5125909 H903214 2021/22 214 prop prop prop Proposition 2021/22:214 Proposition Proposition Socialdepartementet SoU 214 0 2022-03-28 00:00:00 2022-12-06 16:32:57 2022-03-28 00:00:00 Stärkt rätt till personlig assistans – grundläggande behov för personer som har en psykisk funktionsnedsättning och ökad rättssäkerhet för barn Klar html-ec prop-RIM 7136eb2c-0e18-4145-8cc1-f1e82e47ac0b https://data.riksdagen.se/dokument/H903214/text https://data.riksdagen.se/dokument/H903214 https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/H903214 <div style="margin:3px;"> <STYLE type="text/css"> body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;} #page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_1 #p1dimg1 {position:absolute;top:0px;left:546px;z-index:-1;width:54px;height:97px;} #page_1 #p1dimg1 #p1img1 {width:54px;height:97px;} #page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_6 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_6 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_9 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_9 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_9 #p9dimg1 {position:absolute;top:427px;left:0px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_9 #p9dimg1 #p9img1 {width:123px;height:1px;} #page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_12 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_12 #id_2 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_12 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:98px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_12 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_14 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_15 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_16 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_17 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_17 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_17 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_18 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_18 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_18 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_19 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_19 #p19dimg1 {position:absolute;top:234px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:99px;} #page_19 #p19dimg1 #p19img1 {width:394px;height:99px;} #page_20 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_20 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_20 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_21 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_21 #p21dimg1 {position:absolute;top:540px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:131px;} #page_21 #p21dimg1 #p21img1 {width:394px;height:131px;} #page_22 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_23 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_24 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_24 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_24 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_25 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_25 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_25 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_26 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_27 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_27 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_27 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_28 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_29 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_29 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_29 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_30 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_30 #p30dimg1 {position:absolute;top:94px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:161px;} #page_30 #p30dimg1 #p30img1 {width:394px;height:161px;} #page_31 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_32 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_32 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_32 #id_2 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_32 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:101px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_32 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_33 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_33 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_33 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_34 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_35 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_36 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_37 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_37 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_37 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_38 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_38 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_38 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_39 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_39 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_39 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_40 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_40 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_40 #id_2 {border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_40 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:86px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_40 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_41 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_41 #p41dimg1 {position:absolute;top:542px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:115px;} #page_41 #p41dimg1 #p41img1 {width:394px;height:115px;} #page_42 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_43 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_43 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_43 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_44 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_44 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_44 #id_2 {border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_44 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:92px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_44 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_44 #p44dimg1 {position:absolute;top:298px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:99px;} #page_44 #p44dimg1 #p44img1 {width:394px;height:99px;} #page_45 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_45 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_45 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_46 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_46 #p46dimg1 {position:absolute;top:55px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:54px;} #page_46 #p46dimg1 #p46img1 {width:394px;height:54px;} #page_47 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_48 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_49 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_49 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_49 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_50 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_50 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_50 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_51 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_51 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_51 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_52 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_52 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_52 #id_2 {border:none;z:b;margin:4px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_52 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:100px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_52 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_53 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_54 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_55 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_55 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_55 #id_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_55 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_55 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:4px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_56 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_57 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_58 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_58 #p58dimg1 {position:absolute;top:493px;left:105px;z-index:-1;width:350px;height:148px;} #page_58 #p58dimg1 #p58img1 {width:350px;height:148px;} #page_59 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_60 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_60 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_60 #id_2 {border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_60 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:99px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_60 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_61 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_62 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_63 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_64 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_64 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_64 #id_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_64 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:12px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_64 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_65 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_66 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_67 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_68 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_69 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_69 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_69 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_70 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_71 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_72 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_73 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_73 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_73 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_74 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_74 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_74 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_74 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_74 #id_2 {border:none;z:b;margin:9px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_75 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_76 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_76 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_76 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_76 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_76 #id_2 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_77 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_77 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_77 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_78 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_78 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_78 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_78 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_78 #id_2 {border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_78 #tx1 {position:absolute;top:517px;left:415px;width:264px;height:168px;} #page_79 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_80 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_80 #p80dimg1 {position:absolute;top:15px;left:126px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_80 #p80dimg1 #p80img1 {width:123px;height:1px;} #page_81 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_81 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_81 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_81 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_81 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_81 #tx1 {position:absolute;top:160px;left:277px;width:254px;height:18px;} #page_81 #tx2 {position:absolute;top:173px;left:254px;width:263px;height:75px;} #page_81 #tx3 {position:absolute;top:230px;left:254px;width:270px;height:18px;} #page_81 #tx4 {position:absolute;top:244px;left:254px;width:263px;height:37px;} #page_81 #tx5 {position:absolute;top:273px;left:277px;width:92px;height:18px;} #page_81 #tx6 {position:absolute;top:287px;left:277px;width:155px;height:18px;} #page_81 #tx7 {position:absolute;top:300px;left:277px;width:93px;height:18px;} #page_81 #tx8 {position:absolute;top:315px;left:277px;width:182px;height:18px;} #page_81 #tx9 {position:absolute;top:329px;left:277px;width:242px;height:18px;} #page_81 #tx10 {position:absolute;top:343px;left:254px;width:263px;height:112px;} #page_81 #tx11 {position:absolute;top:427px;left:254px;width:263px;height:93px;} #page_81 #tx12 {position:absolute;top:498px;left:254px;width:263px;height:131px;} #page_81 #tx13 {position:absolute;top:598px;left:254px;width:263px;height:112px;} #page_82 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_82 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_82 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_82 #tx1 {position:absolute;top:482px;left:415px;width:264px;height:206px;} #page_82 #tx2 {position:absolute;top:651px;left:415px;width:264px;height:37px;} #page_83 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_83 #p83dimg1 {position:absolute;top:645px;left:63px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_83 #p83dimg1 #p83img1 {width:123px;height:1px;} #page_84 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_84 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_84 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_85 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_86 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_86 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_86 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_86 #p86dimg1 {position:absolute;top:203px;left:126px;z-index:-1;width:112px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_86 #p86dimg1 #p86img1 {width:112px;height:1px;} .dclr {clear:both;float:none;height:1px;margin:0px;padding:0px;overflow:hidden;} .ft0{font: 18px 'Verdana' !important;l-h: 29px;} .ft1{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;} .ft2{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;} .ft3{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft4{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft5{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;position: relative; bottom: 5px;} .ft6{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;} .ft7{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 32px;l-h: 15px;} .ft8{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft9{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 30px;l-h: 15px;} .ft10{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 33px;l-h: 15px;} .ft11{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft12{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 26px;l-h: 15px;} .ft13{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;position: relative; bottom: -6px;} .ft14{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 8px;l-h: 15px;} .ft15{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;} .ft16{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft17{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 39px;l-h: 19px;} .ft18{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft19{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft20{font: bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;} .ft21{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;position: relative; bottom: 5px;} .ft22{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft23{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;} .ft24{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;position: relative; bottom: 4px;} .ft25{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft26{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;} .ft27{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;} .ft28{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;} .ft29{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 14px;} .ft30{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;} .ft31{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;position: relative; bottom: 4px;} .ft32{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft33{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 50px;l-h: 22px;} .ft34{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 7px;l-h: 15px;} .ft35{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft36{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;} .ft37{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 11px;} .ft38{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft39{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 39px;l-h: 20px;} .ft40{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;} .ft41{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft42{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 30px;l-h: 17px;} .ft43{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft44{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 12px;l-h: 15px;} .ft45{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft46{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 51px;l-h: 23px;} .ft47{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 23px;} .ft48{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;position: relative; bottom: -3px;} .ft49{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft50{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 51px;l-h: 22px;} .ft51{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft52{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft53{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 5px;} .ft54{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;} .ft55{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft56{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 4px;} .ft57{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft58{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft59{font: bold 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;} .ft60{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft61{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft62{font: 12px 'Verdana' !important;color: #201f1e;l-h: 15px;} .ft63{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 31px;l-h: 19px;} .ft64{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 10px;} .ft65{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 30px;l-h: 19px;} .ft66{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft67{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft68{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft69{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft70{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft71{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft72{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 14px;} .ft73{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;} .ft74{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 14px;} .ft75{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 13px;} .ft76{font: 12px 'Calibri' !important;l-h: 14px;} .ft77{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 14px;} .ft78{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;} .ft79{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 6px;l-h: 15px;} .ft80{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 15px;} .ft81{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft82{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 9px;l-h: 15px;} .ft83{font: 12px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 15px;} .p0{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;} .p1{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p2{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p3{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p4{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p5{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p6{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p7{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 399px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p8{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px !important;} .p9{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p10{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p11{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p12{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p13{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p14{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p15{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p16{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p17{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p18{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.49px;} .p19{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p20{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p21{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.49px;} .p22{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.49px;} .p23{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p24{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p25{text-align: left;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p26{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p27{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p28{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p29{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p30{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p31{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p32{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p33{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p34{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p35{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p36{text-align: right;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p37{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 84px;margin-bottom: 0px !important;} .p38{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p39{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;} .p40{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;} .p41{text-align: left;margin-top: 652px;margin-bottom: 0px !important;} .p42{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p43{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p44{text-align: left;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p45{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p46{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p47{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 462px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.10px;} .p48{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p49{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p50{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p51{text-align: left;padding-right: 483px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p52{text-align: left;padding-right: 483px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p53{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p54{text-align: left;margin-top: 753px;margin-bottom: 0px !important;} .p55{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p56{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p57{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p58{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p59{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p60{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p61{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p62{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p63{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p64{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p65{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p66{text-align: left;margin-top: 126px;margin-bottom: 0px !important;} .p67{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p68{text-align: center;padding-right: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p69{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p70{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p71{text-align: center;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p72{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p73{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p74{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p75{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p76{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p77{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p78{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p79{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p80{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p81{text-align: left;padding-left: 280px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p82{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p83{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p84{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p85{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p86{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p87{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p88{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p89{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p90{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 752px;margin-bottom: 0px !important;} .p91{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p92{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p93{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p94{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p95{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p96{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p97{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p98{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p99{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px !important;} .p100{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p101{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p102{text-align: left;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;} .p103{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p104{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p105{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p106{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p107{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p108{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p109{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p110{text-align: left;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p111{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p112{text-align: left;padding-right: 5px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p113{text-align: left;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p114{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p115{text-align: right;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p116{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p117{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p118{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p119{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p120{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p121{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p122{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p123{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p124{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p125{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p126{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p127{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p128{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p129{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p130{text-align: left;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p131{text-align: left;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p132{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p133{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p134{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p135{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p136{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 68px;margin-bottom: 0px !important;} .p137{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p138{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p139{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p140{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p141{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p142{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p143{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p144{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p145{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p146{text-align: left;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p147{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p148{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 752px;margin-bottom: 0px !important;} .p149{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p150{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p151{text-align: left;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p152{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p153{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p154{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p155{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p156{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p157{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 273px;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p158{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p159{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p160{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p161{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p162{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p163{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p164{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 75px;margin-bottom: 0px !important;} .p165{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p166{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p167{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p168{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p169{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p170{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p171{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p172{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p173{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p174{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p175{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p176{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p177{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p178{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p179{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p180{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p181{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p182{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p183{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p184{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p185{text-align: left;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p186{text-align: left;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p187{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p188{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p189{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p190{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p191{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p192{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p193{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p194{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p195{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p196{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p197{text-align: left;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p198{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p199{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p200{text-align: left;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p201{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p202{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p203{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p204{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p205{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p206{text-align: left;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p207{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p208{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p209{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p210{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p211{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p212{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p213{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p214{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p215{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p216{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p217{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p218{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p219{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p220{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p221{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p222{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p223{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p224{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p225{text-align: left;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p226{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p227{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p228{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p229{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p230{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 54px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p231{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p232{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p233{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p234{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p235{text-align: left;margin-top: 56px;margin-bottom: 0px !important;} .p236{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p237{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p238{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p239{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p240{text-align: left;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p241{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p242{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p243{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p244{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p245{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p246{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p247{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p248{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p249{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p250{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p251{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p252{text-align: left;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p253{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p254{text-align: left;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p255{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p256{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p257{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p258{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 8px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p259{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 8px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p260{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p261{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p262{text-align: left;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p263{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p264{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p265{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p266{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p267{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p268{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px !important;} .p269{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 105px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p270{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p271{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p272{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p273{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p274{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p275{text-align: left;padding-right: 84px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p276{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p277{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p278{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p279{text-align: left;padding-right: 273px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p280{text-align: left;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p281{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p282{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p283{text-align: left;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p284{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p285{text-align: left;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p286{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p287{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p288{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p289{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p290{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 63px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p291{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p292{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p293{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p294{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p295{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p296{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p297{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p298{text-align: left;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;} .p299{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p300{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p301{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p302{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p303{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p304{text-align: right;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px !important;} .p305{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p306{text-align: left;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p307{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p308{text-align: left;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;} .p309{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p310{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p311{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 84px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p312{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p313{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 84px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p314{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p315{text-align: left;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px !important;} .p316{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p317{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;} .p318{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p319{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p320{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p321{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p322{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p323{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p324{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p325{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p326{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p327{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p328{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;} .p329{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p330{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px !important;} .p331{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 189px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p332{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p333{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p334{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p335{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p336{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p337{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p338{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p339{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p340{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.10px;} .p341{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 63px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p342{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p343{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p344{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p345{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p346{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p347{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p348{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p349{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p350{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p351{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p352{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p353{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p354{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p355{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p356{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p357{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p358{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 738px;margin-bottom: 0px !important;} .p359{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p360{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p361{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p362{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p363{text-align: left;padding-left: 300px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p364{text-align: left;padding-left: 300px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p365{text-align: left;padding-left: 300px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p366{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p367{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p368{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p369{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p370{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p371{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p372{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p373{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p374{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p375{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p376{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p377{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p378{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p379{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p380{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p381{text-align: right;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p382{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p383{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p384{text-align: left;margin-top: 691px;margin-bottom: 0px !important;} .p385{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p386{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p387{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p388{text-align: left;padding-right: 483px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p389{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p390{text-align: left;margin-top: 739px;margin-bottom: 0px !important;} .p391{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p392{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p393{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p394{text-align: left;padding-right: 357px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p395{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px !important;} .p396{text-align: left;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px !important;} .p397{text-align: right;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p398{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p399{text-align: left;padding-left: 240px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p400{text-align: left;padding-left: 240px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p401{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p402{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p403{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p404{text-align: left;padding-left: 240px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p405{text-align: left;padding-left: 240px;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p406{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p407{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p408{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 62px;margin-bottom: 0px !important;} .p409{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p410{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p411{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p412{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p413{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p414{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p415{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p416{text-align: left;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p417{text-align: left;padding-right: 84px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p418{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 76px;margin-bottom: 0px !important;} .td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 402px;vertical-align: bottom;} .td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 124px;vertical-align: bottom;} .td2{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 402px;vertical-align: bottom;} .td3{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 124px;vertical-align: bottom;} .td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 6px;vertical-align: bottom;} .td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 397px;vertical-align: bottom;} .td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 7px;vertical-align: bottom;} .td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 65px;vertical-align: bottom;} .td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 332px;vertical-align: bottom;} .td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 55px;vertical-align: bottom;} .td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 334px;vertical-align: bottom;} .td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 14px;vertical-align: bottom;} .td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 390px;vertical-align: bottom;} .td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 318px;vertical-align: bottom;} .td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 38px;vertical-align: bottom;} .td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 351px;vertical-align: bottom;} .td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 77px;vertical-align: bottom;} .td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 274px;vertical-align: bottom;} .td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 396px;vertical-align: bottom;} .td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 34px;vertical-align: bottom;} .td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 100px;vertical-align: bottom;} .td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 289px;vertical-align: bottom;} .td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 61px;vertical-align: bottom;} .td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 43px;vertical-align: bottom;} .td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 273px;vertical-align: bottom;} .td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 134px;vertical-align: bottom;} .td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 17px;vertical-align: bottom;} .td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 15px;vertical-align: bottom;} .td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 350px;vertical-align: bottom;} .td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 257px;vertical-align: bottom;} .td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 316px;vertical-align: bottom;} .td31{padding: 0px;margin: 0px;width: 333px;vertical-align: bottom;} .td32{padding: 0px;margin: 0px;width: 329px;vertical-align: bottom;} .td33{padding: 0px;margin: 0px;width: 66px;vertical-align: bottom;} .td34{padding: 0px;margin: 0px;width: 395px;vertical-align: bottom;} .td35{padding: 0px;margin: 0px;width: 79px;vertical-align: bottom;} .td36{padding: 0px;margin: 0px;width: 182px;vertical-align: bottom;} .td37{padding: 0px;margin: 0px;width: 217px;vertical-align: bottom;} .td38{padding: 0px;margin: 0px;width: 36px;vertical-align: bottom;} .td39{padding: 0px;margin: 0px;width: 389px;vertical-align: bottom;} .td40{padding: 0px;margin: 0px;width: 103px;vertical-align: bottom;} .td41{padding: 0px;margin: 0px;width: 215px;vertical-align: bottom;} .td42{padding: 0px;margin: 0px;width: 106px;vertical-align: bottom;} .td43{padding: 0px;margin: 0px;width: 114px;vertical-align: bottom;} .td44{padding: 0px;margin: 0px;width: 82px;vertical-align: bottom;} .td45{padding: 0px;margin: 0px;width: 197px;vertical-align: bottom;} .td46{padding: 0px;margin: 0px;width: 323px;vertical-align: bottom;} .td47{padding: 0px;margin: 0px;width: 206px;vertical-align: bottom;} .td48{padding: 0px;margin: 0px;width: 214px;vertical-align: bottom;} .td49{padding: 0px;margin: 0px;width: 198px;vertical-align: bottom;} .td50{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 129px;vertical-align: bottom;} .td51{padding: 0px;margin: 0px;width: 85px;vertical-align: bottom;} .td52{padding: 0px;margin: 0px;width: 46px;vertical-align: bottom;} .td53{padding: 0px;margin: 0px;width: 380px;vertical-align: bottom;} .td54{padding: 0px;margin: 0px;width: 426px;vertical-align: bottom;} .td55{padding: 0px;margin: 0px;width: 337px;vertical-align: bottom;} .td56{padding: 0px;margin: 0px;width: 50px;vertical-align: bottom;} .td57{padding: 0px;margin: 0px;width: 150px;vertical-align: bottom;} .td58{padding: 0px;margin: 0px;width: 121px;vertical-align: bottom;} .td59{padding: 0px;margin: 0px;width: 110px;vertical-align: bottom;} .td60{padding: 0px;margin: 0px;width: 76px;vertical-align: bottom;} .td61{padding: 0px;margin: 0px;width: 169px;vertical-align: bottom;} .td62{padding: 0px;margin: 0px;width: 45px;vertical-align: bottom;} .td63{padding: 0px;margin: 0px;width: 115px;vertical-align: bottom;} .td64{padding: 0px;margin: 0px;width: 211px;vertical-align: bottom;} .td65{padding: 0px;margin: 0px;width: 160px;vertical-align: bottom;} .td66{padding: 0px;margin: 0px;width: 165px;vertical-align: bottom;} .td67{padding: 0px;margin: 0px;width: 89px;vertical-align: bottom;} .td68{padding: 0px;margin: 0px;width: 113px;vertical-align: bottom;} .td69{padding: 0px;margin: 0px;width: 84px;vertical-align: bottom;} .td70{padding: 0px;margin: 0px;width: 63px;vertical-align: bottom;} .td71{padding: 0px;margin: 0px;width: 179px;vertical-align: bottom;} .td72{padding: 0px;margin: 0px;width: 69px;vertical-align: bottom;} .td73{padding: 0px;margin: 0px;width: 469px;vertical-align: bottom;} .td74{padding: 0px;margin: 0px;width: 80px;vertical-align: bottom;} .td75{padding: 0px;margin: 0px;width: 345px;vertical-align: bottom;} .td76{padding: 0px;margin: 0px;width: 370px;vertical-align: bottom;} .td77{padding: 0px;margin: 0px;width: 116px;vertical-align: bottom;} .td78{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 413px;vertical-align: bottom;} .td79{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;} .td80{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;} .td81{padding: 0px;margin: 0px;width: 413px;vertical-align: bottom;} .td82{padding: 0px;margin: 0px;width: 339px;vertical-align: bottom;} .td83{padding: 0px;margin: 0px;width: 11px;vertical-align: bottom;} .td84{border-left: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 10px;vertical-align: bottom;} .td85{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 401px;vertical-align: bottom;} .td86{border-left: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 10px;vertical-align: bottom;} .td87{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 401px;vertical-align: bottom;} .td88{padding: 0px;margin: 0px;width: 13px;vertical-align: bottom;} .td89{padding: 0px;margin: 0px;width: 175px;vertical-align: bottom;} .td90{padding: 0px;margin: 0px;width: 349px;vertical-align: bottom;} .td91{padding: 0px;margin: 0px;width: 525px;vertical-align: bottom;} .td92{padding: 0px;margin: 0px;width: 306px;vertical-align: bottom;} .td93{padding: 0px;margin: 0px;width: 465px;vertical-align: bottom;} .td94{padding: 0px;margin: 0px;width: 48px;vertical-align: bottom;} .td95{padding: 0px;margin: 0px;width: 378px;vertical-align: bottom;} .td96{padding: 0px;margin: 0px;width: 158px;vertical-align: bottom;} .td97{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 158px;vertical-align: bottom;} .td98{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 61px;vertical-align: bottom;} .td99{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 69px;vertical-align: bottom;} .td100{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 76px;vertical-align: bottom;} .td101{padding: 0px;margin: 0px;width: 158px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;} .td102{padding: 0px;margin: 0px;width: 61px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;} .td103{padding: 0px;margin: 0px;width: 69px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;} .td104{padding: 0px;margin: 0px;width: 76px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;} .td105{border-bottom: #e5e5e5 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 158px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;} .td106{border-bottom: #e5e5e5 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 61px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;} .td107{border-bottom: #e5e5e5 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 69px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;} .td108{border-bottom: #e5e5e5 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 76px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;} .td109{padding: 0px;margin: 0px;width: 312px;vertical-align: bottom;} .td110{padding: 0px;margin: 0px;width: 47px;vertical-align: bottom;} .td111{padding: 0px;margin: 0px;width: 379px;vertical-align: bottom;} .td112{padding: 0px;margin: 0px;width: 414px;vertical-align: bottom;} .td113{padding: 0px;margin: 0px;width: 126px;vertical-align: bottom;} .td114{padding: 0px;margin: 0px;width: 412px;vertical-align: bottom;} .td115{padding: 0px;margin: 0px;width: 118px;vertical-align: bottom;} .td116{padding: 0px;margin: 0px;width: 5px;vertical-align: bottom;} .td117{padding: 0px;margin: 0px;width: 315px;vertical-align: bottom;} .td118{padding: 0px;margin: 0px;width: 210px;vertical-align: bottom;} .td119{padding: 0px;margin: 0px;width: 320px;vertical-align: bottom;} .td120{padding: 0px;margin: 0px;width: 111px;vertical-align: bottom;} .td121{padding: 0px;margin: 0px;width: 102px;vertical-align: bottom;} .td122{padding: 0px;margin: 0px;width: 31px;vertical-align: bottom;} .td123{padding: 0px;margin: 0px;width: 30px;vertical-align: bottom;} .td124{padding: 0px;margin: 0px;width: 86px;vertical-align: bottom;} .td125{padding: 0px;margin: 0px;width: 44px;vertical-align: bottom;} .td126{padding: 0px;margin: 0px;width: 67px;vertical-align: bottom;} .td127{padding: 0px;margin: 0px;width: 10px;vertical-align: bottom;} .td128{padding: 0px;margin: 0px;width: 54px;vertical-align: bottom;} .td129{padding: 0px;margin: 0px;width: 37px;vertical-align: bottom;} .td130{padding: 0px;margin: 0px;width: 176px;vertical-align: bottom;} .td131{padding: 0px;margin: 0px;width: 64px;vertical-align: bottom;} .td132{padding: 0px;margin: 0px;width: 75px;vertical-align: bottom;} .td133{padding: 0px;margin: 0px;width: 58px;vertical-align: bottom;} .td134{padding: 0px;margin: 0px;width: 57px;vertical-align: bottom;} .td135{padding: 0px;margin: 0px;width: 112px;vertical-align: bottom;} .td136{padding: 0px;margin: 0px;width: 27px;vertical-align: bottom;} .td137{padding: 0px;margin: 0px;width: 0px;vertical-align: bottom;} .tr0{heightzzz: 27px;} .tr1{heightzzz: 23px;} .tr2{heightzzz: 24px;} .tr3{heightzzz: 18px;} .tr4{heightzzz: 22px;} .tr5{heightzzz: 15px;} .tr6{heightzzz: 16px;} .tr7{heightzzz: 21px;} .tr8{heightzzz: 14px;} .tr9{heightzzz: 45px;} .tr10{heightzzz: 26px;} .tr11{heightzzz: 8px;} .tr12{heightzzz: 20px;} .tr13{heightzzz: 31px;} .tr14{heightzzz: 17px;} .tr15{heightzzz: 7px;} .tr16{heightzzz: 19px;} .tr17{heightzzz: 36px;} .tr18{heightzzz: 30px;} .tr19{heightzzz: 12px;} .tr20{heightzzz: 13px;} .tr21{heightzzz: 5px;} .tr22{heightzzz: 6px;} .tr23{heightzzz: 4px;} .tr24{heightzzz: 29px;} .tr25{heightzzz: 35px;} .t0{width: 552px;margin-leftZ: 69px;margin-top: 11px;f:20px 'Verdana' !important;} .t1{width: 431px;margin-leftZ: 114px;margin-top: 17px;f:13px 'Verdana' !important;} .t2{width: 431px;margin-leftZ: 114px;f:13px 'Verdana' !important;} .t3{width: 348px;margin-leftZ: 189px;f:13px 'Verdana' !important;} .t4{width: 402px;margin-leftZ: 140px;f:13px 'Verdana' !important;} .t5{width: 471px;margin-leftZ: 144px;f:13px 'Verdana' !important;} .t6{width: 402px;margin-leftZ: 94px;f:13px 'Verdana' !important;} .t7{width: 286px;margin-leftZ: 200px;f:13px 'Verdana' !important;} .t8{width: 347px;margin-leftZ: 144px;f:13px 'Verdana' !important;} .t9{width: 431px;margin-leftZ: 68px;f:13px 'Verdana' !important;} .t10{width: 419px;f:20px 'Verdana' !important;} .t11{width: 555px;f:20px 'Verdana' !important;} .t12{width: 336px;margin-top: 16px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t13{width: 432px;f:13px 'Verdana' !important;} .t14{width: 555px;margin-top: 52px;f:7px 'Verdana' !important;} .t15{width: 555px;f:13px 'Verdana' !important;} .t16{width: 432px;margin-leftZ: 114px;margin-top: 14px;f:13px 'Verdana' !important;} .t17{width: 254px;margin-top: 34px;f:6px 'Verdana' !important;} .t18{width: 564px;margin-top: 10px;f:13px 'Verdana' !important;} .t19{width: 530px;margin-leftZ: 6px;f:17px 'Verdana' !important;} .t20{width: 555px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t21{width: 555px;margin-top: 14px;f:13px 'Verdana' !important;} .t22{width: 546px;margin-leftZ: 6px;f:17px 'Verdana' !important;} .t23{width: 555px;margin-top: 59px;f:13px 'Verdana' !important;} .t24{width: 564px;margin-top: 26px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t25{width: 512px;f:bold 15px 'Verdana' !important;} .t26{width: 555px;margin-top: 6px;f:13px 'Verdana' !important;} .t27{width: 564px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t28{width: 383px;margin-leftZ: 120px;margin-top: 6px;f:12px 'Verdana' !important;} .t29{width: 555px;margin-leftZ: 68px;f:13px 'Verdana' !important;} .t30{width: 519px;f:17px 'Verdana' !important;} .t31{width: 543px;margin-leftZ: 11px;f:italic 12px 'Verdana' !important;} .t32{width: 555px;margin-top: 8px;f:13px 'Verdana' !important;} .t33{width: 564px;f:13px 'Verdana' !important;} .t34{width: 555px;margin-top: 9px;f:13px 'Verdana' !important;} .t35{width: 555px;margin-top: 20px;f:13px 'Verdana' !important;} .t36{width: 335px;margin-leftZ: 120px;margin-top: 15px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t37{width: 260px;margin-top: 60px;f:7px 'Verdana' !important;} .t38{width: 555px;margin-top: 52px;f:6px 'Verdana' !important;} .t39{width: 336px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t40{width: 555px;margin-top: 369px;f:7px 'Verdana' !important;} </STYLE> <DIV id="page_1"> <DIV id="p1dimg1"> <INGENBILD zsrc="H9032141x1.jpg/" id="p1img1"> </DIV> <DIV class="dclr"></DIV> <P class="p0 ft0">Regeringens proposition 2021/22:214</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td0"><SPAN class="p1 ft1">Stärkt rätt till personlig assistans –</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td1"><SPAN class="p2 ft1">Prop.