5127389 H903225 2021/22 225 prop prop prop Proposition 2021/22:225 Proposition Proposition Infrastrukturdepartementet FiU 225 0 2022-04-07 00:00:00 2024-12-19 09:18:34 2022-04-07 00:00:00 Den offentliga sektorns tillgängliggörande av data Klar html-ec prop-RIM 968ab559-d609-4d97-879a-4a41d189324b https://data.riksdagen.se/dokument/H903225/text https://data.riksdagen.se/dokument/H903225 https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/H903225 <div style="margin:3px;"> <STYLE type="text/css"> body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;} #page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_1 #p1dimg1 {position:absolute;top:0px;left:546px;z-index:-1;width:54px;height:97px;} #page_1 #p1dimg1 #p1img1 {width:54px;height:97px;} #page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_2 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_2 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_3 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_3 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_11 #p11dimg1 {position:absolute;top:560px;left:0px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_11 #p11dimg1 #p11img1 {width:123px;height:1px;} #page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_12 #p12dimg1 {position:absolute;top:440px;left:126px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_12 #p12dimg1 #p12img1 {width:123px;height:1px;} #page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_13 #p13dimg1 {position:absolute;top:558px;left:63px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_13 #p13dimg1 #p13img1 {width:123px;height:1px;} #page_14 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_15 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_15 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_15 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_16 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_16 #p16dimg1 {position:absolute;top:117px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:38px;} #page_16 #p16dimg1 #p16img1 {width:394px;height:38px;} #page_17 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_17 #p17dimg1 {position:absolute;top:54px;left:63px;z-index:-1;width:394px;height:84px;} #page_17 #p17dimg1 #p17img1 {width:394px;height:84px;} #page_18 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_19 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_19 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_19 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_20 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_21 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_21 #p21dimg1 {position:absolute;top:498px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:116px;} #page_21 #p21dimg1 #p21img1 {width:394px;height:116px;} #page_22 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_22 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_22 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_23 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_23 #p23dimg1 {position:absolute;top:462px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:207px;} #page_23 #p23dimg1 #p23img1 {width:394px;height:207px;} #page_24 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_25 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_25 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_25 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_26 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_26 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_26 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_27 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_27 #p27dimg1 {position:absolute;top:384px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:54px;} #page_27 #p27dimg1 #p27img1 {width:394px;height:54px;} #page_28 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_29 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_30 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_31 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_32 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_32 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_32 #id_2 {border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_32 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:86px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_32 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_33 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_34 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_34 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_34 #id_2 {border:none;z:b;margin:15px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_34 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:95px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_34 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_34 #p34dimg1 {position:absolute;top:207px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:69px;} #page_34 #p34dimg1 #p34img1 {width:394px;height:69px;} #page_35 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_35 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_35 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_36 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_36 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_36 #id_2 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_36 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:92px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_36 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_37 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_37 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_37 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_38 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_38 #p38dimg1 {position:absolute;top:221px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:192px;} #page_38 #p38dimg1 #p38img1 {width:394px;height:192px;} #page_39 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_39 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_39 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_40 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_41 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_41 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_41 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_42 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_42 #p42dimg1 {position:absolute;top:508px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:100px;} #page_42 #p42dimg1 #p42img1 {width:394px;height:100px;} #page_43 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_44 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_45 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_46 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_47 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_47 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_47 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_48 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_48 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_48 #id_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_48 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:100px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_48 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_48 #p48dimg1 {position:absolute;top:74px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:69px;} #page_48 #p48dimg1 #p48img1 {width:394px;height:69px;} #page_49 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_50 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_51 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_52 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_52 #p52dimg1 {position:absolute;top:35px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:192px;} #page_52 #p52dimg1 #p52img1 {width:394px;height:192px;} #page_53 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_54 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_54 #p54dimg1 {position:absolute;top:55px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:54px;} #page_54 #p54dimg1 #p54img1 {width:394px;height:54px;} #page_55 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_56 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_57 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_57 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_57 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_58 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_59 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_60 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_60 #p60dimg1 {position:absolute;top:471px;left:168px;z-index:-1;width:394px;height:69px;} #page_60 #p60dimg1 #p60img1 {width:394px;height:69px;} #page_61 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_61 #p61dimg1 {position:absolute;top:64px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:116px;} #page_61 #p61dimg1 #p61img1 {width:394px;height:116px;} #page_62 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_63 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_64 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_65 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_65 #p65dimg1 {position:absolute;top:41px;left:63px;z-index:-1;width:394px;height:376px;} #page_65 #p65dimg1 #p65img1 {width:394px;height:376px;} #page_66 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_67 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_68 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_68 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_68 #id_2 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_68 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:100px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_68 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_69 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_70 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_70 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_70 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_71 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_72 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_72 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_72 #id_2 {border:none;z:b;margin:8px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_72 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:87px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_72 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_73 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_74 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_75 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_76 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_77 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_78 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_79 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_80 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_81 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_81 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_81 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_82 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_83 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_84 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_85 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_86 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_87 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_88 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_89 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_90 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_91 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_92 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_92 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_92 #id_2 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_92 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:101px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_92 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_93 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_94 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_95 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_96 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_97 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_98 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_98 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_98 #id_2 {border:none;z:b;margin:8px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_98 #p98dimg1 {position:absolute;top:623px;left:21px;z-index:-1;width:48px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_98 #p98dimg1 #p98img1 {width:48px;height:1px;} #page_99 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_99 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_99 #id_2 {border:none;z:b;margin:9px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_100 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_100 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_100 #id_2 {border:none;z:b;margin:8px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_100 #p100dimg1 {position:absolute;top:724px;left:21px;z-index:-1;width:48px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_100 #p100dimg1 #p100img1 {width:48px;height:1px;} #page_101 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_101 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_101 #id_2 {border:none;z:b;margin:8px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_101 #p101dimg1 {position:absolute;top:724px;left:105px;z-index:-1;width:48px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_101 #p101dimg1 #p101img1 {width:48px;height:1px;} #page_102 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_102 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_102 #id_2 {border:none;z:b;margin:8px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_102 #p102dimg1 {position:absolute;top:656px;left:21px;z-index:-1;width:48px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_102 #p102dimg1 #p102img1 {width:48px;height:1px;} #page_103 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_103 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_103 #id_2 {border:none;z:b;margin:8px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_103 #p103dimg1 {position:absolute;top:724px;left:105px;z-index:-1;width:48px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_103 #p103dimg1 #p103img1 {width:48px;height:1px;} #page_104 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_104 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_104 #id_2 {border:none;z:b;margin:8px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_104 #p104dimg1 {position:absolute;top:724px;left:21px;z-index:-1;width:48px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_104 #p104dimg1 #p104img1 {width:48px;height:1px;} #page_105 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_105 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_105 #id_2 {border:none;z:b;margin:9px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_106 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_106 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_106 #id_2 {border:none;z:b;margin:9px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_107 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_107 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_107 #id_2 {border:none;z:b;margin:8px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_107 #p107dimg1 {position:absolute;top:724px;left:105px;z-index:-1;width:48px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_107 #p107dimg1 #p107img1 {width:48px;height:1px;} #page_108 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_108 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_108 #id_2 {border:none;z:b;margin:8px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_108 #p108dimg1 {position:absolute;top:724px;left:21px;z-index:-1;width:48px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_108 #p108dimg1 #p108img1 {width:48px;height:1px;} #page_109 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_109 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_109 #id_2 {border:none;z:b;margin:8px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_109 #p109dimg1 {position:absolute;top:691px;left:105px;z-index:-1;width:48px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_109 #p109dimg1 #p109img1 {width:48px;height:1px;} #page_110 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_110 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_110 #id_2 {border:none;z:b;margin:9px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_111 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_111 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_111 #id_2 {border:none;z:b;margin:9px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_112 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_112 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_112 #id_2 {border:none;z:b;margin:8px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_113 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_113 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_113 #id_2 {border:none;z:b;margin:8px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_114 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_114 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_114 #id_2 {border:none;z:b;margin:8px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_115 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_115 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_115 #id_2 {border:none;z:b;margin:9px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_116 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_116 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_116 #id_2 {border:none;z:b;margin:12px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_117 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_117 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_117 #id_2 {border:none;z:b;margin:8px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_118 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_118 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_118 #id_2 {border:none;z:b;margin:8px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_119 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_119 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_119 #id_2 {border:none;z:b;margin:8px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_120 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_120 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_120 #id_2 {border:none;z:b;margin:78px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_121 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_121 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_121 #id_2 {border:none;z:b;margin:81px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_121 #p121dimg1 {position:absolute;top:252px;left:357px;z-index:-1;width:24px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_121 #p121dimg1 #p121img1 {width:24px;height:1px;} #page_122 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_122 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_122 #id_2 {border:none;z:b;margin:71px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_122 #p122dimg1 {position:absolute;top:150px;left:84px;z-index:-1;width:432px;height:65px;} #page_122 #p122dimg1 #p122img1 {width:432px;height:65px;} #page_123 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_123 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_123 #id_2 {border:none;z:b;margin:9px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_124 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_124 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_124 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_125 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_125 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_125 #id_2 {border:none;z:b;margin:86px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_126 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_126 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_126 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_127 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_127 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_127 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_128 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_128 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_128 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_128 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_128 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_129 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_129 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_129 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_130 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_130 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_130 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_130 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_130 #id_2 {border:none;z:b;margin:8px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_131 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_132 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_132 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_132 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_133 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_133 #p133dimg1 {position:absolute;top:24px;left:0px;z-index:-1;width:404px;height:560px;} #page_133 #p133dimg1 #p133img1 {width:404px;height:560px;} #page_134 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_134 #p134dimg1 {position:absolute;top:24px;left:126px;z-index:-1;width:416px;height:553px;} #page_134 #p134dimg1 #p134img1 {width:416px;height:553px;} #page_135 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_135 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_135 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_135 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_135 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_136 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_136 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_136 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_136 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_136 #id_2 {border:none;z:b;margin:8px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_137 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_138 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_138 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_138 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_138 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_138 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_139 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_139 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_139 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_140 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_140 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_140 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_140 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_140 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_141 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_141 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_141 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_141 #p141dimg1 {position:absolute;top:14px;left:0px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_141 #p141dimg1 #p141img1 {width:123px;height:1px;} #page_142 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_143 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_144 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_144 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_144 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_144 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_144 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_145 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_146 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_146 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_146 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_146 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_146 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_147 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_147 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_147 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_147 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_147 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_148 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_148 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_148 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_148 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_148 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_149 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_150 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_150 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_150 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_150 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_150 #id_2 {border:none;z:b;margin:27px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_150 #p150dimg1 {position:absolute;top:562px;left:126px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_150 #p150dimg1 #p150img1 {width:123px;height:1px;} #page_151 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_151 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_151 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_151 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_151 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_151 #p151dimg1 {position:absolute;top:402px;left:0px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_151 #p151dimg1 #p151img1 {width:123px;height:1px;} #page_152 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_152 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_152 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_152 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_152 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_152 #p152dimg1 {position:absolute;top:556px;left:126px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_152 #p152dimg1 #p152img1 {width:123px;height:1px;} #page_153 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_153 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_153 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_153 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_153 #id_2 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_154 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_154 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_154 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_155 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_155 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_155 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_156 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_156 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_156 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_157 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_157 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_157 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_158 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_158 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_158 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_159 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_159 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_159 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_160 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_160 #p160dimg1 {position:absolute;top:251px;left:126px;z-index:-1;width:112px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_160 #p160dimg1 #p160img1 {width:112px;height:1px;} .dclr {clear:both;float:none;height:1px;margin:0px;padding:0px;overflow:hidden;} .ft0{font: 18px 'Verdana' !important;l-h: 29px;} .ft1{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;} .ft2{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft3{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft4{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;} .ft5{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;} .ft6{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 32px;l-h: 15px;} .ft7{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 26px;l-h: 15px;} .ft8{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;position: relative; bottom: -6px;} .ft9{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 8px;l-h: 15px;} .ft10{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;} .ft11{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft12{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 39px;l-h: 19px;} .ft13{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;position: relative; bottom: 5px;} .ft14{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft15{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft16{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;} .ft17{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 12px;} .ft18{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft19{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft20{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;} .ft21{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 5px;} .ft22{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;} .ft23{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;} .ft24{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 20px;} .ft25{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 4px;} .ft26{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;position: relative; bottom: -3px;} .ft27{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft28{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;position: relative; bottom: 4px;} .ft29{font: bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;} .ft30{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft31{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 50px;l-h: 22px;} .ft32{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 20px;} .ft33{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft34{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 51px;l-h: 22px;} .ft35{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 6px;l-h: 15px;} .ft36{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft37{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 12px;l-h: 15px;} .ft38{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 11px;} .ft39{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft40{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft41{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft42{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;} .ft43{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;} .ft44{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft45{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft46{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;} .ft47{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;} .ft48{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft49{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 40px;l-h: 22px;} .ft50{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 23px;} .ft51{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft52{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft53{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft54{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft55{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft56{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft57{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft58{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 13px;} .ft59{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 14px;} .ft60{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 13px;} .ft61{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft62{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;} .ft63{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 14px;} .ft64{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;} .ft65{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft66{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 31px;l-h: 19px;} .ft67{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft68{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 3px;} .ft69{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;} .ft70{font: bold 10px 'Verdana' !important;l-h: 11px;} .ft71{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;} .ft72{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;} .ft73{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 15px;l-h: 12px;} .ft74{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 15px;l-h: 10px;} .ft75{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 5px;} .ft76{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 9px;} .ft77{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 5px;} .ft78{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 9px;} .ft79{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;} .ft80{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 16px;l-h: 11px;} .ft81{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 11px;} .ft82{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 16px;l-h: 10px;} .ft83{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 11px;l-h: 10px;} .ft84{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 11px;l-h: 12px;} .ft85{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 11px;l-h: 11px;} .ft86{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 10px;l-h: 10px;} .ft87{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 10px;l-h: 11px;} .ft88{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 11px;l-h: 10px;} .ft89{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;} .ft90{font: bold 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;} .ft91{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 13px;l-h: 11px;} .ft92{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 6px;l-h: 12px;} .ft93{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 12px;} .ft94{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 9px;l-h: 12px;} .ft95{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 7px;l-h: 12px;} .ft96{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 13px;l-h: 12px;} .ft97{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 6px;l-h: 10px;} .ft98{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 11px;} .ft99{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;} .ft100{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 12px;} .ft101{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 7px;l-h: 11px;} .ft102{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 10px;} .ft103{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 8px;l-h: 10px;} .ft104{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 13px;l-h: 10px;} .ft105{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 13px;l-h: 10px;} .ft106{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 10px;} .ft107{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 11px;} .ft108{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 11px;} .ft109{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 6px;l-h: 11px;} .ft110{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;} .ft111{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 4px;} .ft112{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;} .ft113{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;} .ft114{font: bold 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;} .ft115{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;} .ft116{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 5px;} .ft117{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 13px;l-h: 15px;} .ft118{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft119{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft120{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 15px;} .ft121{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 7px;l-h: 15px;} .ft122{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;position: relative; bottom: 4px;} .ft123{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 9px;l-h: 15px;} .ft124{font: 12px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 15px;} .ft125{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 14px;} .p0{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;} .p1{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p2{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p3{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p4{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p5{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p6{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 357px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p7{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px !important;} .p8{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p9{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p10{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p11{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 214px;margin-bottom: 0px !important;} .p12{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p13{text-align: left;margin-top: 753px;margin-bottom: 0px !important;} .p14{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p15{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p16{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p17{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p18{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p19{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p20{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p21{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p22{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p23{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 752px;margin-bottom: 0px !important;} .p24{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p25{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;} .p26{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;} .p27{text-align: left;margin-top: 621px;margin-bottom: 0px !important;} .p28{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p29{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p30{text-align: left;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p31{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 273px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p32{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p33{text-align: left;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;} .p34{text-align: left;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p35{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p36{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p37{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p38{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p39{text-align: left;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p40{text-align: left;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p41{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p42{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p43{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p44{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;} .p45{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p46{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p47{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p48{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p49{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p50{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p51{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p52{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p53{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p54{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p55{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p56{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p57{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p58{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p59{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p60{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p61{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p62{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 273px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p63{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p64{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p65{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p66{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p67{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p68{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p69{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p70{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p71{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p72{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p73{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p74{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p75{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p76{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;} .p77{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p78{text-align: left;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p79{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p80{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p81{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p82{text-align: left;padding-right: 567px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;} .p83{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p84{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p85{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p86{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p87{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p88{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p89{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p90{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p91{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p92{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p93{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p94{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p95{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p96{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;} .p97{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p98{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p99{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p100{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p101{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p102{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p103{text-align: left;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p104{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p105{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p106{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p107{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 113px;margin-bottom: 0px !important;} .p108{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p109{text-align: right;padding-right: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p110{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p111{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p112{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p113{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p114{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p115{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 462px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.9px;} .p116{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p117{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p118{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p119{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p120{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p121{text-align: right;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p122{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p123{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 179px;margin-bottom: 0px !important;} .p124{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p125{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p126{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p127{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p128{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px !important;} .p129{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p130{text-align: left;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p131{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p132{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p133{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p134{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p135{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p136{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 752px;margin-bottom: 0px !important;} .p137{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p138{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p139{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p140{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p141{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p142{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p143{text-align: left;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p144{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p145{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p146{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p147{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p148{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p149{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p150{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p151{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p152{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p153{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p154{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p155{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p156{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p157{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p158{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p159{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p160{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p161{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p162{text-align: left;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p163{text-align: left;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p164{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p165{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p166{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p167{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p168{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p169{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p170{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p171{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p172{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p173{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p174{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p175{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p176{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p177{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p178{text-align: left;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px !important;} .p179{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p180{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p181{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p182{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p183{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p184{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p185{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p186{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p187{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p188{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;} .p189{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;} .p190{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;} .p191{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p192{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p193{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p194{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p195{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p196{text-align: left;padding-right: 5px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p197{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p198{text-align: left;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p199{text-align: left;padding-right: 5px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p200{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p201{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p202{text-align: left;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p203{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p204{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p205{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.131px;} .p206{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p207{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;} .p208{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;} .p209{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p210{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;} .p211{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p212{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p213{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p214{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p215{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p216{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p217{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p218{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p219{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p220{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p221{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p222{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p223{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p224{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p225{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p226{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p227{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p228{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p229{text-align: left;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;} .p230{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p231{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p232{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p233{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p234{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p235{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p236{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 84px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p237{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p238{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p239{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p240{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p241{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p242{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p243{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p244{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p245{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p246{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p247{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p248{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p249{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p250{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p251{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p252{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p253{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p254{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p255{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p256{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p257{text-align: right;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p258{text-align: center;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p259{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p260{text-align: center;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p261{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p262{text-align: left;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p263{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p264{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p265{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p266{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p267{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p268{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p269{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p270{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p271{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p272{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p273{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p274{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p275{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p276{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p277{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p278{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p279{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p280{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p281{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p282{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p283{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 90px;margin-bottom: 0px !important;} .p284{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p285{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p286{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p287{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p288{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p289{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p290{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p291{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p292{text-align: center;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p293{text-align: center;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p294{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p295{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p296{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p297{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p298{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p299{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p300{text-align: left;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p301{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p302{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p303{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p304{text-align: left;margin-top: 91px;margin-bottom: 0px !important;} .p305{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p306{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p307{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 63px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p308{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p309{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px !important;} .p310{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 63px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p311{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p312{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p313{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 85px;margin-bottom: 0px !important;} .p314{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p315{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p316{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p317{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p318{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p319{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p320{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p321{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p322{text-align: left;margin-top: 355px;margin-bottom: 0px !important;} .p323{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p324{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p325{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p326{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p327{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p328{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p329{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p330{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p331{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p332{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p333{text-align: left;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p334{text-align: left;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p335{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p336{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p337{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p338{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p339{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p340{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p341{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p342{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p343{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p344{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p345{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p346{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 5px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p347{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 5px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p348{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 5px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p349{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p350{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p351{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p352{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p353{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p354{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p355{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p356{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p357{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p358{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.11px;} .p359{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;} .p360{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p361{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p362{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p363{text-align: left;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p364{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;} .p365{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p366{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p367{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p368{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p369{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p370{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p371{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p372{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p373{text-align: left;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p374{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p375{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p376{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p377{text-align: left;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p378{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p379{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p380{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p381{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p382{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p383{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p384{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p385{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p386{text-align: left;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p387{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p388{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p389{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p390{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p391{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p392{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;} .p393{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p394{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p395{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p396{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p397{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p398{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p399{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.10px;} .p400{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p401{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p402{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p403{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p404{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p405{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p406{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p407{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p408{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p409{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p410{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p411{text-align: left;padding-left: 540px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px !important;} .p412{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p413{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p414{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p415{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p416{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p417{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p418{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p419{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p420{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p421{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p422{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p423{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p424{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p425{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p426{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p427{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.10px;} .p428{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.10px;} .p429{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p430{text-align: left;padding-left: 440px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p431{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p432{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p433{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p434{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p435{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p436{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p437{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p438{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p439{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p440{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p441{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p442{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p443{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p444{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p445{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p446{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p447{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p448{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.10px;} .p449{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p450{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p451{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p452{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p453{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p454{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p455{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.12px;} .p456{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p457{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p458{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p459{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p460{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 62px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p461{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p462{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.12px;} .p463{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p464{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p465{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p466{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p467{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p468{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.12px;} .p469{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p470{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 58px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p471{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p472{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.12px;} .p473{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p474{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p475{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p476{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p477{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p478{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p479{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p480{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p481{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p482{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p483{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p484{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p485{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p486{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p487{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p488{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p489{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p490{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.12px;} .p491{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p492{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p493{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p494{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p495{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p496{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p497{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p498{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 47px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p499{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 56px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p500{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 46px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p501{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p502{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p503{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 13px;} .p504{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p505{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p506{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p507{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p508{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p509{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p510{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p511{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p512{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p513{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p514{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.13px;} .p515{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.13px;} .p516{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p517{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p518{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.12px;} .p519{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p520{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.12px;} .p521{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p522{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.12px;} .p523{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.12px;} .p524{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p525{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.11px;} .p526{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.12px;} .p527{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p528{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.12px;} .p529{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.12px;} .p530{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p531{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p532{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p533{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p534{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p535{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p536{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p537{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p538{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.11px;} .p539{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p540{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.12px;} .p541{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p542{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.12px;} .p543{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.11px;} .p544{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p545{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p546{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p547{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.11px;} .p548{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p549{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.12px;} .p550{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p551{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.11px;} .p552{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.11px;} .p553{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p554{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p555{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.16px;} .p556{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p557{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.12px;} .p558{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.12px;} .p559{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.16px;} .p560{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.16px;} .p561{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.16px;} .p562{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.16px;} .p563{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.16px;} .p564{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p565{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p566{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p567{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p568{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p569{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p570{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p571{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p572{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p573{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p574{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p575{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p576{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p577{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p578{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p579{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p580{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p581{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p582{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p583{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p584{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p585{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p586{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p587{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p588{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p589{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p590{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p591{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p592{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p593{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.12px;} .p594{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p595{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p596{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p597{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p598{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p599{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.11px;} .p600{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p601{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p602{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p603{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p604{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p605{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p606{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p607{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p608{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p609{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p610{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p611{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p612{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p613{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p614{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p615{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p616{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p617{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p618{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p619{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p620{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p621{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p622{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p623{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p624{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p625{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p626{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p627{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p628{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p629{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p630{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p631{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p632{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p633{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p634{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p635{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p636{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p637{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p638{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p639{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p640{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p641{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p642{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p643{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p644{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p645{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p646{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p647{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p648{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p649{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p650{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p651{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p652{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p653{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p654{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p655{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p656{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.11px;} .p657{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p658{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.11px;} .p659{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.11px;} .p660{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p661{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p662{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p663{text-align: center;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p664{text-align: center;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p665{text-align: center;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p666{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p667{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p668{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p669{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p670{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p671{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p672{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p673{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p674{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 462px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p675{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 462px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p676{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p677{text-align: right;padding-right: 189px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p678{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p679{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p680{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p681{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p682{text-align: center;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p683{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p684{text-align: center;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p685{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p686{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p687{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p688{text-align: left;margin-top: 739px;margin-bottom: 0px !important;} .p689{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p690{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p691{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p692{text-align: left;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p693{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 738px;margin-bottom: 0px !important;} .p694{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p695{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p696{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p697{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p698{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p699{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p700{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p701{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p702{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p703{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p704{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p705{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p706{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 738px;margin-bottom: 0px !important;} .p707{text-align: left;margin-top: 738px;margin-bottom: 0px !important;} .p708{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p709{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p710{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p711{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p712{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p713{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p714{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p715{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p716{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p717{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p718{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p719{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p720{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p721{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p722{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p723{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;} .p724{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p725{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p726{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p727{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p728{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p729{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p730{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p731{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p732{text-align: left;margin-top: 65px;margin-bottom: 0px !important;} .p733{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p734{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p735{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p736{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p737{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p738{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p739{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p740{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p741{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p742{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p743{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p744{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 737px;margin-bottom: 0px !important;} .p745{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p746{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p747{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p748{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p749{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p750{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p751{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p752{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p753{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p754{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p755{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p756{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p757{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p758{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p759{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p760{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p761{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p762{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p763{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p764{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p765{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p766{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p767{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p768{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p769{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p770{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p771{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p772{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p773{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p774{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p775{text-align: right;padding-right: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p776{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p777{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p778{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p779{text-align: left;margin-top: 179px;margin-bottom: 0px !important;} .p780{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p781{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p782{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p783{text-align: left;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p784{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p785{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p786{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 17px;} .p787{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p788{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p789{text-align: left;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p790{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p791{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p792{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p793{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p794{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 17px;} .p795{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 17px;} .p796{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p797{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p798{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p799{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p800{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p801{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p802{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p803{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p804{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p805{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 76px;margin-bottom: 0px !important;} .p806{text-align: left;margin-top: 440px;margin-bottom: 0px !important;} .td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 400px;vertical-align: bottom;} .td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 127px;vertical-align: bottom;} .td2{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 400px;vertical-align: bottom;} .td3{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 127px;vertical-align: bottom;} .td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 6px;vertical-align: bottom;} .td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 397px;vertical-align: bottom;} .td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 7px;vertical-align: bottom;} .td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 65px;vertical-align: bottom;} .td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 332px;vertical-align: bottom;} .td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 318px;vertical-align: bottom;} .td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 14px;vertical-align: bottom;} .td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 38px;vertical-align: bottom;} .td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 351px;vertical-align: bottom;} .td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 390px;vertical-align: bottom;} .td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 55px;vertical-align: bottom;} .td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 334px;vertical-align: bottom;} .td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 61px;vertical-align: bottom;} .td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 396px;vertical-align: bottom;} .td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 69px;vertical-align: bottom;} .td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 321px;vertical-align: bottom;} .td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 13px;vertical-align: bottom;} .td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 51px;vertical-align: bottom;} .td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 331px;vertical-align: bottom;} .td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 383px;vertical-align: bottom;} .td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 382px;vertical-align: bottom;} .td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 15px;vertical-align: bottom;} .td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 52px;vertical-align: bottom;} .td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 329px;vertical-align: bottom;} .td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 316px;vertical-align: bottom;} .td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 63px;vertical-align: bottom;} .td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 327px;vertical-align: bottom;} .td31{padding: 0px;margin: 0px;width: 21px;vertical-align: bottom;} .td32{padding: 0px;margin: 0px;width: 182px;vertical-align: bottom;} .td33{padding: 0px;margin: 0px;width: 217px;vertical-align: bottom;} .td34{padding: 0px;margin: 0px;width: 36px;vertical-align: bottom;} .td35{padding: 0px;margin: 0px;width: 389px;vertical-align: bottom;} .td36{padding: 0px;margin: 0px;width: 103px;vertical-align: bottom;} .td37{padding: 0px;margin: 0px;width: 281px;vertical-align: bottom;} .td38{padding: 0px;margin: 0px;width: 248px;vertical-align: bottom;} .td39{padding: 0px;margin: 0px;width: 394px;vertical-align: bottom;} .td40{padding: 0px;margin: 0px;width: 414px;vertical-align: bottom;} .td41{padding: 0px;margin: 0px;width: 468px;vertical-align: bottom;} .td42{padding: 0px;margin: 0px;width: 349px;vertical-align: bottom;} .td43{padding: 0px;margin: 0px;width: 151px;vertical-align: bottom;} .td44{padding: 0px;margin: 0px;width: 198px;vertical-align: bottom;} .td45{padding: 0px;margin: 0px;width: 532px;vertical-align: bottom;} .td46{padding: 0px;margin: 0px;width: 333px;vertical-align: bottom;} .td47{padding: 0px;margin: 0px;width: 358px;vertical-align: bottom;} .td48{padding: 0px;margin: 0px;width: 54px;vertical-align: bottom;} .td49{padding: 0px;margin: 0px;width: 214px;vertical-align: bottom;} .td50{padding: 0px;margin: 0px;width: 143px;vertical-align: bottom;} .td51{padding: 0px;margin: 0px;width: 179px;vertical-align: bottom;} .td52{padding: 0px;margin: 0px;width: 43px;vertical-align: bottom;} .td53{padding: 0px;margin: 0px;width: 426px;vertical-align: bottom;} .td54{padding: 0px;margin: 0px;width: 215px;vertical-align: bottom;} .td55{padding: 0px;margin: 0px;width: 211px;vertical-align: bottom;} .td56{padding: 0px;margin: 0px;width: 197px;vertical-align: bottom;} .td57{padding: 0px;margin: 0px;width: 234px;vertical-align: bottom;} .td58{padding: 0px;margin: 0px;width: 469px;vertical-align: bottom;} .td59{padding: 0px;margin: 0px;width: 444px;vertical-align: bottom;} .td60{padding: 0px;margin: 0px;width: 66px;vertical-align: bottom;} .td61{padding: 0px;margin: 0px;width: 64px;vertical-align: bottom;} .td62{padding: 0px;margin: 0px;width: 116px;vertical-align: bottom;} .td63{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 413px;vertical-align: bottom;} .td64{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;} .td65{border-left: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 63px;vertical-align: bottom;} .td66{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 348px;vertical-align: bottom;} .td67{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;} .td68{padding: 0px;margin: 0px;width: 413px;vertical-align: bottom;} .td69{padding: 0px;margin: 0px;width: 370px;vertical-align: bottom;} .td70{padding: 0px;margin: 0px;width: 465px;vertical-align: bottom;} .td71{padding: 0px;margin: 0px;width: 11px;vertical-align: bottom;} .td72{padding: 0px;margin: 0px;width: 402px;vertical-align: bottom;} .td73{border-left: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 10px;vertical-align: bottom;} .td74{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 401px;vertical-align: bottom;} .td75{border-left: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 10px;vertical-align: bottom;} .td76{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 401px;vertical-align: bottom;} .td77{padding: 0px;margin: 0px;width: 264px;vertical-align: bottom;} .td78{padding: 0px;margin: 0px;width: 266px;vertical-align: bottom;} .td79{padding: 0px;margin: 0px;width: 46px;vertical-align: bottom;} .td80{padding: 0px;margin: 0px;width: 366px;vertical-align: bottom;} .td81{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 412px;vertical-align: bottom;} .td82{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 126px;vertical-align: bottom;} .td83{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;} .td84{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;} .td85{padding: 0px;margin: 0px;width: 412px;vertical-align: bottom;} .td86{padding: 0px;margin: 0px;width: 47px;vertical-align: bottom;} .td87{padding: 0px;margin: 0px;width: 42px;vertical-align: bottom;} .td88{padding: 0px;margin: 0px;width: 384px;vertical-align: bottom;} .td89{padding: 0px;margin: 0px;width: 379px;vertical-align: bottom;} .td90{padding: 0px;margin: 0px;width: 126px;vertical-align: bottom;} .td91{padding: 0px;margin: 0px;width: 159px;vertical-align: bottom;} .td92{padding: 0px;margin: 0px;width: 365px;vertical-align: bottom;} .td93{padding: 0px;margin: 0px;width: 525px;vertical-align: bottom;} .td94{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 26px;vertical-align: bottom;} .td95{padding: 0px;margin: 0px;width: 297px;vertical-align: bottom;} .td96{padding: 0px;margin: 0px;width: 111px;vertical-align: bottom;} .td97{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 24px;vertical-align: bottom;} .td98{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 69px;vertical-align: bottom;} .td99{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 297px;vertical-align: bottom;} .td100{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 111px;vertical-align: bottom;} .td101{padding: 0px;margin: 0px;width: 372px;vertical-align: bottom;} .td102{padding: 0px;margin: 0px;width: 34px;vertical-align: bottom;} .td103{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 372px;vertical-align: bottom;} .td104{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 34px;vertical-align: bottom;} .td105{padding: 0px;margin: 0px;width: 429px;vertical-align: bottom;} .td106{padding: 0px;margin: 0px;width: 320px;vertical-align: bottom;} .td107{padding: 0px;margin: 0px;width: 88px;vertical-align: bottom;} .td108{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 134px;vertical-align: bottom;} .td109{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 9px;vertical-align: bottom;} .td110{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 25px;vertical-align: bottom;} .td111{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 151px;vertical-align: bottom;} .td112{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 88px;vertical-align: bottom;} .td113{padding: 0px;margin: 0px;width: 26px;vertical-align: bottom;} .td114{padding: 0px;margin: 0px;width: 134px;vertical-align: bottom;} .td115{padding: 0px;margin: 0px;width: 185px;vertical-align: bottom;} .td116{padding: 0px;margin: 0px;width: 229px;vertical-align: bottom;} .td117{padding: 0px;margin: 0px;width: 9px;vertical-align: bottom;} .td118{padding: 0px;margin: 0px;width: 25px;vertical-align: bottom;} .td119{border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 151px;vertical-align: bottom;} .td120{border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 150px;vertical-align: bottom;} .td121{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 150px;vertical-align: bottom;} .td122{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 151px;vertical-align: bottom;} .td123{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 150px;vertical-align: bottom;} .td124{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 150px;vertical-align: bottom;} .td125{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 151px;vertical-align: bottom;} .td126{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 150px;vertical-align: bottom;} .td127{padding: 0px;margin: 0px;width: 150px;vertical-align: bottom;} .td128{padding: 0px;margin: 0px;width: 44px;vertical-align: bottom;} .td129{padding: 0px;margin: 0px;width: 18px;vertical-align: bottom;} .td130{padding: 0px;margin: 0px;width: 86px;vertical-align: bottom;} .td131{padding: 0px;margin: 0px;width: 71px;vertical-align: bottom;} .td132{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 7px;vertical-align: bottom;} .td133{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 18px;vertical-align: bottom;} .td134{padding: 0px;margin: 0px;width: 221px;vertical-align: bottom;} .td135{border-left: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 6px;vertical-align: bottom;} .td136{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 17px;vertical-align: bottom;} .td137{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 44px;vertical-align: bottom;} .td138{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 86px;vertical-align: bottom;} .td139{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 71px;vertical-align: bottom;} .td140{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 74px;vertical-align: bottom;} .td141{padding: 0px;margin: 0px;width: 4px;vertical-align: bottom;} .td142{padding: 0px;margin: 0px;width: 74px;vertical-align: bottom;} .td143{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 70px;vertical-align: bottom;} .td144{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 70px;vertical-align: bottom;} .td145{padding: 0px;margin: 0px;width: 181px;vertical-align: bottom;} .td146{padding: 0px;margin: 0px;width: 76px;vertical-align: bottom;} .td147{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 8px;vertical-align: bottom;} .td148{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 17px;vertical-align: bottom;} .td149{padding: 0px;margin: 0px;width: 244px;vertical-align: bottom;} .td150{padding: 0px;margin: 0px;width: 77px;vertical-align: bottom;} .td151{border-left: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 7px;vertical-align: bottom;} .td152{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 16px;vertical-align: bottom;} .td153{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 173px;vertical-align: bottom;} .td154{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 52px;vertical-align: bottom;} .td155{padding: 0px;margin: 0px;width: 8px;vertical-align: bottom;} .td156{padding: 0px;margin: 0px;width: 17px;vertical-align: bottom;} .td157{padding: 0px;margin: 0px;width: 173px;vertical-align: bottom;} .td158{padding: 0px;margin: 0px;width: 165px;vertical-align: bottom;} .td159{padding: 0px;margin: 0px;width: 79px;vertical-align: bottom;} .td160{padding: 0px;margin: 0px;width: 346px;vertical-align: bottom;} .td161{padding: 0px;margin: 0px;width: 276px;vertical-align: bottom;} .td162{padding: 0px;margin: 0px;width: 309px;vertical-align: bottom;} .td163{padding: 0px;margin: 0px;width: 208px;vertical-align: bottom;} .td164{padding: 0px;margin: 0px;width: 133px;vertical-align: bottom;} .td165{padding: 0px;margin: 0px;width: 467px;vertical-align: bottom;} .td166{padding: 0px;margin: 0px;width: 460px;vertical-align: bottom;} .td167{padding: 0px;margin: 0px;width: 177px;vertical-align: bottom;} .td168{padding: 0px;margin: 0px;width: 359px;vertical-align: bottom;} .td169{padding: 0px;margin: 0px;width: 53px;vertical-align: bottom;} .td170{padding: 0px;margin: 0px;width: 106px;vertical-align: bottom;} .td171{padding: 0px;margin: 0px;width: 205px;vertical-align: bottom;} .td172{padding: 0px;margin: 0px;width: 142px;vertical-align: bottom;} .td173{padding: 0px;margin: 0px;width: 206px;vertical-align: bottom;} .td174{padding: 0px;margin: 0px;width: 135px;vertical-align: bottom;} .tr0{heightzzz: 27px;} .tr1{heightzzz: 24px;} .tr2{heightzzz: 18px;} .tr3{heightzzz: 22px;} .tr4{heightzzz: 15px;} .tr5{heightzzz: 16px;} .tr6{heightzzz: 21px;} .tr7{heightzzz: 23px;} .tr8{heightzzz: 45px;} .tr9{heightzzz: 26px;} .tr10{heightzzz: 8px;} .tr11{heightzzz: 31px;} .tr12{heightzzz: 20px;} .tr13{heightzzz: 5px;} .tr14{heightzzz: 17px;} .tr15{heightzzz: 29px;} .tr16{heightzzz: 30px;} .tr17{heightzzz: 19px;} .tr18{heightzzz: 4px;} .tr19{heightzzz: 28px;} .tr20{heightzzz: 36px;} .tr21{heightzzz: 11px;} .tr22{heightzzz: 12px;} .tr23{heightzzz: 14px;} .tr24{heightzzz: 6px;} .tr25{heightzzz: 7px;} .tr26{heightzzz: 10px;} .tr27{heightzzz: 39px;} .tr28{heightzzz: 35px;} .tr29{heightzzz: 13px;} .tr30{heightzzz: 3px;} .tr31{heightzzz: 25px;} .tr32{heightzzz: 51px;} .t0{width: 552px;margin-leftZ: 69px;margin-top: 11px;f:20px 'Verdana' !important;} .t1{width: 431px;margin-top: 16px;f:13px 'Verdana' !important;} .t2{width: 348px;margin-leftZ: 75px;f:13px 'Verdana' !important;} .t3{width: 431px;f:13px 'Verdana' !important;} .t4{width: 347px;margin-leftZ: 76px;f:13px 'Verdana' !important;} .t5{width: 419px;f:20px 'Verdana' !important;} .t6{width: 555px;f:20px 'Verdana' !important;} .t7{width: 555px;f:11px 'Verdana' !important;} .t8{width: 479px;f:13px 'Verdana' !important;} .t9{width: 543px;margin-leftZ: 79px;f:13px 'Verdana' !important;} .t10{width: 555px;f:13px 'Verdana' !important;} .t11{width: 557px;margin-leftZ: 6px;f:13px 'Verdana' !important;} .t12{width: 432px;margin-leftZ: 120px;f:13px 'Verdana' !important;} .t13{width: 260px;margin-top: 298px;f:6px 'Verdana' !important;} .t14{width: 555px;margin-leftZ: 68px;f:13px 'Verdana' !important;} .t15{width: 432px;margin-leftZ: 68px;f:13px 'Verdana' !important;} .t16{width: 436px;margin-leftZ: 6px;f:20px 'Verdana' !important;} .t17{width: 528px;margin-leftZ: 6px;f:20px 'Verdana' !important;} .t18{width: 555px;margin-leftZ: 68px;f:17px 'Verdana' !important;} .t19{width: 564px;f:13px 'Verdana' !important;} .t20{width: 555px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t21{width: 564px;margin-top: 13px;f:13px 'Verdana' !important;} .t22{width: 534px;margin-leftZ: 19px;f:13px 'Verdana' !important;} .t23{width: 555px;margin-top: 29px;f:13px 'Verdana' !important;} .t24{width: 555px;margin-top: 30px;f:13px 'Verdana' !important;} .t25{width: 555px;margin-top: 45px;f:13px 'Verdana' !important;} .t26{width: 264px;f:20px 'Verdana' !important;} .t27{width: 555px;margin-top: 31px;f:13px 'Verdana' !important;} .t28{width: 468px;margin-leftZ: 6px;f:17px 'Verdana' !important;} .t29{width: 555px;margin-top: 33px;f:13px 'Verdana' !important;} .t30{width: 470px;margin-leftZ: 6px;f:17px 'Verdana' !important;} .t31{width: 565px;margin-top: 47px;f:13px 'Verdana' !important;} .t32{width: 555px;margin-top: 12px;f:13px 'Verdana' !important;} .t33{width: 555px;margin-leftZ: 68px;f:20px 'Verdana' !important;} .t34{width: 555px;f:17px 'Verdana' !important;} .t35{width: 564px;margin-top: 2px;f:13px 'Verdana' !important;} .t36{width: 564px;margin-top: 29px;f:12px 'Verdana' !important;} .t37{width: 528px;margin-leftZ: 2px;margin-top: 11px;f:9px 'Verdana' !important;} .t38{width: 526px;margin-leftZ: 83px;margin-top: 11px;f:8px 'Verdana' !important;} .t39{width: 462px;margin-leftZ: 38px;margin-top: 4px;f:9px 'Verdana' !important;} .t40{width: 528px;margin-leftZ: 2px;margin-top: 11px;f:7px 'Verdana' !important;} .t41{width: 528px;margin-leftZ: 61px;margin-top: 11px;f:9px 'Verdana' !important;} .t42{width: 475px;margin-leftZ: 85px;margin-top: 8px;f:9px 'Verdana' !important;} .t43{width: 531px;f:9px 'Verdana' !important;} .t44{width: 254px;f:6px 'Verdana' !important;} .t45{width: 555px;margin-leftZ: 8px;f:12px 'Verdana' !important;} .t46{width: 497px;margin-leftZ: 13px;f:13px 'Verdana' !important;} .t47{width: 543px;margin-leftZ: 11px;f:13px 'Verdana' !important;} .t48{width: 572px;f:13px 'Verdana' !important;} .t49{width: 569px;margin-top: 51px;f:10px 'Verdana' !important;} .t50{width: 555px;margin-leftZ: 68px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t51{width: 572px;margin-top: 12px;f:13px 'Verdana' !important;} .t52{width: 555px;margin-leftZ: 68px;margin-top: 5px;f:13px 'Verdana' !important;} .t53{width: 336px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t54{width: 432px;f:13px 'Verdana' !important;} .t55{width: 555px;margin-top: 333px;f:7px 'Verdana' !important;} .t56{width: 335px;margin-leftZ: 127px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t57{width: 432px;margin-leftZ: 127px;f:13px 'Verdana' !important;} </STYLE> <DIV id="page_1"> <DIV id="p1dimg1"> <INGENBILD zsrc="H9032251x1.jpg/" id="p1img1"> </DIV> <DIV class="dclr"></DIV> <P class="p0 ft0">Regeringens proposition 2021/22:225</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td0"><SPAN class="p1 ft1">Den offentliga sektorns tillgängliggörande av</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td1"><SPAN class="p2 ft1">Prop.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td2"><SPAN class="p1 ft1">data</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td3"><SPAN class="p2 ft1">2021/22:225</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p3 ft2">Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.</P> <P class="p4 ft2">Stockholm den 7 april 2022</P> <P class="p5 ft3">Magdalena Andersson</P> <P class="p6 ft3">Khashayar Farmanbar <SPAN class="ft2">(Infrastrukturdepartementet)</SPAN></P> <P class="p7 ft1">Propositionens huvudsakliga innehåll</P> <P class="p8 ft2">Regeringen föreslår en ny lag om den offentliga sektorns tillgängliggörande av data. Lagen genomför Europarlamentets och rådets direktiv (EU) 2019/1024 av den 20 juni 2019 om öppna data och vidareutnyttjande av information från den offentliga sektorn.</P> <P class="p9 ft2">Lagen ska gälla när en myndighet, ett organ som jämställs med en myndighet eller ett offentligt företag tillgängliggör data för vidareutnyttjande. Det införs bl.a. krav på i vilka format som olika slag av data ska göras tillgängliga. Vidare regleras vad som ska gälla i fråga om tilldelning av exklusiv rätt att vidareutnyttja data samt uttag av avgifter och utformning av villkor när data görs tillgängliga.</P> <P class="p10 ft2">Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 augusti 2022.</P> <P class="p11 ft2">1</P> </DIV> <DIV id="page_2"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p12 ft2">Prop. 2021/22:225</P> <P class="p13 ft2">2</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft4">Innehållsförteckning</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_4">1</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td5"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_4">Förslag till riksdagsbeslut .................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td6"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_4">4</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_5">2</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td7"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_5">Lagtext</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td8"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_5">..............................................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_5">5</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_5">2.1</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_5">Förslag till lag om den offentliga sektorns</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td8"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_5">tillgängliggörande av data ..................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_5">5</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p18 ft2"><SPAN class="ft2">2.2</SPAN><A href="#page_12"><SPAN class="ft6">Förslag till lag om ändring i lagen (2013:315) om</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr5 td9"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_12">intelligenta transportsystem vid vägtransporter................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_12">12</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p18 ft2"><SPAN class="ft2">2.3</SPAN><A href="#page_13"><SPAN class="ft6">Förslag till lag om ändring i konsumentköplagen</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_13">(2022:000) ........................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_13">13</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_14">3</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td13"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_14">Ärendet och dess beredning ............................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td10"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_14">14</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_14">4</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td13"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_14">Öppna </A><NOBR><A href="#page_14">data-direktivet......................................................................</A></NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td10"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_14">14</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_16">5</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td13"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_16">Öppna </A><NOBR><A href="#page_16">data-direktivet</A></NOBR><A href="#page_16"> ska genomföras genom en ny lag ................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td10"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_16">16</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_16">5.1</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p19 ft2"><A href="#page_16">En ny lag om den offentliga sektorns</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td12"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_16">tillgängliggörande av data ................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_16">16</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p18 ft2"><SPAN class="ft2">5.2</SPAN><A href="#page_17"><SPAN class="ft6">Lagen ska främja den offentliga sektorns</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td14"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td15"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_17">tillgängliggörande av data för vidareutnyttjande ..............</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_17">17</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td14"><SPAN class="p20 ft2"><A href="#page_21">5.3</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_21">Lagens avgränsning mot andra författningar....................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_21">21</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_23">6</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td13"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_23">Lagens tillämpningsområde ............................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td10"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_23">23</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p18 ft2"><SPAN class="ft2">6.1</SPAN><A href="#page_23"><SPAN class="ft6">Lagen ska gälla för myndigheter och organ som</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td15"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_23">jämställs med myndigheter...............................