5132975H9032422021/22242propproppropProposition 2021/22:242PropositionPropositionFinansdepartementetKrU24202022-05-17 00:00:002023-03-23 14:47:242022-05-17 00:00:00En förstärkt spelregleringKlarhtml-ecprop-RIMcbe4c0e7-c14c-4934-ba60-b953afe676aehttps://data.riksdagen.se/dokument/H903242/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/H903242https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/H903242
<!DOCTYPE HTML PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.01//EN" "http://www.w3.org/TR/html4/strict.dtd">
<HTML>
<HEAD>
<META http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=UTF-8">
<META http-equiv="X-UA-Compatible" content="IE=8">
<TITLE>En förstärkt spelreglering</TITLE>
<META name="generator" content="BCL easyConverter SDK 5.0.85">
<STYLE type="text/css">
body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;}
#page_1 {position:relative; overflow: hidden;margin: 29px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_1 #p1dimg1 {position:absolute;top:0px;left:397px;z-index:-1;width:54px;height:97px;}
#page_1 #p1dimg1 #p1img1 {width:54px;height:97px;}
#page_2 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 49px;padding: 0px;border: none;width: 575px;}
#page_3 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_3 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_3 #id_2 {float:left;border:none;margin: 3px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_4 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 506px;}
#page_5 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_6 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 79px 49px;padding: 0px;border: none;width: 575px;}
#page_6 #p6dimg1 {position:absolute;top:207px;left:114px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_6 #p6dimg1 #p6img1 {width:123px;height:1px;}
#page_7 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 77px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_7 #p7dimg1 {position:absolute;top:462px;left:0px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_7 #p7dimg1 #p7img1 {width:123px;height:1px;}
#page_8 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 76px 49px;padding: 0px;border: none;width: 575px;}
#page_8 #p8dimg1 {position:absolute;top:529px;left:114px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_8 #p8dimg1 #p8img1 {width:123px;height:1px;}
#page_9 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 77px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_10 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 43px;padding: 0px;border: none;width: 513px;}
#page_11 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_12 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_13 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_13 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 68px;padding: 0px;border:none;width: 505px;overflow: hidden;}
#page_13 #id_2 {border:none;margin: 16px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_13 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 273px;overflow: hidden;}
#page_13 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 15px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_13 #id_3 {border:none;margin: 18px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_14 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 76px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_14 #tx1 {position:absolute;top:402px;left:324px;width:189px;height:195px;}
#page_14 #tx2 {position:absolute;top:601px;left:324px;width:189px;height:60px;}
#page_14 #tx3 {position:absolute;top:662px;left:324px;width:189px;height:75px;}
#page_14 #tx4 {position:absolute;top:264px;left:324px;width:189px;height:105px;}
#page_15 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_15 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 68px;padding: 0px;border:none;width: 556px;overflow: hidden;}
#page_15 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_15 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 3px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_15 #id_2 {border:none;margin: 0px 0px 0px 68px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_15 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 205px;overflow: hidden;}
#page_15 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_15 #id_3 {border:none;margin: 16px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_15 #tx1 {position:absolute;top:570px;left:273px;width:188px;height:90px;}
#page_15 #tx2 {position:absolute;top:662px;left:273px;width:188px;height:90px;}
#page_16 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 80px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_16 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 8px;padding: 0px;border:none;width: 505px;overflow: hidden;}
#page_16 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 300px;overflow: hidden;}
#page_16 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 16px;padding: 0px;border:none;width: 189px;overflow: hidden;}
#page_16 #id_2 {border:none;margin: 16px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 581px;overflow: hidden;}
#page_17 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_17 #p17dimg1 {position:absolute;top:308px;left:68px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_17 #p17dimg1 #p17img1 {width:123px;height:1px;}
#page_18 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 74px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_18 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 6px;padding: 0px;border:none;width: 575px;overflow: hidden;}
#page_18 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 114px;overflow: hidden;}
#page_18 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_18 #id_2 {border:none;margin: 0px 0px 0px 120px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_18 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_18 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 16px;padding: 0px;border:none;width: 189px;overflow: hidden;}
#page_18 #id_3 {border:none;margin: 33px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 581px;overflow: hidden;}
#page_18 #id_3 #id_3_1 {float:left;border:none;margin: 471px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 120px;overflow: hidden;}
#page_18 #id_3 #id_3_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_18 #p18dimg1 {position:absolute;top:279px;left:120px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_18 #p18dimg1 #p18img1 {width:123px;height:1px;}
#page_19 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_19 #p19dimg1 {position:absolute;top:359px;left:68px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_19 #p19dimg1 #p19img1 {width:123px;height:1px;}
#page_20 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 80px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_21 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_22 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 80px 43px;padding: 0px;border: none;width: 513px;}
#page_22 #p22dimg1 {position:absolute;top:108px;left:120px;z-index:-1;width:380px;height:207px;}
#page_22 #p22dimg1 #p22img1 {width:380px;height:207px;}
#page_23 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_24 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 80px 43px;padding: 0px;border: none;width: 513px;}
#page_25 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_26 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_26 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 8px;padding: 0px;border:none;width: 505px;overflow: hidden;}
#page_26 #id_2 {border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 581px;overflow: hidden;}
#page_26 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 737px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 120px;overflow: hidden;}
#page_26 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_27 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_27 #p27dimg1 {position:absolute;top:155px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:54px;}
#page_27 #p27dimg1 #p27img1 {width:394px;height:54px;}
#page_28 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 43px;padding: 0px;border: none;width: 513px;}
#page_29 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_29 #p29dimg1 {position:absolute;top:600px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:39px;}
#page_29 #p29dimg1 #p29img1 {width:394px;height:39px;}
#page_30 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 80px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_31 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_31 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_31 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 12px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_32 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 80px 43px;padding: 0px;border: none;width: 514px;}
#page_33 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_34 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 80px 43px;padding: 0px;border: none;width: 513px;}
#page_35 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_35 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_35 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_36 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 80px 43px;padding: 0px;border: none;width: 513px;}
#page_37 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_38 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 80px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_39 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_40 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_40 #p40dimg1 {position:absolute;top:26px;left:119px;z-index:-1;width:394px;height:85px;}
#page_40 #p40dimg1 #p40img1 {width:394px;height:85px;}
#page_41 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_42 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 80px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_43 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_43 #p43dimg1 {position:absolute;top:532px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:38px;}
#page_43 #p43dimg1 #p43img1 {width:394px;height:38px;}
#page_44 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 80px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_45 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_45 #p45dimg1 {position:absolute;top:215px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:54px;}
#page_45 #p45dimg1 #p45img1 {width:394px;height:54px;}
#page_46 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_46 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 120px;overflow: hidden;}
#page_46 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_47 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_47 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_47 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_48 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_48 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 6px;padding: 0px;border:none;width: 458px;overflow: hidden;}
#page_48 #id_2 {border:none;margin: 15px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 581px;overflow: hidden;}
#page_48 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 693px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 120px;overflow: hidden;}
#page_48 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_48 #p48dimg1 {position:absolute;top:74px;left:119px;z-index:-1;width:394px;height:100px;}
#page_48 #p48dimg1 #p48img1 {width:394px;height:100px;}
#page_49 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_50 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 518px;}
#page_50 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 120px;overflow: hidden;}
#page_50 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 398px;overflow: hidden;}
#page_51 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_51 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_51 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_52 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_52 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 8px;padding: 0px;border:none;width: 505px;overflow: hidden;}
#page_52 #id_2 {border:none;margin: 17px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 581px;overflow: hidden;}
#page_52 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 691px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 120px;overflow: hidden;}
#page_52 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_52 #p52dimg1 {position:absolute;top:268px;left:119px;z-index:-1;width:394px;height:85px;}
#page_52 #p52dimg1 #p52img1 {width:394px;height:85px;}
#page_53 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_54 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_54 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 8px;padding: 0px;border:none;width: 505px;overflow: hidden;}
#page_54 #id_2 {border:none;margin: 4px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 581px;overflow: hidden;}
#page_54 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 629px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 120px;overflow: hidden;}
#page_54 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_55 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_56 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_56 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 120px;overflow: hidden;}
#page_56 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_56 #p56dimg1 {position:absolute;top:31px;left:119px;z-index:-1;width:394px;height:54px;}
#page_56 #p56dimg1 #p56img1 {width:394px;height:54px;}
#page_57 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_57 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_57 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 12px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_58 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 80px 43px;padding: 0px;border: none;width: 514px;}
#page_59 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_59 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_59 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 12px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_60 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 80px 43px;padding: 0px;border: none;width: 513px;}
#page_61 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_61 #p61dimg1 {position:absolute;top:619px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:85px;}
#page_61 #p61dimg1 #p61img1 {width:394px;height:85px;}
#page_62 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_63 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_64 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_64 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 8px;padding: 0px;border:none;width: 505px;overflow: hidden;}
#page_64 #id_2 {border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 581px;overflow: hidden;}
#page_64 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 737px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 120px;overflow: hidden;}
#page_64 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_65 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_66 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_67 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_68 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 80px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_69 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_69 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 395px;overflow: hidden;}
#page_69 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 11px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_70 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_70 #p70dimg1 {position:absolute;top:341px;left:119px;z-index:-1;width:394px;height:38px;}
#page_70 #p70dimg1 #p70img1 {width:394px;height:38px;}
#page_71 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_71 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_71 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 12px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_72 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 80px 43px;padding: 0px;border: none;width: 514px;}
#page_73 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_74 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_75 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_76 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 80px 43px;padding: 0px;border: none;width: 513px;}
#page_77 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_78 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_78 #p78dimg1 {position:absolute;top:222px;left:119px;z-index:-1;width:394px;height:54px;}
#page_78 #p78dimg1 #p78img1 {width:394px;height:54px;}
#page_79 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_79 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_79 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_80 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 80px 43px;padding: 0px;border: none;width: 514px;}
#page_81 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_82 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_82 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 120px;overflow: hidden;}
#page_82 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_83 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_83 #p83dimg1 {position:absolute;top:251px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:115px;}
#page_83 #p83dimg1 #p83img1 {width:394px;height:115px;}
#page_84 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_85 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 78px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_85 #p85dimg1 {position:absolute;top:115px;left:68px;z-index:-1;width:394px;height:456px;}
#page_85 #p85dimg1 #p85img1 {width:394px;height:456px;}
#page_86 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 518px;}
#page_86 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 8px;padding: 0px;border:none;width: 510px;overflow: hidden;}
#page_86 #id_2 {border:none;margin: 21px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 505px;overflow: hidden;}
#page_86 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 56px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 127px;overflow: hidden;}
#page_86 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 378px;overflow: hidden;}
#page_86 #p86dimg1 {position:absolute;top:708px;left:119px;z-index:-1;width:394px;height:65px;}
#page_86 #p86dimg1 #p86img1 {width:394px;height:65px;}
#page_87 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_87 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_87 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_87 #p87dimg1 {position:absolute;top:0px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:36px;}
#page_87 #p87dimg1 #p87img1 {width:394px;height:36px;}
#page_88 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_89 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_89 #p89dimg1 {position:absolute;top:436px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:100px;}
#page_89 #p89dimg1 #p89img1 {width:394px;height:100px;}
#page_90 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 80px 43px;padding: 0px;border: none;width: 518px;}
#page_91 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_91 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_91 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_92 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 80px 43px;padding: 0px;border: none;width: 514px;}
#page_93 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_94 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 518px;}
#page_94 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 120px;overflow: hidden;}
#page_94 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 398px;overflow: hidden;}
#page_95 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_96 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_96 #p96dimg1 {position:absolute;top:253px;left:119px;z-index:-1;width:394px;height:85px;}
#page_96 #p96dimg1 #p96img1 {width:394px;height:85px;}
#page_97 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_98 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_98 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 120px;overflow: hidden;}
#page_98 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_99 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_99 #p99dimg1 {position:absolute;top:632px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:85px;}
#page_99 #p99dimg1 #p99img1 {width:394px;height:85px;}
#page_100 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_101 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_101 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_101 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_102 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_103 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 78px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_103 #p103dimg1 {position:absolute;top:54px;left:68px;z-index:-1;width:394px;height:54px;}
#page_103 #p103dimg1 #p103img1 {width:394px;height:54px;}
#page_104 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 80px 36px;padding: 0px;border: none;width: 520px;}
#page_105 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_105 #p105dimg1 {position:absolute;top:235px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:85px;}
#page_105 #p105dimg1 #p105img1 {width:394px;height:85px;}
#page_106 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_107 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_108 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_109 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_110 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 80px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_111 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_111 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_111 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 12px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_111 #p111dimg1 {position:absolute;top:0px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:36px;}
#page_111 #p111dimg1 #p111img1 {width:394px;height:36px;}
#page_112 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_112 #p112dimg1 {position:absolute;top:588px;left:126px;z-index:-1;width:394px;height:172px;}
#page_112 #p112dimg1 #p112img1 {width:394px;height:172px;}
#page_113 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_113 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_113 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 12px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_113 #p113dimg1 {position:absolute;top:0px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:220px;}
#page_113 #p113dimg1 #p113img1 {width:394px;height:220px;}
#page_114 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_115 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_115 #p115dimg1 {position:absolute;top:251px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:177px;}
#page_115 #p115dimg1 #p115img1 {width:394px;height:177px;}
#page_116 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 80px 36px;padding: 0px;border: none;width: 521px;}
#page_117 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_117 #p117dimg1 {position:absolute;top:171px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:483px;}
#page_117 #p117dimg1 #p117img1 {width:394px;height:483px;}
#page_118 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 36px;padding: 0px;border: none;width: 520px;}
#page_119 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_119 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_119 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 12px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_120 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_120 #p120dimg1 {position:absolute;top:500px;left:126px;z-index:-1;width:394px;height:192px;}
#page_120 #p120dimg1 #p120img1 {width:394px;height:192px;}
#page_121 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_121 #p121dimg1 {position:absolute;top:343px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:192px;}
#page_121 #p121dimg1 #p121img1 {width:394px;height:192px;}
#page_122 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 525px;}
#page_122 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 15px;padding: 0px;border:none;width: 505px;overflow: hidden;}
#page_122 #id_2 {border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 525px;overflow: hidden;}
#page_122 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 737px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 127px;overflow: hidden;}
#page_122 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 398px;overflow: hidden;}
#page_122 #p122dimg1 {position:absolute;top:589px;left:126px;z-index:-1;width:394px;height:100px;}
#page_122 #p122dimg1 #p122img1 {width:394px;height:100px;}
#page_123 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_123 #p123dimg1 {position:absolute;top:327px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:131px;}
#page_123 #p123dimg1 #p123img1 {width:394px;height:131px;}
#page_124 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_124 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 15px;padding: 0px;border:none;width: 573px;overflow: hidden;}
#page_124 #id_2 {border:none;margin: 15px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 512px;overflow: hidden;}
#page_124 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 26px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 134px;overflow: hidden;}
#page_124 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 378px;overflow: hidden;}
#page_124 #p124dimg1 {position:absolute;top:232px;left:126px;z-index:-1;width:394px;height:540px;}
#page_124 #p124dimg1 #p124img1 {width:394px;height:540px;}
#page_125 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_125 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_125 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 12px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_125 #p125dimg1 {position:absolute;top:0px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:296px;}
#page_125 #p125dimg1 #p125img1 {width:394px;height:296px;}
#page_126 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 82px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_126 #p126dimg1 {position:absolute;top:382px;left:162px;z-index:-1;width:394px;height:361px;}
#page_126 #p126dimg1 #p126img1 {width:394px;height:361px;}
#page_127 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_128 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_128 #p128dimg1 {position:absolute;top:44px;left:126px;z-index:-1;width:394px;height:728px;}
#page_128 #p128dimg1 #p128img1 {width:394px;height:728px;}
#page_129 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_130 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_131 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_132 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_133 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_134 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 80px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_135 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_136 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_137 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_138 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_138 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 15px;padding: 0px;border:none;width: 505px;overflow: hidden;}
#page_138 #id_2 {border:none;margin: 22px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 588px;overflow: hidden;}
#page_138 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 716px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 127px;overflow: hidden;}
#page_138 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_139 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_140 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_141 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_142 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_143 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_144 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 80px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_145 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_146 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 80px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_147 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_147 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_147 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_148 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_148 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 507px;overflow: hidden;}
#page_148 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 99px;overflow: hidden;}
#page_148 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 15px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_148 #id_2 {border:none;margin: 37px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 588px;overflow: hidden;}
#page_148 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 435px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 127px;overflow: hidden;}
#page_148 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_149 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_150 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 80px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_150 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 575px;overflow: hidden;}
#page_150 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 99px;overflow: hidden;}
#page_150 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 15px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_150 #id_2 {border:none;margin: 29px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 588px;overflow: hidden;}
#page_151 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_152 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_152 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 512px;overflow: hidden;}
#page_152 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 99px;overflow: hidden;}
#page_152 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 15px;padding: 0px;border:none;width: 398px;overflow: hidden;}
#page_152 #id_2 {border:none;margin: 31px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 588px;overflow: hidden;}
#page_153 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_154 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 520px;}
#page_154 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 127px;overflow: hidden;}
#page_154 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_155 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_155 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 68px;padding: 0px;border:none;width: 505px;overflow: hidden;}
#page_155 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_155 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 99px;overflow: hidden;}
#page_155 #id_2 {border:none;margin: 16px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_155 #p155dimg1 {position:absolute;top:426px;left:68px;z-index:-1;width:73px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_155 #p155dimg1 #p155img1 {width:73px;height:1px;}
#page_156 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_156 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 506px;overflow: hidden;}
#page_156 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 99px;overflow: hidden;}
#page_156 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 15px;padding: 0px;border:none;width: 392px;overflow: hidden;}
#page_156 #id_2 {border:none;margin: 16px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 588px;overflow: hidden;}
#page_156 #p156dimg1 {position:absolute;top:572px;left:127px;z-index:-1;width:73px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_156 #p156dimg1 #p156img1 {width:73px;height:1px;}
#page_157 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_157 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 505px;overflow: hidden;}
#page_157 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_157 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 99px;overflow: hidden;}
#page_157 #id_2 {border:none;margin: 15px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 505px;overflow: hidden;}
#page_157 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 190px;overflow: hidden;}
#page_157 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 14px;padding: 0px;border:none;width: 301px;overflow: hidden;}
#page_158 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_158 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 127px;overflow: hidden;}
#page_158 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_159 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_159 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_159 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 12px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_160 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_160 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 127px;overflow: hidden;}
#page_160 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_161 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 573px;}
#page_161 #p161dimg1 {position:absolute;top:246px;left:68px;z-index:-1;width:70px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_161 #p161dimg1 #p161img1 {width:70px;height:1px;}
#page_162 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_162 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 476px;overflow: hidden;}
#page_162 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 99px;overflow: hidden;}
#page_162 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 15px;padding: 0px;border:none;width: 362px;overflow: hidden;}
#page_162 #id_2 {border:none;margin: 18px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 588px;overflow: hidden;}
#page_163 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_163 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_163 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_164 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_164 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 507px;overflow: hidden;}
#page_164 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 99px;overflow: hidden;}
#page_164 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 15px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_164 #id_2 {border:none;margin: 346px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 588px;overflow: hidden;}
#page_165 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 78px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_165 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 68px;padding: 0px;border:none;width: 505px;overflow: hidden;}
#page_165 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_165 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 99px;overflow: hidden;}
#page_165 #id_2 {border:none;margin: 1px 0px 0px 68px;padding: 0px;border:none;width: 398px;overflow: hidden;}
#page_165 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_165 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 17px;padding: 0px;border:none;width: 193px;overflow: hidden;}
#page_165 #id_3 {border:none;margin: 17px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_166 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 80px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_166 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 512px;overflow: hidden;}
#page_166 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 99px;overflow: hidden;}
#page_166 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 15px;padding: 0px;border:none;width: 189px;overflow: hidden;}
#page_166 #id_1 #id_1_3 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 15px;padding: 0px;border:none;width: 194px;overflow: hidden;}
#page_166 #id_2 {border:none;margin: 14px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 588px;overflow: hidden;}
#page_167 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_167 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 68px;padding: 0px;border:none;width: 505px;overflow: hidden;}
#page_167 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_167 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 99px;overflow: hidden;}
#page_167 #id_2 {border:none;margin: 1px 0px 0px 68px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_167 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 189px;overflow: hidden;}
#page_167 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 16px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_167 #id_3 {border:none;margin: 17px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_167 #p167dimg1 {position:absolute;top:722px;left:68px;z-index:-1;width:73px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_167 #p167dimg1 #p167img1 {width:73px;height:1px;}
#page_168 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 520px;}
#page_168 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 127px;overflow: hidden;}
#page_168 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_168 #p168dimg1 {position:absolute;top:96px;left:127px;z-index:-1;width:73px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_168 #p168dimg1 #p168img1 {width:73px;height:1px;}
#page_169 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_169 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 68px;padding: 0px;border:none;width: 505px;overflow: hidden;}
#page_169 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_169 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 99px;overflow: hidden;}
#page_169 #id_2 {border:none;margin: 16px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_169 #p169dimg1 {position:absolute;top:525px;left:68px;z-index:-1;width:73px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_169 #p169dimg1 #p169img1 {width:73px;height:1px;}
#page_170 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_170 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 507px;overflow: hidden;}
#page_170 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 99px;overflow: hidden;}
#page_170 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 15px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_170 #id_2 {border:none;margin: 16px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 588px;overflow: hidden;}
#page_170 #p170dimg1 {position:absolute;top:357px;left:127px;z-index:-1;width:73px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_170 #p170dimg1 #p170img1 {width:73px;height:1px;}
#page_171 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 573px;}
#page_171 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 68px;padding: 0px;border:none;width: 505px;overflow: hidden;}
#page_171 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 363px;overflow: hidden;}
#page_171 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 43px;padding: 0px;border:none;width: 99px;overflow: hidden;}
#page_171 #id_2 {border:none;margin: 18px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 573px;overflow: hidden;}
#page_172 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_172 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 453px;overflow: hidden;}
#page_172 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 99px;overflow: hidden;}
#page_172 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 15px;padding: 0px;border:none;width: 339px;overflow: hidden;}
#page_172 #id_2 {border:none;margin: 16px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 588px;overflow: hidden;}
#page_173 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_173 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 68px;padding: 0px;border:none;width: 505px;overflow: hidden;}
#page_173 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_173 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 99px;overflow: hidden;}
#page_173 #id_2 {border:none;margin: 13px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_173 #p173dimg1 {position:absolute;top:298px;left:68px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_173 #p173dimg1 #p173img1 {width:123px;height:1px;}
#page_174 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_174 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 476px;overflow: hidden;}
#page_174 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 99px;overflow: hidden;}
#page_174 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 15px;padding: 0px;border:none;width: 362px;overflow: hidden;}
#page_174 #id_2 {border:none;margin: 18px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 588px;overflow: hidden;}
#page_175 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_175 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_175 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 12px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_176 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_176 #p176dimg1 {position:absolute;top:155px;left:127px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_176 #p176dimg1 #p176img1 {width:123px;height:1px;}
#page_177 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 77px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_177 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 505px;overflow: hidden;}
#page_177 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_177 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 99px;overflow: hidden;}
#page_177 #id_2 {border:none;margin: 16px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 556px;overflow: hidden;}
#page_177 #p177dimg1 {position:absolute;top:463px;left:0px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_177 #p177dimg1 #p177img1 {width:123px;height:1px;}
#page_178 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 76px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_178 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 507px;overflow: hidden;}
#page_178 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 99px;overflow: hidden;}
#page_178 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 15px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_178 #id_2 {border:none;margin: 16px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 588px;overflow: hidden;}
#page_178 #p178dimg1 {position:absolute;top:526px;left:127px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_178 #p178dimg1 #p178img1 {width:123px;height:1px;}
#page_179 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 77px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_179 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 505px;overflow: hidden;}
#page_179 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_179 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 99px;overflow: hidden;}
#page_179 #id_2 {border:none;margin: 15px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 556px;overflow: hidden;}
#page_180 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_180 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 127px;overflow: hidden;}
#page_180 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_181 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_182 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_182 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 575px;overflow: hidden;}
#page_182 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 99px;overflow: hidden;}
#page_182 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 15px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_182 #id_2 {border:none;margin: 17px 0px 0px 302px;padding: 0px;border:none;width: 42px;overflow: hidden;}
#page_182 #id_3 {border:none;margin: 0px 0px 0px 127px;padding: 0px;border:none;width: 398px;overflow: hidden;}
#page_182 #id_3 #id_3_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 189px;overflow: hidden;}
#page_182 #id_3 #id_3_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 15px;padding: 0px;border:none;width: 194px;overflow: hidden;}
#page_182 #id_4 {border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 588px;overflow: hidden;}
#page_183 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_183 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 68px;padding: 0px;border:none;width: 505px;overflow: hidden;}
#page_183 #id_2 {border:none;margin: 16px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_183 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 273px;overflow: hidden;}
#page_183 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 15px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_183 #id_3 {border:none;margin: 18px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_184 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 76px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_184 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 575px;overflow: hidden;}
#page_184 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 99px;overflow: hidden;}
#page_184 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 15px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_184 #id_2 {border:none;margin: 47px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 249px;overflow: hidden;}
#page_184 #tx1 {position:absolute;top:263px;left:331px;width:189px;height:105px;}
#page_185 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 78px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_185 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 244px;padding: 0px;border:none;width: 329px;overflow: hidden;}
#page_185 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 217px;overflow: hidden;}
#page_185 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 99px;overflow: hidden;}
#page_185 #id_2 {border:none;margin: 1px 0px 0px 68px;padding: 0px;border:none;width: 556px;overflow: hidden;}
#page_185 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 205px;overflow: hidden;}
#page_185 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 351px;overflow: hidden;}
#page_185 #id_3 {border:none;margin: 15px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_185 #tx1 {position:absolute;top:354px;left:273px;width:188px;height:90px;}
#page_185 #tx2 {position:absolute;top:446px;left:273px;width:188px;height:90px;}
#page_185 #tx3 {position:absolute;top:538px;left:273px;width:188px;height:45px;}
#page_186 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_186 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 127px;overflow: hidden;}
#page_186 #id_2 {float:left;border:none;margin: 17px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_187 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_187 #id_1 {float:left;border:none;margin: 31px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_187 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_187 #p187dimg1 {position:absolute;top:14px;left:0px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_187 #p187dimg1 #p187img1 {width:123px;height:1px;}
#page_188 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 74px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_188 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 575px;overflow: hidden;}
#page_188 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 99px;overflow: hidden;}
#page_188 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 15px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_188 #id_2 {border:none;margin: 0px 0px 0px 127px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_188 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_188 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 16px;padding: 0px;border:none;width: 189px;overflow: hidden;}
#page_188 #id_3 {border:none;margin: 33px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 588px;overflow: hidden;}
#page_188 #id_3 #id_3_1 {float:left;border:none;margin: 491px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 127px;overflow: hidden;}
#page_188 #id_3 #id_3_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_188 #p188dimg1 {position:absolute;top:261px;left:127px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_188 #p188dimg1 #p188img1 {width:123px;height:1px;}
#page_189 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_189 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 68px;padding: 0px;border:none;width: 505px;overflow: hidden;}
#page_189 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_189 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 99px;overflow: hidden;}
#page_189 #id_2 {border:none;margin: 16px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_189 #p189dimg1 {position:absolute;top:356px;left:68px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_189 #p189dimg1 #p189img1 {width:123px;height:1px;}
#page_190 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_190 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 127px;overflow: hidden;}
#page_190 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_191 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_191 #id_1 {float:left;border:none;margin: 47px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_191 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_191 #p191dimg1 {position:absolute;top:235px;left:0px;z-index:-1;width:112px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_191 #p191dimg1 #p191img1 {width:112px;height:1px;}
.dclr {clear:both;float:none;height:1px;margin:0px;padding:0px;overflow:hidden;}
.ft0{font: 25px 'Times New Roman';line-height: 29px;}
.ft1{font: 20px 'Times New Roman';line-height: 22px;}
.ft2{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 1px;}
.ft3{font: 13px 'Times New Roman';line-height: 15px;}
.ft4{font: italic 13px 'Times New Roman';line-height: 15px;}
.ft5{font: 13px 'Times New Roman';line-height: 15px;position: relative; bottom: 5px;}
.ft6{font: 18px 'Times New Roman';line-height: 20px;}
.ft7{font: 12px 'Times New Roman';line-height: 15px;}
.ft8{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 14px;}
.ft9{font: 13px 'Times New Roman';line-height: 14px;}
.ft10{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 33px;line-height: 15px;}
.ft11{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 26px;line-height: 15px;}
.ft12{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 8px;}
.ft13{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 9px;line-height: 15px;}
.ft14{font: 20px 'Times New Roman';line-height: 22px;position: relative; bottom: -6px;}
.ft15{font: 16px 'Times New Roman';line-height: 19px;}
.ft16{font: 17px 'Times New Roman';margin-left: 39px;line-height: 20px;}
.ft17{font: 17px 'Times New Roman';line-height: 20px;}
.ft18{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 15px;}
.ft19{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 4px;line-height: 15px;}
.ft20{font: 13px 'Times New Roman';line-height: 15px;position: relative; bottom: 4px;}
.ft21{font: 17px 'Times New Roman';line-height: 19px;}
.ft22{font: 9px 'Times New Roman';line-height: 12px;position: relative; bottom: 5px;}
.ft23{font: bold 13px 'Times New Roman';line-height: 15px;}
.ft24{font: 6px 'Times New Roman';line-height: 6px;}
.ft25{font: 10px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 12px;}
.ft26{font: 10px 'Times New Roman';line-height: 12px;}
.ft27{font: 11px 'Times New Roman';line-height: 14px;}
.ft28{font: 17px 'Times New Roman';line-height: 19px;position: relative; bottom: -3px;}
.ft29{font: italic 12px 'Times New Roman';line-height: 15px;}
.ft30{font: 6px 'Times New Roman';line-height: 6px;position: relative; bottom: 4px;}
.ft31{font: italic bold 13px 'Times New Roman';line-height: 16px;}
.ft32{font: italic bold 13px 'Times New Roman';line-height: 15px;}
.ft33{font: bold 12px 'Times New Roman';line-height: 15px;}
.ft34{font: bold 13px 'Times New Roman';margin-left: 4px;line-height: 15px;}
.ft35{font: italic 13px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 15px;}
.ft36{font: bold 13px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 15px;}
.ft37{font: italic 13px 'Times New Roman';text-decoration: underline;line-height: 15px;}
.ft38{font: 17px 'Times New Roman';margin-left: 39px;line-height: 19px;}
.ft39{font: 11px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 14px;}
.ft40{font: italic 13px 'Times New Roman';margin-left: 4px;line-height: 15px;}
.ft41{font: 13px 'Times New Roman';line-height: 15px;position: relative; bottom: 7px;}
.ft42{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 7px;}
.ft43{font: 20px 'Times New Roman';margin-left: 51px;line-height: 22px;}
.ft44{font: bold 12px 'Cambria';line-height: 14px;}
.ft45{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 13px;}
.ft46{font: 9px 'Arial';line-height: 12px;}
.ft47{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 3px;}
.ft48{font: bold 15px 'Times New Roman';line-height: 17px;}
.ft49{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 5px;}
.ft50{font: bold 14px 'Times New Roman';line-height: 17px;}
.ft51{font: bold 15px 'Times New Roman';margin-left: 30px;line-height: 17px;}
.ft52{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 10px;}
.ft53{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 9px;}
.ft54{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 6px;}
.ft55{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 4px;}
.ft56{font: italic 13px 'Times New Roman';line-height: 14px;}
.ft57{font: 20px 'Times New Roman';margin-left: 50px;line-height: 22px;}
.ft58{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 11px;}
.ft59{font: 20px 'Times New Roman';margin-left: 50px;line-height: 23px;}
.ft60{font: 20px 'Times New Roman';line-height: 23px;}
.ft61{font: 13px 'Times New Roman';line-height: 10px;}
.ft62{font: 20px 'Times New Roman';margin-left: 41px;line-height: 22px;}
.ft63{font: 20px 'Times New Roman';margin-left: 40px;line-height: 22px;}
.ft64{font: 17px 'Times New Roman';margin-left: 31px;line-height: 19px;}
.ft65{font: 13px 'Times New Roman';line-height: 13px;}
.ft66{font: 19px 'Times New Roman';line-height: 21px;}
.ft67{font: 17px 'Times New Roman';margin-left: 30px;line-height: 19px;}
.ft68{font: bold 15px 'Times New Roman';margin-left: 22px;line-height: 17px;}
.ft69{font: 12px 'Times New Roman';margin-left: 4px;line-height: 15px;}
.ft70{font: bold 15px 'Times New Roman';margin-left: 23px;line-height: 17px;}
.ft71{font: 13px 'Times New Roman';line-height: 15px;position: relative; bottom: -2px;}
.ft72{font: 17px 'Times New Roman';margin-left: 22px;line-height: 19px;}
.ft73{font: 17px 'Times New Roman';margin-left: 31px;line-height: 20px;}
.ft74{font: bold 12px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 15px;}
.ft75{font: bold 12px 'Times New Roman';line-height: 14px;}
.ft76{font: 12px 'Times New Roman';line-height: 14px;}
.ft77{font: 12px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 14px;}
.ft78{font: 12px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 15px;}
.ft79{font: bold 12px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 14px;}
.ft80{font: 12px 'Times New Roman';margin-left: 4px;line-height: 14px;}
.ft81{font: italic 12px 'Times New Roman';line-height: 14px;}
.ft82{font: 12px 'Times New Roman';line-height: 13px;}
.ft83{font: italic 12px 'Times New Roman';margin-left: 4px;line-height: 14px;}
.ft84{font: italic 12px 'Times New Roman';margin-left: 4px;line-height: 15px;}
.ft85{font: italic bold 12px 'Times New Roman';line-height: 15px;}
.ft86{font: italic bold 12px 'Times New Roman';line-height: 14px;}
.ft87{font: italic 12px 'Times New Roman';line-height: 13px;}
.ft88{font: bold 12px 'Times New Roman';line-height: 13px;}
.ft89{font: 12px 'Times New Roman';margin-left: 4px;line-height: 13px;}
.ft90{font: italic 12px 'Times New Roman';text-decoration: underline;line-height: 14px;}
.ft91{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 12px;line-height: 16px;}
.ft92{font: 13px 'Times New Roman';line-height: 16px;}
.ft93{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 12px;line-height: 15px;}
.ft94{font: italic 13px 'Times New Roman';line-height: 9px;}
.ft95{font: 13px 'Times New Roman';line-height: 9px;}
.ft96{font: italic 12px 'Times New Roman';text-decoration: underline;line-height: 15px;}
.ft97{font: 13px 'Times New Roman';line-height: 8px;}
.ft98{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 4px;line-height: 8px;}
.ft99{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 2px;}
.ft100{font: 13px 'Times New Roman';line-height: 2px;}
.ft101{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 8px;line-height: 15px;}
.p0{text-align: left;padding-right: 308px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;}
.p1{text-align: left;padding-left: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p2{text-align: left;padding-left: 96px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p3{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p4{text-align: left;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p5{text-align: left;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p6{text-align: left;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p7{text-align: left;padding-left: 142px;padding-right: 294px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p8{text-align: left;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px;}
.p9{text-align: left;padding-left: 11px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p10{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p11{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p12{text-align: left;padding-left: 20px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p13{text-align: left;padding-left: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p14{text-align: left;padding-left: 33px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p15{text-align: left;padding-left: 15px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p16{text-align: left;padding-left: 19px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p17{text-align: left;padding-left: 26px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p18{text-align: left;padding-left: 17px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p19{text-align: left;padding-left: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p20{text-align: right;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p21{text-align: right;padding-right: 23px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p22{text-align: left;padding-left: 26px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p23{text-align: left;padding-left: 92px;margin-top: 752px;margin-bottom: 0px;}
.p24{text-align: left;padding-left: 12px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p25{text-align: left;padding-left: 114px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p26{text-align: right;padding-right: 25px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p27{text-align: left;padding-left: 26px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p28{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p29{text-align: justify;padding-left: 87px;padding-right: 163px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p30{text-align: left;padding-left: 87px;padding-right: 163px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p31{text-align: left;padding-left: 87px;padding-right: 163px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p32{text-align: right;padding-right: 51px;margin-top: 483px;margin-bottom: 0px;}
.p33{text-align: left;padding-left: 114px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p34{text-align: left;padding-left: 174px;padding-right: 123px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p35{text-align: left;padding-left: 114px;padding-right: 69px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p36{text-align: left;padding-left: 125px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p37{text-align: left;padding-left: 114px;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p38{text-align: left;margin-top: 503px;margin-bottom: 0px;}
.p39{text-align: left;padding-left: 61px;padding-right: 51px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p40{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p41{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p42{text-align: left;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p43{text-align: left;padding-right: 163px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p44{text-align: left;padding-left: 11px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p45{text-align: left;padding-right: 163px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p46{text-align: left;padding-left: 11px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p47{text-align: left;padding-right: 163px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p48{text-align: left;padding-left: 11px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p49{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 249px;margin-bottom: 0px;}
.p50{text-align: left;padding-left: 114px;padding-right: 68px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p51{text-align: left;padding-left: 289px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p52{text-align: left;padding-left: 300px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p53{text-align: left;padding-left: 125px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p54{text-align: left;padding-left: 114px;padding-right: 68px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p55{text-align: left;padding-left: 125px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p56{text-align: right;padding-right: 16px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p57{text-align: justify;padding-left: 114px;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p58{text-align: justify;padding-left: 114px;padding-right: 69px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p59{text-align: right;padding-right: 53px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p60{text-align: left;padding-left: 54px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p61{text-align: left;padding-left: 39px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p62{text-align: left;padding-left: 11px;padding-right: 254px;padding-top: 2px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;text-indent: -10px;}
.p63{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p64{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p65{text-align: left;padding-left: 179px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p66{text-align: left;padding-left: 188px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p67{text-align: right;padding-right: 17px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p68{text-align: right;padding-right: 118px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p69{text-align: left;padding-left: 188px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p70{text-align: justify;padding-right: 368px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p71{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 97px;margin-bottom: 0px;}
.p72{text-align: right;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p73{text-align: center;padding-right: 88px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p74{text-align: center;padding-left: 30px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p75{text-align: left;padding-left: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p76{text-align: left;padding-left: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p77{text-align: center;padding-right: 89px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p78{text-align: left;padding-left: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p79{text-align: right;padding-right: 99px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p80{text-align: right;padding-right: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p81{text-align: center;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p82{text-align: right;padding-right: 112px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p83{text-align: right;padding-right: 4px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p84{text-align: center;padding-right: 4px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p85{text-align: justify;padding-left: 205px;padding-right: 163px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p86{text-align: left;padding-left: 205px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p87{text-align: justify;padding-left: 205px;padding-right: 163px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p88{text-align: left;padding-left: 205px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p89{text-align: justify;padding-left: 205px;padding-right: 158px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p90{text-align: left;padding-left: 205px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p91{text-align: justify;padding-left: 205px;padding-right: 158px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p92{text-align: justify;padding-left: 205px;padding-right: 157px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p93{text-align: left;padding-left: 492px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p94{text-align: left;padding-left: 16px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p95{text-align: left;padding-left: 4px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p96{text-align: right;padding-right: 111px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p97{text-align: left;padding-left: 125px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p98{text-align: right;padding-right: 108px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p99{text-align: left;padding-left: 28px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p100{text-align: left;padding-left: 324px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p101{text-align: justify;padding-left: 324px;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p102{text-align: justify;padding-left: 324px;padding-right: 68px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p103{text-align: left;padding-left: 295px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p104{text-align: left;padding-left: 308px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p105{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p106{text-align: center;padding-left: 169px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p107{text-align: right;padding-right: 138px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p108{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p109{text-align: right;padding-right: 295px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p110{text-align: left;padding-left: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p111{text-align: right;padding-right: 57px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p112{text-align: justify;padding-right: 112px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p113{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p114{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 17px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p115{text-align: justify;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p116{text-align: justify;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p117{text-align: left;padding-left: 244px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p118{text-align: left;padding-left: 273px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p119{text-align: left;padding-left: 284px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p120{text-align: justify;padding-left: 273px;padding-right: 163px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p121{text-align: right;padding-right: 51px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p122{text-align: right;padding-right: 203px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p123{text-align: right;padding-right: 188px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p124{text-align: right;padding-right: 90px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p125{text-align: right;padding-right: 46px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p126{text-align: right;padding-right: 95px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p127{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p128{text-align: right;padding-right: 169px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p129{text-align: left;padding-left: 295px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p130{text-align: left;padding-left: 306px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p131{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 268px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p132{text-align: left;padding-left: 304px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p133{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 273px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p134{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 273px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p135{text-align: left;padding-left: 185px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p136{text-align: left;padding-left: 188px;padding-right: 176px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;text-indent: -12px;}
.p137{text-align: justify;padding-right: 17px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p138{text-align: left;padding-left: 11px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p139{text-align: left;padding-left: 253px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p140{text-align: right;padding-right: 20px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p141{text-align: right;padding-right: 103px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p142{text-align: right;padding-right: 62px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p143{text-align: left;padding-left: 253px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p144{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 363px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p145{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 363px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p146{text-align: right;padding-right: 51px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;}
.p147{text-align: justify;padding-left: 112px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -112px;}
.p148{text-align: left;padding-left: 295px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p149{text-align: left;padding-left: 308px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p150{text-align: left;padding-left: 118px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p151{text-align: left;padding-left: 107px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p152{text-align: right;padding-right: 11px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p153{text-align: left;padding-left: 10px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p154{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p155{text-align: right;padding-right: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p156{text-align: right;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p157{text-align: center;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p158{text-align: left;padding-left: 79px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p159{text-align: left;padding-left: 273px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p160{text-align: justify;padding-left: 273px;padding-right: 163px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p161{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p162{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p163{text-align: right;padding-right: 51px;margin-top: 338px;margin-bottom: 0px;}
.p164{text-align: left;padding-left: 60px;padding-right: 137px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p165{text-align: left;padding-left: 11px;padding-right: 159px;padding-top: 2px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;text-indent: -10px;}
.p166{text-align: left;padding-left: 179px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p167{text-align: left;padding-left: 188px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p168{text-align: left;padding-right: 68px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p169{text-align: justify;padding-right: 74px;margin-top: 403px;margin-bottom: 0px;}
.p170{text-align: left;padding-left: 256px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p171{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 158px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p172{text-align: left;padding-left: 273px;padding-right: 163px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p173{text-align: justify;padding-left: 273px;padding-right: 158px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p174{text-align: left;padding-left: 79px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p175{text-align: left;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p176{text-align: right;padding-right: 51px;margin-top: 349px;margin-bottom: 0px;}
.p177{text-align: left;padding-left: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p178{text-align: left;padding-left: 65px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p179{text-align: left;padding-right: 51px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p180{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p181{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p182{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p183{text-align: left;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p184{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p185{text-align: justify;padding-right: 158px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p186{text-align: left;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px;}
.p187{text-align: left;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p188{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p189{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p190{text-align: left;padding-left: 492px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p191{text-align: justify;padding-left: 120px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -112px;}
.p192{text-align: left;padding-right: 51px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p193{text-align: justify;padding-right: 158px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p194{text-align: left;padding-left: 61px;padding-right: 195px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p195{text-align: justify;padding-right: 158px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p196{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p197{text-align: left;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p198{text-align: justify;padding-right: 158px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p199{text-align: justify;padding-right: 158px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p200{text-align: left;padding-left: 492px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p201{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -112px;}
.p202{text-align: justify;padding-left: 120px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p203{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 16px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p204{text-align: justify;padding-left: 120px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p205{text-align: justify;padding-left: 120px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p206{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 9px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p207{text-align: left;padding-right: 163px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p208{text-align: left;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;}
.p209{text-align: left;padding-left: 112px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -112px;}
.p210{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p211{text-align: left;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p212{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p213{text-align: left;padding-left: 11px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p214{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p215{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p216{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p217{text-align: left;padding-left: 61px;padding-right: 195px;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p218{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 165px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p219{text-align: left;padding-left: 11px;padding-right: 163px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p220{text-align: justify;padding-right: 158px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p221{text-align: justify;padding-right: 158px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p222{text-align: justify;padding-right: 158px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p223{text-align: right;padding-right: 15px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p224{text-align: right;padding-right: 107px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p225{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p226{text-align: left;padding-left: 61px;padding-right: 188px;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p227{text-align: left;padding-left: 8px;padding-right: 170px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p228{text-align: left;padding-left: 11px;padding-right: 163px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p229{text-align: left;padding-left: 492px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p230{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p231{text-align: justify;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p232{text-align: justify;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p233{text-align: justify;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p234{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p235{text-align: left;padding-left: 86px;margin-top: 752px;margin-bottom: 0px;}
.p236{text-align: left;padding-left: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p237{text-align: right;padding-right: 29px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p238{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -112px;}
.p239{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p240{text-align: left;padding-right: 49px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p241{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p242{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p243{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p244{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p245{text-align: justify;padding-right: 11px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p246{text-align: left;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p247{text-align: right;padding-right: 30px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p248{text-align: center;padding-left: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p249{text-align: center;padding-left: 12px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p250{text-align: center;padding-left: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p251{text-align: center;padding-left: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p252{text-align: center;padding-left: 10px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p253{text-align: justify;padding-right: 158px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p254{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p255{text-align: left;padding-left: 492px;margin-top: 125px;margin-bottom: 0px;}
.p256{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 76px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p257{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 76px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p258{text-align: left;padding-left: 131px;padding-right: 69px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p259{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p260{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;}
.p261{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p262{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p263{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p264{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p265{text-align: left;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;}
.p266{text-align: left;padding-right: 163px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p267{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -112px;}
.p268{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p269{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p270{text-align: right;padding-right: 14px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p271{text-align: justify;padding-right: 158px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p272{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p273{text-align: left;padding-right: 163px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p274{text-align: left;padding-left: 8px;padding-right: 170px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p275{text-align: left;padding-left: 492px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p276{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 170px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p277{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p278{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p279{text-align: left;margin-top: 753px;margin-bottom: 0px;}
.p280{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p281{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p282{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p283{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p284{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p285{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p286{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p287{text-align: left;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;}
.p288{text-align: justify;padding-left: 7px;padding-right: 76px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p289{text-align: left;padding-left: 11px;padding-right: 68px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p290{text-align: justify;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p291{text-align: justify;padding-right: 63px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p292{text-align: left;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px;}
.p293{text-align: justify;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p294{text-align: left;padding-right: 169px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p295{text-align: justify;padding-right: 158px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p296{text-align: justify;padding-right: 158px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p297{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p298{text-align: justify;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p299{text-align: justify;padding-right: 5px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p300{text-align: left;padding-right: 10px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p301{text-align: justify;padding-right: 5px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p302{text-align: left;padding-right: 44px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p303{text-align: justify;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p304{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p305{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p306{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p307{text-align: left;padding-right: 68px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p308{text-align: left;padding-left: 60px;padding-right: 77px;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p309{text-align: justify;padding-left: 7px;padding-right: 76px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p310{text-align: justify;padding-left: 7px;padding-right: 76px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p311{text-align: justify;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p312{text-align: justify;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p313{text-align: justify;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p314{text-align: justify;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p315{text-align: left;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p316{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p317{text-align: left;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p318{text-align: left;padding-left: 492px;margin-top: 78px;margin-bottom: 0px;}
.p319{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p320{text-align: justify;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p321{text-align: justify;padding-right: 63px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p322{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p323{text-align: justify;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p324{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 1px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p325{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 1px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p326{text-align: center;padding-right: 37px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p327{text-align: center;padding-left: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p328{text-align: justify;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p329{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p330{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p331{text-align: left;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;}
.p332{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 170px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p333{text-align: left;padding-left: 492px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p334{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p335{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 63px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p336{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 63px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p337{text-align: justify;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p338{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p339{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p340{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p341{text-align: left;padding-right: 250px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p342{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p343{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p344{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p345{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p346{text-align: justify;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p347{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p348{text-align: justify;padding-right: 2px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p349{text-align: justify;padding-right: 2px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p350{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p351{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p352{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 99px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p353{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 93px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p354{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 76px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p355{text-align: left;padding-left: 131px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p356{text-align: left;padding-left: 131px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p357{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p358{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p359{text-align: justify;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p360{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p361{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -112px;}
.p362{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 1px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p363{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p364{text-align: left;padding-right: 162px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p365{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p366{text-align: left;padding-left: 492px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p367{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;}
.p368{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p369{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p370{text-align: left;padding-right: 202px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p371{text-align: left;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p372{text-align: right;padding-right: 19px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p373{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -112px;}
.p374{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 77px;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p375{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 79px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p376{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 75px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p377{text-align: left;padding-left: 131px;padding-right: 68px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p378{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p379{text-align: left;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p380{text-align: justify;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p381{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p382{text-align: justify;padding-right: 158px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p383{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 170px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p384{text-align: left;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;}
.p385{text-align: left;padding-left: 492px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p386{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -112px;}
.p387{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p388{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p389{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;}
.p390{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 165px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p391{text-align: left;padding-left: 79px;padding-right: 163px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p392{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p393{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p394{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p395{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p396{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p397{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p398{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p399{text-align: left;padding-left: 76px;padding-right: 170px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p400{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 158px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p401{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p402{text-align: right;padding-right: 51px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p403{text-align: justify;padding-left: 112px;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -112px;}
.p404{text-align: justify;padding-left: 112px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p405{text-align: justify;padding-left: 112px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p406{text-align: justify;padding-left: 112px;padding-right: 5px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p407{text-align: left;padding-left: 172px;padding-right: 22px;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p408{text-align: left;padding-left: 8px;padding-right: 20px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p409{text-align: left;padding-left: 11px;padding-right: 13px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p410{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p411{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p412{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p413{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 72px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p414{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p415{text-align: left;padding-left: 61px;padding-right: 177px;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p416{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 170px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p417{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p418{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p419{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 55px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p420{text-align: left;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px;}
.p421{text-align: left;padding-left: 492px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p422{text-align: left;padding-right: 11px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p423{text-align: left;padding-right: 26px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p424{text-align: justify;padding-right: 5px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p425{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p426{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 156px;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p427{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 76px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p428{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p429{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p430{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p431{text-align: left;padding-right: 83px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p432{text-align: justify;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p433{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p434{text-align: justify;padding-right: 158px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p435{text-align: left;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px;}
.p436{text-align: left;padding-left: 61px;padding-right: 220px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p437{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 171px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p438{text-align: left;padding-right: 163px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p439{text-align: left;padding-left: 492px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p440{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -112px;}
.p441{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p442{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px;}
.p443{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p444{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p445{text-align: left;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px;}
.p446{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p447{text-align: left;padding-left: 79px;margin-top: 752px;margin-bottom: 0px;}
.p448{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -112px;}
.p449{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p450{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p451{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p452{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p453{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p454{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p455{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p456{text-align: left;margin-top: 94px;margin-bottom: 0px;}
.p457{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 170px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p458{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p459{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;}
.p460{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 158px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p461{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p462{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 158px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p463{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p464{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -112px;}
.p465{text-align: left;padding-left: 485px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p466{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p467{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p468{text-align: left;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;}
.p469{text-align: left;padding-left: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p470{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 76px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p471{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p472{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p473{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p474{text-align: left;padding-right: 166px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p475{text-align: left;padding-left: 485px;margin-top: 46px;margin-bottom: 0px;}
.p476{text-align: left;padding-left: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p477{text-align: left;padding-left: 138px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p478{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p479{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p480{text-align: left;padding-left: 8px;padding-right: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p481{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p482{text-align: justify;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p483{text-align: justify;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p484{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px;}
.p485{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p486{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p487{text-align: justify;padding-left: 134px;padding-right: 76px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p488{text-align: justify;padding-left: 134px;padding-right: 75px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p489{text-align: left;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p490{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p491{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p492{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 8px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p493{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 9px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p494{text-align: left;padding-left: 11px;padding-right: 1px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p495{text-align: justify;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p496{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 69px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -112px;}
.p497{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p498{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p499{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p500{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p501{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 170px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p502{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 171px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p503{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -112px;}
.p504{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 1px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p505{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 1px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p506{text-align: left;padding-left: 61px;padding-right: 194px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p507{text-align: left;padding-left: 61px;padding-right: 239px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p508{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 170px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p509{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 165px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p510{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 171px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p511{text-align: left;padding-left: 485px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p512{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p513{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p514{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 69px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p515{text-align: left;padding-left: 187px;padding-right: 134px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p516{text-align: justify;padding-left: 134px;padding-right: 76px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p517{text-align: justify;padding-left: 134px;padding-right: 75px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p518{text-align: justify;padding-left: 134px;padding-right: 76px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p519{text-align: left;padding-left: 138px;padding-right: 68px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p520{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p521{text-align: justify;padding-right: 5px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p522{text-align: justify;padding-right: 5px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p523{text-align: left;padding-left: 60px;padding-right: 64px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p524{text-align: justify;padding-left: 7px;padding-right: 13px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p525{text-align: justify;padding-left: 7px;padding-right: 13px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p526{text-align: left;padding-left: 11px;padding-right: 5px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p527{text-align: left;padding-left: 61px;padding-right: 219px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p528{text-align: justify;padding-left: 112px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -112px;}
.p529{text-align: left;padding-left: 112px;padding-right: 69px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p530{text-align: left;padding-left: 112px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;}
.p531{text-align: justify;padding-left: 119px;padding-right: 76px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p532{text-align: justify;padding-left: 119px;padding-right: 76px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p533{text-align: left;padding-left: 123px;padding-right: 68px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p534{text-align: justify;padding-left: 112px;padding-right: 68px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p535{text-align: justify;padding-left: 112px;padding-right: 68px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p536{text-align: justify;padding-left: 112px;padding-right: 68px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p537{text-align: justify;padding-left: 112px;padding-right: 69px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p538{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p539{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 8px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p540{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 8px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p541{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p542{text-align: justify;padding-left: 163px;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -112px;}
.p543{text-align: justify;padding-left: 163px;padding-right: 68px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p544{text-align: left;padding-left: 163px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;}
.p545{text-align: left;padding-left: 223px;padding-right: 75px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p546{text-align: justify;padding-left: 170px;padding-right: 76px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p547{text-align: justify;padding-left: 170px;padding-right: 76px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p548{text-align: justify;padding-left: 170px;padding-right: 75px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p549{text-align: justify;padding-left: 170px;padding-right: 76px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p550{text-align: right;padding-right: 68px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p551{text-align: left;padding-left: 36px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p552{text-align: left;padding-left: 485px;margin-top: 78px;margin-bottom: 0px;}
.p553{text-align: left;padding-left: 187px;padding-right: 121px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -173px;}
.p554{text-align: justify;padding-left: 134px;padding-right: 76px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p555{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p556{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p557{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 69px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p558{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 69px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p559{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;}
.p560{text-align: justify;padding-left: 134px;padding-right: 76px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p561{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p562{text-align: left;padding-left: 61px;padding-right: 205px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p563{text-align: left;padding-right: 163px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p564{text-align: left;padding-left: 61px;padding-right: 182px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p565{text-align: left;padding-right: 163px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p566{text-align: left;padding-left: 485px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p567{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -112px;}
.p568{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p569{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p570{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p571{text-align: left;padding-left: 138px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p572{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p573{text-align: left;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p574{text-align: left;padding-right: 163px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p575{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p576{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p577{text-align: left;padding-left: 485px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;}
.p578{text-align: left;padding-left: 187px;padding-right: 161px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p579{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p580{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p581{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p582{text-align: left;padding-left: 187px;padding-right: 125px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p583{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p584{text-align: left;padding-left: 138px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p585{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p586{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p587{text-align: left;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;}
.p588{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p589{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p590{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 69px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p591{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 69px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p592{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;}
.p593{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p594{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p595{text-align: left;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;}
.p596{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p597{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p598{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p599{text-align: left;padding-right: 69px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p600{text-align: left;padding-right: 68px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p601{text-align: right;padding-right: 68px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p602{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p603{text-align: justify;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p604{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p605{text-align: left;padding-left: 485px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p606{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p607{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p608{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p609{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p610{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 158px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p611{text-align: left;padding-left: 79px;padding-right: 259px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;text-indent: -10px;}
.p612{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 162px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p613{text-align: left;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p614{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p615{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;}
.p616{text-align: left;padding-left: 79px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p617{text-align: right;padding-right: 51px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p618{text-align: left;padding-left: 138px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p619{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 69px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p620{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;}
.p621{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p622{text-align: left;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p623{text-align: left;padding-left: 11px;padding-right: 426px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -10px;}
.p624{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p625{text-align: left;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;}
.p626{text-align: left;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p627{text-align: left;padding-left: 61px;padding-right: 219px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p628{text-align: left;padding-right: 163px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p629{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 69px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p630{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p631{text-align: left;padding-left: 187px;padding-right: 153px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p632{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p633{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 69px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p634{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p635{text-align: left;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p636{text-align: justify;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p637{text-align: justify;padding-right: 63px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p638{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;}
.p639{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 158px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p640{text-align: right;padding-right: 51px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px;}
.p641{text-align: left;padding-left: 11px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p642{text-align: justify;padding-left: 18px;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p643{text-align: justify;padding-left: 18px;padding-right: 68px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p644{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;}
.p645{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p646{text-align: left;margin-top: 64px;margin-bottom: 0px;}
.p647{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 63px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p648{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;}
.p649{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;}
.p650{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p651{text-align: left;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px;}
.p652{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p653{text-align: justify;padding-right: 158px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p654{text-align: left;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;}
.p655{text-align: justify;padding-right: 158px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p656{text-align: left;padding-left: 13px;padding-right: 15px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p657{text-align: left;margin-top: 739px;margin-bottom: 0px;}
.p658{text-align: left;padding-right: 70px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p659{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p660{text-align: left;padding-right: 13px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p661{text-align: left;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p662{text-align: left;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p663{text-align: left;padding-left: 79px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p664{text-align: right;padding-right: 51px;margin-top: 325px;margin-bottom: 0px;}
.p665{text-align: left;padding-right: 40px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p666{text-align: left;padding-left: 311px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p667{text-align: left;padding-left: 138px;padding-right: 68px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p668{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p669{text-align: right;padding-right: 92px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p670{text-align: left;padding-left: 138px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p671{text-align: left;margin-top: 180px;margin-bottom: 0px;}
.p672{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p673{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p674{text-align: left;padding-left: 205px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p675{text-align: justify;padding-left: 205px;padding-right: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p676{text-align: left;padding-left: 179px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p677{text-align: justify;padding-left: 205px;padding-right: 13px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p678{text-align: justify;padding-left: 205px;padding-right: 13px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p679{text-align: justify;padding-left: 205px;padding-right: 12px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p680{text-align: left;padding-left: 176px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p681{text-align: justify;padding-right: 112px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p682{text-align: right;padding-right: 208px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p683{text-align: justify;padding-left: 203px;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p684{text-align: left;padding-left: 203px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p685{text-align: justify;padding-left: 203px;padding-right: 68px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p686{text-align: justify;padding-left: 203px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p687{text-align: left;padding-left: 203px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p688{text-align: justify;padding-left: 203px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p689{text-align: left;padding-left: 188px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p690{text-align: left;padding-left: 184px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p691{text-align: left;padding-left: 203px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p692{text-align: left;padding-left: 204px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p693{text-align: justify;padding-left: 204px;padding-right: 77px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p694{text-align: left;padding-left: 188px;padding-right: 177px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -12px;}
.p695{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p696{text-align: justify;padding-left: 204px;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p697{text-align: left;padding-left: 188px;padding-right: 177px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;text-indent: -12px;}
.p698{text-align: right;padding-right: 73px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p699{text-align: left;padding-left: 188px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p700{text-align: left;padding-left: 79px;margin-top: 738px;margin-bottom: 0px;}
.p701{text-align: left;padding-left: 175px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p702{text-align: left;padding-left: 203px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p703{text-align: left;padding-left: 215px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p704{text-align: justify;padding-left: 203px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p705{text-align: left;padding-left: 175px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p706{text-align: left;padding-left: 175px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p707{text-align: right;padding-right: 27px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p708{text-align: center;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p709{text-align: center;padding-left: 157px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p710{text-align: right;padding-right: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p711{text-align: justify;padding-left: 272px;padding-right: 107px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p712{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 112px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p713{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 112px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p714{text-align: right;margin-top: 431px;margin-bottom: 0px;}
.p715{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p716{text-align: left;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p717{text-align: left;padding-left: 11px;padding-right: 109px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;text-indent: -10px;}
.p718{text-align: left;padding-right: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p719{text-align: right;padding-right: 101px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p720{text-align: justify;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p721{text-align: left;padding-left: 256px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p722{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 368px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p723{text-align: left;padding-left: 253px;padding-right: 342px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;text-indent: -6px;}
.p724{text-align: left;padding-left: 38px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p725{text-align: right;padding-right: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p726{text-align: left;padding-left: 302px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p727{text-align: left;padding-left: 315px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p728{text-align: right;padding-right: 155px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p729{text-align: center;padding-left: 163px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p730{text-align: right;padding-right: 128px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p731{text-align: left;padding-left: 253px;padding-right: 339px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -9px;}
.p732{text-align: right;padding-right: 12px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p733{text-align: left;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p734{text-align: right;padding-right: 146px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p735{text-align: left;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p736{text-align: left;padding-right: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p737{text-align: left;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p738{text-align: left;padding-right: 45px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p739{text-align: left;padding-left: 256px;padding-right: 339px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;text-indent: -12px;}
.p740{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p741{text-align: right;padding-right: 51px;margin-top: 226px;margin-bottom: 0px;}
.p742{text-align: left;padding-right: 4px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p743{text-align: left;padding-left: 315px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p744{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p745{text-align: justify;padding-left: 331px;padding-right: 68px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p746{text-align: justify;padding-left: 331px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p747{text-align: left;margin-top: 365px;margin-bottom: 0px;}
.p748{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 112px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p749{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 112px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p750{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 112px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p751{text-align: right;margin-top: 324px;margin-bottom: 0px;}
.p752{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 69px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p753{text-align: left;margin-top: 606px;margin-bottom: 0px;}
.p754{text-align: left;padding-right: 13px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p755{text-align: left;padding-left: 176px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p756{text-align: right;padding-right: 51px;margin-top: 436px;margin-bottom: 0px;}
.p757{text-align: left;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px;}
.p758{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 76px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;}
.p759{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 69px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p760{text-align: left;padding-left: 138px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p761{text-align: left;margin-top: 554px;margin-bottom: 0px;}
.p762{text-align: left;padding-right: 39px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p763{text-align: left;padding-right: 13px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p764{text-align: justify;padding-right: 164px;margin-top: 249px;margin-bottom: 0px;}
.p765{text-align: left;padding-left: 302px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p766{text-align: left;padding-left: 313px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p767{text-align: left;padding-left: 11px;padding-right: 104px;padding-top: 2px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;text-indent: -10px;}
.p768{text-align: left;padding-left: 179px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p769{text-align: justify;padding-right: 164px;margin-top: 101px;margin-bottom: 0px;}
.p770{text-align: justify;padding-left: 204px;padding-right: 68px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p771{text-align: left;padding-left: 204px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p772{text-align: justify;padding-left: 204px;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p773{text-align: right;padding-right: 36px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p774{text-align: right;padding-right: 178px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p775{text-align: justify;padding-right: 69px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p776{text-align: justify;padding-left: 204px;padding-right: 68px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p777{text-align: left;padding-left: 184px;padding-right: 247px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;text-indent: -5px;}
.p778{text-align: right;padding-right: 58px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p779{text-align: left;padding-left: 188px;padding-right: 244px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;text-indent: -13px;}
.p780{text-align: justify;padding-left: 205px;padding-right: 112px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p781{text-align: center;padding-right: 10px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p782{text-align: center;padding-right: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p783{text-align: right;padding-right: 185px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p784{text-align: left;padding-left: 188px;padding-right: 244px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;text-indent: -13px;}
.p785{text-align: left;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p786{text-align: left;padding-left: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -13px;}
.p787{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p788{text-align: justify;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p789{text-align: right;padding-right: 51px;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px;}
.p790{text-align: left;padding-left: 186px;padding-right: 244px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;text-indent: -11px;}
.p791{text-align: justify;padding-right: 268px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p792{text-align: right;padding-right: 77px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p793{text-align: left;padding-left: 204px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p794{text-align: left;padding-left: 204px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p795{text-align: left;padding-left: 29px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p796{text-align: left;padding-left: 12px;padding-right: 176px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;text-indent: -12px;}
.p797{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 363px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p798{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 368px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p799{text-align: left;padding-left: 256px;padding-right: 339px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;text-indent: -12px;}
.p800{text-align: right;padding-right: 69px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p801{text-align: right;padding-right: 162px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p802{text-align: justify;padding-left: 204px;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p803{text-align: left;padding-left: 204px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p804{text-align: right;padding-right: 124px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p805{text-align: left;padding-right: 69px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p806{text-align: right;padding-right: 145px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p807{text-align: justify;padding-left: 204px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p808{text-align: left;padding-left: 11px;padding-right: 159px;padding-top: 2px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;text-indent: -10px;}
.p809{text-align: justify;padding-right: 74px;margin-top: 423px;margin-bottom: 0px;}
.p810{text-align: left;padding-left: 256px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p811{text-align: justify;padding-right: 69px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p812{text-align: left;padding-left: 18px;padding-right: 68px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p813{text-align: left;padding-left: 18px;padding-right: 68px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p814{text-align: left;padding-right: 68px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p815{text-align: left;padding-right: 20px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p816{text-align: left;margin-top: 76px;margin-bottom: 0px;}
.td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 301px;vertical-align: bottom;}
.td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 201px;vertical-align: bottom;}
.td2{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 301px;vertical-align: bottom;}
.td3{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 201px;vertical-align: bottom;}
.td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 446px;vertical-align: bottom;}
.td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 59px;vertical-align: bottom;}
.td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 6px;vertical-align: bottom;}
.td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 372px;vertical-align: bottom;}
.td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 14px;vertical-align: bottom;}
.td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 62px;vertical-align: bottom;}
.td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 310px;vertical-align: bottom;}
.td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 64px;vertical-align: bottom;}
.td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 246px;vertical-align: bottom;}
.td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 7px;vertical-align: bottom;}
.td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 36px;vertical-align: bottom;}
.td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 74px;vertical-align: bottom;}
.td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 260px;vertical-align: bottom;}
.td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 15px;vertical-align: bottom;}
.td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 334px;vertical-align: bottom;}
.td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 370px;vertical-align: bottom;}
.td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 13px;vertical-align: bottom;}
.td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 46px;vertical-align: bottom;}
.td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 318px;vertical-align: bottom;}
.td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 364px;vertical-align: bottom;}
.td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 37px;vertical-align: bottom;}
.td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 320px;vertical-align: bottom;}
.td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 22px;vertical-align: bottom;}
.td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 357px;vertical-align: bottom;}
.td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 82px;vertical-align: bottom;}
.td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 238px;vertical-align: bottom;}
.td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 294px;vertical-align: bottom;}
.td31{padding: 0px;margin: 0px;width: 127px;vertical-align: bottom;}
.td32{padding: 0px;margin: 0px;width: 50px;vertical-align: bottom;}
.td33{padding: 0px;margin: 0px;width: 309px;vertical-align: bottom;}
.td34{padding: 0px;margin: 0px;width: 20px;vertical-align: bottom;}
.td35{padding: 0px;margin: 0px;width: 69px;vertical-align: bottom;}
.td36{padding: 0px;margin: 0px;width: 240px;vertical-align: bottom;}
.td37{padding: 0px;margin: 0px;width: 359px;vertical-align: bottom;}
.td38{padding: 0px;margin: 0px;width: 177px;vertical-align: bottom;}