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td0"><SPAN class="p1 ft1">grundläggande behov för personer som har en</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td1"><SPAN class="p2 ft1">2021/22:214</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td0"><SPAN class="p1 ft1">psykisk funktionsnedsättning och ökad</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td1"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td2"><SPAN class="p1 ft1">rättssäkerhet för barn</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td3"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p4 ft3">Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.</P> <P class="p5 ft3">Stockholm den 24 mars 2022</P> <P class="p6 ft4">Magdalena Andersson</P> <P class="p7 ft4">Ardalan Shekarabi <SPAN class="ft3">(Socialdepartementet)</SPAN></P> <P class="p8 ft1">Propositionens huvudsakliga innehåll</P> <P class="p9 ft3">I propositionen föreslås att det grundläggande behovet annan hjälp som förutsätter ingående kunskaper om den funktionshindrade ska tas bort från lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade, förkortad LSS. De hjälpbehov som omfattas av det nämnda grundläggande behovet ska fortsatt berättiga till personlig assistans och regleras genom nya bestämmelser. I propositionen föreslås därför att stöd som den enskilde behöver på grund av en psykisk funktionsnedsättning för att förebygga att han eller hon fysiskt skadar sig själv, någon annan eller egendom ska bli ett grundläggande behov enligt LSS. Vidare föreslås att kvalificerade aktiverings- och motiveringsinsatser som en enskild med en psykisk funktionsnedsättning behöver för att han eller hon själv ska klara att tillgodose något av de grundläggande behoven personlig hygien, måltider, av- och påklädning och kommunikation med andra, ska beaktas som en del av hjälpen med det grundläggande behovet i fråga. Något krav på ingående kunskaper om den enskilde ska inte gälla enligt de nya bestämmelserna.</P> <P class="p10 ft3">I propositionen lämnas även förslag som innebär att föräldraansvaret enligt föräldrabalken ska beaktas vid bedömningen av ett barns behov av personlig assistans genom att det görs schablonavdrag (föräldraavdrag) från barnets behov av hjälp med grundläggande behov och andra personliga behov enligt LSS.</P> <P class="p11 ft3">Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 januari 2023.</P> <P class="p12 ft3">1</P> </DIV> <DIV id="page_2"> <P class="p13 ft6"><SPAN class="ft5">Prop. 2021/22:214 </SPAN>Innehållsförteckning</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_4">1</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td5"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_4">Förslag till riksdagsbeslut .................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_4">4</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_5">2</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_5">Lagtext</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_5">..............................................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_5">5</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_5">2.1</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td8"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_5">Förslag till lag om ändring i socialförsäkringsbalken.........</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_5">5</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p16 ft3"><SPAN class="ft3">2.2</SPAN><A href="#page_7"><SPAN class="ft7">Förslag till lag om ändring i lagen (1993:387) om</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td9"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p17 ft8"><A href="#page_7">stöd och service till vissa funktionshindrade ......................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_7">7</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_10">3</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td12"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_10">Ärendet och dess beredning ............................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_10">10</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_10">4</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td12"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_10">Bakgrund.........................................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_10">10</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td9"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_10">4.1</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_10">Funktionshinderspolitisk utgångpunkt .............................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_10">10</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td9"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_11">4.2</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_11">Barnkonventionen ............................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_11">11</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td9"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_11">4.3</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td10"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_11">Grundläggande reglering om personlig assistans .............</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td11"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_11">11</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p16 ft3"><SPAN class="ft3">4.4</SPAN><A href="#page_12"><SPAN class="ft7">Innebörden av insatsen personlig assistans enligt</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_12">förarbetena till LSS ..........................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_12">12</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p18 ft3"><SPAN class="ft3">4.5</SPAN><A href="#page_13"><SPAN class="ft7">Det grundläggande behovet annan hjälp som förutsätter ingående kunskaper om den</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td14"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td15"><SPAN class="p19 ft3"><A href="#page_13">funktionshindrade.............................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td11"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_13">13</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td14"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p19 ft3"><A href="#page_13">4.5.1</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td17"><SPAN class="p20 ft3"><A href="#page_13">Behovets innebörd enligt rättspraxis ...............</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_13">13</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td14"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_14">4.6</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td15"><SPAN class="p19 ft3"><A href="#page_14">Föräldraansvaret ...............................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_14">14</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td14"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td16"><SPAN class="p19 ft3"><A href="#page_14">4.6.1</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td17"><SPAN class="p20 ft3"><A href="#page_14">Rättslig reglering .............................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td11"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_14">14</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td14"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p19 ft3"><A href="#page_15">4.6.2</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td17"><SPAN class="p20 ft3"><A href="#page_15">Föräldraansvaret i rättspraxis ..........................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_15">15</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td14"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_16">4.7</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td15"><SPAN class="p19 ft3"><A href="#page_16">Utvecklingen av antalet assistansmottagare .....................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_16">16</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_19">5</A></SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td12"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_19">Stärkt rätt till personlig assistans för personer som har en</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr6 td12"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_19">psykisk funktionsnedsättning ..........................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td11"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_19">19</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p18 ft3"><SPAN class="ft3">5.1</SPAN><A href="#page_19"><SPAN class="ft7">Det grundläggande behovet annan hjälp som förutsätter ingående kunskaper om den</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_19">funktionshindrade tas bort ................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td11"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_19">19</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p21 ft3"><SPAN class="ft3">5.2</SPAN><A href="#page_21"><SPAN class="ft7">Behov av stöd för att förebygga vissa beteenden och minska risken för skador till följd av sådana</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_21">beteenden blir ett nytt grundläggande behov....................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td11"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_21">21</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p22 ft3"><SPAN class="ft3">5.3</SPAN><A href="#page_30"><SPAN class="ft7">Kvalificerade aktiverings- och motiveringsinsatser ska beaktas som en del i det grundläggande behov</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr6 td18"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_30">som de avser att tillgodose ...............................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td11"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_30">30</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td18"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_35">6 Ett avgränsat och mer rättssäkert föräldraavdrag ............................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td11"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_35">35</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p16 ft3"><SPAN class="ft3">6.1</SPAN><A href="#page_35"><SPAN class="ft7">Föräldraansvaret ska beaktas genom ett</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr6 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td10"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_35">schabloniserat föräldraavdrag...........................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td11"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_35">35</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td19"><SPAN class="p23 ft3"><A href="#page_41">6.2</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_41">Vissa stödbehov ska undantas från föräldraavdrag ..........</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_41">41</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td19"><SPAN class="p23 ft3"><A href="#page_44">6.3</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_44">Föräldraavdragens storlek bör regleras i förordning ........</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_44">44</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p16 ft3"><SPAN class="ft3">6.4</SPAN><A href="#page_46"><SPAN class="ft7">Barnets bästa behöver inte regleras särskilt när det</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td14"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td15"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_46">gäller personlig assistans ..................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_46">46</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_47">7</A></SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td12"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_47">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser...................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_47">47</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_48">8</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td20"><SPAN class="p15 ft8"><A href="#page_48">Konsekvenser</A></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td21"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_48">..................................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td11"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_48">48</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td14"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_48">8.1</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td15"><SPAN class="p19 ft3"><A href="#page_48">Effekt av förslagen på antal personer med personlig</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td11"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td14"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td15"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_48">assistans och antal timmar med personlig assistans .........</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_48">48</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td14"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td22"><SPAN class="p19 ft3"><A href="#page_48">8.1.1</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td21"><SPAN class="p24 ft3"><A href="#page_48">Effekter av förslag om grundläggande</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td11"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td14"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td22"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td21"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_48">behov ...............................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_48">48</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p25 ft3">2</P> </DIV> <DIV id="page_3"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr3 td23"><SPAN class="p26 ft3"><A href="#page_52">8.1.2</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td24"><SPAN class="p20 ft3"><A href="#page_52">Effekt av förslaget om ett mer avgränsat</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td25"><SPAN class="p14 ft3">Prop. 2021/22:214</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td24"><SPAN class="p20 ft3"><A href="#page_52">och rättssäkert föräldraavdrag.........................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td25"><SPAN class="p27 ft3"><A href="#page_52">52</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p28 ft3"><SPAN class="ft3">8.1.3</SPAN><A href="#page_53"><SPAN class="ft9">Hur snabbt kommer reformen få full</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr6 td26"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td16"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td24"><SPAN class="p20 ft3"><A href="#page_53">effekt? .............................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td27"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_53">53</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td26"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_54">8.2</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td28"><SPAN class="p29 ft3"><A href="#page_54">Konsekvenser för staten ..................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td27"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_54">54</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td26"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p29 ft3"><A href="#page_54">8.2.1</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td24"><SPAN class="p20 ft3"><A href="#page_54">Konsekvenser för statens finanser ..................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td27"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_54">54</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td26"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td16"><SPAN class="p29 ft3"><A href="#page_55">8.2.2</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td24"><SPAN class="p20 ft3"><A href="#page_55">Konsekvenser för Försäkringskassan .............</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td27"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_55">55</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td26"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p29 ft3"><A href="#page_55">8.2.3</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td24"><SPAN class="p20 ft3"><A href="#page_55">Konsekvenser för domstolar ...........................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td27"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_55">55</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td26"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p29 ft3"><A href="#page_55">8.2.4</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td24"><SPAN class="p20 ft3"><A href="#page_55">Konsekvenser för IVO....................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td27"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_55">55</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td26"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_56">8.3</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td28"><SPAN class="p29 ft3"><A href="#page_56">Konsekvenser för kommuner...........................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td27"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_56">56</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td26"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td16"><SPAN class="p29 ft3"><A href="#page_56">8.3.1</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td24"><SPAN class="p20 ft3"><A href="#page_56">Konsekvenser för kommunernas ekonomi .....</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td27"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_56">56</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p30 ft3"><SPAN class="ft3">8.3.2</SPAN><A href="#page_57"><SPAN class="ft9">Konsekvenser för den kommunala</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"> <TR> <TD class="tr5 td29"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_57">självstyrelsen ..................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td27"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_57">57</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p31 ft3"><SPAN class="ft3">8.4</SPAN><A href="#page_58"><SPAN class="ft10">Sammantagen effekt på de offentliga finanserna och</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td30"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_58">förslag till finansiering ....................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td27"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_58">58</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td23"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_59">8.4.1</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td24"><SPAN class="p20 ft3"><A href="#page_59">Förslag till finansiering...................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td27"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_59">59</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p31 ft3"><SPAN class="ft3">8.5</SPAN><A href="#page_60"><SPAN class="ft10">Konsekvenser för den assistansberättigade, familjer</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr6 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td31"><SPAN class="p32 ft3"><A href="#page_60">och anhöriga ....................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td27"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_60">60</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td19"><SPAN class="p23 ft3"><A href="#page_60">8.6</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td31"><SPAN class="p32 ft3"><A href="#page_60">Konsekvenser för barn.....................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td27"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_60">60</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td19"><SPAN class="p23 ft3"><A href="#page_61">8.7</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td31"><SPAN class="p32 ft3"><A href="#page_61">Konsekvenser för jämställdheten.....................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td27"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_61">61</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p33 ft3"><SPAN class="ft3">8.8</SPAN><A href="#page_62"><SPAN class="ft10">Konsekvenser för möjligheterna att uppnå det</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_62">funktionshinderspolitiska målet.......................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td27"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_62">62</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p31 ft3"><SPAN class="ft3">8.9</SPAN><A href="#page_62"><SPAN class="ft10">Konsekvenser för möjligheterna att uppnå de</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr6 td14"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td32"><SPAN class="p34 ft3"><A href="#page_62">integrationspolitiska målen..............................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td27"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_62">62</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td14"><SPAN class="p35 ft11"><A href="#page_63">8.10</A></SPAN> </TD> <TD class="tr8 td32"><SPAN class="p34 ft11"><A href="#page_63">Konsekvenser för personliga assistenter..........................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr8 td27"><SPAN class="p14 ft11"><A href="#page_63">63</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td14"><SPAN class="p35 ft3"><A href="#page_63">8.11</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td32"><SPAN class="p34 ft3"><A href="#page_63">Konsekvenser för assistansanordnare ..............................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td27"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_63">63</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p33 ft3"><SPAN class="ft3">8.12</SPAN><A href="#page_63"><SPAN class="ft12">Konsekvenser för brottsligheten och det</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"> <TR> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p36 ft3"><A href="#page_63">brottsförebyggande arbetet ..............................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td27"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_63">63</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p35 ft3"><A href="#page_64">8.13</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p36 ft3"><NOBR><A href="#page_64">EU-rättsliga</A></NOBR><A href="#page_64"> konsekvenser...............................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td27"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_64">64</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td34"><SPAN class="p36 ft3"><A href="#page_64">9 Författningskommentar ..................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td27"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_64">64</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p33 ft3"><SPAN class="ft3">9.1</SPAN><A href="#page_64"><SPAN class="ft10">Förslaget till lag om ändring i</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_64">socialförsäkringsbalken ...................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td27"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_64">64</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p31 ft3"><SPAN class="ft3">9.2</SPAN><A href="#page_66"><SPAN class="ft10">Förslaget till lag om ändring i lagen (1993:387) om</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"> <TR> <TD class="tr6 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_66">stöd och service till vissa funktionshindrade ...................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td27"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_66">66</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td35"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 1</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td30"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_74">Sammanfattning av betänkandet Stärkt rätt till</A></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td27"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_74">personlig assistans – Ökad rättssäkerhet för barn,</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td27"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_74">fler grundläggande behov och tryggare sjukvårdande</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td27"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_74">insatser (SOU 2021:37), i nu relevanta delar...................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td27"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_74">74</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td35"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 2</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_78">Betänkandets lagförslag, i nu relevanta delar ..................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td27"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_78">78</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td35"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 3</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_84">Förteckning över remissinstanserna ................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td27"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_84">84</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td35"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 4</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_85">Lagrådets yttrande ...........................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td27"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_85">85</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_86">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 24 mars 2022 ........</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td27"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_86">86</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p37 ft3">3</P> </DIV> <DIV id="page_4"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10"> <TR> <TD class="tr9 td36"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2021/22:214 <SPAN class="ft13">1</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr9 td37"><SPAN class="p3 ft1">Förslag till riksdagsbeslut</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p38 ft3">Regeringens förslag:</P> <P class="p39 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft14">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i socialförsäkringsbalken.</SPAN></P> <P class="p40 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft14">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade.</SPAN></P> <P class="p41 ft3">4</P> </DIV> <DIV id="page_5"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD rowspan=2 class="tr10 td38"><SPAN class="p42 ft1">2</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr10 td39"><SPAN class="p43 ft1">Lagtext</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td40"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2021/22:214</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td40"><SPAN class="p3 ft15">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p44 ft3">Regeringen har följande förslag till lagtext.</P> <P class="p45 ft16"><SPAN class="ft16">2.1</SPAN><SPAN class="ft17">Förslag till lag om ändring i socialförsäkringsbalken</SPAN></P> <P class="p46 ft3">Härigenom föreskrivs att 51 kap. 6 och 11 a §§ socialförsäkringsbalken ska ha följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr5 td41"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td42"><SPAN class="p3 ft18">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p47 ft22"><SPAN class="ft19">51</SPAN><SPAN class="ft20">kap. </SPAN><SPAN class="ft3">6 §</SPAN><SPAN class="ft21">1</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr6 td43"><SPAN class="p48 ft3">När behovet</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td20"><SPAN class="p49 ft3">av personlig</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td43"><SPAN class="p48 ft3">När behovet</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td44"><SPAN class="p14 ft3">av personlig</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td41"><SPAN class="p3 ft3">assistans bedöms för ett barn ska</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft3">assistans bedöms för ett barn ska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td41"><SPAN class="p3 ft3">det bortses från det hjälpbehov som</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft8">det bortses från det hjälpbehov som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td43"><SPAN class="p3 ft3">en vårdnadshavare</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td20"><SPAN class="p49 ft3">normalt ska</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td43"><SPAN class="p3 ft3">en vårdnadshavare</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td44"><SPAN class="p14 ft3">normalt ska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td43"><SPAN class="p3 ft3">tillgodose enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td20"><SPAN class="p49 ft3">föräldrabalken</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td43"><SPAN class="p3 ft3">tillgodose enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td44"><SPAN class="p14 ft3">föräldrabalken</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td41"><SPAN class="p3 ft3">med hänsyn till barnets ålder,</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft3">med hänsyn till barnets ålder,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td41"><SPAN class="p3 ft3">utveckling och övriga omständig-</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td45"><SPAN class="p3 ft3">utveckling och övriga omständig-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td41"><SPAN class="p3 ft4"><SPAN class="ft3">heter. </SPAN>Detta gäller dock inte till den</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td43"><SPAN class="p3 ft3">heter.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td44"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td41"><SPAN class="p3 ft4">del hjälpbehovet avser</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td43"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td44"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p50 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft23">andning,</SPAN></P> <P class="p51 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft23">åtgärder som är direkt nödvändiga för att hjälp med andning ska kunna ges,</SPAN></P> <P class="p52 ft4"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft23">måltider i form av sondmatning, eller</SPAN></P> <P class="p51 ft4"><SPAN class="ft4">4.</SPAN><SPAN class="ft23">åtgärder som är direkt nödvändiga för förberedelse och efterarbete i samband med sådana måltider.</SPAN></P> <P class="p53 ft18">Detta ska göras genom schablonavdrag (föräldraavdrag) från barnets behov av hjälp med grundläggande behov och andra personliga behov enligt 9 a § lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade. Föräldraavdrag ska fastställas med hänsyn till barnets ålder och göras dels från grundläggande behov, dels från andra personliga behov. Avdrag ska dock inte göras till den del hjälpbehovet avser</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr3 td46"><SPAN class="p3 ft25"><SPAN class="ft24">1 </SPAN>Senaste lydelse 2020:440.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td47"><SPAN class="p14 ft3">5</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_6"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p13 ft3">Prop. 2021/22:214</P> <P class="p54 ft3">6</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p55 ft4">1. andning,</P> <P class="p56 ft4">2. åtgärder som är direkt nödvändiga för att hjälp med andning ska kunna ges,</P> <P class="p57 ft4">3. måltider i form av sondmatning,</P> <P class="p57 ft4">4. åtgärder som är direkt nödvändiga för förberedelse och efterarbete i samband med sådana måltider,</P> <P class="p57 ft4">5. grundläggande behov från och med den månad då barnet fyller 12 år,</P> <P class="p57 ft4">6. andra personliga behov före den månad då barnet fyller ett år, eller</P> <P class="p57 ft4">7. andra personliga behov från och med den månad då barnet fyller 18 år.</P> <P class="p58 ft4">Regeringen kan med stöd av</P> <P class="p59 ft4">8 kap. 7 § regeringsformen meddela föreskrifter om föräldraavdragens storlek.</P> <P class="p50 ft3">Om omvårdnadsbidrag lämnas får det inte påverka bedömningen enligt</P> <P class="p13 ft3">3 §.</P> <P class="p60 ft3">11 a §<SPAN class="ft21">2</SPAN></P> <P class="p61 ft3">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer kan med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen</P> <P class="p61 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft26">meddela ytterligare föreskrifter om sådana belopp som avses i 11 § första och andra styckena, och</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td48"><SPAN class="p23 ft3">2. meddela föreskrifter om i</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td49"><SPAN class="p14 ft3">2. meddela föreskrifter om i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td48"><SPAN class="p23 ft3">vilken omfattning tid som avses i</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td49"><SPAN class="p36 ft3">vilken omfattning tid som avses i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td48"><SPAN class="p23 ft3">9 a § <SPAN class="ft4">andra </SPAN>stycket 1 och 2 lagen</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td49"><SPAN class="p14 ft3">9 a § <SPAN class="ft4">fjärde </SPAN>stycket 1 och 2 lagen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td48"><SPAN class="p49 ft3">(1993:387) om stöd och service till</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td49"><SPAN class="p14 ft3">(1993:387) om stöd och service till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td48"><SPAN class="p49 ft3">vissa funktionshindrade berättigar</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td49"><SPAN class="p36 ft3">vissa funktionshindrade berättigar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td48"><SPAN class="p62 ft8">till assistansersättning.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td49"><SPAN class="p63 ft8">till assistansersättning.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td50"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td51"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td49"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p64 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft27">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2023.</SPAN></P> <P class="p65 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft26">Äldre bestämmelser gäller fortfarande för assistansersättning som avser tid före ikraftträdandet.</SPAN></P> <P class="p66 ft25"><SPAN class="ft28">2</SPAN><SPAN class="ft29">Senaste lydelse 2018:555.</SPAN></P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_7"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD class="tr1 td52"><SPAN class="p3 ft16">2.2</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr1 td53"><SPAN class="p32 ft16">Förslag till lag om ändring i lagen (1993:387)</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td40"><SPAN class="p14 ft3">Prop. 2021/22:214</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td52"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr12 td53"><SPAN class="p32 ft16">om stöd och service till vissa funktionshindrade</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr10 td54"><SPAN class="p3 ft3">Härigenom föreskrivs att 9 a och 9 f §§ lagen (1993:387) om stöd och</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr5 td55"><SPAN class="p3 ft3">service till vissa funktionshindrade ska ha följande lydelse.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td14"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr13 td57"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr13 td58"><SPAN class="p3 ft4">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td14"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr13 td59"><SPAN class="p67 ft3">9 a §<SPAN class="ft21">1</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr13 td60"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td14"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td52"><SPAN class="p48 ft3">Med</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td61"><SPAN class="p49 ft3">personlig assistans enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p48 ft3">Med</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td63"><SPAN class="p1 ft3">personlig assistans</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td56"><SPAN class="p35 ft3">enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td41"><SPAN class="p3 ft3">9 § 2 avses personligt utformat stöd</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td64"><SPAN class="p3 ft3">9 § 2 avses personligt utformat stöd</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr6 td41"><SPAN class="p3 ft3">som ges av ett begränsat antal</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr6 td64"><SPAN class="p3 ft3">som ges av ett begränsat antal</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td41"><SPAN class="p3 ft3">personer åt den som på grund av</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td64"><SPAN class="p3 ft3">personer åt den som på grund av</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td41"><SPAN class="p3 ft3">stora och varaktiga funktionshinder</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td64"><SPAN class="p3 ft3">stora och varaktiga funktionshinder</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr6 td41"><SPAN class="p3 ft3">behöver hjälp med <SPAN class="ft4">andning, sin</SPAN></SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr6 td64"><SPAN class="p3 ft3">behöver hjälp med <SPAN class="ft4">ett eller flera</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td41"><SPAN class="p3 ft4">personliga hygien, måltider, att klä</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td64"><SPAN class="p3 ft4">grundläggande behov. Med grund-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td41"><SPAN class="p3 ft4">av och på sig, att kommunicera med</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft4">läggande behov avses</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr6 td41"><SPAN class="p3 ft4">andra eller annan hjälp som</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td58"><SPAN class="p48 ft4">1. andning,</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td14"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td41"><SPAN class="p3 ft4">förutsätter ingående kunskaper om</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td65"><SPAN class="p48 ft4">2. personlig hygien,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td57"><SPAN class="p3 ft4">den funktionshindrade</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p49 ft4">(grund-</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td58"><SPAN class="p48 ft4">3. måltider,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td14"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr6 td41"><SPAN class="p3 ft4">läggande behov). Hjälp med</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr6 td65"><SPAN class="p48 ft4">4. av- och påklädning,</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td41"><SPAN class="p3 ft4">andning eller med måltider i form</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td58"><SPAN class="p48 ft4">5. kommunikation</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td14"><SPAN class="p68 ft4">med</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td56"><SPAN class="p35 ft18">andra,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td41"><SPAN class="p3 ft4">av sondmatning ska anses som</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p3 ft4">och</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td60"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td14"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td52"><SPAN class="p3 ft4">sådant</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td40"><SPAN class="p69 ft4">stöd, oavsett</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p49 ft18">hjälpens</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr6 td64"><SPAN class="p48 ft4">6. stöd som den enskilde behöver</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td57"><SPAN class="p3 ft4">karaktär.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td64"><SPAN class="p3 ft4">på grund av en psykisk funktions-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td52"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td64"><SPAN class="p3 ft4">nedsättning för att förebygga att</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td52"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr6 td64"><SPAN class="p3 ft4">han eller hon fysiskt skadar sig</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td52"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td64"><SPAN class="p3 ft4">själv, någon annan eller egendom.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td52"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td64"><SPAN class="p48 ft4">Om den enskilde på grund av en</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td52"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td62"><SPAN class="p3 ft4">psykisk</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr6 td66"><SPAN class="p35 ft4">funktionsnedsättning be-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td52"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p3 ft4">höver</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td60"><SPAN class="p3 ft4">kvalificerade</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td67"><SPAN class="p35 ft4">aktiverings-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td52"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td64"><SPAN class="p3 ft4">och motiveringsinsatser för att han</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td52"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr6 td64"><SPAN class="p3 ft4">eller hon själv ska klara att till-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td52"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p3 ft4">godose</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td63"><SPAN class="p70 ft4">ett grundläggande</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td56"><SPAN class="p35 ft4">behov</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td52"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td64"><SPAN class="p3 ft4">som avses i första stycket <NOBR>2–5,</NOBR> ska</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td52"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr6 td64"><SPAN class="p3 ft4">sådana insatser beaktas som en del</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td52"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td64"><SPAN class="p3 ft4">av hjälpen med det grundläggande</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td52"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft4">behovet.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td14"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td52"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr6 td64"><SPAN class="p48 ft4">Hjälp med behov enligt första</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td52"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td64"><SPAN class="p3 ft4">stycket 1 och 6 ska anses som hjälp</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td52"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td64"><SPAN class="p3 ft4">med grundläggande behov, oavsett</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td52"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft4">hjälpens karaktär.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td14"><SPAN class="p71 ft4">Detta</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td56"><SPAN class="p35 ft4">gäller</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td52"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td64"><SPAN class="p3 ft4">även hjälp med måltider i form av</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td52"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td64"><SPAN class="p3 ft4">sondmatning och hjälp i form av</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td52"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr6 td65"><SPAN class="p3 ft4">kvalificerade aktiverings-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td56"><SPAN class="p35 ft4">och</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td52"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft4">motiveringsinsatser.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td14"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr5 td54"><SPAN class="p48 ft3">Den som har behov av personlig assistans för sina grundläggande</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr6 td54"><SPAN class="p3 ft3">behov har även rätt till insats enligt 9 § 2 för andra personliga behov om</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td57"><SPAN class="p3 ft25"><SPAN class="ft24">1 </SPAN>Senaste lydelse 2020:441.</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td62"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td60"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td14"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td40"><SPAN class="p14 ft3">7</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_8"> <P class="p72 ft3">Prop. 2021/22:214 behoven inte tillgodoses på annat sätt. Om behovet avser hjälp med andning, omfattar rätten till insats alla åtgärder som är direkt nödvändiga för att hjälpen ska kunna ges. Om behovet avser hjälp med måltider i form av sondmatning, omfattar rätten till insats alla åtgärder som är direkt nödvändiga för förberedelse och efterarbete i samband med sådana måltider. Personlig assistans för andra personliga behov avser även</P> <P class="p73 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft26">tid under den enskildes dygnsvila när en assistent behöver vara tillgänglig i väntan på att den enskilde behöver hjälp utan att det är fråga om tillsyn (väntetid),</SPAN></P> <P class="p74 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft26">tid under den enskildes dygnsvila när en assistent i stället behöver finnas till förfogande på annan plats i väntan på att den enskilde behöver hjälp (beredskap), och</SPAN></P> <P class="p74 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft26">tid när en assistent behöver vara närvarande i samband med en aktivitet utanför den enskildes hem på grund av att ett hjälpbehov kan förväntas uppstå.