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_23">23</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p20 ft2"><A href="#page_27">6.2</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_27">Lagen ska gälla för vissa offentliga företag......................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_27">27</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p20 ft2"><A href="#page_29">6.3</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_29">När lagen ska tillämpas ....................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_29">29</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p20 ft2"><A href="#page_31">6.4</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_31">Data som ska undantas från lagen ....................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_31">31</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td17"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_34">7 Tillgängliggörande av data för vidareutnyttjande ...........................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td10"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_34">34</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p20 ft2"><A href="#page_34">7.1</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td15"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_34">När data ska tillgängliggöras för vidareutnyttjande..........</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_34">34</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p18 ft2"><SPAN class="ft2">7.2</SPAN><A href="#page_38"><SPAN class="ft6">Formatkrav vid tillgängliggörande av data för</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td19"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_38">vidareutnyttjande ..............................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_38">38</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_42">7.3</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_42">En förteckning över tillgängliga data ...............................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_42">42</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_43">7.4</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_43">Villkor för vidareutnyttjande............................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_43">43</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_45">8</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td13"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_45">Exklusiv rätt att vidareutnyttja data ................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td10"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_45">45</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_48">9</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td18"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_48">Avgifter</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td19"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_48">...........................................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td10"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_48">48</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_48">9.1</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_48">Lagen ska innehålla ett tak för avgiftsuttag......................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_48">48</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_49">9.2</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td19"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_49">Vilka kostnader en avgift ska få täcka..............................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_49">49</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_52">9.3</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_52">Avgifter för värdefulla datamängder ................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_52">52</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_53">9.4</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_53">Information om avgifter och villkor .................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_53">53</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p21 ft2"><SPAN class="ft2">9.5</SPAN><A href="#page_54"><SPAN class="ft6">Avgifter och villkor i en myndighets</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td22"><SPAN class="p22 ft2"><A href="#page_54">konkurrensutsatta verksamhet ..........................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_54">54</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td20"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_54">10</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td23"><SPAN class="p22 ft2"><A href="#page_54">Handläggning och överklagande.....................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td10"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_54">54</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p22 ft2"><A href="#page_54">10.1</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td22"><SPAN class="p22 ft2"><A href="#page_54">Ärendehandläggning hos en myndighet ...........................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_54">54</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td20"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td21"><SPAN class="p22 ft2"><A href="#page_59">10.2</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td22"><SPAN class="p22 ft2"><A href="#page_59">Överklagande av beslut ....................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_59">59</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td20"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_60">11</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td23"><SPAN class="p22 ft2"><A href="#page_60">Följdändringar.................................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td10"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_60">60</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td20"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_61">12</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td23"><SPAN class="p22 ft2"><A href="#page_61">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser...................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td10"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_61">61</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td20"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_61">13</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td23"><SPAN class="p22 ft2"><A href="#page_61">Riksdagens tillkännagivande om digitalisering och it i den</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td10"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td23"><SPAN class="p22 ft2"><A href="#page_61">statliga förvaltningen ......................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_61">61</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_3"> <DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr2 td20"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_65">14</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td24"><SPAN class="p22 ft2"><A href="#page_65">Konsekvenser .................................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td25"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_65">65</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td20"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_71">15</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td24"><SPAN class="p22 ft2"><A href="#page_71">Författningskommentar ..................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td25"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_71">71</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td20"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td26"><SPAN class="p22 ft2"><A href="#page_71">15.1</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td27"><SPAN class="p22 ft2"><A href="#page_71">Förslaget till lag om den offentliga sektorns</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td25"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td26"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td27"><SPAN class="p22 ft2"><A href="#page_71">tillgängliggörande av data ...............................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td25"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_71">71</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p21 ft2"><SPAN class="ft2">15.2</SPAN><A href="#page_96"><SPAN class="ft7">Förslaget till lag om ändring i lagen (2013:315) om</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_96">intelligenta transportsystem vid vägtransporter ...............</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td25"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_96">96</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p18 ft2"><SPAN class="ft2">15.3</SPAN><A href="#page_97"><SPAN class="ft7">Förslaget till lag om ändring i konsumentköplagen</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr5 td29"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p2 ft2"><A href="#page_97">(2022:000) .......................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td31"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_97">97</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td29"><SPAN class="p16 ft2">Bilaga 1</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p2 ft2"><A href="#page_98">Europaparlamentets och rådets direktiv (EU)</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td31"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td29"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p2 ft2"><A href="#page_98">2019/1024 av den 20 juni 2019 om öppna data och</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td31"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p2 ft2"><A href="#page_98">vidareutnyttjande av information från den offentliga</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p2 ft2"><A href="#page_98">sektorn .............................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_98">98</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td29"><SPAN class="p16 ft2">Bilaga 2</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td30"><SPAN class="p2 ft2"><A href="#page_126">Sammanfattning av betänkandet Innovation genom</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td31"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td29"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p2 ft2"><A href="#page_126">information (SOU 2020:55) ..........................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td31"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_126">126</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td29"><SPAN class="p16 ft2">Bilaga 3</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td30"><SPAN class="p2 ft2"><A href="#page_135">Betänkandets lagförslag.................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td31"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_135">135</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td29"><SPAN class="p16 ft2">Bilaga 4</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td30"><SPAN class="p2 ft2"><A href="#page_142">Förteckning över remissinstanserna ..............................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td31"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_142">142</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td29"><SPAN class="p16 ft2">Bilaga 5</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td30"><SPAN class="p2 ft2"><A href="#page_144">Lagrådsremissens lagförslag..........................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td31"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_144">144</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td29"><SPAN class="p16 ft2">Bilaga 6</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td30"><SPAN class="p2 ft2"><A href="#page_153">Lagrådets yttrande .........................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td31"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_153">153</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td13"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_160">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 7 april 2022.........</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td31"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_160">160</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft2">Prop. 2021/22:225</P> <P class="p23 ft2">3</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_4"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr8 td32"><SPAN class="p16 ft2">Prop. 2021/22:225 <SPAN class="ft8">1</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr8 td33"><SPAN class="p16 ft1">Förslag till riksdagsbeslut</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p24 ft2">Regeringens förslag:</P> <P class="p25 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft9">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om den offentliga sektorns tillgängliggörande av data.</SPAN></P> <P class="p26 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft9">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2013:315) om intelligenta transportsystem vid vägtransporter.</SPAN></P> <P class="p26 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft9">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i konsumentköplagen (2022:000).</SPAN></P> <P class="p27 ft2">4</P> </DIV> <DIV id="page_5"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD rowspan=2 class="tr9 td34"><SPAN class="p28 ft1">2</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr9 td35"><SPAN class="p29 ft1">Lagtext</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td36"><SPAN class="p16 ft2">Prop. 2021/22:225</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td36"><SPAN class="p16 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p30 ft2">Regeringen har följande förslag till lagtext.</P> <P class="p31 ft11"><SPAN class="ft11">2.1</SPAN><SPAN class="ft12">Förslag till lag om den offentliga sektorns tillgängliggörande av data</SPAN></P> <P class="p32 ft2">Härigenom föreskrivs<SPAN class="ft13">1 </SPAN>följande.</P> <P class="p33 ft14">1 kap. Inledande bestämmelser</P> <P class="p34 ft15">Lagens syfte och förhållande till andra författningar</P> <P class="p35 ft2"><SPAN class="ft15">1 § </SPAN>Denna lag syftar till att främja den offentliga sektorns tillgängliggörande av data för vidareutnyttjande, särskilt i form av öppna data, under förutsättning att krav på informationssäkerhet och skydd av personuppgifter kan upprätthållas och att det inte innebär risker för Sveriges säkerhet.</P> <P class="p36 ft2"><SPAN class="ft15">2 § </SPAN>Denna lag påverkar inte tillämpningen av bestämmelser i någon annan lag eller förordning som ger någon rätt att få tillgång till data eller som begränsar en sådan rätt.</P> <P class="p37 ft2">Lagen påverkar inte heller tillämpningen av bestämmelser i någon annan lag eller förordning om skyddet av personuppgifter.</P> <P class="p38 ft2"><SPAN class="ft15">3 § </SPAN>Om det i någon annan lag eller i en förordning finns mer långtgående krav i fråga om tillgängliggörande av data än i denna lag, ska de kraven tillämpas.</P> <P class="p39 ft15">Ord och uttryck i lagen</P> <P class="p40 ft2"><SPAN class="ft15">4 § </SPAN>I lagen avses med</P> <P class="p37 ft3">begäran om tillgängliggörande av data för vidareutnyttjande<SPAN class="ft2">: en begäran om att data ska göras tillgängliga för vidareutnyttjande i enlighet med denna lag,</SPAN></P> <P class="p41 ft2"><SPAN class="ft3">bulknedladdning</SPAN>: nedladdning av en avgränsad datamängd,</P> <P class="p42 ft2"><SPAN class="ft3">data</SPAN>: information i digitalt format oberoende av medium,</P> <P class="p43 ft2"><SPAN class="ft3">dynamiska data</SPAN>: data som uppdateras ofta eller i realtid för att vara aktuella och relevanta att vidareutnyttja,</P> <P class="p37 ft2"><SPAN class="ft3">forskningsdata</SPAN>: data som till någon del är offentligt finansierade, som samlas in eller framställs inom ramen för vetenskaplig forskningsverksamhet och som görs direkt tillgängliga för vidareutnyttjande genom en dataplattform som är allmänt åtkomlig,</P> <P class="p37 ft2"><SPAN class="ft3">gränssnitt</SPAN>: en regeluppsättning för dynamiskt datautbyte mellan programvaror,</P> <P class="p44 ft18"><SPAN class="ft16">1</SPAN><SPAN class="ft17">Jfr Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2019/1024 av den 20 juni 2019 om öppna data och vidareutnyttjande av information från den offentliga sektorn, i den ursprungliga</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p16 ft19">lydelsen.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td38"><SPAN class="p14 ft2">5</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_6"> <P class="p45 ft2">Prop. 2021/22:225 <SPAN class="ft3">maskinläsbart format</SPAN>: ett filformat som är strukturerat på ett sådant sätt att det enkelt kan läsas av ett datorprogram,</P> <P class="p46 ft2"><SPAN class="ft3">offentligt företag</SPAN>: ett företag som en eller flera myndigheter har ett bestämmande inflytande över och som är verksamt</P> <P class="p46 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft20">inom de sektorer som framgår av 2 kap. 1 § och </SPAN><NOBR>5–8</NOBR> §§ lagen (2016:1146) om upphandling inom försörjningssektorerna,</P> <P class="p47 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft20">som ett kollektivtrafikföretag enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1370/2007 av den 23 oktober 2007 om kollektivtrafik på järnväg och väg och om upphävande av rådets förordning (EEG) nr 1191/69 och (EEG) nr 1107/70,</SPAN></P> <P class="p47 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft20">som ett lufttrafikföretag som har allmän trafikplikt enligt artikel 16 i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1008/2008 av den 24 september 2008 om gemensamma regler för tillhandahållande av lufttrafik i gemenskapen, eller</SPAN></P> <P class="p48 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft20">som ett rederi inom gemenskapen som uppfyller förpliktelser vid allmän trafik enligt artikel 4 i rådets förordning (EEG) nr 3577/92 av den 7 december 1992 om tillämpning av principen om frihet att tillhandahålla tjänster på sjötransportområdet inom medlemsstaterna (cabotage),</SPAN></P> <P class="p47 ft2"><SPAN class="ft3">offentligt styrt organ</SPAN>: ett sådant organ som avses i 1 kap. 18 § lagen (2016:1145) om offentlig upphandling eller en sammanslutning av sådana organ,</P> <P class="p49 ft2"><SPAN class="ft3">vidareutnyttjande</SPAN>: bearbetning av data från den offentliga sektorn för valfritt ändamål,</P> <P class="p46 ft2"><SPAN class="ft3">värdefull datamängd</SPAN>: data som förtecknas i en genomförandeakt som har meddelats med stöd av artikel 14.1 i öppna <NOBR>data-direktivet,</NOBR></P> <P class="p50 ft2"><SPAN class="ft3">öppna </SPAN><NOBR><SPAN class="ft3">data-direktivet</SPAN>:</NOBR> Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2019/1024 av den 20 juni 2019 om öppna data och vidareutnyttjande av information från den offentliga sektorn.</P> <P class="p51 ft15">Vilka som ska tillämpa lagen</P> <P class="p52 ft2"><SPAN class="ft15">5 § </SPAN>Lagen ska tillämpas av</P> <P class="p53 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft20">myndigheter, och</SPAN></P> <P class="p47 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft20">ett offentligt företag när det gäller data som har samband med en tjänst av allmänt intresse som företaget tillhandahåller och som inte är direkt konkurrensutsatt.</SPAN></P> <P class="p47 ft2">Vid tillämpningen av denna lag ska med en myndighet jämställas ett offentligt styrt organ när det gäller data som har samband med en tjänst av allmänt intresse som organet tillhandahåller.</P> <P class="p54 ft2"><SPAN class="ft15">6 § </SPAN>Universitet och högskolor under statligt huvudmannaskap ska tillämpa lagen bara i fråga om forskningsdata. Detsamma gäller för en myndighet som inte är ett universitet eller en högskola i den del av myndighetens verksamhet som består i att bedriva eller finansiera forskning eller att göra forskningsdata direkt tillgängliga.</P> <P class="p48 ft2">I fråga om universitets- och högskolebibliotek gäller första stycket endast om biblioteket har i uppgift att bedriva eller finansiera forskning</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p55 ft2">eller att göra forskningsdata direkt tillgängliga.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td29"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td39"><SPAN class="p55 ft2"><SPAN class="ft15">7 § </SPAN>Lagen ska inte tillämpas av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr12 td29"><SPAN class="p56 ft2">6</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p57 ft2">1. andra kulturinstitutioner än bibliotek, museer och arkiv,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td39"><SPAN class="p16 ft21">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_7"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"> <TR> <TD class="tr14 td40"><SPAN class="p16 ft2">2. huvudmän enligt skollagen (2010:800), eller</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td36"><SPAN class="p16 ft2">Prop. 2021/22:225</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p58 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft22">radio- eller </SPAN><NOBR>tv-företag</NOBR> vars sändningsverksamhet finansieras med public <NOBR>service-avgift</NOBR> enligt lagen (2018:1893) om finansiering av radio och tv i allmänhetens tjänst.</P> <P class="p59 ft15">När lagen ska tillämpas</P> <P class="p60 ft2"><SPAN class="ft15">8 § </SPAN>Lagen ska tillämpas</P> <P class="p58 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft22">när någon som har rätt att få tillgång till data enligt någon annan lag eller förordning framställer en begäran om tillgängliggörande av data för vidareutnyttjande,</SPAN></P> <P class="p9 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft22">när en myndighet eller ett offentligt företag på eget initiativ tillgängliggör data som omfattas av lagen i syfte att de ska kunna vidareutnyttjas, eller</SPAN></P> <P class="p9 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft22">när data lämnas till en statlig eller kommunal myndighet som ska använda dem i en konkurrensutsatt verksamhet som avser tillhandahållande av data.</SPAN></P> <P class="p61 ft2">Trots första stycket ska lagen inte tillämpas</P> <P class="p62 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft20">när data, i andra fall än som avses i första stycket 3, lämnas a) mellan statliga och kommunala myndigheter,</SPAN></P> <P class="p58 ft2">b) från ett organ som enligt 1 kap. 5 § andra stycket jämställs med en myndighet eller ett offentligt företag till en statlig eller kommunal myndighet, eller</P> <P class="p63 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft22">när en statlig eller kommunal myndighet tillhandahåller data i en konkurrensutsatt verksamhet.</SPAN></P> <P class="p59 ft15">Undantag för vissa data</P> <P class="p64 ft2"><SPAN class="ft15">9 § </SPAN>Lagen gäller inte för data som någon på grund av sin identitet eller ställning har en särskild rätt att få tillgång till enligt någon annan lag eller förordning.</P> <P class="p4 ft2"><SPAN class="ft15">10 § </SPAN>Lagen gäller inte för data som</P> <P class="p58 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft22">omfattas av en sådan ensamrätt som följer av patentlagen (1967:837), mönsterskyddslagen (1970:485), lagen (1992:1685) om skydd för kretsmönster för halvledarprodukter, växtförädlarrättslagen (1997:306), varumärkeslagen (2010:1877) eller lagen (2018:1653) om företagsnamn,</SPAN></P> <P class="p65 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft22">tredje man innehar rätt till enligt lagen (1960:729) om upphovsrätt till litterära och konstnärliga verk,</SPAN></P> <P class="p66 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft22">utgörs av datorprogram, eller</SPAN></P> <P class="p61 ft2"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft22">utgörs av logotyper, heraldiska vapen eller insignier.</SPAN></P> <P class="p67 ft14">2 kap. Tillgängliggörande av data för vidareutnyttjande</P> <P class="p68 ft15">Säkerhet och skydd av personuppgifter</P> <P class="p64 ft2"><SPAN class="ft15">1 § </SPAN>Data ska tillgängliggöras för vidareutnyttjande i enlighet med de krav som uppställs i detta kapitel. Tillgängliggörande ska ske i den utsträckning som krav på informationssäkerhet och skydd av personuppgifter kan upprätthållas och under förutsättning att det inte innebär risker för Sveriges säkerhet.</P> <P class="p69 ft2">7</P> </DIV> <DIV id="page_8"> <P class="p12 ft2">Prop. 2021/22:225 <SPAN class="ft15">Formatkrav</SPAN></P> <P class="p70 ft2"><SPAN class="ft15">2 § </SPAN>Data ska tillgängliggöras i det befintliga formatet eller, om sökanden begär det och det är lämpligt samt praktiskt och tekniskt möjligt, i ett format som är öppet, maskinläsbart, och i förekommande fall, tillgängligt och sökbart, tillsammans med tillhörande metadata.</P> <P class="p71 ft2"><SPAN class="ft15">3 § </SPAN>En värdefull datamängd ska tillgängliggöras i ett maskinläsbart format genom ett lämpligt gränssnitt eller genom bulknedladdning.</P> <P class="p72 ft2"><SPAN class="ft15">4 § </SPAN>När dynamiska data tillgängliggörs ska det ske omedelbart efter det att de har samlats in eller framställts, genom ett lämpligt gränssnitt eller genom bulknedladdning. Om kravet på omedelbarhet innebär en oproportionerlig arbetsinsats, ska dynamiska data göras tillgängliga inom en skälig tid eller med de tillfälliga tekniska begränsningar som är nödvändiga.</P> <P class="p73 ft15">Villkor för vidareutnyttjande</P> <P class="p70 ft2"><SPAN class="ft15">5 § </SPAN>En myndighet eller ett offentligt företag får ställa villkor för att tillgängliggöra data för vidareutnyttjande bara om det är motiverat av ett allmänintresse. Ett villkor ska vara objektivt, proportionerligt och ickediskriminerande för jämförbara slag av vidareutnyttjande. Ett villkor får inte begränsa konkurrensen eller i onödan inskränka möjligheterna att vidareutnyttja data.</P> <P class="p73 ft15">Förteckning över data som är tillgängliga eller sökbara</P> <P class="p74 ft2"><SPAN class="ft15">6 § </SPAN>Den statliga myndighet som regeringen bestämmer ska digitalt publicera en förteckning över data som en myndighet eller ett offentligt företag på eget initiativ har gjort tillgängliga eller sökbara på internet i syfte att de ska kunna vidareutnyttjas.</P> <P class="p75 ft2">En myndighet eller ett offentligt företag ska informera den myndighet som publicerar förteckningen om sådana data som avses i första stycket.</P> <P class="p76 ft14">3 kap. Exklusiv rätt att vidareutnyttja data</P> <P class="p77 ft15">För vilka ändamål en exklusiv rätt får ges</P> <P class="p74 ft2"><SPAN class="ft15">1 § </SPAN>En myndighet eller ett offentligt företag får ge någon en exklusiv rätt att vidareutnyttja data bara om det är nödvändigt för att en tjänst av allmänt intresse ska kunna tillhandahållas.</P> <P class="p47 ft2">De avtalsvillkor som avser den exklusiva rätten ska publiceras digitalt senast två månader innan de träder i kraft. Avtalet ska omprövas vart tredje år.</P> <P class="p54 ft2"><SPAN class="ft15">2 § </SPAN>Bestämmelserna i 1 § gäller inte när bibliotek, museer eller arkiv ger någon en exklusiv rätt att vidareutnyttja data för att digitalisera en kulturresurs.</P> <P class="p47 ft2">De avtalsvillkor som avser den exklusiva rätten ska publiceras digitalt. Om avtalets giltighetstid överstiger tio år, ska det omprövas under det elfte året och därefter vart sjunde år.</P> <P class="p78 ft2">8</P> </DIV> <DIV id="page_9"> <P class="p79 ft2">Den som har gett den exklusiva rätten ska se till att utan kostnad få en Prop. 2021/22:225 kopia av de digitaliserade kulturresurserna. När avtalet om exklusiv rätt</P> <P class="p80 ft2">har löpt ut ska kopian hållas tillgänglig så att även andra kan vidareutnyttja den.</P> <P class="p39 ft15">Andra avtal som begränsar möjligheten till vidareutnyttjande</P> <P class="p35 ft2"><SPAN class="ft15">3 § </SPAN>En myndighet eller ett offentligt företag som har ingått ett avtal som, på något annat sätt än genom att ge avtalsmotparten en exklusiv rätt, begränsar möjligheten för andra än avtalsparterna att vidareutnyttja data, ska publicera avtalsvillkoren digitalt senast två månader innan de träder i kraft. Avtalet ska omprövas vart tredje år.</P> <P class="p81 ft2"><SPAN class="ft15">4 § </SPAN>En myndighet ska se till att en sådan exklusiv rätt att vidareutnyttja data som inte omfattas av 1 eller 2 § och som myndigheten har upplåtit före den 18 juli 2013 upphör att gälla senast den 18 juli 2043.</P> <P class="p37 ft2">Ett offentligt företag ska se till att en sådan exklusiv rätt att vidareutnyttja data som inte omfattas av 1 § och som företaget har upplåtit före den 17 juli 2019 upphör att gälla senast den 17 juli 2049.</P> <P class="p82 ft24"><SPAN class="ft23">4 kap. Avgifter </SPAN>Rätten att ta ut en avgift</P> <P class="p83 ft2"><SPAN class="ft15">1 § </SPAN>En myndighet eller ett offentligt företag som har rätt att ta ut en avgift för att tillgängliggöra data för vidareutnyttjande får inte beräkna den till ett högre belopp än vad som följer av <NOBR>2–6</NOBR> §§.</P> <P class="p39 ft15">Avgiftsuttag vid tillgängliggörande av data</P> <P class="p35 ft2"><SPAN class="ft15">2 § </SPAN>En avgift får inte sättas till ett högre belopp än vad som behövs för att täcka kostnaderna för att reproducera, tillgängliggöra och sprida data och för att avidentifiera personuppgifter. Ett offentligt företag eller ett organ som enligt 1 kap. 5 § andra stycket jämställs med en myndighet och som inte omfattas av offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) får även täcka kostnaderna för att skydda konfidentiell affärsinformation.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10"> <TR> <TD class="tr14 td41"><SPAN class="p84 ft2">En avgift som tas ut av ett offentligt företag, ett bibliotek, ett museum</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td16"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td41"><SPAN class="p16 ft2">eller ett arkiv får, utöver det som anges i första stycket, täcka kostnaderna</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td41"><SPAN class="p16 ft2">för att samla in, framställa och lagra data samt en rimlig avkastning på</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td41"><SPAN class="p16 ft2">investeringar. Detsamma gäller för en myndighet som är skyldig att ta ut</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td41"><SPAN class="p16 ft2">en avgift för att täcka en väsentlig del av kostnaderna för en verksamhet.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td41"><SPAN class="p16 ft2"><SPAN class="ft15">3 § </SPAN>Forskningsdata ska tillgängliggöras avgiftsfritt.</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td16"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td41"><SPAN class="p16 ft2"><SPAN class="ft15">4 § </SPAN>En värdefull datamängd som tillgängliggörs i enlighet med 2 kap. 3 §</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td16"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td41"><SPAN class="p16 ft2">ska vara avgiftsfri, om inte något annat följer av 5 eller 6 §.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td41"><SPAN class="p16 ft2"><SPAN class="ft15">5 § </SPAN>Trots 4 § får ett bibliotek, museum eller arkiv täcka sina kostnader</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td16"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td41"><SPAN class="p16 ft2">för att tillgängliggöra en värdefull datamängd genom en avgift enligt 2 §</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td41"><SPAN class="p16 ft2">andra stycket. Detsamma gäller för ett offentligt företag, om det är särskilt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td41"><SPAN class="p16 ft2">föreskrivet i en genomförandeakt som har meddelats med stöd av arti-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td41"><SPAN class="p16 ft2">kel 14.1 i öppna <NOBR>data-direktivet.</NOBR></SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr17 td16"><SPAN class="p14 ft2">9</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td41"><SPAN class="p16 ft25">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_10"> <P class="p85 ft2">Prop. 2021/22:225 <SPAN class="ft15">6 § </SPAN>Trots 4 § får regeringen besluta att en statlig myndighet får täcka sina kostnader för att tillgängliggöra en värdefull datamängd genom en avgift enligt 2 § andra stycket, om</P> <P class="p86 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft22">myndigheten är skyldig att ta ut en avgift för att täcka en väsentlig del av kostnaderna för en verksamhet, och</SPAN></P> <P class="p87 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft22">det medför betydande ekonomiska konsekvenser för myndigheten att tillgängliggöra datamängden avgiftsfritt.</SPAN></P> <P class="p88 ft2">En kommun eller region får besluta om undantag enligt första stycket i fråga om kommunala myndigheter.</P> <P class="p89 ft2">Beslut enligt denna paragraf får gälla i högst två år från den dag då en genomförandeakt som har meddelats med stöd av artikel 14.1 i öppna datadirektivet träder i kraft.</P> <P class="p90 ft15">Information om avgifter och villkor</P> <P class="p91 ft2"><SPAN class="ft15">7 § </SPAN>En myndighet eller ett offentligt företag ska kunna ange grunderna för hur avgifter beräknas eller hur en avgift har beräknats i ett enskilt fall.</P> <P class="p88 ft2">Om en avgift är fastställd i förväg, ska myndigheten eller det offentliga företaget digitalt publicera information om</P> <P class="p92 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft20">avgiftsbeloppet,</SPAN></P> <P class="p93 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft20">grunderna för hur avgiften har beräknats, och</SPAN></P> <P class="p92 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft20">andra villkor för vidareutnyttjandet.</SPAN></P> <P class="p94 ft15">Avgifter och villkor i en myndighets konkurrensutsatta verksamhet</P> <P class="p95 ft2"><SPAN class="ft15">8 § </SPAN>Om en myndighet vidareutnyttjar data i sin egen konkurrensutsatta verksamhet, och dessa data har tillhandahållits av en annan del av myndigheten, ska samma avgifter och villkor för vidareutnyttjandet gälla som för andra som vidareutnyttjar samma data.</P> <P class="p90 ft15">Förteckning över myndigheter som är skyldiga att ta ut avgifter</P> <P class="p95 ft2"><SPAN class="ft15">9 § </SPAN>Den statliga myndighet som regeringen bestämmer ska digitalt publicera en förteckning över de myndigheter som är skyldiga att ta ut en avgift vid tillgängliggörande av data för att täcka en väsentlig del av kostnaderna för en verksamhet.</P> <P class="p89 ft2">Varje kommun och region ska informera den myndighet som regeringen bestämmer enligt första stycket om de kommunala myndigheter inom kommunen eller regionen som är skyldiga att ta ut en avgift vid tillgängliggörande av data för att täcka en väsentlig del av kostnaderna för en verksamhet.</P> <P class="p96 ft14">5 kap. Handläggning av en begäran om tillgängliggörande av data för vidareutnyttjande</P> <P class="p97 ft15">Handläggningen hos en myndighet</P> <P class="p98 ft2"><SPAN class="ft15">1 § </SPAN>En myndighet ska inom fyra veckor avgöra ett ärende till följd av en begäran om tillgängliggörande av data för vidareutnyttjande.</P> <P class="p99 ft2">Tidsfristen får förlängas med ytterligare fyra veckor, om en begäran är omfattande eller komplicerad. Myndigheten ska underrätta sökanden om</P> <P class="p100 ft2">10</P> </DIV> <DIV id="page_11"> <DIV id="p11dimg1"> <INGENBILD zsrc="H90322511x1.jpg/" id="p11img1"> </DIV> <P class="p101 ft2">förlängningen och redovisa skälen för den senast tre veckor från den dag Prop. 2021/22:225 då begäran kom in.</P> <P class="p38 ft2"><SPAN class="ft15">2 § </SPAN>En myndighet ska lämna ett skriftligt och motiverat beslut om sökanden begär det.</P> <P class="p38 ft2"><SPAN class="ft15">3 § </SPAN>När en begäran om tillgängliggörande av data för vidareutnyttjande handläggs av ett organ som enligt 1 kap. 5 § andra stycket jämställs med en myndighet, ska organet tillämpa följande bestämmelser i förvaltningslagen (2017:900):</P> <P class="p41 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft20">5 § om legalitet, objektivitet och proportionalitet,</SPAN></P> <P class="p41 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft20">7 § första stycket om tillgänglighet,</SPAN></P> <P class="p42 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><NOBR><SPAN class="ft20">16–18</SPAN></NOBR> §§ om jäv,</P> <P class="p42 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft20">23 § om utredningsansvaret,</SPAN></P> <P class="p41 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft20">27 § om dokumentation av uppgifter,</SPAN></P> <P class="p42 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft20">31 § om dokumentation av beslut,</SPAN></P> <P class="p102 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft20">33 § om underrättelse om innehållet i beslut och hur ett överklagande går till, och</SPAN></P> <P class="p41 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><NOBR><SPAN class="ft20">42–46</SPAN></NOBR> §§ om överklagande.</P> <P class="p103 ft15">Överklagande</P> <P class="p35 ft2"><SPAN class="ft15">4 § </SPAN>Beslut av en annan myndighet än Regeringskansliet får överklagas till allmän förvaltningsdomstol. Beslut av en förvaltningsrätt i ett ärende som har inletts där, liksom beslut av en tingsrätt eller hovrätt, får överklagas till kammarrätten. Beslut av en kammarrätt i ett ärende som har inletts där får överklagas till Högsta förvaltningsdomstolen. Beslut av regeringen, Högsta domstolen, Högsta förvaltningsdomstolen och Riksdagens ombudsmän får inte överklagas.</P> <P class="p104 ft2">Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. Detta gäller dock inte om ärendet har inletts hos en förvaltningsrätt, tingsrätt eller hovrätt.</P> <P class="p36 ft2"><SPAN class="ft15">5 § </SPAN>När ett beslut av ett organ som enligt 1 kap. 5 § andra stycket jämställs med en myndighet överklagas, är organet den enskildes motpart</P> <P class="p12 ft2"><SPAN class="ft2">i</SPAN><SPAN class="ft20">domstolen.</SPAN></P> <P class="p105 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft22">Denna lag träder i kraft den 1 augusti 2022.</SPAN></P> <P class="p102 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft22">Genom lagen upphävs lagen (2010:566) om vidareutnyttjande av handlingar från den offentliga förvaltningen.</SPAN></P> <P class="p106 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft22">Den upphävda lagen gäller dock fortfarande för ärenden som har inletts före den 1 augusti 2022.</SPAN></P> <P class="p107 ft2">11</P> </DIV> <DIV id="page_12"> <DIV id="p12dimg1"> <INGENBILD zsrc="H90322512x1.jpg/" id="p12img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD class="tr1 td32"><SPAN class="p16 ft2">Prop. 2021/22:225 <SPAN class="ft26">2.2</SPAN></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr1 td42"><SPAN class="p16 ft11">Förslag till lag om ändring i lagen (2013:315)</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td32"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr17 td42"><SPAN class="p16 ft11">om intelligenta transportsystem vid</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td32"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td43"><SPAN class="p16 ft11">vägtransporter</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td44"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr9 td45"><SPAN class="p108 ft2">Härigenom föreskrivs att 8 § lagen (2013:315) om intelligenta transport-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td45"><SPAN class="p108 ft2">system vid vägtransporter ska ha följande lydelse.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td46"><SPAN class="p108 ft3">Lydelse enligt prop. 2021/22:136</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td44"><SPAN class="p16 ft3">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td32"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td43"><SPAN class="p109 ft2">8 §<SPAN class="ft13">1</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr11 td44"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td45"><SPAN class="p110 ft2">Bestämmelser om behandling av personuppgifter finns i Europaparla-</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p111 ft2">mentets och rådets förordning (EU) 2016/679 av den 27 april 2016 om skydd för fysiska personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter och om upphävande av direktiv 95/46/EG (allmän dataskyddsförordning), lagen (2018:218) med kompletterande bestämmelser till EU:s dataskyddsförordning och vägtrafikdatalagen (2019:369).</P> <P class="p112 ft2">I lagen (2022:000) om elektronisk kommunikation finns bestämmelser</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td47"><SPAN class="p16 ft2">om behandling av personuppgifter och integritetsskydd.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p84 ft3">I lagen (2010:566) om vidareut-</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td44"><SPAN class="p14 ft3">I lagen (2022:000) om den offent-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p16 ft3">nyttjande av handlingar från den</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td44"><SPAN class="p14 ft27">liga sektorns tillgängliggörande av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td49"><SPAN class="p16 ft3">offentliga förvaltningen finns be-</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td44"><SPAN class="p14 ft3">data finns bestämmelser om myn-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p16 ft3">stämmelser om vidareutnyttjande</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p16 ft3">digheters och offentliga</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p14 ft3">företags</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p16 ft3">av handlingar hos statliga och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p16 ft3">tillgängliggörande av</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p14 ft3">data för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td49"><SPAN class="p16 ft3">kommunala myndigheter.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td50"><SPAN class="p16 ft3">vidareutnyttjande.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p113 ft2">I produktansvarslagen (1992:18) finns bestämmelser om skadeståndsansvar för produkter med säkerhetsbrister.</P> <P class="p114 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 augusti 2022.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr2 td18"><SPAN class="p56 ft2">12</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td51"><SPAN class="p55 ft18"><SPAN class="ft28">1 </SPAN>Senaste lydelse 2019:377.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_13"> <DIV id="p13dimg1"> <INGENBILD zsrc="H90322513x1.jpg/" id="p13img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR height=0> <TD width=41px></TD> <TD width=164px></TD> <TD width=201px></TD> <TD width=99px></TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td52"><SPAN class="p16 ft11">2.3</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td23"><SPAN class="p15 ft11">Förslag till lag om ändring i</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td36"><SPAN class="p16 ft2">Prop. 2021/22:225</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td52"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr12 td23"><SPAN class="p15 ft11">konsumentköplagen (2022:000)</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr9 td53"><SPAN class="p16 ft2">Härigenom föreskrivs att 1 kap. 8 § konsumentköplagen (2022:000) ska</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td54"><SPAN class="p16 ft2">ha följande lydelse.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td55"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td54"><SPAN class="p16 ft3">Lydelse enligt bet. 2021/22:CU3</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td55"><SPAN class="p16 ft3">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p115 ft15"><SPAN class="ft15">1</SPAN><SPAN class="ft29">kap. </SPAN><SPAN class="ft2">8 §</SPAN></P> <P class="p116 ft2">Lagen gäller inte</P> <P class="p117 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft22">avtal som avser elektroniska kommunikationstjänster med undantag för nummeroberoende interpersonella kommunikationstjänster,</SPAN></P> <P class="p63 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft22">avtal som avser vadhållning, kasinospel eller andra typer av spel enligt spellagen (2018:1138),</SPAN></P> <P class="p58 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft22">avtal om digitalt innehåll eller digitala tjänster som avser åtgärder för att medicinskt förebygga, utreda och behandla sjukdomar och skador eller tandvård enligt 1 § tandvårdslagen (1985:125), och som tillhandahålls av sådan hälso- och sjukvårdspersonal som avses i artikel 3 f i Europaparlamentets och rådets direktiv 2011/24/EU av den 9 mars 2011 om tillämpningen av patienträttigheter vid gränsöverskridande hälso- och sjukvård, i den ursprungliga lydelsen,</SPAN></P> <P class="p118 ft2"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft22">avtal som avser finansiella tjänster,</SPAN></P> <P class="p58 ft2"><SPAN class="ft2">5.</SPAN><SPAN class="ft22">avtal om tillhandahållande av digitalt innehåll som är en del av ett framförande eller ett evenemang, om det digitala innehållet görs tillgängligt för allmänheten på annat sätt än genom signalöverföring,</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD class="tr5 td54"><SPAN class="p119 ft2">6. tillhandahållande av digitalt</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td56"><SPAN class="p14 ft2">6. tillhandahållande av digitalt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p119 ft2">innehåll i enlighet med <SPAN class="ft3">lagen</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td56"><SPAN class="p14 ft2">innehåll i enlighet med <SPAN class="ft3">lagen</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p119 ft3">(2010:566) om vidareutnyttjande</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td56"><SPAN class="p14 ft3">(2022:000) om den offentliga sek-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td54"><SPAN class="p119 ft3">av handlingar från den offentliga</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td56"><SPAN class="p14 ft3">torns tillgängliggörande av data<SPAN class="ft2">,</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p120 ft3">förvaltningen<SPAN class="ft2">, eller</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td56"><SPAN class="p121 ft2">eller</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p9 ft2"><SPAN class="ft2">7.</SPAN><SPAN class="ft22">tillhandahållande av fri programvara med öppen källkod, om de personuppgifter som konsumenten har tillhandahållit behandlas av näringsidkaren endast för att förbättra säkerheten, kompatibiliteten eller driftskompatibiliteten hos programvaran.</SPAN></P> <P class="p122 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 augusti 2022.</P> <P class="p123 ft2">13</P> </DIV> <DIV id="page_14"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"> <TR> <TD class="tr8 td32"><SPAN class="p16 ft2">Prop. 2021/22:225 <SPAN class="ft8">3</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr8 td57"><SPAN class="p16 ft1">Ärendet och dess beredning</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p124 ft30">Europaparlamentet och rådet antog den 20 juni 2019 direktiv (EU) 2019/1024 om öppna data och vidareutnyttjande av information från den offentliga sektorn, det s.k. öppna <NOBR>data-direktivet.</NOBR> Direktivet finns i <SPAN class="ft27">bilaga 1</SPAN>.</P> <P class="p89 ft2">Regeringen gav den 2 maj 2019 en särskild utredare i uppdrag att bl.a. lämna de förslag som ett genomförande av öppna <NOBR>data-direktivet</NOBR> ger anledning till (dir. 2019:20). Utredningen, som tog namnet Öppna datautredningen (härefter utredningen), lämnade den 15 september 2020 delbetänkandet Innovation genom information (SOU 2020:55). En sammanfattning av betänkandet finns i <SPAN class="ft3">bilaga 2. </SPAN>Betänkandets lagförslag finns i <SPAN class="ft3">bilaga 3</SPAN>. Betänkandet har remissbehandlats. En förteckning över remissinstanserna finns i <SPAN class="ft3">bilaga 4</SPAN>. Remissvaren finns tillgängliga i Regeringskansliet (I2020/02346).</P> <P class="p125 ft2">Öppna <NOBR>data-direktivet</NOBR> skulle ha genomförts senast den 17 juli 2021. Europeiska kommissionen har inlett ett överträdelseärende mot Sverige avseende för sent genomförande av direktivet. En formell underrättelse inkom till Sveriges ständiga representation vid Europeiska unionen den 30 september 2021. Regeringen besvarade underrättelsen den 29 november 2021 (SB2021/01212).</P> <P class="p112 ft2">I propositionen behandlas delbetänkandets lagförslag.</P> <P class="p113 ft2">Riksdagen har tillkännagett för regeringen det som utskottet anför om att regeringen bör ge samtliga statliga myndigheter i uppdrag att arbeta strategiskt för att öka utbudet av och tillgängligheten till öppna data och se till att de statliga myndigheterna tillgängliggör offentliga handlingar i maskinavläsbart skick (bet. 2017/18:FiU25 punkt 2, rskr. 2017/18:180). Tillkännagivandet behandlas i avsnitt 13. Genom de åtgärder som beskrivs där och de förslag som lämnas i denna proposition anser regeringen att tillkännagivandet är slutbehandlat.</P> <P class="p126 ft3">Lagrådet</P> <P class="p127 ft2">Regeringen beslutade den 10 mars 2022 att inhämta Lagrådets yttrande över de lagförslag som finns i <SPAN class="ft3">bilaga 5</SPAN>. Lagrådets yttrande finns i <SPAN class="ft3">bilaga 6</SPAN>. Regeringen följer delvis Lagrådets synpunkter. Lagrådets synpunkter behandlas i avsnitt 5.2, 5.3, 6.1, 8, 9.1 och 9.3 samt i författningskommentaren. I förhållande till lagrådsremissen har dessutom vissa språkliga och redaktionella ändringar gjorts.</P> <P class="p128 ft1"><SPAN class="ft1">4</SPAN><SPAN class="ft31">Öppna </SPAN><NOBR>data-direktivet</NOBR></P> <P class="p129 ft2">Öppna <NOBR>data-direktivet</NOBR> är en omarbetning av Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/98/EG om vidareutnyttjande av information från den offentliga sektorn <NOBR>(PSI-direktivet).</NOBR> <NOBR>PSI-direktivet</NOBR> syftade till att främja utvecklingen av en informationsmarknad genom att underlätta enskildas användning av information och skapa förutsättningar att anpassa information för vidareutnyttjande och förädling. <NOBR>PSI-direktivet</NOBR> genomfördes i</P> <P class="p130 ft2">14</P> </DIV> <DIV id="page_15"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p131 ft2">svensk rätt genom lagen (2010:566) om vidareutnyttjande av handlingar från den offentliga förvaltningen (prop. 2009/10:175 och prop. 2014/15:79).</P> <P class="p132 ft30">Öppna <NOBR>data-direktivets</NOBR> övergripande syfte är att främja användningen av öppna data och stimulera innovation inom produkter och tjänster genom vidareutnyttjande av information som tillgängliggörs av den offentliga sektorn. Direktivet har anpassats till de senaste framstegen inom digital teknik och ska ytterligare främja digital innovation, särskilt beträffande artificiell intelligens (jfr skäl 3). Direktivets reglering strävar mot att hantera kvarstående och nya hinder som motverkar ett brett vidareutnyttjande av information. Jämfört med <NOBR>PSI-direktivet</NOBR> innehåller öppna <NOBR>data-direktivet</NOBR> några väsentliga förändringar, bl.a. när det gäller tillämpningsområdet och formatkrav vid tillgängliggörande av olika slag av information.</P> <P class="p133 ft2">Kapitel I i öppna <NOBR>data-direktivet</NOBR> innehåller allmänna bestämmelser om bl.a. tillämpningsområdet. En nyhet är att universitet och högskolor samt vissa offentliga företag omfattas av direktivet. En ytterligare nyhet är att vissa forskningsdata omfattas av tillämpningsområdet.</P> <P class="p134 ft2">Kapitel II i öppna <NOBR>data-direktivet</NOBR> innehåller bestämmelser om handläggning av en begäran om vidareutnyttjande och vad som gäller i fråga om överklagande av ett beslut. Bestämmelserna överensstämmer i allt väsentligt med regleringen i <NOBR>PSI-direktivet.</NOBR></P> <P class="p135 ft2">Kapitel III i öppna <NOBR>data-direktivet</NOBR> innehåller bestämmelser om villkor för vidareutnyttjande. Här finns nya bestämmelser om dynamiska data och värdefulla datamängder och i vilka format dessa ska tillgängliggöras. När det gäller avgiftsprinciper införs en huvudregel om att vidareutnyttjande ska vara avgiftsfritt. I likhet med vad som anges i <NOBR>PSI-direktivet</NOBR> kvarstår dock en möjlighet att ta ut avgift enligt marginalkostnadsprincipen eller enligt principen om full kostnadstäckning. Kravet på avgiftsfrihet gäller i praktiken endast forskningsdata och värdefulla datamängder.</P> <P class="p135 ft2">Kapitel IV i öppna <NOBR>data-direktivet</NOBR> innehåller bestämmelser om ickediskriminering och konkurrens. Bestämmelserna överensstämmer i allt väsentligt med <NOBR>PSI-direktivet.</NOBR> En nyhet är dock att regleringen även omfattar rättsliga och praktiska arrangemang som inte uttryckligen upplåter en exklusiv rätt men som ändå får den effekten genom att tillgången till information begränsas för andra vidareutnyttjare.</P> <P class="p135 ft2">Kapitel V innehåller helt nya bestämmelser om tillgängliggörande av värdefulla datamängder. Vilka datamängder som avses beslutas av kommissionen i en genomförandeakt.</P> <P class="p134 ft2">Samtliga artikel- och skälhänvisningar i det följande avser öppna datadirektivet, om inte något annat anges.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft2">Prop. 2021/22:225</P> <P class="p136 ft2">15</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_16"> <DIV id="p16dimg1"> <INGENBILD zsrc="H90322516x1.jpg/" id="p16img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17"> <TR> <TD class="tr19 td32"><SPAN class="p137 ft2">Prop. 2021/22:225 <SPAN class="ft8">5</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr19 td19"><SPAN class="p16 ft1">Öppna <NOBR>data-direktivet</NOBR> ska genomföras</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td32"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td19"><SPAN class="p16 ft1">genom en ny lag</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td32"><SPAN class="p138 ft11">5.1</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td19"><SPAN class="p16 ft11">En ny lag om den offentliga sektorns</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td32"><SPAN class="p16 ft32">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td19"><SPAN class="p16 ft11">tillgängliggörande av data</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p139 ft2"><SPAN class="ft15">Regeringens förslag: </SPAN>En ny lag om den offentliga sektorns tillgängliggörande av data ska införas.</P> <P class="p140 ft2"><SPAN class="ft15">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens förslag. Utredningen föreslår dock en annan författningsrubrik.</P> <P class="p89 ft2"><SPAN class="ft15">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet remissinstanser tillstyrker eller har inga invändningar mot förslaget. <SPAN class="ft3">Försvarsmakten </SPAN>avstyrker förslaget och anser att öppna <NOBR>data-direktivet</NOBR> bör genomföras på en miniminivå.</P> <P class="p89 ft2"><SPAN class="ft15">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Erfarenheterna av lagen om vidareutnyttjande av handlingar från den offentliga förvaltningen (nedan kallad <NOBR>PSI-lagen)</NOBR> visar att den har haft ett relativt svagt genomslag i den offentliga förvaltningen och att kunskapen om lagen är begränsad. Flera aktörer i den offentliga förvaltningen upplever att lagen är otydlig eller att dess innehåll i praktiken inte berör dem. Lagstiftarens ambitioner med PSI- lagen har alltså inte i tillräcklig utsträckning förverkligats när det gäller den offentliga förvaltningens arbete med att tillgängliggöra information för vidareutnyttjande.</P> <P class="p141 ft2">Öppna <NOBR>data-direktivet</NOBR> innehåller ett antal väsentliga förändringar jämfört med <NOBR>PSI-direktivet.</NOBR> Det införs helt nya bestämmelser om forskningsdata, dynamiska data och värdefulla datamängder, och tillämpningsområdet utvidgas till att bl.a. omfatta vissa offentliga företag. Det utvidgade tillämpningsområdet medför behov av en ny lagteknisk lösning jämfört med PSI- lagen, vars tillämpningsområde är kopplat till den krets av aktörer som omfattas av offentlighetsprincipen (2 § <NOBR>PSI-lagen).</NOBR> Det finns också behov av att anpassa och modernisera den svenska lagstiftningen så att den bättre överensstämmer med direktivets reglering och så att den ger myndigheter och offentliga företag adekvat stöd i deras arbete med att tillgängliggöra information för vidareutnyttjande. En ny lag med en ny struktur och nya lagtekniska lösningar utgör också ett tillfälle att ta ytterligare steg mot att tydliggöra hur bestämmelser om tillgängliggörande av information för vidareutnyttjande förhåller sig till rättssystemet i övrigt och vilken räckvidd lagen har (jfr Lagrådets yttrande i prop. 2014/15:79 s. 70 f.). Den nya lagen bör benämnas lagen om den offentliga sektorns tillgängliggörande av data (se avsnitt 5.2 om uttrycket data).</P> <P class="p142 ft2">Öppna <NOBR>data-direktivet</NOBR> är ett s.k. minimiharmoniseringsdirektiv. Det innebär att medlemsstaterna kan införa strängare regler än vad som krävs i direktivet. Regeringens utgångspunkt vid genomförandet av direktivet är att den nationella regleringen i största möjliga utsträckning bör spegla direktivet och inte gå utöver det. Det bör därför, i likhet med vad <SPAN class="ft3">Försvarsmakten </SPAN>anför, inte införas några ytterligare skyldigheter när det gäller tillgängliggörande av data för vidareutnyttjande än de som föreskrivs i direktivet.</P> <P class="p143 ft2">16</P> </DIV> <DIV id="page_17"> <DIV id="p17dimg1"> <INGENBILD zsrc="H90322517x1.jpg/" id="p17img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18"> <TR> <TD class="tr7 td52"><SPAN class="p144 ft11">5.2</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td23"><SPAN class="p15 ft11">Lagen ska främja den offentliga sektorns</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td36"><SPAN class="p16 ft2">Prop. 2021/22:225</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td52"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td23"><SPAN class="p15 ft11">tillgängliggörande av data för vidareutnyttjande</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p145 ft2"><SPAN class="ft15">Regeringens förslag: </SPAN>Lagen ska syfta till att främja den offentliga sektorns tillgängliggörande av data för vidareutnyttjande, särskilt i form av öppna data, under förutsättning att krav på informationssäkerhet och skydd av personuppgifter kan upprätthållas och att det inte innebär risker för Sveriges säkerhet.</P> <P class="p146 ft2"><SPAN class="ft15">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer delvis med regeringens förslag. Utredningen föreslår att uttrycket information ska användas för att beskriva det informationsbärande innehåll som omfattas av lagen och att uttrycket vidareutnyttjande ska ha en något annorlunda innebörd.</P> <P class="p9 ft2"><SPAN class="ft15">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet remissinstanser tillstyrker eller har inga synpunkter på förslaget. Flera remissinstanser, däribland <SPAN class="ft3">Patent- och registreringsverket</SPAN>, <SPAN class="ft3">Riksarkivet </SPAN>och <SPAN class="ft3">Riksdagens ombudsmän</SPAN>, är positiva till att handlingsbegreppet utmönstras i den nya lagen. Ett antal remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft3">Försäkringskassan</SPAN>, <SPAN class="ft3">Helsingborgs kommun </SPAN>och <SPAN class="ft3">Mittuniversitetet</SPAN>, anser att den term som används för att beskriva det informationsbärande innehåll som omfattas av lagen bör definieras. <SPAN class="ft3">Försvarsmakten </SPAN>och <SPAN class="ft3">Totalförsvarets forskningsinstitut </SPAN>förordar att tryckfrihetsförordningens etablerade terminologi används.</P> <P class="p147 ft3"><SPAN class="ft2">Några remissinstanser, bl.a. </SPAN>Myndigheten för digital förvaltning <SPAN class="ft2">och </SPAN>Svenskt Näringsliv<SPAN class="ft2">, anser att lagens syfte bör omfatta andra målsättningar, som ökad transparens, effektivitet och demokratisering. </SPAN>Civic Tech Sweden AB <SPAN class="ft2">menar att principerna om inbyggd öppenhet och öppenhet som standard bör inkluderas i syftesbestämmelsen. Andra remissinstanser, däribland </SPAN>Internetstiftelsen<SPAN class="ft2">, </SPAN>Post- och telestyrelsen <SPAN class="ft2">och </SPAN>Affärsverket svenska kraftnät<SPAN class="ft2">, framhåller att det bör förtydligas hur lagen förhåller sig till riskerna med att tillgängliggöra data för vidareutnyttjande.</SPAN></P> <P class="p148 ft15">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p149 ft3">Uttrycket data beskriver det informationsbärande innehåll som omfattas av lagen</P> <P class="p150 ft2">Öppna <NOBR>data-direktivets</NOBR> bestämmelser är främst inriktade på vidareutnyttjande av digital information men omfattar också vidareutnyttjande av handlingar som tillgängliggörs på papper. Direktivets definition av handling innefattar allt innehåll oberoende av medium eller varje del av sådant innehåll. Med medium avses papper, elektronisk form samt <NOBR>ljud-,</NOBR> bild- eller audiovisuella inspelningar (artikel 2.6). Vid genomförandet av direktivet är medlemsstaterna oförhindrade att använda en annan term än handling under förutsättning att innebörden av denna överensstämmer med direktivets definition av ordet (jfr skäl 20).</P> <P class="p151 ft2">I Sverige är begreppet handling starkt förknippat med den terminologi som knyter an till offentlighetsprincipen i 2 kap. tryckfrihetsförordningen, förkortad TF. Med handling avses där en framställning i skrift eller bild samt en upptagning som endast med tekniska hjälpmedel kan läsas eller avlyssnas eller uppfattas på annat sätt (2 kap. 3 § TF). Definitionen av handling i öppna <NOBR>data-direktivet</NOBR> överensstämmer i huvudsak med detta</P> <P class="p69 ft2">17</P> </DIV> <DIV id="page_18"> <P class="p152 ft2">Prop. 2021/22:225 handlingsbegrepp (jfr prop. 2009/10:175 s. 145 f.). I <NOBR>PSI-lagen</NOBR> används TF:s handlingsbegrepp för att definiera det informationsbärande innehåll</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"> <TR> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p55 ft2">som omfattas av den lagen (6 § <NOBR>PSI-lagen).</NOBR> En förutsättning för att använ-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p55 ft30">da detta begrepp även i den nya lagen bör vara att det har samma innebörd</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p55 ft2">som handlingsbegreppet i TF och gäller för samma aktörskrets som träffas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p55 ft2">av handlingsoffentligheten i den lagen.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p57 ft2">I öppna <NOBR>data-direktivet</NOBR> utvidgas tillämpningsområdet till att även om-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p55 ft2">fatta vissa offentliga företag. Ett offentligt företag träffas i allmänhet inte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p55 ft2">av regleringen om handlingsoffentlighet i 2 kap. TF och saknar ofta andra</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p55 ft2">författningsreglerade krav på att enskilda ska ges tillgång till information.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p55 ft2">Till skillnad från vad som gäller inom statliga och kommunala myndig-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p55 ft2">heter kan det i kretsen av offentliga företag inte förutsättas att TF:s termi-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p55 ft2">nologi är vare sig välkänd eller etablerad. Samma sak torde gälla inom den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p55 ft2">krets av offentligt styrda organ som omfattas av direktivets tillämpnings-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p55 ft2">område men som inte träffas av TF:s bestämmelser om handlingsoffent-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p55 ft2">lighet. Mot bakgrund av direktivets utvidgade tillämpningsområde fram-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p55 ft2">står det inte som ändamålsenligt att använda TF:s handlingsbegrepp i den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p55 ft2">nya lagen. Ett ytterligare skäl som talar för att begreppet handling inte bör</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p55 ft2">användas är att tillgång till information kan ges på annan grund än med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p55 ft2">stöd av offentlighetsprincipen. En annan sak är att den information som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p55 ft2">tillgängliggörs kan vara allmänna handlingar även om tillhandahållandet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p55 ft2">sker med stöd av någon annan författning.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p57 ft2">Sammanfattningsvis bör alltså en annan term än handling användas för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p55 ft2">att beskriva det informationsbärande innehåll som omfattas av den nya</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p55 ft2">lagen. Utredningen föreslår att uttrycket information används, vilket de</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p55 ft2">flesta remissinstanser som yttrar sig i frågan ställer sig positiva till. Till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p55 ft2">skillnad från ”handling” har ”information” inte samma tydliga koppling</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p55 ft2">till fysiska dokument, vilket är en fördel. Termen information används</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p55 ft2">också i flera andra författningar som reglerar samhällets informations-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p55 ft2">försörjning, bl.a. lagen (2010:1767) om geografisk miljöinformation och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p55 ft2">lagen (2000:224) om fastighetsregister.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p57 ft2">Utredningen överväger också användning av uttrycket data, men av-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p55 ft2">färdar detta eftersom data i första hand leder tankarna till digitalt innehåll</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p55 ft2">och direktivets handlingsbegrepp även omfattar information på papper.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p57 ft2">Frågan är emellertid om de krav öppna <NOBR>data-direktivet</NOBR> ställer när det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p55 ft2">gäller tillgängliggörande av handlingar i pappersformat kan anses uppfyll-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p55 ft2">da genom redan befintliga bestämmelser om rätten till tillgång till allmänna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p55 ft2">handlingar enligt 2 kap. TF. I lagrådsremissen bedöms att så är fallet. <SPAN class="ft3">Lag-</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p55 ft2"><SPAN class="ft3">rådet </SPAN>efterfrågar en fördjupning av övervägandena i denna del.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p57 ft2">För vidareutnyttjande av information som endast finns lagrad i pappers-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p55 ft2">format gäller enligt öppna <NOBR>data-direktivet</NOBR> att informationen som utgångs-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p55 ft2">punkt ska göras tillgänglig i sitt befintliga format, dvs. på papper. Eventu-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p55 ft2">ella begränsningar av vidareutnyttjandet ska vara förenliga med de princi-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p55 ft2">per om villkor som direktivet föreskriver. Enligt offentlighetsprincipen har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p55 ft2">var och en rätt att ta del av allmänna handlingar. Denna rätt innefattar att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p55 ft2">få tillgång till en handling genom en avskrift eller kopia (2 kap. 16 § första</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p55 ft2">stycket TF). Den som har fått del av en allmän handling får som huvud-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p55 ft2">regel använda den fritt för valfritt ändamål. Det innebär att en myndighet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p55 ft2">i allmänhet inte får förena ett utlämnande av en allmän handling enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p55 ft2">offentlighetsprincipen med villkor om hur handlingen får vidareutnyttjas.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p56 ft2">18</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p55 ft2">I förhållande till vad som anges i lagrådsremissen kan det också tilläggas</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_19"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p153 ft2">att den tidsfrist som TF reglerar när det gäller utlämnande av en allmän handling efter en begäran uppfyller öppna <NOBR>data-direktivets</NOBR> tidsfrister för en behandling av en begäran om vidareutnyttjande med god marginal (2 kap. 15 § första stycket TF och artikel 4.1 och 4.2 i öppna datadirektivet). I händelse av avslag på en begäran om att ta del av en allmän handling tillgodoses rätten att få beslutet överprövat genom 6 kap. 7 § OSL (jfr artikel 4.4 i öppna <NOBR>data-direktivet).</NOBR> Vidare bör det poängteras att öppna <NOBR>data-direktivet</NOBR> inte ger någon en mer vidsträckt rätt att få tillgång till information än vad som redan gäller enligt nationell och unionsrättslig reglering (artikel 1.3). En enskild kan mot denna bakgrund inte lida någon rättsförlust när det gäller rätten att få tillgång till och vidareutnyttja handlingar på papper, om den nya lagen avgränsas till att omfatta endast digital information. Sammanfattningsvis bedömer regeringen, på samma sätt som i lagrådsremissen, att befintlig svensk lagstiftning uppfyller öppna <NOBR>data-direktivets</NOBR> krav när det gäller tillgång till och vidareutnyttjande av information som tillhandahålls på papper. Bestämmelserna i 2 kap. TF genomför alltså i praktiken öppna <NOBR>data-direktivet</NOBR> i den del det reglerar vidareutnyttjande av information på papper.</P> <P class="p154 ft2">Eftersom vidareutnyttjande av information i pappersformat tillgodoses genom 2 kap. TF, finns det inget behov av att, som utredningen föreslår, låta den nya lagen omfatta även annat än innehåll i digitala format. Den nya lagen bör alltså uteslutande ta sikte på tillgängliggörande av information i digitala format för vidareutnyttjande. Mot denna bakgrund är uttrycket data lämpligt för den information som omfattas av lagen. Valet av denna term bidrar till en enhetlig begreppsanvändning i den nya lagen.</P> <P class="p155 ft2">Innebörden av termen data bör, som flera remissinstanser påpekar, beskrivas i den nya lagen. Utgångspunkten är att innebörden ska överensstämma med direktivets definition av handling med den begränsningen att innehåll i pappershandlingar inte omfattas. Med en tydlig definition ser regeringen inte, till skillnad från bl.a. <SPAN class="ft3">Försvarsmakten</SPAN>, att det finns någon risk för begreppsförvirring eller tillämpningssvårigheter.</P> <P class="p155 ft2">Med data bör alltså avses all information i digitalt format oberoende av medium, dvs. allt informationsbärande innehåll och alla delar av ett informationsbärande innehåll oberoende av i vilket digitalt format det innehas.</P> <P class="p30 ft3">En ny avgränsning av uttrycket vidareutnyttjande</P> <P class="p156 ft2">Att vidareutnyttja data innebär enligt öppna <NOBR>data-direktivet</NOBR> att någon använder data för andra kommersiella eller <NOBR>icke-kommersiella</NOBR> ändamål än det för vilket de ursprungligen framställdes (artikel 2.11).</P> <P class="p157 ft2"><SPAN class="ft2">I</SPAN><SPAN class="ft20">förarbetena till </SPAN><NOBR>PSI-lagen</NOBR> gjordes en vid tolkning av innebörden av uttrycket vidareutnyttjande, där varje tillhandahållande av handlingar ansågs leda till ett vidareutnyttjande, även ren vidareförmedling av information (prop. 2009/10:175 s. 148 och 6 § <NOBR>PSI-lagen).</NOBR> En sådan vid innebörd av uttrycket vidareutnyttjande får effekten att en myndighet eller ett offentligt företag kan behöva beakta den nya lagen vid varje tillfälle som data lämnas till någon eller publiceras på internet, oavsett syftet med detta. I syfte att avgränsa den nya lagens tillämpningsområde på ett ändamålsenligt sätt bör det övervägas om det finns skäl att ompröva vad som ska avses med uttrycket vidareutnyttjande i lagen.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft2">Prop. 2021/22:225</P> <P class="p136 ft2">19</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_20"> <P class="p158 ft30">Prop. 2021/22:225 Öppna <NOBR>data-direktivets</NOBR> huvudsakliga syfte är att främja användningen av öppna data och stimulera innovation inom produkter och tjänster (artikel 1.1). Tanken är alltså att data från den offentliga sektorn ska kunna användas för sekundära ändamål, företrädesvis med stöd av moderna teknologier som artificiell intelligens eller sakernas internet. Sådant vidareutnyttjande av data anses ha en gynnsam effekt på ekonomin och samhället</P> <P class="p159 ft2"><SPAN class="ft2">i</SPAN><SPAN class="ft22">stort (jfr skälen </SPAN><NOBR>8–10).</NOBR> Även om direktivet inte utesluter att andra former av användning av data kan innebära vidareutnyttjande, finns det viss reglering i direktivet som talar emot att alla typer av användning ska anses utgöra ett vidareutnyttjande. Formatkraven i artikel 5 innebär exempelvis en tydlig strävan mot att data ska göras tillgängliga i format som är lätta att bearbeta och förädla (se avsnitt 7.2). Syftet med att tillgängliggöra data i sådana format är just att de ska kunna användas, i betydelsen bearbetas, för andra sekundära ändamål än det för vilket de ursprungligen har framställts. Regeringen anser alltså, till skillnad från <SPAN class="ft3">Lagrådet</SPAN>, att en rimlig tolkning av uttrycket användning i artikel 2.11 avser någon form av bearbetning. I ljuset av denna tolkning bör med vidareutnyttjande inte avses sådana situationer där någon tillgodogör sig läsbar information i informativt syfte. Att någon exempelvis tar del av information som har publicerats på en myndighets webbplats bör därmed inte anses utgöra ett vidareutnyttjande i direktivets mening.</P> <P class="p160 ft2">För att ett vidareutnyttjande ska anses vara för handen bör det röra sig om någon form av bearbetning av data i syfte att exempelvis skapa eller utveckla något nytt. Det kan röra sig om produkter och tjänster, kunskaper och idéer eller andra företeelser. Avgörande för om en användning av data ska anses vara ett vidareutnyttjande bör alltså vara att det sker någon form av sekundär bearbetning av data.</P> <P class="p161 ft2">Som <SPAN class="ft3">Lagrådet </SPAN>anför aktualiserar den föreslagna avgränsningen av uttrycket vidareutnyttjande hur frågor om avsikten bakom en begäran om tillgång till data för vidareutnyttjande är förenliga med det s.k. efterforskningsförbudet i 2 kap. 18 § TF. Efterforskningsförbudet innebär att en myndighet inte i större utsträckning än vad som behövs för att kunna pröva om det finns hinder mot att en handling får lämnas ut får efterforska vem som begär ut handlingen eller vilket syfte han eller hon har med sin begäran. Efterforskningsförbudet gäller alltså vid en prövning av om en allmän handling får lämnas ut eller inte. En sådan prövning föregår den prövning som görs om huruvida handlingen i fråga kan tillgängliggöras som data för vidareutnyttjande. Det är alltså fråga om två olika prövningar, se vidare avsnitt 10.1. Regeringen bedömer att fördelarna med den föreslagna avgränsningen av uttrycket vidareutnyttjande överväger de eventuella svårigheter som en myndighet emellanåt kan ställas inför när en begäran om vidareutnyttjande av data för vidareutnyttjande framställs parallellt med en begäran om att få ut en allmän handling.</P> <P class="p160 ft2">I den nya lagen bör sammanfattningsvis uttrycket vidareutnyttjande beskrivas som bearbetning av data från den offentliga sektorn för valfritt ändamål. Avgränsningen kommer främst att aktualiseras när data tillgängliggörs på internet i syfte att de ska kunna vidareutnyttjas (se avsnitt 6.3). Att ett vidareutnyttjande ska ske för ett annat ändamål än det för vilket data ursprungligen framställdes behöver inte anges särskilt.</P> <P class="p162 ft2">20</P> </DIV> <DIV id="page_21"> <DIV id="p21dimg1"> <INGENBILD zsrc="H90322521x1.jpg/" id="p21img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20"> <TR> <TD class="tr2 td53"><SPAN class="p16 ft3">Lagens syfte</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td36"><SPAN class="p16 ft2">Prop. 2021/22:225</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td53"><SPAN class="p16 ft2">Ett steg i att skilja den nya lagen från reglering som styr rätten till tillgång</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p16 ft2">till information är att tydliggöra lagens särskilda syfte. I linje med att upp-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p16 ft2">nå öppna <NOBR>data-direktivets</NOBR> huvudsakliga mål bör lagens syfte vara att främja</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td53"><SPAN class="p16 ft2">den offentliga sektorns tillgängliggörande av data för vidareutnyttjande,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p16 ft2">särskilt i form av öppna data (artikel 1.1).</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td53"><SPAN class="p84 ft2">Trots att öppna <NOBR>data-direktivet</NOBR> innehåller uttrycket öppna data i rubriken</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p16 ft2">regleras inte sådana data särskilt i direktivet. Flera av direktivets bestäm-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p16 ft2">melser innebär dock en strävan mot att data ska tillgängliggöras som öppna</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p16 ft2">data. Med öppna data avses i allmänhet data i öppna format som får ut-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td53"><SPAN class="p16 ft2">nyttjas, vidareutnyttjas och delas fritt av vem som helst för valfritt ändamål</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p16 ft2">(jfr skäl 16). Öppna data är alltså inte en egen typ av data utan helt enkelt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td53"><SPAN class="p16 ft2">data som uppfyller vissa krav när det gäller struktur, form, tillgång och rätt</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p16 ft2">till fri användning. Att data får användas fritt innebär bl.a. att de ska vara</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p16 ft2">avgiftsfria. Genom att hänvisa till öppna data i syftesbestämmelsen behö-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td53"><SPAN class="p16 ft30">ver inte, som <SPAN class="ft27">Civic Tech Sweden AB </SPAN>påpekar, principerna om inbyggd öppen-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p16 ft2">het och öppenhet som standard nämnas särskilt. Den nya lagen kan väntas</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p16 ft2">bidra till att uppnå vissa sekundära syften, som ökad transparens och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td53"><SPAN class="p16 ft2">effektivitet. Dessa behöver dock inte heller, i motsats till vad bl.a. <SPAN class="ft3">Myndig-</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p16 ft2"><SPAN class="ft3">heten för digital förvaltning </SPAN>anger, inkluderas i syftesbestämmelsen.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p84 ft2">Det bör poängteras att det inte är riskfritt att öka den mängd data från den</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td53"><SPAN class="p16 ft2">offentliga sektorn som finns tillgänglig för vidareutnyttjande. Data som till-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p16 ft2">gängliggörs av olika aktörer kan samköras och bearbetas och skapa nytt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p16 ft30">informationsbärande innehåll som har ett högre skyddsvärde än de ursprung-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p16 ft2">liga datamängderna var för sig. Av syftesbestämmelsen bör det därför fram-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td53"><SPAN class="p16 ft2">gå, i linje med vad bl.a. <SPAN class="ft3">Post- och telestyrelsen </SPAN>föreslår, att ett ökat till-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p16 ft2">gängliggörande ska upprätthålla krav på informationssäkerhet och skydd av</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td53"><SPAN class="p16 ft2">personuppgifter och att det inte får innebära risker för Sveriges säkerhet.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p163 ft11">5.3 Lagens avgränsning mot andra författningar</P> <P class="p164 ft2"><SPAN class="ft15">Regeringens förslag: </SPAN>Lagen ska inte påverka tillämpningen av bestämmelser i någon annan lag eller förordning som ger någon rätt att få tillgång till data eller som begränsar en sådan rätt.</P> <P class="p165 ft2">Lagen ska inte heller påverka tillämpningen av bestämmelser i någon annan lag eller förordning om skyddet av personuppgifter.</P> <P class="p166 ft2">Om det i någon annan lag eller förordning finns mer långtgående krav i fråga om tillgängliggörande av data, ska de kraven tillämpas.</P> <P class="p167 ft2"><SPAN class="ft15">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer i sak med regeringens förslag. Utredningen föreslår en annan författningsteknisk lösning.</P> <P class="p168 ft30"><SPAN class="ft33">Remissinstanserna: </SPAN>Några remissinstanser, däribland <SPAN class="ft27">Myndigheten för samhällsskydd och beredskap</SPAN>, <SPAN class="ft27">Sveriges advokatsamfund</SPAN>, <SPAN class="ft27">Totalförsvarets forskningsinstitut </SPAN>och <SPAN class="ft27">Tullverket</SPAN>, påpekar att lagförslaget inte genomför samtliga undantag i öppna <NOBR>data-direktivet.</NOBR> <SPAN class="ft27">Halmstads </SPAN>och <SPAN class="ft27">Linköpings kommuner </SPAN>lämnar liknande synpunkter. <SPAN class="ft27">Energiföretagen Sverige</SPAN>, <SPAN class="ft27">Hudiksvalls kommun</SPAN>, <SPAN class="ft27">Tillväxtverket </SPAN>och <SPAN class="ft27">Uppsala kommun </SPAN>efterlyser en större tydlighet i hur lagen förhåller sig till andra författningar. <SPAN class="ft27">Integritetsskyddsmyndig-</SPAN></P> <P class="p12 ft2"><SPAN class="ft3">heten </SPAN>framför liknande synpunkter.</P> <P class="p169 ft2">21</P> </DIV> <DIV id="page_22"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p170 ft2">Prop. 2021/22:225</P> <P class="p13 ft2">22</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft15">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p100 ft3">Lagen påverkar inte bestämmelser om tillgång till data</P> <P class="p171 ft2">Öppna <NOBR>data-direktivet</NOBR> syftar till att öka den mängd data som finns tillgänglig för vidareutnyttjande utan att det inverkar negativt på andra skyddsvärda intressen. Detta tydliggörs i direktivet genom att det föreskriver att det inte påverkar unionsgemensamma och nationella bestämmelser om tillgång till data och om skydd av personuppgifter. Denna ordning innebär att direktivet inte ger en vidareutnyttjare rätt att få tillgång till data. Rätten till tillgång måste i stället grundas på andra unionsgemensamma eller nationella bestämmelser.</P> <P class="p172 ft30">Data för vilka tillgången omfattas av restriktioner enligt medlemsstaternas nationella rätt är generellt undantagna från tillämpningsområdet (artikel 1.2 f och 1.3). Därtill innehåller direktivet ett antal specifika undantag för vissa data eller vissa slag av data under förutsättning att samma undantag har införts i en medlemsstats egen nationella rätt (artikel 1.2 d och e). Öppna <NOBR>data-direktivet</NOBR> föreskriver i en generell bestämmelse att Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/679 av den 27 april 2016 om skydd för fysiska personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter och om upphävande av direktiv 95/46/EG (allmän dataskyddsförordning) och anslutande nationell reglering har företräde framför direktivet (artikel 1.4). Det finns också ett särskilt undantag som gäller för data som innehåller personuppgifter (artikel 1.2 h). De specifika undantagen för vissa data eller vissa slag av data omfattas alltså i praktiken också av de generella bestämmelserna om att författningar som styr tillgång till data, restriktioner i sådan tillgång och skydd av personuppgifter har företräde framför öppna <NOBR>data-direktivet.</NOBR></P> <P class="p173 ft2">En förutsättning för att data inte ska behöva göras tillgängliga i enlighet med den nya lagen är alltså att de är undantagna från rätten till tillgång enligt svensk rätt. Rätten att ta del av allmänna handlingar begränsas exempelvis av bestämmelser i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400), förkortad OSL. Bestämmelser om skydd av personuppgifter kan också i vissa fall begränsa rätten till tillgång, exempelvis genom att uppställa hinder mot att sådana uppgifter tillgängliggörs digitalt.</P> <P class="p174 ft2">I den nya lagen bör det klargöras att lagen inte påverkar tillämpningen av bestämmelser i någon annan lag eller förordning som ger någon rätt att få tillgång till data eller som innehåller begränsningar i en sådan rätt. En sådan generell bestämmelse omfattar, i linje med det som bl.a. <SPAN class="ft3">Sveriges advokatsamfund </SPAN>anför, samtliga undantag i öppna <NOBR>data-direktivet</NOBR> som anknyter till befintliga nationella och unionsgemensamma bestämmelser som reglerar rätten till tillgång till data. Av den nya lagen bör det också framgå att den inte heller påverkar tillämpningen av bestämmelser i någon annan lag eller förordning om skyddet av personuppgifter.</P> <P class="p172 ft30"><SPAN class="ft27">Lagrådet </SPAN>föreslår en något annorlunda utformning av lagtexten, bl.a. att det ska klargöras att lagen inte begränsar en rätt att få tillgång till data som följer av bestämmelser i någon annan lag eller förordning. Det är dock inte det förhållandet som förslaget syftar till att klargöra, utan att begränsningar i rätten till tillgång som följer av andra författningar inte ska påverkas av den nya lagen. Regeringen bedömer att denna grundförutsättning, liksom den att lagen inte ger en mer vidsträckt rätt för någon att få tillgång till data än</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_23"> <DIV id="p23dimg1"> <INGENBILD zsrc="H90322523x1.jpg/" id="p23img1"> </DIV> <P class="p101 ft2">vad som följer av någon annan författning, framgår tydligare med den Prop. 2021/22:225 utformning av lagtexten som framgår av denna proposition.</P> <P class="p175 ft3">Andra bestämmelser som går längre i frågan om tillgängliggörande av data gäller före den nya lagen</P> <P class="p176 ft2">Det förhållandet att öppna <NOBR>data-direktivet</NOBR> inte påverkar andra unionsgemensamma och nationella bestämmelser om tillgång till data innebär också att det inte inverkar på reglering som går längre än den minimiharmonisering som direktivet föreskriver (jfr skäl 18). Här avses främst bestämmelser som styr hur data ska göras tillgängliga. Sådan reglering finns bl.a. i delegerade förordningar som kommissionen har antagit inom ramen för Europaparlamentets och rådets direktiv 2010/40/EU av den 7 juli 2010 om ett ramverk för införande av intelligenta transportsystem på vägtransportområdet och för gränssnitt mot andra transportslag. Även lagen om geografisk miljöinformation reglerar hur data ska tillgängliggöras, exempelvis att allmänheten ska ges tillgång till metadata.</P> <P class="p177 ft2">Befintliga bestämmelser om hur data ska tillgängliggöras bör ha företräde framför den nya lagen under förutsättning att regleringen går längre än kraven i den lagen. Motsatsvis kommer den nya lagen att komplettera andra lagar och förordningar när den uppställer mer långtgående skyldigheter för hur data ska göras tillgängliga.</P> <P class="p178 ft1"><SPAN class="ft1">6</SPAN><SPAN class="ft34">Lagens tillämpningsområde</SPAN></P> <P class="p179 ft11"><SPAN class="ft11">6.1</SPAN><SPAN class="ft12">Lagen ska gälla för myndigheter och organ som jämställs med myndigheter</SPAN></P> <P class="p180 ft2"><SPAN class="ft15">Regeringens förslag: </SPAN>Lagen ska tillämpas av myndigheter. Vid tillämpningen av lagen ska med en myndighet jämställas ett offentligt styrt organ när det gäller data som har samband med en tjänst av allmänt intresse som organet tillhandahåller.</P> <P class="p181 ft2">Lagen ska tillämpas av universitet och högskolor endast i fråga om forskningsdata. Detsamma ska gälla för andra myndigheter i den del av deras verksamhet som består i att bedriva eller finansiera forskning eller att göra forskningsdata direkt tillgängliga.</P> <P class="p166 ft2">I fråga om kulturinstitutioner ska lagen endast tillämpas av bibliotek, museer och arkiv.</P> <P class="p182 ft2">Lagen ska inte tillämpas av huvudmän enligt skollagen eller av radio- eller <NOBR>tv-företag</NOBR> vars sändningsverksamhet finansieras med public <NOBR>service-avgift.</NOBR></P> <P class="p183 ft2"><SPAN class="ft15">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens förslag. Utredningen föreslår att även beslutande församlingar i kommuner och regioner ska omfattas av tillämpningsområdet.</P> <P class="p168 ft2"><SPAN class="ft15">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft3">Riksarkivet </SPAN>påpekar att vissa organ som omfattas av <NOBR>PSI-lagen</NOBR> inte träffas av den nya lagen. <SPAN class="ft3">Försvarsmakten </SPAN>anser att myndigheten bör undantas från lagens tillämpningsområde. <SPAN class="ft3">Uppsala kommun</SPAN></P> <P class="p169 ft2">23</P> </DIV> <DIV id="page_24"> <P class="p85 ft2">Prop. 2021/22:225 framhåller att det bör klargöras om kommunala bolag omfattas av lagen. <SPAN class="ft3">Totalförsvarets forskningsinstitut </SPAN>anser att myndigheten bör omfattas av undantaget för forskningsverksamhet och att det behöver tydliggöras vad som avses med att forskningsdata har gjorts tillgängliga. <SPAN class="ft3">Vetenskapsrådet </SPAN>efterfrågar ett klargörande av vad som avses med att forskningsdata är offentligt finansierade och uttalar tveksamhet till användning av uttrycket institutionellt eller ämnesbaserat register.</P> <P class="p184 ft15">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p185 ft3">Myndigheter och med myndigheter jämställda organ</P> <P class="p127 ft2">Öppna <NOBR>data-direktivet</NOBR> omfattar, med några uttryckligen angivna undantag, samtliga statliga och kommunala myndigheter. Utöver de undantag som anges i direktivet ges medlemsstaterna inte något utrymme att meddela ytterligare undantag från tillämpningsområdet, exempelvis för en försvarsmyndighet. En annan sak är att säkerhets- och integritetsskyddsintressen, i kombination med befintliga bestämmelser i andra författningar som begränsar rätten till tillgång, ofta kan leda till att en sådan myndighet inte ska tillgängliggöra data för vidareutnyttjande.</P> <P class="p186 ft2">Med myndighet jämställs i direktivet ett offentligrättsligt organ (artikel</P> <P class="p187 ft2"><SPAN class="ft2">2.1</SPAN><SPAN class="ft20">och 2.2). Avsikten är att uttrycket offentligrättsligt organ ska ha samma innebörd som i Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/24/EU av den 26 februari 2014 om offentlig upphandling och om upphävande av direktiv 2004/18/EG (upphandlingsdirektivet), se skäl 29 i öppna datadirektivet.</SPAN></P> <P class="p161 ft2">Vid genomförandet av upphandlingsdirektivet i Sverige ersattes uttrycket offentligrättsligt organ med offentligt styrt organ. Detta uttryck bör användas även i den nya lagen. Vad som avses med ett offentligt styrt organ framgår av 1 kap. 18 § lagen (2016:1145) om offentlig upphandling, förkortad LOU. Utmärkande för ett sådant organ är att det är en juridisk person som tillgodoser behov i det allmännas intresse, under förutsättning att behovet inte är av industriell eller kommersiell karaktär. Därtill ska ett offentligt styrt organ</P> <P class="p188 ft2">– till största delen vara finansierat av staten, en kommun, en region eller en upphandlande myndighet,</P> <P class="p189 ft2">– ha en verksamhet som står under kontroll av staten, en kommun, en region eller en upphandlande myndighet, eller</P> <P class="p190 ft2">– ha en styrelse eller motsvarande ledningsorgan där mer än halva antalet ledamöter är utsedda av staten, en kommun, en region eller en upphandlande myndighet.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"> <TR> <TD class="tr2 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td58"><SPAN class="p55 ft2">Som <SPAN class="ft3">Riksarkivet </SPAN>uppmärksammar får avgränsningen mot offentligt styrda</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p55 ft2">organ enligt LOU effekten att samtliga de organ som omfattas av PSI-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p55 ft2">lagen inte kommer att omfattas av den nya lagen. Det gäller de organ som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p55 ft2">förtecknas i bilagan till OSL och som inte är offentligt styrda organ enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p55 ft2">definitionen i 1 kap. 18 § LOU. Genom att knyta aktörskretsen i den nya</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p55 ft2">lagen till offentligt styrda organ uppnås emellertid ett mer direktivsnära</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p55 ft2">genomförande av tillämpningsområdet. Det innebär bl.a. att ett kommunalt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p55 ft2">bolag som är ett offentligt styrt organ omfattas av lagen.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p57 ft30">För myndigheter och offentligt styrda organ gäller öppna <NOBR>data-direktivet</NOBR></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p56 ft2">24</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p55 ft2">för befintliga data som dessa aktörer innehar och som har samband med</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_25"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p153 ft2">den offentliga verksamhet som de bedriver (artikel 1.1 a och 1.2 a). Data som inte har samband med en myndighets eller ett offentligt styrt organs offentliga verksamhet faller utanför direktivet. Statliga och kommunala myndigheters verksamhet grundas på legalitetsprincipen, vilket innebär att de åtgärder en myndighet vidtar ska ha stöd i rättsordningen och är att betrakta som offentlig verksamhet. Det utesluter inte att även en statlig eller kommunal myndighet kan bedriva konkurrensutsatt verksamhet i direktivets mening (se avsnitt 6.3).</P> <P class="p155 ft2">Avgränsningen mellan offentlig och <NOBR>icke-offentlig</NOBR> verksamhet bör dock främst vara relevant för offentligt styrda organ som både kan bedriva offentlig verksamhet genom att tillgodose behov i det allmännas intresse och annan verksamhet som inte omfattas av det offentliga uppdraget. Tillämpningsområdet för offentligt styrda organ bör därför avgränsas på så sätt att lagen bara ska tillämpas av ett sådant organ när det tillgängliggör data som har samband med en tjänst av allmänt intresse som det tillhandahåller. Med tjänst av allmänt intresse avses en tjänst som tillgodoser ett behov i det allmännas intresse och som inte endast riktar sig till en begränsad krets individer. Behovet ska inte vara av industriell eller kommersiell karaktär, se 1 kap. 18 § LOU.</P> <P class="p191 ft2"><SPAN class="ft3">Lagrådet </SPAN>föreslår en annan författningsteknisk lösning i syfte att bl.a. tydliggöra vad som gäller i fråga om offentligt styrda organs tillämpning av förvaltningslagen (2017:900). Vid tillämpningen av den nya lagen ska ett offentligt styrt organ jämställas med en myndighet. Det är alltså enbart vid tillämpningen av just denna lag som det som gäller för en statlig eller kommunal myndighet också ska gälla för ett offentligt styrt organ (jfr 2 § andra stycket <NOBR>PSI-lagen).</NOBR> En sådan justering som Lagrådet förordar behövs därför inte.</P> <P class="p192 ft2">Radio- och <NOBR>tv-företag</NOBR> är undantagna från öppna <NOBR>data-direktivet</NOBR> (artikel</P> <P class="p153 ft2"><SPAN class="ft2">1.2</SPAN><SPAN class="ft35">i). En stor del av de data som dessa företag innehar omfattas av immateriella rättigheter och faller redan av det skälet utanför direktivet. Radio- och </SPAN><NOBR>tv-företag</NOBR> som verkar i samhällets tjänst sammanfaller med vad som normalt benämns public <NOBR>service-företag.</NOBR> Dessa är företag vars sändningsverksamhet finansieras med public <NOBR>service-avgift</NOBR> enligt lagen (2018:1893) om finansiering av radio och tv i allmänhetens tjänst. Sådana radio- och <NOBR>tv-företag</NOBR> bör undantas från den nya lagen.</P> <P class="p193 ft2">Från kretsen myndigheter undantas också samtliga kulturinstitutioner förutom bibliotek, museer och arkiv från direktivet (artikel 1.2 j). Med bibliotek avses även universitets- och högskolebibliotek. Undantaget bör komma till uttryck i den nya lagen.</P> <P class="p157 ft2">Utredningen föreslår att beslutande församlingar i kommuner och regioner bör omfattas av lagens tillämpningsområde. Förslaget går längre än vad öppna <NOBR>data-direktivet</NOBR> kräver, eftersom beslutande kommunala församlingar inte omfattas av direktivets definition av myndighet. Data som finns hos beslutande församlingar finns i regel också tillgängliga hos de beredande och verkställande myndigheterna, exempelvis hos Riksdagsförvaltningen eller en kommunal nämnd (prop. 2009/10:175 s. 151). Det har inte framkommit några särskilda skäl som talar för att den nya lagen bör ha ett vidare tillämpningsområde än vad direktivet föreskriver. Riksdagen och beslutande församlingar i kommuner och regioner bör därför inte omfattas av lagen.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft2">Prop. 2021/22:225</P> <P class="p136 ft2">25</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_26"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p170 ft2">Prop. 2021/22:225</P> <P class="p13 ft2">26</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p194 ft3">Universitet, högskolor och andra myndigheter som bedriver forskningsverksamhet</P> <P class="p195 ft2">En nyhet i öppna <NOBR>data-direktivet</NOBR> är att det omfattar universitet och högskolor när det gäller tillgängliggörande av forskningsdata (artikel 1.2 k). Samma sak gäller för organisationer som bedriver eller finansierar forskning eller som överför forskningsresultat (artikel 1.2 l<SPAN class="ft36">)</SPAN>. Med sådana organisationer avses myndigheter som de definieras i direktivet (artikel 2.1 och 2.2).</P> <P class="p196 ft2">I likhet med öppna <NOBR>data-direktivet</NOBR> bör den nya lagen tillämpas av universitet och högskolor som tillgängliggör forskningsdata för vidareutnyttjande. De universitet och högskolor som bör omfattas av lagen är sådana som är under statligt huvudmannaskap, se 1 kap. 1 § första stycket högskolelagen (1992:1434).</P> <P class="p197 ft30">Med forskningsdata avses data som samlas in eller framställs inom ramen för vetenskaplig forskningsverksamhet och som används som bevis i forskningsprocessen eller som i forskarvärlden är allmänt accepterade som nödvändiga för att validera forskningsrön och forskningsresultat (artikel 2.9). Forskningsdata omfattar bl.a. statistik och resultat från experiment, metadata, kravspecifikationer och andra digitala objekt (jfr skäl 27). Forskningsdata ska vidare vara framtagna genom offentlig finansiering och ha gjorts tillgängliga för allmänheten via ett institutionellt eller ämnesbaserat register (artiklarna 1.1 c och 10.2). Som <SPAN class="ft27">Vetenskapsrådet </SPAN>anför är det inte helt tydligt vad som i direktivet avses med att forskningsdata är offentligt finansierade. I praktiken bör det betyda att det forskningsprojekt där forskningsdata skapas är offentligt finansierat. Kravet på offentlig finansiering innebär inte att ett forskningsprojekt i sin helhet måste vara offentligt finansierat. Det är tillräckligt att det till någon del är offentligt finansierat.</P> <P class="p198 ft2">Ett institutionellt eller ämnesbaserat register brukar i forskningssammanhang benämnas repositorium, som är en funktion för att organisera och paketera forskningsdata i en digital infrastruktur. En sådan infrastruktur utgörs vanligen av någon form av allmänt åtkomlig dataplattform där data sammanställs och tillgängliggörs. Som <SPAN class="ft3">Totalförsvarets forskningsinstitut </SPAN>och Vetenskapsrådet påpekar kan det ifrågasättas hur metoden för tillgängliggörande av forskningsdata bör beskrivas i den nya lagen. Att koppla tillgängliggörandet till att det ska ske via en dataplattform framstår som mest lämpligt då det inte inverkar begränsande på formen för hur forskningsdata görs tillgängliga. Forskningsdata har alltså gjorts direkt tillgängliga när de finns åtkomliga för allmänheten att vidareutnyttja via en dataplattform. Det innebär motsatsvis att den nya lagen inte gäller för forskningsdata som görs tillgängliga efter en individuell begäran enligt nationella bestämmelser om tillgång till data.</P> <P class="p199 ft2">Forskningsdata enligt den nya lagen bör alltså vara till någon del offentligt finansierade data som samlas in eller framställs inom ramen för vetenskaplig forskningsverksamhet och som görs direkt tillgängliga för vidareutnyttjande genom en dataplattform som är allmänt åtkomlig.</P> <P class="p197 ft2">En skillnad i tillämpningsområdet mellan universitet och högskolor å ena sidan och myndigheter som endast till viss del har i uppgift att bedriva eller finansiera forskning eller tillgängliggöra forskningsresultat å andra sidan är att den övriga verksamheten hos de först nämnda aktörerna är undantagen från direktivets tillämpningsområde. Undantaget aktualiseras exempelvis för universitet och högskolor i deras utbildningsverksamhet.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_27"> <DIV id="p27dimg1"> <INGENBILD zsrc="H90322527x1.jpg/" id="p27img1"> </DIV> <P class="p79 ft2">För en myndighet kan forskningsverksamhet i varierande grad ingå i Prop. 2021/22:225 dess instruktionsenliga uppgifter. Myndigheter vars verksamhet delvis be-</P> <P class="p200 ft2">står i att bedriva eller finansiera forskning är bl.a. Naturvårdsverket, Statens Institutionsstyrelse och Totalförsvarets forskningsinstitut. En myndighet kan också ha i uppgift att överföra forskningsresultat, dvs. att göra forskningsdata direkt tillgängliga genom någon form av dataplattform. Det kan innebära att ta emot forskningsdata från forskare och göra dem direkt tillgängliga för allmänheten. En myndighets verksamhet kan alltså träffas av den nya lagen i olika stor omfattning. I den del av en myndighets verksamhet som består i att bedriva eller finansiera forskning eller göra forskningsdata direkt tillgängliga bör lagen tillämpas endast avseende forskningsdata. I den övriga verksamheten bör lagen tillämpas fullt ut. Universitet och högskolor bör dock tillämpa den nya lagen endast vid tillgängliggörande av forskningsdata för vidareutnyttjande. För universitets- och högskolebibliotek gäller det begränsade tillämpningsområdet endast när en sådan aktör har i uppgift att bedriva eller finansiera forskning eller tillgängliggöra forskningsresultat.</P> <P class="p201 ft2">Vid sidan av universitet och högskolor är all annan utbildningsverksamhet upp till och med gymnasienivå undantagen från direktivet. Därmed bör samtliga huvudmän enligt skollagen (2010:800) undantas från den nya lagen.</P> <P class="p202 ft11"><SPAN class="ft11">6.2</SPAN><SPAN class="ft12">Lagen ska gälla för vissa offentliga företag</SPAN></P> <P class="p203 ft2"><SPAN class="ft15">Regeringens förslag: </SPAN>Lagen ska tillämpas av ett offentligt företag när det gäller data som har samband med en tjänst av allmänt intresse som företaget tillhandahåller och som inte är direkt konkurrensutsatt.</P> <P class="p183 ft2"><SPAN class="ft15">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer i sak med regeringens förslag. Utredningen föreslår en annan författningsteknisk lösning.</P> <P class="p43 ft2"><SPAN class="ft15">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet av remissinstanserna har inga synpunkter på förslaget. <SPAN class="ft3">Energiföretagen Sverige </SPAN>och <SPAN class="ft3">Vattenfall AB </SPAN>efterfrågar ett förtydligande av vad som avses med en tjänst av allmänt intresse.</P> <P class="p37 ft2"><SPAN class="ft15">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>En nyhet i öppna <NOBR>data-direktivet</NOBR> är att det omfattar vissa offentliga företag. Vilka företag som avses är avgränsat dels utifrån deras verksamhet, dels utifrån att en myndighet eller ett offentligt styrt organ ska ha ett direkt eller indirekt bestämmande inflytande över företaget i fråga (artiklarna 1.1 b och 2.3). Med bestämmande inflytande avses att en eller flera myndigheter, eller ett eller flera offentligt styrda organ äger majoriteten av företagets tecknade kapital, kontrollerar majoriteten av de rösträtter som är knutna till företagets emitterade aktier eller kan utse mer än hälften av ledamöterna i företagets administrativa, styrande eller övervakande organ.</P> <P class="p177 ft2">De offentliga företag som omfattas av direktivet är företag vars verksamhet omfattas av 2 kap. 1 § eller <NOBR>5–8</NOBR> §§ lagen (2016:1146) om upphandling inom försörjningssektorerna, förkortad LUF. De verksamheter som avses är</P> <P class="p204 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft37">tillhandahållande eller drift av fasta publika nät i samband med pro-</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22"> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p16 ft2">duktion, transport eller distribution av gas, värme, el eller dricksvatten</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td60"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td59"><SPAN class="p16 ft2">samt leverans till sådana nät,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td60"><SPAN class="p14 ft2">27</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_28"> <P class="p205 ft2">Prop. 2021/22:225 – tillhandahållande eller drift av nät i syfte att tillhandahålla tjänst för allmänheten i form av transporter med järnväg, automatiserade system, spårväg, tunnelbana, buss, trådbuss eller linbana,</P> <P class="p206 ft2"><SPAN class="ft30">–</SPAN><SPAN class="ft37">tillhandahållande av posttjänst och tjänst som är närstående till posttjänst,</SPAN></P> <P class="p207 ft2"><SPAN class="ft30">–</SPAN><SPAN class="ft37">verksamhet som består av utnyttjande av ett geografiskt område i syfte att tillhandahålla flygplats, hamn eller annan terminal för transporter i luften eller till havs eller på inre vattenvägar, och</SPAN></P> <P class="p208 ft2"><SPAN class="ft30">–</SPAN><SPAN class="ft37">verksamhet som består av utnyttjande av ett geografiskt område i syfte att utvinna olja eller gas, eller prospektera eller utvinna kol eller andra fasta bränslen.</SPAN></P> <P class="p209 ft2">Dessutom omfattar direktivet offentliga företag som</P> <P class="p207 ft2"><SPAN class="ft30">–</SPAN><SPAN class="ft37">bedriver kollektivtrafik i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1370/2007 av den 23 oktober 2007 om kollektivtrafik på järnväg och väg och om upphävande av rådets förordning (EEG) nr 1191/69 och (EEG) 1107/70,</SPAN></P> <P class="p208 ft2"><SPAN class="ft30">–</SPAN><SPAN class="ft37">bedriver lufttrafik och som har allmän trafikplikt i enlighet med artikel 16 i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1008/2008 av den 24 september 2008 om gemensamma regler för tillhandahållande av lufttrafik i gemenskapen, och som</SPAN></P> <P class="p210 ft2"><SPAN class="ft30">–</SPAN><SPAN class="ft37">fungerar som rederier inom gemenskapen och som uppfyller förpliktelser vid allmän trafik i enlighet med artikel 4 i rådets förordning (EEG) 3577/92 av den 7 december 1992 om tillämpning av principen om frihet att tillhandahålla tjänster på sjötransportområdet inom medlemsstaterna (cabotage).</SPAN></P> <P class="p211 ft2">Öppna <NOBR>data-direktivet</NOBR> gäller för offentliga företag som omfattas av tillämpningsområdet när dessa tillgängliggör data för vidareutnyttjande. Det gäller dock endast om dessa data har samband med den eller de tjänster av allmänt intresse som företaget tillhandahåller enligt någon av de ovan uppräknade rättsakterna. Ett offentligt företag som bedriver kollektivtrafik enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1370/2007 omfattas alltså av direktivet endast när det gäller data som har samband med företagets tillhandahållande av persontransporttjänster. Motsatsvis är alla andra data som ett offentligt företag innehar undantagna från tillämpningsområdet.</P> <P class="p125 ft2">Öppna <NOBR>data-direktivet</NOBR> undantar också data som har samband med en verksamhet hos ett offentligt företag som i och för sig innebär tillhandahållande av en tjänst av allmänt intresse men där denna tjänst ingår i en verksamhet som är direkt konkurrensutsatt på en marknad med fritt tillträde (artikel 1.2 b, jfr 3 kap. 24 § LUF). Direkt konkurrensutsatt verksamhet i ett offentligt företag är undantagen från LUF. Sådana undantag antas av Europeiska kommissionen i genomförandebeslut. För svensk del finns beslut för vissa posttjänster, viss persontrafik på järnväg och för försäljning och produktion av el. Data som har anknytning till sådana tjänster bör även undantas från den nya lagens tillämpningsområde.</P> <P class="p125 ft2">Vad som avses med ett offentligt företag bör framgå av den nya lagen. Ett offentligt företag bör tillämpa lagen när det gäller data som har samband med en tjänst av allmänt intresse som företaget tillhandahåller och som inte är direkt konkurrensutsatt. Genom denna avgränsning framgår</P> <P class="p212 ft2">28</P> </DIV> <DIV id="page_29"> <P class="p12 ft2">motsatsvis att alla andra data som innehas av ett offentligt företag faller Prop. 2021/22:225 utanför lagens tillämpningsområde.