare. Bakgrunden till förslaget är att de teologiska utbildningar som i dag tar emot stöd inte i sig kan anses vara trossamfund och därför inte bör vara stödberättigade. Därutöver är det ur likabehandlingssynpunkt otillfredsställande att inte alla trossamfund kan ta del av detta verksamhetsbidrag. Med utredningens förslag blir det möjligt för alla stödberättigade trossamfund och deras församlingar att söka bidrag för utbildningar som t.ex. kan ges vid högskolor, folkhögskolor, studieförbund eller av andra utbildningsanordnare.</P>
<P class="p261 ft4">Utredningens kartläggning visar därutöver att flera trossamfund uttrycker ett behov av såväl konfessionell som <NOBR>icke-konfessionell</NOBR> utbildning. Flera företrädare för trossamfunden och församlingarna har bristfälliga kunskaper i det svenska språket, liksom om de svenska samhällsförhållandena, och det kan påverka deras kontakter med det svenska samhället och med människor som söker sig till trossamfunden. Det är också angeläget att trossamfunden ges möjligheter att stärka företrädarnas kunskaper och kompetens i demokratifrågor, särskilt med hänsyn till utredningens förslag om ett förtydligat demokratikriterium.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p14 ft4">202</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p14 ft22">En ny trossamfundsdefinition</P>
<P class="p753 ft4">Ett trossamfund definieras i lagen (1998:1593) om trossamfund som en gemenskap för religiös verksamhet, i vilken det ingår att anordna gudstjänst. Utredningen anser att denna definition inte är tydlig och att det är svårt att göra en förutsägbar bedömning av vad som är en religiös verksamhet. Definitionen utgår vidare ifrån ett kristet språkbruk och kan därför inte anses vara konfessionsneutral.</P>
<P class="p449 ft4">Utredningen anser att fokus i en definition av begreppet trossamfund inte bör ligga på trosinnehållet, utan på vilken form av verksamhet som utövas. Det som ska omfattas av definitionen ska vidare vara sådana verksamheter som anses skyddsvärda enligt bestämmelsen om religionsfrihet i Europakonventionen (artikel 9.1).</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_204">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr2 td151"><P class="p45 ft4">En religiös verksamhet utövas i stor utsträckning genom gudstjänst, bön</P></TD>
<TD class="tr2 td55"><P class="p17 ft4">Prop. 2021/22:272</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td151"><P class="p17 ft4">eller meditation. Dessa begrepp har också en innebörd som är väl</P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p17 ft4">Bilaga 1</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td151"><P class="p17 ft4">förankrad bland trossamfunden och hos allmänheten. Religiös verksamhet</P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td151"><P class="p17 ft4">brukar också innehålla särskilda ritualer som t.ex. firande av högtider,</P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td151"><P class="p17 ft4">sammankomster för andliga eller existentiella frågor eller</P></TD>
<TD class="tr5 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td151"><P class="p17 ft4">andaktsövningar. Utredningen föreslår därför att med begreppet</P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td151"><P class="p17 ft4">trossamfund ska avses en gemenskap som utövar religiös verksamhet</P></TD>
<TD class="tr5 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td151"><P class="p17 ft4">genom gudstjänst, bön, meditation eller ritualer. Enligt Europadomstolens</P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td151"><P class="p17 ft4">praxis måste en trosuppfattning uppnå en viss nivå av slagkraft, allvar,</P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td151"><P class="p17 ft4">sammanhållning och betydelse (”attain a certain level of cogency,</P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td151"><P class="p17 ft4">seriousness, cohesion and importance”) för att vara skyddsvärd enligt</P></TD>
<TD class="tr5 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td151"><P class="p17 ft4">artikel 9.1 i Europakonventionen. På samma sätt måste en gemenskaps</P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td151"><P class="p17 ft4">religiösa verksamhet bedömas utifrån dess allvar och betydelse, t.ex. om</P></TD>
<TD class="tr5 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td151"><P class="p17 ft4">den innefattar regelbundna passageriter såsom vigsel och begravning.</P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td151"><P class="p45 ft4">Ur ett likabehandlingsperspektiv och mot bakgrund av att det i dag finns</P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td151"><P class="p17 ft4">sekulära livsåskådningssällskap som utövar ritualer såsom vigslar och</P></TD>
<TD class="tr5 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td151"><P class="p17 ft4">begravningar i samma omfattning som flera stödberättigade trossamfund</P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td151"><P class="p17 ft4">kan det finnas skäl att också låta sådana sekulära sällskap bli</P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td151"><P class="p17 ft4">stödberättigade. Utredningen har inte haft i uppdrag att föreslå ett</P></TD>
<TD class="tr5 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td151"><P class="p17 ft4">livsåskådningsneutralt stödsystem, men anser att det kan finnas skäl för</P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td151"><P class="p17 ft4">regeringen att tillsätta en utredning för att se över om</P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td151"><P class="p17 ft4">livsåskådningssällskap, vars verksamhet bör anses vara skyddsvärd enligt</P></TD>
<TD class="tr5 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td151"><P class="p17 ft4">artikel 9.1 i Europakonventionen, också ska kunna få stöd.</P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p468 ft22">Formella villkor för stöd</P>
<P class="p754 ft4">Utredningen anser att det finns flera skäl till att fortsatt ställa krav på att stödberättigade trossamfund ska ha en fast och tydlig organisatorisk struktur. Personer som söker sig till ett trossamfund och som deltar i dess verksamhet ska kunna veta hur trossamfundet är organiserat och vem som är ansvarig för dess verksamhet. Det är också avgörande för staten att trossamfundet är en juridisk person samt har en formell ledning som kan representera och tala för dess medlemmar. Enligt utredningen infrias dessa behov bäst genom att trossamfundet är registrerat hos Kammarkollegiet. Samma villkor avseende trossamfundens organisering blir därmed gällande för såväl statsbidraget som den statliga avgiftshjälpen.</P>
<P class="p755 ft4">För att vara stabila och ha egen livskraft är det också viktigt med tydliga krav på trossamfundens ekonomi och redovisning. Trossamfunden ska inte kunna vara starkt skuldsatta. Sådana krav kan ses som en försäkran för trossamfundens betjänade, dvs. deras medlemmar och regelbundna deltagare, att det statliga stödet bidrar till det som det är avsett för. Därutöver ska det krav som i dag ställs på att ett trossamfunds religiösa verksamhet i huvudsak ska finansieras av dem som betjänas av samfundet och är bosatta här i landet fortsatt gälla. Kravet kan ses som ett skydd för trossamfundens självständighet eftersom ett trossamfund som tar emot stora bidrag eller gåvor av en organisation eller person utanför samfundet kan hamna i en beroendeställning till denna. Utredningen anser dock att det krav som i dag ställs på att trossamfunden ska disponera de lokaler de använder för sin verksamhet inte är motiverat och därför ska slopas.</P>
<P class="p734 ft4">203</P>
</DIV>
<DIV id="page_205">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p14 ft4">Prop. 2021/22:272 Bilaga 1</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p402 ft4">Det finns skäl att ställa vissa formella krav gällande minsta antalet betjänade och hur länge verksamheten ska ha bedrivits, eftersom detta ger en försäkran om att trossamfundet är stabilt och har en egen livskraft, samt att stödet verkligen leder till en långsiktig och aktiv religiös verksamhet. Mot bakgrund av att syftet med stödet är att främja religionsfriheten anser utredningen att dessa krav inte bör vara alltför höga och därmed stänga ute flera mindre trossamfund. Utredningen föreslår därför att kravet på antalet betjänade sänks från 3 000 till 1 000. Verksamheten ska dock även framöver ha bedrivits i minst fem år. Nuvarande krav på geografisk spridning av verksamheten anser utredningen vidare är omotiverat och ska slopas.</P>
<P class="p308 ft4">För övrigt bör samma krav gälla för alla trossamfund och därför föreslår utredningen att möjligheten för samverkansorgan och små trossamfund som är del av ett internationellt verksamt trossamfund att få stöd tas bort.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p14 ft4">204</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p14 ft22">Ett förtydligat demokratikriterium</P>
<P class="p730 ft4">Utredningen har dragit slutsatsen att det av flera skäl är nödvändigt med ett demokratikriterium i stödlagstiftningen. För det första ålägger regeringsformens program- och målsättningsstadga det allmänna att positivt verka för att samhällets grundläggande värderingar skyddas. Ett statligt stöd bör därmed inte fördelas till verksamheter som strider mot eller motarbetar dessa värderingar. Den svenska staten är också skyldig genom internationella konventioner som Sverige anslutit sig till att skydda och främja olika konventionsrättigheter, varför stöd som regel måste kunna vägras vid kränkningar av mänskliga rättigheter. Även stödets legitimitet förutsätter att offentliga medel inte betalas ut till trossamfund som bedriver en verksamhet som är oförenlig med våra grundläggande värderingar. Utredningen bedömer därför att ett demokratikriterium bör uppställas oavsett på vilket sätt stöd ges, dvs. även för den statliga avgiftshjälpen.</P>
<P class="p756 ft5">Ett vägrat stödberättigande kan innebära en inskränkning av religionsfriheten</P>
<P class="p268 ft4">Det är utredningens bedömning att en vägran att erkänna ett trossamfund som stödberättigat med anledning av att demokratikriteriet inte är uppfyllt i vissa fall kan innebära en inskränkning av religionsfriheten enligt Europakonventionen. Det framgår nämligen av Europadomstolens praxis att en stat inte ska värdera olika trosuppfattningars legitimitet eller de sätt på vilka de uttrycks eller manifesteras. Europakonventionen ger även ett mycket starkt skydd för ett trossamfunds autonomi och inre liv. Ageranden som kan anses stå i strid med demokratikriteriet har ofta, enligt trossamfunden, ett nära samband med deras religiösa lära eller inre förhållanden.</P>
<P class="p279 ft4">Europakonventionen tillåter inskränkningar av religionsfriheten under vissa angivna förutsättningar. Sådana inskränkningar måste vara föreskrivna i lag, ha ett visst legitimt syfte och anses vara nödvändiga i ett demokratiskt samhälle. Eftersom en vägran att erkänna ett trossamfund som stödberättigat kan innebära en inskränkning av religionsfriheten</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_206">
<P class="p255 ft4">måste demokratikriteriet vara tydligt reglerat och utformas med Prop. 2021/22:272 utgångspunkt i sådana värden som anses som särskilt skyddsvärda i ett Bilaga 1 demokratiskt samhälle.</P>
<P class="p513 ft5">Det finns flera problem med det nuvarande demokratikriteriet</P>
<P class="p546 ft4">Enligt det nuvarande demokratikriteriet ska ett trossamfund bidra till att upprätthålla och stärka de grundläggande värderingar som samhället vilar på. Utredningen anser att det finns flera problem med det nuvarande demokratikriteriet. Kriteriet är för det första vagt och otydligt utformat och är därför svårt att tillämpa i praktiken. Att ställa krav på att trossamfundet ska bidra till att upprätthålla och stärka samhällets grundläggande värderingar gör kriteriet otydligt eftersom alla trossamfund på något sätt skulle kunna anses bidra. Det finns dessutom inte någon enhetlig och uttömmande beskrivning av vad som avses med de grundläggande värderingar som samhället vilar på. Trossamfunden kan därför inte klart förutse vilka ageranden från deras sida som kan innebära att stödberättigande vägras. Bristen på tydlighet ökar även risken för godtycke från beslutsfattarens sida, vilket är oacceptabelt med tanke på att vägrat stödberättigande kan innebära en inskränkning av religionsfriheten.</P>
<P class="p272 ft4">Därutöver är förarbetena till det nuvarande demokratikriteriet oklara och motstridiga, bl.a. eftersom det framgår att staten inte får göra någon närmare värdering av samfundets lära i förhållande till samhällets gemensamma värdegrund, samtidigt som de ageranden som nämns ofta berör olika religionsuppfattningar. Ett stort problem med förarbetena är också att de i liten utsträckning behandlar förhållandet mellan demokratikriteriet och religionsfriheten och inte alls tar upp skyddet för religionsfriheten enligt Europakonventionen.</P>
<P class="p757 ft5">Demokratikriteriet bör utformas utifrån tydligt angivna exkluderingsgrunder</P>
<P class="p396 ft4">Utredningen anser att demokratikriteriet bör utformas på så sätt att det exkluderar trossamfund som agerar i strid med särskilt skyddsvärda grundläggande värderingar i det svenska samhället. På så sätt kan lagstiftaren ange när en inskränkning av religionsfriheten är motiverad. Regleringen begränsas därmed till situationer där det verkligen är nödvändigt att staten ingriper. Det blir vidare lättare för trossamfunden att på förhand förutse vilka ageranden som kan leda till vägrat stödberättigande och beslutsfattarens möjligheter till godtyckliga bedömningar begränsas. Det gör det också möjligt att göra en rimlig avvägning mellan statens behov av kontroll och trossamfundens behov av integritet och självständighet, samtidigt som den praktiska tillämpningen underlättas.</P>
<P class="p397 ft4">Utredningen är medveten om att ett demokratikriterium med exkluderingsgrunder har brister. Till exempel finns det en risk att man genom att ange tydliga exkluderingsgrunder missar ageranden som staten vill ta avstånd ifrån, men som man inte förutsett eller som blivit angelägna mot bakgrund av förändringar av vår värdegrund. Utredningen menar att sådan brist är priset för en förutsägbar och tydlig lagstiftning.</P>
<P class="p758 ft4">205</P>
</DIV>
<DIV id="page_207">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p759 ft4">Prop. 2021/22:272 Bilaga 1</P>
<P class="p760 ft4">206</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p761 ft5">Trossamfundens liksom församlingars, företrädares och föreläsares ageranden kan ligga till grund för exkludering</P>
<P class="p268 ft4">Enligt utredningens förslag får stöd inte lämnas om trossamfundet eller någon av dess församlingar eller företrädare agerar på sådant sätt som anges i någon av exkluderingsgrunderna. Det ska inte enbart handla om legala företrädare, utan även personer som på andra sätt får anses företräda trossamfundet gentemot de betjänade eller allmänheten, såsom formellt utsedda eller anställda religiösa ledare, lärare etc. Ansvar för företrädares ageranden ska endast aktualiseras när företrädaren agerar inom ramen för trossamfundets eller en av dess församlingars verksamhet.</P>
<P class="p284 ft4">Ett trossamfund samt dess församlingar har även ett stort ansvar för föreläsare etc. som bjuds in. Om ett trossamfund eller en församling bjuder in en föreläsare som exempelvis förespråkat hat mot vissa grupper innebär det att föreläsaren och dess åsikter ges legitimitet. Att ge stöd till ett sådant trossamfund eller en sådan församling är oförenligt med målsättningen om att stödet ska bidra till att upprätthålla och stärka de grundläggande värderingar som samhället vilar på.</P>
<P class="p97 ft5">Utgångspunkter för exkluderingsgrunderna</P>
<P class="p436 ft4">Grundläggande värderingar som kan anses särskilt skyddsvärda i det svenska samhället anges i regeringsformens program- och målsättningsstadga (1 kap. 2 § RF). Stadgan bygger till stor del på internationella konventioner som Sverige har anslutit sig till, såsom Europakonventionen, FN:s internationella konvention om medborgerliga och politiska rättigheter och barnkonventionen. Den omfattar värderingar såsom alla människors lika värde och den enskilda människans frihet och värdighet, demokratins idéer, delaktighet och jämlikhet samt skydd mot diskriminering, den enskildes privatliv och familjeliv samt barns rätt. Detta är värderingar som ses som särskilt skyddsvärda i ett demokratiskt samhälle och ageranden som kränker dessa kan innebära inskränkningar av andra personers fri- och rättigheter.</P>
<P class="p279 ft4">Av dessa värderingar har utredningen lagt fokus på sådana som kan ha särskild betydelse i förhållande till trossamfunden. Det har inte varit relevant om de ageranden som tas upp faktiskt förekommer i trossamfund i dag och i så fall i vilken omfattning. Utredningen anser i stället att det är tillräckligt att man kan anta att ett trossamfund, i dag eller i framtiden, inte kommer att respektera en viss särskilt skyddsvärd grundläggande värdering för att ta med den som exkluderingsgrund. Utifrån detta föreslår utredningen exkluderingsgrunder inom följande områden:</P>
<P class="p97 ft5">Våld mot person, tvång och hot</P>
<P class="p436 ft4">Stöd får självklart inte lämnas om ett trossamfund utövar våld mot person, tvång eller hot. Inte heller trossamfund som rättfärdigar, främjar eller uppmanar till våld mot person, tvång eller hot ska få statligt stöd. Det skulle t.ex. kunna handla om ett trossamfund som rättfärdigar våld i nära relationer, eller som främjar tvångsäktenskap eller våldsbejakande extremism genom spridande av propaganda, finansiering eller rekrytering. Att uppmana till angrepp skulle t.ex. kunna ske genom att ett trossamfund uppmanar till våld, tvång eller hot mot personer på grund av deras kön,</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_208">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p98 ft4">könsöverskridande identitet, sexuella läggning, religiösa övertygelse, etniska tillhörighet eller politiska åsikter.</P>
<P class="p282 ft5">Kränkningar av barns rättigheter</P>
<P class="p82 ft4">Förhållandet mellan barnets bästa och barnets respektive föräldrarnas religionsfrihet är komplext. Föräldrarna har rätt att fostra sitt barn och därmed att påverka barnet när det gäller religiösa frågor. Enligt barnkonventionen är dock staten skyldig att skydda barn från att skadas, oavsett i vilken miljö detta kan ske. Utredningen anser att staten aldrig bör stödja trossamfund som kränker ett barns rättigheter på sådant sätt att det finns en påtaglig risk för att barnets hälsa eller utveckling skadas. Det skulle t.ex. kunna handla om ett trossamfund som utsätter barn för skadliga bestraffningar. Inte heller trossamfund som rättfärdigar, främjar eller uppmanar till skadliga kränkningar av barns rättigheter ska vara stödberättigat. Det skulle t.ex. kunna handla om trossamfund som uppmanar föräldrar till ett visst agerande, såsom att upprätthålla en viss traditionell sedvänja eller att vägra barn vård eller utbildning, som innebär en påtaglig risk för att barns hälsa eller utveckling skadas. Det skulle också kunna handla om trossamfund som rättfärdigar, främjar eller uppmanar till barnäktenskap.</P>
<P class="p762 ft5">Inskränkningar av betjänades fri- och rättigheter</P>
<P class="p82 ft4">Det förekommer att olika religioner eller trossamfund föreskriver särskilda uppträdanderegler som anhängare måste följa i sitt privatliv. Det kan t.ex. röra sig om regelbunden närvaro vid gudstjänster, utförande av särskilda ritualer etc. Statens utrymme för att inskränka de val anhängare gör i syfte att följa religiösa påbud är enligt Europakonventionen mycket begränsat, även om påbuden kan vara skadliga för anhängarnas välbefinnande. Anhängare som inte accepterar ett trossamfunds religiösa påbud måste dock alltid ha en ovillkorlig rätt att lämna samfundet i fråga.</P>
<P class="p96 ft4">Om ett trossamfund inskränker en betjänads fri- och rättigheter genom tvång eller utnyttjande av utsatt belägenhet ska stödberättigande vägras. Det skulle t.ex. kunna röra sig om trossamfund som utnyttjar att en betjänad befinner sig i en beroendeställning eller utnyttjar att en betjänad exempelvis befinner sig i vanmakt, har en intellektuell funktionsnedsättning eller någon sjukdom.</P>
<P class="p763 ft5">Diskriminering och klara överträdelser av principen om alla människors lika värde</P>
<P class="p78 ft4">En grundläggande värdering i ett demokratiskt samhälle är att diskriminering eller kränkningar av personer på grund av bl.a. kön, religion och sexuell läggning inte kan tolereras. Om ett trossamfund inte skulle respektera principen om alla människors lika värde bör det därför som regel inte vara stödberättigat. Samtidigt skyddar Europakonventionen trossamfundens autonomi och inre liv och ett trossamfund bör, i enlighet med sin religiösa lära, bl.a. fritt få välja vilka personer som ska företräda den religiösa kärnverksamheten, såsom religiösa ledare och lärare, även om detta innebär en särbehandling som grundas på t.ex. kön eller sexuell läggning. Även diskrimineringslagen (2008:567) får anses medge viss särbehandling när det gäller sådana religiösa företrädare. Om ett</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p255 ft4">Prop. 2021/22:272 Bilaga 1</P>
<P class="p764 ft4">207</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_209">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p14 ft4">Prop. 2021/22:272 Bilaga 1</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p380 ft4">trossamfund däremot diskriminerar personer som söker andra tjänster hos samfundet ska det inte vara stödberättigat. Diskriminering skulle även kunna ske om ett trossamfund t.ex. vägrar någon tillträde till en offentlig gudstjänst på grund av sexuell läggning, eller inom en utbildningsverksamhet.</P>
<P class="p449 ft4">Utredningen anser även att trossamfund som klart överträder principen om alla människors lika värde ska exkluderas från statens stöd. Det kan t.ex. handla om trossamfund som uttrycker missaktning för grupp av personer med anspelning på t.ex. kön, etniskt ursprung, trosbekännelse eller sexuell läggning.</P>
<P class="p142 ft5">Aktivt motarbetar det demokratiska styrelseskicket</P>
<P class="p436 ft4">Utredningen anser att ett trossamfund som aktivt motarbetar det demokratiska styrelseskicket inte ska vara stödberättigat. Det skulle t.ex. kunna handla om ett trossamfund som uppmanar till att inte följa svensk lag, svika medborgerliga skyldigheter eller inte hörsamma myndigheters påbud. Med medborgerliga skyldigheter avses endast lagliga skyldigheter och inte moraliska förpliktelser mot samhället, såsom utövande av rösträtt. I undantagsfall kan uppmaning till lagbrott m.m. vara förenligt med stödberättigande. Det måste i så fall röra sig om uppmaning till civil olydnad som helt syftar till att bevara eller återupprätta demokratiska värden.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p508 ft22">Bestämmelser om återkallelse av stödberättigande införs</P>
<P class="p659 ft4">I nuvarande regelverk saknas bestämmelser om såväl återkallelse av stödberättigande för statsbidrag, som återkrav av statsbidrag med anledning av att ett trossamfund inte längre uppfyller villkoren för stödberättigande. I lagen om trossamfund finns återkallelsebestämmelse för den statliga avgiftshjälpen, men det anges inte under vilka förutsättningar hjälpen får återkallas, vilket är otillfredsställande ur rättssäkerhetssynpunkt.</P>
<P class="p494 ft4">I syfte att skydda statens medel och samhällets grundläggande värderingar föreslår utredningen att en återkallelsebestämmelse införs i lagen om stöd till trossamfund som innebär att ett stödberättigande ska återkallas om ett trossamfund inte längre uppfyller villkoren för stöd. Bestämmelsen ska gälla för såväl det statliga bidraget som den statliga avgiftshjälpen. Om ett trossamfund tillfälligt inte uppfyller något av de formella villkoren för stödberättigande, t.ex. om det inte har tillräckligt antal betjänade, kan trossamfundet få tillfälle att avhjälpa bristen. Ett trossamfund ska återbetala organisationsbidrag som samfundet har fått utan att uppfylla villkoren för stödberättigande såvida det inte finns särskilda skäl för eftergift.</P>
<P class="p478 ft4">För att beslutsmyndigheten ska kunna ta ställning till frågor om stödberättigande och återkrav föreslår utredningen att stödberättigade trossamfunden ska anmäla sådana ändrade förhållanden som kan medföra att villkoren för stödberättigande inte längre är uppfyllda.</P>
<P class="p765 ft4">208</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_210">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p766 ft22">Ärenden som rör stödberättigande ska prövas av Myndigheten för stöd till trossamfund</P>
<P class="p767 ft4">Utredningen anser att den ordning som i dag råder där regeringen prövar ärenden som rör stödberättigande är olämplig av flera skäl och i stället bör beslutanderätten delegeras till myndighetsnivå. Till att börja med så kan inte sådana ärenden anses vara av sådan principiell betydelse eller särskild vikt att de kräver regeringens prövning. Utredningen har vidare föreslagit förändringar av de materiella reglerna som rör villkoren för stödberättigande. Genom förslagen preciseras villkoren och prövningen kommer huvudsakligen innebära en tillämpning av rättsregler. Detta minimerar utrymmet för lämplighetsavvägningar eller andra mer politiska bedömningar. Genom att prövningen delegeras till myndighetsnivå får trossamfunden vidare ett skydd mot politiskt styrda beslut, samtidigt som besluten kan bli föremål för fullständig prövning i allmän förvaltningsdomstol.</P>
<P class="p438 ft4">Utredningen anser att det finns ett värde i att alla ärenden som rör statens stöd till trossamfund samlas vid en myndighet och föreslår därför att Myndigheten för stöd till trossamfund (SST) ska fatta beslut om stödberättigande samt om fördelning och återkrav av statsbidrag. SST är statens expertmyndighet i trossamfundsfrågor och har en djupgående insyn i och kunskap om trossamfundens förhållanden.</P>
<P class="p293 ft4">Beslut om stödberättigande kan vara mycket känsliga samt i vissa fall även komplexa beslut att fatta. Utredningen anser därför att sådana beslut bör fattas kollektivt av ett särskilt beslutsorgan inom SST. Beslutsorganet ska benämnas Rådet för beslut om stödberättigande och dess ledamöter ska utses av regeringen.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p14 ft4">Prop. 2021/22:272 Bilaga 1</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft4">209</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_211">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t42">
<TR>
<TD class="tr1 td177"><P class="p27 ft4">Prop. 2021/22:272</P></TD>
<TD class="tr1 td132"><P class="p17 ft3">Sammanfattning (SOU 2019:35)</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p27 ft4">Bilaga 2</P></TD>
<TD class="tr4 td132"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr18 td132"><P class="p17 ft4">Det civila samhället, dvs. den del av samhället, som är skild från staten,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">marknaden och det enskilda hushållet, där människor, grupper och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td132"><P class="p17 ft4">organisationer agerar tillsammans för gemensamma intressen, är av central</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">betydelse för demokratin och har flera viktiga funktioner. Att medborgare</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">fritt kan gå samman, organisera sig och med gemensam kraft kanalisera</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">sina intressen till de politiska beslutsfattarna är en förutsättning för en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td132"><P class="p17 ft4">fungerande demokrati. Det civila samhället verkar som demokratiskola,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">röstbärare och opinionsbildare, skapar samhällsnyttig verksamhet inom</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td132"><P class="p17 ft4">olika sektorer och bidrar till gemenskap och tillit mellan människor.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td132"><P class="p45 ft4">De statliga bidragen till det civila samhällets organisationer är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">motiverade av dessa samhällsnyttiga funktioner. Staten måste dock kunna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">försäkra sig om att bidrag fördelas till verksamheter som är förenliga med</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td132"><P class="p17 ft4">samhällets grundläggande värderingar. Det är av denna anledning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">nödvändigt att demokrativillkor ställs i den statliga bidragsgivningen. Att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td132"><P class="p17 ft4">det ställs tydliga demokrativillkor har också betydelse för att upprätthålla</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">allmänhetens förtroende för bidragsgivningen och för tilliten mellan det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">offentliga och det civila samhällets organisationer. Det civila samhället</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td132"><P class="p17 ft28">måste kunna lita på att bidragsgivare fattar beslut om bidrag utifrån tydliga</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td132"><P class="p17 ft4">och förutsägbara grunder.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td132"><P class="p45 ft28">Det är mot bakgrund av ovanstående som regeringen i mars 2018 tillsatte</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td132"><P class="p17 ft4">denna utredning. Utredningens huvudsakliga uppdrag är enligt direktiven</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">att se över demokrativillkoren i statsbidragsförordningarna i syfte att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">säkerställa att bidragen fördelas till verksamheter som är förenliga med</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">samhällets grundläggande värderingar såsom de formuleras i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td132"><P class="p17 ft4">regeringsformen och i de internationella konventionerna om mänskliga</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">rättigheter. Utredningen har därför lämnat förslag till ett förtydligat och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td132"><P class="p17 ft4">enhetligt demokrativillkor för den statliga bidragsgivningen.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td132"><P class="p45 ft4">Utredningen har också analyserat de olika svårigheter och utmaningar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">som de ansvariga myndigheterna och det civila samhället har med de</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">demokrativillkor som i dag gäller i bidragsgivningen. Därutöver har</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td132"><P class="p17 ft4">utredningen övervägt hur tillämpningen av demokrativillkoren kan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">underlättas genom bl.a. kunskapsstöd, samverkan och erfarenhetsutbyte</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td132"><P class="p17 ft4">mellan bidragsgivare samt utbildningsinsatser. Utredningen har för detta</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">ändamål tagit fram ett stödmaterial, Vägledning för handläggare, som ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">stödja handläggare i tillämpningen av demokrativillkoret. Slutligen har</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td132"><P class="p17 ft4">utredningen sett över dagens bestämmelser för överklagande, återkallelse</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">och återkrav av statsbidrag.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr31 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr31 td132"><P class="p17 ft22">Tillämpningen av nuvarande demokrativillkor</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr8 td132"><P class="p17 ft4">Den statliga bidragsgivningen till det civila samhället är omfattande och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">svåröverblickbar. År 2018 uppgick de statliga bidragen till cirka 14</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td132"><P class="p17 ft4">miljarder kronor. De fördelas av cirka 40 myndigheter och ett antal</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">organisationer som tilldelats förvaltningsuppgifter (såväl statliga</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td177"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td132"><P class="p17 ft28">myndigheter som statsbidragsfördelande organisationer benämns här som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr6 td177"><P class="p259 ft4">210</P></TD>