</SPAN></P> <P class="p74 ft3">Den som har behov av mer än en personlig assistent samtidigt, har rätt till två eller flera assistenter endast om möjligheterna att få bidrag enligt lagen (2018:222) om bostadsanpassningsbidrag eller hjälpmedel enligt hälso- och sjukvårdslagen (2017:30), har utretts.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"> <TR> <TD class="tr3 td68"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td41"><SPAN class="p75 ft3">9 f §<SPAN class="ft21">2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td69"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td68"><SPAN class="p48 ft3">När behovet</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td20"><SPAN class="p23 ft3">av personlig</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td43"><SPAN class="p76 ft3">När behovet</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td69"><SPAN class="p14 ft3">av personlig</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft3">assistans bedöms för ett barn ska</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td49"><SPAN class="p3 ft3">assistans bedöms för ett barn ska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft3">det bortses från det hjälpbehov som</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td49"><SPAN class="p3 ft8">det bortses från det hjälpbehov som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft3">en vårdnadshavare</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td20"><SPAN class="p23 ft3">normalt ska</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td43"><SPAN class="p3 ft3">en vårdnadshavare</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td69"><SPAN class="p36 ft3">normalt ska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td68"><SPAN class="p3 ft3">tillgodose enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td20"><SPAN class="p23 ft3">föräldrabalken</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td43"><SPAN class="p3 ft3">tillgodose enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td69"><SPAN class="p14 ft3">föräldrabalken</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft3">med hänsyn till barnets ålder,</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td49"><SPAN class="p3 ft3">med hänsyn till barnets ålder,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td48"><SPAN class="p3 ft3">utveckling och övriga omständig-</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td49"><SPAN class="p3 ft3">utveckling och övriga omständig-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft4"><SPAN class="ft3">heter. </SPAN>Detta gäller dock inte till den</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td43"><SPAN class="p3 ft3">heter.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td69"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft4">del hjälpbehovet avser</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td43"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td69"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p77 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft30">andning,</SPAN></P> <P class="p78 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft23">åtgärder som är direkt nödvändiga för att hjälp med andning ska kunna ges,</SPAN></P> <P class="p79 ft4"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft23">måltider i form av sondmatning, eller</SPAN></P> <P class="p80 ft4"><SPAN class="ft4">4.</SPAN><SPAN class="ft23">åtgärder som är direkt nödvändiga för förberedelse och efterarbete i samband med sådana måltider.</SPAN></P> <P class="p81 ft4">Detta ska göras genom schablonavdrag (föräldraavdrag) från barnets behov av hjälp med grundläggande behov och andra personliga behov enligt 9 a §. Föräldraavdrag ska fastställas med hänsyn till barnets ålder och göras dels från grundläggande behov,</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17"> <TR> <TD class="tr3 td70"><SPAN class="p82 ft3">8</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td71"><SPAN class="p83 ft32"><SPAN class="ft31">2 </SPAN>Senaste lydelse 2020:441.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_9"> <DIV id="p9dimg1"> <INGENBILD zsrc="H9032149x1.jpg/" id="p9img1"> </DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p84 ft4">dels från andra personliga behov. Avdrag ska dock inte göras till den del hjälpbehovet avser</P> <P class="p58 ft4">1. andning,</P> <P class="p85 ft4">2. åtgärder som är direkt nödvändiga för att hjälp med andning ska kunna ges,</P> <P class="p86 ft4">3. måltider i form av sondmatning,</P> <P class="p86 ft4">4. åtgärder som är direkt nödvändiga för förberedelse och efterarbete i samband med sådana måltider,</P> <P class="p86 ft4">5. grundläggande behov från och med den månad då barnet fyller 12 år,</P> <P class="p86 ft4">6. andra personliga behov före den månad då barnet fyller ett år, eller</P> <P class="p86 ft4">7. andra personliga behov från och med den månad då barnet fyller 18 år.</P> <P class="p86 ft4">Regeringen får meddela föreskrifter om föräldraavdragens storlek.</P> <P class="p87 ft3">Om omvårdnadsbidrag lämnas får det inte påverka bedömningen av behovet av personlig assistans.</P> <P class="p88 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft26">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2023.</SPAN></P> <P class="p89 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft26">Äldre bestämmelser gäller fortfarande för personlig assistans som avser tid före ikraftträdandet.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p13 ft3">Prop. 2021/22:214</P> <P class="p90 ft3">9</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_10"> <P class="p91 ft3">Prop. 2021/22:214</P> <P class="p92 ft1"><SPAN class="ft1">3</SPAN><SPAN class="ft33">Ärendet och dess beredning</SPAN></P> <P class="p93 ft3">Regeringen gav i januari 2020 en särskild utredare i uppdrag att se över vissa frågeställningar inom personlig assistans enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade (dir. 2020:3). Utredningen tillsattes mot bakgrund av en sakpolitisk överenskommelse mellan Socialdemokraterna, Centerpartiet, Liberalerna och Miljöpartiet de gröna (januariavtalet). Utredaren skulle se över möjligheten att stärka rätten till personlig assistans för stöd vid egenvårdsinsatser. Vidare skulle utredaren analysera och ge förslag på hur rätten till personlig assistans för behov av hjälp med tillsyn kunde stärkas. Utredaren skulle även göra en översyn av hur föräldraansvaret vid bedömningen av barns rätt till personlig assistans kunde smalnas av.</P> <P class="p94 ft3">I maj 2021 överlämnades betänkandet Stärkt rätt till personlig assistans</P> <P class="p95 ft3"><SPAN class="ft8">–</SPAN><SPAN class="ft34">Ökad rättssäkerhet för barn, fler grundläggande behov och tryggare sjukvårdande insatser (SOU 2021:37). I betänkandet lämnas förslag som avser egenvård, personlig assistans vid behov av sjukvårdande insatser, nya grundläggande behov samt stärkt personlig assistans för barn. En sammanfattning av betänkandet i nu relevanta delar finns i </SPAN><SPAN class="ft4">bilaga 1. </SPAN>Betänkandets lagförslag i nu relevanta delar finns i <SPAN class="ft4">bilaga 2. </SPAN>Betänkandet har remissbehandlats och en förteckning över remissinstanserna finns i <SPAN class="ft4">bilaga 3</SPAN>. En sammanställning av remissyttrandena finns tillgänglig i Socialdepartementet (S2021/04587).</P> <P class="p96 ft3">I propositionen behandlas förslagen i betänkandet med undantag av förslaget om personlig assistans i form av kontinuerligt stöd på grund av varaktig eller långvarig medicinsk problematik samt de förslag som rör egenvård och personlig assistans vid sjukvårdande insatser. Regeringen behandlar dessa frågor i lagrådsremissen Stärkt rätt till personlig assistans vid behov av egenvård, som beslutats denna dag.</P> <P class="p97 ft4">Lagrådet</P> <P class="p98 ft3">Regeringen beslutade den 10 februari 2022 att inhämta Lagrådets yttrande över lagförslag som överensstämmer med lagförslagen i denna proposition. Lagrådets yttrande finns i <SPAN class="ft4">bilaga 4</SPAN>. Lagrådets synpunkter behandlas i avsnitt 5.</P> <P class="p99 ft1">4 Bakgrund</P> <P class="p97 ft16">4.1 Funktionshinderspolitisk utgångpunkt</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18"> <TR> <TD class="tr14 td72"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td73"><SPAN class="p83 ft3">Regeringens funktionshinderspolitik utgår från Sveriges internationella</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td72"><SPAN class="p3 ft35">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td73"><SPAN class="p83 ft11">åtaganden om mänskliga rättigheter. Det nationella målet för funktions-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td72"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td73"><SPAN class="p83 ft3">hinderspolitiken är att med FN:s konvention om rättigheter för personer</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td72"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p83 ft3">med funktionsnedsättning som utgångspunkt, uppnå jämlikhet i levnads-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td72"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p83 ft3">villkor och full delaktighet i samhället för personer med funktionsnedsätt-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr1 td72"><SPAN class="p82 ft3">10</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td73"><SPAN class="p83 ft3">ning i ett samhälle med mångfald som grund.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td73"><SPAN class="p3 ft36">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_11"> <P class="p100 ft3">I november 2017 antogs det nationella målet för funktionshinder- Prop. 2021/22:214 politiken (prop. 2016/17:188). Fyra områden prioriterades: principen om</P> <P class="p101 ft3">universell utformning, befintliga brister i tillgängligheten, individuella stöd och lösningar för individens självständighet, och att förebygga och motverka diskriminering. I propositionen framhöll regeringen bl.a. att individuella stöd och lösningar kan vara avgörande för individens möjlighet till delaktighet. Men att sådant stöd bör ses som komplement i förhållande till den generella tillgängligheten i samhället och att det kan ses som kompensation av brister i samhällets utformning eller kompensation av funktionsförmåga. Exempel på lösningar som gavs var hjälpmedel, ledsagning och personlig assistans. Det angavs att sådana lösningar strävar efter att säkerställa oberoende, självbestämmande och självständighet hos individen och möjliggöra delaktighet i samhället. Vidare framhölls att det är nödvändigt att individuella stöd och lösningar håller hög kvalitet och hög rättssäkerhet, vilket bl.a. innebär att det finns likvärdighet över landet. Dessutom ska de präglas av en hög grad av självbestämmande för individen samt att individen har möjlighet att vara delaktig i utformning och beslut.</P> <P class="p102 ft16"><SPAN class="ft16">4.2</SPAN><SPAN class="ft17">Barnkonventionen</SPAN></P> <P class="p103 ft3">Den 1 januari 2020 blev FN:s konvention om barnets rättigheter (barnkonventionen) svensk lag. Det innebär ett förtydligande av att domstolar och rättstillämpare ska beakta de rättigheter som följer av barnkonventionen. Barnets rättigheter ska beaktas vid avvägningar och bedömningar som görs i beslutsprocesser i mål och ärenden som rör barn. En inkorporering av barnkonventionen bidrar till att synliggöra barnets rättigheter. Det är ett sätt att skapa en grund för ett mer barnrättsbaserat synsätt i all offentlig verksamhet.</P> <P class="p104 ft16"><SPAN class="ft16">4.3</SPAN><SPAN class="ft17">Grundläggande reglering om personlig assistans</SPAN></P> <P class="p105 ft3">Av 1 § lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade, förkortad LSS, framgår att lagen innehåller bestämmelser om insatser för personer med bl.a. utvecklingsstörning eller andra stora och varaktiga funktionshinder som förorsakar betydande svårigheter i den dagliga livsföringen och därmed ett omfattande behov av stöd eller service.</P> <P class="p106 ft3">I 7 § första stycket LSS föreskrivs att personer som omfattas av lagen har rätt till olika insatser enligt 9 § om de behöver sådan hjälp i sin livsföring och om deras behov inte tillgodoses på annat sätt. Enligt 9 § 2 är en av insatserna biträde av personlig assistent eller ekonomiskt stöd till skäliga kostnader för sådan assistans.</P> <P class="p107 ft3">Med personlig assistans avses enligt 9 a § första stycket LSS ett personligt utformat stöd som ges av ett begränsat antal personer åt den som på grund av stora och varaktiga funktionshinder behöver hjälp med andning, sin personliga hygien, måltider, att klä av och på sig, att kommunicera med</P> <P class="p13 ft37">andra eller annan hjälp som förutsätter ingående kunskaper om den</P> <P class="p108 ft3">11</P> </DIV> <DIV id="page_12"> <DIV id="id_1"> <P class="p109 ft3">Prop. 2021/22:214 funktionshindrade (grundläggande behov). Av andra stycket i paragrafen framgår att den som har behov av personlig assistans för sina grundläggande behov även har rätt till sådan insats för andra personliga behov om behoven inte tillgodoses på annat sätt.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p13 ft3">12</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p110 ft3">Om en person behöver personlig assistans för grundläggande behov som i genomsnitt omfattar mer än 20 timmar i veckan, kan han eller hon ha rätt till statlig assistansersättning enligt 51 kap. socialförsäkringsbalken.</P> <P class="p111 ft16"><SPAN class="ft38">4.4</SPAN><SPAN class="ft17">Innebörden av insatsen personlig assistans enligt förarbetena till LSS</SPAN></P> <P class="p112 ft3">Införandet av insatsen personlig assistans var en betydelsefull nyhet 1994 när LSS ersatte den tidigare lagstiftningen om särskilda omsorger om psykiskt utvecklingsstörda. Insatsen ägnades därför stort utrymme i propositionen om stöd och service till vissa funktionshindrade (prop. 1992/93:159 s. <NOBR>63–68).</NOBR> Personer som behöver mycket omfattande hjälp eller hjälp av mycket privat karaktär borde enligt propositionen ges ett avgörande inflytande på vem som ska ge hjälpen. Assistansen skulle dock vara förbehållen krävande eller i olika avseenden komplicerade situationer, i regel av mycket personlig karaktär. Avgörande borde vara att den enskilde behöver personlig hjälp för att klara sin hygien, för att klä sig och klä av sig, för att inta måltider eller att kommunicera med andra. I kommentaren till lagrummet (a. prop. s. 174 f.) upprepas att rätten till personlig assistans är avsedd att omfatta svårt funktionshindrade som behöver hjälp med den personliga hygienen, med intagande av måltider och med annan personlig service. Den enskilde ska ha ett klart behov av personlig assistans i de situationer det är fråga om. Det ska finnas ett behov av assistans för att klara sådana mycket personliga angelägenheter som den personliga hygienen, att inta måltider eller att kommunicera. Insatsen bör alltså vara förbehållen krävande eller i olika avseenden komplicerade fall. Något krav på att stödbehovet ska ha en viss tidsmässig omfattning finns inte. Dock har tidsfaktorn givetvis betydelse. Ju större stödbehovet är i tid desto mer talar omständigheterna för att den enskilde har rätt till biträde av assistent.</P> <P class="p113 ft8">Definitionen av personlig assistans i 9 a § LSS infördes den 1 juli 1996. Ändringarna ansågs som förtydliganden i regelsystemet utan någon förändring av de grundläggande principerna för personlig assistans. I propositionen Vissa frågor om personlig assistans (prop. 1995/96:146 s. 13) anfördes att det borde klargöras att personlig assistans ska avse individuellt anpassade hjälpinsatser åt den som på grund av sitt funktionshinder behöver praktisk hjälp i vardagliga situationer. Det skulle tydliggöras vilka hjälpbehov som, efter en individuell prövning, krävs för att personlig assistans ska komma i fråga. Klargörandet innebar att det främst var personer med fysiska funktionshinder och med de mest omfattande behoven som blev berättigade till insatsen personlig assistans. Personer som helt eller i stor utsträckning själva klarar av att sköta sina personliga behov och som enbart har behov av motivations- och aktiveringsinsatser borde inte ha rätt till personlig assistans. Undantagsvis borde även personer med psykiska funktionshinder kunna vara berättigade till personlig assistans. Så borde</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_13"> <P class="p114 ft3">kunna vara fallet där karaktären och omfattningen av det psykiska Prop. 2021/22:214 funktionshindret ställer krav på sådan praktisk hjälp som är en förut-</P> <P class="p115 ft3">sättning för att den enskildes grundläggande behov ska kunna tillgodoses. Riksdagen godtog i huvudsak förslagen i propositionen, men gjorde en viss ändring av lydelsen av den nya 9 a §. Ändringarna innebar dels att det gjordes ett tillägg om att funktionshindren skulle vara ”stora och varaktiga”, dels att ”praktisk hjälp” ändrades till endast ”hjälp”, dels att de grundläggande behoven utökades med ”annan hjälp som förutsätter ingående kunskaper om den funktionshindrade”. I socialutskottets betänkande (bet. 1995/96:SoU 15 s. 12) angavs bl.a. att införandet av en definition i LSS av begreppet personlig assistans inte fick innebära att någon grupp som för närvarande enligt praxis omfattades av lagstiftningen helt utestängdes från insatsen personlig assistent. Personer med enbart psykiska funktionshinder borde enligt utskottet även i fortsättningen vara berättigade till personlig assistans i vissa speciella fall, nämligen där karaktären och omfattningen av det psykiska funktionshindret medförde behov av hjälp med de grundläggande behoven. Utskottet anförde att en person på grund av sitt funktionshinder kan vara helt ur stånd att själv klara sin hygien eller få i sig mat. Den i propositionen föreslagna lydelsen av 9 a § borde enligt utskottet ändras i enlighet med det anförda. Riksdagen</P> <P class="p116 ft3">beslutade i enlighet med utskottets förslag.</P> <P class="p117 ft40"><SPAN class="ft16">4.5</SPAN><SPAN class="ft39">Det grundläggande behovet annan hjälp som förutsätter ingående kunskaper om den funktionshindrade</SPAN></P> <P class="p118 ft43"><SPAN class="ft41">4.5.1</SPAN><SPAN class="ft42">Behovets innebörd enligt rättspraxis</SPAN></P> <P class="p119 ft3">I Högsta förvaltningsdomstolens (HFD) avgörande HFD 2020 ref. 7 sammanfattas rättspraxis kring det grundläggande behovet annan hjälp som förutsätter ingående kunskaper om den funktionshindrade. Av HFD:s beskrivning av rättsläget framgår i huvudsak följande (se p. <NOBR>24–29</NOBR> i avgörandet).</P> <P class="p120 ft3">Syftet med att införa en definition av personlig assistans var inte att vidga tillämpningsområdet avseende vilken typ av behov som den enskilde ska behöva hjälp med utan det skulle alltjämt vara fråga om de i tidigare förarbeten angivna basala behoven, under förutsättning att hjälpen är av mycket integritetskänslig karaktär (jfr HFD 2015 ref. 46). Den ursprungliga tanken var alltså inte att tillägget ”annan hjälp som förutsätter ingående kunskaper om den funktionshindrade” skulle utgöra ett självständigt grundläggande behov.</P> <P class="p120 ft3">Regleringen bör i stället förstås så att psykiskt funktionsnedsatta personer kan få personlig assistans för kvalificerade aktiverings- och motiveringsinsatser som syftar till att förmå personen att själv tillgodose något av de grundläggande behoven (jfr RÅ 2000 not. 97). Hjälpen är då inte av praktisk natur eftersom personen i fråga rent fysiskt har förutsättningar för att klara detta, men stödet ska ändå anses utgöra ett grundläggande behov. Hjälpen måste emellertid vara av kvalificerad natur och</P> <P class="p121 ft11">innebära något mer än vägledning, påminnelser och instruktioner. Ett mer</P> <P class="p122 ft3">13</P> </DIV> <DIV id="page_14"> <P class="p123 ft3">Prop. 2021/22:214 allmänt stöd utgör inte ett grundläggande behov, men kan däremot vara ett annat personligt behov (prop. 1995/96:146 s. 13, jfr RÅ 1997 ref. 28 och RÅ 2003 ref. 33 samt RÅ 2010 ref. 17).</P> <P class="p124 ft3">Vid sidan av detta har i rättspraxis tillägget ”annan hjälp som förutsätter ingående kunskaper om den funktionshindrade” ansetts ge stöd för att sådan aktiv tillsyn av övervakande karaktär som behövs för att begränsa allvarliga konsekvenser av ett utagerande beteende också ska betraktas som ett grundläggande behov för psykiskt funktionsnedsatta personer (jfr RÅ 1997 ref. 23 I, RÅ 2000 not. 97 och RÅ 2010 ref. 17). Tillsynen måste behövas för att begränsa risken för att den funktionsnedsatte personen skadar sig själv, andra personer eller egendom.</P> <P class="p96 ft3">Personlig assistans för annan hjälp som förutsätter ingående kunskaper om den funktionsnedsatte kan endast ges till personer som har en psykisk funktionsnedsättning. Av detta följer att ett behov av aktiv tillsyn av övervakande karaktär måste ha sin grund i den psykiska funktionsnedsättningen. Ett tillsynsbehov som beror på något annat kan däremot inte anses utgöra ett grundläggande behov (jfr HFD 2015 ref. 46).</P> <P class="p125 ft16"><SPAN class="ft38">4.6</SPAN><SPAN class="ft17">Föräldraansvaret</SPAN></P> <P class="p126 ft43"><SPAN class="ft41">4.6.1</SPAN><SPAN class="ft42">Rättslig reglering</SPAN></P> <P class="p127 ft3">När behovet av personlig assistans bedöms för ett barn ska det enligt 51 kap. 6 § socialförsäkringsbalken och 9 f § LSS bortses från det hjälpbehov som en vårdnadshavare normalt ska tillgodose enligt föräldrabalken med hänsyn till barnets ålder, utveckling och övriga omständigheter (se 6 kap. 2 § föräldrabalken).</P> <P class="p128 ft3">Någon närmare vägledning om hur omfattningen av föräldraansvaret ska bedömas i praktiken ges inte i förarbetena. I samband med riksdagsbehandlingen 1996 av förslag till ändringar i LSS och den numera upphävda lagen (1993:389) om assistansersättning påpekade socialutskottet dock att det normala föräldraansvaret ska beaktas på så sätt att det bara är hjälpbehov som går utöver vad som är normalt för ett barn i motsvarande ålder som ska läggas till grund för bedömningen av behovet av personlig assistans. I utskottsbetänkandet står att ett annat sätt att uttrycka saken är att det är behovet av extra tillsyn och omvårdnad med anledning av ett funktionshinder som ska ligga till grund för bedömning och beslut om personlig assistans.</P> <P class="p129 ft3">I samband med att föräldraansvaret infördes i 9 f § LSS den 1 juli 2020 angavs att den omständigheten att principen förs in i LSS inte är avsett att innebära någon ändring i sak utan ska betraktas som en kodifiering av gällande praxis. Det anfördes också att det enligt regeringens mening är en given utgångspunkt att en så central princip som föräldraansvaret inom den personliga assistansen bör framgå av lag. Principen om föräldraansvar infördes i LSS samtidigt som de undantag som framgår av bestämmelsens punkter <NOBR>1–4</NOBR> (andning, åtgärder som är direkt nödvändiga för att hjälp med andning ska kunna ges, måltider i form av sondmatning, eller åtgärder som är direkt nödvändiga för förberedelse och efterarbete i samband med sådana måltider).</P> <P class="p130 ft3">14</P> </DIV> <DIV id="page_15"> <P class="p100 ft3">När det gäller föräldraansvar inom den personliga assistansen och Prop. 2021/22:214 assistansersättningen finns det inte några kompletterande bestämmelser i</P> <P class="p101 ft3">förordning eller myndighetsföreskrifter. Det har inte heller utfärdats några allmänna råd eller tagits fram något oberoende kunskapsstöd som är avsett att fungera som vägledning i hur föräldraansvaret ska bedömas eller vad barn utan funktionsnedsättning normalt klarar av i en viss ålder.</P> <P class="p131 ft43"><SPAN class="ft41">4.6.2</SPAN><SPAN class="ft42">Föräldraansvaret i rättspraxis</SPAN></P> <P class="p25 ft22">Det saknas till stor del prejudikat kring avdraget för föräldraansvar</P> <P class="p132 ft3">Det finns relativt få avgöranden från HFD som rör tillämpningen av föräldraansvaret vid personlig assistans och assistansersättning. En sammanfattning av rättspraxis lyder:</P> <P class="p133 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft44">En jämförelse ska göras med ett barn utan funktionsnedsättning. I avgörandet RÅ 2008 ref. 17 uttalade HFD att för små barn leder bedömningen av föräldraansvaret i de flesta fall till att föräldrarna ska svara för barnets behov under ett visst antal timmar och att assistansersättning inte utgår för den tiden.</SPAN></P> <P class="p134 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft44">Ett generellt begränsat föräldraansvar för grundläggande behov vid tolv års ålder. I RÅ 1997 ref. 23 slog HFD fast att ett friskt barn vid tolv års ålder endast har ett begränsat behov av hjälp med de grundläggande behoven. Det bedömdes därför inte vara möjligt att med hänsyn till föräldraansvaret bortse från någon nämnvärd del av tiden som krävdes för att tillgodose barnets grundläggande behov. Inget avdrag för föräldraansvar gjordes.</SPAN></P> <P class="p135 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft44">Ett begränsat föräldraansvar för de grundläggande behoven kommunikation och aktiv tillsyn från nio års ålder. I RÅ 2010 ref. 17 uttalade HFD exempelvis att en nioåring utan funktionshinder normalt har omfattande kontakter med andra människor och aktiviteter tillsammans med andra barn utanför skoltid utan stöd från föräldrarna i kommunikationen.</SPAN></P> <P class="p133 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft44">Inget avdrag vid mycket omfattande och speciella hjälpbehov. I ett fall, RÅ 2008 ref. 17, uttalade HFD att den omvårdnad som barnet behövde inte bara var mer omfattande jämfört med ett friskt barn utan även av en annan karaktär då det delvis rörde sig om vård av tekniskt slag. Därför skulle inget avdrag göras. I HFD 2011 not. 81 förelåg mycket omfattande och speciella stödbehov hos ett treårigt barn. Barnet behövde ett särskilt omhändertagande till följd av reaktioner i form av bl.a. sömnproblem, kräkningar och otillräckligt näringsupptag. Inget avdrag för föräldraansvar gjordes.</SPAN></P> <P class="p135 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft44">Viss arbetsledning ingår i föräldraansvaret. I RÅ 2004 ref. 16 bedömde HFD att uppgiften att arbetsleda de personliga assistenterna till ett sexårigt barn inte var av sådan omfattning att det gick utöver en vårdnadshavares ansvar enligt föräldrabalken. Det aktuella arbetsledaransvaret omfattande föräldrarna själva samt en ytterligare person.</SPAN></P> <P class="p136 ft3">15</P> </DIV> <DIV id="page_16"> <P class="p137 ft22"><SPAN class="ft3">Prop. 2021/22:214 </SPAN>Försäkringskassans och kommunernas tillämpning av föräldraansvaret</P> <P class="p138 ft3">Försäkringskassan har upprättat ett antal olika interna stöddokument för att stödja sina handläggare i bedömningen av föräldraansvaret i enskilda assistansärenden. I rättsliga ställningstaganden har myndigheten uttalat att behov av hjälp med kommunikation i vanliga sociala situationer utanför familj och förskola helt ska omfattas av föräldraansvaret till och med juli det år då barnet fyller sex år. Därefter ska dessa stödbehov inte omfattas av föräldraansvaret alls (Försäkringskassans rättsliga ställningstagande FKRS 2015:05). Vid bedömning av assistans i form av väntetid under dygnsvilan, ska jämförelse med barn i motsvarande ålder göras. Om föräldrarnas aktiva insatser eller uppvaknandena är så frekventa att de innebär att föräldrarnas sömn störs i en omfattning som en förälder till ett barn utan funktionsnedsättning normalt inte behöver förvänta sig, ska väntetiden inte anses ingå i det normala föräldraansvaret (Försäkringskassans rättsliga ställningstagande FKRS 2018:01). I en rättsfallsöversikt 2015 gick Försäkringskassan bl.a. igenom 57 kammarrättsavgöranden från perioden januari <NOBR>2011-maj</NOBR> 2014. Försäkringskassan konstaterade att kammarrätterna i flera domar gjort generella avdrag för föräldraansvaret utan någon närmare tidsprecisering. Försäkringskassan fann även att kammarrätterna använde olika angreppssätt i sin bedömning av normalt föräldraansvar. I vissa fall hade domstolen inte beaktat något preciserat föräldraansvar, medan detta gjorts i andra. I några avgöranden konstaterades det att variationen av vad som kan anses som normalt föräldraansvar var betydande.</P> <P class="p139 ft8">I Försäkringskassans vägledning sammanfattas myndighetens hållning till föräldraansvaret i assistansersättningen. Vägledningen bygger på de slutsatser som Försäkringskassan har dragit av rättspraxis och de självständiga ställningstaganden som myndigheten har gjort på området. Enligt vägledningen bör det, för barn som är yngre än tolv år, först utredas barnets totala behov av hjälp med grundläggande behov, och därefter för respektive grundläggande behov bedömas det totala behovet av hjälp som beror på funktionsnedsättningen. Vid bedömningen ska det jämföras med vad ett barn utan funktionsnedsättning i samma ålder behöver hjälp med. För barn som är tolv år eller äldre anges att behovet av personlig assistans för de grundläggande behoven ska bedömas på samma sätt som för vuxna. Om inte hela det uppgivna hjälpbehovet kan tillgodoses genom personlig assistans, ska det motiveras vad som inte kan tillgodoses och varför.</P> <P class="p140 ft3">Sveriges kommuner har inte något gemensamt stödjande dokument för bedömningen av personlig assistans till barn. I många kommuner finns dock interna riktlinjer eller vägledningar för handläggning av ärenden enligt LSS, där även föräldraansvaret vid bedömning av rätt till personlig assistans omnämns. Det förekommer även att man använder sig av de stöddokument som Försäkringskassan har tagit fram.</P> <P class="p125 ft16"><SPAN class="ft38">4.7</SPAN><SPAN class="ft17">Utvecklingen av antalet assistansmottagare</SPAN></P> <P class="p141 ft3">Sedan reformens tillkomst 1994 har antalet personer som beviljats</P> <P class="p142 ft45">personlig assistans ökat kraftigt. Likaså har antalet beviljade timmar per</P> <P class="p13 ft3">16</P> </DIV> <DIV id="page_17"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p143 ft3">vecka och person ökat mer än vad som beräknades (prop. 1992/93:159) när reformen infördes. Från 2009 till 2015 var antalet mottagare av assistansersättning relativt stabilt omkring 16 000, men därefter har det skett en minskning. År 2020 uppgick antalet mottagare av assistansersättning till knappt 13 900 varav 45 procent flickor och kvinnor och 55 procent pojkar och män (Försäkringskassans rapport Indikatorer för att följa utvecklingen av assistansersättningen 2021).</P> <P class="p144 ft3">När det gäller kommunalt beslutad personlig assistans har antalet mottagare ökat under samma period. År 2020 uppgick antalet mottagare till 5 379 personer varav 45 procent var flickor och kvinnor och 55 procent pojkar och män, jämfört med 2010 då 3 600 personer hade kommunalt beslutad personlig assistans (Socialstyrelsen, Register över insatser enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade).</P> <P class="p144 ft3">Den samlade kostnaden för assistansersättningen uppgick 2020 till knappt 28 miljarder kronor, varav staten svarade för 23,5 miljarder kronor och kommunerna för 4,5 miljarder kronor. Kostnaderna för den kommunalt beslutade personliga assistansen uppgick 2020 till 7,1 miljarder kronor.</P> <P class="p145 ft3">År 2020 hade kvinnor i assistansersättningen i genomsnitt 130,8 timmar assistans per vecka och män i genomsnitt 137,7 timmar. Flickor i assistansersättningen hade samma år i genomsnitt 110,6 timmar assistans per vecka och pojkar i genomsnitt 110,4 timmar. För kommunalt beslutad personlig assistans saknas uppgifter om genomsnittligt antal timmar per mottagare.</P> <P class="p146 ft22">Orsaker till utvecklingen av assistansersättningen</P> <P class="p147 ft8">Försäkringskassan har i sin rapport Indikatorer för att följa utvecklingen av assistansersättningen (Försäkringskassan, 2020) beskrivit hur andelen avslag på ansökningar om assistansersättning ökade gradvis under två år, 2015 och 2016. I rapporten beskrivs att ökningen sammanföll med avgörandet HFD 2015 ref. 46, men också att Försäkringskassan samtidigt gjorde ytterligare förtydliganden av hur det grundläggande behovet annan hjälp som förutsätter ingående kunskaper om den funktionshindrade ska utredas och bedömas. Förtydligandena motiverades av att Försäkringskassan i en rättslig kvalitetsuppföljning funnit brister i utredningar och bedömningar och att behovet upplevts som svårt att utreda och bedöma. I Försäkringskassans rapport Analys av minskat antal mottagare av assistansersättning (Försäkringskassan, 2020) beskrivs att Försäkringskassan i ett internt styrdokument (Domsnytt 2016:017) förtydligade att annan hjälp som förutsätter ingående kunskaper om den funktionshindrade förutsätter att en person behöver aktiv tillsyn av övervakande karaktär som bara kan utföras av någon med ingående kunskaper om personen. Med aktiv tillsyn av övervakande karaktär menades kvalificerade motivations- och aktiveringsinsatser samt aktiv tillsyn av övervakande karaktär på grund av ett utagerande beteende. Försäkringskassan förtydligade också att konsekvenserna av utebliven tillsyn, frekvensen på ingripandena och tillsynens karaktär måste beaktas vid bedömningen av om det krävs tillsyn. I rapporten anges att man för att kunna bedöma behovet av annan hjälp som förutsätter ingående kunskaper om den funktionshindrade, även behöver utreda om tillsynen kräver att assistenten hela tiden är i den försäkrades omedelbara närhet med möjlighet att direkt ingripa, och om en assistent behöver tillbringa längre tid tillsammans med den försäkrade för att skaffa sig</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p13 ft3">Prop. 2021/22:214</P> <P class="p148 ft3">17</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_18"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p91 ft3">Prop. 2021/22:214</P> <P class="p54 ft3">18</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p149 ft3">tillräckliga kunskaper för att kunna utföra tillsynen. Försäkringskassan beskriver i rapporten från 2020 att i dessa delar innebar förtydligandena i Domsnytt 2016:017 en justering av delar av en äldre rättsfallsöversikt. Försäkringskassans bedömning är att dessa förändringar tillsammans sannolikt har bidragit till att en ökad andel sökande får avslag. Det stödjande dokumentet Domsnytt 2016:017 har ersatts av Domsnytt 2020:012, där uppdateringar har gjorts med anledning av HFD 2020 ref. 7. I den domen sägs att det i praxis har krävts ingående kunskaper om den funktionshindrade med hänsyn till hans eller hennes svårigheter att kommunicera.</P> <P class="p150 ft3">Försäkringskassan konstaterar i sitt rättsliga ställningstagande Psykisk funktionsnedsättning vid bedömning av grundläggande behov (FKRS 2015:07) att stödbehovet förutsätter att den som behöver stödet har en psykisk funktionsnedsättning och att behovet av hjälp är en följd av den psykiska funktionsnedsättningen. Försäkringskassan konstaterar vidare att det inte finns någon enhetlig definition av uttrycket ”psykisk funktionsnedsättning” men att det utifrån hur begreppet beskrivs i andra lagar och förarbeten bör definieras utifrån funktion och inte från diagnos. Det är således inte möjligt att enbart utifrån en viss diagnos och sjukdom eller ett visst tillstånd bedöma om det finns en psykisk funktionsnedsättning eller inte.</P> <P class="p151 ft22">Försäkringskassans tvåårsomprövningar upphörde</P> <P class="p152 ft3">Av 51 kap. 12 § socialförsäkringsbalken följde tidigare att rätten till assistansersättning skulle omprövas vartannat år, och vid väsentligt ändrade förhållanden. De så kallade tvåårsomprövningarna innebar att den enskildes (fortsatta) rätt till assistansersättning bedömdes i relation till aktuell reglering och praxis.</P> <P class="p153 ft3">De förändringar i praxis som redogjorts för ovan medförde att personer som tidigare haft rätt till assistansersättning, inte längre ansågs uppfylla kriterierna för den.</P> <P class="p154 ft3">I november 2017 aviserade regeringen ett åtgärdspaket för den statliga assistansersättningen. Regeringen uttalade då att den anser att Försäkringskassan under en period ska upphöra med tvåårsomprövningar av rätten till assistansersättning.</P> <P class="p154 ft3">Genom en lagändring som trädde i kraft den 1 april 2018 ändrades reglerna för omprövning av assistansersättning på så sätt att tvåårsomprövningarna ersattes med en bestämmelse som innebär att rätten till assistansersättning ska omprövas i den utsträckning som rätten har minskat i omfattning på grund av väsentligt ändrade förhållanden som är hänförliga till den försäkrade I propositionen Vissa förslag om personlig assistans (prop. 2017/18:87), som låg till grund för lagändringen, angavs att regeringen ville skapa bättre förutsägbarhet för enskilda och kommuner, och samtidigt förhindra att fler ingripande förändringar får genomslag för enskilda assistansberättigade utan att det har föregåtts av politiska beslut. Därför föreslog regeringen att tvåårsomprövningen tillfälligt skulle tas bort, men bedömde att den borde återinföras så snart det finns förutsättningar för det (se prop. 2017/18:78 s. 19).</P> <P class="p155 ft3">Efter att tvåårsomprövningarna togs bort, är den huvudsakliga orsaken till att personer lämnar assistansersättningen att de avlider. Vilka, och hur många, personer som i dag får statlig assistansersättning men som inte</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_19"> <DIV id="p19dimg1"> <INGENBILD zsrc="H90321419x1.jpg/" id="p19img1"> </DIV> <P class="p156 ft3">skulle ha fått det om tvåårsomprövningarna hade fortgått, är mycket svårt Prop. 2021/22:214 att bedöma.</P> <P class="p157 ft47"><SPAN class="ft1">5</SPAN><SPAN class="ft46">Stärkt rätt till personlig assistans för personer som har en psykisk funktionsnedsättning</SPAN></P> <P class="p158 ft40"><SPAN class="ft16">5.1</SPAN><SPAN class="ft39">Det grundläggande behovet annan hjälp som förutsätter ingående kunskaper om den funktionshindrade tas bort</SPAN></P> <P class="p159 ft3"><SPAN class="ft22">Regeringens förslag: </SPAN>Det grundläggande behovet annan hjälp som förutsätter ingående kunskaper om den funktionshindrade ska tas bort från lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade.</P> <P class="p160 ft3">De hjälpbehov som omfattas av det nämnda grundläggande behovet ska fortsatt berättiga till personlig assistans och regleras genom nya bestämmelser.</P> <P class="p161 ft3"><SPAN class="ft22">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens förslag. <SPAN class="ft22">Remissinstanserna: </SPAN>En majoritet av de remissinstanser som yttrar sig,</P> <P class="p162 ft4"><SPAN class="ft3">bl.a. </SPAN>Stiftarna av Independent Living i Sverige <SPAN class="ft3">(</SPAN>STIL)<SPAN class="ft3">, </SPAN>Förvaltningsrätten</P> <P class="p101 ft4"><SPAN class="ft4">i</SPAN><SPAN class="ft30">Umeå</SPAN><SPAN class="ft3">, </SPAN>Kalmar kommun<SPAN class="ft3">, </SPAN>Socialstyrelsen <SPAN class="ft3">och </SPAN>Vårdföretagarna <SPAN class="ft3">tillstyrker eller har inga synpunkter på förslaget att det grundläggande behovet annan hjälp som förutsätter ingående kunskaper om den funktionshindrade tas bort.</SPAN></P> <P class="p163 ft3">Förvaltningsrätten i Umeå, <SPAN class="ft4">Västra Götalandsregionen </SPAN>och <SPAN class="ft4">Umeå kommun </SPAN>anser att det är positivt att ovan nämnda grundläggande behov upphävs då begreppet är otydligt och tolkningen av vad som ryms inom begreppet genomgått stora förändringar genom rättstillämpningen.</P> <P class="p106 ft4">Humana personlig assistans AB<SPAN class="ft3">, </SPAN>Inspektionen för socialförsäkringen (ISF) <SPAN class="ft3">m.fl. tillstyrker förslaget med motiveringen att det grundläggande behovet till följd av rättspraxis kommit att omfatta allt färre typer av stödbehov.</SPAN></P> <P class="p106 ft4">Försäkringskassan<SPAN class="ft3">, </SPAN>Funktionsrätt Uppsala <SPAN class="ft3">och </SPAN>Region Jämtland Härjedalen <SPAN class="ft3">anför att det inte går att utesluta att förslaget kan leda till att vissa personer kommer att missgynnas därför att deras behov inte längre kommer att anses vara grundläggande behov.</SPAN></P> <P class="p163 ft4">Förvaltningsrätten i Karlstad<SPAN class="ft3">, </SPAN>Förvaltningsrätten i Malmö<SPAN class="ft3">, Förvaltningsrätten i Umeå och </SPAN>Kammarrätten i Stockholm <SPAN class="ft3">anser att LSS och särskilt bestämmelserna om personlig assistans är i behov av en författningsteknisk översyn då regleringen har blivit svåröverskådlig.</SPAN></P> <P class="p164 ft3">19</P> </DIV> <DIV id="page_20"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p91 ft3">Prop. 2021/22:214</P> <P class="p54 ft3">20</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p13 ft22">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p165 ft4">Det grundläggande behovet annan hjälp som förutsätter ingående kunskaper om den funktionshindrade bör tas bort</P> <P class="p152 ft3">I 9 a § LSS anges vilka hjälpbehov som är grundläggande behov. Det är fråga om behov av hjälp med andning, personlig hygien, måltider, att klä av och på sig, att kommunicera med andra eller annan hjälp som förutsätter ingående kunskaper om den funktionshindrade. Bestämmelsen infördes den 1 juli 1996 (se bet. 1995/96: SoU15) med syftet att förtydliga regelsystemet utan någon förändring av de grundläggande principerna för personlig assistans. Behov av hjälp med andning infördes som ett grundläggande behov i bestämmelsen genom en lagändring som trädde i kraft den 1 november 2019 (se prop. 2018/19:145).</P> <P class="p153 ft3">Utredningen föreslår att det grundläggande behovet annan hjälp som förutsätter ingående kunskaper om den funktionshindrade ska tas bort och att de behov som ska betraktas som grundläggande i stället ska specificeras i lag. En majoritet av de remissinstanser som yttrar sig är positiva till förslaget.</P> <P class="p153 ft3">Regeringens ambition är att den personliga assistansen ska vara långsiktigt stabil ur såväl ett individperspektiv som ur ett samhällsperspektiv. Vad gäller det grundläggande behovet annan hjälp som förutsätter ingående kunskaper om den funktionshindrade konstaterar regeringen, i likhet med bl.a. <SPAN class="ft4">Förvaltningsrätten i Umeå </SPAN>och <SPAN class="ft4">Västra Götalandsregionen</SPAN>, att begreppet är otydligt och att dess närmare innebörd har vuxit fram i den praktiska tillämpningen. Detta har inneburit att rätten till personlig assistans för detta behov blivit svårbedömd för såväl individer som myndigheter. Det är inte möjligt att utläsa av lagtexten vilka stödbehov som omfattas av det grundläggande behovet i fråga. Regeringen föreslår därför i likhet med utredningen att det grundläggande behovet annan hjälp som förutsätter ingående kunskaper om den funktionshindrade tas bort och ersätts med specificerade bestämmelser om vilka behov som ska betraktas som grundläggande. Vilka dessa bestämmelser föreslås vara beskrivs i avsnitten 5.2 och 5.3.</P> <P class="p166 ft3">Avsikten med att ta bort detta grundläggande behov och ersätta det med specificerade bestämmelser är att öka förutsägbarheten och stabiliteten i rätten till personlig assistans. <SPAN class="ft4">Försäkringskassan </SPAN>m.fl. anför att det inte går att utesluta att de ändringar som utredningen föreslår kan leda till att personer som i dag omfattas av detta grundläggande behov inte kommer att rymmas inom de nya bestämmelserna. Regeringen kan emellertid konstatera att de bestämmelser som föreslås i denna proposition inte i något avseende innebär någon inskränkning av rätten till personlig assistans jämfört med tidigare. De ändringar som görs i fråga om vilket stöd som ska vara assistansgrundande görs samtliga i utvidgande riktning (se vidare avsnitten 5.2 och 5.3).</P> <P class="p167 ft3">Utredningen bedömer att det finns skäl att avstå från att använda begreppen tillsyn, övervakning och ingripanden vid införandet av de nya grundläggande behoven i LSS. Uttrycken bidrar enligt utredningen till att skapa en bild av den enskilde som en <NOBR>icke-självbestämmande</NOBR> person som behöver övervakas, snarare än en person som är i behov av ett visst stöd för att tillgodose sina behov. Regeringen, liksom flera remissinstanser såsom <SPAN class="ft4">Göteborgs kommun </SPAN>och <SPAN class="ft4">Riksföreningen JAG</SPAN>, delar utredningens</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_21"> <DIV id="p21dimg1"> <INGENBILD zsrc="H90321421x1.jpg/" id="p21img1"> </DIV> <P class="p156 ft3">bedömning vad gäller tillsyn och övervakning. Vad gäller begreppet Prop. 2021/22:214 ingripanden anser regeringen att begreppet är nödvändigt för att beteckna</P> <P class="p101 ft3">enskilda insatser av assistenten, till skillnad från begreppet stöd som betecknar hela det stöd som ges, vilket även innefattar löpande uppsikt över den enskilde av den personliga assistenten.</P> <P class="p44 ft4">Lagteknisk översyn av bestämmelserna om personlig assistans</P> <P class="p168 ft18">Förvaltningsrätten i Karlstad<SPAN class="ft8">, </SPAN>Förvaltningsrätten i Malmö<SPAN class="ft8">, </SPAN>Förvaltningsrätten i Umeå <SPAN class="ft8">och </SPAN>Kammarrätten i Stockholm <SPAN class="ft8">anser att bestämmelserna om personlig assistans i LSS behöver bli föremål för en lagteknisk översyn. Kammarrätten i Stockholm påpekar att många av bestämmelserna har förändrats och att vissa bestämmelser till följd av tillägg har blivit mycket omfattande. Förvaltningsrätten i Malmö anför att viktiga principer vid tillämpning av bestämmelserna inte går att utläsa i lagen utan framgår av praxis, vilket försvårar förståelsen. Förvaltningsrätten i Malmö lyfter även fram behovet av att omarbeta LSS utifrån hur begreppen funktionsnedsättning och funktionshinder numera används.</SPAN></P> <P class="p169 ft3">Regeringens ambition är att den personliga assistansen ska vara långsiktigt stabil ur såväl ett individperspektiv som ett samhällsperspektiv. Att lagen är tydlig, enkel att förstå och lätt att överblicka är en viktig del i detta. Regeringen kan konstatera att bestämmelserna om personlig assistans i LSS har blivit svåröverskådliga och att det finns ett behov av en lagteknisk översyn.</P> <P class="p163 ft3">Utredningen har inte haft i uppdrag att göra en sådan översyn som avses och frågan omfattas inte heller av detta lagstiftningsärende. Regeringen instämmer i behovet av en lagteknisk översyn och avser att återkomma i frågan.</P> <P class="p170 ft16"><SPAN class="ft16">5.2</SPAN><SPAN class="ft17">Behov av stöd för att förebygga vissa beteenden och minska risken för skador till följd av sådana beteenden blir ett nytt grundläggande behov</SPAN></P> <P class="p171 ft3"><SPAN class="ft22">Regeringens förslag: </SPAN>Stöd som den enskilde behöver på grund av en psykisk funktionsnedsättning för att förebygga att han eller hon fysiskt skadar sig själv, någon annan eller egendom ska bli ett grundläggande behov enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade.</P> <P class="p172 ft3">Hjälp i form av sådant stöd ska anses som hjälp med grundläggande behov oavsett hjälpens karaktär.</P> <P class="p173 ft3"><SPAN class="ft22">Regeringens bedömning: </SPAN>Något krav på ingående kunskaper om den enskilde bör inte gälla för stödet.</P> <P class="p174 ft22">Utredningens förslag och bedömning <SPAN class="ft3">överensstämmer i huvudsak med regeringens förslag och bedömning. Enligt utredningens lagförslag ska stödet vara ”kontinuerligt” och den enskilde ska behöva stödet ”till följd av sitt funktionshinder”. Utredningen lämnar inte något lagförslag som anger att hjälpen ska anses som hjälp med grundläggande behov</SPAN></P> <P class="p13 ft3">oavsett hjälpens karaktär.</P> <P class="p108 ft3">21</P> </DIV> <DIV id="page_22"> <P class="p123 ft3">Prop. 2021/22:214 <SPAN class="ft22">Remissinstanserna: </SPAN>En majoritet av de remissinstanser som yttrar sig, däribland <SPAN class="ft4">Försäkringskassan</SPAN>, <SPAN class="ft4">Förvaltningsrätten i Karlstad</SPAN>, <SPAN class="ft4">Inspektionen för socialförsäkringen (ISF)</SPAN>, <SPAN class="ft4">Linköpings kommun</SPAN>, <SPAN class="ft4">Kalmar kommun </SPAN>och <SPAN class="ft4">Socialstyrelsen </SPAN>tillstyrker eller har inga synpunkter på förslaget. Enligt <SPAN class="ft4">Förvaltningsrätten i Umeå </SPAN>kommer det nya stödet att innebära en stor utvidgning jämfört med nuvarande reglering.</P> <P class="p96 ft3"><SPAN class="ft4">Autism- och Aspergerförbundet </SPAN>tillstyrker förslaget då det bedöms återställa rätten till assistans för personer som genom förändrad rättspraxis förlorat densamma.</P> <P class="p128 ft3"><SPAN class="ft4">Landskrona kommun </SPAN>avstyrker förslaget och anför att ändamålet med insatsen personlig assistans är att tillgodose behov som är integritetsnära och av mycket privat karaktär och inte något som ska beviljas i förebyggande syfte. <SPAN class="ft4">Nationellt kompetenscentrum anhöriga </SPAN>avstyrker förslaget och anför att ingående kunskaper om den funktionshindrade är nödvändiga för att den enskilde ska få sina behov tillgodosedda.</P> <P class="p124 ft3">Flera remissinstanser, bl.a. Förvaltningsrätten i Umeå, <SPAN class="ft4">Vårdföretagarna, Humana assistans AB</SPAN>, <SPAN class="ft4">Göteborgskooperativet för Independent Living (GIL)</SPAN>, <SPAN class="ft4">Jönköpings kommun</SPAN>, <SPAN class="ft4">Linköpings kommun</SPAN>, <SPAN class="ft4">Göteborgs kommun</SPAN>, <SPAN class="ft4">Marks kommun </SPAN>och Försäkringskassan önskar förtydliganden av begrepp och hur bedömningen av rätten till stöd ska göras om stödet ändrar innehåll och karaktär. <SPAN class="ft4">Bodens kommun</SPAN>, Göteborgs kommun och ISF påpekar att behovet blir svårt att tidsbestämma.</P> <P class="p175 ft18">Förvaltningsrätten i Malmö, <SPAN class="ft8">Göteborgs kommun och </SPAN>Sveriges Kommuner och Regioner (SKR) <SPAN class="ft8">anser att förslaget i praktiken borde innebära att assistenten i vissa fall rent fysiskt behöver hindra den enskilde från det riskfyllda beteendet och att det därför behöver övervägas dels om och när en sådan insats får utföras av personliga assistenter med stöd av LSS eller socialförsäkringsbalken, dels om det i själva verket finns behov som kan tillgodoses endast med stöd av tvångsvårdslagstiftning, dels hur det ska bedömas om den enskilde alltid önskar att bli hindrad från sitt riskfyllda beteende. SKR anför av samma skäl att det behöver tydliggöras hur handläggarna ska göra bedömningen av vad som är frivilliga insatser och vad som skulle utgöra tvång. Även </SPAN>Independent Living Institute (ILI) <SPAN class="ft8">betonar vikten av särskilda arbetssätt i de fall den enskilde till följd av funktionsnedsättning inte aktivt kan välja det enskilda stödet eller insatsen.</SPAN></P> <P class="p176 ft3"><SPAN class="ft4">Kommunal</SPAN>, Göteborgs kommun och <SPAN class="ft4">Örebro kommun </SPAN>tar upp frågan om risker vad gäller arbetsmiljön för de personliga assistenterna kopplat till förslaget.</P> <P class="p128 ft3"><SPAN class="ft4">Malmö kommun </SPAN>önskar ett förtydligande av distinktionen mellan detta grundläggande behov och tillsyn som ett övrigt hjälpbehov.</P> <P class="p177 ft4">Funktionsrätt Uppsala <SPAN class="ft3">och </SPAN>Riksföreningen JAG <SPAN class="ft3">anser att det finns en risk att det föreslagna stödet inte omfattar den tillsyn som kan förebygga skador och risker och som i dag ges i form av ”annan hjälp som förutsätter ingående kunskaper om den funktionshindrade”.</SPAN></P> <P class="p124 ft3">Socialstyrelsen anser att ordet ”fysisk” bör strykas då förslaget även bör omfatta psykisk skada. Socialstyrelsen anser vidare att stödet bör undantas från kravet på att vara integritetsnära.</P> <P class="p178 ft3">SKR anför att det innebär en ändring i grundtanken om vad personlig assistans är om det inte ställs något krav på ingående kunskaper om den funktionshindrade. Enligt SKR krävs det särskilda överväganden om detta.</P> <P class="p162 ft3">22</P> </DIV> <DIV id="page_23"> <P class="p156 ft3"><SPAN class="ft4">Vingåkers kommun </SPAN>anser att personlig assistans endast är en lämplig insats Prop. 2021/22:214 för de individer som själva kan styra insatsens utförande.</P> <P class="p179 ft3">Örebro kommun anser att det är orimligt att det inte ska finnas krav på faktiska episoder och grad av intensitet i beteendet. Kommunen anser att det i stället är bättre att de kriterier som fastställts i rättspraxis vad gäller aktiv tillsyn ingår i det grundläggande behovet. Örebro kommun ser också en risk för att förslaget kan skapa osunda incitament för personer runt den enskilde att avstå från andra åtgärder som kan minska den enskildes hjälpbehov.</P> <P class="p180 ft8"><SPAN class="ft18">Försäkringskassan </SPAN>påpekar att eventuella svårigheter att genom utredning påvisa det föreslagna grundläggande behovet behöver bli föremål för fördjupade och noggranna analyser i den fortsatta beredningen av ärendet.</P> <P class="p106 ft3"><SPAN class="ft4">Ekobrottsmyndigheten </SPAN>ser risker med förslaget ur ett brottsförebyggande perspektiv och att utredningar av funktionsförmågan, stärkt kontroll av de intyg som utgör underlag för bedömning och andra kontrollmekanismer behöver säkerställas.</P> <P class="p50 ft3"><SPAN class="ft4">Jämställdhetsmyndigheten </SPAN>saknar en jämställdhetsanalys av förslaget.