5127386H9032242021/22224propproppropProposition 2021/22:224PropositionPropositionJustitiedepartementetSfU22402022-04-07 00:00:002023-03-22 16:19:242022-04-07 00:00:00Utvisning på grund av brott – ett skärpt regelverkKlarhtml-ecprop-RIM37b297b1-e479-4c66-9358-83580da74ed6https://data.riksdagen.se/dokument/H903224/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/H903224https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/H903224
<!DOCTYPE HTML PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.01//EN" "http://www.w3.org/TR/html4/strict.dtd">
<HTML>
<HEAD>
<META http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=UTF-8">
<META http-equiv="X-UA-Compatible" content="IE=8">
<TITLE>Utvisning på grund av brott - ett skärpt regelverk</TITLE>
<META name="generator" content="BCL easyConverter SDK 5.0.85">
<STYLE type="text/css">
body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;}
#page_1 {position:relative; overflow: hidden;margin: 29px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_1 #p1dimg1 {position:absolute;top:0px;left:465px;z-index:-1;width:54px;height:97px;}
#page_1 #p1dimg1 #p1img1 {width:54px;height:97px;}
#page_2 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 49px;padding: 0px;border: none;width: 575px;}
#page_3 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_3 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_3 #id_2 {float:left;border:none;margin: 3px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_4 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 79px 49px;padding: 0px;border: none;width: 575px;}
#page_5 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_6 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 50px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_7 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 5px 68px;padding: 0px;border: none;width: 1122px;}
#page_7 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 556px;overflow: hidden;}
#page_7 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 15px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_7 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_7 #id_2 {border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 1122px;overflow: hidden;}
#page_7 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_7 #id_2 #id_2_1 #id_2_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_7 #id_2 #id_2_1 #id_2_1_2 {float:left;border:none;margin: 427px 0px 0px 17px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_7 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 427px 0px 0px -387px;padding: 0px;border:none;width: 566px;overflow: hidden;}
#page_7 #id_2 #id_2_3 {float:left;border:none;margin: 427px 0px 0px -74px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_7 #tx1 {position:absolute;top:0px;left:205px;width:33px;height:15px;}
#page_7 #tx2 {position:absolute;top:16px;left:205px;width:188px;height:90px;}
#page_7 #tx3 {position:absolute;top:108px;left:205px;width:188px;height:150px;}
#page_8 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 79px 49px;padding: 0px;border: none;width: 507px;}
#page_9 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 273px;padding: 0px;border: none;width: 351px;}
#page_10 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 43px;padding: 0px;border: none;width: 513px;}
#page_11 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 273px;padding: 0px;border: none;width: 351px;}
#page_12 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 43px;padding: 0px;border: none;width: 513px;}
#page_13 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 273px;padding: 0px;border: none;width: 351px;}
#page_14 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 77px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_14 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 120px;overflow: hidden;}
#page_14 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_15 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_16 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_17 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 77px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_17 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_17 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_17 #p17dimg1 {position:absolute;top:136px;left:0px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_17 #p17dimg1 #p17img1 {width:123px;height:1px;}
#page_18 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_18 #p18dimg1 {position:absolute;top:690px;left:120px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_18 #p18dimg1 #p18img1 {width:123px;height:1px;}
#page_19 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 76px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_20 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_21 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_22 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_23 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_23 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_23 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_24 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_25 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_25 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_25 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_26 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_26 #p26dimg1 {position:absolute;top:294px;left:119px;z-index:-1;width:394px;height:85px;}
#page_26 #p26dimg1 #p26img1 {width:394px;height:85px;}
#page_27 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_27 #p27dimg1 {position:absolute;top:650px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:100px;}
#page_27 #p27dimg1 #p27img1 {width:394px;height:100px;}
#page_28 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_29 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_29 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_29 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_30 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_30 #p30dimg1 {position:absolute;top:97px;left:119px;z-index:-1;width:394px;height:115px;}
#page_30 #p30dimg1 #p30img1 {width:394px;height:115px;}
#page_31 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_31 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_31 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 12px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_32 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 80px 43px;padding: 0px;border: none;width: 514px;}
#page_33 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_33 #p33dimg1 {position:absolute;top:253px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:69px;}
#page_33 #p33dimg1 #p33img1 {width:394px;height:69px;}
#page_34 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 80px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_35 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_35 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_35 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_36 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_36 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 8px;padding: 0px;border:none;width: 510px;overflow: hidden;}
#page_36 #id_2 {border:none;margin: 3px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 581px;overflow: hidden;}
#page_36 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 675px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 120px;overflow: hidden;}
#page_36 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_37 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_37 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_37 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_38 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 80px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_38 #p38dimg1 {position:absolute;top:290px;left:119px;z-index:-1;width:394px;height:85px;}
#page_38 #p38dimg1 #p38img1 {width:394px;height:85px;}
#page_39 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_40 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_41 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_41 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_41 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_42 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 43px;padding: 0px;border: none;width: 513px;}
#page_43 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_43 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_43 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_44 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_44 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 8px;padding: 0px;border:none;width: 505px;overflow: hidden;}
#page_44 #id_2 {border:none;margin: 6px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 581px;overflow: hidden;}
#page_44 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 537px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 120px;overflow: hidden;}
#page_44 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_45 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_45 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_45 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_46 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 80px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_46 #p46dimg1 {position:absolute;top:637px;left:119px;z-index:-1;width:394px;height:39px;}
#page_46 #p46dimg1 #p46img1 {width:394px;height:39px;}
#page_47 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_48 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_48 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 120px;overflow: hidden;}
#page_48 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_49 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_49 #p49dimg1 {position:absolute;top:540px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:54px;}
#page_49 #p49dimg1 #p49img1 {width:394px;height:54px;}
#page_50 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_51 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_51 #p51dimg1 {position:absolute;top:78px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:131px;}
#page_51 #p51dimg1 #p51img1 {width:394px;height:131px;}
#page_52 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_53 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_53 #p53dimg1 {position:absolute;top:25px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:131px;}
#page_53 #p53dimg1 #p53img1 {width:394px;height:131px;}
#page_54 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 43px;padding: 0px;border: none;width: 513px;}
#page_55 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_55 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_55 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_56 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 43px;padding: 0px;border: none;width: 513px;}
#page_57 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_58 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 80px 43px;padding: 0px;border: none;width: 514px;}
#page_59 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_59 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_59 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_60 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_61 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_61 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_61 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_62 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_62 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 8px;padding: 0px;border:none;width: 505px;overflow: hidden;}
#page_62 #id_2 {border:none;margin: 4px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 581px;overflow: hidden;}
#page_62 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 644px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 120px;overflow: hidden;}
#page_62 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_62 #p62dimg1 {position:absolute;top:221px;left:119px;z-index:-1;width:394px;height:162px;}
#page_62 #p62dimg1 #p62img1 {width:394px;height:162px;}
#page_63 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_63 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_63 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_64 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_64 #p64dimg1 {position:absolute;top:492px;left:119px;z-index:-1;width:394px;height:192px;}
#page_64 #p64dimg1 #p64img1 {width:394px;height:192px;}
#page_65 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_65 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_65 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_66 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_67 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_67 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_67 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 12px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_68 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_69 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_69 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_69 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_70 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_70 #p70dimg1 {position:absolute;top:528px;left:119px;z-index:-1;width:394px;height:161px;}
#page_70 #p70dimg1 #p70img1 {width:394px;height:161px;}
#page_71 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_71 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_71 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_72 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_72 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 8px;padding: 0px;border:none;width: 505px;overflow: hidden;}
#page_72 #id_2 {border:none;margin: 4px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 581px;overflow: hidden;}
#page_72 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 614px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 120px;overflow: hidden;}
#page_72 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_73 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_73 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_73 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_74 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_74 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 8px;padding: 0px;border:none;width: 505px;overflow: hidden;}
#page_74 #id_2 {border:none;margin: 16px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 581px;overflow: hidden;}
#page_74 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 722px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 120px;overflow: hidden;}
#page_74 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_74 #p74dimg1 {position:absolute;top:573px;left:119px;z-index:-1;width:394px;height:100px;}
#page_74 #p74dimg1 #p74img1 {width:394px;height:100px;}
#page_75 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_76 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_77 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_77 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_77 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_78 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_79 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_80 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_81 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_81 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_81 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_81 #p81dimg1 {position:absolute;top:60px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:100px;}
#page_81 #p81dimg1 #p81img1 {width:394px;height:100px;}
#page_82 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_83 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_83 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_83 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 12px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_84 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_85 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_85 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 556px;overflow: hidden;}
#page_85 #id_2 {border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 556px;overflow: hidden;}
#page_85 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_85 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 9px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 64px;overflow: hidden;}
#page_85 #p85dimg1 {position:absolute;top:267px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:85px;}
#page_85 #p85dimg1 #p85img1 {width:394px;height:85px;}
#page_86 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_86 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 8px;padding: 0px;border:none;width: 505px;overflow: hidden;}
#page_86 #id_2 {border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 581px;overflow: hidden;}
#page_86 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 691px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 120px;overflow: hidden;}
#page_86 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_87 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_87 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_87 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_88 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_88 #p88dimg1 {position:absolute;top:573px;left:119px;z-index:-1;width:394px;height:162px;}
#page_88 #p88dimg1 #p88img1 {width:394px;height:162px;}
#page_89 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_89 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_89 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_90 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_91 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_92 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 80px 43px;padding: 0px;border: none;width: 514px;}
#page_93 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_94 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_94 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 120px;overflow: hidden;}
#page_94 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_95 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_95 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_95 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_96 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_96 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 8px;padding: 0px;border:none;width: 505px;overflow: hidden;}
#page_96 #id_2 {border:none;margin: 6px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 581px;overflow: hidden;}
#page_96 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 507px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 120px;overflow: hidden;}
#page_96 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_97 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_98 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_99 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_99 #p99dimg1 {position:absolute;top:226px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:100px;}
#page_99 #p99dimg1 #p99img1 {width:394px;height:100px;}
#page_100 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_100 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 15px;padding: 0px;border:none;width: 505px;overflow: hidden;}
#page_100 #id_2 {border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 588px;overflow: hidden;}
#page_100 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 706px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 127px;overflow: hidden;}
#page_100 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_101 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_101 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_101 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 12px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_102 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 80px 36px;padding: 0px;border: none;width: 521px;}
#page_103 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_104 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_105 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_106 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 80px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_106 #p106dimg1 {position:absolute;top:241px;left:126px;z-index:-1;width:394px;height:375px;}
#page_106 #p106dimg1 #p106img1 {width:394px;height:375px;}
#page_107 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_108 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_109 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_109 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_109 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_110 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_110 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 163px;overflow: hidden;}
#page_110 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_111 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_111 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_111 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_112 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_112 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 163px;overflow: hidden;}
#page_112 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_113 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_113 #p113dimg1 {position:absolute;top:271px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:38px;}
#page_113 #p113dimg1 #p113img1 {width:394px;height:38px;}
#page_114 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_114 #p114dimg1 {position:absolute;top:54px;left:126px;z-index:-1;width:394px;height:115px;}
#page_114 #p114dimg1 #p114img1 {width:394px;height:115px;}
#page_115 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_115 #p115dimg1 {position:absolute;top:588px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:172px;}
#page_115 #p115dimg1 #p115img1 {width:394px;height:172px;}
#page_116 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 561px;}
#page_116 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 163px;overflow: hidden;}
#page_116 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 398px;overflow: hidden;}
#page_116 #p116dimg1 {position:absolute;top:0px;left:162px;z-index:-1;width:394px;height:36px;}
#page_116 #p116dimg1 #p116img1 {width:394px;height:36px;}
#page_117 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_118 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 80px 36px;padding: 0px;border: none;width: 520px;}
#page_119 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_120 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_121 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_122 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 80px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_123 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_124 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_125 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_125 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_125 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 12px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_126 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 36px;padding: 0px;border: none;width: 520px;}
#page_127 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_128 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 80px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_129 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_129 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_129 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_130 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_130 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 575px;overflow: hidden;}
#page_130 #id_2 {border:none;margin: 4px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 588px;overflow: hidden;}
#page_130 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 749px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 127px;overflow: hidden;}
#page_130 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_131 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_132 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_132 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 163px;overflow: hidden;}
#page_132 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_133 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_133 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_133 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 12px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_134 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 80px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_135 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_136 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_136 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 163px;overflow: hidden;}
#page_136 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_137 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_138 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_138 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 15px;padding: 0px;border:none;width: 505px;overflow: hidden;}
#page_138 #id_2 {border:none;margin: 16px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 588px;overflow: hidden;}
#page_138 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 722px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 127px;overflow: hidden;}
#page_138 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_139 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_140 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_140 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 479px;overflow: hidden;}
#page_140 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 99px;overflow: hidden;}
#page_140 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 15px;padding: 0px;border:none;width: 365px;overflow: hidden;}
#page_140 #id_2 {border:none;margin: 32px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 588px;overflow: hidden;}
#page_141 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 506px;}
#page_142 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_142 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 507px;overflow: hidden;}
#page_142 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 99px;overflow: hidden;}
#page_142 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 15px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_142 #id_2 {border:none;margin: 23px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 588px;overflow: hidden;}
#page_143 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 506px;}
#page_144 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_144 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 575px;overflow: hidden;}
#page_144 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 99px;overflow: hidden;}
#page_144 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 15px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_144 #id_2 {border:none;margin: 25px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 588px;overflow: hidden;}
#page_144 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 245px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 127px;overflow: hidden;}
#page_144 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_145 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_146 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_146 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 507px;overflow: hidden;}
#page_146 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 99px;overflow: hidden;}
#page_146 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 15px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_146 #id_2 {border:none;margin: 29px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 588px;overflow: hidden;}
#page_147 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_147 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_147 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 12px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_148 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 76px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_148 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 575px;overflow: hidden;}
#page_148 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 99px;overflow: hidden;}
#page_148 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 15px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_148 #id_2 {border:none;margin: 24px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 238px;overflow: hidden;}
#page_149 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_149 #id_1 {float:left;border:none;margin: 23px 0px 0px 11px;padding: 0px;border:none;width: 395px;overflow: hidden;}
#page_149 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_149 #p149dimg1 {position:absolute;top:14px;left:0px;z-index:-1;width:70px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_149 #p149dimg1 #p149img1 {width:70px;height:1px;}
#page_150 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 76px 36px;padding: 0px;border: none;width: 520px;}
#page_150 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 507px;overflow: hidden;}
#page_150 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 99px;overflow: hidden;}
#page_150 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 15px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_150 #id_2 {border:none;margin: 14px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 520px;overflow: hidden;}
#page_151 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_151 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_151 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_151 #p151dimg1 {position:absolute;top:106px;left:0px;z-index:-1;width:70px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_151 #p151dimg1 #p151img1 {width:70px;height:1px;}
#page_152 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 76px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_152 #p152dimg1 {position:absolute;top:282px;left:127px;z-index:-1;width:69px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_152 #p152dimg1 #p152img1 {width:69px;height:1px;}
#page_153 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_153 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_153 #id_2 {border:none;margin: 0px 0px 0px 68px;padding: 0px;border:none;width: 556px;overflow: hidden;}
#page_153 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 16px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_153 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 4px;padding: 0px;border:none;width: 364px;overflow: hidden;}
#page_153 #id_3 {border:none;margin: 17px 0px 0px 68px;padding: 0px;border:none;width: 556px;overflow: hidden;}
#page_154 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 77px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_154 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 507px;overflow: hidden;}
#page_154 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 99px;overflow: hidden;}
#page_154 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 15px;padding: 0px;border:none;width: 203px;overflow: hidden;}
#page_154 #id_1 #id_1_3 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 190px;overflow: hidden;}
#page_154 #id_2 {border:none;margin: 19px 0px 0px 315px;padding: 0px;border:none;width: 273px;overflow: hidden;}
#page_154 #id_3 {border:none;margin: 1px 0px 0px 127px;padding: 0px;border:none;width: 398px;overflow: hidden;}
#page_154 #id_3 #id_3_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_154 #id_3 #id_3_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 16px;padding: 0px;border:none;width: 194px;overflow: hidden;}
#page_154 #id_4 {border:none;margin: 31px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 588px;overflow: hidden;}
#page_154 #id_4 #id_4_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 127px;overflow: hidden;}
#page_154 #id_4 #id_4_2 {float:left;border:none;margin: 3px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_155 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_155 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 506px;overflow: hidden;}
#page_155 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_155 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 100px;overflow: hidden;}
#page_155 #id_2 {border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 398px;overflow: hidden;}
#page_155 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_155 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 17px;padding: 0px;border:none;width: 193px;overflow: hidden;}
#page_155 #id_3 {border:none;margin: 62px 0px 0px 485px;padding: 0px;border:none;width: 71px;overflow: hidden;}
#page_156 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 77px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_156 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 575px;overflow: hidden;}
#page_156 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 99px;overflow: hidden;}
#page_156 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 15px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_156 #id_2 {border:none;margin: 15px 0px 0px 127px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_156 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 190px;overflow: hidden;}
#page_156 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 190px;overflow: hidden;}
#page_156 #id_3 {border:none;margin: 17px 0px 0px 315px;padding: 0px;border:none;width: 273px;overflow: hidden;}
#page_156 #id_4 {border:none;margin: 1px 0px 0px 127px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_156 #id_4 #id_4_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_156 #id_4 #id_4_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 16px;padding: 0px;border:none;width: 189px;overflow: hidden;}
#page_156 #id_5 {border:none;margin: 72px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 588px;overflow: hidden;}
#page_156 #id_5 #id_5_1 {float:left;border:none;margin: 23px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 127px;overflow: hidden;}
#page_156 #id_5 #id_5_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_157 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_157 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_157 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_158 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_158 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 330px;overflow: hidden;}
#page_158 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 258px;overflow: hidden;}
#page_159 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_160 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_160 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 330px;overflow: hidden;}
#page_160 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 258px;overflow: hidden;}
#page_161 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 77px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_161 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_161 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_162 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 77px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_162 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 127px;overflow: hidden;}
#page_162 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_163 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 4px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_163 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 506px;overflow: hidden;}
#page_163 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_163 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 100px;overflow: hidden;}
#page_163 #id_2 {border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 556px;overflow: hidden;}
#page_163 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_163 #id_2 #id_2_1 #id_2_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_163 #id_2 #id_2_1 #id_2_1_2 {float:left;border:none;margin: 733px 0px 0px 17px;padding: 0px;border:none;overflow: hidden;}
#page_163 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 734px 0px 0px 6px;padding: 0px;border:none;overflow: hidden;}
#page_163 #id_2 #id_2_3 {float:left;border:none;margin: 229px 0px 0px 63px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_163 #id_2 #id_2_3 #id_2_3_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_163 #id_2 #id_2_3 #id_2_3_2 {float:left;border:none;margin: 504px 0px 0px 12px;padding: 0px;border:none;width: 193px;overflow: hidden;}
#page_163 #id_2 #id_2_4 {float:left;border:none;margin: 733px 0px 0px -393px;padding: 0px;border:none;overflow: hidden;}
#page_163 #id_2 #id_2_4 #id_2_4_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;overflow: hidden;}
#page_163 #id_2 #id_2_4 #id_2_4_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 267px;padding: 0px;border:none;overflow: hidden;}
#page_163 #id_2 #id_2_5 {float:left;border:none;margin: 633px 0px 0px 63px;padding: 0px;border:none;width: 485px;overflow: hidden;}
#page_163 #id_2 #id_2_6 {float:left;border:none;margin: 644px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 71px;overflow: hidden;}
#page_164 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 77px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_164 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 575px;overflow: hidden;}
#page_164 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 99px;overflow: hidden;}
#page_164 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 476px;overflow: hidden;}
#page_164 #id_2 {border:none;margin: 1px 0px 0px 127px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_164 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_164 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 16px;padding: 0px;border:none;width: 189px;overflow: hidden;}
#page_164 #id_3 {border:none;margin: 17px 0px 0px 308px;padding: 0px;border:none;width: 280px;overflow: hidden;}
#page_164 #id_4 {border:none;margin: 1px 0px 0px 127px;padding: 0px;border:none;width: 398px;overflow: hidden;}
#page_164 #id_4 #id_4_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 189px;overflow: hidden;}
#page_164 #id_4 #id_4_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 15px;padding: 0px;border:none;width: 194px;overflow: hidden;}
#page_164 #id_5 {border:none;margin: 16px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 588px;overflow: hidden;}
#page_164 #id_5 #id_5_1 {float:left;border:none;margin: 461px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 127px;overflow: hidden;}
#page_164 #id_5 #id_5_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_164 #p164dimg1 {position:absolute;top:306px;left:138px;z-index:-1;width:70px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_164 #p164dimg1 #p164img1 {width:70px;height:1px;}
#page_165 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_165 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 68px;padding: 0px;border:none;width: 506px;overflow: hidden;}
#page_165 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_165 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 100px;overflow: hidden;}
#page_165 #id_2 {border:none;margin: 10px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 573px;overflow: hidden;}
#page_166 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 78px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_166 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 575px;overflow: hidden;}
#page_166 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 99px;overflow: hidden;}
#page_166 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 15px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_166 #id_2 {border:none;margin: 29px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;}
#page_167 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 77px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_167 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_167 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_168 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_168 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 575px;overflow: hidden;}
#page_168 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 99px;overflow: hidden;}
#page_168 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 15px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_168 #id_2 {border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 520px;overflow: hidden;}
#page_168 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 445px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 127px;overflow: hidden;}
#page_168 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 189px;overflow: hidden;}
#page_168 #id_2 #id_2_3 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 15px;padding: 0px;border:none;width: 189px;overflow: hidden;}
#page_169 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 77px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_169 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 506px;overflow: hidden;}
#page_169 #id_2 {border:none;margin: 14px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 556px;overflow: hidden;}
#page_169 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 266px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 205px;overflow: hidden;}
#page_169 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 351px;overflow: hidden;}
#page_170 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_170 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 331px;overflow: hidden;}
#page_170 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 257px;overflow: hidden;}
#page_171 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 273px;padding: 0px;border: none;width: 351px;}
#page_171 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 201px;overflow: hidden;}
#page_171 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_172 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_172 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 331px;overflow: hidden;}
#page_172 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 257px;overflow: hidden;}
#page_173 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 273px;padding: 0px;border: none;width: 351px;}
#page_173 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 201px;overflow: hidden;}
#page_173 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_174 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 77px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_174 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 127px;overflow: hidden;}
#page_174 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_175 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 77px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_175 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_175 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_175 #tx1 {position:absolute;top:371px;left:205px;width:188px;height:30px;}
#page_175 #tx2 {position:absolute;top:401px;left:205px;width:193px;height:15px;}
#page_175 #tx3 {position:absolute;top:417px;left:205px;width:188px;height:75px;}
#page_176 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 77px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_176 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 127px;overflow: hidden;}
#page_176 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_176 #tx1 {position:absolute;top:463px;left:331px;width:189px;height:165px;}
#page_176 #tx2 {position:absolute;top:631px;left:331px;width:189px;height:60px;}
#page_176 #tx3 {position:absolute;top:233px;left:331px;width:189px;height:30px;}
#page_176 #tx4 {position:absolute;top:263px;left:331px;width:189px;height:135px;}
#page_177 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_178 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_178 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 575px;overflow: hidden;}
#page_178 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 99px;overflow: hidden;}
#page_178 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 15px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_178 #id_2 {border:none;margin: 16px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 588px;overflow: hidden;}
#page_178 #p178dimg1 {position:absolute;top:664px;left:127px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_178 #p178dimg1 #p178img1 {width:123px;height:1px;}
#page_179 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 76px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_179 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 506px;overflow: hidden;}
#page_179 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 14px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_179 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 100px;overflow: hidden;}
#page_179 #id_2 {border:none;margin: 15px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 556px;overflow: hidden;}
#page_180 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 80px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_180 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 575px;overflow: hidden;}
#page_180 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 99px;overflow: hidden;}
#page_180 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 15px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_180 #id_2 {border:none;margin: 16px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 588px;overflow: hidden;}
#page_181 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_181 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 68px;padding: 0px;border:none;width: 506px;overflow: hidden;}
#page_181 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_181 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 100px;overflow: hidden;}
#page_181 #id_2 {border:none;margin: 15px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_182 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_182 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 127px;overflow: hidden;}
#page_182 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_183 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_183 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 68px;padding: 0px;border:none;width: 506px;overflow: hidden;}
#page_183 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_183 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 100px;overflow: hidden;}
#page_183 #id_2 {border:none;margin: 13px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_184 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_184 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 127px;overflow: hidden;}
#page_184 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_185 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_185 #p185dimg1 {position:absolute;top:235px;left:68px;z-index:-1;width:112px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_185 #p185dimg1 #p185img1 {width:112px;height:1px;}
.dclr {clear:both;float:none;height:1px;margin:0px;padding:0px;overflow:hidden;}
.ft0{font: 25px 'Times New Roman';line-height: 29px;}
.ft1{font: 20px 'Times New Roman';line-height: 22px;}
.ft2{font: 13px 'Times New Roman';line-height: 15px;}
.ft3{font: italic 13px 'Times New Roman';line-height: 15px;}
.ft4{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 13px;line-height: 15px;}
.ft5{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 13px;line-height: 16px;}
.ft6{font: 13px 'Times New Roman';line-height: 16px;}
.ft7{font: 13px 'Times New Roman';line-height: 15px;position: relative; bottom: 5px;}
.ft8{font: 18px 'Times New Roman';line-height: 20px;}
.ft9{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 1px;}
.ft10{font: 12px 'Times New Roman';line-height: 15px;}
.ft11{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 33px;line-height: 15px;}
.ft12{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 26px;line-height: 15px;}
.ft13{font: 20px 'Times New Roman';line-height: 22px;position: relative; bottom: -6px;}
.ft14{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 9px;line-height: 15px;}
.ft15{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 8px;}
.ft16{font: 17px 'Times New Roman';line-height: 19px;}
.ft17{font: 17px 'Times New Roman';margin-left: 39px;line-height: 19px;}
.ft18{font: 9px 'Times New Roman';line-height: 12px;position: relative; bottom: 5px;}
.ft19{font: bold 13px 'Times New Roman';line-height: 15px;}
.ft20{font: bold 13px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 15px;}
.ft21{font: 7px 'Times New Roman';line-height: 8px;position: relative; bottom: 4px;}
.ft22{font: 11px 'Times New Roman';line-height: 14px;}
.ft23{font: 11px 'Times New Roman';line-height: 12px;}
.ft24{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 12px;}
.ft25{font: 11px 'Times New Roman';line-height: 13px;}
.ft26{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 13px;}
.ft27{font: 10px 'Times New Roman';line-height: 12px;}
.ft28{font: 11px 'Times New Roman';line-height: 11px;}
.ft29{font: 7px 'Times New Roman';line-height: 8px;}
.ft30{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 4px;line-height: 15px;}
.ft31{font: italic 12px 'Times New Roman';line-height: 15px;}
.ft32{font: italic 13px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 15px;}
.ft33{font: italic 1px 'Times New Roman';line-height: 0px;}
.ft34{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 0px;}
.ft35{font: italic 5px 'Times New Roman';line-height: 0px;}
.ft36{font: 5px 'Times New Roman';line-height: 0px;}
.ft37{font: 11px 'Times New Roman';margin-left: 74px;line-height: 0px;}
.ft38{font: 11px 'Times New Roman';line-height: 0px;}
.ft39{font: 13px 'Times New Roman';line-height: 0px;}
.ft40{font: italic bold 13px 'Times New Roman';line-height: 16px;}
.ft41{font: italic 13px 'Times New Roman';margin-left: 4px;line-height: 15px;}
.ft42{font: italic bold 13px 'Times New Roman';line-height: 15px;}
.ft43{font: italic bold 12px 'Times New Roman';line-height: 15px;}
.ft44{font: 6px 'Times New Roman';line-height: 6px;}
.ft45{font: 11px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 13px;}
.ft46{font: 11px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 14px;}
.ft47{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 15px;}
.ft48{font: bold 12px 'Times New Roman';line-height: 15px;}
.ft49{font: bold 13px 'Times New Roman';margin-left: 4px;line-height: 15px;}
.ft50{font: 11px 'Times New Roman';margin-left: 2px;line-height: 14px;}
.ft51{font: 16px 'Times New Roman';line-height: 19px;}
.ft52{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 5px;line-height: 15px;}
.ft53{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 7px;line-height: 15px;}
.ft54{font: italic 13px 'Times New Roman';margin-left: 6px;line-height: 15px;}
.ft55{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 14px;}
.ft56{font: 20px 'Times New Roman';margin-left: 50px;line-height: 22px;}
.ft57{font: 20px 'Times New Roman';margin-left: 51px;line-height: 22px;}
.ft58{font: italic 13px 'Times New Roman';line-height: 14px;}
.ft59{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 6px;}
.ft60{font: 13px 'Times New Roman';line-height: 14px;}
.ft61{font: 17px 'Times New Roman';line-height: 19px;position: relative; bottom: -3px;}
.ft62{font: bold 15px 'Times New Roman';line-height: 17px;}
.ft63{font: bold 14px 'Times New Roman';line-height: 17px;}
.ft64{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 9px;}
.ft65{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 5px;}
.ft66{font: bold 15px 'Times New Roman';margin-left: 30px;line-height: 17px;}
.ft67{font: italic 12px 'Times New Roman';line-height: 14px;}
.ft68{font: 13px 'Times New Roman';line-height: 13px;}
.ft69{font: 12px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 15px;}
.ft70{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 7px;}
.ft71{font: 12px 'Times New Roman';margin-left: 13px;line-height: 15px;}
.ft72{font: 17px 'Times New Roman';margin-left: 39px;line-height: 20px;}
.ft73{font: 17px 'Times New Roman';line-height: 20px;}
.ft74{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 11px;}
.ft75{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 4px;}
.ft76{font: 20px 'Times New Roman';margin-left: 40px;line-height: 22px;}
.ft77{font: 17px 'Times New Roman';margin-left: 30px;line-height: 19px;}
.ft78{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 6px;line-height: 15px;}
.ft79{font: 17px 'Times New Roman';margin-left: 31px;line-height: 19px;}
.ft80{font: italic 12px 'Times New Roman';line-height: 13px;}
.ft81{font: 12px 'Times New Roman';line-height: 13px;}
.ft82{font: 12px 'Times New Roman';line-height: 14px;}
.ft83{font: italic 11px 'Times New Roman';line-height: 14px;}
.ft84{font: italic 12px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 14px;}
.ft85{font: italic 11px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 14px;}
.ft86{font: italic 12px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 13px;}
.ft87{font: italic 12px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 15px;}
.ft88{font: 12px 'Times New Roman';margin-left: 5px;line-height: 14px;}
.ft89{font: 12px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 14px;}
.ft90{font: 12px 'Times New Roman';margin-left: 4px;line-height: 14px;}
.ft91{font: 12px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 13px;}
.ft92{font: 12px 'Times New Roman';margin-left: 4px;line-height: 15px;}
.ft93{font: 12px 'Times New Roman';margin-left: 10px;line-height: 13px;}
.ft94{font: 20px 'Times New Roman';line-height: 23px;}
.ft95{font: 6px 'Times New Roman';line-height: 6px;position: relative; bottom: 4px;}
.ft96{font: italic 13px 'Times New Roman';margin-left: 10px;line-height: 15px;}
.ft97{font: italic 13px 'Times New Roman';margin-left: 8px;line-height: 15px;}
.ft98{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 10px;line-height: 15px;}
.ft99{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 8px;line-height: 15px;}
.ft100{font: bold 1px 'Times New Roman';line-height: 0px;}
.ft101{font: bold 1px 'Times New Roman';margin-left: 266px;line-height: 0px;}
.ft102{font: 7px 'Times New Roman';line-height: 0px;}
.ft103{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 268px;line-height: 0px;}
.ft104{font: 9px 'Times New Roman';line-height: 0px;position: relative; bottom: 5px;}
.ft105{font: 11px 'Times New Roman';margin-left: 2px;line-height: 13px;}
.ft106{font: 9px 'Times New Roman';line-height: 12px;}
.ft107{font: 13px 'Times New Roman';line-height: 15px;position: relative; bottom: -4px;}
.ft108{font: 13px 'Times New Roman';text-decoration: underline;line-height: 15px;}
.p0{text-align: left;padding-left: 68px;padding-right: 308px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px;}
.p1{text-align: left;padding-left: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p2{text-align: left;padding-left: 40px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p3{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p4{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p5{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p6{text-align: left;padding-left: 210px;padding-right: 292px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p7{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px;}
.p8{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px;}
.p9{text-align: left;padding-left: 87px;padding-right: 163px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p10{text-align: left;padding-left: 87px;padding-right: 163px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p11{text-align: left;padding-left: 87px;padding-right: 163px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p12{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p13{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p14{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p15{text-align: left;padding-left: 79px;padding-right: 213px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 8px;}
.p16{text-align: right;padding-right: 51px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px;}
.p17{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p18{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p19{text-align: left;padding-left: 20px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p20{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p21{text-align: left;padding-left: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p22{text-align: left;padding-left: 1px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p23{text-align: left;padding-left: 33px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p24{text-align: left;padding-left: 29px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p25{text-align: right;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p26{text-align: left;padding-left: 27px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p27{text-align: right;padding-right: 16px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p28{text-align: left;padding-left: 17px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p29{text-align: left;padding-left: 27px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p30{text-align: right;padding-right: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p31{text-align: left;padding-left: 26px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p32{text-align: left;padding-left: 92px;margin-top: 752px;margin-bottom: 0px;}
.p33{text-align: left;padding-left: 114px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p34{text-align: left;padding-left: 133px;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p35{text-align: left;padding-left: 114px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p36{text-align: left;padding-left: 1px;margin-top: 637px;margin-bottom: 0px;}
.p37{text-align: right;padding-right: 25px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p38{text-align: left;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p39{text-align: left;padding-left: 61px;padding-right: 187px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p40{text-align: left;padding-left: 11px;padding-right: 226px;padding-top: 2px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;text-indent: -10px;}
.p41{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p42{text-align: left;padding-left: 11px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p43{text-align: left;padding-left: 174px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p44{text-align: left;padding-left: 186px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p45{text-align: right;padding-right: 17px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p46{text-align: right;padding-right: 133px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p47{text-align: right;padding-right: 116px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p48{text-align: justify;padding-left: 183px;padding-right: 342px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;text-indent: -4px;}
.p49{text-align: left;padding-left: 11px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p50{text-align: left;padding-left: 23px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p51{text-align: left;padding-left: 10px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p52{text-align: center;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p53{text-align: center;padding-right: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p54{text-align: left;padding-left: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p55{text-align: left;padding-left: 113px;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -112px;}
.p56{text-align: left;padding-left: 113px;padding-right: 68px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p57{text-align: left;padding-left: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p58{text-align: left;padding-left: 12px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p59{text-align: right;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p60{text-align: left;padding-left: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p61{text-align: center;padding-right: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p62{text-align: right;padding-right: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p63{text-align: center;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p64{text-align: left;padding-left: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p65{text-align: center;padding-right: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p66{text-align: center;padding-right: 10px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p67{text-align: right;padding-right: 4px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p68{text-align: left;padding-left: 19px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p69{text-align: right;padding-right: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p70{text-align: center;padding-left: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p71{text-align: left;padding-left: 18px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p72{text-align: left;padding-left: 4px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p73{text-align: right;padding-right: 15px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p74{text-align: left;margin-top: 109px;margin-bottom: 0px;}
.p75{text-align: justify;padding-right: 205px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p76{text-align: justify;padding-right: 205px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p77{text-align: justify;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p78{text-align: justify;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p79{text-align: left;padding-left: 188px;padding-right: 179px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;text-indent: -9px;}
.p80{text-align: justify;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p81{text-align: left;padding-right: 15px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p82{text-align: left;padding-right: 56px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p83{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p84{text-align: justify;padding-right: 456px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p85{text-align: justify;padding-right: 456px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p86{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p87{text-align: right;padding-right: 12px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p88{text-align: center;padding-left: 4px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p89{text-align: left;padding-left: 15px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p90{text-align: right;padding-right: 14px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p91{text-align: center;padding-right: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p92{text-align: center;padding-left: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p93{text-align: justify;padding-left: 114px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p94{text-align: justify;padding-left: 114px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p95{text-align: left;padding-right: 51px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p96{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;}
.p97{text-align: left;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p98{text-align: justify;padding-right: 158px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p99{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p100{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p101{text-align: left;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p102{text-align: justify;padding-right: 158px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p103{text-align: justify;padding-right: 158px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p104{text-align: justify;padding-right: 158px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p105{text-align: justify;padding-right: 158px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p106{text-align: left;padding-left: 293px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;}
.p107{text-align: right;padding-right: 110px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p108{text-align: left;padding-left: 109px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p109{text-align: left;padding-left: 121px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p110{text-align: right;padding-right: 22px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p111{text-align: right;padding-right: 10px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p112{text-align: right;padding-right: 202px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p113{text-align: left;padding-right: 51px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p114{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p115{text-align: justify;padding-right: 158px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p116{text-align: left;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p117{text-align: left;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p118{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p119{text-align: left;padding-left: 287px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p120{text-align: right;padding-right: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p121{text-align: left;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;}
.p122{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p123{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p124{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p125{text-align: left;padding-left: 287px;margin-top: 65px;margin-bottom: 0px;}
.p126{text-align: left;padding-left: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p127{text-align: left;margin-top: 753px;margin-bottom: 0px;}
.p128{text-align: justify;padding-left: 204px;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p129{text-align: left;padding-left: 204px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p130{text-align: justify;padding-left: 204px;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p131{text-align: left;padding-left: 186px;padding-right: 244px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;text-indent: -11px;}
.p132{text-align: left;padding-left: 11px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p133{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p134{text-align: left;padding-right: 68px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p135{text-align: left;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p136{text-align: right;padding-right: 40px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p137{text-align: right;padding-right: 185px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p138{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p139{text-align: left;padding-left: 186px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p140{text-align: right;padding-right: 120px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p141{text-align: left;margin-top: 82px;margin-bottom: 0px;}
.p142{text-align: center;padding-left: 41px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p143{text-align: right;padding-right: 112px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p144{text-align: center;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p145{text-align: left;padding-left: 181px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p146{text-align: right;padding-right: 136px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p147{text-align: right;padding-right: 161px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p148{text-align: right;padding-right: 132px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p149{text-align: right;padding-right: 108px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p150{text-align: left;padding-left: 176px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p151{text-align: left;padding-left: 184px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p152{text-align: left;padding-left: 16px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p153{text-align: left;padding-left: 114px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p154{text-align: right;padding-right: 85px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p155{text-align: right;padding-right: 81px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p156{text-align: left;padding-left: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p157{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 73px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p158{text-align: left;padding-left: 131px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p159{text-align: center;padding-right: 80px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p160{text-align: right;padding-right: 98px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p161{text-align: left;padding-left: 176px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p162{text-align: left;padding-right: 218px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p163{text-align: left;padding-left: 11px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p164{text-align: left;padding-right: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p165{text-align: left;margin-top: 571px;margin-bottom: 0px;}
.p166{text-align: left;padding-left: 86px;margin-top: 752px;margin-bottom: 0px;}
.p167{text-align: left;padding-left: 6px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p168{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p169{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p170{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 155px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p171{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p172{text-align: left;padding-left: 295px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p173{text-align: left;padding-left: 308px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p174{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p175{text-align: left;padding-left: 131px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p176{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p177{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p178{text-align: left;padding-left: 131px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p179{text-align: left;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px;}
.p180{text-align: right;padding-right: 51px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p181{text-align: left;padding-left: 129px;padding-right: 178px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p182{text-align: left;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p183{text-align: left;padding-left: 254px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p184{text-align: left;padding-left: 79px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p185{text-align: left;padding-left: 79px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p186{text-align: left;padding-left: 79px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p187{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;}
.p188{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p189{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p190{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p191{text-align: left;padding-left: 131px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p192{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p193{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p194{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p195{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p196{text-align: left;margin-top: 78px;margin-bottom: 0px;}
.p197{text-align: left;padding-left: 129px;padding-right: 170px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p198{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p199{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -112px;}
.p200{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p201{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p202{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p203{text-align: left;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;}
.p204{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p205{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p206{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p207{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p208{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p209{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p210{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p211{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p212{text-align: left;margin-top: 46px;margin-bottom: 0px;}
.p213{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p214{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p215{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -112px;}
.p216{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 80px;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p217{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 76px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p218{text-align: left;padding-left: 131px;padding-right: 120px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p219{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p220{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p221{text-align: left;padding-left: 61px;padding-right: 173px;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p222{text-align: left;padding-left: 61px;padding-right: 179px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p223{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 170px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p224{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 170px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p225{text-align: left;padding-left: 492px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p226{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p227{text-align: justify;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p228{text-align: justify;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p229{text-align: justify;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p230{text-align: right;padding-right: 39px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p231{text-align: right;padding-right: 30px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p232{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 76px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p233{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 76px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p234{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p235{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p236{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p237{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p238{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p239{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p240{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p241{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -112px;}
.p242{text-align: justify;padding-right: 107px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p243{text-align: justify;padding-right: 112px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p244{text-align: left;padding-left: 61px;padding-right: 118px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p245{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 119px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p246{text-align: left;padding-left: 11px;padding-right: 112px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p247{text-align: justify;padding-right: 112px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p248{text-align: left;padding-left: 54px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p249{text-align: left;padding-left: 65px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p250{text-align: right;padding-right: 53px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p251{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p252{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p253{text-align: left;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px;}
.p254{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p255{text-align: justify;padding-left: 112px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -112px;}
.p256{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p257{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p258{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p259{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p260{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p261{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p262{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;}
.p263{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 111px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p264{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p265{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 80px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p266{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p267{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p268{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p269{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p270{text-align: left;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;}
.p271{text-align: left;padding-right: 13px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p272{text-align: right;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p273{text-align: right;padding-right: 107px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p274{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p275{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p276{text-align: justify;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p277{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p278{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p279{text-align: left;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p280{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p281{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 98px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p282{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 71px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p283{text-align: left;padding-left: 131px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p284{text-align: left;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px;}
.p285{text-align: left;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p286{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p287{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p288{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p289{text-align: left;padding-right: 167px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p290{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p291{text-align: left;padding-left: 11px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p292{text-align: left;padding-left: 492px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p293{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p294{text-align: left;padding-right: 79px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p295{text-align: justify;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p296{text-align: justify;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p297{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p298{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p299{text-align: left;padding-right: 201px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p300{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p301{text-align: left;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p302{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 170px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p303{text-align: left;padding-left: 11px;padding-right: 163px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p304{text-align: left;padding-left: 492px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p305{text-align: right;padding-right: 19px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p306{text-align: left;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p307{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 170px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p308{text-align: left;padding-left: 8px;padding-right: 170px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p309{text-align: left;padding-left: 8px;padding-right: 170px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p310{text-align: right;padding-right: 50px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p311{text-align: left;padding-left: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p312{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p313{text-align: left;margin-top: 93px;margin-bottom: 0px;}
.p314{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p315{text-align: left;padding-left: 11px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p316{text-align: right;padding-right: 370px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p317{text-align: left;padding-right: 22px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p318{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p319{text-align: left;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p320{text-align: justify;padding-right: 158px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p321{text-align: left;padding-left: 492px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px;}
.p322{text-align: center;padding-left: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p323{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p324{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 84px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p325{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p326{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p327{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p328{text-align: left;padding-right: 24px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p329{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p330{text-align: left;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px;}
.p331{text-align: justify;padding-left: 7px;padding-right: 76px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p332{text-align: justify;padding-left: 7px;padding-right: 76px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p333{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p334{text-align: left;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;}
.p335{text-align: left;padding-right: 102px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p336{text-align: justify;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p337{text-align: justify;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p338{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p339{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p340{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p341{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 76px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p342{text-align: left;padding-right: 89px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p343{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p344{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p345{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 93px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p346{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p347{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;}
.p348{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p349{text-align: left;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;}
.p350{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p351{text-align: left;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p352{text-align: justify;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p353{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p354{text-align: justify;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p355{text-align: left;padding-left: 112px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -112px;}
.p356{text-align: left;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px;}
.p357{text-align: justify;padding-left: 7px;padding-right: 76px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p358{text-align: justify;padding-left: 7px;padding-right: 76px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p359{text-align: left;padding-right: 68px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p360{text-align: left;padding-right: 68px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p361{text-align: left;padding-right: 68px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p362{text-align: left;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p363{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p364{text-align: justify;padding-right: 158px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p365{text-align: left;padding-left: 492px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;}
.p366{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 87px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p367{text-align: left;padding-left: 131px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p368{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p369{text-align: left;padding-left: 61px;padding-right: 216px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p370{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p371{text-align: justify;padding-right: 158px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p372{text-align: left;padding-left: 492px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p373{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;}
.p374{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p375{text-align: justify;padding-left: 139px;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p376{text-align: justify;padding-left: 139px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p377{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p378{text-align: left;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p379{text-align: left;padding-left: 61px;padding-right: 31px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p380{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 20px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p381{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 20px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p382{text-align: left;padding-left: 11px;padding-right: 13px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p383{text-align: left;padding-right: 79px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p384{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p385{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p386{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p387{text-align: justify;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p388{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -112px;}
.p389{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p390{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 83px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p391{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p392{text-align: left;padding-left: 61px;padding-right: 169px;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p393{text-align: left;padding-left: 61px;padding-right: 181px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p394{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 170px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p395{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p396{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 124px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p397{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 76px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p398{text-align: left;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px;}
.p399{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p400{text-align: left;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;}
.p401{text-align: left;padding-right: 34px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p402{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 64px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p403{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p404{text-align: justify;padding-right: 158px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p405{text-align: left;padding-left: 492px;margin-top: 124px;margin-bottom: 0px;}
.p406{text-align: left;padding-left: 49px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p407{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p408{text-align: left;padding-left: 492px;margin-top: 63px;margin-bottom: 0px;}
.p409{text-align: justify;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p410{text-align: justify;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p411{text-align: justify;padding-right: 158px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p412{text-align: left;padding-left: 492px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p413{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p414{text-align: left;padding-left: 61px;padding-right: 170px;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p415{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p416{text-align: left;padding-right: 180px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p417{text-align: justify;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p418{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p419{text-align: left;padding-left: 79px;margin-top: 752px;margin-bottom: 0px;}
.p420{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -112px;}
.p421{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 1px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p422{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -112px;}
.p423{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p424{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p425{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p426{text-align: right;padding-right: 26px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p427{text-align: left;padding-left: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p428{text-align: center;padding-left: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p429{text-align: center;padding-left: 10px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p430{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -112px;}
.p431{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p432{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px;}
.p433{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p434{text-align: justify;padding-left: 134px;padding-right: 76px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p435{text-align: justify;padding-left: 134px;padding-right: 76px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p436{text-align: justify;padding-left: 134px;padding-right: 76px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p437{text-align: left;padding-left: 138px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p438{text-align: left;padding-left: 138px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p439{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p440{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p441{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 69px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -112px;}
.p442{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p443{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 84px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p444{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p445{text-align: right;padding-right: 15px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p446{text-align: left;padding-left: 36px;margin-top: 753px;margin-bottom: 0px;}
.p447{text-align: left;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p448{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p449{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p450{text-align: justify;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p451{text-align: left;padding-right: 79px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p452{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p453{text-align: left;padding-right: 93px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p454{text-align: left;padding-left: 61px;padding-right: 218px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p455{text-align: left;padding-left: 8px;padding-right: 170px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p456{text-align: left;padding-left: 11px;padding-right: 163px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p457{text-align: left;padding-left: 485px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p458{text-align: justify;padding-left: 134px;padding-right: 76px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p459{text-align: justify;padding-left: 134px;padding-right: 76px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p460{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p461{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p462{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;}
.p463{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p464{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p465{text-align: left;padding-left: 138px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p466{text-align: left;padding-right: 163px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p467{text-align: left;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px;}
.p468{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 170px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p469{text-align: left;padding-left: 485px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p470{text-align: left;padding-left: 7px;padding-right: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p471{text-align: left;padding-left: 11px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p472{text-align: justify;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p473{text-align: justify;padding-right: 5px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p474{text-align: justify;padding-right: 5px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p475{text-align: justify;padding-right: 5px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p476{text-align: justify;padding-right: 5px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p477{text-align: left;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;}
.p478{text-align: justify;padding-left: 127px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -112px;}
.p479{text-align: justify;padding-left: 127px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p480{text-align: left;padding-left: 107px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p481{text-align: left;padding-left: 118px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p482{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p483{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p484{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 158px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p485{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p486{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p487{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p488{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p489{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p490{text-align: left;padding-left: 553px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;}
.p491{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p492{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 158px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p493{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p494{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p495{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p496{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p497{text-align: left;padding-left: 79px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p498{text-align: right;padding-right: 51px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;}
.p499{text-align: left;padding-left: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p500{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 69px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p501{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p502{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;}
.p503{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p504{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p505{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p506{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p507{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p508{text-align: left;padding-right: 163px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p509{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p510{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p511{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p512{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p513{text-align: left;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p514{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p515{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p516{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p517{text-align: left;padding-right: 163px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p518{text-align: left;padding-left: 485px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p519{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p520{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p521{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p522{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p523{text-align: justify;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p524{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p525{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p526{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p527{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p528{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p529{text-align: left;padding-left: 485px;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px;}
.p530{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p531{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p532{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p533{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p534{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p535{text-align: left;padding-right: 163px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p536{text-align: left;padding-left: 485px;margin-top: 85px;margin-bottom: 0px;}
.p537{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p538{text-align: left;padding-left: 11px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p539{text-align: justify;padding-right: 69px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p540{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p541{text-align: left;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;}
.p542{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p543{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p544{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p545{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p546{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p547{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;}
.p548{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 158px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p549{text-align: right;padding-right: 51px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p550{text-align: left;padding-left: 11px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p551{text-align: left;padding-right: 68px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p552{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p553{text-align: left;padding-right: 163px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p554{text-align: left;padding-left: 61px;padding-right: 165px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p555{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p556{text-align: left;padding-left: 485px;margin-top: 473px;margin-bottom: 0px;}
.p557{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p558{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 63px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p559{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;}
.p560{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 89px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p561{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p562{text-align: left;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px;}
.p563{text-align: left;padding-right: 19px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p564{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 83px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p565{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 69px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p566{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p567{text-align: left;padding-right: 133px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p568{text-align: left;padding-right: 184px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;}
.p569{text-align: left;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p570{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p571{text-align: justify;padding-right: 158px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p572{text-align: left;padding-right: 176px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p573{text-align: left;padding-left: 485px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p574{text-align: left;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p575{text-align: left;padding-right: 31px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p576{text-align: justify;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p577{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p578{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p579{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 102px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;}
.p580{text-align: left;padding-right: 29px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p581{text-align: left;padding-right: 50px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p582{text-align: left;padding-left: 79px;margin-top: 738px;margin-bottom: 0px;}
.p583{text-align: left;padding-right: 68px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p584{text-align: left;padding-left: 191px;padding-right: 238px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;text-indent: -10px;}
.p585{text-align: left;padding-right: 69px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p586{text-align: right;padding-right: 18px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p587{text-align: justify;padding-right: 273px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p588{text-align: left;padding-right: 33px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p589{text-align: right;padding-right: 77px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p590{text-align: right;padding-right: 181px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p591{text-align: left;padding-left: 11px;padding-right: 97px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p592{text-align: left;padding-left: 11px;padding-right: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p593{text-align: left;padding-right: 13px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p594{text-align: left;padding-left: 11px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;}
.p595{text-align: left;padding-left: 13px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p596{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 118px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p597{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p598{text-align: left;padding-left: 318px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p599{text-align: left;padding-left: 138px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p600{text-align: right;padding-right: 134px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p601{text-align: left;padding-left: 138px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;}
.p602{text-align: right;padding-right: 50px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p603{text-align: left;padding-left: 474px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p604{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p605{text-align: left;padding-left: 79px;padding-right: 231px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;text-indent: -10px;}
.p606{text-align: left;padding-left: 248px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p607{text-align: justify;padding-left: 13px;padding-right: 163px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p608{text-align: justify;padding-left: 189px;padding-right: 336px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -4px;}
.p609{text-align: left;padding-left: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p610{text-align: left;padding-left: 14px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p611{text-align: center;padding-right: 27px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p612{text-align: center;padding-right: 19px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p613{text-align: justify;padding-right: 14px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p614{text-align: justify;padding-right: 14px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p615{text-align: justify;padding-right: 14px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p616{text-align: justify;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p617{text-align: justify;margin-top: 65px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p618{text-align: justify;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p619{text-align: justify;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p620{text-align: left;padding-left: 188px;padding-right: 192px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;text-indent: -9px;}
.p621{text-align: justify;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p622{text-align: left;padding-left: 27px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p623{text-align: left;padding-right: 5px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p624{text-align: justify;margin-top: 62px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p625{text-align: justify;padding-left: 188px;padding-right: 242px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;text-indent: -4px;}
.p626{text-align: justify;padding-left: 205px;padding-right: 13px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p627{text-align: justify;padding-left: 205px;padding-right: 13px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p628{text-align: left;padding-left: 205px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p629{text-align: justify;padding-left: 205px;padding-right: 12px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p630{text-align: justify;padding-left: 205px;padding-right: 13px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p631{text-align: left;padding-left: 204px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p632{text-align: justify;padding-left: 204px;padding-right: 12px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p633{text-align: justify;padding-left: 204px;padding-right: 13px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p634{text-align: justify;padding-left: 204px;padding-right: 12px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p635{text-align: left;padding-left: 204px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p636{text-align: left;padding-left: 13px;padding-right: 218px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p637{text-align: left;margin-top: 739px;margin-bottom: 0px;}
.p638{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p639{text-align: justify;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p640{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p641{text-align: left;padding-left: 272px;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p642{text-align: left;padding-left: 272px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p643{text-align: justify;padding-left: 272px;padding-right: 163px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p644{text-align: left;padding-left: 283px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p645{text-align: left;padding-left: 272px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p646{text-align: left;padding-left: 272px;padding-right: 163px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p647{text-align: left;padding-left: 283px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p648{text-align: left;padding-left: 272px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p649{text-align: left;padding-left: 272px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p650{text-align: right;padding-right: 46px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p651{text-align: justify;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p652{text-align: left;padding-right: 68px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 12px;}
.p653{text-align: justify;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 12px;}
.p654{text-align: left;padding-right: 68px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 12px;}
.p655{text-align: justify;padding-left: 204px;padding-right: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p656{text-align: left;padding-left: 204px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p657{text-align: left;padding-left: 204px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p658{text-align: justify;padding-left: 204px;padding-right: 12px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p659{text-align: justify;padding-left: 204px;padding-right: 13px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p660{text-align: justify;padding-left: 204px;padding-right: 13px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p661{text-align: left;padding-left: 192px;padding-right: 183px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;text-indent: -10px;}
.p662{text-align: left;padding-left: 13px;padding-right: 15px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p663{text-align: left;padding-left: 191px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p664{text-align: right;padding-right: 121px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p665{text-align: left;padding-left: 181px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p666{text-align: left;padding-left: 183px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p667{text-align: right;padding-right: 130px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p668{text-align: left;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px;}
.p669{text-align: left;padding-left: 182px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p670{text-align: left;padding-left: 190px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p671{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -262px;}
.p672{text-align: justify;padding-left: 5px;padding-right: 456px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p673{text-align: left;padding-left: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p674{text-align: justify;padding-left: 5px;padding-right: 456px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p675{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p676{text-align: left;padding-left: 15px;padding-right: 272px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p677{text-align: right;padding-right: 238px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p678{text-align: left;padding-left: 204px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p679{text-align: left;padding-left: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p680{text-align: justify;padding-right: 5px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p681{text-align: left;margin-top: 405px;margin-bottom: 0px;}
.p682{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 112px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p683{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 112px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p684{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 112px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p685{text-align: right;margin-top: 272px;margin-bottom: 0px;}
.p686{text-align: left;padding-left: 11px;padding-right: 132px;padding-top: 2px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;text-indent: -10px;}
.p687{text-align: justify;padding-right: 69px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p688{text-align: left;padding-left: 173px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p689{text-align: right;padding-right: 117px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p690{text-align: justify;padding-left: 182px;padding-right: 247px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;text-indent: -3px;}
.p691{text-align: center;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p692{text-align: center;padding-left: 11px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p693{text-align: right;padding-right: 36px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p694{text-align: left;padding-left: 188px;padding-right: 247px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;text-indent: -9px;}
.p695{text-align: left;padding-right: 17px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p696{text-align: left;padding-right: 57px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p697{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p698{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p699{text-align: justify;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 12px;}
.p700{text-align: justify;padding-left: 183px;padding-right: 292px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;text-indent: -4px;}
.p701{text-align: justify;padding-right: 113px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p702{text-align: left;padding-left: 205px;padding-right: 113px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p703{text-align: right;padding-right: 51px;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px;}
.p704{text-align: left;padding-left: 13px;padding-right: 219px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p705{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 12px;}
.p706{text-align: justify;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p707{text-align: justify;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 12px;}
.p708{text-align: left;padding-right: 68px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p709{text-align: left;padding-left: 12px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p710{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p711{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p712{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p713{text-align: justify;padding-right: 63px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p714{text-align: justify;padding-left: 204px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p715{text-align: left;padding-left: 204px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p716{text-align: justify;padding-left: 204px;padding-right: 68px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p717{text-align: justify;padding-left: 204px;padding-right: 68px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p718{text-align: justify;padding-left: 204px;padding-right: 68px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p719{text-align: justify;padding-left: 204px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p720{text-align: right;padding-right: 186px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p721{text-align: right;padding-right: 119px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p722{text-align: left;padding-left: 176px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p723{text-align: left;padding-left: 178px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p724{text-align: justify;padding-right: 218px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p725{text-align: left;padding-left: 181px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p726{text-align: left;margin-top: 55px;margin-bottom: 0px;}
.p727{text-align: right;padding-right: 131px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p728{text-align: right;padding-right: 109px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p729{text-align: left;padding-left: 175px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p730{text-align: justify;padding-right: 273px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p731{text-align: justify;padding-right: 273px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p732{text-align: left;padding-left: 188px;padding-right: 244px;margin-top: 64px;margin-bottom: 0px;text-indent: -13px;}
.p733{text-align: justify;padding-right: 273px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p734{text-align: justify;padding-right: 273px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p735{text-align: right;padding-right: 197px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p736{text-align: right;padding-right: 67px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p737{text-align: right;padding-right: 187px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p738{text-align: left;padding-left: 176px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p739{text-align: left;padding-left: 11px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p740{text-align: left;padding-right: 156px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p741{text-align: left;padding-left: 302px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p742{text-align: left;padding-left: 315px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p743{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p744{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p745{text-align: left;padding-left: 138px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;}
.p746{text-align: left;margin-top: 72px;margin-bottom: 0px;}
.p747{text-align: left;padding-left: 11px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p748{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p749{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p750{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p751{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p752{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p753{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 158px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p754{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 158px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p755{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p756{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p757{text-align: right;padding-right: 51px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p758{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p759{text-align: left;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p760{text-align: justify;padding-right: 69px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p761{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p762{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p763{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p764{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p765{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p766{text-align: right;padding-right: 51px;margin-top: 56px;margin-bottom: 0px;}
.p767{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;}
.p768{text-align: left;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p769{text-align: left;padding-left: 68px;padding-right: 171px;margin-top: 76px;margin-bottom: 0px;}
.p770{text-align: left;padding-left: 553px;margin-top: 455px;margin-bottom: 0px;}
.td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 357px;vertical-align: bottom;}
.td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 145px;vertical-align: bottom;}
.td2{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 357px;vertical-align: bottom;}
.td3{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 145px;vertical-align: bottom;}
.td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 6px;vertical-align: bottom;}
.td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 372px;vertical-align: bottom;}
.td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 14px;vertical-align: bottom;}
.td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 62px;vertical-align: bottom;}
.td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 310px;vertical-align: bottom;}
.td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 64px;vertical-align: bottom;}
.td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 246px;vertical-align: bottom;}
.td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 7px;vertical-align: bottom;}
.td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 36px;vertical-align: bottom;}
.td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 60px;vertical-align: bottom;}
.td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 274px;vertical-align: bottom;}
.td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 15px;vertical-align: bottom;}
.td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 370px;vertical-align: bottom;}
.td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 96px;vertical-align: bottom;}
.td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 334px;vertical-align: bottom;}
.td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 52px;vertical-align: bottom;}
.td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 318px;vertical-align: bottom;}
.td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 13px;vertical-align: bottom;}
.td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 50px;vertical-align: bottom;}
.td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 307px;vertical-align: bottom;}
.td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 22px;vertical-align: bottom;}
.td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 294px;vertical-align: bottom;}
.td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 63px;vertical-align: bottom;}
.td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 23px;vertical-align: bottom;}
.td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 320px;vertical-align: bottom;}
.td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 76px;vertical-align: bottom;}
.td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 174px;vertical-align: bottom;}
.td31{padding: 0px;margin: 0px;width: 207px;vertical-align: bottom;}
.td32{padding: 0px;margin: 0px;width: 35px;vertical-align: bottom;}
.td33{padding: 0px;margin: 0px;width: 371px;vertical-align: bottom;}
.td34{padding: 0px;margin: 0px;width: 99px;vertical-align: bottom;}
.td35{padding: 0px;margin: 0px;width: 205px;vertical-align: bottom;}
.td36{padding: 0px;margin: 0px;width: 188px;vertical-align: bottom;}
.td37{padding: 0px;margin: 0px;width: 45px;vertical-align: bottom;}
.td38{padding: 0px;margin: 0px;width: 71px;vertical-align: bottom;}
.td39{padding: 0px;margin: 0px;width: 89px;vertical-align: bottom;}
.td40{padding: 0px;margin: 0px;width: 72px;vertical-align: bottom;}
.td41{padding: 0px;margin: 0px;width: 32px;vertical-align: bottom;}
.td42{padding: 0px;margin: 0px;width: 39px;vertical-align: bottom;}
.td43{padding: 0px;margin: 0px;width: 88px;vertical-align: bottom;}
.td44{padding: 0px;margin: 0px;width: 40px;vertical-align: bottom;}
.td45{padding: 0px;margin: 0px;width: 48px;vertical-align: bottom;}
.td46{padding: 0px;margin: 0px;width: 165px;vertical-align: bottom;}
.td47{padding: 0px;margin: 0px;width: 49px;vertical-align: bottom;}
.td48{padding: 0px;margin: 0px;width: 116px;vertical-align: bottom;}
.td49{padding: 0px;margin: 0px;width: 117px;vertical-align: bottom;}
.td50{padding: 0px;margin: 0px;width: 157px;vertical-align: bottom;}
.td51{padding: 0px;margin: 0px;width: 308px;vertical-align: bottom;}
.td52{padding: 0px;margin: 0px;width: 197px;vertical-align: bottom;}
.td53{padding: 0px;margin: 0px;width: 5px;vertical-align: bottom;}
.td54{padding: 0px;margin: 0px;width: 303px;vertical-align: bottom;}
.td55{padding: 0px;margin: 0px;width: 87px;vertical-align: bottom;}
.td56{padding: 0px;margin: 0px;width: 21px;vertical-align: bottom;}
.td57{padding: 0px;margin: 0px;width: 47px;vertical-align: bottom;}
.td58{padding: 0px;margin: 0px;width: 84px;vertical-align: bottom;}
.td59{padding: 0px;margin: 0px;width: 204px;vertical-align: bottom;}
.td60{padding: 0px;margin: 0px;width: 189px;vertical-align: bottom;}
.td61{padding: 0px;margin: 0px;width: 94px;vertical-align: bottom;}
.td62{padding: 0px;margin: 0px;width: 110px;vertical-align: bottom;}
.td63{padding: 0px;margin: 0px;width: 86px;vertical-align: bottom;}
.td64{padding: 0px;margin: 0px;width: 19px;vertical-align: bottom;}
.td65{padding: 0px;margin: 0px;width: 9px;vertical-align: bottom;}
.td66{padding: 0px;margin: 0px;width: 27px;vertical-align: bottom;}
.td67{padding: 0px;margin: 0px;width: 136px;vertical-align: bottom;}
.td68{padding: 0px;margin: 0px;width: 105px;vertical-align: bottom;}
.td69{padding: 0px;margin: 0px;width: 29px;vertical-align: bottom;}
.td70{padding: 0px;margin: 0px;width: 59px;vertical-align: bottom;}
.td71{padding: 0px;margin: 0px;width: 108px;vertical-align: bottom;}
.td72{padding: 0px;margin: 0px;width: 107px;vertical-align: bottom;}
.td73{padding: 0px;margin: 0px;width: 42px;vertical-align: bottom;}
.td74{padding: 0px;margin: 0px;width: 68px;vertical-align: bottom;}
.td75{padding: 0px;margin: 0px;width: 103px;vertical-align: bottom;}
.td76{padding: 0px;margin: 0px;width: 134px;vertical-align: bottom;}
.td77{padding: 0px;margin: 0px;width: 75px;vertical-align: bottom;}
.td78{padding: 0px;margin: 0px;width: 55px;vertical-align: bottom;}
.td79{padding: 0px;margin: 0px;width: 46px;vertical-align: bottom;}
.td80{padding: 0px;margin: 0px;width: 114px;vertical-align: bottom;}
.td81{padding: 0px;margin: 0px;width: 51px;vertical-align: bottom;}
.td82{padding: 0px;margin: 0px;width: 74px;vertical-align: bottom;}
.td83{padding: 0px;margin: 0px;width: 58px;vertical-align: bottom;}
.td84{padding: 0px;margin: 0px;width: 57px;vertical-align: bottom;}
.td85{padding: 0px;margin: 0px;width: 132px;vertical-align: bottom;}
.td86{padding: 0px;margin: 0px;width: 44px;vertical-align: bottom;}
.td87{padding: 0px;margin: 0px;width: 30px;vertical-align: bottom;}
.td88{padding: 0px;margin: 0px;width: 26px;vertical-align: bottom;}
.td89{padding: 0px;margin: 0px;width: 33px;vertical-align: bottom;}
.td90{padding: 0px;margin: 0px;width: 24px;vertical-align: bottom;}
.td91{padding: 0px;margin: 0px;width: 73px;vertical-align: bottom;}
.td92{padding: 0px;margin: 0px;width: 106px;vertical-align: bottom;}
.td93{padding: 0px;margin: 0px;width: 83px;vertical-align: bottom;}
.td94{padding: 0px;margin: 0px;width: 95px;vertical-align: bottom;}
.td95{padding: 0px;margin: 0px;width: 393px;vertical-align: bottom;}
.td96{padding: 0px;margin: 0px;width: 153px;vertical-align: bottom;}
.td97{padding: 0px;margin: 0px;width: 111px;vertical-align: bottom;}
.td98{padding: 0px;margin: 0px;width: 113px;vertical-align: bottom;}
.td99{padding: 0px;margin: 0px;width: 215px;vertical-align: bottom;}
.td100{padding: 0px;margin: 0px;width: 164px;vertical-align: bottom;}
.td101{padding: 0px;margin: 0px;width: 31px;vertical-align: bottom;}
.td102{padding: 0px;margin: 0px;width: 25px;vertical-align: bottom;}
.td103{padding: 0px;margin: 0px;width: 298px;vertical-align: bottom;}
.td104{padding: 0px;margin: 0px;width: 195px;vertical-align: bottom;}
.td105{padding: 0px;margin: 0px;width: 231px;vertical-align: bottom;}
.td106{padding: 0px;margin: 0px;width: 208px;vertical-align: bottom;}
.td107{padding: 0px;margin: 0px;width: 90px;vertical-align: bottom;}
.td108{padding: 0px;margin: 0px;width: 273px;vertical-align: bottom;}
.td109{padding: 0px;margin: 0px;width: 65px;vertical-align: bottom;}
.td110{padding: 0px;margin: 0px;width: 67px;vertical-align: bottom;}
.td111{padding: 0px;margin: 0px;width: 191px;vertical-align: bottom;}
.td112{padding: 0px;margin: 0px;width: 80px;vertical-align: bottom;}
.td113{padding: 0px;margin: 0px;width: 12px;vertical-align: bottom;}
.td114{padding: 0px;margin: 0px;width: 54px;vertical-align: bottom;}
.td115{padding: 0px;margin: 0px;width: 203px;vertical-align: bottom;}
.td116{padding: 0px;margin: 0px;width: 175px;vertical-align: bottom;}
.td117{padding: 0px;margin: 0px;width: 16px;vertical-align: bottom;}
.td118{padding: 0px;margin: 0px;width: 272px;vertical-align: bottom;}
.td119{padding: 0px;margin: 0px;width: 69px;vertical-align: bottom;}
.td120{padding: 0px;margin: 0px;width: 28px;vertical-align: bottom;}
.td121{padding: 0px;margin: 0px;width: 218px;vertical-align: bottom;}
.td122{padding: 0px;margin: 0px;width: 140px;vertical-align: bottom;}
.td123{padding: 0px;margin: 0px;width: 53px;vertical-align: bottom;}
.td124{padding: 0px;margin: 0px;width: 77px;vertical-align: bottom;}
.td125{padding: 0px;margin: 0px;width: 129px;vertical-align: bottom;}
.td126{padding: 0px;margin: 0px;width: 172px;vertical-align: bottom;}
.td127{padding: 0px;margin: 0px;width: 41px;vertical-align: bottom;}
.td128{padding: 0px;margin: 0px;width: 259px;vertical-align: bottom;}
.td129{padding: 0px;margin: 0px;width: 300px;vertical-align: bottom;}
.td130{padding: 0px;margin: 0px;width: 206px;vertical-align: bottom;}
.td131{padding: 0px;margin: 0px;width: 196px;vertical-align: bottom;}
.td132{padding: 0px;margin: 0px;width: 85px;vertical-align: bottom;}
.td133{padding: 0px;margin: 0px;width: 120px;vertical-align: bottom;}
.td134{padding: 0px;margin: 0px;width: 306px;vertical-align: bottom;}
.td135{padding: 0px;margin: 0px;width: 199px;vertical-align: bottom;}
.td136{padding: 0px;margin: 0px;width: 8px;vertical-align: bottom;}
.td137{padding: 0px;margin: 0px;width: 168px;vertical-align: bottom;}
.td138{padding: 0px;margin: 0px;width: 282px;vertical-align: bottom;}
.td139{padding: 0px;margin: 0px;width: 20px;vertical-align: bottom;}
.td140{padding: 0px;margin: 0px;width: 102px;vertical-align: bottom;}
.td141{padding: 0px;margin: 0px;width: 17px;vertical-align: bottom;}
.td142{padding: 0px;margin: 0px;width: 122px;vertical-align: bottom;}
.td143{padding: 0px;margin: 0px;width: 302px;vertical-align: bottom;}
.td144{padding: 0px;margin: 0px;width: 240px;vertical-align: bottom;}
.td145{padding: 0px;margin: 0px;width: 34px;vertical-align: bottom;}
.td146{padding: 0px;margin: 0px;width: 56px;vertical-align: bottom;}
.td147{padding: 0px;margin: 0px;width: 142px;vertical-align: bottom;}
.td148{padding: 0px;margin: 0px;width: 98px;vertical-align: bottom;}
.td149{padding: 0px;margin: 0px;width: 115px;vertical-align: bottom;}
.td150{padding: 0px;margin: 0px;width: 112px;vertical-align: bottom;}
.td151{padding: 0px;margin: 0px;width: 78px;vertical-align: bottom;}
.td152{padding: 0px;margin: 0px;width: 43px;vertical-align: bottom;}
.td153{padding: 0px;margin: 0px;width: 101px;vertical-align: bottom;}
.td154{padding: 0px;margin: 0px;width: 133px;vertical-align: bottom;}
.td155{padding: 0px;margin: 0px;width: 82px;vertical-align: bottom;}
.td156{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 72px;vertical-align: bottom;}
.td157{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 51px;vertical-align: bottom;}
.td158{padding: 0px;margin: 0px;width: 304px;vertical-align: bottom;}
.td159{padding: 0px;margin: 0px;width: 201px;vertical-align: bottom;}
.td160{padding: 0px;margin: 0px;width: 443px;vertical-align: bottom;}
.td161{padding: 0px;margin: 0px;width: 257px;vertical-align: bottom;}
.td162{padding: 0px;margin: 0px;width: 149px;vertical-align: bottom;}
.td163{padding: 0px;margin: 0px;width: 213px;vertical-align: bottom;}
.td164{padding: 0px;margin: 0px;width: 121px;vertical-align: bottom;}
.td165{padding: 0px;margin: 0px;width: 349px;vertical-align: bottom;}
.td166{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 393px;vertical-align: bottom;}
.td167{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 120px;vertical-align: bottom;}
.td168{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 392px;vertical-align: bottom;}