<TD class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">myndigheter). Det rör sig bl.a. om bidrag till folkbildningen, idrotten,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td132"><P class="p17 ft68"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_212">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p98 ft4"><NOBR>kultur-,</NOBR> <NOBR>bistånds-,</NOBR> <NOBR>ungdoms-,</NOBR> miljö- och kvinnoorganisationer samt organisationer som är verksamma inom olika sociala områden. Bidrag till det civila samhället fördelas i regel med stöd av statsbidragsförordningar, men också med stöd av lagar, regleringsbrev, särskilda regeringsbeslut och ramavtal.</P>
<P class="p96 ft4">Av de cirka 80 förordningar som finns för bidrag till det civila samhällets organisationer innehåller nära hälften någon form av demokrativillkor. Det finns tre typer av demokrativillkor. Villkor ställs på att organisationen (1) har ett syfte som är förenligt med de värderingar som präglar ett demokratiskt samhälle, (2) är demokratiskt uppbyggd eller (3) i sin verksamhet respekterar demokratins idéer.</P>
<P class="p96 ft4">Det är enbart ett fåtal förordningar som har demokrativillkor som avser organisationens syfte. Det är däremot vanligt med villkor om att organisationen ska ha en demokratisk uppbyggnad. Det innebär bl.a. att organisationen ska ha antagit stadgar som reglerar hur beslut fattas och hur ansvar utkrävs samt att medlemmarna ska ha möjlighet att påverka organisationen och verksamheten. De demokrativillkor som rör organisationens verksamhet uttrycks på olika sätt i förordningarna, men vanligen är villkoret formulerat som ett krav på att organisationen i sin verksamhet respekterar demokratins idéer, inklusive jämställdhet och förbud mot diskriminering.</P>
<P class="p289 ft5">Problem med nuvarande demokrativillkor</P>
<P class="p78 ft4">Utredningen har analyserat de svårigheter som de bidragsgivande myndigheterna har i tillämpningen av gällande demokrativillkor. Myndigheterna anser att villkor om att en bidragsmottagande organisation ska vara demokratiskt uppbyggd är oproblematiska. Inte heller demokrativillkor rörande organisationens syfte innebär problem. Flera bidragsgivande myndigheter anser däremot att demokrativillkoren gällande organisationens verksamhet är svåra att tillämpa.</P>
<P class="p345 ft4">De demokrativillkor som i dag ställs avseende verksamheten är för det första otydligt formulerade. Dessutom saknas vägledande förarbeten och praxis. Den mycket generella utformningen tillsammans med avsaknaden av anvisningar för tillämpningen gör det svårt för myndigheterna att tydligt utläsa vad som bör medföra ett avslag av ansökan eller återkrav av bidrag. Det kan befaras att bristen på tydlighet i dessa avseenden lämnar myndigheterna ett alltför stort tolkningsutrymme vid tillämpningen, vilket kan få konsekvenser för rättssäkerheten.</P>
<P class="p96 ft4">Vidare är de demokrativillkor som ställs i statsbidragsförordningarna inte enhetliga, vilket försvårar för myndigheterna att utveckla en gemensam tolkning av demokrativillkorens innebörd. Bristen på enhetlighet försvårar också för de ansökande organisationerna eftersom de måste förhålla sig till att olika villkor gäller för olika typer av bidrag. De kan inte på ett tillfredsställande sätt få kännedom om vad som förväntas av dem vid en bidragsansökan och vad som skulle kunna leda till avslag eller återkrav.</P>
<P class="p345 ft4">Det är enbart Myndigheten för ungdoms- och civilsamhällesfrågor (MUCF) som har beslutat att avslå ansökningar och återkräva statsbidrag med anledning av att demokrativillkoret avseende organisationens</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p255 ft4">Prop. 2021/22:272 Bilaga 2</P>
<P class="p764 ft4">211</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_213">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t58">
<TR>
<TD class="tr2 td242"><P class="p17 ft4">Prop. 2021/22:272</P></TD>
<TD class="tr2 td132"><P class="p17 ft28">verksamhet inte ansetts vara uppfyllt. Flera av dessa beslut har överklagats</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td242"><P class="p17 ft4">Bilaga 2</P></TD>
<TD class="tr5 td132"><P class="p17 ft4">till domstolarna, som ofta har delat myndighetens bedömning.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p768 ft22">Utgångspunkter för ett förtydligat demokrativillkor</P>
<P class="p659 ft4">Det grundläggande motivet för ett demokrativillkor i bidragsgivningen är att förhindra att offentliga bidrag lämnas till verksamhet som strider mot samhällets grundläggande värderingar. För att uppnå detta måste ett demokrativillkor avseende den bidragsmottagande organisationens verksamhet ställas för bidrag till det civila samhället.</P>
<P class="p483 ft4">Demokrativillkor som avser organisationens syfte eller uppbyggnad säkerställer inte att verksamheten är förenlig med samhällets grund- läggande värderingar. Utredningen bedömer därför att nuvarande villkor avseende organisationens syfte eller uppbyggnad inte behöver ändras och lämnar således inga förslag avseende sådana villkor.</P>
<P class="p769 ft5">Ett demokrativillkor som skyddar grundläggande värderingar i ett demokratiskt samhälle</P>
<P class="p497 ft4">Staten har ett särskilt ansvar att skydda de värden som anknyter till regeringsformens program- och målsättningsstadgande om respekten för alla människors lika värde och den enskilda människans frihet och värdighet. Därutöver har staten ett åtagande att skydda och främja enskildas grundläggande fri- och rättigheter enligt flera av de internationella konventioner avseende mänskliga rättigheter som Sverige anslutit sig till.</P>
<P class="p483 ft4">Det är också av särskild betydelse att staten försäkrar sig om att offentliga medel inte fördelas till organisationer som motarbetar det demokratiska styrelseskicket. Enligt regeringsformen bygger den svenska folkstyrelsen på fri åsiktsbildning och på allmän och lika rösträtt. Det kan därför aldrig vara accepterat att en organisation utför, rättfärdigar, främjar eller uppmanar till våld eller andra utomparlamentariska metoder för att uppnå ett ideologiskt eller religiöst motiverat mål.</P>
<P class="p494 ft4">Ett demokrativillkor för verksamheten bör följaktligen utformas så att det skyddar grundläggande värderingar om respekten för alla människors lika värde, enskildas grundläggande fri- och rättigheter och det demokratiska styrelseskicket.</P>
<P class="p736 ft5">Föreningsfriheten</P>
<P class="p497 ft4">Offentliga bidrag är en viktig inkomstkälla för en stor del av förenings- livet i Sverige. Ett avslag på en ansökan om bidrag kan få konsekvenser för en förenings förutsättningar att verka. Att som en civilsamhällesorganisation få ta del av statliga bidrag är dock inte en grundlagsskyddad rättighet. Ett beslut om att neka en organisation bidrag på grund av att den inte uppfyller ställda demokrativillkor innebär enligt utredningens bedömning inte en inskränkning av föreningsfriheten såsom denna rättighet är utformad i regeringsformen, Europakonventionen eller övriga internationella åtaganden. Statliga bidrag till civilsamhället är givetvis viktiga för organisationernas ekonomi, men den som inte</P>
<P class="p770 ft4">212</P>
</DIV>
<DIV id="page_214">
<DIV id="p214dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903272214x1.jpg/" id="p214img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr2 td151"><P class="p17 ft4">uppfyller alla villkor för ett bidrag fråntas inte därigenom sin rätt att</P></TD>
<TD class="tr2 td55"><P class="p17 ft4">Prop. 2021/22:272</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td151"><P class="p17 ft4">sammansluta sig.</P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p17 ft4">Bilaga 2</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p468 ft22">Utredningens förslag till demokrativillkor</P>
<P class="p771 ft4">Bidrag ska inte få lämnas till en organisation om den eller någon av dess företrädare, inom ramen för verksamheten,</P>
<P class="p428 ft4">1. utövar våld, tvång eller hot eller på annat otillbörligt sätt kränker den enskildes grundläggande fri- och rättigheter,</P>
<P class="p428 ft4">2. diskriminerar eller på annat sätt bryter mot principen om alla människors lika värde,</P>
<P class="p429 ft4">3. rättfärdigar, främjar eller uppmanar till sådana ageranden som anges i 1 eller 2, eller</P>
<P class="p430 ft4">4. motarbetar det demokratiska styrelseskicket.</P>
<P class="p772 ft4">Utredningens förslag till demokrativillkor är utformat på så sätt att de ageranden som leder till att bidrag inte får lämnas uttryckligen anges. Genom att utforma demokrativillkoret på detta sätt underlättas tillämpningen. Det ger vägledning för myndigheterna om vad i verksamheten som ska granskas och kontrolleras och ger dem bättre förutsättningar att bedöma lika fall lika. Konkretion ger också trygghet för bidragsmottagande organisationer eftersom de lättare kan förutse vad som förväntas av dem och vilka ageranden som kan leda till ett avslag. Det har dock inte varit möjligt att på detaljnivå ange alla ageranden som utesluter att statsbidrag lämnas till en organisation utan en viss generalisering är nödvändig.</P>
<P class="p773 ft30">Organisationens och företrädarnas agerande inom ramen för verksamheten ska bedömas vid en prövning av demokrativillkoret</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t59">
<TR>
<TD class="tr2 td193"><P class="p17 ft4">Villkor för statsbidrag uppställs för organisationer och det är därmed</P></TD>
<TD class="tr2 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td193"><P class="p17 ft4">förhållandena i organisationen eller organisationens agerande som ska</P></TD>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td193"><P class="p17 ft4">bedömas vid en prövning av demokrativillkoret. Det kan vara innehållet i</P></TD>
<TD class="tr5 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td193"><P class="p17 ft4">organisationens stadgar, verksamhetsberättelse, verksamhetsplan eller</P></TD>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td193"><P class="p17 ft4">andra dokument som härrör från organisationen, t.ex. på en webbplats,</P></TD>
<TD class="tr5 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td193"><P class="p17 ft4">som utesluter statsbidrag.</P></TD>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td193"><P class="p45 ft4">Demokrativillkoret ska också omfatta organisationens företrädare.</P></TD>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td193"><P class="p17 ft4">Begreppet ”företrädare” bör avse såväl en organisations legala företrädare</P></TD>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td193"><P class="p17 ft4">som andra som på olika sätt företräder organisationen, t.ex.</P></TD>
<TD class="tr5 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td193"><P class="p17 ft4">styrelseledamöter eller personer som är anställda eller utsedda av</P></TD>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td193"><P class="p17 ft4">organisationen att utföra ett visst uppdrag. Om organisationen ger en</P></TD>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td193"><P class="p17 ft4">medlem utrymme att representera organisationen i något sammanhang,</P></TD>
<TD class="tr5 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td193"><P class="p17 ft4">t.ex. genom att uttala sig offentligt i en fråga, så får medlemmen anses</P></TD>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td193"><P class="p17 ft4">företräda organisationen. En organisation måste även anses ha ett ansvar</P></TD>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td193"><P class="p17 ft4">för andra personer som den ger utrymme för i verksamheten, t.ex. en</P></TD>
<TD class="tr5 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td193"><P class="p17 ft4">anlitad föreläsare eller en inbjuden talare vid en aktivitet som</P></TD>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td193"><P class="p17 ft4">organisationen anordnar.</P></TD>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td193"><P class="p45 ft4">Det är ageranden inom ramen för en organisations verksamhet som ska</P></TD>
<TD class="tr5 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td193"><P class="p17 ft4">bedömas. För att en organisation ska kunna hållas ansvarig för en</P></TD>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td193"><P class="p17 ft4">företrädares agerande krävs det alltså att agerandet har en koppling till</P></TD>
<TD class="tr20 td82"><P class="p15 ft4">213</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_215">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p759 ft4">Prop. 2021/22:272 Bilaga 2</P>
<P class="p760 ft4">214</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p622 ft4">organisationen och dess verksamhet. Företrädares agerande i helt privata sammanhang, utan samband med företrädarens roll eller funktion i organisationen, bör organisationen som regel inte lastas för.</P>
<P class="p265 ft4">En organisation är också ansvarig för sina medlems- eller lokal- föreningar liksom deras företrädare. Det innebär att olika former av <NOBR>samarbets-,</NOBR> paraply- eller riksorganisationer är ansvariga för de organisationer de samarbetar med i någon form.</P>
<P class="p142 ft5">Våld, tvång eller hot</P>
<P class="p288 ft4">Enskildas rätt till kroppslig integritet och personlig frihet, dvs. skydd mot fysiska och psykiska angrepp, är grundläggande i ett demokratiskt samhälle. En organisation eller en företrädare som utövar våld, tvång eller hot ska inte beviljas statsbidrag för sin verksamhet. Det kan röra sig om en organisation eller en företrädare som med våld, tvång eller hot förmår medlemmar eller enskilda att agera i enlighet med religiöst, politiskt eller kulturellt motiverade regler eller normer. Det kan också vara fråga om organisationer eller företrädare som använder våld eller hot i förhållande till enskilda eller grupper för att påverka eller tysta en opposition.</P>
<P class="p381 ft4">Även ageranden som visserligen inte innefattar våld, tvång eller hot, men som på annat otillbörligt sätt kränker enskildas grundläggande fri- och rättigheter bör enligt utredningens uppfattning vara diskvalificerande för bidrag. Med uttrycket otillbörligt sätt avses t.ex. att organisationen eller företrädaren vilseleder en person, dvs. förmedlar en oriktig uppfattning om något förhållande. Otillbörligt är också ett utnyttjande av en persons utsatta ställning eller belägenhet t.ex. till följd av ett anställnings- eller lydnadsförhållande, sjukdom eller funktionsnedsättning.</P>
<P class="p449 ft4">Kränkningar av barns fri- och rättigheter ska bedömas som särskilt allvarliga. En organisation eller företrädare som utövar våld, hot eller tvång eller på annat otillbörligt sätt kränker barn ska inte beviljas bidrag. Det kan handla om uppmaningar om att barn inte ska kunna ta del av utbildning, hälsovård eller sjukvård eller den lek, vila och fritid som ett barn har rätt till enligt barnkonventionen.</P>
<P class="p97 ft5"><NOBR>Icke-diskriminering</NOBR> och alla människors lika värde</P>
<P class="p436 ft4">Principerna om <NOBR>icke-diskriminering</NOBR> och alla människors lika värde tillhör de grundläggande fri- och rättigheterna och kommer till uttryck i regeringsformen liksom i nationell diskriminerings- och straff- lagstiftning. En organisation eller en företrädare som diskriminerar enskilda individer eller grupper ska enligt utredningens förslag inte beviljas bidrag. Diskrimineringslagen (2008:567) kan ge vägledning för att bedöma om ett visst agerande kan anses vara i strid med demokrativillkoret. Demokrativillkoret omfattar emellertid även ageranden som faller utanför diskrimineringslagens tillämpningsområde, t.ex. att en organisation inte tillåter medlemmar med viss sexuell läggning. Ageranden som visserligen inte är diskriminerande, men som på något annat sätt överträder principen om alla människors lika värde ska enligt utredningens mening också utesluta att en organisation beviljas statsbidrag. En organisation som ger uttryck för åsikter som kan bedömas vara hets mot folkgrupp överträder uppenbart principen om alla människors lika värde och ska inte vara berättigade till bidrag.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_216">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p14 ft5">Särorganisering</P>
<P class="p78 ft4">Inom det civila samhället förekommer ofta organisering som riktar sig enbart till vissa grupper av individer t.ex. kvinnor, ungdomar eller personer med viss etnicitet. Sådan särorganisering är många gånger nödvändig för att uppfylla syftet med en organisations verksamhet. Det finns också undantagsregler i diskrimineringslagen som innebär att särbehandling som har ett berättigat syfte kan vara tillåten om de medel som används är nödvändiga och lämpliga för att uppnå syftet. Verksamheter som bygger på ”religiösa, ideologiska eller värderingsmässiga grunder” är specialfall där särbehandling kan tillåtas. Diskrimineringslagen innehåller också regler om möjlighet till främjande, dvs. positiv särbehandling, baserad på t.ex. religion, kön eller etnicitet.</P>
<P class="p774 ft28">Mot denna bakgrund anser utredningen att villkoret om att en organisations verksamhet ska vara <NOBR>icke-diskriminerande</NOBR> inte utesluter att bidrag kan ges till en organisation med en verksamhet som enbart riktar sig till en viss grupp av individer om det är legitimt med hänsyn till organisationens eller verksamhetens syfte. Det innebär att en organisation som syftar till att stärka rättigheter eller bevara kulturliv för en etnisk grupp kan uppställa som villkor att medlemmarna ska tillhöra den aktuella etniska gruppen. I samhället finns också ett behov av att kunna skapa trygga rum för att arbeta med frågor som rör utsatta grupper i samhället, t.ex. hbtq och närståendevåld. Att begränsa tillträdet till organisationen för personer som inte tillhör den grupp som organisationen syftar till att stödja kan inte anses vara diskriminerande och ska enligt utredningen inte innebära att demokrativillkoret inte är uppfyllt.</P>
<P class="p519 ft5">Rättfärdiga, främja eller uppmana</P>
<P class="p82 ft4">Det kan förekomma att en organisation eller företrädare understödjer eller försvarar kränkningar av enskildas grundläggande fri- och rättigheter. Sådana ageranden måste också uppfattas vara i strid med samhällets grundläggande värderingar. Utredningen föreslår därför att bidrag inte ska få lämnas till en organisation om den eller dess företrädare rättfärdigar, främjar eller uppmanar till våld, tvång eller hot eller andra otillbörliga kränkningar av enskildas grundläggande fri- och rättigheter, till diskriminering eller andra överträdelser av principen om alla människors lika värde.</P>
<P class="p289 ft5">Det demokratiska styrelseskicket</P>
<P class="p78 ft4">Utredningen föreslår att statsbidrag inte ska lämnas till en organisation om den eller dess företrädare motarbetar det demokratiska styrelseskicket. Att utöva terrorism eller att ekonomiskt eller på annat sätt stödja terroristorganisationer måste självfallet anses vara att motarbeta det demokratiska styrelseskicket. Det kan också vara fråga om en organisation eller företrädare som utövar eller uppmanar till brott mot allmän ordning, våldsamma aktioner, sabotage, skadegörelse, olaga intrång eller andra lagbrott. Även andra ageranden som inte är brottsliga kan anses vara ett motarbetande av det demokratiska styrelseskicket såsom att medvetet vilseleda eller sprida felaktig information i syfte att underminera demokratin och dess institutioner.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p255 ft4">Prop. 2021/22:272 Bilaga 2</P>
<P class="p764 ft4">215</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_217">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p14 ft4">Prop. 2021/22:272 Bilaga 2</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p14 ft5">Bidrag får lämnas om det finns särskilda skäl</P>
<P class="p288 ft4">Om en organisation eller dess företrädare har agerat på ett sätt som strider mot demokrativillkoret får bidrag ändå lämnas till organisationen om myndigheten bedömer att det finns särskilda skäl för det. Vid bedömningen ska särskilt beaktas om organisationen har tagit avstånd från agerandet och vidtagit adekvata åtgärder för att säkerställa att det inte upprepas. Det bör också beaktas vilka möjligheter organisationen har haft att förebygga agerandet. Om ett agerande upprepas, bör inte organisationen kunna undgå ansvar genom att i efterhand ta avstånd från detta.</P>
<P class="p284 ft4">Vid allvarliga överträdelser, t.ex. uppmaningar till våld med hatmotiv eller främjande av terrorism, kan det normalt inte anses föreligga särskilda skäl. Om ett flertal företrädare eller medlemsorganisationer agerat på ett otillåtet sätt eller om styrelsen eller en övervägande majoritet av medlemmarna har ställt sig bakom agerandet bör det inte heller finnas särskilda skäl att bevilja bidrag.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p14 ft4">216</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p14 ft22">Regleringen av demokrativillkoret</P>
<P class="p753 ft4">Enligt utredningens förslag ska likalydande demokrativillkor för verksamheten införas i de statsbidragsförordningar som huvudsakligen riktar sig till det civila samhällets organisationer. Eftersom flera statsbidrag till det civila samhällets organisationer utgår med stöd av ramavtal, regleringsbrev eller särskilda regeringsbeslut säkerställer inte förslaget fullt ut att statsbidrag endast lämnas till verksamheter som är förenliga med samhällets grundläggande värderingar. Utredningen föreslår därför att en särskild förordning med demokrativillkor införs som ska tillämpas när statsbidrag fördelas till organisationer inom det civila samhället på annat sätt än med tillämpning av lag eller förordning.</P>
<P class="p284 ft4">Det finns därutöver ett stort antal statsbidragsförordningar som inte huvudsakligen riktar sig till civilsamhällesorganisationer, men som inte utesluter att bidrag lämnas till en sådan organisation. Bidragsmottagare kan i de fallen även vara enskilda, aktiebolag, kommuner eller regioner. För dessa bidrag bedömer utredningen att behovet av demokrativillkor och vilka aktörer som ska omfattas av villkoret behöver övervägas närmare, varför några författningsändringar inte föreslås i dessa förordningar.</P>
<P class="p353 ft22">Stöd och samverkan i tillämpningen</P>
<P class="p730 ft4">Utredningen föreslår att MUCF ska få i uppdrag att stödja de bidragsgivande myndigheterna i tillämpningen. I uppdraget ska ingå att ge kunskapsstöd i tillämpningen av demokrativillkoret, utveckla stödmaterial om demokrativillkoret, erbjuda utbildningar i frågor som rör bidragsgivning och skapa en samverkansgrupp bestående av bidragsgivande myndigheter. Utredningen anser att MUCF bör ansvara för uppdraget bl.a. eftersom myndigheten har erfarenhet av att hantera demokrativillkor avseende verksamheten och har tagit fram rapporter om tillämpningen av demokrativillkor. Myndigheten ger redan i dag stöd till</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_218">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t52">
<TR>
<TD class="tr2 td151"><P class="p17 ft4">andra myndigheter och samordnar dessutom ett myndighetsnätverk för</P></TD>
<TD class="tr2 td55"><P class="p17 ft4">Prop. 2021/22:272</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td151"><P class="p17 ft4">civilsamhällesfrågor.</P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p17 ft4">Bilaga 2</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p243 ft22">Återkallelse och återkrav</P>
<P class="p775 ft4">Utredningen anser att de bidragsutbetalande myndigheterna alltid ska kunna besluta om att ett beviljat bidrag inte ska betalas ut om myndigheten bedömer att en organisation inte uppfyller bidragsvillkoren. Utredningen föreslår därför att bestämmelser om återkallelse av beslut om bidrag införs i de statsbidragsförordningar som inte innehåller sådana bestämmelser. Utredningen anser därutöver att ett bidrag alltid ska kunna återkrävas om bidragsmottagaren bryter mot det föreslagna demokrativillkoret. I förordningarna införs därför en sådan grund för återbetalningsskyldighet.</P>
<P class="p248 ft22">Överklagandebestämmelser</P>
<P class="p249 ft4">Utredningen anser att det finns skäl att förändra överklagandebestämmelserna i statsbidragsförordningarna för att främja rättssäkerheten för de ansökande organisationerna. Ett flertal av bestämmelserna innehåller i dag ett överklagandeförbud. Denna ordning är inte alltid förenlig med den rätt till domstolsprövning som följer av Europakonventionen och unionsrätten. Utgångspunkten är att beslut som avser enskildas civila rättigheter och skyldigheter får överklagas. Med</P>
<P class="p776 ft28">denna utgångspunkt har utredningen sett över överklagandebestämmelserna i de berörda statsbidragsförordningarna. I bestämmelserna anges enligt utredningens förslag dels om ett beslut i fråga om en ansökan om bidrag får överklagas, dels att beslut om att återkalla ett beviljat bidrag eller återkräva ett utbetalat bidrag får överklagas.</P>
<P class="p777 ft4">217</P>
</DIV>
<DIV id="page_219">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p14 ft4">Prop. 2021/22:272 Bilaga 3</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p14 ft3">Sammanfattning av SOU 2021:66</P>
<P class="p468 ft22">Inledning</P>
<P class="p753 ft4">Civilsamhället består i huvudsak av olika typer av ideella föreningar och benämns ofta som föreningslivet. Även andra typer av organisationer och sammanslutningar omfattas dock av begreppet, t.ex. trossamfund, ekonomiska föreningar och samfällighetsföreningar. Inom begreppet ryms även mer informella och öppna former av organisering, exempelvis nätverk och andra samverkansformer som inte är juridiska personer. I princip består civilsamhället av individer som organiserar sig utifrån gemensamma intressen, identitet eller behov. Det kan vara fråga om att upprätthålla en särskild aktivitet, göra insatser för en särskild grupp i sakfrågor eller upprätthålla en gemenskap. Vidare kan det röra sig om organisering för olika intressefrågor.</P>
<P class="p284 ft4">För närvarande finns det fler än 100 olika statliga bidrag som fördelas av ett antal bidragsgivare. Det vanligaste är att bidrag handläggs och beslutas av myndigheter under regeringen. Det förekommer dock att regeringen beslutar om bidrag direkt till en civilsamhällesorganisation. Bidrag fördelas av cirka 40 myndigheter som hör till olika departement. Därutöver har några enskilda organ, med stöd i lag, i uppdrag att fördela statliga bidrag. Villkoren för bidragen framgår i regel av de förordningar som avser respektive bidrag. Bidrag till civilsamhället fördelas med stöd av cirka 80 förordningar. Ett fåtal bidrag regleras i lag, bl.a. stöd till trossamfund och medel som fördelas ur Allmänna arvsfonden. En del bidrag beslutas med stöd av de uppdrag som myndigheterna har fått i sina regleringsbrev eller i särskilda regeringsbeslut. De senare bidragen saknar stöd av förordningar. Bidrag som fördelas utan stöd av tillämplig förordning avser oftast en begränsad tid eller riktade satsningar.</P>
<P class="p778 ft4">Knappt hälften av de 80 förordningar som avser statliga bidrag till det civila samhällets organisationer innehåller någon form av</P>
<P class="p280 ft4">demokrativillkor. Förordningarna har olika utformning av demokrativillkoren, men tre typer av villkor förekommer i huvudsak: krav på att organisationens syfte är i enlighet med demokratiska principer, krav på att organisationen har en demokratisk uppbyggnad och krav på att organisationen i sin verksamhet respekterar demokratins idéer eller att verksamheten inte är i strid med demokratins idéer.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p508 ft22">Vårt uppdrag</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t60">
<TR>
<TD class="tr2 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr2 td142"><P class="p139 ft4">Allmänna medel ska endast gå till verksamheter som är förenliga med</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">samhällets grundläggande värderingar såsom de anges i regeringsformen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">och i de internationella konventionerna om mänskliga rättigheter. Det är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">anledningen till att många av de förordningar som styr bidragsgivningen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">till det civila samhällets organisationer innehåller demokrativillkor. De</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">demokrativillkor som finns i dag har dock kritiserats för att de skiljer sig</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">åt och är svåra att tillämpa. Av denna anledning har det tillsatts ett antal</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr19 td118"><P class="p138 ft4">218</P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">utredningar som har föreslagit nya och förtydligade demokrativillkor för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td142"><P class="p17 ft54"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_220">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr2 td151"><P class="p17 ft4">statens stöd till trossamfund respektive för bidragsgivningen till det civila</P></TD>
<TD class="tr2 td55"><P class="p17 ft4">Prop. 2021/22:272</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td151"><P class="p17 ft4">samhället. Utredningarna har resulterat i betänkandena Statens stöd till</P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p17 ft4">Bilaga 3</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td151"><P class="p17 ft4">trossamfund i ett mångreligiöst Sverige (SOU 2018:18), En arvsfond i takt</P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td151"><P class="p17 ft4">med tiden (SOU 2018:70) och Demokrativillkor för bidrag till</P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td151"><P class="p17 ft4">civilsamhället (SOU 2019:35). Samtliga utredningar föreslår nya</P></TD>
<TD class="tr5 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td151"><P class="p17 ft4">demokrativillkor som ska tillämpas vid fördelning av statligt reglerat stöd.</P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td151"><P class="p45 ft4">Förslagen till demokrativillkor som lämnas i de nyss nämnda</P></TD>
<TD class="tr5 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td151"><P class="p17 ft4">betänkandena ställer krav på organisationernas och deras företrädares</P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td151"><P class="p17 ft4">ageranden. Vid bedömningen av om en företrädare har agerat på ett sådant</P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td151"><P class="p17 ft4">sätt som anges i de föreslagna demokrativillkoren kan känsliga</P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td151"><P class="p17 ft4">personuppgifter behöva behandlas av organisationen, trossamfundet,</P></TD>
<TD class="tr5 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td151"><P class="p17 ft4">myndigheten eller det enskilda organ som prövar frågor om stöd. En</P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td151"><P class="p17 ft4">prövning av demokrativillkoret kan också innebära hantering av andra</P></TD>
<TD class="tr5 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td151"><P class="p17 ft4">integritetskänsliga uppgifter. Vi ska därför analysera frågor om</P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td151"><P class="p17 ft4">personuppgiftsbehandling och sekretess i ärenden om stöd till det civila</P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td151"><P class="p17 ft4">samhället, inklusive trossamfunden.</P></TD>
<TD class="tr5 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p513 ft22">Statligt stöd till trossamfunden</P>
<P class="p375 ft4">Stödet till andra trossamfund än Svenska kyrkan består av ett statsbidrag och s.k. statlig avgiftshjälp, vilket innebär att bidragsberättigade trossamfund kan få hjälp av Skatteverket med att ta in medlemsavgifter. För att ha rätt till statsbidrag eller statlig avgiftshjälp krävs att trossamfundet bidrar till att upprätthålla och stärka de grundläggande värderingar som samhället vilar på. Regeringen beslutar vilka trossamfund som är stödberättigade och stödet fördelas sedan av Myndigheten för stöd till trossamfund. Det demokrativillkor som tidigare ställts avseende trossamfunden är generellt och övergripande utformat. Utredningen om översyn av statens stöd till trossamfund fick därför i juni 2016 uppdraget att bl.a. föreslå ett demokratikriterium. Utredningens slutsatser och förslag redovisas i betänkandet Statens stöd till trossamfund i ett mångreligiöst Sverige. I betänkandet lämnas följande förslag till nya villkor för stödberättigande, vilket bl.a. innefattar ett förtydligat demokrativillkor:</P>