.td39{padding: 0px;margin: 0px;width: 486px;vertical-align: bottom;}
.td40{padding: 0px;margin: 0px;width: 35px;vertical-align: bottom;}
.td41{padding: 0px;margin: 0px;width: 371px;vertical-align: bottom;}
.td42{padding: 0px;margin: 0px;width: 99px;vertical-align: bottom;}
.td43{padding: 0px;margin: 0px;width: 174px;vertical-align: bottom;}
.td44{padding: 0px;margin: 0px;width: 61px;vertical-align: bottom;}
.td45{padding: 0px;margin: 0px;width: 317px;vertical-align: bottom;}
.td46{padding: 0px;margin: 0px;width: 188px;vertical-align: bottom;}
.td47{padding: 0px;margin: 0px;width: 204px;vertical-align: bottom;}
.td48{padding: 0px;margin: 0px;width: 101px;vertical-align: bottom;}
.td49{padding: 0px;margin: 0px;width: 189px;vertical-align: bottom;}
.td50{padding: 0px;margin: 0px;width: 60px;vertical-align: bottom;}
.td51{padding: 0px;margin: 0px;width: 176px;vertical-align: bottom;}
.td52{padding: 0px;margin: 0px;width: 384px;vertical-align: bottom;}
.td53{padding: 0px;margin: 0px;width: 205px;vertical-align: bottom;}
.td54{padding: 0px;margin: 0px;width: 112px;vertical-align: bottom;}
.td55{padding: 0px;margin: 0px;width: 32px;vertical-align: bottom;}
.td56{padding: 0px;margin: 0px;width: 134px;vertical-align: bottom;}
.td57{padding: 0px;margin: 0px;width: 165px;vertical-align: bottom;}
.td58{padding: 0px;margin: 0px;width: 54px;vertical-align: bottom;}
.td59{padding: 0px;margin: 0px;width: 16px;vertical-align: bottom;}
.td60{padding: 0px;margin: 0px;width: 119px;vertical-align: bottom;}
.td61{padding: 0px;margin: 0px;width: 70px;vertical-align: bottom;}
.td62{padding: 0px;margin: 0px;width: 212px;vertical-align: bottom;}
.td63{padding: 0px;margin: 0px;width: 166px;vertical-align: bottom;}
.td64{padding: 0px;margin: 0px;width: 173px;vertical-align: bottom;}
.td65{padding: 0px;margin: 0px;width: 401px;vertical-align: bottom;}
.td66{padding: 0px;margin: 0px;width: 180px;vertical-align: bottom;}
.td67{padding: 0px;margin: 0px;width: 300px;vertical-align: bottom;}
.td68{padding: 0px;margin: 0px;width: 34px;vertical-align: bottom;}
.td69{padding: 0px;margin: 0px;width: 30px;vertical-align: bottom;}
.td70{padding: 0px;margin: 0px;width: 73px;vertical-align: bottom;}
.td71{padding: 0px;margin: 0px;width: 68px;vertical-align: bottom;}
.td72{padding: 0px;margin: 0px;width: 163px;vertical-align: bottom;}
.td73{padding: 0px;margin: 0px;width: 137px;vertical-align: bottom;}
.td74{padding: 0px;margin: 0px;width: 19px;vertical-align: bottom;}
.td75{padding: 0px;margin: 0px;width: 128px;vertical-align: bottom;}
.td76{padding: 0px;margin: 0px;width: 31px;vertical-align: bottom;}
.td77{padding: 0px;margin: 0px;width: 283px;vertical-align: bottom;}
.td78{padding: 0px;margin: 0px;width: 147px;vertical-align: bottom;}
.td79{padding: 0px;margin: 0px;width: 77px;vertical-align: bottom;}
.td80{padding: 0px;margin: 0px;width: 302px;vertical-align: bottom;}
.td81{padding: 0px;margin: 0px;width: 463px;vertical-align: bottom;}
.td82{padding: 0px;margin: 0px;width: 29px;vertical-align: bottom;}
.td83{padding: 0px;margin: 0px;width: 21px;vertical-align: bottom;}
.td84{padding: 0px;margin: 0px;width: 308px;vertical-align: bottom;}
.td85{padding: 0px;margin: 0px;width: 155px;vertical-align: bottom;}
.td86{padding: 0px;margin: 0px;width: 184px;vertical-align: bottom;}
.td87{padding: 0px;margin: 0px;width: 138px;vertical-align: bottom;}
.td88{padding: 0px;margin: 0px;width: 179px;vertical-align: bottom;}
.td89{padding: 0px;margin: 0px;width: 45px;vertical-align: bottom;}
.td90{padding: 0px;margin: 0px;width: 93px;vertical-align: bottom;}
.td91{padding: 0px;margin: 0px;width: 272px;vertical-align: bottom;}
.td92{padding: 0px;margin: 0px;width: 507px;vertical-align: bottom;}
.td93{padding: 0px;margin: 0px;width: 66px;vertical-align: bottom;}
.td94{padding: 0px;margin: 0px;width: 393px;vertical-align: bottom;}
.td95{padding: 0px;margin: 0px;width: 311px;vertical-align: bottom;}
.td96{padding: 0px;margin: 0px;width: 141px;vertical-align: bottom;}
.td97{padding: 0px;margin: 0px;width: 25px;vertical-align: bottom;}
.td98{padding: 0px;margin: 0px;width: 78px;vertical-align: bottom;}
.td99{padding: 0px;margin: 0px;width: 26px;vertical-align: bottom;}
.td100{padding: 0px;margin: 0px;width: 280px;vertical-align: bottom;}
.td101{padding: 0px;margin: 0px;width: 49px;vertical-align: bottom;}
.td102{padding: 0px;margin: 0px;width: 84px;vertical-align: bottom;}
.td103{padding: 0px;margin: 0px;width: 103px;vertical-align: bottom;}
.td104{padding: 0px;margin: 0px;width: 56px;vertical-align: bottom;}
.td105{padding: 0px;margin: 0px;width: 24px;vertical-align: bottom;}
.td106{padding: 0px;margin: 0px;width: 40px;vertical-align: bottom;}
.td107{padding: 0px;margin: 0px;width: 210px;vertical-align: bottom;}
.td108{padding: 0px;margin: 0px;width: 500px;vertical-align: bottom;}
.td109{padding: 0px;margin: 0px;width: 360px;vertical-align: bottom;}
.td110{padding: 0px;margin: 0px;width: 133px;vertical-align: bottom;}
.td111{padding: 0px;margin: 0px;width: 158px;vertical-align: bottom;}
.td112{padding: 0px;margin: 0px;width: 142px;vertical-align: bottom;}
.td113{padding: 0px;margin: 0px;width: 363px;vertical-align: bottom;}
.td114{padding: 0px;margin: 0px;width: 81px;vertical-align: bottom;}
.td115{padding: 0px;margin: 0px;width: 47px;vertical-align: bottom;}
.td116{padding: 0px;margin: 0px;width: 41px;vertical-align: bottom;}
.td117{padding: 0px;margin: 0px;width: 464px;vertical-align: bottom;}
.td118{padding: 0px;margin: 0px;width: 164px;vertical-align: bottom;}
.td119{padding: 0px;margin: 0px;width: 505px;vertical-align: bottom;}
.td120{padding: 0px;margin: 0px;width: 447px;vertical-align: bottom;}
.td121{padding: 0px;margin: 0px;width: 94px;vertical-align: bottom;}
.td122{padding: 0px;margin: 0px;width: 276px;vertical-align: bottom;}
.td123{padding: 0px;margin: 0px;width: 443px;vertical-align: bottom;}
.td124{padding: 0px;margin: 0px;width: 120px;vertical-align: bottom;}
.td125{padding: 0px;margin: 0px;width: 121px;vertical-align: bottom;}
.td126{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 393px;vertical-align: bottom;}
.td127{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 120px;vertical-align: bottom;}
.td128{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 392px;vertical-align: bottom;}
.td129{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 392px;vertical-align: bottom;}
.td130{padding: 0px;margin: 0px;width: 406px;vertical-align: bottom;}
.td131{padding: 0px;margin: 0px;width: 333px;vertical-align: bottom;}
.td132{padding: 0px;margin: 0px;width: 111px;vertical-align: bottom;}
.td133{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 394px;vertical-align: bottom;}
.td134{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 392px;vertical-align: bottom;}
.td135{border-left: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 60px;vertical-align: bottom;}
.td136{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 332px;vertical-align: bottom;}
.td137{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 392px;vertical-align: bottom;}
.td138{padding: 0px;margin: 0px;width: 394px;vertical-align: bottom;}
.td139{padding: 0px;margin: 0px;width: 275px;vertical-align: bottom;}
.td140{padding: 0px;margin: 0px;width: 348px;vertical-align: bottom;}
.td141{padding: 0px;margin: 0px;width: 44px;vertical-align: bottom;}
.td142{padding: 0px;margin: 0px;width: 349px;vertical-align: bottom;}
.td143{padding: 0px;margin: 0px;width: 284px;vertical-align: bottom;}
.td144{padding: 0px;margin: 0px;width: 353px;vertical-align: bottom;}
.td145{border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 392px;vertical-align: bottom;}
.td146{padding: 0px;margin: 0px;width: 460px;vertical-align: bottom;}
.td147{padding: 0px;margin: 0px;width: 354px;vertical-align: bottom;}
.td148{padding: 0px;margin: 0px;width: 39px;vertical-align: bottom;}
.td149{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 127px;vertical-align: bottom;}
.td150{padding: 0px;margin: 0px;width: 409px;vertical-align: bottom;}
.td151{padding: 0px;margin: 0px;width: 96px;vertical-align: bottom;}
.td152{padding: 0px;margin: 0px;width: 439px;vertical-align: bottom;}
.td153{padding: 0px;margin: 0px;width: 196px;vertical-align: bottom;}
.td154{padding: 0px;margin: 0px;width: 197px;vertical-align: bottom;}
.td155{padding: 0px;margin: 0px;width: 235px;vertical-align: bottom;}
.td156{padding: 0px;margin: 0px;width: 203px;vertical-align: bottom;}
.td157{padding: 0px;margin: 0px;width: 190px;vertical-align: bottom;}
.td158{padding: 0px;margin: 0px;width: 57px;vertical-align: bottom;}
.td159{padding: 0px;margin: 0px;width: 110px;vertical-align: bottom;}
.td160{padding: 0px;margin: 0px;width: 132px;vertical-align: bottom;}
.td161{padding: 0px;margin: 0px;width: 151px;vertical-align: bottom;}
.td162{padding: 0px;margin: 0px;width: 172px;vertical-align: bottom;}
.td163{padding: 0px;margin: 0px;width: 9px;vertical-align: bottom;}
.td164{padding: 0px;margin: 0px;width: 87px;vertical-align: bottom;}
.td165{padding: 0px;margin: 0px;width: 88px;vertical-align: bottom;}
.td166{padding: 0px;margin: 0px;width: 150px;vertical-align: bottom;}
.td167{padding: 0px;margin: 0px;width: 102px;vertical-align: bottom;}
.td168{padding: 0px;margin: 0px;width: 202px;vertical-align: bottom;}
.td169{padding: 0px;margin: 0px;width: 33px;vertical-align: bottom;}
.td170{padding: 0px;margin: 0px;width: 71px;vertical-align: bottom;}
.td171{padding: 0px;margin: 0px;width: 98px;vertical-align: bottom;}
.td172{padding: 0px;margin: 0px;width: 104px;vertical-align: bottom;}
.td173{padding: 0px;margin: 0px;width: 48px;vertical-align: bottom;}
.td174{padding: 0px;margin: 0px;width: 51px;vertical-align: bottom;}
.td175{padding: 0px;margin: 0px;width: 89px;vertical-align: bottom;}
.td176{padding: 0px;margin: 0px;width: 106px;vertical-align: bottom;}
.td177{padding: 0px;margin: 0px;width: 79px;vertical-align: bottom;}
.td178{padding: 0px;margin: 0px;width: 85px;vertical-align: bottom;}
.td179{padding: 0px;margin: 0px;width: 124px;vertical-align: bottom;}
.td180{padding: 0px;margin: 0px;width: 114px;vertical-align: bottom;}
.td181{padding: 0px;margin: 0px;width: 228px;vertical-align: bottom;}
.td182{padding: 0px;margin: 0px;width: 194px;vertical-align: bottom;}
.td183{padding: 0px;margin: 0px;width: 17px;vertical-align: bottom;}
.td184{padding: 0px;margin: 0px;width: 234px;vertical-align: bottom;}
.td185{padding: 0px;margin: 0px;width: 115px;vertical-align: bottom;}
.td186{padding: 0px;margin: 0px;width: 149px;vertical-align: bottom;}
.td187{padding: 0px;margin: 0px;width: 193px;vertical-align: bottom;}
.td188{padding: 0px;margin: 0px;width: 169px;vertical-align: bottom;}
.td189{padding: 0px;margin: 0px;width: 224px;vertical-align: bottom;}
.td190{padding: 0px;margin: 0px;width: 218px;vertical-align: bottom;}
.td191{padding: 0px;margin: 0px;width: 336px;vertical-align: bottom;}
.td192{padding: 0px;margin: 0px;width: 229px;vertical-align: bottom;}
.td193{padding: 0px;margin: 0px;width: 86px;vertical-align: bottom;}
.tr0{height: 27px;}
.tr1{height: 23px;}
.tr2{height: 17px;}
.tr3{height: 15px;}
.tr4{height: 16px;}
.tr5{height: 18px;}
.tr6{height: 22px;}
.tr7{height: 21px;}
.tr8{height: 14px;}
.tr9{height: 36px;}
.tr10{height: 26px;}
.tr11{height: 8px;}
.tr12{height: 45px;}
.tr13{height: 24px;}
.tr14{height: 20px;}
.tr15{height: 30px;}
.tr16{height: 31px;}
.tr17{height: 7px;}
.tr18{height: 13px;}
.tr19{height: 19px;}
.tr20{height: 3px;}
.tr21{height: 5px;}
.tr22{height: 29px;}
.tr23{height: 10px;}
.tr24{height: 9px;}
.tr25{height: 6px;}
.tr26{height: 4px;}
.tr27{height: 35px;}
.tr28{height: 28px;}
.tr29{height: 11px;}
.tr30{height: 44px;}
.tr31{height: 2px;}
.t0{width: 502px;margin-left: 1px;margin-top: 11px;font: 20px 'Times New Roman';}
.t1{width: 505px;margin-top: 26px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t2{width: 392px;margin-left: 114px;margin-top: 17px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t3{width: 392px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t4{width: 316px;margin-left: 76px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t5{width: 506px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t6{width: 505px;margin-left: 68px;font: 20px 'Times New Roman';}
.t7{width: 235px;font: 20px 'Times New Roman';}
.t8{width: 505px;font: 11px 'Times New Roman';}
.t9{width: 414px;font: 17px 'Times New Roman';}
.t10{width: 305px;margin-left: 114px;margin-top: 16px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t11{width: 393px;margin-left: 114px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t12{width: 236px;margin-top: 210px;font: 6px 'Times New Roman';}
.t13{width: 505px;font: 17px 'Times New Roman';}
.t14{width: 393px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t15{width: 513px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t16{width: 505px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t17{width: 507px;margin-left: 6px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t18{width: 513px;margin-top: 14px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t19{width: 505px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t20{width: 393px;font: bold 13px 'Times New Roman';}
.t21{width: 393px;margin-left: 120px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t22{width: 242px;margin-top: 33px;font: 6px 'Times New Roman';}
.t23{width: 393px;margin-left: 68px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t24{width: 505px;margin-left: 68px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t25{width: 305px;margin-top: 15px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t26{width: 513px;margin-top: 15px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t27{width: 370px;margin-left: 120px;margin-top: 15px;font: bold 12px 'Cambria';}
.t28{width: 513px;margin-top: 211px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t29{width: 513px;margin-top: 1px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t30{width: 505px;margin-top: 5px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t31{width: 514px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t32{width: 505px;margin-top: 25px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t33{width: 449px;margin-left: 6px;font: bold 15px 'Times New Roman';}
.t34{width: 505px;margin-top: 24px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t35{width: 514px;margin-top: 24px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t36{width: 458px;font: 17px 'Times New Roman';}
.t37{width: 514px;margin-top: 29px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t38{width: 514px;margin-top: 27px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t39{width: 505px;margin-top: 29px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t40{width: 505px;margin-left: 68px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t41{width: 505px;margin-left: 68px;font: 17px 'Times New Roman';}
.t42{width: 520px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t43{width: 505px;margin-top: 45px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t44{width: 521px;margin-top: 45px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t45{width: 521px;margin-top: 25px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t46{width: 505px;margin-top: 1px;font: 12px 'Times New Roman';}
.t47{width: 520px;margin-top: 15px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t48{width: 505px;margin-left: 68px;font: bold 13px 'Times New Roman';}
.t49{width: 520px;margin-top: 9px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t50{width: 520px;margin-top: 5px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t51{width: 505px;margin-top: 7px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t52{width: 305px;margin-left: 127px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t53{width: 393px;margin-left: 127px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t54{width: 306px;margin-top: 17px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t55{width: 301px;margin-top: 13px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t56{width: 394px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t57{width: 393px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t58{width: 301px;margin-left: 272px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t59{width: 188px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t60{width: 393px;margin-left: 127px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t61{width: 306px;margin-left: 68px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t62{width: 393px;margin-left: 68px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t63{width: 342px;margin-left: 13px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t64{width: 249px;margin-top: 210px;font: 6px 'Times New Roman';}
.t65{width: 306px;margin-top: 15px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t66{width: 300px;margin-left: 205px;margin-top: 10px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t67{width: 393px;margin-top: 29px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t68{width: 249px;font: 6px 'Times New Roman';}
.t69{width: 393px;margin-top: 15px;font: 13px 'Times New Roman';}
</STYLE>
</HEAD>
<BODY>
<DIV id="page_1">
<DIV id="p1dimg1">
<INGENBILD zsrc="H9032421x1.jpg/" id="p1img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<P class="p0 ft0">Regeringens proposition 2021/22:242</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0">
<TR>
<TD class="tr0 td0"><P class="p1 ft1">En förstärkt spelreglering</P></TD>
<TD class="tr0 td1"><P class="p2 ft1">Prop.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p2 ft1">2021/22:242</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p4 ft3">Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.</P>
<P class="p5 ft3">Stockholm den 12 maj 2022</P>
<P class="p6 ft4">Magdalena Andersson</P>
<P class="p7 ft4">Ardalan Shekarabi <SPAN class="ft3">(Finansdepartementet)</SPAN></P>
<P class="p8 ft1">Propositionens huvudsakliga innehåll</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD class="tr2 td4"><P class="p3 ft3">I denna proposition föreslår regeringen åtgärder för att stänga ute olicen-</P></TD>
<TD class="tr2 td5"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td4"><P class="p3 ft3">sierat spel från den svenska spelmarknaden: bl.a. ett krav på tillstånd för</P></TD>
<TD class="tr3 td5"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td4"><P class="p3 ft3">spelprogramvara, ett förbud mot att främja olovligt spel och ett utökat för-</P></TD>
<TD class="tr3 td5"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td4"><P class="p3 ft3">bud mot reklam för olicensierat spel. Det föreslås också åtgärder för att</P></TD>
<TD class="tr3 td5"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p3 ft3">minska skadeverkningarna av spel om pengar: bl.a. ett justerat krav på</P></TD>
<TD class="tr4 td5"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td4"><P class="p3 ft3">måttfullhet vid marknadsföring av spel till konsumenter och en möjlighet</P></TD>
<TD class="tr3 td5"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td4"><P class="p3 ft3">att ingripa med marknadsstörningsavgift mot överträdelser av spellagens</P></TD>
<TD class="tr3 td5"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p3 ft3">(2018:1138) förbud mot att skicka viss direktreklam. Det föreslås vidare</P></TD>
<TD class="tr4 td5"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td4"><P class="p3 ft3">en ny lag med en uppgiftsskyldighet för licens- och tillståndshavare i syfte</P></TD>
<TD class="tr3 td5"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td4"><P class="p3 ft3">att öka möjligheterna att följa utvecklingen på spelmarknaden, en utökad</P></TD>
<TD class="tr3 td5"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p3 ft3">möjlighet att meddela undantag från de tekniska kraven, regler om att en</P></TD>
<TD class="tr4 td5"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td4"><P class="p3 ft3">utgången licens ska fortsätta gälla under prövningen av en ansökan om</P></TD>
<TD class="tr3 td5"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td4"><P class="p3 ft3">förnyad licens och anpassade regler om bonuserbjudanden för licenshav-</P></TD>
<TD class="tr3 td5"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p3 ft3">are som enbart tillhandahåller spel för allmännyttiga ändamål.</P></TD>
<TD class="tr4 td5"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td4"><P class="p9 ft3">I propositionen föreslås även att lagen (1982:636) om anordnande av</P></TD>
<TD class="tr3 td5"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td4"><P class="p3 ft3">visst automatspel ska upphävas, att överenskommelsen mellan Sverige och</P></TD>
<TD class="tr3 td5"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p3 ft3">Finland om automatspel på passagerarfartyg i reguljär linjetrafik mellan</P></TD>
<TD class="tr4 td5"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td4"><P class="p3 ft3">Sverige och Finland (SÖ 1979:40) ska sägas upp, att spellagen inte ska</P></TD>
<TD class="tr3 td5"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td4"><P class="p3 ft3">tillämpas på spel ombord på utländska fartyg som befinner sig i oskadlig</P></TD>
<TD class="tr3 td5"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p3 ft3">genomfart och att en definition av svenskt speldeltagande ska införas i lag-</P></TD>
<TD class="tr4 td5"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td4"><P class="p3 ft3">en (2018:1139) om skatt på spel. Slutligen föreslås vissa mindre ändringar</P></TD>
<TD class="tr3 td5"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td4"><P class="p3 ft3">i spellagen och en följdändring i skatteförfarandelagen (2011:1244).</P></TD>
<TD class="tr3 td5"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p9 ft3">Lagändringarna ska i fråga om tillstånd för spelprogramvara träda i kraft</P></TD>
<TD class="tr4 td5"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td4"><P class="p3 ft3">den 1 juli 2023. Ändringarna till följd av uppsägelsen av överenskommel-</P></TD>
<TD class="tr3 td5"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td4"><P class="p3 ft3">sen mellan Sverige och Finland ska träda i kraft den dag regeringen be-</P></TD>
<TD class="tr3 td5"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p3 ft3">stämmer. Övriga ändringar ska träda i kraft den 1 januari 2023.</P></TD>
<TD class="tr4 td5"><P class="p10 ft3">1</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_2">
<P class="p11 ft6"><SPAN class="ft5">Prop. 2021/22:242 </SPAN>Innehållsförteckning</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr5 td6"><P class="p10 ft3"><A href="#page_5">1</A></P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td7"><P class="p12 ft3"><A href="#page_5">Förslag till riksdagsbeslut .................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr5 td8"><P class="p10 ft3"><A href="#page_5">5</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><P class="p10 ft3"><A href="#page_6">2</A></P></TD>
<TD class="tr6 td9"><P class="p12 ft3"><A href="#page_6">Lagtext</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td10"><P class="p1 ft3"><A href="#page_6">..............................................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr6 td8"><P class="p10 ft3"><A href="#page_6">6</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td6"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td9"><P class="p12 ft3"><A href="#page_6">2.1</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td10"><P class="p13 ft3"><A href="#page_6">Förslag till lag om upphävande av lagen (1982:636)</A></P></TD>
<TD class="tr3 td8"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td9"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td10"><P class="p13 ft3"><A href="#page_6">om anordnande av visst automatspel ..................................</A></P></TD>
<TD class="tr4 td8"><P class="p10 ft3"><A href="#page_6">6</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td6"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td9"><P class="p12 ft3"><A href="#page_7">2.2</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td10"><P class="p13 ft3"><A href="#page_7">Förslag till lag om skyldighet att lämna uppgifter om</A></P></TD>
<TD class="tr3 td8"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td6"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td9"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td10"><P class="p13 ft3"><A href="#page_7">utvecklingen på spelmarknaden .........................................</A></P></TD>
<TD class="tr3 td8"><P class="p10 ft3"><A href="#page_7">7</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td6"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td9"><P class="p12 ft3"><A href="#page_8">2.3</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td10"><P class="p13 ft3"><A href="#page_8">Förslag till lag om ändring i skatteförfarandelagen</A></P></TD>
<TD class="tr3 td8"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td9"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td10"><P class="p13 ft3"><A href="#page_8">(2011:1244) ........................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr4 td8"><P class="p10 ft3"><A href="#page_8">8</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td6"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td9"><P class="p12 ft3"><A href="#page_9">2.4</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td10"><P class="p13 ft3"><A href="#page_9">Förslag till lag om ändring i spellagen (2018:1138)...........</A></P></TD>
<TD class="tr3 td8"><P class="p10 ft3"><A href="#page_9">9</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td9"><P class="p12 ft3"><A href="#page_18">2.5</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td10"><P class="p13 ft3"><A href="#page_18">Förslag till lag om ändring i spellagen (2018:1138).........</A></P></TD>
<TD class="tr4 td8"><P class="p10 ft3"><A href="#page_18">18</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td6"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td9"><P class="p12 ft3"><A href="#page_19">2.6</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td10"><P class="p13 ft3"><A href="#page_19">Förslag till lag om ändring i lagen (2018:1139) om</A></P></TD>
<TD class="tr3 td8"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td6"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td9"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td10"><P class="p13 ft3"><A href="#page_19">skatt på spel ......................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr3 td8"><P class="p10 ft3"><A href="#page_19">19</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><P class="p10 ft3"><A href="#page_20">3</A></P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td7"><P class="p12 ft3"><A href="#page_20">Ärendet och dess beredning ............................................................</A></P></TD>
<TD class="tr6 td8"><P class="p10 ft3"><A href="#page_20">20</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><P class="p10 ft3"><A href="#page_21">4</A></P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td7"><P class="p12 ft3"><A href="#page_21">Bakgrund och gällande rätt .............................................................</A></P></TD>
<TD class="tr6 td8"><P class="p10 ft3"><A href="#page_21">21</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td9"><P class="p12 ft3"><A href="#page_21">4.1</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td10"><P class="p13 ft3"><A href="#page_21">Omregleringen av den svenska spelmarknaden................</A></P></TD>
<TD class="tr4 td8"><P class="p10 ft3"><A href="#page_21">21</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td6"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td9"><P class="p12 ft3"><A href="#page_23">4.2</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td10"><P class="p13 ft3"><A href="#page_23">Statskontorets uppdrag att följa upp och utvärdera</A></P></TD>
<TD class="tr3 td8"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td6"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td9"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td10"><P class="p13 ft3"><A href="#page_23">omregleringen av spelmarknaden.....................................</A></P></TD>
<TD class="tr3 td8"><P class="p10 ft3"><A href="#page_23">23</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td9"><P class="p12 ft3"><A href="#page_23">4.3</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td10"><P class="p13 ft3"><A href="#page_23">Kanaliseringen till lagligt spelande ..................................</A></P></TD>
<TD class="tr4 td8"><P class="p10 ft3"><A href="#page_23">23</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td6"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td9"><P class="p12 ft3"><A href="#page_24">4.4</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td10"><P class="p13 ft3"><A href="#page_24">Tillfälliga spelansvarsåtgärder med anledning av</A></P></TD>
<TD class="tr3 td8"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td6"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td9"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td10"><P class="p13 ft3"><A href="#page_24">spridningen av sjukdomen </A><NOBR><A href="#page_24">covid-19.................................</A></NOBR></P></TD>
<TD class="tr3 td8"><P class="p10 ft3"><A href="#page_24">24</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td9"><P class="p12 ft3"><A href="#page_24">4.5</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td10"><P class="p13 ft3"><A href="#page_24">Åtgärder för att stärka arbetet mot olicensierad</A></P></TD>
<TD class="tr4 td8"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td6"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td9"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td10"><P class="p13 ft3"><A href="#page_24">spelverksamhet .................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr3 td8"><P class="p10 ft3"><A href="#page_24">24</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td6"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td9"><P class="p12 ft3"><A href="#page_25">4.6</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td10"><P class="p13 ft3"><A href="#page_25">Marknadsföring av spel ....................................................</A></P></TD>
<TD class="tr3 td8"><P class="p10 ft3"><A href="#page_25">25</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td9"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td11"><P class="p13 ft3"><A href="#page_25">4.6.1</A></P></TD>
<TD class="tr4 td12"><P class="p3 ft3"><A href="#page_25">Generella regler om marknadsföring ...............</A></P></TD>
<TD class="tr4 td8"><P class="p10 ft3"><A href="#page_25">25</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td6"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td9"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td11"><P class="p13 ft3"><A href="#page_26">4.6.2</A></P></TD>
<TD class="tr3 td12"><P class="p3 ft3"><A href="#page_26">Särskilda regler om marknadsföring av</A></P></TD>
<TD class="tr3 td8"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td6"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td9"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td11"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td12"><P class="p3 ft3"><A href="#page_26">spel ..................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr3 td8"><P class="p10 ft3"><A href="#page_26">26</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><P class="p10 ft3"><A href="#page_27">5</A></P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td7"><P class="p12 ft7"><A href="#page_27">Svenska spels anpassning till den nya marknadssituationen ...........</A></P></TD>
<TD class="tr6 td8"><P class="p10 ft3"><A href="#page_27">27</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><P class="p10 ft3"><A href="#page_29">6</A></P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td7"><P class="p12 ft3"><A href="#page_29">Åtgärder för att stänga ute olicensierat spel ....................................</A></P></TD>
<TD class="tr6 td8"><P class="p10 ft3"><A href="#page_29">29</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td9"><P class="p12 ft3"><A href="#page_29">6.1</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td10"><P class="p13 ft3"><A href="#page_29">Behov av ytterligare åtgärder ...........................................</A></P></TD>
<TD class="tr4 td8"><P class="p10 ft3"><A href="#page_29">29</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td6"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td9"><P class="p12 ft3"><A href="#page_32">6.2</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td10"><P class="p13 ft3"><A href="#page_32">Tillstånd för spelprogramvara ..........................................</A></P></TD>
<TD class="tr3 td8"><P class="p10 ft3"><A href="#page_32">32</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td6"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td9"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td11"><P class="p13 ft3"><A href="#page_32">6.2.1</A></P></TD>
<TD class="tr3 td12"><P class="p3 ft3"><A href="#page_32">Ett krav på tillstånd för spelprogramvara</A></P></TD>
<TD class="tr3 td8"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td9"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td11"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td12"><P class="p3 ft3"><A href="#page_32">ska införas i spellagen .....................................</A></P></TD>
<TD class="tr4 td8"><P class="p10 ft3"><A href="#page_32">32</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td6"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td9"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td11"><P class="p13 ft3"><A href="#page_37">6.2.2</A></P></TD>
<TD class="tr3 td12"><P class="p3 ft3"><A href="#page_37">Förutsättningar för tillstånd .............................</A></P></TD>
<TD class="tr3 td8"><P class="p10 ft3"><A href="#page_37">37</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td6"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td9"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td11"><P class="p13 ft3"><A href="#page_40">6.2.3</A></P></TD>
<TD class="tr3 td12"><P class="p3 ft3"><A href="#page_40">Krav på tillståndshavare och licenshavare.......</A></P></TD>
<TD class="tr3 td8"><P class="p10 ft3"><A href="#page_40">40</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td9"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td11"><P class="p13 ft3"><A href="#page_41">6.2.4</A></P></TD>
<TD class="tr4 td12"><P class="p3 ft3"><A href="#page_41">Tillståndets giltighetstid ..................................</A></P></TD>
<TD class="tr4 td8"><P class="p10 ft3"><A href="#page_41">41</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td6"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td9"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td11"><P class="p13 ft3"><A href="#page_42">6.2.5</A></P></TD>
<TD class="tr3 td12"><P class="p3 ft3"><A href="#page_42">Tillsyn och sanktioner .....................................</A></P></TD>
<TD class="tr3 td8"><P class="p10 ft3"><A href="#page_42">42</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td6"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td9"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td11"><P class="p13 ft3"><A href="#page_43">6.2.6</A></P></TD>
<TD class="tr3 td12"><P class="p3 ft3"><A href="#page_43">Tillståndsregleringen är förenlig med EU-</A></P></TD>
<TD class="tr3 td8"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td9"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td11"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td12"><P class="p3 ft3"><A href="#page_43">rätten................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr4 td8"><P class="p10 ft3"><A href="#page_43">43</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td6"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td9"><P class="p12 ft3"><A href="#page_45">6.3</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td10"><P class="p13 ft3"><A href="#page_45">Främjandeförbud ..............................................................</A></P></TD>
<TD class="tr3 td8"><P class="p10 ft3"><A href="#page_45">45</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td6"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td9"><P class="p12 ft3"><A href="#page_48">6.4</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td10"><P class="p13 ft3"><A href="#page_48">Förbud mot reklam för olicensierat spel i utländska</A></P></TD>
<TD class="tr3 td8"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td9"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td10"><P class="p13 ft3"><A href="#page_48">sändningar och på videodelningsplattformar....................</A></P></TD>
<TD class="tr4 td8"><P class="p10 ft3"><A href="#page_48">48</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td6"><P class="p10 ft3"><A href="#page_52">7</A></P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td7"><P class="p12 ft3"><A href="#page_52">Åtgärder för att minska skadeverkningar av spel ............................</A></P></TD>
<TD class="tr7 td8"><P class="p10 ft3"><A href="#page_52">52</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td9"><P class="p12 ft3"><A href="#page_52">7.1</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td10"><P class="p13 ft3"><A href="#page_52">Behov av ytterligare åtgärder ...........................................</A></P></TD>
<TD class="tr4 td8"><P class="p10 ft3"><A href="#page_52">52</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td6"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td9"><P class="p12 ft3"><A href="#page_56">7.2</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td10"><P class="p13 ft3"><A href="#page_56">Riskklassificering av spel .................................................</A></P></TD>
<TD class="tr3 td8"><P class="p10 ft3"><A href="#page_56">56</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td6"><P class="p3 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr8 td9"><P class="p12 ft9"><A href="#page_58">7.3</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td10"><P class="p13 ft9"><A href="#page_58">Marknadsföring av spel ....................................................</A></P></TD>
<TD class="tr8 td8"><P class="p10 ft9"><A href="#page_58">58</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p11 ft3">2</P>
</DIV>
<DIV id="page_3">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td14"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td15"><P class="p14 ft3"><A href="#page_58">7.3.1</A></P></TD>
<TD class="tr5 td16"><P class="p15 ft3"><A href="#page_58">Begränsning av marknadsföringen av</A></P></TD>
<TD class="tr5 td17"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td14"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td15"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td16"><P class="p15 ft3"><A href="#page_58">vissa spelprodukter .........................................</A></P></TD>
<TD class="tr3 td17"><P class="p10 ft3"><A href="#page_58">58</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td14"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td15"><P class="p14 ft3"><A href="#page_61">7.3.2</A></P></TD>
<TD class="tr3 td16"><P class="p15 ft3"><A href="#page_61">Kravet på måttfullhet vid marknadsföring</A></P></TD>
<TD class="tr3 td17"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td14"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td15"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td16"><P class="p15 ft3"><A href="#page_61">av spel.............................................................</A></P></TD>
<TD class="tr3 td17"><P class="p10 ft3"><A href="#page_61">61</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td14"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td15"><P class="p14 ft3"><A href="#page_68">7.3.3</A></P></TD>
<TD class="tr4 td16"><P class="p15 ft3"><A href="#page_68">Informationsskyldigheten i spellagen bör</A></P></TD>
<TD class="tr4 td17"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td14"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td15"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td16"><P class="p15 ft3"><A href="#page_68">inte utökas.......................................................</A></P></TD>
<TD class="tr3 td17"><P class="p10 ft3"><A href="#page_68">68</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td14"><P class="p16 ft3"><A href="#page_70">7.4</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td18"><P class="p14 ft3"><A href="#page_70">En effektivare tillsyn av marknadsföring av spel ............</A></P></TD>
<TD class="tr4 td17"><P class="p10 ft3"><A href="#page_70">70</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td14"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td15"><P class="p14 ft3"><A href="#page_70">7.4.1</A></P></TD>
<TD class="tr3 td16"><P class="p15 ft3"><A href="#page_70">Bör Konsumentverket få tillgång till</A></P></TD>
<TD class="tr3 td17"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td14"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td15"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td16"><P class="p15 ft3"><A href="#page_70">spellagens administrativa sanktioner? ............</A></P></TD>
<TD class="tr3 td17"><P class="p10 ft3"><A href="#page_70">70</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td14"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td15"><P class="p14 ft3"><A href="#page_72">7.4.2</A></P></TD>
<TD class="tr3 td16"><P class="p15 ft3"><A href="#page_72">Överträdelser som bör kunna leda till en</A></P></TD>
<TD class="tr3 td17"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td14"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td15"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td16"><P class="p15 ft3"><A href="#page_72">marknadsstörningsavgift.................................</A></P></TD>
<TD class="tr4 td17"><P class="p10 ft3"><A href="#page_72">72</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td14"><P class="p16 ft3"><A href="#page_75">7.5</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td18"><P class="p14 ft3"><A href="#page_75">Lotteri- och kasinoliknande inslag i datorspel .................</A></P></TD>
<TD class="tr3 td17"><P class="p10 ft3"><A href="#page_75">75</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td13"><P class="p10 ft3"><A href="#page_78">8</A></P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td19"><P class="p16 ft3"><A href="#page_78">Ökade möjligheter att följa utvecklingen på spelmarknaden .........</A></P></TD>
<TD class="tr6 td17"><P class="p10 ft3"><A href="#page_78">78</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p17 ft3"><SPAN class="ft3">8.1</SPAN><A href="#page_78"><SPAN class="ft10">En uppgiftsskyldighet i fråga om utvecklingen på</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr3 td20"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td21"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td22"><P class="p18 ft3"><A href="#page_78">spelmarknaden.................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr3 td17"><P class="p10 ft3"><A href="#page_78">78</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td20"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td21"><P class="p19 ft3"><A href="#page_80">8.2</A></P></TD>
<TD class="tr3 td22"><P class="p18 ft3"><A href="#page_80">Uppgiftsskyldighetens räckvidd ......................................</A></P></TD>
<TD class="tr3 td17"><P class="p10 ft3"><A href="#page_80">80</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td20"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td21"><P class="p19 ft3"><A href="#page_83">8.3</A></P></TD>
<TD class="tr4 td22"><P class="p18 ft3"><A href="#page_83">Förelägganden och bemyndigande ..................................</A></P></TD>
<TD class="tr4 td17"><P class="p10 ft3"><A href="#page_83">83</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td20"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td21"><P class="p19 ft3"><A href="#page_85">8.4</A></P></TD>
<TD class="tr3 td22"><P class="p18 ft3"><A href="#page_85">Överklagbarhet ................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr3 td17"><P class="p10 ft3"><A href="#page_85">85</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td20"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td21"><P class="p19 ft3"><A href="#page_85">8.5</A></P></TD>
<TD class="tr3 td22"><P class="p18 ft3"><A href="#page_85">Sekretess..........................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr3 td17"><P class="p10 ft3"><A href="#page_85">85</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td20"><P class="p3 ft3"><A href="#page_86">9</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td23"><P class="p19 ft3"><A href="#page_86">Möjlighet att meddela undantag från de tekniska kraven...............</A></P></TD>
<TD class="tr6 td17"><P class="p10 ft3"><A href="#page_86">86</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td20"><P class="p3 ft3"><A href="#page_89">10</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td23"><P class="p19 ft3"><A href="#page_89">Licensers giltighet under prövningen av förnyad licens.................</A></P></TD>
<TD class="tr6 td17"><P class="p10 ft3"><A href="#page_89">89</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td20"><P class="p3 ft3"><A href="#page_92">11</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td23"><P class="p19 ft3"><A href="#page_92">Anpassade regler om bonuserbjudanden ........................................</A></P></TD>
<TD class="tr6 td17"><P class="p10 ft3"><A href="#page_92">92</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td20"><P class="p3 ft3"><A href="#page_96">12</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td23"><P class="p19 ft3"><A href="#page_96">Lagen om anordnande av visst automatspel ska upphävas.............</A></P></TD>
<TD class="tr6 td17"><P class="p10 ft3"><A href="#page_96">96</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td20"><P class="p3 ft3"><A href="#page_99">13</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td23"><P class="p19 ft3"><A href="#page_99">Spel på fartyg i internationell trafik ...............................................</A></P></TD>
<TD class="tr6 td17"><P class="p10 ft3"><A href="#page_99">99</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p17 ft3"><SPAN class="ft3">13.1</SPAN><A href="#page_99"><SPAN class="ft11">Överenskommelsen mellan Sverige och Finland om</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr3 td0"><P class="p3 ft3"><A href="#page_99">automatspel bör sägas upp...............................................</A></P></TD>
<TD class="tr3 td17"><P class="p10 ft3"><A href="#page_99">99</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p17 ft3"><SPAN class="ft3">13.2</SPAN><A href="#page_103"><SPAN class="ft11">Undantag för spel ombord på fartyg i oskadlig</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr3 td20"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td24"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td25"><P class="p20 ft3"><A href="#page_103">genomfart.......................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr3 td26"><P class="p10 ft3"><A href="#page_103">103</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td20"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td24"><P class="p10 ft3"><A href="#page_105">13.3</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td25"><P class="p20 ft3"><A href="#page_105">Svenskt speldeltagande i lagen om skatt på spel ...........</A></P></TD>
<TD class="tr3 td26"><P class="p10 ft3"><A href="#page_105">105</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td19"><P class="p20 ft3"><A href="#page_107">14 Vissa mindre justeringar av spellagen..........................................</A></P></TD>
<TD class="tr6 td26"><P class="p10 ft3"><A href="#page_107">107</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td20"><P class="p10 ft3"><A href="#page_110">15</A></P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td27"><P class="p20 ft3"><A href="#page_110">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser................................</A></P></TD>
<TD class="tr6 td26"><P class="p10 ft3"><A href="#page_110">110</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td20"><P class="p10 ft3"><A href="#page_112">16</A></P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td27"><P class="p20 ft3"><A href="#page_112">Konsekvenser ...............................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr6 td26"><P class="p10 ft3"><A href="#page_112">112</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td20"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td24"><P class="p10 ft3"><A href="#page_112">16.1</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td25"><P class="p20 ft3"><A href="#page_112">Åtgärder för att stänga ute olicensierat spel ..................</A></P></TD>
<TD class="tr3 td26"><P class="p10 ft3"><A href="#page_112">112</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td20"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td24"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td28"><P class="p21 ft3"><A href="#page_112">16.1.1</A></P></TD>
<TD class="tr4 td29"><P class="p20 ft3"><A href="#page_112">Tillstånd för spelprogramvara.......................</A></P></TD>
<TD class="tr4 td26"><P class="p10 ft3"><A href="#page_112">112</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td20"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td24"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td28"><P class="p21 ft3"><A href="#page_115">16.1.2</A></P></TD>
<TD class="tr3 td29"><P class="p20 ft3"><A href="#page_115">Främjandeförbud ..........................................</A></P></TD>
<TD class="tr3 td26"><P class="p10 ft3"><A href="#page_115">115</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td20"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td24"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td28"><P class="p21 ft3"><A href="#page_116">16.1.3</A></P></TD>
<TD class="tr3 td29"><P class="p3 ft3"><A href="#page_116">Förbud mot reklam för olicensierat spel i</A></P></TD>
<TD class="tr3 td26"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td20"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td24"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td28"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td29"><P class="p3 ft3"><A href="#page_116">utländska sändningar och på</A></P></TD>
<TD class="tr3 td26"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td20"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td24"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td28"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td29"><P class="p20 ft3"><A href="#page_116">videodelningsplattformar..............................</A></P></TD>
<TD class="tr4 td26"><P class="p10 ft3"><A href="#page_116">116</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td20"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td24"><P class="p10 ft3"><A href="#page_117">16.2</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td25"><P class="p20 ft3"><A href="#page_117">Åtgärder för att minska skadeverkningar av spel ..........</A></P></TD>
<TD class="tr3 td26"><P class="p10 ft3"><A href="#page_117">117</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td20"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td24"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td28"><P class="p21 ft3"><A href="#page_117">16.2.1</A></P></TD>
<TD class="tr4 td29"><P class="p3 ft3"><A href="#page_117">Det justerade kravet på måttfullhet vid</A></P></TD>
<TD class="tr4 td26"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td20"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td24"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td28"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td29"><P class="p20 ft3"><A href="#page_117">marknadsföring av spel.................................</A></P></TD>
<TD class="tr3 td26"><P class="p10 ft3"><A href="#page_117">117</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td20"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td24"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td28"><P class="p21 ft3"><A href="#page_120">16.2.2</A></P></TD>
<TD class="tr3 td29"><P class="p3 ft3"><A href="#page_120">Överträdelser som bör kunna leda till en</A></P></TD>
<TD class="tr3 td26"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td20"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td24"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td28"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td29"><P class="p20 ft3"><A href="#page_120">marknadsstörningsavgift...............................</A></P></TD>
<TD class="tr3 td26"><P class="p10 ft3"><A href="#page_120">120</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p17 ft3"><SPAN class="ft3">16.3</SPAN><A href="#page_121"><SPAN class="ft11">Ökade möjligheter att följa utvecklingen på</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr4 td30"><P class="p3 ft3"><A href="#page_121">spelmarknaden...............................................................</A></P></TD>
<TD class="tr4 td26"><P class="p10 ft3"><A href="#page_121">121</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p22 ft3"><SPAN class="ft3">16.4</SPAN><A href="#page_122"><SPAN class="ft11">Möjlighet att meddela undantag från de tekniska</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr3 td30"><P class="p3 ft3"><A href="#page_122">kraven ............................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr3 td26"><P class="p10 ft3"><A href="#page_122">122</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p11 ft3">Prop. 2021/22:242</P>
<P class="p23 ft3">3</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_4">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr5 td31"><P class="p3 ft3">Prop. 2021/22:242</P></TD>
<TD class="tr5 td32"><P class="p19 ft3"><A href="#page_123">16.5</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td33"><P class="p24 ft3"><A href="#page_123">Licensers giltighet under prövningen av förnyad</A></P></TD>
<TD class="tr5 td34"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td32"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td33"><P class="p24 ft3"><A href="#page_123">licens ..............................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr3 td34"><P class="p10 ft3"><A href="#page_123">123</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td32"><P class="p19 ft3"><A href="#page_124">16.6</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td33"><P class="p24 ft3"><A href="#page_124">Anpassade regler om bonuserbjudanden ........................</A></P></TD>
<TD class="tr3 td34"><P class="p10 ft3"><A href="#page_124">124</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td32"><P class="p19 ft3"><A href="#page_124">16.7</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td33"><P class="p24 ft3"><A href="#page_124">Upphävandet av automatspelslagen ...............................</A></P></TD>
<TD class="tr3 td34"><P class="p10 ft3"><A href="#page_124">124</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td32"><P class="p19 ft3"><A href="#page_126">16.8</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td33"><P class="p24 ft3"><A href="#page_126">Spel på fartyg i internationell trafik................................</A></P></TD>
<TD class="tr4 td34"><P class="p10 ft3"><A href="#page_126">126</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td32"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td35"><P class="p24 ft3"><A href="#page_126">16.8.1</A></P></TD>
<TD class="tr3 td36"><P class="p3 ft3"><A href="#page_126">Uppsägning av överenskommelsen mellan</A></P></TD>
<TD class="tr3 td34"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td32"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td35"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td36"><P class="p3 ft3"><A href="#page_126">Sverige och Finland om automatspel.............</A></P></TD>
<TD class="tr4 td34"><P class="p10 ft3"><A href="#page_126">126</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td32"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td35"><P class="p24 ft3"><A href="#page_128">16.8.2</A></P></TD>
<TD class="tr3 td36"><P class="p3 ft3"><A href="#page_128">Övriga ändringar avseende spel på fartyg i</A></P></TD>
<TD class="tr3 td34"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td32"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td35"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td36"><P class="p3 ft3"><A href="#page_128">internationell trafik ........................................</A></P></TD>
<TD class="tr3 td34"><P class="p10 ft3"><A href="#page_128">128</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td32"><P class="p19 ft3"><A href="#page_128">16.9</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td33"><P class="p24 ft3"><A href="#page_128">Vissa mindre justeringar av spellagen ............................</A></P></TD>
<TD class="tr3 td34"><P class="p10 ft3"><A href="#page_128">128</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td32"><P class="p19 ft3"><A href="#page_129">16.10</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td33"><P class="p24 ft3"><A href="#page_129">Förslagens övriga konsekvenser.....................................</A></P></TD>
<TD class="tr4 td34"><P class="p10 ft3"><A href="#page_129">129</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td31"><P class="p25 ft3"><A href="#page_129">17</A></P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td37"><P class="p19 ft3"><A href="#page_129">Författningskommentar.................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr6 td34"><P class="p10 ft3"><A href="#page_129">129</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td32"><P class="p19 ft3"><A href="#page_129">17.1</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td33"><P class="p24 ft3"><A href="#page_129">Förslaget till lag om upphävande av lagen</A></P></TD>
<TD class="tr3 td34"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td32"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td33"><P class="p24 ft3"><A href="#page_129">(1982:636) om anordnande av visst automatspel ...........</A></P></TD>
<TD class="tr4 td34"><P class="p10 ft3"><A href="#page_129">129</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td32"><P class="p19 ft3"><A href="#page_129">17.2</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td33"><P class="p24 ft3"><A href="#page_129">Förslaget till lag om skyldighet att lämna uppgifter</A></P></TD>
<TD class="tr3 td34"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td32"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td33"><P class="p24 ft3"><A href="#page_129">om utvecklingen på spelmarknaden ...............................</A></P></TD>
<TD class="tr3 td34"><P class="p10 ft3"><A href="#page_129">129</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td32"><P class="p19 ft3"><A href="#page_132">17.3</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td33"><P class="p24 ft3"><A href="#page_132">Förslaget till lag om ändring i skatteförfarandelagen</A></P></TD>
<TD class="tr4 td34"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td32"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td33"><P class="p24 ft3"><A href="#page_132">(2011:1244) ....................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr3 td34"><P class="p10 ft3"><A href="#page_132">132</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td32"><P class="p19 ft3"><A href="#page_132">17.4</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td33"><P class="p24 ft3"><A href="#page_132">Förslaget till lag om ändring i spellagen (2018:1138)....</A></P></TD>
<TD class="tr3 td34"><P class="p10 ft3"><A href="#page_132">132</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td32"><P class="p19 ft3"><A href="#page_145">17.5</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td33"><P class="p24 ft3"><A href="#page_145">Förslaget till lag om ändring i spellagen (2018:1138)....</A></P></TD>
<TD class="tr4 td34"><P class="p10 ft3"><A href="#page_145">145</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td32"><P class="p19 ft3"><A href="#page_146">17.6</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td33"><P class="p24 ft3"><A href="#page_146">Förslaget till lag om ändring i lagen (2018:1139) om</A></P></TD>
<TD class="tr3 td34"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td32"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td33"><P class="p24 ft3"><A href="#page_146">skatt på spel ....................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr3 td34"><P class="p10 ft3"><A href="#page_146">146</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td38"><P class="p25 ft3">Bilaga 1</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td33"><P class="p24 ft3"><A href="#page_148">Sammanfattning av betänkandet Ökat skydd och</A></P></TD>
<TD class="tr6 td34"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td32"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td33"><P class="p24 ft3"><A href="#page_148">stärkt reglering på den omreglerade spelmarknaden</A></P></TD>
<TD class="tr4 td34"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td32"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td33"><P class="p24 ft3"><A href="#page_148">(SOU 2020:77) ...............................................................</A></P></TD>
<TD class="tr3 td34"><P class="p10 ft3"><A href="#page_148">148</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td38"><P class="p25 ft3">Bilaga 2</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td33"><P class="p24 ft3"><A href="#page_155">Betänkandets lagförslag .................................................</A></P></TD>
<TD class="tr6 td34"><P class="p10 ft3"><A href="#page_155">155</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td38"><P class="p25 ft3">Bilaga 3</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td33"><P class="p24 ft3"><A href="#page_162">Förteckning över remissinstanserna avseende</A></P></TD>
<TD class="tr6 td34"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td32"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td33"><P class="p24 ft3"><A href="#page_162">betänkandet ....................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr3 td34"><P class="p10 ft3"><A href="#page_162">162</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td38"><P class="p25 ft3">Bilaga 4</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td33"><P class="p24 ft3"><A href="#page_164">Sammanfattning av departementspromemorian Vissa</A></P></TD>
<TD class="tr6 td34"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td32"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td33"><P class="p24 ft3"><A href="#page_164">följdändringar med anledning av spellagen (Ds</A></P></TD>
<TD class="tr4 td34"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td32"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td33"><P class="p24 ft3"><A href="#page_164">2019:30) .........................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr3 td34"><P class="p10 ft3"><A href="#page_164">164</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td38"><P class="p25 ft3">Bilaga 5</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td33"><P class="p24 ft3"><A href="#page_165">Departementspromemorians lagförslag..........................</A></P></TD>
<TD class="tr6 td34"><P class="p10 ft3"><A href="#page_165">165</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td38"><P class="p25 ft3">Bilaga 6</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td33"><P class="p24 ft3"><A href="#page_171">Förteckning över remissinstanserna avseende</A></P></TD>
<TD class="tr6 td34"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td32"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td33"><P class="p24 ft3"><A href="#page_171">departementspromemorian .............................................</A></P></TD>
<TD class="tr3 td34"><P class="p10 ft3"><A href="#page_171">171</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td38"><P class="p25 ft3">Bilaga 7</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td33"><P class="p24 ft3"><A href="#page_172">Sammanfattning av promemorian Särskild</A></P></TD>
<TD class="tr6 td34"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td32"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td33"><P class="p24 ft3"><A href="#page_172">måttfullhet vid marknadsföring av spel till</A></P></TD>
<TD class="tr4 td34"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td32"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td33"><P class="p24 ft3"><A href="#page_172">konsumenter ...................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr3 td34"><P class="p10 ft3"><A href="#page_172">172</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td38"><P class="p25 ft3">Bilaga 8</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td33"><P class="p24 ft3"><A href="#page_173">Promemorians lagförslag................................................</A></P></TD>
<TD class="tr6 td34"><P class="p10 ft3"><A href="#page_173">173</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td38"><P class="p25 ft3">Bilaga 9</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td33"><P class="p24 ft3"><A href="#page_174">Förteckning över remissinstanserna avseende</A></P></TD>
<TD class="tr6 td34"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td32"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td33"><P class="p24 ft3"><A href="#page_174">promemorian ..................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr3 td34"><P class="p10 ft3"><A href="#page_174">174</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td38"><P class="p25 ft3">Bilaga 10</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td33"><P class="p24 ft3"><A href="#page_176">Lagrådsremissens lagförslag ..........................................</A></P></TD>
<TD class="tr6 td34"><P class="p10 ft3"><A href="#page_176">176</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td38"><P class="p25 ft3">Bilaga 11</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td33"><P class="p24 ft3"><A href="#page_190">Lagrådets yttrande ..........................................................</A></P></TD>
<TD class="tr6 td34"><P class="p10 ft3"><A href="#page_190">190</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td39"><P class="p25 ft3"><A href="#page_191">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 12 maj 2022.........</A></P></TD>
<TD class="tr6 td34"><P class="p10 ft3"><A href="#page_191">191</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td31"><P class="p3 ft3">4</P></TD>
<TD class="tr9 td32"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr9 td35"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr9 td36"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr9 td34"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_5">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr10 td40"><P class="p26 ft1">1</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr10 td41"><P class="p27 ft1">Förslag till riksdagsbeslut</P></TD>
<TD class="tr5 td42"><P class="p3 ft3">Prop. 2021/22:242</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td42"><P class="p3 ft12"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p28 ft3">Regeringens förslag:</P>
<P class="p29 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft13">Riksdagen godkänner att överenskommelsen mellan Konungariket Sverige och Republiken Finland om automatspel på passagerarfartyg i reguljär linjetrafik mellan Sverige och Finland (SÖ 1979:40) sägs upp.</SPAN></P>
<P class="p30 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft13">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om upphävande av lagen (1982:636) om anordnande av visst automatspel.</SPAN></P>
<P class="p30 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft13">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om skyldighet att lämna uppgifter om utvecklingen på spelmarknaden.</SPAN></P>
<P class="p30 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft13">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i skatteförfar- andelagen (2011:1244).</SPAN></P>
<P class="p31 ft3"><SPAN class="ft3">5.</SPAN><SPAN class="ft13">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i spellagen (2018:1138).</SPAN></P>
<P class="p30 ft3"><SPAN class="ft3">6.</SPAN><SPAN class="ft13">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i spellagen (2018:1138).</SPAN></P>
<P class="p30 ft3"><SPAN class="ft3">7.</SPAN><SPAN class="ft13">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2018:1139) om skatt på spel.</SPAN></P>
<P class="p32 ft3">5</P>
</DIV>
<DIV id="page_6">
<DIV id="p6dimg1">
<INGENBILD zsrc="H9032426x1.jpg/" id="p6img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr12 td43"><P class="p3 ft3">Prop. 2021/22:242 <SPAN class="ft14">2</SPAN></P></TD>
<TD class="tr12 td44"><P class="p3 ft1">Lagtext</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p33 ft3">Regeringen har följande förslag till lagtext.</P>
<P class="p34 ft17"><SPAN class="ft15">2.1</SPAN><SPAN class="ft16">Förslag till lag om upphävande av lagen (1982:636) om anordnande av visst automatspel</SPAN></P>
<P class="p35 ft3">Härigenom föreskrivs att lagen (1982:636) om anordnande av visst automatspel ska upphöra att gälla.</P>
<P class="p36 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft18">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2023.</SPAN></P>
<P class="p37 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft19">Den upphävda lagen gäller dock fortfarande för förhållanden som hänför sig till tiden före ikraftträdandet.</SPAN></P>
<P class="p38 ft3">6</P>
</DIV>
<DIV id="page_7">
<DIV id="p7dimg1">
<INGENBILD zsrc="H9032427x1.jpg/" id="p7img1">
</DIV>
<P class="p39 ft21">2.2 Förslag till lag om skyldighet att lämna<SPAN style="padding-left:73px;"><SPAN class="ft20">Prop. 2021/22:242 </SPAN>uppgifter om utvecklingen på spelmarknaden</SPAN></P>
<P class="p40 ft3">Härigenom föreskrivs<SPAN class="ft22">1 </SPAN>följande.</P>
<P class="p41 ft3"><SPAN class="ft23">1 § </SPAN>Den myndighet som regeringen bestämmer ska följa och informera om utvecklingen på spelmarknaden (spelmarknadsmyndigheten).</P>
<P class="p42 ft3"><SPAN class="ft23">2 § </SPAN>Med spel avses i denna lag detsamma som i spellagen (2018:1138).</P>
<P class="p41 ft3"><SPAN class="ft23">3 § </SPAN>En licens- eller tillståndshavare enligt spellagen (2018:1138) ska till spelmarknadsmyndigheten lämna de uppgifter om ett visst spel som myn- digheten behöver för att följa utvecklingen på spelmarknaden.</P>
<P class="p42 ft3"><SPAN class="ft23">4 § </SPAN>Uppgiftsskyldigheten enligt denna lag omfattar inte</P>
<P class="p43 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft19">utredningar i enskilda ärenden som rör tillämpning av spellagen (2018:1138), eller</SPAN></P>
<P class="p44 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft19">personuppgifter.</SPAN></P>
<P class="p45 ft3"><SPAN class="ft23">5 § </SPAN>Spelmarknadsmyndigheten får förelägga en licens- eller tillståndsha- vare enligt spellagen (2018:1138) att lämna uppgifter enligt 3 §.</P>
<P class="p46 ft3">Ett föreläggande får förenas med vite.</P>
<P class="p45 ft3"><SPAN class="ft23">6 § </SPAN>Beslut om föreläggande enligt denna lag får överklagas till allmän förvaltningsdomstol.</P>
<P class="p44 ft3">Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.</P>
<P class="p47 ft3"><SPAN class="ft23">7 § </SPAN>Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får med- dela föreskrifter om regelbundet återkommande uppgiftsskyldighet.</P>
<P class="p48 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2023.</P>
<P class="p49 ft26"><SPAN class="ft24">1</SPAN><SPAN class="ft25">Se Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2015/1535 av den 9 september 2015 om ett informationsförfarande beträffande tekniska föreskrifter och beträffande föreskrifter för</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr4 td45"><P class="p3 ft27">informationssamhällets tjänster.</P></TD>
<TD class="tr4 td46"><P class="p10 ft3">7</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_8">
<DIV id="p8dimg1">
<INGENBILD zsrc="H9032428x1.jpg/" id="p8img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr13 td43"><P class="p3 ft3">Prop. 2021/22:242 <SPAN class="ft28">2.3</SPAN></P></TD>
<TD class="tr13 td36"><P class="p3 ft21">Förslag till lag om ändring i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td43"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr14 td36"><P class="p3 ft21">skatteförfarandelagen (2011:1244)</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p50 ft3">Härigenom föreskrivs att 39 kap. 5 § skatteförfarandelagen (2011:1244) ska ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr4 td48"><P class="p3 ft29">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p51 ft23">39 kap.</P>
<P class="p52 ft3"><A href="#page_8">5 §</A><A href="#page_8"><SPAN class="ft22">1</SPAN></A></P>
<P class="p53 ft3">Skyldigheten att använda kassaregister gäller inte för den som</P>
<P class="p37 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft19">bara i obetydlig omfattning säljer varor eller tjänster mot kontant be- talning eller mot betalning med kontokort,</SPAN></P>
<P class="p54 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft19">är befriad från skattskyldighet enligt inkomstskattelagen (1999:1229) för inkomst från sådan försäljning som avses i 4 §,</SPAN></P>
<P class="p55 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft18">bedriver taxitrafik enligt taxitrafiklagen (2012:211),</SPAN></P>
<P class="p53 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft18">säljer varor eller tjänster genom distansavtal eller hemförsäljningsav-</SPAN></P>
<P class="p33 ft3">tal,</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr3 td47"><P class="p56 ft3">5. säljer varor eller tjänster med</P></TD>
<TD class="tr3 td49"><P class="p10 ft3">5. säljer varor eller tjänster med</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td47"><P class="p56 ft7">hjälp av en varuautomat eller annan</P></TD>
<TD class="tr3 td49"><P class="p10 ft3">hjälp av en varuautomat eller annan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td47"><P class="p56 ft3">liknande automat eller i en automa-</P></TD>
<TD class="tr4 td49"><P class="p10 ft3">liknande automat eller i en automa-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft3">tiserad affärslokal,</P></TD>
<TD class="tr3 td49"><P class="p3 ft3">tiserad affärslokal, <SPAN class="ft4">eller</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td47"><P class="p56 ft4">6. anordnar automatspel enligt</P></TD>
<TD class="tr3 td49"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td47"><P class="p56 ft4">lagen (1982:636) om anordnande</P></TD>
<TD class="tr4 td49"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft4">av visst automatspel, eller</P></TD>
<TD class="tr3 td49"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td47"><P class="p56 ft3"><SPAN class="ft4">7</SPAN>. tillhandahåller automatspel en-</P></TD>
<TD class="tr3 td49"><P class="p10 ft3"><SPAN class="ft4">6</SPAN>. tillhandahåller automatspel en-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft3">ligt spellagen (2018:1138).</P></TD>
<TD class="tr4 td49"><P class="p3 ft3">ligt spellagen (2018:1138).</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p57 ft3">Vid bedömningen enligt första stycket 1 av om det är fråga om försälj- ning i obetydlig omfattning ska det särskilt beaktas om försäljningen nor- malt uppgår till eller kan antas komma att uppgå till sammanlagt högst fyra prisbasbelopp under ett beskattningsår.</P>
<P class="p58 ft3">Undantaget i första stycket 2 gäller inte för en näringsidkare som driver verksamhet i Sverige utan fast driftställe i landet.</P>
<P class="p36 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2023.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12">
<TR>
<TD class="tr5 td50"><P class="p59 ft3">8</P></TD>
<TD class="tr5 td51"><P class="p60 ft26"><SPAN class="ft30">1 </SPAN>Senaste lydelse 2018:1146.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_9">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr1 td26"><P class="p10 ft21">2.4</P></TD>
<TD class="tr1 td52"><P class="p61 ft21">Förslag till lag om ändring i spellagen</P></TD>
<TD class="tr1 td42"><P class="p3 ft3">Prop. 2021/22:242</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td26"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr14 td52"><P class="p61 ft21">(2018:1138)</P></TD>
<TD class="tr14 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p62 ft3">Härigenom <A href="#page_9">föreskrivs</A><A href="#page_9"><SPAN class="ft22">1 </SPAN></A>i fråga om spellagen (2018:1138) <SPAN class="ft4">dels </SPAN>att rubriken närmast före 11 kap. 7 § ska utgå,</P>
<P class="p63 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att 1 kap. 3 och 5 §§, 4 kap. 4 och 8 §§, 6 kap. 11 §, 11 kap. 1, 9 och 10 §§, 14 kap. 9 §, 15 kap. 1, 4 och 6 §§, 16 kap. 2 §, 18 kap. 2, 12 och 13 §§, 19 kap. 2, 10 och 13 §§, 21 kap. 8, 11 och 13 §§ och rubriken när- mast före 15 kap. 6 § ska ha följande lydelse,</P>
<P class="p63 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att rubriken till 3 kap. ska lyda ”Krav på spelverksamhet och förbud mot främjande av olovligt spel”,</P>
<P class="p64 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att det ska införas tio nya paragrafer, 3 kap. 7 §, 11 kap. 6 <NOBR>a–6</NOBR> e och 11 §§, 16 kap. 1 a § och 21 kap. 10 a och 14 a §§, och närmast före 3 kap. 7 §, 11 kap. 6 a § och 21 kap. 10 a § nya rubriker av följande lydelse,</P>
<P class="p64 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att det närmast före 3 kap. 1 § ska införas en ny rubrik som ska lyda ”Krav på spelverksamhet”.</P>
<P class="p42 ft4">Nuvarande lydelse<SPAN style="padding-left:105px;">Föreslagen lydelse</SPAN></P>
<P class="p65 ft23">1 kap.</P>
<P class="p66 ft3">3 §</P>
<P class="p63 ft3">Lagen är tillämplig på spel som tillhandahålls på svenska fartyg och svenska luftfartyg, oavsett var fartyget befinner sig.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr4 td53"><P class="p67 ft3">Lagen är inte tillämplig på spel</P></TD>
<TD class="tr4 td46"><P class="p10 ft3">Lagen är inte tillämplig på spel</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td53"><P class="p67 ft3">som tillhandahålls på <SPAN class="ft4">utländska</SPAN></P></TD>
<TD class="tr3 td46"><P class="p3 ft3">som tillhandahålls på</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td53"><P class="p67 ft4">luftfartyg som flyger över svenskt</P></TD>
<TD class="tr3 td46"><P class="p10 ft4">1. utländska fartyg som passerar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td53"><P class="p67 ft4">territorium utan att trafikera en</P></TD>
<TD class="tr4 td46"><P class="p10 ft4">svenskt territorium med stöd av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td53"><P class="p68 ft29">svensk flygplats<SPAN class="ft7">.</SPAN></P></TD>
<TD class="tr3 td46"><P class="p10 ft29">rätten till oskadlig genomfart enligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td53"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td46"><P class="p10 ft29">3 kap. i Förenta nationernas havs-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td53"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td46"><P class="p10 ft4">rättskonvention av den 10 decem-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td53"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td46"><P class="p3 ft4">ber 1982, eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td53"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td46"><P class="p10 ft4">2. utländska luftfartyg som flyger</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td53"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td46"><P class="p10 ft4">över svenskt territorium utan att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td53"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td46"><P class="p3 ft4">trafikera en svensk flygplats<SPAN class="ft3">.</SPAN></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p69 ft3">5 §</P>
<P class="p63 ft3">Lagen är inte tillämplig på köp av svenska statens premieobligationslån eller vadhållning på det framtida värdet av finansiella aktiviteter.</P>
<P class="p70 ft4">Lagen är inte heller tillämplig på automatspel som omfattas av lagen (1982:636) om anordnande av visst automatspel.</P>
<P class="p71 ft26"><SPAN class="ft24">1</SPAN><SPAN class="ft25">Se Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2015/1535 av den 9 september 2015 om ett informationsförfarande beträffande tekniska föreskrifter och beträffande föreskrifter för</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr4 td45"><P class="p3 ft27">informationssamhällets tjänster.</P></TD>
<TD class="tr4 td46"><P class="p10 ft3">9</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_10">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr5 td54"><P class="p72 ft3">Prop. 2021/22:242</P></TD>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td57"><P class="p73 ft23">3 kap.</P></TD>
<TD class="tr5 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td54"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td55"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td21"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr15 td49"><P class="p3 ft31">Förbud mot främjande av olovligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td54"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td55"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td21"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td60"><P class="p3 ft32">spel</P></TD>
<TD class="tr3 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td54"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td55"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td21"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td60"><P class="p3 ft4">7 §</P></TD>
<TD class="tr16 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td59"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td54"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td21"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td49"><P class="p10 ft4">Det är inte tillåtet att i yrkes-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td54"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td55"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td21"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td49"><P class="p3 ft4">mässig verksamhet eller annars i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td54"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td55"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td21"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td60"><P class="p3 ft4">förvärvssyfte främja</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td61"><P class="p10 ft4">deltagande i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td54"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td55"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td21"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td49"><P class="p3 ft29">otillåtet spel eller spel som tillhan-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td54"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td21"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td49"><P class="p3 ft4">dahålls utan nödvändig licens en-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td54"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td55"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td21"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td60"><P class="p3 ft4">ligt denna lag.</P></TD>
<TD class="tr3 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td54"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td55"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td57"><P class="p73 ft23">4 kap.</P></TD>
<TD class="tr16 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td59"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td54"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td55"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td21"><P class="p74 ft3">4 §</P></TD>
<TD class="tr3 td60"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td54"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td62"><P class="p56 ft3">En licenshavare som saknar bo-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td49"><P class="p10 ft3">En licenshavare som saknar bo-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td54"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td62"><P class="p56 ft3">sättning eller etablering i ett land</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td49"><P class="p3 ft3">sättning eller etablering i ett land</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td54"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td62"><P class="p56 ft3">inom Europeiska ekonomiska sam-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td49"><P class="p3 ft3">inom Europeiska ekonomiska sam-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td54"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td62"><P class="p56 ft3">arbetsområdet <SPAN class="ft4">(EES) </SPAN>ska ha en</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td49"><P class="p3 ft3">arbetsområdet ska ha en fysisk rep-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td54"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td62"><P class="p56 ft3">fysisk representant som är bosatt i</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td49"><P class="p3 ft3">resentant som är bosatt i Sverige.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td54"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td62"><P class="p56 ft3">Sverige. Representanten ska upp-</P></TD>
<TD class="tr3 td60"><P class="p3 ft3">Representanten ska</P></TD>
<TD class="tr3 td58"><P class="p75 ft3">uppfylla</P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p10 ft3">de</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td54"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td63"><P class="p76 ft3">fylla de krav som anges i</P></TD>
<TD class="tr4 td21"><P class="p56 ft3">1 och</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td64"><P class="p3 ft3">krav som anges i 1 och 2 §§.</P></TD>
<TD class="tr4 td59"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td54"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td63"><P class="p76 ft3">2 §§.</P></TD>
<TD class="tr3 td21"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td60"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td54"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td55"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td21"><P class="p74 ft3">8 §</P></TD>
<TD class="tr15 td60"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td59"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td54"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td65"><P class="p20 ft3">En licens ska avse en viss tid och får, om inte annat anges i denna lag,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td54"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td63"><P class="p76 ft3">ges för högst fem år.</P></TD>
<TD class="tr3 td21"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td60"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td54"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td21"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td49"><P class="p10 ft4">Om en ansökan om förnyelse av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td54"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td55"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td21"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td49"><P class="p3 ft4">licensen har getts in senast fyra</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td54"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td55"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td21"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td64"><P class="p3 ft4">månader innan giltighetstiden</P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p10 ft4">för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td54"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td55"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td21"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td49"><P class="p3 ft4">den gällande licensen går ut, ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td54"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td21"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td49"><P class="p3 ft29">licensen gälla till dess att spelmyn-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td54"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td55"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td21"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td49"><P class="p3 ft4">digheten beslutat om den nya an-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td54"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td21"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td60"><P class="p3 ft4">sökan.</P></TD>
<TD class="tr4 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td59"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td54"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td55"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td57"><P class="p73 ft23">6 kap.</P></TD>
<TD class="tr15 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td59"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td54"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td55"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td57"><P class="p77 ft3">11 §</P></TD>
<TD class="tr3 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td54"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td62"><P class="p56 ft3">Vid försäljning av förhandsdrag-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td49"><P class="p10 ft3">Vid försäljning av förhandsdrag-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td54"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td62"><P class="p56 ft3">na fysiska lotter enligt 9 § är det</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td49"><P class="p3 ft3">na fysiska lotter enligt 9 § är det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td54"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td62"><P class="p56 ft3"><SPAN class="ft4">inte </SPAN>tillåtet att låta spelaren själv</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td49"><P class="p3 ft3">tillåtet att låta spelaren själv göra</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td54"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td62"><P class="p56 ft3">göra sin insats med hjälp av teknisk</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td49"><P class="p3 ft3">sin insats med hjälp av teknisk eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td54"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td55"><P class="p76 ft3">eller</P></TD>
<TD class="tr3 td56"><P class="p78 ft3">elektronisk utrustning</P></TD>
<TD class="tr3 td21"><P class="p56 ft3">som</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td49"><P class="p3 ft3">elektronisk utrustning som tillhan-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td54"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td62"><P class="p56 ft3">tillhandahålls av den juridiska per-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td49"><P class="p3 ft3">dahålls av den juridiska personen,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td54"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td62"><P class="p56 ft3">sonen, <SPAN class="ft4">såvida inte </SPAN>utrustningen är</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td49"><P class="p3 ft29">under förutsättning att <SPAN class="ft7">utrustningen</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td54"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td62"><P class="p56 ft3">försedd med en slumptalsgenerator</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td49"><P class="p3 ft7"><SPAN class="ft29">inte </SPAN>är försedd med en slumptalsge-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td54"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td63"><P class="p76 ft3">eller ett elektroniskt minne.</P></TD>
<TD class="tr4 td21"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td49"><P class="p3 ft3">nerator eller ett elektroniskt minne.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td54"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td55"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td57"><P class="p77 ft23">11 kap.</P></TD>
<TD class="tr15 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td59"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td54"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td55"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td21"><P class="p74 ft3">1 §</P></TD>
<TD class="tr3 td60"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td54"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td62"><P class="p56 ft3">Licens att tillhandahålla spel en-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td49"><P class="p10 ft3">Licens att tillhandahålla spel en-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td54"><P class="p79 ft3">10</P></TD>
<TD class="tr3 td55"><P class="p76 ft3">ligt</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td66"><P class="p56 ft3">5 kap 1 §, förutom licens för</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td49"><P class="p3 ft3">ligt 5 kap<SPAN class="ft4">. </SPAN>1 §, förutom licens för</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_11">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16">
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td53"><P class="p3 ft3">kasino och spel på värdeautomater,</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td67"><P class="p3 ft3">kasino och spel på värdeautomater, Prop. 2021/22:242</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td68"><P class="p3 ft3">samt</P></TD>
<TD class="tr3 td69"><P class="p80 ft7">spel</P></TD>
<TD class="tr3 td70"><P class="p81 ft3">enligt 7 kap.</P></TD>
<TD class="tr3 td71"><P class="p67 ft3">1 § och</P></TD>
<TD class="tr3 td68"><P class="p3 ft3">samt</P></TD>
<TD class="tr3 td69"><P class="p80 ft7">spel</P></TD>
<TD class="tr3 td70"><P class="p81 ft3">enligt 7 kap.</P></TD>
<TD class="tr3 td72"><P class="p82 ft3">1 § och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td68"><P class="p3 ft3">8 kap.</P></TD>
<TD class="tr3 td69"><P class="p83 ft3">1 §,</P></TD>
<TD class="tr3 td70"><P class="p84 ft3">får omfatta</P></TD>
<TD class="tr3 td71"><P class="p67 ft3">tillhanda-</P></TD>
<TD class="tr3 td68"><P class="p3 ft3">8 kap.</P></TD>
<TD class="tr3 td69"><P class="p83 ft3">1 §,</P></TD>
<TD class="tr3 td70"><P class="p84 ft3">får omfatta</P></TD>
<TD class="tr3 td72"><P class="p82 ft3">tillhanda-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr3 td53"><P class="p3 ft3">hållande av spel tillsammans med</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr3 td67"><P class="p3 ft3">hållande av spel tillsammans med</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td53"><P class="p3 ft3">en organisation eller ett företag som</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td67"><P class="p3 ft3">en organisation eller ett företag som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr3 td53"><P class="p3 ft3">tillhandahåller spel i ett annat <SPAN class="ft4">EES-</SPAN></P></TD>
<TD colspan=4 class="tr3 td67"><P class="p3 ft3">tillhandahåller spel i ett annat <SPAN class="ft4">land</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td53"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">land</SPAN>. För sådant samarbete krävs</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td67"><P class="p3 ft4">inom Europeiska ekonomiska sam-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr3 td53"><P class="p3 ft3">att licenshavarens samarbetspartner</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr3 td67"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">arbetsområdet</SPAN>. För sådant samar-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr3 td53"><P class="p3 ft3">har tillstånd till motsvarande spel,</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr3 td67"><P class="p3 ft3">bete krävs att licenshavarens sam-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td53"><P class="p3 ft3">har rätt att samarbeta internationellt</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td67"><P class="p3 ft3">arbetspartner har tillstånd till mot-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr3 td53"><P class="p3 ft3">och inte tillhandahåller spel utan</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr3 td67"><P class="p3 ft3">svarande spel, har rätt att samarbeta</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr3 td53"><P class="p3 ft3">nödvändig licens enligt denna lag.</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr3 td67"><P class="p3 ft3">internationellt och inte tillhanda-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td68"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td70"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td67"><P class="p3 ft3">håller spel utan nödvändig licens</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td68"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td70"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td73"><P class="p3 ft3">enligt denna lag.</P></TD>
<TD class="tr3 td72"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p85 ft31">Tillstånd för spelprogramvara och innehav av automater</P>
<P class="p86 ft4">6 a §</P>
<P class="p87 ft4">Den som tillverkar, tillhanda- håller, installerar eller ändrar spelprogramvara som används vid tillhandahållande av onlinespel en- ligt 7 kap. eller 8 kap. ska ha till- stånd för detta.</P>
<P class="p88 ft4">6 b §</P>
<P class="p89 ft4">Tillstånd för spelprogramvara får ges till den som uppfyller krav- en i 4 kap. 1 § 1 och 2 och 2 § <NOBR>1–3.</NOBR></P>
<P class="p90 ft4">6 c §</P>
<P class="p91 ft4">Den som har tillstånd för spel- programvara och som saknar bo- sättning eller etablering i ett land inom Europeiska ekonomiska sam- arbetsområdet ska ha en fysisk rep- resentant som är bosatt i Sverige. Representanten ska uppfylla de krav som anges i 4 kap. 2 § <NOBR>1–3.</NOBR></P>
<P class="p88 ft4">6 d §</P>
<P class="p92 ft4">Tillståndshavaren ska utfärda fullmakt för representanten att i alla frågor som rör verksamheten enligt tillståndet företräda till- ståndshavaren inför svenska myn- digheter, handla på tillståndshava- rens vägnar samt ta emot stämning för tillståndshavaren och själv eller</P>
<P class="p93 ft3">11</P>
</DIV>
<DIV id="page_12">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17">
<TR>
<TD class="tr5 td12"><P class="p3 ft3">Prop. 2021/22:242</P></TD>
<TD class="tr5 td24"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td53"><P class="p94 ft29">genom någon annan tala och svara</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td12"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td24"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td75"><P class="p94 ft4">för denne.</P></TD>
<TD class="tr3 td21"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td76"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td12"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td24"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td75"><P class="p94 ft4">6 e §</P></TD>
<TD class="tr15 td21"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td76"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td12"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td24"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td53"><P class="p10 ft4">Den som har tillstånd för spel-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td12"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td24"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td53"><P class="p94 ft29">programvara får inte tillverka, till-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td12"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td24"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td53"><P class="p94 ft4">handahålla, installera eller ändra</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td12"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td24"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td43"><P class="p94 ft4">spelprogramvara åt någon</P></TD>
<TD class="tr3 td76"><P class="p10 ft4">som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td12"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td24"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td75"><P class="p94 ft4">saknar nödvändig</P></TD>
<TD class="tr3 td21"><P class="p95 ft4">licens</P></TD>
<TD class="tr3 td76"><P class="p10 ft29">enligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td12"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td24"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td75"><P class="p94 ft4">denna lag.</P></TD>
<TD class="tr3 td21"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td76"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td12"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td24"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td75"><P class="p96 ft3">9 §</P></TD>
<TD class="tr16 td21"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td76"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td12"><P class="p97 ft3">Frågor om tillstånd</P></TD>
<TD class="tr4 td24"><P class="p3 ft3">enligt</P></TD>
<TD class="tr4 td74"><P class="p10 ft3">7 §</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td53"><P class="p10 ft3">Frågor om tillstånd enligt <SPAN class="ft4">6 a och</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td77"><P class="p25 ft3">prövas av spelmyndigheten.</P></TD>
<TD class="tr3 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td53"><P class="p94 ft3">7 §<SPAN class="ft4">§ </SPAN>prövas av spelmyndigheten.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td12"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td24"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td78"><P class="p98 ft3">10 §</P></TD>
<TD class="tr16 td21"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td76"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td12"><P class="p97 ft3">Spelmyndigheten får</P></TD>
<TD class="tr3 td24"><P class="p1 ft3">förena</P></TD>
<TD class="tr3 td74"><P class="p10 ft3">ett</P></TD>
<TD class="tr3 td75"><P class="p99 ft3">Spelmyndigheten</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td79"><P class="p10 ft3">får förena ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr3 td80"><P class="p25 ft3">tillstånd med villkor för innehavet.</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td53"><P class="p94 ft3">tillstånd med villkor för <SPAN class="ft4">hantering-</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td12"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td24"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td53"><P class="p94 ft4">en av spelprogramvara eller för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td12"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td24"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td43"><P class="p94 ft4"><SPAN class="ft3">innehavet </SPAN>av automater<SPAN class="ft3">.</SPAN></P></TD>
<TD class="tr3 td76"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p100 ft4">11 §</P>
<P class="p101 ft4">Ett tillstånd för spelprogramvara ska avse en viss tid och får ges för högst fem år.</P>
<P class="p102 ft4">Om en ansökan om förnyelse av tillståndet har getts in senast fyra månader innan giltighetstiden för det gällande tillståndet går ut, ska tillståndet gälla till dess att spel- myndigheten beslutat om den nya ansökan.</P>
<P class="p103 ft23">14 kap.</P>
<P class="p104 ft3">9 §</P>
<P class="p105 ft3">En licenshavare får endast vid det första tillfället då en spelare spelar på något av licenshavarens spel erbjuda eller lämna bonus.</P>
<P class="p101 ft4">Licenshavare som enbart tillhan- dahåller spel enligt 6 kap. får dock erbjuda och lämna bonus även vid andra tillfällen.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td81"><P class="p106 ft23">15 kap.</P></TD>
<TD class="tr5 td82"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td84"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td85"><P class="p107 ft3">1 §</P></TD>
<TD class="tr3 td82"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td84"><P class="p10 ft4">Vid marknadsföring <SPAN class="ft3">av spel till</SPAN></P></TD>
<TD class="tr3 td85"><P class="p99 ft4">Marknadsföring <SPAN class="ft3">av</SPAN></P></TD>
<TD class="tr3 td82"><P class="p3 ft3">spel</P></TD>
<TD class="tr3 td83"><P class="p10 ft3">till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td84"><P class="p10 ft4"><SPAN class="ft3">konsumenter ska </SPAN>måttfullhet iakt-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td86"><P class="p94 ft3">konsumenter ska <SPAN class="ft4">vara måttfull</SPAN>.</P></TD>
<TD class="tr4 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td84"><P class="p108 ft4">tas<SPAN class="ft3">.</SPAN></P></TD>
<TD class="tr3 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td82"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td84"><P class="p10 ft4">Marknadsföringen får inte riktas</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td53"><P class="p10 ft4">För att avgöra om marknadsfö-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td84"><P class="p108 ft4">särskilt till personer under 18 år.</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td53"><P class="p10 ft4">ringen är måttfull ska en helhetsbe-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td84"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td53"><P class="p10 ft4">dömning göras. Vid bedömningen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td84"><P class="p109 ft3">12</P></TD>
<TD class="tr3 td85"><P class="p94 ft4">ska det särskilt beaktas</P></TD>
<TD class="tr3 td82"><P class="p110 ft4">hur</P></TD>
<TD class="tr3 td83"><P class="p10 ft4">stor</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_13">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19">
<TR>
<TD class="tr5 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td45"><P class="p18 ft4">risk det aktuella spelet innebär för <SPAN class="ft3">Prop. 2021/22:242</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td45"><P class="p18 ft4">utvecklande av spelproblem och i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td87"><P class="p18 ft4">vilken utsträckning</P></TD>
<TD class="tr3 td88"><P class="p82 ft29">marknadsfö-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td45"><P class="p18 ft4">ringen riskerar att nå personer un-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td87"><P class="p18 ft4">der 18 år.</P></TD>
<TD class="tr4 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td45"><P class="p82 ft4">Marknadsföringen får inte riktas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td45"><P class="p18 ft4">särskilt till personer under 18 år.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td89"><P class="p3 ft3">4 §</P></TD>
<TD class="tr15 td90"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td46"><P class="p10 ft3">Marknadsföring som strider mot</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td45"><P class="p82 ft3">Marknadsföring som strider mot</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td46"><P class="p10 ft3">1 eller 2 § ska vid tillämpningen av</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td45"><P class="p18 ft3">1 eller 2 § ska vid tillämpningen av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td46"><P class="p10 ft3">5, 23 och 26 §§ marknadsförings-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td45"><P class="p18 ft3">5, 23 och 26 §§ marknadsförings-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td46"><P class="p10 ft3">lagen (2008:486) anses som otill-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td45"><P class="p18 ft3">lagen (2008:486) anses som otill-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td46"><P class="p111 ft3">börlig mot konsumenter.</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td45"><P class="p18 ft3">börlig mot konsumenter. <SPAN class="ft4">Ett hand-</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td45"><P class="p18 ft4">lande som strider mot 2 § kan med-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td89"><P class="p18 ft4">föra</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td91"><P class="p82 ft4">marknadsstörningsavgift en-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td89"><P class="p18 ft4">ligt</P></TD>
<TD class="tr3 td90"><P class="p3 ft4">bestämmelserna</P></TD>
<TD class="tr3 td88"><P class="p82 ft4">i <NOBR>29–36</NOBR> §§</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td45"><P class="p18 ft4">marknadsföringslagen.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p112 ft3">Om information som anges i 3 § inte lämnas ska marknadsföringslagen tillämpas, med undantag av bestämmelserna i <NOBR>29–36</NOBR> §§ om marknadsstör- ningsavgift. Sådan information ska anses vara väsentlig enligt 10 § tredje</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20">
<TR>
<TD class="tr4 td53"><P class="p3 ft3">stycket marknadsföringslagen.</P></TD>
<TD class="tr4 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td53"><P class="p3 ft23">Reklam i radio och tv</P></TD>
<TD class="tr15 td46"><P class="p3 ft23">Reklam i radio och tv <SPAN class="ft31">samt på</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td53"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td46"><P class="p3 ft31">videodelningsplattformar</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p113 ft3">6 §</P>
<P class="p114 ft3">Reklam för spel som tillhanda- hålls av någon som saknar nödvän- dig licens enligt denna lag får inte förekomma i <NOBR>tv-sändningar,</NOBR> be- <NOBR>ställ-tv,</NOBR> sökbar <NOBR>text-tv</NOBR> eller ljud- radiosändningar <SPAN class="ft4">som omfattas av radio- och </SPAN><NOBR><SPAN class="ft4">tv-lagen</SPAN></NOBR><SPAN class="ft4"> (2010:696)</SPAN>.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p115 ft3">Reklam för spel som tillhanda- hålls av någon som saknar nödvän- dig licens enligt denna lag får inte förekomma i <NOBR>tv-sändningar,</NOBR> be- <NOBR>ställ-tv,</NOBR> sökbar <NOBR>text-tv</NOBR> eller ljud- radiosändningar.</P>
<P class="p116 ft4">En leverantör av en videodel- ningsplattform får inte tillhanda- hålla sådan reklam före, under eller efter användargenererade videor eller <NOBR>tv-program</NOBR> på platt- formen<SPAN class="ft3">.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p117 ft23"><SPAN class="ft33">16</SPAN><SPAN class="ft34">kap.</SPAN></P>
<P class="p118 ft4"><SPAN class="ft4">1</SPAN><SPAN class="ft35">a §</SPAN></P>
<P class="p119 ft4">Den som tillhandahåller online-</P>
<P class="p120 ft4">spel enligt 7 kap. eller 8 kap. ska se till att spelprogramvaran som används är tillverkad, tillhanda- hållen, installerad eller ändrad av någon med tillstånd enligt 11 kap. 6 a §.</P>
<P class="p121 ft3">13</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_14">
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft3">Om förutsättningarna för licens </SPAN><SPAN class="ft4">eller tillstånd för spelprogramvara </SPAN><SPAN class="ft3">inte längre är uppfyllda, eller om en </SPAN><SPAN class="ft4">licens- eller tillståndshavare </SPAN><SPAN class="ft3">i övrigt åsidosätter sina skyldigheter enligt denna lag eller enligt före- skrifter eller villkor som meddelats med stöd av lagen, ska spelmyndig- heten förelägga </SPAN><SPAN class="ft4">licens- eller till- ståndshavaren </SPAN><SPAN class="ft3">att inom en viss tid vidta rättelse eller besluta om för- bud, ändring av villkoren eller an- märkning.</SPAN></DIV>
<DIV id="tx2"><SPAN class="ft3">Om överträdelsen är allvarlig ska licensen </SPAN><SPAN class="ft4">eller tillståndet </SPAN><SPAN class="ft3">återkallas eller, om det är tillräckligt, varning meddelas.</SPAN></DIV>
<DIV id="tx3"><SPAN class="ft7">Spelmyndigheten får avstå från ingripande om en överträdelse är ringa eller ursäktlig, om </SPAN><SPAN class="ft29">licens- eller tillståndshavaren </SPAN><SPAN class="ft7">vidtar rättel- se eller om någon annan myndighet</SPAN></DIV>
<DIV id="tx4"><SPAN class="ft3">Spelmyndigheten har också till- syn över att </SPAN><SPAN class="ft4">spelverksamhet som bedrivs med licens eller registre- ring enligt denna lag följer </SPAN><SPAN class="ft3">lagen (2017:630) om åtgärder mot pen- ningtvätt och finansiering av terro- rism.</SPAN></DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17">
<TR>
<TD class="tr5 td80"><P class="p122 ft3">Prop. 2021/22:242</P></TD>
<TD class="tr5 td53"><P class="p123 ft3">2 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td92"><P class="p124 ft3">Licenshavarens spelsystem ska vara placerat i Sverige.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td80"><P class="p10 ft4">Spelmyndigheten <SPAN class="ft3">får </SPAN>meddela un-</P></TD>
<TD class="tr3 td53"><P class="p10 ft4">Spelsystemet <SPAN class="ft3">får </SPAN>vara placerat ut-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td80"><P class="p10 ft4">dantag från kravet i första stycket,</P></TD>
<TD class="tr3 td53"><P class="p125 ft3"><SPAN class="ft4">omlands </SPAN>om licenshavaren</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td80"><P class="p126 ft3">om licenshavaren</P></TD>
<TD class="tr4 td53"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p127 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft19">har tillåtelse att erbjuda spel i ett annat land där en offentlig myndig- het övervakar licenshavarens tillhandahållande av spel och denna myndig- het har ingått avtal med spelmyndigheten om tillsyn av licenshavarens till- handahållande av spel i Sverige, eller</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21">
<TR>
<TD class="tr4 td47"><P class="p56 ft3">2. <SPAN class="ft4">kan ge </SPAN>spelmyndigheten möj-</P></TD>
<TD class="tr4 td49"><P class="p10 ft3">2. <SPAN class="ft4">ger </SPAN>spelmyndigheten möjlig-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td47"><P class="p56 ft3">lighet att genomföra en tillfreds-</P></TD>
<TD class="tr3 td49"><P class="p10 ft3">het att genomföra en tillfredsställ-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td47"><P class="p56 ft3">ställande kontroll av spelsystemet</P></TD>
<TD class="tr3 td49"><P class="p20 ft3">ande kontroll av spelsystemet med</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td47"><P class="p56 ft3">med hjälp av fjärråtkomst eller lik-</P></TD>
<TD class="tr4 td49"><P class="p10 ft3">hjälp av fjärråtkomst eller liknande.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td47"><P class="p128 ft7">nande.</P></TD>
<TD class="tr3 td49"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p129 ft23">18 kap.</P>
<P class="p130 ft3">2 §<SPAN class="ft22">2</SPAN></P>
<P class="p131 ft3">Spelmyndigheten har också till- syn över att <SPAN class="ft4">sådan verksamhet som avses i 1 kap. 2 § första stycket 15 </SPAN>lagen (2017:630) om åtgärder mot penningtvätt och finansiering av terrorism <SPAN class="ft4">följer den lagen</SPAN>.</P>
<P class="p132 ft3">12 §</P>
<P class="p131 ft3">Om förutsättningarna för licens <SPAN class="ft4">enligt 4 kap. </SPAN><NOBR><SPAN class="ft4">1–3</SPAN></NOBR><SPAN class="ft4"> §§ </SPAN>inte längre är uppfyllda, eller om en <SPAN class="ft4">licenshavare </SPAN>i övrigt åsidosätter sina skyldighet- er enligt denna lag eller enligt före- skrifter eller villkor som meddelats med stöd av lagen, ska spelmyndig- heten förelägga <SPAN class="ft4">licenshavaren </SPAN>att inom en viss tid vidta rättelse eller besluta om förbud, ändring av vill- koren eller anmärkning.</P>
<P class="p133 ft3">Om överträdelsen är allvarlig ska licensen återkallas eller, om det är tillräckligt, varning meddelas.</P>
<P class="p134 ft3">Spelmyndigheten får avstå från ingripande om en överträdelse är ringa eller ursäktlig, om <SPAN class="ft4">licenshav- aren </SPAN>vidtar rättelse eller om någon annan myndighet har vidtagit åt-</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22">
<TR>
<TD class="tr5 td93"><P class="p59 ft3">14</P></TD>
<TD class="tr5 td51"><P class="p60 ft26"><SPAN class="ft30">2 </SPAN>Senaste lydelse 2021:1254.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_15">
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft3">Sanktionsavgiften enligt 10 § ska uppgå till lägst 5 000 kronor och högst tio procent av </SPAN><SPAN class="ft4">licens- eller tillståndshavarens </SPAN><SPAN class="ft3">omsättning det närmast föregående räkenskapsår- et.</SPAN></DIV>
<DIV id="tx2"><SPAN class="ft3">Om överträdelsen har skett under </SPAN><SPAN class="ft4">licens- eller tillståndshavarens </SPAN><SPAN class="ft3">för- sta verksamhetsår eller om uppgif- ter om omsättningen annars saknas eller är </SPAN><SPAN class="ft4">bristfälliga</SPAN><SPAN class="ft3">, får omsättning- en uppskattas.</SPAN></DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr5 td53"><P class="p3 ft3">gärder mot <SPAN class="ft4">licenshavaren </SPAN>och dessa</P></TD>
<TD class="tr5 td46"><P class="p3 ft7">har vidtagit åtgärder mot <SPAN class="ft29">denne </SPAN>och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td53"><P class="p3 ft3">åtgärder bedöms tillräckliga.</P></TD>
<TD class="tr3 td46"><P class="p3 ft3">dessa åtgärder bedöms tillräckliga.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td94"><P class="p135 ft3">13 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td53"><P class="p9 ft3">Om det finns sannolika skäl för</P></TD>
<TD class="tr4 td46"><P class="p9 ft3">Om det finns sannolika skäl för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td53"><P class="p3 ft3">återkallelse i ett ärende enligt 12 §</P></TD>
<TD class="tr3 td46"><P class="p3 ft3">återkallelse <SPAN class="ft4">av en licens </SPAN>i ett ärende</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td53"><P class="p3 ft3">får spelmyndigheten återkalla lic-</P></TD>
<TD class="tr4 td46"><P class="p3 ft3">enligt 12 § får spelmyndigheten</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td53"><P class="p3 ft3">ensen fram till dess att frågan om</P></TD>
<TD class="tr3 td46"><P class="p3 ft3">återkalla licensen fram till dess att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td53"><P class="p3 ft3">återkallelse har prövats slutligt.</P></TD>
<TD class="tr3 td46"><P class="p3 ft3">frågan om återkallelse har prövats</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td53"><P class="p3 ft3">Detta gäller dock endast om det be-</P></TD>
<TD class="tr3 td46"><P class="p3 ft3">slutligt. Detta gäller dock endast</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td53"><P class="p3 ft3">hövs för att trygga konsument-</P></TD>
<TD class="tr4 td46"><P class="p3 ft7">om det behövs för att trygga konsu-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td53"><P class="p3 ft3">skyddet eller det annars är nödvän-</P></TD>
<TD class="tr3 td46"><P class="p3 ft3">mentskyddet eller det annars är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td53"><P class="p3 ft3">digt från allmän synpunkt.</P></TD>
<TD class="tr4 td46"><P class="p3 ft3">nödvändigt från allmän synpunkt.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p115 ft3">Ett beslut enligt första stycket gäller i högst sex månader. Om det finns särskilda skäl får beslutet förlängas en gång med ytterligare högst sex mån- ader.</P>
<P class="p136 ft23"><SPAN class="ft33">19</SPAN><SPAN class="ft36">kap. </SPAN><SPAN class="ft3">2 §</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p11 ft3">Prop. 2021/22:242</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p137 ft3">Den som uppsåtligen eller av grov oaktsamhet främjar deltag- ande i sådant spel som avses 1 § döms för <SPAN class="ft4">främjande av olovligt spel </SPAN>till böter eller fängelse i högst två år.</P>
<P class="p138 ft3">I ringa fall döms det inte till ansvar.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p115 ft3">Den som uppsåtligen eller av grov oaktsamhet främjar deltag- ande i sådant spel som avses <SPAN class="ft4">i </SPAN>1 § döms för <SPAN class="ft37">främjande av olovligt spel</SPAN> till böter eller fängelse i högst två år.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p139 ft3">10 §</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23">
<TR>
<TD class="tr3 td53"><P class="p67 ft3">Om en <SPAN class="ft4">licenshavare </SPAN>enligt denna</P></TD>
<TD class="tr3 td46"><P class="p10 ft4"><SPAN class="ft3">Om en </SPAN>licens- eller tillståndshav-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td53"><P class="p67 ft3">lag har fått en anmärkning eller var-</P></TD>
<TD class="tr3 td46"><P class="p10 ft3"><SPAN class="ft4">are </SPAN>enligt denna lag har fått en an-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td53"><P class="p67 ft3">ning enligt 18 kap. 12 §, får spel-</P></TD>
<TD class="tr3 td46"><P class="p10 ft3">märkning eller varning enligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td53"><P class="p67 ft3">myndigheten besluta att <SPAN class="ft4">licenshav-</SPAN></P></TD>
<TD class="tr4 td46"><P class="p10 ft3">18 kap. 12 §, får spelmyndigheten</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td53"><P class="p140 ft7"><SPAN class="ft29">aren </SPAN>ska betala en sanktionsavgift.</P></TD>
<TD class="tr3 td46"><P class="p10 ft3">besluta att <SPAN class="ft4">denne </SPAN>ska betala en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td53"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td46"><P class="p141 ft7">sanktionsavgift.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td53"><P class="p142 ft3">Avgiften tillfaller staten.</P></TD>
<TD class="tr3 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p143 ft3">13 §</P>
<P class="p144 ft3">Sanktionsavgiften enligt 10 § ska uppgå till lägst 5 000 kronor och högst tio procent av <SPAN class="ft4">licenshavarens </SPAN>omsättning det närmast föregående räkenskapsåret.</P>
<P class="p145 ft3">Om överträdelsen har skett under <SPAN class="ft4">licenshavarens </SPAN>första verksamhets- år eller om uppgifter om omsätt- ningen annars saknas eller är <SPAN class="ft4">brist- fällig</SPAN>, får omsättningen uppskattas.</P>
<P class="p146 ft3">15</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_16">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p147 ft3">Prop. 2021/22:242 Endast omsättning från <SPAN class="ft4">licens- pliktig </SPAN>verksamhet enligt denna lag ska beaktas.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p115 ft3">Endast omsättning från <SPAN class="ft4">licens- eller tillståndspliktig </SPAN>verksamhet enligt denna lag ska beaktas.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p148 ft23">21 kap.</P>
<P class="p149 ft3">8 §</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr3 td20"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr3 td95"><P class="p150 ft3">Regeringen eller den myndighet</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr3 td49"><P class="p10 ft3">Regeringen eller den myndighet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td20"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td96"><P class="p151 ft3">som</P></TD>
<TD class="tr3 td35"><P class="p3 ft3">regeringen</P></TD>
<TD class="tr3 td61"><P class="p3 ft3">bestämmer</P></TD>
<TD class="tr3 td76"><P class="p3 ft3">får</P></TD>
<TD class="tr3 td97"><P class="p3 ft3">som</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td98"><P class="p152 ft3">regeringen</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td50"><P class="p1 ft3">bestämmer</P></TD>
<TD class="tr3 td99"><P class="p10 ft3">får</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td20"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr3 td95"><P class="p151 ft3">meddela föreskrifter om att inter-</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr3 td49"><P class="p3 ft3">meddela föreskrifter om att inter-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td20"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr3 td95"><P class="p151 ft3">nationellt samarbete enligt 11 kap.</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr3 td49"><P class="p3 ft3">nationellt samarbete enligt 11 kap.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td20"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td95"><P class="p151 ft3">1 § också får ske med organisation-</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td49"><P class="p3 ft3">1 § också får ske med organisation-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td20"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr3 td95"><P class="p151 ft3">er eller företag i länder utanför <SPAN class="ft4">EES</SPAN></P></TD>
<TD colspan=7 class="tr3 td49"><P class="p3 ft3">er eller företag i länder utanför</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td20"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td95"><P class="p151 ft3">och om närmare förutsättningar för</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td49"><P class="p3 ft29">Europeiska ekonomiska samarbets-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td20"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td100"><P class="p151 ft3">internationellt samarbete.</P></TD>
<TD class="tr3 td76"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr3 td49"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">området </SPAN>och om närmare förutsätt-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td20"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td96"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td35"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td61"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td76"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr3 td49"><P class="p3 ft3">ningar för internationellt samar-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td20"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td96"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td35"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td61"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td76"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td101"><P class="p3 ft3">bete.</P></TD>
<TD class="tr4 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td59"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td8"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td99"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td20"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td96"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td35"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td61"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td76"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr15 td49"><P class="p3 ft31">Tillstånd för spelprogramvara</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td20"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td96"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td35"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td61"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td76"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td101"><P class="p3 ft4">10 a §</P></TD>
<TD class="tr16 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td59"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td8"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td99"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td20"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td96"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td35"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td61"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td76"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr3 td49"><P class="p10 ft4">Regeringen eller den myndighet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td20"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td96"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td35"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td61"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td76"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p3 ft4">som</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td98"><P class="p152 ft4">regeringen</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td50"><P class="p3 ft4">bestämmer</P></TD>
<TD class="tr4 td99"><P class="p20 ft4">får</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td20"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td96"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td35"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td61"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td76"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td101"><P class="p3 ft4">meddela</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td102"><P class="p153 ft4">föreskrifter</P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p3 ft4">om</P></TD>
<TD class="tr3 td8"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td99"><P class="p10 ft29">vilka</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td20"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td96"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td35"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td61"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td76"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr3 td49"><P class="p3 ft4">handlingar och uppgifter som ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td20"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td96"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td35"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td61"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td76"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr3 td49"><P class="p3 ft4">ges in i samband med en ansökan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td20"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td96"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td35"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td61"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td76"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td49"><P class="p3 ft29">om tillstånd att tillverka, tillhanda-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td20"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td96"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td35"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td61"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td76"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr3 td49"><P class="p3 ft4">hålla, installera eller ändra spel-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td20"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td96"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td35"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td61"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td76"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td49"><P class="p3 ft4">programvara eller om ändring av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td20"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td96"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td35"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td61"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td76"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td103"><P class="p3 ft29">ett sådant tillstånd.</P></TD>