.td169{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 392px;vertical-align: bottom;}
.td170{padding: 0px;margin: 0px;width: 66px;vertical-align: bottom;}
.td171{padding: 0px;margin: 0px;width: 447px;vertical-align: bottom;}
.td172{padding: 0px;margin: 0px;width: 415px;vertical-align: bottom;}
.td173{padding: 0px;margin: 0px;width: 229px;vertical-align: bottom;}
.td174{padding: 0px;margin: 0px;width: 186px;vertical-align: bottom;}
.td175{padding: 0px;margin: 0px;width: 406px;vertical-align: bottom;}
.td176{padding: 0px;margin: 0px;width: 299px;vertical-align: bottom;}
.td177{padding: 0px;margin: 0px;width: 365px;vertical-align: bottom;}
.td178{padding: 0px;margin: 0px;width: 38px;vertical-align: bottom;}
.td179{padding: 0px;margin: 0px;width: 182px;vertical-align: bottom;}
.td180{padding: 0px;margin: 0px;width: 279px;vertical-align: bottom;}
.td181{padding: 0px;margin: 0px;width: 97px;vertical-align: bottom;}
.td182{padding: 0px;margin: 0px;width: 442px;vertical-align: bottom;}
.td183{padding: 0px;margin: 0px;width: 180px;vertical-align: bottom;}
.td184{padding: 0px;margin: 0px;width: 131px;vertical-align: bottom;}
.td185{padding: 0px;margin: 0px;width: 383px;vertical-align: bottom;}
.td186{border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 392px;vertical-align: bottom;}
.td187{padding: 0px;margin: 0px;width: 10px;vertical-align: bottom;}
.td188{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 382px;vertical-align: bottom;}
.td189{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 10px;vertical-align: bottom;}
.td190{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 382px;vertical-align: bottom;}
.td191{padding: 0px;margin: 0px;width: 128px;vertical-align: bottom;}
.td192{padding: 0px;margin: 0px;width: 353px;vertical-align: bottom;}
.td193{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 127px;vertical-align: bottom;}
.td194{padding: 0px;margin: 0px;width: 249px;vertical-align: bottom;}
.td195{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 394px;vertical-align: bottom;}
.td196{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 392px;vertical-align: bottom;}
.td197{border-left: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 45px;vertical-align: bottom;}
.td198{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 41px;vertical-align: bottom;}
.td199{border-left: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 294px;vertical-align: bottom;}
.td200{border-left: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 147px;vertical-align: bottom;}
.td201{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 392px;vertical-align: bottom;}
.td202{padding: 0px;margin: 0px;width: 394px;vertical-align: bottom;}
.td203{padding: 0px;margin: 0px;width: 352px;vertical-align: bottom;}
.td204{padding: 0px;margin: 0px;width: 295px;vertical-align: bottom;}
.td205{padding: 0px;margin: 0px;width: 193px;vertical-align: bottom;}
.td206{padding: 0px;margin: 0px;width: 278px;vertical-align: bottom;}
.td207{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 392px;vertical-align: bottom;}
.td208{border-left: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 104px;vertical-align: bottom;}
.td209{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 30px;vertical-align: bottom;}
.td210{border-left: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 144px;vertical-align: bottom;}
.td211{border-left: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 362px;vertical-align: bottom;}
.td212{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 30px;vertical-align: bottom;}
.td213{padding: 0px;margin: 0px;width: 363px;vertical-align: bottom;}
.td214{padding: 0px;margin: 0px;width: 248px;vertical-align: bottom;}
.td215{padding: 0px;margin: 0px;width: 160px;vertical-align: bottom;}
.td216{padding: 0px;margin: 0px;width: 340px;vertical-align: bottom;}
.td217{padding: 0px;margin: 0px;width: 500px;vertical-align: bottom;}
.td218{padding: 0px;margin: 0px;width: 439px;vertical-align: bottom;}
.td219{padding: 0px;margin: 0px;width: 127px;vertical-align: bottom;}
.td220{padding: 0px;margin: 0px;width: 156px;vertical-align: bottom;}
.td221{padding: 0px;margin: 0px;width: 359px;vertical-align: bottom;}
.td222{padding: 0px;margin: 0px;width: 100px;vertical-align: bottom;}
.td223{padding: 0px;margin: 0px;width: 244px;vertical-align: bottom;}
.td224{padding: 0px;margin: 0px;width: 171px;vertical-align: bottom;}
.td225{padding: 0px;margin: 0px;width: 91px;vertical-align: bottom;}
.td226{padding: 0px;margin: 0px;width: 92px;vertical-align: bottom;}
.td227{padding: 0px;margin: 0px;width: 202px;vertical-align: bottom;}
.td228{padding: 0px;margin: 0px;width: 37px;vertical-align: bottom;}
.td229{padding: 0px;margin: 0px;width: 167px;vertical-align: bottom;}
.td230{padding: 0px;margin: 0px;width: 124px;vertical-align: bottom;}
.td231{padding: 0px;margin: 0px;width: 301px;vertical-align: bottom;}
.td232{padding: 0px;margin: 0px;width: 70px;vertical-align: bottom;}
.td233{padding: 0px;margin: 0px;width: 212px;vertical-align: bottom;}
.td234{padding: 0px;margin: 0px;width: 137px;vertical-align: bottom;}
.td235{padding: 0px;margin: 0px;width: 162px;vertical-align: bottom;}
.td236{padding: 0px;margin: 0px;width: 159px;vertical-align: bottom;}
.td237{padding: 0px;margin: 0px;width: 61px;vertical-align: bottom;}
.td238{padding: 0px;margin: 0px;width: 170px;vertical-align: bottom;}
.td239{padding: 0px;margin: 0px;width: 109px;vertical-align: bottom;}
.td240{padding: 0px;margin: 0px;width: 81px;vertical-align: bottom;}
.td241{padding: 0px;margin: 0px;width: 190px;vertical-align: bottom;}
.td242{padding: 0px;margin: 0px;width: 235px;vertical-align: bottom;}
.td243{padding: 0px;margin: 0px;width: 119px;vertical-align: bottom;}
.td244{padding: 0px;margin: 0px;width: 169px;vertical-align: bottom;}
.td245{padding: 0px;margin: 0px;width: 280px;vertical-align: bottom;}
.td246{padding: 0px;margin: 0px;width: 125px;vertical-align: bottom;}
.td247{padding: 0px;margin: 0px;width: 118px;vertical-align: bottom;}
.td248{padding: 0px;margin: 0px;width: 158px;vertical-align: bottom;}
.td249{padding: 0px;margin: 0px;width: 130px;vertical-align: bottom;}
.td250{padding: 0px;margin: 0px;width: 177px;vertical-align: bottom;}
.td251{padding: 0px;margin: 0px;width: 123px;vertical-align: bottom;}
.td252{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 48px;vertical-align: bottom;}
.td253{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 47px;vertical-align: bottom;}
.td254{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 28px;vertical-align: bottom;}
.tr0{height: 27px;}
.tr1{height: 25px;}
.tr2{height: 18px;}
.tr3{height: 22px;}
.tr4{height: 15px;}
.tr5{height: 16px;}
.tr6{height: 21px;}
.tr7{height: 45px;}
.tr8{height: 26px;}
.tr9{height: 8px;}
.tr10{height: 41px;}
.tr11{height: 12px;}
.tr12{height: 13px;}
.tr13{height: 11px;}
.tr14{height: 14px;}
.tr15{height: 31px;}
.tr16{height: 28px;}
.tr17{height: 30px;}
.tr18{height: 17px;}
.tr19{height: 20px;}
.tr20{height: 6px;}
.tr21{height: 24px;}
.tr22{height: 19px;}
.tr23{height: 9px;}
.tr24{height: 5px;}
.tr25{height: 23px;}
.tr26{height: 36px;}
.tr27{height: 7px;}
.tr28{height: 38px;}
.tr29{height: 43px;}
.tr30{height: 4px;}
.tr31{height: 35px;}
.tr32{height: 39px;}
.tr33{height: 29px;}
.tr34{height: 56px;}
.tr35{height: 58px;}
.t0{width: 502px;margin-left: 69px;margin-top: 12px;font: 20px 'Times New Roman';}
.t1{width: 392px;margin-left: 114px;margin-top: 17px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t2{width: 392px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t3{width: 316px;margin-left: 76px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t4{width: 365px;margin-left: 27px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t5{width: 381px;font: 20px 'Times New Roman';}
.t6{width: 505px;font: 20px 'Times New Roman';}
.t7{width: 393px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t8{width: 505px;font: 11px 'Times New Roman';}
.t9{width: 393px;margin-left: 113px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t10{width: 507px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t11{width: 230px;margin-left: 1px;margin-top: 173px;font: 7px 'Times New Roman';}
.t12{width: 513px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t13{width: 505px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t14{width: 505px;margin-top: 39px;font: 7px 'Times New Roman';}
.t15{width: 507px;margin-left: 6px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t16{width: 393px;margin-left: 120px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t17{width: 240px;margin-top: 50px;font: 7px 'Times New Roman';}
.t18{width: 393px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t19{width: 393px;margin-left: 120px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t20{width: 306px;margin-left: 68px;margin-top: 16px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t21{width: 393px;margin-left: 68px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t22{width: 505px;margin-left: 68px;margin-top: 454px;font: 7px 'Times New Roman';}
.t23{width: 505px;margin-left: 68px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t24{width: 474px;margin-left: 6px;font: bold 15px 'Times New Roman';}
.t25{width: 514px;margin-top: 26px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t26{width: 505px;margin-top: 26px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t27{width: 513px;margin-top: 8px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t28{width: 513px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t29{width: 505px;font: 17px 'Times New Roman';}
.t30{width: 505px;margin-top: 9px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t31{width: 505px;margin-top: 41px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t32{width: 514px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t33{width: 521px;margin-top: 32px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t34{width: 520px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t35{width: 452px;margin-left: 13px;font: 17px 'Times New Roman';}
.t36{width: 505px;margin-top: 11px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t37{width: 520px;margin-top: 44px;font: 12px 'Times New Roman';}
.t38{width: 505px;margin-left: 68px;font: bold 13px 'Times New Roman';}
.t39{width: 520px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t40{width: 520px;margin-top: 9px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t41{width: 506px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t42{width: 306px;margin-left: 11px;margin-top: 16px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t43{width: 238px;font: 6px 'Times New Roman';}
.t44{width: 305px;margin-left: 138px;margin-top: 16px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t45{width: 393px;margin-left: 127px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t46{width: 244px;margin-top: 462px;font: 6px 'Times New Roman';}
.t47{width: 306px;margin-left: 68px;margin-top: 19px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t48{width: 188px;margin-top: 31px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t49{width: 393px;font: bold 13px 'Times New Roman';}
.t50{width: 301px;margin-left: 272px;margin-top: 12px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t51{width: 496px;font: 11px 'Times New Roman';}
.t52{width: 506px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t53{width: 393px;margin-top: 1px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t54{width: 505px;margin-top: 237px;font: 6px 'Times New Roman';}
.t55{width: 393px;margin-left: 127px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t56{width: 306px;margin-top: 17px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t57{width: 505px;margin-top: 468px;font: 7px 'Times New Roman';}
.t58{width: 520px;margin-top: 13px;font: 13px 'Times New Roman';}
</STYLE>
</HEAD>
<BODY>
<DIV id="page_1">
<DIV id="p1dimg1">
<INGENBILD zsrc="H9032241x1.jpg/" id="p1img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<P class="p0 ft0">Regeringens proposition 2021/22:224</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0">
<TR>
<TD class="tr0 td0"><P class="p1 ft1">Utvisning på grund av brott – ett skärpt</P></TD>
<TD class="tr0 td1"><P class="p2 ft1">Prop.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p1 ft1">regelverk</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p2 ft1">2021/22:224</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p3 ft2">Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.</P>
<P class="p4 ft2">Stockholm den 7 april 2022</P>
<P class="p5 ft3">Magdalena Andersson</P>
<P class="p6 ft3">Anders Ygeman <SPAN class="ft2">(Justitiedepartementet)</SPAN></P>
<P class="p7 ft1">Propositionens huvudsakliga innehåll</P>
<P class="p8 ft2">Det bör vara möjligt att i fler fall än i dag utvisa utlänningar som begår brott. Regeringen föreslår därför ändringar i utlänningslagen och brottsbalken som syftar till att skärpa reglerna om utvisning på grund av brott. Ändringarna innebär bl.a. att</P>
<P class="p9 ft2"><SPAN class="ft2">•</SPAN><SPAN class="ft4">utvisning på grund av brottets allvar ska kunna ske vid lägre straffvärden än i dag,</SPAN></P>
<P class="p9 ft6"><SPAN class="ft2">•</SPAN><SPAN class="ft5">det ställs högre krav på utlänningens etablering i det svenska samhället för att han eller hon inte ska bli utvisad,</SPAN></P>
<P class="p10 ft2"><SPAN class="ft2">•</SPAN><SPAN class="ft4">kravet på synnerliga skäl för utvisning när utlänningen vistats länge i Sverige tas bort,</SPAN></P>
<P class="p11 ft2"><SPAN class="ft2">•</SPAN><SPAN class="ft4">förbudet mot att i vissa fall utvisa den som kom till Sverige som ung tas bort och ersätts med kvalificerade krav för utvisning,</SPAN></P>
<P class="p9 ft6"><SPAN class="ft2">•</SPAN><SPAN class="ft5">domstolen inte längre ska beakta det men som utlänningen förorsakas genom utvisningen vid straffmätningen och val av påföljd, och</SPAN></P>
<P class="p12 ft2"><SPAN class="ft2">•</SPAN><SPAN class="ft4">återreseförbuden blir längre och börjar löpa vid dagen för utresa.</SPAN></P>
<P class="p13 ft2">Därutöver föreslås i propositionen bl.a.</P>
<P class="p10 ft2"><SPAN class="ft2">•</SPAN><SPAN class="ft4">ökade möjligheter att neka uppehållstillstånd för en utlänning som begått brott, och</SPAN></P>
<P class="p14 ft2"><SPAN class="ft2">•</SPAN><SPAN class="ft4">ett stärkt skydd mot återkallelse av uppehållstillstånd för den som</SPAN></P>
<P class="p15 ft2">utsatts för våld eller allvarliga kränkningar i en nära relation. Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 augusti 2022.</P>
<P class="p16 ft2">1</P>
</DIV>
<DIV id="page_2">
<P class="p17 ft8"><SPAN class="ft7">Prop. 2021/22:224 </SPAN>Innehållsförteckning</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD class="tr2 td4"><P class="p18 ft2"><A href="#page_4">1</A></P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td5"><P class="p19 ft2"><A href="#page_4">Förslag till riksdagsbeslut .................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr2 td6"><P class="p18 ft2"><A href="#page_4">4</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td4"><P class="p18 ft2"><A href="#page_5">2</A></P></TD>
<TD class="tr3 td7"><P class="p19 ft2"><A href="#page_5">Lagtext</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td8"><P class="p1 ft2"><A href="#page_5">..............................................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr3 td6"><P class="p18 ft2"><A href="#page_5">5</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p19 ft2"><A href="#page_5">2.1</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td8"><P class="p21 ft2"><A href="#page_5">Förslag till lag om ändring i utlänningslagen</A></P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td7"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td8"><P class="p21 ft2"><A href="#page_5">(2005:716) ..........................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr5 td6"><P class="p18 ft2"><A href="#page_5">5</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p19 ft2"><A href="#page_18">2.2</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td8"><P class="p21 ft2"><A href="#page_18">Förslag till lag om ändring i brottsbalken.........................</A></P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p18 ft2"><A href="#page_18">18</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p19 ft2"><A href="#page_19">2.3</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td8"><P class="p21 ft2"><A href="#page_19">Förslag till lag om ändring i lagen (1999:353) om</A></P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td7"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td8"><P class="p21 ft2"><A href="#page_19">rättspsykiatriskt forskningsregister...................................</A></P></TD>
<TD class="tr5 td6"><P class="p18 ft2"><A href="#page_19">19</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td4"><P class="p18 ft2"><A href="#page_20">3</A></P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td5"><P class="p19 ft2"><A href="#page_20">Ärendet och dess beredning ............................................................</A></P></TD>
<TD class="tr3 td6"><P class="p18 ft2"><A href="#page_20">20</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td4"><P class="p18 ft2"><A href="#page_21">4</A></P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td5"><P class="p19 ft2"><A href="#page_21">Nuvarande regler om utvisning på grund av brott...........................</A></P></TD>
<TD class="tr3 td6"><P class="p18 ft2"><A href="#page_21">21</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td4"><P class="p18 ft2"><A href="#page_26">5</A></P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td5"><P class="p19 ft2"><A href="#page_26">Behovet av ändrade regler om utvisning på grund av brott ............</A></P></TD>
<TD class="tr3 td6"><P class="p18 ft2"><A href="#page_26">26</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td4"><P class="p18 ft2"><A href="#page_27">6</A></P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td5"><P class="p19 ft2"><A href="#page_27">Skärpta regler om utvisning på grund av brott................................</A></P></TD>
<TD class="tr3 td6"><P class="p18 ft2"><A href="#page_27">27</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p19 ft2"><A href="#page_27">6.1</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td8"><P class="p21 ft2"><A href="#page_27">Bestämmelserna struktureras om och blir mer</A></P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td8"><P class="p21 ft2"><A href="#page_27">överskådliga .....................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p18 ft2"><A href="#page_27">27</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p19 ft2"><A href="#page_30">6.2</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td8"><P class="p21 ft2"><A href="#page_30">De grundläggande förutsättningarna för utvisning på</A></P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td7"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td8"><P class="p21 ft2"><A href="#page_30">grund av brott ...................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr5 td6"><P class="p18 ft2"><A href="#page_30">30</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td9"><P class="p21 ft2"><A href="#page_30">6.2.1</A></P></TD>
<TD class="tr4 td10"><P class="p20 ft2"><A href="#page_30">Vissa huvuddrag i den nuvarande</A></P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td9"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td10"><P class="p20 ft2"><A href="#page_30">regleringen behålls ..........................................</A></P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p18 ft2"><A href="#page_30">30</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td7"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td9"><P class="p21 ft2"><A href="#page_32">6.2.2</A></P></TD>
<TD class="tr5 td10"><P class="p20 ft2"><A href="#page_32">Återfallsrisken bör bedömas på samma</A></P></TD>
<TD class="tr5 td6"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td9"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td10"><P class="p20 ft2"><A href="#page_32">sätt som i dag...................................................</A></P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p18 ft2"><A href="#page_32">32</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td9"><P class="p21 ft2"><A href="#page_33">6.2.3</A></P></TD>
<TD class="tr4 td10"><P class="p20 ft2"><A href="#page_33">Sänkt straffvärdegräns och utvisning på</A></P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td7"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td9"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td10"><P class="p20 ft2"><A href="#page_33">grund av brottets karaktär ................................</A></P></TD>
<TD class="tr5 td6"><P class="p18 ft2"><A href="#page_33">33</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p19 ft2"><A href="#page_38">6.3</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td8"><P class="p21 ft2"><A href="#page_38">Anknytning och vistelsetid ...............................................</A></P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p18 ft2"><A href="#page_38">38</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td9"><P class="p21 ft2"><A href="#page_38">6.3.1</A></P></TD>
<TD class="tr4 td10"><P class="p20 ft2"><A href="#page_38">Domstolen ska särskilt beakta</A></P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td7"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td9"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td10"><P class="p20 ft2"><A href="#page_38">utlänningens etablering i det svenska</A></P></TD>
<TD class="tr5 td6"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td9"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td10"><P class="p20 ft2"><A href="#page_38">samhället..........................................................</A></P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p18 ft2"><A href="#page_38">38</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td9"><P class="p21 ft2"><A href="#page_46">6.3.2</A></P></TD>
<TD class="tr4 td10"><P class="p20 ft2"><A href="#page_46">Kravet på synnerliga skäl för utvisning av</A></P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td7"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td9"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td10"><P class="p20 ft2"><A href="#page_46">den som vistats länge i Sverige tas bort...........</A></P></TD>
<TD class="tr5 td6"><P class="p18 ft2"><A href="#page_46">46</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p19 ft2"><A href="#page_49">6.4</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td8"><P class="p21 ft2"><A href="#page_49">Beaktande av verkställighetshinder ..................................</A></P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p18 ft2"><A href="#page_49">49</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p19 ft2"><A href="#page_51">6.5</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td8"><P class="p21 ft2"><A href="#page_51">Utvisning av personer som tillhör vissa</A></P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td7"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td8"><P class="p21 ft2"><A href="#page_51">personkategorier ...............................................................</A></P></TD>
<TD class="tr5 td6"><P class="p18 ft2"><A href="#page_51">51</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td9"><P class="p21 ft2"><A href="#page_51">6.5.1</A></P></TD>
<TD class="tr4 td10"><P class="p20 ft2"><A href="#page_51">Flyktingar ........................................................</A></P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p18 ft2"><A href="#page_51">51</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td9"><P class="p21 ft2"><A href="#page_53">6.5.2</A></P></TD>
<TD class="tr4 td10"><P class="p20 ft2"><A href="#page_53">Utlänningar som kom till Sverige som</A></P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td7"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td9"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td10"><P class="p20 ft2"><A href="#page_53">unga .................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr5 td6"><P class="p18 ft2"><A href="#page_53">53</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td9"><P class="p21 ft2"><A href="#page_58">6.5.3</A></P></TD>
<TD class="tr4 td10"><P class="p20 ft2"><NOBR><A href="#page_58">EES-medborgare</A></NOBR><A href="#page_58"> och vissa andra</A></P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td9"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td10"><P class="p20 ft2"><A href="#page_58">utlänningar.......................................................</A></P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p18 ft2"><A href="#page_58">58</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td7"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td9"><P class="p21 ft2"><A href="#page_62">6.5.4</A></P></TD>
<TD class="tr5 td10"><P class="p20 ft2"><A href="#page_62">Varaktigt bosatta..............................................</A></P></TD>
<TD class="tr5 td6"><P class="p18 ft2"><A href="#page_62">62</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p19 ft2"><A href="#page_64">6.6</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td8"><P class="p21 ft2"><A href="#page_64">Återreseförbud..................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p18 ft2"><A href="#page_64">64</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td9"><P class="p21 ft2"><A href="#page_64">6.6.1</A></P></TD>
<TD class="tr4 td10"><P class="p20 ft2"><A href="#page_64">Längre återreseförbud......................................</A></P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p18 ft2"><A href="#page_64">64</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td7"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td9"><P class="p21 ft2"><A href="#page_70">6.6.2</A></P></TD>
<TD class="tr5 td10"><P class="p20 ft2"><A href="#page_70">Återreseförbud ska räknas från dagen för</A></P></TD>
<TD class="tr5 td6"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td9"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td10"><P class="p20 ft2"><A href="#page_70">utresa ...............................................................</A></P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p18 ft2"><A href="#page_70">70</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p19 ft2"><A href="#page_74">6.7</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td8"><P class="p21 ft2"><A href="#page_74">Bestämmelsen om utvisningsmen tas bort .......................</A></P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p18 ft2"><A href="#page_74">74</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td7"><P class="p19 ft2"><A href="#page_79">6.8</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td8"><P class="p21 ft2"><A href="#page_79">Utvisning vid hedersrelaterade brott och hatbrott ............</A></P></TD>
<TD class="tr5 td6"><P class="p18 ft2"><A href="#page_79">79</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td9"><P class="p21 ft2"><A href="#page_79">6.8.1</A></P></TD>
<TD class="tr4 td10"><P class="p20 ft2"><A href="#page_79">Hedersrelaterad brottslighet.............................</A></P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p18 ft2"><A href="#page_79">79</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td9"><P class="p21 ft2"><A href="#page_80">6.8.2</A></P></TD>
<TD class="tr4 td10"><P class="p20 ft2"><A href="#page_80">Hatbrott............................................................</A></P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p18 ft2"><A href="#page_80">80</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p22 ft2">2</P>
</DIV>
<DIV id="page_3">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr2 td11"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr2 td12"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr2 td13"><P class="p23 ft2"><A href="#page_81">6.8.3</A></P></TD>
<TD class="tr2 td14"><P class="p24 ft2"><A href="#page_81">Bör domstolarna vara skyldiga att pröva</A></P></TD>
<TD class="tr2 td15"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td11"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td12"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td13"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td14"><P class="p24 ft2"><A href="#page_81">frågan om utvisning vid hedersrelaterade</A></P></TD>
<TD class="tr4 td15"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td11"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td12"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td13"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td14"><P class="p25 ft2"><A href="#page_81">brott och hatbrott?...........................................</A></P></TD>
<TD class="tr4 td15"><P class="p18 ft2"><A href="#page_81">81</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td11"><P class="p18 ft2"><A href="#page_85">7</A></P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td16"><P class="p19 ft2"><A href="#page_85">Ändrade regler om att neka och återkalla uppehållstillstånd på</A></P></TD>
<TD class="tr3 td15"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td11"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td17"><P class="p19 ft10"><A href="#page_85">grund av brott</A></P></TD>
<TD class="tr4 td14"><P class="p25 ft2"><A href="#page_85">.................................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr4 td15"><P class="p18 ft2"><A href="#page_85">85</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td11"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td12"><P class="p19 ft2"><A href="#page_85">7.1</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td18"><P class="p23 ft2"><A href="#page_85">Ökade möjligheter att neka uppehållstillstånd för en</A></P></TD>
<TD class="tr5 td15"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td11"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td12"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td18"><P class="p25 ft2"><A href="#page_85">utlänning som begått brott ...............................................</A></P></TD>
<TD class="tr4 td15"><P class="p18 ft2"><A href="#page_85">85</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p26 ft2"><SPAN class="ft2">7.2</SPAN><A href="#page_88"><SPAN class="ft11">En skärpning av bestämmelserna om att återkalla</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr4 td11"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td19"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td20"><P class="p25 ft2"><A href="#page_88">uppehållstillstånd.............................................................</A></P></TD>
<TD class="tr4 td15"><P class="p18 ft2"><A href="#page_88">88</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td11"><P class="p18 ft2"><A href="#page_92">8</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td16"><P class="p25 ft2"><A href="#page_92">Uppehållstillstånd för betänketid ...................................................</A></P></TD>
<TD class="tr3 td15"><P class="p18 ft2"><A href="#page_92">92</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td11"><P class="p18 ft2"><A href="#page_99">9</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td16"><P class="p25 ft2"><A href="#page_99">En översyn av skyddet mot utvisning för vissa brottsoffer ............</A></P></TD>
<TD class="tr3 td15"><P class="p18 ft2"><A href="#page_99">99</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td11"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td19"><P class="p27 ft2"><A href="#page_99">9.1</A></P></TD>
<TD class="tr4 td20"><P class="p28 ft2"><A href="#page_99">Ett ökat skydd mot återkallelse av uppehållstillstånd</A></P></TD>
<TD class="tr4 td15"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td11"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td19"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td20"><P class="p28 ft2"><A href="#page_99">för den som utsatts för våld eller kränkningar i en</A></P></TD>
<TD class="tr4 td15"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td11"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td19"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td20"><P class="p25 ft2"><A href="#page_99">nära relation.....................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr5 td15"><P class="p18 ft2"><A href="#page_99">99</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p29 ft2"><SPAN class="ft2">9.2</SPAN><A href="#page_102"><SPAN class="ft11">Det finns ett tillräckligt skydd mot utvisning för den</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr5 td21"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td22"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td23"><P class="p25 ft2"><A href="#page_102">som utsatts för hedersrelaterad brottslighet ...................</A></P></TD>
<TD class="tr5 td24"><P class="p18 ft2"><A href="#page_102">102</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td21"><P class="p18 ft2"><A href="#page_105">10</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td0"><P class="p25 ft2"><A href="#page_105">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser................................</A></P></TD>
<TD class="tr6 td24"><P class="p18 ft2"><A href="#page_105">105</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td21"><P class="p18 ft2"><A href="#page_106">11</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td0"><P class="p25 ft2"><A href="#page_106">Konsekvensanalys........................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr3 td24"><P class="p18 ft2"><A href="#page_106">106</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td21"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td22"><P class="p30 ft2"><A href="#page_106">11.1</A></P></TD>
<TD class="tr5 td23"><P class="p25 ft2"><A href="#page_106">Ekonomiska konsekvenser ............................................</A></P></TD>
<TD class="tr5 td24"><P class="p18 ft2"><A href="#page_106">106</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p29 ft2"><SPAN class="ft2">11.2</SPAN><A href="#page_113"><SPAN class="ft12">Konsekvenser för brottsligheten och det</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr5 td25"><P class="p20 ft2"><A href="#page_113">brottsförebyggande arbetet ............................................</A></P></TD>
<TD class="tr5 td24"><P class="p18 ft2"><A href="#page_113">113</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p29 ft2"><SPAN class="ft2">11.3</SPAN><A href="#page_114"><SPAN class="ft12">Konsekvenser för jämställdheten och de</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr4 td26"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td23"><P class="p25 ft2"><A href="#page_114">integrationspolitiska målen............................................</A></P></TD>
<TD class="tr4 td24"><P class="p18 ft2"><A href="#page_114">114</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td26"><P class="p30 ft2"><A href="#page_115">11.4</A></P></TD>
<TD class="tr4 td23"><P class="p25 ft2"><A href="#page_115">Konsekvenser för barn...................................................</A></P></TD>
<TD class="tr4 td24"><P class="p18 ft2"><A href="#page_115">115</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td26"><P class="p30 ft2"><A href="#page_117">11.5</A></P></TD>
<TD class="tr5 td23"><P class="p25 ft2"><A href="#page_117">Övriga konsekvenser .....................................................</A></P></TD>
<TD class="tr5 td24"><P class="p18 ft2"><A href="#page_117">117</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td16"><P class="p25 ft2"><A href="#page_118">12 Författningskommentar ................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr3 td24"><P class="p18 ft2"><A href="#page_118">118</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p29 ft2"><SPAN class="ft2">12.1</SPAN><A href="#page_118"><SPAN class="ft12">Förslaget till lag om ändring i utlänningslagen</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr5 td27"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td28"><P class="p31 ft2"><A href="#page_118">(2005:716) .....................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr5 td24"><P class="p18 ft2"><A href="#page_118">118</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td27"><P class="p18 ft2"><A href="#page_138">12.2</A></P></TD>
<TD class="tr4 td28"><P class="p31 ft2"><A href="#page_138">Förslaget till lag om ändring i brottsbalken...................</A></P></TD>
<TD class="tr4 td24"><P class="p18 ft2"><A href="#page_138">138</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p29 ft2"><SPAN class="ft2">12.3</SPAN><A href="#page_139"><SPAN class="ft12">Förslaget till lag om ändring i lagen (1999:353) om</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr5 td29"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td25"><P class="p20 ft2"><A href="#page_139">rättspsykiatriskt forskningsregister................................</A></P></TD>
<TD class="tr5 td24"><P class="p18 ft2"><A href="#page_139">139</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td29"><P class="p20 ft2">Bilaga 1</P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p20 ft2"><A href="#page_140">Sammanfattning av betänkandet Utvisning på grund</A></P></TD>
<TD class="tr6 td24"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td29"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td25"><P class="p20 ft2"><A href="#page_140">av brott – ett skärpt regelverk (SOU 2021:61) ..............</A></P></TD>
<TD class="tr5 td24"><P class="p18 ft2"><A href="#page_140">140</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td29"><P class="p20 ft2">Bilaga 2</P></TD>
<TD class="tr3 td25"><P class="p20 ft2"><A href="#page_148">Betänkandets lagförslag.................................................</A></P></TD>
<TD class="tr3 td24"><P class="p18 ft2"><A href="#page_148">148</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td29"><P class="p20 ft2">Bilaga 3</P></TD>
<TD class="tr3 td25"><P class="p20 ft2"><A href="#page_165">Förteckning över remissinstanserna ..............................</A></P></TD>
<TD class="tr3 td24"><P class="p18 ft2"><A href="#page_165">165</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td29"><P class="p20 ft2">Bilaga 4</P></TD>
<TD class="tr3 td25"><P class="p20 ft2"><A href="#page_166">Lagrådsremissens lagförslag .........................................</A></P></TD>
<TD class="tr3 td24"><P class="p18 ft2"><A href="#page_166">166</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td29"><P class="p20 ft2">Bilaga 5</P></TD>
<TD class="tr3 td25"><P class="p20 ft2"><A href="#page_180">Lagrådets yttrande .........................................................</A></P></TD>
<TD class="tr3 td24"><P class="p18 ft2"><A href="#page_180">180</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td16"><P class="p20 ft2"><A href="#page_185">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 7 april 2022.........</A></P></TD>
<TD class="tr3 td24"><P class="p18 ft2"><A href="#page_185">185</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p17 ft2">Prop. 2021/22:224</P>
<P class="p32 ft2">3</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_4">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr7 td30"><P class="p20 ft2">Prop. 2021/22:224 <SPAN class="ft13">1</SPAN></P></TD>
<TD class="tr7 td31"><P class="p20 ft1">Förslag till riksdagsbeslut</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p33 ft2">Regeringens förslag:</P>
<P class="p34 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft14">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i utlänningslagen (2005:716).</SPAN></P>
<P class="p35 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft14">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i brottsbalken.</SPAN></P>
<P class="p34 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft14">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1999:353) om rättspsykiatriskt forskningsregister.</SPAN></P>
<P class="p36 ft2">4</P>
</DIV>
<DIV id="page_5">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr8 td32"><P class="p37 ft1">2</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr8 td33"><P class="p31 ft1">Lagtext</P></TD>
<TD class="tr2 td34"><P class="p20 ft2">Prop. 2021/22:224</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td34"><P class="p20 ft15"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p38 ft2">Regeringen har följande förslag till lagtext.</P>
<P class="p39 ft16"><SPAN class="ft16">2.1</SPAN><SPAN class="ft17">Förslag till lag om ändring i utlänningslagen (2005:716)</SPAN></P>
<P class="p40 ft2">Härigenom föreskrivs i fråga om utlänningslagen (2005:716)<SPAN class="ft18">1 </SPAN><SPAN class="ft3">dels </SPAN>att 8 a kap. ska upphöra att gälla,</P>
<P class="p41 ft2"><SPAN class="ft3">dels </SPAN>att 3 b kap. 2 §, 5 kap. 15 och 17 §§, 7 kap. 4 och 7 b §§, 8 kap. 14 §, 10 kap. 2 och 7 §§, 12 kap. 12 b och 23 §§, 14 kap. 4 §, 20 kap. 1 och 2 §§, 21 kap. 9 § och 22 kap. 5 § ska ha följande lydelse,</P>
<P class="p42 ft2"><SPAN class="ft3">dels </SPAN>att det ska införas ett nytt kapitel, 8 a kap., av följande lydelse.</P>
<P class="p38 ft3">Nuvarande lydelse<SPAN style="padding-left:105px;">Föreslagen lydelse</SPAN></P>
<P class="p43 ft19">3 b kap.</P>
<P class="p44 ft2">2 §<SPAN class="ft18">2</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr4 td35"><P class="p45 ft2">Förutom i detta kapitel finns</P></TD>
<TD class="tr4 td36"><P class="p18 ft2">Förutom i detta kapitel finns</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td35"><P class="p45 ft2">bestämmelser som kompletterar</P></TD>
<TD class="tr4 td36"><P class="p18 ft2">bestämmelser som kompletterar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td35"><P class="p45 ft2">utträdesavtalet i 8 kap. 7 a och</P></TD>
<TD class="tr5 td36"><P class="p18 ft2">utträdesavtalet i 8 kap. 7 a och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td35"><P class="p45 ft2">16 §§, 8 a kap. <SPAN class="ft3">5 §</SPAN>, 9 kap. 8 b och 8</P></TD>
<TD class="tr4 td36"><P class="p18 ft2">16 §§, 8 a kap. <SPAN class="ft3">6 §</SPAN>, 9 kap. 8 b och 8</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td35"><P class="p45 ft2">e §§, 12 kap. 13 a, 15 och 17 §§ och</P></TD>
<TD class="tr4 td36"><P class="p18 ft2">e §§, 12 kap. 13 a, 15 och 17 §§ och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td35"><P class="p46 ft2">14 kap. 5 c §.</P></TD>
<TD class="tr5 td36"><P class="p47 ft2">14 kap. 5 c §.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p48 ft19"><SPAN class="ft19">5</SPAN><SPAN class="ft20">kap. </SPAN><SPAN class="ft2">15 §</SPAN><SPAN class="ft18">3</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr4 td37"><P class="p49 ft2">Ett</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td38"><P class="p20 ft10">tidsbegränsat</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td39"><P class="p45 ft2">uppehålls-</P></TD>
<TD class="tr4 td37"><P class="p49 ft2">Ett</P></TD>
<TD class="tr4 td40"><P class="p20 ft10">tidsbegränsat</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td38"><P class="p18 ft2">uppehålls-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td37"><P class="p20 ft2">tillstånd</P></TD>
<TD class="tr4 td41"><P class="p21 ft2">om</P></TD>
<TD class="tr4 td42"><P class="p20 ft2">minst</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td39"><P class="p45 ft2">sex månader</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td36"><P class="p20 ft2">tillstånd om minst sex månader <SPAN class="ft3">ska</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><P class="p20 ft3">skall</P></TD>
<TD class="tr5 td41"><P class="p49 ft3">på</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td43"><P class="p50 ft3">ansökan</P></TD>
<TD class="tr5 td44"><P class="p45 ft3">av</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td36"><P class="p20 ft2">ges till en utlänning som vistas här,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td35"><P class="p20 ft3">förundersökningsledaren <SPAN class="ft2">ges till en</SPAN></P></TD>
<TD class="tr4 td37"><P class="p20 ft2">om</P></TD>
<TD class="tr4 td40"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td45"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td27"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td46"><P class="p20 ft2">utlänning som vistas här, om</P></TD>
<TD class="tr4 td44"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td37"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td40"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td45"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td27"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><P class="p49 ft2">1. det</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td38"><P class="p50 ft2">behövs</P></TD>
<TD class="tr5 td47"><P class="p28 ft2">för</P></TD>
<TD class="tr5 td44"><P class="p51 ft2">att</P></TD>
<TD class="tr5 td37"><P class="p49 ft2">1. det</P></TD>
<TD class="tr5 td40"><P class="p50 ft2">behövs</P></TD>
<TD class="tr5 td45"><P class="p52 ft2">för</P></TD>
<TD class="tr5 td27"><P class="p18 ft2">att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td48"><P class="p20 ft2">förundersökning</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td44"><P class="p45 ft2">eller</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td49"><P class="p20 ft2">förundersökning</P></TD>
<TD class="tr4 td45"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td27"><P class="p18 ft2">eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td35"><P class="p20 ft2">huvudförhandling i brottmål <SPAN class="ft3">skall</SPAN></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td49"><P class="p20 ft2">huvudförhandling i</P></TD>
<TD class="tr4 td45"><P class="p53 ft2">brottmål</P></TD>
<TD class="tr4 td27"><P class="p18 ft3">ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td48"><P class="p20 ft2">kunna genomföras,</P></TD>
<TD class="tr5 td47"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td44"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td49"><P class="p20 ft2">kunna genomföras,</P></TD>
<TD class="tr5 td45"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td27"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr10 td48"><P class="p20 ft22"><SPAN class="ft21">1 </SPAN>Senaste lydelse av</P></TD>
<TD class="tr10 td47"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr10 td44"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr10 td37"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr10 td40"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr10 td45"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr10 td27"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr11 td48"><P class="p20 ft23">8 a kap. 1 § 2014:198</P></TD>
<TD class="tr11 td47"><P class="p20 ft24"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr11 td50"><P class="p54 ft23">rubriken till 8 a kap. 2014:198</P></TD>
<TD class="tr11 td45"><P class="p20 ft24"> </P></TD>
<TD class="tr11 td27"><P class="p20 ft24"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr12 td48"><P class="p20 ft25">8 a kap. 2 § 2014:198</P></TD>
<TD class="tr12 td47"><P class="p20 ft26"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr12 td35"><P class="p54 ft27">rubriken närmast före 8 a kap. 1 § 2014:198</P></TD>
<TD class="tr12 td27"><P class="p20 ft26"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr11 td48"><P class="p20 ft23">8 a kap. 3 § 2014:198</P></TD>
<TD class="tr11 td47"><P class="p20 ft24"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr11 td35"><P class="p54 ft27">rubriken närmast före 8 a kap. 5 § 2020:939</P></TD>
<TD class="tr11 td27"><P class="p20 ft24"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr11 td48"><P class="p20 ft23">8 a kap. 4 § 2014:198</P></TD>
<TD class="tr11 td47"><P class="p20 ft24"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr11 td35"><P class="p54 ft27">rubriken närmast före 8 a kap. 6 § 2014:198</P></TD>
<TD class="tr11 td27"><P class="p20 ft24"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr11 td48"><P class="p20 ft23">8 a kap. 5 § 2020:939</P></TD>
<TD class="tr11 td47"><P class="p20 ft24"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr11 td35"><P class="p54 ft27">rubriken närmast före 8 a kap. 7 § 2014:198</P></TD>
<TD class="tr11 td27"><P class="p20 ft24"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr12 td48"><P class="p20 ft25">8 a kap. 6 § 2014:198</P></TD>
<TD class="tr12 td47"><P class="p20 ft26"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr12 td35"><P class="p54 ft27">rubriken närmast före 8 a kap. 7 a § 2014:198</P></TD>
<TD class="tr12 td27"><P class="p20 ft26"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr11 td48"><P class="p20 ft23">8 a kap. 7 § 2014:198</P></TD>
<TD class="tr11 td47"><P class="p20 ft24"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr11 td35"><P class="p54 ft27">rubriken närmast före 8 a kap. 8 § 2014:198</P></TD>
<TD class="tr11 td27"><P class="p20 ft24"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr11 td48"><P class="p20 ft23">8 a kap. 7 a § 2014:198</P></TD>
<TD class="tr11 td47"><P class="p20 ft24"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr11 td35"><P class="p54 ft27">rubriken närmast före 8 a kap. 9 § 2014:198</P></TD>
<TD class="tr11 td27"><P class="p20 ft24"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr12 td48"><P class="p20 ft25">8 a kap. 8 § 2014:198</P></TD>
<TD class="tr12 td47"><P class="p20 ft26"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr12 td35"><P class="p54 ft27">rubriken närmast före 8 a kap. 10 § 2014:198.</P></TD>
<TD class="tr12 td27"><P class="p20 ft26"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr12 td48"><P class="p20 ft25">8 a kap. 9 § 2014:198</P></TD>
<TD class="tr12 td47"><P class="p20 ft26"> </P></TD>
<TD class="tr12 td44"><P class="p20 ft26"> </P></TD>
<TD class="tr12 td37"><P class="p20 ft26"> </P></TD>
<TD class="tr12 td40"><P class="p20 ft26"> </P></TD>
<TD class="tr12 td45"><P class="p20 ft26"> </P></TD>
<TD class="tr12 td27"><P class="p20 ft26"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td51"><P class="p20 ft28">8 a kap. 10 § 2014:198</P></TD>
<TD class="tr13 td52"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td53"><P class="p20 ft29">2</P></TD>
<TD class="tr11 td54"><P class="p1 ft23">Senaste lydelse 2020:939.</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr8 td52"><P class="p18 ft2">5</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td53"><P class="p20 ft29">3</P></TD>
<TD class="tr14 td54"><P class="p1 ft22">Senaste lydelse 2007:322.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_6">
<P class="p55 ft2">Prop. 2021/22:224 2. utlänningen klart visat sin vilja att samarbeta med de brottsutredande myndigheterna,</P>
<P class="p56 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft30">utlänningen brutit alla förbindelser med de personer som är misstänkta för brott som förundersökningen avser, och</SPAN></P>
<P class="p56 ft2"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft30">hänsyn till den allmänna ordningen och säkerheten inte talar emot att tillstånd beviljas.</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr5 td47"><P class="p49 ft2">Om</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td55"><P class="p57 ft2">utlänningen</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p20 ft2">vill</P></TD>
<TD class="tr5 td57"><P class="p27 ft2">ha</P></TD>
<TD class="tr5 td22"><P class="p58 ft2">Om</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td58"><P class="p57 ft2">utlänningen</P></TD>
<TD class="tr5 td27"><P class="p59 ft2">vill</P></TD>
<TD class="tr5 td41"><P class="p18 ft2">ha</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td59"><P class="p20 ft2">betänketid för att återhämta sig och</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td60"><P class="p20 ft2">betänketid för att återhämta sig och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td59"><P class="p20 ft2">för att kunna ta ställning till om han</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td60"><P class="p20 ft2">för att kunna ta ställning till om han</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td59"><P class="p20 ft2">eller hon vill samarbeta med de</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td60"><P class="p20 ft2">eller hon vill samarbeta med de</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td61"><P class="p20 ft2">brottsutredande</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td62"><P class="p27 ft2">myndigheterna,</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td63"><P class="p20 ft2">brottsutredande</P></TD>
<TD class="tr5 td64"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td58"><P class="p18 ft2">myndigheterna,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td47"><P class="p20 ft3">skall</P></TD>
<TD class="tr4 td37"><P class="p21 ft3">på</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td26"><P class="p60 ft3">ansökan</P></TD>
<TD class="tr4 td57"><P class="p27 ft3">av</P></TD>
<TD class="tr4 td22"><P class="p20 ft3">ska</P></TD>
<TD class="tr4 td65"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td66"><P class="p61 ft10">ett</P></TD>
<TD class="tr4 td64"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td58"><P class="p18 ft2">tidsbegränsat</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td67"><P class="p20 ft31">förundersökningsledaren</P></TD>
<TD class="tr4 td56"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td57"><P class="p27 ft2">ett</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td68"><P class="p20 ft2">uppehållstillstånd</P></TD>
<TD class="tr4 td69"><P class="p1 ft2">om</P></TD>
<TD class="tr4 td27"><P class="p62 ft2">30</P></TD>
<TD class="tr4 td41"><P class="p18 ft2">dagar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td59"><P class="p20 ft2">tidsbegränsat uppehållstillstånd om</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td70"><P class="p20 ft2">meddelas</P></TD>
<TD class="tr5 td66"><P class="p63 ft2">om</P></TD>
<TD class="tr5 td64"><P class="p64 ft2">de</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td58"><P class="p18 ft2">förutsättningar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td59"><P class="p20 ft2">30 dagar meddelas om de</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td60"><P class="p20 ft2">som anges i första stycket 1 och 4</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td59"><P class="p20 ft2">förutsättningar som anges i första</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td63"><P class="p20 ft2">är uppfyllda.</P></TD>
<TD class="tr4 td64"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td69"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td27"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td41"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td50"><P class="p20 ft2">stycket 1 och 4 är uppfyllda.</P></TD>
<TD class="tr5 td57"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td22"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td65"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td66"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td64"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td69"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td27"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td41"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td47"><P class="p49 ft2">Ett</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td71"><P class="p20 ft2">uppehållstillstånd</P></TD>
<TD class="tr4 td57"><P class="p27 ft2">som</P></TD>
<TD class="tr4 td22"><P class="p58 ft2">Ett</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td72"><P class="p65 ft10">uppehållstillstånd</P></TD>
<TD class="tr4 td41"><P class="p18 ft2">som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td59"><P class="p20 ft2">meddelats enligt första stycket får</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td60"><P class="p20 ft2">meddelats enligt första stycket får</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td61"><P class="p20 ft2">förlängas</P></TD>
<TD class="tr5 td73"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td57"><P class="p27 ft2">om</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td70"><P class="p20 ft2">förlängas</P></TD>
<TD class="tr5 td66"><P class="p66 ft2">om</P></TD>
<TD class="tr5 td64"><P class="p20 ft3">de</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td58"><P class="p18 ft3">förutsättningar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td59"><P class="p20 ft3">förundersökningsledaren begär det</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td60"><P class="p20 ft3">som anges där <SPAN class="ft2">fortfarande är</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td47"><P class="p20 ft3">och</P></TD>
<TD class="tr4 td37"><P class="p1 ft3">de</P></TD>
<TD class="tr4 td73"><P class="p1 ft3">där</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td74"><P class="p27 ft3">angivna</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td70"><P class="p20 ft2">uppfyllda.</P></TD>
<TD class="tr4 td66"><P class="p67 ft2">Ett</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td75"><P class="p18 ft2">uppehållstillstånd</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td61"><P class="p20 ft31">förutsättningarna</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td62"><P class="p27 ft2">fortfarande är</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td60"><P class="p20 ft2">som meddelats enligt andra stycket</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td61"><P class="p20 ft2">uppfyllda. Ett</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td62"><P class="p27 ft10">uppehållstillstånd</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td60"><P class="p20 ft2">får förlängas om det av särskilda</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td59"><P class="p20 ft2">som meddelats enligt andra stycket</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td60"><P class="p20 ft2">skäl finns behov av en längre</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td47"><P class="p20 ft2">får</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td55"><P class="p68 ft2">förlängas</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td57"><P class="p27 ft2">om</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td70"><P class="p20 ft2">betänketid</P></TD>
<TD class="tr5 td66"><P class="p69 ft2">och</P></TD>
<TD class="tr5 td64"><P class="p70 ft2">de</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td58"><P class="p18 ft2">förutsättningar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td67"><P class="p20 ft31">förundersökningsledaren</P></TD>
<TD class="tr4 td56"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td57"><P class="p27 ft31">begär</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td60"><P class="p20 ft2">som anges i första stycket 1 och 4</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td59"><P class="p20 ft2"><SPAN class="ft3">det, </SPAN>det av särskilda skäl finns</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td76"><P class="p20 ft2">fortfarande är uppfyllda.</P></TD>
<TD class="tr4 td27"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td41"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td59"><P class="p20 ft2">behov av en längre betänketid och</P></TD>
<TD class="tr5 td22"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td65"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td66"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td64"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td69"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td27"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td41"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td59"><P class="p20 ft2">de förutsättningar som anges i</P></TD>
<TD class="tr4 td22"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td65"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td66"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td64"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td69"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td27"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td41"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td59"><P class="p20 ft2">första stycket 1 och 4 fortfarande är</P></TD>
<TD class="tr4 td22"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td65"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td66"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td64"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td69"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td27"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td41"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td61"><P class="p20 ft2">uppfyllda.</P></TD>
<TD class="tr5 td73"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td57"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td22"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td65"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td66"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td64"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td69"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td27"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td41"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td47"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td37"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td73"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td56"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td57"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td22"><P class="p58 ft3">En</P></TD>
<TD class="tr4 td65"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td77"><P class="p71 ft3">ansökan</P></TD>
<TD class="tr4 td27"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td41"><P class="p18 ft3">om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td47"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td37"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td73"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td56"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td57"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td68"><P class="p20 ft3">uppehållstillstånd</P></TD>
<TD class="tr4 td69"><P class="p72 ft3">eller</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td78"><P class="p18 ft3">förlängt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td47"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td37"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td73"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td57"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td60"><P class="p20 ft31">tillstånd enligt denna paragraf görs</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td47"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td37"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td73"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td56"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td57"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td60"><P class="p20 ft3">av förundersökningsledaren. Om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td47"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td37"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td73"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td56"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td57"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td60"><P class="p20 ft3">det finns anledning att anta att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td47"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td37"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td73"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td57"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td60"><P class="p20 ft3">utlänningen har utsatts för brott</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td47"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td37"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td73"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td56"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td57"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td60"><P class="p20 ft3">enligt 4 kap. 1 a eller 1 b §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td47"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td37"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td73"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td56"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td57"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td60"><P class="p20 ft3">brottsbalken får en ansökan om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td47"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td37"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td73"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td57"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td68"><P class="p20 ft3">uppehållstillstånd</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td19"><P class="p73 ft3">enligt</P></TD>
<TD class="tr5 td41"><P class="p18 ft31">andra</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td47"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td37"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td73"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td56"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td57"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td22"><P class="p20 ft3">stycket</P></TD>
<TD class="tr4 td65"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td79"><P class="p60 ft3">göras</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td19"><P class="p62 ft3">även</P></TD>
<TD class="tr4 td41"><P class="p18 ft3">av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td47"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td37"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td73"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td56"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td57"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td63"><P class="p20 ft3">socialnämnden.</P></TD>
<TD class="tr4 td64"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td69"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td27"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td41"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p74 ft2">6</P>
</DIV>
<DIV id="page_7">
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft2">17 §</SPAN><SPAN class="ft18">4</SPAN></DIV>
<DIV id="tx2"><SPAN class="ft2">Vid prövningen av en ansökan om uppehållstillstånd enligt detta kapitel ska det, utom i fall som avses i 1, 2, 2 a, 2 d, 3 eller 4 §, särskilt beaktas om den sökande gjort sig skyldig till </SPAN><SPAN class="ft3">brott </SPAN><SPAN class="ft2">eller </SPAN><SPAN class="ft3">brott</SPAN></DIV>
<DIV id="tx3"><SPAN class="ft2">i förening med annan misskötsamhet. Vid prövning av uppehållstillstånd enligt 3 a § första stycket 1 och andra stycket ska det särskilt beaktas om utlänningen eller utlänningens barn kan antas bli utsatt för våld eller för annan allvarlig kränkning av sin frihet eller frid om uppehållstillstånd skulle beviljas.</SPAN></DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p75 ft2">Vid prövningen av en ansökan om uppehållstillstånd enligt detta kapitel ska det, utom i fall som avses i 1, 2, 2 a, 2 d, 3 eller 4 §, särskilt beaktas om den sökande gjort sig skyldig till <SPAN class="ft3">brottslighet </SPAN>eller <SPAN class="ft3">brottslighet </SPAN>i förening med</P>
<P class="p76 ft2">annan misskötsamhet. Vid prövning av uppehållstillstånd enligt 3 a § första stycket 1 och andra stycket ska det särskilt beaktas om utlänningen eller utlänningens barn kan antas bli utsatt för våld eller för annan allvarlig kränkning av sin frihet eller frid om uppehållstillstånd skulle beviljas.</P>
<P class="p77 ft2">Uppehållstillstånd enligt 3 § första stycket 2 eller 3 och 3 a § andra stycket får beviljas endast efter medgivande också av den förälder till vilken anknytning inte åberopas, om den föräldern har del i vårdnaden av barnet.</P>
<P class="p78 ft2">Uppehållstillstånd ska inte beviljas en person som har ställning som varaktigt bosatt i en annan <NOBR>EU-stat,</NOBR> eller hans eller hennes anhöriga, om personen utgör ett hot mot allmän ordning och säkerhet.</P>
<P class="p79 ft19"><SPAN class="ft19">7</SPAN><SPAN class="ft20">kap. </SPAN><SPAN class="ft2">4 §</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p17 ft2">Prop. 2021/22:224</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<DIV id="id_2_1_1">
<P class="p80 ft2">Vid bedömning av om uppehållstillståndet <SPAN class="ft3">bör </SPAN>återkallas enligt 1 eller 3 § för en utlänning som har rest in i landet <SPAN class="ft3">skall </SPAN>hänsyn tas till den anknytning som utlänningen har till <SPAN class="ft3">det svenska samhället </SPAN>och till om andra skäl talar mot att tillståndet återkallas.</P>
<P class="p81 ft2">Vid en sådan bedömning <SPAN class="ft3">skall </SPAN>särskilt beaktas</P>
<P class="p82 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft32">utlänningens levnadsomständigheter</SPAN><SPAN class="ft2">,</SPAN></P>
<P class="p78 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft32">om utlänningen har barn i Sverige och, om så är fallet, barnets behov av kontakt med utlänningen, hur kontakten har varit och hur den skulle påverkas</SPAN></P>
<P class="p83 ft3">av att utlänningens uppehållstillstånd återkallas,</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_1_2">
<P class="p84 ft34">Vid bedömning av om uppehållstillståndet <SPAN class="ft33">ska </SPAN>återkallas enligt 1 eller 3 § för en utlänning som har rest in i landet <SPAN class="ft33">ska </SPAN>hänsyn tas till den anknytning som utlänningen har till <SPAN class="ft33">Sverige </SPAN>och till om andra skäl talar mot att tillståndet återkallas.</P>
<P class="p42 ft36">Vid en sådan bedömning <SPAN class="ft35">ska det</SPAN></P>
<P class="p85 ft34">särskilt beaktas <SPAN class="ft33">i vilken utsträckning som utlänningen har etablerat sig i det svenska samhället. Om utlänningen har barn i Sverige ska barnets behov av kontakt med honom eller henne, hur kontakten har varit och hur den skulle påverkas om utlänningens</SPAN></P>
<P class="p85 ft33">uppehållstillstånd återkallades också särskilt beaktas. Även</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p86 ft38"><SPAN class="ft34">4</SPAN><SPAN class="ft37">Senaste lydelse 2014:198.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2_3">
<P class="p17 ft39">7</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_8">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr2 td80"><P class="p20 ft2">Prop. 2021/22:224</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td68"><P class="p49 ft3">3. utlänningens</P></TD>
<TD class="tr2 td66"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr2 td56"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr2 td81"><P class="p27 ft31">övriga</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td82"><P class="p20 ft3">utlänningens</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td83"><P class="p28 ft3">övriga</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td84"><P class="p18 ft3">familje-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td80"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td85"><P class="p20 ft31">familjeförhållanden, och</P></TD>
<TD class="tr4 td56"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td81"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td60"><P class="p20 ft3">förhållanden ska särskilt beaktas.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td80"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td59"><P class="p49 ft3">4. hur länge utlänningen har</P></TD>
<TD class="tr4 td86"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td87"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td41"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td88"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td89"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td90"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td80"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td68"><P class="p20 ft3">vistats i Sverige.</P></TD>
<TD class="tr4 td66"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td56"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td81"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td86"><P class="p58 ft3">Vid</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td43"><P class="p63 ft31">bedömningen</P></TD>
<TD class="tr4 td89"><P class="p87 ft3">av</P></TD>
<TD class="tr4 td90"><P class="p18 ft3">om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td80"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td91"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td41"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td66"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td81"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td92"><P class="p20 ft31">uppehållstillståndet</P></TD>
<TD class="tr5 td88"><P class="p60 ft3">ska</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td84"><P class="p18 ft3">återkallas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td80"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td91"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td41"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td66"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td56"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td81"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td60"><P class="p20 ft3">enligt 3 § andra stycket ska det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td80"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td91"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td41"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td66"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td56"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td81"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td60"><P class="p20 ft3">också särskilt beaktas om det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td80"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td91"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td41"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td66"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td81"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td60"><P class="p20 ft3">förhållande som avses där har</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td80"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td91"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td41"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td66"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td56"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td81"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td60"><P class="p20 ft3">upphört främst på grund av att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td80"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td91"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td41"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td66"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td56"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td81"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td82"><P class="p20 ft3">utlänningen</P></TD>
<TD class="tr4 td41"><P class="p88 ft31">eller</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td93"><P class="p18 ft3">utlänningens</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td80"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td91"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td41"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td66"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td81"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td60"><P class="p20 ft3">barn i förhållandet har utsatts för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td80"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td91"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td41"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td66"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td56"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td81"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td86"><P class="p20 ft3">våld</P></TD>
<TD class="tr4 td87"><P class="p20 ft3">eller</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td83"><P class="p89 ft3">annan</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td84"><P class="p18 ft3">allvarlig</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td80"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td91"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td41"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td66"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td56"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td81"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td60"><P class="p20 ft3">kränkning av sin frihet eller frid.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td80"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr15 td91"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr15 td41"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr15 td66"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr15 td56"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td94"><P class="p61 ft2">7 b §<SPAN class="ft18">5</SPAN></P></TD>
<TD class="tr15 td87"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr15 td41"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr15 td88"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr15 td89"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr15 td90"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td80"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=11 class="tr4 td95"><P class="p49 ft2">Uppehållstillstånd enligt 5 kap. 15 § får, utöver vad som anges i 1, 3, 5</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td80"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=11 class="tr5 td95"><P class="p20 ft2">och 6 §§, återkallas om förutsättningarna för uppehållstillståndet inte</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td80"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td68"><P class="p20 ft2">längre är uppfyllda.</P></TD>
<TD class="tr4 td66"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td56"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td81"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td86"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td87"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td41"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td88"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td89"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td90"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td80"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td85"><P class="p49 ft2">Uppehållstillståndet</P></TD>
<TD class="tr4 td56"><P class="p69 ft2">får</P></TD>
<TD class="tr4 td81"><P class="p27 ft2">inte</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td85"><P class="p58 ft2">Uppehållstillståndet</P></TD>
<TD class="tr4 td89"><P class="p90 ft2">får</P></TD>
<TD class="tr4 td90"><P class="p18 ft2">inte</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td80"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td91"><P class="p20 ft2">återkallas</P></TD>
<TD class="tr5 td41"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td66"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td81"><P class="p27 ft2">innan</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td60"><P class="p20 ft31"><SPAN class="ft10">återkallas innan </SPAN>den som har ansökt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td80"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td96"><P class="p20 ft3">förundersökningsledaren</P></TD>
<TD class="tr4 td81"><P class="p27 ft2">fått</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td60"><P class="p20 ft3">om tillståndet har <SPAN class="ft2">fått tillfälle att</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td80"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td68"><P class="p20 ft2">tillfälle att yttra sig.</P></TD>
<TD class="tr4 td66"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td56"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td81"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td82"><P class="p20 ft2">yttra sig<SPAN class="ft3">.</SPAN></P></TD>
<TD class="tr4 td41"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td88"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td89"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td90"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td80"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr15 td91"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr15 td41"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr15 td66"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr15 td56"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td94"><P class="p61 ft19">8 kap.</P></TD>
<TD class="tr15 td87"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr15 td41"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr15 td88"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr15 td89"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr15 td90"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td80"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td91"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td41"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td66"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td94"><P class="p91 ft2">14 §<SPAN class="ft18">6</SPAN></P></TD>
<TD class="tr5 td87"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td41"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td88"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td89"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td90"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td80"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td59"><P class="p49 ft2">En <NOBR>EES-medborgare</NOBR> eller en</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td60"><P class="p18 ft2">En <NOBR>EES-medborgare</NOBR> eller en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td80"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td59"><P class="p20 ft2">familjemedlem till en EES-</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td60"><P class="p20 ft2">familjemedlem till en EES-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td80"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td91"><P class="p20 ft2">medborgare</P></TD>
<TD class="tr4 td41"><P class="p20 ft2">som</P></TD>
<TD class="tr4 td66"><P class="p20 ft2">har</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td40"><P class="p27 ft2">permanent</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td82"><P class="p20 ft2">medborgare</P></TD>
<TD class="tr4 td41"><P class="p66 ft2">som</P></TD>
<TD class="tr4 td88"><P class="p20 ft2">har</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td84"><P class="p18 ft2">permanent</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td80"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td91"><P class="p20 ft2">uppehållsrätt</P></TD>
<TD class="tr5 td41"><P class="p54 ft2">får</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td45"><P class="p69 ft2">avvisas</P></TD>
<TD class="tr5 td81"><P class="p27 ft2">eller</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td82"><P class="p20 ft2">uppehållsrätt</P></TD>
<TD class="tr5 td41"><P class="p92 ft2">får</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td70"><P class="p90 ft2">avvisas</P></TD>
<TD class="tr5 td90"><P class="p18 ft2">eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td80"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td59"><P class="p20 ft2">utvisas enligt 11 § endast om det</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td60"><P class="p20 ft10">utvisas enligt 11 § endast om det <SPAN class="ft31">är</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td80"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td85"><P class="p20 ft3">finns synnerliga skäl<SPAN class="ft2">.</SPAN></P></TD>
<TD class="tr4 td56"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td81"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td60"><P class="p20 ft3">särskilt motiverat av hänsyn till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td80"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td91"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td41"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td66"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td81"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td46"><P class="p20 ft3">allmän ordning och säkerhet.</P></TD>
<TD class="tr5 td90"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td80"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=11 class="tr4 td95"><P class="p49 ft2">En <NOBR>EES-medborgare</NOBR> som är barn får avvisas eller utvisas enligt 11 §</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p93 ft2">endast om beslutet är oundgängligen nödvändigt av hänsyn till allmän säkerhet.</P>
<P class="p94 ft2">En <NOBR>EES-medborgare</NOBR> som har vistats i Sverige under de tio närmast föregående åren får utvisas enligt 11 § endast om beslutet är oundgängligen nödvändigt av hänsyn till allmän säkerhet.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr16 td4"><P class="p18 ft2">8</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p25 ft29">5</P></TD>
<TD class="tr4 td98"><P class="p64 ft27">Senaste lydelse 2007:322.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td97"><P class="p25 ft29">6</P></TD>
<TD class="tr12 td98"><P class="p64 ft27">Senaste lydelse 2014:198.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_9">
<P class="p95 ft40">8 a kap. Utvisning på grund av <SPAN class="ft2">Prop. 2021/22:224 </SPAN>brott</P>
<P class="p96 ft40">Allmänna förutsättningar för utvisning</P>
<P class="p97 ft3">1 §</P>
<P class="p41 ft3">En utlänning får utvisas ur Sverige om han eller hon döms för brott till en strängare påföljd än böter, eller om en domstol undanröjer en villkorlig dom eller skyddstillsyn som utlänningen har dömts till och dömer till en annan påföljd, och</P>
<P class="p98 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft41">gärningen är av sådant slag och övriga omständigheter är sådana att det kan antas att han eller hon kommer att göra sig skyldig till fortsatt brottslighet här</SPAN></P>
<P class="p99 ft3"><SPAN class="ft3">i</SPAN><SPAN class="ft32">landet, eller</SPAN></P>
<P class="p100 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft41">brottet har ett straffvärde som motsvarar fängelse i minst sex månader eller som annars är av sådan karaktär att utlänningen inte bör få stanna kvar i Sverige.</SPAN></P>
<P class="p100 ft3">I <NOBR>4–7</NOBR> §§ finns särskilda bestämmelser om utvisning av personer som tillhör vissa personkategorier.</P>
<P class="p101 ft3">2 §</P>
<P class="p102 ft31">Vid bedömningen av om en utlänning ska utvisas enligt 1 § ska</P>
<P class="p99 ft3">domstolen ta hänsyn till</P>
<P class="p103 ft31">utlänningens anknytning till Sverige. Det ska då särskilt beaktas</P>
<P class="p104 ft3">i vilken utsträckning som utlänningen har etablerat sig i det svenska samhället. Om utlänningen har barn i Sverige ska barnets behov av kontakt med honom eller henne, hur kontakten har varit och hur den skulle påverkas om</P>
<P class="p105 ft31">utlänningen utvisades också särskilt beaktas. Även utlänningens övriga familjeförhållanden ska särskilt beaktas.</P>
<P class="p106 ft2">9</P>
</DIV>
<DIV id="page_10">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12">
<TR>
<TD class="tr2 td99"><P class="p107 ft2">Prop. 2021/22:224</P></TD>
<TD class="tr2 td100"><P class="p108 ft3">3 §</P></TD>
<TD class="tr2 td101"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr2 td21"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr2 td27"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr2 td73"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td99"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td103"><P class="p109 ft3">När en fråga om utvisning enligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td99"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td103"><P class="p108 ft3">1 § prövas ska hänsyn tas till om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td99"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td104"><P class="p108 ft3">utlänningen</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td12"><P class="p110 ft3">på</P></TD>
<TD class="tr4 td73"><P class="p111 ft31">grund</P></TD>
<TD class="tr4 td102"><P class="p18 ft3">av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td99"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td103"><P class="p108 ft3">bestämmelserna i 12 kap. inte kan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td99"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td103"><P class="p108 ft31">sändas till ett visst land eller om det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td99"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td103"><P class="p108 ft3">annars finns särskilda hinder mot</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td99"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td105"><P class="p108 ft3">att beslutet verkställs.</P></TD>
<TD class="tr5 td73"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td102"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td99"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr17 td106"><P class="p108 ft40">Flyktingar och</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr17 td107"><P class="p18 ft40">vissa andra</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td99"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td106"><P class="p108 ft40">skyddsbehövande</P></TD>
<TD class="tr5 td27"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td73"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td102"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td99"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr17 td100"><P class="p108 ft3">4 §</P></TD>
<TD class="tr17 td101"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr17 td21"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr17 td27"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr17 td73"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr17 td102"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td99"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td103"><P class="p109 ft31">En utlänning som är flykting och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td99"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td103"><P class="p108 ft31">som behöver en fristad i Sverige får</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td99"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td108"><P class="p108 ft3">utvisas enligt 1 § endast om</P></TD>
<TD class="tr4 td102"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td99"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td106"><P class="p109 ft3">1. utlänningen</P></TD>
<TD class="tr5 td27"><P class="p69 ft3">har</P></TD>
<TD class="tr5 td73"><P class="p18 ft3">begått</P></TD>
<TD class="tr5 td102"><P class="p18 ft3">ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td99"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td103"><P class="p108 ft3">synnerligen grovt brott och det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td99"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td103"><P class="p108 ft3">skulle medföra allvarlig fara för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td99"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td103"><P class="p108 ft3">allmän ordning och säkerhet att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td99"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td103"><P class="p108 ft31">låta honom eller henne stanna kvar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td99"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td104"><P class="p108 ft3">i Sverige, eller</P></TD>
<TD class="tr4 td21"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td27"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td73"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td102"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td99"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td106"><P class="p109 ft3">2. utlänningen</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td109"><P class="p111 ft3">i Sverige</P></TD>
<TD class="tr5 td102"><P class="p18 ft3">eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td99"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td103"><P class="p108 ft31">utomlands har bedrivit verksamhet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td99"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td103"><P class="p108 ft3">som har inneburit fara för rikets</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td99"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td103"><P class="p108 ft31">säkerhet och det finns anledning att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td99"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td103"><P class="p108 ft3">anta att han eller hon skulle</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td99"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td100"><P class="p108 ft3">fortsätta</P></TD>
<TD class="tr4 td101"><P class="p20 ft3">med</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td12"><P class="p69 ft3">sådan</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td110"><P class="p18 ft3">verksamhet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td99"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td100"><P class="p108 ft3">här.</P></TD>
<TD class="tr5 td101"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td21"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td27"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td73"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td102"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td99"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td103"><P class="p109 ft31">Första stycket gäller också för en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td99"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td103"><P class="p108 ft3">utlänning som har uppehålls-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td99"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td103"><P class="p108 ft31">tillstånd med tillfälligt skydd enligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td99"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td100"><P class="p108 ft3">21 kap.</P></TD>
<TD class="tr4 td101"><P class="p57 ft3">eller</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td75"><P class="p18 ft3">uppehållstillstånd</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td99"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td104"><P class="p108 ft3">enligt 22 kap.</P></TD>
<TD class="tr4 td21"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td27"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td73"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td102"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td99"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr15 td103"><P class="p108 ft40">Utlänningar som kom till Sverige</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td99"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td100"><P class="p108 ft42">som unga</P></TD>
<TD class="tr4 td101"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td21"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td27"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td73"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td102"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td99"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr15 td100"><P class="p108 ft3">5 §</P></TD>
<TD class="tr15 td101"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr15 td21"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr15 td27"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr15 td73"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr15 td102"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td99"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td103"><P class="p109 ft31">En utlänning som kom till Sverige</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td99"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td103"><P class="p108 ft31">innan han eller hon hade fyllt 15 år</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td99"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td103"><P class="p108 ft31">och som, när åtal väcks, har vistats</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td99"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td103"><P class="p108 ft3">här sedan minst fem år får utvisas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td99"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td105"><P class="p108 ft3">enligt 1 § endast om</P></TD>
<TD class="tr5 td73"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td102"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td99"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td106"><P class="p109 ft3">1. utlänningen</P></TD>
<TD class="tr4 td27"><P class="p25 ft3">har</P></TD>
<TD class="tr4 td73"><P class="p67 ft3">gjort</P></TD>
<TD class="tr4 td102"><P class="p18 ft3">sig</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td99"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td103"><P class="p108 ft3">skyldig till brottslighet som har ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td99"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td103"><P class="p108 ft3">straffvärde som motsvarar fängelse</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td99"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td103"><P class="p108 ft3">i minst två år eller som annars är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td99"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td103"><P class="p108 ft31">av sådan karaktär att han eller hon</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td99"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td103"><P class="p108 ft3">inte bör få stanna kvar i Sverige,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td99"><P class="p112 ft2">10</P></TD>
<TD class="tr4 td100"><P class="p108 ft3">eller</P></TD>
<TD class="tr4 td101"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td21"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td27"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td73"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td102"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_11">
<P class="p113 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft41">utlänningen har återfallit i </SPAN><SPAN class="ft2">Prop. 2021/22:224 </SPAN>brott på ett sådant sätt att han eller</P>
<P class="p17 ft3">hon inte bör få stanna kvar.</P>
<P class="p114 ft40"><NOBR>EES-medborgare</NOBR> och vissa andra utlänningar</P>
<P class="p97 ft3">6 §</P>
<P class="p100 ft3">En <NOBR>EES-medborgare</NOBR> eller en familjemedlem till en EES- medborgare får utvisas enligt 1 § endast om det sker av hänsyn till allmän ordning och säkerhet.</P>
<P class="p100 ft3">Det som sägs i 8 kap. <NOBR>12–14</NOBR> §§ om utvisning enligt 8 kap. 11 § gäller även vid prövningen av utvisning enligt denna paragraf.</P>
<P class="p115 ft3">Första och andra styckena gäller även för en utlänning som har beviljats uppehållsstatus i Sverige eller i övrigt utövar rättigheter enligt avdelning II i andra delen av utträdesavtalet mellan Förenade kungariket och EU.</P>
<P class="p116 ft40">Varaktigt bosatta</P>
<P class="p117 ft3">7 §</P>
<P class="p102 ft3">En utlänning som har ställning som varaktigt bosatt i Sverige får utvisas enligt 1 § endast om han eller hon utgör ett reellt och tillräckligt allvarligt hot mot allmän ordning och säkerhet. I detta ligger att ekonomiska syften inte får ligga till grund för beslutet.</P>
<P class="p98 ft31">När en domstol överväger om en utlänning som har ställning som varaktigt bosatt ska utvisas ska den ta hänsyn till hur länge utlänningen har varit bosatt i Sverige, hans eller hennes ålder, följderna av en utvisning för utlänningen och hans eller hennes familjemedlemmar samt utlänningens band till Sverige eller avsaknad av band till ursprungslandet.</P>
<P class="p118 ft3">En utlänning som har ställning som varaktigt bosatt i Sverige och som har internationellt skydd i en</P>
<P class="p119 ft2">11</P>
</DIV>
<DIV id="page_12">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12">
<TR>
<TD class="tr2 td99"><P class="p107 ft2">Prop. 2021/22:224</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td111"><P class="p108 ft3">annan <NOBR>EU-stat</NOBR></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td66"><P class="p60 ft3">får</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td112"><P class="p18 ft3">utvisas endast</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td99"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td111"><P class="p108 ft3">till den staten.</P></TD>
<TD class="tr4 td113"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td15"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td114"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td88"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td99"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr17 td115"><P class="p108 ft40">Behörig domstol</P></TD>
<TD class="tr17 td15"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr17 td114"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr17 td88"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td99"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr15 td116"><P class="p108 ft3">8 §</P></TD>
<TD class="tr15 td117"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr15 td113"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr15 td15"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr15 td114"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr15 td88"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td99"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td103"><P class="p18 ft3">Utvisning på grund av brott</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td99"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td103"><P class="p108 ft3">beslutas av den domstol som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td99"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td118"><P class="p108 ft3">handlägger brottmålet.</P></TD>
<TD class="tr4 td88"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td99"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr15 td103"><P class="p108 ft43">Beslut om utvisning vid ändring av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td99"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td103"><P class="p108 ft43">påföljd enligt 34 kap. brottsbalken</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td99"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr15 td116"><P class="p108 ft3">9 §</P></TD>
<TD class="tr15 td117"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr15 td113"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr15 td15"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr15 td114"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr15 td88"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td99"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td103"><P class="p18 ft3">När en domstol enligt 34 kap.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td99"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td103"><P class="p108 ft3">brottsbalken beslutar att ändra en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td99"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td103"><P class="p108 ft3">påföljd för en utlänning som också</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td99"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td103"><P class="p108 ft3">har meddelats ett beslut om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td99"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td116"><P class="p108 ft3">utvisning,</P></TD>
<TD class="tr4 td117"><P class="p20 ft3">får</P></TD>
<TD class="tr4 td113"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td119"><P class="p30 ft3">domstolen</P></TD>
<TD class="tr4 td88"><P class="p18 ft3">även</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td99"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td103"><P class="p108 ft3">meddela det beslut om utvisningen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td99"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td103"><P class="p108 ft3">som förändringen av påföljd ger</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td99"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td111"><P class="p108 ft3">anledning till.</P></TD>
<TD class="tr4 td113"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td15"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td114"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td88"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td99"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr15 td115"><P class="p108 ft40">Återreseförbud</P></TD>
<TD class="tr15 td15"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr15 td114"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr15 td88"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td99"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr15 td116"><P class="p108 ft3">10 §</P></TD>
<TD class="tr15 td117"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr15 td113"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr15 td15"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr15 td114"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr15 td88"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td99"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td103"><P class="p18 ft3">Ett beslut om utvisning på grund</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td99"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td103"><P class="p108 ft3">av brott ska innehålla förbud för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td99"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td116"><P class="p108 ft31">utlänningen</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td120"><P class="p59 ft3">att</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td119"><P class="p69 ft3">återvända</P></TD>
<TD class="tr5 td88"><P class="p18 ft3">till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td99"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td103"><P class="p108 ft3">Sverige under viss tid eller utan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td99"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td115"><P class="p108 ft3">tidsbegränsning.</P></TD>
<TD class="tr4 td15"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td114"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td88"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td99"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td111"><P class="p109 ft3">I beslutet</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td66"><P class="p54 ft31">ska</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td112"><P class="p18 ft3">utlänningen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td99"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td103"><P class="p108 ft3">upplysas om den påföljd som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td99"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td111"><P class="p108 ft3">överträdelse</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td66"><P class="p20 ft3">av</P></TD>
<TD class="tr4 td114"><P class="p120 ft3">förbudet</P></TD>
<TD class="tr4 td88"><P class="p18 ft3">kan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td99"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td118"><P class="p108 ft3">medföra enligt 20 kap.</P></TD>
<TD class="tr5 td88"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td99"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr17 td118"><P class="p108 ft40">Återreseförbudets längd</P></TD>
<TD class="tr17 td88"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td99"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr15 td116"><P class="p108 ft3">11 §</P></TD>
<TD class="tr15 td117"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr15 td113"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr15 td15"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr15 td114"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr15 td88"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td99"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td121"><P class="p109 ft3">Återreseförbudets</P></TD>
<TD class="tr4 td114"><P class="p62 ft3">längd</P></TD>
<TD class="tr4 td88"><P class="p18 ft3">ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td99"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td116"><P class="p108 ft3">bestämmas</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td120"><P class="p59 ft3">med</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td94"><P class="p18 ft3">utgångspunkt i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td99"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td111"><P class="p108 ft3">brottslighetens</P></TD>
<TD class="tr4 td113"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td119"><P class="p120 ft3">straffvärde.</P></TD>
<TD class="tr4 td88"><P class="p18 ft3">Om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td99"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td103"><P class="p108 ft3">detta motsvarar fängelse i mindre</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td99"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td103"><P class="p108 ft3">än ett år ska återreseförbudet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td99"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td103"><P class="p108 ft3">normalt bestämmas till fem år.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td99"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td103"><P class="p108 ft31">Motsvarar det fängelse i ett år eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td99"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td103"><P class="p108 ft3">mer men inte två år ska återrese-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td99"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td103"><P class="p108 ft31">förbudet normalt bestämmas till tio</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td99"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td103"><P class="p108 ft3">år. Vid högre straffvärden ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td99"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td115"><P class="p108 ft3">återreseförbudet</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td119"><P class="p30 ft3">normalt</P></TD>
<TD class="tr5 td88"><P class="p18 ft3">inte</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td99"><P class="p112 ft2">12</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td111"><P class="p108 ft3">tidsbegränsas.</P></TD>
<TD class="tr4 td113"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td15"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td114"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td88"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_13">
<P class="p113 ft3">Som skäl för att bestämma <SPAN class="ft2">Prop. 2021/22:224 </SPAN>återreseförbudets längd på ett</P>
<P class="p103 ft31">annat sätt än som sägs i första stycket får domstolen beakta brottslighetens karaktär och risken för att utlänningen kommer att göra sig skyldig till fortsatt brottslighet här i landet. Domstolen får också ta hänsyn till utlänningens anknytning till Sverige och andra särskilda omständigheter som är hänförliga till honom eller henne.</P>
<P class="p121 ft40">När ett återreseförbud börjar löpa</P>
<P class="p117 ft3">12 §</P>
<P class="p41 ft3">Ett återreseförbud enligt 10 § börjar löpa den dag utlänningen</P>
<P class="p122 ft3">lämnar<SPAN style="padding-left:54px;">medlemsstaternas territorium eller, om beslutet om utvisning ska verkställas till en medlemsstat, den dag utlänningen lämnar Sverige.</SPAN></P>
<P class="p100 ft3">Med medlemsstater avses de stater i vilka Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/115/EG av den 16 december 2008 om</P>
<P class="p123 ft3">gemensamma normer och förfaranden för återvändande av tredjelandsmedborgare som vistas olagligt i medlemsstaterna är tillämpligt.</P>
<P class="p101 ft40">Särskilt tillstånd till kort besök</P>
<P class="p97 ft3">13 §</P>
<P class="p100 ft3">En utlänning som har meddelats ett återreseförbud enligt 10 § får</P>
<P class="p124 ft3">ges särskilt tillstånd av Migrationsverket att göra ett kort besök här, om besöket gäller synnerligen viktiga angelägen- heter. Om det finns särskilda skäl, får ett sådant tillstånd ges också på ansökan av någon annan än utlänningen.</P>
<P class="p125 ft2">13</P>
</DIV>
<DIV id="page_14">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p126 ft2">Prop. 2021/22:224</P>
<P class="p127 ft2">14</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p128 ft40">Uppehållstillstånd<SPAN style="padding-left:68px;">och upphävande av utvisningsbeslut</SPAN></P>
<P class="p129 ft3">14 §</P>
<P class="p130 ft3">Bestämmelser om uppehålls- tillstånd för den som har utvisats enligt detta kapitel finns i 12 kap. Där finns också regler om upphävande av ett sådant utvisningsbeslut.</P>
<P class="p131 ft19"><SPAN class="ft19">10</SPAN><SPAN class="ft20">kap. </SPAN><SPAN class="ft2">2 §</SPAN><SPAN class="ft18">7</SPAN></P>
<P class="p132 ft2">Ett barn får tas i förvar, om</P>
<P class="p133 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft30">det är sannolikt att barnet kommer att avvisas av Polismyndigheten eller avvisas med omedelbar verkställighet av Migrationsverket eller om det är fråga om att förbereda eller genomföra verkställigheten av ett sådant beslut,</SPAN></P>
<P class="p134 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft30">risken är uppenbar att barnet annars håller sig undan och därigenom äventyrar en verkställighet som inte bör fördröjas, och</SPAN></P>
<P class="p135 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft30">det inte är tillräckligt att barnet ställs under uppsikt enligt bestämmelserna i 7 §.</SPAN></P>
<P class="p132 ft2">Ett barn får också tas i förvar, om</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr4 td59"><P class="p27 ft2">1. det är fråga om att förbereda</P></TD>
<TD class="tr4 td60"><P class="p18 ft2">1. det är fråga om att förbereda</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td59"><P class="p27 ft2">eller genomföra verkställigheten av</P></TD>
<TD class="tr4 td60"><P class="p18 ft2">eller genomföra verkställigheten av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td59"><P class="p27 ft2">ett beslut om avvisning i andra fall</P></TD>
<TD class="tr5 td60"><P class="p18 ft2">ett beslut om avvisning i andra fall</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td59"><P class="p27 ft2">än enligt första stycket eller ett</P></TD>
<TD class="tr4 td60"><P class="p18 ft2">än enligt första stycket eller ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td59"><P class="p27 ft2">beslut om utvisning enligt 8 kap. 6</P></TD>
<TD class="tr4 td60"><P class="p18 ft2">beslut om utvisning enligt 8 kap. 6</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td59"><P class="p27 ft2">eller 10 § eller 8 a kap. <SPAN class="ft3">1 eller 5 §</SPAN>,</P></TD>
<TD class="tr5 td60"><P class="p136 ft2">eller 10 § eller 8 a kap., och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td59"><P class="p137 ft10">och</P></TD>
<TD class="tr4 td60"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p138 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft30">det vid ett tidigare försök att verkställa beslutet inte visat sig tillräckligt att barnet ställts under uppsikt enligt bestämmelserna i 7 § andra stycket.</SPAN></P>
<P class="p139 ft2">7 §<SPAN class="ft18">8</SPAN></P>
<P class="p42 ft2">Ett barn får, under de förutsättningar som anges i 2 § första stycket 1 och</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr5 td59"><P class="p20 ft2">2, ställas under uppsikt.</P></TD>
<TD class="tr5 td60"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td59"><P class="p49 ft2">Ett barn får dessutom ställas</P></TD>
<TD class="tr4 td60"><P class="p18 ft2">Ett barn får dessutom ställas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td59"><P class="p20 ft2">under uppsikt när beslut har</P></TD>
<TD class="tr4 td60"><P class="p18 ft2">under uppsikt när beslut har</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td59"><P class="p20 ft2">meddelats om avvisning i andra fall</P></TD>
<TD class="tr4 td60"><P class="p18 ft2">meddelats om avvisning i andra fall</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td59"><P class="p20 ft2">än som avses i 2 § första stycket</P></TD>
<TD class="tr5 td60"><P class="p18 ft2">än som avses i 2 § första stycket</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td59"><P class="p20 ft2">eller när beslut har meddelats om</P></TD>
<TD class="tr4 td60"><P class="p18 ft2">eller när beslut har meddelats om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td59"><P class="p20 ft2">utvisning enligt 8 kap. 6 eller 10 §</P></TD>
<TD class="tr4 td60"><P class="p18 ft2">utvisning enligt 8 kap. 6 eller 10 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td59"><P class="p20 ft2">eller 8 a kap. <SPAN class="ft3">1 eller 5 §.</SPAN></P></TD>
<TD class="tr5 td60"><P class="p140 ft2">eller 8 a kap.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p141 ft25"><SPAN class="ft44">7</SPAN><SPAN class="ft45">Senaste lydelse 2017:906.</SPAN></P>
<P class="p99 ft22"><SPAN class="ft44">8</SPAN><SPAN class="ft46">Senaste lydelse 2014:198.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_15">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr2 td89"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr2 td91"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td122"><P class="p142 ft19">12 kap.</P></TD>
<TD class="tr2 td123"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr2 td124"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr2 td125"><P class="p18 ft2">Prop. 2021/22:224</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td89"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td91"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td122"><P class="p142 ft2">12 b §<SPAN class="ft18">9</SPAN></P></TD>
<TD class="tr4 td123"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td124"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td125"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td89"><P class="p49 ft2">Om</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td126"><P class="p45 ft2">en förundersökningsledare</P></TD>
<TD class="tr4 td127"><P class="p49 ft2">Om</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td128"><P class="p143 ft2">en förundersökningsledare</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td89"><P class="p20 ft2">har</P></TD>
<TD class="tr4 td91"><P class="p20 ft2">ansökt om</P></TD>
<TD class="tr4 td34"><P class="p45 ft2">tidsbegränsat</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td129"><P class="p20 ft3">eller en socialnämnd <SPAN class="ft2">har ansökt om</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td92"><P class="p20 ft2">uppehållstillstånd</P></TD>
<TD class="tr5 td34"><P class="p45 ft2">enligt 5 kap.</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td61"><P class="p20 ft2">tidsbegränsat</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td130"><P class="p143 ft10">uppehållstillstånd</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td35"><P class="p20 ft2">15 §, får Migrationsverket besluta</P></TD>
<TD class="tr4 td127"><P class="p20 ft2">enligt</P></TD>
<TD class="tr4 td123"><P class="p28 ft2">5 kap.</P></TD>
<TD class="tr4 td124"><P class="p37 ft2">15 §,</P></TD>
<TD class="tr4 td125"><P class="p143 ft2">får</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td35"><P class="p20 ft2">om inhibition av ett beslut att</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td61"><P class="p20 ft2">Migrationsverket</P></TD>
<TD class="tr4 td124"><P class="p144 ft10">besluta</P></TD>
<TD class="tr4 td125"><P class="p143 ft2">om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td35"><P class="p20 ft2">avvisa eller utvisa den utlänning</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td129"><P class="p20 ft2">inhibition av ett beslut att avvisa</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td92"><P class="p20 ft2">som ansökan avser.</P></TD>
<TD class="tr4 td34"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td129"><P class="p20 ft2">eller utvisa den utlänning som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td89"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td91"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td34"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td61"><P class="p20 ft2">ansökan avser.</P></TD>
<TD class="tr4 td124"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td125"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p145 ft18"><SPAN class="ft2">23</SPAN><SPAN class="ft47">§</SPAN>10</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr5 td52"><P class="p62 ft2">Har ett beslut om avvisning eller</P></TD>
<TD class="tr5 td131"><P class="p18 ft2">Har ett beslut om avvisning eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td52"><P class="p62 ft2">utvisning verkställts, och anträffas</P></TD>
<TD class="tr4 td131"><P class="p18 ft2">utvisning verkställts, och anträffas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td52"><P class="p62 ft2">utlänningen därefter här i landet,</P></TD>
<TD class="tr4 td131"><P class="p18 ft2">utlänningen därefter här i landet,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td52"><P class="p62 ft2">ska beslutet verkställas på nytt, om</P></TD>
<TD class="tr5 td131"><P class="p18 ft2">ska beslutet verkställas på nytt, om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td52"><P class="p62 ft2">det har <SPAN class="ft3">vunnit </SPAN>laga kraft eller enligt</P></TD>
<TD class="tr4 td131"><P class="p18 ft2">det har <SPAN class="ft3">fått </SPAN>laga kraft eller enligt 7</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td52"><P class="p62 ft2">7 eller 8 § ändå får verkställas och</P></TD>
<TD class="tr4 td131"><P class="p18 ft2">eller 8 § ändå får verkställas och om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td52"><P class="p62 ft2">om det inte har upphört att gälla</P></TD>
<TD class="tr5 td131"><P class="p18 ft2">det inte har upphört att gälla enligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td52"><P class="p146 ft2">enligt 22 §.</P></TD>
<TD class="tr4 td131"><P class="p147 ft2">22 §.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p100 ft2">Beslut om avvisning eller utvisning får dock inte verkställas om utlänningen</P>
<P class="p42 ft2">1. återvänt med uppehållstillstånd eller visering,</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr5 td35"><P class="p45 ft2">2. återvänt efter att ha fått särskilt</P></TD>
<TD class="tr5 td36"><P class="p18 ft2">2. återvänt efter att ha fått särskilt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td35"><P class="p45 ft2">tillstånd till ett kort besök här i</P></TD>
<TD class="tr4 td36"><P class="p18 ft2">tillstånd till ett kort besök här i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td35"><P class="p45 ft2">landet enligt 8 kap. 25 § eller 8 a</P></TD>
<TD class="tr4 td36"><P class="p18 ft2">landet enligt 8 kap. 25 § eller 8 a</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td35"><P class="p148 ft2">kap. <SPAN class="ft3">9 §</SPAN>, eller</P></TD>
<TD class="tr4 td36"><P class="p149 ft2">kap. <SPAN class="ft3">13 §</SPAN>, eller</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p132 ft2">3. efter återkomsten beviljats ett tidsbegränsat uppehållstillstånd.</P>
<P class="p41 ft2">Vad som sägs i andra stycket 1 gäller under giltighetstiden för tillståndet eller viseringen.</P>
<P class="p100 ft2">Ett beslut om avvisning eller utvisning som inte är förenat med något gällande förbud att återvända får inte heller verkställas om utlänningen är undantagen från krav på visering eller uppehållstillstånd enligt 2 kap. 8 a första stycket eller 8 b § eller enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 2 kap. 9 §.</P>
<P class="p150 ft19"><SPAN class="ft48">14</SPAN><SPAN class="ft49">kap.</SPAN></P>
<P class="p151 ft2">4 §<SPAN class="ft18">11</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td35"><P class="p45 ft2">Migrationsverkets beslut om</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td36"><P class="p18 ft2">Migrationsverkets beslut om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td35"><P class="p45 ft2">avslag på en ansökan om</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td36"><P class="p18 ft2">avslag på en ansökan om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td132"><P class="p20 ft2">tidsbegränsat</P></TD>
<TD class="tr4 td133"><P class="p45 ft2">uppehållstillstånd</P></TD>
<TD class="tr4 td132"><P class="p20 ft2">tidsbegränsat</P></TD>
<TD class="tr4 td75"><P class="p18 ft2">uppehållstillstånd</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td35"><P class="p45 ft2">enligt 5 kap. 15 § eller beslut om</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td36"><P class="p18 ft2">enligt 5 kap. 15 § eller beslut om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td35"><P class="p45 ft2">återkallelse av ett tillstånd som</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td36"><P class="p18 ft2">återkallelse av ett tillstånd som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td35"><P class="p45 ft2">meddelats med stöd av 5 kap. 15 §</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td36"><P class="p18 ft2">meddelats med stöd av 5 kap. 15 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td132"><P class="p20 ft2">överklagas till</P></TD>
<TD class="tr4 td133"><P class="p45 ft2">migrationsdomstol.</P></TD>
<TD class="tr4 td132"><P class="p20 ft2">överklagas till</P></TD>
<TD class="tr4 td75"><P class="p18 ft2">migrationsdomstol.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr14 td134"><P class="p20 ft22"><SPAN class="ft21">9 </SPAN>Senaste lydelse 2013:646.</P></TD>
<TD class="tr14 td135"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td136"><P class="p20 ft29">10</P></TD>
<TD class="tr11 td103"><P class="p1 ft23">Senaste lydelse 2014:198.</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr8 td135"><P class="p18 ft2">15</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td136"><P class="p20 ft29">11</P></TD>
<TD class="tr14 td103"><P class="p1 ft22">Senaste lydelse 2007:322.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_16">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr2 td137"><P class="p20 ft2">Prop. 2021/22:224 <SPAN class="ft3">Endast</SPAN></P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td76"><P class="p18 ft31">förundersökningsledaren</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td49"><P class="p152 ft3">Sådana beslut</P></TD>
<TD class="tr2 td64"><P class="p20 ft3">får</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td119"><P class="p18 ft3">överklagas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td138"><P class="p153 ft3">får överklaga sådana beslut.</P></TD>
<TD class="tr4 td139"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td35"><P class="p152 ft31">endast av förundersökningsledaren</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td137"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td40"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td73"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td139"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td35"><P class="p152 ft31">eller, om det är socialnämnden som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td137"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td40"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td73"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td139"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td35"><P class="p152 ft31">har ansökt om tillståndet, endast av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td137"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td40"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td73"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td139"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td140"><P class="p152 ft3">nämnden.</P></TD>
<TD class="tr5 td15"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td64"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td19"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td141"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td137"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr17 td40"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr17 td73"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td142"><P class="p21 ft19">20 kap.</P></TD>
<TD class="tr17 td15"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr17 td64"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr17 td19"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr17 td141"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td137"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td40"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td73"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td139"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td140"><P class="p154 ft2">1 §</P></TD>
<TD class="tr5 td15"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td64"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td19"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td141"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td143"><P class="p18 ft2">Till böter döms en utlänning som</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td35"><P class="p18 ft2">Till böter döms en utlänning som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td144"><P class="p153 ft2">uppsåtligen eller av</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td7"><P class="p18 ft2">oaktsamhet</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td49"><P class="p152 ft2">uppsåtligen eller</P></TD>
<TD class="tr4 td64"><P class="p72 ft2">av</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td119"><P class="p18 ft2">oaktsamhet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td143"><P class="p18 ft2">uppehåller sig i Sverige utan</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td35"><P class="p152 ft2">uppehåller sig i Sverige utan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td143"><P class="p18 ft2">föreskrivet tillstånd <SPAN class="ft3">och </SPAN>utan att</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td35"><P class="p152 ft2">föreskrivet tillstånd<SPAN class="ft3">, </SPAN>utan att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td143"><P class="p18 ft2">utlänningen har ansökt om ett</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td35"><P class="p152 ft2">utlänningen har ansökt om ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td137"><P class="p153 ft2">sådant</P></TD>