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23"> <TR> <TD class="tr7 td61"><SPAN class="p138 ft11">6.3</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p16 ft11">När lagen ska tillämpas</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr21 td63"><SPAN class="p16 ft38">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td62"><SPAN class="p16 ft39">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr14 td64"><SPAN class="p213 ft2"><SPAN class="ft15">Regeringens förslag: </SPAN>Lagen ska tillämpas när någon som har rätt att få</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td64"><SPAN class="p213 ft2">tillgång till data enligt någon annan lag eller förordning begär att dessa</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td64"><SPAN class="p213 ft2">data ska tillgängliggöras för vidareutnyttjande. Lagen ska också tilläm-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td64"><SPAN class="p213 ft2">pas när en myndighet eller ett offentligt företag på eget initiativ tillgäng-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td64"><SPAN class="p213 ft2">liggör data som omfattas av lagen i syfte att de ska kunna vidareutnytt-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p213 ft2">jas.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td64"><SPAN class="p214 ft30">När data lämnas mellan statliga och kommunala myndigheter ska lagen</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td64"><SPAN class="p213 ft2">tillämpas bara om den mottagande myndigheten ska använda dem i en</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td64"><SPAN class="p213 ft2">konkurrensutsatt verksamhet som avser tillhandahållande av data. Det-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td64"><SPAN class="p213 ft2">samma ska gälla när ett organ som jämställs med en myndighet eller ett</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td64"><SPAN class="p213 ft2">offentligt företag lämnar data till en statlig eller kommunal myndighet.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td64"><SPAN class="p215 ft2">Lagen ska inte tillämpas när en statlig eller kommunal myndighet</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td64"><SPAN class="p213 ft2">tillhandahåller data i en konkurrensutsatt verksamhet.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr18 td67"><SPAN class="p16 ft25">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td62"><SPAN class="p16 ft21">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td68"><SPAN class="p216 ft2"><SPAN class="ft15">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer delvis med regeringens förslag.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td68"><SPAN class="p16 ft30">Utredningen föreslår bl.a. ett något annat tillämpningsområde för data som</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td68"><SPAN class="p16 ft2">tillhandahålls i en konkurrensutsatt verksamhet.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td68"><SPAN class="p216 ft2"><SPAN class="ft15">Remissinstanserna: </SPAN>Ett antal remissinstanser, däribland <SPAN class="ft3">Civic Tech</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td68"><SPAN class="p16 ft27">Sweden AB<SPAN class="ft30">, </SPAN>Naturvårdsverket <SPAN class="ft30">och </SPAN>Svenskt Näringsliv<SPAN class="ft30">, anser att ansvar och</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td68"><SPAN class="p16 ft2">roller behöver förtydligas i lagen i syfte att uppnå intentionen att öka</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td68"><SPAN class="p16 ft2">vidareutnyttjande av data.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr20 td68"><SPAN class="p16 ft15">Skälen för regeringens förslag</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr17 td68"><SPAN class="p16 ft3">Lagen ska tillämpas när en myndighet eller ett offentligt företag ger</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr23 td68"><SPAN class="p16 ft40">tillgång till data</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td62"><SPAN class="p16 ft41">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td68"><SPAN class="p16 ft2">Öppna <NOBR>data-direktivet</NOBR> ger inte någon en rätt att få tillgång till data. En</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td68"><SPAN class="p16 ft2">enskild kan alltså inte åberopa öppna <NOBR>data-direktivet</NOBR> eller lagstiftning som</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td68"><SPAN class="p16 ft2">grundas på direktivet för att få tillgång till data (prop. 2009/10:175 s. 141).</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td68"><SPAN class="p16 ft30">Direktivets reglering aktualiseras först när det har konstaterats att data ska</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td68"><SPAN class="p16 ft2">eller kan tillhandahållas. För att tydliggöra den nya lagens räckvidd bör</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td68"><SPAN class="p16 ft2">det framgå under vilka förutsättningar den ska tillämpas.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td68"><SPAN class="p216 ft2">Den nya lagen bör vara tillämplig när någon i ett konkret fall har rätt att</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td68"><SPAN class="p16 ft2">få tillgång till data oavsett på vilken rättslig grund detta sker. Känneteck-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td68"><SPAN class="p16 ft2">nande för svenska regler om tillgång är att de innehåller författningsregle-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td68"><SPAN class="p16 ft2">rade skyldigheter att tillhandahålla data, vanligtvis efter en begäran. I</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td68"><SPAN class="p16 ft2">första hand finns sådana bestämmelser i 2 kap. TF om utlämnande av all-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td68"><SPAN class="p16 ft2">männa handlingar och i 6 kap. OSL om utlämnande av uppgifter. Bestäm-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td68"><SPAN class="p16 ft2">melser om tillgång till vissa data finns också i sektors- eller myndighets-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td68"><SPAN class="p16 ft2">specifika författningar, bl.a. lagen om geografisk miljöinformation, lagen</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td68"><SPAN class="p16 ft2">om fastighetsregister och förordningen (1984:692) om det allmänna före-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td68"><SPAN class="p16 ft2">tagsregistret. En myndighet kan också i sin instruktion ha till uppgift att</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td68"><SPAN class="p16 ft2">tillhandahålla vissa data, se exempelvis 2 § förordningen (2008:1233) med</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td68"><SPAN class="p16 ft2">instruktion för Sveriges geologiska undersökning. Ett övergripande syfte</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr17 td68"><SPAN class="p16 ft2">med dessa bestämmelser är att information ska ges offentlighet, se 1 §</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td62"><SPAN class="p14 ft2">29</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_30"> <P class="p85 ft2">Prop. 2021/22:225 lagen om fastighetsregister. Skälen till offentlighet kan vara olika, exempelvis att främja ett fritt meningsutbyte, en fri och allsidig upplysning och ett fritt konstnärligt skapande (2 kap. 1 § TF) eller att tillgodose ett särskilt informationsförsörjningsbehov i samhället.</P> <P class="p217 ft2">En myndighet eller ett offentligt företag kan också på eget initiativ göra data tillgängliga för vidareutnyttjande genom att publicera dem på internet. Tillgängliggörande av data på eget initiativ kan, utöver på helt frivillig grund, också ske utifrån ett författningsreglerat ansvar att förse samhället med information eller genom uppdragsverksamhet av frivillig natur.</P> <P class="p161 ft2">Den nya lagen bör vara tillämplig i båda de ovan beskrivna situationerna, dvs. när någon har rätt att få tillgång till data med stöd i annan lag eller förordning eller när en myndighet eller ett offentligt företag på eget initiativ ger tillgång till data i syfte att de ska kunna vidareutnyttjas. Att data tillgängliggörs i syfte att de ska kunna vidareutnyttjas innebär att lagen inte ska tillämpas vid varje tillfälle som en myndighet eller ett offentligt företag publicerar data på eget initiativ. Om data publiceras i ett annat syfte, exempelvis för att sprida information om myndighetens eller företagets verksamhet, ska lagen inte tillämpas.</P> <P class="p141 ft2">Ett förtydligande i lagen om när den ska tillämpas i kombination med ett klargörande av de förutsättningar som ska vara för handen innan data görs tillgängliga för vidareutnyttjande (se avsnitt 7.1) får, i linje med det bl.a. <SPAN class="ft3">Svenskt Näringsliv </SPAN>anför, anses klargöra att det är den myndighet eller det offentliga företag som tillgängliggör data som bär ansvaret för detta.</P> <P class="p218 ft3">Data som lämnas mellan myndigheter och offentliga företag</P> <P class="p95 ft2">Öppna <NOBR>data-direktivet</NOBR> gäller som huvudregel inte för data som lämnas mellan myndigheter eller mellan myndigheter och offentliga företag (artikel 2.11). Undantaget syftar till att uppgiftsutbyten inom ramen för den offentliga verksamheten ska kunna ske utan att informationen i fråga behöver tillgängliggöras för vidareutnyttjande i enlighet med direktivet (prop. 2009/10:175 s. 198). Undantaget gäller emellertid inte om den myndighet som tar emot data ska använda dem i en konkurrensutsatt verksamhet som avser tillhandahållande av data.</P> <P class="p125 ft2">Att de rutinmässiga uppgiftsutbyten som förekommer mellan statliga och kommunala myndigheter inte bör omfattas av den nya lagen framstår som en självklarhet. På samma sätt bör lagen inte heller omfatta de situationer där ett organ som i lagen jämställs med en myndighet eller ett offentligt företag lämnar data till en statlig eller kommunal myndighet. Undantaget bör dock inte gälla i de fall den myndighet som tar emot data har för avsikt att använda dem i en konkurrensutsatt verksamhet som avser tillhandahållande av data. I ett sådant fall ska den som lämnar data tillämpa lagen och behandla den mottagande myndigheten som vilken vidareutnyttjare som helst.</P> <P class="p125 ft2">Offentliga företag och organ som i lagen jämställs med en myndighet verkar som utgångspunkt på en konkurrensutsatt marknad. För att dessa aktörer inte ska hamna i en sämre ställning jämfört med andra vidareutnyttjare bör lagen vara tillämplig när en sådan aktör begär att en statlig eller kommunal myndighet ska tillgängliggöra data för vidareutnyttjande enligt lagen.</P> <P class="p78 ft2">30</P> </DIV> <DIV id="page_31"> <P class="p219 ft2">En statlig eller kommunal myndighet som tillhandahåller data inom ramen Prop. 2021/22:225 för en konkurrensutsatt verksamhet ska inte tillämpa lagen i den verksam-</P> <P class="p220 ft2">heten (artikel 1.2 a). En konkurrensutsatt verksamhet kan avse tillgängliggörande av data som framställs eller prissätts enbart på affärsmässiga grunder och i konkurrens med andra marknadsaktörer (jfr skäl 22).</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"> <TR> <TD class="tr7 td52"><SPAN class="p144 ft11">6.4</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td69"><SPAN class="p15 ft11">Data som ska undantas från lagen</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr21 td63"><SPAN class="p16 ft38">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td62"><SPAN class="p16 ft39">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr14 td64"><SPAN class="p213 ft2"><SPAN class="ft15">Regeringens förslag: </SPAN>Lagen ska inte gälla för data som någon på grund</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td64"><SPAN class="p213 ft2">av sin identitet eller ställning har en särskild rätt att få tillgång till enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td64"><SPAN class="p213 ft2">någon annan lag eller förordning.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td64"><SPAN class="p214 ft30">Lagen ska inte gälla för data som omfattas av en sådan ensamrätt som</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td64"><SPAN class="p213 ft2">följer av patentlagen, mönsterskyddslagen, lagen om skydd för krets-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td64"><SPAN class="p213 ft2">mönster för halvledarprodukter, växtförädlarrättslagen, varumärkes-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td64"><SPAN class="p213 ft2">lagen eller lagen om företagsnamn.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td64"><SPAN class="p215 ft2">Lagen ska inte heller gälla för data som tredje man innehar rätt till</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td64"><SPAN class="p213 ft2">enligt lagen om upphovsrätt till litterära och konstnärliga verk.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td64"><SPAN class="p214 ft2">Lagen ska vidare inte gälla för data som utgörs av datorprogram,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td64"><SPAN class="p213 ft2">logotyper, heraldiska vapen eller insignier.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr13 td67"><SPAN class="p16 ft21">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td62"><SPAN class="p16 ft42">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td68"><SPAN class="p216 ft2"><SPAN class="ft15">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens för-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td68"><SPAN class="p16 ft30">slag. Utredningen föreslår ett snävare undantag för immateriella rättigheter.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td68"><SPAN class="p216 ft2"><SPAN class="ft15">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft3">Transportstyrelsen </SPAN>har synpunkter på utformning-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td68"><SPAN class="p16 ft2">en av undantaget för data som någon har en särskild rätt att få tillgång till.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td68"><SPAN class="p16 ft27">Riksantikvarieämbetet<SPAN class="ft30">, </SPAN>Sjöfartsverket <SPAN class="ft30">och </SPAN>Totalförsvarets forskningsinsti-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td68"><SPAN class="p16 ft2"><SPAN class="ft3">tut </SPAN>anser att undantaget för immateriella rättigheter bör utvidgas. <SPAN class="ft3">Sveriges</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td68"><SPAN class="p16 ft3">meteorologiska och hydrologiska institut (SMHI) <SPAN class="ft2">understryker vikten av</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td68"><SPAN class="p16 ft2">att datorprogram undantas från lagens tillämpningsområde. Flera remiss-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td68"><SPAN class="p16 ft3"><SPAN class="ft2">instanser, däribland </SPAN>Arbetsförmedlingen<SPAN class="ft2">, </SPAN>Journalism++ Stockholm AB</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td68"><SPAN class="p16 ft3"><SPAN class="ft2">och </SPAN>Research Institutes of Sweden AB (RISE)<SPAN class="ft2">, efterlyser ett klargörande i</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td68"><SPAN class="p16 ft2">frågan om huruvida undantaget för datorprogram även omfattar program-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td68"><SPAN class="p16 ft2">kod. <SPAN class="ft3">Lantmäteriet </SPAN>anser att viss stödinformation och förteckningar över</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td68"><SPAN class="p16 ft30">användarbehörigheter bör omfattas av undantaget för datorprogram. Några</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td68"><SPAN class="p16 ft3"><SPAN class="ft2">remissinstanser, bl.a. </SPAN>Myndigheten för digital förvaltning <SPAN class="ft2">och </SPAN>Sveriges</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td68"><SPAN class="p16 ft2"><SPAN class="ft3">Ingenjörer</SPAN>, anser att datorprogram inte bör undantas.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr20 td68"><SPAN class="p16 ft15">Skälen för regeringens förslag</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr17 td68"><SPAN class="p16 ft3">Data som någon har särskild rätt att få tillgång till</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td68"><SPAN class="p16 ft30">Data som endast tillhandahålls någon som har ett särskilt intresse av sådan</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td68"><SPAN class="p16 ft2">tillgång är undantagna från öppna <NOBR>data-direktivets</NOBR> tillämpningsområde</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td68"><SPAN class="p16 ft2">(artikel 1.2 f). Motivet till detta är att direktivet inte ska ge någon möjlighet</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td68"><SPAN class="p16 ft2">att få tillgång till och vidareutnyttja data som kan vara av känslig karaktär</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td68"><SPAN class="p16 ft2">(jfr 1.2 h, 1.3 och 1.4).</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td68"><SPAN class="p216 ft2">Det är rätten att få tillgång till data som styr över möjligheten att få dem</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td68"><SPAN class="p16 ft2">tillgängliggjorda för vidareutnyttjande i enlighet med direktivets bestäm-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td68"><SPAN class="p16 ft2">melser. Det förekommer emellertid att någon, i enlighet med det nationella</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td68"><SPAN class="p16 ft2">regelverket, har rätt att få tillgång till data av känslig karaktär. Trots att det</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td68"><SPAN class="p16 ft2">i ett sådant fall finns en författningsreglerad rätt till tillgång bör sådana</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr14 td68"><SPAN class="p16 ft2">data undantas från den nya lagen.</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td62"><SPAN class="p14 ft2">31</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_32"> <DIV id="id_1"> <P class="p221 ft2">Prop. 2021/22:225 Rätten till tillgång kan grundas på att den som begär tillgång innehar en viss identitet eller en viss ställning. En enskild kan exempelvis kräva att en personuppgiftsansvarig ska ge tillgång till de personuppgifter som behandlas om honom eller henne (artikel 15 i dataskyddsförordningen). Vidare kan en enskild ha en författningsreglerad rätt att få ta del av personuppgifter eller andra data genom direktåtkomst eller annat digitalt utlämnande. Den som är part i ett ärende har en särskild rätt att få ta del av allt material som har tillförts ärendet, se 10 § förvaltningslagen. Rätten att få tillgång till vissa data kan också tillfalla någon som företräder en enskild, exempelvis ett ombud. En sådan företrädare kan också ha rätt att ta del av vissa data endast till följd av att en enskild häver den sekretess som gäller till skydd för honom eller henne.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p12 ft2">32</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p222 ft2">Data som någon har en särskild författningsreglerad rätt att få tillgång till för att denne innehar en viss identitet eller ställning är ofta av känslig karaktär och lämpar sig inte för vidareutnyttjande. Sådana data bör därför undantas från lagens tillämpningsområde. De data som omfattas av undantaget är i allmänhet av den arten att de är nära knutna till en viss person. Det handlar alltså om data som inte skulle tillhandahållas någon annan, främst för att de innehåller integritetskänsliga personuppgifter eller omfattas av sekretess. Syftet med undantaget är att minimera risken för att data av känslig karaktär tillgängliggörs för vidareutnyttjande.</P> <P class="p162 ft3">Data som omfattas av en immateriell rättighet</P> <P class="p171 ft2">Data som omfattas av tredje mans immateriella rättigheter är undantagna från öppna <NOBR>data-direktivet</NOBR> (artikel 1.2 c). Med immateriella rättigheter avses upphovsrätt och närstående rättigheter. Direktivet ska inte heller påverka sådana rättigheter när de tillkommer en myndighet eller tillämpas på data som omfattas av industriell äganderätt (jfr skäl 54).</P> <P class="p174 ft2">Upphovsrätt och rättigheter som är närstående till upphovsrätten regleras i lagen (1960:729) om upphovsrätt till litterära och konstnärliga verk. Ett undantag för data som omfattas av tredje mans upphovsrätt bör införas i den nya lagen.</P> <P class="p223 ft2">Data som omfattas av upphovsrätt eller en närstående rätt som tillkommer en myndighet är inte uttryckligen undantagna från öppna datadirektivet. Motivet till detta är att en myndighet bör sträva efter att använda sin upphovsrätt på ett sätt som underlättar vidareutnyttjande. En myndighet bör i regel kunna tillgängliggöra data som omfattas av myndighetens upphovsrätt genom att förena ett tillgängliggörande av data för vidareutnyttjande med villkor eller licens (se avsnitt 7.4).</P> <P class="p172 ft30">Några remissinstanser, däribland <SPAN class="ft27">Totalförsvarets forskningsinstitut</SPAN>, framhåller att utredningens förslag om undantag för immateriella rättigheter bör utvidgas och att samtliga direktivets möjligheter att undanta immaterialrättsligt skyddade data bör utnyttjas. Regeringen anser att det finns skäl att ytterligare värna de immateriella rättigheterna. Avsikten är exempelvis inte att direktivet ska tillämpas på data som omfattas av industriell äganderätt (jfr skäl 54). En sådan äganderätt kan bl.a. vara en ensamrätt som följer av patentlagen (1967:837) eller mönsterskyddslagen (1970:485). Det saknar betydelse om ensamrätten tillkommer en myndighet, ett offentligt företag eller tredje man. Undantaget för data som omfattas av ensamrätt till följd av en industriell äganderätt bör komma till uttryck i den nya lagen.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_33"> <P class="p101 ft2">Det bör dock poängteras att undantaget inte innebär något förbud för en Prop. 2021/22:225 myndighet eller ett offentligt företag att tillgängliggöra data för vidare-</P> <P class="p80 ft2">utnyttjande även om de omfattas av en industriell äganderätt som tillkommer myndigheten eller företaget.</P> <P class="p30 ft3">Data som utgör datorprogram</P> <P class="p35 ft2">Datorprogram är inte uttryckligen undantagna från öppna <NOBR>data-direktivets</NOBR> tillämpningsområde, men avsikten är att datorprogram inte ska omfattas av direktivets definition av begreppet handling (jfr skäl 30).</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10"> <TR> <TD class="tr4 td70"><SPAN class="p84 ft2">Med datorprogram brukar i allmänhet förstås en instruktion eller en serie</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td70"><SPAN class="p16 ft2">av instruktioner i form av programkod som beskriver de operationer som</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td70"><SPAN class="p16 ft2">en dator ska utföra. Instruktionerna skrivs med källkod, dvs. en kod som</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td70"><SPAN class="p16 ft2">är begriplig för människan. Källkoden översätts till maskinkod så att</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td70"><SPAN class="p16 ft2">datorn kan utföra instruktionerna. Datorprogram eller programkod kan ut-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td70"><SPAN class="p16 ft2">göra en allmän handling hos en myndighet (se rättsfallet RÅ 2004 ref. 74</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td70"><SPAN class="p16 ft2">och Kammarrätten i Göteborgs dom den 21 februari 2020 i mål nr 6973–</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td70"><SPAN class="p16 ft2">19). Det innebär att både datorprogram och programkod kan bli föremål</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td70"><SPAN class="p16 ft2">för utlämnande som allmän handling enligt 2 kap. TF såvida inte sekretess</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td70"><SPAN class="p16 ft2">gäller. Vid sidan av eventuell sekretess åtnjuter datorprogram även visst</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td70"><SPAN class="p16 ft2">upphovsrättsligt skydd genom att de inte får återges, se 26 a § tredje</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td70"><SPAN class="p16 ft2">stycket 3 lagen om upphovsrätt till litterära och konstnärliga verk.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td70"><SPAN class="p84 ft2">I öppna <NOBR>data-direktivet</NOBR> nämns inga särskilda motiv till att datorprogram</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td70"><SPAN class="p16 ft2">får undantas från tillämpningsområdet. Det saknas vidare en beskrivning</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td70"><SPAN class="p16 ft2">av vad som avses med ett datorprogram. Det är därför oklart om program-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td70"><SPAN class="p16 ft2">kod omfattas av uttrycket datorprogram. Remissutfallet visar på en blan-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td70"><SPAN class="p16 ft2">dad uppfattning i frågan om huruvida datorprogram bör omfattas av den</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td70"><SPAN class="p16 ft2">nya lagen eller inte. Å ena sidan understryker <SPAN class="ft3">SMHI </SPAN>vikten av att dator-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td70"><SPAN class="p16 ft2">program undantas. <SPAN class="ft3">Lantmäteriet </SPAN>vill gå längre och även undanta viss stöd-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td70"><SPAN class="p16 ft2">information. Å andra sidan anser bl.a. <SPAN class="ft3">Myndigheten för digital förvaltning</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td70"><SPAN class="p16 ft2">att datorprogram bör omfattas av lagen. Andra remissinstanser pekar på</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td70"><SPAN class="p16 ft2">problematiken i att avgöra vad som utgör ett datorprogram respektive pro-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td70"><SPAN class="p16 ft2">gramkod i förhållande till det föreslagna undantaget.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td70"><SPAN class="p84 ft2">En effekt av att låta lagen omfatta datorprogram är att ett datorprogram</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td70"><SPAN class="p16 ft2">då kan behöva göras tillgängligt i ett format som lämpar sig för vidare-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td70"><SPAN class="p16 ft2">utnyttjande. Vilka eventuella konsekvenser ett sådant tillgängliggörande</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td70"><SPAN class="p16 ft2">kan få har inte analyserats närmare. Detta talar för att datorprogram bör</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td70"><SPAN class="p16 ft2">undantas från lagen. Eftersom programkod utgör de instruktioner som ett</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td70"><SPAN class="p16 ft2">datorprogram består av, får uttrycket datorprogram anses omfatta pro-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td70"><SPAN class="p16 ft2">gramkod. Det är därför naturligt att även programkod omfattas av undan-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td70"><SPAN class="p16 ft2">taget. Att datorprogram undantas från lagens tillämpningsområde innebär</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td70"><SPAN class="p16 ft2">endast att det inte finns något krav på att tillgängliggöra datorprogram i</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td70"><SPAN class="p16 ft2">enlighet med lagen. En myndighet kan dock fortfarande vara skyldig att</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td70"><SPAN class="p16 ft2">lämna ut datorprogram eller programkod enligt 2 kap. TF. Så länge ett till-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td70"><SPAN class="p16 ft2">gängliggörande av ett datorprogram inte möter hinder i någon annan för-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td70"><SPAN class="p16 ft2">fattning är det upp till varje myndighet att avgöra i vilket format en pro-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td70"><SPAN class="p16 ft2">gramkod eller ett datorprogram kan göras tillgängligt.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td70"><SPAN class="p16 ft3">Data som utgörs av logotyper, heraldiska vapen och insignier</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td70"><SPAN class="p16 ft2">Logotyper, heraldiska vapen och insignier är undantagna från öppna data-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td70"><SPAN class="p16 ft2">direktivet (artikel 1.2 g). <SPAN class="ft3">Riksarkivet </SPAN>och <SPAN class="ft3">SMHI </SPAN>tillstyrker att undantaget</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr3 td7"><SPAN class="p14 ft2">33</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td70"><SPAN class="p16 ft43">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_34"> <DIV id="p34dimg1"> <INGENBILD zsrc="H90322534x1.jpg/" id="p34img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p221 ft2">Prop. 2021/22:225 genomförs i den nya lagen. Inga remissinstanser invänder mot detta. Logotyper, heraldiska vapen och insignier bör därför undantas från lagens tillämpningsområde.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p12 ft2">34</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p224 ft1"><SPAN class="ft1">7</SPAN><SPAN class="ft31">Tillgängliggörande av data för vidareutnyttjande</SPAN></P> <P class="p225 ft11"><SPAN class="ft44">7.1</SPAN><SPAN class="ft12">När data ska tillgängliggöras för vidareutnyttjande</SPAN></P> <P class="p226 ft2"><SPAN class="ft15">Regeringens förslag: </SPAN>Data ska tillgängliggöras för vidareutnyttjande i den utsträckning som krav på informationssäkerhet och skydd av personuppgifter kan upprätthållas och under förutsättning att det inte innebär risker för Sveriges säkerhet.</P> <P class="p227 ft2"><SPAN class="ft15">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer delvis med regeringens förslag. Utredningen föreslår att data bör tillgängliggöras om det inte är olämpligt med beaktande av vissa risker.</P> <P class="p223 ft2"><SPAN class="ft15">Remissinstanserna: </SPAN>Flera remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft3">Arbetsförmedlingen</SPAN>, <SPAN class="ft3">Geoforum Sverige</SPAN>, <SPAN class="ft3">Internetstiftelsen </SPAN>och <SPAN class="ft3">Patent- och registreringsverket</SPAN>, anser att det ska införas en skyldighet att tillgängliggöra data för vidareutnyttjande. <SPAN class="ft3">Ekonomistyrningsverket</SPAN>, <SPAN class="ft3">Riksarkivet </SPAN>och <SPAN class="ft3">Statskontoret </SPAN>menar att det är tillräckligt att myndigheter på eget initiativ bör göra data tillgängliga. <SPAN class="ft3">Post- och telestyrelsen </SPAN>avstyrker en generell bestämmelse om att myndigheter bör tillgängliggöra data.</P> <P class="p228 ft30">Flera remissinstanser lyfter frågor om informationssäkerhet. <SPAN class="ft27">Domstolsverket </SPAN>och <SPAN class="ft27">Research Institutes of Sweden AB </SPAN>poängterar vikten av att myndigheter bedriver ett riskbaserat informationssäkerhetsarbete. <SPAN class="ft27">Försvarets radioanstalt</SPAN>, <SPAN class="ft27">Försvarsmakten</SPAN>, <SPAN class="ft27">Myndigheten för samhällsskydd och beredskap </SPAN>och <SPAN class="ft27">Säkerhetspolisen </SPAN>pekar på svårigheten i att bedöma om vissa data riskerar att bidra till att en aggregerad datamängd blir känslig ur ett säkerhetsperspektiv och att detta förstärks när informationssystem samägs av flera myndigheter. Några remissinstanser, däribland Försvarsmakten, <SPAN class="ft27">Sveriges Kommuner och Regioner </SPAN>och Säkerhetspolisen, framhåller att det är lämpligt att dokumentera de avvägningar som ligger till grund för ett beslut att tillgängliggöra data. Enligt Försvarsmakten bör en myndighet inte tillgängliggöra data som härrör från en annan myndighet utan att först samråda med den myndigheten. Ytterligare ett antal remissinstanser, bl.a. Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, understryker behovet av vägledning vid tillgängliggörande av data för vidareutnyttjande.</P> <P class="p229 ft15">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p40 ft3">Data som omfattas av lagen ska tillgängliggöras för vidareutnyttjande</P> <P class="p230 ft2">Öppna <NOBR>data-direktivet</NOBR> innehåller inget uttryckligt krav på att myndigheter och offentliga företag ska arbeta aktivt med att tillgängliggöra data för vidareutnyttjande utan en begäran från en enskild. Däremot anges det att</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_35"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p131 ft2">myndigheter bör uppmuntras att göra alla sina data tillgängliga för vidareutnyttjande, men att det inte får ske på bekostnad av den allmänna säkerheten eller enskildas personliga integritet (jfr skäl 16, 28 och 31).</P> <P class="p231 ft2">Eftersom öppna <NOBR>data-direktivet</NOBR> är ett minimidirektiv, finns det inget hinder för en medlemsstat att införa mer långtgående krav än vad direktivet föreskriver. Tvärtom uppmanas medlemsstaterna att gå längre. I Sverige finns det inte något allmänt krav på myndigheter eller offentliga företag att på eget initiativ tillgängliggöra data för vidareutnyttjande. Riksdagen har däremot i två tillkännagivanden framfört att arbetet med öppna data bör ges ökad tyngd och att statliga myndigheter bör ges i uppdrag att arbeta strategiskt för att öka utbudet av och tillgängligheten till öppna data (bet. 2016/17:FiU17 punkt 3, rskr. 2016/17:187 och bet. 2017/18:FiU25 punkt 2, rskr. 2017/18:180). Det bör därför övervägas om den nya lagen bör innehålla en bredare skyldighet att tillgängliggöra data för vidareutnyttjande.</P> <P class="p133 ft2">Utredningen föreslår att en myndighet eller ett offentligt företag på eget initiativ bör göra data tillgängliga för vidareutnyttjande. Förslaget innehåller inget tvingande moment utan är snarare att betrakta som en uppmaning att proaktivt tillgängliggöra data som omfattas av lagen. Bland de remissinstanser som kommenterar förslaget anser majoriteten att det bör införas en skyldighet för myndigheter att på eget initiativ tillgängliggöra data för vidareutnyttjande. Några remissinstanser är av motsatt uppfattning och pekar på bl.a. riskerna med att öka mängden data som finns direkt tillgängliga för vidareutnyttjande.</P> <P class="p232 ft2">Att införa en skyldighet för myndigheter och offentliga företag att på eget initiativ tillgängliggöra data för vidareutnyttjande är av flera skäl inte lämpligt. En sådan skyldighet kan medföra att data av låg kvalitet och användbarhet tillgängliggörs för vidareutnyttjande endast i syfte att uppfylla kravet på tillgängliggörande. Ett generellt krav på att arbeta aktivt med att tillgängliggöra data för vidareutnyttjande kan också påverka kärnverksamhet och budget hos en myndighet eller ett offentligt företag och medföra risker för säkerhets- och integritetsintressen.</P> <P class="p135 ft2">Avsikten med öppna <NOBR>data-direktivet</NOBR> är att en vidareutnyttjare, som enligt nationella eller unionsgemensamma regler har rätt att få tillgång till data, ska kunna kräva att dessa görs tillgängliga i enlighet med vad direktivet föreskriver. Det innebär att en myndighet eller ett offentligt företag som enligt en annan författning är skyldig att ge en vidareutnyttjare tillgång till data ska tillgängliggöra dessa i enlighet med den nya lagen, såvida inte bestämmelser i en annan författning inverkar begränsande på tillgängliggörandet (se avsnitt 5.3). På samma sätt ska en myndighet eller ett offentligt företag tillämpa lagen när det på eget initiativ gör data direkt tillgängliga i syfte att de ska kunna vidareutnyttjas, exempelvis genom att publicera dem på sin webbplats.</P> <P class="p133 ft2">I praktiken innebär detta, inom den nya lagens ramar, en faktisk skyldighet att göra data tillgängliga för vidareutnyttjande. Skyldigheten gäller emellertid endast för sådana data som omfattas av lagen och som en vidareutnyttjare kan få tillgång till efter en begäran eller som en myndighet eller ett offentligt företag gör tillgängliga på eget initiativ i syfte att de ska kunna vidareutnyttjas.</P> <P class="p197 ft30">En myndighet eller ett offentligt företag bör alltså som huvudregel ha en skyldighet att tillgängliggöra data som omfattas av den nya lagen för vidareutnyttjande. Det bör dock understrykas att en vidareutnyttjare inte kan</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft2">Prop. 2021/22:225</P> <P class="p136 ft2">35</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_36"> <DIV id="id_1"> <P class="p221 ft2">Prop. 2021/22:225 åberopa denna skyldighet för att få tillgång till data. En annan sak är att skyldigheten att tillgängliggöra data kan fungera som ett incitament för en myndighet eller ett offentligt företag att förstärka sitt arbete med att proaktivt tillgängliggöra data för vidareutnyttjande. En särskild bestämmelse om att myndigheter och offentliga företag på eget initiativ bör göra data tillgängliga för vidareutnyttjande, som utredningen föreslår, anses mot denna bakgrund inte vara nödvändig.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p12 ft2">36</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p12 ft3">Säkerhets- och integritetsintressen ska beaktas innan data tillgängliggörs</P> <P class="p233 ft30">En skyldighet att tillgängliggöra data för vidareutnyttjande bör inte vara undantagslös även om den endast omfattar data där stöd för tillgång finns i en annan författning eller data som görs tillgängliga på eget initiativ. Innan en myndighet eller ett offentligt företag tillgängliggör en datamängd i enlighet med den nya lagen bör vissa säkerhets- och integritetsintressen beaktas.</P> <P class="p228 ft2">Den nya lagen påverkar inte bestämmelser i någon annan författning som begränsar rätten att få tillgång till data (avsnitt 5.3). Hinder mot att ge tillgång till data, t.ex. i form av sekretess, har alltså företräde framför lagen. Utöver författningar som innehåller uttryckliga hinder mot att ge tillgång till vissa data finns reglering som, utan att uppställa sådana hinder, syftar till att uppnå en hög nivå av skydd för det informationsbärande innehållet. Det kan röra sig om bestämmelser om särskilt skydd för viss information eller informationssystem för att exempelvis undvika skadlig inverkan. Så- dana bestämmelser finns bl.a. i säkerhetsskyddslagen (2018:585) och lagen (2018:1174) om informationssäkerhet för samhällsviktiga och digitala tjänster. Myndigheten för samhällsskydd och beredskap meddelar också föreskrifter om informationssäkerhet för statliga myndigheter.</P> <P class="p234 ft2">En författning som reglerar säkerhetsåtgärder för skydd av information begränsar normalt inte en enskilds rätt till tillgång. Att tillgängliggöra sådana data för vidareutnyttjande kan emellertid få en negativ påverkan på de intressen som författningen avser att skydda. Det bör därför övervägas om den nya lagen bör innehålla en ventil som möjliggör för myndigheter och offentliga företag att beakta andra säkerhets- och integritetsintressen än sådana som utgör ett direkt hinder mot att ge tillgång till data.</P> <P class="p172 ft30">Öppna <NOBR>data-direktivets</NOBR> syfte är att öka mängden data som finns tillgängliga för vidareutnyttjande i den mån det inte inverkar negativt på andra skyddsvärda intressen (jfr skälen 16 och 27). Att tillåta att data tillgängliggörs för vidareutnyttjande när det medför säkerhetsrisker vore därmed att gå för långt. Bestämmelser som syftar till att upprätthålla en hög skyddsnivå för data eller för samhället i stort bör därför ges företräde på så sätt att tillgängliggörande enligt den nya lagen kan nekas, om det kan påverka skyddet för data eller andra viktiga skyddsintressen. Med detta avses Sveriges säkerhet samt krav på informationssäkerhet och skydd av personuppgifter.</P> <P class="p172 ft2">Arbete med informationssäkerhet handlar i stor utsträckning om att förhindra skadlig inverkan genom att vidta förebyggande åtgärder i syfte att bevara det informationsbärande innehållets konfidentialitet, riktighet och tillgänglighet. Som ett antal remissinstanser påtalar, bl.a. <SPAN class="ft3">Myndigheten för samhällsskydd och beredskap</SPAN>, kan det finnas säkerhetsrisker med att tillgängliggöra omfattande mängder information i digitala format för vidareutnyttjande. En sådan risk är att en vidareutnyttjare oavsiktligt ges tillgång till s.k. dolda data, i form av programkod eller metadata. En annan risk är</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_37"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p235 ft30">att en vidareutnyttjare genom att kombinera datamängder som tillgängliggjorts av olika aktörer kan skapa nytt informationsbärande innehåll som har ett högre skyddsvärde än den initiala datamängden eller datamängderna var för sig. Om kraven på informationssäkerhet inte kan upprätthållas för en viss datamängd bör den inte få tillgängliggöras för vidareutnyttjande.</P> <P class="p197 ft30">Tillgängliggörande av data för vidareutnyttjande kan också medföra en risk för intrång i enskildas personliga integritet. Det gäller även om dataskyddsförordningen eller anslutande nationell reglering inte uppställer hinder mot tillgängliggörandet. En grundförutsättning för att tillgängliggöra data som innehåller personuppgifter är förstås att behandlingen är förenlig med dataskyddsförordningen och anslutande nationell reglering. Utgångspunkten är att stor försiktighet bör iakttas även om bestämmelser om dataskydd inte hindrar ett tillgängliggörande. En risk för intrång i enskildas personliga integritet kan vara svår att konkretisera men bör likväl beaktas innan data som innehåller personuppgifter tillgängliggörs för vidareutnyttjande.</P> <P class="p232 ft2">Tillgängliggörande av data för vidareutnyttjande bör inte heller ske om det innebär risker för Sveriges säkerhet. I säkerhetsskyddslagen tar uttrycket Sveriges säkerhet sikte på förhållanden som är av grundläggande betydelse för Sverige och kan avse både militär och civil verksamhet. Vilka verksamheter som är av betydelse för att upprätthålla Sveriges säkerhet, s.k. säkerhetskänsliga verksamheter, måste bedömas i ljuset av samhällsutvecklingen. Vad som behöver skyddas för att förebygga hot mot Sveriges säkerhet kan därför i viss utsträckning förändras över tid (prop. 2017/18:89 s. 133).</P> <P class="p232 ft2">Med säkerhetsskyddsklassificerade uppgifter avses uppgifter som rör säkerhetskänslig verksamhet och som därför omfattas av sekretess enligt OSL eller som skulle ha omfattats av sekretess enligt den lagen, om den hade varit tillämplig. Uppgifter som är av betydelse för Sveriges säkerhet och som är sekretessbelagda faller utanför lagens tillämpningsområde (se avsnitt 5.3).</P> <P class="p197 ft30">Uppgifter som inte omfattas av sekretess men som aktualiserar särskilda risker för Sveriges säkerhet får inte heller tillgängliggöras för vidareutnyttjande. En datamängd som exempelvis består av uppgifter från olika källor kan ha ett skyddsvärde i sig även om uppgifterna i datamängden härrör från öppna källor. Det kan vara fråga om uppgifter som samlats in från olika allmänt tillgängliga källor och där den samlade uppgiftsmängden är nödvändig för andra aktörer i en klart säkerhetskänslig verksamhet (prop. 2017/18:89 s. 45). Att tillgängliggöra en sådan datamängd kan medföra risker för Sveriges säkerhet. Även ett tillgängliggörande enligt något av lagens formatkrav kan innebära en risk för Sveriges säkerhet (se avsnitt 7.2).</P> <P class="p232 ft2">Sammanfattningsvis bör en myndighet eller ett offentligt företag som avser att tillgängliggöra data för vidareutnyttjande göra en allsidig riskbedömning innan ett tillgängliggörande sker. I en sådan bedömning bör riskerna med att tillgängliggöra data identifieras, analyseras och värderas. Om en myndighet eller ett offentligt företag bedömer att krav på informationssäkerhet och skydd av personuppgifter inte kan upprätthållas om vissa data tillgängliggörs för vidareutnyttjande, bör dessa inte få göras tillgängliga. Detsamma gäller om ett tillgängliggörande av data kan innebära risker för Sveriges säkerhet.</P> <P class="p232 ft2">Som bl.a. <SPAN class="ft3">Säkerhetspolisen </SPAN>framhåller kan det vara lämpligt att dokumentera de säkerhets- och integritetsavvägningar som föregår ett tillgäng-</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft2">Prop. 2021/22:225</P> <P class="p136 ft2">37</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_38"> <DIV id="p38dimg1"> <INGENBILD zsrc="H90322538x1.jpg/" id="p38img1"> </DIV> <P class="p85 ft2">Prop. 2021/22:225 liggörande av en större datamängd (jfr artikel 35 i dataskyddsförordningen om konsekvensbedömning). Vid behov kan synpunkter inhämtas från myndigheter eller andra aktörer vars verksamhet kan påverkas av det aktuella tillgängliggörandet. I likhet med det <SPAN class="ft3">Försvarsmakten </SPAN>framhåller kan det också vara lämpligt att en myndighet, vid bedömningen av om data som härrör från en annan myndighet kan göras tillgängliga, samråder med den myndighet som aktuella data kommer ifrån. Det kan också finnas behov av ytterligare vägledning i frågor som rör tillgängliggörande av data för vidareutnyttjande.</P> <P class="p236 ft11"><SPAN class="ft44">7.2</SPAN><SPAN class="ft12">Formatkrav vid tillgängliggörande av data för vidareutnyttjande</SPAN></P> <P class="p237 ft2"><SPAN class="ft15">Regeringens förslag: </SPAN>Data ska tillgängliggöras i det befintliga formatet eller, om sökanden begär det och det är lämpligt samt praktiskt och tekniskt möjligt, i ett format som är öppet, maskinläsbart, och i förekommande fall, tillgängligt och sökbart tillsammans med tillhörande metadata.</P> <P class="p238 ft2">Dynamiska data ska tillgängliggöras omedelbart efter det att de har samlats in eller framställts, genom ett lämpligt gränssnitt eller genom bulknedladdning. Om kravet på omedelbarhet inte kan uppfyllas, ska dynamiska data tillgängliggöras inom en skälig tid eller med de tillfälliga tekniska begränsningar som är nödvändiga.</P> <P class="p239 ft2">En värdefull datamängd ska tillgängliggöras i ett maskinläsbart format genom lämpliga gränssnitt eller genom bulknedladdning.</P> <P class="p240 ft2"><SPAN class="ft15">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer i sak med regeringens förslag. Utredningen föreslår en annan författningsteknisk lösning och en något annorlunda innebörd av uttrycken i lagen.</P> <P class="p89 ft3"><SPAN class="ft15">Remissinstanserna: </SPAN>Bolagsverket<SPAN class="ft2">, </SPAN>Försvarsmakten <SPAN class="ft2">och </SPAN>Kammarrätten i Stockholm <SPAN class="ft2">ifrågasätter om det är lämpligt ur ett regelhierarkiskt perspektiv att bestämmelsen om befintligt format blir att betrakta som en huvudregel i förhållande till utskriftsundantaget i TF. </SPAN>Försvarets radioanstalt <SPAN class="ft2">avstyrker att data ska tillgängliggöras i befintligt format, eftersom sekretessbelagda uppgifter oavsiktligt kan komma att lämnas ut. Några remissinstanser, däribland </SPAN>Arbetsförmedlingen <SPAN class="ft2">och </SPAN>Kungl. Tekniska högskolan<SPAN class="ft2">, anser att lagen bör hänvisa till specifika standarder. </SPAN>Bolagsverket <SPAN class="ft2">och </SPAN>Riksarkivet <SPAN class="ft2">menar att det behövs en skarpare avgränsning i fråga om vilka data som utgör dynamiska data. </SPAN>Sveriges Kommuner och Regioner <SPAN class="ft2">avstyrker att formatkraven för värdefulla datamängder ska gälla för kommuner och regioner.</SPAN></P> <P class="p241 ft15">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p242 ft3">Generella formatkrav vid tillgängliggörande av data</P> <P class="p95 ft2">Öppna <NOBR>data-direktivets</NOBR> generella formatkrav gäller vid tillgängliggörande av alla data för vidareutnyttjande, förutom dynamiska data och värdefulla datamängder. Data ska alltid kunna göras tillgängliga i sitt befintliga for-</P> <P class="p243 ft45">mat och i sin befintliga språkversion. Om det är möjligt och lämpligt ska</P> <P class="p12 ft2">38</P> </DIV> <DIV id="page_39"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p131 ft2">data tillgängliggöras i ett format som är öppet, maskinläsbart, tillgängligt och sökbart, tillsammans med tillhörande metadata. Format och metadata bör, när det är möjligt, vara förenliga med formella öppna standarder (artikel 5.1).</P> <P class="p134 ft2">Tillgängliggörande av data i det befintliga formatet innebär i allmänhet att de görs tillgängliga i något av de digitala format som de bearbetas eller lagras i. Som <SPAN class="ft3">Försvarets radioanstalt </SPAN>anför kan ett sådant tillgängliggörande vara förenat med risker. Dessa risker bör emellertid kunna identifieras vid prövningen av om krav på informationssäkerhet och skydd av personuppgifter kan upprätthållas eller om tillgängliggörandet kan innebära risker för Sveriges säkerhet. Om ett tillgängliggörande är förenat med säkerhets- eller integritetsrisker, ska data inte tillgängliggöras för vidareutnyttjande (se avsnitt 7.1)</P> <P class="p232 ft2">Ett antal remissinstanser, däribland <SPAN class="ft3">Kammarrätten i Stockholm</SPAN>, ifrågasätter hur kravet på befintligt format förhåller sig till det s.k. utskriftsundantaget i 2 kap. 16 § första stycket TF. Utskriftsundantaget innebär att en myndighet inte är skyldig att i större utsträckning än vad som följer av lag lämna ut en upptagning för automatiserad behandling i annan form än utskrift. Det betyder att en enskild inte har rätt att få tillgång till en allmän handling i digitalt format enligt offentlighetsprincipen. Det finns dock inget förbud för en myndighet att lämna ut en allmän handling digitalt, under förutsättning att hinder mot utlämnandet inte finns i någon annan författning. En skyldighet för myndigheter att lämna ut särskilda kategorier av allmänna handlingar i digitalt format kan föreskrivas i lag. I den nya lagen om den offentliga sektorns tillgängliggörande av data kan det alltså regleras att data i form av en allmän handling som omfattas av lagen ska göras tillgängliga i sitt befintliga digitala format. Eftersom skyldigheten om tillgängliggörande i befintligt format endast avser data som omfattas av den nya lagen och enbart i ärenden om tillgängliggörande av data för vidareutnyttjande, är den inte en huvudregel i förhållande till utskriftsundantaget i 2 kap. 16 § första stycket TF. Vidare gäller kravet på digitalt tillgängliggörande endast under förutsättning att handlingen finns lagrad digitalt. Det bör också understrykas att bestämmelser i andra författningar som begränsar rätten att få tillgång till information i digitalt format har företräde framför den nya lagen. Det gör bl.a. att möjligheterna att tillgängliggöra data som i sitt befintliga digitala format innehåller personuppgifter kan vara starkt begränsade.</P> <P class="p244 ft2">Om det är möjligt och lämpligt ska data göras tillgängliga i ett öppet och maskinläsbart format. Med maskinläsbart format avses ett filformat som är strukturerat på ett sådant sätt att det enkelt kan läsas av ett datorprogram (artikel 2.13). Med öppet format avses ett filformat som är oberoende av plattform och tillgängligt för allmänheten utan några restriktioner som hindrar vidareutnyttjande (artikel 2.14).</P> <P class="p197 ft30">I motsats till vad bl.a. <SPAN class="ft27">Arbetsförmedlingen </SPAN>framhåller, framstår det inte som nödvändigt att i den nya lagen reglera att format och metadata bör vara förenliga med formella öppna standarder. I syfte att uppnå en enhetlig tillämpning av formatkraven kan de dock behöva preciseras ytterligare. En sådan precisering kan göras på olika sätt. En myndighet kan få i uppdrag att ta fram rekommendationer eller vägledning om hur formatkraven bör uppfyllas. En precisering av formatkraven kan också ske genom verkställig-</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft2">Prop. 2021/22:225</P> <P class="p136 ft2">39</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_40"> <P class="p245 ft2">Prop. 2021/22:225 hetsföreskrifter (8 kap. 7 § första stycket 1 regeringsformen). Sådana föreskrifter kan bl.a. hänvisa till lämpliga standarder.</P> <P class="p89 ft2">Kraven på att tillgängliggöra data i ett öppet, maskinläsbart, tillgängligt och sökbart format tillsammans med tillhörande metadata gäller i första hand när en vidareutnyttjare begär att data ska tillgängliggöras på detta sätt. Dessa krav kan dock också aktualiseras när en myndighet eller ett offentligt företag på eget initiativ gör data tillgängliga för vidareutnyttjande, om tillgängliggörandet inte sker i det befintliga formatet. Kraven på att data ska vara tillgängliga och sökbara aktualiseras främst när en myndighet eller ett offentligt företag på eget initiativ tillgängliggör data i syfte att de ska kunna vidareutnyttjas.</P> <P class="p246 ft2">Enligt öppna <NOBR>data-direktivet</NOBR> ska de mer långtgående formatkraven tillämpas om det är möjligt och lämpligt. Bedömningen av huruvida det är lämpligt att tillgängliggöra data i de angivna formatkraven görs i första hand i samband med den prövning av säkerhets- eller integritetsrisker som ska föregå varje tillgängliggörande (se avsnitt 7.1). Att det ska vara lämpligt att tillgängliggöra data enligt formatkraven innebär vidare att det inte ska medföra en oproportionell ansträngning att efterkomma en vidareutnyttjares begäran. En myndighet eller ett offentligt företag är exempelvis inte skyldig att anpassa en datamängd eller skapa en ny datamängd om det inte kan ske genom ett relativt enkelt handgrepp (artikel 5.3).</P> <P class="p141 ft2">Huruvida det är möjligt att tillämpa formatkraven avgörs mot bakgrund av en myndighets eller ett offentligt företags praktiska och tekniska förutsättningar. Tillämpningen av formatkraven ska vara praktiskt möjlig på så sätt att det inte påverkar myndighetens eller det offentliga företagets kärnverksamhet, budget eller organisation på ett oproportionerligt sätt. Att det är tekniskt möjligt innebär att myndigheten eller det offentliga företaget innehar den tekniska kapacitet som krävs och att det inte finns tekniska hinder som omöjliggör tillgängliggörande i ett visst format. Saknas praktiska eller tekniska möjligheter att tillgängliggöra data i ett format som är öppet, maskinläsbart, tillgängligt och sökbart, tillsammans med tillhörande metadata, kan de i stället göras tillgängliga i sitt befintliga format.</P> <P class="p247 ft2">Data som omfattas av lagen bör kunna göras tillgängliga i det befintliga formatet. Det faller sig naturligt att ett befintligt format också uppfyller kravet på befintlig språkversion. Detta behöver därför inte regleras särskilt. Om en sökande begär det och det är lämpligt samt praktiskt och tekniskt möjligt, bör data göras tillgängliga i ett format som är öppet, maskinläsbart, och i förekommande fall, tillgängligt och sökbart tillsammans med tillhörande metadata.</P> <P class="p209 ft3">Formatkrav vid tillgängliggörande av dynamiska data</P> <P class="p127 ft2">Öppna <NOBR>data-direktivet</NOBR> innehåller en särskild bestämmelse om format vid tillgängliggörande av dynamiska data. Direktivet uppställer emellertid inget krav på att data ska kunna tillgängliggöras som dynamiska data. Dessa formatkrav aktualiseras först när en myndighet eller ett offentligt företag redan tillgängliggör eller har för avsikt att tillgängliggöra data som dynamiska data.</P> <P class="p161 ft2">Med dynamiska data avses information i digitalt format som uppdateras ofta eller i realtid särskilt på grund av sin föränderlighet eller sitt snabba</P> <P class="p32 ft2">40</P> </DIV> <DIV id="page_41"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p153 ft2">åldrande (s.k. volatilitet). Data som genereras av sensorer betraktas vanligtvis som dynamiska data (artikel 2.8).</P> <P class="p248 ft2">Öppna <NOBR>data-direktivet</NOBR> uppställer inga generella riktlinjer för hur, eller hur ofta, data ska uppdateras för att utgöra dynamiska data. Det går därför inte, som <SPAN class="ft3">Bolagsverket </SPAN>och <SPAN class="ft3">Riksarkivet </SPAN>efterfrågar, att skarpt avgränsa vilka datamängder som avses. Det förhållandet att direktivets definition av dynamiska data anger att informationen i fråga uppdateras med anledning av sin föränderlighet eller sitt snabba åldrande kan emellertid utgöra ett riktmärke vid en bedömning av vilka data som är dynamiska data. Det betyder att dynamiska data är data vars värde är som störst när de är aktuella, dvs. när de överensstämmer med faktiska och vid en given tidpunkt rådande förhållanden, ofta i realtid. Dynamiska data är vid denna tidpunkt relevanta att vidareutnyttja. Vid sidan av sensordata kan dynamiska data också finnas i olika typer av register eller databaser som uppdateras manuellt eller digitalt inom regelbundna intervall. Uppdateringen innebär då att befintliga data ersätts med nya och aktuella data. Att ett register eller en databas kompletteras med nya uppgifter innebär alltså inte automatiskt att det rör sig om dynamiska data, även om det inte heller i alla situationer kan uteslutas. Vilka data som utgör dynamiska data är i praktiken en bedömning som behöver göras i varje enskilt fall.</P> <P class="p249 ft30">Dynamiska data ska tillgängliggöras genom lämpliga applikationsprogrammeringsgränssnitt och i förekommande fall genom bulknedladdning (artikel 5.5). Uttrycket applikationsprogrammeringsgränssnitt, eller bara gränssnitt, kan beskrivas som en regeluppsättning för hur en viss programvara kan kommunicera med en annan programvara. Det är alltså fråga om ett ordnat sätt att hämta och lämna data. Jämfört med en bulknedladdning, som innebär att en avgränsad och ofta större datamängd laddas ned vid ett och samma tillfälle, är ett gränssnitt en metod för att tillgängliggöra mindre datamängder. Detta kan vara av relevans för att tillgängliggöra delar av en datamängd som är alltför stor för att kunna sammanställas i en nedladdningsbar fil. Där en bulknedladdning avser en statisk mängd data kan alltså data via ett gränssnitt på ett enkelt sätt göras tillgängliga allt eftersom de samlas in eller framställs på annat sätt. Användningen av gränssnitt ställer höga krav när det gäller driftsäkerhet och möjligheten att hantera många samtidiga användare.</P> <P class="p250 ft2">Dynamiska data ska som utgångspunkt tillgängliggöras omedelbart efter det att de har samlats in eller framställts på annat sätt. Om ett omedelbart tillgängliggörande medför en oproportionell ansträngning genom att det överskrider en myndighets eller ett offentligt företags finansiella eller tekniska kapacitet, får dynamiska data göras tillgängliga inom en tidsram eller med tillfälliga tekniska begränsningar som inte otillbörligen påverkar ekonomisk eller social potential för dessa data (artikel 5.6). Om dynamiska data inte kan tillgängliggöras omedelbart, bör tillgängliggörandet därför ske inom en skälig tid eller med de tillfälliga tekniska begränsningar som är nödvändiga.</P> <P class="p162 ft3">Formatkrav vid tillgängliggörande av en värdefull datamängd</P> <P class="p251 ft2">När det gäller värdefulla datamängder finns det ett uttryckligt krav på att sådana datamängder ska kunna göras tillgängliga (artikel 14). Kravet innebär dock inte att en värdefull datamängd ska finnas direkt tillgänglig för</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft2">Prop. 2021/22:225</P> <P class="p136 ft2">41</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_42"> <DIV id="p42dimg1"> <INGENBILD zsrc="H90322542x1.jpg/" id="p42img1"> </DIV> <P class="p245 ft2">Prop. 2021/22:225 vidareutnyttjande via internet. Det är tillräckligt att den tillgängliggörs efter en begäran från någon enskild.</P> <P class="p89 ft2">En värdefull datamängd är data vars vidareutnyttjande är förknippat med stora fördelar för samhället, miljön och ekonomin. Det är data som är särskilt lämpliga att använda för att skapa digitala tjänster och applikationer (artikel 2.10). Vilka datamängder som utgör värdefulla datamängder i öppna <NOBR>data-direktivets</NOBR> mening och hur de ska göras tillgängliga på ett enhetligt sätt fastställer kommissionen inom ramen för en genomförandeakt (artikel 14.1). I direktivets bilaga I förtecknas de olika kategorier inom vilka de värdefulla datamängderna utses. Det rör sig om geospatiala data, jordobservation och miljö, meteorologiska data, statistik, företag och företagsägande samt rörlighet.</P> <P class="p247 ft2">I likhet med dynamiska data ska även en värdefull datamängd göras tillgänglig genom ett lämpligt gränssnitt eller genom bulknedladdning (artikel 5.8). För en värdefull datamängd tillkommer emellertid ett krav på att den ska tillgängliggöras i ett maskinläsbart format. Det kan beskrivas som ett filformat som är strukturerat på ett sådant sätt att det enkelt kan läsas av ett datorprogram. Det förutsätter att formatet innehåller metadata för att beskriva egenskaper, klasser och attribut. Kravet på maskinläsbarhet går alltså längre jämfört med tillgängliggörande genom ett lämpligt gränssnitt, även om det förekommer att gränssnitt uppfyller kraven på maskinläsbarhet. Syftet med ett maskinläsbart format är att möjliggöra vidareutnyttjande i större skala och minimera manuell hantering. Någon möjlighet att undanta vissa aktörer från att tillämpa formatkraven för en värdefull datamängd, vilket efterfrågas av <SPAN class="ft3">Sveriges Kommuner och Regioner</SPAN>, finns inte enligt direktivet.</P> <P class="p160 ft2">Sammanfattningsvis bör en värdefull datamängd tillgängliggöras i ett maskinläsbart format genom ett lämpligt gränssnitt eller genom bulknedladdning.</P> <P class="p252 ft11"><SPAN class="ft44">7.3</SPAN><SPAN class="ft12">En förteckning över tillgängliga data</SPAN></P> <P class="p253 ft2"><SPAN class="ft15">Regeringens förslag: </SPAN>Det ska finnas en digitalt publicerad förteckning över data som en myndighet eller ett offentligt företag på eget initiativ har gjort tillgängliga eller sökbara på internet i syfte att de ska kunna vidareutnyttjas. En myndighet eller ett offentligt företag ska informera den som publicerar förteckningen om data som ska framgå av förteckningen.</P> <P class="p240 ft2"><SPAN class="ft15">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer delvis med regeringens förslag. Utredningen föreslår att förteckningen ska ha ett något annorlunda innehåll.</P> <P class="p89 ft2"><SPAN class="ft15">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft3">Helsingborgs kommun </SPAN>stöder, tillsammans med bl.a. <SPAN class="ft3">Riksarkivet </SPAN>och <SPAN class="ft3">Statskontoret</SPAN>, förslaget om att inte införa ett obligatoriskt krav på att publicera beskrivningar över data som är tillgängliga för vidareutnyttjande. <SPAN class="ft3">Uppsala kommun </SPAN>framför liknande synpunkter. Ett antal remissinstanser, däribland <SPAN class="ft3">Civic Tech Sweden AB</SPAN>, <SPAN class="ft3">Naturvårdsverket </SPAN>och <SPAN class="ft3">Svenskt Näringsliv</SPAN>, framhåller att data som finns tillgängliga för vidareutnyttjande bör beskrivas på samma sätt.</P> <P class="p254 ft2">42</P> </DIV> <DIV id="page_43"> <P class="p79 ft2"><SPAN class="ft15">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Enligt öppna <NOBR>data-direktivet</NOBR> ska med- Prop. 2021/22:225 lemsstaterna genomföra åtgärder som underlättar sökning efter data som</P> <P class="p12 ft2">är tillgängliga för vidareutnyttjande (artikel 9.1).</P> <P class="p37 ft2">En åtgärd som generellt främjar vidareutnyttjande är att inrätta en samordnad förteckning över datamängder som finns tillgängliga eller sökbara på internet för vidareutnyttjande. Ett första steg till en sådan förteckning finns inom ramen för Sveriges dataportal, som tillhandahålls av Myndigheten för digital förvaltning. Dataportalen innehåller beskrivningar av datamängder som är tillgängliga eller sökbara hos andra aktörer. För att ytterligare underlätta sökning efter data bör en myndighet få i permanent uppgift att tillhandahålla en förteckning över data som finns tillgängliga eller sökbara på internet för vidareutnyttjande. En sådan förteckning kan, när det är lämpligt, också möjliggöra sammanställning av metadata på EU- nivå. En myndighet eller ett offentligt företag som har gjort en eller flera datamängder tillgängliga eller sökbara på internet bör informera den myndighet som tillhandahåller förteckningen om detta.</P> <P class="p255 ft30">Ett generellt riktmärke för vilka data som bör inkluderas i förteckningen är att det ska röra sig om sådana data som en myndighet eller ett offentligt företag har gjort tillgängliga på eget initiativ i syfte att de ska kunna vidareutnyttjas. Det kan vara data som är av intresse att bearbeta och förädla, exempelvis i syfte att skapa nya produkter och tjänster. Data som finns tillgängliga som öppna data bör ingå i förteckningen. Däremot behöver data som görs tillgängliga efter en begäran inte ingå i förteckningen.</P> <P class="p256 ft2">I syfte att skapa förutsättningar för en enhetlig beskrivning av de datamängder som finns tillgängliga eller sökbara kan, i linje med det som bl.a. <SPAN class="ft3">Svenskt Näringsliv </SPAN>framhåller, regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer meddela verkställighetsföreskrifter om förteckningens utformning och innehåll (8 kap. 7 § första stycket 1 regeringsformen).</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23"> <TR> <TD class="tr1 td52"><SPAN class="p144 ft11">7.4</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td69"><SPAN class="p15 ft11">Villkor för vidareutnyttjande</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr21 td63"><SPAN class="p16 ft38">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td62"><SPAN class="p16 ft39">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr14 td64"><SPAN class="p213 ft2"><SPAN class="ft15">Regeringens förslag: </SPAN>Vidareutnyttjande av data ska få förenas med</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td64"><SPAN class="p213 ft2">villkor endast om det är motiverat av ett allmänintresse. Ett villkor ska</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td64"><SPAN class="p213 ft2">vara objektivt, proportionerligt och <NOBR>icke-diskriminerande</NOBR> för jämför-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td64"><SPAN class="p213 ft2">bara slag av vidareutnyttjande. Villkor ska inte få begränsa konkurren-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td64"><SPAN class="p213 ft2">sen eller i onödan inskränka möjligheterna att vidareutnyttja data.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr13 td67"><SPAN class="p16 ft21">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td62"><SPAN class="p16 ft42">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr12 td68"><SPAN class="p84 ft2"><SPAN class="ft15">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer i sak med regeringens förslag.</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td68"><SPAN class="p16 ft2">Utredningens lagförslag har en något annorlunda utformning.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td68"><SPAN class="p84 ft2"><SPAN class="ft15">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet remissinstanser har inga synpunkter på</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td68"><SPAN class="p16 ft2">förslaget. <SPAN class="ft3">Sjöfartsverket </SPAN>framhåller att upphovsrätt som tillkommer en</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td68"><SPAN class="p16 ft2">myndighet bör anses vara ett allmänintresse. Några remissinstanser, där-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td68"><SPAN class="p16 ft3"><SPAN class="ft2">ibland </SPAN>Civic Tech Sweden AB <SPAN class="ft2">och </SPAN>Patent- och registreringsverket<SPAN class="ft2">, anser</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td68"><SPAN class="p16 ft2">att det bör övervägas att införa en bestämmelse som uppmuntrar använd-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td68"><SPAN class="p16 ft30">ningen av standardiserade licenser. <SPAN class="ft27">Kungl. biblioteket </SPAN>menar att standardi-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td68"><SPAN class="p16 ft2">serade licenser bör tas fram genom förvaltningsgemensamt arbete.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td68"><SPAN class="p84 ft2"><SPAN class="ft15">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Vidareutnyttjande av data ska såvitt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td68"><SPAN class="p16 ft2">möjligt kunna ske fritt och utan begränsningar. Öppna <NOBR>data-direktivet</NOBR> ger</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td68"><SPAN class="p16 ft2">inte en myndighet eller ett offentligt företag rätt att ställa villkor för vidare-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td68"><SPAN class="p16 ft2">utnyttjande. Om inte hinder finns i någon annan författning, får emellertid</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p14 ft2">43</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_44"> <P class="p170 ft2">Prop. 2021/22:225 ett vidareutnyttjande förenas med villkor så länge villkoren uppfyller de</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"> <TR> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p55 ft2">krav som öppna <NOBR>data-direktivet</NOBR> föreskriver.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p57 ft2">För det första ska ett villkor vara motiverat av ett allmänintresse (arti-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p55 ft2">kel 8.1). Detta krav är en nyhet och direktivet ger ingen ledning i vad som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p55 ft30">ska betraktas som ett allmänintresse. I regel är ett allmänintresse något som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p55 ft2">är av övergripande relevans för alla i ett samhälle, exempelvis folkhälsa,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p55 ft30">allmän säkerhet, miljö och konsumentskydd. I likhet med vad <SPAN class="ft27">Sjöfartsverket</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p55 ft2">anför bör i det här sammanhanget även utövandet av en immateriell rättig-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p55 ft2">het betraktas som ett allmänintresse.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p57 ft2">För det andra ska ett villkor vara objektivt, proportionerligt och icke-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p55 ft2">diskriminerande (artiklarna 8.1 och 11.1). Kravet på <NOBR>icke-diskriminering</NOBR></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p55 ft2">gäller i förhållande till jämförbara slag av vidareutnyttjande. Det innebär</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p55 ft2">att det är tillåtet att använda differentierade villkor så länge villkoren inom</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p55 ft2">varje slag av vidareutnyttjande uppfyller kraven på objektivitet och pro-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p55 ft2">portionalitet. Att ett villkor ska vara proportionerligt innebär bl.a. att det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p55 ft2">inte ska inskränka möjligheten att vidareutnyttja data i större utsträckning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p55 ft2">än vad som anses nödvändigt. Ett villkor om att ange datas källa eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p55 ft2">ursprung bör normalt sett inte betraktas som en inskränkning av rätten till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p55 ft2">vidareutnyttjande.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p57 ft2">För det tredje får villkor inte användas för att begränsa konkurrensen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p55 ft2">(artikel 8.1). Bestämmelser om otillåtna konkurrensbegränsande förfaran-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p55 ft2">den finns i konkurrenslagen (2008:579). Huruvida ett villkor begränsar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p55 ft30">konkurrensen kommer därför i första hand att avgöras i enlighet med regle-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p55 ft2">ringen i den lagen.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p57 ft2">De förutsättningar för användning och utformning av villkor som direk-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p55 ft2">tivet uppställer bör återspeglas i den nya lagen. Det innebär att ett vidare-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p55 ft2">utnyttjande bör få förenas med villkor under förutsättning att det är objek-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p55 ft2">tivt, proportionerligt, <NOBR>icke-diskriminerande</NOBR> och motiverat av ett allmän-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p55 ft2">intresse. Villkor bör vidare inte få begränsa konkurrensen eller i onödan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p55 ft2">inskränka möjligheten till vidareutnyttjande.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p57 ft2">Villkor för vidareutnyttjande kan utfärdas i form av en licens. Så sker</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p55 ft2">ofta när de data som tillgängliggörs omfattas av en immateriell rättighet.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p55 ft2">Det kan då vara motiverat att skydda den immateriella rättigheten genom</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p55 ft2">att ställa villkor om att det informationsbärande innehållet inte får ändras</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p55 ft2">eller att vidareutnyttjaren ska ange källa eller upphovsman (jfr skäl 44).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p55 ft2">Medlemsstaterna uppmanas att använda standardiserade licenser när det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p55 ft2">finns behov av att förena ett vidareutnyttjande med villkor. En medlems-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p55 ft30">stat som använder licenser ska säkerställa att standardiserade licenser från</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p55 ft2">den offentliga sektorn finns tillgängliga i digitalt format och kan anpassas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p55 ft2">till varje enskild licensansökan (artikel 8.2). Ett antal remissinstanser, bl.a.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p55 ft2"><SPAN class="ft3">Civic Tech Sweden AB</SPAN>, anser att användningen av licenser i någon ut-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p55 ft2">sträckning bör lagregleras.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p57 ft2">Vad som i den nya lagen föreskrivs om villkor bör också gälla för licen-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p55 ft2">ser. Ytterligare detaljföreskrifter, exempelvis om standardiserade licenser,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p55 ft30">bör inte föras in i lagen. Strävan efter en mer enhetlig användning av licen-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p55 ft30">ser är i stället ett arbete som bör bedrivas på myndighetsnivå. Myndigheten</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p55 ft2">för digital förvaltning har en viktig roll i detta arbete, inte minst genom sin</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p55 ft2">uppgift att främja tillgängliggörandet av öppna data, se 6 § 2 förordningen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p55 ft2">(2018:1486) med instruktion för Myndigheten för digital förvaltning.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p55 ft2">Myndigheten har tillsammans med Patent- och registreringsverket tagit</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p56 ft2">44</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p55 ft2">fram en rekommendation om öppna licenser och immaterialrätt som kom-</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_45"> <P class="p12 ft2">pletterar öppna <NOBR>data-direktivet.</NOBR> Vägledningen utgör ett riktmärke för myn- Prop. 2021/22:225 digheter och offentliga företag i deras arbete med licenser för öppna data.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25"> <TR> <TD class="tr0 td71"><SPAN class="p257 ft1">8</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td72"><SPAN class="p258 ft1">Exklusiv rätt att vidareutnyttja data</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td63"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td64"><SPAN class="p213 ft2"><SPAN class="ft15">Regeringens förslag: </SPAN>En myndighet eller ett offentligt företag ska få</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td64"><SPAN class="p213 ft2">ge någon en exklusiv rätt att vidareutnyttja data endast om det är nöd-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td64"><SPAN class="p213 ft2">vändigt för att en tjänst av allmänt intresse ska kunna tillhandahållas.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td64"><SPAN class="p213 ft2">Avtalsvillkoren om den exklusiva rätten ska publiceras digitalt senast</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td64"><SPAN class="p213 ft2">två månader innan de träder i kraft. Avtalet ska omprövas vart tredje år.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p259 ft2">Bibliotek, museer och arkiv ska få ge någon en exklusiv rätt att</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td64"><SPAN class="p213 ft2">vidareutnyttja data för att digitalisera en kulturresurs. Avtalsvillkoren</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td64"><SPAN class="p213 ft2">om den exklusiva rätten ska publiceras digitalt. Om avtalets giltighets-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td64"><SPAN class="p213 ft2">tid överstiger tio år, ska det omprövas under det elfte året och därefter</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td64"><SPAN class="p213 ft2">vart sjunde år. Biblioteket, museet eller arkivet ska se till att utan</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td64"><SPAN class="p213 ft2">kostnad få en kopia av de digitaliserade kulturresurserna. Kopian ska</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td64"><SPAN class="p213 ft2">hållas tillgänglig så att även andra kan vidareutnyttja den när avtalet om</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td64"><SPAN class="p213 ft2">exklusiv rätt har löpt ut.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p260 ft2">Avtalsvillkor som på något annat sätt än genom en exklusiv rätt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td64"><SPAN class="p213 ft30">begränsar möjligheten för andra än avtalsparterna att vidareutnyttja data</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td64"><SPAN class="p213 ft2">ska publiceras digitalt senast två månader innan de träder i kraft. Avtalet</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td64"><SPAN class="p213 ft2">ska omprövas vart tredje år.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p259 ft2">En myndighet ska se till att en exklusiv rätt, som inte avser tillhanda-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td64"><SPAN class="p213 ft2">hållande av en tjänst av allmänt intresse eller digitalisering av en kultur-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td64"><SPAN class="p213 ft2">resurs, som myndigheten har upplåtit före den 18 juli 2013, upphör att</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td64"><SPAN class="p213 ft2">gälla senast den 18 juli 2043.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p259 ft2">Ett offentligt företag ska se till att en exklusiv rätt som inte avser till-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td64"><SPAN class="p213 ft30">handahållande av en tjänst av allmänt intresse som företaget har upplåtit</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td64"><SPAN class="p213 ft2">före den 17 juli 2019 upphör att gälla senast den 17 juli 2049.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td75"><SPAN class="p16 ft21">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td76"><SPAN class="p16 ft21">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td62"><SPAN class="p16 ft42">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td71"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td72"><SPAN class="p258 ft2"><SPAN class="ft15">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer i sak med regeringens förslag.</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td68"><SPAN class="p16 ft2">Utredningens lagförslag har en något annorlunda utformning.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td72"><SPAN class="p258 ft2"><SPAN class="ft15">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet av remissinstanserna har inga synpunkter</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td68"><SPAN class="p16 ft2">på förslaget. <SPAN class="ft3">Transportstyrelsen </SPAN>efterlyser ett förtydligande av huruvida</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td68"><SPAN class="p16 ft2">avtal med informationsförmedlare av direktåtkomst utgör en exklusiv rätt.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td68"><SPAN class="p16 ft2"><SPAN class="ft3">Civic Tech Sweden AB </SPAN>anser att ett beslut om tilldelning av en exklusiv</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td68"><SPAN class="p16 ft2">rätt ska kunna överklagas.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr20 td68"><SPAN class="p16 ft15">Skälen för regeringens förslag</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr17 td68"><SPAN class="p16 ft3">Ett principiellt förbud mot avtal om exklusiv rätt</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td68"><SPAN class="p16 ft2">Utgångspunkten i öppna <NOBR>data-direktivet</NOBR> är att alla ska ha samma rätt att</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td68"><SPAN class="p16 ft2">vidareutnyttja data. Direktivet uppställer därför ett principiellt förbud mot</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td68"><SPAN class="p16 ft2">att ge någon en exklusiv rätt (ensamrätt) att vidareutnyttja data (arti-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td68"><SPAN class="p16 ft2">kel 12.1).</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td72"><SPAN class="p258 ft2">En exklusiv rätt innebär en begränsning av möjligheterna att vidareut-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td68"><SPAN class="p16 ft2">nyttja data för andra aktörer än den som fått den exklusiva rätten i fråga.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td68"><SPAN class="p16 ft30">Ett avtal med en informationsförmedlare, som <SPAN class="ft27">Transportstyrelsen </SPAN>beskriver,</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr1 td62"><SPAN class="p14 ft2">45</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td71"><SPAN class="p16 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td72"><SPAN class="p16 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_46"> <P class="p152 ft2">Prop. 2021/22:225 innehåller dock inte en exklusiv rätt i öppna <NOBR>data-direktivets</NOBR> mening, om det inte begränsar någon annans rätt att ta del av myndighetens allmänna</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"> <TR> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p55 ft2">handlingar.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p57 ft2">I Sverige synes statliga och kommunala myndigheter i mycket begrän-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p55 ft2">sad omfattning ingå avtal om exklusiv rätt. En förklaring kan vara att en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p55 ft2">sådan rätt endast får beviljas om den inte begränsar någon annans rätt att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p55 ft2">ta del av en allmän handling enligt offentlighetsprincipen.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p57 ft2"><SPAN class="ft3">Lagrådet </SPAN>efterfrågar ett förtydligande om under vilka förhållanden en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p55 ft30">myndighet, ett offentligt styrt organ eller ett offentligt företag får ge någon</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p55 ft2">en exklusiv rätt att vidareutnyttja data. Som framgår ovan är utrymmet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p55 ft2">begränsat för statliga och kommunala myndigheter att bevilja en exklusiv</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p55 ft2">rätt. Samma sak gäller för offentligt styrda organ som lyder under hand-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p55 ft2">lingsoffentligheten i TF. Det kan emellertid inte med säkerhet uteslutas att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p55 ft2">en aktör som lyder under offentlighetsprincipen inte i något sammanhang</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p55 ft2">skulle kunna ingå ett avtal som innehåller en exklusiv rätt för någon att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p55 ft2">vidareutnyttja vissa data. Det kan exempelvis vara fråga om att ge någon</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p55 ft2">en exklusiv rätt till vissa data i ett specifikt format som överensstämmer</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p55 ft2">med formatkraven i den nya lagen, se avsnitt 7.2. När det gäller offentliga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p55 ft2">företag och offentligt styrda organ som inte omfattas av bestämmelserna i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p55 ft2">2 kap. TF är utrymmet större att bevilja en exklusiv rätt. Ett offentligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p55 ft2">företag som tillhandahåller kollektivtrafik skulle exempelvis kunna ge</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p55 ft2">någon en exklusiv rätt att vidareutnyttja data för att tillhandahålla trafik-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p55 ft2">information till allmänheten.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p57 ft2">Förbudet mot avtal om exklusiv rätt gäller inte om det är nödvändigt att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p55 ft30">ge en vidareutnyttjare en sådan rätt för att en tjänst av allmänt intresse ska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p55 ft2">kunna tillhandahållas (artikel 12.2). Med tjänst av allmänt intresse avses</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p55 ft2">en tjänst som tillgodoser ett behov i det allmännas intresse och som inte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p55 ft2">endast riktar sig till en begränsad krets individer. Behovet ska inte vara av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p55 ft2">industriell eller kommersiell karaktär, se 1 kap. 18 § LOU. För ett offent-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p55 ft2">ligt företag avses med tjänst av allmänt intresse den eller de författnings-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p55 ft2">reglerade tjänster som företaget tillhandahåller i enlighet med definitionen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p55 ft2">av offentligt företag i den nya lagen. Mot denna bakgrund bör en myndig-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p55 ft2">het eller ett offentligt företag få ge en vidareutnyttjare en exklusiv rätt att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p55 ft2">vidareutnyttja data endast om det är nödvändigt för att tillhandahålla en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p55 ft2">tjänst av allmänt intresse. Det kan exempelvis avse en situation där det är</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p55 ft2">nödvändigt att ge en aktör en exklusiv rätt för att vissa data ska offentlig-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p55 ft2">göras (jfr skäl 48).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p57 ft2">En nyhet i öppna <NOBR>data-direktivet</NOBR> är att avtalsvillkor om en exklusiv rätt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p55 ft2">för att tillhandahålla en tjänst av allmänt intresse, som har ingåtts den 16</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p55 ft2">juli 2019 eller senare, ska göras tillgängliga digitalt för allmänheten minst</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p55 ft30">två månader innan de träder i kraft. Avtalet ska omprövas regelbundet eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p55 ft2">åtminstone vart tredje år. Vid en omprövning ska myndigheten eller det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p55 ft2">offentliga företaget bedöma om de skäl som ligger till grund för tilldel-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p55 ft2">ningen av den exklusiva rätten fortfarande är giltiga. Kraven på att publi-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p55 ft2">cera och ompröva avtal om exklusiv rätt bör framgå av den nya lagen.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p57 ft2">Ett ytterligare undantag från det principiella förbudet mot exklusiva</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p55 ft2">rätter gäller vid digitalisering av en kulturresurs (artikel 12.3). Med kultur-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p55 ft2">resurs avses det material som utgör grunden för biblioteks, museers och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p55 ft2">arkivs verksamhet (prop. 2014/15:79 s. 36). En exklusiv rätt att digitalisera</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p55 ft2">en kulturresurs ska i allmänhet inte gälla längre än tio år. Om den ändå gör</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p56 ft2">46</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p55 ft2">det, ska avtalet omprövas under det elfte året och därefter vart sjunde år.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_47"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p261 ft2">Den som tilldelat en vidareutnyttjare en exklusiv rätt ska se till att få en kostnadsfri kopia av de digitaliserade kulturresurserna. När avtalet löpt ut ska kopian finnas tillgänglig för andra vidareutnyttjare. Avtalsvillkor om en exklusiv rätt att digitalisera en kulturresurs ska vara öppna för insyn och göras tillgängliga för allmänheten. Till skillnad från andra avtal om exklusiv rätt preciseras inte i öppna <NOBR>data-direktivet</NOBR> hur avtalsvillkoren om en exklusiv rätt att digitalisera en kulturresurs ska göras tillgängliga för allmänheten. För att tillgodose kraven på öppenhet och insyn är det lämpligt att även dessa avtalsvillkor i relevanta delar görs tillgängliga digitalt av det bibliotek, museum eller arkiv som är avtalspart. Undantaget för tilldelning av en exklusiv rätt att digitalisera en kulturresurs bör införas i den nya lagen.</P> <P class="p191 ft2">Ett beslut om att tilldela en aktör en exklusiv rätt kommer i allmänhet att fattas inom ramen för en offentlig upphandling. En rätt att begära överprövning av ett sådant beslut, vilket efterfrågas av <SPAN class="ft3">Civic Tech Sweden AB</SPAN>, följer därmed av regelverket för offentlig upphandling.</P> <P class="p30 ft3">Avtal som på andra sätt begränsar möjligheten till vidareutnyttjande</P> <P class="p156 ft2">En nyhet i öppna <NOBR>data-direktivet</NOBR> är att det också omfattar andra rättsliga eller praktiska arrangemang som, utan att uttryckligen tilldela en vidareutnyttjare en exklusiv rätt, ändå kan väntas få den effekten (artikel 12.4). Vad som avses med praktiska och rättsliga arrangemang beskrivs inte närmare i direktivet. Det får emellertid förutsättas att oavsett vilken typ av arrangemang som inrättas bör det finnas någon form av avtal som ligger till grund för det.</P> <P class="p155 ft2">De väsentliga aspekterna av ett sådant avtal ska vara öppna för insyn och göras tillgängliga digitalt senast två månader innan avtalet träder i kraft. Avtalet ska omprövas åtminstone vart tredje år (jfr skäl 50). Syftet är att allmänheten ska kunna få insyn i avtalsvillkor eller andra överenskommelser som, trots att de inte uttryckligen innehåller en exklusiv rätt, i praktiken ändå leder till försämrad tillgång till data för andra vidareutnyttjare. För att uppfylla detta syfte bör sådana avtalsvillkor offentliggöras digitalt och omprövas vart tredje år.</P> <P class="p262 ft3">En bortre tidsgräns för giltigheten av vissa exklusiva rätter</P> <P class="p156 ft2">För en exklusiv rätt som inte ryms under undantagen om tillhandahållande av en tjänst av allmänt intresse eller digitalisering av en kulturresurs uppställer öppna <NOBR>data-direktivet</NOBR> särskilda tidsgränser för den rättens giltighet (artikel 12.5). För en myndighet gäller att ett en sådan exklusiv rätt som myndigheten har upplåtit före den 18 juli 2013 ska upphöra att gälla senast den 18 juli 2043. För ett offentligt företag gäller att en sådan exklusiv rätt som företaget har upplåtit före den 17 juli 2019 ska upphöra att gälla senast den 17 juli 2049. De angivna tidsgränserna är anpassade för att ge avtalsparterna skäligt rådrum att hinna vidta lämpliga åtgärder inför ett avtals upphörande. De exklusiva rätter som nu avses bör alltså upphöra att gälla senast vid de angivna tidpunkterna. En myndighet eller ett offentligt företag som har ingått ett avtal om exklusiv rätt, som inte omfattas av undantagen för att tillhandahålla en tjänst av allmänt intresse eller digitalisering av en kulturresurs, bör alltså se till att den exklusiva rätten upphör att gälla senast vid de angivna tidpunkterna.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft2">Prop. 2021/22:225</P> <P class="p136 ft2">47</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_48"> <DIV id="p48dimg1"> <INGENBILD zsrc="H90322548x1.jpg/" id="p48img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"> <TR> <TD class="tr8 td32"><SPAN class="p16 ft2">Prop. 2021/22:225 <SPAN class="ft8">9</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr8 td18"><SPAN class="p16 ft1">Avgifter</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p12 ft2">48</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p12 ft11"><SPAN class="ft44">9.1</SPAN><SPAN class="ft12">Lagen ska innehålla ett tak för avgiftsuttag</SPAN></P> <P class="p263 ft30"><SPAN class="ft33">Regeringens förslag: </SPAN>En myndighet eller ett offentligt företag som har rätt att ta ut en avgift för att tillgängliggöra data för vidareutnyttjande ska inte få beräkna avgiften till ett högre belopp än vad som följer av lagen.</P> <P class="p264 ft2">Forskningsdata ska tillgängliggöras avgiftsfritt.</P> <P class="p265 ft2"><SPAN class="ft15">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer i sak med regeringens förslag. Utredningens lagförslag har en något annorlunda utformning.</P> <P class="p266 ft2"><SPAN class="ft15">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet remissinstanser har inga synpunkter på förslaget. <SPAN class="ft3">Bollnäs kommun </SPAN>och <SPAN class="ft3">Föreningen Juridikfronten </SPAN>påpekar att omfattande och frekventa framställningar om uttag av allmänna handlingar kan väntas öka om rätten till avgiftsfri tillgång till data förstärks.</P> <P class="p223 ft2"><SPAN class="ft15">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Öppna <NOBR>data-direktivet</NOBR> ger inte en myndighet eller ett offentligt företag rätt att ta ut en avgift. Detta styrs av nationella regler. Syftet med avgiftsbestämmelserna i direktivet är i stället att sätta upp de yttre ramarna för vilka avgifter som får tas ut för att tillgängliggöra data för vidareutnyttjande.</P> <P class="p174 ft2">I direktivet införs en ny huvudregel om att vidareutnyttjande av data ska vara avgiftsfritt (artikel 6.1). Syftet är att motverka att avgiftsuttag blir ett betydande hinder för vidareutnyttjande av data, i synnerhet för nystartade eller små och medelstora företag (jfr skäl 36). En huvudregel om avgiftsfrihet utgör visserligen en tydlig förändringsriktning jämfört med PSI- direktivet. Huvudregeln kompletteras dock av flera undantag och får därför inte någon självständig materiell betydelse. Den behöver därför inte införas i den nya lagen.</P> <P class="p174 ft2">Annorlunda förhåller det sig med tillgängliggörande av forskningsdata där direktivet uppställer ett absolut krav på att sådana data ska göras tillgängliga avgiftsfritt (artikel 6.6 b). Kravet på avgiftsfritt tillgängliggörande av forskningsdata bör framgå av den nya lagen.</P> <P class="p174 ft2"><SPAN class="ft3">Lagrådet </SPAN>efterfrågar ett förtydligande om huruvida skyldigheten att tillgängliggöra forskningsdata avgiftsfritt kan komma i konflikt med exempelvis förbindelser i avtal eller andra förpliktelser. Det kan inte med säkerhet uteslutas att sådana konflikter kan uppstå i anslutning till att den nya lagen träder i kraft. De bör emellertid vara av övergående karaktär allt eftersom parterna över tid kan anpassa sina avtalsvillkor utifrån den nya regleringen. När det gäller eventuella förpliktelser om tillgängliggörande av forskningsdata som kan finnas i någon annan författning avgörs bestämmelsernas tillämplighet utifrån den sedvanliga normhierarkin.</P> <P class="p267 ft2">De generella avgiftsprinciperna i öppna <NOBR>data-direktivet</NOBR> är i stora drag likalydande med avgiftsprinciperna i <NOBR>PSI-direktivet</NOBR> (se 7 § <NOBR>PSI-lagen).</NOBR> Det innebär, tvärtemot vad bl.a. <SPAN class="ft3">Bollnäs kommun </SPAN>befarar, att statliga och kommunala myndigheter även i fortsättningen kan ta ut en avgift för att lämna ut en allmän handling under förutsättning att avgiften håller sig inom de ramar som den nya lagen föreskriver.</P> <P class="p174 ft2">För statliga myndigheter under regeringen regleras de generella möjligheterna att ta ut avgifter för utlämnande av information i digitala format i 4 och 5 §§ avgiftsförordningen (1992:191). Enligt avgiftsförordningen får</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_49"> <P class="p12 ft2">en myndighet själv, om inte regeringen har föreskrivit något annat, besluta Prop. 2021/22:225 om storleken på avgifterna upp till full kostnadstäckning. Öppna data-</P> <P class="p220 ft2">utredningen föreslår i sitt slutbetänkande Avgifter för information i elektronisk form (SOU 2020:82) vissa ändringar och tillägg i avgiftsförordningen i syfte att uppnå större enhetlighet och förutsebarhet vid statliga myndigheters avgiftsuttag för att lämna ut information i digitala format. Förslagen bereds inom Regeringskansliet.</P> <P class="p268 ft2">För kommunala myndigheter, organ som i den nya lagen jämställs med myndigheter och offentliga företag saknas författningsreglering som motsvarar avgiftsförordningens bestämmelser för statliga myndigheters avgiftsuttag. Varje kommun och region får i stället i en kommunal taxa fastställa sina avgifter inom ramen för självkostnadsprincipen, se 2 kap. 6 § kommunallagen (2017:725). För offentliga företag och organ som jämställs med en myndighet och som inte ska tillämpa självkostnadsprincipen enligt kommunallagen, kan avgiftsprinciper framgå exempelvis av bolagsordningen. Det innebär, med beaktande av det som <SPAN class="ft3">Lagrådet </SPAN>framhåller, att samma begränsningar som gäller vid uttag av avgifter gäller för ersättningar som ska betalas enligt avtal och bolagsordningar.</P> <P class="p269 ft2">En myndighet eller ett offentligt företag som har rätt att ta ut en avgift bör sammanfattningsvis inte få beräkna avgiften till ett högre belopp än vad som följer av lagens generella avgiftsprinciper. Det innebär att avgiftsprinciperna i lagen kan begränsa de avgifter som en myndighet eller ett offentligt företag får ta ut på annan grund. Forskningsdata bör alltid tillgängliggöras avgiftsfritt.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27"> <TR> <TD class="tr7 td52"><SPAN class="p144 ft11">9.2</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td69"><SPAN class="p15 ft11">Vilka kostnader en avgift ska få täcka</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr26 td63"><SPAN class="p16 ft46">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td62"><SPAN class="p16 ft38">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td64"><SPAN class="p270 ft2"><SPAN class="ft15">Regeringens förslag: </SPAN>En avgift för att tillgängliggöra data för vidare-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td64"><SPAN class="p270 ft30">utnyttjande ska inte få sättas till ett högre belopp än vad som behövs för</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td64"><SPAN class="p259 ft30">att täcka kostnaderna för att reproducera, tillgängliggöra och sprida data</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td64"><SPAN class="p259 ft2">och för att avidentifiera personuppgifter. Ett offentligt företag och ett</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td64"><SPAN class="p259 ft2">organ som jämställs med en myndighet och som inte omfattas av</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td64"><SPAN class="p270 ft2">offentlighets- och sekretesslagen ska även få täcka kostnaderna för att</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td64"><SPAN class="p213 ft2">skydda konfidentiell affärsinformation.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td64"><SPAN class="p215 ft2">Ett offentligt företag samt bibliotek, museer och arkiv ska också få</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td64"><SPAN class="p270 ft2">täcka kostnaderna för att samla in, framställa och lagra data samt en</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td64"><SPAN class="p270 ft2">rimlig avkastning på investeringar. Detsamma ska gälla för en myndig-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td64"><SPAN class="p270 ft2">het som är skyldig att ta ut en avgift för att täcka en väsentlig del av</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td64"><SPAN class="p213 ft2">kostnaderna för en verksamhet.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td64"><SPAN class="p215 ft30">Det ska finnas en digitalt publicerad förteckning över de myndigheter</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td64"><SPAN class="p270 ft2">som är skyldiga att ta ut en avgift för att täcka en väsentlig del av kost-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td64"><SPAN class="p213 ft2">naderna för en verksamhet.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr13 td67"><SPAN class="p16 ft21">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td62"><SPAN class="p16 ft42">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr12 td68"><SPAN class="p216 ft2"><SPAN class="ft15">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens för-</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td68"><SPAN class="p16 ft2">slag. Utredningen föreslår att även statliga och kommunala myndigheter</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td68"><SPAN class="p16 ft2">ska få ta ut en avgift för att skydda konfidentiell affärsinformation och att</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td68"><SPAN class="p16 ft2">förteckningen över myndigheter som är skyldiga att ta ut avgifter ska ha</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td68"><SPAN class="p16 ft2">en annan rättslig innebörd.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td68"><SPAN class="p216 ft2"><SPAN class="ft15">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet remissinstanser har inga synpunkter på</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td68"><SPAN class="p16 ft30">förslaget. <SPAN class="ft27">Transportstyrelsen </SPAN>efterfrågar ett klargörande om huruvida skyl-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p14 ft2">49</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_50"> <P class="p271 ft2">Prop. 2021/22:225 digheten att ta ut en avgift för att täcka en väsentlig del av kostnaderna för en verksamhet även omfattar sådan uppdragsverksamhet som är av frivillig natur. <SPAN class="ft3">Kronofogdemyndigheten </SPAN>anser att gränsdragningen mellan avidentifiering och maskering av personuppgifter behöver tydliggöras.</P> <P class="p272 ft15">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p273 ft3">Tillåtet avgiftsuttag enligt marginalkostnadsprincipen</P> <P class="p274 ft2">Vid tillgängliggörande av data för vidareutnyttjande får en avgift beräknas som täcker marginalkostnaden för att reproducera, tillgängliggöra och sprida information (artikel 6.1). Dessa åtgärder omfattar bl.a. att hantera en beställning, sammanställa och distribuera information samt kostnader för programmering eller annan bearbetning. I marginalkostnaden får det även räknas in en avgift för att avidentifiera personuppgifter. Syftet med att tillåta sådant avgiftsuttag är att öka mängden data som är tillgänglig för vidareutnyttjande utan att detta negativt påverkar skyddet för den personliga integriteten (jfr skäl 52).</P> <P class="p275 ft2">Åtgärder för att avidentifiera eller anonymisera personuppgifter ska inte sammanblandas med s.k. maskering som en myndighet utför i syfte att inte röja sekretessbelagda uppgifter vid utlämnande av en allmän handling. Som <SPAN class="ft3">Kronofogdemyndigheten </SPAN>framhåller är det dock inte alltid självklart var gränsen går mellan avidentifiering och maskering av personuppgifter. Ett riktmärke är att avidentifiering av personuppgifter framför allt är en åtgärd som kan vidtas för att skydda sådana uppgifter från onödig spridning och samtidigt skapa möjlighet att tillgängliggöra en större datamängd för vidareutnyttjande. Till skillnad från maskering är det främsta syftet med att avidentifiera personuppgifter inte att undvika ett obehörigt röjande av en sekretessbelagd uppgift. Avidentifiering av personuppgifter vidtas ofta som en integritetsfrämjande åtgärd när en vidareutnyttjares behov av att behandla personuppgifter kan tillgodoses genom att tillgängliggöra indirekta personuppgifter.</P> <P class="p276 ft2">En myndighet eller ett offentligt företag som har rätt att ta ut en avgift för att tillgängliggöra data för vidareutnyttjande bör få täcka marginalkostnaden för att reproducera, tillgängliggöra och sprida dessa data och för att avidentifiera personuppgifter.</P> <P class="p277 ft2">En nyhet i öppna <NOBR>data-direktivet</NOBR> är möjligheten att täcka marginalkostnaden för åtgärder som vidtas för att skydda konfidentiell affärsinformation (artikel 6.1). Detta kan skapa bättre förutsättningar för ett offentligt företag att tillgängliggöra data för vidareutnyttjande. En myndighets åtgärder för att skydda konfidentiell affärsinformation, dvs. uppgifter som är sekretessbelagda, består i att maskera uppgifterna innan en handling lämnas ut. Sådan maskering får en myndighet inte avgiftsbelägga. Endast ett offentligt företag eller ett organ som i den nya lagen jämställs med en myndighet och som inte omfattas av OSL bör därför ha rätt att täcka marginalkostnaden för åtgärder som vidtas i syfte att skydda konfidentiell affärsinformation.</P> <P class="p278 ft3">Tillåtet avgiftsuttag enligt principen om full kostnadstäckning</P> <P class="p279 ft2">Offentliga företag och vissa myndigheter får beräkna en avgift enligt prin-</P> <P class="p280 ft45">cipen om full kostnadstäckning. De myndigheter som avses är bibliotek,</P> <P class="p281 ft2">50</P> </DIV> <DIV id="page_51"> <P class="p101 ft2">museer och arkiv samt de myndigheter som är skyldiga att generera intäk- Prop. 2021/22:225 ter för att finansiera en väsentlig del av sina verksamhetskostnader (arti-</P> <P class="p200 ft2">kel 6.2). Med detta avses myndigheter som är skyldiga att ta ut en avgift för att täcka en väsentlig del av kostnaderna för en verksamhet. En sådan skyldighet kan grunda sig på uppdragsverksamhet som är av frivillig natur, se exempelvis 9 § förordningen med instruktion för Transportstyrelsen.</P> <P class="p282 ft30">De ytterligare poster som får ingå i ett avgiftsuttag enligt principen om full kostnadstäckning är kostnaderna för att samla in, framställa och lagra data. Möjligheten att täcka sådana indirekta kostnader är särskilt viktig för myndigheter med informationsförsörjningsuppdrag som kan ha betydande utgifter för bl.a. insamling av data. Kostnader för att samla in data som redan är helt täckta av skattemedel får dock inte ingå i avgiftsunderlaget. Vidare får en rimlig avkastning på investeringar utgöra en kostnadspost enligt principen om full kostnadstäckning. Med rimlig avkastning på investeringar avses en procentandel av den totala avgiften, utöver vad som krävs för att täcka de stödberättigande kostnaderna, som uppgår till högst fem procentenheter över Europeiska centralbankens fasta ränta (artikel 2.16).</P> <P class="p255 ft2">Offentliga företag liksom bibliotek, museer och arkiv och de myndigheter som är skyldiga att ta ut en avgift för att finansiera en väsentlig del av kostnaderna för en verksamhet bör få ta ut en avgift enligt principen om full kostnadstäckning för att tillgängliggöra data för vidareutnyttjande.</P> <P class="p37 ft2">Enligt öppna <NOBR>data-direktivet</NOBR> får bibliotek, museer och arkiv även täcka kostnader för bevarande och rättighetsklarering (artikel 6.5). Kostnader för rättighetsklarering kan avse efterforskning av om data omfattas av tredje mans upphovsrätt. Detta får anses vara en del i kostnaden för att sprida data och behöver därför inte regleras särskilt. Samma sak gäller kostnader för bevarande, som får anses omfattas av kostnaderna för att samla in, framställa och lagra data (prop. 2014/15:79 s. 26).</P> <P class="p262 ft3">En förteckning över myndigheter som är skyldiga att ta ut en avgift</P> <P class="p35 ft2">Vilka myndigheter som är skyldiga att generera intäkter, dvs. att ta ut en avgift, för att täcka en väsentlig del av en verksamhetskostnad ska offentliggöras i en förteckning (artikel 6.3). Syftet med förteckningen är att öka transparensen och förutsebarheten i fråga om vilka avgifter som kan komma att belasta ett tillgängliggörande av data för vidareutnyttjande. Om en begäran om tillgängliggörande ställs till en myndighet som är upptagen på förteckningen, kan en vidareutnyttjare i normalfallet förvänta sig att en avgift som motsvarar full kostnadstäckning kommer att tas ut.</P> <P class="p104 ft2">Den myndighet som regeringen bestämmer bör få i uppgift att digitalt publicera en förteckning över de myndigheter som är skyldiga att ta ut en avgift för att täcka en väsentlig del av kostnaderna för en verksamhet. Varje kommun och region bör informera den myndighet som tillhandahåller förteckningen om de kommunala myndigheter inom kommunen eller regionen som bör ingå i förteckningen.</P> <P class="p283 ft2">51</P> </DIV> <DIV id="page_52"> <DIV id="p52dimg1"> <INGENBILD zsrc="H90322552x1.jpg/" id="p52img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28"> <TR> <TD class="tr27 td32"><SPAN class="p16 ft2">Prop. 2021/22:225 <SPAN class="ft26">9.3</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr27 td77"><SPAN class="p16 ft11">Avgifter för värdefulla datamängder</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p284 ft2"><SPAN class="ft15">Regeringens förslag: </SPAN>En värdefull datamängd ska som huvudregel tillgängliggöras avgiftsfritt.