<TD class="tr3 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td8"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td99"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td20"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td96"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td35"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td61"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td104"><P class="p154 ft3">11 §</P></TD>
<TD class="tr15 td105"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td59"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td8"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td99"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td20"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td95"><P class="p150 ft3">Regeringen eller den myndighet</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td49"><P class="p10 ft3">Regeringen eller den myndighet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td20"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td96"><P class="p151 ft3">som</P></TD>
<TD class="tr3 td35"><P class="p3 ft3">regeringen</P></TD>
<TD class="tr3 td61"><P class="p3 ft3">bestämmer</P></TD>
<TD class="tr3 td76"><P class="p3 ft3">får</P></TD>
<TD class="tr3 td97"><P class="p3 ft3">som</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td98"><P class="p152 ft3">regeringen</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td50"><P class="p1 ft3">bestämmer</P></TD>
<TD class="tr3 td99"><P class="p10 ft3">får</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td20"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td95"><P class="p151 ft3">meddela föreskrifter om undantag</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td49"><P class="p3 ft3">meddela föreskrifter om undantag</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td20"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr3 td95"><P class="p151 ft3">från registrering enligt 12 kap. 1 §</P></TD>
<TD class="tr3 td97"><P class="p3 ft3">från</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td98"><P class="p155 ft3">registrering</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td21"><P class="p95 ft3">enligt</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td106"><P class="p10 ft3">12 kap.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td20"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr3 td95"><P class="p151 ft3">och om hur kontrollerna av en spel-</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr3 td49"><P class="p3 ft3">1 <SPAN class="ft4">och 3 </SPAN>§<SPAN class="ft4">§ </SPAN>och om hur kontrollerna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td20"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr3 td95"><P class="p151 ft3">ares identitet enligt 12 kap. 2 och</P></TD>
<TD class="tr3 td97"><P class="p3 ft3">av</P></TD>
<TD class="tr3 td105"><P class="p3 ft3">en</P></TD>
<TD class="tr3 td58"><P class="p152 ft7">spelares</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td21"><P class="p3 ft3">identitet</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td106"><P class="p10 ft3">enligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td20"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td107"><P class="p151 ft3">4 §§ ska göras.</P></TD>
<TD class="tr4 td61"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td76"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td72"><P class="p3 ft3">12 kap. 2 och 4 §§ ska göras.</P></TD>
<TD class="tr4 td99"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td20"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td96"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td35"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td61"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td104"><P class="p154 ft3">13 §</P></TD>
<TD class="tr16 td105"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td59"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td8"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td99"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td20"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=11 class="tr3 td108"><P class="p150 ft3">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td20"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td107"><P class="p151 ft3">föreskrifter om</P></TD>
<TD class="tr3 td61"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td76"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td105"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td8"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td99"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td20"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=11 class="tr3 td108"><P class="p150 ft3">1. undantag från kravet på handlingsplan enligt 14 kap. 1 § och om inne-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td20"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td100"><P class="p151 ft3">hållet i handlingsplanen,</P></TD>
<TD class="tr4 td76"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td105"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td59"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td8"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td99"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td20"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=11 class="tr3 td108"><P class="p150 ft3">2. vilken information som ska hållas tillgänglig för spelare enligt 14 kap.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td20"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td96"><P class="p151 ft3">4 §,</P></TD>
<TD class="tr4 td35"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td61"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td76"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td105"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td59"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td8"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td99"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td20"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=11 class="tr3 td108"><P class="p150 ft3">3. ytterligare gränser vid onlinespel och spel på värdeautomater samt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td20"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr3 td109"><P class="p151 ft3">vad som ska gälla vid ändring av satta gränser,</P></TD>
<TD class="tr3 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td8"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td99"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td20"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr3 td95"><P class="p150 ft3">4. förutsättningar för en licens-</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr3 td110"><P class="p24 ft3">4. förutsättningar för</P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p3 ft3">en</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td106"><P class="p10 ft3">licens-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td20"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td95"><P class="p151 ft3">havares erbjudande av bonus enligt</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td49"><P class="p3 ft7">havares erbjudande av bonus enligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td20"><P class="p10 ft3">16</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td107"><P class="p151 ft3">14 kap 9 §,</P></TD>
<TD class="tr3 td61"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td76"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td103"><P class="p3 ft3">14 kap<SPAN class="ft4">. </SPAN>9 §,</P></TD>
<TD class="tr3 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td8"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td99"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_17">
<DIV id="p17dimg1">
<INGENBILD zsrc="H90324217x1.jpg/" id="p17img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td53"><P class="p9 ft3">5. självtest enligt 14 kap. 10 §,</P></TD>
<TD class="tr5 td111"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td112"><P class="p10 ft3">Prop. 2021/22:242</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr3 td113"><P class="p9 ft3">6. självavstängning enligt 14 kap. 11 och 12 §§,</P></TD>
<TD class="tr3 td112"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td89"><P class="p9 ft3">7. vad</P></TD>
<TD class="tr3 td55"><P class="p156 ft3">en</P></TD>
<TD class="tr3 td114"><P class="p157 ft7">utbildning</P></TD>
<TD class="tr3 td115"><P class="p67 ft3">enligt</P></TD>
<TD class="tr3 td111"><P class="p9 ft3">7. vad en utbildning</P></TD>
<TD class="tr3 td112"><P class="p82 ft3">enligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td89"><P class="p3 ft3">14 kap.</P></TD>
<TD class="tr3 td55"><P class="p72 ft3">14 §</P></TD>
<TD class="tr3 td114"><P class="p84 ft3">ska innehålla,</P></TD>
<TD class="tr3 td115"><P class="p67 ft3">vilka</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td67"><P class="p3 ft3">14 kap. 14 § ska innehålla, <SPAN class="ft4">för </SPAN>vilka</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td111"><P class="p3 ft3">spel utbildningskraven ska</P></TD>
<TD class="tr4 td115"><P class="p67 ft3">gälla,</P></TD>
<TD class="tr4 td111"><P class="p3 ft3">spel utbildningskraven ska</P></TD>
<TD class="tr4 td112"><P class="p82 ft3">gälla,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr3 td53"><P class="p3 ft3">när och hur utbildning ska ske samt</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td67"><P class="p3 ft3">när och hur utbildning ska ske samt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td53"><P class="p3 ft3">om undantag från vilka som ska ut-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td67"><P class="p3 ft3">om undantag från vilka som ska ut-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td79"><P class="p3 ft3">bildas, och</P></TD>
<TD class="tr3 td114"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td115"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td111"><P class="p3 ft3">bildas, och</P></TD>
<TD class="tr3 td112"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p158 ft3">8. anställdas deltagande i licenshavarens spel enligt 14 kap. 15 §.</P>
<P class="p159 ft4">14 a §</P>
<P class="p160 ft4">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om undantag från det bedömningsförfarande som avses i 16 kap. 3 § och i så fall föreskriva vilket annat bedöm- ningsförfarande som i stället ska gälla.</P>
<P class="p161 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft19">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2023 i fråga om de nya bestämmel- serna i 11 kap. 6 </SPAN><NOBR>a–6</NOBR> e och <NOBR>9–11</NOBR> §§, 16 kap. 1 a §, 18 kap. 12 § och 19 kap. 10 och 13 §§ och i övrigt den 1 januari 2023.</P>
<P class="p162 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft19">De nya bestämmelserna i 11 kap. 6 </SPAN><NOBR>a–6</NOBR> e och <NOBR>9–11</NOBR> §§, 16 kap. 1 a §, 18 kap. 12 § och 19 kap. 10 och 13 §§ ska dock tillämpas på ansökningar om tillstånd enligt 11 kap. 6 a § som lämnas in till spelmyndigheten efter den 28 februari 2023 och som avser tid efter den 30 juni 2023.</P>
<P class="p163 ft3">17</P>
</DIV>
<DIV id="page_18">
<DIV id="p18dimg1">
<INGENBILD zsrc="H90324218x1.jpg/" id="p18img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p11 ft3">Prop. 2021/22:242</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p164 ft21"><SPAN class="ft15">2.5</SPAN><SPAN class="ft38">Förslag till lag om ändring i spellagen (2018:1138)</SPAN></P>
<P class="p165 ft3">Härigenom föreskrivs<SPAN class="ft22">1 </SPAN>i fråga om spellagen (2018:1138) <SPAN class="ft4">dels </SPAN>att 1 kap. 4 § ska upphöra att gälla,</P>
<P class="p46 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att 1 kap. 2 § ska ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr3 td48"><P class="p3 ft29">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p166 ft23">1 kap.</P>
<P class="p167 ft3">2 §</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p115 ft3">Lagen ska tillämpas på spel som tillhandahålls i Sverige, om inte annat följer av 3<SPAN class="ft4">, 4 </SPAN>eller 5 §. Online- spel som inte riktas till den svenska marknaden ska inte anses tillhanda- hållna i Sverige.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p115 ft3">Lagen ska tillämpas på spel som tillhandahålls i Sverige, om inte annat följer av 3 eller 5 §. Online- spel som inte riktas till den svenska marknaden ska inte anses tillhanda- hållna i Sverige.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<DIV id="id_3_1">
<P class="p11 ft3">18</P>
</DIV>
<DIV id="id_3_2">
<P class="p46 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft18">Denna lag träder i kraft den dag som regeringen bestämmer.</SPAN></P>
<P class="p168 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft19">Äldre bestämmelser gäller fortfarande för förhållanden som hänför sig till tiden före ikraftträdandet.</SPAN></P>
<P class="p169 ft27"><SPAN class="ft24">1</SPAN><SPAN class="ft39">Se Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2015/1535 av den 9 september 2015 om ett informationsförfarande beträffande tekniska föreskrifter och beträffande föreskrifter för informationssamhällets tjänster.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_19">
<DIV id="p19dimg1">
<INGENBILD zsrc="H90324219x1.jpg/" id="p19img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr1 td116"><P class="p3 ft21">2.6</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td117"><P class="p12 ft21">Förslag till lag om ändring i lagen (2018:1139) <SPAN class="ft20">Prop. 2021/22:242</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr14 td118"><P class="p12 ft21">om skatt på spel</P></TD>
<TD class="tr14 td67"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr10 td119"><P class="p3 ft3">Härigenom föreskrivs att 7 § lagen (2018:1139) om skatt på spel ska ha</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td53"><P class="p3 ft3">följande lydelse.</P></TD>
<TD class="tr3 td67"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td53"><P class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr16 td67"><P class="p3 ft4">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p170 ft3">7 §</P>
<P class="p171 ft7">Behållningen för en beskattningsperiod beräknas som skillnaden mellan de sammanlagda insatserna som den skattskyldige tagit emot och de sam- manlagda utbetalningarna som den skattskyldige betalat ut under perioden.</P>
<P class="p162 ft3">Vid bestämmande av behållningen ska endast insatser och utbetalningar som hänför sig till det svenska speldeltagandet beaktas.</P>
<P class="p172 ft4">Som svenskt speldeltagande räk- nas endast</P>
<P class="p160 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft40">deltagande i onlinespel, om spelaren är bosatt eller stadigvar- ande vistas i Sverige, och</SPAN></P>
<P class="p173 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft40">deltagande i annat spel än on- linespel, om spelet tillhandahålls på svenskt territorium.</SPAN></P>
<P class="p174 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft19">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2023.</SPAN></P>
<P class="p175 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft19">Äldre bestämmelser gäller fortfarande för förhållanden som hänför sig till tiden före ikraftträdandet.</SPAN></P>
<P class="p176 ft3">19</P>
</DIV>
<DIV id="page_20">
<P class="p177 ft1"><SPAN class="ft41">Prop. 2021/22:242 </SPAN>3 Ärendet och dess beredning</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26">
<TR>
<TD class="tr5 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td120"><P class="p60 ft3">Regeringen beslutade i juni 2018 att ge en särskild utredare i uppdrag att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">bl.a. överväga behovet av ytterligare åtgärder för att minska skadeverk-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft7">ningarna av de spel som sker online och på värdeautomater, samt analysera</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p60 ft3">metoderna för att stänga ute olicensierat spel (dir. 2018:47). Utredningen,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">som tog namnet Spelmarknadsutredningen, fick i april 2019 ett tilläggs-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">direktiv (dir. 2019:18), enligt vilket utredningen även fick i uppdrag att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">bl.a. lämna förslag till ytterligare begränsningar av marknadsföring av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p60 ft3">spel. Genom tilläggsdirektiv i juli 2020 beslutade regeringen om förläng-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">ning av utredningstiden (dir. 2020:77). Spelmarknadsutredningen över-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p60 ft3">lämnade i december 2020 betänkandet Ökat skydd och stärkt reglering på</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">den omreglerade spelmarknaden (SOU 2020:77), i fortsättningen benämnt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">betänkandet. En sammanfattning av betänkandet finns i <SPAN class="ft4">bilaga 1</SPAN>. Betänk-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">andets lagförslag finns i <SPAN class="ft4">bilaga 2</SPAN>. Betänkandet har remissbehandlats. En</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p60 ft3">förteckning över remissinstanserna finns i <SPAN class="ft4">bilaga 3</SPAN>. Remissyttrandena</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">finns tillgängliga i Finansdepartementet (Fi2021/00300). Regeringen be-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p60 ft3">slutade vidare i augusti 2018 att ge en kommitté för ökad ekonomisk jäm-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">ställdhet i uppdrag att lämna förslag som syftar till att långsiktigt öka den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">ekonomiska jämställdheten och öka möjligheterna till social rörlighet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">(dir. 2018:74). Kommittén, som tog namnet Jämlikhetskommissionen,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p60 ft3">lämnade i betänkandet En gemensam angelägenhet (SOU 2020:46) några</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">rekommendationer som berör spel om pengar.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p178 ft3">I december 2019 remitterade Finansdepartementet departementsprome-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">morian Vissa följdändringar med anledning av spellagen (Ds 2019:30), i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">fortsättningen benämnd departementspromemorian. En sammanfattning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">av departementspromemorian och dess lagförslag finns i <SPAN class="ft4">bilaga 4 </SPAN>respek-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p60 ft3">tive <SPAN class="ft4">bilaga 5</SPAN>. En förteckning över remissinstanserna finns i <SPAN class="ft4">bilaga 6</SPAN>. Re-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">missyttrandena finns tillgängliga i Finansdepartementet (Fi2019/04148). I</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p60 ft3">departementspromemorian föreslås bl.a. att tillståndsplikten för s.k. för-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">ströelsespelsautomater ska upphöra och att överenskommelsen mellan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft7">Sverige och Finland om automatspel på passagerarfartyg i reguljär linjetra-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">fik mellan länderna (SÖ 1979:40) ska sägas upp. Departementspromemo-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p60 ft3">rian har tagits fram mot bakgrund av bl.a. en hemställan i vilken Ålands</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">Penningautomatförening (Paf) ansökt om att vinstnivåerna i den nämnda</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p60 ft3">överenskommelsen ska höjas (Fi2017/02665), en skrivelse från Ålands</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft7">landskapsregering och Paf i vilken de uttryckt stöd för att överenskommel-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">sen ska bestå (Fi2019/03582) och en hemställan i vilken Föreningen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p60 ft3">Svensk sjöfart begär att regelverket för spel ombord på fartyg i internatio-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">nell trafik ska justeras i vissa avseenden (Fi2019/00979). Paf har vidare i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">en skrivelse påpekat vissa skillnader i insats- och vinstnivåer mellan den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p60 ft3">nationella lagstiftningen och överenskommelsen mellan Sverige och Fin-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">land (Fi2020/04112).</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p178 ft3">Finansdepartementet remitterade i juni 2021 departementspromemorian</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p60 ft3">Särskild måttfullhet vid marknadsföring av spel till konsumenter, i fort-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">sättningen benämnd promemorian. En sammanfattning av promemorian</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">och dess lagförslag finns i <SPAN class="ft4">bilaga 7 </SPAN>respektive <SPAN class="ft4">bilaga 8</SPAN>. En förteckning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p60 ft3">över remissinstanserna finns i <SPAN class="ft4">bilaga 9</SPAN>. Remissyttrandena finns tillgäng-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">liga i Finansdepartementet (Fi2021/02357). I promemorian föreslås att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr6 td93"><P class="p59 ft3">20</P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">kravet på måttfullhet vid marknadsföring av spel till konsumenter ska änd-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td120"><P class="p3 ft42"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_21">
<P class="p179 ft3">ras till ett krav på särskild måttfullhet. Fristående husmodersförbundet har Prop. 2021/22:242 vidare i en skrivelse föreslagit att spelreklam i <NOBR>TV-sändningar</NOBR> ska förbjud-</P>
<P class="p180 ft3">as (Fi2020/04764). Slutligen har Aktiebolaget trav och galopp föreslagit att Spelinspektionen ska ges i uppdrag att hitta ett riskklassificeringsverk- tyg för spelprodukter och koppla marknadsföringsrestriktioner till varje riskklass (Fi2019/01088).</P>
<P class="p181 ft3">I denna proposition behandlas förslagen i Spelmarknadsutredningens betänkande och promemoriorna.</P>
<P class="p5 ft4">Tillkännagivande</P>
<P class="p182 ft3">Riksdagen har tillkännagett för regeringen att tillståndsplikten för LAN- spel ska tas bort, alternativt avgiftsbefrias (bet. 2014/15:KrU4 punkt 4, rskr. 2014/15:143). Regeringen har i sina årliga redogörelser för behand- lingen av riksdagens skrivelser till regeringen redogjort för vilka åtgärder regeringen hittills har vidtagit med anledning av detta tillkännagivande (skr. 2015/16:75, skr. 2016/17:75, skr. 2017/18:75, skr. 2018/19:75, skr. 2019/20:75, skr. 2020/21:75 och skr. 2021/22:75). Genom proposi- tionens förslag får riksdagens tillkännagivande anses tillgodosett. Till- kännagivandet är därmed slutbehandlat.</P>
<P class="p183 ft4">Lagrådet</P>
<P class="p184 ft3">Regeringen beslutade den 27 januari 2022 att inhämta Lagrådets yttrande över de förslag som finns i <SPAN class="ft4">bilaga 10. </SPAN>Lagrådets yttrande finns i <SPAN class="ft4">bilaga 11</SPAN>. Lagrådet lämnade förslagen utan erinran.</P>
<P class="p185 ft7">I förhållande till lagrådsremissen har det gjorts en ändring av 15 kap. 1 § spellagen (2018:1138). Ändringen är författningstekniskt och även i övrigt av sådan beskaffenhet att Lagrådets hörande skulle sakna betydelse. Rege- ringen har därför inte inhämtat Lagrådets yttrande gällande den justering- en. Därutöver har vissa språkliga och redaktionella ändringar gjorts.</P>
<P class="p186 ft1"><SPAN class="ft1">4</SPAN><SPAN class="ft43">Bakgrund och gällande rätt</SPAN></P>
<P class="p187 ft21"><SPAN class="ft21">4.1</SPAN><SPAN class="ft38">Omregleringen av den svenska spelmarknaden</SPAN></P>
<P class="p188 ft3">Den svenska spelmarknaden omreglerades den 1 januari 2019 när den nya spellagen (2018:1138) trädde i kraft efter förslag i propositionen En omreglerad spelmarknad (prop. 2017/18:220). Syftet med omregleringen var bl.a. att återta kontrollen över spelmarknaden, stärka kanaliseringen till erbjudanden från ansvarsfulla, tillförlitliga och kontrollerbara aktörer och skydda svenska konsumenter från olicensierat spel (prop. 2017/18:220</P>
<P class="p189 ft3"><SPAN class="ft7">s.</SPAN><SPAN class="ft19">82, 86, </SPAN><NOBR>89–91,</NOBR> 208 och 211). Den nya spelregleringen bygger på ett lic- enssystem, där alla som agerar på den svenska spelmarknaden ska ha en licens och aktörer utan licens ska stängas ute. Regleringen är tillämplig på allt spel som tillhandahålls i Sverige, även spel över internet som riktas till den svenska marknaden (3 kap. 3 § jämförd med 1 kap. 2 § spellagen).</P>
<P class="p63 ft9">Genom omregleringen ersattes den tidigare monopolmodellen med en reglering som i stället bygger på att spelmarknaden delas upp i en konkur-</P>
<P class="p190 ft3">21</P>
</DIV>
<DIV id="page_22">
<DIV id="p22dimg1">
<INGENBILD zsrc="H90324222x1.jpg/" id="p22img1">
</DIV>
<P class="p191 ft3">Prop. 2021/22:242 rensutsatt del, en del som är förbehållen spel för allmännyttiga ändamål och en del som är förbehållen staten. De olika delarna omfattar i sin tur olika licenstyper och spelformer, t.ex. omfattar den konkurrensutsatta del- en bl.a. spel online och vadhållning, se figur 1.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27">
<TR>
<TD class="tr4 td121"><P class="p3 ft44">Figur 1</P></TD>
<TD class="tr4 td122"><P class="p3 ft44">Den svenska spelmarknaden efter omregleringen:</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td121"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td122"><P class="p3 ft44">delmarknader, licenstyper och spelformer</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28">
<TR>
<TD class="tr18 td93"><P class="p3 ft45"> </P></TD>
<TD class="tr18 td120"><P class="p60 ft46">Källa: Statskontorets rapport 2021:5 s. 11. Figuren utgår från <NOBR>5–10</NOBR> kap. spellagen.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td120"><P class="p60 ft3">Spelverksamhet ska vara lämplig ur allmän synpunkt samt bedrivas på ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">sunt och säkert sätt, under offentlig kontroll. Det ställs krav på ett starkt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p60 ft7">konsumentskydd och en hög säkerhet på spelen. De negativa konsekvens-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">erna av spelande ska begränsas och en licenshavare har en långtgående</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">skyldighet att skydda spelarna mot överdrivet spelande (se 3 kap. 1 § och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p60 ft3">14 kap. 1 § spellagen).</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p178 ft3">Med stöd av spellagen kan Spelinspektionen, som ansvarar för tillsyn</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">över att spellagen och de föreskrifter och villkor som meddelats med stöd</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p60 ft7">av lagen följs, vidta åtgärder mot de spelbolag som inte följer den. Åtgärd-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">erna kan t.ex. bestå i föreläggande om att rätta till brister i verksamheten</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">eller beslut om förbud förenat med viten, beslut om sanktionsavgifter eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p60 ft3">i vissa fall återkallelse av licensen (18 kap. <NOBR>12–25</NOBR> §§ och 19 kap. 10 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">spellagen). Konsumentverket har ett gemensamt tillsynsansvar med Spel-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">inspektionen för spellagens regler om marknadsföring.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p178 ft3">I samband med omregleringen vidtogs ett flertal åtgärder för att stänga</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">ute olicensierat spel. Det infördes bl.a. en möjlighet för Spelinspektionen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">att hos domstol ansöka om s.k. betalningsblockering. Betalningsblocke-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p60 ft3">ring innebär att en betaltjänstleverantör åläggs att blockera elektroniska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">betalningstransaktioner till och från ett konto som används eller kan kom-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">ma att användas för förmedling av insatser eller vinster till eller från en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p60 ft3">spelverksamhet utan nödvändig licens (18 kap. 26 § spellagen). Spelin-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">spektionen kan även förelägga en internetleverantör att upprätta ett var-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft7">ningsmeddelande för webbplatser som tillhandahåller spel utan nödvändig</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p60 ft3">licens (18 kap. 28 § spellagen). Det är även straffbart att tillhandahålla spel</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">utan nödvändig licens eller främja deltagande i sådant spel (19 kap. 1 och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">2 §§ spellagen). Det har utöver detta införts en skattskyldighet för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p60 ft7">spelvinster från licenspliktiga spel som tillhandahålls av någon som saknar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr6 td93"><P class="p59 ft3">22</P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">licens (42 kap. 25 § och 8 kap. 3 § inkomstskattelagen [1999:1229]).</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td120"><P class="p3 ft42"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_23">
<P class="p192 ft3">I propositionen anförde regeringen att det borde införas möjligheter att Prop. 2021/22:242 besluta om andra behövliga åtgärder för att utestänga dem som utan licens</P>
<P class="p193 ft3">tillhandahåller spel på den svenska marknaden och att begränsa skadeverk- ningarna av sådant spel (prop. 2017/18:220 s. <NOBR>277–279).</NOBR> Det var mot den- na bakgrund som regeringen tillsatte Spelmarknadsutredningen.</P>
<P class="p194 ft21"><SPAN class="ft21">4.2</SPAN><SPAN class="ft38">Statskontorets uppdrag att följa upp och utvärdera omregleringen av spelmarknaden</SPAN></P>
<P class="p195 ft7">Regeringen anförde inför omregleringen att reformen bör följas upp och utvärderas kontinuerligt och, efter en viss tid, mer samlat, främst när det gäller dess effekter på marknadsutvecklingen, kanaliseringen, konsument- skyddet, folkhälsan, den personliga integriteten, idrottsrörelsens och andra allmännyttiga organisationers finansiering, samt på kostnadsutvecklingen för berörda myndigheter och statens intäkter (prop. 2017/18:220 s. 277 och 278). I samband med att propositionen beslutades gavs Statskontoret i uppdrag att följa upp och utvärdera omregleringen av spelmarknaden (Fi2018/01523 och Fi2019/00298). Syftet med uppdraget var att skapa un- derlag för att vid behov justera regleringen. Uppföljningen och utvärde- ringen omfattade bl.a. effekterna på folkhälsan, konsumentskyddet, statens intäkter från spel och finansieringen av allmännyttiga ändamål.</P>
<P class="p196 ft3">Statskontoret har fram t.o.m. 2022 årligen redovisat resultatet av sin uppföljning och utvärdering. Resultatet har redovisats i fyra delrapporter och en slutrapport: delrapport 1 Indikatorer för att följa omregleringens effekter (rapport 2018:22), delrapport 2 Spelmarknaden före omreglering- en (rapport 2019:6), delrapport 3 Första året med den nya spelregleringen (rapport 2020:08), delrapport 4 Andra året med den nya spellagen (rapport 2021:5) och slutrapport (rapport 2022:5).</P>
<P class="p197 ft21"><SPAN class="ft21">4.3</SPAN><SPAN class="ft38">Kanaliseringen till lagligt spelande</SPAN></P>
<P class="p198 ft3">Kanaliseringsgraden, dvs. den andel av svenskars spelande som sker inom licenssystemet, är ett sätt att beskriva hur stor den offentliga kontrollen är över spelmarknaden. Regeringen bedömde vid införandet av den nya spel- regleringen att kanaliseringsgraden med den nya regleringen skulle kunna bli minst 90 procent (prop. 2017/18:220 s. 285). Detta var en bedömning och inte någon beslutad målsättning. Den faktiska graden av kanalisering beror på en samverkan av många olika faktorer. Det saknas säkra uppgifter om hur mycket det spelas hos spelbolag utan svensk licens.</P>
<P class="p199 ft3">Vid omregleringen av den svenska spelmarknaden var kanaliseringsgra- den betydligt lägre än 50 procent (Statskontorets rapport 2019:6 s. 40 och 41). Enligt Statskontoret uppgick kanaliseringsgraden uppskattnings- vis till i genomsnitt 88 procent under 2019, 85 procent under 2020 och 87 procent under 2021. Enligt myndigheten innebär detta att kanalise- ringsgraden, som en direkt och tydlig effekt av införandet av licenssystem- et, har ökat betydligt efter omregleringen. Det är dock enligt Statskontoret viktigt att inte fokusera för mycket på hur hög kanaliseringsgraden är, utan</P>
<P class="p200 ft3">23</P>
</DIV>
<DIV id="page_24">
<P class="p201 ft3">Prop. 2021/22:242 att den i första hand bör betraktas som ett verktyg och inte ett mål i sig (Statskontorets rapport 2022:5 s. 23 och 24).</P>
<P class="p202 ft3">Den uppskattade kanaliseringsgraden inkluderar samtliga konkurrensut- satta spelformer. I själva verket varierar kanaliseringen mellan olika spel- former. En allmän uppfattning inom spelbranschen är att vadhållning på hästar har en hög kanalisering, medan kanaliseringen är lägre för online- kasinon. Det saknas dock mer tillförlitliga uppgifter över detta (Statskon- torets rapport 2022:5 s. 93 och 94).</P>
<P class="p203 ft21"><SPAN class="ft15">4.4</SPAN><SPAN class="ft38">Tillfälliga spelansvarsåtgärder med anledning av spridningen av sjukdomen </SPAN><NOBR>covid-19</NOBR></P>
<P class="p204 ft3">Med anledning av de risker som utbrottet av det nya coronaviruset hade medfört beslutade regeringen den 11 juni 2020 förordningen (2020:495) om tillfälliga spelansvarsåtgärder med anledning av spridningen av sjuk- domen <NOBR>covid-19.</NOBR> Förordningen trädde i kraft den 2 juli 2020. Efter att regeringen vid två tillfällen förlängt giltigheten upphörde förordningen att gälla den 15 november 2021.</P>
<P class="p205 ft3">Den tillfälliga förordningen innehöll bl.a. skärpta regler i fråga om in- sättnings- och förlustgränser samt inloggningstider. Vidare begränsades värdet av en bonus hos en licenshavare som tillhandahåller kommersiellt onlinespel, och vid spel på värdeautomater på andra platser än på ett kasi- no, till högst 100 kronor.</P>
<P class="p205 ft3">Den 23 april 2020 gavs Spelinspektionen även i uppdrag att bl.a. följa utvecklingen på spelmarknaden och redovisa vilka åtgärder som med an- ledning av <NOBR>covid-19-pandemin</NOBR> bedömdes nödvändiga för att hindra olic- ensierat spel från att riktas mot den svenska marknaden, samt överväga om det fanns behov av andra åtgärder på spelområdet mot bakgrund av den rådande situationen (Fi2020/01922). Uppdraget slutredovisades den 17 augusti 2020. Spelinspektionen har i sina rapporter konstaterat att mer behöver göras för att motverka illegalt spel.</P>
<P class="p206 ft21">4.5 Åtgärder för att stärka arbetet mot olicensierad spelverksamhet</P>
<P class="p204 ft3">Mot bakgrund av att både Spelinspektionen och Statskontoret i sina rapporter till regeringen pekat på att mer behöver göras för att motverka illegalt spel har det bedömts finnas behov av att se över förutsättningarna för berörda myndigheter att fullt ut kunna tillämpa redan tillgängliga möj- ligheter att begränsa illegalt spel. Bland annat har det bedömts finnas be- hov av att utvärdera hur tillsynen enligt den nya spellagen har fungerat i praktiken, exempelvis avseende berörda myndigheters arbete, metoder, uppdrag och förutsättningar. Regeringskansliet beslutade därför den</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t29">
<TR>
<TD class="tr2 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td120"><P class="p60 ft7">30 november 2020 att ge en sakkunnig i uppdrag att biträda Finansdeparte-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">mentet med att analysera och föreslå åtgärder för att stärka arbetet mot</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">olicensierad spelverksamhet och manipulation av resultat inom sport, s.k.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">matchfixning (Fi 2020:B). I samband med att utredningstiden förlängdes</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr19 td93"><P class="p59 ft3">24</P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p60 ft7">den 31 maj 2021 utvidgades uppdraget till att även omfatta behovet av jus-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td120"><P class="p3 ft47"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_25">
<P class="p179 ft3">terade regler om sanktionsavgift vid licenshavares överträdelser av lagen Prop. 2021/22:242 (2017:630) om åtgärder mot penningtvätt och finansiering av terrorism.</P>
<P class="p207 ft3">Resultatet av uppdraget redovisades i departementspromemorian Åtgärder mot matchfixning och olicensierad spelverksamhet (Ds 2021:29).</P>
<P class="p208 ft21"><SPAN class="ft21">4.6</SPAN><SPAN class="ft38">Marknadsföring av spel</SPAN></P>
<P class="p40 ft48">4.6.1 Generella regler om marknadsföring</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30">
<TR>
<TD class="tr5 td123"><P class="p3 ft3">Generella bestämmelser om marknadsföring finns i marknadsföringslagen</P></TD>
<TD class="tr5 td9"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td123"><P class="p3 ft3">(2008:486). Lagen genomför Europaparlamentets och rådets direktiv</P></TD>
<TD class="tr3 td9"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td123"><P class="p3 ft3">2005/29/EG om otillbörliga affärsmetoder som tillämpas av näringsidkare</P></TD>
<TD class="tr4 td9"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td123"><P class="p3 ft3">gentemot konsumenter på den inre marknaden och om ändring av rådets</P></TD>
<TD class="tr3 td9"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td123"><P class="p3 ft3">direktiv 84/450/EEG och Europaparlamentets och rådets direktiv 97/7/EG,</P></TD>
<TD class="tr3 td9"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td123"><P class="p3 ft3">98/27/EG och 2002/65/EG samt Europaparlamentets och rådets förord-</P></TD>
<TD class="tr4 td9"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td123"><P class="p3 ft3">ning (EG) nr 2006/2004.</P></TD>
<TD class="tr3 td9"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td123"><P class="p9 ft3">Enligt 1 § marknadsföringslagen har lagen till syfte att främja konsum-</P></TD>
<TD class="tr3 td9"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td123"><P class="p3 ft3">enternas och näringslivets intressen i samband med marknadsföring av</P></TD>
<TD class="tr4 td9"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td123"><P class="p3 ft3">produkter och att motverka marknadsföring som är otillbörlig mot konsu-</P></TD>
<TD class="tr3 td9"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td123"><P class="p3 ft3">menter och näringsidkare. Med marknadsföring avses enligt 3 § reklam</P></TD>
<TD class="tr3 td9"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td123"><P class="p3 ft3">och andra åtgärder i näringsverksamhet som är ägnade att främja avsätt-</P></TD>
<TD class="tr4 td9"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td123"><P class="p3 ft3">ningen av och tillgången till produkter inbegripet en näringsidkares hand-</P></TD>
<TD class="tr3 td9"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td123"><P class="p3 ft3">lande, underlåtenhet eller någon annan åtgärd eller beteende i övrigt före,</P></TD>
<TD class="tr3 td9"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td123"><P class="p3 ft3">under eller efter försäljning eller leverans av produkter till konsumenter</P></TD>
<TD class="tr4 td9"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td123"><P class="p3 ft3">eller näringsidkare.</P></TD>
<TD class="tr3 td9"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td123"><P class="p9 ft3">I 5 § marknadsföringslagen finns ett allmänt krav på att marknadsföring</P></TD>
<TD class="tr3 td9"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td123"><P class="p3 ft3">ska stämma överens med god marknadsföringssed. God marknadsförings-</P></TD>
<TD class="tr4 td9"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td123"><P class="p3 ft3">sed definieras i 3 § som god affärssed eller andra vedertagna normer som</P></TD>
<TD class="tr3 td9"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td123"><P class="p3 ft3">syftar till att skydda konsumenter och näringsidkare vid marknadsföring</P></TD>
<TD class="tr3 td9"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td123"><P class="p3 ft3">av produkter. Vid bedömning av vad som utgör god affärssed kan bl.a. det</P></TD>
<TD class="tr4 td9"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td123"><P class="p3 ft3">utomrättsliga normsystem som har utvecklats inom näringslivet, främst In-</P></TD>
<TD class="tr3 td9"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td123"><P class="p3 ft3">ternationella handelskammarens grundregler för reklam, men även andra</P></TD>
<TD class="tr3 td9"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td123"><P class="p3 ft3">uppförande- och branschkoder beaktas. Begreppet innefattar förutom god</P></TD>
<TD class="tr4 td9"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td123"><P class="p3 ft3">affärssed och god yrkessed även andra vedertagna normer för marknadsfö-</P></TD>
<TD class="tr3 td9"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td123"><P class="p3 ft3">ring, exempelvis speciallagstiftning, de normer som domstolarna har skap-</P></TD>
<TD class="tr3 td9"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td123"><P class="p3 ft3">at genom sin praxis samt andra internationellt vedertagna normer inom</P></TD>
<TD class="tr4 td9"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td123"><P class="p3 ft3">ramen för lagens syfte. Även Konsumentverkets föreskrifter och allmänna</P></TD>
<TD class="tr3 td9"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td123"><P class="p3 ft3">råd kan beaktas vid bedömningen (prop. 2007/08:115 s. 69 och 70). Enligt</P></TD>
<TD class="tr4 td9"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td123"><P class="p3 ft3">6 § är marknadsföring som strider mot god marknadsföringssed enligt 5 §</P></TD>
<TD class="tr3 td9"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td123"><P class="p3 ft3">att anse som otillbörlig, om den i märkbar mån påverkar eller sannolikt</P></TD>
<TD class="tr3 td9"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td123"><P class="p3 ft3">påverkar mottagarens förmåga att fatta ett välgrundat affärsbeslut. I 7–</P></TD>
<TD class="tr3 td9"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td123"><P class="p3 ft3">17 §§ finns särskilda bestämmelser som anger att marknadsföring inte</P></TD>
<TD class="tr4 td9"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td123"><P class="p3 ft3">heller får vara aggressiv eller vilseledande och tydliggör hur denna bedöm-</P></TD>
<TD class="tr3 td9"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td123"><P class="p3 ft3">ning ska göras.</P></TD>
<TD class="tr3 td9"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td123"><P class="p9 ft3">Enligt 10 § första stycket marknadsföringslagen får en näringsidkare vid</P></TD>
<TD class="tr4 td9"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td123"><P class="p3 ft3">marknadsföringen inte använda sig av felaktiga påståenden eller andra</P></TD>
<TD class="tr3 td9"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td123"><P class="p3 ft3">framställningar som är vilseledande i fråga om näringsidkarens egen eller</P></TD>
<TD class="tr3 td9"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td123"><P class="p3 ft3">någon annans näringsverksamhet. Av tredje stycket framgår att en närings-</P></TD>
<TD class="tr4 td9"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td123"><P class="p3 ft3">idkare inte heller får utelämna väsentlig information i marknadsföringen</P></TD>
<TD class="tr3 td9"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td123"><P class="p3 ft3">av sin egen eller någon annans näringsverksamhet. Med vilseledande ute-</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr14 td9"><P class="p10 ft3">25</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td123"><P class="p3 ft49"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_26">
<DIV id="id_1">
<P class="p209 ft3">Prop. 2021/22:242 lämnande avses även sådana fall då den väsentliga informationen ges på ett oklart, obegripligt, tvetydigt eller annat olämpligt sätt.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p11 ft3">26</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p210 ft3">Om marknadsföring är otillbörlig får näringsidkaren enligt 23 § förbjud- as att fortsätta med marknadsföringen. En näringsidkare som vid sin mark- nadsföring låter bli att lämna väsentlig information får vidare enligt 24 § åläggas att lämna sådan information. Ett förbud eller åläggande ska enligt 26 § förenas med vite, om det inte av särskilda skäl är obehövligt. Av 28 § följer att Konsumentombudsmannen i vissa fall får meddela föreläggande om sådana förbud och ålägganden. Enligt 47 § får vidare en talan om för- bud eller åläggande väckas i domstol av Konsumentombudsmannen, en näringsidkare som berörs av marknadsföringen eller en sammanslutning av konsumenter, näringsidkare eller löntagare.</P>
<P class="p211 ft48"><SPAN class="ft50">4.6.2</SPAN><SPAN class="ft51">Särskilda regler om marknadsföring av spel</SPAN></P>
<P class="p212 ft3">I 15 kap. spellagen finns särskilda bestämmelser om marknadsföring av spel. Av 1 § framgår att måttfullhet ska iakttas vid marknadsföring av spel till konsumenter. Marknadsföringen får inte riktas särskilt till personer un- der 18 år. Begreppen konsument och marknadsföring i spellagen har sam- ma innebörd som i marknadsföringslagen (prop. 2016/17:8 s. 46). Enligt 15 kap. 2 § spellagen får marknadsföring inte heller riktas direkt till en spelare som har stängt av sig från spel. Om en spelare har sagt upp sitt spelkonto hos en licenshavare, får licenshavaren rikta marknadsföring direkt till spelaren endast om spelaren i samband med uppsägningen aktivt godkänt det. I 3 § anges vidare att kommersiella meddelanden om spel ska innehålla tydlig information om lägsta ålder för att få spela. På platser där spel bedrivs och i samband med kommersiella meddelanden om spel, med undantag för sådana meddelanden i radio, ska licenshavaren säkerställa att det också anges kontaktuppgifter till en organisation som tillhandahåller information om och stöd i samband med spelproblem.</P>
<P class="p213 ft3">Enligt 15 kap. 4 § spellagen ska marknadsföring som strider mot 1 eller</P>
<P class="p214 ft3">2 § vid tillämpningen av 5, 23 och 26 §§ marknadsföringslagen anses som otillbörlig mot konsumenter. Av paragrafen framgår vidare att om infor- mation som anges i 15 kap. 3 § spellagen inte lämnas ska marknads- föringslagen tillämpas, med undantag av bestämmelserna i <NOBR>29–36</NOBR> §§ om marknadsstörningsavgift. Sådan information ska anses vara väsentlig en- ligt 10 § tredje stycket marknadsföringslagen.</P>
<P class="p138 ft3">När en licenshavare ingår avtal om sponsring ska denne, enligt 15 kap.</P>
<P class="p215 ft3">5 § spellagen, säkerställa att dess logotyper samt namn på spelprodukter eller speltjänster inte förekommer på produkter som är avsedda att använd- as av personer under 18 år. Enligt 6 § får reklam för spel som tillhandahålls av någon som saknar nödvändig licens enligt spellagen inte förekomma i <NOBR>tv-sändningar,</NOBR> <NOBR>beställ-tv,</NOBR> sökbar <NOBR>text-tv</NOBR> eller ljudradiosändningar som om- fattas av radio- och <NOBR>tv-lagen</NOBR> (2010:696).</P>
<P class="p216 ft3">Ansvaret för marknadsföringen av spel ligger på licenshavarna. Svensk marknadsföringsrätt bygger på effektlandsprincipen, dvs. att reglerna är tillämpliga på marknadsföring som har effekt på eller riktar sig mot den svenska marknaden även om marknadsföringen härrör från utlandet. Lic- enshavarnas ansvar att följa svensk marknadsföringsrätt gäller enligt den- na princip oavsett om andra regler gäller för marknadsföring i det land från</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_27">
<DIV id="p27dimg1">
<INGENBILD zsrc="H90324227x1.jpg/" id="p27img1">
</DIV>
<P class="p179 ft3">vilket t.ex. <NOBR>tv-reklam</NOBR> sänds (prop. 2017/18:220 s. 163). Om licenshavaren Prop. 2021/22:242 inte följer marknadsföringsreglerna har Spelinspektionen möjlighet att</P>
<P class="p11 ft3">väga in detta vid exempelvis prövningen av ansökan om en förnyad licens.</P>
<P class="p217 ft1"><SPAN class="ft1">5</SPAN><SPAN class="ft43">Svenska spels anpassning till den nya marknadssituationen</SPAN></P>
<P class="p218 ft3"><SPAN class="ft23">Regeringens bedömning: </SPAN>Det är i nuläget inte nödvändigt att vidta ytterligare åtgärder utöver de som AB Svenska spel redan vidtagit för att säkerställa att bolagets omstrukturering är förenlig med gällande rätt.</P>
<P class="p219 ft3"><SPAN class="ft23">Betänkandets bedömning </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft23">Remissinstanserna: </SPAN>Majoriteten av remissinstanserna delar eller har</P>
<P class="p220 ft7">inga synpunkter på bedömningen. Det gäller bl.a. <SPAN class="ft29">Bröstcancerförbundet</SPAN>, <SPAN class="ft29">Bygdegårdarnas riksförbund</SPAN>, <SPAN class="ft29">Folkhälsomyndigheten</SPAN>, <SPAN class="ft29">Nordic Lottery AB</SPAN>, <SPAN class="ft29">Pensionärernas riksorganisation</SPAN>, <SPAN class="ft29">Prostatacancerförbundet</SPAN>, <SPAN class="ft29">SKPF Pen- sionärerna</SPAN>, <SPAN class="ft29">Spelbranschens riksorganisation</SPAN>, <SPAN class="ft29">Sveriges dövas riksförbund </SPAN>och <SPAN class="ft29">Synskadades riksförbund</SPAN>. <SPAN class="ft29">AB Svenska spel </SPAN>anser att de genomförda omstruktureringarna medfört att verksamheten bedrivs i enlighet med så- väl spellagens krav på legal struktur som konkurrensrättsliga regler. <SPAN class="ft29">Kon- kurrensverket </SPAN>delar bedömningen, men anser att det finns starka skäl att fortsatt granska anpassningen till den nya marknadssituationen och kon- cernens användning av gemensamma resurser i verksamhet som drivs i konkurrens med andra aktörer, för att kunna identifiera eventuella behov av förändringar för att säkerställa konkurrensneutralitet.</P>
<P class="p221 ft29"><SPAN class="ft7">Några remissinstanser, bl.a. </SPAN>Aktiebolaget Trav och Galopp <SPAN class="ft7">(</SPAN>ATG<SPAN class="ft7">) och </SPAN>William Hill International<SPAN class="ft7">, delar inte bedömningen. </SPAN>Branschföreningen för onlinespel <SPAN class="ft7">(</SPAN>BOS<SPAN class="ft7">) konstaterar att Svenska spel är ett mycket resursstarkt bolag, vilket skapar en skevhet när bolaget aktivt opinionsbildar om hur spelmarknaden bör regleras. Denna skevhet på spelmarknaden kommer aldrig rättas till med mindre än att Svenska spel avyttras. BOS anser att bolaget, i strid med konkurrenslagen (2008:579), blandar samman sina verksamheter och varumärken mellan den monopolskyddade verksamhet- en och den konkurrensutsatta. Bland annat </SPAN>Cherry Casino Sweden Ltd<SPAN class="ft7">, </SPAN>Leovegas AB <SPAN class="ft7">och </SPAN>Spooniker Ltd <SPAN class="ft7">menar att det går att ifrågasätta statens roll som kommersiell aktör på den konkurrensutsatta marknaden. De men- ar bl.a. att det ur ett konkurrensperspektiv är problematiskt att Svenska spel har möjlighet att använda sig av sitt huvudvarumärke både i monopol- verksamheten och i den konkurrensutsatta verksamheten och anser att åt- minstone den del som verkar på den konkurrensutsatta marknaden bör av- yttras. </SPAN>Valfrihetens vänner <SPAN class="ft7">menar att hänsyn inte tagits till hur konkurrens- situationen kan snedvridas om utredningens förslag om riskklassificering och marknadsföringsrestriktioner genomförs. Dessa förslag kommer enligt organisationen att bidra till att Svenska spels särställning förstärks.</SPAN></P>
<P class="p222 ft23">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft3">Inför omregleringen av spelmark- naden bedömde Spellicensutredningen att en avyttring borde göras av den del av Svenska spel som skulle komma att verka på den konkurrensutsatta</SPAN></P>
<P class="p190 ft3">27</P>
</DIV>
<DIV id="page_28">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr5 td124"><P class="p223 ft3">Prop. 2021/22:242</P></TD>
<TD class="tr5 td94"><P class="p3 ft3">delen av marknaden efter omregleringen (SOU 2017:30 del 2 s. 291</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td124"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p3 ft3">och 292). Regeringen ansåg emellertid att det inte var lämpligt att över-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td124"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p3 ft3">väga en avyttring innan en uppföljning av hur bolaget anpassat verksam-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td124"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p3 ft3">heten till de nya reglerna eller utvärderingen av reformen i övrigt hade</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td124"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td94"><P class="p3 ft3">genomförts (se prop. 2017/18:220 s. 270).</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td124"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p9 ft7">Enligt 5 kap. 2 § första stycket spellagen får licens för statligt spel endast</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td124"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td94"><P class="p3 ft3">ges till ett direkt eller indirekt helägt statligt aktiebolag. Svenska spel, som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td124"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p3 ft7">är ett helägt statligt aktiebolag, har i enlighet med denna reglering beviljats</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td124"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p3 ft3">licens för värdeautomater och lotterier och Casino Cosmopol AB, som ägs</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td124"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p3 ft3">av Svenska spel, har beviljats licens för statligt kasinospel.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td124"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td94"><P class="p9 ft3">Av 5 kap. 2 § andra stycket spellagen framgår att den som har beviljats</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td124"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p3 ft3">licens för statligt spel inte får beviljas licens enligt andra kapitel i lagen. I</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td124"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td94"><P class="p3 ft3">förarbetena till spellagen anges att licens för spel som inte omfattas av en-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td124"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p3 ft3">samrätten endast kan beviljas om denna verksamhet bedrivs av en annan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td124"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p3 ft3">juridisk person än den som bedriver verksamheten med ensamrätt. Spel-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td124"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td94"><P class="p3 ft3">lagen förutsätter alltså en strikt uppdelning mellan å ena sidan spelverk-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td124"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p3 ft7">samhet som helt eller delvis bedrivs med ensamrätt och å andra sidan spel-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td124"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p3 ft3">verksamhet som är föremål för konkurrens. I förarbetena konstateras även</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td124"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td94"><P class="p3 ft3">att det är bolagets uppgift att bedriva verksamheten på ett sådant sätt att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td124"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p3 ft7">den inte strider mot det konkurrensrättsliga regelverket, vilket bl.a. innebär</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td124"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p3 ft3">att det inte får ske otillåten korssubventionering mellan det bolag som be-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td124"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td94"><P class="p3 ft3">driver verksamhet med ensamrätt och det bolag som hanterar den konkur-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td124"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p3 ft7">rensutsatta verksamheten. Omstruktureringen av Svenska spel ansågs vara</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td124"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p3 ft3">en fråga för bolaget och dess styrelse, inte för ägaren. (Prop. 2017/18:220</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td124"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p3 ft3">s. 270.)</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td124"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td94"><P class="p9 ft7">Mot denna bakgrund har Svenska spel valt att bedriva koncernens verk-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td124"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p3 ft3">samhet inom den konkurrensutsatta delmarknaden genom en annan juri-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td124"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td94"><P class="p3 ft3">disk person än de bolag som har licens för statligt spel. Svenska spel har</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td124"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p3 ft3">även vidtagit ett flertal åtgärder för att säkerställa en tydlig uppdelning av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td124"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p3 ft3">verksamheterna inom koncernen och att ingen otillåten korssubventione-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td124"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p3 ft3">ring sker. Det nya bolaget Svenska spel sport & casino AB, som är det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td124"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td94"><P class="p3 ft3">bolag som bedriver verksamhet inom den konkurrensutsatta delmarknad-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td124"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p3 ft3">en, har också beviljats licens av Spelinspektionen för onlinespel och vad-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td124"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td94"><P class="p3 ft3">hållning i enlighet med 7 och 8 kap. spellagen. Svenska spel har således</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td124"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p3 ft3">gjort sådana förändringar av den legala strukturen som krävs enligt 5 kap.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td124"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p3 ft3">2 § andra stycket spellagen.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td124"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p9 ft7">I koncernen används huvudvarumärket såväl för bolagen som har licens</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td124"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td94"><P class="p3 ft3">för statligt spel som för bolagen i den konkurrensutsatta verksamheten,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td124"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p3 ft3">vilket skulle kunna anses vara problematiskt i konkurrenshänseende. Av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td124"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td94"><P class="p3 ft3">den anledningen har frågan om användningen av huvudvarumärket utgör</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td124"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p3 ft3">en överträdelse av konkurrensrätten nyligen varit föremål för bedömning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td124"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p3 ft7">i ett ärende hos Konkurrensverket (dnr 128/2019). Myndigheten konstater-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td124"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p3 ft7">ade att frågan om användning av ett varumärke som byggts upp inom ram-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td124"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td94"><P class="p3 ft3">en för ensamrätt på en närliggande konkurrensutsatt marknad kan utgöra</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td124"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p3 ft3">missbruk av dominerande ställning inte har varit föremål för prövning vare</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td124"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td94"><P class="p3 ft3">sig i svensk praxis eller på <NOBR>EU-nivå.</NOBR> I nationella avgöranden från Belgien</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td124"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p3 ft7">och Frankrike har det däremot ansetts att en sådan användning kan utgöra</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td124"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p3 ft3">ett missbruk. Vid bedömningen har dock den aktuella marknadens egen-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td124"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p3 ft3">skaper och omständigheterna i det specifika fallet ansetts vara avgörande.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td124"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td94"><P class="p3 ft3">Vid granskningen av Svenska spel kom Konkurrensverket fram till att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td124"><P class="p224 ft3">28</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p3 ft3">kostnader för investeringar i huvudvarumärket till stor del belastar områd-</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_29">
<DIV id="p29dimg1">
<INGENBILD zsrc="H90324229x1.jpg/" id="p29img1">
</DIV>
<P class="p179 ft3">et med licens förbehållen staten till förmån för det konkurrensutsatta om- Prop. 2021/22:242 rådet. Vid en granskning av marknaden noterade myndigheten emellertid</P>
<P class="p180 ft3">också att varumärken inte är avgörande för kunders val av spelbolag, att det inom spelbranschen finns flera stora internationella aktörer med kända varumärken som marknadsförts gentemot svenska spelare under en längre tid och att det totala antalet aktörer med licens för vadhållning eller kom- mersiellt onlinespel är betydande och inträdeshindren är begränsade. De rådande marknadsförhållandena minskar enligt myndigheten risken för att konkurrensen skadas. Mot den bakgrunden fann Konkurrensverket inte skäl att prioritera en fortsatt utredning av frågan om användningen av huvudvarumärket utgör en överträdelse av förbudet mot missbruk av dominerande ställning i 2 kap. 7 § konkurrenslagen och artikel 102 i för- draget om Europeiska unionens funktionssätt <NOBR>(EUF-fördraget).</NOBR> Ärendet skrevs därför av från vidare handläggning den 13 mars 2020.</P>
<P class="p225 ft3">Även om Konkurrensverkets beslut att lägga ned ärendet inte utgör ett konstaterande av att Svenska spels agerande är i överensstämmelse med det konkurrensrättsliga regelverket, har myndigheten vid sin granskning kommit fram till att det inte finns tillräckligt starka indikationer på att för- farandet skulle strida mot det konkurrensrättsliga regelverket för att gran- ska ärendet vidare. Mot denna bakgrund delar regeringen, i likhet med bl.a. <SPAN class="ft4">Konkurrensverket</SPAN>, utredningens bedömning att det i nuläget inte är nöd- vändigt att vidta ytterligare åtgärder för att säkerställa att Svenska spels omstrukturering är förenlig med gällande rätt. Till skillnad mot vad bl.a. <SPAN class="ft4">ATG</SPAN>, <SPAN class="ft4">BOS </SPAN>och <SPAN class="ft4">Spooniker Ltd </SPAN>anser finns det således inget behov av att avyttra bolaget. Det finns inte heller, som <SPAN class="ft4">Valfrihetens vänner </SPAN>menar, an- ledning att göra någon annan bedömning i denna fråga till följd av övriga förslag i detta lagstiftningsärende. Eftersom omregleringens effekter på konkurrensen kan ta tid, och förutsättningarna på spelmarknaden föränd- ras, bör det framhållas att denna bedömning utgår från de nuvarande för- hållandena på marknaden.</P>
<P class="p226 ft1"><SPAN class="ft1">6</SPAN><SPAN class="ft43">Åtgärder för att stänga ute olicensierat spel</SPAN></P>
<P class="p183 ft21"><SPAN class="ft21">6.1</SPAN><SPAN class="ft38">Behov av ytterligare åtgärder</SPAN></P>
<P class="p227 ft3"><SPAN class="ft23">Regeringens bedömning: </SPAN>Spellagen bör kompletteras med ytterligare verktyg för att stänga ute olicensierat spel.</P>
<P class="p228 ft3"><SPAN class="ft23">Betänkandets bedömning </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft23">Remissinstanserna: </SPAN>Remissinstanserna är överlag positiva till fler åt-</P>
<P class="p220 ft7">gärder för att stänga ute olicensierade spelbolag. <SPAN class="ft29">Konkurrensverket </SPAN>konsta- terar att det är viktigt att regelverket följs för en effektiv och väl fungeran- de konkurrens och stöder utgångspunkten att alla som agerar på den sven- ska spelmarknaden ska ha licens och att aktörer utan licens ska stängas ute. Enligt myndigheten bidrar detta också till att skydda licenshavare från otillbörlig konkurrens. Några remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft29">AB Svenska spel</SPAN>, på-</P>
<P class="p229 ft3">29</P>
</DIV>
<DIV id="page_30">
<P class="p177 ft3">Prop. 2021/22:242 talar även vikten av att berörda myndigheter och andra aktörer på spel-</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr4 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p60 ft3">marknaden vidtar åtgärder i syfte att stänga ute olicensierat spel.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p178 ft7">Majoriteten av remissinstanserna, bl.a. <SPAN class="ft29">Myndigheten för press, radio och</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3"><SPAN class="ft4">tv </SPAN>och <SPAN class="ft4">Spelinspektionen</SPAN>, delar bedömningen att en möjlighet till s.k. IP-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p60 ft3">blockering inte bör införas. Konkurrensverket menar att en sådan möjlig-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">het skulle riskera att begränsa och förhindra tillgången till även annan in-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p60 ft7">formation än den som åtgärden avser och därmed inskränka yttrandefrihet-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft7">en på ett sätt som kan strida mot grundlagarna. <SPAN class="ft29">Spelbranschens riksorgani-</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3"><SPAN class="ft4">sation </SPAN>(<SPAN class="ft4">Sper</SPAN>) är av uppfattningen att <NOBR>IP-blockering</NOBR> inte är en speciellt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft7">effektiv åtgärd eftersom den lätt kan kringgås. <SPAN class="ft29">Region Stockholm </SPAN>(<SPAN class="ft29">Beroen-</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p60 ft7"><SPAN class="ft29">decentrum Stockholm</SPAN>) menar att det är troligt att målgruppen med en sådan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">reglering skulle få kännedom om de tekniska möjligheterna att kringgå</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p60 ft3">blockeringen. Några remissinstanser anser däremot att en möjlighet till IP-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">blockering bör införas. <SPAN class="ft4">Folkhälsomyndigheten </SPAN>tycker att det är oklart var-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">för utredningen avstår från att föreslå en sådan möjlighet då det är något</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p60 ft3">som en majoritet av <NOBR>EU-länderna</NOBR> redan har infört. Bland annat <SPAN class="ft4">Sveriges</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft29">riksidrottsförbund <SPAN class="ft7">och </SPAN>Svenska Fotbollförbundet <SPAN class="ft7">uppmanar regeringen att</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">noga följa utvecklingen och vara beredd att vidta ytterligare kraftfulla åt-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p60 ft3">gärder om det är nödvändigt, som exempelvis <NOBR>IP-blockering.</NOBR></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p178 ft3">Flera remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft4">Leovegas AB</SPAN>, vill se ett utvidgat tillämp-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">ningsområde för spellagen så att endast spelbolag med svensk licens ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p60 ft7">få erbjuda spel till svenska konsumenter. <SPAN class="ft29">Spooniker Ltd </SPAN>anser att det är ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">stort misstag att avvisa tanken på att utvidga spellagens tillämpningsom-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft7">råde, eftersom detta gör de flesta av utredningens övriga förslag verknings-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft4"><SPAN class="ft3">lösa. Enligt </SPAN>Yrkesföreningen för budget- och skuldrådgivare i kommunal</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p60 ft3"><SPAN class="ft4">tjänst </SPAN>(<SPAN class="ft4">BUS</SPAN>) finns det en risk för att de olicensierade aktörerna ser en möj-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">lighet att bedriva spelverksamhet under tiden spellagens tillämpningsom-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p60 ft3">råde utvecklas genom rättspraxis och de berörda myndigheternas arbete</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft7">med tillsyn. <SPAN class="ft29">Cherry Casino Sweden Ltd </SPAN>menar att bolag utan svensk licens</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">som riktar sig mot den svenska spelmarknaden eller som accepterar sven-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">ska kunder har mycket större möjligheter att erbjuda en bra kundupplevel-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p60 ft7">se och ett mer konkurrenskraftigt erbjudande än vad svenska licenshavare</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">kan göra. <SPAN class="ft4">William Hill International </SPAN>menar att de allt striktare kraven för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p60 ft7">licensierade aktörer driver fler spelare att spela utanför licenssystemet. Bo-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">laget påpekar att de licensierade aktörerna, till skillnad från olicensierade</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">aktörer, även betalar skatt i Sverige. Enligt bolaget innebär detta samman-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft7">taget att de olicensierade aktörerna över tid växer sig starkare på bekostnad</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p60 ft3">av hela licenssystemet.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p178 ft23">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft3">Alla former av spel om pengar är</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p60 ft3">förenade med risker. Spel om pengar ska därför tillhandahållas på ett sunt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">och säkert sätt under offentlig kontroll. En viktig utgångspunkt med den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft7">svenska spelregleringen är att aktörer utan licens ska stängas ute från spel-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">marknaden. På så sätt kan spelandet kanaliseras till erbjudanden från an-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p60 ft3">svarsfulla, tillförlitliga och kontrollerbara aktörer, vilket är en förutsätt-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft7">ning för att kunna uppnå ett starkt konsumentskydd på spelmarknaden (se</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p60 ft3">t.ex. prop. 2017/18:220, s. 82, 85, 90 och 91). Aktörerna med svensk spel-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft7">licens måste dessutom uppfylla högt ställda krav på spelverksamheten och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">ska säkerställa att sociala och hälsomässiga hänsyn iakttas för att skydda</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">spelare mot överdrivet spelande och hjälpa dem att minska sitt spelande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p60 ft3">när det finns anledning till det (den s.k. omsorgsplikten i 14 kap. 1 § spel-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p59 ft3">30</P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">lagen). Utestängandet av olicensierade spelaktörer bidrar även, som <SPAN class="ft4">Kon-</SPAN></P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_31">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p230 ft3"><SPAN class="ft4">kurrensverket </SPAN>konstaterar, till att skydda licenshavarna från otillbörlig konkurrens, vilket annars riskerar att snedvrida konkurrensen på marknad- en. Liksom bl.a. <SPAN class="ft4">Svenska spel </SPAN>påtalar är en given utgångspunkt för att stänga ute olicensierat spel från den svenska spelmarknaden att berörda myndigheter och andra aktörer på marknaden aktivt vidtar åtgärder i detta syfte.</P>
<P class="p231 ft7">Både Spelinspektionen och Statskontoret har konstaterat att mer behöver göras för att motverka illegalt spel (se t.ex. Statskontorets rapport 2021:5 s. 16 och Spelinspektionens slutredovisning den 17 augusti 2020 enligt regeringens uppdrag att följa utvecklingen och vidta åtgärder på spelom- rådet med anledning av det nya coronaviruset, Fi2020/01922, s. <NOBR>16–29).</NOBR> Mot denna bakgrund instämmer regeringen, i likhet med majoriteten av remissinstanserna, i utredningens bedömning att spellagen bör kompletter- as med ytterligare verktyg för att stänga ute olicensierat spel.</P>
<P class="p232 ft7">I samband med omregleringen av den svenska spelmarknaden övervägd- es införandet av en möjlighet att besluta om blockering av elektronisk kommunikation till domäner <NOBR>(DNS-blockering)</NOBR> eller <NOBR>IP-adresser</NOBR> (IP- blockering) där det erbjuds olicensierat spel. Regeringen bedömde dock att någon sådan möjlighet inte skulle införas, eftersom åtgärden ansågs vara alltför ingripande och skulle riskera att blockera tillgången även till sådant material som inte är avsett att omfattas av blockeringen. I stället för blockering infördes en möjlighet för Spelinspektionen att förelägga en in- ternetleverantör att upprätta ett varningsmeddelande för webbplatser som erbjuder spel utan licens i Sverige (se prop. 2017/18:220 s. <NOBR>209–212).</NOBR> Regeringen delar, liksom bl.a. <SPAN class="ft29">Myndigheten för press, radio och tv</SPAN>, <SPAN class="ft29">Region Stockholm </SPAN>(<SPAN class="ft29">Beroendecentrum Stockholm</SPAN>), <SPAN class="ft29">Spelinspektionen </SPAN>och <SPAN class="ft29">Sper</SPAN>, ut- redningens bedömning att det inte heller nu har framkommit skäl som motiverar någon annan bedömning än den som gjordes i samband med omregleringen. Regeringen anser därför, till skillnad mot bl.a. <SPAN class="ft29">Folkhälso- myndigheten</SPAN>, att någon möjlighet till blockering av elektronisk kommu- nikation inte bör införas i nuläget. Regeringen följer dock utvecklingen av frågan om blockering av elektronisk kommunikation.</P>
<P class="p233 ft7">Spellagen ska enligt 1 kap. 2 § tillämpas på spel som tillhandahålls i Sverige. Onlinespel som inte riktas till den svenska marknaden ska inte anses tillhandahållna i Sverige. Utredningen har, liksom bl.a. <SPAN class="ft29">BUS</SPAN>, <SPAN class="ft29">Cherry Casino Sweden Ltd</SPAN>, <SPAN class="ft29">Leovegas AB</SPAN>, <SPAN class="ft29">Spooniker Ltd </SPAN>och <SPAN class="ft29">William Hill Inter- national </SPAN>förespråkar, övervägt om spellagens tillämpningsområde bör ut- vidgas till att i princip omfatta allt spel som är tillgängligt för svenska kon- sumenter, för att på så sätt minska möjligheterna för olicensierade spelfö- retag att locka till sig svenska konsumenter. Enligt utredningen finns det dock inte skäl att i dagsläget utvidga spellagens tillämpningsområde. Ut- redningen bedömer i stället att tolkningen av tillämpningsområdet även fortsättningsvis bör utvecklas genom domstolspraxis samt Spelinspektion- ens och andra myndigheters tillsyns- och rättsvårdande arbete.</P>
<P class="p234 ft3">I departementspromemorian Åtgärder mot matchfixning och olicensi- erad spelverksamhet (Ds 2021:29) lämnas ett förslag om utvidgat tillämp- ningsområde för spellagen. I promemorian lämnas även fler förslag som syftar till att stänga ute olicensierad spelverksamhet, bl.a. en justerad möj- lighet att blockera betalningar till olicensierad spelverksamhet. Regering- en avser att återkomma till dessa frågor.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p11 ft3">Prop. 2021/22:242</P>
<P class="p235 ft3">31</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_32">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t31">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr22 td66"><P class="p236 ft3">Prop. 2021/22:242 <SPAN class="ft28">6.2</SPAN></P></TD>
<TD class="tr22 td18"><P class="p3 ft21">Tillstånd för spelprogramvara</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p237 ft50">6.2.1</P></TD>
<TD class="tr6 td18"><P class="p3 ft48">Ett krav på tillstånd för spelprogramvara ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td5"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td18"><P class="p3 ft48">införas i spellagen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td125"><P class="p3 ft52"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr24 td126"><P class="p3 ft53"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td127"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td128"><P class="p236 ft3"><SPAN class="ft23">Regeringens förslag: </SPAN>Ett krav på tillstånd för den som tillverkar, till-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td127"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td128"><P class="p236 ft3">handahåller, installerar eller ändrar spelprogramvara för vadhållning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td127"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td128"><P class="p236 ft3">online och kommersiellt onlinespel ska införas i spellagen.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td127"><P class="p3 ft54"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr21 td129"><P class="p3 ft49"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr14 td94"><P class="p153 ft3"><SPAN class="ft23">Betänkandets förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens. Betänkandets</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td94"><P class="p3 ft3">förslag har dock en något annorlunda redaktionell utformning.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td94"><P class="p153 ft3"><SPAN class="ft23">Remissinstanserna: </SPAN>Majoriteten av remissinstanserna tillstyrker eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td94"><P class="p3 ft3">har inga invändningar mot förslaget om tillstånd för spelprogramvara. Det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td94"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft3">gäller bl.a. </SPAN>Branschföreningen för onlinespel<SPAN class="ft3">, </SPAN>Bröstcancerförbundet<SPAN class="ft3">,</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td94"><P class="p3 ft29">Bygdegårdarnas riksförbund<SPAN class="ft7">, </SPAN>Centralförbundet för alkohol och narkotika-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td94"><P class="p3 ft29">upplysning<SPAN class="ft7">, </SPAN>Nordic Lottery AB<SPAN class="ft7">, </SPAN>Pensionärernas riksorganisation<SPAN class="ft7">, </SPAN>Prosta-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td94"><P class="p3 ft4">tacancerförbundet<SPAN class="ft3">, </SPAN>SKPF Pensionärerna<SPAN class="ft3">, </SPAN>Spelbranschens riksorganisa-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td94"><P class="p3 ft4">tion<SPAN class="ft3">, </SPAN>Spooniker Ltd<SPAN class="ft3">, </SPAN>Statskontoret<SPAN class="ft3">, </SPAN>Stockholms universitet <SPAN class="ft3">(</SPAN>Institutionen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td94"><P class="p3 ft29">för folkhälsovetenskap<SPAN class="ft7">), </SPAN>Sveriges dövas riksförbund<SPAN class="ft7">, </SPAN>Synskadades riksför-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td94"><P class="p3 ft4">bund <SPAN class="ft3">och </SPAN>William Hill International<SPAN class="ft3">.</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td94"><P class="p153 ft3">Enligt <SPAN class="ft4">Spelinspektionen </SPAN>kan förslaget öka kanaliseringen till lagligt spel.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td94"><P class="p3 ft3">Det bör dock enligt myndigheten inte införas krav på tillstånd för den som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td94"><P class="p3 ft3">tillverkar en spelprogramvara. Om det införs ett sådant krav behöver det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td94"><P class="p3 ft3">enligt myndigheten tydliggöras i vilket skede och under vilka förutsätt-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td94"><P class="p3 ft3">ningar kravet blir tillämpligt. Myndigheten anser vidare att det av rätts-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td94"><P class="p3 ft3">säkerhetsskäl bör tas in en definition av spelprogramvara i lagen. <SPAN class="ft4">Skatte-</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td94"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">verket </SPAN>anser att det bör tydliggöras hur begreppen spelprogramvara och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td94"><P class="p3 ft3">spelsystem förhåller sig till varandra och vad som omfattas av tillstånds-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td94"><P class="p3 ft3">plikt. <SPAN class="ft4">AB Svenska spel </SPAN>anser att det inte bör krävas tillstånd för en licens-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td94"><P class="p3 ft3">havare som tillverkar, tillhandahåller, installerar eller ändrar spelprogram-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td94"><P class="p3 ft7">vara endast för egen räkning eller för en licenshavares internationella sam-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td94"><P class="p3 ft3">arbetspartner, eftersom det redan ställs höga krav sådana samarbeten. Bo-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td94"><P class="p3 ft7">laget anser att det vid prövningen även bör beaktas om sökanden redan har</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td94"><P class="p3 ft3">en spellicens i Sverige. Enligt bolaget behöver vidare innebörden av likvi-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td94"><P class="p3 ft7">ditetsprogram tydliggöras. <SPAN class="ft29">Cherry Casino Sweden Ltd </SPAN>anser att tillstånds-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td94"><P class="p3 ft7">kravet inte bör omfatta licenshavarnas närstående bolag, utan endast tredje</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td94"><P class="p3 ft3">part som tillverkar, tillhandahåller, installerar eller ändrar spelprogramva-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td94"><P class="p3 ft3">ra för licenshavarnas räkning. Enligt bolaget bör det vidare åligga leveran-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td94"><P class="p3 ft3">törer med tillstånd, och inte operatörerna, att säkerställa att produkterna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td94"><P class="p3 ft3">uppfyller de krav som följer av lagen.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td94"><P class="p153 ft3"><SPAN class="ft4">Paf Consulting Abp </SPAN>(<SPAN class="ft4">Paf</SPAN>) föreslår att tillståndskravet ersätts av ett an-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td94"><P class="p3 ft3">mälningsförfarande när det gäller företag som har spellicens i Sverige, och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td94"><P class="p3 ft3">som själv eller genom annat bolag i samma koncern utvecklar spel uteslut-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td94"><P class="p3 ft7">ande för egen räkning. Enligt bolaget bör även banker och betaltjänstlever-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td94"><P class="p3 ft3">antörer som levererar tjänster till den svenska spelmarknaden omfattas av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td94"><P class="p3 ft3">ett krav på tillstånd. Bolaget saknar vidare ett resonemang kring om ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td94"><P class="p3 ft3">tillståndskrav skulle påverka de tekniska kraven i spellagen. Enligt <SPAN class="ft4">Leo-</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td94"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">vegas AB </SPAN>bör förslaget även omfatta plattformsleverantörer, affilierade</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td94"><P class="p3 ft3">marknadsföringspartner, kundanskaffningsbolag och betalningsförmedla-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td94"><P class="p3 ft3">re. <SPAN class="ft4">Evolution Gaming Group </SPAN>önskar klargöranden om de spelcertifikat</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr19 td125"><P class="p98 ft3">32</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td94"><P class="p3 ft3">som fortfarande är giltiga kommer att fortsätta vara det om ett företag får</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr26 td5"><P class="p3 ft55"> </P></TD>
<TD class="tr26 td18"><P class="p3 ft55"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_33">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16">
<TR>
<TD class="tr5 td130"><P class="p3 ft3">ett tillstånd, och om varje mjukvarukomponent ska certifieras separat eller</P></TD>
<TD class="tr5 td42"><P class="p10 ft3">Prop. 2021/22:242</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">om samtliga komponenter kan listas tillsammans.</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p9 ft3">Ett fåtal remissinstanser avstyrker förslaget. <SPAN class="ft4">Konkurrensverket </SPAN>menar att</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">förslaget är betungande och riskerar att driva underleverantörer från den</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td130"><P class="p3 ft3">svenska spelmarknaden. Förslaget kan enligt myndigheten även skapa hin-</P></TD>
<TD class="tr4 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">der för framtida etablering av nya underleverantörer på marknaden, vilket</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td130"><P class="p3 ft3">kan motverka en effektiv konkurrens. <SPAN class="ft4">Betsson Nordic Ltd </SPAN>ifrågasätter om</P></TD>
<TD class="tr4 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">svenska staten ska kunna begränsa näringsfriheten för enskilda utländska</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">företag och därmed försätta dem i en försämrad konkurrenssituation. Bo-</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">laget anser vidare att ett licenskrav vid själva tillverkningen av spelpro-</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td130"><P class="p3 ft3">gramvara lägger för stor börda på tillverkaren redan i ett tidigt stadie av</P></TD>
<TD class="tr4 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">processen och kan skapa gränsdragningsproblem. <SPAN class="ft4">Apricot Investments Ltd</SPAN></P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td130"><P class="p3 ft3">menar att ett alternativ till förslaget är att införa ett register över leverantör-</P></TD>
<TD class="tr4 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">er, där endast de i registret anses lämpliga och får tillhandahålla spelinne-</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">håll på den svenska marknaden. Även <SPAN class="ft4">Kambi Malta Ltd </SPAN>anser att ett regi-</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td130"><P class="p3 ft3">streringssystem är lämpligare än ett licenssystem.</P></TD>
<TD class="tr4 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td130"><P class="p3 ft23">Skälen för regeringens förslag</P></TD>
<TD class="tr27 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td130"><P class="p3 ft4">Ett krav på tillstånd för spelprogramvara bör införas i spellagen</P></TD>
<TD class="tr19 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td130"><P class="p3 ft3">Spellicensutredningen föreslog i sitt betänkande, som låg till grund för den</P></TD>
<TD class="tr7 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">nya spellagen, att även den som tillverkar, tillhandahåller, installerar eller</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td130"><P class="p3 ft3">ändrar spelprogramvara för onlinespel skulle ha licens för detta, en s.k.</P></TD>
<TD class="tr4 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3"><NOBR>B2B-licens</NOBR> (business to business). Enligt utredningen skulle ett sådant</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">krav ge tillsynsmyndigheten större överblick över leveranskedjan, ta bort</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td130"><P class="p3 ft3">en del av den administrativa bördan från spelföretagen, begränsa tillgång-</P></TD>
<TD class="tr4 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">en till spelprogramvara för olicensierade spelföretag som tillhandahåller</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">spel i Sverige, samt omöjliggöra för svenska underleverantörer att tillhan-</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">dahålla tjänster till utländska spelföretag utan svenska myndigheters vet-</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td130"><P class="p3 ft3">skap (SOU 2017:30 del 1 s. <NOBR>529–552).</NOBR> Regeringen valde dock att inte gå</P></TD>
<TD class="tr4 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">vidare med förslaget, eftersom det bl.a. fanns oklarheter avseende vilka</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td130"><P class="p3 ft3">krav som skulle gälla för en sådan licens. Regeringen påpekade dock att</P></TD>
<TD class="tr4 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">ett tillståndskrav för underleverantörer skulle kunna försvåra för olicensie-</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">rade spelföretag att hitta samarbetspartner och därmed bidra till att säker-</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">ställa kanaliseringen. Det uteslöts därför inte att ett sådant tillståndskrav</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td130"><P class="p3 ft3">skulle kunna bli aktuellt i framtiden (prop. 2017/18:220 s. 136 och 137).</P></TD>
<TD class="tr4 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p9 ft3">Företag som utvecklar och tillhandahåller spelprogramvara har en cen-</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td130"><P class="p3 ft3">tral betydelse för tillhandahållandet av spel. I många fall är spelföretag</P></TD>
<TD class="tr4 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">beroende av en eller flera externa sådana underleverantörer för att skapa</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">innehåll på webbplatsen där spelet tillhandahålls. Dessa underleverantör-</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">ers tjänster kan bestå i att leverera själva spelet eller att leverera verktyg</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td130"><P class="p3 ft3">som spelföretag kan använda för att själva utveckla spel. I många fall kan</P></TD>
<TD class="tr4 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">tjänsterna också bestå i att sköta hela driften av spelverksamheten,</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td130"><P class="p3 ft3">inklusive transaktionerna mellan spelare och spelföretag. Enligt Spel-</P></TD>
<TD class="tr4 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">marknadsutredningen är det ett begränsat antal programvaruutvecklare</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">som förser merparten av den svenska spelmarknaden med spelprogram-</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">vara. Flera av de större aktörerna är vidare svenskregistrerade bolag. Ett</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td130"><P class="p3 ft3">flertal aktörer på den svenska spelmarknaden har efter omregleringen</P></TD>
<TD class="tr4 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">efterfrågat en ökad reglering av underleverantörsmarknaden, för att på så</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td130"><P class="p3 ft3">sätt uppnå en högre kanalisering till licensierad spelverksamhet. En mot-</P></TD>
<TD class="tr4 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td130"><P class="p3 ft3">svarande reglering finns i Storbritannien, enligt vilken den som tillverkar,</P></TD>
<TD class="tr2 td42"><P class="p10 ft3">33</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_34">
<P class="p238 ft3">Prop. 2021/22:242 tillhandahåller, installerar eller ändrar spelprogramvara ska ha en s.k. gambling software operating license. Företrädare för UK Gambling Com-</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr4 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p60 ft3">mission, som administrerar och utövar tillsyn över licenssystemet i Stor-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">britannien, har för utredningen uppgett att denna licensordning på ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p60 ft3">effektivt sätt har bidragit till att stänga ute olicensierat spel i landet.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p178 ft3">Regeringen delar, i likhet med majoriteten av remissinstanserna, utred-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p60 ft3">ningens bedömning att ett krav på tillstånd för spelprogramvara skulle</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">bidra till att tillhandahållandet av olicensierat spel på den svenska spel-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft7">marknaden försvåras. Redan i dagsläget är det ett brott att främja deltagan-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">det i olovligt spel (19 kap. 2 § spellagen). En tillståndsreglering skulle</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p60 ft3">dock ge Spelinspektionen andra möjligheter än i dag att ställa krav på och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">direkt vända sig till spelprogramvaruutvecklaren för att förhindra att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p60 ft3">dennes spel används i samband med olovligt spel.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p178 ft3">Ett tillståndskrav för spelprogramvara innebär en inskränkning i den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">grundlagsstadgade näringsfriheten i 2 kap. 17 § regeringsformen och en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p60 ft3">viss inträdesbarriär, särskilt för små företag som vill konkurrera på den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">svenska spelmarknaden. Ett alternativ skulle kunna vara att endast införa</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft7">en reglering som innebär att spelprogramutvecklare inte får samarbeta med</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p60 ft3">olicensierade spelbolag, på liknande sätt som <NOBR>betaltjänst-,</NOBR> internet- och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">medieleverantörer underställs särskilda skyldigheter i spellagen i syfte att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">stänga ute olicensierat spel (se 15 kap. 6 § och 18 kap. <NOBR>26–28</NOBR> §§ spellagen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p60 ft3">samt 13 kap. 1 § spelförordningen [2018:1475]). Ett annat alternativ skulle</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft4"><SPAN class="ft3">kunna vara att, som bl.a. </SPAN>Apricot Investments Ltd<SPAN class="ft3">, </SPAN>Kambi Malta Ltd <SPAN class="ft3">och</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3"><SPAN class="ft4">Paf </SPAN>förespråkar, i stället för ett tillståndskrav införa någon form av anmäl-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">ningsförfarande eller registreringssystem. En spelprogramvaruutvecklare</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p60 ft7">har dock en mer direkt anknytning till och är en integrerad del av spelmark-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">naden. Det är t.ex. inte ovanligt med långtgående samarbeten mellan lic-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p60 ft3">enshavare och spelprogramvaruleverantörer. Spelprogramvaruutvecklare</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">påverkas vidare redan i dag av flera av spellagens bestämmelser om bl.a.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">tekniska krav, certifiering och krav på spelens utformning.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p178 ft3">Ett tillståndskrav för spelprogramvara skulle ge Spelinspektionen större</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p60 ft3">möjligheter att kontrollera om ett företag har tillräckliga förutsättningar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft7">och rutiner för att säkerställa att aktören inte förser olicensierade spelbolag</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p60 ft3">med spelprogramvara för den svenska marknaden. Det skulle också ge</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">myndigheten utökade möjligheter att bedriva aktiv tillsyn mot spelpro-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">gramvaruutvecklare. Då det framför allt är inom onlinespel som det olicen-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">sierade spelet förekommer är det rimligt att ett motsvarande tillståndskrav</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p60 ft3">som redan gäller för innehavare av fysiska spelautomater också gäller för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">den som tillverkar och tillhandahåller programvara för onlinespel. Efter-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p60 ft3">som ett motsvarande tillståndskrav redan finns i Storbritannien torde den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft7">absoluta merparten av de aktörer som skulle omfattas av kravet vidare red-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">an tillämpa och vara bekanta med en sådan reglering. Detta bör således</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">begränsa den administrativa börda som ett tillståndskrav skulle kunna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p60 ft3">medföra.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p178 ft3">En tillståndsreglering bör dessutom leda till mer rättvisa konkurrensvill-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p60 ft3">kor på underleverantörsmarknaden, genom att det försvårar för de mindre</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">seriösa aktörerna som i dag väljer att samarbeta med spelföretag som till-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">handahåller olovligt spel. Syftet med en sådan tillståndsreglering skulle</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft7">vara att skydda angelägna allmänna intressen och inte att ekonomiskt gyn-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p60 ft3">na vissa personer eller företag (jfr 2 kap. 17 § regeringsformen). Regering-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p59 ft3">34</P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">en delar mot denna bakgrund, till skillnad mot bl.a. <SPAN class="ft4">Betsson Nordic Ltd</SPAN></P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_35">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p239 ft3">och <SPAN class="ft4">Konkurrensverket</SPAN>, utredningens bedömning att de begränsningar i näringsfriheten som ett tillståndskrav medför är proportionerliga och ända- målsenliga i förhållande till syftet att skydda svenska konsumenter och den svenska spelmarknaden från olicensierat spel. En sådan reglering är där- med förenlig med näringsfriheten. Ett tillståndskrav för spelprogramvara bör därför införas i spellagen.</P>
<P class="p240 ft4">Licenshavaren har även fortsättningsvis ansvaret för att spelet och spelutrustningen överensstämmer med gällande regler</P>
<P class="p241 ft3">En grundläggande princip i spellagen är att det är spelbolaget, dvs. licens- havaren, som har det fulla ansvaret för att spelet och spelutrustningen över- ensstämmer med gällande regler. Att en licenshavare, genom t.ex. ett uppdragsavtal, överlåter hela eller delar av driften eller marknadsföringen av ett spel till någon annan aktör ändrar inte det ansvarsförhållandet (se t.ex. prop. 2017/18:220 s. 135).</P>
<P class="p242 ft3">En utgångspunkt för det nya tillståndskravet för spelprogramvara är, till skillnad mot vad <SPAN class="ft4">Cherry Casino Sweden Ltd </SPAN>anser, att det även fortsätt- ningsvis ska vara licenshavaren som har ansvaret gentemot konsumenter- na och tillsynsmyndigheten för hela spelverksamheten. Det betyder att det även fortsättningsvis kommer vara licenshavaren som ansvarar för att spel- system m.m. genomgått erforderlig certifieringsprocess och uppfyller föreskrivna krav. Detta hindrar dock inte att licenshavare och underlever- antörer, på samma sätt som enligt nuvarande reglering, kan välja att exempelvis fördela kostnader och hantering av certifieringsprocessen sin- semellan.</P>
<P class="p243 ft3">När det gäller de frågor som <SPAN class="ft4">Evolution Gaming Group </SPAN>och <SPAN class="ft4">Paf </SPAN>framför om hur ett tillståndskrav påverkar de tekniska kraven enligt spellagen och processen med certifiering av spel, kan konstateras att förslaget inte avser att påverka nu gällande krav på certifiering.</P>
<P class="p42 ft4">Programvara och aktörer som ska omfattas av tillståndskravet</P>
<P class="p244 ft3">Tillståndskravet för spelprogramvara syftar till att bidra till säkerställandet av en hög kanalisering genom att försvåra för spelföretag som tillhanda- håller olovligt spel. Det är i huvudsak inom kommersiellt onlinespel och vadhållning online som olovligt spel förekommer. Regeringen delar därför utredningens bedömning att kravet på tillstånd ska gälla för spelprogram- vara som används i samband med sådana spel.</P>
<P class="p245 ft7">Eftersom spelprogramvara ser olika ut för olika spelformer är det viktigt att inte ha en allt för snäv definition i lagstiftningen. Med begreppet spel- programvara bör avses sådan programvara som är designad för att särskilt användas vid licenspliktigt spel om pengar. <SPAN class="ft29">Skatteverket </SPAN>efterfrågar ett tyd- liggörande av hur begreppet förhåller sig till begreppet spelsystem i 2 kap. 3 § 17 spellagen. Spellagens definition av spelsystem är ett vitt begrepp och omfattar även elektroniska system som används av den som inte till- handahåller onlinespel. Begreppet spelprogramvara är således ett något snävare begrepp än spelsystem som tar sikte på sådan programvara som används vid just onlinespel. Regeringen delar Spelmarknadsutredningens och Spellicensutredningens bedömning att följande kan anses utgöra exempel på programvara som normalt sett bör omfattas av begreppet: streaminglösningar för virtuella spelhändelser (t.ex. livekasino), kontroll-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p11 ft3">Prop. 2021/22:242</P>
<P class="p235 ft3">35</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_36">
<P class="p201 ft3">Prop. 2021/22:242 program för sådana händelser, program för vadslagning och matchning av vad, likviditetsprogram, slumptalsgeneratorer, program med speluppgifter</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr4 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p60 ft3">som visar detaljerade resultat i spel eller som utgör grunden för bonusbe-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">räkningar samt program som accepterar och registrerar speltransaktioner,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p60 ft3">avgör resultatet eller beräknar och tilldelar vinster till kundens konto (se</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">SOU 2017:30 del 1 s. 545 och SOU 2020:77 s. 113 och 114). Med spel-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p60 ft3">programvara avses däremot inte sådan programvara som är allmänt ut-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">vecklad för tillhörande aktiviteter, såsom resultatanalys, marknadsföring,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft7">kundhantering och förvaltning, eller som utgör delar av licenshavarens all-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">männa <NOBR>IT-struktur</NOBR> eller affärsapplikationer. Produkter som producerats</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p60 ft3">med hjälp av sådan programvara kan däremot komma att omfattas av be-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">greppet, om dessa är designade för att användas i samband med spel om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p60 ft3">pengar.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p178 ft3">Regeringen delar, till skillnad mot bl.a. <SPAN class="ft4">Spelinspektionen</SPAN>, utredningens</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">bedömning att det varken är nödvändigt eller lämpligt med en särskild</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p60 ft3">definition av begreppet spelprogramvara i spellagen. Utvecklingen går</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">snabbt på spelmarknaden och nya former av programvara utvecklas konti-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">nuerligt. En särskild definition riskerar att öppna upp för kringgående av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p60 ft3">tillståndskravet. Den närmare innebörden och gränserna för när kravet blir</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">tillämpligt bör därför, till skillnad mot vad bl.a. <SPAN class="ft4">Svenska spel </SPAN>anser, i stället</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">klargöras i rättspraxis och genom Spelinspektionens vägledning, på mot-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p60 ft3">svarande sätt som har skett i Storbritannien med anledning av det till-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">ståndskrav som gäller där.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p178 ft3">För att uppnå syftet med det nya tillståndskravet, dvs. att försvåra till-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">gången till spelprogramvara för olicensierade spelföretag genom att se till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p60 ft7">att tillståndsgivna underleverantörer inte samarbetar med sådana spelföre-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">tag, måste möjligheterna till kringgående minimeras. En ordning där en-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p60 ft3">dast den som tillhandahåller spelprogramvara till en licenshavare behöver</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">ha tillstånd skulle riskera att kringgås genom att programvaruutvecklare</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">använder olika mellanhänder för att förse både licensierade och olicensi-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft7">erade spelföretag med programvara. För att undvika en sådan situation del-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p60 ft3">ar regeringen, till skillnad mot bl.a. <SPAN class="ft4">Betsson Nordic Ltd </SPAN>och Spelinspek-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">tionen, utredningens bedömning att det även bör krävas tillstånd för den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p60 ft3">som tillverkar själva spelprogramvaran. I regel är det samma företag som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">tillverkar eller tillhandahåller spelprogramvara som också installerar och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft7">ändrar programvaran. Det är dock inte uteslutet att den senare hanteringen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">görs av någon annan aktör. Även den aktören bör i så fall ha tillstånd för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p60 ft3">att få installera eller ändra spelprogramvaran. Det nya tillståndskravet bör</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">således gälla för alla aktörer som tillverkar, tillhandahåller, installerar eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p60 ft3">ändrar spelprogramvara. Enligt regeringen finns det inte heller, som bl.a.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft29">Cherry Casino Sweden Ltd <SPAN class="ft7">och </SPAN>Svenska spel <SPAN class="ft7">anser, skäl att undanta licens-</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft7">havarnas närstående bolag, internationella samarbetspartner enligt 11 kap.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">1 § spellagen eller licenshavare som själva tillverkar, tillhandahåller, in-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p60 ft3">stallerar eller ändrar spelprogramvara endast för egen räkning från till-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft7">ståndskravet. En licenshavare som redan uppfyller kraven för en spellicens</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p60 ft3">eller andra liknande krav bör inte ha några större svårigheter att uppfylla</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">kraven för tillstånd för att hantera spelprogramvara.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p178 ft3">När det gäller bedömningarna som görs av <SPAN class="ft4">Leovegas AB </SPAN>och <SPAN class="ft4">Paf </SPAN>om att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">ett krav på tillstånd även bör införas för t.ex. plattformsleverantörer, affili-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p60 ft3">erade marknadsföringspartner, kundanskaffningsbolag, banker och betal-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p59 ft3">36</P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft7">ningsförmedlare kan konstateras att Spelmarknadsutredningens betänkan-</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_37">
<P class="p179 ft3">de inte innehåller några sådana förslag. Regeringen delar även utredning- Prop. 2021/22:242 ens bedömning att det i nuläget inte finns tillräckliga skäl att införa ett</P>
<P class="p180 ft3">sådant krav för betaltjänstleverantörer. I departementspromemorian Åtgär- der mot matchfixning och olicensierad spelverksamhet (Ds 2021:29) läm- nas dock förslag som syftar till att öka möjligheterna att begränsa betal- ningsförmedlingar till olicensierad spelverksamhet. Regeringen avser där- för att återkomma till denna fråga.</P>
<P class="p187 ft4">Lagförslag</P>
<P class="p246 ft3">Förslaget medför att en ny paragraf, 11 kap. 6 a §, införs i spellagen.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t32">
<TR>
<TD class="tr14 td44"><P class="p247 ft50">6.2.2</P></TD>
<TD class="tr14 td131"><P class="p3 ft48">Förutsättningar för tillstånd</P></TD>
<TD class="tr14 td132"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr11 td133"><P class="p3 ft12"> </P></TD>
<TD class="tr24 td132"><P class="p3 ft53"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td134"><P class="p248 ft3"><SPAN class="ft23">Regeringens förslag: </SPAN>Tillstånd för spelprogramvara ska få ges till den</P></TD>
<TD class="tr2 td132"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td134"><P class="p248 ft7">som bedöms ha den kunskap, erfarenhet och organisation som krävs för</P></TD>
<TD class="tr4 td132"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td134"><P class="p248 ft3">att driva verksamheten och kan antas komma att göra detta i enlighet</P></TD>
<TD class="tr3 td132"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td134"><P class="p248 ft3">med lag och andra författningar som reglerar verksamheten. Tillstånd</P></TD>
<TD class="tr3 td132"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td134"><P class="p248 ft3">ska inte få ges till den som är i konkurs, är under 18 år eller har förvalt-</P></TD>
<TD class="tr3 td132"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td135"><P class="p76 ft3">are.</P></TD>
<TD class="tr4 td136"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td132"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td134"><P class="p249 ft3">En tillståndshavare som saknar bosättning eller etablering i ett land</P></TD>
<TD class="tr3 td132"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td134"><P class="p248 ft3">inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet ska ha en fysisk repre-</P></TD>
<TD class="tr4 td132"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td134"><P class="p248 ft3">sentant som är bosatt i Sverige. Representanten ska inte få vara i kon-</P></TD>
<TD class="tr3 td132"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td134"><P class="p248 ft3">kurs, vara under 18 år eller ha förvaltare. Tillståndshavaren ska utfärda</P></TD>
<TD class="tr3 td132"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td134"><P class="p250 ft3">fullmakt för representanten att i alla frågor som rör verksamheten enligt</P></TD>
<TD class="tr3 td132"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td134"><P class="p248 ft7">tillståndet företräda tillståndshavaren inför svenska myndigheter, hand-</P></TD>
<TD class="tr4 td132"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td134"><P class="p248 ft7">la på tillståndshavarens vägnar samt ta emot stämning för tillståndshav-</P></TD>
<TD class="tr3 td132"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td134"><P class="p76 ft3">aren och själv eller genom någon annan tala och svara för denne.</P></TD>
<TD class="tr4 td132"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td134"><P class="p251 ft3">Frågor om tillstånd för spelprogramvara ska prövas av spelmyndig-</P></TD>
<TD class="tr3 td132"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td134"><P class="p248 ft3">heten. Ett tillstånd ska få förenas med villkor för hanteringen av spel-</P></TD>
<TD class="tr3 td132"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td134"><P class="p76 ft3">programvaran.</P></TD>
<TD class="tr3 td132"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td134"><P class="p249 ft3">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer ska få</P></TD>
<TD class="tr4 td132"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td134"><P class="p250 ft3">meddela föreskrifter om vilka handlingar och uppgifter som ska ges in</P></TD>
<TD class="tr3 td132"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td134"><P class="p76 ft3">i samband med en ansökan om tillstånd.</P></TD>
<TD class="tr4 td132"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr26 td137"><P class="p3 ft55"> </P></TD>
<TD class="tr21 td132"><P class="p3 ft49"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td138"><P class="p9 ft3"><SPAN class="ft23">Betänkandets förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens.</P></TD>
<TD class="tr7 td132"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td138"><P class="p252 ft3"><SPAN class="ft23">Remissinstanserna: </SPAN>Endast ett fåtal remissinstanser yttrar sig särskilt</P></TD>
<TD class="tr3 td132"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td138"><P class="p3 ft7">över förslaget. <SPAN class="ft29">Spelinspektionen </SPAN>anser att det inte är nödvändigt med sam-</P></TD>
<TD class="tr3 td132"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td138"><P class="p3 ft3">ma krav för tillstånd för att hantera spelprogramvara som för att erhålla en</P></TD>
<TD class="tr4 td132"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td138"><P class="p3 ft7">spellicens. För att det ska vara tydligt att sökandens ledning och ägare inte</P></TD>
<TD class="tr3 td132"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td138"><P class="p3 ft3">behöver prövas bör det enligt myndigheten anges i lagen. Myndigheten</P></TD>
<TD class="tr3 td132"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td138"><P class="p3 ft3">anser vidare att det bör finnas ett krav på att den som ansöker om tillstånd</P></TD>
<TD class="tr4 td132"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td138"><P class="p3 ft3">ska utse en kontaktperson som myndigheten kan kommunicera med under</P></TD>
<TD class="tr3 td132"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td138"><P class="p3 ft3">ansökningsförfarandet. <SPAN class="ft4">Aktiebolaget Trav och Galopp </SPAN>(<SPAN class="ft4">ATG</SPAN>) anser att de</P></TD>
<TD class="tr3 td132"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td138"><P class="p3 ft3">krav som i spellagen och penningtvättslagen ställs på licenshavare även</P></TD>
<TD class="tr4 td132"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td138"><P class="p3 ft3">bör ställas på ägare och ledning för den som har tillstånd för spelprogram-</P></TD>
<TD class="tr3 td132"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td138"><P class="p3 ft7">vara. Detta för att undanröja risken för att ägare och ledningspersoner som</P></TD>
<TD class="tr3 td132"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td138"><P class="p3 ft3">är olämpliga som licenshavare kan agera som underleverantör eller upp-</P></TD>
<TD class="tr4 td132"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td138"><P class="p3 ft3">dragstagare. Enligt <SPAN class="ft4">Kommerskollegium </SPAN>är kravet på programvaruutveckla-</P></TD>
<TD class="tr3 td132"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td138"><P class="p3 ft3">re utanför Europeiska ekonomiska samarbetsområdet att utse en represen-</P></TD>
<TD class="tr3 td132"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td138"><P class="p3 ft3">tant som är bosatt i Sverige diskriminerande mot representanter i, och i</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr6 td132"><P class="p10 ft3">37</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td44"><P class="p3 ft54"> </P></TD>
<TD class="tr25 td131"><P class="p3 ft54"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_38">
<P class="p177 ft3">Prop. 2021/22:242 vissa fall från, andra <NOBR>EU-länder</NOBR> och följs inte heller av någon <NOBR>EU-rättslig</NOBR></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr4 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p60 ft3">bedömning.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr27 td120"><P class="p60 ft23">Skälen för regeringens förslag</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr14 td120"><P class="p60 ft4">Förutsättningar för tillstånd för spelprogramvara</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr14 td120"><P class="p60 ft3">Enligt 4 kap. 6 § spellagen prövas frågor om licens av spelmyndigheten.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">För att beviljas licens enligt spellagen krävs att omfattande krav om lämp-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p60 ft7">lighet ska vara uppfyllda. Av 4 kap. 1 § spellagen framgår att licens endast</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">får ges till den som bedöms ha den kunskap, erfarenhet och organisation</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p60 ft3">som krävs för att driva verksamheten, kan antas komma att driva verksam-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">heten i enlighet med lag och andra författningar som reglerar verksamhet-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">en och i övrigt bedöms lämplig att driva verksamheten. Enligt 4 kap. 2 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">samma lag får licens inte ges till den som är i konkurs, är under 18 år, har</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p60 ft3">förvaltare enligt 11 kap. 7 § föräldrabalken, i väsentlig utsträckning har</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">åsidosatt skyldigheter i näringsverksamhet eller har gjort sig skyldig till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p60 ft3">allvarlig brottslighet. För juridiska personer ska prövningen enligt 4 kap.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">3 § samma lag även omfatta den sökandes ägare och ledning.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p178 ft3">Enligt regeringen bör det vara samma myndighet som är förvaltnings-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p60 ft3">myndighet för frågor om spel, dvs. spelmyndigheten, som även ska pröva</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">frågor om tillstånd för att hantera spelprogramvara. Eftersom den som har</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">tillstånd för spelprogramvara inte kommer att tillhandahålla spel till kon-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p60 ft3">sumenter bedöms det, i likhet med vad <SPAN class="ft4">Spelinspektionen </SPAN>anser, inte vara</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft7">nödvändigt att ställa lika omfattande krav för tillstånd som vid ansökan om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">licens. För att erhålla tillstånd för att hantera spelprogramvara bör krävas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p60 ft3">att den sökande har den kunskap, erfarenhet och organisation som krävs</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">för att driva verksamheten samt att sökanden kan antas komma att driva</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft7">verksamheten i enlighet med lag och andra författningar som reglerar verk-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">samheten. Vid bedömningen av om kraven är uppfyllda bör beaktas vilken</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p60 ft3">kapacitet som sökanden förfogar över i form av personal, ledning, arbets-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">rutiner och andra organisatoriska resurser. Personalens kunskap om verk-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p60 ft3">samheten och de föreskrifter och villkor som reglerar den har stor betydel-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">se. Vid bedömningen kan därför beaktas vilken kunskap och erfarenhet av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">liknande verksamhet personalen har. Bedömningen av om sökanden kan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft7">antas bedriva verksamheten i enlighet med lag och andra författningar som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p60 ft3">reglerar verksamheten bör i första hand avse regleringen på spelområdet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft7">och särskilt förbudet mot att samarbeta med någon som tillhandahåller spel</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p60 ft3">utan nödvändig licens enligt spellagen. Bedömningen av om kraven är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">uppfyllda bör göras i förhållande till den verksamhet som ansökan avser</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">(jfr prop. 2017/18:220 s. 101, 297, 298 och 317). En tillståndshavare be-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">höver också ha rättshandlingsförmåga. Ett tillstånd bör därför inte få ges</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p60 ft3">till den som är i konkurs eller, om sökanden är en fysisk person, är under</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">18 år eller har förvaltare enligt 11 kap. 7 § föräldrabalken. Enligt regering-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p60 ft3">en finns det inte behov av att, som <SPAN class="ft4">ATG </SPAN>anser, ställa motsvarande krav på</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">en tillståndshavares ägare och ledning som för en licenshavare.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p178 ft3">Det finns inte beredningsunderlag för att, som Spelinspektionen efter-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">frågar, införa ett krav på att den som ansöker om tillstånd för spelprogram-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p60 ft3">vara ska utse en kontaktperson som myndigheten kan kommunicera med</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">under ansökningsförfarandet (jfr 2 kap. 3 § spelförordningen). Något så-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p60 ft3">dant krav bedöms inte heller vara nödvändigt. Enligt regeringen är det vi-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td93"><P class="p59 ft3">38</P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p60 ft3">dare inte nödvändigt att, som myndigheten föreslår, i lagen ange särskilt</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_39">
<P class="p179 ft3">vilka krav som inte ska gälla en tillståndshavare. Genom att det redan kom- Prop. 2021/22:242 mer att framgå direkt av lagen vilka krav som gäller för en tillståndshavare</P>
<P class="p180 ft3">är det tydligt att övriga krav som gäller för licenshavare inte omfattar till- ståndshavare.</P>
<P class="p42 ft4">Krav på en representant för tillståndshavare från land utanför EES</P>
<P class="p253 ft7">Marknaden för programvaruutvecklare är global. För att verksamheterna ska kunna kontrolleras, och spelmyndigheten och andra svenska myndig- heter enkelt ska kunna kommunicera med tillståndshavaren i frågor som rör verksamheten, bör därför krävas att tillståndshavare som är etablerade utanför det Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES), i likhet med vad som gäller för licenshavare enligt 4 kap. 4 § spellagen, utser en repre- sentant i Sverige. Det bör även, på motsvarande sätt som gäller för licens- havare enligt 4 kap. 5 § spellagen, finnas ett krav på att tillståndshavaren utfärdar en fullmakt för representanten att företräda tillståndshavaren inför svenska myndigheter. Representanten behöver också, i likhet med till- ståndshavaren, ha rättshandlingsförmåga. En representant bör därför inte få vara i konkurs, vara under 18 år eller ha förvaltare enligt 11 kap. 7 § föräldrabalken. Utifrån syftet med tillståndsregleringen bedöms det däre- mot inte nödvändigt att en tillståndshavares representant ska uppfylla övri- ga krav om bl.a. lämplighet som ställs på en representant för en licenshava- re. Krav på en representant bör inte heller gälla för tillståndshavare med säte i andra länder inom EES (prop. 2017/18:220 s. 105 och 106).</P>
<P class="p254 ft3">Kravet på en representant i Sverige bedöms nödvändigt för att kunna kontrollera att tillståndskravet, som syftar till att stänga ute olicensierad spelverksamhet och därmed skydda konsumenterna, följs. Kravet begräns- as vidare till sådana tillståndshavare som varken har bosättning eller eta- blering i ett land inom EES. Regeringen bedömer därmed att kravet är för- enligt med <NOBR>EU-rätten,</NOBR> på samma sätt som det motsvarande kravet för lic- enshavare.</P>
<P class="p183 ft4">Villkor för hanteringen och en möjlighet att meddela föreskrifter</P>
<P class="p184 ft3">Ett tillstånd för spelprogramvara bör få förenas med de villkor för hante- ringen av programvaran som bedöms nödvändiga. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer bör vidare få meddela föreskrifter om vilka handlingar och uppgifter som ska ges in i samband med en ansök- an om sådant tillstånd.</P>
<P class="p187 ft4">Lagförslag</P>
<P class="p184 ft3">Förslaget medför att fyra nya paragrafer, 11 kap. 6 <NOBR>b–6</NOBR> d §§ och 21 kap. 10 a §, införs i spellagen samt ändringar i 11 kap. 9 och 10 §§ i samma lag.</P>
<P class="p255 ft3">39</P>
</DIV>
<DIV id="page_40">
<DIV id="p40dimg1">
<INGENBILD zsrc="H90324240x1.jpg/" id="p40img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t33">
<TR>
<TD class="tr5 td43"><P class="p3 ft3">Prop. 2021/22:242 <SPAN class="ft48">6.2.3</SPAN></P></TD>
<TD class="tr5 td139"><P class="p3 ft48">Krav på tillståndshavare och licenshavare</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p256 ft3"><SPAN class="ft23">Regeringens förslag: </SPAN>En tillståndshavare ska inte få tillverka, tillhan- dahålla, installera eller ändra spelprogramvara åt någon som saknar nödvändig licens enligt spellagen.</P>
<P class="p257 ft3">En licenshavare ska se till att spelprogramvaran som används är till- verkad, tillhandahållen, installerad eller ändrad av någon med tillstånd.</P>