<P class="p143 ft5">Villkor för stödberättigande</P>
<P class="p532 ft4">5 § Stöd får lämnas endast till ett trossamfund som är</P>
<P class="p14 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft25">ett registrerat trossamfund enligt lagen (1998:1593) om trossamfund,</SPAN></P>
<P class="p202 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft25">har minst 1 000 betjänade som är bosatta i Sverige,</SPAN></P>
<P class="p116 ft4"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft26">har bedrivit verksamhet i Sverige under minst fem år före ansökan om stödberättigande, och</SPAN></P>
<P class="p779 ft4"><SPAN class="ft4">4.</SPAN><SPAN class="ft25">i huvudsak får sin religiösa verksamhet finansierad av betjänade som är bosatta i Sverige.</SPAN></P>
<P class="p697 ft4">6 § Stöd får inte lämnas till ett trossamfund som har skulder för svenska skatter eller avgifter hos Kronofogdemyndigheten eller som är i likvidation eller försatt i konkurs.</P>
<P class="p780 ft4">219</P>
</DIV>
<DIV id="page_221">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p14 ft4">Prop. 2021/22:272 Bilaga 3</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p622 ft4">Stöd får inte heller lämnas om trossamfundet eller någon av dess församlingar eller företrädare, inom ramen för trossamfundets eller en församlings verksamhet,</P>
<P class="p202 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft25">utövar våld mot person, tvång eller hot,</SPAN></P>
<P class="p781 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft26">kränker ett barns rättigheter på sådant sätt att det finns en påtaglig risk för att barnets hälsa eller utveckling skadas,</SPAN></P>
<P class="p782 ft4"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft100">rättfärdigar, främjar eller uppmanar till sådan typ av kränkning som anges i 1 eller 2,</SPAN></P>
<P class="p783 ft4"><SPAN class="ft4">4.</SPAN><SPAN class="ft26">inskränker en betjänads fri- och rättigheter genom utnyttjande av utsatt belägenhet,</SPAN></P>
<P class="p784 ft4"><SPAN class="ft4">5.</SPAN><SPAN class="ft101">bryter mot diskrimineringsförbud i diskrimineringslagen (2008:567) eller klart överträder principen om alla människors lika värde, eller</SPAN></P>
<P class="p202 ft4"><SPAN class="ft4">6.</SPAN><SPAN class="ft25">aktivt motarbetar det demokratiska styrelseskicket.</SPAN></P>
<P class="p785 ft4">Om det finns synnerliga skäl får stöd lämnas även om en församling eller en företrädare agerar på sådant sätt som anges i andra stycket.</P>
<P class="p785 ft4">Den huvudsakliga anledningen till valet av utformningen av demokratikriteriet är det starka skydd som religionsfriheten ger trossamfunden. Mot denna bakgrund valde utredningen att utforma ett demokratikriterium med exkluderingsgrunder.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p508 ft22">Allmänna arvsfondens stöd</P>
<P class="p659 ft4">Allmänna arvsfonden har till ändamål att främja verksamhet av ideell karaktär till förmån för barn, ungdomar, äldre personer och personer med funktionsnedsättning. Varje år får runt 400 projekt stöd ur fonden. Arvsfondsdelegationen beslutar, med stöd av lagen (2021:401) om Allmänna arvsfonden och förordningen (2021:403) om Allmänna arvsfonden, vilka projekt som ska få bidrag. Varken lagen eller förordningen innehåller några demokrativillkor, men sådana villkor har tillämpats i Arvsfondsdelegationens praxis.</P>
<P class="p494 ft4">Regeringen tillsatte år 2017 en utredning för att se över och analysera vissa frågor som rör Allmänna arvsfondens verksamhet. Utredningens uppdrag var bl.a. att analysera hur ett villkor kan utformas som säkerställer att enbart organisationer som i sin verksamhet respekterar värderingar som präglar ett demokratiskt samhälle kan få stöd och att analysera kriterierna för stöd. Utredningen antog namnet 2017 års arvsfondsutredning och lämnar i betänkandet En arvsfond i takt med tiden följande förslag till demokrativillkor:</P>
<P class="p786 ft5">Utdrag ur 2 kap. lagen om allmänna arvsfonden om förutsättningar för stöd</P>
<P class="p787 ft4">3 § Stöd får inte lämnas till en organisation om den eller någon av dess företrädare</P>
<P class="p508 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft25">främjar, uppmanar till eller försvarar terrorism, eller</SPAN></P>
<P class="p467 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft25">i övrigt inte respekterar mänskliga rättigheter.</SPAN></P>
<P class="p71 ft4">220</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_222">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t52">
<TR>
<TD class="tr2 td151"><P class="p17 ft4">Stöd får inte heller lämnas till en organisation om någon av dess</P></TD>
<TD class="tr2 td55"><P class="p17 ft4">Prop. 2021/22:272</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td151"><P class="p17 ft4">samarbetsorganisationer, eller en företrädare för en sådan organisation,</P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p17 ft4">Bilaga 3</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td151"><P class="p17 ft4">agerar på det sätt som anges i första stycket.</P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p788 ft4">4 § Om en företrädare för en organisation har agerat på det sätt som anges i 3 § första stycket, får stöd ändå lämnas till organisationen under förutsättning att denna</P>
<P class="p789 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft100">genast vidtar de åtgärder som behövs för att säkerställa att agerandet inte upprepas, och</SPAN></P>
<P class="p789 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft26">har vidtagit rimliga åtgärder för att försäkra sig om att företrädaren var lämplig för sitt uppdrag.</SPAN></P>
<P class="p788 ft4">5 § Om en samarbetsorganisation eller en företrädare för en sådan organisation har agerat på det sätt som anges i 3 § andra stycket, får stöd lämnas under förutsättning att den sökande organisationen genast tar avstånd från agerandet, eller om agerandet varit allvarligt, avbryter samarbetet.</P>
<P class="p790 ft22">Övrig statlig bidragsgivning</P>
<P class="p249 ft4">Demokrativillkorsutredningen fick i mars 2018 uppdraget att se över demokrativillkoren i statsbidragsförordningarna och tillämpningen av dessa villkor i syfte att säkerställa att allmänna medel går till verksamheter som är förenliga med samhällets grundläggande värderingar såsom de formuleras i regeringsformen och i de internationella konventionerna om mänskliga rättigheter. Utredningen skulle därför föreslå ett förtydligat, rättssäkert och enhetligt demokrativillkor för den statliga bidragsgivningen med beaktande av föreningsfriheten. I juni 2019 lämnade utredningen betänkandet Demokrativillkor för bidrag till civilsamhället. Utredningens förslag omfattar inte de stöd som regleras i lag och således inte statens stöd till trossamfunden och de medel som fördelas ur Allmänna arvsfonden. Demokrativillkorsutredningen lämnade följande förslag till generellt demokrativillkor:</P>
<P class="p791 ft4">Bidrag ska inte få lämnas till en organisation om den eller någon av dess företrädare, inom ramen för verksamheten,</P>
<P class="p789 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft26">utövar våld, tvång eller hot eller på annat otillbörligt sätt kränker den enskildes grundläggande fri- och rättigheter,</SPAN></P>
<P class="p668 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft18">diskriminerar eller på annat sätt bryter mot principen om alla människors lika värde,</SPAN></P>
<P class="p789 ft4"><SPAN class="ft4">4.</SPAN><SPAN class="ft25">rättfärdigar, främjar eller uppmanar till sådana ageranden som anges i 1 eller 2, eller</SPAN></P>
<P class="p109 ft4"><SPAN class="ft4">5.</SPAN><SPAN class="ft25">motarbetar det demokratiska styrelseskicket.</SPAN></P>
<P class="p792 ft4">Om en organisation eller dess företrädare har agerat på det sätt som anges får bidrag ändå lämnas till organisationen om det finns särskilda skäl. Vid bedömningen ska särskilt beaktas om organisationen tagit avstånd från agerandet och vidtagit adekvata åtgärder för att säkerställa att det inte upprepas.</P>
<P class="p793 ft4">221</P>
</DIV>
<DIV id="page_223">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p14 ft4">Prop. 2021/22:272 Bilaga 3</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p112 ft4">Demokrativillkorsutredningen föreslår också att överklagande- bestämmelser ska införas för att förbättra rättssäkerheten för de bidragssökande organisationerna. Det föreslås att en bestämmelse om att beslut om avslag på en ansökan om bidrag får överklagas ska införas i de förordningar som reglerar bidrag som bedöms utgöra en civil rättighet. Därutöver föreslås att alla beslut om återkallelse och återkrav ska få överklagas.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p794 ft22">Utökad behandling av personuppgifter till följd av förslagen till förtydligade demokrativillkor</P>
<P class="p646 ft4">Vilka personuppgifter som kan behöva behandlas i ett ärende om statligt reglerat stöd till civilsamhället styrs i huvudsak av de villkor som en organisation måste uppfylla för att beviljas stöd. Enligt den nuvarande regleringen av stöd till civilsamhället är behovet av att behandla personuppgifter i regel begränsat till vissa grundläggande uppgifter om de personer som företräder en organisation. Redan enligt nu gällande reglering kan det dock vara nödvändigt för såväl en organisation som ansöker om att få ta del av stöd som ett beslutsorgan som prövar en fråga om stöd att hantera känsliga <NOBR>person-uppgifter.</NOBR></P>
<P class="p494 ft4">Genom förslagen till förtydligade demokrativillkor föreslås villkor som ska säkerställa att allmänna medel endast tilldelas verksamheter som är förenliga med samhällets grundläggande värderingar. Alla tre förslag till demokrativillkor ställer därför krav på en bidragssökande organisations och dess företrädares agerande. Eftersom förslagen till demokrativillkor till stor del tar sikte på ageranden av de fysiska personer som företräder en organisation medför förslagen ett behov av att behandla personuppgifter i ärenden om stöd.</P>
<P class="p494 ft4">De typer av ageranden som, enligt förslagen, kan medföra att en organisation nekas stöd är exempelvis utövande av våld, tvång eller hot eller annan kränkning av enskilds grundläggande fri- och <NOBR>rättig-heter</NOBR> samt diskriminering eller annat agerande som bryter mot principen om alla människors lika värde. Vid en prövning av om en civilsamhällesorganisation eller dess företrädare har agerat på ett sätt som står i strid med ett demokrativillkor kan därför både en organisation och ett beslutsorgan behöva behandla t.ex. uppgifter om brott eller annan kränkande behandling som har skett inom en organisations verksamhet. Beroende på vilken typ av omständigheter som kommer till organisationens eller beslutsorganets kännedom kan det komma att röra sig om en i sammanhanget omfattande behandling av känsliga personuppgifter och uppgifter om brott om både en organisations företrädare och andra fysiska personer, t.ex. medlemmar eller andra personer som deltagit i en organisations verksamhet.</P>
<P class="p795 ft4">222</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_224">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p14 ft22">För beslutsorganens personuppgiftsbehandling krävs kompletterande bestämmelser i svensk rätt</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p14 ft4">Prop. 2021/22:272 Bilaga 3</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p454 ft4">Vi bedömer att de myndigheter och andra organ som har i uppdrag att fördela statligt reglerat stöd till civilsamhället har grundläggande rättsliga förutsättningar enligt dataskyddsförordningen<SPAN class="ft34">1 </SPAN>att utföra nödvändig behandling av personuppgifter i ärenden om stöd med hänvisning till att behandlingen är nödvändig för att utföra en uppgift av allmänt intresse. I den del som handläggningen av ett stödärende innebär myndighetsutövning kan beslutsorganen även behandla personuppgifter utifrån att behandlingen är nödvändig som ett led i organens myndighetsutövning. När det gäller behandling av känsliga personuppgifter anser vi att det utgör ett viktigt allmänt intresse att ett beslutsorgan kan utföra en uppgift att fördela stöd till civilsamhällets organisationer. Beslutsorganen har därmed grund för att utföra nödvändig behandling av personuppgifter i ärenden om stöd till det civila samhället, inklusive behandling av känsliga personuppgifter. För behandling på dessa grunder gäller dock särskilda krav avseende proportionalitet och åtgärder för att säkerställa den registrerades grundläggande rättigheter och intressen, vilket kan medföra krav på kompletterande nationella dataskyddsbestämmelser.</P>
<P class="p796 ft4">Vid tillämpningen av ett förtydligat demokrativillkor kan det även vara nödvändigt för ett beslutsorgan att hantera uppgifter om att en företrädare för en organisation har gjort sig skyldig till brott. Personuppgifter som rör fällande domar i brottmål och lagöverträdelser som innefattar brott eller därmed sammanhängande säkerhetsåtgärder (i detta betänkande benämnda uppgifter om brott) får endast behandlas under kontroll av en myndighet eller då behandlingen är tillåten enligt unionsrätten eller medlemsstaternas nationella rätt, där lämpliga skyddsåtgärder för de registrerades rättigheter och friheter fastställs. Ärenden om statligt reglerat stöd till civilsamhället handläggs främst av ett antal olika statliga myndigheter. Att myndigheter får behandla uppgifter om brott framgår direkt av dataskyddsförordningen och har även förtydligats genom lagen</P>
<P class="p797 ft28">(2018:218) med kompletterande bestämmelser till EU:s dataskyddsförordning (dataskyddslagen). Ett beslutsorgan som är en myndighet kan därför direkt med stöd av den allmänna dataskyddsregleringen utföra nödvändig behandling av uppgifter om brott. Bland de beslutsorgan som handlägger ärenden om stöd finns dock även ett antal från staten fristående organ såsom t.ex. Folkbildningsrådet, Stiftelsen Svenska Filminstitutet och Svenskt friluftsliv. Dessa organ är alltså inte myndigheter men har, inom ramen för sina uppdrag att fördela statligt stöd, anförtrotts en uppgift som annars ankommer på den offentliga sektorn. Det är inte helt klart i vilken utsträckning dessa enskilda organ kan behandla uppgifter om brott vid en prövning av en fråga om stöd direkt med stöd av dataskyddsförordningen. För att säkerställa att även dessa</P>
<P class="p798 ft103"><SPAN class="ft71">1</SPAN><SPAN class="ft102">Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/679 av den 27 april 2016 om skydd för fysiska personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter och om upphävande av direktiv 95/46/EG (allmän</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t61">
<TR>
<TD class="tr16 td24"><P class="p17 ft36">dataskyddsförordning) (GDPR).</P></TD>
<TD class="tr16 td176"><P class="p15 ft4">223</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_225">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t58">
<TR>
<TD class="tr2 td242"><P class="p17 ft4">Prop. 2021/22:272</P></TD>
<TD class="tr2 td132"><P class="p17 ft4">beslutsorgan kan utföra nödvändig personuppgiftsbehandling vid</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td242"><P class="p17 ft4">Bilaga 3</P></TD>
<TD class="tr5 td132"><P class="p17 ft4">handläggningen av ärenden om stöd anser vi därför att sådan behandling</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td242"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td132"><P class="p17 ft4">bör regleras särskilt i svensk rätt.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p799 ft47">Civilsamhällesorganisationerna kan behandla personuppgifter direkt med stöd av dataskyddsförordningen</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t62">
<TR>
<TD class="tr2 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr2 td142"><P class="p139 ft4">Varje personuppgiftsansvarig ansvarar för att den egna behandlingen av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft28">personuppgifter utförs i enlighet med gällande dataskyddsreglering. Att en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">civilsamhällesorganisation behandlar personuppgifter i enlighet med</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">dataskyddsförordningens krav är därmed i första hand organisationens</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">eget ansvar. I den rättsliga regleringen av stöd till civilsamhället uppställs</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">dock vissa villkor som medför att en organisation som önskar ta del av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft28">sådant stöd kan behöva behandla personuppgifter, utöver vad som annars</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">hade krävts av verksamhetsskäl. För att denna reglering ska kunna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">tillämpas i praktiken krävs därför att organisationerna har de</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">grundläggande rättsliga förutsättningarna för att kunna behandla de</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft28">personuppgifter som är nödvändiga för en prövning av om organisationen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">uppfyller villkoren för stöd.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p322 ft4">Vi bedömer att civilsamhällesorganisationerna kan utföra den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">behandling av personuppgifter som är nödvändig för en prövning av ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">stödärende direkt med stöd av dataskyddsförordningen. En organisations</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">intresse av att kunna söka och ta del av ett statligt reglerat stöd till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">civilsamhället utgör, enligt vår mening, ett berättigat intresse enligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">dataskyddsförordningen. En civilsamhällesorganisation har därmed</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">rättslig grund för att utföra den behandling av personuppgifter som är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft28">nödvändig för att organisationen ska kunna ansöka om och ta del av stöd.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">Personuppgiftsbehandling på denna grund förutsätter dock under alla</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">omständigheter att civilsamhällesorganisationerna, i egenskap av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">personuppgiftsansvariga, gör en noggrann avvägning mellan motstående</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">intressen.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p322 ft28">Vi anser vidare att en civilsamhällesorganisations anspråk på att få ta del</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">av statligt reglerat stöd är ett sådant anspråk inom ett förvaltningsrättsligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">förfarande som utgör ett rättsligt anspråk enligt dataskyddsförordningen.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">Denna tolkning gör vi mot bakgrund av bl.a. förordningstextens lydelse</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">och förtydliganden i skälen till förordningen. För att det ska röra sig om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p139 ft28">ett rättsligt anspråk förutsätts dock att det är fråga om ett definierat anspråk</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">om att få ta del av ett visst statligt stöd som har gjorts gällande inom ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">specifikt förfarande. Vi bedömer därför att en civilsamhällesorganisation</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p139 ft28">ska anses ha ett rättsligt anspråk på stöd inom förfaranden som innebär att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft28">ett beslutsorgan prövar en ansökan om stöd eller på annat sätt tar ställning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">till en organisations anspråk på stöd, t.ex. i ett ärende om återkallelse eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">återkrav. Denna bedömning gäller oaktat av om ett beslut inom ett sådant</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">förfarande är överklagbart eller inte. Civilsamhällesorganisationerna kan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">därför utföra behandling av känsliga personuppgifter vid en prövning av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p139 ft28">en fråga om stöd, förutsatt att behandlingen är nödvändig för att fastställa,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft28">göra gällande eller försvara organisationens anspråk på stöd. Detta medför</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr19 td118"><P class="p138 ft4">224</P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">även att civilsamhällesorganisationerna får behandla uppgifter om brott</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td142"><P class="p17 ft54"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_226">
<P class="p255 ft4">inom ett sådant förfarande enligt förordningen (2018:219) med Prop. 2021/22:272 kompletterande bestämmelser till EU:s dataskyddsförordning Bilaga 3 (kompletteringsförordningen).</P>
<P class="p800 ft22">En ny lag om personuppgiftsbehandling i vissa ärenden om stöd till civilsamhället</P>
<P class="p375 ft4">Vi har bedömt att beslutsorganen kan behandla personuppgifter i ärenden om stöd, eftersom organens uppdrag att fördela statligt reglerat stöd till civilsamhällets organisationer utgör såväl ett allmänt intresse som ett viktigt allmänt intresse. Vid behandling av personuppgifter på dessa grunder uppställer dock dataskyddsförordningen särskilda krav gällande bl.a. proportionalitet och åtgärder för att säkerställa den registrerades grundläggande rättigheter och intressen.</P>
<P class="p651 ft4">Genom dataskyddslagen har det antagits generella dataskydds- bestämmelser i svensk rätt som kompletterar regleringen i data- skyddsförordningen. Dataskyddslagen tydliggör bl.a. vad som gäller vid personuppgiftsbehandling i syfte att utföra en uppgift av allmänt intresse och uppställer vissa särskilda skyddsåtgärder vid behandling av personuppgifter av hänsyn till ett viktigt allmänt intresse. Utöver regleringen i dataskyddslagen uppställer den nationella rätten även ett visst skydd för personuppgifter i ärenden om stöd till civilsamhället i form av bestämmelser om sekretess och tystnadsplikt samt bestämmelser som föreskriver en särskild ordning för granskning av vissa medlemsuppgifter i ärenden om stöd. Med beaktande av de integritetsrisker som följer av ett införande av nya förtydligade demokrativillkor som ställer krav på en organisations och dess företrädares agerande anser vi dock att svensk rätt inte uppställer tillräckliga skyddsåtgärder för att säkerställa den registrerades grundläggande rättigheter och intressen vid handläggningen av ärenden om stöd. För att uppnå ett lämpligt skydd för personuppgifter och samtidigt möjliggöra en ändamålsenlig behandling av personuppgifter i dessa ärenden behövs därför kompletterande dataskyddsreglering. Dessutom bedömer vi att det krävs ytterligare nationell reglering för att säkerställa att enskilda organ som har till uppgift att fördela stöd får utföra nödvändig behandling av uppgifter om brott i ärenden om stöd.</P>
<P class="p801 ft4">Vi anser därför att det behövs en ny lag om behandling av personuppgifter i vissa ärenden om statligt reglerat stöd till civilsamhället.</P>
<P class="p517 ft4">Genom en sådan lag möjliggörs en ändamålsenlig personuppgiftsbehandling vid beslutsorganens handläggning av ärenden om stöd samtidigt som dataskyddsförordningens krav på proportionalitet samt lämpliga och särskilda åtgärder för att säkerställa den registrerades grundläggande rättigheter och intressen tillgodoses. Den nya lagen föreslås främst mot bakgrund av det utökade behovet av att behandla känsliga personuppgifter och uppgifter om brott som förslagen om förtydligade demokrativillkor kan antas medföra. Den nya lagen ska därför gälla vid behandling av personuppgifter i verksamheter med handläggning av ärenden om statligt reglerat stöd till civilsamhället som omfattas av ett demokrativillkor. Genom lagen ges enskilda organ som har till uppgift att</P>
<P class="p14 ft12">fördela statligt reglerat stöd till det civila samhället rätt att behandla</P>
<P class="p489 ft4">225</P>
</DIV>
<DIV id="page_227">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p14 ft4">Prop. 2021/22:272 Bilaga 3</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p112 ft4">uppgifter om brott. Därutöver föreslår vi en rad bestämmelser till skydd för den personliga integriteten såsom en bestämmelse om ändamålen med behandlingen, reglering av beslutsorganens möjligheter att behandla känsliga personuppgifter och uppgifter om brott samt en sökbegränsning.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p802 ft22">Förstärkt sekretesskydd för uppgifter om enskildas personliga förhållanden</P>
<P class="p709 ft4">I syfte att ytterligare stärka skyddet för den personliga integriteten vid handläggningen av ärenden om statligt reglerat stöd till civilsamhället föreslår vi en ny bestämmelse om sekretess för uppgifter i dessa ärenden. Enligt vårt förslag ska sekretess kunna gälla i ärenden om statligt reglerat stöd till civilsamhället som omfattas av ett demokrativillkor för uppgifter om enskildas personliga förhållanden. Förslaget innebär en utökning av sekretesskyddet för uppgifter om enskildas personliga förhållanden i dessa ärenden. Eftersom intresset av insyn i fördelningen av statligt reglerat stöd till civilsamhället är stort anser vi dock att utgångspunkten fortsatt ska vara att uppgifter i dessa ärenden är offentliga. Vi föreslår därför att bestämmelsen ska ha ett rakt skaderekvisit. På det sättet skyddas sådana integritetskänsliga uppgifter om enskildas personliga förhållanden som typiskt sett kan antas innebära att den enskilde lider men om uppgifterna röjs, samtidigt som rätten till insyn inte inskränks mer än nödvändigt.</P>
<P class="p803 ft22">Revisorsgranskning av uppgifter om medlemmar</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t60">
<TR>
<TD class="tr2 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr2 td142"><P class="p139 ft4">I förslaget till ny lag om stöd till trossamfund som anges i betänkandet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">Statens stöd till trossamfund i ett mångreligiöst Sverige ska en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">förutsättning för stöd vara att ett trossamfund har minst 1 000 betjänade</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">som är bosatta i Sverige. Även i ett antal övriga förordningar som avser</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">statsbidrag förekommer krav på att en organisation ska ha ett visst antal</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">medlemmar för att ha rätt till stöd. Det förekommer också krav på att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">organisationen ska ha en viss andel av medlemmarna som t.ex. är i en viss</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">ålder, har ett visst kön eller har utländsk bakgrund. I några förordningar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft28">uppställs också krav på att organisationen ska ha ett visst syfte, vilket kan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">ställa indirekta krav på medlemmarna. Detta kan t.ex. förekomma såvitt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">avser handikapporganisationer och organisationer för homosexuella,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">bisexuella, transsexuella eller personer med könsöverskridande identitet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">eller uttryck.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p322 ft4">Uppgifter om antal eller andel medlemmar som angetts ovan ska anges</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">i en ansökan om stöd. Dessa uppgifter ligger sedan till grund för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">prövningen av en ansökan. För att säkerställa att endast berättigade</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">civilsamhällesorganisationer och trossamfund får stöd samt att stöd utgår</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">med rätt belopp, är det enligt vår uppfattning av avgörande betydelse att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p139 ft28">uppgifterna som lämnas i en ansökan om stöd kan kontrolleras. Kontrollen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">måste dock vara förenlig med grundlagsskyddade fri- och rättigheter. Vi</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">bedömer att det inte finns några konstitutionella hinder mot en kontroll av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p139 ft4">uppgifter om medlemmar i samband med en ansökan om stöd, varken med</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr7 td118"><P class="p138 ft4">226</P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p139 ft4">hänsyn till kontrollens direkta eller indirekta effekter för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td142"><P class="p17 ft17"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_228">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr2 td151"><P class="p17 ft4">civilsamhällesorganisationerna och medlemmarna. Även om kontrollen i</P></TD>
<TD class="tr2 td55"><P class="p17 ft4">Prop. 2021/22:272</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td151"><P class="p17 ft4">sig inte är grundlagsstridig finns det andra skäl till att det kan anses</P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p17 ft4">Bilaga 3</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td151"><P class="p17 ft4">olämpligt att beslutsorganen granskar uppgifter om medlemmar. Det är i</P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td151"><P class="p17 ft4">strikt mening inte fråga om att registrera enskildas åsikter, men i praktiken</P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td151"><P class="p17 ft4">kan kontrollerna anses närma sig detta. Av denna anledning finns det skäl</P></TD>
<TD class="tr5 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td151"><P class="p17 ft4">att vara försiktig när det kommer till granskning av uppgifter om</P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td151"><P class="p17 ft4">medlemmar och det framstår därför som rimligt att granskningen inte</P></TD>
<TD class="tr5 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td151"><P class="p17 ft4">utförs av själva beslutsorganet. Detta är också den ordning som redan i dag</P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td151"><P class="p17 ft4">tillämpas vid revisorsgranskning av uppgifter om medlemmar i vissa</P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td151"><P class="p17 ft4">sökande civilsamhällesorganisationer.</P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td151"><P class="p45 ft4">En ansökan om stöd som kommer in till ett beslutsorgan blir en allmän</P></TD>
<TD class="tr5 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td151"><P class="p17 ft4">handling. Om ansökan innehåller uppgifter om organisationens</P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td151"><P class="p17 ft4">medlemmar, kan beslutsorganet komma att behöva behandla känsliga</P></TD>
<TD class="tr5 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td151"><P class="p17 ft4">personuppgifter. Om uppgifterna i stället granskas av en revisor, kommer</P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td151"><P class="p17 ft4">de inte in till beslutsorganen och blir då inte heller en del av en allmän</P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td151"><P class="p17 ft4">handling. Detta innebär ett skydd för känsliga personuppgifter.</P></TD>
<TD class="tr5 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td151"><P class="p45 ft4">Vi bedömer att ett trossamfunds uppgifter om antal betjänade och deras</P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td151"><P class="p17 ft4">bosättning som lämnas i en ansökan om stöd bör granskas av en revisor.</P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td151"><P class="p17 ft4">Även uppgifter om antal medlemmar och andel medlemmar som anges i</P></TD>