</P> <P class="p146 ft22">Skälen för regeringens förslag och bedömning</P> <P class="p181 ft4">Det bör införas ett nytt grundläggande behov som avser stöd för att förebygga vissa riskfyllda beteenden</P> <P class="p132 ft3">Dagens praxis innebär att det, inom det grundläggande behovet annan hjälp som förutsätter ingående kunskaper om den enskilde, kan beviljas personlig assistans för aktiv tillsyn av övervakande karaktär som behövs för att begränsa allvarliga konsekvenser på grund av den enskildes riskbeteende. Behovet ska ha sin grund i den enskildes psykiska funktionsnedsättning (se HFD 2015 ref. 46). Tillsynen ska vidare behövas för att begränsa risken för att den funktionsnedsatte skadar sig själv, andra personer eller egendom. Regeringen anser att ett sådant stöd är motiverat och bör finnas kvar. Regeringen föreslår därför, i likhet med utredningen, att det i LSS ska införas ett nytt grundläggande behov som omfattar detta stödbehov. Som framgår nedan innebär regeringens förslag till ett nytt grundläggande behov att rätten till personlig assistans utvidgas genom att det inte längre krävs att stödet förutsätter ingående kunskaper om den enskilde.</P> <P class="p182 ft4">Något krav på ingående kunskaper om den enskilde bör inte längre ställas</P> <P class="p132 ft3">Ett krav som i dag ställs för att ett behov av aktiv tillsyn av övervakande karaktär ska kunna utgöra ett grundläggande behov är att tillsynen ska förutsätta ingående kunskaper om den som ska ta emot stödet.</P> <P class="p106 ft3">Regeringen anser, i likhet med utredningen, att ingående kunskaper om den enskilde inte ska vara en förutsättning för att beviljas stöd enligt det nya grundläggande behovet. Regeringen delar utredningens bedömning att för en person som behöver stöd från någon annan för att förebygga att han eller hon fysiskt skadar sig själv, någon annan eller egendom, är stödet av så avgörande betydelse för dennes möjligheter att leva sitt liv och delta i samhällslivet på samma villkor som andra, att det saknas skäl för att även uppställa ett krav på ingående kunskaper om den enskilde.</P> <P class="p183 ft3">23</P> </DIV> <DIV id="page_24"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p91 ft3">Prop. 2021/22:214</P> <P class="p54 ft3">24</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p184 ft3"><SPAN class="ft4">Landskrona kommun </SPAN>avstyrker förslaget och anför att ändamålet med insatsen personlig assistans är att tillgodose behov som är av kvalificerad karaktär, vilket inte är förenligt med att ta bort kravet på ingående kunskaper. <SPAN class="ft4">Sveriges Kommuner och Regioner (SKR) </SPAN>anför att utredningens förslag innebär att det inte ställs något krav på ingående kunskaper om den enskilde vilket innebär en ändring i grundtanken om vad personlig assistans är. Regeringen bedömer dock att det är angeläget att kunna tillförsäkra den beskrivna målgruppen ett ändamålsenligt stöd, och finner att det inte är möjligt med mindre än att kravet på ingående kunskaper för att kvalificera sig för stödet tas bort.</P> <P class="p150 ft4">Nationellt kompetenscentrum anhöriga <SPAN class="ft3">avstyrker förslaget och anför att ingående kunskaper om den funktionshindrade är nödvändiga för att den enskilde ska få sina behov tillgodosedda och att det, om formuleringen tas bort, finns risk att det inte läggs vikt vid denna kunskap i bedömningen av rätt till personlig assistans. Regeringens avsikt med de förändringar som föreslås i avsnitten 5.2 och 5.3 är att förtydliga vilka stödbehov som ska ge rätt till personlig assistans. Syftet är inte att i någon del sänka kvaliteten i insatsen på ett sådant sätt att den enskildes behov inte tillgodoses. Formuleringen har heller aldrig varit avsedd att beskriva kvaliteten i insatsen utan har i stället varit ett sätt att avgränsa det grundläggande behovet i fråga.</SPAN></P> <P class="p185 ft4">Det bör inte spela någon roll hur den enskildes riskbeteende betecknas</P> <P class="p152 ft3">Aktiv tillsyn av övervakande karaktär syftar i dag till att begränsa allvarliga konsekvenser. Tillsynen ska behövas för att begränsa risken för att personen skadar sig själv, andra personer eller egendom (jfr HFD 2020 ref. 7 p. 27 och 28). Det finns i dag inget krav på att den enskildes riskbeteende måste betecknas på något särskilt sätt. Även om det ofta handlar om att den enskilde uppvisar ett utagerande beteende finns det, som <SPAN class="ft4">Lagrådet </SPAN>påpekar, inget krav på att den enskildes riskbeteende ska betecknas som utagerande.</P> <P class="p150 ft3">Regeringen anser, i likhet med utredningen, <SPAN class="ft4">Socialstyrelsen </SPAN>och <SPAN class="ft4">Riksföreningen JAG</SPAN>, att benämningen på det beteende som ger upphov till stödbehovet inte bör vara avgörande för om stödbehovet ska kunna ge rätt till personlig assistans. Enligt regeringen bör det avgörande vara om personen, till följd av en psykisk funktionsnedsättning, behöver stöd för att förebygga att han eller hon fysiskt skadar sig själv, någon annan eller egendom. Någon ändring bör således inte göras jämfört med hittillsvarande tillämpning.</P> <P class="p186 ft4">Behovet av stöd bör finnas på grund av en psykisk funktionsnedsättning</P> <P class="p187 ft3">I avgörandet HFD 2015 ref. 46 klargjorde HFD att en förutsättning för det grundläggande behovet annan hjälp som förutsätter ingående kunskaper om den funktionshindrade är att den person som behöver stödet har en psykisk funktionsnedsättning. Innan dess ansågs även personer med enbart fysiska funktionsnedsättningar kunna beviljas tid för detta behov.</P> <P class="p188 ft8">Det stöd som nu föreslås ersätter det stöd som i dagens tillämpning benämns aktiv tillsyn av övervakande karaktär. Utredningen föreslår inte uttryckligen att det, för att beviljas personlig assistans enligt det föreslagna kriteriet, ska vara en förutsättning att stödbehovet har sin grund i en</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_25"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p189 ft8">psykisk funktionsnedsättning. Utredningen beskriver dock att stödets syfte är att ta sikte på ”situationer då den enskilde till följd av sin funktionsnedsättning behöver stöd för att förebygga att det uppkommer ett beteende som innebär risk för att hen fysiskt skadar sig själv, någon annan eller egendom” (SOU 2021:37 s. 397). Stödet tar i utredningens förslag sikte på att förebygga risker som uppkommer till följd av olika typer av beteenden. Utredningen beskriver vidare att arten av beteendet som orsakar behovet inte bör tillmätas vikt vid bedömningen av stödbehovet. Regeringen anser att detta resonemang inte kan tolkas på annat sätt än att syftet med utredningens förslag är att bevilja stöd till personer med psykisk funktionsnedsättning. En fysisk funktionsnedsättning kan visserligen ge upphov till risk för skador på den enskilde, men denna risk är då en direkt följd av funktionsnedsättningen, inte en risk till följd av ett beteende som uppstår till följd av funktionsnedsättningen. Regeringens bedömning är därför att utredningens förslag, även om det inte tydligt uttrycks, tar sikte på att förebygga risker som uppstår till följd av en psykisk funktionsnedsättning.</P> <P class="p190 ft3">Det ligger enligt regeringens mening i sakens natur att det stöd som det här är fråga om endast tar sikte på personer som har en psykisk funktionsnedsättning. Regeringen anser således att kravet på en psykisk funktionsnedsättning bör finnas kvar. Kravet bör framgå av den föreslagna bestämmelsen. Förtydligandet innebär inte någon begränsning av rätten till personlig assistans jämfört med dagens praxis kring aktiv tillsyn av övervakande karaktär.</P> <P class="p186 ft4">Fysiskt skada sig själv, någon annan eller egendom</P> <P class="p191 ft3">När det gäller aktiv tillsyn av övervakande karaktär krävs det i dag att sådan tillsyn behövs på grund av risken för att den enskilde fysiskt skadar sig själv, någon annan eller egendom (jfr HFD 2020 ref. 7 p. 28). Risken ska avse allvarliga konsekvenser. Den skada som riskerar att uppkomma ska således inte vara obetydlig.</P> <P class="p144 ft3">Regeringen anser i likhet med utredningen att det nya stödet bör syfta till att förebygga samma risker som i dag kan utgöra grund för aktiv tillsyn av övervakande karaktär. Innebörden av uttrycket ”fysiskt skadar sig själv, någon annan eller egendom” bör därmed inte ändras. Det är enligt regeringens mening heller inte motiverat att ändra principerna för riskbedömningen. Regeringen anser således, i likhet med <SPAN class="ft4">Örebro kommun </SPAN>men till skillnad från utredningen, att det saknas skäl att i detta avseende ändra innebörden av den hittillsvarande tillämpningen. Det innebär att det, i likhet med vad som gäller i tillämpningen i dag, bör kunna ställas krav på faktiska episoder eller att incidenter uppstår med en viss frekvens, för att stödbehovet ska anses vara tydligt definierat och avgränsbart. I likhet med utredningen och <SPAN class="ft4">Göteborgs kommun</SPAN>, men till skillnad från <SPAN class="ft4">Socialstyrelsen</SPAN>, anser regeringen att stödet inte bör utvidgas till att omfatta andra risker än dem som avser skada på person eller egendom.</P> <P class="p192 ft18">Riksföreningen JAG <SPAN class="ft8">och </SPAN>Funktionsrätt Uppsala <SPAN class="ft8">anser att det behövs ett förtydligande av att risker inte endast uppstår vid ett utagerande beteende utan att den enskilde även kan komma till skada genom en oförmåga att agera för att skydda sig mot risker och hot i omgivningen. Regeringen anser att stödet genom sin hittillsvarande tillämpning är tillräckligt tydligt vad gäller risken för den enskilde att fysiskt skada sig själv, andra eller</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p13 ft3">Prop. 2021/22:214</P> <P class="p148 ft3">25</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_26"> <P class="p193 ft3">Prop. 2021/22:214 omgivningen. Någon ändring av förutsättningarna för stödet görs således inte i detta avseende. Som framgår ovan saknar det betydelse hur den enskildes riskbeteende betecknas.</P> <P class="p194 ft4">Stödet bör vara aktivt och kräva att den personliga assistenten befinner sig i den enskildes omedelbara närhet</P> <P class="p195 ft8">Med personlig assistans avses enligt 9 a § första stycket LSS personligt utformat stöd som ges av ett begränsat antal personer åt den som på grund av stora och varaktiga funktionshinder behöver hjälp med sina grundläggande behov. Enligt förarbetena till LSS (prop. 1992/93:159 s. <NOBR>63–68)</NOBR> ska personlig assistans vara förbehållen krävande eller i olika avseenden komplicerade situationer, i regel av mycket personlig karaktär. Regeringen anser att det är viktigt att den personliga assistansens karaktär bevaras. Det innebär att personlig assistans även fortsättningsvis bör vara förbehållen personer som till följd av stora och varaktiga funktionsnedsättningar är i behov att ett personligt utformat stöd. Behovet av stöd kan vara omfattande, men det är behovet av just ett personligt utformat stöd som behöver utföras av ett begränsat antal personer som karaktäriserar personlig assistans. Om stödet inte är personligt utformat kan det således inte ge rätt till personlig assistans för grundläggande behov.</P> <P class="p176 ft3">När det gäller aktiv tillsyn av övervakande karaktär krävs det i dag enligt praxis att det finns ett behov av frekventa ingripanden av den personliga assistenten. Det är detta som gör att tillsynen betecknas som aktiv. Den personliga assistentens ingripanden syftar till att minska risken för att farliga situationer uppstår eller till att hantera sådana situationer, t.ex. genom ett lågaffektivt och anpassat bemötande.</P> <P class="p124 ft3">Det nya stödets syfte är att förebygga att den enskilde fysiskt skadar sig själv, någon annan eller egendom. Utredningens förslag innebär inte att det ställs upp några kriterier för hur detta förebyggande stöd ska se ut. I stället anger utredningen att det är individuellt vad ett sådant stöd kan innebära i praktiken. Till skillnad från dagens praxis framgår det inte av utredningens förslag att det bör krävas att det behövs frekventa ingripanden och det framgår inte heller på något annat sätt att stödet ska vara aktivt. Utredningens förslag innebär således att stödet ändrar karaktär från en aktiv till en i huvudsak passiv insats.</P> <P class="p96 ft3">Regeringen anser att en förutsättning för att det nya stödet ska uppfylla sitt syfte, att förebygga allvarliga skador på den enskilde, andra eller egendom, är att den personlige assistenten ger den enskilde ett aktivt stöd. Den i grunden passiva tillsyn som blir följden av utredningens förslag är enligt regeringens mening varken förenlig med det nya stödets syfte eller med den personliga assistansens karaktär och syfte enligt LSS och förarbeten. Regeringen anser därför, till skillnad från utredningen men i likhet med <SPAN class="ft4">Örebro kommun</SPAN>, att det grundläggande behov som föreslås bör förutsätta aktivt stöd. Det nya stödet bör således kräva att det finns ett behov av frekventa ingripanden för att minska risken för att farliga situationer uppstår eller för att hantera sådana situationer.</P> <P class="p196 ft8">Utredningen anser vidare inte att det bör uppställas några krav på att den person som ger stödet ständigt ska behöva vara i den enskildes omedelbara fysiska närhet. Utredningen anser i stället att den personlige assistenten</P> <P class="p197 ft3">26</P> </DIV> <DIV id="page_27"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p143 ft3">ska vara tillräckligt nära för att löpande kunna bedöma vilket slags stöd som behöver ges, t.ex. genom att vara på plats i den enskildes bostad.</P> <P class="p198 ft3">Syftet med det föreslagna stödet är att förebygga allvarliga skador på den enskilde, andra eller egendom. Regeringen anser att det ligger i sakens natur att sådana risker bara kan förebyggas om den personliga assistenten befinner så nära den enskilde att hon eller han har uppsikt och löpande kan kommunicera med eller avläsa den enskilde. Regeringen anser vidare att det ligger i sakens natur att så allvarliga konsekvenser som avses bara kan förebyggas om den personliga assistenten befinner sig så nära den enskilde att hon eller han har möjlighet att ingripa vid behov. Omvänt anser regeringen att sådana risker som kan förebyggas av en person som inte befinner sig i den enskildes omedelbara närhet inte kan anses vara så allvarliga att de bör berättiga till personlig assistans för grundläggande behov. Vidare anser regeringen att det följer av att det föreslagna stödets aktiva karaktär att den personliga assistenten hela tiden bör befinna sig i närheten av den person som är i behov av stödet.</P> <P class="p199 ft3">Regeringen anser därför att det nya stödet bör förutsätta att den personliga assistenten befinner sig i den enskildes omedelbara närhet. Det bör således gälla samma krav i detta avseende som för aktiv tillsyn av övervakande karaktär.</P> <P class="p144 ft3">En viktig utgångspunkt för regeringen är att ändringarna som föreslås i denna proposition ska öka förutsägbarheten och stabiliteten i rätten till personlig assistans. Regeringen anser att utredningen inte tillräckligt har analyserat konsekvenserna av att ta bort kravet på frekventa ingripanden och omedelbar närhet. Detta gäller både i tillämpningshänseende och ur aspekten att den personliga assistansens karaktär av ett personligt utformat stöd förändras genom förslaget. Ett flertal remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft4">Försäkringskassan </SPAN>och <SPAN class="ft4">Förvaltningsrätten i Karlstad</SPAN>, anser att utredningens förslag behöver förtydligas för att det ska vara möjligt att avgöra hur de föreslagna grundläggande behoven ska tillämpas. Örebro kommun anser att det är bättre att de kriterier som fastställts i rättspraxis vad gäller aktiv tillsyn av övervakande karaktär ingår i det föreslagna grundläggande behovet. Regeringen delar bilden att utredningens förslag i vissa aspekter inte är tillräckligt underbyggda för att kunna genomföras i sin nuvarande form. Regeringen anser således inte att det finns tillräckligt beredningsunderlag för att göra de förtydliganden som remissinstanserna efterlyser på ett ändamålsenligt sätt. I syfte att värna förutsägbarheten och stabiliteten i rätten till personlig assistans anser regeringen därför, i likhet med Örebro kommun, att de kriterier som i dag gäller för aktiv tillsyn av övervakande karaktär, vad gäller kraven på frekventa ingripanden och omedelbar närhet, bör bevaras.</P> <P class="p200 ft4">Stödet bör kunna ges för enskilda aktiviteter eller situationer</P> <P class="p201 ft8">Utredningen föreslår att stödet ska vara kontinuerligt, vilket enligt utredningens förklaring i författningskommentaren betyder att stödet ska behövas löpande under hela eller en stor del av den enskildes vakna tid. Enligt Försäkringskassans vägledning om assistansersättning (Vägledning 2003:6, version 29, s. 107) anses behovet av personlig assistans för aktiv tillsyn av övervakande karaktär i dag kunna vara begränsat till vissa aktiviteter eller situationer. Förslagen i denna proposition bör inte innebära</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p13 ft3">Prop. 2021/22:214</P> <P class="p148 ft3">27</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_28"> <P class="p202 ft3">Prop. 2021/22:214 någon inskränkning av rätten till personlig assistans eller assistansersättning jämfört med den nuvarande praktiska tillämpningen. Enligt regeringens mening bör det därför inte uppställas något krav på att behovet ska finnas under hela eller en stor del av den enskildes vakna tid. Däremot bör stödet även fortsättningsvis ges löpande under den tid som behovet finns. Det är med andra ord inte fråga om ett stöd i form av punktinsatser. I stället utgör nödvändig uppsikt en väsentlig del av stödet.</P> <P class="p96 ft3">Regeringen ser inte skäl att särskilt ange i den föreslagna bestämmelsen att stödet är ”löpande”, ”fortlöpande” eller ”kontinuerligt”. Ett sådant förtydligande skulle vara skenbart, eftersom det inte framgår av tillägget under vilken tidsperiod förutsättningen ska vara uppfylld.</P> <P class="p203 ft4">Stödet bör anses som hjälp med grundläggande behov oavsett hjälpens karaktär</P> <P class="p204 ft3">Förslaget om ett nytt grundläggande behov för att förebygga vissa beteenden och minska risken för skador innebär med vissa justeringar en kodifiering av nuvarande praxis för det stöd som benämns aktiv tillsyn av övervakande karaktär. Sådan tillsyn är enligt dagens praxis assistansgrundande i sin helhet. Regeringen anser, i likhet med bl.a. utredningen, <SPAN class="ft4">Socialstyrelsen </SPAN>och <SPAN class="ft4">God assistans</SPAN>, att det saknas skäl att ändra på denna ordning. Regeringens förslag innebär därför att hjälpen i form av förebyggande stöd ska anses som hjälp med grundläggande behov oavsett hjälpens karaktär. Till skillnad från utredningen anser regeringen att detta bör framgå av en bestämmelse i lag.</P> <P class="p205 ft4">Förslaget innebär en utvidgning</P> <P class="p98 ft3">Sammanfattningsvis innebär förslaget att rätten till personlig assistans vidgas genom att kravet på ingående kunskaper om den enskilde tas bort. I övrigt innebär förslaget en kodifiering av den praxis som i dag gäller för aktiv tillsyn av övervakande karaktär inom det grundläggande behovet annan hjälp som förutsätter ingående kunskaper om den funktionshindrade. Regeringen anser därmed att de önskemål om förtydliganden av begrepp som bl.a. <SPAN class="ft4">Förvaltningsrätten i Umeå</SPAN>, <SPAN class="ft4">Vårdföretagarna </SPAN>och <SPAN class="ft4">Jönköpings kommun </SPAN>efterlyst är besvarade.</P> <P class="p124 ft4">Bodens kommun<SPAN class="ft3">, </SPAN>Göteborgs kommun <SPAN class="ft3">och </SPAN>Inspektionen för socialförsäkringen <SPAN class="ft3">(</SPAN>ISF) <SPAN class="ft3">påpekar att behovet blir svårt att tidsbestämma. Då det här föreslagna behovet i huvudsak är en kodifiering av den praxis som i dag gäller anser regeringen dock inte att detta behov bör bli svårare att tidsbestämma än de behov som i dag omfattas av det grundläggande behovet ”annan hjälp som förutsätter ingående kunskaper om den funktionshindrade”.</SPAN></P> <P class="p96 ft3">Regeringen bedömer, i likhet med bland andra <SPAN class="ft4">Autism- och Aspergerförbundet</SPAN>, att de insatser som i dag ges med stöd av det grundläggande behovet ”annan hjälp som förutsätter ingående kunskaper om den enskilde” kommer att omfattas av det föreslagna nya grundläggande behovet.</P> <P class="p128 ft3">Det föreslagna hjälpbehovet föranleder inte några förändringar vad avser de frågor om arbetsmiljö som <SPAN class="ft4">SKR, Göteborgs kommun </SPAN>och Örebro kommun lyfter.</P> <P class="p206 ft3">28</P> </DIV> <DIV id="page_29"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p207 ft3"><SPAN class="ft4">Förvaltningsrätten i Malmö </SPAN>m.fl. menar att förslaget kan innebära att frågor om gränsdragning mellan frivillighet och tvång aktualiseras. <SPAN class="ft4">Independent Living Institute (ILI) </SPAN>betonar vikten av särskilda arbetssätt i de fall den enskilde till följd av funktionsnedsättning inte kan aktivt välja det enskilda stödet eller insatsen. Regeringen anser inte att förslaget innebär några skillnader gentemot dagens praxis vad gäller de aspekter av individuellt självbestämmande och gränsdragning gentemot tvångslagstiftning som bl.a. Förvaltningsrätten i Malmö och ILI lyfter.</P> <P class="p208 ft8">Regeringen bedömer vidare att förslaget, med de förtydliganden som gjorts, faller inom ramen för syftet med insatsen personlig assistans enligt LSS, på så sätt att det är ett personligt utformat stöd tänkt att utföras av en begränsad krets av personer, för att möjliggöra delaktighet i samhällslivet.</P> <P class="p209 ft3">Därutöver bedömer regeringen att förslagets utformning inte förändrar de tillämpande myndigheternas förutsättningar för rättssäkra och enhetliga bedömningar, eftersom dagens praxis i stora drag behålls och de förändringar som görs innebär att i dag existerande krav upphävs.</P> <P class="p210 ft3"><SPAN class="ft4">Försäkringskassan </SPAN>påpekar att eventuella svårigheter att genom utredning påvisa det föreslagna grundläggande behovet behöver bli föremål för fördjupade och noggranna analyser i den fortsatta beredningen av ärendet. Regeringen anser att de förtydliganden som gjorts i relation till utredningens förslag är tillräckliga för att säkerställa att risken för brottslighet och felaktiga utbetalningar inte ökar.</P> <P class="p209 ft3">Förslaget om grundläggande behov ökar, som <SPAN class="ft4">Ekobrottsmyndigheten </SPAN>anför, den totala volymen av utbetalningar vilket i sig kan innebära en ökad risk för brottslighet eller felaktiga utbetalningar. Det innebär dock inte att risken i varje enskilt ärende ökar. Regeringen anser även att de förtydliganden som gjorts avseende det föreslagna grundläggande behovet innebär att risken för överutnyttjande och felaktiga utbetalningar minskar i förhållande till utredningens förslag, då kriterierna för stödet är lättare att verifiera och följa upp. Regeringen anser därför inte att Ekobrottsmyndighetens synpunkter om behov av kontrollmekanismer behöver hanteras i detta lagstiftningsärende.</P> <P class="p211 ft8"><SPAN class="ft18">Jämställdhetsmyndigheten </SPAN>anser att utredningens jämställdhetsanalys är bristfällig. Regeringen anser att det är viktigt att åtgärda brister i jämställdheten inom personlig assistans. Utredningen har gjort en jämställdhetsanalys, men regeringen delar Jämställdhetsmyndighetens synpunkt att den inte ger ett uttömmande svar när det gäller konsekvenserna av förslagen. Det beror sannolikt på att orsakerna till att män beviljas assistansersättning i högre grad än kvinnor inte är helt klarlagda och att det därför är svårt att bedöma konsekvenserna av de föreslagna ändringarna. Regeringen kan konstatera att fler män än kvinnor beviljas assistansersättning och delar utredningens bedömning att det här föreslagna grundläggande behovet sannolikt inte kommer att leda till någon större förändring i detta avseende.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p13 ft3">Prop. 2021/22:214</P> <P class="p148 ft3">29</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_30"> <DIV id="p30dimg1"> <INGENBILD zsrc="H90321430x1.jpg/" id="p30img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"> <TR> <TD class="tr2 td36"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2021/22:214 <SPAN class="ft48">5.3</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td46"><SPAN class="p3 ft16">Kvalificerade aktiverings- och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td46"><SPAN class="p3 ft16">motiveringsinsatser ska beaktas som en del i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td46"><SPAN class="p3 ft16">det grundläggande behov som de avser att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td46"><SPAN class="p3 ft16">tillgodose</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p212 ft3"><SPAN class="ft22">Regeringens förslag: </SPAN>Om den enskilde på grund av en psykisk funktionsnedsättning behöver kvalificerade aktiverings- och motiveringsinsatser för att han eller hon själv ska klara att tillgodose något av de grundläggande behoven personlig hygien, måltider, av- och påklädning och kommunikation med andra ska sådana insatser beaktas som en del av hjälpen med det grundläggande behovet.</P> <P class="p213 ft3">Hjälp i form av kvalificerade aktiverings- och motiveringsinsatser ska anses som hjälp med grundläggande behov oavsett hjälpens karaktär.</P> <P class="p214 ft3"><SPAN class="ft22">Regeringens bedömning: </SPAN>Något krav på ingående kunskaper om den enskilde bör inte gälla för insatserna.</P> <P class="p215 ft22">Utredningens förslag och bedömning <SPAN class="ft3">överensstämmer i huvudsak med regeringens förslag och bedömning. Utredningens lagförslag anger inte vilka grundläggande behov som avses och har i övrigt en delvis annan utformning. I utredningens lagförslag används uttrycket ”kvalificerat motiverande eller vägledande” stöd för insatserna. Utredningen lämnar inte något lagförslag som anger att hjälpen i form av insatserna ska anses som hjälp med grundläggande behov, oavsett hjälpens karaktär.</SPAN></P> <P class="p124 ft3"><SPAN class="ft22">Remissinstanserna: </SPAN>En stor majoritet av remissinstanserna som yttrar sig, bl.a. <SPAN class="ft4">Fremia</SPAN>, <SPAN class="ft4">Inspektionen för socialförsäkringen (ISF)</SPAN>, <SPAN class="ft4">Jönköpings kommun</SPAN>, <SPAN class="ft4">Malmö kommun, Riksförbundet FUB</SPAN>, <SPAN class="ft4">Riksföreningen JAG </SPAN>och <SPAN class="ft4">Socialstyrelsen</SPAN>, tillstyrker eller har inga synpunkter på förslaget.</P> <P class="p128 ft3"><SPAN class="ft4">Landskrona kommun </SPAN>avstyrker förslaget och anför att personlig assistans bygger på att tillgodose behov som är integritetsnära och av mycket privat karaktär och att insatsen ska vara förbehållen situationer av krävande och komplicerad natur. <SPAN class="ft4">Sveriges Kommuner och Regioner (SKR) </SPAN>anför att utredningens förslag innebär att det inte ställs något krav på ingående kunskaper om den funktionshindrade vilket innebär en ändring i grundtanken om vad personlig assistans är. Enligt SKR krävs särskilda överväganden om detta.</P> <P class="p96 ft3">Även <SPAN class="ft4">Göteborgs kommun </SPAN>anser att utredningens förslag betydligt vidgar målgruppen som kan ha rätt till personlig assistans.</P> <P class="p128 ft4">Socialstyrelsen <SPAN class="ft3">och </SPAN>Stiftarna av Independent Living i Sverige (STIL) <SPAN class="ft3">anser att det behöver framgå att det inte ska krävas att hjälpen är integritetsnära, liksom att stödet ska ges oavsett hjälpens karaktär, då det i annat fall finns risk att ändringen inte ger önskvärd verkan.</SPAN></P> <P class="p128 ft3"><SPAN class="ft4">Riksförbundet DHB </SPAN>anser att det är viktigt att det för detta grundläggande behov inte ska krävas ingående kunskaper om den enskilde.</P> <P class="p128 ft3"><SPAN class="ft4">Försäkringskassan </SPAN>påpekar att eventuella svårigheter att genom utredning påvisa behovet av kvalificerat motiverande eller vägledande stöd behöver bli föremål för fördjupade och noggranna analyser i den fortsatta beredningen av ärendet.</P> <P class="p216 ft8"><SPAN class="ft18">Ekobrottsmyndigheten </SPAN>ser risker med förslaget ur ett brottsförebyggande perspektiv och att utredningar av funktionsförmågan, stärkt kontroll av de</P> <P class="p217 ft3">30</P> </DIV> <DIV id="page_31"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td54"><SPAN class="p3 ft3">intyg som utgör underlag för bedömning och andra kontrollmekanismer</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td40"><SPAN class="p14 ft3">Prop. 2021/22:214</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft3">behöver säkerställas.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td54"><SPAN class="p48 ft3"><SPAN class="ft4">Jämställdhetsmyndigheten </SPAN>saknar en jämställdhetsanalys av förslaget.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr17 td54"><SPAN class="p3 ft22">Skälen för regeringens förslag och bedömning</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr16 td54"><SPAN class="p3 ft4">Kvalificerade aktiverings- och motiveringsinsatser i samband med</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td54"><SPAN class="p3 ft49">grundläggande behov bör vara assistansgrundande</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td40"><SPAN class="p3 ft35">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td54"><SPAN class="p3 ft3">I dag gäller att en persons behov av så kallade aktiverings- och</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft3">motiveringsinsatser i vissa fall kan anses omfattas av det grundläggande</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft3">behovet annan hjälp som förutsätter ingående kunskaper om den</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft3">funktionshindrade (se avgörandet HFD 2020 ref. 7). För detta måste</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td54"><SPAN class="p3 ft3">följande krav vara uppfyllda:</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p218 ft3">1.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td75"><SPAN class="p219 ft3">den enskilde ska ha en psykisk funktionsnedsättning,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td74"><SPAN class="p218 ft3">2.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td75"><SPAN class="p219 ft3">aktiverings- och motiveringsinsatserna ska syfta till att</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td75"><SPAN class="p219 ft3">förmå personen att själv tillgodose något av</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td75"><SPAN class="p219 ft3">grundläggande behoven,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td74"><SPAN class="p218 ft3">3.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td75"><SPAN class="p219 ft3">aktiverings- och motiveringsinsatserna ska vara</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td75"><SPAN class="p219 ft3">kvalificerade, och</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p218 ft3">4.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td75"><SPAN class="p219 ft3">stödet ska förutsätta ingående kunskaper om personen i</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td74"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td75"><SPAN class="p219 ft3">fråga.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr18 td54"><SPAN class="p3 ft3">Utöver att personen i fråga ska ha en psykisk funktionsnedsättning är det</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td54"><SPAN class="p3 ft3">alltså endast när aktiverings- och motiveringsinsatserna behövs för att</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft3">personen själv ska kunna tillgodose något av de andra grundläggande</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft3">behoven, till exempel sköta sin personliga hygien eller inta en måltid, som</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft3">stödbehovet kan beaktas som ett grundläggande behov.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td54"><SPAN class="p48 ft3">Även om en person har de fysiska förutsättningar som krävs för att utföra</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft3">en viss praktisk uppgift kan det således vara så att han eller hon till följd</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td54"><SPAN class="p3 ft3">av en psykisk funktionsnedsättning inte självständigt klarar alla de</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft3">moment som behövs för att genomföra uppgiften. Det kan till exempel</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft3">vara svårt för en person att förstå när ett visst moment behöver utföras,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft3">varför ett visst moment behöver utföras, att komma igång, att utföra alla</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td54"><SPAN class="p3 ft3">nödvändiga delmoment i rätt ordning, att utföra momenten på ett tillräck-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft3">ligt utförligt sätt eller att avsluta momenten i tid. Det kan då finnas ett</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td54"><SPAN class="p3 ft3">behov av att få stöd i form av kvalificerade aktiverings- och motiverings-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft3">insatser. När sådant stöd behövs för att tillgodose något av den enskildes</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft3">grundläggande behov (i form av personlig hygien, måltider, av- och</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft3">påklädning och kommunikation med andra) anser regeringen, i likhet med</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td54"><SPAN class="p3 ft3">utredningen, att detta bör kunna grunda en rätt till personlig assistans på</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft3">samma sätt som de praktiska stödmomenten. Regeringen anser att</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td54"><SPAN class="p3 ft3">kvalificerade aktiverings- och motiveringsinsatser som är en förutsättning</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft8">för att den enskilde ska klara sina grundläggande behov även fortsättningsvis</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft8">ska beaktas som del av det grundläggande behov som det avser att tillgodose.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td54"><SPAN class="p48 ft3">Det föreslagna stödet är tänkt att ges i situationer där den enskilde, för</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td54"><SPAN class="p3 ft3">att kunna tillgodose sina grundläggande behov, behöver stöd i form av</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft3">kvalificerade aktiverings- och motiveringsinsatser. Den nya bestämmelsen</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td54"><SPAN class="p3 ft3">innebär ingen inskränkning av rätten till assistans för de personer som i</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft3">dag omfattas av rätten till personlig assistans för kvalificerade aktiverings-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft3">och motiveringsinsatser enligt det grundläggande behovet annan hjälp som</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr16 td54"><SPAN class="p3 ft3">förutsätter ingående kunskaper om den funktionshindrade. Den ändring</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td40"><SPAN class="p14 ft3">31</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_32"> <DIV id="id_1"> <P class="p220 ft3">Prop. 2021/22:214 som nu föreslås innebär en utvidgning genom att kravet på ingående kunskaper om den enskilde tas bort.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p13 ft3">32</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p221 ft3"><SPAN class="ft4">Ekobrottsmyndigheten </SPAN>ser risker med förslaget ur ett brottsförebyggande perspektiv och att utredningar av funktionsförmågan, stärkt kontroll av de intyg som utgör underlag för bedömning och andra kontrollmekanismer behöver säkerställas. Förslaget innebär att kravet på ingående kunskaper tas bort vilket gör att målgruppen för stödet vidgas. Det bedöms i sig inte medföra nya eller fler risker för felaktiga utbetalningar i förhållande till vad som gäller i dag. Av det skälet finner inte regeringen anledning till att vidta några särskilda åtgärder avseende kontrollmekanismer med anledning av detta lagstiftningsärende.</P> <P class="p167 ft3"><SPAN class="ft4">Försäkringskassan </SPAN>påpekar att eventuella svårigheter att genom utredning påvisa behovet av kvalificerade och aktiverande insatser behöver bli föremål för fördjupade och noggranna analyser i den fortsatta beredningen av ärendet. Regeringen anser att de förtydliganden som gjorts i relation till utredningens förslag är tillräckliga för att säkerställa att risken för brottslighet och felaktiga utbetalningar inte ökar.</P> <P class="p153 ft3">Regeringens förslag ökar, som <SPAN class="ft4">Ekobrottsmyndigheten </SPAN>anför, den totala volymen av utbetalningar vilket i sig kan innebära en ökad risk för brottslighet och felaktiga utbetalningar. Det innebär dock inte att risken i varje enskilt ärende ökar. Regeringen anser därför inte att Ekobrottsmyndighetens synpunkter om behov av kontrollmekanismer behöver hanteras i detta lagstiftningsärende.</P> <P class="p153 ft3"><SPAN class="ft4">Jämställdhetsmyndigheten </SPAN>anser att utredningens jämställdhetsanalys är bristfällig. Regeringen konstaterar i likhet med utredningen, och på samma sätt som för avsnitt 5.2, att fler män än kvinnor beviljas assistansersättning och att detta förslag sannolikt inte kommer att leda till någon större förändring i detta avseende.</P> <P class="p44 ft4">Stödet bör inte förutsätta ingående kunskaper om personen i fråga</P> <P class="p222 ft3">Ett av kraven som i dag ställs för att s.k. aktiverings- och motiveringsinsatser ska kunna beaktas inom ramen för det grundläggande behovet annan hjälp som förutsätter ingående kunskaper om den funktionshindrade är att insatserna förutsätter ingående kunskaper om den som ska ta emot stödet. Regeringen anser, i likhet med utredningen, att ingående kunskaper om den enskilde inte ska vara en förutsättning för att beviljas stöd i form av kvalificerade aktiverings- och motiveringsinsatser. Det föreslagna stödet är inte ett grundläggande behov i sig självt, utan bara när dess syfte är att stödja den enskilde att uppfylla något av de grundläggande behoven personlig hygien, måltider, av- och påklädning och kommunikation med andra. Utgångspunkten att grundläggande behov ska vara av privat och integritetsnära karaktär ändras alltså inte. Av det skälet anser regeringen, liksom <SPAN class="ft4">Riksförbundet DHB</SPAN>, att det för det föreslagna stödet inte ska krävas ingående kunskaper om den enskilde.</P> <P class="p223 ft4">Sveriges Kommuner och Regioner (SKR) <SPAN class="ft3">anför att utredningens förslag innebär att det inte ställs något krav på ingående kunskaper om den funktionshindrade vilket innebär en ändring i grundtanken om vad personlig assistans är. Enligt SKR krävs särskilda överväganden om detta.</SPAN></P> <P class="p153 ft3"><SPAN class="ft4">Landskrona kommun </SPAN>avstyrker förslaget och anför att personlig assistans bygger på att tillgodose behov som är integritetsnära och av</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_33"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p143 ft3">mycket privat karaktär och att insatsen ska vara förbehållen situationer av krävande och komplicerad natur. Motiverande och vägledande insatser är enligt Landskrona kommun sällan av denna karaktär och förslaget skulle därmed innebära att målgruppen blir avsevärt större, att insatsen får en helt annan innebörd samt att bedömningen av de delar som avser integritetsnära och mycket privat karaktär kommer att urholkas.</P> <P class="p144 ft3"><SPAN class="ft4">Göteborgs kommun </SPAN>anser att utredningens förslag betydligt vidgar målgruppen som kan ha rätt till personlig assistans.</P> <P class="p198 ft3">Liksom framgår i avsnitt 5.2 om det nya grundläggande behovet av stöd för att förebygga vissa beteenden och minska risken för skador, anser regeringen att stödet är av så avgörande betydelse för en enskild persons möjlighet att leva sitt liv och delta i samhällslivet på samma villkor som andra, att det saknas grund för att även uppställa ett krav på ingående kunskaper om den enskilde. Detta utesluter dock inte att sådan kunskap sannolikt ofta behövs för att kunna ge den enskilde stöd i form av kvalificerade aktiverings- och motiveringsinsatser av god kvalitet.</P> <P class="p224 ft3">Regeringen bedömer att det är angeläget att kunna tillförsäkra den beskrivna målgruppen ett sammanhållet stöd och finner att det inte är möjligt med mindre än att kravet på ingående kunskaper för att kvalificera sig för stödet tas bort. Detta påverkar dock inte principen att grundläggande behov ska vara av privat och integritetsnära karaktär. I likhet med Göteborgs kommun bedömer regeringen att det föreslagna stödet vidgar målgruppen, vilket även är regeringens avsikt med förslaget. Till skillnad från SKR och <SPAN class="ft4">Örebro kommun </SPAN>bedömer regeringen att stödet till sin karaktär följer grundtanken med personlig assistans enligt LSS på så sätt att det är avsett för situationer där det behövs ett personligt utformat stöd av en begränsad krets av personer för att tillgodose den enskildes grundläggande behov.</P> <P class="p185 ft4">Behovet av stöd bör finnas på grund av en psykisk funktionsnedsättning</P> <P class="p191 ft3">Det ligger i sakens natur att stöd i form av kvalificerade aktiverings- och motiveringsinsatser endast kan behövas när den enskilde har en psykisk funktionsnedsättning. Stödet är till sin utformning avsett för personer som trots att den fysiska förmågan finns, inte kan tillgodose de grundläggande behov som avser måltider, av- och påklädning, personlig hygien och kommunikation. Regeringen anser dock, till skillnad från utredningen, att detta bör framgå i lag. Det är enligt regeringens mening viktigt att tydliggöra kriterierna för stödet, för att det ska bli förutsägbart och så enkelt som möjligt att tillämpa. Insatserna ska syfta till att förmå personen att själv tillgodose något av de grundläggande behoven.</P> <P class="p225 ft4">Något nytt grundläggande behov bör inte införas för insatserna</P> <P class="p226 ft3">Stöd i form av kvalificerade aktiverings- och motiveringsinsatser ska grunda rätt till personlig assistans på samma sätt som rent praktiska hjälpmoment såsom duschning, måltider eller av- och påklädning. Detta innebär att regeringen, i likhet med utredningen, anser att det inte behöver införas ett nytt grundläggande behov. Förslaget innebär i stället att kvalificerade aktiverings- och motiveringsinsatser som är en förutsättning för att den enskilde ska klara sina grundläggande behov ska beaktas inom ramen för det grundläggande behov som insatserna avser att tillgodose.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p13 ft3">Prop. 2021/22:214</P> <P class="p148 ft3">33</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_34"> <P class="p193 ft3">Prop. 2021/22:214 Detta innebär en ändring mot nuvarande ordning, eftersom insatserna i fråga hittills har grundat rätt till personlig assistans inom ramen för det grundläggande behovet annan hjälp som förutsätter ingående kunskaper om den funktionshindrade.</P> <P class="p97 ft4">Stödet bör benämnas kvalificerade aktiverings- och motiveringsinsatser</P> <P class="p98 ft3">I rättspraxis har uttrycket ”kvalificerade aktiverings- och motiveringsinsatser” använts för att beskriva den aktuella typen av stöd. Utredningen anser att uttrycket ”kvalificerat motiverande eller vägledande stöd” på ett bättre sätt understryker individens självbestämmande. För att det stöd som regeringen nu föreslår ska ha samma innebörd som den praxis som i dag gäller för insatserna, är det lämpligt att stödet benämns på det sätt som etablerats i praxis. Regeringen bedömer inte att benämningen frånkänner den enskilde sitt självbestämmande, men däremot att den skapar en nödvändig tydlighet gällande vilken typ av behov som insatserna ska tillgodose.</P> <P class="p205 ft4">Aktiverings- och motiveringsinsatserna bör vara kvalificerade</P> <P class="p204 ft3">Av HFD 2020 ref. 7 följer att en persons behov av så kallade aktiverings- och motiveringsinsatser i vissa fall kan anses omfattas av det grundläggande behovet annan hjälp som förutsätter ingående kunskaper om den funktionshindrade. För att kunna omfattas måste aktiverings- och motiveringsinsatserna vara kvalificerade. För att insatserna ska anses vara kvalificerade krävs att hjälpen handlar om något mer än vägledning, påminnelser och instruktioner. Ett mer allmänt stöd kan således inte beaktas inom ramen för det grundläggande behovet. Regeringen anser att den kvalificerade karaktären på stödet är viktig att bibehålla som kriterium för rätt till personlig assistans för de föreslagna insatserna. Regeringen anser därför, i likhet med utredningen men till skillnad från <SPAN class="ft4">Intresseföreningen för assistansberättigade (IfA)</SPAN>, att aktiverings- och motiveringsinsatserna även i fortsättningen ska vara kvalificerade för att grunda rätt till assistans och att detta ska anges i lag.</P> <P class="p227 ft4">Inspektionen för socialförsäkringen (ISF) <SPAN class="ft3">och </SPAN>Malmö kommun <SPAN class="ft3">önskar tydligare bedömningskriterier och definitioner av viktiga begrepp, såsom ”kvalificerat”. Regeringen anser att ett behov av kvalificerade aktiverings- och motiveringsinsatser kan, i den mening som avses i det här föreslagna stödet, vara kvalificerat på olika sätt. Liksom tidigare bör det krävas att insatserna ska innebära något mer än vägledning, påminnelser och instruktioner. Om stöd i form av kvalificerade aktiverings- och motiveringsinsatser som den enskilde behöver förutsätter en omedelbar fysisk närhet i samband med integritetsnära situationer och innehåller sådana moment som i det närmaste är att betrakta som praktiska, bör detta vara att anse som kvalificerat. Men även andra slags aktiverings- och motiveringsinsatser stöd bör kunna anses som kvalificerade. Detta när den enskilde har stora begränsningar i kommunikationsförmåga eller då det av andra skäl som har samband med den enskildes funktionsnedsättningar krävs att den som ger stödet har ingående kunskaper om den enskilde och om hur stödet bör ges. Vad som krävs för att insatserna ska anses vara kvalificerade får även fortsättningsvis ytterst avgöras i rättstillämpningen.</SPAN></P> <P class="p228 ft3">34</P> </DIV> <DIV id="page_35"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20"> <TR> <TD class="tr6 td54"><SPAN class="p3 ft4">Stödet bör anses som hjälp med grundläggande behov i sin helhet</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td40"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2021/22:214</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p229 ft3"><SPAN class="ft3">I</SPAN><SPAN class="ft14">dag är kvalificerade aktiverings- och motiveringsinsatser assistansgrundande i sin helhet inom ramen för det grundläggande behovet annan hjälp som förutsätter ingående kunskaper om den funktionshindrade. Detta gäller utan någon särskild lagreglering av frågan. Regeringen anser i likhet med utredningen att även det nya kvalificerade stödet bör vara assistansgrundande i sin helhet. Utredningen lämnar inte något lagförslag med denna innebörd. I likhet med </SPAN><SPAN class="ft4">Socialstyrelsen </SPAN>och <SPAN class="ft4">Stiftarna av Independent Living i Sverige (STIL) </SPAN>anser dock regeringen att det bör framgå av LSS att stödet ska anses som hjälp med grundläggande behov oavsett hjälpens karaktär. Syftet med stödet är att möjliggöra självständighet och delaktighet i samhällslivet på samma villkor som andra. För den målgrupp som stödet avser, krävs då stöd i form av kvalificerade aktiverings- och motiveringsinsatser för att kunna tillgodose grundläggande behov såsom att äta, klä sig eller sköta sin personliga hygien. Genom ett stöd som är assistansgrundande i sin helhet kan det syftet uppnås för målgruppen.</P> <P class="p230 ft1"><SPAN class="ft1">6</SPAN><SPAN class="ft50">Ett avgränsat och mer rättssäkert föräldraavdrag</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"> <TR> <TD class="tr1 td23"><SPAN class="p231 ft16">6.1</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td76"><SPAN class="p15 ft16">Föräldraansvaret ska beaktas genom ett</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td77"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td76"><SPAN class="p15 ft16">schabloniserat föräldraavdrag</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td77"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr19 td78"><SPAN class="p3 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td77"><SPAN class="p3 ft52">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr14 td79"><SPAN class="p232 ft3"><SPAN class="ft22">Regeringens förslag: </SPAN>När det vid bedömningen av behovet av</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td77"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td79"><SPAN class="p232 ft3">personlig assistans för ett barn ska bortses från det hjälpbehov som en</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td77"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td79"><SPAN class="p232 ft3">vårdnadshavare normalt ska tillgodose enligt föräldrabalken med</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td77"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td79"><SPAN class="p232 ft3">hänsyn till barnets ålder, utveckling och övriga omständigheter, ska det</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td77"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td79"><SPAN class="p232 ft3">göras genom schablonavdrag (föräldraavdrag) från barnets behov av</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td77"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td79"><SPAN class="p232 ft3">hjälp med grundläggande behov och andra personliga behov.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td77"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td79"><SPAN class="p219 ft3">Föräldraavdrag ska fastställas med hänsyn till barnets ålder och göras</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td77"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td79"><SPAN class="p232 ft3">dels från grundläggande behov, dels från andra personliga behov.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td77"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr21 td80"><SPAN class="p3 ft53">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td77"><SPAN class="p3 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr12 td81"><SPAN class="p48 ft3"><SPAN class="ft22">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td77"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td81"><SPAN class="p3 ft3">förslag. Utredningens lagförslag anger inte att schablonavdragen ska</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td77"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td81"><SPAN class="p3 ft3">fastställas med hänsyn till barnets ålder eller att avdragen ska göras dels</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td77"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td81"><SPAN class="p3 ft3">från grundläggande behov, dels från andra personliga behov. Enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td77"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td81"><SPAN class="p3 ft3">utredningens lagförslag ska föräldraavdrag göras från ”barnets totala</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td77"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td81"><SPAN class="p3 ft8">hjälpbehov”. Utredningens förslag om att schablonavdragen ska fastställas</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td77"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td81"><SPAN class="p3 ft3">med hänsyn till barnets ålder har tagits in i förordning.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td77"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td81"><SPAN class="p48 ft3"><SPAN class="ft22">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta av de remissinstanser som yttrat sig,</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td77"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td81"><SPAN class="p3 ft18"><SPAN class="ft8">däribland </SPAN>Riksförbundet DHB<SPAN class="ft8">, </SPAN>Frösunda Personlig Assistans AB<SPAN class="ft8">, </SPAN>Humana</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td77"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td81"><SPAN class="p3 ft18">assistans AB<SPAN class="ft8">, </SPAN>Inspektionen för Socialförsäkringen<SPAN class="ft8">, </SPAN>Intresseföreningen för</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td77"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td81"><SPAN class="p3 ft4">assistansberättigade (IfA)<SPAN class="ft3">, </SPAN>Vårdföretagarna <SPAN class="ft3">och </SPAN>Örebro kommun <SPAN class="ft3">till-</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td77"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td81"><SPAN class="p3 ft3">styrker utredningens förslag helt eller delvis.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td77"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td81"><SPAN class="p48 ft4">Independent Living Institute (ILI)<SPAN class="ft3">, </SPAN>Lunds kommun <SPAN class="ft3">och </SPAN>Neuro <SPAN class="ft3">avstyrker</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td77"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td81"><SPAN class="p3 ft3">förslaget om schabloner med hänvisning till att assistansbehovet ska</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td77"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td81"><SPAN class="p3 ft3">bedömas utifrån en individuell prövning vilket en schablonisering per</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr7 td77"><SPAN class="p14 ft3">35</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td23"><SPAN class="p3 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td76"><SPAN class="p3 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_36"> <P class="p123 ft3">Prop. 2021/22:214 definition inte medger. <SPAN class="ft4">Förvaltningsrätten i Malmö </SPAN>noterar att schabloniseringen innebär ett avsteg från den individuella bedömning av den enskildes situation som ska prägla varje prövning av rätten till personlig assistans och assistansersättning.