</P> <P class="p285 ft2">Bibliotek, museer och arkiv ska få beräkna en avgift som motsvarar full kostnadstäckning för att tillgängliggöra en värdefull datamängd. Detsamma ska gälla för offentliga företag, om det är särskilt föreskrivet i en genomförandeakt som har meddelats med stöd av öppna datadirektivet.</P> <P class="p239 ft2">En myndighet som är skyldig att ta ut en avgift för att täcka en väsentlig del av kostnaderna för en verksamhet ska kunna få ett tidsbegränsat undantag från kravet på att tillgängliggöra värdefulla datamängder avgiftsfritt. Beslut om undantag ska fattas av regeringen eller av en kommun eller region.</P> <P class="p286 ft2"><SPAN class="ft15">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer i sak med regeringens förslag. Utredningens lagförslag har en något annorlunda utformning.</P> <P class="p287 ft2"><SPAN class="ft15">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet remissinstanser har inga synpunkter på förslaget. <SPAN class="ft3">Bolagsverket </SPAN>framhåller att möjligheten att ta betalt för att autentisera en värdefull datamängd riskerar att förta effekten av avgiftsfrihet.</P> <P class="p89 ft2"><SPAN class="ft15">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>En värdefull datamängd ska som huvudregel tillgängliggöras för vidareutnyttjande avgiftsfritt (artikel 6.6 a). Bibliotek, museer och arkiv får dock ta ut en avgift som motsvarar full kostnadstäckning för sådant tillgängliggörande (artikel 14.4).</P> <P class="p161 ft2">Huvudregeln om att en värdefull datamängd ska göras tillgänglig avgiftsfritt och undantaget för bibliotek, museer och arkiv bör införas i den nya lagen. Att en värdefull datamängd ska tillgängliggöras avgiftsfritt hindrar inte, som <SPAN class="ft3">Bolagsverket </SPAN>pekar på, att en myndighet tar betalt för vissa författningsreglerade tjänster som har koppling till tillgängliggörandet, exempelvis att intyga datamängdens äkthet och riktighet (jfr skäl 69). Det hindrar inte heller att en värdefull datamängd också kan göras tillgänglig mot avgift i ett annat format, exempelvis det befintliga formatet.</P> <P class="p217 ft2">Medlemsstaterna får undanta en myndighet som är skyldig att ta ut en avgift för att täcka en väsentlig del av en verksamhetskostnad från kravet på att tillgängliggöra en värdefull datamängd avgiftsfritt (artikel 14.5). Ett undantag får beslutas endast om kravet på avgiftsfrihet medför betydande ekonomiska konsekvenser för myndigheten. Undantaget får gälla i maximalt två år från den tidpunkt då den genomförandeakt träder i kraft som fastställer vilka värdefulla datamängder som ska göras tillgängliga. Syftet är bl.a. att tillskapa en rimlig omställningsperiod för att ersätta en myndighets befintliga finansieringsmodell för tillgängliggörande av de aktuella datamängderna. Regeringen, en kommun eller region bör få besluta om tidsbegränsade undantag från avgiftsfritt tillgängliggörande av värdefulla datamängder för statliga respektive kommunala myndigheter.</P> <P class="p247 ft2">Offentliga företag kan undantas från kravet på att tillgängliggöra en värdefull datamängd avgiftsfritt, om ett sådant tillgängliggörande riskerar att leda till en snedvridning av konkurrensen på marknaden. I sådana fall får ett offentligt företag ta ut en avgift enligt principen om full kostnadstäckning. Undantag för offentliga företag beslutas av Europeiska kommissionen i den genomförandeakt som fastställer vilka värdefulla data-</P> <P class="p100 ft2">52</P> </DIV> <DIV id="page_53"> <P class="p12 ft2">mängder som ska tillgängliggöras (artikel 14.3). Detta bör framgå av den Prop. 2021/22:225 nya lagen.</P> <P class="p288 ft2"><SPAN class="ft3">Lagrådet </SPAN>efterfrågar ett förtydligande av om skyldigheten att tillgängliggöra en värdefull datamängd avgiftsfritt kan komma i konflikt med andra förpliktelser. Det kan inte med säkerhet uteslutas att sådana konflikter kan uppstå i anslutning till att den nya lagen träder i kraft. En konflikt som uppstår till följd av exempelvis ett avtalsförhållande med en annan part bör emellertid vara av övergående karaktär allt eftersom parterna över tid kan anpassa sina avtalsvillkor utifrån den nya regleringen. När det gäller andra eventuella förpliktelser enligt en författning som står i konflikt med ett avgiftsfritt tillgängliggörande av en värdefull datamängd får bestämmelsernas tillämplighet avgörs utifrån den sedvanliga normhierarkin.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t29"> <TR> <TD class="tr7 td61"><SPAN class="p138 ft11">9.4</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p16 ft11">Information om avgifter och villkor</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr26 td63"><SPAN class="p16 ft46">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td62"><SPAN class="p16 ft38">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td64"><SPAN class="p213 ft2"><SPAN class="ft15">Regeringens förslag: </SPAN>En myndighet eller ett offentligt företag ska in-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td64"><SPAN class="p213 ft2">formera om avgifter och andra villkor för tillgängliggörande av data.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr18 td67"><SPAN class="p16 ft25">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td62"><SPAN class="p16 ft21">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td68"><SPAN class="p84 ft2"><SPAN class="ft15">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer i sak med regeringens förslag.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td68"><SPAN class="p16 ft2">Utredningens lagförslag har en något annorlunda utformning.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td68"><SPAN class="p84 ft2"><SPAN class="ft15">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet remissinstanser har inga synpunkter på</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td61"><SPAN class="p16 ft2">förslaget.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td42"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td68"><SPAN class="p84 ft2"><SPAN class="ft15">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>För att en vidareutnyttjare lättare ska</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td68"><SPAN class="p16 ft30">kunna avgöra om en avgift överensstämmer med avgiftsprinciperna och om</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td68"><SPAN class="p16 ft2">villkor uppfyller kraven på objektivitet, proportionalitet och <NOBR>icke-diskrimi-</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td68"><SPAN class="p16 ft2">nering ska avgifter och villkor redovisas öppet (artikel 7.1 och 7.2).</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td68"><SPAN class="p84 ft2">En avgift som fastställs i förväg benämns standardavgift i direktivet. En</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td68"><SPAN class="p16 ft2">standardavgift kan vara en på förhand fastställd avgiftstaxa för data som</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td68"><SPAN class="p16 ft2">finns direkt tillgängliga på internet för vidareutnyttjande. I dessa fall be-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td68"><SPAN class="p16 ft2">stämmer myndigheten eller det offentliga företaget i förväg vilka data som</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td68"><SPAN class="p16 ft2">ska göras tillgängliga, vilka villkor som ska gälla, om en avgift ska tas ut</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td68"><SPAN class="p16 ft2">och hur den i så fall ska beräknas. Eftersom avgiften avser en på förhand</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td68"><SPAN class="p16 ft2">känd datamängd som gjorts tillgänglig i ett visst format, bör grunden för</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td68"><SPAN class="p16 ft30">hur avgiften beräknas kunna anges utan svårighet. Om beräkningsgrunden</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td68"><SPAN class="p16 ft2">har stöd i föreskrifter, ett normbeslut om avgiftstaxa, en bolagsordning</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td68"><SPAN class="p16 ft2">eller annat styrdokument saknar betydelse. Avgörande är att en potentiell</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td68"><SPAN class="p16 ft2">vidareutnyttjare kan informera sig om vilken avgift, inklusive beräknings-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td68"><SPAN class="p16 ft30">grunden, och andra villkor som aktualiseras vid ett vidareutnyttjande. Med</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td68"><SPAN class="p16 ft2">andra villkor avses exempelvis en licens som på något sätt påverkar</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td68"><SPAN class="p16 ft2">vidareutnyttjandet.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td68"><SPAN class="p84 ft2">När det gäller en avgift som inte är fastställd på förhand ska en myndig-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td68"><SPAN class="p16 ft2">het eller ett offentligt företag kunna informera om de faktorer som ligger</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td68"><SPAN class="p16 ft2">till grund för beräkningen eller hur en avgift har beräknats i ett enskilt fall,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td68"><SPAN class="p16 ft2">dvs. ett avgiftsuttag som belastar ett specifikt tillgängliggörande av data</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td68"><SPAN class="p16 ft2">för vidareutnyttjande.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td68"><SPAN class="p84 ft30">En myndighet eller ett offentligt företag bör alltså kunna ange grunderna</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td68"><SPAN class="p16 ft2">för hur en avgift kommer att beräknas eller hur avgiften har beräknats i ett</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td68"><SPAN class="p16 ft2">enskilt fall. Är en avgift fastställd i förväg, ska en myndighet eller ett</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td68"><SPAN class="p16 ft2">offentligt företag publicera information om beloppet, grunderna för beräk-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td68"><SPAN class="p16 ft2">ningen och andra villkor för vidareutnyttjandet.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p14 ft2">53</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_54"> <DIV id="p54dimg1"> <INGENBILD zsrc="H90322554x1.jpg/" id="p54img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30"> <TR> <TD class="tr1 td32"><SPAN class="p16 ft2">Prop. 2021/22:225 <SPAN class="ft26">9.5</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr1 td78"><SPAN class="p16 ft11">Avgifter och villkor i en myndighets</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td32"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td78"><SPAN class="p16 ft11">konkurrensutsatta verksamhet</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p253 ft2"><SPAN class="ft15">Regeringens förslag: </SPAN>För en myndighet som tillgängliggör data för vidareutnyttjande till sin egen konkurrensutsatta verksamhet ska samma avgifter och villkor gälla som för andra vidareutnyttjare.</P> <P class="p140 ft2"><SPAN class="ft15">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer i sak med regeringens förslag. Utredningens lagförslag har en något annorlunda utformning.</P> <P class="p92 ft2"><SPAN class="ft15">Remissinstanserna: </SPAN>Ingen remissinstans uttalar sig i frågan.</P> <P class="p111 ft2"><SPAN class="ft15">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>För en myndighet som samlar in eller framställer data som vidareutnyttjas i myndighetens egen kommersiella, dvs. konkurrensutsatta, verksamhet, ska samma villkor och avgifter gälla som för andra vidareutnyttjare (artikel 11.2). Med kommersiell verksamhet avses bl.a. tillgängliggörande av data som framställs och prissätts enbart på affärsmässiga grunder och i konkurrens med andra marknadsaktörer (jfr skäl 22). En myndighet som i en verksamhet samlar in eller framställer data som vidareutnyttjas i en annan del av myndighetens verksamhet bör alltså tillämpa samma avgifter och villkor som vid tillgängliggörande för andra som vidareutnyttjar samma data.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t31"> <TR> <TD class="tr0 td1"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td79"><SPAN class="p289 ft47">10</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td80"><SPAN class="p290 ft1">Handläggning och överklagande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td1"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td79"><SPAN class="p291 ft44">10.1</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td80"><SPAN class="p292 ft11">Ärendehandläggning hos en myndighet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td1"><SPAN class="p16 ft39">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td81"><SPAN class="p16 ft38">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td82"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td83"><SPAN class="p293 ft2"><SPAN class="ft15">Regeringens förslag: </SPAN>Ett ärende om tillgängliggörande av data för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td82"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td83"><SPAN class="p293 ft2">vidareutnyttjande ska avgöras inom fyra veckor. Tidsfristen ska få för-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td82"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td83"><SPAN class="p293 ft2">längas med ytterligare fyra veckor, om en begäran är omfattande eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td82"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td83"><SPAN class="p293 ft2">komplicerad. Sökanden ska underrättas om en förlängning och motiven</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td82"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td83"><SPAN class="p294 ft2">till denna.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td82"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td83"><SPAN class="p216 ft30">En myndighet ska på sökandens begäran lämna ett skriftligt och moti-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td82"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td83"><SPAN class="p294 ft2">verat beslut.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td82"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td83"><SPAN class="p295 ft2">Ett organ som jämställs med en myndighet ska tillämpa vissa bestäm-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td82"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td83"><SPAN class="p293 ft2">melser i förvaltningslagen vid handläggningen av en begäran om till-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td82"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td83"><SPAN class="p294 ft2">gängliggörande av data för vidareutnyttjande.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td82"><SPAN class="p16 ft42">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr13 td84"><SPAN class="p16 ft21">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td1"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td85"><SPAN class="p295 ft2"><SPAN class="ft15">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer delvis med regeringens förslag.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td85"><SPAN class="p16 ft2">Utredningen föreslår att en begäran om vidareutnyttjande ska handläggas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td85"><SPAN class="p16 ft2">skyndsamt och, om det inte är olämpligt, digitalt. Avslagsbeslut ska med-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td1"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td85"><SPAN class="p16 ft30">delas skriftligen och vid behov innehålla en hänvisning till rättighetshava-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td85"><SPAN class="p16 ft2">re eller licensgivare. Utredningens förslag om vilka bestämmelser i för-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td85"><SPAN class="p16 ft2">valtningslagen som ska tillämpas av ett organ som jämställs med en myn-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td1"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td85"><SPAN class="p16 ft2">dighet skiljer sig något från regeringens förslag.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td85"><SPAN class="p295 ft30"><SPAN class="ft33">Remissinstanserna: </SPAN>Flera remissinstanser, däribland <SPAN class="ft27">Försäkringskassan</SPAN>,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td85"><SPAN class="p16 ft27">Kronofogdemyndigheten <SPAN class="ft30">och </SPAN>Riksdagens ombudsmän<SPAN class="ft30">, efterfrågar en tydli-</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td1"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td85"><SPAN class="p16 ft2">gare gränsdragning mellan handläggningen av ett ärende om utlämnande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td85"><SPAN class="p16 ft2">av en allmän handling och ett ärende om tillgängliggörande av data för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p296 ft2">54</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td85"><SPAN class="p16 ft27"><SPAN class="ft30">vidareutnyttjande. </SPAN><NOBR>E-hälsomyndigheten<SPAN class="ft30">,</SPAN></NOBR><SPAN class="ft30"> </SPAN>Försvarsmakten <SPAN class="ft30">och </SPAN>Sveriges hy-</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_55"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20"> <TR> <TD class="tr2 td53"><SPAN class="p16 ft3">drologiska och meteorologiska institut <SPAN class="ft2">poängterar att kravet på skyndsam</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td36"><SPAN class="p14 ft2">Prop. 2021/22:225</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p16 ft2">handläggning är betydligt strängare än vad som gäller enligt öppna data-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p16 ft2">direktivet. <SPAN class="ft3">Föreningen Juridikfronten </SPAN>avstyrker skyndsamhetskravet. <SPAN class="ft3">Hel-</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p16 ft2"><SPAN class="ft3">singborgs kommun </SPAN>instämmer i att en begäran om tillgängliggörande bör</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td53"><SPAN class="p16 ft2">handläggas digitalt. <SPAN class="ft3">Energimyndigheten </SPAN>invänder mot en bestämmelse om</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p16 ft2">digital handläggning. <SPAN class="ft3">Kammarrätten i Stockholm </SPAN>anser att det är otydligt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td53"><SPAN class="p16 ft2">vilka moment i handläggningen som bör ske digitalt. <SPAN class="ft3">Lantmäteriet </SPAN>av-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p16 ft2">styrker förslaget om skriftliga avslagsbeslut. I likhet med <SPAN class="ft3">Riksarkivet </SPAN>anser</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p16 ft2">Lantmäteriet att skriftliga beslut endast bör meddelas på begäran. Även</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p16 ft2"><SPAN class="ft3">Svenska Journalistförbundet </SPAN>har synpunkter på förslaget om skriftliga</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td53"><SPAN class="p16 ft3"><SPAN class="ft2">avslagsbeslut. </SPAN>Domstolsverket<SPAN class="ft2">, Försvarsmakten, </SPAN>Förvaltningsrätten i</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p16 ft2"><SPAN class="ft3">Göteborg </SPAN>och <SPAN class="ft3">Stockholms kommun </SPAN>framhåller att kravet på skriftliga av-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td53"><SPAN class="p16 ft2">slagsbeslut medför en ökad arbetsbelastning. <SPAN class="ft3">Kungl. biblioteket </SPAN>menar att</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p16 ft2">kravet på att lämna upplysning om rättighetsinnehavare är resurskrävande</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p16 ft2">och leder till ökade administrativa kostnader. Riksarkivet anser att biblio-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td53"><SPAN class="p16 ft2">tek, museer och arkiv inte ska omfattas av detta krav. <SPAN class="ft3">Göteborgs kommun</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p16 ft2">ser en risk med att kommunala bolag som omfattas av offentlighetsprin-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p16 ft2">cipen ska tillämpa olika förfaranderegler vid överklagande av ett beslut att</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td53"><SPAN class="p16 ft2">avslå en begäran om tillgång till en allmän handling respektive ett beslut</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p16 ft2">att avslå en begäran om tillgängliggörande av data för vidareutnyttjande.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td53"><SPAN class="p16 ft15">Skälen för regeringens förslag</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td53"><SPAN class="p16 ft3">Vad är en begäran om tillgängliggörande av data för vidareutnyttjande?</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td53"><SPAN class="p16 ft2">Öppna <NOBR>data-direktivet</NOBR> innehåller viss reglering som styr hur en begäran</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td53"><SPAN class="p16 ft2">om tillgängliggörande av data för vidareutnyttjande ska handläggas av en</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p16 ft2">myndighet. I direktivet beskrivs dock inte närmare vad som avses med en</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p16 ft2">sådan begäran. För att undvika onödiga oklarheter i tillämpningen av den</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p16 ft2">nya lagen är det viktigt, vilket flera remissinstanser påpekar, att klargöra</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td53"><SPAN class="p16 ft2">vad som skiljer en begäran om tillgängliggörande av data för vidareutnytt-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p16 ft2">jande från en begäran om tillgång till information. Det är emellertid ogör-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td53"><SPAN class="p16 ft2">ligt att dra en skarp skiljelinje mellan de två ärendeslagen, eftersom de i</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p16 ft2">praktiken ofta överlappar varandra och kan komma att handläggas inom</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p16 ft2">ramen för en och samma prövning.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p84 ft2">En begäran om tillgängliggörande av data för vidareutnyttjande kommer</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td53"><SPAN class="p16 ft2">i regel att framställas i samband med att en enskild efterfrågar tillgång till</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p16 ft2">en informationsmängd hos en myndighet. Rätten till tillgång kan stödjas</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td53"><SPAN class="p16 ft2">på 2 kap. TF eller på någon annan författning som reglerar myndigheternas</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p16 ft2">informationsförsörjning gentemot allmänheten. För att en myndighet ska</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p16 ft2">kunna ta ställning till en begäran om tillgängliggörande av data enligt den</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p16 ft2">nya lagen måste först frågan om tillgång prövas. När en myndighet inte</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td53"><SPAN class="p16 ft2">beviljar tillgång till en efterfrågad informationsmängd förfaller en begäran</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p16 ft2">om tillgängliggörande av data för vidareutnyttjande. Om det inte finns</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td53"><SPAN class="p16 ft2">några hinder mot att tillhandahålla den efterfrågade informationen, blir</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p16 ft2">nästa steg att pröva om den kan göras tillgänglig i enlighet med kraven i</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p16 ft2">den nya lagen, dvs. att pröva sökandens begäran om tillgängliggörande av</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p16 ft2">data för vidareutnyttjande. I detta steg ska myndigheten bl.a. ta ställning</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td53"><SPAN class="p16 ft2">till om krav på informationssäkerhet och skydd av personuppgifter kan</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p16 ft2">upprätthållas och i vilket digitalt format informationen i så fall kan till-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td53"><SPAN class="p16 ft2">gängliggöras. I praktiken kan det förekomma att en myndighet är skyldig</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td53"><SPAN class="p16 ft2">att tillhandahålla en vidareutnyttjare information enligt en annan författ-</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td36"><SPAN class="p14 ft2">55</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_56"> <P class="p85 ft2">Prop. 2021/22:225 ning men att den inte kan tillgängliggöras i enlighet med formatkraven i den nya lagen om inte informationssäkerheten eller skyddet av personuppgifter kan upprätthållas.</P> <P class="p217 ft2">En begäran om att tillgängliggöra data för vidareutnyttjande avser alltså en begäran om att data ska göras tillgängliga i enlighet med den nya lagen.</P> <P class="p297 ft3">Handläggning av ett ärende om tillgängliggörande av data för vidareutnyttjande</P> <P class="p298 ft30">Vid handläggningen av ett ärende om tillgängliggörande av data för vidareutnyttjande uppställer öppna <NOBR>data-direktivet</NOBR> två alternativa tidsfrister för medlemsstaterna att förhålla sig till (artikel 4.1 och 4.2). Om det finns en tidsfrist i nationell rätt som gäller för behandling av en begäran om tillgång till information, ska en sökande ges tillgång till informationen i fråga eller till ett licenserbjudande inom en rimlig tid som överensstämmer med den tidsfristen. För det fall en sådan tidsfrist inte finns ska en myndighet tillgängliggöra informationen eller färdigställa ett licenserbjudande så snart som möjligt eller under alla omständigheter inom 20 arbetsdagar från det att begäran kom in. Denna tidsfrist får förlängas med ytterligare 20 arbetsdagar, om begäran är omfattande eller komplicerad.</P> <P class="p299 ft2">Eftersom tillgång till information kan ges med stöd av olika författningar, finns det i Sverige ingen generell tidsfrist för alla data som omfattas av den nya lagen. Författningar som reglerar samhällets informationsförsörjning innehåller i allmänhet inga exakta tidsfrister för handläggningen av en begäran om tillgång. För utlämnande enligt offentlighetsprincipen gäller ett skyndsamhetskrav enligt 2 kap. 16 § andra stycket TF, som normalt innebär att en handling ska lämnas ut samma dag som begäran kommer in eller med en eller ett par dagars fördröjning i särskilda fall.</P> <P class="p217 ft2">En prövning av om data kan göras tillgängliga för vidareutnyttjande kan, som <NOBR><SPAN class="ft3">E-hälsomyndigheten</SPAN></NOBR><SPAN class="ft3"> </SPAN>och <SPAN class="ft3">Försvarsmakten </SPAN>påpekar, kräva överväganden och åtgärder som inte kan ske inom ramen för ett skyndsamhetskrav motsvarande det som TF föreskriver. Ett ärende om tillgängliggörande av data kan behöva föregås av avvägningar om i vilket format data kan göras tillgängliga, om det finns förutsättningar att upprätthålla krav på informationssäkerhet och skydd av personuppgifter eller om tillgängliggörandet kan innebära risker för Sveriges säkerhet. Vidare kan datamängder från olika databaser behöva sammanställas för att skräddarsy en leverans enligt sökandens begäran. De ytterligare överväganden och åtgärder en myndighet kan behöva vidta inom ramen för ett ärende om tillgängliggörande av data för vidareutnyttjande pekar mot ett behov av en tidsfrist som motsvarar de maximala 40 arbetsdagar som direktivet föreskriver.</P> <P class="p160 ft2">Ett ärende som avser en begäran om tillgängliggörande av data för vidareutnyttjande bör därför avgöras inom fyra veckor med möjlighet till en lika lång förlängning. När en myndighet behöver utnyttja den förlängda handläggningstiden bör sökanden underrättas om detta och motiven till förlängningen. Underrättelsen bör ske senast tre veckor från den dag begäran kom in till myndigheten.</P> <P class="p161 ft2">Enligt öppna <NOBR>data-direktivet</NOBR> ska en myndighet behandla en begäran om tillgängliggörande av data för vidareutnyttjande på elektronisk väg, om det är möjligt och lämpligt (artikel 4.1). Utredningen föreslår att en motsva-</P> <P class="p243 ft45">rande bestämmelse ska införas i den nya lagen. Som <SPAN class="ft48">Kammarrätten i</SPAN></P> <P class="p12 ft2">56</P> </DIV> <DIV id="page_57"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p153 ft2"><SPAN class="ft3">Stockholm </SPAN>påpekar ger direktivet ingen klarhet i vilka delar av ärendehandläggningen som bör ske digitalt. Det får dock förutsättas att det inte innebär att varje myndighet ska sträva efter helt automatiserade förfaranden utan att det snarare är kommunikationen med sökanden som bör ske via digitala kanaler.</P> <P class="p155 ft2">Enligt 7 § första stycket förvaltningslagen ska en myndighet vara tillgänglig för kontakter med enskilda och informera allmänheten om hur och när sådana kan tas. Bestämmelsen är neutral i den meningen att den inte pekar ut något särskilt medel en enskild bör använda i sina kontakter med en myndighet. Det bör kunna förutsättas att myndigheter i stor utsträckning både erbjuder digitala kommunikationsvägar och strävar efter att införa digitala moment i handläggningen där det är möjligt. Eftersom ett ärende om tillgängliggörande av data avser just digital information, kommer vissa moment av handläggningen med nödvändighet att vara digitala. Detta förhållande i kombination med förvaltningslagens allmänna tillgänglighetskrav och myndigheternas generella strävan att digitalisera handläggningsprocesser får anses tillgodose direktivets målsättning om digital handläggning. En särskild bestämmelse om att ärendehandläggning bör ske digitalt, i enlighet med det utredningen föreslår, behöver därför inte införas i lagen.</P> <P class="p300 ft3">Ett skriftligt och motiverat beslut ska meddelas på begäran</P> <P class="p156 ft2">Enligt öppna <NOBR>data-direktivet</NOBR> ska en myndighet underrätta sökanden om skälen till att en begäran om tillgängliggörande av data för vidareutnyttjande avslås, hänvisa till relevanta bestämmelser och informera om vilka möjligheter som finns att få beslutet överprövat (artiklarna 4.3, 4.4 och 7.3). Direktivet uppställer inga krav på formerna för hur en underrättelse ska gå till.</P> <P class="p155 ft2">Den nya lagen väntas få ett större genomslag än vad <NOBR>PSI-lagen</NOBR> hittills haft. Det bör leda till att antalet fall då någon begär att data ska tillgängliggöras för vidareutnyttjande ökar, liksom antalet avslagsbeslut. En majoritet av de remissinstanser som uttalar sig i frågan om hur en beslutsunderrättelse bör ske avstyrker eller har invändningar mot förslaget att avslagsbeslut alltid ska meddelas skriftligen.</P> <P class="p155 ft2">Som nämns ovan kan en begäran om tillgängliggörande av data för vidareutnyttjande behöva handläggas i samband med en begäran om tillgång till en allmän handling enligt 2 kap. TF. För en sökande som begär både tillgång till information och att den ska göras tillgänglig som data för vidareutnyttjande är det naturligt att betrakta myndighetens handläggning som en och samma process, trots att det rör sig om prövningar enligt olika regelverk. När en begäran om tillgång till en allmän handling avslås eller om handlingen lämnas ut med förbehåll, ska sökanden informeras om att det krävs ett skriftligt beslut av myndigheten för att beslutet ska kunna överklagas (2 kap. 19 § TF och 6 kap. 3 § tredje stycket OSL). Ett skriftligt beslut meddelas om sökanden begär det.</P> <P class="p301 ft30">Förfarandet vid avslag på en begäran om utlämnande av en allmän handling är väl etablerat hos myndigheterna och torde sällan vålla några problem ur rättssäkerhetssynpunkt för enskilda. Det förhållandet att beslut efter en begäran om tillgängliggörande av data för vidareutnyttjande kan komma att fattas parallellt med ett beslut i frågan om tillgång enligt 2 kap.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft2">Prop. 2021/22:225</P> <P class="p136 ft2">57</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_58"> <P class="p85 ft2">Prop. 2021/22:225 TF talar för att det bör vara ett likartat förfarande i fråga om underrättelse om avslagsbeslut i ett ärende om tillgängliggörande av data. Detta bör underlätta både för sökanden och den handläggande myndigheten. En myndighet som helt eller delvis har avslagit en begäran om tillgängliggörande av data för vidareutnyttjande bör därför meddela ett skriftligt och motiverat beslut endast om en sökande begär det.</P> <P class="p125 ft2">Enligt öppna <NOBR>data-direktivet</NOBR> ska ett avslagsbeslut som har sin grund i att de data som efterfrågas omfattas av tredje mans immateriella rätt innehålla en hänvisning till rättighetsinnehavaren eller licensgivaren (artikel 4.3). En sådan hänvisning bör närmast ses som en upplysning utan någon särskild rättsverkan, eftersom den nya lagen inte gäller för data som omfattas av tredje mans upphovsrätt (se avsnitt 6.4).</P> <P class="p161 ft2">Att lämna en upplysning om rättighetsinnehavaren eller licensgivaren när det kan anses motiverat, omfattas av det generella kravet i den nya lagen att en myndighet ska motivera ett skriftligt beslut och behöver därför inte regleras särskilt. I likhet med det som <SPAN class="ft3">Kungl. biblioteket </SPAN>anför kan det vara resurskrävande att utreda vem som är rättighetshavare eller licensgivare. I sådana fall bör det vara tillräckligt att i motiven till beslutet upplysa om att aktuella data omfattas av en immateriell rättighet som tillkommer tredje man. Därmed finns det inte heller något behov av ett undantag för bibliotek, museer och arkiv som <SPAN class="ft3">Riksarkivet </SPAN>efterfrågar.</P> <P class="p302 ft3">Organ som jämställs med en myndighet ska tillämpa vissa bestämmelser i förvaltningslagen</P> <P class="p303 ft2">Relevanta bestämmelser i förvaltningslagen som gäller för statliga och kommunala myndigheter vid handläggningen av ett ärende om tillgängliggörande av data för vidareutnyttjande bör också gälla för ett organ som i den nya lagen jämställs med en myndighet. Ett sådant organ bör vid handläggningen av ett ärende tillämpa förvaltningslagens bestämmelser om legalitet, objektivitet och proportionalitet samt bestämmelserna om tillgänglighet och jäv (5 §, 7 § första stycket och <NOBR>16–18</NOBR> §§). Vidare bör ett sådant organ tillämpa förvaltningslagens bestämmelser om utredningsansvar, dokumentation av uppgifter och beslut, underrättelse om beslut och hur överklagande går till (23, 27, 31 och 33 §§). I likhet med det som <SPAN class="ft3">Göteborgs kommun </SPAN>anför bör överklagandeprocessen för beslut som fattas av dessa organ överensstämma med vad som gäller vid överklagande av ett beslut att inte lämna ut en allmän handling. Därför bör även förvaltningslagens bestämmelser om överklagande <NOBR>(42–46</NOBR> §§) gälla för organ som jämställs med en myndighet.</P> <P class="p160 ft2">Offentliga företag är undantagna från skyldigheten att handlägga och meddela beslut i ärenden efter en begäran om tillgängliggörande av data för vidareutnyttjande (artikel 4.6 a). Detta framgår motsatsvis i den nya lagen genom att bestämmelserna om ärendehandläggning endast riktar sig till myndigheter och med myndigheter jämställda organ.</P> <P class="p304 ft2">58</P> </DIV> <DIV id="page_59"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10"> <TR> <TD class="tr7 td86"><SPAN class="p305 ft44">10.2</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td80"><SPAN class="p2 ft11">Överklagande av beslut</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td62"><SPAN class="p14 ft2">Prop. 2021/22:225</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr26 td63"><SPAN class="p16 ft46">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td62"><SPAN class="p16 ft38">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr14 td64"><SPAN class="p213 ft2"><SPAN class="ft15">Regeringens förslag: </SPAN>Beslut av en annan myndighet än Regerings-</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td64"><SPAN class="p213 ft2">kansliet att avslå en begäran om tillgängliggörande av data för vidareut-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td64"><SPAN class="p213 ft2">nyttjande ska överklagas till allmän förvaltningsdomstol. Beslut av en</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td64"><SPAN class="p213 ft2">förvaltningsrätt i ett ärende som har inletts där, liksom beslut av en</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td64"><SPAN class="p213 ft2">tingsrätt eller hovrätt, ska överklagas till kammarrätten. Beslut av en</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td64"><SPAN class="p213 ft2">kammarrätt i ett ärende som har inletts där ska överklagas till Högsta</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td64"><SPAN class="p213 ft2">förvaltningsdomstolen.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td64"><SPAN class="p214 ft2">Beslut av regeringen, Högsta domstolen, Högsta förvaltningsdom-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td64"><SPAN class="p213 ft2">stolen och Riksdagens ombudsmän ska inte få överklagas.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td64"><SPAN class="p214 ft2">Prövningstillstånd ska krävas vid överklagande till kammarrätten.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td64"><SPAN class="p213 ft2">Detta ska inte gälla om ärendet har inletts hos en förvaltningsrätt,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td64"><SPAN class="p213 ft2">tingsrätt eller hovrätt.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td64"><SPAN class="p215 ft2">Ett organ som jämställs med en myndighet ska vara den enskildes</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td64"><SPAN class="p213 ft2">motpart vid domstolens prövning av ett beslut som organet har fattat.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr18 td67"><SPAN class="p16 ft25">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td62"><SPAN class="p16 ft21">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td68"><SPAN class="p216 ft2"><SPAN class="ft15">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer delvis med regeringens förslag.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td68"><SPAN class="p16 ft2">Utredningen föreslår att lagen (1986:1142) om överklagande av beslut av</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td68"><SPAN class="p16 ft2">enskilda organ med offentliga förvaltningsuppgifter ska gälla för organ</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td68"><SPAN class="p16 ft2">som jämställs med en myndighet. Utredningens förslag innehåller ingen</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td68"><SPAN class="p16 ft2">särreglering i fråga om överklagande av beslut av Regeringskansliet.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td68"><SPAN class="p216 ft2"><SPAN class="ft15">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet remissinstanser har inga synpunkter på</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td68"><SPAN class="p16 ft2">förslaget. Några remissinstanser, däribland <SPAN class="ft3">Försvarsmakten </SPAN>och <SPAN class="ft3">Kammar-</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td68"><SPAN class="p16 ft2"><SPAN class="ft3">rätten i Stockholm</SPAN>, påpekar att det finns risker med att tillämpa olika in-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td68"><SPAN class="p16 ft2">stansordningar för överklaganden av beslut om tillgång och för beslut om</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td68"><SPAN class="p16 ft2">tillgängliggörande av data för vidareutnyttjande. Det kan, enligt dessa</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td68"><SPAN class="p16 ft2">remissinstanser, vara problematiskt för en enskild att hantera två parallella</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td68"><SPAN class="p16 ft2">rättsprocesser och leda till merarbete för domstolarna.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td68"><SPAN class="p216 ft2"><SPAN class="ft15">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Öppna <NOBR>data-direktivet</NOBR> varken förordar</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td68"><SPAN class="p16 ft30">eller kräver att en överprövning av ett beslut om tillgängliggörande av data</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td68"><SPAN class="p16 ft2">för vidareutnyttjande ska göras av en domstol (artikel 4.4). En effektiv och</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td68"><SPAN class="p16 ft30">rättssäker ordning talar dock för att överprövning av en myndighets beslut</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td68"><SPAN class="p16 ft2">bör ske inom ramen för det befintliga systemet för överklagande av för-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td68"><SPAN class="p16 ft2">valtningsbeslut, dvs. med förvaltningsrätten som första instans.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td68"><SPAN class="p216 ft2">Det förhållandet att en begäran om tillgång och en begäran om tillgäng-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td68"><SPAN class="p16 ft30">liggörande av data för vidareutnyttjande kan komma att beslutas inom ramen</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td68"><SPAN class="p16 ft30">för en och samma ärendeprocess kan leda till viss komplexitet när båda ären-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td68"><SPAN class="p16 ft2">dena till någon del avslås. En enskild kan då behöva hantera två parallella</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td68"><SPAN class="p16 ft2">rättsliga prövningar i olika instanser, där en kammarrätt prövar frågan om</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td68"><SPAN class="p16 ft2">tillgång och en förvaltningsrätt prövar frågan om tillgängliggörande av</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td68"><SPAN class="p16 ft2">data för vidareutnyttjande. Några remissinstanser, däribland <SPAN class="ft3">Kammar-</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td68"><SPAN class="p16 ft30"><SPAN class="ft27">rätten i Stockholm</SPAN>, påpekar att detta kan medföra svårigheter för en enskild</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td68"><SPAN class="p16 ft2">att ta till vara sin rätt och leda till merarbete för domstolarna. Ingen remiss-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td68"><SPAN class="p16 ft2">instans framför dock att en annan instansordning bör övervägas.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td68"><SPAN class="p216 ft2">Även om det emellanåt kan vara förenat med viss svårighet för en</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td68"><SPAN class="p16 ft30">enskild att hantera två samtidiga men separata prövningar i olika instanser,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td68"><SPAN class="p16 ft2">talar övervägande skäl för att förvaltningsrätten bör vara första överkla-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td68"><SPAN class="p16 ft2">gandeinstans i en prövning av ett beslut om att avslå en begäran om till-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td68"><SPAN class="p16 ft2">gängliggörande av data för vidareutnyttjande. En längre instanskedja med</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr14 td68"><SPAN class="p16 ft2">kammarrätten som överprövningsinstans i fråga om förvaltningsrättens</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td62"><SPAN class="p14 ft2">59</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_60"> <DIV id="p60dimg1"> <INGENBILD zsrc="H90322560x1.jpg/" id="p60img1"> </DIV> <P class="p271 ft2">Prop. 2021/22:225 avgöranden ger bättre förutsättningar för utvecklingen av rättspraxis. Risken att en enskild utsätts för olägenheter för att denne behöver hantera parallella rättsprocesser i olika instanser bör kunna avhjälpas genom relativt enkla handgrepp. En myndighet kan exempelvis upprätta två separata beslutshandlingar eller förtydliga överklagandehänvisningarna.</P> <P class="p306 ft30">Beslut av en annan myndighet än Regeringskansliet i en begäran om tillgängliggörande av data för vidareutnyttjande bör överklagas till förvaltningsrätten, vars beslut bör överklagas till kammarrätten. Ett beslut som meddelats av en förvaltningsrätt i ett ärende som inletts där, liksom beslut av en tingsrätt eller hovrätt bör också överklagas till kammarrätten. Beslut av en kammarrätt i ett ärende som inletts där bör överklagas till Högsta förvaltningsdomstolen. I likhet med vad som är huvudregeln för överklagande av förvaltningsbeslut bör överklagande av förvaltningsrättens beslut omfattas av systemet med prövningstillstånd i kammarrätten, utom i fråga om ett ärende som har inletts hos en förvaltningsrätt, tingsrätt eller hovrätt. När det gäller prövning av de högsta statsorganens avgöranden, dvs. beslut av regeringen, Högsta domstolen, Högsta förvaltningsdomstolen och Riksdagens ombudsmän, är det av konstitutionella skäl inte lämpligt att dessa underkastas en prövning av domstol enligt nämnda ordning. Sådana beslut bör därför inte få överklagas.</P> <P class="p307 ft2">En myndighet vars beslut överklagas av en enskild är den enskildes motpart sedan handlingarna i ärendet överlämnats till domstolen, se 7 a § förvaltningsprocesslagen (1971:291). Detsamma bör gälla för organ som enligt den nya lagen jämställs med en myndighet.</P> <P class="p308 ft2">Ett beslut som har meddelats av ett offentligt företag bör inte få överklagas.</P> <P class="p309 ft1"><SPAN class="ft1">11</SPAN><SPAN class="ft49">Följdändringar</SPAN></P> <P class="p310 ft2"><SPAN class="ft15">Regeringens förslag: </SPAN>Hänvisningar i andra lagar till lagen om vidareutnyttjande av handlingar från den offentliga förvaltningen ska ersättas med hänvisningar till lagen om den offentliga sektorns tillgängliggörande av data.</P> <P class="p311 ft2"><SPAN class="ft15">Utredningens förslag: </SPAN>Utredningen lämnar inte något förslag i dessa delar.</P> <P class="p312 ft2"><SPAN class="ft15">Remissinstanserna: </SPAN>Ingen remissinstans uttalar sig i frågan.</P> <P class="p277 ft2"><SPAN class="ft15">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>I lagen (2013:315) om intelligenta transportsystem vid vägtransporter och i förslaget till ny konsumentköplag (bet. 2021/22:CU3) finns hänvisningar till lagen om vidareutnyttjande av handlingar från den offentliga förvaltningen. Dessa hänvisningar bör ersättas med motsvarande hänvisningar till lagen om den offentliga sektorns tillgängliggörande av data.</P> <P class="p313 ft2">60</P> </DIV> <DIV id="page_61"> <DIV id="p61dimg1"> <INGENBILD zsrc="H90322561x1.jpg/" id="p61img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD rowspan=2 class="tr9 td87"><SPAN class="p314 ft1">12</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr9 td88"><SPAN class="p315 ft1">Ikraftträdande- och</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td36"><SPAN class="p16 ft2">Prop. 2021/22:225</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td36"><SPAN class="p16 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p316 ft1">övergångsbestämmelser</P> <P class="p317 ft2"><SPAN class="ft15">Regeringens förslag: </SPAN>Lagen om den offentliga sektorns tillgängliggörande av data och ändringarna i annan lagstiftning ska träda i kraft den 1 augusti 2022.</P> <P class="p165 ft2">Lagen om vidareutnyttjande av handlingar från den offentliga förvaltningen ska upphävas. Den upphävda lagen ska fortfarande gälla för en begäran om vidareutnyttjande av handlingar som har kommit in före den 1 augusti 2022.</P> <P class="p183 ft2"><SPAN class="ft15">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens förslag. Utredningen föreslår ett tidigare ikraftträdande.</P> <P class="p37 ft2"><SPAN class="ft15">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet remissinstanser har inga synpunkter på förslaget. <SPAN class="ft3">Sveriges Kommuner och Regioner </SPAN>anser att det behövs övergångsbestämmelser som medger extra tid för att få nödvändig teknik på plats för att tillgängliggöra värdefulla datamängder.</P> <P class="p37 ft2"><SPAN class="ft15">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Öppna <NOBR>data-direktivet</NOBR> skulle ha varit genomfört den 17 juli 2021. Lagen om den offentliga sektorns tillgängliggörande av data och ändringarna i övrig lagstiftning bör därför träda i kraft så snart som möjligt, vilket bedöms vara den 1 augusti 2022. Samtidigt bör lagen om vidareutnyttjande av handlingar från den offentliga förvaltningen upphöra att gälla. Den upphävda lagen bör dock fortfarande gälla för en begäran om vidareutnyttjande av handlingar som har kommit in före den 1 augusti 2022.</P> <P class="p256 ft2">I fråga om värdefulla datamängder kommer det att regleras särskilt i en genomförandeakt vilka datamängder som avses och eventuella tekniska specifikationer för hur de ska tillgängliggöras. I genomförandeakten kommer det även att föreskrivas från vilken tidpunkt värdefulla <NOBR>data-mängder</NOBR> ska kunna göras tillgängliga. Mot denna bakgrund bör det inte i lagen införas särskilda övergångsbestämmelser för tillgängliggörande av värdefulla datamängder.</P> <P class="p318 ft50">13 Riksdagens tillkännagivande om digitalisering och it i den statliga förvaltningen</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t32"> <TR> <TD class="tr2 td70"><SPAN class="p16 ft2">Riksdagen har tillkännagett för regeringen det som utskottet har anfört om</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td70"><SPAN class="p16 ft2">att regeringen bör ge samtliga statliga myndigheter i uppdrag att arbeta</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td70"><SPAN class="p16 ft2">strategiskt för att öka utbudet av och tillgängligheten till öppna data och</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td70"><SPAN class="p16 ft2">se till att de statliga myndigheterna tillgängliggör offentliga handlingar i</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td70"><SPAN class="p16 ft2">maskinavläsbart skick (bet. 2017/18:FiU25 s. 9 f., rskr. 2017/18:180).</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td70"><SPAN class="p84 ft2">Regeringen uppdrog den 11 maj 2017 åt Statskontoret att utreda myn-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td70"><SPAN class="p16 ft2">digheternas arbete med vidareutnyttjande av information (S2014/3536)</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td70"><SPAN class="p16 ft2">samt hinder för vidareutnyttjande av öppna data från statliga myndigheter</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td70"><SPAN class="p16 ft2">(Fi2017/02163). Uppdraget redovisades den 1 mars 2018. Regeringen be-</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr3 td7"><SPAN class="p14 ft2">61</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td70"><SPAN class="p16 ft42">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_62"> <P class="p85 ft2">Prop. 2021/22:225 slutade den 11 maj 2017 om bidrag till OECD, som organisationen skulle använda för att göra en djupgående översyn av Sveriges digitala förvaltning med fokus på öppna data. Översynen redovisades i oktober 2018. Vidare har regeringen i förordningen (2018:1486) med instruktion för Myndigheten för digital förvaltning gett myndigheten i uppgift att främja öppen och datadriven innovation samt tillgängliggörande av öppna data och vidareutnyttjande av handlingar från den offentliga förvaltningen.</P> <P class="p125 ft2">Lantmäteriet fick den 2 maj 2019 regeringens uppdrag att analysera budgetära konsekvenser av myndigheters tillgängliggörande av s.k. särskilt värdefulla datamängder samt de potentiella samhällsekonomiska nyttor som ett sådant tillgängliggörande kan ge (I2019/01415), med anledning av kommande genomförandeakter inom Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2019/1024 av den 20 juni 2019 om öppna data och vidareutnyttjande av information från den offentliga sektorn. Lantmäteriet slutrapporterade regeringsuppdraget den 8 juni 2020. Rapporten bereds vidare inom Regeringskansliet.</P> <P class="p141 ft2">Regeringen uppdrog den 2 maj 2019 åt Myndigheten för digital förvaltning att öka den offentliga förvaltningens förmåga att tillgängliggöra öppna data samt bedriva öppen och datadriven innovation (I2019/01416 och I2019/01020). Den 31 mars 2020 lämnade Myndigheten för digital förvaltning en delrapport med en handlingsplan för tillgängliggörande och vidareutnyttjande av öppna data. En av rekommendationerna i handlingsplanen var att ta fram en nationell datastrategi som baseras på öppenhet som standard. Mot denna bakgrund anförde regeringen följande i budgetpropositionen för 2021 (prop. 2020/21:1 utg.omr. 22 s. 108):</P> <P class="p319 ft2">Utvecklingen av AI och användning av digital teknik inom såväl den offentliga förvaltningen som i samhället i stort behöver öka för att Sverige ska vara bäst i världen på att tillvarata digitaliseringens möjligheter. En förutsättning för AI och annan digital teknik är en ökad tillgång till data. Regeringen avser att under 2021 ta fram en strategisk inriktning för data, som bland annat ska bidra till ett ökat utbud av och tillgänglighet till öppna data.</P> <P class="p320 ft2">Den 29 januari 2021 slutrapporterade Myndigheten för digital förvaltning uppdraget. Slutrapporten innehåller rekommendationer och förslag, där det bland annat framgår att en av effekterna av uppdraget varit att antalet datamängder på Sveriges dataportal mer än tredubblats.</P> <P class="p161 ft2">Regeringen beslutade den 20 oktober 2021 en nationell datastrategi, Data – en underutnyttjad resurs för Sverige (I2021/02739). Strategin sammanfattar ett antal regeringsbeslut som fattades under året med finansiering från bl.a. det nationella innovationsrådet och utgör ett komplement till den nationella digitaliseringsstrategin och <NOBR>AI-inriktningen</NOBR> och syftar till att främja olika former av öppen och kontrollerad datadelning för ökad tillgång till data för bl.a. artificiell intelligens och digital innovation.</P> <P class="p321 ft2">Inom ramen för datastrategins genomförande har regeringen uppdragit åt flera myndigheter att bidra till tillgången av data inom sina respektive verksamhetsområden.</P> <P class="p89 ft2">Rymdstyrelsen fick den 15 oktober 2021 uppdraget att analysera och undersöka hur ett utvecklat nationellt rymddatalabb skulle kunna främja</P> <P class="p243 ft45">samhällets digitalisering med särskilt fokus på dess betydelse för genom-</P> <P class="p12 ft2">62</P> </DIV> <DIV id="page_63"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10"> <TR> <TD class="tr2 td53"><SPAN class="p16 ft2">förandet av insatser inom den europeiska datastrategin inklusive över-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td36"><SPAN class="p14 ft2">Prop. 2021/22:225</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p16 ft2">väganden i förhållande till utlysningar om europeiska gemensamma data-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p16 ft2">utrymmen (I2021/02683). Förutsättningar för ett gemensamt och stan-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p16 ft2">dardiserat gränssnitt för att interagera med data i ett federerat system ska</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td53"><SPAN class="p16 ft2">ingå i analysen. Uppdraget redovisades i mars 2022.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p84 ft2">Arbetsförmedlingen fick den 17 juni 2021 uppdraget att samordna ett</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td53"><SPAN class="p16 ft2">myndighetsgemensamt arbete med att utveckla en sammanhållen datainfra-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p16 ft2">struktur för kompetensförsörjning och livslångt lärande (N2021/01915). I</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p16 ft2">uppdraget ingår bl.a. att utveckla säkra metoder för hantering av individ-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p16 ft2">data, stärka datainfrastrukturen för livslångt lärande genom utveckling av</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td53"><SPAN class="p16 ft2">en kvalifikationsdatabas samt att tillgängliggöra, dela och nyttiggöra data</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p16 ft2">för kompetensförsörjning och livslångt lärande. Uppdraget ska redovisas</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td53"><SPAN class="p16 ft2">senast den 31 januari 2023.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p84 ft2">Statens väg- och transportforskningsinstitut fick den 26 augusti 2021</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p16 ft2">uppdraget att bidra till ökad kunskap om elektrifieringen av transporter</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td53"><SPAN class="p16 ft2">(I2021/02212). I uppdraget ingår att beskriva hur digitalisering inklusive</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p16 ft2">betydelsen av europeiska gemensamma dataområden, uppkoppling och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p16 ft2">innovativa lösningar ytterligare kan påskynda och effektivisera elektrifie-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td53"><SPAN class="p16 ft2">ringen inom transportområdet. Därutöver ska myndigheten genomföra</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p16 ft2">pilotprojekt och ta fram modeller för hur data i praktiken på bästa sätt kan</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p16 ft2">tillgängliggöras, delas och nyttiggöras. Uppdraget ska redovisas senast</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td53"><SPAN class="p16 ft2">den 31 december 2022.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p84 ft2"><NOBR>E-hälsomyndigheten</NOBR> fick den 23 juni respektive den 2 september 2021</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p16 ft2">uppdragen att skapa en statlig infrastruktur för bilddata för bl.a. förbättrad</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p16 ft2">cancerdiagnostik, samt att genomföra en förstudie om digital nationell infra-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td53"><SPAN class="p16 ft2">struktur för nationella kvalitetsregister (S2021/05259 och S2021/06170).</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p16 ft2">Uppdragen ska slutredovisas senast den 1 december 2022 respektive den 1</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td53"><SPAN class="p16 ft2">februari 2023.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p84 ft2">Socialstyrelsen fick 1 juli 2021 i uppdrag att kartlägga datamängder av</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p16 ft2">nationellt intresse på hälsodataområdet (S2021/05369). Uppdraget ska</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p16 ft2">slutredovisas senast 1 oktober 2022.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td53"><SPAN class="p84 ft2">Statistiska centralbyrån fick den 16 september 2021 uppdraget att främja</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p16 ft2">delning och nyttiggörande av data för smart statistik (I2021/02417). Myn-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td53"><SPAN class="p16 ft2">digheten ska bl.a. främja delning och nyttiggörande av data i syfte att skapa</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p16 ft2">förutsättningar för smart statistik samt lämna förslag till ny smart statistik</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p16 ft2">baserad på delning av bl.a. mobilitetsdata samt hur smart statistik kan visua-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p16 ft2">liseras på ett enkelt vis. Uppdraget ska redovisas senast den 1 mars 2023.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td53"><SPAN class="p84 ft2">Myndigheten för digital förvaltning fick den 17 juni 2021 i uppdrag att</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p16 ft2">främja offentliga aktörers förmåga att dela och nyttiggöra data så att data</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td53"><SPAN class="p16 ft2">frigörs för utveckling av bl.a. AI och digital innovation (I2021/01826). I</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p16 ft2">uppdraget ingår att etablera en digital arena för att möjliggöra samverkan</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p16 ft2">kring data och innovation baserad på data. Data ska bl.a. kunna nyttjas och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p16 ft2">delas inom ramen för de kommande europeiska gemensamma dataområde-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td53"><SPAN class="p16 ft2">na. Myndigheten för digital förvaltning ska bl.a. tillhandahålla nationella</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p16 ft2">rekommendationer, riktlinjer och stöd. Genomförandet av uppdraget ska</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td53"><SPAN class="p16 ft2">bidra till att skapa en datadriven kultur där data värderas som en strategisk</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p16 ft2">resurs för digital innovation. Uppdraget ska redovisas senast den 31 janu-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p16 ft2">ari 2023.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p84 ft2">Därtill gav regeringen den 20 oktober 2021 Verket för innovationssystem</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td53"><SPAN class="p16 ft2">(Vinnova) i uppdrag att kartlägga och analysera behov av utvecklings-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td53"><SPAN class="p16 ft2">insatser för datadelning (I2021/02737). Vinnova ska genomföra en kart-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p14 ft2">63</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_64"> <P class="p85 ft2">Prop. 2021/22:225 läggning och analys av bl.a. behovet av kompetensutvecklingsinsatser och vilka kapacitetshöjande insatser som finns i dag för att underlätta för datahantering och datadelning, aktuell spetsforskning inom områdena datahantering och datadelning, relevanta datamarknader och värderingsmodeller för data samt framgångsrika datadelningsexempel. Uppdraget ska redovisas senast den 1 juni 2022.</P> <P class="p141 ft2">Myndigheten för digital förvaltning och Myndigheten för samhällsskydd och beredskap har även som återrapporteringskrav i sina respektive regleringsbrev för 2022 att redovisa hur de har tillhandahållit vägledning i frågor som rör tillgängliggörande av information för vidareutnyttjande enligt den lag som i svensk rätt genomför Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2019/1024 av den 20 juni 2019 om öppna data och vidareutnyttjande av information från den offentliga sektorn.</P> <P class="p161 ft2">Därtill har Vetenskapsrådet sedan 2017 regeringens uppdrag att samordna arbetet med att införa öppen tillgång till forskningsdata. Uppdraget ska redovisas årligen den 10 mars.</P> <P class="p89 ft2">Regeringen uppdrog den 7 april 2020 åt Myndigheten för digital förvaltning att vara projektledare för Hack for Sweden (I2020/00911), ett samverkansinitiativ mellan 45 myndigheter som syftar till att öka kunskapen om att vidareutnyttja offentliga öppna data hos deltagarna och demonstrera värdet av tillgängliggörande och vidareutnyttjande av öppna data för behovsägarna.</P> <P class="p161 ft2">Genom förslaget till en ny lag om den offentliga sektorns tillgängliggörande av data, som ur ett rättsligt perspektiv främjar och stöder den offentliga förvaltningens arbete med att tillgängliggöra öppna data, och genom de åtgärder som redovisas ovan, bedömer regeringen att tillkännagivandet är tillgodosett och därmed slutbehandlat.</P> <P class="p322 ft2">64</P> </DIV> <DIV id="page_65"> <DIV id="p65dimg1"> <INGENBILD zsrc="H90322565x1.jpg/" id="p65img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t33"> <TR> <TD rowspan=2 class="tr9 td87"><SPAN class="p314 ft1">14</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr9 td88"><SPAN class="p315 ft1">Konsekvenser</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td36"><SPAN class="p16 ft2">Prop. 2021/22:225</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td36"><SPAN class="p16 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p323 ft2"><SPAN class="ft15">Regeringens bedömning: </SPAN>Den nya lagen väntas bidra till positiva samhällsekonomiska effekter genom ett ökat tillgängliggörande och vidareutnyttjande av data.</P> <P class="p324 ft2">Kraven på avgiftsfrihet och digitala format vid tillgängliggörande av värdefulla datamängder medför ekonomiska konsekvenser för vissa myndigheter och offentliga företag genom minskade intäkter eller ökade utgifter. I övrigt väntas lagens reglering av avgifter, villkor och formatkrav medföra endast marginella ekonomiska konsekvenser för myndigheter och offentliga företag vilka bedöms kunna hanteras inom ramen för befintliga ekonomiska förutsättningar.</P> <P class="p325 ft2">För myndigheter som innehar data som är särskilt efterfrågade för vidareutnyttjande medför lagen en något ökad arbetsbörda. Lagen kan också innebära en ökad måltillströmning hos domstolarna. Detta bedöms kunna hanteras inom befintliga ekonomiska ramar.</P> <P class="p325 ft2">De ekonomiska konsekvenserna för statliga myndigheter, kommuner och regioner i fråga om eventuellt inkomstbortfall till följd av de nya avgiftsprinciperna för värdefulla datamängder bör utredas vidare. Förslagen i övrigt bedöms inte vara kostnadsdrivande för kommuner och regioner.</P> <P class="p325 ft2">De inskränkningar som lagen medför i den kommunala självstyrelsen är nödvändiga och proportionella för att genomföra öppna <NOBR>data-direk-</NOBR> tivet i Sverige.</P> <P class="p326 ft2">Lagen väntas inte påverka Sveriges säkerhet, informationssäkerheten eller skyddet av personuppgifter.</P> <P class="p146 ft2"><SPAN class="ft15">Utredningens bedömning </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens bedömning.</P> <P class="p327 ft30"><SPAN class="ft33">Remissinstanserna: </SPAN>Ett antal remissinstanser, däribland <SPAN class="ft27">Region Västra Götaland </SPAN>och <SPAN class="ft27">Skogsstyrelsen</SPAN>, noterar att lagen stärker innovation och utveckling och medför positiva effekter på den privata marknaden. Flera remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft27">Luftfartsverket</SPAN>, <SPAN class="ft27">Statistiska centralbyrån </SPAN>och <SPAN class="ft27">Sveriges geologiska undersökning</SPAN>, befarar att avgiftsfritt tillgängliggörande av data kan få stora ekonomiska konsekvenser genom uteblivna intäkter. Ett antal kommuner, däribland <SPAN class="ft27">Hudiksvall</SPAN>, <SPAN class="ft27">Malmö </SPAN>och <SPAN class="ft27">Stockholms kommuner</SPAN>, anser att en statlig ekonomisk ersättning bör täcka kommunernas avgiftsbortfall för tillgängliggörande av värdefulla datamängder. <SPAN class="ft27">Uppsala kommun </SPAN>framför liknande synpunkter. Skogsstyrelsen ser inga märkbart ökade kostnader av förslaget men framhåller att det är viktigt att intäktsbortfallet inte går ut över produktionskapacitet, utvecklingstakt och kvalitet. <SPAN class="ft27">Statskontoret </SPAN>understryker att regeringen behöver se över och fastställa nya finansieringsformer för de myndigheter som till stor del är avgiftsberoende för sin informationsförsörjning. <SPAN class="ft27">Linköpings kommun </SPAN>befarar att förslaget kan innebära ökad arbetsbelastning och administration. <SPAN class="ft27">Jönköpings kommun </SPAN>anser att förslaget är godtagbart och proportionerligt i förhållande till det kommunala självstyret. <SPAN class="ft27">Domstolsverket </SPAN>och <SPAN class="ft27">Förvaltningsrätten i Göteborg </SPAN>anser att en eventuellt ökad måltillströmning till följd av förslaget behöver följas upp. Flera remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft27">Myndigheten för</SPAN></P> <P class="p4 ft3">samhällsskydd och beredskap<SPAN class="ft2">, Stockholms kommun och </SPAN>Säkerhets-</P> <P class="p328 ft2">65</P> </DIV> <DIV id="page_66"> <P class="p152 ft2">Prop. 2021/22:225 <SPAN class="ft3">polisen</SPAN>, framhåller att det finns behov av stöd, vägledning och samverkan för att uppnå en enhetlig tillämpning av lagen och underlätta arbetet med</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"> <TR> <TD class="tr14 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td58"><SPAN class="p55 ft2">att identifiera potentiella risker med ett utökat tillgängliggörande av data.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td58"><SPAN class="p55 ft15">Skälen för regeringens bedömning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td58"><SPAN class="p55 ft3">En ny lag om den offentliga sektorns tillgängliggörande av data</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td58"><SPAN class="p55 ft2">Öppna <NOBR>data-direktivets</NOBR> målsättning är att uppnå en minimiharmonisering</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p55 ft2">av medlemsstaternas nationella regler om myndigheters och offentliga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p55 ft2">företags tillgängliggörande av data för vidareutnyttjande. Den föreslagna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p55 ft2">lagen om den offentliga sektorns tillgängliggörande av data överens-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p55 ft2">stämmer i allt väsentligt med direktivet.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p57 ft2">Öppna <NOBR>data-direktivet</NOBR> ersätter <NOBR>PSI-direktivet,</NOBR> som i svensk rätt är</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p55 ft2">genomfört i <NOBR>PSI-lagen.</NOBR> Det materiella innehållet i <NOBR>PSI-lagen</NOBR> är i de delar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p55 ft2">som fortfarande har relevans överförda till den nya lagen, bl.a. regleringen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p55 ft2">av exklusiv rätt, grundläggande avgiftsprinciper och villkor. Beskrivning-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p55 ft30">en nedan av konsekvenserna behandlar därför främst de bestämmelser som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p55 ft2">saknar motsvarighet eller är förändrade i förhållande till <NOBR>PSI-lagen.</NOBR></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td58"><SPAN class="p55 ft3">Samhällsekonomiska konsekvenser</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td58"><SPAN class="p55 ft30">Tillgängliggörande av data från den offentliga sektorn förknippas generellt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p55 ft2">med stora och positiva samhällsekonomiska värden. Utöver ekonomiska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p55 ft2">värden bidrar ökad tillgång till data, i synnerhet i form av öppna data,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p55 ft2">också till ökad transparens och demokratisk kontroll genom insyn och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p55 ft2">förståelse för den offentliga sektorn.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p57 ft2">Det övergripande värdet av marknaden för öppna data inom EU och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p55 ft2">Norge beräknades 2019 uppgå till cirka 215 miljarder euro, vilket bedöms</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p55 ft2">utgöra en betydande del av dataekonomin inom EU. Ungefär 12 procent</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p55 ft2">av värdet kan hänföras direkt till öppna data. Vid sidan av ekonomiska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p55 ft2">effekter kan tillgången till data leda till andra effektivitetsvinster i sam-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p55 ft2">hället genom utveckling av smarta tjänster och produkter. Ökad tillgång</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p55 ft2">till geodata kan bidra till att akutsjukvård kommer på plats snabbare och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p55 ft2">att fler liv kan räddas. Det kan också leda till minskad transporttid och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p55 ft2">miljöpåverkan vid resande både med eget färdmedel eller med allmänna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p55 ft2">kommunikationer. Tillgång till data från den offentliga sektorn kan vidare</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p55 ft2">bidra till ökad kunskap och transparens genom att falsk information kan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p55 ft2">vederläggas och ryktesspridning på internet motverkas.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p57 ft2">Sammantaget bedöms den nya lagen ha potential att medföra positiva</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p55 ft2">samhällsekonomiska effekter genom att den främjar tillgängliggörande av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p55 ft2">data från den offentliga sektorn och skapar bättre förutsättningar för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p55 ft2">enskilda att bearbeta och förädla de data som görs tillgängliga.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td58"><SPAN class="p55 ft3">Konsekvenser för privatpersoner och företag</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td58"><SPAN class="p55 ft2">Lagen främjar privatpersoners och företags tillgång till data i användbara</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p55 ft2">format. Förteckningen över data som finns tillgängliga eller sökbara på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p55 ft2">internet för vidareutnyttjande gör att det blir enklare att hitta relevanta</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p55 ft2">data. Vid vidareutnyttjande av data som görs tillgängliga i olika EU-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p55 ft2">medlemsstater bidrar formatkraven till att data blir enklare att bearbeta och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p55 ft2">sammanställa. Kraven på att forskningsdata och värdefulla datamängder</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr7 td18"><SPAN class="p56 ft2">66</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p55 ft2">som huvudregel ska tillgängliggöras avgiftsfritt bidrar till att öka vidare-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td58"><SPAN class="p16 ft43">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_67"> <P class="p101 ft2">utnyttjandet och gör det lättare för små och medelstora företag att komma Prop. 2021/22:225 in på relevanta marknader.</P> <P class="p42 ft2">Den nya lagen bedöms i ett övergripande perspektiv medföra positiva</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10"> <TR> <TD class="tr5 td70"><SPAN class="p16 ft2">konsekvenser för privatpersoner och företag.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td70"><SPAN class="p16 ft3">Det utvidgade tillämpningsområdet</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td70"><SPAN class="p16 ft2">Lagen ska tillämpas av statliga och kommunala myndigheter, organ som i</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td70"><SPAN class="p16 ft2">lagen jämställs med myndigheter och vissa offentliga företag. Ett organ</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td70"><SPAN class="p16 ft2">som jämställs med en myndighet eller ett offentligt företag som inte</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td70"><SPAN class="p16 ft2">omfattas av några nationella bestämmelser som ger en enskild rätt att få</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td70"><SPAN class="p16 ft2">tillgång till data kan självständigt påverka om och när lagen ska tillämpas</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td70"><SPAN class="p16 ft2">i dess verksamhet. Lagen bör därför inte medföra några oundvikliga nega-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td70"><SPAN class="p16 ft2">tiva konsekvenser för dessa aktörer.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td70"><SPAN class="p16 ft3">Ekonomiska konsekvenser av avgiftsprinciperna</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td70"><SPAN class="p16 ft2">Lagen uppställer ett antal avgiftsprinciper som utgör den yttre ramen för</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td70"><SPAN class="p16 ft2">beräkning av en avgift vid tillgängliggörande av data. På samma sätt som</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td70"><SPAN class="p16 ft2">i <NOBR>PSI-lagen</NOBR> kan avgiftsprinciperna begränsa de avgifter som en myndighet</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td70"><SPAN class="p16 ft2">eller ett offentligt företag får ta ut på annan grund. I likhet med <NOBR>PSI-lagen</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td70"><SPAN class="p16 ft2">kvarstår en generell möjlighet att beräkna en avgift som motsvarar margi-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td70"><SPAN class="p16 ft2">nalkostnaden för att tillgängliggöra data för vidareutnyttjande. Liksom i</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td70"><SPAN class="p16 ft2"><NOBR>PSI-lagen</NOBR> kvarstår också rätten för bibliotek, museer och arkiv att beräkna</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td70"><SPAN class="p16 ft2">en avgift som motsvarar full kostnadstäckning. Samma sak gäller för ett</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td70"><SPAN class="p16 ft2">offentligt företag och för en myndighet som är skyldig att ta ut en avgift</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td70"><SPAN class="p16 ft2">för att täcka en väsentlig del av kostnaderna för en verksamhet.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td70"><SPAN class="p84 ft2">Som utgångspunkt gäller alltså samma möjligheter som i <NOBR>PSI-lagen</NOBR> att</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td70"><SPAN class="p16 ft2">beräkna en avgift utifrån marginalkostnadsprincipen och principen om full</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td70"><SPAN class="p16 ft2">kostnadstäckning. Den nya lagen innebär alltså inte i denna del några</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td70"><SPAN class="p16 ft2">intäktsminskningar för de myndigheter och med myndigheter jämställda</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td70"><SPAN class="p16 ft2">organ som i dag omfattas av <NOBR>PSI-lagen.</NOBR> Ett undantag gäller dock för data-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td70"><SPAN class="p16 ft2">mängder som pekas ut som värdefulla datamängder (se vidare nedan).</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td70"><SPAN class="p84 ft2">För ett offentligt företag som frivilligt tillgängliggör data för vidare-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td70"><SPAN class="p16 ft2">utnyttjande bör avgiftsprinciperna inte orsaka några kännbara ekonomiska</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td70"><SPAN class="p16 ft2">konsekvenser, eftersom företaget självständigt avgör om data ska göras</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td70"><SPAN class="p16 ft2">tillgängliga eller inte.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td70"><SPAN class="p84 ft2">Forskningsdata ska tillgängliggöras avgiftsfritt. Lagen omfattar dock</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td70"><SPAN class="p16 ft2">endast sådana forskningsdata som till någon del är offentligt finansierade</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td70"><SPAN class="p16 ft2">och som redan har gjorts direkt tillgängliga för vidareutnyttjande via en</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td70"><SPAN class="p16 ft2">dataplattform. Sådana forskningsdata är i regel åtkomliga avgiftsfritt för</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td70"><SPAN class="p16 ft2">allmänheten. Kraven på avgiftsfritt tillgängliggörande av forskningsdata</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td70"><SPAN class="p16 ft2">väntas därmed inte medföra några särskilda ekonomiska konsekvenser</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td70"><SPAN class="p16 ft2">som inte kan hanteras inom befintliga ekonomiska ramar för berörda</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td70"><SPAN class="p16 ft2">myndigheter och med myndigheter jämställda organ.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td70"><SPAN class="p84 ft2">En värdefull datamängd ska som utgångspunkt tillgängliggöras avgifts-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td70"><SPAN class="p16 ft2">fritt. Bibliotek, museer och arkiv är generellt undantagna från denna skyl-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td70"><SPAN class="p16 ft2">dighet. Vissa myndigheter kan få ett undantag om maximalt två år från</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td70"><SPAN class="p16 ft2">avgiftsfriheten. Vilka datamängder som kommer att utgöra värdefulla</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td70"><SPAN class="p16 ft2">datamängder beslutas av Europeiska kommissionen inom ramen för en</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td70"><SPAN class="p16 ft2">genomförandeakt. I en sådan genomförandeakt kan kommissionen också</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td70"><SPAN class="p16 ft2">besluta att offentliga företag ska undantas från kravet på avgiftsfritt till-</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr3 td7"><SPAN class="p14 ft2">67</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td70"><SPAN class="p16 ft43">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_68"> <DIV id="id_1"> <P class="p221 ft2">Prop. 2021/22:225 gängliggörande. I likhet med det som bl.a. <SPAN class="ft3">Luftfartsverket </SPAN>framhåller kan kravet på att tillgängliggöra värdefulla datamängder avgiftsfritt innebära ekonomiska konsekvenser för berörda myndigheter och offentliga företag.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p12 ft2">68</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p222 ft2">Det är ännu inte känt vilka data som kommer att utgöra värdefulla datamängder eller vilka myndigheter och offentliga företag som berörs av kravet på avgiftsfrihet. Det går därför inte att göra några exakta uppskattningar av de ekonomiska konsekvenserna. En bedömning av hur eventuellt minskade intäkter bör finansieras kan göras först när den genomförandeakt är beslutad där de värdefulla datamängderna fastställs. Regeringen avser att analysera frågan om finansiering för intäktsbortfall när genomförandeakten är beslutad. Som bl.a. <SPAN class="ft3">Hudiksvalls kommun </SPAN>påpekar ett behov av, avser regeringen då även att utreda hur potentiella inkomstbortfall hos kommunala myndigheter kan finansieras. Utgångspunkten är att finansiering ska ske i linje med de principer om neutralitet för statens budget som riksdagen beslutat om (prop. 1994/95:40, bet. 1994/95:FiU5, rskr. 1994/ 95:67). Regeringen bör utnyttja möjligheten att besluta om tidsbegränsade undantag från avgiftsfrihet. Även kommuner och regioner kan utnyttja denna möjlighet.</P> <P class="p329 ft2">När staten beslutar om nya åligganden eller uppgifter som är direkt riktade mot den kommunala sektorn ska kommuner och regioner få adekvat finansiering med stöd av den kommunala finansieringsprincipen. Eftersom förslagen i denna proposition inte är direkt riktade mot den kommunala sektorn är principen dock inte tillämplig.</P> <P class="p30 ft3">Ekonomiska konsekvenser av formatkraven</P> <P class="p330 ft2">Enligt den nya lagen ska data, om det är lämpligt och möjligt, och om en vidareutnyttjare begär det, göras tillgängliga i enlighet med vissa formatkrav. Lagens generella formatkrav innehåller dock relativt stor flexibilitet genom att det inte finns något absolut krav på att data ska kunna tillgängliggöras på annat sätt än i det befintliga formatet. Vid bedömningen av i vilket format data kan tillgängliggöras kan en myndighet eller offentligt företag beakta bl.a. ekonomiska och personella resurser. Tillämpningen av de generella formatkraven bör därför kunna finansieras inom ramen för en statlig myndighets befintliga ekonomiska förutsättningar. Formatkraven bedöms inte heller ha en kostnadsdrivande effekt för kommuner och regioner. För organ som jämställs med en myndighet och offentliga företag som inte omfattas av nationella tillgångsbestämmelser gäller formatkraven endast när data tillgängliggörs för vidareutnyttjande som ett frivilligt åtagande. Det får förutsättas att ett sådant åtagande anpassas utifrån de potentiella ekonomiska konsekvenser det medför för respektive aktör.</P> <P class="p329 ft2">Lagen innehåller också formatkrav för dynamiska data. Det finns emellertid inget krav på att tillgängliggöra data som dynamiska data. Det får därför antas att endast de myndigheter och offentliga företag som har tillräckliga finansiella och tekniska förutsättningar kommer att tillgängliggöra dynamiska data i enlighet med lagens krav.</P> <P class="p228 ft2">Lagen innehåller vidare formatkrav för tillgängliggörande av värdefulla datamängder. Dessa formatkrav kan komma att vara kostnadsdrivande för de myndigheter och offentliga företag som omfattas av skyldigheten att göra sådana data tillgängliga för vidareutnyttjande. Även i denna del får finansieringsfrågan analyseras vidare när det är beslutat vilka data som ska</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_69"> <P class="p101 ft2">utgöra värdefulla datamängder. Utgångspunkten är även här att finansie- Prop. 2021/22:225 ring ska ske i linje med de principer om neutralitet för statens budget som</P> <P class="p80 ft2">riksdagen beslutat om (prop. 1994/95:40, bet. 1994/95:FiU5, rskr. 1994/ 95:67).</P> <P class="p30 ft3">Konsekvenser för den kommunala självstyrelsen</P> <P class="p35 ft2">Förslagen i den nya lagen innebär en viss inskränkning den kommunala självstyrelsen. Det gäller särskilt i de delar lagen uppställer krav på tillgängliggörande i vissa format och begränsar rätten att ta ut en avgift för en värdefull datamängd. Även den informationsplikt som gäller för data som en kommun eller region gjort tillgängliga eller sökbara på internet kan i viss utsträckning begränsa den kommunala självstyrelsen. Förslagen är emellertid nödvändiga för att genomföra öppna <NOBR>data-direktivet</NOBR> korrekt i svensk lag. Eftersom lagen inte innehåller några ytterligare skyldigheter än de som föreskrivs i öppna <NOBR>data-direktivet,</NOBR> bedöms inskränkningen nödvändig och proportionerlig för att uppnå syftet med förslagen, dvs. att genomföra direktivet i Sverige.</P> <P class="p162 ft3">Konsekvenser för säkerheten och skyddet av personuppgifter</P> <P class="p35 ft2">Tillgängliggörande av data kan potentiellt medföra risker för säkerhets- och integritetsintressen. I lagen finns därför ett antal skyddsmekanismer som syftar till att förhindra att data görs tillgängliga för vidareutnyttjande om det innebär risker för Sveriges säkerhet, informationssäkerheten eller skyddet av personuppgifter.</P> <P class="p37 ft2">Lagen ger inte en enskild rätt att få tillgång till data och den påverkar inte bestämmelser i någon annan författning som begränsar rätten till data. Lagen ska tillämpas först när en enskild har rätt att få tillgång till data enligt en annan författning eller när en myndighet eller ett offentligt företag på eget initiativ gör data tillgängliga i syfte att de ska kunna vidareutnyttjas. Vidare gäller att data ska göras tillgängliga för vidareutnyttjande endast under förutsättning att krav på informationssäkerhet och skydd av personuppgifter kan upprätthållas och att det inte innebär risker för Sveriges säkerhet.</P> <P class="p256 ft2">Regleringen i den nya lagen bedöms vara tillräckligt balanserad för att inte skapa några nya risker ur säkerhets- eller integritetsperspektiv. Det bör dock understrykas att myndigheter och offentliga företag bör iaktta särskild omsorg i sitt systematiska informationssäkerhetsarbete och i sina bedömningar av om data kan göras tillgängliga för vidareutnyttjande.</P> <P class="p282 ft3"><SPAN class="ft2">Flera remissinstanser, bl.a. </SPAN>Myndigheten för samhällsskydd och beredskap<SPAN class="ft2">, pekar på att det finns behov av samordning, vägledning och stöd i tillämpningen av lagen för att uppnå enhetlighet och för att kunna bedöma potentiella risker vid tillgängliggörande av data. Regeringen instämmer i detta. Myndigheten för digital förvaltning och Myndigheten för samhällsskydd och beredskap har därför i sina regleringsbrev för 2022 fått återrapporteringskrav avseende hur de i samverkan har tillhandahållit vägledning i frågor som rör tillgängliggörande av information för vidareutnyttjande. När det gäller frågor om säkerhetsskydd ska synpunkter inhämtas från Säkerhetspolisen. Vid behov bör ytterligare åtgärder övervägas, exempelvis i form av vägledning i säkerhetsfrågor och riskbedömningar.</SPAN></P> <P class="p331 ft2">69</P> </DIV> <DIV id="page_70"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p170 ft2">Prop. 2021/22:225</P> <P class="p13 ft2">70</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft3">Övriga konsekvenser</P> <P class="p233 ft30">Lagen väntas leda till en ökad mängd ärenden om tillgängliggörande av data för vidareutnyttjande hos statliga och kommunala myndigheter. Det gäller dock främst sådana myndigheter som innehar data som är av särskilt intresse att vidareutnyttja. Lagen föreskriver emellertid en utökad tidsram för ärendehandläggningen och att ett skriftligt och motiverat beslut bara behöver fattas på begäran av en vidareutnyttjare. Dessa åtgärder bör underlätta den något utökade arbetsbörda som förutses. Vidare får det förutsättas att varje myndighet skapar processer och rutiner samt kompetensutvecklar sina medarbetare för att över tid effektivisera ärendehandläggningen. Den ökade arbetsbörda som kan bli en effekt av en större mängd ärenden bedöms kunna hanteras inom ramen för statliga myndigheters befintliga ekonomiska ramar. Den ökade arbetsbörda som kan uppstå hos kommuner och regioner bedöms inte vara kostnadsdrivande.</P> <P class="p332 ft2">Ett ökat antal ärenden om tillgängliggörande av data för vidareutnyttjande kan leda till en ökad måltillströmning hos domstolarna. Detta bör kunna hanteras inom domstolarnas befintliga anslag. Om behov uppstår kan det dock, i likhet med vad bl.a. <SPAN class="ft3">Domstolsverket </SPAN>anför, vara lämpligt att så småningom följa upp domstolarnas eventuellt ökade arbetsbörda till följd av den nya lagen.</P> <P class="p174 ft2">Förslaget väntas inte få några negativa konsekvenser för jämställdheten mellan kvinnor och män eller för de nationella klimat- och miljömålen.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_71"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t34"> <TR> <TD rowspan=2 class="tr0 td86"><SPAN class="p16 ft1">15</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr0 td89"><SPAN class="p2 ft1">Författningskommentar</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td36"><SPAN class="p16 ft2">Prop. 2021/22:225</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td36"><SPAN class="p16 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td86"><SPAN class="p16 ft11">15.1</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td89"><SPAN class="p2 ft11">Förslaget till lag om den offentliga sektorns</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td86"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td89"><SPAN class="p2 ft11">tillgängliggörande av data</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p333 ft14">1 kap. Inledande bestämmelser</P> <P class="p334 ft15">Lagens syfte och förhållande till andra författningar</P> <P class="p176 ft30"><SPAN class="ft33">1 § </SPAN>Denna lag syftar till att främja den offentliga sektorns tillgängliggörande av data för vidareutnyttjande, särskilt i form av öppna data, under förutsättning att krav på informationssäkerhet och skydd av personuppgifter kan upprätthållas och att det inte innebär risker för Sveriges säkerhet.</P> <P class="p335 ft2">Paragrafen anger lagens syfte. Den genomför delvis artikel 1.1 i Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2019/1024 av den 20 juni 2019 om öppna data och vidareutnyttjande av information från den offentliga sektorn <SPAN class="ft30">(</SPAN>öppna <NOBR>data-direktivet).</NOBR> Övervägandena finns i avsnitt 5.2.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10"> <TR> <TD class="tr5 td70"><SPAN class="p84 ft2">Lagens huvudsakliga syfte är att främja den offentliga sektorns tillgäng-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td70"><SPAN class="p16 ft2">liggörande av data, särskilt i form av öppna data. Med öppna data avses</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td70"><SPAN class="p16 ft2">data som finns tillgängliga i ett öppet format och som kan vidareutnyttjas</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td70"><SPAN class="p16 ft2">fritt för valfritt ändamål. Ett ökat utbud av data i användbara format under-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td70"><SPAN class="p16 ft2">lättar för enskilda att vidareutnyttja dem. Tillgängliggörande av data för</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td70"><SPAN class="p16 ft2">vidareutnyttjande får bara ske när det inte innebär risker för säkerhets- och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td70"><SPAN class="p16 ft2">integritetsintressen.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td70"><SPAN class="p16 ft30"><SPAN class="ft33">2 § </SPAN>Denna lag påverkar inte tillämpningen av bestämmelser i någon annan lag</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr29 td70"><SPAN class="p16 ft51">eller förordning som ger någon rätt att få tillgång till data eller som begränsar en</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td7"><SPAN class="p16 ft52">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td70"><SPAN class="p16 ft53">sådan rätt.</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td7"><SPAN class="p16 ft41">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td70"><SPAN class="p84 ft53">Lagen påverkar inte heller tillämpningen av bestämmelser i någon annan lag</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td7"><SPAN class="p16 ft41">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td70"><SPAN class="p16 ft53">eller förordning om skyddet av personuppgifter.</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td7"><SPAN class="p16 ft41">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td70"><SPAN class="p16 ft2">Paragrafen anger hur lagen förhåller sig till författningar som reglerar till-</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td70"><SPAN class="p16 ft2">gång till data. Den genomför artikel 1.2 d, e, f och h samt artikel 1.3 och</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td70"><SPAN class="p16 ft2">1.4 i öppna <NOBR>data-direktivet.</NOBR> Övervägandena finns i avsnitt 5.3.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td70"><SPAN class="p84 ft2">Av <SPAN class="ft3">första stycket </SPAN>framgår att lagen inte påverkar tillämpningen av be-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td70"><SPAN class="p16 ft2">stämmelser i någon annan lag eller förordning som ger en enskild rätt att</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td70"><SPAN class="p16 ft2">få tillgång till data eller som begränsar en sådan rätt. Lagen utökar alltså inte</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td70"><SPAN class="p16 ft2">en enskilds rätt att få tillgång till data (jfr 8 §). Bestämmelser som begrän-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td70"><SPAN class="p16 ft2">sar rätten till tillgång, exempelvis om sekretess, ska alltså tillämpas utan</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td70"><SPAN class="p16 ft2">påverkan av förevarande lag. Inte heller sekretessförbehåll som en myn-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td70"><SPAN class="p16 ft2">dighet beslutar om ska påverkas av lagen, se 10 kap. 14 § offentlighets-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td70"><SPAN class="p16 ft2">och sekretesslagen (2009:400).</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td70"><SPAN class="p84 ft2">Vad som i denna lag avses med data framgår av 4 §. Det saknar bety-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td70"><SPAN class="p16 ft2">delse att en lag eller förordning som reglerar rätten till tillgång eller be-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td70"><SPAN class="p16 ft2">gränsningar i sådan rätt använder en annan term än data för att beskriva</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td70"><SPAN class="p16 ft2">den information som omfattas av den författningen. Med lag eller förord-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td70"><SPAN class="p16 ft2">ning avses även direkt tillämpliga <NOBR>EU-rättsakter.</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td70"><SPAN class="p84 ft2">Av <SPAN class="ft3">andra stycket </SPAN>framgår att lagen inte påverkar tillämpningen av be-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td70"><SPAN class="p16 ft2">stämmelser i någon annan lag eller förordning om skyddet av personuppgif-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td70"><SPAN class="p16 ft2">ter. Sådana bestämmelser finns bl.a. i Europaparlamentets och rådets för-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td70"><SPAN class="p16 ft2">ordning (EU) 2016/679 av den 27 april 2016 om skydd för fysiska per-</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr12 td7"><SPAN class="p14 ft2">71</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td70"><SPAN class="p16 ft25">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_72"> <DIV id="id_1"> <P class="p221 ft2">Prop. 2021/22:225 soner med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter och om upphävande av direktiv 95/46/EG (allmän dataskyddsförordning) och i anslutande nationell reglering. Samtliga bestämmelser i sådan reglering som rör skyddet av personuppgifter ska tillämpas utan påverkan av förevarande lag. En bestämmelse som syftar till att skydda en enskilds personliga integritet kan vara av sådan art att den inte ställer upp ett absolut hinder mot tillgång men påverkar denna rätt på annat sätt. Det kan exempelvis finnas hinder mot att tillgängliggöra en personuppgift digitalt om det saknas lämpliga tekniska och organisatoriska säkerhetsåtgärder för att skydda uppgiften.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p12 ft2">72</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p336 ft30"><SPAN class="ft33">3 § </SPAN>Om det i någon annan lag eller i en förordning finns mer långtgående krav i fråga om tillgängliggörande av data än i denna lag, ska de kraven tillämpas.</P> <P class="p337 ft2">Paragrafen anger hur lagen förhåller sig till författningar som reglerar hur data ska göras tillgängliga. Den genomför artikel 1.3 och 1.7 i öppna datadirektivet. Övervägandena finns i avsnitt 5.3.</P> <P class="p174 ft2">Av paragrafen framgår att lagen är subsidiär till bestämmelser i andra lagar eller förordningar som ställer högre krav på hur data ska göras tillgängliga än kraven i denna lag. Bestämmelser om tillgängliggörande av data kan exempelvis avse i vilket format de ska göras tillgängliga. Sådana bestämmelser finns bl.a. i lagen (2010:1767) om geografisk miljöinformation, förordningen (1984:692) om det allmänna företagsregistret och i kommissionens delegerade förordning (EU) 2015/962 av den 18 december 2014 om komplettering av Europaparlamentets och rådets direktiv 2010/40/EU vad gäller tillhandahållande av <NOBR>EU-omfattande</NOBR> realtidstrafikinformationstjänster.</P> <P class="p338 ft2">I de fall bestämmelserna i denna lag går längre än motsvarande reglering i någon annan författning har i stället denna lag företräde.</P> <P class="p39 ft15">Ord och uttryck i lagen</P> <P class="p100 ft53"><SPAN class="ft54">4 § </SPAN>I lagen avses med</P> <P class="p222 ft55">begäran om tillgängliggörande av data för vidareutnyttjande<SPAN class="ft53">: en begäran om att data ska göras tillgängliga för vidareutnyttjande i enlighet med denna lag,</SPAN></P> <P class="p42 ft30"><SPAN class="ft27">bulknedladdning</SPAN>: nedladdning av en avgränsad datamängd,</P> <P class="p42 ft53"><SPAN class="ft55">data</SPAN>: information i digitalt format oberoende av medium,</P> <P class="p222 ft51"><SPAN class="ft56">dynamiska data</SPAN>: data som uppdateras ofta eller i realtid för att vara aktuella och relevanta att vidareutnyttja,</P> <P class="p222 ft51"><SPAN class="ft56">forskningsdata</SPAN>: data som till någon del är offentligt finansierade, som samlas in eller framställs inom ramen för vetenskaplig forskningsverksamhet och som görs direkt tillgängliga för vidareutnyttjande genom en dataplattform som är allmänt åtkomlig,</P> <P class="p192 ft53"><SPAN class="ft55">gränssnitt</SPAN>: en regeluppsättning för dynamiskt datautbyte mellan programvaror,</P> <P class="p222 ft53"><SPAN class="ft55">maskinläsbart format</SPAN>: ett filformat som är strukturerat på ett sådant sätt att det enkelt kan läsas av ett datorprogram,</P> <P class="p222 ft53"><SPAN class="ft55">offentligt företag</SPAN>: ett företag som en eller flera myndigheter har ett bestämmande inflytande över och som är verksamt</P> <P class="p222 ft53">– inom de sektorer som framgår av 2 kap. 1 § och <NOBR>5–8</NOBR> §§ lagen (2016:1146) om upphandling inom försörjningssektorerna,</P> <P class="p339 ft30">– som ett kollektivtrafikföretag enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1370/2007 av den 23 oktober 2007 om kollektivtrafik på järnväg och väg och om upphävande av rådets förordning (EEG) nr 1191/69 och (EEG) nr 1107/70,</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_73"> <P class="p79 ft53">– som ett lufttrafikföretag som har allmän trafikplikt enligt artikel 16 i Europa- <SPAN class="ft57">Prop. 2021/22:225 </SPAN>parlamentets och rådets förordning (EG) nr 1008/2008 av den 24 september 2008</P> <P class="p204 ft30">om gemensamma regler för tillhandahållande av lufttrafik i gemenskapen, eller</P> <P class="p43 ft51"><SPAN class="ft51">–</SPAN><SPAN class="ft58">som ett rederi inom gemenskapen som uppfyller förpliktelser vid allmän trafik enligt artikel 4 i rådets förordning (EEG) nr 3577/92 av den 7 december 1992 om tillämpning av principen om frihet att tillhandahålla tjänster på sjötransportområdet inom medlemsstaterna (cabotage),</SPAN></P> <P class="p102 ft51"><SPAN class="ft56">offentligt styrt organ</SPAN>: ett sådant organ som avses i 1 kap. 18 § lagen (2016:1145) om offentlig upphandling eller en sammanslutning av sådana organ,</P> <P class="p340 ft53"><SPAN class="ft55">vidareutnyttjande</SPAN>: bearbetning av data från den offentliga sektorn för valfritt ändamål,</P> <P class="p102 ft53"><SPAN class="ft55">värdefull datamängd</SPAN>: data som förtecknas i en genomförandeakt som har meddelats med stöd av artikel 14.1 i öppna <NOBR>data-direktivet,</NOBR></P> <P class="p37 ft30"><SPAN class="ft27">öppna </SPAN><NOBR><SPAN class="ft27">data-direktivet</SPAN>:</NOBR> Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2019/1024 av den 20 juni 2019 om öppna data och vidareutnyttjande av information från den offentliga sektorn.</P> <P class="p335 ft2">Paragrafen, som delvis utformas efter synpunkter från <SPAN class="ft3">Lagrådet</SPAN>, redogör för innebörden av vissa ord och uttryck i lagen. Den genomför artiklarna 2.2, 2.3, 2.6, <NOBR>2.8–2.10,</NOBR> 2.13, 2.14 och 10.2 i öppna <NOBR>data-direktivet.</NOBR> Övervägandena finns i avsnitt 5.2, 6.1, 6.2, 7.2 och 10.1.</P> <P class="p37 ft2">Med begäran om tillgängliggörande av data för vidareutnyttjande avses en begäran om att data ska göras tillgängliga i enlighet med denna lag. En begäran om tillgängliggörande av data för vidareutnyttjande kommer företrädesvis att kunna urskiljas genom att sökanden begär att data ska göras tillgängliga enligt något av de formatkrav som följer av lagen. Det är emellertid tillräckligt att en sökande anger att data ska göras tillgängliga enligt lagen för att ett ärende ska utgöra en begäran om tillgängliggörande av data för vidareutnyttjande.</P> <P class="p256 ft2">Med bulknedladdning avses en nedladdning av en ofta stor och avgränsad datamängd. Nedladdningen kan ske genom att data läggs i en eller flera filer. Bulknedladdning kan genomföras som en prenumeration där data görs tillgängliga för nedladdning allt eftersom de färdigställs.</P> <P class="p37 ft2">Med data avses information i digitalt format oberoende av medium. I lagen används uttrycket data som samlingsbegrepp för att beskriva all information som omfattas av tillämpningsområdet. Uttrycket har en vidsträckt innebörd och omfattar allt informationsbärande digitalt innehåll, även metadata och rådata, oavsett om det lagras på ett medium eller endast existerar momentant. Det saknar betydelse om innehållet är läsbart för det mänskliga ögat eller om det endast kan uttolkas maskin till maskin. Information på pappershandlingar omfattas inte av uttrycket data. Med nämnda begränsning har uttrycket samma innebörd som begreppet handling i öppna <NOBR>data-direktivet</NOBR> (artikel 2.6).</P> <P class="p341 ft2">Med dynamiska data avses data som uppdateras ofta eller i realtid för att behålla sin aktualitet och vara relevanta att vidareutnyttja. Dynamiska data är alltså data som förändras eller åldras och som är av störst värde att vidareutnyttja när de är aktuella. Data som uppdateras i realtid kan vara meteorologiska data och trafikdata. Data som uppdateras mindre frekvent men som ändå kan utgöra dynamiska data är exempelvis kartdata. Data som genereras av sensorer utgör vanligen dynamiska data. Det finns inget krav på att data ska uppdateras inom vissa tidsintervall för att utgöra</P> <P class="p12 ft2">dynamiska data. Det är i stället anledningen till uppdateringen, dvs. att det</P> <P class="p169 ft2">73</P> </DIV> <DIV id="page_74"> <P class="p170 ft2">Prop. 2021/22:225 informationsbärande innehållet snabbt förändras eller åldras, som är av-</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"> <TR> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p55 ft2">görande för om en datamängd utgör dynamiska data eller inte.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p14 ft2">Med forskningsdata avses data som samlas in eller framställs inom</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p14 ft2">ramen för vetenskaplig forskningsverksamhet. Med vetenskaplig forsk-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p257 ft2">ningsverksamhet avses ett systematiskt arbete för att söka efter ny kunskap</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p14 ft2">eller nya idéer med eller utan en bestämd tillämpning i sikte. Forsknings-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p257 ft2">data kan utgöras av statistik, resultat från experiment eller undersökningar,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p14 ft2">mätningar, iakttagelser från fältarbete, bilder eller inspelningar från inter-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p257 ft2">vjuer. Även metadata, kravspecifikationer och annan information som är</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p14 ft2">nödvändig för att validera forskningsresultat kan vara forskningsdata.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p55 ft2">Vetenskapliga publikationer och artiklar utgör inte forskningsdata.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p14 ft2">I lagen avses med forskningsdata endast sådana forskningsdata som till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p14 ft2">någon del är offentligt finansierade och som görs direkt tillgängliga genom</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p14 ft2">en dataplattform som är allmänt åtkomlig. Att forskningsdata till någon</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p257 ft2">del är offentligt finansierade kan innebära att de har framställts inom</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p14 ft2">ramen för ett forskningsprojekt som är helt eller delvist offentligt finan-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p14 ft2">sierat. Även forskningsprojekt som samfinansieras av ett offentligt och ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p55 ft2">privat företag är till del offentligt finansierat (jfr skäl 28).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p14 ft2">En dataplattform är en digital infrastruktur där forskningsdata kan orga-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p14 ft2">niseras och sammanställas för tillgängliggörande. Med direkt tillgängliga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p14 ft2">genom en dataplattform som är allmänt åtkomlig menas att forskningsdata</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p14 ft2">är åtkomliga för vem som helst att vidareutnyttja direkt via internet.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p257 ft2">Forskningsdata som tillhandahålls efter en sedvanlig begäran om tillgång</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p55 ft2">från en enskild omfattas inte av lagens definition av forskningsdata.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p14 ft2">Med gränssnitt avses applikationsprogrammeringsgränssnitt, dvs. en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p14 ft2">regeluppsättning för dynamiskt datautbyte mellan programvaror. Ett data-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p14 ft2">utbyte är dynamiskt när data görs tillgängliga efterhand som de samlas in</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p55 ft2">eller när de uppdateras regelbundet för att vara aktuella.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p14 ft2">Med maskinläsbart format avses ett filformat som är strukturerat på ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p257 ft2">sådant sätt att det enkelt kan läsas av ett datorprogram. Ett filformat kan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p14 ft2">enkelt läsas av ett datorprogram när det inte kräver att en vidareutnyttjare</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p257 ft2">skaffar kostsam eller svårtillämpad programvara för att kunna ta del av de</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p14 ft2">data som tillgängliggörs. Ett maskinläsbart format kan vara öppet, men det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p14 ft2">kan också vara proprietärt, dvs. ett format som inte är standardiserat utan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p55 ft2">har skapats för ett specifikt syfte.