<TD class="tr5 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td151"><P class="p17 ft4">en civilsamhällesorganisations ansökan om stöd bör granskas av en</P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td151"><P class="p17 ft4">revisor. Revisorn ska granska tillförlitligheten av de uppgifter som lämnas.</P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td151"><P class="p17 ft4">För att stärka stödens legitimitet och öka revisorns oberoende bedömer vi</P></TD>
<TD class="tr5 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td151"><P class="p17 ft4">att det bör ställas krav på att revisorn ska vara auktoriserad eller godkänd.</P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td151"><P class="p45 ft4">Vi föreslår att förslaget till förordning om stöd till trossamfund som</P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td151"><P class="p17 ft4">lämnas i SOU 2018:18 kompletteras med en bestämmelse om</P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td151"><P class="p17 ft4">revisorsgranskning av uppgifter om antalet betjänade som är bosatta i</P></TD>
<TD class="tr5 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td151"><P class="p17 ft4">Sverige. Vi föreslår också att en likalydande bestämmelse om</P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td151"><P class="p17 ft4">revisorsgranskning införs i alla de statsbidragsförordningar som uppställer</P></TD>
<TD class="tr5 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td151"><P class="p17 ft4">krav på minsta antal medlemmar eller viss andel medlemmar. Det bör</P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td151"><P class="p17 ft4">ankomma på de beslutsorgan som hanterar revisorernas granskningar av</P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td151"><P class="p17 ft4">medlemsuppgifter att med stöd av sina respektive bemyndiganden</P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td151"><P class="p17 ft4">meddela de kompletterande föreskrifter som är nödvändiga.</P></TD>
<TD class="tr5 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td151"><P class="p17 ft4">Beslutsorganen bör också ta fram eller uppdatera blanketter som</P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td151"><P class="p17 ft4">underlättar revisorns granskning samt ange vilka krav som ska ställas på</P></TD>
<TD class="tr5 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td151"><P class="p17 ft4">granskningen.</P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p468 ft22">Ikraftträdande</P>
<P class="p804 ft4">Vi föreslår att föreslagna författningsändringar ska träda i kraft den 1 juli 2022.</P>
<P class="p468 ft22">Konsekvenser</P>
<P class="p375 ft4">Förslagen bedöms inte leda till några kostnadsökningar för det allmänna. För civilsamhällesorganisationerna kan förslaget om revisorsgranskning komma att medföra att en del av stödet behöver användas till att täcka kostnaden för revisorn i stället för att användas i verksamheten. Detta kan</P>
<P class="p594 ft4">227</P>
</DIV>
<DIV id="page_229">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p759 ft4">Prop. 2021/22:272 Bilaga 3</P>
<P class="p760 ft4">228</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p805 ft4">komma att innebära en ekonomisk påverkan för civilsamhällesorganisationerna.</P>
<P class="p453 ft4">Vi bedömer att förslagen stärker skyddet för den personliga integriteten vid handläggningen av ärenden om statligt reglerat stöd till civilsamhället.</P>
<P class="p806 ft4">I övrigt bedöms förslagen i huvudsak inte få några konsekvenser som anges i <NOBR>14–15</NOBR> a §§ kommittéförordningen (1998:1474).</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_230">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p14 ft70">Sammanfattning av promemorian Demokrativillkor för stöd ur Allmänna arvsfonden</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p14 ft4">Prop. 2021/22:272 Bilaga 4</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p807 ft4">I propositionen Ett modernt regelverk för Allmänna arvsfonden (prop. 2020/21:139) angav regeringen att den avser att återkomma i frågan om att införa ett demokrativillkor för stöd ur Allmänna arvsfonden. I denna promemoria lämnas förslag om att införa ett demokrativillkor för stöd ur fonden i den nya lagen (2021:401) om Allmänna arvsfonden. Bedömningen är att demokrativillkoret bör utformas med utgångspunkt i det förslag som Demokrativillkorsutredningen har lämnat i betänkandet Demokrativillkor för bidrag till civilsamhället (SOU 2019:35). De föreslagna ändringarna av lagen om Allmänna arvsfonden föreslås träda i kraft den 1 januari 2023.</P>
<P class="p808 ft4">229</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_231">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p14 ft4">Prop. 2021/22:272 Bilaga 5</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p14 ft3">Lagförslaget i SOU 2018:18</P>
<P class="p468 ft22">Förslag till lag om stöd till trossamfund</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p508 ft4">Härigenom föreskrivs följande.</P>
<P class="p809 ft23">Tillämpningsområde och definitioner</P>
<P class="p810 ft4"><SPAN class="ft23">1 § </SPAN>Denna lag innehåller bestämmelser om statens stöd till andra trossamfund än Svenska kyrkan. Stöd får lämnas som statsbidrag och som statlig hjälp med att bestämma, debitera, redovisa och ta in avgifter (statlig avgiftshjälp) till ett trossamfund som uppfyller villkoren för stöd i denna lag.</P>
<P class="p708 ft4"><SPAN class="ft23">2 § </SPAN>Bestämmelser om statlig avgiftshjälp till Svenska kyrkan finns i 8 a § lagen (1998:1591) om Svenska kyrkan.</P>
<P class="p710 ft4"><SPAN class="ft23">3 § </SPAN>Begreppet trossamfund har i denna lag samma innebörd som i 2 § lagen (1998:1593) om trossamfund. Med församling avses i denna lag en gemenskap som utövar lokal religiös verksamhet genom gudstjänst, bön, meditation eller ritualer.</P>
<P class="p483 ft4">Med betjänad avses i denna lag en medlem i ett trossamfund eller en församling inom ett trossamfund, eller en regelbunden deltagare i verksamhet som organiseras av ett trossamfund eller en församling inom ett trossamfund.</P>
<P class="p811 ft23">Mål för stödet</P>
<P class="p810 ft4"><SPAN class="ft23">4 § </SPAN>Stödet ska bidra till att skapa förutsättningar för trossamfunden att bedriva en aktiv och långsiktigt inriktad religiös verksamhet, samt till att upprätthålla och stärka de grundläggande värderingar som samhället vilar på.</P>
<P class="p811 ft23">Villkor för stödberättigande</P>
<P class="p812 ft4"><SPAN class="ft23">5 § </SPAN>Stöd får lämnas endast till ett trossamfund som</P>
<P class="p718 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft26">är ett registrerat trossamfund enligt lagen (1998:1593) om trossamfund,</SPAN></P>
<P class="p358 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft25">har minst 1 000 betjänade som är bosatta i Sverige,</SPAN></P>
<P class="p718 ft4"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft26">har bedrivit verksamhet i Sverige under minst fem år före ansökan om stödberättigande, och</SPAN></P>
<P class="p813 ft4"><SPAN class="ft4">4.</SPAN><SPAN class="ft26">i huvudsak får sin religiösa verksamhet finansierad av betjänade som är bosatta i Sverige.</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t63">
<TR>
<TD class="tr2 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr2 td243"><P class="p139 ft4"><SPAN class="ft23">6 § </SPAN>Stöd får inte lämnas till ett trossamfund som har skulder för svenska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td243"><P class="p139 ft4">skatter eller avgifter hos Kronofogdemyndigheten eller som är i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td243"><P class="p139 ft4">likvidation eller försatt i konkurs.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td243"><P class="p322 ft4">Stöd får inte heller lämnas om trossamfundet eller någon av dess</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td118"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td243"><P class="p139 ft4">församlingar eller företrädare, inom ramen för trossamfundets eller en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr3 td118"><P class="p138 ft4">230</P></TD>
<TD class="tr4 td243"><P class="p139 ft4">församlings verksamhet,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td243"><P class="p17 ft44"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_232">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t52">
<TR>
<TD class="tr2 td151"><P class="p45 ft4">1. utövar våld mot person, tvång eller hot,</P></TD>
<TD class="tr2 td55"><P class="p17 ft4">Prop. 2021/22:272</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td151"><P class="p45 ft4">2. kränker ett barns rättigheter på sådant sätt att det finns en påtaglig risk</P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p17 ft4">Bilaga 5</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td151"><P class="p17 ft4">för att barnets hälsa eller utveckling skadas,</P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p814 ft4"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft26">rättfärdigar, främjar eller uppmanar till sådan typ av kränkning som anges i 1 eller 2,</SPAN></P>
<P class="p814 ft4"><SPAN class="ft4">4.</SPAN><SPAN class="ft26">inskränker en betjänads fri- och rättigheter genom utnyttjande av utsatt belägenhet,</SPAN></P>
<P class="p110 ft4"><SPAN class="ft4">5.</SPAN><SPAN class="ft26">bryter mot diskrimineringsförbud i diskrimineringslagen (2008:567) eller klart överträder principen om alla människors lika värde, eller</SPAN></P>
<P class="p179 ft4"><SPAN class="ft4">6.</SPAN><SPAN class="ft26">aktivt motarbetar det demokratiska styrelseskicket.</SPAN></P>
<P class="p168 ft4">Om det finns synnerliga skäl får stöd lämnas även om en församling eller en företrädare agerar på sådant sätt som anges i andra stycket.</P>
<P class="p815 ft23">Fördelning och återkrav av statsbidrag</P>
<P class="p816 ft4"><SPAN class="ft23">7 § </SPAN>Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer kan med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela föreskrifter om bidragsformer samt om fördelning och återkrav av statsbidrag. Vid fördelning av statsbidrag ska beaktas om ett trossamfund får statlig avgiftshjälp.</P>
<P class="p12 ft4">Den myndighet som regeringen bestämmer beslutar om fördelning och återkrav av statsbidrag.</P>
<P class="p815 ft23">Statlig avgiftshjälp</P>
<P class="p817 ft4"><SPAN class="ft23">8 § </SPAN>Ett beslut om stödberättigande för statlig avgiftshjälp som fattas före den 1 november gäller från och med det följande beskattningsåret.</P>
<P class="p12 ft4">I lagen (1999:291) om avgift till registrerat trossamfund finns bestämmelser om förfarandet vid statlig avgiftshjälp för trossamfund som har beviljats stödberättigande för statlig avgiftshjälp enligt denna lag.</P>
<P class="p815 ft23">Återkallelse av stödberättigande</P>
<P class="p816 ft4"><SPAN class="ft23">9 § </SPAN>Om ett trossamfund inte längre uppfyller villkoren i 5 och 6 §§, ska stödberättigandet återkallas. Ett beslut om återkallelse av stödberättigande gäller omedelbart.</P>
<P class="p12 ft4">Innan ett stödberättigande återkallas på grund av brist enligt 5 § 1, 2 eller 4, eller 6 § första stycket när det gäller skulder för svenska skatter eller avgifter hos Kronofogdemyndigheten, får trossamfundet ges tillfälle att avhjälpa bristen.</P>
<P class="p815 ft23">Anmälningsskyldighet</P>
<P class="p816 ft4"><SPAN class="ft23">10 § </SPAN>Ett trossamfund som har beviljats stödberättigande ska utan dröjsmål till den myndighet som prövar frågor om stödberättigande anmäla sådana ändrade förhållanden som kan medföra att villkoren för stöd inte längre är uppfyllda.</P>
<P class="p815 ft23">Ärendenas handläggning</P>
<P class="p816 ft4"><SPAN class="ft23">11 § </SPAN>Den myndighet som regeringen bestämmer får besluta om stödberättigande för statsbidrag och för statlig avgiftshjälp, samt om</P>
<P class="p750 ft60">återkallelse av sådana beslut.</P>
<P class="p106 ft4">231</P>
</DIV>
<DIV id="page_233">
<DIV id="p233dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903272233x1.jpg/" id="p233img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p14 ft4">Prop. 2021/22:272 Bilaga 5</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p277 ft4">En ansökan om stöd från ett trossamfund ska vara skriftlig och ges in till den myndighet som prövar frågor om stöd.</P>
<P class="p77 ft23">Verkställighetsföreskrifter</P>
<P class="p290 ft4"><SPAN class="ft23">12 § </SPAN>Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer kan med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela närmare föreskrifter om verkställigheten av denna lag.</P>
<P class="p77 ft23">Överklagande</P>
<P class="p818 ft4"><SPAN class="ft23">13 § </SPAN>Beslut enligt denna lag får överklagas till allmän förvaltningsdomstol.</P>
<P class="p74 ft4">Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p545 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft25">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2020.</SPAN></P>
<P class="p358 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft25">Genom lagen upphävs lagen (1999:932) om stöd till trossamfund.</SPAN></P>
<P class="p498 ft4"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft26">Ett trossamfund som har beslutats vara statsbidragsberättigat enligt den gamla lagen och som inte är ett samverkansorgan, ska anses ha beviljats stödberättigande för statsbidrag enligt den nya lagen.</SPAN></P>
<P class="p477 ft4"><SPAN class="ft4">4.</SPAN><SPAN class="ft26">Ett trossamfund som har beviljats statlig avgiftshjälp enligt 16 § lagen (1998:1593) om trossamfund ska anses ha beviljats stödberättigande för statlig avgiftshjälp enligt den nya lagen.</SPAN></P>
<P class="p743 ft4"><SPAN class="ft4">5.</SPAN><SPAN class="ft26">Bestämmelsen i 13 § om överklagande tillämpas inte på beslut som meddelats av regeringen före lagens ikraftträdande.</SPAN></P>
<P class="p819 ft4">232</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_234">
<DIV id="p234dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903272234x1.jpg/" id="p234img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p820 ft22">Förslag till lag om ändring i lagen (1998:1591) om Svenska kyrkan</P>
<P class="p821 ft4">Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1998:1591) om Svenska kyrkan att det ska införas en ny paragraf, 8 a §, av följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t64">
<TR>
<TD class="tr5 td56"><P class="p17 ft5">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr5 td57"><P class="p17 ft30">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p822 ft4">8 a §</P>
<P class="p823 ft5">Svenska kyrkan har rätt till hjälp av staten med att bestämma, debitera, redovisa och ta in kyrkoavgifter från dem som tillhör Svenska kyrkan.</P>
<P class="p824 ft5">Bestämmelser om förfarandet finns i lagen (1999:291) om avgift till registrerat trossamfund.</P>
<P class="p825 ft4">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2020.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p255 ft4">Prop. 2021/22:272 Bilaga 5</P>
<P class="p764 ft4">233</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_235">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p14 ft4">Prop. 2021/22:272 Bilaga 5</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p781 ft22">Förslag till lag om ändring i lagen (1998:1593) om trossamfund</P>
<P class="p826 ft4">Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1998:1593) om trossamfund <SPAN class="ft5">dels </SPAN>att 16 §<SPAN class="ft34">1 </SPAN>ska upphöra att gälla och att rubriken närmast före 16 § ska</P>
<P class="p202 ft4">utgå,</P>
<P class="p379 ft4"><SPAN class="ft5">dels </SPAN>att 2 § ska ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t65">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td124"><P class="p17 ft5">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td201"><P class="p33 ft5">Föreslagen lydelse</P></TD>
<TD class="tr2 td101"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td244"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr14 td236"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr14 td212"><P class="p17 ft4">2 §</P></TD>
<TD class="tr14 td149"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr14 td101"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td124"><P class="p45 ft4">Med trossamfund avses i denna</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td56"><P class="p15 ft4">Med trossamfund avses i denna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td124"><P class="p17 ft4">lag en gemenskap <SPAN class="ft5">för religiös</SPAN></P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td56"><P class="p33 ft4">lag en gemenskap <SPAN class="ft5">som utövar</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td124"><P class="p17 ft5">verksamhet, i vilken det ingår att</P></TD>
<TD class="tr4 td212"><P class="p33 ft5">religiös</P></TD>
<TD class="tr4 td149"><P class="p17 ft5">verksamhet</P></TD>
<TD class="tr4 td101"><P class="p15 ft5">genom</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td124"><P class="p17 ft5">anordna gudstjänst.</P></TD>
<TD class="tr4 td212"><P class="p33 ft5">gudstjänst,</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td245"><P class="p23 ft5">bön, meditation eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td244"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td236"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td212"><P class="p33 ft5">ritualer.</P></TD>
<TD class="tr5 td149"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td101"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td246"><P class="p17 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr4 td236"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td212"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td149"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td101"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p827 ft4">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2020.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t66">
<TR>
<TD class="tr2 td118"><P class="p138 ft4">234</P></TD>
<TD class="tr2 td81"><P class="p139 ft39"><SPAN class="ft38">1 </SPAN>Senaste lydelse 1999:956.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_236">
<P class="p106 ft4">Prop. 2021/22:272</P>
<P class="p828 ft4">Bilaga 5</P>
<P class="p829 ft22">Förslag till lag om ändring i lagen (1999:291) om avgift till registrerat trossamfund</P>
<P class="p178 ft4">Härigenom föreskrivs att 1 § lagen (1999:291) om avgift till registrerat trossamfund ska ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t67">
<TR>
<TD colspan=3 class="tr2 td175"><P class="p17 ft5">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr2 td41"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr2 td101"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr2 td140"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td73"><P class="p121 ft5">Föreslagen lydelse</P></TD>
<TD class="tr2 td247"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td67"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr14 td248"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr14 td25"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr14 td41"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr14 td101"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr14 td133"><P class="p830 ft4">1 §<SPAN class="ft34">1</SPAN></P></TD>
<TD class="tr14 td66"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr14 td247"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td103"><P class="p45 ft4">Bestämmelser</P></TD>
<TD class="tr4 td25"><P class="p17 ft4">om</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td36"><P class="p831 ft4">statlig</P></TD>
<TD class="tr4 td140"><P class="p832 ft4">hjälp</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td73"><P class="p22 ft4">Bestämmelser om statlig</P></TD>
<TD class="tr4 td247"><P class="p15 ft4">hjälp</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td109"><P class="p17 ft5"><SPAN class="ft4">med </SPAN>bestämmande, debitering och</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td249"><P class="p121 ft5"><SPAN class="ft4">med </SPAN>att bestämma, debitera,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr5 td109"><P class="p17 ft5">redovisning av avgifter till Svenska</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td249"><P class="p121 ft5">redovisa och ta in avgifter till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td109"><P class="p17 ft5">kyrkan samt med att ta in</P></TD>
<TD class="tr4 td212"><P class="p121 ft5">trossamfund</P></TD>
<TD class="tr4 td66"><P class="p17 ft5">finns i 8 a §</P></TD>
<TD class="tr4 td247"><P class="p15 ft30">lagen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td103"><P class="p17 ft5">avgifterna finns</P></TD>
<TD class="tr4 td25"><P class="p45 ft5">i</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td36"><P class="p42 ft5">16 §</P></TD>
<TD class="tr4 td140"><P class="p832 ft30">lagen</P></TD>
<TD class="tr4 td212"><P class="p121 ft5">(1998:1591)</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td225"><P class="p15 ft5">om Svenska kyrkan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td67"><P class="p17 ft5">(1998:1593)</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td96"><P class="p17 ft5">om</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td117"><P class="p832 ft5">trossamfund.</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td249"><P class="p121 ft30">samt i lagen (2019:000) om stöd till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td67"><P class="p17 ft4">Bestämmelser</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td96"><P class="p18 ft4">om</P></TD>
<TD class="tr4 td41"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td198"><P class="p832 ft4">kyrkoavgift</P></TD>
<TD class="tr4 td212"><P class="p121 ft5">trossamfund.</P></TD>
<TD class="tr4 td66"><P class="p121 ft4">Bestämmelser</P></TD>
<TD class="tr4 td247"><P class="p15 ft4">om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td109"><P class="p17 ft4">finns i 7 och 8 §§ lagen</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td249"><P class="p121 ft4">kyrkoavgift finns i 7 och 8 §§ lagen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr5 td109"><P class="p17 ft4">(1998:1591) om Svenska kyrkan.</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td73"><P class="p121 ft4">om Svenska kyrkan.</P></TD>
<TD class="tr5 td247"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td250"><P class="p17 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr10 td251"><P class="p17 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr10 td252"><P class="p17 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr10 td253"><P class="p17 ft11"> </P></TD>
<TD class="tr4 td101"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td140"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td212"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td66"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td247"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p833 ft4">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2020.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t68">
<TR>
<TD class="tr2 td20"><P class="p17 ft36"><SPAN class="ft35">1 </SPAN>Senaste lydelse 1999:957.</P></TD>
<TD class="tr2 td77"><P class="p15 ft4">235</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_237">
<DIV id="p237dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903272237x1.jpg/" id="p237img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p14 ft4">Prop. 2021/22:272 Bilaga 6</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p14 ft3">Lagförslaget i SOU 2019:35</P>
<P class="p834 ft47">Förslag till lag om ändring av lagen (1976:1046) om överlämnande av förvaltningsuppgifter inom Utbildningsdepartementets verksamhetsområde</P>
<P class="p770 ft4">Härigenom föreskrivs att det i lagen (1976:1046) om överlämnande av</P>
<P class="p784 ft4">förvaltningsuppgifter<SPAN style="padding-left:54px;">inom</SPAN><SPAN style="padding-left:54px;">Utbildningsdepartementets verksamhetsområde ska införas en ny paragraf, 14 §, av följande lydelse.</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t69">
<TR>
<TD class="tr16 td254"><P class="p17 ft5">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr16 td255"><P class="p835 ft5">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td254"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td255"><P class="p836 ft4">14 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td254"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td255"><P class="p835 ft4">Om ett beslut som avses i 7 b eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td254"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td255"><P class="p835 ft4">8 §§ får överklagas, tillämpas 40 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td254"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td255"><P class="p835 ft4">förvaltningslagen (2017:900).</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p837 ft4">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2021.</P>
<P class="p838 ft4">236</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_238">
<DIV id="p238dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903272238x1.jpg/" id="p238img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p839 ft47">Förslag till lag om ändring av lagen (1992:318) om överlämnande av förvaltningsuppgifter inom Kulturdepartementets verksamhetsområde</P>
<P class="p840 ft4">Härigenom föreskrivs att det i lagen (1992:318) om överlämnande av förvaltningsuppgifter inom Kulturdepartementets verksamhetsområde ska införas en ny paragraf, 17 a §, av följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t70">
<TR>
<TD class="tr16 td211"><P class="p17 ft5">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr16 td256"><P class="p387 ft5">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td211"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td256"><P class="p17 ft4">17 a §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td211"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td256"><P class="p387 ft4">Om ett beslut som avses i 7 § får</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td211"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td256"><P class="p387 ft4">överklagas, tillämpas 40 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td211"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td256"><P class="p387 ft4">förvaltningslagen (2017:900).</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p14 ft4">Prop. 2021/22:272 Bilaga 6</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p667 ft4">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2021.</P>
<P class="p841 ft4">237</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_239">
<DIV id="p239dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903272239x1.jpg/" id="p239img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p14 ft4">Prop. 2021/22:272 Bilaga 6</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p842 ft47">Förslag till lag om ändring av lagen (1995:361) om överlämnande av förvaltningsuppgifter till Sveriges Riksidrottsförbund</P>
<P class="p843 ft4">Härigenom föreskrivs att det i lagen (1995:361) om överlämnande av förvaltningsuppgifter till Sveriges Riksidrottsförbund ska införas en ny paragraf, 2 §, av följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t70">
<TR>
<TD class="tr16 td257"><P class="p17 ft5">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr16 td48"><P class="p844 ft5">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td257"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td48"><P class="p845 ft4">2 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td257"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td48"><P class="p844 ft4">Om ett beslut som avses i 1 § får</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td257"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td48"><P class="p844 ft4">överklagas, tillämpas 40 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td257"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td48"><P class="p844 ft4">förvaltningslagen (2017:900).</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p837 ft4">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2021.</P>
<P class="p846 ft4">238</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_240">
<DIV id="p240dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903272240x1.jpg/" id="p240img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p112 ft47">Förslag till lag om ändring av lagen (2010:1539) om överlämnande av vissa förvaltningsuppgifter till den ideella föreningen Svenskt Friluftsliv</P>
<P class="p847 ft4">Härigenom föreskrivs att det i lagen (2010:1539) om överlämnande av vissa förvaltningsuppgifter till den ideella föreningen Svenskt Friluftsliv ska införas en ny paragraf, 2 §, av följande lydelse.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p14 ft4">Prop. 2021/22:272 Bilaga 6</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t71">
<TR>
<TD class="tr16 td56"><P class="p17 ft5">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr16 td57"><P class="p17 ft30">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p848 ft4">2 §</P>
<P class="p163 ft4">Om ett beslut som avses i 1 § får överklagas, tillämpas 40 § förvaltningslagen (2017:900).</P>
<P class="p849 ft4">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2021.</P>
<P class="p841 ft4">239</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_241">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p759 ft4">Prop. 2021/22:272 Bilaga 7</P>
<P class="p760 ft4">240</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Lagförslaget i SOU 2021:66</P>
<P class="p850 ft22">Förslag till lag om personuppgiftsbehandling i vissa ärenden om stöd till civilsamhället</P>
<P class="p93 ft4">Härigenom föreskrivs följande.</P>
<P class="p77 ft23">Lagens syfte</P>
<P class="p288 ft4"><SPAN class="ft23">1 § </SPAN>Syftet med denna lag är att ge myndigheter och andra organ som har till uppgift att fördela statligt reglerat stöd till civilsamhället möjlighet att inom sådan verksamhet behandla personuppgifter på ett ändamålsenligt sätt och att skydda människor mot att deras personliga integritet kränks vid sådan behandling.</P>
<P class="p95 ft23">Lagens tillämpningsområde</P>
<P class="p818 ft4"><SPAN class="ft23">2 § </SPAN>Denna lag gäller vid behandling av personuppgifter i verksamhet med handläggning av ärenden om statligt reglerat stöd till civilsamhället som omfattas av ett demokrativillkor.</P>
<P class="p77 ft23">Förhållandet till annan reglering</P>
<P class="p288 ft4"><SPAN class="ft23">3 § </SPAN>Denna lag kompletterar Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/679 av den 27 april 2016 om skydd för fysiska personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter och om upphävande av direktiv 95/46/EG (allmän dataskyddsförordning), här benämnd EU:s dataskyddsförordning.</P>
<P class="p97 ft4"><SPAN class="ft23">4 § </SPAN>Vid behandling av personuppgifter enligt denna lag gäller lagen</P>
<P class="p280 ft4">(2018:218) med kompletterande bestämmelser till EU:s dataskyddsförordning, här benämnd dataskyddslagen, och föreskrifter som har meddelats i anslutning till den lagen, om inte annat följer av denna lag eller föreskrifter som har meddelats i anslutning till lagen.</P>
<P class="p77 ft23">Personuppgiftsansvar</P>
<P class="p436 ft4"><SPAN class="ft23">5 § </SPAN>En myndighet eller annat organ som har till uppgift att fördela statligt reglerat stöd till civilsamhället är personuppgiftsansvarig för den behandling av personuppgifter som myndigheten eller organet utför inom en sådan verksamhet.</P>
<P class="p77 ft23">Ändamål med personuppgiftsbehandlingen</P>
<P class="p818 ft4"><SPAN class="ft23">6 § </SPAN>Personuppgifter får behandlas om det är nödvändigt för handläggningen av ett ärende om stöd.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_242">
<DIV id="p242dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903272242x1.jpg/" id="p242img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p14 ft23">Tillgången till personuppgifter</P>
<P class="p78 ft4"><SPAN class="ft23">7 § </SPAN>Tillgången till personuppgifter ska begränsas till det som varje anställd eller uppdragstagare behöver för att kunna fullgöra sina arbetsuppgifter.</P>
<P class="p851 ft23">Behandling av personuppgifter som rör lagöverträdelser och känsliga personuppgifter</P>
<P class="p78 ft4"><SPAN class="ft23">8 § </SPAN>Ett enskilt organ som handlägger ärenden om statligt reglerat stöd till civilsamhället får behandla uppgifter som avses i artikel 10 i EU:s dataskyddsförordning (uppgifter som rör fällande domar i brottmål och lagöverträdelser som innefattar brott).</P>