</P> <P class="p124 ft3">IfA delar utredningens bedömning att ersätta begreppet föräldraansvar med föräldraavdrag men anser egentligen att inget föräldraavdrag borde göras. Ett förutsebart föräldraavdrag är enligt föreningen dock bättre än bedömningar av ”normalt föräldraansvar”.</P> <P class="p128 ft3">Såväl Vårdföretagarna som IfA tillstyrker förslaget att schablonisera föräldraavdraget i författning, även om organisationerna principiellt inte förespråkar schabloner för att bedöma behov. Även Örebro kommun är positiv till förslaget då det kan ge kommunerna en bättre vägledning och ökad tydlighet i sina bedömningar.</P> <P class="p124 ft3">Flera remissinstanser, däribland IfA, Humana assistans AB och <SPAN class="ft4">Fremia</SPAN>, anser att föräldraavdraget bör vara mindre omfattande än utredningens förslag.</P> <P class="p128 ft4"><SPAN class="ft3">Bland andra </SPAN>Förvaltningsrätten i Karlstad och Försäkringskassan <SPAN class="ft3">efterlyser förtydliganden avseende beräkningsgrunden.</SPAN></P> <P class="p128 ft3">Ett antal remissinstanser, bland dem <SPAN class="ft4">Stiftelsen Allmänna Barnhuset</SPAN>, Riksförbundet DHB samt <SPAN class="ft4">Autism- och Aspergerförbundet </SPAN>efterlyser en schablonisering med ett större mått av individuell bedömning eller fler schablonnivåer.</P> <P class="p233 ft22">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p98 ft3">Att föräldraansvaret enligt föräldrabalken ska beaktas vid bedömningen av ett barns behov av personlig assistans och assistansersättning följer av 9 f § LSS respektive 51 kap. 6 § socialförsäkringsbalken. Enligt bestämmelserna ska det vid bedömningen av behovet av personlig assistans för ett barn bortses från det hjälpbehov som en vårdnadshavare normalt ska tillgodose enligt föräldrabalken med hänsyn till barnets ålder, utveckling och övriga omständigheter. Detta ska dock inte göras till den del hjälpbehovet avser andning eller måltider i form av sondmatning.</P> <P class="p234 ft3">Varken lagtext, förarbeten eller rättspraxis anger någon metod för hur man ska fastställa vad som ryms inom ett normalt föräldraansvar. Det finns inte några kompletterande bestämmelser i förordning eller myndighetsföreskrifter som reglerar frågan. Det har inte heller utfärdats några allmänna råd eller tagits fram något oberoende kunskapsstöd som är avsett att fungera som vägledning i hur föräldraansvaret ska bedömas eller vad barn utan funktionsnedsättning normalt klarar av i en viss ålder. Det finns relativt få avgöranden från HFD som rör tillämpningen av föräldraansvaret vid bedömningen av barns rätt till personlig assistans eller assistansersättning. Sammanfattningsvis innebär det nu sagda att det finns ett stort tolkningsutrymme beträffande föräldraansvarets omfattning i olika åldrar. Regeringen kan konstatera att de oklarheter som råder kring föräldraansvarets omfattning medför brister i rättssäkerheten vid bedömningen av barns rätt till personlig assistans och assistansersättning.</P> <P class="p235 ft3">36</P> </DIV> <DIV id="page_37"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p236 ft4">Ett schabloniserat föräldraavdrag ökar likvärdigheten i beslut om personlig assistans och assistansersättning</P> <P class="p237 ft3">I syfte att öka rättssäkerheten och förutsägbarheten inom den personliga assistansen och assistansersättningen föreslår regeringen i likhet med utredningen, att föräldraansvaret ska beaktas genom ett schabloniserat föräldraavdrag. Regeringen delar utredningens bedömning att när det gäller föräldraavdraget är det svårt att uppnå tillräcklig enhetlighet i bedömningarna på något annat sätt än genom att ange en skarp tidsangivelse. Schablonen bör vara så enkel till sin utformning som möjligt.</P> <P class="p238 ft18">Lunds kommun<SPAN class="ft8">, </SPAN>Independent Living Institute (ILI) <SPAN class="ft8">och </SPAN>Neuro <SPAN class="ft8">avstyrker schabloniseringen då den innebär ett avsteg från den individuella bedömning av den enskildes situation som ska prägla varje prövning av rätten till personlig assistans och assistansersättning. Även </SPAN>Förvaltningsrätten i Malmö <SPAN class="ft8">noterar detta avsteg men avstyrker inte förslaget. En schablon innebär per definition att en individuell bedömning inte görs. En schablon innebär å andra sidan att tillämpningen förenklas och att rättssäkerheten och förutsägbarheten ökar. Regeringen anser att detta uppväger att en sådan schablon inte exakt speglar den tid som föräldrar normalt lägger på omsorg och tillsyn av sina barn och att en individuell bedömning inte görs.</SPAN></P> <P class="p239 ft3">Regeringen bedömer att ett kunskapsstöd inte skulle lösa de problem som i dag finns i tillämpningen. Även vid tillgång till ett kunskapsstöd skulle bedömningen av föräldraavdraget i det enskilda fallet vara svår att göra, och bedömningarna skulle därmed även i fortsättningen kunna skilja sig åt såväl mellan handläggare som över tid.</P> <P class="p209 ft3">Grunden för att ett avdrag alls görs är att föräldrar har ett omvårdnadsansvar enligt föräldrabalken. Den förenklade schablonen är ett sätt att inom den personliga assistansen fastställa hur stort avdrag som ska göras. Den förenklade schablonen är inte avsedd att definiera det ansvar som följer av föräldrabalken i något annat sammanhang.</P> <P class="p210 ft3">En majoritet av de remissinstanser som lämnat synpunkter på förslaget delar bedömningen att ett föräldraavdrag i form av en fastställd schablon är ett bättre sätt att reglera avdrag för de stödbehov som alla barn har till följd av sin ålder.</P> <P class="p209 ft4">Stiftelsen Allmänna Barnhuset<SPAN class="ft3">, </SPAN>Riksförbundet DHB <SPAN class="ft3">och </SPAN>Autism- och Aspergerförbundet <SPAN class="ft3">accepterar en schablonisering av föräldraavdraget men vill se en ökad flexibilitet och utrymme för individuell bedömning där fler faktorer runt barnet kan vägas in, som till exempel familjesituationen och eventuella syskons behov. Regeringen anser att schablonens syfte är att ersätta den individuella bedömningen av avdrag för föräldraansvar, och därför inte bör kombineras med en individuell bedömning av samma omständigheter.</SPAN></P> <P class="p209 ft4">Intresseföreningen för assistansberättigade (IfA) <SPAN class="ft3">anser att föräldraavdrag över huvud taget inte bör göras eftersom barnets rätt till en insats inte ska begränsas med hänvisning till föräldrars praktiska insatser. Regeringen delar inte den åsikten. Det är rimligt att föräldrars ansvar för sina barn, precis som i dag, avspeglas i omfattningen av det stöd som barnet får, undantaget de speciella omständigheter som redogörs för i avsnitt 6.2. Regeringen delar däremot IfA:s och utredningens åsikt att föräldraavdrag är en bättre term än föräldraansvar då den bedöms öka möjligheten för dem som är berörda att förstå lagstiftningen.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p13 ft3">Prop. 2021/22:214</P> <P class="p148 ft3">37</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_38"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p91 ft3">Prop. 2021/22:214</P> <P class="p54 ft3">38</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p240 ft4">Schablonen bör bestå av två delar – grundläggande behov respektive andra personliga behov</P> <P class="p241 ft3">Regeringens bedömning är att föräldraavdragsschablonen bör bestå av två delar: en för grundläggande behov och en annan för andra personliga behov. Det är viktigt att schablonen inte förändrar den omständigheten att rätten till personlig assistans och assistansersättning är avhängig av att den enskilde har behov av hjälp med sina grundläggande behov. Om schablonen skulle bestå av en enda del som skulle omfatta både grundläggande och andra personliga behov, hade det inte varit möjligt att avgöra i vilken utsträckning som barnet har sådana hjälpbehov som grundar rätt till personlig assistans eller assistansersättning. De principer som i dag gäller för bedömning av rätten till personlig assistans och assistansersättning skulle då sättas ur spel när det gäller barn.</P> <P class="p167 ft3">Syftet med schablonen är att öka likvärdigheten och förutsägbarheten. Regeringen anser därför att schablonen inte ska bestå av fler delar än nödvändigt. En möjlig utformning hade varit att ha en schablon för varje enskilt behovsområde, det vill säga en schablon för personlig hygien, en annan för måltider, ytterligare en för av- och påklädning, etc. Regeringen föreslår, i likhet med utredningen, inte att någon sådan flerdelad schablon fastställs. Att ta fram en schablon med en så hög detaljeringsgrad skulle vara en svår uppgift och slutresultatet skulle, med anledning av normalvariationen i utveckling för barn, sannolikt inte heller vara särskilt träffsäkert. En sådan lösning skulle också medföra en risk för orimliga kumulativa effekter.</P> <P class="p167 ft3">Sammantaget delar regeringen därmed utredningens bedömning att föräldraavdragsschablonen bör bestå av två delar – en del för grundläggande behov och en annan del för andra personliga behov.</P> <P class="p44 ft4">Schablonavdragens storlek bör variera med hänsyn till barnets ålder</P> <P class="p152 ft3">Även om det är svårt att fastställa exakt vad som är normalt för barn att klara av på egen hand i en viss ålder kan det i vart fall sägas att för barn utan funktionsnedsättning minskar hjälpbehovet i regel med stigande ålder, och behovet av aktiv omvårdnad och tillsyn från föräldrarna minskar normalt över tid. Till exempel har alla spädbarn stora behov av omvårdnad och även barn i förskoleåldern kan behöva relativt mycket hjälp av omvårdande karaktär. Generellt minskar hjälpbehoven sedan successivt, både sett till den insats som krävs vid varje moment och sett till antalet olika behov som barnet behöver hjälp med.</P> <P class="p150 ft3">Som beskrivits i avsnittet ovan anser regeringen att det är viktigt att föräldraavdragsschablonen inte består av alltför många delar. Eftersom föräldraansvarets omfattning varierar med hänsyn till barnets ålder är det dock olämpligt att ha en och samma nivå på schablonen under hela barnets uppväxt. En så förenklad schablon skulle leda till alltför låg träffsäkerhet. Regeringen föreslår därför, i likhet med utredningen, att schablonavdragens storlek ska fastställas med hänsyn till barnets ålder. Till skillnad från utredningen anser dock regeringen att detta bör framgå av bestämmelserna i lag och inte enbart av den kompletterande förordningsregleringen (jfr avsnitt 6.3).</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_39"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p13 ft4">Föräldraavdrag bör göras från barnets samlade hjälpbehov</P> <P class="p201 ft8"><SPAN class="ft18">Försäkringskassan </SPAN>efterlyser förtydliganden kring hur avdraget ska göras och lyfter särskilt fram s.k. väntetid och beredskap, dubbel assistans, behov som inte är hänförliga till funktionsnedsättningen och behov som tillgodoses på annat sätt än genom personlig assistans (exempelvis under skoltid). <SPAN class="ft18">Förvaltningsrätten i Karlstad </SPAN>anser att det bör förtydligas om barns hjälpbehov på grund av ålder ska räknas med innan avdrag görs.</P> <P class="p144 ft3">Som framgår i avsnittet ovan bör schablonen hanteras tvådelat: ett avdrag för grundläggande behov och ett avdrag för andra personliga behov. Det schabloniserade föräldraavdraget ersätter det avdrag för föräldraansvar som hittills har gjorts efter en individuell prövning i varje enskilt fall. I övrigt innebär inte föräldraavdraget att bedömningen av rätten till personlig assistans ändras. De nya bestämmelserna innebär således inte någon ändring i fråga om vilket hjälpbehov som avdraget för föräldraansvar ska göras från. Avdrag bör därmed göras från sådana hjälpbehov som kan bero på barnets assistansgrundande funktionsnedsättning, vilket innebär att hjälpbehov som skulle kunna bero på barnets ålder inte kan brytas ut före föräldraavdraget. Det föräldraansvar som en vårdnadshavare normalt har för ett barn på grund av barnets ålder beaktas i stället genom det föräldraavdrag som görs. Till vilken del hjälpbehovet ska anses bero på barnets ålder avgörs med andra ord genom föräldraavdraget. En ordning där hjälpbehov på grund av barnets ålder räknas bort före föräldraavdraget skulle innebära att föräldraansvaret beaktas två gånger, något som inte sker i dag.</P> <P class="p242 ft8">Väntetid och beredskap är personlig assistans för andra personliga behov enligt 9 a § LSS. Försäkringskassan har med stöd av bemyndigandet i 4 § förordningen (1993:1091) om assistansersättning meddelat föreskrifter om i vilken omfattning väntetid och beredskap berättigar till assistansersättning. I likhet med vad som gäller i dag bör avdragen för föräldraansvar göras från det samlade assistansgrundande hjälpbehovet när det gäller väntetid och beredskap. I fråga om assistansersättning är det således endast sådan väntetid och beredskap som berättigar till assistansersättning som bör ingå i hjälpbehovet före föräldraavdrag. I fråga om personlig assistans enligt LSS saknas det reglering om i vilken omfattning väntetid och beredskap är assistansgrundande. När det gäller insatsen biträde av personlig assistent enligt 9 § 2 LSS ligger det dock i sakens natur att rätten till insatsen måste gälla under hela väntetiden eller hela tiden för beredskap (jfr prop. 2017/18:78 s. 17 f.). Regeringen ser mot denna bakgrund inget skäl till att föreslå att väntetid eller beredskap helt eller delvis ska undantas från att ingå i det samlade hjälpbehovet före föräldraavdrag när det gäller personlig assistans enligt LSS. Det innebär således att hela tiden för väntetid eller beredskap bör ingå i det samlade hjälpbehovet före föräldraavdrag enligt LSS.</P> <P class="p243 ft8">Försäkringskassan har begärt att det förtydligas hur föräldraavdrag ska göras när barnet har behov av personlig assistans i form av väntetid eller beredskap. Hur föräldraavdrag ska göras i en sådan situation kan illustreras med följande beräkningsexempel när det gäller rätten till assistansersättning. Barnet antas ha grundläggande behov om 4 timmar per dygn och andra personliga behov om 20 timmar per dygn. Av dessa 20 timmar avser 14 timmar aktivt stöd medan 6 timmar avser väntetid under dygns-</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p13 ft3">Prop. 2021/22:214</P> <P class="p148 ft3">39</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_40"> <DIV id="id_1"> <P class="p109 ft3">Prop. 2021/22:214 vila. Enligt 2 § Försäkringskassans föreskrifter (FKFS 2016:4) om assistansersättning ersätts en timmes väntetid med ett belopp som motsvarar en fjärdedel av den ersättning som betalas ut för en assistanstimme. Av det ovan anförda följer att det är 1,5 timme per dygn som ingår i det samlade assistansgrundande hjälpbehovet före schablonavdrag när det gäller väntetid (6 timmar x 0,25). Behovet av hjälp med andra personliga behov före schablonavdrag uppgår då till 15,5 timmar per dygn (14 timmar aktivt stöd och 1,5 timme väntetid). Om schablonavdrag exempelvis ska göras med en timme per dygn från grundläggande behov och med 4 timmar per dygn från andra personliga behov, kommer barnet således att beviljas 14,5 timmar assistansersättning per dygn (3 timmar för grundläggande behov och 11,5 timmar för andra personliga behov).</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p13 ft3">40</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p184 ft3">Vad gäller dubbel assistans förändrar inte införandet av ett schabloniserat föräldraavdrag principerna för hur personlig assistans bedöms och beviljas. I likhet med vad som har gällt hittills ingår inte behov som tillgodoses på annat sätt än genom personlig assistans i det samlade hjälpbehovet före föräldraavdrag (jfr 7 § första stycket LSS).</P> <P class="p188 ft3">Enligt utredningens lagförslag ska föräldraavdrag göras från ”barnets totala hjälpbehov”. Att avdragen ska göras från barnets samlade (totala) hjälpbehov ligger i sakens natur och gäller såvida inte något annat framgår av bestämmelsen i fråga. Ordet ”totala” är enligt regeringens mening överflödigt och riskerar snarare att leda till icke avsedda tolkningar. De nya bestämmelserna bör i stället ange att föräldraavdrag ska göras från barnets behov av hjälp med grundläggande behov och andra personliga behov.</P> <P class="p186 ft4">Handläggningsfrågor</P> <P class="p152 ft3">Om ett barn har beviljats personlig assistans eller assistansersättning efter en individuell bedömning av föräldraansvaret och vill få fler timmar med sådant stöd genom tillämpning av det schabloniserade föräldraavdraget, behöver en ansökan om utökat stöd göras. En ansökan om fler timmar innebär inte i sig att det ska göras en omprövning av själva rätten till personlig assistans eller assistansersättning. Däremot hindrar inte en ansökan om fler timmar att förutsättningarna för omprövning av grundbeslutet samtidigt kan vara uppfyllda av något skäl.</P> <P class="p244 ft3">LSS saknar en bestämmelse som reglerar förutsättningarna för omprövning av beslut om personlig assistans. Ett sådant beslut är gynnande, vilket innebär att beslutet endast kan omprövas under de förutsättningar som anges i 37 § andra stycket förvaltningslagen (2017:900). Av första punkten i nämnda bestämmelse framgår att ett gynnande beslut får ändras till den enskildes nackdel om det framgår av beslutet att det under vissa förutsättningar får återkallas. Det förutsätts att ett återkallelseförbehåll som tas in i det gynnande beslutet utformas på ett sätt som uppfyller rimliga krav på förutsebarhet och är förenligt med kraven på legalitet, objektivitet och proportionalitet (se prop. 2016/17:180 s. 329).</P> <P class="p150 ft3">Enligt 51 kap. 12 § socialförsäkringsbalken ska rätten till assistansersättning omprövas i den utsträckning som denna rätt har minskat i omfattning på grund av väsentligt ändrade förhållanden som är hänförliga till den försäkrade. Av förarbetena till bestämmelsen framgår att omprövningen inte innebär någon fullständig prövning av rätten till assistansersättning. Omprövningen avser endast frågan om i vilken utsträckning de</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_41"> <DIV id="p41dimg1"> <INGENBILD zsrc="H90321441x1.jpg/" id="p41img1"> </DIV> <P class="p156 ft3">ändrade förhållandena innebär att rätten till assistansersättning har minskat Prop. 2021/22:214 i omfattning. Timmar med assistansersättning som inte berörs av de</P> <P class="p101 ft3">ändrade förhållandena ska alltså inte omprövas. Timmar med assistansersättning som berörs av de ändrade förhållandena ska inte omprövas på någon annan grund än dessa ändrade förhållanden. Det ska vara faktiska förhållanden som har ändrats, vilket innebär att ändrad praxis inte kan ligga till grund för omprövning (se prop. 2017/18:78 s. 27).</P> <P class="p107 ft3">Om ett barn har beviljats personlig assistans eller assistansersättning efter en individuell bedömning av föräldraansvaret och skulle ha rätt till färre timmar med sådant stöd vid en tillämpning av det schabloniserade föräldraavdraget, kan tidigare beviljade timmar med stöd endast dras in om förutsättningarna för omprövning är uppfyllda. I fråga om assistansersättning kan det här noteras att införandet av ett schabloniserat föräldraavdrag inte är en omständighet som är hänförlig till den försäkrade (jfr</P> <P class="p245 ft3"><SPAN class="ft3">51</SPAN><SPAN class="ft26">kap. 12 § socialförsäkringsbalken). Vidare innebär det faktum att barnet blir äldre att föräldraansvaret enligt föräldrabalken minskar, vilket då medför en ökning av barnets behov av personlig assistans (allt annat lika). Det ligger därför i sakens natur att varken införandet av ett schabloniserat föräldraavdrag eller det faktum att barnet blir äldre är omständigheter som kan utgöra grund för omprövning av assistansersättning enligt 51 kap. 12 § socialförsäkringsbalken.</SPAN></P> <P class="p163 ft3">Som framgår ovan minskar föräldraansvaret – och därmed det samlade föräldraavdraget – med barnets stigande ålder. För ett barn som en gång har fått personlig assistans eller assistansersättning beviljad efter ett schabloniserat föräldraavdrag kommer således schablonens konstruktion aldrig att kunna medföra att rätten till stöd minskar genom att barnet blir äldre. När beslut fattas om personlig assistans eller assistansersättning kan hänsyn tas till schablonens konstruktion på så sätt att beslutet innebär fler timmar i och med barnets ökande ålder under förutsättningen att inga andra omständigheter ändrats.</P> <P class="p246 ft16"><SPAN class="ft16">6.2</SPAN><SPAN class="ft17">Vissa stödbehov ska undantas från föräldraavdrag</SPAN></P> <P class="p247 ft3"><SPAN class="ft22">Regeringens förslag: </SPAN>Något föräldraavdrag ska inte göras för hjälpbehov som är kopplade till andning eller måltider i form av sondmatning.</P> <P class="p160 ft3">Något föräldraavdrag ska inte heller göras för grundläggande behov från och med den månad då barnet fyller 12 år, för andra personliga behov före den månad då barnet fyller ett år eller för andra personliga behov från och med den månad då barnet fyller 18 år.</P> <P class="p174 ft3"><SPAN class="ft22">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens förslag. Utredningens förslag om att vissa hjälpbehov ska undantas från föräldraavdrag på grund av barnets ålder har tagits in i förordning. Utredningens förordningsförslag reglerar inte hur månaden då barnet fyller år ska behandlas.</P> <P class="p248 ft3"><SPAN class="ft22">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta av remissinstanserna tillstyrker eller har</P> <P class="p13 ft45">inga synpunkter på förslaget. Bland de remissinstanser som tillstyrker</P> <P class="p108 ft3">41</P> </DIV> <DIV id="page_42"> <P class="p123 ft4"><SPAN class="ft3">Prop. 2021/22:214 förslaget finns </SPAN>Lunds kommun<SPAN class="ft3">, </SPAN>Inspektionen för socialförsäkringen (ISF) <SPAN class="ft3">och </SPAN>Socialstyrelsen<SPAN class="ft3">. </SPAN>Humana assistans AB <SPAN class="ft3">och </SPAN>God Assistans <SPAN class="ft3">anser att även ytterligare stödbehov ska undantas från föräldraavdraget. Det gäller exempelvis kontinuerligt förebyggande stöd, där ett föräldraavdrag enligt organisationerna innebär att föräldrar till barn med assistans i praktiken ges ett större ansvar för barnen än andra föräldrar med barn i motsvarande ålder.</SPAN></P> <P class="p96 ft4">Intresseföreningen för assistansberättigade (IfA)<SPAN class="ft3">, Humana assistans AB, </SPAN>Frösunda Personlig Assistans AB (Frösunda) <SPAN class="ft3">och </SPAN>Fremia <SPAN class="ft3">anser att föräldraavdraget bör begränsas ytterligare.</SPAN></P> <P class="p249 ft3"><SPAN class="ft4">Försäkringskassan </SPAN>ställer frågan hur utredningens förslag förhåller sig till det faktum att assistansersättning betalas ut per månad.</P> <P class="p233 ft22">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p250 ft4">Något föräldraavdrag bör inte göras för hjälpbehov som är kopplade till andning eller måltider i form av sondmatning</P> <P class="p204 ft3">Att föräldraansvaret enligt föräldrabalken ska beaktas vid bedömningen av ett barns behov av personlig assistans följer av 9 f § LSS och 51 kap. 6 § socialförsäkringsbalken. Enligt bestämmelserna ska det vid bedömningen av behovet av personlig assistans för ett barn bortses från det hjälpbehov som en vårdnadshavare normalt ska tillgodose enligt föräldrabalken med hänsyn till bl.a. barnets ålder. Detta gäller dock inte till den del hjälpbehovet avser andning och åtgärder som är direkt nödvändiga för att hjälp med andning ska kunna ges, samt måltider i form av sondmatning och åtgärder som är direkt nödvändiga för förberedelse och efterarbete i samband med sådana måltider.</P> <P class="p96 ft3">I förarbetena till bestämmelserna om nämnda undantag uttalade regeringen att det ligger i sakens natur att hjälp med andning i allt väsentligt går utöver det normala föräldraansvaret, och att ett friskt barn inte behöver praktisk hjälp med andning och mycket sällan övervakning på grund av kvävningsrisk (se prop. 2019/20:92 s. 30 f.). Samma skäl som motiverar att samtliga hjälpmoment bör vara assistansgrundande motiverar enligt regeringen att föräldraansvaret inte bör beaktas vid bedömningen av rätten till personlig assistans för hjälp med andning eller måltider i form av sondmatning. Regeringen anförde att inget barn bör gå miste om personlig assistans för andning eller sondmatning med hänvisning till föräldraansvaret, samt att när det gäller andning och sondmatning är det av stor vikt att hjälpinsatsen kan ges samlat utan att splittras upp på flera utförare. Regeringen angav vidare att det är en fördel om ansvaret för egenvårdsåtgärder kan ges samlat genom personlig assistans i dessa fall. Det innebar enligt regeringen att även hjälpbehov som anses inrymmas inom det normala föräldraansvaret bör ge rätt till personlig assistans när det gäller andning och sondmatning.</P> <P class="p251 ft3">De skäl som motiverar att föräldraansvaret inte ska beaktas vid bedömningen av barnets rätt till personlig assistans när det gäller hjälpbehov kopplade till andning och måltider i form av sondmatning är alltjämt gällande. Regeringen föreslår därför att något föräldraavdrag inte ska göras i de situationer som omfattas av de hittillsvarande undantagen kopplade till andning och måltider i form av sondmatning.</P> <P class="p252 ft3">42</P> </DIV> <DIV id="page_43"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p253 ft4">De situationer där något föräldraavdrag inte ska göras på grund av barnets ålder bör framgå av lag</P> <P class="p237 ft3">Enligt utredningens förslag till tabell för föräldraavdrag ska något avdrag inte göras för grundläggande behov när barnet har fyllt 12 år, för andra personliga behov när barnet är yngre än ett år eller för andra personliga behov när barnet har fyllt 18 år. Utredningens förslag till tabell för föräldraavdrag har tagits in i förordning.</P> <P class="p209 ft4"><SPAN class="ft3">Flera remissinstanser, däribland </SPAN>Intresseföreningen för assistansberättigade <SPAN class="ft3">(</SPAN>IfA)<SPAN class="ft3">, </SPAN>Humana assistans AB<SPAN class="ft3">, </SPAN>Frösunda Personlig Assistans AB (Frösunda) <SPAN class="ft3">och </SPAN>Fremia<SPAN class="ft3">, anser att föräldraavdraget bör begränsas ytterligare. Humana assistans AB anser att inget avdrag för grundläggande behov ska göras efter nio års ålder då det stöd som barn i nioårsåldern vanligtvis behöver inte är av den karaktären att de omfattas av grundläggande hjälpbehov. Frösunda anser att inget föräldraansvar för de grundläggande behoven bör beaktas för barn över sex år. Fremia skriver att inget föräldraavdrag borde göras för barn från 12 år, då det enligt organisationen skulle innebära en mer restriktiv reglering än dagens praxis. Inte heller Humana assistans AB anser att något föräldraavdrag bör göras efter 12 års ålder då det vanligtvis inte finns något praktiskt hjälpbehov efter denna ålder. Frösunda anser att inget föräldraavdrag för andra personliga behov bör göras efter 14 års ålder.</SPAN></P> <P class="p254 ft8">Regeringen delar utredningens bedömning att 12 år är en lämplig ålder att låta schablonavdraget för grundläggande behov upphöra. Vid denna ålder klarar många barn att självständigt sköta exempelvis sin personliga hygien, att äta och att klä av och på sig. Därutöver måste barnets möjlighet till frigörelse från föräldrarna värnas. När barn närmar sig tonåren är det naturligt att relationen mellan barn och föräldrar ändrar karaktär. Även nuvarande rättspraxis talar för att 12 år är en lämplig ålder att låta schablonavdraget för grundläggande behov upphöra (RÅ 1997 ref. 23 I). Regeringen anser inte att det finns skäl att frångå den bedömningen och begränsa föräldraansvaret redan från nio års ålder. Det innebär inte att det efter 12 års ålder inte bör göras något föräldraavdrag alls. Praxis i dag innebär att föräldraavdrag görs även för barn över 12 år för andra personliga behov och det är rimligt att anta att föräldrar normalt lägger tid på dessa behov även efter denna ålder. För barn under ett år bör enligt regeringens mening inget föräldraavdrag göras för andra personliga behov, eftersom mycket små barn typiskt sett inte har sådana hjälpbehov. <SPAN class="ft18">Malmö kommun </SPAN>avstyrker detta då delar i en ansökan kan ingå i föräldraansvar, såsom att sköta hushållet, utföra vårdbesök och matlagning.</P> <P class="p255 ft3">Regeringen anser således, i likhet med utredningen, att något föräldraavdrag inte bör göras för grundläggande behov när barnet har fyllt 12 år eller för andra personliga behov när barnet är yngre än ett år. Enligt regeringens mening bör dock undantagen från föräldraavdrag uttömmande regleras i lag. Regeringen föreslår därför sådana bestämmelser för de aktuella situationerna.</P> <P class="p208 ft8">Utredningens förslag innebär att antalet beviljade timmar skulle kunna behöva ändras mitt i en månad när barnet fyller år. Som <SPAN class="ft18">Försäkringskassan </SPAN>påpekar är emellertid assistansersättningen en s.k. månadsersättning. Att Försäkringskassan skulle behöva använda sig av kortare beviljandeperioder än en månad överensstämmer inte med den månadsvisa redo-</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p13 ft3">Prop. 2021/22:214</P> <P class="p148 ft3">43</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_44"> <DIV id="p44dimg1"> <INGENBILD zsrc="H90321444x1.jpg/" id="p44img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p109 ft3">Prop. 2021/22:214 visningen av utförd assistans och skulle dessutom innebära en tids- och kostnadskrävande <NOBR>it-utveckling</NOBR> för Försäkringskassan. Regleringen i fråga bör därför klargöra vad som ska gälla för hela den månad då barnet fyller år. Detta bör gälla såväl för assistansersättning enligt socialförsäkringsbalken som för personlig assistans enligt LSS. Regeringen föreslår mot denna bakgrund att något föräldraavdrag inte ska göras för grundläggande behov från och med den månad då barnet fyller 12 år eller för andra personliga behov före den månad då barnet fyller ett år.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p13 ft3">44</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p256 ft3">Något föräldraansvar enligt 6 kap. 2 § föräldrabalken finns inte när barnet har fyllt 18 år. Även i detta fall bör det enligt regeringens mening framgå av lag vad som ska gälla i fråga om föräldraavdrag för den månad då barnet fyller år. Det bör därför anges i socialförsäkringsbalken och LSS att något föräldraavdrag inte ska göras för andra personliga behov från och med den månad då barnet fyller 18 år.</P> <P class="p257 ft16"><SPAN class="ft38">6.3</SPAN><SPAN class="ft17">Föräldraavdragens storlek bör regleras i förordning</SPAN></P> <P class="p258 ft3"><SPAN class="ft22">Regeringens förslag: </SPAN>Regeringen ska få bemyndigande att meddela föreskrifter om föräldraavdragens storlek när det gäller personlig assistans enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade.</P> <P class="p259 ft3">En bestämmelse i socialförsäkringsbalken ska upplysa om möjligheten för regeringen att meddela föreskrifter om föräldraavdragens storlek när det gäller assistansersättning.</P> <P class="p260 ft3"><SPAN class="ft22">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens förslag. Utredningens förslag till bemyndigande medger att regeringen vidaredelegerar föreskriftsrätten till myndighet. Utredningens förslag till upplysningsbestämmelse nämner regeringens möjlighet att delegera föreskriftsrätten till myndighet. Utredningens förslag till bemyndigande och upplysningsbestämmelse avser ”föreskrifter om beräkning av föräldraavdrag”.</P> <P class="p238 ft3"><SPAN class="ft22">Remissinstanserna: </SPAN>Ingen remissinstans yttrar sig särskilt över utredningens förslag.</P> <P class="p256 ft3"><SPAN class="ft22">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Regleringen av storleken på föräldraavdragen kommer att ha en sådan detaljeringsgrad att bestämmelserna lämpligen bör tas in i föreskrifter på lägre nivå än lag. Regeringen anser i likhet med utredningen att föräldraavdragens storlek bör regleras i förordning.</P> <P class="p208 ft3">Av 2 § LSS följer att varje kommun ansvarar för insatsen personlig assistans. Bestämmelserna i LSS som reglerar rätten till personlig assistans avser således ett åliggande för kommunerna. Föreskrifter om sådana åligganden ska meddelas i lag (se 8 kap. 2 § första stycket 3 regeringsformen). Riksdagen kan dock bemyndiga regeringen att meddela föreskrifter på området (se 8 kap. 3 § regeringsformen).</P> <P class="p208 ft3">De grundläggande bestämmelserna om föräldraavdrag rör rätten till personlig assistans och ska enligt regeringens förslag tas in i lag (se avsnitt 6.1). Av 8 kap. 7 § första stycket 1 regeringsformen framgår att regeringen har möjlighet att meddela föreskrifter om verkställighet av lag.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_45"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p261 ft3">Med föreskrifter om verkställighet avses främst tillämpningsföreskrifter av rent administrativ karaktär, men också i viss utsträckning materiellt utfyllande föreskrifter. En förutsättning för sådana föreskrifter är att den lagbestämmelse som ska kompletteras är så detaljerad att regleringen inte tillförs något väsentligen nytt genom den av regeringen beslutade föreskriften (jfr prop. 1973:90 s. 211).</P> <P class="p208 ft3">Den reglering om föräldraavdrag som föreslås i lag är allmänt hållen och kommer att få sitt egentliga innehåll genom de föreskrifter som anger vilka avdrag som faktiskt ska göras. Bestämmelserna om föräldraavdragens storlek kommer således att ha en så tydlig materiell karaktär att det inte kan anses vara fråga om sådana verkställighetsföreskrifter som regeringen direkt kan meddela med stöd av regeringsformen. För att regeringen ska ha möjlighet att meddela föreskrifter om föräldraavdragens storlek när det gäller personlig assistans enligt LSS behöver det således införas ett normgivningsbemyndigande i nämnda lag. Regeringen föreslår därför en sådan bestämmelse. Eftersom regeringen avser att meddela föreskrifterna i förordning saknas det anledning att låta bemyndigandet medge att föreskriftsrätten delegeras vidare till myndighet.</P> <P class="p211 ft3">Bestämmelserna om rätten till statlig assistansersättning finns i 51 kap. socialförsäkringsbalken. I huvudsak omfattas socialförsäkringsområdet i regleringshänseende av regeringens primära normgivningskompetens enligt 8 kap. 7 § första stycket 2 regeringsformen (den s.k. restkompetensen). Att regeringen får meddela föreskrifter i ett visst ämne hindrar emellertid inte att riksdagen meddelar föreskrifter i samma ämne (8 kap. 8 § regeringsformen). Regleringen på socialförsäkringsområdet finns också till största delen i lag (socialförsäkringsbalken). För att det ska vara tydligt i vilken utsträckning riksdagen genom lagstiftning har tagit till sig föreskriftsrätt inom regeringens primära normgivningsområde och för att markera gränsen för vad som även fortsatt kan regleras genom föreskrifter på lägre nivå bör det i lagen tas in en upplysning som tydliggör vilken föreskriftsrätt som regeringen har kvar med stöd av restkompetensen (se prop. 2008/09:200 s. 379). Det bör därför tas in en upplysningsbestämmelse i socialförsäkringsbalken som klargör att regeringen kan meddela föreskrifter om föräldraavdragens storlek när det gäller assistansersättning. Eftersom regeringen avser att meddela föreskrifterna i förordning bör bestämmelsen inte upplysa om regeringens möjlighet att delegera föreskriftsrätten till myndighet (jfr 8 kap. 11 § regeringsformen).</P> <P class="p262 ft3">I utredningens lagförslag används uttrycket ”föreskrifter om beräkning av föräldraavdrag”. Det är emellertid inte fråga om föreskrifter som ska reglera beräkningsgrunder för föräldraavdragen. Såväl utredningen som regeringen anser i stället att det är föräldraavdragens storlek som ska framgå av förordning. Normgivningsbemyndigandet och upplysningsbestämmelsen bör därför avse föreskrifter om föräldraavdragens storlek.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p13 ft3">Prop. 2021/22:214</P> <P class="p148 ft3">45</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_46"> <DIV id="p46dimg1"> <INGENBILD zsrc="H90321446x1.jpg/" id="p46img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22"> <TR> <TD class="tr2 td36"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2021/22:214 <SPAN class="ft48">6.4</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td82"><SPAN class="p3 ft16">Barnets bästa behöver inte regleras särskilt när</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td82"><SPAN class="p3 ft16">det gäller personlig assistans</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p212 ft3"><SPAN class="ft22">Regeringens bedömning: </SPAN>Någon särskild bestämmelse om att barnets bästa ska beaktas bör inte införas i fråga om personlig assistans enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade.</P> <P class="p263 ft3"><SPAN class="ft22">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer inte med regeringens bedömning. Utredningen föreslår en bestämmelse som anger att det vid bedömningen om ett barns behov av hjälp med de grundläggande behoven är av sådan omfattning att det finns en rätt till personlig assistans ska hänsyn tas till det som bedöms vara barnets bästa.</P> <P class="p124 ft3"><SPAN class="ft22">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta remissinstanser som har yttrat sig över förslaget lyfter invändningar eller farhågor som rör förslagets tillämpning. Bland andra <SPAN class="ft4">Linköpings kommun</SPAN>, <SPAN class="ft4">Avesta kommun</SPAN>, <SPAN class="ft4">Stockholms kommun</SPAN>, <SPAN class="ft4">Stiftarna av Independent Living i Sverige (STIL)</SPAN>, <SPAN class="ft4">Försäkringskassan </SPAN>och <SPAN class="ft4">Förvaltningsrätten i Umeå </SPAN>anser att förslaget behöver förtydligas för att tillämpningen ska bli rättssäker, och likvärdig över landet. <SPAN class="ft4">Humana assistans AB</SPAN>, <SPAN class="ft4">Förvaltningsrätten i Malmö </SPAN>m.fl. framhåller att förslaget innebär en dubbelreglering av barnets bästa. Bland andra <SPAN class="ft4">Sveriges Kommuner och Regioner </SPAN>(<SPAN class="ft4">SKR) </SPAN>och <SPAN class="ft4">Uddevalla kommun </SPAN>avstyrker förslaget om en s.k. ventil. SKR anför bl.a. att den föreslagna bestämmelsen är oprecis och vag, vilket gör det svårt att läsa sig till vad som förväntas av kommunen i dessa fall. Bland andra <SPAN class="ft4">Riksförbundet DHB </SPAN>och <SPAN class="ft4">Frösunda Personlig Assistans AB </SPAN>är positiva till utredningens förslag och menar att det kan leda till att även barn vars hjälpbehov har en liten tidsomfattning kan beviljas personlig assistans.</P> <P class="p264 ft22">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft3">LSS innehåller inte någon reglering om att de grundläggande behoven ska vara av viss minsta omfattning för att kunna ligga till grund för personlig assistans (jfr prop. 1992/93:159 s. 175). Av rättspraxis framgår att någon som bara i mycket begränsad omfattning har behov av hjälp med något av de grundläggande behoven inte utan vidare kan anses berättigad till personlig assistans (se avgörandet RÅ 2009 ref. 57). I avgörandet HFD 2018 ref. 13 uttalade HFD att en individuell bedömning ska göras i varje enskilt fall med en sammanvägning av såväl kvalitativa som kvantitativa aspekter. HFD gjorde i avgörandet bedömningen att ett hjälpbehov om tre timmar per vecka för personlig hygien inte var av sådan omfattning att det grundade rätt till personlig assistans utifrån karaktären av den hjälp som den enskilde behövde.</SPAN></P> <P class="p227 ft8">Enligt artikel 3 i barnkonventionen ska i första hand beaktas vad som bedöms vara barnets bästa vid alla åtgärder som rör barn, vare sig de vidtas av offentliga eller privata sociala välfärdsinstitutioner, domstolar, administrativa myndigheter eller lagstiftande organ. Artiklarna <NOBR>1–42</NOBR> i barnkonventionen gäller som svensk lag sedan den 1 januari 2020 enligt lagen (2018:1197) om Förenta nationernas konvention om barnets rättigheter.</P> <P class="p124 ft3">Enligt 6 a § LSS ska barnets bästa särskilt beaktas när åtgärder rör barn. Av förarbetena till paragrafen framgår att bestämmelsen motsvarar kravet i artikel 3 i barnkonventionen (se prop. 2009/10:176 s. 74). Att fatta beslut</P> <P class="p142 ft55">i ett ärende om personlig assistans för ett barn är en åtgärd som rör barnet.</P> <P class="p13 ft3">46</P> </DIV> <DIV id="page_47"> <P class="p265 ft3">Syftet med utredningens lagförslag är att barnets bästa ska beaktas vid Prop. 2021/22:214 den sammantagna bedömningen av huruvida barnets hjälpbehov är av</P> <P class="p266 ft3">sådan karaktär och omfattning att behovet grundar rätt till personlig assistans enligt LSS (jfr HFD 2018 ref. 13). Att barnets bästa ska beaktas vid denna individuella bedömning följer emellertid redan av såväl 6 a § LSS som barnkonventionen. Regeringen ser därför inget behov av att införa en sådan bestämmelse som utredningen föreslår.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23"> <TR> <TD class="tr0 td83"><SPAN class="p36 ft1">7</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td0"><SPAN class="p267 ft1">Ikraftträdande- och</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td77"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td83"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td0"><SPAN class="p267 ft1">övergångsbestämmelser</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td77"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td78"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td77"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td79"><SPAN class="p232 ft3"><SPAN class="ft22">Regeringens förslag: </SPAN>Lagändringarna ska träda i kraft den 1 januari</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td77"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td79"><SPAN class="p232 ft3">2023.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td77"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td84"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td85"><SPAN class="p232 ft3">Äldre bestämmelser ska fortfarande gälla för personlig assistans och</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td77"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td79"><SPAN class="p232 ft3">assistansersättning som avser tid före ikraftträdandet.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td77"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td86"><SPAN class="p3 ft56">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td87"><SPAN class="p3 ft56">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td77"><SPAN class="p3 ft53">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td83"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td0"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft22">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens förslag.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td77"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td83"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td0"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft22">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta remissinstanser lämnar inga synpunkter</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td77"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td81"><SPAN class="p3 ft3">på förslaget. Bland de remissinstanser som yttrat sig över förslaget före-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td77"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td81"><SPAN class="p3 ft3">kommer förslag på såväl längre som kortare införandetid. <SPAN class="ft4">Försäkrings-</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td77"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td81"><SPAN class="p3 ft8"><SPAN class="ft18">kassan </SPAN>anför att myndigheten behöver ett år på sig, från riksdagsbeslut till</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td77"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td81"><SPAN class="p3 ft3">ikraftträdande, för att hinna med nödvändiga förberedelser, bl.a. för</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td77"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td81"><SPAN class="p3 ft3">anpassning av <NOBR>it-system.</NOBR> <SPAN class="ft4">Inspektionen för socialförsäkringen </SPAN>betonar att</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td77"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td81"><SPAN class="p3 ft3">Försäkringskassan behöver rimlig tid för att göra de förändringar som</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td77"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td81"><SPAN class="p3 ft3">förslagen innebär. <SPAN class="ft4">Riksförbundet FUB </SPAN>anser att förslagen bör träda i kraft</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td77"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td81"><SPAN class="p3 ft3">tidigare än 2023. <SPAN class="ft4">Kalmar kommun </SPAN>anser att det finns behov av snabbt</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td77"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td81"><SPAN class="p3 ft3">ikraftträdande, men också att föreslaget innebär att tiden är kort för att</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td77"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td81"><SPAN class="p3 ft3">hämta in kunskap och sprida information om de nya grundläggande</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td77"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td81"><SPAN class="p3 ft3">kraven.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td77"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td83"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td0"><SPAN class="p3 ft22">Skälen för regeringens förslag: <SPAN class="ft3">Att säkerställa att personer med</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td77"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td81"><SPAN class="p3 ft3">omfattande behov av stöd och service får ett ändamålsenligt stöd är ange-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td77"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td81"><SPAN class="p3 ft3">läget, likaså att rättssäkerheten i bedömningen av föräldraansvaret stärks.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td77"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td81"><SPAN class="p3 ft3">Lagändringarna bör därför träda i kraft vid tidigast möjliga tidpunkt, vilket</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td77"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td81"><SPAN class="p3 ft3">bedöms vara den 1 januari 2023. Regeringen har vid denna bedömning</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td77"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td81"><SPAN class="p3 ft3">beaktat att tillämpande myndigheter måste få tillräcklig förberedelsetid.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td77"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td83"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td0"><SPAN class="p3 ft8"><SPAN class="ft18">Försäkringskassan </SPAN>anser sig behöva ett år från riksdagsbeslut till ikraft-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td77"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td81"><SPAN class="p3 ft8">trädande för att inte riskera att handläggningen försenas. Regeringen anser</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td77"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td81"><SPAN class="p3 ft3">emellertid inte att ett års förberedelsetid är motiverad. De delar av</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td77"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td81"><SPAN class="p3 ft3">betänkandets förslag som rör egenvård och personlig assistans vid sjuk-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td77"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td81"><SPAN class="p3 ft3">vårdande insatser berörs inte i detta lagstiftningsärende. Förslaget om ett</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td77"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td81"><SPAN class="p3 ft3">mer avgränsat och rättssäkert föräldraavdrag är en förenkling jämfört med</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td77"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td81"><SPAN class="p3 ft3">nuvarande ordning. Förslagen om förebyggande stöd och kvalificerade</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td77"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td81"><SPAN class="p3 ft3">aktiverings- och motiveringsinsatser innebär att vissa i dag gällande krav</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td77"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td81"><SPAN class="p3 ft3">tas bort och i övrigt att dagens praxis kodifieras i väsentliga delar. Det</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td77"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td81"><SPAN class="p3 ft3">införs således inte några nya krav för personlig assistans i dessa delar.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td77"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td81"><SPAN class="p3 ft3">Sammantaget är regeringens bedömning att de föreslagna förändringarna</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td77"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr14 td81"><SPAN class="p3 ft3">inte motiverar ett senare ikraftträdande än den 1 januari 2023.</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td77"><SPAN class="p14 ft3">47</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_48"> <P class="p123 ft3">Prop. 2021/22:214 <SPAN class="ft4">Riksförbundet FUB </SPAN>anser att lagändringarna bör träda i kraft tidigare än den 1 januari 2023. Regeringen anser dock att den föreslagna ikraftträdandetidpunkten är väl avvägd.</P> <P class="p124 ft3">Grundläggande principer om likabehandling och rättssäkerhet talar för att de nya bestämmelserna inte bör gälla för tid före ikraftträdandet. Övergångsbestämmelser bör klargöra att äldre bestämmelser fortfarande gäller för sådan tid (jfr prop. 2017/18:78 s. 23, prop. 2018/19:145 s. 25 och prop. 2019/20:92 s. 37).</P> <P class="p268 ft1"><SPAN class="ft1">8</SPAN><SPAN class="ft33">Konsekvenser</SPAN></P> <P class="p269 ft40"><SPAN class="ft38">8.1</SPAN><SPAN class="ft39">Effekt av förslagen på antal personer med personlig assistans och antal timmar med personlig assistans</SPAN></P> <P class="p270 ft3">Som en följd av förslagen i avsnitt 5 om grundläggande behov kommer antalet personer som kan kvalificera sig för såväl assistansersättning enligt socialförsäkringsbalken som personlig assistans enligt LSS att öka.</P> <P class="p128 ft3">Förslaget om ett föräldraavdrag i avsnitt 6 förväntas leda till att fler barn får personlig assistans i en lägre ålder än i dag. Vidare kommer de barn som redan har personlig assistans att kunna beviljas fler timmar vid ett nytt beslut.</P> <P class="p128 ft3">Förslagen om grundläggande behov samverkar i hög grad både med varandra och med förslaget om ett schabloniserat föräldraavdrag. Samma person kan kvalificera sig till personlig assistans genom flera olika grundläggande behov. Samma barn som kvalificerar sig till personlig assistans genom förslaget om grundläggande behov kan samtidigt kvalificera sig genom förslaget om ett schabloniserat föräldraavdrag. Därmed är konsekvenserna av dessa förslag inte summerbara.</P> <P class="p234 ft8">Genom förslagen kommer nya kostnader att uppstå för stat och kommun. När stödbehovet av personlig assistans tillgodoses minskar också behovet av andra insatser enligt LSS eller socialtjänstlagen (2001:453) vilket leder till minskade kostnader för kommunerna. Sammantaget innebär förslagen att kostnaderna för det offentliga ökar. Det är dock svårt att uppskatta de exakta kostnaderna för förslagen. Se avsnitt 8.4 Sammantagen effekt på de offentliga finanserna och förslag till finansiering.