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p257 ft2">Med offentligt företag avses ett företag som är verksamt inom något av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p14 ft2">vissa specifikt angivna verksamhetsområden och som en eller flera myn-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p14 ft2">digheter har bestämmande inflytande över. Inflytandet kan vara direkt eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p257 ft2">indirekt. Uttrycket bestämmande inflytande har samma innebörd som i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p14 ft2">1 kap. 22 § andra stycket lagen om upphandling inom försörjningssek-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p14 ft2">torerna. De verksamhetsområden som ett offentligt företag ska vara verk-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p14 ft2">samt inom för att omfattas av förevarande lag framgår av 2 kap. 1 § och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p14 ft2"><NOBR>5–8</NOBR> §§ lagen om upphandling inom försörjningssektorerna. Vidare omfattas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p14 ft2">offentliga företag som bedriver verksamhet som kollektivtrafikföretag</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p14 ft2">enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1370/2007, som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p14 ft2">lufttrafikföretag med allmän trafikplikt enligt Europaparlamentets och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p14 ft2">rådets förordning (EG) nr 1008/2008 eller som rederi som uppfyller för-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p55 ft2">pliktelser vid allmän trafik enligt rådets förordning (EEG) nr 3577/92.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p14 ft2">Med offentligt styrt organ avses samma sak som i 1 kap. 18 § lagen om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p14 ft2">offentlig upphandling. Ett offentligt styrt organ kan exempelvis vara ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p56 ft2">74</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p14 ft2">statligt eller ett kommunalt bolag. Även en sammanslutning av flera offent-</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_75"> <P class="p101 ft2">ligt styrda organ omfattas av uttrycket (jfr 1 kap. 22 § 3 b lagen om offent- Prop. 2021/22:225 lig upphandling).</P> <P class="p43 ft2">Med vidareutnyttjande avses bearbetning av data från den offentliga sektorn för valfritt ändamål. En bearbetning av data kan innebära att någon skapar, utvecklar eller testar produkter, tjänster, kunskaper, idéer, eller andra företeelser. Att någon endast tar del av data för att tillgodogöra sig det informationsbärande innehållet, exempelvis i kunskapshöjande syfte, utgör inte ett vidareutnyttjande.</P> <P class="p104 ft2">Med värdefull datamängd avses data som förtecknas i en genomförandeakt som kommissionen har beslutat med stöd av artikel 14.1 i öppna datadirektivet. I bilaga I till öppna <NOBR>data-direktivet</NOBR> finns en förteckning över de övergripande datakategorier som de värdefulla datamängderna sorterar under. Det är alltså endast en datamängd som ingår i en beslutad genomförandeakt som utgör en värdefull datamängd.</P> <P class="p256 ft2">Med öppna <NOBR>data-direktivet</NOBR> avses Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2019/1024.</P> <P class="p103 ft15">Vilka som ska tillämpa lagen</P> <P class="p40 ft53"><SPAN class="ft54">5 § </SPAN>Lagen ska tillämpas av</P> <P class="p42 ft53"><SPAN class="ft53">1.</SPAN><SPAN class="ft59">myndigheter, och</SPAN></P> <P class="p43 ft51"><SPAN class="ft51">2.</SPAN><SPAN class="ft60">ett offentligt företag när det gäller data som har samband med en tjänst av allmänt intresse som företaget tillhandahåller och som inte är direkt konkurrensutsatt.</SPAN></P> <P class="p256 ft30">Vid tillämpningen av denna lag ska med en myndighet jämställas ett offentligt styrt organ när det gäller data som har samband med en tjänst av allmänt intresse som organet tillhandahåller.</P> <P class="p342 ft2">Paragrafen, som delvis utformas enligt <SPAN class="ft3">Lagrådets </SPAN>förslag, anger huvudregeln för vilka organ som ska tillämpa lagen. Den genomför artiklarna</P> <P class="p343 ft2"><SPAN class="ft2">1.1</SPAN><SPAN class="ft20">a, 1.1 b, 1.2 a, 1.2 b och 2.1 i öppna </SPAN><NOBR>data-direktivet.</NOBR> Övervägandena finns i avsnitt 6.1 och 6.2.</P> <P class="p106 ft2">Av <SPAN class="ft3">första stycket första punkten </SPAN>framgår att lagen ska tillämpas av myndigheter. Det gäller såväl statliga som kommunala myndigheter.</P> <P class="p37 ft2">Av <SPAN class="ft3">första stycket andra punkten </SPAN>framgår att lagen ska tillämpas av ett offentligt företag när det gäller data som har samband med en tjänst av allmänt intresse som företaget tillhandahåller. Motsatsvis faller alla andra data som innehas eller görs tillgängliga av ett offentligt företag utanför lagens tillämpningsområde. Med tjänst av allmänt intresse avses här den eller de tjänster som ett företag tillhandahåller i enlighet med någon av de rättsakter som det hänvisas till i definitionen av offentligt företag i 4 §. För ett offentligt företag som exempelvis levererar el via fasta publika nät enligt 2 kap. 1 § lagen om upphandling inom försörjningssektorerna gäller lagen endast för data som har samband med den tjänsten.</P> <P class="p256 ft2">I fråga om data som har samband med en tjänst av allmänt intresse som ingår i en verksamhet som är direkt konkurrensutsatt är ett offentligt företag undantaget från tillämpningsområdet. Vilken verksamhet som är direkt konkurrensutsatt beslutas av Europeiska kommissionen i genomförandebeslut, se 3 kap. 24 § lagen om upphandling inom försörjningssektorerna. För Sveriges del finns undantag för vissa posttjänster, för viss persontrafik på järnväg och för försäljning och produktion av el.</P> <P class="p344 ft2">75</P> </DIV> <DIV id="page_76"> <P class="p345 ft2">Prop. 2021/22:225 Av <SPAN class="ft3">andra stycket </SPAN>framgår att ett offentligt styrt organ ska jämställas med en myndighet vid tillämpningen av lagen när det gäller data som har samband med en tjänst av allmänt intresse som ett sådant organ tillhandahåller. Motsatsvis faller alla andra data som innehas eller görs tillgängliga av ett sådant organ utanför lagens tillämpningsområde. Med tjänst av allmänt intresse avses här den eller de tjänster som ett offentligt styrt organ tillhandahåller för att tillgodose ett behov i det allmännas intresse. Ut- trycket behov i det allmännas intresse har samma innebörd som i 1 kap.</P> <P class="p346 ft2"><SPAN class="ft2">18</SPAN><SPAN class="ft22">§ lagen om offentlig upphandling. Vad som avses med uttrycket offentligt styrt organ framgår av 4 §.</SPAN></P> <P class="p347 ft51"><SPAN class="ft61">6 § </SPAN>Universitet och högskolor under statligt huvudmannaskap ska tillämpa lagen bara i fråga om forskningsdata. Detsamma gäller för en myndighet som inte är ett universitet eller en högskola i den del av myndighetens verksamhet som består i att bedriva eller finansiera forskning eller att göra forskningsdata direkt tillgängliga.</P> <P class="p348 ft53">I fråga om universitets- och högskolebibliotek gäller första stycket endast om biblioteket har i uppgift att bedriva eller finansiera forskning eller att göra forsk-</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p55 ft30">ningsdata direkt tillgängliga.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td58"><SPAN class="p55 ft2">Paragrafen innehåller en begränsning av lagens tillämpningsområde för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p55 ft2">bl.a. universitet och högskolor. Den genomför artiklarna 1.1 c, 1.2 k, 1.2 l</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p55 ft2">och 10.2. Övervägandena finns i avsnitt 6.1.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p57 ft2">Av <SPAN class="ft3">första stycket </SPAN>framgår att universitet och högskolor under statligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p55 ft2">huvudmannaskap ska tillämpa lagen endast i fråga om forskningsdata.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p55 ft2">Innebörden av uttrycket forskningsdata framgår av 4 §. Högre utbildning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p55 ft2">och forskning bedrivs dels vid universitet och högskolor som har staten</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p55 ft2">som huvudman och som omfattas av högskolelagen (1992:1434), dels vid</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p55 ft2">enskilda utbildningsanordnare som har fått tillstånd att utfärda examina</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p55 ft2">enligt lagen (1993:792) om tillstånd att utfärda vissa examina. De universi-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p55 ft2">tet och högskolor som ska tillämpa lagen är alltså endast sådana som har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p55 ft2">staten som huvudman och som därmed också omfattas av 5 § första</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p55 ft2">stycket 1.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p57 ft2">Vidare framgår av första stycket att för en annan myndighet än ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p55 ft2">universitet eller en högskola gäller det begränsade tillämpningsområdet i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p55 ft2">den del av dess verksamhet som består i att bedriva eller finansiera forsk-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p55 ft2">ning eller att göra forskningsdata direkt tillgängliga. En sådan myndighet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p55 ft2">kan exempelvis vara ett organ som enligt lagen jämställs med en myndig-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p55 ft30">het och som har i uppdrag att tillgodose allmänhetens behov av tillgång till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p55 ft2">forskningsdata för vidareutnyttjande. Det kan också vara en statlig myn-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p55 ft2">dighet som har i uppgift att bedriva eller finansiera forskning.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p57 ft2">Den verksamhetsdel hos en myndighet som utgörs av forskningsverk-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p55 ft2">samhet ska organisatoriskt kunna särskiljas från myndighetens övriga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p55 ft2">verksamhet. En myndighet som endast till viss del har i uppgift att bedriva</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p55 ft2">eller finansiera någon form av forskningsverksamhet eller att ge direkt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p55 ft2">tillgång till forskningsdata kan alltså träffas av lagens tillämpningsområde</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p55 ft2">i olika omfattning i dess olika verksamheter. I den del av myndighetens</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p55 ft2">verksamhetsområde som inte inbegriper forskning gäller det tillämpnings-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p55 ft2">område som fastställs i 5 §. Det förhållandet att en myndighet finansierar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p55 ft30">en forskningsverksamhet som utförs av en annan aktör behöver inte betyda</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p55 ft2">att de forskningsdata som samlas in eller framställs tillgängliggörs av den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p56 ft2">76</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p55 ft2">myndighet som finansierar projektet. Att göra forskningsdata direkt till-</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_77"> <P class="p101 ft2">gängliga innebär att data görs åtkomliga för allmänheten att vidareutnyttja Prop. 2021/22:225 via en dataplattform (jfr definitionen av forskningsdata i 4 §).</P> <P class="p43 ft2">Av <SPAN class="ft3">andra stycket </SPAN>framgår att för universitets- och högskolebibliotek gäller det begränsade tillämpningsområdet endast när en sådan aktör har i uppgift att bedriva eller finansiera forskning eller tillgängliggöra forskningsresultat (jfr 5 och 7 §§).</P> <P class="p30 ft53"><SPAN class="ft54">7 § </SPAN>Lagen ska inte tillämpas av</P> <P class="p42 ft53"><SPAN class="ft53">1.</SPAN><SPAN class="ft59">andra kulturinstitutioner än bibliotek, museer och arkiv,</SPAN></P> <P class="p42 ft53"><SPAN class="ft53">2.</SPAN><SPAN class="ft59">huvudmän enligt skollagen (2010:800), eller</SPAN></P> <P class="p37 ft30"><SPAN class="ft30">3.</SPAN><SPAN class="ft62">radio- eller </SPAN><NOBR>tv-företag</NOBR> vars sändningsverksamhet finansieras med public <NOBR>service-avgift</NOBR> enligt lagen (2018:1893) om finansiering av radio och tv i allmänhetens tjänst.</P> <P class="p335 ft2">Paragrafen undantar vissa organ från lagens tillämpningsområde. Den genomför artikel 1.2 i, 1.2 j och 1.2 k i öppna <NOBR>data-direktivet.</NOBR> Övervägandena finns i avsnitt 6.1.</P> <P class="p37 ft2">Av <SPAN class="ft3">första punkten </SPAN>följer att samtliga kulturinstitutioner som omfattas 5 § är undantagna från lagen förutom bibliotek, museer och arkiv. I uttrycket bibliotek ingår även universitets- och högskolebibliotek. Med museer avses även sådana museer som bedrivs av universitet. Ett arkiv är en myndighet som har i uppgift att i betydande omfattning överta ansvaret för arkivhandlingar från arkivbildande myndigheter samt hålla handlingarna tillgängliga och bevara dem för framtiden.</P> <P class="p256 ft2">Av <SPAN class="ft3">andra punkten </SPAN>följer att utbildningsverksamhet upp till och med gymnasienivå är undantagen från lagen.</P> <P class="p43 ft2">Av <SPAN class="ft3">tredje punkten </SPAN>följer att även s.k. public <NOBR>service-företag</NOBR> är undantagna från lagen.</P> <P class="p39 ft15">När lagen ska tillämpas</P> <P class="p40 ft53"><SPAN class="ft54">8 § </SPAN>Lagen ska tillämpas</P> <P class="p43 ft51"><SPAN class="ft51">1.</SPAN><SPAN class="ft58">när någon som har rätt att få tillgång till data enligt någon annan lag eller förordning framställer en begäran om tillgängliggörande av data för vidareutnyttjande,</SPAN></P> <P class="p106 ft53"><SPAN class="ft53">2.</SPAN><SPAN class="ft59">när en myndighet eller ett offentligt företag på eget initiativ tillgängliggör data som omfattas av lagen i syfte att de ska kunna vidareutnyttjas, eller</SPAN></P> <P class="p102 ft53"><SPAN class="ft53">3.</SPAN><SPAN class="ft59">när data lämnas till en statlig eller kommunal myndighet som ska använda dem i en konkurrensutsatt verksamhet som avser tillhandahållande av data.</SPAN></P> <P class="p42 ft53">Trots första stycket ska lagen inte tillämpas</P> <P class="p349 ft53"><SPAN class="ft53">1.</SPAN><SPAN class="ft63">när data, i andra fall än som avses i första stycket 3, lämnas a) mellan statliga och kommunala myndigheter,</SPAN></P> <P class="p102 ft53">b) från ett organ som enligt 1 kap. 5 § andra stycket jämställs med en myndighet eller ett offentligt företag till en statlig eller kommunal myndighet, eller</P> <P class="p102 ft30"><SPAN class="ft30">2.</SPAN><SPAN class="ft62">när en statlig eller kommunal myndighet tillhandahåller data i en konkurrensutsatt verksamhet.</SPAN></P> <P class="p335 ft2">Paragrafen klargör när lagen ska tillämpas. Den genomför artikel 1.2 a delvis och artikel 2.11. Övervägandena finns i avsnitt 6.3.</P> <P class="p37 ft2">Lagen kan inte åberopas som grund för att få tillgång till data. För att lagen ska vara tillämplig krävs att en vidareutnyttjare enligt en annan författning eller på någon annan grund har rätt att få tillgång till data.</P> <P class="p331 ft2">77</P> </DIV> <DIV id="page_78"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"> <TR> <TD class="tr2 td90"><SPAN class="p305 ft2">Prop. 2021/22:225</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td85"><SPAN class="p84 ft2">Enligt <SPAN class="ft3">första stycket första punkten </SPAN>ska lagen tillämpas när någon som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td85"><SPAN class="p16 ft2">enligt någon annan lag eller förordning har rätt att få tillgång till data,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td85"><SPAN class="p16 ft30">begär att de ska göras tillgängliga för vidareutnyttjande. Det förutsätter att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td85"><SPAN class="p16 ft2">vidareutnyttjaren begär dels att få tillgång till data enligt någon annan för-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td90"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td85"><SPAN class="p16 ft2">fattning, dels att de ska tillgängliggöras för vidareutnyttjande enligt före-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td85"><SPAN class="p16 ft2">varande lag. Denna lag ska alltså tillämpas först när det har konstaterats</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td90"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td85"><SPAN class="p16 ft2">att det finns en författningsreglerad rätt till tillgång och att det inte finns</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td85"><SPAN class="p16 ft2">några hinder mot att ge tillgång till de data som efterfrågas (jfr 2 §).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td85"><SPAN class="p84 ft2">Enligt <SPAN class="ft3">första stycket andra punkten </SPAN>ska lagen också tillämpas när en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td85"><SPAN class="p16 ft2">myndighet eller ett offentligt företag på eget initiativ ger tillgång till data</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td90"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td85"><SPAN class="p16 ft30">som omfattas av lagen, i syfte att de ska kunna vidareutnyttjas. Sådant till-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td85"><SPAN class="p16 ft2">gängliggörande kan ske på helt frivillig grund. Det kan också utgå ifrån ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td90"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td85"><SPAN class="p16 ft2">författningsreglerat ansvar att förse samhället med information eller en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td85"><SPAN class="p16 ft2">uppdragsverksamhet av frivillig natur, se exempelvis 5 § 1 förordningen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td85"><SPAN class="p16 ft2">(2009:946) med instruktion för Lantmäteriet och 9 § förordningen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td90"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td85"><SPAN class="p16 ft2">(2008:1300) med instruktion för Transportstyrelsen.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td85"><SPAN class="p84 ft2">En myndighet eller ett offentligt företag som har för avsikt att exempel-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td85"><SPAN class="p16 ft2">vis göra en viss datamängd tillgänglig på internet för vidareutnyttjande,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td90"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td85"><SPAN class="p16 ft2">ska alltså tillämpa lagen i fråga om hur tillgängliggörandet ska ske. Att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td85"><SPAN class="p16 ft2">tillgängliggörandet ska ske i syfte att data ska kunna vidareutnyttjas inne-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td85"><SPAN class="p16 ft2">bär att lagen inte ska tillämpas när en myndighet eller ett offentligt företag</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td90"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td85"><SPAN class="p16 ft2">publicerar data i något annat syfte. Ett annat syfte kan vara att informera</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td85"><SPAN class="p16 ft2">om myndighetens eller det offentliga företagets verksamhet eller att till-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td85"><SPAN class="p16 ft2">handahålla publikationer, yttranden eller andra skrivelser. Vad som avses</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td85"><SPAN class="p16 ft2">med vidareutnyttjande framgår av 4 §. Att en myndighet har tillgänglig-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td90"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td85"><SPAN class="p16 ft2">gjort vissa data i syfte att de ska kunna vidareutnyttjas fråntar inte en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td85"><SPAN class="p16 ft2">vidareutnyttjare rätten att begära att samma data görs tillgängliga efter en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td90"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td85"><SPAN class="p16 ft2">begäran enligt första punkten. Det kan exempelvis vara aktuellt om en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td85"><SPAN class="p16 ft2">vidareutnyttjare vill att samma data ska göras tillgängliga i ett annat</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td85"><SPAN class="p16 ft2">format.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td85"><SPAN class="p84 ft2">För offentliga företag och med myndigheter jämställda organ som inte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td90"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td85"><SPAN class="p16 ft2">omfattas av en författningsreglerad skyldighet att ge enskilda tillgång till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td85"><SPAN class="p16 ft2">data aktualiseras lagen främst när de på eget initiativ gör data tillgängliga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td90"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td85"><SPAN class="p16 ft2">för vidareutnyttjande.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td85"><SPAN class="p84 ft2">Enligt <SPAN class="ft3">första stycket tredje punkten </SPAN>ska lagen tillämpas när data lämnas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td85"><SPAN class="p16 ft2">till en statlig eller kommunal myndighet som ska använda dem i en kon-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td85"><SPAN class="p16 ft2">kurrensutsatt verksamhet som avser tillhandahållande av data. Att lagen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td90"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td85"><SPAN class="p16 ft2">som huvudregel inte ska tillämpas när data lämnas mellan statliga och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td85"><SPAN class="p16 ft2">kommunala myndigheter eller till en sådan myndighet från ett offentligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td90"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td85"><SPAN class="p16 ft2">företag eller från ett organ som i lagen jämställs med myndighet, framgår</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td85"><SPAN class="p16 ft30">av <SPAN class="ft27">andra stycket första punkten a och b</SPAN>. Punkten a omfattar även uppgifts-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td85"><SPAN class="p16 ft2">utbyten mellan en svensk och en utländsk myndighet.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td85"><SPAN class="p84 ft2">När en statlig eller kommunal myndighet tar emot data som ska an-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td90"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td85"><SPAN class="p16 ft30">vändas i en konkurrensutsatt verksamhet ska den som lämnar data tillämpa</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td85"><SPAN class="p16 ft30">lagen och behandla den mottagande myndigheten som vilken vidareutnytt-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td90"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td85"><SPAN class="p16 ft2">jare som helst. Avsikten är dock inte att den som lämnar data ska behöva</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td85"><SPAN class="p16 ft2">genomföra en undersökning avseende hur och i vilken typ av verksamhet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td85"><SPAN class="p16 ft2">den mottagande myndigheten avser att använda de data som lämnas. Det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td85"><SPAN class="p16 ft30">är endast i de situationer då det framgår att data ska användas av den motta-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td90"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td85"><SPAN class="p16 ft30">gande myndigheten i en konkurrensutsatt verksamhet som avser tillhanda-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p350 ft2">78</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td85"><SPAN class="p16 ft2">hållande av data som lagen ska tillämpas.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_79"> <P class="p79 ft2">Med konkurrensutsatt verksamhet avses en kommersiell verksamhet Prop. 2021/22:225 som bedrivs i former och på villkor som liknar privat företagande. En in-</P> <P class="p80 ft2">dikation på att en verksamhet är konkurrensutsatt är att det inom ramen för den verksamheten erbjuds kundspecifika anpassningar av data, exempelvis i form av analyser eller särskilda bearbetningar och att prissättningen sker på affärsmässig grund. En förutsättning för att det ska röra sig om konkurrensutsatt verksamhet är att det verkligen finns andra faktiska eller potentiella utförare. När verksamhet bedrivs i myndighetsform framgår det ofta av myndighetens uppdrag, till exempel i myndighetens instruktion, att viss verksamhet ska bedrivas i konkurrens med andra marknadsaktörer. En myndighet som i sin verksamhet har till uppgift att för samhällets räkning inhämta och tillgängliggöra vissa data ska normalt sett inte betraktas som konkurrensutsatt. Det gäller även om verksamheten är helt avgiftsfinansierad (prop. 2014/15:79 s. 22).</P> <P class="p351 ft2">Enligt <SPAN class="ft3">andra stycket andra punkten </SPAN>ska lagen inte tillämpas när en statlig eller kommunal myndighet tillhandahåller data inom ramen för en konkurrensutsatt verksamhet.</P> <P class="p39 ft15">Undantag för vissa data</P> <P class="p176 ft30"><SPAN class="ft33">9 § </SPAN>Lagen gäller inte för data som någon på grund av sin identitet eller ställning har en särskild rätt att få tillgång till enligt någon annan lag eller förordning.</P> <P class="p352 ft2">Paragrafen innehåller ett undantag för data som tillhandahålls en enskild under särskilda förutsättningar. Den genomför artikel 1.2 f i öppna datadirektivet. Övervägandena finns i avsnitt 6.4.</P> <P class="p353 ft2">Paragrafens syfte är att undanta vissa skyddsvärda data från lagens tillämpningsområde. Det kan röra sig om personuppgifter av känslig karaktär eller uppgifter som i annat sammanhang skulle vara sekretessbelagda för andra än den som uppgifterna rör.</P> <P class="p104 ft2">Data som någon på grund av sin identitet har en särskild rätt att få tillgång till omfattas inte av lagen. Detsamma gäller när rätten att få tillgång till vissa data tillkommer någon i egenskap av företrädare för en enskild, exempelvis ett ombud. Att någon på grund av sin identitet har en särskild rätt att få tillgång till data omfattar ett flertal situationer. Det kan exempelvis vara fråga om data som någon har rätt att få tillgång enbart för att en enskild häver den sekretess som gäller till skydd för honom eller henne. Även data som avser information om en personuppgiftsbehandling som en personuppgiftsansvarig är skyldig att tillhandahålla en registrerad enligt artikel 15 i dataskyddsförordningen ska undantas enligt paragrafen. Vidare undantas i vissa fall data som någon tillhandahålls genom direktåtkomst eller annat digitalt utlämnande med stöd av en registerförfattning. Det kan vara sådana fall där den registrerade eller någon annan, har rätt att ta del av de personuppgifter som behandlas om den registrerade, se exempelvis 114 kap. <NOBR>24–26</NOBR> a §§ socialförsäkringsbalken och 12 § studiestödsdatalagen (2009:287).</P> <P class="p354 ft2">Data som någon får tillgång till enbart på grund av sin ställning faller också utanför lagens tillämpningsområde. En sådan ställning kan vara som ombud, vårdnadshavare eller som part i ett ärende med rätt till partsinsyn, se 10 § förvaltningslagen (2017:900). Det ska alltså röra sig om en ställ-</P> <P class="p331 ft2">79</P> </DIV> <DIV id="page_80"> <P class="p355 ft2">Prop. 2021/22:225 ning som medför en särskild rätt att i vissa specifika sammanhang kunna få tillgång till data.</P> <P class="p356 ft30"><SPAN class="ft33">10 § </SPAN>Lagen gäller inte för data som</P> <P class="p113 ft51"><SPAN class="ft51">1.</SPAN><SPAN class="ft58">omfattas av en sådan ensamrätt som följer av patentlagen (1967:837), mönsterskyddslagen (1970:485), lagen (1992:1685) om skydd för kretsmönster för halvledarprodukter, växtförädlarrättslagen (1997:306), varumärkeslagen (2010:1877) eller lagen (2018:1653) om företagsnamn,</SPAN></P> <P class="p88 ft53"><SPAN class="ft53">2.</SPAN><SPAN class="ft59">tredje man innehar rätt till enligt lagen (1960:729) om upphovsrätt till litterära och konstnärliga verk,</SPAN></P> <P class="p92 ft53"><SPAN class="ft53">3.</SPAN><SPAN class="ft63">utgörs av datorprogram, eller</SPAN></P> <P class="p92 ft30"><SPAN class="ft30">4.</SPAN><SPAN class="ft64">utgörs av logotyper, heraldiska vapen eller insignier.</SPAN></P> <P class="p357 ft2">Paragrafen innehåller undantag för vissa data. Den genomför artikel 1.2 c,</P> <P class="p358 ft2"><SPAN class="ft2">1.2</SPAN><SPAN class="ft22">g och 1.5 i öppna </SPAN><NOBR>data-direktivet.</NOBR> Övervägandena finns i avsnitt 6.4. Av <SPAN class="ft3">första punkten </SPAN>framgår att lagen inte gäller för data som omfattas av</P> <P class="p111 ft2">en ensamrätt som följer av annan immaterialrättslig lagstiftning än lagen (1960:729) om upphovsrätt till litterära och konstnärliga verk. Ensamrätten kan tillkomma en myndighet, ett offentligt företag eller tredje man. Med tredje man avses en annan fysisk eller juridisk person än den myndighet eller det offentliga företag som innehar den data som avses, se artikel 2.17 i öppna <NOBR>data-direktivet.</NOBR> Lagen hindrar dock inte att data som omfattas av en ensamrätt görs tillgängliga för vidareutnyttjande, om det inte begränsar rättighetshavarens möjlighet att fullt ut göra sin rätt gällande.</P> <P class="p125 ft2">Av <SPAN class="ft3">andra punkten </SPAN>framgår att lagen inte gäller för data till vilken tredje man innehar rätt enligt lagen om upphovsrätt till litterära eller konstnärliga verk. Lagen hindrar dock inte att data som omfattas av tredje mans upphovsrätt tillgängliggörs för vidareutnyttjande under förutsättning att det kan ske utan att det inskränker utövandet av den rätten.</P> <P class="p89 ft2">Av <SPAN class="ft3">tredje punkten </SPAN>framgår att lagen inte gäller för datorprogram. Ut- trycket datorprogram omfattar även programkod. Lagen hindrar dock inte att ett datorprogram eller programkod tillgängliggörs för vidareutnyttjande.</P> <P class="p161 ft2">Av <SPAN class="ft3">fjärde punkten </SPAN>framgår att data som utgörs av logotyper, heraldiska vapen eller insignier inte omfattas av lagen. Lagen hindrar dock inte att data som utgörs av logotyper, heraldiska vapen eller insignier tillgängliggörs för vidareutnyttjande.</P> <P class="p359 ft14">2 kap. Tillgängliggörande av data för vidareutnyttjande</P> <P class="p360 ft15">Säkerhet och skydd av personuppgifter</P> <P class="p127 ft53"><SPAN class="ft54">1 § </SPAN>Data ska tillgängliggöras för vidareutnyttjande i enlighet med de krav som uppställs i detta kapitel. Tillgängliggörande ska ske i den utsträckning som krav på informationssäkerhet och skydd av personuppgifter kan upprätthållas och under förutsättning att det inte innebär risker för Sveriges säkerhet.</P> <P class="p361 ft2">Kapitlet, som bl.a. reglerar krav på digitala format, inleds med en portalparagraf med en huvudregel om tillgängliggörande av data. Paragrafen har ingen direkt motsvarighet i öppna <NOBR>data-direktivet</NOBR> men bygger på artikel 1.2 d i), 1.2 e, 1.2 h, 1.3 och 1.4. Övervägandena finns i avsnitt 7.1.</P> <P class="p78 ft2">80</P> </DIV> <DIV id="page_81"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p132 ft2">Paragrafen ska förhindra att data som kan vara känsliga ur ett säkerhets- eller integritetsperspektiv tillgängliggörs för vidareutnyttjande. Den ska tillämpas vid varje tillfälle en myndighet eller ett offentligt företag avser att tillgängliggöra data för vidareutnyttjande enligt denna lag.</P> <P class="p231 ft2">Inledningsvis slås fast att data ska tillgängliggöras för vidareutnyttjande i enlighet med de krav som uppställs i detta kapitel. Det innebär alltså en skyldighet för myndigheter och offentliga företag att göra data tillgängliga för vidareutnyttjande. Räckvidden av denna skyldighet är emellertid begränsad såtillvida att lagen inte kan åberopas för att få tillgång till data (se kommentarerna till 1 kap. 2 och 8 §§).</P> <P class="p197 ft2">Tillgängliggörande av data ska ske endast i den utsträckning som krav på informationssäkerhet och skydd av personuppgifter kan upprätthållas och under förutsättning att det inte innebär risker för Sveriges säkerhet. En myndighet eller ett offentligt företag ska alltså inte tillgängliggöra data för vidareutnyttjande om det finns en risk för att detta inkräktar på något av de uppräknade skyddsintressena. Riskerna gör sig särskilt gällande när data aggregeras och sedan bearbetas. Med aggregering avses bl.a. att olika uppgifter, som var för sig inte omfattas av sekretess, tillsammans får ett nytt skyddsvärde.</P> <P class="p362 ft2">Att krav på informationssäkerhet ska beaktas vid tillgängliggörande av data innebär att en myndighet eller ett offentligt företag bl.a. ska bedöma om tillgängliggörandet kan få en skadlig inverkan på det informationsbärande innehållet eller på de informationssystem där data behandlas. En skadlig inverkan kan uppstå om vidareutnyttjaren exempelvis har för avsikt att förvanska tillgängliggjorda data i syfte att sprida oriktig information till allmänheten. I prövningen ska också beaktas eventuella risker med att data som är tillgängliga för vidareutnyttjande från olika källor kan kombineras och skapa nya datamängder som sammantagna kan ge vidareutnyttjaren tillgång till ett informationsinnehåll som kan vara av känslig karaktär. För att undvika skadlig inverkan på ett informationssystem bör en myndighet eller ett offentligt företag kontrollera om den datamängd som ska tillgängliggöras innehåller s.k. dolda data som kan vara känsliga ur ett säkerhetsperspektiv. Dolda data kan exempelvis avslöja kopplingar till andra datamängder eller databaser som kan vara av känslig karaktär.</P> <P class="p363 ft2">En myndighet eller ett offentligt företag ska vidare bedöma om kraven på skyddet av personuppgifter kan upprätthållas om data tillgängliggörs för vidareutnyttjande. I en sådan prövning ska samtliga potentiella integritetsrisker med tillgängliggörandet beaktas.</P> <P class="p231 ft2">Med uttrycket Sveriges säkerhet avses detsamma som i 1 kap. 1 § säkerhetsskyddslagen (2018:585). Vid bedömningen av om ett tillgängliggörande av data kan innebära risker för Sveriges säkerhet ska det beaktas om det kan medföra att information som är av betydelse för Sveriges säkerhet görs tillgänglig. Det kan avse stora mängder uppgifter som inte är säkerhetsskyddsklassificerade, men som av andra skäl är av betydelse för Sveriges säkerhet. Även uppkomsten av kombinatoriska effekter när data från olika källor sambearbetas bör uppmärksammas. I detta sammanhang behöver också risken att data ackumuleras och aggregeras för underrättelseinhämtning särskilt beaktas. En myndighet eller ett offentligt företag behöver alltså göra en allsidig bedömning utifrån de data som ska tillgängliggöras.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft2">Prop. 2021/22:225</P> <P class="p136 ft2">81</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_82"> <P class="p85 ft2">Prop. 2021/22:225 En risk kan vara av sådan karaktär att den inte fullt ut går att konkretisera men likväl sådan att det kan befaras att ett tillgängliggörande av vissa data kan innebära risker för informationssäkerheten, skyddet av personuppgifter eller Sveriges säkerhet. Det saknar betydelse om den eventuella risken kan antas inträda direkt vid tillgängliggörandet eller vid en annan tidpunkt. Vid en prövning av om data kan tillgängliggöras behöver emellertid den risk som förutses kunna beskrivas på en övergripande nivå och göras begriplig för en vidareutnyttjare.</P> <P class="p125 ft2">En myndighet eller ett offentligt företag som avser att exempelvis göra en större datamängd direkt tillgänglig via internet för vidareutnyttjande bör lämpligen dokumentera sin analys och bedömning av om krav på informationssäkerhet och skydd av personuppgifter kan upprätthållas och inte innebär risker för Sveriges säkerhet. Vid behov kan en myndighet eller ett offentligt företag samråda med eller inhämta synpunkter från myndigheter eller andra aktörer vars verksamhet kan påverkas av det aktuella tillgängliggörandet. Det kan vara särskilt relevant om de data som en myndighet avser att tillgängliggöra härrör från en annan myndighet. Sådana kontakter kan även vara nödvändiga för att avgöra risker med att vissa data blir känsliga genom att de läggs samman med andra data som har gjorts tillgängliga av myndigheten eller av en annan aktör. För att bedöma eventuella risker med ett tillgängliggörande kan även kontakter med relevanta expertmyndigheter vara nödvändiga.</P> <P class="p364 ft15">Formatkrav</P> <P class="p127 ft53"><SPAN class="ft54">2 § </SPAN>Data ska tillgängliggöras i det befintliga formatet eller, om sökanden begär det och det är lämpligt samt praktiskt och tekniskt möjligt, i ett format som är öppet, maskinläsbart, och i förekommande fall, tillgängligt och sökbart, tillsammans med tillhörande metadata.</P> <P class="p361 ft2">Paragrafen, som utformas efter synpunkter från <SPAN class="ft3">Lagrådet</SPAN>, anger i vilka format data ska tillgängliggöras för vidareutnyttjande. Den genomför artikel <NOBR>5.1–5.3</NOBR> i öppna <NOBR>data-direktivet.</NOBR> Övervägandena finns i avsnitt 7.2.</P> <P class="p89 ft2">Paragrafen innehåller generella formatkrav för data som görs tillgängliga. Kraven ska tillämpas både när någon begär att data ska tillgängliggöras för vidareutnyttjande enligt lagen och när en myndighet eller ett offentligt företag på eget initiativ gör data tillgängliga i syfte att de ska vidareutnyttjas (se 1 kap. 8 §). De eventuella formatkrav som en vidareutnyttjare åberopar i sin begäran utgör utgångspunkten för bedömningen av i vilket format data tillgängliggörs. Avser tillgängliggörandet en värdefull datamängd eller dynamiska data tillämpas i stället 3 eller 4 §.</P> <P class="p125 ft2">Data ska göras tillgängliga i det befintliga formatet eller, om sökanden begär det och det är lämpligt samt tekniskt och praktiskt möjligt, i ett format som är öppet, maskinläsbart, och i förekommande fall tillgängligt och sökbart tillsammans med tillhörande metadata. Är data som omfattas av en begäran om tillgängliggörande lagrade i olika format är det befintliga formatet något av de formaten.</P> <P class="p161 ft2">Med öppet format avses ett filformat som är oberoende av plattform och tillgängligt för allmänheten utan några restriktioner som hindrar vidareutnyttjande. Vad som avses med ett maskinläsbart format framgår av</P> <P class="p243 ft45">1 kap. 4 §. När en myndighet eller ett offentligt företag tillgängliggör data</P> <P class="p12 ft2">82</P> </DIV> <DIV id="page_83"> <P class="p12 ft2">på eget initiativ, exempelvis genom att publicera dem på internet, ska de Prop. 2021/22:225 också vara tillgängliga och sökbara. Det innebär att de är strukturerade och</P> <P class="p365 ft30">formaterade på ett sätt som underlättar för en vidareutnyttjare att hitta och få åtkomst till dem. Slutligen ska data tillgängliggöras tillsammans med tillhörande metadata. Med metadata avses sådana data som beskriver egenskaperna i den datamängd som görs tillgänglig för vidareutnyttjande.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10"> <TR> <TD class="tr14 td70"><SPAN class="p84 ft2">De mer långtgående formatkraven ska tillämpas under förutsättning att</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td70"><SPAN class="p16 ft2">en vidareutnyttjare begär det och om det är lämpligt samt praktiskt och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td70"><SPAN class="p16 ft2">tekniskt möjligt.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td70"><SPAN class="p84 ft2">Att det ska vara lämpligt innebär bl.a. att det inte ska krävas en</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td70"><SPAN class="p16 ft2">oproportionell ansträngning att tillgängliggöra data enligt en vidareut-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td70"><SPAN class="p16 ft2">nyttjares begäran. En oproportionell ansträngning kan exempelvis vara om</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td70"><SPAN class="p16 ft2">ett tillgängliggörande kräver att nya datamängder skapas eller anpassas</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td70"><SPAN class="p16 ft2">särskilt utifrån en vidareutnyttjares begäran. I lämplighetsbedömningen</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td70"><SPAN class="p16 ft2">ska också vägas in om det kan innebära särskilda risker att tillgängliggöra</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td70"><SPAN class="p16 ft2">data i ett visst format (jfr 1 §).</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td70"><SPAN class="p84 ft2">Att det ska vara praktiskt möjligt innebär att en myndighet eller ett</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td70"><SPAN class="p16 ft2">offentligt företag ska inneha praktiska förutsättningar att tillämpa format-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td70"><SPAN class="p16 ft2">kraven. Ett tillgängliggörande ska inte påverka myndighetens eller det</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td70"><SPAN class="p16 ft2">offentliga företagets kärnverksamhet, budget eller organisation på ett</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td70"><SPAN class="p16 ft2">oproportionerligt sätt. Det är inte meningen att kostnadskrävande teknisk</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td70"><SPAN class="p16 ft2">utrustning ska införskaffas eller att ytterligare personal ska behöva an-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td70"><SPAN class="p16 ft2">ställas för att efterleva formatkraven. Att det är tekniskt möjligt innebär att</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td70"><SPAN class="p16 ft2">en myndighet eller ett offentligt företag innehar den tekniska kapacitet och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td70"><SPAN class="p16 ft2">förmåga som krävs och att det inte finns tekniska hinder som omöjliggör</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td70"><SPAN class="p16 ft2">att kraven uppfylls. I vissa fall kan det vara lämpligt samt praktiskt och</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td70"><SPAN class="p16 ft2">tekniskt möjligt att tillämpa några av formatkraven, men inte alla. De eventu-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td70"><SPAN class="p16 ft2">ella format som en vidareutnyttjare åberopar i en begäran om tillgänglig-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td70"><SPAN class="p16 ft2">görande av data för vidareutnyttjande ska vara ledande i prövningen.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td70"><SPAN class="p16 ft30"><SPAN class="ft33">3 § </SPAN>En värdefull datamängd ska tillgängliggöras i ett maskinläsbart format</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td70"><SPAN class="p16 ft53">genom ett lämpligt gränssnitt eller genom bulknedladdning.</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td7"><SPAN class="p16 ft41">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td70"><SPAN class="p16 ft2">Paragrafen anger vilka formatkrav som gäller vid tillgängliggörande av en</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td70"><SPAN class="p16 ft2">värdefull datamängd. Den genomför artikel 5.8 i öppna <NOBR>data-direktivet.</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td70"><SPAN class="p16 ft2">Övervägandena finns i avsnitt 7.2.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td70"><SPAN class="p84 ft2">Paragrafen ska tillämpas när en enskild begär att en värdefull datamängd</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td70"><SPAN class="p16 ft2">ska göras tillgänglig för vidareutnyttjande eller när en myndighet eller ett</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td70"><SPAN class="p16 ft2">offentligt företag på eget initiativ tillgängliggör en sådan datamängd,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td70"><SPAN class="p16 ft2">exempelvis genom att publicera den på internet. Paragrafen hindrar dock</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td70"><SPAN class="p16 ft2">inte att en värdefull datamängd också kan göras tillgänglig i exempelvis</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td70"><SPAN class="p16 ft2">det befintliga formatet och då mot de avgifter som föreskrivs i 4 kap. 2 §.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td70"><SPAN class="p84 ft2">En värdefull datamängd ska göras tillgänglig i ett maskinläsbart format,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td70"><SPAN class="p16 ft2">genom ett lämpligt gränssnitt eller genom bulknedladdning. Vad som</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td70"><SPAN class="p16 ft2">avses med en värdefull datamängd, maskinläsbart format, gränssnitt och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td70"><SPAN class="p16 ft2">bulknedladdning framgår av 1 kap. 4 §. Huruvida ett gränssnitt är lämpligt</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td70"><SPAN class="p16 ft2">får bedömas från fall till fall. Faktorer som kan beaktas i en sådan bedöm-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td70"><SPAN class="p16 ft2">ning är exempelvis gränssnittets driftsäkerhet och kapacitet att hantera</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td70"><SPAN class="p16 ft2">flera samtidiga användare. Ett lämpligt gränssnitt bör också stödja allmänt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td70"><SPAN class="p16 ft2">använda digitala format som möjliggör vidareutnyttjande för att skapa nya</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td70"><SPAN class="p16 ft2">produkter och tjänster. En myndighet eller ett offentligt företag som inne-</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr17 td7"><SPAN class="p14 ft2">83</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td70"><SPAN class="p16 ft25">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_84"> <P class="p355 ft2">Prop. 2021/22:225 har en eller flera värdefulla datamängder är skyldig att kunna göra dessa tillgängliga i de angivna formaten.</P> <P class="p89 ft2">Vilka slag av data som utgör värdefulla datamängder förtecknas i en genomförandeakt som beslutas av Europeiska kommissionen med stöd av artikel 14.1 i öppna <NOBR>data-direktivet.</NOBR> En sådan genomförandeakt kan innehålla ytterligare bestämmelser om hur en värdefull datamängd ska göras tillgänglig.</P> <P class="p366 ft53"><SPAN class="ft54">4 § </SPAN>När dynamiska data tillgängliggörs ska det ske omedelbart efter det att de har samlats in eller framställts, genom ett lämpligt gränssnitt eller genom bulknedladdning. Om kravet på omedelbarhet innebär en oproportionerlig arbetsinsats, ska dynamiska data göras tillgängliga inom en skälig tid eller med de tillfälliga tekniska begränsningar som är nödvändiga.</P> <P class="p367 ft2">Paragrafen anger bl.a. vilka formatkrav som gäller vid tillgängliggörande av dynamiska data. Den genomför artikel 5.5 och 5.6 i öppna datadirektivet. Övervägandena finns i avsnitt 7.2.</P> <P class="p368 ft2">Paragrafen uppställer inget krav på en myndighet eller ett offentligt företag att tillgängliggöra dynamiska data. Den ska tillämpas endast när en myndighet eller ett offentligt företag i en konkret situation tillgängliggör dynamiska data. Det har ingen betydelse om detta sker frivilligt, efter en begäran från en vidareutnyttjare eller enligt en skyldighet i en annan författning (jfr 1 kap. 3 §).</P> <P class="p161 ft2">Dynamiska data ska göras tillgängliga genom ett lämpligt gränssnitt eller genom bulknedladdning. Vad som avses med dynamiska data, gränssnitt och bulknedladdning framgår av 1 kap. 4 §. I kommentaren till 3 § finns en exemplifiering av ett antal faktorer som kan beaktas vid en bedömning av om ett gränssnitt ska anses vara lämpligt.</P> <P class="p161 ft2">Dynamiska data ska som utgångspunkt göras tillgängliga omedelbart efter det att de har samlats in eller framställts på annat sätt. Undantag från kravet på omedelbarhet får göras om det kräver en oproportionerlig arbetsinsats. Uttrycket oproportionerlig arbetsinsats ska ges en bred tolkning. Det kan betyda att en myndighets eller ett offentligt företags finansiella eller tekniska kapacitet inte medger ett omedelbart tillgängliggörande, att det saknas personella resurser eller teknisk kompetens eller att ett omedelbart tillgängliggörande på något annat sätt påverkar kärnverksamheten negativt.</P> <P class="p125 ft2">Kan kravet på omedelbart tillgängliggörande inte uppfyllas ska dynamiska data göras tillgängliga med de tillfälliga tekniska begränsningar som anses nödvändiga eller inom en skälig tid. Vilka tekniska begränsningar som kan aktualiseras får avgöras i varje enskilt fall. Det kan röra sig om tekniska begränsningar som ger utrymme att validera eller sammanställa data eller att anonymisera eller avidentifiera personuppgifter.</P> <P class="p217 ft2">Vad som utgör en skälig tid får vägas mot kravet på att dynamiska data fortfarande ska inneha sin ekonomiska och sociala potential när de tillgängliggörs. Det ska alltså fortfarande vara relevant för en vidareutnyttjare att använda datamängden. Tidsramen kan skilja sig åt beroende på arten av dynamiska data. Vissa dynamiska data, som trafikdata och meteorologiska data, kan förlora sin aktualitet och relevans förhållandevis snabbt. Tidsramen för tillgängliggörande av sådana dynamiska data är därmed</P> <P class="p32 ft2">84</P> </DIV> <DIV id="page_85"> <P class="p101 ft2">förhållandevis snäv. Vad som är en skälig tidsram kan alltså skilja sig åt Prop. 2021/22:225 från fall till fall.</P> <P class="p39 ft15">Villkor för vidareutnyttjande</P> <P class="p369 ft53"><SPAN class="ft54">5 § </SPAN>En myndighet eller ett offentligt företag får ställa villkor för att tillgängliggöra data för vidareutnyttjande bara om det är motiverat av ett allmänintresse. Ett villkor ska vara objektivt, proportionerligt och <NOBR>icke-diskriminerande</NOBR> för jämförbara slag av vidareutnyttjande. Ett villkor får inte begränsa konkurrensen eller i onödan inskränka möjligheterna att vidareutnyttja data.</P> <P class="p38 ft2">Paragrafen anger förutsättningarna för att förena ett vidareutnyttjande med villkor. Den genomför artiklarna 8.1 och 11.1 i öppna <NOBR>data-direktivet.</NOBR> Övervägandena finns i avsnitt 7.4.</P> <P class="p37 ft2">Paragrafen ger inte en myndighet eller ett offentligt företag rätt att ställa villkor när den tillgängliggör data för vidareutnyttjande. En förutsättning för att en statlig eller kommunal myndighet ska få ställa villkor är att myndigheten har en sådan rätt enligt en annan lag eller förordning. Rätt att ställa villkor finns exempelvis i 4 kap. 16 § förordningen (2010:1770) om geografisk miljöinformation.</P> <P class="p104 ft2">Ett offentligt företag eller ett organ som jämställs med en myndighet som inte omfattas av någon författningsreglerad skyldighet att ge tillgång till data får ställa villkor för vidareutnyttjande under förutsättning att det inte finns hinder mot detta i någon annan författning. Villkor som belastar ett tillgängliggörande av data ska utformas i enlighet med de begränsningar som uppställs i denna paragraf.</P> <P class="p104 ft2">Tillgängliggörande av data för vidareutnyttjande får förenas med villkor, bara om det är motiverat av ett allmänintresse. Med allmänintresse avses något som är av övergripande relevans för alla i ett samhälle, exempelvis allmän säkerhet eller konsumentskydd. Det kan röra sig om villkor om att det inte är tillåtet att modifiera information som innehåller varningar eller andra meddelanden till allmänheten. Som allmänintresse räknas också i detta sammanhang utövandet av en immateriell rättighet. Vidareutnyttjande av data som omfattas av upphovsrätt som tillkommer en myndighet eller ett offentligt företag kan bl.a. förenas med villkor som innehåller krav på att ange datamängdens källa eller upphovsman.</P> <P class="p341 ft2">Ett villkor ska vara objektivt, proportionerligt och <NOBR>icke-diskriminerande</NOBR> för jämförbara slag av vidareutnyttjande. Sådana olika slag kan avse vidareutnyttjande för forsknings- och innovationssyften eller vidareutnyttjande för kommersiella eller <NOBR>icke-kommersiella</NOBR> ändamål. Det är alltså tillåtet att tillämpa olika villkor för olika slag av vidareutnyttjanden så länge villkoren är proportionerliga, objektiva och <NOBR>icke-diskriminerande</NOBR> för samtliga berörda vidareutnyttjare inom varje slag. För att uppfylla kravet på <NOBR>icke-diskriminering</NOBR> ska villkor utformas i förhållande till jämförbara slag av vidareutnyttjanden. Att ett villkor ska vara proportionerligt innebär bl.a. att det inte ska inskränka rätten till vidareutnyttjande i onödan.</P> <P class="p256 ft2">När det gäller villkor som har sin grund i en annan lag eller förordning har i regel kraven på objektivitet, proportionalitet och <NOBR>icke-diskriminering</NOBR> redan beaktats inom ramen för den författningen.</P> <P class="p41 ft2">Ett villkor får inte heller begränsa konkurrensen. Bestämmelser om otillåt-</P> <P class="p12 ft57">na konkurrensbegränsande förfaranden finns i konkurrenslagen (2008:579).</P> <P class="p169 ft2">85</P> </DIV> <DIV id="page_86"> <P class="p170 ft2">Prop. 2021/22:225 Vidareutnyttjande kan ske med stöd av en licens. Vad som i paragrafen</P> <P class="p370 ft2">sägs om villkor gäller även villkor i sådana licenser.</P> <P class="p90 ft15">Förteckning över data som är tillgängliga eller sökbara</P> <P class="p111 ft53"><SPAN class="ft54">6 § </SPAN>Den statliga myndighet som regeringen bestämmer ska digitalt publicera en förteckning över data som en myndighet eller ett offentligt företag på eget initiativ har gjort tillgängliga eller sökbara på internet i syfte att de ska kunna vidareutnyttjas.</P> <P class="p125 ft30">En myndighet eller ett offentligt företag ska informera den myndighet som publicerar förteckningen om sådana data som avses i första stycket.</P> <P class="p371 ft2">Paragrafen, som utformas efter synpunkter från <SPAN class="ft3">Lagrådet</SPAN>, uppställer ett krav på att det ska finnas en förteckning över data som finns tillgängliga för vidareutnyttjande. Den genomför artikel 9.1 i öppna <NOBR>data-direktivet.</NOBR> Övervägandena finns i avsnitt 7.3.</P> <P class="p89 ft2">Av <SPAN class="ft3">första stycket </SPAN>framgår att det ska finnas en digital förteckning över data som en myndighet eller ett offentligt företag har gjort tillgängliga och sökbara på internet i syfte att de ska kunna vidareutnyttjas (jfr 1 kap. 8 § första stycket 2). Det handlar alltså om sådana data som en myndighet eller ett offentligt företag gör tillgängliga på eget initiativ. Data som en myndighet eller ett offentligt företag tillgängliggör efter en begäran behöver inte ingå i förteckningen (jfr 1 kap. 8 § första stycket 1). I förteckningen ska ingå sådana data som en vidareutnyttjare kan få direkt tillgång till utan några restriktioner, exempelvis öppna data. Förteckningen kan också innehålla metadata som beskriver en datamängd vars tillgängliggörande är förenat med villkor eller som en myndighet eller ett offentligt företag kan göra tillgänglig efter en begäran. Förteckningens syfte är att underlätta sökning efter och åtkomst till data som finns tillgängliga för vidareutnyttjande. Regeringen bestämmer vilken statlig myndighet som ska ha i uppgift att publicera förteckningen.</P> <P class="p160 ft2">I <SPAN class="ft3">andra stycket </SPAN>finns en informationsplikt för myndigheter och offentliga företag. En myndighet eller ett offentligt företag som har gjort data tillgängliga eller sökbara på internet för vidareutnyttjande ska upplysa den myndighet som publicerar förteckningen om detta. Informationsplikten kan uppfyllas genom att en myndighet eller ett offentligt företag upprättar en förteckning över data som har gjorts tillgängliga för vidareutnyttjande och informerar myndigheten som tillhandahåller förteckningen om detta. Förteckningen över data som finns tillgängliga för vidareutnyttjande ska hållas uppdaterad.</P> <P class="p372 ft14">3 kap. Exklusiv rätt att vidareutnyttja data</P> <P class="p360 ft15">För vilka ändamål en exklusiv rätt får ges</P> <P class="p159 ft53"><SPAN class="ft54">1 § </SPAN>En myndighet eller ett offentligt företag får ge någon en exklusiv rätt att vidareutnyttja data bara om det är nödvändigt för att en tjänst av allmänt intresse ska kunna tillhandahållas.</P> <P class="p321 ft30">De avtalsvillkor som avser den exklusiva rätten ska publiceras digitalt senast två månader innan de träder i kraft. Avtalet ska omprövas vart tredje år.</P> <P class="p373 ft2">86</P> </DIV> <DIV id="page_87"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10"> <TR> <TD class="tr2 td53"><SPAN class="p16 ft2">Paragrafen reglerar vad som gäller i fråga om avtal om exklusiv rätt. Den</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td36"><SPAN class="p14 ft2">Prop. 2021/22:225</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p16 ft2">genomför artikel 12.1 och 12.2 i öppna <NOBR>data-direktivet.</NOBR> Övervägandena</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p16 ft2">finns i avsnitt 8.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p84 ft2">Paragrafen ger inte en myndighet eller ett offentligt företag rätt att ingå</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td53"><SPAN class="p16 ft2">avtal som innehåller en exklusiv rätt. En förutsättning för att en myndighet</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p16 ft2">eller ett offentligt företag ska kunna ingå ett sådant avtal är att det inte</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td53"><SPAN class="p16 ft2">finns hinder för detta i någon annan författning.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p84 ft2">I <SPAN class="ft3">första stycket </SPAN>finns ett villkor för att en vidareutnyttjare ska få tilldelas</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p16 ft2">en exklusiv rätt, dvs. en ensamrätt, att vidareutnyttja data. En vidareut-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p16 ft2">nyttjare får tilldelas en sådan rätt endast om det är nödvändigt för att</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td53"><SPAN class="p16 ft2">vidareutnyttjaren, myndigheten eller det offentliga företaget ska kunna till-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p16 ft2">handahålla en tjänst av allmänt intresse. Vad som avses med tjänst av</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td53"><SPAN class="p16 ft2">allmänt intresse framgår av kommentaren till 1 kap. 5 §.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p84 ft2">Av <SPAN class="ft3">andra stycket </SPAN>framgår att avtalsvillkor om en exklusiv rätt ska publi-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p16 ft2">ceras digitalt. Den myndighet eller det offentliga företag som har ingått</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td53"><SPAN class="p16 ft2">avtal om en sådan rätt ansvarar för att publiceringen sker. Det är tillräckligt</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p16 ft2">att de delar av avtalet som innehåller de bärande villkoren för just den</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p16 ft2">exklusiva rätten offentliggörs. Publiceringen ska ske senast två månader</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td53"><SPAN class="p16 ft2">innan avtalet träder i kraft. Vart tredje år ska myndigheten eller det offent-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p16 ft2">liga företaget pröva om skälen för den exklusiva rätten kvarstår. Är skälen</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p16 ft2">fortfarande giltiga får avtalet förlängas, men det ska omprövas åtminstone</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td53"><SPAN class="p16 ft2">vart tredje år. Ett avtal om en exklusiv rätt måste alltså innehålla avtals-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p16 ft2">villkor som medger att avtalet omprövas i enlighet med denna paragraf.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td53"><SPAN class="p16 ft30"><SPAN class="ft33">2 § </SPAN>Bestämmelserna i 1 § gäller inte när bibliotek, museer eller arkiv ger någon</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td53"><SPAN class="p16 ft53">en exklusiv rätt att vidareutnyttja data för att digitalisera en kulturresurs.</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td36"><SPAN class="p16 ft41">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td53"><SPAN class="p84 ft53">De avtalsvillkor som avser den exklusiva rätten ska publiceras digitalt. Om</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td36"><SPAN class="p16 ft41">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td53"><SPAN class="p16 ft53">avtalets giltighetstid överstiger tio år, ska det omprövas under det elfte året och</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td36"><SPAN class="p16 ft41">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td53"><SPAN class="p16 ft53">därefter vart sjunde år.</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td36"><SPAN class="p16 ft41">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr29 td53"><SPAN class="p84 ft51">Den som har gett den exklusiva rätten ska se till att utan kostnad få en kopia av</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td36"><SPAN class="p16 ft52">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td53"><SPAN class="p16 ft53">de digitaliserade kulturresurserna. När avtalet om exklusiv rätt har löpt ut ska</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td36"><SPAN class="p16 ft41">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td53"><SPAN class="p16 ft53">kopian hållas tillgänglig så att även andra kan vidareutnyttja den.</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td36"><SPAN class="p16 ft41">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td53"><SPAN class="p16 ft2">Paragrafen innehåller ett undantag från 1 § för bibliotek, museer och arkiv.</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td53"><SPAN class="p16 ft2">Den genomför artikel 12.3 i öppna <NOBR>data-direktivet.</NOBR> Övervägandena finns i</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p16 ft2">avsnitt 8.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p84 ft2">I <SPAN class="ft3">första stycket </SPAN>finns ett generellt undantag från 1 § när det gäller att ge</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p16 ft2">en vidareutnyttjare en exklusiv rätt att digitalisera en kulturresurs. Sådana</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td53"><SPAN class="p16 ft2">kulturresurser som avses i paragrafen innehas av bibliotek, museer och</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p16 ft2">arkiv. Det är därför endast dessa organ som får tillämpa undantaget. Med</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td53"><SPAN class="p16 ft2">kulturresurs avses det material som utgör grunden för ett biblioteks,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p16 ft2">museums eller ett arkivs verksamhet, exempelvis ett museums samlingar</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p16 ft2">(prop. 2014/15:79 s. 36).</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p84 ft2">Enligt <SPAN class="ft3">andra stycket </SPAN>ska avtalsvillkor om en exklusiv rätt att vidare-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td53"><SPAN class="p16 ft2">utnyttja data i syfte att digitalisera en kulturresurs publiceras digitalt. Det</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p16 ft2">bibliotek, museum eller arkiv som har ingått ett avtal om en sådan rätt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td53"><SPAN class="p16 ft2">ansvarar för att publiceringen sker. Det är tillräckligt att de delar av avtalet</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p16 ft2">som innehåller de bärande villkoren för just den exklusiva rätten offent-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p16 ft2">liggörs. Om avtalets giltighetstid överstiger tio år, ska det bibliotek,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p16 ft2">museum eller arkiv som tilldelat den exklusiva rätten under det elfte året</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td53"><SPAN class="p16 ft2">pröva om skälen för den fortfarande kvarstår. Om skälen fortfarande är</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td53"><SPAN class="p16 ft2">giltiga får avtalet förlängas, men det ska därefter omprövas vart sjunde år.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p14 ft2">87</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_88"> <P class="p85 ft2">Prop. 2021/22:225 Ett avtal om en exklusiv rätt för att digitalisera en kulturresurs måste alltså innehålla avtalsvillkor som medger att avtalet omprövas i enlighet med denna paragraf.</P> <P class="p161 ft2">Av <SPAN class="ft3">tredje stycket </SPAN>framgår att det bibliotek, museum eller arkiv som har gett en vidareutnyttjare en exklusiv rätt ska se till att få en kopia av den digitaliserade kulturresursen utan kostnad. Detta kan exempelvis säkerställas i avtalsvillkoren. När avtalet om den exklusiva rätten har löpt ut ska kopian av den digitaliserade kulturresursen hållas tillgänglig för andra vidareutnyttjare.</P> <P class="p374 ft15">Andra avtal som begränsar möjligheten till vidareutnyttjande</P> <P class="p298 ft19"><SPAN class="ft65">3 § </SPAN>En myndighet eller ett offentligt företag som har ingått ett avtal som, på något annat sätt än genom att ge avtalsmotparten en exklusiv rätt, begränsar möjligheten för andra än avtalsparterna att vidareutnyttja data, ska publicera avtalsvillkoren digitalt senast två månader innan de träder i kraft. Avtalet ska omprövas vart tredje år.</P> <P class="p375 ft2">Paragrafen anger vad som gäller för andra avtal som begränsar möjligheten att vidareutnyttja data än de som avses i 1 och 2 §§. Den genomför artikel 12.4 i öppna <NOBR>data-direktivet.</NOBR> Övervägandena finns i avsnitt 8.</P> <P class="p89 ft2">Ett avtal som inte uttryckligen ger en vidareutnyttjare en exklusiv rätt men som ändå begränsar möjligheten för andra än avtalsparterna att vidareutnyttja vissa data ska publiceras digitalt senast två månader innan det träder i kraft. Det kan röra sig om avtal där villkoren sammantaget innebär att tillgången till vissa data begränsas för andra vidareutnyttjare. Den myndighet eller det offentliga företag som är avtalspart ansvarar för att de delar av avtalet offentliggörs som innehåller de bärande villkor som begränsar andra vidareutnyttjares tillgång till data. Myndigheten eller det offentliga företaget ska åtminstone vart tredje år ompröva om skälen för avtalet fortfarande är giltiga. Det innebär att myndigheten eller det offentliga företaget ska pröva om de huvudsakliga skälen för avtalet är godtagbara i förhållande till den inskränkning som det innebär för andra potentiella vidareutnyttjare. För redan ingångna avtal som omfattas av denna paragraf framgår det av 4 § när de senast ska upphöra att gälla.</P> <P class="p211 ft53"><SPAN class="ft54">4 § </SPAN>En myndighet ska se till att en sådan exklusiv rätt att vidareutnyttja data som inte omfattas av 1 eller 2 § och som myndigheten har upplåtit före den 18 juli 2013 upphör att gälla senast den 18 juli 2043.</P> <P class="p287 ft51">Ett offentligt företag ska se till att en sådan exklusiv rätt att vidareutnyttja data som inte omfattas av 1 § och som företaget har upplåtit före den 17 juli 2019 upp-</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t35"> <TR> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p55 ft30">hör att gälla senast den 17 juli 2049.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td58"><SPAN class="p55 ft2">Paragrafen innehåller vissa tidsfrister för redan ingångna avtal om exklu-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p55 ft2">siv rätt. Den genomför artikel 12.5 i öppna <NOBR>data-direktivet.</NOBR> Övervägandena</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p55 ft2">finns i avsnitt 8.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p57 ft2">Paragrafen innebär att en myndighet eller ett offentligt företag ska se till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p55 ft2">att avtalsvillkor som reglerar vissa exklusiva rätter eller som på annat sätt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p55 ft2">inverkar begränsande på tillgången till data för andra vidareutnyttjare,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p55 ft2">upphör att gälla senast vid vissa angivna tidpunkter. Däremot påverkar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p55 ft2">paragrafen inte ett avtals civilrättsliga giltighet.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p57 ft2">I <SPAN class="ft3">första stycket </SPAN>finns en bortre tidsgräns för en exklusiv rätt att vidareut-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr3 td18"><SPAN class="p56 ft2">88</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p55 ft30">nyttja data som har upplåtits av en myndighet och som inte gäller tillhanda-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td58"><SPAN class="p16 ft43">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_89"> <P class="p101 ft2">hållande av en tjänst av allmänt intresse eller digitalisering av en kultur- Prop. 2021/22:225 resurs.</P> <P class="p43 ft2">I <SPAN class="ft3">andra stycket </SPAN>finns en bortre tidsgräns för en exklusiv rätt att vidareutnyttja data som har upplåtits av ett offentligt företag och som inte gäller tillhandahållande av en tjänst av allmänt intresse.</P> <P class="p33 ft14">4 kap. Avgifter</P> <P class="p334 ft15">Rätten att ta ut en avgift</P> <P class="p176 ft30"><SPAN class="ft33">1 § </SPAN>En myndighet eller ett offentligt företag som har rätt att ta ut en avgift för att tillgängliggöra data för vidareutnyttjande får inte beräkna den till ett högre belopp än vad som följer av <NOBR>2–6</NOBR> §§.</P> <P class="p376 ft2">Paragrafen, som utformas efter synpunkter från <SPAN class="ft3">Lagrådet</SPAN>, innehåller en generell princip om att avgifter som tas ut vid tillgängliggörande av data måste hålla sig inom de begränsningar som lagen ställer upp. Den genomför, tillsammans med följande paragrafer, artikel 6 i öppna <NOBR>data-direktivet.</NOBR> Övervägandena finns i avsnitt 9.1.</P> <P class="p104 ft2">Lagen ger inte en myndighet eller ett offentligt företag rätt att ta ut en avgift för att tillgängliggöra data för vidareutnyttjande. Om en myndighet eller ett offentligt företag däremot får ta ut en avgift, måste den hålla sig inom de begränsningar som följer av <NOBR>2–6</NOBR> §§. Rätten att ta ut en avgift kan, för en statlig eller kommunal myndighet, finnas i en lag eller någon annan författning eller i en beslutad kommunal taxa. Detsamma kan gälla för organ som enligt lagen jämställs med myndigheter och offentliga företag. Paragrafen träffar även avgifter och ersättningar som kan tas ut på avtalsrättslig grund eller som fastställs i exempelvis en bolagsordning.</P> <P class="p377 ft15">Avgiftsuttag vid tillgängliggörande av data</P> <P class="p378 ft51"><SPAN class="ft61">2 § </SPAN>En avgift får inte sättas till ett högre belopp än vad som behövs för att täcka kostnaderna för att reproducera, tillgängliggöra och sprida data och för att avidentifiera personuppgifter. Ett offentligt företag eller ett organ som enligt 1 kap. 5 § andra stycket jämställs med en myndighet och som inte omfattas av offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) får även täcka kostnaderna för att skydda konfidentiell affärsinformation.</P> <P class="p379 ft53">En avgift som tas ut av ett offentligt företag, ett bibliotek, ett museum eller ett arkiv får, utöver det som anges i första stycket, täcka kostnaderna för att samla in, framställa och lagra data samt en rimlig avkastning på investeringar. Detsamma gäller för en myndighet som är skyldig att ta ut en avgift för att täcka en väsentlig del av kostnaderna för en verksamhet.</P> <P class="p380 ft2">Paragrafen, som utformas efter synpunkter från <SPAN class="ft3">Lagrådet</SPAN>, anger de yttre ramarna för uttag av avgifter vid tillgängliggörande av data. Den genomför artikel 6.1, 6.2, 6.4 och 6.5 i öppna <NOBR>data-direktivet.</NOBR> Övervägandena finns i avsnitt 9.2.</P> <P class="p104 ft2">Den samlade avgift som tas ut vid tillgängliggörande av data för vidareutnyttjande ska omfatta samtliga avgifter som är kopplade till tillgängliggörandet. Det innebär att en avgift för tillgängliggörandet, liksom eventuella licensavgifter och andra avgifter, ska räknas samman (prop. 2014/15:79 s. 43).</P> <P class="p381 ft2">89</P> </DIV> <DIV id="page_90"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"> <TR> <TD class="tr2 td90"><SPAN class="p305 ft2">Prop. 2021/22:225</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td85"><SPAN class="p84 ft2">Av <SPAN class="ft3">första stycket </SPAN>framgår de generella möjligheterna för en myndighet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td85"><SPAN class="p16 ft2">och ett offentligt företag att ta ut en avgift enligt marginalkostnadsprin-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td85"><SPAN class="p16 ft30">cipen. En avgift för att reproducera, tillgängliggöra och sprida data får bl.a.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td85"><SPAN class="p16 ft2">innefatta kostnader för att bearbeta, sammanställa och distribuera data.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td90"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td85"><SPAN class="p16 ft2">Även kostnader för att formatera eller verifiera data får räknas in i margi-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td85"><SPAN class="p16 ft2">nalkostnaden, liksom kostnader för material och programmering. Avgifts-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td90"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td85"><SPAN class="p16 ft30">underlaget får även avse kostnader för utveckling och drift av en tjänst som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td85"><SPAN class="p16 ft2">möjliggör att data tillgängliggörs, exempelvis via internet. Kostnader för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td85"><SPAN class="p16 ft2">spridning kan också omfatta användarstöd. Däremot får kostnader för att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td85"><SPAN class="p16 ft30">samla in data eller förvalta system där data förvaras inte räknas in i avgifts-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td90"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td85"><SPAN class="p16 ft2">underlaget (prop. 2014/15:79 s. 43 f.).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td85"><SPAN class="p84 ft2">Kostnader för att avidentifiera eller anonymisera personuppgifter får</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td90"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td85"><SPAN class="p16 ft2">räknas in i marginalkostnaden i den utsträckning en sådan åtgärd inte en-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td85"><SPAN class="p16 ft2">bart syftar till att maskera sekretessbelagda uppgifter. Med avidentifiering</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td85"><SPAN class="p16 ft2">avses i detta sammanhang samtliga metoder och tekniker för att avidenti-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td90"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td85"><SPAN class="p16 ft2">fiera eller anonymisera personuppgifter. Avidentifiering av personuppgif-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td85"><SPAN class="p16 ft2">ter kan ske på olika sätt, exempelvis genom randomisering eller generali-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td85"><SPAN class="p16 ft2">sering. Gemensamt för dessa metoder är att uppgifterna behåller sin karak-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td90"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td85"><SPAN class="p16 ft30">tär av personuppgifter. Personuppgifter kan också anonymiseras. Vid ano-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td85"><SPAN class="p16 ft2">nymisering förlorar uppgifterna sin karaktär av personuppgifter genom att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td85"><SPAN class="p16 ft2">de inte ska kunna återskapas och användas för att identifiera en enskild</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td90"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td85"><SPAN class="p16 ft2">individ (jfr skäl 26 i dataskyddsförordningen).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td85"><SPAN class="p84 ft2">Ett offentligt företag eller ett organ som enligt lagen jämställs med en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td85"><SPAN class="p16 ft2">myndighet och som inte omfattas av offentlighets- och sekretesslagen får</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td85"><SPAN class="p16 ft2">också täcka kostnader för att skydda konfidentiell affärsinformation. Med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td90"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td85"><SPAN class="p16 ft2">affärsinformation avses uppgifter som rör ett företags affärs- eller drifts-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td85"><SPAN class="p16 ft2">förhållanden. Åtgärder som kan vidtas för att skydda konfidentiell affärs-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td90"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td85"><SPAN class="p16 ft2">information är exempelvis maskering. En myndighet som omfattas av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td85"><SPAN class="p16 ft30">offentlighets- och sekretesslagen får inte täcka kostnaderna för att skydda</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td85"><SPAN class="p16 ft2">affärsinformation, eftersom maskering av sekretessbelagda uppgifter inte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td85"><SPAN class="p16 ft2">får avgiftsbeläggas.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td90"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td85"><SPAN class="p84 ft2">Av <SPAN class="ft3">andra stycket </SPAN>framgår de yttre ramarna för uttag av en avgift enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td85"><SPAN class="p16 ft2">principen om full kostnadstäckning. Offentliga företag, bibliotek, museer</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td90"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td85"><SPAN class="p16 ft2">och arkiv får alltid beräkna en avgift enligt principen om full kostnads-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td85"><SPAN class="p16 ft2">täckning. För att en annan myndighet ska få göra detta krävs att den är</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td85"><SPAN class="p16 ft2">skyldig att ta ut en avgift vid tillgängliggörande av data för att täcka en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td85"><SPAN class="p16 ft2">väsentlig del av kostnaderna för en verksamhet. Detta krav behöver inte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td90"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td85"><SPAN class="p16 ft2">vara reglerat i författning. Den verksamhet som ska finansieras med av-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td85"><SPAN class="p16 ft2">giftsintäkter ska ha en direkt koppling till en myndighets uppgift att förse</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td90"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td85"><SPAN class="p16 ft2">allmänheten med information. En avgiftsfinansierad verksamhet hos en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td85"><SPAN class="p16 ft2">myndighet som har i uppgift att försörja samhället med viss information</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td85"><SPAN class="p16 ft2">uppfyller typiskt sett kraven på att vara skyldig att ta ut en avgift för att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td85"><SPAN class="p16 ft2">täcka en väsentlig del av kostnaderna för en verksamhet. När det gäller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td90"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td85"><SPAN class="p16 ft2">organ som enligt lagen jämställs med myndigheter enligt 1 kap. 5 § andra</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td85"><SPAN class="p16 ft2">stycket kan det förutsättas att de i någon utsträckning är skyldiga att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td90"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td85"><SPAN class="p16 ft2">generera intäkter, dvs. att ta ut en avgift för att tillgängliggöra data, i syfte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td85"><SPAN class="p16 ft2">att täcka sina kostnader för den verksamheten.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td85"><SPAN class="p84 ft30">De ytterligare kostnadsposter som får avgiftsbeläggas är kostnaderna för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td85"><SPAN class="p16 ft2">att samla in, framställa och lagra data samt en rimlig avkastning på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td90"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td85"><SPAN class="p16 ft2">investeringar. I dessa åtgärder inräknas bevarande av data och rättighets-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p350 ft2">90</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td85"><SPAN class="p16 ft2">klarering, exempelvis att efterforska om vissa data omfattas av en immate-</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_91"> <P class="p101 ft2">riell rättighet (prop. 2014/15:79 s. 26 och 44). Med rimlig avkastning på Prop. 2021/22:225 investeringar avses detsamma som i artikel 2.16 i öppna <NOBR>data-direktivet</NOBR></P> <P class="p80 ft2">(jfr skäl 37). En myndighet får endast räkna in en avkastning på investeringar i underlaget för avgifterna när det är tillåtet för den att tillgodogöra sig sådan avkastning. Detta är i allmänhet inte tillåtet för statliga myndigheter (prop. 2009/10:175 s. 199).</P> <P class="p262 ft30"><SPAN class="ft33">3 § </SPAN>Forskningsdata ska tillgängliggöras avgiftsfritt.</P> <P class="p380 ft2">Paragrafen slår fast att forskningsdata ska tillgängliggöras avgiftsfritt. Den genomför artikel 6.6 b i öppna <NOBR>data-direktivet.</NOBR> Övervägandena finns i avsnitt 9.1.</P> <P class="p41 ft2">Vad som avses med forskningsdata framgår av 1 kap. 4 §.</P> <P class="p38 ft30"><SPAN class="ft33">4 § </SPAN>En värdefull datamängd som tillgängliggörs i enlighet med 2 kap. 3 § ska vara avgiftsfri, om inte något annat följer av 5 eller 6 §.</P> <P class="p352 ft2">Paragrafen, som utformas efter synpunkter från <SPAN class="ft3">Lagrådet</SPAN>, innehåller en huvudregel om att en värdefull datamängd ska tillgängliggöras avgiftsfritt. Den genomför artikel 6.6 a i öppna <NOBR>data-direktivet.</NOBR> Övervägandena finns i avsnitt 9.3.</P> <P class="p37 ft2">Vad som avses med en värdefull datamängd framgår av 1 kap. 4 §. Kravet på avgiftsfrihet omfattar endast de situationer när en värdefull datamängd görs tillgänglig enligt de formatkrav som framgår av 2 kap. 3 §. Begär en vidareutnyttjare att en värdefull datamängd ska tillgängliggöras i ett annat format eller om en myndighet på eget initiativ tillgängliggör sådana data i ett annat format gäller avgiftsprinciperna i 2 §.</P> <P class="p382 ft53"><SPAN class="ft54">5 § </SPAN>Trots 4 § får ett bibliotek, museum eller arkiv täcka sina kostnader för att tillgängliggöra en värdefull datamängd genom en avgift enligt 2 § andra stycket. Detsamma gäller för ett offentligt företag, om det är särskilt föreskrivet i en genomförandeakt som har meddelats med stöd av artikel 14.1 i öppna <NOBR>data-direktivet.</NOBR></P> <P class="p81 ft2">Paragrafen innehåller undantag från avgiftsfritt tillgängliggörande av en värdefull datamängd. Den genomför artikel 14.3 och 14.4 i öppna datadirektivet. Övervägandena finns i avsnitt 9.3.</P> <P class="p37 ft2"><SPAN class="ft3">Första meningen </SPAN>innehåller ett generellt undantag som medger att bibliotek, museer och arkiv får beräkna en avgift enligt principen om full kostnadstäckning för att tillgängliggöra en värdefull datamängd.</P> <P class="p37 ft2"><SPAN class="ft3">Andra meningen </SPAN>innebär att ett offentligt företag kan få beräkna en avgift enligt principen om full kostnadstäckning för att tillgängliggöra en värdefull datamängd. Detta gäller om Europeiska kommissionen har reglerat det särskilt i en genomförandeakt.</P> <P class="p383 ft53"><SPAN class="ft54">6 § </SPAN>Trots 4 § får regeringen besluta att en statlig myndighet får täcka sina kostnader för att tillgängliggöra en värdefull datamängd genom en avgift enligt 2 § andra stycket, om</P> <P class="p106 ft53"><SPAN class="ft53">1.</SPAN><SPAN class="ft59">myndigheten är skyldig att ta ut en avgift för att täcka en väsentlig del av kostnaderna för en verksamhet, och</SPAN></P> <P class="p106 ft30"><SPAN class="ft30">2.</SPAN><SPAN class="ft62">det medför betydande ekonomiska konsekvenser för myndigheten att tillgängliggöra datamängden avgiftsfritt.</SPAN></P> <P class="p381 ft2">91</P> </DIV> <DIV id="page_92"> <DIV id="id_1"> <P class="p384 ft53"><SPAN class="ft57">Prop. 2021/22:225 </SPAN>En kommun eller region får besluta om undantag enligt första stycket i fråga om kommunala myndigheter.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p12 ft2">92</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p222 ft30">Beslut enligt denna paragraf får gälla i högst två år från den dag då en genomförandeakt som har meddelats med stöd av artikel 14.1 i öppna <NOBR>data-direktivet</NOBR> träder i kraft.</P> <P class="p385 ft2">Paragrafen reglerar förutsättningarna för att besluta om tidsbegränsade undantag från kravet på att tillgängliggöra en värdefull datamängd avgiftsfritt. Den genomför artikel 14.5 i öppna <NOBR>data-direktivet.</NOBR> Övervägandena finns i avsnitt 9.3.</P> <P class="p266 ft2">Enligt <SPAN class="ft3">första stycket </SPAN>får regeringen besluta att undanta statliga myndigheter från kravet på att tillgängliggöra värdefulla datamängder avgiftsfritt. Förutsättningarna för att fatta ett sådant beslut är enligt <SPAN class="ft3">första punkten </SPAN>att beslutet avser en myndighet som är skyldig att ta ut en avgift för att täcka en väsentlig del av kostnaderna för en verksamhet. Vad en sådan skyldighet innebär framgår av kommentaren till 2 §. Enligt <SPAN class="ft3">andra punkten </SPAN>krävs dessutom att det skulle medföra betydande ekonomiska konsekvenser för myndigheten att tillgängliggöra en värdefull datamängd avgiftsfritt.</P> <P class="p267 ft2">Av <SPAN class="ft3">andra stycket </SPAN>framgår att motsvarande undantag i fråga om kommunala myndigheter beslutas av varje kommun eller region under samma förutsättningar som gäller för statliga myndigheter.</P> <P class="p223 ft2">Enligt <SPAN class="ft3">tredje stycket </SPAN>får ett beslut om undantag gälla i högst två år från den dag då den genomförandeakt träder i kraft vari de värdefulla datamängderna förtecknas. I ett beslut enligt första eller andra stycket bör det anges vilka värdefulla datamängder som omfattas av undantaget och under vilken tidsperiod det gäller.</P> <P class="p386 ft15">Information om avgifter och villkor</P> <P class="p387 ft53"><SPAN class="ft54">7 § </SPAN>En myndighet eller ett offentligt företag ska kunna ange grunderna för hur avgifter beräknas eller hur en avgift har beräknats i ett enskilt fall.</P> <P class="p222 ft53">Om en avgift är fastställd i förväg, ska myndigheten eller det offentliga företaget digitalt publicera information om</P> <P class="p42 ft53"><SPAN class="ft53">1.</SPAN><SPAN class="ft63">avgiftsbeloppet,</SPAN></P> <P class="p42 ft53"><SPAN class="ft53">2.</SPAN><SPAN class="ft63">grunderna för hur avgiften har beräknats, och</SPAN></P> <P class="p41 ft30"><SPAN class="ft30">3.</SPAN><SPAN class="ft64">andra villkor för vidareutnyttjandet.</SPAN></P> <P class="p388 ft2">Paragrafen innehåller en skyldighet att lämna information om avgifter och villkor. Den genomför artikel 7.1 och 7.2 i öppna <NOBR>data-direktivet.</NOBR> Övervägandena finns i avsnitt 9.4.</P> <P class="p223 ft2">Av <SPAN class="ft3">första stycket </SPAN>framgår att en myndighet eller ett offentligt företag ska kunna informera om vilka faktorer som ligger till grund för beräkningen av avgifter eller hur en avgift har beräknats i ett enskilt fall. Båda situationerna förutsätter att någon efterfrågar den aktuella informationen. Kravet på att ange hur avgifter generellt beräknas kan uppfyllas genom att myndigheten eller det offentliga företaget publicerar information om detta på sin webbplats.</P> <P class="p174 ft2">Enligt <SPAN class="ft3">andra stycket </SPAN>ska en myndighet eller ett offentligt företag publicera viss information om avgifter som är fastställda i förväg, exempelvis genom en särskild taxa. Publiceringen kan ske på myndighetens eller det offentliga företagets webbplats. Avgifter som är fastställda i förväg kan avse datamängder som är tillgängliga via internet för vidareutnyttjande.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_93"> <P class="p101 ft2">Informationsskyldigheten kan i många fall uppfyllas genom en hänvisning Prop. 2021/22:225 till relevanta författningsbestämmelser eller andra på förhand bestämda</P> <P class="p80 ft2">regler som tillämpas vid beräkningen av en avgift. Informationsskyldigheten enligt andra stycket omfattar även eventuella villkor som inverkar på vidareutnyttjandet, exempelvis att källa eller upphovsman ska anges (se 2 kap. 5 §).</P> <P class="p104 ft2">En myndighet eller ett offentligt företag som inte ställer upp villkor eller tar ut avgifter för att tillgängliggöra data för vidareutnyttjande behöver inte lämna någon information.</P> <P class="p39 ft15">Avgifter och villkor i en myndighets konkurrensutsatta verksamhet</P> <P class="p176 ft30"><SPAN class="ft33">8 § </SPAN>Om en myndighet vidareutnyttjar data i sin egen konkurrensutsatta verksamhet, och dessa data har tillhandahållits av en annan del av myndigheten, ska samma avgifter och villkor för vidareutnyttjandet gälla som för andra som vidareutnyttjar samma data.</P> <P class="p335 ft2">Paragrafen anger förutsättningarna för en myndighet att vidareutnyttja egna data i sin konkurrensutsatta verksamhet. Den genomför artikel 11.2 i öppna <NOBR>data-direktivet.</NOBR> Övervägandena finns i avsnitt 9.5.</P> <P class="p37 ft2">Av paragrafen följer att en myndighet inte får tillämpa förmånligare avgifter och villkor för att tillhandhålla data till sin egen konkurrensutsatta verksamhet jämfört med vad som gäller för andra vidareutnyttjare. En myndighet får exempelvis inte ta ut lägre avgifter internt än vad som tas ut i förhållande till externa vidareutnyttjare.</P> <P class="p104 ft2">Vad som avses med konkurrensutsatt verksamhet framgår av kommentaren till 1 kap. 8 §.</P> <P class="p39 ft15">Förteckning över myndigheter som är skyldiga att ta ut avgifter</P> <P class="p389 ft53"><SPAN class="ft54">9 § </SPAN>Den statliga myndighet som regeringen bestämmer ska digitalt publicera en förteckning över de myndigheter som är skyldiga att ta ut en avgift vid tillgängliggörande av data för att täcka en väsentlig del av kostnaderna för en verksamhet.</P> <P class="p104 ft30">Varje kommun och region ska informera den myndighet som regeringen bestämmer enligt första stycket om de kommunala myndigheter inom kommunen eller regionen som är skyldiga att ta ut en avgift vid tillgängliggörande av data för att täcka en väsentlig del av kostnaderna för en verksamhet.</P> <P class="p390 ft2">Paragrafen anger att det ska finnas en förteckning över myndigheter som är skyldiga att ta ut en avgift vid tillgängliggörande av data. Den genomför artikel 6.3 i öppna <NOBR>data-direktivet.</NOBR> Övervägandena finns i avsnitt 9.2.</P> <P class="p37 ft2">Enligt <SPAN class="ft3">första stycket </SPAN>ska det finnas en digital förteckning över de myndigheter som är skyldiga att ta ut en avgift vid tillgängliggörande av data för att täcka en väsentlig del av kostnaderna för en verksamhet. Vad en sådan skyldighet innebär framgår av kommentaren till 2 §. I paragrafen finns också en upplysning om att regeringen utser den statliga myndighet som ska publicera förteckningen.</P> <P class="p282 ft2">Av <SPAN class="ft3">andra stycket </SPAN>framgår att varje kommun och region ska informera den statliga myndighet som publicerar förteckningen enligt första stycket om de kommunala myndigheter inom kommunen eller regionen som är skyldiga att ta ut en avgift för att täcka en väsentlig del av kostnaderna för</P> <P class="p391 ft2">93</P> </DIV> <DIV id="page_94"> <P class="p355 ft2">Prop. 2021/22:225 en verksamhet. Kravet gäller under förutsättning att en sådan myndighet finns i kommunen eller regionen.</P> <P class="p92 ft2">När det gäller organ som enligt lagen jämställs med myndigheter enligt</P> <P class="p111 ft2">1 kap. 5 § andra stycket kan det förutsättas att de i någon utsträckning är skyldiga att generera intäkter, dvs. att ta ut en avgift för att tillgängliggöra data, i syfte att täcka sina kostnader för den verksamheten. Sådana organ ska därför inte ingå i förteckningen.</P> <P class="p392 ft14">5 kap. Handläggning av en begäran om tillgängliggörande av data för vidareutnyttjande</P> <P class="p97 ft15">Handläggningen hos en myndighet</P> <P class="p159 ft51"><SPAN class="ft61">1 § </SPAN>En myndighet ska inom fyra veckor avgöra ett ärende till följd av en begäran om tillgängliggörande av data för vidareutnyttjande.</P> <P class="p246 ft30">Tidsfristen får förlängas med ytterligare fyra veckor, om en begäran är omfattande eller komplicerad. Myndigheten ska underrätta sökanden om förlängningen och redovisa skälen för den senast tre veckor från den dag då begäran kom in.</P> <P class="p393 ft2">Paragrafen anger vilka tidsfrister som gäller vid handläggningen av ett ärende om tillgängliggörande av data. Den genomför artikel 4.2 i öppna <NOBR>data-direktivet.</NOBR> Övervägandena finns i avsnitt 10.1.</P> <P class="p89 ft2">Av <SPAN class="ft3">första stycket </SPAN>framgår att en myndighet ska avgöra ett ärende om tillgängliggörande av data för vidareutnyttjande senast fyra veckor från den dag då begäran kom in. Om ett ärende är omfattande eller komplicerat, får tidsfristen enligt <SPAN class="ft3">andra stycket </SPAN>förlängas med ytterligare fyra veckor. En förlängning av tidsfristen kan bli aktuell om begäran avser omfattande datamängder som behöver bearbetas, sammanställas eller formateras. Myndigheten ska underrätta sökanden om förlängningen senast tre veckor från den dag sökandens begäran kom in. Formerna för underrättelse avgörs i varje enskilt fall.</P> <P class="p125 ft2">En begäran om tillgängliggörande av data för vidareutnyttjande föregås i regel av en prövning av om sökanden har rätt att få tillgång till den efterfrågade informationen enligt någon annan författning. För det fall en sådan författning innehåller en tidsfrist för handläggningen av begäran så börjar tidsfristen i denna paragraf löpa parallellt med den fristen. Om en myndighet konstaterar att den information som efterfrågas inte kan tillhandahållas, exempelvis till följd av sekretess, förfaller en begäran om tillgängliggörande av data för vidareutnyttjande enligt denna lag.</P> <P class="p125 ft2">Den här paragrafen, liksom kapitlet i övrigt, ska inte tillämpas av offentliga företag.</P> <P class="p366 ft30"><SPAN class="ft33">2 § </SPAN>En myndighet ska lämna ett skriftligt och motiverat beslut om sökanden begär det.</P> <P class="p320 ft2">Paragrafen anger när ett skriftligt och motiverat beslut ska meddelas. Den genomför artikel 4.3 i öppna <NOBR>data-direktivet.</NOBR> Övervägandena finns i avsnitt 10.1.</P> <P class="p394 ft30">Den beslutsfattande myndigheten ska lämna ett skriftligt beslut, om sökanden begär det. Det ligger i sakens natur att det rör sig om sådana fall där sökanden anser att utgången i ärendet har gått honom eller henne emot.</P> <P class="p204 ft2">94</P> </DIV> <DIV id="page_95"> <P class="p101 ft2">Det skriftliga beslutet ska innehålla en motivering som redogör för de skäl Prop. 2021/22:225 som har bestämt utgången i ärendet.</P> <P class="p352 ft53"><SPAN class="ft54">3 § </SPAN>När en begäran om tillgängliggörande av data för vidareutnyttjande handläggs av ett organ som enligt 1 kap. 5 § andra stycket jämställs med en myndighet, ska organet tillämpa följande bestämmelser i förvaltningslagen (2017:900):</P> <P class="p41 ft53"><SPAN class="ft53">–</SPAN><SPAN class="ft59">5 § om legalitet, objektivitet och proportionalitet,</SPAN></P> <P class="p42 ft53"><SPAN class="ft53">–</SPAN><SPAN class="ft59">7 § första stycket om tillgänglighet,</SPAN></P> <P class="p42 ft53"><SPAN class="ft53">–</SPAN><NOBR><SPAN class="ft59">16–18</SPAN></NOBR> §§ om jäv,</P> <P class="p42 ft53"><SPAN class="ft53">–</SPAN><SPAN class="ft59">23 § om utredningsansvaret,</SPAN></P> <P class="p42 ft30"><SPAN class="ft30">–</SPAN><SPAN class="ft62">27 § om dokumentation av uppgifter,</SPAN></P> <P class="p42 ft51"><SPAN class="ft51">–</SPAN><SPAN class="ft58">31 § om dokumentation av beslut,</SPAN></P> <P class="p42 ft53"><SPAN class="ft53">–</SPAN><SPAN class="ft59">33 § om underrättelse om innehållet i beslut och hur ett överklagande går till,</SPAN></P> <P class="p12 ft53">och</P> <P class="p42 ft30"><SPAN class="ft30">–</SPAN><NOBR><SPAN class="ft62">42–46</SPAN></NOBR> §§ om överklagande.</P> <P class="p380 ft2">Paragrafen anger vilka bestämmelser i förvaltningslagen som ett organ som i förevarande lag jämställs med en myndighet ska tillämpa vid handläggningen av ett ärende om tillgängliggörande av data för vidareutnyttjande. Den saknar motsvarighet i öppna <NOBR>data-direktivet.</NOBR> Övervägandena finns i avsnitt 10.1.</P> <P class="p37 ft2">De bestämmelser i förvaltningslagen som avses är exempelvis vissa bestämmelser om beredningen av ett ärende och om hur ett överklagande går till.</P> <P class="p386 ft15">Överklagande</P> <P class="p395 ft51"><SPAN class="ft61">4 § </SPAN>Beslut av en annan myndighet än Regeringskansliet får överklagas till allmän förvaltningsdomstol. Beslut av en förvaltningsrätt i ett ärende som har inletts där, liksom beslut av en tingsrätt eller hovrätt, får överklagas till kammarrätten. Beslut av en kammarrätt i ett ärende som har inletts där får överklagas till Högsta förvaltningsdomstolen. Beslut av regeringen, Högsta domstolen, Högsta förvaltningsdomstolen och Riksdagens ombudsmän får inte överklagas.</P> <P class="p396 ft30">Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. Detta gäller dock inte om ärendet har inletts hos en förvaltningsrätt, tingsrätt eller hovrätt.</P> <P class="p352 ft2">Paragrafen anger instansordningen vid överklagande av ett beslut om tillgängliggörande av data för vidareutnyttjande. Övervägandena finns i avsnitt 10.2.</P> <P class="p168 ft30">Av <SPAN class="ft27">första stycket </SPAN>framgår att beslut som fattas enligt lagen av en annan myndighet än Regeringskansliet, som huvudregel överklagas till allmän förvaltningsdomstol. Vissa domstolars beslut överklagas direkt till kammarrätt. En kammarrätts beslut överklagas till Högsta förvaltningsdomstolen. Rätten att överklaga gäller inte för regeringens, Högsta domstolens, Högsta förvaltningsdomstolens eller Riksdagens ombudsmäns beslut enligt lagen.</P> <P class="p104 ft2">Enligt <SPAN class="ft3">andra stycket </SPAN>krävs som huvudregel prövningstillstånd vid överklagande hos kammarrätten. Det gäller dock inte när överklagandet sker till kammarrätten som första överprövningsinstans.</P> <P class="p38 ft30"><SPAN class="ft33">5 § </SPAN>När ett beslut av ett organ som enligt 1 kap. 5 § andra stycket jämställs med en myndighet överklagas, är organet den enskildes motpart i domstolen.</P> <P class="p397 ft2">95</P> </DIV> <DIV id="page_96"> <P class="p85 ft2">Prop. 2021/22:225 Paragrafen anger att ett organ som i lagen jämställs med en myndighet ska vara den enskildes motpart när ett beslut som fattats av organet överklagas. Paragrafen saknar motsvarighet i öppna <NOBR>data-direktivet.</NOBR> Övervägandena finns i avsnitt 10.2.</P> <P class="p86 ft2">För en myndighet finns en motsvarande bestämmelse i 7 a § förvaltningsprocesslagen (1971:291).</P> <P class="p90 ft15">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser</P> <P class="p398 ft53"><SPAN class="ft53">1.</SPAN><SPAN class="ft63">Denna lag träder i kraft den 1 augusti 2022.</SPAN></P> <P class="p88 ft53"><SPAN class="ft53">2.</SPAN><SPAN class="ft59">Genom lagen upphävs lagen (2010:566) om vidareutnyttjande av handlingar från den offentliga förvaltningen.</SPAN></P> <P class="p88 ft30"><SPAN class="ft30">3.</SPAN><SPAN class="ft62">Den upphävda lagen gäller dock fortfarande för ärenden som har inletts före den 1 augusti 2022.</SPAN></P> <P class="p399 ft2">Av <SPAN class="ft3">första punkten </SPAN>framgår att lagen träder i kraft den 1 augusti 2022. Enligt <SPAN class="ft3">andra punkten </SPAN>upphävs lagen om vidareutnyttjande av handlingar</P> <P class="p370 ft2">från den offentliga förvaltningen genom den nya lagen.</P> <P class="p113 ft2">Av <SPAN class="ft3">tredje punkten </SPAN>framgår att lagen om vidareutnyttjande av handlingar från den offentliga förvaltningen även i fortsättningen gäller för ärenden som har inletts före den nya lagens ikraftträdande.</P> <P class="p92 ft2">Övervägandena finns i avsnitt 12.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t36"> <TR> <TD class="tr7 td20"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td91"><SPAN class="p400 ft11">15.2</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td92"><SPAN class="p290 ft11">Förslaget till lag om ändring i lagen (2013:315)</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td20"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td91"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td92"><SPAN class="p290 ft11">om intelligenta transportsystem vid</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td20"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td91"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td92"><SPAN class="p290 ft11">vägtransporter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td20"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr1 td93"><SPAN class="p400 ft30"><SPAN class="ft33">8 § </SPAN>Bestämmelser om behandling av personuppgifter finns i Europaparlamentets</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td20"><SPAN class="p16 ft41">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr23 td93"><SPAN class="p400 ft53">och rådets förordning (EU) 2016/679 av den 27 april 2016 om skydd för fysiska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td20"><SPAN class="p16 ft41">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr23 td93"><SPAN class="p400 ft19">personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td20"><SPAN class="p16 ft41">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr23 td93"><SPAN class="p400 ft53">sådana uppgifter och om upphävande av direktiv 95/46/EG (allmän dataskydds-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td20"><SPAN class="p16 ft41">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr23 td93"><SPAN class="p400 ft53">förordning), lagen (2018:218) med kompletterande bestämmelser till EU:s data-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr29 td20"><SPAN class="p16 ft52">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr29 td93"><SPAN class="p400 ft51">skyddsförordning och vägtrafikdatalagen (2019:369).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td20"><SPAN class="p16 ft41">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr23 td93"><SPAN class="p401 ft53">I lagen (2022:000) om elektronisk kommunikation finns bestämmelser om be-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td20"><SPAN class="p16 ft41">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr23 td93"><SPAN class="p400 ft53">handling av personuppgifter och integritetsskydd.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td20"><SPAN class="p16 ft41">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr23 td93"><SPAN class="p401 ft55">I lagen (2022:000) om den offentliga sektorns tillgängliggörande av data finns</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td20"><SPAN class="p16 ft41">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr23 td93"><SPAN class="p400 ft55">bestämmelser om myndigheters och offentliga företags tillgängliggörande av data</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr29 td20"><SPAN class="p16 ft52">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr29 td93"><SPAN class="p400 ft56">för vidareutnyttjande.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td20"><SPAN class="p16 ft41">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr23 td93"><SPAN class="p401 ft53">I produktansvarslagen (1992:18) finns bestämmelser om skadeståndsansvar för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td20"><SPAN class="p16 ft41">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr23 td93"><SPAN class="p400 ft53">produkter med säkerhetsbrister.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td20"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr16 td93"><SPAN class="p400 ft2">Paragrafen innehåller hänvisningar till annan reglering som är betydelse</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td20"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td93"><SPAN class="p400 ft2">för tillämpningen av lagen om intelligenta transportsystem vid vägtran-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td93"><SPAN class="p400 ft2">sporter. Övervägandena finns i avsnitt 11.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td20"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td93"><SPAN class="p401 ft2"><SPAN class="ft3">Tredje stycket </SPAN>ändras genom att den hittillsvarande hänvisningen till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td93"><SPAN class="p400 ft2">lagen (2010:566) om vidareutnyttjande av handlingar från den offentliga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td93"><SPAN class="p400 ft2">förvaltningen ersätts med en hänvisning till den nya lagen om den offent-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td93"><SPAN class="p400 ft2">liga sektorns tillgängliggörande av data.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td20"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr20 td93"><SPAN class="p400 ft15">Ikraftträdandebestämmelse</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td20"><SPAN class="p14 ft2">96</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr12 td93"><SPAN class="p401 ft30">Denna lag träder i kraft den 1 augusti 2022.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_97"> <P class="p328 ft2">Prop. 2021/22:225</P> <P class="p402 ft2">Av bestämmelsen följer att lagen träder i kraft vid samma tidpunkt som den nya lagen om den offentliga sektorns tillgängliggörande av data. Övervägandena finns i avsnitt 12.</P> <P class="p403 ft11"><SPAN class="ft44">15.3</SPAN><SPAN class="ft66">Förslaget till lag om ändring i konsumentköplagen (2022:000)</SPAN></P> <P class="p404 ft14">1 kap. Grundläggande bestämmelser</P> <P class="p68 ft15">Lagens tillämpningsområde</P> <P class="p405 ft53"><SPAN class="ft54">8 § </SPAN>Lagen gäller inte</P> <P class="p117 ft53"><SPAN class="ft53">1.</SPAN><SPAN class="ft59">avtal som avser elektroniska kommunikationstjänster med undantag för nummeroberoende interpersonella kommunikationstjänster,</SPAN></P> <P class="p117 ft53"><SPAN class="ft53">2.</SPAN><SPAN class="ft59">avtal som avser vadhållning, kasinospel eller andra typer av spel enligt spellagen (2018:1138),</SPAN></P> <P class="p58 ft51"><SPAN class="ft51">3.</SPAN><SPAN class="ft58">avtal om digitalt innehåll eller digitala tjänster som avser åtgärder för att medicinskt förebygga, utreda och behandla sjukdomar och skador eller tandvård enligt 1 § tandvårdslagen (1985:125), och som tillhandahålls av sådan hälso- och sjukvårdspersonal som avses i artikel 3 f i Europaparlamentets och rådets direktiv 2011/24/EU av den 9 mars 2011 om tillämpningen av patienträttigheter vid gränsöverskridande hälso- och sjukvård, i den ursprungliga lydelsen,</SPAN></P> <P class="p406 ft53"><SPAN class="ft53">4.</SPAN><SPAN class="ft59">avtal som avser finansiella tjänster,</SPAN></P> <P class="p58 ft53"><SPAN class="ft53">5.</SPAN><SPAN class="ft59">avtal om tillhandahållande av digitalt innehåll som är en del av ett framförande eller ett evenemang, om det digitala innehållet görs tillgängligt för allmänheten på annat sätt än genom signalöverföring,</SPAN></P> <P class="p117 ft53"><SPAN class="ft53">6.</SPAN><SPAN class="ft59">tillhandahållande av digitalt innehåll i enlighet med </SPAN><SPAN class="ft55">lagen (2022:000) om den offentliga sektorns tillgängliggörande data</SPAN>, eller</P> <P class="p407 ft30"><SPAN class="ft30">7.</SPAN><SPAN class="ft62">tillhandahållande av fri programvara med öppen källkod, om de personuppgifter som konsumenten har tillhandahållit behandlas av näringsidkaren endast för att förbättra säkerheten, kompatibiliteten eller driftskompatibiliteten hos programvaran.</SPAN></P> <P class="p408 ft2">Paragrafen innehåller undantag från lagens tillämpningsområde, bl.a. avseende tillhandahållande av digitalt innehåll. Övervägandena finns i avsnitt 11.</P> <P class="p9 ft2"><SPAN class="ft3">Sjätte punkten </SPAN>ändras genom att den hittillsvarande hänvisningen till lagen (2010:566) om vidareutnyttjande av handlingar från den offentliga förvaltningen ersätts med en hänvisning till den nya lagen om den offentliga sektorns tillgängliggörande av data.</P> <P class="p59 ft15">Ikraftträdandebestämmelse</P> <P class="p409 ft30">Denna lag träder i kraft den 1 augusti 2022.