<TD class="tr5 td40"><P class="p72 ft2">tillstånd</P></TD>
<TD class="tr5 td73"><P class="p20 ft3">eller</P></TD>
<TD class="tr5 td139"><P class="p18 ft2">en</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td36"><P class="p152 ft2">sådant tillstånd <SPAN class="ft3">och utan att</SPAN></P></TD>
<TD class="tr5 td141"><P class="p18 ft2">en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td143"><P class="p18 ft2">förundersökningsledare har ansökt</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td36"><P class="p152 ft2">förundersökningsledare <SPAN class="ft3">eller</SPAN></P></TD>
<TD class="tr4 td141"><P class="p18 ft3">en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td143"><P class="p18 ft2">om tidsbegränsat uppehållstillstånd</P></TD>
<TD class="tr4 td140"><P class="p152 ft3">socialnämnd</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td145"><P class="p20 ft2">har</P></TD>
<TD class="tr4 td19"><P class="p20 ft2">ansökt</P></TD>
<TD class="tr4 td141"><P class="p18 ft2">om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td143"><P class="p18 ft2">för utlänningen med stöd av 5 kap.</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td35"><P class="p152 ft2">tidsbegränsat uppehållstillstånd för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td137"><P class="p153 ft2">15 §.</P></TD>
<TD class="tr4 td40"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td73"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td139"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td35"><P class="p152 ft2">utlänningen med stöd av 5 kap.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td137"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td40"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td73"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td139"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td140"><P class="p152 ft2">15 §.</P></TD>
<TD class="tr4 td15"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td64"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td19"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td141"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td143"><P class="p18 ft2">I ringa fall <SPAN class="ft3">skall </SPAN>åtal för brott</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td35"><P class="p18 ft2">I ringa fall <SPAN class="ft3">ska </SPAN>åtal för brott enligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td143"><P class="p18 ft2">enligt denna paragraf inte väckas</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td35"><P class="p152 ft10">denna paragraf inte väckas annat än</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td143"><P class="p18 ft2">annat än om det är motiverat från</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td35"><P class="p152 ft2">om det är motiverat från allmän</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td144"><P class="p153 ft2">allmän synpunkt.</P></TD>
<TD class="tr5 td73"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td139"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td140"><P class="p152 ft2">synpunkt.</P></TD>
<TD class="tr5 td15"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td64"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td19"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td141"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td137"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr15 td40"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr15 td73"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td142"><P class="p155 ft2">2 §<SPAN class="ft18">12</SPAN></P></TD>
<TD class="tr15 td15"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr15 td64"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr15 td19"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr15 td141"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td143"><P class="p18 ft2">Till fängelse i högst ett år eller,</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td35"><P class="p18 ft2">Till fängelse i högst ett år eller,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td143"><P class="p18 ft2">om brottet är ringa, till böter döms</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td35"><P class="p152 ft2">om brottet är ringa, till böter döms</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td144"><P class="p153 ft2">en utlänning som</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td7"><P class="p18 ft10">uppsåtligen</P></TD>
<TD class="tr4 td140"><P class="p152 ft2">en utlänning</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td145"><P class="p156 ft2">som</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td119"><P class="p18 ft2">uppsåtligen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td143"><P class="p18 ft2">uppehåller sig i Sverige fastän han</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td35"><P class="p152 ft2">uppehåller sig i Sverige fastän han</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td143"><P class="p18 ft2">eller hon enligt ett verkställt beslut</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td35"><P class="p152 ft2">eller hon enligt ett verkställt beslut</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td143"><P class="p18 ft2">om utvisning enligt 8 a kap. <SPAN class="ft3">1 eller</SPAN></P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td35"><P class="p152 ft2">om utvisning enligt 8 a kap. inte har</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td143"><P class="p18 ft2"><SPAN class="ft3">5 § </SPAN>inte har haft rätt att återvända</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td36"><P class="p152 ft2">haft rätt att återvända hit.</P></TD>
<TD class="tr5 td141"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td137"><P class="p153 ft2">hit.</P></TD>
<TD class="tr4 td40"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td73"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td139"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td140"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td15"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td64"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td19"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td141"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p157 ft2">Bestämmelserna i första stycket gäller inte om utlänningen har flytt hit av skäl som avses i 4 kap. 1, 2 eller 2 a §.</P>
<P class="p158 ft2">I ringa fall ska åtal för brott enligt första stycket inte väckas annat än om</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16">
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td59"><P class="p20 ft2">det är motiverat från allmän synpunkt.</P></TD>
<TD class="tr5 td75"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td42"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td57"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td22"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr17 td146"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr17 td70"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td147"><P class="p159 ft19">21 kap.</P></TD>
<TD class="tr17 td42"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr17 td57"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td22"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td146"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td70"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td147"><P class="p160 ft2">9 §<SPAN class="ft18">13</SPAN></P></TD>
<TD class="tr5 td42"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td57"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td22"><P class="p49 ft3">En</P></TD>
<TD class="tr4 td146"><P class="p20 ft2">utlänning</P></TD>
<TD class="tr4 td70"><P class="p71 ft2">som</P></TD>
<TD class="tr4 td42"><P class="p27 ft2">har</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td60"><P class="p18 ft3">I 8 a kap. 4 § finns bestämmelser</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td92"><P class="p20 ft2">uppehållstillstånd</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td148"><P class="p27 ft2">med tillfälligt</P></TD>
<TD class="tr4 td75"><P class="p20 ft3">om utvisning på</P></TD>
<TD class="tr4 td42"><P class="p61 ft31">grund</P></TD>
<TD class="tr4 td57"><P class="p18 ft3">av brott</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td59"><P class="p20 ft3"><SPAN class="ft2">skydd </SPAN>får utvisas på grund av brott</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td60"><P class="p18 ft2"><SPAN class="ft3">i fråga om en </SPAN>utlänning som har</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td59"><P class="p20 ft3">endast om det finns sådana</P></TD>
<TD class="tr5 td75"><P class="p20 ft2">uppehållstillstånd</P></TD>
<TD class="tr5 td42"><P class="p61 ft2">med</P></TD>
<TD class="tr5 td57"><P class="p18 ft2">tillfälligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td59"><P class="p20 ft3">omständigheter som anges i 8 a</P></TD>
<TD class="tr4 td75"><P class="p20 ft2">skydd<SPAN class="ft3">.</SPAN></P></TD>
<TD class="tr4 td42"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td57"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td46"><P class="p20 ft3">kap. 2 § andra stycket<SPAN class="ft2">.</SPAN></P></TD>
<TD class="tr4 td42"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td75"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td42"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td57"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17">
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr16 td21"><P class="p18 ft2">16</P></TD>
<TD class="tr4 td149"><P class="p59 ft29">12</P></TD>
<TD class="tr4 td150"><P class="p1 ft27">Senaste lydelse 2014:198.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td149"><P class="p59 ft29">13</P></TD>
<TD class="tr12 td150"><P class="p1 ft27">Senaste lydelse 2014:198.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_17">
<DIV id="p17dimg1">
<INGENBILD zsrc="H90322417x1.jpg/" id="p17img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p161 ft19"><SPAN class="ft48">22</SPAN><SPAN class="ft49">kap.</SPAN></P>
<P class="p151 ft2">5 §<SPAN class="ft18">14</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18">
<TR>
<TD class="tr4 td57"><P class="p49 ft3">En</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td151"><P class="p57 ft2">utlänning</P></TD>
<TD class="tr4 td102"><P class="p20 ft2">som</P></TD>
<TD class="tr4 td78"><P class="p45 ft2">har</P></TD>
<TD class="tr4 td36"><P class="p18 ft3">I 8 a kap. 4 § finns bestämmelser</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td35"><P class="p45 ft2">uppehållstillstånd enligt 2 eller 3 §</P></TD>
<TD class="tr4 td36"><P class="p18 ft3">om utvisning på grund av brott</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td35"><P class="p45 ft31">får utvisas på grund av brott endast</P></TD>
<TD class="tr5 td36"><P class="p18 ft2"><SPAN class="ft3">i fråga om en </SPAN>utlänning som har</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td57"><P class="p20 ft3">om</P></TD>
<TD class="tr4 td79"><P class="p20 ft3">det</P></TD>
<TD class="tr4 td41"><P class="p20 ft3">finns</P></TD>
<TD class="tr4 td102"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td78"><P class="p45 ft31">sådana</P></TD>
<TD class="tr4 td36"><P class="p18 ft2">uppehållstillstånd enligt 2 eller 3 §<SPAN class="ft3">.</SPAN></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p162 ft3">omständigheter som anges i 8 a kap. 2 § andra stycket<SPAN class="ft2">.</SPAN></P>
<P class="p163 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft47">Denna lag träder i kraft den 1 augusti 2022.</SPAN></P>
<P class="p164 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft47">Vid tillämpningen av 8 a kap. 13 § ska med beslut som där nämns likställas motsvarande beslut enligt äldre bestämmelser.</SPAN></P>
<P class="p165 ft22"><SPAN class="ft44">14</SPAN><SPAN class="ft50">Senaste lydelse 2014:198.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p17 ft2">Prop. 2021/22:224</P>
<P class="p166 ft2">17</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_18">
<DIV id="p18dimg1">
<INGENBILD zsrc="H90322418x1.jpg/" id="p18img1">
</DIV>
<P class="p126 ft2">Prop.Prop.</P>
<P class="p167 ft2">2021/22:224</P>
<P class="p168 ft16"><SPAN class="ft51">2.2</SPAN><SPAN class="ft17">Förslag till lag om ändring i brottsbalken</SPAN></P>
<P class="p169 ft2">Härigenom föreskrivs att 29 kap. 5 § brottsbalken ska ha följande lydelse.</P>
<P class="p170 ft3">Lydelse enligt propositionen En Föreslagen lydelse stärkt rättsprocess och en ökad</P>
<P class="p171 ft3">lagföring (prop. 2021/22:186)</P>
<P class="p172 ft19">29 kap.</P>
<P class="p173 ft2">5 §</P>
<P class="p174 ft2">Vid straffmätningen ska rätten, utöver brottets straffvärde, i skälig omfattning beakta</P>
<P class="p175 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft47">om den tilltalade till följd av brottet drabbats av allvarlig kroppsskada,</SPAN></P>
<P class="p174 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft47">om den tilltalade till följd av hög ålder eller dålig hälsa skulle drabbas oskäligt hårt av ett straff utmätt efter brottets straffvärde,</SPAN></P>
<P class="p176 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft52">om en i förhållande till brottets art ovanligt lång tid förflutit sedan brottet begicks,</SPAN></P>
<P class="p174 ft2"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft53">om den tilltalade efter förmåga försökt förebygga, avhjälpa eller begränsa skadliga verkningar av brottet,</SPAN></P>
<P class="p175 ft2"><SPAN class="ft2">5.</SPAN><SPAN class="ft47">om den tilltalade frivilligt angett sig,</SPAN></P>
<P class="p158 ft3"><SPAN class="ft3">6.</SPAN><SPAN class="ft54">om den tilltalade förorsakas</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19">
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td59"><P class="p20 ft3">men till följd av att han eller hon på</P></TD>
<TD class="tr5 td57"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td45"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td81"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td152"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td59"><P class="p20 ft3">grund av brottet utvisas ur riket,</P></TD>
<TD class="tr4 td57"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td45"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td81"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td152"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td59"><P class="p27 ft2"><SPAN class="ft3">7</SPAN>. om den tilltalade förorsakas</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td60"><P class="p18 ft2"><SPAN class="ft3">6</SPAN>. om den tilltalade förorsakas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td59"><P class="p20 ft2">men till följd av att han eller hon på</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td60"><P class="p18 ft2">men till följd av att han eller hon på</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td59"><P class="p20 ft2">grund av brottet blir eller kan antas</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td60"><P class="p18 ft2">grund av brottet blir eller kan antas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td59"><P class="p20 ft2">bli avskedad eller uppsagd från</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td60"><P class="p18 ft2">bli avskedad eller uppsagd från</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td59"><P class="p20 ft2">anställning eller drabbas av annat</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td60"><P class="p18 ft2">anställning eller drabbas av annat</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td59"><P class="p20 ft2">hinder eller synnerlig svårighet i</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td60"><P class="p18 ft2">hinder eller synnerlig svårighet i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td59"><P class="p20 ft2">yrkes- eller näringsutövning,</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td60"><P class="p20 ft2">yrkes- eller näringsutövning,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td59"><P class="p27 ft2"><SPAN class="ft3">8. </SPAN>om ett straff utmätt efter</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td60"><P class="p18 ft2"><SPAN class="ft3">7. </SPAN>om ett straff utmätt efter</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td79"><P class="p20 ft2">brottets</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td34"><P class="p20 ft2">straffvärde skulle</P></TD>
<TD class="tr5 td70"><P class="p27 ft2">framstå</P></TD>
<TD class="tr5 td57"><P class="p20 ft2">brottets</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td34"><P class="p20 ft2">straffvärde skulle</P></TD>
<TD class="tr5 td152"><P class="p18 ft2">framstå</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td59"><P class="p20 ft2">som oproportionerligt strängt med</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td60"><P class="p18 ft2">som oproportionerligt strängt med</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td79"><P class="p20 ft2">hänsyn</P></TD>
<TD class="tr4 td45"><P class="p58 ft2">till</P></TD>
<TD class="tr4 td81"><P class="p20 ft2">andra</P></TD>
<TD class="tr4 td70"><P class="p27 ft2">rättsliga</P></TD>
<TD class="tr4 td57"><P class="p20 ft2">hänsyn</P></TD>
<TD class="tr4 td45"><P class="p58 ft2">till</P></TD>
<TD class="tr4 td81"><P class="p20 ft2">andra</P></TD>
<TD class="tr4 td152"><P class="p18 ft2">rättsliga</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td59"><P class="p20 ft2">sanktioner till följd av brottet, eller</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td60"><P class="p20 ft2">sanktioner till följd av brottet, eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td59"><P class="p27 ft2"><SPAN class="ft3">9. </SPAN>om någon annan omständighet</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td60"><P class="p18 ft2"><SPAN class="ft3">8. </SPAN>om någon annan omständighet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td59"><P class="p20 ft2">påkallar att den tilltalade får ett</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td60"><P class="p18 ft2">påkallar att den tilltalade får ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td59"><P class="p20 ft2">lägre straff än brottets straffvärde</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td60"><P class="p18 ft2">lägre straff än brottets straffvärde</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td61"><P class="p20 ft2">motiverar.</P></TD>
<TD class="tr4 td81"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td70"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td94"><P class="p20 ft2">motiverar.</P></TD>
<TD class="tr4 td81"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td152"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p177 ft2">Finns det någon sådan omständighet som avses i första stycket, får rätten döma till ett lindrigare straff än vad som är föreskrivet för brottet, om det finns särskilda skäl för det.</P>
<P class="p178 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 augusti 2022.</P>
<P class="p179 ft2">18</P>
</DIV>
<DIV id="page_19">
<P class="p180 ft2">Prop. 2021/22:224</P>
<P class="p181 ft16"><SPAN class="ft16">2.3</SPAN><SPAN class="ft17">Förslag till lag om ändring i lagen (1999:353) om rättspsykiatriskt forskningsregister</SPAN></P>
<P class="p182 ft2">Härigenom föreskrivs att 7 § lagen (1999:353) om rättspsykiatriskt forskningsregister ska ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20">
<TR>
<TD class="tr5 td35"><P class="p20 ft3">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr5 td153"><P class="p20 ft31">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p183 ft2">7 §<SPAN class="ft18">1</SPAN></P>
<P class="p184 ft2">För varje person får det registreras sådana uppgifter ur domen som avser</P>
<P class="p185 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft30">utgången i ansvarsdelen,</SPAN></P>
<P class="p184 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft30">utdömd påföljd eller meddelad påföljdseftergift, och</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21">
<TR>
<TD class="tr4 td40"><P class="p62 ft2">3. beslut</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td154"><P class="p45 ft2">om utvisning enligt</P></TD>
<TD class="tr4 td36"><P class="p49 ft2">3. beslut om utvisning enligt 8 a</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td35"><P class="p45 ft2">8 a kap. <SPAN class="ft3">1 eller 5 § </SPAN>utlänningslagen</P></TD>
<TD class="tr4 td36"><P class="p20 ft2">kap. utlänningslagen (2005:716).</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td40"><P class="p62 ft2">(2005:716).</P></TD>
<TD class="tr5 td81"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td155"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td36"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td156"><P class="p20 ft55"> </P></TD>
<TD class="tr14 td157"><P class="p20 ft55"> </P></TD>
<TD class="tr4 td155"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td36"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p186 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 augusti 2022.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22">
<TR>
<TD class="tr2 td158"><P class="p20 ft22"><SPAN class="ft21">1 </SPAN>Senaste lydelse 2014:196.</P></TD>
<TD class="tr2 td159"><P class="p18 ft2">19</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_20">
<P class="p126 ft2">Prop. 2021/22:224</P>
<P class="p187 ft1"><SPAN class="ft1">3</SPAN><SPAN class="ft56">Ärendet och dess beredning</SPAN></P>
<P class="p188 ft2">I april 2020 fick en särskild utredare i uppdrag att göra en översyn av regelverket om utvisning på grund av brott och lämna förslag på en skärpt reglering som innebär att det finns förutsättningar att i fler fall än i dag utvisa utlänningar som begår brott (dir. 2020:44). I uppdraget har det även ingått att se över reglerna om att neka och återkalla uppehållstillstånd med anledning av brott. Utöver det har utredaren haft i uppdrag att ta ställning till hur skyddet mot utvisning för den som fallit offer för hedersrelaterad brottslighet kan stärkas och om ytterligare myndighetsaktörer ska kunna ansöka om uppehållstillstånd för betänketid för offer för människohandel.</P>
<P class="p189 ft2">Utredningen, som antog namnet Utredningen om utvisning på grund av brott, överlämnande i juni 2021 betänkandet Utvisning på grund av brott</P>
<P class="p190 ft2"><SPAN class="ft10">–</SPAN><SPAN class="ft30">ett skärpt regelverk (SOU 2021:61). En sammanfattning av betänkandet finns i </SPAN><SPAN class="ft3">bilaga 1 </SPAN>och betänkandets lagförslag finns i <SPAN class="ft3">bilaga 2.</SPAN></P>
<P class="p177 ft2">Betänkandet har remissbehandlats. En förteckning över remissinstanserna finns i <SPAN class="ft3">bilaga 3. </SPAN>Remissyttrandena finns tillgängliga i Justitiedepartementet (Ju2021/02575).</P>
<P class="p177 ft2">Riksdagen tillkännagav våren 2019 för regeringen att den ställer sig bakom vad socialförsäkringsutskottet anför om att utvisning på grund av brott bör användas i fler fall (bet. 2018/19:SfU16 punkt 19, rskr. 2018/19:177). Genom förslagen i kapitel 6 i denna proposition anser regeringen att tillkännagivandet är slutbehandlat. Se även kapitel 5.</P>
<P class="p191 ft2">I denna proposition behandlar regeringen betänkandets lagförslag.</P>
<P class="p192 ft2">Ett utkast till avsnitt 6.6.1 i lagrådsremissen samt tillhörande författningsförslag och författningskommentar till det avsnittet har beretts under hand med bl.a. Åklagarmyndigheten och samtliga allmänna domstolar som yttrar sig över betänkandet.</P>
<P class="p193 ft3">Lagrådet</P>
<P class="p194 ft2">Regeringen beslutade den 10 februari 2022 att inhämta Lagrådets yttrande över de lagförslag som finns i <SPAN class="ft3">bilaga 4</SPAN>. Lagrådets yttrande finns i <SPAN class="ft3">bilaga 5. </SPAN>Lagrådets synpunkter behandlas i avsnitt 6.1, 6.3.1, 6.5.1, 6.5.3, 6.5.4, 6.6.1, 7.2 och 9.1 samt i författningskommentaren. Regeringen följer huvudsakligen Lagrådets synpunkter.</P>
<P class="p177 ft2">I propositionen föreslås ett något senare ikraftträdandedatum än i lagrådsremissen. Förslaget är författningstekniskt och i övrigt av sådan beskaffenhet att Lagrådets hörande skulle sakna betydelse. Regeringen har därför inte inhämtat Lagrådets yttrande i den delen.</P>
<P class="p195 ft2">I förhållande till lagrådsremissens lagförslag görs också vissa språkliga och redaktionella ändringar.</P>
<P class="p196 ft2">20</P>
</DIV>
<DIV id="page_21">
<P class="p180 ft2">Prop. 2021/22:224</P>
<P class="p197 ft1"><SPAN class="ft1">4</SPAN><SPAN class="ft57">Nuvarande regler om utvisning på grund av brott</SPAN></P>
<P class="p13 ft3">Grundläggande förutsättningar för utvisning på grund av brott</P>
<P class="p198 ft2">Om en person som inte är svensk medborgare gör sig skyldig till brott kan en allmän domstol, förutom att döma ut påföljd för brottet, under vissa förutsättningar även besluta att utlänningen ska utvisas ur Sverige på grund av sin brottslighet. De centrala bestämmelserna om detta finns i 8 a kap. utlänningslagen (2005:716), UtlL.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23">
<TR>
<TD class="tr18 td160"><P class="p49 ft2">De grundläggande krav som ska vara uppfyllda för att domstolen ska</P></TD>
<TD class="tr18 td7"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td160"><P class="p20 ft2">kunna besluta om utvisning på grund av brott finns i 8 a kap. 1 §.</P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td160"><P class="p20 ft2">Bestämmelserna innebär att en utlänning – som inte är <NOBR>EES-medborgare</NOBR></P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td160"><P class="p20 ft2">eller familjemedlem till en <NOBR>EES-medborgare</NOBR> – får utvisas ur Sverige om</P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td160"><P class="p20 ft2">han eller hon döms för ett brott som kan leda till fängelse. Utvisning får</P></TD>
<TD class="tr5 td7"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td160"><P class="p20 ft2">också beslutas när domstolen undanröjer en tidigare villkorlig dom eller</P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td160"><P class="p20 ft2">skyddstillsyn och dömer till annan påföljd (8 a kap. 1 § första stycket). Att</P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td160"><P class="p20 ft2">brottet ska kunna leda till fängelse innebär att fängelse ska ingå i</P></TD>
<TD class="tr5 td7"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td160"><P class="p20 ft2">straffskalan för brottet, däremot krävs det inte att påföljden bestäms till</P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td160"><P class="p20 ft2">fängelse i det enskilda fallet.</P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td160"><P class="p49 ft2">Därutöver krävs även, för att utvisning ska få beslutas, att utlänningen</P></TD>
<TD class="tr5 td7"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td160"><P class="p20 ft2">döms till en svårare påföljd än böter och att 1) gärningen är av sådant slag</P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td160"><P class="p20 ft2">och övriga omständigheter är sådana att det kan antas att han eller hon</P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td160"><P class="p20 ft2">kommer att göra sig skyldig till fortsatt brottslighet här i landet, eller 2)</P></TD>
<TD class="tr5 td7"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td160"><P class="p20 ft2">brottet med hänsyn till den skada, fara eller kränkning som det har</P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td160"><P class="p20 ft2">inneburit för enskilda eller allmänna intressen är så allvarligt att</P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td160"><P class="p20 ft2">utlänningen inte bör få stanna kvar (8 a kap. 1 § andra stycket).</P></TD>
<TD class="tr5 td7"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td160"><P class="p49 ft2">För att utvisning ska få beslutas med hänvisning till risken för fortsatt</P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td160"><P class="p20 ft2">brottslighet förutsätts att risken är konkret. Det måste också finnas ett</P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td160"><P class="p20 ft2">rimligt underlag för bedömningen. Återfallsrisken behöver inte avse sådan</P></TD>
<TD class="tr5 td7"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td160"><P class="p20 ft2">brottslighet som är likartad med den aktuella. Det är tillräckligt att</P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td160"><P class="p20 ft2">omständigheterna tyder på en brottsbenägenhet i allmänhet (Utvisning på</P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td160"><P class="p20 ft2">grund av brott, prop. 1993/94:159 s. 12 och 33, se även NJA 2019 s. 544).</P></TD>
<TD class="tr5 td7"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td160"><P class="p49 ft2">För utvisning på grund av brottets allvar gäller, enligt förarbetena, som</P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td160"><P class="p20 ft2">en allmän riktlinje att brottet har ett straffvärde om minst ett års fängelse.</P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td160"><P class="p20 ft2">I förarbetena betonas att den angivna gränsen inte är absolut och att det</P></TD>
<TD class="tr5 td7"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td160"><P class="p20 ft2">förhållandet att ett utpräglat skyddsintresse trätts för när bör vägas in i</P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td160"><P class="p20 ft2">bedömningen (samma prop. s. 13 f.). Straffvärdegränsen om ett år har dock</P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td160"><P class="p20 ft2">i praxis kommit att tillämpas tämligen strikt.</P></TD>
<TD class="tr5 td7"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td160"><P class="p20 ft3">Utlänningens anknytning till det svenska samhället och vistelsetid i</P></TD>
<TD class="tr17 td7"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td160"><P class="p20 ft58">Sverige</P></TD>
<TD class="tr14 td7"><P class="p20 ft55"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td160"><P class="p20 ft2">När en domstol överväger om en utlänning bör utvisas ska den ta hänsyn</P></TD>
<TD class="tr19 td7"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td160"><P class="p20 ft2">till utlänningens anknytning till det svenska samhället. Domstolen ska</P></TD>
<TD class="tr5 td7"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td160"><P class="p20 ft2">särskilt beakta 1) utlänningens levnadsomständigheter, 2) om utlänningen</P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td160"><P class="p20 ft2">har barn i Sverige och, om så är fallet, barnets behov av kontakt med</P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td160"><P class="p20 ft2">honom eller henne, hur kontakten har varit och hur den skulle påverkas av</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr3 td7"><P class="p18 ft2">21</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td160"><P class="p20 ft59"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_22">
<P class="p199 ft2">Prop. 2021/22:224 att utlänningen utvisas, 3) utlänningens övriga familjeförhållanden och 4) hur länge utlänningen har vistats i Sverige (8 a kap. 2 § första stycket). Domstolen ska alltså vid prövningen väga de skäl som talar för utvisning mot de skäl hänförliga till utlänningens personliga förhållanden som talar emot utvisning. Ju starkare anknytning till landet, desto allvarligare måste brottsligheten vara för att utvisning ska ske (samma prop. s. 16).</P>
<P class="p189 ft2">Utöver att vistelsetiden ska beaktas enligt 2 § finns bestämmelser som ger ett särskilt skydd mot utvisning för den som vistats länge i Sverige.</P>
<P class="p200 ft10">En utlänning som har vistats i Sverige med permanent uppehållstillstånd sedan minst fyra år när åtal väcktes, eller som då varit bosatt i Sverige sedan minst fem år, får utvisas endast när det finns synnerliga skäl (8 a kap. 3 § första stycket). Den som har vistats i Sverige så länge att han eller hon når över den tröskel som anges i paragrafen får alltså ett väsentligt starkare skydd mot utvisning. Vid bedömningen av om synnerliga skäl föreligger ska beaktas å ena sidan arten och omfattningen av brottsligheten och å andra sidan utlänningens levnads- och familjeförhållanden samt vistelsetiden och anknytningen till Sverige (samma prop. s. 15).</P>
<P class="p201 ft2">För en utlänning som kom till Sverige innan han eller hon fyllde 15 år och hade vistats här sedan minst fem år när åtal väcktes gäller ett absolut förbud mot utvisning (8 a kap. 3 § andra stycket).</P>
<P class="p193 ft3">Flyktingar och andra skyddsbehövande</P>
<P class="p194 ft2">Regelverket om utvisning på grund av brott innehåller även särskilda bestämmelser som gäller till skydd för den som är flykting. Bestämmelserna bygger på Sveriges åtaganden enligt FN:s konvention från 1951 angående flyktingars rättsliga ställning (Genèvekonventionen). Vem som är att anse som flykting definieras i 4 kap. 1 § UtlL.</P>
<P class="p177 ft2">För att den som är flykting och behöver en fristad i Sverige ska kunna utvisas på grund av brott krävs att han eller hon har begått ett synnerligen grovt brott och att det skulle medföra allvarlig fara för allmän ordning och säkerhet att låta honom eller henne stanna här (8 a kap. 2 § andra stycket första meningen). Gränsen för vad som ska anses som ett synnerligen grovt brott har i praxis vanligen ansetts gå vid brott för vilket utlänningen har dömts till ett långt fängelsestraff (se t.ex. NJA 1981 s. 1246 och NJA 1991 s. 203). En flykting får också utvisas på grund av brott om han eller hon i Sverige eller utomlands har bedrivit verksamhet som har inneburit fara för rikets säkerhet och det finns anledning att anta att han eller hon skulle fortsätta med sådan verksamhet här (8 a kap. 2 § andra stycket andra meningen).</P>
<P class="p202 ft2">Bestämmelserna till skydd för flyktingar i 8 a kap. 2 § andra stycket gäller även för den som har uppehållstillstånd med tillfälligt skydd enligt 21 kap. UtlL och den som har uppehållstillstånd som tribunalvittne eller nära anhörig till tribunalvittne (21 kap. 9 § och 22 kap. 5 §). Däremot gäller skyddet inte för den som är alternativt skyddsbehövande enligt 4 kap. 2 § UtlL. För denna grupp kan det däremot i vissa fall finnas hinder mot att utvisningsbeslutet verkställs, vilket – beroende på omständigheterna – kan få till följd att domstolen inte beslutar om utvisning (8 a kap. 4 §, se mer nedan).</P>
<P class="p203 ft2">22</P>
</DIV>
<DIV id="page_23">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p17 ft3"><NOBR>EES-medborgare</NOBR> och vissa andra utlänningar</P>
<P class="p204 ft2">Även <NOBR>EES-medborgare</NOBR> och deras familjemedlemmar omfattas av bestämmelser som ger ett särskilt skydd mot utvisning på grund av brott. Bestämmelserna har sin grund i Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/38/EG av den 29 april 2004 om unionsmedborgares och deras familjemedlemmars rätt att fritt röra sig och uppehålla sig inom medlemsstaternas territorier och om ändring av förordning (EEG) nr 1612/68 och om upphävande av direktiven 64/221/EEG, 68/360/EEG, 72/194/EEG, 73/148/EEG, 75/34EEG, 75/35/EEG, 90/364/EEG, 90/365/EEG och 93/96/EEG (rörlighetsdirektivet). Vem som är EES- medborgare respektive familjemedlem till en <NOBR>EES-medborgare</NOBR> definieras i 1 kap. 3 b § andra stycket och 3 a kap. 2 § UtlL.</P>
<P class="p205 ft2"><NOBR>EES-medborgare</NOBR> och deras familjemedlemmar får utvisas ur Sverige på grund av brott om de grundläggande förutsättningar för utvisning som gäller för andra utlänningar, enligt 8 a kap. 1 §, är uppfyllda och utvisningen sker av hänsyn till allmän ordning och säkerhet (8 a kap. 5 § första stycket UtlL).</P>
<P class="p206 ft2">Uttrycket allmän ordning och säkerhet är ett unionsrättsligt begrepp och ska ges den innebörd som följer av unionsrätten.</P>
<P class="p207 ft2">Även bestämmelserna i 8 a kap. <NOBR>2–4</NOBR> §§ – dvs. de allmänna bestämmelser som tar sikte på utlänningens anknytning till Sverige, vistelsetid i landet och verkställighetshinder – gäller för <NOBR>EES-medborgare</NOBR> och deras familje- medlemmar (8 a kap. 5 § andra stycket första meningen). Därutöver finns det särskilda bestämmelser om skydd mot avvisning och utvisning för <NOBR>EES-medborgare</NOBR> och deras familjemedlemmar i 8 kap. <NOBR>12–14</NOBR> §§ som också gäller vid utvisning på grund av brott för denna grupp (8 a kap. 5 § andra stycket andra meningen). Detta innebär bl.a. att avvisning eller utvisning endast får ske om utlänningens eget beteende utgör ett verkligt, faktiskt och tillräckligt allvarligt hot mot ett grundläggande samhällsintresse. Tidigare domar i brottmål får inte i sig utgöra skäl för ett sådant beslut, och det får inte vara ekonomiska syften som ligger till grund för beslutet (8 kap. 12 §). Vidare ska vissa omständigheter kring utlänningens person och levnadssituation – däribland ålder, hälsotillstånd, familjesituation – särskilt beaktas vid ett beslut om avvisning eller utvisning (8 kap. 13 §). Det finns dessutom särskilda, mer kvalificerade förutsättningar för avvisning och utvisning av vissa kategorier av EES- medborgare och deras familjemedlemmar som ska beaktas vid ett sådant beslut (8 kap. 14 §). Dessa förutsättningar innebär att de personer som har permanent uppehållsrätt endast får avvisas eller utvisas om det finns synnerliga skäl. För <NOBR>EES-medborgare</NOBR> som är barn eller som har vistats i Sverige i tio år gäller i stället att beslutet om avlägsnande måste vara oundgängligen nödvändigt med hänsyn till allmän säkerhet.</P>
<P class="p208 ft10">Som en följd av utträdesavtalet mellan Förenade kungariket och EU har det införts en särskild bestämmelse i fråga om utvisning av vissa brittiska medborgare och deras familjemedlemmar (8 a kap. 5 § fjärde stycket). Bestämmelsen innebär att det som gäller för <NOBR>EES-medborgare</NOBR> och deras familjemedlemmar även gäller vid utvisning av en utlänning som har beviljats uppehållsstatus i Sverige eller i övrigt utövar rättigheter enligt avdelning II i andra delen av utträdesavtalet mellan Förenade kungariket och EU (en mer ingående redogörelse för den personkrets som omfattas av</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p17 ft2">Prop. 2021/22:224</P>
<P class="p166 ft2">23</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_24">
<P class="p199 ft2">Prop. 2021/22:224 denna reglering finns i propositionen Kompletterande bestämmelser till utträdesavtalet mellan Förenade kungariket och EU i fråga om medborgarnas rättigheter, prop. 2019/20:178). Denna grupp omfattas alltså av samma bestämmelser om utvisning på grund av brott som EES- medborgare och deras familjemedlemmar.</P>
<P class="p195 ft2">Medborgare i de nordiska länderna omfattas av de särskilda bestämmelser som gäller för <NOBR>EES-medborgare.</NOBR> Därutöver gäller ett särskilt skydd för nordiska medborgare som bott i Sverige i minst två år när åtal väcks. Utvisning av en sådan nordisk medborgare får endast ske om det finns synnerliga skäl (8 a kap. 5 § tredje stycket).</P>
<P class="p209 ft3">Utlänningar med ställning som varaktigt bosatt i Sverige</P>
<P class="p210 ft10">I 5 a kap. UtlL finns bestämmelser om ställning som varaktigt bosatt i Sverige, vilket är en särskild sorts status som kan beviljas vissa utlänningar som inte är <NOBR>EES-medborgare.</NOBR> Den som har fått en sådan ställning åtnjuter vissa förmåner jämfört med andra utlänningar, bl.a. ökade möjligheter att bosätta sig i en annan <NOBR>EU-stat.</NOBR> För att beviljas ställning som varaktigt bosatt krävs att utlänningen har vistats utan avbrott i Sverige med uppehållstillstånd eller på annan grund som lagligen bosatt under minst fem år samt att han eller hon vid tiden för ansökan uppfyller vissa kriterier, i första hand ett krav på att kunna försörja sig (5 a kap. 1 och 2 §§).</P>
<P class="p189 ft2">Bestämmelserna om ställning som varaktigt bosatt har sin grund i rådets direktiv 2003/109/EG av den 25 november 2003 om varaktigt bosatta tredjelandsmedborgares ställning (direktivet om varaktigt bosatta). Direktivet tillförsäkrar den som har beviljats ställning som varaktigt bosatt ett skydd mot utvisning som liknar det som gäller för <NOBR>EES-medborgare.</NOBR> Den som är varaktigt bosatt får utvisas endast om han eller hon utgör ett reellt och tillräckligt allvarligt hot mot allmän ordning eller säkerhet (artikel 12.1). Ett sådant beslut får inte grundas på ekonomiska överväganden (artikel 12.2). Innan beslut om utvisning av en varaktigt bosatt fattas, ska det beaktas hur länge bosättningen i medlemsstaten har varat, den berörda personens ålder, följderna för vederbörande och dennes familjemedlemmar samt banden med bosättningslandet eller avsaknaden av band med ursprungslandet (artikel 12.3).</P>
<P class="p211 ft2">Vid genomförandet av direktivet i svensk rätt ansågs dessa krav motsvara de befintliga bestämmelserna om att det ska tas hänsyn till utlänningens anknytning till det svenska samhället och att det krävs synnerliga skäl vid utvisning för den som varit bosatt i Sverige under lång tid (Genomförande av <NOBR>EG-direktiven</NOBR> om unionsmedborgares rörlighet inom EU och om varaktigt bosatta tredjelandsmedborgares ställning, prop. 2005/06:77 s. 148 f.). Det finns därför ingen bestämmelse i 8 a kap. UtlL som innehåller särskilda förutsättningar för utvisning av den som fått ställning som varaktigt bosatt i Sverige. Däremot finns det en särskild bestämmelse som innebär att en utlänning som har ställning som varaktigt bosatt i Sverige, och som har internationellt skydd i en annan <NOBR>EU-stat,</NOBR> endast får utvisas till den staten där utlänningen har internationellt skydd (8 a kap. 7 a §).</P>
<P class="p212 ft2">24</P>
</DIV>
<DIV id="page_25">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p17 ft3">Hinder mot att verkställa ett beslut om utvisning</P>
<P class="p204 ft2">När en fråga om utvisning på grund av brott prövas ska rätten ta hänsyn till om utlänningen enligt 12 kap. UtlL inte kan sändas till ett visst land eller om det annars finns särskilda hinder mot att beslutet verkställs (8 a kap. 4 §).</P>
<P class="p207 ft10">Bestämmelser om hinder mot att verkställa ett beslut om utvisning finns i 12 kap. <NOBR>1–3</NOBR> a §§. Dessa bestämmelser innebär bl.a. att utvisning aldrig får verkställas till ett land om det finns skälig anledning att anta att utlänningen där skulle vara i fara att straffas med döden eller utsättas för kroppsstraff, tortyr eller annan omänsklig eller förnedrande behandling eller bestraffning. Detsamma gäller om utlänningen inte är skyddad i det landet mot att sändas vidare till ett land där utlänningen skulle vara i sådan fara (12 kap. 1 §). Utvisning får inte heller – som huvudregel – verkställas till ett land där utlänningen riskerar att utsättas för förföljelse (12 kap. 2 §). Det kan vara förföljelse på grund av ras, nationalitet, religiös eller politisk uppfattning eller på grund av kön, sexuell läggning eller annan tillhörighet till viss samhällsgrupp (jfr 4 kap. 1 §). Vidare får ett beslut om utvisning av en utlänning som är att anse som alternativt skyddsbehövande, i fall av en väpnad konflikt, inte verkställas till utlänningens hemland – eller till ett land där han eller hon riskerar att sändas till hemlandet – om det finns synnerliga skäl mot det (12 kap. 3 §). Ett beslut om utvisning av ett ensamkommande barn får inte heller verkställas om inte den verkställande myndigheten har försäkrat sig om att barnet kommer att tas emot av en familjemedlem, en utsedd förmyndare eller en mottagningsenhet väl lämpad för att ta hand om barn (12 kap. 3 a §).</P>
<P class="p213 ft2">Det är inte endast sådana hinder som anges i 12 kap. <NOBR>1–3</NOBR> a §§ UtlL som ska beaktas. Hänsyn ska också tas till exempelvis hinder av humanitär natur eller att det finns anledning att anta att det avsedda mottagarlandet inte kommer att vara villigt att ta emot utlänningen (med förslag till utlänningslag m.m., prop. 1988/89:86 s. 166 och NJA 2019 s. 47 <NOBR>I–III).</NOBR></P>
<P class="p214 ft2">För det fall domstolen i samband med brottmålet har beslutat att utlänningen ska utvisas och verkställighetshindret alltjämt består vid den tidpunkt då utvisningen ska verkställas får detta hanteras i enlighet med bestämmelserna i bl.a. i 12 kap. 16 <NOBR>a–d</NOBR> §§ UtlL.</P>
<P class="p38 ft3">Återreseförbud</P>
<P class="p204 ft2">Ett beslut om utvisning på grund av brott ska alltid innehålla ett förbud för utlänningen att återvända till Sverige, antingen för viss tid eller utan tidsbegränsning. I ett beslut med ett tidsbegränsat återreseförbud ska utlänningen upplysas om vilken dag förbudet upphör att gälla. I beslutet ska han eller hon också upplysas om den påföljd som överträdelse av förbudet kan medföra (8 a kap. 8 §).</P>
<P class="p214 ft2">Enligt förarbetena bör återreseförbud utan tidsbegränsning i allmänhet komma i fråga endast i samband med särskilt allvarlig brottslighet eller i fråga om utlänningar som tidigare har begått mycket allvarliga brott. Återfallsrisk och samhällsfarlighet bör tillmätas avgörande betydelse när förbudstiden bestäms (med förslag till ny utlänningslag, m.m., prop. 1979/80:96 s. 101 och prop. 1993/94:159 s. 25). Varaktigheten av ett återreseförbud bör vidare bestämmas så att tiden inte går ut kort tid efter</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p17 ft2">Prop. 2021/22:224</P>
<P class="p166 ft2">25</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_26">
<DIV id="p26dimg1">
<INGENBILD zsrc="H90322426x1.jpg/" id="p26img1">
</DIV>
<P class="p215 ft2">Prop. 2021/22:224 det utlänningen friges från fängelsestraffet. Utvisningen framstår annars som meningslös (prop. 1993/94:159 s. 25).</P>
<P class="p177 ft2">Den som överträder ett återreseförbud – dvs. en utlänning som uppsåt- ligen uppehåller sig i Sverige fastän han eller hon enligt ett verkställt beslut om utvisning på grund av brott inte har rätt att återvända hit – kan dömas till fängelse i högst ett år eller, om brottet är ringa, till böter (20 kap. 2 § UtlL).</P>
<P class="p195 ft2">En utlänning som har fått ett återreseförbud får ges ett särskilt tillstånd av Migrationsverket att göra ett kort besök här, om besöket gäller synnerligen viktiga angelägenheter. Om det finns särskilda skäl, får ett sådant tillstånd ges också på ansökan av någon annan än utlänningen (8 a kap. 9 §).</P>
<P class="p216 ft1"><SPAN class="ft1">5</SPAN><SPAN class="ft56">Behovet av ändrade regler om utvisning på grund av brott</SPAN></P>
<P class="p217 ft2"><SPAN class="ft19">Regeringens bedömning: </SPAN>Reglerna om utvisning på grund av brott bör ändras så att det blir möjligt att i fler fall än i dag utvisa utlänningar som begår brott. Regelverket bör svara mot proportionalitetsprincipens krav, möjliggöra en nyanserad bedömning och ska uppfylla Sveriges internationella åtaganden.</P>
<P class="p218 ft2"><SPAN class="ft19">Utredningens bedömning </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft19">Remissinstanserna </SPAN>uttalar sig inte särskilt i denna del.</P>
<P class="p192 ft2"><SPAN class="ft19">Skälen för regeringens bedömning: </SPAN>Det är av stor vikt att rättsstaten kan upprätthålla tryggheten i samhället och respekten för lagarna. Stödet och förtroendet för rättsstaten och migrationspolitiken är beroende bl.a. av att utlänningar som kommer till Sverige följer de lagar som finns och avhåller sig från kriminalitet. Kravet på laglydighet gäller lika för svenska och utländska medborgare. Men endast svenska medborgare har en ovillkorlig rätt att vistas här i landet. Om en utlänning gör sig skyldig till brott här kan samhället reagera med – förutom brottspåföljd – ett beslut om att avlägsna personen från Sverige. När en utlänning gör sig skyldig till sådan brottslighet att han eller hon inte bör få stanna kvar här, måste det således finnas förutsättningar för att besluta om utvisning.</P>
<P class="p202 ft2">Den senaste större översynen av reglerna om utvisning på grund av brott gjordes 1994. Då skärptes reglerna, så att utvisning blev möjligt i fler fall än tidigare samtidigt som skyddet för personer som vistats under viss tid i Sverige begränsades (prop. 1993/94:159). Därefter har även ett antal lagändringar inom straffrättens område medfört ett ökat utrymme för att besluta om utvisning av den som har gjort sig skyldig till brott här i landet. Som exempel kan nämnas att nya brott har införts, såsom inbrottsstöld, och att straffskalor har skärpts, såsom minimistraffet för grov fridskränkning och grov kvinnofridskränkning.</P>
<P class="p189 ft2">Varken 1994 års skärpningar av reglerna om utvisning på grund av brott eller efterföljande skärpningar inom straffrättens område har emellertid</P>
<P class="p219 ft60">haft någon konstaterbar effekt på antalet utvisningsbeslut. De ändringar av</P>
<P class="p99 ft2">26</P>
</DIV>
<DIV id="page_27">
<DIV id="p27dimg1">
<INGENBILD zsrc="H90322427x1.jpg/" id="p27img1">
</DIV>
<P class="p95 ft2">förutsättningarna för utvisning på grund av brott som genomförts efter Prop. 2021/22:224 1994 har vidare gått i mildrande riktning, till övervägande del som en följd</P>
<P class="p124 ft2">av ny <NOBR>EU-rättslig</NOBR> reglering. Vid en jämförelse av reglerna om utvisning på grund av brott i Norge, Finland och Danmark kan det konstateras att det svenska regelverket och dess tillämpning i flera delar är mer återhållsam.</P>
<P class="p100 ft2">I dag ställer en alltmer globaliserad värld med en ökad personrörlighet helt andra krav på utlänningsrättens reglering. Även efter 1994 års översyn har det skett en omfattande samhällsutveckling. Som exempel kan nämnas att Sverige blev medlem i EU 1995 och att andelen utländska medborgare i landet ökade under <NOBR>2000-talet,</NOBR> från 5,4 procent av befolkningen år 2000 till 8,7 procent år 2020. Uppgifterna omfattar dock endast personer som vid tidpunkten var folkbokförda i landet. Brottsligheten har också utvecklats och digitaliseringen har möjliggjort nya typer av brottsupplägg. Vidare har brottsligheten inom ramen för kriminella nätverk ökat. Från mitten av <NOBR>1990-talet</NOBR> har också hedersrelaterat våld och förtryck varit en uppmärksammad fråga. Den typen av brottslighet är ett allvarligt samhällsproblem som orsakar stort fysiskt och psykiskt lidande för den som drabbas.</P>
<P class="p220 ft2">Det är viktigt att reglerna om utvisning på grund av brott är ändamålsenliga och anpassade efter nuvarande förhållanden. Vidare bör det svenska regelverket inte väsentligen avvika från den i våra nordiska grannländer. Regeringen anser därför att det finns behov av att ändra reglerna så att det blir möjligt att i fler fall än i dag utvisa utlänningar som begår brott. Detta ligger också i linje med riksdagens tillkännagivande om att utvisning på grund av brott bör användas i fler fall än i dag (bet. 2018/19:SfU16 punkt 19, rskr. 2018/19:177). En vägledande princip vid utformningen av regelverket är att det ska finnas en proportion mellan samhällets intresse av att kunna avlägsna utlänningar som gör sig skyldiga till brott och konsekvenserna för den enskilde. Regelverket måste också uppfylla internationella åtaganden samt skapa förutsättningar för att bedöma utvisningsfrågan på ett nyanserat sätt genom att samtliga relevanta omständigheter kan beaktas fullt ut.</P>
<P class="p221 ft1"><SPAN class="ft1">6</SPAN><SPAN class="ft57">Skärpta regler om utvisning på grund av brott</SPAN></P>
<P class="p222 ft16"><SPAN class="ft16">6.1</SPAN><SPAN class="ft17">Bestämmelserna struktureras om och blir mer överskådliga</SPAN></P>
<P class="p223 ft2"><SPAN class="ft19">Regeringens förslag: </SPAN>Det nuvarande kapitlet i utlänningslagen om utvisning på grund av brott ska upphävas och ersättas av ett nytt kapitel. Bestämmelserna ska struktureras om och kapitlet ska förses med fler rubriker för att bli mer överskådligt.</P>
<P class="p224 ft2">Andra bestämmelser som hänvisar till bestämmelserna i kapitlet ska ändras.</P>
<P class="p225 ft2">27</P>
</DIV>
<DIV id="page_28">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr2 td80"><P class="p20 ft2">Prop. 2021/22:224</P></TD>
<TD class="tr2 td72"><P class="p49 ft19">Utredningens</P></TD>
<TD class="tr2 td73"><P class="p20 ft19">förslag</P></TD>
<TD class="tr2 td71"><P class="p28 ft2">överensstämmer</P></TD>
<TD class="tr2 td68"><P class="p152 ft2">huvudsakligen</P></TD>
<TD class="tr2 td101"><P class="p18 ft2">med</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td80"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td95"><P class="p20 ft2">regeringens. Utredningen föreslår en delvis annan språklig utformning av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td80"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td95"><P class="p20 ft10">bestämmelsen om att ett beslut om utvisning får ändras när brottspåföljden</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td80"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td161"><P class="p20 ft2">ändras enligt 34 kap. brottsbalken.</P></TD>
<TD class="tr4 td68"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td101"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td80"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td95"><P class="p18 ft2"><SPAN class="ft19">Remissinstanserna </SPAN>är positiva till förslaget eller har inga synpunkter på</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td80"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td72"><P class="p20 ft2">det.</P></TD>
<TD class="tr4 td73"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td71"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td68"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td101"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td80"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td95"><P class="p18 ft2"><SPAN class="ft19">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Flera av de centrala bestämmelserna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td80"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td95"><P class="p20 ft10">om utvisning på grund av brott kan härledas till 1954 års utlänningslag och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td80"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td95"><P class="p20 ft2">utlänningslagstiftningen från <NOBR>1900-talets</NOBR> första hälft. Sedan dess har</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td80"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td95"><P class="p20 ft2">regelverket successivt byggts ut och ändrats allt eftersom nya behov och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td80"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td161"><P class="p20 ft2">krav på reglering har tillkommit. Detta har</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td67"><P class="p18 ft2">medfört att 8 a kap. om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td80"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td95"><P class="p20 ft2">utvisning på grund av brott har blivit ganska snårigt. Som framgår av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td80"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td95"><P class="p20 ft2">kapitel 4 anges förutsättningarna för att utvisa andra utlänningar än EES-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td80"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td95"><P class="p20 ft2">medborgare och deras familjemedlemmar i <NOBR>1–4</NOBR> §§. Bland paragraferna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td80"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td95"><P class="p20 ft2">finns bestämmelser som dels är generellt tillämpliga inom den angivna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td80"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td95"><P class="p20 ft2">gruppen, dels endast omfattar en snävare personkrets. Förutsättningarna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td80"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td95"><P class="p20 ft2">för utvisning av <NOBR>EES-medborgare</NOBR> och deras familjemedlemmar behandlas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td80"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td95"><P class="p20 ft2">i 5 §. Enligt paragrafen ska <NOBR>1–4</NOBR> §§ emellertid tillämpas även beträffande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td80"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td95"><P class="p20 ft2">utlänningar som tillhör denna kategori. Det innebär att de förutsättningar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td80"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td95"><P class="p20 ft2">som anges i <NOBR>1–4</NOBR> §§ kan aktualiseras i varje fall då en fråga om utvisning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td80"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td95"><P class="p20 ft2">på grund av brott ska prövas. Bestämmelser som bara gäller vid utvisning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td80"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td95"><P class="p20 ft2">av personer som tillhör en viss personkategori varvas alltså med</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td80"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td95"><P class="p20 ft2">bestämmelser av annat slag och gemensamma bestämmelser och särregler</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td80"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td95"><P class="p20 ft2">blandas i en och samma paragraf. Att kapitlets inledande paragrafer</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td80"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td95"><P class="p20 ft2">uttryckligen undantar <NOBR>EES-medborgare</NOBR> och deras familjemedlemmar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td80"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td95"><P class="p20 ft10">framstår inte heller som helt motiverat, med hänsyn till att dessa paragrafer</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td80"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td95"><P class="p20 ft2">genom hänvisningen i 5 § ändå är tillämpliga vid utvisning av personer</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td80"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td162"><P class="p20 ft2">som tillhör denna kategori.</P></TD>
<TD class="tr4 td71"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td68"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td101"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td80"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td95"><P class="p18 ft2">I likhet med utredningen anser regeringen att det finns ett behov av att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td80"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td95"><P class="p20 ft2">strukturera om regleringen så att den blir mer logisk och överskådlig. Viss</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td80"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td95"><P class="p20 ft2">omstrukturering blir också en naturlig följd av andra materiella</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td80"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td95"><P class="p20 ft2">förändringar som föreslås. Kapitlets inledande paragrafer bör innehålla de</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td80"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td95"><P class="p20 ft2">allmänna förutsättningar som är tillämpliga i varje fall då en fråga om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td80"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td95"><P class="p20 ft2">utvisning på grund av brott aktualiseras. Här bör alltså ingen åtskillnad</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td80"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td95"><P class="p20 ft2">göras mellan <NOBR>EES-medborgare</NOBR> och andra utlänningar. Därefter bör i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td80"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td95"><P class="p20 ft10">särskilda paragrafer förutsättningarna för att utvisa utlänningar som tillhör</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td80"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td95"><P class="p20 ft2">vissa personkategorier anges, däribland <NOBR>EES-medborgare</NOBR> och deras</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td80"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td95"><P class="p20 ft2">familjemedlemmar. Varje sådan paragraf bör förses med en egen rubrik</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td80"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td95"><P class="p20 ft2">som anger vilken personkategori paragrafen behandlar. I den sista delen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td80"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td95"><P class="p20 ft2">av kapitlet bör övriga bestämmelser placeras, såsom behörig domstol,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td80"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td95"><P class="p20 ft2">återreseförbud och särskilt tillstånd till kort besök. Utöver att det föreslås</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td80"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td95"><P class="p20 ft2">ändringar av bestämmelserna om återreseförbud görs det inga sakliga</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td80"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td162"><P class="p20 ft2">ändringar i dessa delar.</P></TD>
<TD class="tr4 td71"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td68"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td101"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td80"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td95"><P class="p18 ft2">Bland dessa övriga bestämmelser finns även en bestämmelse om ändring</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td80"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td95"><P class="p20 ft2">av ett beslut om utvisning när brottspåföljden ändras enligt 34 kap.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td80"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td162"><P class="p20 ft2">brottsbalken (8 a kap. 7 §</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td163"><P class="p20 ft2">UtlL). <SPAN class="ft3">Lagrådet </SPAN>påpekar att det har</P></TD>
<TD class="tr4 td101"><P class="p18 ft2">gjorts</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td80"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td95"><P class="p20 ft2">omfattande förändringar av reglerna i 34 kap. brottsbalken och att det är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td80"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td95"><P class="p20 ft2">oklart vad bestämmelsen numera närmare innebär. Enligt Lagrådet bör det</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p226 ft2">anges vilka situationer som regleringen tar sikte på. Lagrådet påpekar även att det inte är korrekt att säga att utlänningen har ”dömts till” utvisning.</P>
<P class="p99 ft2">28</P>
</DIV>
<DIV id="page_29">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p80 ft2">Av bestämmelsen framgår att en domstol, när den enligt 34 kap. brottsbalken beslutar att ändra en påföljd som en utlänning har dömts till utöver utvisning, även får meddela det beslut om utvisningen som förändringen av påföljd ger anledning till. En ändring av det tidigare beslutet om utvisning kan t.ex. bestå i att återreseförbudets längd förlängs för den som vid tillämpning av 34 kap. brottsbalken får en tidigare meddelad skyddstillsyn undanröjd och döms till gemensam påföljd för den samlade brottsligheten. Reformen av bestämmelserna i 34 kap. brottsbalken syftade bl.a. till att förenkla och förtydliga de regler som gäller för hur domstolen ska bestämma påföljd när en tilltalad döms för ytterligare brott som har begåtts innan en tidigare påföljd helt har verkställts eller annars upphört (Ny påföljd efter tidigare dom, prop. 2015/16:151). Ändringarna innebar bl.a. att domstolen som huvudregel ska bestämma en ny påföljd för den tillkommande brottsligheten och att möjligheten att bestämma att en tidigare dom ska omfatta också tillkommande brottslighet, s.k. konsumtionsdom, eller att undanröja en utdömd påföljd och bestämma ny gemensam påföljd för den samlade brottsligheten bara ska användas i undantagsfall. Reformen av 34 kap. brottsbalken föranledde inte några ändringar av den berörda bestämmelsen i 8 a kap. 7 § UtlL. Det görs nu inga sakliga ändringar av bestämmelsen och någon ändrad tillämpning är inte avsedd. Det finns inget utrymme att i detta lagstiftningsärende göra en närmare översyn av hur möjligheten att ändra ett tidigare meddelat utvisningsbeslut påverkats av ändringarna av 34 kap. brottsbalken.</P>
<P class="p227 ft2">Utvisning på grund av brott utgör en särskild rättsverkan av brott. Det betraktades dock tidigare som en brottspåföljd. Med anledning av brottsbalkens tillkomst och definitionen av vad som avsågs med begreppet ”påföljd av brott” förde Lagrådet vid tillkomsten av 1980 års utlänningslag en diskussion om att utvisning på grund av brott i stället borde behandlas som ”annan särskild rättsverkan” i brottsbalkens mening. För att anpassa regleringen till det nya synsättet föreslogs vissa justeringar av lagtexten (prop. 1979/80:96 s. 121 f., 135 och 138).</P>
<P class="p228 ft2">Bestämmelsen i 8 a kap. 7 § UtlL ser i princip likadan ut i dag som i 1980 års utlänningslag. Det får förutsättas att samtliga justeringar som föranleddes av det nya synsättet gjordes vid den tidpunkten. Begreppet ”dömts till” i 8 a kap. 7 § UtlL – vilken regeringen i lagrådsremissen föreslår ska föras över oförändrad till 8 a kap. 9 § UtlL – torde därför ta sikte på den påföljd som utlänningen har dömts till, och inte på det utvisningsbeslut som finns i domen. Med beaktande av Lagrådets synpunkter finns det dock anledning att förtydliga bestämmelsen i detta avseende. Bestämmelsen bör utformas på så vis att en domstol, när den enligt 34 kap. brottsbalken beslutar att ändra en påföljd för en utlänning som också har meddelats ett beslut om utvisning, även får meddela det beslut om utvisningen som förändringen av påföljd ger anledning till. Justeringen är inte avsedd att utgöra någon saklig förändring mot vad som gäller i dag.</P>
<P class="p229 ft2">Med hänsyn till det stora antalet förändringar som föreslås är det lämpligt att 8 a kap. upphävs och ersätts med ett nytt kapitel. Att det införs ett nytt kapitel med en ny struktur medför behov av följdändringar, bl.a. i andra kapitel i utlänningslagen.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p17 ft2">Prop. 2021/22:224</P>
<P class="p166 ft2">29</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_30">
<DIV id="p30dimg1">
<INGENBILD zsrc="H90322430x1.jpg/" id="p30img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr21 td30"><P class="p230 ft2">Prop. 2021/22:224 <SPAN class="ft61">6.2</SPAN></P></TD>
<TD class="tr21 td129"><P class="p20 ft16">De grundläggande förutsättningarna för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td30"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr22 td129"><P class="p20 ft16">utvisning på grund av brott</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td30"><P class="p231 ft62">6.2.1</P></TD>
<TD class="tr16 td129"><P class="p20 ft62">Vissa huvuddrag i den nuvarande regleringen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td30"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr2 td129"><P class="p20 ft62">behålls</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p232 ft2"><SPAN class="ft19">Regeringens förslag: </SPAN>Det uttryckliga kravet på att brottet ska kunna leda till fängelse för att utvisning ska få ske ska tas bort ur lagtexten.</P>
<P class="p233 ft2"><SPAN class="ft19">Regeringens bedömning: </SPAN>Ett beslut om utvisning på grund av brott bör även fortsättningsvis förutsätta att utlänningen döms till en strängare påföljd än böter. Dessutom bör det, liksom i dag, krävas att det antingen finns en risk för fortsatt brottslighet här i landet eller att brottet är av visst allvar.</P>
<P class="p234 ft19">Utredningens förslag och bedömning <SPAN class="ft2">överensstämmer med regeringens.</SPAN></P>
<P class="p177 ft2"><SPAN class="ft19">Remissinstanserna: </SPAN>Nästan alla remissinstanser är positiva till eller har inga synpunkter på utredningens förslag och bedömning, däribland <SPAN class="ft3">Brottsförebyggande rådet, Diskrimineringsombudsmannen, Göteborgs tingsrätt, Hovrätten över Skåne och Blekinge, Justitiekanslern,</SPAN></P>
<P class="p235 ft3">Stockholms tingsrätt, Säkerhetspolisen, Uppsala universitet, Åklagarmyndigheten <SPAN class="ft2">och </SPAN>Östersunds tingsrätt<SPAN class="ft2">. Enligt </SPAN>Sveriges advokatsamfund <SPAN class="ft2">innebär förslaget att det formellt i vissa fall skulle vara möjligt att utvisa en ungdom även om fängelse inte finns i straffskalan för brottet. </SPAN>Migrationsverket <SPAN class="ft2">lyfter som en generell synpunkt att det beträffande brottsutvisade i dag finns oklarheter om rätten till bistånd enligt lagen (1994:137) om mottagande av asylsökande m.fl. Enligt myndigheten bör lagen ses över i detta avseende. Migrationsverket framför även att det finns behov av att i lag klargöra gränssnittet mellan regelverket om utvisning på grund av brott enligt utlänningslagen och lagen (1991:572) om särskild utlänningskontroll. Myndigheten hänvisar i det sammanhanget till remissynpunkter som lämnas i ett annat lagstiftningsärende (Ju2020/01303). Enligt myndigheten bör det vara möjligt för allmän domstol i ett brottmål att besluta om utvisning även om personen är föremål för process enligt lagen om särskilt utlänningskontroll.</SPAN></P>
<P class="p211 ft19">Skälen för regeringens förslag och bedömning: <SPAN class="ft2">För att utvisning enligt nuvarande bestämmelser ska få ske krävs att utlänningen döms för ett brott som kan leda till fängelse och att en strängare påföljd än böter döms ut. Dessutom krävs att det finns en risk för att utlänningen fortsätter sin brottsliga verksamhet här i landet eller att brottet är av visst allvar (8 a kap. 1 § UtlL).</SPAN></P>
<P class="p236 ft10">Ett beslut om utvisning på grund av brott innefattar en intresseavvägning mellan å ena sidan samhällets intresse av att kunna avlägsna utlänningar som gör sig skyldiga till brott i landet och å andra sidan den enskildes intresse av att få stanna. Enligt regeringen måste det även i fortsättningen finnas en proportion mellan brottet och de konsekvenser som brottet får för den enskilde. Liksom i dag bör därför inte brottslighet av ringa slag som i det konkreta fallet endast föranlett böter kunna läggas till grund för ett beslut om utvisning. Det saknas alltså anledning att frångå kravet på att</P>
<P class="p237 ft2">30</P>
</DIV>
<DIV id="page_31">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p238 ft2">utlänningen döms till en strängare påföljd än böter. Det innebär att utvisning, precis som tidigare, i princip kommer kunna komma i fråga när påföljden bestäms till fängelse, villkorlig dom, skyddstillsyn eller överlämnande till särskild vård. Som utredningen föreslår bör däremot kravet på att brottet kan leda till fängelse tas bort ur lagtexten. Att kravet uttryckligen anges i paragrafen är överflödigt eftersom en strängare påföljd än böter inte kan dömas ut om brottet inte har fängelse i straffskalan. I princip samtliga remissinstanser lämnar förslaget utan invändningar. Som <SPAN class="ft3">Sveriges advokatsamfund </SPAN>anför finns det dock inte något formellt krav på fängelse i straffskalan för att döma någon till exempelvis ungdomstjänst eller ungdomsvård trots att dessa påföljder i praktiken kan anses svårare än böter. Enligt samfundet skulle förslaget därför formellt göra det möjligt att utvisa en ungdom även om det inte finns fängelse i straffskalan.</P>
<P class="p239 ft2">Enligt regeringen bör de påföljder som kan aktualiseras både när brottet ligger på fängelsenivå och på bötesnivå, t.ex. ungdomsvård, anses strängare än böter endast när den påföljd som skulle ha valts om inte vårdpåföljden stått till buds är av sådan svårhet att den inte kan stanna vid böter. Den föreslagna ändringen innebär alltså inte att utvisning ska kunna ske när inte fängelse finns i straffskalan eller i de fall påföljden hade bestämts till böter om inte vårdpåföljden varit möjlig. Förslaget innebär således inte någon ändring i förhållande till vad som gäller i dag.</P>
<P class="p240 ft2">Även om utlänningen döms till en strängare påföljd än böter kan utvisning många gånger framstå som en alltför ingripande åtgärd. Detta bör generellt anses vara fallet om brottet är av relativt lindrigt slag och framstår som en engångsföreteelse. Regeringen delar därför utredningens bedömning att kravet på att det antingen finns en återfallsrisk eller att brottet är av visst allvar bör behållas. När det gäller frågan om brottet är av visst allvar handlar det om att ringa in vilka brott som i sig kan föranleda utvisning genom att främst knyta an till brottets straffvärde. Enligt regeringen är detta, tillsammans med en grund för utvisning vid återfallsrisk, en mer ändamålsenlig lösning än att t.ex. enbart utgå från den tillämpliga straffskalan för brottet. Den nuvarande ordningen bör därför behållas. Hur återfallsrisken bör bedömas och vilka brott som i sig bör kunna föranleda utvisning analyseras nedan i avsnitten 6.2.2 och 6.2.3.</P>
<P class="p239 ft2">Utvisning kan enligt dagens reglering – om förutsättningarna i övrigt är uppfyllda – också beslutas när domstolen undanröjer en villkorlig dom eller skyddstillsyn som utlänningen tidigare har dömts till och dömer till annan påföljd. Det finns inte skäl att ändra möjligheterna till utvisning i dessa fall.</P>
<P class="p228 ft2"><SPAN class="ft3">Migrationsverket </SPAN>efterlyser en översyn av lagen om mottagande av asylsökande m.fl. när det gäller rätten till bistånd till brottsutvisade. Regeringen har i september 2021 beslutat om en utredning som bl.a. ska ta ställning till när utlänningar ska upphöra att omfattas av lagen. Detta gäller även utlänningar som utvisas på grund av brott (dir. 2021:71). När det gäller Migrationsverkets synpunkt om gränsdragningen mellan utvisning på grund av brott enligt utlänningslagen och lagen om särskild utlänningskontroll föreslås i propositionen Nytt regelverk för kvalificerade säkerhetsärenden (prop. 2021/22:131) att den nuvarande lagen om särskild utlänningskontroll upphävs och ersätts av en ny lag. Enligt gällande regelverk kan en utlänning som varit föremål för en utvisningsprocess</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p17 ft2">Prop. 2021/22:224</P>
<P class="p166 ft2">31</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_32">
<P class="p241 ft2">Prop. 2021/22:224 enligt 8 a kap. UtlL även bli utvisad enligt lagen om särskild utlänningskontroll och vice versa. Någon annan ordning än den nu gällande föreslås inte i den angivna propositionen.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr19 td164"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr19 td86"><P class="p90 ft63">6.2.2</P></TD>
<TD class="tr19 td165"><P class="p89 ft62">Återfallsrisken bör bedömas på samma sätt som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td164"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr18 td86"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr18 td165"><P class="p89 ft62">i dag</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td164"><P class="p20 ft64"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td166"><P class="p20 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td167"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td168"><P class="p60 ft2"><SPAN class="ft19">Regeringens bedömning: </SPAN>Risken för fortsatt brottslighet som ett skäl</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td167"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td168"><P class="p60 ft2">för utvisning bör bedömas på samma sätt som i dag.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td167"><P class="p20 ft59"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr24 td169"><P class="p20 ft65"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td164"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr19 td95"><P class="p51 ft2"><SPAN class="ft19">Utredningens bedömning </SPAN>överensstämmer med regeringens.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td164"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td95"><P class="p51 ft2"><SPAN class="ft19">Remissinstanserna </SPAN>är positiva till eller har inga invändningar mot</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td164"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td95"><P class="p20 ft2">utredningens förslag. <SPAN class="ft3">Åklagarmyndigheten </SPAN>understryker vikten av att en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td164"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td95"><P class="p20 ft2">utländsk dom ges samma betydelse som en svensk dom.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td164"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td95"><P class="p51 ft19">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft2">I avsnitt 6.2.1 görs bedömningen</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td164"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td95"><P class="p20 ft2">att domstolarna även i fortsättningen ska göra en bedömning av risken för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td164"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td95"><P class="p20 ft10">att den tilltalade kommer att begå nya brott här i landet. Enligt utredningen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td164"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td95"><P class="p20 ft2">bör återfallsrisken bedömas på samma sätt som i dag.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td164"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td95"><P class="p51 ft2">Ett antagande av återfallsrisk bedöms i dag utifrån vilken slags gärning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td164"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td95"><P class="p20 ft2">som utlänningen har gjort sig skyldig till och övriga omständigheter</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td164"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td95"><P class="p20 ft2"><SPAN class="ft10">(</SPAN>8 a kap. 1 § andra stycket 1 UtlL). Bestämmelsen är inte begränsad till att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td164"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td95"><P class="p20 ft2">avse återfall i brott inom en viss tidsrymd eller av likartat slag. Risken för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td164"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td95"><P class="p20 ft2">återfall måste dock kunna karaktäriseras som konkret, och det ska finnas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td164"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td95"><P class="p20 ft2">ett rimligt underlag för bedömningen (NJA 2019 s. 544). Detta innebär</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td164"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td95"><P class="p20 ft2">normalt att utlänningen vid åtminstone ett tidigare tillfälle har dömts för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td164"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td95"><P class="p20 ft2">brott, godkänt ett strafföreläggande, fått en åtalsunderlåtelse eller en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td164"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td95"><P class="p20 ft2">straffvarning (jfr prop. 1993/94:159 s. 12). Ibland kan ett antagande om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td164"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td95"><P class="p20 ft2">återfallsrisk emellertid vara befogat även utan att det finns dokumentation</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td164"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td95"><P class="p20 ft2">om tidigare lagföringar. Så kan bl.a. vara fallet om utlänningen vid den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td164"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td95"><P class="p20 ft2">första lagföringen döms för flera brott. I rättspraxis har risk för återfall</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td164"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td95"><P class="p20 ft2">exempelvis ansetts föreligga i situationer när tidigare ostraffade personer</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td164"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td95"><P class="p20 ft2">gjort sig skyldiga till upprepade butikstillgrepp (NJA 2006 s. 375 och NJA</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td164"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td95"><P class="p20 ft2">2007 s. 533). Andra omständigheter som kan vägas in i bedömningen är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td164"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td95"><P class="p20 ft2">om brottet har begåtts i nära anslutning till utlänningens ankomst till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td164"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td95"><P class="p20 ft2">Sverige eller om han eller hon lever under oordnande ekonomiska och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td164"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td95"><P class="p20 ft2">sociala förhållanden. Som <SPAN class="ft3">Åklagarmyndigheten </SPAN>påpekar kan också en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td164"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td95"><P class="p20 ft2">utländsk dom ges betydelse vid bedömningen av återfallsrisken. Även</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td164"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td95"><P class="p20 ft2">brottets karaktär kan tala för att det finns risk för återfall. Detta kan vara</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td164"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td95"><P class="p20 ft2">fallet när brottsligheten indikerar yrkesmässig verksamhet eller om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td164"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td95"><P class="p20 ft2">brottstypen annars i hög grad utgör ett upprepningsbrott. Våld i nära</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td164"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td95"><P class="p20 ft2">relationer har i rättspraxis pekats ut som en sådan brottstyp (NJA 2019</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td164"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td95"><P class="p20 ft2">s. 544). Som utredningen anför måste detta även anses gälla när</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td164"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td95"><P class="p20 ft2">brottsligheten är hedersrelaterad. Oavsett förekomsten av tidigare</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td164"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td95"><P class="p20 ft2">lagföringar måste domstolen således i varje enskilt fall göra en noggrann</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td164"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td95"><P class="p20 ft2">prövning av återfallsrisken, där samtliga relevanta förhållanden beaktas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td164"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td95"><P class="p20 ft2">och vägs samman.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td164"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td95"><P class="p51 ft2">Som framgår ger dagens reglering goda möjligheter till en allsidig</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td164"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td95"><P class="p20 ft2">bedömning av risken för fortsatt brottslighet, samtidigt som tillämpningen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td164"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td95"><P class="p20 ft2">blir förutsägbar. Enligt statistik som utredningen presenterar framgår</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr25 td164"><P class="p149 ft2">32</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td95"><P class="p20 ft2">också att närmare hälften av de domar som innehåller beslut om utvisning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td86"><P class="p20 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr9 td165"><P class="p20 ft15"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_33">
<DIV id="p33dimg1">
<INGENBILD zsrc="H90322433x1.jpg/" id="p33img1">
</DIV>
<P class="p17 ft2">under <NOBR>2000-talet</NOBR> har avsett tillgreppsbrottslighet. Bortsett från rån har Prop. 2021/22:224 sådana brott typiskt sett inte så höga straffvärden att de kan läggas till</P>
<P class="p242 ft10">grund för utvisning utan att det finns en återfallsrisk. I domar som innehöll beslut om utvisning, under åren <NOBR>2000–2014,</NOBR> var den vanligaste strafftiden två månaders fängelse. Denna strafftid ligger långt under det straffvärde som krävs för att enbart brottets allvar ska kunna läggas till grund för utvisning. Av det anförda kan det konstateras att beslut om utvisning alltså i stor utsträckning grundas på att det finns risk för fortsatt brottslighet.</P>
<P class="p243 ft2">Sammanfattningsvis delar regeringen utredningens bedömning att återfallsrisken bör bedömas på samma sätt som i dag och att den nuvarande bestämmelsen är ändamålsenligt utformad. Det finns därför ingen anledning att föreslå några ändringar i detta avseende.</P>
<P class="p244 ft62"><SPAN class="ft63">6.2.3</SPAN><SPAN class="ft66">Sänkt straffvärdegräns och utvisning på grund av brottets karaktär</SPAN></P>
<P class="p245 ft2"><SPAN class="ft19">Regeringens förslag: </SPAN>Utvisning oberoende av återfallsrisk ska få ske om brottet har ett straffvärde som motsvarar fängelse i minst sex månader eller som annars är av sådan karaktär att utlänningen inte bör få stanna kvar i Sverige.</P>
<P class="p246 ft2"><SPAN class="ft19">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft19">Remissinstanserna: </SPAN>En klar majoritet av remissinstanserna, däribland</P>
<P class="p247 ft3">Brottsförebyggande rådet<SPAN class="ft2">, </SPAN>Brottsofferjouren<SPAN class="ft2">, </SPAN>Ekobrottsmyndigheten<SPAN class="ft2">, </SPAN>Gävle tingsrätt, Göteborgs tingsrätt, Hovrätten över Skåne och Blekinge, Polismyndigheten<SPAN class="ft2">, </SPAN>Svea hovrätt <SPAN class="ft2">och </SPAN>Säkerhetspolisen, <SPAN class="ft2">är positiva till eller har inga invändningar mot förslaget. Endast </SPAN>Sveriges advokatsamfund <SPAN class="ft2">avstyrker förslaget och anser bl.a. att man bör avvakta resultatet av den senaste tidens straffskärpningar. Samfundet har också synpunkter på begreppet brottets karaktär och är kritiskt till att samma omständigheter som ska beaktas vid brottets karaktär även ska beaktas av domstolen vid straffvärdebedömningen. </SPAN>Södertörns tingsrätt <SPAN class="ft2">är positiv till förslaget men har också vissa synpunkter på begreppet brottets karaktär. Tingsrätten framhåller också att domstolarnas tolkningsutrymme initialt kan medföra att det blir en oenhetlig rättstillämpning vid bedömningen av vad som omfattas av begreppet brottets karaktär. Enligt </SPAN>Åklagarmyndigheten <SPAN class="ft2">bör möjligheten till utvisning på grund av brottets karaktär främst komma i fråga för brott som har ett straffvärde som ligger relativt nära sex månader. Åklagarmyndigheten och </SPAN>Stockholms tingsrätt <SPAN class="ft2">efterfrågar en exemplifiering av vilka brott som till sin karaktär kan vara aktuella för utvisning.</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26">
<TR>
<TD class="tr2 td160"><P class="p20 ft19">Skälen för regeringens förslag</P></TD>
<TD class="tr2 td7"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td160"><P class="p20 ft3">Straffvärdegränsen bör sänkas…</P></TD>
<TD class="tr22 td7"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td160"><P class="p20 ft2">I de fall någon risk för fortsatt brottslighet inte kan konstateras krävs att</P></TD>
<TD class="tr19 td7"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td160"><P class="p20 ft2">brottet är av visst allvar för att utvisning ska få ske. Detta uttrycks i</P></TD>
<TD class="tr5 td7"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td160"><P class="p20 ft2">bestämmelsen på så sätt att brottet med hänsyn till den skada, fara eller</P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td160"><P class="p20 ft2">kränkning som det har inneburit för enskilda eller allmänna intressen är så</P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td160"><P class="p20 ft2">allvarligt att utlänningen inte bör få stanna kvar (8 a kap. 1 § andra</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr25 td7"><P class="p18 ft2">33</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td160"><P class="p20 ft15"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_34">
<P class="p126 ft2">Prop. 2021/22:224 stycket 2 UtlL). I förarbetena anges som en allmän riktlinje att brottet bör</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12">
<TR>
<TD class="tr5 td170"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td171"><P class="p248 ft2">ha ett straffvärde som motsvarar fängelse i minst ett år (prop. 1993/94:159</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td170"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td171"><P class="p248 ft10">s. 13 och 33). Även om det framhålls att straffvärdegränsen inte är absolut,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td170"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td171"><P class="p248 ft2">har den i praxis kommit att tillämpas tämligen strikt.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td170"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td171"><P class="p249 ft2">Regeringen bedömer i avsnitt 6.2.1 att utvisning även i framtiden bör</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td170"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td171"><P class="p248 ft2">kunna ske oberoende av återfallsrisk om brottet är av visst allvar. Som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td170"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td171"><P class="p248 ft2">anförs där är det lämpligt att, liksom i dag, främst knyta brottets allvar till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td170"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td171"><P class="p248 ft2">brottets straffvärde. Enligt utredningen är den nuvarande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td170"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td171"><P class="p248 ft2">straffvärdegränsen på ett års fängelse dock alltför hög. Utredningen lyfter</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td170"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td171"><P class="p248 ft2">fram att en sådan gräns kan utesluta möjligheterna till utvisning i fall där</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td170"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td171"><P class="p248 ft2">utvisning kan anses befogat. Utredningen föreslår därför att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td170"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td171"><P class="p248 ft2">straffvärdegränsen i stället bestäms till sex månaders fängelse. De flesta</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td170"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td171"><P class="p248 ft10">remissinstanserna är positiva till förslaget eller har inte några invändningar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td170"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td171"><P class="p248 ft2">mot det. <SPAN class="ft3">Sveriges advokatsamfund </SPAN>är dock kritiskt och framhåller att det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td170"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td171"><P class="p248 ft2">finns skäl att avvakta resultatet av den senaste tidens straffskärpningar.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td170"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td171"><P class="p249 ft2">Regeringen instämmer i att utvisning kan vara motiverat även om det är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td170"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td171"><P class="p248 ft2">fråga om brott med ett lägre straffvärde än ett års fängelse, i synnerhet om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td170"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td171"><P class="p248 ft2">skälen mot utvisning är svaga. Så kan exempelvis vara fallet beträffande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td170"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td171"><P class="p248 ft10">den som efter endast en kort tids vistelse i Sverige gör sig skyldig till brott</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td170"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td171"><P class="p248 ft2">här. Detsamma gäller när brottet har begåtts av en person som, trots en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td170"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td171"><P class="p248 ft2">längre vistelsetid i landet, inte har etablerat sig nämnvärt i det svenska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td170"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td171"><P class="p248 ft2">samhället. Att han eller hon för en viss tid fråntas rätten att uppehålla sig</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td170"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td171"><P class="p248 ft2">här framstår i dessa fall som en rimlig reaktion på brottet, även vid</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td170"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td171"><P class="p248 ft2">straffvärden som är lägre än ett år. En generellt tillämplig gräns på ett års</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td170"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td171"><P class="p248 ft2">fängelse – som alltså gäller oavsett hur länge och på vilken grund</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td170"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td171"><P class="p248 ft2">utlänningen vistats i landet – framstår vid en jämförelse med regleringen i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td170"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td171"><P class="p248 ft2">våra nordiska grannländer också som hög.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td170"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td171"><P class="p249 ft2">Enligt nuvarande reglering kan utvisning i allmänhet inte komma i fråga</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td170"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td171"><P class="p248 ft2">vid exempelvis en relativt allvarlig misshandel med ett straffvärde på åtta</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td170"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td171"><P class="p248 ft2">månaders fängelse. Det gör i ett sådant fall normalt sett ingen skillnad om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td170"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td171"><P class="p248 ft2">utlänningens anknytning till det svenska samhället är svag. Att det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td170"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td171"><P class="p248 ft2">samtidigt finns förutsättningar för utvisning på grund av återfallsrisk vid</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td170"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td171"><P class="p248 ft2">t.ex. tre fall av stöld med ett samlat straffvärde på två månaders fängelse</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td170"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td171"><P class="p248 ft2">kan uppfattas som en skevhet i regelverket. Det finns alltså goda skäl för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td170"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td171"><P class="p248 ft10">att misshandelsbrott av det slag som beskrivits ska kunna leda till utvisning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td170"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td171"><P class="p248 ft2">oberoende av återfallsrisk. Motsvarande ståndpunkt gör sig gällande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td170"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td171"><P class="p248 ft2">beträffande flera andra brott som inte når upp till dagens straffvärdegräns</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td170"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td171"><P class="p248 ft2">men som ändå är allvarliga, t.ex. vissa av sexualbrotten. Straffen för en rad</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td170"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td171"><P class="p248 ft2">olika brott har skärpts de senaste åren. Straffskärpningarna träffar i vissa</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td170"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td171"><P class="p248 ft2">fall brott vars straffskala redan enligt nuvarande reglering medför att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td170"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td171"><P class="p248 ft2">brotten är utvisningsgrundande, t.ex. grov misshandel och grovt rån.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td170"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td171"><P class="p248 ft2">Alldeles oavsett senaste tidens straffskärpningar har dessutom flera brott</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td170"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td171"><P class="p248 ft2">en straffskala som börjar på fängelseminimum, dvs. fängelse i 14 dagar,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td170"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td171"><P class="p248 ft2">och som därför kan riskera att utesluta möjligheterna till utvisning i fall</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td170"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td171"><P class="p248 ft2">där utvisning kan anses befogat (t.ex. oaktsam våldtäkt och narkotikabrott</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td170"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td171"><P class="p248 ft2">av normalgraden). Till skillnad från Sveriges advokatsamfund anser därför</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td170"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td171"><P class="p248 ft10">regeringen att det inte finns skäl att avvakta resultatet av den senaste tidens</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td170"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td171"><P class="p248 ft2">straffskärpningar. I stället för att den berörda brottsligheten redan i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td170"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td171"><P class="p248 ft2">utgångsläget diskvalificerar sig som utvisningsgrundande, bör de fall där</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td170"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td171"><P class="p248 ft2">utvisning framstår som en alltför ingripande åtgärd sorteras bort vid</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td170"><P class="p250 ft2">34</P></TD>
<TD class="tr4 td171"><P class="p248 ft10">avvägningen mot den enskildes och andra motstående intressen. Då skapas</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_35">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p251 ft2">förutsättningar för en mer nyanserad bedömning, där samtliga omständigheter av betydelse för utvisningsfrågan kan få fullt genomslag. Straffvärdegränsen för vilka brott som kan läggas till grund för utvisning bör således sänkas.</P>
<P class="p38 ft3">…och bestämmas till sex månader</P>
<P class="p204 ft2">När straffvärdegränsen bestäms bör ett flertal förhållanden beaktas. Å ena sidan bör gränsen inte sättas för högt, särskilt när den är generellt tillämplig, eftersom en sådan gräns riskerar att utesluta utvisningsmöjligheten i sådana fall där utvisning framstår som befogat. Å andra sidan bör den inte sättas så lågt att kravet på att brottet ska vara av visst allvar förlorar sin innebörd och gränsen mot de fall när utvisning kan ske på grund av återfallsrisk suddas ut. För att vara meningsfull måste en sänkning av straffvärdegränsen dock få en märkbar effekt. Vidare bör straffvärdegränsen ta avstamp i befintliga och, i förekommande fall, kommande straffskalor, men också i de straffvärdenivåer som är vanliga i rättspraxis. Särskilt fokus bör läggas på att det ska finnas förutsättningar för utvisning vid brott som innefattar ett angrepp på någons liv, hälsa, frihet eller frid eller annars utgör en påtaglig integritetskränkning. Detsamma gäller brott som skadar rättsordningen eller andra särskilt skyddsvärda samhällsintressen.</P>
<P class="p252 ft10">Med dessa utgångspunkter instämmer regeringen i utredningens bedömning att straffvärdegränsen bör bestämmas till sex månaders fängelse. Även remissutfallet talar för en sådan förändring. Liksom tidigare kommer då sådan brottslighet som allvarliga fall av våldsbrott, sexualbrott, narkotikabrott och vapenbrott att omfattas av bestämmelsen. Därutöver kommer den föreslagna gränsen att fånga upp en betydligt större mängd brott. Bland annat kommer misshandelsbrott som inte når upp till straffvärden om ett års fängelse, men som ändå är allvarliga, kunna leda till utvisning även om det inte finns en risk för återfall. Dessutom kommer flera av sexualbrotten i större utsträckning än i dag att vara utvisningsgrundande, däribland oaktsam våldtäkt och vissa fall av våldtäkt där brottet är att anse som mindre grovt. Detsamma gäller vissa andra typer av brott som utgör allvarliga ingrepp i en annan människas frihet eller frid, såsom vissa fall av äktenskapstvång och barnäktenskapsbrott. Straffvärdesänkningen medför också att brott med heders- eller hatbrottsmotiv i större utsträckning blir utvisningsgrundade. Här bör nämligen särskilt noteras att det förhållandet att gärningen har haft ett heders- eller hatbrottsmotiv ska beaktas i skärpande riktning enligt 29 kap. 2 § brottsbalken vid bedömningen av brottets straffvärde. Därmed kan man förvänta att sådana brott oftare når upp till straffvärdegränsen om sex månader än andra jämförbara brott utan sådana motiv. Även när det gäller flera av de brott som riktar sig mot rättsväsendet och annan allmän verksamhet kommer utrymmet för utvisning oberoende av återfallsrisk att öka. Bland dessa märks särskilt mened och övergrepp i rättssak.</P>
<P class="p253 ft3">Med straffvärdegräns avses detsamma som i dag</P>
<P class="p254 ft2">Bestämmelsen i nuvarande 8 a kap. 1 § andra stycket 2 UtlL tar sikte på straffvärdet för ett enda brott, inte det samlade straffvärdet för flera brott. Detta ligger i linje med bestämmelsens syfte att begränsa</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p17 ft2">Prop. 2021/22:224</P>
<P class="p166 ft2">35</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_36">
<DIV id="id_1">
<P class="p255 ft2">Prop. 2021/22:224 utvisningsmöjligheten till den typ av gärningar som är så allvarliga att det framstår som skäligt att de kan föranleda utvisning även om det inte finns någon konstaterbar risk för återfall. Dessutom kan flerfaldig brottslighet ibland fångas upp av nuvarande andra styckets första punkt om utvisning på grund av återfallsrisk. Regeringen delar utredningens bedömning att det saknas anledning att göra någon ändring i detta avseende.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p17 ft2">36</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p133 ft2">Dagens straffvärdegräns avser vidare resultatet av den bedömning som domstolen ska göra enligt 29 kap. <NOBR>1–3</NOBR> §§ brottsbalken. Enligt 29 kap. 1 § brottsbalken ska straff bestämmas efter brottets eller den samlade brottslighetens straffvärde inom ramen för den tillämpliga straffskalan. Vid bedömningen av straffvärdet ska beaktas den skada, kränkning eller fara som gärningen inneburit, vad den tilltalade insett eller borde ha insett om detta samt de avsikter eller motiv som han eller hon haft. Det ska särskilt beaktas om gärningen inneburit ett allvarligt angrepp på någons liv eller hälsa eller trygghet till person. Vid bedömningen av straffvärdet ska enligt 29 kap. 2 och 3 §§ brottsbalken hänsyn även tas till försvårande respektive förmildrande omständigheter. Exempelvis ska som försvårande omständighet särskilt beaktas om den tilltalade visat stor hänsynslöshet (29 kap. 2 § 2 brottsbalken). Som förmildrande omständighet ska bl.a. särskilt beaktas om den tilltalades handlande stått i samband med hans eller hennes bristande utveckling, erfarenhet eller omdömesförmåga (29 kap. 3 § första stycket 3 brottsbalken). Det är alltså inte det reducerade värdet som domstolen kan komma fram till efter beaktande av den tilltalades ungdom eller de s.k. billighetsskälen i 29 kap. 5 § brottsbalken</P>
<P class="p256 ft2"><SPAN class="ft10">–</SPAN><SPAN class="ft52">det som kallas för straffmätningsvärde – som ska läggas till grund för om utvisning kan komma i fråga. Regeringen instämmer i att även denna ordning bör behållas. De nämnda förhållandena är nämligen inte hänförliga till brottets allvar, utan främst till gärningsmannens person och omständigheter som inträffat efter brottet. De bör därför inte inverka på om brottet som sådant ska vara utvisningsgrundande.</SPAN></P>
<P class="p101 ft3">Brott av viss karaktär bör kunna leda till utvisning vid lägre straffvärden</P>
<P class="p257 ft2">I förarbetena till dagens reglering betonas att straffvärdegränsen inte är absolut utan ska ses som en allmän riktlinje samt att även brottets karaktär i vissa fall bör vägas in i bedömningen (jfr prop. 1993/94:159 s. 14).</P>
<P class="p138 ft2">Liksom utredningen anser regeringen att straffvärdegränsen även fortsättningsvis ska kunna underskridas när brottets karaktär ger skäl till det. En sådan ordning gäller redan i dag och bidrar till att domstolen kan göra en nyanserad bedömning av utvisningsfrågan. Det blir också möjligt att undvika situationer som annars skulle kunna vara stötande för rättskänslan. Förslaget får även brett stöd av remissinstanserna. Regeringen anser, till skillnad från <SPAN class="ft3">Sveriges advokatsamfund</SPAN>, att ordningen med en straffvärdegräns i tillräcklig utsträckning tillgodoser kravet på förutsebarhet, även om den i vissa fall kan underskridas (jfr samma prop. s. 13 f.).</P>
<P class="p258 ft2">Enligt Sveriges advokatsamfund och <SPAN class="ft3">Södertörns tingsrätt </SPAN>har brottets karaktär vissa likheter med begreppet artbrott. Brottslighetens art har huvudsakligen betydelse vid prövningen av om ett fängelsestraff ska väljas framför en icke frihetsberövande påföljd (jfr 30 kap. 4 § andra stycket brottsbalken). Eftersom brottets karaktär i stället har betydelse vid</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_37">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p251 ft2">prövningen av utvisningsfrågan bör det enligt regeringens mening inte föreligga någon risk för begreppsförvirring.</P>
<P class="p259 ft10">Regeringen instämmer i att brottet ofta bör anses vara av sådan karaktär att det kan leda till utvisning vid lägre straffvärden än sex månader när det har inneburit ett angrepp mot någons liv, hälsa, frihet eller frid eller när brottet annars utgjort en påtaglig integritetskränkning. Detta bör i synnerhet gälla om angreppet varit oprovocerat, utövats i en nära relation eller riktat sig mot någon som befinner sig i en skyddslös ställning, såsom en äldre person eller ett barn. Detsamma bör gälla om ett motiv för brottet varit att bevara eller återupprätta en persons eller familjs, släkts eller annan liknande grupps heder. Vidare kan det finnas skäl att överväga utvisning vid lägre straffvärden när ett motiv för brottet varit att kränka någon på grund av hans eller hennes ras, hudfärg, nationellt eller etniskt ursprung, trosbekännelse, sexuell läggning eller annan liknande omständighet. Även brott som har riktat sig mot rättsordningen eller ett annat särskilt skyddsvärt samhällsintresse bör i många fall anses vara av sådan karaktär att straffvärdegränsen kan underskridas. Även om rättstillämpningen liksom vid andra lagändringar till en början kan bli oenhetlig, som Södertörns tingsrätt påpekar, bör de ytterligare omständigheter som kan beaktas vid prövningen utmejslas i rättstillämpningen. Att närmare exemplifiera vilka brott som kan omfattas av begreppet brottets karaktär, som <SPAN class="ft31">Stockholms tingsrätt </SPAN>och <SPAN class="ft31">Åklagarmyndigheten </SPAN>önskar, riskerar nämligen att låsa rättstillämpningen. Ytterst blir det alltid fråga om en bedömning i det enskilda fallet av om brottet varit av sådan karaktär att det i sig bör kunna läggas till grund för ett beslut om utvisning.</P>
<P class="p260 ft2">Som Åklagarmyndigheten framhåller bör även brottets straffvärde kunna ha betydelse vid bedömningen av om brottets karaktär är sådant att det bör vara utvisningsgrundande oberoende av om det finns en återfallsrisk. Om straffvärdet för det aktuella brottet ligger långt under straffvärdegränsen kan det som regel knappast anses vara av sådan karaktär att det i sig motiverar utvisning. Om straffvärdet å andra sidan ligger nära sex månader, och brottet varit av sådant slag eller innefattat sådana moment som beskrivits ovan, bör utvisning normalt sett kunna komma i fråga.</P>
<P class="p261 ft2">Som bl.a. Sveriges advokatsamfund konstaterar är det en följd av förslaget att samma omständighet kan beaktas av domstolen både vid brottets karaktär som grund för utvisning, och i skärpande riktning vid bestämmande av straffvärdet (29 kap. 2 § brottsbalken). I motsats till advokatsamfundets uppfattning finns det enligt regeringen inte något principiellt hinder mot att samma omständighet beaktas vid prövningen av dels påföljden, dels utvisningen. Förhållandet att en omständighet har tagits upp som försvårande i 29 kap. 2 § brottsbalken är ett uttryck för att samhället ser på den med stort allvar. Det framstår därför som naturligt att den också får ett särskilt genomslag i utvisningsfrågan.</P>
<P class="p116 ft3">Hur bestämmelsen bör utformas</P>
<P class="p254 ft2">Enligt nuvarande 8 a kap. 1 § andra stycket 2 UtlL får utvisning ske om brottet med hänsyn till den skada, fara eller kränkning som det har inneburit för enskilda eller allmänna intressen är så allvarligt att utlänningen inte bör få stanna kvar. Formuleringen knyter an till</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p17 ft2">Prop. 2021/22:224</P>
<P class="p166 ft2">37</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_38">
<DIV id="p38dimg1">
<INGENBILD zsrc="H90322438x1.jpg/" id="p38img1">
</DIV>
<P class="p199 ft2">Prop. 2021/22:224 bestämmelsen i 29 kap. 1 § andra stycket brottsbalken om vad som särskilt ska beaktas vid bedömningen av brottets eller den samlade brottslighetens straffvärde. Regeringen anser att formuleringen ”skada, fara eller kränkning…” kan ersättas med begreppet straffvärde, utan att tappa i precision. Det begreppet är väl inarbetat inom straffrätten och används återkommande i brottsbalken, exempelvis i 30 kap. 4 §. Dessutom används begreppet redan i dag på andra ställen i utlänningslagen (20 kap. 15 och 16 §§). Enligt regeringen bör straffvärdegränsen framgå direkt av lagtexten. En sådan ordning skapar förutsebarhet och blir tydligare för såväl tillämparen som den enskilde. Det bör av samma skäl också framgå av lagtexten att brott av viss karaktär ska kunna leda till utvisning även vid lägre straffvärden.</P>
<P class="p262 ft16"><SPAN class="ft51">6.3</SPAN><SPAN class="ft17">Anknytning och vistelsetid</SPAN></P>
<P class="p263 ft62"><SPAN class="ft63">6.3.1</SPAN><SPAN class="ft66">Domstolen ska särskilt beakta utlänningens etablering i det svenska samhället</SPAN></P>
<P class="p232 ft2"><SPAN class="ft19">Regeringens förslag: </SPAN>Vid bedömningen av utlänningens anknytning till Sverige ska domstolen särskilt beakta i vilken utsträckning utlänningen har etablerat sig i det svenska samhället.</P>
<P class="p233 ft2"><SPAN class="ft19">Regeringens bedömning: </SPAN>Skälen för utvisning bör, liksom hittills, vägas mot utlänningens anknytning till Sverige.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27">
<TR>
<TD class="tr2 td170"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td171"><P class="p18 ft2"><SPAN class="ft19">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td170"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td171"><P class="p18 ft2">förslag och bedömning. Utredningen föreslår en delvis annan teknisk och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td170"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td172"><P class="p248 ft2">språklig utformning av paragrafen.</P></TD>
<TD class="tr5 td41"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td170"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td171"><P class="p18 ft2"><SPAN class="ft19">Remissinstanserna: </SPAN>En majoritet av remissinstanserna är positiva till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td170"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td171"><P class="p18 ft2">eller har inte några invändningar mot förslaget, däribland</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td170"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td173"><P class="p248 ft3">Brottsofferjouren<SPAN class="ft2">,</SPAN></P></TD>
<TD class="tr5 td174"><P class="p20 ft3">Brottsförebyggande</P></TD>
<TD class="tr5 td41"><P class="p18 ft3">rådet,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td170"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td171"><P class="p18 ft3">Diskrimineringsombudsmannen, Domstolsverket, Ekobrottsmyndigheten,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td170"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td171"><P class="p18 ft3">Gävle tingsrätt, Göteborgs tingsrätt, Justitiekanslern, Migrationsverket,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td170"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td171"><P class="p18 ft3">Myndigheten för delaktighet, Polismyndigheten, Säkerhetspolisen,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td170"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td171"><P class="p18 ft3">Uppsala universitet <SPAN class="ft2">och </SPAN>Östersunds tingsrätt<SPAN class="ft2">. Endast </SPAN>Sveriges</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td170"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td171"><P class="p18 ft2"><SPAN class="ft3">advokatsamfund </SPAN>avstyrker förslaget. Samfundet pekar bl.a. på att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td170"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td171"><P class="p18 ft2">rättstillämpningen riskerar att bli svårare att förutse dels när vägledande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td170"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td171"><P class="p18 ft2">exempel på vad som ska beaktas inte anges i bestämmelsen, dels eftersom</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td170"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td171"><P class="p18 ft2">tidigare praxis förlorar sin betydelse. De omständigheter som kan tala för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td170"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td171"><P class="p18 ft2">och emot utvisning bör anges direkt i lagtexten, t.ex. att vistelsetiden bör</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td170"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td171"><P class="p18 ft2">beaktas i mildrande riktning. Samfundet ifrågasätter också att det läggs ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td170"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td171"><P class="p18 ft2">större ansvar på den enskilde att anpassa sig till det svenska samhället och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td170"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td171"><P class="p18 ft2">att kvarvarande band till hemlandet ska kunna tala mot anknytning till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td170"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td171"><P class="p18 ft2">Sverige. Några remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft3">Riksorganisationen GAPF – Glöm</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td170"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td171"><P class="p18 ft3">aldrig Pela och Fadime<SPAN class="ft2">, </SPAN>Lunds universitet, Stockholms tingsrätt, Svea</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td170"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td171"><P class="p18 ft3">hovrätt<SPAN class="ft2">, </SPAN>Svenska Röda Korset <SPAN class="ft2">och </SPAN>Åklagarmyndigheten<SPAN class="ft2">, har synpunkter på</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td170"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td171"><P class="p18 ft2">begreppet etablering eller den lagtekniska utformningen och efterfrågar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td170"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td171"><P class="p18 ft2">förtydliganden eller ytterligare vägledning för prövningen. Bland annat</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td170"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td171"><P class="p18 ft2">anser <SPAN class="ft3">Södertörns tingsrätt</SPAN>, som inte har några invändningar mot förslaget</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td170"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td171"><P class="p18 ft2">i sig, att domstolarnas tolkningsutrymme initialt kan medföra att det blir</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td170"><P class="p250 ft2">38</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td171"><P class="p18 ft2">en oenhetlig rättstillämpning vid bedömningen av utlänningens etablering.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_39">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr2 td175"><P class="p20 ft2">Svenska Röda Korset lyfter bl.a. att man vid bedömningen av utlänningens</P></TD>
<TD class="tr2 td34"><P class="p18 ft2">Prop. 2021/22:224</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td175"><P class="p20 ft2">etablering måste ta särskild hänsyn till hur möjligheterna till etablering ser</P></TD>
<TD class="tr4 td34"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td175"><P class="p20 ft2">ut. Detta gäller bl.a. beträffande skyddsbehövande. Åklagarmyndigheten,</P></TD>
<TD class="tr4 td34"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td175"><P class="p20 ft2">som är positiv till förslaget, anser att det uttryckligen bör anges att den rätt</P></TD>
<TD class="tr4 td34"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td175"><P class="p20 ft2">med vilken en utlänning vistas i Sverige bör ha betydelse för prövningen.</P></TD>
<TD class="tr5 td34"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td175"><P class="p20 ft2">Exempelvis bör en person som vistas illegalt i landet i huvudsak inte</P></TD>
<TD class="tr4 td34"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td175"><P class="p20 ft2">åtnjuta skydd mot utvisning på grund av vistelsetiden. Även GAPF är</P></TD>
<TD class="tr4 td34"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td175"><P class="p20 ft2">positiv till förslaget men tillägger att utlänningens ekonomiska etablering</P></TD>
<TD class="tr5 td34"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td175"><P class="p20 ft2">inte bör få övertag vid bedömningen. GAPF har även synpunkter på hur</P></TD>
<TD class="tr4 td34"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td175"><P class="p20 ft2">familjeförhållandena bör beaktas vid prövningen av utlänningens</P></TD>
<TD class="tr4 td34"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td175"><P class="p20 ft2">anknytning och anför bl.a. att det är viktigt att beakta vilket brott det rör</P></TD>
<TD class="tr5 td34"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td175"><P class="p20 ft2">sig om, t.ex. bör brott som riktas mot den närmaste familjen tala för att</P></TD>
<TD class="tr4 td34"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td175"><P class="p20 ft2">utlänningen har en svagare anknytning till landet. <SPAN class="ft3">Barnombudsmannen</SPAN></P></TD>
<TD class="tr4 td34"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td175"><P class="p20 ft2">betonar att barnets rätt till privat- och familjeliv enligt barnkonventionen</P></TD>
<TD class="tr5 td34"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td175"><P class="p20 ft2">kan inkludera andra personer än barnets föräldrar och att inte bara</P></TD>
<TD class="tr4 td34"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td175"><P class="p20 ft2">relationen till föräldrarna därför bör vara av relevans vid bedömningen av</P></TD>
<TD class="tr4 td34"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td175"><P class="p20 ft2">en persons anknytning till landet. Både Barnombudsmannen och Svenska</P></TD>
<TD class="tr5 td34"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td175"><P class="p20 ft2">Röda Korset betonar att barnets bästa alltid ska beaktas, utredas och</P></TD>
<TD class="tr4 td34"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td175"><P class="p20 ft2">redovisas. Några domstolar, däribland <SPAN class="ft3">Hovrätten över Skåne och Blekinge</SPAN>,</P></TD>
<TD class="tr4 td34"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td175"><P class="p20 ft2">Stockholms tingsrätt och Svea hovrätt, önskar att det tydliggörs var</P></TD>
<TD class="tr5 td34"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td175"><P class="p20 ft2">ansvaret för att inhämta utredning i anknytningsfrågan bör ligga och att</P></TD>
<TD class="tr4 td34"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td175"><P class="p20 ft2">det bör övervägas andra alternativ till den nu gällande ordningen där</P></TD>
<TD class="tr4 td34"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td175"><P class="p20 ft2">ansvaret ligger på domstolarna. Lunds universitet pekar på att</P></TD>
<TD class="tr5 td34"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td175"><P class="p20 ft2">Kriminalvården har möjlighet att framställa begäran om att</P></TD>
<TD class="tr4 td34"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td175"><P class="p20 ft2">straffverkställighet överförs till den dömdes hemland, och anser att det bör</P></TD>
<TD class="tr4 td34"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td175"><P class="p20 ft2">utredas om en starkare koppling bör införas mellan utvisning på grund av</P></TD>
<TD class="tr5 td34"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td175"><P class="p20 ft2">brott och överförande av straffverkställighet.</P></TD>
<TD class="tr4 td34"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr26 td175"><P class="p20 ft19">Skälen för regeringens förslag och bedömning</P></TD>
<TD class="tr26 td34"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td175"><P class="p20 ft3">Skälen för utvisning vägs mot utlänningens anknytning till Sverige</P></TD>
<TD class="tr22 td34"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td175"><P class="p20 ft2">En domstol som överväger om en utlänning bör utvisas ska ta hänsyn till</P></TD>
<TD class="tr19 td34"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td175"><P class="p20 ft2">utlänningens anknytning till det svenska samhället (8 a kap. 2 § UtlL).</P></TD>
<TD class="tr5 td34"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td175"><P class="p20 ft2">Sedan domstolen konstaterat att de grundläggande förutsättningarna för</P></TD>
<TD class="tr4 td34"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td175"><P class="p20 ft2">utvisning är uppfyllda, ska den alltså väga de skäl som talar för utvisning</P></TD>
<TD class="tr4 td34"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td175"><P class="p20 ft2">mot de skäl hänförliga till utlänningens personliga förhållanden som talar</P></TD>
<TD class="tr5 td34"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td175"><P class="p20 ft2">däremot. Vid avvägningen ska domstolen särskilt beakta bl.a. utlänningens</P></TD>
<TD class="tr4 td34"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td175"><P class="p20 ft2">levnadsomständigheter, om utlänningen har barn i Sverige och hur länge</P></TD>
<TD class="tr4 td34"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td175"><P class="p20 ft2">utlänningen har vistats i Sverige (se även kapitel 4). Regleringen bygger</P></TD>
<TD class="tr5 td34"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td175"><P class="p20 ft2">på tanken att en utvisning utgör ett större ingrepp för den som har rotat sig</P></TD>
<TD class="tr4 td34"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td175"><P class="p20 ft2">här i landet än den som inte har utvecklat några starkare bindningar hit.</P></TD>
<TD class="tr4 td34"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td175"><P class="p20 ft2">Därför ska frågan om utvisning prövas mot den olägenhet som åtgärden</P></TD>
<TD class="tr5 td34"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td175"><P class="p20 ft2">innebär för utlänningen och hans eller hennes familj. Ju större anknytning</P></TD>
<TD class="tr4 td34"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td175"><P class="p20 ft2">till landet, desto allvarligare måste brottsligheten vara för att utvisning ska</P></TD>
<TD class="tr4 td34"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td175"><P class="p20 ft2">ske. Bestämmelsen ger uttryck för principen att det måste finnas en rimlig</P></TD>
<TD class="tr5 td34"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td175"><P class="p20 ft2">proportion mellan brottet och de konsekvenser som detta får för den</P></TD>
<TD class="tr4 td34"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td175"><P class="p20 ft2">enskilde eller något annat motstående intresse (jfr prop. 1993/94:159</P></TD>
<TD class="tr4 td34"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td175"><P class="p20 ft2">s. 15 f.).</P></TD>
<TD class="tr5 td34"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td175"><P class="p49 ft2">Ett beslut om utvisning på grund av brott kan, om utlänningen har familj</P></TD>
<TD class="tr4 td34"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td175"><P class="p20 ft2">i landet eller annars har etablerat sig här, innebära ett ingrepp i</P></TD>
<TD class="tr4 td34"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td175"><P class="p20 ft2">utlänningens privat- och/eller familjeliv. Vid den avvägning som ska ske</P></TD>
<TD class="tr2 td34"><P class="p18 ft2">39</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_40">
<P class="p199 ft2">Prop. 2021/22:224 enligt 2 § ska domstolen därför även beakta artikel 8 om rätten till skydd för privat- och familjeliv enligt den europeiska konventionen angående skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna (Europakonventionen). Europakonventionen gäller som lag i Sverige (se lagen [1994:1219] om den europeiska konventionen angående skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna).</P>
<P class="p264 ft2">Även Förenta nationernas konvention om barnets rättigheter (barnkonventionen) gäller som svensk lag (se lagen [2018:1197] om Förenta nationernas konvention om barnets rättigheter). Av konventionen följer bl.a. att vid alla åtgärder som rör barn ska i första hand beaktas vad som bedöms vara barnets bästa (artikel 3). Barnets bästa kan inte frikopplas från övriga rättigheter i konventionen, de är odelbara och ömsesidigt förstärkande. Rättigheterna ska ses som en helhet. Enligt barnkonventionen gäller även att inget barn får utsättas för godtyckliga eller olagliga ingripanden i sitt privat- och familjeliv (artikel 16).</P>
<P class="p265 ft3">Regleringen bör skärpas så att domstolen särskilt beaktar utlänningens etablering i det svenska samhället</P>
<P class="p266 ft10">Regeringen delar utredningens bedömning att prövningen av om en utlänning ska utvisas på grund av brott också i framtiden bör innefatta en avvägning mellan skälen för utvisning och utlänningens anknytning till Sverige. Det finns dock anledning att se över under vilka omständigheter anknytningen hit bör kunna medföra att utlänningen får stanna här, trots att han eller hon har begått ett brott som i och för sig kan leda till utvisning.</P>
<P class="p195 ft2">Endast svenska medborgare har en ovillkorlig rätt att vistas här i landet. När en utlänning ges rätt att uppehålla sig i Sverige – antingen permanent eller för viss tid – är den rätten i princip villkorad, bl.a. av att han eller hon inte gör sig skyldig till upprepad eller allvarlig brottslighet här. Med den utgångspunkten bör det krävas starka skäl för att den som bryter mot detta ska undgå utvisning. Som utredningen påtalar bör främst ett skydd kunna tillkomma den utlänning som har etablerat sig i det svenska samhället, t.ex. genom att ha arbetat och lärt sig det svenska språket, eller som har utvecklat nära familjeband hit. Den som inte har etablerat sig i det svenska samhället får däremot finna sig i att brott som han eller hon gör sig skyldig till kan leda till utvisning.</P>
<P class="p267 ft2">Detta synsätt ligger i linje med utvecklingen inom utlänningslagstiftningen i stort. Möjligheten för en utlänning att komma i åtnjutande av vissa förmåner eller rättigheter kopplas på ett annat sätt än tidigare till individens eget ansvar att göra vad han eller hon kan för att komma in i det svenska samhället. Exempelvis får, enligt lagändringar som trädde i kraft under 2021, permanenta uppehållstillstånd som huvudregel endast beviljas om utlänningen kan försörja sig och det med hänsyn till förväntat levnadssätt inte råder tveksamhet om att ett sådant uppehållstillstånd bör beviljas (5 kap. 7 § UtlL). I samma riktning går regeringens bedömning att det bör införas krav på kunskaper i svenska och samhällskunskap för att bevilja permanent uppehållstillstånd (Ändrade regler i utlänningslagen, prop. 2020/21:191 s. 64 f.). Som <SPAN class="ft3">Svenska Röda Korset </SPAN>gör gällande innebär alltså utvecklingen inom utlänningsrätten generellt att högre krav ställs bl.a. på en utlännings etablering och</P>
<P class="p168 ft2">skötsamhet. Att regleringen skärps på så sätt att högre krav ställs på</P>
<P class="p17 ft2">40</P>
</DIV>