<P class="p258 ft3"><SPAN class="ft23">Betänkandets förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft23">Remissinstanserna: </SPAN>Endast ett fåtal remissinstanser yttrar sig särskilt</P>
<P class="p259 ft3">över förslaget. <SPAN class="ft4">Kammarrätten i Jönköping </SPAN>anser att det är oklart vad som sker för licensierade företag om den som tillverkat eller ändrat spelpro- gramvaran förlorar sitt tillstånd. Den föreslagna lydelsen ger enligt dom- stolen intrycket av att programvaran inte kan användas längre, trots att den var tillåten att användas när den köptes in.</P>
<P class="p260 ft23">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p261 ft4">Krav på tillståndshavare och licenshavare</P>
<P class="p262 ft3">Eftersom ett krav om tillstånd för spelprogramvara innebär en inskränk- ning i näringsfriheten är det viktigt att beakta proportionalitetsprincipen vid utformningen av regleringen. Det innebär att kraven som ställs för att erhålla tillstånd behöver vara kopplade till och inte gå utöver vad som är nödvändigt för att uppnå syftet, dvs. att stänga ute olicensierat spel och därmed skydda konsumenterna från olicensierad spelverksamhet. Alltför betungande krav riskerar även att bli kontraproduktiva ur ett kanaliserings- perspektiv, då de skulle kunna driva underleverantörer från den svenska spelmarknaden och därmed göra den mindre attraktiv för konsumenterna.</P>
<P class="p263 ft3">Avsikten med den föreslagna regleringen om tillstånd för att hantera spelprogramvara är att försvåra tillgången till sådan programvara för olic- ensierade spelföretag, genom att se till att tillståndsgivna underleverantör- er inte samarbetar med sådana spelföretag. En tillståndshavare bör därför inte få tillverka, tillhandahålla, installera eller ändra spelprogramvara åt någon som tillhandahåller spel utan nödvändig licens enligt spellagen.</P>
<P class="p264 ft7">Enligt regeringen bör en licenshavare med licens för kommersiellt on- linespel eller vadhållning online ha en motsvarande skyldighet att se till att den spelprogramvara som används i verksamheten endast hanteras av någon som har tillstånd för detta. <SPAN class="ft29">Kammarrätten i Jönköping </SPAN>anser att utredningens förslag kan tolkas som att en spelprogramvara inte längre får användas om den som tillverkat eller ändrat programvaran förlorar sitt till- stånd. Enligt regeringen framgår det av förslaget att det inte är utredning- ens mening att en licenshavare omedelbart måste sluta använda en inköpt programvara om en tillståndshavare förlorar sitt tillstånd. En sådan regle- ring skulle riskera att leda till orimliga konsekvenser för spelbolagen, som utan förvarning kan bli tvungna att upphöra med sin verksamhet i avvaktan på en ny leverantör. Skyldigheten begränsas därför till att en licenshavare är skyldig att se till att spelprogramvaran som används är tillverkad, till- handahållen, installerad och ändrad av någon med tillstånd för detta. Det innebär att redan tillverkad programvara kan fortsätta att användas t.ex. under tiden som en licenshavare försöker hitta en ny leverantör eller så</P>
<P class="p265 ft3">40</P>
</DIV>
<DIV id="page_41">
<P class="p179 ft3">länge programvaran inte behöver hanteras på sådant sätt som kräver till- Prop. 2021/22:242 stånd enligt den föreslagna regleringen.</P>
<P class="p5 ft4">Lagförslag</P>
<P class="p266 ft3">Förslaget medför att två nya paragrafer, 11 kap. 6 e § och 16 kap. 1 a §, införs i spellagen.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t34">
<TR>
<TD class="tr7 td21"><P class="p223 ft50">6.2.4</P></TD>
<TD class="tr7 td140"><P class="p15 ft48">Tillståndets giltighetstid</P></TD>
<TD class="tr7 td132"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr11 td133"><P class="p3 ft12"> </P></TD>
<TD class="tr24 td132"><P class="p3 ft53"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td134"><P class="p76 ft3"><SPAN class="ft23">Regeringens förslag: </SPAN>Ett tillstånd för spelprogramvara ska avse en viss</P></TD>
<TD class="tr2 td132"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td134"><P class="p76 ft3">tid och ska få ges för högst fem år.</P></TD>
<TD class="tr3 td132"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td134"><P class="p16 ft3">Om en ansökan om förnyelse av tillståndet har getts in senast fyra</P></TD>
<TD class="tr3 td132"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td134"><P class="p76 ft3">månader innan giltighetstiden för det gällande tillståndet går ut, ska till-</P></TD>
<TD class="tr4 td132"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td134"><P class="p76 ft7">ståndet gälla till dess att spelmyndigheten beslutat om den nya ansökan.</P></TD>
<TD class="tr3 td132"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr21 td137"><P class="p3 ft49"> </P></TD>
<TD class="tr25 td132"><P class="p3 ft54"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr14 td138"><P class="p9 ft3"><SPAN class="ft23">Betänkandets förslag </SPAN>överensstämmer delvis med regeringens. I be-</P></TD>
<TD class="tr14 td132"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td138"><P class="p3 ft7">tänkandet föreslås inte någon bestämmelse om fortsatt giltighet av tillstånd</P></TD>
<TD class="tr4 td132"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td138"><P class="p3 ft3">under tiden en ansökan om förnyat tillstånd prövas av myndigheten.</P></TD>
<TD class="tr3 td132"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td138"><P class="p9 ft3"><SPAN class="ft23">Remissinstanserna: </SPAN>Endast ett fåtal remissinstanser yttrar sig särskilt</P></TD>
<TD class="tr3 td132"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td138"><P class="p3 ft7">över förslaget. <SPAN class="ft29">Spelinspektionen </SPAN>anser att ett tillstånd för spelprogramvara</P></TD>
<TD class="tr4 td132"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td138"><P class="p3 ft3">skulle kunna gälla i tio år, eftersom den kontroll som ska göras vid en an-</P></TD>
<TD class="tr3 td132"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td138"><P class="p3 ft7">sökan om tillstånd är begränsad och det går att agera om en tillståndshava-</P></TD>
<TD class="tr3 td132"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td138"><P class="p3 ft3">re visar sig olämplig. Enligt myndigheten bör ett tillstånd vidare fortsätta</P></TD>
<TD class="tr4 td132"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td138"><P class="p3 ft7">att gälla under tiden för prövningen av en ansökan om förnyat tillstånd. <SPAN class="ft29">AB</SPAN></P></TD>
<TD class="tr3 td132"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td138"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">Svenska spel </SPAN>anser att en programvaruleverantör som nekas tillstånd efter</P></TD>
<TD class="tr3 td132"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td138"><P class="p3 ft3">den första tillståndsansökan ska få fortsätta att tillverka, tillhandahålla, in-</P></TD>
<TD class="tr4 td132"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td138"><P class="p3 ft3">stallera och ändra spelprogramvara under en övergångsperiod.</P></TD>
<TD class="tr3 td132"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr27 td138"><P class="p3 ft23">Skälen för regeringens förslag</P></TD>
<TD class="tr27 td132"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr14 td138"><P class="p3 ft4">Ett tillstånd för spelprogramvara bör få ges för högst fem år</P></TD>
<TD class="tr14 td132"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr14 td138"><P class="p3 ft3">I likhet med vad som gäller för licenser enligt spellagen bör tillstånd för</P></TD>
<TD class="tr14 td132"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td138"><P class="p3 ft3">hantering av spelprogramvara avse en viss tid. Efter tillståndstidens slut</P></TD>
<TD class="tr4 td132"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td138"><P class="p3 ft3">bör det vara möjligt att få ett nytt tillstånd, under förutsättning att de krav</P></TD>
<TD class="tr3 td132"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td138"><P class="p3 ft3">som ställs enligt regleringen uppfylls. På det sättet sker en regelbunden</P></TD>
<TD class="tr3 td132"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td138"><P class="p3 ft3">omprövning av verksamheten. Tillståndstiden bör vara en fråga för spel-</P></TD>
<TD class="tr4 td132"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td138"><P class="p3 ft3">myndigheten att bestämma i varje enskilt fall, men den bör i normalfallet</P></TD>
<TD class="tr3 td132"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td138"><P class="p3 ft7">kunna vara fem år. Med hänsyn till behovet av en effektiv tillståndsgivning</P></TD>
<TD class="tr3 td132"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td138"><P class="p3 ft3">och tillsyn bör, till skillnad mot vad <SPAN class="ft4">Spelinspektionen </SPAN>anser, fem år också</P></TD>
<TD class="tr4 td132"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td138"><P class="p3 ft3">vara den längsta tid som ett tillstånd kan avse, i likhet med vad som gäller</P></TD>
<TD class="tr3 td132"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td138"><P class="p3 ft3">för en spellicens. Ett annat skäl för att ha samma tillståndstid som för spel-</P></TD>
<TD class="tr3 td132"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td138"><P class="p3 ft3">licenser är att det är rimligt att anta att det finns aktörer som kommer att</P></TD>
<TD class="tr4 td132"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td138"><P class="p3 ft3">ansöka om både licens och tillstånd för hantering av spelprogramvara. Det</P></TD>
<TD class="tr3 td132"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td138"><P class="p3 ft3">kan därmed underlätta den praktiska hanteringen om samma tid gäller för</P></TD>
<TD class="tr3 td132"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td138"><P class="p3 ft3">dessa, särskilt med hänsyn till att kraven i flera avseenden är desamma.</P></TD>
<TD class="tr4 td132"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td138"><P class="p3 ft29">Ett utgånget tillstånd bör fortsätta gälla under prövningen av en ansökan</P></TD>
<TD class="tr15 td132"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td138"><P class="p3 ft56">om förnyat tillstånd</P></TD>
<TD class="tr8 td132"><P class="p3 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr14 td138"><P class="p3 ft7">Utredningen har inte föreslagit någon bestämmelse om fortsatt giltighet av</P></TD>
<TD class="tr14 td132"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td138"><P class="p3 ft3">tillstånd för spelprogramvara, som föreslås för licenser under tiden en an-</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr14 td132"><P class="p10 ft3">41</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr26 td21"><P class="p3 ft55"> </P></TD>
<TD class="tr26 td140"><P class="p3 ft55"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_42">
<P class="p267 ft3">Prop. 2021/22:242 sökan om förnyad licens prövas av myndigheten (jfr avsnitt <A href="#page_89">10)</A>. Regering- en gör, liksom Spelinspektionen, bedömningen att samma behov av fort- satt giltighet även gör sig gällande vid prövningen av en ansökan om för- nyat tillstånd för spelprogramvara. En motsvarande bestämmelse om fort- satt giltighet bör därför införas även för tillstånd för spelprogramvara. En sådan justering av förslaget bedöms inte kräva några ytterligare överväg- anden.</P>
<P class="p263 ft3">Regeringen anser dock att det inte finns anledning att, som <SPAN class="ft4">Svenska spel </SPAN>föreslår, införa en möjlighet för spelprogramvaruleverantörer som nekas tillstånd efter den första tillståndsansökan att under en övergångsperiod få fortsätta att tillverka, tillhandahålla, installera och ändra spelprogramvara. Det ankommer på det sökande bolaget att lämna in en ansökan i tid och att uppfylla de krav som finns för att få ett sådant tillstånd.</P>
<P class="p268 ft4">Lagförslag</P>
<P class="p269 ft3">Förslaget medför att en ny paragraf, 11 kap. 11 §, införs i spellagen.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t35">
<TR>
<TD class="tr14 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr14 td141"><P class="p270 ft50">6.2.5</P></TD>
<TD class="tr14 td142"><P class="p15 ft48">Tillsyn och sanktioner</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td125"><P class="p3 ft53"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td126"><P class="p3 ft12"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td127"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td128"><P class="p236 ft3"><SPAN class="ft23">Regeringens förslag: </SPAN>Spelmyndigheten ska, på motsvarande sätt som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td127"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td128"><P class="p236 ft3">mot licenshavare, få vidta tillsynsåtgärder mot en tillståndshavare och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td127"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td128"><P class="p236 ft3">besluta att tillståndshavaren i vissa fall ska betala en sanktionsavgift.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td127"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td128"><P class="p18 ft3">Sanktionsavgiften ska uppgå till som lägst 5 000 kronor och högst tio</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td127"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td128"><P class="p236 ft3">procent av verksamhetens omsättning det närmast föregående räken-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td127"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td128"><P class="p236 ft3">skapsåret. Om överträdelsen har skett under det första verksamhetsåret,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td127"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td128"><P class="p236 ft3">eller om uppgifter om omsättningen annars saknas eller är bristfälliga,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td127"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td128"><P class="p236 ft3">ska omsättningen få uppskattas. Endast omsättning från tillståndspliktig</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td127"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td128"><P class="p236 ft3">verksamhet ska beaktas vid beräkningen. När sanktionsavgiftens stor-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td127"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td128"><P class="p236 ft3">lek beslutas ska särskild hänsyn tas till hur allvarlig överträdelsen är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td127"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td128"><P class="p236 ft3">och hur länge den har pågått. Avgiften får sättas ned helt eller delvis om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td127"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td128"><P class="p236 ft3">överträdelsen är ringa eller ursäktlig, eller om det annars med hänsyn</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td127"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td128"><P class="p236 ft3">till omständigheterna framstår som oskäligt att ta ut avgiften.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td127"><P class="p3 ft54"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr21 td129"><P class="p3 ft49"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr14 td94"><P class="p153 ft3"><SPAN class="ft23">Betänkandets förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens. Betänkandets</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td94"><P class="p3 ft3">förslag har dock en något annorlunda redaktionell utformning.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td94"><P class="p153 ft3"><SPAN class="ft23">Remissinstanserna: </SPAN>Ingen remissinstans yttrar sig över förslaget.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td94"><P class="p3 ft23">Skälen för regeringens förslag</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr19 td94"><P class="p3 ft29">Spelmyndigheten bör få vidta tillsynsåtgärder mot tillståndshavare och i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td125"><P class="p3 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td94"><P class="p3 ft56">vissa fall få besluta om sanktionsavgift</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr14 td94"><P class="p3 ft7">En förutsättning för att syftet med tillståndskravet för spelprogramvara ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td94"><P class="p3 ft3">uppnås är att innehavarna av sådant tillstånd följer de regler, föreskrifter</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td94"><P class="p3 ft3">och villkor som meddelats. En viktig del i spelmyndighetens tillsynsarbete</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td94"><P class="p3 ft3">kommer bestå i att genom vägledning, dialog och uppmaningar förmå till-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td94"><P class="p3 ft3">ståndshavarna att frivilligt följa kraven. Myndigheten har också rätt att få</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td94"><P class="p3 ft3">de uppgifter och handlingar från tillståndshavaren som behövs för tillsyn-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td94"><P class="p3 ft3">en (18 kap. 4 § 2 spellagen). I de fall frivillig rättelse inte sker eller bedöms</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td94"><P class="p3 ft3">vara tillräcklig behöver myndigheten emellertid, på samma sätt som i till-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr1 td125"><P class="p98 ft3">42</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td94"><P class="p3 ft3">synen mot licenshavare, kunna vidta åtgärder för att tvinga fram laglydig-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td141"><P class="p3 ft12"> </P></TD>
<TD class="tr11 td142"><P class="p3 ft12"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_43">
<DIV id="p43dimg1">
<INGENBILD zsrc="H90324243x1.jpg/" id="p43img1">
</DIV>
<P class="p179 ft3">het hos tillståndshavarna. Spelmyndigheten bör därför ges befogenhet att Prop. 2021/22:242 vidta lämpliga tillsynsåtgärder mot en tillståndshavare, inklusive möjlig-</P>
<P class="p180 ft3">het att meddela anmärkning eller förelägganden om rättelse eller förbud, och i särskilt allvarliga fall att meddela varning eller att återkalla tillståndet (jfr nuvarande 18 kap. 12 § spellagen).</P>
<P class="p271 ft3">Det är även viktigt att det finns effektiva och ändamålsenliga sanktioner för att, i de fall det bedöms nödvändigt, tvinga fram laglydighet hos till- ståndshavarna. Spelinspektionen bör därför, i likhet med vad som gäller för licenshavare och betaltjänstleverantörer, få förena ett beslut om en var- ning eller anmärkning mot en tillståndshavare med en sanktionsavgift (jfr 19 kap. 10 och 11 §§ spellagen). Sanktionsavgiften bör i likhet med vad som gäller för licenshavare sättas i relation till omsättningen. På så sätt bör avgiften ha en avskräckande effekt även på tillståndshavare med betydan- de ekonomiska resurser, samtidigt som hänsyn tas till tillståndshavare med en mindre omsättning. Avgiften bör uppgå till som lägst 5 000 kronor och högst tio procent av verksamhetens omsättning det närmast föregående räkenskapsåret (jfr nuvarande 19 kap. 13 § spellagen). Spelinspektionen bör ges rätt att helt eller delvis avstå från att ta ut en sanktionsavgift om överträdelsen anses ursäktlig eller ringa, eller om det annars med hänsyn till omständigheterna framstår som oskäligt att ta ut avgiften (jfr 19 kap.</P>
<P class="p246 ft3">15 § spellagen).</P>
<P class="p63 ft3">Den som i strid med den föreslagna tillståndsregleringen tillverkar, till- handahåller, installerar eller ändrar spelprogramvara till någon som saknar nödvändig licens kan göra sig skyldig till främjande av olovligt spel (se</P>
<P class="p272 ft3"><SPAN class="ft3">19</SPAN><SPAN class="ft19">kap. 2 § spellagen). I avsnitt </SPAN><A href="#page_45">6.3 nedan </A>föreslås även att Spelinspektion- en ska ges uttrycklig rätt att vidta administrativa åtgärder mot den som främjar olovligt spel.</P>
<P class="p42 ft4">Lagförslag</P>
<P class="p273 ft3">Förslaget medför ändringar i 18 kap. 12 § samt 19 kap. 10 och 13 §§ spel- lagen.</P>
<P class="p265 ft48"><SPAN class="ft50">6.2.6</SPAN><SPAN class="ft51">Tillståndsregleringen är förenlig med </SPAN><NOBR>EU-rätten</NOBR></P>
<P class="p274 ft3"><SPAN class="ft23">Regeringens bedömning: </SPAN>Kravet på tillstånd för spelprogramvara be- döms vara förenligt med <NOBR>EU-rätten.</NOBR></P>
<P class="p228 ft3"><SPAN class="ft23">Betänkandets bedömning </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft23">Remissinstanserna: </SPAN>Endast ett fåtal remissinstanser yttrar sig särskilt</P>
<P class="p272 ft3">över bedömningen. <SPAN class="ft4">Kommerskollegium </SPAN>menar att ett krav på tillstånd och liknande krav utgör en begränsning av rätten till fri rörlighet och efter- frågar en tydligare motivering av förslagets förenlighet med <NOBR>EU-rätten.</NOBR></P>
<P class="p64 ft3"><SPAN class="ft23">Skälen för regeringens bedömning: </SPAN>Det finns ingen <NOBR>EU-rättslig</NOBR> sekun- därlagstiftning som specifikt reglerar spelverksamhet. Däremot finns EU- direktiv som på olika sätt påverkar sådan verksamhet, t.ex. Europaparla- mentets och rådets direktiv (EU) 2015/849 av den 20 maj 2015 om åtgärd- er för att förhindra att det finansiella systemet används för penningtvätt eller finansiering av terrorism, om ändring av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 648/2012 och om upphävande av Europaparla-</P>
<P class="p275 ft3">43</P>
</DIV>
<DIV id="page_44">
<P class="p177 ft3">Prop. 2021/22:242 mentets och rådets direktiv 2005/60/EG och kommissionens direktiv</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr4 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p60 ft3">2006/70/EG (det fjärde penningtvättsdirektivet).</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p178 ft3">I det här sammanhanget är det dock relevant att särskilt beröra Europa-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">parlamentets och rådets direktiv 2006/123/EG av den 12 december 2006</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p60 ft3">om tjänster på den inre marknaden (det s.k. tjänstedirektivet). Syftet med</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">direktivet är att fastställa allmänna bestämmelser som ska underlätta utöv-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p60 ft7">andet av etableringsfriheten för tjänsteleverantörer och den fria rörligheten</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">för tjänster, samtidigt som tjänsternas höga kvalitetsnivå bibehålls (se</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">artikel 1.1). Enligt artikel 2.1 i direktivet ska det tillämpas på tjänster som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">tillhandahålls av tjänsteleverantörer som är etablerade i en medlemsstat. I</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p60 ft3">artikel 2.2 i direktivet anges emellertid vissa verksamheter som undantas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">från direktivets tillämpningsområde. Ett av undantagen är spelverksamhet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p60 ft7">som innebär att insatser med penningvärde görs i hasardspel, t.ex. lotterier,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">kasinospel och vadslagningar.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p178 ft3">Tjänstedirektivet har genomförts i svensk rätt genom lagen (2009:1079)</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p60 ft3">om tjänster på den inre marknaden. I 2 § 7 i den lagen anges att tillhanda-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft7">hållande av hasardspel där penningvärden satsas är undantaget från lagens</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">tillämpningsområde. Inför genomförandet av tjänstedirektivet i svensk rätt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p60 ft7">gjordes en omfattande regelinventering av samtliga svenska bestämmelser</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">som ansågs ligga inom tjänstedirektivets tillämpningsområde. I den dåva-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">rande spelregleringen, den numera upphävda lotterilagen (1994:1000), an-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p60 ft3">sågs endast vissa s.k. skicklighetsautomater omfattas av tjänstedirektivet.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">Regleringen av dessa togs därför bort. Övriga delar av lotterilagen, som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft7">exempelvis innefattade tillståndsregleringen för innehav av spelautomater,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">ansågs falla utanför tillämpningsområdet (se prop. 2008/09:187 s. <NOBR>85–87).</NOBR></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p60 ft7">Mot denna bakgrund, och i enlighet med utredningen, bedömer regeringen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">att även verksamhet som innebär tillverkning, tillhandahållande, installa-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p60 ft3">tion eller ändring av programvara som används i samband med licensplik-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">tig spelverksamhet bör anses utgöra sådan spelverksamhet som är undan-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">taget från tjänstedirektivets tillämpningsområde.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p178 ft3">Även om tjänstedirektivet inte är tillämpligt behöver en tillståndsregle-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p60 ft3">ring som den nu aktuella, som <SPAN class="ft4">Kommerskollegium </SPAN>konstaterar, vara fören-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">lig med reglerna om fri rörlighet i <NOBR>EUF-fördraget.</NOBR> Ett krav på tillstånd för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p60 ft7">att få utföra en viss verksamhet utgör en begränsning av rätten till fri rörlig-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft7">het. Ett sådant krav måste därför kunna rättfärdigas av någon av de undan-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">tagsgrunder som anges i <NOBR>EUF-fördraget</NOBR> eller av tvingande hänsyn till all-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">mänintresset. Åtgärderna måste vidare vara proportionerliga i förhållande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p60 ft3">till sitt syfte, dvs. inte gå längre än vad som är nödvändigt för att uppnå</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">detta syfte. Enligt <NOBR>EU-domstolens</NOBR> fasta rättspraxis har medlemsstaterna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p60 ft3">relativt stor frihet att utifrån sina särskilda förhållanden vid regleringen av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">hasardspel välja målsättningar och skyddsnivå för att skydda konsument-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">erna och ordningen i samhället (t.ex. avgörandena Sporting Exchange, C-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">203/08, EU:C:2010:307, punkterna 27 och 28, Zeturf, <NOBR>C-212/08,</NOBR></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p60 ft3">EU:C:2011:437, punkterna 39 och 40 samt Domenico Politanò, <NOBR>C-225/15,</NOBR></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">EU:C:2016:645, punkterna 39 och 40).</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p178 ft3">Olovligt spel är kriminaliserat i spellagen och tillhandahållandet av såd-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">ant spel riskerar att sätta spellagens skyddsmekanismer i form av exempel-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">vis självavstängning ur spel samt bidra till en orättvis konkurrens på den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">svenska spelmarknaden. Tillståndskravet för spelprogramvara syftar till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p60 ft3">att försvåra tillhandahållandet av olovligt spel, för att därigenom stärka</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p59 ft3">44</P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">kanaliseringen till erbjudanden från ansvarsfulla, tillförlitliga och kontroll-</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_45">
<DIV id="p45dimg1">
<INGENBILD zsrc="H90324245x1.jpg/" id="p45img1">
</DIV>
<P class="p179 ft3">erbara aktörer och skydda svenska konsumenter från olicensierat spel. Prop. 2021/22:242 Skyddet för människors hälsa genom åtgärder mot spelberoende är en er-</P>
<P class="p180 ft3">känd objektiv grund som kan rättfärdiga den föreslagna regleringen. Reg- leringen bedöms utgöra ett lämpligt och ändamålsenligt verktyg för att uppfylla syftet med ett tillståndskrav. Kraven och villkoren som följer av regleringen bedöms inte heller gå utöver vad som är nödvändigt för att uppnå syftet och mindre ingripande åtgärder, t.ex. i form av ett anmäl- ningsförfarande, bedöms inte tillräckligt för att uppnå samma skydd.</P>
<P class="p181 ft3">Mot denna bakgrund bedöms det föreslagna tillståndskravet vara fören- ligt med <NOBR>EU-rätten.</NOBR></P>
<P class="p208 ft21"><SPAN class="ft21">6.3</SPAN><SPAN class="ft38">Främjandeförbud</SPAN></P>
<P class="p276 ft3"><SPAN class="ft23">Regeringens förslag: </SPAN>Det ska vara förbjudet att i yrkesmässig verksam- het eller annars i förvärvssyfte främja deltagande i otillåtet spel eller spel som tillhandahålls utan nödvändig licens.</P>
<P class="p277 ft3"><SPAN class="ft23">Betänkandets förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens. Betänkandets förslag om ett främjandeförbud omfattar inte främjande av otillåtet spel.</P>
<P class="p185 ft7"><SPAN class="ft33">Remissinstanserna: </SPAN>Majoriteten av remissinstanserna tillstyrker eller har inga synpunkter på förslaget. Det gäller bl.a. <SPAN class="ft29">Aktiebolaget Trav och Galopp</SPAN>, <SPAN class="ft29">Bröstcancerförbundet</SPAN>, <SPAN class="ft29">Bygdegårdarnas riksförbund</SPAN>, <SPAN class="ft29">Centralför- bundet för alkohol och narkotikaupplysning</SPAN>, <SPAN class="ft29">Cherry Casino Sweden Ltd</SPAN>, <NOBR><SPAN class="ft29">IOGT-NTO</SPAN>,</NOBR> <SPAN class="ft29">Konsumentverket</SPAN>, <SPAN class="ft29">Leovegas AB</SPAN>, <SPAN class="ft29">Miljonlotteriet</SPAN>, <SPAN class="ft29">Nordic Lottery AB</SPAN>, <SPAN class="ft29">Paf Consulting Abp</SPAN>, <SPAN class="ft29">Pensionärernas riksorganisation</SPAN>, <SPAN class="ft29">Pro- statacancerförbundet</SPAN>, <SPAN class="ft29">SKPF Pensionärerna</SPAN>, <SPAN class="ft29">Spelinspektionen</SPAN>, <SPAN class="ft29">Spooniker Ltd</SPAN>, <SPAN class="ft29">Statskontoret</SPAN>, <SPAN class="ft29">Stockholms universitet </SPAN>(<SPAN class="ft29">Institutionen för folkhälsovet- enskap</SPAN>), <SPAN class="ft29">Sveriges dövas riksförbund</SPAN>, <SPAN class="ft29">Synskadades riksförbund</SPAN>, <SPAN class="ft29">TU – medier i Sverige</SPAN>, <SPAN class="ft29">William Hill International </SPAN>och <SPAN class="ft29">Yrkesföreningen för budget- och skuldrådgivare i kommunal tjänst</SPAN>. <SPAN class="ft29">Konkurrensverket </SPAN>anser att förslaget kan främja att regelverket följs och väl fungerande konkurrens på marknaden. <SPAN class="ft29">Konsumentverket </SPAN>menar att förslaget ger Spelinspektionen bättre möjligheter att ingripa mot det olicensierade spelet utöver befintliga straffrättsliga åtgärder. Enligt <SPAN class="ft29">AB Svenska spel </SPAN>kan förslaget bidra till att Spelinspektionen ges möjlighet att på ett effektivt sätt agera genom admi- nistrativa åtgärder på en spelmarknad där olicensierade aktörer kontinuer- ligt finner nya vägar att nå svenska konsumenter. <SPAN class="ft29">Spelbranschens riks- organisation </SPAN>(<SPAN class="ft29">Sper</SPAN>) ser positivt på bedömningen att ett främjandeförbud även skulle vara tillämpligt i situationer där en spelprogramvaruutvecklare främjar deltagandet i olovligt spel, exempelvis genom att sköta driften av spelet. <SPAN class="ft29">Kommerskollegium </SPAN>menar att det saknas en <NOBR>EU-rättslig</NOBR> bedömning vad gäller förbud av främjande av spel utan nödvändig licens. <SPAN class="ft29">Svenska Bankföreningen </SPAN>anser att främjandeförbudets räckvidd för betaltjänstleve- rantörer måste förtydligas för att säkerställa att dessa har möjlighet att upp- fylla kraven.</P>
<P class="p278 ft3">En remissinstans, <SPAN class="ft4">Betsson Nordic Ltd</SPAN>, avstyrker förslaget och menar att det inte torde vara lagtekniskt möjligt att förbjuda främjande av verksam- het som i sig inte är olaglig.</P>
<P class="p229 ft3">45</P>
</DIV>
<DIV id="page_46">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p177 ft3">Prop. 2021/22:242</P>
<P class="p279 ft3">46</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p11 ft23">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p280 ft4">Den nuvarande kriminaliseringen av främjande av olovligt spel</P>
<P class="p281 ft3">Den som uppsåtligen eller av grov oaktsamhet främjar deltagande i otillåt- et spel eller spel utan nödvändig licens kan enligt 19 kap. 2 § spellagen dömas för främjande av olovligt spel. Begreppet olovligt spel omfattar så- väl licenspliktigt spel som tillhandahålls i Sverige utan licens (s.k. spel utan nödvändig licens) som tillhandahållande av spel som omfattas av lag- en och som inte får beviljas licens (s.k. otillåtet spel), t.ex. tillhandahållan- de av pyramidspel (prop. 2017/18:220 s. 346).</P>
<P class="p282 ft3">Bestämmelsen i 19 kap. 2 § spellagen innebär att den som främjar olov- ligt spel genom att t.ex. marknadsföra eller tillhandahålla betalningslös- ningar till olicensierade spelföretag som tillhandahåller spel i Sverige, kan dömas till böter eller fängelse i högst två år (prop. 2017/18:220 s. 346 och 347). Av förarbetena framgår dock att tillhandahållande av normala betalningsuppdrag inte bör betraktas som främjande av olovligt spel (prop. 2017/18:220 s. 222). I ringa fall döms det inte till ansvar. Om brottet har begåtts uppsåtligen och är grovt kan det enligt 19 kap. 3 § spellagen dömas till fängelse i lägst sex månader och högst sex år. Vid bedömningen av om brottet är grovt ska det särskilt beaktas om gärningen ingått i en brottslighet som utövats yrkesmässigt och systematiskt eller i större om- fattning eller annars varit av särskilt farlig art.</P>
<P class="p283 ft3">I den upphävda lotterilagen kompletterades kriminaliseringen av främ- jande av olovligt spel av en särskild bestämmelse med ett uttryckligt för- bud mot främjande av olovligt spel. Förbudet innebar att Lotteriinspek- tionen (nuvarande Spelinspektionen) gavs möjlighet att exempelvis med- dela förbudsföreläggande vid vite i fall där myndigheten bedömde att någon främjade olovligt spel. Motsvarande gäller även för den nuvarande straffbestämmelsen i 19 kap. 1 § spellagen om tillhandahållande av otillåt- et spel eller spel utan nödvändig licens eftersom bestämmelsen komplette- ras av ett förbud mot sådan verksamhet i 3 kap. 3 § samma lag. Det innebär att Spelinspektionen har möjlighet att vidta administrativa åtgärder mot den som tillhandahåller olovligt spel. Det finns även enligt andra bestäm- melser i spellagen och spelförordningen en möjlighet för Spelinspektionen att vidta administrativa åtgärder mot betaltjänstleverantörer och internet- leverantörer i samband med olovligt spel (se t.ex. 19 kap. 11 § spellagen och 13 kap. 1 § spelförordningen). Någon motsvarande möjlighet till administrativa åtgärder i övrigt har dock inte införts i spellagen för åtgärd- er mot främjande av olovligt spel.</P>
<P class="p4 ft4">Det bör införas ett uttryckligt förbud mot att främja olovligt spel</P>
<P class="p284 ft3">Administrativa förbud uppställer inte samma krav som straffbestämmelser och kan i många fall vara mer effektiva och mindre tidsödande ur ett till- synsperspektiv. I förarbetena till spellagen förs ett resonemang om att Spelinspektionen med stöd av straffbestämmelsen genom 18 kap. 23 § spellagen, som ger Spelinspektionen möjlighet att meddela förelägganden och förbud, skulle kunna vidta sådana administrativa åtgärder mot den som främjar olovligt spel (prop. 2017/18:220 s. 206). Enligt utredningen går det emellertid att ifrågasätta om ett straffstadgande går att använda som enda grund för administrativa myndighetsåtgärder i form av ett vitesföre- läggande. Regeringen anser, i likhet med bl.a. <SPAN class="ft4">Konkurrensverket</SPAN>, <SPAN class="ft4">Konsu-</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_47">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p239 ft3"><SPAN class="ft4">mentverket </SPAN>och <SPAN class="ft4">Svenska spel</SPAN>, att ett uttryckligt förbud mot att främja del- tagande i spel som tillhandahålls utan nödvändig licens kan gagna att regelverket följs och konkurrensen på spelmarknaden samtidigt som det ger Spelinspektionen bättre möjligheter att ingripa mot det olicensierade spelet. Regeringen anser därför, till skillnad mot <SPAN class="ft4">Betsson Nordic Ltd</SPAN>, att det bör införas ett uttryckligt främjandeförbud i spellagen. Enligt regering- en bör ett sådant främjandeförbud, i likhet med straffbestämmelsen, om- fatta även främjande av otillåtet spel. Genom ett sådant förbud tydliggörs Spelinspektionens möjlighet att vidta administrativa åtgärder vid främjan- de av olovligt spel. Regeringen delar vidare, i likhet med <SPAN class="ft4">Sper</SPAN>, utredning- ens bedömning att främjandeförbudet även bör omfatta situationer där en spelprogramvaruutvecklare främjar deltagandet i olovligt spel, exempelvis genom att sköta driften av spelet.</P>
<P class="p285 ft7">När det gäller <SPAN class="ft29">Svenska Bankföreningens </SPAN>efterfrågande om förtydligande av främjandeförbudets räckvidd för betaltjänstleverantörer kan konstateras att det nu föreslagna förbudet inte har någon vidare räckvidd än det redan gällande straffrättsliga förbudet. Innebörden av förslaget är inte att förbju- da något som i dagsläget är tillåtet, utan att i stället få fler verktyg att in- gripa mot sådant som redan är förbjudet. Vad gäller främjandeförbudet och betaltjänstleverantörer kan dock nämnas att denna fråga behandlas i depar- tementspromemorian Åtgärder mot matchfixning och olicensierad spel- verksamhet (Ds 2021:29). Regeringen avser att återkomma till frågan.</P>
<P class="p286 ft7">Vad gäller <SPAN class="ft29">Kommerskollegiums </SPAN>efterfrågande av en <NOBR>EU-rättslig</NOBR> bedöm- ning av ett förbud mot främjande av spel utan nödvändig licens kan konsta- teras att <NOBR>EU-rätten</NOBR> visserligen i princip kräver att medlemsstaterna tillåter företag att etablera sig och att tillhandahålla tjänster fritt inom unionen och att detta även gäller på spelmarknaden. Medlemsstaterna har dock relativt stor frihet att, utifrån sina särskilda förhållanden, vid regleringen av hasardspel välja målsättningar och skyddsnivå för att skydda konsument- erna och ordningen i samhället. Sedan omregleringen av den svenska spel- marknaden är det numera tillåtet även för utländska företag att bedriva spelverksamhet i Sverige om de har licens för detta. Det föreslagna främj- andeförbudet innefattar inte heller någon negativ särbehandling på grund av nationalitet, utan gäller främjande av alla, svenska som utländska, spel utan nödvändig licens. Den svenska spelregleringen bygger dessutom på sådana godtagbara skäl som krävs för göra att avsteg från unionsrättens frihet att tillhandahålla tjänster och etableringsfriheten. För att kunna upp- rätthålla det svenska licenssystemet på spelmarknaden måste även främj- ande av olovligt spel kunna förbjudas (se t.ex. Högsta förvaltningsdom- stolens avgöranden HFD 2017 ref. 7 och RÅ 2004 ref. 95 och där angivna avgöranden från <NOBR>EU-domstolen).</NOBR> Det är dessutom redan i dag straffbart att främja sådant spel.</P>
<P class="p287 ft4">Lagförslag</P>
<P class="p246 ft3">Förslaget medför att en ny paragraf, 3 kap. 7 §, införs i spellagen.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p11 ft3">Prop. 2021/22:242</P>
<P class="p235 ft3">47</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_48">
<DIV id="p48dimg1">
<INGENBILD zsrc="H90324248x1.jpg/" id="p48img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t36">
<TR>
<TD class="tr13 td43"><P class="p3 ft3">Prop. 2021/22:242 <SPAN class="ft28">6.4</SPAN></P></TD>
<TD class="tr13 td143"><P class="p3 ft21">Förbud mot reklam för olicensierat spel i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td43"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td143"><P class="p3 ft21">utländska sändningar och på</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td43"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr14 td143"><P class="p3 ft21">videodelningsplattformar</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p11 ft3">48</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p288 ft3"><SPAN class="ft23">Regeringens förslag: </SPAN>Förbudet i spellagen mot att sända reklam för spel som tillhandahålls av någon som saknar nödvändig licens enligt spellagen ska utvidgas till att även gälla utlandsbaserade medietjänst- leverantörer och sådan reklam som tillhandahålls av en leverantör av en videodelningsplattform före, under eller efter användargenererade videor eller <NOBR>tv-program.</NOBR></P>
<P class="p289 ft3"><SPAN class="ft23">Betänkandets förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft23">Remissinstanserna: </SPAN>Majoriteten av remissinstanserna tillstyrker eller</P>
<P class="p290 ft7">har inga synpunkter på förslaget. Det gäller bl.a. <SPAN class="ft29">AB Svenska spel</SPAN>, <SPAN class="ft29">Aktie- bolaget trav och galopp</SPAN>, <SPAN class="ft29">Centralförbundet för alkohol och narkotikaupp- lysning</SPAN>, <SPAN class="ft29">Cherry Casino Sweden Ltd</SPAN>, <SPAN class="ft29">Leovegas AB</SPAN>, <SPAN class="ft29">Myndigheten för press, radio och tv</SPAN>, <SPAN class="ft29">Spelbranschens riksorganisation</SPAN>, <SPAN class="ft29">Spooniker Ltd</SPAN>, <SPAN class="ft29">Stockholms universitet </SPAN>(<SPAN class="ft29">Institutionen för folkhälsovetenskap</SPAN>), <SPAN class="ft29">Västra Götalandsregi- onen </SPAN>(<SPAN class="ft29">Mottagning för spelberoende och skärmhälsa</SPAN>) och <SPAN class="ft29">William Hill In- ternational</SPAN>. <SPAN class="ft29">Konkurrensverket </SPAN>anser att det är rimligt att även utlandsbase- rade medietjänstleverantörer och videodelningsplattformsleverantörer in- kluderas i förbudet, men menar att det kan finnas utmaningar gällande av- gränsningar vilket gör att det kan vara svårt att upprätthålla förbudet i prak- tiken. <SPAN class="ft29">Statens medieråd </SPAN>menar att konsumentskyddet för minderåriga av- seende spel om pengar är viktigt när det gäller utländska aktörer som till- handahåller olicensierat spel. Trots de praktiska utmaningarna att beivra ett sådant förbud, delar myndigheten bedömningen att det är en rimlig ut- vidgning som flera andra länder i Europa redan infört och som på sikt kan underlätta samarbete kring dessa frågor inom EU.</P>
<P class="p291 ft4">Kommerskollegium <SPAN class="ft3">och </SPAN>Svea hovrätt <SPAN class="ft3">(</SPAN>Patent- och marknadsöverdom- stolen<SPAN class="ft3">) anser att det är angeläget att förenligheten med </SPAN><NOBR><SPAN class="ft3">EU-rätten</SPAN></NOBR><SPAN class="ft3"> analyser- as på ett mer ingående sätt. Enligt domstolen är det vidare tveksamt om endast effektlandsprincipen blir tillämplig genom att hänvisningen till radio- och </SPAN><NOBR><SPAN class="ft3">tv-lagen</SPAN></NOBR><SPAN class="ft3"> tas bort. Även ursprungslandsprincipen kan komma att gälla på </SPAN><NOBR><SPAN class="ft3">EU-rättslig</SPAN></NOBR><SPAN class="ft3"> grund. </SPAN>Stockholms tingsrätt <SPAN class="ft3">(</SPAN>Patent- och marknads- domstolen<SPAN class="ft3">) anser att det bl.a. bör tydliggöras vem som ska bedriva tillsyn över att den aktuella bestämmelsen följs, om bestämmelsen ska kopplas till sanktionsbestämmelserna i marknadsföringslagen och på vilket sätt be- greppet marknadsföring av spel skiljer sig från begreppet reklam för spel. Domstolen föreslår även att bestämmelsen om vilken marknadsföring som ska anses som otillbörlig ska utvidgas till att omfatta även det aktuella för- budet mot reklam.</SPAN></P>
<P class="p292 ft23">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p280 ft4">Det nuvarande förbudet mot reklam för olicensierat spel</P>
<P class="p293 ft3">För att uppnå en fungerande licensmarknad är det angeläget att aktörer som inte har nödvändig svensk spellicens inte marknadsför sig mot den svenska marknaden genom t.ex. reklam i tv eller radio, sponsring av program som sänds i sådana kanaler samt produktplacering i <NOBR>tv-sändningar</NOBR></P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_49">
<P class="p179 ft3">(se prop. 2017/18:220 s. 169). Av 15 kap. 6 § spellagen framgår att reklam Prop. 2021/22:242 för spel som tillhandahålls av någon som saknar nödvändig licens enligt</P>
<P class="p180 ft3">lagen inte får förekomma i sådana <NOBR>tv-sändningar,</NOBR> <NOBR>beställ-tv,</NOBR> sökbar <NOBR>text-tv</NOBR> eller ljudradiosändningar som omfattas av radio- och <NOBR>tv-lagen.</NOBR></P>
<P class="p64 ft3">Hänvisningen till radio- och <NOBR>tv-lagen</NOBR> innebär att endast medieleverantö- rer som är etablerade i Sverige omfattas av förbudet (1 kap. 3 § radio- och <NOBR>tv-lagen).</NOBR> Att radio- och <NOBR>tv-lagens</NOBR> tillämpningsområde är begränsat till medieleverantörer som är etablerade i Sverige beror på att lagen delvis genomför Europaparlamentets och rådets direktiv 2010/13/EU av den</P>
<P class="p189 ft3">10 mars 2010 om samordning av vissa bestämmelser som fastställs i med- lemsstaternas lagar och andra författningar om tillhandahållande av audio- visuella medietjänster (direktiv om audiovisuella medietjänster), förkortat <NOBR>AV-direktivet,</NOBR> som i sin tur bygger på den s.k. sändarlandsprincipen (ur- sprungslandsprincipen). Denna princip innebär att det är det landets lag som en <NOBR>tv-sändning</NOBR> kommer ifrån som gäller för sändningen. Principen skiljer sig från effektlandsprincipen, som sedan länge varit vägledande in- om svensk marknadsföringsrätt, och som innebär att svenska regler om t.ex. marknadsföring är tillämpliga på marknadsföring som helt eller delvis riktar sig till svenska konsumenter, oavsett om verksamheten är etablerad i Sverige eller i något annat land.</P>
<P class="p294 ft4">Det finns inget hinder mot ingripande mot spelreklam i en sändning som en annan medlemsstat har jurisdiktion över</P>
<P class="p295 ft3">Kraven på spelverksamhet enligt spellagen innebär bl.a. att spelen ska ha ett starkt konsumentskydd, att det ska råda hög säkerhet i spelen och att spel om pengar inte används som stöd för brottslighet. Ett annat viktigt krav är att de negativa konsekvenserna av spelande ska begränsas. I detta ingår att motverka sociala och ekonomiska skadeverkningar och spelbero- ende. Enligt <NOBR>EU-domstolens</NOBR> fasta rättspraxis har medlemsstaterna relativt stor frihet att utifrån sina särskilda förhållanden vid regleringen av hasard- spel välja målsättningar och skyddsnivå för att skydda konsumenterna och ordningen i samhället (t.ex. avgörandena Sporting Exchange, <NOBR>C-203/08,</NOBR> EU:C:2010:307, punkterna 27 och 28, Zeturf, <NOBR>C-212/08,</NOBR> EU:C:2011:437, punkterna 39 och 40 samt Domenico Politanò, <NOBR>C-225/15,</NOBR> EU:C:2016:645, punkterna 39 och 40). Bestämmelser som begränsar möjligheten för spel- bolag utan nödvändig licens att göra reklam för och sponsra program är en åtgärd som bidrar till att skydda folkhälsan. Enligt <NOBR>EU-domstolens</NOBR> praxis är en sådan åtgärd förenlig med unionsrätten, så länge den kan anses pro- portionerlig (se dom Sjöberg och Gerdin, de förenade målen <NOBR>C-447/08</NOBR> och <NOBR>C-448/08,</NOBR> EU:C:2010:415, punkterna <NOBR>37–39).</NOBR></P>
<P class="p296 ft7"><NOBR>EU-domstolens</NOBR> praxis har beaktats i skäl 10 till Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2018/1808 av den 14 november 2018 om ändring av direktiv 2010/13/EU om samordning av vissa bestämmelser som fastställs i medlemsstaternas lagar och andra författningar om tillhandahållande av audiovisuella medietjänster (direktivet om audiovisuella medietjänster), mot bakgrund av ändrade marknadsförhållanden (ändringsdirektivet). Av skälen framgår att det är möjligt att begränsa den frihet att tillhandahålla tjänster som garanteras i fördraget av tvingande hänsyn till allmänintresset, såsom att uppnå en hög konsumentskyddsnivå, förutsatt att sådana be-</P>
<P class="p297 ft9">gränsningar är motiverade, proportionella och nödvändiga. Därför bör en</P>
<P class="p190 ft3">49</P>
</DIV>
<DIV id="page_50">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p177 ft3">Prop. 2021/22:242</P>
<P class="p279 ft3">50</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p298 ft3">medlemsstat kunna vidta vissa åtgärder för att säkerställa att nationella konsumentskyddsregler som inte omfattas av de områden som samordnas genom <NOBR>AV-direktivet</NOBR> följs. Det framgår dock även att sådana åtgärder som en medlemsstat vidtar för att förstärka sitt nationella regelverk för konsu- mentskydd, inbegripet åtgärder mot spelreklam, behöver vara motiverade, stå i proportion till det eftersträvade målet och vara nödvändiga enligt vad som krävs enligt domstolens rättspraxis.</P>
<P class="p299 ft3">Med hänvisning till denna del i ändringsdirektivet konstaterar 2018 års <NOBR>AV-utredning</NOBR> i sitt betänkande En moderniserad radio- och <NOBR>tv-lag</NOBR> – gen- omförande av ändringar i <NOBR>AV-direktivet</NOBR> att jurisdiktionsreglerna i AV- direktivet inte hindrar ingripande från svenska myndigheter mot spelrek- lam i en sändning som en annan medlemsstat har jurisdiktion över. Enligt den utredningen fanns det goda skäl att ta bort spellagens hänvisning till radio- och <NOBR>tv-lagen</NOBR> för att förbättra Spelinspektionens möjligheter att in- gripa mot reklam för spel utan nödvändig licens som kan förekomma i tv- sändningar från andra länder (SOU 2019:39 s. 455). 2018 års <NOBR>AV-utred-</NOBR> ning lämnade dock inget sådant förslag med hänsyn till att Spelmarknads- utredningen hade fått i uppdrag att lämna förslag i spellagen som ytterlig- are begränsar marknadsföringen av spel.</P>
<P class="p300 ft4">Förbudet mot reklam för olicensierat spel bör utvidgas till att även gälla utlandsbaserade medietjänstleverantörer</P>
<P class="p301 ft3">Den svenska spellagstiftningen grundas inte på någon <NOBR>EU-reglering</NOBR> och jurisdiktionsreglerna i <NOBR>AV-direktivet</NOBR> bedöms inte hindra ingripande mot spelreklam i en sändning som en annan medlemsstat enligt direktivet har jurisdiktion över. Inte heller <NOBR>EU-rättens</NOBR> regler om fri rörlighet för tjänster bedöms utgöra hinder mot att regler tillämpas lika för inhemskt baserade och utlandsbaserade tjänsteleverantörer. Liknande regler gäller även i flera andra <NOBR>EU-länder.</NOBR> Även om det i dagsläget inte förekommer reklam för olicensierat spel i sändningar som riktar sig mot svenska konsumenter i någon större omfattning, går det inte att utesluta att detta förhållande snabbt kan ändras. För att skapa enhetliga regler för alla aktörer och ett långsiktigt hållbart skydd, samt ge Spelinspektionen möjlighet att bedriva tillsyn även mot reklam som härrör från utlandet, bör det därför framgå av spellagen att förbudet gäller för alla medieleverantörer, oavsett var de är etablerade. Detta är en viktig signal till aktörerna på spelmarknaden. Rege- ringen anser vidare att en sådan reglering är både nödvändig och proportio- nerlig i förhållande till syftet att skydda svenska konsumenter från de folk- hälsorisker som kan följa av olicensierat spel. Trots att det kan finnas vissa praktiska utmaningar med att upprätthålla ett sådant förbud anser regeringen därför, i likhet med bl.a. <SPAN class="ft4">Statens medieråd</SPAN>, att hänvisningen till radio- och <NOBR>tv-lagen</NOBR> bör utgå från 15 kap. 6 § spellagen.</P>
<P class="p302 ft4">Förbudet mot reklam för olicensierat spel bör omfatta reklam som tillhandahålls av leverantörer av videodelningsplattformar</P>
<P class="p303 ft3">I samband med genomförandet av ändringsdirektivet beslutades att regler- na i svensk rätt om produktplacering, sponsring och reklam så långt det var möjligt skulle utvidgas till att även omfatta videodelningsplattformar (prop. 2019/20:168 s. <NOBR>119–126).</NOBR> Begreppet videodelningsplattform defi- nieras i radio- och <NOBR>tv-lagen</NOBR> som en tjänst där tjänsten eller en väsentlig</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_51">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p304 ft7">funktion i den som huvudsakligt syfte har att, med hjälp av elektroniska kommunikationsnät i <NOBR>informations-,</NOBR> underhållnings- eller utbildningssyfte tillhandahålla allmänheten användargenererade videor eller <NOBR>tv-program</NOBR> som leverantören av tjänsten organiserar men inte har redaktionellt ansvar för (3 kap. 1 § 23 i lagen). Det finns flera fördelar med att ha samma krav för videodelningsplattformar som för <NOBR>tv-sändningar</NOBR> och <NOBR>beställ-tv.</NOBR> Ur titta- rens perspektiv är det rimligt att samma regelverk gäller oavsett var ett tv- program eller en video tillhandahålls någonstans. Det är också svårt att hävda att vikten av konsumentskydd är mindre när t.ex. reklam tillhanda- hålls på en videodelningsplattform än när den tillhandahålls i något annat medium. Även med beaktande av annonsörernas och mediemarknadens perspektiv är det ur konkurrenssynpunkt viktigt att villkoren inte skiljer sig åt beroende på var meddelandena finns (prop. 2019/20:168 s. 122).</P>
<P class="p243 ft3">Förbudet mot reklam för olicensierat spel i 15 kap. 6 § spellagen gäller endast för de i paragrafen utpekade medieformerna, och därmed inte för videodelningsplattformar. I vissa fall kan visserligen spellagens bestäm- melser om främjande av olovligt spel vara tillämpliga vid reklam för olov- ligt spel i videodelningsplattformar. Detta är dock ingen skillnad jämfört med sådan reklam i <NOBR>tv-sändningar,</NOBR> <NOBR>beställ-tv,</NOBR> sökbar <NOBR>text-tv</NOBR> och ljudradio- sändningar, där det trots detta har ansetts befogat att komplettera reglerna om främjande med en specifik förbudsregel. Mot den bakgrunden delar regeringen, i likhet med bl.a. <SPAN class="ft4">Konkurrensverket</SPAN>, utredningens bedömning att befintliga regler i spellagen inte är tillräckliga för att säkerställa att en videodelningsplattform inte kan tillhandahålla reklam för olovligt spel. Även videodelningsplattformsleverantörer bör därför inkluderas i förbudet mot reklam för olicensierat spel.</P>
<P class="p305 ft3">För att regleringen inte ska strida mot ansvarsfriheten i lagen (2002:562) om elektronisk handel och andra informationssamhällets tjänster (e- handelslagen), som genomför Europaparlamentets och rådets direktiv 2000/31/EG av den 8 juni 2000 om vissa rättsliga aspekter på informationssamhällets tjänster, särskilt elektronisk handel, på den inre marknaden <NOBR>(e-handelsdirektivet),</NOBR> bör spellagens förbud när det gäller videodelningsplattformar begränsas till sådan reklam som tillhandahålls av plattformsleverantören före, under eller efter användargenererade vide- or eller <NOBR>tv-program</NOBR> (prop. 2019/20:168 s. 113 och 114). Reklam i den an- vändargenererade videon eller <NOBR>tv-programmet,</NOBR> dvs. reklam som platt- formsleverantören inte kan styra över, kommer således inte att omfattas av förbudet för leverantören av videoplattformen.</P>
<P class="p183 ft4">Den praktiska tillämpningen av det utvidgade förbudet</P>
<P class="p306 ft7">Regeringen konstaterar att det aktuella förslaget endast omfattar en juste- ring av den nuvarande bestämmelsen i 15 kap. 6 § spellagen. Förslaget av- ser inte att påverka de frågor som <SPAN class="ft29">Stockholms tingsrätt </SPAN>(<SPAN class="ft29">Patent- och mark- nadsdomstolen</SPAN>) efterfrågar förtydliganden kring. Förslaget påverkar alltså inte ansvaret för tillsyn, kopplingen till sanktionsbestämmelserna i mark- nadsföringslagen eller innebörden av begreppet reklam för spel. Utred- ningens förslag innebär inte heller någon utvidgning av 15 kap. 4 § spel- lagen om vilken marknadsföring som ska anses som otillbörlig till att gälla även det aktuella förbudet mot reklam. När det gäller bl.a. påpekandet från <SPAN class="ft29">Svea hovrätt </SPAN>(<SPAN class="ft29">Patent- och marknadsöverdomstolen</SPAN>) om att även ur-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p11 ft3">Prop. 2021/22:242</P>
<P class="p235 ft3">51</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_52">
<DIV id="p52dimg1">
<INGENBILD zsrc="H90324252x1.jpg/" id="p52img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p147 ft3">Prop. 2021/22:242 sprungslandsprincipen kan komma att bli gällande i vissa fall när hänvis- ningen till radio- och <NOBR>tv-lagen</NOBR> tas bort, konstaterar regeringen att sådana gränsdragningsfrågor lämpar sig bäst för att utvecklas närmare i rätts- praxis.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p11 ft3">52</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p11 ft4">Lagförslag</P>
<P class="p307 ft3">Förslaget medför en ändring i 15 kap. 6 § första stycket spellagen och in- förandet av 15 kap. 6 § andra stycket samma lag.</P>
<P class="p308 ft1"><SPAN class="ft1">7</SPAN><SPAN class="ft57">Åtgärder för att minska skadeverkningar av spel</SPAN></P>
<P class="p183 ft21"><SPAN class="ft15">7.1</SPAN><SPAN class="ft38">Behov av ytterligare åtgärder</SPAN></P>
<P class="p309 ft3"><SPAN class="ft23">Regeringens bedömning: </SPAN>Det behövs fler åtgärder för att minska skadeverkningarna av spel.</P>
<P class="p310 ft3">Det behövs inga ändringar i sekretessregleringen för att möjliggöra Konsumentverkets tillsyn av förbudet mot att skicka direktreklam till avstängda spelare enligt spellagen.</P>
<P class="p289 ft3"><SPAN class="ft23">Betänkandets bedömning </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft23">Remissinstanserna: </SPAN>Majoriteten av remissinstanserna delar utredning-</P>
<P class="p311 ft4"><SPAN class="ft3">ens bedömning. Det gäller bl.a. </SPAN>Bröstcancerförbundet<SPAN class="ft3">, </SPAN>Bygdegårdarnas riksförbund<SPAN class="ft3">, </SPAN>Cherry Casino Sweden Ltd<SPAN class="ft3">, </SPAN>Leovegas AB<SPAN class="ft3">, </SPAN>Lunds universitet <SPAN class="ft3">(</SPAN>medicinska fakulteten<SPAN class="ft3">), </SPAN>Miljonlotteriet<SPAN class="ft3">, </SPAN>Nordic Lottery AB<SPAN class="ft3">, </SPAN>Pensionärer- nas riksorganisation<SPAN class="ft3">, </SPAN>Prostatacancerförbundet<SPAN class="ft3">, </SPAN>Region Stockholm <SPAN class="ft3">(</SPAN>Bero- endecentrum Stockholm<SPAN class="ft3">), </SPAN>SKPF Pensionärerna<SPAN class="ft3">, </SPAN>Spelberoendes riksför- bund<SPAN class="ft3">, </SPAN>Spooniker Ltd<SPAN class="ft3">, </SPAN>Svenska Postkodföreningen<SPAN class="ft3">, </SPAN>Sveriges dövas riksför- bund<SPAN class="ft3">, </SPAN>Synskadades riksförbund<SPAN class="ft3">, </SPAN>William Hill International <SPAN class="ft3">och </SPAN>Yrkesföre- ningen för budget- och skuldrådgivare i kommunal tjänst<SPAN class="ft3">. Flera av dessa instämmer i att Spelinspektionen bör fortsätta arbetet med att skapa ökad tydlighet avseende omsorgsplikten.</SPAN></P>
<P class="p312 ft7"><SPAN class="ft29">Stödlinjen </SPAN>anser att spelbolag inom ramen för omsorgsplikten bör erbju- da ett kunskapstest med inriktning mot hur spelprodukten fungerar avseen- de exempelvis sannolikhet för vinst på längre sikt och risker med spelet på kort sikt. <SPAN class="ft29">Folkhälsomyndigheten</SPAN>, <SPAN class="ft29">Malmö kommun </SPAN>och <SPAN class="ft29">Stockholms univer- sitet </SPAN>(<SPAN class="ft29">Institutionen för folkhälsovetenskap</SPAN>) efterfrågar vissa justeringar av självavstängningsregistret <A href="https://Spelpaus.se">Spelpaus.se. </A>Folkhälsomyndigheten föreslår vi- dare att åldersgränsen på kommersiellt onlinespel och värdeautomater ska vara 20 år. Enligt myndigheten bör även en statligt administrerad portal införas för ett gemensamt insats- och förlusttak för samtliga licensierade bolag. <SPAN class="ft29">Karolinska institutet </SPAN>anser att allt licensierat spel bör omfattas av insättnings- eller förlustgränser och att dessa gränser bör vara personliga.</P>
<P class="p313 ft29"><SPAN class="ft7">Bland annat </SPAN>Kungsbacka kommun<SPAN class="ft7">, </SPAN>Paf Consulting Abp<SPAN class="ft7">, </SPAN>Spelbranschens riksorganisation <SPAN class="ft7">(</SPAN>Sper<SPAN class="ft7">), </SPAN>Spelinspektionen <SPAN class="ft7">och </SPAN>Västra Götalandsregionen <SPAN class="ft7">(</SPAN>Mottagning för spelberoende och skärmhälsa<SPAN class="ft7">) anser att regleringen kring snabblån och kreditprövningen bör ses över för att komma till rätta med</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_53">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16">
<TR>
<TD class="tr5 td130"><P class="p3 ft3">de negativa konsekvenserna som ett överdrivet spelande medför. <SPAN class="ft4">AB Sven-</SPAN></P></TD>
<TD class="tr5 td42"><P class="p10 ft3">Prop. 2021/22:242</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">ska spel </SPAN>anser att arbetet med omsorgsplikten bör utvärderas regelbundet i</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">gemensamma forum, där både spelbolag och övriga intressenter såsom for-</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">skare ges möjlighet att delta. Enligt bolaget bör spellagen även ändras så</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td130"><P class="p3 ft3">att vadhållning på utfallet i ett lotteri inte heller är tillåtet på utfallet i ut-</P></TD>
<TD class="tr4 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">ländska lotterier.</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td130"><P class="p9 ft3"><SPAN class="ft4">Kiruna kommun </SPAN>påpekar att det finns ett behov av återkommande och</P></TD>
<TD class="tr4 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">strukturerat kunskapsstöd från Spelinspektionen för kommunernas ansvar</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">enligt spellagen. Svenska spel anser att Spelinspektionen bör ges i uppdrag</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">att se över licensgivningen för spel på värdeautomater på andra platser än</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td130"><P class="p3 ft3">ett kasino samt landbaserat kommersiellt spel. Enligt bolaget är dagens</P></TD>
<TD class="tr4 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">modell administrativt betungande för såväl bolaget som Spelinspektionen.</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td130"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">Aktiebolaget trav och galopp </SPAN>(<SPAN class="ft4">ATG</SPAN>) anser att ett sådant uppdrag även bör</P></TD>
<TD class="tr4 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">omfatta utformningen av lämplighetsprövningen av ombud. <SPAN class="ft4">Visita </SPAN>anser</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">att fler aktörer än staten skulle kunna anförtros att anordna spel på värde-</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td130"><P class="p3 ft3">automater och ifrågasätter den nuvarande kopplingen mellan sådant spel</P></TD>
<TD class="tr4 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">och serveringstillstånd enligt alkohollagen.</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p9 ft3">Enligt <SPAN class="ft4">Konsumentverket </SPAN>fungerar tillsynen av förbudet mot att skicka</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td130"><P class="p3 ft3">direktreklam till avstängda spelare numera på ett ändamålsenligt sätt, var-</P></TD>
<TD class="tr4 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">för det saknas behov av ytterligare ändringar än de som Spelinspektionen</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">redan vidtagit.</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td130"><P class="p3 ft23">Skälen för regeringens bedömning</P></TD>
<TD class="tr9 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td130"><P class="p3 ft4">Det behövs fler åtgärder för att minska skadeverkningarna av spel</P></TD>
<TD class="tr19 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td130"><P class="p3 ft3">Utredningen konstaterar att flera olika aktörer, bl.a. spelberoendeförening-</P></TD>
<TD class="tr7 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">ar, forskare och myndigheter, efterfrågar åtgärder för att stärka de konsu-</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">mentskyddande bestämmelserna i spellagen. Regeringen delar, i likhet</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">med majoriteten av remissinstanserna, utredningens bedömning att det be-</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td130"><P class="p3 ft3">hövs fler åtgärder för att minska skadeverkningarna av spel.</P></TD>
<TD class="tr4 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p9 ft3">Utredningen konstaterar i detta sammanhang att ett stort problem när det</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td130"><P class="p3 ft3">gäller spelberoende är de ekonomiska svårigheter som den drabbade kan</P></TD>
<TD class="tr4 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">hamna i genom överdrivet spelande. Enligt 14 kap. 1 § spellagen ska en</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">licenshavare säkerställa att sociala och hälsomässiga hänsyn iakttas i spel-</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">verksamheten för att skydda spelare mot överdrivet spelande och hjälpa</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td130"><P class="p3 ft3">dem att minska sitt spelande när det finns anledning till det (den s.k. om-</P></TD>
<TD class="tr4 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">sorgsplikten). I omsorgsplikten ingår att motverka överdrivet spelande ge-</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td130"><P class="p3 ft3">nom fortlöpande kontroll av spelbeteende. Licenshavare ska i en hand-</P></TD>
<TD class="tr4 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">lingsplan redovisa hur omsorgsplikten ska fullgöras. Omsorgsplikten syft-</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">ar till att skydda spelarnas liv, hälsa och ekonomi samt indirekt även de</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">anhöriga till spelarna (prop. 2017/18:220 s. 149). Av 14 kap. 8 § spellagen</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td130"><P class="p3 ft3">framgår vidare att det inte är tillåtet för en licenshavare eller ett spelombud</P></TD>
<TD class="tr4 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">att erbjuda eller lämna kredit för insatser i spelet. Regeringen har be-</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td130"><P class="p3 ft3">myndigat Spelinspektionen att meddela föreskrifter om handlingsplanen</P></TD>
<TD class="tr4 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">och vilka åtgärder licenshavaren behöver vidta för att uppfylla kraven i</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">14 kap. 1 § spellagen (21 kap. 13 § 1 spellagen och 16 kap. 10 § spelför-</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">ordningen).</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td130"><P class="p9 ft3">Utredningen bedömer att omsorgsplikten är en av de viktigaste bestäm-</P></TD>
<TD class="tr4 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">melserna för att minska skadeverkningarna från spel, men konstaterar sam-</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td130"><P class="p3 ft3">tidigt att den sannolikt är en av de bestämmelser i spellagen som medför</P></TD>
<TD class="tr4 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td130"><P class="p3 ft3">störst utmaningar i tillämpningen. Enligt utredningen bör Spelinspektion-</P></TD>
<TD class="tr2 td42"><P class="p10 ft3">53</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_54">
<DIV id="id_1">
<P class="p147 ft3">Prop. 2021/22:242 en därför fortsätta sitt arbete med att skapa ökad tydlighet avseende vad som krävs av licenshavarna vid tillämpning av omsorgsplikten. Regering- en delar utredningens bedömning i denna del, och konstaterar samtidigt att Spelinspektionen nyligen har tagit fram en vägledning om omsorgsplikten i syfte att ge stöd till licenshavarna vid genomförandet av bestämmelsen. Vägledningen har tagits fram i samråd med bl.a. spelbranschen, Folkhälso- myndigheten och organisationer som erbjuder stöd till spelare och anhöri- ga. Vägledningen är inte uttömmande, utan ska ses som ett stöd i det konti- nuerliga arbetet med omsorgsplikten.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p11 ft3">54</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p314 ft3">Flera remissinstanser, däribland <SPAN class="ft4">Spelinspektionen</SPAN>, <SPAN class="ft4">Sper </SPAN>och <SPAN class="ft4">Västra Götalandsregionen </SPAN>(<SPAN class="ft4">Mottagning för spelberoende och skärmhälsa</SPAN>), anser att regleringen kring snabblån och kreditprövningen bör ses över för att komma till rätta med de negativa konsekvenserna som ett överdrivet spel- ande medför. Regeringen delar denna bedömning. En utredning har till- satts i syfte att motverka riskfylld kreditgivning och överskuldsättning (dir. 2021:108). Utredningen ska bl.a. överväga och, om inte starka skäl talar emot det, föreslå ett system för skuldregister. Utredningen ska också överväga och vid behov föreslå åtgärder för att förhindra att förbud mot att erbjuda spel på kredit kan kringgås genom att erbjuda betalningslös- ningar från en tredje part. Uppdraget ska redovisas senast den 3 maj 2023.</P>
<P class="p312 ft3">Jämlikhetskommissionen lämnar i sitt betänkande En gemensam ange- lägenhet några rekommendationer som berör spel om pengar. Kommis- sionen rekommenderar, som bl.a. <SPAN class="ft4">Folkhälsomyndigheten </SPAN>och <SPAN class="ft4">Karolinska institutet </SPAN>förespråkar, att ett förslag om en statligt administrerad spelportal, med särskilda öppettider och insats- och förlusttak, bör utarbetas (SOU 2020:46 vol. 2 s. <NOBR>819–822).</NOBR> Folkhälsomyndigheten vill utöver det även se en högre åldersgräns för spel på kommersiellt onlinespel och värdeautomater. Regeringen konstaterar att Spelmarknadsutredningens betänkande inte innehåller några sådana förslag. Jämlikhetskommission- ens rekommendationer om spelansvarsåtgärder har vidare fått omfattande kritik från berörda remissinstanser. Mot denna bakgrund bedömer rege- ringen att det saknas anledning att införa några sådana begränsningar. Ut- redningens förslag omfattar inte heller i övrigt sådana frågor som bl.a. <SPAN class="ft4">Kiruna kommun </SPAN>och <SPAN class="ft4">Svenska spel </SPAN>efterfrågar.</P>
<P class="p312 ft4"><SPAN class="ft3">När det gäller </SPAN>Malmö kommuns<SPAN class="ft3">, </SPAN>Region Stockholms <SPAN class="ft3">(</SPAN>Beroendecentrum Stockholm<SPAN class="ft3">), </SPAN>Stockholms universitets <SPAN class="ft3">(</SPAN>Institutionen för folkhälsovetenskap<SPAN class="ft3">) och </SPAN>Stödlinjens <SPAN class="ft3">frågor om bl.a. omsorgsplikten och justeringar av självav- stängningsregistret </SPAN><A href="https://Spelpaus.se"><SPAN class="ft3">Spelpaus.se </SPAN></A><SPAN class="ft3">är detta frågor som redan faller inom Spel- inspektionens ansvarsområde. Spelinspektionen har vidare för tillfället i uppdrag att bl.a. följa upp och analysera hur bl.a. spelformer, tillgänglig- heten till spel och spelandet utvecklas på kort respektive lång sikt samt föreslå åtgärder för att stärka konsumentskyddet på spelmarknaden i syfte att motverka folkhälsoproblem (Fi2021/03520). Uppdraget ska slutredo- visas senast den 31 oktober 2023. Det saknas i dagsläget skäl att ge Spel- inspektionen ytterligare uppdrag i detta syfte.</SPAN></P>
<P class="p315 ft4">Regleringen av spel på värdeautomater</P>
<P class="p281 ft3">Enligt 5 kap. 1 § spellagen får licens för statligt spel ges bl.a. för att till- handahålla spel på värdeautomater. Av 5 kap. 2 § samma lag framgår att sådan licens endast får ges till ett direkt eller indirekt helägt statligt aktie-</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_55">
<P class="p179 ft3">bolag. Licens att tillhandahålla spel på en värdeautomat på andra platser Prop. 2021/22:242 än på ett kasino får vidare enligt 5 kap. 7 § samma lag ges endast om vissa</P>
<P class="p180 ft3">villkor är uppfyllda. Ett av villkoren är att spelet ska tillhandahållas i sam- band med hotell- och restaurangverksamhet, om det för rörelsen finns ser- veringstillstånd enligt alkohollagen, eller i samband med bingo. Ett ytterli- gare villkor är att det ska råda god ordning på den plats där spelet ska be- drivas. Innan en ansökan om licens att tillhandahålla spel på värdeautomat- er på andra platser än på ett kasino beviljas, ska enligt 3 kap. 11 § spelför- ordningen den kommun där spelet ska tillhandahållas ges tillfälle att yttra sig över ansökan.</P>
<P class="p316 ft3">Det har ifrågasatts om kopplingen mellan spel på värdeautomater och serveringstillstånd enligt alkohollagen bör finnas kvar. Om värdeautomat- erna i stället skulle placeras i särskilda spelhallar blir dock automatspelet huvudsyftet med verksamheten. Regeringen anser därför, i motsats till <SPAN class="ft4">Visita</SPAN>, att det är tveksamt om detta skulle leda till ett minskat problemspel- ande. Mot bakgrund av syftet att skydda konsumenterna från riskerna med spel på värdeautomater, som anses tillhöra en av de mest riskfyllda spelfor- merna på spelmarknaden, anser regeringen att det inte heller är lämpligt att tillåta fler aktörer än staten att anordna spel på värdeautomater. Spelin- spektionen har dock framhållit att dagens modell för licensgivning är onö- digt administrativt betungande. Enligt myndigheten skulle en ändrad mo- dell frigöra resurser. Även <SPAN class="ft4">Svenska spel </SPAN>menar att modellen för licensgiv- ning skulle kunna göras mer effektiv utan att ge avkall på säkerhet eller spelansvar. Regeringen delar bedömningen att det finns skäl att se över modellen för licensgivning. Spelinspektionen har dock redan påbörjat ett arbete med att se över dessa frågor. Det saknas därför anledning att ge myndigheten ett särskilt uppdrag. Regeringen anser inte heller att det finns skäl att närmare utreda lämplighetsprövningen av ombud, vilket <SPAN class="ft4">ATG </SPAN>efterfrågar.</P>
<P class="p317 ft4">Det behövs inga ändringar i sekretessregleringen för att möjliggöra</P>
<P class="p11 ft4">Konsumentverkets tillsyn</P>
<P class="p184 ft3">Konsumentverket har det primära tillsynsansvaret över förbudet mot direktreklam till avstängda spelare i 15 kap. 2 § spellagen. Efter omregle- ringen fanns det inledningsvis vissa problem för myndigheten att bedriva denna tillsyn eftersom myndigheten inte har tillgång till självavstäng- ningsregistret. Inledningsvis var det inte heller möjligt för avstängda per- soner att göra utdrag från registret som utvisade datum för avstängning. Spelinspektionen har numera genomfört förändringar i registret, vilket innebär att avstängda personer kan göra ett utdrag som visar historiken kring avstängningen. Regeringen delar, i likhet med bl.a. <SPAN class="ft4">Konsumentverk- et</SPAN>, utredningens bedömning att de förändringar som gjorts i registret är tillräckliga för att myndigheten ska kunna bedriva en effektiv tillsyn av 15 kap. 2 § spellagen. Några förändringar i sekretessregleringen bedöms därför inte längre vara nödvändiga.</P>
<P class="p318 ft3">55</P>
</DIV>
<DIV id="page_56">
<DIV id="p56dimg1">
<INGENBILD zsrc="H90324256x1.jpg/" id="p56img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p177 ft3">Prop. 2021/22:242</P>
<P class="p279 ft3">56</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p11 ft21"><SPAN class="ft15">7.2</SPAN><SPAN class="ft38">Riskklassificering av spel</SPAN></P>
<P class="p309 ft3"><SPAN class="ft23">Regeringens bedömning: </SPAN>Spelinspektionen bör inte ges i uppdrag att i samråd med Folkhälsomyndigheten utarbeta en modell för riskklassifi- cering av olika spelformer.</P>
<P class="p319 ft3"><SPAN class="ft23">Betänkandets förslag </SPAN>överensstämmer inte med regeringens bedöm- ning. I betänkandet föreslås att Spelinspektionen ska ges i uppdrag att i samråd med Folkhälsomyndigheten utarbeta en modell för riskklassifice- ring av olika spelformer.</P>
<P class="p320 ft7"><SPAN class="ft33">Remissinstanserna: </SPAN>Majoriteten av remissinstanserna tillstyrker eller har inga invändningar mot förslaget. Det gäller bl.a. <SPAN class="ft29">Aktiebolaget Trav och Galopp</SPAN>, <SPAN class="ft29">Bröstcancerförbundet</SPAN>, <SPAN class="ft29">Bygdegårdarnas riksförbund</SPAN>, <SPAN class="ft29">Luleå kom- mun</SPAN>, <SPAN class="ft29">Lunds universitet </SPAN>(<SPAN class="ft29">medicinska fakulteten</SPAN>), <SPAN class="ft29">Miljonlotteriet</SPAN>, <SPAN class="ft29">Nordic Lottery AB</SPAN>, <SPAN class="ft29">Pensionärernas riksorganisation</SPAN>, <SPAN class="ft29">Prostatacancerförbundet</SPAN>, <SPAN class="ft29">Region Skåne </SPAN>(<SPAN class="ft29">Vuxenpsykiatrimottagningen för spelberoende i Malmö</SPAN>), <SPAN class="ft29">SKPF Pensionärerna</SPAN>, <SPAN class="ft29">Spelberoendes riksförbund</SPAN>, <SPAN class="ft29">Spelbranschens riksor- ganisation</SPAN>, <SPAN class="ft29">Statens medieråd</SPAN>, <SPAN class="ft29">Statskontoret</SPAN>, <SPAN class="ft29">Stockholms kommun</SPAN>, <SPAN class="ft29">Svenska Fotbollförbundet</SPAN>, <SPAN class="ft29">Svenska Friidrottsförbundet</SPAN>, <SPAN class="ft29">Svenska Handbollförbun- det</SPAN>, <SPAN class="ft29">Svenska Postkodföreningen</SPAN>, <SPAN class="ft29">Svenska Skidförbundet</SPAN>, <SPAN class="ft29">Svenska Tennis- förbundet</SPAN>, <SPAN class="ft29">Sveriges bingoarrangörers centralorganisation</SPAN>, <SPAN class="ft29">Sveriges döv- as riksförbund</SPAN>, <SPAN class="ft29">Sveriges kommuner och regioner</SPAN>, <SPAN class="ft29">Sveriges riksidrottsför- bund</SPAN>, <SPAN class="ft29">Synskadades riksförbund</SPAN>, <SPAN class="ft29">Västra Götalandsregionen </SPAN>(<SPAN class="ft29">Mottagning för spelberoende och skärmhälsa</SPAN>) och <SPAN class="ft29">Yrkesföreningen för budget- och skuldrådgivare i kommunal tjänst</SPAN>. Riskklassificering bedöms kunna öka transparensen och fungera som ett underlag för framtida regleringar. <SPAN class="ft29">AB Svenska spel </SPAN>anser att spelregleringen bör ses över i sin helhet utifrån en riskklassificeringsmodell. Flera remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft29">Folkhälsomyndig- heten</SPAN>, <SPAN class="ft29">Konkurrensverket</SPAN>, <SPAN class="ft29">Kungsbacka kommun</SPAN>, <SPAN class="ft29">Region Stockholm </SPAN>(<SPAN class="ft29">Bero- endecentrum Stockholm</SPAN>), <SPAN class="ft29">Schibsted Sverige AB </SPAN>och <SPAN class="ft29">Verdandi </SPAN>anser att syf- tet med uppdraget behöver förtydligas och att förslaget behöver analyseras ur fler perspektiv för att bl.a. kunna bedöma hur en riskklassificering skulle påverka konkurrensen på spelmarknaden.</P>
<P class="p321 ft7">Flera remissinstanser avstyrker förslaget. Det gäller bl.a. <SPAN class="ft29">Centralförbun- det för alkohol och narkotikaupplysning</SPAN>, <SPAN class="ft29">Cherry Casino Sweden Ltd</SPAN>, <SPAN class="ft29">Leo- vegas AB</SPAN>, <SPAN class="ft29">Malmö kommun</SPAN>, <SPAN class="ft29">Region Östergötland </SPAN>(<SPAN class="ft29">Folkhälso- och statistik- enheten och Beroendekliniken i Norrköping</SPAN>), <SPAN class="ft29">Valfrihetens vänner </SPAN>och <SPAN class="ft29">William Hill International</SPAN>. Enligt <SPAN class="ft29">Spelinspektionen </SPAN>är det oklart för vilket ändamål en riskklassificeringsmodell ska tas fram och hur den ska förhålla sig till den riskhänsyn som redan i dag tas vid bl.a. prioriteringar av till- synsinsatser. <SPAN class="ft29">Socialstyrelsen </SPAN>förordar en mer generell och sammanhållen reglering för olika spel om pengar, i stället för att särreglera endast vissa spel med högst risk. <SPAN class="ft29">Branschföreningen för onlinespel </SPAN>anser att den främ- sta metoden för att förebygga och motverka spelmissbruk är att riskklassi- ficera spelare snarare än spel. Föreningen menar att en riskklassificering som ålägger onlinekasino ytterligare restriktioner kommer påverka kanali- seringen negativt. <SPAN class="ft29">Paf Consulting Abp </SPAN>(<SPAN class="ft29">Paf</SPAN>) bedömer att förslaget inte är ändamålsenligt, dels med hänsyn till den snabba tekniska utvecklingen som innebär att en reglering snabbt riskerar bli obsolet, dels med hänsyn till att produktgrupper såsom en spelkategori omfattar en mängd olika spel. Enligt <SPAN class="ft29">Spooniker Ltd </SPAN>finns det en risk för att förslaget medför att fokus på</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_57">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p230 ft3">individuella bedömningar hamnar i bakgrunden och att det leder till strikt- are reglering för olika spelformer än vad de faktiska riskerna motiverar. <SPAN class="ft4">Betsson Nordic Ltd </SPAN>anser att effekterna av befintliga krav bör utvärderas innan ytterligare klassificeringar införs. <SPAN class="ft4">Stockholms universitet </SPAN>(<SPAN class="ft4">Institu- tionen för folkhälsovetenskap</SPAN>) menar att syftet med förslaget är otydligt och påpekar att det redan i dag finns vetenskapliga studier kring olika spel- formers risknivå för utvecklande av spelproblem utifrån spelens uppbygg- nad och egenskaper.</P>
<P class="p322 ft3"><SPAN class="ft23">Skälen för regeringens bedömning: </SPAN>Allt spel om pengar är förenat med en risk för utvecklande av spelproblem, men vissa spelformer är mer riskfyllda än andra. Majoriteten av spellagens bestämmelser gäller för allt spel, oavsett risknivå. I spellagen finns dock bestämmelser som gör det möjligt att beakta ett spels risknivå. En sådan avvägning gjordes även vid framtagandet av förordningen om tillfälliga spelansvarsåtgärder med an- ledning av spridningen av sjukdomen <NOBR>covid-19.</NOBR> Förordningen, som upp- hörde att gälla den 15 november 2021, innehöll bestämmelser som särskilt tog sikte på värdeautomatspel och kommersiellt onlinespel. Regeringen har vidare med stöd av bestämmelserna i 21 kap. spellagen bemyndigat Spelinspektionen att meddela föreskrifter om krav på spelansvarsåtgärder och andra krav för spels bedrivande (se t.ex. bestämmelserna i 11 kap. spelförordningen). Även Spelinspektionen har beaktat skillnaderna mellan olika spelformers risknivå i myndighetens föreskrifter.</P>
<P class="p323 ft7">Folkhälsomyndigheten har regeringens uppdrag att stödja ett effektivt och kunskapsbaserat förebyggande arbete för att minska skadeverkningar- na av överdrivet spelande. Myndigheten har bl.a. tagit fram ett faktablad med en redogörelse för hur myndigheten mäter hur riskfyllt ett spel är (Vad gör spel riskfyllt?, 2016). För att avgöra hur riskfyllt ett spel är väger myn- digheten samman sju faktorer och poängsätter dem. Faktorer som beaktas är bl.a. spelets hastighet, insatsmöjligheter, ljud- och ljuseffekter, tillgäng- lighet, återbetalningsintervall och kontinuitet. Ju högre poäng ett spel får, desto större risk för spelproblem anses spelet medföra. Enligt Spelmark- nadsutredningen har det dock passerat så pass lång tid sedan dessa kriterier fastställdes, varför det skulle vara värdefullt att på myndighetsnivå ta fram en ny enhetlig modell för riskklassificering av spel. Utredningen menar att en sådan modell skulle kunna användas för att riskklassificera de olika spelformer som erbjuds på den svenska spelmarknaden.</P>
<P class="p323 ft7">Spelens olika risknivåer beror till stor del på respektive spels uppbygg- nad och egenskaper. En modell för riskklassificering skulle, som utred- ningen och majoriteten av remissinstanserna menar, kunna öka transparen- sen och fungera som ett kunskapsunderlag för framtida regleringar på spel- området. Regeringen delar bedömningen att det vore eftersträvansvärt att på förhand kunna avgöra vilka spelformer som är mest riskabla. Det är dock problematiskt att göra sådana bedömningar, som dessutom ändras över tid. Spellagen är en ramlag som ger utrymme att anpassa regelverket utifrån nya företeelser. Nya spel tillkommer och spelen utvecklas ständigt, samtidigt som befintliga spel förändras och nya kanaler för speldistribu- tion tas i bruk. Även sådana nya spel omfattas av spellagens tillämpnings- område och det är viktigt att staten löpande har kunskap om och kontroll över spelutbudet. Vid omregleringen av spelmarknaden bedömdes det vara svårt att på ett långsiktigt hållbart sätt dela in spelformerna i mer eller min- dre riskabla spel och låta detta ensamt vara styrande för regleringens ut-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p11 ft3">Prop. 2021/22:242</P>
<P class="p235 ft3">57</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_58">
<P class="p201 ft3">Prop. 2021/22:242 formning (prop. 2017/18:220 s. 99 och 100). Det saknas anledning att nu göra en annan bedömning.</P>
<P class="p324 ft3">Riskfaktorer ändras vidare över tid och påverkas bl.a. av hur utbudet på spelmarknaden ser ut. Det kommer alltså även fortsättningsvis alltid behö- va göras en riskbedömning utifrån aktuell kunskap och forskning i varje enskilt fall vid utarbetande av lagar och föreskrifter. Det är därmed, som bl.a. <SPAN class="ft4">Spelinspektionen </SPAN>och <SPAN class="ft4">Stockholms universitet </SPAN>(<SPAN class="ft4">Institutionen för folk- hälsovetenskap</SPAN>) påpekar, oklart för vilket ändamål en riskklassificerings- modell ska tas fram. Även remissinstanser som är positiva till en sådan modell, bl.a. <SPAN class="ft4">Folkhälsomyndigheten </SPAN>och <SPAN class="ft4">Region Stockholm </SPAN>(<SPAN class="ft4">Beroendecen- trum Stockholm</SPAN>), menar att syftet i vissa avseenden är oklart. En riskklassi- ficeringsmodell riskerar dessutom, som bl.a. <SPAN class="ft4">Paf </SPAN>påpekar, att snabbt bli inaktuell. Regeringen bedömer därför, i likhet med bl.a. <SPAN class="ft4">Socialstyrelsen</SPAN>, att det saknas behov av att ge Spelinspektionen i uppdrag att ta fram en riskklassificeringsmodell.</P>
<P class="p325 ft3">Mot denna bakgrund är det inte heller aktuellt att, som <SPAN class="ft4">Svenska spel </SPAN>efterfrågar, se över spelregleringen utifrån en riskklassificeringsmodell.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t37">
<TR>
<TD class="tr1 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr1 td141"><P class="p21 ft15">7.3</P></TD>
<TD class="tr1 td142"><P class="p15 ft21">Marknadsföring av spel</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr28 td141"><P class="p270 ft50">7.3.1</P></TD>
<TD class="tr28 td142"><P class="p326 ft48">Begränsning av marknadsföringen av vissa</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p15 ft48">spelprodukter</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td125"><P class="p3 ft53"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td126"><P class="p3 ft12"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td127"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td128"><P class="p236 ft3"><SPAN class="ft23">Regeringens bedömning: </SPAN>Det bör inte införas ett förbud mot reklam</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td127"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td128"><P class="p236 ft3">för riskfyllda spelformer via vissa plattformar under dagtid.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td127"><P class="p3 ft49"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr26 td129"><P class="p3 ft55"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td94"><P class="p327 ft3"><SPAN class="ft23">Betänkandets förslag </SPAN>överensstämmer inte med regeringens bedöm-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td94"><P class="p3 ft3">ning. I betänkandet föreslås ett förbud mot reklam för spel på värdeauto-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td94"><P class="p3 ft3">mater, landbaserat kasinospel och kommersiellt onlinespel via <NOBR>tv-sänd-</NOBR></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td94"><P class="p3 ft3">ningar, <NOBR>beställ-tv,</NOBR> sökbar <NOBR>text-tv,</NOBR> ljudradiosändningar, beställradio och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td94"><P class="p3 ft3">videodelningsplattformar kl. <NOBR>06.00–21.00.</NOBR></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td94"><P class="p327 ft3"><SPAN class="ft23">Remissinstanserna: </SPAN>Majoriteten av remissinstanserna tillstyrker eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td94"><P class="p3 ft3">har inga invändningar mot förslaget. Det gäller bl.a. <SPAN class="ft4">AB Svenska spel</SPAN>,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td94"><P class="p3 ft4">Bröstcancerförbundet<SPAN class="ft3">, </SPAN>Bygdegårdarnas riksförbund<SPAN class="ft3">, </SPAN>Lunds universitet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td94"><P class="p3 ft29"><SPAN class="ft7">(</SPAN>medicinska fakulteten<SPAN class="ft7">), </SPAN>Nordic Lottery AB<SPAN class="ft7">, </SPAN>Pensionärernas riksorganisa-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td94"><P class="p3 ft4">tion<SPAN class="ft3">, </SPAN>Prostatacancerförbundet<SPAN class="ft3">, </SPAN>SKPF Pensionärerna<SPAN class="ft3">, </SPAN>Spelbranschens</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td94"><P class="p3 ft29">riksorganisation<SPAN class="ft7">, </SPAN>Statens medieråd<SPAN class="ft7">, </SPAN>Stockholms universitet <SPAN class="ft7">(</SPAN>Institutionen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td94"><P class="p3 ft4">för folkhälsovetenskap<SPAN class="ft3">), </SPAN>Svenska Postkodföreningen<SPAN class="ft3">, </SPAN>Sveriges bingoar-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td94"><P class="p3 ft29">rangörers centralorganisation<SPAN class="ft7">, </SPAN>Sveriges dövas riksförbund<SPAN class="ft7">, </SPAN>Synskadades</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td94"><P class="p3 ft29">riksförbund <SPAN class="ft7">och </SPAN>Västra Götalandsregionen <SPAN class="ft7">(</SPAN>Mottagning för spelberoende</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td94"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">och skärmhälsa</SPAN>). <SPAN class="ft4">Konsumentverket </SPAN>anser att begränsningen ökar konsu-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td94"><P class="p3 ft3">mentskyddet genom att minska exponeringen av marknadsföring av vissa</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td94"><P class="p3 ft3">spelformer för konsumenter i allmänhet och med specifikt sikte på att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td94"><P class="p3 ft3">skydda särskilt sårbara konsumenter. Myndigheten anser att detta väger</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td94"><P class="p3 ft3">tyngre än spelbranschens möjligheter att marknadsföra sig.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td94"><P class="p327 ft4"><SPAN class="ft3">Några remissinstanser, bl.a. </SPAN><NOBR>IOGT-NTO<SPAN class="ft3">,</SPAN></NOBR><SPAN class="ft3"> </SPAN>Karolinska institutet<SPAN class="ft3">, </SPAN>Kungs-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td94"><P class="p3 ft29">backa kommun<SPAN class="ft7">, </SPAN>Luleå kommun<SPAN class="ft7">, </SPAN>Malmö kommun<SPAN class="ft7">, </SPAN>Skiftet<SPAN class="ft7">, </SPAN>Socialstyrelsen<SPAN class="ft7">,</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td94"><P class="p3 ft7"><SPAN class="ft29">Stödlinjen </SPAN>och <SPAN class="ft29">Verdandi</SPAN>, vill begränsa marknadsföringen ytterligare. <SPAN class="ft29">Folk-</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td94"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">hälsomyndigheten </SPAN>anser att begränsningen bör inkludera alla spelformer</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td125"><P class="p98 ft3">58</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td94"><P class="p3 ft3">och särskilt vadhållning. Vidare anser myndigheten att förslaget inte tar</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_59">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p328 ft7">hänsyn till den exponering av reklam som kan komma att ske nattetid för den grupp som är extra känslig för sådan exponering. <SPAN class="ft29">Centralförbundet för alkohol och narkotikaupplysning </SPAN>anser att begränsningen ska gälla även för marknadsföring via sociala medier. <SPAN class="ft29">Paf Consulting Abp </SPAN>ställer sig posi- tivt till förslaget under förutsättning att det omfattar även vadhållning och givet att de olicensierade aktörerna effektivt kan hållas utanför marknaden. <SPAN class="ft29">Region Stockholm </SPAN>(<SPAN class="ft29">Beroendecentrum Stockholm</SPAN>) har inga åsikter om för- slaget men menar att det saknas ett forskningsförankrat resonemang om den förväntade effekten. Bland annat <SPAN class="ft29">Aktiebolaget Trav och Galopp</SPAN>, <SPAN class="ft29">Sven- ska Friidrottsförbundet</SPAN>, <SPAN class="ft29">Svenska Handbollförbundet</SPAN>, <SPAN class="ft29">Svenska Skidförbun- det</SPAN>, <SPAN class="ft29">Svenska Tennisförbundet </SPAN>och <SPAN class="ft29">Sveriges riksidrottsförbund </SPAN>anser att för- slaget bör anpassas utifrån en riskklassificering av spel.</P>
<P class="p234 ft3">Flera remissinstanser avstyrker eller är tveksamma till förslaget. Det gäller bl.a. <SPAN class="ft4">Betsson Nordic Ltd</SPAN>, <SPAN class="ft4">Cherry Casino Sweden Ltd</SPAN>, <SPAN class="ft4">IAB Sverige</SPAN>, <SPAN class="ft4">Leovegas AB</SPAN>, <SPAN class="ft4">Nordic Entertainment Group AB</SPAN>, <SPAN class="ft4">NRJ Sweden AB</SPAN>, <SPAN class="ft4">Region Östergötland </SPAN>(<SPAN class="ft4">Folkhälso- och statistikenheten och Beroendekliniken i Norrköping</SPAN>), <SPAN class="ft4">Spooniker Ltd</SPAN>, <SPAN class="ft4">Sveriges annonsörer AB</SPAN>, <SPAN class="ft4">TU – medier i Sve- rige</SPAN>, <SPAN class="ft4">TV4 AB</SPAN>, <SPAN class="ft4">Valfrihetens vänner </SPAN>och <SPAN class="ft4">William Hill International</SPAN>. De men- ar bl.a. att förslaget innebär en inskränkning av både näringsfriheten och den kommersiella yttrandefriheten samt att det inte är anpassat till den tek- niska verkligheten.</P>
<P class="p232 ft7">Enligt <SPAN class="ft29">Konkurrensverket </SPAN>går det inte att avgöra om barn och ungdomar faktiskt tittar på tv och lyssnar på radio som mest under aktuella tider. För- slaget omfattar inte heller digitala medier, varför det enligt myndigheten finns en risk för att det inte uppfyller det angivna syftet. Myndigheten har svårt att instämma i bedömningen att förslaget är ändamålsenligt och ser stora risker i att det kan orsaka en snedvridning av konkurrensen. <SPAN class="ft29">Statskon- toret </SPAN>konstaterar att myndighetens uppföljning av marknadsföringen av spel visar att omfattningen av spelreklam i traditionella medier har minskat under 2019 och 2020 jämfört med 2018. Enligt myndigheten finns det inte heller tillräckligt stöd för kopplingen mellan spelreklam och spelproblem. Förslaget kan enligt myndigheten också bidra till att spelföretagen mark- nadsför sig på andra sätt, t.ex. genom digitala medier. Enligt <SPAN class="ft29">Branschföre- ningen för onlinespel </SPAN>(<SPAN class="ft29">BOS</SPAN>) riskerar förslaget att påverka kanaliseringen negativt och leda till gränsdragningsproblem för spelbolag som har ett ge- mensamt varumärke för olika spelprodukter. <SPAN class="ft29">Schibsted Sverige AB </SPAN>och <SPAN class="ft29">Svenska Journalistförbundet </SPAN>menar att förslaget riskerar att strida mot principen om förbud mot retroaktiv lagstiftning när det gäller redan publi- cerat material. <SPAN class="ft29">Bauer media AB </SPAN>och <SPAN class="ft29">Discovery Networks Sweden AB </SPAN>men- ar att förslaget skulle innebära minskade intäkter för bl.a. mediebolagen, journalistiken och idrottsrörelsen. <SPAN class="ft29">Myndigheten för press, radio och tv </SPAN>av- styrker förslaget vad gäller beställradio, <NOBR>beställ-tv</NOBR> och videodelningsplatt- formar. Enligt myndigheten är det oklart hur det ska kontrolleras när på dygnet det sker en nedladdning som innehåller spelreklam. Myndigheten ifrågasätter vidare om tidpunkten för nedladdning bör vara avgörande med tanke på att själva konsumerandet kan ske när som helst på dygnet. Enligt <SPAN class="ft29">Svea hovrätt </SPAN>(<SPAN class="ft29">Patent- och marknadsöverdomstolen</SPAN>) behövs en mer ingå- ende analys av förenligheten med <NOBR>EU-rätten.</NOBR> <SPAN class="ft29">Kommerskollegium </SPAN>anser att proportionalitetsbedömningen är bristfällig.</P>
<P class="p329 ft23">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft3">Syftet med det av Spelmarknads- utredningen föreslagna förbudet mot reklam för riskfyllda spelformer via</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p11 ft3">Prop. 2021/22:242</P>
<P class="p235 ft3">59</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_60">
<P class="p238 ft3">Prop. 2021/22:242 vissa plattformar under dagtid är att skydda barn och unga från att expo- neras för marknadsföring av spel med hög risk för beroende. Förslaget</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr4 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p60 ft3">motiveras bl.a. med att spelreklam i traditionella medier ökade kraftigt un-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">der flera års tid före omregleringen. Enligt utredningen består reklamen i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p60 ft3">tv vidare till stor del av reklam för onlinekasino i anslutning till flera olika</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">typer av program, inklusive barn- och familjefilmer. Det bedöms vara sär-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p60 ft3">skilt problematiskt att unga människor nås av reklam för onlinekasino</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">eftersom det är en spelform med mycket hög risk för beroende och reklam-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft7">en kan bidra till en normalisering av spelande. Begränsningarna i spellagen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">och marknadsföringslagen vad gäller marknadsföringen av spel påverkar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p60 ft3">inte mängden spelreklam. Inte heller finns det någon enhetlig självregle-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">ring i detta hänseende. Enligt utredningen finns det mycket som tyder på</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p60 ft3">att personer med spelproblem i högre grad lägger märke till spelreklamen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft7">än andra och att dessa dessutom riskerar att återfalla i spelproblem till följd</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">av reklamen.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p178 ft3">Utredningens förslag skulle leda till minskad exponering för spelreklam</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">i vissa mediekanaler under dagtid. Förslaget skulle alltså, som bl.a. <SPAN class="ft4">Konsu-</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft7"><SPAN class="ft29">mentverket </SPAN>menar, kunna öka konsumentskyddet genom att skydda särskilt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p60 ft3">sårbara konsumenter från spelreklam under dessa tider. Det kan samtidigt,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">i likhet med vad bl.a. <SPAN class="ft4">Folkhälsomyndigheten </SPAN>påpekar, konstateras att för-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">slaget inte tar hänsyn till den exponering av reklam som kan komma att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p60 ft3">ske nattetid för den grupp som är extra känslig för sådan exponering. Det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">går även, liksom bl.a. <SPAN class="ft4">Konkurrensverket </SPAN>påpekar, att ifrågasätta om barn</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">och unga faktiskt tittar på tv och lyssnar på radio som mest under aktuella</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">tider. Förslaget omfattar dessutom enbart reklam i vissa plattformar, fram-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p60 ft3">för allt de traditionella mediekanalerna och inte sådana digitala medieplatt-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">formar som barn och unga i stor utsträckning i stället använder sig av.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p60 ft7">Även utredningen konstaterar att det på senare tid har skett en förflyttning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">för barn och ungas medievanor från traditionella medier till digitala medie-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">former. För att uppnå det eftersträvade syftet med förslaget skulle det där-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft4"><SPAN class="ft3">för, liksom bl.a. </SPAN>Centralförbundet för alkohol och narkotikaupplysning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p60 ft3">menar, även behöva omfatta t.ex. digitala medier. Det är troligt att den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">pågående trenden med ändrade medievanor kommer att fortsätta även</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p60 ft3">framöver. Omfattningen av spelreklam i traditionella medier har vidare,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">som bl.a. <SPAN class="ft4">Statskontoret </SPAN>konstaterar, under de senaste åren minskat. Det är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">sannolikt att det aktuella förslaget skulle bidra till en ökad förflyttning av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">marknadsföringen av spel till digitala medier. Något beredningsunderlag</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p60 ft3">för att utvidga förslaget till att omfatta även digitala medier och liknande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">plattformar, utöver de som redan omfattas av förslaget, finns inte.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p178 ft4"><SPAN class="ft3">Det går vidare, som bl.a. </SPAN>Region Stockholm <SPAN class="ft3">(</SPAN>Beroendecentrum Stock-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3"><SPAN class="ft4">holm</SPAN>) och Statskontoret gör, att ifrågasätta om det finns tillräckligt stöd i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">forskningen för kopplingen mellan spelreklam och spelproblem för att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">kunna motivera en så pass omfattande begränsning av möjligheten att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p60 ft3">marknadsföra spel. Utöver detta finns det, som bl.a. <SPAN class="ft4">BOS </SPAN>och <SPAN class="ft4">Schibsted</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3"><SPAN class="ft4">Sverige AB </SPAN>påpekar, flera praktiska oklarheter med förslaget. Det handlar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p60 ft7">bl.a. om gränsdragningsproblem som kan uppstå för sådana bolag som har</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">ett gemensamt varumärke för olika spelprodukter och om oklarheter vad</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">gäller redan publicerat innehåll. Det finns även, som <SPAN class="ft4">Myndigheten för</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3"><SPAN class="ft4">press, radio och tv </SPAN>konstaterar, oklarheter vad gäller möjligheten att kon-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p60 ft7">trollera att begränsningen följs. Utöver detta finns det, som bl.a. <SPAN class="ft29">Kommers-</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p59 ft3">60</P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft29">kollegium <SPAN class="ft7">och </SPAN>Svea hovrätt <SPAN class="ft7">(</SPAN>Patent- och marknadsöverdomstolen<SPAN class="ft7">) konsta-</SPAN></P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_61">
<DIV id="p61dimg1">
<INGENBILD zsrc="H90324261x1.jpg/" id="p61img1">
</DIV>
<P class="p179 ft3">terar, oklarheter kring förslagets förenlighet med <NOBR>EU-rätten.</NOBR> Regeringen Prop. 2021/22:242 anser att dessa omständigheter sammantaget med styrka talar mot utred-</P>
<P class="p11 ft3">ningens förslag.</P>
<P class="p64 ft3">Den föreslagna begränsningen innebär en inskränkning av både närings- friheten och den kommersiella yttrandefriheten. Inskränkningen skulle emellertid kunna motiveras med att syftet är att skydda folkhälsan. Efter- som spelreklam naturligtvis inte kan anses utgöra den enda bidragande orsaken till spelproblem skulle emellertid svenska konsumenter även fort- sättningsvis riskera att utveckla sådana problem. Det aktuella förslaget kommer inte heller att nå alla sårbara grupper eller träffa sådana medie- kanaler där barn och unga tillbringar mest tid, varför det finns skäl att ifrågasätta om åtgärden vore ändamålsenlig. En alltför långtgående in- skränkning av möjligheten att marknadsföra spel i vissa mediekanaler risk- erar även att få negativa konsekvenser för den svenska spelmarknaden. Förslaget kan, som bl.a. Konkurrensverket konstaterar, snedvrida konkur- rensen på marknaden. En reglering som innebär att en licenshavare inte får marknadsföra sig eller sina produkter riskerar att leda till att en del licens- havare väljer att lämna den svenska spelmarknaden. En sådan begränsning skulle också väsentligen försvåra för nya aktörer att ta sig in på den sven- ska spelmarknaden, eftersom det försvårar möjligheten att ta marknadsan- delar. Om många aktörer skulle försvinna från spelmarknaden finns det en risk att marknaden inte skulle ha ett sådant utbud som konsumenter efter- frågar. I likhet med vad bl.a. BOS anför kan förslaget alltså leda till att kanaliseringen till de licensierade spelbolagen minskar. Förslaget riskerar dessutom, som bl.a. <SPAN class="ft4">Bauer media AB </SPAN>och <SPAN class="ft4">Discovery Networks Sweden AB </SPAN>konstaterar, att leda till ett intäktsbortfall för mediebranschen. Även idrottsrörelsen, som årligen får stora intäkter från sponsorsamarbeten med spelbolag och som bl.a. innefattar reklamavtal, riskerar att påverkas nega- tivt av förslaget.</P>
<P class="p330 ft3">Mot denna bakgrund bedömer regeringen, i motsats till bl.a. Konsu- mentverket, att det inte bör införas ett förbud mot reklam för riskfyllda spelformer via vissa plattformar under dagtid. Enligt regeringen är dock ändamålet med utredningens förslag, dvs. att skydda barn och unga från att exponeras för marknadsföring av spel med hög beroendepotential, mycket viktigt ur ett folkhälsoperspektiv. Detta ändamål bör därför kom- ma till tydligt uttryck i den justerade marknadsföringsbegränsningen som föreslås i avsnitt <A href="#page_61">7.3.2 nedan.</A></P>
<P class="p331 ft48"><SPAN class="ft50">7.3.2</SPAN><SPAN class="ft51">Kravet på måttfullhet vid marknadsföring av spel</SPAN></P>
<P class="p332 ft3"><SPAN class="ft23">Regeringens förslag: </SPAN>För att avgöra om marknadsföringen är måttfull ska en helhetsbedömning göras. Vid bedömningen ska det särskilt be- aktas hur stor risk det aktuella spelet innebär för utvecklande av spel- problem och i vilken utsträckning marknadsföringen riskerar att nå per- soner under 18 år.</P>
<P class="p277 ft3"><SPAN class="ft23">Betänkandets bedömning </SPAN>överensstämmer delvis med regeringens för- slag. I betänkandet görs bedömningen att kravet på att marknadsföringen av spel ska vara måttfull inte ska ändras till ett krav på särskild måttfullhet.</P>
<P class="p333 ft3">61</P>
</DIV>
<DIV id="page_62">
<P class="p267 ft3">Prop. 2021/22:242 <SPAN class="ft23">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer inte med regeringens förslag. I promemorian föreslås att kravet på att marknadsföringen av spel ska vara måttfull ska ändras till ett krav på särskild måttfullhet.</P>
<P class="p264 ft3"><SPAN class="ft23">Remissinstanserna: </SPAN>Majoriteten av remissinstanserna anser att det inte bör införas ett krav på särskild måttfullhet eller är tveksamma till ett sådant krav. Det gäller bl.a. <SPAN class="ft4">AB Kvällstidningen Expressen</SPAN>, <SPAN class="ft4">Aktiebolaget Trav och Galopp </SPAN>(<SPAN class="ft4">ATG</SPAN>), <SPAN class="ft4">Betsson Nordic Ltd</SPAN>, <SPAN class="ft4">Bonnier AB</SPAN>, <SPAN class="ft4">Bonnier News Group AB</SPAN>, <SPAN class="ft4">Cherry Casino Sweden Ltd</SPAN>, <SPAN class="ft4">ComeOn Sweden Ltd</SPAN>, <SPAN class="ft4">Gratistidningarnas förening</SPAN>, <SPAN class="ft4">Nordic Entertainment Group AB</SPAN>, <SPAN class="ft4">Nordic Entertainment Group Radio</SPAN>, <SPAN class="ft4">NRJ Sweden AB</SPAN>, <SPAN class="ft4">Schibsted Sverige AB</SPAN>, <SPAN class="ft4">Spelbranschens riksorgani- sation </SPAN>(<SPAN class="ft4">Sper</SPAN>), <SPAN class="ft4">Sveriges annonsörer AB</SPAN>, <SPAN class="ft4">Sveriges bingoarrangörers cen- tralorganisation</SPAN>, <SPAN class="ft4">Sveriges mediebyråer</SPAN>, <SPAN class="ft4">TV4 media AB </SPAN>och <SPAN class="ft4">William Hill International</SPAN>. De menar att det nuvarande måttfullhetskravet fortsatt bör utvecklas i rättspraxis och att det är för tidigt att säga att det inte innebär ett tillräckligt starkt konsumentskydd. De menar vidare att ett högre krav är oproportionerligt och riskerar att strida mot både grundlag och <NOBR>EU-rätt-</NOBR> ens grundläggande principer.</P>
<P class="p334 ft29">Göteborgs universitet <SPAN class="ft7">(</SPAN>Institutionen för globala studier<SPAN class="ft7">) och </SPAN>Stockholms universitet <SPAN class="ft7">(</SPAN>Institutionen för folkhälsovetenskap<SPAN class="ft7">) anser att det är svårt att bedöma om ett krav på särskild måttfullhet är ändamålsenligt. Enligt myn- digheterna kan det begränsa de negativa konsekvenserna av överdrivet spelande, men samtidigt minska kanaliseringsgraden och därmed urholka de viktiga förebyggande åtgärderna mot spelproblem. </SPAN>Branschföreningen för onlinespel <SPAN class="ft7">(</SPAN>BOS<SPAN class="ft7">) menar att marknadsföring spelar en central roll för att kanalisera spelkonsumenter in till det svenska licenssystemet. Före- ningen konstaterar vidare att marknadsföringen av spel har minskat de sen- aste åren, varför det saknas behov av ytterligare begränsningar. Bland annat </SPAN>Leovegas AB<SPAN class="ft7">, </SPAN>Paf Consulting Abp <SPAN class="ft7">och </SPAN>Spooniker Ltd <SPAN class="ft7">menar att det saknas stöd för påståendet att marknadsföring leder till spelproblem. </SPAN>AB Svenska spel <SPAN class="ft7">anser att det nuvarande kravet i första hand bör kompletteras i stället för att ändras.</SPAN></P>
<P class="p335 ft29">Myndigheten för press, radio och tv <SPAN class="ft7">och </SPAN>TU – medier i Sverige <SPAN class="ft7">menar att ett krav på särskild måttfullhet kan leda till ett intäktsbortfall för de mediekanaler som har annonsintäkter från spelreklam. </SPAN>Bauer media AB <SPAN class="ft7">konstaterar att den kommersiella radions intäkter redan i dag är pressade och fallande. </SPAN>Clear Channel Sverige Aktiebolag <SPAN class="ft7">anser att ett högre krav bör utgå från konkreta företeelser som är särskilt problematiska ur en folk- hälsokontext, t.ex. var marknadsföringen förekommer. Ett stort antal aktö- rer med koppling till allmännyttiga lotterier, däribland </SPAN>Association of Charity Lotteries in Europe<SPAN class="ft7">, </SPAN>Folkspel ideell förening<SPAN class="ft7">, </SPAN>Intresseföreningen Sveriges allmännyttiga lotterier <SPAN class="ft7">(</SPAN>Svalo<SPAN class="ft7">), </SPAN>Nordic Lottery AB <SPAN class="ft7">och </SPAN>Svenska Postkodföreningen<SPAN class="ft7">, uttrycker en oro för att ett krav på särskild måttfullhet skulle minska intäkterna för föreningslivet, de ideella organisationerna och civilsamhället i stort. Många av dessa anser att de allmännyttiga lotterierna bör undantas från ett krav på särskild måttfullhet. Flera remissinstanser, bl.a. </SPAN>Svensk galopp<SPAN class="ft7">, </SPAN>Svensk travsport<SPAN class="ft7">, </SPAN>Svenska Fotbollförbundet<SPAN class="ft7">, </SPAN>Sveriges olympiska kommitté <SPAN class="ft7">och </SPAN>Sveriges riksidrottsförbund <SPAN class="ft7">(</SPAN>RF<SPAN class="ft7">), menar vidare att kravet kan medföra minskade intäkter till hästnäringen och idrotten.</SPAN></P>
<P class="p336 ft3">Flera remissinstanser anser att ett krav på särskild måttfullhet bör införas eller har inga invändningar mot ett sådant krav. Det gäller bl.a. <SPAN class="ft4">Barnom-</SPAN></P>
<P class="p297 ft4"><SPAN class="ft3">62</SPAN><SPAN style="padding-left:106px;">budsmannen<SPAN class="ft3">, </SPAN>Justitiekanslern<SPAN class="ft3">, </SPAN>Konkurrensverket<SPAN class="ft3">, </SPAN>Konsumentvägledarnas</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="page_63">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19">
<TR>
<TD class="tr5 td130"><P class="p3 ft4">förening<SPAN class="ft3">, </SPAN>Myndigheten för ungdoms- och civilsamhällesfrågor<SPAN class="ft3">, </SPAN>Region</P></TD>
<TD class="tr5 td42"><P class="p10 ft3">Prop. 2021/22:242</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft4">Stockholm <SPAN class="ft3">(</SPAN>Beroendecentrum Stockholm<SPAN class="ft3">), </SPAN>Region Östergötland <SPAN class="ft3">(</SPAN>Folk-</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft4">hälso- och statistikenheten och Beroendekliniken i Norrköping<SPAN class="ft3">), </SPAN>Social-</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft4">styrelsen<SPAN class="ft3">, </SPAN>Spelberoendes riksförbund<SPAN class="ft3">, </SPAN>Spelinspektionen<SPAN class="ft3">, </SPAN>Statens medieråd<SPAN class="ft3">,</SPAN></P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td130"><P class="p3 ft4">Statskontoret<SPAN class="ft3">, </SPAN>Stockholms tingsrätt (Patent- och marknadsdomstolen)<SPAN class="ft3">,</SPAN></P></TD>
<TD class="tr4 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft4">Svea hovrätt <SPAN class="ft3">(</SPAN>Patent- och marknadsöverdomstolen<SPAN class="ft3">), </SPAN>Sveriges kommuner</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td130"><P class="p3 ft4">och regioner <SPAN class="ft3">och </SPAN>Yrkesföreningen för budget- och skuldrådgivare i kom-</P></TD>
<TD class="tr4 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft4">munal tjänst <SPAN class="ft3">(</SPAN>BUS<SPAN class="ft3">).</SPAN></P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p9 ft3">Enligt <SPAN class="ft4">Folkhälsomyndigheten </SPAN>bör utrymmet för marknadsföring av spel</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">vara mycket begränsat med hänvisning till folkhälsoskäl och ett högre krav</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td130"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft3">gälla alla spel. </SPAN>Västra Götalandsregionen <SPAN class="ft3">(</SPAN>Mottagning för spelberoende</P></TD>
<TD class="tr4 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">och skärmhälsa</SPAN>) bedömer att en skärpning av regleringen skulle hjälpa</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td130"><P class="p3 ft3">personer som försöker begränsa sitt spelande. <SPAN class="ft4">Sveriges konsumenter </SPAN>menar</P></TD>
<TD class="tr4 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">att det inte går att förvänta sig att marknaden och praxis inom en snar fram-</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">tid kommer att åtgärda problemen. Skulle ett generellt krav på särskild</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td130"><P class="p3 ft3">måttfullhet anses vara en för stor inskränkning förordar organisationen att</P></TD>
<TD class="tr4 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">kravet åtminstone ska gälla spel med hög risk. Enligt <SPAN class="ft4">Konsumentverket </SPAN>är</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">det nuvarande måttfullhetskravet inte tillräckligt för att skydda de sårbara</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td130"><P class="p3 ft3">konsumentgrupperna och barn och ungdomar som lättare påverkas av</P></TD>
<TD class="tr4 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">reklam. Enligt myndigheten skulle ett generellt krav på särskild måttfullhet</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">minska risken för gränsdragningsproblem vid tillämpningen. Enligt <SPAN class="ft4">Lunds</SPAN></P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td130"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">universitet </SPAN>utgör spelberoende ett växande folkhälsoproblem och spelpro-</P></TD>
<TD class="tr4 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">blem får i regel mycket allvarliga sociala och ekonomiska konsekvenser</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">för den som drabbas. Myndigheten menar att ett generellt krav på särskild</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">måttfullhet inte hindrar att olika grader av risk kan beaktas i det enskilda</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td130"><P class="p3 ft3">fallet. Enligt myndigheten ger <NOBR>EU-domstolens</NOBR> rättspraxis tydligt stöd för</P></TD>
<TD class="tr4 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">en restriktiv syn på marknadsföring av spel. <SPAN class="ft4">Region Skåne </SPAN>(<SPAN class="ft4">Vuxenpsykia-</SPAN></P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td130"><P class="p3 ft4">trimottagningen för spelberoende i Malmö<SPAN class="ft3">) förordar att hänsyn tas till det</SPAN></P></TD>
<TD class="tr4 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">faktum att olika spelformer medför skilda risker för beroende.</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td130"><P class="p3 ft23">Skälen för regeringens förslag</P></TD>
<TD class="tr27 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td130"><P class="p3 ft4">Kravet på måttfullhet vid marknadsföring av spel</P></TD>
<TD class="tr14 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td130"><P class="p3 ft3">I 15 kap. spellagen finns särskilda bestämmelser om marknadsföring av</P></TD>
<TD class="tr14 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">spel (se avsnitt <A href="#page_26">4.6.2)</A>. Av 1 § framgår bl.a. att måttfullhet ska iakttas vid</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td130"><P class="p3 ft3">marknadsföring av spel till konsumenter. För att avgöra om en marknads-</P></TD>
<TD class="tr4 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">föringsåtgärd är måttfull måste en helhetsbedömning göras. Avgörande för</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td130"><P class="p3 ft3">bedömningen bör vara hur marknadsföringen är ägnad att uppfattas av den</P></TD>
<TD class="tr4 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">krets till vilken den riktar sig, det medium som används och det innehåll</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">marknadsföringen har (prop. 2017/18:220 s. 163, 164 och 328). En ut-</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">gångspunkt vid bedömningen är att bild och text ska ge en saklig, balanser-</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td130"><P class="p3 ft3">ad och vederhäftig presentation av den marknadsförda spelformen. Kom-</P></TD>
<TD class="tr4 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">mersiella budskap ska begränsas till relevanta fakta rörande spelet, presen-</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td130"><P class="p3 ft3">terade i så saklig form som möjligt och utan ovidkommande inslag. Mark-</P></TD>
<TD class="tr4 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">nadsföringen ska inte framställa spel som något socialt attraktivt eller anty-</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">da att spel bidrar till social framgång. Inte heller ska det finnas antydningar</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">om att spel kan vara ett alternativ till arbete, en lösning på finansiella prob-</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td130"><P class="p3 ft3">lem eller en form av finansiell investering. Vidare ska budskapens utform-</P></TD>
<TD class="tr4 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">ning, samt deras färg, bild, typografi, layout etc., bedömas utifrån kravet</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td130"><P class="p3 ft3">på måttfullhet. Det innebär att varken direktmarknadsföring eller utomhus-</P></TD>
<TD class="tr4 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td130"><P class="p3 ft3">reklam, som sådan, är oförenlig med kravet på måttfullhet, utan får bedöm-</P></TD>
<TD class="tr2 td42"><P class="p10 ft3">63</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_64">
<DIV id="id_1">
<P class="p209 ft3">Prop. 2021/22:242 as utifrån en helhetsbedömning. För att uppfylla kravet på måttfullhet ska marknadsföringen inte heller vara påträngande (prop. 2016/17:8 s. 46).</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p11 ft3">64</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p314 ft3">Vägledning för bedömningen finns bl.a. i Konsumentverkets praxis och allmänna råd, i Europeiska kommissionens rekommendation 2014/478/EU av den 14 juli 2014 om principer för att skydda konsumenter och spelare i samband med onlinespeltjänster och för att förhindra att underåriga spelar onlinespel om pengar samt i branschorganisationernas riktlinjer för mark- nadsföring. Som ett exempel på vad som kan anses strida mot måttfullhets- kravet kan nämnas marknadsföring som förmedlar bilden av att spel är riskfritt eller liknande om så inte är fallet. Det får också anses strida mot kravet på måttfull marknadsföring att exempelvis ange att ett erbjudande är gratis, om det krävs att spelaren själv måste satsa pengar eller göra någ- on annan motprestation, som t.ex. att lämna person- eller kontaktuppgifter, för att kunna ta del av det (prop. 2017/18:220 s. 164 och 328).</P>
<P class="p315 ft4">Det bör inte införas ett krav på särskild måttfullhet</P>
<P class="p284 ft3">Av 7 kap. 1 § alkohollagen (2010:1622) framgår att särskild måttfullhet ska iakttas vid marknadsföring av alkoholdrycker eller alkoholdryckslik- nande preparat till konsumenter. Utrymmet för marknadsföring av alkohol är med hänvisning till folkhälsoskäl mycket begränsat (prop. 1998/99:134 s. 117, 174 och 175, prop. 2002/03:87 s. <NOBR>12–14</NOBR> och prop. 2003/04:161 s. <NOBR>23–27).</NOBR> Syftet med kravet på särskild måttfullhet är att säkerställa att marknadsföringen inte medverkar till att vidmakthålla eller öka konsum- tionen av alkohol och inte heller bidrar till en positiv inställning till bruket av dessa varor (prop. 1977/78:178 s. 24, 28, 29 och <NOBR>48–50).</NOBR> Uppsökande eller påträngande marknadsföring får inte förekomma. Marknadsföring av alkohol i text ska vidare presenteras sakligt och undvika att spela på käns- lor eller stämningar (prop. 1994/95:89 s. 43 och prop. 2009/10:125 s. 90).</P>
<P class="p312 ft3">I likhet med alkohol innebär spel om pengar en risk för att människor hamnar i problem med allvarliga konsekvenser för den personliga hälsan som följd. Spelproblem bidrar även till hälsomässiga ojämlikheter på sam- hällsnivå (prop. 2016/17:8 s. 30). Spelberoende är, som bl.a. <SPAN class="ft4">Lunds uni- versitet </SPAN>också konstaterar, ett folkhälsoproblem som ofta även innebär sämre allmän och psykisk hälsa, ekonomiska problem, en riskkonsumtion av alkohol samt användande av tobak och narkotika (prop. 2020/21:132 s. 14 och 15, se även Konsumentverkets rapport 2021:1, Konsument på kredit – En analys av situationen på marknaden för konsumentkrediter och risker för överskuldsättning, s. 35 och 36). Konsekvenserna för personer med spelberoende och deras närstående liknar således konsekvenserna för personer med alkoholproblem. Från och med den 1 januari 2018 ingår ock- så problem med spel om pengar i socialtjänstlagen (2001:453) och hälso- och sjukvårdslagen (2017:30) som ett särskilt ansvarsområde för kommu- ner och regioner. Det innebär att dessa numera, utöver bl.a. arbetet med att förebygga och motverka alkoholmissbruk, även ska förebygga och mot- verka missbruk av spel om pengar.</P>
<P class="p337 ft3">Syftet med marknadsföring är att påverka efterfrågan av varor och tjäns- ter liksom människors attityder och i förlängningen deras beteenden. Efter- som spellagen är en skyddslagstiftning bör det ställas höga generella krav på konsumentskyddet. Vissa studier pekar på att personer med spelpro- blem är de som påverkas mest av spelreklam (se t.ex. Bouguettaya m.fl.,</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_65">
<P class="p179 ft3">The relationship between gambling advertising and gambling attitudes, in- Prop. 2021/22:242 tentions and behaviours: a critical and <NOBR>meta-analytic</NOBR> review, 2020, samt</P>
<P class="p193 ft7">Swedish longitudinal gambling study, Swelogs, 2018 och 2021). Spel- reklam kan också ha en stark påverkan på barn och ungdomar. Det kan även ifrågasättas om delar av marknadsföringen i dag är förenlig med det mål som uppställts för spelpolitiken om att de negativa konsekvenserna av spelande ska minskas. Detta talar, i enlighet med vad <SPAN class="ft29">Folkhälsomyndighet- en</SPAN>, <SPAN class="ft29">Konsumentverket </SPAN>och <SPAN class="ft29">Västra Götalandsregionen </SPAN>(<SPAN class="ft29">Mottagning för spel- beroende och skärmhälsa</SPAN>) anser, för att skärpa kravet på måttfullhet vid marknadsföring av spel. Regeringen delar dock, i likhet med bl.a. <SPAN class="ft29">ATG </SPAN>och <SPAN class="ft29">Sper</SPAN>, utredningens bedömning att det i dagsläget är för tidigt att med säkerhet dra slutsatsen att måttfullhetskravet inte är tillräckligt för att skydda sårbara grupper när det kommer till innehållet i spelreklamen.</P>
<P class="p196 ft3">Ett krav på särskild måttfullhet skulle innebära att högre krav ställs på marknadsföringens utformning och att utrymmet för vissa former av mark- nadsföring minskar. Införande av ett sådant krav på spelområdet skulle därför t.ex. kunna påverka möjligheten till sådana marknadsföringsåtgärd- er som många allmännyttiga lotterier använder sig av, t.ex. direktmark- nadsföring och telefonförsäljning. Detta skulle i förlängningen, som bl.a. <SPAN class="ft4">Svalo </SPAN>och <SPAN class="ft4">Svenska Postkodföreningen </SPAN>påpekar, kunna leda till minskade intäkter för föreningslivet, de ideella organisationerna och civilsamhället i stort. Minskade möjligheter till marknadsföring skulle även, som bl.a. <SPAN class="ft4">RF </SPAN>och <SPAN class="ft4">Svensk travsport </SPAN>framhåller, kunna leda till minskade intäkter till häst- näringen och idrotten. Införandet av ett högre krav på marknadsföring av spel skulle även kunna påverka omfattningen av spelbolagens marknads- föring och därmed, som bl.a. <SPAN class="ft4">Bauer media AB</SPAN>, <SPAN class="ft4">Myndigheten för press, radio och tv </SPAN>och <SPAN class="ft4">TU – medier i Sverige </SPAN>påpekar, leda till minskade intäkter för sådana mediekanaler som har annonsintäkter från spelreklam. En allt- för hård begränsning av möjligheterna till marknadsföring av spel skulle dessutom, som bl.a. <SPAN class="ft4">BOS </SPAN>påpekar, kunna leda till en minskad kanalisering till licensierat spel, vilket skulle vara problematiskt ur ett folkhälsopers- pektiv.</P>
<P class="p338 ft3">Mot bakgrund av de konsekvenser ett krav på särskild måttfullhet risker- ar att få, och eftersom det inte heller med säkerhet går att säga att det nuva- rande måttfullhetskravet inte är tillräckligt för att skydda sårbara grupper, finns det skäl att ifrågasätta om det vore ändamålsenligt att i dagsläget in- föra ett sådant krav. Enligt regeringen bör därför, till skillnad mot vad bl.a. <SPAN class="ft4">BUS</SPAN>, <SPAN class="ft4">Konsumentvägledarnas förening</SPAN>, <SPAN class="ft4">Socialstyrelsen</SPAN>, <SPAN class="ft4">Spelberoendes riksförbund </SPAN>och <SPAN class="ft4">Spelinspektionen </SPAN>anser, det nuvarande kravet på måttfull- het vid marknadsföring av spel inte ändras till ett krav på särskild måttfull- het.</P>
<P class="p183 ft4">Det nuvarande måttfullhetskravet bör justeras</P>
<P class="p295 ft3">Olika spel är, som t.ex. <SPAN class="ft4">Lunds universitet </SPAN>konstaterar, förenade med varier- ad grad av risk för utvecklande av spelproblem. Även om det i dagsläget inte bedöms lämpligt att införa ett krav på särskild måttfullhet vid mark- nadsföring av spel finns det anledning att ta oron för att marknadsföringen har en stark påverkan på bl.a. barn och ungdomar på allvar. Marknads- föringen av spel riskerar dessutom att påverka personer med spelproblem</P>
<P class="p11 ft9">negativt och kan leda till mycket allvarliga konsekvenser för både den en-</P>
<P class="p190 ft3">65</P>
</DIV>
<DIV id="page_66">
<P class="p267 ft3">Prop. 2021/22:242 skilde och dennes närstående. I avsnitt <A href="#page_58">7.3.1 ovan </A>bedöms även att de bak- omliggande ändamålen med Spelmarknadsutredningens förslag om en dagtidsbegränsning, dvs. ett förbud mot reklam för riskfyllda spelformer via vissa plattformar under dagtid, bör komma till tydligt uttryck i lagstift- ningen om marknadsföring av spel. Regeringen anser därför, i likhet med bl.a. <SPAN class="ft4">Region Skåne </SPAN>(<SPAN class="ft4">Vuxenpsykiatrimottagningen för spelberoende i Malmö</SPAN>), att bestämmelserna om marknadsföring av spel bör anpassas för att ta särskild hänsyn till att olika spelformer medför skilda risker för bero- ende.</P>
<P class="p339 ft3">Som Konsumentverket påtalar minskar ett generellt krav på marknads- föringen risken för gränsdragningsproblem vid tillämpningen. För att möj- liggöra en fortsatt utveckling av vad som avses med måttfull marknadsfö- ring, både nationellt och på internationell nivå, bedöms det inte heller lämpligt att i lag fastslå alla faktorer som kan beaktas vid bedömningen av om en marknadsföringsåtgärd är måttfull. Den närmare innebörden av måttfullhetskravet bör även fortsättningsvis utvecklas genom praxis (prop. 2017/18:220 s. 163 och 164). Det finns däremot skäl för att i spel- lagen förtydliga att det vid den helhetsbedömning som ska göras ska tas särskild hänsyn till hur riskfyllt det spel som marknadsförs är. Ett sådant förtydligande skulle, som bl.a. <SPAN class="ft4">Sveriges konsumenter </SPAN>efterfrågar, visa att det alltid måste ställas högre krav på marknadsföringens utformning när det gäller spel med hög risk för spelproblem. Det skulle även, som bl.a. <SPAN class="ft4">Association of Charity Lotteries in Europe</SPAN>, <SPAN class="ft4">Folkspel ideell förening </SPAN>och <SPAN class="ft4">Nordic Lottery AB </SPAN>önskar, tydliggöra att kraven inte är lika högt ställda vid marknadsföring av t.ex. allmännyttiga lotterier, som generellt sett inne- bär en låg risk för sådana problem.</P>