</P> <P class="p410 ft2">Av bestämmelsen följer att lagen träder i kraft vid samma tidpunkt som den nya lagen om den offentliga sektorns tillgängliggörande av data. Övervägandena finns i avsnitt 12.</P> <P class="p411 ft2">97</P> </DIV> <DIV id="page_98"> <DIV id="p98dimg1"> <INGENBILD zsrc="H90322598x1.jpg/" id="p98img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p12 ft2">Prop. 2021/22:225</P> <P class="p254 ft2">Bilaga 1</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t37"> <TR> <TD rowspan=2 class="tr29 td18"><SPAN class="p16 ft67">L 172/56</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td94"><SPAN class="p16 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr29 td95"><SPAN class="p412 ft67">Europeiska unionens officiella tidning</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr29 td96"><SPAN class="p257 ft67">26.6.2019</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td97"><SPAN class="p213 ft69">SV</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr30 td98"><SPAN class="p16 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td94"><SPAN class="p16 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td99"><SPAN class="p16 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td100"><SPAN class="p16 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p413 ft70">EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV (EU) 2019/1024</P> <P class="p414 ft70">av den 20 juni 2019</P> <P class="p415 ft70">om öppna data och vidareutnyttjande av information från den offentliga sektorn</P> <P class="p416 ft70">(omarbetning)</P> <P class="p417 ft71">EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV</P> <P class="p418 ft67">med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 114,</P> <P class="p419 ft67">med beaktande av Europeiska kommissionens förslag,</P> <P class="p420 ft67">efter översändande av utkastet till lagstiftningsakt till de nationella parlamenten,</P> <P class="p419 ft67">med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs yttrande (<SPAN class="ft72">1</SPAN>),</P> <P class="p419 ft67">efter att ha hört Regionkommittén,</P> <P class="p419 ft67">i enlighet med det ordinarie lagstiftningsförfarandet (<SPAN class="ft72">2</SPAN>), och</P> <P class="p419 ft67">av följande skäl:</P> <P class="p421 ft67"><SPAN class="ft71">(1)</SPAN><SPAN class="ft73">Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/98/EG (</SPAN><SPAN class="ft72">3</SPAN>) har ändrats på väsentliga punkter. Eftersom ytterligare ändringar ska göras, bör det direktivet av tydlighetsskäl omarbetas.</P> <P class="p422 ft71"><SPAN class="ft71">(2)</SPAN><SPAN class="ft74">I enlighet med artikel 13 i direktiv 2003/98/EG, och fem år efter antagandet av Europaparlamentets och rådets direktiv 2013/37/EU (</SPAN><SPAN class="ft75">4</SPAN>) om ändring av direktiv 2003/98/EG, har kommissionen, efter samråd med berörda parter, genomfört en utvärdering och en översyn av hur direktiv 2003/98/EG fungerar inom ramen för ett program om lagstiftningens ändamålsenlighet och resultat.</P> <P class="p423 ft71"><SPAN class="ft71">(3)</SPAN><SPAN class="ft74">Efter samråd med berörda parter och mot bakgrund av resultatet av konsekvensbedömningen ansåg kommissionen att insatser på </SPAN><NOBR>EU-nivå</NOBR> var nödvändiga för att ta itu med de kvarvarande och nya hindren för ett brett vidareutnyttjande av information från den offentliga sektorn och offentligt finansierad information i hela EU, för att anpassa den rättsliga ramen till de senaste framstegen inom digital teknik, och för att ytterligare främja digital innovation, särskilt beträffande artificiell intelligens.</P> <P class="p424 ft71"><SPAN class="ft71">(4)</SPAN><SPAN class="ft74">De innehållsmässiga ändringarna av lagtexten för att till fullo utnyttja de möjligheter som information från den offentliga sektorn innebär för den europeiska ekonomin och det europeiska samhället bör inriktas på följande områden: tillhandahållande i realtid av dynamiska data med hjälp av lämpliga tekniska metoder, ökning av utbudet av kvalitativa data för vidareutnyttjande från den offentliga sektorn, inklusive från offentliga företag, organisationer som bedriver forskning och organisationer som finansierar forskning, hantering av uppkomsten av nya former av exklusiva avtal, användning av undantag från principen om att ta ut marginalkostnaderna och förhållandet mellan detta direktiv och vissa därmed sammanhängande rättsliga instrument, inklusive Europapar­ lamentets och rådets förordning (EU) 2016/679 (</SPAN><SPAN class="ft75">5</SPAN>) samt Europaparlamentets och rådets direktiv 96/9/EG (<SPAN class="ft75">6</SPAN>), 2003/4/EG (<SPAN class="ft75">7</SPAN>) och 2007/2/EG (<SPAN class="ft75">8</SPAN>).</P> <P class="p425 ft76">(<SPAN class="ft75">1</SPAN>) EUT C 62, 15.2.2019, s. 238.</P> <P class="p18 ft76">(<SPAN class="ft75">2</SPAN>) Europaparlamentets ståndpunkt av den 4 april 2019 (ännu ej offentliggjord i EUT) och rådets beslut av den 6 juni 2019.</P> <P class="p18 ft76">(<SPAN class="ft75">3</SPAN>) Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/98/EG av den 17 november 2003 om vidareutnyttjande av information från den offentliga</P> <P class="p426 ft69">sektorn (EUT L 345, 31.12.2003, s. 90).</P> <P class="p18 ft76">(<SPAN class="ft75">4</SPAN>) Europaparlamentets och rådets direktiv 2013/37/EU av den 26 juni 2013 om ändring av direktiv 2003/98/EG om vidareutnyttjande av</P> <P class="p426 ft69">information från den offentliga sektorn (EUT L 175, 27.6.2013, s. 1).</P> <P class="p427 ft78">(<SPAN class="ft77">5</SPAN>) Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/679 av den 27 april 2016 om skydd för fysiska personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter och om upphävande av direktiv 95/46/EG (allmän dataskydds­</P> <P class="p426 ft69">förordning) (EUT L 119, 4.5.2016, s. 1).</P> <P class="p18 ft69">(<SPAN class="ft75">6</SPAN>) Europaparlamentets och rådets direktiv 96/9/EG av den 11 mars 1996 om rättsligt skydd för databaser (EGT L 77, 27.3.1996, s. 20).</P> <P class="p18 ft76">(<SPAN class="ft75">7</SPAN>) Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/4/EG av den 28 januari 2003 om allmänhetens tillgång till miljöinformation och om</P> <P class="p426 ft69">upphävande av rådets direktiv 90/313/EEG (EUT L 41, 14.2.2003, s. 26).</P> <P class="p428 ft71">(<SPAN class="ft75">8</SPAN>) Europaparlamentets och rådets direktiv 2007/2/EG av den 14 mars 2007 om upprättande av en infrastruktur för rumslig information i Europeiska gemenskapen (Inspire) (EUT L 108, 25.4.2007, s. 1).</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft2">98</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_99"> <DIV id="id_1"> <P class="p429 ft2">Prop. 2021/22:225</P> <P class="p430 ft2">Bilaga 1</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t38"> <TR> <TD rowspan=2 class="tr29 td18"><SPAN class="p431 ft71">26.6.2019</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td94"><SPAN class="p16 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr29 td101"><SPAN class="p412 ft67">Europeiska unionens officiella tidning</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr29 td102"><SPAN class="p16 ft71">L 172/57</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td97"><SPAN class="p432 ft69">SV</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr30 td98"><SPAN class="p16 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td94"><SPAN class="p16 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td103"><SPAN class="p16 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td104"><SPAN class="p16 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p433 ft81"><SPAN class="ft79">(5)</SPAN><SPAN class="ft80">Tillgång till information är en grundläggande rättighet. Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna (nedan kallad stadgan) föreskriver att var och en har rätt till yttrandefrihet, vilket innefattar åsiktsfrihet samt frihet att ta emot och sprida uppgifter och tankar utan offentlig myndighets inblandning och oberoende av territoriella gränser.</SPAN></P> <P class="p434 ft71"><SPAN class="ft79">(6)</SPAN><SPAN class="ft82">Artikel 8 i stadgan garanterar rätten till skydd av personuppgifter och föreskriver att sådana uppgifter ska behandlas lagenligt för bestämda ändamål och på grundval av den berörda personens samtycke eller någon annan legitim och lagenlig grund och under kontroll av en oberoende myndighet.</SPAN></P> <P class="p435 ft81"><SPAN class="ft79">(7)</SPAN><SPAN class="ft80">I enlighet med fördraget om Europeiska unionens funktionssätt </SPAN><NOBR>(EUF-fördraget)</NOBR> ska en inre marknad inrättas och en ordning skapas som säkerställer att konkurrensen på den inre marknaden inte snedvrids. Harmonisering av regler och praxis i medlemsstaterna när det gäller utnyttjande av information från den offentliga sektorn bidrar till att dessa mål uppnås.</P> <P class="p434 ft71"><SPAN class="ft79">(8)</SPAN><SPAN class="ft82">Den offentliga sektorn i medlemsstaterna samlar in, framställer, reproducerar och sprider en mängd information inom många verksamhetsområden som social, politisk, ekonomisk, rättslig, geografisk information, miljöinformation, meteorologisk information, seismisk information, turistinformation, affärsinformation och patent- och utbildningsrelaterad information. Handlingar som framställs av offentliga myndigheter av verkställande, lagstiftande eller rättslig karaktär utgör en omfattande, diversifierad och värdefull resurs som kan gynna samhället. Genom att denna information, som inbegriper dynamiska data, tillhandahålls i ett allmänt använt elektroniskt format kan medborgare och rättsliga enheter hitta nya sätt att använda den och skapa nya, innovativa produkter och tjänster. Medlemsstater och offentliga myndigheter kan utnyttja och få tillräckligt ekonomiskt stöd från relevant unionsfinansiering och relevanta unionsprogram, vilket säkerställer en bred användning av digital teknik eller digital omvandling av offentlig förvaltning och offentliga tjänster i deras ansträngningar för att data ska bli lättillgängliga för vidareutnyttjande.</SPAN></P> <P class="p436 ft81"><SPAN class="ft79">(9)</SPAN><SPAN class="ft80">Information från den offentliga sektorn utgör en utomordentlig datakälla som kan bidra till att förbättra den inre marknaden och leda till nya tillämpningar för konsumenter och rättsliga enheter. Intelligent dataanvändning, däribland databehandling genom tillämpningar baserade på artificiell intelligens, kan ha en genomgripande effekt på alla sektorer inom ekonomin.</SPAN></P> <P class="p437 ft71"><SPAN class="ft71">(10)</SPAN><SPAN class="ft83">I direktiv 2003/98/EG fastställdes en uppsättning minimiregler för vidareutnyttjande av handlingar som innehas av offentliga myndigheter i medlemsstaterna, till exempel verkställande, lagstiftande och rättsliga organ, samt praktiska arrangemang för hur detta vidareutnyttjande ska underlättas. Sedan antagandet av den första</SPAN></P> <P class="p438 ft71">uppsättningen regler om vidareutnyttjande av information från den offentliga sektorn har mängden data i världen, däribland offentliga data, ökat lavinartat och nya typer av data genereras och samlas in. Samtidigt pågår en kontinuerlig utveckling inom tekniken för analys, användning och behandling av data, såsom maskininlärning, artificiell intelligens och sakernas internet. Den snabba tekniska utvecklingen gör det möjligt att skapa nya tjänster och nya tillämpningar som bygger på att data används, sammanställs och kombineras. De regler som ursprungligen antogs 2003 och ändrades 2013 håller inte längre takten med de snabba förändringarna, och resultatet blir att de ekonomiska och sociala möjligheter som följer av vidareutnyttjandet av offentliga data kan gå förlorade.</P> <P class="p439 ft67"><SPAN class="ft71">(11)</SPAN><SPAN class="ft84">Utvecklingen mot ett databaserat samhälle, där data från olika områden och verksamheter används, påverkar livet för alla medborgare i unionen, bland annat genom att de får nya möjligheter att få tillgång till och tillägna sig kunskap.</SPAN></P> <P class="p440 ft71"><SPAN class="ft71">(12)</SPAN><SPAN class="ft83">Digitalt innehåll spelar en viktig roll i den utvecklingen. Innehållsproduktion har åstadkommit en snabb ökning av antalet arbetstillfällen under de senaste åren och fortsätter att göra det. De flesta av dessa arbetstillfällen skapas av innovativa nystartade företag och små och medelstora företag.</SPAN></P> <P class="p441 ft71"><SPAN class="ft71">(13)</SPAN><SPAN class="ft83">Ett av huvudsyftena med inrättandet av en inre marknad är att skapa möjligheter att främja utveckling av tjänster och produkter i hela unionen och i medlemsstaterna. Information från den offentliga sektorn eller information som samlas in, framställs, reproduceras och sprids inom ramen för en offentlig verksamhet eller en tjänst av allmänt intresse, utgör ett betydelsefullt utgångsmaterial för produkter och tjänster med digitalt innehåll, och den</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft2">99</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_100"> <DIV id="p100dimg1"> <INGENBILD zsrc="H903225100x1.jpg/" id="p100img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p12 ft2">Prop. 2021/22:225</P> <P class="p254 ft2">Bilaga 1</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t37"> <TR> <TD rowspan=2 class="tr29 td18"><SPAN class="p16 ft67">L 172/58</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td94"><SPAN class="p16 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr29 td95"><SPAN class="p412 ft67">Europeiska unionens officiella tidning</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr29 td96"><SPAN class="p257 ft67">26.6.2019</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td97"><SPAN class="p213 ft69">SV</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr30 td98"><SPAN class="p16 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td94"><SPAN class="p16 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td99"><SPAN class="p16 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td100"><SPAN class="p16 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p442 ft71">kommer att bli en ännu viktigare innehållsresurs genom utvecklingen av avancerad digital teknik såsom artificiell intelligens, distribuerad databasteknik och sakernas internet. En omfattande gränsöverskridande geografisk täckning kommer också att vara av avgörande betydelse i det sammanhanget. Ökade möjligheter att vidareutnyttja sådan information förväntas bland annat göra det möjligt för alla företag i unionen, inbegripet mikroföretag och små och medelstora företag samt det civila samhället, att utnyttja dess potential och bidra till ekonomisk utveckling och skapande av arbetstillfällen och skydd av hög kvalitet, särskilt till förmån för lokalsamhällen, och för viktiga samhällsmål såsom ansvarighet och insyn.</P> <P class="p443 ft81"><SPAN class="ft71">(14)</SPAN><SPAN class="ft85">Att tillåta vidareutnyttjande av handlingar som innehas av offentliga myndigheter ger mervärde för vidareut­ nyttjarna, slutanvändarna och samhället i stort och i många fall även för den offentliga myndigheten själv, då insyn och ansvarighet främjas och vidareutnyttjare och slutanvändare kan ge återkoppling som gör att den berörda offentliga myndigheten kan förbättra kvaliteten på den information som samlas in och genomförandet av dess verksamheter.</SPAN></P> <P class="p444 ft71"><SPAN class="ft71">(15)</SPAN><SPAN class="ft83">Det finns betydande skillnader i regler och praxis mellan medlemsstaterna när det gäller utnyttjande av informationsresurser i den offentliga sektorn, vilka utgör hinder för att den fulla ekonomiska potentialen hos denna viktiga informationsresurs ska kunna förverkligas. Det faktum att praxis för de olika offentliga myndigheternas användning av information från den offentliga sektorn fortsätter att variera mellan medlemsstaterna bör beaktas. Nationella regler och nationell praxis bör därför genomgå minimiharmonisering när det gäller vidareutnyttjande av handlingar från den offentliga sektorn, då skillnaderna i nationella föreskrifter och nationell praxis eller bristen på tydlighet utgör ett hinder för en väl fungerande inre marknad och för en tillfredsställande utveckling av informationssamhället i unionen.</SPAN></P> <P class="p445 ft71"><SPAN class="ft79">(16)</SPAN><SPAN class="ft83">Med öppna data som begrepp avses i allmänhet data i öppna format som kan utnyttjas, vidareutnyttjas och delas fritt av vem som helst för valfritt ändamål. Riktlinjer om öppna data som främjar bred tillgänglighet och vidareut­ nyttjande av information från den offentliga sektorn för privata eller kommersiella ändamål, med minimala eller inga rättsliga, tekniska eller ekonomiska begränsningar, och som främjar informationsflödet inte bara för ekonomiska aktörer utan främst för allmänheten, kan spela en viktig roll när det gäller att främja socialt engagemang och stimulera och främja utvecklingen av nya tjänster baserade på nya sätt att kombinera och utnyttja sådan information. Medlemsstaterna uppmanas därför att främja skapande av data på grundval av principen om inbyggd öppenhet och öppenhet som standard, med avseende på alla handlingar som omfattas av detta direktiv. I samband med detta bör de säkerställa en konsekvent skyddsnivå för mål av allmänt intresse, såsom allmän säkerhet, bland annat när det rör sig om känslig information om skydd av kritisk infrastruktur. De bör även säkerställa skydd av personuppgifter, även i de fall då informationen i en enskild datamängd eventuellt inte utgör någon risk för att en fysisk person ska kunna identifieras eller utpekas, men då den informationen kombinerad med annan tillgänglig information kan medföra sådan risk.</SPAN></P> <P class="p445 ft71"><SPAN class="ft71">(17)</SPAN><SPAN class="ft83">Utan minimiharmonisering på unionsnivå kan dessutom nationellt lagstiftningsarbete, som redan har inletts i en rad medlemsstater till följd av den tekniska utvecklingen, leda till ännu större skillnader. Effekterna av sådana rättsliga skillnader och osäkerhetskällor kommer att öka i takt med den fortsatta utvecklingen av informations­ samhället, som redan i hög grad har lett till ett ökat utnyttjande av information över nationsgränserna.</SPAN></P> <P class="p446 ft71"><SPAN class="ft71">(18)</SPAN><SPAN class="ft83">Medlemsstaterna har fastställt riktlinjer för vidareutnyttjande inom ramen för direktiv 2003/98/EG, och vissa av dem har antagit långtgående öppna </SPAN><NOBR>data-strategier</NOBR> för att underlätta vidareutnyttjandet av tillgängliga offentliga data för medborgare och rättsliga enheter i större utsträckning än den miniminivå som föreskrivs i det direktivet. Det finns en risk för att skilda regler i olika medlemsstater hindrar ett gränsöverskridande utbud av produkter och tjänster och hindra att jämförbara offentliga dataset vidareutnyttjas för unionstäckande tillämpningar som är baserade på dem. Därför krävs det minimiharmonisering för att avgöra vilka offentliga data som är tillgängliga för</P> <P class="p447 ft71">vidareutnyttjande på den inre informationsmarknaden i överensstämmelse med och utan påverkan på tillämpliga bestämmelser om tillgång, vare sig dessa är allmänna eller sektorsspecifika, till exempel den som fastställs i direktiv 2003/4/EG. Bestämmelser i unionsrätten och nationell rätt som går längre än dessa minimikrav, särskilt i fråga om sektorslagstiftning, bör fortsätta att gälla. Exempel på bestämmelser som går längre än minimiharmo­ niseringen i detta direktiv är lägre gränsvärden för tillåtna avgifter för vidareutnyttjande, än de gränsvärden som föreskrivs i detta direktiv eller mindre restriktiva licensvillkor än de som avses i detta direktiv. I synnerhet påverkar detta direktiv inte bestämmelser som går längre än minimiharmoniseringen i detta direktiv i enlighet med vad som fastställs i kommissionens delegerade förordningar som antagits inom ramen för Europapar­ lamentets och rådets direktiv 2010/40/EU (<SPAN class="ft75">9</SPAN>).</P> <P class="p448 ft71">(<SPAN class="ft75">9</SPAN>) Europaparlamentets och rådets direktiv 2010/40/EU av den 7 juli 2010 om ett ramverk för införande av intelligenta transportsystem på vägtransportområdet och för gränssnitt mot andra transportslag (EUT L 207, 6.8.2010, s. 1).</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft2">100</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_101"> <DIV id="p101dimg1"> <INGENBILD zsrc="H903225101x1.jpg/" id="p101img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p429 ft2">Prop. 2021/22:225</P> <P class="p430 ft2">Bilaga 1</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t38"> <TR> <TD rowspan=2 class="tr29 td18"><SPAN class="p431 ft71">26.6.2019</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td94"><SPAN class="p16 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr29 td101"><SPAN class="p412 ft67">Europeiska unionens officiella tidning</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr29 td102"><SPAN class="p16 ft71">L 172/59</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td97"><SPAN class="p432 ft69">SV</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr30 td98"><SPAN class="p16 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td94"><SPAN class="p16 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td103"><SPAN class="p16 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td104"><SPAN class="p16 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p449 ft71"><SPAN class="ft71">(19)</SPAN><SPAN class="ft83">Vidare uppmanas medlemsstaterna att gå utöver de minimikrav som fastställs i det här direktivet genom att tillämpa dess krav för handlingar som innehas av offentliga företag som avser verksamhet som, i enlighet med artikel 34 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/25/EU (</SPAN><SPAN class="ft75">10</SPAN>), har visat sig vara direkt konkurrensutsatt. Medlemsstaterna får också besluta om att tillämpa bestämmelserna i detta direktiv på privata företag, särskilt sådana som tillhandahåller tjänster av allmänt intresse.</P> <P class="p450 ft71"><SPAN class="ft71">(20)</SPAN><SPAN class="ft83">Det behövs en allmän ram för villkoren för vidareutnyttjande av handlingar från den offentliga sektorn för att säkerställa rättvisa, proportionella och </SPAN><NOBR>icke-diskriminerande</NOBR> villkor för vidareutnyttjande av sådan information. Offentliga myndigheter samlar in, framställer, reproducerar och sprider handlingar för att bedriva sin offentliga verksamhet. Offentliga företag samlar in, framställer, reproducerar och sprider handlingar för att tillhandahålla tjänster av allmänt intresse. Att utnyttja sådana handlingar av andra skäl utgör vidareutnyttjande. Medlemsstaterna kan i sin politik gå längre än de miniminormer som fastställs i detta direktiv och följaktligen tillåta mer omfattande vidareutnyttjande. Vid införlivandet av detta direktiv kan medlemsstaterna använda andra begrepp än handlingar, förutsatt att de bevarar alla aspekter av definitionen av handling enligt detta direktiv bibehålls.</P> <P class="p451 ft71"><SPAN class="ft71">(21)</SPAN><SPAN class="ft83">Detta direktiv bör tillämpas på sådana handlingar vars tillhandahållande ingår i den offentliga verksamhet som bedrivs av de berörda offentliga myndigheterna enligt lagstiftning eller andra bindande regler i medlemsstaten. Om sådana regler saknas bör den offentliga verksamheten fastställas i enlighet med gängse administrativ praxis i medlemsstaterna, förutsatt att den offentliga verksamheten är tydligt avgränsad och föremål för översyn. Den offentliga verksamheten kan fastställas generellt eller från fall till fall för enskilda offentliga myndigheter.</SPAN></P> <P class="p441 ft71"><SPAN class="ft71">(22)</SPAN><SPAN class="ft83">Detta direktiv bör gälla sådana handlingar som görs tillgängliga för vidareutnyttjande när offentliga myndigheter beviljar licens för, säljer, sprider, utbyter eller tillhandahåller ut information. För att undvika korssubventionering innefattar detta vidareutnyttjande ytterligare användning av handlingar inom den egna organisationen för</SPAN></P> <P class="p452 ft67">verksamheter som inte ryms inom den offentliga verksamheten. <NOBR>Icke-offentlig</NOBR> verksamhet omfattar normalt bland annat tillhandahållande av handlingar som framställs och prissätts enbart på affärsmässiga grunder och i konkurrens med andra marknadsaktörer.</P> <P class="p453 ft71"><SPAN class="ft79">(23)</SPAN><SPAN class="ft83">Detta direktiv hindrar eller begränsar inte offentliga myndigheters och andra offentliga organs utförande av sina lagstadgade uppgifter. Detta direktiv bör föreskriva en skyldighet för medlemsstaterna att göra alla befintliga handlingar tillgängliga för vidareutnyttjande, utom om tillgången omfattas av restriktioner eller handlingarna är undantagna från tillgång enligt nationella bestämmelser om tillgång till handlingar eller omfattas av de andra undantag som fastställs i detta direktiv. Direktivet bygger på medlemsstaternas befintliga bestämmelser om tillgång och ändrar inte de nationella reglerna om tillgång till handlingar. Direktivet är inte tillämpligt på sådana fall då medborgare eller rättsliga enheter enligt de relevanta bestämmelserna om tillgång kan få tillgång till en handling endast om de kan visa att de har ett särskilt intresse. På unionsnivå tillerkänns i artikel 41 om rätten till god förvaltning och artikel 42 om rätten till tillgång till handlingar i stadgan varje unionsmedborgare och varje fysisk eller juridisk person som är bosatt eller har sitt säte i en medlemsstat rätt till tillgång till handlingar som innehas av Europaparlamentet, rådet och kommissionen. Offentliga myndigheter bör uppmuntras att göra alla handlingar som de innehar tillgängliga för vidareutnyttjande. Offentliga myndigheter bör främja och uppmuntra vidareutnyttjande av handlingar, inbegripet officiella handlingar av lagstiftningskaraktär och administrativ karaktär, i de fall den offentliga myndigheten har rätt att tillåta vidareutnyttjandet.</SPAN></P> <P class="p454 ft71"><SPAN class="ft71">(24)</SPAN><SPAN class="ft83">Medlemsstaterna ger ofta enheter utanför den offentliga sektorn i uppdrag att tillhandahålla tjänster av allmänt intresse samtidigt som de upprätthåller en hög nivå av kontroll över dessa enheter. Samtidigt gäller direktiv 2003/98/EG endast handlingar som innehas av offentliga myndigheter, medan offentliga företag undantas från</SPAN></P> <P class="p438 ft71">dess tillämpningsområde. Detta leder till dålig tillgång för vidareutnyttjande på handlingar som framställs i samband med utförandet av tjänster av allmänt intresse på ett antal områden, särskilt inom de allmännyttiga sektorerna. Det begränsar dessutom i hög grad möjligheterna att skapa gränsöverskridande tjänster som bygger på handlingar som innehas av offentliga företag som tillhandahåller tjänster av allmänt intresse.</P> <P class="p441 ft71"><SPAN class="ft71">(25)</SPAN><SPAN class="ft83">Direktiv 2003/98/EG bör därför ändras så att det säkerställs att det kan tillämpas på vidareutnyttjande av befintliga handlingar som framställs i samband med utförandet av tjänster av allmänt intresse av offentliga företag som bedriver någon av de verksamheter som avses i artiklarna </SPAN><NOBR>8–14</NOBR> i direktiv 2014/25/EU, offentliga företag</P> <P class="p455 ft71">(<SPAN class="ft75">10</SPAN>) Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/25/EU av den 26 februari 2014 om upphandling av enheter som är verksamma på områdena vatten, energi, transporter och posttjänster och om upphävande av direktiv 2004/17/EG (EUT L 94, 28.3.2014, s. 243).</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft2">101</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_102"> <DIV id="p102dimg1"> <INGENBILD zsrc="H903225102x1.jpg/" id="p102img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p12 ft2">Prop. 2021/22:225</P> <P class="p254 ft2">Bilaga 1</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t37"> <TR> <TD rowspan=2 class="tr29 td18"><SPAN class="p16 ft67">L 172/60</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td94"><SPAN class="p16 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr29 td95"><SPAN class="p412 ft67">Europeiska unionens officiella tidning</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr29 td96"><SPAN class="p257 ft67">26.6.2019</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td97"><SPAN class="p213 ft69">SV</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr30 td98"><SPAN class="p16 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td94"><SPAN class="p16 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td99"><SPAN class="p16 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td100"><SPAN class="p16 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p456 ft81">som fungerar som kollektivtrafikföretag i enlighet med artikel 2 i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1370/2007 (<SPAN class="ft72">11</SPAN>), offentliga företag som fungerar som lufttrafikföretag som har allmän trafikplikt i enlighet med artikel 16 i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1008/2008 (<SPAN class="ft72">12</SPAN>) och offentliga företag som fungerar som rederier inom gemenskapen som uppfyller förpliktelser vid allmän trafik i enlighet med artikel 4 i rådets förordning (EEG) nr 3577/92 (<SPAN class="ft72">13</SPAN>).</P> <P class="p457 ft71"><SPAN class="ft71">(26)</SPAN><SPAN class="ft83">Detta direktiv innehåller inte någon allmän skyldighet att tillåta vidareutnyttjande av handlingar som framställs av offentliga företag. Beslutet om huruvida vidareutnyttjande ska tillåtas eller ej bör fortfarande fattas av det berörda offentliga företaget, om inte annat föreskrivs i detta direktiv eller i unionsrätten eller nationell rätt. Först efter det att det offentliga företaget har gjort en handling tillgänglig för vidareutnyttjande bör det uppfylla de relevanta skyldigheter som fastställs i kapitlen III och IV i detta direktiv, i synnerhet när det gäller format, avgifter, öppenhet, licenser, </SPAN><NOBR>icke-diskriminering</NOBR> och förbud mot exklusiva avtal. Å andra sidan behöver offentliga företag</P> <P class="p458 ft71">inte uppfylla kraven i kapitel II, såsom reglerna för behandling av ansökningar. Om vidareutnyttjande av handlingar tillåts bör särskild uppmärksamhet ägnas åt att känslig information om skydd av kritisk infrastruktur, som definieras i rådets direktiv 2008/114/EG (<SPAN class="ft75">14</SPAN>), och samhällsviktiga tjänster i den mening som avses i Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2016/1148 (<SPAN class="ft75">15</SPAN>).</P> <P class="p459 ft71"><SPAN class="ft79">(27)</SPAN><SPAN class="ft83">Den volym forskningsdata som genereras växer exponentiellt och har potential att vidareutnyttjas utanför forskarsamhället. För att man ska kunna ta itu med växande samhälleliga utmaningar på ett effektivt och övergripande sätt har det blivit mycket viktigt och angeläget att man kan få tillgång till, blanda och vidareutnyttja data från olika källor samt mellan olika sektorer och ämnesområden. Forskningsdata omfattar statistik, resultat från experiment, mätningar, iakttagelser från fältarbete, resultat från undersökningar, inspelningar från intervjuer och bilder. De inbegriper även metadata, kravspecifikationer och andra digitala objekt. Forskningsdata skiljer sig från vetenskapliga artiklar som rapporterar och kommenterar resultaten från vetenskaplig forskning. Under många år har öppen tillgång till och möjlighet att vidareutnyttja forskningsdata som härrör från offentlig finansiering varit föremål för särskilda politiska initiativ. Öppen tillgång innebär tillhandahållande online av tillgång till forskningsresultat utan kostnad för slutanvändaren och utan begränsningar vad gäller användning och vidareutnyttjande utöver möjligheten att kräva erkännande av upphovsrätten. Strategier för öppen tillgång syftar särskilt till att ge forskare och en bredare allmänhet tillgång till forskningsdata så tidigt som möjligt i spridnings­ processen och främja användning och vidareutnyttjande av dem. Öppen tillgång bidrar till att förbättra kvaliteten, minska behovet av onödigt dubbelarbete inom forskningen, påskynda den vetenskapliga utvecklingen och förhindra forskningsfusk, och kan generellt sett främja ekonomisk tillväxt och innovation. Vid sidan av öppen tillgång görs lovvärda insatser för att säkerställa att planering av datahantering blir en vedertagen vetenskaplig praxis och för att stödja spridning av sökbara, tillgängliga och kompatibla forskningsdata som är möjliga att vidareutnyttja (Fairprincipen).</SPAN></P> <P class="p460 ft71"><SPAN class="ft71">(28)</SPAN><SPAN class="ft83">Av de skäl som anges ovan är det lämpligt att fastställa en skyldighet för medlemsstaterna att anta strategier för öppen tillgång till offentligt finansierade forskningsdata samt säkerställa att denna politik genomförs av alla organisationer som bedriver forskning och organisationer som finansierar forskning. Organisationer som bedriver forskning och organisationer som finansierar forskning kan också organiseras som offentliga myndigheter och/eller offentliga företag. Detta direktiv är endast tillämpligt på sådana hybridorganisationer i deras egenskap av organisationer som bedriver forskning samt på dessa organisationers forskningsdata. Strategier för öppen tillgång medger vanligtvis en rad undantag från att göra forskningsresultat öppet tillgängliga. Kommissionens rekommendation av den 25 april 2018 om tillgång till och bevarande av vetenskaplig information beskriver relevanta delar av strategierna för öppen tillgång. De villkor på vilka vissa forskningsdata får vidareutnyttjas bör dessutom förbättras. Därför bör vissa skyldigheter enligt detta direktiv utvidgas till att även omfatta forskningsdata från vetenskaplig forskningsverksamhet som subventioneras med offentliga medel eller samfinansieras av offentliga och privata företag. Inom ramen för nationella strategier för öppen tillgång bör</SPAN></P> <P class="p425 ft71">(<SPAN class="ft75">11</SPAN>) Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1370/2007 av den 23 oktober 2007 om kollektivtrafik på järnväg och väg och om</P> <P class="p461 ft69">upphävande av rådets förordning (EEG) nr 1191/69 och (EEG) nr 1107/70 (EUT L 315, 3.12.2007, s. 1).</P> <P class="p18 ft76">(<SPAN class="ft75">12</SPAN>) Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1008/2008 av den 24 september 2008 om gemensamma regler för tillhandahållande</P> <P class="p461 ft69">av lufttrafik i gemenskapen (EUT L 293, 31.10.2008, s. 3).</P> <P class="p18 ft76">(<SPAN class="ft75">13</SPAN>) Rådets förordning (EEG) nr 3577/92 av den 7 december 1992 om tillämpning av principen om frihet att tillhandahålla tjänster på</P> <P class="p461 ft69">sjötransportområdet inom medlemsstaterna (cabotage) (EGT L 364, 12.12.1992, s. 7).</P> <P class="p18 ft76">(<SPAN class="ft75">14</SPAN>) Rådets direktiv 2008/114/EG av den 8 december 2008 om identifiering av, och klassificering som, europeisk kritisk infrastruktur och</P> <P class="p461 ft69">bedömning av behovet att stärka skyddet av denna (EUT L 345, 23.12.2008, s. 75).</P> <P class="p462 ft71">(<SPAN class="ft75">15</SPAN>) Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2016/1148 av den 6 juli 2016 om åtgärder för en hög gemensam nivå på säkerhet i nätverks- och informationssystem i hela unionen (EUT L 194, 19.7.2016, s. 1).</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft2">102</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_103"> <DIV id="p103dimg1"> <INGENBILD zsrc="H903225103x1.jpg/" id="p103img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p429 ft2">Prop. 2021/22:225</P> <P class="p430 ft2">Bilaga 1</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t38"> <TR> <TD rowspan=2 class="tr29 td18"><SPAN class="p431 ft71">26.6.2019</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td94"><SPAN class="p16 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr29 td101"><SPAN class="p412 ft67">Europeiska unionens officiella tidning</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr29 td102"><SPAN class="p16 ft71">L 172/61</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td97"><SPAN class="p432 ft69">SV</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr30 td98"><SPAN class="p16 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td94"><SPAN class="p16 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td103"><SPAN class="p16 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td104"><SPAN class="p16 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p463 ft71">offentligt finansierade forskningsdata normalt vara öppna. I detta sammanhang bör emellertid aspekter vad gäller personlig integritet, skydd av personuppgifter, insynsskydd, nationell säkerhet, legitima affärsintressen, däribland affärshemligheter, och tredje parts immateriella rättigheter vederbörligen beaktas, i enlighet med principen så öppen som möjligt och så begränsad som nödvändigt. Dessutom bör forskningsdata som är undantagna från tillgång på grundval av den nationella säkerheten, försvaret eller den allmänna säkerheten inte omfattas av detta direktiv. För att undvika administrativa bördor bör skyldigheter enligt detta direktiv endast gälla forskningsdata som redan har gjorts tillgänglig för allmänheten av forskare, organisationer som bedriver forskning eller organisationer som finansierar forskning via ett institutionellt eller ämnesbaserat register och bör inte medföra extra kostnader för hämtningen av dataset eller kräva ytterligare tillsyn av data. Medlemsstaterna får utöka tillämpningen av detta direktiv till att omfatta forskningsdata som har gjorts tillgängliga för allmänheten via andra datainfrastrukturer än register, publikationer med fri tillgång, som en fil bifogad en artikel, en dataartikel eller en artikel i en datatidskrift. Handlingar som inte är forskningsdata bör fortsätta att vara undantagna från detta direktivs tillämpningsområde.</P> <P class="p464 ft71"><SPAN class="ft71">(29)</SPAN><SPAN class="ft83">Definitionen av offentlig myndighet är baserad på definitionen i artikel 2.1 led 1 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/24/EU (</SPAN><SPAN class="ft75">16</SPAN>). Definitionen av offentligrättsligt organ som anges i det direktivet och definitionen av offentligt företag som anges i direktiv 2014/25/EU bör vara tillämpliga på detta direktiv.</P> <P class="p465 ft81"><SPAN class="ft71">(30)</SPAN><SPAN class="ft85">I detta direktiv fastställs en definition av begreppet handling och den definitionen bör även omfatta alla delar av en handling. Begreppet handling bör täcka varje framställning av handlingar, fakta eller information – och varje sammanställning av handlingar, fakta eller information – oberoende av medium (papper eller elektronisk form eller i form av ljud- och bildinspelningar eller audiovisuella inspelningar). Avsikten är inte att definitionen av handling ska omfatta datorprogram. Medlemsstaterna får utöka tillämpningen av detta direktiv till att omfatta datorprogram.</SPAN></P> <P class="p466 ft71"><SPAN class="ft79">(31)</SPAN><SPAN class="ft83">Offentliga myndigheter gör i allt högre utsträckning sina handlingar tillgängliga för vidareutnyttjande på ett proaktivt sätt genom att säkerställa upptäckbarhet online och faktisk tillgänglighet för handlingar och tillhörande metadata i ett öppet och maskinläsbart format som säkerställer interoperabilitet, vidareutnyttjande och tillgänglighet. Handlingar bör också göras tillgängliga för vidareutnyttjande på förfrågan från en vidareutnyttjare. I de fallen bör tidsfristerna för att besvara en begäran om vidareutnyttjande vara rimliga och stämma överens med motsvarande tidsfrister för att besvara en begäran om att få tillgång till handlingen enligt de relevanta bestämmelserna om tillgång. Offentliga företag, utbildningsanstalter, organisationer som bedriver forskning och organisationer som finansierar forskning bör emellertid undantas från det kravet. Rimliga tidsfrister i hela unionen kommer att stimulera skapandet av sammanställningar av nya informationsprodukter och informations­ tjänster på unionstäckande nivå. Detta är särskilt viktigt för dynamiska data (bl.a. miljödata, trafikuppgifter, satellitdata, meteorologiska data och data som genereras av sensorer), vars ekonomiska värde är beroende av att innehållet omedelbart finns tillgängligt och uppdateras med jämna mellanrum. Dynamiska data bör därför tillhandahållas omedelbart efter insamlingen eller, om det rör sig om en manuell uppdatering, omedelbart efter ändringen av datasetet, via ett applikationsprogrammeringsgränssnitt (API) för att på så sätt underlätta utvecklingen av </SPAN><NOBR>internet-,</NOBR> mobil- och molnapplikationer baserade på sådana data. Om detta inte är möjligt på grund av tekniska eller ekonomiska begränsningar, bör de offentliga myndigheterna göra handlingarna tillgängliga inom en sådan tidsrymd att deras ekonomiska potential kan utnyttjas till fullo. Särskilda åtgärder bör vidtas för att undanröja relevanta tekniska eller ekonomiska hinder. Om licens används kan det ingå i licensvillkoren att handlingarna ska finnas tillgängliga i rätt tid. Om det på grund av skäl som är motiverade av ett allmänintresse, i synnerhet avseende folkhälsa och allmän säkerhet, är nödvändigt att verifiera data bör dynamiska data göras tillgängliga omedelbart efter verifieringen. Sådan nödvändig verifiering bör inte påverka uppdateringarnas frekvens.</P> <P class="p467 ft71"><SPAN class="ft71">(32)</SPAN><SPAN class="ft83">För att få tillgång till data som öppnats upp för vidareutnyttjande genom detta direktiv är det lämpligt att säkerställa tillgång till dynamiska data via välutformade gränssnitt för API:er. Ett API innebär en uppsättning funktioner, processer, definitioner och protokoll för kommunikation från maskin till maskin och sömlöst datautbyte. API:er bör stödjas genom tydlig teknisk dokumentation som är fullständig och tillgänglig online. När så är möjligt bör öppna API:er användas. I unionen, eller internationellt, erkända standardprotokoll bör tillämpas och internationella standarder för dataset användas i förekommande fall. API:er kan ha olika grad av komplexitet och kan innebära en enkel länk till en databas för att hämta specifika dataset, ett webbgränssnitt eller mer komplexa strukturer. Det finns ett allmänt värde i att vidareutnyttja och utbyta data via lämplig användning av API:er, eftersom detta kommer att hjälpa utvecklare och nystartade företag att skapa nya tjänster och produkter.</SPAN></P> <P class="p468 ft71">(<SPAN class="ft75">16</SPAN>) Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/24/EU av den 26 februari 2014 om offentlig upphandling och om upphävande av direktiv 2004/18/EG (EUT L 94, 28.3.2014, s. 65).</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft2">103</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_104"> <DIV id="p104dimg1"> <INGENBILD zsrc="H903225104x1.jpg/" id="p104img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p12 ft2">Prop. 2021/22:225</P> <P class="p254 ft2">Bilaga 1</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t37"> <TR> <TD rowspan=2 class="tr29 td18"><SPAN class="p16 ft67">L 172/62</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td94"><SPAN class="p16 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr29 td95"><SPAN class="p412 ft67">Europeiska unionens officiella tidning</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr29 td96"><SPAN class="p257 ft67">26.6.2019</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td97"><SPAN class="p213 ft69">SV</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr30 td98"><SPAN class="p16 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td94"><SPAN class="p16 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td99"><SPAN class="p16 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td100"><SPAN class="p16 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p442 ft71">Det är också en avgörande förutsättning för att skapa värdefulla ekosystem kring datatillgångar som ofta är outnyttjade. Inrättandet och användningen av API:er bör baseras på flera principer: tillgänglighet, stabilitet, underhåll under hela livscykeln, enhetlig användning och enhetliga standarder, användarvänlighet samt säkerhet. De offentliga myndigheterna och de offentliga företagen bör göra dynamiska data, det vill säga data som uppdateras regelbundet, ofta i realtid, tillgängliga för vidareutnyttjande omedelbart efter insamlingen genom lämpliga API:er och, i förekommande fall, som en bulknedladdning, med undantag för fall där detta skulle kräva oproportionella ansträngningar. Bedömningen av ansträngningarnas proportionalitet bör ta hänsyn till storleken på och driftsbudgeten för den offentliga myndigheten eller det offentliga företaget i fråga.</P> <P class="p469 ft71"><SPAN class="ft79">(33)</SPAN><SPAN class="ft83">Möjligheterna till vidareutnyttjande kan förbättras genom en begränsning av behovet av att digitalisera pappersbaserade handlingar eller av att behandla digitala filer för att göra dem kompatibla med varandra. Därför bör de offentliga myndigheterna göra handlingarna är tillgängliga i alla redan befintliga format och språkversioner, genom elektroniska medel om så är möjligt och lämpligt. De offentliga myndigheterna bör vara välvilligt inställda till en begäran om ett utdrag ur en befintlig handling om det endast krävs ett enkelt handgrepp för att tillmötesgå en sådan begäran. De offentliga myndigheterna bör emellertid inte vara skyldiga att tillhandahålla ett utdrag ur en handling eller ändra formatet för den information som begärs om detta kräver en oproportionell ansträngning. För att underlätta vidareutnyttjande bör de offentliga myndigheterna, i den mån detta är möjligt och lämpligt, göra sina egna handlingar tillgängliga i ett format som inte är beroende av någon särskild programvara. De offentliga myndigheterna bör, när så är möjligt och lämpligt, ta hänsyn till möjligheterna att handlingarna vidareutnyttjas av och till förmån för personer med funktionshinder genom att tillhandahålla information i tillgängliga format i enlighet med kraven i Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2016/2102 (</SPAN><SPAN class="ft75">17</SPAN>).</P> <P class="p470 ft71"><SPAN class="ft71">(34)</SPAN><SPAN class="ft83">För att underlätta vidareutnyttjande bör de offentliga myndigheterna, när så är möjligt och lämpligt, göra handlingar tillgängliga, inklusive de handlingar som publiceras på webbplatser, i öppna och maskinläsbara format tillsammans med tillhörande metadata, med maximal precision och detaljrikedom, i ett format som säkerställer interoperabilitet, till exempel genom att hantera handlingarna på ett sätt som överensstämmer med principerna för kraven på interoperabilitet och användbarhet för rumslig information i enlighet med direktiv 2007/2/EG.</SPAN></P> <P class="p471 ft71"><SPAN class="ft71">(35)</SPAN><SPAN class="ft83">En handling bör anses vara i maskinläsbart format om den är i ett filformat som är strukturerat på ett sådant sätt att tillämpningsprogramvara enkelt kan identifiera, känna igen och extrahera specifika uppgifter i den. Maskinläsbara data ska anses vara data kodade i filer som är strukturerade i ett maskinläsbart format. Maskinläsbara format kan vara öppna eller proprietära. De kan, men behöver inte, vara formella standarder. Handlingar bör inte anses vara i maskinläsbart format om de är kodade i ett filformat som begränsar automatiserad behandling på grund av att data inte alls, eller endast med svårighet, kan extraheras från dessa handlingar. Medlemsstaterna bör, när så är möjligt och lämpligt, uppmuntra användningen av i unionen eller internationellt erkända öppna, maskinläsbara format. Det europeiska ramverket för interoperabilitet bör, när så är lämpligt, tas i beaktande vid utformningen av tekniska lösningar för vidareutnyttjande av handlingar.</SPAN></P> <P class="p469 ft71"><SPAN class="ft71">(36)</SPAN><SPAN class="ft86">Avgifter för vidareutnyttjande av handlingar utgör ett betydande hinder för inträde på marknaden för nystartade företag och små och medelstora företag. Handlingar bör därför göras tillgängliga för vidareutnyttjande avgiftsfritt och, om avgifter är nödvändiga, bör de i princip begränsas till marginalkostnaderna. Om offentliga myndigheter, antingen frivilligt eller i enlighet med krav i nationell lagstiftning, utför en särskilt omfattande sökning av begärd information eller ytterst kostsamma ändringar av formatet för den begärda informationen får marginalkostnader täcka kostnaderna för sådan verksamhet. I undantagsfall bör hänsyn tas till att det är nödvändigt att se till att offentliga myndigheter som är skyldiga att generera intäkter för att täcka en väsentlig del av sina kostnader kopplade till den offentliga verksamheten inte hindras från att fungera normalt. Detta gäller också i fall där en offentlig myndighet har gjort data tillgängliga som öppna data men är skyldig att generera intäkter för att täcka en väsentlig del av sina kostnader kopplade till andra offentliga verksamheter. Offentliga företags roll i en konkurrensutsatt ekonomisk miljö bör också erkännas. I sådana fall bör offentliga myndigheter och offentliga företag därför kunna ta ut avgifter som överstiger marginalkostnaderna. Sådana avgifter bör fastställas i enlighet med objektiva, öppet redovisade och kontrollerbara kriterier, och de samlade intäkterna från tillhandahållande och tillåtelse till vidareutnyttjande av handlingar bör inte överstiga kostnaderna för insamling och framställning,</SPAN></P> <P class="p472 ft71">(<SPAN class="ft75">17</SPAN>) Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2016/2102 av den 26 oktober 2016 om tillgänglighet avseende offentliga myndigheters webbplatser och mobila applikationer (EUT L 327, 2.12.2016, s. 1).</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft2">104</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_105"> <DIV id="id_1"> <P class="p429 ft2">Prop. 2021/22:225</P> <P class="p430 ft2">Bilaga 1</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t38"> <TR> <TD rowspan=2 class="tr29 td18"><SPAN class="p431 ft71">26.6.2019</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td94"><SPAN class="p16 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr29 td101"><SPAN class="p412 ft67">Europeiska unionens officiella tidning</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr29 td102"><SPAN class="p16 ft71">L 172/63</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td97"><SPAN class="p432 ft69">SV</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr30 td98"><SPAN class="p16 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td94"><SPAN class="p16 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td103"><SPAN class="p16 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td104"><SPAN class="p16 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p473 ft71">inbegripet inköp från tredje part, reproduktion, underhåll, lagring och spridning, tillsammans med en rimlig avkastning på investeringar. I tillämpliga fall bör det också vara möjligt att i den stödberättigande kostnaden inkludera kostnaden för avidentifiering av personuppgifter och kostnader för åtgärder som vidtas för att skydda uppgifter från insyn. Medlemsstaterna får kräva att offentliga myndigheter och offentliga företag ska lämna upplysningar om dessa kostnader. Skyldigheten att generera intäkter för att täcka en väsentlig del av de offentliga myndigheternas kostnader för sin offentliga verksamhet eller omfattningen av de tjänster av allmänt intresse som offentliga företag anförtrotts behöver inte vara lagstadgad utan kan exempelvis följa av administrativ praxis i medlemsstaterna. En sådan skyldighet bör regelbundet ses över av medlemsstaterna.</P> <P class="p474 ft71"><SPAN class="ft71">(37)</SPAN><SPAN class="ft83">Avkastningen på investeringar kan förstås som en procentandel, utöver marginalkostnaderna, som gör det möjligt att täcka kapitalkostnaderna och inbegripa en verklig avkastningsgrad. Eftersom kapitalkostnaden är nära kopplad till kreditinstitutionernas räntor, som i sin tur baseras på Europeiska centralbankens (ECB) fasta räntesats på huvudsakliga refinansieringstransaktioner, bör en rimlig avkastning på investeringar inte överstiga ECB:s fasta räntesats med mer än 5 %.</SPAN></P> <P class="p474 ft71"><SPAN class="ft71">(38)</SPAN><SPAN class="ft83">Bibliotek, även universitetsbibliotek, museer och arkiv bör kunna ta ut en avgift som överstiger marginal­ kostnaderna för att de inte ska hindras från att fungera normalt. När det gäller sådana offentliga myndigheter bör de samlade intäkterna från tillhandahållande och tillåtelse till vidareutnyttjande av handlingar under en lämplig redovisningsperiod inte överstiga kostnaderna för insamling, framställning, reproduktion, spridning, bevarande och rättighetsklarering, tillsammans med en rimlig avkastning på investeringar. I tillämpliga fall bör kostnaden för avidentifiering av personuppgifter eller av kommersiellt känsliga uppgifter också ingå i den stödberättigande kostnaden. Vid beräkningen av en rimlig avkastning på investeringar för bibliotek, även universitetsbibliotek, museer och arkiv skulle det, med hänsyn till deras särdrag, vara möjligt att överväga de priser som den privata sektorn tillämpar för vidareutnyttjande av identiska eller liknande handlingar.</SPAN></P> <P class="p475 ft67"><SPAN class="ft71">(39)</SPAN><SPAN class="ft84">De övre gränser för avgifter som fastställs i detta direktiv bör inte påverka medlemsstaternas rätt att ta ut lägre avgifter eller att inte ta ut några avgifter alls.</SPAN></P> <P class="p476 ft71"><SPAN class="ft71">(40)</SPAN><SPAN class="ft83">Medlemsstaterna bör fastställa kriterier för avgifter som överstiger marginalkostnaderna. Medlemsstaterna bör exempelvis kunna fastställa sådana kriterier i nationella bestämmelser eller utse en eller flera lämpliga myndigheter – utom den offentliga myndigheten själv – som ska ha behörighet att fastställa sådana kriterier. Den myndigheten bör vara organiserad i enlighet med medlemsstaternas konstitutionella och rättsliga system. Det kan vara en befintlig myndighet som har verkställande budgetbefogenheter och som står under politiskt ansvar.</SPAN></P> <P class="p477 ft71"><SPAN class="ft71">(41)</SPAN><SPAN class="ft83">Utvecklingen av en informationsmarknad som omfattar hela unionen kräver att villkoren för vidareutnyttjande av handlingar från den offentliga sektorn är tydliga och allmänt tillgängliga. Därför bör alla tillämpliga villkor för vidareutnyttjande av handlingarna klargöras för dem som kan komma att vidareutnyttja den informationen. Medlemsstaterna bör vid behov uppmuntra upprättandet av index online över tillgängliga handlingar, för att främja och underlätta begäranden om vidareutnyttjande. Sökande som begärt att få vidareutnyttja handlingar som innehas av andra enheter än offentliga företag, utbildningsanstalter, organisationer som bedriver forskning och organisationer som finansierar forskning bör informeras om hur de kan få beslut eller förfaranden som påverkar dem överprövade. Detta kommer att bli viktigt särskilt för nystartade företag och små och medelstora företag som inte nödvändigtvis är vana vid att ha kontakt med andra medlemsstaters offentliga myndigheter eller känner till vilka möjligheter det finns till överprövning.</SPAN></P> <P class="p466 ft71"><SPAN class="ft79">(42)</SPAN><SPAN class="ft83">Överprövningsmekanismerna bör inbegripa möjlighet till omprövning av en opartisk granskningsmyndighet. Detta skulle kunna vara en redan befintlig nationell myndighet, exempelvis den nationella konkurrensmyndighe­ ten, den tillsynsmyndighet som inrättats i enlighet med förordning (EU) 2016/679, den nationella myndigheten för tillgång till handlingar eller en nationell rättslig myndighet. Den myndigheten bör vara organiserad i enlighet med medlemsstaternas konstitutionella och rättsliga system. Det faktum att man vänder sig till den myndigheten bör inte föregripa andra eventuella överprövningsmekanismer som finns för sökande som begärt att få vidareutnyttja handlingar. Den bör emellertid vara åtskild från den mekanism i medlemsstaterna som fastställer kriterierna för avgifter som överstiger marginalkostnaderna. Överprövningsmekanismerna bör inbegripa möjlighet till omprövning av avslag men även av beslut som, även om vidareutnyttjande beviljas, kan komma att påverka sökandena av andra skäl, särskilt på grund av de avgiftsregler som tillämpas. Omprövningsförfarandet bör vara snabbt, i enlighet med behoven på en marknad i snabb förändring.</SPAN></P> <P class="p466 ft71"><SPAN class="ft71">(43)</SPAN><SPAN class="ft83">Offentliggörande av alla allmänt tillgängliga handlingar som innehas av den offentliga sektorn och som rör såväl den politiska processen som rättsliga och administrativa förfaranden, är ett grundläggande sätt att utvidga rätten till kunskap, som utgör en demokratisk grundprincip. Det målet är tillämpligt på alla institutionella nivåer, det vill säga såväl på lokal och nationell som på internationell nivå.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft2">105</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_106"> <DIV id="id_1"> <P class="p12 ft2">Prop. 2021/22:225</P> <P class="p254 ft2">Bilaga 1</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t37"> <TR> <TD rowspan=2 class="tr29 td18"><SPAN class="p16 ft67">L 172/64</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td94"><SPAN class="p16 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr29 td95"><SPAN class="p412 ft67">Europeiska unionens officiella tidning</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr29 td96"><SPAN class="p257 ft67">26.6.2019</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td97"><SPAN class="p213 ft69">SV</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr30 td98"><SPAN class="p16 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td94"><SPAN class="p16 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td99"><SPAN class="p16 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td100"><SPAN class="p16 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p478 ft71"><SPAN class="ft79">(44)</SPAN><SPAN class="ft83">Vidareutnyttjandet av handlingar bör inte underkastas villkor. I vissa fall, som är motiverade av ett allmänintresse, får licenser utfärdas med villkor för licenstagarens vidareutnyttjande av handlingarna med avseende på ansvar, skydd av personuppgifter, korrekt utnyttjande av handlingar, garantier för att handlingarna inte kommer att ändras och redovisande av källa. Om offentliga myndigheter utfärdar licenser för vidareutnyttjande av handlingar bör licensvillkoren vara objektiva, proportionella och </SPAN><NOBR>icke-diskriminerande.</NOBR> Standardiserade licenser, som finns tillgängliga online, kan också spela en viktig roll i detta avseende. Medlemsstaterna bör därför sörja för att standardiserade licenser finns tillgängliga. Eventuella licenser för vidareutnyttjande av information från den offentliga sektorn bör under alla omständigheter innefatta så få restriktioner för vidareutnyttjande som möjligt, exempelvis genom att restriktionerna begränsas till krav på källangivelse. Öppna licenser i form av standardiserade offentliga licenser som finns tillgängliga online, som gör att data kan nås, användas, ändras och delas fritt av vem som helst för valfritt ändamål, och som är beroende av öppna dataformat, bör spela en viktig roll i detta avseende. Därför bör medlemsstaterna uppmuntra användningen av öppna licenser som så småningom bör bli standard i hela unionen. Utan att det påverkar de ansvarskrav som fastställs i unionsrätten eller i nationell rätt får en offentlig myndighet eller ett offentligt företag som gör handlingar tillgängliga för vidareutnyttjande utan andra villkor eller begränsningar ha rätt att frånsäga sig allt ansvar för de handlingar som gjorts tillgängliga för vidareutnyttjande.</P> <P class="p479 ft81"><SPAN class="ft71">(45)</SPAN><SPAN class="ft87">Om en behörig myndighet beslutar att inte längre göra vissa handlingar tillgängliga för vidareutnyttjande eller att upphöra att uppdatera handlingarna, bör myndigheten så snart som möjligt offentligen tillkännage dessa beslut, på elektronisk väg om detta är möjligt.</SPAN></P> <P class="p446 ft71"><SPAN class="ft71">(46)</SPAN><SPAN class="ft86">Villkor för vidareutnyttjande bör vara </SPAN><NOBR>icke-diskriminerande</NOBR> för jämförbara kategorier av vidareutnyttjande. I det hänseendet bör förbudet för <NOBR>icke-diskriminering</NOBR> inte hindra till exempel avgiftsfritt utbyte av information mellan offentliga myndigheter när de utövar sin offentliga verksamhet, även om andra aktörer måste betala avgifter för att vidareutnyttja samma handlingar. De bör inte heller hindra att olika avgifter tillämpas för kommersiellt och <NOBR>icke-kommersiellt</NOBR> vidareutnyttjande.</P> <P class="p480 ft67"><SPAN class="ft71">(47)</SPAN><SPAN class="ft84">Medlemsstaterna bör särskilt säkerställa att vidareutnyttjande av offentliga företags handlingar inte leder till marknadssnedvridning och att den rättvisa konkurrensen inte undergrävs.</SPAN></P> <P class="p481 ft71"><SPAN class="ft71">(48)</SPAN><SPAN class="ft83">Offentliga myndigheter bör följa unionens eller nationella konkurrensregler när de fastställer principerna för vidareutnyttjande av handlingar och i möjligaste mån undvika exklusiva avtal mellan sig själva och privata partner. För att tillhandahålla en tjänst av allmänt ekonomiskt intresse kan det dock ibland vara nödvändigt med</SPAN></P> <P class="p482 ft81">ensamrätt att vidareutnyttja specifika handlingar från den offentliga sektorn. Detta kan vara fallet om ingen kommersiell utgivare skulle offentliggöra informationen utan en sådan ensamrätt. I detta hänseende är det lämpligt att ta hänsyn till offentliga tjänstekontrakt som inte omfattas av tillämpningsområdet för direktiv 2014/24/EU i enlighet med artikel 11 i det direktivet samt innovationspartnerskap som avses i artikel 31 i direktiv 2014/24/EU.</P> <P class="p481 ft71"><SPAN class="ft79">(49)</SPAN><SPAN class="ft83">Det finns många exempel på samarbeten mellan bibliotek, även universitetsbibliotek, museer, arkiv och privata partner där kulturresurser digitaliseras med ensamrätt för de privata partnerna. Praxis har visat att sådana </SPAN><NOBR>offentlig-privata</NOBR> partnerskap kan underlätta en meningsfull användning av kultursamlingar och samtidigt göra så att allmänheten snabbare kan ta del av kulturarvet. Rådande skillnader mellan medlemsstaterna i fråga om digitalisering av kulturresurser bör därför tas i beaktande genom en särskild uppsättning regler gällande avtal om digitalisering av sådana resurser. Om en ensamrätt gäller digitalisering av kulturresurser kan det krävas att ensamrätten har en viss varaktighet för att ge den privata partnern möjlighet att få tillbaka sin investering. Varaktigheten bör emellertid vara begränsad till en så kort tid som möjligt, i överensstämmelse med principen om att offentligt material bör fortsätta att vara offentligt efter digitalisering. Ensamrätten att digitalisera kulturresurser bör i allmänhet inte gälla längre än tio år. Om en ensamrätt gäller längre än tio år bör varaktigheten omprövas, med beaktande av tekniska, ekonomiska och administrativa förändringar i miljön sedan avtalet ingicks. Alla <NOBR>offentlig-privata</NOBR> partnerskap för digitalisering av kulturresurser bör dessutom ge kulturinsti­ tutionen i partnerskapet fullständiga rättigheter att använda de digitaliserade kulturresurserna när avtalet upphört att gälla.</P> <P class="p483 ft71"><SPAN class="ft71">(50)</SPAN><SPAN class="ft83">Avtal mellan datainnehavare och vidareutnyttjare av data som inte uttryckligen beviljar ensamrätt men som rimligtvis kan förväntas begränsa tillgången till handlingar för vidareutnyttjande bör vara föremål för ytterligare offentlig granskning. De väsentliga aspekterna av sådana avtal bör därför offentliggöras online minst två månader innan de träder i kraft, det vill säga två månader innan den överenskomna dag då parterna måste börja fullgöra</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft2">106</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_107"> <DIV id="p107dimg1"> <INGENBILD zsrc="H903225107x1.jpg/" id="p107img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p429 ft2">Prop. 2021/22:225</P> <P class="p430 ft2">Bilaga 1</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t38"> <TR> <TD rowspan=2 class="tr29 td18"><SPAN class="p431 ft71">26.6.2019</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td94"><SPAN class="p16 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr29 td101"><SPAN class="p412 ft67">Europeiska unionens officiella tidning</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr29 td102"><SPAN class="p16 ft71">L 172/65</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td97"><SPAN class="p432 ft69">SV</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr30 td98"><SPAN class="p16 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td94"><SPAN class="p16 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td103"><SPAN class="p16 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td104"><SPAN class="p16 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p463 ft71">sina skyldigheter. Offentliggörandet bör ge berörda parter möjlighet att begära att få vidareutnyttja de handlingar som omfattas av avtalet och förebygga risken för att kretsen av möjliga vidareutnyttjare begränsas. Under alla omständigheter bör de väsentliga aspekterna av sådana avtal också offentliggöras online i den slutliga form som parterna kommit överens om, utan onödigt dröjsmål efter deras ingående.</P> <P class="p484 ft71"><SPAN class="ft71">(51)</SPAN><SPAN class="ft83">Detta direktiv syftar till att minimera risken för en alltför stor fördel av att vara först på marknaden </SPAN><NOBR>(first-mover</NOBR> advantage) som skulle kunna begränsa antalet möjliga vidareutnyttjare av data. I de fall då avtalsvillkor, vid sidan av en medlemsstats skyldigheter enligt detta direktiv att bevilja tillgång till handlingar, sannolikt medför en överföring av den medlemsstatens medel i den mening som avses i artikel 107.1 i <NOBR>EUF-fördraget,</NOBR> bör detta direktiv inte påverka tillämpningen av de regler om konkurrens och statligt stöd som föreskrivs i artiklarna 101– 109 i <NOBR>EUF-fördraget.</NOBR> Det följer av reglerna om statligt stöd som anges i artiklarna 107, 108 och 109 i EUF- fördraget att en medlemsstat i förväg ska kontrollera om det statliga stödet kan ingå i det relevanta avtalet och säkerställa att det är förenligt med reglerna om statligt stöd.</P> <P class="p451 ft71"><SPAN class="ft79">(52)</SPAN><SPAN class="ft83">Detta direktiv påverkar inte skyddet för enskilda med avseende på behandling av personuppgifter enligt unionsrätten och nationell lagstiftning, särskilt enligt förordning (EU) 2016/679 och Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/58/EG (</SPAN><SPAN class="ft75">18</SPAN>), inbegripet eventuell kompletterande nationell rätt som antagits av medlemsstaterna. Detta innebär bland annat att vidareutnyttjande av personuppgifter endast är tillåtet om principen om ändamålsbegränsning enligt artikel 5.1 b och artikel 6 i förordning (EU) 2016/679 efterlevs. Anonym information är information som inte hänför sig till en identifierad eller identifierbar fysisk person eller personuppgifter som anonymiserats på ett sådant sätt att den registrerade inte, eller inte längre, är identifierbar. Att anonymisera information är ett sätt att jämka samman intressena att göra information från den offentliga sektorn så tillgänglig för vidareutnyttjande som möjligt och dataskyddsrättsliga skyldigheter, men det sker till en kostnad. Det är lämpligt att betrakta den kostnaden som en av de kostnadsposter som ska betraktas som en del av marginalkostnaden för spridning som avses i detta direktiv.</P> <P class="p485 ft71"><SPAN class="ft71">(53)</SPAN><SPAN class="ft83">När beslut fattas om omfattningen av och villkoren för vidareutnyttjande av handlingar från den offentliga sektorn som innehåller personuppgifter, till exempel inom hälso- och sjukvårdssektorn, kan konsekvensbe­ dömningar avseende dataskydd behöva utföras i enlighet med artikel 35 i förordning (EU) 2016/679.</SPAN></P> <P class="p465 ft71"><SPAN class="ft71">(54)</SPAN><SPAN class="ft83">Immateriella rättigheter som innehas av tredje man påverkas inte av detta direktiv. Det bör klargöras att begreppet immateriella rättigheter här syftar enbart på upphovsrätt och närstående rättigheter (inklusive sui generisskydd). Detta direktiv är inte tillämpligt på handlingar som omfattas av industriell äganderätt, till exempel patent samt registrerade formgivningar och varumärken. Direktivet påverkar inte förekomsten av immateriella rättigheter</SPAN></P> <P class="p486 ft71">hos offentliga myndigheter eller deras äganderätt av desamma, och det medför inte heller någon begränsning av utövandet av dessa rättigheter utöver de gränser som fastställs i detta direktiv. De skyldigheter som åläggs i enlighet med detta direktiv bör endast tillämpas i den mån de är förenliga med internationella avtal om skydd av immateriella rättigheter, i synnerhet Bernkonventionen för skydd av litterära och konstnärliga verk (nedan kallad Bernkonventionen), avtalet om handelsrelaterade aspekter av immaterialrätter (nedan kallat <NOBR>Trips-avtalet)</NOBR> och Wipos fördrag om upphovsrätt (WCT). Offentliga myndigheter bör emellertid använda sin upphovsrätt på ett sätt som underlättar vidareutnyttjande.</P> <P class="p487 ft71"><SPAN class="ft71">(55)</SPAN><SPAN class="ft83">Med hänsyn till unionsrätten samt medlemsstaternas och unionens internationella skyldigheter, i synnerhet inom ramen för Bernkonventionen och </SPAN><NOBR>Trips-avtalet,</NOBR> bör handlingar till vilka tredje man innehar immateriella rättigheter vara undantagna från detta direktivs tillämpningsområde. Om tredje man var ursprunglig ägare till de immateriella rättigheterna till en handling som innehas av bibliotek, även universitetsbibliotek, museer och arkiv, och skyddsperioden för rättigheterna inte har löpt ut, bör den handlingen vid tillämpning av detta direktiv anses vara en handling till vilken tredje man innehar immateriella rättigheter.</P> <P class="p488 ft67"><SPAN class="ft71">(56)</SPAN><SPAN class="ft84">Detta direktiv bör inte påverka de rättigheter, inklusive ekonomiska och moraliska rättigheter, som anställda inom offentliga myndigheter eventuellt åtnjuter inom ramen för nationell rätt.</SPAN></P> <P class="p489 ft67"><SPAN class="ft71">(57)</SPAN><SPAN class="ft84">Vidare bör den berörda offentliga myndigheten behålla rätten att utnyttja handlingen efter det att den handlingen gjorts tillgänglig för vidareutnyttjande.</SPAN></P> <P class="p490 ft71">(<SPAN class="ft75">18</SPAN>) Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/58/EG av den 12 juli 2002 om behandling av personuppgifter och integritetsskydd inom sektorn för elektronisk kommunikation (direktiv om integritet och elektronisk kommunikation) (EGT L 201, 31.7.2002, s. 37).</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft2">107</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_108"> <DIV id="p108dimg1"> <INGENBILD zsrc="H903225108x1.jpg/" id="p108img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p12 ft2">Prop. 2021/22:225</P> <P class="p254 ft2">Bilaga 1</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t37"> <TR> <TD rowspan=2 class="tr29 td18"><SPAN class="p16 ft67">L 172/66</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td94"><SPAN class="p16 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr29 td95"><SPAN class="p412 ft67">Europeiska unionens officiella tidning</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr29 td96"><SPAN class="p257 ft67">26.6.2019</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td97"><SPAN class="p213 ft69">SV</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr30 td98"><SPAN class="p16 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td94"><SPAN class="p16 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td99"><SPAN class="p16 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td100"><SPAN class="p16 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p491 ft67"><SPAN class="ft71">(58)</SPAN><SPAN class="ft84">Det här direktivet påverkar inte tillämpningen av direktiv 2014/24/EU.</SPAN></P> <P class="p492 ft71"><SPAN class="ft71">(59)</SPAN><SPAN class="ft83">Verktyg som hjälper potentiella vidareutnyttjare att finna handlingar som är tillgängliga för vidareutnyttjande samt villkor för vidareutnyttjandet kan avsevärt underlätta gränsöverskridande användning av handlingar från den offentliga sektorn. Därför bör medlemsstaterna säkerställa att det finns praktiska arrangemang för att hjälpa personer som vidareutnyttjar handlingar i deras sökning efter handlingar som är tillgängliga för vidareutnyttjande. Exempel på sådana praktiska arrangemang är tillgångsförteckningar, som helst bör vara tillgängliga online, över viktiga handlingar (sådana handlingar som i omfattande grad vidareutnyttjas eller i stor utsträckning skulle kunna bli vidareutnyttjade) och portalplatser som är kopplade till decentraliserade tillgångsförteckningar. Medlemsstaterna bör även underlätta långsiktig tillgång för vidareutnyttjande av information från den offentliga sektorn i enlighet med tillämpliga bevarandestrategier.</SPAN></P> <P class="p493 ft71"><SPAN class="ft71">(60)</SPAN><SPAN class="ft83">Kommissionen bör underlätta samarbete mellan medlemsstaterna och stödja utformning, testning, införande och användning av interoperabla elektroniska gränssnitt som möjliggör effektivare och säkrare offentliga tjänster.</SPAN></P> <P class="p481 ft71"><SPAN class="ft71">(61)</SPAN><SPAN class="ft83">Det här direktivet påverkar inte tillämpningen av Europaparlamentets och rådets direktiv 2001/29/EG (</SPAN><SPAN class="ft75">19</SPAN>). Det fastställer villkor för de offentliga myndigheternas utövande av sina immateriella rättigheter på den inre marknaden för information när de tillåter vidareutnyttjande av handlingar. När offentliga myndigheter är innehavare av den rättighet som föreskrivs i artikel 7.1 i direktiv 96/9/EG bör de inte hävda den rättigheten för att förhindra vidareutnyttjande eller begränsa vidareutnyttjande av befintliga handlingar i högre grad än vad som anges i det här direktivet.</P> <P class="p494 ft71"><SPAN class="ft71">(62)</SPAN><SPAN class="ft83">Kommissionen har gett stöd till utvecklingen av en framstegsrapport online om öppna data, med relevanta resultatindikatorer för vidareutnyttjande av information från den offentliga sektorn i alla medlemsstater. En regelbunden uppdatering av den rapporten kommer att bidra till utbytet av information mellan medlemsstaterna och till tillgången på information om politik och praxis runtom i unionen.</SPAN></P> <P class="p495 ft81"><SPAN class="ft71">(63)</SPAN><SPAN class="ft85">Det är nödvändigt att säkerställa att medlemsstaterna övervakar omfattningen av vidareutnyttjandet av information från den offentliga sektorn, villkoren för att göra sådan information tillgänglig och rutinerna för överprövning.</SPAN></P> <P class="p492 ft71"><SPAN class="ft71">(64)</SPAN><SPAN class="ft83">Kommissionen får bistå medlemsstaterna med att genomföra detta direktiv på ett enhetligt sätt genom att utfärda nya och uppdatera befintliga riktlinjer, särskilt vad gäller rekommenderade standardiserade licenser, dataset och avgifter för vidareutnyttjande av handlingar, efter samråd med berörda parter.</SPAN></P> <P class="p481 ft71"><SPAN class="ft71">(65)</SPAN><SPAN class="ft83">Ett av huvudsyftena med inrättandet av den inre marknaden är att skapa villkor som främjar utvecklingen av unionsomfattande tjänster. Bibliotek, även universitetsbibliotek, museer och arkiv förfogar över stora mängder värdefulla informationsresurser från den offentliga sektorn, särskilt sedan digitaliseringsprojekt gjort att mängden digitalt offentligt material mångdubblats. Dessa kulturarvssamlingar och därtill hörande metadata är en potentiell källa för produkter och tjänster med digitalt innehåll och rymmer en enorm potential i fråga om innovativt vidareutnyttjande i sektorer som utbildning och turism. Andra typer av kulturinstitutioner, som orkestrar, operor, baletter och teatrar, liksom de arkiv som finns i sådana institutioner, bör inte heller i fortsättningen omfattas av tillämpningsområdet för detta direktiv på grund av sin karaktär av scenkonst och det faktum att nästan allt deras material omfattas av immateriella rättigheter för tredje man.</SPAN></P> <P class="p494 ft71"><SPAN class="ft71">(66)</SPAN><SPAN class="ft83">För att skapa gynnsamma förutsättningar för vidareutnyttjande av handlingar som är förknippat med stora socioekonomiska fördelar och har ett särskilt stort värde för ekonomin och samhället bör en förteckning över tematiska kategorier av värdefulla dataset anges i en bilaga. Till exempel, och utan att det påverkar tillämpningen av de genomförandeakter som fastställer vilka värdefulla dataset som bör omfattas av de särskilda kraven i detta direktiv, med beaktande av kommissionens tillkännagivande riktlinjer om rekommenderade standardlicenser, datauppsättningar och avgifter för vidareutnyttjande av handlingar, kan de tematiska kategorierna bland annat omfatta postnummer, nationella och lokala kartor (geospatiala data), energiförbrukning och satellitbilder (jordobservation och miljö), in </SPAN><NOBR>situ-data</NOBR> från instrument och väderprognoser (meteorologiska data), demografiska och ekonomiska indikatorer (statistik), företagsregister och organisationsnummer (företag och företagsägare), vägskyltar och inre vattenvägar (rörlighet).</P> <P class="p472 ft71">(<SPAN class="ft75">19</SPAN>) Europaparlamentets och rådets direktiv 2001/29/EG av den 22 maj 2001 om harmonisering av vissa aspekter av upphovsrätt och närstående rättigheter i informationssamhället (EUT L 167, 22.6.2001, s. 10).</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft2">108</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_109"> <DIV id="p109dimg1"> <INGENBILD zsrc="H903225109x1.jpg/" id="p109img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p429 ft2">Prop. 2021/22:225</P> <P class="p430 ft2">Bilaga 1</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t38"> <TR> <TD rowspan=2 class="tr29 td18"><SPAN class="p431 ft71">26.6.2019</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td94"><SPAN class="p16 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr29 td101"><SPAN class="p412 ft67">Europeiska unionens officiella tidning</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr29 td102"><SPAN class="p16 ft71">L 172/67</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td97"><SPAN class="p432 ft69">SV</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr30 td98"><SPAN class="p16 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td94"><SPAN class="p16 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td103"><SPAN class="p16 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td104"><SPAN class="p16 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p496 ft89"><SPAN class="ft71">(67)</SPAN><SPAN class="ft88">I syfte att ändra förteckningen över tematiska kategorier av värdefulla dataset genom att lägga till ytterligare</SPAN></P> <P class="p497 ft71">tematiska kategorier bör befogenheten att anta akter i enlighet med artikel 290 i <NOBR>EUF-fördraget</NOBR> delegeras till kommissionen. Det är särskilt viktigt att kommissionen genomför lämpliga samråd under sitt förberedande arbete, inklusive på expertnivå, och att dessa samråd genomförs i enlighet med principerna i det interinstitu­ tionella avtalet av den 13 april 2016 om bättre lagstiftning (<SPAN class="ft75">20</SPAN>). För att säkerställa lika stor delaktighet i förberedelsen av delegerade akter erhåller Europaparlamentet och rådet alla handlingar samtidigt som medlemsstaternas experter, och deras experter ges systematiskt tillträde till möten i kommissionens expertgrupper som arbetar med förberedelse av delegerade akter.</P> <P class="p498 ft71"><SPAN class="ft79">(68)</SPAN><SPAN class="ft83">En unionsomfattande förteckning över dataset med särskild potential att skapa socioekonomiska fördelar tillsammans med harmoniserade villkor för vidareutnyttjande utgör en viktig drivkraft för gränsöverskridande tillämpningar och tjänster. I syfte att säkerställa enhetliga villkor för genomförandet av detta direktiv bör kommissionen tilldelas genomförandebefogenheter för att stödja vidareutnyttjande av handlingar som är förknippat med viktiga socioekonomiska fördelar genom att anta en förteckning över särskilda värdefulla dataset som omfattas av särskilda krav i detta direktiv, tillsammans med arrangemang för deras offentliggörande och vidareutnyttjande. Följaktligen ska dessa särskilda krav inte vara tillämpliga förrän kommissionen har antagit genomförandeakterna. Förteckningen bör ta hänsyn till sektorsspecifika unionsrättsakter som reglerar offentlig­ görandet av dataset till exempel direktiv 2007/2/EG och direktiv 2010/40/EU, för att säkerställa att dataset görs tillgängliga enligt relevanta standarder och metadataset. Förteckningen bör baseras på de tematiska kategorier som fastställs i det här direktivet. Vid utarbetandet av förteckningen bör kommissionen genomföra lämpliga samråd, även på expertnivå. När beslut fattas om uppförande på förteckningen av data som innehas av offentliga företag eller om huruvida dessa data ska vara fritt tillgängliga bör dessutom effekterna på konkurrensen på de berörda marknaderna beaktas. Dessa befogenheter bör utövas i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 182/2011 (</SPAN><SPAN class="ft75">21</SPAN>).</P> <P class="p499 ft71"><SPAN class="ft71">(69)</SPAN><SPAN class="ft83">I syfte att säkerställa värdefulla datasets maximala inverkan och för att underlätta vidareutnyttjande av dem bör dessa dataset göras tillgängliga för vidareutnyttjande med minsta möjliga rättsliga begränsningar och avgiftsfritt. De bör också offentliggöras via API:er. Detta hindrar dock inte att offentliga myndigheter i sin myndighets­ utövning tar betalt för tillhandahållandet av tjänster med koppling till värdefulla dataset, i synnerhet intygande av handlingars äkthet och riktighet.</SPAN></P> <P class="p500 ft71"><SPAN class="ft71">(70)</SPAN><SPAN class="ft83">Eftersom målen för detta direktiv, nämligen att underlätta skapandet av unionsomfattande informationsprodukter och informationstjänster som bygger på handlingar från den offentliga sektorn, för att säkerställa, å ena sidan, privata, särskilt små och medelstora, företags effektiva och gränsöverskridande användning av handlingar från den offentliga sektorn för att skapa förädlade informationsprodukter och informationstjänster och, å andra sidan, medborgarnas användning för att underlätta det fria informations- och kommunikationsflödet, inte i tillräcklig utsträckning kan uppnås av medlemsstaterna utan snarare på grund av den föreslagna åtgärdens unionstäckande omfattning kan uppnås bättre på unionsnivå, kan unionen vidta åtgärder i enlighet med subsidiaritetsprincipen i artikel 5 i fördraget om Europeiska unionen. I enlighet med proportionalitetsprincipen i samma artikel går detta direktiv inte utöver vad som är nödvändigt för att uppnå dessa mål.</SPAN></P> <P class="p498 ft71"><SPAN class="ft71">(71)</SPAN><SPAN class="ft83">Detta direktiv respekterar de grundläggande rättigheterna och iakttar de principer som erkänns främst genom stadgan, inklusive rätten till privatliv, skyddet av personuppgifter, rätten till egendom och integrering av personer med funktionsnedsättning. Inget i detta direktiv bör tolkas eller genomföras på ett sätt som strider mot Europarådets konvention om skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna.</SPAN></P> <P class="p501 ft67"><SPAN class="ft71">(72)</SPAN><SPAN class="ft84">Europeiska datatillsynsmannen har hörts i enlighet med artikel 28.2 i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 45/2001 (</SPAN><SPAN class="ft72">22</SPAN>) och avgav ett yttrande den 10 juli 2018 (<SPAN class="ft72">23</SPAN>).</P> <P class="p496 ft76">(<SPAN class="ft75">20</SPAN>) EUT L 123, 12.5.2016, s. 1.</P> <P class="p502 ft76">(<SPAN class="ft75">21</SPAN>) Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 182/2011 av den 16 februari 2011 om fastställande av allmänna regler och principer</P> <P class="p243 ft76">för medlemsstaternas kontroll av kommissionens utövande av sina genomförandebefogenheter (EUT L 55, 28.2.2011, s. 13).</P> <P class="p502 ft76">(<SPAN class="ft75">22</SPAN>) Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 45/2001 av den 18 december 2000 om skydd för enskilda då gemenskapsinstitutio­</P> <P class="p503 ft71">nerna och gemenskapsorganen behandlar personuppgifter och om den fria rörligheten för sådana uppgifter (EGT L 8, 12.1.2001, s. 1). (<SPAN class="ft75">23</SPAN>) EUT C 305, 30.8.2018, s. 7.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft2">109</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_110"> <DIV id="id_1"> <P class="p12 ft2">Prop. 2021/22:225</P> <P class="p254 ft2">Bilaga 1</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t37"> <TR> <TD rowspan=2 class="tr29 td18"><SPAN class="p16 ft67">L 172/68</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td94"><SPAN class="p16 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr29 td95"><SPAN class="p412 ft67">Europeiska unionens officiella tidning</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr29 td96"><SPAN class="p257 ft67">26.6.2019</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td97"><SPAN class="p213 ft69">SV</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr30 td98"><SPAN class="p16 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td94"><SPAN class="p16 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td99"><SPAN class="p16 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td100"><SPAN class="p16 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p504 ft81"><SPAN class="ft71">(73)</SPAN><SPAN class="ft85">Kommissionen bör göra en utvärdering av detta direktiv. I enlighet med i det interinstitutionella avtalet av den 13 april 2016 om bättre lagstiftning, bör den utvärderingen baseras på de fem kriterierna effektivitet, ändamåls­ enlighet, relevans, konsekvens och mervärde och bör ligga till grund för konsekvensbedömningar av olika alternativ för vidare åtgärder.</SPAN></P> <P class="p505 ft67"><SPAN class="ft71">(74)</SPAN><SPAN class="ft84">Detta direktiv bör inte påverka medlemsstaternas skyldigheter vad gäller den tidsfrist för införlivande i nationell rätt av direktiven som anges i bilaga II del B.</SPAN></P> <P class="p425 ft71">HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.</P> <P class="p506 ft71">KAPITEL I</P> <P class="p507 ft90">ALLMÄNNA BESTÄMMELSER</P> <P class="p508 ft67">Artikel 1</P> <P class="p509 ft70">Syfte och tillämpningsområde</P> <P class="p510 ft81"><SPAN class="ft71">1.</SPAN><SPAN class="ft91">För att främja användningen av öppna data och stimulera innovation inom produkter och tjänster fastställs i detta direktiv en uppsättning minimiregler för vidareutnyttjande, samt praktiska arrangemang för att underlätta vidareut­ nyttjandet, av:</SPAN></P> <P class="p511 ft67"><SPAN class="ft79">a)</SPAN><SPAN class="ft92">Befintliga handlingar som innehas av medlemsstaternas offentliga myndigheter.</SPAN></P> <P class="p511 ft67"><SPAN class="ft71">b)</SPAN><SPAN class="ft93">Befintliga handlingar som innehas av offentliga företag som</SPAN></P> <P class="p512 ft67"><SPAN class="ft79">i)</SPAN><SPAN class="ft94">är verksamma inom de områden som definieras i direktiv 2014/25/EU,</SPAN></P> <P class="p513 ft67"><SPAN class="ft79">ii)</SPAN><SPAN class="ft95">fungerar som kollektivtrafikföretag i enlighet med artikel 2 i förordning (EG) nr 1370/2007,</SPAN></P> <P class="p514 ft67">iii) fungerar som lufttrafikföretag som har allmän trafikplikt i enlighet med artikel 16 i förordning (EG) nr 1008/2008, eller</P> <P class="p515 ft67"><SPAN class="ft71">iv)</SPAN><SPAN class="ft93">fungerar som rederier inom gemenskapen som uppfyller förpliktelser vid allmän trafik i enlighet med artikel 4 i förordning (EEG) nr 3577/92.</SPAN></P> <P class="p516 ft67"><SPAN class="ft79">c)</SPAN><SPAN class="ft92">Forskningsdata, i enlighet med villkoren i artikel 10.</SPAN></P> <P class="p517 ft67"><SPAN class="ft71">2.</SPAN><SPAN class="ft96">Detta direktiv ska inte tillämpas på</SPAN></P> <P class="p518 ft71"><SPAN class="ft79">a)</SPAN><SPAN class="ft97">handlingar vars tillhandahållande inte omfattas av den offentliga verksamhet som bedrivs av de berörda offentliga myndigheterna, såsom den definieras i lagstiftning eller andra bindande regler i medlemsstaten eller, om sådana regler saknas, såsom den definieras i enlighet med gängse administrativ praxis i medlemsstaten i fråga, förutsatt att den offentliga verksamheten är tydligt avgränsad och föremål för översyn,</SPAN></P> <P class="p519 ft67"><SPAN class="ft71">b)</SPAN><SPAN class="ft93">handlingar som innehas av offentliga företag</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t39"> <TR> <TD class="tr29 td71"><SPAN class="p16 ft67">i)</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td105"><SPAN class="p16 ft71">och som framställs utanför ramen för tillhandahållandet av tjänster av allmänt intresse enligt definitionen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td71"><SPAN class="p16 ft98">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td105"><SPAN class="p16 ft81">i lagstiftning eller andra bindande regler i medlemsstaten,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td71"><SPAN class="p16 ft67">ii)</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td105"><SPAN class="p16 ft71">med anknytning till verksamheter som är direkt konkurrensutsatta och som därför, i enlighet med artikel 34</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td71"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td105"><SPAN class="p16 ft67">i direktiv 2014/25/EU inte omfattas av upphandlingsreglerna,</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p511 ft67"><SPAN class="ft79">c)</SPAN><SPAN class="ft92">handlingar för vilka tredje man innehar immateriella rättigheter,</SPAN></P> <P class="p520 ft67"><SPAN class="ft71">d)</SPAN><SPAN class="ft93">handlingar, såsom känsliga uppgifter, som är undantagna från tillgång enligt medlemsstaternas bestämmelser om tillgång, bland annat med hänsyn till</SPAN></P> <P class="p521 ft67"><SPAN class="ft79">i)</SPAN><SPAN class="ft94">skydd av den nationella säkerheten (det vill säga statens säkerhet), försvaret eller den allmänna säkerheten,</SPAN></P> <P class="p513 ft67"><SPAN class="ft67">ii)</SPAN><SPAN class="ft92">insynsskydd för statistiska uppgifter,</SPAN></P> <P class="p513 ft67"><SPAN class="ft67">iii)</SPAN><SPAN class="ft100">insynsskydd för kommersiella uppgifter (inklusive </SPAN><NOBR>affärs-,</NOBR> yrkes- eller företagshemligheter),</P> <P class="p522 ft71"><SPAN class="ft79">e)</SPAN><SPAN class="ft97">handlingar som är undantagna från tillgång eller för vilka tillgången omfattas av restriktioner med hänsyn till känslig information om skydd av kritisk infrastruktur enligt definitionen i artikel 2 d i direktiv 2008/114/EG,</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft2">110</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_111"> <DIV id="id_1"> <P class="p429 ft2">Prop. 2021/22:225</P> <P class="p430 ft2">Bilaga 1</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t38"> <TR> <TD rowspan=2 class="tr29 td18"><SPAN class="p431 ft71">26.6.2019</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td94"><SPAN class="p16 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr29 td101"><SPAN class="p412 ft67">Europeiska unionens officiella tidning</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr29 td102"><SPAN class="p16 ft71">L 172/69</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td97"><SPAN class="p432 ft69">SV</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr30 td98"><SPAN class="p16 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td94"><SPAN class="p16 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td103"><SPAN class="p16 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td104"><SPAN class="p16 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p523 ft81"><SPAN class="ft71">f)</SPAN><SPAN class="ft101">handlingar för vilka tillgången omfattas av restriktioner enligt medlemsstaternas bestämmelser om tillgång, bland annat i sådana fall då medborgare eller rättsliga enheter måste visa att de har ett särskilt intresse av att få tillgång till handlingarna,</SPAN></P> <P class="p524 ft67"><SPAN class="ft79">g)</SPAN><SPAN class="ft92">logotyper, heraldiska vapen och insignier,</SPAN></P> <P class="p525 ft89"><SPAN class="ft71">h)</SPAN><SPAN class="ft102">handlingar som med hänsyn till skyddet av personuppgifter är undantagna från tillgång eller för vilka tillgången omfattas av restriktioner enligt bestämmelserna om tillgång samt delar av handlingar som är tillgängliga enligt de bestämmelserna som innehåller personuppgifter vilkas vidareutnyttjande enligt lag har definierats som oförenligt med lagstiftningen om skydd för enskilda när det gäller behandling av personuppgifter eller som undergrävande skyddet av den enskildes privatliv och integritet, särskilt i enlighet med unionsrätt eller nationell rätt om skydd av personuppgifter,</SPAN></P> <P class="p526 ft71"><SPAN class="ft79">i)</SPAN><SPAN class="ft103">handlingar som innehas av offentliga radio- och </SPAN><NOBR>tv-företag</NOBR> och deras dotterbolag och av andra organ eller deras dotterbolag för fullgörandet av ett uppdrag att verka i allmänhetens tjänst på radio- eller <NOBR>tv-området,</NOBR></P> <P class="p527 ft67"><SPAN class="ft79">j)</SPAN><SPAN class="ft95">handlingar som innehas av andra kulturinstitutioner än bibliotek, även universitetsbibliotek, museer och arkiv,</SPAN></P> <P class="p528 ft67"><SPAN class="ft71">k)</SPAN><SPAN class="ft93">handlingar som innehas av utbildningsanstalter som bedriver högst gymnasieutbildning och, i fråga om alla andra utbildningsanstalter, andra handlingar än dem som avses i punkt 1 c,</SPAN></P> <P class="p529 ft71"><SPAN class="ft79">l)</SPAN><SPAN class="ft103">andra handlingar än dem som avses i punkt 1 c som innehas av organisationer som bedriver forskning och organisationer som finansierar forskning, inklusive organisationer som inrättats för överföring av forskningsresultat.</SPAN></P> <P class="p527 ft67"><SPAN class="ft71">3.</SPAN><SPAN class="ft96">Detta direktiv bygger på och påverkar inte unionens och nationella bestämmelser om tillgång.</SPAN></P> <P class="p530 ft89"><SPAN class="ft71">4.</SPAN><SPAN class="ft104">Detta direktiv påverkar inte tillämpningen av bestämmelserna i unionsrätten och nationell rätt om skydd av</SPAN></P> <P class="p531 ft67">personuppgifter, i synnerhet förordning (EU) 2016/679 och direktiv 2002/58/EG samt motsvarande bestämmelser i nationell rätt.</P> <P class="p532 ft67"><SPAN class="ft71">5.</SPAN><SPAN class="ft96">De skyldigheter som åläggs i enlighet med detta direktiv ska endast tillämpas i den mån de är förenliga med bestämmelserna i internationella avtal om skydd av immateriella rättigheter, i synnerhet Bernkonventionen, </SPAN><NOBR>Trips-avtalet</NOBR> och WCT.</P> <P class="p533 ft67"><SPAN class="ft71">6.</SPAN><SPAN class="ft96">En databasproducents rätt enligt artikel 7.1 i direktiv 96/9/EG får inte utövas av offentliga myndigheter för att förhindra vidareutnyttjande av handlingar eller begränsa vidareutnyttjandet i högre grad än vad som anges i det här direktivet.</SPAN></P> <P class="p534 ft71"><SPAN class="ft71">7.</SPAN><SPAN class="ft105">Det är direktivet reglerar vidareutnyttjande av befintliga handlingar som innehas av offentliga myndigheter och offentliga företag i medlemsstaterna, inklusive handlingar som omfattas av direktiv 2007/2/EG.</SPAN></P> <P class="p535 ft67">Artikel 2</P> <P class="p536 ft70">Definitioner</P> <P class="p537 ft67">I detta direktiv avses med</P> <P class="p538 ft71"><SPAN class="ft71">1.</SPAN><SPAN class="ft106">offentliga myndigheter: statliga, regionala eller lokala myndigheter och offentligrättsliga organ eller sammanslutningar av en eller flera sådana myndigheter eller av ett eller flera sådana offentligrättsliga organ.</SPAN></P> <P class="p539 ft67"><SPAN class="ft71">2.</SPAN><SPAN class="ft100">offentligrättsliga organ: organ som har samtliga följande egenskaper:</SPAN></P> <P class="p540 ft67"><SPAN class="ft79">a)</SPAN><SPAN class="ft92">De har särskilt inrättats för att tillgodose behov av allmänt intresse, som inte är av industriell eller kommersiell karaktär.</SPAN></P> <P class="p541 ft67"><SPAN class="ft71">b)</SPAN><SPAN class="ft93">De är juridiska personer.</SPAN></P> <P class="p542 ft71"><SPAN class="ft79">c)</SPAN><SPAN class="ft97">De finansieras till största delen av statliga, regionala eller lokala myndigheter, eller av andra offentligrättsliga organ, eller som står under administrativ tillsyn av sådana myndigheter eller organ; eller de är ett förvaltningsorgan, styrelseorgan eller tillsynsorgan mer än hälften av ledamöterna utses av statliga, regionala eller lokala myndigheter eller av andra offentligrättsliga organ.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft2">111</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_112"> <DIV id="id_1"> <P class="p12 ft2">Prop. 2021/22:225</P> <P class="p254 ft2">Bilaga 1</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t37"> <TR> <TD rowspan=2 class="tr29 td18"><SPAN class="p16 ft67">L 172/70</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td94"><SPAN class="p16 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr29 td95"><SPAN class="p412 ft67">Europeiska unionens officiella tidning</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr29 td96"><SPAN class="p257 ft67">26.6.2019</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td97"><SPAN class="p213 ft69">SV</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr30 td98"><SPAN class="p16 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td94"><SPAN class="p16 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td99"><SPAN class="p16 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td100"><SPAN class="p16 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p543 ft81"><SPAN class="ft71">3.</SPAN><SPAN class="ft107">offentligt företag: varje företag verksamt inom de områden som anges i artikel 1.1 b, över vilket de offentliga myndigheterna har ett direkt eller indirekt bestämmande inflytande till följd av ägarförhållande, finansiellt deltagande eller gällande regler. Offentliga myndigheter ska anses utöva bestämmande inflytande när dessa myndigheter, direkt eller indirekt</SPAN></P> <P class="p544 ft67"><SPAN class="ft79">a)</SPAN><SPAN class="ft92">äger majoriteten av företagets tecknade kapital, eller</SPAN></P> <P class="p545 ft67"><SPAN class="ft71">b)</SPAN><SPAN class="ft93">kontrollerar majoriteten av de rösträtter som är knutna till företagets emitterade aktier, eller</SPAN></P> <P class="p544 ft67"><SPAN class="ft79">c)</SPAN><SPAN class="ft92">kan utse mer än hälften av ledamöterna i företagets administrativa, styrande eller övervakande organ.</SPAN></P> <P class="p546 ft67"><SPAN class="ft71">4.</SPAN><SPAN class="ft100">universitet: en offentlig myndighet som tillhandahåller högre utbildning som leder till akademiska examina.</SPAN></P> <P class="p547 ft71"><SPAN class="ft71">5.</SPAN><SPAN class="ft106">standardiserad licens: en uppsättning på förhand fastställda villkor för vidareutnyttjande i digitalt format, som helst ska vara förenliga med standardiserade offentliga licenser som finns tillgängliga online.</SPAN></P> <P class="p548 ft67"><SPAN class="ft71">6.</SPAN><SPAN class="ft100">handling:</SPAN></P> <P class="p549 ft67"><SPAN class="ft79">a)</SPAN><SPAN class="ft92">allt innehåll, oberoende av medium (papper eller elektronisk form eller i form av ljudinspelningar, bildinspelningar eller audiovisuella inspelningar), eller</SPAN></P> <P class="p550 ft67"><SPAN class="ft71">b)</SPAN><SPAN class="ft93">varje del av sådant innehåll.</SPAN></P> <P class="p551 ft67"><SPAN class="ft71">7.</SPAN><SPAN class="ft100">anonymisering: förfarande för att göra handlingar till anonyma handlingar, som inte avser en identifierad eller identifierbar fysisk person, eller förfarandet för att anonymisera personuppgifter på ett sådant sätt att den registrerade inte eller inte längre är identifierbar.</SPAN></P> <P class="p552 ft71"><SPAN class="ft71">8.</SPAN><SPAN class="ft106">dynamiska data: handlingar i digitalt format, som uppdateras ofta eller i realtid, särskilt på grund av deras volatilitet eller snabba åldrande; data som genereras av sensorer betraktas vanligtvis som dynamiska data.</SPAN></P> <P class="p553 ft81"><SPAN class="ft71">9.</SPAN><SPAN class="ft107">forskningsdata: andra handlingar i digitalt format än vetenskapliga publikationer, som samlas in eller framställs inom</SPAN></P> <P class="p554 ft71">ramen för vetenskaplig forskningsverksamhet och som används som bevis i forskningsprocessen eller som i forskarvärlden är allmänt accepterade som nödvändiga för att validera forskningsrön och forskningsresultat.</P> <P class="p555 ft81"><SPAN class="ft71">10.</SPAN><SPAN class="ft107">värdefulla dataset: handlingar vars vidareutnyttjande är förknippat med stora fördelar för samhället, miljön och ekonomin, framför allt på grund av deras lämplighet för att skapa mervärdestjänster, applikationer och nya högkvalitativa och anständiga arbetstillfällen, och antalet potentiella mottagare av de mervärdestjänster och mervärdesapplikationer som bygger på dessa dataset.</SPAN></P> <P class="p556 ft67"><SPAN class="ft71">11.</SPAN><SPAN class="ft100">vidareutnyttjande: personers eller rättssubjekts användning av handlingar som innehas av</SPAN></P> <P class="p557 ft71"><SPAN class="ft79">a)</SPAN><SPAN class="ft97">offentliga myndigheter för andra kommersiella eller </SPAN><NOBR>icke-kommersiella</NOBR> ändamål än det ursprungliga ändamål för vilket handlingarna framställdes inom den offentliga verksamheten, med undantag för utbyte av handlingar mellan offentliga myndigheter som enbart sker i samband med deras offentliga verksamhet, eller</P> <P class="p558 ft81"><SPAN class="ft71">b)</SPAN><SPAN class="ft108">offentliga företag för andra kommersiella eller </SPAN><NOBR>icke-kommersiella</NOBR> ändamål än det ursprungliga ändamålet att tillhandahålla tjänster av allmänt intresse för vilket handlingarna framställdes, med undantag för utbyte av handlingar mellan offentliga företag och offentliga myndigheter som enbart sker i samband med offentliga myndigheters offentliga verksamhet.</P> <P class="p556 ft67"><SPAN class="ft71">12.</SPAN><SPAN class="ft100">personuppgifter: personuppgifter i enlighet med definitionen i artikel 4.1 i förordning (EU) 2016/679.</SPAN></P> <P class="p559 ft67"><SPAN class="ft71">13.</SPAN><SPAN class="ft100">maskinläsbart format: ett filformat som är strukturerat på ett sådant sätt att tillämpningsprogramvara enkelt kan identifiera, känna igen och extrahera specifika uppgifter, inklusive enskilda faktauppgifter, och deras interna struktur.</SPAN></P> <P class="p560 ft67"><SPAN class="ft71">14.</SPAN><SPAN class="ft100">öppet format: ett filformat som är oberoende av plattform och tillgängligt för allmänheten utan några restriktioner som hindrar vidareutnyttjande av handlingar.</SPAN></P> <P class="p561 ft67"><SPAN class="ft71">15.</SPAN><SPAN class="ft100">formell öppen standard: en skriftligt dokumenterad standard som specificerar kraven för hur interoperabilitet mellan programvaror ska säkerställas.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft2">112</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_113"> <DIV id="id_1"> <P class="p429 ft2">Prop. 2021/22:225</P> <P class="p430 ft2">Bilaga 1</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t38"> <TR> <TD rowspan=2 class="tr29 td18"><SPAN class="p431 ft71">26.6.2019</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td94"><SPAN class="p16 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr29 td101"><SPAN class="p412 ft67">Europeiska unionens officiella tidning</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr29 td102"><SPAN class="p16 ft71">L 172/71</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td97"><SPAN class="p432 ft69">SV</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr30 td98"><SPAN class="p16 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td94"><SPAN class="p16 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td103"><SPAN class="p16 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td104"><SPAN class="p16 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p562 ft71"><SPAN class="ft71">16.</SPAN><SPAN class="ft106">rimlig avkastning på investeringar: en procentandel av den totala avgiften, utöver vad som krävs för att täcka de stödberättigande kostnaderna, som uppgår till högst 5 procentenheter över ECB:s fasta ränta.</SPAN></P> <P class="p563 ft67"><SPAN class="ft71">17.</SPAN><SPAN class="ft100">tredje man: varje fysisk eller juridisk person som inte är en offentlig myndighet eller ett offentligt företag och som innehar uppgifterna.</SPAN></P> <P class="p564 ft67">Artikel 3</P> <P class="p565 ft70">Allmän princip</P> <P class="p532 ft67"><SPAN class="ft71">1.</SPAN><SPAN class="ft96">Om inte annat följer av punkt 2 i den här artikeln ska medlemsstaterna säkerställa att handlingar som omfattas av detta direktivs tillämpningsområde i enlighet med artikel 1 kan vidareutnyttjas för kommersiella eller </SPAN><NOBR>icke-kommersiella</NOBR> ändamål i enlighet med kapitlen III och IV.</P> <P class="p566 ft81"><SPAN class="ft71">2.</SPAN><SPAN class="ft91">När det gäller handlingar till vilka bibliotek, även universitetsbibliotek, museer och arkiv innehar immateriella rättigheter och handlingar som innehas av offentliga företag ska medlemsstaterna, i det fall vidareutnyttjande av sådana handlingar tillåts, säkerställa att dessa handlingar kan vidareutnyttjas för kommersiella eller </SPAN><NOBR>icke-kommersiella</NOBR> ändamål i enlighet med kapitlen III och IV.</P> <P class="p567 ft71">KAPITEL II</P> <P class="p568 ft90">BEGÄRAN OM VIDAREUTNYTTJANDE</P> <P class="p569 ft67">Artikel 4</P> <P class="p570 ft70">Behandling av begäran om vidareutnyttjande</P> <P class="p571 ft81"><SPAN class="ft71">1.</SPAN><SPAN class="ft91">De offentliga myndigheterna ska, på elektronisk väg om detta är möjligt och lämpligt, behandla en begäran om vidareutnyttjande och ge sökanden tillgång till handlingen för vidareutnyttjande eller, om det krävs en licens, färdigställa licenserbjudandet till sökanden inom en rimlig tid som överensstämmer med den tidsfrist som gäller för behandling av en begäran om tillgång till handlingar.</SPAN></P> <P class="p572 ft71"><SPAN class="ft71">2.</SPAN><SPAN class="ft105">Om det inte har fastställts några tidsfrister eller andra regler för tillhandahållande inom rimlig tid av handlingar ska de offentliga myndigheterna behandla begäran och överlämna handlingarna för vidareutnyttjande till sökanden eller, om det krävs en licens, färdigställa licenserbjudandet till sökanden så snart som möjligt eller under alla omständigheter inom</SPAN></P> <P class="p573 ft81"><SPAN class="ft71">20</SPAN><SPAN class="ft109">arbetsdagar från det att begäran inkommit. Den tidsfristen får förlängas med ytterligare 20 arbetsdagar för begäranden som är omfattande eller komplicerade. I sådana fall ska sökanden så snart som möjligt och åtminstone inom tre veckor från den ursprungliga begäran underrättas om att det behövs mer tid för att handlägga begäran och om skälen för detta.</SPAN></P> <P class="p574 ft71"><SPAN class="ft71">3.</SPAN><SPAN class="ft105">I händelse av avslag ska de offentliga myndigheterna underrätta sökanden om skälen för avslaget med hänvisning till relevanta bestämmelser om tillgång till handlingar i den medlemsstaten eller till bestämmelser om införlivande som antagits enligt detta direktiv, särskilt artikel 1.2 </SPAN><NOBR>a–h</NOBR> eller artikel 3. Om ett avslag är grundat på artikel 1.2 c ska den offentliga myndigheten även lämna en hänvisning till den fysiska eller juridiska person som är rättsinnehavare, om denna är känd, eller till den licensgivare från vilken den offentliga myndigheten har erhållit det aktuella materialet. Bibliotek, även universitetsbibliotek, museer och arkiv ska dock inte behöva lämna någon sådan hänvisning.</P> <P class="p575 ft71"><SPAN class="ft71">4.</SPAN><SPAN class="ft105">I alla beslut om vidareutnyttjande ska det anges vilka möjligheter till överprövning som finns om sökanden vill invända mot beslutet. Överprövningsmekanismerna ska inbegripa möjlighet till omprövning av en opartisk omprövningsmyndighet som besitter lämplig sakkunskap, såsom den nationella konkurrensmyndigheten, den berörda myndigheten för tillgång till handlingar, den tillsynsmyndighet som inrättats i enlighet med förordning (EU) 2016/679 eller en nationell rättslig myndighet, vars beslut är bindande för den berörda offentliga myndigheten.</SPAN></P> <P class="p576 ft71"><SPAN class="ft71">5.</SPAN><SPAN class="ft105">Vid tillämpning av denna artikel ska medlemsstaterna fastställa praktiska arrangemang för att underlätta ett effektivt vidareutnyttjande av handlingar. Sådana arrangemang kan särskilt omfatta metoderna för tillhandahållande av lämplig information om rättigheterna i detta direktiv och att erbjuda lämpligt stöd och vägledning.</SPAN></P> <P class="p577 ft67"><SPAN class="ft71">6.</SPAN><SPAN class="ft96">Följande enheter ska inte behöva efterleva den här artikeln:</SPAN></P> <P class="p578 ft67"><SPAN class="ft79">a)</SPAN><SPAN class="ft93">Offentliga företag.</SPAN></P> <P class="p578 ft67"><SPAN class="ft71">b)</SPAN><SPAN class="ft100">Utbildningsanstalter, organisationer som bedriver forskning och organisationer som finansierar forskning.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft2">113</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_114"> <DIV id="id_1"> <P class="p12 ft2">Prop. 2021/22:225</P> <P class="p254 ft2">Bilaga 1</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t37"> <TR> <TD rowspan=2 class="tr29 td18"><SPAN class="p16 ft67">L 172/72</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td94"><SPAN class="p16 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr29 td95"><SPAN class="p412 ft67">Europeiska unionens officiella tidning</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr29 td96"><SPAN class="p257 ft67">26.6.2019</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td97"><SPAN class="p213 ft69">SV</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr30 td98"><SPAN class="p16 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td94"><SPAN class="p16 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td99"><SPAN class="p16 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td100"><SPAN class="p16 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p579 ft71">KAPITEL III</P> <P class="p580 ft90">VILLKOR FÖR VIDAREUTNYTTJANDE</P> <P class="p581 ft67">Artikel 5</P> <P class="p582 ft70">Tillgängliga format</P> <P class="p583 ft71"><SPAN class="ft71">1.