<DIV id="page_41">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p268 ft10">utlänningens anknytning för att undgå utvisning vid upprepad eller allvarlig brottslighet i landet är emellertid motiverat, trots högre krav för att t.ex. få permanent uppehållstillstånd. I sammanhanget bör dock noteras att regeringen inte föreslår någon ändring av bestämmelserna om utvisning av flyktingar eller om beaktande av verkställighetshinder (se avsnitten</P>
<P class="p269 ft2"><SPAN class="ft2">6.5.1</SPAN><SPAN class="ft30">och 6.4). För flyktingar gäller alltså fortsatt ett kvalificerat krav för utvisning och att domstolen ska ta hänsyn till om det finns verkställighetshinder mot utvisningen. Det sistnämnda gäller även för alternativt skyddsbehövande.</SPAN></P>
<P class="p214 ft2">Faktumet att brottslighet kan ge konsekvenser i form av utvisning bör inte heller äventyra en utlännings möjlighet till etablering i det svenska samhället. En utlännings anpassning till svenska lagar och regler utgör en central del av hans eller hennes etablering i landet. Det finns rimligen inget motsatsförhållande mellan möjligheten att etablera sig i landet och tydliga krav på laglydighet och konsekvenser vid lagbrott. Att regleringen skärps ligger också i linje med kravet på att det måste finnas en rimlig proportion mellan brottet och de konsekvenser som detta får för den enskilde eller något annat motstående intresse. Den som varken har byggt upp en tillvaro i Sverige med exempelvis sysselsättning, fast inkomst, ordnade boendeförhållanden eller har ett familjeliv här, bör nämligen inte anses lida ett sådant men av att tvingas lämna landet att en utvisning kan betraktas som oproportionerlig.</P>
<P class="p205 ft2">Regleringen av hur utlänningens anknytning till Sverige ska inverka på utvisningsfrågan bör utformas mot bakgrund av dessa utgångspunkter. Redan dagens reglering innebär visserligen att arbetsförhållanden och andra omständigheter som kan innebära att utlänningen har etablerat sig i Sverige ska beaktas vid prövningen av hans eller hennes anknytning hit. Detta kommer dock inte på ett tydligt sätt till uttryck i lagtexten. Vidare har den nuvarande regleringen ibland medfört att även utlänningar som inte utvecklat några särskilt starka band till landet har fått stanna här, i synnerhet när den tillämpats tillsammans med kravet på synnerliga skäl för utvisning av den som vistats länge i Sverige (se vidare avsnitt 6.3.2). Det finns alltså, till skillnad mot vad <SPAN class="ft3">Sveriges advokatsamfund </SPAN>anför, anledning att strama åt anknytningsregleringen, så att skyddet mot utvisning förbehålls de fall då utlänningen i nämnvärd utsträckning har etablerat sig i det svenska samhället eller har starka familjeband hit. Som advokatsamfundet lyfter medför det att tidigare praxis förlorar sin betydelse. Det kan inte heller uteslutas att rättstillämpningen till en början blir oenhetlig, vilket <SPAN class="ft3">Södertörns tingsrätt </SPAN>påpekar. Att äldre vägledande exempel och tidigare praxis i berörda delar förlorar sin betydelse är en naturlig följd av lagändringar. Att rättstillämpningen rörande en ny anknytningsprövning därför initialt kan bli svårare att förutse är dock i sig inte ett bärande skäl mot att ändra i paragrafen. Enligt regeringen bör det i anknytningsparagrafen alltså införas en bestämmelse som anger att domstolen särskilt ska beakta i vilken utsträckning utlänningen har etablerat sig i det svenska samhället.</P>
<P class="p270 ft3">Bedömningen av utlänningens etablering i det svenska samhället</P>
<P class="p271 ft2">Den föreslagna bestämmelsen aktualiserar delvis samma förhållanden som hittills har inkluderats i begreppet levnadsomständigheter. Liksom tidigare</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p17 ft2">Prop. 2021/22:224</P>
<P class="p166 ft2">41</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_42">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12">
<TR>
<TD class="tr2 td133"><P class="p73 ft2">Prop. 2021/22:224</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td95"><P class="p20 ft2">är utlänningens arbetsförhållanden viktiga. Framför allt förvärvsarbete</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td133"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td95"><P class="p20 ft2">talar för att utlänningen har etablerat sig i Sverige, men också annan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td133"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td95"><P class="p20 ft2">sysselsättning såsom studier eller yrkespraktik kan beaktas vid</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td133"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td95"><P class="p20 ft2">bedömningen av om utlänningen har etablerat sig här. Även om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td133"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td95"><P class="p20 ft2">sysselsättningen är av stor betydelse bör även andra omständigheter</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td133"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td95"><P class="p20 ft2">beaktas, vilket <SPAN class="ft3">GAPF </SPAN>är inne på. Att utlänningen har ordnade</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td133"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td95"><P class="p20 ft2">boendeförhållanden kan också tala för att han eller hon har etablerat sig i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td133"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td95"><P class="p20 ft2">samhället, medan det motsatta gäller beträffande den som saknar fast</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td133"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td95"><P class="p20 ft2">bostad. Ytterligare ett förhållande som kan ha betydelse – som också</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td133"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td95"><P class="p20 ft2"><SPAN class="ft3">Åklagarmyndigheten </SPAN>särskilt betonar som viktigt – är på vilken grund</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td133"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td95"><P class="p20 ft2">utlänningen vistas i landet och om utlänningen befinner sig här lagligt. I</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td133"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td95"><P class="p20 ft2">vilken mån utlänningen behärskar svenska språket liksom hur utlänningen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td133"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td95"><P class="p20 ft2">har inrättat sig i samhället i övrigt är också förhållanden som bör beaktas.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td133"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td95"><P class="p20 ft2">Den som ägnar sig åt upprepad kriminalitet eller annars lever utanför det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td133"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td95"><P class="p20 ft2">reguljära samhället bör betraktas som svagt etablerad. Som GAPF är inne</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td133"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td95"><P class="p20 ft2">på kan vissa brottstyper också i sig tyda på en bristande anpassning till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td133"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td95"><P class="p20 ft2">svenska normer och förhållanden. Inte minst gäller detta hedersrelaterad</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td133"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td95"><P class="p20 ft2">brottslighet. Vid bedömningen av utlänningens etablering bör dessutom,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td133"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td95"><P class="p20 ft10">trots Sveriges advokatsamfunds invändningar, hänsyn tas till utlänningens</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td133"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td95"><P class="p20 ft2">kvarvarande band till hemlandet (jfr prop. 1993/94:159 s. 15 f. och NJA</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td133"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td176"><P class="p20 ft2">2019 s. 316).</P></TD>
<TD class="tr4 td81"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td152"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td133"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td95"><P class="p18 ft2">I likhet med utredningen anser regeringen att även utlänningens</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td133"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td95"><P class="p20 ft2">vistelsetid i Sverige bör beaktas inom ramen för etableringsbedömningen.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td133"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td95"><P class="p20 ft2">Vistelsetiden har nämligen ett naturligt samband med utlänningens</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td133"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td95"><P class="p20 ft2">etablering, eftersom förankringen i samhällslivet i allmänhet blir starkare</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td133"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td95"><P class="p20 ft2">efter hand. En långvarig vistelse i landet måste emellertid inte innebära att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td133"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td95"><P class="p20 ft2">utlänningen har rotat sig här och blivit en del av det svenska samhället.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td133"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td95"><P class="p20 ft2">Bedömningen av en utlännings anknytning till det svenska samhället bör i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td133"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td95"><P class="p20 ft2">det konkreta fallet inte utgå från ett allmänt antagande om att banden till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td133"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td95"><P class="p20 ft2">samhället blir starkare över tid. Större vikt bör i stället läggas vid de</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td133"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td95"><P class="p20 ft2">faktiska band som uppkommit under utlänningens vistelsetid i landet. Det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td133"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td95"><P class="p20 ft2">kan mycket väl vara så att en person som varit bosatt i landet i flera år inte</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td133"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td95"><P class="p20 ft2">har kommit in på den svenska arbetsmarknaden eller t.ex. lärt sig språket</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td133"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td95"><P class="p20 ft10">särskilt bra. Det kan ifrågasättas varför en sådan person ska ges ett starkare</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td133"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td95"><P class="p20 ft2">skydd mot utvisning än den som vistats i Sverige en kortare tid men som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td133"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td95"><P class="p20 ft2">har etablerat sig här, genom t.ex. arbete eller studier. Vistelsetiden bör</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td133"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td95"><P class="p20 ft2">således inte ges samma självständiga betydelse som i dag, utan i stället</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td133"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td95"><P class="p20 ft2">utgöra ett led i bedömningen av utlänningens etablering här. Se närmare</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td133"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td176"><P class="p20 ft2">nedan om vistelsetidens betydelse i avsnitt</P></TD>
<TD class="tr4 td81"><P class="p272 ft2">6.3.2.</P></TD>
<TD class="tr4 td152"><P class="p18 ft2">Enligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td133"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td95"><P class="p20 ft2">Åklagarmyndigheten bör en person som vistas illegalt i riket i huvudsak</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td133"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td95"><P class="p20 ft10">inte åtnjuta ett skydd mot utvisning på grund av vistelsetiden. Regeringen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td133"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td95"><P class="p20 ft2">delar den bedömningen. En vistelse som skett olovligen ska inte medföra</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td133"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td176"><P class="p20 ft2">ett skydd mot utvisning (jfr NJA 2007 s. 425).</P></TD>
<TD class="tr4 td81"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td152"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td133"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td176"><P class="p49 ft2"><SPAN class="ft3">Lunds universitet </SPAN>ifrågasätter att det introduceras</P></TD>
<TD class="tr5 td81"><P class="p120 ft2">ett nytt</P></TD>
<TD class="tr5 td152"><P class="p18 ft10">begrepp</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td133"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td95"><P class="p20 ft2">i stället för att använda sig av det redan förekommande begreppet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td133"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td95"><P class="p20 ft2">anknytning. Begreppen anknytning och etablering är dock inte helt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td133"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td95"><P class="p20 ft2">synonyma. Det förra begreppet är vidare eftersom det även innefattar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td133"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td95"><P class="p20 ft2">utlänningens familjeförhållanden. Att familjeförhållanden särskilt ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td133"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td95"><P class="p20 ft10">beaktas bör fortsatt anges i paragrafen, se vidare nedan. Dessutom föreslås</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td133"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td95"><P class="p20 ft2">inte att begreppet etablering ersätter begreppet anknytning. Som framgår</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td133"><P class="p273 ft2">42</P></TD>
<TD class="tr4 td176"><P class="p20 ft2">ovan föreslås i stället att domstolen vid prövningen</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td61"><P class="p18 ft2">av en utlännings</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_43">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p251 ft2">anknytning till Sverige särskilt ska beakta bl.a. utlänningens etablering i samhället.</P>
<P class="p274 ft2">Som framgår av det anförda kan en utlännings etablering i det svenska samhället bedömas utifrån en rad samverkande faktorer och omständigheter. Uppräkningen av de särskilda omständigheter som anges ovan och som kan ha betydelse vid prövningen är inte avsedd att vara uttömmande. Bedömningen av utlänningens etablering i Sverige kan alltså inte avgöras genom att titta på enskildheter, utan måste bygga på en sammanvägd bedömning av utlänningens situation. Det är inte möjligt att som några remissinstanser efterfrågar närmare konkretisera hur bedömningen ska gå till och vilka ytterligare omständigheter som bör kunna ges betydelse. Det är inte heller ändamålsenligt att bryta ut de olika omständigheterna i separata punkter i lagtexten, t.ex. avseende arbetsförhållanden, typ av uppehållstillstånd eller vistelsetid. En sådan uppräkning skulle bl.a. behöva bli mycket omfattande för att fånga upp samtliga omständigheter av betydelse. Dessutom skulle en uppräkning kunna medföra att omständigheterna ges en mer självständig betydelse vilket inte är önskvärt beträffande exempelvis vistelsetiden, se ovan. En uppräkning skulle även riskera att låsa rättstillämpningen. Det finns inte heller i övrigt skäl att ändra utformningen av bestämmelsen. Genom att låta de ovan berörda omständigheterna omfattas av begreppet etablering tydliggörs att det ska göras en sammanvägd bedömning. Bestämmelsen om utlänningens etablering i samhället ersätter alltså de två punkter som i dag tar upp utlänningens levnadsomständigheter och vistelsetid.</P>
<P class="p270 ft3">Familjeförhållanden bör beaktas även i fortsättningen</P>
<P class="p204 ft2">En utvisning innebär många gånger ett kännbart ingrepp för den som har familj här i landet. Övriga familjemedlemmar kan dessutom drabbas i lika hög grad som den dömde genom den splittring av familjen som avlägsnandet kan innebära. Huruvida en utvisning utgör en proportionerlig reaktion på den aktuella brottsligheten kan alltså inte avgöras utan att hänsyn tas till hur åtgärden skulle påverka utlänningens familjeliv. Detta har varit utgångspunkten i svensk rätt alltsedan de första lagreglerna om utvisning på grund av brott kom till i början av <NOBR>1900-talet.</NOBR> Dessutom följer det av bl.a. artikel 8 i Europakonventionen att ett sådant intrång i rätten till respekt för privat- och familjelivet som en utvisning kan innebära är tillåtet endast om det är proportionerligt.</P>
<P class="p205 ft2">Liksom utredningen och remissinstanserna anser regeringen att utlänningens familjeförhållanden även fortsättningsvis bör beaktas vid bedömningen av hans eller hennes anknytning till Sverige. Dagens reglering anger inte närmare på vilket sätt hänsyn ska tas till utlänningens familjeförhållanden, annat än i det fallet när han eller hon har barn här i landet. Domstolen ska då särskilt beakta barnets behov av kontakt med föräldern, hur kontakten har varit och hur den skulle påverkas av att föräldern utvisas. Bestämmelsen om hur barnets intressen ska tillgodoses infördes genom en lagändring 2004 för att markera att domstolarna har en särskild utredningsskyldighet i utvisningsärenden som berör barn (Stärkt barnperspektiv i mål om utvisning på grund av brott, prop. 2003/04:113). Därigenom ville man att principen om barnets bästa, som slås fast i artikel 3 i barnkonventionen och kommer till uttryck i 1 kap. 10 § UtlL,</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p17 ft2">Prop. 2021/22:224</P>
<P class="p166 ft2">43</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_44">
<DIV id="id_1">
<P class="p255 ft2">Prop. 2021/22:224 skulle få ett ökat genomslag i praxis. Principen innebär att barnets bästa ska väga tungt men inte ensamt vara utslagsgivande när andra intressen kolliderar med barnets (jfr prop. 2003/04:113 s. 8 och prop. 2017/18:186 s. 96). Regeringen delar <SPAN class="ft3">Barnombudsmannens </SPAN>och Svenska Röda Korsets synpunkt att barnets bästa alltid ska beaktas, utredas och redovisas (prop. 2003/04:113 s. 8). Den nu diskuterade bestämmelsen har inte blivit mindre viktig sedan barnkonventionen blev lag i Sverige. Tvärtom bör vikten av att domstolen i varje enskilt fall noggrant utreder och prövar barnets behov, rättigheter och intressen i de avseenden som bestämmelsen anger betonas. En prövning av barnets bästa kan landa i att barnets relation till utlänningen utgör ett starkt skäl mot utvisning. Prövningen kan också, som GAPF är inne på, mynna ut i den motsatta slutsatsen, t.ex. när kontakten med barnet varit bristfällig, om brottet har riktats mot barnet eller om utvisning av föräldern av annan anledning inte kan anses stå i strid med barnets bästa.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p17 ft2">44</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p133 ft2">En persons familjeförhållanden och kontakt med anhöriga kan i praktiken se mycket olika ut, vilket även Barnombudsmannen är inne på. Enligt regeringen avses med familj – liksom tidigare – främst make, maka, eller sambo samt egna barn eller, om utlänningen själv är underårig, hans eller hennes föräldrar. Enligt Högsta domstolen bör familjebanden i många fall inte tillmätas någon avgörande betydelse vid bedömningen av om utvisning bör ske i ett fall där det föreligger risk för fortsatt brottslighet riktad mot utlänningens familj (NJA 2019 s. 544). I likhet med de fall där utlänningen har barn i landet kan alltså även hänsynen till dessa personer innebära att en utvisning är proportionerlig, t.ex. på grund av att brott har riktats mot partnern. Det är sammantaget viktigt att domstolarna ges möjlighet att göra en allsidig bedömning där omständigheterna i det enskilda fallet fullt ut kan beaktas. Enligt utredningen visar en genomgång av hur utlänningens familjeförhållanden i praxis har vägts mot den aktuella brottslighetens allvar att den nuvarande regleringen ger utrymme för en sådan bedömning. Det är enligt regeringen därför varken lämpligt eller nödvändigt att mer ingående reglera på vilket sätt utlänningens familjeförhållanden ska inverka på prövningen av utvisningsfrågan. Regeringen delar alltså inte den synpunkt GAPF lyfter i detta avseende. Det finns alltså inget behov av att göra några sakliga ändringar av bestämmelserna som rör utlänningens familjeförhållanden.</P>
<P class="p275 ft2">I lagrådsremissen har paragrafen utformats med utgångspunkt i dess befintliga struktur med en punktlista. Enligt <SPAN class="ft3">Lagrådet </SPAN>framstår dock paragrafen rent språkligt som inte fullt korrekt. Lagrådet föreslår att paragrafen struktureras om utan en punktlista och att det görs vissa språkliga ändringar. Enligt regeringen innebär förslaget att paragrafen får en bättre struktur och bättre språklig utformning. Bestämmelsen bör därför utformas på det som sätt som följer av Lagrådets synpunkter.</P>
<P class="p101 ft3">Avvägningen mot skälen för utvisning</P>
<P class="p276 ft2">När domstolen avgör om en utlänning ska utvisas bör den alltså fortsatt väga hans eller hennes anknytning till Sverige mot de skäl som talar för utvisning, dvs. styrkan av de omständigheter som anges i 1 §. Ju starkare skälen för utvisning är desto starkare måste utlänningens anknytning vara för att utvisning ska underlåtas. Vid bedömningen av skälen för utvisning</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_45">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p251 ft2">och hur dessa ska vägas mot utlänningens anknytning samverkar brottslighetens karaktär med straffvärdet och de omständigheter som utgör risk för fortsatt brottslighet, t.ex. återfall i brott eller flerfaldig brottslighet (se avsnitt 6.2.2). Att utvisningen ska vara proportionerlig följer även av bl.a. Europakonventionen.</P>
<P class="p207 ft10">Regeringen instämmer i att det vid denna avvägning finns skäl att se särskilt allvarligt på brott av viss karaktär. Det bör gälla samma brottslighet som tagits upp i avsnitt 6.2.3 som ett skäl för utvisning vid straffvärden som är lägre än sex månader. Exempelvis bör det förhållandet att brottet har haft ett heders- eller hatbrottsmotiv ses som ett tungt vägande skäl för utvisning vid avvägningen mot utlänningens anknytning till Sverige. Till de brott mot person och det allmänna som berörts i avsnitt</P>
<P class="p277 ft2"><SPAN class="ft2">6.2.3</SPAN><SPAN class="ft4">kan också läggas viss brottslighet som sorteras under förmögenhetsbrotten, men som ändå kan ha påtagligt integritetskränkande inslag. Hit hör framför allt rån eftersom gärningen normalt innefattar våld eller allvarliga hot eller kränkningar.</SPAN></P>
<P class="p207 ft10">En följd av den sänkning av straffvärdegränsen som regeringen föreslår är att brott med höga straffvärden i ännu större utsträckning än hittills blir ett tungt vägande skäl för utvisning. När straffvärdet vida överstiger straffvärdegränsen enligt 1 § – exempelvis vid allvarligare fall av vålds- och sexualbrott, grova narkotika- och vapenbrott eller allvarlig brottslighet inom ramen för kriminella nätverk – anser regeringen att utgångspunkten bör vara att utvisning ska ske om inte mycket starka skäl talar i motsatt riktning. Bedömningen blir härigenom också mer i linje med hur avvägningen mellan skälen för utvisning och anknytningen till landet går till i våra nordiska grannländer. Regeringen instämmer även i att samma utgångspunkt bör gälla vid flagranta återfall i förhållandevis allvarlig brottslighet, t.ex. misshandelsbrott eller stöldbrottslighet av normalgraden.</P>
<P class="p278 ft2">Enligt regeringsformen får lag eller annan föreskrift inte meddelas i strid med Sveriges åtaganden på grund av Europakonventionen (2 kap. 19 §). Av Europakonventionen följer dock att ingrepp i den enskildes privat- och familjeliv får göras om det har stöd i lag och är nödvändigt för att tillgodose vissa allmänna eller enskilda intressen, bl.a. den nationella säkerheten och förebyggande av oordning eller brott (artikel 8.2). När det gäller förslagens förenlighet med Europakonventionen är det framför allt statens intresse av att förebygga oordning eller brott som ska vägas mot den enskildes intresse av familje- eller privatliv. Förslagen om att skärpa reglerna om utvisning på grund av brott – t.ex. genom att sänka straffvärdegränsen – tillgodoser enligt regeringen angelägna samhällsintressen. Det gäller framför allt statens intresse av att förebygga brottslighet men även intresset av att värna den nationella säkerheten. Som nämnts har brottsligheten tagit sig nya uttryck och brottsligheten inom ramen för kriminella nätverk har ökat (se kapitel 5). Enligt regeringens bedömning är förslagen förenliga med artikel 8 i Europakonventionen.</P>
<P class="p279 ft3">Utredningen i utvisningsfrågan</P>
<P class="p254 ft2">Domstolen har enligt nuvarande ordning en utredningsskyldighet i fråga om personliga förhållanden som kan ha betydelse för utvisningsfrågan. Uppgifter om sådana förhållanden kan domstolen få genom att inhämta ett yttrande från Kriminalvården (1 och 2 §§ lagen [1991:2041] om särskild</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p17 ft2">Prop. 2021/22:224</P>
<P class="p166 ft2">45</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_46">
<DIV id="p46dimg1">
<INGENBILD zsrc="H90322446x1.jpg/" id="p46img1">
</DIV>
<P class="p199 ft2">Prop. 2021/22:224 personutredning i brottmål, m.m.). Innan allmänt åtal har väckts får även åklagare inhämta ett sådant yttrande (2 § samma lag). På begäran av domstolen, åklagaren eller Kriminalvården ska vidare Migrationsverket lämna upplysningar om vad som framkommit om utlänningens familjeförhållanden i ett ärende enligt utlänningslagen hos verket (7 kap. 10 § utlänningsförordningen [2006:97], UtlF). För att få information om huruvida utlänningen har barn i Sverige och, om så är fallet, upplysningar om barnets behov av kontakt med utlänningen, hur kontakten varit och hur barnet skulle påverkas av att utlänningen utvisas, kan ett yttrande från socialnämnden inhämtas (6 § andra stycket lagen om särskild personutredning i brottmål, m.m.). Ett sådant yttrande ska lämnas på begäran av rätten, åklagaren eller Kriminalvården. Ytterst ansvarar dock domstolen för att den har det underlag som krävs för att kunna beakta bl.a. hur barnet skulle påverkas av att utlänningen utvisas (jfr prop. 2003/04:113 s. 14 och NJA 2006 s. 40). Om det finns anledning att anta att det finns hinder mot en framtida verkställighet ska domstolen dessutom inhämta ett yttrande från Migrationsverket (7 kap. 10 § UtlF).</P>
<P class="p280 ft2">Några domstolar anför att den föreslagna anknytningsregleringen innebär att det kan komma att ställas högre krav på den utredning som läggs fram om utlänningens anknytning och att det bör tydliggöras var ansvaret för att hämta in utredningen ligger.</P>
<P class="p195 ft2">Det är angeläget att domstolen även fortsatt får ett fullgott underlag för sina bedömningar. Omständigheter som behöver utredas rörande utlänningens etablering borde dock kunna ingå i den utredning som rätten redan i dag hämtar in. Att större vikt läggs vid utlänningens etablering än tidigare torde enligt regeringen därför inte behöva bli särskilt betungande för domstolen.</P>
<P class="p195 ft2">Lunds universitet anser att det bör utredas om en starkare koppling bör införas mellan utvisning och överförande av straffverkställighet och framhåller att det skulle kunna innebära att utvisningsbeslut kan verkställas på ett tidigare stadium. Ett beslut om utvisning i en brottmålsdom är en omständighet som Kriminalvården redan beaktar i ärenden om överförande av straffverkställighet. I förhållande till ett flertal stater möjliggör ett sådant utvisningsbeslut ett överförande av verkställigheten utan samtycke. En starkare koppling mellan utvisning på grund av brott och överförande av straffverkställighet behöver inte utredas närmare.</P>
<P class="p281 ft62"><SPAN class="ft63">6.3.2</SPAN><SPAN class="ft66">Kravet på synnerliga skäl för utvisning av den som vistats länge i Sverige tas bort</SPAN></P>
<P class="p282 ft2"><SPAN class="ft19">Regeringens förslag: </SPAN>Kravet på att det ska finnas synnerliga skäl för att utvisa en utlänning som har vistats en viss tid i Sverige ska tas bort.</P>
<P class="p283 ft2"><SPAN class="ft19">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens.</P>
<P class="p158 ft2"><SPAN class="ft19">Remissinstansern</SPAN>a: Nästan alla remissinstanser, t.ex.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28">
<TR>
<TD class="tr5 td170"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td171"><P class="p248 ft3">Brottsförebyggande rådet, Ekobrottsmyndigheten, Göteborgs tingsrätt,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td170"><P class="p20 ft55"> </P></TD>
<TD class="tr14 td171"><P class="p248 ft67">Hovrätten över Skåne och Blekinge, Justitiekanslern, Polismyndigheten,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td170"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td171"><P class="p248 ft3">Riksorganisationen GAPF – Glöm aldrig Pela och Fadime, Stockholms</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr25 td170"><P class="p250 ft2">46</P></TD>
<TD class="tr4 td171"><P class="p248 ft3">tingsrätt, Svea hovrätt, Säkerhetspolisen, Södertörns tingsrätt, Uppsala</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td171"><P class="p20 ft15"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_47">
<P class="p95 ft2"><SPAN class="ft3">universitet </SPAN>och <SPAN class="ft3">Åklagarmyndigheten</SPAN>, är positiva till eller har inga Prop. 2021/22:224 synpunkter på förslaget. <SPAN class="ft3">Lunds universitet </SPAN>avstyrker förslaget och</P>
<P class="p124 ft2">framhåller att den nuvarande ordningen säkerställer att vederbörlig hänsyn tas till Sveriges internationella skyldighet om att ge ökat skydd till bofasta migranter. Även <SPAN class="ft3">Sveriges advokatsamfund </SPAN>är kritiskt till förslaget och framhåller att syftet med ett permanent uppehållstillstånd bl.a. är att personen ska kunna känna en trygghet i sin vistelse i Sverige och att ett sådant tillstånd inte bör återkallas utan mycket tungt vägande skäl.</P>
<P class="p284 ft19">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p285 ft3">En lång vistelsetid ger i dag ett starkt skydd mot utvisning</P>
<P class="p286 ft2">En utlänning som döms för brott och som hade vistats i Sverige med permanent uppehållstillstånd sedan minst fyra år när åtal väcktes eller som då varit bosatt här sedan minst fem år får i dag utvisas endast om det finns synnerliga skäl (8 a kap. 3 § första stycket UtlL). Kravet innebär att de personer som omfattas av bestämmelsen som utgångspunkt inte ska utvisas, men att utvisning ändå kan ske om det föreligger särskilda omständigheter som, vid en helhetsbedömning, medför att skälen för utvisning väger över (jfr NJA 2019 s. 316).</P>
<P class="p287 ft2">Den som har vistats eller varit bosatt i Sverige så länge att han eller hon omfattas av bestämmelsen får alltså ett väsentligt starkare skydd mot utvisning än personer som inte har varit bosatta i Sverige så länge. Bestämmelsen bygger enligt förarbetena på antagandet att utlänningar efter viss tid i Sverige blivit integrerad i det svenska samhället (prop. 1993/94:159 s. 16). Det är framför allt brottslighetens allvar och karaktär som avgör om kravet på synnerliga skäl är uppfyllt. Det kan t.ex. gälla vid mord, dråp och brott som innefattar svåra integritetskränkningar.</P>
<P class="p288 ft2">Utredningen föreslår att kravet på synnerliga skäl för utvisning när utlänningen vistats länge i Sverige tas bort. Enligt utredningen bör i stället utlänningens vistelsetid i Sverige beaktas inom ramen för bedömningen av hans eller hennes etablering i det svenska samhället.</P>
<P class="p289 ft3">Lång vistelsetid behöver inte innebära att utlänningen har etablerat sig i det svenska samhället</P>
<P class="p290 ft2">Bestämmelsen om synnerliga skäl bygger alltså på antagandet att utlänningen efter viss tid i landet har blivit integrerad i det svenska samhället. Som nämns i avsnitt 6.3.1 kan det dock ifrågasättas varför en person som varit bosatt i landet i flera år men inte har etablerat sig här ska ges ett starkare skydd mot utvisning än den som vistats i Sverige en kortare tid men som har etablerat sig här, genom t.ex. arbete eller studier. Bedömningen i det konkreta fallet av en utlännings anknytning till det svenska samhället bör som nämnts inte utgå från ett allmänt antagande om att banden till samhället blir starkare över tid. I stället bör större vikt läggas vid de faktiska band som uppkommit under utlänningens vistelsetid i landet. Man kan också ifrågasätta rimligheten i att skyddet blir väsentligt starkare från en dag till en annan, utan att det ställs upp några andra krav än en viss tids bosättning i landet.</P>
<P class="p291 ft2">Regleringen med absoluta tidsgränser skapar alltså en stelbenthet som</P>
<P class="p17 ft68">inte tillåter att omständigheterna i det enskilda fallet fullt ut beaktas.</P>
<P class="p292 ft2">47</P>
</DIV>
<DIV id="page_48">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p126 ft2">Prop. 2021/22:224</P>
<P class="p127 ft2">48</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p293 ft2">Dessutom ger den upphov till svårmotiverade trösklar. Dessa omständigheter talar för att kravet på synnerliga skäl för utvisning efter viss tids vistelse i landet utmönstras ur lagstiftningen.</P>
<P class="p294 ft3">Tryggheten att få stanna i Sverige bör vara villkorad av att utlänningen avhåller sig från allvarlig eller upprepad brottslighet</P>
<P class="p295 ft2">Som anges i avsnitt 6.3.1 har endast svenska medborgare en ovillkorlig rätt att vistas i landet. Kravet på synnerliga skäl har tidigare motiverats med att det av humanitära skäl är viktigt att det i något skede finns en punkt där en utlänning ska ha rätt att känna trygghet i Sverige (samma prop. s. 16). Som <SPAN class="ft3">Sveriges advokatsamfund </SPAN>anför kan känslan av trygghet vara en förutsättning för att en utlänning ska kunna rota sig i landet och kan på så sätt underlätta hans eller hennes etablering i det svenska samhället. Som utredningen påpekar – och som inte ifrågasätts av övriga remissinstanser</P>
<P class="p296 ft10"><SPAN class="ft10">–</SPAN><SPAN class="ft69">är det dock knappast ett för högt ställt krav att den tryggheten är villkorad av att utlänningen inte missbrukar sin rätt att vistas i landet genom att begå allvarlig eller upprepad brottslighet. Inte heller bör ett sådant krav kunna riskera utlänningars möjligheter att etablera sig i det svenska samhället. Som angetts tidigare utgör tvärtom en utlännings anpassning efter svenska lagar och regler en central del av hans eller hennes etablering här. Det finns således inget motsatsförhållande mellan möjligheten att etablera sig i landet och tydliga krav på laglydighet och konsekvenser av lagbrott.</SPAN></P>
<P class="p297 ft2">Den nuvarande regleringen kan leda till att den som vistats här så länge att han eller hon omfattas av kravet på synnerliga skäl inte utvisas för ett så allvarligt brott som t.ex. våldtäkt, trots att hans eller hennes anknytning hit i övrigt är ganska svag. Enligt regeringen kan det ifrågasättas om det i ett sådant fall är nödvändigt av humanitära skäl att låta utlänningen stanna kvar i landet endast på grund av en längre tids vistelse.</P>
<P class="p101 ft3">Vissa långvarigt bosatta skyddas genom andra regler</P>
<P class="p256 ft2">Till följd av Sveriges medlemskap i EU och den rättsutveckling som detta har medfört inom personrörlighetens område har vissa grupper fått ett utökat skydd mot utvisning, bl.a. hänförligt till vistelsetid. Enligt regeringen medför detta att behovet av ett generellt skydd mot utvisning för långvarigt bosatta har minskat.</P>
<P class="p138 ft2">Som framgår av kapitel 4 gäller strängare krav överlag för att utvisa <NOBR>EES-medborgare</NOBR> och deras familjemedlemmar (8 a kap. 5 § och 8 kap. <NOBR>12–14</NOBR> §§ UtlL). För sådana personer krävs att utvisningen sker av hänsyn till allmän ordning och säkerhet. Därutöver gäller särskilt kvalificerade krav i fråga om vissa kategorier av <NOBR>EES-medborgare</NOBR> och deras familjemedlemmar. En <NOBR>EES-medborgare</NOBR> eller en familjemedlem till en <NOBR>EES-medborgare</NOBR> som har permanent uppehållsrätt får utvisas endast om det finns synnerliga skäl. För <NOBR>EES-medborgare</NOBR> som är barn eller som har vistats i Sverige under de tio närmast föregående åren är skyddet mot utvisning ännu starkare. Sådana personer får inte utvisas annat än om beslutet är oundgängligen nödvändigt av hänsyn till allmän säkerhet.</P>
<P class="p298 ft2"><NOBR>EES-medborgare</NOBR> och deras familjemedlemmar i allmänhet, och långvarigt bosatta sådana personer i synnerhet, åtnjuter alltså ett starkt skydd mot utvisning oberoende av regeln om synnerliga skäl i 8 a kap. 3 § första stycket UtlL. Detsamma gäller de tredjelandsmedborgare som</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_49">
<DIV id="p49dimg1">
<INGENBILD zsrc="H90322449x1.jpg/" id="p49img1">
</DIV>
<P class="p95 ft2">beviljats ställning som varaktigt bosatta. Även dessa personer åtnjuter till Prop. 2021/22:224 följd av <NOBR>EU-rätten</NOBR> ett förstärkt skydd mot utvisning, i likhet med det som</P>
<P class="p124 ft2">tillkommer <NOBR>EES-medborgare</NOBR> (se kapitel 4). Att behovet av ett generellt skydd mot utvisning för långvarigt bosatta har minskat talar ytterligare för att slopa kravet på synnerliga skäl.</P>
<P class="p100 ft2">Författningsändringar gällande <NOBR>EES-medborgare</NOBR> och deras familjemedlemmar samt varaktigt bosatta tredjelandsmedborgare hanteras i avsnitt 6.5.3 och 6.5.4.</P>
<P class="p299 ft3">Vistelsetiden bör i stället beaktas inom ramen för bedömningen av utlänningens etablering</P>
<P class="p286 ft2">Vid en samlad bedömning anser regeringen att kravet på synnerliga skäl för utvisning efter viss tids vistelse i landet bör tas bort. De flesta remissinstanserna är också positiva till förslaget eller lämnar det utan invändningar. En sådan reglering ligger även närmare regleringen i våra nordiska grannländer. Domstolarna bör alltså i stället anförtros att med beaktande av samtliga omständigheter göra en bedömning av om utlänningens anknytning till Sverige har sådan styrka att han eller hon, trots brottsligheten, ska få stanna kvar i landet. Som anförs i avsnitt 6.3.1 bör vistelsetiden beaktas inom ramen för domstolens bedömning av utlänningens etablering i det svenska samhället. Vistelsetiden bör då vägas samman med de övriga omständigheter som kan ha betydelse för utlänningens etablering, utan att några tröskeleffekter av det slag som finns inbyggda i den nuvarande regleringen uppstår.</P>
<P class="p300 ft2">Beroende på övriga omständigheter kan en mycket lång vistelsetid även fortsättningsvis medföra att det krävs starka skäl för att utvisning ska få ske. Enligt regeringens bedömning riskerar inte en sådan ordning att gå emot Sveriges internationella åtaganden, som <SPAN class="ft3">Lunds universitet </SPAN>är inne på. Det blir ytterst fråga om en helhetsbedömning i det enskilda fallet av vilken vikt som ska läggas vid de olika omständigheter som har betydelse för utvisningsfrågan samt hur dessa ska vägas mot varandra.</P>
<P class="p301 ft16"><SPAN class="ft16">6.4</SPAN><SPAN class="ft17">Beaktande av verkställighetshinder</SPAN></P>
<P class="p302 ft2"><SPAN class="ft19">Regeringens bedömning: </SPAN>Domstolarna bör även fortsättningsvis beakta om det finns hinder mot verkställighet vid prövningen av utvisningsfrågan.</P>
<P class="p303 ft2"><SPAN class="ft19">Utredningens bedömning </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft19">Remissinstanserna: </SPAN>Samtliga remissinstanser är positiva till eller har</P>
<P class="p122 ft2">inga invändningar mot bedömningen. <SPAN class="ft3">Åklagarmyndigheten </SPAN>och <SPAN class="ft3">Ekobrottsmyndigheten </SPAN>efterfrågar vägledning beträffande invändningar från utlänningen om individuella verkställighetshinder. <SPAN class="ft3">Migrationsverket </SPAN>för fram att det finns anledning att överväga att införa en ordning som innebär att det – för utlänningar som utgör ett säkerhetshot eller som utvisats på grund av brott – finns möjlighet att inhibera ett utvisningsbeslut i stället för att bevilja ett uppehållstillstånd när det finns ett icke bestående verkställighetshinder.</P>
<P class="p304 ft2">49</P>
</DIV>
<DIV id="page_50">
<P class="p199 ft2">Prop. 2021/22:224 <SPAN class="ft19">Skälen för regeringens bedömning: </SPAN>När en fråga om utvisning på grund av brott prövas ska domstolen ta hänsyn till om utlänningen enligt 12 kap. UtlL inte kan sändas till ett visst land eller om det annars finns särskilda hinder mot att beslutet verkställs (8 a kap. 4 § UtlL). Det innebär i stora drag att domstolen ska bedöma om en utvisning kommer att kunna verkställas i samband med att den dömde friges och avstå från att besluta om utvisning om så inte är fallet. Enligt utredningen bör denna ordning gälla även framöver.</P>
<P class="p202 ft2">Det är inte endast sådana hinder som anges i 12 kap. <NOBR>1–3</NOBR> a §§ UtlL som ska beaktas, såsom risk för tortyr eller förföljelse i hemlandet. Hänsyn ska också tas till exempelvis hinder av humanitär natur eller att det finns anledning att anta att det avsedda mottagarlandet inte kommer att vara villigt att ta emot utlänningen (prop. 1988/89:86 s. 166 och NJA 2019 s. 47 <NOBR>I–III).</NOBR> Reglerna i 12 kap. <NOBR>1–3</NOBR> a §§ UtlL bygger i allt väsentligt på Sveriges internationella åtaganden, däribland artikel 3 i Europakonventionen och artikel 33 i Genèvekonventionen. Sverige är således skyldigt att avstå från att genomföra en utvisning i strid med dessa regler.</P>
<P class="p236 ft2">Det följer dock inte av dessa åtaganden att verkställighetshinder måste beaktas redan vid prövningen av frågan om utvisning. En annan möjlighet är att ta hänsyn till sådana hinder först i samband med att beslutet ska verkställas. Före 1989 års utlänningslag var detta också det ordinarie förfarandet. Det medförde dock att utvisningsbeslut inte sällan fick upphävas efter avtjänat straff när det visade sig att verkställighet inte var möjlig. För att minska omfattningen av denna problematik infördes skyldigheten för domstolarna att ta hänsyn till eventuella verkställighetshinder redan vid prövningen av utvisningsfrågan (prop. 1988/89:86 s. 72 f., 117 f. och 165 f.). Detta gör sig gällande än i dag. Förutom det merarbete och de ökade kostnader som följer av att besluten inte kan verkställas kan icke verkställda utvisningar minska allmänhetens förtroende för systemets funktionalitet. Att verkställighetshinder beaktas i ett tidigt skede innebär också att utlänningen och dennes anhöriga kan besparas en lång ovisshet i fråga om en utvisning kan förväntas trots påståenden om hinder mot verkställighet. Dagens ordning bör alltså bestå.</P>
<P class="p280 ft2">Av utlänningsförordningen följer att domstolen ska inhämta ett yttrande från Migrationsverket om det kan antas att det finns hinder mot en framtida verkställighet av en utvisning (7 kap. 10 §). <SPAN class="ft3">Åklagarmyndigheten </SPAN>och <SPAN class="ft3">Ekobrottsmyndigheten </SPAN>önskar ytterligare vägledning beträffande vilka krav som ska ställas på en invändning om individuella verkställighetshinder i de fall Migrationsverket inte har gjort någon utredning. Regeringens bedömning innebär att tillämpningen av bestämmelsen om beaktande av verkställighetshinder inte ändras. Vilka krav som bör ställas på utredningen i den situation som remissinstanserna pekar på får utvecklas närmare i rättstillämpningen.</P>
<P class="p189 ft2"><SPAN class="ft3">Migrationsverket </SPAN>anser att det finns anledning att överväga att införa en ordning som innebär att det – för utlänningar som utgör ett säkerhetshot eller som utvisats på grund av brott – finns möjlighet att inhibera ett utvisningsbeslut i stället för att bevilja ett tidsbegränsat uppehållstillstånd när det finns ett icke bestående verkställighetshinder. Den frågan ligger dock utanför detta lagstiftningsarbete.</P>
<P class="p116 ft2">50</P>
</DIV>
<DIV id="page_51">
<DIV id="p51dimg1">
<INGENBILD zsrc="H90322451x1.jpg/" id="p51img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t29">
<TR>
<TD class="tr25 td127"><P class="p305 ft16">6.5</P></TD>
<TD class="tr25 td177"><P class="p19 ft16">Utvisning av personer som tillhör vissa</P></TD>
<TD class="tr25 td34"><P class="p20 ft2">Prop. 2021/22:224</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td127"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr22 td177"><P class="p19 ft16">personkategorier</P></TD>
<TD class="tr22 td34"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p306 ft62"><SPAN class="ft63">6.5.1</SPAN><SPAN class="ft66">Flyktingar</SPAN></P>
<P class="p307 ft2"><SPAN class="ft19">Regeringens förslag: </SPAN>De materiella bestämmelserna om utvisning på grund av brott av en utlänning som har uppehållstillstånd med tillfälligt skydd enligt 21 kap. UtlL eller uppehållstillstånd som tribunalvittne eller nära anhörig till ett sådant vittne enligt 22 kap. UtlL ska finnas i</P>
<P class="p308 ft2"><SPAN class="ft2">8</SPAN><SPAN class="ft30">a kap. UtlL i stället för i 21 kap. och 22 kap. Bestämmelserna i 21 kap. och 22 kap. ska göras om till upplysningsbestämmelser.</SPAN></P>
<P class="p309 ft2"><SPAN class="ft19">Regeringens bedömning: </SPAN>Förutsättningarna för att utvisa den som är flykting bör inte ändras.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30">
<TR>
<TD colspan=8 class="tr2 td160"><P class="p310 ft2"><SPAN class="ft19">Utredningens bedömning </SPAN>överensstämmer i huvudsak med</P></TD>
<TD class="tr2 td7"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr4 td160"><P class="p310 ft2">regeringens förslag och bedömning. Utredningen lämnar inget förslag om</P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr4 td160"><P class="p310 ft2">att bestämmelserna om utvisning av en utlänning som har</P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr4 td160"><P class="p310 ft2">uppehållstillstånd enligt 21 eller 22 kap. UtlL ska finnas i 8 a kap. UtlL</P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td131"><P class="p20 ft2">och att bestämmelserna i 21</P></TD>
<TD class="tr5 td93"><P class="p20 ft2">och 22 kap.</P></TD>
<TD class="tr5 td69"><P class="p20 ft2">ska</P></TD>
<TD class="tr5 td178"><P class="p20 ft2">göras</P></TD>
<TD class="tr5 td120"><P class="p57 ft2">om</P></TD>
<TD class="tr5 td119"><P class="p310 ft2">till</P></TD>
<TD class="tr5 td7"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td179"><P class="p20 ft2">upplysningsbestämmelser.</P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td93"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td69"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td178"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td119"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr4 td160"><P class="p310 ft2"><SPAN class="ft19">Remissinstanserna: </SPAN>Nästan alla remissinstanser är positiva till eller har</P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr5 td160"><P class="p310 ft2">inga invändningar mot bedömningen. Enligt <SPAN class="ft3">Lunds universitet </SPAN>bör dock</P></TD>
<TD class="tr5 td7"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr4 td160"><P class="p310 ft2">förhållandet att utlänningen i Sverige eller utomlands har bedrivit</P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr4 td160"><P class="p310 ft2">verksamhet som inneburit fara för rikets säkerhet inte utgöra en</P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr5 td160"><P class="p310 ft2">självständig grund för utvisning på grund av brott. Den tilltalades tidigare</P></TD>
<TD class="tr5 td7"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr4 td160"><P class="p310 ft2">verksamhet skulle i stället kunna ingå som ett led i bedömningen av</P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr4 td160"><P class="p310 ft2">återfallsrisken enligt 1 §. <SPAN class="ft3">Migrationsverket </SPAN>anför att en sänkning av</P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr5 td160"><P class="p310 ft10">straffvärdegränsen inte får någon större verkan för personer med alternativ</P></TD>
<TD class="tr5 td7"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr4 td160"><P class="p310 ft2">skyddsstatusförklaring eftersom en utvisning ändå inte kommer att kunna</P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr4 td160"><P class="p310 ft10">verkställas. Enligt <SPAN class="ft31">Åklagarmyndigheten </SPAN>kan det uppfattas som stötande om</P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr5 td160"><P class="p310 ft2">den restriktiva flyktingbestämmelsen ska omfatta personer som beviljats</P></TD>
<TD class="tr5 td7"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr4 td160"><P class="p310 ft2">asyl men som frivilligt reser till sitt hemland och uppehåller sig där för att</P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr4 td160"><P class="p310 ft10">sedan återvända och begå brott i Sverige. Åklagarmyndigheten efterfrågar</P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr5 td160"><P class="p310 ft2">förtydliganden kring vad som skulle kunna utgöra synnerliga skäl för att</P></TD>
<TD class="tr5 td7"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td180"><P class="p20 ft2">utvisa en alternativt skyddsbehövande.</P></TD>
<TD class="tr4 td69"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td178"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td119"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr4 td160"><P class="p310 ft19">Skälen för regeringens förslag och bedömning: <SPAN class="ft2">En utlänning som är</SPAN></P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr5 td160"><P class="p310 ft2">flykting och har behov av fristad i Sverige får utvisas endast om han eller</P></TD>
<TD class="tr5 td7"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr4 td160"><P class="p310 ft2">hon har begått ett synnerligen grovt brott och det skulle medföra allvarlig</P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr4 td160"><P class="p310 ft2">fara för allmän ordning och säkerhet att låta personen stanna här (8 a kap.</P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr5 td160"><P class="p310 ft10">2 § andra stycket UtlL). Gränsen för vad som ska anses som ett synnerligen</P></TD>
<TD class="tr5 td7"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr4 td160"><P class="p310 ft2">grovt brott har i praxis vanligen ansetts gå vid brott för vilket utlänningen</P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr4 td160"><P class="p310 ft2">har dömts till ett mångårigt fängelsestraff. I rättsfallet NJA 1991 s. 203</P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr5 td160"><P class="p310 ft2">bedömdes ett försök till dråp som ett sådant synnerligen grovt brott som</P></TD>
<TD class="tr5 td7"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr4 td160"><P class="p310 ft2">avses i bestämmelsen. Utvisning får också ske om utlänningen i Sverige</P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr4 td160"><P class="p310 ft2">eller utomlands har bedrivit verksamhet som har inneburit fara för rikets</P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr5 td160"><P class="p310 ft10">säkerhet och det finns anledning att anta att han skulle fortsätta med sådan</P></TD>
<TD class="tr5 td7"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td142"><P class="p20 ft2">verksamhet här.</P></TD>
<TD class="tr4 td13"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td93"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td69"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td178"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td119"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td142"><P class="p49 ft2">Bestämmelserna</P></TD>
<TD class="tr4 td13"><P class="p20 ft2">bygger</P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p20 ft2">på</P></TD>
<TD class="tr4 td93"><P class="p311 ft2">Sveriges</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td110"><P class="p21 ft2">åtaganden</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td181"><P class="p310 ft2">enligt</P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr5 td160"><P class="p310 ft2">Genèvekonventionen. De motsvarar också handlingar som normalt sett</P></TD>
<TD class="tr5 td7"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td131"><P class="p20 ft2">genombryter verkställighetshindret</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td150"><P class="p156 ft2">enligt 12 kap. 2 §</P></TD>
<TD class="tr4 td178"><P class="p156 ft2">UtlL</P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p20 ft2">och</P></TD>
<TD class="tr4 td119"><P class="p310 ft2">kan</P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr2 td160"><P class="p310 ft2">medföra att flyktingstatusförklaringen återkallas enligt 4 kap. 5 b § andra</P></TD>
<TD class="tr2 td7"><P class="p18 ft2">51</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_52">
<P class="p215 ft2">Prop. 2021/22:224 stycket jämförd med 3 § andra stycket. Enligt utredningen bör den nuvarande ordningen bestå. Regeringen delar den bedömningen.</P>
<P class="p200 ft2">En utlänning som har uppehållstillstånd med tillfälligt skydd enligt 21 kap. UtlL eller uppehållstillstånd som tribunalvittne eller nära anhörig till ett sådant vittne enligt 22 kap. UtlL får utvisas på grund av brott endast om det finns sådana omständigheter som anges i 8 a kap. 2 § andra stycket UtlL (21 kap. 9 § och 22 kap. 5 § UtlL). I 8 a kap. 2 § tredje stycket finns en upplysningsbestämmelse som hänvisar till de angivna bestämmelserna i 21 och 22 kap. I lagrådsremissen föreslås att upplysningsbestämmelsen förs in i 8 a kap. 4 § andra stycket. Enligt <SPAN class="ft3">Lagrådet </SPAN>framstår det dock som naturligt om de regler som det hänvisas till i andra stycket tas upp i 8 a kap. 4 §. Regeringen instämmer i detta. De materiella bestämmelserna om utvisning på grund av brott av en utlänning som har uppehållstillstånd med tillfälligt skydd enligt 21 kap. eller uppehållstillstånd som tribunalvittne eller nära anhörig till ett sådant vittne enligt 22 kap. bör alltså anges i 8 a kap. i stället för i 21 kap. och 22 kap. Någon ändring i sak beträffande kraven för utvisning av dessa personer är inte avsedd. Ändringen får till följd att upplysningsbestämmelsen i 8 a kap. bör tas bort och att de berörda bestämmelserna om utvisning i 21 kap. och 22 kap. bör göras om till upplysningsbestämmelser. Även i övrigt bör flyktingparagrafen utformas i allt väsentligt enligt Lagrådets förslag, vilket bl.a. innebär att första stycket utformas med en punktlista.</P>
<P class="p312 ft2">Enligt <SPAN class="ft3">Åklagarmyndigheten </SPAN>skulle det kunna uppfattas som stötande om en flykting som t.ex. frivilligt återvänder till sitt hemland därefter döms för brott i Sverige och då omfattas av den restriktiva flyktingbestämmelsen. En flykting upphör dock att vara flykting under vissa särskilda förutsättningar (4 kap. 5 § UtlL). Om en person t.ex. av fri vilja återvänder för att bosätta sig i det land där han eller hon är medborgare eller som statslös tidigare hade sin vistelseort upphör han eller hon att vara flykting (första stycket 4). Om förhållandena är sådana att flyktingskapet upphör bör inte heller de särskilda bestämmelserna till skydd mot utvisning på grund av brott vara tillämpliga.</P>
<P class="p189 ft2">Åklagarmyndigheten efterfrågar vad som krävs för att utvisa en alternativt skyddsbehövande. Sådana personer omfattas inte av bestämmelserna till skydd för flyktingar. För denna grupp gäller de grundläggande och allmänna bestämmelserna om utvisning på grund av brott, samt i tillämpliga fall andra specialbestämmelser. Beträffande sådana skyddsbehövande kan det dock många gånger tänkas föreligga hinder mot verkställighet av en utvisning på grund av brott (jfr 12 kap. UtlL). Som <SPAN class="ft3">Migrationsverket </SPAN>påpekar kommer den sänkning av straffvärdegränsen som regeringen föreslår i avsnitt 6.2.3 inte få någon större effekt i dessa situationer.</P>
<P class="p202 ft2"><SPAN class="ft3">Lunds universitets </SPAN>synpunkt är av främst lagteknisk karaktär. Det saknas skäl att göra den justering som efterfrågas.</P>
<P class="p313 ft2">52</P>
</DIV>
<DIV id="page_53">
<DIV id="p53dimg1">
<INGENBILD zsrc="H90322453x1.jpg/" id="p53img1">
</DIV>
<P class="p17 ft62">6.5.2 Utlänningar som kom till Sverige som unga <SPAN class="ft2">Prop. 2021/22:224</SPAN></P>
<P class="p307 ft2"><SPAN class="ft19">Regeringens förslag: </SPAN>Förbudet mot att utvisa den som kom till Sverige innan han eller hon hade fyllt 15 år och som har vistats här viss tid ska tas bort. En sådan person ska få utvisas endast om han eller hon har gjort sig skyldig till brottslighet som har ett straffvärde som motsvarar fängelse i minst två år eller som annars är av sådan karaktär att han eller hon inte bör få stanna kvar i Sverige. Utvisning ska även få ske om utlänningen har återfallit i brott på ett sådant sätt att han eller hon inte bör få stanna kvar.</P>
<P class="p314 ft2"><SPAN class="ft19">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens. Utredningen föreslår en annan lagteknisk utformning av det kvalificerande kravet för utvisning, som innebär att en sådan utlänning som avses i paragrafen ska kunna utvisas om han eller hon har gjort sig skyldig till brottslighet som är särskilt allvarlig. Utredningen föreslår även i övrigt en delvis annan teknisk och språklig utformning av paragrafen.</P>
<P class="p315 ft2"><SPAN class="ft19">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta remissinstanserna, däribland</P>
<P class="p99 ft3">Brottsofferjouren, Domstolsverket, Ekobrottsmyndigheten, Gävle</P>
<P class="p103 ft31">tingsrätt, Göteborgs tingsrätt, Hovrätten över Skåne och Blekinge, Justitiekanslern, Migrationsverket, Polismyndigheten, Svea hovrätt, Säkerhetspolisen, Södertörns tingsrätt <SPAN class="ft10">och </SPAN>Uppsala universitet, <SPAN class="ft10">är positiva till förslaget eller har inga invändningar mot det. </SPAN>Sveriges advokatsamfund <SPAN class="ft10">avstyrker förslaget och menar att det bl.a. kan ifrågasättas ur ett barnperspektiv eftersom det läggs ett stort ansvar på barnet att integreras i samhället. Även </SPAN>Lunds universitet <SPAN class="ft10">är kritisk till förslaget och anför bl.a. att de personer som omfattas av det befintliga förbudet bör anses vara så etablerade att de inte bör kunna utvisas oavsett brottets allvar. </SPAN>Svenska Röda Korset <SPAN class="ft10">framför generella synpunkter om att den senaste tidens förändringar på utlänningsrättens område innebär ett avsteg från den humanism som tidigare präglat lagstiftningen på området. Förslaget om att ta bort förbudet mot utvisning av den som kom hit som barn är ett exempel på denna kursändring. </SPAN>Barnombudsmannen <SPAN class="ft10">och </SPAN>Östersunds tingsrätt <SPAN class="ft10">efterfrågar ytterligare vägledning för rättstillämpningen. Ett par remissinstanser har även lagtekniska synpunkter, bl.a. ifrågasätter </SPAN>Åklagarmyndigheten <SPAN class="ft10">varför straffvärdegränsen om två år inte ska finnas angiven i lagtexten på motsvarande sätt som i den föreslagna 1 §.</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t31">
<TR>
<TD class="tr2 td182"><P class="p20 ft19">Skälen för regeringens förslag</P></TD>
<TD class="tr2 td26"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td182"><P class="p20 ft3">Det finns behov av att kunna utvisa personer som kom till Sverige i tidig</P></TD>
<TD class="tr2 td26"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td182"><P class="p20 ft3">ålder</P></TD>
<TD class="tr4 td26"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td182"><P class="p20 ft2">En utlänning får enligt dagens reglering inte utvisas om utlänningen kom</P></TD>
<TD class="tr19 td26"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td182"><P class="p20 ft2">till Sverige innan han eller hon fyllde 15 år och hade vistats här sedan</P></TD>
<TD class="tr5 td26"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td182"><P class="p20 ft2">minst fem år när åtal väcktes (8 a kap. 3 § andra stycket UtlL). Detta</P></TD>
<TD class="tr4 td26"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td182"><P class="p20 ft2">förbud mot utvisning är absolut och gäller således oavsett vilken</P></TD>
<TD class="tr4 td26"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td182"><P class="p20 ft2">brottslighet som utlänningen har gjort sig skyldig till. När förbudet</P></TD>
<TD class="tr5 td26"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td182"><P class="p20 ft2">infördes 1985 motiverades det med att den som har kommit hit som barn</P></TD>
<TD class="tr4 td26"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td182"><P class="p20 ft2">eller som har fått större delen av sitt liv präglat av förhållandena i Sverige,</P></TD>
<TD class="tr4 td26"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td182"><P class="p20 ft2">inte bör avlägsnas härifrån på grund av brott (om invandrings- och</P></TD>
<TD class="tr5 td26"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td182"><P class="p20 ft2">flyktingpolitiken, prop. 1983/84:144 s. 115 f.).</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr3 td26"><P class="p18 ft2">53</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td182"><P class="p20 ft70"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_54">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12">
<TR>
<TD class="tr2 td133"><P class="p73 ft2">Prop. 2021/22:224</P></TD>
<TD class="tr2 td95"><P class="p18 ft2">Utredningen föreslår att förbudet mot utvisning slopas och ersätts med</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td133"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td95"><P class="p18 ft2">ett kvalificerat krav för utvisning av personer som tillhör denna grupp.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td133"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td95"><P class="p18 ft2">Som utredningen pekar på har det skett en omfattande samhällsutveckling</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td133"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td95"><P class="p18 ft2">sedan 1994 års översyn av utvisningsregelverket (se kapitel 5).</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td133"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td95"><P class="p18 ft2">Exempelvis har brottsligheten tagit sig nya uttryck. Vidare har</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td133"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td95"><P class="p18 ft2">brottsligheten inom ramen för kriminella nätverk ökat, t.ex. har dödligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td133"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td95"><P class="p18 ft2">våld vid konflikter i den kriminella miljön ökat de senaste åren samtidigt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td133"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td95"><P class="p18 ft2">som medianåldern vid denna typ av brottslighet bland misstänkta och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td133"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td95"><P class="p18 ft2">gärningspersoner har sjunkit (Brås rapport 2020:4, Dödligt våld i den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td133"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td95"><P class="p18 ft2">kriminella miljön <NOBR>2005–2017).</NOBR> <SPAN class="ft3">Åklagarmyndigheten </SPAN>delar den bilden.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td133"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td95"><P class="p18 ft10">Även om det bland dessa gärningspersoner förekommer såväl svenska som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td133"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td95"><P class="p18 ft10">utländska medborgare, talar utvecklingen enligt regeringen för att det finns</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td133"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td95"><P class="p18 ft2">skäl att avskaffa förbudet mot utvisning av den som kom till Sverige som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td133"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td95"><P class="p316 ft10">ung.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td133"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td95"><P class="p18 ft2">Som anges i avsnitt 6.3.1 har endast svenska medborgare en ovillkorlig</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td133"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td95"><P class="p25 ft2">rätt att vistas i landet. De personer som har förvärvat svenskt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td133"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td95"><P class="p18 ft10">medborgarskap kan alltså inte utvisas. Det absoluta förbudet mot utvisning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td133"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td95"><P class="p18 ft2">innebär att de personer som omfattas av det i praktiken har samma</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td133"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td95"><P class="p18 ft2">ställning som en svensk medborgare i nu aktuellt avseende. Det kan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td133"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td95"><P class="p18 ft2">ifrågasättas om någon utlänning bör ha en sådan villkorslös rätt att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td133"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td95"><P class="p18 ft2">uppehålla sig här som normalt sett endast följer av medborgarskapet. Det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td133"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td95"><P class="p18 ft2">kan uppfattas som orimligt och stötande att en utlänning som har gjort sig</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td133"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td95"><P class="p18 ft2">skyldig till mycket allvarlig brottslighet, t.ex. allvarligare vålds- eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td133"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td95"><P class="p18 ft2">sexualbrott eller till och med mord, ska vara helt skyddad mot utvisning.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td133"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td95"><P class="p18 ft2">En lång vistelsetid i landet behöver inte innebära att utlänningen har</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td133"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td95"><P class="p18 ft2">etablerat sig här. Inte ens om personen i fråga varit bosatt i Sverige sedan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td133"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td95"><P class="p18 ft2">barn- eller ungdomen är det, till skillnad från vad <SPAN class="ft3">Lunds universitet </SPAN>anför,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td133"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td95"><P class="p18 ft2">en självklarhet att han eller hon har rotat sig här och blivit en del av det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td133"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td95"><P class="p18 ft2">svenska samhället. Enligt <SPAN class="ft3">Sveriges advokatsamfund </SPAN>innebär utredningens</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td133"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td95"><P class="p25 ft2">förslag om att ta bort förbudet mot utvisning att det läggs ett stort ansvar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td133"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td95"><P class="p18 ft2">på barn att själva integreras i samhället och det är viktigt att barn som har</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td133"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td95"><P class="p18 ft2">kommit till Sverige kan känna att de tillhör landet. När</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td133"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td95"><P class="p18 ft10">straffmyndighetsåldern har inträtt för en person bör han eller hon dock inte</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td133"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td95"><P class="p18 ft2">bara anses ha uppnått tillräcklig mognad för att kunna ådömas en påföljd</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td133"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td95"><P class="p18 ft2">för ett begånget brott, utan också annan särskild rättsverkan av brottet i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td133"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td95"><P class="p18 ft2">form av utvisning, när brottet är tillräckligt allvarligt. Som angetts tidigare</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td133"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td95"><P class="p18 ft10">är det dessutom knappast ett för högt ställt krav att tryggheten att få stanna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td133"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td95"><P class="p18 ft2">i landet är villkorad av att en utlänning inte begår allvarlig eller upprepad</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td133"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td95"><P class="p18 ft2">brottslighet. Detta måste anses kunna gälla även för den som kom hit som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td133"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td95"><P class="p316 ft10">ung.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td133"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td95"><P class="p18 ft2"><SPAN class="ft3">Svenska Röda Korset </SPAN>anför bl.a. ett borttagande av förbudet mot</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td133"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td95"><P class="p18 ft2">utvisning innebär ett avsteg från den humanism som tidigare präglat</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td133"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td95"><P class="p25 ft2">lagstiftningen på detta område. Enligt regeringen kan visserligen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td133"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td95"><P class="p18 ft2">humanitära skäl generellt sett tala för att en utlänning ska få stanna i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td133"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td95"><P class="p25 ft2">Sverige när personen i fråga kom hit i tidig ålder. Men även då kan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td133"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td95"><P class="p18 ft2">omständigheterna vara sådana att skälen för utvisning väger över. Så kan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td133"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td95"><P class="p18 ft2">exempelvis vara fallet när en utlänning, som kom till Sverige före 15 års</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td133"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td95"><P class="p18 ft2">ålder och som i övrigt omfattas av bestämmelsen, gör sig skyldig till en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td133"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td95"><P class="p18 ft2">våldtäkt eller ett grovt vapenbrott. En utvisning kan i ett sådant fall också</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td133"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td95"><P class="p18 ft2">framstå som motiverad om utlänningen frekvent återfaller i brottslighet.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td133"><P class="p273 ft2">54</P></TD>
<TD class="tr4 td95"><P class="p18 ft10">Om en sådan gärningsman är svagt etablerad i det svenska samhället – han</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_55">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p251 ft2">eller hon har kanske redan tidigt slagit in på en kriminell bana – framstår utvisning inte som en alltför ingripande åtgärd. Detta gäller i än högre grad om utlänningen också har kvarvarande band till hemlandet och därmed kan antas ha goda förutsättningar att återetablera sig där.</P>
<P class="p317 ft3">Förbudet mot utvisning ger ett starkare skydd än vad som krävs enligt Sveriges internationella åtaganden och saknar motsvarighet bland våra nordiska grannländer</P>
<P class="p318 ft2">Varken enligt Europakonventionen eller andra internationella åtaganden, t.ex. barnkonventionen, gäller något förbud mot att utvisa den utlänning som kom till landet som ung. Inte ens om utlänningen fötts i landet finns det något absolut hinder mot utvisning. Utvisningen verkställs normalt till det land som han eller hon är medborgare i. Däremot kan framför allt artikel 8 i Europakonventionen, som skyddar rätten till respekt för privat- och familjelivet, begränsa möjligheterna till utvisning i dessa fall. En liknande bestämmelse finns i artikel 16 i barnkonventionen av vilken framgår att inget barn får utsättas för godtyckliga eller olagliga ingripande i sitt privat- och familjeliv.</P>
<P class="p261 ft2">När utlänningen lagligen vistats i mottagarlandet sedan tidig barndom, eller rentav fötts där, måste det enligt Europadomstolen finnas mycket starka skäl för att rättfärdiga en utvisning (jfr bl.a. Maslov mot Österrike, dom den 23 juni 2008, nr 1638/03). I vissa av de fall där domstolen tillämpat detta krav har utvisningen ansetts stå i strid med artikel 8, medan den i andra fall bedömts som tillåten. Konventionen medger således utvisning till och med av andra generationens invandrare, förutsatt att skälen för utvisning är tillräckligt starka. Som utredningen påpekar går det svenska förbudet mot utvisning av den som kom till landet som ung alltså mycket längre än det skydd mot utvisning som Europakonventionen tillerkänner denna grupp.</P>
<P class="p261 ft2">Det absoluta förbudet mot att utvisa en utlänning som kom till landet i tidig ålder saknar också motsvarighet i våra grannländers utlänningslagstiftningar. Förhållandet beaktas i stället i varierande grad både i finsk, dansk och norsk rätt vid avvägningen mot utlänningens intresse av att stanna i landet.</P>
<P class="p101 ft3">Förbudet bör tas bort och ersättas med kvalificerade krav för utvisning</P>
<P class="p204 ft2">Varken humanitära skäl eller våra internationella åtaganden ger alltså anledning att kategoriskt utesluta utvisning när utlänningen kommit till Sverige som ung. Även i dessa fall bör domstolarna, efter en avvägning av omständigheterna i det enskilda fallet, bedöma om utvisning ska ske. Regeringen föreslår därför, i likhet med utredningen, att det absoluta förbudet mot utvisning av den som kom till Sverige som ung och vistats här viss tid tas bort. Det skulle innebära att den svenska regleringen skulle ligga mer i linje med regleringen i våra nordiska grannländer. Även remissutfallet talar för att förslaget bör genomföras. Med hänsyn till det ingrepp som ett avlägsnande utgör för en sådan person bör kraven för utvisning i dessa fall dock vara höga. Som nämnts följer det också av Europadomstolens praxis att det i de fall utlänningen vistats i landet sedan tidig barndom måste finnas mycket starka skäl för att rättfärdiga en utvisning.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p17 ft2">Prop. 2021/22:224</P>
<P class="p166 ft2">55</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_56">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12">
<TR>
<TD class="tr2 td133"><P class="p73 ft2">Prop. 2021/22:224</P></TD>
<TD class="tr2 td95"><P class="p18 ft2">Utredningen föreslår att ett kvalificerat krav för utvisning ska gälla för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td133"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td95"><P class="p18 ft2">personer som tillhör samma personkategori som hittills omfattats av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td133"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td95"><P class="p25 ft2">förbudet mot utvisning, dvs. den som kom till Sverige före han eller hon</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td133"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td95"><P class="p18 ft2">fyllde 15 år och som har vistats här sedan minst fem år när åtal väcks. Det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td133"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td95"><P class="p18 ft2">kvalificerade kravet bör enligt utredningen komma till uttryck i lagtexten</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td133"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td95"><P class="p18 ft10">genom att en sådan person får utvisas endast om han eller hon har gjort sig</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td133"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td95"><P class="p18 ft2">skyldig till brottslighet som är särskilt allvarlig<SPAN class="ft3">. </SPAN>Enligt utredningen kan en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td133"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td95"><P class="p18 ft2">lämplig riktlinje vid bedömningen av om det rör sig om sådan brottslighet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td133"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td95"><P class="p18 ft2">vara att brottet har ett straffvärde på minst två års fängelse, men att den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td133"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td95"><P class="p18 ft2">gränsen bör kunna underskridas när omständigheterna i det enskilda fallet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td133"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td95"><P class="p18 ft2">ger skäl till det, exempelvis när straffvärdet är något lägre än två års</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td133"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td95"><P class="p18 ft2">fängelse och brottet är av sådan karaktär som avses i den föreslagna 1 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td133"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td95"><P class="p18 ft2">första stycket 2. Även mängden brott bör, enligt utredningen, kunna göra</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td133"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td95"><P class="p18 ft2">att brottsligheten betraktas som särskilt allvarlig, exempelvis vid stötande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td133"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td95"><P class="p20 ft2">återfall.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td133"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td95"><P class="p18 ft2">Regeringen delar utredningens bedömning att ett kvalificerat krav för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td133"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td95"><P class="p18 ft2">utvisning bör införas för de som kom till Sverige som unga. Den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td133"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td95"><P class="p18 ft2">föreslagna avgränsningen av personkategorin framstår som lämplig,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td133"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td95"><P class="p18 ft2">eftersom den både är kopplad till utlänningens ålder vid ankomsten till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td133"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td95"><P class="p18 ft2">Sverige och till vistelsetiden därefter. Även de omständigheter som enligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td133"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td95"><P class="p18 ft2">utredningen bör kunna ligga till grund för utvisning av dessa personer</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td133"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td95"><P class="p18 ft2">framstår som väl avvägda. Med en gräns på två års straffvärde kommer</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td133"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td95"><P class="p18 ft2">t.ex. rån där gärningen innefattat sådana försvårande moment att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td133"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td95"><P class="p18 ft2">straffvärdet når upp till den angivna nivån, att kunna leda till utvisning.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td133"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td95"><P class="p18 ft2">Detsamma gäller svårare fall av grov misshandel. Dessutom kommer flera</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td133"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td95"><P class="p18 ft2">brott att vara utvisningsgrundande redan vid straffminimum, exempelvis</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td133"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td95"><P class="p18 ft10">människohandel, våldtäkt och grovt narkotikabrott. Regeringen delar även</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td133"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td95"><P class="p18 ft2">utredningens uppfattning att straffvärdegränsen på två år – i likhet med</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td133"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td95"><P class="p18 ft10">den allmänna straffvärdegränsen på sex månader – bör kunna underskridas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td133"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td95"><P class="p18 ft2">när omständigheterna i det enskilda fallet ger skäl till det, på motsvarande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td133"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td95"><P class="p25 ft2">sätt som i den föreslagna 1 § första stycket 2 (jfr avsnitt 6.2.3), samt att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td133"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td95"><P class="p18 ft2">även återfall i brott i mer kvalificerade fall ska kunna leda till utvisning av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td133"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td95"><P class="p20 ft2">den aktuella gruppen.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td133"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td95"><P class="p18 ft2">Enligt regeringens mening bör dock de omständigheter som kan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td133"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td95"><P class="p18 ft2">motivera utvisning på ett tydligare sätt komma till uttryck i lagtexten än</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td133"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td95"><P class="p18 ft2">vad som blir fallet enligt utredningens förslag. Regeringen anser därför, i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td133"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td95"><P class="p18 ft2">likhet med <SPAN class="ft3">Åklagarmyndigheten, </SPAN>att straffvärdegränsen om två år bör</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td133"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td95"><P class="p18 ft2">anges uttryckligen i lagtexten, på motsvarande sätt som i den föreslagna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td133"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td95"><P class="p18 ft2">1 §. Även övriga förutsättningar för utvisning bör lämpligen framgå</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td133"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td95"><P class="p18 ft2">uttryckligen av lagtexten. Det innebär att paragrafen bör utformas på så</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td133"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td95"><P class="p18 ft2">vis att den som kom till Sverige innan han eller hon hade fyllt 15 år och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td133"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td95"><P class="p18 ft10">som, när åtal väcks, har vistats här sedan minst fem år endast ska få utvisas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td133"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td95"><P class="p18 ft2">om han eller hon har gjort sig skyldig till brottslighet som har ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td133"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td95"><P class="p18 ft2">straffvärde som motsvarar fängelse i minst två år, eller som annars är av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td133"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td95"><P class="p18 ft10">sådan karaktär att han eller hon inte bör få stanna kvar i Sverige. Utvisning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td133"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td95"><P class="p18 ft2">ska också få ske om utlänningen har återfallit i brott på ett sådant sätt att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td133"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td95"><P class="p20 ft2">han eller hon inte bör få stanna kvar.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td133"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td95"><P class="p18 ft2"><SPAN class="ft3">Östersunds tingsrätt </SPAN>anser att det bör belysas ytterligare när</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td133"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td95"><P class="p18 ft10">bedömningen av straffvärdet ska avse brottet, dvs. ett enskilt brott, och när</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td133"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td95"><P class="p18 ft10">bedömningen ska avse brottsligheten, dvs. den samlade brottsligheten i de</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td133"><P class="p273 ft2">56</P></TD>
<TD class="tr4 td95"><P class="p18 ft2">fall utlänningen har gjort sig skyldig till flera brott. Att brottsligheten ska</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_57">
<P class="p95 ft2">ha ett straffvärde som motsvarar fängelse i minst två år tar sikte på Prop. 2021/22:224 straffvärdet för antingen ett enskilt brott, när utlänningen har gjort sig</P>
<P class="p124 ft2">skyldig till ett brott, eller straffvärdet för den samlade brottsligheten, när utlänningen har gjort sig skyldig till flera brott, dvs. vid flerfaldig brottslighet. Användningen av begreppet brottslighet, i stället för brott, i lagtexten är avsett att markera detta. Till skillnad från vad <SPAN class="ft3">Stockholms tingsrätt </SPAN>är inne på anser regeringen att detta begrepp alltså bör användas i lagtexten i stället för begreppet brott.</P>
<P class="p287 ft2">För att återfall i brott ska kunna ligga till grund för utvisning enligt bestämmelsen ska det vara fråga om återfall som innebär att den enskilde inte bör få stanna kvar i Sverige. Det bör vid denna bedömning beaktas vilken omfattning brottsligheten har haft, vilken tid som förflutit mellan brotten och de enskilda brottens allvar. Det finns vidare anledning att vid denna bedömning se särskilt allvarligt på viss typ av brottslighet, t.ex. sådan som inneburit ett angrepp mot någons liv, hälsa, frihet eller frid eller när brottet annars utgjort en påtaglig integritetskränkning (jfr avsnitt 6.2.3). I vilka fall som utvisning ska kunna ske enligt bestämmelsen på grund av återfall får närmare utvecklas i rättstillämpningen. En viss närmare vägledning kring prövningen, som <SPAN class="ft3">Barnombudsmannen </SPAN>och Östersunds tingsrätt efterfrågar, finns dock i författningskommentaren (se avsnitt 12.1).</P>
<P class="p319 ft3">Förhållandet till andra förutsättningar för utvisning</P>
<P class="p320 ft2">Enligt regeringens förslag ska de allmänna förutsättningarna för utvisning på grund av brott tillämpas i varje fall frågan om utvisning aktualiseras (se avsnitten <NOBR>6.2–6.4).</NOBR> De grundläggande förutsättningarna för utvisning samt bestämmelserna om beaktande av anknytning och verkställighetshinder ska således gälla även den som omfattas av den nu föreslagna paragrafen. Som nämnts utgör detta dock kvalificerade krav i förhållande till de grundläggande förutsättningar som ställs upp i 8 a kap. 1 § UtlL. Om kraven är uppfyllda kommer därför också de sistnämnda förutsättningarna regelmässigt att vara uppfyllda. Regleringen i 8 a kap. 1 § UtlL får alltså i princip inte någon självständig betydelse i relation till den som kom till Sverige som ung och har vistats här sedan minst fem år när åtal väcks.</P>
<P class="p300 ft2">Om domstolen konstaterar att en utlänning som omfattas av paragrafen har gjort sig skyldig till sådan brottslighet att utvisning kan ske, ska den på sedvanligt sätt väga skälen för utvisning mot utlänningens anknytning till Sverige (se närmare avsnitt 6.3.1). Till exempel vid vilken ålder som utlänningen kom till Sverige kan då ha betydelse. I ärenden som rör barn ska i första hand beaktas vad som bedöms vara barnets bästa (jfr 1 kap. 10 § UtlL och artikel 3 i barnkonventionen). Liksom hittills bör det inte komma i fråga att utvisa den som är under 18 år och har båda sina föräldrar i Sverige (jfr prop. 1993/94:159 s. 16).</P>
<P class="p287 ft2">Den som omfattas av den nu föreslagna paragrafen kan komma att omfattas även av en annan särregel, t.ex. kan bestämmelser gällande EES- medborgare vara tillämpliga. Reglerna får då, i likhet med vad som redan gäller i vissa delar, tillämpas parallellt.</P>
<P class="p321 ft2">57</P>
</DIV>
<DIV id="page_58">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t32">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td183"><P class="p60 ft2">Prop. 2021/22:224 <SPAN class="ft62">6.5.3</SPAN></P></TD>
<TD class="tr6 td18"><P class="p20 ft62"><NOBR>EES-medborgare</NOBR> och vissa andra utlänningar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td164"><P class="p20 ft64"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td166"><P class="p20 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td167"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr18 td168"><P class="p60 ft2"><SPAN class="ft19">Regeringens förslag: </SPAN>Kravet på att det ska finnas synnerliga skäl för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td167"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td168"><P class="p60 ft2">att avvisa eller utvisa en <NOBR>EES-medborgare</NOBR> eller familjemedlem till en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td167"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td168"><P class="p60 ft2"><NOBR>EES-medborgare</NOBR> som har permanent uppehållsrätt ska ersättas med ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td167"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td168"><P class="p60 ft2">krav som innebär att avvisning eller utvisning endast får ske om det är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td167"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td168"><P class="p60 ft2">särskilt motiverat av hänsyn till allmän ordning och säkerhet. Detta ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td167"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td168"><P class="p60 ft2">gälla såväl vid utvisning på grund av brott som vid avvisning eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td167"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td168"><P class="p60 ft2">utvisning enligt 8 kap. UtlL. Detsamma ska gälla för vissa brittiska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td167"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td168"><P class="p60 ft2">medborgare och deras familjemedlemmar.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td167"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td168"><P class="p322 ft2">Kravet på synnerliga skäl för att utvisa en medborgare i ett annat</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td167"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td168"><P class="p60 ft2">nordiskt land som vistats i Sverige sedan minst två år när åtal väcktes</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td167"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td168"><P class="p60 ft2">ska tas bort.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td167"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td168"><P class="p322 ft2"><SPAN class="ft19">Regeringens bedömning: </SPAN>Uttrycket allmän ordning <SPAN class="ft3">och </SPAN>säkerhet,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td167"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td168"><P class="p60 ft2">som gäller som krav vid utvisning på grund av brott enligt nuvarande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td167"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td168"><P class="p60 ft2">8 a kap. 5 § UtlL och vid avvisning eller utvisning enligt 8 kap. UtlL,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td167"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td168"><P class="p60 ft2">bör inte bytas ut mot uttrycket allmän ordning <SPAN class="ft3">eller </SPAN>säkerhet.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td167"><P class="p20 ft59"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr24 td169"><P class="p20 ft65"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td164"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr19 td95"><P class="p322 ft19">Utredningens förslag och bedömning <SPAN class="ft2">överensstämmer huvudsakligen</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td164"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td95"><P class="p20 ft2">med regeringens. Utredningen föreslår att uttrycket allmän ordning och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td164"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td95"><P class="p20 ft2">säkerhet, som gäller som krav vid utvisning på grund av brott enligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td164"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td95"><P class="p20 ft2">nuvarande 8 a kap. 5 § UtlL samt vid avvisning eller utvisning enligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td164"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td95"><P class="p20 ft2">8 kap. UtlL, ska bytas ut mot uttrycket allmän ordning eller säkerhet.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td164"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td95"><P class="p20 ft2">Utredningen föreslår även i övrigt en delvis annan språklig utformning av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td164"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td70"><P class="p20 ft10">paragrafen.</P></TD>
<TD class="tr4 td18"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td164"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td95"><P class="p322 ft2"><SPAN class="ft19">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta remissinstanserna är positiva till eller har</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td164"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td95"><P class="p20 ft2">inga synpunkter på förslagen. Enligt <SPAN class="ft3">Sveriges advokatsamfund </SPAN>kan en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td164"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td95"><P class="p20 ft2">sänkning av kravet för utvisning av de som har permanent uppehållsrätt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td164"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td95"><P class="p20 ft2">ifrågasättas. <SPAN class="ft3">Kammarrätten i Stockholm </SPAN>konstaterar att uttrycket allmän</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td164"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td95"><P class="p20 ft2">ordning och säkerhet finns i flera andra bestämmelser i utlänningslagen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td164"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td95"><P class="p20 ft10">och att en konsekvent användning är önskvärd. Enligt <SPAN class="ft31">Lunds universitet </SPAN>är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td164"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td95"><P class="p20 ft2">det onödigt att splittra det etablerade uttrycket i två delar.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td164"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr28 td95"><P class="p20 ft19">Skälen för regeringens förslag och bedömning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td164"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr22 td95"><P class="p20 ft31"><NOBR>EES-medborgare</NOBR> och vissa andra utlänningar har ett förstärkt skydd mot</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td164"><P class="p20 ft55"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr14 td95"><P class="p20 ft58">avvisning och utvisning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td164"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td95"><P class="p20 ft2">Den primära regeln om utvisning av <NOBR>EES-medborgare</NOBR> och deras</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td164"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td95"><P class="p20 ft2">familjemedlemmar på grund av brott finns i 8 a kap. 5 § UtlL. Paragrafen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td164"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td95"><P class="p20 ft2">gäller även vissa brittiska medborgare och deras familjemedlemmar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td164"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td95"><P class="p20 ft2">(fjärde stycket). Utöver förutsättningarna i <NOBR>1–4</NOBR> §§ ställs vissa särskilda</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td164"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td95"><P class="p20 ft10">krav för att utvisa en person som omfattas av paragrafen. För det första får</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td164"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td95"><P class="p20 ft2">utvisning ske endast av hänsyn till allmän ordning och säkerhet. För det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td164"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td95"><P class="p20 ft2">andra gäller bestämmelserna i 8 kap. <NOBR>12–14</NOBR> §§ UtlL också vid prövningen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td164"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td95"><P class="p20 ft2">av utvisning på grund av brott för denna grupp. Dessa bestämmelser tar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td164"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td95"><P class="p20 ft2">sikte på situationer som rör avvisning och utvisning av <NOBR>EES-medborgare</NOBR></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td164"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td95"><P class="p20 ft2">och deras familjemedlemmar av andra skäl än att de har begått brott.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td164"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td95"><P class="p20 ft2">Bestämmelserna i 12 och 13 §§ innehåller allmänna krav som gäller vid</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td164"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td95"><P class="p20 ft2">avvisning eller utvisning av personer inom denna grupp. Bestämmelserna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td164"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td95"><P class="p20 ft2">i 14 § ger ett förstärkt skydd mot avvisning och utvisning av EES-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr6 td164"><P class="p149 ft2">58</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td95"><P class="p20 ft2">medborgare eller en familjemedlem till en <NOBR>EES-medborgare</NOBR> med</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td70"><P class="p20 ft59"> </P></TD>
<TD class="tr20 td18"><P class="p20 ft59"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_59">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p251 ft2">permanent uppehållsrätt samt <NOBR>EES-medborgare</NOBR> som är barn eller har varit bosatta i Sverige de tio föregående åren.</P>
<P class="p274 ft2">Bestämmelserna i 8 kap. <NOBR>12–14</NOBR> §§ UtlL gäller även vid annat avlägsnande än utvisning på grund av brott för vissa brittiska medborgare och deras familjemedlemmar (8 kap. 7 a § UtlL).</P>
<P class="p38 ft3">Det är inte möjligt att skärpa reglerna om utvisning</P>
<P class="p254 ft2">Kravet i 8 a kap. 5 § UtlL på att utvisning sker av hänsyn till allmän ordning och säkerhet samt de ytterligare förutsättningar som anges i 8 kap. <NOBR>12–14</NOBR> §§ har införts som en följd av rörlighetsdirektivet. Reglerna återger – i likhet med motsvarande regler i våra grannländer – de centrala krav som följer av artikel 27 och 28 i direktivet. Enligt utredningen finns därför inget utrymme att skärpa regelverket. Regeringen instämmer i den bedömningen.</P>
<P class="p214 ft2">Som nämnts omfattas även vissa brittiska medborgare och deras familjemedlemmar av regelverket. I förarbetena påpekas att det inte finns skäl att införa andra, mer restriktiva, bestämmelser för avvisning och utvisning än vad som tidigare gällt för denna grupp. Det anförs också att det är rimligt att de omfattas av samma bestämmelser för avvisning och utvisning som gäller för <NOBR>EES-medborgare</NOBR> eftersom de vistas i Sverige under i stort sett samma förutsättningar som dem. Enligt utträdesavtalet mellan Förenade kungariket och EU ska dessutom rörlighetsdirektivets regler om avvisning och utvisning tillämpas i vissa fall (prop. 2019/20:178 s. 51 f.). Regeringen gör ingen annan bedömning nu. De utlänningar som utövar rättigheter enligt utträdesavtalet bör alltså även i fortsättningen omfattas av de bestämmelser om avvisning och utvisning som gäller för <NOBR>EES-medborgare</NOBR> och deras familjemedlemmar.</P>
<P class="p319 ft3">Uttrycket allmän ordning och säkerhet bör inte bytas ut</P>
<P class="p254 ft2">Utredningen uppmärksammar att det i dag finns en mindre avvikelse mellan den svenska regleringen och artikel 27 i rörlighetsdirektivet. Enligt 8 a kap. 5 § och 8 kap. 11 § UtlL får en <NOBR>EES-medborgare</NOBR> eller en familjemedlem till en <NOBR>EES-medborgare</NOBR> avvisas och utvisas av hänsyn till allmän ordning <SPAN class="ft3">och </SPAN>säkerhet, medan artikel 27 medger undantag från den fria rörligheten av hänsyn till allmän ordning <SPAN class="ft3">eller </SPAN>säkerhet. Eftersom uttrycken inte är synonyma föreslår utredningen att vissa bestämmelser i utlänningslagen ändras så att de överensstämmer bättre med artikel 27 i rörlighetsdirektivet. Enligt utredningen torde ändringen inte få någon praktisk betydelse eftersom bestämmelserna redan i dag tillämpas i enlighet med rörlighetsdirektivets krav.</P>
<P class="p261 ft2">Uttrycket allmän ordning och säkerhet finns, som <SPAN class="ft3">Kammarrätten i Stockholm </SPAN>påpekar, på ett stort antal andra ställen i utlänningslagen (se t.ex. 5 kap. 17 a §, 5 a kap. 3 § samt 8 kap. 21 och 24 §§ UtlL). Flera av dessa har sin grund i andra <NOBR>EU-rättsakter</NOBR> där uttrycket allmän ordning eller säkerhet förekommer. Uttrycket ska tolkas mot bakgrund av <NOBR>EU-rätten.</NOBR> I lagrådsremissen görs därför bedömningen att uttrycket allmän ordning och säkerhet bör behållas.</P>
<P class="p323 ft2"><SPAN class="ft3">Lagrådet </SPAN>anser dock att detta från saklig synpunkt är olyckligt och att regeringen generellt bör ändra uttrycket till allmän ordning eller säkerhet. Även om uttrycket allmän ordning och säkerhet skulle vara så etablerat att</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p17 ft2">Prop. 2021/22:224</P>
<P class="p166 ft2">59</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_60">
<P class="p199 ft2">Prop. 2021/22:224 risken för missförstånd i tillämpningen är liten indikerar det att utrymmet för utvisning är betydligt mindre än det faktiskt är, vilket blir vilseledande. Om en sådan förändring inte låter sig göras inom ramen för detta lagstiftningsarbete är det enligt Lagrådet angeläget att ändringen genomförs i något annat sammanhang.</P>
<P class="p195 ft2">Det finns en språklig skillnad mellan uttrycken. Regeringen instämmer i att den av Lagrådet föreslagna lydelsen överensstämmer med rörlighetsdirektivets formulering. En sådan ändring som Lagrådet föreslår torde dock inte få någon praktisk betydelse eftersom uttrycket ska ges den innebörd som följer av unionsrätten. För att inte regelverket ska bli otydligt och svårtillämpat bör, som även <SPAN class="ft3">Lunds universitet </SPAN>är inne på, samma uttryck användas i utlänningslagen i den utsträckning det är möjligt. Det är inte heller möjligt att i detta lagstiftningsärende ändra i alla bestämmelser i utlänningslagen där det befintliga uttrycket förekommer. Uttrycket bör därför inte ändras i nu berörda paragrafer. Regeringen har i tidigare lagstiftningssammanhang anfört att det finns behov av en teknisk översyn av utlänningslagen i sin helhet (prop. 2020/21:191 s. 51).</P>
<P class="p202 ft2">Lagrådet har även i övrigt vissa synpunkter på utformningen av de föreslagna bestämmelserna i 8 a kap. 6 §. Enligt Lagrådet är det knappast korrekt att i hänvisningen i andra och tredje stycket till vilka bestämmelser som gäller för bl.a. <NOBR>EES-medborgare</NOBR> och brittiska medborgare skriva ”vid utvisning” på sådant sätt som föreslås i lagrådsremissen eftersom paragrafen behandlar frågan ”om” utvisning ska beslutas. Regeringen instämmer i detta. Bestämmelserna i andra och tredje stycket bör därför utformas i allt väsentligt enligt Lagrådets förslag.</P>
<P class="p324 ft3">Kravet på synnerliga skäl för avvisning och utvisning av personer med permanent uppehållsrätt bör bytas ut</P>
<P class="p325 ft2">Enligt rörlighetsdirektivet får en unionsmedborgare eller en familjemedlem till en unionsmedborgare som har permanent uppehållsrätt endast utvisas om det föreligger ett allvarligt hot mot allmän ordning eller säkerhet (artikel 28.2). Permanent uppehållsrätt förvärvas normalt efter fem års laglig vistelse i mottagarlandet. När rörlighetsdirektivet genomfördes i svensk rätt ansågs den skyddsregel som gäller för alla utlänningar som varit bosatta i Sverige i minst fem år – dvs. kravet på synnerliga skäl i 8 a kap. 3 § första stycket UtlL – i princip uppfylla kravet i artikel 28.2 (prop. 2005/06:77 s. 83 f.). Eftersom permanent uppehållsrätt dock i vissa fall kan tillkomma en utlänning som har vistats i Sverige en kortare tid, infördes en särregel beträffande denna grupp. Av den framgår att en <NOBR>EES-medborgare</NOBR> eller en familjemedlem till en <NOBR>EES-medborgare</NOBR> som har permanent uppehållsrätt får avvisas eller utvisas endast om det finns synnerliga skäl (8 kap. 14 § första stycket UtlL). Bestämmelsen är tillämplig både vid prövningen av utvisning på grund av brott samt vid annat avlägsnande som sker av hänsyn till allmän ordning och säkerhet.</P>
<P class="p280 ft2">Regeringen föreslår i avsnitt 6.3.2 att det generellt tillämpliga kravet på synnerliga skäl för utvisning av den som varit bosatt länge i Sverige tas bort. Som utredningen påpekar är det därför naturligt att de bestämmelser som är utformade med utgångspunkt i detta krav också utmönstras ur lagstiftningen. Kravet på synnerliga skäl i 8 kap. 14 § första stycket UtlL</P>
<P class="p97 ft2">60</P>
</DIV>
<DIV id="page_61">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p251 ft2">bör således utgå och ersättas med ett som ligger närmare formuleringen i artikel 28.2 i rörlighetsdirektivet.</P>
<P class="p274 ft2">I enlighet med vad som anges ovan bör uttrycket allmän ordning och säkerhet användas i stället för direktivets formulering allmän ordning eller säkerhet. Bestämmelsen bör formuleras på så vis att avvisning eller utvisning endast får ske om beslutet är särskilt motiverat av hänsyn till allmän ordning och säkerhet. En sådan formulering uppfyller det förstärkta skydd mot avvisning och utvisning som tillkommer de med permanent uppehållsrätt och som följer av rörlighetsdirektivet. Formuleringen är även väl avvägd mot de grundläggande kraven för avvisning och utvisning som allmänt gäller för <NOBR>EES-medborgare</NOBR> och deras familjemedlemmar samt mot det ytterligare förstärkta skydd som tillerkänns <NOBR>EES-medborgare</NOBR> som är barn eller som vistats i landet i tio år. Det blir också tydligare att bestämmelsen utgör en del av <NOBR>EES-regelverket</NOBR> och ska tolkas mot bakgrund av detta. Regeringen delar alltså inte <SPAN class="ft3">Sveriges advokatsamfunds </SPAN>uppfattning att förslaget skulle innebära en skärpning av regelverket. Eftersom förslaget inte utgör någon förändring i sak kan nuvarande praxis fortsatt tillämpas vid prövningen av avvisning eller utvisning av personer inom denna grupp.</P>
<P class="p326 ft2">Vad som föreslås gälla beträffande <NOBR>EES-medborgare</NOBR> och deras familjemedlemmar ska även gälla för vissa brittiska medborgare och deras familjemedlemmar. Genom att bestämmelserna beträffande den sistnämnda gruppen hänvisar till bestämmelserna om <NOBR>EES-medborgare</NOBR> och deras familjemedlemmar får förslaget genomslag för de brittiska medborgarna och deras familjemedlemmar utan att några följdändringar behöver göras.</P>
<P class="p327 ft2">Regleringen i 8 kap. 14 § andra och tredje stycket UtlL beträffande barn och de som har vistats tio år i Sverige bör behållas oförändrad.</P>
<P class="p328 ft3">Kravet på synnerliga skäl för att utvisa medborgare i ett annat nordiskt land bör tas bort</P>
<P class="p329 ft10">Också vid prövningen av utvisning av en medborgare i ett annat nordiskt land gäller, om han eller hon varit bosatt i Sverige sedan minst två år när åtal väcktes, ett krav på synnerliga skäl (8 a kap. 5 § tredje stycket UtlL). Som en följd av att kravet på synnerliga skäl i 8 a kap. 3 § första stycket UtlL tas bort (se avsnitt 6.3.2) föreslår utredningen att också kravet på synnerliga skäl för utvisning av nordiska medborgare utgår. Ingen remissinstans invänder mot det. Även regeringen instämmer i detta, och i att det inte finns skäl att ersätta det med ett annat krav. Medborgare i de andra nordiska länderna omfattas nämligen redan av <NOBR>EES-regelverket</NOBR> vilket ger ett långtgående skydd mot utvisning. Något motsvarande skydd för nordiska medborgare finns inte heller i våra nordiska grannländer. Att helt slopa särregleringen har också den fördelen att regelverket förenklas genom att tillämparen får en personkategori mindre att förhålla sig till.</P>
<P class="p301 ft3">Förhållandet till andra förutsättningar för utvisning</P>
<P class="p204 ft2">Enligt regeringens förslag ska de allmänna förutsättningarna för utvisning på grund av brott, till skillnad från i dag, vara direkt tillämpliga på personer som omfattas av <NOBR>EES-regelverket</NOBR> (se avsnitt 6.1). Hänvisningarna till dessa bestämmelser bör därför utgå ur bestämmelsen</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p17 ft2">Prop. 2021/22:224</P>
<P class="p166 ft2">61</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_62">
<DIV id="p62dimg1">
<INGENBILD zsrc="H90322462x1.jpg/" id="p62img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p255 ft2">Prop. 2021/22:224 om <NOBR>EES-medborgare</NOBR> och deras familjemedlemmar. Även övriga hänvisningar kan utgå till följd av den omstrukturering av bestämmelserna som regeringen föreslår. Detta innebär dock ingen ändring i sak. Liksom hittills kommer alltså de särskilda förutsättningarna för utvisning av dessa personer att gälla utöver de grundläggande förutsättningarna i 8 a kap. 1 § UtlL. Likaså ska domstolen även fortsättningsvis beakta utlänningens anknytning till Sverige och förekomsten av eventuella verkställighetshinder.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p17 ft2">62</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p133 ft2">I det fall en utlänning omfattas av flera särregler, t.ex. när han eller hon är en <NOBR>EES-medborgare</NOBR> som också varit bosatt i Sverige sedan barndomen, får utvisningsfrågan prövas mot båda regelverken (jfr avsnitt 6.5.2).</P>
<P class="p330 ft62"><SPAN class="ft63">6.5.4</SPAN><SPAN class="ft66">Varaktigt bosatta</SPAN></P>
<P class="p331 ft2"><SPAN class="ft19">Regeringens förslag: </SPAN>Den som har ställning som varaktigt bosatt i Sverige ska få utvisas på grund av brott endast om han eller hon utgör ett reellt och tillräckligt allvarligt hot mot allmän ordning och säkerhet. I detta ligger att ekonomiska syften inte får ligga till grund för beslutet.</P>
<P class="p332 ft2">När en domstol överväger om en utlänning som har ställning som varaktigt bosatt ska utvisas ska den ta hänsyn till hur länge utlänningen har varit bosatt i Sverige, hans eller hennes ålder, följderna av en utvisning för utlänningen och hans eller hennes familjemedlemmar samt utlänningens band till Sverige eller avsaknad av band till ursprungslandet.</P>
<P class="p333 ft2"><SPAN class="ft19">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer huvudsakligen med regeringens. Utredningen föreslår att uttrycket allmän ordning eller säkerhet ska användas. Utredningen föreslår även i övrigt en delvis annan språklig utformning av paragrafen.</P>
<P class="p297 ft2"><SPAN class="ft19">Remissinstanserna: </SPAN>Nästan alla remissinstanser är positiva till eller har inga synpunkter på utredningens förslag, däribland <SPAN class="ft3">Gävle tingsrätt, Göteborgs tingsrätt, Hovrätten över Skåne och Blekinge, Justitiekanslern, Migrationsverket, Polismyndigheten, Stockholms tingsrätt, Svea hovrätt, Uppsala universitet </SPAN>och <SPAN class="ft3">Åklagarmyndigheten</SPAN>. <SPAN class="ft3">Sveriges advokatsamfund </SPAN>avstyrker förslaget och anför huvudsakligen att utlänningar som vistats länge i Sverige inte bör kunna utvisas utan mycket tungt vägande skäl. Om förslaget genomförs bör en annan formulering övervägas såvitt avser utlänningens band till Sverige eller avsaknad av band till ursprungslandet. <SPAN class="ft3">Ljusdals kommun </SPAN>efterfrågar ett förtydligande av bl.a. uttrycket reellt och tillräckligt allvarligt hot.</P>
<P class="p334 ft19">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p335 ft3">Det bör uttryckligen anges under vilka förutsättningar den som har ställning som varaktigt bosatt får utvisas</P>
<P class="p257 ft2">Ställning som varaktigt bosatt kan enligt huvudregeln ges en utlänning efter fem års laglig vistelse i mottagarlandet. Direktivet om varaktigt bosatta ger den som beviljats ställning som varaktigt bosatt i Sverige ett särskilt skydd mot utvisning (se kapitel 4). Skyddet är snarlikt det som tillkommer <NOBR>EES-medborgare</NOBR> och deras familjemedlemmar.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_63">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p80 ft2">Det finns ingen bestämmelse i 8 a kap. UtlL som innehåller särskilda förutsättningar för utvisning av varaktigt bosatta. Vid genomförandet av direktivet ansågs de befintliga kraven på synnerliga skäl vid utvisning för långvarigt bosatta (8 a kap. 3 § första stycket UtlL) och anknytningsregeln (8 a kap. 2 § första stycket UtlL) motsvara kraven i direktivet (prop. 2005/06:77 s. 148 f.).</P>
<P class="p228 ft2">Regeringen föreslår i avsnitt 6.3.2 att bestämmelsen om synnerliga skäl tas bort. Förutsättningarna för utvisning av varaktigt bosatta behöver därför regleras på annat sätt. Regeringen delar utredningens bedömning att förutsättningarna för att utvisa personer som tillhör denna grupp bör särregleras i förhållande till vad som gäller för <NOBR>EES-medborgare</NOBR> och deras familjemedlemmar. De <NOBR>EU-rättsliga</NOBR> kraven för utvisning av de olika grupperna skiljer sig nämligen åt i vissa hänseenden. Exempelvis finns det i direktivet om varaktigt bosatta inte någon regel som innebär att tidigare domar i brottmål inte får utgöra skäl för ett beslut om utvisning (jfr 8 kap. 12 § UtlL). Det finns alltså skäl att utgå från att en varaktigt bosatt kan utvisas på något mindre allvarlig grund än vad som krävs för att utvisa en <NOBR>EES-medborgare.</NOBR></P>
<P class="p336 ft2">Enligt <SPAN class="ft3">Sveriges advokatsamfund </SPAN>bör inte en utlänning som har ställning som varaktigt bosatt och som därmed har vistats länge i Sverige kunna utvisas utan mycket tungt vägande skäl. Som nämnts innebär direktivet om varaktigt bosatta att den som beviljats ställning som varaktigt bosatt i Sverige har ett förstärkt skydd mot utvisning. Regeringen delar utredningens bedömning att utformningen av bestämmelsen om utvisning av varaktigt bosatta bör ligga så nära formuleringen i artikel 12.1 i direktivet om varaktigt bosatta som möjligt. I enlighet med vad som anges i avsnitt 6.5.3 bör dock uttrycket allmän ordning och säkerhet användas i stället för direktivets formulering allmän ordning eller säkerhet. När det gäller <SPAN class="ft3">Lagrådets </SPAN>synpunkter beträffande det uttrycket hänvisas till avsnitt</P>
<P class="p337 ft2"><SPAN class="ft2">6.5.3.</SPAN><SPAN class="ft30">Det bör alltså anges i paragrafen att en utlänning som har ställning som varaktigt bosatt får utvisas endast om han eller hon utgör ett reellt och tillräckligt allvarligt hot mot allmän ordning och säkerhet. Uttrycket reellt och tillräckligt allvarligt hot mot allmän ordning och säkerhet är EU- rättsligt och förtydligande av innebörden, som </SPAN><SPAN class="ft3">Ljusdals kommun </SPAN>önskar, får närmare utvecklas i rättstillämpningen och ytterst av <NOBR>EU-domstolen.</NOBR></P>
<P class="p228 ft2">Enligt artikel 12.2 i direktivet får ett utvisningsbeslut inte grundas på ekonomiska överväganden. Enligt Lagrådet följer ett sådant krav redan av regeln om att en varaktigt bosatt endast får utvisas om han eller hon utgör ett reellt och tillräckligt allvarligt hot mot allmän ordning och säkerhet. Om regleringen alls ska återges i lagtexten föreslår Lagrådet att kravet utformas på ett annat sätt – för att markera relationen mellan kraven – än vad som anges i lagrådsremissen. Enligt regeringen finns det skäl att låta kravet i artikel 12.2. komma till uttryck i paragrafen eftersom motsvarande krav finns för bl.a. <NOBR>EES-medborgare</NOBR> i 8 kap. 12 § UtlL. Regeringen instämmer i Lagrådets synpunkter om att bestämmelsen bör få en något annorlunda utformning. Den bör därför utformas i allt väsentligt i enlighet med Lagrådets förslag.</P>
<P class="p336 ft2">Av artikel 12.3 framgår vidare att domstolen ska ta hänsyn till hur länge utlänningen har varit bosatt i Sverige, hans eller hennes ålder, följderna av en utvisning för utlänningen och hans eller hennes familjemedlemmar samt utlänningens band till Sverige eller avsaknad av band till</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p17 ft2">Prop. 2021/22:224</P>
<P class="p166 ft2">63</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_64">
<DIV id="p64dimg1">
<INGENBILD zsrc="H90322464x1.jpg/" id="p64img1">
</DIV>
<P class="p199 ft2">Prop. 2021/22:224 ursprungslandet. Dessa omständigheter överensstämmer visserligen i allt väsentligt med de som ska beaktas enligt 8 a kap. 2 § UtlL. För att det svenska regelverket beträffande de varaktigt bosatta ska vara enhetligt och sammanhållet finns dock skäl att även låta kraven som anges i artikel 12.3 komma till uttryck i den nya paragrafen. Till skillnad mot vad Sveriges advokatsamfund gör gällande bör även utformningen av denna del av bestämmelsen ligga så nära formuleringen i direktivet som möjligt. På motsvarande sätt hanteras även <NOBR>EES-medborgare</NOBR> och deras familjemedlemmar (jfr 8 kap. 13 § UtlL). Genom att direktivets krav om att hänsyn ska tas till dessa omständigheter uttryckligen framgår av bestämmelsen får inte anknytningsregeln i 8 a kap. 2 § UtlL samma betydelse som tidigare för denna grupp.</P>
<P class="p211 ft2">En utlänning som har ställning som varaktigt bosatt i Sverige och som har internationellt skydd i en annan <NOBR>EU-stat</NOBR> får utvisas endast till den staten (8 a kap. 7 a § UtlL). Den bestämmelsen bör behållas oförändrad. De nya bestämmelserna bör placeras gemensamt med den bestämmelsen.</P>
<P class="p193 ft3">Förhållandet till andra förutsättningar för utvisning</P>
<P class="p338 ft2">De särskilda förutsättningarna för utvisning av varaktigt bosatta ska, liksom övriga särregler, tillämpas vid sidan av de grundläggande förutsättningarna för utvisning i den föreslagna 8 a kap. 1 § UtlL. Likaså ska domstolen beakta utlänningens anknytning till Sverige och förekomsten av eventuella verkställighetshinder. Om en varaktigt bosatt omfattas av en annan särregel, t.ex. om utlänningen varit bosatt i Sverige sedan barndomen, ska utvisningsfrågan prövas enligt båda bestämmelserna.</P>
<P class="p339 ft16"><SPAN class="ft51">6.6</SPAN><SPAN class="ft17">Återreseförbud</SPAN></P>
<P class="p340 ft62"><SPAN class="ft63">6.6.1</SPAN><SPAN class="ft66">Längre återreseförbud</SPAN></P>
<P class="p232 ft2"><SPAN class="ft19">Regeringens förslag: </SPAN>Återreseförbudets längd ska bestämmas med utgångspunkt i brottslighetens straffvärde. Om detta motsvarar fängelse i mindre än ett år ska återreseförbudet normalt bestämmas till fem år. Motsvarar det fängelse i ett år eller mer men inte två år ska återreseförbudet normalt bestämmas till tio år. Vid högre straffvärden ska återreseförbudet normalt inte tidsbegränsas.</P>
<P class="p341 ft2">Som skäl för att bestämma återreseförbudets längd på ett annat sätt än som anges ovan får domstolen beakta brottslighetens karaktär och risken för att utlänningen kommer att göra sig skyldig till fortsatt brottslighet här i landet. Domstolen får också ta hänsyn till utlänningens anknytning till Sverige och andra särskilda omständigheter som är hänförliga till honom eller henne.</P>
<P class="p234 ft2"><SPAN class="ft19">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens. Utredningen föreslår en annan språklig och redaktionell utformning av lagtexten som bl.a. innebär att det inte uttryckligen framgår vilken tid som ett återreseförbud ska bestämmas till utifrån brottslighetens straffvärde och när återreseförbudet får bestämmas på ett annat sätt.</P>
<P class="p237 ft2">64</P>
</DIV>
<DIV id="page_65">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p42 ft2"><SPAN class="ft19">Remissinstanserna: </SPAN>En majoritet av remissinstanserna, bl.a.</P>
<P class="p251 ft3">Barnombudsmannen, Brottsofferjouren<SPAN class="ft2">, </SPAN>Domstolsverket, Ekobrottsmyndigheten, Gävle tingsrätt, Göteborgs tingsrätt, Justitiekanslern, Jämställdhetsmyndigheten, Polismyndigheten, Svea hovrätt, Säkerhetspolisen, Uppsala universitet <SPAN class="ft2">och </SPAN>Östersunds tingsrätt, <SPAN class="ft2">är positiva till eller har inte några invändningar mot förslaget. Endast </SPAN>Sveriges advokatsamfund <SPAN class="ft2">avstyrker förslaget och ifrågasätter behovet av en generell skärpning av längden på återreseförbud. Enligt advokatsamfundet bör man först analysera effekten av den skärpning som följer av förslaget om när återreseförbudet ska börja löpa, tillsammans med de generella straffskärpningar som redan antagits och som är på gång. Några remissinstanser, bl.a. </SPAN>Stockholms tingsrätt, Södertörns tingsrätt <SPAN class="ft2">och </SPAN>Åklagarmyndigheten<SPAN class="ft2">, har synpunkter på de riktlinjer för bedömningen som anges av utredningen och efterfrågar en ökad flexibilitet vid bedömningen av återreseförbudets längd. De önskar också ytterligare vägledning för tillämpningen. Åklagarmyndigheten, som är positiv till att återreseförbuden blir längre, är t.ex. tveksam till riktlinjen beträffande varaktiga återreseförbud. Stockholms tingsrätt välkomnar att det blir tydligare för tillämparen vilka omständigheter som ska vägas in när återreseförbudets längd bestäms, men anser att det finns risk att främst straffvärdet får genomslag i bedömningen. Tingsrätten anser också att det finns risk att det men som utvisningen innebär för utlänningen kommer att få en begränsad betydelse vid bedömningen. Den sistnämnda synpunkten framförs även av Södertörns tingsrätt. Södertörns tingsrätt, som är positiv till att domstolen ges ett tolkningsutrymme, påpekar också att tolkningsutrymmet initialt kan medföra att det blir en oenhetlig rättstillämpning vid bedömningen av återreseförbudets längd. </SPAN>Hovrätten över Skåne och Blekinge <SPAN class="ft2">ifrågasätter om det finns ett behov av att ändra den domstolspraxis som har utvecklats på området, där brottslighetens straffvärde visserligen är en starkt styrande faktor men där förarbeten och praxis lämnar öppet för att även andra omständigheter kan vägas in. </SPAN>Lunds universitet <SPAN class="ft2">framhåller att domstolen vid bestämmandet av återreseförbudets längd ska beakta att tiden för återreseförbudet ska räknas från utresan (enligt förslaget i avsnitt 6.6.2) och inte, som i dag, från dagen för tingsrättens dom. </SPAN>Svenska Röda Korset <SPAN class="ft2">anser att det finns behov av ytterligare analys kring vad ett varaktigt återreseförbud från hela Schengenområdet kan få för konsekvenser för enskilda och hur eventuella skyddsbehov ska hanteras i händelse av detta.</SPAN></P>
<P class="p301 ft19">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p285 ft3">Återreseförbuden bör bli längre</P>
<P class="p204 ft2">Ett beslut om utvisning på grund av brott ska innehålla ett förbud för utlänningen att återvända till Sverige under viss tid eller utan tidsbegränsning (8 a kap. 8 § UtlL). Enligt förarbetena till bestämmelsen ska ett återreseförbud som huvudregel tidsbegränsas. Ett förbud utan tidsbegränsning bör i allmänhet meddelas endast i samband med en dom som avser särskilt allvarlig brottslighet eller i fråga om utlänningar som tidigare har begått mycket allvarlig brottslighet. När återreseförbudets längd bestäms bör återfallsrisken och utlänningens samhällsfarlighet vara</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p17 ft2">Prop. 2021/22:224</P>
<P class="p166 ft2">65</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_66">
<P class="p199 ft2">Prop. 2021/22:224 avgörande (prop. 1979/80:96 s. 101 och prop. 1993/94:159 s. 25). Även den anknytning som en utlänning har till Sverige kan vägas in i bedömningen (NJA 1992 s. 615 och NJA 2018 s. 150).</P>
<P class="p236 ft2">Enligt den praxis som utvecklats bestäms längden på ett tidsbegränsat återreseförbud som regel med utgångspunkt i brottslighetens straffvärde, vanligen till fem år när straffvärdet understiger två år, till tio år när straffvärdet överstiger två men inte fem år och till femton år när straffvärdet överstiger fem men inte åtta år. Om brottslighetens straffvärde överstiger åtta års fängelse brukar återreseförbudet normalt inte tidsbegränsas. Som <SPAN class="ft3">Hovrätten över Skåne och Blekinge </SPAN>är inne på kan även andra omständigheter än straffvärdet vägas in vid bedömningen. Utredningen bedömer dock att den praxis som utvecklats innebär att framför allt allvarlig brottslighet leder till för korta återreseförbud. Utredningen anser därför att regleringen bör skärpas så att återreseförbuden generellt sett blir längre när brottsligheten är allvarlig.</P>
<P class="p202 ft2">Endast <SPAN class="ft3">Sveriges advokatsamfund </SPAN>avstyrker förslaget. Advokatsamfundet ifrågasätter behovet av en skärpning och menar att man bör avvakta effekterna av den skärpning som följer av regeringens förslag om att återreseförbud ska börja löpa vid utresa, tillsammans med gjorda och kommande straffskärpningar. Till skillnad från vad advokatsamfundet är inne på innebär dock förslaget om när ett återreseförbud ska börja löpa inte en skärpning av längden på förbuden i formell mening (se avsnitt 6.6.2). Som framgår ovan följer vidare av praxis att det krävs mycket höga straffvärden för att det ska bli fråga om längre eller varaktiga återreseförbud. De straffhöjningar som har gjorts på senare tid har mindre betydelse för sådana återreseförbud. Att det normalt krävs ett straffvärde på åtta år för att ett återreseförbud utan tidsbegränsning ska bli aktuellt påverkas t.ex. i princip inte av de straffhöjningar som gjordes 2017 beträffande grovt rån och 2018 beträffande grov våldtäkt, då straffminimum för brotten höjdes från fyra till fem års fängelse. Enligt praxis föranleder sådana brott i många fall alltså inte ett återreseförbud utan tidsbegränsning, trots att straffen har höjts. Likaså kan återreseförbudet bli förhållandevis kort vid upprepad brottslighet. Detta gäller även när utlänningen saknar anknytning till Sverige.</P>
<P class="p280 ft2">Den svenska tillämpningen framstår som återhållsam även vid en jämförelse med våra grannländers praxis. I exempelvis Norge leder normalt brott som våldtäkt, grov misshandel, misshandel i nära relation, rån, upprepad stöldbrottslighet av inte ringa slag samt svårare fall av narkotikabrott till ett återreseförbud utan tidsbegränsning. I Danmark är ett återreseförbud utan tidsbegränsning huvudregel om det utdömda straffet motsvarar ett och ett halvt års fängelse eller mer. Enligt svensk praxis skulle sådana brott i många fall endast föranleda ett fem eller tio år långt förbud, även med beaktande av de straffskärpningar som har gjorts.</P>
<P class="p189 ft2">Regeringen delar därför utredningens bedömning att nuvarande praxis leder till för korta återreseförbud. Det finns därför anledning att ändra denna praxis genom att skärpa regleringen så att förbudstiderna generellt sett blir längre. Tidsbegränsade återreseförbud av längre varaktighet än fem år bör meddelas i större utsträckning än i dag och varaktiga återreseförbud bör inte bara vara förbehållna de allra grövsta brotten.</P>
<P class="p116 ft2">66</P>
</DIV>
<DIV id="page_67">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p342 ft3">Brottslighetens straffvärde bör vara en utgångspunkt när återreseförbudets längd ska bestämmas</P>
<P class="p343 ft2">Längden på återreseförbuden bör alltså generellt sett bli längre än i dag men bedömningen bör också bli mer nyanserad, så att andra omständigheter än straffvärdet får ett ökat genomslag. I likhet med utredningen anser regeringen att de omständigheter som i första hand bör beaktas när återreseförbudets längd bestäms är brottslighetens straffvärde och karaktär, risken för att utlänningen gör sig skyldig till fortsatt brottslighet här i landet och utlänningens anknytning till Sverige, dvs. i huvudsak samma omständigheter som beaktas redan enligt dagens reglering. Som utredningen anger bör varken tidsbegränsade eller varaktiga återreseförbud ses som en huvudregel.</P>