<P class="p340 ft3">Folkhälsomyndigheten har tagit fram ett faktablad med en redogörelse för hur myndigheten mäter hur riskfyllt ett spel är (Vad gör spel riskfyllt?, 2016). Av faktabladet framgår att faktorer som kan beaktas vid bedöm- ningen bl.a. är spelets hastighet, insatsmöjligheter, ljud- och ljuseffekter, tillgänglighet, återbetalningsintervall och kontinuitet. Uppräkningen i tidigare förarbeten gällande vad som kan beaktas vid bedömningen av om en marknadsföringsåtgärd är måttfull är inte uttömmande vid bedömning- en enligt det föreslagna justerade kravet (jfr prop. 2017/18:220 s. 328). Andra faktorer som kan beaktas vid bedömningen är t.ex. ett vadhållnings- objekts utformning och sammanhang samt insatsmöjligheter och vinståter- betalning. Det kan i detta sammanhang även noteras att alltför tillåtande vadhållning på idrott kan bidra till spelproblem för främst idrottsintresse- rade personer. Sådan vadhållning kan också utgöra en betydande risk för matchfixning och annan kriminalitet.</P>
<P class="p339 ft3">En annan faktor som särskilt bör beaktas vid bedömningen av om en marknadsföringsåtgärd är måttfull är, liksom bl.a. <SPAN class="ft4">Clear Channel Sverige Aktiebolag </SPAN>påpekar, om marknadsföringen förekommer i sådana samman- hang som är särskilt problematiska ur ett folkhälsoperspektiv. Det bör t.ex. ställas högre krav på marknadsföring som förekommer i sammanhang som gör att den riskerar att nå barn och ungdomar, såsom reklam i samband med barn- och familjeprogram eller liknande. Med ett sådant förtydligande av måttfullhetskravet kommer även de bakomliggande ändamålen med förslaget om en dagtidsbegränsning att komma till tydligt uttryck i spel- lagen.</P>
<P class="p280 ft3">66</P>
</DIV>
<DIV id="page_67">
<P class="p192 ft3">Mot denna bakgrund anser regeringen att det i spellagen bör förtydligas Prop. 2021/22:242 att det vid bedömningen av om marknadsföringen är måttfull särskilt ska</P>
<P class="p180 ft3">beaktas hur stor risk det aktuella spelet innebär för utvecklande av spelpro- blem och i vilken utsträckning marknadsföringen riskerar att nå personer under 18 år.</P>
<P class="p341 ft4">Det justerade kravet på måttfullhet är förenligt med både yttrandefriheten och unionsrätten</P>
<P class="p295 ft7">Yttrandefriheten enligt regeringsformen får begränsas genom lag vad gäller friheten att yttra sig i näringsverksamhet (2 kap. 20 och 23 §§ rege- ringsformen). Yttrandefriheten får också begränsas med hänsyn till vissa särskilt angivna ändamål, däribland rikets säkerhet, folkförsörjningen och allmän ordning och säkerhet. I övrigt får begränsningar av yttrandefriheten göras endast om särskilt viktiga skäl föranleder det. En begränsning får endast göras för att tillgodose ändamål som är godtagbara i ett demokra- tiskt samhälle och får aldrig gå utöver vad som är nödvändigt med hänsyn till det ändamål som har motiverat den. Begränsningen får inte sträcka sig så långt att den utgör ett hot mot den fria åsiktsbildningen och får inte göras enbart på grund av politisk, religiös, kulturell eller annan sådan åskådning (2 kap. 21 § regeringsformen). Även enligt den europeiska konventionen angående skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande fri- heterna (Europakonventionen), som gäller som lag i Sverige, finns en rätt till yttrandefrihet (artikel 10). Enligt konventionen får yttrandefriheten un- derkastas sådana formföreskrifter, villkor, inskränkningar eller straffpå- följder som är föreskrivna i lag och som i ett demokratiskt samhälle är nödvändiga bl.a. med hänsyn till den allmänna säkerheten, till förebyggan- de av oordning eller brott, och till skydd för hälsa eller moral (artikel 10.2).</P>
<P class="p222 ft7">Den föreslagna justeringen av kravet på måttfullhet är en inskränkning i yttrandefriheten som syftar till att motverka spelproblem och därigenom skydda folkhälsan. Det är fråga om en begränsning som motiveras av ett ändamål som framstår som angeläget för det allmänna. Regeringen be- dömer att begränsningen föranleds av ett särskilt viktigt skäl. Enskilda näringsidkares intresse att göra reklam för sina spelprodukter kan – vid en intresseavvägning – inte anses väga lika tungt med hänsyn till marknadsfö- ringens skadeverkningar. Inskränkningen går inte heller längre än vad som är nödvändigt med hänsyn till ändamålet att skydda folkhälsan och bedöms även i övrigt vara en godtagbar inskränkning i den grundlagsskyddade ytt- randefriheten. Av samma skäl bedöms kravet också vara en godtagbar in- skränkning enligt bestämmelsen om yttrandefrihet i Europakonventionen.</P>
<P class="p342 ft3">Tryck- och yttrandefriheten enligt tryckfrihetsförordningen (TF) och yttrandefrihetsgrundlagen (YGL) har till syfte att säkerställa ett fritt me- ningsutbyte och en allsidig upplysning. Yttrandefrihetsgrundlagarna har därutöver även till syfte att säkerställa ett fritt konstnärligt skapande (1 kap. 1 § TF och 1 kap. 1 § YGL). Av det sätt på vilket lagarnas ändamål angivits har ansetts följa att det är möjligt att genom vanlig lag i viss mån reglera den kommersiella reklamen, eftersom det kan göras utan att syftet att säkerställa ett fritt meningsutbyte och en allsidig upplysning träds för när. Detta innebär att utpräglat kommersiell reklam inte skyddas av yttran- defrihetsgrundlagarna. Reklam som har ett kommersiellt syfte, och avser</P>
<P class="p343 ft9">rent kommersiella förhållanden, kan därför regleras i vanlig lag. En be-</P>
<P class="p190 ft3">67</P>
</DIV>
<DIV id="page_68">
<P class="p267 ft3">Prop. 2021/22:242 dömning måste dock göras i varje enskilt fall om en marknadsföringsåt- gärd omfattas av yttrandefrihetsgrundlagarnas skyddsområde. Det är en självklar konsekvens av tryck- och yttrandefrihetslagstiftningen att be- stämmelser i lag inte får tillämpas i den mån de strider mot grundlagarna (se t.ex. Ds 2015:46 s. 40 och SOU 2020:77 s. 190 och 191).</P>
<P class="p344 ft3">Det justerade måttfullhetskravet utgör även en inskränkning av den fria rörligheten för varor enligt <NOBR>EUF-fördraget.</NOBR> En bedömning måste därför göras av om åtgärden är <NOBR>icke-diskriminerande,</NOBR> om den kan motiveras av tvingande hänsyn till ett allmänintresse och om den är proportionerlig (jfr t.ex. Högsta domstolens dom i mål nr T <NOBR>2517-21).</NOBR> Den föreslagna åtgärden gör ingen åtskillnad på om det är fråga om en svensk eller utländsk aktör och den är därmed <NOBR>icke-diskriminerande.</NOBR> Syftet med åtgärden är vidare att skydda folkhälsan mot skadeverkningar av spel. Åtgärden kan alltså moti- veras av tvingande hänsyn till allmänintresset att skydda folkhälsan. Den föreslagna åtgärden lämnar dessutom ett stort utrymme för tillämpande domstolar och andra myndigheter att bestämma den närmare innebörden av det justerade måttfullhetskravet och att tolka regeln i enlighet med dess syfte att skydda folkhälsan. Kravet bedöms därför vara förenligt med unionsrätten.</P>
<P class="p345 ft4">Lagförslag</P>
<P class="p269 ft3">Förslaget medför ändringar i 15 kap. 1 § spellagen.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t35">
<TR>
<TD class="tr14 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr14 td141"><P class="p270 ft50">7.3.3</P></TD>
<TD class="tr14 td142"><P class="p15 ft48">Informationsskyldigheten i spellagen bör inte</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td142"><P class="p15 ft48">utökas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td125"><P class="p3 ft52"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr24 td126"><P class="p3 ft53"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td127"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td128"><P class="p81 ft3"><SPAN class="ft23">Regeringens bedömning: </SPAN>Informationsskyldigheten i spellagen bör</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td127"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td128"><P class="p81 ft3">inte utökas till att omfatta sannolikheten att vinna eller i något annat</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td127"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td128"><P class="p236 ft3">avseende, exempelvis för att informera om riskerna med spel.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td127"><P class="p3 ft49"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr26 td129"><P class="p3 ft55"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td94"><P class="p153 ft3"><SPAN class="ft23">Betänkandets bedömning </SPAN>överensstämmer med regeringens.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td94"><P class="p153 ft3"><SPAN class="ft23">Remissinstanserna: </SPAN>Majoriteten av remissinstanserna delar eller har</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td94"><P class="p3 ft3">inga synpunkter på bedömningen. Det gäller bl.a. <SPAN class="ft4">AB Svenska spel</SPAN>, <SPAN class="ft4">Aktie-</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td94"><P class="p3 ft29">bolaget Trav och Galopp<SPAN class="ft7">, </SPAN>Bröstcancerförbundet<SPAN class="ft7">, </SPAN>Bygdegårdarnas riksför-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td94"><P class="p3 ft29">bund<SPAN class="ft7">, </SPAN>Leovegas AB<SPAN class="ft7">, </SPAN>Nordic Lottery AB<SPAN class="ft7">, </SPAN>Pensionärernas riksorganisation<SPAN class="ft7">,</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td94"><P class="p3 ft4">Prostatacancerförbundet<SPAN class="ft3">, </SPAN>SKPF Pensionärerna<SPAN class="ft3">, </SPAN>Spelbranschens riksor-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td94"><P class="p3 ft29">ganisation<SPAN class="ft7">, </SPAN>Svea hovrätt <SPAN class="ft7">(</SPAN>Patent- och marknadsöverdomstolen<SPAN class="ft7">), </SPAN>Svenska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td94"><P class="p3 ft4">Postkodföreningen<SPAN class="ft3">, </SPAN>Sveriges bingoarrangörers centralorganisation<SPAN class="ft3">,</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td94"><P class="p3 ft4">Sveriges dövas riksförbund <SPAN class="ft3">och </SPAN>Synskadades riksförbund<SPAN class="ft3">. Enligt </SPAN>Region</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td94"><P class="p3 ft4">Stockholm <SPAN class="ft3">(</SPAN>Beroendecentrum Stockholm<SPAN class="ft3">) visar forskningen att spelare</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td94"><P class="p3 ft3">generellt har svårt att förstå de mer eller mindre invecklade sannolikhets-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td94"><P class="p3 ft3">och utbetalningsmekanismer som ligger till grund för hasardspel, och att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td94"><P class="p3 ft3">den enklare typ av informationsinsatser kring detta som kan anses rimliga</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td94"><P class="p3 ft3">i marknadsföringssammanhang därför kan tänkas ha ytterst begränsad</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td94"><P class="p3 ft3">effekt. <SPAN class="ft4">Konsumentverket </SPAN>menar att det finns svårigheter med hur informa-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td94"><P class="p3 ft7">tionen skulle kunna presenteras på ett lättbegripligt sätt. Myndigheten kon-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td94"><P class="p3 ft3">staterar att det förekommer flera olika spelformer på spelmarknaden och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td94"><P class="p3 ft3">att sannolikheten att vinna ser olika ut beroende på vilken spelform det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td94"><P class="p3 ft3">handlar om. Informationen riskerar därför enligt myndigheten att bli om-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td125"><P class="p98 ft3">68</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td94"><P class="p3 ft3">fattande, vilket kan innebära att den blir kontraproduktiv. <SPAN class="ft4">Lunds universi-</SPAN></P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_69">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p346 ft3"><SPAN class="ft4">tet </SPAN>(<SPAN class="ft4">medicinska fakulteten</SPAN>) menar att komplexiteten i en sådan vinstchans- beräkning skulle skapa utrymme för förvirring och felaktiga beslut, snarare än motsatsen.</P>
<P class="p347 ft7">Några av remissinstanserna, däribland <SPAN class="ft29">Folkhälsomyndigheten</SPAN>, <SPAN class="ft29">Kungs- backa kommun </SPAN>och <SPAN class="ft29">Stockholms universitet </SPAN>(<SPAN class="ft29">Institutionen för folkhälsovet- enskap</SPAN>), delar inte bedömningen och anser att det bör införas en möjlighet till varningsmeddelanden för kommersiellt onlinespel, vadhållning och värdeautomater. <SPAN class="ft29">Spooniker Ltd </SPAN>anser att de invändningar mot en informa- tionsskyldighet som utredningen redogör för inte är starka nog för att un- dandra konsumenterna nödvändig prisinformation.</P>
<P class="p348 ft23">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft3">Av 15 kap. 3 § spellagen framgår att kommersiella meddelanden om spel ska innehålla tydlig information om lägsta ålder för att få spela. På platser där spel bedrivs, och i samband med kommersiella meddelanden om spel, med undantag för sådana med- delanden i radio, ska licenshavaren säkerställa att det också anges kontakt- uppgifter till en organisation som tillhandahåller information om och stöd i samband med spelproblem. Syftet med bestämmelsen är att skydda sär- skilt skyddsvärda grupper (prop. 2017/18:220 s. 166).</SPAN></P>
<P class="p349 ft3">Europeiska kommissionen har tagit fram en rekommendation om konsu- mentskydd i samband med onlinespel (kommissionens rekommenda- tion 2014/478/EU). I rekommendationen, som kan vara vägledande vid tolkningen av måttfullhetskravet (prop. 2017/18:220 s. 164), anges bl.a. att kommersiella meddelanden på ett korrekt och balanserat sätt bör pre- sentera chanserna att vinna så att det inte ges intryck av att chanserna är större än de faktiskt är. Jämlikhetskommissionen rekommenderar vidare i sitt betänkande En gemensam angelägenhet att marknadsföring av kom- mersiella spel ska kombineras med varningstexter av samma slag som gäll- er alkohol och tobak (SOU 2020:46 vol. 2 s. 818).</P>
<P class="p232 ft3">För att en ytterligare informationsskyldighet vid marknadsföring ska fylla något syfte krävs att informationen kan presenteras på ett för konsu- menten lättbegripligt och lättöverskådligt sätt. Genom utredningens kon- takter med forskare och andra aktörer på spelområdet har det framkommit att detta svårligen låter sig göras, eftersom spellagen omfattar en rad olika spel som samtliga har olika sannolikhet till vinst. Det finns dels spel som enbart beror på slumpen, såsom lotterier, bingospel och datorsimulerat on- linespel, dels spel där sannolikheten till vinst beror både på slumpen och på viss kunskap eller skicklighet, t.ex. sportvadhållning, vissa tärningsspel och poker. Inom flera spel förekommer vidare olika vinstnivåer och sanno- likheten att vinna skiljer sig beroende på vinstnivå. För att presentera infor- mation om sannolikheten att vinna i kommersiella meddelanden, och på platser där spel bedrivs, skulle således en stor mängd information behöva anges. Det bör i sammanhanget noteras att licenshavarna enligt 14 kap. 4 § spellagen har en skyldighet att hålla all relevant information om spelet, bl.a. om spelets vinstmöjligheter och regler, tillgänglig för spelare och myndigheter. Det innebär att konsumenter innan köpet av en speltjänst har möjlighet att kontrollera t.ex. vinstplanen för ett lotteri och därmed också har en möjlighet att beräkna sannolikheten för vinst.</P>
<P class="p350 ft7">Mot denna bakgrund delar regeringen, i likhet med bl.a. <SPAN class="ft29">Konsumentverk- et</SPAN>, <SPAN class="ft29">Lunds universitet </SPAN>(<SPAN class="ft29">medicinska fakulteten</SPAN>) och <SPAN class="ft29">Region Stockholm </SPAN>(<SPAN class="ft29">Bero- endecentrum Stockholm</SPAN>), utredningens bedömning att ett informations- krav om sannolikheten att vinna snarare riskerar att leda till förvirring än</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p11 ft3">Prop. 2021/22:242</P>
<P class="p235 ft3">69</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_70">
<DIV id="p70dimg1">
<INGENBILD zsrc="H90324270x1.jpg/" id="p70img1">
</DIV>
<P class="p267 ft3">Prop. 2021/22:242 att bringa större klarhet för konsumenten. Till skillnad mot bl.a. <SPAN class="ft4">Folkhälso- myndigheten</SPAN>, <SPAN class="ft4">Spooniker Ltd </SPAN>och <SPAN class="ft4">Stockholms universitet </SPAN>(<SPAN class="ft4">Institutionen för folkhälsovetenskap</SPAN>) anser regeringen därför att en sådan utökad informa- tionsskyldighet inte bör införas i spellagen.</P>
<P class="p351 ft3">Det finns vissa länder, bl.a. Belgien och Spanien, som har infört krav på varningstexter vid marknadsföring av spel, på samma sätt som Jämlikhets- kommissionen förespråkar. Det finns dock inga utförliga studier som visar att sådana informationsinsatser ger några resultat vad gäller spelares risk- medvetenhet eller spelmönster. Det finns också vissa grundlagsaspekter att beakta när det gäller ett införande av sådana varningstexter i marknads- föring av spel. Mot denna bakgrund delar regeringen Spelmarknadsutred- ningens bedömning att det i dagsläget saknas skäl att ytterligare utreda förutsättningarna för att införa meddelanden som påtalar riskerna med spelande vid marknadsföring av spel.</P>
<P class="p352 ft21"><SPAN class="ft15">7.4</SPAN><SPAN class="ft38">En effektivare tillsyn av marknadsföring av spel</SPAN></P>
<P class="p353 ft48"><SPAN class="ft50">7.4.1</SPAN><SPAN class="ft51">Bör Konsumentverket få tillgång till spellagens administrativa sanktioner?</SPAN></P>
<P class="p354 ft3"><SPAN class="ft23">Regeringens bedömning: </SPAN>Konsumentverket bör inte ges tillgång till spellagens administrativa sanktioner.</P>
<P class="p355 ft3"><SPAN class="ft23">Betänkandets bedömning </SPAN>överensstämmer med regeringens.</P>
<P class="p356 ft3"><SPAN class="ft23">Remissinstanserna: </SPAN>Majoriteten av remissinstanserna delar eller har</P>
<P class="p357 ft3">inga synpunkter på bedömningen. Det gäller bl.a. <SPAN class="ft4">AB Svenska spel</SPAN>, <SPAN class="ft4">Aktie- bolaget Trav och Galopp</SPAN>, <SPAN class="ft4">Bröstcancerförbundet</SPAN>, <SPAN class="ft4">Bygdegårdarnas riksför- bund</SPAN>, <SPAN class="ft4">Konsumentverket</SPAN>, <SPAN class="ft4">Leovegas AB</SPAN>, <SPAN class="ft4">Nordic Lottery AB</SPAN>, <SPAN class="ft4">Pensionärernas riksorganisation</SPAN>, <SPAN class="ft4">Prostatacancerförbundet</SPAN>, <SPAN class="ft4">SKPF Pensionärerna</SPAN>, <SPAN class="ft4">Spooniker Ltd</SPAN>, <SPAN class="ft4">Svea hovrätt </SPAN>(<SPAN class="ft4">Patent- och marknadsöverdomstolen</SPAN>), <SPAN class="ft4">Sveri- ges dövas riksförbund</SPAN>, <SPAN class="ft4">Synskadades riksförbund </SPAN>och <SPAN class="ft4">William Hill Interna- tional</SPAN>. Enligt <SPAN class="ft4">Spelbranschens riksorganisation </SPAN>finns det inga skäl som direkt talar för att överträdelser av marknadsföringsreglerna på spelområd- et skulle behandlas annorlunda än överträdelser av marknadsföringsregler i annan speciallagstiftning.</P>
<P class="p344 ft3"><SPAN class="ft4">Spelinspektionen </SPAN>delar inte bedömningen och menar att sanktionsmöj- ligheterna vid överträdelse av marknadsföringsbestämmelserna i spellagen sänder en olycklig signal till licenshavarna att sådana överträdelser inte är att anse som lika allvarliga som överträdelser av andra bestämmelser i lag- en. Spelinspektionen anser vidare att det bör framgå direkt av 18 kap. 1 § spellagen att myndigheten inte har tillsyn över 15 kap. <NOBR>1–3</NOBR> §§ spellagen, om det är lagstiftarens intention att endast Konsumentverket ska utöva till- syn över de bestämmelserna.</P>
<P class="p344 ft3"><SPAN class="ft23">Skälen för regeringens bedömning: </SPAN>En effektiv tillsyn över spellagen är avgörande för att åstadkomma en sund och säker spelmarknad med kon- kurrens på lika villkor (prop. 2017/18:220 s. 193). En förutsättning för en effektiv tillsyn är vidare att tillsynsmyndigheterna har ändamålsenliga</P>
<P class="p358 ft3">sanktioner att använda sig av vid överträdelser. Spelinspektionen, som</P>
<P class="p11 ft3">70</P>
</DIV>
<DIV id="page_71">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p230 ft3">fullgör spelmyndighetens uppgifter enligt spellagen, har enligt 18 kap. 1 § första stycket spellagen det huvudsakliga ansvaret för tillsynen över att lagen och de föreskrifter och villkor som meddelats med stöd av lagen följs. Om en licenshavare åsidosätter sina skyldigheter enligt spellagen kan myndigheten förelägga denne att rätta till bristerna eller besluta om förbud förenat med viten, sanktionsavgifter eller i vissa fall återkallelse av licens- en (18 kap. <NOBR>12–25</NOBR> §§ och 19 kap. 10 § spellagen).</P>
<P class="p231 ft7">När det gäller reglerna om marknadsföring av spel har Konsumentverket tillsynsansvar över att marknadsföringslagens bestämmelser följs. Konsu- mentverkets tillsynsansvar regleras inte i 18 kap. spellagen, utan kommer till uttryck i 15 kap. 4 § samma lag (prop. 2016/17:8 s. 38 och 39). Enligt bestämmelsen ska marknadsföring som strider mot 15 kap. 1 eller 2 § spel- lagen vid tillämpningen av 5, 23 och 26 §§ marknadsföringslagen anses som otillbörlig mot konsumenter. Om information som anges i 15 kap. 3 § inte lämnas ska marknadsföringslagen tillämpas, med undantag av bestäm- melserna i <NOBR>29–36</NOBR> §§ om marknadsstörningsavgift. Sådan information ska anses vara väsentlig enligt 10 § tredje stycket marknadsföringslagen.</P>
<P class="p234 ft3">Det finns skillnader mellan de sanktioner som Spelinspektionen respek- tive Konsumentverket kan använda sig av vid licenshavares överträdelser av spellagen. Spelinspektionen har fler sanktionsalternativ att välja mellan och får, till skillnad från Konsumentverket, alltid självständigt och som första instans besluta om ingripanden vid överträdelser. Spelinspektionen får också besluta att licenshavaren ska betala en sanktionsavgift, som bero- ende på licenshavarens omsättning kan uppgå till mycket höga belopp (se 19 kap. 10 och 13 §§). Konsumentverkets sanktioner är vidare huvudsak- ligen framåtsyftande, medan Spelinspektionen har tillgång till såväl fram- åtsyftande som bakåtsyftande (direktverkande) sanktioner. Den enda direktverkande sanktionen som Konsumentverket har tillgång till är mark- nadsstörningsavgiften <NOBR>(29–36</NOBR> §§ marknadsföringslagen).</P>
<P class="p359 ft7">Regeringen har viss förståelse för synpunkten att det framstår som svårt att förstå att överträdelser av bestämmelser som Spelinspektionen bedriver tillsyn över kan utmynna i beslut förenade med höga sanktionsavgifter medan ingripanden mot de paragrafer som Konsumentverket bedriver till- syn över görs genom en förbudstalan i domstol. Regeringen delar dock utredningens bedömning att det inte vore oproblematiskt att ge Konsu- mentverket tillgång till samma administrativa sanktioner som Spelinspek- tionen har vid sin tillsyn. Hänvisningen till marknadsföringslagen i 15 kap.</P>
<P class="p360 ft3"><SPAN class="ft3">4</SPAN><SPAN class="ft18">§ spellagen indikerar att det är marknadsföringslagens regelverk som bör tillämpas vid överträdelser av 15 kap. </SPAN><NOBR>1–3</NOBR> §§ spellagen. Om Konsument- verket skulle kunna tillämpa spellagens sanktioner skulle marknadsfö- ringslagens regler om otillbörlig marknadsföring, och hänvisningen till sanktionerna i marknadsföringslagen, sättas ur spel. Det finns inte heller några skäl som talar för att ha andra möjligheter att ingripa mot överträdel- ser av marknadsföringsreglerna på spelområdet än mot överträdelser av motsvarande bestämmelser i annan speciallagstiftning.</P>
<P class="p232 ft7">Mot denna bakgrund delar regeringen, till skillnad mot <SPAN class="ft29">Spelinspektion- en</SPAN>, utredningens bedömning att Konsumentverket inte bör ges tillgång till spellagens administrativa sanktioner. Det kan dock noteras att det i propo- sitionen Ett moderniserat konsumentskydd (prop. 2021/22:174) föreslås att möjligheten att enligt marknadsföringslagen besluta om marknadsstör- ningsavgift ska utvidgas till att omfatta överträdelser av bestämmelserna i</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p11 ft3">Prop. 2021/22:242</P>
<P class="p235 ft3">71</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_72">
<P class="p361 ft3">Prop. 2021/22:242 lagen generellt. Möjligheten att besluta om en sådan avgift vid överträdel- ser av den s.k. generalklausulen i 5 § marknadsföringslagen föreslås dock begränsas till fortsatta överträdelser. I samma proposition föreslås också att den övre fasta beloppsgränsen för marknadsstörningsavgift ska tas bort (se avsnitt 9.2.3 och 9.2.5 i den propositionen). Dessa ändringar skulle leda till en minskad skillnad mellan sanktionsmöjligheterna för tillsynsmyndig- heterna.</P>
<P class="p362 ft3">Regeringen anser vidare, till skillnad mot Spelinspektionen, att det inte finns behov av att i 18 kap. 1 § spellagen förtydliga fördelningen av till- synsansvaret i förhållande till Konsumentverket. Konsumentverkets till- synsansvar följer redan av bestämmelserna i spellagen och det har inte framkommit något som visar att detta inte skulle ha fungerat väl i praktiken (prop. 2016/17:8 s. 38 och 39). Myndigheterna har dessutom en överens- kommelse som tydliggör och samordnar deras respektive ansvar över att marknadsföringsbestämmelserna följs. Enligt överenskommelsen har Konsumentverket det primära tillsynsansvaret för 15 kap. <NOBR>1–3</NOBR> §§ spellag- en, vilket är de bestämmelser som omfattas av marknadsföringslagens sanktionsmöjligheter. Regeringen förutsätter alltjämt att Spelinspektionen och Konsumentverket samordnar sin tillsyn, i den utsträckning som det behövs (prop. 2017/18:220 s. 194).</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t38">
<TR>
<TD class="tr7 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr7 td141"><P class="p270 ft50">7.4.2</P></TD>
<TD class="tr7 td142"><P class="p15 ft48">Överträdelser som bör kunna leda till en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p15 ft48">marknadsstörningsavgift</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td125"><P class="p3 ft53"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td126"><P class="p3 ft12"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td127"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td128"><P class="p236 ft3"><SPAN class="ft23">Regeringens förslag: </SPAN>Överträdelser av spellagens förbud mot att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td127"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td128"><P class="p236 ft3">skicka direktreklam till avstängda spelare ska kunna leda till att en lic-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td127"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td128"><P class="p236 ft3">enshavare måste betala en marknadsstörningsavgift.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td127"><P class="p3 ft54"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr21 td129"><P class="p3 ft49"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr14 td94"><P class="p153 ft3"><SPAN class="ft23">Betänkandets förslag </SPAN>överensstämmer delvis med regeringens. I be-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td94"><P class="p3 ft3">tänkandet föreslås även att överträdelser av det dagtidsförbud mot reklam</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td94"><P class="p3 ft3">för riskfyllda spelformer via vissa plattformar som utredningen föreslår</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td94"><P class="p3 ft3">ska kunna leda till en marknadsstörningsavgift.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td94"><P class="p153 ft3"><SPAN class="ft23">Remissinstanserna: </SPAN>Majoriteten av remissinstanserna tillstyrker eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td94"><P class="p3 ft3">har inga synpunkter på förslaget och bedömningen av vilka överträdelser</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td94"><P class="p3 ft3">som ska kunna leda till en marknadsstörningsavgift. Det gäller bl.a. <SPAN class="ft4">AB</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td94"><P class="p3 ft29">Svenska spel<SPAN class="ft7">, </SPAN>Aktiebolaget Trav och Galopp<SPAN class="ft7">, </SPAN>Bröstcancerförbundet<SPAN class="ft7">, </SPAN>Byg-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td94"><P class="p3 ft4">degårdarnas riksförbund<SPAN class="ft3">, </SPAN>Leovegas AB<SPAN class="ft3">, </SPAN>Malmö kommun<SPAN class="ft3">, </SPAN>Nordic Lottery</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td94"><P class="p3 ft4">AB<SPAN class="ft3">, </SPAN>Pensionärernas riksorganisation<SPAN class="ft3">, </SPAN>Prostatacancerförbundet<SPAN class="ft3">, </SPAN>SKPF</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td94"><P class="p3 ft4">Pensionärerna<SPAN class="ft3">, </SPAN>Spelbranschens riksorganisation<SPAN class="ft3">, </SPAN>Svea hovrätt <SPAN class="ft3">(</SPAN>Patent-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td94"><P class="p3 ft4">och marknadsöverdomstolen<SPAN class="ft3">), </SPAN>Sveriges dövas riksförbund<SPAN class="ft3">, </SPAN>Synskadades</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td94"><P class="p3 ft4">riksförbund <SPAN class="ft3">och </SPAN>Verdandi<SPAN class="ft3">. Enligt </SPAN>Konsumentverket <SPAN class="ft3">bidrar utdömandet av</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td94"><P class="p3 ft3">marknadsstörningsavgift vid överträdelse av bestämmelserna till ett mer</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td94"><P class="p3 ft7">effektivt tillsynsarbete för myndigheten och leder till ett högre konsument-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td94"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft3">skydd. </SPAN>Stockholms tingsrätt <SPAN class="ft3">(</SPAN>Patent- och marknadsdomstolen<SPAN class="ft3">) anser att</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td94"><P class="p3 ft7">det även bör övervägas att koppla marknadsstörningsavgift till bestämmel-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td94"><P class="p3 ft3">sen om informationsskyldighet i 15 kap. 3 § spellagen. Enligt <SPAN class="ft4">Spelberoen-</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td94"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">des riksförbund </SPAN>är taket på marknadsstörningsavgiften om 5 miljoner kro-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td94"><P class="p3 ft3">nor för lågt för att i alla situationer förhindra överträdelser.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td94"><P class="p153 ft3">Några remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft4">Konkurrensverket</SPAN>, <SPAN class="ft4">Spooniker Ltd </SPAN>och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr1 td125"><P class="p98 ft3">72</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td94"><P class="p3 ft7"><SPAN class="ft29">William Hill International</SPAN>, avstyrker att överträdelser av det dagtidsförbud</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td141"><P class="p3 ft12"> </P></TD>
<TD class="tr11 td142"><P class="p3 ft12"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_73">
<P class="p179 ft3">mot reklam för riskfyllda spelformer via vissa plattformar som utredning- Prop. 2021/22:242 en föreslår ska kunna leda till en marknadsstörningsavgift.</P>
<P class="p317 ft23">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p280 ft4">Marknadsstörningsavgift enligt marknadsföringslagen</P>
<P class="p184 ft3">Marknadsstörningsavgift kan enligt <NOBR>29–36</NOBR> §§ marknadsföringslagen döm- as ut vid uppsåtliga eller oaktsamma överträdelser av bestämmelser i marknadsföringslagen och i annan lagstiftning. Vid prövningen av om marknadsstörningsavgift ska åläggas ska det beaktas hur allvarlig över- trädelsen är. Särskild hänsyn ska tas till överträdelsens art, varaktighet, omfattning och spridning (29 a §). Avgiften ska fastställas till lägst 10 000 kronor och högst 10 miljoner kronor. Avgiften får inte överstiga tio procent av näringsidkarens årsomsättning (31 § första och andra styckena). I propositionen Ett moderniserat konsumentskydd (prop. 2021/22:174) föreslås att den övre fasta beloppsgränsen för mark- nadsstörningsavgiften ska ersättas med en procentuell beloppsgräns som innebär att avgiften ska fastställas till högst fyra procent av näringsidkar- ens omsättning det närmast föregående räkenskapsåret (se avsnitt 9.2.5 i den propositionen). Avgiften får efterges om det finns synnerliga skäl för det (32 §).</P>
<P class="p363 ft3">Enligt 48 § marknadsföringslagen väcks en talan om marknadsstör- ningsavgift enligt 29 § av Konsumentombudsmannen. Om Konsument- ombudsmannen i ett visst fall beslutar att inte föra talan om marknadsstör- ningsavgift, får en enskild näringsidkare som berörs av marknadsföringen eller en sammanslutning av näringsidkare väcka en sådan talan. En talan väcks enligt 46 a § 3 marknadsföringslagen vid Patent- och marknadsdom- stolen, och kan enligt 1 kap. 3 § lagen (2016:188) om patent- och mark- nadsdomstolar överklagas till Patent- och marknadsöverdomstolen.</P>
<P class="p181 ft3">Marknadsstörningsavgiften är en direktverkande sanktion för allvarliga överträdelser av det marknadsföringsrättsliga regelverket. En sådan avgift tas ut vid särskilt klandervärda beteenden. Avgiften har en straffliknande karaktär. För att införa en möjlighet att vid överträdelse av en viss bestäm- melse utdöma marknadsstörningsavgift har därför ansetts att den aktuella bestämmelsen måste vara tillräckligt tydlig och precis (prop. 2016/17:8</P>
<P class="p189 ft3"><SPAN class="ft7">s.</SPAN><SPAN class="ft19">38). Enbart det förhållandet att en bestämmelse ger utrymme för bedöm- ningar utesluter emellertid inte att en avgift kan kopplas till överträdelser av bestämmelsen. I marknadsföringslagen finns exempel på bestämmelser som ger utrymme för olika bedömningar och som trots det kan medföra utdömande av en marknadsstörningsavgift.</SPAN></P>
<P class="p364 ft4">Det bör inte införas en möjlighet att ingripa mot överträdelser av bestämmelsen om måttfull marknadsföring med marknadsstörningsavgift</P>
<P class="p365 ft3">Spelmarknaden är omfattande och särskilt klandervärda beteenden av aktörerna kan orsaka skada för många konsumenter och rubba förtroendet för hela marknaden. Det handlar vidare om produkter förknippade med riskproblematik och överdrivet spelande kan leda till stora negativa konse- kvenser för såväl konsumenten själv som dennes anhöriga och i ett längre perspektiv även för samhället.</P>
<P class="p366 ft3">73</P>
</DIV>
<DIV id="page_74">
<P class="p267 ft3">Prop. 2021/22:242 Enligt 15 kap. 1 § spellagen ska måttfullhet iakttas vid marknadsföring av spel till konsumenter. Marknadsföringen får inte riktas särskilt till pers- oner under 18 år. En överträdelse av måttfullhetskravet är i och för sig en allvarlig överträdelse. I tidigare lagstiftningsarbete har den aktuella regeln dock inte ansetts vara tillräckligt tydlig för att den ska kunna medföra en marknadsstörningsavgift (prop. 2016/17:8 s. 38). Inte heller inom andra områden, t.ex. alkoholområdet, som innehåller krav på måttfull eller sär- skilt måttfull marknadsföring är bestämmelserna i dagsläget kopplade till marknadsstörningsavgift. Mot denna bakgrund delar regeringen, i likhet med majoriteten av remissinstanserna, utredningens bedömning att det i detta lagstiftningsärende inte bör införas en möjlighet att ingripa mot över- trädelser av bestämmelsen om måttfull marknadsföring i spellagen med marknadsstörningsavgift. Det kan dock noteras att det i propositionen Ett moderniserat konsumentskydd (prop. 2021/22:174) föreslås att möjlighet- en att enligt marknadsföringslagen besluta om marknadsstörningsavgift ska utvidgas till att omfatta överträdelser av bestämmelserna i lagen gene- rellt (se avsnitt <A href="#page_70">7.4.1 ovan)</A>. Om det förslaget genomförs innebär det att överträdelser av måttfullhetskravet i 15 kap. 1 § spellagen kommer, om det rör sig om fortsatta överträdelser, att kunna leda till en marknadsstör- ningsavgift.</P>
<P class="p367 ft4">Det bör införas en möjlighet att ingripa med marknadsstörningsavgift vid överträdelser av förbudet mot att skicka direktreklam</P>
<P class="p368 ft3">Av 15 kap. 2 § spellagen framgår att marknadsföring inte får riktas direkt till en spelare som har stängt av sig från spel. Om en spelare har sagt upp sitt spelkonto hos en licenshavare, får licenshavaren vidare rikta mark- nadsföring direkt till spelaren endast om spelaren i samband med uppsäg- ningen aktivt godkänt det. Bestämmelsen infördes eftersom det är ange- läget att skydda enskilda personer med spelproblem från direktreklam (prop. 2017/18:220 s. 165). Över 74 000 personer har för tillfället stängt av sig genom det nationella avstängningsregistret <A href="https://Spelpaus.se">Spelpaus.se. </A>Även om det inte går att bedöma hur många av de avstängda som har spelproblem, får det hållas för visst att majoriteten eller i vart fall ett mycket stort antal av de avstängda antingen har eller ligger i riskzonen för att ha ett proble- matiskt spelande. Enligt utredningen visar forskningen att det är just perso- ner inom dessa grupper som är särskilt känsliga och påverkas mest negativt av spelreklam. Att rikta direktreklam till avstängda spelare får därför anses utgöra ett sådant särskilt klandervärt beteende som motiverar att en starka- re sanktion kopplas till regeln. Regeln får också anses tillräckligt tydlig för en marknadsstörningsavgift. Regeringen delar därför, liksom majoriteten av remissinstanserna, utredningens bedömning att överträdelser av be- stämmelsen ska kunna leda till en marknadsstörningsavgift.</P>
<P class="p369 ft3">Om förslagen i propositionen Ett moderniserat konsumentskydd (prop. 2021/22:174) genomförs kommer möjligheten i marknadsförings- lagen att besluta om marknadsstörningsavgift att utvidgas till att omfatta överträdelser av bestämmelserna i lagen generellt. Av 15 kap. 4 § spellag- en framgår att marknadsföring som strider mot 1 eller 2 § vid tillämpning- en av bl.a. 5 § marknadsföringslagen ska anses som otillbörlig mot konsu- menter. Förslaget innebär således att överträdelser av bestämmelsen i</P>
<P class="p358 ft9">15 kap. 2 § spellagen kommer att kunna leda till en marknadsstörningsav-</P>
<P class="p297 ft3">74</P>
</DIV>
<DIV id="page_75">
<P class="p179 ft3">gift utan att det behöver anges uttryckligen i spellagen (se avsnitt <A href="#page_70">7.4.1 </A>Prop. 2021/22:242 <A href="#page_70">ovan)</A>. Eftersom förslagen i den propositionen innebär att möjligheten att</P>
<P class="p180 ft3">döma ut en marknadsstörningsavgift vid överträdelser av generalklausulen i 5 § marknadsföringslagen är begränsad till fortsatta överträdelser bör dock förslaget i detta avsnitt ändå genomföras (jfr avsnitt 9.2.4 i den pro- positionen).</P>
<P class="p181 ft3">Mot bakgrund av att överträdelser av 15 kap. 2 § spellagen ska kunna leda till en marknadsstörningsavgift föreslår Spelmarknadsutredningen att en hänvisning till bestämmelsen ska läggas till i 29 § andra stycket mark- nadsföringslagen. Att en avgift kan påföras kommer dock att framgå direkt av spellagen. Eftersom bestämmelsen i marknadsföringslagen endast utgör en upplysningsbestämmelse, som i propositionen Ett moderniserat konsu- mentskydd föreslås tas bort (se avsnitt 9.2.3 i den propositionen), bör inte någon sådan hänvisning införas.</P>
<P class="p370 ft4">Det saknas behov av en möjlighet att ingripa mot överträdelser av utredningens föreslagna dagtidsbegränsning av reklam</P>
<P class="p184 ft3">Den av utredningen föreslagna bestämmelsen om förbud mot reklam för riskfyllda spelformer via vissa plattformar under dagtid föreslås inte gen- omföras (se avsnitt <A href="#page_58">7.3.1)</A>. Mot den bakgrunden ska inte förslaget om sank- tioner kopplade till det förslaget genomföras. Det ingår vidare inte i detta lagstiftningsärende att, som <SPAN class="ft4">Spelberoendes riksförbund </SPAN>efterfrågar, över- väga en höjning av marknadsstörningsavgiften. Utredningen har inte heller, som <SPAN class="ft4">Stockholms tingsrätt </SPAN>(<SPAN class="ft4">Patent- och marknadsdomstolen</SPAN>) före- slår, övervägt att införa en möjlighet att ingripa mot överträdelser av spel- lagens bestämmelser om informationsskyldighet (15 kap. 3 §) med en sådan avgift.</P>
<P class="p183 ft4">Lagförslag</P>
<P class="p371 ft3">Förslaget medför en ändring i 15 kap. 4 § första stycket spellagen.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t39">
<TR>
<TD class="tr1 td116"><P class="p372 ft21">7.5</P></TD>
<TD class="tr1 td144"><P class="p12 ft21">Lotteri- och kasinoliknande inslag i datorspel</P></TD>
<TD class="tr1 td132"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr23 td133"><P class="p3 ft52"> </P></TD>
<TD class="tr29 td132"><P class="p3 ft58"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td134"><P class="p248 ft3"><SPAN class="ft23">Regeringens bedömning: </SPAN>Spellagens tillämpningsområde bör inte ut-</P></TD>
<TD class="tr5 td132"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td134"><P class="p248 ft3">vidgas för att täcka in lotteri- och kasinoliknande inslag i datorspel som</P></TD>
<TD class="tr3 td132"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td134"><P class="p76 ft3">inte redan omfattas av lagens tillämpningsområde.</P></TD>
<TD class="tr3 td132"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr21 td137"><P class="p3 ft49"> </P></TD>
<TD class="tr25 td132"><P class="p3 ft54"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr14 td138"><P class="p9 ft3"><SPAN class="ft23">Betänkandets bedömning </SPAN>överensstämmer med regeringens.</P></TD>
<TD class="tr14 td132"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td138"><P class="p9 ft3"><SPAN class="ft23">Remissinstanserna: </SPAN>Majoriteten av remissinstanserna som yttrar sig,</P></TD>
<TD class="tr4 td132"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td138"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft3">bl.a. </SPAN>Konkurrensverket<SPAN class="ft3">, </SPAN>Konsumentverket<SPAN class="ft3">, </SPAN>Leovegas AB<SPAN class="ft3">, </SPAN>Spelberoendes</P></TD>
<TD class="tr3 td132"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td138"><P class="p3 ft29">riksförbund<SPAN class="ft7">, </SPAN>Spooniker Ltd<SPAN class="ft7">, </SPAN>Svea hovrätt <SPAN class="ft7">(</SPAN>Patent- och marknadsöverdom-</P></TD>
<TD class="tr3 td132"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td138"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">stolen</SPAN>) och <SPAN class="ft4">William Hill International</SPAN>, delar eller har inga invändningar</P></TD>
<TD class="tr4 td132"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td138"><P class="p3 ft3">mot bedömningen att spellagens tillämpningsområde inte bör utvidgas för</P></TD>
<TD class="tr3 td132"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td138"><P class="p3 ft3">att täcka in lotteri- och kasinoliknande inslag i datorspel. Ett flertal av</P></TD>
<TD class="tr3 td132"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td138"><P class="p3 ft3">dessa remissinstanser, däribland <SPAN class="ft4">AB Svenska spel</SPAN>, <SPAN class="ft4">Region Skåne </SPAN>(<SPAN class="ft4">Vuxen-</SPAN></P></TD>
<TD class="tr4 td132"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td138"><P class="p3 ft29">psykiatrimottagningen för spelberoende i Malmö<SPAN class="ft7">) och </SPAN>Västra Götalands-</P></TD>
<TD class="tr3 td132"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td138"><P class="p3 ft4">regionen <SPAN class="ft3">(</SPAN>Mottagning för spelberoende och skärmhälsa<SPAN class="ft3">), anser att det</SPAN></P></TD>
<TD class="tr3 td132"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td138"><P class="p3 ft3">vore positivt om berörda myndigheter skulle inkludera lotteri- och kasino-</P></TD>
<TD class="tr4 td132"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td138"><P class="p3 ft3">liknande inslag i datorspel i kunskapshöjande insatser som rör spel om</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr1 td132"><P class="p10 ft3">75</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td116"><P class="p3 ft12"> </P></TD>
<TD class="tr11 td144"><P class="p3 ft12"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_76">
<P class="p238 ft3">Prop. 2021/22:242 pengar och konsumentskydd. Flera remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft4">Lunds universitet </SPAN>(<SPAN class="ft4">medicinska fakulteten</SPAN>), <SPAN class="ft4">Socialstyrelsen </SPAN>och <SPAN class="ft4">Statens medieråd</SPAN>, anser att</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr4 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p60 ft3">det finns skäl att följa utvecklingen på detta område och ha en beredskap</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">för att det i framtiden kan behöva regleras i särskild ordning. <SPAN class="ft4">Kungsbacka</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p60 ft3"><SPAN class="ft4">kommun </SPAN>anser att tillsynsmyndigheten bör vara uppmärksam på försälj-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft7">ningen av överraskningspaket inom datorspelande eftersom detta kan vara</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p60 ft7">en inkörsport till spel om pengar. <SPAN class="ft29">Folkhälsomyndigheten </SPAN>efterfrågar att en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">utredning tillsätts angående vissa anslutande frågor gällande lotteri- och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">kasinoliknande inslag i datorspel.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p178 ft3">Några remissinstanser, däribland <SPAN class="ft4">Aktiebolaget Trav och Galopp </SPAN>och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p60 ft4">Spelbranschens riksorganisation <SPAN class="ft3">(</SPAN>Sper<SPAN class="ft3">), ifrågasätter bedömningen och</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">menar att det inte är tillräckligt att myndigheter inkluderar lotteri- och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p60 ft7">kasinoliknande inslag i datorspel i kunskapshöjande insatser samt att fråg-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">an bör utredas vidare. <SPAN class="ft4">Verdandi </SPAN>anser att det inte är tillräckligt att hänvisa</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">till eventuellt kommande regler på <NOBR>EU-nivå.</NOBR> Enligt <SPAN class="ft4">Karolinska institutet</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p60 ft3">finns det en påtaglig risk för att omyndiga personer genom lotteri- och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">kasinoliknande inslag i datorspel exponeras för och deltar i hasardspel.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft4">Region Stockholm <SPAN class="ft3">(</SPAN>Beroendecentrum Stockholm<SPAN class="ft3">) delar inte bilden av att</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p60 ft3">konsumentskyddet är omfattande även i de fall då lotteri- och kasinolik-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">nande inslag i datorspel faller utanför spellagens tillämpningsområde.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">Regionen menar att det, även om det inte är helt klarlagt i dagsläget, före-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p60 ft3">faller rimligt att det finns en ökad risk att utveckla hasardspelsproblem</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">bland ungdomar som ägnar sig åt spel på s.k. lootlådor. Regionen tror inte</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">att fler kunskapshöjande insatser skulle ha avsedd effekt på detta område.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft4"><SPAN class="ft3">Några remissinstanser, bl.a. </SPAN>Centralförbundet för alkohol och narkotika-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p60 ft3"><SPAN class="ft4">upplysning </SPAN>anser att en <NOBR>18-årsgräns</NOBR> bör införas för köp av lootlådor.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p178 ft23">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft3">Lotteri- och kasinoliknande inslag</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p60 ft3">i datorspel har under senare år uppmärksammats såväl i Sverige som inter-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">nationellt. Frågan har väckts om hur sådana inslag i datorspel som har lik-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">heter med spel om pengar bör regleras i lagstiftningen. Den fråga som nu</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">är aktuell är om sådana inslag bör regleras, förutom genom t.ex. konsu-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p60 ft3">mentskyddslagstiftning, i spellagstiftningen.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p178 ft7">Regeringen gav år 2019 Konsumentverket i uppdrag att kartlägga konsu-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p60 ft3">mentskyddet vid lotteri- eller kasinoliknande inslag i datorspel</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">(Fi2019/01630). I sitt beslut uttalade regeringen att lotteri- och kasino-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft7">liknande inslag i datorspel har fått kritik för att utnyttja barn och ungdomar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">och andra konsumenter i en utsatt position och att det är viktigt att säker-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p60 ft3">ställa att konsumenterna har ett tillräckligt skydd.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p178 ft3">I Konsumentverkets redovisning av uppdraget, rapporten Kartläggning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p60 ft3">av konsumentskyddet vid lotteri- eller kasinoliknande inslag i datorspel</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">(2019), särskiljer myndigheten mellan två övergripande kategorier av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">lotteri- och kasinoliknande spelinslag. Den ena kategorin utgörs av s.k.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">lootlådor, som i rapporten definieras som en form av mikrotransaktioner</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p60 ft3">inuti datorspel där spelaren köper en form av behållare med ett slumpvist</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">innehåll. I andra sammanhang beskrivs en lootlåda ibland som en virtuell</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p60 ft3">fyndlåda. Den andra kategorin utgörs av s.k. sociala kasinon, övningsspel</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">och minispel, dvs. spel eller inslag i datorspel som är utformade för att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">efterlikna t.ex. enarmade banditer eller rouletthjul, men där det inte går att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">vinna några verkliga pengar. När det gäller lootlådor konstaterar myndig-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p60 ft3">heten att åtminstone vissa av dessa innehåller flera egenskaper, t.ex. kort</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p59 ft3">76</P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">tid mellan insats och utfall, möjlighet att spela utan avbrott, ljud- och ljus-</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_77">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16">
<TR>
<TD class="tr5 td130"><P class="p3 ft3">stimulans vid vinst och lättillgänglighet i vardagen, som även karaktäriser-</P></TD>
<TD class="tr5 td42"><P class="p10 ft3">Prop. 2021/22:242</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">ar riskfyllda former av spel om pengar. Konsumentverket konstaterar</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">vidare att den översiktliga forskningen tyder på att sociala kasinon kan</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">vara en inkörsport till spel om pengar, men att det är svårt att dra några</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td130"><P class="p3 ft3">säkra slutsatser.</P></TD>
<TD class="tr4 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p9 ft3">I rapporten Loot boxes in online games and their effect on consumers,</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td130"><P class="p3 ft3">in particular young consumers (2020), som tagits fram på uppdrag av</P></TD>
<TD class="tr4 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">Europaparlamentets utskott för den inre marknaden och konsumentskydd,</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">pekas också på skillnader mellan olika typer av lootlådor och att sådana</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">som t.ex. har en design som efterliknar elektroniska enarmade banditer kan</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td130"><P class="p3 ft3">vara särskilt problematiska. I rapporten redogörs för gällande konsument-</P></TD>
<TD class="tr4 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">skyddsregler i olika länder. Med undantag för ett fåtal länder där myndig-</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td130"><P class="p3 ft3">heter bedömt att lootlådor omfattas av landets spellagstiftning, faller loot-</P></TD>
<TD class="tr4 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">lådor i huvudsak under generella konsumentskyddande regler i EU:s med-</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">lemsländer. Nuvarande situation där vissa länder reglerat lootlådor som</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td130"><P class="p3 ft3">spel om pengar och andra inte, har lett till en fragmenterad marknad för</P></TD>
<TD class="tr4 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">datorspel i EU. I rapporten rekommenderas att EU ska ta sig an frågan ur</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">ett konsumentskyddsperspektiv snarare än ur ett spel om <NOBR>pengar-perspek-</NOBR></P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td130"><P class="p3 ft3">tiv, inte minst eftersom det är där EU har kompetens att vidta åtgärder i</P></TD>
<TD class="tr4 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">form av t.ex. rekommendationer och bindande regler.</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p9 ft3">Av Konsumentverkets rapport framgår att lotteri- och kasinoliknande</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td130"><P class="p3 ft3">inslag i datorspel i vissa fall redan i dagsläget kan omfattas av spellagstift-</P></TD>
<TD class="tr4 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">ningen i Sverige. Det gäller framför allt om utfallet av en vinst från ett</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">sådant inslag har ett ekonomiskt värde som med spelutvecklarens medver-</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">kan kan omsättas i den ”verkliga världen”. Spellagen reglerar också hur</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td130"><P class="p3 ft3">gratisspel, provspel och liknande spel som en licenshavare tillhandahåller</P></TD>
<TD class="tr4 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">får vara utformade (se 14 kap. 5 § andra stycket spellagen). Som påpekas</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td130"><P class="p3 ft3">i rapporten framstår det dock som att antalet lotteri- och kasinoliknande</P></TD>
<TD class="tr4 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">inslag i datorspel som i nuläget omfattas av spellagen är begränsat. Det</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">betyder dock inte att spelen är oreglerade. Konsumentverket konstaterar</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">att tillsyn ändå kan bedrivas utifrån övriga konsumentskyddande regelverk</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td130"><P class="p3 ft3">såsom marknadsföringslagen och lagen (1994:1512) om avtalsvillkor i</P></TD>
<TD class="tr4 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">konsumentförhållanden. Det finns även möjligheter för en konsument att</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td130"><P class="p3 ft3">åberopa t.ex. ångerrätt vid distansavtal enligt lagen (2005:59) om distans-</P></TD>
<TD class="tr4 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">avtal och avtal utanför affärslokaler och regler om rättshandlingars ogiltig-</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">het enligt lagen (1915:218) om avtal och andra rättshandlingar på förmög-</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">enhetsrättens område, även benämnd avtalslagen. Konsumentverkets slut-</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td130"><P class="p3 ft3">sats är att skyddet för barn och unga är omfattande oavsett om spellagen</P></TD>
<TD class="tr4 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">är tillämplig eller inte. Befintlig forskning och det underlag som finns om</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td130"><P class="p3 ft3">konsumentproblem bedöms vidare enligt myndigheten inte tala för att det</P></TD>
<TD class="tr4 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">finns ett tydligt behov av ytterligare reglering på området.</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p9 ft3">Regeringen delar mot denna bakgrund, till skillnad mot bl.a. <SPAN class="ft4">Karolinska</SPAN></P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft4">institutet <SPAN class="ft3">och </SPAN>Region Stockholm <SPAN class="ft3">(</SPAN>Beroendecentrum Stockholm<SPAN class="ft3">), utredning-</SPAN></P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td130"><P class="p3 ft3">ens bedömning att spellagens tillämpningsområde inte bör utvidgas för att</P></TD>
<TD class="tr4 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">omfatta sådana lotteri- eller kasinoliknande inslag i spel som i nuläget inte</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td130"><P class="p3 ft3">redan definieras som spel om pengar. En sådan utvidgning skulle sannolikt</P></TD>
<TD class="tr4 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">dessutom innebära att spelregleringen skulle behöva bli mycket omfattan-</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">de och täcka in företeelser som inte bör regleras i spellagen. Om ytterligare</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">regleringsåtgärder i framtiden bedöms nödvändiga, bör detta i stället ske</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td130"><P class="p3 ft3">på annat sätt än genom ändringar i spellagen. Det ingår inte att inom ramen</P></TD>
<TD class="tr4 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td130"><P class="p3 ft3">för detta lagstiftningsärende ta ställning till andra åtgärder avseende lotte-</P></TD>
<TD class="tr4 td42"><P class="p10 ft3">77</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_78">
<DIV id="p78dimg1">
<INGENBILD zsrc="H90324278x1.jpg/" id="p78img1">
</DIV>
<P class="p373 ft7">Prop. 2021/22:242 ri- eller kasinospelande inslag i datorspel, t.ex. i form av åldersgränser, ytterligare utredningar eller uppdrag till myndigheter om kunskapshöjande insatser som bl.a. <SPAN class="ft29">Centralförbundet för alkohol och narkotikaupplysning</SPAN>, <SPAN class="ft29">Folkhälsomyndigheten</SPAN>, <SPAN class="ft29">Sper </SPAN>och <SPAN class="ft29">Verdandi </SPAN>efterfrågar.</P>
<P class="p374 ft60"><SPAN class="ft1">8</SPAN><SPAN class="ft59">Ökade möjligheter att följa utvecklingen på spelmarknaden</SPAN></P>
<P class="p375 ft21"><SPAN class="ft15">8.1</SPAN><SPAN class="ft38">En uppgiftsskyldighet i fråga om utvecklingen på spelmarknaden</SPAN></P>
<P class="p376 ft3"><SPAN class="ft23">Regeringens förslag: </SPAN>En ny lag med en skyldighet för den som är lic- ens- eller tillståndshavare enligt spellagen att lämna uppgifter om ut- vecklingen på spelmarknaden ska införas.</P>
<P class="p377 ft3"><SPAN class="ft23">Betänkandets förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft23">Remissinstanserna: </SPAN>Samtliga remissinstanser som yttrar sig tillstyrker</P>
<P class="p357 ft7">eller har inga invändningar mot förslaget. Det gäller bl.a. <SPAN class="ft29">Bröstcancerför- bundet</SPAN>, <SPAN class="ft29">Bygdegårdarnas riksförbund</SPAN>, <SPAN class="ft29">Centralförbundet för alkohol och narkotikaupplysning</SPAN>, <SPAN class="ft29">Nordic Lottery AB</SPAN>, <SPAN class="ft29">Pensionärernas riksorganisa- tion</SPAN>, <SPAN class="ft29">Prostatacancerförbundet</SPAN>, <SPAN class="ft29">SKPF Pensionärerna</SPAN>, <SPAN class="ft29">Spelberoendes riks- förbund</SPAN>, <SPAN class="ft29">Spelbranschens riksorganisation</SPAN>, <SPAN class="ft29">Spooniker Ltd</SPAN>, <SPAN class="ft29">Statens medie- råd</SPAN>, <SPAN class="ft29">Statskontoret</SPAN>, <SPAN class="ft29">Stockholms universitet </SPAN>(<SPAN class="ft29">Institutionen för folkhälsovet- enskap</SPAN>), <SPAN class="ft29">Svenska Postkodföreningen</SPAN>, <SPAN class="ft29">Sveriges bingoarrangörers central- organisation</SPAN>, <SPAN class="ft29">Sveriges dövas riksförbund</SPAN>, <SPAN class="ft29">Synskadades riksförbund </SPAN>och <SPAN class="ft29">William Hill International</SPAN>. Enligt <SPAN class="ft29">Kronofogdemyndigheten </SPAN>är det av stor vikt att kunna följa upp och analysera utvecklingen av spelande och spel- beroende för att kunna stävja överskuldsättning till följd av spel. Bland annat <SPAN class="ft29">Region Skåne </SPAN>(<SPAN class="ft29">Vuxenpsykiatrimottagningen för spelberoende i Malmö</SPAN>) och <SPAN class="ft29">Region Stockholm </SPAN>(<SPAN class="ft29">Beroendecentrum Stockholm</SPAN>) lyfter be- hovet av uppgifter för att kunna bedriva forskning som kan ligga till grund för prevention och förbättrad vård av människor med spelproblem. <SPAN class="ft29">Folk- hälsomyndigheten </SPAN>anser att det kan övervägas att placera uppgiftsskyldig- heten i spellagen. <SPAN class="ft29">Konkurrensverket </SPAN>har goda erfarenheter av lagen (2010:1350) om uppgiftsskyldighet i fråga om marknads- och konkurrens- förhållanden, men konstaterar att det finns vissa svårigheter att begära in uppgifter från multinationella bolag med sin hemvist utanför Sverige.</P>
<P class="p378 ft3"><SPAN class="ft23">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>I spellagen finns bestämmelser om att spelmyndigheten i vissa fall får begära in uppgifter från licenshavare. En- ligt 18 kap. 4 § 2 spellagen har myndigheten rätt att få de uppgifter och handlingar som behövs för tillsynen. Vidare har myndigheten, med stöd av bemyndigandet i 21 kap. 2 § 1 spellagen, meddelat föreskrifter om vilka handlingar och uppgifter som ska ges in i samband med en ansökan om licens eller om ändring av en licens. Någon skyldighet för licenshavare att lämna uppgifter för andra ändamål än licensprövningen respektive tillsyn- en finns däremot inte i spellagen.</P>
<P class="p379 ft3">78</P>
</DIV>
<DIV id="page_79">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p115 ft3">Regeringen delar, i likhet med bl.a. <SPAN class="ft4">Kronofogdemyndigheten</SPAN>, <SPAN class="ft4">Region Skåne </SPAN>(<SPAN class="ft4">Vuxenpsykiatrimottagningen för spelberoende i Malmö</SPAN>) och <SPAN class="ft4">Region Stockholm </SPAN>(<SPAN class="ft4">Beroendecentrum Stockholm</SPAN>), utredningens bedöm- ning att det för att kunna följa, bedöma och hantera riskerna på spelmark- naden behövs statistik om utvecklingen, som bl.a. särskiljer mellan olika spelformer och distributionssätt. Med ökad kunskap om spelmarknadens utveckling skulle förutsättningar för att följa och informera om utveckling- en på spelmarknaden förbättras. Det skulle även bidra till den övergripan- de nationella uppföljningen inom spelområdet. Bättre information om ut- vecklingen på spelmarknaden skulle också ge spelmyndigheten bättre un- derlag för myndighetens verksamhet, exempelvis föreskriftsarbetet och arbetet med att motverka matchfixning. Även Jämlikhetskommissionen konstaterar i sitt betänkande En gemensam angelägenhet att de licensiera- de spelbolagen har tillgång till omfattande information om spelarna och rekommenderar därför att en myndighet ska få rätt till fler uppgifter för att möjliggöra forskning för förebyggande av spelmissbruk och ge ökade för- utsättningar för löpande uppföljning av spelandets utveckling (SOU 2020:46 vol. 2 s. 822 och 823).</P>
<P class="p380 ft3">Det finns i dagsläget brister i möjligheten att få tillgång till information om spelmarknaden. Det går varken i den statistik som Skatteverket tar fram eller i licenshavarnas årsredovisningar att urskilja hur omsättningen utvecklas inom olika spelformer och för olika distributionssätt. Det går inte heller att få reda på antalet aktiva spelare och hur omsättningen är fördelad mellan män och kvinnor. Spelmyndigheten kan för närvarande be licenshavare att lämna uppgifter för statistikändamål, men uppgiftsläm- nandet bygger på frivillighet. Den nuvarande regleringen ger således inte tillräckliga förutsättningar för spelmyndigheten, och i förlängningen även andra berörda myndigheter och aktörer samt regeringen och riksdagen, att på ett ändamålsenligt sätt följa utvecklingen på spelmarknaden. Enligt regeringen bör därför möjligheten att begära in uppgifter från licens- och tillståndshavare utvidgas till att gälla uppgifter även i andra fall än vid till- syn eller licens- och tillståndsprövning. Även om det, som <SPAN class="ft4">Konkurrensver- ket </SPAN>påpekar, kan finnas vissa svårigheter att begära in uppgifter från multi- nationella bolag med sin hemvist utanför Sverige, bedöms en sådan upp- giftsskyldighet utgöra en klar förbättring när det gäller möjligheten att följa utvecklingen på spelmarknaden.</P>
<P class="p380 ft3">Den utvidgade möjligheten att begära in uppgifter från licens- och till- ståndshavare i syfte att följa utvecklingen på spelmarknaden sträcker sig utöver tillämpningen av spellagen. Uppgiftsskyldigheten är snarare kopp- lad till den uppgift som myndigheten har enligt 2 § 4 förordningen (2018:1476) med instruktion för Spelinspektionen att följa och informera om utvecklingen på spelmarknaden. Mot denna bakgrund delar regering- en, till skillnad mot <SPAN class="ft4">Folkhälsomyndigheten</SPAN>, utredningens bedömning att uppgiftsskyldigheten inte bör placeras i spellagen. Den aktuella uppgifts- skyldigheten bör i stället regleras i en särskild lag. Förslaget innebär såle- des att en ny lag om skyldighet att lämna uppgifter om utvecklingen på spelmarknaden bör införas. En liknande reglering finns på konkurrensom- rådet genom lagen om uppgiftsskyldighet i fråga om marknads- och kon- kurrensförhållanden.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p11 ft3">Prop. 2021/22:242</P>
<P class="p235 ft3">79</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_80">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t31">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr27 td66"><P class="p236 ft3">Prop. 2021/22:242 <SPAN class="ft28">8.2</SPAN></P></TD>
<TD class="tr27 td18"><P class="p3 ft21">Uppgiftsskyldighetens räckvidd</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td127"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td145"><P class="p236 ft3"><SPAN class="ft23">Regeringens förslag: </SPAN>Den myndighet som regeringen bestämmer ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td127"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td128"><P class="p236 ft3">följa och informera om utvecklingen på spelmarknaden.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td127"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td128"><P class="p327 ft3">Skyldigheten för licens- och tillståndshavare att lämna uppgifter ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td127"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td128"><P class="p236 ft3">omfatta uppgifter om ett visst spel som den ansvariga myndigheten be-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td127"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td128"><P class="p236 ft3">höver för att följa utvecklingen på spelmarknaden. Med spel ska avses</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td127"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td128"><P class="p236 ft3">detsamma som i spellagen.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td127"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td128"><P class="p327 ft3">Uppgiftsskyldigheten ska inte omfatta uppgifter som utgör del i ut-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td127"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td128"><P class="p236 ft3">redning i enskilda ärenden som rör tillämpning av spellagen eller upp-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td127"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td128"><P class="p236 ft3">gifter som utgör personuppgifter.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td127"><P class="p3 ft49"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr26 td129"><P class="p3 ft55"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td94"><P class="p327 ft3"><SPAN class="ft23">Betänkandets förslag </SPAN>överensstämmer delvis med regeringens. I be-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td94"><P class="p3 ft7">tänkandet lämnas inte något förslag om att regeringen ska utse vilken myn-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td94"><P class="p3 ft7">dighet som ska utföra uppgifterna som följer av den nya lagen. I betänkan-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td94"><P class="p3 ft3">det föreslås inte heller en särskild bestämmelse om uppgiftsskyldighetens</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td94"><P class="p3 ft3">omfattning eller en definition av spel. Betänkandets förslag har också en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td94"><P class="p3 ft3">något annorlunda redaktionell utformning.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td94"><P class="p327 ft3"><SPAN class="ft23">Remissinstanserna: </SPAN>Samtliga remissinstanser som yttrar sig, bl.a.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td94"><P class="p3 ft29">Stockholms universitet <SPAN class="ft7">(</SPAN>Institutionen för folkhälsovetenskap<SPAN class="ft7">) och </SPAN>William</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td94"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">Hill International</SPAN>, tillstyrker eller har inga invändningar mot förslaget.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td94"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">Konkurrensverket </SPAN>anser att det är rimligt att en avgränsning av vilka upp-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td94"><P class="p3 ft3">gifter som omfattas av uppgiftsskyldigheten införs för att säkerställa pro-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td94"><P class="p3 ft3">portionalitet och förutsägbarhet i tillämpningen för de bolag som är verk-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td94"><P class="p3 ft3">samma på marknaden. Bland annat <SPAN class="ft4">AB Svenska spel </SPAN>och <SPAN class="ft4">Cherry Casino</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td94"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">Sweden Ltd </SPAN>förutsätter att uppgiftslämnandet begränsas till den informa-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td94"><P class="p3 ft7">tion som behövs med hänsyn till ändamålet. <SPAN class="ft29">Aktiebolaget Trav och Galopp</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td94"><P class="p3 ft3">(<SPAN class="ft4">ATG</SPAN>) anser att uppgifterna inte ska få användas i spelmyndighetens till-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td94"><P class="p3 ft3">synsarbete enligt spellagen. Enligt <SPAN class="ft4">Leovegas AB </SPAN>bör en proportionalitets-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td94"><P class="p3 ft7">bestämmelse införas i den nya lagen för att säkerställa licenshavarnas inte-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td94"><P class="p3 ft3">gritet. Bolaget anser även att skyddet mot självangivelse bör gälla om de</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td94"><P class="p3 ft7">inhämtade uppgifterna leder till ett tillsynsärende. <SPAN class="ft29">Lunds universitet </SPAN>(<SPAN class="ft29">medi-</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td94"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">cinska fakulteten</SPAN>) framhåller behovet och vikten av systematisk uppfölj-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td94"><P class="p3 ft3">ning av inte bara själva spelandet, utan också sådana faktorer som vård-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td94"><P class="p3 ft3">sökande och vårdförlopp. Enligt <SPAN class="ft4">Karolinska institutet </SPAN>behöver förslaget</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td94"><P class="p3 ft3">förtydligas avseende hur skyldigheten för spelbolagen ska se ut och hur</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td94"><P class="p3 ft7">den ska administreras. <SPAN class="ft29">Kommerskollegium </SPAN>menar att det behövs en bedöm-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td94"><P class="p3 ft3">ning av förslagets förenlighet med <NOBR>EU-rätten.</NOBR></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr27 td94"><P class="p3 ft23">Skälen för regeringens förslag</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr19 td94"><P class="p3 ft4">Uppgiftsskyldigheten bör omfatta uppgifter om ett visst spel och som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td94"><P class="p3 ft4">behövs för att kunna följa utvecklingen på spelmarknaden</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr14 td94"><P class="p3 ft7">Syftet med den nya uppgiftsskyldigheten är att tillgodose behovet av upp-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td94"><P class="p3 ft3">gifter för att följa utvecklingen på spelmarknaden. Det kan t.ex. finnas be-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td94"><P class="p3 ft7">hov av uppgifter om omsättning per spelform och distributionssätt, antalet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td94"><P class="p3 ft3">aktiva spelare samt fördelningen av spelandet mellan kvinnor och män.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td94"><P class="p3 ft3">Den myndighet som regeringen bestämmer bör fullgöra uppgifterna som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td94"><P class="p3 ft3">anges i den nya lagen, dvs. att följa och informera om utvecklingen på</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td94"><P class="p3 ft7">spelmarknaden, ta emot uppgifter enligt lagen och vid behov förelägga om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr19 td125"><P class="p98 ft3">80</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td94"><P class="p3 ft3">att uppgifter ska lämnas (jfr 2 kap. 2 § spellagen).</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr26 td5"><P class="p3 ft55"> </P></TD>
<TD class="tr26 td18"><P class="p3 ft55"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_81">
<P class="p192 ft3">När det gäller vilka uppgifter som uppgiftsskyldigheten ska omfatta bör Prop. 2021/22:242 det finnas en viss flexibilitet för att underlätta tillämpningen och göra reg-</P>
<P class="p193 ft3">leringen hållbar över tid. En avgränsning bör däremot vara att uppgifterna som begärs in ska vara kopplade till ett visst spel. Med spel avses detsam- ma som i 2 kap. 1 § spellagen. Det innebär att uppgiftsskyldigheten gäller för uppgifter om t.ex. lotteriet eller vadhållningen som sådant och inte upp- gifter om specifika insatser i samma lotteri eller vadhållning. Utöver tidi- gare nämnda uppgifter bör uppgiftsskyldigheten kunna omfatta även t.ex. aggregerade uppgifter om satta och nådda gränser för spelande (jfr 14 kap.</P>
<P class="p381 ft3">6 och 7 §§ spellagen).</P>
<P class="p5 ft4">Begränsningar i uppgiftsskyldigheten</P>
<P class="p253 ft3">Uppgifter om en licens- eller tillståndshavare som inte har koppling till spelet, exempelvis uppgifter om andra delar av en licens- eller tillstånds- havares verksamhet eller dennes organisation, bör inte omfattas av upp- giftsskyldigheten. Uppgiftsskyldigheten gäller inte heller i samband med handläggning av ärenden enligt spellagen. Detta tydliggörs bl.a. genom att den aktuella uppgiftsskyldigheten tas in i en egen lag och genom en sär- skild bestämmelse i lagen. Begränsningen av uppgiftsskyldighetens om- fattning säkerställer även, som <SPAN class="ft4">Konkurrensverket </SPAN>påpekar, att kravet står i proportion till ändamålet med lagen. Uppgifter som omfattas av den aktu- ella skyldigheten är inte heller av sådan karaktär som kan användas i en- skilda ärenden enligt spellagen med hänsyn till att det rör sig om uppgifter på mer aggregerad och övergripande nivå och inte hur en licens- eller till- ståndshavare i särskilda situationer hanterar kraven i den lagen, t.ex. om- sorgsplikten. Om det i samband med att uppgifter inhämtas med stöd av den nya uppgiftsskyldigheten trots detta skulle komma fram uppgifter som tyder på att det kan finnas en överträdelse av spellagen, ska en tillsyns- utredning till följd av sådan misstanke, som bl.a. <SPAN class="ft4">ATG </SPAN>konstaterar, inte bedrivas med stöd av uppgiftsskyldighetslagen. I stället kan det i sådana fall finnas anledning att initiera ett tillsynsärende enligt spellagen. Utred- ningen får då ske enligt spellagens regler (jfr prop. 2009/10:218 s. <NOBR>17–19).</NOBR></P>
<P class="p363 ft3">Mot bakgrund av syftet med den nya uppgiftsskyldigheten saknas det vidare skäl att med stöd av denna kunna begära in uppgifter eller handling- ar som utgör personuppgifter. Som framgått ska uppgifterna som inhämtas med stöd av uppgiftsskyldigheten avse uppgifter om ett visst spel, t.ex. ett lotteri, på mer aggregerad och övergripande nivå. Av integritetsskäl bör en sådan begränsning ändå uttryckligen framgå av lagen. Begränsningen innebär att uppgifter som kan knytas till en fysisk person, t.ex. en viss spelares spelmönster eller beteende, inte omfattas av den nya uppgiftsskyl- digheten. Den nya lagens förhållande till spellagen innebär vidare att upp- giftsskyldigheten inte bör kunna användas för att utröna hur ett visst spel- bolag agerat i ett enskilt ärende exempelvis i samband med att en spelare uppvisat ett problematiskt spelande.</P>
<P class="p342 ft3">Den nya uppgiftsskyldigheten ska gälla för den del av en licens- eller tillståndshavares verksamhet som är kopplad till den svenska spelmarkna- den. Eftersom uppgiftsskyldigheten gäller för licens- och tillståndshavare innebär lagen inte någon utökad uppgift eller möjlighet att exempelvis samla in information från allmänheten angående spelbeteenden. Syftet är</P>
<P class="p11 ft9">inte att utöka uppdraget att följa utvecklingen på spelmarknaden i relation</P>
<P class="p190 ft3">81</P>
</DIV>
<DIV id="page_82">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p177 ft3">Prop. 2021/22:242</P>
<P class="p279 ft3">82</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p215 ft3">till andra myndigheters uppdrag, utan att skapa stärkta verktyg för att kunna tillgodose det nuvarande behovet av information. Enligt 3 § förord- ningen (1982:668) om statliga myndigheters inhämtande av uppgifter från näringsidkare och kommuner är statliga myndigheter skyldiga att samråda med berörd branschorganisation innan de begär in uppgifter från närings- idkare. Av 2 § i samma förordning följer också, som bl.a. <SPAN class="ft4">Cherry Casino Sweden Ltd </SPAN>och <SPAN class="ft4">Svenska spel </SPAN>efterfrågar, att uppgiftslämnandet ska be- gränsas till den information som behövs med hänsyn till ändamålet och så att uppgiftslämnandet underlättas så långt möjligt. I 4 § i förordningen an- ges vidare att det i beslutet om uppgiftsinhämtande ska framgå bl.a. vad uppgifterna ska användas till.</P>
<P class="p183 ft4">Det behövs ingen uttrycklig proportionalitetsbestämmelse i lagen</P>
<P class="p293 ft3">En begäran om uppgiftslämnande måste vara proportionerlig och den upp- giftsskyldige bör inte betungas med en uppgiftsskyldighet som är kompli- cerad att fullgöra genom att kräva omfattande arbete eller kostnader, annat än när det är påkallat av ett tungt vägande allmänintresse. En avvägning måste alltså göras mellan å ena sidan myndighetens behov av att få del av uppgifterna och å andra sidan konsekvenserna för den uppgiftsskyldige. Det bör inte heller begäras in uppgifter som redan finns tillgängliga och kan hämtas in från andra myndigheter. Detta följer av den proportionali- tetsprincip som finns reglerad i 5 § förvaltningslagen (2017:900) och som även följer av rättspraxis (se t.ex. Högsta förvaltningsdomstolens avgöran- den RÅ 1996 ref. 44, RÅ 2001 ref. 72 och HFD 2017 ref. 5). Även förord- ningen om statliga myndigheters inhämtande av uppgifter från näringsid- kare och kommuner ger uttryck för att en proportionalitetsbedömning all- tid måste göras. Mot denna bakgrund delar regeringen, till skillnad mot <SPAN class="ft4">Leovegas AB</SPAN>, utredningens bedömning att det inte finns behov av någon uttrycklig proportionalitetsbestämmelse i den nya lagen (jfr prop. 2017/18:220 s. 195).</P>
<P class="p317 ft4">Övriga frågor om uppgiftsskyldighetens räckvidd</P>
<P class="p281 ft3">Enligt artikel 6 i Europakonventionen har en misstänkt, som <SPAN class="ft4">Leovegas AB </SPAN>påtalar, rätt att slippa lämna uppgifter som är belastande för denne och kan leda till straff. Detta skydd gäller även för juridiska personer. Den nya lag- en saknar dock straffbestämmelser eller andra straffliknande bestämmelser och en begäran om att lämna uppgifter enligt den lagen ligger alltså utanför rätten att inte belasta sig själv. Skyddet mot s.k. självangivelse skulle en- dast bli aktuellt om ansvarig myndighet i ett visst enskilt ärende skulle ställa frågor, där konkreta svar skulle tvinga bolaget att erkänna straffbara överträdelser. Uppgifter i enskilda ärenden, såsom tillsynsärenden och lik- nande, ska emellertid som nämnts inhämtas med stöd av spellagen i stället (jfr prop. 2009/10:218 s. 19 och 20).</P>
<P class="p312 ft3">Den nya uppgiftsskyldigheten ska avse sådana uppgifter om utveckling- en på spelmarknaden som den ansvariga myndigheten kan begära in från licens- och tillståndshavare. Utredningens uppdrag har inte varit att, som <SPAN class="ft4">Lunds universitet </SPAN>(<SPAN class="ft4">medicinska fakulteten</SPAN>) efterfrågar, överväga en upp- giftsskyldighet för uppgifter om t.ex. vårdsökande och vårdförlopp. Denna fråga omfattas således inte av det aktuella lagstiftningsärendet. När det gäller frågeställningen från <SPAN class="ft4">Karolinska institutet </SPAN>om hur skyldigheten för</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_83">
<DIV id="p83dimg1">
<INGENBILD zsrc="H90324283x1.jpg/" id="p83img1">
</DIV>
<P class="p179 ft3">spelbolagen bl.a. ska administreras är detta en fråga för myndigheten uti- Prop. 2021/22:242 från de möjligheter som den nya lagen ger.</P>
<P class="p382 ft3">När det gäller den av <SPAN class="ft4">Kommerskollegium </SPAN>efterfrågade bedömningen av förslagets förenlighet med <NOBR>EU-rätten</NOBR> konstaterar regeringen att förslaget inte bedöms utgöra någon inskränkning av den fria rörligheten för varor enligt <NOBR>EUF-fördraget</NOBR> och att förslaget inte heller på något annat sätt står i strid med <NOBR>EU-rätten.</NOBR> En motsvarande uppgiftsskyldighet har sedan tidigare ansetts möjlig att införa i fråga om marknads- och konkurrensförhållanden.</P>
<P class="p187 ft4">Lagförslag</P>
<P class="p182 ft3">Förslaget medför införandet av <NOBR>1–4</NOBR> §§ i den nya lagen om skyldighet att lämna uppgifter om utvecklingen på spelmarknaden.</P>
<P class="p208 ft21"><SPAN class="ft21">8.3</SPAN><SPAN class="ft38">Förelägganden och bemyndigande</SPAN></P>
<P class="p276 ft3"><SPAN class="ft23">Regeringens förslag: </SPAN>Den ansvariga myndigheten ska få förelägga en licens- eller tillståndshavare enligt spellagen att lämna de uppgifter om ett visst spel som myndigheten behöver för att följa utvecklingen på spelmarknaden. Ett föreläggande ska få förenas med vite.</P>
<P class="p383 ft3">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer ska få meddela föreskrifter om regelbundet återkommande uppgiftsskyldig- het.</P>
<P class="p277 ft3"><SPAN class="ft23">Betänkandets förslag </SPAN>överensstämmer i allt väsentligt med regering- ens. Det föreslagna bemyndigandet är dock annorlunda. I betänkandet föreslås även att ett föreläggande ska gälla omedelbart. Betänkandets för- slag har också i övrigt en något annorlunda redaktionell utformning.</P>
<P class="p185 ft7"><SPAN class="ft33">Remissinstanserna: </SPAN>Samtliga remissinstanser som yttrar sig tillstyrker eller har inga invändningar mot förslaget. Det gäller bl.a. <SPAN class="ft29">AB Svenska spel</SPAN>, <SPAN class="ft29">Aktiebolaget Trav och Galopp</SPAN>, <SPAN class="ft29">Konkurrensverket</SPAN>, <SPAN class="ft29">Spooniker Ltd</SPAN>, <SPAN class="ft29">Svenska Postkodföreningen </SPAN>och <SPAN class="ft29">William Hill International</SPAN>. Enligt <SPAN class="ft29">Leovegas AB </SPAN>är det viktigt att det närmare specificeras vilka uppgifter som licenshavare kan komma att avkrävas. <SPAN class="ft29">Paf Consulting Abp </SPAN>(<SPAN class="ft29">Paf</SPAN>) framhåller att en begär- an bör ske i god tid och att det bör vara tydligt vad som efterfrågas. <SPAN class="ft29">Miljon- lotteriet </SPAN>anser att det är viktigt att begäran om uppgifter sker genom att samtliga aktörer avkrävs samma utlämnande av information så att den kan hanteras konkurrensneutralt. Enligt <SPAN class="ft29">Folkhälsomyndigheten </SPAN>är det viktigt att definiera vilka uppgifter som ska lämnas och att de uppgifter som lämn- as kvalitetssäkras för att underlätta analysen av uppgifterna.</P>
<P class="p384 ft23">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p246 ft4">Licens- eller tillståndshavare bör kunna föreläggas att lämna uppgifter</P>
<P class="p295 ft7">För att uppgiftsskyldigheten enligt den nya lagen ska följas behöver den ansvariga myndigheten ges möjlighet att meddela förelägganden. För att ett föreläggande ska få avsedd verkan anser regeringen, i likhet med utred- ningen, att myndigheten ska ges möjlighet att förena sådana förelägganden med vite. I enlighet med allmänna regler i lagen (1985:206) om viten får</P>
<P class="p385 ft3">83</P>
</DIV>
<DIV id="page_84">
<P class="p386 ft3">Prop. 2021/22:242 myndigheten hos allmän förvaltningsdomstol ansöka om utdömande av beslutat vite.</P>
<P class="p127 ft3">Utredningen har föreslagit att ett föreläggande om uppgiftsinlämnande ska gälla omedelbart. Det skulle utgöra ett avsteg från vad som annars gäller enligt förvaltningslagen, där huvudregeln är att ett beslut som får överklagas inom en viss tid får verkställas först när det vunnit laga kraft (35 §). Enligt regeringens bedömning har det inte framkommit tillräckliga skäl för ett sådant avsteg. Ett föreläggande enligt den nya lagen bör därför inte gälla omedelbart.</P>
<P class="p387 ft4">Behov av förtydliganden om uppgiftsinlämnandet</P>
<P class="p368 ft7">Det är troligt att den ansvariga myndigheten kan komma att vilja ha vissa uppgifter på återkommande basis, exempelvis kvartalsvis. För att skapa ökad förutsebarhet och minska den administrativa bördan kan myndighet- en i sådana fall ha behov av att kunna utfärda föreskrifter om uppgiftsläm- nandet. Utredningen föreslår mot denna bakgrund att ett bemyndigande för myndigheten att meddela föreskrifter ska tas in i lagen. Enligt utredningen ska myndigheten med stöd av detta bemyndigande få meddela föreskrifter om vilka uppgifter eller handlingar som en licens- eller tillståndshavare ska lämna till myndigheten och om villkoren för inlämnandet. Regeringen instämmer i utredningens bedömning att ett bemyndigande bör införas, men bedömer att det ska ges en annan räckvidd än enligt utredningens för- slag. Liksom utredningen bedömer regeringen att föreskrifter om att lic- ens- och tillståndshavarna ska vara skyldiga att på eget initiativ lämna upp- gifter till myndigheten på återkommande basis, exempelvis kvartalsvis, innebär ett sådant väsentligt tillägg till uppgiftsskyldigheten som kräver stöd i lag. De övriga föreskrifter som skulle omfattas av det bemyndigande som utredningen föreslagit skulle dock vara av verkställighetskaraktär. Det saknas därför behov av bemyndigande i dessa delar. Mot den bakgrun- den bör ett bemyndigande med en möjlighet för regeringen eller den myn- dighet som regeringen bestämmer att få meddela föreskrifter om regelbun- det återkommande uppgiftsskyldighet tas in i den nya lagen.</P>
<P class="p388 ft4">Folkhälsomyndigheten<SPAN class="ft3">, </SPAN>Leovegas AB <SPAN class="ft3">och </SPAN>Miljonlotteriet <SPAN class="ft3">efterfrågar vissa förtydliganden om vilka uppgifter som ska lämnas ut och de närmare villkoren för detta. Uppgiftsskyldigheten enligt den nya lagen gäller såda- na uppgifter som den ansvariga myndigheten behöver för att kunna följa utvecklingen på spelmarknaden. Uppgifterna ska vidare avse ett visst spel. Av 2 § förordningen om statliga myndigheters inhämtande av uppgifter från näringsidkare och kommuner framgår att uppgiftslämnandet ska be- gränsas till den information som behövs med hänsyn till ändamålet. Det är en fråga för den ansvariga myndigheten att närmare tydliggöra vilka upp- gifter som ska ges in och villkoren för inlämnandet. När det gäller påpek- andet från </SPAN>Paf <SPAN class="ft3">om att en begäran om uppgifter bör vara tydlig och ske i god tid följer det vidare av 2 § förordningen om statliga myndigheters in- hämtande av uppgifter från näringsidkare och kommuner att uppgiftslämn- andet ska underlättas så långt möjligt. Enligt 5 § i samma förordning ska fristen för att komma in med uppgifterna vara minst tre veckor, om det inte finns särskilda skäl för någon annan tidsfrist eller en annan tidsfrist är före- skriven i lag eller förordning.</SPAN></P>
<P class="p187 ft3">84</P>
</DIV>
<DIV id="page_85">
<DIV id="p85dimg1">
<INGENBILD zsrc="H90324285x1.jpg/" id="p85img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t40">
<TR>
<TD class="tr5 td130"><P class="p3 ft4">Lagförslag</P></TD>
<TD class="tr5 td42"><P class="p3 ft3">Prop. 2021/22:242</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td130"><P class="p3 ft3">Förslaget medför införandet av 5 och 7 §§ i den nya lagen om skyldighet</P></TD>
<TD class="tr19 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">att lämna uppgifter om utvecklingen på spelmarknaden.</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p389 ft21">8.4 Överklagbarhet</P>
<P class="p390 ft3"><SPAN class="ft23">Regeringens förslag: </SPAN>Den ansvariga myndighetens beslut om förelägg- ande enligt den nya lagen ska få överklagas till allmän förvaltningsdom- stol. Prövningstillstånd ska krävas vid överklagande till kammarrätten.</P>
<P class="p391 ft3"><SPAN class="ft23">Betänkandets förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft23">Remissinstanserna: </SPAN>Samtliga remissinstanser som yttrar sig, däribland</P>
<P class="p392 ft4">AB Svenska spel<SPAN class="ft3">, </SPAN>Aktiebolaget Trav och Galopp<SPAN class="ft3">, </SPAN>Leovegas AB<SPAN class="ft3">, </SPAN>Spooniker Ltd <SPAN class="ft3">och </SPAN>William Hill International<SPAN class="ft3">, tillstyrker eller har inga invändningar mot förslaget.</SPAN></P>
<P class="p393 ft23">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p394 ft4">Beslut om föreläggande bör kunna överklagas</P>
<P class="p395 ft3">Den ansvariga myndighetens beslut om föreläggande enligt den nya lagen bör kunna överklagas i den utsträckning som följer av förvaltningslagens bestämmelser om överklagande. Det motsvarar vad som gäller vid beslut enligt spellagen (se prop. 2017/18:220 s. 214).</P>
<P class="p396 ft3">Vid överklagande av förvaltningsrättens avgöranden enligt den nya lag- en bör prövningstillstånd krävas i kammarrätten.</P>
<P class="p397 ft4">Lagförslag</P>
<P class="p398 ft3">Förslaget medför införandet av 6 § i den nya lagen om skyldighet att lämna uppgifter om utvecklingen på spelmarknaden.</P>
<P class="p389 ft21">8.5 Sekretess</P>
<P class="p399 ft3"><SPAN class="ft23">Regeringens bedömning: </SPAN>Det bör inte införas någon utökad sekretess- reglering till följd av den nya lagen.</P>
<P class="p391 ft3"><SPAN class="ft23">Betänkandets bedömning </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft23">Remissinstanserna: </SPAN>Samtliga remissinstanser som yttrar sig, bl.a.</P>
<P class="p392 ft4">Aktiebolaget Trav och Galopp<SPAN class="ft3">, </SPAN>Spooniker Ltd <SPAN class="ft3">och </SPAN>William Hill Interna- tional<SPAN class="ft3">, delar eller har inga invändningar mot bedömningen. </SPAN>Leovegas AB <SPAN class="ft3">påpekar att många av de licensierade aktörerna på den svenska marknaden är noterade bolag och att information som skickas in till myndigheten där- för måste hållas sekretessbelagd. Bland annat </SPAN>AB Svenska spel <SPAN class="ft3">och </SPAN>Cherry Casino Sweden Ltd <SPAN class="ft3">förutsätter att uppgifter som kan utgöra affärshemlig- heter inte röjs.</SPAN></P>
<P class="p400 ft3"><SPAN class="ft23">Skälen för regeringens bedömning: </SPAN>Det kan inte uteslutas att uppgifter som den ansvariga myndigheten kan komma att begära in i enlighet med uppgiftsskyldigheten i den nya lagen i vissa fall kan utgöra känsliga upp-</P>
<P class="p401 ft61">gifter för de enskilda uppgiftslämnarna. Det kan exempelvis handla om ett</P>
<P class="p402 ft3">85</P>
</DIV>
<DIV id="page_86">
<DIV id="p86dimg1">
<INGENBILD zsrc="H90324286x1.jpg/" id="p86img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p403 ft3">Prop. 2021/22:242 företags affärs- och driftsförhållanden som kan skada företaget om de exempelvis kommer konkurrerande bolag till känna. Regeringen delar där- för, i likhet med bl.a. <SPAN class="ft4">Cherry Casino Sweden Ltd</SPAN>, <SPAN class="ft4">Leovegas AB </SPAN>och <SPAN class="ft4">Sven- ska spel</SPAN>, utredningens bedömning att det är viktigt att det finns ett ända- målsenligt sekretesskydd för sådana uppgifter.</P>
<P class="p404 ft3">Regeringen avser att ge Spelinspektionen i uppdrag att tills vidare an- svara för fullgörandet av uppgifterna enligt den nya lagen. Av 9 § offent- lighets- och sekretessförordningen (2009:641) och punkt 21 i bilagan till samma förordning framgår att sekretess enligt 30 kap. 23 § offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) gäller i Spelinspektionens verksamhet som består i tillståndsgivning och tillsyn enligt spellagen samt utredning och planering, för uppgift om en enskilds affärs- eller driftförhållanden, upp- finningar eller forskningsresultat. Sådana uppgifter får inte lämnas ut om det kan antas att den enskilde lider skada om uppgifterna röjs. Det är vid uppgiftsinhämtning med stöd av den nya lagen inte fråga om tillståndsgiv- ning eller tillsyn. Närmare till hands är att uppgiftsinhämtandet utgör en del i myndighetens verksamhet som består i utredning eller planering.</P>
<P class="p405 ft3">I förarbetena till 30 kap. 23 § offentlighets- och sekretesslagen definier- as inte begreppet utredning. Däremot anges om planering att begreppet närmast är att uppfatta som en förtydligande utläggning av termen utred- ning. Avsikten är att markera att sådan utredning – bestående i t.ex. inford- rande av uppgifter från olika företag – som sker för att underlätta bl.a. för- svars- och krisplaneringen inom folkhushållningen faller inom paragrafens tillämpningsområde. Det klargörs vidare att uppgifter som inhämtats med stöd av förfogandelagen (1978:262) och ransoneringslagen (1978:268) därför kan sekretessbeläggas för att skydda enskildas ekonomiska förhåll- anden (prop. 1979/80:2 Del A s. 234). Mot bakgrund av dessa förarbetsut- talanden får det anses stå klart att uppgifter från en enskild som begärs ut inom ramen för uppgiftsskyldigheten i den nya lagen bör betraktas som del i utredning eller planering, särskilt som inhämtandet utgör ett nödvän- digt led i myndighetens instruktionsstadgade uppgift att följa och informe- ra om utvecklingen på spelmarknaden. Motsvarande bedömning har gjorts vad gäller sekretessbestämmelsen i 30 kap. 1 § offentlighets- och sekre- tesslagen för Konkurrensverkets inhämtande av uppgifter med stöd av lag- en om uppgiftsskyldighet i fråga om marknads- och konkurrensförhållan- den (prop. 2009/10:218 s. 9).</P>
<P class="p406 ft3">Mot denna bakgrund delar regeringen utredningens bedömning att be- fintligt sekretesskydd är tillräckligt och att det inte är nödvändigt med någon utökad sekretessreglering till följd av den nya lagen.</P>
<P class="p407 ft1"><SPAN class="ft1">9</SPAN><SPAN class="ft57">Möjlighet att meddela undantag från de tekniska kraven</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p11 ft3">86</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p328 ft3"><SPAN class="ft23">Regeringens förslag: </SPAN>Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer ska få meddela föreskrifter om undantag från kravet på att ett organ som ackrediterats för uppgiften ska bedöma en licenshavares spelsystem, affärssystem, rutiner, dragningsutrustning och fysiska</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_87">
<DIV id="p87dimg1">
<INGENBILD zsrc="H90324287x1.jpg/" id="p87img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p408 ft3">lotter innan de används i spelverksamheten samt om vilket annat be- dömningsförfarande som i så fall ska gälla.</P>
<P class="p409 ft3"><SPAN class="ft23">Betänkandets förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft23">Remissinstanserna: </SPAN>Majoriteten av remissinstanserna tillstyrker eller</P>
<P class="p410 ft7">har inga invändningar mot förslaget. Det gäller bl.a. <SPAN class="ft29">Cherry Casino Swed- en Ltd</SPAN>, <SPAN class="ft29">Bröstcancerförbundet</SPAN>, <SPAN class="ft29">Bygdegårdarnas riksförbund</SPAN>, <NOBR><SPAN class="ft29">IOGT-NTO</SPAN>,</NOBR> <SPAN class="ft29">Leovegas AB</SPAN>, <SPAN class="ft29">Miljonlotteriet</SPAN>, <SPAN class="ft29">Nordic Lottery AB</SPAN>, <SPAN class="ft29">Pensionärernas riksor- ganisation</SPAN>, <SPAN class="ft29">Prostatacancerförbundet</SPAN>, <SPAN class="ft29">SKPF Pensionärerna</SPAN>, <SPAN class="ft29">Svenska Fot- bollförbundet</SPAN>, <SPAN class="ft29">Svenska Friidrottsförbundet</SPAN>, <SPAN class="ft29">Svenska Handbollförbundet</SPAN>, <SPAN class="ft29">Svenska Postkodföreningen</SPAN>, <SPAN class="ft29">Svenska Skidförbundet</SPAN>, <SPAN class="ft29">Svenska Tennisför- bundet</SPAN>, <SPAN class="ft29">Sveriges bingoarrangörers centralorganisation</SPAN>, <SPAN class="ft29">Sveriges dövas riksförbund</SPAN>, <SPAN class="ft29">Sveriges riksidrottsförbund </SPAN>och <SPAN class="ft29">Synskadades riksförbund</SPAN>. <SPAN class="ft29">Statskontoret </SPAN>menar att de nuvarande tekniska kraven är dåligt anpassade till de allmännyttiga spelens förutsättningar. <SPAN class="ft29">Folkspel ideell förening </SPAN>anser att nuvarande krav är uppenbart oproportionerliga och medför oskäligt höga kostnader i förhållande till spelens omsättning, farlighetsgrad och den tekniska utrustning som används. <SPAN class="ft29">Konkurrensverket </SPAN>invänder inte mot förslaget och framför att en ökad flexibilitet i de tekniska kraven förefaller ha mindre betydelse för konkurrensen eftersom olika spel inte nödvändigt- vis är utbytbara ur ett konkurrensrättsligt perspektiv. Myndigheten fram- håller samtidigt bl.a. vikten av att hänsyn tas till gränsdragningsproblem. <SPAN class="ft29">Spelbranschens riksorganisation </SPAN>delar uppfattningen att de tekniska krav- en har uppfattats som kostnadsdrivande och dåligt anpassade till spel för allmännyttiga ändamål. <SPAN class="ft29">Paf Consulting Abp </SPAN>understryker att de tekniska kraven kan te sig oproportionerligt betungande och <NOBR>icke-ändamålsenliga</NOBR> även för övriga aktörer på spelmarknaden. Bolaget anser att tidsintervallet för giltigheten av de olika certifikaten är oproportionerligt kort och att certifieringskraven i stället bör knytas till licensansökan och situationer då verkliga förändringar görs. <SPAN class="ft29">AB Svenska spel </SPAN>anser att det är av stor vikt att möjligheten att göra undantag från de tekniska kraven inte begränsas till endast vissa licenshavare. <SPAN class="ft29">Spooniker Ltd </SPAN>invänder inte mot förslaget, men anser att det finns skäl att precisera de bemyndiganden till regeringen som redan finns i spellagen.</P>
<P class="p411 ft3"><SPAN class="ft4">Aktiebolaget Trav och Galopp </SPAN>(<SPAN class="ft4">ATG</SPAN>) anser att eventuella undantag från spellagens regler bör införas med stor försiktighet. Enligt bolaget är det viktigt att lagens syften med ett starkt konsumentskydd, hög säkerhet i spelen samt statlig kontroll upprätthålls.</P>
<P class="p317 ft23">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p246 ft4">Tekniska krav enligt spellagen</P>
<P class="p412 ft7">Den som tillhandahåller spel ska enligt 16 kap. 1 § spellagen se till att spel- system, affärssystem, dragningsutrustning, fysiska lotter och fysiska bingobrickor uppfyller sådana tekniska krav som har meddelats med stöd av lagen. Detsamma gäller krav för de rutiner som ska tillämpas för spel- och affärssystem, inklusive de uppgifter som finns i dessa system. Syftet med att spelföretag ska uppfylla vissa tekniska krav är att säkerställa ett starkt konsumentskydd och en hög säkerhet i spelet. Spelare ska kunna utgå från att de spel som tillhandahålls är säkra och att de inte kan manipu- leras (prop. 2017/18:220 s. 172). Av 16 kap. 3 § spellagen framgår vidare</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p11 ft3">Prop. 2021/22:242</P>
<P class="p235 ft3">87</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_88">
<P class="p267 ft3">Prop. 2021/22:242 att en licenshavares spelsystem, affärssystem, rutiner, dragningsutrustning och fysiska lotter ska bedömas av ett organ som ackrediterats för uppgiften innan de används i spelverksamheten.</P>
<P class="p351 ft3">Bestämmelser om de tekniska kraven och om hur bedömningen ska gör- as finns i Lotteriinspektionens föreskrifter och allmänna råd (LIFS 2018:8) om tekniska krav samt ackreditering av organ för den som ska kontrollera, prova och certifiera spelverksamhet. Enligt 1 kap. 1 § i föreskrifterna und- antas vissa verksamheter från tillämpningsområdet för föreskrifterna och de allmänna råden. Bland annat undantas s.k. lokalt poolspel och lokala lotterier som kommuner ansvarar för vad gäller registrering och tillsyn. Vidare undantas lotterier med licens för allmännyttigt spel som omsätter mindre än 5 miljoner kronor från samtliga krav i föreskrifterna utom de funktionskrav som avser slumptalsgeneratorer.</P>
<P class="p413 ft4">En möjlighet att föreskriva undantag från kravet på att bedömningen ska göras av ett ackrediterat organ bör införas</P>
<P class="p368 ft7">Ett riksdagsbundet mål för spelområdet är att allmännyttig ideell verksam- het ska ges goda förutsättningar för att erhålla finansiering genom intäkter från spel (prop. 2018/19:1, bet. 2018/19:KrU1, rskr. 2018/19:94). Stats- kontoret har med anledning av sitt uppdrag att följa upp och utvärdera om- regleringen av spelmarknaden lyft att en återkommande synpunkt från de allmännyttiga organisationerna är att de tekniska kraven är kostnadsdriv- ande och dåligt anpassade till de allmännyttiga spelens förutsättningar. En- ligt Statskontoret uppgår de initiala kostnaderna för en aktör att anpassa sig till de tekniska kraven och för att certifiera sig hos ett ackrediterat organ till 5 miljoner kronor och uppåt. Myndigheten har också pekat på att det ännu inte finns något ackrediterat organ som genomför certifieringsproc- essen på svenska, vilket innebär särskilda utmaningar för små aktörer med begränsade personella resurser (Statskontorets rapport 2020:08 s. 57).</P>
<P class="p414 ft3">Regeringen instämmer, liksom <SPAN class="ft4">ATG</SPAN>, i utredningens bedömning att ett starkt konsumentskydd och en hög säkerhet i spelen även fortsatt bör vara en förutsättning för licens. De olika verksamheter som omfattas av spellag- en medför emellertid skilda risker ur ett konsumentskydds- och säkerhets- perspektiv. Det finns inga bestämmelser i spellagen eller spelförordningen som hindrar att de materiella tekniska kraven anpassas till olika spelverk- samheter. Som framgår ovan har detta också till viss del gjorts i Spelin- spektionens föreskrifter och allmänna råd, eftersom vissa verksamheter i varierande utsträckning undantas från tillämpningsområdet. Vid Spelin- spektionen pågår även ett arbete med att se över de nuvarande tekniska kraven för att bättre anpassa dessa till olika spelverksamheter. Utrymmet är däremot snävare för Spelinspektionen att anpassa reglerna om hur upp- fyllelsen av de tekniska kraven ska bedömas och säkerställas. Så som be- stämmelsen i 16 kap. 3 § spellagen är formulerad ska licenshavarens upp- fyllelse av de tekniska kraven bedömas av ett ackrediterat organ. Spelin- spektionen har getts bemyndigande att meddela föreskrifter om denna be- dömning (21 kap. 14 § 2 spellagen och 16 kap. 9 § 2 spelförordningen). Det saknas dock förutsättningar för Spelinspektionen att meddela före- skrifter om undantag från kravet på att bedömningen ska göras av ett ackrediterat organ.</P>
<P class="p315 ft3">88</P>
</DIV>
<DIV id="page_89">
<DIV id="p89dimg1">
<INGENBILD zsrc="H90324289x1.jpg/" id="p89img1">
</DIV>
<P class="p192 ft3">Regeringen delar, i likhet med majoriteten av remissinstanserna, utred- Prop. 2021/22:242 ningens bedömning att det går att ifrågasätta om samma krav på bedöm- ningsförfarandet bör gälla för alla aktörer på den svenska spelmarknaden.</P>
<P class="p272 ft3">Det är rimligt att det åtminstone finns en möjlighet att medge andra be- dömningsförfaranden när det bedöms vara lämpligt, t.ex. för att underlätta för mindre, allmännyttiga aktörer på spelmarknaden. I likhet med <SPAN class="ft4">Konkur- rensverket </SPAN>ser regeringen inte att det finns några risker för att konkurrens- en påverkas av en sådan möjlighet. Det bör därför införas en möjlighet för regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer att meddela föreskrifter om undantag från kravet på att bedömningen ska göras av ett ackrediterat organ. I syfte att säkerställa ett högt konsumentskydd och en hög säkerhet i spelen bör dock, vid undantag från kravet på att bedömning- en ska göras av ett ackrediterat organ, regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer föreskriva vilket annat bedömningsförfarande som i stället ska gälla.</P>
<P class="p342 ft3">Det ligger inte inom ramen för detta lagstiftningsärende att, på det sätt som <SPAN class="ft4">Spooniker Ltd </SPAN>framför, föreslå ändringar gällande andra bemyndigan- den i spellagen.</P>
<P class="p42 ft4">Lagförslag</P>
<P class="p246 ft3">Förslaget medför att en ny paragraf, 21 kap. 14 a §, införs i spellagen.</P>
<P class="p415 ft1"><SPAN class="ft1">10</SPAN><SPAN class="ft62">Licensers giltighet under prövningen av förnyad licens</SPAN></P>
<P class="p416 ft3"><SPAN class="ft23">Regeringens förslag: </SPAN>En utgången licens enligt spellagen ska fortsätta att gälla om licenshavaren ansöker om förnyad licens. En förutsättning för fortsatt giltighet ska vara att ansökan inkommer senast fyra månader före utgången av giltighetstiden för den licens som förlängningen avser. Licensen ska fortsätta att gälla längst till dess att spelmyndigheten be- slutar om den nya ansökan.</P>
<P class="p417 ft3"><SPAN class="ft23">Betänkandets förslag </SPAN>överensstämmer delvis med regeringens. I be- tänkandet föreslås att en ytterligare förutsättning för fortsatt giltighet ska vara att ansökan innehåller de uppgifter och handlingar i övrigt som be- hövs för myndighetens prövning. Förslaget har även en något annorlunda redaktionell utformning.</P>
<P class="p382 ft7"><SPAN class="ft33">Remissinstanserna: </SPAN>Samtliga remissinstanser som yttrar sig tillstyrker eller har inga invändningar mot förslaget att en utgången licens under vissa förutsättningar ska fortsätta att gälla under prövningen av en ansökan om förnyad licens. Det gäller bl.a. <SPAN class="ft29">AB Svenska spel</SPAN>, <SPAN class="ft29">Aktiebolaget Trav och Galopp</SPAN>, <SPAN class="ft29">Bröstcancerförbundet</SPAN>, <SPAN class="ft29">Bygdegårdarnas riksförbund</SPAN>, <SPAN class="ft29">Cherry Casino Sweden Ltd</SPAN>, <SPAN class="ft29">Miljonlotteriet</SPAN>, <SPAN class="ft29">Nordic Lottery AB</SPAN>, <SPAN class="ft29">Paf Consulting Abp</SPAN>, <SPAN class="ft29">Pensionärernas riksorganisation</SPAN>, <SPAN class="ft29">Prostatacancerförbundet</SPAN>, <SPAN class="ft29">SKPF Pensionärerna</SPAN>, <SPAN class="ft29">Spelbranschens riksorganisation</SPAN>, <SPAN class="ft29">Spelinspektionen</SPAN>, <SPAN class="ft29">Sven- ska Postkodföreningen</SPAN>, <SPAN class="ft29">Sveriges dövas riksförbund </SPAN>och <SPAN class="ft29">Synskadades riks- förbund</SPAN>. Enligt <SPAN class="ft29">Konkurrensverket </SPAN>kan förslaget bidra till en mer välfunger-</P>
<P class="p190 ft3">89</P>
</DIV>
<DIV id="page_90">
<P class="p191 ft3">Prop. 2021/22:242 ande marknad. <SPAN class="ft4">Statskontoret </SPAN>konstaterar att Spelinspektionens arbetsbe- lastning var hög när många företag ansökte om licens i samband med om- regleringen av spelmarknaden och menar att trycket åter kan bli högt när licenserna ska förnyas. Förslaget kan enligt Statskontoret bidra till att min- ska konsekvenserna för såväl spelföretagen som Spelinspektionen. <SPAN class="ft4">Spooniker Ltd </SPAN>och <SPAN class="ft4">William Hill International </SPAN>är positiva, men understryk- er att Spelinspektionen inte bör kunna avslå en ansökan om det vid en dju- pare granskning uppstår behov av kompletteringar. <SPAN class="ft4">Leovegas AB </SPAN>anser att det uttryckligen bör framgå att kravet om att ansökan ska innehålla de upp- gifter och handlingar som behövs för myndighetens prövning inte fråntar</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t29">
<TR>
<TD class="tr5 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td120"><P class="p60 ft3">Spelinspektionen skyldigheten att begära in nödvändiga kompletteringar.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr27 td120"><P class="p60 ft23">Skälen för regeringens förslag</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td120"><P class="p60 ft4">En utgången licens bör fortsätta gälla under prövningen av en ansökan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft4">om förnyad licens</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr14 td120"><P class="p60 ft3">Den nya spelregleringen bygger på ett licenssystem, där alla som agerar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p60 ft7">på den svenska spelmarknaden ska ha en licens och aktörer utan licens ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">stängas ute. Licens får endast ge till den som uppfyller spellagens krav på</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">bl.a. lämplighet och spelansvar (se t.ex. 4 kap. 1 § spellagen). I spellagen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p60 ft3">finns bestämmelser om formen för och innehållet i ett licensbeslut (4 kap.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3"><NOBR>7–9</NOBR> §§ spellagen). Av dessa bestämmelser framgår att en licens ska avse</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft7">en viss tid och, om inte annat anges i lagen, får ges för högst fem år (4 kap.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p60 ft3">8 § spellagen).</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p178 ft3">De flesta licenser som Spelinspektionen har meddelat i och med omreg-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">leringen av den svenska spelmarknaden gäller i fem år. Det innebär att en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">stor mängd licenser kommer att löpa ut samtidigt. Vid en ansökan om för-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p60 ft3">nyad licens ska Spelinspektionen på nytt göra en fullständig prövning av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">förutsättningarna för licens. I spellagen finns det inte någon bestämmelse</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p60 ft7">om fortsatt giltighet av licenser under prövning av en ansökan om förnyad</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">licens (jfr 2 kap. 23 § ellagen [1997:857] och 2 kap. 6 a § vapenlagen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">[1996:67]). Avsaknaden av en sådan bestämmelse skulle kunna innebära</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">att spelbolag i vissa fall behöver upphöra med sin verksamhet under tiden</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p60 ft3">som en ansökan om förnyad licens prövas av myndigheten. Denna risk är,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft7">liksom bl.a. <SPAN class="ft29">Statskontoret </SPAN>påpekar, särskilt stor under tider med stor arbets-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p60 ft3">börda hos myndigheten, t.ex. när flera licenser löper ut samtidigt.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p178 ft3">Det är licenshavaren som ska ge in en ansökan om förnyelse av en be-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">fintlig licens och styrka att förutsättningarna för licens är uppfyllda. In-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">kommer ingen ansökan upphör licensen att gälla vid giltighetstidens ut-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p60 ft3">gång och den licenspliktiga verksamheten måste upphöra. Det är också</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">licenshavarens ansvar att en ansökan om förnyelse inkommer i god tid</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p60 ft7">innan den gällande licensen går ut. Det ligger dock utanför licenshavarnas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">kontroll att en ansökan om förnyad licens inte hinner prövas till följd av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">en hög arbetsbelastning hos Spelinspektionen. För att undvika att en lic-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">enshavare ska behöva upphöra med sin verksamhet under tiden som en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p60 ft3">ansökan om förnyad licens prövas av myndigheten bör därför, såsom ut-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft7">redningen föreslår och remissinstanserna anser, den ursprungliga licensen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p60 ft7">fortsätta att gälla till dess att ansökan om förlängning av giltighetstiden har</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">prövats. Det är dock angeläget att myndigheten också får tillräckligt med</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft7">tid för att hinna bereda och avgöra ett förlängningsärende innan giltighets-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td93"><P class="p59 ft3">90</P></TD>
<TD class="tr5 td120"><P class="p60 ft3">tiden löper ut. En förutsättning för fortsatt giltighet bör därför vara att den</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_91">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p239 ft3">sökande har gett in sin ansökan om förlängning i god tid (jfr prop. 1996/97:136 s. 49 och 128 samt prop. 2013/14:226 s. 29 och 30). Med hänsyn till såväl licenshavarnas som myndighetens planering är det rimligt att kräva att en ansökan ska ges in senast fyra månader före giltig- hetstidens utgång.</P>
<P class="p418 ft7">Någon motsvarighet till det av utredningen föreslagna kravet på att en ansökan ska innehålla de uppgifter och handlingar som behövs för myn- dighetens prövning för att den ursprungliga licensen ska fortsätta gälla un- der prövningen finns inte i ellagens eller vapenlagens motsvarande be- stämmelser om fortsatt giltighet av koncessioner respektive tillstånd under prövningen av en ansökan om förlängd giltighetstid eller förnyat tillstånd. Ett införande av ett sådant krav kan även, som bl.a. <SPAN class="ft29">Spooniker Ltd </SPAN>och <SPAN class="ft29">William Hill International </SPAN>påpekar, leda till tillämpnings- och gränsdrag- ningsproblem. Ett sådant krav kan t.ex. komma att kräva att Spelinspek- tionen måste göra två prövningar i ärenden om förnyelse av licenser; först en prövning av om en ansökan innehåller tillräckligt underlag för fortsatt giltighet under prövningen av ansökan och sedan myndighetens slutliga prövning av ansökan. Liksom <SPAN class="ft29">Leovegas AB </SPAN>konstaterar har Spelinspek- tionen dessutom redan en skyldighet att i enlighet med 20 § förvaltnings- lagen vidta åtgärder för att rätt till brister i en ansökan, t.ex. genom att begära in de kompletteringar av ansökan som behövs för att frågan om förnyelse av licens ska kunna prövas. Spelinspektionen har vidare en skyl- dighet att enligt 9 § första stycket samma lag handlägga ett ärende så en- kelt, snabbt och kostnadseffektivt som möjligt utan att rättssäkerheten eftersätts. Eftersom en ansökan enligt förslaget ska ges in senast fyra mån- ader före giltighetstidens utgång har myndigheten alltså gott om tid att be- gära kompletteringar innan licensens utgång och det slutliga beslutet om förnyelse. Om en licenshavare t.ex. skulle ge in en blank ansökan eller en ansökan som saknar viktiga uppgifter eller handlingar för prövningen bör myndigheten dessutom utan någon större arbetsinsats kunna konstatera att en begäran om komplettering är nödvändig. Till skillnad mot utredningen anser regeringen därför att det inte finns tillräckligt behov av ett krav på att ansökan ska innehålla de uppgifter och handlingar i övrigt som behövs för myndighetens prövning för att fortsatt giltighet under prövningen ska vara möjlig.</P>
<P class="p419 ft7">Syftet med den föreslagna bestämmelsen om fortsatt giltighet av licenser är att undvika att licenshavare drabbas av negativa konsekvenser till följd av hög arbetsbelastning hos Spelinspektionen. Syftet är däremot inte att möjliggöra för en tidigare licenshavare att efter utgången licens fortsatt kunna tillhandahålla spel trots att myndigheten beslutat om avslag i frågan om förlängning. För att undvika att en utgående licens fortsätter att vara giltig även under en eventuell överprövning av ett beslut i förlängnings- frågan bör därför den fortsatta giltigheten endast gälla till dess att myndig- heten fattat beslut i frågan om den nya ansökan. Om Spelinspektionen av- slår ansökan om förnyelse bör således den gamla licensen upphöra att gälla om dess giltighetstid gått ut, oavsett om avslagsbeslutet överklagas.</P>
<P class="p183 ft4">Lagförslag</P>
<P class="p371 ft3">Förslaget medför införandet av 4 kap. 8 § andra stycket spellagen.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p11 ft3">Prop. 2021/22:242</P>
<P class="p235 ft3">91</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_92">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t31">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr30 td66"><P class="p236 ft3">Prop. 2021/22:242 <SPAN class="ft14">11</SPAN></P></TD>
<TD class="tr30 td18"><P class="p3 ft1">Anpassade regler om bonuserbjudanden</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td127"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td145"><P class="p236 ft3"><SPAN class="ft23">Regeringens förslag: </SPAN>Licenshavare som enbart tillhandahåller spel för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td127"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td128"><P class="p236 ft3">allmännyttiga ändamål ska undantas från begränsningen att en licensha-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td127"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td128"><P class="p236 ft3">vare endast får erbjuda eller lämna bonus vid det första tillfället då en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td127"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td128"><P class="p236 ft3">spelare spelar på något av licenshavarens spel.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td127"><P class="p3 ft49"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr26 td129"><P class="p3 ft55"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td94"><P class="p153 ft3"><SPAN class="ft23">Betänkandets förslag </SPAN>överensstämmer i sak med regeringens. Förslaget</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td94"><P class="p3 ft3">har dock en något annorlunda redaktionell utformning.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td94"><P class="p153 ft3"><SPAN class="ft23">Remissinstanserna: </SPAN>Majoriteten av remissinstanserna som yttrar sig</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td94"><P class="p3 ft3">tillstyrker eller har inga invändningar mot förslaget. Det gäller bl.a. <SPAN class="ft4">Bröst-</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td94"><P class="p3 ft29">cancerförbundet<SPAN class="ft7">, </SPAN>Bygdegårdarnas riksförbund<SPAN class="ft7">, </SPAN>Folkspel ideell förening<SPAN class="ft7">,</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td94"><P class="p3 ft4"><NOBR>IOGT-NTO<SPAN class="ft3">,</SPAN></NOBR><SPAN class="ft3"> </SPAN>Miljonlotteriet<SPAN class="ft3">, </SPAN>Nordic Lottery AB<SPAN class="ft3">, </SPAN>Paf Consulting Abp<SPAN class="ft3">, </SPAN>Pen-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td94"><P class="p3 ft4">sionärernas riksorganisation<SPAN class="ft3">, </SPAN>Prostatacancerförbundet<SPAN class="ft3">, </SPAN>SKPF Pensio-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td94"><P class="p3 ft29">närerna<SPAN class="ft7">, </SPAN>Statskontoret<SPAN class="ft7">, </SPAN>Svenska Fotbollförbundet<SPAN class="ft7">, </SPAN>Svenska Friidrottsför-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td94"><P class="p3 ft4">bundet<SPAN class="ft3">, </SPAN>Svenska Handbollförbundet<SPAN class="ft3">, </SPAN>Svenska Skidförbundet<SPAN class="ft3">, </SPAN>Svenska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td94"><P class="p3 ft4">Tennisförbundet<SPAN class="ft3">, </SPAN>Sveriges bingoarrangörers centralorganisation<SPAN class="ft3">,</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td94"><P class="p3 ft29">Sveriges dövas riksförbund<SPAN class="ft7">, </SPAN>Sveriges riksidrottsförbund <SPAN class="ft7">och </SPAN>Synskadades</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td94"><P class="p3 ft4">riksförbund.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td94"><P class="p153 ft7"><SPAN class="ft29">Spelbranschens riksorganisation </SPAN>anser att bonusbegränsningen försvår-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td94"><P class="p3 ft3">ar intäktsmöjligheterna från spel i strid med det politiska målet för allmän-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td94"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft3">nyttiga organisationer. </SPAN>Lunds universitet <SPAN class="ft3">(</SPAN>medicinska fakulteten<SPAN class="ft3">) delar</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td94"><P class="p3 ft3">uppfattningen att lotterier för allmännyttiga ändamål tillhör spelformerna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td94"><P class="p3 ft7">med låg beroenderisk. <SPAN class="ft29">Svenska Postkodföreningen </SPAN>ser det som positivt att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td94"><P class="p3 ft7">undantaget inte kompletteras med en begränsning av t.ex. värdenivå. <SPAN class="ft29">Folk-</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td94"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">hälsomyndigheten </SPAN>och <SPAN class="ft4">Spelinspektionen </SPAN>konstaterar att lotterier för all-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td94"><P class="p3 ft3">männyttiga ändamål generellt sett är en mindre riskfylld spelform, men</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td94"><P class="p3 ft3">anser att möjlig storlek och form på bonusar inom licensformen bör regle-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td94"><P class="p3 ft3">ras särskilt. Enligt Spelinspektionen bör det även övervägas att begränsa</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td94"><P class="p3 ft3">undantaget till att inte gälla för onlinespel. <SPAN class="ft4">AB Svenska spel </SPAN>ställer sig</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td94"><P class="p3 ft3">huvudsakligen bakom förslaget, men framför att det även bör gälla bolag-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td94"><P class="p3 ft29"><SPAN class="ft7">ets egna lotterier. </SPAN>Region Stockholm <SPAN class="ft7">(</SPAN>Beroendecentrum Stockholm<SPAN class="ft7">) avstår</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td94"><P class="p3 ft3">från att lämna synpunkter, men framför att gällande reglering där bonus</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td94"><P class="p3 ft3">endast får lämnas till nya spelare inte är oproblematisk. Enligt regionen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td94"><P class="p3 ft3">uppmuntrar detta spelare att hoppa mellan spelbolag, vilket t.ex. försvårar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td94"><P class="p3 ft3">kontroll av spelbeteenden.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td94"><P class="p153 ft7">Flera remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft29">Verdandi </SPAN>och <SPAN class="ft29">William Hill International</SPAN>, av-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td94"><P class="p3 ft7">styrker förslaget. <SPAN class="ft29">Spooniker Ltd </SPAN>menar att konsekvensen av bonusbegräns-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td94"><P class="p3 ft7">ningen är att alla spelformer har fått sämre konkurrensförutsättningar, vilk-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td94"><P class="p3 ft3">et haft en tydlig effekt på kanaliseringen för de spelformer som är utsatta</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td94"><P class="p3 ft7">för mest konkurrens från olicensierade spel. Enligt bolaget innebär förslag-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td94"><P class="p3 ft3">et en kraftig snedvridning av marknaden. Någon tydlig minskning av spel-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td94"><P class="p3 ft3">andet på allmännyttiga lotterier kan enligt bolaget inte heller konstateras,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td94"><P class="p3 ft3">varför det saknas ekonomiska skäl för att slopa bonusbegränsningen för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td94"><P class="p3 ft3">just sådana lotterier. Enligt <SPAN class="ft4">Cherry Casino Sweden Ltd </SPAN>urvattnas syftet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td94"><P class="p3 ft3">med bestämmelsen att bl.a. minska skadeverkningarna av spel. Bolaget</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td94"><P class="p3 ft7">anser vidare att det är problematiskt att vissa spelprodukter undantas trots</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td94"><P class="p3 ft3">att det ännu inte har tagits fram en modell för riskklassificering.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td94"><P class="p153 ft7"><SPAN class="ft29">Konkurrensverket </SPAN>ställer sig inte bakom förslaget med hänsyn till att det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr1 td125"><P class="p98 ft3">92</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td94"><P class="p3 ft3">bl.a. kan finnas gränsdragningsproblem med att avgöra vilka ändamål som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td5"><P class="p3 ft12"> </P></TD>
<TD class="tr11 td18"><P class="p3 ft12"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_93">
<P class="p179 ft3">är allmännyttiga och risken att undantaget utnyttjas av oseriösa aktörer. Prop. 2021/22:242 Myndigheten anser däremot att lokala och tillfälliga lotterier (frisektorlott-</P>
<P class="p193 ft7">erier) borde kunna undantas från begränsningarna. <SPAN class="ft29">Centralförbundet för alkohol och narkotikaupplysning </SPAN>och <SPAN class="ft29">Stockholms universitet </SPAN>(<SPAN class="ft29">Institutionen för folkhälsovetenskap</SPAN>) delar uppfattningen att de spel som allmännyttiga organisationer erbjuder i dagsläget oftast är spel med låg risk att utveckla spelproblem, men universitetet menar att detta inte är givet även framöver. Om dessa spel ändå undantas anser myndigheten att det t.ex. bör införas ett maximalt värde på bonusar. <SPAN class="ft29">Aktiebolaget Trav och Galopp </SPAN>ger fullt stöd till att de allmännyttiga lotterierna ska ha goda förutsättningar att verka för sina goda ändamål. Enligt bolaget riskerar dock alla undantag från reglerna i spellagen, även om de kan uppfattas som välmotiverade eftersom de syft- ar till att främja goda ändamål, att göra lagen otydlig. För spelbranschens samlade förtroende hos allmänheten är det enligt bolaget viktigt att prin- cipen om lika villkor bibehålls och att eventuella undantag införs med ytterst stor försiktighet. <SPAN class="ft29">Leovegas AB </SPAN>anser att bonusbegränsningen ska tas bort för alla aktörer i syfte att öka kanaliseringsgraden. Enligt bolaget är behovet av att visa lojalitet till kunder större hos kommersiella spelbolag än hos de som erbjuder spel för allmännyttiga ändamål.</P>
<P class="p420 ft23">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p246 ft4">Den nuvarande regleringen av bonuserbjudanden</P>
<P class="p184 ft3">Enligt 14 kap. 9 § spellagen får en licenshavare endast vid det första till- fället då en spelare spelar på något av licenshavarens spel erbjuda eller lämna bonus. Enligt 2 kap. 3 § 3 avses med begreppet bonus i lagen rabatt eller liknande ekonomiskt incitament som är direkt kopplat till spelet. Den närmare innebörden av bonus har varit föremål för prövning i domstol, se t.ex. Kammarrätten i Jönköpings domar den 15 oktober 2020 i mål nr</P>
<P class="p189 ft3"><NOBR>3745-19,</NOBR> den 18 juni 2021 i mål nr <NOBR>2232-20</NOBR> och den 18 januari 2022 i mål nr <NOBR>92-21.</NOBR></P>
<P class="p64 ft3">Av 21 kap. 13 § 4 spellagen framgår att regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om förutsättningar för en licenshavares erbjudande av bonus enligt 14 kap. 9 §. I 11 kap. 6 § spel- förordningen finns ytterligare regler om bonuserbjudanden.</P>
<P class="p64 ft3">Införandet av bonusbegränsningen i 14 kap. 9 § spellagen motiverades med att det är mycket problematiskt att bonuserbjudanden lockar spelare med problem att fortsätta sitt spelande och upprätthåller spelandet på ett sätt som kan anses ohälsosamt. Ett totalt förbud ansågs dock väl långtgåen- de och oproportionerligt. Med beaktande av behovet av kanalisering och för att underlätta nya aktörers tillträde till den svenska spelmarknaden an- sågs det vara rimligt att låta en licenshavare erbjuda en bonus vid det första speltillfället (prop. 2017/18:220 s. 155).</P>