<P class="p80 ft4">Att en myndighet som handlägger ärenden om statligt reglerat stöd till civilsamhället får behandla uppgifter som rör fällande domar i brottmål och lagöverträdelser som innefattar brott framgår av artikel 10 i EU:s dataskyddsförordning och 3 kap. 8 § dataskyddslagen.</P>
<P class="p81 ft4"><SPAN class="ft23">9 § </SPAN>En myndighet eller ett annat organ som anges i 7 § får behandla personuppgifter som avses i artikel 9.1 i EU:s dataskyddsförordning (känsliga personuppgifter) och uppgifter som rör fällande domar i brottmål och lagöverträdelser som innefattar brott, endast om uppgifterna har lämnats i ett ärende eller är nödvändiga för handläggningen av det.</P>
<P class="p95 ft23">Sökbegränsningar</P>
<P class="p78 ft4"><SPAN class="ft23">10 § </SPAN>Det är förbjudet att utföra sökningar i syfte att få fram ett urval av personer grundat på känsliga personuppgifter eller uppgifter som rör fällande domar i brottmål och lagöverträdelser som innefattar brott.</P>
<P class="p77 ft23">Längsta tid som personuppgifter får behandlas</P>
<P class="p82 ft4"><SPAN class="ft23">11 § </SPAN>Personuppgifter får inte behandlas under längre tid än vad som är nödvändigt med hänsyn till ändamålet med behandlingen.</P>
<P class="p80 ft4">Bestämmelsen i första stycket hindrar inte att en behörig myndighet arkiverar och bevarar allmänna handlingar eller att arkivmaterial lämnas till en arkivmyndighet.</P>
<P class="p77 ft23">Rätt att meddela föreskrifter</P>
<P class="p78 ft4"><SPAN class="ft23">12 § </SPAN>Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer kan med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela föreskrifter som kompletterar denna lag.</P>
<P class="p852 ft4">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2022.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p255 ft4">Prop. 2021/22:272 Bilaga 7</P>
<P class="p764 ft4">241</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_243">
<DIV id="p243dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903272243x1.jpg/" id="p243img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p14 ft4">Prop. 2021/22:272 Bilaga 7</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p853 ft22">Förslag till lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400)</P>
<P class="p854 ft4">Härigenom föreskrivs att det ska införas en ny paragraf, 40 kap. 7 d §, i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) av följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t72">
<TR>
<TD class="tr5 td77"><P class="p17 ft5">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr5 td57"><P class="p17 ft30">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p855 ft23">40 kap.</P>
<P class="p856 ft23">Statligt stöd till civilsamhället <SPAN class="ft4">7 d §</SPAN></P>
<P class="p857 ft4">Sekretess gäller i ärenden om</P>
<P class="p858 ft4">statligt reglerat stöd till civilsamhället som omfattas av ett demokrativillkor för uppgift om en enskilds personliga förhållanden, om det kan antas att den enskilde lider men om uppgiften röjs.</P>
<P class="p859 ft4">För uppgift i en allmän handling gäller sekretess i högst sjuttio år</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p860 ft4">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2022.</P>
<P class="p861 ft4">242</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_244">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p839 ft3">Lagförslaget i promemorian Demokrativillkor för stöd ur Allmänna arvsfonden</P>
<P class="p862 ft22">Förslag till lag om ändring i lagen (2021:401) om Allmänna arvsfonden</P>
<P class="p821 ft4">Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2021:401) om Allmänna arvsfonden.</P>
<P class="p74 ft4"><SPAN class="ft5">dels </SPAN>att 2 kap. 12 och 13 §§ och 6 kap. 1 § ska ha följande lydelse,</P>
<P class="p72 ft4"><SPAN class="ft5">dels </SPAN>att det ska införas två nya paragrafer, 2 kap. 4 a och b §§, av följande lydelse.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p14 ft4">Prop. 2021/22:272 Bilaga 8</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t71">
<TR>
<TD class="tr5 td56"><P class="p17 ft5">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr5 td57"><P class="p17 ft30">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p863 ft23"><SPAN class="ft23">2</SPAN><SPAN class="ft104">kap. </SPAN><SPAN class="ft4">4a §</SPAN></P>
<P class="p160 ft5">Stöd får inte lämnas till en organisation om den eller någon av dess företrädare, som agerar inom ramen för verksamheten,</P>
<P class="p181 ft5"><SPAN class="ft5">1.</SPAN><SPAN class="ft105">utövar våld, tvång eller hot mot en person eller på annat sätt kränker någons grundläggande fri- och rättigheter,</SPAN></P>
<P class="p181 ft5"><SPAN class="ft5">2.</SPAN><SPAN class="ft105">diskriminerar individer eller grupper eller på annat sätt bryter mot principen om alla människors lika värde,</SPAN></P>
<P class="p182 ft5"><SPAN class="ft5">3.</SPAN><SPAN class="ft106">försvarar, främjar eller uppmanar till sådana ageranden som anges i 1 eller 2, eller</SPAN></P>
<P class="p166 ft5"><SPAN class="ft5">4.</SPAN><SPAN class="ft105">motarbetar det demokratiska styrelseskicket.</SPAN></P>
<P class="p183 ft5">Stöd får inte heller lämnas till en organisation om det framkommer</P>
<P class="p160 ft5">att någon av dess samarbetsorganisationer, eller en</P>
<P class="p160 ft5">företrädare för samarbets- organisationen, agerar på ett sådant sätt som anges i första stycket.</P>
<P class="p864 ft4">4 b §</P>
<P class="p162 ft5">Om en organisation, dess</P>
<P class="p865 ft64">företrädare, en samarbets- organisation eller samarbets- organisationens företrädare har agerat på ett sådant sätt som anges</P>
<P class="p106 ft4">243</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_245">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p759 ft4">Prop. 2021/22:272 Bilaga 8</P>
<P class="p760 ft4">244</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t73">
<TR>
<TD class="tr2 td247"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr2 td140"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr2 td74"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr2 td258"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr2 td259"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr2 td87"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr2 td106"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr2 td109"><P class="p121 ft5">i 4 a §, får stöd ändå lämnas till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td247"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td140"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td74"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td258"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td259"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td87"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td106"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td60"><P class="p121 ft5">organisationen</P></TD>
<TD class="tr4 td213"><P class="p17 ft5">om</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td100"><P class="p21 ft5">det</P></TD>
<TD class="tr4 td111"><P class="p15 ft5">finns</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td247"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td140"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td74"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td258"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td259"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td87"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td106"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td60"><P class="p121 ft5">särskilda skäl.</P></TD>
<TD class="tr4 td213"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td247"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td260"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td111"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td247"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td140"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td74"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td258"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td259"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td87"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td106"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td109"><P class="p15 ft5">Vid bedömningen av om det finns</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td247"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td140"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td74"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td258"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td259"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td87"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td106"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td109"><P class="p121 ft5">särskilda skäl ska det särskilt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td247"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td140"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td74"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td258"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td259"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td87"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td106"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td107"><P class="p121 ft5">beaktas om</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td144"><P class="p45 ft30">organisationen</P></TD>
<TD class="tr4 td111"><P class="p15 ft5">har</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td247"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td140"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td74"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td258"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td259"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td87"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td106"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td109"><P class="p121 ft5">tagit avstånd från agerandet och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td247"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td140"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td74"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td258"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td259"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td87"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td106"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td109"><P class="p121 ft5">vidtagit adekvata åtgärder för att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td247"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td140"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td74"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td258"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td259"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td87"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td106"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td109"><P class="p121 ft5">säkerställa att det inte upprepas.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td247"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td140"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td74"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td258"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td259"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td87"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td106"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td109"><P class="p121 ft5">Vid allvarliga överträdelser av en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td247"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td140"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td74"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td258"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td259"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td87"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td106"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td201"><P class="p121 ft5">samarbetsorganisation, eller</P></TD>
<TD class="tr5 td111"><P class="p15 ft5">dess</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td247"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td140"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td74"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td258"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td259"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td87"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td106"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td107"><P class="p121 ft5">företrädare,</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td74"><P class="p190 ft5">ska</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td100"><P class="p28 ft5">det</P></TD>
<TD class="tr4 td111"><P class="p15 ft5">vid</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td247"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td140"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td74"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td258"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td259"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td87"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td106"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td109"><P class="p121 ft30">bedömningen även särskilt beaktas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td247"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td140"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td74"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td258"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td259"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td87"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td106"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td201"><P class="p121 ft5">om samarbetet har avbrutits.</P></TD>
<TD class="tr4 td111"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td247"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr15 td140"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr15 td74"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr15 td258"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr15 td259"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr15 td87"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td113"><P class="p866 ft4">12 §</P></TD>
<TD class="tr15 td11"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr15 td247"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr15 td213"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr15 td247"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr15 td260"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr15 td111"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr4 td249"><P class="p17 ft4">Om den som har beviljats stöd inte</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td109"><P class="p121 ft4">Om den som har beviljats stöd inte</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr5 td249"><P class="p17 ft4">uppfyller de krav som följer av 3 §</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td109"><P class="p121 ft4">uppfyller de krav som följer av 3 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr4 td249"><P class="p17 ft4">första stycket andra meningen, 4, 6,</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td109"><P class="p121 ft4">första stycket andra meningen, 4, 6,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td247"><P class="p17 ft4">7</P></TD>
<TD class="tr4 td140"><P class="p123 ft4">och</P></TD>
<TD class="tr4 td74"><P class="p193 ft4"><NOBR>9–11</NOBR></P></TD>
<TD class="tr4 td258"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td259"><P class="p831 ft4">§§,</P></TD>
<TD class="tr4 td87"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td106"><P class="p192 ft4">ska</P></TD>
<TD class="tr4 td54"><P class="p121 ft4">7</P></TD>
<TD class="tr4 td11"><P class="p147 ft4">och</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td74"><P class="p193 ft4"><NOBR>9–11</NOBR></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td100"><P class="p130 ft4">§§,</P></TD>
<TD class="tr4 td111"><P class="p15 ft4">ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td261"><P class="p17 ft28">Arvsfondsdelegationen</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td94"><P class="p194 ft28">besluta</P></TD>
<TD class="tr5 td106"><P class="p192 ft4">att</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td109"><P class="p121 ft4">Arvsfondsdelegationen besluta att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr4 td249"><P class="p17 ft4">stödet helt eller delvis inte ska</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td109"><P class="p121 ft4">stödet helt eller delvis inte ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td19"><P class="p17 ft4">betalas ut.</P></TD>
<TD class="tr4 td74"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td258"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td259"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td87"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td106"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td107"><P class="p121 ft4">betalas ut.</P></TD>
<TD class="tr4 td247"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td213"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td247"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td260"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td111"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td262"><P class="p45 ft5">Beslutet gäller omedelbart.</P></TD>
<TD class="tr4 td106"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td109"><P class="p15 ft5">Arvsfondsdelegationen ska även</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td261"><P class="p45 ft5">Innan delegationen</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td94"><P class="p197 ft30">fattar</P></TD>
<TD class="tr5 td106"><P class="p192 ft5">ett</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td109"><P class="p121 ft30">besluta att stödet inte ska betalas ut</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr4 td249"><P class="p17 ft5">beslut enligt första stycket får</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td109"><P class="p121 ft5">om den som har beviljats stöd inte</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr5 td249"><P class="p17 ft5">delegationen ge den som beviljats</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td109"><P class="p121 ft5">uppfyller villkoren i 4 a § och det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr4 td249"><P class="p17 ft5">stöd tillfälle att avhjälpa bristen<SPAN class="ft4">.</SPAN></P></TD>
<TD class="tr4 td54"><P class="p121 ft5">inte</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td114"><P class="p17 ft5">finns särskilda</P></TD>
<TD class="tr4 td247"><P class="p3 ft5">skäl</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td95"><P class="p15 ft5">enligt 4</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td247"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td140"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td74"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td258"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td259"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td87"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td106"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td54"><P class="p121 ft5">b §.</P></TD>
<TD class="tr4 td11"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td247"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td213"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td247"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td260"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td111"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td247"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td140"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td74"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td258"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td259"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td87"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td106"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td109"><P class="p15 ft5">Beslut enligt första och andra</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td247"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td140"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td74"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td258"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td259"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td87"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td106"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td109"><P class="p121 ft5">styckena gäller omedelbart. Innan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td247"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td140"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td74"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td258"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td259"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td87"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td106"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td109"><P class="p121 ft30">delegationen fattar ett beslut enligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td247"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td140"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td74"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td258"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td259"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td87"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td106"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td109"><P class="p121 ft5">första stycket får delegationen ge</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td247"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td140"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td74"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td258"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td259"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td87"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td106"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td109"><P class="p121 ft5">den som beviljats stöd tillfälle att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td247"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td140"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td74"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td258"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td259"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td87"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td106"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td60"><P class="p121 ft5">avhjälpa bristen.</P></TD>
<TD class="tr4 td213"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td247"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td260"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td111"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td247"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr13 td140"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr13 td74"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr13 td258"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr13 td259"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr13 td87"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td113"><P class="p866 ft4">13 §</P></TD>
<TD class="tr13 td11"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr13 td247"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr13 td213"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr13 td247"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr13 td260"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr13 td111"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td263"><P class="p17 ft4">Stöd ska betalas tillbaka om</P></TD>
<TD class="tr4 td87"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td106"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td201"><P class="p121 ft4">Stöd ska betalas tillbaka om</P></TD>
<TD class="tr4 td111"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr5 td249"><P class="p45 ft4">1. stödet inte har använts inom</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td109"><P class="p15 ft4">1. stödet inte har använts inom</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr4 td249"><P class="p17 ft4">angiven tid eller för avsett ändamål,</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td109"><P class="p121 ft4">angiven tid eller för avsett ändamål,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td247"><P class="p45 ft4">2.</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td67"><P class="p49 ft4">mottagaren</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td21"><P class="p151 ft4">inte</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td95"><P class="p192 ft4">inom</P></TD>
<TD class="tr4 td54"><P class="p16 ft4">2.</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td114"><P class="p21 ft4">mottagaren</P></TD>
<TD class="tr4 td247"><P class="p298 ft4">inte</P></TD>
<TD class="tr4 td260"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td111"><P class="p15 ft4">inom</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td19"><P class="p17 ft4">föreskriven</P></TD>
<TD class="tr4 td74"><P class="p27 ft4">tid</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td21"><P class="p867 ft4">har</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td95"><P class="p192 ft4">lämnat</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td107"><P class="p121 ft4">föreskriven</P></TD>
<TD class="tr4 td247"><P class="p868 ft4">tid</P></TD>
<TD class="tr4 td213"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td247"><P class="p17 ft4">har</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td95"><P class="p15 ft4">lämnat</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td19"><P class="p17 ft4">redovisning</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td66"><P class="p868 ft4">eller underlag</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td95"><P class="p192 ft4">enligt</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td107"><P class="p121 ft4">redovisning</P></TD>
<TD class="tr5 td247"><P class="p868 ft4">eller</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td123"><P class="p15 ft4">underlag enligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td247"><P class="p17 ft4">11 §,</P></TD>
<TD class="tr4 td140"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td74"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td258"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td259"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td87"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td106"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td54"><P class="p121 ft4">11 §,</P></TD>
<TD class="tr4 td11"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td247"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td213"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td247"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td260"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td111"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr5 td249"><P class="p45 ft4">3. mottagaren genom att lämna</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td109"><P class="p15 ft4">3. mottagaren genom att lämna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr4 td249"><P class="p17 ft4">oriktiga uppgifter eller på annat sätt</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td109"><P class="p121 ft4">oriktiga uppgifter eller på annat sätt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr4 td249"><P class="p17 ft4">har orsakat att stöd ur Allmänna</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td109"><P class="p121 ft4">har orsakat att stöd ur Allmänna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td19"><P class="p17 ft4">arvsfonden</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td1"><P class="p192 ft4">har lämnats felaktigt</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td107"><P class="p121 ft4">arvsfonden</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td107"><P class="p17 ft4">har lämnats</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td95"><P class="p15 ft4">felaktigt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr5 td249"><P class="p17 ft4">eller med ett för högt belopp, eller</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td201"><P class="p121 ft4">eller med ett för högt belopp,</P></TD>
<TD class="tr5 td111"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_246">
<DIV id="p246dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903272246x1.jpg/" id="p246img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t52">
<TR>
<TD class="tr2 td120"><P class="p41 ft4">4. stödet av något annat skäl har</P></TD>
<TD class="tr2 td116"><P class="p130 ft4">4.</P></TD>
<TD class="tr2 td52"><P class="p42 ft4">stödet av något annat skäl har</P></TD>
<TD class="tr2 td55"><P class="p17 ft4">Prop. 2021/22:272</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td120"><P class="p41 ft4">lämnats felaktigt eller med ett för</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td77"><P class="p123 ft4">lämnats felaktigt eller med ett för</P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p17 ft4">Bilaga 8</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td120"><P class="p41 ft4">högt belopp och mottagaren borde</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td77"><P class="p123 ft4">högt belopp och mottagaren borde</P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td120"><P class="p869 ft28">ha insett detta.</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td77"><P class="p123 ft4">ha insett detta, <SPAN class="ft5">eller</SPAN></P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td120"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td116"><P class="p130 ft5">5.</P></TD>
<TD class="tr5 td52"><P class="p42 ft5">mottagaren inte uppfyller</P></TD>
<TD class="tr5 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td120"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td77"><P class="p123 ft5">villkoren i 4 a § och det inte finns</P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td120"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td77"><P class="p123 ft5">särskilda skäl enligt 4 b §.</P></TD>
<TD class="tr5 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p168 ft4">För stöd för en lokal eller en anläggning gäller dessutom att stödet ska återbetalas helt eller delvis, om lokalen eller anläggningen säljs eller användningen av den ändras utan delegationens medgivande inom den tidsperiod som enligt 7 § första och andra styckena gäller för stödet.</P>
<P class="p870 ft23"><SPAN class="ft23">6</SPAN><SPAN class="ft104">kap. </SPAN><SPAN class="ft4">1 §</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t74">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td56"><P class="p120 ft4">Beslut enligt 2 kap. 12 § första</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td257"><P class="p45 ft4">Beslut enligt 2 kap. 12</P></TD>
<TD class="tr5 td94"><P class="p15 ft4">§ första</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td119"><P class="p17 ft5">stycket <SPAN class="ft4">och</SPAN></P></TD>
<TD class="tr4 td177"><P class="p120 ft4">Kammarkollegiets</P></TD>
<TD class="tr4 td11"><P class="p17 ft5">och</P></TD>
<TD class="tr4 td205"><P class="p17 ft5">andra</P></TD>
<TD class="tr4 td195"><P class="p17 ft5">styckena</P></TD>
<TD class="tr4 td94"><P class="p15 ft4">samt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td56"><P class="p120 ft4">beslut enligt 2 kap. 14 § och 3 kap.</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td257"><P class="p17 ft4">Kammarkollegiets beslut</P></TD>
<TD class="tr4 td94"><P class="p15 ft4">enligt 2</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td56"><P class="p120 ft4">13 § andra stycket får överklagas</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td257"><P class="p17 ft4">kap. 14 § och 3 kap. 13</P></TD>
<TD class="tr4 td94"><P class="p15 ft4">§ andra</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td119"><P class="p17 ft4">till allmän</P></TD>
<TD class="tr5 td177"><P class="p120 ft28">förvaltningsdomstol.</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td124"><P class="p17 ft4">stycket får överklagas till allmän</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td56"><P class="p120 ft4">Andra beslut enligt denna lag får</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td124"><P class="p17 ft4">förvaltningsdomstol. Andra beslut</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td56"><P class="p17 ft4">inte överklagas.</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td124"><P class="p17 ft28">enligt denna lag får inte överklagas.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p109 ft4">Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.</P>