<P class="p240 ft2">Även om ett syfte alltså är att åstadkomma en mer nyanserad bedömning, där andra omständigheter än straffvärdet får ett ökat genomslag, är det ändå naturligt att just den samlade brottslighetens straffvärde utgör en utgångspunkt för bedömningen av återreseförbudets längd. Straffvärdet kan många gånger utgöra den enda omständigheten som framstår som relevant att beakta, t.ex. om utlänningen saknar anknytning hit. En ordning som utgår från det samlade straffvärdet är också enkel att tillämpa och främjar en enhetlig rättstillämpning. Det är dessutom så tillämpningen av den nuvarande bestämmelsen har sett ut under lång tid.</P>
<P class="p239 ft2">Utredningen anger som närmare vägledning för tillämpningen att det vid straffvärden som är lägre än fängelse i ett år även fortsättningsvis är en rimlig utgångspunkt att förbudstiden bestäms till fem år. Utgångspunkten vid straffvärden som motsvarar fängelse ett år eller mer bör dock vara ett tioårigt återreseförbud och vid straffvärden på två års fängelse eller mer bör, enligt utredningen, ett återreseförbud utan tidsbegränsning kunna komma i fråga.</P>
<P class="p344 ft2">Det kan konstateras att de nivåer som utredningen anger innebär en förhållandevis kraftig skärpning jämfört med hur återreseförbudets längd vanligen bestäms i dag. Som anges ovan finns det dock goda skäl för en skärpning av regelverket. Den föreslagna ordningen innebär t.ex. att den som gör sig skyldig till grov misshandel eller rån med ett straffvärde på upp till två års fängelse som utgångspunkt kan räkna med ett tioårigt återreseförbud. Det innebär också att t.ex. ett allvarligt brott som våldtäkt, till skillnad från vad som gäller i dag, kan leda till ett återreseförbud utan tidsbegränsning. Detsamma gäller för t.ex. grovt narkotikabrott och grovt vapenbrott. Enligt regeringen är en sådan ordning – trots <SPAN class="ft3">Åklagarmyndighetens </SPAN>invändning – rimlig. Den närmar sig även våra nordiska grannländers praxis. Regeringen ansluter sig därför till utredningens bedömning av hur återreseförbudets längd normalt bör bestämmas i de fall då straffvärdet utgör den relevanta utgångspunkten.</P>
<P class="p229 ft10">I utredningens författningsförslag anges inte de angivna nivåerna uttryckligen. Dessa framgår i stället i bl.a. författningskommentaren till bestämmelsen. Regeringen är emellertid av uppfattningen att nivåerna bör komma till uttryck även i lagtexten. Att uttryckligen föreskriva att ett visst straffvärde normalt ska leda till en viss längd på återreseförbudet bedöms vara nödvändigt inte minst för att säkerställa att förslaget i praktiken leder till den avsedda skärpningen av återreseförbudens längd. Det skapar också</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p17 ft2">Prop. 2021/22:224</P>
<P class="p166 ft2">67</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_68">
<P class="p199 ft2">Prop. 2021/22:224 förutsebarhet och tydlighet för såväl tillämparen som för den enskilde. Enligt regeringen kan ett sådant förtydligande inte anses motverka den mer nyanserade, allsidiga bedömning som också eftersträvas. Det bör alltså framgå direkt av lagtexten dels att återreseförbudets längd ska bestämmas med utgångspunkt i brottslighetens straffvärde, dels att återreseförbudet normalt ska bestämmas till fem år om straffvärdet motsvarar fängelse i mindre än ett år, att längden normalt ska bestämmas till tio år om straffvärdet motsvarar fängelse i ett år eller mer men inte två år samt att återreseförbudet normalt inte ska tidsbegränsas om brottsligheten har ett högre straffvärde än så.</P>
<P class="p267 ft2">Paragrafen behöver dock konstrueras så att det också finns utrymme för domstolarna att beakta och väga samman de andra relevanta omständigheterna när längden på återreseförbudet bestäms. En sådan sammanvägning bör kunna innebära att återreseförbudet blir både kortare och längre än vad straffvärdet indikerar. Det bör därför framgå att som skäl för att bestämma återreseförbudets längd på ett annat sätt än vad som följer av brottslighetens straffvärde får domstolen beakta brottslighetens karaktär, risken för att utlänningen kommer göra sig skyldig till fortsatt brottslighet här i landet, utlänningens anknytning till Sverige och andra särskilda omständigheter som är hänförliga till utlänningen. Paragrafen bör utformas i allt väsentligt enligt <SPAN class="ft3">Lagrådets </SPAN>förslag. Vad som avses med dessa omständigheter utvecklas närmare i det följande.</P>
<P class="p267 ft2">Åklagarmyndigheten, Gävle tingsrätt, Hovrätten över Skåne och Blekinge, Stockholms tingsrätt, Svea hovrätt och Södertörns tingsrätt som under hand har yttrat sig över ett utkast av lagrådsremissen i denna del, är positiva till författningsförslaget eller har inte några invändningar mot det.</P>
<P class="p345 ft3">Domstolen ska också beakta bl.a. brottslighetens karaktär, risken för fortsatt brottslighet och utlänningens anknytning till Sverige</P>
<P class="p338 ft2">Att domstolen får ta hänsyn till brottslighetens karaktär innebär att återreseförbudet kan bestämmas till en längre tid än vad som följer av brottslighetens straffvärde om brottet exempelvis inneburit ett allvarligt angrepp mot någons liv, hälsa, frihet eller frid, eller om brottet riktat sig mot rättsordningen eller ett annat särskilt skyddsvärt samhällsintresse. Begreppet brottslighetens karaktär ska alltså här förstås på samma sätt som regeringen föreslår beträffande 8 a kap. 1 § UtlL (se avsnitt 6.2.3).</P>
<P class="p195 ft2">Vidare får risken för fortsatt brottslighet beaktas i skärpande riktning vid bestämmandet av förbudets längd. När utvisning sker på grund av risken för fortsatt brottslighet är straffvärdet inte alltid en bra måttstock för förbudstiden. Straffvärdet för den aktuella brottsligheten kan vara förhållandevis lågt, men brottsligheten kan sedd över tid framstå som allvarlig. I sådana fall kan det finnas anledning att meddela ett längre återreseförbud än vad den aktuella brottslighetens straffvärde motiverar. Vid bedömningen av vilken vikt återfallsrisken bör ges vid bestämmandet av återreseförbudets längd bör tidigare och aktuell brottslighet ha en central betydelse. Exempelvis bör ett tioårigt förbud kunna komma i fråga när en utlänning som inte har någon närmare anknytning till landet har gjort sig skyldig till omfattande eller systematisk stöldbrottslighet, även om straffvärdet är lägre än ett års fängelse. Vid särskilt stötande återfall</P>
<P class="p168 ft2">bör ett återreseförbud utan tidsbegränsning kunna övervägas.</P>
<P class="p17 ft2">68</P>
</DIV>
<DIV id="page_69">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p274 ft2">Därutöver får domstolen ta hänsyn till utlänningens anknytning till Sverige. Det innebär att en stark anknytning till landet fortsatt ska kunna medföra ett kortare återreseförbud än vad brottslighetens allvar motiverar. Uttrycket anknytning ska här förstås på samma sätt som regeringen föreslår beträffande 8 a kap. 2 § UtlL, vilket innebär en stramare bedömning av utlänningens anknytning än hittills (se avsnitt 6.3.1). Även andra särskilda omständigheter hänförliga till utlänningen bör kunna vägas in i bedömningen. Med detta avses exempelvis det förhållandet att utlänningen är underårig. Det kan också handla om att utlänningen har starka band till en annan Schengenstat som han eller hon genom utvisningen utestängs från. Bedömningen av om det i det enskilda fallet föreligger sådana omständigheter bör vara restriktiv. När det särskilt gäller ärenden som rör barn ska som nämnts i första hand beaktas vad som bedöms vara barnets bästa (jfr. 1 kap. 10 § UtlL och artikel 3 i barnkonventionen). Konsekvenser för berörda barn och barnets behov, intressen och rättigheter ska utredas och redovisas.</P>
<P class="p252 ft2">Att utlänningens anknytning till Sverige och andra särskilda omständigheter hänförliga till utlänningen får beaktas är också motiverat av att regeringen i avsnitt 6.7 föreslår att det men som utvisningen innebär för den enskilde inte längre ska beaktas när den straffrättsliga påföljden bestäms. Utvisningsmen har en direkt koppling till bl.a. just utlänningens anknytning till Sverige och ska alltså framöver i stället beaktas när längden på återreseförbudet bestäms. Förslaget i denna del avser alltså att betona betydelsen av utlänningens anknytning vid bedömningen av återreseförbudets längd. Regeringen delar därför inte <SPAN class="ft3">Stockholms tingsrätts </SPAN>och <SPAN class="ft3">Södertörns tingsrätts </SPAN>uppfattning att utvisningsmenet skulle kunna få en begränsad betydelse vid bedömningen.</P>
<P class="p319 ft3">Det ska göras en sammanvägd bedömning</P>
<P class="p204 ft2">Det är alltså flera omständigheter som ska beaktas och vägas samman vid bestämmandet av återreseförbudets längd. Förbudstiden ska bestämmas med utgångspunkt i brottslighetens straffvärde och – med beaktande av de andra angivna omständigheterna – utifrån en allsidig bedömning av vad som ligger utlänningen till last. Samtidigt ska förbudets varaktighet alltid stå i proportion till bl.a. de konsekvenser som förbudet får för utlänningen och hans eller hennes familjemedlemmar.</P>
<P class="p214 ft2">Att återreseförbudets längd ska bestämmas till en viss angiven tid, beroende på brottslighetens straffvärde, föreslås framgå uttryckligen i lagtexten. De nivåer som anges är, utöver ett återreseförbud utan tidsbegränsning, fem år och tio år. De vägledande exempel som redogörs för i betänkandet utgår i princip strikt från dessa nivåer, utan någon direkt flexibilitet att bestämma förbudstiden till en längd mellan intervallen. Exempelvis nämns situationen att utlänningen har gjort sig skyldig till misshandel eller sabotage mot blåljusverksamhet med ett straffvärde på tio månader. Brottets straffvärde talar då för ett femårigt återreseförbud. Brottets karaktär ger emellertid anledning att överväga en längre förbudstid. Om personens anknytning till Sverige i ett sådant fall är svag kan enligt utredningen ett tioårigt förbud vara motiverat medan förbudstiden bör kunna stanna vid fem år om anknytningen är något starkare.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p17 ft2">Prop. 2021/22:224</P>
<P class="p166 ft2">69</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_70">
<DIV id="p70dimg1">
<INGENBILD zsrc="H90322470x1.jpg/" id="p70img1">
</DIV>
<P class="p199 ft2">Prop. 2021/22:224 Som <SPAN class="ft3">Lagrådet </SPAN>noterar innebär förslaget att små skillnader i straffvärdet kan komma att påverka återreseförbudet längd på ett mycket påtagligt sätt. Att på angivet sätt tillämpa intervallen tämligen strikt medför att systemet kan uppfattas som kantigt. Samtidigt blir systemet lättöverskådligt för domstolarna och bidrar till en enhetlig rättstillämpning. Regeringen bedömer därför att en sådan ordning bör vara utgångpunkten. För att resultatet ska bli proportionerligt bör dock, som några remissinstanser är inne på, längden på återreseförbudet i vissa fall kunna bestämmas till en nivå som ligger strax under eller över dessa nivåer. En sådan ordning mjukar upp systemet och bidrar till en nyanserad bedömning. Om t.ex. straffvärdet eller risken för återfall starkt talar för ett tioårigt återreseförbud, men anknytningen till Sverige är sådan att utvisningen innebär ett men som bör beaktas i viss mån, skulle det t.ex. kunna anses proportionerligt att bestämma återreseförbudet till åtta eller nio år, i stället för att använda den lägsta nivån om fem år. Vilken vikt som bör läggas vid olika omständigheter i förhållande till brottslighetens straffvärde är dock en fråga som domstolen får avgöra i det enskilda fallet. Även om tillämpningen skulle kunna bli något ojämn till en början, som <SPAN class="ft3">Södertörns tingsrätt </SPAN>påpekar, får prövningen av återreseförbudets längd närmare utvecklas i rättstillämpningen. Att återreseförbudet börjar löpa vid utresan är, till skillnad mot vad <SPAN class="ft3">Lunds universitet </SPAN>anför, dock inte en omständighet som bör inverka på återreseförbudets längd. En viss närmare vägledning kring prövningen, vilket bl.a. Åklagarmyndigheten och Hovrätten över Skåne och Blekinge efterfrågar, finns i författningskommentaren (se avsnitt 12.1).</P>
<P class="p346 ft2"><SPAN class="ft3">Svenska Röda Korset </SPAN>anför att det finns behov av ytterligare analys kring vad ett varaktigt återreseförbud från hela Schengenområdet kan få för konsekvenser för enskilda och hur eventuella skyddsbehov ska hanteras. Förslaget innebär, i det sammanhang som Svenska Röda Korset tar upp, dock inget nytt. Varaktiga återreseförbud meddelas redan i dag och någon ändring av reglerna om asyl föreslås inte heller.</P>
<P class="p347 ft62"><SPAN class="ft63">6.6.2</SPAN><SPAN class="ft66">Återreseförbud ska räknas från dagen för utresa</SPAN></P>
<P class="p232 ft2"><SPAN class="ft19">Regeringens förslag: </SPAN>En ny bestämmelse ska införas i utlänningslagen enligt vilken återreseförbud vid utvisning på grund av brott börjar löpa den dag utlänningen lämnar medlemsstaternas territorium eller, om beslutet om utvisning ska verkställas till en medlemsstat, den dag utlänningen lämnar Sverige.</P>
<P class="p233 ft2">Vid tillämpningen av bestämmelsen ska med medlemsstaterna avses de stater i vilka återvändandedirektivet är tillämpligt. Hänvisningen ska avse direktivet i den vid varje tidpunkt gällande lydelsen.</P>
<P class="p233 ft2">Domstolen ska i beslut med tidsbegränsade återreseförbud inte längre ange vilken dag förbudet upphör att gälla.</P>
<P class="p234 ft2"><SPAN class="ft19">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer huvudsakligen med regeringens. Utredningen föreslår en annan lagteknisk utformning av bestämmelsen där det preciseras vilka stater som ingår i det territorium som utlänningen ska lämna för att återreseförbudet ska börja löpa.</P>
<P class="p348 ft2">70</P>
</DIV>
<DIV id="page_71">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p274 ft2"><SPAN class="ft19">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta remissinstanserna, t.ex. <SPAN class="ft3">Barnombudsmannen</SPAN>, <SPAN class="ft3">Brottsförebyggande rådet, Ekobrottsmyndigheten, Gävle tingsrätt, Göteborgs tingsrätt, Hovrätten över Skåne och Bleking, Justitiekanslern, Polismyndigheten, Stockholms tingsrätt, Svea hovrätt, Säkerhetspolisen, Södertörns tingsrätt </SPAN>och <SPAN class="ft3">Åklagarmyndigheten, </SPAN>är positiva till eller har inte några synpunkter på förslaget. Enligt <SPAN class="ft3">Kammarrätten i Stockholm </SPAN>bör det övervägas att införa en motsvarande bestämmelse även i andra utvisningsärenden. Även <SPAN class="ft3">Migrationsverket</SPAN>, som välkomnar principen i förslaget, anser att bestämmelserna om återreseförbud i olika delar av utlänningslagen bör korrespondera med varandra. Migrationsverket, liksom <SPAN class="ft3">Ljusdals kommun</SPAN>, efterfrågar även förtydliganden av vilka stater som berörs av bestämmelsen. <SPAN class="ft3">Sveriges advokatsamfund</SPAN>, som inte heller invänder mot förslaget, anser att det kan bli svårt att i efterhand avgöra när ett återreseförbud har börjat löpa om personen har lämnat landet utan hjälp av svenska myndigheter. Enligt samfundet framstår möjligheten till rättelse av en felaktig anteckning om verkställighet som illusorisk.</P>
<P class="p349 ft19">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p285 ft3">Det finns behov av ändrade regler</P>
<P class="p204 ft2">I ett beslut med ett tidsbegränsat återreseförbud ska utlänningen upplysas om vilken dag förbudet upphör att gälla (8 a kap. 8 § UtlL). Enligt praxis räknas återreseförbudet från dagen för underrättens dom (NJA 2016 s. 719). Ett beslut om utvisning på grund av brott preskriberas när tiden för återreseförbudet går ut (12 kap. 22 § andra stycket UtlL).</P>
<P class="p214 ft2">Återreseförbudet löper således både under en eventuellt fortsatt rättsprocess och under straffverkställighetsförfarandet. Ytterst kan detta leda till att förbudet upphör att gälla – och beslutet om utvisning följaktligen preskriberas – före det att utvisningen har verkställts. Därmed skapas incitament för den som dömts till utvisning att förhala domstols- och verkställighetsförfarandet. Även utan sådana illojala syften kan en reglering som innebär att återreseförbudet gäller samtidigt som, och</P>
<P class="p350 ft2">därmed konsumeras av t.ex. överklagandeprocess och verkställighetsförfarande, ifrågasättas. Regeringen instämmer i utredningens bedömning att det redan av den anledningen finns skäl att ändra regleringen, så att återreseförbudet i stället räknas från dagen för utresa. Som framgår nedan är en sådan ändring dessutom nödvändig för att regleringen ska vara förenlig med <NOBR>EU-rätten.</NOBR></P>
<P class="p101 ft3">Reglerna bör anpassas till återvändandedirektivet</P>
<P class="p204 ft2">Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/115/EG av den 16 december 2008 om gemensamma normer och förfaranden för återvändande av tredjelandsmedborgare som vistas olagligt i medlemsstaterna (återvändandedirektivet) tillämpas på tredjelandsmedborgare som vistas olagligt på en medlemsstats territorium (artikel 2.1). Enligt huvudregeln ska medlemsstaterna utfärda ett beslut om återvändande (i svensk rätt ett beslut om avvisning eller utvisning) för de tredjelandsmedborgare som vistas olagligt på deras territorium (artikel 6.1). Ett sådant beslut ska åtföljas av ett återreseförbud om någon tidsfrist för frivillig avresa inte har</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p17 ft2">Prop. 2021/22:224</P>
<P class="p166 ft2">71</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_72">
<DIV id="id_1">
<P class="p255 ft2">Prop. 2021/22:224 beviljats eller om en person inte har följt ett beslut att återvända (artikel 11.1). Enligt samma artikel får en medlemsstat också i andra fall besluta att ett beslut om avvisning eller utvisning ska åtföljas av ett återreseförbud. Artikel 11.2 anger hur länge ett återreseförbud får gälla. Längden av ett förbud ska fastställas med hänsyn till omständigheterna i det enskilda fallet och får inte överstiga fem år. Om en tredjelandsmedborgare utgör ett allvarligt hot mot allmän ordning, allmän säkerhet eller nationell säkerhet får ett återreseförbud dock vara längre. I avgörandet Ouhrami, <NOBR>C-225/16,</NOBR> fastslår <NOBR>EU-domstolen,</NOBR> mot bakgrund av återvändandedirektivets lydelse, systematik och eftersträvade ändamål, att ett återreseförbud enligt artikel</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p17 ft2">72</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p351 ft2"><SPAN class="ft2">11.2</SPAN><SPAN class="ft53">ska beräknas från och med tidpunkten då den berörda personen faktiskt lämnade medlemsstaternas territorium (p. 53 i domen).</SPAN></P>
<P class="p138 ft2">Medlemsstaterna får besluta att inte tillämpa återvändandedirektivet på vissa tredjelandsmedborgare, bl.a. de som har utvisats på grund av brott (artikel 2.2 b). När direktivet genomfördes i svensk rätt utnyttjades inte denna möjlighet till undantag generellt utan endast i vissa specifika fall, exempelvis i fråga om återreseförbudens längd (Genomförande av återvändandedirektivet, prop. 2011/12:60 s. 26 och 52). Regeringen delar utredningens bedömning att detta undantag inte kan anses omfatta det krav som <NOBR>EU-domstolen</NOBR> slår fast i fråga om från vilken tidpunkt återreseförbudet ska räknas. En praxis där återreseförbudet räknas från dagen för underrättens dom är alltså inte förenlig med <NOBR>EU-rätten.</NOBR> Regleringen i utlänningslagen bör mot den bakgrunden anpassas i linje med vad <NOBR>EU-domstolen</NOBR> fastslagit.</P>
<P class="p319 ft3">Närmare om bestämmelsens utformning</P>
<P class="p257 ft2">Enligt <NOBR>Ouhrami-domen</NOBR> ska ett återreseförbud räknas från det att den berörda tredjelandsmedborgaren lämnar medlemsstaternas territorium. Med medlemsstater avses i detta sammanhang de stater som återvändandedirektivet är tillämpligt i. För den som är tredjelandsmedborgare i återvändandedirektivets mening (artikel 3.1) bör återreseförbudet således börja löpa den dag personen lämnar dessa staters territorium.</P>
<P class="p352 ft2">Utredningen föreslår att det berörda territoriet definieras som Schengenstaterna – såsom de anges i 1 kap. 4 § UtlL – med tillägg för Bulgarien, Rumänien, Cypern och Kroatien. En sådan definition har fördelen att den tydligt beskriver vilka stater som omfattas, vilket <SPAN class="ft3">Migrationsverket </SPAN>och <SPAN class="ft3">Ljusdals kommun </SPAN>efterfrågar ett förtydligande av. De stater som tillämpar återvändandedirektivet kan dock komma att ändras över tid. Ändringar av vilka stater som är bundna av direktivet skulle medföra behov av lagändringar, vilket inte är önskvärt. Det är därför inte ändamålsenligt att i bestämmelsen namnge vilka stater det rör sig om. Som anförs ovan, och som Migrationsverket noterar, anges i <NOBR>Ouhrami-domen</NOBR> i stället medlemsstaternas territorium som definition för vilka stater som avses. Även i återvändandedirektivet används uttrycket medlemsstaternas territorium. Enligt regeringen är det mer lämpligt att använda detta uttryck i bestämmelsen. Av tydlighetsskäl bör det även anges att det med medlemsstater avses de stater i vilka återvändandedirektivet är tillämpligt.</P>
<P class="p353 ft2">Återvändandedirektivet ska inte tillämpas på personer som har rätt till fri rörlighet enligt unionsrätten, t.ex. <NOBR>EES-medborgare</NOBR> och deras</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_73">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p354 ft2">familjemedlemmar (artikel 2.3). För dessa och andra personer som direktivet inte ska tillämpas på gäller således inte kravet på att återreseförbudet ska räknas från det att han eller hon lämnade medlemsstaternas territorium. Detta är också en naturlig följd av att en sådan person som regel utvisas till ett land inom detta område. Som utredningen påpekar finns det dock ingen anledning att i detta avseende särbehandla personer som inte omfattas av återvändandedirektivet på annat sätt än att förbudet då bör gälla från det att personen lämnar Sverige. En ordning som innebär att tiden för återreseförbudet fortsatt skulle räknas från en tidigare tidpunkt än utresedagen för sådana personer vore svårförklarlig eftersom det därmed finns en risk att personen helt eller delvis undgår sitt återreseförbud. Även i dessa fall kan den nuvarande regleringen skapa incitament för den som dömts till utvisning att förhala domstols- och verkställighetsförfarandet. Vidare bör regleringen så långt som möjligt vara enhetlig. I dessa fall bör återreseförbudet således räknas från när utlänningen lämnar Sverige.</P>
<P class="p229 ft2">I undantagsfall ska ett beslut om utvisning på grund av brott även beträffande den som är tredjelandsmedborgare i återvändandedirektivets mening verkställas till ett land inom medlemsstaternas territorium (12 kap. 4 § UtlL). Även i dessa fall bör återreseförbudet börja löpa när utlänningen lämnar Sverige.</P>
<P class="p228 ft2">Sammanfattningsvis bör bestämmelsen utformas på så sätt att ett återreseförbud vid utvisning på grund av brott börjar löpa den dag utlänningen lämnar medlemsstaternas territorium eller, om beslutet om utvisning ska verkställas till en medlemsstat, den dag utlänningen lämnar Sverige. Vid tillämpningen av bestämmelsen ska med medlemsstaterna avses de stater i vilka återvändandedirektivet är tillämpligt.</P>
<P class="p228 ft2">En hänvisning till en <NOBR>EU-rättsakt</NOBR> kan göras antingen statisk eller dynamisk. En statisk hänvisning innebär att hänvisningen avser EU- rättsakten i en viss angiven lydelse, medan en dynamisk hänvisning innebär att hänvisningen avser <NOBR>EU-rättsakten</NOBR> i den vid varje tidpunkt gällande lydelsen. När det gäller hänvisningar till ett <NOBR>EU-direktiv</NOBR> används som regel alltid en statisk hänvisningsteknik, förutom i sådana fall då hänvisningen inte ger den svenska författningstexten ett materiellt innehåll. Den hänvisning till återvändandedirektivet som föreslås innebär inte en hänvisning till någon viss artikel eller bestämmelse i direktivet utan upplyser endast om att med begreppet medlemsstater i paragrafen avses de stater som är bundna av direktivet i fråga. Eftersom det inte hänvisas till bestämmelser i direktivet som i sig ger svensk rätt ett materiellt innehåll framstår det som lämpligt att hänvisningen till direktivet är dynamisk. Hänvisningen ska alltså avse återvändandedirektivet i den vid varje tidpunkt gällande lydelsen.</P>
<P class="p229 ft2">Till följd av att återreseförbudet ska räknas från dagen för utresa måste domstolarnas nuvarande skyldighet att i beslutet ange vilken dag ett tidsbegränsat förbud upphör att gälla tas bort. Domstolarna bör i beslutet dock upplysa om att förbudet räknas från den dag utlänningen lämnar medlemsstaternas territorium eller, om utvisningen ska verkställas till en medlemsstat, från den dag han eller hon lämnar Sverige.</P>
<P class="p228 ft2">Migrationsverket och <SPAN class="ft3">Kammarrätten i Stockholm </SPAN>pekar på att bestämmelserna om administrativa återreseförbud och om återreseförbud</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p17 ft2">Prop. 2021/22:224</P>
<P class="p166 ft2">73</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_74">
<DIV id="p74dimg1">
<INGENBILD zsrc="H90322474x1.jpg/" id="p74img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p355 ft2">Prop. 2021/22:224 vid utvisning på grund av brott bör korrespondera med varandra. Regeringen delar den uppfattningen och avser att återkomma i frågan.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p17 ft2">74</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p17 ft3">Registrering av utresa och möjligheten till rättelse</P>
<P class="p256 ft2">Ett återreseförbud som har utfärdats för en tredjelandsmedborgare i enlighet med återvändandedirektivet ska resultera i en registrering om nekad inresa och vistelse i Schengens informationssystem (SIS), en s.k. <NOBR>SIS-spärr</NOBR> (artikel 24.1 b i Europaparlamentets och rådets förordning [EU] 2018/1861 av den 28 november 2018 om inrättande, drift och användning av Schengens informationssystem [SIS] på området in- och utresekontroller, om ändring av konventionen om tillämpning av Schengenavtalet och om ändring och upphävande av förordning [EG] nr 1987/2006, här förkortad gränsförordningen). Registreringen ska ske så snart tredjelandsmedborgaren har lämnat medlemsstaternas territorium (artikel 24.3). För det fall en person på egen hand lämnar landet utan att meddela sin avresa till svenska myndigheter kan det, vilket <SPAN class="ft3">Sveriges advokatsamfund </SPAN>också pekar på, vara oklart när utresan har skett. Av gränsförordningen följer dock att när den exakta dagen för utresa är oviss ska registrering ske så snart medlemsstaten fått tydliga indikationer på att personen har lämnat medlemsstaternas territorium (jfr artikel 24.3). Eftersom återreseförbudet börjar löpa först vid utresan ligger det självklart i den utvisningsdömdes eget intresse att vara tydlig med svenska myndigheter om när han eller hon på egen hand lämnar landet. Om datumet för utresan som registrerats senare dock visar sig vara felaktigt, kan uppgiften rättas med stöd av dataskyddslagstiftningen (jfr artikel 53 i gränsförordningen). Samma möjlighet till rättelse gäller när återreseförbudet avser en person som inte omfattas av <NOBR>SIS-regelverket</NOBR> och förbudet därför endast har förts in i nationella register. Till skillnad från vad advokatsamfundet anför är alltså möjligheten till rättelse inte illusorisk. Den dataskyddsrättsliga möjligheten till rättelse av felaktigt registrerade personuppgifter ger den enskilde ett skydd mot att återreseförbudet – och därmed utvisningsbeslutets preskriptionstid – börjar löpa vid ett senare datum än hans eller hennes faktiska utresa.</P>
<P class="p356 ft16"><SPAN class="ft51">6.7</SPAN><SPAN class="ft17">Bestämmelsen om utvisningsmen tas bort</SPAN></P>
<P class="p357 ft2"><SPAN class="ft19">Regeringens förslag: </SPAN>Bestämmelsen i brottsbalken om att domstolen vid straffmätningen ska beakta om den tilltalade förorsakas men till följd av att han eller hon utvisas på grund av brottet ska tas bort. Utvisningen ska därmed inte heller inverka på påföljdsvalet.</P>
<P class="p358 ft2"><SPAN class="ft19">Regeringens bedömning: </SPAN>Det men som utvisningen innebär för den enskilde bör i stället beaktas när återreseförbudets längd bestäms.</P>
<P class="p359 ft19">Utredningens förslag och bedömning <SPAN class="ft2">överensstämmer med regeringens.</SPAN></P>
<P class="p360 ft2"><SPAN class="ft19">Remissinstanserna: </SPAN>En majoritet av remissinstanserna är positiva till förslaget eller har inte några invändningar mot det, däribland</P>
<P class="p361 ft3">Brottsofferjouren, Diskrimineringsombudsmannen, Ekobrotts- myndigheten, Gävle tingsrätt, Göteborgs tingsrätt, Justitiekanslern,</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_75">
<P class="p95 ft3">Polismyndigheten, Säkerhetspolisen, Uppsala universitet <SPAN class="ft2">och </SPAN>Östersunds <SPAN class="ft2">Prop. 2021/22:224 </SPAN>tingsrätt<SPAN class="ft2">. </SPAN>Hovrätten över Skåne och Blekinge <SPAN class="ft2">och </SPAN>Sveriges advokatsamfund <SPAN class="ft2">avstryker förslaget och anför i huvudsak att förslaget står</SPAN></P>
<P class="p122 ft2">i strid med likabehandlingsprincipen eftersom en utlänning som utöver ett straff – bestämt i förhållande till brottslighetens straffvärde – även utvisas och lider men av utvisningen kommer att drabbas hårdare än den som döms för samma brottslighet men inte utvisas. Hovrätten över Skåne och Blekinge framför också att om bestämmelsen om utvisningsmen i 29 kap. 5 § första stycket 6 brottsbalken tas bort så kan domstolen i enskilda fall ta hänsyn till utvisningsmen med tillämpning av 29 kap. 5 § första stycket 8 brottsbalken, vilket kan leda till att regelverket blir mindre förutsebart. Även <SPAN class="ft3">Svea hovrätt </SPAN>påpekar – utan att avstyrka förslaget – att ändringen kan ifrågasättas ur rättvisesynpunkt. <SPAN class="ft3">Brottsförebyggande rådet (Brå) </SPAN>ifrågasätter om det är proportionerligt att ta bort möjligheten att beakta utvisningsmen vid påföljdsbestämningen med hänvisning till att det, enligt utredningens kartläggning, endast är ett begränsat antal fall där påföljden har lindrats med anledning av en utvisning som senare inte verkställs. Brå pekar också på att behovet av den föreslagna ändringen kommer att bli ännu mindre om förslaget om att återreseförbudet ska börja löpa vid utresa genomförs. <SPAN class="ft3">Åklagarmyndigheten </SPAN>och <SPAN class="ft3">Lunds universitet </SPAN>anser att motiveringen för förslaget inte är helt övertygande och att de skäl som talar för och emot bör belysas ytterligare i den fortsatta beredningen. Lunds universitet menar också att det som kan antas vara stötande i många fall inte är att den dömde fått strafflindring utan det faktum att han eller hon inte kan utvisas, samt att det – från lagteknisk synpunkt – kan ifrågasättas om det är konsekvent att ta bort möjligheten att beakta utvisningsmen men behålla möjligheten att beakta men till följd av avskedande eller uppsägning i samma lagrum. Några remissinstanser, bl.a. Svea hovrätt och Åklagarmyndigheten, efterfrågar klargöranden i fråga om på vilket sätt och i vilken utsträckning utvisningsmen ska påverka återreseförbudets längd, för det fall förslaget genomförs.</P>
<P class="p362 ft19">Skälen för regeringens förslag och bedömning</P>
<P class="p363 ft3">Straffet kan sättas ned om utvisningen innebär men för den tilltalade</P>
<P class="p364 ft10">Utvisning på grund av brott är inte en brottspåföljd utan utgör en särskild rättsverkan av brott. Om en person har begått ett brott och utvisas på grund av det får han eller hon alltså både en påföljd för brottet och ett utvisningsbeslut. För att den samlade reaktionen på brottet inte ska bli oproportionerligt sträng finns en bestämmelse om s.k. utvisningsmen i brottsbalken (29 kap. 5 § första stycket 6). Bestämmelsen innebär att domstolen vid straffmätningen, utöver brottets straffvärde, i skälig omfattning ska beakta om den tilltalade förorsakas men till följd av att han eller hon på grund av brottet utvisas ur landet. Den som saknar anknytning till Sverige anses normalt inte lida sådant men att bestämmelsen bör tillämpas. Även men som uppstår genom att utlänningen blir utestängd från andra Schengenstater som han eller hon har anknytning till ska beaktas inom ramen för bestämmelsen (jfr avsnitt 6.6.1). En tillämpning av bestämmelsen medför att gärningspersonen får ett lägre straff än</P>
<P class="p365 ft2">75</P>
</DIV>
<DIV id="page_76">
<P class="p215 ft2">Prop. 2021/22:224 brottets straffvärde motiverar. Menet kan även få betydelse vid påföljdsvalet (30 kap. 4 § första stycket brottsbalken).</P>
<P class="p177 ft2">Bestämmelsen om utvisningsmen är i linje med andra bestämmelser om s.k. sanktionskumulation (dvs. att ett brott föranleder flera sanktioner) som finns i 29 kap. 5 § brottsbalken. Det kan t.ex. handla om men till följd av avskedande eller uppsägning (första stycket 7). När straffet felaktigt har lindrats i sådana fall – t.ex. om den dömde får behålla sin anställning – finns en möjlighet för domstolen att efter yrkande från åklagare ompröva påföljden (38 kap. 2 a § brottsbalken). En förutsättning för det är dock att påföljden inte till fullo har verkställts. Någon motsvarande möjlighet för åklagaren att återkomma med en begäran om omprövning finns inte i utvisningsfallen.</P>
<P class="p202 ft2">Det finns vidare en bestämmelse som ger en allmän möjlighet att beakta sanktionskumulation vid straffmätningen (29 kap. 5 § första stycket 8 brottsbalken). Enligt den bestämmelsen ska domstolen vid straffmätningen i skälig omfattning beakta om ett straff utmätt efter brottets straffvärde skulle framstå som oproportionerligt strängt med hänsyn till andra rättsliga sanktioner till följd av brottet.</P>
<P class="p366 ft3">Det kan vara stötande att straffet sätts ned på grund av utvisningsmen om utvisningen inte verkställs</P>
<P class="p325 ft2">Det förekommer att ett beslut om utvisning inte kan verkställas, t.ex. på grund av verkställighetshinder eller för att utvisningsbeslutet har preskriberats. Om den dömde i ett sådant fall har fått strafflindring på grund av att domstolen har beaktat utvisningsmen innebär det att han eller hon har fått ett lindrigare straff än vad som annars skulle ha varit fallet. Som <SPAN class="ft3">Brå </SPAN>framhåller förekommer detta visserligen i förhållandevis begränsad utsträckning; enligt den kartläggning som utredningen genomfört har det skett drygt 20 gånger under den granskade sexårsperioden. I kartläggningen förekommer dock exempel på att fängelsestraff förkortats med uppemot ett och ett halvt år till följd av utvisningsmen utan att utvisningen ägt rum. Det innebär alltså att den dömde personen har fått ett och ett halvt års kortare fängelsestraff än vad straffvärdet egentligen motiverar.</P>
<P class="p211 ft2"><SPAN class="ft3">Lunds universitet </SPAN>menar att det som i första hand uppfattas som stötande i den situationen många gånger är det faktum att utvisningen inte kan verkställas snarare än strafflindringen. Som anges ovan är det dock inte alltid möjligt att verkställa ett utvisningsbeslut. Det kan t.ex. handla om att det pågår en väpnad konflikt i utlänningens hemland. Enligt rättspraxis finns det också en presumtion för att besluta om utvisning även om det vid domstillfället finns ett generellt verkställighetshinder, dvs. ett hinder som inte är hänförligt till den enskilde utlänningen utan i stället till förhållandena i det land som utlänningen ska utvisas till (se NJA 2019 s. 47 <NOBR>I–III).</NOBR> Skälen för det är att det regelmässigt är svårt för domstolen att bedöma om ett generellt verkställighetshinder kommer att bestå vid det tillfälle då utvisningen ska verkställas. Det går alltså inte att komma ifrån att det även fortsättningsvis kommer att förekomma fall där ett beslut om utvisning på grund av brott inte går att verkställa.</P>
<P class="p367 ft2">Om den dömde i en sådan situation har fått strafflindring på grund av</P>
<P class="p219 ft60">utvisningsmen har han eller hon alltså fått ett kortare straff utan att det</P>
<P class="p17 ft2">76</P>
</DIV>
<DIV id="page_77">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p251 ft2">föreligger något sakligt skäl för det, dvs. utan att han eller hon faktiskt drabbats av något men. Den ordningen är enligt regeringen i hög grad otillfredsställande. Även om det handlar om ett begränsat antal fall kan resultaten ändå uppfattas som stötande och bidra till att skada tilltron till rättssystemet. Det gäller inte minst i de fall där den dömde har gjort sig skyldig till allvarlig brottslighet, eftersom straffreduktionen i dessa fall kan vara betydande.</P>
<P class="p214 ft2">Förslaget i avsnitt 6.6.2 – dvs. att ett återreseförbud ska börja löpa vid utresan – kan visserligen, som Brå påpekar, antas bidra till att antalet fall där straffet sätts ned på grund av utvisningsmen utan att utvisningsbeslutet faktiskt verkställs blir lägre eftersom ett utvisningsbeslut inte kommer att preskriberas förrän det är verkställt. Det innebär i sin tur att fler utvisningsbeslut kan komma att bli verkställda. Den omständigheten att ett beslut inte preskriberas om det inte verkställs kan dock, vilket Migrationsverket pekar på, antas medföra att det i stället blir en viss ökning av ärenden om bl.a. hinder mot verkställighet och upphävande av utvisningsbeslut enligt 12 kap. UtlL. Enligt regeringen går det alltså inte att bortse ifrån att regleringen, om den behålls oförändrad, även fortsättningsvis kommer att kunna leda till stötande resultat.</P>
<P class="p319 ft3">Bestämmelsen om utvisningsmen bör tas bort</P>
<P class="p204 ft2">Utredningen föreslår att bestämmelsen om utvisningsmen ska tas bort och att menet i stället ska beaktas när återreseförbudets längd bestäms. Utredningen analyserar även möjligheten att komma till rätta med de stötande fallen genom att införa en möjlighet till ny påföljdsbestämning i utvisningsfallen, men bedömer att en sådan ordning inte bör införas.</P>
<P class="p214 ft2">Som utredningen pekar på – och som också framhålls av bl.a. <SPAN class="ft3">Hovrätten över Skåne och Blekinge </SPAN>och <SPAN class="ft3">Sverige advokatsamfund </SPAN>– finns det starka skäl som talar emot en ordning som innebär att domstolen i efterhand justerar påföljden i fall där ett utvisningsbeslut har lett till en lindrigare påföljd men beslutet sedan inte har kunnat verkställas. Inte minst är det svårt att fastställa en lämplig tidpunkt för när ett yrkande om ny påföljd ska få framställas. Som regel står det klart att en utvisning inte kommer att kunna verkställas först en avsevärd tid, ibland åtskilliga år, efter det att straffet har avtjänats. Det är därför inte möjligt att sätta gränsen för när ett sådant yrkande får framställas vid att påföljden inte får vara till fullo verkställd, så som är fallet när men på grund av avskedande eller uppsägning felaktigt har beaktats vid straffmätningen (jfr 38 kap. 2 a § första stycket brottsbalken). Att i stället införa en möjlighet att döma ut en ny påföljd, t.ex. ett fängelsestraff, efter ett redan avtjänat fängelsestraff skulle dock många gånger framstå som oskäligt. Detta gäller inte minst om utlänningen under tiden har ändrat sitt levnadssätt i positiv riktning. Dessutom bör de situationer där det finns möjlighet att undanröja eller ändra en lagakraftvunnen dom generellt vara så få som möjligt (jfr prop. 1993/94:159 s. 28). Regeringen delar därför utredningens bedömning att en sådan ordning inte bör införas.</P>
<P class="p368 ft10">Som utredningen anför bör det i stället övervägas att slopa bestämmelsen om utvisningsmen i 29 kap. 5 § första stycket 6 brottsbalken. En sådan lösning har den klara fördelen att det skulle åtgärda problemet med att en dömd person får ett lindrigare straff trots att han eller</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p17 ft2">Prop. 2021/22:224</P>
<P class="p166 ft2">77</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_78">
<P class="p199 ft2">Prop. 2021/22:224 hon inte drabbas av något men, vilket – som framgår ovan – kan leda till uppenbart stötande resultat och riskera att skada förtroendet för rättssystemet. Som argument emot en sådan lösning kan dock anföras att ett utvisningsbeslut kan vara en mycket ingripande åtgärd för den enskilde och att det därför är motiverat att beakta utvisningen som ett men enligt det gällande straffmätningssystemet. Att ta bort möjligheten att beakta detta vid straffmätningen kan enligt Hovrätten över Skåne och Blekinge<SPAN class="ft3">, Svea hovrätt </SPAN>och Sveriges advokatsamfund ifrågasättas ur rättvisesynpunkt. Mot detta kan emellertid invändas att det men som utvisningen innebär för den enskilde kan beaktas på annat sätt än vid straffmätningen, nämligen när återreseförbudets längd bestäms. Enligt utredningen ser regelverket ut på det sättet i exempelvis Norge och Finland. Inte i något av de länder som utredningen granskar föreskrivs för övrigt att utvisningen ska beaktas vid fastställandet av den straffrättsliga påföljden. Återreseförbudets längd är dessutom en faktor som Europadomstolen ofta fäster vikt vid när den bedömer om en utvisning är proportionerlig enligt artikel 8 i Europakonventionen.</P>
<P class="p280 ft2">Det är främst utlänningens anknytning till Sverige eller till ett annat land inom Schengen som kan medföra att han eller hon anses lida ett sådant men av utvisningen att detta ska beaktas när påföljden bestäms. Samma omständigheter – dvs. utlänningens anknytning till Sverige eller ett annat Schengenland – ska enligt förslaget i avsnitt 6.6.1 beaktas särskilt när återreseförbudets längd bestäms. De omständigheter som i dag kan ge skäl för att lindra påföljden på grund av utvisningsmen är alltså desamma som enligt regeringens förslag ska kunna ge skäl för att meddela ett kortare återreseförbud än vad brottslighetens allvar motiverar. Enligt regeringen är det, mot denna bakgrund, mer följdenligt att det men som utvisningen innebär får inverkan på utvisningens varaktighet i stället för på straffets längd. En sådan ändring behöver inte heller vara till nackdel för den enskilde eftersom utvisningen många gånger kan uppfattas som den mest ingripande sanktionen.</P>
<P class="p211 ft2">Hovrätten över Skåne och Blekinge påpekar att även om bestämmelsen om utvisningsmen tas bort kan det inte uteslutas att domstolarna i enskilda fall ändå beaktar sådant men genom tillämpning av 29 kap. 5 § första stycket 8 brottsbalken, dvs. om ett straff utmätt efter brottets straffvärde skulle framstå som oproportionerligt strängt med hänsyn till andra rättsliga sanktioner till följd av brottet. Enligt domstolen kan det medföra att regelverket blir mindre förutsebart. Om ett eventuellt utvisningsmen beaktas inom ramen för bestämmandet av återreseförbudets längd finns det emellertid inte någon anledning att också beakta det vid straffmätningen. Regeringen delar därför inte domstolens farhåga i detta avseende.</P>
<P class="p202 ft2">Sammanfattningsvis menar regeringen att övervägande skäl talar för att bestämmelsen om utvisningsmen bör tas bort. Utvisningsmenet ska som en följd av detta inte heller beaktas vid valet av påföljd (jfr 30 kap. 4 § första stycket brottsbalken). Det men som utvisningen innebär för den enskilde bör i stället beaktas när återreseförbudets längd bestäms. Som framgår av avsnitt 6.6.1 avser förslaget i det avsnittet att betona bl.a. betydelsen av utlänningens anknytning till Sverige – och därmed det men som utvisningen innebär – vid bedömningen av återreseförbudets längd.</P>
<P class="p237 ft2">78</P>
</DIV>
<DIV id="page_79">
<P class="p113 ft2">Några instanser, bl.a. Svea hovrätt och <SPAN class="ft3">Åklagarmyndigheten, </SPAN>efterfrågar Prop. 2021/22:224 klargöranden av i vilka fall och i vilken utsträckning utvisningsmenet ska</P>
<P class="p124 ft2">påverka återreseförbudets längd. Vissa riktlinjer för bestämmandet av återreseförbudets längd ges i avsnitt 6.6.1 och i författningskommentaren till den paragrafen, se avsnitt 12.1.</P>
<P class="p100 ft2"><SPAN class="ft3">Lunds universitet </SPAN>framhåller att det från lagteknisk synpunkt kan framstå som inkonsekvent att ta bort möjligheten att beakta utvisningsmen vid påföljdsbestämningen men behålla möjligheten att beakta ett avskedande eller en uppsägning. I de fall där men på grund av avsked eller uppsägning felaktigt har beaktats vid påföljdsbestämningen finns det dock enligt nuvarande regelverk en möjlighet för åklagaren att återkomma med ett yrkande om omprövning av påföljden. Skälen för att ta bort bestämmelsen om utvisningsmen gör sig alltså inte gällande för men på grund av avsked eller uppsägning.</P>
<P class="p369 ft16"><SPAN class="ft16">6.8</SPAN><SPAN class="ft17">Utvisning vid hedersrelaterade brott och hatbrott</SPAN></P>
<P class="p348 ft62"><SPAN class="ft63">6.8.1</SPAN><SPAN class="ft66">Hedersrelaterad brottslighet</SPAN></P>
<P class="p370 ft2">Hedersrelaterat våld och förtryck innebär att människor, främst flickor och kvinnor men även pojkar och män, begränsas i sina liv och på olika sätt utsätts för påtryckningar och våld som syftar till att upprätthålla familjens kontroll över individen. Det kan handla om allt från subtila inskränkningar i de utsattas levnadsvillkor till allvarliga brottsliga gärningar. Våldet eller förtrycket bygger på föreställningen att den som utsätts har vanärat eller riskerar att vanära gärningsmannens, släktens eller gruppens heder. Motivet är att förhindra att hedern skadas eller förloras, alternativt att reparera eller återställa den skadade eller förlorade hedern. Hedersrelaterat våld och förtryck har en kollektiv karaktär på så sätt att det ofta understöds eller uppmanas av andra personer i släkten samt är förankrat i en bredare krets. (Jfr Ökat skydd mot hedersrelaterad brottslighet, prop. 2019/20:131 s. 24 f.)</P>
<P class="p371 ft2">Hedersrelaterat våld och förtryck har varit en uppmärksammad fråga och föremål för ett antal lagstiftningsåtgärder under senare år. Bland dessa kan nämnas att äktenskapstvång, vilseledande till tvångsäktenskapsresa samt försök och förberedelse till äktenskapstvång kriminaliserades 2014. År</P>
<P class="p122 ft2">2016 kriminaliserades även stämpling till äktenskapstvång och i samband med det togs möjligheten bort för personer under 18 år att få tillstånd att gifta sig, s.k. äktenskapsdispens. Sedan 2019 gäller också skärpta regler för erkännande av utländska barnäktenskap. Vidare infördes den 1 juli 2020 en ny straffskärpningsgrund i 29 kap. 2 § 10 brottsbalken för brott med hedersmotiv. Samtidigt infördes ett nytt brott, barnäktenskapsbrott, som kan ge fängelse i högst fyra år, och ett nytt verktyg, utreseförbud, som ska skydda barn från att föras utomlands i syfte att bland annat ingå barnäktenskap eller att könsstympas. Det är straffbart att föra ut ett barn ur Sverige i strid med ett utreseförbud. Den 24 februari 2022 beslutade även regeringen propositionen Ett särskilt brott för hedersförtryck (prop. 2021/22:138). I propositionen föreslår regeringen att det ska införas ett</P>
<P class="p372 ft2">79</P>
</DIV>
<DIV id="page_80">
<P class="p199 ft2">Prop. 2021/22:224 nytt brott i brottsbalken med beteckningen hedersförtryck. Brottet innebär att en särskild strängare straffskala införs för den som upprepat begår vissa brottsliga gärningar mot en person med ett hedersmotiv och där gärningarna utgjort led i en upprepad kränkning av personens integritet och varit ägnade att allvarligt skada personens självkänsla. Straffet föreslås vara fängelse i lägst ett och högst sex år. Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 juni 2022.</P>
<P class="p373 ft62"><SPAN class="ft63">6.8.2</SPAN><SPAN class="ft66">Hatbrott</SPAN></P>
<P class="p374 ft2">Begreppet hatbrott är inte definierat i lag. Med hatbrott brukar dock avses brotten hets mot folkgrupp och olaga diskriminering och andra brott där ett motiv har varit att kränka en person, en folkgrupp eller en annan sådan grupp av personer på grund av ras, hudfärg, nationellt eller etniskt ursprung, trosbekännelse, sexuell läggning, könsöverskridande identitet eller uttryck eller annan liknande omständighet. Hatbrott kan alltså vara allt från rasistiskt klotter till mord med hatbrottsmotiv.</P>
<P class="p189 ft2">Brottsbalken innehåller fyra lagrum som syftar till att ge ett särskilt skydd mot gärningar med hatbrottsmotiv. Det är</P>
<P class="p375 ft6"><SPAN class="ft2">•</SPAN><SPAN class="ft5">brottet hets mot folkgrupp i 16 kap. 8 § (som också utgör ett tryck- och yttrandefrihetsbrott enligt 7 kap. 6 § tryckfrihetsförordningen och 5 kap. 1 § yttrandefrihetsgrundlagen),</SPAN></P>
<P class="p219 ft2"><SPAN class="ft2">•</SPAN><SPAN class="ft4">brottet olaga diskriminering i 16 kap. 9 §,</SPAN></P>
<P class="p376 ft6"><SPAN class="ft2">•</SPAN><SPAN class="ft5">åtalsregeln i 5 kap. 5 § som innebär att åklagaren under vissa förutsättningar får väcka åtal för förolämpning trots att detta brott enligt huvudregeln inte får åtalas av någon annan än målsäganden, och</SPAN></P>
<P class="p376 ft10"><SPAN class="ft2">•</SPAN><SPAN class="ft71">straffskärpningsgrunden i 29 kap. 2 § 7 som innebär att det som en försvårande omständighet vid bedömningen av straffvärdet, vid sidan av vad som gäller för varje särskild brottstyp, särskilt ska beaktas om ett motiv för brottet varit att kränka en person, en folkgrupp eller en annan sådan grupp av personer på grund av ras, hudfärg, nationellt eller etniskt ursprung, trosbekännelse, sexuell läggning, könsöverskridande identitet eller uttryck eller annan liknande omständighet.</SPAN></P>
<P class="p377 ft2">Hatbrott har länge varit en uppmärksammad fråga. Det straffbara området för hets mot folkgrupp har sedan införandet 1948 successivt vidgats, bl.a. genom att skyddet har utökats till att omfatta fler grunder än tidigare. Dessutom har straffet skärpts och en särskild straffskala och brottsbeteckning för grovt hets mot folkgrupp har tillkommit. Även tillämpningsområdet för brottet olaga diskriminering har vidgats och straffet har skärpts. Den särskilda straffskärpningsgrunden för gärningar med hatbrottsmotiv har även utökats till att omfatta fler grunder än vad den gjorde inledningsvis.</P>
<P class="p189 ft2">I betänkandet Ett förbud mot rasistiska organisationer (SOU 2021:27) föreslås att det ska införas två nya brott, organiserad rasism och stöd åt organiserad rasism. Straffet för organiserad rasism och stöd åt organiserad rasism föreslås vara fängelse i högst två år. Om brottet är grovt ska straffet enligt förslaget vara fängelse lägst sex månader och högst fyra år. Förslagen bereds inom Regeringskansliet.</P>
<P class="p378 ft2">80</P>
</DIV>
<DIV id="page_81">
<DIV id="p81dimg1">
<INGENBILD zsrc="H90322481x1.jpg/" id="p81img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p379 ft62"><SPAN class="ft63">6.8.3</SPAN><SPAN class="ft66">Bör domstolarna vara skyldiga att pröva frågan om utvisning vid hedersrelaterade brott och hatbrott?</SPAN></P>
<P class="p380 ft2"><SPAN class="ft19">Regeringens bedömning: </SPAN>Det bör inte införas en skyldighet för domstolen att alltid pröva frågan om utvisning vid hedersrelaterade brott och hatbrott.</P>
<P class="p381 ft2">Utöver de förslag på generella skärpningar av utvisningsreglerna som lämnas bör det inte heller i övrigt införas några ytterligare bestämmelser för denna typ av brottslighet.</P>
<P class="p382 ft2"><SPAN class="ft19">Utredningens bedömning </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft19">Remissinstanserna: </SPAN>Nästan alla remissinstanser är positiva till</P>
<P class="p251 ft2">utredningens bedömning eller har inte några invändningar mot den, däribland <SPAN class="ft3">Brottsförebyggande rådet, Brottsofferjouren</SPAN>, <SPAN class="ft3">Domstolsverket</SPAN>,</P>
<P class="p269 ft3">Justitiekanslern, Polismyndigheten, Sveriges advokatsamfund, Säkerhetspolisen, Åklagarmyndigheten <SPAN class="ft2">och samtliga allmänna domstolar som yttrar sig över betänkandet. Sveriges advokatsamfund anser att det i stället bör utredas om domstolens möjlighet att på eget initiativ ta upp utvisningsfrågan bör tas bort och att åklagaren bör vara skyldig att ange grunderna för utvisningsyrkandet i stämningsansökan. </SPAN>Riksorganisationen Glöm Aldrig Pela och Fadime (GAPF) <SPAN class="ft2">anser att det bör införas en särskild utvisningsregel som gäller specifikt för hedersrelaterade brott. GAPF anser även att det bör införas en regel som innebär att utvisningsfrågan alltid ska prövas av domstolen vid hedersrelaterad brottslighet, men lämnar till lagstiftaren att avgöra på vilket sätt en sådan bestämmelse ska vara utformad.</SPAN></P>
<P class="p330 ft19">Skälen för regeringens bedömning</P>
<P class="p383 ft3">Det bör säkerställas att frågan om utvisning alltid prövas vid hedersrelaterad brottslighet och hatbrott</P>
<P class="p384 ft10">Både hedersrelaterat våld och förtryck och olika former av hatbrott utgör allvarliga samhällsproblem som orsakar stort fysiskt och psykiskt lidande för den som drabbas. De värderingar som ligger bakom denna typ av brottslighet strider mot den grundläggande principen om alla människors lika värde och den enskilda människans frihet och värdighet. Det är av stor vikt att samhället markerar med kraft mot alla former av sådan brottslighet.</P>
<P class="p214 ft2">Som ett led i att bekämpa hedersrelaterad brottslighet och hatbrott bör det säkerställas att den som har gjort sig skyldig till sådan brottslighet utvisas från Sverige i de fall det finns förutsättningar för det. Regeringens förslag i avsnitten 6.2.3 och 6.3.1 innebär att hedersrelaterade brott och hatbrott kommer att vara utvisningsgrundande i avsevärt större utsträckning än i dag. Som anges där ska straffvärdegränsen sänkas till sex månader och brott av viss karaktär – däribland sådana brott som har haft ett heders- eller hatbrottsmotiv – ska i sig vara utvisningsgrundande även vid lägre straffvärden än sex månader. Därutöver ska ett heders- eller hatbrottsmotiv ses som ett tungt vägande skäl för utvisning vid avvägningen mot utlänningens anknytning till Sverige. I likhet med utredningen, och till skillnad från <SPAN class="ft3">GAPF, </SPAN>anser regeringen därför att det</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p17 ft2">Prop. 2021/22:224</P>
<P class="p166 ft2">81</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_82">
<P class="p215 ft2">Prop. 2021/22:224 inte finns ett behov av att införa några ytterligare bestämmelser om utvisning som gäller specifikt för denna typ av brottslighet.</P>
<P class="p200 ft2">Däremot delar regeringen GAPF:s uppfattning att det är viktigt att säkerställa att frågan om utvisning i realiteten blir föremål för prövning i dessa mål. Om utvisningsfrågan inte uppmärksammas i brottmålsprocessen finns det nämligen en risk att de utökade möjligheterna att utvisa den som har gjort sig skyldig till hedersrelaterad brottslighet eller hatbrott inte får ett genomslag i praktiken. Som utredningen är inne på kan det visserligen antas att utvisningsfrågan i många fall blir föremål för domstolens prövning genom att åklagaren framställer ett sådant yrkande. En uttrycklig reglering som innebär att frågan om utvisning alltid ska prövas vid hedersrelaterad brottslighet och hatbrott skulle dock medföra att utvisningsfrågan inte kan förbises. En sådan ordning skulle sätta fokus på utvisningsfrågan i dessa mål och dessutom ge en tydlig signal om att sådan brottslighet inte accepteras i det svenska samhället.</P>
<P class="p211 ft2">Utredningen tar i betänkandet ställning till om det bör införas en obligatorisk skyldighet för domstolarna att, även utan yrkande från åklagaren, alltid pröva frågan om utvisning i mål om hedersrelaterade brott och hatbrott. Utredningen bedömer dock att det inte bör införas en sådan prövningsskyldighet och anför en rad principiella och praktiska skäl emot. Regeringen delar utredningens uppfattning att det inte framstår som en lämplig lösning att lägga en obligatorisk prövningsskyldighet på domstolarna. Skälen för detta redogörs närmare för nedan. Det finns däremot anledning att överväga andra alternativ för att åstadkomma en ordning som säkerställer att frågan om utvisning alltid uppmärksammas i mål som rör hedersrelaterade brott och hatbrott. Det kan t.ex. handla om att öka åklagarnas ansvar för utvisningsfrågan i dessa mål. Regeringen återkommer även till detta nedan.</P>
<P class="p385 ft3">Starka skäl talar emot att införa en prövningsskyldighet för domstolarna</P>
<P class="p338 ft2">En obligatorisk prövningsskyldighet för domstolen innebär att domstolen alltid måste ta upp och pröva utvisningsfrågan, oavsett om åklagaren i det enskilda fallet har yrkat på utvisning eller inte. Om domstolen skulle åsidosätta en sådan skyldighet utgör det ett rättegångsfel som skulle kunna leda till att domen undanröjs och målet återförvisas av högre rätt.</P>
<P class="p195 ft2">Ett av de skäl som enligt utredningen talar mot en prövningsskyldighet för domstolarna har att göra med den rollfördelning som gäller mellan domare, åklagare och försvarare i brottmålsprocessen. Som redogörs för i betänkandet präglades brottmålsprocessen i Sverige tidigare av ett s.k. inkvisitoriskt rättegångsförfarande, vilket innebar att domaren hade en självständig och aktiv roll vid prövningen av brottsmisstankar och det yttersta ansvaret för att brott blev utredda och lagförda. Vid införandet av rättegångsbalken övergick brottmålsförfarandet i stället till en s.k. ackusatorisk process, där ansvaret för brottsbekämpningen flyttades från domaren till åklagaren. Åklagaren är i dag den som har i uppdrag att föra statens talan mot enskilda personer, som i sin tur är tillhandahållna vissa rättigheter och biträdda av en försvarare. Domaren intar i princip en objektiv och i förhållande till parterna opartisk ställning. Dagens brottmålsprocess innebär alltså som regel att det är parterna som för</P>
<P class="p38 ft2">82</P>
</DIV>
<DIV id="page_83">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p238 ft2">processen framåt, genom att lägga fram yrkanden och bevisning, medan rätten dömer över det som parterna har lagt fram.</P>
<P class="p386 ft2">Även om vissa inkvisitoriska inslag fortfarande finns kvar i brottmålsprocessen – t.ex. får domstolen utan yrkande från åklagaren besluta om häktning och om utvisning – har svensk straffprocess utvecklats alltmer i ackusatorisk riktning. Detta har delvis skett under inflytande av de krav på ett kontradiktoriskt förfarande med en oavhängig domstol som följer av artikel 6 i Europakonventionen. Att införa inte bara en möjlighet utan en uttrycklig skyldighet för domstolen att ta upp och pröva utvisningsfrågan utan yrkande från åklagaren går stick i stäv med den utvecklingen och innebär ett åsidosättande av den rollfördelning som gäller i dagens brottmålsförfarande. Detta talar enligt utredningen emot att införa en sådan ordning. Regeringen delar den uppfattningen.</P>
<P class="p239 ft2">Ett annat skäl som talar emot en prövningsskyldighet för domstolarna är att det kan leda till svårigheter för domstolarna ur bl.a. handläggningssynpunkt. Detta har att göra med att hedersrelaterad brottslighet och hatbrott i många fall inte är enskilda, definierade brott utan kan avse gärningar av vitt skilda slag och varierande svårhet. Det utmärkande för brottstyperna är i stället som regel gärningarnas motiv.</P>
<P class="p344 ft2">Att en gärning har haft ett visst motiv – t.ex. ett hatbrotts- eller hedersmotiv – är i regel inte något som domstolen känner till innan huvudförhandlingen, i vart fall när det handlar om ett brott som inte typiskt sett utgör hat- eller hedersrelaterad brottslighet. Motivet framgår i sådana fall som regel inte av åklagarens stämningsansökan och domaren läser inte heller i förväg – som en följd av att prövningen i domstol utgår från principerna om bl.a. muntlighet och omedelbarhet – de förhör med t.ex. vittnen och målsäganden som har hållits under förundersökningen. Motivet för en viss åtalad gärning är alltså i de flesta mål en omständighet som framkommer för domstolen först när bevisningen presenteras under förhandlingen.</P>
<P class="p239 ft2">En prövningsskyldighet som baseras på att gärningen har haft ett visst motiv innebär därför att det kan komma att stå klart för domstolen att den obligatoriska prövningsskyldigheten är tillämplig först en bit in i huvudförhandlingen, i vissa fall kanske först mot slutet av förhandlingen. I en sådan situation måste domstolen naturligtvis ta upp frågan med parterna innan dom ges, helst på ett så tidigt stadium som möjligt. Att utvisningsfrågan är uppe till prövning ska inte komma som en överraskning för den tilltalade, och han eller hon måste få möjlighet att ange sin inställning samt förbereda och argumentera för sin sak. Dessutom måste domstolen – eftersom utvisningsfrågan ska prövas – inhämta nödvändig utredning för detta, framför allt ett yttrande från Migrationsverket och, om utlänningen har barn i Sverige, från socialnämnden. Detta kan i vissa fall innebära att rättegången måste slutföras vid ett senare tillfälle eller helt ställas in och tas om. En sådan ordning är givetvis inte tillfredställande. Utöver att inställda mål medför praktiska svårigheter för domstolarna som tar resurser i anspråk, får det även negativa konsekvenser både för den tilltalade och målsäganden. Särskilt problematiskt kan det också bli om den tilltalade är frihetsberövad.</P>
<P class="p387 ft10">För att undvika dessa svårigheter skulle det – som utredningen är inne på – kunna övervägas att inte basera prövningsskyldigheten på gärningens motiv utan att i stället begränsa tillämpningsområdet genom en slags</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p17 ft2">Prop. 2021/22:224</P>
<P class="p166 ft2">83</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_84">
<P class="p388 ft2">Prop. 2021/22:224 brottskatalog, där brott som i sig typiskt sett är heders- eller hatbrottsrelaterade tas upp. Utredningen lämnar ett förslag på en sådan reglering, som innehåller en brottskatalog med elva olika brott (varav vissa för närvarande ännu inte lett till lagstiftning). Det handlar bl.a. om brotten äktenskapstvång, barnäktenskapsbrott, vilseledande till äktenskapsresa, hets mot folkgrupp, olaga diskriminering och brott mot lagen (1982:316) med förbud mot könsstympning av kvinnor. Som anges ovan är dock det utmärkande för hedersrelaterad brottslighet och hatbrott som regel gärningarnas motiv. Vissa av de hedersrelaterade brott och hatbrott som begås utgörs inte av de utpekade brotten i brottskatalogen utan i stället av andra brott – t.ex. misshandel, olaga hot eller ofredande – där gärningsmannen har haft ett heders- eller hatbrottsmotiv. Dessa former av heders- och hatbrott skulle alltså falla utanför tillämpningsområdet om en särskild brottskatalog införs. Som exempel skulle en synnerligen grov misshandel med hatbrottsmotiv eller ett grovt olaga hot med hedersmotiv inte omfattas. Enligt utredningen talar tillgänglig statistisk för att endast mellan 12 och 17 procent av hatbrotten skulle fångas upp av en lösning med en brottskatalog. Det kan alltså konstateras att en sådan ordning inte uppfyller det syfte som eftersträvas, dvs. att frågan om utvisning alltid ska prövas vid hedersrelaterad brottslighet och hatbrott. En sådan avgränsning är därför inte ändamålsenlig.</P>
<P class="p389 ft2">Sammantaget kan det alltså konstateras att det av principiella skäl inte är en lämplig lösning att införa en obligatorisk prövningsskyldighet för domstolarna. En sådan ordning kan inte heller utformas på ett sätt som tillgodoser lagstiftningens syfte, i vart fall inte utan att också föra med sig stora praktiska och resurskrävande svårigheter för domstolarna. Regeringen delar därför utredningens bedömning att det inte bör införas en skyldighet för domstolarna att alltid pröva frågan om utvisning i mål om hedersrelaterad brottslighet eller hatbrott. Det är också en uppfattning som delas brett av remissinstanserna, bl.a. av samtliga allmänna domstolar som yttrar sig över betänkandet.</P>
<P class="p390 ft31">Det kan finnas andra sätt att åstadkomma en ordning som innebär att utvisningsfrågan alltid prövas vid hedersrelaterade brott och hatbrott</P>
<P class="p266 ft10">Som anges ovan är det regeringens uppfattning att det – på något sätt – bör säkerställas att frågan om utvisning alltid uppmärksammas vid hedersrelaterad brottslighet och hatbrott. Även om en prövningsskyldighet för domstolarna inte är en framkomlig väg kan det finns andra, mer ändamålsenliga sätt att uppnå samma mål. Det kan t.ex. konstateras att flera av de skäl som talar mot en prövningsskyldighet för domstolarna inte gör sig gällande om en motsvarande uppgift i stället skulle läggas på åklagarna. Ett ökat ansvar eller en skyldighet för åklagarna att yrka på utvisning i dessa mål skulle t.ex. inte innebära ett åsidosättande av</P>
<P class="p391 ft2">rollfördelningen i brottmålsprocessen eller medföra de handläggningsproblem för domstolarna som redogörs för ovan. En sådan lösning framstår därför som ett lämpligare alternativ.</P>
<P class="p177 ft2">Utredningen överväger dock inte hur en reglering som riktas mot åklagarna, i stället för mot domstolarna, skulle se ut och remissinstanserna har alltså inte haft möjlighet att uttala sig om det. Det finns därför inte</P>
<P class="p97 ft2">84</P>
</DIV>
<DIV id="page_85">
<DIV id="p85dimg1">
<INGENBILD zsrc="H90322485x1.jpg/" id="p85img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p95 ft2">möjlighet att redan nu gå vidare med ett sådant förslag. Regeringen avser Prop. 2021/22:224 dock att i ett annat sammanhang utreda om en sådan ordning bör införas.</P>
<P class="p41 ft2"><SPAN class="ft3">Sveriges advokatsamfund </SPAN>anser att det bör utredas om domstolens möjlighet att ex officio ta upp utvisningsfrågan bör tas bort samt att åklagaren bör vara skyldig att ange grunderna för sina yrkanden i stämningsansökan. Dessa frågor ligger dock utanför detta lagstiftningsarbete.</P>
<P class="p392 ft1"><SPAN class="ft1">7</SPAN><SPAN class="ft57">Ändrade regler om att neka och återkalla uppehållstillstånd på grund av brott</SPAN></P>
<P class="p393 ft16"><SPAN class="ft16">7.1</SPAN><SPAN class="ft17">Ökade möjligheter att neka uppehållstillstånd för en utlänning som begått brott</SPAN></P>
<P class="p394 ft2"><SPAN class="ft19">Regeringens förslag: </SPAN>Vid prövningen av en ansökan om uppehållstillstånd enligt 5 kap. UtlL ska det, med de undantag som redan gäller för skyddsbehövande och vissa andra grupper, särskilt beaktas om den sökande gjort sig skyldig till brott eller brott i förening med annan misskötsamhet.</P>
<P class="p303 ft2"><SPAN class="ft19">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft19">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta remissinstanserna är positiva till</P>
<P class="p122 ft2">förslaget eller har inte något att invända mot det, däribland <SPAN class="ft3">Barnombudsmannen, Diskrimineringsombudsmannen, Förvaltningsrätten i Göteborg, Förvaltningsrätten i Luleå, Justitiekanslern, Kammarrätten i Stockholm, Lunds universitet, Sveriges advokatsamfund </SPAN>och <SPAN class="ft3">Säkerhetspolisen</SPAN>. <SPAN class="ft3">Brottsförebyggande rådet </SPAN>avstyrker förslaget och framhåller att ändringen innebär en risk för vida tolkningar vid prövningen av ansökan om uppehållstillstånd. <SPAN class="ft3">Förvaltningsrätten i Malmö </SPAN>ser positivt på ambitionen att markera att det ska göras en friare prövning av skälen för och emot uppehållstillstånd i det enskilda fallet, men ifrågasätter om den föreslagna ändringen i sig är tillräcklig för att uppnå det avsedda ändamålet. Även <SPAN class="ft3">Migrationsverket </SPAN>menar att det är tveksamt om förslaget medför den ändring som avses och efterfrågar ett förtydligande av lagtexten i fråga om de omständigheter som ska beaktas vid prövningen. <SPAN class="ft3">Ljusdals kommun </SPAN>efterfrågar ett förtydligande av begreppet misskötsamhet.</P>
<P class="p349 ft19">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p363 ft3">I ärenden om uppehållstillstånd ska det göras en vandelsprövning</P>
<P class="p364 ft2">En utlänning som vistas i Sverige i mer än tre månader ska som huvudregel ha ett uppehållstillstånd (2 kap. 5 § UtlL). Uppehållstillstånd kan beviljas på ett antal olika grunder, bl.a. på grund av skyddsbehov, familje- anknytning, arbete eller studier. Vid prövningen av en ansökan om uppe- hållstillstånd ska det som regel särskilt beaktas om den sökande har gjort</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p17 ft2">sig skyldig till brottslighet eller brottslighet i förening med annan</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p17 ft2">85</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_86">
<DIV id="id_1">
<P class="p255 ft2">Prop. 2021/22:224 misskötsamhet (5 kap. 17 § första stycket UtlL). Denna vandelsprövning kan utmynna i att en ansökan om uppehållstillstånd avslås, även om förutsättningarna för tillståndet i övrigt är uppfyllda. Prövningen ska göras både första gången en utlänning ansöker om uppehållstillstånd och vid en förlängningsansökan.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p17 ft2">86</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p133 ft2">Den allmänna bestämmelsen om vandelsprövning i 5 kap. 17 § första stycket UtlL är generellt tillämplig för de grunder för uppehållstillstånd som regleras i 5 kap. UtlL. Vissa tillståndsgrupper är dock uttryckligen undantagna från tillämpningsområdet, däribland uppehållstillstånd för flyktingar, alternativt skyddsbehövande och uppehållstillstånd på grund av anknytning till en medlem i kärnfamiljen (jfr 5 kap. 1 och 3 §§). I fråga om dessa tillstånd gäller i stället andra särskilda regler som i allt väsentligt har sin grund i <NOBR>EU-rätt</NOBR> och andra internationella åtaganden. Särskilda bestämmelser gäller även för de uppehållstillstånd som regleras i 5 b kap. och 6 <NOBR>a–6</NOBR> c kap. UtlL.</P>
<P class="p298 ft2">I förarbetena till 5 kap. 17 § första stycket UtlL anges bl.a. att för att neka uppehållstillstånd med stöd av denna bestämmelse förutsätts av rättssäkerhetsskäl att det finns en lagakraftvunnen dom som avser ett fängelsestraff av inte allt för kort varaktighet. Vid bedömningen ska hänsyn tas till straffets längd och gärningens art. När det finns uppgifter om brottslighet i ett annat land måste hänsyn också tas till att straffmätningen för samma brott kan skilja sig högst avsevärt mellan olika länder. Bedömningen bör då göras med utgångspunkt i vilket straff som sannolikt skulle ha utdömts i Sverige. Vid prövningen av om uppehålls- tillstånd ska vägras ska de skäl som sökanden kan åberopa för att beviljas tillstånd vägas mot de skäl som talar mot att tillstånd beviljas. Ju starkare skälen för tillstånd är, desto grövre misskötsamhet måste det vara fråga om för att tillstånd ska vägras (Ny instans- och processordning i utlännings- och medborgarskapsärenden, prop. 2004/05:170 s. 202).</P>
<P class="p319 ft3">Det finns skäl att se över bestämmelsens utformning</P>
<P class="p256 ft2">Det är viktigt att det finns förutsättningar för att avslå en ansökan om uppehållstillstånd i de fall sökanden har gjort sig skyldig till sådan brottslighet att han eller hon inte bör få bosätta sig i Sverige. Regelverket behöver, som <SPAN class="ft3">Förvaltningsrätten i Malmö </SPAN>är inne på, ge utrymme för en nyanserad bedömning av den frågan utifrån omständigheterna i det enskilda fallet.</P>
<P class="p297 ft2">Ordalydelsen i 5 kap. 17 § första stycket UtlL ställer inte upp några särskilda krav på brottslighetens allvar för att den ska kunna läggas till grund för ett beslut att neka uppehållstillstånd. Som nämnts har det däremot i förarbetena uttalats att det normalt bör krävas att det finns en lagakraftvunnen dom som avser fängelsestraff av inte allt för kort varaktighet. Detta framstår som ett förhållandevis högt ställt krav, särskilt när det handlar om personer som ansöker om uppehållstillstånd för första gången och som inte har någon närmare anknytning till Sverige. Det nämnda uttalandet innebär också att det i praktiken ställs upp ett högre krav för att neka uppehållstillstånd för den som begått brott än vad som gäller vid utvisning enligt regelverket om utvisning på grund av brott. En sådan skillnad framstår inte som motiverad. Som utredningen anför får det tvärtom anses vara en naturlig utgångspunkt att toleransnivån för</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_87">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p251 ft2">brottslighet är lägre vid den vandelsprövning som ska göras vid en ansökan om uppehållstillstånd – i vart fall vid första ansökningstillfället, som i regel sker innan utlänningen reser in i Sverige – än vad som gäller vid utvisning på grund av brott.</P>
<P class="p206 ft2">Det aktuella uttalandet i förarbetena gjordes i samband med införandet av den nuvarande utlänningslagen. Sedan dess har vissa grunder för uppehållstillstånd undantagits från tillämpningsområdet för 5 kap. 17 § första stycket UtlL. Det gäller bl.a. uppehållstillstånd på grund av anknytning till en medlem i kärnfamiljen (5 kap. 3 § UtlL). De grunder för uppehållstillstånd som bestämmelsen numera omfattar är – generellt sett – sådana att skälen kan anses mindre starka jämfört med de tillståndsgrunder som är undantagna. Skälen för att bevilja uppehållstillstånd kan ju dock givetvis väga tungt i dessa fall ändå, beroende på omständigheterna i det enskilda fallet.</P>
<P class="p261 ft2">Det finns förhållandevis sparsamt med publicerade avgöranden som belyser hur vandelsprövningen enligt 5 kap. 17 § första stycket UtlL tillämpas i praktiken. Det har inom rättstillämpningen dock inte ställts upp något ovillkorligt krav på att fängelsestraff ska ha utdömts för att brottsligheten ska beaktas inom ramen för vandelsprövningen (MIG 2019:23). Utredningen bedömer att det ändå – med beaktande av det nämnda uttalandet i förarbetena – finns en risk för att bestämmelsen tillämpas alltför återhållsamt i förhållande till de tillståndsgrunder som den i dag omfattar. Regeringen delar den bedömningen. För att säkerställa att det finns utrymme för en nyanserad vandelsprövning, där även brottslighet som inte medfört ett längre fängelsestraff kan vägas in, finns det därför skäl att se över bestämmelsens utformning.</P>
<P class="p319 ft3">Uttrycket brottslighet bör ersättas av ordet brott</P>
<P class="p254 ft2">Enligt utredningen indikerar det i lagtexten använda uttrycket brottslighet att det ska vara fråga om brott av viss omfattning för att det ska vara aktuellt att neka ett uppehållstillstånd med stöd av bestämmelsen. Utredningen föreslår därför att uttrycket brottslighet byts ut mot ordet brott.</P>
<P class="p206 ft2">Remissinstanserna är huvudsakligen positiva till förslaget eller har inte några invändningar mot det. <SPAN class="ft3">Migrationsverket </SPAN>och Förvaltningsrätten i Malmö ifrågasätter dock om den föreslagna ändringen är tillräcklig för att uppnå det avsedda ändamålet.</P>
<P class="p395 ft2">Det är viktigt att regelverket ger utrymme för de tillämpande myndigheterna att göra en friare vandelsprövning utifrån en avvägning mellan skälen för och emot uppehållstillstånd, där även brottslighet som inte medfört ett längre fängelsestraff kan beaktas. Utifrån denna utgångspunkt anser regeringen, trots synpunkterna från Migrationsverket och Förvaltningsrätten i Malmö, att utredningens förslag framstår som väl avvägt och bör genomföras. Den föreslagna justeringen av lagtexten markerar att det är tillräckligt med ett brott och att det alltså inte behöver vara fråga om brott av viss omfattning för att kunna beaktas. Även ett kortare fängelsestraff eller en icke frihetsberövande påföljd bör få genomslag vid prövningen. Inte bara lagakraftvunna domar utan även andra lagföringar, såsom godkända strafförelägganden, kan beaktas vid bedömningen. Liksom tidigare är det emellertid inte endast påföljdens</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p17 ft2">Prop. 2021/22:224</P>
<P class="p166 ft2">87</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_88">
<DIV id="p88dimg1">
<INGENBILD zsrc="H90322488x1.jpg/" id="p88img1">
</DIV>
<P class="p199 ft2">Prop. 2021/22:224 stränghet som bör vägas in i bedömningen, utan även brottets karaktär och risken för återfall i brott. Något behov av att förtydliga detta i lagtexten, som Migrationsverket efterfrågar, finns inte.</P>
<P class="p195 ft2">De skäl som utlänningen kan åberopa som grund för uppehållstillstånd ska också – på samma sätt som tidigare – vägas mot anmärkningarnas tyngd i det enskilda fallet. Ju svagare skälen för uppehållstillstånd är desto mindre allvarligt brott bör krävas för att uppehållstillstånd ska kunna vägras och tvärtom. Bagatellartade förseelser bör dock aldrig vara tillräckligt för att neka uppehållstillstånd. Med hänsyn till detta menar regeringen, i motsats till <SPAN class="ft3">Brottsförebyggande rådet</SPAN>, att ändringen inte innebär en risk för vida tolkningar vid prövningen av en ansökan om uppehållstillstånd.</P>
<P class="p189 ft2">Regeringen delar utredningens bedömning att det även fortsättningsvis bör vara möjligt att vid vandelsprövningen beakta om utlänningen har gjort sig skyldig till brott i förening med annan misskötsamhet. Att uttrycket brottslighet byts ut mot ordet brott avser även i detta sammanhang att markera att det inte behöver vara fråga om ett brott av viss omfattning för att beaktas. <SPAN class="ft3">Ljusdals kommun </SPAN>efterfrågar ett förtydligande av begreppet misskötsamhet. Förslaget innebär inte någon ändring av vad som avses med begreppet annan misskötsamhet. Liksom tidigare måste det vara fråga om förhållanden som är otvetydigt konstaterade, t.ex. en av utlänningen erkänd gärning som kan bedömas komma att leda till fällande dom eller annan misskötsamhet där de faktiska omständigheterna är helt klarlagda (prop. 2004/05:170 s. 284).</P>
<P class="p202 ft2">Utredningen föreslår inte någon ändring när det gäller tillämpnings- området för 5 kap. 17 § första stycket UtlL. Bakgrunden till det är att förekommande undantag och särregler i allt väsentligt har sin grund i EU- rätten och andra internationella åtaganden, och att utrymmet för nationell reglering i dessa fall är mycket begränsat. Regeringen gör inte någon annan bedömning i detta avseende. De undantag från tillämpningsområdet som i dag gäller för skyddsbehövande och vissa andra grupper ska alltså gälla även fortsättningsvis.</P>
<P class="p396 ft16"><SPAN class="ft51">7.2</SPAN><SPAN class="ft17">En skärpning av bestämmelserna om att återkalla uppehållstillstånd</SPAN></P>
<P class="p397 ft2"><SPAN class="ft19">Regeringens förslag: </SPAN>Vid bedömningen av om ett uppehållstillstånd ska återkallas enligt 7 kap. 1 eller 3 § UtlL för en utlänning som har rest in i landet ska hänsyn tas till utlänningens anknytning till Sverige och till om andra skäl talar mot att tillståndet återkallas. Vid en sådan bedömning ska det särskilt beaktas i vilken utsträckning som utlänningen har etablerat sig i det svenska samhället. Om utlänningen har barn i Sverige ska barnets behov av kontakt med honom eller henne, hur kontakten har varit och hur den skulle påverkas om utlänningens uppehållstillstånd återkallades också särskilt beaktas. Även utlänningens övriga familjeförhållanden ska särskilt beaktas.</P>
<P class="p398 ft2">88</P>
</DIV>
<DIV id="page_89">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p274 ft2"><SPAN class="ft19">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer huvudsakligen med regeringens. Utredningen föreslår en delvis annan teknisk och språklig utformning.</P>
<P class="p399 ft2"><SPAN class="ft19">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta remissinstanserna är positiva till förslaget eller har inte något att invända mot det. <SPAN class="ft3">Länsstyrelsen i Stockholms län </SPAN>påtalar att vid prövningen bör, utöver utlänningens etablering i samhället, även hans eller hennes motivation till utredning och behandling beaktas, t.ex. om en utlänning som har begått brott har påbörjat eller genomgått en behandling i kommunal regi eller inom hälso- och sjukvården. <SPAN class="ft3">Förvaltningsrätten i Malmö </SPAN>ser positivt på förslaget men anser att det finns skäl att se över om preklusionsreglerna i 7 kap. 1 och 3 §§ UtlL bör utmönstras, i syfte att bibehålla en enhetlig lagstiftning. Domstolen anser även, liksom <SPAN class="ft3">Migrationsverket, </SPAN>att det bör tydliggöras i lag att en allmän domstols beslut om utvisning på grund av brott innebär att eventuella uppehålls- och arbetstillstånd som tidigare meddelats utlänningen förfaller.</P>
<P class="p400 ft19">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p401 ft3">I ärenden om återkallelse av uppehållstillstånd ska bl.a. utlänningens anknytning till Sverige beaktas</P>
<P class="p318 ft2">Frågan om utvisning av en utlänning som döms för brott i Sverige handläggs inom ramen för brottmålsprocessen. Vid ett sådant beslut om utvisning förfaller de eventuella arbets- eller uppehållstillstånd som utlänningen tidigare beviljats. Något särskilt beslut om återkallelse av uppehållstillståndet behövs alltså inte i dessa fall. <SPAN class="ft3">Förvaltningsrätten i Malmö </SPAN>och <SPAN class="ft3">Migrationsverket </SPAN>efterfrågar ett förtydligande av detta i lagtexten. Det finns dock inte något underlag för att gå vidare med ett sådant förslag.</P>
<P class="p261 ft2">Ett uppehållstillstånd får återkallas endast under vissa särskilt angivna förutsättningar. Bestämmelser om detta finns i 7 kap. UtlL. Följden av ett beslut om återkallelse är som regel att personen i fråga inte längre har rätt att vistas i landet. Beslutet förenas normalt med ett beslut om utvisning (8 kap. 16 § UtlL).</P>
<P class="p206 ft2">Ett uppehållstillstånd får bl.a. återkallas för en utlänning som medvetet har lämnat oriktiga uppgifter eller förtigit omständigheter som varit av betydelse för att få tillståndet. Om utlänningen har vistats i landet i mer än fyra år med uppehållstillstånd när frågan om återkallelse prövas av den myndighet som först beslutar i saken får uppehållstillståndet dock återkallas endast om det finns synnerliga skäl för det (7 kap. 1 § första och tredje stycket). Ett uppehållstillstånd får även återkallas för en utlänning som har rest in i Sverige om 1) utlänningen bedriver verksamhet som kräver arbetstillstånd men inte har något sådant tillstånd, 2) utlänningen har beviljats ett arbetstillstånd men anställningen har upphört, under vissa närmare angivna förutsättningar, eller 3) det kan antas att utlänningen kommer att bedriva sabotage, spioneri eller olovlig underrättelse- verksamhet i Sverige eller något annat nordiskt land. Ett uppehållstillstånd får dock inte återkallas enligt punkterna 1 eller 3 ovan om utlänningen har vistats i landet i mer än tre år med uppehållstillstånd när frågan om återkallelse prövas av den myndighet som först beslutar i saken (7 kap. 3 § första och tredje stycket).</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p17 ft2">Prop. 2021/22:224</P>
<P class="p166 ft2">89</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_90">
<P class="p199 ft2">Prop. 2021/22:224 Ett tidsbegränsat uppehållstillstånd som beviljats på grund av vissa former av familjeanknytning till en person som är bosatt i Sverige – eller en person som har beviljats uppehållstillstånd för bosättning – får återkallas om det tillståndsgrundande förhållandet har upphört (7 kap. 3 § andra stycket). De familjeanknytningar som avses är bl.a. make, sambo och ogifta barn till anknytningspersonens make eller sambo.</P>
<P class="p189 ft2">I 7 kap. 4 § finns bestämmelser om vissa omständigheter som ska beaktas vid bedömningen av om ett beslut om uppehållstillstånd ska återkallas enligt någon av de ovan angivna grunderna. Enligt paragrafen ska hänsyn tas till den anknytning som utlänningen har till det svenska samhället och till om andra skäl talar mot att tillståndet återkallas. Vid en sådan bedömning ska särskilt beaktas 1. utlänningens levnads- omständigheter, 2. om utlänningen har barn i Sverige och, om så är fallet, barnets behov av kontakt med honom eller henne, hur kontakten har varit och hur den skulle påverkas av att utlänningens uppehållstillstånd återkallas, 3. utlänningens övriga familjeförhållanden, och 4. hur länge utlänningen har vistats i Sverige.</P>
<P class="p189 ft2">Paragrafen är utformad efter förebild av 8 a kap. 2 § UtlL, som innehåller bestämmelser om de omständigheter som en allmän domstol ska beakta särskilt när den överväger att meddela ett beslut om utvisning på grund av brott (se avsnitt 6.3.1). I förarbetena diskuterades fördelar och nackdelar med att söka ledning i de omständigheter som ska beaktas vid utvisning på grund av brott. Det konstaterades bl.a. att även om det finns skillnader finns det också likheter mellan de två instituten – dvs. återkallelse av uppehållstillstånd och utvisning på grund av brott – och att den tekniska lösning som valts vid utformningen av bestämmelserna om utvisning på grund av brott torde passa väl in även vad gäller återkallelseinstitutet. Vidare uttalades att det finns uppenbara likheter vad gäller de omständigheter som bör beaktas sett ur ett mänskligt perspektiv (Återkallelse av uppehållstillstånd, prop. 1997/98:36 s. 17 f.).</P>
<P class="p211 ft2">I 7 kap. UtlL finns även ytterligare grunder för att återkalla uppehållstillstånd. Bestämmelserna i 7 kap. 4 § gäller dock endast i förhållande till de återkallelsegrunder som redogjorts för ovan.</P>
<P class="p402 ft31">Regleringen av de omständigheter som ska beaktas vid vissa återkallelse- ärenden bör skärpas på samma sätt som vid utvisning på grund av brott</P>
<P class="p325 ft2">I avsnitt 6.3.1 föreslås att regleringen i 8 a kap. 2 § UtlL ska skärpas, så att ett visst mått av skydd mot utvisning främst tillkommer den som har etablerat sig i det svenska samhället, t.ex. genom att skaffa sig arbete och lära sig svenska språket, eller som har utvecklat nära familjeband hit. Den som inte har etablerat sig i det svenska samhället ska däremot inte kunna räkna med samma skydd mot utvisning.</P>
<P class="p195 ft2">Utredningen föreslår att regleringen i 7 kap. 4 § UtlL stramas åt på motsvarande sätt som i 8 a kap. 2 § UtlL. Remissinstanserna är positiva eller har inte några invändningar mot förslaget.</P>
<P class="p200 ft10">Som framgår ovan har bestämmelserna om vilka omständigheter som särskilt ska beaktas vid utvisning på grund av brott respektive återkallelse av ett uppehållstillstånd under lång tid korresponderat med varandra. De skäl som har anförts till stöd för detta får fortfarande anses relevanta. Även</P>
<P class="p219 ft60">om återkallelseärenden kan avse omständigheter av tämligen skilda slag</P>
<P class="p17 ft2">90</P>
</DIV>
<DIV id="page_91">
<P class="p95 ft2">så finns det, som förts fram i tidigare lagstiftningsarbeten, uppenbara Prop. 2021/22:224 likheter i fråga om de omständigheter som – sett från ett mänskligt</P>
<P class="p124 ft2">perspektiv – bör beaktas både när utvisning på grund av brott och återkallelse av ett uppehållstillstånd övervägs. Regeringen bedömer, bl.a. mot denna bakgrund, att de omständigheter som anges i 7 kap. 4 § även fortsättningsvis bör motsvara de som anges i 8 a kap. 2 §.</P>
<P class="p288 ft2">Ordalydelsen i 7 kap. 4 § bör alltså ändras så att den motsvarar den föreslagna lydelsen i 8 a kap. 2 §. Det innebär att vid prövningen av om ett uppehållstillstånd ska återkallas enligt 7 kap. 1 eller 3 § UtlL ska hänsyn, liksom hittills, tas till utlänningens anknytning till Sverige. På samma sätt som tidigare ska, om utlänningen har barn i landet, särskilt beaktas bl.a. barnets behov av kontakt med honom eller henne. Även utlänningens övriga familjeförhållanden ska liksom tidigare särskilt beaktas. Därutöver ska det särskilt beaktas i vilken utsträckning som utlänningen har etablerat sig i det svenska samhället. I den bedömningen inbegrips utlänningens vistelsetid i Sverige och andra levnadsomständigheter som talar för att han eller hon har etablerat sig i landet. Bestämmelsen bör i huvudsak utformas enligt <SPAN class="ft3">Lagrådets </SPAN>förslag.</P>
<P class="p300 ft2">Bedömningen motsvarar den som ska göras vid utvisning på grund av brott. En närmare beskrivning av innebörden finns i avsnitt 6.3.1. Liksom tidigare ska avvägningen dock givetvis göras med beaktande av återkallelseinstitutets särdrag och vilken grund för återkallelse som är aktuell.</P>
<P class="p100 ft2">Enligt 7 kap. 4 § i dess nuvarande lydelse ska hänsyn inte bara tas till utlänningens anknytning hit utan också till om andra skäl talar emot att uppehållstillståndet återkallas. Med andra skäl avses, som utredningen anför, primärt humanitära skäl. Någon motsvarande formulering finns inte i 8 a kap. 2 §, vare sig enligt den nuvarande eller föreslagna utformningen. I likhet med utredningen anser regeringen att formuleringen bör behållas (jfr avsnitt 9.1). Någon ändring avseende möjligheten att beakta även andra omständigheter som talar emot att ett uppehållstillstånd återkallas föreslås alltså inte. Den situation som <SPAN class="ft3">Länsstyrelsen i Stockholm </SPAN>pekar på</P>
<P class="p403 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft52">att en utlänning som har gjort sig skyldig till brott har påbörjat eller genomgått en utredning eller behandling – kan dock inte i normalfallet anses utgöra en sådan omständighet som i sig talar emot att återkalla ett uppehållstillstånd.</SPAN></P>
<P class="p404 ft2">Förvaltningsrätten i Malmö anser att det – med anledning av förslaget om att ta bort kravet på synnerliga skäl för utvisning av den som vistats i Sverige under lång tid – finns skäl att även se över om preklusionsreglerna i 7 kap. 1 § tredje stycket och 3 § tredje stycket bör utmönstras. En sådan översyn ligger emellertid inte inom ramen för detta lagstiftningsprojekt.</P>
<P class="p132 ft2">I avsnitt 9.1 behandlas ett förslag på tillägg i 7 kap. 4 §.</P>
<P class="p405 ft2">91</P>
</DIV>
<DIV id="page_92">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t32">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr29 td184"><P class="p60 ft2">Prop. 2021/22:224 <SPAN class="ft13">8</SPAN></P></TD>
<TD class="tr29 td185"><P class="p406 ft1">Uppehållstillstånd för betänketid</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td167"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td186"><P class="p144 ft2"><SPAN class="ft19">Regeringens förslag: </SPAN>Om det finns anledning att anta att en utlänning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td167"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td168"><P class="p144 ft2">har utsatts för människohandel eller människoexploatering, får en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td167"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td168"><P class="p144 ft2">ansökan om uppehållstillstånd för betänketid också göras av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td167"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td168"><P class="p60 ft2">socialnämnden.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td167"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td187"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td188"><P class="p52 ft10">Om ett uppehållstillstånd för betänketid har beviljats efter ansökan av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td167"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td168"><P class="p144 ft2">socialnämnden, får tillståndet inte återkallas innan socialnämnden har</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td167"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td168"><P class="p60 ft2">fått tillfälle att yttra sig.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td167"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td187"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td188"><P class="p52 ft2">Migrationsverkets beslut om avslag på en ansökan om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td167"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td168"><P class="p144 ft2">uppehållstillstånd för betänketid eller om återkallelse av ett sådant</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td167"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td168"><P class="p144 ft2">tillstånd får överklagas endast av socialnämnden om det är nämnden</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td167"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td168"><P class="p60 ft2">som har ansökt om tillståndet.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td167"><P class="p20 ft59"> </P></TD>
<TD class="tr24 td189"><P class="p20 ft65"> </P></TD>
<TD class="tr24 td190"><P class="p20 ft65"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td164"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr19 td187"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr19 td185"><P class="p20 ft2"><SPAN class="ft19">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td164"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td187"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td185"><P class="p52 ft2"><SPAN class="ft19">Remissinstanserna: </SPAN>En klar majoritet av remissinstanserna är positiva</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td164"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td95"><P class="p20 ft2">till utredningens förslag eller har inte några invändningar mot det,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td164"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td95"><P class="p20 ft3"><SPAN class="ft2">däribland </SPAN>Förvaltningsrätten i Göteborg, Förvaltningsrätten i Luleå,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td164"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td95"><P class="p20 ft3">Förvaltningsrätten i Malmö, Kammarrätten i Stockholm, Länsstyrelsen i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td164"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td95"><P class="p20 ft3">Stockholms län, Socialstyrelsen, Uppsala universitet <SPAN class="ft2">och samtliga</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td164"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td95"><P class="p20 ft3"><SPAN class="ft2">kommuner som yttrar sig. </SPAN>Sveriges kommuner och Regioner (SKR)</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td164"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td95"><P class="p20 ft2">instämmer i utredningens bedömning att behörigheten att ansöka om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td164"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td95"><P class="p20 ft10">uppehållstillstånd för betänketid bör utvidgas men anser att uppgiften inte</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td164"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td95"><P class="p20 ft2">bör läggas på socialnämnden, bl.a. eftersom uppgiften att ansöka om,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td164"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td95"><P class="p20 ft2">överklaga och yttra sig i frågor om uppehållstillstånd framstår som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td164"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td95"><P class="p20 ft2">främmande utifrån vad socialnämndens uppdrag i övrigt omfattar. Enligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td164"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td95"><P class="p20 ft2">SKR bör det i stället utredas om en annan myndighet eller den enskilde</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td164"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td95"><P class="p20 ft2">själv bör få behörighet att ansöka om uppehållstillstånd för betänketid.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td164"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td95"><P class="p20 ft2">SKR ifrågasätter även om det utifrån bl.a. samhällsekonomiska hänsyn är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td164"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td95"><P class="p20 ft2">motiverat att socialnämnden ska ansöka om uppehållstillstånd i de fall den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td164"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td95"><P class="p20 ft10">enskilde har ett pågående ärende hos Migrationsverket. <SPAN class="ft31">Plattformen Civila</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td164"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td95"><P class="p20 ft2"><SPAN class="ft3">Sverige mot människohandel </SPAN>välkomnar förslaget men menar att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td164"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td95"><P class="p20 ft2">betänketiden bör förlängas till 90 dagar eller, i andra hand, att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td164"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td95"><P class="p20 ft2">socialnämnden ska ges behörighet att ansöka om förlängning av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td164"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td95"><P class="p20 ft2">uppehållstillstånd för betänketid i de fall detta bedöms nödvändigt. Även</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td164"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td95"><P class="p20 ft2"><SPAN class="ft3">Jämställdhetsmyndigheten </SPAN>anser att socialnämnden bör ha möjlighet att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td164"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td95"><P class="p20 ft2">ansöka om förlängning av betänketid. Jämställdhetsmyndigheten menar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td164"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td95"><P class="p20 ft2">också att barn till den som utsatts för människohandel eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td164"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td95"><P class="p20 ft10">människoexploatering – och barn till den som utsatt andra för sådana brott</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td164"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td95"><P class="p20 ft10">– kan ha ett behov av att vistas i Sverige under betänketid, och bör omfattas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td164"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td95"><P class="p20 ft10">av lagstiftningen. <SPAN class="ft31">Åklagarmyndigheten </SPAN>delar utredningens bedömning att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td164"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td95"><P class="p20 ft2">endast förundersökningsledaren bör ha rätt att ansöka om förlängning av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td164"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td95"><P class="p20 ft2">betänketiden – bl.a. för att minska risken för missbruk – men efterfrågar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td164"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td95"><P class="p20 ft2">ett resonemang om hur situationen praktiskt sett ska lösas när</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td164"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td95"><P class="p20 ft2">socialnämnden har ansökt om betänketid och det senare kan bli aktuellt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td164"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td95"><P class="p20 ft10">med en förlängning. <SPAN class="ft31">Sveriges advokatsamfund </SPAN>anser att det bör övervägas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td164"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td95"><P class="p20 ft2">att ge förundersökningsledaren tillfälle att yttra sig i ärenden om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td164"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td95"><P class="p20 ft2">återkallelse även i de fall tillståndet beviljats efter ansökan av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td164"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td95"><P class="p20 ft10">socialnämnden samt att ge förundersökningsledaren en självständig rätt att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr25 td164"><P class="p149 ft2">92</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td95"><P class="p20 ft10">överklaga ett beslut om avslag även om ansökan gjorts av socialnämnden.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td187"><P class="p20 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr9 td185"><P class="p20 ft15"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_93">
<P class="p95 ft2"><SPAN class="ft3">Lunds universitet </SPAN>anser att socialnämndens behörighet inte bör begränsas Prop. 2021/22:224 till en viss typ av brott. Några instanser – <SPAN class="ft3">Malmö kommun, Sigtuna</SPAN></P>
<P class="p124 ft2"><SPAN class="ft3">kommun</SPAN>, SKR och Plattformen Civila Sverige mot människohandel – menar att förslaget, om det genomförs, kommer att medföra ett behov av kunskapshöjande insatser för landets socialnämnder. <SPAN class="ft3">Migrationsverket, </SPAN>Malmö kommun och SKR framhåller vikten av att de berörda myndigheterna samverkar i ärenden om människohandel. SKR pekar i det sammanhanget särskilt på att det behöver säkerställas att socialnämnden har rätt att inhämta de uppgifter som behövs från statliga myndigheter utan hinder av sekretess.</P>
<P class="p334 ft19">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p363 ft3">Uppehållstillstånd för medverkan i en brottsutredning och för betänketid</P>
<P class="p407 ft2">I utlänningslagen finns bestämmelser om att tidsbegränsade uppehållstillstånd i vissa fall kan ges utländska brottsoffer och andra bevispersoner som vistas i Sverige. Ett uppehållstillstånd kan ges en sådan person om det behövs för att en förundersökning eller en huvudförhandling i brottmål ska kunna genomföras (5 kap. 15 § första stycket UtlL). Ett sådant uppehållstillstånd ska gälla i minst sex månader och ansökan ska göras av förundersökningsledaren. För att uppehållstillståndet ska beviljas krävs bl.a. att hänsyn till den allmänna ordningen och säkerheten inte talar emot det.</P>
<P class="p287 ft2">Ett tidsbegränsat uppehållstillstånd kan också beviljas om utlänningen vill ha betänketid för att återhämta sig och för att kunna ta ställning till om han eller hon vill samarbeta med de brottsutredande myndigheterna (andra stycket). Ett sådant uppehållstillstånd ska gälla i 30 dagar och ansökan ska göras av förundersökningsledaren. Även i detta fall krävs att tillståndet behövs för att förundersökning eller huvudförhandling i brottmål ska kunna genomföras och att hänsyn till den allmänna ordningen och säkerheten inte talar emot det.</P>
<P class="p288 ft2">Ett uppehållstillstånd för medverkan i en brottsutredning eller för betänketid får förlängas om förundersökningsledaren begär det och förutsättningarna fortfarande är uppfyllda (tredje stycket). I fråga om betänketid krävs även att det av särskilda skäl finns behov av en längre betänketid. Sådana särskilda skäl kan t.ex. vara att utlänningen utsatts för mycket traumatiska upplevelser eller står i ett starkt beroendeförhållande till gärningsmännen och därför behöver mer tid för återhämtning (Genomförande av <NOBR>EG-direktivet</NOBR> om offer för människohandel, prop. 2006/07:53 s. 48).</P>
<P class="p287 ft2">Uppehållstillståndet får återkallas bl.a. om förutsättningarna för tillståndet inte längre är uppfyllda (7 kap. 7 b § första stycket). Innan ett beslut om återkallelse fattas ska förundersökningsledaren ha fått tillfälle att yttra sig (andra stycket). Ett beslut om avslag på en ansökan om sådant uppehållstillstånd, liksom beslut om återkallelse av sådana tillstånd, får endast överklagas av förundersökningsledaren (14 kap. 4 §).</P>
<P class="p408 ft2">93</P>
</DIV>
<DIV id="page_94">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p126 ft2">Prop. 2021/22:224</P>
<P class="p127 ft2">94</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p17 ft3">Ytterligare någon aktör bör kunna ansöka om betänketid</P>
<P class="p257 ft2">Bestämmelsen om betänketid infördes vid genomförandet av rådets direktiv 2004/81/EG av den 29 april 2004 om uppehållstillstånd till tredjelandsmedborgare som har fallit offer för människohandel eller som har fått hjälp till olaglig invandring och vilka samarbetar med de behöriga myndigheterna (prop. 2006/07:53 s. 26 f.). En bestämmelse om betänketid för offer för människohandel finns även i Europarådets konvention om bekämpande av människohandel (CETS 197, artikel 13.1). Europarådets expertgrupp GRETA (Group of Experts on Action against Trafficking in Human Beings), som granskar efterlevnaden av konventionen, har rekommenderat Sverige att bl.a. vidta åtgärder så att betänketiden när det gäller offer för människohandel inte är beroende av samarbete med brottsutredande myndigheter.</P>
<P class="p298 ft2">Regeringen bedömer att Sverige uppfyller kraven på betänketid i direktivet och konventionen. Förebyggande och bekämpande av människohandel är dock en högt prioriterad fråga för regeringen. Det är angeläget att offer för människohandel erbjuds nödvändigt stöd för att kunna återhämta sig och återgå till ett normalt liv. En återhämtningsperiod kan också vara nödvändig för att offer för människohandel ska kunna och vilja delta i förundersökning och rättegång.</P>
<P class="p352 ft2">Dagens reglering innebär formellt sett inte att offret behöver samarbeta med brottsutredande myndigheter för att få uppehållstillstånd för betänketid. Genom att endast förundersökningsledaren är behörig att ansöka om uppehållstillstånd uppstår emellertid en stark koppling till det rättsliga förfarandet. Rätten till betänketid blir avhängig att en förundersökning är inledd och att polisen i vart fall får kännedom om personen i fråga. Framför allt i de fall en utlänning identifieras utanför den rättsliga processen, t.ex. av socialtjänsten, bedöms den gällande ordningen kunna begränsa möjligheten till betänketid i dessa fall. Många offer för människohandel är kvinnor och flickor som kommer från en fattig bakgrund i länder där deras rättigheter begränsas på olika sätt. De kan ofta ha ett bristande förtroende för rättsvårdande myndigheter och saknar i många fall kunskaper i svenska och om det svenska samhället. De kan dessutom känna rädsla för repressalier av människohandlarna. En polisanmälan kan därför, även om den förmedlas av någon annan, upplevas som en långtgående åtgärd och kräva noggranna överväganden. Betänketid gynnar vidare inte bara brottsoffren utan kan också ha stor betydelse för att förundersökningen ska kunna genomföras på bästa sätt.</P>
<P class="p409 ft2">Mycket talar alltså för att även någon annan än förundersökningsledaren bör ges behörighet att ansöka om betänketid för offer för människohandel. Mot en sådan ordning bör dock ställas risken för att rätten till betänketid missbrukas genom att personer utger sig för att vara offer för människohandel i syfte att få uppehållstillstånd. Regeringen delar dock utredningens bedömning att denna risk är försumbar, inte minst eftersom det rör sig om ett kort uppehållstillstånd på 30 dagar. Dessutom kan risken begränsas på olika sätt, däribland – som <SPAN class="ft3">Åklagarmyndigheten </SPAN>är inne på – genom att låta förundersökningsledaren vara ensamt behörig att ansöka om förlängning av betänketiden. Sammantaget menar regeringen därför att det bör införas en möjlighet för en ytterligare aktör att ansöka om betänketid för offer för människohandel.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_95">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p17 ft3">Behörigheten att ansöka bör ges till socialnämnden</P>
<P class="p204 ft2">Utredningen föreslår att den tillkommande behörigheten att ansöka om betänketid ska läggas på socialnämnden. Nästan alla remissinstanser är positiva till eller har inte några invändningar mot detta, däribland samtliga kommuner som yttrar sig över betänkandet. <SPAN class="ft3">SKR </SPAN>anser dock att uppgiften framstår som främmande utifrån vad socialnämndens uppdrag i övrigt omfattar och att det i stället bör utredas om någon statlig myndighet eller den enskilde själv kan få behörighet att ansöka om uppehållstillstånd för betänketid.</P>
<P class="p261 ft2">När bestämmelserna om uppehållstillstånd för medverkan i en brottsutredning infördes diskuterades frågan om den enskilde själv skulle kunna göra en ansökan. Det anfördes då bl.a. att med hänsyn till att syftet med att bevilja ett tidsbegränsat uppehållstillstånd är att kunna beivra brott som faller under allmänt åtal, framstår det som inkonsekvent att tillståndsgivningen förutsätter en ansökan av den enskilde själv. Det ansågs även mindre lämpligt att ställa krav på att en målsägande eller ett vittne själv ska ansöka om uppehållstillstånd, inte i eget intresse utan för det allmännas räkning (Människosmuggling och tidsbegränsat uppehållstillstånd för målsägande och vittnen m.m., prop. 2003/04:35 s. 70 f.). Dessa argument har, enligt regeringens uppfattning, alltjämt bäring. Det bör därför inte införas en möjlighet för den enskilde själv att ansöka om betänketid.</P>
<P class="p205 ft2">Enligt regeringens bedömning finns det i stället – trots SKR:s invändningar – mycket som talar för att behörigheten bör läggas på kommunerna inom ramen för deras sociala verksamhet. Varje kommun har genom socialtjänsten det yttersta ansvaret för att enskilda som vistas i kommunen får det stöd och den hjälp som de behöver. Socialtjänsten har därmed en central roll i stöd- och skyddsprocessen för offer för människohandel och involveras som regel på ett tidigt stadium när det finns behov av akuta insatser. Inom socialtjänsten finns redan i dag – inte minst i storstadsregionerna – kunskap om människohandel, brottsoffren och vilka insatser som dessa behöver och har rätt till. Dessutom kan handläggare inom socialtjänsten vända sig till regionkoordinatorena mot prostitution och människohandel för att få stöd och vägledning i hanteringen av ärenden om människohandel. Att ansöka om uppehållstillstånd är dessutom inte en främmande uppgift för socialnämnden som redan i dag har behörighet att ansöka om uppehållstillstånd för barn som avses bli eller har blivit placerade i landet (5 kap. 15 c och 16 b §§ UtlL). Socialnämnden har enligt gällande rätt även vissa andra uppgifter inom utlänningsrätten, bl.a. att överklaga beslut om avslag på en sådan ansökan om uppehållstillstånd (14 kap. 4 b § UtlL). Däremot är det givetvis väsentligt med adekvat utbildning och att det tas fram ändamålsenliga rutiner för en sådan tillkommande uppgift.</P>
<P class="p368 ft2">Utredningen överväger möjligheten att lägga behörigheten på regionkoordinatorerna mot prostitution och människohandel, bl.a. eftersom dessa har en särskild kompetens i frågor rörande människohandel. Enligt utredningen är en sådan lösning dock inte lämplig, dels eftersom koordinatorerna bara finns på ett begränsat antal platser i landet, dels eftersom deras förekomst och funktion kan komma att förändras över tid. Regeringen delar den bedömningen. Det är dock viktigt</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p17 ft2">Prop. 2021/22:224</P>
<P class="p166 ft2">95</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_96">
<DIV id="id_1">
<P class="p255 ft2">Prop. 2021/22:224 att konsultera och använda regionkoordinatorernas kompetens i den här typen av ärenden när så är möjligt. Regeringen instämmer även i att behörigheten att ansöka om betänketid inte bör tillkomma enskilda handläggare självständigt inom socialtjänsten. Det ligger då närmare till hands att rätten ges till socialnämnden, på samma sätt som gäller vid en ansökan om uppehållstillstånd enligt 5 kap. 15 c och 16 b §§. Beslutanderätten bör dock normalt kunna delegeras enligt ordinarie förfaranden (jfr bl.a. 6 kap. 37 och 38 §§ kommunallagen [2017:725]). Frågan kan då handläggas på ett effektivt sätt och befogenheten att ansöka om betänketid begränsas till en krets som har särskild utbildning och kompetens inom området. I den mån beslutanderätten inte kan delegeras kan nämnden under alla förhållanden uppdra åt ordföranden, eller en annan utsedd ledamot, att besluta på nämndens vägnar när det gäller sådana ärenden som är så brådskande att nämndens avgörande inte kan avvaktas (6 kap. 39 § kommunallagen). Därmed kan ett ärende om betänketid handläggas med den skyndsamhet som dess beskaffenhet kräver.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p17 ft2">96</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p135 ft2">Sammantaget menar regeringen att övervägande skäl talar för att socialnämnden bör vara den aktör som – utöver förundersökningsledaren</P>
<P class="p99 ft2"><SPAN class="ft10">–</SPAN><SPAN class="ft30">har rätt att ansöka om betänketid.</SPAN></P>
<P class="p117 ft3">Hur ska behörigheten utformas?</P>
<P class="p410 ft2">Rätten till betänketid enligt 5 kap. 15 § andra stycket UtlL är inte begränsad till en viss brottstyp eller till att enbart gälla den som utsatts för brott. Utredningen föreslår dock att socialnämndens möjlighet att ansöka om betänketid endast ska omfatta den som utsatts för människohandel enligt 4 kap. 1 a § brottsbalken, eller det närbesläktade brottet människo- exploatering enligt 4 kap. 1 b § brottsbalken. Till skillnad från <SPAN class="ft3">Lunds universitet – </SPAN>som anser att bestämmelsen inte bör knytas till vissa brott – menar regeringen att den föreslagna begränsningen framstår som väl avvägd. Att såväl människohandel som människoexploatering omfattas kan också antas förenkla uppgiften för socialnämnden.</P>
<P class="p258 ft2">För att ytterligare underlätta den bedömning som socialnämnden ska göra finns det skäl att inte sätta ett alltför högt beviskrav. Som utredningen föreslår bör beviskravet vara detsamma som det som gäller för att inleda en förundersökning, dvs. att det finns anledning att anta att ett brott som hör under allmänt åtal har förövats. Ett sådant krav överensstämmer med vad som gäller för betänketid i övriga fall, eftersom betänketid enligt dagens regler i princip är kopplad till att en förundersökning har inletts. Socialnämnden bör därför ges behörighet att ansöka om betänketid i de fall det finns anledning att anta att utlänningen har utsatts för brott enligt 4 kap. 1 a eller 1 b § brottsbalken. Det bör vara socialnämnden som avgör om detta kriterium är uppfyllt. Migrationsverket ska alltså inte pröva om nämnden har behörighet att göra en ansökan. Det bör i de allra flesta fall inte heller finnas skäl för Migrationsverket att göra någon annan bedömning än den socialnämnden har gjort av om kriterierna för uppehållstillstånd är uppfyllda (jfr prop. 2006/07:53 s. 48).</P>
<P class="p353 ft2">Att avgöra om en person har utsatts för människohandel eller människoexploatering är, som utredningen påpekar, inte alltid en enkel uppgift. Det kan inte heller antas vara helt enkelt för en person som inte</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_97">
<P class="p95 ft2">arbetar inom rättsväsendet att bedöma en persons betydelse i Prop. 2021/22:224 bevishänseende. Som regel bör dock socialnämnden kunna utgå ifrån att</P>
<P class="p124 ft2">den som identifierats som ett potentiellt offer för människohandel eller människoexploatering också har betydelse för utredningen av brottet. Tyngdpunkten i bedömningen av om en ansökan bör göras bör därför ligga i att avgöra om personen i fråga kan ha utsatts för dessa brott. Som vissa remissinstanser framhåller, däribland <SPAN class="ft3">Malmö kommun </SPAN>och <SPAN class="ft3">Sigtuna kommun, </SPAN>kan detta medföra ett behov av utbildning och vägledning för landets socialnämnder. Inom ramen för Jämställdhetsmyndighetens uppdrag att på nationell nivå samordna arbetet mot människohandel för alla ändamål ingår att bistå myndigheter med metodstöd och kompetensutveckling. Redan i dag finns verktyg och stödfunktioner som bl.a. socialtjänstens handläggare kan och bör använda sig av vid identifieringen av ett potentiellt brottsoffer, däribland den manual vid misstanke om människohandel som Jämställdhetsmyndigheten har tagit fram för att säkerställa stödprocessen till utsatta. Regeringen utgår ifrån att ytterligare kompetenshöjande insatser genomförs vid behov. Som nämnts kan och bör dessutom handläggarna vända sig till regionkoordinatorerna för att få ytterligare stöd och vägledning i hanteringen av ärenden om människohandel.</P>
<P class="p411 ft2">SKR ifrågasätter om det utifrån bl.a. samhällsekonomiska hänsyn är motiverat att socialnämnden ska ansöka om betänketid om den enskilde har ett pågående ärende hos Migrationsverket. Enligt regeringens uppfattning bör uppehållstillstånd för betänketid, liksom hittills, inte sammanblandas med ett eventuellt pågående ärende om uppehållstillstånd som den enskilde själv har initierat, bl.a. eftersom det bakomliggande syftet med betänketiden har sin grund i statens intresse och behov av den enskildes medverkan i en brottmålsutredning. Ett beslut om betänketid hindrar inte heller att en ansökan om uppehållstillstånd som gjorts av utlänningen själv prövas (prop. 2004/05:170 s. 283).</P>
<P class="p300 ft2">Av hänsyn till intresset av att utreda brottet och för att minska risken för missbruk menar regeringen, till skillnad från <SPAN class="ft3">Plattformen Civila Sverige mot människohandel </SPAN>och <SPAN class="ft3">Jämställdhetsmyndigheten</SPAN>, att det även i fortsättningen endast bör vara förundersökningsledaren som får ansöka om förlängning av betänketiden (jfr 5 kap. 15 § tredje stycket). Detta bör alltså gälla även om det är socialnämnden som först har ansökt om uppehållstillståndet. Eftersom det finns möjlighet att förlänga betänketiden finns det inte heller skäl att utöka tiden för uppehållstillståndet till 90 dagar, vilket Plattformen Civila Sverige mot människohandel efterfrågar. Som några remissinstanser påpekar, däribland Malmö kommun, Åklagarmyndigheten och <SPAN class="ft3">Migrationsverket</SPAN>, kan det bl.a. i förlängningssituationerna finnas ett behov för de berörda myndigheterna att samverka med varandra. Samverkan mellan dessa myndigheter förekommer redan i dag i den här typen av ärenden och torde inte föranleda några svårigheter. Jämställdhetsmyndighetens manual vid misstanke om människohandel är framtagen just för att underlätta samverkan utifrån ett brottsofferperspektiv i dessa ärenden och regeringen utgår ifrån att myndigheterna tillämpar gängse rutiner och vid behov också vidareutvecklar dessa för att säkerställa samverkan i ärenden som rör människohandel.</P>
<P class="p412 ft2">97</P>
</DIV>
<DIV id="page_98">
<P class="p199 ft2">Prop. 2021/22:224 SKR framhåller att det behöver säkerställas att socialnämnden har rätt att inhämta de uppgifter som behövs från statliga myndigheter utan hinder av sekretess. SKR har inte angett vilka myndigheter som avses eller på vilket sätt ett informationsutbyte skulle hindras av sekretess. Det informationsutbyte som i dag sker mellan t.ex. socialnämnden och Polismyndigheten omgärdas av sekretess men det finns också möjligheter att, under vissa förutsättningar, bryta sekretessen (se t.ex. 26 kap., 35 kap. och 10 kap. 27 och 28 §§ offentlighets- och sekretesslagen [2009:400] och 14 kap. 1 § socialtjänstlagen [2001:453]). Det har inte förts fram några konkreta exempel eller omständigheter som talar för att det befintliga regelverket inte skulle möjliggöra det informationsutbyte mellan myndigheterna som bedöms nödvändigt. För det fall det skulle framkomma att det finns ett behov av författningsändringar, i syfte att åstadkomma ett mer ändamålsenligt informationsutbyte i ärenden om betänketid, är regeringen dock beredd att återkomma i frågan.</P>
<P class="p280 ft2">Jämställdhetsmyndigheten menar att barn till den som utsatts för människohandel eller människoexploatering – och barn till den som utsatt andra för sådana brott – kan ha ett behov av att vistas i Sverige under betänketid, och bör omfattas av lagstiftningen. En sådan utvidgning av bestämmelserna om betänketid som Jämställdhetsmyndigheten efterfrågar ryms dock inte inom ramen för detta lagstiftningsprojekt, och har inte heller ingått i utredningens uppdrag. Det kan dock konstateras att ett medföljande barn till en utlänning som vistas i Sverige, och som har utsatts för människohandel eller människoexploatering, i många fall torde vara att anse som en sådan bevisperson som i egen rätt omfattas av bestämmelserna om betänketid.</P>
<P class="p413 ft3">Återkallelse och överklagande av ett beslut om betänketid</P>
<P class="p194 ft2">Liksom i dag bör det krävas att förundersökningsledaren har fått tillfälle att yttra sig innan ett uppehållstillstånd som förundersökningsledaren har ansökt om får återkallas. När det är socialnämnden som har gjort ansökan bör det i stället vara socialnämnden som har rätt att yttra sig (jfr 7 kap. 7 b § UtlL). Enligt <SPAN class="ft3">Sveriges advokatsamfund </SPAN>bör det övervägas att ge förundersökningsledaren rätt att yttra sig även om ansökan gjorts av socialnämnden. Det kan dock antas att det i ärenden som rör återkallelse av betänketid – som ju är ett tillstånd som endast gäller i 30 dagar – förhållandevis sällan kommer att ha inletts en förundersökning. En lagreglerad rätt för en förundersökningsledare att yttra sig i dessa ärenden bör därför inte införas. Däremot är det naturligtvis viktigt att ett uppehållstillstånd inte återkallas om det inte finns skäl för det. Regeringen förutsätter att de berörda myndigheterna vid behov samverkar kring detta.</P>
<P class="p202 ft2">Migrationsverkets beslut om avslag på en ansökan om betänketid som gjorts av socialnämnden eller beslut om återkallelse av ett sådant tillstånd bör få överklagas av socialnämnden (jfr 14 kap. 4 § UtlL). Till skillnad från Sveriges advokatsamfund anser regeringen inte att det finns skäl att införa en självständig möjlighet för en förundersökningsledare att överklaga ett sådant beslut. Om ansökan däremot har gjorts av förundersökningsledaren bör rätten att överklaga även fortsättningsvis tillkomma honom eller henne.</P>
<P class="p97 ft2">98</P>
</DIV>
<DIV id="page_99">
<DIV id="p99dimg1">
<INGENBILD zsrc="H90322499x1.jpg/" id="p99img1">
</DIV>
<P class="p113 ft2">Att även socialnämnden får behörighet att i vissa fall ansöka om Prop. 2021/22:224 betänketid innebär att det även finns ett behov av följdändringar i 12 kap.</P>
<P class="p17 ft2">12 b § och 20 kap. 1 § UtlL.</P>
<P class="p414 ft1"><SPAN class="ft1">9</SPAN><SPAN class="ft57">En översyn av skyddet mot utvisning för vissa brottsoffer</SPAN></P>
<P class="p222 ft73"><SPAN class="ft16">9.1</SPAN><SPAN class="ft72">Ett ökat skydd mot återkallelse av uppehållstillstånd för den som utsatts för våld eller kränkningar i en nära relation</SPAN></P>
<P class="p302 ft2"><SPAN class="ft19">Regeringens förslag: </SPAN>Vid bedömningen av om ett uppehållstillstånd på grund av anknytning ska återkallas, till följd av att förhållandet som ligger till grund för uppehållstillståndet har upphört, ska det särskilt beaktas om förhållandet har upphört främst på grund av att utlänningen eller utlänningens barn, i förhållandet har utsatts för våld eller annan allvarlig kränkning av sin frihet eller frid.</P>
<P class="p415 ft2"><SPAN class="ft19">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens. Utredningen föreslår en delvis annan teknisk och språklig utformning av bestämmelsen.</P>
<P class="p100 ft2"><SPAN class="ft19">Remissinstanserna </SPAN>är positiva till förslaget eller har inte något att invända mot det. <SPAN class="ft3">Sveriges advokatsamfund </SPAN>framhåller att förslaget inte innebär att det införs ett absolut förbud mot återkallelse i de fall ett tillståndsgrundande förhållande upphört på grund av våld eller allvarliga kränkningar och att frågan om anknytning till Sverige därmed kan ha betydelse i dessa fall även fortsättningsvis. Enligt advokatsamfundet bör det övervägas att förtydliga att en bristande anknytning till Sverige ofta kan anses ursäktad i dessa fall, särskilt när det handlar om hedersrelaterad brottslighet. <SPAN class="ft3">Ljusdal kommun </SPAN>anför att förslaget kan medföra att den som blivit utsatt för exempelvis hedersrelaterat våld inte anmäler detta av rädsla för utvisning.</P>
<P class="p400 ft19">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p416 ft3">Den som har utsatts för våld eller kränkningar i en nära relation kan i vissa fall ha rätt till fortsatt uppehållstillstånd</P>
<P class="p285 ft2">Den som har en familjeanknytning t.ex. till någon som är bosatt i Sverige</P>
<P class="p124 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft30">eller till någon som har beviljats ett uppehållstillstånd för bosättning i Sverige – kan beviljas ett uppehållstillstånd här, under vissa förutsättningar. De familjeanknytningar som omfattas är bl.a. make, sambo, blivande make eller sambo samt ogifta barn till anknytningspersonens make eller sambo. Det tillstånd som beviljas är tidsbegränsat, i vart fall vid första ansökan. För att familjemedlemmen ska beviljas ett nytt tillstånd krävs som huvudregel att det anknytningsgrundande förhållandet består (5 kap. 3 g § tredje stycket</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr2 td182"><P class="p20 ft2">UtlL). Om förhållandet med anknytningspersonen tar slut, exempelvis vid</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr8 td26"><P class="p18 ft2">99</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td182"><P class="p20 ft15"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_100">
<DIV id="id_1">
<P class="p255 ft2">Prop. 2021/22:224 en separation eller skilsmässa, kan det alltså få till följd att den före detta familjemedlemmens uppehållstillstånd inte förlängs. Det innebär som regel att personen, och i förekommande fall hans eller hennes barn, ska återvända till sitt hemland.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p17 ft2">100</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p133 ft2">Under vissa förutsättningar kan dock ett fortsatt tidsbegränsat uppehållstillstånd beviljas även om förhållandet har upphört. Det gäller om 1) utlänningen har särskild anknytning till Sverige, 2) förhållandet har upphört främst på grund av att i förhållandet utlänningen, eller utlänningens barn, utsatts för våld eller för annan allvarlig kränkning av sin frihet eller frid, eller 3) andra starka skäl talar för att utlänningen ska ges fortsatt uppehållstillstånd (5 kap. 16 § första stycket UtlL).</P>
<P class="p297 ft2">Att förhållandet upphör kan också få till följd att ett tidsbegränsat uppehållstånd återkallas (7 kap. 3 § andra stycket UtlL). Även ett sådant beslut innebär som regel att utlänningen inte längre har rätt att bo i Sverige. Det är dock inte obligatoriskt att återkalla uppehållstillståndet i den situationen. Vid bedömningen ska hänsyn tas till den anknytning som utlänningen har till det svenska samhället och till om andra skäl talar mot att tillståndet återkallas (7 kap. 4 §). I avsnitt 7.2 föreslås vissa ändringar av 7 kap. 4 §. Förslagen innebär att det vid bedömningen särskilt ska beaktas i vilken utsträckning som utlänningen har etablerat sig i det svenska samhället. Om utlänningen har barn i Sverige ska barnets behov av kontakt med utlänningen, hur kontakten har varit och hur den skulle påverkas av att utlänningens uppehållstillstånd återkallades också särskilt beaktas. Även utlänningens övriga familjeförhållanden ska särskilt beaktas.</P>
<P class="p417 ft2">Det anges inte uttryckligen i lagtexten att det i återkallelseärenden ska beaktas om det anknytningsgrundande förhållandet har upphört på grund av att utlänningen eller utlänningens barn har utsatts för våld eller andra allvarliga kränkningar, på samma sätt som i 5 kap. 16 § första stycket 2. I förarbetena framhålls dock att regleringen i 7 kap. 3 § andra stycket innebär att återkallelse av uppehållstillståndet <SPAN class="ft3">får </SPAN>ske om förhållandet upphört, men att det också måste göras en bedömning i varje enskilt fall av om tillståndet <SPAN class="ft3">ska </SPAN>återkallas. Vid den bedömningen ska hänsyn också tas till de omständigheter som anges i nuvarande 5 kap. 16 § första stycket, däribland den omständigheten att förhållandet upphört främst på grund av att utlänningen, eller utlänningens barn, i förhållandet har utsatts för våld eller andra kränkningar (Genomförande av <NOBR>EG-direktivet</NOBR> om rätt till familjeåterförening samt vissa frågor om handläggning och <NOBR>DNA-analys</NOBR></P>
<P class="p418 ft2">vid familjeåterförening, prop. 2005/06:72 s. 49). Migrationsöverdomstolen har också i ett vägledande avgörande slagit fast att sådana omständigheter som anges i nuvarande 5 kap. 16 § första stycket 2, vid sidan av de som särskilt lyfts fram i 7 kap. 4 §, ska beaktas vid bedömningen av om ett tillstånd bör återkallas (MIG 2013:5).</P>
<P class="p101 ft3">Det bör införas en uttrycklig bestämmelse även för återkallelseärenden</P>
<P class="p257 ft2">Våld och förtryck i nära relationer är ett stort samhällsproblem som påverkar livsvillkoren och livskvaliteten i hög grad negativt för de som utsätts. Att motverka sådant våld och förtryck och att erbjuda skydd och stöd till brottsoffren är ett angeläget samhällsintresse. En utlänning som utsätts för våld i en nära relation – efter att ha beviljats uppehållstillstånd</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_101">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p238 ft2">i Sverige på grund av anknytning – kan vara i en särskilt utsatt situation. Detta gäller inte minst de som utsätts för hedersrelaterad brottslighet</P>
<P class="p80 ft10">Som framgår ovan finns det redan i dag möjlighet att vid prövningen av ett återkallelseärende beakta att ett tillståndsgrundande förhållande har upphört främst på grund av våld eller andra allvarliga kränkningar. Enligt utredningen bör dock detta uttryckligen framgå i lagtexten. Remissinstanserna är positiva till eller har inte några invändningar mot det.</P>
<P class="p344 ft2">En uttrycklig reglering i lag tydliggör att den som har lämnat ett förhållande där han eller hon har utsatts för våld eller andra allvarliga kränkningar normalt inte bör få sitt uppehållstillstånd återkallat. Det sänder också en signal om vikten av att myndigheterna uppmärksammar om det förekommit sådant våld eller andra allvarliga kränkningar som bör beaktas vid prövningen. Det kan i sin tur antas leda till att förekomsten av sådana omständigheter får ett ökat genomslag vid bedömningen av om ett uppehållstillstånd ska återkallas eller inte. Regeringen instämmer därför i utredningens bedömning att det bör införas en uttrycklig bestämmelse om detta för återkallelseärendena. I motsats till <SPAN class="ft3">Ljusdal kommun </SPAN>menar regeringen att det inte finns skäl att tro att en sådan reglering får till följd att den som blivit utsatt för våld inte anmäler detta av rädsla för utvisning.</P>
<P class="p239 ft2">Som utredningen föreslår bör 7 kap. 4 § kompletteras med ett nytt tredje stycke som är utformat efter förebild av bestämmelsen i 5 kap. 16 § första stycket 2. För att ge ordet ”förhållandet” en referens i lagtexten bör bestämmelsen utformas i linje med <SPAN class="ft3">Lagrådets </SPAN>förslag. Det innebär att det vid bedömningen av om ett uppehållstillstånd ska återkallas enligt 7 kap. 3 § andra stycket också särskilt ska beaktas om det förhållande som avses där har upphört främst på grund av att utlänningen eller utlänningens barn i förhållandet har utsatts för våld eller annan allvarlig kränkning av sin frihet eller frid. Rekvisiten bör bedömas och tolkas på samma sätt och beviskraven vara desamma som vid en prövning enligt 5 kap. 16 § första stycket 2.</P>