<P class="p316 ft3">Bonusbegränsningen gäller för alla licenshavare oavsett vilka spelpro- dukter eller bonus som licenshavaren erbjuder. Varken Spelinspektionen eller domstol har än så länge prövat frågan om den typen av premier och rabatterade lotter som de allmännyttiga organisationerna använder sig av utgör bonus enligt spellagens mening. Mot bakgrund av spellagens definition av bonus, dvs. en rabatt eller liknande ekonomiskt incitament som är direkt kopplat till spelet, delar regeringen dock utredningens</P>
<P class="p421 ft3">93</P>
</DIV>
<DIV id="page_94">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p177 ft3">Prop. 2021/22:242</P>
<P class="p279 ft3">94</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p298 ft3">bedömning att även sådana premier och rabatterade lotter torde falla in under begreppet.</P>
<P class="p422 ft4">De allmännyttiga lotteriernas möjligheter att bedriva verksamhet på den svenska spelmarknaden</P>
<P class="p301 ft3">Ett riksdagsbundet mål för spelområdet är att allmännyttig ideell verksam- het ska ges goda förutsättningar för att erhålla finansiering genom intäkter från spel (prop. 2018/19:1, bet. 2018/19:KrU1, rskr. 2018/19:94). De lott- erier som erbjuder spel för allmännyttiga ändamål har en lång historik av att erbjuda premier och rabatterade lotter vid försäljning av sina produkter och kundrelationerna byggs ofta upp på motsvarande sätt som en tidnings- prenumeration.</P>
<P class="p231 ft7">Statskontoret har i sitt uppdrag att följa upp och utvärdera omregleringen av spelmarknaden konstaterat att de centrala villkoren för de allmännyttiga organisationernas spel är oförändrade och deras intäkter är något högre än före omregleringen. En hårdare konkurrens på spelmarknaden har emeller- tid gjort det svårare för allmännyttiga organisationer att konkurrera om svenska konsumenters spelande. Enligt Statskontoret har också intäkterna för de mindre lotterierna och för bingohallarna minskat något (Statskontor- ets rapport 2022:5 s. <NOBR>45–47</NOBR> och <NOBR>107–113).</NOBR></P>
<P class="p423 ft4">Det bör införas ett undantag från bonusbegränsningen i spellagen för spel för allmännyttiga ändamål</P>
<P class="p424 ft3">Förbudet mot att erbjuda bonus vid mer än ett tillfälle är en konsument- skyddande regel som särskilt syftar till att förhindra att spelare med prob- lem lockas till spel eller till att fortsätta att spela. De olika verksamheter som omfattas av spellagen medför dock skilda risker ur ett konsument- skydds- och säkerhetsperspektiv. Den typ av spel som de allmännyttiga organisationerna tillhandahåller anses generellt sett vara spel med låg risk att utveckla spelproblem bl.a. eftersom det är frågan om låga insatsmöjlig- heter per lott, i de flesta fall rör sig om långsammare spel och vinståterbe- talningsnivån är låg. Det har inte heller framkommit att de premier som många av lotterierna under en lång tid använt sig av har bidragit till ett osunt spelande. Folkhälsomyndighetens befolkningsundersökning visar att den procentuella andelen med problemspelande bland de som spelat någon gång det senaste året och bland de som spelat minst varje månad inom spelsegmentet lotteri online är mycket låga och endast uppgår till några procent. Detta kan jämföras med segmentet spelautomater eller kasinospel online, där andelen med problemspelande uppgår till väsentligt högre nivåer (Swelogs 2018 och 2021).</P>
<P class="p380 ft7">Mot denna bakgrund delar regeringen, i likhet med bl.a. <SPAN class="ft29">Folkhälsomyn- digheten</SPAN>, <SPAN class="ft29">Lunds universitet </SPAN>(<SPAN class="ft29">medicinska fakulteten</SPAN>) och <SPAN class="ft29">Spelinspektionen</SPAN>, utredningens bedömning att premier och andra typer av ekonomiska inci- tament kopplat till spel för allmännyttiga ändamål sammantaget inte utgör en sådan risk ur ett konsumentskyddsperspektiv som motiverar en be- gränsning såsom den i 14 kap. 9 § spellagen. Till skillnad från <SPAN class="ft29">Cherry Casino Sweden Ltd </SPAN>anser regeringen att det inte krävs en riskklassifice- ringsmodell för detta konstaterande. Det bör därför införas undantag från bonusbegränsningen i spellagen för spel för allmännyttiga ändamål. För att undvika kringgående av bonusbegränsningen för sådana aktörer som</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_95">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16">
<TR>
<TD class="tr5 td130"><P class="p3 ft3">inte bör omfattas av undantaget, och fortsatt värna ett starkt konsument-</P></TD>
<TD class="tr5 td42"><P class="p10 ft3">Prop. 2021/22:242</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">skydd, bör undantaget gälla sådana licenshavare som enbart tillhandahåller</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">spel enligt 6 kap., dvs. spel för allmännyttiga ändamål.</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p9 ft3">Som framgår ovan har de allmännyttiga organisationerna en lång histo-</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td130"><P class="p3 ft3">rik av att erbjuda premier och rabatterade lotter vid försäljning av sina pro-</P></TD>
<TD class="tr4 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">dukter. Det finns inte något som visar att de tidigare skulle ha använt sig</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td130"><P class="p3 ft3">av överdrivna och extensiva bonuserbjudanden eller att de skulle ha incita-</P></TD>
<TD class="tr4 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">ment för att börja göra det framöver. Det finns inte heller något som tyder</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">på att de allmännyttiga spelen, på så sätt bl.a. <SPAN class="ft4">Stockholms universitet </SPAN>(<SPAN class="ft4">Insti-</SPAN></P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">tutionen för folkhälsovetenskap</SPAN>) menar, skulle riskera att utvecklas till en</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td130"><P class="p3 ft3">mer riskfylld spelform. Mot denna bakgrund saknas det anledning att, som</P></TD>
<TD class="tr4 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">bl.a. Folkhälsomyndigheten och Spelinspektionen anser, särskilt reglera</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td130"><P class="p3 ft3">möjlig storlek och form på bonusar inom den aktuella licensformen. Till</P></TD>
<TD class="tr4 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">skillnad mot vad Spelinspektionen förordar finns det inte heller tillräckligt</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">stöd för att det skulle finnas behov av att begränsa undantaget på så sätt att</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td130"><P class="p3 ft3">det inte ska gälla för de spel som tillhandahålls online. Regeringen kom-</P></TD>
<TD class="tr4 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">mer dock att följa utvecklingen noga och vid behov se över regleringen.</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p9 ft3">Utredningens förslag syftar inte till att undanta de allmännyttiga spelen</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td130"><P class="p3 ft3">från av regeringen meddelade föreskrifter på området. För att det tydligt</P></TD>
<TD class="tr4 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">ska framgå att det nuvarande bemyndigandet till regeringen att meddela</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">föreskrifter om förutsättningar för en licenshavares erbjudande av bonus</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td130"><P class="p3 ft3">enligt 14 kap. 9 § spellagen även omfattar bonuserbjudanden från licens-</P></TD>
<TD class="tr4 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">havare som enbart tillhandahåller spel för allmännyttiga ändamål bör be-</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">stämmelsen utformas på ett annat sätt än vad utredningen föreslår. I för-</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">hållande till utredningens förslag görs därför en redaktionell ändring i be-</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td130"><P class="p3 ft3">stämmelsen.</P></TD>
<TD class="tr4 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p9 ft3">När det gäller <SPAN class="ft4">Konkurrensverkets </SPAN>befarade risk för gränsdragningsprob-</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td130"><P class="p3 ft3">lem med att avgöra vilka ändamål som är allmännyttiga och att det inte</P></TD>
<TD class="tr4 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">heller kan uteslutas att systemet kan utnyttjas av oseriösa aktörer, kan det</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">konstateras att det föreslagna undantaget tar sikte på sådana licenshavare</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">som enbart tillhandahåller spel enligt 6 kap. spellagen. Det är Spelinspek-</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td130"><P class="p3 ft3">tionen som vid prövningen av en licensansökan bedömer om en aktör upp-</P></TD>
<TD class="tr4 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">fyller förutsättningarna för licensen. Spelinspektionen bedriver även till-</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td130"><P class="p3 ft3">syn över aktörerna på spelmarknaden. Om en licenshavare åsidosätter sina</P></TD>
<TD class="tr4 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">skyldigheter kan licenshavaren bl.a. föreläggas att vidta rättelse eller med-</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">delas förbud. Det finns även en möjlighet att återkalla en licenshavares</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">licens i vissa fall.</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td130"><P class="p9 ft3">Det föreslagna undantaget för spel som de allmännyttiga organisationer-</P></TD>
<TD class="tr4 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">na tillhandahåller motiveras dels med att sådana spel generellt sett innebär</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td130"><P class="p3 ft3">låg risk att utveckla spelproblem, dels för att ge allmännyttig ideell verk-</P></TD>
<TD class="tr4 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">samhet goda förutsättningar för att erhålla finansiering genom intäkter från</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">spel. I motsats till vad bl.a. <SPAN class="ft4">Leovegas AB </SPAN>och <SPAN class="ft4">Svenska spel </SPAN>anför saknas</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">det anledning att införa samma sorts undantag för andra spel- och licens-</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td130"><P class="p3 ft3">former. En särreglering för de allmännyttiga spelen i detta avseende kan</P></TD>
<TD class="tr4 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">inte heller, som bl.a. <SPAN class="ft4">Spooniker Ltd </SPAN>menar, anses medföra en snedvridning</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td130"><P class="p3 ft3">av den svenska spelmarknaden, då de allmännyttiga spelen huvudsakligen</P></TD>
<TD class="tr4 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">riktar sig till en annan kundkrets än t.ex. kommersiellt onlinespel.</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p9 ft3">Den nu gällande bonusregleringen, och de konsekvenser denna enligt</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft3">bl.a. </SPAN>Region Stockholm <SPAN class="ft3">(</SPAN>Beroendecentrum Stockholm<SPAN class="ft3">) medför, omfattas</SPAN></P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td130"><P class="p3 ft3">inte av det aktuella lagstiftningsärendet. Syftet med bonusbegränsningen</P></TD>
<TD class="tr4 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td130"><P class="p3 ft3">är dock att minska risken för att bonuserbjudanden lockar spelare med pro-</P></TD>
<TD class="tr4 td42"><P class="p10 ft3">95</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_96">
<DIV id="p96dimg1">
<INGENBILD zsrc="H90324296x1.jpg/" id="p96img1">
</DIV>
<P class="p267 ft3">Prop. 2021/22:242 blem att fortsätta sitt spelande och upprätthåller spelandet på ett sätt som kan anses ohälsosamt. När det gäller risken för att spelare väljer att hoppa mellan spelbolag har bolagen ett stort ansvar för att säkerställa att sociala och hälsomässiga hänsyn iakttas i spelverksamheten för att skydda spelare mot överdrivet spelande och hjälpa dem att minska sitt spelande när det finns anledning till det.</P>
<P class="p387 ft4">Lagförslag</P>
<P class="p425 ft3">Förslaget medför införandet av 14 kap. 9 § andra stycket spellagen.</P>
<P class="p426 ft1"><SPAN class="ft1">12</SPAN><SPAN class="ft63">Lagen om anordnande av visst automatspel ska upphävas</SPAN></P>
<P class="p427 ft3"><SPAN class="ft23">Regeringens förslag: </SPAN>Lagen om anordnande av visst automatspel ska upphävas.</P>
<P class="p257 ft3">Anordnare av förströelsespel, dvs. sådana automatspel där spelandet sker endast för nöjes skull, ska omfattas av skyldigheten att använda kassaregister.</P>
<P class="p428 ft23">Departementspromemorians förslag <SPAN class="ft3">överensstämmer med regering- ens.</SPAN></P>
<P class="p429 ft3"><SPAN class="ft23">Remissinstanserna: </SPAN>Samtliga remissinstanser som yttrar sig i denna del tillstyrker eller har inget att invända mot förslaget att lagen (1982:636) om anordnande av visst automatspel (automatspelslagen) ska upphävas. Det gäller bl.a. <SPAN class="ft4">Bodens kommun</SPAN>, <SPAN class="ft4">Borås kommun</SPAN>, <SPAN class="ft4">Domstolsverket</SPAN>, <SPAN class="ft4">Kungälvs kommun</SPAN>, <SPAN class="ft4">Lycksele kommun</SPAN>, <SPAN class="ft4">Malmö kommun</SPAN>, <SPAN class="ft4">Myndigheten för ungdoms- och civilsamhällesfrågor</SPAN>, <SPAN class="ft4">Polismyndigheten</SPAN>, <SPAN class="ft4">Skellefteå kommun</SPAN>, <SPAN class="ft4">Sverok </SPAN>och <SPAN class="ft4">Tekniska museet</SPAN>. De flesta av dessa påpekar att den tekniska utveck- lingen har gjort att lagen spelat ut sin roll. <SPAN class="ft4">Socialstyrelsen </SPAN>delar bedöm- ningen att den risk kopplad till anordnande av automatspel som kan tänkas kvarstå främst är risken för att spelautomaterna används för att tillhanda- hålla otillåtet spel om pengar. Enligt <SPAN class="ft4">Spelinspektionen </SPAN>ger bestämmelserna i spellagen de möjligheter som behövs för att motverka att otillåtet spel om pengar sker på spelautomater. Myndigheten anser däremot att det bör in- föras en uttrycklig bestämmelse om undantag från kravet på licens för såd- ana spel på mekaniska eller elektroniska spelautomater som inte ger vinst eller endast ger vinst i form av frispel på automaten. Eftersom ett frispel kan bedömas ha ett värde i pengar motsvarande vad det kostar att köpa ett nytt spel menar myndigheten att det inte kan uteslutas att vissa spel som i dag omfattas av automatspelslagen skulle kräva licens om lagen upphävs.</P>
<P class="p340 ft7">Endast ett fåtal remissinstanser yttrar sig särskilt över förslaget om att anordnare av förströelsespel ska omfattas av skyldigheten att använda kassaregister. <SPAN class="ft29">Stockholms kommun </SPAN>menar att det inte längre finns något godtagbart skäl för att anordnare av spel på förströelseautomater ska und- antas från skyldigheten. <SPAN class="ft29">Ålands penningautomatförening </SPAN>(<SPAN class="ft29">Paf</SPAN>) ifrågasätter däremot att sådana anordnare ska omfattas av skyldigheten att använda</P>
<P class="p40 ft3">96</P>
</DIV>
<DIV id="page_97">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16">
<TR>
<TD class="tr5 td130"><P class="p3 ft3">kassaregister. Föreningen menar att ett sådant krav är oproportionerligt,</P></TD>
<TD class="tr5 td42"><P class="p10 ft3">Prop. 2021/22:242</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">eftersom varje automat i så fall måste utrustas med registreringsutrustning.</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td130"><P class="p3 ft23">Skälen för regeringens förslag</P></TD>
<TD class="tr27 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td130"><P class="p3 ft4">Förströelsespel bör inte längre vara tillståndspliktigt</P></TD>
<TD class="tr14 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td130"><P class="p3 ft3">Automatspelslagen reglerar anordnande av s.k. förströelsespel, såsom</P></TD>
<TD class="tr14 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">flipperspel, <NOBR>tv-spel</NOBR> och datorspel, där spelandet sker endast för nöjes skull.</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td130"><P class="p3 ft3">Lagens tillämpningsområde omfattar sådana spel på mekaniska eller elek-</P></TD>
<TD class="tr4 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">troniska spelautomater som anordnas för allmänheten eller som i annat fall</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td130"><P class="p3 ft3">anordnas i förvärvssyfte och som inte ger vinst eller endast ger vinst i form</P></TD>
<TD class="tr4 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">av frispel på automaten. Lagen tillämpas också på uppställning av auto-</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">mater av detta slag i lokaler eller på platser till vilka allmänheten har tillträ-</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">de (1 § automatspelslagen). Spel om pengar och andra vinster med ett vär-</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td130"><P class="p3 ft3">de i pengar regleras i spellagen.</P></TD>
<TD class="tr4 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p9 ft3">Automatspelslagen är en social skyddslagstiftning med det övergripande</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td130"><P class="p3 ft3">syftet att motverka uppkomsten av olämpliga ungdomsmiljöer i samband</P></TD>
<TD class="tr4 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">med anordnande av förströelsespel, samt att förhindra illegalt spel om</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">pengar (se prop. 2004/05:3 s. 12). Enligt lagen är anordnande av spel på</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td130"><P class="p3 ft3">förströelsespelsautomater och uppställande av sådana spelautomater som</P></TD>
<TD class="tr4 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">huvudregel tillståndspliktigt (3 § automatspelslagen). Anledningen till att</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">tillståndsplikten infördes var att olämpliga ungdomsmiljöer hade uppkom-</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td130"><P class="p3 ft3">mit i spelhallar där spel på flipperspel och liknande automatspel bedrevs.</P></TD>
<TD class="tr4 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">Oron avsåg bl.a. risken för att spelhallarna skulle bli tillhåll för personer</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">med sociala problem, vilka skulle komma att utöva dåligt inflytande på</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td130"><P class="p3 ft3">ungdomar, samt förekomsten av handel med alkohol och narkotika i spel-</P></TD>
<TD class="tr4 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">hallarna. Även spelandet i sig ansågs problematiskt, eftersom det befara-</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">des kunna skapa ett pengabehov, som i sin tur skulle kunna utlösa viss</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">kriminalitet, såsom snatteri och häleri (prop. 1981/82:203 s. 9 och 10).</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td130"><P class="p9 ft3">Under de decennier som gått sedan automatspelslagen infördes har barn</P></TD>
<TD class="tr4 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">och ungas spelvanor genomgått stora förändringar. Datorspelande är för</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td130"><P class="p3 ft3">många ett stort fritidsintresse. Många har också tillgång till spelutrustning</P></TD>
<TD class="tr4 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">i hemmet, i skolan, på fritids och på andra offentliga platser i samhället,</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">t.ex. på biblioteken. Den typ av automatspelshallar som var skälet till att</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">automatspelslagen infördes finns numera endast på ett fåtal platser i</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td130"><P class="p3 ft3">Sverige. Spelen riktar sig till en bred och allmän publik, såväl äldre som</P></TD>
<TD class="tr4 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">yngre. I många fall handlar det om arrangemang där barn och vuxna för-</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td130"><P class="p3 ft3">väntas delta i spelet tillsammans. Det skyddsbehov som automatspelslagen</P></TD>
<TD class="tr4 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">avser att tillgodose finns därmed inte längre, i vart fall inte i en sådan ut-</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">sträckning att det ensamt kan motivera ett krav på tillstånd för anordnande</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">av spel av det aktuella slaget.</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td130"><P class="p9 ft3">Liksom bl.a. <SPAN class="ft4">Socialstyrelsen </SPAN>konstaterar är den risk kopplad till anord-</P></TD>
<TD class="tr4 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">nande av automatspel som kan tänkas kvarstå främst risken för att spel-</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td130"><P class="p3 ft3">automaterna används för att tillhandahålla otillåtet spel om pengar. Vad</P></TD>
<TD class="tr4 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">gäller denna eventuella risk så instämmer regeringen i <SPAN class="ft4">Spelinspektionens</SPAN></P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">bedömning att bestämmelserna i spellagen ger de möjligheter som behövs</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">för att motverka att otillåtet spel om pengar sker på spelautomater. Myn-</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td130"><P class="p3 ft3">digheten har bl.a. rätt att genom vitesförelägganden begära in upplysningar</P></TD>
<TD class="tr4 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">från verksamheter i syfte att bedöma om dessa tillhandahåller spel om</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td130"><P class="p3 ft3">pengar (prop. 2017/18:220 s. 206). Skulle det längre fram visa sig att det</P></TD>
<TD class="tr4 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td130"><P class="p3 ft3">trots spellagens tillsynsbestämmelser finns behov av ytterligare befogen-</P></TD>
<TD class="tr2 td42"><P class="p10 ft3">97</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_98">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p177 ft3">Prop. 2021/22:242</P>
<P class="p279 ft3">98</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p215 ft3">heter för tillsynsmyndigheten i detta avseende finns det inget hinder mot att införa sådana möjligheter i den lagen. Det finns därför inte något skäl att behålla tillståndskravet för verksamhet med förströelsespelsautomater i syfte att möjliggöra tillsyn av otillåtet spel om pengar. Det finns inte heller skäl att ersätta tillståndsplikten med en mindre ingripande anmäl- ningsplikt.</P>
<P class="p216 ft3">Mot denna bakgrund bör således anordnande av sådant automatspel som inte ger vinst eller endast ger vinst i form av frispel på automaten inte om- fattas av tillståndsplikt, anmälningsplikt eller annan form av offentligt godkännande avseende själva spelverksamheten. Automatspelslagen bör därför, i likhet med vad samtliga remissinstanser anser, upphävas.</P>
<P class="p42 ft4">Följdändringar i andra författningar</P>
<P class="p284 ft3">I 1 kap. 5 § andra stycket spellagen anges att spellagen inte är tillämplig på automatspel som omfattas av automatspelslagen. Med anledning av att automatspelslagen föreslås upphävas bör även denna reglering upphöra att gälla.</P>
<P class="p430 ft3">En vinst i form av ett frispel på en automat kan visserligen ha ett värde för spelaren, på så sätt att det förhöjer och förlänger spelupplevelsen. Fri- spelet torde dock knappast gå att omsätta i pengar eller annan ersättning med ett värde i pengar. Spel på förströelsespelsautomater får därför anses falla utanför spellagens tillämpningsområde. Enligt regeringen finns det därför inte, som <SPAN class="ft4">Spelinspektionen </SPAN>anser, behov av ett uttryckligt undantag från spellagen för sådana spel på mekaniska eller elektroniska spelauto- mater som inte ger vinst eller endast ger vinst i form av frispel på automat- en.</P>
<P class="p431 ft4">Anordnare av förströelsespel ska omfattas av skyldigheten att använda kassaregister</P>
<P class="p432 ft3">Enligt 39 kap. 4 § skatteförfarandelagen (2011:1244), förkortad SFL, är den som i näringsverksamhet säljer varor eller tjänster mot kontant betal- ning eller mot betalning med kontokort skyldig att använda kassaregister. Syftet med regleringen är att förhindra skatteundandragande och skydda seriösa företagare från illojal konkurrens från företagare som undandrar sig skatt. För vissa verksamheter har kravet på kassaregister bedömts som mindre lämpligt eller oproportionerligt i förhållande till verksamhetens karaktär eller omfattning. Det har därför i 39 kap. 5 § SFL införts undantag från skyldigheten att använda kassaregister för bl.a. den som bara i obetyd- lig omfattning säljer varor eller tjänster mot kontant betalning eller mot betalning med kontokort, den som anordnar automatspel enligt automat- spelslagen eller den som tillhandahåller automatspel enligt spellagen. I fråga om undantaget för spelautomater gjordes bedömningen att det för sådana automater med erforderliga tillstånd inte är realistiskt att ställa krav på registreringsutrustning på varje spelautomat (prop. 2006/07:105 s. 40).</P>
<P class="p433 ft3">Förutom de i 39 kap. 5 § SFL angivna undantagen finns även en möjlig- het för Skatteverket att enligt 39 kap. 9 § samma lag besluta om undantag i enskilda fall, om behovet av tillförlitligt underlag för skattekontroll kan tillgodoses på annat sätt eller om en viss skyldighet är oskälig. Ett sådant beslut om undantag från skyldigheter som gäller kassaregister får förenas med villkor.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_99">
<DIV id="p99dimg1">
<INGENBILD zsrc="H90324299x1.jpg/" id="p99img1">
</DIV>
<P class="p192 ft3">I samband med att automatspelslagen upphävs upphör samhällets kon- Prop. 2021/22:242 troll av sådan verksamhet som omfattas av lagens tillämpningsområde.</P>
<P class="p193 ft3">Förekomsten av erforderliga tillstånd kan därför inte längre i sig motivera ett undantag från skyldigheten att använda kassaregister. Vidare sker betal- ningen för spelet numera ofta i separata kassor i form av t.ex. en inträdes- avgift till spelhallen, en avgift för viss speltid eller köp av polletter som kan användas i automater i stället för mynt. Skyldigheten att använda kassaregister innebär således inte nödvändigtvis att varje enskild spelauto- mat måste ha registreringsutrustning. I de fall betalning sker på annat sätt än i automaten är det i stället rimligt att kräva att anordnaren av spelet använder kassaregister. Detsamma får anses gälla för de anordnare som redan har installerat en sådan teknisk utrustning i automaten som möjlig- gör betalning via t.ex. Swish eller något annat elektroniskt betalningssys- tem och som kan kommunicera med ett kassaregister.</P>
<P class="p434 ft3">För de anordnare som fortfarande använder spelautomater där betalning- en sker genom att mynt stoppas i automaten skulle ett krav på kassaregister även i fortsättningen kunna framstå som oproportionerligt betungande. Mot bakgrund av att detta betalsätt har minskat betydligt de senaste åren och sannolikt kommer att fortsätta minska framöver, samt då det är fråga om förhållandevis få aktörer, bör förekomsten av myntautomater dock inte ensamt motivera ett generellt undantag för anordnare av förströelsespel. I det fall det är befogat finns det, som nämns ovan, i stället en möjlighet för Skatteverket att medge undantag enligt 39 kap. 9 § SFL. Det blir då myn- digheten som i varje enskilt fall får avgöra om det finns förutsättningar för undantag enligt denna bestämmelse.</P>
<P class="p316 ft3">Mot denna bakgrund gör regeringen, i motsats till <SPAN class="ft4">Paf</SPAN>, bedömningen att anordnare av spel på förströelsespelsautomater fortsättningsvis bör omfatt- as av skyldigheten att använda kassaregister.</P>
<P class="p42 ft4">Lagförslag</P>
<P class="p182 ft3">Förslagen medför upphävande av automatspelslagen och ändringar i 1 kap. 5 § spellagen och 39 kap. 5 § SFL.</P>
<P class="p435 ft1"><SPAN class="ft1">13</SPAN><SPAN class="ft62">Spel på fartyg i internationell trafik</SPAN></P>
<P class="p436 ft21"><SPAN class="ft15">13.1</SPAN><SPAN class="ft64">Överenskommelsen mellan Sverige och Finland om automatspel bör sägas upp</SPAN></P>
<P class="p437 ft3"><SPAN class="ft23">Regeringens förslag: </SPAN>Överenskommelsen mellan Sverige och Finland om automatspel på passagerarfartyg i reguljär linjetrafik mellan Sverige och Finland ska sägas upp.</P>
<P class="p383 ft3">Spellagens tillämpningsområde ska omfatta spel på passagerarfartyg i reguljär linjetrafik mellan Sverige och Finland.</P>
<P class="p438 ft23">Departementspromemorians förslag <SPAN class="ft3">överensstämmer med regering- ens.</SPAN></P>
<P class="p439 ft3">99</P>
</DIV>
<DIV id="page_100">
<P class="p440 ft3">Prop. 2021/22:242 <SPAN class="ft23">Remissinstanserna: </SPAN>Endast ett fåtal remissinstanser yttrar sig över för- slaget att överenskommelsen mellan Sverige och Finland ska sägas upp. Remissutfallet är blandat. Några remissinstanser tillstyrker eller har inget att invända mot förslaget. Det gäller bl.a. <SPAN class="ft4">Sjöfartsverket</SPAN>, <SPAN class="ft4">Skatteverket</SPAN>, <SPAN class="ft4">Spelinspektionen </SPAN>och <SPAN class="ft4">Transportstyrelsen</SPAN>.</P>
<P class="p441 ft4"><SPAN class="ft3">Två remissinstanser, </SPAN>Föreningen Svensk sjöfart <SPAN class="ft3">och </SPAN>Ålands penning- automatförening (Paf)<SPAN class="ft3">, avstyrker förslaget. De menar att det skulle upp- komma svårigheter om överenskommelsen upphävs utan ytterligare regle- ring, bl.a. eftersom det finns en lagkonflikt mellan å ena sidan svensk lag och å andra sidan åländsk eller finsk respektive estnisk lag dels vad gäller krav på speltillstånd, dels vad gäller beskattning. Enligt Svensk sjöfart bör överenskommelsen inte sägas upp innan länderna har enats om vilka tekni- ska och operationella krav som ska gälla för tillhandahållandet av spel om- bord på fartyg i trafik mellan länderna. Paf menar att den lagkonfliktsprob- lematik som skulle uppstå om överenskommelsen sägs upp skulle skapa problem inte bara för speloperatörer och rederier utan även för resenärerna eftersom förutsättningarna för att tillhandahålla spel ombord skulle försvå- ras avsevärt. Enligt föreningen bidrar överenskommelsen vidare till att upprätthålla konsumentskyddet för spelarna genom att samma insats- och vinstnivåer gäller under hela överfarten. Om överenskommelsen sägs upp skulle speloperatörer och rederier enligt föreningen bli föremål för en rad krav som i praktiken skulle vara i det närmaste omöjliga att följa, såsom byte av insats- och vinstnivåer i enlighet med respektive lands lagstiftning samt en kassaavstämning mitt ute på havet när landsgränsen passeras för att kunna betala skatt på korrekt underlag. Vidare innebär en uppsägning av överenskommelsen enligt föreningen en uppenbar risk för dubbelbe- skattning.</SPAN></P>
<P class="p442 ft23">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p443 ft4">Överenskommelsen om automatspel mellan Sverige och Finland</P>
<P class="p444 ft3">I samband med att spel på s.k. enarmade banditer förbjöds den 1 januari 1979 tillkom en konvention mellan Sverige och Finland som tillät visst automatspel på passagerarfartyg i reguljär linjetrafik mellan länderna (se prop. 1978/79:20, bet. 1978/79:NU11, rskr. 1978/79:45, fortsättningsvis benämnd överenskommelsen). Syftet med överenskommelsen är att be- gränsa anordnandet av automatspel på internationellt vatten, samtidigt som Sverige tillåter visst spel på svenskt vatten. Enligt överenskommelsen ska automatspel som anordnas med tillstånd från finska myndigheter tillåtas även i Sverige och vice versa. Vidare regleras högsta tillåtna antal spel- automater per fartyg samt insats- och vinstnivåer. Parterna förbinder sig också att inte ta ut skatt eller avgift för sådant spel som anordnas inom dess territorium på fartyg som inte är registrerade (flaggade) hos parten. Över- enskommelsen kan sägas upp av en av de fördragsslutande parterna på diplomatisk väg och upphör då att gälla sex månader efter det att uppsäg- ningen har skett. Överenskommelsen är publicerad i Sveriges internatio- nella överenskommelser (SÖ 1979:40) och har ändrats vid några tillfällen fram till år 2002 (SÖ 1981:67, 1985:51, 1991:7, 1997:7 och 2002:2).</P>
<P class="p445 ft3">100</P>
</DIV>
<DIV id="page_101">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p11 ft4">Förhållandet mellan överenskommelsen och den svenska spelregleringen</P>
<P class="p244 ft3">Huvudregeln i spellagen är att allt spel som tillhandahålls på svenskt terri- torium och på svenska fartyg, oavsett var fartygen befinner sig, omfattas av kravet på svensk spellicens. Överenskommelsen har beaktats i spellag- en på så sätt att bestämmelserna i den har getts företräde framför reglering- en i spellagen (1 kap. 4 § spellagen). Det innebär bl.a. att automatspel på passagerarfartyg i reguljär linjetrafik mellan Sverige och Finland som till- handahålls med finskt tillstånd är undantaget från kravet på svensk spel- licens.</P>
<P class="p286 ft7">När det gäller regleringen på skatteområdet finns bestämmelser om spel- skatt i lagen (2018:1139) om skatt på spel. I 1 § lagen om skatt på spel anges bl.a. att spelskatt ska betalas till staten för sådant licenspliktigt spel som tillhandahålls av en licenshavare enligt spellagen. Eftersom det endast är spelföretag med licens enligt spellagen som är skattskyldiga, behöver ett spelföretag med finskt tillstånd inte betala svensk spelskatt för sådant automatspel som omfattas av det finska tillståndet. Något särskilt undantag för spel som omfattas av överenskommelsen, motsvarande det som finns i 1 kap. 4 § spellagen, har dock inte förts in i lagen om skatt på spel.</P>
<P class="p183 ft4">Skillnader i insats- och vinstnivåer</P>
<P class="p244 ft3">Bestämmelser om insats- och vinstnivåer finns i 8 kap. spelförordningen. I förordningen anges bl.a. att en insats får uppgå till högst 1/4 000 prisbas- belopp för varje vinstmöjlighet samt att en vinst får uppgå till högst 1/200 prisbasbelopp för varje vinstmöjlighet. På varje fartyg får det dock finnas högst tio spelautomater där värdet av vinsten för varje vinstmöjlig- het uppgår till högst 1/40 prisbasbelopp (8 kap. 10 § spelförordningen).</P>
<P class="p242 ft3">Motsvarande reglering finns i artikel 3 i överenskommelsen. Enligt arti- kel 3 b och c får en insats uppgå till högst två euro eller tio svenska kronor och en spelvinst till 40 euro eller 200 svenska kronor. För högst tio spel- automater per fartyg får dock högsta vinsten uppgå till 200 euro eller</P>
<P class="p446 ft3"><SPAN class="ft3">1</SPAN><SPAN class="ft18">000 svenska kronor. Det innebär att olika nivåer gäller beroende på vilk- en valuta som används i spelet och att spelföretag som omfattas av över- enskommelsen har rätt att erbjuda insats- och vinstnivåer som skiljer sig från nivåerna i spelförordningen.</SPAN></P>
<P class="p42 ft4">Överenskommelsen bör sägas upp</P>
<P class="p412 ft3">Den svenska spelregleringen ska som utgångspunkt vara heltäckande och omfatta allt spel som tillhandahålls på svenskt territorium och på svenska fartyg, även om dessa är i internationell trafik. En annan viktig utgångs- punkt är att förutsättningarna för att tillhandahålla kommersiellt spel ska vara likvärdiga för samtliga spelföretag på den svenska spelmarknaden. Detta synsätt präglar även skattelagstiftningen på området där den tidigare schablonbeskattningen av visst kasinospel numera har upphört och ersatts med en enhetlig spelskatt på 18 procent oavsett spelform (prop. 2017/18:220 s. 243). Undantaget från kravet på svensk spellicens i överenskommelsen, och den skattebefrielse som följer av det, innebär emellertid en omotiverad särbehandling av vissa spelföretag.</P>
<P class="p243 ft3">I likhet med vad som gäller för övriga spelföretag på den svenska mark- naden för spel på fartyg i internationell trafik bör det enligt regeringen inte ha någon betydelse om spelföretaget har tillstånd att tillhandahålla spel i</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p11 ft3">Prop. 2021/22:242</P>
<P class="p447 ft3">101</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_102">
<P class="p448 ft3">Prop. 2021/22:242 ett annat land. Dessutom är behovet av en spelreglering på passagerarfar- tyg i reguljär linjetrafik mellan Sverige och Finland för svenskt vidkom- mande numera väl tillgodosett genom spellagen. Den lösning som bäst till- godoser behovet av en heltäckande och enhetlig spellagstiftning är därför att låta allt spel på svenskt territorium omfattas av spellagen. Vad <SPAN class="ft4">Före- ningen Svensk sjöfart </SPAN>och <SPAN class="ft4">Paf </SPAN>anför om att länderna i vissa avseenden har olika regler om spel och beskattning av spel bedöms inte utgöra tillräckliga skäl för att behålla överenskommelsen. Regeringen bedömer inte heller att dessa frågor måste särregleras i spellagen. Någon motsvarande särregle- ring finns inte heller för övriga grannländer trots att regelverken skiljer sig åt i vissa avseenden och det har inte framkommit något som tyder på att dessa skillnader inte skulle vara möjliga att hantera. Överenskommelsen bör därför, liksom bl.a. <SPAN class="ft4">Sjöfartsverket</SPAN>, <SPAN class="ft4">Skatteverket</SPAN>, <SPAN class="ft4">Spelinspektionen </SPAN>och <SPAN class="ft4">Transportstyrelsen </SPAN>anser, sägas upp.</P>
<P class="p449 ft4">Förfarandet för uppsägning av överenskommelsen</P>
<P class="p450 ft3">Överenskommelser med andra stater eller med mellanfolkliga organisatio- ner ingås som huvudregel av regeringen (10 kap. 1 § regeringsformen). Om en sådan internationell överenskommelse förutsätter att en lag ändras krävs dock riksdagens godkännande innan regeringen får ingå överens- kommelsen (10 kap. 3 § första stycket 1 regeringsformen). Motsvarande förfarande gäller även vid uppsägning eller ändring av en internationell överenskommelse (10 kap. 5 § regeringsformen).</P>
<P class="p451 ft3">Eftersom överenskommelsen mellan Sverige och Finland om automat- spel har inkorporerats i svensk rätt genom bestämmelsen i 1 kap. 4 § spel- lagen, krävs riksdagens godkännande innan regeringen får besluta att Sverige ska säga upp överenskommelsen. Av artikel 7 i överenskommels- en följer att uppsägning därefter ska ske på diplomatisk väg genom skrift- växling. Överenskommelsen upphör då att gälla sex månader efter uppsäg- ningen.</P>
<P class="p452 ft4">Följdändringar i spellagen</P>
<P class="p453 ft3">I 1 kap. 4 § spellagen finns en regel som anger att bestämmelserna i över- enskommelsen ska gälla för sådant spel som omfattas av densamma. I sam- band med att överenskommelsen upphör att gälla, upphör även behovet av denna bestämmelse. Bestämmelsen bör därför upphävas.</P>
<P class="p454 ft3">Det bedöms i övrigt inte finnas något behov av kompletterande eller än- drade bestämmelser i det nationella regelverket med anledning av att över- enskommelsen upphör att gälla.</P>
<P class="p455 ft4">Lagförslag</P>
<P class="p450 ft3">Förslagen medför upphävande av 1 kap. 4 § spellagen och en följdändring i 1 kap. 2 § spellagen.</P>
<P class="p456 ft3">102</P>
</DIV>
<DIV id="page_103">
<DIV id="p103dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903242103x1.jpg/" id="p103img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t41">
<TR>
<TD class="tr1 td89"><P class="p223 ft15">13.2</P></TD>
<TD class="tr1 td146"><P class="p94 ft21">Undantag för spel ombord på fartyg i oskadlig <SPAN class="ft20">Prop. 2021/22:242</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td89"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr14 td146"><P class="p94 ft21">genomfart</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p457 ft3"><SPAN class="ft23">Regeringens förslag: </SPAN>Spellagen ska inte tillämpas på spel ombord på utländska fartyg som befinner sig i oskadlig genomfart på svenskt terri- torialhav.</P>
<P class="p458 ft23">Departementspromemorians förslag <SPAN class="ft3">överensstämmer i allt väsentligt med regeringens. I promemorian hänvisar den föreslagna bestämmelsen enbart till artikel 17 i havsrättskonventionen.</SPAN></P>
<P class="p396 ft3"><SPAN class="ft23">Remissinstanserna: </SPAN>De remissinstanser som yttrar sig särskilt över för- slaget om spel ombord på fartyg som befinner sig i oskadlig genomfart, bl.a. <SPAN class="ft4">Sjöfartsverket </SPAN>och <SPAN class="ft4">Spelinspektionen</SPAN>, tillstyrker eller har inget att in- vända mot förslaget. <SPAN class="ft4">Föreningen Svensk sjöfart </SPAN>och <SPAN class="ft4">Transportstyrelsen </SPAN>delar bedömningen i departementspromemorian om att den föreslagna än- dringen säkerställer att lagstiftningens innehåll ligger i linje med havsrätts- konventionens regler om rätten till oskadlig genomfart. Dessa menar dock att det föreslagna undantaget kan uppfattas som begränsande i sin formule- ring vad gäller oskadlig genomfart genom att hänvisningen i den föreslag- na bestämmelsen bara sker till konventionens artikel 17. Enligt dessa bör det antingen införas en mer generell skrivning beträffande när fartyg på oskadlig genomfart ska vara undantagna eller att hänvisningen görs till hela 3 kap. i konventionen.</P>
<P class="p459 ft23">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p394 ft4">Undantag för spel ombord på fartyg i oskadlig genomfart</P>
<P class="p460 ft3">Spellagen är tillämplig på spel som tillhandahålls i Sverige, dvs. spel som tillhandahålls på svenskt territorium både på land och till sjöss (1 kap. 2 § spellagen). Lagen är även tillämplig på spel som tillhandahålls på svenska fartyg och svenska luftfartyg, oavsett var fartyget befinner sig. Lagen är dock inte tillämplig på spel som tillhandahålls på utländska luftfartyg som flyger över svenskt territorium utan att trafikera en svensk flygplats (1 kap.</P>
<P class="p461 ft3"><SPAN class="ft3">3</SPAN><SPAN class="ft18">§ spellagen).</SPAN></P>
<P class="p158 ft3">I 10 kap. spellagen finns bestämmelser om spel på fartyg i internationell</P>
<P class="p462 ft3">trafik. Licens för spel på fartyg i internationell trafik får omfatta spel på penning- och värdeautomater samt kasinospel som inte sker online eller på ett kasino (10 kap. 1 § spellagen). Tillstånd till innehav av spelautomater får ges till den som har yrkesmässig befattning med sådana automater samt uppfyller kraven på lämplighet m.m. i 4 kap. <NOBR>1–3</NOBR> §§ spellagen (11 kap. 8 § spellagen). Den som har licens för ett visst automatspel behöver dock inte ha tillstånd till innehav för de automater som omfattas av licensen (11 kap.</P>
<P class="p461 ft3">7 § andra stycket 1 spellagen).</P>
<P class="p463 ft3">Förenta nationernas havsrättskonvention (havsrättskonventionen) un- dertecknades i Montego Bay, Jamaica, den 10 december 1982 och trädde i kraft den 16 november 1994. Konventionen har hittills tillträtts av 167 stater och av Europeiska unionen. Sverige ratificerade konventionen 1996 (prop. 1995/96:140, bet. 1995/96:UU17, rskr. 1995/96:271). Kon- ventionen trädde för Sveriges del i kraft den 25 juli 1996 (SÖ 2000:1).</P>
<P class="p461 ft3">Havsrättskonventionen reglerar bl.a. sjöterritoriets omfattning, vilka och</P>
<P class="p402 ft3">103</P>
</DIV>
<DIV id="page_104">
<P class="p464 ft3">Prop. 2021/22:242 hur stora maritima zoner en kuststat får inrätta samt vilka regler som gäller inom respektive havsområde. Utgångspunkten i konventionen är att varje</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t42">
<TR>
<TD class="tr4 td70"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p60 ft3">kuststat utövar jurisdiktion inom sitt sjöterritorium. Om inte annat följer</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td70"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">av konventionen har dock ett utländskt fartyg alltid rätt till s.k. oskadlig</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td70"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p60 ft3">genomfart av kuststatens territorialhav (artikel 17). Med genomfart avses</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td70"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">färd genom territorialhavet i syfte att passera detta hav utan att inlöpa till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td70"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p60 ft3">inre vatten eller anlöpa en redd eller hamnanläggning utanför inre vatten</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td70"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">eller i syfte att inlöpa till eller gå till havs från inre vatten eller anlöpa eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td70"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft7">lämna sådan redd eller hamnanläggning. Genomfarten ska vidare vara oav-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td70"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft7">bruten och skyndsam. Fartyget får endast stoppa och ankra om det hänger</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td70"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p60 ft3">samman med fartygets normala framförande eller om det är nödvändigt på</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td70"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">grund av force majeure eller nöd eller för att bistå personer, fartyg eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td70"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p60 ft3">luftfartyg som är i fara eller nöd (artikel 18).</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td70"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p178 ft3">Rätten till oskadlig genomfart får endast regleras i den utsträckning som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td70"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">följer av havsrättskonventionen. Nationell lagstiftning som rör rätten till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td70"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p60 ft7">oskadlig genomfart får enligt konventionen endast avse frågor som rör sjö-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td70"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">säkerhet och reglering av trafiken till sjöss, skydd för hjälpmedel och an-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td70"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">ordningar för navigering samt andra anordningar och installationer, skydd</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td70"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p60 ft3">för kablar och rörledningar, bevarande av havets levande tillgångar, för-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td70"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft7">hindrande av överträdelser av kuststatens lagar och andra författningar på</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td70"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">fiskets område, bevarande av kuststatens miljö samt förhindrande, be-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td70"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p60 ft3">gränsning och kontroll av förorening därav, marinvetenskaplig forskning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td70"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">och hydrografisk kartläggning, förhindrande av överträdelser av kuststat-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td70"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">ens lagar och andra författningar rörande tullar, skatter, invandring eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td70"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">hälsovård (artikel 21). Kuststaten får inte, förutom med stöd av konven-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td70"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p60 ft3">tionen, hindra utländska fartygs oskadliga genomfart. Kuststaten får fram-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td70"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">för allt inte, vid tillämpningen av konventionen eller av lagar eller andra</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td70"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p60 ft3">författningar som har antagits med stöd av konventionen, ställa sådana</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td70"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft7">krav på utländska fartyg som faktiskt medför att rätten till oskadlig genom-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td70"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">fart förvägras eller inskränks eller formellt eller faktiskt diskriminera någ-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td70"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">on stats fartyg eller fartyg som fraktar last till eller från någon stat eller för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td70"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p60 ft3">dess räkning (artikel 24).</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td70"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p178 ft3">Så som spellagen är utformad gäller lagen för spel som tillhandahålls på</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td70"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p60 ft7">utländska fartyg på svenskt territorium även när fartyget åtnjuter rätten till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td70"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">oskadlig genomfart av territorialhavet. Eftersom konventionsstaternas rätt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td70"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">att anta nationell lagstiftning som berör rätten till oskadlig genomfart inte</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td70"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">omfattar frågan om spel om pengar eller pengars värde, uppkommer såled-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td70"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p60 ft3">es en konflikt mellan svensk lagstiftning och havsrättskonventionen. Det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td70"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">finns därför skäl att, som bl.a. <SPAN class="ft4">Sjöfartsverket </SPAN>och <SPAN class="ft4">Spelinspektionen </SPAN>anser,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td70"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p60 ft3">undanta spel som tillhandahålls på fartyg i oskadlig genomfart från spel-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td70"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">lagens tillämpningsområde. Ett fartyg som framförs under utländsk flagg,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td70"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">och som endast tillhandahåller spel på svenskt territorium i samband med</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td70"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft7">oskadlig genomfart, kan inte heller anses rikta sig till svenska konsumenter</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td70"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p60 ft3">eller vara en del av den svenska spelmarknaden. I likhet med vad som gäll-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td70"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">er för luftfartyg som passerar svenskt territorium utan att trafikera en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td70"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p60 ft7">svensk flygplats bör fartyg på motsvarande sätt därför kunna undantas från</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td70"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">spellagens tillämpningsområde utan att det innebär något avsteg från mål-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td70"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">sättningen att spelregleringen ska vara heltäckande.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td70"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p178 ft3">Sammantaget gör regeringen således bedömningen att spel som tillhan-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td70"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p60 ft3">dahålls på utländska fartyg som befinner sig i oskadlig genomfart i enlig-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td70"><P class="p59 ft3">104</P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft7">het med havsrättskonventionen ska undantas från spellagens tillämpnings-</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_105">
<DIV id="p105dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903242105x1.jpg/" id="p105img1">
</DIV>
<P class="p179 ft3">område. Det föreslagna undantaget bör vidare inte begränsas till att enbart Prop. 2021/22:242 hänvisa till artikel 17 i havsrättskonventionen. Artikel 17 i konventionen</P>
<P class="p180 ft3">anger visserligen den grundläggande rätten till oskadlig genomfart. Denna artikel kompletteras dock genom övriga artiklar i 3 kap. i konventionen, t.ex. anger artikel 18 vad som avses med genomfart och artikel 19 vad som avses med oskadlig genomfart. I likhet med vad <SPAN class="ft4">Föreningen Svensk sjöfart </SPAN>och <SPAN class="ft4">Transportstyrelsen </SPAN>anser bör därför det aktuella undantaget hänvisa till hela 3 kap. i konventionen.</P>
<P class="p187 ft4">Lagförslag</P>
<P class="p371 ft3">Förslaget medför ändringar i 1 kap. 3 § andra stycket spellagen.</P>
<P class="p6 ft21"><SPAN class="ft15">13.3</SPAN><SPAN class="ft64">Svenskt speldeltagande i lagen om skatt på spel</SPAN></P>
<P class="p276 ft3"><SPAN class="ft23">Regeringens förslag: </SPAN>En definition av svenskt speldeltagande ska in- föras i lagen om skatt på spel. Med svenskt speldeltagande ska det avses deltagande i dels onlinespel om spelaren är bosatt eller stadigvarande vistas i Sverige, dels annat spel än onlinespel om spelet tillhandahålls på svenskt territorium.</P>
<P class="p417 ft23">Departementspromemorians förslag <SPAN class="ft3">överensstämmer med regering- ens.</SPAN></P>
<P class="p63 ft3"><SPAN class="ft23">Remissinstanserna: </SPAN>De remissinstanser som yttrar sig särskilt i denna del, bl.a. <SPAN class="ft4">Sjöfartsverket</SPAN>, <SPAN class="ft4">Skatteverket </SPAN>och <SPAN class="ft4">Spelinspektionen</SPAN>, tillstyrker eller har inget att invända mot förslaget. <SPAN class="ft4">Föreningen Svensk sjöfart </SPAN>menar att förslaget har särskilt stor betydelse eftersom det tydliggörs vad som gäller för beskattning av inkomster från spel ombord på fartyg i internationell trafik och i vilket geografiskt område som den svenska lagstiftningen ska tillämpas. Den föreslagna definitionen innebär enligt föreningen dessutom att konflikten mellan havsrättskonventionen och den svenska spellagstift- ningen undanröjs samt en skattemässig konkurrensneutralitet mellan olika aktörer oavsett flagg på fartyget.</P>
<P class="p384 ft23">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p280 ft4">Svenskt speldeltagande i lagen om skatt på spel</P>
<P class="p371 ft3">Enligt lagen om skatt på spel ska licenshavare betala spelskatt med</P>
<P class="p180 ft3"><SPAN class="ft3">18</SPAN><SPAN class="ft19">procent av den månatliga behållningen från licenspliktiga spel som om- fattas av lagen. Vid bestämmande av behållningen ska endast insatser och utbetalningar som hänför sig till det svenska speldeltagandet beaktas. Vilka spel som ska leda till beskattning, och vilket belopp som ska betalas, är således beroende av vilka spel som är licenspliktiga enligt spellagen och vad som utgör svenskt speldeltagande.</SPAN></P>
<P class="p64 ft3">I syfte att undvika en konflikt mellan svensk spellagstiftning och havs- rättskonventionen föreslås i avsnitt <A href="#page_103">13.2 ovan </A>att spellagen inte ska tillämpas på spel som tillhandahålls på utländska fartyg som befinner sig i oskadlig genomfart på svenskt territorium. Eftersom spel som tillhanda- hålls under sådan genomfart därmed inte omfattas av licensplikt kommer spelet inte heller omfattas av lagen om skatt på spel.</P>
<P class="p465 ft3">105</P>
</DIV>
<DIV id="page_106">
<P class="p440 ft3">Prop. 2021/22:242 Spel kan emellertid tillhandahållas på ett fartyg både vid tillfällen när spelet inte är licenspliktigt och vid tillfällen när licensplikt finns. Så är t.ex. fallet när spel inte enbart tillhandahålls medan det utländska fartyget befin- ner sig i oskadlig genomfart utan även vid andra tillfällen när fartyget be- finner sig på svenskt territorium. Ett annat exempel är när spel tillhanda- hålls på ett utländskt fartyg på svenskt territorium under en del av resan och på internationellt vatten under en annan del av resan. I de fall licensie- rat spel har tillhandahållits av en licenshavare ska spelskatt betalas för be- hållningen för varje kalendermånad som avser sådant spel som omfattas av lagen om skatt på spel.</P>
<P class="p466 ft3">Bestämmelser om beräkningen av behållningen finns i 7 § lagen om skatt på spel. Av andra stycket i nämnda paragraf framgår att vid bestäm- mandet av behållningen för spelet ska endast insatser och utbetalningar som hänför sig till det svenska speldeltagandet beaktas. För närvarande innehåller lagen ingen definition av vad som avses med svenskt speldeltag- ande, vilket kan väcka frågor om dels hur behållningen ska beräknas vid spel under gränsöverskridande resor, dels lagens förhållande till havsrätts- konventionen.</P>
<P class="p467 ft3">För att säkerställa att insatser och utbetalningar som hänför sig till del- tagande i fysiska spel som tillhandahålls utanför svenskt territorium inte ska beaktas vid bestämmandet av behållningen för spelet föreslår rege- ringen, i likhet med vad bl.a. <SPAN class="ft4">Sjöfartsverket</SPAN>, <SPAN class="ft4">Skatteverket </SPAN>och <SPAN class="ft4">Spelinspek- tionen </SPAN>anser, att det i lagen om skatt på spel ska införas en definition av svenskt speldeltagande. Av definitionen ska framgå att deltagande i annat spel än onlinespel endast ska anses utgöra svenskt speldeltagande om spel- et tillhandahålls på svenskt territorium. Deltagande i spel på fysiska spel- platser under gränsöverskridande resor bör därmed inte kunna anses som svenskt speldeltagande när spelet sker i Sveriges ekonomiska zon. För- slaget säkerställer därigenom att beräkningen av underlaget för skatten inte kommer i konflikt med havsrättskonventionen.</P>
<P class="p466 ft3">Den föreslagna definitionen omfattar även fysiska spel som tillhanda- hålls på en stationär plats på svenskt territorium, men är inte avsedd att medföra någon förändring av beräkningen av behållningen för sådana spel. I fråga om fysiska spel som tillhandahålls på svenskt territorium bör det även i fortsättningen sakna betydelse för beskattningen om spelaren är bo- satt i Sverige eller endast vistas här tillfälligt. Det avgörande för om det rör sig om svenskt speldeltagande är i stället om spelet tillhandahålls på en fysisk plats på svenskt territorium.</P>
<P class="p467 ft3">En definition av vad som avses med svenskt speldeltagande bör även reglera vad som avses med svenskt speldeltagande vid deltagande i online- spel. Av förarbetena till lagen om skatt på spel framgår att vid onlinespel rör det sig om svenskt speldeltagande om spelaren är bosatt i Sverige eller stadigvarande vistas här, oavsett var spelaren befinner sig fysiskt (prop. 2017/18:220 s. 364). Det innebär att om spelaren t.ex. tillfälligt är på resa utomlands så utgör det ändå svenskt speldeltagande. Definitionen av svenskt speldeltagande föreslås därför innehålla en reglering med sådan innebörd. Förslaget är dock inte avsett att medföra någon förändring i sak i denna del.</P>
<P class="p468 ft3">106</P>
</DIV>
<DIV id="page_107">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19">
<TR>
<TD class="tr5 td130"><P class="p3 ft4">Lagförslag</P></TD>
<TD class="tr5 td42"><P class="p3 ft3">Prop. 2021/22:242</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td130"><P class="p3 ft3">Förslaget medför införandet av 7 § tredje stycket lagen om skatt på spel.</P></TD>
<TD class="tr19 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t43">
<TR>
<TD class="tr0 td106"><P class="p140 ft1">14</P></TD>
<TD class="tr0 td147"><P class="p469 ft1">Vissa mindre justeringar av spellagen</P></TD>
<TD class="tr0 td132"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td132"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td134"><P class="p76 ft3"><SPAN class="ft23">Regeringens förslag: </SPAN>Ett förtydligande ska göras i bestämmelsen om</P></TD>
<TD class="tr5 td132"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td134"><P class="p76 ft3">spelmyndighetens ingripanden på grund av att en licenshavare</P></TD>
<TD class="tr3 td132"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td134"><P class="p76 ft3">åsidosätter sina skyldigheter enligt spellagen så att det klart framgår att</P></TD>
<TD class="tr3 td132"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td134"><P class="p76 ft3">skyldigheten att ingripa mot en licenshavare omfattar samtliga fall då</P></TD>
<TD class="tr3 td132"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td134"><P class="p76 ft3">licenshavaren inte uppfyller förutsättningarna för licens.</P></TD>
<TD class="tr4 td132"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td134"><P class="p251 ft3">Spellagens bestämmelse om placeringen av en licenshavares spelsy-</P></TD>
<TD class="tr3 td132"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td134"><P class="p76 ft3">stem ska ändras så att det klart framgår att licens endast får ges om lic-</P></TD>
<TD class="tr4 td132"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td134"><P class="p76 ft3">enshavaren säkerställt att spelmyndigheten kan kontrollera att utrust-</P></TD>
<TD class="tr3 td132"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td134"><P class="p76 ft3">ningen uppfyller föreskrivna krav.</P></TD>
<TD class="tr3 td132"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td134"><P class="p251 ft3">Regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer ska få med-</P></TD>
<TD class="tr3 td132"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td134"><P class="p76 ft3">dela föreskrifter om undantag från kravet på registrering av spelare som</P></TD>
<TD class="tr4 td132"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td134"><P class="p76 ft3">deltar i lotteri för viss tid, s.k. prenumerationslotterier.</P></TD>
<TD class="tr3 td132"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td134"><P class="p249 ft3">I övrigt ska vissa rättelser och redaktionella ändringar göras i</P></TD>
<TD class="tr4 td132"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td134"><P class="p76 ft3">spellagen.</P></TD>
<TD class="tr3 td132"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr26 td137"><P class="p3 ft55"> </P></TD>
<TD class="tr21 td132"><P class="p3 ft49"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td138"><P class="p252 ft23">Departementspromemorians förslag <SPAN class="ft3">överensstämmer i allt väsentligt</SPAN></P></TD>
<TD class="tr7 td132"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td138"><P class="p3 ft3">med regeringens. I förhållande till departementspromemorian föreslår</P></TD>
<TD class="tr3 td132"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td138"><P class="p3 ft3">regeringen även vissa ytterligare redaktionella ändringar.</P></TD>
<TD class="tr4 td132"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td138"><P class="p252 ft7"><SPAN class="ft33">Remissinstanserna: </SPAN>Endast två remissinstanser yttrar sig över förslagen</P></TD>
<TD class="tr3 td132"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td138"><P class="p3 ft3">om vissa mindre justeringar av spellagen. <SPAN class="ft4">Spelinspektionen </SPAN>tillstyrker för-</P></TD>
<TD class="tr3 td132"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td138"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft3">slagen. </SPAN>Branschföreningen för onlinespel <SPAN class="ft3">(</SPAN>BOS<SPAN class="ft3">) avstyrker förslaget om</SPAN></P></TD>
<TD class="tr4 td132"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td138"><P class="p3 ft3">undantag för krav på kundregistrering för prenumerationslotterier. Enligt</P></TD>
<TD class="tr3 td132"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td138"><P class="p3 ft3">föreningen finns det inga riskfria spelformer vare sig ur ett konsument-</P></TD>
<TD class="tr3 td132"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td138"><P class="p3 ft3">skyddsperspektiv eller ur ett penningtvättperspektiv.</P></TD>
<TD class="tr4 td132"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr27 td138"><P class="p3 ft23">Skälen för regeringens förslag</P></TD>
<TD class="tr27 td132"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr19 td138"><P class="p3 ft4">Förtydligande av skyldigheten att ingripa på grund av att en</P></TD>
<TD class="tr19 td132"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td138"><P class="p3 ft4">licenshavare åsidosätter sina skyldigheter enligt spellagen</P></TD>
<TD class="tr3 td132"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr14 td138"><P class="p3 ft7">I spellagen ställs ett antal olika krav på spelverksamheten som licenshavar-</P></TD>
<TD class="tr14 td132"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td138"><P class="p3 ft3">en är skyldig att uppfylla för att licenspliktigt spel ska få bedrivas. I de</P></TD>
<TD class="tr3 td132"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td138"><P class="p3 ft3">flesta bestämmelser anges endast att licenshavaren är skyldig att vidta en</P></TD>
<TD class="tr4 td132"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td138"><P class="p3 ft3">viss åtgärd eller att spelverksamheten ska bedrivas på ett visst sätt. Så är</P></TD>
<TD class="tr3 td132"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td138"><P class="p3 ft3">t.ex. fallet med bestämmelserna i 5 kap. <NOBR>3–6</NOBR> §§ spellagen, där kraven för</P></TD>
<TD class="tr3 td132"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td138"><P class="p3 ft3">att få bedriva spel på kasinon, dvs. en särskild lokal för kasinospel (se</P></TD>
<TD class="tr4 td132"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td138"><P class="p3 ft3">2 kap. 3 § 7 spellagen), regleras.</P></TD>
<TD class="tr3 td132"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td138"><P class="p252 ft3">Vissa bestämmelser som innehåller krav på spelverksamheten har i ställ-</P></TD>
<TD class="tr3 td132"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td138"><P class="p3 ft3">et formulerats som förutsättningar för att licens ska få beviljas. Ett exempel</P></TD>
<TD class="tr4 td132"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td138"><P class="p3 ft3">på denna lagstiftningsteknik är bestämmelsen i 5 kap. 7 § spellagen, enligt</P></TD>
<TD class="tr3 td132"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td138"><P class="p3 ft3">vilken licens att tillhandahålla värdeautomater på andra platser än på ett</P></TD>
<TD class="tr3 td132"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td138"><P class="p3 ft7">kasino får ges om vissa i paragrafen uppräknade förutsättningar är uppfyll-</P></TD>
<TD class="tr4 td132"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td138"><P class="p3 ft3">da. I denna och i övriga bestämmelser med liknande utformning tar majori-</P></TD>
<TD class="tr3 td132"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td138"><P class="p3 ft3">teten av kraven som ställs tydligt sikte på spelets bedrivande (se t.ex.</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr7 td132"><P class="p10 ft3">107</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td106"><P class="p3 ft54"> </P></TD>
<TD class="tr25 td147"><P class="p3 ft54"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_108">
<P class="p440 ft3">Prop. 2021/22:242 6 kap. 3 och 5 §§ samt 9 kap. 2, 3 och 5 §§ spellagen). Avsikten med dessa krav är således att de ska gälla under hela licenstiden och inte bara vid tidpunkten för ansökan om licens.</P>
<P class="p451 ft3">Detta är även utgångspunkten för regleringen av Spelinspektionens skyl- dighet att ingripa mot överträdelser av spellagen. I 18 kap. 12 § första stycket spellagen anges nämligen att om förutsättningarna för licens enligt 4 kap. <NOBR>1–3</NOBR> §§ inte längre är uppfyllda, eller om en licenshavare i övrigt åsidosätter sina skyldigheter enligt denna lag eller enligt föreskrifter eller villkor som meddelats med stöd av lagen, ska spelmyndigheten förelägga licenshavaren att inom en viss tid vidta rättelse eller besluta om förbud, ändring av villkoren eller anmärkning.</P>
<P class="p441 ft3">Formuleringen ”förutsättningar för licens enligt 4 kap. <NOBR>1–3</NOBR> §§” fanns inte med i det författningsförslag som lämnades i betänkandet En omregle- rad spelmarknad (SOU 2017:30). Bestämmelsens lydelse justerades dock under beredningen i Regeringskansliet för att tydliggöra att licenshavarens skyldigheter under licenstiden inte bara omfattar sådana krav som har med spelets bedrivande att göra, utan även sådana krav som avser licenshavar- ens personliga egenskaper (prop. 2017/18:220 s. 201, 339 och 340).</P>
<P class="p451 ft3">Det har emellertid framkommit, bl.a. genom utformningen av Spelin- spektionens licensbeslut, att hänvisningen till 4 kap. <NOBR>1–3</NOBR> §§ spellagen skulle kunna missförstås som en inskränkning av bestämmelsens tillämp- ningsområde i förhållande till de krav som formulerats som förutsättningar för licens (se t.ex. 5 kap. 7 § spellagen), till att endast omfatta kraven i de omnämnda paragraferna. Mot bakgrund av de höga krav på tydlighet som måste ställas på tillsynsbestämmelser i allmänhet bör därför hänvisningen till 4 kap. <NOBR>1–3</NOBR> §§ utgå. Genom förtydligandet klargörs att skyldigheten att ingripa aktualiseras i samtliga fall då förutsättningarna för licens inte läng- re är uppfyllda.</P>
<P class="p470 ft4">Ändring av spellagens bestämmelse om placeringen av en licenshavares spelsystem</P>
<P class="p471 ft3">Spelare ska kunna utgå från att de spel som tillhandahålls är säkra och att de inte kan manipuleras. I spellagen ställs därför krav på att licenshavares spelsystem ska uppfylla föreskrivna tekniska krav och att uppfyllelsen av dessa krav ska verifieras av ett ackrediterat organ. För att säkerställa att Spelinspektionen på ett tillfredsställande sätt kan kontrollera spelsystemen är huvudregeln enligt 16 kap. 2 § första stycket spellagen att en licenshav- ares spelsystem ska vara placerat i Sverige. Spelinspektionen får dock en- ligt andra stycket i samma paragraf medge undantag från denna regel. Sådana undantag kan medges om tillsynen i stället kan utföras antingen av en myndighet i licenshavarens etableringsland som Spelinspektionen har ingått avtal med eller om licenshavaren kan ge Spelinspektionen möjlighet att genomföra en tillfredsställande kontroll genom fjärråtkomst eller lik- nande. Spelinspektionen har ingått avtal om sådant samarbete med spel- myndigheter i några andra länder. Myndigheten har vidare genom licens- beslut meddelat undantag från huvudregeln i samtliga fall när det har be- gärts.</P>
<P class="p472 ft3">Syftet med regleringen i 16 kap. 2 § spellagen är att säkerställa att Spel- inspektionen kan genomföra en tillfredsställande kontroll av en licenshav-</P>
<P class="p473 ft65">ares spelsystem. För att tydliggöra detta syfte bör undantagsregleringen</P>
<P class="p11 ft3">108</P>
</DIV>
<DIV id="page_109">
<P class="p179 ft3">utgå och de olika metoderna för att säkerställa Spelinspektionens kontroll- Prop. 2021/22:242 möjligheter i stället omformuleras till alternativa förutsättningar för att till-</P>
<P class="p180 ft3">dela en licens. Detta innebär att Spelinspektionen inte längre kommer att behöva besluta om undantag från kravet på att spelutrustningen ska vara placerad i Sverige och bedöms därmed medföra ett något enklare förfaran- de hos myndigheten. <SPAN class="ft4">Spelinspektionen</SPAN>, som är den enda remissinstans som yttrar sig i denna del, tillstyrker förslaget. I likhet med vad som gäller en- ligt nuvarande reglering, bör Spelinspektionen även i fortsättningen i sam- band med prövningen av en licens ta ställning till om en tillfredsställande kontroll är säkerställd.</P>
<P class="p474 ft4">Utvidgad rätt att meddela föreskrifter om undantag från registrering och kontroll av en spelares identitet</P>
<P class="p365 ft3">I 12 kap. spellagen finns bestämmelser om registrering av spelare. Enligt huvudregeln i 12 kap. 1 § ska en licenshavare registrera den som vill delta i spel. Vid registreringen ska spelaren enligt 12 kap. 2 § uppge namn, adress och personnummer eller motsvarande. Licenshavaren ska även kon- trollera spelarens identitet på ett betryggande sätt genom en tillförlitlig elektronisk identifiering eller motsvarande. Syftet med bestämmelserna är att licenshavaren ska kunna upprätthålla lagstadgade åldersgränser samt att fusk, bedrägeri och annan brottslig verksamhet ska kunna motverkas och förhindras (prop. 2017/18:220 s. 140).</P>
<P class="p221 ft3">Krav på registrering har, med hänsyn till penningtvättsreglerna, även an- setts nödvändigt när det gäller köp av lotter för viss tid, s.k. prenumera- tionslotterier. För spelare som deltar i ett prenumerationslotteri finns där- för en särskild bestämmelse om registrering i 12 kap. 3 § spellagen. I likhet med vad som gäller för annat spel, ska deltagare i sådana lotterier registrer- as med namn, adress och personnummer eller motsvarande. Mot bakgrund av de låga belopp som sådant spel omfattar, och eftersom lotterna sänds till spelarens folkbokföringsadress, har det dock inte ansetts nödvändigt med ett särskilt krav på betryggande identifiering av spelarens identitet.</P>
<P class="p316 ft3">Enligt 21 kap. 11 § spellagen får regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddela föreskrifter om undantag från registrering enligt 12 kap. 1 § spellagen och om hur kontrollerna av en spelares identi- tet enligt 12 kap. 2 och 4 §§ spellagen ska göras. Utgångspunkten är att undantag endast bör komma i fråga i de fall då riskerna för penningtvätt eller finansiering av terrorism bedöms som låga, exempelvis vid köp av fysiska lotter (prop. 2017/18:220 s. 141). Någon möjlighet att undanta pre- numerationslotterier från registreringskravet finns inte.</P>
<P class="p181 ft3">Mot bakgrund av att prenumerationslotterier som regel omfattar låga be- lopp och även i övrigt har många likheter med fysiska lotter anser regering- en, till skillnad mot <SPAN class="ft4">BOS</SPAN>, att möjligheten att föreskriva om undantag från registrering även bör omfatta sådana lotterier. Det innebär att möjligheten att föreskriva undantag från registrering kommer att omfatta alla spel en- ligt spellagen. Bemyndigandena i 21 kap. 11 § spellagen ska därför ändras till att även omfatta registrering av spelare som deltar i lotteri för viss tid enligt 12 kap. 3 § spellagen.</P>
<P class="p475 ft3">109</P>
</DIV>
<DIV id="page_110">
<P class="p476 ft4"><SPAN class="ft3">Prop. 2021/22:242 </SPAN>Övriga rättelser och redaktionella ändringar i spellagen</P>
<P class="p471 ft3">Enligt 6 kap. 11 § spellagen är det vid försäljning av förhandsdragna fysi- ska lotter enligt 9 § inte tillåtet att låta spelaren själv göra sin insats med hjälp av teknisk eller elektronisk utrustning som tillhandahålls av den juri- diska personen, såvida inte utrustningen är försedd med en slumptalsgen- erator eller ett elektroniskt minne. När spellagen infördes justerades den nu aktuella lagtexten med anledning av synpunkter från Lagrådet. I sam- band med justeringen kom en felaktig dubbel negation att föras in i be- stämmelsen. Den korrekta innebörden framgår dock av författningskom- mentaren till bestämmelsen. Där anges att fysiska förhandsdragna lotter i vissa fall får tillhandahållas genom att spelaren själv sköter den tekniska utrustningen under förutsättning att den inte är försedd med slumptalsgen- erator eller elektroniskt minne (prop. 2017/18:220 s. 309). För att den innebörden ska framgå av lagtexten bör bestämmelsen justeras.</P>
<P class="p472 ft3">Av 18 kap. 2 § spellagen framgår att spelmyndigheten har tillsyn över att spelverksamhet som bedrivs med licens eller registrering enligt samma lag följer penningtvättslagen. Vid en nyligen genomförd lagändring som trädde i kraft den 10 november 2021 blev den aktuella bestämmelsen i penningtvättslagen omnumrerad till 1 kap. 2 § första stycket 15 (prop. 2020/21:206, bet. 2021/22:FiU7, rskr. 2021/22:11, SFS 2021:903). Omnumreringen gjorde att hänvisningen i spellagen blev felaktig. För att undvika att hänvisningen ska behöva justeras vid framtida ändringar i penningtvättslagen bör bestämmelsen få en annorlunda utformning.</P>
<P class="p477 ft3">Vidare bör även vissa andra mindre redaktionella ändringar göras i</P>
<P class="p478 ft3">4 kap. 4 §, 11 kap. 1 §, 18 kap. 13 §, 19 kap. 2 § och 21 kap. 8 och 13 §§ spellagen.</P>
<P class="p479 ft4">Lagförslag</P>
<P class="p450 ft3">Förslagen medför ändringar i 4 kap. 4 §, 6 kap. 11 §, 11 kap. 1 §, 16 kap. 2 §, 18 kap. 2, 12 och 13 §§, 19 kap. 2 § samt 21 kap. 8, 11 och 13 §§ spel- lagen.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD class="tr0 td75"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr0 td148"><P class="p372 ft66">15</P></TD>
<TD class="tr0 td147"><P class="p12 ft1">Ikraftträdande- och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td75"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td148"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td147"><P class="p12 ft1">övergångsbestämmelser</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td75"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td149"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td128"><P class="p236 ft3"><SPAN class="ft23">Regeringens förslag: </SPAN>Lagändringarna ska i fråga om de nya bestäm-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td149"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td128"><P class="p236 ft3">melserna om tillstånd för spelprogramvara träda i kraft den 1 juli 2023.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td149"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td128"><P class="p236 ft3">Ändringarna till följd av uppsägelsen av överenskommelsen mellan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td149"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td128"><P class="p236 ft3">Sverige och Finland om automatspel på passagerarfartyg i reguljär</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td149"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td128"><P class="p236 ft3">linjetrafik mellan länderna ska träda i kraft den dag regeringen bestäm-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td149"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td128"><P class="p236 ft3">mer. Övriga ändringar ska träda i kraft den 1 januari 2023.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td149"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td128"><P class="p18 ft3">Bestämmelserna om tillstånd för spelprogramvara ska få tillämpas på</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td149"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td128"><P class="p236 ft3">ansökningar om tillstånd som lämnas in till spelmyndigheten efter den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td149"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td128"><P class="p236 ft3">28 februari 2023 och som avser tid efter den 30 juni 2023.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td149"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td128"><P class="p18 ft3">De upphävda bestämmelserna i automatspelslagen, bestämmelserna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td149"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td128"><P class="p236 ft3">som ändras till följd av uppsägelsen av överenskommelsen mellan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td149"><P class="p224 ft3">110</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td128"><P class="p236 ft3">Sverige och Finland och de äldre bestämmelser i lagen om skatt på spel</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_111">
<DIV id="p111dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903242111x1.jpg/" id="p111img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p480 ft3">ska fortfarande gälla för förhållanden som hänför sig till tiden före ikraftträdandet.</P>
<P class="p481 ft3"><SPAN class="ft23">Betänkandets förslag </SPAN>överensstämmer delvis med regeringens. I be- tänkandet föreslås att ändringarna i lagarna ska träda i kraft den 1 juli 2022 med undantag av bestämmelserna om tillstånd för spelprogramvara som ska träda i kraft den 1 januari 2023.</P>
<P class="p322 ft23">Departementspromemorians förslag <SPAN class="ft3">överensstämmer delvis med regeringens. I departementspromemorian föreslås att andra ändringar än de till följd av uppsägelsen av överenskommelsen mellan Sverige och Fin- land ska träda i kraft den 1 juli 2020.</SPAN></P>
<P class="p347 ft3"><SPAN class="ft23">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer delvis med regeringens. I pro- memorian föreslås att ändringen ska träda i kraft den 1 juli 2022.</P>
<P class="p347 ft3"><SPAN class="ft23">Remissinstanserna: </SPAN>Majoriteten av remissinstanserna, däribland <SPAN class="ft4">Aktie- bolaget Trav och Galopp </SPAN>och <SPAN class="ft4">Spooniker Ltd</SPAN>, tillstyrker eller har inga syn- punkter på förslagens ikraftträdande- och övergångsbestämmelser.</P>
<P class="p482 ft7">Flera remissinstanser vill att förslagen om en möjlighet att meddela un- dantag från de tekniska kraven och anpassade regler om bonus ska träda i kraft så fort som möjligt. Det gäller bl.a. <SPAN class="ft29">Bröstcancerförbundet</SPAN>, <SPAN class="ft29">Bygde- gårdarnas riksförbund</SPAN>, <SPAN class="ft29">Folkspel ideell förening</SPAN>, <SPAN class="ft29">Pensionärernas riksor- ganisation</SPAN>, <SPAN class="ft29">Prostatacancerförbundet</SPAN>, <SPAN class="ft29">SKPF Pensionärerna</SPAN>, <SPAN class="ft29">Svenska Postkodföreningen</SPAN>, <SPAN class="ft29">Sveriges bingoarrangörers centralorganisation </SPAN>(<SPAN class="ft29">Sve- bico</SPAN>), <SPAN class="ft29">Sveriges dövas riksförbund </SPAN>och <SPAN class="ft29">Synskadades riksförbund</SPAN>. Enligt bl.a. <SPAN class="ft29">Leovegas AB </SPAN>och <SPAN class="ft29">Paf Consulting Abp </SPAN>(<SPAN class="ft29">Paf</SPAN>) bör bestämmelserna om tillstånd för spelprogramvara träda i kraft så snart som möjligt. Enligt bl.a. <SPAN class="ft29">Miljonlotteriet </SPAN>och <SPAN class="ft29">Nordic Lottery AB </SPAN>är det dock fullt rimligt att förslaget om tillståndskrav får ett senare ikraftträdandedatum än övriga förslag med hänsyn till frågans komplexitet. <SPAN class="ft29">Skatteverket </SPAN>menar att det behövs tre mån- ader för att göra nödvändiga förändringar i blanketter och information på hemsidan med anledning av ändringarna i lagen om skatt på spel.</P>
<P class="p483 ft7"><SPAN class="ft33">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Eftersom förslagen syftar till att stärka den svenska spelregleringen genom att bl.a. öka möjligheterna att stänga ute olicensierad spelverksamhet, skydda konsumenterna och öka möjlig- heterna att följa utvecklingen på den svenska spelmarknaden är det ange- läget att ändringarna kan träda i kraft så snart som möjligt. Eftersom det rör sig om relativt omfattande förändringar är det samtidigt också viktigt att aktörerna på spelmarknaden ges viss tid att anpassa sig till den nya reg- leringen. Även om det inte införs något krav på särskild måttfullhet vid marknadsföring av spel bedöms t.ex. det justerade måttfullhetskravet kräva viss tid för anpassning. Det behövs även, som <SPAN class="ft29">Skatteverket </SPAN>konstate- rar, viss tid för myndigheten att göra nödvändiga förändringar med anled- ning av ändringarna i lagen om skatt på spel. För att inte ha för många olika tidpunkter för ikraftträdande, som riskerar att skapa förvirring kring när de olika ändringarna börjar gälla, bör ändringarna träda i kraft vid sam- ma tidpunkt, om det inte finns särskilda skäl för undantag. Eftersom Spel- inspektionen har uppgett att myndigheten inte avser att ställa några högre krav på de allmännyttiga lotterierna i avvaktan på den nya möjligheten att meddela undantag från de tekniska kraven saknas det vidare, som bl.a. <SPAN class="ft29">Folkspel ideell förening</SPAN>, <SPAN class="ft29">Svebico </SPAN>och <SPAN class="ft29">Svenska Postkodföreningen </SPAN>efter- frågar, skäl att föreslå någon särskild ikraftträdandetidpunkt för bestäm- melserna som särskilt berör dessa lotterier.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p11 ft3">Prop. 2021/22:242</P>
<P class="p447 ft3">111</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_112">
<DIV id="p112dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903242112x1.jpg/" id="p112img1">
</DIV>
<P class="p440 ft3">Prop. 2021/22:242 Mot bakgrund av omfattningen av förslagen bedömer regeringen att ett rimligt datum för ikraftträdande är den 1 januari 2023. Majoriteten av de föreslagna ändringarna bör därför träda i kraft vid denna tidpunkt.</P>
<P class="p451 ft3">När det gäller den föreslagna regleringen om tillstånd för spelprogram- vara är det visserligen, som bl.a. <SPAN class="ft4">Leovegas AB </SPAN>och <SPAN class="ft4">Paf </SPAN>anser, viktigt att ett sådant krav kan träda i kraft så snart som möjligt. Samtidigt behövs det, som <SPAN class="ft4">Nordic Lottery AB </SPAN>påpekar, tillräckligt med tid för att samtliga aktörer ska kunna förbereda sig på förändringarna. Hänsyn behöver tas till att lic- enshavare måste förlita sig på att deras underleverantörer väljer och har tillräcklig tid för att söka tillstånd. I annat fall måste licenshavaren ha rim- lig tid att byta underleverantör. Regleringen bör därför träda i kraft den 1 juli 2023. Det bör samtidigt införas en övergångsregel som innebär att reglerna ska kunna tillämpas på ansökningar som lämnas in till Spelin- spektionen efter den 28 februari 2023 om de avser tid efter den 30 juni 2023, för att möjliggöra att ansökningarna ska kunna lämnas in till och prövas av myndigheten i god tid innan reglerna börjar att gälla.</P>
<P class="p466 ft3">Ändringarna i 1 kap. 2 och 4 §§ spellagen är beroende av att överens- kommelsen mellan Sverige och Finland om automatspel på passagerarfar- tyg i reguljär linjetrafik mellan länderna upphör att gälla. Uppsägningstid- en är sex månader och måste föregås av ett riksdagsbeslut. För att skapa nödvändig flexibilitet bör det därför överlåtas åt regeringen att bestämma tidpunkt för ikraftträdande av ändringarna till följd av uppsägelsen.</P>
<P class="p451 ft3">Med hänsyn till att det även efter ikraftträdandet kan uppkomma frågor om bl.a. tillstånd, avgifter och skatter som hänför sig till tiden före ikraft- trädandet, bör slutligen de upphävda bestämmelserna i automatspelslagen samt äldre bestämmelser i lagen om skatt på spel och 1 kap. 2 och 4 §§ spellagen fortfarande gälla för förhållanden som hänför sig till tiden före ikraftträdandet. Övriga författningsändringar bedöms inte vara sådana att de motiverar särskilda övergångsbestämmelser.</P>
<P class="p484 ft1"><SPAN class="ft1">16</SPAN><SPAN class="ft63">Konsekvenser</SPAN></P>
<P class="p485 ft21"><SPAN class="ft15">16.1</SPAN><SPAN class="ft67">Åtgärder för att stänga ute olicensierat spel</SPAN></P>
<P class="p486 ft48"><SPAN class="ft50">16.1.1</SPAN><SPAN class="ft68">Tillstånd för spelprogramvara</SPAN></P>
<P class="p487 ft3"><SPAN class="ft23">Regeringens bedömning: </SPAN>Införandet av tillståndskrav för spelpro- gramvara bedöms försvåra tillhandahållandet av olicensierat spel och därmed medföra ett ökat skydd mot spelets skadeverkningar och ett stärkt konsumentskydd, vilket även kan leda till minskade samhällseko- nomiska kostnader för att hantera spelproblem. En förflyttning av spel- andet från olicensierat till licensierat spel kan även medföra ökade skatteintäkter för staten.</P>
<P class="p488 ft3">För spelprogramvaruutvecklare kommer avgiften för tillstånd inne- bära vissa merkostnader. Samtidigt kan möjligheten att bedriva verk- samhet med tillstånd ge dessa aktörer ökad legitimitet och större förtro- ende på spelmarknaden. Regleringen bör också medföra mer rättvisa</P>
<P class="p489 ft3">112</P>
</DIV>
<DIV id="page_113">
<DIV id="p113dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903242113x1.jpg/" id="p113img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p490 ft3">konkurrensvillkor på marknaden för spelprogramvara. Det bedöms inte leda till några mer omfattande konsekvenser för licenshavarna.</P>
<P class="p491 ft3">Kravet kommer för Spelinspektionen medföra ansvar för att pröva ansökningar om tillstånd och att utöva tillsyn över att reglerna följs. Förslaget kan medföra förändringar i både kostnader och avgifter för Spelinspektionen, men förväntas i sin helhet inte medföra någon stats- finansiell nettobelastning. När det gäller arbetet med tillsynen av till- ståndshavare och övriga effekter på myndighetens verksamhet bedöms detta kunna hanteras inom befintlig anslagsram.</P>
<P class="p492 ft3">Kravet kan medföra en viss måltillströmning till de allmänna förvalt- ningsdomstolarna. De merkostnader som detta kan medföra bedöms dock kunna rymmas inom befintlig anslagsram.</P>
<P class="p493 ft3">Kravet bedöms inte ha någon påverkan på jämställdheten mellan kvinnor och män.</P>
<P class="p494 ft3"><SPAN class="ft23">Betänkandets bedömning </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft23">Remissinstanserna: </SPAN>Endast ett fåtal remissinstanser yttrar sig särskilt</P>
<P class="p495 ft7">över bedömningen. <SPAN class="ft29">Kammarrätten i Jönköping </SPAN>menar att den samlade bilden som ges av förslaget om tillstånd för spelprogramvara är att det kan medföra en viss måltillströmning till domstolarna, men inte några ökade anslag. <SPAN class="ft29">Spelinspektionen </SPAN>bedömer att förslaget innebär högre kostnader för myndigheten än vad utredningen bedömer. Den prövning som ska göras vid en ansökan om tillstånd till spelprogramvara är inte lika omfattande som vid en ansökan om licens för spel. Myndighetens tidigare uppskatt- ning av vad ansökningsavgiften bör uppgå till är dock alldeles för låg. En- ligt myndigheten kommer det att ta ca 40 timmar att hantera en ansökan. För att täcka kostnaderna för prövningen behöver avgiften enligt myndig- heten uppgå till 120 000 kronor. Spelinspektionen har tidigare angett att hanteringen av ansökningarna förväntas ta en årsarbetskraft i anspråk. Vid denna uppskattning var tillsynen inte medräknad. Myndigheten bedömer att arbetet med tillstånden och tillsynen totalt kommer att ta fem årsarbets- krafter i anspråk, vilket ger en ökad kostnad om ca 4 000 000 kronor per år. Enligt myndigheten krävs det även en vidareutveckling av <NOBR>IT-stöd</NOBR> för handläggningen, vilket innebär en engångskostnad om ca 300 000 kronor.</P>
<P class="p233 ft7"><SPAN class="ft33">Skälen för regeringens bedömning: </SPAN>Förslaget om ett tillståndskrav för spelprogramvara syftar till att försvåra tillhandahållandet av olicensierat spel genom att minska olicensierade aktörers tillgång till spelprogramvara. Förslaget bedöms kunna leda till en viss förflyttning av spelandet från olic- ensierat till licensierat spel och därmed medföra ökade skatteintäkter från spelskatt för staten. Denna bedömning är emellertid förenad med sådan osäkerhet som gör att denna effekt inte kan uppskattas. Vid spel hos olic- ensierade spelföretag gäller inte heller de skyddsmekanismer som följer av spellagen om bl.a. omsorgsplikt, bonusbegränsningar, gränssättning och möjlighet till självavstängning. Det är framför allt inom den mest riskfyll- da spelformen, onlinekasino, som olicensierat spelande förekommer. För- slaget bedöms därför även medföra ett ökat skydd mot spelets skadeverk- ningar och ett stärkt konsumentskydd. Till följd av det ökade skyddet mot spelets skadeverkningar bör även de samhällsekonomiska kostnaderna för att hantera spelproblem kunna minska i någon mån. Förslaget påverkar i övrigt främst de som tillverkar, tillhandahåller, installerar och ändrar spel- programvara för den svenska spelmarknaden, innehavare av licens för</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p11 ft3">Prop. 2021/22:242</P>
<P class="p447 ft3">113</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_114">
<P class="p496 ft3">Prop. 2021/22:242 kommersiellt onlinespel och vadhållning, Spelinspektionen samt i viss mån de allmänna förvaltningsdomstolarna.</P>
<P class="p497 ft3">Det är svårt att förutse hur många aktörer som kommer att söka tillstånd. Utredningen uppskattar, utifrån uppgifter från spelbranschen, att det är ett begränsat antal programvaruutvecklare som förser merparten av den sven- ska spelmarknaden med spelprogramvara. Även om förslaget är utformat på ett sätt som endast medför begränsade kostnader i form av avgifter och administration för programvaruföretagen, är det rimligt att anta att vissa aktörer som nu verkar på marknaden kommer att avstå från att ansöka om tillstånd. Utredningens bedömning, som är något osäker, är att det är rim- ligt att förvänta sig ca 70 ansökningar inför reglernas ikraftträdande.</P>
<P class="p498 ft7"><SPAN class="ft3">I</SPAN><SPAN class="ft69">enlighet med vad som gäller i övrigt vid </SPAN><NOBR>licens-,</NOBR> tillstånds- och registre- ringsprövningar enligt spellagen ska den som ansöker om tillstånd för spel- programvara vara skyldig att betala en avgift som täcker myndighetens kostnader för tillståndsprövningen. Utredningen bedömer att en avgift om 30 000 kronor bör gälla vid ansökan om tillstånd för spelprogramvara och 10 000 kronor för en ansökan om att ändra ett sådant tillstånd. <SPAN class="ft29">Spelinspek- tionen </SPAN>menar att den uppskattade ansökningsavgiften är alldeles för låg och att den i stället bör uppgå till 120 000 kronor. Avgiften för tillstånd ska, på motsvarande sätt som avgiften för licenser, fastställas på förord- ningsnivå. Finansdepartementet har remitterat en promemoria med förslag om sådana förordningsändringar (Fi2022/00851) och regeringen avser att senare ta ställning till den föreslagna nivån på avgifterna för tillstånd för spelprogramvara och ändring av sådant tillstånd.</P>
<P class="p499 ft3">Avgiften för tillstånd kommer innebära vissa merkostnader för spelpro- gramvaruleverantörer, även om kraven är begränsade i jämförelse med vad som gäller för licenshavare. Även med hänsyn till att marknaden består av aktörer med mycket varierad storlek och resursstyrka, delar regeringen ut- redningens bedömning att de föreslagna kraven är rimliga. Samtidigt som regleringen innebär vissa merkostnader kan möjligheten att bedriva verk- samhet med tillstånd ge dessa aktörer ökad legitimitet och större förtroen- de på marknaden. Regleringen bör också medföra mer rättvisa konkurrens- villkor på marknaden för spelprogramvara.</P>
<P class="p467 ft3">För licenshavare innebär förslaget att de måste tillse att deras underlev- erantörer väljer att söka tillstånd. I annat fall måste licenshavaren byta un- derleverantör. Det är dock rimligt att anta att de flesta spelprogramvaruut- vecklarna kommer att söka tillstånd, varför detta troligtvis inte kommer att leda till några mer omfattande konsekvenser för licenshavarna.</P>
<P class="p500 ft3">Spelinspektionen föreslås vara den myndighet som ska ansvara för att pröva ansökningar om tillstånd och att utöva tillsyn över att reglerna följs. Myndigheten har till utredningen uppgett att tillståndsprövningen kommer ta en årsarbetskraft i anspråk. I sitt remissvar anger myndigheten att denna uppskattning inte tar hänsyn till arbetet med tillsynen av tillståndshavarna. Spelinspektionen bedömer att det totala arbetet med tillstånden och tillsyn- en kommer att ta fem årsarbetskrafter i anspråk. Myndighetens kostnader för tillståndsprövningen kommer dock att täckas av motsvarande nivå av intäkter till staten i form av ansökningsavgifter. Eftersom förslaget även bedöms öka kanaliseringen till licensierade spelbolag kan även statens skatteintäkter från dessa bolag komma att öka. När det gäller arbetet med tillsynen av tillståndshavare och övriga effekter på myndighetens verk-</P>
<P class="p280 ft3">114</P>
</DIV>
<DIV id="page_115">
<DIV id="p115dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903242115x1.jpg/" id="p115img1">
</DIV>
<P class="p179 ft3">samhet delar regeringen, till skillnad mot Spelinspektionen, utredningens Prop. 2021/22:242 bedömning att detta bör kunna hanteras inom befintlig anslagsram.</P>
<P class="p63 ft3">Förslaget kan, liksom <SPAN class="ft4">Kammarrätten i Jönköping </SPAN>konstaterar, antas medföra en viss måltillströmning till de allmänna förvaltningsdomstolar- na. Regeringen delar emellertid utredningens bedömning att det bör vara fråga om ett mycket litet antal mål och att de merkostnader som förslaget kan medföra därför bör kunna rymmas inom befintlig anslagsram.</P>
<P class="p181 ft3">Syftet med förslaget är att bl.a. stänga ute olicensierat spel och därigen- om även bidra till att öka skyddet mot spelets skadeverkningar. Andelen med problemspelande är högre för män än för kvinnor (Swelogs 2021). Förslaget kan därför antas träffa män i högre grad än kvinnor. Förslaget bedöms i övrigt inte medföra några ekonomiska eller andra effekter för jämställdheten mellan kvinnor och män.</P>
<P class="p331 ft48"><SPAN class="ft50">16.1.2</SPAN><SPAN class="ft70">Främjandeförbud</SPAN></P>
<P class="p332 ft3"><SPAN class="ft23">Regeringens bedömning: </SPAN>Införandet av ett förbud mot att i yrkesmäs- sig verksamhet eller annars i förvärvssyfte främja deltagande i otillåtet spel eller spel som tillhandahålls utan nödvändig licens får främst kon- sekvenser för Spelinspektionen, som får en tydligare bestämmelse att utgå ifrån i sitt tillsynsarbete. Det bedöms inte medföra behov av utökat anslag för myndigheten.</P>
<P class="p501 ft3">Förbudet kan medföra viss måltillströmning till de allmänna förvalt- ningsdomstolarna. De merkostnader som detta medför bedöms rymmas inom befintlig anslagsram.</P>
<P class="p502 ft3">Förbudet bedöms inte ha någon påverkan på jämställdheten mellan kvinnor och män.</P>
<P class="p228 ft3"><SPAN class="ft23">Betänkandets bedömning </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft23">Remissinstanserna: </SPAN>Endast en remissinstans yttrar sig särskilt över be-</P>
<P class="p272 ft3">dömningen. <SPAN class="ft4">Spelinspektionen </SPAN>bedömer att införandet av ett främjandeför- bud medför ett utökat resursbehov, främst för tillsyn och efterföljande domstolsprocesser. Enligt myndigheten finns det även ett utökat behov av informations- och samverkansinsatser. Tidigare erfarenheter från den upp- hävda lotterilagen talar enligt myndigheten för att tillsynen inom detta om- råde kan leda till långdragna domstolsprocesser. Myndigheten bedömer att förslaget medför behov av en årsarbetskraft, motsvarande 800 000 kronor per år.</P>
<P class="p199 ft3"><SPAN class="ft23">Skälen för regeringens bedömning: </SPAN>Förslaget innebär att det införs ett förbud mot att i yrkesmässig verksamhet eller annars i förvärvssyfte främja deltagande i otillåtet spel eller spel som tillhandahålls utan nödvändig lic- ens. Syftet är att stärka skyddet mot olicensierat spel. Främjande av olov- ligt spel är redan kriminaliserat genom 19 kap. 2 § spellagen. Förslaget innebär alltså inte att något som nu är tillåtet förbjuds.</P>
<P class="p181 ft3">Främjandeförbudet får främst konsekvenser för Spelinspektionen, som får en tydligare bestämmelse att utgå ifrån i sitt tillsynsarbete. I nuläget anmäler Spelinspektionen verksamhet som främjar olovligt spel till åklag- are för vidare hantering. Genom förslaget kan Spelinspektionen även välja att i sådana fall vidta administrativa åtgärder mot aktören. Eftersom det</P>
<P class="p11 ft65">redan i dagsläget är förbjudet att främja olovligt spel bedömer regeringen,</P>
<P class="p465 ft3">115</P>
</DIV>
<DIV id="page_116">
<P class="p503 ft3">Prop. 2021/22:242 till skillnad mot <SPAN class="ft4">Spelinspektionen</SPAN>, att förslaget inte bör kräva ett utökat behov av informations- och samverkansinsatser. Den utökade möjligheten att, i stället för att endast kunna anmäla en misstänkt överträdelse till åklagare, kunna vidta administrativa åtgärder medför inte heller några nya ansvarsområden, utan är tänkt att användas i det tillsynsarbete som redan pågår hos myndigheten. Regeringen bedömer därför, i motsats till Spelin- spektionen, att förslaget inte heller i övrigt bör medföra behov av utökat anslag för myndigheten.</P>
<P class="p504 ft3">Förslaget kan medföra viss måltillströmning till de allmänna förvalt- ningsdomstolarna. Det bedöms dock vara fråga om ett mycket litet antal mål och de merkostnader som förslaget medför bör därför kunna rymmas inom befintlig anslagsram.</P>
<P class="p505 ft3">Förslaget bedöms kunna bidra till ett ökat skydd mot olicensierat spel. I det avseendet är konsekvensanalysen avseende förslaget om tillstånd för spelprogramvara relevant även för detta förslag (se avsnitt <A href="#page_112">16.1.1 ovan)</A>. På motsvarande sätt är analysen i samma avsnitt om effekterna för jäm- ställdheten mellan kvinnor och män även relevant för detta förslag.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t45">
<TR>
<TD class="tr7 td75"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr7 td5"><P class="p154 ft50">16.1.3</P></TD>
<TD class="tr7 td18"><P class="p3 ft48">Förbud mot reklam för olicensierat spel i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td75"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td5"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td18"><P class="p3 ft48">utländska sändningar och på</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td75"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td5"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td18"><P class="p3 ft48">videodelningsplattformar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td75"><P class="p3 ft52"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr24 td126"><P class="p3 ft53"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td149"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td128"><P class="p236 ft3"><SPAN class="ft23">Regeringens bedömning: </SPAN>Införandet av förbudet mot reklam för olic-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td149"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td128"><P class="p236 ft3">ensierat spel i utländska sändningar och på videodelningsplattformar får</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td149"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td128"><P class="p236 ft3">främst konsekvenser för Spelinspektionen, som får en tydligare bestäm-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td149"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td128"><P class="p236 ft3">melse att utgå ifrån i sitt tillsynsarbete. Det bedöms inte medföra behov</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td149"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td128"><P class="p236 ft3">av utökat anslag för myndigheten.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td149"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td128"><P class="p18 ft3">Förbudet bedöms inte ha någon påverkan på jämställdheten mellan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td149"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td128"><P class="p236 ft3">kvinnor och män.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td149"><P class="p3 ft54"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr21 td129"><P class="p3 ft49"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td75"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr14 td94"><P class="p153 ft3"><SPAN class="ft23">Betänkandets bedömning </SPAN>överensstämmer med regeringens.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td75"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td94"><P class="p153 ft3"><SPAN class="ft23">Remissinstanserna: </SPAN>Ingen remissinstans yttrar sig särskilt över bedöm-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td75"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td5"><P class="p3 ft3">ningen.</P></TD>
<TD class="tr3 td18"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td75"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td94"><P class="p153 ft23">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft3">Förslaget innebär att spellagens</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td75"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td94"><P class="p3 ft3">förbud att sända reklam för spel som tillhandahålls av någon som saknar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td75"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td94"><P class="p3 ft3">nödvändig licens utvidgas till att gälla även för utlandsbaserade medie-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td75"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td94"><P class="p3 ft3">tjänstleverantörer och sådan reklam som tillhandahålls av en leverantör av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td75"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td94"><P class="p3 ft3">en videodelningsplattform. Syftet är att stärka skyddet mot olicensierat</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td75"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td5"><P class="p3 ft3">spel.</P></TD>
<TD class="tr3 td18"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td75"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td94"><P class="p153 ft3">Främjande av olovligt spel är kriminaliserat genom 19 kap. 2 § spellag-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td75"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td94"><P class="p3 ft3">en. Enligt förarbetena kan marknadsföring av spel, oavsett medial form,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td75"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td94"><P class="p3 ft3">utgöra främjande (prop. 2017/18:220 s. 346). Förslaget innebär alltså inte</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td75"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td94"><P class="p3 ft3">att något som nu är tillåtet förbjuds. Förslaget är därmed för berörda</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td75"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td94"><P class="p3 ft3">näringsidkare närmast av förtydligande karaktär.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td75"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td94"><P class="p153 ft3">Förslaget får främst konsekvenser för Spelinspektionen, som får en tyd-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td75"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td94"><P class="p3 ft3">ligare bestämmelse att utgå ifrån vid sin tillsyn av reklam för spel som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td75"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td94"><P class="p3 ft3">tillhandahålls utan nödvändig licens. Förslaget bedöms inte medföra</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td75"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td94"><P class="p3 ft3">behov av utökat anslag för myndigheten.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td75"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td94"><P class="p153 ft3">Förslaget bedöms kunna bidra till ett ökat skydd mot olicensierat spel. I</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr7 td75"><P class="p98 ft3">116</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td94"><P class="p3 ft3">det avseendet är konsekvensanalysen avseende förslaget om tillstånd för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td5"><P class="p3 ft49"> </P></TD>
<TD class="tr21 td18"><P class="p3 ft49"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_117">
<DIV id="p117dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903242117x1.jpg/" id="p117img1">
</DIV>
<P class="p179 ft3">spelprogramvara relevant även för detta förslag (se avsnitt <A href="#page_112">16.1.1 ovan)</A>. Prop. 2021/22:242 På motsvarande sätt är analysen i samma avsnitt om effekterna för jäm-</P>
<P class="p11 ft3">ställdheten mellan kvinnor och män även relevant för detta förslag.</P>
<P class="p506 ft21"><SPAN class="ft15">16.2</SPAN><SPAN class="ft64">Åtgärder för att minska skadeverkningar av spel</SPAN></P>
<P class="p507 ft48"><SPAN class="ft50">16.2.1</SPAN><SPAN class="ft70">Det justerade kravet på måttfullhet vid marknadsföring av spel</SPAN></P>
<P class="p508 ft3"><SPAN class="ft23">Regeringens bedömning: </SPAN>Det justerade kravet på måttfullhet vid marknadsföring av spel får framför allt konsekvenser för konsumenter- na, licenshavarna och tillsynsmyndigheterna. Kravet förväntas öka kon- sumentskyddet och leda till en minskad risk för att spelproblem uppstår. Det bedöms vidare leda till minskad exponering av marknadsföring av spel till barn och ungdomar.</P>
<P class="p501 ft3">Det justerade kravet bedöms inte påverka kanaliseringen till lagligt spel i någon större utsträckning eller i övrigt få några större konsekven- ser för spelmarknaden. Eftersom det redan finns ett krav på måttfullhet vid marknadsföring bedöms justeringen endast få begränsade ekonomi- ska konsekvenser för licenshavarna. Det bedöms inte heller påverka förhållandet mellan aktörerna på spelmarknaden.</P>
<P class="p501 ft3">Kravet bedöms inte få några större konsekvenser för de allmännyttiga lotteriernas möjligheter att marknadsföra sig eller civilsamhällets möj- ligheter till finansiering genom sådana lotterier. Det bedöms inte heller få några större konsekvenser för hästnäringen, idrottsrörelsen eller före- ningslivet i övrigt.</P>
<P class="p509 ft3">Det justerade kravet påverkar inte licenshavarnas behov av att mark- nadsföra sina produkter och bedöms därför inte medföra ett intäktsbort- fall för de mediekanaler som har annonsintäkter från spelreklam.</P>
<P class="p383 ft3">Kravet bedöms förenkla Konsumentverkets tillsynsarbete och öka möjligheterna att driva processer i domstol. Eventuellt ökade kostnader i ett inledande skede bedöms rymmas inom ramen för myndighetens befintliga anslag. Förslaget kan inledningsvis få viss betydelse för de allmänna domstolarnas arbetsbelastning genom ett ökat antal mål. Arbetsbelastningen i stort bör däremot endast påverkas marginellt och kostnaderna bedöms därför kunna hanteras inom de befintliga ekonomi- ska ramarna.</P>
<P class="p510 ft3">Det justerade kravet bedöms kunna ha större effekter för unga män än unga kvinnor. Eftersom förslaget träffar kvinnor och män på samma sätt bedöms det dock i övrigt inte få några effekter för jämställdheten.</P>
<P class="p277 ft3"><SPAN class="ft23">Promemorians bedömning </SPAN>om konsekvenserna av ett krav på särskild måttfullhet överensstämmer delvis med regeringens bedömning av det justerade måttfullhetskravet. Ett krav på särskild måttfullhet skulle dock få större konsekvenser för den svenska spelmarknaden, främst vad gäller licenshavarnas möjligheter att marknadsföra sina produkter och medieka- nalernas annonsintäkter.</P>
<P class="p511 ft3">117</P>
</DIV>
<DIV id="page_118">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t42">
<TR>
<TD class="tr5 td31"><P class="p223 ft3">Prop. 2021/22:242</P></TD>
<TD class="tr5 td94"><P class="p9 ft3"><SPAN class="ft23">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft4">Sveriges konsumenter </SPAN>menar att konsekvenserna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p3 ft3">av ett krav på särskild måttfullhet inte skulle vara särskilt märkbara efter-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p3 ft3">som det redan finns ett krav på måttfullhet och tror inte att det skulle få</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p3 ft3">några dramatiska konsekvenser för mediekanalerna. Organisationen bedö-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td94"><P class="p3 ft3">mer vidare att en eventuell ökad arbetsbelastning för tillsynsmyndigheter</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p3 ft3">och domstolar skulle uppvägas av en tydligare praxis och av att viss väg-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td94"><P class="p3 ft3">ledning skulle kunna hämtas från alkoholområdet.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p9 ft3">Flera remissinstanser är kritiska till promemorians konsekvensanalys av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p3 ft7">ett krav på särskild måttfullhet. Enligt <SPAN class="ft29">Regelrådet </SPAN>kan det inte uteslutas att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p3 ft7">ett sådant krav skulle medföra kostnader. <SPAN class="ft29">Folkhälsomyndigheten </SPAN>bedömer</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td94"><P class="p3 ft3">att bolagens omsättning skulle kunna minska och att kanaliseringen skulle</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p3 ft7">kunna påverkas av ett sådant krav om inte åtgärder vidtas på detta område.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td94"><P class="p3 ft7"><SPAN class="ft29">Spelinspektionen </SPAN>anser att en ytterligare belysning av konsekvenserna, sär-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p3 ft3">skilt för folkrörelsernas lotterier, hade underlättat bedömningen. Flera</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p3 ft7">spelbolag och branschorganisationer, däribland <SPAN class="ft29">AB Svenska spel</SPAN>, <SPAN class="ft29">Bransch-</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td94"><P class="p3 ft4">föreningen för onlinespel <SPAN class="ft3">(</SPAN>BOS<SPAN class="ft3">), </SPAN>Paf Consulting Abp<SPAN class="ft3">, </SPAN>Spooniker Ltd <SPAN class="ft3">och</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p3 ft7"><SPAN class="ft29">William Hill International</SPAN>, menar att ett krav på särskild måttfullhet skulle</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p3 ft3">riskera att leda till minskad kanalisering, vilket skulle minska intäkterna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td94"><P class="p3 ft3">för spelbolag samt för idrottsrörelsen och andra allmännyttiga ändamål.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p3 ft3">Enligt dessa skulle även spelbolagens vilja att köpa medieutrymme min-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p3 ft3">ska, vilket skulle påverka mediekanalernas annonsintäkter. <SPAN class="ft4">ComeOn</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td94"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">Sweden Ltd </SPAN>anser att konsekvenserna för kanaliseringen och konsument-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p3 ft3">skyddet inte är ordentligt utredda. Bland annat <SPAN class="ft4">AB Kvällstidningen</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p3 ft29">Expressen<SPAN class="ft7">, </SPAN>Bauer media AB<SPAN class="ft7">, </SPAN>Bonnier News Group AB<SPAN class="ft7">, </SPAN>Gratistidningarnas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p3 ft29">förening<SPAN class="ft7">, </SPAN>Sveriges annonsörer AB <SPAN class="ft7">och </SPAN>Sveriges mediebyråer <SPAN class="ft7">anser att ana-</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td94"><P class="p3 ft3">lysen av konsekvenserna för mediekanalerna är bristfällig och menar att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p3 ft3">ett krav på särskild måttfullhet skulle innebära ett intäktsbortfall för medie-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td94"><P class="p3 ft3">kanalerna. Ett stort antal aktörer med koppling till allmännyttiga lotterier,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p3 ft29"><SPAN class="ft7">däribland </SPAN>Bygdegårdarnas riksförbund<SPAN class="ft7">, </SPAN>Folkspel ideell förening<SPAN class="ft7">, </SPAN>Intresse-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p3 ft4">föreningen Sveriges allmännyttiga lotterier <SPAN class="ft3">(</SPAN>Svalo<SPAN class="ft3">) och </SPAN>Nordic Lottery</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p3 ft7"><SPAN class="ft29">AB</SPAN>, saknar en analys av behoven av en strängare reglering av marknadsfö-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td94"><P class="p3 ft3">ring för allmännyttiga spel och konsekvenserna för civilsamhället. <SPAN class="ft4">ECPAT</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p3 ft7"><SPAN class="ft29">Sverige </SPAN>och <SPAN class="ft29">Rädda barnen </SPAN>anser att det saknas en barnrättslig konsekvens-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td94"><P class="p3 ft3">analys. Flera remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft4">Svensk galopp</SPAN>, <SPAN class="ft4">Svensk travsport </SPAN>och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p3 ft7"><SPAN class="ft29">Sveriges paralympiska kommitté</SPAN>, menar vidare att det saknas en analys av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p3 ft3">konsekvenserna för bl.a. hästnäringen, idrotten och föreningslivet.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p9 ft23">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft3">Det nuvarande kravet på måttfull-</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td94"><P class="p3 ft3">het vid marknadsföring av spel föreslås inte ändras till ett krav på särskild</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p3 ft3">måttfullhet. I stället föreslås att det nuvarande måttfullhetskravet justeras,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td94"><P class="p3 ft3">så att det vid bedömningen särskilt ska beaktas hur stor risk det aktuella</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p3 ft3">spelet innebär för att utveckla spelproblem och i vilken utsträckning mark-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p3 ft3">nadsföringen riskerar att nå personer under 18 år. Förslaget syftar till att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p3 ft3">förtydliga att det ställs högre krav på marknadsföringens utformning när</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td94"><P class="p3 ft3">det gäller spel med hög risk för spelproblem och på marknadsföring som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p3 ft3">förekommer i sammanhang som gör att den riskerar att nå barn och ung-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td94"><P class="p3 ft3">domar. Förslaget får framför allt konsekvenser för konsumenterna, licens-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p3 ft3">havarna och tillsynsmyndigheterna.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p9 ft3">Förslaget förväntas öka konsumentskyddet, eftersom det blir tydligare</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p3 ft3">när en marknadsföringsåtgärd inte är måttfull. Genom att det tydliggörs att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td94"><P class="p3 ft3">särskild hänsyn ska tas till hur riskfyllt det marknadsförda spelet är, kan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td31"><P class="p224 ft3">118</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p3 ft3">förslaget även leda till en minskad risk för att spelproblem uppstår. För-</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_119">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p230 ft3">slaget bedöms vidare leda till minskad exponering av marknadsföring av spel till barn och ungdomar, vilket minskar risken för att dessa ska lockas till spel om pengar.</P>
<P class="p482 ft7">Om spelföretagens möjligheter att marknadsföra sig och sina produkter begränsas i alltför stor omfattning finns det en viss risk för att spelföretag skulle lämna den svenska marknaden och att svenska konsumenter i stället skulle söka sig utanför licenssystemet för att spela. Det justerade måttfull- hetskravet innebär dock främst ett förtydligande av vad som särskilt ska beaktas vid bedömningen av om en marknadsföringsåtgärd är måttfull. Det kommer således även fortsättningsvis finnas avsevärt bättre möjligheter för licenshavare att marknadsföra sig och på så sätt nå en hög kundkänne- dom på den svenska marknaden, jämfört med för olicensierade aktörer, för vilka det gäller ett totalt marknadsföringsförbud. Förslaget bedöms där- med inte, som bl.a. <SPAN class="ft29">BOS</SPAN>, <SPAN class="ft29">Folkhälsomyndigheten</SPAN>, <SPAN class="ft29">Spooniker Ltd </SPAN>och <SPAN class="ft29">Sven- ska spel </SPAN>menar att ett krav på särskild måttfullhet skulle göra, påverka kan- aliseringen till lagligt spel i någon större utsträckning eller i övrigt få några större konsekvenser för den svenska spelmarknaden.</P>
<P class="p512 ft3">Det finns i dagsläget ca 70 spelföretag med licens för kommersiellt on- linespel och vadhållning. En begränsning av bolagens möjligheter att marknadsföra sin produkt kan resultera i en minskning av intäkter och kun- der. Eftersom det redan i dagsläget finns ett krav på måttfullhet vid mark- nadsföring av spel bedöms förslaget dock, till skillnad mot vad <SPAN class="ft4">Regelrådet </SPAN>menar att ett krav på särskild måttfullhet skulle medföra, endast få begrän- sade ekonomiska konsekvenser för licenshavarna. Förslaget bedöms inte heller komma att påverka förhållandet mellan aktörer på den konkurrens- utsatta delen av den svenska spelmarknaden.</P>
<P class="p513 ft3">När det gäller bedömningen om vilka konsekvenser förslaget får för de allmännyttiga lotterierna, som bl.a. <SPAN class="ft4">Folkspel ideell förening</SPAN>, <SPAN class="ft4">Spelinspek- tionen </SPAN>och <SPAN class="ft4">Svalo </SPAN>efterfrågar, kan det konstateras att sådana lotterier gene- rellt sett innebär en låg risk för spelproblem. Förslaget bedöms därför inte få några större konsekvenser för de allmännyttiga lotteriernas möjligheter att marknadsföra sig. Det innebär vidare att förslaget inte heller påverkar civilsamhällets möjligheter till finansiering genom sådana lotterier. För- slaget kommer således inte att, som <SPAN class="ft4">ECPAT Sverige </SPAN>och <SPAN class="ft4">Rädda barnen </SPAN>framför en oro för, påverka t.ex. barnrättsorganisationernas finansierings- möjligheter. Mot bakgrund av den flexibilitet förslaget medför för mark- nadsföring beroende på hur riskfyllt det spel som marknadsförs är och i vilka sammanhang den förekommer bedöms det inte heller, som bl.a. <SPAN class="ft4">Svensk travsport </SPAN>och <SPAN class="ft4">Sveriges paralympiska kommitté </SPAN>är oroliga för, få några större konsekvenser för hästnäringen, idrottsrörelsen eller förenings- livet i övrigt.</P>
<P class="p323 ft7">Förslaget påverkar inte licenshavarnas behov av att marknadsföra sina produkter. Det justerade måttfullhetskravet innebär inte heller en lika om- fattande begränsning av marknadsföringsmöjligheterna som ett krav på särskild måttfullhet skulle innebära. Förslaget bedöms därför inte, på så sätt som bl.a. <SPAN class="ft29">Bauer media AB</SPAN>, <SPAN class="ft29">Bonnier News Group AB</SPAN>, <SPAN class="ft29">Gratistidningar- nas förening</SPAN>, <SPAN class="ft29">Sveriges annonsörer AB </SPAN>och <SPAN class="ft29">Sveriges mediebyråer </SPAN>menar att ett krav på särskild måttfullhet skulle göra, medföra ett intäktsbortfall för de mediekanaler som har annonsintäkter från spelreklam.</P>
<P class="p231 ft3">Konsumentverket har det primära tillsynsansvaret över marknadsföring- en av spel. Det justerade måttfullhetskravet innebär att det förtydligas vad</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p11 ft3">Prop. 2021/22:242</P>
<P class="p447 ft3">119</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_120">
<DIV id="p120dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903242120x1.jpg/" id="p120img1">
</DIV>
<P class="p440 ft3">Prop. 2021/22:242 som särskilt ska beaktas vid bedömningen av om marknadsföringen är måttfull. Eftersom Konsumentverket redan bedriver tillsyn över att kravet på måttfullhet följs bedöms förslaget endast få begränsade konsekvenser för myndigheten. Förslaget förtydligar däremot den närmare betydelsen av begreppet, vilket bedöms förenkla myndighetens tillsynsarbete och öka möjligheterna att driva processer i domstol. Det nya kravet kan mot denna bakgrund i ett inledande skede medföra att antalet tillsynsbeslut ökar något. Eventuellt ökade kostnader bedöms dock rymmas inom ramen för myndighetens befintliga anslag.</P>
<P class="p498 ft3">Förslaget bedöms kunna få viss betydelse för de allmänna domstolarnas arbetsbelastning. I ett inledande skede skulle antalet mål kunna öka. Det är dock svårt att se att det skulle röra sig om särskilt många mål. En eventu- ell ökad arbetsbelastning skulle vidare, som <SPAN class="ft4">Sveriges konsumenter </SPAN>påpek- ar, kunna uppvägas av en tydligare praxis. Arbetsbelastningen i stort hos domstolarna bör således inte påverkas mer än marginellt. Även om föränd- ringen inledningsvis skulle kunna tänkas innebära en något högre arbets- belastning samt ökade kostnader bedöms kostnaderna inte bli större än att de kan hanteras inom de befintliga ekonomiska ramarna.</P>
<P class="p514 ft3">Övriga förvaltningsmyndigheter och det allmänna i övrigt bedöms inte påverkas av det justerade måttfullhetskravet.</P>
<P class="p454 ft3">Andelen med problemspelande är högre för män än för kvinnor (Swe- logs 2021). Förslaget kan därför antas träffa män i högre grad än kvinnor. Det kan vidare antas att unga spelare <NOBR>(18–24</NOBR> år) i högre utsträckning än äldre ålderskategorier tar del av t.ex. sådana program som även når barn. I den mån det justerade måttfullhetskravet leder till en minskning av mark- nadsföring av spel, särskilt vad gäller marknadsföring av riskfyllda spel- former, i sådana sammanhang som kan antas nå barn kan det därför även innebära ett ökat skydd även för unga vuxna och då särskilt för unga män.</P>
<P class="p515 ft48"><SPAN class="ft50">16.2.2</SPAN><SPAN class="ft68">Överträdelser som bör kunna leda till en marknadsstörningsavgift</SPAN></P>
<P class="p516 ft3"><SPAN class="ft23">Regeringens bedömning: </SPAN>Att överträdelser av förbudet mot att skicka direktreklam till avstängda spelare ska kunna leda till att en licenshava- re måste betala en marknadsstörningsavgift bör öka möjligheterna till en effektiv tillsyn.</P>
<P class="p517 ft3">Den nya möjligheten att besluta om en marknadsstörningsavgift be- döms endast bli aktuell i ett fåtal fall och bedöms därför kunna hanteras inom ramen för Konsumentverkets befintliga budgetram. Inte heller arbetsbelastningen hos de allmänna domstolarna bedöms påverkas mer än marginellt och kostnaderna bedöms kunna hanteras inom befintliga ekonomiska ramar.</P>
<P class="p518 ft3">Möjligheten bedöms inte ha någon påverkan på jämställdheten mellan kvinnor och män.</P>
<P class="p519 ft3"><SPAN class="ft23">Betänkandets bedömning </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft23">Remissinstanserna: </SPAN>Endast en remissinstans yttrar sig särskilt över be-</P>
<P class="p520 ft3">dömningen. Enligt <SPAN class="ft4">Konsumentverket </SPAN>bidrar förslaget till ett mer effektivt tillsynsarbete för myndigheten och leder till ett högre konsumentskydd.</P>
<P class="p489 ft3">120</P>
</DIV>
<DIV id="page_121">
<DIV id="p121dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903242121x1.jpg/" id="p121img1">
</DIV>
<P class="p192 ft3"><SPAN class="ft23">Skälen för regeringens bedömning: </SPAN>Förslaget om att överträdelser av Prop. 2021/22:242 spellagens förbud mot att skicka direktreklam till avstängda spelare ska</P>
<P class="p180 ft3">kunna leda till en marknadsstörningsavgift syftar till att effektivisera tillsynsarbetet. Det är Konsumentverket som kommer att bedriva tillsyn över att den föreslagna bestämmelsen följs.</P>
<P class="p181 ft3">Konsumentverket har redan i dagsläget tillsynsansvar för marknadsfö- ring av spel, vilket innebär att myndigheten redan bedriver tillsyn för spel- reklam oavsett mediekanal. Den nya möjligheten att förena fler överträdel- ser med marknadsstörningsavgift bedöms endast bli aktuell i ett fåtal fall. Regeringen delar därför utredningens bedömning att förslaget ryms inom ramen för myndighetens befintliga budgetram. Inte heller arbetsbelast- ningen hos de allmänna domstolarna bör påverkas mer än marginellt. Även om förändringen skulle kunna tänkas innebära en något högre arbetsbelast- ning samt ökade kostnader bedöms kostnaderna inte bli större än att de kan hanteras inom de befintliga ekonomiska ramarna.</P>
<P class="p316 ft3">Förslaget bedöms inte medföra några ekonomiska eller andra effekter för jämställdheten mellan kvinnor och män.</P>
<P class="p506 ft21"><SPAN class="ft15">16.3</SPAN><SPAN class="ft64">Ökade möjligheter att följa utvecklingen på spelmarknaden</SPAN></P>
<P class="p276 ft3"><SPAN class="ft23">Regeringens bedömning: </SPAN>De ökade möjligheterna att följa utveckling- en på spelmarknaden bör ge Spelinspektionen bättre verktyg att utföra sin uppgift att följa och informera om utvecklingen på spelmarknaden.</P>
<P class="p383 ft3">Förändringarna bedöms inte få några effekter av större betydelse för licens- och tillståndshavarnas administrativa börda. Det bedöms inte heller finnas något behov av utökat anslag för Spelinspektionen. Even- tuella merkostnader för de allmänna förvaltningsdomstolarna bedöms vidare kunna rymmas inom befintlig anslagsram.</P>
<P class="p501 ft3">Förändringarna bedöms inte medföra några effekter för den ekonomi- ska jämställdheten mellan kvinnor och män. Förslaget ökar däremot möjligheterna att få information om fördelningen av spelandet mellan kvinnor och män.</P>
<P class="p219 ft3"><SPAN class="ft23">Betänkandets bedömning </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft23">Remissinstanserna: </SPAN>Endast en remissinstans yttrar sig särskilt över be-</P>
<P class="p272 ft4"><SPAN class="ft3">dömningen. </SPAN>Kammarrätten i Jönköping <SPAN class="ft3">noterar att förvaltningsdomstolar- na bedöms beröras vid överklagande av beslut enligt den nya lagen om uppgiftsskyldighet, men att det saknas en konsekvensanalys gällande hur förslaget påverkar domstolarna.</SPAN></P>