<P class="p167 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft26">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2023.</SPAN></P>
<P class="p110 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft62">Äldre bestämmelser gäller fortfarande för beslut om stöd som harmeddelats före ikraftträdandet.</SPAN></P>
<P class="p871 ft4">245</P>
</DIV>
<DIV id="page_247">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p759 ft4">Prop. 2021/22:272 Bilaga 9</P>
<P class="p760 ft4">246</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p872 ft3">Förteckning över remissinstanserna till SOU 2018:18</P>
<P class="p873 ft4">Efter remiss har yttranden kommit in från Barnombudsmannen, Brottsförebyggande rådet, Dansk Sømandskirke i Göteborg, Delegationen mot segregation, Diskrimineringsombudsmannen (DO), Evangeliska</P>
<P class="p562 ft4">Fosterlandsstiftelsen, Ekonomistyrningsverket, Equmeniakyrkan, Evangeliska Frikyrkan, Folkbildningsrådet, Forum – Idéburna organisationer med social inriktning, Frivilligorganisationernas insamlingsråd, Frälsningsarmén, Förenade Islamiska Föreningar i Sverige, Förvaltningsrätten i Uppsala, Humanisterna, Ibn Rushd Studieförbund, Islamiska Kulturcenterunionen i Sverige, Judiska Centralrådet,</P>
<P class="p874 ft4">Justitiekanslern, Jämställdhetsmyndigheten, Kammarkollegiet, Kammarrätten i Stockholm, Kriminalvården, Landsrådet för Sveriges Ungdomsorganisationer (LSU), Lettiska <NOBR>Evangelisk-Lutherska</NOBR> Kyrkan i Sverige, Lunds universitet, Länsstyrelsen i Skåne län, Länsstyrelsen i Västernorrlands län, Länsstyrelsen i Östergötlands län, Migrationsverket, Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB), Myndigheten för stöd till trossamfund (SST), Myndigheten för ungdoms- och civilsamhällesfrågor (MUCF), Nationella sekretariatet för genusforskning, Pingst – Fria församlingar i Samverkan, Polismyndigheten, Riksantikvarieämbetet, Riksdagens ombudsmän (JO), Riksorganisationen GAPF – Glöm aldrig Pela och Fadime, Rörelsefolkhögskolornas intresseorganisation (RIO), <NOBR>Romersk-Katolska</NOBR> Kyrkan i Sverige, Sensus studieförbund, Skatteverket, Socialstyrelsen, Statens kulturråd</P>
<P class="p752 ft4">(Kulturrådet), Statistiska centralbyrån, Statskontoret, Stockholms universitet, Studieförbunden i samverkan, Studieförbundet Bilda, Svenska Alliansmissionen, Svenska Alliansmissionens Ungdom, Svenska kyrkan, Svenska Kyrkans Unga, Svenska missionsrådet, Svenska Muslimer för Fred och Rättvisa, Sveriges buddhistiska samarbetsråd, Sveriges kristna råd, Sveriges Kvinnolobby, Sveriges Muslimska Förbund, Syrisk Ortodoxa Patriarkatets Ställföreträdarskap i Sverige, Säkerhetspolisen, Totalförsvarets forskningsinstitut, Universitets- och högskolerådet, Uppsala universitet och Österns Assyriska Kyrka.</P>
<P class="p260 ft4">Därutöver har ett yttrande inkommit från Svenska Evangeliska Alliansen.</P>
<P class="p291 ft4">Följande instanser har inte svarat eller angett att de avstår från att lämna några synpunkter: Alevitiska Riksförbundet, Anglikanska Kyrkan, Antiokiska ortodoxa kyrkan, Antroposofiska Sällskapet, Armeniska Apostoliska Kyrkan, Bosniakiska islamiska samfundet, Bulgariska ortodoxa kyrkan, Caritas, Civilförsvarsförbundet, Civil Rights Defenders, Diakonia, Evangelisk Luthersk Mission – Bibeltrogna vänner, Eritreanska ortodoxa Tewahedo kyrkan, Ersta Sköndal Bräcke Högskola, Estniska <NOBR>Evangelisk-Lutherska</NOBR> Kyrkan i Sverige, Etiopisk ortodoxa Tewahedo kyrkan, Finska Ortodoxa Församlingen, Folke Bernadotteakademin (FBA), Forum Syd, Funktionsrätt Sverige, <NOBR>Grekisk-Ortodoxa</NOBR> Metropolitdömet, Hela Människan, Hindu Maintain Center, Hjälpkällan, Islam Akademin, Islamic Relief, Islamiska Fatwabyrån i Sverige, Islamiska Shiasamfunden i Sverige, Isländska kyrkan i Sverige, Jehovas</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_248">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p112 ft4">vittnen, Jesu Kristi Kyrka Av Sista Dagars Heliga, Johanneslunds Teologiska Högskola, Judiska Ungdomsförbundet, <NOBR>Koptisk-Ortodoxa</NOBR> Kyrkan, Kristna Fredsrörelsen, Landsorganisationen i Sverige (LO), <NOBR>Makedonsk-Ortodoxa</NOBR> Kyrkan, Mandeiska Sabeiska Samfundet i Sverige, Mångkulturellt centrum, MÄN, Newmaninstitutet, Nordiska Asa- samfundet, Norska Kyrkan i Sverige, Pingst Ung, Riksförbundet för homosexuellas, bisexuellas, transpersoners och queeras rättigheter (RFSL), Riksförbundet för sexuell upplysning (RFSU), Riksförbundet Sveriges Unga Katoliker, Riksorganisationen för kvinnojourer och tjejjourer i Sverige, Riksrevisionen, Rumänska Ortodoxa Kyrkan, Ryska Ortodoxa Kyrkan – Moskvapatriarkatet, Ryska Ortodoxa Kyrkan – Patriarkatet i Konstantinopel, Sankt Ignatios Andliga Akademi, Serbisk- Ortodoxa Kyrkan, Sjundedags Adventistsamfundet, Sociala missionen, Somaya Kvinnojour, Statens Skolverk (Skolverket), Svenska bahá’í- samfundet, Svenska Islamiska Församlingarna, Svenska Ortodoxa</P>
<P class="p419 ft4">Prosteriet, Svenska Röda Korset, Sveriges akademikers centralorganisation (Saco), Sveriges antidiskrimineringsbyråer, Sveriges Kommuner och Landsting, Sveriges Muslimska Råd, Sveriges Unga Muslimer, <NOBR>Syrisk-Ortodoxa</NOBR> Ärkestiftet, Teologiska Högskolan Stockholm, Tjänstemännens centralorganisation, Ungerska Protestantiska Samfundet i Sverige, Universitetskanslersämbetet, Unizon, Varken Hora eller Kuvad och Örebro Teologiska Högskola.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p255 ft4">Prop. 2021/22:272 Bilaga 9</P>
<P class="p764 ft4">247</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_249">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p759 ft4">Prop. 2021/22:272 Bilaga 10</P>
<P class="p760 ft4">248</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p875 ft3">Förteckning över remissinstanserna till SOU 2019:35</P>
<P class="p289 ft4">Efter remiss har yttranden kommit in från Arbetsförmedlingen,</P>
<P class="p380 ft4">Arbetsgivaralliansen,<SPAN style="padding-left:64px;">Arbetsgivarföreningen</SPAN><SPAN style="padding-left:64px;">KFO, Arvsfondsdelegationen, Barnombudsmannen, Boden kommun, Boverket,</SPAN></P>
<P class="p280 ft4">Bygdegårdarnas Riksförbund, Civil Rights Defenders, Civilförsvarsförbundet, Civilsamhällets organisationer i samverkan (Civos), Delegationen mot segregation, Diskrimineringsombudsmannen (DO), Domstolsverket, Ersta Sköndal Bräcke högskola, Eskilstuna kommun, Famna – Riksorganisationen för idéburen välfärd, Folkbildningsrådet, Folke Bernadotteakademin (FBA), Folkets Hus och Parker, Folkhälsomyndigheten, Forum – idéburna organisationer med social inriktning, Forum för levande historia, Forum Syd, Fryshuset,</P>
<P class="p435 ft4">Frälsningsarmén, Funktionsrätt Sverige, Försvarshögskolan, Försvarsmakten, Förvaltningsrätten i Stockholm, Förvaltningsrätten i Umeå, Gislaved kommun, Giva Sverige, Göteborgs stad, Hela Sverige ska leva, Idéburna Skolors Riksförbund (ISR), Ideell kulturallians, Institutet för språk och folkminnen (Isof), <NOBR>IOGT-NTO,</NOBR> Islamic Relief,</P>
<P class="p280 ft4">Justitiekanslern, Jämställdhetsmyndigheten, Kalmar kommun, Kammarkollegiet, Kammarrätten i Göteborg, Konsumentverket, Kriminalvården, Landsrådet för Sveriges Ungdomsorganisationer (LSU), Länsstyrelsen i Jönköpings län, Länsstyrelsen i Stockholms län, Länsstyrelsen i Skåne län, Malmö kommun, Myndigheten för delaktighet (MFD), Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB), Myndigheten för stöd till trossamfund (SST), Myndigheten för ungdoms- och civilsamhällesfrågor (MUCF), Myndigheten för yrkeshögskolan,</P>
<P class="p435 ft4">Polismyndigheten, Riksantikvarieämbetet, Riksförbundet för homosexuellas, bisexuellas, transpersoners och queeras rättigheter (RFSL), Riksförbundet Sveriges museer, Riksdagens ombudsmän (JO), Riksidrottsförbundet (RF), Rådet för Europeiska socialfonden i Sverige (Svenska <NOBR>ESF-rådet),</NOBR> Rädda Barnen, Sametinget, SISU Idrottsutbildarna,</P>
<P class="p876 ft4">Skatteverket, Skärgårdarnas Riksförbund, Socialstyrelsen, Specialpedagogiska skolmyndigheten, SPF Seniorerna, Statens jordbruksverk (Jordbruksverket), Statens kulturråd (Kulturrådet), Statens skolverk (Skolverket), Statskontoret, Stiftelsen Svenska Filminstitutet (Svenska Filminstitutet), Stockholms kommun, Strängnäs kommun,</P>
<P class="p280 ft4">Studieförbunden i samverkan, Styrelsen för internationellt utvecklingsarbete (Sida), Svenska institutet, Svenska Jägareförbundet, Svenska kyrkan, Svenska Samernas Riksförbund, Svenska Tornedalingars Riksförbund, Svenskt Friluftsliv, Sverigeesternas riksförbund (REL), Sveriges förenade studentkårer, Sveriges Föreningar, Sveriges Hembygdsförbund, Sveriges Kommuner och Regioner, Sveriges kristna</P>
<P class="p876 ft4">råd, Sveriges Kvinnolobby, Säkerhetspolisen, Tillväxtverket, Totalförsvarets forskningsinstitut, Trafikverket, Umeå kommun, Upphandlingsmyndigheten, <NOBR>Upplands-Bro</NOBR> kommun, Uppsala läns landsting (Region Uppsala), Uppsala Universitet, Varken hora eller kuvad, Winnet Sverige, Våra gårdar, Värmdö kommun, Västernorrlands läns landsting (Region Västernorrland) och Växjö kommun.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_250">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD colspan=6 class="tr2 td151"><P class="p42 ft4">Därutöver har yttranden inkommit från Arbetarnas Bildningsförbund</P></TD>
<TD class="tr2 td55"><P class="p17 ft4">Prop. 2021/22:272</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td23"><P class="p17 ft4">(ABF),</P></TD>
<TD class="tr4 td195"><P class="p17 ft4">DHR</P></TD>
<TD class="tr4 td153"><P class="p877 ft4">-</P></TD>
<TD class="tr4 td264"><P class="p123 ft4">Delaktighet</P></TD>
<TD class="tr4 td57"><P class="p17 ft4">Handlingskraft</P></TD>
<TD class="tr4 td149"><P class="p42 ft4">Rörelsefrihet,</P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p17 ft4">Bilaga 10</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td151"><P class="p17 ft4">Folkuniversitetet, Friluftsfrämjandet, Föreningen för transpersoner,</P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td151"><P class="p17 ft4">Göteborgs rättighetscenter mot diskriminering, Hela Människan,</P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr5 td151"><P class="p17 ft4">Riksförbundet för döva, hörselskadade barn och barn med språkstörning,</P></TD>
<TD class="tr5 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td151"><P class="p17 ft4">Riksteatern, Rörelsefolkhögskolornas riksförbund (RIO), Sensus</P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr5 td151"><P class="p17 ft4">studieförbund, Studieförbundet Vuxenskolan, Svenska Evangeliska</P></TD>
<TD class="tr5 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td151"><P class="p17 ft4">Alliansen, Svenska Kanotförbundet, Sveriges Blåbandförbund (Blå</P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td89"><P class="p17 ft4">bandet) och Sverok.</P></TD>
<TD class="tr4 td153"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td264"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td57"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td149"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td151"><P class="p42 ft4">Följande remissinstanser har inte svarat eller angett att de avstår från att</P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr5 td151"><P class="p17 ft4">lämna några synpunkter: Alingsås kommun, Antirasistiska akademin,</P></TD>
<TD class="tr5 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td151"><P class="p17 ft4">Assyriska Riksförbundet, Barnens rätt i samhället (BRIS), Concord</P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td265"><P class="p17 ft4">Sverige, Coompanion,</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td266"><P class="p42 ft4">Degerfors kommun, Ekonomistyrningsverket,</P></TD>
<TD class="tr5 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td151"><P class="p17 ft4">Filipstads kommun, Fonden för mänskliga rättigheter, Försvarshögskolan,</P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td151"><P class="p17 ft4">Försvarsmakten, Förvaltningsrätten i Umeå, Gnosjö kommun, Härjedalen</P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr5 td151"><P class="p17 ft4">kommun, Hässleholm kommun, Immigranternas centralförbund, Judiska</P></TD>
<TD class="tr5 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td151"><P class="p17 ft4">Centralrådet, Kalix kommun, Kalmar kommun, Kronobergs läns</P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td151"><P class="p17 ft4">landsting, Mind, Mullsjö kommun, Nätverket idéburen sektor Skåne,</P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr5 td151"><P class="p17 ft4">Pensionärernas riksorganisation, Riksorganisationen GAPF – Glöm aldrig</P></TD>
<TD class="tr5 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td151"><P class="p17 ft4">Pela och Fadime, Riksrevisionen, Romano Pasos Research Centre,</P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td151"><P class="p17 ft4">Rättviks kommun, Sandvikens kommun, Scouterna, Selam, Serbernas</P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr5 td151"><P class="p17 ft4">riksförbund, Skara kommun, SKOOPI - de arbetsintegrerande företagens</P></TD>
<TD class="tr5 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td151"><P class="p17 ft4">riksorganisation, Skövde kommun, Somalilands riksförbund, Stiftelsen</P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td151"><P class="p17 ft4">Expo, Sundbybergs kommun, Svenska Afghanistankommittén, Svenska</P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td151"><P class="p17 ft4"><NOBR>FN-förbundet,</NOBR> Svenska Muslimer För Fred och Rättvisa, Svenska Röda</P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr5 td151"><P class="p17 ft4">Korset, Sverigefinländarnas delegation, Sveriges Muslimska Förbund,</P></TD>
<TD class="tr5 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td151"><P class="p17 ft4">Timbro, Totalförsvarets forskningsinstitut, Turkiska riksförbundet,</P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td23"><P class="p17 ft4">Uddevalla</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td118"><P class="p120 ft4">kommun,</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td266"><P class="p42 ft4">Unga på landsbygden, Unionen, Vallentuna</P></TD>
<TD class="tr5 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p14 ft4">kommun, Älvkarleby kommun och Östersunds kommun.</P>
<P class="p878 ft4">249</P>
</DIV>
<DIV id="page_251">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p759 ft4">Prop. 2021/22:272 Bilaga 11</P>
<P class="p760 ft4">250</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p875 ft3">Förteckning över remissinstanserna till SOU 2021:66</P>
<P class="p289 ft4">Remissyttrande över betänkandet har kommit in från Allmänna</P>
<P class="p14 ft4">arvsfonden, Brottsförebyggande rådet, Brottsoffermyndigheten,</P>
<P class="p280 ft4">Civilsamhällets organisationer i samverkan (Civos), FAR, Folkbildningsrådet, Folkets Hus och Parker, Folkhälsomyndigheten, Forum – idéburna organisationer med social inriktning, Förvaltningsrätten i Växjö, Hela Sverige ska leva, Integritetsskyddsmyndigheten, IOGT- NTO, Judiska Centralrådet, Justitiekanslern, Jämställdhetsmyndigheten, Kammarkollegiet, Kammarrätten i Jönköping, Konsumentverket, Landsrådet för Sveriges Ungdomsorganisationer (LSU), Länsstyrelsen i Stockholms län, Myndigheten för stöd till trossamfund (SST), Myndigheten för ungdoms- och civilsamhällesfrågor (MUCF), Revisorsinspektionen, Riksdagens ombudsmän (JO) Socialstyrelsen, Statens Kulturråd (Kulturrådet), Stiftelsen Svenska Filminstitutet (Svenska Filminstitutet), Studieförbunden i samverkan, Sveriges Kommuner och Regioner, Sveriges Konsumenter, Sveriges kristna råd, Säkerhetspolisen, Uppsala universitet.</P>
<P class="p279 ft4">Därutöver har yttranden inkommit från Equameniakyrkan, Frälsningsarmén, Pingst – Fria församlingar i Samverkan,</P>
<P class="p879 ft4">Rörelsefolkhögskolornas intresseorganisation (RIO), Sveriges Frikyrkosamråd och Verdandi.</P>
<P class="p880 ft4">Följande remissinstanser har inte svarat eller angett att de avstår från att lämna några synpunkter: Amnesty, Civil Rights Defenders, Funktionsrätt Sverige, Islamiska samarbetsrådet, Pensionärernas riksorganisation, Riksförbundet för homosexuellas, bisexuellas, transpersoners, queeras och intersexpersoners rättigheter (RFSL), Samarbetsorgan för etniska organisationer i Sverige (SIOS), SPF Seniorerna, Svenska Journalistförbundet, Svenska Röda Korset, Svenska Tornedalingarnas Riksförbund – Tornionlaaksolaiset, TU Medier i Sverige AB.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_252">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p14 ft70">Förteckning över remissinstanserna till promemorian Demokrativillkor för stöd ur Allmänna arvsfonden</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p14 ft4">Prop. 2021/22:272 Bilaga 12</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p750 ft4">Remissyttrande över promemorian har kommit in från Arbetets museum,</P>
<P class="p711 ft4">Arbetslivsmuseernas samarbetsråd, Arvsfondsdelegationen, Barnombudsmannen, Delegationen mot segregation (Delmos), Diskrimineringsombudsmannen (DO), Famna – Riksorganisationen för idéburen välfärd, Folkbildningsrådet, Forum – idéburna organisationer med social inriktning, Förvaltningsrätten i Stockholm, Justitiekanslern,</P>
<P class="p881 ft4">Jämställdhetsmyndigheten, Kammarkollegiet, Myndigheten för delaktighet, Myndigheten för stöd till trossamfund – SST, Myndigheten för ungdom- och civilsamhällesfrågor (MUCF), Riksdagens ombudsmän (JO), Riksförbundet Sveriges museer, Riksidrottsförbundet, SPF Seniorerna, och Sveriges kristna råd.</P>
<P class="p882 ft4">Därutöver har yttranden inkommit från Fremia och Giva Sverige. Följande remissinstanser har inte svarat eller angett att de avstår från att</P>
<P class="p711 ft4">lämna några synpunkter: Civil Rights Defenders, Coompanion, Dyslexiförbundet, Folkets Hus och Parker, Frivilligcentralernas</P>
<P class="p883 ft4">riksförbund, Frivilligorganisationernas insamlingsråd (FRII), Funktionsrätt i Uppsala län, Funktionsrätt Sverige, Ideell kulturallians, Independent Living Institute, Konkurrensverket, LSU - Sveriges Ungdomsorganisationer, MÄN för jämställdhet, Pensionärernas</P>
<P class="p883 ft4">riksorganisation, Riksantikvarieämbetet, Riksförbundet för döva, hörselskadade barn och barn med språkstörning, Riksförbundet FUB, Riksrevisionen, Riksteatern, Rädda barnen, Samarbetsorgan för etniska organisationer i Sverige (SIOS), SKOOPI- de arbetsintegrerande företagens riksorganisation, Socialstyrelsen, Statens kulturråd, Statskontoret, Stiftelsen Svenska Filminstitutet, Studieförbundet SISU Idrottsutbildarna, Sveriges Blåbandförbund (Blå Bandet), Sveriges Hembygdsförbund, Sveriges Kvinnolobby, Sverok, Synskadades riksförbund, Uppsala universitet.</P>
<P class="p884 ft4">251</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_253">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p14 ft4">Prop. 2021/22:272 Bilaga 13</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p14 ft3">Lagrådsremissens lagförslag</P>
<P class="p468 ft22">Förslag till lag om statsbidrag till trossamfund</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p508 ft4">Härigenom föreskrivs följande.</P>
<P class="p809 ft23">Tillämpningsområde</P>
<P class="p885 ft4"><SPAN class="ft23">1 § </SPAN>Denna lag innehåller bestämmelser om när ett annat trossamfund än Svenska kyrkan är berättigat till statsbidrag.</P>
<P class="p481 ft4">Bestämmelser om statlig hjälp med att bestämma, debitera, redovisa och ta in avgifter finns i lagen (1998:1593) om trossamfund.</P>
<P class="p811 ft23">Uttryck i lagen</P>
<P class="p633 ft4"><SPAN class="ft23">2 § </SPAN>I denna lag avses med</P>
<P class="p743 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft24">trossamfund</SPAN>: en gemenskap som utövar religiös verksamhet i vilken gudstjänst, bön, meditation eller andra ritualer ingår,</P>
<P class="p477 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft24">församling</SPAN>: en gemenskap inom ett trossamfund som utövar lokal religiös verksamhet i vilken gudstjänst, bön, meditation eller andra ritualer ingår, och</P>
<P class="p599 ft4"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft24">betjänad</SPAN>: en medlem i ett trossamfund eller en person som deltar regelbundet i verksamhet som organiseras av ett trossamfund eller av en församling inom ett trossamfund.</P>
<P class="p549 ft23">Syftet med statsbidraget</P>
<P class="p497 ft4"><SPAN class="ft23">3 § </SPAN>Syftet med statsbidraget är att skapa förutsättningar för trossamfunden att bedriva en aktiv och långsiktigt inriktad religiös verksamhet. Stödet ska därigenom bidra till att ge alla människor samma grundläggande möjligheter att utöva sin religion i Sverige. Stödet ska också bidra till att upprätthålla och stärka de grundläggande värderingar som samhället vilar på.</P>
<P class="p549 ft23">Villkor för statsbidrag</P>
<P class="p812 ft4"><SPAN class="ft23">4 § </SPAN>Statsbidrag får endast lämnas till ett registrerat trossamfund som</P>
<P class="p545 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft25">har minst 1 000 betjänade som är bosatta i Sverige,</SPAN></P>
<P class="p718 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft26">har bedrivit verksamhet i Sverige under minst fem år före ansökan om statsbidrag, och</SPAN></P>
<P class="p813 ft4"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft26">i huvudsak får sin religiösa verksamhet finansierad av trossamfundets betjänade som är bosatta i Sverige.</SPAN></P>
<P class="p679 ft4"><SPAN class="ft23">5 § </SPAN>Statsbidrag får inte lämnas till ett trossamfund om trossamfundet, någon av dess församlingar eller en företrädare som agerar inom ramen för trossamfundets eller en församlings verksamhet</P>
<P class="p358 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft25">utövar våld, tvång eller hot mot en person,</SPAN></P>
<P class="p743 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft26">kränker ett barns rättigheter på ett sådant sätt att det finns en risk för att barnets hälsa eller utveckling skadas,</SPAN></P>
<P class="p676 ft4">252</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_254">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p72 ft4"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft26">kränker en betjänads grundläggande fri- och rättigheter genom utnyttjande av en utsatt belägenhet,</SPAN></P>
<P class="p72 ft4"><SPAN class="ft4">4.</SPAN><SPAN class="ft26">diskriminerar individer eller grupper eller på annat sätt bryter mot principen om alla människors lika värde,</SPAN></P>
<P class="p73 ft4"><SPAN class="ft4">5.</SPAN><SPAN class="ft26">försvarar, främjar eller uppmanar till sådana ageranden som anges i </SPAN><NOBR>1–4,</NOBR> eller</P>
<P class="p74 ft4"><SPAN class="ft4">6.</SPAN><SPAN class="ft26">motarbetar det demokratiska styrelseskicket.</SPAN></P>
<P class="p75 ft4"><SPAN class="ft23">6 § </SPAN>Om ett trossamfund, en församling eller en företrädare har agerat på ett sådant sätt som anges i 5 §, får statsbidrag ändå lämnas till trossamfundet om det finns särskilda skäl. Vid denna bedömning ska det särskilt beaktas om trossamfundet har tagit avstånd från agerandet och vidtagit adekvata åtgärder för att säkerställa att det inte upprepas.</P>
<P class="p76 ft4"><SPAN class="ft23">7 § </SPAN>Statsbidrag får inte lämnas till ett trossamfund som har skulder för svenska skatter eller avgifter hos Kronofogdemyndigheten eller som är i likvidation eller försatt i konkurs.</P>
<P class="p77 ft23">Handläggning av ärenden</P>
<P class="p78 ft4"><SPAN class="ft23">8 § </SPAN>Den myndighet som regeringen bestämmer handlägger ärenden enligt denna lag.</P>
<P class="p79 ft4"><SPAN class="ft23">9 § </SPAN>Myndigheten ska efter ansökan besluta att ett trossamfund är berättigat till statsbidrag, om villkoren för statsbidrag är uppfyllda.</P>
<P class="p74 ft4">En ansökan om att bli berättigad till statsbidrag ska vara skriftlig.</P>
<P class="p79 ft4"><SPAN class="ft23">10 § </SPAN>Om ett trossamfund som har beslutats vara berättigat till statsbidrag inte längre uppfyller villkoren för statsbidrag, ska myndigheten upphäva beslutet.</P>
<P class="p74 ft4">Innan myndigheten upphäver ett beslut på grund av att 4 § 1 eller 3 eller</P>
<P class="p98 ft4">7 § inte uppfylls eller för att trossamfundet inte längre är ett registrerat trossamfund ska trossamfundet ges möjlighet att avhjälpa bristen. Möjligheten ska dock inte ges om trossamfundet tidigare har brustit i att uppfylla samma villkor eller inte har fullgjort sin anmälningsskyldighet enligt 12 §.</P>
<P class="p81 ft4"><SPAN class="ft23">11 § </SPAN>Trossamfundet ska på myndighetens begäran lämna de handlingar eller uppgifter till myndigheten som behövs för prövningen av om trossamfundet är berättigat till statsbidrag.</P>
<P class="p77 ft23">Anmälningsskyldighet</P>
<P class="p82 ft4"><SPAN class="ft23">12 § </SPAN>Ett trossamfund som har beslutats vara berättigat till statsbidrag ska utan dröjsmål anmäla sådana ändrade förhållanden som kan ha betydelse för rätten till statsbidrag.</P>
<P class="p77 ft23">Rätt att meddela föreskrifter</P>
<P class="p78 ft4"><SPAN class="ft23">13 § </SPAN>Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer kan med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela ytterligare föreskrifter om statsbidrag till trossamfund.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p255 ft4">Prop. 2021/22:272 Bilaga 13</P>
<P class="p764 ft4">253</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_255">
<DIV id="p255dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903272255x1.jpg/" id="p255img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p14 ft4">Prop. 2021/22:272 Bilaga 13</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p14 ft23">Överklagande</P>
<P class="p886 ft4"><SPAN class="ft23">14 § </SPAN>Beslut enligt denna lag får överklagas till allmän förvaltningsdomstol.</P>
<P class="p74 ft4">Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p545 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft25">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2023.</SPAN></P>
<P class="p545 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft25">Genom lagen upphävs lagen (1999:932) om stöd till trossamfund.</SPAN></P>
<P class="p498 ft4"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft26">Den upphävda lagen gäller dock fortfarande för sådana trossamfund som inte är samverkansorgan och som den 31 december 2022 var statsbidragsberättigade med stöd av den upphävda lagen, dock längst till och med den 31 december 2023.</SPAN></P>
<P class="p887 ft4">254</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_256">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p888 ft22">Förslag till lag om personuppgiftsbehandling i vissa ärenden om stöd till civilsamhället</P>
<P class="p93 ft4">Härigenom föreskrivs följande.</P>
<P class="p77 ft23">Lagens syfte</P>
<P class="p94 ft28"><SPAN class="ft27">1 § </SPAN>Syftet med denna lag är att ge myndigheter och enskilda organ som handlägger ärenden om statligt reglerat stöd till civilsamhället möjlighet att behandla personuppgifter på ett ändamålsenligt sätt och att skydda människor mot att deras personliga integritet kränks vid sådan behandling.</P>
<P class="p95 ft23">Lagens tillämpningsområde</P>
<P class="p78 ft4"><SPAN class="ft23">2 § </SPAN>Denna lag gäller vid behandling av personuppgifter i verksamhet med handläggning av sådana ärenden om statligt reglerat stöd till civilsamhället som omfattas av ett villkor om att en organisations verksamhet inte får utövas i strid med samhällets grundläggande värderingar.</P>
<P class="p96 ft4">Lagen gäller endast om behandlingen av personuppgifter är helt eller delvis automatiserad eller om personuppgifterna ingår i eller kommer att ingå i ett register.</P>
<P class="p77 ft23">Förhållandet till annan reglering</P>
<P class="p82 ft4"><SPAN class="ft23">3 § </SPAN>Denna lag kompletterar Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/679 av den 27 april 2016 om skydd för fysiska personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter och om upphävande av direktiv 95/46/EG (allmän dataskyddsförordning), här benämnd EU:s dataskyddsförordning.</P>
<P class="p97 ft4"><SPAN class="ft23">4 § </SPAN>Vid behandling av personuppgifter enligt denna lag gäller lagen</P>
<P class="p98 ft4">(2018:218) med kompletterande bestämmelser till EU:s dataskyddsförordning, här benämnd dataskyddslagen, och föreskrifter som har meddelats i anslutning till den lagen, om inte annat följer av denna lag eller föreskrifter som har meddelats i anslutning till denna lag.</P>
<P class="p95 ft23">Personuppgiftsansvar</P>
<P class="p78 ft4"><SPAN class="ft23">5 § </SPAN>En myndighet eller ett enskilt organ som handlägger ärenden om statligt reglerat stöd till civilsamhället är personuppgiftsansvarig för den behandling av personuppgifter som myndigheten eller organet utför inom en sådan verksamhet.</P>
<P class="p95 ft23">Ändamål med personuppgiftsbehandlingen</P>
<P class="p78 ft4"><SPAN class="ft23">6 § </SPAN>Personuppgifter får behandlas om det är nödvändigt för handläggningen av ett ärende om stöd.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p14 ft4">Prop. 2021/22:272 Bilaga 13</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr2 td193"><P class="p17 ft4"><SPAN class="ft23">7 § </SPAN>Personuppgifter som behandlas enligt 6 § får behandlas även för</P></TD>
<TD class="tr2 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td193"><P class="p17 ft4">andra ändamål, under förutsättning att uppgifterna inte behandlas på ett</P></TD>
<TD class="tr4 td82"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td193"><P class="p17 ft4">sätt som är oförenligt med det ändamål för vilket uppgifterna samlades in.</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr7 td82"><P class="p15 ft4">255</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td193"><P class="p17 ft44"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_257">
<DIV id="p257dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903272257x1.jpg/" id="p257img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p759 ft4">Prop. 2021/22:272 Bilaga 13</P>
<P class="p760 ft4">256</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p889 ft23">Behandling av känsliga personuppgifter och uppgifter som rör lagöverträdelser</P>
<P class="p268 ft4"><SPAN class="ft23">8 § </SPAN>Personuppgifter som avses i artikel 9.1 i EU:s dataskyddsförordning (känsliga personuppgifter) och uppgifter som avses i artikel 10 i EU:s dataskyddsförordning (uppgifter som rör fällande domar i brottmål och lagöverträdelser som innefattar brott) får behandlas under de förutsättningar som anges i 6 §.</P>
<P class="p95 ft23">Tillgången till personuppgifter</P>
<P class="p290 ft4"><SPAN class="ft23">9 § </SPAN>Tillgången till personuppgifter ska begränsas till det som varje anställd eller uppdragstagare behöver för att kunna fullgöra sina arbetsuppgifter.</P>
<P class="p95 ft23">Sökbegränsningar</P>
<P class="p290 ft4"><SPAN class="ft23">10 § </SPAN>Det är förbjudet att utföra sökningar i syfte att få fram ett urval av personer grundat på känsliga personuppgifter eller uppgifter som rör fällande domar i brottmål och lagöverträdelser som innefattar brott.</P>
<P class="p77 ft23">Längsta tid som personuppgifter får behandlas</P>
<P class="p818 ft4"><SPAN class="ft23">11 § </SPAN>Personuppgifter får inte behandlas under längre tid än vad som är nödvändigt med hänsyn till ändamålet med behandlingen.</P>
<P class="p265 ft4">Det som anges i första stycket hindrar inte att en behörig myndighet arkiverar och bevarar allmänna handlingar eller att arkivmaterial lämnas till en arkivmyndighet.</P>
<P class="p825 ft4">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2023.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_258">
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft4">Bestämmelserna i </SPAN><NOBR><SPAN class="ft4">7–12</SPAN></NOBR><SPAN class="ft4"> §§, 13 § </SPAN><NOBR><SPAN class="ft4">första–tredje</SPAN></NOBR><SPAN class="ft4"> stycket, </SPAN><NOBR><SPAN class="ft5">17–27</SPAN></NOBR><SPAN class="ft5"> och 29 §§ </SPAN><SPAN class="ft4">gäller inte för Svenska kyrkan.</SPAN></DIV>
<DIV id="tx2"><SPAN class="ft29">Statlig avgiftshjälp</SPAN></DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p820 ft22">Förslag till lag om ändring i lagen (1998:1593) om trossamfund</P>
<P class="p890 ft4">Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1998:1593) om trossamfund <SPAN class="ft5">dels </SPAN>att 2, 6, 16 och 17 §§ och rubrikerna närmast före 16 och 17 §§ ska</P>