<P class="p239 ft2">Lagrådet påpekar också att det i lagtexten är otydligt vilka fall av våld mot barn som avses eftersom det inte anges vem som ska ha utövat våldet. Enligt Lagrådet kan lagtexten läsas så att den inkluderar fall där utlänningen själv har utsatt barnet för våld, även om orden ”i förhållandet” kan förstås som att våldet ska ha utövats av någon annan part i förhållandet. Att lagtexten inkluderar sådana fall är dock självfallet inte avsett. Lagrådet önskar därför att detta förtydligas.</P>
<P class="p344 ft2">Som anges ovan har bestämmelsen utformats med 5 kap. 16 § första stycket 2 som förlaga och rekvisiten ska tillämpas på motsvarande sätt. I förarbetena till den bestämmelsen anges inte uttryckligen att det är anknytningspersonen som ska ha utsatt utlänningens barn för våld eller andra allvarliga kränkningar (jfr Uppehållstillstånd på grund av anknytning, prop. 1999/2000:43 och prop. 2020/21:191). Det finns i förarbetena dock inte stöd för en tolkning som innebär att det skulle kunna vara utlänningen själv som utsatt barnet för våld eller andra allvarliga kränkningar. Syftet med den nya bestämmelsen är inte heller att ett ökat skydd mot återkallelse av uppehållstillstånd ska gälla för en utlänning i en sådan situation.</P>
<P class="p239 ft2">Som <SPAN class="ft3">Sveriges advokatsamfund </SPAN>framhåller innebär inte förslaget att det införs ett absolut förbud mot att återkalla ett uppehållstillstånd i den angivna situationen. Att ett tillståndsgrundande förhållande har upphört</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p17 ft2">Prop. 2021/22:224</P>
<P class="p419 ft2">101</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_102">
<P class="p420 ft2">Prop. 2021/22:224 främst på grund av våld eller andra allvarliga kränkningar är däremot en omständighet som särskilt ska beaktas vid prövningen – som ett skäl som talar emot att återkalla uppehållstillståndet – vid sidan av de övriga omständigheter som anges i 7 kap. 4 §. Det ställs alltså inte upp något krav på att utlänningen ska ha etablerat sig i Sverige eller ha en viss familjeanknytning hit för att den nya bestämmelsen ska kunna tillämpas. Detta framgår av den föreslagna lydelsen. Något behov av ytterligare förtydliganden, som advokatsamfundet efterfrågar, finns inte.</P>
<P class="p421 ft2">Utredningen pekar på att det kan uppstå situationer där det inte finns förutsättningar att tillämpa den nu föreslagna bestämmelsen, exempelvis om våldet inte har utövats av partnern utan av dennes familj eller släktingar. Det innebär dock inte att sådana omständigheter inte ska beaktas vid prövningen. Andra skäl som talar mot att tillståndet återkallas ska alltjämt beaktas. Detta följer redan av att det är fråga om en fakultativ grund för återkallelse, men framgår också uttryckligen av 7 kap. 4 §. Även i dessa fall finns det alltså utrymme för att göra en helhetsbedömning av den utsattas situation och låta honom eller henne stanna i Sverige, trots att det tillståndsgrundande förhållandet har upphört.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t33">
<TR>
<TD class="tr25 td191"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr25 td44"><P class="p305 ft51">9.2</P></TD>
<TD class="tr25 td192"><P class="p68 ft16">Det finns ett tillräckligt skydd mot utvisning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td191"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr22 td44"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr22 td192"><P class="p68 ft16">för den som utsatts för hedersrelaterad</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td191"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr19 td44"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr19 td192"><P class="p68 ft16">brottslighet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td191"><P class="p20 ft24"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td166"><P class="p20 ft74"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td193"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr18 td168"><P class="p144 ft2"><SPAN class="ft19">Regeringens bedömning: </SPAN>Bestämmelserna i 5 kap. 16 § UtlL ger ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td193"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td168"><P class="p144 ft2">tillräckligt skydd mot utvisning för den som drabbas av hedersrelaterad</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td193"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td168"><P class="p60 ft2">brottslighet och bör inte ändras.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td193"><P class="p20 ft65"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr30 td169"><P class="p20 ft75"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td191"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td95"><P class="p51 ft2"><SPAN class="ft19">Utredningens bedömning </SPAN>överensstämmer med regeringens.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td191"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td95"><P class="p51 ft2"><SPAN class="ft19">Remissinstanserna: </SPAN>En klar majoritet av remissinstanserna delar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td191"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td95"><P class="p20 ft2">bedömningen eller lämnar den utan invändningar, däribland</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td191"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td95"><P class="p20 ft3">Brottsofferjouren, Brottsförebyggande rådet, Förvaltningsrätten i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td191"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td95"><P class="p20 ft3">Göteborg, Förvaltningsrätten i Luleå, Förvaltningsrätten i Malmö,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td191"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td95"><P class="p20 ft31">Justitiekanslern, Kammarrätten i Stockholm, Länsstyrelsen i Stockholms</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td191"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td95"><P class="p20 ft3">län, Riksorganisationen GAPF – Glöm aldrig Pela och Fadime <SPAN class="ft2">och</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td191"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td95"><P class="p20 ft31">Uppsala universitet<SPAN class="ft10">. </SPAN>Länsstyrelsen i Östergötlands län <SPAN class="ft10">anger att praktiken</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td191"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td95"><P class="p20 ft2">inte överensstämmer med de slutsatser som utredningen drar. Enligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td191"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td95"><P class="p20 ft2"><SPAN class="ft3">Socialstyrelsen </SPAN>har utredningen inte i tillräcklig grad tagit hänsyn till den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td191"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td95"><P class="p20 ft2">kontext som präglar hedersrelaterad brottslighet och ser en risk att offer</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td191"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td95"><P class="p20 ft2">för hedersrelaterad brottslighet inte får ett tillräckligt skydd mot utvisning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td191"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td95"><P class="p20 ft2">när våldet eller kränkningen i sig framstår som lindrig, men likväl är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td191"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td95"><P class="p20 ft2">allvarlig om den ses i sitt sammanhang. <SPAN class="ft3">Migrationsverket </SPAN>anser att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td191"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td95"><P class="p20 ft2">bestämmelserna i 5 kap. 16 § innebär att sökanden måste ha separerat från</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td191"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td95"><P class="p20 ft2">anknytningspersonen för att även sökandens barn – som inte är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td191"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td95"><P class="p20 ft10">gemensamma med anknytningspersonen – ska omfattas. Migrationsverket</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td191"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td95"><P class="p20 ft2">efterfrågar också ett förtydligande huruvida barns ålder ska prövas vid</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td191"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td95"><P class="p20 ft2">ansöknings- eller prövningstillfället. Migrationsverket för därutöver fram</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td191"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td95"><P class="p20 ft10">att andra typer av åtgärder skulle kunna övervägas för den som drabbas av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td191"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td95"><P class="p20 ft2">hedersrelaterad brottslighet, t.ex. en möjlighet att förordna en särskild</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr6 td191"><P class="p149 ft2">102</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td95"><P class="p20 ft2">företrädare för den som drabbas eller en möjlighet för socialnämnden eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td44"><P class="p20 ft59"> </P></TD>
<TD class="tr20 td192"><P class="p20 ft59"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_103">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr2 td175"><P class="p20 ft2">förundersökningsledare att ansöka om ett tidsbegränsat uppehållstillstånd</P></TD>
<TD class="tr2 td34"><P class="p18 ft2">Prop. 2021/22:224</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td175"><P class="p20 ft3"><SPAN class="ft2">för sådana personer. </SPAN>Sveriges Kommuner och Regioner (SKR) <SPAN class="ft2">efterfrågar</SPAN></P></TD>
<TD class="tr4 td34"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td175"><P class="p20 ft2">en analys av skyddet mot utvisning för den som utsatts för hedersrelaterad</P></TD>
<TD class="tr4 td34"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td175"><P class="p20 ft2">brottslighet och vistas i Sverige på någon annan grund än</P></TD>
<TD class="tr4 td34"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td175"><P class="p20 ft2">familjeanknytning, t.ex. asylsökande.</P></TD>
<TD class="tr5 td34"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr31 td175"><P class="p20 ft19">Skälen för regeringens bedömning</P></TD>
<TD class="tr31 td34"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td175"><P class="p20 ft3">Skyddet mot utvisning för den som utsatts för hedersrelaterad</P></TD>
<TD class="tr22 td34"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td175"><P class="p20 ft3">brottslighet är tillräckligt</P></TD>
<TD class="tr4 td34"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td175"><P class="p20 ft2">Som anges i avsnitt 9.1 är det ett angeläget samhällsintresse att motverka</P></TD>
<TD class="tr19 td34"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td175"><P class="p20 ft2">våld och förtryck i nära relationer och att erbjuda skydd och stöd till</P></TD>
<TD class="tr4 td34"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td175"><P class="p20 ft2">brottsoffren. Detta gäller inte minst i förhållande till den som utsätts för</P></TD>
<TD class="tr5 td34"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td175"><P class="p20 ft2">hedersrelaterad brottslighet. Hedersrelaterat våld och förtryck har en</P></TD>
<TD class="tr4 td34"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td175"><P class="p20 ft2">kollektiv karaktär på så sätt att det ofta understöds eller uppmanas av andra</P></TD>
<TD class="tr4 td34"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td175"><P class="p20 ft2">personer i släkten och är förankrat i en bredare krets. I en hederskontext</P></TD>
<TD class="tr5 td34"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td175"><P class="p20 ft2">sympatiserar alltså familjen, släkten eller gruppen ofta med</P></TD>
<TD class="tr4 td34"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td175"><P class="p20 ft2">gärningspersonen, och den som utsätts kan många gånger sakna stöd från</P></TD>
<TD class="tr4 td34"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td175"><P class="p20 ft2">anhöriga. Den som är drabbad av hedersrelaterad brottslighet är alltså i en</P></TD>
<TD class="tr5 td34"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td175"><P class="p20 ft2">mycket utsatt situation. Om han eller hon har beviljats ett</P></TD>
<TD class="tr4 td34"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td175"><P class="p20 ft2">uppehållstillstånd på grund av anknytning till gärningspersonen innebär</P></TD>
<TD class="tr4 td34"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td175"><P class="p20 ft2">den omständigheten att relationen tar slut att också grunden för</P></TD>
<TD class="tr5 td34"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td175"><P class="p20 ft2">uppehållstillståndet upphör. Detta kan innebära att han eller hon och, i</P></TD>
<TD class="tr4 td34"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td175"><P class="p20 ft2">förekommande fall, hans eller hennes barn av rädsla för utvisning stannar</P></TD>
<TD class="tr4 td34"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td175"><P class="p20 ft2">kvar i ett förhållande där de utsätts för hedersrelaterad brottslighet.</P></TD>
<TD class="tr5 td34"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td175"><P class="p49 ft2">Det är angeläget att så långt som möjligt motverka sådana effekter</P></TD>
<TD class="tr4 td34"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td175"><P class="p20 ft2">genom att säkerställa att det finns tillräckliga möjligheter för denna grupp</P></TD>
<TD class="tr4 td34"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td175"><P class="p20 ft2">att få ett uppehållstillstånd i Sverige, i vart fall under en period. Samtidigt</P></TD>
<TD class="tr5 td34"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td175"><P class="p20 ft2">är det naturligtvis av vikt att en sådan möjlighet endast tillkommer den</P></TD>
<TD class="tr4 td34"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td175"><P class="p20 ft2">som har ett verkligt behov av det och inte kan användas för att kringgå</P></TD>
<TD class="tr4 td34"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td175"><P class="p20 ft2">bestämmelserna om uppehållstillstånd.</P></TD>
<TD class="tr5 td34"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td175"><P class="p49 ft2">I betänkandet analyseras ingående frågan om skyddet mot utvisning för</P></TD>
<TD class="tr4 td34"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td175"><P class="p20 ft2">den som drabbas av hedersrelaterad brottslighet är tillräckligt, i</P></TD>
<TD class="tr4 td34"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td175"><P class="p20 ft2">förhållande till bestämmelserna om fortsatt uppehållstillstånd vid</P></TD>
<TD class="tr5 td34"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td175"><P class="p20 ft2">s.k. brustna anknytningar enligt 5 kap. 16 § UtlL (se även avsnitt 9.1).</P></TD>
<TD class="tr4 td34"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td175"><P class="p20 ft2">Utredningen tittar bl.a. på vilka krav som ställs upp, vilken personkrets</P></TD>
<TD class="tr4 td34"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td175"><P class="p20 ft2">som omfattas, hur tillämpningen ser ut och vilket beviskrav som gäller.</P></TD>
<TD class="tr5 td34"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td175"><P class="p20 ft2">Sammantaget gör utredningen bedömningen att de befintliga</P></TD>
<TD class="tr4 td34"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td175"><P class="p20 ft2">bestämmelserna ger ett tillräckligt skydd mot utvisning för den aktuella</P></TD>
<TD class="tr4 td34"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td175"><P class="p20 ft2">gruppen.</P></TD>
<TD class="tr5 td34"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td175"><P class="p49 ft2">De flesta remissinstanserna delar utredningens bedömning eller har inga</P></TD>
<TD class="tr4 td34"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td175"><P class="p20 ft3"><SPAN class="ft2">synpunkter på den. </SPAN>Länsstyrelsen i Östergötlands län <SPAN class="ft2">och </SPAN>Socialstyrelsen</P></TD>
<TD class="tr4 td34"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td175"><P class="p20 ft2">delar dock inte utredningens slutsats. Socialstyrelsen för bl.a. fram att det</P></TD>
<TD class="tr5 td34"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td175"><P class="p20 ft2">finns en risk att offer för hedersrelaterad brottslighet inte får ett tillräckligt</P></TD>
<TD class="tr4 td34"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td175"><P class="p20 ft2">skydd mot utvisning när våldet eller kränkningen i sig framstår som</P></TD>
<TD class="tr4 td34"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td175"><P class="p20 ft2">lindrig, men likväl är allvarlig om den ses i sitt sammanhang.</P></TD>
<TD class="tr5 td34"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td175"><P class="p49 ft2">Som Socialstyrelsen är inne på kan hedersrelaterat våld och förtryck</P></TD>
<TD class="tr4 td34"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td175"><P class="p20 ft2">omfatta handlingar av vitt skilda slag. Det kan röra sig om allt ifrån subtila</P></TD>
<TD class="tr4 td34"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td175"><P class="p20 ft2">inskränkningar i de utsattas levnadsvillkor till grovt våld eller hot om</P></TD>
<TD class="tr5 td34"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td175"><P class="p20 ft2">sådant våld. I förarbetena till 5 kap. 16 § berörs inte uttryckligen vilken</P></TD>
<TD class="tr4 td34"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td175"><P class="p20 ft2">betydelse det har för bedömningen av kränkningarnas allvar att de varit</P></TD>
<TD class="tr22 td34"><P class="p18 ft2">103</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_104">
<P class="p422 ft2">Prop. 2021/22:224 hedersrelaterade. Däremot anges att övergreppen måste ses i sitt sammanhang och att det i varje ärende således bör tas hänsyn till under vilka omständigheter övergreppet ägt rum, hur allvarligt det har varit och om det rört sig om en enstaka episod eller systematiska övergrepp (prop. 1999/2000:43 s. 54). Att det på ett generellt plan finns skäl att se särskilt allvarligt på våldsbrott och brott mot någons frihet och frid när de begås i en hederskontext har också kommit till uttryck i lagstiftningen på flera sätt, bl.a. genom införandet av den särskilda straffskärpningsgrunden i 29 kap. 2 § 10 brottsbalken som tar sikte på brott med hedersmotiv och genom förslaget om att införa ett nytt brott med beteckningen hedersförtryck (se prop. 2021/22:138). Enligt regeringen måste därför den omständigheten att kränkningarna skett inom ramen för en hederskontext som regel betraktas som försvårande vid bedömningen av om kränkningarna varit av sådant slag som bestämmelsen avser. Till detta kommer att det vid hedersrelaterad brottslighet sällan är fråga om ett enstaka tillfälle utan vanligen om systematiska övergrepp, eftersom brottsligheten är en följd av rådande normer inom den ifrågavarande kretsen. Även av den anledningen bör hedersrelaterad brottslighet typiskt sett uppfylla kravet på att kränkningarna ska vara av visst allvar. Dessutom kan bestämmelserna i 5 kap. 16 § första stycket 3 – dvs. om andra starka skäl talar för att utlänningen ska ges fortsatt uppehållstillstånd – träda in för den som drabbats av hedersrelaterad brottslighet t.ex. i de fall kränkningarna inte varit sådana som avses i andra punkten (jfr prop. 1999/2000:43 s. 54). Mot denna bakgrund menar regeringen att regelverket ger ett tillräckligt utrymme för att beakta även sådana kränkningar som i sig inte framstår som allvarliga men som likväl är det, sedda i sitt sammanhang.</P>
<P class="p423 ft2"><SPAN class="ft3">Migrationsverket </SPAN>tar upp situationen att föräldern inte har separerat från den som är anknytningsperson och hur det kan påverka barnets möjlighet till fortsatt uppehållstillstånd. I princip har barnet i den situationen – dvs. om förhållandet mellan föräldern och anknytningspersonen består – rätt till fortsatt uppehållstillstånd på samma sätt som föräldern. Tillstånd för barnet skulle också kunna beviljas med stöd av t.ex. 5 kap. 6 § andra stycket, dvs. om omständigheterna är särskilt ömmande. Migrationsverket efterfrågar även ett förtydligande av vid vilken tidpunkt barnets ålder ska beaktas, dvs. vid ansöknings- eller prövningstillfället. Som regeringen tidigare har angett är detta en fråga för rättstillämparen att ta ställning till, bl.a. med beaktande av praxis från <NOBR>EU-domstolen</NOBR> (jfr prop. 2020/21:191 s. 87 f.).</P>
<P class="p424 ft2">Sammantaget delar regeringen den bedömning som utredningen landar i, dvs. att bestämmelserna i 5 kap. 16 § UtlL ger ett tillräckligt skydd mot utvisning för den som drabbas av hedersrelaterad brottslighet. Någon ändring av dessa bestämmelser är därför inte nödvändig.</P>
<P class="p425 ft2"><SPAN class="ft3">SKR </SPAN>efterfrågar en fördjupad analys av hur skyddet mot utvisning ser ut för andra grupper av utlänningar som också kan vara utsatta för hedersrelaterad brottslighet, exempelvis asylsökande. En sådan analys ligger dock inte inom ramen för detta lagstiftningsarbete. Detsamma gäller Migrationsverkets synpunkt om vilka andra typer av åtgärder som skulle kunna övervägas för den som drabbas av hedersrelaterad brottslighet, t.ex. om det bör införas en möjlighet att förordna en särskild företrädare för den som drabbas.</P>
<P class="p237 ft2">104</P>
</DIV>
<DIV id="page_105">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr0 td79"><P class="p426 ft1">10</P></TD>
<TD colspan=4 rowspan=2 class="tr0 td194"><P class="p89 ft1">Ikraftträdande- och</P></TD>
<TD class="tr22 td84"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr22 td73"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr22 td97"><P class="p18 ft2">Prop. 2021/22:224</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td84"><P class="p20 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr9 td73"><P class="p20 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr9 td97"><P class="p20 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td79"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr3 td194"><P class="p89 ft1">övergångsbestämmelser</P></TD>
<TD class="tr3 td84"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr3 td73"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr3 td97"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr18 td195"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr2 td97"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr18 td196"><P class="p427 ft2"><SPAN class="ft19">Regeringens förslag: </SPAN>Lagändringarna ska träda i kraft den 1 augusti</P></TD>
<TD class="tr18 td97"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td197"><P class="p427 ft2">2022.</P></TD>
<TD class="tr4 td152"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td70"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td37"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td140"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td84"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td198"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr4 td196"><P class="p428 ft2">Vid tillämpningen av bestämmelserna om särskilt tillstånd till kort</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr5 td196"><P class="p427 ft2">besök i 8 a kap. 13 § UtlL ska med beslut som där nämns likställas</P></TD>
<TD class="tr5 td97"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td199"><P class="p427 ft2">motsvarande beslut enligt äldre bestämmelser.</P></TD>
<TD class="tr4 td84"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td198"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr4 td196"><P class="p428 ft2"><SPAN class="ft19">Regeringens bedömning: </SPAN>I övrigt behövs inte några särskilda</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td200"><P class="p427 ft2">övergångsbestämmelser.</P></TD>
<TD class="tr5 td37"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td140"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td84"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td198"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td97"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr30 td201"><P class="p20 ft75"> </P></TD>
<TD class="tr24 td97"><P class="p20 ft65"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr6 td202"><P class="p429 ft19">Utredningens förslag och bedömning <SPAN class="ft2">överensstämmer delvis med</SPAN></P></TD>
<TD class="tr6 td97"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr4 td202"><P class="p20 ft2">regeringens. Utredningen föreslår att lagändringarna ska träda i kraft den</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td39"><P class="p20 ft2">1 januari 2023.</P></TD>
<TD class="tr5 td70"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td37"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td140"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td84"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td73"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td97"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td203"><P class="p49 ft2"><SPAN class="ft19">Remissinstanserna </SPAN>uttalar sig inte särskilt i denna del.</P></TD>
<TD class="tr4 td73"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr4 td202"><P class="p429 ft19">Skälen för regeringens förslag och bedömning: <SPAN class="ft2">De föreslagna</SPAN></P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr5 td202"><P class="p20 ft2">ändringarna bör träda i kraft så snart som möjligt. Tidpunkten för</P></TD>
<TD class="tr5 td97"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td203"><P class="p20 ft2">ikraftträdandet bör därför bestämmas till den 1 augusti 2022.</P></TD>
<TD class="tr4 td73"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr4 td202"><P class="p429 ft2">Förslaget att det införs ett nytt 8 a kap. med en ny struktur föranleder</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr5 td202"><P class="p20 ft2">ändrade paragrafhänvisningar i vissa bestämmelser i utlänningslagen. I</P></TD>
<TD class="tr5 td97"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr4 td202"><P class="p20 ft2">den nya 8 a kap. 13 § om särskilt tillstånd till kort besök finns en</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr4 td202"><P class="p20 ft2">hänvisning till återreseförbud som meddelats enligt 10 §. Den sistnämnda</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr5 td202"><P class="p20 ft2">bestämmelsen är i det hittills gällande 8 a kap. placerad i 8 §. Det finns</P></TD>
<TD class="tr5 td97"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr4 td202"><P class="p20 ft2">därför behov av en övergångsbestämmelse som innebär att vid</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr4 td202"><P class="p20 ft2">tillämpningen av 8 a kap. 13 § ska med beslut som där nämns likställas</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td204"><P class="p20 ft2">motsvarande beslut enligt äldre bestämmelser.</P></TD>
<TD class="tr5 td84"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td73"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td97"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr4 td202"><P class="p429 ft2">Enligt 2 kap. 10 § första stycket regeringsformen får det inte dömas ut</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr4 td202"><P class="p20 ft2">en svårare brottspåföljd för en gärning än vad som var föreskrivet när den</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr5 td202"><P class="p20 ft2">begicks. Detta förbud mot retroaktiv strafflagstiftning kommer till uttryck</P></TD>
<TD class="tr5 td97"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr4 td202"><P class="p20 ft2">också i lagen (1964:163) om införande av brottsbalken. Enligt den lagen</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr4 td202"><P class="p20 ft2">ska straff bestämmas efter den lag som gällde när gärningen företogs, om</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr5 td202"><P class="p20 ft2">inte den lag som gäller när domen meddelas leder till frihet från straff eller</P></TD>
<TD class="tr5 td97"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr4 td202"><P class="p20 ft2">till lindrigare straff (5 § andra stycket). Av dessa bestämmelser följer att</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr4 td202"><P class="p20 ft2">den föreslagna lydelsen av 29 kap. 5 § brottsbalken bara får tillämpas på</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td79"><P class="p20 ft2">brott</P></TD>
<TD class="tr5 td152"><P class="p20 ft2">som</P></TD>
<TD class="tr5 td70"><P class="p20 ft2">begåtts</P></TD>
<TD class="tr5 td37"><P class="p20 ft2">efter</P></TD>
<TD class="tr5 td140"><P class="p20 ft2">ikraftträdandet.</P></TD>
<TD class="tr5 td84"><P class="p20 ft2">Någon</P></TD>
<TD class="tr5 td73"><P class="p20 ft2">särskild</P></TD>
<TD class="tr5 td97"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td205"><P class="p20 ft10">övergångsbestämmelse behövs inte.</P></TD>
<TD class="tr4 td140"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td84"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td73"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr4 td202"><P class="p429 ft2">Förbudet mot retroaktiv strafflagstiftning gäller också när det är fråga</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr5 td202"><P class="p20 ft2">om en annan särskild rättsverkan av brott, såsom utvisning.</P></TD>
<TD class="tr5 td97"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr4 td202"><P class="p20 ft2">Bestämmelserna i det nya 8 a kap. UtlL får därför bara tillämpas om det</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr4 td202"><P class="p20 ft2">brott som ligger till grund för utvisningen har begåtts efter ikraftträdandet.</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr5 td202"><P class="p20 ft10">Några särskilda övergångsbestämmelser behövs inte om detta. Enligt vissa</P></TD>
<TD class="tr5 td97"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr4 td202"><P class="p20 ft2">av de föreslagna bestämmelserna, bl.a. 8 a kap. 1 § första stycket 1, om</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr4 td202"><P class="p20 ft2">utvisning på grund av återfallsrisk, och 8 a kap. 5 §, om utvisning av den</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr5 td202"><P class="p20 ft2">som kom till Sverige som ung, kan även brott som begåtts före det brott</P></TD>
<TD class="tr5 td97"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr4 td202"><P class="p20 ft2">som aktualiserat utvisningsfrågan vara av betydelse för prövningen.</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr4 td202"><P class="p20 ft10">Regeringen delar utredningens bedömning att det – under förutsättning att</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr5 td202"><P class="p20 ft2">det utvisningsgrundande brottet har begåtts efter ikraftträdandet – inte</P></TD>
<TD class="tr5 td97"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr4 td202"><P class="p20 ft2">finns något hinder mot att i dessa situationer vid tillämpningen av de</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr4 td202"><P class="p20 ft2">föreslagna bestämmelserna beakta brottslighet som ligger i tiden före det</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr18 td202"><P class="p20 ft2">att de föreslagna bestämmelserna har trätt i kraft. Det är vid tidpunkten för</P></TD>
<TD class="tr18 td97"><P class="p18 ft2">105</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_106">
<DIV id="p106dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903224106x1.jpg/" id="p106img1">
</DIV>
<P class="p430 ft2">Prop. 2021/22:224 det utvisningsgrundande brottet nämligen möjligt att förutse att brottet, med beaktande även av den tidigare brottsligheten, kan föranleda utvisning. Någon konflikt med förbudet mot retroaktiv strafflagstiftning uppkommer alltså inte i nämnda fall (jfr Förverkande av utbyte av brottslig verksamhet, prop. 2007/08:68 s. 91 f. och Utökade möjligheter till förverkande, prop. 2015/16:155 s. 37).</P>
<P class="p431 ft2">I övrigt bedömer regeringen att det inte finns något behov av övergångsbestämmelser med anledning av de ändringar som föreslås.</P>
<P class="p432 ft1"><SPAN class="ft1">11</SPAN><SPAN class="ft76">Konsekvensanalys</SPAN></P>
<P class="p433 ft16"><SPAN class="ft51">11.1</SPAN><SPAN class="ft77">Ekonomiska konsekvenser</SPAN></P>
<P class="p434 ft2"><SPAN class="ft19">Regeringens bedömning: </SPAN>Förslagen kommer sannolikt att medföra samhällsekonomiska besparingar på sikt.</P>
<P class="p435 ft2">Förslaget att slopa bestämmelsen om utvisningsmen beräknas leda till ökade kostnader för Kriminalvården. Tillsammans med andra lagändringar som också medför längre strafftider kan det på sikt komma att innebära ett utökat behov av anstaltsplatser. I statsbudgeten för 2022 ingår en generell förstärkning av Kriminalvårdens anslag för bl.a. ökad platskapacitet. De ökade kostnaderna ryms inom den anslagsförstärkningen.</P>
<P class="p436 ft2">Förslagen i övrigt kan förväntas ge upphov till ökade kostnader för Polismyndigheten och Kriminalvården även avseende verkställighet av utvisningsbeslut. Kostnaderna för detta ryms inom myndigheternas befintliga anslag.</P>
<P class="p436 ft2">Förslagen beräknas medföra ett ökat behov av placeringar i Migrationsverkets förvar. I statsbudgeten för 2022 tillförs medel för fler förvarsplatser och regeringen bedömer att det ökade behovet ryms inom denna förstärkning. Regeringen avser också att följa hur behovet av förvarsplatser utvecklas framgent.</P>
<P class="p435 ft2">Förslaget om att socialnämnden ska ges behörighet att ansöka om betänketid för vissa brottsoffer kan förväntas ge upphov till vissa kostnader för kommunerna. Dessa bör inte bli större än de besparingar för kommunerna som förslaget kan förväntas medföra.</P>
<P class="p436 ft2">De övriga, mer begränsade kostnader som förslagen ger anledning att räkna med, ryms inom berörda myndigheters befintliga anslag.</P>
<P class="p437 ft2"><SPAN class="ft19">Utredningens bedömning </SPAN>överensstämmer med regeringens.</P>
<P class="p438 ft2"><SPAN class="ft19">Remissinstanserna: </SPAN>Majoriteten av remissinstanserna instämmer i</P>
<P class="p439 ft2">utredningens bedömning eller har inte några synpunkter på den, däribland <SPAN class="ft3">Domstolsverket, Förvaltningsrätten i Malmö, Gävle tingsrätt, Göteborgs</SPAN></P>
<P class="p440 ft3">tingsrätt, Justitiekanslern, Socialstyrelsen, Säkerhetspolisen,</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t34">
<TR>
<TD class="tr5 td91"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td171"><P class="p248 ft3">Åklagarmyndigheten, Östersunds tingsrätt <SPAN class="ft2">och en majoritet av de</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td91"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td171"><P class="p248 ft2">kommuner som yttrar sig<SPAN class="ft3">. Migrationsverket </SPAN>instämmer i utredningens</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td91"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td171"><P class="p248 ft10">bedömning att förslagen medför att förvarskapaciteten behöver utökas och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td91"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td171"><P class="p248 ft10">att detta medför ökade kostnader för myndigheten. Migrationsverket pekar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr6 td91"><P class="p250 ft2">106</P></TD>
<TD class="tr4 td171"><P class="p248 ft2">på att de tillkommande förvarsplaceringarna kommer att avse personer</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td171"><P class="p20 ft59"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_107">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr2 td175"><P class="p20 ft2">som är dömda för brott, vilket medför ett behov av ökad säkerhet på</P></TD>
<TD class="tr2 td34"><P class="p18 ft2">Prop. 2021/22:224</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td175"><P class="p20 ft2">förvaren och därmed högre kostnader per förvarsplats än annars. Om</P></TD>
<TD class="tr4 td34"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td175"><P class="p20 ft2">medel inte tillförs kan det få till följd att befintliga förvarsplatser i större</P></TD>
<TD class="tr4 td34"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td175"><P class="p20 ft2">utsträckning upptas av personer som har utvisats på grund av brott, vilket</P></TD>
<TD class="tr4 td34"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td175"><P class="p20 ft2">minskar myndighetens egna möjligheter att använda sig av</P></TD>
<TD class="tr5 td34"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td175"><P class="p20 ft2">förvarsinstitutet som en del i ett effektivt återvändandearbete.</P></TD>
<TD class="tr4 td34"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td175"><P class="p20 ft2">Migrationsverket framhåller även att det kan förväntas bli fler ärenden om</P></TD>
<TD class="tr4 td34"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td175"><P class="p20 ft2">hinder mot verkställighet, upphävande av utvisningsbeslut som prövas</P></TD>
<TD class="tr5 td34"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td175"><P class="p20 ft2">enligt 12 kap. UtlL och fler yttranden om verkställighetshinder till de</P></TD>
<TD class="tr4 td34"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td175"><P class="p20 ft2">allmänna domstolarna, vilket är resurskrävande ärendetyper.</P></TD>
<TD class="tr4 td34"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td175"><P class="p20 ft2"><SPAN class="ft3">Polismyndigheten </SPAN>påtalar vikten av att det säkerställs att antalet</P></TD>
<TD class="tr5 td34"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td175"><P class="p20 ft2">förvarsplatser svarar mot behovet av sådana, för att undvika att utvisade</P></TD>
<TD class="tr4 td34"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td175"><P class="p20 ft2">personer annars måste släppas innan utvisning kan verkställas.</P></TD>
<TD class="tr4 td34"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td175"><P class="p20 ft2"><SPAN class="ft3">Kriminalvården </SPAN>invänder inte mot utredningens bedömning av</P></TD>
<TD class="tr5 td34"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td175"><P class="p20 ft2">kostnaderna men anför att myndigheten bör tillföras medel för de</P></TD>
<TD class="tr4 td34"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td175"><P class="p20 ft2">sammanlagda kostnadsökningar för myndigheten som följer av förslagen,</P></TD>
<TD class="tr4 td34"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td175"><P class="p20 ft2">dvs. både för kostnader för verkställighet av beslut om utvisning och för</P></TD>
<TD class="tr5 td34"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td175"><P class="p20 ft2">ökade anstaltsplaceringar. Kriminalvården menar även att förslagen –</P></TD>
<TD class="tr4 td34"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td175"><P class="p20 ft2">tillsammans med andra lagändringar som medför längre strafftider – skulle</P></TD>
<TD class="tr4 td34"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td175"><P class="p20 ft2">kunna ge upphov till betydande investeringskostnader för att bygga ut</P></TD>
<TD class="tr5 td34"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td175"><P class="p20 ft2">befintliga anstalter eller bygga nya anstalter. <SPAN class="ft3">Hovrätten över Skåne och</SPAN></P></TD>
<TD class="tr4 td34"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td175"><P class="p20 ft3">Blekinge, Stockholms tingsrätt, Svea hovrätt <SPAN class="ft2">och </SPAN>Södertörns tingsrätt</P></TD>
<TD class="tr4 td34"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td175"><P class="p20 ft2">framhåller att förslagen kan medföra en ökad arbetsbelastning för de</P></TD>
<TD class="tr5 td34"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td175"><P class="p20 ft2">allmänna domstolarna och att det kan uppstå ett behov av ökade medel för</P></TD>
<TD class="tr4 td34"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td175"><P class="p20 ft2">detta. Stockholms tingsrätt och Södertörns tingsrätt menar att utredningens</P></TD>
<TD class="tr4 td34"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td175"><P class="p20 ft2">uppskattning om att förslagen kan antas medföra omkring 30 procent fler</P></TD>
<TD class="tr5 td34"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td175"><P class="p20 ft2">brottsutvisade varje år framstår som försiktig. <SPAN class="ft3">Förvaltningsrätten i</SPAN></P></TD>
<TD class="tr4 td34"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td175"><P class="p20 ft3">Göteborg, Förvaltningsrätten i Luleå <SPAN class="ft2">och </SPAN>Kammarrätten i Stockholm</P></TD>
<TD class="tr4 td34"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td175"><P class="p20 ft2">påpekar att förslagen kan innebära en ökad målinströmning för</P></TD>
<TD class="tr5 td34"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td175"><P class="p20 ft2">migrationsdomstolarna – bl.a. eftersom förslagen kan medföra fler</P></TD>
<TD class="tr4 td34"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td175"><P class="p20 ft2">överklaganden i ärenden om förvar och verkställighet – och att det är</P></TD>
<TD class="tr4 td34"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td175"><P class="p20 ft2">osäkert om de ökade kostnaderna för detta ryms inom</P></TD>
<TD class="tr5 td34"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td175"><P class="p20 ft2">migrationsdomstolarnas befintliga anslag. <SPAN class="ft3">Sveriges kommuner och</SPAN></P></TD>
<TD class="tr4 td34"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td175"><P class="p20 ft2"><SPAN class="ft3">regioner (SKR) </SPAN>och <SPAN class="ft3">Huddinge kommun </SPAN>anser att förslaget att tilldela den</P></TD>
<TD class="tr4 td34"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td175"><P class="p20 ft2">kommunala socialnämnden ytterligare en uppgift – att ansöka om</P></TD>
<TD class="tr5 td34"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td175"><P class="p20 ft2">betänketid för vissa brottsoffer – inte bör genomföras utan en gedigen</P></TD>
<TD class="tr4 td34"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td175"><P class="p20 ft2">konsekvensanalys, bl.a. utifrån ett kommunalt perspektiv. SKR anser</P></TD>
<TD class="tr4 td34"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td175"><P class="p20 ft2">även, i likhet med <SPAN class="ft3">Malmö kommun, </SPAN>att den nya uppgiften för</P></TD>
<TD class="tr5 td34"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td175"><P class="p20 ft2">socialnämnderna kommer att kräva kompetenshöjande insatser och utökad</P></TD>
<TD class="tr4 td34"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td175"><P class="p20 ft2">beredskap.</P></TD>
<TD class="tr4 td34"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr32 td175"><P class="p20 ft19">Skälen för regeringens bedömning</P></TD>
<TD class="tr32 td34"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td175"><P class="p20 ft3">Förslagen förväntas medföra en ökning av antalet utlänningar som</P></TD>
<TD class="tr22 td34"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td175"><P class="p20 ft58">utvisas på grund av brott</P></TD>
<TD class="tr14 td34"><P class="p20 ft55"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td175"><P class="p20 ft2">De förslag som läggs fram i denna proposition innebär ökade möjligheter</P></TD>
<TD class="tr19 td34"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td175"><P class="p20 ft2">att utvisa utlänningar som begår brott. Förslagen kan därför förväntas</P></TD>
<TD class="tr5 td34"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td175"><P class="p20 ft2">medföra en ökning av antalet utlänningar som utvisas på denna grund.</P></TD>
<TD class="tr4 td34"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td175"><P class="p20 ft2">Enligt utredningens grova uppskattning kan andelen utvisade komma att</P></TD>
<TD class="tr4 td34"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td175"><P class="p20 ft2">öka med ca 30 procent per år med anledning av förslagen. Enligt statistik</P></TD>
<TD class="tr5 td34"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td175"><P class="p20 ft2">som utredningen redogör för har det årliga antalet brottsutvisade mellan</P></TD>
<TD class="tr5 td34"><P class="p18 ft2">107</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_108">
<P class="p441 ft2">Prop. 2021/22:224 åren 2015 och 2019 i snitt uppgått till 677 per år. Utifrån denna statistik förväntas alltså antalet utvisade öka med drygt 200 individer per år.</P>
<P class="p442 ft2">Utredningens uppskattning framstår visserligen som rimlig utifrån de givna förutsättningarna. Det bör dock beaktas att antalet utvisade är beroende av en rad faktorer som verkar med eller mot varandra, såsom antalet utlänningar i Sverige, deras benägenhet att begå brott, vilka brott de begår samt gärningspersonernas anknytning till Sverige och vilken personkategori de räknas till enligt utlänningslagstiftningen (skyddsbehövande, <NOBR>EES-medborgare</NOBR> etc.). Dessa faktorer kan i sin tur vara beroende av andra samhälleliga förändringar, i Sverige såväl som i omvärlden. Vidare kan möjligheterna till utvisning på grund av brott – och därmed antalet utvisade – påverkas av andra lagändringar, främst inom <NOBR>EU-rätten,</NOBR> utlänningsrätten och straffrätten, samt av nya vägledande avgöranden. Mot denna bakgrund är det alltså, som också <SPAN class="ft3">Stockholms tingsrätt </SPAN>och <SPAN class="ft3">Södertörns tingsrätt </SPAN>är inne på, förenat med vissa svårigheter att uppskatta hur stor ökning av antalet utvisade som förslagen kan förväntas leda till. Även om den av utredningen angivna prognosen bedöms som rimlig bör fortsatta konsekvensbedömningar därför inte helt oreserverat baseras på den uppskattningen.</P>
<P class="p443 ft3">Förslagen kan förväntas medföra samhällsekonomiska besparingar på sikt</P>
<P class="p444 ft2">Att utlänningar som begår brott utvisas ur landet medför samhällsekonomiska besparingar på flera områden. Inom det allmänna berörs företrädesvis rättsväsendet. Eftersom utvisning bl.a. kan ske på grund av risk för återfall i brott kan det antas att en betydande andel av de som kommer att utvisas skulle ha gjort sig skyldiga till nya brott i Sverige om de hade fått stanna kvar. Enligt utredningen kan detta antagande även gälla i de fall en återfallsrisk inte kan konstateras i brottmålet eftersom den risken, rent statistiskt, ändå är ganska hög. Förslagen kan därför förväntas innebära att de brottsutredande myndigheterna och domstolarna på sikt besparas kostnader för att utreda och lagföra brott. Även Kriminalvården kan besparas kostnader för anstaltsplaceringar och verkställighet av andra påföljder.</P>
<P class="p424 ft2">Vidare kan utlänningar som är svagt etablerade i det svenska samhället, bl.a. på arbetsmarknaden, som en följd av förslagen förväntas bli utvisade i högre grad än utlänningar som är väl etablerade här. Förslagen kan därför i viss mån förväntas leda till besparingar inom trygghetssystemen, t.ex. genom något minskade kostnader för försörjningsstöd och annat socialt bistånd.</P>
<P class="p425 ft2">Även enskilda och företag drabbas direkt av kostnader för brottslighet. Också på detta område kan alltså besparingar förväntas.</P>
<P class="p442 ft2">Det är svårt att göra några beräkningar eller uppskattningar av de positiva ekonomiska effekterna av förslagen. Ställt mot de kostnader som förslagen kan förväntas medföra – företrädesvis för verkställighet av fler utvisningsbeslut – framstår det dock som sannolikt att de på sikt kommer att leda till minskade kostnader för samhället i stort.</P>
<P class="p179 ft2">108</P>
</DIV>
<DIV id="page_109">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p17 ft3">Kostnader för verkställighet</P>
<P class="p384 ft10">Förslagen om skärpta regler för utvisning på grund av brott bedöms totalt sett leda till ökade kostnader för att verkställa sådana beslut. Även förslagen som rör nekande och återkallande av uppehållstillstånd kan antas leda till något fler utvisningsbeslut även om det – som utredningen anför</P>
<P class="p269 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft78">inte kan antas vara av sådan omfattning att det får någon märkbar inverkan på det totala antalet utvisningsbeslut. De ökade kostnaderna för verkställighet av utvisningsbeslut belastar dels Polismyndigheten, som ansvarar för verkställigheten av besluten, dels Kriminalvården, som normalt sett ombesörjer transporterna till destinationslandet. Även Migrationsverket får ökade kostnader för verkställighet på grund av att fler personer behöver tas i förvar, se mer nedan.</SPAN></P>
<P class="p261 ft2">En uppskattning av hur stora sådana kostnader kan förväntas bli är förenade med ett stort mått av osäkerhet. Utfallet påverkas inte bara av hur stor ökningen av antalet utvisade blir. En rad faktorer kan också förväntas inverka, bl.a. med vilken effektivitet verkställighetsarbetet bedrivs, ärendenas karaktär och vilka ursprungsländer det rör sig om samt det rådande prisläget för reguljära och chartrade flygningar. Det bör även understrykas att både Polismyndighetens och Kriminalvårdens kostnader kan skilja sig mycket från år till år. Kostnaderna för både Polismyndigheten och Kriminalvården bedöms dock inte vara större än att de ryms inom befintliga anslag. Till skillnad från <SPAN class="ft3">Kriminalvården </SPAN>anser regeringen att de olika kostnadsposterna för myndigheten lämpligen bedöms var för sig och inte i ett sammanhang.</P>
<P class="p319 ft3">Kostnader för förvar</P>
<P class="p204 ft2">I de flesta fall verkställs ett beslut om utvisning på grund av brott i anslutning till att utlänningen friges från ett fängelsestraff som han eller hon har dömts till. I vissa fall kan beslutet dock inte verkställas på frigivningsdagen, och då tas utlänningen ofta i förvar. Migrationsverket ansvarar för att ett beslut om förvar verkställs. Regeringen delar därför utredningens bedömning om att ett ökat antal utvisningar på grund av brott medför att fler utlänningar behöver tas i förvar och, följaktligen, ett ökat behov av förvarsplatser. Enligt utredningens bedömning ryms inte kostnaderna för detta inom befintliga anslag. Som <SPAN class="ft3">Migrationsverket </SPAN>påpekar i sitt remissvar kan förslagen också medföra ett behov av ökade säkerhetsåtgärder på förvaren. Enligt Migrationsverket minskar myndighetens möjligheter att använda sig av förvarsinstitutet som en del i ett effektivt återvändandearbete för det fall medel inte tillförs.</P>
<P class="p205 ft2">Regeringen delar <SPAN class="ft3">Polismyndighetens </SPAN>uppfattning att det är viktigt att antalet tillgängliga förvarsplatser svarar mot behovet av sådana. Som anges ovan är det dock förenat med svårigheter att uppskatta hur stor ökning av antalet utvisade som förslagen kan förväntas leda till, och hur många av dessa beslut som inte kommer att kunna verkställas i samband med frigivningen. Det är därför också osäkert hur stort behovet av förvarsplatser blir på grund av förslagen.</P>
<P class="p261 ft2">I statsbudgeten för 2022 ökar anslagen till Migrationsverkets förvarsverksamhet med 75 miljoner kronor för 2022 och med 150 miljoner kronor per år från 2023 och framåt (bet. 2021/22:FiU1). Regeringen bedömer att det ökade behovet av förvarsplatser som förslagen kan ge</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p17 ft2">Prop. 2021/22:224</P>
<P class="p419 ft2">109</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_110">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p445 ft2">Prop. 2021/22:224</P>
<P class="p446 ft2">110</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p293 ft2">upphov till ryms inom denna förstärkning. Regeringen avser också att följa hur behovet av förvarsplatser utvecklas framgent.</P>
<P class="p117 ft3">Kostnader för anstaltsplaceringar</P>
<P class="p256 ft2">Förslaget om att slopa bestämmelsen om utvisningsmen innebär att fängelsestraff inte längre kommer att sättas ned som en följd av det men som en tilltalad kan förorsakas på grund av utvisning. Straffet för en viss andel av de brottsutvisade kommer alltså att bli längre. I ett fåtal fall innebär förslaget även att ett fängelsestraff kommer att dömas ut i stället för en icke frihetsberövande påföljd. Kriminalvårdens kostnader för anstaltsplaceringar kan därmed förväntas öka.</P>
<P class="p297 ft2">Utredningen uppskattar andelen brottsutvisade som får strafflindring till 20 procent. Utifrån sin prognos över ökat antal utvisade till följd av övriga förslag bedömer utredningen att ca 160 personer årligen får ett längre fängelsestraff. Med hänsyn till förväntad ökad strafftid per berörd person och år samt till dygnskostnad för en anstaltsplacerad bedömer utredningen att Kriminalvårdens kostnader för anstaltsplaceringar kan förväntas öka med ca 33 miljoner kr per år. Förslaget kan även, tillsammans med andra lagändringar som medför längre strafftider, på sikt komma att innebära ett utökat behov av anstaltsplatser. Som anges ovan är prognosen över ökningen av antalet utvisningar på grund av brott beroende av en rad utomstående faktorer och därmed osäker. Att mer exakt uppskatta hur stora kostnaderna kommer att bli med anledning av förslaget låter sig därför inte göras. Att förslaget kommer att ge upphov till kostnader för Kriminalvården för ökad platskapacitet står dock klart. Statsbudgeten för 2022 innehåller en generell förstärkning av Kriminalvårdens anslag för bl.a. ökad platskapacitet (prop. 2021/22:1, utg.omr. 8, bet. 2021/22:FiU1). Regeringen bedömer att de ökade kostnaderna för Kriminalvården ryms inom den anslagsförstärkningen.</P>
<P class="p447 ft3">Kostnader för socialnämnderna för att ansöka om betänketid</P>
<P class="p257 ft2">Att socialnämnden får behörighet att ansöka om betänketid innebär att nämnderna får en ny uppgift. Den kommunala finansieringsprincipen – dvs. principen att staten ska kompensera nya kommunala åligganden ekonomiskt – är alltså tillämplig. Satt i relation till den totala ärendemängd som varje socialnämnd har att hantera bör det dock inte bli fråga om annat än ett obetydligt antal tillkommande ärenden för socialnämnderna. Även om varje ärende kommer kräva mer eller mindre kvalificerade överväganden är de begränsade till sin karaktär, såtillvida att de endast avser en ansökan.</P>
<P class="p258 ft2">Som <SPAN class="ft3">SKR </SPAN>påpekar kan socialnämndens nya ansökningsbehörighet initialt komma att kräva vissa insatser i form av information, utbildning och liknande, framför allt av socialtjänstens personal. Det ligger emellertid i socialtjänstens allmänna uppdrag att hålla sig uppdaterad om ny</P>
<P class="p448 ft2">lagstiftning inom sitt område. Vidare ligger det i Jämställdhetsmyndighetens uppdrag att bistå med kompetensstöd i dessa frågor.</P>
<P class="p138 ft2">Vissa kostnader som i dag belastar kommunerna, t.ex. för nödbistånd, kan förväntas övergå till Migrationsverket i och med att de personer som är föremål för sådant bistånd beviljas uppehållstillstånd för betänketid. De</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_111">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p354 ft2">kostnader för kommunerna som socialnämndens nya uppgift kan ge upphov till bedöms inte bli större än de besparingar för kommunerna som förslaget kan förväntas medföra. Regeringen föreslår därför ingen ekonomisk reglering.</P>
<P class="p449 ft3">Kostnader för ärendehantering och utbildningsinsatser m.m. hos berörda myndigheter</P>
<P class="p450 ft2">Hos Åklagarmyndigheten, Ekobrottsmyndigheten och de allmänna domstolarna handläggs alltid frågan om utvisning på grund av brott tillsammans med ett redan anhängiggjort ärende. Satt i relation till myndigheternas totala ärendemängd rör det sig också om ett förhållandevis litet antal ärenden. Regeringen bedömer därför – trots reservationerna från <SPAN class="ft3">Hovrätten över Skåne och Blekinge, Stockholms tingsrätt, Svea hovrätt </SPAN>och <SPAN class="ft3">Södertörns tingsrätt – </SPAN>att förslagen inte kan förväntas medföra en sådan ökad arbetsbörda att kostnaderna inte ryms inom befintliga anslag.</P>
<P class="p77 ft2">Fler beslut om utvisning på grund av brott kan också, vilket påtalas av Migrationsverket, <SPAN class="ft3">Förvaltningsrätten i Göteborg, Förvaltningsrätten i Luleå </SPAN>och <SPAN class="ft3">Kammarrätten i Stockholm, </SPAN>förväntas medföra att Migrationsverket och migrationsdomstolarna belastas med fler ärenden om t.ex. förvar, hinder mot verkställighet och upphävande av beslut om utvisning på grund av brott. Satt i relation till myndigheternas totala ärendemängd bör det dock röra sig om en mindre andel tillkommande ärenden. Dessutom bör man kunna räkna med viss ärendeförflyttning, dvs. att en del av de berörda personerna skulle ha kommit att avvisas eller utvisas på annan grund och därmed ändå ha initierat ärenden av nämnda slag. Även i detta fall bör det alltså inte bli fråga om så många fler ärenden än att kostnaderna kan hanteras inom befintliga budgetramar.</P>
<P class="p336 ft2">För främst Migrationsverkets del kan det också bli fråga om fler ärenden om betänketid, eftersom socialnämnden föreslås få behörighet att ansöka om sådana tillstånd. Antalet beviljade ansökningar om betänketid uppgick under <NOBR>2018–2020</NOBR> till mellan 18 och 26 stycken. Hur många fler ansökningar som socialnämndens nya behörighet kan medföra är dock inte möjligt att uppskatta, främst på grund av att det saknas enhetlig statistik över offer för människohandel och människoexploatering i Sverige. Satt i relation till Migrationsverkets totala ärendemängd bör det dock även fortsättningsvis röra sig om ett förhållandevis litet antal ärenden per år. Vidare torde tidsåtgången för varje ärende vara jämförelsevis liten. Förslaget kan därmed inte förväntas medföra en sådan ökad arbetsbörda för Migrationsverket att kostnaderna inte ryms inom befintliga anslag.</P>
<P class="p336 ft2">Med anledning av svårigheten att uppskatta hur många fler uppehållstillstånd för betänketid som förslaget kan medföra är det inte heller möjligt att bedöma i vilken utsträckning som Migrationsverkets kostnader för stöd och hjälp till brottsoffren kommer öka. Myndighetens kostnader för brottsoffer som beviljats uppehållstillstånd för betänketid uppgick under 2019 och 2020 till knappt 60 000 kr per år. Även om förslaget skulle leda till en markant ökning av antalet beviljade tillstånd, kan kostnaderna därför inte förväntas bli större än att dessa ryms inom befintliga anslag.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p17 ft2">Prop. 2021/22:224</P>
<P class="p419 ft2">111</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_112">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p445 ft2">Prop. 2021/22:224</P>
<P class="p446 ft2">112</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p133 ft2">Den nya lagstiftningen kommer inledningsvis att kräva vissa insatser i form av information, utbildning och liknande. Det ligger emellertid i myndigheternas allmänna uppdrag att hålla sig uppdaterade om ny lagstiftning. Några extraordinära utbildningsinsatser borde inte behövas. Kostnaderna för utbildning och liknande bedöms därför kunna hanteras inom ramen för befintliga anslag.</P>
<P class="p451 ft3">Särskilt om kostnader till följd av förslaget att återreseförbud ska börja löpa vid dagen för utresa</P>
<P class="p418 ft2">Förslaget att återreseförbud vid utvisning på grund av brott ska börja löpa först vid dagen för utresa innebär att sådana utvisningsbeslut aldrig kommer att preskriberas innan de har verkställts. Med den nuvarande ordningen avslutas varje år ett mindre antal verkställighetsärenden hos Polismyndigheten genom preskription, vilket alltså inte kommer att ske fortsättningsvis. Förslaget kommer således att medföra en viss ökning av det årliga antalet öppna verkställighetsärenden hos Polismyndigheten. Eftersom det bara rör sig om ett litet antal ärenden per år bör det dock</P>
<P class="p452 ft2">endast ha en marginell påverkan på myndighetens verkställighetskostnader. Dessa bör kunna hanteras inom befintliga budgetramar.</P>
<P class="p453 ft3">Migrationsverkets och socialnämndernas kostnader för yttranden till allmän domstol</P>
<P class="p295 ft2">En ökad mängd ärenden om utvisning på grund av brott kommer att medföra att fler yttranden om hinder av verkställighet kan förväntas komma att begäras från Migrationsverket. Även om vissa sådana yttranden</P>
<P class="p361 ft2"><SPAN class="ft10">–</SPAN><SPAN class="ft78">som Migrationsverket framhåller – kan vara resurskrävande bedöms kostnaderna hänförliga till detta ändå rymmas inom befintliga anslag.</SPAN></P>
<P class="p138 ft2">Det kan också antas att socialnämnderna kommer att lämna ett ökat antal yttranden till allmän domstol enligt 6 § andra stycket lagen om särskild personutredning i brottmål, m.m. Med hänsyn till att endast en mycket liten andel av de brottsutvisade har barn kan det dock inte bli fråga om annat än en marginell kostnadsökning för varje kommun.</P>
<P class="p38 ft3">Kostnader för kommuner, företag och enskilda</P>
<P class="p256 ft2">Som nämns ovan kan förslagen förväntas leda till besparingar för kommuner, företag och enskilda. Å andra sidan kan de i viss mån också förväntas medföra vissa kostnader och uteblivna intäkter.</P>
<P class="p138 ft2">Vissa kostnader för kommunernas del har nämnts ovan. I övrigt rör det sig främst om uteblivna skatteintäkter i de fall den som utvisas förvärvsarbetar och betalar kommunalskatt. Någon ytterligare analys av konsekvenserna för kommunerna, som SKR och <SPAN class="ft3">Huddinge kommun </SPAN>efterfrågar, bedöms inte nödvändig.</P>
<P class="p138 ft2">Inom den privata sfären kan förluster tänkas uppkomma i fall där en utvisad person står i skuld till exempelvis en bank eller ett företag, eftersom det inte är rimligt att tro att skulderna är indrivningsbara sedan utvisningen verkställts.</P>
<P class="p352 ft2">Några uppskattningar av ovan angivna kostnader är dock inte möjligt att göra. I enlighet med vad som anförs ovan kommer också de besparingar som förslagen ger upphov till sannolikt att överstiga kostnaderna på sikt.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_113">
<DIV id="p113dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903224113x1.jpg/" id="p113img1">
</DIV>
<P class="p17 ft3">När kan kostnaderna förväntas uppstå?<SPAN style="padding-left:194px;"><SPAN class="ft2">Prop. 2021/22:224</SPAN></SPAN></P>
<P class="p320 ft2">De kostnader som förslagen ger upphov till uppstår först sedan brottet har utretts och lagförts och straffet avtjänats. Enligt regeringens förslag ska lagändringarna träda i kraft den 1 augusti 2022. De nya bestämmelserna om utvisning på grund av brott ska inte tillämpas på brott som begåtts före denna tidpunkt. Med beaktande av den tid det tar att utreda och lagföra brott samt för att straff ska avtjänas är det ett rimligt antagande att kostnaderna kommer att bli märkbara först något år efter ikraftträdandet, dvs. under 2023. Därefter lär kostnaderna successivt öka under de närmast följande åren för att sedan stabiliseras på den angivna nivån.</P>
<P class="p287 ft2">De positiva effekterna av förslagen kan förväntas uppstå på längre sikt än så.</P>
<P class="p454 ft16">11.2 Konsekvenser för brottsligheten och det brottsförebyggande arbetet</P>
<P class="p455 ft2"><SPAN class="ft19">Regeringens bedömning: </SPAN>Förslagen bör få vissa positiva konsekvenser för brottsligheten och det brottsförebyggande arbetet.</P>
<P class="p456 ft2"><SPAN class="ft19">Utredningens bedömning </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft19">Remissinstanserna </SPAN>instämmer i utredningens bedömning eller har inte</P>
<P class="p122 ft2">några invändningar mot den. <SPAN class="ft3">Malmö kommun </SPAN>påtalar att en ökad risk för utvisning skulle kunna ha en inverkan på enskildas benägenhet att begå brott, i vart fall om det rör sig om planerad brottslighet, och kunna öka benägenheten att söka hjälp, exempelvis genom socialtjänstens avhopparverksamhet.</P>
<P class="p100 ft19">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft2">Förslagen om skärpta regler för utvisning på grund av brott förväntas leda till att andelen brottsutvisade kommer att öka. Det kan antas att en betydande andel av dessa personer skulle ha gjort sig skyldiga till nya brott i Sverige om de hade fått stanna kvar. Genom att dessa individer i stället utvisas, förhindras de från att begå nya brott här i landet. I den bemärkelsen kan förslagen förväntas få positiva effekter på brottsligheten. Motsvarande gäller i fråga om den mer marginella ökning av antalet utvisningsbeslut som kan antas bli följden av förslagen om skärpningar av reglerna om att neka och återkalla uppehållstillstånd på grund av brott. Som </SPAN><SPAN class="ft3">Malmö kommun </SPAN><SPAN class="ft2">framhåller kan förslagen också i viss mån antas bidra till att personer avhåller sig från att begå brott.</SPAN></P>
<P class="p300 ft2">Förslaget om att socialnämnden ska få ansöka om betänketid för offer för människohandel och människoexploatering bedöms leda till att fler sådana uppehållstillstånd beviljas. Detta kan i sin tur förväntas leda till att</P>
<P class="p122 ft2">fler förundersökningar beträffande människohandel och människoexploatering inleds och i förlängningen till att fler av förövarna döms för brotten. På så sätt kan förslagen förväntas få positiv inverkan på brottsligheten och det brottsförebyggande arbetet när det gäller dessa brottstyper.</P>
<P class="p288 ft2">Övriga förslag bedöms inte få några nämnvärda konsekvenser för brottsligheten eller det brottsförebyggande arbetet.</P>
<P class="p457 ft2">113</P>
</DIV>
<DIV id="page_114">
<DIV id="p114dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903224114x1.jpg/" id="p114img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t35">
<TR>
<TD class="tr21 td30"><P class="p20 ft2">Prop. 2021/22:224 <SPAN class="ft61">11.3</SPAN></P></TD>
<TD class="tr21 td206"><P class="p20 ft16">Konsekvenser för jämställdheten och de</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td30"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr22 td206"><P class="p20 ft16">integrationspolitiska målen</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p458 ft2"><SPAN class="ft19">Regeringens bedömning: </SPAN>Flera av förslagen kan förväntas bidra till bättre förutsättningar att uppnå jämställdhet mellan kvinnor och män.</P>
<P class="p459 ft2">Förslagen om skärpta regler för utvisning på grund av brott kan – tillsammans med andra förslag som går i samma riktning, dvs. uppmuntrar skötsamhet och ökar drivkraften att komma i arbete – i förlängningen antas bidra till ökade förutsättningar för att uppnå de integrationspolitiska målen.</P>
<P class="p460 ft2"><SPAN class="ft19">Utredningens bedömning </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens.</P>
<P class="p461 ft2"><SPAN class="ft19">Remissinstanserna </SPAN>instämmer i utredningens bedömning eller har inga invändningar mot den. <SPAN class="ft3">Malmö kommun </SPAN>pekar på att många kvinnor som beviljats uppehållstillstånd på grund av anknytning avstår från att lämna en destruktiv relation eller polisanmäla av rädsla för att förlora sin, och eventuella barns, rätt att vistas i Sverige. <SPAN class="ft3">Svenska Röda Korset </SPAN>anser att det finns ett behov av en fördjupad analys kring vad förslagen får för konsekvenser och hur de påverkar möjligheterna till etablering och integration för individer som kommit till Sverige av olika anledningar.</P>
<P class="p462 ft19">Skälen för regeringens bedömning</P>
<P class="p463 ft3">Konsekvenser för jämställdheten</P>
<P class="p464 ft2">Det övergripande målet för jämställdhetspolitiken är att kvinnor och män ska ha samma makt att forma samhället och sitt eget liv. Ett delmål är att mäns våld mot kvinnor ska upphöra.</P>
<P class="p442 ft2">Förslagen om skärpta regler för utvisning på grund av brott förväntas medföra att möjligheterna att utvisa den som har gjort sig skyldig till bl.a. hedersrelaterad brottslighet ökar. Även annat våld och förtryck som utövats i en nära relation kan beaktas i försvårande riktning vid prövningen av utvisningsfrågan. Dessa typer av brott drabbar i första hand kvinnor. Därmed kan förslagen förväntas bidra till bättre förutsättningar att uppnå jämställdhet mellan kvinnor och män.</P>
<P class="p425 ft2">Förslaget att socialnämnden ges behörighet att ansöka om betänketid för offer för människohandel och människoexploatering kan förväntas medföra att fler personer beviljas betänketid än i dag. Detta gäller samtliga brottsoffer, både kvinnor, män och <NOBR>hbtqi-personer,</NOBR> och oavsett exploateringsform. Människohandel för sexuella ändamål är dock ett brott som till övervägande del drabbar kvinnor och utgör enligt statistiken den vanligaste formen av människohandel i Sverige. Fler kvinnor kommer därför att kunna få det stöd, skydd och den hjälp som de har rätt till. Förslaget kan också förväntas leda till fler förundersökningar gällande människohandel och fler fällande domar. Att brott av detta slag utreds och förövarna lagförs är ett viktigt led i bekämpandet av mäns våld mot kvinnor. Även detta förslag kan alltså förväntas bidra till bättre förutsättningar att uppnå jämställdhet mellan könen.</P>
<P class="p465 ft2">Förslaget om en uttrycklig bestämmelse om att det i ett ärende om</P>
<P class="p440 ft60">återkallelse av uppehållstillstånd på grund av anknytning särskilt ska</P>
<P class="p17 ft2">114</P>
</DIV>
<DIV id="page_115">
<DIV id="p115dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903224115x1.jpg/" id="p115img1">
</DIV>
<P class="p95 ft2">beaktas om förhållandet har upphört på grund av våld eller annan allvarlig Prop. 2021/22:224 kränkning, innebär en markering av samhällets roll i att motverka våld och</P>
<P class="p103 ft2">förtryck i nära relationer och att erbjuda skydd och stöd till brottsoffren. Det kan också leda till att den omständigheten att förhållandet har upphört på grund av våld eller andra allvarliga kränkningar tillmäts större vikt i ärenden om återkallelse av uppehållstillstånd. Som <SPAN class="ft3">Malmö kommun </SPAN>är inne på kan förslaget också medföra att fler brottsoffer – företrädesvis kvinnor</P>
<P class="p123 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft47">vågar lämna destruktiva förhållanden. Även detta förslag bedöms därför bidra till bättre förutsättningar att uppnå jämställdhet mellan kvinnor och män.</SPAN></P>
<P class="p466 ft2">I övrigt kan förslagen inte förväntas få någon inverkan på jämställdheten mellan män och kvinnor.</P>
<P class="p38 ft3">Konsekvenser för de integrationspolitiska målen</P>
<P class="p286 ft2">Målen för integrationspolitiken är lika rättigheter, skyldigheter och möjligheter för alla oavsett etnisk och kulturell bakgrund. En viktig inriktning för området är att främja nyanländas etablering i arbets- och samhällslivet.</P>
<P class="p100 ft2">En utlännings möjligheter att etablera sig i det svenska arbets- och samhällslivet kan inte anses äventyras av att tryggheten att få stanna i Sverige är villkorad av att han eller hon avhåller sig från att begå allvarlig eller upprepad brottslighet här. Tvärtom utgör en utlännings anpassning efter svenska lagar och regler en central del av hans eller hennes etablering i landet. Som anförs i avsnitt 6.3 finns det alltså inget motsatsförhållande mellan å ena sidan möjligheten att etablera sig här och å andra sidan tydliga krav på laglydighet och konsekvenser av lagbrott. Någon fördjupad analys av hur förslagen påverkar möjligheten till etablering, såsom <SPAN class="ft3">Svenska Röda Korset </SPAN>efterfrågar, är därför inte nödvändig. Vidare innebär förslagen att den som har etablerat sig i det svenska samhället åtnjuter ett starkare skydd mot utvisning än den som inte har etablerat sig här. Tillsammans med andra förslag som går i samma riktning, dvs. uppmuntrar skötsamhet och ökar drivkraften att komma i arbete (se t.ex. prop. 2020/21:191 s. 64 f.), kan förslagen i förlängningen antas bidra till ökade förutsättningar att nå de integrationspolitiska målen.</P>
<P class="p467 ft16"><SPAN class="ft51">11.4</SPAN><SPAN class="ft79">Konsekvenser för barn</SPAN></P>
<P class="p223 ft2"><SPAN class="ft19">Regeringens bedömning: </SPAN>Förslagen om skärpta regler för utvisning på grund av brott kan förväntas få begränsade konsekvenser för barn. Förslagen kan medföra att fler personer som har barn i Sverige riskerar att utvisas, eller att barn själva riskerar att utvisas, även om det som tidigare inte bör komma i fråga att utvisa den som är under 18 år och har sina föräldrar i Sverige.</P>
<P class="p224 ft2">Förslaget att socialnämnden ska få behörighet att ansöka om betänketid för offer för människohandel och människoexploatering kan få en särskilt positiv inverkan för brottsoffer som är barn.</P>
<P class="p468 ft2">Förslaget om en regel till skydd mot återkallelse av uppehållstillstånd när det tillståndsgrundande förhållandet har upphört på grund av våld</P>
<P class="p469 ft2">115</P>
</DIV>
<DIV id="page_116">
<DIV id="p116dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903224116x1.jpg/" id="p116img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p445 ft2">Prop. 2021/22:224</P>
<P class="p446 ft2">116</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p470 ft2">eller andra allvarliga kränkningar bedöms få positiva konsekvenser för de barn som berörs.</P>
<P class="p471 ft2"><SPAN class="ft19">Utredningens bedömning </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft19">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta remissinstanser instämmer i utredningens</P>
<P class="p472 ft2">bedömning eller har inte några invändningar mot den. <SPAN class="ft3">Barnombudsmannen </SPAN>framhåller att det är av stor vikt att noggranna bedömningar görs i varje enskilt fall som berör barn och att konsekvenser för barn beaktas, utreds och redovisas. <SPAN class="ft3">Malmö kommun </SPAN>framhåller att utsattheten inte bara för flickor utan även för pojkar kan vara stor, t.ex. finns det en större risk för pojkar än för flickor att dras in i kriminalitet eller utnyttjas för att kontrollera familjemedlemmar.</P>
<P class="p473 ft19">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft2">Förslagen om skärpta regler för utvisning på grund av brott kan påverka barn i främst två avseenden. För det första kan barn drabbas av att en förälder blir föremål för utvisning. Detta kan leda till att fler barn skiljs från eller har svårare att utöva familjeliv med föräldern. Förslagen innebär dock inte någon skillnad jämfört med i dag när det gäller vilken betydelse som ska tillmätas den omständigheten att den som riskerar utvisning har barn i Sverige. Domstolen ska alltså även fortsättningsvis särskilt beakta barnets behov av kontakt med föräldern, hur kontakten har varit och hur barnet skulle påverkas av att föräldern utvisas. Det är också en mycket liten andel av de utvisningsdömda som har minderåriga barn; åren </SPAN><NOBR><SPAN class="ft2">2015–2019</SPAN></NOBR><SPAN class="ft2"> var det endast 2,6 procent. Även om det är tänkbart att andelen kommer att öka genom förslagen, är det rimligt att utgå från att den absoluta majoriteten av de utvisningsdömda även fortsättningsvis kommer att sakna barn under 18 år.</SPAN></P>
<P class="p474 ft2">För det andra kan fler barn själva bli föremål för utvisning till följd av de skärpta reglerna. Liksom tidigare bör det dock inte komma i fråga att utvisa den som är under 18 år och har båda sina föräldrar i Sverige.</P>
<P class="p475 ft2">Den omständigheten att utlänningen har barn kan förväntas få en ökad betydelse vid bedömningen av återreseförbudets längd. Detta följer av att förslaget om återreseförbud innebär att domstolen vid bedömningen av förbudets längd särskilt ska beakta utlänningens anknytning till Sverige, vilket bl.a. inkluderar om han eller hon har barn här. Även det förhållandet att den utvisade själv är minderårig kan få betydelse när återreseförbudets längd fastställs.</P>
<P class="p476 ft2">Sammantaget kan förslagen om skärpta regler för utvisning på grund av brott förväntas få begränsade konsekvenser för barn. Regeringen delar dock <SPAN class="ft3">Barnombudsmannens </SPAN>uppfattning att det är av stor vikt att noggranna bedömningar görs i varje enskilt fall och att konsekvenserna av ett utvisningsbeslut för ett barn alltid beaktas, utreds och redovisas (se även avsnitt 6.3.1).</P>
<P class="p228 ft2">När det gäller förslaget att också socialnämnden ska få ansöka om betänketid för offer för människohandel och människoexploatering förväntas förslagen få positiva konsekvenser för barn. En inte obetydlig andel av offren för denna brottslighet är enligt utredningen minderåriga. Minderåriga brottsoffer kan många gånger antas vara mindre benägna att vända sig till polisen än vuxna brottsoffer och förövarens inflytande kan även antas vara betydande. Det är i första hand kvinnor eller flickor som drabbas av människohandel men som <SPAN class="ft3">Malmö kommun </SPAN>framhåller kan även</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_117">
<P class="p95 ft2">pojkar drabbas. I dessa fall framstår det alltså som särskilt angeläget att en Prop. 2021/22:224 annan aktör än förundersökningsledaren kan ansöka om betänketid. I de</P>
<P class="p124 ft2">fall offret är barn framstår det också som särskilt viktigt att han eller hon får det tillfälle till eftertanke och återhämtning som betänketiden syftar till samt den möjlighet till stöd och hjälp som följer med ett sådant uppehållstillstånd. Förslaget att också socialnämnden får behörighet att ansöka kan förväntas öka förutsättningarna för att så ska bli fallet.</P>
<P class="p288 ft2">Även förslaget om en särskild bestämmelse till skydd mot återkallelse av uppehållstillstånd, ifall när ett tillståndsgrundande förhållande har upphört på grund av våld eller andra allvarliga kränkningar, kan antas inverka positivt på villkoren för barn. Den föreslagna bestämmelsen ger ett skydd mot återkallelse av uppehållstillstånd både i de fall då utlänningens barn utsatts för våld eller andra kränkningar och i de fall kränkningarna riktar sig mot föräldern, eftersom barnets uppehållstillstånd ofta är avhängigt förälderns tillstånd. På motsvarande sätt som beskrivits i avsnitt 11.3 kan förslaget således även förväntas få positiva konsekvenser för de barn som berörs.</P>
<P class="p287 ft2">I övrigt kan förslagen inte förväntas få några nämnvärda konsekvenser för barn.</P>
<P class="p477 ft16"><SPAN class="ft51">11.5</SPAN><SPAN class="ft79">Övriga konsekvenser</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t36">
<TR>
<TD colspan=6 class="tr2 td207"><P class="p427 ft2"><SPAN class="ft19">Regeringens bedömning: </SPAN>Förslagen bedöms få vissa positiva</P></TD>
<TD class="tr22 td97"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td208"><P class="p427 ft2">konsekvenser</P></TD>
<TD class="tr4 td44"><P class="p20 ft2">för</P></TD>
<TD class="tr4 td75"><P class="p20 ft2"><NOBR>hbtqi-personer</NOBR></P></TD>
<TD class="tr4 td86"><P class="p20 ft2">och</P></TD>
<TD class="tr4 td38"><P class="p20 ft2">personer</P></TD>
<TD class="tr4 td209"><P class="p272 ft2">med</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td210"><P class="p427 ft2">funktionsnedsättning.</P></TD>
<TD class="tr4 td75"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td86"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td38"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td209"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr5 td196"><P class="p68 ft2">Förslagen förväntas inte få några andra konsekvenser av betydelse.</P></TD>
<TD class="tr5 td97"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr30 td211"><P class="p20 ft75"> </P></TD>
<TD class="tr30 td212"><P class="p20 ft75"> </P></TD>
<TD class="tr24 td97"><P class="p20 ft65"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr6 td213"><P class="p49 ft2"><SPAN class="ft19">Utredningens bedömning </SPAN>överensstämmer med regeringens.</P></TD>
<TD class="tr6 td101"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr6 td97"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td202"><P class="p25 ft2"><SPAN class="ft19">Remissinstanserna </SPAN>instämmer i utredningens bedömning eller har inte</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td1"><P class="p20 ft2">några synpunkter på den.</P></TD>
<TD class="tr5 td75"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td86"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td38"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td101"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td97"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td202"><P class="p25 ft19">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft2">Förslaget att socialnämnden får</SPAN></P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td202"><P class="p20 ft2">behörighet att ansöka om betänketid för offer för människohandel och</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr5 td202"><P class="p20 ft2">människoexploatering förväntas medföra att de praktiska möjligheterna att</P></TD>
<TD class="tr5 td97"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td202"><P class="p20 ft2">få betänketid ökar, bl.a. för de brottsoffer som är <NOBR>hbtqi-personer.</NOBR> En annan</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td202"><P class="p20 ft2">grupp som bör nämnas i detta sammanhang, och som löper en särskild risk</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr5 td202"><P class="p20 ft10">att utsättas för vissa former av utnyttjanden, är personer med en fysisk eller</P></TD>
<TD class="tr5 td97"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td202"><P class="p20 ft2">psykisk funktionsnedsättning. Förslaget kan alltså få positiva</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td214"><P class="p20 ft2">konsekvenser även för sådana brottsoffer.</P></TD>
<TD class="tr4 td86"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td38"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td101"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr5 td202"><P class="p25 ft2"><NOBR>Hbtqi-personer</NOBR> är även en grupp som kan drabbas av hedersrelaterat</P></TD>
<TD class="tr5 td97"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td202"><P class="p20 ft2">våld och förtryck. De heteronormativa föreställningarna innebär nämligen</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td202"><P class="p20 ft2">att <NOBR>hbtqi-personers</NOBR> sexuella läggning, könsidentitet eller könsuttryck kan</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr5 td202"><P class="p20 ft2">betraktas som ett hot mot familjens heder. Även när det gäller hatbrott är</P></TD>
<TD class="tr5 td97"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td202"><P class="p20 ft10"><NOBR>hbtqi-personer</NOBR> en utsatt grupp. Likaså är personer med psykisk – inte minst</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td202"><P class="p20 ft2">intellektuell – funktionsnedsättning som utsätts för hedersrelaterat våld</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td202"><P class="p20 ft2">och förtryck en sårbar målgrupp, eftersom dessa ofta står i en särskilt</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr5 td202"><P class="p20 ft10">påtaglig beroendeställning till gärningspersonen och brottsligheten i dessa</P></TD>
<TD class="tr5 td97"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td202"><P class="p20 ft2">fall dessutom kan vara mer svårupptäckt (jfr prop. 2019/20:131 s. 24 f.).</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td202"><P class="p20 ft2">De förslag som innebär skärpta utvisningsregler för dessa brottstyper kan</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr5 td202"><P class="p20 ft2">därför få positiva konsekvenser för nämnda grupper. Detsamma gäller</P></TD>
<TD class="tr5 td97"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr5 td202"><P class="p20 ft2">förslaget att stärka skyddet mot återkallelse av uppehållstillstånd när ett</P></TD>
<TD class="tr5 td97"><P class="p18 ft2">117</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_118">
<P class="p478 ft2">Prop. 2021/22:224 tillståndsgrundande förhållande har upphört på grund av att utlänningen i förhållandet har utsatts för våld och andra allvarliga kränkningar, däribland sådana som varit hedersrelaterade.</P>
<P class="p479 ft2">Förslagen innebär inte att den kommunala självstyrelsen påverkas. Den föreslagna regleringen bedöms inte heller få några egentliga effekter för företags arbetsförutsättningar, konkurrensförmåga eller villkor i övrigt. Förslagen kommer inte att få några konsekvenser för miljön.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t37">
<TR>
<TD class="tr16 td139"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr16 td215"><P class="p480 ft1">12</P></TD>
<TD class="tr16 td216"><P class="p21 ft1">Författningskommentar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr31 td139"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr31 td215"><P class="p480 ft16">12.1</P></TD>
<TD class="tr31 td216"><P class="p21 ft16">Förslaget till lag om ändring i utlänningslagen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td139"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr19 td215"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr19 td216"><P class="p21 ft16">(2005:716)</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td139"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr1 td215"><P class="p480 ft19">3 b kap.</P></TD>
<TD class="tr1 td216"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td139"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr22 td215"><P class="p480 ft19">2 §</P></TD>
<TD class="tr22 td216"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td139"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr19 td217"><P class="p480 ft10">Förutom i detta kapitel finns bestämmelser som kompletterar utträdesavtalet i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td139"><P class="p20 ft26"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr12 td217"><P class="p480 ft81">8 kap. 7 a och 16 §§, 8 a kap. <SPAN class="ft80">6 §, </SPAN>9 kap. 8 b och 8 e §§, 12 kap. 13 a, 15 och 17 §§</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td139"><P class="p20 ft55"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr14 td217"><P class="p480 ft82">och 14 kap. 5 c §.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td139"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td217"><P class="p480 ft2">Paragrafen, som upplyser om att det finns ytterligare bestämmelser som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td139"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td217"><P class="p480 ft2">kompletterar utträdesavtalet mellan Förenade kungariket och EU, ändras</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td139"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td217"><P class="p480 ft2">som en följd av att det införs ett nytt 8 a kap. med en ny struktur.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td139"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td217"><P class="p480 ft2">Övervägandena finns i avsnitt 6.1.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr31 td139"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr31 td215"><P class="p480 ft19">5 kap<SPAN class="ft2">.</SPAN></P></TD>
<TD class="tr31 td216"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td139"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr19 td215"><P class="p480 ft19">15 §</P></TD>
<TD class="tr19 td216"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td139"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr22 td217"><P class="p480 ft22">Ett tidsbegränsat uppehållstillstånd om minst sex månader <SPAN class="ft83">ska </SPAN>ges till en utlänning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td139"><P class="p20 ft26"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr12 td217"><P class="p480 ft81">som vistas här, om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td139"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td217"><P class="p481 ft10"><SPAN class="ft2">1</SPAN>. det behövs för att förundersökning eller huvudförhandling i brottmål <SPAN class="ft31">ska</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td139"><P class="p20 ft55"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr14 td217"><P class="p480 ft82">kunna genomföras,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td139"><P class="p20 ft26"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr12 td217"><P class="p481 ft81">2. utlänningen klart visat sin vilja att samarbeta med de brottsutredande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td139"><P class="p20 ft55"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr14 td217"><P class="p480 ft82">myndigheterna,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td139"><P class="p20 ft55"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr14 td217"><P class="p481 ft82">3. utlänningen brutit alla förbindelser med de personer som är misstänkta för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td139"><P class="p20 ft55"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr14 td217"><P class="p480 ft82">brott som förundersökningen avser, och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td139"><P class="p20 ft26"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr12 td217"><P class="p481 ft81">4. hänsyn till den allmänna ordningen och säkerheten inte talar emot att tillstånd</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td139"><P class="p20 ft55"> </P></TD>
<TD class="tr14 td215"><P class="p480 ft82">beviljas.</P></TD>
<TD class="tr14 td216"><P class="p20 ft55"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td139"><P class="p20 ft55"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr14 td217"><P class="p481 ft82">Om utlänningen vill ha betänketid för att återhämta sig och för att kunna ta</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td139"><P class="p20 ft55"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr14 td217"><P class="p480 ft82">ställning till om han eller hon vill samarbeta med de brottsutredande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td139"><P class="p20 ft55"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr14 td217"><P class="p480 ft82">myndigheterna, <SPAN class="ft67">ska </SPAN>ett tidsbegränsat uppehållstillstånd om 30 dagar meddelas om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td139"><P class="p20 ft55"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr14 td217"><P class="p480 ft82">de förutsättningar som anges i första stycket 1 och 4 är uppfyllda.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td139"><P class="p20 ft26"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr12 td217"><P class="p481 ft81">Ett uppehållstillstånd som meddelats enligt första stycket får förlängas om de</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td139"><P class="p20 ft55"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr14 td217"><P class="p480 ft22"><SPAN class="ft83">förutsättningar som anges där </SPAN>fortfarande är uppfyllda. Ett uppehållstillstånd som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td139"><P class="p20 ft55"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr14 td217"><P class="p480 ft82">meddelats enligt andra stycket får förlängas om det av särskilda skäl finns behov</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td139"><P class="p20 ft55"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr14 td217"><P class="p480 ft82">av en längre betänketid och de förutsättningar som anges i första stycket 1 och 4</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td139"><P class="p20 ft26"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr12 td217"><P class="p480 ft81">fortfarande är uppfyllda.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td139"><P class="p20 ft55"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr14 td217"><P class="p481 ft67">En ansökan om uppehållstillstånd eller förlängt tillstånd enligt denna paragraf</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td139"><P class="p20 ft55"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr14 td217"><P class="p480 ft67">görs av förundersökningsledaren. Om det finns anledning att anta att utlänningen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td139"><P class="p20 ft55"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr14 td217"><P class="p480 ft67">har utsatts för brott enligt 4 kap. 1 a eller 1 b § brottsbalken får en ansökan om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td139"><P class="p18 ft2">118</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td217"><P class="p480 ft31">uppehållstillstånd enligt andra stycket göras även av socialnämnden.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_119">
<P class="p180 ft2">Prop. 2021/22:224</P>
<P class="p482 ft2">Paragrafen, som utformas enligt <SPAN class="ft3">Lagrådets </SPAN>förslag, innehåller bestämmelser om uppehållstillstånd för medverkan i en brottsutredning och för betänketid. Övervägandena finns i kapitel 8.</P>
<P class="p483 ft2">Paragrafen ändras på så sätt att en ansökan om uppehållstillstånd för betänketid får göras också av socialnämnden. Detta framgår av <SPAN class="ft3">fjärde stycket </SPAN>som är nytt. Behörigheten att ansöka om uppehållstillstånd gäller i de fall det finns anledning att anta att utlänningen har utsatts för människohandel eller människoexploatering. Socialnämndens behörighet omfattar alltså inte andra brottstyper eller andra bevispersoner än den som har utsatts för ett sådant brott, t.ex. vittnen.</P>
<P class="p484 ft2">Vid bedömningen av om en utlänning kan antas ha utsatts för människohandel eller människoexploatering ska socialnämnden utgå från om rekvisiten i straffbestämmelserna i 4 kap. 1 a eller 1 b § brottsbalken är uppfyllda. Socialnämnden bör normalt kunna utgå från att den som kan antas ha utsatts för människohandel eller människoexploatering också har betydelse för utredningen av brottet. Tyngdpunkten i bedömningen av om en ansökan bör göras ligger alltså i att avgöra om personen i fråga kan ha utsatts för ett sådant brott. Jämställdhetsmyndigheten, som har i uppdrag att på nationell nivå samordna arbetet mot människohandel för alla ändamål, kan bistå med verktyg och stödfunktioner för den bedömningen, däribland den manual vid misstanke om människohandel som myndigheten har tagit fram för att säkerställa stödprocessen till utsatta.</P>
<P class="p485 ft2">Socialnämnden bör motivera ansökan på ett sätt som ger Migrationsverket ett tillräckligt underlag för sitt beslut. Migrationsverket har inte någon närmare utredningsskyldighet i fråga om förutsättningarna för betänketid är uppfyllda utan bör på grundval av socialnämndens ansökan kunna utgå från att personen har betydelse för en brottsutredning om människohandel eller människoexploatering (jfr prop. 2006/07:53 s. 48). På sedvanligt sätt åligger det Migrationsverket att pröva att hänsynen till allmän ordning och säkerhet inte talar emot att ansökan beviljas.</P>
<P class="p486 ft2">Det görs även följdändringar och språkliga ändringar i övriga stycken i paragrafen.</P>
<P class="p487 ft19">17 §</P>
<P class="p488 ft81">Vid prövningen av en ansökan om uppehållstillstånd enligt detta kapitel ska det, utom i fall som avses i 1, 2, 2 a, 2 d, 3 eller 4 §, särskilt beaktas om den sökande gjort sig skyldig till <SPAN class="ft80">brott </SPAN>eller <SPAN class="ft80">brott </SPAN>i förening med annan misskötsamhet. Vid prövning av uppehållstillstånd enligt 3 a § första stycket 1 och andra stycket ska det särskilt beaktas om utlänningen eller utlänningens barn kan antas bli utsatt för våld eller för annan allvarlig kränkning av sin frihet eller frid om uppehållstillstånd skulle beviljas.</P>
<P class="p489 ft82">Uppehållstillstånd enligt 3 § första stycket 2 eller 3 och 3 a § andra stycket får beviljas endast efter medgivande också av den förälder till vilken anknytning inte åberopas, om den föräldern har del i vårdnaden av barnet.</P>
<P class="p486 ft10">Uppehållstillstånd ska inte beviljas en person som har ställning som varaktigt bosatt i en annan <NOBR>EU-stat,</NOBR> eller hans eller hennes anhöriga, om personen utgör ett hot mot allmän ordning och säkerhet.</P>
<P class="p490 ft2">119</P>
</DIV>
<DIV id="page_120">
<P class="p430 ft2">Prop. 2021/22:224 Paragrafen innehåller bl.a. bestämmelser om vissa omständigheter som särskilt ska beaktas vid prövningen av en ansökan om uppehållstillstånd. Övervägandena finns i avsnitt 7.1.</P>
<P class="p425 ft2"><SPAN class="ft3">Första stycket första meningen </SPAN>ändras på så vis att det vid prövningen av en ansökan om uppehållstillstånd, utom i vissa angivna fall, särskilt ska beaktas om den sökande gjort sig skyldig till brott eller brott i förening med annan misskötsamhet.</P>
<P class="p442 ft2">Bestämmelsen innebär att en utlänning som i övrigt uppfyller förutsättningarna för att beviljas uppehållstillstånd kan nekas ett sådant tillstånd om han eller hon har gjort sig skyldig till brott. Ändringen innebär att ordet brottslighet byts ut mot ordet brott. Genom ändringen markeras att det inte behöver vara fråga om brott av viss omfattning för att uppehållstillstånd ska kunna nekas. Vid bedömningen av om en ansökan om uppehållstillstånd ska avslås på denna grund ska brottets karaktär, påföljdens stränghet och risken för återfall i brott beaktas. Har brottet föranlett ett längre fängelsestraff är det som regel motiverat att neka uppehållstillstånd. Om brottet har inneburit ett angrepp mot någons liv, hälsa, frihet eller frid eller annars inneburit en påtaglig integritetskränkning talar det också med styrka för att uppehållstillstånd ska nekas. Detsamma gäller när brottet har riktat sig mot rättsordningen eller något annat särskilt skyddsvärt samhällsintresse. Detta gäller även om en icke frihetsberövande påföljd döms ut. Även mindre allvarliga brott där påföljden bestämts till böter kan ligga till grund för ett avslagsbeslut, i vart fall om det rör sig om upprepade förseelser (jfr MIG 2019:23). Både lagakraftvunna domar och andra lagföringar, såsom godkända strafförelägganden, kan beaktas vid prövningen. Även en överklagad dom kan – åtminstone för tillfället – beaktas (prop. 2004/05:170 s. 284). Om uppgifter om brott i ett annat land kommer fram bör, liksom hittills, prövningen ske med utgångspunkt i vilket straff som sannolikt skulle ha utdömts i Sverige.</P>
<P class="p491 ft2">Liksom hittills kan även annan misskötsamhet beaktas vid prövningen. Det kan bli aktuellt när brottet ligger på gränsen till vad som ensamt kan innebära att ansökan ska avslås och det rör sig om otvetydigt konstaterade förhållanden. Det kan t.ex. handla om en av utlänningen erkänd gärning som kan bedömas komma att leda till fällande dom (prop. 2004/05:170 s. 284). Det kan också handla om att utlänningen har misskött en tidigare utdömd påföljd.</P>
<P class="p425 ft2">De skäl som utlänningen åberopar som grund för uppehållstillstånd ska, liksom hittills, vägas mot anmärkningarnas tyngd i det enskilda fallet. Ju starkare skälen för uppehållstillstånd är, desto allvarligare brott bör krävas för att uppehållstillstånd ska kunna vägras och tvärtom. Bagatellartade förseelser bör dock aldrig vara tillräckligt för att neka uppehållstillstånd. Det bör också beaktas om utlänningen tidigare har beviljats uppehållstillstånd i Sverige eller om han eller hon ansöker för första gången. Om utlänningen tidigare beviljats uppehållstillstånd och fått en anknytning till Sverige bör det normalt krävas att brottsligheten är av mer allvarligt slag för att motivera ett avslag, än om utlänningen ansöker för första gången. Det gäller inte minst om ärendet rör ett barn eller om det finns barn med i bilden. I dessa fall måste, liksom tidigare, i första hand beaktas vad som bedöms vara barnets bästa.</P>
<P class="p285 ft2">120</P>
</DIV>
<DIV id="page_121">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t38">
<TR>
<TD class="tr2 td175"><P class="p20 ft19">7 kap.</P></TD>
<TD class="tr2 td34"><P class="p20 ft2">Prop. 2021/22:224</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td175"><P class="p20 ft19">4 §</P></TD>
<TD class="tr2 td34"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p492 ft82">Vid bedömning av om uppehållstillståndet <SPAN class="ft67">ska </SPAN>återkallas enligt 1 eller 3 § för en utlänning som har rest in i landet <SPAN class="ft67">ska </SPAN>hänsyn tas till den anknytning som utlänningen har till <SPAN class="ft67">Sverige </SPAN>och till om andra skäl talar mot att tillståndet återkallas.</P>
<P class="p493 ft81">Vid en sådan bedömning <SPAN class="ft80">ska det </SPAN>särskilt beaktas <SPAN class="ft80">i vilken utsträckning som utlänningen har etablerat sig i det svenska samhället. Om utlänningen har barn i Sverige ska barnets behov av kontakt med honom eller henne, hur kontakten har varit och hur den skulle påverkas om utlänningens uppehållstillstånd återkallades också särskilt beaktas. Även utlänningens övriga familjeförhållanden ska särskilt beaktas.</SPAN></P>
<P class="p489 ft67">Vid bedömningen av om uppehållstillståndet ska återkallas enligt 3 § andra stycket ska det också särskilt beaktas om det förhållande som avses där har upphört främst på grund av att utlänningen eller utlänningens barn i förhållandet har utsatts för våld eller annan allvarlig kränkning av sin frihet eller frid.</P>
<P class="p494 ft2">Paragrafen, som utformas i allt väsentligt enligt <SPAN class="ft3">Lagrådets </SPAN>förslag, innehåller bestämmelser om vissa omständigheter som ska beaktas vid prövningen av om ett uppehållstillstånd enligt 1 eller 3 § ska återkallas. Övervägandena finns i avsnitten 7.2 och 9.1.</P>
<P class="p495 ft2"><SPAN class="ft3">Andra stycket </SPAN>utformas inte längre som en punktlista. Bestämmelserna ändras också på så sätt att domstolen särskilt ska beakta i vilken utsträckning utlänningen har etablerat sig i det svenska samhället. Bestämmelserna om utlänningens levnadsomständigheter och vistelsetid i hittillsvarande punkt 1 och 4 tas bort och beaktas i stället inom ramen för bedömningen av utlänningens etablering. Ändringarna innebär att det blir fråga om en stramare reglering, där skyddet mot återkallelse förbehålls de fall då utlänningen har etablerat sig i det svenska samhället eller har starka familjeband hit. Bestämmelserna om utlänningens familjeförhållanden formuleras om språkligt. Bestämmelserna i andra stycket är utformade på samma sätt som 8 a kap. 2 § och ska tillämpas på motsvarande sätt, se kommentaren till den paragrafen. Prövningen enligt förevarande paragraf ska dock, liksom hittills, göras med beaktande av återkallelseinstitutets särdrag och vilken grund för återkallelse som är aktuell (jfr prop. 1997/98:36 s. 17 f.).</P>
<P class="p496 ft2">I <SPAN class="ft3">tredje stycket, </SPAN>som är nytt, anges att det vid bedömningen av om ett uppehållstillstånd ska återkallas enligt 3 § andra stycket särskilt också ska beaktas om det förhållande som avses där har upphört främst på grund av att utlänningen eller utlänningens barn i förhållandet har utsatts för våld eller annan allvarlig kränkning av sin frihet eller frid. Hänvisningen till 3 § andra stycket innebär att bestämmelsen är tillämplig i ärenden om återkallelse där uppehållstillstånd har beviljats på grund av vissa former av familjeanknytning och det tillståndsgrundande förhållandet sedan har upphört. Om de angivna förutsättningarna föreligger bör återkallelse normalt inte komma i fråga i dessa ärenden. Bestämmelsen är utformad efter förebild av bestämmelsen i 5 kap. 16 § första stycket 2, och ska tillämpas på motsvarande sätt (jfr prop. 1999/2000:43 s. 52 f., se även MIG 2011:25).</P>
<P class="p497 ft2">Övriga ändringar i paragrafen är endast språkliga.</P>
<P class="p498 ft2">121</P>
</DIV>
<DIV id="page_122">
<P class="p499 ft2">Prop. 2021/22:224 <SPAN class="ft19">7 b §</SPAN></P>
<P class="p500 ft82">Uppehållstillstånd enligt 5 kap. 15 § får, utöver vad som anges i 1, 3, 5 och 6 §§, återkallas om förutsättningarna för uppehållstillståndet inte längre är uppfyllda.</P>
<P class="p425 ft31">Uppehållstillståndet får inte återkallas innan den som har ansökt om tillståndet har fått tillfälle att yttra sig.</P>
<P class="p501 ft2">Paragrafen innehåller bestämmelser om återkallelse av sådant uppehållstillstånd som har meddelats för medverkan i en brottsutredning och för betänketid. Övervägandena finns i kapitel 8.</P>
<P class="p442 ft2">Ändringarna i paragrafen är en följd av att socialnämnden ges behörighet att ansöka om betänketid enligt 5 kap. 15 § andra stycket i de fall det finns anledning att anta att utlänningen har utsatts för människohandel eller människoexploatering.</P>
<P class="p442 ft2">Enligt <SPAN class="ft3">andra stycket </SPAN>får uppehållstillståndet inte återkallas innan den som har ansökt om tillståndet har fått tillfälle att yttra sig. Det innebär att om tillståndet har beviljats på ansökan av förundersökningsledaren ska denne ha fått tillfälle att yttra sig och att socialnämnden ska ha fått tillfälle att yttra sig i de fall det är nämnden som har ansökt om uppehållstillståndet.</P>
<P class="p502 ft19"><SPAN class="ft48">8</SPAN><SPAN class="ft49">kap.</SPAN></P>
<P class="p503 ft19"><SPAN class="ft48">14</SPAN><SPAN class="ft20">§</SPAN></P>
<P class="p504 ft82">En <NOBR>EES-medborgare</NOBR> eller en familjemedlem till en <NOBR>EES-medborgare</NOBR> som har permanent uppehållsrätt får avvisas eller utvisas enligt 11 § endast om det <SPAN class="ft67">är särskilt motiverat av hänsyn till allmän ordning och säkerhet.</SPAN></P>
<P class="p505 ft82">En <NOBR>EES-medborgare</NOBR> som är barn får avvisas eller utvisas enligt 11 § endast om beslutet är oundgängligen nödvändigt av hänsyn till allmän säkerhet.</P>
<P class="p425 ft10">En <NOBR>EES-medborgare</NOBR> som har vistats i Sverige under de tio närmast föregående åren får utvisas enligt 11 § endast om beslutet är oundgängligen nödvändigt av hänsyn till allmän säkerhet.</P>
<P class="p506 ft2">Paragrafen innehåller särskilda bestämmelser om avlägsnande av vissa <NOBR>EES-medborgare</NOBR> och familjemedlemmar till <NOBR>EES-medborgare.</NOBR> Paragrafen bygger på artikel 28.2 och 28.3 i rörlighetsdirektivet. Övervägandena finns i avsnitt 6.5.3.</P>
<P class="p507 ft10"><SPAN class="ft31">Första stycket </SPAN>ändras på så vis att en <NOBR>EES-medborgare</NOBR> eller en familjemedlem till en <NOBR>EES-medborgare</NOBR> som har permanent uppehållsrätt får avvisas eller utvisas endast om det är särskilt motiverat av hänsyn till allmän ordning och säkerhet. Uttrycket allmän ordning och säkerhet är unionsrättsligt och ska ges den innebörd som följer av unionsrätten. Någon förändring i sak är inte avsedd jämfört med det tidigare kravet att det ska finnas synnerliga skäl för ett sådant avlägsnande. Genom hänvisningen i 8 a kap. 6 § andra stycket gäller kravet i bestämmelsen även vid utvisning</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t39">
<TR>
<TD class="tr2 td91"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr2 td171"><P class="p248 ft2">på grund av brott.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr31 td91"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr31 td171"><P class="p248 ft40">8 a kap. Utvisning på grund av brott</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td91"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr19 td171"><P class="p248 ft2">Ett nytt 8 a kap. införs som ersätter det hittillsvarande 8 a kap. Det nya</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td91"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td171"><P class="p248 ft2">kapitlet är inte, såsom det tidigare, uppdelat utifrån en åtskillnad mellan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td91"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td171"><P class="p248 ft2">förutsättningarna för utvisning av utlänningar som omfattas av EES-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr6 td91"><P class="p250 ft2">122</P></TD>
<TD class="tr4 td171"><P class="p248 ft2">regelverket och utlänningar som inte gör det. I det nya kapitlets inledande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td171"><P class="p20 ft59"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_123">
<P class="p95 ft2">tre paragrafer anges i stället de allmänna förutsättningar som är tillämpliga Prop. 2021/22:224 i varje fall då en fråga om utvisning på grund av brott aktualiseras. Därefter</P>
<P class="p124 ft2">anges i särskilda paragrafer förutsättningarna för att utvisa utlänningar som tillhör vissa personkategorier, däribland vissa unga personer samt <NOBR>EES-medborgare</NOBR> och deras familjemedlemmar. Om en utlänning tillhör mer än en kategori tillämpas reglerna parallellt. Sist i kapitlet finns övriga bestämmelser.</P>
<P class="p101 ft3">Allmänna förutsättningar för utvisning</P>
<P class="p363 ft40">1 §</P>
<P class="p123 ft67">En utlänning får utvisas ur Sverige om han eller hon döms för brott till en strängare påföljd än böter, eller om en domstol undanröjer en villkorlig dom eller skyddstillsyn som utlänningen har dömts till och dömer till en annan påföljd, och</P>
<P class="p41 ft67"><SPAN class="ft67">1.</SPAN><SPAN class="ft84">gärningen är av sådant slag och övriga omständigheter är sådana att det kan antas att han eller hon kommer att göra sig skyldig till fortsatt brottslighet här i landet, eller</SPAN></P>
<P class="p404 ft83"><SPAN class="ft83">2.</SPAN><SPAN class="ft85">brottet har ett straffvärde som motsvarar fängelse i minst sex månader eller som annars är av sådan karaktär att utlänningen inte bör få stanna kvar i Sverige.</SPAN></P>
<P class="p508 ft31">I <NOBR>4–7</NOBR> §§ finns särskilda bestämmelser om utvisning av personer som tillhör vissa personkategorier.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30">
<TR>
<TD class="tr2 td218"><P class="p20 ft2">Paragrafen innehåller de grundläggande förutsättningarna för utvisning på</P></TD>
<TD class="tr2 td170"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td218"><P class="p20 ft2">grund av brott. Övervägandena finns i avsnitt 6.2.</P></TD>
<TD class="tr4 td170"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td218"><P class="p49 ft2"><SPAN class="ft3">Första stycket </SPAN>motsvarar delvis hittillsvarande 8 a kap. 1 §. Enligt</P></TD>
<TD class="tr4 td170"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td218"><P class="p20 ft2">bestämmelsen får en utlänning utvisas ur Sverige om han eller hon döms</P></TD>
<TD class="tr5 td170"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td218"><P class="p20 ft2">för brott till en strängare påföljd än böter. Utvisning kan också, liksom</P></TD>
<TD class="tr4 td170"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td218"><P class="p20 ft2">hittills, ske om en domstol undanröjer en villkorlig dom eller skyddstillsyn</P></TD>
<TD class="tr4 td170"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td218"><P class="p20 ft2">som utlänningen har dömts till och dömer till en annan påföljd. Detta</P></TD>
<TD class="tr5 td170"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td218"><P class="p20 ft2">omfattar situationen att en sådan påföljd undanröjs enligt 27 kap. eller</P></TD>
<TD class="tr4 td170"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td218"><P class="p20 ft2">28 kap. brottsbalken för att den dömde inte iakttar vad som åligger honom</P></TD>
<TD class="tr4 td170"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td218"><P class="p20 ft2">eller henne till följd av domen (jfr med förslag till utlänningslag, prop.</P></TD>
<TD class="tr5 td170"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td218"><P class="p20 ft2">1954:41 s. 99 och med förslag till lag om införande av brottsbalken m.m.,</P></TD>
<TD class="tr4 td170"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td218"><P class="p20 ft2">prop. 1964:10 s. 223). När det i ett enskilt fall är fråga om en påföljd som</P></TD>
<TD class="tr4 td170"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td218"><P class="p20 ft2">kan aktualiseras både när brottet ligger på fängelsenivå och på bötesnivå,</P></TD>
<TD class="tr5 td170"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td218"><P class="p20 ft2">t.ex. ungdomsvård, ska påföljden anses strängare än böter endast när den</P></TD>
<TD class="tr4 td170"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td218"><P class="p20 ft2">påföljd som skulle ha valts om inte vårdpåföljden stått till buds är av sådan</P></TD>
<TD class="tr4 td170"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td218"><P class="p20 ft2">svårhet att den inte kan stanna vid böter.</P></TD>
<TD class="tr5 td170"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td218"><P class="p49 ft2">För att utvisning ska få ske krävs, liksom hittills, att ytterligare en av två</P></TD>
<TD class="tr4 td170"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td218"><P class="p20 ft2">förutsättningar är uppfyllda. Antingen ska gärningen vara av sådant slag</P></TD>
<TD class="tr4 td170"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td218"><P class="p20 ft2">och övriga omständigheter vara sådana att det kan antas att utlänningen</P></TD>
<TD class="tr5 td170"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td218"><P class="p20 ft2">kommer att göra sig skyldig till fortsatt brottslighet här i landet (första</P></TD>
<TD class="tr4 td170"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td218"><P class="p20 ft2">punkten), eller så ska brottet ha ett straffvärde som motsvarar fängelse i</P></TD>
<TD class="tr4 td170"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td218"><P class="p20 ft2">minst sex månader eller annars vara av sådan karaktär att utlänningen inte</P></TD>
<TD class="tr5 td170"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td218"><P class="p20 ft2">bör få stanna kvar i Sverige (andra punkten). Första punkten motsvarar</P></TD>
<TD class="tr4 td170"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td218"><P class="p20 ft2">hittillsvarande 8 a kap. 1 § andra stycket 1. Någon ändring görs inte av den</P></TD>
<TD class="tr4 td170"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td218"><P class="p20 ft2">bestämmelsen. Andra punkten motsvarar delvis hittillsvarande 8 a kap. 1 §</P></TD>
<TD class="tr5 td170"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td218"><P class="p20 ft2">andra stycket 2. Vid tillämpningen av den hittillsvarande bestämmelsen</P></TD>
<TD class="tr4 td170"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td218"><P class="p20 ft2">har ansetts gälla att brottet bör ha ett straffvärde som motsvarar fängelse i</P></TD>
<TD class="tr4 td170"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td218"><P class="p20 ft2">minst ett år för att utvisning ska få ske (se prop. 1993/94:159 s. 13 och</P></TD>
<TD class="tr5 td170"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td218"><P class="p20 ft2">NJA 2001 s. 464). Genom lagändringen sänks gränsen så att utvisning ska</P></TD>
<TD class="tr4 td170"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td218"><P class="p20 ft2">kunna ske vid straffvärden på sex månaders fängelse. Straffvärdegränsen</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr25 td170"><P class="p18 ft2">123</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td218"><P class="p20 ft15"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_124">
<P class="p430 ft2">Prop. 2021/22:224 tar, liksom tidigare, sikte på straffvärdet för ett enda brott, inte det samlade straffvärdet för flera brott. Med straffvärde avses resultatet av den bedömning som domstolen ska göra enligt 29 kap. <NOBR>1–3</NOBR> §§ brottsbalken. Det är alltså inte det reducerade värdet som domstolen kan komma fram till efter beaktande av den tilltalades ungdom eller billighetsskälen i 29 kap. 5 § brottsbalken – det som kallas för straffmätningsvärde – som ska läggas till grund för om utvisning kan komma i fråga. Slutligen är det just straffvärdet, inte den utdömda påföljden, som ska ligga till grund för prövningen. Förutsatt att straffvärdet motsvarar fängelse i sex månader, är utvisning alltså möjligt även när en icke frihetsberövande påföljd döms ut.</P>
<P class="p509 ft2">Straffvärdegränsen kan underskridas när brottets karaktär ger skäl till det. Brottet kan ofta anses vara av sådan karaktär när det har inneburit ett angrepp mot någons liv, hälsa, frihet eller frid eller när det annars utgjort en påtaglig integritetskränkning. Detta gäller i synnerhet om angreppet har varit oprovocerat, utövats i en nära relation eller riktat sig mot någon som befinner sig i en skyddslös ställning, såsom en äldre person eller ett barn. Detsamma gäller om ett motiv för brottet har varit att bevara eller återupprätta en persons eller familjs, släkts eller annan liknande grupps heder. Vidare kan det finnas skäl att överväga utvisning vid straffvärden som är lägre än sex månader när ett motiv för brottet har varit att kränka någon på grund av hans eller hennes ras, hudfärg, nationellt eller etniskt ursprung, trosbekännelse, sexuell läggning eller annan liknande omständighet. Även brott som har riktat sig mot rättsordningen eller ett annat särskilt skyddsvärt samhällsintresse, såsom mened, övergrepp i rättssak och sabotage mot blåljusverksamhet, bör i många fall anses vara av sådan karaktär att straffvärdegränsen kan underskridas. Om straffvärdet för det aktuella brottet ligger långt under straffvärdegränsen kan det som regel knappast anses vara av sådan karaktär att det i sig motiverar utvisning. Om straffvärdet å andra sidan ligger nära sex månader, och brottet har varit av sådant slag eller innefattat sådana moment som beskrivits ovan, bör utvisning normalt kunna komma i fråga. Ytterst är det fråga om en bedömning i det enskilda fallet om brottet har varit av sådan karaktär att det i sig bör kunna läggas till grund för ett beslut om utvisning.</P>
<P class="p491 ft2">I <SPAN class="ft3">andra stycket </SPAN>införs en upplysningsbestämmelse om att det finns särskilda bestämmelser i <NOBR>4–7</NOBR> §§ om utvisning av personer som tillhör vissa personkategorier.</P>
<P class="p510 ft40">2 §</P>
<P class="p511 ft67">Vid bedömningen av om en utlänning ska utvisas enligt 1 § ska domstolen ta hänsyn till utlänningens anknytning till Sverige. Det ska då särskilt beaktas i vilken utsträckning som utlänningen har etablerat sig i det svenska samhället. Om utlänningen har barn i Sverige ska barnets behov av kontakt med honom eller henne, hur kontakten har varit och hur den skulle påverkas om utlänningen utvisades också särskilt beaktas. Även utlänningens övriga familjeförhållanden ska särskilt beaktas.</P>
<P class="p512 ft2">Paragrafen, som utformas efter synpunkter från <SPAN class="ft3">Lagrådet, </SPAN>innehåller bestämmelser om den avvägning som domstolen ska göra mellan skälen för utvisning och utlänningens anknytning till Sverige. Övervägandena finns i avsnitt 6.3.1.</P>
<P class="p513 ft2">124</P>
</DIV>
<DIV id="page_125">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p386 ft2">Paragrafen motsvarar delvis hittillsvarande 8 a kap. 2 § första stycket. Enligt paragrafen ska en domstol vid bedömningen av om en utlänning ska utvisas enligt 1 §, liksom hittills, ta hänsyn till utlänningens anknytning till Sverige. De omständigheter som domstolen särskilt ska beakta vid prövningen anges därefter.</P>
<P class="p514 ft2">Enligt <SPAN class="ft3">andra meningen</SPAN>, som är ny, ska domstolen särskilt beakta i vilken utsträckning utlänningen har etablerat sig i det svenska samhället. Bestämmelsen aktualiserar delvis samma förhållanden som hittills har inkluderats i begreppet levnadsomständigheter.</P>
<P class="p228 ft2">Liksom tidigare är t.ex. utlänningens arbetsförhållanden viktiga. Framför allt förvärvsarbete talar för att utlänningen har etablerat sig i Sverige, men också annan sysselsättning såsom studier eller yrkespraktik kan beaktas vid bedömningen. Arbeten av viss omfattning och varaktighet som ger utlänningen förmåga att försörja sig bör typiskt sett anses tala för en starkare etablering än arbeten som är tillfälliga eller inte ger inkomster nog för att räcka till personens uppehälle. Även om sysselsättningen är av stor betydelse bör även andra omständigheter beaktas. Att utlänningen har ordnade boendeförhållanden kan också tala för att han eller hon har etablerat sig i samhället, medan det motsatta gäller beträffande den som saknar fast bostad. I vilken mån utlänningen behärskar svenska språket bör också vägas in i bedömningen, liksom hur utlänningen har inrättat sig i samhället i övrigt. Den som ägnar sig åt upprepad kriminalitet eller annars lever utanför det reguljära samhället bör betraktas som svagt etablerad. Vissa brottstyper kan också i sig tyda på en bristande anpassning till svenska normer och förhållanden. Inte minst gäller detta hedersrelaterad brottslighet. I likhet med vad som har gällt hittills kan dessutom kvarvarande band till hemlandet tyda på en svag etablering i Sverige.</P>
<P class="p515 ft2">Även utlänningens vistelsetid i Sverige bör beaktas inom ramen för domstolens bedömning av utlänningens etablering i det svenska samhället. Vistelsetiden bör då vägas samman och samverka med de övriga omständigheter som kan ha betydelse för utlänningens etablering. Detta innebär att vistelsetiden inte ges samma självständiga betydelse som tidigare. Bedömningen av en utlännings anknytning till det svenska samhället ska i det enskilda fallet inte utgå från ett allmänt antagande om att banden till samhället blir starkare över tid. Det kan mycket väl vara så att en person som har varit bosatt i landet i flera år inte har etablerat sig i det svenska samhället. Större vikt bör i stället läggas vid de faktiska band som uppkommit under utlänningens vistelsetid i landet. Under vilken period i livet som utlänningen vistats här kan också vara relevant. Vistelsetiden har normalt större betydelse när det gäller en person som kommit hit i unga år än för den som har vistats här endast under en senare period i livet, och som således levt större delen av sitt liv i ett annat land. Även vid vilken ålder utlänningen kom till Sverige kan alltså ha betydelse. Detta gäller inte minst i de fall domstolen konstaterar att en utlänning uppfyller rekvisiten i 5 §.</P>
<P class="p515 ft2">Ytterligare ett förhållande som kan ha betydelse är på vilken grund utlänningen vistas i landet och om utlänningen befinner sig här lagligt. Den som vistas i Sverige med permanent uppehållstillstånd har ofta en fastare förankring i samhället än den som endast har ett tillfälligt uppehållstillstånd. En vistelse som skett olovligen medför inte ett skydd mot utvisning.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p17 ft2">Prop. 2021/22:224</P>
<P class="p419 ft2">125</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_126">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t39">
<TR>
<TD class="tr2 td219"><P class="p73 ft2">Prop. 2021/22:224</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td95"><P class="p18 ft2">Uppräkningen av de särskilda omständigheter som anges ovan och som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td219"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td95"><P class="p18 ft2">kan ha betydelse vid prövningen är inte avsedd att vara uttömmande.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td219"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td95"><P class="p18 ft10">Bedömningen av utlänningens etablering i Sverige kan inte avgöras genom</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td219"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td95"><P class="p18 ft2">att titta på enskildheter, utan måste bygga på en sammanvägd bedömning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td219"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td95"><P class="p18 ft2">– i det enskilda fallet – av samtliga relevanta omständigheter rörande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td219"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td115"><P class="p20 ft2">utlänningens situation.</P></TD>
<TD class="tr4 td220"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td145"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td219"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td115"><P class="p49 ft3">Tredje meningen <SPAN class="ft2">motsvarar i sak</SPAN></P></TD>
<TD class="tr4 td220"><P class="p70 ft2">hittillsvarande 8 a kap. 2 §</P></TD>
<TD class="tr4 td145"><P class="p18 ft2">första</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td219"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td95"><P class="p18 ft2">stycket 2. Enligt bestämmelsen ska domstolen, om utlänningen har barn i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td219"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td95"><P class="p18 ft2">Sverige, särskilt beakta barnets behov av kontakt med honom eller henne,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td219"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td95"><P class="p18 ft2">hur kontakten har varit och hur den skulle påverkas om utlänningen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td219"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td95"><P class="p25 ft2">utvisades. Det är viktigt att domstolen i varje enskilt fall noggrant utreder</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td219"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td95"><P class="p18 ft2">och prövar barnets rättigheter och intressen i de avseenden som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td219"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td95"><P class="p25 ft2">bestämmelsen anger. Denna prövning kan landa i att barnets relation till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td219"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td95"><P class="p18 ft2">utlänningen utgör ett starkt skäl mot utvisning. Prövningen kan också</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td219"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td95"><P class="p18 ft10">mynna ut i den motsatta slutsatsen, t.ex. när kontakten med barnet har varit</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td219"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td95"><P class="p18 ft2">bristfällig, om brottet har riktats mot barnet eller om utvisning av föräldern</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td219"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td221"><P class="p20 ft2">av annan anledning inte kan anses stå i strid med barnets bästa.</P></TD>
<TD class="tr5 td145"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td219"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td115"><P class="p49 ft3">Fjärde meningen <SPAN class="ft2">motsvarar i sak</SPAN></P></TD>
<TD class="tr4 td220"><P class="p70 ft2">hittillsvarande 8 a kap. 2 §</P></TD>
<TD class="tr4 td145"><P class="p18 ft2">första</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td219"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td115"><P class="p20 ft2">stycket 3. Enligt bestämmelsen</P></TD>
<TD class="tr4 td220"><P class="p20 ft2">ska även utlänningens</P></TD>
<TD class="tr4 td145"><P class="p18 ft2">övriga</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td219"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td95"><P class="p18 ft2">familjeförhållanden särskilt beaktas. Med familj avses – liksom tidigare –</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td219"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td95"><P class="p18 ft2">främst make eller sambo samt egna barn eller, om utlänningen själv är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td219"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td95"><P class="p18 ft2">underårig, hans eller hennes föräldrar. I ett fall där det föreligger risk för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td219"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td95"><P class="p18 ft2">fortsatt brottslighet riktad mot utlänningens familj bör familjebanden i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td219"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td95"><P class="p25 ft2">många fall inte tillmätas någon avgörande betydelse vid bedömningen av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td219"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td95"><P class="p18 ft2">om utvisning ska ske (NJA 2019 s. 544). I likhet med de fall där</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td219"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td95"><P class="p18 ft2">utlänningen har barn i landet kan alltså även hänsynen till dessa personer</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td219"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td95"><P class="p25 ft2">innebära att en utvisning är proportionerlig, t.ex. på grund av att brott har</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td219"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td95"><P class="p18 ft2">riktats mot partnern. Det är sammantaget viktigt att domstolarna fortsatt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td219"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td95"><P class="p18 ft2">gör en allsidig bedömning där omständigheterna i det enskilda fallet fullt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td219"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td115"><P class="p20 ft2">ut beaktas.</P></TD>
<TD class="tr4 td220"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td145"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td219"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td95"><P class="p18 ft2">Barnets bästa ska även beaktas i de fall det är ett barn som är föremål för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td219"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td95"><P class="p18 ft2">utvisning. Denna prövning kan landa i att det finns starka skäl mot</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td219"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td95"><P class="p18 ft2">utvisning. Liksom hittills bör det t.ex. inte komma i fråga att utvisa den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td219"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td95"><P class="p18 ft2">som är under 18 år och har båda sina föräldrar i Sverige (jfr prop.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td219"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td95"><P class="p18 ft2">1993/94:159 s. 16). Prövningen kan också landa i den motsatta slutsatsen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td219"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td221"><P class="p20 ft2">t.ex. om utlänningen endast har svag anknytning till Sverige.</P></TD>