</SPAN><SPAN class="ft105">Utan att det påverkar tillämpningen av kapitel V ska offentliga myndigheter och offentliga företag göra sina handlingar tillgängliga i befintliga format och språkversioner samt, om möjligt och lämpligt, på elektronisk väg, i format som är öppna, maskinläsbara, tillgängliga, sökbara och som kan vidareutnyttjas, tillsammans med tillhörande metadata. Både format och metadata ska, när så är möjligt, vara förenliga med formella öppna standarder.</SPAN></P> <P class="p584 ft67"><SPAN class="ft71">2.</SPAN><SPAN class="ft96">Medlemsstaterna ska uppmuntra offentliga myndigheter och offentliga företag att framställa handlingar som omfattas av detta direktiv och göra dem tillgängliga i enlighet med principen om inbyggd öppenhet och öppenhet som standard.</SPAN></P> <P class="p585 ft67"><SPAN class="ft71">3.</SPAN><SPAN class="ft96">Punkt 1 ska inte medföra någon skyldighet för offentliga myndigheter att skapa nya handlingar eller anpassa handlingar eller tillhandahålla utdrag för att efterleva den punkten, om detta skulle kräva oproportionella ansträngningar och inte endast ett enkelt handgrepp.</SPAN></P> <P class="p585 ft67"><SPAN class="ft71">4.</SPAN><SPAN class="ft96">Offentliga myndigheter ska inte vara skyldiga att fortsätta med framställning och lagring av en viss typ av handlingar för att dessa handlingar ska kunna vidareutnyttjas av en organisation inom den privata eller offentliga sektorn.</SPAN></P> <P class="p586 ft67"><SPAN class="ft71">5.</SPAN><SPAN class="ft96">Offentliga myndigheter ska göra dynamiska data tillgängliga för vidareutnyttjande omedelbart efter insamlingen genom lämpliga API:er och, i förekommande fall, som en bulknedladdning.</SPAN></P> <P class="p587 ft71"><SPAN class="ft71">6.</SPAN><SPAN class="ft105">Om det skulle överskrida den offentliga myndighetens finansiella och tekniska kapacitet att göra de dynamiska data tillgängliga omedelbart efter insamlingen, som avses i punkt 5, och därmed medföra oproportionella ansträngningar, ska dessa dynamiska data göras tillgängliga för vidareutnyttjande inom en tidsram eller med tillfälliga tekniska begränsningar som inte otillbörligen påverkar utnyttjandet av deras ekonomiska och sociala potential.</SPAN></P> <P class="p588 ft67"><SPAN class="ft71">7.</SPAN><SPAN class="ft96">Punkterna </SPAN><NOBR>1–6</NOBR> ska tillämpas på befintliga handlingar som innehas av offentliga företag som är tillgängliga för vidareutnyttjande.</P> <P class="p589 ft71">8. Värdefulla dataset, som förtecknas i enlighet med artikel 14.1, ska göras tillgängliga för vidareutnyttjande i maskinläsbart format via lämpliga API:er och, i förekommande fall, som en bulknedladdning.</P> <P class="p590 ft67">Artikel 6</P> <P class="p591 ft70">Avgiftsprinciper</P> <P class="p519 ft67"><SPAN class="ft71">1.</SPAN><SPAN class="ft96">Vidareutnyttjande av handlingar ska vara kostnadsfritt.</SPAN></P> <P class="p592 ft71">Täckning av marginalkostnaderna för reproduktion, tillhandahållande och spridning av handlingar samt för avidentifiering av personuppgifter och åtgärder för att skydda konfidentiell affärsinformation får dock tillåtas.</P> <P class="p519 ft67"><SPAN class="ft71">2.</SPAN><SPAN class="ft96">Genom ett undantag ska punkt 1 inte tillämpas på följande:</SPAN></P> <P class="p593 ft67"><SPAN class="ft79">a)</SPAN><SPAN class="ft92">Offentliga myndigheter som är skyldiga att generera intäkter för att täcka en väsentlig del av sina kostnader kopplade till den offentliga verksamheten.</SPAN></P> <P class="p594 ft67"><SPAN class="ft71">b)</SPAN><SPAN class="ft93">Bibliotek, även universitetsbibliotek, museer och arkiv.</SPAN></P> <P class="p516 ft67"><SPAN class="ft79">c)</SPAN><SPAN class="ft92">Offentliga företag.</SPAN></P> <P class="p595 ft67"><SPAN class="ft71">3.</SPAN><SPAN class="ft96">Medlemsstaterna ska offentliggöra en förteckning online över de offentliga myndigheter som avses i punkt 2 a.</SPAN></P> <P class="p596 ft71"><SPAN class="ft71">4.</SPAN><SPAN class="ft105">I de fall som avses i punkt 2 a och c ska de sammanlagda avgifterna beräknas i enlighet med objektiva, öppet redovisade och kontrollerbara kriterier. Dessa kriterier ska fastställas av medlemsstaterna.</SPAN></P> <P class="p587 ft81">De samlade intäkterna från tillhandahållande för och tillåtelse till vidareutnyttjande av handlingar över en lämplig redovisningsperiod får inte överstiga kostnaderna för insamling, framställning, reproduktion, spridning och datalagring av handlingarna, jämte en rimlig avkastning på investeringar, och – i tillämpliga fall – avidentifiering av personuppgifter och åtgärder för att skydda konfidentiell affärsinformation.</P> <P class="p491 ft67">Avgifterna ska beräknas i enlighet med tillämpliga redovisningsprinciper.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft2">114</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_115"> <DIV id="id_1"> <P class="p429 ft2">Prop. 2021/22:225</P> <P class="p430 ft2">Bilaga 1</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t38"> <TR> <TD rowspan=2 class="tr29 td18"><SPAN class="p431 ft71">26.6.2019</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td94"><SPAN class="p16 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr29 td101"><SPAN class="p412 ft67">Europeiska unionens officiella tidning</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr29 td102"><SPAN class="p16 ft71">L 172/73</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td97"><SPAN class="p432 ft69">SV</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr30 td98"><SPAN class="p16 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td94"><SPAN class="p16 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td103"><SPAN class="p16 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td104"><SPAN class="p16 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p597 ft81"><SPAN class="ft71">5.</SPAN><SPAN class="ft91">När de offentliga myndigheter som avses i punkt 2 b tar ut avgifter får de samlade intäkterna från tillhandahållande för och tillåtelse till vidareutnyttjande av handlingar under en lämplig redovisningsperiod inte överstiga kostnaderna för insamling, framställning, reproduktion, spridning, datalagring, bevarande och rättighetsklarering och, i tillämpliga fall, avidentifiering av personuppgifter och åtgärder för att skydda konfidentiell affärsinformation, tillsammans med en rimlig avkastning på investeringar.</SPAN></P> <P class="p598 ft67">Avgifterna ska beräknas i enlighet med de redovisningsprinciper som gäller för de berörda offentliga myndigheterna.</P> <P class="p527 ft67"><SPAN class="ft71">6.</SPAN><SPAN class="ft96">Vidareutnyttjandet av följande ska vara kostnadsfritt för användaren:</SPAN></P> <P class="p599 ft67"><SPAN class="ft79">a)</SPAN><SPAN class="ft93">om inte annat följer av artikel 14.3, 14.4 och 14.5, de värdefulla dataset som förtecknas i enlighet med punkt 1 i den artikeln,</SPAN></P> <P class="p600 ft67"><SPAN class="ft71">b)</SPAN><SPAN class="ft100">de forskningsdata som avses i artikel 1.1 c.</SPAN></P> <P class="p601 ft67">Artikel 7</P> <P class="p602 ft70">Öppenhet</P> <P class="p603 ft81"><SPAN class="ft71">1.</SPAN><SPAN class="ft91">När det gäller standardavgifter för vidareutnyttjande av handlingar ska alla tillämpliga villkor och det faktiska avgiftsbeloppet, inklusive beräkningsgrunden för avgifterna, fastställas i förväg och offentliggöras, om möjligt och lämpligt på elektronisk väg.</SPAN></P> <P class="p604 ft71"><SPAN class="ft71">2.</SPAN><SPAN class="ft105">När det gäller andra avgifter för vidareutnyttjande än de avgifter som avses i punkt 1 ska de faktorer som beaktas vid beräkningen av avgifterna anges på förhand. På begäran ska innehavaren av de berörda handlingarna även ange hur avgifterna beräknats för en specifik ansökan om vidareutnyttjande.</SPAN></P> <P class="p605 ft67"><SPAN class="ft71">3.</SPAN><SPAN class="ft96">Offentliga myndigheter ska säkerställa att sökande som begärt att få vidareutnyttja handlingar informeras om hur de kan få beslut eller förfaranden som påverkar dem överprövade.</SPAN></P> <P class="p606 ft67">Artikel 8</P> <P class="p607 ft70">Standardiserade licenser</P> <P class="p608 ft67"><SPAN class="ft71">1.</SPAN><SPAN class="ft96">Vidareutnyttjande av handlingar får inte underkastas villkor såvida inte dessa villkor är objektiva, proportionella, </SPAN><NOBR>icke-diskriminerande</NOBR> och motiverade av ett allmänintresse.</P> <P class="p609 ft67">Om vidareutnyttjande är underkastat villkor får dessa villkor inte i onödan begränsa möjligheterna till vidareutnyttjande och de får inte användas för att begränsa konkurrensen.</P> <P class="p610 ft81"><SPAN class="ft71">2.</SPAN><SPAN class="ft91">De medlemsstater som använder licenser ska säkerställa att standardiserade licenser för vidareutnyttjande av handlingar från den offentliga sektorn, vilka kan anpassas till varje enskild licensansökan, finns tillgängliga i digitalt format och kan behandlas på elektronisk väg. Medlemsstaterna ska uppmuntra användning av sådana standardiserade licenser.</SPAN></P> <P class="p611 ft67">Artikel 9</P> <P class="p612 ft70">Praktiska arrangemang</P> <P class="p572 ft71"><SPAN class="ft71">1.</SPAN><SPAN class="ft105">Medlemsstaterna ska inrätta praktiska arrangemang för att underlätta sökning efter handlingar som är tillgängliga för vidareutnyttjande, till exempel i form av tillgångsförteckningar över viktiga handlingar med relevanta metadata, om möjligt och lämpligt tillgängliga online och i maskinläsbart format, och i form av portalplatser som är kopplade till tillgångsförteckningarna. När så är möjligt ska medlemsstaterna underlätta sökning på flera språk efter handlingar, särskilt genom att möjliggöra sammanställning av metadata på unionsnivå.</SPAN></P> <P class="p605 ft67">Medlemsstaterna ska också uppmana offentliga myndigheter att inrätta praktiska arrangemang som underlättar bevarandet av handlingar som är tillgängliga för vidareutnyttjande.</P> <P class="p613 ft71"><SPAN class="ft71">2.</SPAN><SPAN class="ft105">Medlemsstaterna ska, i samarbete med kommissionen, fortsätta sina ansträngningar för att förenkla tillgången till dataset, särskilt genom att tillhandahålla en enda åtkomstpunkt och steg för steg göra lämpliga dataset som innehas av offentliga myndigheter tillgängliga avseende alla handlingar som omfattas av detta direktiv samt data som innehas av unionens institutioner i format som är tillgängliga, enkelt sökbara och kan vidareutnyttjas på elektronisk väg.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft2">115</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_116"> <DIV id="id_1"> <P class="p12 ft2">Prop. 2021/22:225</P> <P class="p254 ft2">Bilaga 1</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t37"> <TR> <TD rowspan=2 class="tr29 td18"><SPAN class="p16 ft67">L 172/74</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td94"><SPAN class="p16 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr29 td95"><SPAN class="p412 ft67">Europeiska unionens officiella tidning</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr29 td96"><SPAN class="p257 ft67">26.6.2019</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td97"><SPAN class="p213 ft69">SV</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr30 td98"><SPAN class="p16 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td94"><SPAN class="p16 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td99"><SPAN class="p16 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td100"><SPAN class="p16 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p614 ft67">Artikel 10</P> <P class="p615 ft70">Forskningsdata</P> <P class="p583 ft71"><SPAN class="ft71">1.</SPAN><SPAN class="ft105">Medlemsstaterna ska stödja tillgången till forskningsdata genom att anta nationella strategier och relevanta åtgärder som syftar till att göra offentligt finansierade forskningsdata tillgängliga (strategier för öppen tillgång) enligt principen öppenhet som standard och i enlighet med Fairprincipen. I detta sammanhang ska frågor avseende immateriella rättigheter, skydd av personuppgifter och insynsskydd, säkerhet och berättigade kommersiella intressen beaktas i enlighet med principen så fri som möjligt och så begränsad som nödvändigt. Dessa strategier för öppen tillgång ska inriktas på organisationer som bedriver forskning och organisationer som finansierar forskning.</SPAN></P> <P class="p616 ft71"><SPAN class="ft71">2.</SPAN><SPAN class="ft105">Utan att det påverkar tillämpningen av artikel 1.2 c ska forskningsdata kunna vidareutnyttjas för kommersiella eller </SPAN><NOBR>icke-kommersiella</NOBR> ändamål i enlighet med kapitlen III och IV, i den mån de är offentligt finansierade och forskare, organisationer som bedriver forskning eller organisationer som finansierar forskning redan har gjort dem tillgängliga för allmänheten via ett institutionellt eller ämnesbaserat register. I det sammanhanget ska berättigade kommersiella intressen, kunskapsöverföring och befintliga immateriella rättigheter beaktas.</P> <P class="p617 ft71">KAPITEL IV</P> <P class="p618 ft90"><NOBR>ICKE-DISKRIMINERING</NOBR> OCH KONKURRENSBESTÄMMELSER</P> <P class="p619 ft67">Artikel 11</P> <P class="p620 ft70"><NOBR>Icke-diskriminering</NOBR></P> <P class="p621 ft67"><SPAN class="ft71">1.</SPAN><SPAN class="ft96">Alla gällande villkor för vidareutnyttjande av handlingar ska vara </SPAN><NOBR>icke-diskriminerande</NOBR> för jämförbara kategorier av vidareutnyttjande, inklusive gränsöverskridande vidareutnyttjande.</P> <P class="p587 ft71"><SPAN class="ft71">2.</SPAN><SPAN class="ft105">Om handlingar vidareutnyttjas av en offentlig myndighet som utgångsmaterial för dess kommersiella verksamhet, som inte ryms inom myndighetens offentliga verksamhet, ska samma avgifter och andra villkor för tillhandahållande av handlingarna tillämpas för den verksamheten som för andra användare.</SPAN></P> <P class="p622 ft67">Artikel 12</P> <P class="p615 ft70">Exklusiva avtal</P> <P class="p623 ft81"><SPAN class="ft71">1.</SPAN><SPAN class="ft91">Alla potentiella marknadsaktörer ska kunna vidareutnyttja handlingar, även om en eller flera marknadsaktörer redan utnyttjar förädlade produkter som bygger på dessa handlingar. Kontrakt eller andra avtal mellan de offentliga myndigheter eller offentliga företag som innehar handlingarna och tredje man får inte innehålla något beviljande av ensamrätt.</SPAN></P> <P class="p585 ft81"><SPAN class="ft71">2.</SPAN><SPAN class="ft91">Om en ensamrätt emellertid bedöms vara nödvändig för tillhandahållandet av en tjänst av allmänt intresse, ska dock giltigheten för skälet till att en sådan ensamrätt medges omprövas regelbundet och under alla omständigheter vart tredje år. De exklusiva avtal som ingås den 16 juli 2019 eller därefter ska göras tillgängliga online för allmänheten minst två månader innan de träder i kraft. De slutliga villkoren i sådana avtal ska vara öppna för insyn och göras tillgängliga online för allmänheten.</SPAN></P> <P class="p519 ft67">Denna punkt ska inte tillämpas på digitalisering av kulturresurser.</P> <P class="p624 ft67"><SPAN class="ft71">3.</SPAN><SPAN class="ft96">Om en ensamrätt, trots vad som anges i punkt 1, gäller digitalisering av kulturresurser ska ensamrättens varaktighet i allmänhet inte överstiga tio år. Om varaktigheten överstiger tio år ska den omprövas under det elfte året och, i tillämpliga fall, vart sjunde år därefter.</SPAN></P> <P class="p516 ft67">De avtal om ensamrätt som avses i första stycket ska vara öppna för insyn och göras tillgängliga för allmänheten.</P> <P class="p623 ft81">När det föreligger ensamrätt som avses i första stycket, ska den berörda offentliga myndigheten utan kostnad få en kopia av de digitaliserade kulturresurserna som en del av det avtalet. Kopian ska finnas tillgänglig för vidareutnyttjande när ensamrätten har löpt ut.</P> <P class="p625 ft71"><SPAN class="ft71">4.</SPAN><SPAN class="ft105">Rättsliga eller praktiska arrangemang som, utan att uttryckligen bevilja en exklusiv rättighet, syftar till eller rimligen kan förväntas leda till en begränsad tillgänglighet för vidareutnyttjande av handlingar för andra enheter än den tredje part som deltar i arrangemanget, ska offentliggöras online minst två månader innan de träder i kraft. Sådana rättsliga eller praktiska arrangemangs påverkan på tillgången till data för vidareutnyttjande ska vara föremål för regelbunden översyn och ska, under alla omständigheter, ses över vart tredje år. De slutliga villkoren i sådana avtal ska vara öppna för insyn och göras tillgängliga online för allmänheten.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft2">116</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_117"> <DIV id="id_1"> <P class="p429 ft2">Prop. 2021/22:225</P> <P class="p430 ft2">Bilaga 1</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t38"> <TR> <TD rowspan=2 class="tr29 td18"><SPAN class="p431 ft71">26.6.2019</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td94"><SPAN class="p16 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr29 td101"><SPAN class="p412 ft67">Europeiska unionens officiella tidning</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr29 td102"><SPAN class="p16 ft71">L 172/75</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td97"><SPAN class="p432 ft69">SV</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr30 td98"><SPAN class="p16 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td94"><SPAN class="p16 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td103"><SPAN class="p16 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td104"><SPAN class="p16 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p626 ft81"><SPAN class="ft71">5.</SPAN><SPAN class="ft91">Exklusiva avtal som existerar den 17 juli 2013 som inte omfattas av undantagen som anges i punkterna 2 och 3 och som har ingåtts av offentliga myndigheter ska upphöra att gälla när kontraktet löper ut och under alla omständigheter senast den 18 juli 2043.</SPAN></P> <P class="p603 ft81">Exklusiva avtal som existerar den 16 juli 2019 som inte omfattas av undantagen som anges i punkterna 2 och 3 och som har ingåtts av offentliga företag ska upphöra att gälla när kontraktet löper ut och under alla omständigheter senast den 17 juli 2049.</P> <P class="p627 ft71">KAPITEL V</P> <P class="p628 ft90">VÄRDEFULLA DATASET</P> <P class="p629 ft67">Artikel 13</P> <P class="p630 ft70">Tematiska kategorier av värdefulla dataset</P> <P class="p631 ft67"><SPAN class="ft71">1.</SPAN><SPAN class="ft96">För att skapa förutsättningar till stöd för vidareutnyttjande av värdefulla dataset anges en förteckning över tematiska kategorier av sådana dataset i bilaga I.</SPAN></P> <P class="p632 ft71"><SPAN class="ft71">2.</SPAN><SPAN class="ft105">Kommissionen ges befogenhet att anta delegerade akter i enlighet med artikel 15 med avseende på att ändra bilaga I genom att lägga till nya tematiska kategorier av värdefulla dataset så att teknik- och marknadsutvecklingen återspeglas.</SPAN></P> <P class="p633 ft67">Artikel 14</P> <P class="p634 ft70">Särskilda värdefulla dataset och arrangemang för offentliggörande och vidareutnyttjande</P> <P class="p635 ft67"><SPAN class="ft71">1.</SPAN><SPAN class="ft96">Kommissionen ska anta genomförandeakter i vilka det fastställs en förteckning över särskilda värdefulla dataset i de kategorier som anges i bilaga I och som innehas av offentliga myndigheter och offentliga företag bland de handlingar som omfattas av detta direktiv.</SPAN></P> <P class="p524 ft67">Dessa särskilda värdefulla dataset ska</P> <P class="p524 ft67"><SPAN class="ft79">a)</SPAN><SPAN class="ft93">vara tillgängliga avgiftsfritt med förbehåll för punkterna 3, 4 och 5,</SPAN></P> <P class="p524 ft67"><SPAN class="ft71">b)</SPAN><SPAN class="ft100">vara maskinläsbara,</SPAN></P> <P class="p578 ft67"><SPAN class="ft79">c)</SPAN><SPAN class="ft93">tillhandahållas via gränssnitt för tillämpningsprogram, och</SPAN></P> <P class="p524 ft67"><SPAN class="ft71">d)</SPAN><SPAN class="ft100">tillhandahållas som en bulknedladdning i förekommande fall.</SPAN></P> <P class="p636 ft67">I dessa genomförandeakter får också ange arrangemangen för offentliggörande och vidareutnyttjande av värdefulla dataset. Dessa arrangemang ska vara förenliga med öppna standardiserade licenser.</P> <P class="p626 ft81">Arrangemangen får inbegripa villkor avseende vidareutnyttjande, format för data och metadata och tekniska arrangemang för spridning. Medlemsstaternas investeringar i öppna <NOBR>data-strategier,</NOBR> till exempel investeringar i utvecklingen och ibruktagandet av vissa standarder, ska beaktas och vägas mot de möjliga fördelarna med uppförandet på förteckningen.</P> <P class="p577 ft67">Dessa genomförandeakter ska antas i enlighet med det granskningsförfarande som avses i artikel 16.2.</P> <P class="p605 ft67"><SPAN class="ft71">2.</SPAN><SPAN class="ft96">Fastställandet av särskilda värdefulla dataset i enlighet med punkt 1 ska grundas på en bedömning av deras potential att</SPAN></P> <P class="p496 ft67"><SPAN class="ft79">a)</SPAN><SPAN class="ft93">skapa viktiga socioekonomiska eller miljömässiga fördelar och innovativa tjänster,</SPAN></P> <P class="p524 ft67"><SPAN class="ft71">b)</SPAN><SPAN class="ft100">gynna ett stort antal användare, i synnerhet små och medelstora företag,</SPAN></P> <P class="p578 ft67"><SPAN class="ft79">c)</SPAN><SPAN class="ft93">bidra till att generera intäkter, och</SPAN></P> <P class="p524 ft67"><SPAN class="ft71">d)</SPAN><SPAN class="ft100">kombineras med andra dataset.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft2">117</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_118"> <DIV id="id_1"> <P class="p12 ft2">Prop. 2021/22:225</P> <P class="p254 ft2">Bilaga 1</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t37"> <TR> <TD rowspan=2 class="tr29 td18"><SPAN class="p16 ft67">L 172/76</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td94"><SPAN class="p16 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr29 td95"><SPAN class="p412 ft67">Europeiska unionens officiella tidning</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr29 td96"><SPAN class="p257 ft67">26.6.2019</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td97"><SPAN class="p213 ft69">SV</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr30 td98"><SPAN class="p16 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td94"><SPAN class="p16 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td99"><SPAN class="p16 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td100"><SPAN class="p16 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p637 ft71">I syfte att fastställa särskilt värdefulla dataset ska kommissionen genomföra lämpliga samråd, inklusive på expertnivå, och en konsekvensbedömning samt säkerställa komplementaritet med befintliga rättsakter, till exempel direktiv 2010/40/EU, när det gäller vidareutnyttjande av handlingar. Den konsekvensbedömningen ska omfatta en kostnadsnyttoanalys och en analys av huruvida kostnadsfritt tillhandahållande av värdefulla dataset från offentliga myndigheter som är skyldiga att generera intäkter för att täcka en väsentlig del av sina kostnader kopplade till den offentliga verksamheten skulle leda till betydande budgetkonsekvenser för dessa myndigheter. Avseende värdefulla dataset som innehas av offentliga företag ska konsekvensbedömningen särskilt uppmärksamma de offentliga företagens roll i en konkurrensutsatt ekonomisk miljö.</P> <P class="p638 ft71"><SPAN class="ft71">3.</SPAN><SPAN class="ft105">Genom undantag från punkt 1 andra stycket led a ska de genomförandeakter som avses i punkt 1 föreskriva att den avgiftsfria tillgången till värdefulla dataset inte ska vara tillämplig på särskilda värdefulla dataset som innehas av offentliga företag om detta skulle leda till en snedvridning av konkurrensen på de berörda marknaderna.</SPAN></P> <P class="p639 ft67"><SPAN class="ft71">4.</SPAN><SPAN class="ft96">Kravet på att göra värdefulla dataset avgiftsfritt tillgängliga enligt punkt 1 andra stycket led a ska inte vara tillämpligt på bibliotek, även universitetsbibliotek, museer och arkiv.</SPAN></P> <P class="p640 ft81"><SPAN class="ft71">5.</SPAN><SPAN class="ft91">Medlemsstaterna får undanta offentliga myndigheter som är skyldiga att generera intäkter för att täcka en väsentlig del av sina kostnader kopplade till den offentliga verksamheten från kravet att tillhandahålla värdefulla dataset avgiftsfritt under en period på högst två år från och med det datum då den relevanta genomförandeakten, antagen i enlighet med punkt 1, träder i kraft, om det avgiftsfria tillhandahållandet av dessa värdefulla dataset skulle medföra betydande budgetkonsekvenser för dem.</SPAN></P> <P class="p641 ft71">KAPITEL VI</P> <P class="p642 ft90">SLUTBESTÄMMELSER</P> <P class="p643 ft67">Artikel 15</P> <P class="p644 ft70">Utövande av delegering</P> <P class="p645 ft67"><SPAN class="ft71">1.</SPAN><SPAN class="ft96">Befogenheten att anta delegerade akter ges till kommissionen med förbehåll för de villkor som anges i denna artikel.</SPAN></P> <P class="p640 ft81"><SPAN class="ft71">2.</SPAN><SPAN class="ft91">Den befogenhet att anta delegerade akter som avses i artikel 13.2 ska ges till kommissionen för en period på fem år från och med den 16 juli 2019. Kommissionen ska utarbeta en rapport om delegeringen av befogenhet senast nio månader före utgången av perioden på fem år. Delegeringen av befogenhet ska genom tyst medgivande förlängas med perioder av samma längd, såvida inte Europaparlamentet eller rådet motsätter sig en sådan förlängning senast tre månader före utgången av perioden i fråga.</SPAN></P> <P class="p646 ft71"><SPAN class="ft71">3.</SPAN><SPAN class="ft105">Den delegering av befogenhet som avses i artikel 13.2 får när som helst återkallas av Europaparlamentet eller rådet. Ett beslut om återkallelse innebär att delegeringen av den befogenhet som anges i beslutet upphör att gälla. Beslutet får verkan dagen efter det att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning, eller vid ett senare i beslutet angivet datum. Det påverkar inte giltigheten av delegerade akter som redan har trätt i kraft.</SPAN></P> <P class="p647 ft71">4. Innan kommissionen antar en delegerad akt ska den samråda med experter som utsetts av varje medlemsstat i enlighet med principerna i det interinstitutionella avtalet av den 13 april 2016 om bättre lagstiftning.</P> <P class="p648 ft67"><SPAN class="ft71">5.</SPAN><SPAN class="ft96">Så snart kommissionen antar en delegerad akt ska den samtidigt delge Europaparlamentet och rådet denna.</SPAN></P> <P class="p583 ft71"><SPAN class="ft71">6.</SPAN><SPAN class="ft105">En delegerad akt som antas enligt artikel 13.2 ska träda i kraft endast om varken Europaparlamentet eller rådet har gjort invändningar mot den delegerade akten inom en period på tre månader från den dag då akten delgavs Europapar­ lamentet och rådet, eller om både Europaparlamentet och rådet, före utgången av den perioden, har underrättat kommissionen om att de inte kommer att invända. Denna period ska förlängas med tre månader på Europaparlamentets eller rådets initiativ.</SPAN></P> <P class="p649 ft67">Artikel 16</P> <P class="p650 ft70">Kommittéförfarande</P> <P class="p651 ft71"><SPAN class="ft71">1.</SPAN><SPAN class="ft105">Kommissionen ska biträdas av en kommitté för öppna data och vidareutnyttjande av information från den offentliga sektorn. Denna kommitté ska vara en kommitté i den mening som avses i förordning (EU) nr 182/2011.</SPAN></P> <P class="p648 ft67"><SPAN class="ft71">2.</SPAN><SPAN class="ft96">När det hänvisas till denna punkt ska artikel 5 i förordning (EU) nr 182/2011 tillämpas.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft2">118</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_119"> <DIV id="id_1"> <P class="p429 ft2">Prop. 2021/22:225</P> <P class="p430 ft2">Bilaga 1</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t38"> <TR> <TD rowspan=2 class="tr29 td18"><SPAN class="p431 ft71">26.6.2019</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td94"><SPAN class="p16 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr29 td101"><SPAN class="p412 ft67">Europeiska unionens officiella tidning</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr29 td102"><SPAN class="p16 ft71">L 172/77</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td97"><SPAN class="p432 ft69">SV</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr30 td98"><SPAN class="p16 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td94"><SPAN class="p16 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td103"><SPAN class="p16 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td104"><SPAN class="p16 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p652 ft67">Artikel 17</P> <P class="p653 ft70">Införlivande</P> <P class="p654 ft71"><SPAN class="ft71">1.</SPAN><SPAN class="ft105">Medlemsstaterna ska senast den 17 juli 2021 sätta i kraft de bestämmelser i lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa detta direktiv. De ska genast överlämna texten till dessa bestämmelser till kommissionen.</SPAN></P> <P class="p626 ft81">När en medlemsstat antar dessa bestämmelser ska de innehålla en hänvisning till detta direktiv eller åtföljas av en sådan hänvisning när de offentliggörs. De ska även innehålla en uppgift om att hänvisningar i befintliga lagar och andra författningar till de direktiv som upphävs genom det här direktivet ska anses som hänvisningar till det här direktivet. Närmare föreskrifter om hur hänvisningen ska göras och om hur uppgiften ska formuleras ska varje medlemsstat själv utfärda.</P> <P class="p605 ft67"><SPAN class="ft71">2.</SPAN><SPAN class="ft96">Medlemsstaterna ska till kommissionen överlämna texten till de centrala bestämmelser i nationell rätt som de antar inom det område som omfattas av detta direktiv.</SPAN></P> <P class="p567 ft67">Artikel 18</P> <P class="p655 ft70">Kommissionens utvärdering</P> <P class="p575 ft71"><SPAN class="ft71">1.</SPAN><SPAN class="ft105">Tidigast den 17 juli 2025 ska kommissionen utvärdera detta direktiv och överlämna en rapport om de viktigaste resultaten av utvärderingen till Europaparlamentet och till rådet samt till Europeiska ekonomiska och sociala kommittén.</SPAN></P> <P class="p530 ft67">Medlemsstaterna ska förse kommissionen med de uppgifter som är nödvändiga för att utarbeta denna rapport.</P> <P class="p608 ft67"><SPAN class="ft71">2.</SPAN><SPAN class="ft96">Utvärderingen ska särskilt gälla direktivets tillämpningsområde samt sociala och ekonomiska konsekvenser, inklusive</SPAN></P> <P class="p656 ft67"><SPAN class="ft79">a)</SPAN><SPAN class="ft93">i vilken utsträckning vidareutnyttjandet av handlingar från den offentliga sektorn vilka omfattas av detta direktiv har ökat, i synnerhet av små och medelstora företag,</SPAN></P> <P class="p657 ft67"><SPAN class="ft71">b)</SPAN><SPAN class="ft100">värdefulla datasets konsekvenser,</SPAN></P> <P class="p658 ft67"><SPAN class="ft79">c)</SPAN><SPAN class="ft93">följderna av de tillämpade avgiftsprinciperna och vidareutnyttjandet av officiella handlingar av lagstiftnings- och förvaltningskaraktär,</SPAN></P> <P class="p657 ft67"><SPAN class="ft71">d)</SPAN><SPAN class="ft100">vidareutnyttjande av handlingar som innehas av andra enheter än offentliga myndigheter,</SPAN></P> <P class="p496 ft67"><SPAN class="ft79">e)</SPAN><SPAN class="ft93">tillgången till och användningen av API:er,</SPAN></P> <P class="p496 ft67"><SPAN class="ft71">f)</SPAN><SPAN class="ft92">samspelet mellan dataskyddsregler och möjligheter till vidareutnyttjande,</SPAN></P> <P class="p659 ft67"><SPAN class="ft79">g)</SPAN><SPAN class="ft93">ytterligare möjligheter att förbättra den inre marknadens funktion och att stödja ekonomisk utveckling och arbetsmarknadsutveckling.</SPAN></P> <P class="p660 ft67">Artikel 19</P> <P class="p661 ft70">Upphävande</P> <P class="p576 ft71">Direktiv 2003/98/EG, i dess lydelse enligt det direktiv som anges i bilaga II del A, upphör att gälla med verkan från och med den 17 juli 2021, utan att det påverkar medlemsstaternas skyldigheter vad det gäller de tidsfrister för införlivande i nationell rätt och de datum för tillämpning av de direktiv som anges i bilaga II del B.</P> <P class="p532 ft67">Hänvisningar till det upphävda direktivet ska anses som hänvisningar till detta direktiv och ska läsas i enlighet med jämförelsetabellen i bilaga III.</P> <P class="p567 ft67">Artikel 20</P> <P class="p662 ft70">Ikraftträdande</P> <P class="p530 ft67">Detta direktiv träder i kraft den tjugonde dagen efter det att det har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft2">119</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_120"> <DIV id="id_1"> <P class="p12 ft2">Prop. 2021/22:225</P> <P class="p254 ft2">Bilaga 1</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t40"> <TR> <TD rowspan=2 class="tr29 td18"><SPAN class="p16 ft67">L 172/78</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td94"><SPAN class="p16 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 rowspan=2 class="tr29 td106"><SPAN class="p663 ft71">Europeiska unionens officiella tidning</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr29 td107"><SPAN class="p257 ft67">26.6.2019</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td97"><SPAN class="p213 ft69">SV</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr30 td98"><SPAN class="p16 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td94"><SPAN class="p16 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td108"><SPAN class="p16 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td109"><SPAN class="p16 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td110"><SPAN class="p16 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td111"><SPAN class="p16 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td112"><SPAN class="p16 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td18"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td113"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td114"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr17 td115"><SPAN class="p664 ft71">Artikel 21</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td107"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr31 td18"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td113"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td114"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr31 td115"><SPAN class="p665 ft90">Adressater</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td107"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr1 td116"><SPAN class="p666 ft67">Detta direktiv riktar sig till medlemsstaterna.</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td117"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td118"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td43"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td107"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr32 td116"><SPAN class="p666 ft67">Utfärdat i Bryssel den 20 juni 2019.</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td117"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td118"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td43"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td107"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td18"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td113"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td114"><SPAN class="p270 ft110">På Europaparlamentets vägnar</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td117"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td118"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td43"><SPAN class="p260 ft79">På rådets vägnar</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td107"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr29 td18"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td113"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td114"><SPAN class="p270 ft110">A. TAJANI</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td117"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td118"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td43"><SPAN class="p260 ft79">G. CIAMBA</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td107"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr29 td18"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td113"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td114"><SPAN class="p270 ft79">Ordförande</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td117"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td118"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td43"><SPAN class="p260 ft79">Ordförande</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td107"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td18"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td113"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td114"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td117"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td110"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td43"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td107"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft2">120</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_121"> <DIV id="p121dimg1"> <INGENBILD zsrc="H903225121x1.jpg/" id="p121img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p429 ft2">Prop. 2021/22:225</P> <P class="p430 ft2">Bilaga 1</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t38"> <TR> <TD rowspan=2 class="tr29 td18"><SPAN class="p431 ft71">26.6.2019</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td94"><SPAN class="p16 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr29 td101"><SPAN class="p412 ft67">Europeiska unionens officiella tidning</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr29 td102"><SPAN class="p16 ft71">L 172/79</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td97"><SPAN class="p432 ft69">SV</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr30 td98"><SPAN class="p16 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td94"><SPAN class="p16 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td103"><SPAN class="p16 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td104"><SPAN class="p16 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p667 ft71">BILAGA I</P> <P class="p537 ft67">Förteckning över kategorier av värdefulla dataset som avses i artikel 13.1:</P> <P class="p578 ft67"><SPAN class="ft71">1.</SPAN><SPAN class="ft100">Geospatiala data</SPAN></P> <P class="p578 ft67"><SPAN class="ft71">2.</SPAN><SPAN class="ft100">Jordobservation och miljö</SPAN></P> <P class="p578 ft67"><SPAN class="ft71">3.</SPAN><SPAN class="ft100">Meteorologiska data</SPAN></P> <P class="p578 ft67"><SPAN class="ft71">4.</SPAN><SPAN class="ft100">Statistik</SPAN></P> <P class="p578 ft67"><SPAN class="ft71">5.</SPAN><SPAN class="ft100">Företag och företagsägande</SPAN></P> <P class="p578 ft67"><SPAN class="ft71">6.</SPAN><SPAN class="ft100">Rörlighet</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft2">121</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_122"> <DIV id="p122dimg1"> <INGENBILD zsrc="H903225122x1.jpg/" id="p122img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p668 ft2">Prop. 2021/22:225</P> <P class="p669 ft2">Bilaga 1</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t41"> <TR> <TD rowspan=2 class="tr29 td18"><SPAN class="p16 ft67">L 172/80</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td94"><SPAN class="p16 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr29 td95"><SPAN class="p412 ft67">Europeiska unionens officiella tidning</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr29 td96"><SPAN class="p257 ft67">26.6.2019</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td97"><SPAN class="p213 ft69">SV</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr30 td98"><SPAN class="p16 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td94"><SPAN class="p16 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td99"><SPAN class="p16 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td100"><SPAN class="p16 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p670 ft71">BILAGA II</P> <P class="p671 ft67">Del A</P> <P class="p672 ft67">Upphävt direktiv och ändringen av detta</P> <P class="p673 ft67">(som det hänvisas till i artikel 19)</P> <P class="p674 ft67">Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/98/EG (EUT L 345, 31.12.2003, s. 90)</P> <P class="p675 ft67">Europaparlamentets och rådets direktiv 2013/37/EU (EUT L 175, 27.6.2013, s. 1)</P> <P class="p676 ft67">Del B</P> <P class="p677 ft67">Tidsfrister för införlivande med nationell rätt och datum för tillämpning</P> <P class="p673 ft67">(som det hänvisas till i artikel 19)</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t42"> <TR> <TD class="tr22 td119"><SPAN class="p678 ft71">Direktiv</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td120"><SPAN class="p679 ft71">Tidsfrist för införlivande</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td121"><SPAN class="p680 ft71">Datum för tillämpning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td122"><SPAN class="p16 ft111">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td123"><SPAN class="p16 ft111">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td124"><SPAN class="p16 ft111">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td125"><SPAN class="p16 ft67">2003/98/EG</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td126"><SPAN class="p681 ft67">1 juli 2005</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td127"><SPAN class="p681 ft67">1 juli 2005</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td125"><SPAN class="p16 ft67">2013/37/EU</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td126"><SPAN class="p681 ft67">18 juli 2015</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td127"><SPAN class="p681 ft67">18 juli 2015</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td122"><SPAN class="p16 ft111">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td123"><SPAN class="p16 ft111">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td124"><SPAN class="p16 ft111">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft2">122</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_123"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t43"> <TR> <TD class="tr12 td118"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td128"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td6"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td129"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td130"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td131"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td127"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr12 td36"><SPAN class="p16 ft2">Prop. 2021/22:225</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td118"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td128"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td6"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td129"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td130"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td131"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td127"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td36"><SPAN class="p16 ft2">Bilaga 1</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 rowspan=2 class="tr12 td18"><SPAN class="p431 ft71">26.6.2019</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td132"><SPAN class="p16 ft112">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td133"><SPAN class="p16 ft112">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr12 td130"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 rowspan=2 class="tr12 td134"><SPAN class="p682 ft71">Europeiska unionens officiella tidning</SPAN> </TD> <TD colspan=3 rowspan=2 class="tr12 td36"><SPAN class="p683 ft67">L 172/81</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td135"><SPAN class="p16 ft113">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td136"><SPAN class="p16 ft69">SV</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr30 td110"><SPAN class="p16 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td137"><SPAN class="p16 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td132"><SPAN class="p16 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td133"><SPAN class="p16 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td138"><SPAN class="p16 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td139"><SPAN class="p16 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td124"><SPAN class="p16 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td140"><SPAN class="p16 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td110"><SPAN class="p16 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td141"><SPAN class="p16 ft111">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td118"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td128"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td6"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td129"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td130"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr1 td134"><SPAN class="p684 ft71">BILAGA III</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td142"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td118"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td141"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td118"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td128"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td129"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td130"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td134"><SPAN class="p684 ft114">JÄMFÖRELSETABELL</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td142"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td118"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td141"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td118"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td137"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td132"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td133"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td138"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td139"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td124"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td140"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td118"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td141"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td118"><SPAN class="p16 ft98">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td128"><SPAN class="p16 ft98">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td6"><SPAN class="p16 ft98">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td129"><SPAN class="p16 ft98">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td130"><SPAN class="p432 ft71">Direktiv 2003/98/EG</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td143"><SPAN class="p16 ft98">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td127"><SPAN class="p685 ft71">Detta direktiv</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td142"><SPAN class="p16 ft98">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td118"><SPAN class="p16 ft98">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td141"><SPAN class="p16 ft98">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td118"><SPAN class="p16 ft115">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td137"><SPAN class="p16 ft116">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td132"><SPAN class="p16 ft116">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td133"><SPAN class="p16 ft116">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td138"><SPAN class="p16 ft116">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td144"><SPAN class="p16 ft116">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td124"><SPAN class="p16 ft116">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td140"><SPAN class="p16 ft116">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td118"><SPAN class="p16 ft115">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td141"><SPAN class="p16 ft115">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td118"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr23 td21"><SPAN class="p16 ft67">Artikel 1.1</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td129"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td130"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td143"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td127"><SPAN class="p681 ft67">Artikel 1.1, inledningen</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td142"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td118"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td141"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td118"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td128"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td6"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td129"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td130"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td143"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td127"><SPAN class="p681 ft67">Artikel 1.1 a, b och c</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td142"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td118"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td141"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr14 td145"><SPAN class="p666 ft67">Artikel 1.2, inledningen</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td143"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td127"><SPAN class="p681 ft67">Artikel 1.2, inledningen</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td142"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td118"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td141"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr2 td146"><SPAN class="p666 ft71">Artikel 1.2 a</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td129"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td130"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td143"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td127"><SPAN class="p681 ft67">Artikel 1.2 a</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td142"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td118"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td141"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr14 td146"><SPAN class="p666 ft67">—</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td129"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td130"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td143"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td127"><SPAN class="p681 ft67">Artikel 1.2 b</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td142"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td118"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td141"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr14 td146"><SPAN class="p666 ft71">Artikel 1.2 b</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td129"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td130"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td143"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td127"><SPAN class="p681 ft67">Artikel 1.2 c</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td142"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td118"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td141"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr14 td146"><SPAN class="p666 ft71">Artikel 1.2 c</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td129"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td130"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td143"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td127"><SPAN class="p681 ft67">Artikel 1.2 d</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td142"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td118"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td141"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr14 td146"><SPAN class="p666 ft67">—</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td129"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td130"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td143"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td127"><SPAN class="p681 ft67">Artikel 1.2 e</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td142"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td118"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td141"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr14 td146"><SPAN class="p666 ft71">Artikel 1.2 ca</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td129"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td130"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td143"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td127"><SPAN class="p681 ft67">Artikel 1.2 f</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td142"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td118"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td141"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr14 td146"><SPAN class="p666 ft71">Artikel 1.2 cb</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td129"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td130"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td143"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td127"><SPAN class="p681 ft67">Artikel 1.2 g</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td142"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td118"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td141"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr14 td146"><SPAN class="p666 ft71">Artikel 1.2 cc</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td129"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td130"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td143"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td127"><SPAN class="p681 ft67">Artikel 1.2 h</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td142"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td118"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td141"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr14 td146"><SPAN class="p666 ft71">Artikel 1.2 d</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td129"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td130"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td143"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td127"><SPAN class="p681 ft67">Artikel 1.2 i</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td142"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td118"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td141"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr14 td146"><SPAN class="p666 ft71">Artikel 1.2 e</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td129"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td130"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td143"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td127"><SPAN class="p681 ft67">Artikel 1.2 l</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td142"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td118"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td141"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr14 td146"><SPAN class="p666 ft67">Artikel 1.2 f</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td129"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td130"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td143"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td127"><SPAN class="p681 ft67">Artikel 1.2 j</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td142"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td118"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td141"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr14 td146"><SPAN class="p666 ft67">—</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td129"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td130"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td143"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td127"><SPAN class="p681 ft67">Artikel 1.2 k</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td142"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td118"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td141"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr14 td146"><SPAN class="p666 ft67">Artikel 1.3</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td129"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td130"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td143"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td127"><SPAN class="p681 ft67">Artikel 1.3</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td142"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td118"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td141"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr14 td146"><SPAN class="p666 ft67">Artikel 1.4</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td129"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td130"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td143"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td127"><SPAN class="p681 ft67">Artikel 1.4</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td142"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td118"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td141"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr2 td146"><SPAN class="p666 ft67">Artikel 1.5</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td129"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td130"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td143"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td127"><SPAN class="p681 ft67">Artikel 1.5</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td142"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td118"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td141"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr14 td146"><SPAN class="p666 ft67">—</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td129"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td130"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td143"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td127"><SPAN class="p681 ft67">Artikel 1.6 och 1.7</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td142"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td118"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td141"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr14 td145"><SPAN class="p666 ft67">Artikel 2, inledningen</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td143"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td127"><SPAN class="p681 ft67">Artikel 2, inledningen</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td142"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td118"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td141"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr14 td146"><SPAN class="p666 ft67">Artikel 2.1</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td129"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td130"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td143"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td127"><SPAN class="p681 ft67">Artikel 2.1</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td142"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td118"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td141"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr14 td146"><SPAN class="p666 ft67">Artikel 2.2</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td129"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td130"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td143"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td127"><SPAN class="p686 ft67">Artikel 2.2</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td142"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td118"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td141"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr14 td146"><SPAN class="p666 ft67">—</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td129"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td130"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td143"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td127"><SPAN class="p686 ft67">Artikel 2.3 och 2.5</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td142"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td118"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td141"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr14 td146"><SPAN class="p666 ft67">Artikel 2.3</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td129"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td130"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td143"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td127"><SPAN class="p686 ft67">Artikel 2.6</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td142"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td118"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td141"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr14 td146"><SPAN class="p666 ft67">—</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td129"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td130"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td143"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td127"><SPAN class="p686 ft67">Artikel <NOBR>2.7–2.10</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr14 td142"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td118"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td141"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr14 td146"><SPAN class="p666 ft67">Artikel 2.4</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td129"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td130"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td143"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td127"><SPAN class="p686 ft67">Artikel 2.11</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td142"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td118"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td141"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr14 td146"><SPAN class="p666 ft67">Artikel 2.5</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td129"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td130"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td143"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td127"><SPAN class="p686 ft67">Artikel 2.12</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td142"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td118"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td141"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr14 td146"><SPAN class="p666 ft67">Artikel 2.6</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td129"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td130"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td143"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td127"><SPAN class="p686 ft67">Artikel 2.13</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td142"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td118"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td141"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr14 td146"><SPAN class="p666 ft67">Artikel 2.7</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td129"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td130"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td143"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td127"><SPAN class="p686 ft67">Artikel 2.14</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td142"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td118"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td141"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr14 td146"><SPAN class="p666 ft67">Artikel 2.8</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td129"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td130"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td143"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td127"><SPAN class="p686 ft67">Artikel 2.15</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td142"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td118"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td141"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr14 td146"><SPAN class="p666 ft67">Artikel 2.9</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td129"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td130"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td143"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td127"><SPAN class="p686 ft67">Artikel 2.4</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td142"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td118"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td141"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr2 td146"><SPAN class="p666 ft67">—</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td129"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td130"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td143"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td127"><SPAN class="p686 ft67">Artikel 2.16 och 2.17</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td142"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td118"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td141"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr14 td146"><SPAN class="p666 ft67">Artikel 3</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td129"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td130"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td143"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td127"><SPAN class="p686 ft67">Artikel 3</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td142"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td118"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td141"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr14 td146"><SPAN class="p666 ft67">Artikel 4.1</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td129"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td130"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td143"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td127"><SPAN class="p686 ft67">Artikel 4.1</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td142"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td118"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td141"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr14 td146"><SPAN class="p666 ft67">Artikel 4.2</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td129"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td130"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td143"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td127"><SPAN class="p686 ft67">Artikel 4.2</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td142"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td118"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td141"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td118"><SPAN class="p16 ft116">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td128"><SPAN class="p16 ft116">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td6"><SPAN class="p16 ft116">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td129"><SPAN class="p16 ft116">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td130"><SPAN class="p16 ft116">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td143"><SPAN class="p16 ft116">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td127"><SPAN class="p16 ft116">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td142"><SPAN class="p16 ft116">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td118"><SPAN class="p16 ft116">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td141"><SPAN class="p16 ft116">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft2">123</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_124"> <DIV id="id_1"> <P class="p12 ft2">Prop. 2021/22:225</P> <P class="p254 ft2">Bilaga 1</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t37"> <TR> <TD colspan=2 rowspan=2 class="tr29 td18"><SPAN class="p16 ft67">L 172/82</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td147"><SPAN class="p16 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td148"><SPAN class="p16 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr29 td130"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 rowspan=2 class="tr29 td149"><SPAN class="p16 ft67">Europeiska unionens officiella tidning</SPAN> </TD> <TD colspan=2 rowspan=2 class="tr29 td150"><SPAN class="p257 ft67">26.6.2019</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td151"><SPAN class="p16 ft113">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td152"><SPAN class="p16 ft69">SV</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr30 td110"><SPAN class="p16 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td137"><SPAN class="p16 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td147"><SPAN class="p16 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td148"><SPAN class="p16 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td138"><SPAN class="p16 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td139"><SPAN class="p16 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td153"><SPAN class="p16 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td154"><SPAN class="p16 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td110"><SPAN class="p16 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td118"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td137"><SPAN class="p16 ft98">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td147"><SPAN class="p16 ft98">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td148"><SPAN class="p16 ft98">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td138"><SPAN class="p16 ft98">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td139"><SPAN class="p16 ft98">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td153"><SPAN class="p16 ft98">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td154"><SPAN class="p16 ft98">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td118"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td118"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td128"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td155"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td156"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td130"><SPAN class="p432 ft71">Direktiv 2003/98/EG</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td143"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td157"><SPAN class="p685 ft71">Detta direktiv</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td26"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td118"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td118"><SPAN class="p16 ft115">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td137"><SPAN class="p16 ft116">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td147"><SPAN class="p16 ft116">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td148"><SPAN class="p16 ft116">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td138"><SPAN class="p16 ft116">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td144"><SPAN class="p16 ft116">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td153"><SPAN class="p16 ft116">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td154"><SPAN class="p16 ft116">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td118"><SPAN class="p16 ft115">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td118"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr23 td26"><SPAN class="p16 ft67">Artikel 4.3</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td156"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td130"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td143"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td157"><SPAN class="p681 ft67">Artikel 4.3</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td26"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td118"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td118"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td26"><SPAN class="p16 ft67">Artikel 4.4</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td156"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td130"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td143"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td157"><SPAN class="p681 ft67">Artikel 4.4</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td26"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td118"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td150"><SPAN class="p666 ft67">—</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td156"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td130"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td143"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td157"><SPAN class="p681 ft67">Artikel 4.5</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td26"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td118"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td150"><SPAN class="p666 ft67">Artikel 4.5</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td156"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td130"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td143"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td157"><SPAN class="p681 ft67">Artikel 4.6, inledningen</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td26"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td118"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td118"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td128"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td155"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td156"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td130"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td143"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td157"><SPAN class="p681 ft67">Artikel 4.6 a och b</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td26"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td118"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td150"><SPAN class="p666 ft67">Artikel 5.1</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td156"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td130"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td143"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td157"><SPAN class="p681 ft67">Artikel 5.1</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td26"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td118"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td150"><SPAN class="p666 ft67">—</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td156"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td130"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td143"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td157"><SPAN class="p681 ft67">Artikel 5.2</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td26"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td118"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td150"><SPAN class="p666 ft67">Artikel 5.2</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td156"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td130"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td143"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td157"><SPAN class="p681 ft67">Artikel 5.3</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td26"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td118"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td150"><SPAN class="p666 ft67">Artikel 5.3</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td156"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td130"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td143"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td157"><SPAN class="p681 ft67">Artikel 5.4</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td26"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td118"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td150"><SPAN class="p666 ft67">—</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td156"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td130"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td143"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td157"><SPAN class="p681 ft67">Artikel <NOBR>5.5–5.8</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td26"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td118"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td150"><SPAN class="p666 ft67">—</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td156"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td130"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td143"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td157"><SPAN class="p681 ft67">Artikel 6.1 första stycket</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td26"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td118"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td150"><SPAN class="p666 ft67">Artikel 6.1</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td156"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td130"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td143"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td157"><SPAN class="p681 ft67">Artikel 6.1 andra stycket</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td26"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td118"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr5 td145"><SPAN class="p666 ft67">Artikel 6.2, inledningen</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td143"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td157"><SPAN class="p681 ft67">Artikel 6.2, inledningen</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td26"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td118"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td150"><SPAN class="p666 ft67">Artikel 6.2 a</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td156"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td130"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td143"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td157"><SPAN class="p681 ft67">Artikel 6.2 a</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td26"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td118"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td150"><SPAN class="p666 ft67">Artikel 6.2 b</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td156"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td130"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td143"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td157"><SPAN class="p681 ft67">—</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td26"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td118"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td150"><SPAN class="p666 ft67">Artikel 6.2 c</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td156"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td130"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td143"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td157"><SPAN class="p681 ft67">Artikel 6.2 b</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td26"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td118"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td150"><SPAN class="p666 ft67">—</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td156"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td130"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td143"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td157"><SPAN class="p681 ft67">Artikel 6.2 c</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td26"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td118"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td150"><SPAN class="p666 ft67">—</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td156"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td130"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td143"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td157"><SPAN class="p681 ft67">Artikel 6.3</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td26"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td118"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td150"><SPAN class="p666 ft67">Artikel 6.3</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td156"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td130"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td143"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td157"><SPAN class="p681 ft67">Artikel 6.4</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td26"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td118"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td150"><SPAN class="p666 ft67">Artikel 6.4</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td156"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td130"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td143"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td157"><SPAN class="p681 ft67">Artikel 6.5</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td26"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td118"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td150"><SPAN class="p666 ft67">—</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td156"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td130"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td143"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td157"><SPAN class="p681 ft67">Artikel 6.6</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td26"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td118"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td150"><SPAN class="p666 ft67">Artikel 7.1</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td156"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td130"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td143"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td157"><SPAN class="p681 ft67">Artikel 7.1</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td26"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td118"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td150"><SPAN class="p666 ft67">Artikel 7.2</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td156"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td130"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td143"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td157"><SPAN class="p681 ft67">Artikel 7.2</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td26"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td118"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td150"><SPAN class="p666 ft67">Artikel 7.3</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td156"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td130"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td143"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td157"><SPAN class="p681 ft67">—</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td26"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td118"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td150"><SPAN class="p666 ft67">Artikel 7.4</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td156"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td130"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td143"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td157"><SPAN class="p681 ft67">Artikel 7.3</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td26"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td118"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td150"><SPAN class="p666 ft67">Artikel 8</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td156"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td130"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td143"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td157"><SPAN class="p681 ft67">Artikel 8</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td26"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td118"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td150"><SPAN class="p666 ft67">Artikel 9</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td156"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td130"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td143"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td157"><SPAN class="p681 ft67">Artikel 9.1</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td26"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td118"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td150"><SPAN class="p666 ft67">—</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td156"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td130"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td143"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td157"><SPAN class="p681 ft67">Artikel 9.2</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td26"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td118"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td150"><SPAN class="p666 ft67">—</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td156"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td130"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td143"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td157"><SPAN class="p681 ft67">Artikel 10.1 och 10.2</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td26"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td118"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td150"><SPAN class="p666 ft67">Artikel 10</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td156"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td130"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td143"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td157"><SPAN class="p681 ft67">Artikel 11</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td26"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td118"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td150"><SPAN class="p666 ft67">Artikel 11.1</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td156"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td130"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td143"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td157"><SPAN class="p681 ft67">Artikel 12.1</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td26"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td118"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td150"><SPAN class="p666 ft67">Artikel 11.2</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td156"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td130"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td143"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td157"><SPAN class="p681 ft67">Artikel 12.2</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td26"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td118"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td150"><SPAN class="p666 ft71">Artikel 11.2a</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td156"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td130"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td143"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td157"><SPAN class="p681 ft67">Artikel 12.3</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td26"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td118"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td150"><SPAN class="p666 ft67">—</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td156"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td130"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td143"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td157"><SPAN class="p681 ft67">Artikel 12.4</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td26"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td118"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td150"><SPAN class="p666 ft67">Artikel 11.3</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td156"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td130"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td143"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td157"><SPAN class="p681 ft67">—</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td26"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td118"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td150"><SPAN class="p666 ft67">Artikel 11.4</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td156"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td130"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td143"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td157"><SPAN class="p681 ft67">Artikel 12.5</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td26"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td118"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td150"><SPAN class="p666 ft67">—</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td156"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td130"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td143"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td157"><SPAN class="p681 ft67">Artiklarna <NOBR>13–16</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td26"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td118"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td150"><SPAN class="p666 ft67">Artikel 12</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td156"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td130"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td143"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td157"><SPAN class="p681 ft67">Artikel 17.1</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td26"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td118"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td150"><SPAN class="p666 ft67">—</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td156"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td130"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td143"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td157"><SPAN class="p681 ft67">Artikel 17.2</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td26"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td118"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td150"><SPAN class="p666 ft67">Artikel 13.1</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td156"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td130"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td143"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td157"><SPAN class="p681 ft67">Artikel 18.1</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td26"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td118"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td150"><SPAN class="p666 ft67">Artikel 13.2</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td156"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td130"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td143"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td157"><SPAN class="p681 ft67">—</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td26"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td118"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td118"><SPAN class="p16 ft116">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td128"><SPAN class="p16 ft116">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td155"><SPAN class="p16 ft116">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td156"><SPAN class="p16 ft116">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td130"><SPAN class="p16 ft116">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td143"><SPAN class="p16 ft116">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td157"><SPAN class="p16 ft116">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td26"><SPAN class="p16 ft116">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td118"><SPAN class="p16 ft116">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft2">124</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_125"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t43"> <TR> <TD class="tr12 td118"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td128"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td6"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td129"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td130"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td131"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td127"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr12 td36"><SPAN class="p16 ft2">Prop. 2021/22:225</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td118"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td128"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td6"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td129"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td130"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td131"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td127"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td36"><SPAN class="p16 ft2">Bilaga 1</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 rowspan=2 class="tr12 td18"><SPAN class="p431 ft71">26.6.2019</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td132"><SPAN class="p16 ft112">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td133"><SPAN class="p16 ft112">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr12 td130"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 rowspan=2 class="tr12 td134"><SPAN class="p16 ft67">Europeiska unionens officiella tidning</SPAN> </TD> <TD colspan=3 rowspan=2 class="tr12 td36"><SPAN class="p683 ft67">L 172/83</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td135"><SPAN class="p16 ft113">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td136"><SPAN class="p16 ft69">SV</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr30 td110"><SPAN class="p16 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td137"><SPAN class="p16 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td132"><SPAN class="p16 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td133"><SPAN class="p16 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td138"><SPAN class="p16 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td139"><SPAN class="p16 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td124"><SPAN class="p16 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td140"><SPAN class="p16 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td110"><SPAN class="p16 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td141"><SPAN class="p16 ft111">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td118"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td137"><SPAN class="p16 ft98">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td132"><SPAN class="p16 ft98">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td133"><SPAN class="p16 ft98">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td138"><SPAN class="p16 ft98">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td139"><SPAN class="p16 ft98">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td124"><SPAN class="p16 ft98">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td140"><SPAN class="p16 ft98">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td118"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td141"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td118"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td128"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td6"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td129"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td130"><SPAN class="p432 ft71">Direktiv 2003/98/EG</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td143"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td127"><SPAN class="p685 ft71">Detta direktiv</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td142"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td118"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td141"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td118"><SPAN class="p16 ft115">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td137"><SPAN class="p16 ft116">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td132"><SPAN class="p16 ft116">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td133"><SPAN class="p16 ft116">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td138"><SPAN class="p16 ft116">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td144"><SPAN class="p16 ft116">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td124"><SPAN class="p16 ft116">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td140"><SPAN class="p16 ft116">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td118"><SPAN class="p16 ft115">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td141"><SPAN class="p16 ft115">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td118"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr23 td21"><SPAN class="p16 ft67">Artikel 13.3</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td129"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td130"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td143"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td127"><SPAN class="p681 ft67">Artikel 18.2, inledningen</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td142"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td118"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td141"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td118"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr23 td21"><SPAN class="p16 ft67">—</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td129"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td130"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td143"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td127"><SPAN class="p681 ft67">Artikel 18.2 <NOBR>a–g</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr23 td142"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td118"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td141"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td118"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr23 td21"><SPAN class="p16 ft67">—</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td129"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td130"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td143"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td127"><SPAN class="p681 ft67">Artikel 19</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td142"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td118"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td141"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td118"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr23 td21"><SPAN class="p16 ft67">Artikel 14</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td129"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td130"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td143"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td127"><SPAN class="p681 ft67">Artikel 20</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td142"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td118"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td141"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td118"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr23 td21"><SPAN class="p16 ft67">Artikel 15</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td129"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td130"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td143"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td127"><SPAN class="p681 ft67">Artikel 21</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td142"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td118"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td141"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td118"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr23 td21"><SPAN class="p16 ft67">—</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td129"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td130"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td143"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td127"><SPAN class="p681 ft67">Bilaga I, II och III</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td142"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td118"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td141"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td118"><SPAN class="p16 ft116">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td137"><SPAN class="p16 ft111">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td132"><SPAN class="p16 ft111">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td133"><SPAN class="p16 ft111">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td138"><SPAN class="p16 ft111">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td144"><SPAN class="p16 ft111">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td124"><SPAN class="p16 ft111">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td140"><SPAN class="p16 ft111">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td118"><SPAN class="p16 ft116">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td141"><SPAN class="p16 ft116">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft2">125</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_126"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p687 ft2">Prop. 2021/22:225 Bilaga 2</P> <P class="p688 ft2">126</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p689 ft1">Sammanfattning av betänkandet Innovation genom information (SOU 2020:55)</P> <P class="p262 ft15">Inledning</P> <P class="p171 ft2">Informationssamhället får en allt större betydelse och den digitala revolution som inleddes i början av <NOBR>1990-talet</NOBR> satte effektivt ljuset på potentialen i utökad tillgång till information från det offentliga. Tillgång till PSI (Public Sector Information), särskilt i digital form, har ett stort socioekonomiskt värde och är en betydelsefull källa för innovation och teknisk utveckling. Öppna <NOBR>data-direktivet</NOBR> syftar till att stärka EU:s dataekonomi genom att öka mängden data från den offentliga sektorn och förbättra gränsöverskridande innovation som bygger på digital information samtidigt som en rättvis konkurrens upprätthålls. Det potentiella värdet i öppna data beräknas för EU till hundratals miljarder kronor årligen.</P> <P class="p690 ft2">Samtidigt som det finns stora värden i en ökad tillgång till information, särskilt i form av öppna data, kan risker för den personliga integriteten och andra skyddsintressen uppstå när information tillhandahålls i digitala format i större omfattning, vilket ger utökade möjligheter till samkörning, bearbetning och förädling. Dessa risker måste på ett lämpligt sätt motverkas. I vårt arbete med betänkandet och utformningen av förslaget till en ny lag om öppna data, som genomför öppna <NOBR>data-direktivet,</NOBR> har dessa två aspekter varit tongivande. Den inverkan som förslagen kan få på myndigheternas möjlighet att bedriva sin kärnverksamhet har också beaktats vid vårt arbete och vid utarbetningen av de förslag som tematiskt sammanfattas nedan.</P> <P class="p377 ft15">En ny lag om öppna data och vidareutnyttjande av information</P> <P class="p691 ft2">Vi anser att en ny lag är det mest ändamålsenliga sättet att genomföra öppna <NOBR>data-direktivet</NOBR> i svensk rätt. Direktivet breddar den krets av aktörer som omfattas till att förutom myndigheter även avse offentliga företag. Nytt är också att forskningsdata omfattas.</P> <P class="p223 ft2">Direktivet ställer särskilda krav på format och avgiftsnivåer för information som utgör särskilda värdefulla datamängder. Att genomföra förändringarna i den nu gällande lagen (2010:566) om vidareutnyttjande av handlingar från den offentliga förvaltningen <NOBR>(PSI-lagen),</NOBR> som i sig har haft ett begränsat genomslag, skulle kunna leda till en svårbegriplig författning som riskerar att fortsatt ha en begränsad effekt. En ny struktur möjliggör ett förtydligande av såväl lagens syfte och tillämpningsområde som förhållandet till nationella bestämmelser om tillgång till information. Vi föreslår därför att det införs en ny lag – lagen om öppna data och vidareutnyttjande av information från myndigheter och offentliga företag – som vi genomgående i detta arbete benämner öppna <NOBR>data-lagen.</NOBR></P> <P class="p690 ft2">Lagen genomför öppna <NOBR>data-direktivet</NOBR> i svensk rätt och har som syfte att öka tillgängliggörande och vidareutnyttjande av information från den offentliga sektorn, särskilt i form av öppna data, och på så vis stödja utvecklingen av informationsmarknaden och stimulera innovation.</P> <P class="p223 ft2">För att främja lagens tillämpning föreslår vi vissa förändringar i förordningen (2018:1486) med instruktion för Myndigheten för digital förvaltning.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_127"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p12 ft15">En tydligare begreppsapparat</P> <P class="p251 ft2">Öppna <NOBR>data-lagen</NOBR> innehåller, jämfört med <NOBR>PSI-lagen,</NOBR> ett förhållandevis stort antal definitioner av olika begrepp.</P> <P class="p157 ft2">Vissa av begreppen som används i lagen – bl.a. <SPAN class="ft3">offentligt företag</SPAN>, <SPAN class="ft3">dynamiska data </SPAN>och <SPAN class="ft3">särskilda värdefulla datamängder </SPAN>– härrör direkt från öppna <NOBR>data-direktivet</NOBR> och är nödvändiga för att genomföra direktivet på ett korrekt sätt, medan andra har införts för att förtydliga vissa viktiga skiljelinjer i lagen.</P> <P class="p157 ft2">Till den senare kategorin hör i första hand begreppen <SPAN class="ft3">begäran om vidareutnyttjande</SPAN>, <SPAN class="ft3">tillgängliggöra </SPAN>och <SPAN class="ft3">tillhandahålla</SPAN>. När det gäller <SPAN class="ft3">information </SPAN>är detta uttryck av central betydelse och förekommer också i lagens namn. Det har emellertid inte definierats särskilt i lagen, med hänsyn till att det inte skulle tillföra något materiellt. Uttrycket har valts som samlingsbegrepp i stället för <SPAN class="ft3">handling</SPAN>, bl.a. för att undvika en sammanblandning av hur detta begrepp används i 2 kap. TF och för att undvika en situation där svensk grundlag kan komma att bli föremål för bedömning av <NOBR>EU-domstolen.</NOBR> Att använda uttrycket information bidrar enligt vår bedömning till en lag med en modern, teknikneutral och fristående begreppsapparat.</P> <P class="p692 ft15">Gränsdragningar mot offentlighetsprincipen</P> <P class="p156 ft2">Erfarenheter av <NOBR>PSI-lagen</NOBR> visar att de som ska tillämpa lagen och de som vill vidareutnyttja information upplever gränsdragningen mot offentlighetsprincipen och tillgång till allmänna handlingar som svår. Det har bekräftats i arbetet med detta betänkande att det är långt ifrån oproblematiskt att förena offentlighetsprincipen med EU:s regelverk om vidareutnyttjande. Vi har av den anledningen eftersträvat att tydliggöra dessa gränsdragningar i öppna <NOBR>data-lagen.</NOBR> Ett sätt är genom att <SPAN class="ft3">information </SPAN>används i stället för <SPAN class="ft3">handling </SPAN>för att markera att gränserna för vad som kan omfattas av den nya lagen inte sätts av vad som utgör en handling enligt 2 kap. TF.</P> <P class="p193 ft2">En annan central skiljelinje utgörs av frågan om information kan <SPAN class="ft3">tillgängliggöras </SPAN>och, i så fall, på vilket sätt den ska <SPAN class="ft3">tillhandahållas</SPAN>.</P> <P class="p157 ft2">Frågan om viss information kan göras tillgänglig regleras inte av öppna <NOBR>data-lagen</NOBR> utan av de bestämmelser om tillgång som finns i annan författning. Denna skiljelinje följer direkt av artikel 1.3 i öppna <NOBR>data-direktivet.</NOBR> Vanligtvis görs information tillgänglig efter en begäran om utlämnande av allmän handling. Lagen kan således inte åberopas som stöd för att få tillgång till information. Det som regleras i lagen är tillhandahållandet, dvs. i vilket format och med vilka avgifter eller andra villkor som den som ställt begäran kan ta del av informationen. Att särskilt definiera vad som avses med <SPAN class="ft3">tillgängliggöra </SPAN>respektive <SPAN class="ft3">tillhandahålla </SPAN>i den nya lagen bidrar enligt vår bedömning till att bättre tydliggöra var befintliga bestämmelser om tillgång slutar och var den nya lagen tar vid.</P> <P class="p191 ft2">En <SPAN class="ft3">begäran om vidareutnyttjande </SPAN>är det sätt på vilket den som begär att få tillgång till information kan precisera sina krav på hur informationen ska tillhandahållas. Bestämmelsen om att en sådan begäran förfaller i de delar som den efterfrågade informationen inte görs tillgänglig kan enligt vår mening ytterligare bidra till att tydliggöra gränsen mellan öppna datalagen och bestämmelser om tillgång till information i annan författning.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p101 ft2">Prop. 2021/22:225 Bilaga 2</P> <P class="p693 ft2">127</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_128"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p12 ft2">Prop. 2021/22:225 Bilaga 2</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p694 ft2">En begäran om vidareutnyttjande är således inte ett fristående sätt att få tillgång till information i större utsträckning än vad som följer av nationell rätt i övrigt.