<P class="p202 ft4">ha följande lydelse,</P>
<P class="p72 ft4"><SPAN class="ft5">dels </SPAN>att det ska införas tolv nya paragrafer, <NOBR>18–29</NOBR> §§, och närmast före 18, 22 och <NOBR>27–29</NOBR> §§ nya rubriker av följande lydelse.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p14 ft4">Prop. 2021/22:272 Bilaga 13</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t75">
<TR>
<TD class="tr4 td56"><P class="p17 ft5">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr4 td57"><P class="p17 ft30">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p891 ft4">2 §</P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<DIV id="id_3_1">
<P class="p112 ft5">Med trossamfund avses i denna lag en gemenskap för religiös verksamhet, i vilken det ingår att anordna gudstjänst.</P>
</DIV>
<DIV id="id_3_2">
<P class="p14 ft5">I denna lag avses med</P>
<P class="p113 ft5"><SPAN class="ft5">1.</SPAN><SPAN class="ft31">trossamfund</SPAN>: en gemenskap som utövar religiös verksamhet i vilken gudstjänst, bön, meditation eller andra ritualer ingår,</P>
<P class="p113 ft5"><SPAN class="ft5">2.</SPAN><SPAN class="ft31">församling</SPAN>: en gemenskap inom ett trossamfund som utövar lokal religiös verksamhet i vilken gudstjänst, bön, meditation eller andra ritualer ingår, och</P>
<P class="p114 ft5"><SPAN class="ft5">3.</SPAN><SPAN class="ft31">betjänad</SPAN>: en medlem i ett trossamfund eller en person som deltar regelbundet i verksamhet som organiseras av ett trossamfund eller av en församling inom ett trossamfund.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_4">
<P class="p115 ft4">6 §</P>
<P class="p116 ft4">Bestämmelser om grunderna för Svenska kyrkan som trossamfund finns i lagen (1998:1591) om Svenska kyrkan.</P>
<P class="p117 ft4">Bestämmelserna i <NOBR>7–12</NOBR> §§, 13 § <NOBR>första–tredje</NOBR> stycket <SPAN class="ft5">och 17 § </SPAN>gäller inte för Svenska kyrkan.</P>
<P class="p892 ft32">Statlig hjälp med avgifter till registrerade trossamfund</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr16 td58"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr16 td59"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td124"><P class="p893 ft4">16 §<SPAN class="ft34">1</SPAN></P></TD>
<TD class="tr16 td107"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr16 td64"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td56"><P class="p17 ft4">Svenska kyrkan har rätt till hjälp av</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td61"><P class="p17 ft4">Svenska kyrkan har rätt till hjälp av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td58"><P class="p17 ft4">staten</P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p17 ft4">med</P></TD>
<TD class="tr5 td60"><P class="p120 ft5">bestämmande,</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td61"><P class="p17 ft5"><SPAN class="ft4">staten med </SPAN>att bestämma, debitera,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td58"><P class="p17 ft5">debitering</P></TD>
<TD class="tr4 td59"><P class="p121 ft5">och</P></TD>
<TD class="tr4 td60"><P class="p120 ft5">redovisning av</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td61"><P class="p17 ft5">redovisa och ta in avgifter <SPAN class="ft4">från dem</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td56"><P class="p17 ft4"><SPAN class="ft5">avgifter </SPAN>från dem som tillhör</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td61"><P class="p17 ft4">som tillhör Svenska kyrkan <SPAN class="ft5">(statlig</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td56"><P class="p17 ft5"><SPAN class="ft4">Svenska kyrkan </SPAN>samt med att ta in</P></TD>
<TD class="tr5 td212"><P class="p17 ft5">avgiftshjälp).</P></TD>
<TD class="tr5 td107"><P class="p894 ft28">Även</P></TD>
<TD class="tr5 td64"><P class="p122 ft28">andra</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td56"><P class="p17 ft4"><SPAN class="ft5">avgifterna</SPAN>. Även andra registrerade</P></TD>
<TD class="tr4 td212"><P class="p17 ft4">registrerade</P></TD>
<TD class="tr4 td107"><P class="p895 ft28">trossamfund</P></TD>
<TD class="tr4 td64"><P class="p122 ft4">kan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td235"><P class="p17 ft4">trossamfund kan</P></TD>
<TD class="tr4 td60"><P class="p120 ft4">beviljas <SPAN class="ft5">sådan</SPAN></P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td61"><P class="p17 ft4">beviljas <SPAN class="ft5">sådant stöd. </SPAN>Bestämmelser</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr32 td56"><P class="p17 ft36"><SPAN class="ft35">1 </SPAN>Senaste lydelse 1999:956.</P></TD>
<TD class="tr32 td212"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr32 td107"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr32 td64"><P class="p15 ft4">257</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_259">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p14 ft4">Prop. 2021/22:272 Bilaga 13</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p14 ft4"><SPAN class="ft5">hjälp. </SPAN>Bestämmelser om</P>
<P class="p896 ft4">förfarandet meddelas i särskild lag. <SPAN class="ft5">Regeringen beslutar att ett annat registrerat trossamfund än Svenska kyrkan skall få sådan hjälp. Regeringen får besluta att ett trossamfund som har beviljats</SPAN></P>
<P class="p897 ft5">hjälp inte längre skall få det. Hjälpen får lämnas endast till ett</P>
<P class="p202 ft5">trossamfund som</P>
<P class="p379 ft5"><SPAN class="ft5">1.</SPAN><SPAN class="ft37">bidrar till att upprätthålla och</SPAN></P>
<P class="p898 ft5">stärka de grundläggande värderingar som samhället vilar på, och</P>
<P class="p899 ft5"><SPAN class="ft5">2.</SPAN><SPAN class="ft24">är stabilt och har egen livskraft.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_1_3">
<P class="p14 ft4">om förfarandet meddelas i särskild lag.</P>
<P class="p900 ft5"><SPAN class="ft5">I</SPAN><NOBR><SPAN class="ft105">17–27</SPAN></NOBR> §§ finns bestämmelser om statlig avgiftshjälp till andra trossamfund än Svenska kyrkan.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t76">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td71"><P class="p17 ft29">Överklagande</P></TD>
<TD class="tr16 td69"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr16 td72"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr16 td32"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr16 td34"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr16 td73"><P class="p17 ft29">Syftet med statlig avgiftshjälp</P></TD>
<TD class="tr16 td25"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td54"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td74"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td69"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td72"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td32"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td103"><P class="p901 ft4">17 §<SPAN class="ft34">2</SPAN></P></TD>
<TD class="tr5 td153"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td165"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td25"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td77"><P class="p17 ft5">Beslut av registreringsmyndigheten</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td68"><P class="p17 ft30">Syftet med statlig avgiftshjälp är att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td54"><P class="p17 ft5">får</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td78"><P class="p17 ft5">överklagas</P></TD>
<TD class="tr4 td72"><P class="p3 ft5">hos</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td42"><P class="p36 ft30">allmän</P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p17 ft5">skapa</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td60"><P class="p902 ft30">förutsättningar</P></TD>
<TD class="tr4 td25"><P class="p23 ft5">för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td80"><P class="p17 ft5">förvaltningsdomstol</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td23"><P class="p130 ft5">inom</P></TD>
<TD class="tr5 td34"><P class="p36 ft5">två</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td68"><P class="p17 ft5">trossamfunden att bedriva en aktiv</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td77"><P class="p17 ft5">månader från beslutets dag när det</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td149"><P class="p17 ft5">och långsiktigt</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td148"><P class="p15 ft5">inriktad religiös</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td54"><P class="p17 ft5">gäller</P></TD>
<TD class="tr4 td74"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td69"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td72"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td32"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td34"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td68"><P class="p17 ft5">verksamhet. Stödet ska därigenom</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td77"><P class="p36 ft5">1. beslut att avskriva en ansökan</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td68"><P class="p17 ft5">bidra till att ge alla människor</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr5 td77"><P class="p17 ft5">om registrering eller att vägra</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td68"><P class="p17 ft30">samma grundläggande möjligheter</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td81"><P class="p17 ft5">registrering enligt 7 eller 13 §,</P></TD>
<TD class="tr4 td34"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td68"><P class="p17 ft5">att utöva sin religion i Sverige.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td71"><P class="p45 ft5">2. beslut</P></TD>
<TD class="tr5 td69"><P class="p17 ft5">i</P></TD>
<TD class="tr5 td72"><P class="p17 ft5">frågor</P></TD>
<TD class="tr5 td32"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td34"><P class="p36 ft5">om</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td68"><P class="p17 ft5">Stödet ska också bidra till att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td81"><P class="p17 ft5">avregistrering enligt 12 §, och</P></TD>
<TD class="tr4 td34"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td149"><P class="p17 ft5">upprätthålla</P></TD>
<TD class="tr4 td165"><P class="p151 ft5">och stärka</P></TD>
<TD class="tr4 td25"><P class="p15 ft5">de</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td77"><P class="p36 ft5">3. beslut enligt 11 § eller 13 §</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td149"><P class="p17 ft5">grundläggande</P></TD>
<TD class="tr4 td165"><P class="p151 ft5">värderingar</P></TD>
<TD class="tr4 td25"><P class="p23 ft5">som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td71"><P class="p17 ft5">tredje stycket.</P></TD>
<TD class="tr4 td69"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td72"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td32"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td34"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td73"><P class="p17 ft5">samhället vilar på.</P></TD>
<TD class="tr4 td25"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td80"><P class="p45 ft30">Prövningstillstånd</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td23"><P class="p130 ft5">krävs</P></TD>
<TD class="tr5 td34"><P class="p36 ft5">vid</P></TD>
<TD class="tr5 td7"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td153"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td165"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td25"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p467 ft5">överklagande till kammarrätten.</P>
<P class="p903 ft32">Villkor för statlig avgiftshjälp <SPAN class="ft5">18 §</SPAN></P>
<P class="p904 ft5">Statlig avgiftshjälp får endast</P>
<P class="p905 ft5">lämnas till ett registrerat trossamfund som</P>
<P class="p906 ft5">1. har minst 1 000 betjänade som är bosatta i Sverige,</P>
<P class="p906 ft5">2. har bedrivit verksamhet i Sverige under minst fem år före ansökan om statlig avgiftshjälp, och</P>
<P class="p907 ft5">3. i huvudsak får sin religiösa</P>
<P class="p908 ft5">verksamhet finansierad av</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t77">
<TR>
<TD class="tr2 td118"><P class="p138 ft4">258</P></TD>
<TD class="tr2 td83"><P class="p139 ft39"><SPAN class="ft38">2 </SPAN>Senaste lydelse 2009:1236.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_260">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p98 ft5">trossamfundets betjänade som är bosatta i Sverige.</P>
<P class="p142 ft5">19 §</P>
<P class="p14 ft5">Statlig avgiftshjälp får inte lämnas</P>
<P class="p140 ft5">till ett trossamfund om trossamfundet, någon av dess församlingar eller en företrädare som agerar inom ramen för trossamfundets eller en församlings verksamhet</P>
<P class="p909 ft5"><SPAN class="ft5">1.</SPAN><SPAN class="ft24">utövar våld, tvång eller hot mot en person,</SPAN></P>
<P class="p407 ft5"><SPAN class="ft5">2.</SPAN><SPAN class="ft24">kränker ett barns rättigheter på ett sådant sätt att det finns en risk för att barnets hälsa eller utveckling skadas,</SPAN></P>
<P class="p96 ft5"><SPAN class="ft5">3.</SPAN><SPAN class="ft24">kränker en betjänads grundläggande fri- och rättigheter genom utnyttjande av en utsatt belägenhet,</SPAN></P>
<P class="p80 ft5"><SPAN class="ft5">4.</SPAN><SPAN class="ft24">diskriminerar individer eller grupper eller på annat sätt bryter mot principen om alla människors lika värde,</SPAN></P>
<P class="p80 ft5"><SPAN class="ft5">5.</SPAN><SPAN class="ft24">försvarar, främjar eller uppmanar till sådana ageranden som anges i </SPAN><NOBR>1–4,</NOBR> eller</P>
<P class="p73 ft5"><SPAN class="ft5">6.</SPAN><SPAN class="ft24">motarbetar det demokratiska styrelseskicket.</SPAN></P>
<P class="p142 ft5">20 §</P>
<P class="p140 ft5">Om ett trossamfund, en församling eller en företrädare har agerat på ett sådant sätt som anges i 19 §, får statlig avgiftshjälp ändå lämnas till trossamfundet om det finns särskilda skäl. Vid denna bedömning ska det särskilt beaktas om trossamfundet har tagit avstånd från agerandet och vidtagit adekvata åtgärder för att säkerställa att det inte upprepas.</P>
<P class="p143 ft5">21 §</P>
<P class="p144 ft30">Statlig avgiftshjälp får inte lämnas till ett trossamfund som har skulder för svenska skatter eller avgifter hos Kronofogdemyndigheten eller som är i likvidation eller försatt i konkurs.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p255 ft4">Prop. 2021/22:272 Bilaga 13</P>
<P class="p764 ft4">259</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_261">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p910 ft4">Prop. 2021/22:272 Bilaga 13</P>
<P class="p760 ft4">260</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p220 ft5"><SPAN class="ft29">Handläggning av ärenden </SPAN>22 §</P>
<P class="p380 ft5">Den myndighet som regeringen bestämmer handlägger ärenden om statlig avgiftshjälp enligt denna lag.</P>
<P class="p142 ft5">23 §</P>
<P class="p280 ft5">Myndigheten ska efter ansökan besluta att ett trossamfund är berättigat till statlig avgiftshjälp, om villkoren för statlig avgiftshjälp är uppfyllda.</P>
<P class="p449 ft5">En ansökan om att bli berättigad till statlig avgiftshjälp ska vara skriftlig<SPAN class="ft4">.</SPAN></P>
<P class="p142 ft5">24 §</P>
<P class="p911 ft5">Om ett trossamfund som har beslutats vara berättigat till statlig avgiftshjälp inte längre uppfyller villkoren för statlig avgiftshjälp, ska myndigheten upphäva beslutet.</P>
<P class="p449 ft5">Innan myndigheten upphäver ett beslut på grund av att 18 § 1 eller 3 eller 21 § inte uppfylls eller för att trossamfundet inte längre är ett</P>
<P class="p280 ft5">registrerat trossamfund ska trossamfundet ges möjlighet att avhjälpa bristen. Möjligheten ska dock inte ges om trossamfundet tidigare har brustit i att uppfylla samma villkor eller inte har fullgjort sin anmälningsskyldighet enligt 27 §.</P>
<P class="p289 ft5">25 §</P>
<P class="p912 ft5">Trossamfundet ska på myndighetens begäran lämna de handlingar eller uppgifter till myndigheten som behövs för prövningen av om trossamfundet är berättigat till statlig avgiftshjälp.</P>
<P class="p97 ft5">26 §</P>
<P class="p911 ft5">Beslut enligt 23 § första stycket eller 24 § första stycket får verkan första gången för det följande beskattningsåret om beslutet fattas före 1 november. Beslut som fattas</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_262">
<DIV id="p262dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903272262x1.jpg/" id="p262img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21">
<TR>
<TD class="tr2 td143"><P class="p17 ft5">mellan 1 november</P></TD>
<TD class="tr2 td9"><P class="p42 ft5">och 31</P></TD>
<TD class="tr2 td55"><P class="p17 ft4">Prop. 2021/22:272</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td267"><P class="p17 ft5">december får verkan första gången</P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p17 ft4">Bilaga 13</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td267"><P class="p17 ft5">för det andra beskattningsåret efter</P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td143"><P class="p17 ft5">det beskattningsår då</P></TD>
<TD class="tr4 td9"><P class="p42 ft5">beslutet</P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td143"><P class="p17 ft5">fattades.</P></TD>
<TD class="tr5 td9"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p913 ft5"><SPAN class="ft29">Anmälningsskyldighet </SPAN>27 §</P>
<P class="p163 ft5">Ett trossamfund som har beslutats vara berättigat till statlig avgiftshjälp ska utan dröjsmål</P>
<P class="p157 ft5">anmäla sådana ändrade förhållanden som kan ha betydelse för rätten till statlig avgiftshjälp.</P>
<P class="p158 ft32">Rätt att meddela föreskrifter <SPAN class="ft5">28 §</SPAN></P>
<P class="p159 ft5">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer kan med stöd av 8 kap. 7 §</P>
<P class="p160 ft5">regeringsformen<SPAN style="padding-left:54px;">meddela ytterligare föreskrifter om ansökan om att bli berättigad till statlig avgiftshjälp.</SPAN></P>
<P class="p914 ft5"><SPAN class="ft29">Överklagande </SPAN>29 §</P>
<P class="p162 ft5">Beslut enligt denna lag får</P>
<P class="p163 ft5">överklagas till allmän förvaltningsdomstol.</P>
<P class="p181 ft5">Beslut får överklagas inom två månader från beslutets dag om det gäller</P>
<P class="p165 ft5"><SPAN class="ft5">1.</SPAN><SPAN class="ft24">beslut att avskriva en ansökan om registrering eller att vägra registrering enligt 7 eller 13 §,</SPAN></P>
<P class="p166 ft5"><SPAN class="ft5">2.</SPAN><SPAN class="ft24">beslut i frågor om avregistrering enligt 12 §, och</SPAN></P>
<P class="p166 ft5"><SPAN class="ft5">3.</SPAN><SPAN class="ft24">beslut enligt 11 eller 13 § tredje stycket.</SPAN></P>
<P class="p915 ft5">Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.</P>
<P class="p167 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft26">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2023.</SPAN></P>
<P class="p12 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft26">Äldre föreskrifter gäller dock fortfarande för sådana trossamfund som den 31 december 2022 var berättigade till statlig avgiftshjälp enligt 16 § i dess tidigare lydelse, dock längst till och med beskattningsåret 2023.</SPAN></P>
<P class="p916 ft4">261</P>
</DIV>
<DIV id="page_263">
<DIV id="p263dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903272263x1.jpg/" id="p263img1">
</DIV>
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft5">Statlig hjälp med att bestämma, debitera, redovisa och ta in avgifter enligt denna lag ska ges till Svenska kyrkan och till andra registrerade trossamfund som är berättigade till sådant stöd enligt 23 § lagen (1998:1593) om trossamfund.</SPAN></DIV>
<DIV id="tx2"><SPAN class="ft5">Bestämmelser om när beslut som rör berättigande till statlig avgiftshjälp får verkan finns i 27 § lagen om trossamfund.</SPAN></DIV>
<DIV id="tx3"><SPAN class="ft5">Bestämmelser om kyrkoavgift finns i 7 och 8 §§ lagen (1998:1591) om Svenska kyrkan.</SPAN></DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p14 ft4">Prop. 2021/22:272 Bilaga 14</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p917 ft22">Förslag till lag om ändring i lagen (1999:291) om avgift till registrerat trossamfund</P>
<P class="p93 ft4">Härigenom föreskrivs att 1 § lagen (1999:291) om avgift till registrerat trossamfund ska ha följande lydelse.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t78">
<TR>
<TD class="tr4 td77"><P class="p17 ft5">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr4 td57"><P class="p17 ft30">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p918 ft4">1 §<SPAN class="ft34">1</SPAN></P>
<P class="p919 ft5">Bestämmelser om statlig hjälp med bestämmande, debitering och redovisning av avgifter till Svenska kyrkan samt med att ta in avgifterna finns i 16 § lagen (1998:1593) om trossamfund.</P>
<P class="p920 ft5">Bestämmelser om kyrkoavgift finns i 7 och 8 §§ lagen (1998:1591) om Svenska kyrkan.</P>
<P class="p921 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft25">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2023.</SPAN></P>
<P class="p599 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft26">Äldre föreskrifter gäller dock fortfarande för sådana trossamfund som den 31 december 2022 var berättigade till statlig avgiftshjälp enligt 16 § lagen (1998:1593) om trossamfund i lydelsen före den 1 januari 2023, dock längst till och med beskattningsåret 2023.</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t79">
<TR>
<TD class="tr2 td118"><P class="p138 ft4">262</P></TD>
<TD class="tr2 td81"><P class="p139 ft39"><SPAN class="ft38">1 </SPAN>Senaste lydelse 1999:957.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_264">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p922 ft22">Förslag till lag om ändring i lagen (2021:401) om Allmänna arvsfonden</P>
<P class="p821 ft4">Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2021:401) om Allmänna arvsfonden</P>
<P class="p74 ft4"><SPAN class="ft5">dels </SPAN>att 2 kap. 12 och 13 §§ och 6 kap. 1 § ska ha följande lydelse,</P>
<P class="p72 ft4"><SPAN class="ft5">dels </SPAN>att det ska införas två nya paragrafer, 2 kap. 4 a och 4 b §§, av följande lydelse.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p14 ft4">Prop. 2021/22:272 Bilaga 14</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t71">
<TR>
<TD class="tr4 td56"><P class="p17 ft5">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr4 td57"><P class="p17 ft30">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p180 ft23">2 kap.</P>
<P class="p162 ft4">4 a §</P>
<P class="p160 ft5">Stöd får inte lämnas till en organisation om den eller någon av dess företrädare som agerar inom ramen för verksamheten</P>
<P class="p165 ft5"><SPAN class="ft5">1.</SPAN><SPAN class="ft24">utövar våld, tvång eller hot mot en person eller på annat sätt kränker en persons grundläggande fri- och rättigheter,</SPAN></P>
<P class="p181 ft5"><SPAN class="ft5">2.</SPAN><SPAN class="ft24">diskriminerar individer eller grupper eller på annat sätt bryter mot principen om alla människors lika värde,</SPAN></P>
<P class="p182 ft5"><SPAN class="ft5">3.</SPAN><SPAN class="ft24">försvarar, främjar eller uppmanar till sådana ageranden som anges i 1 eller 2, eller</SPAN></P>
<P class="p166 ft5"><SPAN class="ft5">4.</SPAN><SPAN class="ft24">motarbetar det demokratiska styrelseskicket.</SPAN></P>
<P class="p183 ft5">Stöd får inte heller lämnas till en organisation om det framkommer att någon av dess sam- arbetsorganisationer, eller en</P>
<P class="p159 ft5">företrädare för samarbets- organisationen, agerar på ett sådant sätt som anges i första stycket<SPAN class="ft4">.</SPAN></P>
<P class="p184 ft5">4 b §</P>
<P class="p185 ft5">Om en organisation, dess</P>
<P class="p865 ft5">företrädare, en samarbets- organisation eller samarbets- organisationens företrädare har agerat på ett sådant sätt som anges i 4 a §, får stöd ändå lämnas till organisationen om det finns särskilda skäl. Vid denna bedömning ska det särskilt beaktas om organisationen har tagit</P>
<P class="p106 ft4">263</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_265">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p759 ft4">Prop. 2021/22:272 Bilaga 14</P>
<P class="p760 ft4">264</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t73">
<TR>
<TD class="tr2 td268"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr2 td105"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr2 td46"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr2 td69"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr2 td6"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr2 td106"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr2 td109"><P class="p121 ft30">avstånd från agerandet och vidtagit</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td268"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td94"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td105"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td46"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td69"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td106"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td239"><P class="p121 ft5">adekvata</P></TD>
<TD class="tr4 td23"><P class="p123 ft5">åtgärder</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td59"><P class="p49 ft5">för</P></TD>
<TD class="tr4 td105"><P class="p15 ft5">att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td268"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td94"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td105"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td46"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td69"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td106"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td109"><P class="p121 ft5">säkerställa att det inte upprepas.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td268"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td94"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td105"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td46"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td69"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td106"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td109"><P class="p121 ft5">Vid allvarliga överträdelser av en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td268"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td94"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td105"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td46"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td69"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td6"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td106"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td127"><P class="p121 ft5">samarbetsorganisation, eller</P></TD>
<TD class="tr5 td105"><P class="p15 ft5">dess</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td268"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td94"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td105"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td46"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td69"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td106"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td109"><P class="p121 ft5">företrädare, ska det vid be-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td268"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td94"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td105"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td46"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td69"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td6"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td106"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td239"><P class="p121 ft5">dömningen</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td165"><P class="p3 ft5">även särskilt</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td11"><P class="p15 ft30">beaktas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td268"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td94"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td105"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td46"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td69"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td106"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td127"><P class="p121 ft5">om samarbetet har avbrutits.</P></TD>
<TD class="tr4 td105"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td268"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr15 td94"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr15 td105"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr15 td46"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr15 td69"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr15 td6"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td236"><P class="p923 ft4">12 §</P></TD>
<TD class="tr15 td101"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr15 td23"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr15 td25"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr15 td213"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr15 td105"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr4 td249"><P class="p17 ft4">Om den som har beviljats stöd inte</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td109"><P class="p121 ft4">Om den som har beviljats stöd inte</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr5 td249"><P class="p17 ft4">uppfyller de krav som följer av 3 §</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td109"><P class="p121 ft4">uppfyller de krav som följer av 3 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr4 td249"><P class="p17 ft4">första stycket andra meningen, 4, 6,</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td109"><P class="p121 ft4">första stycket andra meningen, 4, 6,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td268"><P class="p17 ft4">7</P></TD>
<TD class="tr4 td94"><P class="p924 ft4">och</P></TD>
<TD class="tr4 td105"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td46"><P class="p17 ft4"><NOBR>9–11</NOBR></P></TD>
<TD class="tr4 td69"><P class="p191 ft4">§§,</P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td106"><P class="p192 ft4">ska</P></TD>
<TD class="tr4 td72"><P class="p121 ft4">7</P></TD>
<TD class="tr4 td101"><P class="p3 ft4">och</P></TD>
<TD class="tr4 td23"><P class="p32 ft4"><NOBR>9–11</NOBR></P></TD>
<TD class="tr4 td25"><P class="p868 ft4">§§,</P></TD>
<TD class="tr4 td213"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td105"><P class="p15 ft4">ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td261"><P class="p17 ft28">Arvsfondsdelegationen</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td94"><P class="p194 ft28">besluta</P></TD>
<TD class="tr5 td106"><P class="p192 ft4">att</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td224"><P class="p121 ft28">Arvsfondsdelegationen</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td50"><P class="p15 ft4">besluta att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr4 td249"><P class="p17 ft4">stödet helt eller delvis inte ska</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td109"><P class="p121 ft4">stödet helt eller delvis inte ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td42"><P class="p17 ft4">betalas</P></TD>
<TD class="tr4 td105"><P class="p195 ft4">ut.</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td117"><P class="p196 ft5">Beslutet</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td59"><P class="p192 ft30">gäller</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td239"><P class="p121 ft4">betalas ut.</P></TD>
<TD class="tr4 td23"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td25"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td213"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td105"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td107"><P class="p17 ft5">omedelbart.</P></TD>
<TD class="tr5 td46"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td69"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td6"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td106"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td109"><P class="p15 ft5">Arvsfondsdelegationen ska även</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td268"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td94"><P class="p152 ft5">Innan</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td118"><P class="p17 ft5">delegationen</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td94"><P class="p197 ft30">fattar</P></TD>