<P class="p64 ft23">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft3">Genom den nya lagen om upp- giftsskyldighet i fråga om utvecklingen på spelmarknaden ska licens- och tillståndshavare enligt spellagen vara skyldiga att på begäran av Spelin- spektionen lämna uppgifter om utvecklingen på spelmarknaden. Syftet med den nya uppgiftsskyldigheten är att genom statistik om utvecklingen bättre kunna följa, bedöma och hantera riskerna på spelmarknaden. Med ökad kunskap om spelmarknadens utveckling ges myndigheten bättre för- utsättningar för att följa och informera om utvecklingen på spelmarknaden</SPAN></P>
<P class="p11 ft3">samt bidra till den övergripande nationella uppföljningen inom spelområd-</P>
<P class="p465 ft3">121</P>
</DIV>
<DIV id="page_122">
<DIV id="p122dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903242122x1.jpg/" id="p122img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p209 ft3">Prop. 2021/22:242 et. Det ger också bättre underlag för andra delar av myndighetens verksam- het, exempelvis i arbetet med föreskrifter.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p11 ft3">122</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p115 ft3">Förslaget får främst konsekvenser för Spelinspektionen samt licens- och tillståndshavarna enligt spellagen. Därutöver berörs, som <SPAN class="ft4">Kammarrätten i Jönköping </SPAN>konstaterar, de allmänna förvaltningsdomstolarna i ärenden som rör överklagande av myndighetens beslut. Spelinspektionen genom- för dock redan i dag uppgiftsinhämtning från licenshavarna för statistikän- damål på frivillig basis. Förslaget avser inte heller att ge myndigheten någon ny uppgift att följa och informera om utvecklingen på spelmarknad- en. Förslaget syftar i stället till att ge myndigheten bättre verktyg att utföra sin uppgift att följa och informera om utvecklingen på spelmarknaden.</P>
<P class="p521 ft3">Erfarenheter från hur Spelinspektionen hittills redogjort för utveckling- en på spelmarknaden, visar att myndighetens publiceringar sker kvartals- vis och årsvis. Det bedöms därför troligt att uppgiftsinhämtningen med stöd av den nya lagen i regel kommer att ske åtminstone kvartalsvis. Vid särskilda omständigheter kan det dock även finnas skäl att inhämta upp- gifter på månadsbasis.</P>
<P class="p231 ft7">Regeringen delar utredningens bedömning att förslaget inte bör få några effekter av större betydelse för licens- och tillståndshavarnas administrati- va börda och att det inte heller finns något behov av utökat anslag för Spel- inspektionen. Den som är uppgiftsskyldig får inte heller betungas i onödan. Om Spelinspektionen utnyttjar det föreslagna bemyndigandet att meddela föreskrifter om uppgiftslämnande, ska konsekvenserna av föreskrifterna dessutom analyseras och beredas i sedvanlig ordning. Mot denna bakgrund bedöms förslaget inte heller få några större konsekvenser för de allmänna förvaltningsdomstolarnas arbetsbelastning. De merkostnader som det ändå kan medföra bedöms kunna rymmas inom befintlig anslagsram.</P>
<P class="p522 ft3">Förslaget träffar kvinnor och män på samma sätt. Förslaget bedöms inte heller medföra några ekonomiska effekter för jämställdheten mellan kvinnor och män. Förslaget ökar däremot möjligheterna att få information om fördelningen av spelandet mellan kvinnor och män och kan därmed t.ex. ge bättre underlag för framtida konsekvensanalyser av åtgärder på spelområdet.</P>
<P class="p523 ft21"><SPAN class="ft15">16.4</SPAN><SPAN class="ft67">Möjlighet att meddela undantag från de tekniska kraven</SPAN></P>
<P class="p524 ft3"><SPAN class="ft23">Regeringens bedömning: </SPAN>De utökade möjligheterna att meddela un- dantag från de tekniska kraven medför inte några nya uppgifter för vare sig myndigheter eller andra aktörer på spelmarknaden och får därmed inte heller några direkta ekonomiska konsekvenser.</P>
<P class="p525 ft3">Bemyndigandet bedöms inte ha någon påverkan på jämställdheten mellan kvinnor och män.</P>
<P class="p526 ft3"><SPAN class="ft23">Betänkandets bedömning </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft23">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft4">Spelinspektionen </SPAN>menar att en möjlighet att få</P>
<P class="p298 ft3">meddela föreskrifter om undantag från de tekniska kraven och vilka andra bedömningsförfaranden som i stället ska gälla kan vara förenat med ytter- ligare kostnader.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_123">
<DIV id="p123dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903242123x1.jpg/" id="p123img1">
</DIV>
<P class="p192 ft3"><SPAN class="ft23">Skälen för regeringens bedömning: </SPAN>Förslaget innebär att ett bemyn- Prop. 2021/22:242 digande tas in i spellagen, som innebär att regeringen eller den myndighet</P>
<P class="p180 ft3">som regeringen bestämmer ska få meddela föreskrifter om undantag från kravet på att ett organ som ackrediterats för uppgiften ska bedöma en lic- enshavares spelsystem, affärssystem, rutiner, dragningsutrustning och fysiska lotter innan de används i spelverksamheten samt om vilka andra bedömningsförfaranden som i så fall ska gälla. Förslaget syftar till att ut- öka möjligheterna att anpassa de tekniska kraven utifrån de olika spel- verksamheternas förutsättningar, vilket t.ex. skulle kunna underlätta för mindre, allmännyttiga aktörer på spelmarknaden.</P>
<P class="p316 ft3">Förslaget innebär endast att ett bemyndigande tas in i spellagen. Förslag- et medför således inte några nya uppgifter för vare sig myndigheter eller andra aktörer på spelmarknaden och får därmed inte heller några direkta ekonomiska konsekvenser.</P>
<P class="p181 ft3">Förslaget bedöms inte medföra några ekonomiska eller andra effekter för jämställdheten mellan kvinnor och män.</P>
<P class="p527 ft21"><SPAN class="ft15">16.5</SPAN><SPAN class="ft64">Licensers giltighet under prövningen av förnyad licens</SPAN></P>
<P class="p276 ft3"><SPAN class="ft23">Regeringens bedömning: </SPAN>För licenshavarna innebär förslaget ökad trygghet i fråga om möjligheten att fortsatt tillhandahålla spel efter ut- gången av en licens. Bestämmelsen ger även Spelinspektionen ökad möjlighet att fokusera sina resurser till att göra den lämplighetsprövning som spellagen kräver.</P>
<P class="p501 ft3">Bestämmelsen bedöms inte få några konsekvenser för konsument- skyddet eller ha någon påverkan på jämställdheten mellan kvinnor och män.</P>
<P class="p219 ft3"><SPAN class="ft23">Betänkandets bedömning </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft23">Remissinstanserna: </SPAN>Ingen remissinstans yttrar sig särskilt över bedöm-</P>
<P class="p11 ft3">ningen.</P>
<P class="p64 ft23">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft3">Förslaget innebär att en utgången licens enligt spellagen ska fortsätta att gälla till dess att Spelinspektionen fattar beslut om förnyad licens, förutsatt att ansökan har inkommit till myndigheten senast fyra månader före utgången av giltighetstiden för den licens som förlängningen avser. Syftet är att undvika att licenshavare mås- te upphöra med sin verksamhet på grund av hög arbetsbelastning hos Spel- inspektionen. Genom förslaget ges också myndigheten ökad möjlighet att fokusera sina resurser till att göra den lämplighetsprövning som spellagen kräver.</SPAN></P>
<P class="p199 ft7">Genom att det förtydligas att en ansökan måste ges in senast fyra månad- er före utgången av giltighetstiden för den tid som förlängningsansökan avser är det sannolikt att fortsatt giltighet endast kommer att vara aktuellt i undantagsfall, eftersom förslaget kan förväntas leda till att licenshavare lämnar in kompletta ansökningar i god tid. Förslaget kan således medföra att behovet av förlängd giltighet minskar. För licenshavarna innebär för- slaget ökad trygghet i fråga om möjligheten att fortsatt tillhandahålla spel</P>
<P class="p11 ft9">efter utgången av en licens om en ansökan om förnyelse av licensen ges in</P>
<P class="p465 ft3">123</P>
</DIV>
<DIV id="page_124">
<DIV id="p124dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903242124x1.jpg/" id="p124img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p528 ft3">Prop. 2021/22:242 till myndigheten i god tid. Konsumentskyddet bedöms inte heller påverkas negativt av förslaget, eftersom de licenshavare vars licenser skulle kunna bli aktuella för fortsatt giltighet sedan tidigare har bedömts lämpliga för spelverksamhet i den ursprungliga licensprövningen. Spelinspektionen har också möjlighet att när som helst under licenstiden vidta tillsynsåtgärder och, när det bedöms nödvändigt, exempelvis återkalla licensen. Om myndigheten vid bedömningen av ansökan om förnyelse bedömer att lic- enshavaren inte uppfyller kraven, ska en ny licens inte beviljas. I så fall gäller inte heller längre en utgången licens som har haft fortsatt giltighet.</P>
<P class="p529 ft3">Förslaget bedöms inte medföra några ekonomiska eller andra effekter för jämställdheten mellan kvinnor och män.</P>
<P class="p530 ft21"><SPAN class="ft15">16.6</SPAN><SPAN class="ft67">Anpassade regler om bonuserbjudanden</SPAN></P>
<P class="p531 ft3"><SPAN class="ft23">Regeringens bedömning: </SPAN>De anpassade reglerna om bonuserbjudande bedöms ge allmännyttig ideell verksamhet bättre förutsättningar för att få finansiering genom intäkter från spel.</P>
<P class="p532 ft3">Anpassningarna bedöms inte få några konsekvenser för konsument- skyddet eller ha någon påverkan på jämställdheten mellan kvinnor och män.</P>
<P class="p533 ft3"><SPAN class="ft23">Betänkandets bedömning </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft23">Remissinstanserna: </SPAN>Endast ett fåtal remissinstanser yttrat sig särskilt</P>
<P class="p534 ft3">över bedömningen. <SPAN class="ft4">Spooniker Ltd </SPAN>menar att förslaget innebär en kraftig snedvridning av den svenska spelmarknaden.</P>
<P class="p535 ft3"><SPAN class="ft23">Skälen för regeringens bedömning: </SPAN>Förslaget innebär att licenshavare som enbart tillhandahåller spel för allmännyttiga ändamål undantas från begränsningen att en licenshavare endast får erbjuda eller lämna bonus vid det första tillfället då en spelare spelar på något av licenshavarens spel. Förslaget syftar till att ge de allmännyttiga organisationerna möjlighet att tillhandahålla spel under samma förutsättningar som de gjorde före omreg- leringen av den svenska spelmarknaden och ge allmännyttig ideell verk- samhet goda förutsättningar för att erhålla finansiering genom intäkter från spel. Förslaget bedöms inte få några direkta ekonomiska konsekvenser. En särreglering för de allmännyttiga spelen bedöms inte heller, som bl.a. <SPAN class="ft4">Spooniker Ltd </SPAN>menar, medföra någon snedvridning av den svenska spel- marknaden, då de allmännyttiga spelen riktar sig till en annan kundkrets än t.ex. kommersiellt onlinespel.</P>
<P class="p536 ft3">Spel som de allmännyttiga organisationerna tillhandahåller innebär generellt sett låg risk att utveckla spelproblem. Förslaget bedöms därför inte få några negativa konsekvenser för konsumentskyddet.</P>
<P class="p537 ft3">Förslaget bedöms inte medföra några ekonomiska eller andra effekter för jämställdheten mellan kvinnor och män.</P>
<P class="p530 ft21"><SPAN class="ft15">16.7</SPAN><SPAN class="ft67">Upphävandet av automatspelslagen</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p11 ft3">124</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p11 ft3"><SPAN class="ft23">Regeringens bedömning: </SPAN>Upphävandet av automatspelslagen bedöms inte leda till några kostnadsökningar för Spelinspektionen. För Skatte-</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_125">
<DIV id="p125dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903242125x1.jpg/" id="p125img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p538 ft3">verket bedöms kravet på kassaregister innebära en marginell kostnads- ökning till följd av ökad administration och kontroll. Kostnaden be- döms emellertid rymmas inom ramen för befintliga anslag. För kom- munerna och Polismyndigheten innebär upphävandet av automatspels- lagen marginellt minskade kostnader för administration och arbete.</P>
<P class="p539 ft3">För de allmänna förvaltningsdomstolarna bedöms upphävandet av automatspelslagen innebära en ytterst marginell kostnadsminskning. Samtidigt kan införandet av ett krav på kassaregister för anordnare av automatspel medföra en marginellt ökad kostnad till följd av en ökad måltillströmning i denna del. De eventuella kostnaderna för detta be- döms rymmas inom ramen för befintliga anslag.</P>
<P class="p539 ft3">Upphävandet av automatspelslagen bedöms för de företag som i dagsläget behöver tillstånd enligt lagen sammantaget innebära minska- de kostnader till följd av minskad administration och ett minskat uttag av avgifter. Detta bedöms även gälla för de företag som inte meddelas undantag från kravet på kassaregister.</P>
<P class="p540 ft3">Upphävandet av automatspelslagen bedöms inte få några konsekven- ser för konsumentskyddet eller ha någon påverkan på jämställdheten mellan kvinnor och män.</P>
<P class="p541 ft23">Departementspromemorians bedömning <SPAN class="ft3">överensstämmer med rege- ringens.</SPAN></P>
<P class="p347 ft3"><SPAN class="ft23">Remissinstanserna: </SPAN>Ingen remissinstans yttrar sig särskilt över bedöm- ningen.</P>
<P class="p115 ft33">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft7">Förslaget om upphävande av auto- matspelslagen innebär att Spelinspektionen inte längre kommer att ha någ- ra kostnader för tillståndsgivning och tillsyn enligt lagen. Som en följd av att förhandskontrollen och tillsynen av förströelsespel slopas, måste myn- digheten i stället kontrollera förekomsten av otillåtet spel om pengar enligt spellagen. Myndighetens kostnader för tillsyn av otillåtet spel om pengar enligt spellagen kommer därför att öka något. Kostnaderna för detta be- döms dock motsvara de kostnadsminskningar som följer av att tillstånds- och tillsynsverksamheten enligt automatspelslagen upphör. Därmed upp- står inga kostnadsökningar för Spelinspektionen.</SPAN></P>
<P class="p359 ft7">Förslaget bedöms för de företag som i dagsläget behöver tillstånd enligt automatspelslagen innebära minskade kostnader till följd av minskad administration och ett minskat uttag av avgifter. Samtidigt medför skyldig- heten att använda kassaregister en ökad kostnad för de företag som inte beviljas undantag från kravet på kassaregister. Mot bakgrund av att en stor andel av de företag som i dag har tillstånd till automatspel även bedriver annan verksamhet, är det dock sannolikt att många redan har ett godkänt kassaregister även om det inte krävs för spelverksamheten. För dessa inne- bär kravet på kassaregister ingen större merkostnad jämfört med vad som gäller i dag. För de företag som inte redan har godkända kassaregister upp- står först och främst en engångskostnad för inköp av ett sådant register, alternativt en mindre löpande kostnad vid leasing eller hyra. Kostnaden för kassaregister är däremot över tid lägre än kostnaderna för ansökan om till- stånd och tillsyn enligt automatspelslagen. Förslaget innebär således att kostnaderna totalt sett minskar även för de företag som inte meddelas un- dantag från kravet på kassaregister.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p11 ft3">Prop. 2021/22:242</P>
<P class="p447 ft3">125</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_126">
<DIV id="p126dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903242126x1.jpg/" id="p126img1">
</DIV>
<P class="p542 ft3">Prop. 2021/22:242 För Skatteverket kommer kravet på kassaregister att innebära en margi- nell kostnad till följd av ökad administration och kontroll. Kostnaden för detta bedöms emellertid rymmas inom ramen för befintliga anslag.</P>
<P class="p543 ft3">Mål enligt automatspelslagen förekommer mycket sällan i de allmänna förvaltningsdomstolarna. Förslaget innebär därför endast en ytterst margi- nell kostnadsminskning för domstolarna. Samtidigt kan införandet av ett krav på kassaregister för anordnare av automatspel medföra en marginellt ökad kostnad till följd av en ökad måltillströmning i denna del. De eventu- ella kostnaderna för detta bedöms rymmas inom ramen för befintliga anslag.</P>
<P class="p543 ft3">För kommunerna och Polismyndigheten innebär förslaget att Spel- inspektionen inte längre kommer bereda dem möjlighet att yttra sig över ansökningar om tillstånd enligt automatspelslagen. För dessa innebär förslaget således marginellt minskade kostnader för administration och arbete.</P>
<P class="p543 ft3">Förslaget bedöms inte få några negativa konsekvenser för konsument- skyddet. Förslaget bedöms inte heller medföra några ekonomiska eller an- dra effekter för jämställdheten mellan kvinnor och män.</P>
<P class="p544 ft21"><SPAN class="ft15">16.8</SPAN><SPAN class="ft67">Spel på fartyg i internationell trafik</SPAN></P>
<P class="p545 ft48"><SPAN class="ft50">16.8.1</SPAN><SPAN class="ft68">Uppsägning av överenskommelsen mellan Sverige och Finland om automatspel</SPAN></P>
<P class="p546 ft3"><SPAN class="ft23">Regeringens bedömning: </SPAN>Uppsägningen av överenskommelsen mell- an Sverige och Finland om automatspel får inga konsekvenser för de spelföretag som redan har en svensk spellicens för automatspel på far- tyg i internationell trafik.</P>
<P class="p547 ft3">För de spelföretag som i dag tillhandahåller automatspel med stöd av ett finskt eller åländskt tillstånd innebär uppsägningen vissa merkostna- der. Företagen kommer även att bli skyldiga att betala spelskatt på be- hållningen av sådant spel som bedrivs på svenskt territorium. Uppsäg- ningen bedöms dock inte i sig innebära någon risk för utflaggning av svenska fartyg.</P>
<P class="p548 ft3">För Spelinspektionen innebär uppsägningen en marginell kostnads- minskning till följd av regelförenkling. Den kan dock eventuellt med- föra ökade kostnader för handläggning och tillsyn till följd av att spel- företag som i dag bedriver spel med stöd av överenskommelsen söker licens för automatspel på fartyg i internationell trafik, samtidigt som statens intäkter i form av avgifter ökar i motsvarande mån. Antalet spel- företag som till följd av uppsägningen behöver ansöka om svensk licens för att fortsätta tillhandahålla automatspel på svenskt territorium be- döms dock vara mycket begränsat. Spelinspektionens ökade kostnader bedöms därför kunna hanteras inom myndighetens befintliga ekonomi- ska ramar.</P>
<P class="p549 ft3">Uppsägningen bedöms inte ha någon påverkan på jämställdheten mellan kvinnor och män.</P>
<P class="p550 ft23">Departementspromemorians bedömning <SPAN class="ft3">överensstämmer med rege-</SPAN></P>
<P class="p551 ft3"><SPAN class="ft71">126</SPAN><SPAN style="padding-left:106px;">ringens.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="page_127">
<P class="p192 ft3"><SPAN class="ft23">Remissinstanserna: </SPAN>Ingen remissinstans yttrar sig särskilt över bedöm- Prop. 2021/22:242 ningen.</P>
<P class="p63 ft23">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft3">För de spelföretag som redan har en svensk spellicens för automatspel på fartyg i internationell trafik får förslaget om uppsägning av överenskommelsen mellan Sverige och Fin- land om automatspel inga konsekvenser.</SPAN></P>
<P class="p271 ft3">För de spelföretag som i dag tillhandahåller automatspel med stöd av ett finskt eller åländskt tillstånd innebär förslaget att de måste ansöka om och betala en avgift för svensk spellicens samt följa svensk spellagstiftning för att kunna fortsätta tillhandahålla automatspel på svenskt territorium. Här- till kommer även avgifter för Spelinspektionens tillsyn som är hänförliga till licensen. Spelföretagen kommer även att bli skyldiga att betala spel- skatt på behållningen av sådant spel som bedrivs på svenskt territorium. Enligt uppgift från Spelinspektionen är det endast ett utländskt spelföretag, Paf Consulting Abp, som för närvarande omfattas av överenskommelsen och därmed har rätt att tillhandahålla automatspel på svenskt territorium utan svensk spellicens. Spelföretaget har dessutom redan svensk spellicens för kasinospel och kortspel i turneringsform på flera fartyg, varav några är registrerade i Sverige. Kostnaderna för administration och avgifter för att komplettera de befintliga licenserna med licens för automatspel bedöms därmed vara små. Kravet på svensk spellicens bedöms således inte i sig innebära någon risk för utflaggning av svenska fartyg.</P>
<P class="p225 ft3">Kostnaderna för svensk spelskatt kan dock bli högre för de spelföretag som nämns ovan. Den offentligfinansiella effekten kan emellertid antas vara försumbar ur ett statsfinansiellt perspektiv. Eftersom spelskatt endast ska betalas för behållningen från spel på svenskt territorium, påverkar spelskatten samtliga licenshavare lika oavsett flaggstat. De ökade kostnad- erna för spelskatt bedöms således inte heller utgöra ett incitament för ägare av svenskflaggade fartyg att byta flaggstat.</P>
<P class="p199 ft3">För Spelinspektionen innebär förslaget en marginell kostnadsminskning till följd av regelförenkling. Något behov av utbildning eller informations- insatser som går utöver det som normalt sker vid regelförändringar bedöms inte uppstå. Kostnaderna för förslagen bör därför kunna hanteras inom myndighetens befintliga ekonomiska ramar. Däremot kan förslaget even- tuellt komma att medföra att de spelföretag som i dag bedriver spel med stöd av överenskommelsen söker licens för automatspel på fartyg i interna- tionell trafik. Detta kan innebära att Spelinspektionens kostnader för denna handläggning och tillsyn ökar, samtidigt som statens intäkter i form av av- gifter ökar i motsvarande mån. Antalet spelföretag som till följd av förslag- et behöver ansöka om svensk licens för att fortsätta tillhandahålla automat- spel på svenskt territorium är dock, som ovan framgått, för närvarande mycket begränsat. Spelinspektionens ökade kostnader bedöms därför kun- na hanteras inom myndighetens befintliga ekonomiska ramar.</P>
<P class="p342 ft3">Förslaget bedöms inte medföra några ekonomiska eller andra effekter för jämställdheten mellan kvinnor och män.</P>
<P class="p552 ft3">127</P>
</DIV>
<DIV id="page_128">
<DIV id="p128dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903242128x1.jpg/" id="p128img1">
</DIV>
<P class="p553 ft48"><SPAN class="ft3">Prop. 2021/22:242 </SPAN>16.8.2 Övriga ändringar avseende spel på fartyg i internationell trafik</P>
<P class="p516 ft3"><SPAN class="ft23">Regeringens bedömning: </SPAN>Införandet av en definition av svenskt spel- deltagande bedöms inte medföra några kostnader för företagen. För Skatteverket förväntas införandet medföra en mycket begränsad kost- nad av engångskaraktär, som kan hanteras inom befintliga ekonomiska ramar.</P>
<P class="p518 ft3">Att undanta spel på fartyg som befinner sig i oskadlig genomfart från kravet på svensk spellicens förväntas medföra marginellt minskade kostnader för företagen till följd av minskad administration och ett min- skat uttag av avgifter. Undantaget bedöms vidare medföra marginellt minskade kostnader för Spelinspektionen till följd av minskade arbets- insatser i samband med tillståndsgivning och tillsyn.</P>
<P class="p488 ft3">Varken definitionen eller undantaget bedöms påverka antalet mål eller på annat sätt påverka arbetsbelastningen i de allmänna förvalt- ningsdomstolarna.</P>
<P class="p554 ft3">Varken definitionen eller undantaget bedöms ha någon påverkan på jämställdheten mellan kvinnor och män.</P>
<P class="p555 ft23">Departementspromemorians bedömning <SPAN class="ft3">överensstämmer med rege- ringens.</SPAN></P>
<P class="p556 ft3"><SPAN class="ft23">Remissinstanserna: </SPAN>Ingen remissinstans yttrar sig särskilt över bedöm- ningen.</P>
<P class="p497 ft3"><SPAN class="ft23">Skälen för regeringens bedömning: </SPAN>Förslaget om att införa en defini- tion av svenskt speldeltagande bedöms inte medföra några kostnader för företagen. För Skatteverket kan förslaget förväntas medföra en mycket be- gränsad kostnad av engångskaraktär. Något behov av informationsinsatser som går utöver de som normalt sker vid regelförändringar bedöms dock inte uppstå. Kostnaderna för myndigheten bör därför kunna hanteras inom befintliga ekonomiska ramar.</P>
<P class="p451 ft3">Förslaget om att undanta spel på fartyg som befinner sig i oskadlig gen- omfart från kravet på svensk spellicens kan förväntas medföra marginellt minskade kostnader för företagen till följd av minskad administration och ett minskat uttag av avgifter. Förslaget bedöms vidare medföra marginellt minskade kostnader för Spelinspektionen till följd av minskade arbetsin- satser i samband med tillståndsgivning och tillsyn.</P>
<P class="p557 ft3">Förslagen bedöms inte påverka antalet mål eller på annat sätt påverka arbetsbelastningen i de allmänna förvaltningsdomstolarna.</P>
<P class="p558 ft3">Förslagen bedöms inte medföra några ekonomiska eller andra effekter för jämställdheten mellan kvinnor och män.</P>
<P class="p559 ft21"><SPAN class="ft15">16.9</SPAN><SPAN class="ft67">Vissa mindre justeringar av spellagen</SPAN></P>
<P class="p560 ft3"><SPAN class="ft23">Regeringens bedömning: </SPAN>De mindre justeringarna av spellagen med- för inga ekonomiska effekter för företagen. För Spelinspektionen inne- bär justeringarna marginellt minskade kostnader.</P>
<P class="p554 ft3">Justeringarna bedöms inte ha någon påverkan på jämställdheten mellan kvinnor och män.</P>
<P class="p11 ft3">128</P>
</DIV>
<DIV id="page_129">
<P class="p192 ft3"><SPAN class="ft23">Departementspromemorians bedömning </SPAN>överensstämmer med rege- Prop. 2021/22:242 ringens.</P>
<P class="p63 ft3"><SPAN class="ft23">Remissinstanserna: </SPAN>Ingen remissinstans yttrar sig särskilt över bedöm- ningen.</P>
<P class="p64 ft23">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft3">Förslagen om vissa mindre juste- ringar av spellagen medför inga ekonomiska effekter för företagen. För Spelinspektionen innebär dessa förslag marginellt minskade kostnader, främst till följd av justeringen av tillsynsbestämmelsen i 18 kap. 12 § spel- lagen. Genom justeringen tydliggörs att licenshavarens skyldigheter under licenstiden omfattar samtliga krav som ska vara uppfyllda för att licens ska beviljas. Förtydligandet kan förväntas medföra något enklare licensbeslut, med minskade arbetskostnader som följd.</SPAN></P>
<P class="p199 ft3">Ändringen i 16 kap. 2 § spellagen om placeringen av en licenshavares spelsystem tydliggör att syftet med regleringen är att säkerställa att Spelin- spektionen kan genomföra en tillfredsställande kontroll av en licenshavar- es spelsystem. Genom ändringen klargörs också att bestämmelsen inte ut- gör ett sådant datalokaliseringskrav som avses i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1807 av den 14 november 2018 om en ram för det fria flödet av andra data än personuppgifter i Europeiska unionen.</P>
<P class="p181 ft3">Förslagen bedöms inte medföra några ekonomiska eller andra effekter för jämställdheten mellan kvinnor och män.</P>
<P class="p208 ft21"><SPAN class="ft15">16.10</SPAN><SPAN class="ft72">Förslagens övriga konsekvenser</SPAN></P>
<P class="p561 ft3">Förslagen bedöms inte ha någon betydelse för den kommunala självstyrel- sen, brottsligheten eller det brottsförebyggande arbetet, för offentlig ser- vice i olika delar av landet eller för möjligheten att nå de integrationspoliti- ska målen. Förslagen bedöms inte heller medföra några effekter för syssel- sättningen, miljön eller samhället i övrigt.</P>
<P class="p8 ft1"><SPAN class="ft1">17</SPAN><SPAN class="ft62">Författningskommentar</SPAN></P>
<P class="p562 ft17"><SPAN class="ft15">17.1</SPAN><SPAN class="ft73">Förslaget till lag om upphävande av lagen (1982:636) om anordnande av visst automatspel</SPAN></P>
<P class="p563 ft3">Genom lagen upphävs automatspelslagen. Övervägandena finns i av- snitt <A href="#page_96">12.</A></P>
<P class="p564 ft21"><SPAN class="ft15">17.2</SPAN><SPAN class="ft64">Förslaget till lag om skyldighet att lämna uppgifter om utvecklingen på spelmarknaden</SPAN></P>
<P class="p565 ft7"><SPAN class="ft33">1</SPAN><SPAN class="ft74">§ </SPAN>Den myndighet som regeringen bestämmer ska följa och informera om utveck- lingen på spelmarknaden (spelmarknadsmyndigheten).</P>
<P class="p566 ft3">129</P>
</DIV>
<DIV id="page_130">
<P class="p567 ft3">Prop. 2021/22:242 I paragrafen anges att spelmarknadsmyndigheten ska följa och informera om utvecklingen på spelmarknaden. Övervägandena finns i avsnitt <A href="#page_80">8.2.</A></P>
<P class="p454 ft3">Av bestämmelsen framgår att regeringen bestämmer vilken myndighet som ska fullgöra de uppgifter som spelmarknadsmyndigheten ansvarar för enligt lagen.</P>
<P class="p485 ft7"><SPAN class="ft33">2 § </SPAN>Med spel avses i denna lag detsamma som i spellagen (2018:1138).</P>
<P class="p568 ft3">I paragrafen förklaras vad som i lagen avses med begreppet spel. Överväg- andena finns i avsnitt <A href="#page_80">8.2.</A></P>
<P class="p454 ft3">Av bestämmelsen framgår att det med begreppet spel avses detsamma som i spellagen. Med spel avses enligt 2 kap. 1 § spellagen lotteri, vadhåll- ning, kombinationsspel och pyramidspel. Dessa begrepp förklaras i 2 kap. 3 § i samma lag (se prop. 2017/18:220 s. <NOBR>292–294).</NOBR></P>
<P class="p569 ft7"><SPAN class="ft33">3</SPAN><SPAN class="ft74">§ </SPAN>En licens- eller tillståndshavare enligt spellagen (2018:1138) ska till spelmark- nadsmyndigheten lämna de uppgifter om ett visst spel som myndigheten behöver för att följa utvecklingen på spelmarknaden.</P>
<P class="p570 ft3">Paragrafen reglerar en licens- eller tillståndshavares uppgiftsskyldighet enligt lagen. Övervägandena finns i avsnitt <A href="#page_80">8.2.</A></P>
<P class="p454 ft3">Enligt bestämmelsen ska en licens- eller tillståndshavare till spelmark- nadsmyndigheten lämna de uppgifter om ett visst spel som myndigheten behöver för att följa utvecklingen på spelmarknaden. Med spel avses det- samma som i spellagen (se kommentaren till 2 §). Innebörden av att det med spel avses detsamma som i spellagen är att uppgiftsskyldigheten gäll- er för t.ex. ett lotteri, men inte för uppgifter om specifika insatser och spel- are i ett spel. Eftersom licens inte kan ges för pyramidspel och uppgifts- skyldigheten enbart gäller för licens- och tillståndshavare, omfattas inte pyramidspel av lagen.</P>
<P class="p467 ft3">Uppgifter som myndigheten kan ha behov av för att följa utvecklingen på spelmarknaden kan exempelvis avse uppgifter om omsättning per spel- form och distributionssätt (online, mobil, dator, ombud etc.), antalet aktiva spelare, fördelningen av spelandet mellan kvinnor och män samt andra aggregerade uppgifter om t.ex. satta och nådda gränser för spelande.</P>
<P class="p454 ft3">Spelmarknadsmyndigheten ska i samband med uppgiftsinhämtning en- ligt lagen tillämpa förordningen om statliga myndigheters inhämtande av uppgifter från näringsidkare och kommuner.</P>
<P class="p455 ft76"><SPAN class="ft75">4 § </SPAN>Uppgiftsskyldigheten enligt denna lag omfattar inte</P>
<P class="p571 ft76"><SPAN class="ft76">1.</SPAN><SPAN class="ft77">utredningar i enskilda ärenden som rör tillämpning av spellagen (2018:1138),</SPAN></P>
<P class="p473 ft7">eller</P>
<P class="p571 ft7"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft78">personuppgifter.</SPAN></P>
<P class="p572 ft3">I paragrafen anges vissa undantag från uppgiftsskyldigheten. Övervägan- dena finns i avsnitt <A href="#page_80">8.2.</A></P>
<P class="p454 ft3">Av <SPAN class="ft4">första punkten </SPAN>framgår att uppgiftsskyldigheten enligt lagen inte om- fattar utredningar i enskilda ärenden som rör tillämpning av spellagen, så- som tillsynsärenden och liknande. För dessa syften finns särskilda upp- giftsskyldigheter i spellagen.</P>
<P class="p573 ft3">130</P>
</DIV>
<DIV id="page_131">
<P class="p192 ft3">Enligt <SPAN class="ft4">andra punkten </SPAN>omfattar uppgiftsskyldigheten inte uppgifter som Prop. 2021/22:242 utgör personuppgifter. Med personuppgifter avses detsamma som i artik-</P>
<P class="p11 ft3">el 4.1 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/679 av den</P>
<P class="p220 ft3">27 april 2016 om skydd för fysiska personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter och om upp- hävande av direktiv 95/46/EG (allmän dataskyddsförordning). Personupp- gifter är enligt den aktuella artikeln varje upplysning som avser en identi- fierad eller identifierbar fysisk person. En identifierbar fysisk person är vidare en person som direkt eller indirekt kan identifieras särskilt med hän- visning till en identifierare som ett namn, ett identifikationsnummer, en lokaliseringsuppgift eller onlineidentifikatorer eller en eller flera faktorer som är specifika för den fysiska personens fysiska, fysiologiska, genetiska, psykiska, ekonomiska, kulturella eller sociala identitet.</P>
<P class="p574 ft76"><SPAN class="ft75">5</SPAN><SPAN class="ft79">§ </SPAN>Spelmarknadsmyndigheten får förelägga en licens- eller tillståndshavare enligt spellagen (2018:1138) att lämna uppgifter enligt 3 §.</P>
<P class="p44 ft7">Ett föreläggande får förenas med vite.</P>
<P class="p575 ft3">I paragrafen regleras spelmarknadsmyndighetens möjlighet att förelägga en licens- eller tillståndshavare att lämna uppgifter enligt lagen. Överväg- andena finns i avsnitt <A href="#page_83">8.3.</A></P>
<P class="p185 ft3">Enligt <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>får spelmarknadsmyndigheten förelägga en licens- eller tillståndshavare att lämna uppgifter om ett visst spel för att tillgodose det behov av information som myndigheten har för att följa utvecklingen på spelmarknaden. Ett föreläggande ska vara proportionerligt, vilket bl.a. framgår av 5 § förvaltningslagen. Detta innebär att en avvägning ska göras mellan å ena sidan myndighetens behov av att få del av uppgifterna och å andra sidan konsekvenserna för den uppgiftsskyldige.</P>
<P class="p199 ft3">Av <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>framgår att ett föreläggande får förenas med vite. Möj- ligheten för spelmarknadsmyndigheten att förena ett föreläggande med vite innebär ingen skyldighet för myndigheten att göra det. Har spelmark- nadsmyndigheten inte anledning att räkna med annat än att uppgiftsskyl- digheten fullgörs, bör myndigheten inte förena föreläggandet med vite. Allmänna bestämmelser om viten finns i lagen om viten.</P>
<P class="p47 ft76"><SPAN class="ft75">6</SPAN><SPAN class="ft79">§ </SPAN>Beslut om föreläggande enligt denna lag får överklagas till allmän förvaltnings- domstol.</P>
<P class="p44 ft7">Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.</P>
<P class="p576 ft3">I paragrafen anges förutsättningarna att överklaga beslut enligt lagen. Övervägandena finns i avsnitt <A href="#page_85">8.4.</A></P>
<P class="p63 ft3">Av <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>följer att ett beslut om föreläggande får överklagas till allmän förvaltningsdomstol under de förutsättningar som regleras i för- valtningslagen.</P>
<P class="p64 ft3">Enligt <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>krävs prövningstillstånd vid överklagande till kam- marrätten.</P>
<P class="p41 ft7"><SPAN class="ft33">7 § </SPAN>Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela före- skrifter om regelbundet återkommande uppgiftsskyldighet.</P>
<P class="p577 ft3">131</P>
</DIV>
<DIV id="page_132">
<P class="p440 ft3">Prop. 2021/22:242 Paragrafen innehåller ett bemyndigande för regeringen eller den myndig- het som regeringen bestämmer att meddela föreskrifter om regelbundet återkommande uppgiftsskyldighet. Övervägandena finns i avsnitt <A href="#page_83">8.3.</A></P>
<P class="p451 ft3">Bemyndigandet möjliggör föreskrifter om att licens- eller tillståndshav- are på återkommande basis ska lämna in vissa uppgifter. Det kan t.ex. finnas behov av att vissa uppgifter lämnas in månadsvis, kvartalsvis eller halvårsvis.</P>
<P class="p578 ft21"><SPAN class="ft15">17.3</SPAN><SPAN class="ft67">Förslaget till lag om ändring i skatteförfarandelagen (2011:1244)</SPAN></P>
<P class="p579 ft23">39 kap.</P>
<P class="p443 ft76"><SPAN class="ft75">5 § </SPAN>Skyldigheten att använda kassaregister gäller inte för den som</P>
<P class="p580 ft76"><SPAN class="ft76">1.</SPAN><SPAN class="ft80">bara i obetydlig omfattning säljer varor eller tjänster mot kontant betalning eller mot betalning med kontokort,</SPAN></P>
<P class="p580 ft76"><SPAN class="ft76">2.</SPAN><SPAN class="ft80">är befriad från skattskyldighet enligt inkomstskattelagen (1999:1229) för in- komst från sådan försäljning som avses i 4 §,</SPAN></P>
<P class="p571 ft76"><SPAN class="ft76">3.</SPAN><SPAN class="ft77">bedriver taxitrafik enligt taxitrafiklagen (2012:211),</SPAN></P>
<P class="p571 ft76"><SPAN class="ft76">4.</SPAN><SPAN class="ft77">säljer varor eller tjänster genom distansavtal eller hemförsäljningsavtal,</SPAN></P>
<P class="p580 ft76"><SPAN class="ft76">5.</SPAN><SPAN class="ft80">säljer varor eller tjänster med hjälp av en varuautomat eller annan liknande automat eller i en automatiserad affärslokal, </SPAN><SPAN class="ft81">eller</SPAN></P>
<P class="p571 ft76"><SPAN class="ft81">6.</SPAN><SPAN class="ft77">tillhandahåller automatspel enligt spellagen (2018:1138).</SPAN></P>
<P class="p556 ft82">Vid bedömningen enligt första stycket 1 av om det är fråga om försäljning i obetydlig omfattning ska det särskilt beaktas om försäljningen normalt uppgår till eller kan antas komma att uppgå till sammanlagt högst fyra prisbasbelopp under ett beskattningsår.</P>
<P class="p581 ft7">Undantaget i första stycket 2 gäller inte för en näringsidkare som driver verk- samhet i Sverige utan fast driftställe i landet.</P>
<P class="p572 ft3">I paragrafen anges situationer där skyldigheten enligt 4 § att använda kassaregister inte gäller. Övervägandena finns i avsnitt <A href="#page_96">12.</A></P>
<P class="p454 ft3">Paragrafen ändras till följd av att automatspelslagen upphävs. Ändringen innebär att den tidigare <SPAN class="ft4">sjätte punkten</SPAN>, som anger att den som anordnar automatspel enligt automatspelslagen undantas från skyldigheten att föra kassaregister, utgår. Ändringen innebär även en omnumrering av efterfölj- ande punkt.</P>
<P class="p582 ft21"><SPAN class="ft15">17.4</SPAN><SPAN class="ft67">Förslaget till lag om ändring i spellagen (2018:1138)</SPAN></P>
<P class="p486 ft23">1 kap.</P>
<P class="p583 ft76"><SPAN class="ft75">3 § </SPAN>Lagen är tillämplig på spel som tillhandahålls på svenska fartyg och svenska luftfartyg, oavsett var fartyget befinner sig.</P>
<P class="p584 ft76">Lagen är inte tillämplig på spel som tillhandahålls på</P>
<P class="p556 ft81"><SPAN class="ft81">1.</SPAN><SPAN class="ft83">utländska fartyg som passerar svenskt territorium med stöd av rätten till oskadlig genomfart enligt 3 kap. i Förenta nationernas havsrättskonvention av den 10 december 1982, eller</SPAN></P>
<P class="p580 ft29"><SPAN class="ft29">2.</SPAN><SPAN class="ft84">utländska luftfartyg som flyger över svenskt territorium utan att trafikera en svensk flygplats</SPAN><SPAN class="ft7">.</SPAN></P>
<P class="p11 ft3">132</P>
</DIV>
<DIV id="page_133">
<P class="p179 ft3">Paragrafen innehåller särskilda bestämmelser för spel på fartyg och luftfar- Prop. 2021/22:242 tyg. Övervägandena finns i avsnitt <A href="#page_103">13.2.</A></P>
<P class="p382 ft3">I <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>görs en ändring på så sätt att det i stycket införs en upp- ställning med två punkter. Bestämmelsen i <SPAN class="ft4">första punkten </SPAN>är ny och inne- bär att lagen inte är tillämplig på utländska fartyg som passerar svenskt territorium med stöd av rätten till oskadlig genomfart enligt 3 kap. i havs- rättskonventionen. Vad som avses med begreppet oskadlig genomfart följ- er av artiklarna <NOBR>17–19</NOBR> i konventionen. Enligt dessa avses med oskadlig genomfart bl.a. en genomfart som är oavbruten och skyndsam och inte stör kuststatens lugn, ordning eller säkerhet. Bestämmelsen i <SPAN class="ft4">andra punkten </SPAN>motsvarar det nuvarande andra stycket (se prop. 2017/18:220 s. 291).</P>
<P class="p585 ft7"><SPAN class="ft33">5 § </SPAN>Lagen är inte tillämplig på köp av svenska statens premieobligationslån eller vadhållning på det framtida värdet av finansiella aktiviteter.</P>
<P class="p586 ft3">Paragrafen undantar vissa situationer från lagens tillämpningsområde. Övervägandena finns i avsnitt <A href="#page_96">12.</A></P>
<P class="p185 ft7">Paragrafen ändras till följd av att automatspelslagen upphävs. Ändringen innebär att andra stycket, som innebar ett undantag från lagens tillämp- ningsområde för sådant spel som omfattades av automatspelslagen, utgår.</P>
<P class="p317 ft23">3 kap.</P>
<P class="p246 ft85">Förbud mot främjande av olovligt spel</P>
<P class="p365 ft29"><SPAN class="ft85">7 § </SPAN>Det är inte tillåtet att i yrkesmässig verksamhet eller annars i förvärvssyfte främja deltagande i otillåtet spel eller spel som tillhandahålls utan nödvändig licens enligt denna lag.</P>
<P class="p188 ft3">Paragrafen, som är ny, förbjuder främjande av deltagande i otillåtet spel eller spel som tillhandahålls utan nödvändig licens enligt denna lag (olov- ligt spel). Övervägandena finns i avsnitt <A href="#page_45">6.3.</A></P>
<P class="p64 ft3">Enligt paragrafen är det inte tillåtet att i yrkesmässig verksamhet eller annars i förvärvssyfte främja deltagande i olovligt spel (främjandeförbud). Förbudet omfattar såväl licenspliktigt spel som tillhandahålls i Sverige utan licens (s.k. spel utan nödvändig licens) som tillhandahållande av spel som omfattas av lagen och som inte får beviljas licens (s.k. otillåtet spel), t.ex. tillhandahållande av pyramidspel (prop. 2017/18:220 s. 346). Para- grafen överensstämmer i sak med vad som gällde enligt 38 § första styck- et 1 i den upphävda lotterilagen. Främjande av olovligt spel är även krimi- naliserat genom 19 kap. 2 § spellagen. Med främjande enligt den aktuella bestämmelsen avses samma sak som i straffbestämmelsen (se prop. 2017/18:220 s. 346 och 347). Främjandeförbudet omfattar t.ex. situationer där en spelprogramvaruutvecklare främjar deltagandet i olov- ligt spel, exempelvis genom att sköta driften av spelet. Förbudet innebär att spelmyndigheten har möjlighet att vidta administrativa åtgärder vid främjande av spel som tillhandahålls utan nödvändig licens.</P>
<P class="p587 ft23">4 kap.</P>
<P class="p588 ft76"><SPAN class="ft75">4</SPAN><SPAN class="ft79">§ </SPAN>En licenshavare som saknar bosättning eller etablering i ett land inom Europei- ska ekonomiska samarbetsområdet ska ha en fysisk representant som är bosatt i</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t46">
<TR>
<TD class="tr5 td150"><P class="p3 ft7">Sverige. Representanten ska uppfylla de krav som anges i 1 och 2 §§.</P></TD>
<TD class="tr5 td151"><P class="p10 ft3">133</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_134">
<P class="p476 ft3">Prop. 2021/22:242</P>
<P class="p589 ft3">I paragrafen uppställs krav på att en licenshavare som saknar bosättning eller etablering i ett land inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet ska ha en särskild representant i Sverige. Övervägandena finns i avsnitt <A href="#page_107">14.</A></P>
<P class="p558 ft3">Ändringen är redaktionell och innebär att förkortningen för Europeiska ekonomiska samarbetsområdet utgår.</P>
<P class="p590 ft76"><SPAN class="ft75">8 § </SPAN>En licens ska avse en viss tid och får, om inte annat anges i denna lag, ges för högst fem år.</P>
<P class="p451 ft29">Om en ansökan om förnyelse av licensen har getts in senast fyra månader innan giltighetstiden för den gällande licensen går ut, ska licensen gälla till dess att spel- myndigheten beslutat om den nya ansökan.</P>
<P class="p591 ft3">I paragrafen behandlas giltighetstid för en licens. Övervägandena finns i avsnitt <A href="#page_89">10.</A></P>
<P class="p454 ft3">Bestämmelsen i <SPAN class="ft4">andra stycket</SPAN>, som är nytt, innebär att en licens i vissa fall fortsätter att gälla även efter giltighetstidens utgång om en ansökan om förnyelse av licensen har getts in. Den fortsatta giltighetstiden gäller under den tid då prövning av en ansökan om förnyelse av licensen pågår hos spelmyndigheten. Ett nytt beslut av myndigheten innebär att den fortsatta giltighetstiden för en utgången licens upphör att gälla, oavsett om detta beslut överklagas. En förutsättning för fortsatt giltighet är att ansökan om förnyad licens ges in till myndigheten senast fyra månader innan giltig- hetstiden för den gällande licensen går ut.</P>
<P class="p592 ft23">6 kap.</P>
<P class="p453 ft76"><SPAN class="ft75">11 § </SPAN>Vid försäljning av förhandsdragna fysiska lotter enligt 9 § är det tillåtet att låta spelaren själv göra sin insats med hjälp av teknisk eller elektronisk utrustning som tillhandahålls av den juridiska personen, <SPAN class="ft81">under förutsättning att </SPAN>utrustningen <SPAN class="ft81">inte </SPAN>är försedd med en slumptalsgenerator eller ett elektroniskt minne.</P>
<P class="p569 ft3">I paragrafen regleras möjligheten för den som tillhandahåller ett registre- ringslotteri att placera ut teknisk eller elektronisk utrustning, s.k. självser- viceterminaler, som hanteras av spelaren själv. Övervägandena finns i av- snitt <A href="#page_107">14.</A></P>
<P class="p454 ft3">Paragrafen justeras på så sätt att ett ”inte”, som av förbiseende förts in i bestämmelsen, utgår. Därutöver görs även en mindre språklig justering.</P>
<P class="p593 ft23">11 kap.</P>
<P class="p594 ft76"><SPAN class="ft75">1 § </SPAN>Licens att tillhandahålla spel enligt 5 kap<SPAN class="ft81">. </SPAN>1 §, förutom licens för kasino och spel på värdeautomater, samt spel enligt 7 kap. 1 § och 8 kap. 1 §, får omfatta till- handahållande av spel tillsammans med en organisation eller ett företag som till- handahåller spel i ett annat <SPAN class="ft81">land inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet</SPAN>. För sådant samarbete krävs att licenshavarens samarbetspartner har tillstånd till motsvarande spel, har rätt att samarbeta internationellt och inte tillhandahåller spel utan nödvändig licens enligt denna lag.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t47">
<TR>
<TD class="tr5 td70"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td120"><P class="p60 ft3">I paragrafen ges en möjlighet till internationella samarbeten inom ramen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td70"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">för vissa licenser, nämligen statligt spel – med undantag för kasino och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td70"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft7">spel på värdeautomater – samt onlinespel och vadhållning. Övervägandena</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr14 td70"><P class="p59 ft3">134</P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p60 ft3">finns i avsnitt <A href="#page_107">14.</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr26 td120"><P class="p3 ft55"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_135">
<P class="p192 ft3">Ändringen innebär att förkortningen <NOBR>”EES-land”</NOBR> ändras till ”land inom Prop. 2021/22:242 Europeiska ekonomiska samarbetsområdet”. I övrigt görs en mindre red-</P>
<P class="p11 ft3">aktionell ändring.</P>
<P class="p595 ft85">Tillstånd för spelprogramvara och innehav av automater</P>
<P class="p365 ft29"><SPAN class="ft85">6 a § </SPAN>Den som tillverkar, tillhandahåller, installerar eller ändrar spelprogram- vara som används vid tillhandahållande av onlinespel enligt 7 kap. eller 8 kap. ska ha tillstånd för detta.</P>
<P class="p188 ft3">Paragrafen, som är ny, innehåller krav på tillstånd för den som tillverkar, tillhandahåller, installerar eller ändrar spelprogramvara för kommersiellt onlinespel och vadhållning som sker online. Övervägandena finns i av- snitt <A href="#page_32">6.2.1.</A></P>
<P class="p181 ft3">Av bestämmelsen framgår att spelprogramvara som används vid tillhan- dahållande av kommersiellt onlinespel enligt 7 kap. och sådan vadhållning enligt 8 kap. som sker online bara får hanteras av den som har tillstånd för detta. Med spelprogramvara avses sådan programvara som är designad för att särskilt användas vid licenspliktigt spel om pengar. Det kan exempelvis handla om slumptalsgeneratorer, s.k. Random Number Generator, dator- simulerat automatspel (s.k. slots), streaminglösningar m.m. för onlineba- serad livekasino, plattformar för onlinepoker och s.k. sportböcker för vad- hållning. Med spelprogramvara avses däremot inte sådan programvara som är allmänt utvecklad för tillhörande aktiviteter, såsom resultatanalys, marknadsföring, kundhantering och förvaltning, eller som utgör delar av licenshavarens allmänna <NOBR>IT-struktur</NOBR> eller affärsapplikationer. Vägledande vid prövningen av om en programvara vid onlinespel är att anse som spel- programvara är således om programvaran påverkar själva spelets utform- ning och innehåll. Den närmare definieringen av begreppet överlämnas till rättstillämpningen. Spelmyndigheten har även möjlighet att ta fram ytterli- gare vägledning.</P>
<P class="p225 ft3">Att det är licenshavaren som har ansvaret för spelverksamheten gente- mot konsument och tillsynsmyndighet följer av bl.a. 6 §.</P>
<P class="p41 ft29"><SPAN class="ft85">6 b § </SPAN>Tillstånd för spelprogramvara får ges till den som uppfyller kraven i 4 kap. 1 § 1 och 2 och 2 § <NOBR>1–3.</NOBR></P>
<P class="p586 ft3">I paragrafen, som är ny, anges vad som krävs för tillstånd enligt 6 a §. Övervägandena finns i avsnitt <A href="#page_37">6.2.2.</A></P>
<P class="p185 ft3">Enligt bestämmelsen får tillstånd att tillverka, tillhandahålla, installera eller ändra spelprogramvara ges till den som uppfyller vissa av de krav som ställs på en licenshavare enligt 4 kap. För det första ska sökanden be- dömas ha den kunskap, erfarenhet och organisation som krävs för att driva verksamheten (4 kap. 1 § 1). Vid bedömning av om dessa krav är uppfyll- da bör beaktas vilken kapacitet som sökanden förfogar över i form av per- sonal, ledning, arbetsrutiner och andra organisatoriska resurser. Personal- ens kunskap om verksamheten och de föreskrifter och villkor som reglerar den har stor betydelse. Vid bedömningen kan därför beaktas vilken kun- skap och erfarenhet av liknande verksamhet personalen har. För det andra ska sökanden antas komma att driva verksamheten i enlighet med lag och</P>
<P class="p381 ft9">andra författningar som reglerar verksamheten (4 kap. 1 § 2). Den bedöm-</P>
<P class="p465 ft3">135</P>
</DIV>
<DIV id="page_136">
<P class="p440 ft3">Prop. 2021/22:242 ningen bör i första hand avse regleringen på spelområdet och särskilt för- budet mot att samarbeta med någon som tillhandahåller spel utan nödvän- dig licens enligt spellagen (6 e §). Bedömningen av om kraven är uppfyll- da bör göras i förhållande till den verksamhet som ansökan avser (jfr prop. 2017/18:220 s. 101, 297, 298 och 317). Det bör beaktas i tillstånds- prövningen om sökanden redan verkar i ett annat land där motsvarande prövning genomgåtts.</P>
<P class="p467 ft3">Tillståndshavaren ska vidare ha rättshandlingsförmåga, vilket innebär att ett tillstånd inte får ges den som är i konkurs eller, om sökanden är en fysisk person, är under 18 år eller har förvaltare enligt 11 kap. 7 § föräldra- balken (4 kap. 2 § <NOBR>1–3).</NOBR></P>
<P class="p451 ft3">Övriga krav enligt 4 kap. 1 och 2 §§ eller enligt kapitlet i övrigt som ställs för att licens ska få ges är inte tillämpliga vid tillståndsprövningen.</P>
<P class="p596 ft29"><SPAN class="ft85">6 c § </SPAN>Den som har tillstånd för spelprogramvara och som saknar bosättning eller etablering i ett land inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet ska ha en fysisk representant som är bosatt i Sverige. Representanten ska uppfylla de krav som anges i 4 kap. 2 § <NOBR>1–3.</NOBR></P>
<P class="p597 ft3">I paragrafen, som är ny, uppställs krav på att en tillståndshavare enligt 6 a § som saknar bosättning eller etablering i ett land inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet, ska ha en särskild representant i Sverige. Övervägandena finns i avsnitt <A href="#page_37">6.2.2.</A></P>
<P class="p497 ft3">Av bestämmelsen framgår att representanten för en sådan tillståndshava- re som saknar bosättning eller etablering i ett land inom Europeiska ekono- miska samarbetsområdet ska vara en fysisk person bosatt i Sverige. Be- dömningen av om en person är bosatt i Sverige utgår från de kriterier som gäller enligt 3 § folkbokföringslagen (prop. 2017/18:220 s. 254 och 318). Representanten ska vidare uppfylla kraven enligt 4 kap. 2 § <NOBR>1–3.</NOBR> Det inne- bär att representanten inte får vara i konkurs, vara under 18 år eller ha för- valtare enligt 11 kap. 7 § föräldrabalken. Representantens behörighet att företräda tillståndshavaren regleras i 6 d §.</P>
<P class="p598 ft81"><SPAN class="ft86">6 d § </SPAN>Tillståndshavaren ska utfärda fullmakt för representanten att i alla frågor som rör verksamheten enligt tillståndet företräda tillståndshavaren inför svenska myndigheter, handla på tillståndshavarens vägnar samt ta emot stämning för till- ståndshavaren och själv eller genom någon annan tala och svara för denne.</P>
<P class="p596 ft3">I paragrafen, som är ny, finns krav på att den representant som avses i 6 c § ska ha fullmakt att företräda tillståndshavaren i alla frågor som rör den tillståndspliktiga verksamheten inför bl.a. svenska myndigheter och dom- stolar. Övervägandena finns i avsnitt <A href="#page_37">6.2.2.</A></P>
<P class="p451 ft3">Av bestämmelsen följer en skyldighet för tillståndshavaren att utfärda en fullmakt för representanten att företräda tillståndshavaren i alla frågor som rör verksamheten enligt tillståndet. Representanten ska i dessa frågor fungera som tillståndshavarens ombud i Sverige. Detta inkluderar bl.a. kontakter med svenska myndigheter. Representanten ska även vara behö- rig att själv eller genom någon annan företräda tillståndshavaren inför svenska domstolar. Bestämmelsen motsvarar den i 4 kap. 5 § (jfr prop. 2017/18:220 s. 300).</P>
<P class="p5 ft3">136</P>
</DIV>
<DIV id="page_137">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16">
<TR>
<TD class="tr2 td130"><P class="p3 ft29"><SPAN class="ft85">6 e § </SPAN>Den som har tillstånd för spelprogramvara får inte tillverka, tillhandahålla,</P></TD>
<TD class="tr2 td42"><P class="p10 ft3">Prop. 2021/22:242</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td130"><P class="p3 ft87">installera eller ändra spelprogramvara åt någon som saknar nödvändig licens en-</P></TD>
<TD class="tr18 td42"><P class="p3 ft45"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td130"><P class="p3 ft81">ligt denna lag.</P></TD>
<TD class="tr8 td42"><P class="p3 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td130"><P class="p3 ft3">I paragrafen, som är ny, anges att den som har tillstånd för spelprogram-</P></TD>
<TD class="tr15 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td130"><P class="p3 ft3">vara inte får tillverka, tillhandahålla, installera eller ändra sådan program-</P></TD>
<TD class="tr4 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">vara åt någon som saknar nödvändig licens enligt denna lag. Övervägande-</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">na finns i avsnitt <A href="#page_40">6.2.3.</A></P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td130"><P class="p9 ft3">Paragrafen innebär att samarbeten i form av tillverkning, tillhandahåll-</P></TD>
<TD class="tr4 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">ande, installation eller ändring av spelprogramvara inte är tillåtna mellan</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">tillståndshavare och spelföretag som saknar nödvändig licens enligt spel-</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td130"><P class="p3 ft3">lagen.</P></TD>
<TD class="tr4 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td130"><P class="p3 ft7"><SPAN class="ft33">9 § </SPAN>Frågor om tillstånd enligt <SPAN class="ft29">6 a och </SPAN>7 §<SPAN class="ft29">§ </SPAN>prövas av spelmyndigheten.</P></TD>
<TD class="tr22 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td130"><P class="p3 ft3">I paragrafen anges att spelmyndigheten prövar ansökningar om tillstånd</P></TD>
<TD class="tr15 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td130"><P class="p3 ft3">för spelprogramvara och innehav av <NOBR>penning-,</NOBR> värde- och varuspelsauto-</P></TD>
<TD class="tr4 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">mater. Övervägandena finns i avsnitt <A href="#page_37">6.2.2.</A></P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p9 ft3">Ändringen i paragrafen innebär att spelmyndigheten, utöver frågor om</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td130"><P class="p3 ft3">tillstånd för innehav av automater, även prövar ansökningar om tillstånd</P></TD>
<TD class="tr4 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">för tillverkning, tillhandahållande, installation eller ändring av spelpro-</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">gramvara enligt 6 a §.</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td130"><P class="p3 ft7"><SPAN class="ft33">10 § </SPAN>Spelmyndigheten får förena ett tillstånd med villkor för <SPAN class="ft29">hanteringen av spel-</SPAN></P></TD>
<TD class="tr22 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td130"><P class="p3 ft81">programvara eller för <SPAN class="ft76">innehavet </SPAN>av automater<SPAN class="ft76">.</SPAN></P></TD>
<TD class="tr8 td42"><P class="p3 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td130"><P class="p3 ft3">I paragrafen anges att spelmyndigheten får förena ett tillstånd med villkor</P></TD>
<TD class="tr16 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">för hanteringen av spelprogramvara eller för innehavet av automater.</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td130"><P class="p3 ft3">Övervägandena finns i avsnitt <A href="#page_37">6.2.2.</A></P></TD>
<TD class="tr4 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p9 ft3">Ändringen i paragrafen innebär att spelmyndigheten, utöver villkor för</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">tillstånd att inneha automater, även får förena tillstånd för spelprogramvara</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td130"><P class="p3 ft3">med villkor (jfr prop. 2017/18:220 s. 317). Villkoren får endast avse han-</P></TD>
<TD class="tr4 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">teringen. Med hantering avses tillverkning, tillhandahållande, installation</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">eller ändring.</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td130"><P class="p3 ft29"><SPAN class="ft85">11 § </SPAN>Ett tillstånd för spelprogramvara ska avse en viss tid och får ges för högst</P></TD>
<TD class="tr22 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td130"><P class="p3 ft81">fem år.</P></TD>
<TD class="tr8 td42"><P class="p3 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td130"><P class="p9 ft81">Om en ansökan om förnyelse av tillståndet har getts in senast fyra månader</P></TD>
<TD class="tr8 td42"><P class="p3 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td130"><P class="p3 ft81">innan giltighetstiden för det gällande tillståndet går ut, ska tillståndet gälla till</P></TD>
<TD class="tr8 td42"><P class="p3 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td130"><P class="p3 ft81">dess att spelmyndigheten beslutat om den nya ansökan.</P></TD>
<TD class="tr8 td42"><P class="p3 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td130"><P class="p3 ft3">I paragrafen, som är ny, behandlas giltighetstid för ett tillstånd enligt 6 a §.</P></TD>
<TD class="tr15 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td130"><P class="p3 ft3">Övervägandena finns i avsnitt <A href="#page_41">6.2.4.</A></P></TD>
<TD class="tr4 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p9 ft3">Av <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>framgår att ett beslut om tillstånd ska avse en viss tid</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">och får ges för högst fem år.</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td130"><P class="p9 ft3">Bestämmelsen i <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>innebär att ett tillstånd i vissa fall fortsätt-</P></TD>
<TD class="tr4 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">er att gälla även efter giltighetstidens utgång om en ansökan om förnyelse</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">av tillståndet har getts in. Den fortsatta giltighetstiden gäller under den tid</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td130"><P class="p3 ft3">då prövning av en ansökan om förnyelse av tillståndet pågår hos spelmyn-</P></TD>
<TD class="tr4 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">digheten. Ett nytt beslut av myndigheten innebär att den fortsatta giltig-</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">hetstiden för ett utgånget tillstånd upphör att gälla, oavsett om detta beslut</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td130"><P class="p3 ft3">överklagas. En förutsättning för fortsatt giltighet är att ansökan om förnyat</P></TD>
<TD class="tr5 td42"><P class="p10 ft3">137</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_138">
<DIV id="id_1">
<P class="p209 ft3">Prop. 2021/22:242 tillstånd ges in till myndigheten senast fyra månader innan giltighetstiden för det gällande tillståndet går ut.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p11 ft3">138</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p11 ft23">14 kap.</P>
<P class="p599 ft76"><SPAN class="ft75">9 § </SPAN>En licenshavare får endast vid det första tillfället då en spelare spelar på något av licenshavarens spel erbjuda eller lämna bonus.</P>
<P class="p600 ft29">Licenshavare som enbart tillhandahåller spel enligt 6 kap. får dock erbjuda och lämna bonus även vid andra tillfällen.</P>
<P class="p601 ft7">I paragrafen regleras bonuserbjudanden. Övervägandena finns i avsnitt <A href="#page_92">11. </A><SPAN class="ft29">Andra stycket </SPAN>är nytt och undantar licenshavare som enbart tillhanda- håller spel enligt 6 kap., dvs. spel för allmännyttiga ändamål, från begräns- ningen att en licenshavare endast får erbjuda eller lämna bonus vid det första tillfället då en spelare spelar på något av licenshavarens spel. Endast den som enbart tillhandahåller spel för allmännyttiga ändamål enligt 6 kap. är undantagen från begränsningen. Skulle en licenshavare med licens en- ligt 6 kap. erhålla licens även för spel enligt något annat kapitel i lagen</P>
<P class="p343 ft3">omfattas licenshavaren inte längre av undantagsbestämmelsen.</P>
<P class="p317 ft23">15 kap.</P>
<P class="p246 ft7"><SPAN class="ft33">1 § </SPAN><SPAN class="ft29">Marknadsföring </SPAN>av spel till konsumenter ska <SPAN class="ft29">vara måttfull</SPAN>.</P>
<P class="p210 ft87">För att avgöra om marknadsföringen är måttfull ska en helhetsbedömning gör- as. Vid bedömningen ska det särskilt beaktas hur stor risk det aktuella spelet inne- bär för utvecklande av spelproblem och i vilken utsträckning marknadsföringen riskerar att nå personer under 18 år.</P>
<P class="p138 ft29">Marknadsföringen får inte riktas särskilt till personer under 18 år<SPAN class="ft7">.</SPAN></P>
<P class="p602 ft3">Paragrafen anger att marknadsföring av spel till konsumenter ska vara måttfull och att den inte får rikta sig särskilt till personer under 18 år. Över- vägandena finns i avsnitt <A href="#page_61">7.3.2.</A></P>
<P class="p430 ft3">Ändringen i <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>är endast språklig och innebär ingen ändring i sak.</P>
<P class="p210 ft3">Av <SPAN class="ft4">andra stycket</SPAN>, som är nytt, framgår att det vid bedömningen av om marknadsföringen är måttfull ska göras en helhetsbedömning. Vid bedöm- ningen ska särskilt beaktas hur stor risk det aktuella spelet innebär för ut- vecklande av spelproblem och i vilken utsträckning marknadsföringen riskerar att nå personer under 18 år.</P>
<P class="p603 ft3">Avgörande för bedömningen av om marknadsföringen är måttfull är hur den är ägnad att uppfattas av den krets till vilken den riktar sig, det medium som används och det innehåll marknadsföringen har. Bedömningen av vad som kan anses strida mot kravet på måttfull marknadsföring är ytterst en fråga för rättstillämpningen att besvara (se prop. 2017/18:220 s. 163, 164 och 328 samt prop. 2016/17:8 s. 46). Med marknadsföring avses detsam- ma som i 3 § marknadsföringslagen, dvs. reklam och andra åtgärder i näringsverksamhet som är ägnade att främja avsättningen av och tillgång- en till produkter inbegripet en näringsidkares handlande, underlåtenhet eller någon annan åtgärd eller beteende i övrigt före, under eller efter för- säljning eller leverans av produkter till konsumenter eller näringsidkare.</P>
<P class="p283 ft3">Olika spel medför skilda risker för utvecklande av spelproblem. Att det anges i andra stycket att det särskilt ska beaktas hur stor risk det spel som</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_139">
<P class="p179 ft3">marknadsförs innebär för utvecklande av spelproblem betyder att det ställs Prop. 2021/22:242 högre krav på ansvarsfull och försiktig utformning av marknadsföring av</P>
<P class="p193 ft3">spel med hög risk för utvecklande av spelproblem. Det innebär vidare att marknadsföringen av sådana spel inte får vara uppsökande, påträngande eller på annat sätt olämplig. Riskfaktorer ändras över tid och påverkas bl.a. av hur utbudet på spelmarknaden ser ut. Spelens olika risknivåer beror till stor del på spelets uppbyggnad och egenskaper. Vid bedömningen av hur riskabelt ett spel är bör bl.a. beaktas spelets hastighet, insatsmöjligheter, vinstchanser, ljud- och ljuseffekter, tillgänglighet, återbetalningsintervall och kontinuitet, dvs. om spelsessionen kan fortsätta utan avbrott eller för- längas med ett annat spel.</P>
<P class="p342 ft3">I andra sammanhang där spelens risknivåer beaktas brukar spelen delas in i låg, medelhög och hög risk för spelproblem (SOU 2020:77 s. 131– 134). En sådan uppdelning kan fungera som vägledning även vid tillämp- ningen av bestämmelsen. De spel som har hög risk för spelproblem känne- tecknas av att de ofta har kort tid från insats till resultat, snabb utbetalning av vinst, möjlighet till långa spelsessioner, speciellt ljus och ljud samt är ofta tillgängliga via internet. Det innebär att t.ex. värdeautomatspel och spel på onlinekasino generellt sett utgör mycket riskfyllda spelformer. Spel med medelhög risk för spelproblem har ofta medellång tid från insats till resultat och möjlighet att förlänga den totala speltiden med en svit av spelomgångar. Det kan t.ex. vara sportspel, spel på hästar och livepoker. Spel med låg risk för spelproblem har ofta lång tid från insats till resultat med kort sammantagen speltid per tillfälle och med få variationer. Det innebär att lotter köpta hos ombud och allmännyttiga lotterier som regel utgör spelformer med låg risk för utvecklande av spelproblem, eftersom det handlar om låga insatsmöjligheter per lott, långsammare spel och låg vinståterbetalningsnivå.</P>
<P class="p225 ft3">Vid bedömningen av om marknadsföringen är måttfull ska hänsyn tas till var marknadsföringen förekommer och hur den är utformad (jfr prop. 2016/17:8 s. <NOBR>31–33).</NOBR> Genom att det i bestämmelsen i andra stycket även anges att det särskilt ska beaktas i vilken utsträckning marknadsfö- ringen riskerar att nå personer under 18 år förtydligas att marknadsföring- en inte får riskera att locka barn och ungdomar till spel om pengar. Det innebär att en större återhållsamhet krävs för sådan marknadsföring som förekommer i sammanhang som gör att risken är högre att nå barn och ungdomar, såsom reklam i samband med barn- och familjeprogram eller liknande. För spel med hög risk för spelproblem ställs det mycket höga krav på restriktiv marknadsföring i sådana sammanhang.</P>
<P class="p342 ft3">Enligt <SPAN class="ft4">tredje stycket </SPAN>får marknadsföring inte riktas särskilt till personer under 18 år. Tredje stycket motsvarar det nuvarande andra stycket.</P>
<P class="p561 ft82"><SPAN class="ft88">4 § </SPAN>Marknadsföring som strider mot 1 eller 2 § ska vid tillämpningen av 5, 23 och 26 §§ marknadsföringslagen (2008:486) anses som otillbörlig mot konsumenter. <SPAN class="ft87">Ett handlande som strider mot 2 § kan medföra marknadsstörningsavgift enligt bestämmelserna i </SPAN><NOBR><SPAN class="ft87">29–36</SPAN></NOBR><SPAN class="ft87"> §§ marknadsföringslagen.</SPAN></P>
<P class="p604 ft7">Om information som anges i 3 § inte lämnas ska marknadsföringslagen tillämp- as, med undantag av bestämmelserna i <NOBR>29–36</NOBR> §§ om marknadsstörningsavgift. Så- dan information ska anses vara väsentlig enligt 10 § tredje stycket marknadsfö- ringslagen.</P>
<P class="p605 ft3">139</P>
</DIV>
<DIV id="page_140">
<P class="p496 ft3">Prop. 2021/22:242 Paragrafen innehåller bestämmelser om otillbörlig marknadsföring på spelområdet. Övervägandena finns i avsnitt <A href="#page_72">7.4.2.</A></P>
<P class="p454 ft3">Genom tillägget i <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>utvidgas sanktionsmöjligheterna vid överträdelser mot bestämmelsen i 2 § till att också omfatta en möjlighet att ålägga marknadsstörningsavgift enligt bestämmelserna i <NOBR>29–36</NOBR> §§ marknadsföringslagen. Av 2 § första stycket framgår att marknadsföring inte får riktas direkt till en spelare som har stängt av sig från spel. Av andra stycket i samma paragraf framgår att om en spelare har sagt upp sitt spel- konto hos en licenshavare, får licenshavaren rikta marknadsföring direkt till spelaren endast om spelaren i samband med uppsägningen aktivt god- känt det.</P>
<P class="p606 ft85"><SPAN class="ft33">Reklam i radio och tv </SPAN>samt på videodelningsplattformar</P>
<P class="p594 ft76"><SPAN class="ft75">6 § </SPAN>Reklam för spel som tillhandahålls av någon som saknar nödvändig licens en- ligt denna lag får inte förekomma i <NOBR>tv-sändningar,</NOBR> <NOBR>beställ-tv,</NOBR> sökbar <NOBR>text-tv</NOBR> eller ljudradiosändningar.</P>
<P class="p467 ft29">En leverantör av en videodelningsplattform får inte tillhandahålla sådan reklam före, under eller efter användargenererade videor eller <NOBR>tv-program</NOBR> på plattform- en<SPAN class="ft7">.</SPAN></P>
<P class="p597 ft3">Paragrafen behandlar reklam i <NOBR>tv-sändningar,</NOBR> <NOBR>beställ-tv,</NOBR> sökbar <NOBR>text-tv</NOBR> och ljudradiosändningar. Övervägandena finns i avsnitt <A href="#page_48">6.4.</A></P>
<P class="p454 ft3">Ändringen i <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>innebär att hänvisningen till radio- och tv- lagen tas bort. Bestämmelsens tillämpningsområde är därmed inte begrän- sat till sändningar som omfattas av den lagen. Ändringen innebär att bestämmelsen även kan bli tillämplig på <NOBR>tv-sändningar</NOBR> och <NOBR>beställ-tv</NOBR> från utlandsbaserade medietjänstleverantörer.</P>
<P class="p500 ft7">I <SPAN class="ft29">andra stycket</SPAN>, som är nytt, framgår att förbudet mot sådan reklam som avses i första stycket, dvs. reklam för spel som tillhandahålls av någon som saknar nödvändig licens, även gäller för leverantörer av videodelnings- plattformar avseende reklam som tillhandahålls före, under eller efter an- vändargenererade videor eller <NOBR>tv-program</NOBR> på plattformen. Att förbudet gäller före, under eller efter användargenererade videor eller <NOBR>tv-program</NOBR> innebär att reklam som plattformsleverantören inte kan styra över inte om- fattas av förbudet (jfr t.ex. 9 a kap. 10 och 11 §§ radio- och <NOBR>tv-lagen</NOBR> och prop. 2019/20:168 s. 204 och 205, se även 7 kap. 3 § andra stycket alkohollagen). Med videodelningsplattform respektive leverantör av videodelningsplattform avses detsamma som i radio- och <NOBR>tv-lagen.</NOBR> I 3 kap.</P>
<P class="p607 ft3"><SPAN class="ft3">1</SPAN><SPAN class="ft19">§ 23 radio- och </SPAN><NOBR>tv-lagen</NOBR> definieras videodelningsplattform som en tjänst där tjänsten eller en väsentlig funktion i den som huvudsakligt syfte har att, med hjälp av elektroniska kommunikationsnät i <NOBR>informations-,</NOBR> under- hållnings- eller utbildningssyfte tillhandahålla allmänheten användargene- rerade videor eller <NOBR>tv-program</NOBR> som leverantören av tjänsten organiserar men inte har redaktionellt ansvar för. I 3 kap. 1 § 10 radio- och <NOBR>tv-lagen</NOBR> definieras leverantör av videodelningsplattform som den som tillhanda- håller en videodelningsplattform. Med tillhandahållande av reklam avses att en plattformsleverantör inte får marknadsföra, sälja eller arrangera sådana annonser som avses i bestämmelsen på sin plattform (jfr prop. 2019/20:168 s. 223).</P>
<P class="p292 ft3">140</P>
</DIV>
<DIV id="page_141">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t48">
<TR>
<TD class="tr4 td130"><P class="p3 ft23">16 kap.</P></TD>
<TD class="tr4 td42"><P class="p3 ft3">Prop. 2021/22:242</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p608 ft29"><SPAN class="ft85">1 a § </SPAN>Den som tillhandahåller onlinespel enligt 7 kap. eller 8 kap. ska se till att spelprogramvaran som används är tillverkad, tillhandahållen, installerad eller ändrad av någon med tillstånd enligt 11 kap. 6 a §.</P>
<P class="p609 ft3">Paragrafen, som är ny, innehåller krav gällande spelprogramvara för den som tillhandahåller kommersiellt onlinespel och vadhållning online. Över- vägandena finns i avsnitt <A href="#page_40">6.2.3.</A></P>
<P class="p610 ft3">Bestämmelsen innebär att en licenshavare endast får använda spelpro- gramvara som är tillverkad, tillhandahållen, installerad eller ändrad av någon med tillstånd enligt 11 kap. 6 a §. Om licenshavaren själv utför den hanteringen ska licenshavaren ha tillstånd för detta. Skyldigheten begräns- as till att spelprogramvaran som används ska vara tillverkad, tillhandahåll- en, installerad eller ändrad av någon som vid tillfället för hanteringen har tillstånd för detta. Det innebär att programvara som tillverkats av någon med tillstånd kan fortsätta att användas även om tillståndshavaren därefter förlorar sitt tillstånd, t.ex. under tiden en licenshavare försöker hitta en ny leverantör. Licenshavaren får däremot inte låta en tillståndshavare som förlorat sitt tillstånd fortsätta hantera programvaran.</P>
<P class="p611 ft76"><SPAN class="ft75">2 § </SPAN>Licenshavarens spelsystem ska vara placerat i Sverige. <SPAN class="ft81">Spelsystemet </SPAN>får <SPAN class="ft81">vara placerat utomlands </SPAN>om licenshavaren</P>
<P class="p612 ft82"><SPAN class="ft82">1.</SPAN><SPAN class="ft89">har tillåtelse att erbjuda spel i ett annat land där en offentlig myndighet över- vakar licenshavarens tillhandahållande av spel och denna myndighet har ingått av- tal med spelmyndigheten om tillsyn av licenshavarens tillhandahållande av spel i Sverige, eller</SPAN></P>
<P class="p613 ft7"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft84">ger </SPAN>spelmyndigheten möjlighet att genomföra en tillfredsställande kontroll av spelsystemet med hjälp av fjärråtkomst eller liknande.</P>
<P class="p614 ft3">I paragrafen behandlas placeringen av en licenshavares spelsystem. Över- vägandena finns i avsnitt <A href="#page_107">14.</A></P>
<P class="p463 ft3">Ändringen innebär att det i <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>anges att spelsystemet under vissa förutsättningar får vara placerat utomlands. Ändringen innebär att spelmyndigheten inte behöver besluta särskilt om undantag från kravet i första stycket på att spelutrustningen ska vara placerad i Sverige. Genom ändringen får myndigheten i stället ta ställning till, i det fall ett spelsystem är placerat utomlands, om förutsättningarna för detta är uppfyllda i sam- band med prövningen av en licens.</P>
<P class="p615 ft23">18 kap.</P>
<P class="p395 ft7"><SPAN class="ft33">2 § </SPAN>Spelmyndigheten har också tillsyn över att <SPAN class="ft29">spelverksamhet som bedrivs med licens eller registrering enligt denna lag följer </SPAN>lagen (2017:630) om åtgärder mot penningtvätt och finansiering av terrorism.</P>
<P class="p609 ft3">I paragrafen regleras tillsynen över viss verksamhet enligt penningtvätts- lagen. Övervägandena finns i avsnitt <A href="#page_107">14.</A></P>
<P class="p616 ft3">Ändringen innebär att hänvisningen till den specifika punkten i 1 kap.</P>
<P class="p392 ft3">2 § första stycket penningtvättslagen utgår och att den verksamhet som avses i stället preciseras direkt i bestämmelsen. Ändringen innebär inte någon ändring i sak.</P>
<P class="p617 ft3">141</P>
</DIV>
<DIV id="page_142">
<P class="p440 ft76"><SPAN class="ft9">Prop. 2021/22:242 </SPAN><SPAN class="ft75">12 § </SPAN>Om förutsättningarna för licens <SPAN class="ft81">eller tillstånd för spelprogramvara </SPAN>inte längre är uppfyllda, eller om en <SPAN class="ft81">licens- eller tillståndshavare </SPAN>i övrigt åsidosätter sina skyl- digheter enligt denna lag eller enligt föreskrifter eller villkor som meddelats med stöd av lagen, ska spelmyndigheten förelägga <SPAN class="ft81">licens- eller tillståndshavaren </SPAN>att in- om en viss tid vidta rättelse eller besluta om förbud, ändring av villkoren eller an- märkning.</P>
<P class="p467 ft76">Om överträdelsen är allvarlig ska licensen <SPAN class="ft81">eller tillståndet </SPAN>återkallas eller, om det är tillräckligt, varning meddelas.</P>
<P class="p454 ft7">Spelmyndigheten får avstå från ingripande om en överträdelse är ringa eller ur- säktlig, om <SPAN class="ft29">licens- eller tillståndshavaren </SPAN>vidtar rättelse eller om någon annan myndighet har vidtagit åtgärder mot <SPAN class="ft29">denne </SPAN>och dessa åtgärder bedöms tillräckliga.</P>
<P class="p570 ft3">Paragrafen reglerar spelmyndighetens möjligheter till ingripande mot en licens- eller tillståndshavare som åsidosätter sina skyldigheter enligt lagen eller föreskrifter och villkor som meddelats med stöd av samma lag. Över- vägandena finns i avsnitt <A href="#page_42">6.2.5 </A>och <A href="#page_107">14.</A></P>
<P class="p454 ft3">Ändringen i paragrafen innebär att spelmyndighetens möjligheter till in- gripande mot en licenshavare också gäller i förhållande till en tillståndsha- vare enligt 11 kap. 6 a §. Det innebär att myndigheten har möjlighet att bl.a. meddela anmärkning eller förelägganden om rättelse eller förbud, och i särskilt allvarliga fall att meddela varning eller att återkalla tillståndet (se prop. 2017/18:220 s. 339 och 340).</P>
<P class="p618 ft3">I <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>görs vidare en ändring på så sätt att hänvisningen till</P>
<P class="p594 ft3">4 kap. <NOBR>1–3</NOBR> §§ utgår. Ändringen innebär att det klart framgår att spelmyn- dighetens skyldighet att ingripa mot en licenshavare omfattar samtliga fall då licenshavaren inte uppfyller förutsättningarna för licens.</P>
<P class="p570 ft76"><SPAN class="ft75">13 § </SPAN>Om det finns sannolika skäl för återkallelse <SPAN class="ft81">av en licens </SPAN>i ett ärende enligt 12 § får spelmyndigheten återkalla licensen fram till dess att frågan om återkallelse har prövats slutligt. Detta gäller dock endast om det behövs för att trygga konsu- mentskyddet eller det annars är nödvändigt från allmän synpunkt.</P>
<P class="p467 ft7">Ett beslut enligt första stycket gäller i högst sex månader. Om det finns särskilda skäl får beslutet förlängas en gång med ytterligare högst sex månader.</P>
<P class="p619 ft3">Paragrafen reglerar möjligheten för spelmyndigheten att återkalla en licens interimistiskt, dvs. för tiden till dess frågan om återkallelse har prövats slutligt. Övervägandena finns i avsnitt <A href="#page_107">14.</A></P>
<P class="p454 ft3">Ändringen är redaktionell och innebär ett förtydligande av att paragrafen endast gäller om det finns sannolika skäl för återkallelse av en licens. Para- grafen gäller således inte vid ingripanden mot tillstånd för spelprogram- vara.</P>
<P class="p620 ft23">19 kap.</P>
<P class="p621 ft76"><SPAN class="ft75">2 § </SPAN>Den som uppsåtligen eller av grov oaktsamhet främjar deltagande i sådant spel som avses <SPAN class="ft81">i </SPAN>1 § döms för <SPAN class="ft90">främjande av olovligt spel</SPAN> till böter eller fängelse i högst två år.</P>
<P class="p477 ft7">I ringa fall döms det inte till ansvar.</P>
<P class="p590 ft3">I paragrafen kriminaliseras främjande av otillåtet spel och licenspliktigt spel utan licens. Övervägandena finns i avsnitt <A href="#page_107">14.</A></P>
<P class="p571 ft3">Ändringen är språklig och innebär att ordet ”i” förs in före ”1 §”.</P>
<P class="p622 ft3">142</P>
</DIV>
<DIV id="page_143">
<P class="p179 ft76"><SPAN class="ft75">10 § </SPAN>Om en <SPAN class="ft81">licens- eller tillståndshavare </SPAN>enligt denna lag har fått en anmärkning <SPAN class="ft9">Prop. 2021/22:242 </SPAN>eller varning enligt 18 kap. 12 §, får spelmyndigheten besluta att <SPAN class="ft81">denne </SPAN>ska betala</P>
<P class="p623 ft7">en sanktionsavgift. Avgiften tillfaller staten.</P>
<P class="p586 ft3">Paragrafen reglerar påförande av sanktionsavgift med anledning av ett beslut om varning eller anmärkning enligt 18 kap. 12 §. Övervägandena finns i avsnitt <A href="#page_42">6.2.5.</A></P>
<P class="p64 ft3">Ändringen i <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>innebär att spelmyndighetens möjlighet att besluta om en sanktionsavgift vid överträdelser av spellagen, eller före- skrifter och villkor meddelande med stöd av lagen, även omfattar till- ståndshavare enligt 11 kap. 6 a § (se prop. 2017/18:220 s. 350 och 351).</P>
<P class="p575 ft76"><SPAN class="ft75">13 § </SPAN>Sanktionsavgiften enligt 10 § ska uppgå till lägst 5 000 kronor och högst tio procent av <SPAN class="ft81">licens- eller tillståndshavarens </SPAN>omsättning det närmast föregående räk- enskapsåret.</P>
<P class="p63 ft76">Om överträdelsen har skett under <SPAN class="ft81">licens- eller tillståndshavarens </SPAN>första verk- samhetsår eller om uppgifter om omsättningen annars saknas eller är <SPAN class="ft81">bristfälliga</SPAN>, får omsättningen uppskattas.</P>
<P class="p181 ft7">Endast omsättning från <SPAN class="ft29">licens- eller tillståndspliktig </SPAN>verksamhet enligt denna lag ska beaktas.</P>
<P class="p586 ft3">I paragrafen regleras sanktionsavgiftens storlek vid överträdelser av en lic- ens- eller tillståndshavare. Övervägandena finns i avsnitt <A href="#page_42">6.2.5.</A></P>
<P class="p63 ft3">Ändringen i paragrafen innebär att bestämmelserna om sanktionsavgift- ens storlek även gäller för sanktionsavgifter vid överträdelser av tillstånds- havare enligt 11 kap. 6 a §. Vilka omständigheter som ska beaktas när stor- leken på avgiften beslutas regleras i 15 § (se prop. 2017/18:220 s. 352 och 353). När det gäller överträdelser av någon som har tillstånd för spel- programvara bör allvarlighetsgraden bedömas med hänsyn till vilken be- tydelse som överträdelsen har i förhållande till syftet med tillståndsregle- ringen, dvs. att försvåra tillgången till spelprogramvara för spelföretag som saknar nödvändig licens enligt lagen. Därutöver görs även en mindre språklig justering.</P>
<P class="p384 ft23">21 kap.</P>
<P class="p184 ft7"><SPAN class="ft33">8 § </SPAN>Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela före- skrifter om att internationellt samarbete enligt 11 kap. 1 § också får ske med orga- nisationer eller företag i länder utanför <SPAN class="ft29">Europeiska ekonomiska samarbetsområdet </SPAN>och om närmare förutsättningar för internationellt samarbete.</P>
<P class="p561 ft3">Paragrafen innehåller ett bemyndigande för regeringen eller den myndig- het som regeringen bestämmer att meddela föreskrifter om dels interna- tionellt samarbete med organisationer eller företag i länder utanför Euro- peiska ekonomiska samarbetsområdet, dels om andra förutsättningar för internationellt samarbete. Övervägandena finns i avsnitt <A href="#page_107">14.</A></P>
<P class="p181 ft3">Ändringen är redaktionell och innebär att ”EES” ändras till ”Europeiska ekonomiska samarbetsområdet”.</P>
<P class="p475 ft3">143</P>
</DIV>
<DIV id="page_144">
<P class="p476 ft85"><SPAN class="ft3">Prop. 2021/22:242 </SPAN>Tillstånd för spelprogramvara</P>
<P class="p453 ft29"><SPAN class="ft85">10 a § </SPAN>Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om vilka handlingar och uppgifter som ska ges in i samband med en ansökan om tillstånd att tillverka, tillhandahålla, installera eller ändra spelpro- gramvara eller om ändring av ett sådant tillstånd.</P>
<P class="p597 ft3">Paragrafen, som är ny, innehåller ett bemyndigande för regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer att meddela föreskrifter om vil- ka handlingar och uppgifter som ska ges in i samband med en ansökan om tillstånd enligt 11 kap. 6 a § eller ändring av ett sådant tillstånd. Överväg- andena finns i avsnitt <A href="#page_37">6.2.2.</A></P>
<P class="p624 ft7"><SPAN class="ft33">11 § </SPAN>Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela före- skrifter om undantag från registrering enligt 12 kap. 1 <SPAN class="ft29">och 3 </SPAN>§<SPAN class="ft29">§ </SPAN>och om hur kon- trollerna av en spelares identitet enligt 12 kap. 2 och 4 §§ ska göras.</P>
<P class="p570 ft3">Paragrafen innehåller ett bemyndigande för regeringen eller den myndig- het som regeringen bestämmer att meddela föreskrifter om undantag från registrering av spelare och om hur kontroller av en spelares identitet ska göras. Övervägandena finns i avsnitt <A href="#page_107">14.</A></P>
<P class="p454 ft3">Ändringen innebär att 12 kap. 3 § läggs till. Genom ändringen omfattar bemyndigandet även registrering av spelare som deltar i lotteri för viss tid, s.k. prenumerationslotterier.</P>
<P class="p590 ft76"><SPAN class="ft75">13 § </SPAN>Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om</P>
<P class="p580 ft76"><SPAN class="ft76">1.</SPAN><SPAN class="ft80">undantag från kravet på handlingsplan enligt 14 kap. 1 § och om innehållet i handlingsplanen,</SPAN></P>
<P class="p584 ft7"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft78">vilken information som ska hållas tillgänglig för spelare enligt 14 kap. 4 §,</SPAN></P>
<P class="p580 ft82"><SPAN class="ft82">3.</SPAN><SPAN class="ft89">ytterligare gränser vid onlinespel och spel på värdeautomater samt vad som ska gälla vid ändring av satta gränser,</SPAN></P>
<P class="p571 ft76"><SPAN class="ft76">4.</SPAN><SPAN class="ft77">förutsättningar för en licenshavares erbjudande av bonus enligt 14 kap</SPAN><SPAN class="ft81">. </SPAN>9 §,</P>
<P class="p571 ft76"><SPAN class="ft76">5.</SPAN><SPAN class="ft77">självtest enligt 14 kap. 10 §,</SPAN></P>
<P class="p571 ft7"><SPAN class="ft7">6.</SPAN><SPAN class="ft78">självavstängning enligt 14 kap. 11 och 12 §§,</SPAN></P>
<P class="p556 ft82"><SPAN class="ft82">7.</SPAN><SPAN class="ft89">vad en utbildning enligt 14 kap. 14 § ska innehålla, </SPAN><SPAN class="ft87">för </SPAN>vilka spel utbildnings- kraven ska gälla, när och hur utbildning ska ske samt om undantag från vilka som ska utbildas, och</P>
<P class="p618 ft7"><SPAN class="ft7">8.</SPAN><SPAN class="ft78">anställdas deltagande i licenshavarens spel enligt 14 kap. 15 §.</SPAN></P>
<P class="p568 ft3">Paragrafen innehåller bemyndiganden för regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer att meddela föreskrifter om spelansvar. Över- vägandena finns i avsnitt <A href="#page_107">14.</A></P>
<P class="p497 ft3">Ändringen i <SPAN class="ft4">fjärde punkten </SPAN>är redaktionell och innebär att ett punktteck- en förs in efter ”14 kap”. I <SPAN class="ft4">sjunde punkten </SPAN>görs vidare en mindre språklig</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t42">
<TR>
<TD class="tr4 td70"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p60 ft3">justering.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td70"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr28 td120"><P class="p60 ft29"><SPAN class="ft85">14 a § </SPAN>Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td70"><P class="p3 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr8 td120"><P class="p60 ft81">föreskrifter om undantag från det bedömningsförfarande som avses i 16 kap. 3 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td70"><P class="p3 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr8 td120"><P class="p60 ft81">och i så fall föreskriva vilket annat bedömningsförfarande som i stället ska gälla.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td70"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td120"><P class="p60 ft3">Paragrafen, som är ny, innehåller ett bemyndigande för regeringen eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td70"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p60 ft3">den myndighet som regeringen bestämmer att meddela föreskrifter om un-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td70"><P class="p59 ft3">144</P></TD>
<TD class="tr2 td120"><P class="p60 ft3">dantag från regleringen i 16 kap. 3 § om att en licenshavares spelsystem,</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_145">
<P class="p179 ft3">affärssystem, rutiner, dragningsutrustning och fysiska lotter ska bedömas Prop. 2021/22:242 av ett organ som ackrediterats för uppgiften innan de används i spelverk-</P>
<P class="p180 ft3">samheten samt om vilket annat bedömningsförfarande som i så fall ska gälla. Övervägandena finns i avsnitt <A href="#page_86">9.</A></P>
<P class="p64 ft3">I 21 kap. 14 § finns ett bemyndigande för regeringen eller den myndig- het som regeringen bestämmer att meddela föreskrifter om sådana tekniska krav och rutiner som avses i 16 kap. 1 § och den bedömning av överens- stämmelse med tekniska krav som avses i 16 kap. 3 §. I den nu aktuella paragrafen ges för regeringen eller den myndighet som regeringen bestäm- mer ett bemyndigande att utöver detta meddela föreskrifter om undantag från det bedömningsförfarande som avses i 16 kap. 3 §, dvs. att bedöm- ningen av uppfyllelsen av de tekniska kraven ska göras av ett ackrediterat organ.</P>
<P class="p625 ft23">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser</P>
<P class="p246 ft76"><SPAN class="ft76">1.</SPAN><SPAN class="ft77">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2023 i fråga om de nya bestämmelserna i</SPAN></P>
<P class="p207 ft76"><SPAN class="ft76">11</SPAN><SPAN class="ft77">kap. 6 </SPAN><NOBR>a–6</NOBR> e och <NOBR>9–11</NOBR> §§, 16 kap. 1 a §, 18 kap. 12 § och 19 kap. 10 och 13 §§ och i övrigt den 1 januari 2023.</P>
<P class="p11 ft7"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft78">De nya bestämmelserna i 11 kap. 6 </SPAN><NOBR>a–6</NOBR> e och <NOBR>9–11</NOBR> §§, 16 kap. 1 a §, 18 kap.</P>
<P class="p180 ft7"><SPAN class="ft7">12</SPAN><SPAN class="ft78">§ och 19 kap. 10 och 13 §§ ska dock tillämpas på ansökningar om tillstånd enligt 11 kap. 6 a § som lämnas in till spelmyndigheten efter den 28 februari 2023 och som avser tid efter den 30 juni 2023.</SPAN></P>
<P class="p626 ft3">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna behandlas i avsnitt <A href="#page_110">15.</A></P>
<P class="p63 ft3">Av <SPAN class="ft4">första punkten </SPAN>framgår att lagen träder i kraft den 1 juli 2023 i fråga om de nya bestämmelserna i 11 kap. 6 <NOBR>a–6</NOBR> e och <NOBR>9–11</NOBR> §§, 16 kap. 1 a §, 18 kap. 12 § och 19 kap. 10 och 13 §§ och i övrigt den 1 januari 2023.</P>
<P class="p64 ft3">Enligt <SPAN class="ft4">andra punkten </SPAN>ska de nya bestämmelserna i 11 kap. 6 <NOBR>a–6</NOBR> e och <NOBR>9–11</NOBR> §§, 16 kap. 1 a §, 18 kap. 12 § och 19 kap. 10 och 13 §§ dock tillämpas på ansökningar om tillstånd enligt 11 kap. 6 a § som lämnas in till spelmyndigheten efter den 28 februari 2023 och som avser tid efter den 30 juni 2023. Det innebär att en ansökan om sådant tillstånd kan lämnas in till spelmyndigheten före ikraftträdandet och att spelmyndigheten även kan påbörja handläggningen och prövningen av ansökan före samma tid- punkt.</P>
<P class="p627 ft21"><SPAN class="ft15">17.5</SPAN><SPAN class="ft64">Förslaget till lag om ändring i spellagen (2018:1138)</SPAN></P>
<P class="p626 ft23"><SPAN class="ft23">1</SPAN><SPAN class="ft36">kap.</SPAN></P>
<P class="p182 ft7"><SPAN class="ft33">2</SPAN><SPAN class="ft74">§ </SPAN>Lagen ska tillämpas på spel som tillhandahålls i Sverige, om inte annat följer av 3 eller 5 §. Onlinespel som inte riktas till den svenska marknaden ska inte anses tillhandahållna i Sverige.</P>
<P class="p563 ft3">I paragrafen anges lagens tillämpningsområde. Övervägandena finns i av- snitt <A href="#page_99">13.1.</A></P>
<P class="p628 ft3">Paragrafen ändras till följd av uppsägningen av överenskommelsen mellan Konungariket Sverige och Republiken Finland om automatspel på</P>
<P class="p11 ft65">passagerarfartyg i reguljär linjetrafik mellan Sverige och Finland</P>
<P class="p465 ft3">145</P>
</DIV>
<DIV id="page_146">
<P class="p440 ft3">Prop. 2021/22:242 (SÖ 1979:40). Ändringen innebär att hänvisningen till den upphävda 4 § utgår. Därmed ska lagen även tillämpas på automatspel på passagerarfar- tyg i reguljär linjetrafik mellan Sverige och Finland som tillhandahålls med finskt tillstånd under förutsättning att spelet faller inom lagens tillämpningsområde.</P>
<P class="p592 ft23">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser</P>
<P class="p443 ft76"><SPAN class="ft76">1.</SPAN><SPAN class="ft77">Denna lag träder i kraft den dag som regeringen bestämmer.</SPAN></P>
<P class="p629 ft7"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft78">Äldre bestämmelser gäller fortfarande för förhållanden som hänför sig till tiden före ikraftträdandet.</SPAN></P>
<P class="p630 ft3">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna behandlas i avsnitt <A href="#page_110">15.</A></P>
<P class="p556 ft3">Av <SPAN class="ft4">första punkten </SPAN>framgår att lagen träder i kraft den dag regeringen bestämmer. Därigenom kan regeringen anpassa tidpunkten för ikraftträd- andet till den tidpunkt då överenskommelsen mellan Konungariket Sverige och Republiken Finland om automatspel på passagerarfartyg i reguljär linjetrafik mellan Sverige och Finland upphör att gälla.</P>
<P class="p451 ft3">Enligt <SPAN class="ft4">andra punkten </SPAN>gäller äldre bestämmelser fortfarande för förhåll- anden som hänför sig till tiden före ikraftträdandet.</P>
<P class="p631 ft21"><SPAN class="ft15">17.6</SPAN><SPAN class="ft67">Förslaget till lag om ändring i lagen (2018:1139) om skatt på spel</SPAN></P>
<P class="p632 ft76"><SPAN class="ft75">7 § </SPAN>Behållningen för en beskattningsperiod beräknas som skillnaden mellan de sammanlagda insatserna som den skattskyldige tagit emot och de sammanlagda utbetalningarna som den skattskyldige betalat ut under perioden.</P>
<P class="p454 ft76">Vid bestämmande av behållningen ska endast insatser och utbetalningar som hänför sig till det svenska speldeltagandet beaktas.</P>
<P class="p571 ft81">Som svenskt speldeltagande räknas endast</P>
<P class="p633 ft81"><SPAN class="ft81">1.</SPAN><SPAN class="ft83">deltagande i onlinespel, om spelaren är bosatt eller stadigvarande vistas i Sverige, och</SPAN></P>
<P class="p634 ft29"><SPAN class="ft29">2.</SPAN><SPAN class="ft84">deltagande i annat spel än onlinespel, om spelet tillhandahålls på svenskt territorium.</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t49">
<TR>
<TD class="tr5 td70"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td120"><P class="p60 ft7">I paragrafen anges hur behållningen för en beskattningsperiod enligt lagen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td70"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">beräknas. Övervägandena finns i avsnitt <A href="#page_105">13.3.</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td70"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p178 ft7">Ändringen innebär att ett nytt <SPAN class="ft29">tredje stycke </SPAN>införs. I det nya stycket anges</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td70"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">vad som räknas som svenskt speldeltagande. Definitionen har betydelse</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td70"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">för vilka insatser och utbetalningar som ska beaktas vid bestämmandet av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td70"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p60 ft3">behållningen.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td70"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p178 ft3">Av <SPAN class="ft4">första punkten </SPAN>följer att det räknas som svenskt speldeltagande om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td70"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">en spelare som deltar i ett onlinespel är bosatt eller stadigvarande vistas i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td70"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p60 ft3">Sverige. Det innebär att om spelaren t.ex. tillfälligt är på resa utomlands</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td70"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">så utgör det ändå svenskt speldeltagande om spelaren deltar i ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td70"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">onlinespel. Med onlinespel avses detsamma som i 2 kap. 1 § spellagen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td70"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p60 ft3">(prop. 2017/18:220 s. 292). Av 12 kap. 1 § spellagen följer bl.a. att enbart</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td70"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">fysiska personer kan registreras för onlinespel. Bedömningen av om en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td70"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">person är bosatt i Sverige utgår från de kriterier som gäller enligt 3 § folk-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td70"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p60 ft3">bokföringslagen (prop. 2017/18:220 s. 254 och 318). Med stadigvarande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr19 td70"><P class="p59 ft3">146</P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft7">vistelse avses detsamma som i 3 kap. 3 § 2 inkomstskattelagen, dvs. att det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr26 td120"><P class="p3 ft55"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_147">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p328 ft3">är fråga om en sammanhängande vistelse på sex månader eller mer. En förutsättning är att dygnsvilan är i Sverige. Vistelsen räknas som stadig- varande bara om den är sammanhängande, dvs. utan annat än tillfälliga avbrott (prop. 2004/05:19 s. 30). Införandet av definitionen utgör ingen ändring i förhållande till vad som avses enligt den nuvarande lydelsen av lagen (se prop. 2017/18:220 s. 364).</P>
<P class="p231 ft3">Av <SPAN class="ft4">andra punkten </SPAN>följer att speldeltagande i annat spel än onlinespel räknas som svenskt speldeltagande om spelet tillhandahålls på svenskt territorium. Detta innebär att endast insatser och utbetalningar som hänför sig till spel som sker på en fysisk plats på svenskt territorium, inklusive territorialvatten, ska beaktas. Så länge det är fråga om ett fysiskt spel som sker inom landets gränser saknar det betydelse om spelaren är bosatt i Sverige eller endast vistas här tillfälligt.</P>
<P class="p231 ft3">Vid spel på fartyg i internationell trafik påverkas behållningen inte av insatser och utbetalningar som hänförs till licenspliktigt spel som anordnas utanför svenskt territorium. Skatten ska enligt 6 § betalas för behållningen som avser sådant spel som omfattas av lagen (se 1 och 2 §§). Behållningen påverkas därför inte heller av insatser och utbetalningar som hänför sig till spel enligt 6 kap. spellagen eller spel som inte omfattas av spellagens tillämpningsområde. Det senare kan exempelvis vara fallet när spel tillhan- dahålls på utländska fartyg medan de befinner i oskadlig genomfart enligt artikel 17 i havsrättskonventionen, se kommentaren till 1 kap. 3 § spellag- en.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p11 ft3">Prop. 2021/22:242</P>
<P class="p447 ft3">147</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_148">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p11 ft3">Prop. 2021/22:242 Bilaga 1</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p635 ft60">Sammanfattning av betänkandet Ökat skydd och stärkt reglering på den omreglerade spelmarknaden (SOU 2020:77)</P>
<P class="p636 ft3">Den 1 januari 2019 trädde den nya spelregleringen i Sverige i kraft. Genom omregleringen ersattes den tidigare monopolmodellen med en reglering som bygger på ett uppdelande av spelmarknaden mellan en konkurrensut- satt del, som främst omfattar spel online och vadhållning, en del som är förbehållen spel för allmännyttiga ändamål och som främst omfattar lotte- rier och bingo samt en del som är förbehållen staten och som främst om- fattar de statliga kasinona och spel på värdeautomater (prop. 2017/18:220). Redan i propositionen bedömde regeringen att vissa frågor kopplade till omregleringen behövde följas upp och utredas särskilt. Utredningens upp- drag har därför varit att utreda vissa sådana centrala marknadsfrågor vid omregleringen av spelmarknaden samt, enligt tilläggsdirektiv, vissa frågor avseende marknadsföringen av spel. Genom delbetänkandet Hästnäring- ens finansiering på den omreglerade spelmarknaden, (SOU 2020:64) redo- visade utredningen en del av uppdraget.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p11 ft3">148</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p11 ft21">Vissa marknadsfrågor</P>
<P class="p626 ft48">Svenska Spels anpassning efter omregleringen</P>
<P class="p637 ft7">Ett av utredningens uppdrag har varit att göra en uppföljning av hur Sven- ska Spel anpassat sin verksamhet till de nya reglerna i spellagen och över- väga vilka eventuella ytterligare åtgärder som bedöms nödvändiga för att bolagets omstrukturering ska vara förenlig med gällande rätt. Enligt spel- lagen får ett bolag som har licens för statligt spel inte samtidigt ha licens för spel inom den konkurrensutsatta delen av spelmarknaden. Svenska Spel har omstrukturerat sin verksamhet med anledning av omregleringen och vidtagit vissa åtgärder för att separera de bolag som har licens för spel förbehållet staten från det bolag som agerar på den konkurrensutsatta delen av marknaden. Fortsatt används dock huvudvarumärket av såväl bolagen som har licens för statligt spel som av Sport & Casino AB, dvs. den del av koncernen som verkar inom den konkurrensutsatta delen av marknaden, vilket skulle kunna vara problematiskt i konkurrenshänseende. Frågan har nyligen varit föremål för bedömning hos Konkurrensverket som efter ut- redning dock inte fann skäl att prioritera en fortsatt utredning av frågan om användningen av huvudvarumärket utgör en överträdelse av konkurrens- rätten. I likhet med Konkurrensverket konstaterar utredningen att det på ett översiktligt plan verkar som att konkurrenter till Svenska Spel har kun- nat etablera sig väl på den omreglerade marknaden. Över 70 bolag har licens på den konkurrensutsatta delen av marknaden varav några bolag, utöver Svenska Spel, har relativt stora marknadsandelar inom segmenten kommersiellt onlinespel och sportvadhållning. Då kort tid har förflutit sed- an Konkurrensverkets beslutet meddelades och då det inte framkommit något som tyder på att marknadsförhållandena skulle ha förändrats i något avgörande hänseende sedan dess ser utredningen inte skäl, i ljuset av Kon-</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_149">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr5 td130"><P class="p3 ft3">kurrensverkets granskning, att ifrågasätta att den omstrukturering av Sven-</P></TD>
<TD class="tr5 td42"><P class="p3 ft3">Prop. 2021/22:242</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">ska Spel som utförts är förenlig med gällande rätt. Eftersom omreglering-</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft3">Bilaga 1</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">ens effekter på konkurrensen kan ta tid är det dock enligt utredningen an-</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">geläget att staten framöver är uppmärksam på utvecklingen på marknaden,</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td130"><P class="p3 ft3">exempelvis vad gäller användning av gemensamma resurser såsom huvud-</P></TD>
<TD class="tr4 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">varumärket.</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p638 ft48">Finansieringen av idrottsrörelsen efter omregleringen</P>
<P class="p639 ft3">Utredningen har haft i uppdrag att överväga om den finansieringsmodell som föreslås för hästnäringen, eller någon annan lämplig modell, kan in- föras för att ersätta idrottsrörelsen för att idrott används som spelobjekt och om en sådan modell kan införas, lämna förslag till författningsändring- ar och andra nödvändiga åtgärder. I delbetänkandet Hästnäringens finan- siering på den omreglerade spelmarknaden (SOU 2020:64), kom utred- ningen fram till att det inte var motiverat att införa en marknadsavgift för hästvadhållning. När det gäller frågan om finansieringen av idrottsrörelsen konstaterar utredningen att idrottens intäkter från spelbolag i form av sponsring har ökat efter omregleringen av spelmarknaden. Utredningens internationella utblick visar att vissa länder, däribland Frankrike, har infört särskilda lagreglerade upphovsrättsliknande rättigheter för inhemsk idrott och sport. Syftet med dessa har delvis varit att ge sportens organisationer en laglig rätt att kunna förhandla om ersättning om deras evenemang an- vänds som spelobjekt. Erfarenheter och utvärderingar av sådana system visar dock att de i första hand gynnar sporter och evenemang med mycket hög attraktivitet för spelaktörerna. Utredningen erfar att upp emot 90 procent av vadhållningen på den svenska spelmarknaden avser spel på utländska sportevenemang. En svensk reglering som i likhet med andra länders modeller endast skulle omfatta spel på nationella sportevenemang skulle därmed endast omfatta en liten del av nettoomsättningen på vadhåll- ningsmarknaden. Den skulle vidare medföra att det skulle bli dyrare att spela på svensk sport jämfört med utländsk, och därmed riskera att minska konsumenters intresse för sådan vadhållning och i förlängningen svensk elitidrotts sponsorintäkter från spelbolag. Ett sådant system, som skulle materialiseras genom förhandlingar och avtal mellan sportens organisa- tioner och spelbolag, skulle även riskera att medföra höga administrativa kostnader för sportens organisationer och för den nationella spelmyndig- hetens kontrollarbete. Sammantaget talar detta emot en sådan reglering. En modell som även skulle omfatta spel på idrott i andra länder skulle med dagens marknadsförhållanden innebära att upp emot 90 procent av ersätt- ningen skulle utbetalas till utländska idrottsligor. En nationell reglering med en sådan effekt vore enligt utredningens bedömning varken lämplig eller försvarbar. Det går även att ifrågasätta varför idrott och sport skulle ha mer rätt till ersättning än andra evenemang som utgör objekt för vad- hållning. Utredningen bedömer sammantaget att varken den finansierings- modell som övervägts för hästnäringen eller ett särskilt upphovsrättslik- nande skydd för idrotten skulle vara lämpligt att införa för att ersätta idrottsrörelsen för att idrott används som spelobjekt.</P>
<P class="p640 ft3">149</P>
</DIV>
<DIV id="page_150">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p11 ft3">Prop. 2021/22:242 Bilaga 1</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p11 ft48">Åtgärder för att stänga ute olicensierat spel</P>
<P class="p637 ft3">Syftet med omregleringen av spelmarknaden var att styra spelandet i Sverige till licensierat spel. Med spellagen infördes också vissa verktyg, bl.a. varningsmeddelanden och betalningsblockering, för att stänga ute oli- censierade spelföretag från den svenska spelmarknaden. Utredningens uppdrag har varit att utreda och lämna förslag till åtgärder, utöver de som redan har införts, för att begränsa eller stänga ute illegalt spel, särskilt över internet. Utredningen bedömer att det är avgörande för reformens såväl effektivitet som legitimitet att det finns ändamålsenliga verktyg för att stänga ute olicensierade aktörer från den svenska spelmarknaden. Den så kallade kanaliseringen på den konkurrensutsatta svenska spelmarknaden har bedömts uppgå till mellan <NOBR>87–89</NOBR> procent 2019 med en vikande trend över året, och med betydande skillnader mellan olika spelformer. Även om effektiviteten i de befintliga verktygen i spelregleringen ännu inte fullt ut har prövats och kan värderas, bedömer utredningen att spellagen bör kompletteras med ytterligare verktyg för att stänga ute illegalt spel.</P>
<P class="p641 ft3">Utredningen föreslår att</P>
<P class="p642 ft92"><SPAN class="ft3">•</SPAN><SPAN class="ft91">tillståndskrav införs för tillverkning, tillhandahållande, installation eller ändring av spelprogramvara för vadhållning online och kommer- siellt onlinespel i syfte att minska olicensierade spelföretags tillgång till spel,</SPAN></P>
<P class="p642 ft3"><SPAN class="ft3">•</SPAN><SPAN class="ft93">främjande av spel utan nödvändig licens uttryckligen förbjuds för att ge Spelinspektionen ett tydligare mandat att agera vid exempelvis marknadsföring av illegalt spel, och</SPAN></P>
<P class="p643 ft3"><SPAN class="ft3">•</SPAN><SPAN class="ft93">förbudet i spellagen mot att sända reklam för illegalt spel utvidgas till att gälla även för utlandsbaserade medietjänstleverantörer och sådan reklam som tillhandahålls av en leverantör av en videodelningsplatt- form före, under eller efter användargenererade videor eller tv- program.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p473 ft48">Åtgärder för att minska skadeverkningarna av spel</P>
<P class="p632 ft3">Utredningens uppdrag har varit att analysera hur det vikande intresset för spel på lagliga värdeautomater påverkar utbudet och skadeverkningarna av spel på värdeautomater, samt hur den utvecklingen förändrar förutsätt- ningarna och formerna för att tillhandahålla sådant spel. Vidare har utred- ningen haft i uppdrag att överväga ytterligare åtgärder som vid behov kan vidtas för att minska skadeverkningarna av spel, särskilt kasinospel online och spel på värdeautomater, samt att lämna förslag som ytterligare be- gränsar marknadsföringen av spel.</P>
<P class="p644 ft48">Riskklassificering av spel</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t50">
<TR>
<TD class="tr5 td70"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td120"><P class="p60 ft7">Allt spel om pengar är förenat med en risk att utveckla spelproblem. Forsk-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td70"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">ning och studier visar emellertid att vissa spelformer är mer riskfyllda i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td70"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">detta hänseende än andra. Vissa former av riskklassificering återfinns red-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td70"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p60 ft3">an på olika sätt i spellagen, framför allt inom ramen för spellagens om-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td70"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">sorgsplikt som kan sägas förutsätta någon form av riskklassificering av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr14 td70"><P class="p59 ft3">150</P></TD>
<TD class="tr3 td120"><P class="p60 ft3">spelare och i reglerna om penningtvätt. Utredningen bedömer att det finns</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td120"><P class="p3 ft49"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_151">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16">
<TR>
<TD class="tr5 td130"><P class="p3 ft3">ett behov av att utveckla en modell för riskklassificering av olika spelform-</P></TD>
<TD class="tr5 td42"><P class="p3 ft3">Prop. 2021/22:242</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">ers risker att utveckla spelproblem utifrån en analys av spelets uppbyggnad</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft3">Bilaga 1</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">och egenskaper. Syftet med riskklassificeringen bör dels vara att öka trans-</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">parensen för spelmarknadens aktörer och konsumenter kring olika spel-</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td130"><P class="p3 ft3">formers risknivå, dels att ha som underlag vid exempelvis framtagande av</P></TD>
<TD class="tr4 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">föreskrifter om spelansvarsåtgärder eller underlag för eventuellt framtida</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td130"><P class="p3 ft3">lagstiftningsarbete. Utredningen föreslår därför att Spelinspektionen ges i</P></TD>
<TD class="tr4 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">uppdrag att i samråd med Folkhälsomyndigheten utarbeta en modell för</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">riskklassificering av olika spelformer.</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p265 ft48">Ytterligare begränsningar av marknadsföring</P>
<P class="p645 ft3">Kravet om måttfullhet vid marknadsföring av spel har gällt sedan 1 januari 2017. Vid antagandet av spellagen valde regeringen att överföra måttfull- hetskravet i lotterilagen oförändrat till den nya lagen och framhöll behovet av att innebörden av begreppet ska utvecklas genom rättspraxis. Vad som avses med måttfull marknadsföring har hittills endast varit föremål för domstolsprövning i två fall. Utredningen har övervägt om det finns skäl att nu införa ett krav på särskild måttfullhet vid marknadsföring av spel. Såsom det nuvarande måttfullhetskravet har beskrivits i förarbetena och tolkats av domstol och Konsumentverket är det enligt utredningens be- dömning i nuläget för tidigt att göra bedömningen att måttfullhetskravet inte är tillräckligt för att skydda sårbara grupper när det kommer till inne- hållet i spelreklamen.</P>
<P class="p221 ft7">Nuvarande regler i spellagen begränsar inte mängden spelreklam. Trots en nedgång i spelreklamsinvesteringar i traditionella medier sedan omreg- leringen av spelmarknaden, ligger investeringsnivåerna fortsatt på en hög nivå. Av spelreklamen i traditionella medier 2019 utgjorde mer än hälften (53 procent) reklam för onlinekasino. Detta innebär att drygt 3 miljarder kronor spenderades på reklam för onlinekasino, vilket är en spelform som endast spelas regelbundet av cirka 0,5 procent av Sveriges befolkning. Forskning visar att spelreklam påverkar de med spelproblem eller som ligger i riskzonen för spelproblem negativt och att en omfattande expone- ring av spelreklam för barn och unga kan bidra till en normalisering av spelande. Vidare visar forskningen att värdeautomatspel, landbaserat kasinospel (dvs. Casino Cosmopol) och kommersiellt onlinespel (dvs. i huvudsak onlinekasino) är de spelformer som i nuläget kan anses vara mest riskfyllda i ett beroendeshänseende. I syfte att begränsa mängden rek- lam för de mest riskfyllda spelen föreslår utredningen att reklam för sådana spel via <NOBR>tv-sändningar,</NOBR> <NOBR>beställ-tv,</NOBR> sökbar <NOBR>text-tv,</NOBR> ljudradiosändningar, be- ställradio (podcasts) och videodelningsplattformar ska vara förbjuden mellan kl. <NOBR>06.00–21.00.Utredningen</NOBR> föreslår att överträdelser av den nya bestämmelsen samt överträdelser av förbudet mot att skicka direktreklam till avstängda spelare enligt 15 kap. 2 § spellagen ska kunna sanktioneras med marknadsstörningsavgift.</P>
<P class="p646 ft48">Värdeautomater</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t51">
<TR>
<TD class="tr2 td152"><P class="p3 ft3">Staten har genom Svenska Spel ensamrätt på tillhandahållandet av värde-</P></TD>
<TD class="tr2 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td152"><P class="p3 ft3">automatspel på restauranger och i bingohallar. Trots att omsättningen på</P></TD>
<TD class="tr5 td93"><P class="p10 ft3">151</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_152">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p11 ft3">Prop. 2021/22:242 Bilaga 1</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p328 ft7">sådant spel har minskat kraftigt i takt med att onlinespelandet har ökat, bedömer utredningen att statens tillhandahållande av värdeautomatspel fortsatt fyller en funktion i att kanalisera spelandet till lagliga alternativ och därmed ur ett spelarskyddsperspektiv är relevant än i dag. Konsument- skyddet i samband med spel på värdeautomater har stärkts på senare år, bland annat till följd av skärpt reglering, nya tekniska möjligheter och ett stärkt spelansvarsarbete från bolagets sida. Enligt den tillfälliga reglering- en som beslutats av regeringen med anledning av spridningen av sjukdom- en <NOBR>covid-19,</NOBR> får den högsta förlustgränsen vid spel på värdeautomater vara 5 000 kronor per vecka. Utredningen föreslår att denna begränsning görs permanent och att regeringen efter viss tid följer upp och utvärderar effekt- erna av förlustgränsen för att kunna ta ställning till om gränsen bör sänkas.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p473 ft48">Andra åtgärder för att minska skadeverkningarna av spel</P>
<P class="p647 ft3">Spelinspektionen och Konsumentverket har sedan omregleringen bedrivit en aktiv tillsyn över efterlevnaden av spellagen. Flera ärenden är fortfaran- de föremål för prövning i domstol. Spellagen är en ramlag och spelregle- ringen innehåller därför omfattande bemyndiganden till Spelinspektionen att föreskriva om mer preciserade regler samt ge vägledning som ännu inte fullt ut utnyttjats. När det gäller omsorgsplikten (14 kap. 1 § spellagen) har Spelinspektionen påbörjat ett arbete som syftar till att tydliggöra myndig- hetens bedömning och ge stöd och vägledning till licenshavarna avseende kraven gällande omsorgsplikt. Utredningen bedömer att omsorgsplikten är en av de viktigaste bestämmelsen i spellagen för att minska skadeverk- ningarna från spel. Samtidigt är den sannolikt en av de bestämmelser i spellagen som medför störst utmaningar i tillämpningen. Utredningen be- dömer att en mycket viktig uppgift för Spelinspektionen nu bör vara att skapa ökad tydlighet avseende vad som krävs av licenshavarna vid tillämp- ning av omsorgsplikten.</P>
<P class="p648 ft21">Andra åtgärder som kan stärka omregleringen</P>
<P class="p570 ft3">I utredningsdirektiven anges att det, bl.a. till följd av vad som kommer fram i Statskontorets uppföljning av omregleringen av spelmarknaden, kan uppstå behov av att genomföra ändringar i spelregleringen. Utredningen har därför getts möjlighet att överväga och lämna förslag till andra åtgärder som behövs för att stärka genomförandet av omregleringen av spelmarkna- den.</P>
<P class="p649 ft48">Ökad möjlighet att följa utvecklingen på spelmarknaden</P>
<P class="p650 ft3">Det finns i nuläget brister i tillgången till information om spelmarknaden. Utredningen bedömer att nuvarande reglering inte ger tillräckliga förut- sättningar för Spelinspektionen, och i förlängningen även andra berörda myndigheter och aktörer samt regering och riksdag, att på ett ändamålsen- ligt sätt följa utvecklingen på spelmarknaden. Utredningen föreslår därför att en ny lag om uppgiftsskyldighet i fråga om utvecklingen på spelmark-</P>
<P class="p280 ft3">152</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_153">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16">
<TR>
<TD class="tr5 td130"><P class="p3 ft3">naden införs som ger Spelinspektionen rätt att förelägga en licens- eller</P></TD>
<TD class="tr5 td42"><P class="p3 ft3">Prop. 2021/22:242</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td130"><P class="p3 ft3">tillståndshavare att tillhandahålla uppgifter om spelets omfattning.</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft3">Bilaga 1</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p651 ft48">Ökad flexibilitet i de tekniska kraven</P>
<P class="p652 ft3">Spellagen omfattar olika verksamheter, från mindre fysiska lotterier och bingoverksamheter till sådana som tillhandahåller kasino eller vadhåll- ning, som medför skilda risker ur ett konsumentskydds- och säkerhetspers- pektiv. Utredningen bedömer att det i spelregleringen saknas tillräckliga förutsättningar för Spelinspektionen att anpassa de tekniska reglerna och bedömningsförfarandena som omgärdar dessa till verksamheternas skilda förutsättningar. Utredningen föreslår därför ett tydligare bemyndigande för Spelinspektionen i det avseendet.</P>
<P class="p331 ft48">Licensers giltighet vid prövning av förnyad licens</P>
<P class="p653 ft3">Det är licenshavarens skyldighet att inkomma med en ansökan om förnyel- se av licens i god tid innan licensens utgång, och i ansökan styrka att förut- sättningarna för ny licens är uppfyllda. I de fall Spelinspektionens hand- läggningstider på grund av hög arbetsbelastning innebär att beslut om för- nyelse av licens inte meddelats innan utgången av den gällande licensen, ligger dock saken utom licenshavarens kontroll. I likhet med vad som gäll- er i lagstiftning på vissa andra områden föreslår utredningen därför att en utgången licens under vissa förutsättningar ska gälla under tiden som Spel- inspektionen prövar en ansökan om förnyad licens.</P>
<P class="p654 ft48">Anpassade regler om bonusar</P>
<P class="p655 ft3">Enligt spellagen får en bonus endast erbjudas eller lämnas vid det första tillfället då en spelare spelar på något av licenshavarens spel. Regeln inför- des i syfte att skydda konsumenters hälsa sedan regeringen konstaterat att bonuserbjudanden hade blivit ett attraktivt men också aggressivt sätt att dels locka till sig spelare, dels behålla dem. De lotterier som erbjuder spel för allmännyttiga ändamål har en lång historik av att erbjuda premier och rabatterade lotter vid försäljning av sina produkter och den typen av värde- erbjudanden är en del av lotteriernas affärskoncept. Den typ av spel som de allmännyttiga organisationerna tillhandahåller är generellt sett spel med låg risk att utveckla spelproblem och det har inte framkommit att de pre- mier som många av lotterierna använt sig av under en lång tid har bidragit till ett osunt spelande. Utredningen föreslår därför att spel för allmännyt- tiga ändamål undantas från förbudet att erbjuda eller lämna bonus annat än vid det första speltillfället.</P>
<P class="p6 ft48">Lotteri- och kasinoliknande inslag i datorspel</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30">
<TR>
<TD class="tr5 td152"><P class="p125 ft3">Lotteri- eller kasinoliknande inslag i datorspel, särskilt så kallade loot-</P></TD>
<TD class="tr5 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td152"><P class="p125 ft3">lådor, har uppmärksammats såväl i Sverige som internationellt på senare</P></TD>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td152"><P class="p125 ft7">tid. Frågor har väckts både i Sverige och utomlands hur man från lagstiftar-</P></TD>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td152"><P class="p125 ft3">ens sida bör se på inslag i datorspel som, åtminstone visuellt, har likheter</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr6 td93"><P class="p10 ft3">153</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td152"><P class="p3 ft54"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_154">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p656 ft3">Prop. 2021/22:242 Bilaga 1</P>
<P class="p657 ft3">154</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p328 ft3">med spel om pengar. Utredningen har varken haft i uppdrag eller tillräck- liga förutsättningar för att belysa alla aspekter av hur frågan om hur lotteri- och kasinoliknande inslag i spel bör hanteras. Utredningen bedömer dock att, om ytterligare regler anses nödvändiga för att hantera dessa företeelser, Sverige i första hand bör verka för regler på <NOBR>EU-nivå</NOBR> snarare än nationellt och att i vart fall spellagen inte är lämplig hemvist för sådana regler. Det finns enligt utredningen skäl att överväga om, och i så fall hur, frågor om lotteri- och kasinoliknande inslag i datorspel bör inkluderas i berörda myn- digheters kunskapshöjande insatser som rör spel om pengar och konsu- mentskydd.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_155">
<DIV id="p155dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903242155x1.jpg/" id="p155img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p11 ft1">Betänkandets lagförslag</P>
<P class="p658 ft21">Förslag till lag om uppgiftsskyldighet i fråga om utvecklingen på spelmarknaden</P>
<P class="p40 ft3">Härigenom föreskrivs följande.</P>
<P class="p659 ft3"><SPAN class="ft23">1 § </SPAN>För att tillgodose de behov av uppgifter som spelmyndigheten har för att följa utvecklingen på spelmarknaden, får spelmyndigheten före- lägga en licens- eller tillståndshavare enligt spellagen (2018:1138) att till- handahålla uppgifter om spelets omfattning.</P>
<P class="p44 ft3">Ett föreläggande gäller omedelbart, om något annat inte bestäms.</P>
<P class="p42 ft3"><SPAN class="ft23">2 § </SPAN>Uppgiftsskyldigheten enligt denna lag omfattar inte</P>
<P class="p660 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft19">uppgifter som utgör del i utredning i enskilda ärenden som rör tillämp- ning av spellagen (2018:1138), eller</SPAN></P>
<P class="p46 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft19">uppgifter som utgör personuppgifter.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p11 ft3">Prop. 2021/22:242 Bilaga 2</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p401 ft3"><SPAN class="ft23">3 § </SPAN>Ett föreläggande enligt 1 § får förenas med vite.</P>
<P class="p661 ft3"><SPAN class="ft23">4 § </SPAN>Beslut av spelmyndigheten om förelägganden enligt 1 § får över- klagas till allmän förvaltningsdomstol.</P>
<P class="p616 ft3">Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.</P>
<P class="p662 ft3"><SPAN class="ft23">5 § </SPAN>Spelmyndigheten får meddela föreskrifter om vilka uppgifter som ska ges in och villkoren för inlämnandet.</P>
<P class="p663 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2022.</P>
<P class="p664 ft3">155</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_156">
<DIV id="p156dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903242156x1.jpg/" id="p156img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p11 ft3">Prop. 2021/22:242 Bilaga 2</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p665 ft21">Förslag till lag om ändring i marknadsföringslagen (2008:486)</P>
<P class="p40 ft3">Härigenom föreskrivs att 29 § marknadsföringslagen (2008:486) ska ha följande lydelse.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t52">
<TR>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr4 td48"><P class="p3 ft29">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p666 ft3">29 §</P>
<P class="p556 ft3">En näringsidkare får åläggas att betala en särskild avgift (marknadsstör- ningsavgift) om näringsidkaren, eller någon som handlar på näringsidkar- ens vägnar, uppsåtligen eller av oaktsamhet har brutit mot</P>
<P class="p584 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft18">7 §,</SPAN></P>
<P class="p584 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft18">8 § och någon av bestämmelserna i 9, 10, </SPAN><NOBR>12–17</NOBR> §§,</P>
<P class="p571 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft18">18 §,</SPAN></P>
<P class="p571 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft18">20 §, eller</SPAN></P>
<P class="p667 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft18">någon av bestämmelserna i bilaga I till direktiv 2005/29/EG. Detsamma gäller om en näringsidkare uppsåtligen eller av oaktsamhet</SPAN></P>
<P class="p473 ft3">bryter mot någon av bestämmelserna i</P>
<P class="p584 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft18">64 kap. 46 § socialförsäkringsbalken,</SPAN></P>
<P class="p571 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft18">7 kap. 3 § alkohollagen (2010:1622),</SPAN></P>
<P class="p571 ft3">– 8 kap. 7 § första stycket, 8, 9 eller 14 § första eller andra stycket,</P>
<P class="p668 ft3">9 a kap. 10 och 11 §§ eller 15 kap. 4 § radio- och <NOBR>tv-lagen</NOBR> (2010:696),</P>
<P class="p556 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft18">11 § lagen (1995:1571) om insättningsgaranti eller 8 § lagen (2004:299) om inlåningsverksamhet när det gäller ett erbjudande som inte är riktat bara till andra än konsumenter,</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t53">
<TR>
<TD class="tr4 td153"><P class="p155 ft3">– 4 kap. 1 § 2 eller 3, 3 §, 4 §</P></TD>
<TD class="tr4 td154"><P class="p10 ft3">– 4 kap. 1 § 2 eller 3, 3 §, 4 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td153"><P class="p155 ft3">första stycket 2 eller 5 § 2 eller 3</P></TD>
<TD class="tr3 td154"><P class="p10 ft3">första stycket 2 eller 5 § 2 eller 3</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td153"><P class="p155 ft3">lagen (2018:2088) om tobak och</P></TD>
<TD class="tr3 td154"><P class="p20 ft3">lagen (2018:2088) om tobak och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td153"><P class="p669 ft3">liknande produkter<SPAN class="ft4">.</SPAN></P></TD>
<TD class="tr4 td154"><P class="p76 ft3">liknande produkter<SPAN class="ft4">,</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td153"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td154"><P class="p10 ft4">– 15 kap. 2 eller 7 § spellagen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td153"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td154"><P class="p76 ft4">(2018:1138).</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p454 ft3">Vad som sägs i första och andra styckena gäller också en näringsidkare som uppsåtligen eller av oaktsamhet väsentligt har bidragit till överträdel- sen.</P>
<P class="p584 ft3">Avgiften tillfaller staten.</P>
<P class="p670 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2022.</P>
<P class="p671 ft3">156</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_157">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p11 ft21">Förslag till lag om ändring i spellagen (2018:1138)</P>
<P class="p626 ft3">Härigenom föreskrivs i fråga om spellagen (2018:1138)</P>
<P class="p672 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att 4 kap. 8 §, 11 kap. 9 och 10 §§, 14 kap. 9 §, 15 kap. 4 och 6 §§ och 19 kap. 13 § ska ha följande lydelse,</P>
<P class="p46 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att rubriken närmast före 11 kap. 7 § ska sättas närmast före 11 kap.</P>
<P class="p297 ft3">6 a § och ha följande lydelse,</P>
<P class="p673 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att det ska införs 13 nya paragrafer, 3 kap. 3 a §, 11 kap. 6 <NOBR>a–e</NOBR> och 11 §§, 15 kap. 7 §, 16 kap. 1 a §, 18 kap. 12 a §, 19 kap. 10 a §, 21 kap. 10 a och 14 a §§ och närmast före 21 kap. 10 a § en ny rubrik av följande lydelse,</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t54">
<TR>
<TD class="tr3 td53"><P class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr3 td48"><P class="p3 ft29">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p65 ft23">3 kap.</P>