</P> <P class="p223 ft2">Vår avsikt med att i den nya lagen definiera vad som avses med en begäran om vidareutnyttjande är inte att myndigheter och offentliga företag ska inrätta två parallella system för att hantera en förfrågan om viss information. I stället bör det uppfattas som ett sätt att tydliggöra att prövningen av de krav vad gäller format, avgifter eller andra villkor som har framställts av den som begär att få tillgång till information ska handläggas skyndsamt och, om det inte är olämpligt, digitalt. I många fall kommer dessa krav emellertid att vara uppfyllda redan genom de krav på skyndsamhet och kommunikation som följer av annan författning.</P> <P class="p695 ft15">Myndigheter och offentliga företag bör göra information tillgänglig på eget initiativ</P> <P class="p171 ft2">Vi har i uppdrag att bl.a. analysera behovet av författningsändringar i syfte att ur ett rättsligt perspektiv främja myndigheters arbete med att tillgängliggöra öppna data och annan information. Som pekats på ovan görs information vanligtvis tillgänglig som svar på en begäran, ofta enligt</P> <P class="p696 ft2"><SPAN class="ft2">2</SPAN><SPAN class="ft22">kap. TF. Öppna </SPAN><NOBR>data-direktivet</NOBR> syftar emellertid till att uppmuntra myndigheter och offentliga företag att göra information tillgänglig på eget initiativ för att på så sätt främja ett ökat vidareutnyttjande.</P> <P class="p266 ft2">Även om vissa myndigheter och offentliga företag har ett stöd i rättsordningen för att frivilligt – eller som ett led i att fullgöra en författningsreglerad skyldighet – göra information tillgänglig utan en föregående begäran, har det under vårt arbete efterfrågats ett tydligare och bredare stöd för sådana åtgärder. Vi föreslår därför att det införs en handlingsdirigerande bestämmelse som uppmuntrar myndigheter och offentliga företag att bedriva ett kontinuerligt arbete med att göra information tillgänglig på eget initiativ. Vi menar att ett sådant tydligt rättsligt stöd kan bidra till att de ambitioner kring ökad tillgång till information från den offentliga sektorn som framgår av regeringens digitaliseringsstrategi uppnås, genom att den rättsliga och politiska målbilden bättre harmoniserar. <NOBR>PSI-lagen</NOBR> innehåller inte någon motsvarande bestämmelse.</P> <P class="p690 ft2">Det är viktigt att information som görs tillgänglig lätt kan hittas av de som vill vidareutnyttja den. Öppna <NOBR>data-lagen</NOBR> innehåller därför en skyldighet att publicera en beskrivning av information som görs tillgänglig utan en begäran och som är av särskilt intresse för vidareutnyttjande. Beskrivningen ska publiceras digitalt i en centralt åtkomlig förteckning, exempelvis Sveriges dataportal<SPAN class="ft13">3</SPAN>.</P> <P class="p386 ft15">Information ska tillhandahållas i vissa format</P> <P class="p691 ft2">Utöver den bestämmelse om tillgängliggörande på eget initiativ som införs reglerar öppna <NOBR>data-lagen</NOBR> i all väsentlighet frågan om <SPAN class="ft3">hur </SPAN>viss information ska tillhandahållas. En betydande förändring jämfört med <NOBR>PSI-lagen</NOBR> är att lagen innehåller ett flertal skyldigheter kring format. Kraven gäller både för myndigheter och för offentliga företag.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44"> <TR> <TD class="tr2 td146"><SPAN class="p56 ft2">128</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td158"><SPAN class="p55 ft18"><SPAN class="ft28">3 </SPAN>www.dataportal.se/sv/.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="page_129"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p261 ft2">Information som görs tillgänglig utan en föregående begäran ska alltid tillhandahållas i enlighet med de krav som anges i lagen. För att inte myndigheter ska behöva lägga ner arbete som inte efterfrågas krävs, när information görs tillgänglig efter en begäran, att kraven på format på något sätt görs gällande. En sådan precisering av begäran om tillgång utgör en begäran om vidareutnyttjande i lagens mening.</P> <P class="p155 ft2">Kraven på format är av vikt för att värdet av information ska kunna tas tillvara på bästa sätt. I första hand ska information tillhandahållas i befintliga format. Detta innebär t.ex. att information som finns hos en myndighet som en <NOBR>pdf-fil</NOBR> ska tillhandahållas på det sättet. Syftet är att minimera arbete med att digitalisera information. Vidare ska offentliga aktörer sträva efter att information tillhandahålls i format som är öppna och maskinläsbara, i den utsträckning det inte inverkar på kärnverksamheten. Att minimera behovet hos mottagaren av att digitalisera eller på annat sätt formatera information har vidare en särskild betydelse för dynamiska data, vars värde ofta är knutet till dess aktualitet då de uppdateras löpande, och för särskilda värdefulla datamängder som i många fall kan innehålla stora mängder information. Lagen innehåller därför särskilda krav på digitalt tillhandahållande av sådan information, via lämpliga gränssnitt och för bulknedladdning.</P> <P class="p697 ft2">Formatkraven i öppna <NOBR>data-lagen</NOBR> genomför de krav som anges i öppna <NOBR>data-direktivet.</NOBR> De innebär för svensk del vad som närmast kan betecknas som ett paradigmskifte avseende möjligheten att begära tillgång till information i ett visst format, i synnerhet ett digitalt sådant. Våra förslag innebär sammanfattningsvis två betydelsefulla konsekvenser när information görs tillgänglig efter en begäran i ett enskilt fall:</P> <P class="p698 ft2"><SPAN class="ft2">•</SPAN><SPAN class="ft117">Formatkraven i lagen utgör en sådan särskild reglering i lag som anges i det s.k. utskriftsundantaget i 2 kap. 16 § TF. Utrymmet för en myndighet att bestämma att information inte ska tillhandahållas i digitala format inskränks således starkt.</SPAN></P> <P class="p699 ft2"><SPAN class="ft2">•</SPAN><SPAN class="ft117">Om en begäran om att information ska tillhandahållas i visst format avslås ska myndigheten fatta ett skriftligt och motiverat beslut som kan överklagas.</SPAN></P> <P class="p700 ft2">En inskränkning av utskriftsundantaget innebär inte en inskränkning i offentlighetsprincipen. Tvärtom är vår bedömning att den snarare stärks genom en ökad insyn och transparens för den som efterfrågar information i digitalt format. Skyddet för den personliga integriteten stärks samtidigt genom att det i en särskild bestämmelse kodifieras att formatkraven inte får tillämpas om det är olämpligt med hänsyn till skyddet av personuppgifter.</P> <P class="p386 ft15">En tydlig reglering av nivån på de avgifter som får tas ut</P> <P class="p251 ft2">Höga avgifter kan utgöra hinder för att genom vidareutnyttjande av information främja utvecklingen av nya tjänster, ekonomisk tillväxt och socialt engagemang.</P> <P class="p155 ft2"><SPAN class="ft2">I</SPAN><SPAN class="ft22">syfte att minimera sådana hinder innehåller öppna </SPAN><NOBR>data-lagen</NOBR> bestämmelser som anger till vilken högsta nivå som en avgift får beräknas för olika typer av information och olika offentliga aktörer. Det ankommer på</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p101 ft2">Prop. 2021/22:225 Bilaga 2</P> <P class="p693 ft2">129</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_130"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p12 ft2">Prop. 2021/22:225 Bilaga 2</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p235 ft2">den offentliga aktören att se till att avgiftsnivåerna följs, oavsett på vilken rättslig grund som informationen görs tillgänglig. Genom en begäran om vidareutnyttjande kan en användare i efterhand få till stånd en prövning av om för höga avgifter har tagits ut i ett enskilt fall. Detta utgör ett incitament för myndigheter att ta ut korrekta avgifter även för information som görs tillgänglig på eget initiativ.</P> <P class="p197 ft2">En avgift kan vara avsedd att täcka kostnader för att framställa, tillgängliggöra eller tillhandahålla information. Lagen reglerar endast avgiftsnivåerna och ger inte en myndighet eller ett offentligt företag rätt att ta ut en avgift. En sådan rätt måste härledas från bestämmelser i annan ordning, i första hand avgiftsförordningen.</P> <P class="p197 ft2">Även om det finns en möjlighet att i svensk lagstiftning gå längre än direktivet kräver måste en balans bibehållas mellan samhällsekonomiska fördelar av minskade avgifter och vilken effekt detta kan ha för, i första hand, sådana myndigheter som är skyldiga att generera intäkter för att täcka en väsentlig del av sina kostnader. Vår bedömning är att öppna datalagen inte bör gå längre än de nivåer som anges i direktivet.</P> <P class="p197 ft2">Principiellt tillämpas tre olika avgiftsnivåer i öppna <NOBR>data-lagen:</NOBR> avgiftsfrihet, täckning av marginalkostnader och full kostnadstäckning. I praktiken tillåts i de flesta fall täckning av marginalkostnaderna. Avgifter får emellertid aldrig tas ut för sådan forskningsdata som omfattas av den nya lagen. Även särskilda värdefulla datamängder som tillhandahålls av andra än bibliotek, museer eller arkiv ska som huvudregel vara avgiftsfria. Vissa undantag medges dock i lagen för sådan information.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p701 ft15">Öppenhet och information om avgifter</P> <P class="p702 ft2">För att information ska kunna vidareutnyttjas i så hög utsträckning som möjligt är öppna <NOBR>data-lagens</NOBR> utgångspunkt att villkor, däribland avgifter, ska användas restriktivt. Eventuella villkor ska följa grundläggande krav på objektivitet, proportionalitet och <NOBR>icke-diskriminering.</NOBR> De ska vidare motiveras av ett allmänt intresse och får inte begränsa konkurrensen.</P> <P class="p703 ft2">Som ett komplement till dessa övergripande principer innehåller lagen särskilda bestämmelser som syftar till att motverka att någon ges en exklusiv rättighet att vidareutnyttja information eller att en offentlig aktör på annat sätt begränsar möjligheten att vidareutnyttja information. En exklusiv rättighet får beviljas endast under vissa särskilda förutsättningar. Om en sådan rättighet beviljas ska avtalet publiceras digitalt innan det träder i kraft och omprövas med vissa tidsintervaller. Kravet på publicering i förväg är nytt i förhållande till <NOBR>PSI-lagen.</NOBR> På så sätt främjas insyn och öppenhet för potentiella vidareutnyttjare.</P> <P class="p704 ft2">Av allmänna principer i svensk rätt följer att information som gjorts tillgänglig också fritt får vidareutnyttjas. Vi bedömer därför att bestämmelserna om exklusiva rättigheter inte kommer att leda till några ingripande konsekvenser i praktiken för merparten av de aktörer som omfattas av lagen.</P> <P class="p705 ft2">För att ytterligare öka insynen och förutsebarheten för användare innehåller öppna <NOBR>data-lagen</NOBR> vissa skyldigheter för myndigheter och offentliga företag att publicera respektive ange beräkningsgrunderna för en avgift och, om den har bestämts på förhand, avgiftsbeloppet. Syftet är att en</P> <P class="p34 ft2">130</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_131"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10"> <TR> <TD class="tr2 td53"><SPAN class="p16 ft2">användare på förhand ska få en uppfattning om vad tillhandahållande av</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td36"><SPAN class="p16 ft2">Prop. 2021/22:225</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p16 ft2">viss information kommer att kosta.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p16 ft2">Bilaga 2</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td53"><SPAN class="p16 ft15">Sätt att möta ökade risker med digital information</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td53"><SPAN class="p16 ft2">Vårt uppdrag omfattar att beakta de risker som kan uppkomma när infor-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p16 ft2">mation tillhandahålls i digitalt format. Risker kan enligt vår bedömning</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p16 ft2">uppstå vid tre olika tidpunkter: i det löpande arbetet (dvs. när en myndighet</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td53"><SPAN class="p16 ft2">eller ett offentligt företag framställer och behandlar viss information), när</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p16 ft2">informationen görs tillgänglig och när den tillhandahålls.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td53"><SPAN class="p84 ft2">Öppna <NOBR>data-lagen</NOBR> varken reglerar eller påverkar det löpande säkerhets-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p16 ft2">arbete eller arbete med att skydda enskildas personliga integritet som</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p16 ft2">offentliga aktörer är ålagda att bedriva. Det är dock av vikt att myndigheter</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p16 ft2">och offentliga företag fortsatt följer de krav som ställs i dessa avseenden i</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td53"><SPAN class="p16 ft2">olika regelverk.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p84 ft2">Lagen påverkar inte heller om information får göras tillgänglig efter en</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td53"><SPAN class="p16 ft2">begäran. Detta regleras exklusivt av bestämmelser om tillgång i annan för-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p16 ft2">fattning, i första hand offentlighets- och sekretesslagen (2009:400). Även</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p16 ft2">med hänsyn till att bestämmelsen om tillgängliggörande av information på</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td53"><SPAN class="p16 ft2">eget initiativ innehåller ett handlingsdirigerande moment får det förutsät-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p16 ft2">tas att en myndighet eller ett offentligt företag inte på eget initiativ gör</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p16 ft2">information som kan omfattas av sekretess tillgänglig. Under förutsättning</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td53"><SPAN class="p16 ft2">att relevanta bestämmelser om tillgång tillämpas på ett korrekt sett är det</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p16 ft2">därför inte sannolikt att lagen leder till väsentligt ökade risker i samband</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p16 ft2">med att information görs tillgänglig, jämfört med vad som gäller i dag. För</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td53"><SPAN class="p16 ft2">att erinra om relevanta skyddsintressen och i möjligaste mån motverka</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p16 ft2">eventuella risker, särskilt genom att information läggs samman, är bestäm-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p16 ft2">melsen om tillgängliggörande på eget initiativ dock begränsad så att den</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p16 ft2">inte får tillämpas om det skulle vara olämpligt med hänsyn till skyddet av</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td53"><SPAN class="p16 ft2">personuppgifter eller kritisk infrastruktur eller med hänsyn till Sveriges</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p16 ft2">säkerhet eller informationssäkerhet i övrigt.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td53"><SPAN class="p84 ft2">Till skillnad från vad som sagts ovan kan de krav som vi föreslår om att</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p16 ft2">information som görs tillgänglig också ska tillhandahållas i vissa digitala</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p16 ft2">format emellertid innebära vissa risker, särskilt för den personliga integri-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p16 ft2">teten. Av det skälet anges det i lagen att formatkraven inte får tillämpas</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td53"><SPAN class="p16 ft2">om det skulle vara olämpligt med hänsyn till skyddet av personuppgifter</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p16 ft2">eller om det i annan författning anges att information inte får tillhanda-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td53"><SPAN class="p16 ft2">hållas i visst format.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td53"><SPAN class="p16 ft15">Möjlighet till överprövning av beslut om vidareutnyttjande</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td53"><SPAN class="p16 ft2">Öppna <NOBR>data-lagen</NOBR> ger en möjlighet för användare att få till stånd en över-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p16 ft2">prövning av hur information tillhandahålls i ett visst fall. I syfte att uppnå</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p16 ft2">en rimlig arbetsbörda för myndigheterna är de skyldiga att fatta ett skrift-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p16 ft2">ligt och motiverat beslut endast när en begäran om vidareutnyttjande har</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td53"><SPAN class="p16 ft2">avslagits. Endast dessa beslut kan överklagas enligt öppna <NOBR>data-lagen.</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p16 ft2">Detta är en förändring i förhållande till <NOBR>PSI-lagen,</NOBR> som i stället knyter rät-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td53"><SPAN class="p16 ft2">ten till överprövning till att någon framställer en särskild begäran om</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p16 ft2">beslut. Den föreslagna ordningen balanserar enligt vår bedömning en ökad</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p16 ft2">arbetsbörda för myndigheterna och rätten till överprövning på ett ända-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td53"><SPAN class="p16 ft2">målsenligt, förutsebart och effektivt sätt.</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr0 td36"><SPAN class="p14 ft2">131</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td53"><SPAN class="p16 ft38">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_132"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p687 ft2">Prop. 2021/22:225 Bilaga 2</P> <P class="p688 ft2">132</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft15">Konsekvenser</P> <P class="p171 ft2">Vår sammantagna bedömning är att lagen kommer att främja en ökad tillgång till information för vidareutnyttjande, särskilt i format som är lätta att bearbeta och förädla. Detta kan förväntas medföra positiva samhällsekonomiska effekter.</P> <P class="p174 ft2">Öppna <NOBR>data-lagen</NOBR> förväntas inte medföra kostnadsökningar för andra aktörer än de som omfattas av tillämpningsområdet eller för de som vill vidareutnyttja information. För merparten av de myndigheter och offentliga företag som omfattas av lagen kommer de finansiella konsekvenser som följer av förslagen i lagen att kunna rymmas inom befintliga anslag.</P> <P class="p223 ft2">För de aktörer som i dag finansierar en stor del av sin verksamhet genom avgifter kan regleringen av särskilda värdefulla datamängder medföra betydande finansiella konsekvenser genom minskade intäkter för sådan information. Detta intäktsbortfall kan delvis täckas genom en omfördelning av medel mellan myndigheter. Resterande intäktsbortfall bör täckas genom ökade anslag för vissa myndigheter. Ytterligare utredning och uppföljning av vilka aktörer som får inkomstbortfall och vilka som får minskade utgifter behövs.</P> <P class="p267 ft2">Förslagen om tak för avgiftsnivåer och förbud mot avtal om exklusiva rättigheter utgör en inskränkning i den kommunala självstyrelsen. Inskränkningarna är emellertid en förutsättning för att genomföra öppna <NOBR>data-direktivet</NOBR> och bedöms i praktiken få en förhållandevis marginell påverkan.</P> <P class="p174 ft2">Myndigheten för digital förvaltning får ett utökat uppdrag genom att myndigheten ska främja lagens tillämpning. Om uppdraget ska kunna uppfyllas till fullo är en anslagsökning sannolikt nödvändig.</P> <P class="p39 ft15">Översikt av öppna <NOBR>data-lagens</NOBR> tillämpning</P> <P class="p171 ft2">Tillämpningen av lagen kan schematiskt illustreras av nedanstående figurer. Gråfärgade rutor innefattar en tillämpning av nationella regler i form av bestämmelser om tillgång och andra bestämmelser som reglerar vissa skyddsintressen – t.ex. den personliga integriteten – samt föreskrifter som ger rätt att ta ut en avgift.</P> <P class="p174 ft2">De paragrafer som anges i figuren avser bestämmelser i öppna datalagen.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_133"> <DIV id="p133dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H903225/H903225133x1.jpg" style="width:420px;height:583px" id="p133img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t45"> <TR> <TD class="tr2 td159"><SPAN class="p16 ft118">Figur 1</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td160"><SPAN class="p16 ft118">Tillgängliggörande av information på eget initiativ</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td36"><SPAN class="p16 ft2">Prop. 2021/22:225</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td159"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td160"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p16 ft2">Bilaga 2</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p706 ft2">133</P> </DIV> <DIV id="page_134"> <DIV id="p134dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H903225/H903225134x1.jpg" style="width:433px;height:576px" id="p134img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t46"> <TR> <TD class="tr2 td44"><SPAN class="p16 ft2">Prop. 2021/22:225 <SPAN class="ft118">Figur 2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td161"><SPAN class="p16 ft119">Tillgängliggörande av information efter en begäran</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td44"><SPAN class="p16 ft2">Bilaga 2</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td161"><SPAN class="p16 ft99">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p707 ft2">134</P> </DIV> <DIV id="page_135"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p12 ft1">Betänkandets lagförslag</P> <P class="p708 ft50">Förslag till lag om öppna data och vidareutnyttjande av information från myndigheter och offentliga företag</P> <P class="p30 ft2">Härigenom föreskrivs följande.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p12 ft2">Prop. 2021/22:225 Bilaga 3</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p709 ft14">1 kap. Allmänna bestämmelser</P> <P class="p68 ft15">Lagens syfte</P> <P class="p64 ft2"><SPAN class="ft15">1 § </SPAN>Syftet med denna lag är att stödja utvecklingen av informationsmarknaden och stimulera innovation genom att öka tillgängliggörande och vidareutnyttjande av information från myndigheter och offentliga företag, särskilt i form av öppna data. Detta får inte inverka negativt på Sveriges säkerhet eller informationssäkerhet i övrigt.</P> <P class="p61 ft2">Denna lag ger inte rätt att få tillgång till information.</P> <P class="p710 ft2"><SPAN class="ft15">2 § </SPAN>Genom denna lag genomförs Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2019/1024 av den 20 juni 2019 om öppna data och vidareutnyttjande av information från den offentliga sektorn (öppna <NOBR>data-direktivet).</NOBR></P> <P class="p59 ft15">Lagens tillämpningsområde</P> <P class="p64 ft2"><SPAN class="ft15">3 § </SPAN>Denna lag gäller för information som innehas av myndigheter och offentliga företag. Vid tillämpningen av denna lag ska med myndigheter jämställas sådana organ som anges i 1 kap. 22 § andra stycket lagen (2016:1145) om offentlig upphandling.</P> <P class="p9 ft2">Forskningsdata omfattas av denna lag endast om den helt eller delvis har tagits fram med offentlig finansiering och gjorts tillgänglig genom ett institutionellt eller ämnesbaserat register.</P> <P class="p9 ft2">Denna lag ska inte tillämpas om det är oförenligt med internationella avtal om skyddet av immateriella rättigheter</P> <P class="p4 ft2"><SPAN class="ft15">4 § </SPAN>Denna lag gäller inte för information som</P> <P class="p61 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft22">utgör datorprogram,</SPAN></P> <P class="p117 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft35">tredje man har rätt till enligt lagen (1960:729) om upphovsrätt till litterära och konstnärliga verk,</SPAN></P> <P class="p61 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft22">utgör logotyper, heraldiska vapen och insignier,</SPAN></P> <P class="p117 ft2"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft120">innehas av en annan kulturinstitution än ett bibliotek, museum eller arkiv,</SPAN></P> <P class="p63 ft2"><SPAN class="ft2">5.</SPAN><SPAN class="ft120">innehas av en sådan utbildningsverksamhet som anges i 1 kap. 1 § skollagen (2010:800),</SPAN></P> <P class="p117 ft2"><SPAN class="ft2">6.</SPAN><SPAN class="ft121">innehas av ett universitet eller en högskola och som inte utgör forskningsdata som omfattas av denna lag,</SPAN></P> <P class="p63 ft2"><SPAN class="ft2">7.</SPAN><SPAN class="ft120">innehas av en organisation som bedriver eller finansierar forskning och som inte utgör forskningsdata som omfattas av denna lag,</SPAN></P> <P class="p711 ft2">135</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_136"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p12 ft2">Prop. 2021/22:225 Bilaga 3</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p712 ft2"><SPAN class="ft2">8.</SPAN><SPAN class="ft22">görs tillgänglig på grund av omständigheter som endast är hänförliga till den som har begärt tillgång,</SPAN></P> <P class="p132 ft2"><SPAN class="ft2">9.</SPAN><SPAN class="ft9">innehas av ett radio- eller </SPAN><NOBR>tv-företag</NOBR> vars sändningsverksamhet finansieras med public <NOBR>service-avgift</NOBR> enligt lagen (2018:1893) om finansiering av radio och tv i allmänhetens tjänst,</P> <P class="p713 ft2"><SPAN class="ft2">10.</SPAN><SPAN class="ft35">görs tillgänglig av en myndighet i dess konkurrensutsatta verksamhet,</SPAN></P> <P class="p712 ft2"><SPAN class="ft2">11.</SPAN><SPAN class="ft22">görs tillgänglig för att användas i en myndighets eller ett offentligt företags verksamhet som inte är konkurrensutsatt, eller</SPAN></P> <P class="p134 ft2"><SPAN class="ft2">12.</SPAN><SPAN class="ft22">innehas av ett offentligt företag och som inte har samband med en tjänst av allmänt intresse eller som har anknytning till företagets direkt konkurrensutsatta verksamhet.</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p701 ft15">Definitioner</P> <P class="p714 ft2"><SPAN class="ft15">5 § </SPAN>I denna lag avses med</P> <P class="p715 ft2"><SPAN class="ft3">begäran om vidareutnyttjande</SPAN>: en begäran om att information tillhandahålls med åberopande av något av de villkor eller format som anges i denna lag,</P> <P class="p703 ft2"><SPAN class="ft3">bestämmande inflytande</SPAN>: ett bestämmande inflytande så som det definieras i 1 kap. 22 § andra stycket lagen (2016:1146) om upphandling inom försörjningssektorerna,</P> <P class="p716 ft2"><SPAN class="ft3">bulknedladdning</SPAN>: tillgång till en avgränsad informationsmängd genom elektronisk uppkoppling,</P> <P class="p717 ft2"><SPAN class="ft3">dynamiska data</SPAN>: digital information som uppdateras ofta eller i realtid,</P> <P class="p715 ft2"><SPAN class="ft3">forskningsdata</SPAN>: digital information som samlats in eller framställts inom ramen för vetenskaplig forskningsverksamhet,</P> <P class="p718 ft2"><SPAN class="ft3">gränssnitt</SPAN>: en regeluppsättning för dynamiskt informationsutbyte mellan programvaror,</P> <P class="p719 ft2"><SPAN class="ft3">maskinläsbart format</SPAN>: ett filformat som är strukturerat på ett sådant sätt att det enkelt kan läsas av ett datorprogram,</P> <P class="p716 ft2"><SPAN class="ft3">offentligt företag</SPAN>: ett företag som en eller flera myndigheter har ett bestämmande inflytande över och som är verksamt</P> <P class="p720 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft20">inom de sektorer som framgår av 2 kap. </SPAN><NOBR>1–8</NOBR> §§ lagen om upphandling inom försörjningssektorerna,</P> <P class="p715 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft20">som ett kollektivtrafikföretag enligt artikel 2 i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1370/2007 av den 23 oktober 2007 om kollektivtrafik på järnväg och väg och om upphävande av rådets förordning (EEG) nr 1191/69 och (EEG) nr 1107/70,</SPAN></P> <P class="p705 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft22">som ett lufttrafikföretag som har allmän trafikplikt enligt artikel 16 i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1008/2008 av den 24 september 2008 om gemensamma regler för tillhandahållande av lufttrafik</SPAN></P> <P class="p721 ft2"><SPAN class="ft2">i</SPAN><SPAN class="ft22">gemenskapen, eller</SPAN></P> <P class="p715 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft35">som ett rederi inom gemenskapen som uppfyller förpliktelser vid allmän trafik enligt artikel 4 i rådets förordning (EEG) nr 3577/92 av den 7 december 1992 om tillämpning av principen om frihet att tillhandahålla tjänster på sjötransportområdet inom medlemsstaterna (cabotage),</SPAN></P> <P class="p703 ft2"><SPAN class="ft3">särskilda värdefulla datamängder</SPAN>: information som framgår av den förteckning över värdefulla dataset som har meddelats med stöd av artikel 14.1 i öppna <NOBR>data-direktivet,</NOBR></P> <P class="p34 ft2">136</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_137"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20"> <TR> <TD class="tr2 td53"><SPAN class="p84 ft2"><SPAN class="ft3">tillgängliggöra</SPAN>: ge tillgång till information, oavsett om det görs frivilligt</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td36"><SPAN class="p16 ft2">Prop. 2021/22:225</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p16 ft2">eller på grund av en skyldighet i annan författning,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p16 ft2">Bilaga 3</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p84 ft2"><SPAN class="ft3">tillhandahålla</SPAN>: tillgängliggöra information i visst format eller med vissa</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p16 ft2">villkor,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td53"><SPAN class="p84 ft2"><SPAN class="ft3">vidareutnyttja</SPAN>: använda information för ett annat ändamål än det för</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p16 ft2">vilket den framställdes av en myndighet eller ett offentligt företag,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td53"><SPAN class="p84 ft2"><SPAN class="ft3">öppna data</SPAN>: digital information i öppna format som kan vidareutnyttjas</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p16 ft2">och delas fritt för valfritt ändamål.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p373 ft14">2 kap. Tillgängliggörande av information</P> <P class="p722 ft2"><SPAN class="ft15">1 § </SPAN>En myndighet eller ett offentligt företag bör på eget initiativ göra information tillgänglig, om det inte är olämpligt med hänsyn till skyddet av personuppgifter eller kritisk infrastruktur eller med hänsyn till Sveriges säkerhet eller informationssäkerhet i övrigt.</P> <P class="p38 ft2"><SPAN class="ft15">2 § </SPAN>När information av särskilt intresse för vidareutnyttjande görs tillgänglig utan en begäran ska myndigheten eller det offentliga företaget digitalt publicera en beskrivning av informationen i en centralt åtkomlig förteckning, tillsammans med tillhörande metadata.</P> <P class="p36 ft2"><SPAN class="ft15">3 § </SPAN>När dynamiska data görs tillgängliga efter en begäran ska de tillhandahållas omedelbart eller, om detta skulle kräva en oproportionerlig arbetsinsats, inom skälig tid eller med de tillfälliga tekniska begränsningar som är nödvändiga.</P> <P class="p723 ft14">3 kap. Handläggning av begäran om vidareutnyttjande och beslut om vidareutnyttjande</P> <P class="p376 ft2"><SPAN class="ft15">1 § </SPAN>En begäran om vidareutnyttjande förfaller om den information som efterfrågas inte görs tillgänglig.</P> <P class="p81 ft2"><SPAN class="ft15">2 § </SPAN>En myndighet ska handlägga en begäran om vidareutnyttjande skyndsamt och, om det inte är olämpligt, digitalt.</P> <P class="p36 ft2"><SPAN class="ft15">3 § </SPAN>Om en myndighet avslår en begäran om vidareutnyttjande ska ett skriftligt och motiverat beslut meddelas.</P> <P class="p81 ft2"><SPAN class="ft15">4 § </SPAN>Om ett beslut enligt 3 § grundas på att ett vidareutnyttjande skulle inkräkta på tredje mans rätt enligt lagen (1960:729) om upphovsrätt till litterära och konstnärliga verk ska det i beslutet anges vem som är rättsinnehavare eller, om denne inte är känd, vilken licensgivare som informationen kommer ifrån.</P> <P class="p36 ft2"><SPAN class="ft15">5 § </SPAN>När en begäran om vidareutnyttjande handläggs av ett organ som i denna lag jämställs med en myndighet ska följande bestämmelser i förvaltningslagen (2017:900) tillämpas.</P> <P class="p724 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft20">5 § om legalitet, objektivitet och proportionalitet,</SPAN></P> <P class="p42 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft20">9 § om utgångspunkter för hur ett ärende ska handläggas,</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t47"> <TR> <TD class="tr5 td162"><SPAN class="p16 ft2">– 10 § om partsinsyn,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td163"><SPAN class="p14 ft2">137</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_138"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p12 ft2">Prop. 2021/22:225 Bilaga 3</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p42 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft20">11 § om försening i handläggningen,</SPAN></P> <P class="p42 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft20">16 och 18 §§ om jäv,</SPAN></P> <P class="p42 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft20">23 § om utredningsansvar,</SPAN></P> <P class="p41 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft20">24 § om när part får lämna uppgifter muntligt,</SPAN></P> <P class="p42 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft20">25 § om kommunikation,</SPAN></P> <P class="p41 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft20">27 § om dokumentation av uppgifter,</SPAN></P> <P class="p42 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft20">31 § om dokumentation av beslut,</SPAN></P> <P class="p725 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft20">33 och 34 §§ om underrättelse om innehållet i beslut och hur ett överklagande går till, och</SPAN></P> <P class="p41 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft20">36 § om rättelse av skrivfel och liknande.</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p701 ft14">4 kap. Krav på format</P> <P class="p726 ft2"><SPAN class="ft15">1 § </SPAN>Information ska tillhandahållas i befintliga format och språkversioner.</P> <P class="p727 ft2"><SPAN class="ft15">2 § </SPAN>Om det är möjligt och lämpligt från verksamhetssynpunkt ska information tillhandahållas i format som är öppna, maskinläsbara, tillgängliga och sökbara, tillsammans med tillhörande metadata.</P> <P class="p728 ft2"><SPAN class="ft15">3 § </SPAN>Särskilda värdefulla datamängder ska tillhandahållas i maskinläsbart format via lämpliga gränssnitt och, om det är ändamålsenligt, för bulknedladdning.</P> <P class="p729 ft2"><SPAN class="ft15">4 § </SPAN>Dynamiska data ska tillhandahållas via lämpliga gränssnitt och, om det är ändamålsenligt, för bulknedladdning.</P> <P class="p729 ft2"><SPAN class="ft15">5 § </SPAN>När information tillhandahålls efter en begäran behöver bestämmelserna i <NOBR>1–4</NOBR> §§ endast tillämpas om det krävs för att uppfylla de krav på format som angetts i begäran om vidareutnyttjande.</P> <P class="p730 ft2"><SPAN class="ft15">6 § </SPAN>Bestämmelserna i <NOBR>1–4</NOBR> §§ får inte tillämpas om det är olämpligt med hänsyn till skyddet av personuppgifter eller om det i annan författning anges att information inte får tillhandahållas i visst format.</P> <P class="p731 ft14">5 kap. Villkor</P> <P class="p726 ft2"><SPAN class="ft15">1 § </SPAN>Villkor ska vara objektiva, proportionerliga och <NOBR>icke-diskri-</NOBR> minerande för jämförbara kategorier av vidareutnyttjande. De ska vara motiverade av ett allmänt intresse och får inte begränsa konkurrensen eller i onödan begränsa möjligheterna till vidareutnyttjande.</P> <P class="p730 ft2"><SPAN class="ft15">2 § </SPAN>En myndighet som tillhandahåller information för sin egen konkurrensutsatta verksamhet ska göra detta på samma villkor som för andra vidareutnyttjare.</P> <P class="p732 ft2">138</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_139"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p12 ft14">6 kap. Avgiftsprinciper och redovisning av avgifter</P> <P class="p733 ft2"><SPAN class="ft15">1 § </SPAN>Denna lag ger inte myndigheter eller offentliga företag rätt att ta ut avgifter. Om en myndighet eller ett offentligt företag på annan grund har rätt att ta ut en avgift får avgiften inte beräknas till en högre nivå än vad som följer av 2 §.</P> <P class="p157 ft2">Särskilda värdefulla datamängder ska tillhandahållas avgiftsfritt, om inte annat följer av 3 eller 4 §.</P> <P class="p157 ft2">Forskningsdata som omfattas av denna lag ska tillhandahållas avgiftsfritt.</P> <P class="p734 ft2"><SPAN class="ft15">2 § </SPAN>En avgift får omfatta kostnader för att reproducera, tillhandahålla och sprida information enligt denna lag samt för att avidentifiera personuppgifter och för att vidta åtgärder för att skydda konfidentiell affärsinformation.</P> <P class="p155 ft2">En avgift som tas ut av ett offentligt företag, bibliotek, museum eller arkiv får, utöver vad som anges i första stycket, omfatta kostnader för att samla in, framställa och lagra information samt för att få en rimlig avkastning på investeringar. Detsamma gäller för en avgift som tas ut av en myndighet som upptas på den förteckning som anges i 5 §.</P> <P class="p735 ft2"><SPAN class="ft15">3 § </SPAN>En avgift för särskilda värdefulla datamängder som tillhandahålls av ett bibliotek, museum eller arkiv får beräknas enligt 2 §. Detsamma gäller för ett offentligt företag om det är särskilt föreskrivet i den rättsakt som har meddelats med stöd av artikel 14.1 i öppna <NOBR>data-direktivet.</NOBR></P> <P class="p735 ft2"><SPAN class="ft15">4 § </SPAN>Regeringen får besluta att en myndighet som upptas på den förteckning som anges i 5 § får beräkna en avgift för särskilda värdefulla datamängder enligt 2 §. Ett sådant beslut får fattas endast om det skulle medföra betydande ekonomiska konsekvenser för myndigheten att tillhandahålla datamängderna avgiftsfritt. Beslutet får gälla i högst två år från och med att en rättsakt som har meddelats med stöd av artikel 14.1 i öppna <NOBR>data-direktivet</NOBR> träder i kraft.</P> <P class="p155 ft2">Vad som föreskrivs om regeringen i första stycket ska för kommunala myndigheter i stället avse kommun- eller regionfullmäktige.</P> <P class="p736 ft2"><SPAN class="ft15">5 § </SPAN>Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer ska föra och digitalt publicera en förteckning över de myndigheter som är skyldiga att generera intäkter för att täcka en väsentlig del av kostnaderna för verksamheten.</P> <P class="p735 ft2"><SPAN class="ft15">6 § </SPAN>Om en avgift är fastställd i förväg ska en myndighet eller ett offentligt företag digitalt publicera avgiftsbeloppet, grunden för hur avgiften har beräknats och andra villkor för vidareutnyttjandet.</P> <P class="p736 ft2"><SPAN class="ft15">7 § </SPAN>I andra fall än som avses i 6 § ska en myndighet eller ett offentligt företag kunna ange grunden för hur en avgift kommer att beräknas. På begäran ska en myndighet eller ett offentligt företag ange hur en avgift har beräknats i ett enskilt fall.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p101 ft2">Prop. 2021/22:225 Bilaga 3</P> <P class="p693 ft2">139</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_140"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p12 ft2">Prop. 2021/22:225 Bilaga 3</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p12 ft14">7 kap. Avtal om exklusiva rättigheter</P> <P class="p737 ft2"><SPAN class="ft15">1 § </SPAN>En myndighet eller ett offentligt företag får bevilja en exklusiv rättighet att vidareutnyttja information endast om det följer av 2 eller 3 §.</P> <P class="p738 ft2"><SPAN class="ft15">2 § </SPAN>En exklusiv rättighet att vidareutnyttja information får beviljas om det är nödvändigt för att tillhandahålla en tjänst av allmänt intresse. Ett avtal om en exklusiv rättighet ska publiceras digitalt minst två månader innan det träder i kraft och omprövas vart tredje år.</P> <P class="p739 ft2"><SPAN class="ft15">3 § </SPAN>En exklusiv rättighet att vidareutnyttja information vid digitalisering av kulturresurser får beviljas av bibliotek, museer och arkiv. Ett avtal om en exklusiv rättighet ska publiceras digitalt. Om giltighetstiden för avtalet överstiger tio år ska det omprövas under det elfte året och därefter vart sjunde år.</P> <P class="p174 ft2">Den som beviljat en exklusiv rättighet ska få en avgiftsfri kopia av de digitaliserade kulturresurserna. Kopian ska finnas tillgänglig för andra vidareutnyttjare när avtalet om exklusiv rättighet löpt ut.</P> <P class="p740 ft2"><SPAN class="ft15">4 § </SPAN>Ett avtal som på annat sätt än genom en exklusiv rättighet begränsar möjligheten att vidareutnyttja information för andra än avtalsparterna, ska publiceras digitalt minst två månader innan det träder i kraft. Avtalet ska omprövas vart tredje år.</P> <P class="p739 ft2"><SPAN class="ft15">5 § </SPAN>Ett avtal om en exklusiv rättighet som ingåtts av en myndighet och som trätt i kraft senast den 17 juli 2013 får förlängas endast om det omfattas av undantagen i 2 eller 3 §. Avtalet ska upphöra att gälla senast den 18 juli 2043.</P> <P class="p223 ft2">Ett avtal om en exklusiv rättighet som ingåtts av ett offentligt företag och som trätt i kraft senast den 16 juli 2019 får förlängas endast om det fattas av undantaget i 2 §. Avtalet ska upphöra att gälla senast den 17 juli 2049.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p701 ft14">8 kap. Överklagande</P> <P class="p726 ft2"><SPAN class="ft15">1 § </SPAN>Beslut enligt 3 kap. 3 § av en myndighet överklagas till allmän förvaltningsdomstol. Beslut av en förvaltningsrätt i ett ärende som har inletts där, liksom beslut av en tingsrätt eller hovrätt, överklagas dock till kammarrätt. Beslut av en kammarrätt i ett ärende som har inletts där överklagas till Högsta förvaltningsdomstolen.</P> <P class="p741 ft2">Beslut av regeringen, Högsta domstolen, Högsta förvaltningsdomstolen och Riksdagens ombudsmän får inte överklagas.</P> <P class="p719 ft2">Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätt. Detta gäller inte om ärendet har inletts hos en förvaltningsrätt, tingsrätt eller hovrätt.</P> <P class="p729 ft2"><SPAN class="ft15">2 § </SPAN>Om ett överklagande avser ett beslut av ett organ som i denna lag jämställs med en myndighet ska det handläggas i den ordning som följer av <NOBR>2–5</NOBR> §§ lagen (1986:1142) om överklagande av beslut av enskilda organ med offentliga förvaltningsuppgifter. Ett sådant organ ska vara klagandens motpart i domstol.</P> <P class="p204 ft2">140</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_141"> <DIV id="p141dimg1"> <INGENBILD zsrc="H903225141x1.jpg/" id="p141img1"> </DIV> <DIV class="dclr"></DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p42 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft22">Denna lag träder i kraft den 17 juli 2021.</SPAN></P> <P class="p742 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft121">Genom lagen upphävs lagen (2010:566) om vidareutnyttjande av handlingar från den offentliga förvaltningen.</SPAN></P> <P class="p743 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft20">Den upphävda lagen gäller fortfarande för överklagande av beslut som har meddelats med stöd av den lagen.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p101 ft2">Prop. 2021/22:225 Bilaga 3</P> <P class="p693 ft2">141</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_142"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t48"> <TR> <TD class="tr1 td164"><SPAN class="p22 ft2">Prop. 2021/22:225</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td85"><SPAN class="p16 ft1">Förteckning över remissinstanserna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td164"><SPAN class="p22 ft2">Bilaga 4</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td85"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td164"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td85"><SPAN class="p16 ft30">Följande remissinstanser har yttrat sig: Arbetsförmedlingen, Bolagsverket,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td164"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td85"><SPAN class="p16 ft2">Bollnäs kommun, Boverket, Chalmers tekniska högskola AB, Civic Tech</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td164"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td85"><SPAN class="p16 ft30">Sweden, Datainspektionen (numera Integritetsskyddsmyndigheten), Dom-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td164"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td85"><SPAN class="p16 ft2">stolsverket, <NOBR>E-hälsomyndigheten,</NOBR> Ekonomistyrningsverket, Energiföre-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td164"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td85"><SPAN class="p16 ft2">tagen Sverige, Energimyndigheten, Falkenbergs kommun, Forsknings-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td164"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td85"><SPAN class="p16 ft2">rådet för hälsa, arbetsliv och välfärd, Forskningsrådet för miljö, areella</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td164"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td85"><SPAN class="p16 ft2">näringar och samhällsbyggande, Föreningen Grävande Journalister,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td164"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td85"><SPAN class="p16 ft2">Föreningen Svenskt näringsliv, Försvarets radioanstalt, Försvarsmakten,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td164"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td85"><SPAN class="p16 ft2">Försäkringskassan, Förvaltningsrätten i Göteborg, Geoforum Sverige,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td164"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td85"><SPAN class="p16 ft2">Göta hovrätt, Göteborgs kommun, Halmstads kommun, Havs- och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td164"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td85"><SPAN class="p16 ft2">vattenmyndigheten, Helsingborgs kommun, Hudiksvalls kommun, Inera</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td164"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td85"><SPAN class="p16 ft2">AB, Internetstiftelsen, IT & Telekomföretagen, Journalism++ Stockholm</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td164"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td85"><SPAN class="p16 ft2">AB, Justitiekanslern, Jönköpings kommun, Kammarrätten i Stockholm,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td164"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td85"><SPAN class="p16 ft2">Katrineholms kommun, Kronofogdemyndigheten, Kungl. Tekniska Hög-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td164"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td85"><SPAN class="p16 ft2">skolan, Kungl. biblioteket, Lantmäteriet, Leksands kommun, Linköpings</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td164"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td85"><SPAN class="p16 ft2">kommun, Luftfartsverket, Malmö kommun, Mittuniversitetet, Myndig-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td164"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td85"><SPAN class="p16 ft2">heten för digital förvaltning, Myndigheten för samhällsskydd och bered-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td164"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td85"><SPAN class="p16 ft2">skap, Naturvårdsverket, Norrköpings kommun, Open Knowledge Sweden,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td164"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td85"><SPAN class="p16 ft2">Patent- och registreringsverket, Pensionsmyndigheten, Piteå kommun,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td164"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td85"><SPAN class="p16 ft2">Polarforskningssekretariatet, Polismyndigheten, Post- och telestyrelsen,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td164"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td85"><SPAN class="p16 ft2">Postnord AB, Regelrådet, Region Västernorrland, Research Institutes of</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td164"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td85"><SPAN class="p16 ft2">Sweden, Riksantikvarieämbetet, Riksarkivet, Riksdagens ombudsmän,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td164"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td85"><SPAN class="p16 ft2">Riksrevisionen, SJ AB, Sjöfartsverket, Skatteverket, Skogsstyrelsen,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td164"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td85"><SPAN class="p16 ft2">Statens geotekniska institut, Statistiska centralbyrån, Statskontoret,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td164"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td85"><SPAN class="p16 ft2">Stockholms kommun, Sweco Sverige, Svenska institutet för standarder,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td164"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td85"><SPAN class="p16 ft2">Sveriges Advokatsamfund, Sveriges geologiska undersökning, Sveriges</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td164"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td85"><SPAN class="p16 ft2">Kommuner och Regioner, Sveriges lantbruksuniversitet, Sveriges meteo-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td164"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td85"><SPAN class="p16 ft2">rologiska och hydrologiska institut, Sveriges universitets- och högskole-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td164"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td85"><SPAN class="p16 ft2">förbund, Säkerhetspolisen, Södertälje kommun, Tillväxtverket, Total-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td164"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td85"><SPAN class="p16 ft2">försvarets forskningsinstitut, Trafikanalys, Trafikverket, Transportstyrel-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td164"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td85"><SPAN class="p16 ft2">sen, Trollhättans kommun, Tullverket, Umeå kommun, Uppsala kommun,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td164"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td85"><SPAN class="p16 ft2">Verket för innovationssystem, Vetenskapsrådet, Wikimedia Sverige,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td164"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td85"><SPAN class="p16 ft2">Västra Götalandsregionen och Örebro kommun.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td164"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td85"><SPAN class="p84 ft2">Följande remissinstanser har avstått från att yttra sig eller inte hört av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td164"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td85"><SPAN class="p16 ft2">sig: Arboga kommun, Dataföreningen i Sverige, Datscha AB, Företagarna,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td164"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td85"><SPAN class="p16 ft2">Handelshögskolan i Stockholm, Haparanda kommun, Kalix kommun,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td164"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td85"><SPAN class="p16 ft2">Kalmar kommun, Karlskrona kommun, Karlstad kommun, Kristianstads</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td164"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td85"><SPAN class="p16 ft2">kommun, Luleå kommun, Lunds kommun, Metria AB, Region Gotland,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td164"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td85"><SPAN class="p16 ft2">Region Skåne, Riksbankens jubileumsfond, Rymdstyrelsen, Saab AB,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td164"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td85"><SPAN class="p16 ft2">Statens Jordbruksverk, Sveriges släktforskarförbund, Tranås kommun,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td164"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td85"><SPAN class="p16 ft2">Västerås kommun och Växjö kommun.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td164"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td85"><SPAN class="p84 ft2">Yttranden har också kommit in ifrån Affärsverket Svenska kraftnät,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td164"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td85"><SPAN class="p16 ft2">Akademikerförbundet SSR, Argomento, Centrum för rättvisa, Datastory,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td164"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td85"><SPAN class="p16 ft2">Föreningen för digitala fri- och rättigheter, Förening för utgivande av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td164"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td85"><SPAN class="p16 ft2">Samhällsmagasinet Avsnitt, Föreningen Juridikfronten, Hagström consul-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td164"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td85"><SPAN class="p16 ft2">ting, Handlingar.se, Kriminalvården, MyData Sverige, Ordenssällskapet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td164"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td85"><SPAN class="p16 ft2">för Herrar af Börd, Postnummerservice Norden AB, Societas Divae</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td164"><SPAN class="p350 ft2">142</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td85"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_143"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10"> <TR> <TD class="tr2 td53"><SPAN class="p16 ft2">Clavdiae, Svensk biblioteksförening, Svenska Journalistförbundet,</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td36"><SPAN class="p16 ft2">Prop. 2021/22:225</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p16 ft2">Sveriges Ingenjörer, Swedish JobTech och Vattenfall AB.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p16 ft2">Bilaga 4</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p744 ft2">143</P> </DIV> <DIV id="page_144"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p12 ft2">Prop. 2021/22:225 Bilaga 5</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p12 ft1">Lagrådsremissens lagförslag</P> <P class="p745 ft11">Förslag till lag om den offentliga sektorns tillgängliggörande av data</P> <P class="p32 ft2">Härigenom föreskrivs<SPAN class="ft13">1 </SPAN>följande.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p701 ft14">1 kap. Inledande bestämmelser</P> <P class="p746 ft15">Lagens syfte och förhållande till andra författningar</P> <P class="p747 ft2"><SPAN class="ft15">1 § </SPAN>Denna lag syftar till att främja den offentliga sektorns tillgängliggörande av data för vidareutnyttjande, särskilt i form av öppna data, under förutsättning att krav på informationssäkerhet och skydd av personuppgifter kan upprätthållas och att det inte innebär risker för Sveriges säkerhet.</P> <P class="p730 ft2"><SPAN class="ft15">2 § </SPAN>Denna lag påverkar inte bestämmelser i någon annan lag eller förordning som ger någon rätt att få tillgång till data eller som begränsar en sådan rätt.</P> <P class="p703 ft2">Lagen påverkar inte heller bestämmelser i någon annan lag eller förordning om skyddet av personuppgifter.</P> <P class="p729 ft2"><SPAN class="ft15">3 § </SPAN>Om det i någon annan lag eller i en förordning finns mer långtgående krav i fråga om tillgängliggörande av data än i denna lag, ska de kraven tillämpas.</P> <P class="p748 ft15">Ord och uttryck i lagen</P> <P class="p749 ft2"><SPAN class="ft15">4 § </SPAN>I lagen avses med</P> <P class="p715 ft3">begäran om tillgängliggörande av data för vidareutnyttjande<SPAN class="ft2">: en begäran om att data ska göras tillgängliga för vidareutnyttjande i enlighet med denna lag,</SPAN></P> <P class="p717 ft2"><SPAN class="ft3">bulknedladdning</SPAN>: nedladdning av en avgränsad datamängd,</P> <P class="p717 ft2"><SPAN class="ft3">data</SPAN>: information i digitalt format oberoende av medium,</P> <P class="p715 ft2"><SPAN class="ft3">dynamiska data</SPAN>: data som uppdateras ofta eller i realtid för att vara aktuella och relevanta att vidareutnyttja,</P> <P class="p703 ft2"><SPAN class="ft3">forskningsdata</SPAN>: data som till någon del är offentligt finansierade, som samlas in eller framställs inom ramen för vetenskaplig forskningsverksamhet och som görs direkt tillgängliga för vidareutnyttjande genom en dataplattform,</P> <P class="p703 ft2"><SPAN class="ft3">gränssnitt</SPAN>: en regeluppsättning för dynamiskt datautbyte mellan programvaror,</P> <P class="p716 ft2"><SPAN class="ft3">maskinläsbart format</SPAN>: ett filformat som är strukturerat på ett sådant sätt att det enkelt kan läsas av ett datorprogram,</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t49"> <TR> <TD class="tr4 td146"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td165"><SPAN class="p55 ft18"><SPAN class="ft28">1 </SPAN>Jfr Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2019/1024 av den 20 juni 2019 om öppna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr9 td146"><SPAN class="p56 ft2">144</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td165"><SPAN class="p55 ft18">data och vidareutnyttjande av information från den offentliga sektorn, i den ursprungliga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td165"><SPAN class="p55 ft19">lydelsen.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="page_145"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t50"> <TR> <TD class="tr2 td53"><SPAN class="p84 ft2"><SPAN class="ft3">offentligt företag</SPAN>: ett företag som en eller flera myndigheter har ett</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td36"><SPAN class="p16 ft2">Prop. 2021/22:225</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p16 ft2">bestämmande inflytande över och som är verksamt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p16 ft2">Bilaga 5</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p117 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft20">inom de sektorer som framgår av 2 kap. 1 § och </SPAN><NOBR>5–8</NOBR> §§ lagen (2016:1146) om upphandling inom försörjningssektorerna,</P> <P class="p9 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft20">som ett kollektivtrafikföretag enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1370/2007 av den 23 oktober 2007 om kollektivtrafik på järnväg och väg och om upphävande av rådets förordning (EEG) nr 1191/69 och (EEG) nr 1107/70,</SPAN></P> <P class="p9 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft20">som ett lufttrafikföretag som har allmän trafikplikt enligt artikel 16 i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1008/2008 av den 24 september 2008 om gemensamma regler för tillhandahållande av lufttrafik i gemenskapen, eller</SPAN></P> <P class="p750 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft20">som ett rederi inom gemenskapen som uppfyller förpliktelser vid allmän trafik enligt artikel 4 i rådets förordning (EEG) nr 3577/92 av den 7 december 1992 om tillämpning av principen om frihet att tillhandahålla tjänster på sjötransportområdet inom medlemsstaterna (cabotage),</SPAN></P> <P class="p9 ft2"><SPAN class="ft3">offentligt styrt organ</SPAN>: ett sådant organ som avses i 1 kap. 18 § lagen (2016:1145) om offentlig upphandling eller en sammanslutning av sådana organ,</P> <P class="p63 ft2"><SPAN class="ft3">värdefull datamängd</SPAN>: data som förtecknas i en genomförandeakt som har meddelats med stöd av artikel 14.1 i öppna <NOBR>data-direktivet,</NOBR></P> <P class="p63 ft2"><SPAN class="ft3">vidareutnyttjande</SPAN>: bearbetning av data från den offentliga sektorn för valfritt ändamål,</P> <P class="p9 ft2"><SPAN class="ft3">öppna </SPAN><NOBR><SPAN class="ft3">data-direktivet</SPAN>:</NOBR> Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2019/1024 av den 20 juni 2019 om öppna data och vidareutnyttjande av information från den offentliga sektorn.</P> <P class="p59 ft15">Vilka som ska tillämpa lagen</P> <P class="p405 ft2"><SPAN class="ft15">5 § </SPAN>Lagen ska tillämpas av</P> <P class="p61 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft22">myndigheter, och</SPAN></P> <P class="p58 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft22">offentliga företag när det gäller data som har samband med en tjänst av allmänt intresse som ett sådant företag tillhandahåller och som inte är direkt konkurrensutsatt.</SPAN></P> <P class="p9 ft2">Med myndigheter ska jämställas offentligt styrda organ när det gäller data som har samband med en tjänst av allmänt intresse som ett sådant organ tillhandahåller.</P> <P class="p710 ft2"><SPAN class="ft15">6 § </SPAN>Universitet och högskolor under statligt huvudmannaskap ska tillämpa lagen bara i fråga om forskningsdata. Detsamma gäller för en myndighet som inte är ett universitet eller en högskola i den del av myndighetens verksamhet som består i att bedriva eller finansiera forskning eller att göra forskningsdata direkt tillgängliga.</P> <P class="p750 ft2">I fråga om universitets- och högskolebibliotek gäller första stycket endast om biblioteket har i uppgift att bedriva eller finansiera forskning eller att göra forskningsdata direkt tillgängliga.</P> <P class="p4 ft2"><SPAN class="ft15">7 § </SPAN>Lagen ska inte tillämpas av</P> <P class="p61 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft22">andra kulturinstitutioner än bibliotek, museer och arkiv,</SPAN></P> <P class="p66 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft22">huvudmän enligt skollagen (2010:800), eller</SPAN></P> <P class="p751 ft2">145</P> </DIV> <DIV id="page_146"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p12 ft2">Prop. 2021/22:225 Bilaga 5</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p222 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft22">radio- eller </SPAN><NOBR>tv-företag</NOBR> vars sändningsverksamhet finansieras med public <NOBR>service-avgift</NOBR> enligt lagen (2018:1893) om finansiering av radio och tv i allmänhetens tjänst.</P> <P class="p39 ft15">När lagen ska tillämpas</P> <P class="p40 ft2"><SPAN class="ft15">8 § </SPAN>Lagen ska tillämpas</P> <P class="p223 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft22">när någon som har rätt att få tillgång till data enligt någon annan lag eller förordning framställer en begäran om tillgängliggörande av data för vidareutnyttjande,</SPAN></P> <P class="p223 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft22">när en myndighet eller ett offentligt företag på eget initiativ tillgängliggör data som omfattas av lagen i syfte att de ska kunna vidareutnyttjas, eller</SPAN></P> <P class="p752 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft22">när data lämnas till en statlig eller kommunal myndighet som ska använda dem i en konkurrensutsatt verksamhet.</SPAN></P> <P class="p41 ft2">Trots första stycket ska lagen inte tillämpas</P> <P class="p753 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft20">när data, i andra fall än som avses i första stycket 3, lämnas a) mellan statliga och kommunala myndigheter,</SPAN></P> <P class="p223 ft2">b) från ett organ som enligt 1 kap. 5 § andra stycket jämställs med en myndighet eller ett offentligt företag till en statlig eller kommunal myndighet, eller</P> <P class="p754 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft22">när en statlig eller kommunal myndighet tillhandahåller data i en konkurrensutsatt verksamhet.</SPAN></P> <P class="p103 ft15">Undantag för vissa data</P> <P class="p755 ft2"><SPAN class="ft15">9 § </SPAN>Lagen gäller inte för data som någon på grund av sin identitet eller ställning har en särskild rätt att få tillgång till enligt någon annan lag eller förordning.</P> <P class="p30 ft2"><SPAN class="ft15">10 § </SPAN>Lagen gäller inte för data som</P> <P class="p223 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft22">omfattas av en sådan ensamrätt som följer av patentlagen (1967:837), mönsterskyddslagen (1970:485), lagen (1992:1685) om skydd för kretsmönster för halvledarprodukter, växtförädlarrättslagen (1997:306), varumärkeslagen (2010:1877) eller lagen (2018:1653) om företagsnamn,</SPAN></P> <P class="p754 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft22">tredje man innehar rätt till enligt lagen (1960:729) om upphovsrätt till litterära och konstnärliga verk,</SPAN></P> <P class="p41 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft20">utgörs av datorprogram, eller</SPAN></P> <P class="p42 ft2"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft20">utgörs av logotyper, heraldiska vapen eller insignier.</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p701 ft14">2 kap. Tillgängliggörande av data för vidareutnyttjande</P> <P class="p756 ft15">Säkerhet och skydd av personuppgifter</P> <P class="p702 ft2"><SPAN class="ft15">1 § </SPAN>Data ska tillgängliggöras för vidareutnyttjande i enlighet med de krav som uppställs i detta kapitel. Tillgängliggörande ska ske i den utsträckning som krav på informationssäkerhet och skydd av personuppgifter kan upprätthållas och under förutsättning att det inte innebär risker för Sveriges säkerhet.</P> <P class="p202 ft2">146</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_147"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p12 ft15">Formatkrav</P> <P class="p251 ft2"><SPAN class="ft15">2 § </SPAN>Data ska tillgängliggöras i det befintliga formatet eller, om det är lämpligt samt praktiskt och tekniskt möjligt, i ett format som är öppet, maskinläsbart, och i förekommande fall, tillgängligt och sökbart tillsammans med tillhörande metadata.</P> <P class="p735 ft2"><SPAN class="ft15">3 § </SPAN>En värdefull datamängd ska tillgängliggöras i ett maskinläsbart format genom ett lämpligt gränssnitt eller genom bulknedladdning.</P> <P class="p736 ft2"><SPAN class="ft15">4 § </SPAN>När dynamiska data tillgängliggörs ska det ske omedelbart, genom ett lämpligt gränssnitt eller genom bulknedladdning. Om kravet på omedelbarhet innebär en oproportionerlig arbetsinsats, ska dynamiska data göras tillgängliga inom en skälig tid eller med de tillfälliga tekniska begränsningar som är nödvändiga.</P> <P class="p386 ft15">Utformning av villkor för vidareutnyttjande</P> <P class="p251 ft2"><SPAN class="ft15">5 § </SPAN>En myndighet eller ett offentligt företag får ställa villkor för att tillgängliggöra data för vidareutnyttjande bara om det är motiverat av ett allmänintresse. Ett villkor ska vara objektivt, proportionerligt och ickediskriminerande för jämförbara slag av vidareutnyttjande. Ett villkor får inte begränsa konkurrensen eller i onödan inskränka möjligheterna att vidareutnyttja data.</P> <P class="p386 ft15">Förteckning över data som är tillgängliga eller sökbara</P> <P class="p156 ft2"><SPAN class="ft15">6 § </SPAN>Den statliga myndighet som regeringen bestämmer ska digitalt publicera en förteckning över data som en myndighet eller ett offentligt företag har gjort tillgängliga eller sökbara på internet i syfte att de ska kunna vidareutnyttjas.</P> <P class="p157 ft2">En myndighet eller ett offentligt företag ska informera den myndighet som publicerar förteckningen om sådana data som avses i första stycket.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p12 ft2">Prop. 2021/22:225 Bilaga 5</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p709 ft14">3 kap. Exklusiv rätt att vidareutnyttja data</P> <P class="p68 ft15">För vilka ändamål en exklusiv rätt får ges</P> <P class="p64 ft2"><SPAN class="ft15">1 § </SPAN>En myndighet eller ett offentligt företag får ge någon en exklusiv rätt att vidareutnyttja data bara om det är nödvändigt för att en tjänst av allmänt intresse ska kunna tillhandahållas.</P> <P class="p9 ft2">De avtalsvillkor som avser den exklusiva rätten ska publiceras digitalt senast två månader innan de träder i kraft. Avtalet ska omprövas vart tredje år.</P> <P class="p710 ft2"><SPAN class="ft15">2 § </SPAN>Bestämmelserna i 1 § gäller inte när bibliotek, museer eller arkiv ger någon en exklusiv rätt att vidareutnyttja data för att digitalisera en kulturresurs.</P> <P class="p9 ft2">De avtalsvillkor som avser den exklusiva rätten ska publiceras digitalt. Om avtalets giltighetstid överstiger tio år, ska det omprövas under det elfte året och därefter vart sjunde år.</P> <P class="p757 ft2">147</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_148"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p12 ft2">Prop. 2021/22:225 Bilaga 5</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p222 ft2">Den som har gett den exklusiva rätten ska se till att utan kostnad få en kopia av de digitaliserade kulturresurserna. När avtalet om exklusiv rätt har löpt ut ska kopian hållas tillgänglig så att även andra kan vidareutnyttja den.</P> <P class="p39 ft15">Andra avtal som begränsar möjligheten till vidareutnyttjande</P> <P class="p691 ft2"><SPAN class="ft15">3 § </SPAN>En myndighet eller ett offentligt företag som har ingått ett avtal som, på något annat sätt än genom att ge avtalsmotparten en exklusiv rätt, begränsar möjligheten för andra än avtalsparterna att vidareutnyttja data, ska publicera avtalsvillkoren digitalt senast två månader innan de träder i kraft. Avtalet ska omprövas vart tredje år.</P> <P class="p738 ft2"><SPAN class="ft15">4 § </SPAN>En myndighet ska se till att en sådan exklusiv rätt att vidareutnyttja data som inte omfattas av 1 eller 2 § och som myndigheten har upplåtit före den 18 juli 2013 upphör att gälla senast den 18 juli 2043.</P> <P class="p223 ft2">Ett offentligt företag ska se till att en sådan exklusiv rätt att vidareutnyttja data som inte omfattas av 1 § och som företaget har upplåtit före den 17 juli 2019 upphör att gälla senast den 17 juli 2049.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p758 ft24"><SPAN class="ft23">4 kap. Avgifter </SPAN>Rätten att ta ut en avgift</P> <P class="p759 ft2"><SPAN class="ft15">1 § </SPAN>En myndighet eller ett offentligt företag som har rätt att ta ut en avgift för att tillgängliggöra data för vidareutnyttjande får inte beräkna den till en högre nivå än vad som följer av <NOBR>2–6</NOBR> §§.</P> <P class="p760 ft15">Avgiftsuttag vid tillgängliggörande av data</P> <P class="p702 ft2"><SPAN class="ft15">2 § </SPAN>En avgift får täcka kostnaderna för att reproducera, tillgängliggöra och sprida data och för att avidentifiera personuppgifter. Ett offentligt företag eller ett organ som enligt 1 kap. 5 § andra stycket jämställs med en myndighet och som inte omfattas av offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) får även täcka kostnaderna för att skydda konfidentiell affärsinformation.</P> <P class="p761 ft2">En avgift som tas ut av ett offentligt företag, ett bibliotek, ett museum eller ett arkiv får, utöver det som anges i första stycket, täcka kostnaderna för att samla in, framställa och lagra data och för att få en rimlig avkastning på investeringar. Detsamma gäller för en myndighet som är skyldig att ta ut en avgift för att täcka en väsentlig del av kostnaderna för en verksamhet.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t51"> <TR> <TD class="tr2 td146"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td58"><SPAN class="p55 ft2"><SPAN class="ft15">3 § </SPAN>Forskningsdata ska tillgängliggöras avgiftsfritt.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td146"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td58"><SPAN class="p55 ft2"><SPAN class="ft15">4 § </SPAN>En värdefull datamängd ska tillgängliggöras avgiftsfritt, om inte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td146"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p55 ft2">något annat följer av 5 eller 6 §.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td146"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td58"><SPAN class="p55 ft2"><SPAN class="ft15">5 § </SPAN>Trots 4 § får ett bibliotek, museum eller arkiv täcka sina kostnader</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td146"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p55 ft2">för att tillgängliggöra en värdefull datamängd genom en avgift enligt 2 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td146"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p55 ft2">andra stycket. Detsamma gäller för ett offentligt företag, om det är särskilt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td146"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p55 ft2">föreskrivet i en genomförandeakt som har meddelats med stöd av arti-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td146"><SPAN class="p56 ft2">148</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td58"><SPAN class="p55 ft2">kel 14.1 i öppna <NOBR>data-direktivet.</NOBR></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="page_149"> <P class="p328 ft2">Prop. 2021/22:225</P> <P class="p762 ft2"><SPAN class="ft15">6 § </SPAN>Trots 4 § får regeringen besluta att en statlig myndighet får täcka sina Bilaga 5 kostnader för att tillgängliggöra en värdefull datamängd genom en avgift</P> <P class="p116 ft2">enligt 2 § andra stycket, om</P> <P class="p117 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft22">myndigheten är skyldig att ta ut en avgift för att täcka en väsentlig del av kostnaderna för en verksamhet, och</SPAN></P> <P class="p63 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft22">det medför betydande ekonomiska konsekvenser för myndigheten att tillgängliggöra datamängden avgiftsfritt.</SPAN></P> <P class="p117 ft2">En kommun eller region får besluta om undantag enligt första stycket i fråga om kommunala myndigheter.</P> <P class="p9 ft2">Beslut enligt denna paragraf får gälla i högst två år från den dag då en genomförandeakt som har meddelats med stöd av artikel 14.1 i öppna datadirektivet träder i kraft.</P> <P class="p59 ft15">Information om avgifter och villkor</P> <P class="p64 ft2"><SPAN class="ft15">7 § </SPAN>En myndighet eller ett offentligt företag ska kunna ange grunderna för hur avgifter beräknas eller hur en avgift har beräknats i ett enskilt fall.</P> <P class="p9 ft2">Om en avgift är fastställd i förväg, ska myndigheten eller det offentliga företaget digitalt publicera information om</P> <P class="p66 ft2">1. avgiftsbeloppet,</P> <P class="p61 ft2">2. grunderna för hur avgiften har beräknats, och</P> <P class="p66 ft2">3. andra villkor för vidareutnyttjandet.</P> <P class="p3 ft15">Avgifter och villkor i en myndighets konkurrensutsatta verksamhet</P> <P class="p64 ft2"><SPAN class="ft15">8 § </SPAN>Om en myndighet vidareutnyttjar data i sin egen konkurrensutsatta verksamhet, och dessa data har tillhandahållits av en annan del av myndigheten, ska samma avgifter och villkor för vidareutnyttjandet gälla som för andra som vidareutnyttjar samma data.</P> <P class="p59 ft15">Förteckning över myndigheter som är skyldiga att ta ut avgifter</P> <P class="p64 ft2"><SPAN class="ft15">9 § </SPAN>Den statliga myndighet som regeringen bestämmer ska digitalt publicera en förteckning över de myndigheter som är skyldiga att ta ut en avgift vid tillgängliggörande av data för att täcka en väsentlig del av kostnaderna för en verksamhet.</P> <P class="p9 ft2">Varje kommun och region ska informera den myndighet som regeringen bestämmer enligt första stycket om de kommunala myndigheter inom kommunen eller regionen som är skyldiga att ta ut en avgift vid tillgängliggörande av data för att täcka en väsentlig del av kostnaderna för en verksamhet.</P> <P class="p763 ft14">5 kap. Handläggning av en begäran om tillgängliggörande av data för vidareutnyttjande</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t52"> <TR> <TD class="tr2 td166"><SPAN class="p16 ft15">Handläggningen hos en myndighet</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td166"><SPAN class="p16 ft2"><SPAN class="ft15">1 § </SPAN>En myndighet ska inom fyra veckor avgöra ett ärende till följd av en</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td166"><SPAN class="p16 ft2">begäran om tillgängliggörande av data för vidareutnyttjande.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td166"><SPAN class="p84 ft2">Tidsfristen får förlängas med ytterligare fyra veckor, om en begäran är</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td166"><SPAN class="p16 ft2">omfattande eller komplicerad. Myndigheten ska underrätta sökanden om</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr17 td18"><SPAN class="p14 ft2">149</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td166"><SPAN class="p16 ft25">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_150"> <DIV id="p150dimg1"> <INGENBILD zsrc="H903225150x1.jpg/" id="p150img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p12 ft2">Prop. 2021/22:225 Bilaga 5</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p336 ft2">förlängningen och redovisa skälen för den senast tre veckor från den dag då begäran kom in.</P> <P class="p764 ft2"><SPAN class="ft15">2 § </SPAN>En myndighet ska lämna ett skriftligt och motiverat beslut om sökanden begär det.</P> <P class="p764 ft2"><SPAN class="ft15">3 § </SPAN>När en begäran om tillgängliggörande av data för vidareutnyttjande handläggs av ett organ som enligt 1 kap. 5 § andra stycket jämställs med en myndighet, ska organet tillämpa följande bestämmelser i förvaltningslagen (2017:900):</P> <P class="p41 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft20">5 § om legalitet, objektivitet och proportionalitet,</SPAN></P> <P class="p41 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft20">7 § första stycket om tillgänglighet,</SPAN></P> <P class="p42 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><NOBR><SPAN class="ft20">16–18</SPAN></NOBR> §§ om jäv,</P> <P class="p42 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft20">23 § om utredningsansvaret,</SPAN></P> <P class="p41 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft20">27 § om dokumentation av uppgifter,</SPAN></P> <P class="p42 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft20">31 § om dokumentation av beslut,</SPAN></P> <P class="p725 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft20">33 § om underrättelse om innehållet i beslut och hur ett överklagande går till, och</SPAN></P> <P class="p41 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><NOBR><SPAN class="ft20">42–46</SPAN></NOBR> §§ om överklagande.</P> <P class="p103 ft15">Överklagande</P> <P class="p691 ft2"><SPAN class="ft15">4 § </SPAN>Beslut av en annan myndighet än Regeringskansliet får överklagas till allmän förvaltningsdomstol. Beslut av en förvaltningsrätt i ett ärende som har inletts där, liksom beslut av en tingsrätt eller hovrätt, får överklagas till kammarrätten. Beslut av en kammarrätt i ett ärende som har inletts där får överklagas till Högsta förvaltningsdomstolen.</P> <P class="p765 ft2">Beslut av regeringen, Högsta domstolen, Högsta förvaltningsdomstolen och Riksdagens ombudsmän får inte överklagas.</P> <P class="p766 ft2">Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. Detta gäller dock inte om ärendet har inletts hos en förvaltningsrätt, tingsrätt eller hovrätt.</P> <P class="p739 ft2"><SPAN class="ft15">5 § </SPAN>När ett beslut av ett organ som enligt 1 kap. 5 § andra stycket jämställs med en myndighet överklagas, är organet den enskildes motpart</P> <P class="p12 ft2"><SPAN class="ft2">i</SPAN><SPAN class="ft22">domstolen.</SPAN></P> <P class="p105 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft20">Denna lag träder i kraft den 1 augusti 2022.</SPAN></P> <P class="p725 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft22">Genom lagen upphävs lagen (2010:566) om vidareutnyttjande av handlingar från den offentliga förvaltningen.</SPAN></P> <P class="p752 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft22">Den upphävda lagen gäller dock fortfarande för ärenden som har inletts före den 1 augusti 2022.</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft2">150</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_151"> <DIV id="p151dimg1"> <INGENBILD zsrc="H903225151x1.jpg/" id="p151img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p767 ft11">Förslag till lag om ändring i lagen (2013:315) om intelligenta transportsystem vid vägtransporter</P> <P class="p32 ft2">Härigenom föreskrivs att 8 § lagen (2013:315) om intelligenta transportsystem vid vägtransporter ska ha följande lydelse.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p12 ft2">Prop. 2021/22:225 Bilaga 5</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t53"> <TR> <TD class="tr2 td50"><SPAN class="p16 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td167"><SPAN class="p14 ft3">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td50"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td167"><SPAN class="p768 ft2">8 §<SPAN class="ft13">1</SPAN></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p43 ft2">Bestämmelser om behandling av personuppgifter finns i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/679 av den 27 april 2016 om skydd för fysiska personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter och om upphävande av direktiv 95/46/EG (allmän dataskyddsförordning), lagen (2018:218) med kompletterande bestämmelser till EU:s dataskyddsförordning och vägtrafikdatalagen (2019:369).</P> <P class="p41 ft2">I lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation finns bestämmelser</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t54"> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td168"><SPAN class="p16 ft2">om behandling av personuppgifter och integritetsskydd.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td169"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p84 ft3">I lagen (2010:566) om vidareut-</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td56"><SPAN class="p14 ft3">I lagen (2022:000) om den offent-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p16 ft3">nyttjande av handlingar från den</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td56"><SPAN class="p14 ft27">liga sektorns tillgängliggörande av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p16 ft3">offentliga förvaltningen finns be-</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td56"><SPAN class="p14 ft3">data finns bestämmelser om myn-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td54"><SPAN class="p16 ft3">stämmelser om vidareutnyttjande</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td50"><SPAN class="p16 ft3">digheters och offentliga</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td169"><SPAN class="p14 ft3">företags</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p16 ft3">av handlingar hos statliga och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p16 ft3">tillgängliggörande av</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p14 ft3">data för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p16 ft3">kommunala myndigheter.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p16 ft3">vidareutnyttjande.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p37 ft2">I produktansvarslagen (1992:18) finns bestämmelser om skadeståndsansvar för produkter med säkerhetsbrister.</P> <P class="p105 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 augusti 2022.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t55"> <TR> <TD class="tr2 td28"><SPAN class="p16 ft19"><SPAN class="ft122">1 </SPAN>Senaste lydelse 2019:377.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td49"><SPAN class="p14 ft2">151</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="page_152"> <DIV id="p152dimg1"> <INGENBILD zsrc="H903225152x1.jpg/" id="p152img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p12 ft2">Prop. 2021/22:225 Bilaga 5</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p769 ft11">Förslag till lag om ändring i konsumentköplagen (2022:000)</P> <P class="p32 ft2">Härigenom föreskrivs att 1 kap. 8 § konsumentköplagen (2022:000) ska ha följande lydelse.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t56"> <TR> <TD class="tr5 td49"><SPAN class="p16 ft3">Lydelse enligt prop. 2021/22:85</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td170"><SPAN class="p16 ft27">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p770 ft15">1 kap.</P> <P class="p771 ft2">8 §</P> <P class="p721 ft2">Lagen gäller inte</P> <P class="p772 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft22">avtal som avser elektroniska kommunikationstjänster med undantag för nummeroberoende interpersonella kommunikationstjänster,</SPAN></P> <P class="p773 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft22">avtal som avser vadhållning, kasinospel eller andra typer av spel enligt spellagen (2018:1138),</SPAN></P> <P class="p715 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft22">avtal om digitalt innehåll eller digitala tjänster som avser åtgärder för att medicinskt förebygga, utreda och behandla sjukdomar och skador eller tandvård enligt 1 § tandvårdslagen (1985:125), och som tillhandahålls av sådan hälso- och sjukvårdspersonal som avses i artikel 3 f i Europaparlamentets och rådets direktiv 2011/24/EU av den 9 mars 2011 om tillämpningen av patienträttigheter vid gränsöverskridande hälso- och sjukvård, i den ursprungliga lydelsen,</SPAN></P> <P class="p774 ft2"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft20">avtal som avser finansiella tjänster,</SPAN></P> <P class="p715 ft2"><SPAN class="ft2">5.</SPAN><SPAN class="ft22">avtal om tillhandahållande av digitalt innehåll som är en del av ett framförande eller ett evenemang, om det digitala innehållet görs tillgängligt för allmänheten på annat sätt än genom signalöverföring,</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t57"> <TR> <TD class="tr5 td171"><SPAN class="p775 ft2">6. tillhandahållande av digitalt</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td172"><SPAN class="p15 ft2">6. tillhandahållande</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td61"><SPAN class="p14 ft2">av digitalt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td171"><SPAN class="p775 ft2">innehåll i enlighet med <SPAN class="ft3">lagen</SPAN></SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td173"><SPAN class="p213 ft2">innehåll i enlighet med <SPAN class="ft3">lagen</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td171"><SPAN class="p775 ft3">(2010:566) om vidareutnyttjande</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td131"><SPAN class="p213 ft27">(2022:000)</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td131"><SPAN class="p776 ft3">om den</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td61"><SPAN class="p14 ft3">offentliga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td171"><SPAN class="p775 ft3">av handlingar från den offentliga</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td131"><SPAN class="p213 ft3">sektorns</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td174"><SPAN class="p14 ft3">tillgängliggörande av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td171"><SPAN class="p777 ft3">förvaltningen<SPAN class="ft2">, eller</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td131"><SPAN class="p213 ft2"><SPAN class="ft3">data</SPAN>, eller</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td131"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td61"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p703 ft2"><SPAN class="ft2">7.</SPAN><SPAN class="ft22">tillhandahållande av fri programvara med öppen källkod, om de personuppgifter som konsumenten har tillhandahållit behandlas av näringsidkaren endast för att förbättra säkerheten, kompatibiliteten eller driftskompatibiliteten hos programvaran.</SPAN></P> <P class="p778 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 augusti 2022.</P> <P class="p779 ft2">152</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_153"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p12 ft1">Lagrådets yttrande</P> <P class="p262 ft2">Utdrag ur protokoll vid sammanträde <NOBR>2022-03-29</NOBR></P> <P class="p780 ft2"><SPAN class="ft15">Närvarande: </SPAN>F.d. justitieråden Ella Nyström och Annika Brickman samt justitierådet Leif Gäverth</P> <P class="p30 ft15">Den offentliga sektorns tillgängliggörande av data</P> <P class="p781 ft2">Enligt en lagrådsremiss den 10 mars 2022 har regeringen (Infrastrukturdepartementet) beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till</P> <P class="p30 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft123">lag om den offentliga sektorns tillgängliggörande av data,</SPAN></P> <P class="p782 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft123">lag om ändring i lagen (2013:315) om intelligenta transportsystem vid vägtransporter,</SPAN></P> <P class="p204 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft123">lag om ändring i konsumentköplagen (2022:00).</SPAN></P> <P class="p736 ft2">Förslagen har inför Lagrådet föredragits av departementssekreteraren Ingela Alverfors, biträdd av ämnesrådet Magnus Enzell.</P> <P class="p783 ft2">Förslagen föranleder följande yttrande.</P> <P class="p30 ft124">Förslaget till lag om den offentliga sektorns tillgängliggörande av data</P> <P class="p783 ft3">Allmänt om lagen</P> <P class="p156 ft2">I lagrådsremissen föreslås en ny lag om den offentliga sektorns tillgängliggörande av data. Lagen är avsedd att genomföra Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2019/1024 av den 20 juni 2019 om öppna data och vidareutnyttjande av information från den offentliga sektorn (omarbetning), i remissen benämnt öppna <NOBR>data-direktivet.</NOBR> Genom lagen upphävs lagen (2010:566) om <NOBR>vidare-utnyttjande</NOBR> av handlingar från den offentliga förvaltningen.</P> <P class="p262 ft3">Lagens omfattning</P> <P class="p156 ft2">Direktivet omfattar vidareutnyttjande av handlingar. Med begreppet handling avses även information på papper (se artikel 2.6). I direktivets skäl uttalas att medlemsstaterna kan använda andra begrepp än handlingar under förutsättning att alla aspekter av direktivets definition av handling bibehålls (skäl 20).</P> <P class="p735 ft2">I den föreslagna lagen används begreppet data för att beskriva det informationsbärande innehåll som lagen omfattar. Data definieras som information i digitalt format oberoende av medium. Det anges att de krav som öppna <NOBR>data-direktivet</NOBR> ställer när det gäller <NOBR>tillgänglig-görande</NOBR> av handlingar i pappersformat i praktiken uppfylls genom redan befintliga bestämmelser om rätten till tillgång till allmänna handlingar i 2 kap. tryckfrihetsförordningen. Den nya lagen tar därför uteslutande sikte på tillgängliggörande av informationsbärande innehåll i digitala format.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p12 ft2">Prop. 2021/22:225 Bilaga 6</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft2">153</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_154"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p687 ft2">Prop. 2021/22:225 Bilaga 6</P> <P class="p688 ft2">154</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p694 ft2">Lagrådet noterar att utredningen, som hade i uppdrag att lämna de förslag som genomförande av direktivet gav anledning till, föreslog att begreppet information skulle användas för att beskriva det informationsbärande innehållet (SOU 2020:55). Utredningen övervägde att använda begreppet data, men med hänvisning till att direktivets handlingsbegrepp omfattar även information på papper ansågs ett begrepp som leder tankarna till digitalt innehåll olämpligt.</P> <P class="p739 ft2">Analysen i lagrådsremissen är inte tillräckligt utvecklad när det gäller frågan om den svenska lagstiftningen fullt ut kommer att motsvara direktivets krav på att vidareutnyttjande av handlingar ska omfattas av reglerna. Det kan även anmärkas att lagrådsremissens förslag härigenom på en tämligen grundläggande punkt har kommit att avvika från det utredningsförslag som remissinstanserna haft att ta ställning till. Övervägandena i denna del bör fördjupas.</P> <P class="p162 ft2">1 kap. 2 §</P> <P class="p740 ft2">Enligt paragrafen ska lagen inte påverka ”bestämmelser i någon annan lag eller förordning som ger någon rätt att få tillgång till data eller som begränsar en sådan rätt”. Den ska inte heller påverka ”bestämmelser i någon annan lag eller förordning om skyddet av personuppgifter”.</P> <P class="p784 ft2">Paragrafen bör omformuleras för att tydligare ge uttryck för vad som avses. Lagrådet förordar att paragrafen får följande lydelse.</P> <P class="p785 ft57">Denna lag påverkar inte rätten att få tillgång till data som följer av bestämmelser i någon annan lag eller förordning och begränsar inte heller en sådan rätt.</P> <P class="p786 ft2">Lagen påverkar inte skyddet av personuppgifter enligt någon annan lag eller förordning.</P> <P class="p783 ft2">1 kap. 4 §</P> <P class="p30 ft2">Paragrafen definierar ord och uttryck i lagen.</P> <P class="p764 ft2">För att data ska definieras som <SPAN class="ft3">forskningsdata </SPAN>ska de bl.a. göras direkt tillgängliga för vidareutnyttjande genom en dataplattform. Av författningskommentaren framgår att med uttrycket ”direkt tillgängliga” avses att forskningsdata är åtkomliga för <NOBR>vidare-utnyttjande</NOBR> direkt via internet. Lagrådet förordar att definitionen avslutas med orden ”dataplattform som är allmänt åtkomlig”.</P> <P class="p787 ft2"><SPAN class="ft2">I</SPAN><SPAN class="ft35">paragrafen definieras även </SPAN><SPAN class="ft3">vidareutnyttjande</SPAN>. Med detta avses ”bearbetning av data från den offentliga sektorn för valfritt ändamål”.</P> <P class="p764 ft2">Syftet med öppna <NOBR>data-direktivet</NOBR> är att främja användningen av öppna data. I direktivets skäl 16 anges att med öppna data som begrepp avses i allmänhet data i öppna format som kan utnyttjas, vidareutnyttjas och delas fritt av vem som helst för valfritt ändamål.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_155"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p153 ft2">Den definition av vidareutnyttjande som görs i paragrafen överensstämmer inte fullt ut med den som finns i artikel 2.11 i direktivet. I den senare används inte uttrycket ”bearbetning”. I direktivet ställs således inte något uttryckligt krav på vad vidareutnyttjandet ska bestå i eller att tillgängliggörande av data förutsätter att dessa ska bearbetas.</P> <P class="p735 ft2">Någon begränsning i vad som avses med ”vidareutnyttjande” finns inte heller i nuvarande lag, där vidareutnyttjande i 6 § definieras som användning av handlingar för andra ändamål än det ursprungliga ändamål för vilket handlingarna behandlas av en myndighet. Denna definition ligger närmare den som finns i direktivet än den nu föreslagna.</P> <P class="p735 ft2">I författningskommentaren anges att med vidareutnyttjande avses inte det fallet att någon tar del av data endast för att tillgodogöra sig det informationsbärande innehållet, exempelvis i kunskapshöjande syfte. Tolkningen synes vara en följd av att uttrycket ”bearbetning” används i definitionen i paragrafen. Denna avgränsning av <NOBR>inne-börden</NOBR> i ”vidareutnyttjande” är som framgått svår att förena med direktivets lydelse.</P> <P class="p788 ft30">Om rätten att vidareutnyttja öppna data i allmänna handlingar skulle vara begränsad så att den inte omfattar att någon bara tar del av data i kunskapshöjande syfte utan att bearbeta dessa, kan tillgängliggörande myndighet behöva fråga om avsikten bakom en begäran om tillgång till data för vidareutnyttjande. Det måste då beaktas att om den enskilde begär att få ut den handling som är bärare av aktuella data, är myndigheten i princip förhindrad att efterfråga såväl identiteten på sökanden som vad denne avser att använda uppgifterna till (jfr 2 kap. 18 § tryckfrihetsförordningen). Gäller det i stället en begäran om tillgängliggörande av data för vidareutnyttjande synes myndigheten enligt den föreslagna lydelsen däremot inte vara förhindrad att efterfråga syftet med begäran. Denna komplikation undviks om den nuvarande definitionen bibehålls, oavsett om man väljer att byta ut ordet handling mot information eller data.</P> <P class="p789 ft2">1 kap. 5 §</P> <P class="p736 ft2">I paragrafen anges vilka subjekt som ska tillämpa lagen. Enligt första stycket 2 ska lagen tillämpas av offentliga företag när det gäller data som har samband med en tjänst av allmänt intresse som <SPAN class="ft124">ett sådant företag</SPAN> tillhandahåller. I författningskommentaren uttrycks saken så att lagen ska tillämpas av ett offentligt företag när det gäller data som har samband med en tjänst av allmänt intresse som <SPAN class="ft124">företaget</SPAN> tillhandahåller.</P> <P class="p735 ft2">Om avsikten är att lagen ska tillämpas av ett offentligt företag i fråga om data som har samband med en tjänst som samma företag tillhandahåller bör det framgå av lagtexten.</P> <P class="p790 ft30">Enligt andra stycket ska med myndigheter jämställas offentligt styrda organ när det gäller data som har samband med en tjänst av allmänt intresse som ett sådant organ tillhandahåller. Formuleringen väcker frågor om</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p101 ft2">Prop. 2021/22:225 Bilaga 6</P> <P class="p693 ft2">155</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_156"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p687 ft2">Prop. 2021/22:225 Bilaga 6</P> <P class="p688 ft2">156</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p791 ft2">innebörden av regleringen (se även vad Lagrådet uttalar i anslutning till 5 kap. 3 §).</P> <P class="p30 ft2">Lagrådet förordar att paragrafen får följande lydelse.</P> <P class="p792 ft2">Lagen ska tillämpas av</P> <P class="p793 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft22">myndigheter,</SPAN></P> <P class="p794 ft57"><SPAN class="ft57">2.</SPAN><SPAN class="ft125">offentliga företag när det gäller data som har samband med en tjänst av allmänt intresse som företaget tillhandahåller och som inte är direkt konkurrensutsatt, och</SPAN></P> <P class="p795 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft22">offentligt styrda organ när det gäller data som har samband med en tjänst av allmänt intresse som organet tillhandahåller.</SPAN></P> <P class="p388 ft2">Om Lagrådets förslag följs bör följdändringar göras i 1 kap. 6 och 8 §§, 2 kap. 5 och 6 §§, 3 kap. 1, 3 och 4 §§, 4 kap. 1, 2, 7 och 8 §§ och rubriken närmast före 4 kap. 8 § samt 5 kap. <NOBR>1–5</NOBR> §§ och rubriken närmast före 5 kap.1 §. Vidare bör övervägas om följdändringar behövs i definitionen av offentliga företag i 1 kap. 4 § samt i 4 kap. 6 och 9 §§. Om så inte anses vara fallet kan frågan lämpligen belysas något i författningskommentaren.</P> <P class="p162 ft2">2 kap. 2 §</P> <P class="p738 ft2">Paragrafen innehåller formatkrav för data som görs tillgängliga. Av författningskommentaren framgår att avsikten är att mer långtgående krav på formatet bör tillämpas först om sökanden begär det, men att de format som sökanden åberopar i sin begäran ska vara ledande i prövningen. Detta bör framgå av lagtexten.</P> <P class="p262 ft2">2 kap. 6 §</P> <P class="p764 ft2">Enligt paragrafen ska den myndighet som regeringen bestämmer publicera en digital förteckning över data som en myndighet eller ett offentligt företag har gjort tillgängliga eller sökbara på internet i syfte att de ska kunna vidareutnyttjas. Enligt författningskommentaren avser detta krav bara data som en myndighet eller ett offentligt företag har gjort tillgängliga på eget initiativ. Detta bör framgå av lagtexten.</P> <P class="p162 ft2">3 kap.</P> <P class="p796 ft30">I kapitlet regleras när en myndighet, ett offentligt företag eller ett offentligt styrt organ får ge någon en exklusiv rätt att vidareutnyttja data. Bestämmelser av likartat slag finns i nuvarande lag (10 § första stycket). När dessa bestämmelser infördes uttalade Lagrådet (prop. 2014/15:79 s. 73) bl.a. att bestämmelserna gav intryck av att en myndighet under vissa förutsättningar kan besluta att en viss person ska få ensamrätt att utnyttja handlingarna på visst sätt. Andra personer som begär att få ut de aktuella handlingarna skulle därmed vara förhindrade att sedan använda dem på det sätt som omfattas av den exklusiva rätt som beviljats. Om bestämmelserna skulle förstås på detta sätt, ansåg Lagrådet att det innebar ett undantag från den grundläggande principen i svensk rätt att myndigheters handlingar får användas fritt när de har lämnats ut av myndigheten.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_157"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p153 ft2">Även den nu föreslagna regleringen föranleder frågor av det slag som Lagrådet ställde i ovan angivna lagstiftningsärende. Huvudprincipen i svensk rätt är att allmänna handlingar och uppgifter i sådana får användas fritt när de har lämnats ut.</P> <P class="p790 ft30">För den händelse att den exklusiva rätten skulle bestå i att tillgängliggjorda data lämnas ut i ett särskilt format, uppkommer frågan om vad detta kan innebära för det fall att ifrågavarande data endast kan nyttjas på ett ändamålsenligt sätt i ett visst format. I så fall torde en exklusiv rätt innebära att andra hindras att nyttja tillgängliggjorda data på ett ändamålsenligt sätt.</P> <P class="p735 ft2">I den fortsatta beredningen bör det tydliggöras under vilka förhållanden en myndighet, ett offentligt företag eller ett offentligt styrt organ över huvud taget får ge någon enskild en exklusiv rätt att vidareutnyttja data som tillgängliggjorts med stöd av lagen.</P> <P class="p262 ft2">4 kap. <NOBR>1–6</NOBR> §§</P> <P class="p734 ft2">Regleringen i 1 § ger inte myndigheter, offentliga företag eller offentligt styrda organ någon rätt att ta ut avgifter. Det anges endast att avgifter måste hållas inom de begränsningar som lagen föreskriver. Av författningskommentaren framgår att rätten att ta ut en avgift kan finnas i en lag eller någon annan författning eller i en kommunal taxa, samt att paragrafen även träffar avgifter som tas ut på avtalsrättslig grund eller har fastställts i en bolagsordning. Hur olika begränsningar som lagen föreskriver i det följande förhåller sig till t.ex. ersättningar som ska utgå enligt avtal eller bolagsordningar framgår inte av denna paragraf och inte heller av <NOBR>2–6</NOBR> §§.</P> <P class="p797 ft2">Enligt 2 § får en avgift täcka kostnaderna för att reproducera, tillgängliggöra och sprida data samt för att avidentifiera <NOBR>person-uppgifter.</NOBR> En avgift som tas ut av offentliga företag, bibliotek, museer eller arkiv får även täcka andra uppräknade kostnader, bl.a. ”för att få en rimlig avkastning på investeringar”. Detsamma gäller för en myndighet som är skyldig att ta ut en avgift för att täcka en väsentlig del av kostnaderna för en verksamhet.</P> <P class="p735 ft2">Enligt författningskommentaren innebär detta att de uppräknade organen får beräkna en avgift enligt principen om full <NOBR>kostnads-täckning.</NOBR> Detsamma gäller för den myndighet som är skyldig att ta ut en avgift. En sådan skyldighet behöver inte vara författningsreglerad och kommentaren beskriver i tämligen allmänna termer vilka myndigheter som typiskt sett har en sådan skyldighet. Vidare anges att en myndighet endast får ”räkna in avkastning på investeringar i underlaget för avgifterna” när det är tillåtet för den att tillgodogöra sig en sådan avkastning, vilket det i allmänhet inte är.</P> <P class="p797 ft2">Paragrafen är otydlig. Om syftet är att ange de yttre ramarna för avgiftsuttaget hade detta framgått bättre om bestämmelsen formulerats så att avgiften inte får sättas högre än vad som behövs för att täcka de för olika fall uppräknade kostnaderna. Såvitt framgår av författningskommentaren</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p101 ft2">Prop. 2021/22:225 Bilaga 6</P> <P class="p693 ft2">157</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_158"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p687 ft2">Prop. 2021/22:225 Bilaga 6</P> <P class="p688 ft2">158</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p694 ft2">avviker den också i vissa delar från vad som förefaller vara avsikten med bestämmelsen. Enligt paragrafens ordalydelse får t.ex. avgiften ”täcka kostnaderna för att … få en rimlig avkastning på investeringar”. I författningskommentaren, liksom i allmänmotiveringen (s. 49) framgår att avsikten är att det inte bara är <SPAN class="ft124">kostnaden</SPAN> för att få en rimlig avkastning som ska täckas av avgiften utan att avkastningen i sin helhet får ingå i avgiftsunderlaget. Att samma regler skulle gälla för myndigheter som är skyldiga att ta ut en avgift för att täcka en väsentlig del av kostnaderna för en verksamhet framstår också som en sanning med modifikation.</P> <P class="p798 ft2">Enligt 3 § ska forskningsdata tillgängliggöras kostnadsfritt. Det framgår inte av vare sig författningskommentaren eller allmänmotiveringen om denna bestämmelse kan komma i konflikt med t.ex. avtals- eller andra förpliktelser.</P> <P class="p739 ft2">En värdefull datamängd ska enligt 4 § tillgängliggöras avgiftsfritt om inte något annat följer av 5 eller 6 §§. Inte heller här redovisas om det kan finnas komplikationer i form av t.ex. andra förpliktelser. Av författningskommentaren framgår däremot att avgiftsfriheten förutsätter att datamängden görs tillgänglig enligt formatkraven i 2 kap. 3 §. Om sökanden begär att datamängden ska göras tillgänglig i ett annat format eller myndigheten på eget initiativ tillgängliggör den i annat format gäller avgiftsprinciperna i 2 §. Dessa begränsningar bör framgå av lagtexten.</P> <P class="p799 ft2">De frågor som har uppkommit i fråga om bestämmelserna i kapitlet bör behandlas i den fortsatta beredningen.</P> <P class="p30 ft2">5 kap. 3 §</P> <P class="p740 ft2">När en begäran om tillgängliggörande handläggs av ett organ som enligt 1 kap. 5 § andra stycket jämställs med en myndighet ska organet enligt paragrafen tillämpa ett antal uppräknade bestämmelser i förvaltningslagen (2017:900).</P> <P class="p764 ft2">När ett organ, som är fallet i paragrafen, jämställs med en myndighet är det svårt att förstå varför inte förvaltningslagen skulle vara tillämplig i sin helhet. För att undvika de komplikationer som kan följa av detta har Lagrådet föreslagit en något ändrad formulering av 1 kap. 5 §. Om Lagrådets förslag i den delen följs kan den nu aktuella paragrafen inledas enligt följande.</P> <P class="p798 ft2">När en begäran om tillgängliggörande av data för vidareutnyttjande handläggs av ett offentligt styrt organ som avses i 1 kap. 5 §, ska organet tillämpa följande bestämmelser i förvaltningslagen (2017:900):</P> <P class="p30 ft2">5 kap. 5 §</P> <P class="p764 ft2">Om Lagrådets förslag i fråga om 1 kap. 5 § följs bör den nu aktuella paragrafen få följande lydelse.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_159"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p153 ft2">När ett beslut av ett offentligt styrt organ om tillgängliggörande av data för vidareutnyttjande överklagas, är organet den enskildes motpart i domstolen.</P> <P class="p30 ft124">Övriga lagförslag</P> <P class="p30 ft2">Lagrådet lämnar förslagen utan erinran.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p101 ft2">Prop. 2021/22:225 Bilaga 6</P> <P class="p693 ft2">159</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_160"> <DIV id="p160dimg1"> <INGENBILD zsrc="H903225160x1.jpg/" id="p160img1"> </DIV> <P class="p800 ft2">Prop. 2021/22:225</P> <P class="p801 ft1">Infrastrukturdepartementet</P> <P class="p802 ft2">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 7 april 2022</P> <P class="p803 ft2">Närvarande: statsminister Andersson, ordförande, och statsråden Johansson, Hallengren, Hultqvist, Damberg, Shekarabi, Ygeman, Linde, Ekström, Strandhäll, Eneroth, Dahlgren, Ernkrans, Hallberg, Nordmark, Sätherberg, Thorwaldsson, Gustafsdotter, Axelsson Kihlblom, Elger, Farmanbar, Danielsson, Karkiainen</P> <P class="p804 ft2">Föredragande: statsrådet Farmanbar</P> <P class="p805 ft2">Regeringen beslutar proposition 2021/22:225 Den offentliga sektorns tillgängliggörande av data.</P> <P class="p806 ft2">160</P> </DIV> </div><style> TD,TD.p2h { zzzfont-size:90%; zzzmargin-right:2px; zzzoverflow:visable; zzzword-wrap: break-word; } P { zdisplay:block; } .divbreak { clear:both; display:block; zwidth: 100%; zheight: 1px; zword-wrap: break-word; } .xecp { display:block; margin: 0px !important; padding: 0px !important; } .ec { border-style:solid; border-width:1px; display:block; margin: 0px !important; padding: 0px !important; } .TOPS { overflow:visable; margin:2px; width:690px !important; } </style> 1 1 Riksdagen antar regeringens förslag till lag om den offentliga sektorns tillgängliggörande av data. Bifall Bifall 2021/22:FiU27 FiU 2 2 Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2013:315) om intelligenta transportsystem vid vägtransporter. Bifall Bifall 2021/22:FiU27 FiU 3 3 Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i konsumentköplagen (2022:000). Bifall Bifall 2021/22:FiU27 FiU B Bordlagd 2022-04-07 00:00:00 inträffat 0 behandling INL Inlämnad 2022-04-07 00:00:00 inträffat 0 behandling HÄN Hänvisad 2022-04-08 00:00:00 inträffat 0 behandling MOT Motionstid slutar 2022-04-22 00:00:00 inträffat 0 behandling 098412828516 Magdalena Andersson S 1 Statsråd1 0191486414825 Khashayar Farmanbar S 2 Statsråd2 inlamnatav Inlämnat av Infrastrukturdepartementet H903225 2022-06-01 17:28:26 statustext statustext Ärendet är avslutat H903225 2022-06-01 17:29:10 tilldelat Tilldelat Finansutskottet H903225 2022-06-01 17:28:26 H903225 prop_202122__225.pdf 1617138 pdf Den offentliga sektorns tillgängliggörande av data https://data.riksdagen.se/fil/AE688353-E486-4E6D-A757-5B78F6A18F0A H903225 prop_202122_225_rättelseblad_sid160.pdf 10452 pdf Bilaga: prop_202122_225_rättelseblad_sid160 https://data.riksdagen.se/fil/4BBE8C43-20BF-4784-BB33-BC1324831407 behandlas_i 2021/22:FiU27 H901FiU27 bet 2021/22 FiU27 Den offentliga sektorns tillgängliggörande av data bet Betänkande följdmotion av Elisabeth Svantesson m.fl. (M)<br />med anledning av prop. 2021/22:225 Den offentliga sektorns tillgängliggörande av data H9024682 mot 2021/22 4682 med anledning av prop. 2021/22:225 Den offentliga sektorns tillgängliggörande av data av Elisabeth Svantesson m.fl. (M) mot Motion