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"> <TR> <TD class="tr12 td88"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td89"><SPAN class="p271 ft43">8.1.1</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td90"><SPAN class="p3 ft43">Effekter av förslag om grundläggande behov</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td88"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td91"><SPAN class="p271 ft4">Fler individer kommer att beviljas personlig assistans</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td88"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr12 td91"><SPAN class="p271 ft3">Utredningen bedömer att cirka 2 000 nya individer kommer att beviljas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td88"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td91"><SPAN class="p271 ft3">assistansersättning till följd av alla förslagen i utredningens betänkande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td88"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td91"><SPAN class="p271 ft3">(behov av stöd för att förebygga vissa beteenden och minska risken för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td88"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td91"><SPAN class="p271 ft3">skador till följd av sådana beteenden, behov av kontinuerligt stöd som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td88"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td91"><SPAN class="p271 ft3">föranleds av medicinsk problematik samt att kvalificerat motiverande eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td88"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td91"><SPAN class="p271 ft3">vägledande stöd ska bedömas som en del i det grundläggande behov som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td88"><SPAN class="p14 ft3">48</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td89"><SPAN class="p271 ft3">det avser</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td90"><SPAN class="p3 ft3">att tillgodose). Bedömningen baseras på en beräkning av</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_49"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p261 ft3">skillnaden mellan hur många som hade assistansersättning 2019 och hur många som skulle haft assistans 2019 om utvecklingen av antalet assistansmottagare sedan 2015 bara hade styrts av befolkningsutvecklingen. Beräkningen bygger således på ett antagande om att förslagen i stora drag, med justering för befolkningsutvecklingen, kommer att återställa nivån på antalet mottagare av assistansersättning till den nivå som gällde 2015. Det är dock, enligt regeringens mening, svårt att basera beräkningen av antalet nya individer på detta antagande, främst för att utredningens förslag inte innebär att praxis återställs till vad som gällde före 2015. Precis som utredningen skriver går det inte att urskilja något enstaka avgörande som lett till en avsevärt förändrad tillämpning vad gäller kvalificerade aktiverings- och motiveringsinsatser eller aktiv tillsyn av övervakande karaktär. Enligt utredningen har det i stället, sett över tid, skett en viss grad av insnävning även avseende dessa stödbehov, dels genom HFD:s klargöranden av tillämpningsområdet, dels genom den tillämpning av lagstiftningen som löpande sker i lägre domstolsinsatser och som får genomslag i den praktiska tillämpningen, exempelvis genom Försäkringskassans interna styrdokument. Det är enligt regeringen uppenbart att en sådan gradvis förändring av praxis inte på ett träffsäkert sätt går att återställa och att det därmed heller inte går att säga att nivån på antalet mottagare till följd av förslagen kommer att återgå till en given tidigare nivå.</P> <P class="p113 ft3">I utredningens förslag till nya grundläggande behov ingår det grundläggande behovet ”behov av kontinuerligt stöd som föranleds av medicinsk problematik”. Det behovet ingår inte i detta lagstiftningsärende vilket innebär att antalet individer som kommer att få assistansersättning behöver justeras ner jämfört med utredningens beräkningar. Utredningen gör ingen beräkning av antalet individer som kommer att beviljas assistans till följd av ”Behov av kontinuerligt stöd som föranleds av medicinsk problematik” separat.</P> <P class="p238 ft3">Flera remissinstanser, däribland <SPAN class="ft4">Försäkringskassan</SPAN>, <SPAN class="ft4">Göteborgs kommun</SPAN>, <SPAN class="ft4">Jönköpings kommun </SPAN>och <SPAN class="ft4">Sveriges Kommuner och Regioner </SPAN>(<SPAN class="ft4">SKR) </SPAN>delar utredningens bedömning att det är svårt att uppskatta omfattningen på kostnaderna. <SPAN class="ft4">Malmö kommun </SPAN>efterfrågar en förnyad beräkning av de ekonomiska konsekvenserna av utredningen och en ny ekonomisk analys av lagförslaget i sin helhet. <SPAN class="ft4">Örebro kommun </SPAN>saknar en långsiktig analys av utvecklingen av volymer och kostnader.</P> <P class="p208 ft3">Försäkringskassan anser att utredningen har underskattat hur många fler som kommer att beviljas assistansersättning till följd av införandet av de nya grundläggande behoven eftersom förslagen inte enbart är en återställning till tillämpningen före 2015 års praxisändring utan en utvidgning. Örebro kommun bedömer att de ekonomiska beräkningarna av kostnadsökningarna är i underkant utifrån att de nya grundläggande behoven troligen kommer att öppna upp för nya målgrupper som tidigare inte varit berättigade till insatsen personlig assistans. Jönköpings kommun skriver att det är troligt att flera av dem som tidigare blivit av med sin assistans kommer att söka på nytt och bli beviljade och att flera personer som i dag bor i gruppbostad kan komma att ha rätt till personlig assistans men att det inte går att veta hur många som kommer att ansöka.</P> <P class="p211 ft3">Utredningen kan enligt Malmö kommun ha överskattat antalet nya mottagare till följd av förslagen eftersom det inte är troligt att personer</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p13 ft3">Prop. 2021/22:214</P> <P class="p148 ft3">49</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_50"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p91 ft3">Prop. 2021/22:214</P> <P class="p54 ft3">50</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p149 ft8">som efter beslut om indragen statlig assistansersättning beviljats andra kommunala insatser, i synnerhet bostad med särskild service enligt LSS, i någon större omfattning kommer att ansöka om personlig assistans på nytt.</P> <P class="p154 ft3">Regeringen anser, i likhet med ett flertal remissinstanser, att utredningens beräkningar är osäkra.</P> <P class="p154 ft3">Regeringen delar Försäkringskassans bild att utredningens förslag, om de genomfördes, skulle innebära att avsevärt fler än 2 000 nya individer skulle beviljas assistansersättning. Det beror dels på att borttagandet av kravet på ingående kunskaper öppnar upp personlig assistans för nya målgrupper, dels på att utredningens förslag, i första hand vad gäller det förebyggande stödet, skulle förändra stödets karaktär på ett sätt som skulle innebära att personer med avsevärt mindre kvalificerade stödbehov än vad som krävs i dag skulle kunna beviljas assistansersättning. Försäkringskassan beräknade i Utgiftsprognos för budgetåren <NOBR>2021–2025</NOBR> att utredningens förslag skulle innebära ca 2 800 nya mottagare i assistansersättningen.</P> <P class="p150 ft3">De förslag som presenteras i avsnitt 5 innebär en utvidgning av rätten till personlig assistans. Förslagen innebär dock en mindre omfattande utvidgning av rätten till personlig assistans än utredningens förslag. Den viktigaste skillnaden för antalet nya individer mellan utredningens förslag och regeringens bedöms vara utformningen av förslaget om ett nytt grundläggande behov för att förebygga vissa beteenden och minska risken för skador till följd av sådana beteenden (avsnitt 5.2). Regeringens förslag innebär, till skillnad från utredningens förslag, att stödet ska vara aktivt och kräva att den personliga assistenten befinner sig i den enskildes omedelbara närhet. Enligt regeringens bedömning innebär denna skillnad att antalet nya individer som kommer att kunna beviljas assistansersättning kommer att bli lägre jämfört med om utredningens förslag hade genomförts.</P> <P class="p272 ft3">Regeringens bedömning är att förslagen kommer att leda till att ungefär</P> <P class="p273 ft3">1 800 nya individer kommer att kunna beviljas assistansersättning när lagändringarna fått fullt genomslag. I den beräkningen har hänsyn tagits till att inga förslag om ”behov av kontinuerligt stöd som föranleds av medicinsk problematik”, egenvård eller sjukvård finns i detta lagstiftningsärende.</P> <P class="p186 ft4">Särskilt om barn</P> <P class="p152 ft3">Som anförts ovan anser regeringen att utredningen underskattar antalet nya individer till följd av utredningens förslag. Samtidigt innebär regeringens förslag en mindre utvidgning av rätten till personlig assistans än vad utredningen föreslår. Regeringen anser sammantaget att utredningens beräkning av antalet nya barn i assistansersättningen och det genomsnittliga antalet timmar de kommer att beviljas är rimliga för de förslag som presenteras i detta lagstiftningsärende.</P> <P class="p186 ft4">Antalet timmar per mottagare kommer inte att öka nämnvärt</P> <P class="p187 ft3">Utredningen antar att de personer som kommer att kvalificera sig för personlig assistans genom de nya föreslagna grundläggande behoven i genomsnitt kommer att få ett timantal som överensstämmer med det genomsnittliga timantalet bland de som redan har assistans. Antagandet</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_51"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p261 ft8">baseras på att förslagen möjliggör beviljande av assistansersättning både till personer med mindre omfattande och mer omfattande behov. De som i dag står utanför assistansen kan, enligt utredningen, per definition antas ha mindre omfattande behov än de som redan kvalificerat sig. De som kan kvalificera sig för assistans enligt de nya föreslagna grundläggande behoven kan samtidigt antas ha behov som omfattar en stor del av dygnet.</P> <P class="p208 ft8">Det finns således såväl argument för att antalet timmar för dem som beviljas enligt de föreslagna grundläggande behoven skulle kunna bli över som argument för att antalet timmar skulle bli under dagens genomsnitt. På grund av den stora osäkerheten bedömer utredningen att det genomsnittliga antalet timmar ger den bästa uppskattningen. Barn beräknas få ett lägre antal timmar än vuxna med anledning av föräldraavdraget enligt schablon och av att barnen har tid i förskola och skola.</P> <P class="p209 ft4">Försäkringskassan<SPAN class="ft3">, </SPAN>Örebro kommun <SPAN class="ft3">och </SPAN>Inspektionen för socialförsäkringen (ISF) <SPAN class="ft3">delar inte utredningens bedömning avseende antalet nya timmar för dem som beviljas stöd enligt de nya grundläggande behoven. Örebro kommun anser att förslagen möjliggör en överföring från andra omfattande insatser med </SPAN><NOBR><SPAN class="ft3">dygnet-runt-stöd</SPAN></NOBR><SPAN class="ft3"> som i dag utförs i kollektiv regi till personlig assistans, vilket skulle driva upp det genomsnittliga antalet timmar för personlig assistans. Försäkringskassan och ISF skriver att de nya grundläggande behoven som utredningen föreslår omfattar hjälpbehov som i många fall inte kan avgränsas till en viss tid under dagen utan mer troligtvis består under hela den enskilda personens vakna tid, vilket kan leda till att fler timmar än genomsnittet beviljas. Försäkringskassan skriver också att även om de barn som väntas beviljas assistansersättning till följd av förslagen i dag inte har tillräckligt omfattande grundläggande behov för att beviljas assistansersättning kan de ha stora behov av hjälp med andra personliga behov.</SPAN></P> <P class="p274 ft3">Regeringen anser, i likhet med utredningen, att det är sannolikt att de nya individer som kommer in i assistansersättningen till följd av de nya föreslagna bestämmelserna i genomsnitt kommer att beviljas lika många timmar som de personer som redan är beviljade assistansersättning. Visserligen kommer många, så som Försäkringskassan, Örebro kommun och ISF skriver, att beviljas personlig assistans hela eller en stor del av dygnet eller av den vakna tiden. Samtidigt kommer stöd för att förebygga vissa beteenden och minska risken för skador till följd av sådana beteenden (se avsnitt 5.2) att kunna beviljas för enskilda aktiviteter eller situationer vilket innebär att inte alla kommer att beviljas stöd större delen av dygnet. Förslaget som innebär att kvalificerade aktiverings- och motiveringsinsatser ska beaktas som en del i det grundläggande behov som de avser att tillgodose innebär inte heller att personlig assistans nödvändigtvis kommer att beviljas fler timmar än genomsnittet. Regeringen noterar också att genomsnittet för beviljade timmar 2020 var 130 timmar i veckan, motsvarande drygt 18,5 timmar per dag, vilket innebär att dagens genomsnitt redan täcker en stor del av dygnet.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p13 ft3">Prop. 2021/22:214</P> <P class="p148 ft3">51</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_52"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25"> <TR> <TD class="tr7 td36"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2021/22:214 <SPAN class="ft43">8.1.2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td92"><SPAN class="p3 ft43">Effekt av förslaget om ett mer avgränsat och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td92"><SPAN class="p3 ft43">rättssäkert föräldraavdrag</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p13 ft3">52</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p273 ft3">Förslaget om föräldraavdrag kommer att leda till att antalet barn med personlig assistans ökar och att de barn som redan har insatsen får fler assistanstimmar. Barn som i dag står helt utanför den personliga assistansen kommer att kunna beviljas personlig assistans enligt LSS eller assistansersättning enligt socialförsäkringsbalken samtidigt som barn som i dag har personlig assistans enligt LSS i stället kommer att kunna beviljas assistansersättning enligt socialförsäkringsbalken.</P> <P class="p186 ft4">Fler barn kommer att beviljas assistansersättning</P> <P class="p187 ft3">Utredningen beräknar att cirka 400 nya barn i åldersgruppen <NOBR>0–11</NOBR> år kommer att få assistansersättning till följd av förslagen i avsnitt 6. Eftersom inget avdrag görs för grundläggande behov för barn från 12 år kommer förslaget inte innebära att fler barn i denna åldersgrupp kommer att beviljas assistansersättning.</P> <P class="p153 ft3">Antagandet om antalet barn i åldersgruppen <NOBR>0–11</NOBR> år baseras på hur många barn som 2019 fick personlig assistans från kommunen och att cirka hälften av de barn <NOBR>0–11</NOBR> år som de senaste två åren (Indikatorer för att följa utvecklingen av assistansersättningen 2020, Försäkringskassan) fått avslag på ansökan om assistansersättning med motiveringen att grundläggande behov inte uppnår mer än 20 timmar per vecka igenomsnitt, med dessa förslag i stället kommer att få bifall vid en ny ansökan. Dessa 400 barn är inkluderade i de 800 barn som beräknas kunna kvalificera sig för personlig assistans genom förslagen om nya grundläggande behov. Samma barn berörs av bägge förslagen.</P> <P class="p150 ft3">I denna proposition föreslås inget nytt grundläggande behov ”behov av kontinuerligt stöd som föranleds av medicinsk problematik”. Regeringen bedömer därför att cirka 360 nya barn kommer att få assistansersättning till följd av förslagen i denna proposition.</P> <P class="p154 ft3">De barn som får assistansersättning antas få i genomsnitt samma antal timmar som de barn i samma åldersgrupp som redan har personlig assistans. Under perioden <NOBR>2010–2020</NOBR> hade barn i åldersgruppen <NOBR>0–11</NOBR> år i genomsnitt 110 timmar per vecka.</P> <P class="p275 ft4">Barn som redan har personlig assistans kommer att kunna beviljas fler timmar</P> <P class="p276 ft3">Genom förslaget om föräldraavdrag kan de barn som redan har personlig assistans få fler timmar om de ansöker om det. Förslaget berör cirka</P> <P class="p162 ft3"><SPAN class="ft3">4</SPAN><SPAN class="ft26">000 barn i åldrarna </SPAN><NOBR>0–17.</NOBR></P> <P class="p277 ft3">Det finns ingen statistik över storleken på det normala föräldraansvaret</P> <P class="p273 ft3">hos vare sig Försäkringskassan eller hos Socialstyrelsen. Utredningen uppskattar nivån på dagens föräldraavdrag genom att jämföra antalet använda timmar med assistansersättning per vecka för åldersgrupperna 1– 6 år, <NOBR>7–12</NOBR> år, <NOBR>13–17</NOBR> år och <NOBR>22–25</NOBR> år. Valet av åldersintervall <NOBR>22–25</NOBR> år som jämförelse används eftersom inget föräldraavdrag görs i den åldersgruppen samtidigt som de åldersrelaterade behoven inte hunnit öka.</P> <P class="p153 ft3">Det skiljer i genomsnitt 42 timmar i personlig assistans mellan åldersgrupperna <NOBR>1–6</NOBR> år och <NOBR>22–25</NOBR> år. Gruppen <NOBR>22–25</NOBR> år har 40 assistanstimmar</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_53"> <P class="p156 ft3">fler i genomsnitt per vecka jämfört med gruppen <NOBR>7–12</NOBR> år. Genom att för- Prop. 2021/22:214 slaget om ett schabloniserat föräldraavdrag genomförs förväntas assistans-</P> <P class="p101 ft3">timmarna öka för barn som har assistansersättning, och som får ett nytt beslut, med i genomsnitt 11 timmar per vecka för barn <NOBR>0–6</NOBR> år, med i genomsnitt 6 timmar per vecka för barn <NOBR>7–12</NOBR> år och med i genomsnitt 4 timmar för barn <NOBR>13–17</NOBR> år.</P> <P class="p163 ft3">Enligt statistik från Försäkringskassan för år 2020 fanns det 178 barn i åldrarna <NOBR>0–6</NOBR> år, 635 barn i åldrarna <NOBR>7–11</NOBR> samt 1 353 barn i åldrarna 12– 17 år som fick assistansersättning. I genomsnitt fick de 130,2, 106,1 respektive 109,0 timmar per vecka 2020. Dessa barn beräknas i enlighet med utredningens förslag till schablon få 11 timmar, 6 timmar respektive 4 timmar extra per vecka, vilket utgör en ökning med drygt 580 000 timmar motsvarande en kostnadsökning för staten till följd av fler timmar med cirka 183 miljoner kronor räknat med 2020 års schablonersättning på 315 kronor per timme</P> <P class="p278 ft3">Ingen remissinstans har kommenterat utredningens beräkningar avseende antalet extra timmar som barn som redan i dag har assistansersättning kan komma att beviljas. Regeringen bedömer att utredningens antaganden och beräkningar är rimliga.</P> <P class="p106 ft3">Schablonens storlek omfattas inte av detta lagstiftningsärende. För att beräkna kostnaderna för förslagen används utredningens förslag till schablon.</P> <P class="p279 ft4">Fler barn beräknas få kommunal assistans och färre barn behöva avlösarservice och korttidsvistelse</P> <P class="p132 ft3">Utredningen beräknar att cirka 460 nya barn kommer att beviljas kommunal personlig assistans till följd av förslagen. Beräkningen bygger på att 10 procent av de barn som i dag har minst en insats enligt LSS, personlig assistans borträknad, kommer att komma in i den kommunalt finansierade personliga assistansen.</P> <P class="p106 ft3">År 2019 hade 838 barn i åldrarna <NOBR>0–12</NOBR> år insatsen personlig assistans, vilket motsvarar 14 procent av alla barn i samma åldersgrupp med minst en <NOBR>LSS-insats</NOBR> (totalt 5 844 barn). De vanligaste insatserna bland barn var avlösarservice, korttidsvistelse och personlig assistans.</P> <P class="p163 ft3">Om de barn som med förslaget kommer att beviljas personlig assistans får det med samma omfattning som de barn som redan har kommunal personlig assistans, får de i genomsnitt 56,3 timmar per vecka med hänsyn tagen till det nya föräldraansvaret.</P> <P class="p106 ft3">Genom att dessa barn beviljas personlig assistans minskar antalet barn i insatserna avlösarservice och korttidsvistelse med uppskattningsvis 264 och 278 barn (10 procent av respektive grupp).</P> <P class="p106 ft3">Regeringen bedömer att utredningens antaganden och beräkningar är rimliga.</P> <P class="p280 ft43">8.1.3 Hur snabbt kommer reformen få full effekt?</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"> <TR> <TD class="tr3 td93"><SPAN class="p3 ft3">Utredningen antar att ökningen av antalet mottagare av assistansersättning</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p3 ft3">kommer att ske successivt. Anledningen till den successiva ökningen är att</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p3 ft3">många som berörs av förslaget redan har tidsbegränsade beslut om</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p3 ft3">kommunala insatser enligt LSS eller socialtjänstlagen. Utredningen upp-</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr4 td7"><SPAN class="p14 ft3">53</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td93"><SPAN class="p3 ft36">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_54"> <P class="p123 ft3">Prop. 2021/22:214 skattar att omfördelningen uppnås under en period på cirka tre till fem år. <SPAN class="ft4">Göteborgs kommun </SPAN>delar inte utredningens bedömning om att ökningen av antalet assistansanvändare kommer att ske successivt under en så lång tidsperiod som tre till fem år. Inte heller <SPAN class="ft4">Försäkringskassan </SPAN>delar utredningens uppfattning att ökningen av antalet assistansanvändare kommer att ske successivt, under en period på tre till fem år. Försäkringskassan bedömer att berörda personer kommer att ansöka om assistansersättning när de har möjlighet till det. Kommunen har dessutom en skyldighet att göra en anmälan till Försäkringskassan när någon som har ansökt om personlig assistans kan antas ha rätt till assistansersättning.</P> <P class="p129 ft3">Regeringen bedömer visserligen, i likhet med Försäkringskassan, att många personer kommer att ansöka om assistansersättning så snart de har möjlighet till det. Samtidigt delar regeringen utredningens bedömning att många personer kommer att vänta tills deras beslut om andra insatser går ut. Sammantaget anser regeringen att det är mycket svårt att bedöma hur snabbt inflödet till assistansersättningen kommer att ske men bedömer att fem år är en rimlig uppskattning.</P> <P class="p281 ft16"><SPAN class="ft38">8.2</SPAN><SPAN class="ft17">Konsekvenser för staten</SPAN></P> <P class="p126 ft43"><SPAN class="ft41">8.2.1</SPAN><SPAN class="ft42">Konsekvenser för statens finanser</SPAN></P> <P class="p127 ft3">Införandet av förslagen om grundläggande behov i LSS och ett mer rättssäkert och avgränsat föräldraavdrag innebär att fler personer kommer att beviljas assistansersättning. De innebär också att de genomsnittliga antalet assistanstimmar för barn kommer att öka. Förlagen innebär därmed ökade kostnader för den statliga assistansersättningen. Riksdagen har avsatt medel inom anslaget 4:4 <SPAN class="ft4">Kostnader för statlig assistansersättning </SPAN>inom utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg för de kostnadsökningar som förslagen kan innebära.</P> <P class="p282 ft3">Sammantaget är regeringens bedömning, vilken redovisats ovan, att</P> <P class="p95 ft3">1 800 nya individer, varav 720 barn, kommer att beviljas assistansersättning till följd av förslagen i avsnitt 5. Dessa individer beräknas beviljas lika många timmar som genomsnittet bland de personer som redan har assistansersättning. Sammantaget innebär detta att statens kostnader ökar med 3 155 miljoner kronor.</P> <P class="p124 ft3">De 360 barn som kommer in genom det schabloniserade föräldraavdraget ingår bland dessa 1 800 nya individer, men förslaget om föräldraavdraget leder därutöver till ökade utgifter för staten med cirka 183 miljoner kronor genom att barn får fler timmar assistansersättning vid nya beslut (se beräkningar under 8.1.2).</P> <P class="p128 ft3">Kommunerna kommer även fortsättningsvis betala för de första 20 timmarna per vecka.</P> <P class="p128 ft3">Sammantaget innebär förslagen, när de fått full effekt efter fem år, en permanent kostnadsökning för staten på 3 407 miljoner kronor. Beräkningarna är baserade på schablonen för 2020.</P> <P class="p249 ft3">Regeringen bedömer att effekterna av förslagen kommer att ske gradvis under fem år (se avsnitt 8.1.3).</P> <P class="p283 ft3">54</P> </DIV> <DIV id="page_55"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD class="tr14 td94"><SPAN class="p26 ft41">8.2.2</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td95"><SPAN class="p20 ft43">Konsekvenser för Försäkringskassan</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td40"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2021/22:214</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p284 ft3">Utredningen beräknar att det ökade antalet ärenden som betänkandets alla förslag leder till kommer att innebära att Försäkringskassans kostnader ökar med 86 miljoner per år när förslagen fått full effekt. Av dessa kostnader beräknar utredningen att förvaltningskostnaden står för 64 miljoner kronor och handläggningskostnaderna för 20 miljoner kronor. Därutöver beräknar utredningen att det behövs <NOBR>it-utveckling</NOBR> till en engångskostnad av 2 miljoner kronor.</P> <P class="p163 ft3"><SPAN class="ft4">Försäkringskassan</SPAN>s uppfattning är att myndighetens kostnader kommer att öka mer än utredningen beräknat. De högre kostnaderna är dock baserade på utredningens samtliga förslag. Denna proposition omfattar inte alla delar av utredningens förslag och förslagen är dessutom mer restriktiva än utredningens vilket bör underlätta tillämpningen. Av den anledningen bedömer regeringen att Försäkringskassans kostnader för framför allt förvaltning och <NOBR>it-utveckling</NOBR> kommer att bli lägre än utredningens beräkningar.</P> <P class="p107 ft3">Bedömningen baseras på att utredningens förslag om egenvård och sjukvårdande insatser, vilka inte omfattas av detta lagstiftningsärende, står för en betydande del av Försäkringskassans av utredningen beräknade ökade kostnader för handläggning samt utveckling och förvaltning av it- och handläggningssystem. Regeringen bedömer att Försäkringskassans samlade kostnadsökning till följd av förslagen i denna proposition blir 69 miljoner kronor. Regeringen bedömer att effekterna av förslagen kommer att ske gradvis under fem år (se avsnitt 8.1.3).</P> <P class="p285 ft43"><SPAN class="ft41">8.2.3</SPAN><SPAN class="ft42">Konsekvenser för domstolar</SPAN></P> <P class="p284 ft3">Förslagen innebär att antalet ansökningar om assistansersättning enligt socialförsäkringsbalken och om personlig assistans enligt LSS kommer att öka. I viss mån kommer även ny praxis att behöva etableras. Det är därför rimligt att anta att antalet mål i de allmänna förvaltningsdomstolarna kommer att öka, men i begränsad omfattning.</P> <P class="p106 ft4">Kammarrätten i Stockholm <SPAN class="ft3">och </SPAN>Förvaltningsrätten i Karlstad <SPAN class="ft3">efterfrågar en analys av konsekvenserna för de allmänna förvaltningsdomstolarna och, för det fall antalet mål kan komma att öka, utökade resurser för domstolarna.</SPAN></P> <P class="p163 ft3">Förändringarna i avsnitt 5 innebär i huvudsak en kodifiering av dagens praxis samt att kravet på ingående kunskaper upphävs. Behovet av ny praxis till följd av detta borde därmed vara begränsad. Förslagen i avsnitt 6 innebär en förenkling av bedömningen eftersom individuella bedömningar av föräldraansvaret ersätts med ett schabloniserat avdrag. Sammantaget anser regeringen därför att även om arbetsbelastningen för de allmänna förvaltningsdomstolarna kan komma att öka i någon mån bör detta kunna hanteras inom nuvarande ram.</P> <P class="p131 ft43"><SPAN class="ft41">8.2.4</SPAN><SPAN class="ft42">Konsekvenser för IVO</SPAN></P> <P class="p206 ft4">Inspektionen för vård och omsorg (IVO<SPAN class="ft3">) skriver att förslagen kommer att</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p13 ft3">medföra att fler personer än i dag kommer att omfattas av insatsen</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p13 ft3">55</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_56"> <P class="p123 ft3">Prop. 2021/22:214 personlig assistans, vilket i sin tur kan leda till ett utökat antal ansökningar om tillstånd för personlig assistans. Detta kommer enligt IVO att innebära ökade kostnader för myndigheten, vilket behöver beaktas vid beräkningen av de finansiella konsekvenserna.</P> <P class="p124 ft3">Regeringen bedömer att även om antalet mottagare av personlig assistans kommer att öka så innebär det inte att ansökningarna om tillstånd för personlig assistans nödvändigtvis kommer att öka i någon större utsträckning eftersom många nybeviljade sannolikt kommer att anlita redan existerande anordnare. Regeringen bedömer att den ökade arbetsbelastningen för IVO kan hanteras inom ram.</P> <P class="p125 ft16">8.3 Konsekvenser för kommuner</P> <P class="p141 ft43">8.3.1 Konsekvenser för kommunernas ekonomi</P> <P class="p286 ft3">Av de 1 800 personer som antas beviljas assistansersättningen till följd av förslagen om grundläggande behov har merparten i dag andra kommunala insatser enligt LSS och socialtjänstlagen. När dessa personer flyttar till statlig assistansersättning minskar således behovet av kommunala insatser vilket leder till att kommunerna får minskade utgifter motsvarande drygt 1 miljard kronor. Kommunerna kommer även fortsättningsvis att betala för de första 20 timmarna assistansersättning per vecka.</P> <P class="p96 ft3">Utredningen konstaterar att förslagen om grundläggande behov kan leda till ytterligare flöden mellan olika kommunala insatser, t.ex. att fler personer beviljas kommunal personlig assistans. Dessa flöden är enligt utredningen mycket svårbedömda och kan leda till allt från ökade till minskade utgifter för kommunerna. Utredningen har därför valt att inte ta hänsyn till dessa i sina kostnadsberäkningar vilket regeringen anser är en rimlig bedömning.</P> <P class="p124 ft3">Förslaget om ett mer avgränsat och rättssäkert föräldraavdrag leder sannolikt till en ökning av antalet barn som får personlig assistans från kommunen enligt LSS. Utredningen antar att 10 procent av barnen i åldrarna <NOBR>0–11</NOBR> år övergår från avlösarservice eller korttidsvistelse till personlig assistans. I praktiken innebär det att, efter att hänsyn tagits till att en tredjedel av barnen som har avlösarservice även har korttidsvistelse, sammanlagt 460 barn antas flytta över till insatsen personlig assistans enligt LSS. Detta innebär således en ökad kostnad för kommunerna genom att fler barn får personlig assistans, men en minskad kostnad då färre barn får andra insatser. Kommunerna kommer även, i likhet med staten, att få ökade kostnader till följd av att barn som redan idag har personlig assistans kommer att kunna beviljas fler timmar. Nettoeffekten av föräldraavdraget beräknas innebära en ökad kostnad för kommunerna med cirka 199 miljoner kronor.</P> <P class="p264 ft3">Sammantaget beräknar regeringen att kommunernas kostnader kommer att minska med cirka 862 miljoner kronor.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27"> <TR> <TD class="tr5 td72"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p14 ft4">Sveriges Kommuner och Regioner (SKR) <SPAN class="ft3">har inget att invända mot</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td72"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p36 ft3">utredningens kostnadsberäkning men betonar att beräkningarna är mycket</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td72"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td73"><SPAN class="p14 ft4"><SPAN class="ft3">osäkra. </SPAN>Göteborgs kommun<SPAN class="ft3">, </SPAN>Linköpings kommun<SPAN class="ft3">, </SPAN>Malmö kommun <SPAN class="ft3">m.fl.</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td72"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p36 ft3">ställer sig tveksamma till att kommunens kostnader kommer att minska i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr16 td72"><SPAN class="p82 ft3">56</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p14 ft3">den omfattning som utredningen antar eftersom beräkningarna inte tar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td73"><SPAN class="p3 ft56">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_57"> <P class="p156 ft3">hänsyn till kostnader för exempelvis tillfällig utökning och sjuklöne- Prop. 2021/22:214 kostnader hos privata anordnare, vilket är kostnader som kvarstår hos</P> <P class="p101 ft3">kommunen oavsett huvudman för den personliga assistansen. Malmö kommun bedömer att antalet personer som går från kommunalt finansierad personlig assistans till assistansersättning kommer att vara betydligt lägre än vad utredningen antar.</P> <P class="p163 ft4">Alvesta kommun<SPAN class="ft3">, </SPAN>Göteborgs stad<SPAN class="ft3">, </SPAN>Upplands Väsby kommun <SPAN class="ft3">och </SPAN>Kalmar kommun <SPAN class="ft3">delar inte utredningens bedömning om att efterfrågan på andra kommunala insatser för barn, tex. korttidsvistelse, kommer att minska i den omfattning som antas vilket även det påverkar kommunernas kostnader.</SPAN></P> <P class="p163 ft3">Linköpings kommun, Malmö kommun, <SPAN class="ft4">Vingåkers kommun </SPAN>m.fl. menar att kommunerna kommer att få kostnader i form av bl.a. ökade handläggnings- och förvaltningskostnader till följd av förslagen. Regeringen anser att den ökning som består av beslut om fler timmar med personlig assistans dels torde vara övergående, dels kompenseras av att fler personer kvalificerar sig för statlig assistansersättning och därmed inte längre kommer att göra anspråk på kommunal personlig assistans. I motsats till Göteborgs kommun m.fl., bedömer inte regeringen att kostnader för tillfällig utökning och sjuklönekostnader kommer att generera ökade kostnader för kommunerna i förhållande till situationen i dag där de individer som berörs av förslagen i stor utsträckning redan har insatser via kommunen. Flera kommuner, bl.a. Alvesta kommun, gör en annan bedömning än utredningen vad gäller efterfrågan på andra kommunala insatser för barn.</P> <P class="p287 ft3">Regeringen bedömer, i likhet med SKR m.fl., att kostnadsberäkningarna är osäkra och beroende av faktorer som är mycket svåra att överblicka, såsom efterfrågan på andra kommunala insatser för barn. Sammantaget bedömer dock regeringen att utredningens bedömningar bygger på rimliga antaganden.</P> <P class="p163 ft3">Regeringen bedömer att effekterna av förslagen kommer att ske gradvis under fem år (se avsnitt 8.1.3).</P> <P class="p280 ft43"><SPAN class="ft41">8.3.2</SPAN><SPAN class="ft42">Konsekvenser för den kommunala självstyrelsen</SPAN></P> <P class="p288 ft3">De grundläggande behov som föreslås innebär ett förtydligande av vilka behov som ska berättiga till personlig assistans. Förslagens mer detaljerade utformning kan begränsa kommunernas handlingsutrymme och därmed innebära en inskränkning i den kommunala självstyrelsen. Förslaget innebär samtidigt ett minskat åtagande eftersom behovet av andra insatser enligt LSS minskar och personer med kommunalt finansierad personlig assistans går över till den statligt finansierade assistansersättningen.</P> <P class="p163 ft3">Förslaget om ett schabloniserat föräldraavdrag ersätter dagens bestämmelse om hur föräldraavdrag ska göras. Förslaget påverkar inte den kommunala självstyrelsen.</P> <P class="p289 ft3">Förslagens syfte är att personer med funktionsnedsättning som tillhör personkretsen för LSS och som på grund av stora och varaktiga funktionshinder ska kunna få personlig assistans för att kunna bo kvar hemma och även i övrigt ska kunna leva sitt liv på lika villkor som andra. De syftar</P> <P class="p13 ft45">också till ökad rättssäkerhet vid bedömningen av barns rätt till assistans.</P> <P class="p108 ft3">57</P> </DIV> <DIV id="page_58"> <DIV id="p58dimg1"> <INGENBILD zsrc="H90321458x1.jpg/" id="p58img1"> </DIV> <P class="p123 ft3">Prop. 2021/22:214 Förslagens syfte bedöms inte kunna uppnås på mindre ingripande sätt. Sammantaget är regeringens bedömning att inskränkningen i den kommunala självstyrelsen är proportionerlig.</P> <P class="p290 ft16"><SPAN class="ft38">8.4</SPAN><SPAN class="ft17">Sammantagen effekt på de offentliga finanserna och förslag till finansiering</SPAN></P> <P class="p291 ft3">Förslagen innebär att statens utgifter för assistansersättning ökar med 3 338 miljoner kronor. Med ett genomförande på fem år innebär det att kostnaderna ökar med cirka 668 miljoner kronor per år tills reformen 2027 fått full effekt och kostnaderna uppgår till 3 338 miljoner kronor.</P> <P class="p124 ft3">Kommunernas utgifter beräknas minska med 862 miljoner kronor som en följd av förslagen. Detta motsvarar cirka 172 miljoner kronor årligen vid ett genomförande på fem år.</P> <P class="p128 ft3">Försäkringskassans kostnader bedöms öka med 69 miljoner som en följd av förslagen. Det motsvarar knappt 14 miljoner årligen vid ett genomförande på fem år.</P> <P class="p128 ft3">Ur en offentligfinansiell synpunkt innebär förslagen ökade kostnader eftersom utgiftsökningen för staten är högre än besparingen för kommunerna. Kostnadsökningen motiveras av att assistansanvändare, såväl vuxna som barn, får ett mer ändamålsenligt stöd samt att anhöriga får bättre stöd och ökad möjlighet till avlastning, något som bidrar till att Sverige i högre utsträckning lever upp till såväl den nationella funktionshinderspolitiska målsättningen som de åtaganden som staten har enligt internationella konventioner.</P> <P class="p292 ft3">Den sammantagna offentligfinansiella effekten av förslagen framgår i tabell 1.</P> <P class="p205 ft57">Tabell 1 Offentligfinansiella effekten av förslagen</P> <P class="p293 ft58">Miljoner kronor, permanent nivå</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28"> <TR> <TD class="tr3 td96"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td22"><SPAN class="p14 ft57">Staten</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td72"><SPAN class="p294 ft59">Kommunerna</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td60"><SPAN class="p294 ft57">Offentliga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td97"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td98"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td99"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td100"><SPAN class="p294 ft57">sektorn</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td101"><SPAN class="p3 ft60">Effekten av förslag om</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td102"><SPAN class="p36 ft60">3155</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td103"><SPAN class="p14 ft60"><NOBR>-1061</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td104"><SPAN class="p295 ft60">2094</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td105"><SPAN class="p3 ft60">grundläggande behov</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td106"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td107"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td96"><SPAN class="p3 ft58">Effekten av ett schabloniserat</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td22"><SPAN class="p36 ft60">183</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td72"><SPAN class="p14 ft60">199</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td60"><SPAN class="p295 ft60">382</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td96"><SPAN class="p3 ft60">föräldraavdrag</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td22"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td72"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td60"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td96"><SPAN class="p3 ft60">Försäkringskassans ökade</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td22"><SPAN class="p36 ft60">69</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td72"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td60"><SPAN class="p295 ft60">69</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td96"><SPAN class="p3 ft60">kostnader</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td22"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td72"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td60"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td96"><SPAN class="p3 ft57">Sammanlagda effekten</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td22"><SPAN class="p36 ft57">3407</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td72"><SPAN class="p14 ft57"><NOBR>-862</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td60"><SPAN class="p295 ft57">2545</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p296 ft61">Källa: Regeringens beräkningar baserade på utredningens beräkningar.</P> <P class="p297 ft3">Regeringen bedömer att effekterna av förslagen kommer att ske gradvis under fem år (se avsnitt 8.1.3) och att kostnaderna därmed kommer att öka över åren för att nå den permanenta nivån det femte året. Därefter beräknas inte förslagen leda till några ytterligare kostnadsökningar.</P> <P class="p298 ft3">58</P> </DIV> <DIV id="page_59"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t29"> <TR> <TD class="tr14 td94"><SPAN class="p26 ft41">8.4.1</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td95"><SPAN class="p20 ft43">Förslag till finansiering</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td40"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2021/22:214</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p299 ft3">De statliga utgifterna till följd av förslagen om nya grundläggande behov och ett mer avgränsat och rättssäkert föräldraavdrag föreslås finansieras genom att medel tillförs inom anslaget 4:4 <SPAN class="ft4">Kostnader för statlig assistansersättning </SPAN>inom utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg.</P> <P class="p300 ft3">Försäkringskassans ökade kostnader föreslås finansieras genom att medel tillförs anslaget 2:1 <SPAN class="ft4">Försäkringskassan </SPAN>inom utgiftsområde 10 Ekonomisk trygghet vid sjukdom och funktionsnedsättning.</P> <P class="p300 ft3">Eftersom förslagen leder till att kommunernas kostnader minskar kan statens utgifter, i enlighet med den kommunala finansieringsprincipen, delvis finansieras genom att en minskning görs av anslaget 1:1 <SPAN class="ft4">Kommunalekonomisk utjämning inom utgiftsområde 25 Allmänna bidrag till kommuner </SPAN>motsvarande utgiftsminskningen för kommunerna.</P> <P class="p301 ft4">Sveriges Kommuner och Regioner (SKR)<SPAN class="ft3">, </SPAN>Göteborgs kommun<SPAN class="ft3">, </SPAN>Malmö kommun <SPAN class="ft3">och </SPAN>Vingåkers kommun <SPAN class="ft3">invänder mot att kommunernas anslag minskas så som utredningen föreslår. Enligt SKR har överföring av ärenden för personlig assistans från Försäkringskassan till kommunerna pågått under lång tid och inneburit en ökad kommunal kostnad på två miljarder kronor. Även Vingåkers kommun påpekar att det under lång tid skett en överföring av kostnader för personlig assistans från stat till kommun.</SPAN></P> <P class="p301 ft3">Göteborgs kommun, Malmö kommun och Vingåkers kommun anser att utredningens beräkningar av de minskade kostnaderna inte är fullständiga och att det därför inte är lämpligt att minska kommunernas anslag till följd av förslagen. SKR betonar att det råder stor osäkerhet om hur många personer som faktiskt kommer omfattas att av de nya bestämmelserna. SKR anser därför att det bör göras en ekonomisk avstämning några år efter reformens ikraftträdande för att säkerställa att den ekonomiska fördelningen mellan staten och kommunerna är på en korrekt nivå.</P> <P class="p302 ft3">Den kommunala finansieringsprincipen innebär att om det kommunala ansvaret minskas på statligt initiativ ska kommunernas ersättning minskas. Staten har inte tagit några initiativ för att flytta kostnader för personlig assistans från stat till kommun. De kostnadsökningar för personlig assistans som bl.a. SKR beskriver har inte skett till följd av statliga initiativ och har därför heller inte finansierats utifrån den kommunala finansieringsprincipen. Förslagen om grundläggande behov och ett avsmalnat och mer rättssäkert föräldraavdrag innebär att statens kostnader för personlig assistans ökar. Som en direkt följd av detta minskar kommunernas kostnader. Regeringen bedömer därför att den kommunala finansieringsprincipen ska användas såsom utredningen föreslagit.</P> <P class="p303 ft3">Regeringen delar SKR:s, Göteborgs kommuns, Malmö kommuns och Vingåkers kommuns synpunkter om att beräkningarna av kommunernas minskade kostnader är osäkra. Regeringen anser dock att utredningens beräkningar är den bästa uppskattningen av kommunernas minskade kostnader och att de därför är lämpliga att använda för beräkningen av finansieringen enligt den kommunala finansieringsprincipen.</P> <P class="p304 ft3">59</P> </DIV> <DIV id="page_60"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30"> <TR> <TD class="tr2 td36"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2021/22:214 <SPAN class="ft48">8.5</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td109"><SPAN class="p3 ft16">Konsekvenser för den assistansberättigade,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td109"><SPAN class="p3 ft16">familjer och anhöriga</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p13 ft3">60</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p273 ft3">Fler personer med omfattande funktionsnedsättningar kommer genom förslagen att kunna få rätt till personlig assistans samtidigt som förutsägbarheten och rättssäkerheten för den enskilde kommer att stärkas.</P> <P class="p154 ft3">De grundläggande behov som föreslås ökar möjligheten för personer med stora och varaktiga funktionsnedsättningar att på ett ändamålsenligt sätt kunna få sina få sina behov av stöd tillgodosedda, kunna bo i eget hem och kunna delta i samhällslivet på samma villkor som andra.</P> <P class="p153 ft3">Förslaget om ett mer avgränsat och rättssäkert föräldraavdrag innebär en förändring som regeringen bedömer kommer att ha positiv betydelse för föräldrar och syskon till barn med funktionsnedsättningar.</P> <P class="p305 ft3">Sammantaget bedöms förslagen därmed gynna föräldrar och anhöriga som kan få den avlastning de behöver för att kunna förena familjeliv med arbete på samma sätt som andra. Förslagen bedöms också gynna de andra barn som finns i familjen.</P> <P class="p306 ft16"><SPAN class="ft38">8.6</SPAN><SPAN class="ft17">Konsekvenser för barn</SPAN></P> <P class="p307 ft3">Förslagen om grundläggande behov i kombination med förslaget avseende föräldraavdraget kommer att leda till att barn med stora och varaktiga funktionsnedsättningar i högre utsträckning får tillgång till personlig assistans. En viktig konsekvens är också att rättssäkerheten stärks vid bedömningen av barns rätt till insatsen.</P> <P class="p154 ft3">Genom förslagen ges barn som har stora stödbehov till följd av funktionsnedsättningar större förutsättningar till frigörelse från sina föräldrar. Barnen ges också möjlighet till att ha föräldrar som utövar föräldraskap i stället för föräldrar som behöver ägna en stor del av sin tid åt assistansliknande insatser. Barn med omfattande stödbehov ges således också ökade möjligheter att växa upp i föräldrahemmet.</P> <P class="p188 ft8">Enligt barnkonventionen och FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning har barn med funktionsnedsättning rätt till ett fullvärdigt och anständigt liv och att få delta i samhället på lika villkor. För att kunna utöva denna rättighet ska barnen erbjudas stöd som är anpassat till deras funktionsnedsättning. Konventionsstaterna ska respektera och tillförsäkra varje barn inom deras jurisdiktion de rättigheter som anges i barnkonventionen utan åtskillnad av något slag. Inget barn ska diskrimineras och det som bedöms vara barnets bästa ska beaktas vid alla beslut som rör barnet. Konventionsstaterna ska erkänna varje barns inneboende rätt till livet och säkerställa barnets överlevnad och utveckling. Konventionsstaten ska tillförsäkra det barn som är i stånd att bilda egna åsikter rätten att fritt uttrycka dessa i alla frågor som rör barnet. Barnets åsikter ska tillmätas betydelse i förhållande till barnets ålder och mognad. Sammantaget bedömer regeringen, i likhet med utredningen, att förslagen stärker barnets rättigheter och att de är till barnets bästa. Detta är fallet genom möjligheten för de barn som berörs av förslagen att bo tillsammans med sina familjer och även i övrigt leva sina liv som andra i enlighet med den övergripande målsättningen i internationella konventioner och de funktionshinders-</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_61"> <P class="p156 ft3">politiska målen. Förslagen bör även leda till att anhöriga i högre utsträck- Prop. 2021/22:214 ning får avlastning vilket i förlängningen även bör gynna barnet</P> <P class="p179 ft3"><SPAN class="ft4">Västra Götalandsregionen (VGR) </SPAN>instämmer till stor del i utredningens bedömning att förslagen bör stärka barnets rättigheter. VGR <SPAN class="ft62">anser dock ändå att det behöver genomföras en formell prövning av barnets bästa/barnkonsekvensanalys i enlighet med barnkonventionen som lag. Regeringen anser att principen om barnets bästa bör ges en reell innebörd i beslut som rör barn. Utredningen har systematiskt beaktat barnkonventionen i arbetet med sitt betänkande och ovanstående konsekvensbeskrivning och bedömningen av barnets bästa bör därför tillsammans med utredningens resonemang och avvägningar vara tillräckligt i sammanhanget.</SPAN></P> <P class="p308 ft16"><SPAN class="ft16">8.7</SPAN><SPAN class="ft17">Konsekvenser för jämställdheten</SPAN></P> <P class="p103 ft3">Enligt Försäkringskassans statistik var under året 2020 mer än hälften, 55 procent, av mottagarna av assistansersättning män. Orsakerna till detta är inte helt klarlagda.</P> <P class="p179 ft3">Regeringen delar utredningens bedömning att de förslag som presenteras i detta lagstiftningsärende inte kommer att ha någon större effekt på andelen kvinnor och män i personlig assistans. Sannolikt kommer fler av de personer som berörs av förslagen i avsnitt 5 att vara pojkar och män. En anledning till detta är att de funktionsnedsättningar som sannolikt kan innebära rätt till stöd enligt de föreslagna grundläggande behoven är vanligare hos pojkar och män än hos flickor och kvinnor. Som <SPAN class="ft4">Jämställdhetsmyndigheten </SPAN>skriver så kan detta vara en följd av att flickor underdiagnostiseras, vilket i sin tur kan bero på normer i samhället och att forskning om autism huvudsakligen gjorts på pojkar. Forskningen visar också att flickor många gånger får diagnoser senare än pojkar vilket kan förklara att könsskillnaderna minskar i de högre åldersgrupperna. Regeringen anser att det är viktigt att åtgärda brister i jämställdheten inom personlig assistans om omotiverade könsskillnader finns. Därför behövs alltid ett jämställdshetsperspektiv i uppföljningar av personlig assistans.</P> <P class="p309 ft3">Kvinnor tar ett något större ansvar för omsorgsarbetet än vad män gör och upplever även en större påverkan på hälsan, framför allt den psykiska påfrestningen, samt till viss del på ekonomin. I det avseendet kan det ökade stöd som förslagen om grundläggande behov och föräldraavdrag innebär ge positiva effekter för kvinnornas hälsa och livskvalitet samt ge dem förbättrade möjligheter på arbetsmarknaden.</P> <P class="p107 ft3">Förslagen innebär också att fler assistenter behövs. Även då påverkas kvinnor i större utsträckning än män. Detta är fallet eftersom det är fler kvinnor än män som arbetar som personliga assistenter. Detta gäller både när assistenten är en anhörig och när assistenten är en utomstående.</P> <P class="p106 ft3">Kvinnor med funktionsnedsättning lider högre risk att utsättas för våld än kvinnor utan funktionsnedsättning. Det gäller även kvinnor med personlig assistans. Regeringen anser att detta är en mycket angelägen fråga, men att den ligger utanför detta lagstiftningsärende. Syftet med förslagen i denna lagstiftningsprodukt är att ge fler personer rätt till personlig assistans, i övrigt görs inga ändringar som kan påverka risken</P> <P class="p310 ft3">61</P> </DIV> <DIV id="page_62"> <P class="p123 ft3">Prop. 2021/22:214 för den enskilde att utsättas för våld. Regeringens bedömning är därför att förslagen i detta lagstiftningsärende sannolikt inte påverkar riskerna för kvinnor att utsättas för våld.</P> <P class="p311 ft16"><SPAN class="ft38">8.8</SPAN><SPAN class="ft17">Konsekvenser för möjligheterna att uppnå det funktionshinderspolitiska målet</SPAN></P> <P class="p291 ft3">I november 2017 antogs ett nytt nationellt mål för funktionshinderpolitiken. Det är att, med FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning som utgångspunkt, uppnå jämlikhet i levnadsvillkor och full delaktighet i samhället för personer med funktionsnedsättning i ett samhälle med mångfald som grund. Målet ska bidra till ökad jämställdhet och till att barnrättsperspektivet ska beaktas.</P> <P class="p124 ft3">För att nå det nationella målet ska genomförandet av funktionshinderspolitiken inriktas mot de fyra områdena:</P> <P class="p312 ft3"><SPAN class="ft8">–</SPAN><SPAN class="ft44">principen om universell utformning,</SPAN></P> <P class="p142 ft3"><SPAN class="ft8">–</SPAN><SPAN class="ft44">befintliga brister i tillgängligheten,</SPAN></P> <P class="p312 ft3"><SPAN class="ft8">–</SPAN><SPAN class="ft44">individuella stöd och lösningar för individens självständighet, och</SPAN></P> <P class="p142 ft3"><SPAN class="ft8">–</SPAN><SPAN class="ft44">att förebygga och motverka diskriminering.</SPAN></P> <P class="p177 ft3">Regeringen anser att tillhandahållandet av individuella stöd och lösningar ska ses som en prioriterad inriktning för genomförandet av funktionshinderspolitiken. I många fall kan sådant stöd vara avgörande för individens möjlighet till delaktighet. Individuella stöd och lösningar bör dock ses som komplement i förhållande till den generella tillgängligheten i samhället. Dessa lösningar kan ses som kompensation av brister i samhällets utformning eller kompensation av funktionsförmåga och kan exempelvis vara hjälpmedel, ledsagning, färdtjänst, särskilt stöd i skolan och personlig assistans. Dessa lösningar strävar efter att säkerställa oberoende, självbestämmande och självständighet hos individen och möjliggöra delaktighet i samhället. Det är nödvändigt att individuella stöd och lösningar håller hög kvalitet och hög rättssäkerhet, vilket bl.a. innebär att det finns likvärdighet över landet. Regeringen anser att förslaget om stärkt rätt till personlig assistans innebär en förstärkning av det individuella stödet och leder till en ökad rättssäkerhet i assistansen och att förslaget därmed bidrar till att det nationella målet för funktionshinderpolitiken uppnås.</P> <P class="p313 ft16"><SPAN class="ft38">8.9</SPAN><SPAN class="ft17">Konsekvenser för möjligheterna att uppnå de integrationspolitiska målen</SPAN></P> <P class="p314 ft3">De integrationspolitiska målen säger bl.a.t att alla oavsett etnisk och kulturell bakgrund ska ha lika rättigheter och möjligheter. Regeringen bedömer inte att förslagen i sig påverkar möjligheterna att nå de integrationspolitiska målen.