<TD class="tr4 td106"><P class="p192 ft5">ett</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td109"><P class="p121 ft30">besluta att stödet inte ska betalas ut</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr4 td249"><P class="p17 ft5">beslut enligt första stycket får</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td109"><P class="p121 ft5">om den som har beviljats stöd inte</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr5 td249"><P class="p17 ft5">delegationen ge den som beviljats</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td109"><P class="p121 ft5">uppfyller villkoren i 4 a § och det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr4 td249"><P class="p17 ft5">stöd tillfälle att avhjälpa bristen.</P></TD>
<TD class="tr4 td72"><P class="p121 ft5">inte</P></TD>
<TD class="tr4 td101"><P class="p17 ft5">finns</P></TD>
<TD class="tr4 td23"><P class="p17 ft5">särskilda</P></TD>
<TD class="tr4 td25"><P class="p925 ft30">skäl</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td11"><P class="p15 ft5">enligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td268"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td94"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td105"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td46"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td69"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td106"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td72"><P class="p121 ft5">4 b §.</P></TD>
<TD class="tr4 td101"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td23"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td25"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td213"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td105"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td268"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td94"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td105"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td46"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td69"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td106"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td109"><P class="p23 ft5">Beslut enligt första och andra</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td268"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td94"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td105"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td46"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td69"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td6"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td106"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td109"><P class="p121 ft5">styckena gäller omedelbart. Innan</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p926 ft5">delegationen fattar ett beslut enligt första stycket får delegationen ge den som beviljats stöd möjlighet att avhjälpa bristen.</P>
<P class="p927 ft4">13 §</P>
<P class="p14 ft4">Stöd ska betalas tillbaka om</P>
<P class="p379 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft25">stödet inte har använts inom angiven tid eller för avsett ändamål,</SPAN></P>
<P class="p928 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft26">mottagaren inte inom föreskriven tid har lämnat redovisning eller underlag enligt 11 §,</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t80">
<TR>
<TD class="tr4 td77"><P class="p36 ft4">3. mottagaren genom att lämna</P></TD>
<TD class="tr4 td123"><P class="p49 ft4">3. mottagaren</P></TD>
<TD class="tr4 td94"><P class="p17 ft4">genom</P></TD>
<TD class="tr4 td42"><P class="p15 ft4">att lämna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td77"><P class="p36 ft28">oriktiga uppgifter eller på annat sätt</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td68"><P class="p17 ft4">oriktiga uppgifter eller på annat sätt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td77"><P class="p36 ft4">har orsakat att stöd ur Allmänna</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td68"><P class="p17 ft4">har orsakat att stöd ur Allmänna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td77"><P class="p36 ft4">arvsfonden har lämnats felaktigt</P></TD>
<TD class="tr4 td123"><P class="p17 ft4">arvsfonden har</P></TD>
<TD class="tr4 td94"><P class="p194 ft4">lämnats</P></TD>
<TD class="tr4 td42"><P class="p15 ft4">felaktigt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td77"><P class="p17 ft4">eller med för högt belopp, <SPAN class="ft5">eller</SPAN></P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td68"><P class="p17 ft4">eller med ett för högt belopp,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td77"><P class="p36 ft4">4. stödet av något annat skäl har</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td68"><P class="p15 ft4">4. stödet av något annat skäl har</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td77"><P class="p36 ft4">lämnats felaktigt eller med ett för</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td68"><P class="p17 ft4">lämnats felaktigt eller med ett för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td77"><P class="p36 ft4">högt belopp och mottagaren borde</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td68"><P class="p17 ft4">högt belopp och mottagaren borde</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td77"><P class="p17 ft4">ha insett detta.</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td112"><P class="p17 ft4">ha insett detta, <SPAN class="ft5">eller</SPAN></P></TD>
<TD class="tr5 td42"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td77"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr4 td123"><P class="p49 ft5">5. mottagaren</P></TD>
<TD class="tr4 td94"><P class="p925 ft30">inte</P></TD>
<TD class="tr4 td42"><P class="p15 ft5">uppfyller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td77"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td68"><P class="p17 ft5">villkoren i 4 a § och det inte finns</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td77"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td68"><P class="p17 ft5">särskilda skäl enligt 4 b §.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p265 ft4">För stöd för en lokal eller en anläggning gäller dessutom att stödet ska återbetalas helt eller delvis, om lokalen eller anläggningen säljs eller</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_266">
<DIV id="p266dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903272266x1.jpg/" id="p266img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t52">
<TR>
<TD class="tr2 td151"><P class="p17 ft4">användningen av den ändras utan delegationens medgivande inom den</P></TD>
<TD class="tr2 td55"><P class="p17 ft4">Prop. 2021/22:272</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td151"><P class="p17 ft4">tidsperiod som enligt 7 § första och andra styckena gäller för stödet.</P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p17 ft4">Bilaga 14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p929 ft23"><SPAN class="ft23">6</SPAN><SPAN class="ft104">kap. </SPAN><SPAN class="ft4">1 §</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t74">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td56"><P class="p17 ft4">Beslut enligt 2 kap. 12 § första</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td124"><P class="p17 ft4">Beslut enligt 2 kap. 12 § första <SPAN class="ft5">och</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td119"><P class="p17 ft5">stycket och</P></TD>
<TD class="tr4 td177"><P class="p120 ft4">Kammarkollegiets</P></TD>
<TD class="tr4 td239"><P class="p17 ft5">andra</P></TD>
<TD class="tr4 td121"><P class="p17 ft5">styckena</P></TD>
<TD class="tr4 td94"><P class="p15 ft5">samt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td56"><P class="p17 ft4">beslut enligt 2 kap. 14 § och 3 kap.</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td257"><P class="p17 ft4">Kammarkollegiets beslut</P></TD>
<TD class="tr4 td94"><P class="p15 ft4">enligt 2</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td56"><P class="p17 ft4">13 § andra stycket får överklagas</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td124"><P class="p17 ft4">kap. 14 § och 3 kap. 13 § andra</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td119"><P class="p17 ft4">till allmän</P></TD>
<TD class="tr5 td177"><P class="p120 ft28">förvaltningsdomstol.</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td124"><P class="p17 ft4">stycket får överklagas till allmän</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td56"><P class="p17 ft4">Andra beslut enligt denna lag får</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td124"><P class="p17 ft4">förvaltningsdomstol. Andra beslut</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td56"><P class="p17 ft4">inte överklagas.</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td124"><P class="p17 ft28">enligt denna lag får inte överklagas.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p667 ft4">Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.</P>
<P class="p167 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft26">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2023.</SPAN></P>
<P class="p110 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft26">Äldre bestämmelser gäller fortfarande för stöd som har beviljats före ikraftträdandet.</SPAN></P>
<P class="p930 ft4">265</P>
</DIV>
<DIV id="page_267">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p759 ft4">Prop. 2021/22:272 Bilaga 14</P>
<P class="p760 ft4">266</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Lagrådets yttrande</P>
<P class="p97 ft4">Utdrag ur protokoll vid sammanträde <NOBR>2022-06-02</NOBR></P>
<P class="p931 ft4"><SPAN class="ft23">Närvarande: </SPAN>F.d. justitieråden Martin Borgeke och Mari Andersson samt justitierådet Petter Asp</P>
<P class="p142 ft23">Statens stöd till trossamfund och demokrativillkor</P>
<P class="p932 ft4">Enligt en lagrådsremiss den 19 maj 2022 har regeringen (Kulturdepartementet) beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till</P>
<P class="p142 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft25">lag om statsbidrag till trossamfund,</SPAN></P>
<P class="p783 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft25">lag om personuppgiftsbehandling i vissa ärenden om stöd till civilsamhället,</SPAN></P>
<P class="p202 ft4"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft25">lag om ändring i lagen (1998:1593) om trossamfund,</SPAN></P>
<P class="p14 ft4"><SPAN class="ft4">4.</SPAN><SPAN class="ft25">lag om ändring i lagen (1999:291) om avgift till registrerat trossamfund,</SPAN></P>
<P class="p202 ft4"><SPAN class="ft4">5.</SPAN><SPAN class="ft25">lag om ändring i lagen (2021:401) om Allmänna arvsfonden,</SPAN></P>
<P class="p14 ft4"><SPAN class="ft4">6.</SPAN><SPAN class="ft25">lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400).</SPAN></P>
<P class="p933 ft4">Förslagen har inför Lagrådet föredragits av rättssakkunniga Rebecka Rynning och Ida Ståhle, biträdda av kanslirådet Matilda Wärmark.</P>
<P class="p97 ft4">Förslagen föranleder följande yttrande.</P>
<P class="p282 ft107">Inledning</P>
<P class="p704 ft4">I lagrådsremissen föreslås att en ny lag om statsbidrag till trossamfund ska ersätta den lag om stöd till trossamfund som finns i dag. I den nuvarande lagen finns ett s.k. demokrativillkor. Regeringen föreslår att demokrativillkoret i den nya lagen ska förtydligas.</P>
<P class="p265 ft4">Lagrådsremissen innehåller också ett förslag om att det i lagen om Allmänna arvsfonden ska tas in ett liknande demokrativillkor. Något sådant finns inte i dag men Arvsfondsdelegationen, som beslutar om stöd från fonden, tillämpar ändå villkor av detta slag. Regeringens avsikt är att det framöver i förordningar angående stöd till civilsamhället ska tas in ett i huvudsak likalydande demokrativillkor som det som föreslås gälla för stöd från Allmänna arvsfonden.</P>
<P class="p284 ft4">De båda förslagen till demokrativillkor har utarbetats inom två olika utredningar. De har samma uppbyggnad, men innehållet är inte helt överensstämmande.</P>
<P class="p414 ft4">Utöver de nämnda förslagen innehåller remissen några anknytande förslag till lagstiftning.</P>
<P class="p277 ft4">Enligt Lagrådets uppfattning är det främst två frågor som det finns anledning att diskutera, nämligen utformningen av demokrativillkoret och det förhållandet att det inte är samma demokrativillkor som ska gälla över hela fältet.</P>
<P class="p934 ft4">Härutöver vill Lagrådet framhålla att det vore mera språkligt korrekt att benämna remissen Statens stöd till trossamfund samt demokrativillkor vid stöd till civilsamhället.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_268">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p14 ft107">Förslaget till lag om statsbidrag till trossamfund</P>
<P class="p282 ft4">3, 5 och 6 §§</P>
<P class="p79 ft4">Av föreslagna 3 § framgår att syftet med systemet med statsbidrag till trossamfund är att det ska skapa förutsättningar för sådana samfund att bedriva en aktiv och långsiktigt inriktad religiös verksamhet. Därigenom ska det bidra till att ge alla människor samma grundläggande möjligheter att utöva sin religion i Sverige. Det ska också bidra till att upprätthålla och stärka de grundläggande värderingar som samhället vilar på.</P>
<P class="p141 ft28">För att ett trossamfund ska vara berättigat till statsbidrag ställs i 4 § upp vissa villkor, bl.a. att samfundet ska ha bedrivit verksamhet i Sverige under minst fem år och att verksamheten har ett visst omfång. I 5 § anges ytterligare villkor (demokrativillkor) genom en uppräkning i sex punkter. Dessa punkter kallas exkluderingsgrunder eftersom de tar upp sådana missförhållanden hos ett trossamfund som utesluter att statsbidrag lämnas. Om ett trossamfund, någon av dess församlingar eller en företrädare inom ramen för trossamfundets eller en församlings verksamhet exempelvis utövar våld, diskriminerar någon eller motarbetar det demokratiska styrelseskicket så får statsbidrag inte lämnas till det samfundet.</P>
<P class="p473 ft4">Punkterna 1 och <NOBR>4–6</NOBR> i 5 § innehåller samma exkluderingsgrunder som punkterna 1, 3 och 4 i förslaget till 4 a § första stycket lagen om Allmänna arvsfonden. Det som skiljer är att 5 § innehåller exkluderingsgrunderna</P>
<P class="p935 ft4"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft25">kränker ett barns rättigheter på ett sådant sätt att det finns en risk för att barnets hälsa eller utveckling skadas (p. 2), och</SPAN></P>
<P class="p936 ft4"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft18">kränker en betjänads grundläggande fri- och rättigheter genom utnyttjande av en utsatt belägenhet (p. 3)</SPAN></P>
<P class="p14 ft4">medan lagen om Allmänna arvsfonden innehåller exkluderingsgrunden</P>
<P class="p202 ft4"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft25">… på annat sätt kränker en persons grundläggande fri- och rättigheter (p.</SPAN></P>
<P class="p14 ft4">1).</P>
<P class="p407 ft4">I lagrådsremissen har demokrativillkoret i lagen om statsbidrag till trossamfund i viss mån anpassats till motsvarande villkor i lagen om Allmänna arvsfonden. Dock finns den nyss redovisade skillnaden kvar. I remissen anges att det är angeläget att eftersträva enhetlighet mellan de båda demokrativillkoren, varför omotiverade skillnader i de av utredningarna föreslagna villkoren har tagits bort. Men enligt regeringen finns det anledning att ha en viss säkerhetsmarginal när det gäller regleringen avseende statsbidrag till trossamfund i förhållande till de krav som Europakonventionens skydd för religionsfriheten ställer och med hänsyn till att Europadomstolens praxis kan ändras och utvecklas. Med särskilt beaktande av förbudet i artikel 14 i Europakonventionen mot diskriminering vid utövningen av konventionens rättigheter stannade regeringen för att göra exkluderingsgrunderna mindre omfattande beträffande stöd till trossamfund.</P>
<P class="p446 ft4">Lagrådet har dock svårt att förstå varför just exkluderingsgrunden ”på annat sätt kränker en persons grundläggande fri- och rättigheter” ska inskränkas i förhållande till trossamfund. Enligt artikel 9 i konventionen får religionsfriheten underkastas begränsningar som i ett demokratiskt samhälle är nödvändiga med hänsyn till skydd för andra personers fri- och rättigheter. Varför detta ska begränsas till att gälla bara i förhållande till av</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p255 ft4">Prop. 2021/22:272 Bilaga 14</P>
<P class="p764 ft4">267</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_269">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p759 ft4">Prop. 2021/22:272 Bilaga 14</P>
<P class="p760 ft4">268</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p380 ft4">trossamfund betjänades rättigheter kan Lagrådet inte se logiken i. Att villkoret som tar sikte på kränkningar av barns rättigheter inskränks till fall då det finns en risk för att barnets hälsa eller utveckling skadas är i det perspektivet långt ifrån självklart. Eftersom trossamfund rent principiellt kan få stöd enligt båda lagarna – både statsbidrag enligt lagen om statsbidrag till trossamfund och stöd från allmänna arvsfonden – är det lätt att föreställa sig situationer där ett samfund som prövas mot demokrati- villkoren kan få stöd enligt den ena lagstiftningen, men inte enligt den andra. Något sådant skulle framstå som svårbegripligt.</P>
<P class="p937 ft4">Enligt Lagrådets bedömning vore det en fördel att ha ett enhetligt demokrativillkor. En sådan ordning utesluter inte att det kan finnas skäl att i förarbetena förklara, att man vid tillämpning av demokrativillkoret måste beakta bl.a. religionsfriheten (jfr vad Lagrådet säger i det följande om de yttrandefrihetsaspekter som gör sig gällande). Om skillnaderna, trots vad som nu har sagts, mellan två olika demokrativillkor ska behållas bör det finnas en argumentation i en kommande proposition som bättre förklarar skälen.</P>
<P class="p284 ft4">Ett annat förhållande angående föreslagna 5 § som kan behöva belysas är att exkluderingsgrunderna är utformade i presens (utövar, kränker, diskriminerar o.s.v.). Det skapar frågor, om verbformen innebär att det bara handlar om pågående ageranden eller om det kan vara fråga om en tillbakablickande bedömning av tidigare ageranden och om man i så fall ska göra en framåtblickande bedömning av om agerandena kommer att upprepas. Om presensformen ska behållas bör det, gärna i författnings- kommentaren, finnas en förklaring där man diskuterar denna fråga och motiverar formen. I sammanhanget kan framhållas att presensform har använts i samband med terrorism (jfr 3 § i den terroristbrottslag som ska träda i kraft den 1 juli i år), men att frågan där blir delvis en annan. Där är själva poängen att det ska vara kriminaliserat att stödja en viss typ av organisationer (de som ”begår eller annars medverkar till” viss typ av brottslighet). I den här kontexten, där det handlar om att bedöma organisationens eget beteende, kan det hävdas att bedömningen alltid kommer att bli bakåtblickande och ta sikte på ageranden som vid bedömningstillfället redan har inträffat. Möjligen kan presensformen försvaras med hänvisning till att den indikerar att det för bedömningen är viktigt om det rör sig om ett agerande som begås mer eller mindre regel- bundet och inte bara om enstaka händelser i förfluten tid. Samtidigt anges i remissen att en enskild händelse kan vara tillräcklig.</P>
<P class="p938 ft4">Den sistnämnda frågan hänger också ihop med efterföljande paragraf,</P>
<P class="p911 ft28">6 §. Där framgår det att om ett trossamfund, en församling eller en företrädare har agerat på sådant sätt som anges i 5 § så får statsbidrag ändå lämnas om det finns särskilda skäl. Då ska särskilt beaktas om samfundet har tagit avstånd från agerandet och vidtagit åtgärder för att förhindra ett återupprepande. Men det ska också beaktas bl.a. om agerandet ligger relativt långt tillbaka i tiden. Samma förhållanden synes kunna få betydelse vid tillämpningen av exkluderingsgrunderna i 5 §. Relationen mellan 5 § och undantagsbestämmelsen i 6 § bör förklaras närmare.</P>
<P class="p939 ft4">Vad gäller de enskilda punkterna i föreslagna 5 § kan till att börja med noteras att det anges att det som avses med våld, tvång och hot i 5 § 1 inte är våld, tvång och hot i straffrättslig mening. Det väcker frågan om vad som avses med dessa begrepp.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_270">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr2 td151"><P class="p45 ft4">Särskilt vanskligt är det att bedöma vad som utgör tvång och hot i</P></TD>
<TD class="tr2 td55"><P class="p17 ft4">Prop. 2021/22:272</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td151"><P class="p17 ft4">paragrafens mening. Vad gäller tvång ges i remissen inget annat svar än</P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p17 ft4">Bilaga 14</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td151"><P class="p17 ft4">att tvång innebär att någon tvingas att göra, tåla eller underlåta något. I</P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td151"><P class="p17 ft4">fråga om relativt tvång, dvs. när någon förmås att själv göra något, är</P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td151"><P class="p17 ft4">emellertid avgränsningen av vad som utgör tvång mycket vansklig om man</P></TD>
<TD class="tr5 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td151"><P class="p17 ft4">inte har någon norm att hålla sig till. Samma resonemang är i stor</P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td151"><P class="p17 ft4">utsträckning tillämpligt också i förhållande till hot, eftersom relativt tvång</P></TD>
<TD class="tr5 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td151"><P class="p17 ft4">ofta sker genom just hot om något. Alla former av uppmaningar eller</P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td151"><P class="p17 ft4">påtryckningar kan uppenbarligen inte omfattas; det får t.ex. antas att det</P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td151"><P class="p17 ft4">också fortsatt ska vara tillåtet att ge uttryck för att vissa slags beteenden</P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td151"><P class="p17 ft4">inte är godtagbara i en viss religion. Men man undrar då vilka typer av</P></TD>
<TD class="tr5 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td151"><P class="p17 ft4">påtryckningar som omfattas av bestämmelsen och vilka som inte gör det.</P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td151"><P class="p17 ft4">Frågan blir extra besvärlig att hantera i ett sammanhang där man kan utgå</P></TD>
<TD class="tr5 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td151"><P class="p17 ft4">ifrån att individen har en önskan om att ingå i en gemenskap och där olika</P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td151"><P class="p17 ft4">typer av informell exkludering eller avståndstagande kan vara mycket</P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td151"><P class="p17 ft4">kännbara. Motsvarande fråga uppstår i förhållande till tredje punkten där</P></TD>
<TD class="tr5 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td151"><P class="p17 ft4">det i författningskommentaren anges att någon kränkning inte föreligger</P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td151"><P class="p17 ft4">så länge som en betjänad följer trossamfundets regler av fri vilja.</P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td151"><P class="p45 ft4">I det föregående har Lagrådet tagit upp att religionsfriheten kan behöva</P></TD>
<TD class="tr5 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td151"><P class="p17 ft4">beaktas vid tillämpningen av regelverket. Motsvarande gäller</P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td151"><P class="p17 ft4">yttrandefriheten. Vad beträffar 5 § 5, som innebär att statsbidrag inte får</P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td151"><P class="p17 ft4">lämnas om trossamfundet eller någon av dess församlingar etc. försvarar,</P></TD>
<TD class="tr5 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td151"><P class="p17 ft4">främjar eller uppmanar till sådana ageranden som anges i punkterna <NOBR>1–4,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td151"><P class="p17 ft4">är det t.ex. alldeles uppenbart att det kan komma att uppstå debatt och</P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td151"><P class="p17 ft4">diskussion kring tillämpningen av någon av dessa exkluderingsgrunder,</P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td151"><P class="p17 ft4">och debatten kan pågå innan frågan är slutligt avgjord i domstol. I en sådan</P></TD>
<TD class="tr5 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td151"><P class="p17 ft4">situation vore det märkligt om ett trossamfund – kanske ett annat</P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td151"><P class="p17 ft4">trossamfund än det som har blivit exkluderat från statsbidrag – inte kunde</P></TD>
<TD class="tr5 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td151"><P class="p17 ft4">delta i diskussionen eller i vart fall kunde delta i densamma endast i en</P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td151"><P class="p17 ft4">riktning (för att undvika att ”försvara” den hållning som lett till</P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td151"><P class="p17 ft4">exkludering). På liknande sätt kan hänsyn behöva tas till</P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td151"><P class="p17 ft4">yttrandefrihetsaspekter t.ex. när det gäller samfundets ansvar för inbjudna</P></TD>
<TD class="tr5 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td151"><P class="p17 ft4">föreläsare (jfr vad som sägs på s. 165 f. i remissen samt t.ex.</P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td151"><P class="p17 ft4">Europadomstolens dom i målet Jersild v. Denmark, 23 September 1994,</P></TD>
<TD class="tr5 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td151"><P class="p17 ft4">Series A no. 298).</P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td151"><P class="p17 ft4">10 §</P></TD>
<TD class="tr14 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td151"><P class="p17 ft4">I paragrafen anges att om ett trossamfund som har beslutats vara berättigat</P></TD>
<TD class="tr13 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td151"><P class="p17 ft4">till statsbidrag inte längre uppfyller villkoren för statsbidrag, ska</P></TD>
<TD class="tr5 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td151"><P class="p17 ft4">myndigheten upphäva beslutet. Lagrådet ifrågasätter om ordet ”upphäva”</P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td151"><P class="p17 ft4">är det riktiga i sammanhanget. Vad det är fråga om är ju att besluta att</P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td151"><P class="p17 ft4">samfundet inte längre ska vara berättigat till bidrag. Med ordet ”upphäva”</P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td151"><P class="p17 ft4">kan man få intrycket att det nya beslutet ska gälla även för förfluten tid,</P></TD>
<TD class="tr5 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td151"><P class="p17 ft4">vilket ju inte är meningen.</P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p17 ft8"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p940 ft4">269</P>
</DIV>
<DIV id="page_271">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p759 ft4">Prop. 2021/22:272 Bilaga 14</P>
<P class="p760 ft4">270</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p380 ft107">Förslaget till lag om personuppgiftsbehandling i vissa ärenden om stöd till civilsamhället</P>
<P class="p142 ft4"><NOBR>6–8</NOBR> §§</P>
<P class="p704 ft4">I 6 § anges att personuppgifter får behandlas om det är nödvändigt för handläggningen av ett ärende om stöd. I 8 § anges därefter att känsliga personuppgifter får behandlas under de förutsättningar som anges i 6 §. Detta följer emellertid redan av 6 § – eftersom känsliga personuppgifter utgör just personuppgifter. Lagrådet vill mot den bakgrunden ifrågasätta vilken funktion 8 § fyller. Det gäller särskilt som den föreslagna 7 § (om användning för andra ändamål), enligt vad som har upplysts vid föredragningen, avses vara tillämplig i förhållande till alla typer av personuppgifter.</P>
<P class="p289 ft107">Förslaget till lag om ändring i lagen om trossamfund</P>
<P class="p142 ft4">Rubrikerna före 16, 17 respektive 18 §</P>
<P class="p941 ft4">Paragraferna <NOBR>16–21</NOBR> §§ handlar alla om statlig avgiftshjälp. Lagrådet förordar därför dels att paragraferna ges en gemensam rubrik, förslagsvis Statlig avgiftshjälp, dels att det sätts en ny underrubrik direkt efter den gemensamma rubriken med lydelse Innebörden av statlig avgiftshjälp, dels att de nuvarande rubrikerna framför 17 respektive 18 § görs om till underrubriker.</P>
<P class="p289 ft4">29 §</P>
<P class="p941 ft4">Det som man vill säga i paragrafens andra stycke är att det gäller en särskild överklagandefrist i vissa situationer, och alltså inte den vanliga på tre veckor. Därmed blir det överflödigt att ange att dessa beslut får överklagas; det klargörs ju redan i första stycket. För att andra stycket tydligare ska ta sikte på vad bestämmelsen vill säga kan dess inledning formuleras: Överklagandefristen är två månader från beslutets dag om beslutet gäller…</P>
<P class="p289 ft107">Förslaget till lag om ändring i lagen om Allmänna arvsfonden</P>
<P class="p142 ft4">2 kap. 4 a och 4 b §§</P>
<P class="p941 ft4">Se synpunkterna angående 5 och 6 §§ förslaget till lag om statsbidrag till trossamfund.</P>
<P class="p142 ft107">Övriga lagförslag</P>
<P class="p142 ft4">Lagrådet lämnar förslagen utan erinran.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_272">
<DIV id="p272dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903272272x1.jpg/" id="p272img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p14 ft3">Kulturdepartementet</P>
<P class="p942 ft4">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 28 juli 2022</P>
<P class="p943 ft4">Närvarande: statsrådet Hultqvist, ordförande, statsråden Eneroth, Thorwaldsson, Gustafsdotter, Axelsson Kihlblom, Farmanbar, Karkiainen</P>
<P class="p97 ft4">Föredragande: statsrådet Gustafsdotter</P>
<P class="p944 ft4">Regeringen beslutar proposition Statens stöd till trossamfund samt demokrativillkor vid stöd till civilsamhället</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft4">Prop. 2021/22:272</P>
<P class="p486 ft4">271</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_273">
<DIV id="p273dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903272273x1.jpg/" id="p273img1">
</DIV>
</DIV>
</BODY>
</HTML>
11Riksdagen antar regeringens förslag till lag om statsbidrag till trossamfund.KrU22Riksdagen antar regeringens förslag till lag om personuppgiftsbehandling i vissa ärenden om stöd till civilsamhället.KrU33Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1998:1593) om trossamfund.KrU44Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1999:291) om avgift till registrerat trossamfund.KrU55Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2021:401) om Allmänna arvsfonden.KrU66Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400).KrUINLInlämnad2022-08-02 00:00:00inträffat0behandlingBBordlagd2022-09-05 00:00:00inträffat0behandlingHÄNHänvisad2022-09-05 00:00:00inträffat0behandlingMOTMotionstid slutar2022-10-11 00:00:00inträffat0behandling0937688366013Peter HultqvistS1Statsråd10321691108412Jeanette GustafsdotterS2Statsråd2inlamnatavInlämnat avKulturdepartementetH9032722023-12-12 14:54:02statustextstatustextPropositionen är avslutadH9032722023-09-05 18:01:16tilldelatTilldelatKulturutskottetH9032722023-12-12 14:54:02H903272prop_202122__272.pdf1822334pdfStatens stöd till trossamfund samt demokrativillkor vid stöd till civilsamhällethttps://data.riksdagen.se/fil/DF4BA009-4667-4AF2-BAFB-EAF80FC4DDB9följdmotionav Amanda Lind m.fl. (MP)<br />med anledning av prop. 2021/22:272 Statens stöd till trossamfund samt demokrativillkor vid stöd till civilsamhälletHA0226mot2022/2326med anledning av prop. 2021/22:272 Statens stöd till trossamfund samt demokrativillkor vid stöd till civilsamhälletav Amanda Lind m.fl. (MP)motMotionföljdmotionav Malin Björk m.fl. (C)<br />med anledning av prop. 2021/22:272 Statens stöd till trossamfund samt demokrativillkor vid stöd till civilsamhälletHA0230mot2022/2330med anledning av prop. 2021/22:272 Statens stöd till trossamfund samt demokrativillkor vid stöd till civilsamhälletav Malin Björk m.fl. (C)motMotionföljdmotionav Vasiliki Tsouplaki m.fl. (V)<br />med anledning av prop. 2021/22:272 Statens stöd till trossamfund samt demokrativillkor vid stöd till civilsamhälletHA0221mot2022/2321med anledning av prop. 2021/22:272 Statens stöd till trossamfund samt demokrativillkor vid stöd till civilsamhälletav Vasiliki Tsouplaki m.fl. (V)motMotion