<TD class="tr4 td145"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td219"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td95"><P class="p18 ft2">Skälen för utvisning ska alltså som anges ovan, liksom hittills, vägas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td219"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td95"><P class="p18 ft2">mot de skäl hänförliga till utlänningens personliga förhållanden som talar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td219"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td95"><P class="p18 ft2">däremot. Att utvisningen ska vara proportionerlig följer även av bl.a.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td219"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td95"><P class="p18 ft2">Europakonventionen (artikel 8). Ändringarna i paragrafen innebär att det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td219"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td95"><P class="p18 ft2">blir fråga om en stramare bedömning, där det skydd mot utvisning som en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td219"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td95"><P class="p18 ft2">utlännings anknytning till Sverige kan ge förbehålls de fall då utlänningen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td219"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td95"><P class="p18 ft2">har etablerat sig i det svenska samhället eller har starka familjeband hit. Ju</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td219"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td95"><P class="p18 ft2">starkare skälen för utvisning är, desto starkare måste anknytningen vara</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td219"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td95"><P class="p18 ft2">för att utvisning ska underlåtas. Ytterst blir det alltid fråga om en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td219"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td95"><P class="p18 ft2">helhetsbedömning i det enskilda fallet av vilken vikt som ska läggas vid</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td219"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td95"><P class="p18 ft2">de olika omständigheter som har betydelse för utvisningsfrågan och hur</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td219"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td95"><P class="p18 ft2">dessa ska vägas mot varandra. Vid bedömningen av skälen för utvisning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td219"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td95"><P class="p18 ft2">och hur dessa ska vägas mot utlänningens anknytning samverkar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td219"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td95"><P class="p18 ft10">brottslighetens karaktär med straffvärdet och de omständigheter som utgör</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td219"><P class="p273 ft2">126</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td95"><P class="p18 ft2">risk för fortsatt brottslighet, t.ex. återfall i brott eller flerfaldig brottslighet.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_127">
<P class="p113 ft2">Vid avvägningen bör domstolen se särskilt allvarligt på brott av viss Prop. 2021/22:224 karaktär. Det gäller samma brottslighet som anges i författningskommentaren till 1 § som ett skäl för utvisning vid straffvärden</P>
<P class="p122 ft2">som är lägre än sex månader. Exempelvis bör det förhållandet att brottet har haft ett heders- eller hatbrottsmotiv ses som ett tungt vägande skäl för utvisning vid avvägningen mot utlänningens anknytning till Sverige. Till de brott mot person och det allmänna som anges i författningskommentaren till 1 § kan också läggas viss brottslighet som sorteras under förmögenhetsbrotten, men som ändå kan ha påtagligt integritetskränkande inslag. Hit hör framför allt rån, eftersom gärningen normalt innefattar våld eller allvarliga hot eller kränkningar. Beroende på graden av integritetsintrång kan det ibland också finnas anledning att se jämförelsevis allvarligt på inbrottsstöld.</P>
<P class="p287 ft2">Ju högre straffvärdet är desto starkare måste anknytningen vara för att utvisning inte ska ske. Ibland kan dock straffvärdet vara lågt men återfallsrisken påtaglig. I sådana fall kan utvisning många gånger komma i fråga även om den berörda personen har en inte obetydlig anknytning till Sverige. När straffvärdet vida överstiger straffvärdegränsen i 1 § – exempelvis vid allvarliga vålds- och sexualbrott, grova narkotika- och vapenbrott eller allvarlig brottslighet inom ramen för kriminella nätverk – bör utgångspunkten vara att utvisning ska ske om inte mycket starka skäl talar i motsatt riktning. Så kan bl.a. vara fallet om avlägsnandet skulle innebära ett avsevärt ingrepp i utlänningens familjeliv som går utöver det ingrepp som en utvisning regelmässigt innebär för den som t.ex. är gift eller har barn i landet. På motsvarande sätt bör särskilt flagranta återfall i förhållandevis allvarlig brottslighet, t.ex. misshandelsbrott eller stöldbrottslighet av normalgraden, behandlas.</P>
<P class="p279 ft40">3 §</P>
<P class="p290 ft31">När en fråga om utvisning enligt 1 § prövas ska hänsyn tas till om utlänningen på grund av bestämmelserna i 12 kap. inte kan sändas till ett visst land eller om det annars finns särskilda hinder mot att beslutet verkställs.</P>
<P class="p516 ft2">Paragrafen, som motsvarar hittillsvarande 8 a kap. 4 §, innehåller en bestämmelse om beaktande av verkställighetshinder (se även NJA 2019 s. 47 <NOBR>I–III).</NOBR> Övervägandena finns i avsnitt 6.4.</P>
<P class="p38 ft3">Flyktingar och vissa andra skyddsbehövande</P>
<P class="p363 ft40">4 §</P>
<P class="p403 ft67">En utlänning som är flykting och som behöver en fristad i Sverige får utvisas enligt 1 § endast om</P>
<P class="p41 ft67"><SPAN class="ft67">1.</SPAN><SPAN class="ft84">utlänningen har begått ett synnerligen grovt brott och det skulle medföra allvarlig fara för allmän ordning och säkerhet att låta honom eller henne stanna kvar i Sverige, eller</SPAN></P>
<P class="p41 ft80"><SPAN class="ft80">2.</SPAN><SPAN class="ft86">utlänningen i Sverige eller utomlands har bedrivit verksamhet som har inneburit fara för rikets säkerhet och det finns anledning att anta att han eller hon skulle fortsätta med sådan verksamhet här.</SPAN></P>
<P class="p517 ft31">Första stycket gäller också för en utlänning som har uppehållstillstånd med tillfälligt skydd enligt 21 kap. eller uppehållstillstånd enligt 22 kap.</P>
<P class="p518 ft2">127</P>
</DIV>
<DIV id="page_128">
<P class="p430 ft2">Prop. 2021/22:224 Paragrafen innehåller bestämmelser om utvisning av flyktingar och vissa andra skyddsbehövande. Övervägandena finns i avsnitt 6.5.1. Paragrafen utformas i allt väsentligt i enlighet med <SPAN class="ft3">Lagrådets </SPAN>förslag.</P>
<P class="p519 ft10"><SPAN class="ft31">Första stycket, </SPAN>som motsvarar hittillsvarande 8 a kap. 2 § andra stycket, ändras på så sätt att de särskilda villkoren för utvisning av en flykting delas upp i två separata punkter. Det görs även språkliga justeringar av stycket.</P>
<P class="p442 ft2">Vid utvisning på grund av brott gäller alltid de allmänna förutsättningarna som anges i <NOBR>1–3</NOBR> §§. Kraven som ställs i punkten 1 för att utvisning ska kunna ske av en flykting är kvalificerade i förhållande till de grundläggande förutsättningarna för utvisning enligt 1 §. Om kraven enligt denna punkt är uppfyllda kommer därför också förutsättningarna i 1 § regelmässigt vara uppfyllda. Bestämmelserna i 1 § får alltså i princip inte någon självständig betydelse i relation till den som är flykting och som har begått ett synnerligen grovt brott samt i övrigt uppfyller rekvisiten i punkten. De grundläggande förutsättningarna enligt 1 § får dock självständig betydelse vid tillämpning av bestämmelsen i punkten 2. En flykting kan alltså utvisas när de grundläggande förutsättningarna enligt 1 § är uppfyllda om han eller hon i Sverige eller utomlands har bedrivit verksamhet som har inneburit fara för rikets säkerhet och det finns anledning att anta att han eller hon skulle fortsätta med sådan verksamhet här.</P>
<P class="p520 ft2"><SPAN class="ft3">Andra stycket, </SPAN>som i sak motsvarar hittillsvarande 21 kap. 9 § och 22 kap. 5 §, innehåller en bestämmelse om utvisning av en utlänning som har uppehållstillstånd med tillfälligt skydd enligt 21 kap. eller uppehållstillstånd som tribunalvittne eller nära anhörig till ett sådant vittne enligt 22 kap. 2 eller 3 §§. Enligt bestämmelsen ska en sådan person kunna utvisas under samma förutsättningar som gäller för en flykting. Upplysningsbestämmelsen i hittillsvarande 8 a kap. 2 § tredje stycket tas bort. Upplysningsbestämmelser om innehållet i nu aktuell bestämmelse förs in i 21 kap. 9 § och 22 kap. 5 §.</P>
<P class="p521 ft3">Utlänningar som kom till Sverige som unga</P>
<P class="p503 ft40">5 §</P>
<P class="p522 ft80">En utlänning som kom till Sverige innan han eller hon hade fyllt 15 år och som, när åtal väcks, har vistats här sedan minst fem år får utvisas enligt 1 § endast om</P>
<P class="p442 ft67"><SPAN class="ft67">1.</SPAN><SPAN class="ft84">utlänningen har gjort sig skyldig till brottslighet som har ett straffvärde som motsvarar fängelse i minst två år eller som annars är av sådan karaktär att han eller hon inte bör få stanna kvar i Sverige, eller</SPAN></P>
<P class="p431 ft31"><SPAN class="ft31">2.</SPAN><SPAN class="ft87">utlänningen har återfallit i brott på ett sådant sätt att han eller hon inte bör få stanna kvar.</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t40">
<TR>
<TD class="tr2 td91"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr2 td171"><P class="p248 ft2">Paragrafen innehåller bestämmelser om utvisning av en utlänning som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td91"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td171"><P class="p248 ft2">kom till Sverige innan han eller hon fyllde 15 år och har vistats här viss</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td91"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td171"><P class="p248 ft2">tid. Övervägandena finns i avsnitt 6.5.2. Paragrafen utformas i enlighet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td91"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td171"><P class="p248 ft2">med <SPAN class="ft3">Lagrådets </SPAN>förslag.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td91"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td171"><P class="p249 ft2">Enligt paragrafen får en utlänning, som kom till Sverige innan han eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td91"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td171"><P class="p248 ft2">hon hade fyllt 15 år och som, när åtal väcks, har vistats här sedan minst</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td91"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td171"><P class="p248 ft10">fem år utvisas endast om han eller hon har gjort sig skyldig till brottslighet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td91"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td171"><P class="p248 ft2">som har ett straffvärde som motsvarar fängelse i minst två år eller som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td91"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td171"><P class="p248 ft10">annars är av sådan karaktär att utlänningen inte bör få stanna kvar i Sverige</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td91"><P class="p250 ft2">128</P></TD>
<TD class="tr18 td171"><P class="p248 ft2">(första punkten). Utvisning av en sådan person får också ske om han eller</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_129">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p354 ft2">hon har återfallit i brott på ett sådant sätt att han eller hon inte bör få stanna kvar (andra punkten). Paragrafen saknar motsvarighet i hittillsvarande 8 a kap. men omfattar samma grupp som är föremål för ett förbud mot utvisning enligt hittillsvarande 3 § andra stycket.</P>
<P class="p78 ft2">Kravet enligt första punkten om att brottsligheten ska ha ett straffvärde som motsvarar fängelse i minst två år tar sikte på straffvärdet för antingen ett enskilt brott, när utlänningen har gjort sig skyldig till ett brott, eller straffvärdet för den samlade brottsligheten, när utlänningen har gjort sig skyldig till flera brott, dvs. vid flerfaldig brottslighet. I likhet med straffvärdegränsen i 1 § första stycket 2 är det straffvärdet – inte straffmätningsvärdet – som ska läggas till grund för bedömningen. Straffvärdegränsen är inte absolut utan kan underskridas när straffvärdet är något lägre än två års fängelse och brottet, alternativt något eller några av brotten om det är fråga om flerfaldig brottslighet, är av sådan karaktär som avses i 1 § första stycket 2, se kommentaren till den bestämmelsen.</P>
<P class="p336 ft2">Bestämmelsen i andra punkten tar sikte på återfall i brott. Straffvärdet för ett enskilt brott eller för den samlade brottsligheten i det mål där utvisningsfrågan aktualiseras blir då inte avgörande, utan bedömningen grundar sig i ett sådant fall på att utlänningen har återfallit i brott på ett sådant sätt att han eller hon inte bör få stanna kvar i Sverige. Vid bedömningen bör domstolen beakta vilken omfattning brottsligheten har haft, vilken tid som förflutit mellan brotten och de enskilda brottens allvar och karaktär. Exempelvis bör särskild vikt läggas vid brottslighet som inneburit ett angrepp mot någons liv, hälsa, frihet eller frid eller när brottet annars utgjort en påtaglig integritetskränkning. Detsamma bör gälla när brottet har riktat sig mot rättsordningen eller ett annat särskilt skyddsvärt samhällsintresse. Har de enskilda brotten haft förhållandevis höga straffvärden bör utvisning kunna ske vid färre återfall än om det varit fråga om mindre allvarliga brott. Om t.ex. straffvärdet för såväl gamla som nya brott har legat nära två års fängelse bör utvisning kunna ske redan vid enstaka återfall. Rör det sig om brott med lägre straffvärden än så bör det krävas fler och mer frekventa återfall för att utvisning ska kunna ske. Det behöver dock inte vara fråga om återfall i brott av likartat slag, utan också en mer spretig brottshistorik – såsom en blandning av upprepade <NOBR>vålds-,</NOBR> förmögenhets- och narkotikabrott – bör kunna medföra att kravet är uppfyllt.</P>
<P class="p523 ft2">Kraven som ställs för att utvisning ska kunna ske av en utlänning som omfattas av paragrafen är kvalificerade i förhållande till de grundläggande förutsättningarna för utvisning enligt 1 §. Om kraven enligt denna paragraf är uppfyllda kommer därför också förutsättningarna i 1 § regelmässigt vara uppfyllda. Bestämmelserna i 1 § får alltså i princip inte någon självständig betydelse i relation till den som kom till Sverige som ung och har vistats här viss tid.</P>
<P class="p228 ft2">Om domstolen konstaterar att en utlänning som omfattas av paragrafen har gjort sig skyldig till sådan brottslighet att utvisning kan ske, ska den på sedvanligt sätt väga skälen för utvisning mot utlänningens anknytning till Sverige. Till exempel vid vilken ålder som utlänningen kom till Sverige kan då ha betydelse. Om utlänningen är ett barn ska barnets bästa beaktas, se vidare författningskommentaren till 2 §.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p17 ft2">Prop. 2021/22:224</P>
<P class="p419 ft2">129</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_130">
<DIV id="id_1">
<P class="p17 ft3"><SPAN class="ft2">Prop. 2021/22:224 </SPAN><NOBR>EES-medborgare</NOBR> och vissa andra utlänningar</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p17 ft2">130</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p17 ft40">6 §</P>
<P class="p448 ft67">En <NOBR>EES-medborgare</NOBR> eller en familjemedlem till en <NOBR>EES-medborgare</NOBR> får utvisas enligt 1 § endast om det sker av hänsyn till allmän ordning och säkerhet.</P>
<P class="p133 ft67">Det som sägs i 8 kap. <NOBR>12–14</NOBR> §§ om utvisning enligt 8 kap. 11 § gäller även vid prövningen av utvisning enligt denna paragraf.</P>
<P class="p297 ft31">Första och andra styckena gäller även för en utlänning som har beviljats uppehållsstatus i Sverige eller i övrigt utövar rättigheter enligt avdelning II i andra delen av utträdesavtalet mellan Förenade kungariket och EU.</P>
<P class="p524 ft2">Paragrafen, som utformas i linje med <SPAN class="ft3">Lagrådets </SPAN>förslag, innehåller bestämmelser om utvisning av <NOBR>EES-medborgare</NOBR> och vissa andra utlänningar. Övervägandena finns i avsnitt 6.5.3.</P>
<P class="p138 ft2">Paragrafen ändras som en följd av att det införs ett nytt 8 a kap. med en ny struktur. <SPAN class="ft3">Första och andra styckena </SPAN>motsvarar hittillsvarande 8 a kap. 5 § första och andra styckena. <SPAN class="ft3">Tredje stycket </SPAN>motsvarar hittillsvarande 5 § fjärde stycket. Det görs inte några sakliga ändringar i dessa delar (se även NJA 2018 s. 491 punkterna <NOBR>18–20).</NOBR> Bestämmelsen om utvisning av nordiska medborgare i hittillsvarande 5 § tredje stycket tas bort. Nordiska medborgare kommer därmed att omfattas av de bestämmelser som gäller för <NOBR>EES-medborgare.</NOBR></P>
<P class="p116 ft3">Varaktigt bosatta</P>
<P class="p363 ft40">7 §</P>
<P class="p293 ft80">En utlänning som har ställning som varaktigt bosatt i Sverige får utvisas enligt 1 § endast om han eller hon utgör ett reellt och tillräckligt allvarligt hot mot allmän ordning och säkerhet. I detta ligger att ekonomiska syften inte får ligga till grund för beslutet.</P>
<P class="p258 ft80">När en domstol överväger om en utlänning som har ställning som varaktigt bosatt ska utvisas ska den ta hänsyn till hur länge utlänningen har varit bosatt i Sverige, hans eller hennes ålder, följderna av en utvisning för utlänningen och hans eller hennes familjemedlemmar samt utlänningens band till Sverige eller avsaknad av band till ursprungslandet.</P>
<P class="p525 ft31">En utlänning som har ställning som varaktigt bosatt i Sverige och som har internationellt skydd i en annan <NOBR>EU-stat</NOBR> får utvisas endast till den staten.</P>
<P class="p526 ft2">Paragrafen, som utformas i linje med <SPAN class="ft3">Lagrådets </SPAN>förslag, innehåller bestämmelser om utvisning av den som har ställning som varaktigt bosatt i Sverige. Paragrafen bygger på artikel 12 i direktivet om varaktigt bosatta. Övervägandena finns i avsnitt 6.5.4.</P>
<P class="p138 ft2"><SPAN class="ft3">Första stycket </SPAN>saknar motsvarighet i hittillsvarande 8 a kap. Enligt bestämmelsen får en utlänning som har ställning som varaktigt bosatt i Sverige utvisas endast om han eller hon utgör ett reellt och tillräckligt allvarligt hot mot allmän ordning och säkerhet. Detta är ett unionsrättsligt uttryck och ska ges den innebörd som följer av unionsrätten. Av bestämmelsen framgår också att det ligger i det kravet att ekonomiska syften inte får ligga till grund för beslutet.</P>
<P class="p352 ft2">Även <SPAN class="ft3">andra stycket </SPAN>saknar motsvarighet i hittillsvarande 8 a kap. Enligt bestämmelsen ska domstolen, när den överväger om en utlänning som har ställning som varaktigt bosatt bör utvisas, ta hänsyn till hur länge utlänningen har varit bosatt i Sverige, hans eller hennes ålder, följderna av</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_131">
<P class="p95 ft2">en utvisning för utlänningen och hans eller hennes familjemedlemmar Prop. 2021/22:224 samt utlänningens band till Sverige eller avsaknad av band till ursprungslandet.</P>
<P class="p527 ft2">Enligt <NOBR>EU-domstolen</NOBR> får ett beslut om utvisning av en varaktigt bosatt inte fattas enbart på grundval av tidigare fällande domar i brottmål. Det ska fastställas huruvida personen utgör ett reellt och tillräckligt allvarligt hot mot den allmänna ordningen och säkerheten och de omständigheter som anges i andra stycket ska beaktas (López Pastuzano, <NOBR>C-636/16</NOBR> och WT, <NOBR>C-448/19).</NOBR></P>
<P class="p315 ft2"><SPAN class="ft3">Tredje stycket </SPAN>motsvarar hittillsvarande 8 a kap. 7 a §.</P>
<P class="p117 ft3">Behörig domstol</P>
<P class="p363 ft40">8 §</P>
<P class="p285 ft31">Utvisning på grund av brott beslutas av den domstol som handlägger brottmålet.</P>
<P class="p516 ft2">Paragrafen, som motsvarar hittillsvarande 8 a kap. 6 §, reglerar vilken domstol som beslutar om utvisning på grund av brott. Övervägandena finns i avsnitt 6.1.</P>
<P class="p38 ft3">Beslut om utvisning vid ändring av påföljd enligt 34 kap. brottsbalken</P>
<P class="p363 ft40">9 §</P>
<P class="p286 ft31">När en domstol enligt 34 kap. brottsbalken beslutar att ändra en påföljd för en utlänning som också har meddelats ett beslut om utvisning, får domstolen även meddela det beslut om utvisningen som förändringen av påföljd ger anledning till.</P>
<P class="p516 ft2">Paragrafen, som utformas efter synpunkter från <SPAN class="ft3">Lagrådet</SPAN>, innehåller en bestämmelse om beslut om utvisning vid ändring av påföljd enligt 34 kap. brottsbalken. Paragrafen motsvarar hittillsvarande 8 a kap. 7 §. Det görs vissa språkliga justeringar i paragrafen. Någon saklig ändring är inte avsedd. Övervägandena finns i avsnitt 6.1.</P>
<P class="p38 ft3">Återreseförbud</P>
<P class="p285 ft40">10 §</P>
<P class="p123 ft67">Ett beslut om utvisning på grund av brott ska innehålla förbud för utlänningen att återvända till Sverige under viss tid eller utan tidsbegränsning.</P>
<P class="p288 ft31">I beslutet ska utlänningen upplysas om den påföljd som överträdelse av förbudet kan medföra enligt 20 kap.</P>
<P class="p528 ft2">Paragrafen innehåller bestämmelser om återreseförbud. Övervägandena finns i avsnitt 6.6.1 och 6.6.2.</P>
<P class="p41 ft2"><SPAN class="ft3">Första stycket </SPAN>motsvarar hittillsvarande 8 a kap. 8 § första meningen. Den hittillsvarande bestämmelsen i andra meningen, om att utlänningen ska upplysas om vilken dag ett tidsbegränsat återreseförbud upphör att gälla, tas bort. Det görs också vissa språkliga ändringar i stycket.</P>
<P class="p288 ft2"><SPAN class="ft3">Andra stycket </SPAN>motsvarar hittillsvarande 8 a kap. 8 § tredje meningen. Endast språkliga ändringar görs av den bestämmelsen.</P>
<P class="p529 ft2">131</P>
</DIV>
<DIV id="page_132">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p445 ft2">Prop. 2021/22:224</P>
<P class="p446 ft2">132</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p17 ft3">Återreseförbudets längd</P>
<P class="p363 ft40">11 §</P>
<P class="p293 ft67">Återreseförbudets längd ska bestämmas med utgångspunkt i brottslighetens straffvärde. Om detta motsvarar fängelse i mindre än ett år ska återreseförbudet normalt bestämmas till fem år. Motsvarar det fängelse i ett år eller mer men inte två år ska återreseförbudet normalt bestämmas till tio år. Vid högre straffvärden ska återreseförbudet normalt inte tidsbegränsas.</P>
<P class="p297 ft67">Som skäl för att bestämma återreseförbudets längd på ett annat sätt än som sägs i första stycket får domstolen beakta brottslighetens karaktär och risken för att utlänningen kommer att göra sig skyldig till fortsatt brottslighet här i landet. Domstolen får också ta hänsyn till utlänningens anknytning till Sverige och andra särskilda omständigheter som är hänförliga till honom eller henne.</P>
<P class="p530 ft2">I paragrafen, som är ny, regleras hur återreseförbudets längd ska bestämmas. Övervägandena finns i avsnitt 6.6.1. Paragrafen utformas i allt väsentligt i enlighet med <SPAN class="ft3">Lagrådets </SPAN>förslag.</P>
<P class="p138 ft2">Enligt <SPAN class="ft3">första stycket </SPAN>ska återreseförbudets längd bestämmas med utgångspunkt i brottslighetens straffvärde. Om detta motsvarar fängelse i mindre än ett år ska återreseförbudet normalt bestämmas till fem år. Motsvarar det fängelse i ett år eller mer men inte två år ska återreseförbudet normalt bestämmas till tio år. Vid högre straffvärden, dvs om straffvärdet motsvarar fängelse i två år eller mer, ska återreseförbudet normalt inte tidsbegränsas. I likhet med straffvärdegränsen i 1 § första stycket 2 är det straffvärdet – inte straffmätningsvärdet – som ska läggas till grund för bedömningen. Däremot ska domstolen, till skillnad från vad som gäller enligt den sistnämnda bestämmelsen, här utgå från den samlade brottslighetens straffvärde. Begreppet brottslighet syftar till att markera detta.</P>
<P class="p298 ft2">Av <SPAN class="ft3">andra stycket </SPAN>framgår att återreseförbudets längd får bestämmas på ett annat sätt än som sägs i första stycket om det finns skäl för det med hänsyn till brottslighetens karaktär, risken för att utlänningen kommer att göra sig skyldig till fortsatt brottslighet här i landet, utlänningens anknytning till Sverige eller andra särskilda omständigheter som är hänförliga till utlänningen. Bestämmelsen innebär att förbudstiden, med utgångspunkt i den skärpta regleringen enligt första stycket, ska bestämmas utifrån en allsidig och nyanserad bedömning av vad som ligger utlänningen till last och stå i proportion till de konsekvenser som förbudet får för utlänningen och hans eller hennes familjemedlemmar.</P>
<P class="p298 ft2">Brottslighetens karaktär bör beaktas i skärpande riktning när återreseförbudets längd bestäms. Så kan exempelvis vara fallet när brottet har inneburit ett allvarligt angrepp mot någons liv, hälsa, frihet eller frid eller annars utgjort en påtaglig integritetskränkning. Detsamma bör gälla när brottet har riktat sig mot rättsordningen eller ett annat särskilt skyddsvärt samhällsintresse. Begreppet brottslighetens karaktär ska alltså uppfattas på samma sätt som enligt 1 §, se författningskommentaren till den paragrafen. Som exempel bör ett tioårigt återreseförbud många gånger kunna meddelas vid en misshandel av normalgraden även om straffvärdet inte når upp till ett års fängelse, om brottet utövats i en nära relation, riktat sig mot någon som befinner sig i en skyddslös ställning eller om ett motiv har varit att bevara eller återupprätta någons heder.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_133">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p80 ft10">Även risken för att utlänningen kommer att göra sig skyldig till fortsatt brottslighet här i landet bör beaktas i skärpande riktning vid bestämmandet av återreseförbudets längd. Denna omständighet får särskild relevans när utvisningen – helt eller delvis – sker enligt 1 § första stycket 1, dvs. vid risk för återfall i brottslighet. För att det ska anses föreligga en sådan risk bör – i likhet med vad som gäller enligt 1 § första stycket 1 – normalt utlänningen vid åtminstone ett tidigare tillfälle ha dömts för brott, godkänt ett strafföreläggande eller fått en åtalsunderlåtelse eller en straffvarning. En återfallsrisk kan emellertid också föreligga t.ex. om en tidigare ostraffad utlänning döms för flera brott, om brottsligheten i sig indikerar yrkesmässig verksamhet eller om brottstypen annars i hög grad utgör ett upprepningsbrott, såsom vid våld i nära relationer. Vid bedömningen av vilken vikt återfallsrisken bör ges vid bestämmandet av återreseförbudets längd är tidigare och aktuell brottslighet av central betydelse. När utvisning sker på grund av risken för återfall kan nämligen straffvärdet för den utvisningsgrundande brottsligheten vara lågt, men brottsligheten sedd över tid kan framstå som allvarlig. I dessa fall kan det finnas anledning att meddela ett längre återreseförbud än vad den aktuella brottslighetens straffvärde motiverar enligt första stycket. Exempelvis bör beaktande av risken för fortsatt brottslighet innebära att ett tioårigt förbud kan komma i fråga om utlänningen har gjort sig skyldig till omfattande eller systematisk stöldbrottslighet även om straffvärdet är lägre än ett års fängelse. Vid särskilt stötande återfall, t.ex. vid upprepade våldsbrott eller brott mot någons frid eller frihet av viss svårhet, bör även ett återreseförbud utan tidsbegränsning övervägas, trots att straffvärdet ensamt motiverar ett tidsbegränsat förbud.</P>
<P class="p531 ft2">Utlänningens anknytning bör beaktas i mildrande riktning när återreseförbudets längd bestäms. Anknytningen ska bedömas på samma sätt som enligt 2 §, vilket innebär en stramare bedömning av utlänningens anknytning än hittills. Det är dock främst när utvisningen innebär ett mer beaktansvärt men för den enskilde som det finns anledning att välja en kortare förbudstid. Ju allvarligare brottsligheten eller risken för fortsatt brottslighet är desto mer krävs det i fråga om anknytning för att återreseförbudet ska kortas ned.</P>
<P class="p240 ft2">Med andra särskilda omständigheter hänförliga till utlänningen avses sådana omständigheter som är kopplade till utlänningens person och som</P>
<P class="p532 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft47">vid sidan av utlänningens anknytning till Sverige – skäligen bör beaktas i mildrande riktning vid bestämmande av återreseförbudets längd. Bedömningen av om det i det enskilda fallet rör sådana omständigheter som avses i bestämmelsen ska vara restriktiv. Förhållandet att utlänningen är underårig eller har starka band till en annan Schengenstat som han eller hon genom utvisningen utestängs från är typexempel på sådana särskilda omständigheter som avses. Att utlänningen exempelvis ska genomgå en medicinsk behandling i Sverige utgör däremot inte sådana särskilda omständigheter.</SPAN></P>
<P class="p240 ft2">Domstolen ska alltså göra en helhetsbedömning där samtliga omständigheter som är relevanta för bestämmandet av återreseförbudets längd vägs samman. Vilken vikt som bör läggas vid olika omständigheter i förhållande till brottslighetens straffvärde är en prövning för domstolen i det enskilda fallet. Det ska också beaktas att dessa omständigheter kan föreligga i olika grad. Om utlänningen t.ex. har gjort sig skyldig till rån</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p17 ft2">Prop. 2021/22:224</P>
<P class="p419 ft2">133</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_134">
<P class="p430 ft2">Prop. 2021/22:224 med ett straffvärde på ett års fängelse och tidigare dömts för relativt allvarliga brott mot person talar omständigheterna med sådan styrka för ett återreseförbud utan tidsbegränsning att det bör krävas att utlänningens anknytning till Sverige är betydande, för att det ska komma i fråga att meddela ett tidsbegränsat förbud.</P>
<P class="p425 ft2">Om omständigheterna är sådana att återreseförbudets längd ska bestämmas på annat sätt än vad som anges i första stycket, bör längden på återreseförbudet normalt bestämmas till någon av de nivåer som anges i det stycket, dvs. fem år, tio år eller ett varaktigt förbud. I vissa fall bör dock ett återreseförbud kunna bestämmas till en nivå som ligger strax under eller över dessa nivåer. Om t.ex. straffvärdet eller risken för återfall starkt talar för ett tioårigt återreseförbud, men anknytningen till Sverige är sådan att utvisningen innebär ett men som bör beaktas i viss mån, skulle det t.ex. kunna anses proportionerligt att bestämma återreseförbudet till åtta eller nio år, i stället för fem år.</P>
<P class="p424 ft2">Paragrafen innebär alltså dels att de tidsbegränsade återreseförbuden generellt ska bli längre än hittills och att återreseförbud utan tidsbegränsning ska meddelas i större utsträckning, dels att det ska göras en nyanserad och allsidig bedömning av relevanta omständigheter när återreseförbudets längd bestäms.</P>
<P class="p510 ft3">När ett återreseförbud börjar löpa</P>
<P class="p463 ft40">12 §</P>
<P class="p533 ft67">Ett återreseförbud enligt 10 § börjar löpa den dag utlänningen lämnar medlemsstaternas territorium eller, om beslutet om utvisning ska verkställas till en medlemsstat, den dag utlänningen lämnar Sverige.</P>
<P class="p425 ft67">Med medlemsstater avses de stater i vilka Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/115/EG av den 16 december 2008 om gemensamma normer och förfaranden för återvändande av tredjelandsmedborgare som vistas olagligt i medlemsstaterna är tillämpligt.</P>
<P class="p534 ft2">Paragrafen, som saknar motsvarighet i hittillsvarande 8 a kap., reglerar när ett återreseförbud börjar löpa. Övervägandena finns i avsnitt 6.6.2.</P>
<P class="p442 ft2">Enligt <SPAN class="ft3">första stycket </SPAN>börjar ett återreseförbud enligt 10 § löpa den dag utlänningen lämnar medlemsstaternas territorium eller, om beslutet om utvisning ska verkställas till en medlemsstat, den dag utlänningen lämnar Sverige.</P>
<P class="p442 ft2">Av <SPAN class="ft3">andra stycket </SPAN>framgår att med medlemsstaterna avses de stater i vilka återvändandedirektivet är tillämpligt. Hänvisningen till direktivet är dynamisk och avser alltså direktivet i den vid varje tidpunkt gällande</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t39">
<TR>
<TD class="tr5 td139"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td217"><P class="p480 ft2">lydelsen.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr33 td139"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr33 td217"><P class="p480 ft3">Särskilt tillstånd till kort besök</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td139"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr22 td217"><P class="p480 ft40">13 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td139"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr19 td217"><P class="p480 ft31">En utlänning som har meddelats ett återreseförbud enligt 10 § får ges särskilt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td139"><P class="p20 ft26"> </P></TD>
<TD class="tr12 td217"><P class="p480 ft80">tillstånd av Migrationsverket att göra ett kort besök här, om besöket gäller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td139"><P class="p20 ft55"> </P></TD>
<TD class="tr14 td217"><P class="p480 ft67">synnerligen viktiga angelägenheter. Om det finns särskilda skäl, får ett sådant</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td139"><P class="p20 ft55"> </P></TD>
<TD class="tr14 td217"><P class="p480 ft67">tillstånd ges också på ansökan av någon annan än utlänningen.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr33 td139"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr33 td217"><P class="p480 ft2">Paragrafen innehåller bestämmelser om tillstånd till besök för en utlänning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td139"><P class="p18 ft2">134</P></TD>
<TD class="tr18 td217"><P class="p480 ft2">som har meddelats ett återreseförbud i anslutning till ett beslut om</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_135">
<P class="p95 ft2">utvisning på grund av brott. Paragrafen motsvarar hittillsvarande 8 a kap. Prop. 2021/22:224 9 §, med den ändringen att första meningen nu hänvisar till 10 §.</P>
<P class="p17 ft2">Övervägandena finns i avsnitt 6.1.</P>
<P class="p38 ft3">Uppehållstillstånd och upphävande av utvisningsbeslut</P>
<P class="p363 ft40">14 §</P>
<P class="p290 ft31">Bestämmelser om uppehållstillstånd för den som har utvisats enligt detta kapitel finns i 12 kap. Där finns också regler om upphävande av ett sådant utvisningsbeslut.</P>
<P class="p516 ft2">Paragrafen, som motsvarar hittillsvarande 8 a kap. 10 §, innehåller en upplysningsbestämmelse. Bestämmelsen justeras endast språkligt. Övervägandena finns i avsnitt 6.1.</P>
<P class="p447 ft19"><SPAN class="ft48">10</SPAN><SPAN class="ft49">kap.</SPAN></P>
<P class="p285 ft19"><SPAN class="ft19">2</SPAN><SPAN class="ft20">§</SPAN></P>
<P class="p363 ft82">Ett barn får tas i förvar, om</P>
<P class="p41 ft82"><SPAN class="ft82">1.</SPAN><SPAN class="ft88">det är sannolikt att barnet kommer att avvisas av Polismyndigheten eller avvisas med omedelbar verkställighet av Migrationsverket eller om det är fråga om att förbereda eller genomföra verkställigheten av ett sådant beslut,</SPAN></P>
<P class="p508 ft82"><SPAN class="ft82">2.</SPAN><SPAN class="ft89">risken är uppenbar att barnet annars håller sig undan och därigenom äventyrar en verkställighet som inte bör fördröjas, och</SPAN></P>
<P class="p42 ft82"><SPAN class="ft82">3.</SPAN><SPAN class="ft90">det inte är tillräckligt att barnet ställs under uppsikt enligt bestämmelserna i</SPAN></P>
<P class="p17 ft82">7 §.</P>
<P class="p42 ft82">Ett barn får också tas i förvar, om</P>
<P class="p41 ft81"><SPAN class="ft81">1.</SPAN><SPAN class="ft91">det är fråga om att förbereda eller genomföra verkställigheten av ett beslut om avvisning i andra fall än enligt första stycket eller ett beslut om utvisning enligt 8 kap. 6 eller 10 § eller 8 a kap., och</SPAN></P>
<P class="p535 ft10"><SPAN class="ft10">2.</SPAN><SPAN class="ft92">det vid ett tidigare försök att verkställa beslutet inte visat sig tillräckligt att barnet ställts under uppsikt enligt bestämmelserna i 7 § andra stycket.</SPAN></P>
<P class="p528 ft2">Paragrafen, som anger förutsättningarna för att ta ett barn i förvar, ändras som en följd av att det införs ett nytt 8 a kap. med en ny struktur. Övervägandena finns i avsnitt 6.1.</P>
<P class="p117 ft19">7 §</P>
<P class="p403 ft82">Ett barn får, under de förutsättningar som anges i 2 § första stycket 1 och 2, ställas under uppsikt.</P>
<P class="p288 ft10">Ett barn får dessutom ställas under uppsikt när beslut har meddelats om avvisning i andra fall än som avses i 2 § första stycket eller när beslut har meddelats om utvisning enligt 8 kap. 6 eller 10 § eller 8 a kap.</P>
<P class="p516 ft2">Paragrafen, som anger förutsättningarna för att ställa ett barn under uppsikt, ändras som en följd av att det införs ett nytt 8 a kap. med en ny struktur. Övervägandena finns i avsnitt 6.1.</P>
<P class="p536 ft2">135</P>
</DIV>
<DIV id="page_136">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p445 ft2">Prop. 2021/22:224</P>
<P class="p446 ft2">136</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p17 ft19"><SPAN class="ft48">12</SPAN><SPAN class="ft20">kap.</SPAN></P>
<P class="p363 ft19"><SPAN class="ft48">12</SPAN><SPAN class="ft20">b §</SPAN></P>
<P class="p257 ft10">Om en förundersökningsledare <SPAN class="ft31">eller en socialnämnd </SPAN>har ansökt om tidsbegränsat uppehållstillstånd enligt 5 kap. 15 §, får Migrationsverket besluta om inhibition av ett beslut att avvisa eller utvisa den utlänning som ansökan avser.</P>
<P class="p524 ft2">Paragrafen, som innehåller en bestämmelse om inhibition, ändras som en följd av att socialnämnden i vissa fall får ansöka om uppehållstillstånd för betänketid enligt 5 kap. 15 § andra stycket. Övervägandena finns i avsnitt 8.</P>
<P class="p117 ft19">23 §</P>
<P class="p537 ft81">Har ett beslut om avvisning eller utvisning verkställts, och anträffas utlänningen därefter här i landet, ska beslutet verkställas på nytt, om det har <SPAN class="ft80">fått </SPAN>laga kraft eller enligt 7 eller 8 § ändå får verkställas och om det inte har upphört att gälla enligt 22 §.</P>
<P class="p538 ft82">Beslut om avvisning eller utvisning får dock inte verkställas om utlänningen</P>
<P class="p42 ft82"><SPAN class="ft82">1.</SPAN><SPAN class="ft89">återvänt med uppehållstillstånd eller visering,</SPAN></P>
<P class="p135 ft82"><SPAN class="ft82">2.</SPAN><SPAN class="ft90">återvänt efter att ha fått särskilt tillstånd till ett kort besök här i landet enligt 8 kap. 25 § eller 8 a kap. 13 §, eller</SPAN></P>
<P class="p42 ft82"><SPAN class="ft82">3.</SPAN><SPAN class="ft89">efter återkomsten beviljats ett tidsbegränsat uppehållstillstånd.</SPAN></P>
<P class="p539 ft82">Vad som sägs i andra stycket 1 gäller under giltighetstiden för tillståndet eller viseringen.</P>
<P class="p133 ft10">Ett beslut om avvisning eller utvisning som inte är förenat med något gällande förbud att återvända får inte heller verkställas om utlänningen är undantagen från krav på visering eller uppehållstillstånd enligt 2 kap. 8 a första stycket eller 8 b § eller enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 2 kap. 9 §.</P>
<P class="p540 ft2">Paragrafen, som innehåller bestämmelser om ny verkställighet av beslut om avvisning eller utvisning, ändras som en följd av att det införs ett nytt 8 a kap. med en ny struktur. Det görs även en språklig ändring i paragrafen. Övervägandena finns i avsnitt 6.1.</P>
<P class="p541 ft19"><SPAN class="ft48">14</SPAN><SPAN class="ft20">kap.</SPAN></P>
<P class="p363 ft19"><SPAN class="ft48">4</SPAN><SPAN class="ft49">§</SPAN></P>
<P class="p418 ft82">Migrationsverkets beslut om avslag på en ansökan om tidsbegränsat uppehållstillstånd enligt 5 kap. 15 § eller beslut om återkallelse av ett tillstånd som meddelats med stöd av 5 kap. 15 § överklagas till migrationsdomstol. <SPAN class="ft67">Sådana beslut får överklagas endast av förundersökningsledaren eller, om det är socialnämnden som har ansökt om tillståndet, endast av nämnden.</SPAN></P>
<P class="p542 ft2">Paragrafen innehåller bestämmelser om överklagande av Migrationsverkets beslut om att neka eller återkalla uppehållstillstånd för medverkan i en brottsutredning eller för betänketid. Övervägandena finns i kapitel 8.</P>
<P class="p138 ft2"><SPAN class="ft3">Andra meningen </SPAN>ändras till följd av att socialnämnden i vissa fall får ansöka om uppehållstillstånd för betänketid enligt 5 kap. 15 § andra stycket. Ändringen innebär att endast socialnämnden får överklaga Migrationsverkets beslut om att avslå nämndens ansökan om uppehållstillstånd för betänketid eller att återkalla ett sådant uppehållstillstånd.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_137">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t38">
<TR>
<TD class="tr2 td175"><P class="p20 ft19">20 kap.</P></TD>
<TD class="tr2 td34"><P class="p20 ft2">Prop. 2021/22:224</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td175"><P class="p20 ft19">1 §</P></TD>
<TD class="tr2 td34"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p488 ft82">Till böter döms en utlänning som uppsåtligen eller av oaktsamhet uppehåller sig i Sverige utan föreskrivet tillstånd, utan att utlänningen har ansökt om ett sådant tillstånd <SPAN class="ft67">och utan att </SPAN>en förundersökningsledare <SPAN class="ft67">eller en socialnämnd </SPAN>har ansökt om tidsbegränsat uppehållstillstånd för utlänningen med stöd av 5 kap. 15 §.</P>
<P class="p485 ft10">I ringa fall <SPAN class="ft31">ska </SPAN>åtal för brott enligt denna paragraf inte väckas annat än om det är motiverat från allmän synpunkt.</P>
<P class="p543 ft2">Paragrafen, som innehåller bestämmelser om straffansvar, ändras som en följd av att socialnämnden i vissa fall får ansöka om uppehållstillstånd för betänketid enligt 5 kap. 15 § andra stycket. Det görs även vissa språkliga justeringar i paragrafen. Övervägandena finns i kapitel 8.</P>
<P class="p4 ft19">2 §</P>
<P class="p544 ft82">Till fängelse i högst ett år eller, om brottet är ringa, till böter döms en utlänning som uppsåtligen uppehåller sig i Sverige fastän han eller hon enligt ett verkställt beslut om utvisning enligt 8 a kap. inte har haft rätt att återvända hit.</P>
<P class="p483 ft82">Bestämmelserna i första stycket gäller inte om utlänningen har flytt hit av skäl som avses i 4 kap. 1, 2 eller 2 a §.</P>
<P class="p483 ft10">I ringa fall ska åtal för brott enligt första stycket inte väckas annat än om det är motiverat från allmän synpunkt.</P>
<P class="p543 ft2">Paragrafen, som innehåller en bestämmelse om straffansvar, ändras som en följd av att det införs ett nytt 8 a kap. med en ny struktur. Övervägandena finns i avsnitt 6.1.</P>
<P class="p545 ft19"><SPAN class="ft48">21</SPAN><SPAN class="ft49">kap.</SPAN></P>
<P class="p546 ft19"><SPAN class="ft19">9</SPAN><SPAN class="ft20">§</SPAN></P>
<P class="p198 ft31">I 8 a kap. 4 § finns bestämmelser om utvisning på grund av brott i fråga om en <SPAN class="ft10">utlänning som har uppehållstillstånd med tillfälligt skydd</SPAN>.</P>
<P class="p543 ft2">Paragrafen, som utformas efter synpunkter från <SPAN class="ft3">Lagrådet</SPAN>, innehåller en upplysningsbestämmelse om att bestämmelser om utvisning på grund av brott, i fråga om en utlänning som har uppehållstillstånd med tillfälligt skydd, finns i 8 a kap. 4 §. Paragrafen ändras som en följd av att de materiella bestämmelserna om utvisning av sådana personer i stället finns i det angivna lagrummet. Övervägandena finns i avsnitt 6.5.1.</P>
<P class="p547 ft19"><SPAN class="ft48">22</SPAN><SPAN class="ft49">kap.</SPAN></P>
<P class="p546 ft19"><SPAN class="ft19">5</SPAN><SPAN class="ft20">§</SPAN></P>
<P class="p198 ft31">I 8 a kap. 4 § finns bestämmelser om utvisning på grund av brott i fråga om en <SPAN class="ft10">utlänning som har uppehållstillstånd enligt 2 eller 3 §</SPAN>.</P>
<P class="p548 ft2">Paragrafen, som utformas efter synpunkter från <SPAN class="ft3">Lagrådet</SPAN>, innehåller en upplysningsbestämmelse om att bestämmelser om utvisning på grund av brott, i fråga om en utlänning som har uppehållstillstånd som tribunalvittne eller nära anhörig till ett sådant vittne, finns i 8 a kap. 4 §. Paragrafen ändras som en följd av att de materiella bestämmelserna om utvisning av</P>
<P class="p549 ft2">137</P>
</DIV>
<DIV id="page_138">
<DIV id="id_1">
<P class="p355 ft2">Prop. 2021/22:224 sådana personer i stället finns i det angivna lagrummet. Övervägandena finns i avsnitt 6.5.1.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p17 ft2">138</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p17 ft19">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser</P>
<P class="p550 ft82"><SPAN class="ft82">1.</SPAN><SPAN class="ft89">Denna lag träder i kraft den 1 augusti 2022.</SPAN></P>
<P class="p360 ft10"><SPAN class="ft10">2.</SPAN><SPAN class="ft92">Vid tillämpningen av 8 a kap. 13 § ska med beslut som där nämns likställas motsvarande beslut enligt äldre bestämmelser.</SPAN></P>
<P class="p306 ft2">Övervägandena finns i kapitel 10.</P>
<P class="p133 ft2">Av <SPAN class="ft3">andra punkten </SPAN>framgår att det vid tillämpningen av bestämmelserna om särskilt tillstånd till kort besök i 8 a kap. 13 § ska med beslut som där nämns likställas motsvarande beslut enligt äldre bestämmelser. Punkten är en följd av att det införs ett nytt 8 a kap. med en ny struktur.</P>
<P class="p121 ft16"><SPAN class="ft51">12.2</SPAN><SPAN class="ft77">Förslaget till lag om ändring i brottsbalken</SPAN></P>
<P class="p513 ft19"><SPAN class="ft48">29</SPAN><SPAN class="ft20">kap.</SPAN></P>
<P class="p363 ft19"><SPAN class="ft48">5</SPAN><SPAN class="ft49">§</SPAN></P>
<P class="p551 ft82">Vid straffmätningen ska rätten, utöver brottets straffvärde, i skälig omfattning beakta</P>
<P class="p132 ft82"><SPAN class="ft82">1.</SPAN><SPAN class="ft89">om den tilltalade till följd av brottet drabbats av allvarlig kroppsskada,</SPAN></P>
<P class="p135 ft82"><SPAN class="ft82">2.</SPAN><SPAN class="ft89">om den tilltalade till följd av hög ålder eller dålig hälsa skulle drabbas oskäligt hårt av ett straff utmätt efter brottets straffvärde,</SPAN></P>
<P class="p135 ft82"><SPAN class="ft82">3.</SPAN><SPAN class="ft88">om en i förhållande till brottets art ovanligt lång tid förflutit sedan brottet begicks,</SPAN></P>
<P class="p135 ft82"><SPAN class="ft82">4.</SPAN><SPAN class="ft88">om den tilltalade efter förmåga försökt förebygga, avhjälpa eller begränsa skadliga verkningar av brottet,</SPAN></P>
<P class="p42 ft81"><SPAN class="ft81">5.</SPAN><SPAN class="ft91">om den tilltalade frivilligt angett sig,</SPAN></P>
<P class="p133 ft82"><SPAN class="ft67">6</SPAN>. om den tilltalade förorsakas men till följd av att han eller hon på grund av brottet blir eller kan antas bli avskedad eller uppsagd från anställning eller drabbas av annat hinder eller synnerlig svårighet i yrkes- eller näringsutövning,</P>
<P class="p133 ft81"><SPAN class="ft80">7.</SPAN><SPAN class="ft93">om ett straff utmätt efter brottets straffvärde skulle framstå som oproportionerligt strängt med hänsyn till andra rättsliga sanktioner till följd av brottet, eller</SPAN></P>
<P class="p135 ft82"><SPAN class="ft67">8.</SPAN><SPAN class="ft89">om någon annan omständighet påkallar att den tilltalade får ett lägre straff än brottets straffvärde motiverar.</SPAN></P>
<P class="p138 ft10">Finns det någon sådan omständighet som avses i första stycket, får rätten döma till ett lindrigare straff än vad som är föreskrivet för brottet, om det finns särskilda skäl för det.</P>
<P class="p552 ft2">Paragrafen innehåller bestämmelser om billighetsskäl. Övervägandena finns i avsnitt 6.7.</P>
<P class="p138 ft2"><SPAN class="ft3">Första stycket </SPAN>ändras på så sätt att bestämmelsen i sjätte punkten om att den tilltalade förorsakas men till följd av att han eller hon utvisas på grund av brottet tas bort. Punkterna <NOBR>6–8</NOBR> motsvarar hittillsvarande punkterna 7– 9.</P>
<P class="p138 ft2">Ändringen innebär att det men som den tilltalade orsakas genom att han eller hon utvisas på grund av brottet inte längre ska beaktas vid straffmätningen. Denna omständighet beaktas i stället när längden på det återreseförbud som åtföljer ett beslut om utvisning på grund av brott bestäms (jfr 8 a kap. 11 § andra stycket utlänningslagen [2005:716]). Det</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_139">
<P class="p95 ft2">är därför inte heller aktuellt att beakta utvisningen vid straffmätningen med Prop. 2021/22:224 stöd av punkterna 7 eller 8. Ändringen innebär också att det men som</P>
<P class="p553 ft2">utvisningen innebär för den tilltalade inte längre ska beaktas vid valet av påföljd (jfr 30 kap. 4 § första stycket).</P>
<P class="p554 ft16"><SPAN class="ft51">12.3</SPAN><SPAN class="ft79">Förslaget till lag om ändring i lagen (1999:353) om rättspsykiatriskt forskningsregister</SPAN></P>
<P class="p306 ft19">7 §</P>
<P class="p285 ft82">För varje person får det registreras sådana uppgifter ur domen som avser</P>
<P class="p42 ft82"><SPAN class="ft82">1.</SPAN><SPAN class="ft89">utgången i ansvarsdelen,</SPAN></P>
<P class="p42 ft82"><SPAN class="ft82">2.</SPAN><SPAN class="ft89">utdömd påföljd eller meddelad påföljdseftergift, och</SPAN></P>
<P class="p42 ft10"><SPAN class="ft10">3.</SPAN><SPAN class="ft69">beslut om utvisning enligt 8 a kap. utlänningslagen (2005:716).</SPAN></P>
<P class="p555 ft2">Paragrafen, som innehåller bestämmelser om uppgifter som får registreras i det rättspsykiatriska forskningsregistret, ändras till följd av att det i utlänningslagen införs ett nytt 8 a kap. med en ny struktur. Övervägandena finns i avsnitt 6.1.</P>
<P class="p556 ft2">139</P>
</DIV>
<DIV id="page_140">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p17 ft2">Prop. 2021/22:224 Bilaga 1</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p17 ft94">Sammanfattning av betänkandet Utvisning på grund av brott – ett skärpt regelverk (SOU 2021:61)</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p440 ft16">Vårt uppdrag</P>
<P class="p557 ft10">Vårt uppdrag har omfattat tre huvudsakliga delar. Den första delen har bestått i att göra en <SPAN class="ft31">översyn av regelverket om utvisning på grund av brott</SPAN>. Syftet har varit att åstadkomma en skärpt reglering som ger förutsättningar att i fler fall än i dag utvisa utlänningar som begår brott. En fråga som stått i särskilt fokus har varit utvisning på grund av hedersrelaterad brottslighet och hatbrott. I denna del har också ingått att ta ställning till om bestämmelsen om återreseförbud bör ändras samt om det bör införas en möjlighet till ny påföljdsbestämning när påföljden har lindrats på grund av utvisningsbeslutet, men detta sedan inte har kunnat verkställas. Slutligen har denna del av uppdraget omfattat att ta ställning till om åtgärder kan vidtas för att effektivisera verkställigheten av beslut om utvisning på grund av brott. En vägledande princip för arbetet har varit att utvisningsfrågan ska bedömas på ett nyanserat sätt och att det ska finnas en proportion mellan brottslighetens allvar och rättsverkningarna för enskilda. En annan grundläggande utgångspunkt har varit att internationell rätt ska beaktas och respekteras. Vår strävan har också varit att regleringen till sitt utfall ska närma sig den i de övriga nordiska länderna.</P>
<P class="p558 ft31"><SPAN class="ft10">Den andra delen har bestått i att </SPAN>stärka skyddet mot utvisning för brottsoffer<SPAN class="ft10">. Närmare bestämt har uppdraget i denna del varit att ta ställning till dels hur skyddet mot utvisning för den som drabbats av hedersrelaterad brottslighet kan stärkas, dels om ytterligare myndighetsaktörer ska kunna ansöka om uppehållstillstånd för betänketid för offer för människohandel.</SPAN></P>
<P class="p425 ft2">Den tredje och sista delen av uppdraget har varit att <SPAN class="ft3">se över reglerna om att neka och återkalla uppehållstillstånd på grund av brott</SPAN>. Nedan följer en sammanfattning av våra överväganden och förslag i de olika delarna av uppdraget.</P>
<P class="p559 ft16">Våra överväganden och förslag</P>
<P class="p560 ft62">Uppdraget att skärpa reglerna om utvisning på grund av brott</P>
<P class="p561 ft19">Reglernas struktur</P>
<P class="p464 ft2">Regler om utvisning på grund av brott finns framför allt i 8 a kap. utlänningslagen. Kapitlet struktureras om och förses med fler rubriker så att det blir lättare att orientera sig i. Till följd av det stora antalet ändringar föreslås att det nuvarande 8 a kap. upphävs och ersätts med ett nytt.</P>
<P class="p562 ft2">140</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_141">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t41">
<TR>
<TD class="tr2 td175"><P class="p20 ft19">De grundläggande förutsättningarna för utvisning på grund av brott</P></TD>
<TD class="tr2 td222"><P class="p20 ft2">Prop. 2021/22:224</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td175"><P class="p20 ft3">Vissa huvuddrag i regleringen behålls</P></TD>
<TD class="tr22 td222"><P class="p20 ft2">Bilaga 1</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td175"><P class="p20 ft2">Ett beslut om utvisning på grund av brott bör även fortsättningsvis</P></TD>
<TD class="tr19 td222"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td175"><P class="p20 ft2">förutsätta att utlänningen döms till en strängare påföljd än böter. Dessutom</P></TD>
<TD class="tr4 td222"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td175"><P class="p20 ft2">bör det, liksom i dag, krävas att det antingen finns en risk för fortsatt</P></TD>
<TD class="tr5 td222"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td175"><P class="p20 ft2">brottslighet här i landet eller att brottet är av visst allvar.</P></TD>
<TD class="tr4 td222"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td175"><P class="p20 ft3">Utvisning får på samma sätt som i dag ske vid risk för fortsatt</P></TD>
<TD class="tr17 td222"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td175"><P class="p20 ft3">brottslighet</P></TD>
<TD class="tr4 td222"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td175"><P class="p20 ft2">Utvisning får i dag ske bland annat på den grunden att gärningen är av</P></TD>
<TD class="tr19 td222"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td175"><P class="p20 ft2">sådant slag och övriga omständigheter är sådana att det kan antas att</P></TD>
<TD class="tr4 td222"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td175"><P class="p20 ft2">utlänningen kommer att göra sig skyldig till fortsatt brottslighet här i</P></TD>
<TD class="tr4 td222"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td175"><P class="p20 ft2">landet. Vi bedömer att denna reglering ger goda möjligheter till en allsidig</P></TD>
<TD class="tr5 td222"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td175"><P class="p20 ft2">bedömning av risken för fortsatt brottslighet, samtidigt som tillämpningen</P></TD>
<TD class="tr4 td222"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td175"><P class="p20 ft2">blir förutsebar. Någon ändring i detta avseende föreslås därför inte.</P></TD>
<TD class="tr4 td222"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td175"><P class="p20 ft3">Straffvärdegränsen sänks till sex månaders fängelse</P></TD>
<TD class="tr15 td222"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td175"><P class="p20 ft2">När någon risk för fortsatt brottslighet inte kan konstateras ställs högre</P></TD>
<TD class="tr19 td222"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td175"><P class="p20 ft2">krav på brottets allvar för att utvisning ska få ske. Enligt dagens reglering</P></TD>
<TD class="tr4 td222"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td175"><P class="p20 ft2">krävs normalt att brottet har ett straffvärde som uppgår till fängelse i minst</P></TD>
<TD class="tr5 td222"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td175"><P class="p20 ft2">ett år. Denna s.k. straffvärdegräns utesluter ibland utvisning trots att</P></TD>
<TD class="tr4 td222"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td175"><P class="p20 ft2">åtgärden framstår som befogad. Vi föreslår därför att gränsen sänks, så att</P></TD>
<TD class="tr4 td222"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td175"><P class="p20 ft2">utvisning kan komma i fråga redan när straffvärdet uppgår till sex</P></TD>
<TD class="tr5 td222"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td175"><P class="p20 ft2">månaders fängelse.</P></TD>
<TD class="tr4 td222"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td175"><P class="p20 ft3">Även brottets karaktär kan läggas till grund för utvisning</P></TD>
<TD class="tr17 td222"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td175"><P class="p20 ft2">Vi föreslår att brott av viss karaktär ska kunna leda till utvisning även vid</P></TD>
<TD class="tr6 td222"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td175"><P class="p20 ft2">straffvärden som är lägre än sex månaders fängelse. Detta bör kunna</P></TD>
<TD class="tr4 td222"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td175"><P class="p20 ft2">komma i fråga främst när brottet har inneburit ett angrepp mot någons liv,</P></TD>
<TD class="tr4 td222"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td175"><P class="p20 ft2">hälsa, frihet eller frid eller när brottet annars utgjort en påtaglig</P></TD>
<TD class="tr5 td222"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td175"><P class="p20 ft2">integritetskränkning. I synnerhet kan det finnas skäl att underskrida</P></TD>
<TD class="tr4 td222"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td175"><P class="p20 ft2">straffvärdegränsen när brottet har begåtts i en nära relation, riktat sig mot</P></TD>
<TD class="tr4 td222"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td175"><P class="p20 ft2">en skyddslös person eller när det funnits ett hedersmotiv. Också om det</P></TD>
<TD class="tr5 td222"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td175"><P class="p20 ft2">funnits ett hatbrottsmotiv kan det finnas skäl att överväga utvisning vid</P></TD>
<TD class="tr4 td222"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td175"><P class="p20 ft2">straffvärden som inte når upp till straffvärdegränsen. Detsamma gäller när</P></TD>
<TD class="tr4 td222"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td175"><P class="p20 ft2">brottet har riktat sig mot rättsordningen eller ett annat särskilt skyddsvärt</P></TD>
<TD class="tr5 td222"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td175"><P class="p20 ft2">samhällsintresse.</P></TD>
<TD class="tr4 td222"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr26 td175"><P class="p20 ft19">Anknytning och vistelsetid</P></TD>
<TD class="tr26 td222"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td175"><P class="p20 ft3">Domstolen ska särskilt beakta utlänningens etablering i det svenska</P></TD>
<TD class="tr22 td222"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td175"><P class="p20 ft58">samhället</P></TD>
<TD class="tr14 td222"><P class="p20 ft55"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td175"><P class="p20 ft2">Skälen för utvisning ska, liksom hittills, vägas mot utlänningens</P></TD>
<TD class="tr19 td222"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td175"><P class="p20 ft2">anknytning till Sverige. Vi föreslår dock att regleringen skärps på så sätt</P></TD>
<TD class="tr5 td222"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td175"><P class="p20 ft2">att domstolen, vid bedömningen av utlänningens anknytning till Sverige,</P></TD>
<TD class="tr4 td222"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td175"><P class="p20 ft2">särskilt ska beakta i vilken utsträckning utlänningen har etablerat sig i det</P></TD>
<TD class="tr4 td222"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td175"><P class="p20 ft2">svenska samhället. Med etablering avses här inte bara utlänningens</P></TD>
<TD class="tr5 td222"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td175"><P class="p20 ft2">deltagande i arbetslivet, utan anpassning till svenska förhållanden och</P></TD>
<TD class="tr4 td222"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td175"><P class="p20 ft2">förankring i samhället i stort. I vilken utsträckning utlänningen har</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr33 td222"><P class="p25 ft2">141</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td175"><P class="p20 ft55"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_142">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p17 ft2">Prop. 2021/22:224 Bilaga 1</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p354 ft2">etablerat sig i det svenska samhället måste avgöras utifrån en sammanvägd bedömning av samtliga relevanta omständigheter. Utöver sysselsättning, kan bland annat boendeförhållanden, kunskaper i svenska språket, vistelsetid i Sverige och med vilken rätt utlänningen uppehåller sig i landet ha betydelse. Vissa brottstyper kan också i sig tyda på en bristande anpassning till svenska normer och förhållanden, inte minst hedersrelaterad brottslighet. Dessutom kan kvarvarande band till hemlandet tyda på en svag etablering i Sverige.</P>
<P class="p77 ft2">På samma sätt som tidigare ska domstolen också särskilt beakta om utlänningen har barn i Sverige och övriga familjeförhållanden.</P>
<P class="p563 ft3">Kravet på synnerliga skäl för utvisning när utlänningen vistats länge i Sverige tas bort</P>
<P class="p450 ft2">Enligt dagens reglering får en utlänning som hade vistats i Sverige med permanent uppehållstillstånd sedan minst fyra år när åtal väcktes eller som då varit bosatt här sedan minst fem år, utvisas på grund av brott endast om det finns synnerliga skäl. Vi föreslår att detta krav tas bort. I stället ska utlänningens vistelsetid i Sverige beaktas inom ramen för bedömningen av hans eller hennes etablering i det svenska samhället.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p440 ft19">Utvisning av vissa personkategorier</P>
<P class="p564 ft3">Förbudet mot att utvisa den som kom till Sverige som barn ersätts med ett kvalificerat krav för utvisning</P>
<P class="p444 ft2">I dag gäller ett förbud mot utvisning när utlänningen kom till Sverige innan han eller hon fyllde 15 år och hade vistats här sedan minst fem år när åtal väcktes. Vi föreslår att förbudet utgår och ersätts med ett kvalificerat krav för utvisning av personer som tillhör denna grupp. Kravet bör i dessa fall vara att utlänningen har gjort sig skyldig till brottslighet som är särskilt allvarlig. Som en riktlinje bör kravet anses uppfyllt när brottet har ett straffvärde på minst två års fängelse. Det bör också anses uppfyllt vid särskilt stötande återfall.</P>
<P class="p565 ft3">Möjligheterna att utvisa en person som omfattas av <NOBR>EES-regelverket</NOBR> kan inte utökas, men vissa regler får en ändrad utformning eller tas bort</P>
<P class="p444 ft2">Reglerna om utvisning av <NOBR>EES-medborgare</NOBR> och deras familjemedlemmar av hänsyn till allmän ordning och säkerhet, däribland de som gäller utvisning på grund av brott, har sin grund i det s.k. rörlighetsdirektivet. Det är därför inte möjligt att skärpa dessa regler. Som en följd av att kravet på synnerliga skäl för utvisning av den som vistats länge i Sverige tas bort (jfr ovan) bör de regler som är utformade med det kravet som förebild ändras eller tas bort. Detta berör dels den regel som gäller vid utvisning av en <NOBR>EES-medborgare</NOBR> eller en familjemedlem till en <NOBR>EES-medborgare</NOBR> som har permanent uppehållsrätt, dels den regel som gäller vid utvisning av en medborgare i ett annat nordiskt land som vistats i Sverige sedan minst två år. I fråga om den förstnämnda gruppen anser vi att förutsättningarna för utvisning bör formuleras på ett sätt som ligger närmare rörlighetsdirektivets krav. Vi föreslår därför att utvisning i dessa fall får ske endast om det är särskilt påkallat av hänsyn till allmän ordning eller</P>
<P class="p566 ft2">säkerhet. Beträffande den sistnämnda gruppen föreslår vi att kravet på</P>
<P class="p17 ft2">142</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_143">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t41">
<TR>
<TD class="tr2 td175"><P class="p20 ft2">synnerliga skäl – som här inte är föranlett av <NOBR>EU-rättslig</NOBR> reglering – tas</P></TD>
<TD class="tr2 td222"><P class="p20 ft2">Prop. 2021/22:224</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td175"><P class="p20 ft2">bort.</P></TD>
<TD class="tr5 td222"><P class="p20 ft2">Bilaga 1</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td175"><P class="p20 ft3">Särskilda förutsättningar för att utvisa den som har ställning som</P></TD>
<TD class="tr17 td222"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td175"><P class="p20 ft58">varaktigt bosatt</P></TD>
<TD class="tr14 td222"><P class="p20 ft55"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td175"><P class="p20 ft2">I det s.k. direktivet om varaktigt bosatta finns särskilda regler till skydd</P></TD>
<TD class="tr19 td222"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td175"><P class="p20 ft2">mot utvisning för en tredjelandsmedborgare som beviljats ställning som</P></TD>
<TD class="tr5 td222"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td175"><P class="p20 ft2">varaktigt bosatt i en medlemsstat. Den som beviljats sådan ställning i</P></TD>
<TD class="tr4 td222"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td175"><P class="p20 ft2">Sverige omfattas i dag normalt av kravet på synnerliga skäl för utvisning</P></TD>
<TD class="tr4 td222"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td175"><P class="p20 ft2">av den som vistats länge i landet. Kravet har ansetts uppfylla de</P></TD>
<TD class="tr5 td222"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td175"><P class="p20 ft2">förutsättningar som enligt direktivet gäller för att få utvisa en varaktigt</P></TD>
<TD class="tr4 td222"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td175"><P class="p20 ft2">bosatt. Tas kravet på synnerliga skäl bort, bör direktivets förutsättningar i</P></TD>
<TD class="tr4 td222"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td175"><P class="p20 ft2">stället framgå direkt av lagtexten. Vi föreslår mot denna bakgrund att den</P></TD>
<TD class="tr5 td222"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td175"><P class="p20 ft2">som har ställning som varaktigt bosatt i Sverige får utvisas på grund av</P></TD>
<TD class="tr4 td222"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td175"><P class="p20 ft2">brott endast om han eller hon utgör ett reellt och tillräckligt allvarligt hot</P></TD>
<TD class="tr4 td222"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td175"><P class="p20 ft2">mot allmän ordning eller säkerhet. Det får inte vara ekonomiska syften</P></TD>
<TD class="tr5 td222"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td175"><P class="p20 ft2">som ligger till grund för beslutet. Vidare föreslår vi att en domstol som</P></TD>
<TD class="tr4 td222"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td175"><P class="p20 ft2">överväger om en utlänning som har ställning som varaktigt bosatt bör</P></TD>
<TD class="tr4 td222"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td175"><P class="p20 ft2">utvisas, ska ta hänsyn till hur länge utlänningen har varit bosatt i Sverige,</P></TD>
<TD class="tr5 td222"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td175"><P class="p20 ft2">hans eller hennes ålder, följderna av en utvisning för utlänningen och hans</P></TD>
<TD class="tr4 td222"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td175"><P class="p20 ft2">eller hennes familjemedlemmar samt utlänningens band till Sverige eller</P></TD>
<TD class="tr4 td222"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td175"><P class="p20 ft2">avsaknad av band till ursprungslandet.</P></TD>
<TD class="tr5 td222"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr31 td175"><P class="p20 ft19">Återreseförbud</P></TD>
<TD class="tr31 td222"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td175"><P class="p20 ft3">Återreseförbuden blir längre</P></TD>
<TD class="tr19 td222"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td175"><P class="p20 ft2">Vi föreslår att regleringen skärps så att återreseförbuden generellt sett blir</P></TD>
<TD class="tr19 td222"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td175"><P class="p20 ft2">längre när brottsligheten är allvarlig. Vid bedömningen av</P></TD>
<TD class="tr4 td222"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td175"><P class="p20 ft2">återreseförbudets längd ska domstolen särskilt beakta brottets straffvärde</P></TD>
<TD class="tr5 td222"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td175"><P class="p20 ft2">och karaktär, risken för att utlänningen kommer göra sig skyldig till</P></TD>
<TD class="tr4 td222"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td175"><P class="p20 ft2">fortsatt brottslighet här i landet och utlänningens anknytning till Sverige.</P></TD>
<TD class="tr4 td222"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td175"><P class="p20 ft3">Återreseförbuden börjar löpa först vid dagen för utresa</P></TD>
<TD class="tr15 td222"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td175"><P class="p20 ft2">Av nuvarande reglering och praxis följer att ett återreseförbud vid</P></TD>
<TD class="tr19 td222"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td175"><P class="p20 ft2">utvisning på grund av brott räknas från dagen för underrättens dom.</P></TD>
<TD class="tr4 td222"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td175"><P class="p20 ft2">Förbudstiden löper således både under en eventuellt fortsatt rättsprocess</P></TD>
<TD class="tr5 td222"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td175"><P class="p20 ft2">och under verkställighetsförfarandet. Ytterst kan detta leda till att förbudet</P></TD>
<TD class="tr4 td222"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td175"><P class="p20 ft2">upphör att gälla – och beslutet om utvisning preskriberas – före det att</P></TD>
<TD class="tr4 td222"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td175"><P class="p20 ft2">utvisningen har verkställts. Av den anledningen, och för att den beskrivna</P></TD>
<TD class="tr5 td222"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td175"><P class="p20 ft2">ordningen inte överensstämmer med <NOBR>EU-rättens</NOBR> krav i detta avseende, bör</P></TD>
<TD class="tr4 td222"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td175"><P class="p20 ft2">regleringen ändras så att förbudstiden i stället börjar löpa vid dagen för</P></TD>
<TD class="tr4 td222"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td175"><P class="p20 ft2">utresa. Vi föreslår därför att ett återreseförbud vid utvisning på grund av</P></TD>
<TD class="tr5 td222"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td175"><P class="p20 ft2">brott ska börja löpa den dag utlänningen lämnar Schengenstaternas</P></TD>
<TD class="tr4 td222"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td175"><P class="p20 ft2">territorium eller, om beslutet om utvisning verkställs genom att</P></TD>
<TD class="tr4 td222"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td175"><P class="p20 ft2">utlänningen sänds till ett land inom detta område, den dag utlänningen</P></TD>
<TD class="tr5 td222"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td175"><P class="p20 ft2">lämnar Sverige. I detta sammanhang ska vissa länder likställas med</P></TD>
<TD class="tr4 td222"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td175"><P class="p20 ft2">Schengenstaterna.</P></TD>
<TD class="tr4 td222"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr34 td175"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr34 td222"><P class="p25 ft2">143</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_144">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p17 ft2">Prop. 2021/22:224 Bilaga 1</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p17 ft19">Utvisning på grund av hedersrelaterad brottslighet och hatbrott</P>
<P class="p567 ft3">Ökade möjligheter att utvisa den som har gjort sig skyldig till hedersrelaterad brottslighet eller hatbrott</P>
<P class="p418 ft2">De ändringar av regelverket som vi föreslår innebär att det vid prövningen av utvisningsfrågan kommer beaktas i skärpande riktning att brottet haft ett heders- eller hatbrottsmotiv. Även på andra sätt medför våra ändringsförslag att möjligheterna att utvisa den som har gjort sig skyldig till hedersrelaterad brottslighet eller hatbrott ökar. Sådan brottslighet kommer alltså att kunna leda till utvisning i fler fall än i dag. Att det funnits ett heders- eller hatbrottsmotiv kan dessutom inverka på återreseförbudets längd.</P>
<P class="p116 ft3">En särskild prövningsregel vid hedersrelaterad brottslighet och hatbrott?</P>
<P class="p410 ft10">Enligt våra direktiv ska vi lämna förslag på en reglering som innebär att frågan om utvisning alltid ska prövas vid hedersrelaterade brott och hatbrott. Det finns dock en rad praktiska och principiella invändningar mot en sådan prövningsregel. Behovet av en sådan regel kan också ifrågasättas. Av dessa skäl anser vi att en regel som innebär att frågan om utvisning alltid ska prövas vid hedersrelaterade brott och hatbrott inte bör införas.</P>
<P class="p138 ft2">Trots ställningstagandet i sak lämnas, i enlighet med uppdraget, ett förslag till en sådan prövningsregel. Regeln innebär att en domstol som prövar ett åtal mot en utlänning, även utan yrkande, ska pröva om förutsättningarna för utvisning är uppfyllda om det finns anledning att döma till svårare påföljd än böter och åtalet rör vissa särskilt angivna brott. Närmare bestämt rör det sig om äktenskapstvång, barnäktenskapsbrott, vilseledande till äktenskapsresa, hets mot folkgrupp, grov hets mot folkgrupp, olaga diskriminering, överträdelse av utreseförbud enligt lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga och brott mot lagen (1982:316) med förbud mot könsstympning av kvinnor. Om brotten organiserad rasism, grov organiserad rasism och stöd åt organiserad rasism samt ett särskilt hedersbrott införs, bör även dessa inkluderas. Regeln ska inte gälla i högre rätt.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p17 ft2">144</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p17 ft19">Beaktande av utvisningen vid straffmätning och påföljdsval</P>
<P class="p363 ft3">Bestämmelsen om utvisningsmen tas bort</P>
<P class="p256 ft2">Vi föreslår att bestämmelsen i 29 kap. 5 § första stycket 6 brottsbalken, som innebär att domstolen vid straffmätningen ska beakta det men som den tilltalade förorsakas genom utvisningen, tas bort. Utvisningen kommer därmed inte heller att kunna inverka på påföljdsvalet (jfr 30 kap. 4 § första stycket brottsbalken). Utvisningsmenet beaktas i stället när längden på återreseförbudet bestäms.</P>
<P class="p541 ft19">Effektivare verkställighet</P>
<P class="p257 ft2">Vi har identifierat tre centrala faktorer som påverkar förutsättningarna för att bedriva ett effektivt verkställighetsarbete, nämligen ursprungslandets krav på frivillighet och samarbetsvilja i övrigt, utlänningens samarbetsvilja och inställning till hemresa, samt samordningen och informationsöverföringen mellan och inom myndigheter.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_145">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t41">
<TR>
<TD class="tr2 td175"><P class="p30 ft2">Ursprungslandets krav på frivillighet och bristande samarbetsvilja,</P></TD>
<TD class="tr2 td222"><P class="p20 ft2">Prop. 2021/22:224</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td175"><P class="p30 ft2">liksom utlänningens samarbetsvilja och inställning till hemresa, är</P></TD>
<TD class="tr5 td222"><P class="p20 ft2">Bilaga 1</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td175"><P class="p30 ft2">förhållanden som är svåra för svenska myndigheter att påverka. Ett aktivt</P></TD>
<TD class="tr4 td222"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td175"><P class="p30 ft2">påverkansarbete kan dock bidra till att utlänningen samarbetar för att</P></TD>
<TD class="tr4 td222"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td175"><P class="p30 ft2">utvisningen ska kunna verkställas. Förutsättningarna för att verkställighet</P></TD>
<TD class="tr5 td222"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td175"><P class="p30 ft2">ska kunna ske i anslutning till att straffet avtjänats ökar om detta arbete</P></TD>
<TD class="tr4 td222"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td175"><P class="p30 ft2">påbörjas i god tid. Av den anledningen, och av humanitära skäl, anser vi</P></TD>
<TD class="tr4 td222"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td175"><P class="p30 ft2">att Kriminalvården bör involveras i arbetet med att förbereda utlänningen</P></TD>
<TD class="tr5 td222"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td175"><P class="p30 ft2">för ett återvändande. Regeringen bör därför ge Kriminalvården i uppdrag</P></TD>
<TD class="tr4 td222"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td175"><P class="p30 ft2">att utreda behovet av, och de rättsliga och praktiska förutsättningarna för,</P></TD>
<TD class="tr4 td222"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td175"><P class="p30 ft10">att under straffverkställigheten tillhandahålla insatser för att förbereda den</P></TD>
<TD class="tr5 td222"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td175"><P class="p30 ft2">utvisningsdömde på återvändande och ett liv i hemlandet. Kriminalvården</P></TD>
<TD class="tr4 td222"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td175"><P class="p20 ft2">bör inom ramen för ett sådant uppdrag samråda med Polismyndigheten.</P></TD>
<TD class="tr4 td222"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td175"><P class="p30 ft2">Utlänningens samarbetsvilja kan också påverkas av förekomsten eller</P></TD>
<TD class="tr5 td222"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td175"><P class="p30 ft10">frånvaron av incitament av olika slag. Vårt förslag att återreseförbuden ska</P></TD>
<TD class="tr4 td222"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td175"><P class="p30 ft2">börja löpa vid dagen för utresa (jfr ovan) minskar incitamentet att förhala</P></TD>
<TD class="tr4 td222"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td175"><P class="p20 ft2">verkställighetsförfarandet.</P></TD>
<TD class="tr5 td222"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td175"><P class="p30 ft2">Frågor om samordning och informationsöverföring hanteras för</P></TD>
<TD class="tr4 td222"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td175"><P class="p30 ft10">närvarande inom ramen för pågående utvecklings- och samverkansarbeten</P></TD>
<TD class="tr4 td222"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td175"><P class="p30 ft2">inom och mellan berörda myndigheter. I denna del lämnas därför inga</P></TD>
<TD class="tr5 td222"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td175"><P class="p20 ft2">förslag till åtgärder.</P></TD>
<TD class="tr4 td222"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p568 ft62">Uppdraget att se över reglerna om att neka och återkalla uppehållstillstånd på grund av brott</P>
<P class="p569 ft19">Att neka uppehållstillstånd på grund av brott</P>
<P class="p570 ft3">Den allmänna bestämmelsen om nekande av uppehållstillstånd på grund av brott skärps</P>
<P class="p571 ft10">För att den allmänna bestämmelsen om nekande av uppehållstillstånd på grund av brott inte ska tillämpas alltför återhållsamt i förhållande till de tillståndsgrunder som den i dag omfattar, anser vi att den bör skärpas. Vi föreslår därför att bestämmelsen utformas på så sätt att det vid prövningen av en ansökan om uppehållstillstånd – med de undantag som även nu gäller beträffande flyktingar med flera – särskilt ska beaktas om den sökande gjort sig skyldig till brott eller brott i förening med annan misskötsamhet.</P>
<P class="p270 ft19">Att återkalla uppehållstillstånd på grund av brott</P>
<P class="p572 ft31">Det bör inte införas en allmän regel om återkallande av uppehållstillstånd på grund av brott som en utlänning begått i Sverige</P>
<P class="p286 ft2">Ett beslut om utvisning på grund av brott innebär att de eventuella uppehålls- och arbetstillstånd som tidigare beviljats utlänningen förfaller. Frågan om en utlännings brottslighet ska leda till att han eller hon förlorar rätten att uppehålla sig här hanteras således inom ramen för brottmålsprocessen. Vi anser därför att det inte bör införas någon allmän regel som ger möjlighet att återkalla ett uppehållstillstånd på grund av att utlänningen har gjort sig skyldig till brott här i landet.</P>
<P class="p573 ft2">145</P>
</DIV>
<DIV id="page_146">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p17 ft2">Prop. 2021/22:224 Bilaga 1</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p574 ft31">Det bör inte införas en allmän regel om återkallande av uppehållstillstånd på grund av brott som en utlänning begått utomlands</P>
<P class="p450 ft2">Vi bedömer att dagens reglering ger tillräckliga förutsättningar för att återkalla ett uppehållstillstånd på grund av brott som utlänningen har begått utomlands. Någon utökad möjlighet att återkalla ett uppehållstillstånd på denna grund bör därför inte införas.</P>
<P class="p575 ft3">Domstolen ska särskilt beakta utlänningens etablering i det svenska samhället</P>
<P class="p576 ft2">Vid bedömningen av om ett uppehållstillstånd bör återkallas ska, liksom hittills, hänsyn tas till utlänningen anknytning till Sverige och om andra omständigheter talar mot att tillståndet återkallas. Vi föreslår att regleringen skärps på så sätt att det vid bedömningen av utlänningens anknytning till Sverige särskilt ska beaktas i vilken utsträckning utlänningen har etablerat sig i det svenska samhället. Ändringen motsvarar den som föreslås beträffande utvisning på grund av brott.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p440 ft62">Uppdraget att stärka skyddet mot utvisning för brottsoffer</P>
<P class="p577 ft19">Betänketid för offer för människohandel och människoexploatering</P>
<P class="p463 ft3">Socialnämnden bör ges behörighet att ansöka om betänketid</P>
<P class="p578 ft2">Ett tillfälligt uppehållstillstånd om 30 dagar kan ges ett utländskt brottsoffer eller vittne som vill ha betänketid för att återhämta sig och för att kunna ta ställning till om han eller hon vill samarbeta med brottsutredande myndigheter. Endast förundersökningsledaren får i dag ansöka om betänketid. Vi föreslår att en ansökan om uppehållstillstånd för betänketid också ska få göras av socialnämnden i de fall det finns anledning att anta att utlänningen har utsatts för människohandel eller människoexploatering. Ändringen föreslås för att rätten till betänketid inte ska bli illusorisk när sådana brottsoffer identifieras utanför rättsprocessen.</P>
<P class="p579 ft19">Skyddet mot utvisning för den som drabbas av hedersrelaterad brottslighet</P>
<P class="p464 ft3">Skyddsreglerna vid brustna anknytningar ger ett tillräckligt skydd mot att fortsatt uppehållstillstånd nekas</P>
<P class="p511 ft2">En huvudregel enligt utlänningslagen är att en utlänning som har beviljats ett tidsbegränsat uppehållstillstånd på grund av familjeanknytning får beviljas ett nytt tidsbegränsat eller permanent uppehållstillstånd på den grunden endast om förhållandet består. Om förhållandet har upphört får uppehållstillstånd dock ändå ges enligt 5 kap. 16 § tredje stycket 2 om förhållandet har upphört främst på grund av att i förhållandet utlänningen, eller utlänningens barn, utsatts för våld eller för annan allvarlig kränkning av sin frihet eller frid. Om förutsättningarna för uppehållstillstånd enligt denna bestämmelse inte är uppfyllda, kan uppehållstillstånd ändå beviljas med stöd av 5 kap. 16 § tredje stycket 3 utlänningslagen, om andra starka skäl talar för det. Vi bedömer att dessa regler ger ett tillräckligt skydd mot utvisning för den som drabbas av hedersrelaterad brottslighet. Vi föreslår därför inte någon ändring av dessa bestämmelser.</P>
<P class="p569 ft2">146</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_147">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p580 ft3">En regel till skydd mot återkallelse av uppehållstillstånd vid brustna anknytningar införs</P>
<P class="p450 ft10">Att ett tillståndsgrundande förhållande upphör innebär inte bara att fortsatt uppehållstillstånd kan nekas. Det kan också få till följd att ett redan beviljat tillstånd återkallas. Någon lagstadgad skyddsregel för det fall förhållandet har upphört på grund av allvarliga kränkningar, lik den som gäller när fråga är om att bevilja fortsatt uppehållstillstånd, finns inte. För att stärka skyddet mot utvisning för den som drabbas av hedersrelaterad brottslighet eller annars utsatts för allvarliga kränkningar i det tillståndsgrundande förhållandet, föreslår vi att en sådan regel införs. Regeln bör utformas efter förebild av skyddsregeln i 5 kap. 16 § tredje stycket 2 utlänningslagen.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p581 ft2">Prop. 2021/22:224 Bilaga 1</P>
<P class="p582 ft2">147</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_148">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p17 ft2">Prop. 2021/22:224 Bilaga 2</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p17 ft1">Betänkandets lagförslag</P>
<P class="p101 ft16">Förslag till lag om ändring i brottsbalken (1962:700)</P>
<P class="p583 ft2">Härigenom föreskrivs att 29 kap. 5 § brottsbalken (1962:700) ska ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t42">
<TR>
<TD class="tr5 td35"><P class="p20 ft3">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr5 td153"><P class="p20 ft31">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p584 ft19"><SPAN class="ft48">29</SPAN><SPAN class="ft20">kap. </SPAN><SPAN class="ft2">5 §</SPAN><SPAN class="ft18">1</SPAN></P>
<P class="p360 ft2">Vid straffmätningen ska rätten utöver brottets straffvärde i skälig omfattning beakta</P>
<P class="p42 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft47">om den tilltalade till följd av brottet drabbats av allvarlig kroppsskada,</SPAN></P>
<P class="p360 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft47">om den tilltalade till följd av hög ålder eller dålig hälsa skulle drabbas oskäligt hårt av ett straff utmätt efter brottets straffvärde,</SPAN></P>
<P class="p135 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft52">om en i förhållande till brottets art ovanligt lång tid förflutit sedan brottet begicks,</SPAN></P>
<P class="p360 ft2"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft53">om den tilltalade efter förmåga försökt förebygga, avhjälpa eller begränsa skadliga verkningar av brottet,</SPAN></P>
<P class="p585 ft2"><SPAN class="ft2">5.</SPAN><SPAN class="ft30">om den tilltalade frivilligt angett sig eller lämnat uppgifter som är av väsentlig betydelse för utredningen av brottet,</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18">
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td59"><P class="p27 ft3">6. om den tilltalade förorsakas</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td60"><P class="p18 ft2"><SPAN class="ft3">6</SPAN>. om den tilltalade förorsakas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td59"><P class="p27 ft31">men till följd av att han eller hon på</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td60"><P class="p18 ft2">men till följd av att han eller hon på</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td59"><P class="p20 ft3">grund av brottet utvisas ur riket,</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td60"><P class="p18 ft2">grund av brottet blir eller kan antas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td79"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td45"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td81"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td70"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td60"><P class="p18 ft2">bli avskedad eller uppsagd från</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td79"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td45"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td81"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td70"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td60"><P class="p18 ft2">anställning eller drabbas av annat</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td79"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td45"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td81"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td70"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td60"><P class="p18 ft2">hinder eller synnerlig svårighet i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td79"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td45"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td81"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td70"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td60"><P class="p20 ft2">yrkes- eller näringsutövning,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td59"><P class="p27 ft2"><SPAN class="ft3">7</SPAN>. om den tilltalade förorsakas</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td60"><P class="p18 ft2"><SPAN class="ft3">7</SPAN>. om ett straff utmätt efter</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td59"><P class="p27 ft2">men till följd av att han eller hon på</P></TD>
<TD class="tr5 td57"><P class="p20 ft2">brottets</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td34"><P class="p20 ft2">straffvärde skulle</P></TD>
<TD class="tr5 td152"><P class="p18 ft2">framstå</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td59"><P class="p27 ft2">grund av brottet blir eller kan antas</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td60"><P class="p18 ft2">som oproportionerligt strängt med</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td59"><P class="p27 ft2">bli avskedad eller uppsagd från</P></TD>
<TD class="tr4 td57"><P class="p20 ft2">hänsyn</P></TD>
<TD class="tr4 td45"><P class="p58 ft2">till</P></TD>
<TD class="tr4 td81"><P class="p20 ft2">andra</P></TD>
<TD class="tr4 td152"><P class="p18 ft2">rättsliga</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td59"><P class="p27 ft2">anställning eller drabbas av annat</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td60"><P class="p20 ft2">sanktioner till följd av brottet, eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td59"><P class="p27 ft2">hinder eller synnerlig svårighet i</P></TD>
<TD class="tr4 td57"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td45"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td81"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td152"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td59"><P class="p20 ft2">yrkes- eller näringsutövning,</P></TD>
<TD class="tr4 td57"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td45"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td81"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td152"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td59"><P class="p27 ft2"><SPAN class="ft3">8</SPAN>. om ett straff utmätt efter</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td60"><P class="p18 ft2"><SPAN class="ft3">8</SPAN>. om någon annan omständighet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td79"><P class="p20 ft2">brottets</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td34"><P class="p20 ft2">straffvärde skulle</P></TD>
<TD class="tr4 td70"><P class="p27 ft2">framstå</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td60"><P class="p18 ft2">påkallar att den tilltalade får ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td59"><P class="p27 ft2">som oproportionerligt strängt med</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td60"><P class="p18 ft2">lägre straff än brottets straffvärde</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td79"><P class="p20 ft2">hänsyn</P></TD>
<TD class="tr5 td45"><P class="p58 ft2">till</P></TD>
<TD class="tr5 td81"><P class="p20 ft2">andra</P></TD>
<TD class="tr5 td70"><P class="p27 ft2">rättsliga</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td94"><P class="p20 ft2">motiverar.</P></TD>
<TD class="tr5 td81"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td152"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td59"><P class="p586 ft2">sanktioner till följd av brottet, eller</P></TD>
<TD class="tr4 td57"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td45"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td81"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td152"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p587 ft2"><SPAN class="ft3">9.</SPAN><SPAN class="ft30">om någon annan omständighet påkallar att den tilltalade får ett lägre straff än brottets straffvärde motiverar.</SPAN></P>
<P class="p138 ft2">Föreligger omständighet som avses i första stycket, får rätten, om särskilda skäl påkallar det, döma till lindrigare straff än som är föreskrivet för brottet.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t43">
<TR>
<TD class="tr2 td91"><P class="p250 ft2">148</P></TD>
<TD class="tr2 td46"><P class="p248 ft27"><SPAN class="ft95">1 </SPAN>Senaste lydelse 2015:78.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_149">
<DIV id="p149dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903224149x1.jpg/" id="p149img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p17 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2023.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p581 ft2">Prop. 2021/22:224 Bilaga 2</P>
<P class="p582 ft2">149</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_150">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p17 ft2">Prop. 2021/22:224 Bilaga 2</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p588 ft16">Förslag till lagen om ändring i lagen (1991:572) om särskild utlänningskontroll</P>
<P class="p348 ft2">Härigenom föreskrivs att 5 § lagen (1991:572) om särskild utlänningskontroll ska ha följande lydelse.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t34">
<TR>
<TD class="tr2 td91"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr2 td223"><P class="p249 ft3">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr2 td115"><P class="p589 ft3">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td91"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr17 td223"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr17 td115"><P class="p590 ft2">5 §<SPAN class="ft18">1</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td91"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td171"><P class="p249 ft2">I ärenden enligt denna lag gäller följande föreskrifter i utlänningslagen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td91"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td223"><P class="p248 ft2">(2005:716) i tillämpliga delar:</P></TD>
<TD class="tr4 td115"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td91"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td171"><P class="p249 ft2">1 kap. 3 b § om <NOBR>EES-medborgare,</NOBR></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td91"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td171"><P class="p249 ft2">1 kap. 13 § om skyndsam handläggning,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td91"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td171"><P class="p249 ft2">3 a kap. 2 § om familjemedlemmar till <NOBR>EES-medborgare,</NOBR></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td91"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td171"><P class="p249 ft2">4 kap. <NOBR>1–4</NOBR> §§ om flyktingar och andra skyddsbehövande,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td91"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td171"><P class="p249 ft2">5 kap. <NOBR>1–1</NOBR> c, 2 <NOBR>a–d,</NOBR> <NOBR>3–10,</NOBR> <NOBR>12–16</NOBR> och <NOBR>17–19</NOBR> §§ om uppehållstillstånd,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td91"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td171"><P class="p249 ft2">5 a kap. <NOBR>1–4</NOBR> och 6 §§ om ställning som varaktigt bosatt,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td91"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td171"><P class="p249 ft2">5 b kap. <NOBR>1–20</NOBR> §§ om uppehållstillstånd för forskning, studier inom högre</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td91"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td171"><P class="p248 ft2">utbildning, viss praktik, visst volontärarbete och au <NOBR>pair-arbete,</NOBR></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td91"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td223"><P class="p249 ft2">6 kap. 3 § om arbetstillstånd,</P></TD>
<TD class="tr4 td115"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td91"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td223"><P class="p249 ft2">6 a kap. <NOBR>1–11</NOBR> §§ om <NOBR>EU-blåkort,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr5 td115"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td91"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td171"><P class="p249 ft2">6 b kap. <NOBR>1–15</NOBR> §§ om tillstånd för företagsintern förflyttning, ICT,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td91"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td171"><P class="p249 ft2">6 c kap. <NOBR>1–11</NOBR> och 14 §§ om tillstånd för säsongsarbete,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td91"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td171"><P class="p249 ft2">8 kap. 12 och 13 §§ om utvisning av <NOBR>EES-medborgare</NOBR> och sådana</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td91"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td223"><P class="p248 ft2">medborgares familjemedlemmar,</P></TD>
<TD class="tr4 td115"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td91"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td171"><P class="p249 ft2">8 kap. 14 § om utvisning av utlänningar med permanent uppehållsrätt,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td91"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td171"><P class="p248 ft10"><NOBR>EES-medborgare</NOBR> som har vistats i Sverige under de tio närmast föregående</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td91"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td171"><P class="p248 ft2">åren och <NOBR>EES-medborgare</NOBR> som är barn,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td91"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td223"><P class="p249 ft3"><SPAN class="ft2">8 a kap. </SPAN>2 § första stycket om</P></TD>
<TD class="tr4 td115"><P class="p18 ft2">8 a kap. <SPAN class="ft3">7 § </SPAN>om utvisning av en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td91"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td223"><P class="p248 ft3">sådana hänsyn som ska tas till</P></TD>
<TD class="tr5 td115"><P class="p18 ft2">utlänning som har ställning som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td91"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td223"><P class="p248 ft3">anknytningen till det svenska</P></TD>
<TD class="tr4 td115"><P class="p250 ft2">varaktigt bosatt i Sverige,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td91"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td223"><P class="p248 ft3">samhället, om fråga uppkommit <SPAN class="ft2">om</SPAN></P></TD>
<TD class="tr4 td115"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td91"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td223"><P class="p248 ft2">utvisning av en utlänning som har</P></TD>
<TD class="tr5 td115"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td91"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td223"><P class="p248 ft2">ställning som varaktigt bosatt i</P></TD>
<TD class="tr4 td115"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td91"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td223"><P class="p248 ft2">Sverige,</P></TD>
<TD class="tr4 td115"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td91"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td171"><P class="p249 ft2">9 kap. 4 och 5 §§ om omhändertagande av pass och andra</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td91"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td223"><P class="p248 ft2">identitetshandlingar,</P></TD>
<TD class="tr4 td115"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td91"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td171"><P class="p249 ft2">9 kap. 8 § om fotografi och fingeravtryck,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td91"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td171"><P class="p249 ft2">9 kap. 12 § om omhändertagande för att verkställa ett avvisnings- eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td91"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td223"><P class="p248 ft2">utvisningsbeslut,</P></TD>
<TD class="tr4 td115"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td91"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td171"><P class="p249 ft2">9 kap. 13 § om andra åtgärder för att möjliggöra verkställighet,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td91"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td171"><P class="p249 ft2">10 kap. 1, 2, <NOBR>4–11</NOBR> och 17 §§ om förvar och uppsikt,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td91"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td171"><P class="p249 ft2">12 kap. <NOBR>1–5,</NOBR> 13 a och <NOBR>21–23</NOBR> §§ om verkställighet av beslut om utvisning,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td91"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td171"><P class="p249 ft2">13 kap. <NOBR>1–7</NOBR> §§ om muntlig handläggning hos förvaltningsmyndighet,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td91"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td171"><P class="p249 ft2">13 kap. 10 § om motivering av beslut,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td91"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td223"><P class="p249 ft2">13 kap. 11 § om tolkersättning,</P></TD>
<TD class="tr4 td115"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td91"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td171"><P class="p249 ft2">13 kap. 12 § om rättelse av beslut på grund av oriktig uppgift,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td91"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td171"><P class="p249 ft2">13 kap. 15 och 16 §§ om <NOBR>DNA-analys,</NOBR></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td91"><P class="p250 ft2">150</P></TD>
<TD class="tr7 td223"><P class="p248 ft22"><SPAN class="ft21">1 </SPAN>Senaste lydelse 2019:1209.</P></TD>
<TD class="tr7 td115"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_151">
<DIV id="p151dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903224151x1.jpg/" id="p151img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p591 ft2">16 kap. 1 § andra stycket om Migrationsöverdomstolen, 17 kap. 1 och 2 §§ om skyldighet att lämna uppgifter,</P>
<P class="p592 ft2">18 kap. 1 § andra och tredje styckena om offentligt biträde för barn, och 19 kap. <NOBR>1–4</NOBR> §§ om kostnadsansvar.</P>
<P class="p593 ft2">Skyldigheten enligt 17 kap. 1 § utlänningslagen att lämna uppgifter gäller vid tillämpningen av denna lag även i förhållande till regeringen.</P>
<P class="p594 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2023.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p581 ft2">Prop. 2021/22:224 Bilaga 2</P>
<P class="p582 ft2">151</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_152">
<DIV id="p152dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903224152x1.jpg/" id="p152img1">
</DIV>
<P class="p499 ft2">Prop. 2021/22:224</P>
<P class="p595 ft2">Bilaga 2</P>
<P class="p596 ft16">Förslag till lag om ändring i lagen (1999:353) om rättspsykiatriskt forskningsregister</P>
<P class="p597 ft2">Härigenom föreskrivs att 7 § lagen (1999:353) om rättspsykiatriskt forskningsregister ska ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD class="tr5 td59"><P class="p20 ft3">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr5 td153"><P class="p20 ft31">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p598 ft2">7 §<SPAN class="ft18">1</SPAN></P>
<P class="p440 ft2">För varje person får det registreras sådana uppgifter ur domen som avser</P>
<P class="p599 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft47">utgången i ansvarsdelen,</SPAN></P>
<P class="p438 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft47">utdömd påföljd eller meddelad påföljdseftergift, och</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t45">
<TR>
<TD class="tr4 td131"><P class="p272 ft2">3. beslut om utvisning enligt</P></TD>
<TD class="tr4 td72"><P class="p68 ft2">3. beslut om</P></TD>
<TD class="tr4 td107"><P class="p18 ft2">utvisning enligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td131"><P class="p272 ft2">8 a kap. <SPAN class="ft3">1 eller 5 § </SPAN>utlänningslagen</P></TD>
<TD class="tr4 td72"><P class="p21 ft2">8 a kap.</P></TD>
<TD class="tr4 td107"><P class="p18 ft2">utlänningslagen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td131"><P class="p600 ft2">(2005:716).</P></TD>
<TD class="tr5 td72"><P class="p21 ft2">(2005:716).</P></TD>
<TD class="tr5 td107"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p601 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2023.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t46">
<TR>
<TD class="tr2 td91"><P class="p250 ft2">152</P></TD>
<TD class="tr2 td224"><P class="p248 ft27"><SPAN class="ft95">1 </SPAN>Senaste lydelse 2014:196.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_153">
<DIV id="id_1">
<P class="p602 ft2">Prop. 2021/22:224</P>
<P class="p603 ft2">Bilaga 2</P>
<P class="p604 ft16">Förslag till lag om ändring i utlänningslagen (2005:716)</P>
<P class="p605 ft2">Härigenom föreskrivs i fråga om utlänningslagen (2005:716) <SPAN class="ft3">dels </SPAN>att 8 a kap. ska upphöra att gälla<SPAN class="ft3">,</SPAN></P>
<P class="p483 ft2"><SPAN class="ft3">dels </SPAN>att 3 b kap. 2 §, 5 kap. 15 och 17 §§, 7 kap. 4 och 7 b §§, 8 kap. 11 och 14 §§, 10 kap. 2 och 7 §§, 12 kap. 12 b och 23 §§, 14 kap. 4 §, 20 kap. 1 och 2 §§, 21 kap. 9 § samt 22 kap. 5 § ska ha följande lydelse,</P>
<P class="p483 ft2"><SPAN class="ft3">dels </SPAN>att det ska införas ett nytt 8 a kap. samt närmast före 8 kap. 11 § en ny rubrik av följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t47">
<TR>
<TD class="tr4 td35"><P class="p20 ft3">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr4 td153"><P class="p20 ft31">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p606 ft19">3 b kap.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p354 ft2">Förutom i detta kapitel finns bestämmelser som kompletterar utträdesavtalet i 8 kap. 7 a och 16 §§, 8 a kap. <SPAN class="ft3">5 §</SPAN>, 9 kap. 8 b och 8 e §§, 12 kap. 13 a, 15 och 17 §§ och 14 kap. 5 c §.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p17 ft2">2 §<SPAN class="ft18">1</SPAN></P>
<P class="p607 ft2">Förutom i detta kapitel finns bestämmelser som kompletterar utträdesavtalet i 8 kap. 7 a och 16 §§, 8 a kap. <SPAN class="ft3">6 §</SPAN>, 9 kap. 8 b och 8 e §§, 12 kap. 13 a, 15 och 17 §§ och 14 kap. 5 c §.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p608 ft19"><SPAN class="ft19">5</SPAN><SPAN class="ft20">kap. </SPAN><SPAN class="ft2">15 §</SPAN><SPAN class="ft18">2</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr5 td152"><P class="p49 ft2">Ett</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td225"><P class="p64 ft2">tidsbegränsat</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td74"><P class="p30 ft10">uppehålls-</P></TD>
<TD class="tr5 td86"><P class="p609 ft2">Ett</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td226"><P class="p57 ft2">tidsbegränsat</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td78"><P class="p18 ft10">uppehålls-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td227"><P class="p20 ft2">tillstånd om minst sex månader</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td111"><P class="p64 ft2">tillstånd om minst sex månader <SPAN class="ft3">ska</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td152"><P class="p20 ft3">skall</P></TD>
<TD class="tr4 td228"><P class="p610 ft3">på</P></TD>
<TD class="tr4 td56"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td26"><P class="p20 ft3">ansökan</P></TD>
<TD class="tr4 td178"><P class="p30 ft3">av</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td111"><P class="p64 ft2">ges till en utlänning som vistas här,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr5 td227"><P class="p20 ft3">förundersökningsledaren <SPAN class="ft2">ges till en</SPAN></P></TD>
<TD class="tr5 td86"><P class="p64 ft2">om</P></TD>
<TD class="tr5 td178"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td114"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td101"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td90"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td100"><P class="p20 ft2">utlänning som vistas här, om</P></TD>
<TD class="tr4 td178"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td86"><P class="p609 ft2">1.</P></TD>
<TD class="tr4 td178"><P class="p20 ft2">det</P></TD>
<TD class="tr4 td114"><P class="p20 ft2">behövs</P></TD>
<TD class="tr4 td101"><P class="p156 ft2">för</P></TD>
<TD class="tr4 td90"><P class="p18 ft2">att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td152"><P class="p49 ft2">1.</P></TD>
<TD class="tr4 td228"><P class="p20 ft2">det</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td114"><P class="p20 ft2">behövs</P></TD>
<TD class="tr4 td87"><P class="p156 ft2">för</P></TD>
<TD class="tr4 td178"><P class="p30 ft2">att</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td67"><P class="p64 ft2">förundersökning</P></TD>
<TD class="tr4 td101"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td90"><P class="p18 ft2">eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td153"><P class="p20 ft2">förundersökning</P></TD>
<TD class="tr5 td89"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td87"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td178"><P class="p30 ft2">eller</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td229"><P class="p64 ft2">huvudförhandling i brottmål</P></TD>
<TD class="tr5 td90"><P class="p18 ft3">ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td153"><P class="p20 ft2">huvudförhandling</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td26"><P class="p1 ft2">i brottmål</P></TD>
<TD class="tr4 td178"><P class="p30 ft31">skall</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td67"><P class="p64 ft2">kunna genomföras,</P></TD>
<TD class="tr4 td101"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td90"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p99 ft2">kunna genomföras,</P>
<P class="p41 ft2">2, utlänningen klart visat sin vilja att samarbeta med de brottsutredande myndigheterna,</P>
<P class="p466 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft47">utlänningen brutit alla förbindelser med de personer som är misstänkta för brott som förundersökningen avser, och</SPAN></P>
<P class="p508 ft2"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft30">hänsyn till den allmänna ordningen och säkerheten inte talar emot att tillstånd beviljas.</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR height=0>
<TD width=5px></TD>
<TD width=48px></TD>
<TD width=48px></TD>
<TD width=36px></TD>
<TD width=39px></TD>
<TD width=28px></TD>
<TD width=19px></TD>
<TD width=31px></TD>
<TD width=39px></TD>
<TD width=48px></TD>
<TD width=40px></TD>
<TD width=124px></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td53"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td45"><P class="p60 ft2">Om</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td58"><P class="p20 ft2">utlänningen</P></TD>
<TD class="tr5 td42"><P class="p20 ft2">vill</P></TD>
<TD class="tr5 td120"><P class="p73 ft2">ha</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td22"><P class="p49 ft2">Om</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td55"><P class="p57 ft2">utlänningen</P></TD>
<TD class="tr5 td44"><P class="p20 ft2">vill</P></TD>
<TD class="tr5 td230"><P class="p143 ft10">ha</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td59"><P class="p20 ft2">betänketid för att återhämta sig och</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td231"><P class="p143 ft2">betänketid för att återhämta sig och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td59"><P class="p20 ft2">för att kunna ta ställning till om han</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td231"><P class="p143 ft2">för att kunna ta ställning till om han</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr5 td59"><P class="p20 ft2">eller hon vill samarbeta med de</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td231"><P class="p143 ft2">eller hon vill samarbeta med de</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td153"><P class="p20 ft2">brottsutredande</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td75"><P class="p73 ft2">myndigheterna,</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td231"><P class="p143 ft10">brottsutredande myndigheterna, <SPAN class="ft31">ska</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td123"><P class="p20 ft3">skall</P></TD>
<TD class="tr4 td45"><P class="p611 ft31">på</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td77"><P class="p20 ft3">ansökan</P></TD>
<TD class="tr4 td120"><P class="p73 ft3">av</P></TD>
<TD class="tr4 td64"><P class="p20 ft2">ett</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td232"><P class="p20 ft10">tidsbegränsat</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td233"><P class="p143 ft2">uppehållstillstånd</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td234"><P class="p20 ft31">förundersökningsledaren</P></TD>
<TD class="tr5 td42"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td120"><P class="p73 ft10">ett</P></TD>
<TD class="tr5 td64"><P class="p20 ft2">om</P></TD>
<TD class="tr5 td101"><P class="p111 ft2">30</P></TD>
<TD class="tr5 td42"><P class="p20 ft2">dagar</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td43"><P class="p20 ft2">meddelas om</P></TD>
<TD class="tr5 td230"><P class="p143 ft10">de</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td53"><P class="p20 ft29">1</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td85"><P class="p612 ft27">Senaste lydelse 2020:939.</P></TD>
<TD class="tr7 td42"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr7 td120"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr7 td64"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr7 td101"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr7 td42"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr7 td45"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr7 td44"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr35 td230"><P class="p18 ft2">153</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td53"><P class="p20 ft29">2</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr12 td85"><P class="p612 ft27">Senaste lydelse 2007:322.</P></TD>
<TD class="tr12 td42"><P class="p20 ft26"> </P></TD>
<TD class="tr12 td120"><P class="p20 ft26"> </P></TD>
<TD class="tr12 td64"><P class="p20 ft26"> </P></TD>
<TD class="tr12 td101"><P class="p20 ft26"> </P></TD>
<TD class="tr12 td42"><P class="p20 ft26"> </P></TD>
<TD class="tr12 td45"><P class="p20 ft26"> </P></TD>
<TD class="tr12 td44"><P class="p20 ft26"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_154">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p17 ft2">Prop. 2021/22:224 Bilaga 2</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p613 ft2">tidsbegränsat uppehållstillstånd om 30 dagar meddelas om de förutsättningar som anges i första stycket 1 och 4 är uppfyllda.</P>
<P class="p614 ft2">Ett uppehållstillstånd som meddelats enligt första stycket får</P>
<P class="p269 ft31"><SPAN class="ft10">förlängas</SPAN><SPAN style="padding-left:123px;"><SPAN class="ft10">om </SPAN>förundersökningsledaren begär det</SPAN></P>
<P class="p615 ft2"><SPAN class="ft3">och </SPAN>de där angivna förutsättningarna fortfarande är uppfyllda. Ett uppehållstillstånd som meddelats enligt andra stycket</P>
<P class="p99 ft2">får<SPAN style="padding-left:54px;">förlängas</SPAN><SPAN style="padding-left:54px;">om</SPAN></P>
<P class="p613 ft3">förundersökningsledaren begär det, <SPAN class="ft2">det av särskilda skäl finns behov av en längre betänketid och de förutsättningar som anges i första stycket 1 och 4 fortfarande är uppfyllda.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_1_3">
<P class="p354 ft2">förutsättningar som anges i första stycket 1 och 4 är uppfyllda.</P>
<P class="p616 ft2">Ett uppehållstillstånd som meddelats enligt första stycket får förlängas om de där angivna förutsättningarna fortfarande är uppfyllda. Ett uppehållstillstånd som meddelats enligt andra stycket får förlängas om det av särskilda skäl finns behov av en längre betänketid och de förutsättningar som anges i första stycket 1 och 4 fortfarande är uppfyllda.</P>
<P class="p617 ft3">Det är förundersökningsledaren som får ansöka om ett uppehållstillstånd enligt första eller andra stycket och om förlängt tillstånd enligt tredje stycket. Om det finns anledning att anta att utlänningen har utsatts för brott enligt 4 kap. 1 a eller 1 b § brottsbalken får en ansökan om uppehållstillstånd enligt andra</P>
<P class="p337 ft3">stycket även göras av socialnämnden.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p17 ft2">17 §<SPAN class="ft18">3</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<DIV id="id_3_1">
<P class="p80 ft2">Vid prövningen av en ansökan om uppehållstillstånd enligt detta kapitel ska det, utom i fall som avses i 1, 2, 2 a, 2 d, 3 eller 4 §, särskilt beaktas om den sökande gjort sig skyldig till <SPAN class="ft3">brottslighet </SPAN>eller <SPAN class="ft3">brottslighet </SPAN>i förening med</P>
<P class="p618 ft2">annan misskötsamhet. Vid prövning av uppehållstillstånd enligt 3 a § första stycket 1 och andra stycket ska det särskilt beaktas om utlänningen eller utlänningens barn kan antas bli utsatt för våld eller för annan allvarlig kränkning av sin frihet</P>
</DIV>
<DIV id="id_3_2">
<P class="p619 ft2">Vid prövningen av en ansökan om uppehållstillstånd enligt detta kapitel ska det, utom i fall som avses i 1, 2, 2 a, 2 d, 3 eller 4 §, särskilt beaktas om den sökande gjort sig skyldig till <SPAN class="ft3">brott </SPAN>eller <SPAN class="ft3">brott</SPAN></P>
<P class="p618 ft2">i förening med annan misskötsamhet. Vid prövning av uppehållstillstånd enligt 3 a § första stycket 1 och andra stycket ska det särskilt beaktas om utlänningen eller utlänningens barn kan antas bli utsatt för våld eller för annan allvarlig kränkning av sin frihet</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_4">
<DIV id="id_4_1">
<P class="p17 ft2">154</P>
</DIV>
<DIV id="id_4_2">
<P class="p17 ft22"><SPAN class="ft44">3</SPAN><SPAN class="ft46">Senaste lydelse 2014:198.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_155">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p17 ft2">eller frid om uppehållstillstånd eller frid om uppehållstillstånd</P>
<P class="p17 ft2">skulle beviljas.<SPAN style="padding-left:125px;">skulle beviljas.</SPAN></P>
<P class="p274 ft2">Uppehållstillstånd enligt 3 § första stycket 2 eller 3 och 3 a § andra stycket får beviljas endast efter medgivande också av den förälder till vilken anknytning inte åberopas, om den föräldern har del i vårdnaden av barnet.</P>
<P class="p214 ft2">Uppehållstillstånd ska inte beviljas en person som har ställning som varaktigt bosatt i en annan <NOBR>EU-stat,</NOBR> eller hans eller hennes anhöriga, om personen utgör ett hot mot allmän ordning och säkerhet.</P>
<P class="p620 ft19"><SPAN class="ft19">7</SPAN><SPAN class="ft20">kap. </SPAN><SPAN class="ft2">4 §</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p17 ft2">Prop. 2021/22:224 Bilaga 2</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p80 ft2">Vid bedömning av om uppehållstillståndet bör återkallas enligt 1 eller 3 § för en utlänning som har rest in i landet <SPAN class="ft3">skall </SPAN>hänsyn tas till den anknytning som utlänningen har till det <SPAN class="ft3">svenska samhället </SPAN>och till om andra skäl talar mot att tillståndet återkallas.</P>
<P class="p228 ft2">Vid en sådan bedömning <SPAN class="ft3">skall </SPAN>särskilt beaktas</P>
<P class="p78 ft3">1.<SPAN style="padding-left:98px;">utlänningens levnadsomständigheter<SPAN class="ft2">,</SPAN></SPAN></P>
<P class="p621 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft14">om utlänningen har barn i Sverige och, om så är fallet, barnets behov av kontakt med utlänningen, hur kontakten har varit och hur den skulle påverkas av att utlänningens uppehållstillstånd återkallas,</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t48">
<TR>
<TD class="tr18 td88"><P class="p67 ft3">3<SPAN class="ft2">.</SPAN></P></TD>
<TD class="tr18 td219"><P class="p622 ft3">utlänningens</P></TD>
<TD class="tr18 td32"><P class="p18 ft31">övriga</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr14 td96"><P class="p20 ft58">familjeförhållanden, och</P></TD>
<TD class="tr14 td32"><P class="p20 ft55"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td88"><P class="p67 ft3">4<SPAN class="ft2">.</SPAN></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td235"><P class="p18 ft3">hur länge utlänningen har</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td96"><P class="p20 ft3">vistats i Sverige.</P></TD>
<TD class="tr4 td32"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p619 ft2">Vid bedömning av om uppehållstillståndet bör återkallas enligt 1 eller 3 § för en utlänning som har rest in i landet <SPAN class="ft3">ska </SPAN>hänsyn tas till den anknytning som utlänningen har till <SPAN class="ft3">Sverige </SPAN>och till om andra skäl talar mot att tillståndet återkallas.</P>
<P class="p476 ft2">Vid en sådan bedömning <SPAN class="ft3">ska </SPAN>särskilt beaktas</P>
<P class="p475 ft3">1. i vilken utsträckning utlänningen har etablerat sig i det svenska samhället, och</P>
<P class="p475 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft14">om utlänningen har barn i Sverige och, om så är fallet, barnets behov av kontakt med utlänningen, hur kontakten har varit och hur den skulle påverkas av att utlänningens uppehållstillstånd återkallas, </SPAN><SPAN class="ft3">samt</SPAN></P>
<P class="p623 ft3">utlänningens<SPAN style="padding-left:85px;">övriga familjeförhållanden.</SPAN></P>
<P class="p624 ft3">Vid bedömningen av om uppehållstillståndet bör återkallas enligt 3 § andra stycket ska också särskilt beaktas om förhållandet har upphört främst på grund av att i förhållandet utlänningen, eller utlänningens barn, utsatts för våld eller för annan allvarlig kränkning av sin frihet eller frid.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p17 ft2">155</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_156">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p17 ft2">Prop. 2021/22:224 Bilaga 2</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p44 ft2">7 b §<SPAN class="ft18">4</SPAN></P>
<P class="p138 ft2">Uppehållstillstånd enligt 5 kap. 15 § får, utöver vad som anges i 1, 3, 5 och 6 §§, återkallas om förutsättningarna för uppehållstillståndet inte längre är uppfyllda.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18">
<TR>
<TD class="tr5 td236"><P class="p49 ft3">Uppehållstillståndet får</P></TD>
<TD class="tr5 td86"><P class="p90 ft2">inte</P></TD>
<TD class="tr5 td45"><P class="p58 ft3">Om</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td142"><P class="p20 ft3">uppehållstillståndet</P></TD>
<TD class="tr5 td139"><P class="p18 ft3">har</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td236"><P class="p20 ft2">återkallas</P></TD>
<TD class="tr4 td86"><P class="p90 ft2">innan</P></TD>
<TD class="tr4 td45"><P class="p20 ft3">beviljats</P></TD>
<TD class="tr4 td141"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td86"><P class="p1 ft3">efter</P></TD>
<TD class="tr4 td237"><P class="p57 ft3">ansökan</P></TD>
<TD class="tr4 td139"><P class="p18 ft3">av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td236"><P class="p20 ft2">förundersökningsledaren</P></TD>
<TD class="tr4 td86"><P class="p90 ft2">fått</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td238"><P class="p20 ft3">förundersökningsledaren</P></TD>
<TD class="tr4 td139"><P class="p18 ft3">får</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td236"><P class="p20 ft2">tillfälle att yttra sig.</P></TD>
<TD class="tr5 td86"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td109"><P class="p20 ft3">tillståndet</P></TD>
<TD class="tr5 td27"><P class="p20 ft2">inte</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td140"><P class="p18 ft2">återkallas innan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td236"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td86"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td238"><P class="p20 ft2">förundersökningsledaren</P></TD>
<TD class="tr4 td139"><P class="p18 ft2">fått</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td236"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td86"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td239"><P class="p20 ft2">tillfälle att yttra sig.</P></TD>
<TD class="tr4 td237"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td139"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td236"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td86"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td45"><P class="p58 ft3">Om</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td142"><P class="p20 ft3">uppehållstillståndet</P></TD>
<TD class="tr5 td139"><P class="p18 ft3">har</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td236"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td86"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td45"><P class="p20 ft3">beviljats</P></TD>
<TD class="tr4 td141"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td86"><P class="p1 ft3">efter</P></TD>
<TD class="tr4 td237"><P class="p57 ft3">ansökan</P></TD>
<TD class="tr4 td139"><P class="p18 ft3">av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td236"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td86"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td43"><P class="p20 ft3">socialnämnden</P></TD>
<TD class="tr4 td56"><P class="p20 ft3">får</P></TD>
<TD class="tr4 td237"><P class="p1 ft3">tillståndet</P></TD>
<TD class="tr4 td139"><P class="p18 ft31">inte</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td236"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td86"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td109"><P class="p20 ft3">återkallas</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td86"><P class="p1 ft3">innan</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td240"><P class="p18 ft31">socialnämnden</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td236"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td86"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td238"><P class="p20 ft3">fått tillfälle att yttra sig.</P></TD>
<TD class="tr4 td139"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p625 ft19"><SPAN class="ft19">8</SPAN><SPAN class="ft20">kap. </SPAN><SPAN class="ft2">11 §</SPAN><SPAN class="ft18">5</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t49">
<TR>
<TD class="tr5 td115"><P class="p49 ft19">Utvisning av hänsyn till allmän</P></TD>
<TD class="tr5 td241"><P class="p58 ft19">Utvisning av hänsyn till allmän</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td115"><P class="p20 ft19">ordning <SPAN class="ft40">och </SPAN>säkerhet</P></TD>
<TD class="tr5 td241"><P class="p20 ft19">ordning <SPAN class="ft40">eller </SPAN>säkerhet</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p80 ft2">En <NOBR>EES-medborgare</NOBR> eller en familjemedlem till en EES- medborgare får avvisas i anslutning till inresan eller under de tre första månaderna efter inresan av hänsyn till allmän ordning <SPAN class="ft3">och </SPAN>säkerhet.</P>
<P class="p344 ft2">En <NOBR>EES-medborgare</NOBR> eller en familjemedlem till en EES- medborgare som inte avvisas i anslutning till inresan eller under de tre första månaderna efter inresan enligt första stycket får därefter utvisas av hänsyn till allmän ordning <SPAN class="ft3">och </SPAN>säkerhet.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p80 ft2">En <NOBR>EES-medborgare</NOBR> eller en familjemedlem till en EES- medborgare får avvisas i anslutning till inresan eller under de tre första månaderna efter inresan av hänsyn till allmän ordning <SPAN class="ft3">eller </SPAN>säkerhet.</P>
<P class="p228 ft2">En <NOBR>EES-medborgare</NOBR> eller en familjemedlem till en EES- medborgare som inte avvisas i anslutning till inresan eller under de tre första månaderna efter inresan enligt första stycket får därefter utvisas av hänsyn till allmän ordning <SPAN class="ft3">eller </SPAN>säkerhet.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p17 ft2">14 §<SPAN class="ft18">6</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_4">
<DIV id="id_4_1">
<P class="p80 ft2">En <NOBR>EES-medborgare</NOBR> eller en familjemedlem till en EES- medborgare som har permanent uppehållsrätt får avvisas eller utvisas enligt 11 § endast om det <SPAN class="ft3">finns synnerliga skäl.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_4_2">
<P class="p80 ft2">En <NOBR>EES-medborgare</NOBR> eller en familjemedlem till en EES- medborgare som har permanent uppehållsrätt får avvisas eller utvisas enligt 11 § endast om det <SPAN class="ft3">är särskilt påkallat av hänsyn till allmän ordning eller säkerhet.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_5">
<DIV id="id_5_1">
<P class="p17 ft2">156</P>
</DIV>
<DIV id="id_5_2">
<P class="p17 ft25"><SPAN class="ft44">4</SPAN><SPAN class="ft45">Senaste lydelse 2007:322.</SPAN></P>
<P class="p17 ft25"><SPAN class="ft44">5</SPAN><SPAN class="ft45">Senaste lydelse: 2014:198.</SPAN></P>
<P class="p17 ft22"><SPAN class="ft44">6</SPAN><SPAN class="ft46">Senaste lydelse 2014:198.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_157">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p274 ft2">En <NOBR>EES-medborgare</NOBR> som är barn får avvisas eller utvisas enligt 11 § endast om beslutet är oundgängligen nödvändigt av hänsyn till allmän säkerhet.</P>
<P class="p206 ft2">En <NOBR>EES-medborgare</NOBR> som har vistats i Sverige under de tio närmast föregående åren får utvisas enligt 11 § endast om beslutet är oundgängligen nödvändigt av hänsyn till allmän säkerhet.</P>