</P> <P class="p315 ft3">62</P> </DIV> <DIV id="page_63"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t29"> <TR> <TD class="tr12 td110"><SPAN class="p26 ft38">8.10</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td111"><SPAN class="p17 ft16">Konsekvenser för personliga assistenter</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td40"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2021/22:214</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p316 ft3">Förslagen antas leda till fler arbetstillfällen för personliga assistenter. <SPAN class="ft4">Örebro kommun </SPAN>ser risker med förslagen kopplade till personliga assistenters arbetsmiljö. Kommunen skriver att personlig assistans är en insats med stor del ensamarbete och ser därför en risk för ökad arbetsmiljöproblematik om personer med utagerande beteende inkluderas i större utsträckning än i dag. Det förslag till stöd som läggs i denna proposition är till sin karaktär mycket likt det som finns redan i dag. Skillnaden är framför allt att målgruppen för stödet vidgas. Regeringen bedömer att denna utvidgning inte i sig medför större risker för personliga assistenter.</P> <P class="p317 ft16"><SPAN class="ft38">8.11</SPAN><SPAN class="ft63">Konsekvenser för assistansanordnare</SPAN></P> <P class="p318 ft3">Assistansanordnare påverkas på så sätt att efterfrågan på personlig assistans ökar. I övrigt bedömer regeringen inte att anordnare av assistans påverkas av förslagen.</P> <P class="p319 ft3"><SPAN class="ft4">Regelrådet </SPAN>anser att konsekvensutredningen inte uppfyller kraven i</P> <P class="p320 ft3">6 och 7 §§ förordningen (2007:1244) om konsekvensutredning vid regelgivning då det bl.a. saknas en beskrivning av förslagens möjliga effekter för berörda företags kostnader och konkurrensförhållanden, att det saknas en beskrivning av berörda företag utifrån antal och storlek samt att det saknas särskilda hänsyn till små företag vid reglernas utformning. Regeringens bedömning är att förslagen inte påverkar assistansanordnarnas verksamhet på annat sätt än att efterfrågan på personlig assistans ökar. Varken kostnader, konkurrensförhållanden eller administrativa krav påverkas av förslagen i detta lagstiftningsärende. Regeringen anser heller inte att det finns skäl för att ta särskilda hänsyn till små företag.</P> <P class="p321 ft16"><SPAN class="ft38">8.12</SPAN><SPAN class="ft63">Konsekvenser för brottsligheten och det brottsförebyggande arbetet</SPAN></P> <P class="p322 ft3">Regeringen anser att personlig assistans ska präglas av hög kvalitet och rättssäkerhet. Regeringen anser också att felaktiga utbetalningar från välfärdssystemen måste minska. Det är därför viktigt att förslagen om grundläggande behov och ett mer rättssäkert föräldraavdrag inte ökar riskerna för brottslighet eller felaktiga utbetalningar.</P> <P class="p323 ft3"><SPAN class="ft4">Ekobrottsmyndigheten </SPAN>anför att utredningens förslag innebär att den totala volymen av utbetalningar inom ramen för assistansersättningen kommer att öka, vilket kan innebära en ökning av attraktionskraften för ekonomisk brottslighet.</P> <P class="p324 ft8"><SPAN class="ft18">Försäkringskassan </SPAN>påpekar att eventuella svårigheter att genom utredning påvisa behovet av förebyggande stöd samt behovet av kvalificerat motiverande eller vägledande stöd behöver bli föremål för fördjupade och noggranna analyser i den fortsatta beredningen av ärendet.</P> <P class="p319 ft3">Förslaget om ett mer rättssäkert föräldraavdrag bör inte påverka risken</P> <P class="p325 ft64">för brottslighet eller felaktiga utbetalningar då det innebär att dagens</P> <P class="p12 ft3">63</P> </DIV> <DIV id="page_64"> <DIV id="id_1"> <P class="p326 ft3">Prop. 2021/22:214 system med avdrag för föräldraansvar ersätts med en schablon för föräldraavdrag.</P> <P class="p327 ft3">Förslaget om grundläggande behov ökar, som Ekobrottsmyndigheten skriver, den totala volymen av utbetalningar vilket i sig kan innebära en ökad risk. Det innebär dock inte att risken för brottslighet eller felaktiga utbetalningar i varje enskilt ärende ökar. Regeringen anser även att de förtydliganden som gjorts avseende det nya grundläggande behovet ”stöd som den enskilde behöver på grund av en psykisk funktionsnedsättning för att förebygga att han eller hon fysiskt skadar sig själv, någon annan eller egendom”, innebär att risken för överutnyttjande och felaktiga utbetalningar minskar i förhållande till utredningens förslag, då kriterierna för stödet är lättare att verifiera och följa upp.</P> <P class="p328 ft16"><SPAN class="ft38">8.13</SPAN><NOBR><SPAN class="ft65">EU-rättsliga</SPAN></NOBR> konsekvenser</P> <P class="p329 ft4">Försäkringskassan <SPAN class="ft3">och </SPAN>Kammarrätten i Stockholm <SPAN class="ft3">har synpunkter på betänkandets analyser av de </SPAN><NOBR><SPAN class="ft3">EU-rättsliga</SPAN></NOBR><SPAN class="ft3"> konsekvenserna. </SPAN>Regelrådet <SPAN class="ft3">finner redovisningen av förslagets överensstämmelse med </SPAN><NOBR><SPAN class="ft3">EU-rätten</SPAN></NOBR><SPAN class="ft3"> godtagbar.</SPAN></P> <P class="p327 ft3">Utredningen bedömer att förslagen inte ger några unionsrättsliga konsekvenser. Regeringen delar utredningens bedömning. Varken avskaffandet av kravet på ingående kunskaper om den funktionshindrade eller införandet av ett schabloniserat föräldraavdrag bedöms således ha några <NOBR>EU-rättsliga</NOBR> konsekvenser.</P> <P class="p330 ft1"><SPAN class="ft1">9</SPAN><SPAN class="ft33">Författningskommentar</SPAN></P> <P class="p331 ft16"><SPAN class="ft38">9.1</SPAN><SPAN class="ft17">Förslaget till lag om ändring i socialförsäkringsbalken</SPAN></P> <P class="p332 ft22">51 kap.</P> <P class="p333 ft67"><SPAN class="ft66">6 § </SPAN>När behovet av personlig assistans bedöms för ett barn ska det bortses från det hjälpbehov som en vårdnadshavare normalt ska tillgodose enligt föräldrabalken med hänsyn till barnets ålder, utveckling och övriga omständigheter.</P> <P class="p334 ft68">Detta ska göras genom schablonavdrag (föräldraavdrag) från barnets behov av hjälp med grundläggande behov och andra personliga behov enligt 9 a § lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade. Föräldraavdrag ska fastställas med hänsyn till barnets ålder och göras dels från grundläggande behov, dels från andra personliga behov. Avdrag ska dock inte göras till den del hjälpbehovet avser</P> <P class="p335 ft69">1. andning,</P> <P class="p336 ft18">2. åtgärder som är direkt nödvändiga för att hjälp med andning ska kunna ges,</P> <P class="p336 ft68">3. måltider i form av sondmatning,</P> <P class="p334 ft69">4. åtgärder som är direkt nödvändiga för förberedelse och efterarbete i samband med sådana måltider,</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p13 ft3">64</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p13 ft69">5. grundläggande behov från och med den månad då barnet fyller 12 år,</P> <P class="p13 ft18">6. andra personliga behov före den månad då barnet fyller ett år, eller</P> <P class="p13 ft18">7. andra personliga behov från och med den månad då barnet fyller 18 år.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_65"> <P class="p265 ft69">Regeringen kan med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela föreskrifter om <SPAN class="ft11">Prop. 2021/22:214 </SPAN>föräldraavdragens storlek.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p48 ft8">Om omvårdnadsbidrag lämnas får det inte påverka bedömningen enligt 3 §.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td93"><SPAN class="p3 ft3">Paragrafen reglerar barnets rätt till assistansersättning för hjälpbehov som</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td93"><SPAN class="p3 ft3">omfattas av föräldraansvaret enligt föräldrabalken. Paragrafen motsvarar</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p3 ft3">9 f § lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p3 ft3">förkortad LSS.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td93"><SPAN class="p48 ft3"><SPAN class="ft4">Första stycket första meningen </SPAN>är oförändrad. När behovet av personlig</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p3 ft3">assistans bedöms för ett barn ska det enligt bestämmelsen bortses från det</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p3 ft3">hjälpbehov som en vårdnadshavare normalt ska tillgodose enligt föräldra-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td93"><SPAN class="p3 ft3">balken med hänsyn till barnets ålder, utveckling och övriga omständig-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p3 ft3">heter. Den hittillsvarande <SPAN class="ft4">andra meningen</SPAN>, som reglerar undantagen från</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p3 ft3">första meningen, tas bort. Undantagen från avdrag för föräldraansvar</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td93"><SPAN class="p3 ft3">regleras i stället genom den nya bestämmelsen i andra stycket tredje</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p3 ft3">meningen, se vidare kommentaren till den bestämmelsen.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p48 ft3">I <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>införs en bestämmelse som reglerar hur föräldraansvaret</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td93"><SPAN class="p3 ft3">ska beaktas vid bedömningen av barnets rätt till assistansersättning och i</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p3 ft3">vilka fall något föräldraansvar inte ska beaktas vid denna bedömning.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p3 ft3">Bestämmelsen i det hittillsvarande andra stycket flyttas oförändrad till det</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td93"><SPAN class="p3 ft3">nya fjärde stycket.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p48 ft3">Av andra stycket <SPAN class="ft4">första meningen </SPAN>följer att föräldraansvaret ska beaktas</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p3 ft3">genom att det görs schablonavdrag (föräldraavdrag) från barnets behov av</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td93"><SPAN class="p3 ft3">hjälp med grundläggande behov och andra personliga behov enligt 9 a §</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p3 ft3">LSS (se första och fjärde styckena i nämnda bestämmelse). Schablon-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p3 ft3">avdragen ersätter det avdrag för föräldraansvar som hittills har gjorts efter</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td93"><SPAN class="p3 ft3">en individuell prövning i varje enskilt fall. Av <SPAN class="ft4">andra meningen </SPAN>framgår att</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p3 ft3">avdragen ska fastställas med hänsyn till barnets ålder och göras dels från</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p3 ft3">grundläggande behov, dels från andra personliga behov. Det ska således</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td93"><SPAN class="p3 ft3">göras ett schablonavdrag från grundläggande behov och ett schablon-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p3 ft3">avdrag från andra personliga behov. Att avdragen ska fastställas med</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p3 ft3">hänsyn till barnets ålder innebär att alla barn i samma ålder ska få samma</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td93"><SPAN class="p3 ft3">schablonavdrag. Föräldraavdragens storlek kommer att framgå av för-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p3 ft3">ordning (se tredje stycket och avsnitt 6.3). I <SPAN class="ft4">tredje meningen </SPAN>regleras vilka</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p3 ft3">hjälpbehov hos barnet som ska undantas från föräldraavdraget. Undan-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td93"><SPAN class="p3 ft3">tagen från avdrag för föräldraansvar har hittills reglerats i första stycket</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p3 ft3">andra meningen. Liksom tidigare gäller att hjälpbehov som avser andning,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p3 ft3">åtgärder som är direkt nödvändiga för att hjälp med andning ska kunna</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td93"><SPAN class="p3 ft3">ges, måltider i form av sondmatning och åtgärder som är direkt nödvändiga</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p3 ft3">för förberedelse och efterarbete i samband med sådana måltider alltid ska</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p3 ft3">vara assistansgrundande i sin helhet utan något avdrag för föräldraansvar</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td93"><SPAN class="p3 ft3">(jfr prop. 2019/20:92 s. 43). Detta ska nu även gälla för grundläggande</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p3 ft3">behov från och med den månad då barnet fyller 12 år, för andra personliga</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p3 ft3">behov före den månad då barnet fyller ett år och för andra personliga behov</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td93"><SPAN class="p3 ft3">från och med den månad då barnet fyller 18 år. Bestämmelsen i andra</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p3 ft3">stycket motsvarar 9 f § andra stycket LSS, se vidare kommentaren till den</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p3 ft3">bestämmelsen.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td93"><SPAN class="p48 ft3">Föräldraavdrag enligt bestämmelsen kan även göras från hjälpbehov</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p3 ft3">som avser personlig assistans i form av väntetid eller beredskap. Sådana</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p3 ft3">behov ger rätt till personlig assistans för andra personliga behov (se 9 a §</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td93"><SPAN class="p3 ft3">fjärde stycket LSS). Av 11 a § 2 framgår att regeringen eller den</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr7 td7"><SPAN class="p14 ft3">65</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td93"><SPAN class="p3 ft53">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_66"> <P class="p123 ft3">Prop. 2021/22:214 myndighet som regeringen bestämmer kan meddela föreskrifter om i vilken omfattning väntetid och beredskap berättigar till assistansersättning. Behov av väntetid och beredskap som inte berättigar till assistansersättning ingår inte i det samlade hjälpbehovet före föräldraavdrag.</P> <P class="p96 ft3"><SPAN class="ft4">Tredje stycket </SPAN>är nytt. Av bestämmelsen framgår att regeringen med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen kan meddela föreskrifter om föräldraavdragens storlek. Bestämmelsen upplyser om regeringens möjlighet att meddela föreskrifter med stöd av restkompetensen enligt 8 kap. 7 § första stycket 2 regeringsformen. Genom upplysningen lyfts en del av det lagreglerade området ned till regeringens normgivningsnivå (se prop. 2008/09:200 s. 379). Bestämmelsen har en motsvarighet genom bemyndigandet i 9 f § tredje stycket LSS.</P> <P class="p124 ft3"><SPAN class="ft4">Fjärde stycket </SPAN>är nytt. Bestämmelsen har oförändrad flyttats från det hittillsvarande andra stycket.</P> <P class="p337 ft3">Övervägandena finns i avsnitten <NOBR>6.1–6.3.</NOBR></P> <P class="p314 ft71"><SPAN class="ft70">11 a § </SPAN>Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer kan med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen</P> <P class="p338 ft67"><SPAN class="ft67">1.</SPAN><SPAN class="ft72">meddela ytterligare föreskrifter om sådana belopp som avses i 11 § första och andra styckena, och</SPAN></P> <P class="p124 ft8"><SPAN class="ft8">2.</SPAN><SPAN class="ft73">meddela föreskrifter om i vilken omfattning tid som avses i 9 a § </SPAN><SPAN class="ft18">fjärde </SPAN>stycket 1 och 2 lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade berättigar till assistansersättning.</P> <P class="p270 ft3">Paragrafen innehåller upplysningar om regeringens möjlighet att meddela föreskrifter med stöd av restkompetensen enligt 8 kap. 7 § första stycket 2 regeringsformen (se prop. 2017/18:78 s. 27). Genom upplysningarna lyfts delar av det lagreglerade området ned till regeringens normgivningsnivå (se prop. 2008/09:200 s. 379).</P> <P class="p124 ft3"><SPAN class="ft4">Andra punkten </SPAN>avser s.k. väntetid och beredskap för en personlig assistent enligt LSS. En följdändring görs i bestämmelsen med anledning av att regleringen om väntetid och beredskap flyttas till 9 a § fjärde stycket LSS.</P> <P class="p339 ft22">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser</P> <P class="p340 ft3">Av <SPAN class="ft4">första punkten </SPAN>framgår att lagen träder i kraft den 1 januari 2023. Enligt <SPAN class="ft4">andra punkten </SPAN>gäller fortfarande äldre bestämmelser för</P> <P class="p95 ft3">assistansersättning som avser tid före ikraftträdandet. De nya bestämmelserna gäller således inte i fråga om assistansersättning som avser tid före ikraftträdandet.</P> <P class="p337 ft3">Övervägandena finns i avsnitt 7.</P> <P class="p341 ft16"><SPAN class="ft38">9.2</SPAN><SPAN class="ft17">Förslaget till lag om ändring i lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade</SPAN></P> <P class="p204 ft71"><SPAN class="ft70">9 a § </SPAN>Med personlig assistans enligt 9 § 2 avses personligt utformat stöd som ges av ett begränsat antal personer åt den som på grund av stora och varaktiga funktionshinder behöver hjälp med <SPAN class="ft68">ett eller flera grundläggande behov. Med grundläggande behov avses</SPAN></P> <P class="p130 ft3">66</P> </DIV> <DIV id="page_67"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t31"> <TR> <TD class="tr14 td112"><SPAN class="p3 ft18">1. andning,</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td40"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2021/22:214</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p277 ft69"><SPAN class="ft69">2.</SPAN><SPAN class="ft74">personlig hygien,</SPAN></P> <P class="p277 ft69"><SPAN class="ft69">3.</SPAN><SPAN class="ft74">måltider,</SPAN></P> <P class="p277 ft68"><SPAN class="ft68">4.</SPAN><SPAN class="ft75">av- och påklädning,</SPAN></P> <P class="p277 ft69"><SPAN class="ft69">5.</SPAN><SPAN class="ft74">kommunikation med andra, och</SPAN></P> <P class="p179 ft69"><SPAN class="ft69">6.</SPAN><SPAN class="ft74">stöd som den enskilde behöver på grund av en psykisk funktionsnedsättning för att förebygga att han eller hon fysiskt skadar sig själv, någon annan eller egendom.</SPAN></P> <P class="p179 ft68">Om den enskilde på grund av en psykisk funktionsnedsättning behöver kvalificerade aktiverings- och motiveringsinsatser för att han eller hon själv ska klara att tillgodose ett grundläggande behov som avses i första stycket <NOBR>2–5,</NOBR> ska sådana insatser beaktas som en del av hjälpen med det grundläggande behovet.</P> <P class="p106 ft69">Hjälp med behov enligt första stycket 1 och 6 ska anses som hjälp med grundläggande behov, oavsett hjälpens karaktär. Detta gäller även hjälp med måltider i form av sondmatning och hjälp i form av kvalificerade aktiverings- och motiveringsinsatser<SPAN class="ft76">.</SPAN></P> <P class="p179 ft71">Den som har behov av personlig assistans för sina grundläggande behov har även rätt till insats enligt 9 § 2 för andra personliga behov om behoven inte tillgodoses på annat sätt. Om behovet avser hjälp med andning, omfattar rätten till insats alla åtgärder som är direkt nödvändiga för att hjälpen ska kunna ges. Om behovet avser hjälp med måltider i form av sondmatning, omfattar rätten till insats alla åtgärder som är direkt nödvändiga för förberedelse och efterarbete i samband med sådana måltider. Personlig assistans för andra personliga behov avser även</P> <P class="p342 ft67"><SPAN class="ft67">1.</SPAN><SPAN class="ft72">tid under den enskildes dygnsvila när en assistent behöver vara tillgänglig i väntan på att den enskilde behöver hjälp utan att det är fråga om tillsyn (väntetid),</SPAN></P> <P class="p179 ft67"><SPAN class="ft67">2.</SPAN><SPAN class="ft72">tid under den enskildes dygnsvila när en assistent i stället behöver finnas till förfogande på annan plats i väntan på att den enskilde behöver hjälp (beredskap), och</SPAN></P> <P class="p343 ft67"><SPAN class="ft67">3.</SPAN><SPAN class="ft72">tid när en assistent behöver vara närvarande i samband med en aktivitet utanför den enskildes hem på grund av att ett hjälpbehov kan förväntas uppstå.</SPAN></P> <P class="p179 ft8">Den som har behov av mer än en personlig assistent samtidigt, har rätt till två eller flera assistenter endast om möjligheterna att få bidrag enligt lagen (2018:222) om bostadsanpassningsbidrag eller hjälpmedel enligt hälso- och sjukvårdslagen (2017:30), har utretts.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t32"> <TR> <TD class="tr3 td93"><SPAN class="p3 ft3">Paragrafen reglerar begreppet personlig assistans och rätten till personlig</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p3 ft3">assistans.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p48 ft3">I <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>regleras rätten till personlig assistans för grundläggande</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td93"><SPAN class="p3 ft3">behov. Med sådana behov avses enligt hittillsvarande lydelse behov av</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p3 ft3">hjälp med andning, personlig hygien, måltider, att klä av och på sig, att</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p3 ft3">kommunicera med andra och annan hjälp som förutsätter ingående kun-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td93"><SPAN class="p3 ft3">skaper om den funktionshindrade (jfr prop. 1995/96:146 s. 12 f.,</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p3 ft3">bet. 1995/96:SoU15 s. 12, prop. 2018/19:145 s. 29 och prop. 2019/20:92</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p3 ft3">s. 45 f.). Första stycket ändras genom att behovet annan hjälp som förut-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td93"><SPAN class="p3 ft3">sätter ingående kunskaper om den funktionshindrade tas bort. Även den</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p3 ft3">hittillsvarande andra meningen tas bort och regleringen i meningen flyttas</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p3 ft3">till tredje stycket. Det görs vidare språkliga och redaktionella ändringar i</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td93"><SPAN class="p3 ft3">första stycket, bl.a. genom att de grundläggande behoven räknas upp i</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p3 ft3">punktform.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p48 ft3">Ett nytt grundläggande behov införs genom första stycket <SPAN class="ft4">sjätte punkten</SPAN>.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td93"><SPAN class="p3 ft3">Behovet avser stöd som den enskilde behöver på grund av en psykisk</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p3 ft3">funktionsnedsättning för att förebygga att han eller hon fysiskt skadar sig</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p3 ft3">själv, någon annan eller egendom. Stöd som omfattas av punkten har</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td93"><SPAN class="p3 ft3">hittills beviljats inom ramen för det grundläggande behovet annan hjälp</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr12 td7"><SPAN class="p14 ft3">67</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td93"><SPAN class="p3 ft56">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_68"> <P class="p344 ft3">Prop. 2021/22:214 som förutsätter ingående kunskaper om den funktionshindrade. Det har då varit fråga om sådan aktiv tillsyn av övervakande karaktär som har sin</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t33"> <TR> <TD class="tr6 td72"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td73"><SPAN class="p83 ft3">grund i den enskildes psykiska funktionsnedsättning och som behövs för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td72"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p83 ft3">att begränsa allvarliga konsekvenser av den enskildes riskbeteende (jfr</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td72"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td73"><SPAN class="p83 ft3">HFD 2020 ref. 7 p. <NOBR>27–30).</NOBR> I Högsta förvaltningsdomstolens rättspraxis</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td72"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p83 ft3">har aktiv tillsyn av övervakande karaktär bl.a. aktualiserats i ett fall där</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td72"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td73"><SPAN class="p83 ft3">den enskilde behövde ständig tillsyn under sin vakna tid och där</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td72"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p83 ft3">ingripanden ofta behövde göras för att hindra att han förstörde föremål</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td72"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p83 ft3">eller skadade sig själv eller andra (RÅ 1997 ref. 23 I), i ett fall där det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td72"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p83 ft3">behövdes ständiga ingripanden för att hindra att den enskildes reaktioner</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td72"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td73"><SPAN class="p83 ft3">vändes mot honom själv, andra människor eller egendom (RÅ 2010</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td72"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p83 ft3">ref. 17) och i ett fall där den enskilde handlade oberäkneligt och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td72"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td73"><SPAN class="p83 ft3">irrationellt, på grund av aggressionsutbrott kunde bli farlig för sig själv</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td72"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p83 ft3">och omgivningen och därför behövde ständig tillsyn för att inte hamna i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td72"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p83 ft3">farliga situationer (RÅ 2000 not. 97).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td72"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td73"><SPAN class="p345 ft3">Det nya grundläggande behovet utökar rätten till personlig assistans</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td72"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p83 ft3">genom att kravet på ingående kunskaper om den funktionshindrade tas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td72"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p83 ft3">bort. I övrigt har det nya stödet samma innebörd som aktiv tillsyn av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td72"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td73"><SPAN class="p83 ft3">övervakande karaktär har haft i den praktiska tillämpningen. Lagändringen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td72"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p83 ft3">innebär inte på något sätt någon inskränkning av rätten till personlig</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td72"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p83 ft3">assistans.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td72"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td73"><SPAN class="p345 ft3">I likhet med vad som har gällt hittills krävs att stödbehovet grundas på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td72"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p83 ft3">den enskildes psykiska funktionsnedsättning (jfr HFD 2015 ref. 46).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td72"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p83 ft3">Stödet syftar således inte till att förebygga farliga situationer som skulle</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td72"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p83 ft8">kunna uppstå på grund av en fysisk funktionsnedsättning hos den enskilde.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td72"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td73"><SPAN class="p83 ft8">Det får på samma sätt som tidigare ytterst avgöras i rättstillämpningen vad</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td72"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p83 ft3">som ligger i begreppet psykisk funktionsnedsättning.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td72"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td73"><SPAN class="p345 ft3">Det nya grundläggande behovet avser situationer där den enskilde till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td72"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p83 ft3">följd av sin psykiska funktionsnedsättning behöver stöd för att begränsa</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td72"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p83 ft3">risken för att han eller hon fysiskt skadar sig själv, andra personer eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td72"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p83 ft3">egendom. Det spelar inte någon roll hur den enskildes riskbeteende</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td72"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td73"><SPAN class="p83 ft3">betecknas. Vid bedömningen kan det t.ex. beaktas om den enskildes</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td72"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p83 ft3">beteende är utagerande, impulsstyrt eller självskadande. Avsaknad av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td72"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td73"><SPAN class="p83 ft3">insikt om vad som är farligt, avsaknad av konsekvenstänkande och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td72"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p83 ft3">rymningsbenägenhet kan också ha betydelse vid bedömningen.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td72"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p345 ft3">Behovet av förebyggande stöd kan, på samma sätt som har gällt hittills</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td72"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p83 ft3">för aktiv tillsyn i den praktiska tillämpningen, vara begränsat till enskilda</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td72"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td73"><SPAN class="p83 ft8">aktiviteter eller situationer. Det finns således inte något krav på att behovet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td72"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p83 ft3">ska finnas under hela eller en stor del av den enskildes vakna tid. Däremot</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td72"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td73"><SPAN class="p83 ft3">ska stödet även fortsättningsvis ges löpande under den tid som behovet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td72"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p83 ft3">finns. Det är med andra ord inte fråga om ett stöd i form av punktinsatser.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td72"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p345 ft3">Av definitionen av personlig assistans i första stycket följer att det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td72"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p83 ft3">förebyggande stödet ska vara personligt utformat. Bestämmelsen innebär</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td72"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td73"><SPAN class="p83 ft3">inte någon ändring i fråga om vilka hjälpåtgärder som kan utföras inom</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td72"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p83 ft3">ramen för det grundläggande behovet. De hjälpåtgärder som har utförts</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td72"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td73"><SPAN class="p83 ft3">under benämningen tillsyn kan således också utföras under benämningen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td72"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p83 ft3">förebyggande stöd. Det förebyggande stödet kan t.ex. handla om hjälp för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td72"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p83 ft3">att skapa begriplighet och förutsägbarhet i tillvaron för den enskilde eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td72"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p83 ft3">för att minska oro eller upplevelser av vanmakt hos honom eller henne.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td72"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td73"><SPAN class="p345 ft3">Bestämmelsen innebär inte heller någon ändring av vad som avses med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td72"><SPAN class="p82 ft3">68</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p83 ft3">uttrycket ”fysiskt skadar sig själv, någon annan eller egendom” (jfr</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_69"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p346 ft3">HFD 2020 ref. 7 p. 28). Med ”fysiskt skadar sig själv” avses situationer där den enskilde agerar på ett sätt som gör att han eller hon kommer till fysisk skada. Det är således inte enbart självskadande handlingar som avses. Stödet kan exempelvis behövas för att förebygga att den enskilde försöker springa rakt ut på en trafikerad väg (jfr RÅ 2010 ref. 17).</P> <P class="p209 ft3">I likhet med vad som har gällt hittills syftar stödet till att begränsa risken för allvarliga konsekvenser. En risk för att ett barn rivs eller nyps är inte en tillräcklig allvarlig konsekvens för att motivera det förebyggande stödet. Stödet syftar inte till att förebygga beteenden som på ett mer indirekt sätt skulle kunna medföra en risk för skada i framtiden, t.ex. genom kontakter på internet. Riskbedömningen ska göras på samma sätt som tidigare, vilket innebär att det även fortsättningsvis ska finnas en tydlig risk för skada i det enskilda fallet. Det ska finnas ett behov av frekventa ingripanden för att minska risken för att farliga situationer uppstår eller för att hantera sådana situationer (dvs. det som tidigare innebar att tillsynen betecknades som aktiv).</P> <P class="p239 ft3">I det förebyggande stödet ingår liksom tidigare att ingripa på ett personligt utformat sätt för att minska risken för skada när en farlig situation väl har uppstått, t.ex. genom ett anpassat bemötande för att ”varva ned” den enskilde. LSS är dock inte någon tvångslagstiftning, varför åtgärder som innebär våld eller tvång mot den enskilde inte kan utföras i form av personlig assistans enligt LSS. Bestämmelsen innebär inte någon ändring vad gäller den personliga assistentens möjligheter att ingripa mot den enskilde för att förhindra att han eller hon skadar sig själv, någon annan eller egendom. Även fortsättningsvis gäller således att det är bestämmelserna om nödrätt, nödvärn och samtycke i 24 kap. brottsbalken samt principen om social adekvans som sätter gränserna för den personliga assistentens möjlighet att ingripa med våld eller tvång mot den enskilde utan straffrättsligt ansvar för brott mot liv och hälsa eller mot frihet och frid i 3 och 4 kap. brottsbalken (jfr Lagrådets yttrande den 18 december 2012 över lagrådsremissen God vård och omsorg om personer med demenssjukdom samt regler för skydd och rättssäkerhet).</P> <P class="p347 ft3">Den personliga assistenten behöver vara nära den enskilde för att löpande kunna bedöma vilket stöd som behövs och för att kunna ingripa om en farlig situation skulle uppstå. Eftersom stödet syftar till att förebygga direkta risker för fysisk skada krävs det liksom tidigare att assistenten hela tiden ska ha uppsikt över den enskilde och befinna sig i hans eller hennes omedelbara närhet.</P> <P class="p208 ft8">Bestämmelsen i <SPAN class="ft18">andra stycket </SPAN>är ny. Bestämmelsen i det hittillsvarande andra stycket flyttas oförändrad till det nya fjärde stycket. Om den enskilde på grund av en psykisk funktionsnedsättning behöver kvalificerade aktiverings- och motiveringsinsatser för att han eller hon själv ska klara att tillgodose något av de grundläggande behoven personlig hygien, måltider, av- och påklädning och kommunikation med andra gäller enligt andra stycket att sådana insatser ska beaktas som en del av hjälpen med det grundläggande behovet. Regleringen innebär att en person med psykisk funktionsnedsättning kan få personlig assistans för kvalificerade aktiverings- och motiveringsinsatser som syftar till att få personen att själv tillgodose något av de angivna grundläggande behoven. Hjälpen är då inte av praktiskt slag eftersom personen i fråga rent fysiskt har förutsättningar att sköta det grundläggande behovet. Hjälpen måste emellertid vara av</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p13 ft3">Prop. 2021/22:214</P> <P class="p148 ft3">69</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_70"> <P class="p202 ft8">Prop. 2021/22:214 kvalificerad natur och innebära något mer än vägledning, påminnelser och instruktioner. Ett mer allmänt stöd ska inte beaktas, men kan däremot vara ett annat personligt behov. Sådant kvalificerat stöd som avses i bestämmelsen har hittills lämnats inom ramen för det grundläggande behovet annan hjälp som förutsätter ingående kunskaper om den funktionshindrade (se HFD 2020 ref. 7 p. 26 och där angivna rättsfall). Vilka former av hjälp som ingår i stödet ändras inte genom den nya bestämmelsen.</P> <P class="p96 ft3">Något krav på ingående kunskaper om den enskilde finns inte vad gäller sådana stödinsatser som avses i andra stycket. Kvalificerade aktiverings- och motiveringsinsatser ska beaktas som en del av det grundläggande behov som de avser att tillgodose. Insatserna är således inte ett eget grundläggande behov. Att insatserna ska vara personligt utformade följer av första stycket. Insatserna kan vara kvalificerade om de förutsätter en omedelbar fysisk närhet till den enskilde i samband med integritetsnära situationer och innehåller moment som i det närmaste är att betrakta som praktiska. Det kan även vara fråga om situationer där den enskilde har stora begränsningar i kommunikationsförmågan eller det av andra skäl som har samband med den enskildes funktionsnedsättning krävs att insatserna ges av någon som har ingående kunskaper om honom eller henne. Vad som krävs för att insatserna ska anses vara kvalificerade får även fortsättningsvis ytterst avgöras i rättstillämpningen.</P> <P class="p264 ft3">I <SPAN class="ft4">tredje stycket </SPAN>införs en bestämmelse som reglerar vilka grundläggande behov som ska vara assistansgrundande i sin helhet. En sådan reglering har hittills funnits i första stycket andra meningen. Den hittillsvarande bestämmelsen i tredje stycket flyttas oförändrad till det nya femte stycket.</P> <P class="p128 ft3">Enligt tredje stycket ska hjälp med behov enligt första stycket 1 och 6 anses som hjälp med grundläggande behov, oavsett hjälpens karaktär. Detta ska enligt bestämmelsen även gälla hjälp med måltider i form av sondmatning och hjälp i form av kvalificerade aktiverings- och motiveringsinsatser enligt andra stycket. De hjälpbehov som regleras i punkterna 1 och 6 avser andning och stöd som den enskilde behöver på grund av en psykisk funktionsnedsättning för att förebygga att han eller hon fysiskt skadar sig själv, någon annan eller egendom. Innebörden av bestämmelsen är att det vid bedömningen av rätten till personlig assistans för dessa grundläggande behov saknar betydelse i vilken utsträckning hjälpen anses vara av privat eller integritetskänslig karaktär (jfr RÅ 2009 ref. 57, HFD 2018 ref. 21 och HFD 2019 ref. 56). Stödet ska således vara assistansgrundande i sin helhet. Detta gäller sedan tidigare i fråga om andning och måltider i form av sondmatning (se prop. 2019/20:92 s. 46). Även aktiv tillsyn av övervakande karaktär (som ersätts av det nya grundläggande behovet enligt första stycket 6) och kvalificerade aktiverings- och motiveringsinsatser (som nu regleras i andra stycket) har i rättspraxis ansetts vara assistansgrundande i sin helhet.</P> <P class="p251 ft3"><SPAN class="ft4">Fjärde och femte styckena </SPAN>är nya. Bestämmelserna i styckena är oförändrade och har hittills funnits i andra respektive tredje stycket. I fjärde stycket regleras rätten till personlig assistans för andra personliga behov. Femte stycket reglerar rätten till personlig assistans från två eller flera personliga assistenter.</P> <P class="p348 ft3">Övervägandena finns i avsnitt 5.</P> <P class="p44 ft3">70</P> </DIV> <DIV id="page_71"> <P class="p156 ft67"><SPAN class="ft66">9 f § </SPAN>När behovet av personlig assistans bedöms för ett barn ska det bortses från <SPAN class="ft11">Prop. 2021/22:214 </SPAN>det hjälpbehov som en vårdnadshavare normalt ska tillgodose enligt föräldrabalken</P> <P class="p162 ft8">med hänsyn till barnets ålder, utveckling och övriga omständigheter.</P> <P class="p179 ft68">Detta ska göras genom schablonavdrag (föräldraavdrag) från barnets behov av hjälp med grundläggande behov och andra personliga behov enligt 9 a §. Föräldraavdrag ska fastställas med hänsyn till barnets ålder och göras dels från grundläggande behov, dels från andra personliga behov. Avdrag ska dock inte göras till den del hjälpbehovet avser</P> <P class="p248 ft69"><SPAN class="ft69">1.</SPAN><SPAN class="ft74">andning,</SPAN></P> <P class="p277 ft69"><SPAN class="ft69">2.</SPAN><SPAN class="ft74">åtgärder som är direkt nödvändiga för att hjälp med andning ska kunna ges,</SPAN></P> <P class="p277 ft69"><SPAN class="ft69">3.</SPAN><SPAN class="ft74">måltider i form av sondmatning,</SPAN></P> <P class="p343 ft69"><SPAN class="ft69">4.</SPAN><SPAN class="ft74">åtgärder som är direkt nödvändiga för förberedelse och efterarbete i samband med sådana måltider,</SPAN></P> <P class="p277 ft69"><SPAN class="ft69">5.</SPAN><SPAN class="ft74">grundläggande behov från och med den månad då barnet fyller 12 år,</SPAN></P> <P class="p277 ft69"><SPAN class="ft69">6.</SPAN><SPAN class="ft74">andra personliga behov före den månad då barnet fyller ett år, eller</SPAN></P> <P class="p349 ft69"><SPAN class="ft69">7.</SPAN><SPAN class="ft77">andra personliga behov från och med den månad då barnet fyller 18 år. Regeringen får meddela föreskrifter om föräldraavdragens storlek.</SPAN></P> <P class="p277 ft67">Om omvårdnadsbidrag lämnas får det inte påverka bedömningen av behovet av</P> <P class="p13 ft8">personlig assistans.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t34"> <TR> <TD class="tr3 td93"><SPAN class="p3 ft3">Paragrafen reglerar barnets rätt till personlig assistans för hjälpbehov som</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p3 ft3">omfattas av föräldraansvaret enligt föräldrabalken (se prop. 2019/20:92</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p3 ft3">s. 47). Bestämmelsen motsvarar 51 kap. 6 § socialförsäkringsbalken.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td93"><SPAN class="p48 ft3"><SPAN class="ft4">Första stycket första meningen </SPAN>är oförändrad. När behovet av personlig</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p3 ft3">assistans bedöms för ett barn ska det enligt bestämmelsen bortses från det</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p3 ft3">hjälpbehov som en vårdnadshavare normalt ska tillgodose enligt föräldra-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p3 ft3">balken med hänsyn till barnets ålder, utveckling och övriga omständig-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td93"><SPAN class="p3 ft3">heter. Den hittillsvarande <SPAN class="ft4">andra meningen</SPAN>, som reglerar undantagen från</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p3 ft3">första meningen, tas bort. Undantagen från avdrag för föräldraansvar</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td93"><SPAN class="p3 ft3">regleras i stället genom den nya bestämmelsen i andra stycket tredje</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p3 ft3">meningen, se vidare kommentaren till den bestämmelsen.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p48 ft3">I <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>införs en bestämmelse som reglerar hur föräldraansvaret</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p3 ft3">ska beaktas vid bedömningen av barnets rätt till personlig assistans och i</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td93"><SPAN class="p3 ft3">vilka fall något föräldraansvar inte ska beaktas vid denna bedömning.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p3 ft3">Föräldraansvaret enligt föräldrabalken påverkas inte av bestämmelsen.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td93"><SPAN class="p3 ft3">Bestämmelsen i det hittillsvarande andra stycket flyttas oförändrad till det</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p3 ft3">nya fjärde stycket.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p48 ft3">Av andra stycket <SPAN class="ft4">första meningen </SPAN>följer att föräldraansvaret ska beaktas</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p3 ft3">genom att det görs schablonavdrag (föräldraavdrag) från barnets behov av</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td93"><SPAN class="p3 ft3">hjälp med grundläggande behov och andra personliga behov enligt 9 a §</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p3 ft3">(se första och fjärde styckena i nämnda bestämmelse). Schablonavdragen</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td93"><SPAN class="p3 ft3">ersätter det avdrag för föräldraansvar som hittills har gjorts efter en indivi-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p3 ft3">duell prövning i varje enskilt fall. Enligt <SPAN class="ft4">andra meningen </SPAN>ska föräldra-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p3 ft3">avdrag fastställas med hänsyn till barnets ålder och göras dels från</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p3 ft3">grundläggande behov, dels från andra personliga behov. Det ska således</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td93"><SPAN class="p3 ft3">göras ett schablonavdrag från grundläggande behov och ett schablon-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p3 ft3">avdrag från andra personliga behov. Att avdragen ska fastställas med</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td93"><SPAN class="p3 ft3">hänsyn till barnets ålder innebär att alla barn i samma ålder ska få samma</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p3 ft3">schablonavdrag. Föräldraavdragens storlek kommer att framgå av för-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p3 ft3">ordning (jfr tredje stycket och avsnitt 6.3). Även om föräldraavdragen</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p3 ft3">fastställs med hänsyn till barnets ålder innebär ett sådant schablonavdrag</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td93"><SPAN class="p3 ft3">att även den del av föräldraansvaret som beror på barnets utveckling och</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td93"><SPAN class="p3 ft3">övriga omständigheter ska anses ha beaktats (jfr första stycket).</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p14 ft3">71</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_72"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t33"> <TR> <TD class="tr3 td113"><SPAN class="p26 ft3">Prop. 2021/22:214</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td114"><SPAN class="p48 ft8">Det schabloniserade föräldraavdraget ändrar inte bedömningen av rätten</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td113"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td114"><SPAN class="p3 ft3">till personlig assistans på något annat sätt än att avdraget i fråga ersätter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td113"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td114"><SPAN class="p3 ft3">det avdrag för föräldraansvar som hittills har gjorts efter en individuell</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td113"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td114"><SPAN class="p3 ft3">prövning i varje enskilt fall. Bestämmelsen innebär således inte någon</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td113"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td114"><SPAN class="p3 ft3">ändring i fråga om vilket hjälpbehov som föräldraavdraget ska göras ifrån.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td113"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td114"><SPAN class="p3 ft8">Avdrag ska således göras från sådana hjälpbehov som kan bero på barnets</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td113"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td114"><SPAN class="p3 ft3">assistansgrundande funktionsnedsättning, vilket innebär att hjälpbehov</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td113"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td114"><SPAN class="p3 ft3">som skulle kunna bero på barnets ålder inte ska brytas ut före</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td113"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td114"><SPAN class="p3 ft3">föräldraavdraget. Det föräldraansvar som en vårdnadshavare normalt har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td113"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td114"><SPAN class="p3 ft3">för ett barn på grund av barnets ålder beaktas sedan genom det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td113"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td114"><SPAN class="p3 ft3">föräldraavdrag som görs. Avdraget ska i övrigt göras från det samlade</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td113"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td114"><SPAN class="p3 ft3">assistansgrundande hjälpbehovet (exklusive sådana hjälpbehov som är</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td113"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td114"><SPAN class="p3 ft3">undantagna enligt andra stycket tredje meningen). På samma sätt som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td113"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td114"><SPAN class="p3 ft8">tidigare gäller att hjälpbehovet före avdrag för föräldraansvar inte omfattar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td113"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td114"><SPAN class="p3 ft3">behov som tillgodoses på annat sätt (t.ex. genom skola, barnomsorg eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td113"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td114"><SPAN class="p3 ft3">andra insatser, jfr 7 § första stycket). Om barnet har behov av dubbel</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td113"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td114"><SPAN class="p3 ft3">assistans under fem timmar per vecka är det tio timmar per vecka som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td113"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td114"><SPAN class="p3 ft3">ingår i det samlade hjälpbehovet i den delen. Hela den faktiska tiden för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td113"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td114"><SPAN class="p3 ft3">väntetid och beredskap (jfr 9 a § fjärde stycket) ingår i det samlade</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td113"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td114"><SPAN class="p3 ft8">hjälpbehovet för andra personliga behov (se dock kommentaren till 51 kap.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td113"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td114"><SPAN class="p3 ft3">6 § socialförsäkringsbalken när det gäller assistansersättning). Det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td113"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td114"><SPAN class="p3 ft8">samlade hjälpbehovet ökar inte för att ett barn har behov av hjälp med flera</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td113"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td114"><SPAN class="p3 ft3">olika behov samtidigt. En timme kan således endast räknas med en gång i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td113"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td114"><SPAN class="p3 ft3">det samlade hjälpbehovet såvida inte barnet har behov av hjälp från två</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td113"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td114"><SPAN class="p3 ft3">eller flera assistenter samtidigt.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td113"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td114"><SPAN class="p48 ft3">I andra stycket <SPAN class="ft4">tredje meningen </SPAN>regleras vilka hjälpbehov hos barnet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td113"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td114"><SPAN class="p3 ft3">som ska undantas från föräldraavdraget. Undantagen från avdrag för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td113"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td114"><SPAN class="p3 ft3">föräldraansvar har hittills reglerats i första stycket andra meningen.