<P class="p674 ft4">3 a §</P>
<P class="p675 ft4">Det är inte tillåtet att i yrkes- mässig verksamhet eller annars i förvärvssyfte främja deltagande i spel som tillhandahålls utan nöd- vändig licens enligt denna lag.</P>
<P class="p676 ft23">4 kap.</P>
<P class="p66 ft3">8 §</P>
<P class="p660 ft3">En licens ska avse en viss tid och får, om inte annat anges i denna lag, ges för högst fem år.</P>
<P class="p677 ft4">Om en ansökan om förnyelse av en licens som avses i första stycket ges in till spelmyndigheten ska li- censen gälla under längre tid, dock längst till dess att beslut i fråga om den nya ansökan har fattats av spelmyndigheten, om</P>
<P class="p678 ft4">1. ansökan har inkommit senast fyra månader före utgången av gil- tighetstiden för den licens som för- längningen avser, och</P>
<P class="p679 ft29">2. ansökan innehåller de uppgift- er och handlingar i övrigt som be- hövs för myndighetens prövning.</P>
<P class="p680 ft23">11 kap.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p11 ft3">Prop. 2021/22:242 Bilaga 2</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p11 ft23">Tillstånd för innehav av automa- ter</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p681 ft23">Tillstånd för <SPAN class="ft31">viss hantering av spelprogramvara och </SPAN>innehav av automater</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t55">
<TR>
<TD class="tr2 td155"><P class="p682 ft4">6 a §</P></TD>
<TD class="tr2 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td155"><P class="p125 ft56">Spelprogramvara som används</P></TD>
<TD class="tr8 td93"><P class="p3 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td155"><P class="p125 ft29">vid tillhandahållande av onlinespel</P></TD>
<TD class="tr4 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td155"><P class="p125 ft29">enligt 7 och 8 kap. får bara tillverk-</P></TD>
<TD class="tr4 td93"><P class="p10 ft3">157</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_158">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p656 ft3">Prop. 2021/22:242 Bilaga 2</P>
<P class="p657 ft3">158</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p683 ft4">as, tillhandahållas, installeras eller ändras av den som har tillstånd för detta.</P>
<P class="p684 ft4">6 b §</P>
<P class="p685 ft4">Tillstånd enligt 6 a § kan ges till den som uppfyller kraven i 4 kap. 1 § 1 och 2 samt 2 § <NOBR>1–3.</NOBR></P>
<P class="p684 ft4">6 c §</P>
<P class="p686 ft4">En tillståndshavare enligt 6 a § som saknar bosättning eller etable- ring i ett land inom Europeiska eko- nomiska samarbetsområdet (EES) ska ha en fysisk representant som är bosatt i Sverige. Representanten ska uppfylla de krav som anges i 4 kap. 2 § <NOBR>1–3.</NOBR></P>
<P class="p687 ft4">6 d §</P>
<P class="p688 ft4">Tillståndshavaren ska utfärda fullmakt för representanten att i alla frågor som rör verksamheten enligt tillståndet företräda till- ståndshavaren inför svenska myn- digheter, handla på tillståndshava- rens vägnar samt ta emot stämning för tillståndshavaren och själv eller genom någon annan tala och svara för denne.</P>
<P class="p687 ft4">6 e §</P>
<P class="p688 ft29">Den som har tillstånd enligt 6 a § får inte tillverka, tillhandahålla, in- stallera eller ändra spelprogram- vara till någon som saknar nödvän- dig licens enligt denna lag.</P>
<P class="p689 ft3">9 §</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr3 td156"><P class="p9 ft3">Frågor om tillstånd enligt <SPAN class="ft4">7 § </SPAN>prö-</P></TD>
<TD class="tr3 td157"><P class="p24 ft3">Frågor om tillstånd enligt <SPAN class="ft4">6 a och</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td156"><P class="p3 ft3">vas av spelmyndigheten.</P></TD>
<TD class="tr3 td157"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">7 §§ </SPAN>prövas av spelmyndigheten.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p690 ft3">10 §</P>
<P class="p210 ft3">Spelmyndigheten får förena ett Spelmyndigheten får förena ett tillstånd med villkor för <SPAN class="ft4">innehavet</SPAN>. tillstånd med villkor för <SPAN class="ft4">hantering-</SPAN></P>
<P class="p691 ft4">en eller innehavet<SPAN class="ft3">.</SPAN></P>
<P class="p692 ft4">11 §</P>
<P class="p693 ft4">Ett tillstånd enligt 6 a § ska av- se en viss tid och får ges för högst fem år.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_159">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p694 ft23"><SPAN class="ft33">14</SPAN><SPAN class="ft36">kap. </SPAN><SPAN class="ft3">9 §</SPAN></P>
<P class="p695 ft3">En licenshavare får endast vid det första tillfället då en spelare spelar på något av licenshavarens spel erbjuda eller lämna bonus.</P>
<P class="p696 ft4">Begränsningen i första stycket gäller inte för licenshavare som enbart tillhandahåller spel enligt 6 kap.</P>
<P class="p697 ft23"><SPAN class="ft33">15</SPAN><SPAN class="ft36">kap. </SPAN><SPAN class="ft3">4 §</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr4 td47"><P class="p223 ft3">Marknadsföring som strider mot</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td49"><P class="p10 ft3">Marknadsföring som strider mot</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td47"><P class="p223 ft3">1 <SPAN class="ft4">eller 2 § </SPAN>ska vid tillämpningen av</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td49"><P class="p10 ft3">1, <SPAN class="ft4">2 eller 7 § </SPAN>ska vid tillämpningen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td47"><P class="p223 ft3">5, 23 och 26 §§ marknadsförings-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td49"><P class="p10 ft3">av 5, 23 och 26 §§ marknadsfö-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td47"><P class="p223 ft3">lagen (2008:486) anses som otill-</P></TD>
<TD class="tr3 td158"><P class="p3 ft3">ringslagen</P></TD>
<TD class="tr3 td159"><P class="p236 ft3">(2008:486) anses</P></TD>
<TD class="tr3 td26"><P class="p10 ft3">som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td47"><P class="p698 ft3">börlig mot konsumenter.</P></TD>
<TD class="tr4 td158"><P class="p3 ft3">otillbörlig</P></TD>
<TD class="tr4 td159"><P class="p236 ft3">mot konsumenter.</P></TD>
<TD class="tr4 td26"><P class="p10 ft4">Ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td49"><P class="p10 ft4">handlande som strider mot 2 eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td158"><P class="p3 ft4">7 § kan</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td160"><P class="p10 ft4">medföra marknadsstör-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td49"><P class="p10 ft29">ningsavgift enligt bestämmelserna i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td49"><P class="p3 ft4"><NOBR>29–36</NOBR> §§ marknadsföringslagen.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p347 ft3">Om information som anges i 3 § inte lämnas ska marknadsföringslagen tillämpas, med undantag av bestämmelserna i <NOBR>29–36</NOBR> §§ om marknadsstör- ningsavgift. Sådan information ska anses vara väsentlig enligt 10 § tredje</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t56">
<TR>
<TD class="tr4 td154"><P class="p3 ft3">stycket marknadsföringslagen.</P></TD>
<TD class="tr4 td161"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td140"><P class="p699 ft3">6 §</P></TD>
<TD class="tr15 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td154"><P class="p9 ft3">Reklam för spel som tillhanda-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td154"><P class="p20 ft3">Reklam för spel som tillhanda-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td154"><P class="p3 ft3">hålls av någon som saknar nödvän-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td154"><P class="p13 ft3">hålls av någon som saknar nödvän-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td154"><P class="p3 ft3">dig licens enligt denna lag får inte</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td154"><P class="p13 ft3">dig licens enligt denna lag får inte</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td154"><P class="p3 ft3">förekomma i <NOBR>tv-sändningar,</NOBR> beställ-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td154"><P class="p13 ft3">förekomma i <NOBR>tv-sändningar,</NOBR> beställ-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td154"><P class="p3 ft3">tv, sökbar <NOBR>text-tv</NOBR> eller ljudradio-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td154"><P class="p13 ft3">tv, sökbar <NOBR>text-tv</NOBR> eller ljudradio-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td154"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft3">sändningar </SPAN>som omfattas av radio-</P></TD>
<TD class="tr4 td161"><P class="p13 ft3">sändningar.</P></TD>
<TD class="tr4 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td154"><P class="p3 ft4">och <NOBR>tv-lagen</NOBR> (2010:696)<SPAN class="ft3">.</SPAN></P></TD>
<TD class="tr3 td161"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td154"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td154"><P class="p20 ft4">En leverantör av en videodel-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td154"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td154"><P class="p13 ft4">ningsplattform får inte tillhanda-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td154"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td154"><P class="p13 ft4">hålla sådan reklam som avses i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td154"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td154"><P class="p13 ft4">första stycket före, under eller efter</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td154"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td162"><P class="p13 ft4">användargenererade videor</P></TD>
<TD class="tr3 td97"><P class="p20 ft29">eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td154"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td162"><P class="p13 ft4"><NOBR>tv-program</NOBR> på plattformen<SPAN class="ft3">.</SPAN></P></TD>
<TD class="tr3 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td154"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td161"><P class="p13 ft4">7 §</P></TD>
<TD class="tr16 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td154"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td154"><P class="p20 ft4">Reklam för spel på värdeauto-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td154"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td154"><P class="p13 ft29">mater, kasinospel på ett kasino eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td154"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td161"><P class="p13 ft4">kommersiellt onlinespel</P></TD>
<TD class="tr3 td83"><P class="p3 ft4">får</P></TD>
<TD class="tr3 td97"><P class="p20 ft4">inte</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td154"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td154"><P class="p13 ft29">förekomma i <NOBR>tv-sändningar,</NOBR> beställ-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td154"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td154"><P class="p13 ft4">tv, sökbar <NOBR>text-tv,</NOBR> ljudradiosänd-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td154"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td154"><P class="p13 ft29">ningar, beställradio eller på video-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td154"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td161"><P class="p13 ft4">delningsplattformar</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td21"><P class="p20 ft4">mellan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td154"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td161"><P class="p13 ft4">kl. 06.00 och 21.00.</P></TD>
<TD class="tr4 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p179 ft3">Prop. 2021/22:242 Bilaga 2</P>
<P class="p700 ft3">159</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_160">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p656 ft3">Prop. 2021/22:242 Bilaga 2</P>
<P class="p657 ft3">160</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p701 ft23"><SPAN class="ft23">16</SPAN><SPAN class="ft36">kap.</SPAN></P>
<P class="p702 ft4"><SPAN class="ft4">1</SPAN><SPAN class="ft35">a §</SPAN></P>
<P class="p703 ft4">Den som tillhandahåller online-</P>
<P class="p704 ft29">spel enligt 7 och 8 kap. ska se till att spelprogramvaran som används är tillverkad, tillhandahållen, installe- rad och ändrad av någon som har tillstånd enligt denna lag för detta.</P>
<P class="p705 ft23"><SPAN class="ft23">18</SPAN><SPAN class="ft36">kap.</SPAN></P>
<P class="p702 ft4">12 a §</P>
<P class="p685 ft4">Det som sägs om licenshavare i 12 § ska också gälla för tillstånds- havare enligt denna lag.</P>
<P class="p706 ft23"><SPAN class="ft23">19</SPAN><SPAN class="ft36">kap.</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t57">
<TR>
<TD class="tr3 td156"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td116"><P class="p3 ft4">10 a §</P></TD>
<TD class="tr3 td26"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td26"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td156"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td55"><P class="p24 ft4">Om</P></TD>
<TD class="tr3 td163"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td26"><P class="p3 ft4">en</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td164"><P class="p1 ft29">tillståndshavare</P></TD>
<TD class="tr3 td106"><P class="p10 ft4">enligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td156"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td157"><P class="p3 ft4">11 kap. 6 a § har fått en anmärk-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td156"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td55"><P class="p3 ft4">ning</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td76"><P class="p3 ft4">eller</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td164"><P class="p3 ft4">varning enligt</P></TD>
<TD class="tr3 td106"><P class="p10 ft29">18 kap.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td156"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr3 td157"><P class="p3 ft4">12 §, får spelmyndigheten besluta</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td156"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td157"><P class="p3 ft4">att tillståndshavaren ska betala en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td156"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr3 td165"><P class="p3 ft4">sanktionsavgift.</P></TD>
<TD class="tr3 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td26"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td156"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr3 td166"><P class="p24 ft4">Avgiften tillfaller staten.</P></TD>
<TD class="tr3 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td155"><P class="p707 ft3">13 §</P></TD>
<TD class="tr16 td163"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td26"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td26"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td156"><P class="p270 ft3">Sanktionsavgiften enligt <SPAN class="ft4">10 § </SPAN>ska</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr3 td166"><P class="p24 ft3">Sanktionsavgiften enligt</P></TD>
<TD class="tr3 td106"><P class="p10 ft4">10 och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td156"><P class="p270 ft3">uppgå till lägst 5 000 kronor och</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td116"><P class="p3 ft4">10 a §§</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td115"><P class="p708 ft3">ska</P></TD>
<TD class="tr4 td106"><P class="p3 ft3">uppgå</P></TD>
<TD class="tr4 td26"><P class="p13 ft3">till</P></TD>
<TD class="tr4 td106"><P class="p10 ft3">lägst</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td156"><P class="p270 ft7">högst tio procent av <SPAN class="ft29">licenshavarens</SPAN></P></TD>
<TD colspan=7 class="tr3 td157"><P class="p3 ft3">5 000 kronor och högst tio procent</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td156"><P class="p270 ft3">omsättning det närmast föregående</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr3 td157"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft3">av </SPAN>licens- eller tillståndshavarens</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td156"><P class="p3 ft3">räkenskapsåret.</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr3 td157"><P class="p3 ft3">omsättning det närmast föregående</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td156"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td165"><P class="p3 ft3">räkenskapsåret.</P></TD>
<TD class="tr4 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td26"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td156"><P class="p270 ft3">Om överträdelsen har skett under</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr3 td157"><P class="p24 ft3">Om överträdelsen har skett under</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td156"><P class="p270 ft7"><SPAN class="ft29">licenshavarens </SPAN>första verksamhets-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td116"><P class="p3 ft4">licens-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td115"><P class="p708 ft29">eller</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td167"><P class="p10 ft4">tillståndshavarens</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td156"><P class="p270 ft3">år eller om uppgifter om omsätt-</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr3 td157"><P class="p3 ft3">första verksamhetsår eller om upp-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td156"><P class="p270 ft3">ningen annars saknas eller är brist-</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr3 td157"><P class="p3 ft3">gifter om omsättningen annars sak-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td156"><P class="p56 ft3">fällig, får omsättningen uppskattas.</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr3 td157"><P class="p3 ft3">nas eller är bristfällig, får omsätt-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td156"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td75"><P class="p3 ft3">ningen uppskattas.</P></TD>
<TD class="tr4 td26"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td156"><P class="p270 ft3">Endast omsättning från <SPAN class="ft4">licens-</SPAN></P></TD>
<TD colspan=7 class="tr3 td157"><P class="p24 ft3">Endast omsättning från <SPAN class="ft4">licens-</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td156"><P class="p270 ft3"><SPAN class="ft4">pliktig </SPAN>verksamhet enligt denna lag</P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p3 ft4">eller</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td151"><P class="p110 ft4">tillståndspliktig</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td9"><P class="p10 ft3">verksamhet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td156"><P class="p3 ft3">ska beaktas.</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr3 td157"><P class="p3 ft3">enligt denna lag ska beaktas.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td155"><P class="p709 ft23">21 kap.</P></TD>
<TD class="tr15 td163"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td26"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td26"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td156"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr16 td157"><P class="p3 ft31">Tillstånd för viss hantering av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td156"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td75"><P class="p3 ft31">spelprogramvara</P></TD>
<TD class="tr4 td26"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td156"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td116"><P class="p3 ft4">10 a §</P></TD>
<TD class="tr15 td26"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td26"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td156"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr3 td157"><P class="p24 ft4">Regeringen eller den myndighet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td156"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p3 ft4">som</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td111"><P class="p10 ft4">regeringen bestämmer får</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td156"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr3 td157"><P class="p3 ft29">meddela föreskrifter om vilka hand-</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_161">
<DIV id="p161dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903242161x1.jpg/" id="p161img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t58">
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td168"><P class="p3 ft4">lingar och uppgifter som ska ges in</P></TD>
<TD class="tr5 td42"><P class="p3 ft3">Prop. 2021/22:242</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr3 td168"><P class="p3 ft4">i samband med en ansökan om till-</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft3">Bilaga 2</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td169"><P class="p3 ft4">stånd</P></TD>
<TD class="tr3 td170"><P class="p75 ft4">att tillverka,</P></TD>
<TD class="tr3 td171"><P class="p710 ft4">tillhandahålla,</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr3 td168"><P class="p3 ft4">installera eller ändra spelprogram-</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td168"><P class="p3 ft4">vara eller om ändring av ett sådant</P></TD>
<TD class="tr4 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td172"><P class="p3 ft4">tillstånd.</P></TD>
<TD class="tr3 td171"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td169"><P class="p3 ft29">14 a §</P></TD>
<TD class="tr16 td170"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td171"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr3 td168"><P class="p710 ft4">Regeringen eller den myndighet</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td169"><P class="p3 ft4">som</P></TD>
<TD class="tr4 td170"><P class="p3 ft4">regeringen</P></TD>
<TD class="tr4 td171"><P class="p710 ft4">bestämmer får</P></TD>
<TD class="tr4 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p711 ft4">meddela föreskrifter om undantag från det bedömningsförfarande som avses i 16 kap. 3 § och i så fall före- skriva vilka andra bedömningsför- faranden som i stället ska gälla.</P>
<P class="p712 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft19">Denna lag träder ikraft den 1 januari 2023 i fråga om 11 kap. 6 </SPAN><NOBR>a–e</NOBR> och 11 §§, 16 kap. 1 a §, 18 kap. 12 a §, 19 kap. 10 a och 13 §§ samt 21 kap. 10 a § och i övrigt den 1 juli 2022.</P>
<P class="p713 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft19">Lagen får tillämpas före ikraftträdandet på ansökningar om tillstånd enligt 11 kap. 6 a § som lämnas in till spelmyndigheten efter den 1 septem- ber 2022 och som avser tid efter den 1 januari 2023.</SPAN></P>
<P class="p714 ft3">161</P>
</DIV>
<DIV id="page_162">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p11 ft3">Prop. 2021/22:242 Bilaga 3</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p11 ft1">Förteckning över remissinstanserna avseende betänkandet</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p715 ft3">Efter remiss har yttranden över betänkandet Ökat skydd och stärkt regle- ring på den omreglerade spelmarknaden (SOU 2020:77) kommit in från AB Svenska spel, Aktiebolaget Trav och Galopp, Apricot Investments Ltd, Bauer media AB, Betsson Nordic Ltd, Branschföreningen för online- spel, Brottsförebyggande rådet, Bröstcancerförbundet, Bygdegårdarnas riksförbund, Centralförbundet för alkohol och narkotikaupplysning, Cherry Casino Sweden Ltd, Discovery Networks Sweden AB, Evolution Gaming Group, Finansinspektionen, Folkhälsomyndigheten, Folkspel ide- ell förening, Förvaltningsrätten i Linköping, IAB Sverige, Integritets- skyddsmyndigheten, <NOBR>IOGT-NTO,</NOBR> Justitiekanslern, Kambi Malta Ltd, Kammarrätten i Jönköping, Karolinska institutet, Kiruna kommun, Kom- merskollegium, Konkurrensverket, Konsumentverket, Kriminalvården, Kronofogdemyndigheten, Kungsbacka kommun, Leovegas AB, Luleå kommun, Lunds universitet (medicinska fakulteten), Malmö kommun, Markaryds kommun, Miljonlotteriet, Myndigheten för press, radio och tv, Myndigheten för ungdoms- och civilsamhällesfrågor, Nordic Entertain- ment Group AB, Nordic Lottery AB, NRJ Sweden AB, Paf Consulting Abp, Pensionärernas riksorganisation, Polismyndigheten, Prostatacancer- förbundet, Regelrådet, Region Skåne (Vuxenpsykiatrimottagningen för spelberoende i Malmö), Region Stockholm (Beroendecentrum Stock- holm), Region Östergötland (Folkhälso- och statistikenheten och Beroen- dekliniken i Norrköping), Schibsted Sverige AB, Skatteverket, Skiftet, SKPF Pensionärerna, Socialstyrelsen, Spelbranschens riksorganisation, Spelberoendes riksförbund, Spelinspektionen, Spooniker Ltd, Statens medieråd, Statskontoret, Stockholms kommun, Stockholms tingsrätt (Pat- ent- och marknadsdomstolen), Stockholms universitet (Institutionen för folkhälsovetenskap), Stödlinjen, Svea hovrätt (Patent- och marknadsöver- domstolen), Svenska Bankföreningen, Svenska Fotbollförbundet, Svenska Friidrottsförbundet, Svenska Handbollförbundet, Svenska Journalistför- bundet, Svenska Postkodföreningen, Svenska Skidförbundet, Svenska Tennisförbundet, , Sveriges annonsörer AB, Sveriges bingoarrangörers centralorganisation, Sveriges dövas riksförbund, Sveriges kommuner och regioner, Sveriges riksidrottsförbund, Synskadades riksförbund, Tillväxt- verket, TU – medier i Sverige, TV4 AB, Valfrihetens vänner, Visita, Väst- ra Götalandsregionen (Mottagning för spelberoende och skärmhälsa), William Hill International, Yrkesföreningen för budget- och skuldrådgiva- re i kommunal tjänst och Åklagarmyndigheten.</P>
<P class="p555 ft3">AB Kvällstidningen Expressen, Acast AB, Aftonbladet Hierta AB, Bon- nier AB, Båstads kommun, Cancerfonden, Card Payment Sweden, Civos</P>
<P class="p594 ft3"><SPAN class="ft7">–</SPAN><SPAN class="ft19">Civilsamhällets organisationer i samverkan, Clear Channel Sverige Ak- tiebolag, Facebook Sweden AB, Flens kommun, Forum – idéburna organi- sationer med social inriktning, Företagarna, Game Over behandlingshem, Google Sweden AB, Gratistidningarnas förening, Göteborgs kommun, Göteborgs universitet (Institutionen för globala studier), Hallsbergs kom- mun, Haparanda kommun, Herrljunga kommun, Härjedalens kommun, Idrottens spel i Göteborg AB, Jönköpings kommun, Konsumentvägledar-</SPAN></P>
<P class="p343 ft3">162</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_163">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p328 ft3">nas förening, Landskrona kommun, Landsrådet för Sveriges ungdoms- organisationer, Ludvika kommun, Lunds universitet (juridiska fakulteten), Lycksele kommun, Melleruds kommun, NetEnt AB, Nordic Legal & Compliance AB (Nordic Gambling), Nyköpings kommun, Publicistklub- ben, Region Västerbotten (Alkohol- och drogmottagningen), Reklamom- budsmannen, Riksdagens ombudsmän, Skövde kommun, Spelberoende- gruppen, Spelfriheten AB, Spelstopp nu!, Spotify AB, Staffanstorps kom- mun, Strömstads kommun, Sundsvalls kommun, Sustainable Interaction, Svenljunga kommun, Svenska Golfförbundet, Svenska Ishockeyförbund- et, Svenska Pokerförbundet, Svenskt näringsliv, Sveriges konsumenter, Sveriges mediebyråer, Sveriges olympiska kommitté, Sveriges tidskrifter, Timrå kommun, Tyresö kommun, Uddevalla kommun, Umeå kommun, Uppsala universitet (Institutionen för farmaceutisk biovetenskap och juri- diska fakulteten), Utgivarna, Älvsbyns kommun och Östra Göinge kom- mun har inbjudits att lämna synpunkter, men avstått från att yttra sig eller inte inkommit med något yttrande.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p179 ft3">Prop. 2021/22:242 Bilaga 3</P>
<P class="p700 ft3">163</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_164">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p11 ft3">Prop. 2021/22:242 Bilaga 4</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p716 ft60">Sammanfattning av departementspromemorian Vissa följdändringar med anledning av spellagen (Ds 2019:30)</P>
<P class="p636 ft3">I promemorian föreslås att tillståndsplikten för s.k. förströelsespelsauto- mater ska upphöra och att lagen (1982:636) om anordnande av visst auto- matspel och automatspelsförordningen (2004:1062) ska upphävas.</P>
<P class="p482 ft3">Vidare föreslås att överenskommelsen mellan Sverige och Finland om automatspel på passagerarfartyg i reguljär linjetrafik mellan Sverige och Finland (SÖ 1979:40) ska sägas upp. Förslaget innebär att de spelföretag som i dag tillhandahåller automatspel på fartyg i internationell trafik enligt ett finskt, inklusive åländskt tillstånd, och som därmed är undantagna från kravet på svensk spellicens, i fortsättningen måste ha svensk spellicens för att få tillhandahålla spel på svenskt territorium eller på svenska fartyg. För- slaget innebär även att dessa spelföretag ska betala spelskatt på allt licen- sierat spel som tillhandahålls på svenskt territorium. Syftet med förslaget är att åstadkomma en heltäckande och enhetlig spellagstiftning där samtliga spelföretag på den svenska spelmarknaden erbjuds samma förut- sättningar att tillhandahålla spel med svensk spellicens.</P>
<P class="p359 ft3">Promemorian innehåller även ett förslag till definition av svenskt spel- deltagande i lagen (2018:1139) om skatt på spel, samt ett antal mindre justeringar av och rättelser i spellagen (2018:1138) och spelförordningen (2018:1475).</P>
<P class="p482 ft3">Förslaget om att överenskommelsen mellan Sverige och Finland ska sägas upp föreslås träda ikraft den dag regeringen bestämmer. Övriga för- slag föreslås träda ikraft den 1 juli 2020.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p11 ft3">164</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_165">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p11 ft1">Departementspromemorians lagförslag</P>
<P class="p187 ft21">Förslag till lag om ändring i spellagen (2018:1138)</P>
<P class="p717 ft3">Härigenom föreskrivs i fråga om spellagen (2018:1138) <SPAN class="ft4">dels </SPAN>att 1 kap. 4 § ska upphöra att gälla,</P>
<P class="p718 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att 1 kap. 2, 3 och 5 §§, 6 kap. 11 §, 11 kap. 1 §, 16 kap. 2 §, 18 kap. 12 §, 19 kap. 2 § och 21 kap. 11 och 13 §§ ska ha följande lydelse.</P>
<P class="p42 ft4">Nuvarande lydelse<SPAN style="padding-left:105px;">Föreslagen lydelse</SPAN></P>
<P class="p65 ft23">1 kap.</P>
<P class="p66 ft3">2 §</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr3 td46"><P class="p10 ft3">Lagen ska tillämpas på spel som</P></TD>
<TD class="tr3 td53"><P class="p10 ft3">Lagen ska tillämpas på spel som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td46"><P class="p10 ft3">tillhandahålls i Sverige, om inte</P></TD>
<TD class="tr3 td53"><P class="p10 ft3">tillhandahålls i Sverige, om inte</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td46"><P class="p10 ft3">annat följer av 3<SPAN class="ft4">, 4 </SPAN>eller 5 §. Online-</P></TD>
<TD class="tr4 td53"><P class="p10 ft3">annat följer av 3 eller 5 §. Online-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td46"><P class="p10 ft3">spel som inte riktas till den svenska</P></TD>
<TD class="tr3 td53"><P class="p10 ft3">spel som inte riktas till den svenska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td46"><P class="p10 ft7">marknaden ska inte anses tillhanda-</P></TD>
<TD class="tr3 td53"><P class="p10 ft3">marknaden ska inte anses tillhanda-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td46"><P class="p719 ft3">hållna i Sverige.</P></TD>
<TD class="tr4 td53"><P class="p719 ft3">hållna i Sverige.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td53"><P class="p123 ft3">3 §</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p11 ft3">Prop. 2021/22:242 Bilaga 5</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p115 ft3">Lagen är tillämplig på spel som tillhandahålls på svenska fartyg och svenska luftfartyg, oavsett var far- tyget befinner sig.</P>
<P class="p231 ft3">Lagen är inte tillämplig på spel som tillhandahålls på <SPAN class="ft4">utländska luftfartyg som flyger över svenskt territorium utan att trafikera en svensk flygplats.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p720 ft3">Lagen är tillämplig på spel som tillhandahålls på svenska fartyg och svenska luftfartyg, oavsett var far- tyget befinner sig.</P>
<P class="p299 ft3">Lagen är inte tillämplig på spel som tillhandahålls på</P>
<P class="p115 ft29"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft84">utländska fartyg som passerar svenskt territorium med stöd av rätten till oskadlig genomfart enligt artikel 17 i Förenta nationernas</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t59">
<TR>
<TD class="tr2 td160"><P class="p3 ft4">havsrättskonvention</P></TD>
<TD class="tr2 td24"><P class="p3 ft4">av</P></TD>
<TD class="tr2 td74"><P class="p3 ft29">den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td160"><P class="p3 ft4">10 december 1982, eller</P></TD>
<TD class="tr3 td24"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p115 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft40">utländska luftfartyg som flyger över svenskt territorium utan att trafikera en svensk flygplats.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p721 ft3">5 §</P>
<P class="p175 ft3">Lagen är inte tillämplig på köp av svenska statens premieobligationslån eller vadhållning på det framtida värdet av finansiella aktiviteter.</P>
<P class="p722 ft4">Lagen är inte heller tillämplig på automatspel som omfattas av lagen (1982:636) om anordnande av visst automatspel.</P>
<P class="p723 ft23"><SPAN class="ft23">6</SPAN><SPAN class="ft36">kap. </SPAN><SPAN class="ft3">11 §</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23">
<TR>
<TD class="tr4 td53"><P class="p67 ft3">Vid försäljning av förhandsdrag-</P></TD>
<TD class="tr4 td46"><P class="p10 ft3">Vid försäljning av förhandsdrag-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td53"><P class="p67 ft3">na fysiska lotter enligt 9 § är det</P></TD>
<TD class="tr3 td46"><P class="p10 ft3">na fysiska lotter enligt 9 § är det til-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td53"><P class="p67 ft95"><SPAN class="ft94">inte </SPAN>tillåtet att låta spelaren själv</P></TD>
<TD class="tr24 td46"><P class="p10 ft95">låtet att låta spelaren själv göra sin</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p402 ft3">165</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_166">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p11 ft3">Prop. 2021/22:242 Bilaga 5</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p328 ft3">göra sin insats med hjälp av teknisk eller elektronisk utrustning som tillhandahålls av den juridiska per- sonen, <SPAN class="ft4">såvida inte </SPAN>utrustningen är försedd med en slumptalsgenerator eller ett elektroniskt minne.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_3">
<P class="p328 ft3">insats med hjälp av teknisk eller el- ektronisk utrustning som tillhanda- hålls av den juridiska personen, <SPAN class="ft4">un- der förutsättning att </SPAN>utrustningen <SPAN class="ft4">inte </SPAN>är försedd med en slumptalsge- nerator eller ett elektroniskt minne</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t53">
<TR>
<TD class="tr5 td169"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td99"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td173"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td48"><P class="p724 ft23">11 kap.</P></TD>
<TD class="tr5 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td99"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td173"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td174"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td169"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td99"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td173"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td174"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td32"><P class="p3 ft3">2 §</P></TD>
<TD class="tr3 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td99"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td173"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td174"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr3 td46"><P class="p10 ft3">Licens att tillhandahålla spel en-</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr3 td53"><P class="p10 ft3">Licens att tillhandahålla spel en-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td46"><P class="p10 ft3">ligt 5 kap 1 §, förutom licens för</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td53"><P class="p10 ft3">ligt 5 kap 1 §, förutom licens för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr3 td46"><P class="p10 ft3">kasino och spel på värdeautomater,</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr3 td53"><P class="p10 ft3">kasino och spel på värdeautomater,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td169"><P class="p3 ft3">samt</P></TD>
<TD class="tr4 td69"><P class="p155 ft3">spel</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td15"><P class="p3 ft3">enligt 7 kap.</P></TD>
<TD class="tr4 td174"><P class="p10 ft3">1 § och</P></TD>
<TD class="tr4 td32"><P class="p94 ft3">samt</P></TD>
<TD class="tr4 td69"><P class="p155 ft3">spel</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td15"><P class="p3 ft3">enligt 7 kap.</P></TD>
<TD class="tr4 td174"><P class="p10 ft3">1 § och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td169"><P class="p3 ft3">8 kap.</P></TD>
<TD class="tr3 td69"><P class="p725 ft3">1 §,</P></TD>
<TD class="tr3 td99"><P class="p95 ft3">får</P></TD>
<TD class="tr3 td173"><P class="p3 ft3">omfatta</P></TD>
<TD class="tr3 td174"><P class="p10 ft3">tillhanda-</P></TD>
<TD class="tr3 td32"><P class="p94 ft3">8 kap.</P></TD>
<TD class="tr3 td69"><P class="p83 ft3">1 §,</P></TD>
<TD class="tr3 td99"><P class="p95 ft3">får</P></TD>
<TD class="tr3 td173"><P class="p3 ft3">omfatta</P></TD>
<TD class="tr3 td174"><P class="p10 ft3">tillhanda-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr3 td46"><P class="p10 ft3">hållande av spel tillsammans med</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr3 td53"><P class="p10 ft3">hållande av spel tillsammans med</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td46"><P class="p10 ft7">en organisation eller ett företag som</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td53"><P class="p10 ft3">en organisation eller ett företag som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr3 td46"><P class="p10 ft3">tillhandahåller spel i ett annat EES-</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr3 td53"><P class="p10 ft3">tillhandahåller spel i ett annat EES-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr3 td46"><P class="p10 ft7">land. För sådant samarbete krävs att</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr3 td53"><P class="p10 ft3">land. För sådant samarbete krävs att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td175"><P class="p3 ft3">licenshavarens</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td42"><P class="p10 ft3">samarbetspartner</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td176"><P class="p94 ft3">licenshavarens</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td42"><P class="p10 ft3">samarbetspartner</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr3 td46"><P class="p10 ft3">har tillstånd till motsvarande spel,</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr3 td53"><P class="p10 ft3">har tillstånd till motsvarande spel,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr3 td46"><P class="p10 ft7">har rätt att samarbeta internationellt</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr3 td53"><P class="p10 ft3">har rätt att samarbeta internationellt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td46"><P class="p10 ft3">och inte tillhandahåller spel utan</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td53"><P class="p20 ft3">och inte tillhandahåller spel utan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr3 td46"><P class="p3 ft3">nödvändig licens enligt denna lag.</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr3 td53"><P class="p94 ft3">nödvändig licens enligt denna lag.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p726 ft23">16 kap.</P>
<P class="p727 ft3">2 §</P>
<P class="p584 ft3">Licenshavarens spelsystem ska vara placerat i Sverige.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t60">
<TR>
<TD class="tr3 td47"><P class="p56 ft4">Spelmyndigheten får meddela</P></TD>
<TD class="tr3 td49"><P class="p24 ft29">Spelsystemet får även vara place-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td47"><P class="p56 ft29">undantag från kravet i första styck-</P></TD>
<TD class="tr3 td49"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">rat utomlands </SPAN>om licenshavaren</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td47"><P class="p126 ft3"><SPAN class="ft4">et</SPAN>, om licenshavaren</P></TD>
<TD class="tr3 td49"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p454 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft19">har tillåtelse att erbjuda spel i ett annat land där en offentlig myndighet övervakar licenshavarens tillhandahållande av spel och denna myndighet har ingått avtal med spelmyndigheten om tillsyn av licenshavarens till- handahållande av spel i Sverige, eller</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t42">
<TR>
<TD class="tr4 td34"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td95"><P class="p56 ft3">2. <SPAN class="ft4">kan ge </SPAN>spelmyndigheten möj-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td49"><P class="p10 ft3">2. <SPAN class="ft4">ger </SPAN>spelmyndigheten möjlig-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td34"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td95"><P class="p56 ft3">lighet att genomföra en tillfreds-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td49"><P class="p10 ft3">het att genomföra en tillfredsställ-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td34"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td95"><P class="p56 ft3">ställande kontroll av spelsystemet</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td49"><P class="p20 ft3">ande kontroll av spelsystemet med</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td34"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td95"><P class="p67 ft3">med hjälp av fjärråtkomst eller</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td49"><P class="p10 ft3">hjälp av fjärråtkomst eller liknande.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td34"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td95"><P class="p728 ft3">liknande.</P></TD>
<TD class="tr3 td160"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td158"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td34"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td123"><P class="p729 ft23">18 kap.</P></TD>
<TD class="tr16 td158"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td34"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td123"><P class="p730 ft3">12 §</P></TD>
<TD class="tr3 td158"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td34"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td95"><P class="p56 ft3">Om förutsättningarna för licens</P></TD>
<TD class="tr3 td160"><P class="p24 ft3">Om förutsättningarna</P></TD>
<TD class="tr3 td158"><P class="p10 ft3">för licens</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td34"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td95"><P class="p56 ft4">enligt 4 kap. <NOBR>1–3</NOBR> §§ <SPAN class="ft3">inte längre är</SPAN></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td49"><P class="p10 ft3">inte längre är uppfyllda, eller om en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td34"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td95"><P class="p56 ft3">uppfyllda, eller om en licenshavare</P></TD>
<TD class="tr3 td160"><P class="p3 ft3">licenshavare i övrigt</P></TD>
<TD class="tr3 td158"><P class="p20 ft7">åsidosätter</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td34"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td95"><P class="p56 ft3">i övrigt åsidosätter sina skyldighet-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td49"><P class="p10 ft3">sina skyldigheter enligt denna lag</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td34"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td95"><P class="p56 ft3">er enligt denna lag eller enligt före-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td49"><P class="p20 ft3">eller enligt föreskrifter eller villkor</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td34"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td95"><P class="p56 ft3">skrifter eller villkor som meddelats</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td49"><P class="p10 ft3">som meddelats med stöd av lagen,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td34"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td95"><P class="p56 ft3">med stöd av lagen, ska spelmyndig-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td49"><P class="p10 ft3">ska spelmyndigheten förelägga lic-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td34"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td95"><P class="p56 ft3">heten förelägga licenshavaren att</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td49"><P class="p10 ft7">enshavaren att inom en viss tid vid-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td34"><P class="p10 ft3">166</P></TD>
<TD class="tr3 td95"><P class="p56 ft3">inom en viss tid vidta rättelse eller</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td49"><P class="p10 ft3">ta rättelse eller besluta om förbud,</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_167">
<DIV id="p167dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903242167x1.jpg/" id="p167img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr5 td53"><P class="p3 ft3">besluta om förbud, ändring av vill-</P></TD>
<TD class="tr5 td46"><P class="p3 ft3">ändring av villkoren eller anmärk-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td53"><P class="p3 ft3">koren eller anmärkning.</P></TD>
<TD class="tr3 td46"><P class="p3 ft3">ning.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p115 ft3">Om överträdelsen är allvarlig ska licensen återkallas eller, om det är till- räckligt, varning meddelas.</P>
<P class="p482 ft3">Spelmyndigheten får avstå från ingripande om en överträdelse är ringa eller ursäktlig, om licenshavaren vidtar rättelse eller om någon annan myn- dighet har vidtagit åtgärder mot licenshavaren och dessa åtgärder bedöms tillräckliga.</P>
<P class="p136 ft23"><SPAN class="ft33">19</SPAN><SPAN class="ft36">kap. </SPAN><SPAN class="ft3">2 §</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p11 ft3">Prop. 2021/22:242 Bilaga 5</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p115 ft7">Den som uppsåtligen eller av grov oaktsamhet främjar deltagan- de i sådant spel som avses 1 § döms för <SPAN class="ft96">främjande av olovligt spel</SPAN> till böter eller fängelse i högst två år.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p115 ft3">Den som uppsåtligen eller av grov oaktsamhet främjar deltagan- de i sådant spel som avses <SPAN class="ft4">i </SPAN>1 § döms för <SPAN class="ft37">främjande av olovligt spel</SPAN> till böter eller fängelse i högst två år.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p731 ft23"><SPAN class="ft33">21</SPAN><SPAN class="ft34">kap. </SPAN><SPAN class="ft3">11 §</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td53"><P class="p67 ft3">Regeringen eller den myndighet</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td46"><P class="p10 ft3">Regeringen eller den myndighet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td103"><P class="p3 ft3">som regeringen</P></TD>
<TD class="tr3 td167"><P class="p67 ft3">bestämmer får</P></TD>
<TD class="tr3 td105"><P class="p3 ft3">som</P></TD>
<TD class="tr3 td177"><P class="p732 ft3">regeringen</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td178"><P class="p10 ft3">bestämmer får</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td53"><P class="p67 ft3">meddela föreskrifter om undantag</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr3 td46"><P class="p10 ft3">meddela föreskrifter om undantag</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td53"><P class="p67 ft3">från registrering enligt 12 kap. 1 §</P></TD>
<TD class="tr3 td105"><P class="p3 ft3">från</P></TD>
<TD class="tr3 td177"><P class="p155 ft3">registrering</P></TD>
<TD class="tr3 td21"><P class="p95 ft3">enligt</P></TD>
<TD class="tr3 td148"><P class="p10 ft3">12 kap.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td53"><P class="p67 ft3">och om hur kontrollerna av en</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr3 td46"><P class="p10 ft3">1 <SPAN class="ft4">och 3 §</SPAN>§ och om hur kontrollerna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td103"><P class="p3 ft3">spelares identitet</P></TD>
<TD class="tr4 td167"><P class="p67 ft3">enligt 12 kap.</P></TD>
<TD class="tr4 td105"><P class="p3 ft3">av</P></TD>
<TD class="tr4 td177"><P class="p732 ft3">en spelares</P></TD>
<TD class="tr4 td21"><P class="p3 ft3">identitet</P></TD>
<TD class="tr4 td148"><P class="p10 ft3">enligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td53"><P class="p3 ft3">2 och 4 §§ ska göras.</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr3 td46"><P class="p3 ft3">12 kap. 2 och 4 §§ ska göras.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p143 ft3">13 §</P>
<P class="p162 ft3">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om</P>
<P class="p175 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft19">undantag från kravet på handlingsplan enligt 14 kap. 1 § och om inne- hållet i handlingsplanen,</SPAN></P>
<P class="p616 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft19">vilken information som ska hållas tillgänglig för spelare enligt 14 kap.</SPAN></P>
<P class="p401 ft3">4 §,</P>
<P class="p733 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft19">ytterligare gränser vid onlinespel och spel på värdeautomater samt vad som ska gälla vid ändring av satta gränser,</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23">
<TR>
<TD class="tr3 td53"><P class="p67 ft3">4. förutsättningar för en licens-</P></TD>
<TD class="tr3 td46"><P class="p9 ft3">4. förutsättningar för en licens-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td53"><P class="p67 ft7">havares erbjudande av bonus enligt</P></TD>
<TD class="tr3 td46"><P class="p3 ft7">havares erbjudande av bonus enligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td53"><P class="p734 ft3">14 kap 9 §,</P></TD>
<TD class="tr4 td46"><P class="p3 ft3">14 kap 9 §,</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p158 ft3"><SPAN class="ft3">5.</SPAN><SPAN class="ft19">självtest enligt 14 kap. 10 §,</SPAN></P>
<P class="p616 ft3"><SPAN class="ft3">6.</SPAN><SPAN class="ft19">självavstängning enligt 14 kap. 11 och 12 §§,</SPAN></P>
<P class="p463 ft3"><SPAN class="ft3">7.</SPAN><SPAN class="ft19">vad en utbildning enligt 14 kap. 14 § ska innehålla, vilka spel utbild- ningskraven ska gälla, när och hur utbildning ska ske samt om undantag från vilka som ska utbildas, och</SPAN></P>
<P class="p616 ft3"><SPAN class="ft3">8.</SPAN><SPAN class="ft19">anställdas deltagande i licenshavarens spel enligt 14 kap. 15 §.</SPAN></P>
<P class="p735 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft19">Ändringarna i 1 kap. 2 och 4 §§ träder i kraft den dag regeringen be- stämmer. Övriga ändringar träder i kraft den 1 juli 2020.</SPAN></P>
<P class="p175 ft97"><SPAN class="ft97">2.</SPAN><SPAN class="ft98">Äldre bestämmelser i 1 kap. 2 och 4 §§ gäller fortfarande för förhåll- anden som hänför sig till tiden före ikraftträdandet.</SPAN></P>
<P class="p402 ft3">167</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_168">
<DIV id="p168dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903242168x1.jpg/" id="p168img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p656 ft3">Prop. 2021/22:242 Bilaga 5</P>
<P class="p657 ft3">168</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p736 ft21">Förslag till lag om upphävande av lagen (1982:636) om anordnande av visst automatspel</P>
<P class="p40 ft3">Härigenom föreskrivs att lagen (1982:636) om anordnande av visst auto- matspel ska upphöra att gälla vid utgången av juni 2020.</P>
<P class="p737 ft3">Den upphävda lagen gäller fortfarande för förhållanden som hänför sig till tiden före ikraftträdandet.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_169">
<DIV id="p169dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903242169x1.jpg/" id="p169img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p738 ft21">Förslag till lag om ändring i skatteförfarandelagen (2011:1244)</P>
<P class="p40 ft3">Härigenom föreskrivs att 39 kap. 5 § skatteförfarandelagen (2011:1244) ska ha följande lydelse.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p11 ft3">Prop. 2021/22:242 Bilaga 5</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t61">
<TR>
<TD class="tr4 td53"><P class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr4 td48"><P class="p3 ft29">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p739 ft23"><SPAN class="ft33">39</SPAN><SPAN class="ft36">kap. </SPAN><SPAN class="ft3">5 §</SPAN></P>
<P class="p616 ft3">Skyldigheten att använda kassaregister gäller inte för den som</P>
<P class="p175 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft19">bara i obetydlig omfattning säljer varor eller tjänster mot kontant be- talning eller mot betalning med kontokort,</SPAN></P>
<P class="p733 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft19">är befriad från skattskyldighet enligt inkomstskattelagen (1999:1229) för inkomst från sådan försäljning som avses i 4 §,</SPAN></P>
<P class="p158 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft19">bedriver taxitrafik enligt taxitrafiklagen (2012:211),</SPAN></P>
<P class="p733 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft19">säljer varor eller tjänster genom distansavtal eller hemförsäljnings- avtal,</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td53"><P class="p67 ft3">5. säljer varor eller tjänster med</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td46"><P class="p10 ft3">5. säljer varor eller tjänster med</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td53"><P class="p67 ft7">hjälp av en varuautomat eller annan</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td46"><P class="p10 ft7">hjälp av en varuautomat eller annan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td53"><P class="p67 ft3">liknande automat eller i en automa-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td46"><P class="p10 ft3">liknande automat eller i en automa-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td179"><P class="p3 ft3">tiserad affärslokal,</P></TD>
<TD class="tr3 td114"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td46"><P class="p3 ft3">tiserad affärslokal, <SPAN class="ft4">eller</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td53"><P class="p67 ft4">6. anordnar automatspel enligt</P></TD>
<TD class="tr3 td179"><P class="p9 ft3">6. tillhandahåller</P></TD>
<TD class="tr3 td11"><P class="p10 ft7">automatspel</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td53"><P class="p67 ft4">lagen (1982:636) om anordnande</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td46"><P class="p3 ft3">enligt spellagen (2018:1138).</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td53"><P class="p3 ft4">av visst automatspel, eller</P></TD>
<TD class="tr3 td179"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td11"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td179"><P class="p9 ft3">7. tillhandahåller</P></TD>
<TD class="tr3 td114"><P class="p67 ft7">automatspel</P></TD>
<TD class="tr3 td179"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td11"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p740 ft3">enligt spellagen (2018:1138).</P>
<P class="p463 ft3">Vid bedömningen enligt första stycket 1 av om det är fråga om försälj- ning i obetydlig omfattning ska det särskilt beaktas om försäljningen nor- malt uppgår till eller kan antas komma att uppgå till sammanlagt högst fyra prisbasbelopp under ett beskattningsår.</P>
<P class="p396 ft3">Undantaget i första stycket 2 gäller inte för en näringsidkare som driver verksamhet i Sverige utan fast driftställe i landet.</P>
<P class="p663 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2020.</P>
<P class="p741 ft3">169</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_170">
<DIV id="p170dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903242170x1.jpg/" id="p170img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p11 ft3">Prop. 2021/22:242 Bilaga 5</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p742 ft21">Förslag till lag om ändring i lagen (2018:1139) om skatt på spel</P>
<P class="p40 ft3">Härigenom föreskrivs att 7 § lagen (2018:1139) om skatt på spel ska ha följande lydelse.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t52">
<TR>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr4 td48"><P class="p3 ft29">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p743 ft3">7 §</P>
<P class="p744 ft7">Behållningen för en beskattningsperiod beräknas som skillnaden mellan de sammanlagda insatserna som den skattskyldige tagit emot och de sam- manlagda utbetalningarna som den skattskyldige betalat ut under perioden.</P>
<P class="p454 ft3">Vid bestämmande av behållningen ska endast insatser och utbetalningar som hänför sig till det svenska speldeltagandet beaktas.</P>
<P class="p745 ft4">Med svenskt speldeltagande av- ses</P>
<P class="p745 ft4">1. deltagande i onlinespel, om spelaren är bosatt eller stadigvar- ande vistas i Sverige, och</P>
<P class="p746 ft4">2. deltagande i annat spel än on- linespel, när spelet tillhandahålls på svenskt territorium.</P>
<P class="p670 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft18">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2020.</SPAN></P>
<P class="p633 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft19">Äldre bestämmelser gäller fortfarande för förhållanden som hänför sig till tiden före ikraftträdandet.</SPAN></P>
<P class="p747 ft3">170</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_171">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p11 ft1">Förteckning över remissinstanserna avseende departementspromemorian</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p11 ft3">Prop. 2021/22:242 Bilaga 6</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p748 ft3">Efter remiss har yttranden över promemorian Vissa följdändringar med anledning av spellagen (Ds 2019:30) kommit in från Bodens kommun, Borås kommun, Branschföreningen för onlinespel, Domstolsverket, Före- ningen Svensk sjöfart, Kungälvs kommun, Lycksele kommun, Malmö kommun, Myndigheten för ungdoms- och civilsamhällesfrågor, Polismyn- digheten, Sjöfartsverket, Skatteverket, Skellefteå kommun, Socialstyrels- en, Spelinspektionen, Stockholms kommun, Sverok, Tekniska museet, Transportstyrelsen och Ålands Penningautomatförening.</P>
<P class="p749 ft3">AB I Svenssons Citykiosk, Bell Casino, Biljardkompaniet i Kristianstad AB, Biljardpalatset i Stockholm AB, Borlänge kommun, Borås Funcenter AB, Eskilstuna kommun, European Speedrunner Assembly AB, Fal- köpings kommun, Folkhälsomyndigheten, Gameffect i Jönköping AB, Gustavsvik Resort AB, Gnosjö kommun, Göteborgs kommun, Halmstad kommun, Helsingborgs kommun, HT&c Scandinavia B, Hudiksvalls kommun, IOS AB, JoLo & Co AB, LGL Video AB, Jönköpings kommun, Karlstads kommun, Liseberg AB, Luleå kommun, Matmuren AB, Motala kommun, Nordanstigs kommun, Norrköpings kommun, Nöjeshallen Luleå AB, Overpowered AB, pLace Handelsbolag, Postkällan AB, Restaurang</P>
<P class="p750 ft3"><SPAN class="ft3">&</SPAN><SPAN class="ft19">Aktivitetscenter i Malmö AB, Skurups kommun, Spelbranschens riks- organisation, Sportbaren Eventcenter Uddevalla AB, Sportsbar Tanums kommun, Trollhättan AB, Stockholm Bowling Company AB, Sundsvalls kommun, Svenska Campingpärlor AB, Svensk handel, Södertälje kommun, Täby kommun, Umeå kommun, Visby kommun, Västerviks kommun och Växjö kommun har inbjudits att lämna synpunkter, men avstått från att yttra sig eller inte inkommit med något yttrande.</SPAN></P>
<P class="p751 ft3">171</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_172">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p11 ft3">Prop. 2021/22:242 Bilaga 7</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p328 ft60">Sammanfattning av promemorian Särskild måttfullhet vid marknadsföring av spel till konsumenter</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p752 ft3">I denna promemoria föreslås att kravet på måttfullhet vid marknadsföring av spel till konsumenter i spellagen (2018:1138) ska ändras till ett krav på särskild måttfullhet. Förslaget syftar till att stärka konsumentskyddet på spelområdet.</P>
<P class="p584 ft3">Lagändringen föreslås träda i kraft den 1 juli 2022.</P>
<P class="p753 ft3">172</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_173">
<DIV id="p173dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903242173x1.jpg/" id="p173img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p11 ft1">Promemorians lagförslag</P>
<P class="p187 ft21">Förslag till lag om ändring i spellagen (2018:1138)</P>
<P class="p754 ft3">Härigenom föreskrivs att 15 kap. 1 § och rubriken närmast före 15 kap. 1 § spellagen (2018:1138) ska ha följande lydelse.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p11 ft3">Prop. 2021/22:242 Bilaga 8</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t62">
<TR>
<TD class="tr5 td46"><P class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr5 td53"><P class="p18 ft4">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td94"><P class="p755 ft23">15 kap.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td46"><P class="p3 ft31">Måttfull marknadsföring</P></TD>
<TD class="tr15 td53"><P class="p18 ft31">Krav på särskild måttfullhet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td53"><P class="p3 ft3">1 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td46"><P class="p9 ft3">Vid marknadsföring av spel till</P></TD>
<TD class="tr4 td53"><P class="p99 ft3">Vid marknadsföring av spel till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td46"><P class="p3 ft3">konsumenter ska måttfullhet iakt-</P></TD>
<TD class="tr3 td53"><P class="p18 ft3">konsumenter ska <SPAN class="ft4">särskild </SPAN>måttfull-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td46"><P class="p3 ft3">tas.</P></TD>
<TD class="tr3 td53"><P class="p18 ft3">het iakttas.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p616 ft3">Marknadsföringen får inte riktas särskilt till personer under 18 år.</P>
<P class="p174 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2022.</P>
<P class="p756 ft3">173</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_174">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p11 ft3">Prop. 2021/22:242 Bilaga 9</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p11 ft1">Förteckning över remissinstanserna avseende promemorian</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p715 ft7">Efter remiss har yttranden över promemorian Särskild måttfullhet vid marknadsföring av spel till konsumenter kommit in från AB Kvällstidningen Expressen, AB Svenska spel, Aktiebolaget Trav och Ga- lopp, Alzheimerfonden, Amnesty International, Association of Charity Lotteries in Europe, Astma- och allergiförbundet, Autism- och asperger- förbundet, Barncancerfonden, Barnens rätt i samhället, Barnombuds- mannen, Bauer media AB, Betsson Nordic Ltd, BirdLife Sverige, Bonnier AB, Bonnier News Group AB, Branschföreningen för onlinespel, Bröst- cancerförbundet, Bygdegårdarnas riksförbund, Cancerfonden, Civil Rights Defenders, Clear Channel Sverige Aktiebolag, Clowner utan gräns- er, ComeOn Sweden Ltd, Diakonia, ECPAT Sverige, Erikshjälpen, Folk- hälsomyndigheten, Folkspel ideell förening, Friluftsfrämjandet, Förening- en för Fairtrade Sverige, Giva Sverige, Gratistidningarnas förening, Göte- borgs universitet (Institutionen för globala studier), Hand in Hand Sweden, Hjärnfonden, <NOBR>Hjärt-Lungfonden,</NOBR> Hockeyettan, Håll Sverige rent, Intresse- föreningen Sveriges allmännyttiga lotterier, <NOBR>IOGT-NTO,</NOBR> Justitiekanslern, Kombispel i Sverige AB, Kommerskollegium, Konkurrensverket, Konsu- mentverket, Konsumentvägledarnas förening, Kontakta, Kvinna till kvinna, Leovegas AB, Lunds universitet, Miljonlotteriet, Mind, Myndig- heten för press, radio och tv, Myndigheten för ungdoms- och civilsamhäll- esfrågor, Naturskyddsföreningen, Neuroförbundet, Nordic Entertainment Group AB, Nordic Entertainment Group Radio, Nordic Lottery AB, NRJ Sweden AB, Paf Consulting Abp, Pensionärernas riksorganisation, Plan International Sverige, Prostatacancerförbundet, Psoriasisförbundet, Raoul Wallenberg Academy, Regelrådet, Region Skåne (Vuxenpsykiatrimottag- ningen för spelberoende i Malmö), Region Stockholm (Beroendecentrum Stockholm), Region Östergötland (Folkhälso- och statistikenheten och Beroendekliniken i Norrköping), Reumatikerförbundet, Riksförbundet FUB, Riksförbundet HjärtLung, Riksföreningen Sveriges stadsmissioner, Rädda barnen, Schibsted Sverige AB, Scouterna, Sjöräddningssällskapet, SKPF Pensionärerna, Socialstyrelsen, SOS Barnbyar Sverige, Spelberoen- des riksförbund, Spelbranschens riksorganisation, Spelinspektionen, Sponsring & Eventsverige, Spooniker Ltd, Star for Life, Statens medieråd, Statskontoret, Stiftelsen Friends, Stiftelsen Fryshuset, Stiftelsen Min stora dag, Stiftelsen Nordens ark, Stockholms tingsrätt (Patent- och marknads- domstolen), Stockholms universitet (Institutionen för folkhälsoveten- skap), Svea hovrätt (Patent- och marknadsöverdomstolen), Svensk galopp, Svensk travsport, Svenska Afghanistankommittén, Svenska Fotbollför- bundet, Svenska Handbollförbundet, Svenska Ishockeyförbundet, Sven- ska Parasportförbundet, Svenska Postkodföreningen, Svenska Postkod- stiftelsen, Svenska Röda korset, Svenska Skidförbundet, Svenska Skid- skytteförbundet, Sverige för UNHCR, Sveriges annonsörer AB, Sveriges dövas riksförbund, Sveriges kommuner och regioner, Sveriges konsumen- ter, Sveriges mediebyråer, Sveriges olympiska kommitté, Sveriges para- lympiska kommitté, Sveriges riksidrottsförbund, Synskadades riksför- bund, The Hunger Project Sverige, TU – medier i Sverige, TV4 media AB,</P>
<P class="p757 ft3">174</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_175">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p230 ft3">UNICEF Sverige, Världsnaturfonden WWF, Västra Götalandsregionen (Mottagning för spelberoende och skärmhälsa), WaterAid Sverige, William Hill International och World’s Children’s Prize Foundation.</P>
<P class="p482 ft3">Acast AB, Aftonbladet Hierta AB, Centralförbundet för alkohol och nar- kotikaupplysning, Discovery Networks Sweden AB, Facebook Sweden AB, Företagarna, Google Sweden AB, Landsrådet för Sveriges ungdoms- organisationer, Publicistklubben, Region Västerbotten (Alkohol- och drogmottagningen), Reklamombudsmannen, Riksdagens ombudsmän, Spelberoendegruppen, Spelfriheten AB, Spelstopp nu!, Spotify AB, Stöd- linjen, Svenska Journalistförbundet, Svenskt näringsliv, Sveriges bingo- arrangörers centralorganisation, Sveriges tidskrifter, Uppsala universitet (Institutionen för farmaceutisk biovetenskap och juridiska fakulteten), Ut- givarna och Yrkesföreningen för budget- och skuldrådgivare i kommunal tjänst har inbjudits att lämna synpunkter, men avstått från att yttra sig eller inte inkommit med något yttrande.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p179 ft3">Prop. 2021/22:242 Bilaga 9</P>
<P class="p700 ft3">175</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_176">
<DIV id="p176dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903242176x1.jpg/" id="p176img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t63">
<TR>
<TD class="tr13 td180"><P class="p3 ft3">Prop. 2021/22:242</P></TD>
<TD class="tr13 td181"><P class="p3 ft1">Lagrådsremissens lagförslag</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td180"><P class="p3 ft3">Bilaga 10</P></TD>
<TD class="tr3 td181"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p758 ft21">Förslag till lag om upphävande av lagen (1982:636) om anordnande av visst automatspel</P>
<P class="p759 ft3">Härigenom föreskrivs att lagen (1982:636) om anordnande av visst automatspel ska upphöra att gälla.</P>
<P class="p760 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft18">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2023.</SPAN></P>
<P class="p634 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft19">Den upphävda lagen gäller dock fortfarande för förhållanden som hänför sig till tiden före ikraftträdandet.</SPAN></P>
<P class="p761 ft3">176</P>
</DIV>
<DIV id="page_177">
<DIV id="p177dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903242177x1.jpg/" id="p177img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p762 ft21">Förslag till lag om skyldighet att lämna uppgifter om utvecklingen på spelmarknaden</P>
<P class="p40 ft3">Härigenom föreskrivs<SPAN class="ft22">1 </SPAN>följande.</P>
<P class="p763 ft3"><SPAN class="ft23">1 § </SPAN>Den myndighet som regeringen bestämmer ska följa och informera om utvecklingen på spelmarknaden (spelmarknadsmyndigheten).</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p11 ft3">Prop. 2021/22:242 Bilaga 10</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p11 ft3"><SPAN class="ft23">2 § </SPAN>Med spel avses i denna lag samma som i spellagen (2018:1138).</P>
<P class="p41 ft3"><SPAN class="ft23">3 § </SPAN>En licens- eller tillståndshavare enligt spellagen (2018:1138) ska till spelmarknadsmyndigheten lämna de uppgifter om ett visst spel som myn- digheten behöver för att följa utvecklingen på spelmarknaden.</P>
<P class="p42 ft3"><SPAN class="ft23">4 § </SPAN>Uppgiftsskyldigheten enligt denna lag omfattar inte</P>
<P class="p43 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft19">utredningar i enskilda ärenden som rör tillämpning av spellagen (2018:1138), eller</SPAN></P>
<P class="p44 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft19">personuppgifter.</SPAN></P>
<P class="p45 ft3"><SPAN class="ft23">5 § </SPAN>Spelmarknadsmyndigheten får förelägga en licens- eller tillståndsha- vare enligt spellagen (2018:1138) att lämna uppgifter enligt 3 §.</P>
<P class="p46 ft3">Ett föreläggande får förenas med vite.</P>
<P class="p45 ft3"><SPAN class="ft23">6 § </SPAN>Beslut om föreläggande enligt denna lag får överklagas till allmän förvaltningsdomstol.</P>
<P class="p44 ft3">Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.</P>
<P class="p47 ft3"><SPAN class="ft23">7 § </SPAN>Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får med- dela föreskrifter om regelbundet återkommande uppgiftsskyldighet.</P>
<P class="p48 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2023.</P>
<P class="p764 ft26"><SPAN class="ft24">1</SPAN><SPAN class="ft25">Se Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2015/1535 av den 9 september 2015 om ett informationsförfarande beträffande tekniska föreskrifter och beträffande föreskrifter för</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr4 td95"><P class="p3 ft27">informationssamhällets tjänster.</P></TD>
<TD class="tr4 td182"><P class="p10 ft3">177</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_178">
<DIV id="p178dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903242178x1.jpg/" id="p178img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p11 ft3">Prop. 2021/22:242 Bilaga 10</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p738 ft21">Förslag till lag om ändring i skatteförfarandelagen (2011:1244)</P>
<P class="p40 ft3">Härigenom föreskrivs att 39 kap. 5 § skatteförfarandelagen (2011:1244) ska ha följande lydelse.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t52">
<TR>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr4 td48"><P class="p3 ft29">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p765 ft23">39 kap.</P>
<P class="p766 ft3">5 §<SPAN class="ft22">1</SPAN></P>
<P class="p584 ft3">Skyldigheten att använda kassaregister gäller inte för den som</P>
<P class="p580 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft19">bara i obetydlig omfattning säljer varor eller tjänster mot kontant be- talning eller mot betalning med kontokort,</SPAN></P>
<P class="p634 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft19">är befriad från skattskyldighet enligt inkomstskattelagen (1999:1229) för inkomst från sådan försäljning som avses i 4 §,</SPAN></P>
<P class="p571 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft18">bedriver taxitrafik enligt taxitrafiklagen (2012:211),</SPAN></P>
<P class="p584 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft18">säljer varor eller tjänster genom distansavtal eller hemförsäljningsav-</SPAN></P>
<P class="p473 ft3">tal,</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t53">
<TR>
<TD class="tr3 td47"><P class="p56 ft3">5. säljer varor eller tjänster med</P></TD>
<TD class="tr3 td49"><P class="p10 ft3">5. säljer varor eller tjänster med</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td47"><P class="p56 ft7">hjälp av en varuautomat eller annan</P></TD>
<TD class="tr3 td49"><P class="p10 ft3">hjälp av en varuautomat eller annan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td47"><P class="p56 ft3">liknande automat eller i en automa-</P></TD>
<TD class="tr4 td49"><P class="p10 ft3">liknande automat eller i en automa-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft3">tiserad affärslokal,</P></TD>
<TD class="tr3 td49"><P class="p3 ft3">tiserad affärslokal, <SPAN class="ft4">eller</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td47"><P class="p56 ft4">6. anordnar automatspel enligt</P></TD>
<TD class="tr3 td49"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td47"><P class="p56 ft4">lagen (1982:636) om anordnande</P></TD>
<TD class="tr4 td49"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft4">av visst automatspel, eller</P></TD>
<TD class="tr3 td49"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td47"><P class="p56 ft3"><SPAN class="ft4">7</SPAN>. tillhandahåller automatspel en-</P></TD>
<TD class="tr3 td49"><P class="p10 ft3"><SPAN class="ft4">6</SPAN>. tillhandahåller automatspel en-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td47"><P class="p3 ft3">ligt spellagen (2018:1138).</P></TD>
<TD class="tr4 td49"><P class="p3 ft3">ligt spellagen (2018:1138).</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p556 ft3">Vid bedömningen enligt första stycket 1 av om det är fråga om försälj- ning i obetydlig omfattning ska det särskilt beaktas om försäljningen nor- malt uppgår till eller kan antas komma att uppgå till sammanlagt högst fyra prisbasbelopp under ett beskattningsår.</P>
<P class="p557 ft3">Undantaget i första stycket 2 gäller inte för en näringsidkare som driver verksamhet i Sverige utan fast driftställe i landet.</P>
<P class="p760 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2023.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t64">
<TR>
<TD class="tr5 td70"><P class="p59 ft3">178</P></TD>
<TD class="tr5 td51"><P class="p60 ft26"><SPAN class="ft30">1 </SPAN>Senaste lydelse 2018:1146.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_179">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p11 ft21">Förslag till lag om ändring i spellagen (2018:1138)</P>
<P class="p767 ft3">Härigenom föreskrivs<SPAN class="ft22">1 </SPAN>i fråga om spellagen (2018:1138) <SPAN class="ft4">dels </SPAN>att rubriken närmast före 11 kap. 7 § ska utgå,</P>
<P class="p673 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att 1 kap. 3 och 5 §§, 4 kap. 4 och 8 §§, 6 kap. 11 §, 11 kap. 1, 9 och 10 §§, 14 kap. 9 §, 15 kap. 1, 4 och 6 §§, 16 kap. 2 §, 18 kap. 2 och 12 §§, 19 kap. 2 och 13 §§, 21 kap. 8, 11 och 13 §§ och rubriken närmast före 15 kap. 6 § ska ha följande lydelse,</P>
<P class="p673 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att rubriken till 3 kap. ska lyda ”Krav på spelverksamhet och förbud mot främjande av olovligt spel”,</P>
<P class="p672 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att det ska införas 12 nya paragrafer, 3 kap. 7 §, 11 kap. 6 <NOBR>a–6</NOBR> e och 11 §§, 16 kap. 1 a §, 18 kap. 12 a §, 19 kap. 10 a § och 21 kap. 10 a och 14 a §§, och närmast före 3 kap. 7 §, 11 kap. 6 a § och 21 kap. 10 a § nya rubriker av följande lydelse,</P>
<P class="p242 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att det närmast före 3 kap. 1 § ska införas en ny rubrik som ska lyda ”Krav på spelverksamhet”.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t65">
<TR>
<TD class="tr4 td53"><P class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr4 td48"><P class="p3 ft29">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p11 ft3">Prop. 2021/22:242 Bilaga 10</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p768 ft23">1 kap.</P>
<P class="p167 ft3">3 §</P>
<P class="p43 ft3">Lagen är tillämplig på spel som tillhandahålls på svenska fartyg och svenska luftfartyg, oavsett var fartyget befinner sig.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr3 td53"><P class="p67 ft3">Lagen är inte tillämplig på spel</P></TD>
<TD class="tr3 td46"><P class="p10 ft3">Lagen är inte tillämplig på spel</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td53"><P class="p67 ft3">som tillhandahålls på <SPAN class="ft4">utländska</SPAN></P></TD>
<TD class="tr3 td46"><P class="p3 ft3">som tillhandahålls på</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td53"><P class="p67 ft4">luftfartyg som flyger över svenskt</P></TD>
<TD class="tr4 td46"><P class="p10 ft4">1. utländska fartyg som passerar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td53"><P class="p67 ft4">territorium utan att trafikera en</P></TD>
<TD class="tr3 td46"><P class="p10 ft4">svenskt territorium med stöd av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td53"><P class="p68 ft29">svensk flygplats<SPAN class="ft7">.</SPAN></P></TD>
<TD class="tr4 td46"><P class="p10 ft29">rätten till oskadlig genomfart enligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td53"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td46"><P class="p10 ft29">3 kap. i Förenta nationernas havs-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td53"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td46"><P class="p10 ft4">rättskonvention av den 10 decem-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td53"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td46"><P class="p3 ft4">ber 1982, eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td53"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td46"><P class="p10 ft4">2. utländska luftfartyg som flyger</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td53"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td46"><P class="p10 ft4">över svenskt territorium utan att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td53"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td46"><P class="p3 ft4">trafikera en svensk flygplats<SPAN class="ft3">.</SPAN></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p69 ft3">5 §</P>
<P class="p64 ft3">Lagen är inte tillämplig på köp av svenska statens premieobligationslån eller vadhållning på det framtida värdet av finansiella aktiviteter.</P>
<P class="p70 ft4">Lagen är inte heller tillämplig på automatspel som omfattas av lagen (1982:636) om anordnande av visst automatspel.</P>
<P class="p769 ft26"><SPAN class="ft24">1</SPAN><SPAN class="ft25">Se Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2015/1535 av den 9 september 2015 om ett informationsförfarande beträffande tekniska föreskrifter och beträffande föreskrifter för</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr4 td95"><P class="p3 ft27">informationssamhällets tjänster.</P></TD>
<TD class="tr4 td182"><P class="p10 ft3">179</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_180">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p656 ft3">Prop. 2021/22:242 Bilaga 10</P>
<P class="p657 ft3">180</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p768 ft23">3 kap.</P>
<P class="p770 ft31">Förbud mot främjande av olovligt spel</P>
<P class="p771 ft4">7 §</P>
<P class="p772 ft4">Det är inte tillåtet att i yrkes- mässig verksamhet eller annars i förvärvssyfte främja deltagande i otillåtet spel eller spel som tillhan- dahålls utan nödvändig licens en- ligt denna lag.</P>
<P class="p676 ft23">4 kap.</P>
<P class="p167 ft3">4 §</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr3 td47"><P class="p56 ft3">En licenshavare som saknar bo-</P></TD>
<TD class="tr3 td49"><P class="p10 ft3">En licenshavare som saknar bo-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td47"><P class="p56 ft3">sättning eller etablering i ett land</P></TD>
<TD class="tr3 td49"><P class="p10 ft3">sättning eller etablering i ett land</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td47"><P class="p56 ft3">inom Europeiska ekonomiska sam-</P></TD>
<TD class="tr3 td49"><P class="p10 ft3">inom Europeiska ekonomiska sam-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td47"><P class="p56 ft3">arbetsområdet <SPAN class="ft4">(EES) </SPAN>ska ha en</P></TD>
<TD class="tr4 td49"><P class="p10 ft3">arbetsområdet ska ha en fysisk rep-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td47"><P class="p56 ft3">fysisk representant som är bosatt i</P></TD>
<TD class="tr3 td49"><P class="p10 ft3">resentant som är bosatt i Sverige.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td47"><P class="p56 ft3">Sverige. Representanten ska upp-</P></TD>
<TD class="tr3 td49"><P class="p10 ft3">Representanten ska uppfylla de</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td47"><P class="p56 ft3">fylla de krav som anges i 1 och</P></TD>
<TD class="tr4 td49"><P class="p773 ft3">krav som anges i 1 och 2 §§.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td47"><P class="p774 ft3">2 §§.</P></TD>
<TD class="tr3 td49"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p69 ft3">8 §</P>
<P class="p775 ft3">En licens ska avse en viss tid och får, om inte annat anges i denna lag, ges för högst fem år.</P>
<P class="p776 ft4">Om en ansökan om förnyelse av licensen har getts in senast fyra månader innan giltighetstiden för den gällande licensen går ut, ska licensen gälla till dess att spelmyn- digheten beslutat om den nya an- sökan.</P>
<P class="p777 ft23"><SPAN class="ft33">6</SPAN><SPAN class="ft36">kap. </SPAN><SPAN class="ft3">11 §</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr3 td47"><P class="p56 ft3">Vid försäljning av förhandsdrag-</P></TD>
<TD class="tr3 td49"><P class="p10 ft3">Vid försäljning av förhandsdrag-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td47"><P class="p56 ft3">na fysiska lotter enligt 9 § är det</P></TD>
<TD class="tr3 td49"><P class="p10 ft3">na fysiska lotter enligt 9 § är det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td47"><P class="p56 ft3"><SPAN class="ft4">inte </SPAN>tillåtet att låta spelaren själv</P></TD>
<TD class="tr4 td49"><P class="p10 ft3">tillåtet att låta spelaren själv göra</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td47"><P class="p56 ft7">göra sin insats med hjälp av teknisk</P></TD>
<TD class="tr3 td49"><P class="p10 ft3">sin insats med hjälp av teknisk eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td47"><P class="p56 ft3">eller elektronisk utrustning som</P></TD>
<TD class="tr3 td49"><P class="p10 ft3">elektronisk utrustning som tillhan-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td47"><P class="p56 ft3">tillhandahålls av den juridiska per-</P></TD>
<TD class="tr3 td49"><P class="p10 ft3">dahålls av den juridiska personen,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td47"><P class="p56 ft3">sonen, <SPAN class="ft4">såvida inte </SPAN>utrustningen är</P></TD>
<TD class="tr4 td49"><P class="p10 ft29">under förutsättning att <SPAN class="ft7">utrustningen</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td47"><P class="p56 ft3">försedd med en slumptalsgenerator</P></TD>
<TD class="tr3 td49"><P class="p10 ft7"><SPAN class="ft29">inte </SPAN>är försedd med en slumptalsge-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td47"><P class="p778 ft3">eller ett elektroniskt minne.</P></TD>
<TD class="tr4 td49"><P class="p20 ft3">nerator eller ett elektroniskt minne.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p779 ft23"><SPAN class="ft23">11</SPAN><SPAN class="ft36">kap. </SPAN><SPAN class="ft3">1 §</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr3 td47"><P class="p56 ft3">Licens att tillhandahålla spel en-</P></TD>
<TD class="tr3 td162"><P class="p83 ft3">Licens att tillhandahålla spel</P></TD>
<TD class="tr3 td183"><P class="p10 ft3">en-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td47"><P class="p56 ft3">ligt 5 kap 1 §, förutom licens för</P></TD>
<TD class="tr3 td162"><P class="p156 ft3">ligt 5 kap<SPAN class="ft4">. </SPAN>1 §, förutom licens</P></TD>
<TD class="tr3 td183"><P class="p10 ft3">för</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_181">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16">
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td53"><P class="p3 ft3">kasino och spel på värdeautomater,</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td1"><P class="p3 ft3">kasino och spel på värdeautomater,</P></TD>
<TD class="tr5 td42"><P class="p3 ft3">Prop. 2021/22:242</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td68"><P class="p3 ft3">samt</P></TD>
<TD class="tr3 td69"><P class="p80 ft7">spel</P></TD>
<TD class="tr3 td70"><P class="p81 ft3">enligt 7 kap.</P></TD>
<TD class="tr3 td71"><P class="p67 ft3">1 § och</P></TD>
<TD class="tr3 td68"><P class="p3 ft3">samt</P></TD>
<TD class="tr3 td69"><P class="p80 ft7">spel</P></TD>
<TD class="tr3 td70"><P class="p81 ft3">enligt 7 kap.</P></TD>
<TD class="tr3 td11"><P class="p710 ft3">1 § och</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft3">Bilaga 10</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td68"><P class="p3 ft3">8 kap.</P></TD>
<TD class="tr3 td69"><P class="p83 ft3">1 §,</P></TD>
<TD class="tr3 td70"><P class="p84 ft3">får omfatta</P></TD>
<TD class="tr3 td71"><P class="p67 ft3">tillhanda-</P></TD>
<TD class="tr3 td68"><P class="p3 ft3">8 kap.</P></TD>
<TD class="tr3 td69"><P class="p83 ft3">1 §,</P></TD>
<TD class="tr3 td70"><P class="p84 ft3">får omfatta</P></TD>
<TD class="tr3 td11"><P class="p710 ft3">tillhanda-</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr3 td53"><P class="p3 ft3">hållande av spel tillsammans med</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr3 td1"><P class="p3 ft3">hållande av spel tillsammans med</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td53"><P class="p3 ft3">en organisation eller ett företag som</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td1"><P class="p3 ft3">en organisation eller ett företag som</P></TD>
<TD class="tr4 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr3 td53"><P class="p3 ft3">tillhandahåller spel i ett annat <SPAN class="ft4">EES-</SPAN></P></TD>
<TD colspan=4 class="tr3 td1"><P class="p3 ft3">tillhandahåller spel i ett annat <SPAN class="ft4">land</SPAN></P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td53"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">land</SPAN>. För sådant samarbete krävs</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td1"><P class="p3 ft4">inom Europeiska ekonomiska sam-</P></TD>
<TD class="tr4 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr3 td53"><P class="p3 ft3">att licenshavarens samarbetspartner</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr3 td1"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">arbetsområdet</SPAN>. För sådant samar-</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr3 td53"><P class="p3 ft3">har tillstånd till motsvarande spel,</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr3 td1"><P class="p3 ft3">bete krävs att licenshavarens sam-</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr3 td53"><P class="p3 ft3">har rätt att samarbeta internationellt</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr3 td1"><P class="p3 ft3">arbetspartner har tillstånd till mot-</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td53"><P class="p3 ft3">och inte tillhandahåller spel utan</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td1"><P class="p3 ft3">svarande spel, har rätt att samarbeta</P></TD>
<TD class="tr4 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr3 td53"><P class="p3 ft3">nödvändig licens enligt denna lag.</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr3 td1"><P class="p3 ft3">internationellt och inte tillhanda-</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td68"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td70"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td1"><P class="p3 ft3">håller spel utan nödvändig licens</P></TD>
<TD class="tr4 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td68"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td70"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td73"><P class="p3 ft3">enligt denna lag.</P></TD>
<TD class="tr3 td11"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p780 ft31">Tillstånd för viss hantering av spelprogramvara och innehav av automater</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t66">
<TR>
<TD class="tr5 td116"><P class="p3 ft4">6 a §</P></TD>
<TD class="tr5 td15"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td68"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td178"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr3 td184"><P class="p125 ft4">Den som tillverkar, tillhanda-</P></TD>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td116"><P class="p3 ft4">håller,</P></TD>
<TD class="tr4 td15"><P class="p236 ft4">installerar</P></TD>
<TD class="tr4 td68"><P class="p781 ft29">eller</P></TD>
<TD class="tr4 td178"><P class="p125 ft4">ändrar</P></TD>
<TD class="tr4 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr3 td184"><P class="p3 ft4">spelprogramvara som används vid</P></TD>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr3 td184"><P class="p3 ft4">tillhandahållande av onlinespel en-</P></TD>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr3 td184"><P class="p3 ft4">ligt 7 kap. och 8 kap. ska ha till-</P></TD>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td185"><P class="p3 ft4">stånd för detta.</P></TD>
<TD class="tr4 td68"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td178"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft4">6 b §</P></TD>
<TD class="tr16 td15"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td68"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td178"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr3 td184"><P class="p125 ft4">Tillstånd enligt 6 a § får ges till</P></TD>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr3 td184"><P class="p3 ft4">den som uppfyller kraven i 4 kap.</P></TD>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr3 td186"><P class="p3 ft4">1 § 1 och 2 och 2 § <NOBR>1–3.</NOBR></P></TD>
<TD class="tr3 td178"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft4">6 c §</P></TD>
<TD class="tr16 td15"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td68"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td178"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td184"><P class="p125 ft4">En tillståndshavare enligt 6 a §</P></TD>
<TD class="tr4 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr3 td184"><P class="p3 ft4">som saknar bosättning eller etable-</P></TD>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr3 td184"><P class="p3 ft4">ring i ett land inom Europeiska</P></TD>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr3 td184"><P class="p3 ft4">ekonomiska samarbetsområdet ska</P></TD>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td184"><P class="p3 ft4">ha en fysisk representant som är</P></TD>
<TD class="tr4 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td116"><P class="p3 ft4">bosatt</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td187"><P class="p125 ft4">i Sverige. Representanten</P></TD>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td184"><P class="p3 ft4">ska uppfylla de krav som anges i</P></TD>
<TD class="tr4 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td185"><P class="p3 ft4">4 kap. 2 § <NOBR>1–3.</NOBR></P></TD>
<TD class="tr3 td68"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td178"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td116"><P class="p3 ft4">6 d §</P></TD>
<TD class="tr15 td15"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td68"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td178"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td185"><P class="p9 ft4">Tillståndshavaren</P></TD>
<TD class="tr4 td68"><P class="p782 ft29">ska</P></TD>
<TD class="tr4 td178"><P class="p125 ft29">utfärda</P></TD>
<TD class="tr4 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr3 td184"><P class="p3 ft4">fullmakt för representanten att, i</P></TD>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td184"><P class="p3 ft4">alla frågor som rör verksamheten</P></TD>
<TD class="tr4 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr3 td184"><P class="p3 ft4">enligt tillståndet, företräda till-</P></TD>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr3 td184"><P class="p3 ft4">ståndshavaren inför svenska myn-</P></TD>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr3 td184"><P class="p3 ft4">digheter, handla på tillståndshava-</P></TD>
<TD class="tr3 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td184"><P class="p3 ft4">rens vägnar samt ta emot stämning</P></TD>
<TD class="tr4 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td184"><P class="p3 ft4">för tillståndshavaren och själv eller</P></TD>
<TD class="tr4 td93"><P class="p10 ft3">181</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_182">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p11 ft3">Prop. 2021/22:242 Bilaga 10</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t57">
<TR>
<TD class="tr5 td188"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td53"><P class="p94 ft29">genom någon annan tala och svara</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td188"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td53"><P class="p94 ft4">för denne.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td188"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td53"><P class="p94 ft4">6 e §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td188"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td53"><P class="p99 ft4">En tillståndshavare enligt 6 a §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td188"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td53"><P class="p94 ft29">får inte tillverka, tillhandahålla, in-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td188"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td53"><P class="p94 ft4">stallera eller ändra spelprogram-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td188"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td53"><P class="p94 ft29">vara till någon som saknar nödvän-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td188"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td53"><P class="p94 ft4">dig licens enligt denna lag.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td188"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td53"><P class="p123 ft3">9 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td188"><P class="p9 ft3">Frågor om tillstånd enligt</P></TD>
<TD class="tr3 td74"><P class="p10 ft3">7 §</P></TD>
<TD class="tr3 td53"><P class="p99 ft3">Frågor om tillstånd enligt <SPAN class="ft4">6 a och</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td188"><P class="p3 ft3">prövas av spelmyndigheten.</P></TD>
<TD class="tr4 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td53"><P class="p94 ft3">7 §<SPAN class="ft4">§ </SPAN>prövas av spelmyndigheten.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td188"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td189"><P class="p783 ft3">10 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td188"><P class="p9 ft3">Spelmyndigheten får förena</P></TD>
<TD class="tr4 td74"><P class="p10 ft3">ett</P></TD>
<TD class="tr4 td53"><P class="p99 ft3">Spelmyndigheten får förena ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td46"><P class="p3 ft3">tillstånd med villkor för innehavet.</P></TD>
<TD class="tr3 td53"><P class="p94 ft3">tillstånd med villkor för <SPAN class="ft4">hantering-</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td188"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td53"><P class="p94 ft4">en av spelprogramvara eller för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td188"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td53"><P class="p94 ft4"><SPAN class="ft3">innehavet </SPAN>av automater<SPAN class="ft3">.</SPAN></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p692 ft4">11 §</P>
<P class="p772 ft4">Ett tillstånd enligt 6 a § ska avse en viss tid och får ges för högst fem år.</P>
<P class="p776 ft4">Om en ansökan om förnyelse av tillståndet har getts in senast fyra månader innan giltighetstiden för det gällande tillståndet går ut, ska tillståndet gälla till dess att spel- myndigheten beslutat om den nya ansökan.</P>
<P class="p784 ft23"><SPAN class="ft23">14</SPAN><SPAN class="ft36">kap. </SPAN><SPAN class="ft3">9 §</SPAN></P>
<P class="p785 ft3">En licenshavare får endast vid det första tillfället då en spelare spelar på något av licenshavarens spel erbjuda eller lämna bonus.</P>
<P class="p776 ft4">Licenshavare som enbart tillhan- dahåller spel enligt 6 kap. får dock erbjuda och lämna bonus även vid andra tillfällen.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p786 ft23"><SPAN class="ft23">15</SPAN><SPAN class="ft36">kap. </SPAN><SPAN class="ft3">1 §</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<DIV id="id_3_1">
<P class="p787 ft4">Vid marknadsföring <SPAN class="ft3">av spel till konsumenter ska </SPAN>måttfullhet iakt- tas<SPAN class="ft3">.</SPAN></P>
<P class="p482 ft29">Marknadsföringen får inte riktas särskilt till personer under 18 år.</P>
</DIV>
<DIV id="id_3_2">
<P class="p720 ft4">Marknadsföring <SPAN class="ft3">av spel till konsumenter ska </SPAN>vara måttfull<SPAN class="ft3">.</SPAN></P>
<P class="p788 ft4">Vid bedömningen ska det särskilt beaktas hur stor risk det aktuella spelet innebär för utvecklande av spelproblem och i vilken utsträck-</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_4">
<P class="p11 ft3">182</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_183">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19">
<TR>
<TD class="tr5 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td190"><P class="p710 ft4">ning marknadsföringen riskerar att</P></TD>
<TD class="tr5 td42"><P class="p3 ft3">Prop. 2021/22:242</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td190"><P class="p18 ft4">nå personer under 18 år.</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft3">Bilaga 10</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td190"><P class="p710 ft4">Marknadsföringen får inte riktas</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td190"><P class="p18 ft4">särskilt till personer under 18 år.</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td89"><P class="p3 ft3">4 §</P></TD>
<TD class="tr16 td64"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td46"><P class="p9 ft3">Marknadsföring som strider mot</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td190"><P class="p710 ft3">Marknadsföring som strider mot</P></TD>
<TD class="tr4 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td46"><P class="p3 ft3">1 eller 2 § ska vid tillämpningen av</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td190"><P class="p710 ft3">1 eller 2 § ska vid tillämpningen av</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td46"><P class="p3 ft3">5, 23 och 26 §§ marknadsförings-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td190"><P class="p710 ft3">5, 23 och 26 §§ marknadsförings-</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td46"><P class="p3 ft3">lagen (2008:486) anses som otill-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td190"><P class="p710 ft3">lagen (2008:486) anses som otill-</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td46"><P class="p3 ft3">börlig mot konsumenter.</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td190"><P class="p710 ft3">börlig mot konsumenter. <SPAN class="ft4">Ett hand-</SPAN></P></TD>
<TD class="tr4 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td190"><P class="p710 ft4">lande som strider mot 2 § kan med-</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td89"><P class="p18 ft4">föra</P></TD>
<TD class="tr4 td64"><P class="p710 ft4">marknadsstörningsavgift en-</P></TD>
<TD class="tr4 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td89"><P class="p18 ft4">ligt</P></TD>
<TD class="tr3 td64"><P class="p710 ft4">bestämmelserna i <NOBR>29–36</NOBR> §§</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td190"><P class="p18 ft4">marknadsföringslagen.</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td130"><P class="p710 ft3">Om information som anges i 3 § inte lämnas ska marknadsföringslagen</P></TD>
<TD class="tr4 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr3 td130"><P class="p710 ft3">tillämpas, med undantag av bestämmelserna i <NOBR>29–36</NOBR> §§ om marknadsstör-</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr3 td130"><P class="p710 ft3">ningsavgift. Sådan information ska anses vara väsentlig enligt 10 § tredje</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td46"><P class="p3 ft3">stycket marknadsföringslagen.</P></TD>
<TD class="tr4 td89"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td64"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td46"><P class="p3 ft23">Reklam i radio <SPAN class="ft31">och </SPAN>tv</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td190"><P class="p710 ft23">Reklam i radio<SPAN class="ft31">, </SPAN>tv <SPAN class="ft31">och</SPAN></P></TD>
<TD class="tr15 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td190"><P class="p18 ft31">videodelningsplattformar</P></TD>
<TD class="tr4 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p113 ft3">6 §</P>
<P class="p114 ft3">Reklam för spel som tillhanda- hålls av någon som saknar nödvän- dig licens enligt denna lag får inte förekomma i <NOBR>tv-sändningar,</NOBR> be- <NOBR>ställ-tv,</NOBR> sökbar <NOBR>text-tv</NOBR> eller ljud- radiosändningar <SPAN class="ft4">som omfattas av radio- och </SPAN><NOBR><SPAN class="ft4">tv-lagen</SPAN></NOBR><SPAN class="ft4"> (2010:696)</SPAN>.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p115 ft3">Reklam för spel som tillhanda- hålls av någon som saknar nödvän- dig licens enligt denna lag får inte förekomma i <NOBR>tv-sändningar,</NOBR> be- <NOBR>ställ-tv,</NOBR> sökbar <NOBR>text-tv</NOBR> eller ljud- radiosändningar.</P>
<P class="p116 ft4">En leverantör av en videodel- ningsplattform får inte tillhanda- hålla sådan reklam före, under eller efter användargenererade videor eller <NOBR>tv-program</NOBR> på platt- formen<SPAN class="ft3">.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p117 ft23"><SPAN class="ft33">16</SPAN><SPAN class="ft34">kap.</SPAN></P>
<P class="p118 ft4"><SPAN class="ft4">1</SPAN><SPAN class="ft35">a §</SPAN></P>
<P class="p119 ft4">Den som tillhandahåller online-</P>
<P class="p120 ft4">spel enligt 7 kap. och 8 kap. ska se till att spelprogramvaran som an- vänds har tillverkats eller är till- handahållen, installerad och änd- rad av någon med tillstånd enligt 11 kap. 6 a §.</P>
<P class="p789 ft3">183</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_184">
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft3">Spelmyndigheten har också till- syn över att </SPAN><SPAN class="ft4">spelverksamhet som bedrivs med licens eller registre- ring enligt denna lag följer </SPAN><SPAN class="ft3">lagen (2017:630) om åtgärder mot pen- ningtvätt och finansiering av terro- rism.</SPAN></DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p11 ft3">Prop. 2021/22:242 Bilaga 10</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p66 ft3">2 §</P>
<P class="p46 ft3">Licenshavarens spelsystem ska vara placerat i Sverige.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t57">
<TR>
<TD class="tr3 td47"><P class="p56 ft4">Spelmyndigheten <SPAN class="ft3">får </SPAN>meddela un-</P></TD>
<TD class="tr3 td49"><P class="p24 ft29">Spelsystemet <SPAN class="ft7">får </SPAN>vara placerat ut-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td47"><P class="p67 ft4">dantag från kravet i första stycket,</P></TD>
<TD class="tr3 td49"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">omlands </SPAN>om licenshavaren</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td47"><P class="p96 ft3">om licenshavaren</P></TD>
<TD class="tr4 td49"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p430 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft19">har tillåtelse att erbjuda spel i ett annat land där en offentlig myndig- het övervakar licenshavarens tillhandahållande av spel och denna myndig- het har ingått avtal med spelmyndigheten om tillsyn av licenshavarens till- handahållande av spel i Sverige, eller</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr4 td47"><P class="p56 ft3">2. <SPAN class="ft4">kan ge </SPAN>spelmyndigheten möj-</P></TD>
<TD class="tr4 td49"><P class="p10 ft3">2. <SPAN class="ft4">ger </SPAN>spelmyndigheten möjlig-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td47"><P class="p56 ft3">lighet att genomföra en tillfreds-</P></TD>
<TD class="tr3 td49"><P class="p10 ft3">het att genomföra en tillfredsställ-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td47"><P class="p56 ft3">ställande kontroll av spelsystemet</P></TD>
<TD class="tr3 td49"><P class="p20 ft3">ande kontroll av spelsystemet med</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td47"><P class="p56 ft3">med hjälp av fjärråtkomst eller lik-</P></TD>
<TD class="tr4 td49"><P class="p10 ft3">hjälp av fjärråtkomst eller liknande.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td47"><P class="p128 ft7">nande.</P></TD>
<TD class="tr3 td49"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p790 ft23"><SPAN class="ft23">18</SPAN><SPAN class="ft36">kap. </SPAN><SPAN class="ft3">2 §</SPAN><SPAN class="ft22">2</SPAN></P>
<P class="p791 ft3">Spelmyndigheten har också till- syn över att <SPAN class="ft4">sådan verksamhet som avses i 1 kap. 2 § första stycket 15 </SPAN>lagen (2017:630) om åtgärder mot penningtvätt och finansiering av terrorism <SPAN class="ft4">följer den lagen</SPAN>.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t67">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td191"><P class="p730 ft3">12 §</P></TD>
<TD class="tr5 td158"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td47"><P class="p56 ft3">Om förutsättningarna för licens</P></TD>
<TD class="tr3 td160"><P class="p24 ft3">Om förutsättningarna</P></TD>
<TD class="tr3 td158"><P class="p10 ft3">för licens</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td47"><P class="p56 ft4">enligt 4 kap. <NOBR>1–3</NOBR> §§ <SPAN class="ft3">inte längre är</SPAN></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td49"><P class="p3 ft3">inte längre är uppfyllda, eller om en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td47"><P class="p56 ft3">uppfyllda, eller om en licenshavare</P></TD>
<TD class="tr3 td160"><P class="p3 ft3">licenshavare i övrigt</P></TD>
<TD class="tr3 td158"><P class="p20 ft7">åsidosätter</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td47"><P class="p56 ft3">i övrigt åsidosätter sina skyldighet-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td49"><P class="p3 ft3">sina skyldigheter enligt denna lag</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td47"><P class="p56 ft3">er enligt denna lag eller enligt före-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td49"><P class="p3 ft3">eller enligt föreskrifter eller villkor</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td47"><P class="p56 ft3">skrifter eller villkor som meddelats</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td49"><P class="p3 ft3">som meddelats med stöd av lagen,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td47"><P class="p56 ft7">med stöd av lagen, ska spelmyndig-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td49"><P class="p3 ft3">ska spelmyndigheten förelägga lic-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td47"><P class="p56 ft3">heten förelägga licenshavaren att</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td49"><P class="p3 ft7">enshavaren att inom en viss tid vid-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td47"><P class="p56 ft3">inom en viss tid vidta rättelse eller</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td49"><P class="p3 ft3">ta rättelse eller besluta om förbud,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td47"><P class="p56 ft3">besluta om förbud, ändring av vill-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td49"><P class="p3 ft3">ändring av villkoren eller anmärk-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td47"><P class="p792 ft3">koren eller anmärkning.</P></TD>
<TD class="tr3 td160"><P class="p3 ft3">ning.</P></TD>
<TD class="tr3 td158"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p430 ft3">Om överträdelsen är allvarlig ska licensen återkallas eller, om det är till- räckligt, varning meddelas.</P>
<P class="p430 ft3">Spelmyndigheten får avstå från ingripande om en överträdelse är ringa eller ursäktlig, om licenshavaren vidtar rättelse eller om någon annan myn- dighet har vidtagit åtgärder mot licenshavaren och dessa åtgärder bedöms tillräckliga.</P>
<P class="p793 ft4">12 a §</P>
<P class="p794 ft29">Det som sägs om licenshavare och licens i 12 § ska också gälla för</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t68">
<TR>
<TD class="tr5 td70"><P class="p59 ft3">184</P></TD>
<TD class="tr5 td51"><P class="p60 ft26"><SPAN class="ft30">2 </SPAN>Senaste lydelse 2021:1254.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_185">
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft3">Sanktionsavgiften enligt 10 </SPAN><SPAN class="ft4">eller 10 a </SPAN><SPAN class="ft3">§ ska uppgå till lägst 5 000 kronor och högst tio procent av </SPAN><SPAN class="ft4">licens- eller tillståndshavarens </SPAN><SPAN class="ft3">omsättning det närmast föregående räkenskapsåret.</SPAN></DIV>
<DIV id="tx2"><SPAN class="ft3">Om överträdelsen har skett under </SPAN><SPAN class="ft4">licens- eller tillståndshavarens </SPAN><SPAN class="ft3">för- sta verksamhetsår eller om uppgif- ter om omsättningen annars saknas eller är bristfällig, får omsättningen uppskattas.</SPAN></DIV>
<DIV id="tx3"><SPAN class="ft3">Endast omsättning från </SPAN><SPAN class="ft4">licens- eller tillståndspliktig </SPAN><SPAN class="ft3">verksamhet enligt denna lag ska beaktas.</SPAN></DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p795 ft4">tillståndshavare och tillstånd enligt 11 kap. 6 a §.</P>
<P class="p796 ft23"><SPAN class="ft33">19</SPAN><SPAN class="ft36">kap. </SPAN><SPAN class="ft3">2 §</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p11 ft3">Prop. 2021/22:242 Bilaga 10</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p137 ft3">Den som uppsåtligen eller av grov oaktsamhet främjar deltag- ande i sådant spel som avses 1 § döms för <SPAN class="ft4">främjande av olovligt spel </SPAN>till böter eller fängelse i högst två år.</P>
<P class="p138 ft3">I ringa fall döms det inte till ansvar.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p63 ft3">Den som uppsåtligen eller av grov oaktsamhet främjar deltag- ande i sådant spel som avses <SPAN class="ft4">i </SPAN>1 § döms för <SPAN class="ft37">främjande av olovligt spel</SPAN> till böter eller fängelse i högst två år.</P>
<P class="p6 ft4">10 a §</P>
<P class="p64 ft4">Om en tillståndshavare enligt 11 kap. 6 a § har fått en anmärk- ning eller varning enligt 18 kap. 12 §, får spelmyndigheten besluta att tillståndshavaren ska betala en sanktionsavgift.</P>
<P class="p138 ft4">Avgiften tillfaller staten.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p139 ft3">13 §</P>
<P class="p797 ft3">Sanktionsavgiften enligt 10 § ska uppgå till lägst 5 000 kronor och högst tio procent av <SPAN class="ft4">licenshavarens </SPAN>omsättning det närmast föregående räkenskapsåret.</P>
<P class="p145 ft3">Om överträdelsen har skett under <SPAN class="ft4">licenshavarens </SPAN>första verksamhets- år eller om uppgifter om omsätt- ningen annars saknas eller är brist- fällig, får omsättningen uppskattas.</P>
<P class="p798 ft3">Endast omsättning från <SPAN class="ft4">licens- pliktig </SPAN>verksamhet enligt denna lag ska beaktas.</P>
<P class="p799 ft23"><SPAN class="ft33">21</SPAN><SPAN class="ft36">kap. </SPAN><SPAN class="ft3">8 §</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23">
<TR>
<TD class="tr4 td53"><P class="p67 ft3">Regeringen eller den myndighet</P></TD>
<TD class="tr4 td46"><P class="p10 ft3">Regeringen eller den myndighet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td53"><P class="p67 ft9">som regeringen bestämmer får</P></TD>
<TD class="tr8 td46"><P class="p10 ft9">som regeringen bestämmer får</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td53"><P class="p67 ft3">meddela föreskrifter om att inter-</P></TD>
<TD class="tr4 td46"><P class="p10 ft3">meddela föreskrifter om att inter-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td53"><P class="p67 ft3">nationellt samarbete enligt 11 kap.</P></TD>
<TD class="tr3 td46"><P class="p10 ft3">nationellt samarbete enligt 11 kap.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td53"><P class="p67 ft3">1 § också får ske med organisation-</P></TD>
<TD class="tr4 td46"><P class="p10 ft3">1 § också får ske med organisation-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td53"><P class="p67 ft3">er eller företag i länder utanför <SPAN class="ft4">EES</SPAN></P></TD>
<TD class="tr3 td46"><P class="p10 ft3">er eller företag i länder utanför</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td53"><P class="p67 ft3">och om närmare förutsättningar för</P></TD>
<TD class="tr3 td46"><P class="p10 ft29">Europeiska ekonomiska samarbets-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td53"><P class="p800 ft3">internationellt samarbete.</P></TD>
<TD class="tr3 td46"><P class="p10 ft3"><SPAN class="ft4">området </SPAN>och om närmare förutsätt-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td53"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td46"><P class="p10 ft3">ningar för internationellt samar-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr31 td53"><P class="p3 ft99"> </P></TD>
<TD class="tr31 td46"><P class="p801 ft100">bete.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p402 ft3">185</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_186">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p656 ft3">Prop. 2021/22:242 Bilaga 10</P>
<P class="p657 ft3">186</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p802 ft31">Tillstånd för viss hantering av spelprogramvara</P>
<P class="p803 ft4">10 a §</P>
<P class="p776 ft4">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om vilka handlingar och uppgifter som ska ges in i samband med en ansökan om tillstånd att tillverka, tillhanda- hålla, installera eller ändra spel- programvara eller om ändring av ett sådant tillstånd.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t69">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td192"><P class="p154 ft3">11 §</P></TD>
<TD class="tr5 td98"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td21"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td47"><P class="p56 ft3">Regeringen eller den myndighet</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr3 td49"><P class="p10 ft3">Regeringen eller den myndighet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td47"><P class="p56 ft3">som regeringen bestämmer får</P></TD>
<TD class="tr3 td97"><P class="p3 ft3">som</P></TD>
<TD class="tr3 td98"><P class="p152 ft3">regeringen</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td193"><P class="p10 ft3">bestämmer får</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td47"><P class="p56 ft3">meddela föreskrifter om undantag</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td49"><P class="p20 ft3">meddela föreskrifter om undantag</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td47"><P class="p56 ft3">från registrering enligt 12 kap. 1 §</P></TD>
<TD class="tr3 td97"><P class="p3 ft3">från</P></TD>
<TD class="tr3 td98"><P class="p155 ft3">registrering</P></TD>
<TD class="tr3 td21"><P class="p95 ft3">enligt</P></TD>
<TD class="tr3 td106"><P class="p10 ft3">12 kap.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td47"><P class="p56 ft3">och om hur kontrollerna av en spel-</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr3 td49"><P class="p10 ft3">1 <SPAN class="ft4">och 3 </SPAN>§<SPAN class="ft4">§ </SPAN>och om hur kontrollerna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td47"><P class="p56 ft3">ares identitet enligt 12 kap. 2 och</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p3 ft3">av</P></TD>
<TD class="tr4 td98"><P class="p152 ft3">en spelares</P></TD>
<TD class="tr4 td21"><P class="p3 ft3">identitet</P></TD>
<TD class="tr4 td106"><P class="p10 ft3">enligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td47"><P class="p804 ft3">4 §§ ska göras.</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr3 td49"><P class="p3 ft3">12 kap. 2 och 4 §§ ska göras.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p690 ft3">13 §</P>
<P class="p775 ft3">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om</P>
<P class="p168 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft19">undantag från kravet på handlingsplan enligt 14 kap. 1 § och om inne- hållet i handlingsplanen,</SPAN></P>
<P class="p44 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft18">vilken information som ska hållas tillgänglig för spelare enligt 14 kap.</SPAN></P>
<P class="p11 ft3">4 §,</P>
<P class="p805 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft19">ytterligare gränser vid onlinespel och spel på värdeautomater samt vad som ska gälla vid ändring av satta gränser,</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr4 td47"><P class="p56 ft3">4. förutsättningar för en licens-</P></TD>
<TD class="tr4 td49"><P class="p24 ft3">4. förutsättningar för en licens-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td47"><P class="p56 ft7">havares erbjudande av bonus enligt</P></TD>
<TD class="tr3 td49"><P class="p3 ft7">havares erbjudande av bonus enligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td47"><P class="p806 ft3">14 kap 9 §,</P></TD>
<TD class="tr3 td49"><P class="p3 ft3">14 kap<SPAN class="ft4">. </SPAN>9 §,</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p44 ft3"><SPAN class="ft3">5.</SPAN><SPAN class="ft18">självtest enligt 14 kap. 10 §,</SPAN></P>
<P class="p46 ft3"><SPAN class="ft3">6.</SPAN><SPAN class="ft18">självavstängning enligt 14 kap. 11 och 12 §§,</SPAN></P>
<P class="p430 ft3"><SPAN class="ft3">7.</SPAN><SPAN class="ft19">vad en utbildning enligt 14 kap. 14 § ska innehålla, vilka spel utbild- ningskraven ska gälla, när och hur utbildning ska ske samt om undantag från vilka som ska utbildas, och</SPAN></P>
<P class="p44 ft3"><SPAN class="ft3">8.</SPAN><SPAN class="ft18">anställdas deltagande i licenshavarens spel enligt 14 kap. 15 §.</SPAN></P>
<P class="p771 ft4">14 a §</P>
<P class="p807 ft29">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om undantag från det bedömningsförfarande som avses i 16 kap. 3 § och i så fall föreskriva vilka andra bedömnings- förfaranden som i stället ska gälla.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_187">
<DIV id="p187dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903242187x1.jpg/" id="p187img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p115 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft19">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2023 i fråga om de nya bestämmel- serna i 11 kap. 6 </SPAN><NOBR>a–6</NOBR> e och <NOBR>9–11</NOBR> §§, 16 kap. 1 a §, 18 kap. 12 a § och 19 kap. 10 a och 13 §§ och i övrigt den 1 januari 2023.</P>
<P class="p482 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft19">De nya bestämmelserna i 11 kap. 6 </SPAN><NOBR>a–6</NOBR> e och <NOBR>9–11</NOBR> §§, 16 kap. 1 a §, 18 kap. 12 a § och 19 kap. 10 a och 13 §§ ska dock tillämpas på ansök- ningar om tillstånd enligt 11 kap. 6 a § som lämnas in till spelmyndigheten efter den 28 februari 2023 och som avser tid efter den 30 juni 2023.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p179 ft3">Prop. 2021/22:242 Bilaga 10</P>
<P class="p700 ft3">187</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_188">
<DIV id="p188dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903242188x1.jpg/" id="p188img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p11 ft3">Prop. 2021/22:242 Bilaga 10</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p11 ft21">Förslag till lag om ändring i spellagen (2018:1138)</P>
<P class="p808 ft3">Härigenom föreskrivs<SPAN class="ft22">1 </SPAN>i fråga om spellagen (2018:1138) <SPAN class="ft4">dels </SPAN>att 1 kap. 4 § ska upphöra att gälla,</P>
<P class="p46 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att 1 kap. 2 § ska ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr3 td47"><P class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr3 td48"><P class="p3 ft29">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p166 ft23">1 kap.</P>
<P class="p167 ft3">2 §</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p115 ft3">Lagen ska tillämpas på spel som tillhandahålls i Sverige, om inte annat följer av 3<SPAN class="ft4">, 4 </SPAN>eller 5 §. Online- spel som inte riktas till den svenska marknaden ska inte anses tillhanda- hållna i Sverige.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p115 ft3">Lagen ska tillämpas på spel som tillhandahålls i Sverige, om inte annat följer av 3 eller 5 §. Online- spel som inte riktas till den svenska marknaden ska inte anses tillhanda- hållna i Sverige.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<DIV id="id_3_1">
<P class="p11 ft3">188</P>
</DIV>
<DIV id="id_3_2">
<P class="p46 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft18">Denna lag träder i kraft den dag som regeringen bestämmer.</SPAN></P>
<P class="p168 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft19">Äldre bestämmelser gäller fortfarande för förhållanden som hänför sig till tiden före ikraftträdandet.</SPAN></P>
<P class="p809 ft27"><SPAN class="ft24">1</SPAN><SPAN class="ft39">Se Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2015/1535 av den 9 september 2015 om ett informationsförfarande beträffande tekniska föreskrifter och beträffande föreskrifter för informationssamhällets tjänster.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_189">
<DIV id="p189dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903242189x1.jpg/" id="p189img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p742 ft21">Förslag till lag om ändring i lagen (2018:1139) om skatt på spel</P>
<P class="p40 ft3">Härigenom föreskrivs att 7 § lagen (2018:1139) om skatt på spel ska ha följande lydelse.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p11 ft3">Prop. 2021/22:242 Bilaga 10</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t61">
<TR>
<TD class="tr4 td53"><P class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr4 td48"><P class="p3 ft29">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p810 ft3">7 §</P>
<P class="p171 ft7">Behållningen för en beskattningsperiod beräknas som skillnaden mellan de sammanlagda insatserna som den skattskyldige tagit emot och de sam- manlagda utbetalningarna som den skattskyldige betalat ut under perioden.</P>
<P class="p162 ft3">Vid bestämmande av behållningen ska endast insatser och utbetalningar som hänför sig till det svenska speldeltagandet beaktas.</P>
<P class="p172 ft4">Som svenskt speldeltagande räk- nas endast</P>
<P class="p160 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft40">deltagande i onlinespel, om spelaren är bosatt eller stadigvar- ande vistas i Sverige, och</SPAN></P>
<P class="p173 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft40">deltagande i annat spel än on- linespel, när spelet tillhandahålls på svenskt territorium.</SPAN></P>
<P class="p174 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft19">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2023.</SPAN></P>
<P class="p175 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft19">Äldre bestämmelser gäller fortfarande för förhållanden som hänför sig till tiden före ikraftträdandet.</SPAN></P>
<P class="p176 ft3">189</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_190">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p656 ft3">Prop. 2021/22:242 Bilaga 11</P>
<P class="p657 ft3">190</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p11 ft1">Lagrådets yttrande</P>
<P class="p187 ft3">Utdrag ur protokoll vid sammanträde <NOBR>2022-02-04</NOBR></P>
<P class="p811 ft3"><SPAN class="ft23">Närvarande: </SPAN>F.d. justitierådet Ella Nyström, f.d. hovrättspresidenten Lennart Svensäter och justitierådet Kristina Svahn Starrsjö</P>
<P class="p42 ft23">En förstärkt spelreglering</P>
<P class="p602 ft3">Enligt en lagrådsremiss den 27 januari 2022 har regeringen (Finansdepartementet) beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till</P>
<P class="p812 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft101">lag om upphävande av lagen (1982:636) om anordnande av visst auto- matspel,</SPAN></P>
<P class="p813 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft101">lag om skyldighet att lämna uppgifter om utvecklingen på spelmarkna- den,</SPAN></P>
<P class="p297 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft101">lag om ändring i skatteförfarandelagen (2011:1244),</SPAN></P>
<P class="p11 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft101">lag om ändring i spellagen (2018:1138),</SPAN></P>
<P class="p11 ft3"><SPAN class="ft3">5.</SPAN><SPAN class="ft101">lag om ändring i spellagen (2018:1138),</SPAN></P>
<P class="p297 ft3"><SPAN class="ft3">6.</SPAN><SPAN class="ft101">lag om ändring i lagen (2018:1139) om skatt på spel.</SPAN></P>
<P class="p814 ft3">Förslagen har inför Lagrådet föredragits av rättssakkunnige Simon Isaksson, biträdd av departementssekreteraren Matilda Hårdänge.</P>
<P class="p42 ft3">Lagrådet lämnar förslagen utan erinran.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_191">
<DIV id="p191dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903242191x1.jpg/" id="p191img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p11 ft1">Finansdepartementet</P>
<P class="p573 ft3">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 12 maj 2022</P>
<P class="p815 ft3">Närvarande: statsminister Andersson, ordförande, och statsråden Johansson, Hallengren, Damberg, Shekarabi, Ygeman, Linde, Ekström, Eneroth, Dahlgren, Ernkrans, Hallberg, Nordmark, Sätherberg, Thorwaldsson, Gustafsdotter, Elger, Farmanbar, Danielsson, Karkiainen</P>
<P class="p187 ft3">Föredragande: statsrådet Shekarabi</P>
<P class="p816 ft3">Regeringen beslutar proposition 2021/22:242 En förstärkt spelreglering</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p11 ft3">Prop. 2021/22:242</P>
<P class="p447 ft3">191</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
</BODY>
</HTML>
11Riksdagen godkänner att överenskommelsen mellan konungariket Sverige och Republiken Finland om automatspel på passagerarfartyg i reguljär linjetrafik mellan Sverige och Finland (SÖ 1979:40) sägs upp.AvslagAvslag2022/23:KrU2KrU22Riksdagen antar regeringens förslag till lag om upphävande av lagen (1982:636) om anordnande av visst automatspel. BifallBifall2022/23:KrU2KrU33Riksdagen antar regeringens förslag till lag om skyldighet att lämna uppgifter om utvecklingen på spelmarknaden.BifallBifall2022/23:KrU2KrU44Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i skatteförfarandelagen (2011:1244).BifallBifall2022/23:KrU2KrU55Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i spellagen (2018:1138).BifallBifall2022/23:KrU2KrU66Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i spellagen (2018:1138).AvslagAvslag2022/23:KrU2KrU77Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2018:1139) om skatt på spel.BifallBifall2022/23:KrU2KrUBBordlagd2022-05-17 00:00:00inträffat0behandlingINLInlämnad2022-05-17 00:00:00inträffat0behandlingHÄNHänvisad2022-05-18 00:00:00inträffat0behandlingMOTMotionstid slutar2022-10-03 00:00:00inträffat0behandling098412828516Magdalena AnderssonS1Statsråd10922497728524Ardalan ShekarabiS2Statsråd2inlamnatavInlämnat avFinansdepartementetH9032422022-11-23 16:42:57statustextstatustextÄrendet är avslutatH9032422024-10-01 15:11:53tilldelatTilldelatKulturutskottetH9032422022-11-23 16:42:57H903242prop_202122__242.pdf1925316pdfEn förstärkt spelregleringhttps://data.riksdagen.se/fil/F1F46CBC-913C-4358-98E4-9DE535BEA0B7behandlas_i2022/23:KrU2HA01KrU2bet2022/23KrU2En förstärkt spelregleringbetBetänkandeföljdmotionav Catarina Deremar m.fl. (C)<br />med anledning av prop. 2021/22:242 En förstärkt spelregleringH9024758mot2021/224758med anledning av prop. 2021/22:242 En förstärkt spelregleringav Catarina Deremar m.fl. (C)motMotionföljdmotionav Jonas Andersson i Linghem m.fl. (SD)<br />med anledning av prop. 2021/22:242 En förstärkt spelregleringH9024761mot2021/224761med anledning av prop. 2021/22:242 En förstärkt spelregleringav Jonas Andersson i Linghem m.fl. (SD)motMotionföljdmotionav Jonas Andersson m.fl. (SD)<br />med anledning av prop. 2021/22:242 En förstärkt spelregleringHA0212mot2022/2312med anledning av prop. 2021/22:242 En förstärkt spelregleringav Jonas Andersson m.fl. (SD)motMotionföljdmotionav Kristina Axén Olin m.fl. (M)<br />med anledning av prop. 2021/22:242 En förstärkt spelregleringH9024759mot2021/224759med anledning av prop. 2021/22:242 En förstärkt spelregleringav Kristina Axén Olin m.fl. (M)motMotionföljdmotionav Roland Utbult m.fl. (KD)<br />med anledning av prop. 2021/22:242 En förstärkt spelregleringH9024760mot2021/224760med anledning av prop. 2021/22:242 En förstärkt spelregleringav Roland Utbult m.fl. (KD)motMotionföljdmotionav Vasiliki Tsouplaki m.fl. (V)<br />med anledning av prop. 2021/22:242 En förstärkt spelregleringH9024755mot2021/224755med anledning av prop. 2021/22:242 En förstärkt spelregleringav Vasiliki Tsouplaki m.fl. (V)motMotion