<P class="p626 ft40">8 a kap. Utvisning på grund av brott</P>
<P class="p627 ft42">Allmänna förutsättningar för utvisning</P>
<P class="p628 ft3">1 §</P>
<P class="p629 ft31">En utlänning får utvisas ur Sverige om han eller hon döms för brott till en strängare påföljd än böter, eller om en domstol undanröjer en villkorlig dom eller skyddstillsyn som utlänningen har dömts till och dömer till en annan påföljd, och</P>
<P class="p630 ft3">1. gärningen är av sådant slag och övriga omständigheter är sådana att det kan antas att han eller hon kommer att göra sig skyldig till fortsatt brottslighet här i landet, eller</P>
<P class="p630 ft3">2. brottet har ett straffvärde som uppgår till fängelse i minst sex månader eller annars är av sådan karaktär att utlänningen inte bör få stanna kvar.</P>
<P class="p630 ft3">I <NOBR>4–7</NOBR> §§ finns särskilda bestämmelser om utvisning av vissa personkategorier.</P>
<P class="p631 ft3">2 §</P>
<P class="p632 ft31">När en domstol överväger om en utlänning bör utvisas enligt 1 §, ska den ta hänsyn till utlänningens anknytning till Sverige. Domstolen ska särskilt beakta</P>
<P class="p633 ft3">1. i vilken utsträckning utlänningen har etablerat sig i det svenska samhället, och</P>
<P class="p634 ft31">2. om utlänningen har barn i Sverige och, om så är fallet, barnets behov av kontakt med honom eller henne, hur kontakten har varit och hur den skulle påverkas av att</P>
<P class="p635 ft3">utlänningen utvisas, samt</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p581 ft2">Prop. 2021/22:224 Bilaga 2</P>
<P class="p582 ft2">157</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_158">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p636 ft2">Prop. 2021/22:224 Bilaga 2</P>
<P class="p637 ft2">158</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p293 ft3">utlänningens<SPAN style="padding-left:86px;">övriga familjeförhållanden.</SPAN></P>
<P class="p38 ft3">3 §</P>
<P class="p293 ft3">När en fråga om utvisning enligt 1 § prövas ska hänsyn tas till om</P>
<P class="p537 ft3">utlänningen på grund av bestämmelserna i 12 kap. inte kan sändas till ett visst land eller om det annars finns särskilda hinder mot att beslutet verkställs.</P>
<P class="p638 ft40">Flyktingar och vissa andra skyddsbehövande</P>
<P class="p97 ft3">4 §</P>
<P class="p639 ft3">En utlänning som är flykting och som behöver en fristad i Sverige får utvisas enligt 1 § endast om han eller hon har begått ett synnerligen grovt brott och det skulle medföra allvarlig fara för allmän ordning och säkerhet att låta utlänningen stanna här. Utvisning får också ske om utlänningen i Sverige eller utomlands har bedrivit verksamhet som har inneburit fara för rikets säkerhet och det finns anledning att anta att han eller hon skulle fortsätta med sådan verksamhet här.</P>
<P class="p353 ft3">Av 21 kap. 9 § och 22 kap. 5 § framgår att en utlänning som har uppehållstillstånd med tillfälligt skydd eller uppehållstillstånd enligt 22 kap. 2 eller 3 § får utvisas enligt 1 § endast om det finns sådana omständigheter som anges i första stycket.</P>
<P class="p640 ft40">Utlänningar som kom till Sverige som barn</P>
<P class="p97 ft3">5 §</P>
<P class="p639 ft31">En utlänning som kom till Sverige innan han eller hon fyllde 15 år och hade vistats här sedan minst fem år när åtal väcktes får utvisas enligt 1</P>
<P class="p448 ft3"><SPAN class="ft3">§</SPAN><SPAN class="ft32">endast om han eller hon har gjort sig skyldig till brottslighet som är särskilt allvarlig.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_159">
<P class="p602 ft2">Prop. 2021/22:224</P>
<P class="p641 ft40"><NOBR>EES-medborgare</NOBR> och vissa andra <SPAN class="ft2">Bilaga 2 </SPAN>utlänningar</P>
<P class="p642 ft3">6 §</P>
<P class="p643 ft3">En <NOBR>EES-medborgare</NOBR> eller en familjemedlem till en EES- medborgare får utvisas enligt 1 § endast om det sker av hänsyn till allmän ordning eller säkerhet.</P>
<P class="p644 ft3">Det som föreskrivs i 8 kap. <NOBR>12–14</NOBR></P>
<P class="p645 ft3"><SPAN class="ft31">§§</SPAN><SPAN class="ft32">i fråga om utvisning enligt 8 kap.</SPAN></P>
<P class="p646 ft3">11 § gäller även vid utvisning enligt denna paragraf.</P>
<P class="p647 ft3">Det som sägs om EES-</P>
<P class="p648 ft3">medborgare<SPAN style="padding-left:105px;">och</SPAN></P>
<P class="p643 ft3">familjemedlemmar till EES- medborgare i första och andra styckena gäller även vid utvisning av en utlänning som har beviljats uppehållsstatus i Sverige eller i övrigt utövar rättigheter enligt avdelning II i andra delen av utträdesavtalet mellan Förenade kungariket och EU.</P>
<P class="p649 ft40">Varaktigt bosatta</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t50">
<TR>
<TD class="tr2 td40"><P class="p20 ft3">7 §</P></TD>
<TD class="tr2 td57"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr2 td37"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr2 td38"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr2 td170"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td242"><P class="p20 ft3">En utlänning som har ställning som</P></TD>
<TD class="tr4 td170"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td242"><P class="p20 ft3">varaktigt bosatt i Sverige får</P></TD>
<TD class="tr4 td170"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td242"><P class="p20 ft3">utvisas enligt 1 § endast om han</P></TD>
<TD class="tr5 td170"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td242"><P class="p20 ft3">eller hon utgör ett reellt och</P></TD>
<TD class="tr4 td170"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td40"><P class="p20 ft3">tillräckligt</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td226"><P class="p20 ft3">allvarligt hot</P></TD>
<TD class="tr4 td38"><P class="p650 ft3">mot</P></TD>
<TD class="tr4 td170"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td242"><P class="p20 ft3">allmän ordning eller säkerhet. Det</P></TD>
<TD class="tr5 td170"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td242"><P class="p20 ft3">får inte vara ekonomiska syften som</P></TD>
<TD class="tr4 td170"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td100"><P class="p20 ft3">ligger till grund för beslutet.</P></TD>
<TD class="tr4 td38"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td170"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td242"><P class="p650 ft3">När en domstol överväger om en</P></TD>
<TD class="tr5 td170"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td242"><P class="p20 ft3">utlänning som har ställning som</P></TD>
<TD class="tr4 td170"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td242"><P class="p20 ft3">varaktigt bosatt bör utvisas enligt</P></TD>
<TD class="tr4 td170"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td242"><P class="p20 ft3">denna paragraf ska den ta hänsyn</P></TD>
<TD class="tr5 td170"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td242"><P class="p20 ft3">till hur länge utlänningen har varit</P></TD>
<TD class="tr4 td170"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td242"><P class="p20 ft3">bosatt i Sverige, hans eller hennes</P></TD>
<TD class="tr4 td170"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td242"><P class="p20 ft3">ålder, följderna av en utvisning för</P></TD>
<TD class="tr5 td170"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td242"><P class="p20 ft3">utlänningen och hans eller hennes</P></TD>
<TD class="tr4 td170"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td243"><P class="p20 ft3">familjemedlemmar</P></TD>
<TD class="tr4 td37"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td38"><P class="p650 ft3">samt</P></TD>
<TD class="tr4 td170"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td242"><P class="p20 ft3">utlänningens band till Sverige eller</P></TD>
<TD class="tr5 td170"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td40"><P class="p20 ft3">avsaknad</P></TD>
<TD class="tr4 td57"><P class="p60 ft3">av</P></TD>
<TD class="tr4 td37"><P class="p20 ft3">band</P></TD>
<TD class="tr4 td38"><P class="p650 ft3">till</P></TD>
<TD class="tr4 td170"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td243"><P class="p20 ft3">ursprungslandet.</P></TD>
<TD class="tr4 td37"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td38"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td170"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td242"><P class="p650 ft3">En utlänning som har ställning</P></TD>
<TD class="tr5 td170"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td242"><P class="p20 ft3">som varaktigt bosatt i Sverige och</P></TD>
<TD class="tr5 td170"><P class="p18 ft2">159</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_160">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p636 ft2">Prop. 2021/22:224 Bilaga 2</P>
<P class="p637 ft2">160</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p293 ft3">som har internationellt skydd i en annan <NOBR>EU-stat</NOBR> får utvisas endast till den staten.</P>
<P class="p38 ft40">Behörig domstol</P>
<P class="p117 ft3">8 §</P>
<P class="p293 ft3">Utvisning på grund av brott beslutas av den domstol som handlägger brottmålet.</P>
<P class="p651 ft40">Beslut om utvisning vid ändring av påföljd enligt 34 kap. brottsbalken</P>
<P class="p97 ft3">9 §</P>
<P class="p537 ft3">När en domstol enligt 34 kap. brottsbalken beslutar att ändra en påföljd som en utlänning har dömts till utöver utvisning, får domstolen även meddela det beslut om utvisningen som förändringen av påföljd ger anledning till.</P>
<P class="p101 ft40">Återreseförbud</P>
<P class="p117 ft3">10 §</P>
<P class="p639 ft31">En allmän domstols beslut om utvisning på grund av brott ska innehålla förbud för utlänningen att återvända till Sverige under viss tid eller utan tidsbegränsning. Vid bedömningen av återreseförbudets längd ska domstolen särskilt beakta</P>
<P class="p652 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft32">brottslighetens straffvärde och karaktär,</SPAN></P>
<P class="p653 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft96">risken för att utlänningen kommer göra sig skyldig till fortsatt brottslighet här i landet, och</SPAN></P>
<P class="p654 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft97">utlänningens anknytning till Sverige enligt 2 §.</SPAN></P>
<P class="p138 ft3">I beslutet ska utlänningen upplysas om den påföljd som överträdelse av förbudet kan medföra enligt 20 kap.</P>
<P class="p101 ft40">När ett återreseförbud börjar löpa</P>
<P class="p97 ft3">11 §</P>
<P class="p361 ft3">Ett återreseförbud enligt 10 § börjar löpa den dag utlänningen</P>
<P class="p17 ft3">lämnar Schengenstaternas</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_161">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p655 ft3">territorium eller, om beslutet om utvisning verkställs genom att utlänningen sänds till ett land inom detta område, den dag utlänningen lämnar Sverige.</P>
<P class="p633 ft3">Vid tillämpningen av första stycket ska Bulgarien, Rumänien, Cypern och Kroatien likställas med Schengenstaterna.</P>
<P class="p656 ft40">Särskilt tillstånd till kort besök</P>
<P class="p657 ft3">12 §</P>
<P class="p658 ft31">En utlänning som har meddelats ett återreseförbud enligt 10 § får ges</P>
<P class="p659 ft3">särskilt tillstånd av Migrationsverket att göra ett kort besök här, om besöket gäller</P>
<P class="p659 ft3">synnerligen<SPAN style="padding-left:91px;">viktiga angelägenheter. Om det finns särskilda skäl, får ett sådant tillstånd ges också på ansökan av någon annan än utlänningen.</SPAN></P>
<P class="p660 ft40">Uppehållstillstånd<SPAN style="padding-left:69px;">och upphävande av utvisningsbeslut</SPAN></P>
<P class="p129 ft3">13 §</P>
<P class="p658 ft31">I 12 kap. finns bestämmelser om uppehållstillstånd för den som av allmän domstol har utvisats på grund av brott och om upphävande av ett sådant utvisningsbeslut.</P>
<P class="p661 ft19"><SPAN class="ft48">10</SPAN><SPAN class="ft20">kap. </SPAN><SPAN class="ft2">2 §</SPAN><SPAN class="ft18">7</SPAN></P>
<P class="p132 ft2">Ett barn får tas i förvar, om</P>
<P class="p274 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft52">det är sannolikt att barnet kommer att avvisas av Polismyndigheten eller avvisas med omedelbar verkställighet av Migrationsverket eller om det är fråga om att förbereda eller genomföra verkställigheten av ett sådant beslut,</SPAN></P>
<P class="p593 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft30">risken är uppenbar att barnet annars håller sig undan och därigenom äventyrar en verkställighet som inte bör fördröjas, och</SPAN></P>
<P class="p593 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft98">det inte är tillräckligt att barnet ställs under uppsikt enligt bestämmelserna i 7 §</SPAN></P>
<P class="p132 ft2">Ett barn får också tas i förvar, om</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr4 td35"><P class="p45 ft2">1. det är fråga om att förbereda</P></TD>
<TD class="tr4 td36"><P class="p18 ft2">1. det är fråga om att förbereda</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td35"><P class="p45 ft2">eller genomföra verkställigheten av</P></TD>
<TD class="tr4 td36"><P class="p18 ft2">eller genomföra verkställigheten av</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p301 ft22"><SPAN class="ft44">7</SPAN><SPAN class="ft46">Senaste lydelse 2017:906.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p581 ft2">Prop. 2021/22:224 Bilaga 2</P>
<P class="p582 ft2">161</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_162">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p662 ft2">Prop. 2021/22:224 Bilaga 2</P>
<P class="p637 ft2">162</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr2 td59"><P class="p20 ft2">ett beslut om avvisning i andra fall</P></TD>
<TD class="tr2 td60"><P class="p20 ft2">ett beslut om avvisning i andra fall</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td59"><P class="p20 ft2">än enligt första stycket eller ett</P></TD>
<TD class="tr4 td60"><P class="p20 ft2">än enligt första stycket eller ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td59"><P class="p20 ft2">beslut om utvisning enligt 8 kap. 6</P></TD>
<TD class="tr4 td60"><P class="p20 ft2">beslut om utvisning enligt 8 kap. 6</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td59"><P class="p20 ft2">eller 10 § eller 8 a kap. <SPAN class="ft3">1 eller 5 §</SPAN>,</P></TD>
<TD class="tr4 td60"><P class="p20 ft2">eller 10 § eller 8 a kap., och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td59"><P class="p20 ft2">och</P></TD>
<TD class="tr5 td60"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p133 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft99">det vid ett tidigare försök att verkställa beslutet inte visat sig tillräckligt att barnet ställts under uppsikt enligt bestämmelserna i 7 § andra stycket.</SPAN></P>
<P class="p663 ft2">7 §<SPAN class="ft18">8</SPAN></P>
<P class="p132 ft2">Ett barn får, under de förutsättningar som anges i 2 § första stycket 1 och</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr4 td115"><P class="p20 ft2">2, ställas under uppsikt.</P></TD>
<TD class="tr4 td241"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td115"><P class="p49 ft2">Ett barn får dessutom ställas</P></TD>
<TD class="tr4 td241"><P class="p18 ft2">Ett barn får dessutom ställas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td115"><P class="p20 ft2">under uppsikt när beslut har</P></TD>
<TD class="tr5 td241"><P class="p18 ft2">under uppsikt när beslut har</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td115"><P class="p20 ft2">meddelats om avvisning i andra fall</P></TD>
<TD class="tr4 td241"><P class="p18 ft2">meddelats om avvisning i andra fall</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td115"><P class="p20 ft2">än som avses i 2 § första stycket</P></TD>
<TD class="tr4 td241"><P class="p18 ft2">än som avses i 2 § första stycket</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td115"><P class="p20 ft2">eller när beslut har meddelats om</P></TD>
<TD class="tr5 td241"><P class="p18 ft2">eller när beslut har meddelats om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td115"><P class="p20 ft2">utvisning enligt 8 kap. 6 eller 10 §</P></TD>
<TD class="tr4 td241"><P class="p18 ft2">utvisning enligt 8 kap. 6 eller 10 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td115"><P class="p20 ft2">eller 8 a kap. <SPAN class="ft3">1 eller 5 §</SPAN>.</P></TD>
<TD class="tr4 td241"><P class="p664 ft2">eller 8 a kap.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p665 ft19"><SPAN class="ft48">12</SPAN><SPAN class="ft49">kap.</SPAN></P>
<P class="p666 ft2">12 b §<SPAN class="ft18">9</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr5 td89"><P class="p49 ft2">Om</P></TD>
<TD class="tr5 td224"><P class="p27 ft2">en förundersökningsledare</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td60"><P class="p18 ft2">Om en förundersökningsledare</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td89"><P class="p20 ft2">har</P></TD>
<TD class="tr4 td224"><P class="p27 ft2">ansökt om tidsbegränsat</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td60"><P class="p18 ft3">eller socialnämnd <SPAN class="ft2">har ansökt om</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td59"><P class="p27 ft2">uppehållstillstånd enligt 5 kap. 15</P></TD>
<TD class="tr4 td61"><P class="p20 ft2">tidsbegränsat</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td94"><P class="p25 ft10">uppehållstillstånd</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td59"><P class="p27 ft2">§, får Migrationsverket besluta om</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td60"><P class="p18 ft2">enligt 5 kap. 15 §, får</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td59"><P class="p27 ft2">inhibition av ett beslut att avvisa</P></TD>
<TD class="tr4 td61"><P class="p20 ft2">Migrationsverket</P></TD>
<TD class="tr4 td151"><P class="p68 ft2">besluta</P></TD>
<TD class="tr4 td141"><P class="p18 ft2">om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td59"><P class="p27 ft2">eller utvisa den utlänning som</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td60"><P class="p18 ft2">inhibition av ett beslut att avvisa</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td59"><P class="p20 ft2">ansökan avser.</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td60"><P class="p18 ft2">eller utvisa den utlänning som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td89"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td224"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td61"><P class="p20 ft2">ansökan avser.</P></TD>
<TD class="tr4 td151"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td141"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p139 ft18"><SPAN class="ft2">23</SPAN><SPAN class="ft30">§</SPAN>10</P>
<P class="p133 ft2">Har ett beslut om avvisning eller utvisning verkställts, och anträffas utlänningen därefter här i landet, ska beslutet verkställas på nytt, om det har vunnit laga kraft eller enligt 7 eller 8 § ändå får verkställas och om det inte har upphört att gälla enligt 22 §.</P>
<P class="p297 ft2">Beslut om avvisning eller utvisning får dock inte verkställas om utlänningen</P>
<P class="p42 ft2">1. återvänt med uppehållstillstånd eller visering,</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr5 td115"><P class="p90 ft2">2. återvänt efter att ha fått särskilt</P></TD>
<TD class="tr5 td241"><P class="p18 ft2">2. återvänt efter att ha fått särskilt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td115"><P class="p90 ft2">tillstånd till ett kort besök här i</P></TD>
<TD class="tr4 td241"><P class="p18 ft2">tillstånd till ett kort besök här i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td115"><P class="p90 ft2">landet enligt 8 kap. 25 § eller 8 a</P></TD>
<TD class="tr4 td241"><P class="p18 ft2">landet enligt 8 kap. 25 § eller 8 a</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td115"><P class="p667 ft2">kap. <SPAN class="ft3">9 §</SPAN>, eller</P></TD>
<TD class="tr4 td241"><P class="p107 ft2">kap. <SPAN class="ft3">12 §</SPAN>, eller</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p132 ft2">3. efter återkomsten beviljats ett tidsbegränsat uppehållstillstånd.</P>
<P class="p133 ft2">Vad som sägs i andra stycket 1 gäller under giltighetstiden för tillståndet eller viseringen.</P>
<P class="p668 ft25"><SPAN class="ft44">8</SPAN><SPAN class="ft45">Senaste lydelse 2014:198.</SPAN></P>
<P class="p17 ft25"><SPAN class="ft44">9</SPAN><SPAN class="ft45">Senaste lydelse 2013:646.</SPAN></P>
<P class="p17 ft22"><SPAN class="ft44">10</SPAN><SPAN class="ft46">Senaste lydelse 2014:198.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_163">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p274 ft2">Ett beslut om avvisning eller utvisning som inte är förenat med något gällande förbud att återvända får inte heller verkställas om utlänningen är undantagen från krav på visering eller uppehållstillstånd enligt 2 kap. 8 a första stycket eller 8 b § eller enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 2 kap. 9 §</P>
<P class="p669 ft19"><SPAN class="ft48">14</SPAN><SPAN class="ft20">kap.</SPAN></P>
<P class="p670 ft2">4 §<SPAN class="ft18">11</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p17 ft2">Prop. 2021/22:224 Bilaga 2</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<DIV id="id_2_1_1">
<P class="p80 ft2">Migrationsverkets beslut om avslag på en ansökan om</P>
<P class="p354 ft2">tidsbegränsat uppehållstillstånd enligt 5 kap. 15 § eller beslut om återkallelse av ett tillstånd som meddelats med stöd av 5 kap. 15 § överklagas till migrationsdomstol. <SPAN class="ft3">Endast förundersökningsledaren får överklaga sådana beslut.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2_1_2">
<P class="p80 ft34">Migrationsverkets beslut om avslag på en ansökan om</P>
<P class="p354 ft34">tidsbegränsat uppehållstillstånd enligt 5 kap. 15 § eller beslut om återkallelse av ett tillstånd som meddelats med stöd av 5 kap. 15 § överklagas till migrationsdomstol. <SPAN class="ft33">Sådana beslut får överklagas endast av förundersökningsledaren eller, om det är socialnämnden som har ansökt om tillståndet, endast av socialnämnden.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p671 ft100"><SPAN class="ft100">20</SPAN><SPAN class="ft101">kap. </SPAN><SPAN class="ft34">1 §</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2_3">
<DIV id="id_2_3_1">
<P class="p80 ft2">Till böter döms en utlänning som uppsåtligen eller av oaktsamhet uppehåller sig i Sverige utan föreskrivet tillstånd och utan att utlänningen har ansökt om ett</P>
<P class="p618 ft2">sådant tillstånd eller en förundersökningsledare har ansökt om tidsbegränsat uppehållstillstånd för utlänningen med stöd av 5 kap. 15 §.</P>
<P class="p228 ft2">I ringa fall <SPAN class="ft3">skall </SPAN>åtal för brott enligt denna paragraf inte väckas annat än om det är motiverat från allmän synpunkt.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_3_2">
<P class="p672 ft34">Till böter döms en utlänning som uppsåtligen eller av oaktsamhet uppehåller sig i Sverige utan föreskrivet tillstånd och utan att utlänningen har ansökt om ett</P>
<P class="p673 ft102">sådant tillstånd eller en</P>
<P class="p674 ft34">förundersökningsledare <SPAN class="ft33">eller socialnämnd </SPAN>har ansökt om tidsbegränsat uppehållstillstånd för utlänningen med stöd av 5 kap. 15 §.</P>
<P class="p672 ft34">I ringa fall <SPAN class="ft33">ska </SPAN>åtal för brott enligt denna paragraf inte väckas annat än om det är motiverat från allmän synpunkt.</P>
<P class="p675 ft104"><SPAN class="ft34">2</SPAN><SPAN class="ft103">§</SPAN>12</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2_4">
<DIV id="id_2_4_1">
<P class="p80 ft34">Till fängelse i högst ett år eller, om brottet är ringa, till böter döms en utlänning som uppsåtligen uppehåller sig i Sverige fastän han eller hon enligt ett verkställt beslut om utvisning enligt 8 a kap. <SPAN class="ft33">1 eller</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2_4_2">
<P class="p80 ft34">Till fängelse i högst ett år eller, om brottet är ringa, till böter döms en utlänning som uppsåtligen uppehåller sig i Sverige fastän han eller hon enligt ett verkställt beslut om utvisning enligt 8 a kap. inte har haft rätt att återvända hit.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2_5">
<P class="p17 ft25"><SPAN class="ft44">11</SPAN><SPAN class="ft105">Senaste lydelse 2007:322.</SPAN></P>
<P class="p99 ft22"><SPAN class="ft44">12</SPAN><SPAN class="ft50">Senaste lydelse 2014:198.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2_6">
<P class="p17 ft2">163</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_164">
<DIV id="p164dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903224164x1.jpg/" id="p164img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p17 ft2">Prop. 2021/22:224 Bilaga 2</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p676 ft2"><SPAN class="ft3">5 § </SPAN>inte har haft rätt att återvända hit.</P>
<P class="p677 ft19">21 kap.</P>
<P class="p678 ft2">9 §<SPAN class="ft18">13</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p80 ft2">En utlänning som har uppehållstillstånd med tillfälligt skydd får utvisas på grund av brott endast om det finns sådana omständigheter som anges i 8 a kap. <SPAN class="ft3">2 § andra stycket</SPAN>.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p80 ft2">En utlänning som har uppehållstillstånd med tillfälligt skydd får utvisas på grund av brott endast om det finns sådana omständigheter som anges i 8 a kap. <SPAN class="ft3">4 § första stycket.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p17 ft19"><SPAN class="ft48">22</SPAN><SPAN class="ft49">kap.</SPAN></P>
<P class="p679 ft2">5 §<SPAN class="ft18">14</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_4">
<DIV id="id_4_1">
<P class="p80 ft10">En utlänning som har uppehållstillstånd enligt 2 eller 3 § får utvisas på grund av brott endast</P>
<P class="p532 ft2">om det finns sådana omständigheter som anges i 8 a kap. <SPAN class="ft3">2 § andra stycket</SPAN>.</P>
</DIV>
<DIV id="id_4_2">
<P class="p80 ft2">En utlänning som har uppehållstillstånd enligt 2 eller 3 § får utvisas på grund av brott endast</P>
<P class="p680 ft2">om det finns sådana omständigheter som anges i 8 a kap. <SPAN class="ft3">4 § första stycket.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_5">
<DIV id="id_5_1">
<P class="p17 ft2">164</P>
</DIV>
<DIV id="id_5_2">
<P class="p42 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft47">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2023.</SPAN></P>
<P class="p135 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft52">Vid tillämpningen av 8 a kap. 12 § ska med beslut som där nämns likställas motsvarande beslut enligt äldre bestämmelser.</SPAN></P>
<P class="p681 ft25"><SPAN class="ft44">13</SPAN><SPAN class="ft45">Senaste lydelse 2014:198.</SPAN></P>
<P class="p99 ft22"><SPAN class="ft44">14</SPAN><SPAN class="ft46">Senaste lydelse 2014:198.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_165">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p17 ft1">Förteckning över remissinstanserna</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p17 ft2">Prop. 2021/22:224 Bilaga 3</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p682 ft2">Efter remiss har yttranden över betänkandet Utvisning på grund av brott – ett skärpt regelverk (SOU 2021:61) kommit in från Barnombudsmannen,</P>
<P class="p682 ft2">Brottsförebyggande rådet, Brottsofferjouren, Diskriminerings- ombudsmannen, Domstolsverket, Ekobrottsmyndigheten, Förvaltnings- rätten i Göteborg (Migrationsdomstolen), Förvaltningsrätten i Luleå</P>
<P class="p683 ft2">(Migrationsdomstolen), Förvaltningsrätten i Malmö (Migrationsdomstolen), Gävle tingsrätt, Göteborgs tingsrätt, Hovrätten över Skåne och Blekinge, Huddinge kommun, Justitiekanslern,</P>
<P class="p683 ft2">Jämställdhetsmyndigheten, Kammarrätten i Stockholm (Migrationsöverdomstolen), Kriminalvården, Kungsbacka kommun, Ljusdals kommun, Lunds universitet, Länsstyrelsen i Stockholms län, Länsstyrelsen i Östergötlands län, Malmö kommun, Migrationsverket, Myndigheten för delaktighet, Mölndals kommun, Plattformen Civila Sverige mot människohandel, Polismyndigheten, Riksorganisationen GAPF – Glöm aldrig Pela och Fadime, Sigtuna kommun, Socialstyrelsen, Stockholms kommun, Stockholms tingsrätt, Svea hovrätt, Svenska Röda Korset, Sveriges advokatsamfund, Sveriges Kommuner och Regioner, Säkerhetspolisen, Södertörns tingsrätt, Umeå kommun, Uppsala universitet (Nationellt centrum för kvinnofrid), Vellinge kommun, Åklagarmyndigheten och Östersunds tingsrätt.</P>
<P class="p684 ft2">Följande remissinstanser har inte svarat eller angett att de avstår från att lämna några synpunkter: Amnesty International, Arboga kommun, Bjuvs kommun, Bräcke kommun, Civil Rights Defenders, Degerfors kommun, Dorotea kommun, Funktionsrätt Sverige, Gnesta kommun, Gotlands kommun, Kiruna kommun, Kumla kommun, Lomma kommun, Lysekils kommun, Marks kommun, Mörbylånga kommun, Riksdagens ombudsmän, Riksorganisationen för kvinnojourer och tjejjourer i Sverige (ROKS), Rädda Barnen, Svalövs kommun, Säters kommun, Tjejers rätt i samhället (TRIS), Torsby kommun, Trollhättans kommun, Täby kommun, Vimmerby kommun, Vingåkers kommun och Ånge kommun.</P>
<P class="p685 ft2">165</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_166">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p17 ft2">Prop. 2021/22:224 Bilaga 4</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p17 ft1">Lagrådsremissens lagförslag</P>
<P class="p101 ft16">Förslag till lag om ändring i utlänningslagen (2005:716)</P>
<P class="p686 ft2">Härigenom föreskrivs i fråga om utlänningslagen (2005:716)<SPAN class="ft18">1 </SPAN><SPAN class="ft3">dels </SPAN>att 8 a kap. ska upphöra att gälla,</P>
<P class="p687 ft2"><SPAN class="ft3">dels </SPAN>att 3 b kap. 2 §, 5 kap. 15 och 17 §§, 7 kap. 4 och 7 b §§, 8 kap. 14 §, 10 kap. 2 och 7 §§, 12 kap. 12 b och 23 §§, 14 kap. 4 §, 20 kap. 1 och 2 §§, 21 kap. 9 § och 22 kap. 5 § ska ha följande lydelse,</P>
<P class="p132 ft2"><SPAN class="ft3">dels </SPAN>att det ska införas ett nytt kapitel, 8 a kap., av följande lydelse.</P>
<P class="p117 ft3">Nuvarande lydelse<SPAN style="padding-left:105px;">Föreslagen lydelse</SPAN></P>
<P class="p688 ft19">3 b kap.</P>
<P class="p44 ft2">2 §<SPAN class="ft18">2</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr5 td59"><P class="p27 ft2">Förutom i detta kapitel finns</P></TD>
<TD class="tr5 td60"><P class="p18 ft2">Förutom i detta kapitel finns</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td59"><P class="p27 ft2">bestämmelser som kompletterar</P></TD>
<TD class="tr4 td60"><P class="p18 ft2">bestämmelser som kompletterar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td59"><P class="p27 ft2">utträdesavtalet i 8 kap. 7 a och</P></TD>
<TD class="tr4 td60"><P class="p18 ft2">utträdesavtalet i 8 kap. 7 a och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td59"><P class="p27 ft2">16 §§, 8 a kap. <SPAN class="ft3">5 §</SPAN>, 9 kap. 8 b och 8</P></TD>
<TD class="tr4 td60"><P class="p18 ft2">16 §§, 8 a kap. <SPAN class="ft3">6 §</SPAN>, 9 kap. 8 b och 8</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td59"><P class="p27 ft2">e §§, 12 kap. 13 a, 15 och 17 §§ och</P></TD>
<TD class="tr5 td60"><P class="p18 ft2">e §§, 12 kap. 13 a, 15 och 17 §§ och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td59"><P class="p46 ft2">14 kap. 5 c §.</P></TD>
<TD class="tr4 td60"><P class="p689 ft2">14 kap. 5 c §.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p690 ft19"><SPAN class="ft48">5</SPAN><SPAN class="ft20">kap. </SPAN><SPAN class="ft2">15 §</SPAN><SPAN class="ft18">3</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr5 td86"><P class="p49 ft2">Ett</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td43"><P class="p20 ft2">tidsbegränsat</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td40"><P class="p27 ft2">uppehålls-</P></TD>
<TD class="tr5 td37"><P class="p58 ft2">Ett</P></TD>
<TD class="tr5 td40"><P class="p20 ft10">tidsbegränsat</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td40"><P class="p18 ft2">uppehålls-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td59"><P class="p20 ft2">tillstånd om minst sex månader</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td60"><P class="p20 ft2">tillstånd om minst sex månader <SPAN class="ft3">ska</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td86"><P class="p20 ft3">skall</P></TD>
<TD class="tr4 td146"><P class="p58 ft3">på</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td9"><P class="p20 ft3">ansökan</P></TD>
<TD class="tr4 td44"><P class="p27 ft3">av</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td60"><P class="p20 ft2">ges till en utlänning som vistas här,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td59"><P class="p20 ft3">förundersökningsledaren <SPAN class="ft2">ges till en</SPAN></P></TD>
<TD class="tr4 td37"><P class="p20 ft2">om</P></TD>
<TD class="tr4 td40"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td45"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td90"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td100"><P class="p20 ft2">utlänning som vistas här, om</P></TD>
<TD class="tr5 td44"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td37"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td40"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td45"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td90"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td86"><P class="p49 ft2">1. det</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td43"><P class="p50 ft2">behövs</P></TD>
<TD class="tr4 td41"><P class="p20 ft2">för</P></TD>
<TD class="tr4 td44"><P class="p27 ft2">att</P></TD>
<TD class="tr4 td37"><P class="p58 ft2">1. det</P></TD>
<TD class="tr4 td40"><P class="p50 ft2">behövs</P></TD>
<TD class="tr4 td45"><P class="p52 ft2">för</P></TD>
<TD class="tr4 td90"><P class="p18 ft2">att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td222"><P class="p20 ft2">förundersökning</P></TD>
<TD class="tr4 td41"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td41"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td44"><P class="p27 ft2">eller</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td49"><P class="p20 ft2">förundersökning</P></TD>
<TD class="tr4 td45"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td90"><P class="p18 ft2">eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td59"><P class="p20 ft2">huvudförhandling i brottmål <SPAN class="ft3">skall</SPAN></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td49"><P class="p20 ft2">huvudförhandling i</P></TD>
<TD class="tr5 td45"><P class="p53 ft2">brottmål</P></TD>
<TD class="tr5 td90"><P class="p18 ft3">ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td85"><P class="p20 ft2">kunna genomföras,</P></TD>
<TD class="tr4 td41"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td44"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td49"><P class="p20 ft2">kunna genomföras,</P></TD>
<TD class="tr4 td45"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td90"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p360 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft30">utlänningen klart visat sin vilja att samarbeta med de brottsutredande myndigheterna,</SPAN></P>
<P class="p135 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft30">utlänningen brutit alla förbindelser med de personer som är misstänkta för brott som förundersökningen avser, och</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t51">
<TR>
<TD class="tr14 td139"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr14 td97"><P class="p480 ft29">1</P></TD>
<TD class="tr14 td244"><P class="p64 ft22">Senaste lydelse av</P></TD>
<TD class="tr14 td131"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td139"><P class="p20 ft24"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td245"><P class="p480 ft23">8 a kap. 1 § 2014:198</P></TD>
<TD class="tr11 td131"><P class="p20 ft23">rubriken till 8 a kap. 2014:198</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td139"><P class="p20 ft26"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr12 td245"><P class="p480 ft25">8 a kap. 2 § 2014:198</P></TD>
<TD class="tr12 td131"><P class="p20 ft27">rubriken närmast före 8 a kap. 1 § 2014:198</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td139"><P class="p20 ft24"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td245"><P class="p480 ft23">8 a kap. 3 § 2014:198</P></TD>
<TD class="tr11 td131"><P class="p20 ft27">rubriken närmast före 8 a kap. 5 § 2020:939</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td139"><P class="p20 ft24"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td245"><P class="p480 ft23">8 a kap. 4 § 2014:198</P></TD>
<TD class="tr11 td131"><P class="p20 ft27">rubriken närmast före 8 a kap. 6 § 2014:198</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td139"><P class="p20 ft24"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td245"><P class="p480 ft23">8 a kap. 5 § 2020:939</P></TD>
<TD class="tr11 td131"><P class="p20 ft27">rubriken närmast före 8 a kap. 7 § 2014:198</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td139"><P class="p20 ft26"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr12 td245"><P class="p480 ft25">8 a kap. 6 § 2014:198</P></TD>
<TD class="tr12 td131"><P class="p20 ft27">rubriken närmast före 8 a kap. 7 a § 2014:198</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td139"><P class="p20 ft24"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td245"><P class="p480 ft23">8 a kap. 7 § 2014:198</P></TD>
<TD class="tr11 td131"><P class="p20 ft27">rubriken närmast före 8 a kap. 8 § 2014:198</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td139"><P class="p20 ft24"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td245"><P class="p480 ft23">8 a kap. 7 a § 2014:198</P></TD>
<TD class="tr11 td131"><P class="p20 ft27">rubriken närmast före 8 a kap. 9 § 2014:198</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td139"><P class="p20 ft26"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr12 td245"><P class="p480 ft25">8 a kap. 8 § 2014:198</P></TD>
<TD class="tr12 td131"><P class="p20 ft27">rubriken närmast före 8 a kap. 10 § 2014:198.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td139"><P class="p20 ft24"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td245"><P class="p480 ft23">8 a kap. 9 § 2014:198</P></TD>
<TD class="tr11 td131"><P class="p20 ft24"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td139"><P class="p20 ft24"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td245"><P class="p480 ft23">8 a kap. 10 § 2014:198</P></TD>
<TD class="tr11 td131"><P class="p20 ft24"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr8 td139"><P class="p18 ft2">166</P></TD>
<TD class="tr11 td97"><P class="p480 ft29">2</P></TD>
<TD class="tr11 td244"><P class="p64 ft23">Senaste lydelse 2020:939.</P></TD>
<TD class="tr11 td131"><P class="p20 ft24"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td97"><P class="p480 ft29">3</P></TD>
<TD class="tr14 td244"><P class="p64 ft22">Senaste lydelse 2007:322.</P></TD>
<TD class="tr14 td131"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_167">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p164 ft2"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft47">hänsyn till den allmänna ordningen och säkerheten inte talar emot att tillstånd beviljas.</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr4 td89"><P class="p49 ft2">Om</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td226"><P class="p19 ft2">utlänningen</P></TD>
<TD class="tr4 td41"><P class="p58 ft2">vill</P></TD>
<TD class="tr4 td45"><P class="p45 ft2">ha</P></TD>
<TD class="tr4 td73"><P class="p49 ft2">Om</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td93"><P class="p51 ft2">utlänningen</P></TD>
<TD class="tr4 td101"><P class="p49 ft2">vill</P></TD>
<TD class="tr4 td41"><P class="p18 ft2">ha</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td35"><P class="p20 ft2">betänketid för att återhämta sig och</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td36"><P class="p20 ft2">betänketid för att återhämta sig och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr5 td35"><P class="p20 ft2">för att kunna ta ställning till om han</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td36"><P class="p20 ft2">för att kunna ta ställning till om han</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td35"><P class="p20 ft2">eller hon vill samarbeta med de</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td36"><P class="p20 ft2">eller hon vill samarbeta med de</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td61"><P class="p20 ft2">brottsutredande</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td97"><P class="p45 ft2">myndigheterna,</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td132"><P class="p20 ft10">brottsutredande</P></TD>
<TD class="tr4 td139"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td93"><P class="p18 ft2">myndigheterna,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td89"><P class="p20 ft3">skall</P></TD>
<TD class="tr5 td27"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td178"><P class="p20 ft3">på</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td26"><P class="p60 ft3">ansökan</P></TD>
<TD class="tr5 td45"><P class="p45 ft3">av</P></TD>
<TD class="tr5 td73"><P class="p20 ft3">ska</P></TD>
<TD class="tr5 td141"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td88"><P class="p91 ft10">ett</P></TD>
<TD class="tr5 td139"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td93"><P class="p18 ft2">tidsbegränsat</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td50"><P class="p20 ft3">förundersökningsledaren</P></TD>
<TD class="tr4 td45"><P class="p45 ft2">ett</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td68"><P class="p20 ft2">uppehållstillstånd</P></TD>
<TD class="tr4 td139"><P class="p20 ft2">om</P></TD>
<TD class="tr4 td101"><P class="p62 ft2">30</P></TD>
<TD class="tr4 td41"><P class="p18 ft2">dagar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td35"><P class="p20 ft2">tidsbegränsat uppehållstillstånd om</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td70"><P class="p20 ft2">meddelas</P></TD>
<TD class="tr4 td88"><P class="p691 ft2">om</P></TD>
<TD class="tr4 td139"><P class="p64 ft2">de</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td93"><P class="p18 ft2">förutsättningar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr5 td35"><P class="p20 ft2">30 dagar meddelas om de</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td36"><P class="p20 ft2">som anges i första stycket 1 och 4</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td35"><P class="p20 ft2">förutsättningar som anges i första</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td132"><P class="p20 ft2">är uppfyllda.</P></TD>
<TD class="tr4 td139"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td139"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td101"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td41"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td50"><P class="p20 ft2">stycket 1 och 4 är uppfyllda.</P></TD>
<TD class="tr4 td45"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td73"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td141"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td88"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td139"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td139"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td101"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td41"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td89"><P class="p49 ft2">Ett</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td230"><P class="p152 ft2">uppehållstillstånd</P></TD>
<TD class="tr5 td45"><P class="p45 ft2">som</P></TD>
<TD class="tr5 td73"><P class="p49 ft2">Ett</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td80"><P class="p63 ft10">uppehållstillstånd</P></TD>
<TD class="tr5 td41"><P class="p18 ft2">som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td35"><P class="p20 ft2">meddelats enligt första stycket får</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td36"><P class="p20 ft2">meddelats enligt första stycket får</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td146"><P class="p20 ft2">förlängas</P></TD>
<TD class="tr4 td178"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td101"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td41"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td45"><P class="p45 ft2">om</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td70"><P class="p20 ft2">förlängas</P></TD>
<TD class="tr4 td88"><P class="p91 ft2">om</P></TD>
<TD class="tr4 td139"><P class="p20 ft2">de</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td93"><P class="p18 ft3">förutsättningar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr5 td35"><P class="p20 ft3">förundersökningsledaren begär det</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td36"><P class="p20 ft3">som anges där <SPAN class="ft2">fortfarande är</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td89"><P class="p20 ft3">och</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td237"><P class="p71 ft2">de</P></TD>
<TD class="tr4 td101"><P class="p1 ft3">där</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td112"><P class="p45 ft3">angivna</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td70"><P class="p20 ft2">uppfyllda.</P></TD>
<TD class="tr4 td88"><P class="p69 ft2">Ett</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td75"><P class="p18 ft2">uppehållstillstånd</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td61"><P class="p20 ft31">förutsättningarna</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td97"><P class="p45 ft2">fortfarande är</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td36"><P class="p20 ft2">som meddelats enligt andra stycket</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td146"><P class="p20 ft2">uppfyllda.</P></TD>
<TD class="tr5 td178"><P class="p49 ft2">Ett</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td97"><P class="p45 ft10">uppehållstillstånd</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td36"><P class="p20 ft2">får förlängas om det av särskilda</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td35"><P class="p20 ft2">som meddelats enligt andra stycket</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td36"><P class="p20 ft2">skäl finns behov av en längre</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td89"><P class="p20 ft2">får</P></TD>
<TD class="tr4 td27"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td119"><P class="p58 ft2">förlängas</P></TD>
<TD class="tr4 td41"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td45"><P class="p45 ft2">om</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td70"><P class="p20 ft2">betänketid</P></TD>
<TD class="tr4 td88"><P class="p69 ft2">och</P></TD>
<TD class="tr4 td139"><P class="p92 ft2">de</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td93"><P class="p18 ft2">förutsättningar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td50"><P class="p20 ft3">förundersökningsledaren</P></TD>
<TD class="tr5 td45"><P class="p45 ft31">begär</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td36"><P class="p20 ft2">som anges i första stycket 1 och 4</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td35"><P class="p20 ft2"><SPAN class="ft3">det, </SPAN>det av särskilda skäl finns</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td220"><P class="p20 ft2">fortfarande är uppfyllda.</P></TD>
<TD class="tr4 td41"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td35"><P class="p20 ft2">behov av en längre betänketid och</P></TD>
<TD class="tr4 td73"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td141"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td88"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td139"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td139"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td101"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td41"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr5 td35"><P class="p20 ft2">de förutsättningar som anges i</P></TD>
<TD class="tr5 td73"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td141"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td88"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td139"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td139"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td101"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td41"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td35"><P class="p20 ft2">första stycket 1 och 4 fortfarande är</P></TD>
<TD class="tr4 td73"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td141"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td88"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td139"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td139"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td101"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td41"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td146"><P class="p20 ft2">uppfyllda.</P></TD>
<TD class="tr4 td178"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td101"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td41"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td45"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td73"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td141"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td88"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td139"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td139"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td101"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td41"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td89"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td27"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td178"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td101"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td41"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td45"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td36"><P class="p18 ft3">Det är förundersökningsledaren</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td89"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td27"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td178"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td101"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td41"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td45"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td73"><P class="p20 ft3">som</P></TD>
<TD class="tr4 td141"><P class="p20 ft3">får</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td170"><P class="p692 ft31">ansöka</P></TD>
<TD class="tr4 td101"><P class="p58 ft3">om</P></TD>
<TD class="tr4 td41"><P class="p18 ft3">ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td89"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td27"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td178"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td101"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td41"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td45"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td68"><P class="p20 ft3">uppehållstillstånd</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td81"><P class="p60 ft3">enligt</P></TD>
<TD class="tr4 td41"><P class="p18 ft3">första</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td89"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td27"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td178"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td101"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td41"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td45"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td36"><P class="p20 ft31">eller andra stycket och om förlängt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td89"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td27"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td178"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td101"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td41"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td45"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td36"><P class="p20 ft3">tillstånd enligt tredje stycket. Om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td89"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td27"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td178"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td101"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td41"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td45"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td36"><P class="p20 ft3">det finns anledning att anta att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td89"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td27"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td178"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td101"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td41"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td45"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td36"><P class="p20 ft3">utlänningen har utsatts för brott</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td89"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td27"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td178"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td101"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td41"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td45"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td36"><P class="p20 ft3">enligt 4 kap. 1 a eller 1 b §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td89"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td27"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td178"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td101"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td41"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td45"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td36"><P class="p20 ft3">brottsbalken får en ansökan om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td89"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td27"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td178"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td101"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td41"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td45"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td68"><P class="p20 ft3">uppehållstillstånd</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td81"><P class="p60 ft3">enligt</P></TD>
<TD class="tr5 td41"><P class="p18 ft31">andra</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td89"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td27"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td178"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td101"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td41"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td45"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td73"><P class="p20 ft3">stycket</P></TD>
<TD class="tr4 td141"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td79"><P class="p156 ft3">även</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td81"><P class="p58 ft3">göras</P></TD>
<TD class="tr4 td41"><P class="p18 ft3">av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td89"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td27"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td178"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td101"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td41"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td45"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td132"><P class="p20 ft31">socialnämnden.</P></TD>
<TD class="tr4 td139"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td139"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td101"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td41"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td89"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr15 td27"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr15 td178"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr15 td101"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr15 td41"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td107"><P class="p693 ft2">17 §<SPAN class="ft18">4</SPAN></P></TD>
<TD class="tr15 td141"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr15 td88"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr15 td139"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr15 td139"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr15 td101"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr15 td41"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td35"><P class="p45 ft2">Vid prövningen av en ansökan</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td36"><P class="p18 ft2">Vid prövningen av en ansökan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td246"><P class="p20 ft2">om uppehållstillstånd</P></TD>
<TD class="tr5 td41"><P class="p20 ft2">enligt</P></TD>
<TD class="tr5 td45"><P class="p45 ft2">detta</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td246"><P class="p20 ft2">om uppehållstillstånd</P></TD>
<TD class="tr5 td101"><P class="p52 ft2">enligt</P></TD>
<TD class="tr5 td41"><P class="p18 ft2">detta</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td35"><P class="p20 ft2">kapitel ska det, utom i fall som</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td36"><P class="p20 ft2">kapitel ska det, utom i fall som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td35"><P class="p20 ft2">avses i 1, 2, 2 a, 2 d, 3 eller 4 §,</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td36"><P class="p20 ft2">avses i 1, 2, 2 a, 2 d, 3 eller 4 §,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr5 td35"><P class="p20 ft2">särskilt beaktas om den sökande</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td36"><P class="p20 ft2">särskilt beaktas om den sökande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td89"><P class="p20 ft2">gjort</P></TD>
<TD class="tr4 td27"><P class="p20 ft2">sig</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td119"><P class="p1 ft2">skyldig till</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td112"><P class="p45 ft31">brottslighet</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td36"><P class="p20 ft2">gjort sig skyldig till <SPAN class="ft3">brott </SPAN>eller <SPAN class="ft3">brott</SPAN></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p301 ft22"><SPAN class="ft44">4</SPAN><SPAN class="ft46">Senaste lydelse 2014:198.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p581 ft2">Prop. 2021/22:224 Bilaga 4</P>
<P class="p582 ft2">167</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_168">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p17 ft2">Prop. 2021/22:224 Bilaga 4</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD colspan=4 class="tr2 td59"><P class="p20 ft2">eller <SPAN class="ft3">brottslighet </SPAN>i förening med</P></TD>
<TD class="tr2 td41"><P class="p20 ft2">i</P></TD>
<TD class="tr2 td26"><P class="p20 ft2">förening</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td7"><P class="p49 ft2">med</P></TD>
<TD class="tr2 td41"><P class="p18 ft10">annan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td114"><P class="p20 ft2">annan</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td62"><P class="p72 ft2">misskötsamhet.</P></TD>
<TD class="tr4 td44"><P class="p27 ft2">Vid</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td133"><P class="p20 ft2">misskötsamhet. Vid</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td119"><P class="p18 ft2">prövning av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td114"><P class="p20 ft2">prövning</P></TD>
<TD class="tr4 td41"><P class="p49 ft2">av</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td247"><P class="p27 ft2">uppehållstillstånd</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td60"><P class="p20 ft10">uppehållstillstånd enligt 3 a § första</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td59"><P class="p20 ft2">enligt 3 a § första stycket 1 och</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td60"><P class="p20 ft2">stycket 1 och andra stycket ska det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td59"><P class="p20 ft2">andra stycket ska det särskilt</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td94"><P class="p20 ft2">särskilt beaktas</P></TD>
<TD class="tr5 td102"><P class="p72 ft2">om</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td119"><P class="p18 ft2">utlänningen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td114"><P class="p20 ft2">beaktas</P></TD>
<TD class="tr4 td41"><P class="p20 ft2">om</P></TD>
<TD class="tr4 td151"><P class="p20 ft2">utlänningen</P></TD>
<TD class="tr4 td44"><P class="p27 ft2">eller</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td60"><P class="p20 ft2">eller utlänningens barn kan antas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td59"><P class="p20 ft2">utlänningens barn kan antas bli</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td60"><P class="p20 ft2">bli utsatt för våld eller för annan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td59"><P class="p20 ft2">utsatt för våld eller för annan</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td60"><P class="p20 ft2">allvarlig kränkning av sin frihet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td59"><P class="p20 ft2">allvarlig kränkning av sin frihet</P></TD>
<TD class="tr4 td41"><P class="p20 ft2">eller</P></TD>
<TD class="tr4 td26"><P class="p72 ft2">frid om</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td61"><P class="p18 ft10">uppehållstillstånd</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td114"><P class="p20 ft2">eller frid</P></TD>
<TD class="tr4 td41"><P class="p49 ft2">om</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td247"><P class="p27 ft2">uppehållstillstånd</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td94"><P class="p20 ft2">skulle beviljas.</P></TD>
<TD class="tr4 td102"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td228"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td41"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p99 ft2">skulle beviljas.</P>
<P class="p133 ft2">Uppehållstillstånd enligt 3 § första stycket 2 eller 3 och 3 a § andra stycket får beviljas endast efter medgivande också av den förälder till vilken anknytning inte åberopas, om den föräldern har del i vårdnaden av barnet.</P>
<P class="p297 ft2">Uppehållstillstånd ska inte beviljas en person som har ställning som varaktigt bosatt i en annan <NOBR>EU-stat,</NOBR> eller hans eller hennes anhöriga, om personen utgör ett hot mot allmän ordning och säkerhet.</P>
<P class="p694 ft19"><SPAN class="ft48">7</SPAN><SPAN class="ft49">kap. </SPAN><SPAN class="ft2">4 §</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p17 ft2">168</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p386 ft2">Vid bedömning av om uppehållstillståndet bör återkallas enligt 1 eller 3 § för en utlänning som har rest in i landet <SPAN class="ft3">skall </SPAN>hänsyn tas till den anknytning som utlänningen har till <SPAN class="ft3">det svenska samhället </SPAN>och till om andra skäl talar mot att tillståndet återkallas.</P>
<P class="p695 ft2">Vid en sådan bedömning <SPAN class="ft3">skall </SPAN>särskilt beaktas</P>
<P class="p696 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft41">utlänningens levnadsomständigheter</SPAN><SPAN class="ft2">,</SPAN></P>
<P class="p621 ft10"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft92">om utlänningen har barn i Sverige och, om så är fallet, barnets behov av kontakt med </SPAN><SPAN class="ft31">utlänningen</SPAN>, hur kontakten har varit och hur den skulle påverkas av att utlänningens uppehållstillstånd återkallas,</P>
<P class="p697 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft41">utlänningens</SPAN><SPAN style="padding-left:60px;">övriga familjeförhållanden, och</SPAN></P>
<P class="p698 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft41">hur länge utlänningen har vistats i Sverige.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2_3">
<P class="p80 ft2">Vid bedömning av om uppehållstillståndet bör återkallas enligt 1 eller 3 § för en utlänning som har rest in i landet <SPAN class="ft3">ska </SPAN>hänsyn tas till den anknytning som utlänningen har till <SPAN class="ft3">Sverige </SPAN>och till om andra skäl talar mot att tillståndet återkallas.</P>
<P class="p228 ft2">Vid en sådan bedömning <SPAN class="ft3">ska </SPAN>särskilt beaktas</P>
<P class="p78 ft3">1. i vilken utsträckning utlänningen har etablerat sig i det svenska samhället, och</P>
<P class="p699 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft47">om utlänningen har barn i Sverige och, om så är fallet, barnets behov av kontakt med </SPAN><SPAN class="ft3">honom eller henne</SPAN>, hur kontakten har varit och hur den skulle påverkas av att</P>
<P class="p618 ft2">utlänningens uppehållstillstånd återkallas <SPAN class="ft3">samt utlänningens övriga familjeförhållanden.</SPAN></P>
<P class="p616 ft3">Vid bedömningen av om uppehållstillståndet bör återkallas enligt 3 § andra stycket ska det också särskilt beaktas om förhållandet har upphört främst på grund av att utlänningen eller utlänningens barn i förhållandet</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_169">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t52">
<TR>
<TD class="tr2 td248"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr2 td57"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr2 td47"><P class="p20 ft3">utsatts</P></TD>
<TD class="tr2 td110"><P class="p20 ft3">för våld</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td42"><P class="p20 ft3">eller</P></TD>
<TD class="tr2 td79"><P class="p30 ft31">annan</P></TD>
<TD class="tr2 td222"><P class="p20 ft2">Prop. 2021/22:224</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td248"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td57"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td47"><P class="p20 ft3">allvarlig</P></TD>
<TD class="tr5 td110"><P class="p156 ft3">kränkning</P></TD>
<TD class="tr5 td6"><P class="p20 ft3">av</P></TD>
<TD class="tr5 td102"><P class="p60 ft3">sin</P></TD>
<TD class="tr5 td79"><P class="p30 ft3">frihet</P></TD>
<TD class="tr5 td222"><P class="p20 ft2">Bilaga 4</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td248"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td57"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td48"><P class="p20 ft3">eller frid.</P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td102"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td79"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td222"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td248"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td17"><P class="p50 ft2">7 b §<SPAN class="ft18">5</SPAN></P></TD>
<TD class="tr15 td110"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr15 td6"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr15 td102"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr15 td79"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr15 td222"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr4 td175"><P class="p30 ft2">Uppehållstillstånd enligt 5 kap. 15 § får, utöver vad som anges i 1, 3, 5</P></TD>
<TD class="tr4 td222"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr4 td175"><P class="p30 ft2">och 6 §§, återkallas om förutsättningarna för uppehållstillståndet inte</P></TD>
<TD class="tr4 td222"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td248"><P class="p20 ft2">längre är uppfyllda.</P></TD>
<TD class="tr5 td57"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td47"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td110"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td6"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td102"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td79"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td222"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td248"><P class="p49 ft2">Uppehållstillståndet får</P></TD>
<TD class="tr4 td57"><P class="p45 ft2">inte</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td249"><P class="p49 ft2">Uppehållstillståndet</P></TD>
<TD class="tr4 td102"><P class="p156 ft2">får</P></TD>
<TD class="tr4 td79"><P class="p30 ft2">inte</P></TD>
<TD class="tr4 td222"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td248"><P class="p20 ft2">återkallas</P></TD>
<TD class="tr4 td57"><P class="p45 ft2">innan</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td159"><P class="p30 ft31"><SPAN class="ft10">återkallas innan </SPAN>den som har ansökt</P></TD>
<TD class="tr4 td222"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td248"><P class="p20 ft3">förundersökningsledaren</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td250"><P class="p58 ft3"><SPAN class="ft2">fått </SPAN>om tillståndet har <SPAN class="ft2">fått</SPAN></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td38"><P class="p30 ft2">tillfälle att</P></TD>
<TD class="tr5 td222"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td248"><P class="p20 ft2">tillfälle att yttra sig.</P></TD>
<TD class="tr4 td57"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p20 ft2">yttra sig<SPAN class="ft3">.</SPAN></P></TD>
<TD class="tr4 td110"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td102"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td79"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td222"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p700 ft19"><SPAN class="ft19">8</SPAN><SPAN class="ft20">kap. </SPAN><SPAN class="ft2">14 §</SPAN><SPAN class="ft18">6</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td35"><P class="p45 ft2">En <NOBR>EES-medborgare</NOBR> eller en</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td36"><P class="p18 ft2">En <NOBR>EES-medborgare</NOBR> eller en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td35"><P class="p45 ft2">familjemedlem till en EES-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td36"><P class="p18 ft2">familjemedlem till en EES-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td91"><P class="p20 ft2">medborgare</P></TD>
<TD class="tr4 td41"><P class="p20 ft2">som</P></TD>
<TD class="tr4 td222"><P class="p45 ft2">har permanent</P></TD>
<TD class="tr4 td91"><P class="p20 ft2">medborgare</P></TD>
<TD class="tr4 td41"><P class="p20 ft2">som</P></TD>
<TD class="tr4 td93"><P class="p18 ft2">har permanent</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td91"><P class="p20 ft2">uppehållsrätt</P></TD>
<TD class="tr4 td41"><P class="p51 ft2">får</P></TD>
<TD class="tr4 td222"><P class="p45 ft2">avvisas eller</P></TD>
<TD class="tr4 td91"><P class="p20 ft2">uppehållsrätt</P></TD>
<TD class="tr4 td41"><P class="p51 ft2">får</P></TD>
<TD class="tr4 td93"><P class="p18 ft2">avvisas eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td35"><P class="p45 ft2">utvisas enligt 11 § endast om det</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td36"><P class="p18 ft10">utvisas enligt 11 § endast om det <SPAN class="ft31">är</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td35"><P class="p20 ft3">finns synnerliga skäl<SPAN class="ft2">.</SPAN></P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td36"><P class="p18 ft3">särskilt motiverat av hänsyn till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td91"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td41"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td222"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td36"><P class="p20 ft3">allmän ordning och säkerhet.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p701 ft2">En <NOBR>EES-medborgare</NOBR> som är barn får avvisas eller utvisas enligt 11 § endast om beslutet är oundgängligen nödvändigt av hänsyn till allmän säkerhet.</P>
<P class="p701 ft2">En <NOBR>EES-medborgare</NOBR> som har vistats i Sverige under de tio närmast föregående åren får utvisas enligt 11 § endast om beslutet är oundgängligen nödvändigt av hänsyn till allmän säkerhet.</P>
<P class="p702 ft40">8 a kap. Utvisning på grund av brott</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p17 ft25"><SPAN class="ft44">5</SPAN><SPAN class="ft45">Senaste lydelse 2007:322.</SPAN></P>
<P class="p99 ft22"><SPAN class="ft44">6</SPAN><SPAN class="ft46">Senaste lydelse 2014:198.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p124 ft40">Allmänna förutsättningar för utvisning</P>
<P class="p97 ft3">1 §</P>
<P class="p100 ft3">En utlänning får utvisas ur Sverige om han eller hon döms för brott till en strängare påföljd än böter, eller om en domstol undanröjer en villkorlig dom eller skyddstillsyn som utlänningen har dömts till och dömer till en annan påföljd, och</P>
<P class="p288 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft41">gärningen är av sådant slag och övriga omständigheter är sådana att det kan antas att han</SPAN></P>
<P class="p703 ft2">169</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_170">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p704 ft2">Prop. 2021/22:224 Bilaga 4</P>
<P class="p637 ft2">170</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p293 ft3">eller hon kommer att göra sig skyldig till fortsatt brottslighet här i landet, eller</P>
<P class="p705 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft32">brottet har ett straffvärde som uppgår till fängelse i minst sex månader eller annars är av sådan karaktär att utlänningen inte bör få stanna kvar i Sverige.</SPAN></P>
<P class="p297 ft3">I <NOBR>4–7</NOBR> §§ finns särskilda bestämmelser om utvisning av vissa personkategorier.</P>
<P class="p38 ft3">2 §</P>
<P class="p706 ft3">När en domstol överväger om en utlänning bör utvisas enligt 1 § ska den ta hänsyn till utlänningens anknytning till Sverige. Domstolen ska särskilt beakta</P>
<P class="p297 ft3">1. i vilken utsträckning utlänningen har etablerat sig i det svenska samhället, och</P>
<P class="p707 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft32">om utlänningen har barn i Sverige och, om så är fallet, barnets behov av kontakt med honom eller henne, hur kontakten har varit och hur den skulle påverkas av att utlänningen utvisas</SPAN></P>
<P class="p708 ft3">samt utlänningens övriga familjeförhållanden.</P>
<P class="p38 ft3">3 §</P>
<P class="p709 ft3">När en fråga om utvisning enligt</P>
<P class="p17 ft3">1 § prövas ska hänsyn tas till om</P>
<P class="p537 ft3">utlänningen på grund av bestämmelserna i 12 kap. inte kan sändas till ett visst land eller om det annars finns särskilda hinder mot att beslutet verkställs.</P>
<P class="p638 ft40">Flyktingar och vissa andra skyddsbehövande</P>
<P class="p97 ft3">4 §</P>
<P class="p706 ft3">En utlänning som är flykting och som behöver en fristad i Sverige får utvisas enligt 1 § endast om han eller hon har begått ett synnerligen grovt brott och det skulle medföra allvarlig fara för allmän ordning och säkerhet att låta utlänningen stanna kvar i Sverige. Utvisning får</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_171">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p251 ft3">också ske om utlänningen i Sverige eller utomlands har bedrivit verksamhet som har inneburit fara för rikets säkerhet och det finns anledning att anta att han eller hon skulle fortsätta med sådan verksamhet här.</P>
<P class="p214 ft3">Av 21 kap. 9 § och 22 kap. 5 § framgår att en utlänning som har uppehållstillstånd med tillfälligt skydd eller uppehållstillstånd enligt 22 kap. 2 eller 3 § får utvisas enligt 1 § endast om det finns sådana omständigheter som anges i första stycket.</P>
<P class="p710 ft40">Utlänningar som kom till Sverige som unga</P>
<P class="p97 ft3">5 §</P>
<P class="p259 ft31">En utlänning som kom till Sverige innan han eller hon fyllde 15 år och har vistats här sedan minst fem år när åtal väcks får utvisas enligt 1 § endast om han eller hon har gjort sig skyldig till brottslighet som har ett straffvärde som uppgår till fängelse i minst två år, eller annars är av sådan karaktär att han eller hon inte bör få stanna kvar i Sverige. Detsamma gäller om utlänningen har återfallit i brott på ett sådant sätt att han eller hon inte bör få stanna kvar.</P>
<P class="p711 ft40"><NOBR>EES-medborgare</NOBR> och vissa andra utlänningar</P>
<P class="p97 ft3">6 §</P>
<P class="p206 ft3">En <NOBR>EES-medborgare</NOBR> eller en familjemedlem till en EES- medborgare får utvisas enligt 1 § endast om det sker av hänsyn till allmän ordning och säkerhet.</P>
<P class="p206 ft3">Det som sägs i 8 kap. <NOBR>12–14</NOBR> §§ om utvisning enligt 8 kap. 11 § gäller även vid utvisning enligt denna paragraf.</P>
<P class="p395 ft31">Första och andra styckena gäller även vid utvisning av en utlänning som har beviljats uppehållsstatus i</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p581 ft2">Prop. 2021/22:224 Bilaga 4</P>
<P class="p582 ft2">171</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_172">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p704 ft2">Prop. 2021/22:224 Bilaga 4</P>
<P class="p637 ft2">172</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p293 ft3">Sverige eller i övrigt utövar rättigheter enligt avdelning II i andra delen av utträdesavtalet mellan Förenade kungariket och EU.</P>
<P class="p101 ft40">Varaktigt bosatta</P>
<P class="p117 ft3">7 §</P>
<P class="p133 ft3">En utlänning som har ställning som varaktigt bosatt i Sverige får utvisas enligt 1 § endast om han eller hon utgör ett reellt och tillräckligt allvarligt hot mot allmän ordning och säkerhet. Det får inte vara ekonomiska syften som ligger till grund för beslutet.</P>
<P class="p352 ft31">När en domstol överväger om en utlänning som har ställning som varaktigt bosatt bör utvisas ska den ta hänsyn till hur länge utlänningen har varit bosatt i Sverige, hans eller hennes ålder, följderna av en utvisning för utlänningen och hans eller hennes familjemedlemmar samt utlänningens band till Sverige eller avsaknad av band till ursprungslandet.</P>
<P class="p712 ft3">En utlänning som har ställning som varaktigt bosatt i Sverige och som har internationellt skydd i en annan <NOBR>EU-stat</NOBR> får utvisas endast till den staten.</P>
<P class="p101 ft40">Behörig domstol</P>
<P class="p117 ft3">8 §</P>
<P class="p133 ft3">Utvisning på grund av brott beslutas av den domstol som handlägger brottmålet.</P>
<P class="p713 ft40">Beslut om utvisning vid ändring av påföljd enligt 34 kap. brottsbalken</P>
<P class="p97 ft3">9 §</P>
<P class="p706 ft3">När en domstol enligt 34 kap. brottsbalken beslutar att ändra en påföljd som en utlänning har dömts till utöver utvisning, får domstolen även meddela det beslut om</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_173">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p251 ft3">utvisningen som förändringen av påföljd ger anledning till.</P>
<P class="p38 ft40">Återreseförbud</P>
<P class="p97 ft3">10 §</P>
<P class="p207 ft3">En allmän domstols beslut om utvisning på grund av brott ska innehålla förbud för utlänningen att återvända till Sverige under viss tid eller utan tidsbegränsning.</P>
<P class="p206 ft3">I beslutet ska utlänningen upplysas om den påföljd som överträdelse av förbudet kan medföra enligt 20 kap.</P>
<P class="p101 ft40">Återreseförbudets längd</P>
<P class="p117 ft3">11§</P>
<P class="p259 ft31">Om brottsligheten har ett straffvärde som uppgår till fängelse i mindre än ett år, ska återrese- förbudets längd bestämmas till fem år. Om brottsligheten har ett straffvärde som uppgår till fängelse i minst ett år, ska återreseförbudets längd bestämmas till tio år. Återreseförbudet ska inte tids- begränsas om brottsligheten har ett straffvärde som uppgår till fängelse i minst två år.</P>
<P class="p278 ft31">Återreseförbudets längd får bestämmas på ett annat sätt än som sägs i första stycket om det finns skäl för det med hänsyn till brottslighetens karaktär, risken för att utlänningen kommer att göra sig skyldig till fortsatt brottslighet här i landet, utlänningens anknytning till Sverige eller andra särskilda omständigheter hänförliga till utlänningen.</P>
<P class="p121 ft40">När ett återreseförbud börjar löpa</P>
<P class="p117 ft3">12 §</P>
<P class="p274 ft3">Ett återreseförbud enligt 10 § börjar löpa den dag utlänningen</P>
<P class="p269 ft3">lämnar<SPAN style="padding-left:54px;">medlemsstaternas territorium eller, om beslutet om utvisning ska verkställas till ett</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p581 ft2">Prop. 2021/22:224 Bilaga 4</P>
<P class="p582 ft2">173</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_174">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p662 ft2">Prop. 2021/22:224 Bilaga 4</P>
<P class="p637 ft2">174</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p128 ft3">land inom detta område, den dag utlänningen lämnar Sverige.</P>
<P class="p714 ft31">Med medlemsstaterna avses de stater som Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/115/EG av den</P>
<P class="p715 ft3">16 december 2008 om</P>
<P class="p716 ft3">gemensamma normer och förfaranden för återvändande av tredjelandsmedborgare som vistas olagligt i medlemsstaterna är tillämpligt i.</P>
<P class="p656 ft40">Särskilt tillstånd till kort besök</P>
<P class="p129 ft3">13 §</P>
<P class="p717 ft3">En utlänning som har meddelats ett återreseförbud enligt 10 § får</P>
<P class="p128 ft3">ges särskilt tillstånd av Migrationsverket att göra ett kort besök här, om besöket gäller</P>
<P class="p716 ft3">synnerligen<SPAN style="padding-left:90px;">viktiga angelägenheter. Om det finns särskilda skäl, får ett sådant tillstånd ges också på ansökan av någon annan än utlänningen.</SPAN></P>
<P class="p718 ft40">Uppehållstillstånd<SPAN style="padding-left:68px;">och upphävande av utvisningsbeslut</SPAN></P>
<P class="p129 ft3">14 §</P>
<P class="p719 ft3">I 12 kap. finns bestämmelser om uppehållstillstånd för den som av allmän domstol har utvisats på grund av brott och om upphävande av ett sådant utvisningsbeslut.</P>
<P class="p131 ft19"><SPAN class="ft19">10</SPAN><SPAN class="ft20">kap. </SPAN><SPAN class="ft2">2 §</SPAN><SPAN class="ft18">7</SPAN></P>
<P class="p42 ft2">Ett barn får tas i förvar, om</P>
<P class="p138 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft30">det är sannolikt att barnet kommer att avvisas av Polismyndigheten eller avvisas med omedelbar verkställighet av Migrationsverket eller om det är fråga om att förbereda eller genomföra verkställigheten av ett sådant beslut,</SPAN></P>
<P class="p360 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft30">risken är uppenbar att barnet annars håller sig undan och därigenom äventyrar en verkställighet som inte bör fördröjas, och</SPAN></P>
<P class="p360 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft30">det inte är tillräckligt att barnet ställs under uppsikt enligt bestämmelserna i 7 §.</SPAN></P>
<P class="p42 ft2">Ett barn får också tas i förvar, om</P>
<P class="p301 ft22"><SPAN class="ft44">7</SPAN><SPAN class="ft46">Senaste lydelse 2017:906.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_175">
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft10">Om en förundersökningsledare </SPAN><SPAN class="ft31">eller en socialnämnd </SPAN><SPAN class="ft10">har ansökt om</SPAN></DIV>
<DIV id="tx2"><SPAN class="ft2">tidsbegränsat uppehållstillstånd</SPAN></DIV>
<DIV id="tx3"><SPAN class="ft2">enligt 5 kap. 15 §, får Migrationsverket besluta om inhibition av ett beslut att avvisa eller utvisa den utlänning som ansökan avser.</SPAN></DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr2 td35"><P class="p45 ft2">1. det är fråga om att förbereda</P></TD>
<TD class="tr2 td36"><P class="p18 ft2">1. det är fråga om att förbereda</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td35"><P class="p45 ft2">eller genomföra verkställigheten av</P></TD>
<TD class="tr4 td36"><P class="p18 ft2">eller genomföra verkställigheten av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td35"><P class="p45 ft2">ett beslut om avvisning i andra fall</P></TD>
<TD class="tr4 td36"><P class="p18 ft2">ett beslut om avvisning i andra fall</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td35"><P class="p45 ft2">än enligt första stycket eller ett</P></TD>
<TD class="tr4 td36"><P class="p18 ft2">än enligt första stycket eller ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td35"><P class="p45 ft2">beslut om utvisning enligt 8 kap. 6</P></TD>
<TD class="tr5 td36"><P class="p18 ft2">beslut om utvisning enligt 8 kap. 6</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td35"><P class="p45 ft2">eller 10 § eller 8 a kap. <SPAN class="ft3">1 eller 5 §</SPAN>,</P></TD>
<TD class="tr4 td36"><P class="p136 ft2">eller 10 § eller 8 a kap., och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td35"><P class="p720 ft10">och</P></TD>
<TD class="tr4 td36"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p206 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft47">det vid ett tidigare försök att verkställa beslutet inte visat sig tillräckligt att barnet ställts under uppsikt enligt bestämmelserna i 7 § andra stycket.</SPAN></P>
<P class="p139 ft2">7 §<SPAN class="ft18">8</SPAN></P>
<P class="p132 ft2">Ett barn får, under de förutsättningar som anges i 2 § första stycket 1 och</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr4 td35"><P class="p20 ft2">2, ställas under uppsikt.</P></TD>
<TD class="tr4 td36"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td35"><P class="p49 ft2">Ett barn får dessutom ställas</P></TD>
<TD class="tr4 td36"><P class="p18 ft2">Ett barn får dessutom ställas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td35"><P class="p20 ft2">under uppsikt när beslut har</P></TD>
<TD class="tr4 td36"><P class="p18 ft2">under uppsikt när beslut har</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td35"><P class="p20 ft2">meddelats om avvisning i andra fall</P></TD>
<TD class="tr5 td36"><P class="p18 ft2">meddelats om avvisning i andra fall</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td35"><P class="p20 ft2">än som avses i 2 § första stycket</P></TD>
<TD class="tr4 td36"><P class="p18 ft2">än som avses i 2 § första stycket</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td35"><P class="p20 ft2">eller när beslut har meddelats om</P></TD>
<TD class="tr4 td36"><P class="p18 ft2">eller när beslut har meddelats om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td35"><P class="p20 ft2">utvisning enligt 8 kap. 6 eller 10 §</P></TD>
<TD class="tr5 td36"><P class="p18 ft2">utvisning enligt 8 kap. 6 eller 10 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td35"><P class="p20 ft2">eller 8 a kap. <SPAN class="ft3">1 eller 5 §.</SPAN></P></TD>
<TD class="tr4 td36"><P class="p721 ft2">eller 8 a kap.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p722 ft19"><SPAN class="ft48">12</SPAN><SPAN class="ft49">kap.</SPAN></P>
<P class="p723 ft2">12 b §<SPAN class="ft18">9</SPAN></P>
<P class="p724 ft2">Om en förundersökningsledare har ansökt om tidsbegränsat uppehållstillstånd enligt 5 kap. 15 §, får Migrationsverket besluta om inhibition av ett beslut att avvisa eller utvisa den utlänning som ansökan avser.</P>
<P class="p725 ft18"><SPAN class="ft2">23</SPAN><SPAN class="ft47">§</SPAN>10</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr5 td52"><P class="p62 ft2">Har ett beslut om avvisning eller</P></TD>
<TD class="tr5 td131"><P class="p18 ft2">Har ett beslut om avvisning eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td52"><P class="p62 ft2">utvisning verkställts, och anträffas</P></TD>
<TD class="tr4 td131"><P class="p18 ft2">utvisning verkställts, och anträffas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td52"><P class="p62 ft2">utlänningen därefter här i landet,</P></TD>
<TD class="tr4 td131"><P class="p18 ft2">utlänningen därefter här i landet,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td52"><P class="p62 ft2">ska beslutet verkställas på nytt, om</P></TD>
<TD class="tr5 td131"><P class="p18 ft2">ska beslutet verkställas på nytt, om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td52"><P class="p62 ft2">det har <SPAN class="ft3">vunnit </SPAN>laga kraft eller enligt</P></TD>
<TD class="tr4 td131"><P class="p18 ft2">det har <SPAN class="ft3">fått </SPAN>laga kraft eller enligt 7</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td52"><P class="p62 ft2">7 eller 8 § ändå får verkställas och</P></TD>
<TD class="tr4 td131"><P class="p18 ft2">eller 8 § ändå får verkställas och om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td52"><P class="p62 ft2">om det inte har upphört att gälla</P></TD>
<TD class="tr5 td131"><P class="p18 ft2">det inte har upphört att gälla enligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td52"><P class="p146 ft2">enligt 22 §.</P></TD>
<TD class="tr4 td131"><P class="p147 ft2">22 §.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p206 ft2">Beslut om avvisning eller utvisning får dock inte verkställas om utlänningen</P>
<P class="p42 ft2">1. återvänt med uppehållstillstånd eller visering,</P>
<P class="p726 ft25"><SPAN class="ft44">8</SPAN><SPAN class="ft45">Senaste lydelse 2014:198.</SPAN></P>
<P class="p17 ft25"><SPAN class="ft44">9</SPAN><SPAN class="ft45">Senaste lydelse 2013:646.</SPAN></P>
<P class="p17 ft22"><SPAN class="ft44">10</SPAN><SPAN class="ft50">Senaste lydelse 2014:198.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p581 ft2">Prop. 2021/22:224 Bilaga 4</P>
<P class="p582 ft2">175</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_176">
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft2">Till böter döms en utlänning som uppsåtligen eller av oaktsamhet uppehåller sig i Sverige utan föreskrivet tillstånd och utan att utlänningen har ansökt om ett sådant tillstånd eller </SPAN><SPAN class="ft3">att </SPAN><SPAN class="ft2">en förundersökningsledare </SPAN><SPAN class="ft3">eller en socialnämnd </SPAN><SPAN class="ft2">har ansökt om tidsbegränsat uppehållstillstånd för utlänningen med stöd av 5 kap. 15 §.</SPAN></DIV>
<DIV id="tx2"><SPAN class="ft2">I ringa fall </SPAN><SPAN class="ft3">ska </SPAN><SPAN class="ft2">åtal för brott enligt denna paragraf inte väckas annat än om det är motiverat från allmän synpunkt.</SPAN></DIV>
<DIV id="tx3"><SPAN class="ft2">Migrationsverkets beslut om avslag på en ansökan om</SPAN></DIV>
<DIV id="tx4"><SPAN class="ft10">tidsbegränsat uppehållstillstånd enligt 5 kap. 15 § eller beslut om återkallelse av ett tillstånd som meddelats med stöd av 5 kap. 15 § överklagas till migrationsdomstol. </SPAN><SPAN class="ft31">Sådana beslut får överklagas endast av förundersökningsledaren eller, om det är socialnämnden som har ansökt om tillståndet, endast av socialnämnden.</SPAN></DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p662 ft2">Prop. 2021/22:224 Bilaga 4</P>
<P class="p637 ft2">176</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr2 td59"><P class="p27 ft2">2. återvänt efter att ha fått särskilt</P></TD>
<TD class="tr2 td60"><P class="p18 ft2">2. återvänt efter att ha fått särskilt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td59"><P class="p27 ft2">tillstånd till ett kort besök här i</P></TD>
<TD class="tr4 td60"><P class="p18 ft2">tillstånd till ett kort besök här i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td59"><P class="p27 ft2">landet enligt 8 kap. 25 § eller 8 a</P></TD>
<TD class="tr4 td60"><P class="p18 ft2">landet enligt 8 kap. 25 § eller 8 a</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td59"><P class="p727 ft2">kap. <SPAN class="ft3">9 §</SPAN>, eller</P></TD>
<TD class="tr4 td60"><P class="p728 ft2">kap. <SPAN class="ft3">13 §</SPAN>, eller</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p132 ft2">3. efter återkomsten beviljats ett tidsbegränsat uppehållstillstånd.</P>
<P class="p133 ft2">Vad som sägs i andra stycket 1 gäller under giltighetstiden för tillståndet eller viseringen.</P>
<P class="p138 ft2">Ett beslut om avvisning eller utvisning som inte är förenat med något gällande förbud att återvända får inte heller verkställas om utlänningen är undantagen från krav på visering eller uppehållstillstånd enligt 2 kap. 8 a första stycket eller 8 b § eller enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 2 kap. 9 §.</P>
<P class="p729 ft19"><SPAN class="ft19">14</SPAN><SPAN class="ft20">kap.</SPAN></P>
<P class="p151 ft107">4 §<SPAN class="ft106">11</SPAN></P>
<P class="p730 ft2">Migrationsverkets beslut om avslag på en ansökan om</P>
<P class="p731 ft2">tidsbegränsat uppehållstillstånd enligt 5 kap. 15 § eller beslut om återkallelse av ett tillstånd som meddelats med stöd av 5 kap. 15 § överklagas till migrationsdomstol. <SPAN class="ft3">Endast förundersökningsledaren får överklaga sådana beslut.</SPAN></P>
<P class="p732 ft19"><SPAN class="ft19">20</SPAN><SPAN class="ft20">kap. </SPAN><SPAN class="ft2">1 §</SPAN></P>
<P class="p587 ft2">Till böter döms en utlänning som uppsåtligen eller av oaktsamhet uppehåller sig i Sverige utan föreskrivet tillstånd och utan att utlänningen har ansökt om ett</P>
<P class="p733 ft2">sådant tillstånd eller en förundersökningsledare har ansökt om tidsbegränsat uppehållstillstånd för utlänningen med stöd av 5 kap. 15 §.</P>
<P class="p734 ft2">I ringa fall <SPAN class="ft3">skall </SPAN>åtal för brott enligt denna paragraf inte väckas annat än om det är motiverat från allmän synpunkt.</P>
<P class="p141 ft22"><SPAN class="ft44">11</SPAN><SPAN class="ft46">Senaste lydelse 2007:322.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_177">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t41">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td175"><P class="p735 ft2">2 §<SPAN class="ft18">12</SPAN></P></TD>
<TD class="tr2 td222"><P class="p20 ft2">Prop. 2021/22:224</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td35"><P class="p45 ft2">Till fängelse i högst ett år eller,</P></TD>
<TD class="tr4 td159"><P class="p30 ft2">Till fängelse i högst ett år eller,</P></TD>
<TD class="tr4 td222"><P class="p20 ft2">Bilaga 4</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td35"><P class="p45 ft2">om brottet är ringa, till böter döms</P></TD>
<TD class="tr4 td159"><P class="p30 ft2">om brottet är ringa, till böter döms</P></TD>
<TD class="tr4 td222"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td35"><P class="p45 ft2">en utlänning som uppsåtligen</P></TD>
<TD class="tr4 td159"><P class="p30 ft2">en utlänning som uppsåtligen</P></TD>
<TD class="tr4 td222"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td35"><P class="p45 ft2">uppehåller sig i Sverige fastän han</P></TD>
<TD class="tr5 td159"><P class="p30 ft2">uppehåller sig i Sverige fastän han</P></TD>
<TD class="tr5 td222"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td35"><P class="p45 ft2">eller hon enligt ett verkställt beslut</P></TD>
<TD class="tr4 td159"><P class="p30 ft2">eller hon enligt ett verkställt beslut</P></TD>
<TD class="tr4 td222"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td35"><P class="p45 ft2">om utvisning enligt 8 a kap. <SPAN class="ft3">1 eller</SPAN></P></TD>
<TD class="tr4 td159"><P class="p30 ft10">om utvisning enligt 8 a kap. inte har</P></TD>
<TD class="tr4 td222"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td35"><P class="p45 ft2"><SPAN class="ft3">5 § </SPAN>inte har haft rätt att återvända</P></TD>
<TD class="tr5 td159"><P class="p736 ft10">haft rätt att återvända hit.</P></TD>
<TD class="tr5 td222"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td35"><P class="p737 ft2">hit.</P></TD>
<TD class="tr4 td159"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td222"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p722 ft19"><SPAN class="ft48">21</SPAN><SPAN class="ft49">kap.</SPAN></P>
<P class="p151 ft107">9 §<SPAN class="ft106">13</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t53">
<TR>
<TD class="tr2 td22"><P class="p49 ft2">En</P></TD>
<TD class="tr2 td146"><P class="p20 ft2">utlänning</P></TD>
<TD class="tr2 td109"><P class="p68 ft2">som</P></TD>
<TD class="tr2 td145"><P class="p45 ft2">har</P></TD>
<TD class="tr2 td22"><P class="p49 ft2">En</P></TD>
<TD class="tr2 td146"><P class="p20 ft2">utlänning</P></TD>
<TD class="tr2 td109"><P class="p68 ft2">som</P></TD>
<TD class="tr2 td141"><P class="p18 ft2">har</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td92"><P class="p20 ft2">uppehållstillstånd</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td34"><P class="p45 ft2">med tillfälligt</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td92"><P class="p20 ft2">uppehållstillstånd</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td155"><P class="p18 ft2">med tillfälligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td35"><P class="p45 ft2">skydd får utvisas på grund av brott</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td36"><P class="p18 ft2">skydd får utvisas på grund av brott</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td35"><P class="p45 ft2">endast om det finns sådana</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td36"><P class="p18 ft2">endast om det finns sådana</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td35"><P class="p45 ft2">omständigheter som anges i 8 a</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td36"><P class="p18 ft2">omständigheter som anges i 8 a</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td224"><P class="p20 ft3"><SPAN class="ft2">kap. </SPAN>2 § andra stycket<SPAN class="ft2">.</SPAN></P></TD>
<TD class="tr4 td145"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td224"><P class="p20 ft3"><SPAN class="ft2">kap. </SPAN>4 § första stycket<SPAN class="ft2">.</SPAN></P></TD>
<TD class="tr4 td141"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p738 ft19"><SPAN class="ft48">22</SPAN><SPAN class="ft49">kap.</SPAN></P>
<P class="p151 ft2">5 §<SPAN class="ft18">14</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr5 td45"><P class="p49 ft2">En</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td77"><P class="p64 ft2">utlänning</P></TD>
<TD class="tr5 td69"><P class="p64 ft2">som</P></TD>
<TD class="tr5 td123"><P class="p45 ft2">har</P></TD>
<TD class="tr5 td45"><P class="p49 ft2">En</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td124"><P class="p64 ft2">utlänning</P></TD>
<TD class="tr5 td66"><P class="p20 ft2">som</P></TD>
<TD class="tr5 td12"><P class="p18 ft2">har</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td35"><P class="p20 ft2">uppehållstillstånd enligt 2 eller 3 §</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td36"><P class="p20 ft2">uppehållstillstånd enligt 2 eller 3 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td35"><P class="p20 ft2">får utvisas på grund av brott endast</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td36"><P class="p20 ft10">får utvisas på grund av brott endast</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><P class="p20 ft2">om</P></TD>
<TD class="tr5 td57"><P class="p20 ft2">det</P></TD>
<TD class="tr5 td120"><P class="p20 ft2">finns</P></TD>
<TD class="tr5 td69"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td123"><P class="p45 ft10">sådana</P></TD>
<TD class="tr5 td45"><P class="p20 ft2">om</P></TD>
<TD class="tr5 td57"><P class="p20 ft2">det</P></TD>
<TD class="tr5 td87"><P class="p20 ft2">finns</P></TD>
<TD class="tr5 td66"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td12"><P class="p18 ft10">sådana</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td35"><P class="p20 ft2">omständigheter som anges i 8 a</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td36"><P class="p20 ft2">omständigheter som anges i 8 a</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td251"><P class="p20 ft3"><SPAN class="ft2">kap. </SPAN>2 § andra stycket<SPAN class="ft2">.</SPAN></P></TD>
<TD class="tr4 td69"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td123"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td246"><P class="p20 ft3"><SPAN class="ft2">kap. </SPAN>4 § första stycket<SPAN class="ft2">.</SPAN></P></TD>
<TD class="tr4 td66"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td12"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td252"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td253"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td254"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td69"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td123"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td45"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td57"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td87"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td66"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td12"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p739 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft47">Denna lag träder i kraft den 2 juli 2022.</SPAN></P>
<P class="p466 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft47">Vid tillämpningen av 8 a kap. 13 § ska med beslut som där nämns likställas motsvarande beslut enligt äldre bestämmelser.</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t54">
<TR>
<TD class="tr14 td136"><P class="p25 ft44">12</P></TD>
<TD class="tr14 td204"><P class="p1 ft22">Senaste lydelse 2014:198.</P></TD>
<TD class="tr14 td227"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td136"><P class="p25 ft44">13</P></TD>
<TD class="tr11 td204"><P class="p1 ft23">Senaste lydelse 2014:198.</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr8 td227"><P class="p18 ft2">177</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td136"><P class="p25 ft44">14</P></TD>
<TD class="tr14 td204"><P class="p1 ft22">Senaste lydelse 2014:198.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_178">
<DIV id="p178dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903224178x1.jpg/" id="p178img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p17 ft2">Prop. 2021/22:224 Bilaga 4</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p17 ft16">Förslag till lag om ändring i brottsbalken</P>
<P class="p38 ft2">Härigenom föreskrivs att 29 kap. 5 § brottsbalken ska ha följande lydelse.</P>
<P class="p740 ft3">Lydelse enligt lagrådsremissen En Föreslagen lydelse stärkt rättsprocess och en ökad</P>
<P class="p17 ft3">lagföring</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p741 ft19">29 kap.</P>
<P class="p742 ft2">5 §</P>
<P class="p743 ft2">Vid straffmätningen ska rätten, utöver brottets straffvärde, i skälig omfattning beakta</P>
<P class="p438 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft47">om den tilltalade till följd av brottet drabbats av allvarlig kroppsskada,</SPAN></P>
<P class="p743 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft47">om den tilltalade till följd av hög ålder eller dålig hälsa skulle drabbas oskäligt hårt av ett straff utmätt efter brottets straffvärde,</SPAN></P>
<P class="p744 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft52">om en i förhållande till brottets art ovanligt lång tid förflutit sedan brottet begicks,</SPAN></P>
<P class="p743 ft2"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft53">om den tilltalade efter förmåga försökt förebygga, avhjälpa eller begränsa skadliga verkningar av brottet,</SPAN></P>
<P class="p599 ft2"><SPAN class="ft2">5.</SPAN><SPAN class="ft47">om den tilltalade frivilligt angett sig,</SPAN></P>
<P class="p438 ft3"><SPAN class="ft3">6.</SPAN><SPAN class="ft54">om den tilltalade förorsakas</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t55">
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td59"><P class="p20 ft3">men till följd av att han eller hon på</P></TD>
<TD class="tr4 td57"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td45"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td81"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td152"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td59"><P class="p20 ft3">grund av brottet utvisas ur riket,</P></TD>
<TD class="tr4 td57"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td45"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td81"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td152"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td59"><P class="p27 ft2"><SPAN class="ft3">7</SPAN>. om den tilltalade förorsakas</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td60"><P class="p18 ft2"><SPAN class="ft3">6</SPAN>. om den tilltalade förorsakas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td59"><P class="p20 ft2">men till följd av att han eller hon på</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td60"><P class="p18 ft2">men till följd av att han eller hon på</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td59"><P class="p20 ft2">grund av brottet blir eller kan antas</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td60"><P class="p18 ft2">grund av brottet blir eller kan antas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td59"><P class="p20 ft2">bli avskedad eller uppsagd från</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td60"><P class="p18 ft2">bli avskedad eller uppsagd från</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td59"><P class="p20 ft2">anställning eller drabbas av annat</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td60"><P class="p18 ft2">anställning eller drabbas av annat</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td59"><P class="p20 ft2">hinder eller synnerlig svårighet i</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td60"><P class="p18 ft2">hinder eller synnerlig svårighet i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td59"><P class="p20 ft2">yrkes- eller näringsutövning,</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td60"><P class="p20 ft2">yrkes- eller näringsutövning,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td59"><P class="p27 ft2"><SPAN class="ft3">8. </SPAN>om ett straff utmätt efter</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td60"><P class="p18 ft2"><SPAN class="ft3">7. </SPAN>om ett straff utmätt efter</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td79"><P class="p20 ft2">brottets</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td34"><P class="p20 ft2">straffvärde skulle</P></TD>
<TD class="tr4 td70"><P class="p27 ft2">framstå</P></TD>
<TD class="tr4 td57"><P class="p20 ft2">brottets</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td34"><P class="p20 ft2">straffvärde skulle</P></TD>
<TD class="tr4 td152"><P class="p18 ft2">framstå</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td59"><P class="p20 ft2">som oproportionerligt strängt med</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td60"><P class="p18 ft2">som oproportionerligt strängt med</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td79"><P class="p20 ft2">hänsyn</P></TD>
<TD class="tr4 td45"><P class="p58 ft2">till</P></TD>
<TD class="tr4 td81"><P class="p20 ft2">andra</P></TD>
<TD class="tr4 td70"><P class="p27 ft2">rättsliga</P></TD>
<TD class="tr4 td57"><P class="p20 ft2">hänsyn</P></TD>
<TD class="tr4 td45"><P class="p58 ft2">till</P></TD>
<TD class="tr4 td81"><P class="p20 ft2">andra</P></TD>
<TD class="tr4 td152"><P class="p18 ft2">rättsliga</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td59"><P class="p20 ft2">sanktioner till följd av brottet, eller</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td60"><P class="p20 ft2">sanktioner till följd av brottet, eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td59"><P class="p27 ft2"><SPAN class="ft3">9. </SPAN>om någon annan omständighet</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td60"><P class="p18 ft2"><SPAN class="ft3">8. </SPAN>om någon annan omständighet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td59"><P class="p20 ft2">påkallar att den tilltalade får ett</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td60"><P class="p18 ft2">påkallar att den tilltalade får ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td59"><P class="p20 ft2">lägre straff än brottets straffvärde</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td60"><P class="p18 ft2">lägre straff än brottets straffvärde</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td61"><P class="p20 ft2">motiverar.</P></TD>
<TD class="tr5 td81"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td70"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td94"><P class="p20 ft2">motiverar.</P></TD>
<TD class="tr5 td81"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td152"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p505 ft2">Finns det någon sådan omständighet som avses i första stycket, får rätten döma till ett lindrigare straff än vad som är föreskrivet för brottet, om det finns särskilda skäl för det.</P>
<P class="p745 ft2">Denna lag träder i kraft den 2 juli 2022.</P>
<P class="p746 ft2">178</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_179">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p17 ft73">Förslag till lag om ändring i lagen (1999:353) om rättspsykiatriskt forskningsregister</P>
<P class="p117 ft2">Härigenom föreskrivs att 7 § lagen (1999:353) om rättspsykiatriskt forskningsregister ska ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t56">
<TR>
<TD class="tr4 td35"><P class="p20 ft3">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr4 td153"><P class="p20 ft31">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p17 ft2">Prop. 2021/22:224 Bilaga 4</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p44 ft2">7 §<SPAN class="ft18">1</SPAN></P>
<P class="p132 ft2">För varje person får det registreras sådana uppgifter ur domen som avser</P>
<P class="p42 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft30">utgången i ansvarsdelen,</SPAN></P>
<P class="p42 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft30">utdömd påföljd eller meddelad påföljdseftergift, och</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr5 td40"><P class="p62 ft2">3. beslut</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td154"><P class="p45 ft2">om utvisning enligt</P></TD>
<TD class="tr5 td36"><P class="p49 ft2">3. beslut om utvisning enligt 8 a</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td35"><P class="p45 ft2">8 a kap. <SPAN class="ft3">1 eller 5 § </SPAN>utlänningslagen</P></TD>
<TD class="tr4 td36"><P class="p20 ft2">kap. utlänningslagen (2005:716).</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td40"><P class="p62 ft2">(2005:716).</P></TD>
<TD class="tr4 td81"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td155"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td36"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td156"><P class="p20 ft55"> </P></TD>
<TD class="tr14 td157"><P class="p20 ft55"> </P></TD>
<TD class="tr4 td155"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td36"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p747 ft2">Denna lag träder i kraft den 2 juli 2022.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t57">
<TR>
<TD class="tr2 td231"><P class="p20 ft22"><SPAN class="ft21">1 </SPAN>Senaste lydelse 2014:196.</P></TD>
<TD class="tr2 td59"><P class="p18 ft2">179</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_180">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p17 ft2">Prop. 2021/22:224 Bilaga 5</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p17 ft1">Lagrådets yttrande</P>
<P class="p101 ft2">Utdrag ur protokoll vid sammanträde <NOBR>2022-03-08</NOBR></P>
<P class="p748 ft2"><SPAN class="ft19">Närvarande: </SPAN>F.d. justitieråden Martin Borgeke och Mari Andersson samt justitierådet Petter Asp</P>
<P class="p38 ft19">Utvisning på grund av brott – ett skärpt regelverk</P>
<P class="p542 ft2">Enligt en lagrådsremiss den 10 februari 2022 har regeringen (Justitiedepartementet) beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p440 ft2">1. lag om ändring i utlänningslagen (2005:716),</P>
<P class="p749 ft2">2. lag om ändring i brottsbalken,</P>
<P class="p750 ft2">3. lag om ändring i lagen (1999:353) om rättspsykiatriskt forskningsregister.</P>
<P class="p751 ft2">Förslagen har inför Lagrådet föredragits av kanslirådet Anna Westling och rättssakkunniga Therese Odén.</P>
<P class="p510 ft2">Förslagen föranleder följande yttrande.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t58">
<TR>
<TD class="tr2 td91"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr2 td171"><P class="p248 ft108">Förslaget till lag om ändring i utlänningslagen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td91"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr17 td171"><P class="p248 ft2">Förslaget i remissen syftar till att det ska bli möjligt att i fler fall än för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td91"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td171"><P class="p248 ft2">närvarande utvisa utlänningar som har begått brott. Bl.a. ska utvisning på</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td91"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td171"><P class="p248 ft2">grund av brottets allvar kunna ske vid lägre straffvärden än i dag. Det ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td91"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td171"><P class="p248 ft10">också ställas högre krav på utlänningens etablering i det svenska samhället</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td91"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td171"><P class="p248 ft2">för att han eller hon ska kunna undgå att bli utvisad. I syfte att nå målet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td91"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td171"><P class="p248 ft2">med den föreslagna lagstiftningen ska vidare kravet på synnerliga skäl för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td91"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td171"><P class="p248 ft10">utvisning när utlänningen har vistats länge i Sverige tas bort och förbudet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td91"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td171"><P class="p248 ft2">mot att i vissa fall utvisa den som kom till Sverige som ung slopas och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td91"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td171"><P class="p248 ft2">ersättas med ett kvalificerat krav för utvisning.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td91"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr17 td171"><P class="p248 ft2">Andra viktiga delar av förslagen är att återreseförbuden ska bli längre och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td91"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td171"><P class="p248 ft2">att domstolen vid påföljdsbestämningen inte längre ska beakta det men</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td91"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td171"><P class="p248 ft2">som utlänningen förorsakas genom utvisningen. Däremot ska vid</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td91"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td171"><P class="p248 ft2">bestämmandet av återreseförbudets längd beaktas bl.a. utlänningens</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td91"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr5 td171"><P class="p248 ft2">anknytning till Sverige och andra särskilda omständigheter hänförliga till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td91"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td171"><P class="p248 ft2">utlänningen.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td91"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr15 td171"><P class="p248 ft2">På ett övergripande plan finns det inte anledning för Lagrådet att invända</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td91"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td171"><P class="p248 ft2">mot lagförslagen. Däremot anser Lagrådet att det på flera punkter finns</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td91"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr4 td171"><P class="p248 ft2">skäl att formulera lagtexten annorlunda.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td91"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr15 td171"><P class="p248 ft2">5 kap. 15 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td91"><P class="p20 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr15 td171"><P class="p248 ft2">Det nya fjärde stycket har fått en språkligt otymplig utformning. Lagrådet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr3 td91"><P class="p250 ft2">180</P></TD>
<TD class="tr4 td171"><P class="p248 ft2">föreslår att det i stället formuleras på följande vis.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td171"><P class="p20 ft70"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_181">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p354 ft82">En ansökan om uppehållstillstånd eller förlängt tillstånd enligt denna paragraf görs av förundersökningsledaren. Om det finns anledning att anta att utlänningen har utsatts för brott enligt 4 kap. 1 a eller 1 b § brottsbalken får en ansökan om uppehållstillstånd enligt andra stycket göras även av socialnämnden.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p17 ft2">Prop. 2021/22:224 Bilaga 5</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft2">7 kap. 4 §</P>
<P class="p752 ft2">Rent språkligt framstår lagtexten i andra stycket som inte fullt korrekt. Lagrådet föreslår att lagtexten formuleras så här:</P>
<P class="p753 ft82">Vid en sådan bedömning ska särskilt beaktas i vilken utsträckning som utlänningen har etablerat sig i det svenska samhället. Om utlänningen har barn i Sverige ska också särskilt beaktas barnets behov av kontakt med honom eller henne, hur kontakten har varit och hur den skulle påverkas om utlänningens uppehållstillstånd återkallades. Även utlänningens övriga familjeförhållanden ska särskilt beaktas.</P>
<P class="p752 ft2">I föreslagna tredje stycket sägs vidare att det särskilt ska beaktas ”om förhållandet har upphört”. Ordet ”förhållandet” saknar emellertid referens. För att komma till rätta med detta problem skulle lagtexten kunna utformas på följande sätt.</P>
<P class="p494 ft82">Vid bedömningen av om uppehållstillståndet ska återkallas enligt 3 § andra stycket på grund av att ett förhållande har upphört ska det också särskilt beaktas om det har upphört främst på grund av att utlänningen eller utlänningens barn i förhållandet har utsatts för våld eller annan allvarlig kränkning av sin frihet eller frid.</P>
<P class="p754 ft2">I sammanhanget kan noteras att det framstår som riktigare att i stycket reglera vad som ska beaktas vid bedömningen av om ett uppehållstillstånd ”ska” återkallas. Det som regleras är ju den bedömningssituation som föreligger när myndigheten tar ställning till återkallelsefrågan. Motsvarande gäller första stycket samt regleringen i 8 a kap. 2 och 7 §§. En sådan förändring bör kunna göras även om det i detta sammanhang inte finns utrymme för att se över hela utlänningslagen. (Motsvarande reglering finns också i andra paragrafer i lagen.)</P>
<P class="p755 ft2">Till sist noterar Lagrådet att det i lagtexten är otydligt vilka fall av våld mot barn som avses. Det sägs inte något om vem som ska ha utövat våldet fastän man förstår att detta inte kan vara vem som helst. Lagtexten kan – även om man av orden ”i förhållandet” kan förstå att våldet ska utövas av någon annan part i förhållandet – läsas så att den inkluderar fall där utlänningen själv har utsatt barnet för våld, men det är självfallet inte avsett. I denna del bör åtminstone författningskommentaren förtydligas.</P>
<P class="p756 ft2">8 kap. 14 §</P>
<P class="p752 ft2">I denna paragraf har man i lagrådsremissen valt att hålla fast vid uttrycket ”allmän ordning och säkerhet”, trots att ”allmän ordning eller säkerhet” är det unionsrättsliga begrepp som finns i rörlighetsdirektivet. Valet anges bero på att uttrycket allmän ordning och säkerhet förekommer på andra ställen i utlänningslagen.</P>
<P class="p757 ft2">181</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_182">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p662 ft2">Prop. 2021/22:224 Bilaga 5</P>
<P class="p637 ft2">182</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p293 ft2">Att på detta sätt ersätta ett ”eller” med ett ”och” är naturligtvis från saklig synpunkt olyckligt, och det gäller även om uttrycket skulle vara så etablerat att risken för missförstånd i tillämpningen är liten. Oavsett om tillämparen förstår innebörden så indikerar ju lagtexten att utrymmet för utvisning är betydligt mindre än det faktiskt är, dvs. lagtexten blir bokstavligt talat vilseledande. Enligt Lagrådets mening bör man därför gå motsatt väg och generellt ändra allmän ordning och säkerhet till allmän ordning eller säkerhet. Det gäller särskilt som uttrycket ”allmän ordning, allmän säkerhet eller allmän folkhälsa” förekommer i lagen. Låter sig en sådan förändring inte göras inom ramen för detta lagstiftningsärende är det enligt Lagrådets mening angeläget att ändringen genomförs i något annat sammanhang.</P>
<P class="p319 ft2">8 a kap. 2 §</P>
<P class="p38 ft2">Se Lagrådets synpunkter i förhållande till 7 kap. 4 §.</P>
<P class="p117 ft2">8 a kap. 4 §</P>
<P class="p542 ft2">För att villkoren för utvisning tydligare ska framgå kan paragrafens första stycke med fördel delas upp i punkter. Vidare framstår det som naturligt om den regel som det hänvisas till i andra stycket tas upp i just denna paragraf. Paragrafen skulle med dessa utgångspunkter kunna ges följande lydelse.</P>
<P class="p748 ft82">En utlänning som är flykting och som behöver en fristad i Sverige får utvisas enligt 1 § endast om</P>
<P class="p293 ft82"><SPAN class="ft82">1.</SPAN><SPAN class="ft89">utlänningen har begått ett synnerligen grovt brott och det skulle medföra allvarlig fara för allmän ordning eller säkerhet att låta honom eller henne stanna kvar i Sverige, eller</SPAN></P>
<P class="p537 ft10"><SPAN class="ft10">2.</SPAN><SPAN class="ft69">utlänningen i Sverige eller utomlands har bedrivit verksamhet som har inneburit fara för rikets säkerhet och det finns anledning att anta att han eller hon, om utvisning inte beslutades, skulle fortsätta med sådan verksamhet här.</SPAN></P>
<P class="p758 ft10">Första stycket gäller också för en utlänning som har <NOBR>uppehålls-tillstånd</NOBR> med tillfälligt skydd enligt 21 kap. eller uppehållstillstånd enligt 22 kap.</P>
<P class="p759 ft2">Den ändrade skrivningen får följdverkan för 21 kap. 9 § och 22 kap. 5 §.</P>
<P class="p38 ft2">8 a kap. 5 §</P>
<P class="p542 ft2">Andra meningen har fått en inte avsedd utformning. Utlänningen ska kunna utvisas också under de förutsättningar som anges, dvs. vid återfall. Samma gäller beskrivningen i författningskommentaren.</P>
<P class="p542 ft2">Lagtekniskt skulle paragrafen bli mer överblickbar om den delades upp i punkter. Lagrådet föreslår att den ges följande lydelse.</P>
<P class="p760 ft10">En utlänning som kom till Sverige innan han eller hon hade fyllt 15 år och som, när åtal väcks, har vistats här sedan minst fem år får utvisas enligt 1 § endast om</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_183">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p354 ft82"><SPAN class="ft82">1.</SPAN><SPAN class="ft89">utlänningen har gjort sig skyldig till brottslighet som har ett straffvärde som motsvarar fängelse i minst två år eller som annars är av sådan karaktär att han eller hon inte bör få stanna kvar i Sverige, eller</SPAN></P>
<P class="p83 ft10"><SPAN class="ft10">2.</SPAN><SPAN class="ft69">utlänningen har återfallit i brott på ett sådant sätt att han eller hon inte bör få stanna kvar.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p17 ft2">Prop. 2021/22:224 Bilaga 5</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft2">8 a kap. 6 §</P>
<P class="p752 ft2">Lagtexten har fått – och har redan i dag – en delvis mindre lyckad utformning. Det är ju knappast korrekt att skriva ”vid utvisning” på det sätt som görs eftersom paragrafen behandlar frågan ”om” utvisning ska beslutas. Lagrådet föreslår följande formulering.</P>
<P class="p752 ft10">En <NOBR>EES-medborgare</NOBR> eller en familjemedlem till en <NOBR>EES-medborgare</NOBR> får utvisas enligt 1 § endast om det sker av hänsyn till allmän ordning eller säkerhet.</P>
<P class="p761 ft10">Det som sägs i 8 kap. <NOBR>12–14</NOBR> §§ om utvisning enligt 8 kap. 11 § gäller även vid prövningen av utvisning enligt denna paragraf.</P>
<P class="p762 ft10">Första och andra styckena gäller även i fråga om en utlänning som har beviljats uppehållsstatus i Sverige eller i övrigt utövar rättigheter enligt avdelning II i andra delen av utträdesavtalet mellan Förenade kungariket och EU.</P>
<P class="p763 ft2">8 a kap. 7 §</P>
<P class="p752 ft2">I första styckets andra mening anges att ekonomiska syften inte får beaktas. Detta följer redan av den första meningen som anger att utvisning av utlänningen får ske ”endast om han eller hon utgör ett reellt och tillräckligt allvarligt hot mot allmän ordning och säkerhet”. Om man alls ska ha en sådan reglering är det önskvärt att man på något sätt markerar relationen mellan de olika meningarna. En möjlighet är att utforma andra meningen på följande sätt:</P>
<P class="p764 ft10">I detta ligger att det inte får vara ekonomiska syften som ligger till grund för beslutet.</P>
<P class="p765 ft2">Se även Lagrådets synpunkt avseende ”bör” och ”ska” vid 7 kap. 4 §.</P>
<P class="p4 ft2">8 a kap. 9 §</P>
<P class="p752 ft2">Lagtexten har förts över oförändrad till det nya 8 a kap. Vad bestämmelsen numera närmare innebär sedan det den 1 juli 2016 har genomförts omfattande förändringar av reglerna i 34 kap. brottsbalken (se prop. 2015/16:151) är emellertid oklart. Det bör anges vilka situationer som regleringen tar sikte på.</P>
<P class="p764 ft2">Dessutom är det inte korrekt att säga att utlänningen har ”dömts till” utvisning.</P>
<P class="p766 ft2">183</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_184">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p662 ft2">Prop. 2021/22:224 Bilaga 5</P>
<P class="p637 ft2">184</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p17 ft2">8 a kap. 11 §</P>
<P class="p748 ft2">Lagrådet noterar att bestämmelsens utformning i kombination med skrivningarna i författningskommentaren innebär att små skillnader i straffvärdet kommer att påverka återreseförbudets längd på ett mycket påtagligt sätt. Som Lagrådet uppfattar det är emellertid en sådan kantighet eftersträvad.</P>
<P class="p640 ft2">Också med denna utgångspunkt skulle paragrafen med fördel kunna utformas enligt följande, så att paragrafens båda stycken inte motsäger varandra.</P>
<P class="p530 ft82">Återreseförbudets längd ska bestämmas med utgångspunkt i brottslighetens straffvärde. Om detta motsvarar fängelse i mindre än ett år ska återreseförbudet normalt gälla i fem år. Motsvarar det fängelse i ett år eller mer men inte två år ska återreseförbudet normalt gälla i tio år. Vid högre straffvärden ska återreseförbudet normalt inte tidsbegränsas.</P>
<P class="p526 ft82">Som skäl för att bestämma återreseförbudets längd på ett annat sätt än som sägs i första stycket får rätten beakta brottslighetens karaktär och risken för att utlänningen kommer att göra sig skyldig till fortsatt brottslighet här i landet. Rätten får också ta hänsyn till utlänningens anknytning till Sverige och andra särskilda omständigheter som är hänförliga till honom eller henne.</P>
<P class="p38 ft2">21 kap. 9 § och 22 kap. 5 §</P>
<P class="p542 ft2">Paragraferna bör med hänsyn till Lagrådets förslag till utformning av 8 a kap. 4 § skrivas som upplysningsbestämmelser.</P>
<P class="p38 ft108">Övriga lagförslag</P>
<P class="p117 ft2">Lagrådet lämnar förslagen utan erinran.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_185">
<DIV id="p185dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903224185x1.jpg/" id="p185img1">
</DIV>
<P class="p180 ft2">Prop. 2021/22:224</P>
<P class="p767 ft1">Justitiedepartementet</P>
<P class="p765 ft2">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 7 april 2022</P>
<P class="p768 ft2">Närvarande: statsminister Andersson, ordförande, och statsråden Hallengren, Shekarabi, Ygeman, Ekström, Strandhäll, Eneroth, Dahlgren, Ernkrans, Hallberg, Nordmark, Sätherberg, Thorwaldsson, Gustafsdotter, Axelsson Kihlblom, Elger, Farmanbar, Danielsson, Karkiainen</P>
<P class="p13 ft2">Föredragande: statsrådet Ygeman</P>
<P class="p769 ft2">Regeringen beslutar proposition Utvisning på grund av brott – ett skärpt regelverk</P>
<P class="p770 ft2">185</P>
</DIV>
</BODY>
</HTML>
11Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i utlänningslagen (2005:716).BifallBifall2021/22:SfU28SfU22Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i brottsbalken.BifallBifall2021/22:SfU28SfU33Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1999:353) om rättspsykiatriskt forskningsregister.BifallBifall2021/22:SfU28SfUBBordlagd2022-04-07 00:00:00inträffat0behandlingINLInlämnad2022-04-07 00:00:00inträffat0behandlingHÄNHänvisad2022-04-08 00:00:00inträffat0behandlingMOTMotionstid slutar2022-04-22 00:00:00inträffat0behandling098412828516Magdalena AnderssonS1Statsråd10744993950910Anders YgemanS2Statsråd2inlamnatavInlämnat avJustitiedepartementetH9032242022-06-14 13:54:37statustextstatustextÄrendet är avslutatH9032242022-06-14 14:01:43tilldelatTilldelatSocialförsäkringsutskottetH9032242022-06-14 13:54:37H903224prop_202122__224.pdf1235631pdfUtvisning på grund av brott – ett skärpt regelverkhttps://data.riksdagen.se/fil/AAAA153B-4733-4389-9381-988DC4FB7088behandlas_i2021/22:SfU28H901SfU28bet2021/22SfU28Utvisning på grund av brott - ett skärpt regelverkbetBetänkandeföljdmotionav Hans Eklind m.fl. (KD)<br />med anledning av prop. 2021/22:224 Utvisning på grund av brott - ett skärpt regelverkH9024685mot2021/224685med anledning av prop. 2021/22:224 Utvisning på grund av brott - ett skärpt regelverkav Hans Eklind m.fl. (KD)motMotionföljdmotionav Ludvig Aspling m.fl. (SD)<br />med anledning av prop. 2021/22:224 Utvisning på grund av brott - ett skärpt regelverkH9024667mot2021/224667med anledning av prop. 2021/22:224 Utvisning på grund av brott - ett skärpt regelverkav Ludvig Aspling m.fl. (SD)motMotionföljdmotionav Maria Malmer Stenergard m.fl. (M)<br />med anledning av prop. 2021/22:224 Utvisning på grund av brott - ett skärpt regelverkH9024676mot2021/224676med anledning av prop. 2021/22:224 Utvisning på grund av brott - ett skärpt regelverkav Maria Malmer Stenergard m.fl. (M)motMotionföljdmotionav Robert Hannah m.fl. (L)<br />med anledning av prop. 2021/22:224 Utvisning på grund av brott - ett skärpt regelverkH9024681mot2021/224681med anledning av prop. 2021/22:224 Utvisning på grund av brott - ett skärpt regelverkav Robert Hannah m.fl. (L)motMotionföljdmotionav Tony Haddou m.fl. (V)<br />med anledning av prop. 2021/22:224 Utvisning på grund av brott - ett skärpt regelverkH9024644mot2021/224644med anledning av prop. 2021/22:224 Utvisning på grund av brott - ett skärpt regelverkav Tony Haddou m.fl. (V)motMotion