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td113"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td114"><SPAN class="p3 ft3">Liksom tidigare gäller att hjälpbehov som avser andning, åtgärder som är</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td113"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td114"><SPAN class="p3 ft3">direkt nödvändiga för att hjälp med andning ska kunna ges, måltider i form</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td113"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td114"><SPAN class="p3 ft3">av sondmatning och åtgärder som är direkt nödvändiga för förberedelse</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td113"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td114"><SPAN class="p3 ft3">och efterarbete i samband med sådana måltider alltid ska vara assistans-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td113"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td114"><SPAN class="p3 ft3">grundande i sin helhet utan något avdrag för föräldraansvar (jfr</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td113"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td114"><SPAN class="p3 ft3">prop. 2019/20:92 s. 46 f.). Enligt bestämmelsen ska detta nu även gälla för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td113"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td114"><SPAN class="p3 ft3">grundläggande behov från och med den månad då barnet fyller 12 år, för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td113"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td114"><SPAN class="p3 ft8">andra personliga behov före den månad då barnet fyller ett år och för andra</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td113"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td114"><SPAN class="p3 ft3">personliga behov från och med den månad då barnet fyller 18 år.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td113"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td114"><SPAN class="p3 ft8">Innebörden av att något föräldraavdrag inte ska göras är att tid för behovet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td113"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td114"><SPAN class="p3 ft3">i fråga inte ska räknas med i det samlade hjälpbehovet före föräldra-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td113"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td114"><SPAN class="p3 ft8">avdraget. Efter att föräldraavdraget har gjorts ska tiden för behovet i stället</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td113"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td114"><SPAN class="p3 ft3">påföras i sin helhet vid beräkningen av det assistansgrundande hjälp-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td113"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td114"><SPAN class="p3 ft3">behovet.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td113"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td114"><SPAN class="p48 ft3"><SPAN class="ft4">Tredje stycket </SPAN>är nytt. Bestämmelsen innehåller ett bemyndigande för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td113"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td114"><SPAN class="p3 ft3">regeringen att meddela föreskrifter om föräldraavdragens storlek (jfr</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td113"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td114"><SPAN class="p3 ft3">8 kap. 2 § första stycket 3 och 3 § regeringsformen).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td113"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td114"><SPAN class="p48 ft3">Bestämmelsen i det nya <SPAN class="ft4">fjärde stycket </SPAN>är oförändrad. Bestämmelsen har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td113"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td114"><SPAN class="p3 ft3">hittills funnits i andra stycket.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td113"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td114"><SPAN class="p48 ft3">Övervägandena finns i avsnitten <NOBR>6.1–6.3.</NOBR></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td113"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td114"><SPAN class="p3 ft22">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td113"><SPAN class="p350 ft3">72</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td114"><SPAN class="p3 ft3">Av <SPAN class="ft4">första punkten </SPAN>framgår att lagen träder i kraft den 1 januari 2023.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_73"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p198 ft3">Enligt <SPAN class="ft4">andra punkten </SPAN>gäller fortfarande äldre bestämmelser för personlig assistans som avser tid före ikraftträdandet. De nya bestämmelserna gäller således inte i fråga om personlig assistans som avser tid före ikraftträdandet.</P> <P class="p50 ft3">Övervägandena finns i avsnitt 7.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p13 ft3">Prop. 2021/22:214</P> <P class="p148 ft3">73</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_74"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p13 ft3">Prop. 2021/22:214 Bilaga 1</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p351 ft47">Sammanfattning av betänkandet Stärkt rätt till personlig assistans – Ökad rättssäkerhet för barn, fler grundläggande behov och tryggare sjukvårdande insatser (SOU 2021:37), i nu relevanta delar</P> <P class="p44 ft16">Nya grundläggande behov</P> <P class="p307 ft3">Personlig assistans är en insats som för många till stor del handlar om hjälp med praktiskt stöd av vardaglig karaktär, så som hjälp att duscha eller att klä av och på sig. Vissa som tillhör personkretsen enligt LSS behöver dock stöd av lite annan karaktär för att kunna klara sin vardag på ett bra sätt. En person kan exempelvis till följd av sin funktionsnedsättning behöva motivering och vägledning för att klara av att genomföra vissa saker, eller särskilt stöd för att förebygga ett beteende som kan vara riskfyllt. Denna typ av stödbehov bedömer utredningen omfattas av begreppet <SPAN class="ft4">tillsyn </SPAN>så som det har beskrivits i utredningens direktiv. Många gånger kan assistans beviljas för dessa typer av stöd som så kallade andra personliga behov enligt 9 a § LSS. Mer sällan kan sådana stödbehov självständigt grunda en rätt till insatsen, som så kallade grundläggande behov enligt samma bestämmelse.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p142 ft22">En förändring behövs</P> <P class="p204 ft3">De senaste åren har det skett en utveckling i rättspraxis avseende det grundläggande behovet <SPAN class="ft4">annan hjälp som förutsätter ingående kunskaper om den funktionshindrade </SPAN>som lett till att de ovan nämnda typerna av stödbehov i allt lägre utsträckning kan beaktas som sådana grundläggande behov som grundar rätt till personlig assistans. Det här har lett till att personer som tillhör personkretsen enligt LSS hamnar utanför den personliga assistansen trots att de till följd av stora och varaktiga funktionsnedsättningar har mycket omfattande stödbehov.</P> <P class="p96 ft3">Personer som i dag kan hamna helt utanför den personliga assistansen är exempelvis personer som behöver stöd nästan all vaken tid för att inte riskera att komma till skada till följd av ett riskfyllt beteende. Det kan även vara personer som är ur stånd att på egen hand klara av att tillgodose sina basala behov i form av exempelvis personlig hygien. I dessa situationer är ett välfungerande stöd en förutsättning för att kunna få sina grundläggande behov tillgodosedda, bo i eget hem eller delta i samhällslivet på samma villkor som andra. Personlig assistans kan enligt utredningens bedömning vara en ändamålsenlig insats i dessa fall.</P> <P class="p352 ft3">Att utöka möjligheten till insatsen personlig assistans är därför, enligt utredningens bedömning, nödvändig för att på ett ändamålsenligt sätt stärka rätten till personlig assistans som det har beskrivits i uppdraget.</P> <P class="p233 ft22">Utredningens förslag vad gäller nya grundläggande behov</P> <P class="p353 ft3">Utredningens förslag i nu relevanta delar består av tre delar.</P> <P class="p354 ft3">74</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_75"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p35 ft3">Den första delen syftar till att ta bort de insnävningar av tillämpningen</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td40"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2021/22:214</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td54"><SPAN class="p35 ft3">som rättspraxis skapat. Utredningen föreslår därför att det grundläggande</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 1</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td54"><SPAN class="p35 ft4"><SPAN class="ft3">behovet </SPAN>annan hjälp som förutsätter ingående kunskaper om den</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft4">funktionshindrade <SPAN class="ft3">upphävs.</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td54"><SPAN class="p35 ft3">Den andra delen av förslaget är att det i 9 a § LSS ska regleras att behov</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td54"><SPAN class="p35 ft3">av kvalificerat motiverande eller vägledande stöd som är en förutsättning</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td54"><SPAN class="p35 ft3">för att den enskilde ska klara de grundläggande behoven ska beaktas som</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td54"><SPAN class="p35 ft3">en del i det grundläggande behov som det avser att tillgodose. Behov av</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td54"><SPAN class="p35 ft8">sådant stöd utgör alltså inte ett eget grundläggande behov utan ska ses som</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td54"><SPAN class="p35 ft3">en del av det behov som stödet gäller, exempelvis personlig hygien eller</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td54"><SPAN class="p3 ft3">måltider.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td54"><SPAN class="p35 ft3">Den tredje delen av förslaget är att införa ett nytt grundläggande behov;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td54"><SPAN class="p35 ft4">kontinuerligt stöd som den enskilde till följd av sitt funktionshinder</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td54"><SPAN class="p35 ft18">behöver för att förebygga att han eller hon fysiskt skadar sig själv, någon</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td54"><SPAN class="p35 ft3"><SPAN class="ft4">annan eller egendom</SPAN>. Detta behov ska kunna ge rätt till assistans då den</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td54"><SPAN class="p35 ft3">enskilde till följd av sin funktionsnedsättning behöver stöd för att</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td54"><SPAN class="p35 ft3">förebygga att det uppkommer ett beteende som innebär risk för skada.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td54"><SPAN class="p35 ft3">Även insatser för att minska riskerna för skada när ett visst beteende väl</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td54"><SPAN class="p3 ft3">har uppkommit ska omfattas av det nya grundläggande behovet.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td54"><SPAN class="p355 ft3">Utredningens förslag innebär att det blir totalt sex grundläggande behov i</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft3">den bestämmelse som definierar insatsen personlig assistans (9 a § LSS).</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p306 ft16">Stärkt assistans för barn</P> <P class="p356 ft3">Barn kan få rätt till personlig assistans på samma sätt som vuxna. Barn beviljas dock i genomsnitt färre assistanstimmar. En av anledningarna till detta är att det vid bedömningen av behovet av assistans för barn ska tas hänsyn till det hjälpbehov som en vårdnadshavare normalt ska tillgodose enligt föräldrabalken, det så kallade föräldraansvaret.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t35"> <TR> <TD class="tr3 td93"><SPAN class="p3 ft22">En förändring behövs</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td93"><SPAN class="p3 ft3">Utredningen visar att det finns betydande problem med rättssäkerheten när</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p3 ft3">det gäller hur föräldraansvaret tillämpas inom den personliga assistansen</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p3 ft3">och assistansersättningen. Det saknas förutsägbarhet, enhetlighet och</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p3 ft3">transparens i bedömningarna – något som främst beror på avsaknad av</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td93"><SPAN class="p3 ft3">tydlig vägledning i fråga om hur bedömningen ska gå till och hur stora</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p3 ft3">tidsmässiga avdrag som ska göras. Bedömningarna är svåra och</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p3 ft3">handläggarna är i vissa fall hänvisade till att jämföra med personliga</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td93"><SPAN class="p3 ft3">erfarenheter av barn i samma ålder. Hos de assistanssökande finns en</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p3 ft3">uppfattning om att myndigheternas bedömningar många gånger präglas av</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p3 ft3">godtycke.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td93"><SPAN class="p48 ft3">Utredning anser att det finns en risk att dagens tillämpning av föräldra-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p3 ft3">ansvaret leder till att barn beviljas färre assistanstimmar än vad som</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p3 ft3">motsvarar deras behov av personlig assistans. Utredningens ser vidare att</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td93"><SPAN class="p3 ft3">det förekommer att det sammanlagda avdrag som görs med hänvisning till</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p3 ft3">föräldraansvaret leder till att barn med omfattande funktionsnedsättningar</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p3 ft3">hamnar helt utanför assistansen trots att de har så omfattande svårigheter</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td93"><SPAN class="p3 ft3">att de i praktiken behöver aktivt stöd och uppmärksamhet dygnet runt.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p3 ft3">Föräldrar till barn med omfattande funktionsnedsättningar har också svårt</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr12 td7"><SPAN class="p14 ft3">75</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td93"><SPAN class="p3 ft53">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_76"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p13 ft3">Prop. 2021/22:214 Bilaga 1</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p273 ft3">att acceptera storleken på avdraget när de har en vardag som präglas av en stor arbetsbörda.</P> <P class="p221 ft8">Det är enligt utredningens mening en självklarhet att en princip som är av så stor betydelse för barns tillgång till en lagstadgad rättighet måste präglas av en hög grad av rättssäkerhet, men också att de avdrag som görs måste vara rimliga med hänsyn till den sammantagna situationen. Utredningen bedömer att en stor förändring behövs för att ge förutsättningar för en tillämpning av föräldraansvaret som är förutsägbar, enhetlig och transparent. Därutöver krävs att avdraget blir ändamålsenligt avgränsat. Detta är nödvändigt för att barn med stora funktionsnedsättningar ska ges möjlighet att leva sitt liv på samma villkor som andra.</P> <P class="p151 ft22">Utredningens förslag för stärkt assistans för barn</P> <P class="p152 ft3">Utredningens förslag för att förbättra rättssäkerheten och uppnå en ändamålsenlig avsmalning av föräldraansvaret i nu relevanta delar består av två delar.</P> <P class="p154 ft3">Den första delen syftar till att öka rättssäkerheten vid bedömningen av föräldraansvarets storlek. Utredningen föreslår att avdraget för föräldraansvar ska schabloniseras och fastställas i författning. Avdraget ska kallas <SPAN class="ft4">föräldraavdrag</SPAN>. Utredningen föreslår att schablonen ska vara tvådelad, där en del avser grundläggande behov och en annan del avser andra personliga behov enligt 9 a § LSS. Utredningen föreslår att det ska fastslås ett fåtal åldersspann med olika nivåer på schablonavdraget. Detta regleras bl.a. genom förändringar i 9 f § LSS och 51 kap. 6 § socialförsäkringsbalken. Det hjälpbehov som återstår efter avdraget ska läggas till grund för bedömningen av rätten till personlig assistans.</P> <P class="p223 ft8">Den andra delen av förslaget är en ventil som innebär att barn i vissa fall kan beviljas kommunalt finansierad personlig assistans även om de endast har ett litet behov av hjälp med grundläggande behov om personlig assistans är en ändamålsenlig insats och det är i enlighet med barnets bästa.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p142 ft16">Konsekvenser av förslagen</P> <P class="p357 ft3">Utredningens förslag stärker rätten till personlig assistans och medför ökade offentliga kostnader om 2,7 miljarder kronor varav förbättringarna för barn med funktionsnedsättningar står för 1,3 miljarder kronor. Kostnaderna fördelar sig så att staten ökar sina kostnader med drygt 3,5 miljarder kronor och kommunerna minskar sina kostnader med cirka 1 miljard kronor.</P> <P class="p234 ft3">Förslaget om nya grundläggande behov leder till att fler personer med omfattande stödbehov bli berättigade till assistansersättning och kommunalt finansierad personlig assistans. Flertalet av dessa personer har i dag kommunalt finansierad personlig assistans eller andra stödinsatser från kommunen. Kostnader omfördelas så att staten återtar kostnader som under de senaste åren har lagts på kommunerna. Förslagen medför att personer som tillhör personkretsen enligt LSS och som till följd av stora och varaktiga funktionsnedsättningar har omfattande behov av stöd i sin vardag får stöd på ett sätt som väsentligt ökar deras möjligheter att bo kvar</P> <P class="p25 ft3">76</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_77"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p261 ft3">i det egna hemmet, delta i samhällslivet och även i övrigt leva sitt liv på samma villkor som andra.</P> <P class="p256 ft3">Förslagen avseende stärkt assistans för barn leder till att fler barn med omfattande stödbehov blir berättigade till personlig assistans eller assistansersättning. Barn som redan i dag är berättigade till insatsen kommer att kunna beviljas fler assistanstimmar. Förslagen ökar barns möjligheter att leva sitt liv på samma villkor som andra barn. Det kan också leda till att färre barn behöver bo utanför föräldrahemmet. Förslagen leder till minskad belastning för barnets anhöriga. Det leder vidare till ökad jämställdhet, lägre sjukskrivningstal och ökat arbetsutbud för barnets föräldrar, vilket leder till positiva effekter och utjämnade socioekonomiska villkor för barnet och även för syskon i familjen.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p156 ft3">Prop. 2021/22:214 Bilaga 1</P> <P class="p358 ft3">77</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_78"> <DIV id="tx1"><SPAN class="ft8">När behovet av personlig assistans bedöms för ett barn ska det bortses från det hjälpbehov som en vårdnadshavare normalt ska tillgodose enligt föräldrabalken med hänsyn till barnets ålder, utveckling och övriga omständigheter. </SPAN><SPAN class="ft18">Detta ska ske genom att det från barnets totala hjälpbehov görs ett schablonavdrag (föräldra-</SPAN></DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p13 ft3">Prop. 2021/22:214 Bilaga 2</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p13 ft1">Betänkandets lagförslag, i nu relevanta delar</P> <P class="p186 ft16">Förslag till lag om ändring i socialförsäkringsbalken</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p359 ft3">Härigenom föreskrivs att 51 kap. 5 och 6 §§ samt 51 kap. 12 och 13 §§ socialförsäkringsbalken ska ha följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t36"> <TR> <TD class="tr6 td48"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td42"><SPAN class="p3 ft18">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p360 ft22">51 kap.</P> <P class="p361 ft3">5 §<SPAN class="ft21">1</SPAN></P> <P class="p362 ft3">Assistansersättning lämnas inte för sjukvårdande insatser enligt hälso- och sjukvårdslagen (2017:30).</P> <P class="p363 ft4">Behov av hjälp med grundläggande behov enligt 9 a § lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade som utgör sjukvårdande insatser enligt hälso- och sjukvårdslagen</P> <P class="p364 ft4">ska däremot beaktas vid bedömningen av om rätt till assistansersättning föreligger, om den ansvariga sjukvårdshuvudmannen har ingått en överenskommelse med arbetsgivare till</P> <P class="p365 ft4">personliga assistenter om utförande av de sjukvårdande insatserna.</P> <P class="p366 ft3">I 106 kap. <NOBR>24–25</NOBR> a §§ finns bestämmelser om rätten till assistansersättning när den funktionshindrade vårdas på en institution, bor i en gruppbostad eller vistas i eller deltar i barnomsorg, skola eller daglig verksamhet enligt 9 § 10 lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade.</P> <P class="p367 ft22">51 kap.</P> <P class="p361 ft3">6 §<SPAN class="ft21">2</SPAN></P> <P class="p368 ft3">När behovet av personlig assistans bedöms för ett barn ska det bortses från det hjälpbehov som en vårdnadshavare normalt ska tillgodose enligt föräldrabalken med hänsyn till barnets ålder, utveckling och övriga omständigheter. Detta gäller dock inte till den del hjälpbehovet avser</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t37"> <TR> <TD rowspan=2 class="tr0 td88"><SPAN class="p14 ft3">78</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td77"><SPAN class="p36 ft78">1</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td115"><SPAN class="p369 ft32">Senaste lydelse 2020:440.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td77"><SPAN class="p36 ft78">2</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td115"><SPAN class="p369 ft32">Senaste lydelse 2020:440.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="page_79"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20"> <TR> <TD class="tr3 td41"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td64"><SPAN class="p3 ft4">avdrag). Inget avdrag ska göras till</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td40"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2021/22:214</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td41"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p3 ft4">den del hjälpbehovet avser</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 2</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td41"><SPAN class="p370 ft3">1. andning,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p48 ft4">1. sådan hjälp som avses i 9 a §</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td41"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p3 ft4">första stycket 1 eller 7 lagen</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td41"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td64"><SPAN class="p3 ft4">(1993:387) om stöd och service till</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td41"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p3 ft4">vissa funktionshindrade,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td41"><SPAN class="p49 ft3">2. åtgärder som är direkt</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td64"><SPAN class="p48 ft3">2. åtgärder som är direkt</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td41"><SPAN class="p49 ft3">nödvändiga för att hjälp med</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p3 ft3">nödvändiga för <SPAN class="ft4">sådan hjälp som</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td41"><SPAN class="p371 ft8">andning ska kunna ges,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p3 ft4">avses i 9 a § första stycket 1 eller 7</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td41"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p3 ft4">lagen om stöd och service till vissa</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td41"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td64"><SPAN class="p3 ft4">funktionshindrade ska kunna ges,</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p50 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft26">måltider i form av sondmatning, eller</SPAN></P> <P class="p372 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft26">åtgärder som är direkt nödvändiga för förberedelse och efterarbete i samband med sådana måltider.</SPAN></P> <P class="p373 ft4">Regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer kan med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela föreskrifter om beräkning av föräldraavdrag enligt första stycket.</P> <P class="p248 ft3">Om omvårdnadsbidrag lämnas får det inte påverka bedömningen enligt</P> <P class="p13 ft3">3 §.</P> <P class="p374 ft22"><SPAN class="ft19">51</SPAN><SPAN class="ft20">kap.</SPAN></P> <P class="p375 ft3">12 §<SPAN class="ft21">3</SPAN></P> <P class="p376 ft3">Rätten till assistansersättning ska omprövas i den utsträckning som denna rätt har minskat i omfattning på grund av väsentligt ändrade förhållanden som är hänförliga till den försäkrade.</P> <P class="p58 ft4">Omprövning med anledning av</P> <P class="p377 ft4">upphörande av en sådan överenskommelse som avses i 51 kap. 5 § andra stycket får inte göras tidigare än 90 dagar efter att överenskommelsen ska anses ha upphört.</P> <P class="p378 ft22"><SPAN class="ft19">51</SPAN><SPAN class="ft20">kap.</SPAN></P> <P class="p375 ft3">13 §<SPAN class="ft21">4</SPAN></P> <P class="p379 ft3">En ändring av assistansersättning vid väsentligt ändrade förhållanden ska gälla från och med den månad när anledningen till ändring uppkom.</P> <P class="p380 ft4">Detta gäller dock inte i den utsträckning som anledningen till ändringen är att en sådan överenskommelse som avses i 51 kap. 5 § andra stycket har upphört att gälla.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t38"> <TR> <TD class="tr5 td116"><SPAN class="p381 ft28">3</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td117"><SPAN class="p1 ft25">Senaste lydelse 2018:122.</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr24 td118"><SPAN class="p14 ft3">79</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td116"><SPAN class="p381 ft28">4</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td117"><SPAN class="p1 ft25">Senaste lydelse 2010:110.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_80"> <DIV id="p80dimg1"> <INGENBILD zsrc="H90321480x1.jpg/" id="p80img1"> </DIV> <P class="p91 ft3">Prop. 2021/22:214</P> <P class="p382 ft3">Bilaga 2</P> <P class="p348 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft27">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2023.</SPAN></P> <P class="p383 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft26">Äldre bestämmelser gäller fortfarande för assistansersättning som avser tid före ikraftträdandet.</SPAN></P> <P class="p384 ft3">80</P> </DIV> <DIV id="page_81"> <DIV id="tx1"><SPAN class="ft3">Med personlig assistans enligt</SPAN></DIV> <DIV id="tx2"><SPAN class="ft8">9 § 2 avses personligt utformat stöd som ges av ett begränsat antal personer åt den som på grund av stora och varaktiga funktionshinder</SPAN></DIV> <DIV id="tx3"><SPAN class="ft3">behöver hjälp med sina</SPAN></DIV> <DIV id="tx4"><SPAN class="ft3">grundläggande behov. </SPAN><SPAN class="ft4">Med grundläggande behov avses</SPAN></DIV> <DIV id="tx5"><SPAN class="ft4">1. andning,</SPAN></DIV> <DIV id="tx6"><SPAN class="ft4">2. personlig hygien,</SPAN></DIV> <DIV id="tx7"><SPAN class="ft4">3. måltider,</SPAN></DIV> <DIV id="tx8"><SPAN class="ft4">4. att klä av och på sig,</SPAN></DIV> <DIV id="tx9"><SPAN class="ft4">5. att kommunicera med andra,</SPAN></DIV> <DIV id="tx10"><SPAN class="ft4">6. kontinuerligt stöd som den enskilde till följd av sitt funktionshinder behöver för att förebygga att han eller hon fysiskt skadar sig själv, någon annan eller egendom, och</SPAN></DIV> <DIV id="tx11"><SPAN class="ft4">7. kontinuerligt stöd som föranleds av varaktig eller långvarig medicinsk problematik där uteblivet stöd utgör en allvarlig risk för liv eller hälsa.</SPAN></DIV> <DIV id="tx12"><SPAN class="ft4">Behov av kvalificerat motiverande eller vägledande stöd som är en förutsättning för att den enskilde ska klara de grundläggande behoven ska beaktas som en del i det grundläggande behov som det avser att tillgodose.</SPAN></DIV> <DIV id="tx13"><SPAN class="ft4">Hjälp med behov enligt första stycket 1 och 7 ska anses som grundläggande behov, oavsett hjälpens karaktär. Detta gäller även hjälp med måltider i form av sondmatning.</SPAN></DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p385 ft16">Förslag till lag om ändring i lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade</P> <P class="p386 ft3">Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade</P> <P class="p50 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att 9 a och 9 f §§ ska ha följande lydelse,</P> <P class="p277 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att det ska införas två nya paragrafer, 9 g och 9 h §§.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p13 ft3">Prop. 2021/22:214 Bilaga 2</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t39"> <TR> <TD class="tr5 td41"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td42"><SPAN class="p3 ft18">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p387 ft3">9 a §<SPAN class="ft21">1</SPAN></P> <P class="p50 ft3">Med personlig assistans enligt</P> <P class="p388 ft3">9 § 2 avses personligt utformat stöd som ges av ett begränsat antal personer åt den som på grund av stora och varaktiga funktionshinder behöver hjälp med andning, sin personliga hygien, måltider, att klä av och på sig, att kommunicera med andra eller annan hjälp som förutsätter ingående kunskaper om den funktionshindrade (grundläggande behov). Hjälp med andning eller med måltider i form av sondmatning ska anses som sådant stöd, oavsett hjälpens karaktär.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t40"> <TR> <TD class="tr3 td119"><SPAN class="p3 ft25"><SPAN class="ft24">1 </SPAN>Senaste lydelse 2020:441.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td118"><SPAN class="p14 ft3">81</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="page_82"> <DIV id="tx1"><SPAN class="ft8">När behovet av personlig assistans bedöms för ett barn ska det bortses från det hjälpbehov som en vårdnadshavare normalt ska tillgodose enligt föräldrabalken med hänsyn till barnets ålder, utveckling och övriga omständigheter. </SPAN><SPAN class="ft18">Detta ska ske genom att det från barnets totala hjälpbehov görs ett schablonavdrag (föräldraavdrag). Inget avdrag ska göras till den del hjälpbehovet avser</SPAN></DIV> <DIV id="tx2"><SPAN class="ft4">1. sådant stöd som avses i 9 a § första stycket 1 eller 7,</SPAN></DIV> <DIV class="dclr"></DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p389 ft3">Prop. 2021/22:214 Bilaga 2</P> <P class="p390 ft3">82</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD colspan=5 class="tr3 td48"><SPAN class="p23 ft3">Den som har behov av personlig</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr3 td49"><SPAN class="p36 ft3">Den som har behov av personlig</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td120"><SPAN class="p3 ft3">assistans för sina</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td121"><SPAN class="p23 ft3">grundläggande</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td56"><SPAN class="p3 ft8">assistans</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td122"><SPAN class="p294 ft3">för</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td123"><SPAN class="p369 ft3">sina</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td124"><SPAN class="p14 ft3">grundläggande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr5 td48"><SPAN class="p23 ft3">behov har även rätt till insats enligt</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr5 td49"><SPAN class="p14 ft3">behov har även rätt till insats enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr5 td48"><SPAN class="p23 ft8">9 § 2 för andra personliga behov om</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr5 td49"><SPAN class="p14 ft8">9 § 2 för andra personliga behov om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr6 td48"><SPAN class="p23 ft3">behoven inte tillgodoses på annat</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr6 td49"><SPAN class="p14 ft3">behoven inte tillgodoses på annat</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr5 td48"><SPAN class="p23 ft3">sätt. Om behovet avser hjälp med</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr5 td49"><SPAN class="p36 ft3">sätt. Om behovet avser hjälp med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr6 td48"><SPAN class="p23 ft3">andning, omfattar rätten till insats</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td56"><SPAN class="p3 ft4">något</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td88"><SPAN class="p3 ft4">av</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td26"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td123"><SPAN class="p3 ft4">de</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td124"><SPAN class="p14 ft18">grundläggande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr5 td48"><SPAN class="p23 ft3">alla åtgärder som är direkt</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr5 td49"><SPAN class="p14 ft18">behoven enligt första stycket 1 eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr5 td48"><SPAN class="p23 ft3">nödvändiga för att hjälpen ska</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr5 td49"><SPAN class="p14 ft3"><SPAN class="ft4">7, </SPAN>omfattar rätten till insats alla</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr5 td48"><SPAN class="p23 ft3">kunna ges. Om behovet avser hjälp</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr5 td49"><SPAN class="p14 ft3">åtgärder som är direkt nödvändiga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td125"><SPAN class="p3 ft3">med</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td126"><SPAN class="p3 ft3">måltider</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td127"><SPAN class="p3 ft3">i</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td128"><SPAN class="p2 ft3">form</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td129"><SPAN class="p23 ft3">av</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr6 td49"><SPAN class="p36 ft3">för att hjälpen ska kunna ges. Om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr5 td130"><SPAN class="p3 ft3">sondmatning, omfattar rätten</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td129"><SPAN class="p23 ft3">till</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr5 td49"><SPAN class="p14 ft3">behovet avser hjälp med måltider i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr6 td48"><SPAN class="p23 ft3">insats alla åtgärder som är direkt</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td131"><SPAN class="p3 ft3">form av</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr6 td132"><SPAN class="p3 ft8">sondmatning,</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td133"><SPAN class="p36 ft3">omfattar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr5 td130"><SPAN class="p3 ft3">nödvändiga för förberedelse</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td129"><SPAN class="p23 ft3">och</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr5 td49"><SPAN class="p14 ft3">rätten till insats alla åtgärder som är</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr5 td48"><SPAN class="p23 ft3">efterarbete i samband med sådana</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr5 td49"><SPAN class="p36 ft3">direkt nödvändiga för förberedelse</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft3">måltider. Personlig</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td128"><SPAN class="p3 ft3">assistans</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td129"><SPAN class="p23 ft3">för</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr6 td49"><SPAN class="p14 ft3">och efterarbete i samband med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr5 td48"><SPAN class="p23 ft3">andra personliga behov avser även</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td56"><SPAN class="p3 ft3">sådana</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td88"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td132"><SPAN class="p70 ft3">måltider.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td133"><SPAN class="p14 ft3">Personlig</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td125"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td126"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td127"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td128"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td129"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td56"><SPAN class="p3 ft8">assistans</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td88"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td26"><SPAN class="p3 ft3">för</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td134"><SPAN class="p76 ft3">andra</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td133"><SPAN class="p14 ft3">personliga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td125"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td126"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td127"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td128"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td129"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr6 td135"><SPAN class="p3 ft3">behov avser även</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td136"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td133"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p391 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft79">tid under den enskildes dygnsvila när en assistent behöver vara tillgänglig i väntan på att den enskilde behöver hjälp utan att det är fråga om tillsyn (väntetid),</SPAN></P> <P class="p392 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft80">tid under den enskildes dygnsvila när en assistent i stället behöver finnas till förfogande på annan plats i väntan på att den enskilde behöver hjälp (beredskap), och</SPAN></P> <P class="p392 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft79">tid när en assistent behöver vara närvarande i samband med en aktivitet utanför den enskildes hem på grund av att ett hjälpbehov kan förväntas uppstå.</SPAN></P> <P class="p392 ft3">Den som har behov av mer än en personlig assistent samtidigt, har rätt till två eller flera assistenter endast om möjligheterna att få bidrag enligt lagen (2018:222) om bostadsanpassningsbidrag eller hjälpmedel enligt hälso- och sjukvårdslagen (2017:30), har utretts.</P> <P class="p393 ft3">9 f §<SPAN class="ft21">2</SPAN></P> <P class="p394 ft3">När behovet av personlig assistans bedöms för ett barn ska det bortses från det hjälpbehov som en vårdnadshavare normalt ska tillgodose enligt föräldrabalken med hänsyn till barnets ålder, utveckling och övriga omständigheter. Detta gäller dock inte till den del hjälpbehovet avser</P> <P class="p395 ft3">1. andning,</P> <P class="p396 ft25"><SPAN class="ft28">2</SPAN><SPAN class="ft29">Senaste lydelse 2020:441.</SPAN></P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_83"> <DIV id="p83dimg1"> <INGENBILD zsrc="H90321483x1.jpg/" id="p83img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t29"> <TR> <TD class="tr3 td41"><SPAN class="p49 ft3">2. åtgärder som är direkt</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td64"><SPAN class="p35 ft3">2. åtgärder som är direkt</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td40"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2021/22:214</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td41"><SPAN class="p49 ft3">nödvändiga för att hjälp med</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p35 ft8">nödvändiga för att hjälp <SPAN class="ft18">enligt 9 a §</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 2</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td41"><SPAN class="p371 ft8">andning ska kunna ges,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p35 ft4">första stycket 1 eller 7 ska kunna</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td41"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p397 ft4">ges,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p319 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft26">måltider i form av sondmatning, eller</SPAN></P> <P class="p398 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft26">åtgärder som är direkt nödvändiga för förberedelse och efterarbete i samband med sådana måltider.</SPAN></P> <P class="p399 ft4">Regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om beräkning av</P> <P class="p400 ft4">föräldraavdrag enligt första stycket.</P> <P class="p401 ft3">Om omvårdnadsbidrag lämnas får det inte påverka bedömningen av behovet av personlig assistans.</P> <P class="p402 ft4">9 g §</P> <P class="p399 ft4">Vid bedömningen om ett barns behov av hjälp med de grundläggande behoven är av sådan omfattning att det finns en rätt till personlig assistans enligt 9 a § ska hänsyn tas till det som bedöms vara barnets bästa.</P> <P class="p403 ft4">9 h §</P> <P class="p399 ft4">Personlig assistans enligt 9 § 2 lämnas inte för sjukvårdande insatser enligt hälso- och sjukvårdslagen (2017:30).</P> <P class="p404 ft4">Behov av hjälp med grundläggande behov enligt 9 a § som utgör sjukvårdande insatser enligt hälso- och sjukvårdslagen ska däremot beaktas vid bedömningen av om rätt till personlig assistans föreligger, om den ansvariga sjukvårdshuvudmannen ingått en överenskommelse med</P> <P class="p405 ft4">arbetsgivare till personliga assistenter om utförande av de sjukvårdande insatserna.</P> <P class="p406 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft26">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2023.</SPAN></P> <P class="p407 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft26">Äldre bestämmelser gäller fortfarande för personlig assistans som avser tid före ikraftträdandet.</SPAN></P> <P class="p408 ft3">83</P> </DIV> <DIV id="page_84"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p389 ft3">Prop. 2021/22:214 Bilaga 3</P> <P class="p390 ft3">84</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p13 ft1">Förteckning över remissinstanserna</P> <P class="p186 ft3">Efter remiss har yttrande inkommit från: Autism- och Aspergerförbundet,</P> <P class="p13 ft3">Avesta kommun, Barnombudsmannen, Bodens kommun,</P> <P class="p162 ft3">Brottsförebyggande rådet, DHR- Delaktighet Handlingskraft</P> <P class="p273 ft3">Rörelsefrihet, Diskrimineringsombudsmannen, Domstolsverket, Ekobrottsmyndigheten, Fremia, Frösunda Omsorg, Föreningen Sveriges Socialchefer, Företagarna, Försäkringskassan, Förvaltningsrätten i Karlstad, Förvaltningsrätten i Malmö, Förvaltningsrätten i Umeå, Göteborgs kommun, Humana assistans AB, Independent Living Institute, Inspektionen för socialförsäkringen, Inspektionen för vård och omsorg, Institutet för arbetsmarknads- och utbildningspolitisk utvärdering, Integritetsskyddsmyndigheten, Intressegruppen för assistansberättigade, Jämställdhetsmyndigheten, Kalmar kommun, Kammarrätten i Stockholm, Kommunal, Landskrona kommun, Linköpings kommun, Lunds kommun, Malmö kommun, Mark kommun, Markaryds kommun, Motala kommun, Mullsjö kommun, Myndigheten för delaktighet, Nationellt kompetenscentrum anhöriga (Nka), Neuroförbundet, Nätverket unga för tillgänglighet (NUFT), Partille kommun, RBU - Riksförbundet för Rörelsehindrade Barn och Ungdomar, Regelrådet, Region Blekinge, Region Jämtland Härjedalen, Region Kalmar, Region Skåne, Region Stockholm, Region Västerbotten, Region Västra Götaland, Region Örebro, Region Östergötland, Riksförbundet DHB, Riksförbundet FUB, Riksföreningen JAG, Småföretagarnas riksförbund, Socialstyrelsen, Specialpedagogiska skolmyndigheten, Stiftelsen Allmänna Barnhuset, STIL - Stiftarna av indpendent living i Sverige, Stockholms kommun, Storfors kommun, Sveriges Kommuner och Regioner, Uddevalla kommun, Umeå kommun, Upplands Väsby kommun, Vingåkers kommun, Vårdförbundet, Vårdföretagarna Almega och Örebro kommun.</P> <P class="p409 ft3">Följande remissinstanser har inte svarat: Botkyrka kommun, Båstad kommun, Demensförbundet, FQ Forum – Kvinnor och Funktionshinder, Funktionsrätt Sverige, Förbundet Sveriges Dövblinda (FSDB), Haparanda kommun, Hjärnskadeförbundet Hjärnkraft, Karlskrona kommun,</P> <P class="p410 ft3">Kommunala företagens arbetsgivarorganisation Sobona, Personskadeförbundet RTP, Region Halland, Riksförbundet för Social och Mental Hälsa, Rädda Barnen, Simrishamns kommun, Staffanstorps kommun, Strömstads kommun, Strömsunds kommun, Surahammars kommun, Sveriges läkarförbund och Åre kommun.</P> <P class="p153 ft3">Yttranden har dessutom kommit in från: ABH Utbildning och rådgivning, Frösunda Personlig Assistans AB, Funktionsrätt Uppsala kommun, Förbundet Unga Rörelsehindrade, Göteborgskooperativet för Independent Living, God assistans, Jönköpings kommun, Svenska diabetesförbundet och Svenska Downföreningen.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_85"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD class="tr16 td137"></TD> <TD rowspan=2 class="tr0 td54"><SPAN class="p3 ft1">Lagrådets yttrande</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td40"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2021/22:214</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td137"></TD> <TD rowspan=2 class="tr5 td40"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 4</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td137"></TD> <TD class="tr15 td54"><SPAN class="p3 ft36">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td137"></TD> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p3 ft3">Utdrag ur protokoll vid sammanträde <NOBR>2022-02-17</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td137"></TD> <TD class="tr13 td54"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft22">Närvarande: </SPAN>F.d. justitieråden Leif Thorsson och <NOBR>Anna-Karin</NOBR> Lundin</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td137"></TD> <TD class="tr6 td54"><SPAN class="p3 ft3">samt justitierådet Malin Bonthron</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td137"></TD> <TD class="tr25 td54"><SPAN class="p3 ft22">Stärkt rätt till personlig assistans – grundläggande behov för</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td137"></TD> <TD class="tr8 td54"><SPAN class="p3 ft81">personer som har en psykisk funktionsnedsättning och ökad</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td40"><SPAN class="p3 ft35">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td137"></TD> <TD class="tr8 td54"><SPAN class="p3 ft81">rättssäkerhet för barn</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td40"><SPAN class="p3 ft35">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td137"></TD> <TD class="tr7 td54"><SPAN class="p3 ft3">Enligt en lagrådsremiss den 10 februari 2022 har regeringen (Social-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td137"></TD> <TD class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft3">departementet) beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p44 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft82">lag om ändring i socialförsäkringsbalken,</SPAN></P> <P class="p411 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft82">lag om ändring i lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade.</SPAN></P> <P class="p412 ft3">Förslagen har inför Lagrådet föredragits av ämnesrådet Andreas Ådahl, biträdd av departementssekreteraren Axel Ingvarsson.</P> <P class="p186 ft3">Förslagen föranleder följande yttrande.</P> <P class="p412 ft83">Förslaget till lag om ändring i lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade</P> <P class="p44 ft3">9 a §</P> <P class="p413 ft3">I remissen föreslås att det i paragrafen ska införas ett nytt grundläggande behov, nämligen ”stöd som den enskilde behöver på grund av en psykisk funktionsnedsättning för att förebygga att han eller hon fysiskt skadar sig själv, någon annan eller egendom”. I remissen (bl.a. s. 23 och s. 68) anges att detta innebär att det inte längre uppställs något krav på att den enskilde ska uppvisa ett utagerande beteende.</P> <P class="p414 ft3">Något sådant krav finns inte nu. Med stöd av formuleringen ”annan hjälp som förutsätter ingående kunskaper om den funktionshindrade” beviljas nu assistansersättning för den som uppvisar ett utagerande beteende. Men detta innebär inte att det är möjligt att motsatsvis göra den tolkningen att det nu krävs ett utagerande beteende.</P> <P class="p414 ft3">Under den fortsatta beredningen av ärendet bör rättsläget redovisas utan en sådan motsatstolkning.</P> <P class="p44 ft83">Övrigt lagförslag</P> <P class="p44 ft3">Lagrådet lämnar förslaget utan erinran.</P> <P class="p415 ft3">85</P> </DIV> <DIV id="page_86"> <DIV id="p86dimg1"> <INGENBILD zsrc="H90321486x1.jpg/" id="p86img1"> </DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p91 ft3">Prop. 2021/22:214</P> <P class="p54 ft3">86</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p13 ft1">Socialdepartementet</P> <P class="p416 ft3">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 24 mars 2022</P> <P class="p417 ft3">Närvarande: statsminister Andersson, ordförande, och statsråden Johansson, Hultqvist, Damberg, Shekarabi, Ygeman, Linde, Ekström, Strandhäll, Eneroth, Dahlgren, Ernkrans, Hallberg, Nordmark, Sätherberg, Thorwaldsson, Gustafsdotter, Axelsson Kihlblom, Elger, Danielsson, Karkiainen</P> <P class="p186 ft3">Föredragande: statsrådet Shekarabi</P> <P class="p418 ft3">Regeringen beslutar proposition Stärkt rätt till personlig assistans – grundläggande behov för personer som har en psykisk funktionsnedsättning och ökad rättssäkerhet för barn</P> </DIV> </DIV> </DIV> </div><style> TD,TD.p2h { zzzfont-size:90%; zzzmargin-right:2px; zzzoverflow:visable; zzzword-wrap: break-word; } P { zdisplay:block; } .divbreak { clear:both; display:block; zwidth: 100%; zheight: 1px; zword-wrap: break-word; } .xecp { display:block; margin: 0px !important; padding: 0px !important; } .ec { border-style:solid; border-width:1px; display:block; margin: 0px !important; padding: 0px !important; } .TOPS { overflow:visable; margin:2px; width:690px !important; } </style> 1 1 Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i socialförsäkringsbalken. Bifall Bifall 2021/22:SoU34 SoU 2 2 Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade. Bifall Bifall 2021/22:SoU34 SoU INL Inlämnad 2022-03-28 00:00:00 inträffat 0 behandling B Bordlagd 2022-03-29 00:00:00 inträffat 0 behandling HÄN Hänvisad 2022-03-30 00:00:00 inträffat 0 behandling MOT Motionstid slutar 2022-04-13 00:00:00 inträffat 0 behandling 098412828516 Magdalena Andersson S 1 Statsråd1 0922497728524 Ardalan Shekarabi S 2 Statsråd2 inlamnatav Inlämnat av Socialdepartementet H903214 2022-06-21 15:46:43 statustext statustext Ärendet är avslutat H903214 2022-06-21 16:19:57 tilldelat Tilldelat Socialutskottet H903214 2022-06-21 15:46:43 H903214 prop_202122__214.pdf 759211 pdf Stärkt rätt till personlig assistans – grundläggande behov för personer som har en psykisk funktionsnedsättning och ökad rättssäkerhet för barn https://data.riksdagen.se/fil/FBCD2102-6193-4D90-A652-365B161BFC73 behandlas_i 2021/22:SoU34 H901SoU34 bet 2021/22 SoU34 Stärkt rätt till personlig assistans - grundläggande behov för personer som har en psykisk funktionsnedsättning och ökad rättssäkerhet för barn bet Betänkande följdmotion av Bengt Eliasson m.fl. (L)<br />med anledning av prop. 2021/22:214 Stärkt rätt till personlig assistans - grundläggande behov för personer som har en psykisk funktionsnedsättning och ökad rättssäkerhet för barn H9024637 mot 2021/22 4637 med anledning av prop. 2021/22:214 Stärkt rätt till personlig assistans - grundläggande behov för personer som har en psykisk funktionsnedsättning och ökad rättssäkerhet för barn av Bengt Eliasson m.fl. (L) mot Motion följdmotion av Camilla Waltersson Grönvall m.fl. (M)<br />med anledning av prop. 2021/22:214 Stärkt rätt till personlig assistans - grundläggande behov för personer som har en psykisk funktionsnedsättning och ökad rättssäkerhet för barn H9024646 mot 2021/22 4646 med anledning av prop. 2021/22:214 Stärkt rätt till personlig assistans - grundläggande behov för personer som har en psykisk funktionsnedsättning och ökad rättssäkerhet för barn av Camilla Waltersson Grönvall m.fl. (M) mot Motion följdmotion av Carina Ståhl Herrstedt m.fl. (SD)<br />med anledning av prop. 2021/22:214 Stärkt rätt till personlig assistans - grundläggande behov för personer som har en psykisk funktionsnedsättning och ökad rättssäkerhet för barn H9024638 mot 2021/22 4638 med anledning av prop. 2021/22:214 Stärkt rätt till personlig assistans - grundläggande behov för personer som har en psykisk funktionsnedsättning och ökad rättssäkerhet för barn av Carina Ståhl Herrstedt m.fl. (SD) mot Motion följdmotion av Margareta Fransson (MP)<br />med anledning av prop. 2021/22:214 Stärkt rätt till personlig assistans - grundläggande behov för personer som har en psykisk funktionsnedsättning och ökad rättssäkerhet för barn H9024640 mot 2021/22 4640 med anledning av prop. 2021/22:214 Stärkt rätt till personlig assistans - grundläggande behov för personer som har en psykisk funktionsnedsättning och ökad rättssäkerhet för barn av Margareta Fransson (MP) mot Motion följdmotion av Pia Steensland m.fl. (KD)<br />med anledning av prop. 2021/22:214 Stärkt rätt till personlig assistans - grundläggande behov för personer som har en psykisk funktionsnedsättning och ökad rättssäkerhet för barn H9024641 mot 2021/22 4641 med anledning av prop. 2021/22:214 Stärkt rätt till personlig assistans - grundläggande behov för personer som har en psykisk funktionsnedsättning och ökad rättssäkerhet för barn av Pia Steensland m.fl. (KD) mot Motion följdmotion av Sofia Nilsson m.fl. (C)<br />med anledning av prop. 2021/22:214 Stärkt rätt till personlig assistans - grundläggande behov för personer som har en psykisk funktionsnedsättning och ökad rättssäkerhet för barn H9024642 mot 2021/22 4642 med anledning av prop. 2021/22:214 Stärkt rätt till personlig assistans - grundläggande behov för personer som har en psykisk funktionsnedsättning och ökad rättssäkerhet för barn av Sofia Nilsson m.fl. (C) mot Motion